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城鎮(zhèn)建設發(fā)展專題報告篇一
20xx年，在省輕工行辦的正確領導下和親切關心下，在辦屬各單位部門的大力支持下，學院黨委行政團結帶領全體教職員工，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以xxx理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入學習宣傳貫徹黨的xx大、xx屆三中全會精神，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，努力加強黨的基層組織建設，積極開展示范性高職院校立項建設，不斷加強師生員工思政教育和“中國夢”主題教育活動，不斷深化教育教學改革和拓寬合作辦學平臺，不斷創(chuàng)新招生就業(yè)舉措和努力提高教職員工生活福利待遇，全面完成了省輕工行管辦下達的各項目標管理任務，學院各項工作得到顯著增強。
20xx年是不平凡的一年?；仡櫼荒陙淼闹饕ぷ?，概況起來主要體現在以下幾個方面：
一、深入學習xx大和xx屆三中全會精神，進一步加強了黨的建設。
(一)深入開展黨的群眾路線教育活動。根據省委和行辦黨組的統一部署和要求，我院作為全省第一批教育實踐活動單位。在路線教育活動中，學院黨員干部和各級黨組織按照以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，學院深入學習、走訪調研、聽取意見、談話談心、召開專題民主生活會等方式聚焦“四風”，虛心聽取群眾意見建議，積極落實整改措施，進一步保持了黨員及隊伍的純潔性和先進性，進一步轉變了學院校風、工作作風，提升了各項工作效能。
(二)加強了黨風廉政建設。學院以貫徹落實中央八項規(guī)定和省委若干規(guī)定為重點，通過突出監(jiān)督重點、前移監(jiān)督關口、完善監(jiān)督機制，嚴把領導決策關、人事關、招生考試關、工程建設關、財務管理關、設備采購關和學術學風關，把權力關進制度的“籠子”，讓權力“在陽光下”運行，在全院營造了干部廉潔從政、教師廉潔從教、職工廉潔從業(yè)、學生廉潔修身的良好氛圍。一年來無違法、違反廉政建設事件發(fā)生。
(三)加強了思想政治教育。制定了詳實有效的黨委中心學習組和全院教職工政治理論學習的方案，推進了政治理論學習的制度化!。推進了社會主義核心價值體系建設，做好了青年大學生的思政教育活動;推動了“中國夢”主題教育活動，引導全院師生員工敢于有夢、勤于追夢、勇于圓夢。
(四)召開黨員大會和雙代會。根據學院黨委行政的統一安排，6月份學院召開了第三次黨員大會，大會客觀總結了過去五年的工作，科學分析了學院當前的發(fā)展形勢，提出了未來五年學院的工作重點。大會還通過充分醞釀、民主投票，選舉產生了學院新一屆黨的委員會和紀律檢查委員會，為學院的改革發(fā)展奠定了堅強有力的領導和組織保障。12月份，學院召開了三屆二次雙代會，大會對過去兩年工作進行可客觀、實事求是的總結，對未來兩年工作進行了具體部署。
(五)做好了學院黨建工作。利用校內外媒體正面宣傳學院的辦學成果，加強了輿論引導;發(fā)揮xxx的“智庫”作用，加強了xxx工作;按照組織發(fā)展標準，發(fā)展學生黨員69名，教師黨員11名，加強了組織發(fā)展工作;按照《黨章》的要求，加強了黨員管理;開展了業(yè)余黨校的培訓，強化了入黨積極分子和發(fā)展對象的宗旨意識;重新制定黨總支目標考核方案，調動了各黨總支開拓創(chuàng)新的積極性等。
二、以質量建設為中心，深化教育教學改革，不斷提高教學質量和水平。
(一)深化了課程改革。學院成立了教育教學評委會，專門外請專家擔任教育教學評委會的組長，七月初對學院19門核心課程開展了職業(yè)教育教學能力培訓及測評，提升了教師職業(yè)教育的能力;組織并選派10余專業(yè)教師參加國家級各類培訓，對教師職業(yè)素養(yǎng)與教學能力、實踐能力的提升起了積極的作用。
(二)加強了專業(yè)建設。學院向省教育廳推薦了10門富有專業(yè)特色的校級精品課程參加20xx年省級精品課程評選，有5門省級精品課程獲批。同時，學院還以專業(yè)方向形式改造了10多門老專業(yè)，完成6門新專業(yè)申報工作，其中文物鑒定與修復(陶瓷方向)、模具設計與制造、攝影攝像技術3個專業(yè)獲批;完成了4個中高職對接專業(yè)的人才培養(yǎng)方案的制定。另外，我院教師李文躍教授組織編寫的《圖案與裝飾基礎》獲教育部高等學校藝術設計類專業(yè)教學指導“”規(guī)劃教材。
(三)加強了師資建設。學院繼續(xù)實施“名師工程”的引領作用。文化部授予學院教師李文躍、蘭國華“國家非物質文化遺產項目代表性傳承人”稱號，省輕工行辦授予學院教師胡芳、胡賽軍“首屆江西省陶瓷藝術大師”榮譽稱號，全年獲副高以上職稱7人。在中國陶瓷科技發(fā)展大會(第二屆)暨中國硅酸鹽學會陶瓷分會20xx學術年會上，學院院長陳華龍教授榮獲“中國陶瓷科技交流先進個人”榮譽稱號。在10月份召開的中國陶瓷藝術繼承與發(fā)展大會暨中國陶瓷工業(yè)協會陶瓷藝術委員會換屆大會上，我院教師李文躍、余琴仙、陳彧、朱輝球、胡芳、胡賽軍、張玲霞老師當選新一屆常務理事，李文躍教授榮獲“中國陶瓷藝術與設計教育杰出貢獻獎”榮譽稱號。
(四)加強了教學督導。為提高教學質量，先后制定或修訂了《學院教育督導組織機構及職責》、《學院各級督導機構的教學檢查工作要求》、《教學督導工作計劃》、《教學督導員崗位職責及聘任條件》、《高教研究室工作職責》、《教學責任事故認定及處理辦法》等各項規(guī)章制度。進一步加強了對日常教學督導。
(五)創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。學院制定了《關于教職工攻讀在職博士學位的有關規(guī)定》，積極鼓勵教職工攻讀博士，提升學歷和科研水平。學院成立了大師(專家)工作室，積極推動“現代學徒制”，讓教師在工作室以企業(yè)實習的模式指導學生專業(yè)技能，使學生的專業(yè)技能得到鍛煉提高，促使他們能更好的適應社會的需求，目前，11個培訓項目試點工作開展順利，近200余學生參加受訓受益。
(六)加大科研項目管理。完成了省級課題項目申報15項，市級項目申報6項，其中省級項目立項6項，市級項目立項1項。完成省級項目鑒定7項，市級項目鑒定1項，召開學院校級教改課題答辯評審會，12個課題順利完成結題。同時，還根據學院的優(yōu)勢和國家、省市的相關政策，申報了省級非物質文化遺產傳承基地項目，完成了高等院校人才水平數據平臺的上報，申報了省級技能實訓中心——陶瓷商貿實訓中心，完成了學院20xx年度高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質量報告等。
(七)做好了職業(yè)技能鑒定。完成省高技能人才選拔考試，共有400多名學生作為高技能人才培養(yǎng)對象，與市人力資源和社會保障局合作，組織景德鎮(zhèn)陶瓷從業(yè)人員開展高級技師、技師，高級工，中級工的培訓與鑒定工作，共培訓和鑒定700余人次。
三、高度重視招生就業(yè)工作，著力提高生源規(guī)模質量和實現畢業(yè)生幸福就業(yè)。
(一)廣開思路做好招生工作。在面臨生源不斷減少的情況下，學院積極想辦法落實大專招生計劃，黨委行政在政策資金上予以保障，全院教職工也以高度的主人翁責任感投入到招生宣傳中來，為招生工作挑擔子、出點子、找路子，尤其是中層干部，做到招生工作全覆蓋，無盲點，在全員招生的基礎上，穩(wěn)定了生源。20xx年學院招生總人數為2452人(其中大專生1344人，中專生816人，成教生292人)，比目標任務多招747人，超30%完成行辦下達的1750人的招生目標管理任務。
(二)多措并舉做好就業(yè)工作。在畢業(yè)生就業(yè)工作方面，今年10月26日，我院隆重舉辦了校企合作簽約儀、就業(yè)創(chuàng)業(yè)論壇和20xx屆畢業(yè)生雙選會。本著“資源共享，優(yōu)勢互補，互相合作，共同發(fā)展”的原則，學院與廣東歐神諾陶瓷股份有限公司等21家國內知名企業(yè)簽訂了校企合作協議，邀請了14位學院歷屆優(yōu)秀校友到校與近千名學生進行就業(yè)創(chuàng)業(yè)“對話”，共同探討就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題。為促進畢業(yè)生順利就業(yè)，學院還邀請了100多家企業(yè)到校開展畢業(yè)生雙選會，1500多名應屆畢業(yè)生參加了雙選會，通過用人單位和求職者之間的雙向選擇，近六成畢業(yè)生達成就業(yè)協議，為畢業(yè)生的就業(yè)提供了廣闊的就業(yè)空間。另外，學院還加強了就業(yè)總體規(guī)劃、就業(yè)指導和就業(yè)服務，為畢業(yè)生提供良好的就業(yè)環(huán)境。截止到20xx年12月底，學院20xx屆畢業(yè)生初次就業(yè)率就達到了90%以上，圓滿完成了行辦下達的畢業(yè)生就業(yè)率達86%以上的目標任務。
四、深入推進崗位設置，完善人事制度管理的體系和機制調動教職員工積極性。
(一)根據省編辦《關于江西陶瓷工藝美術職業(yè)技術學院升格為副廳級的批復》和省行辦的要求，申報并獲批了16個黨政群團機構，順利完成了我院全部25個內設機構，同時根據部門屬性梳理了部門職能和職責。根據學院機構的調整，協助上級組織部門調整了21名副處級干部，并組織選拔了9名中層干部副職。
(二)為深化學院人事制度改革，加快推進聘用制度和崗位管理，建立健全學院崗位設置管理制度，實現學院人事管理的科學化、規(guī)范化和制度化。根據省委辦公廳、省政府辦公廳轉發(fā)《省人事廳的通知》、省人力資源和社會保障廳《關于調整江西省事業(yè)單位專業(yè)技術崗位設置結構比例及最高等級控制標準的通知》(贛人社發(fā)[20xx]92號)等有關文件精神，結合學院實際，今年8月份開始對全院的行政管理崗、專業(yè)技術崗、工勤技能崗三類崗位進行設置，通過調查摸底、梳理分類，研究制定了《學院崗位設置實施辦法》，擬設置崗位總量350個。其中主體崗位是專業(yè)技術崗位，占崗位總量的86%，專業(yè)技術崗位設置301個。專業(yè)技術主系列是教師崗，教師崗不低于崗位總量的66%，其他專業(yè)技術崗位(含雙肩挑)不超過崗位總量的20%。管理崗占崗位總量的9%，管理崗位設置32個。工勤技能崗占崗位總量的5%，工勤技能崗位設置17個。目前已完成首聘準備工作。
通過建立崗位管理制度和人員聘用制度，創(chuàng)新管理體制，轉換用人機制，整合人才資源，凝聚優(yōu)秀人才，在學院首次實現了由身份管理向崗位管理的轉變，由固定用人向合同用人的轉變，實現人事管理的科學化、規(guī)范化、制度化，對于調動全體教職員工的積極性和創(chuàng)造性，促進學院教育事業(yè)又好又快的發(fā)展起到重要的推動作用。
五、著力改善辦學條件，校園育人環(huán)境和辦學條件有了較大改善。
(一)加強了校園環(huán)境改造。學院先后投入1000萬元用于對新老校區(qū)的改造和綠化、亮化，大大提升了學院陶瓷文化藝術氛圍。同時，學院還積極尋求上級政府部門的支持，盡量減免規(guī)費和稅費，千方百計籌措資金，進行了河道填土方、道路硬化、水電設施改造，新區(qū)綠化、亮化等工程，在超常規(guī)建設條件下使新區(qū)建設取得了巨大成就，現在學院新區(qū)建設已初具規(guī)模。
(二)數字化校園的全面啟動。在加強校園基礎建設的同時，學院增大投入，大力加強數字化校園建設，20xx年完成了國家教育部信息化試點院校的申報工作，今年6月份被教育部確定為第一批教育部信息化試點院校。目前，通過與移動公司多次聯系和合作，移動公司將為我院出資320萬元，學院僅出資40萬來共同打造數字化校園，這將會使學院的學習、工作、育人環(huán)境得到進一步優(yōu)化。
五、不斷深化交流合作，交流合作的深度及領域得到了更大拓展。
(一)各級領導蒞臨學院關心指導學院發(fā)展。一年來，中國輕工業(yè)聯合會副會長錢桂敬、杜同和、陶小年、王世成等中輕聯領導同志，省輕工行辦黨組書記、主任謝光華、副主任丁國華、魏斌、余小林，副巡視員胡桂香等辦領導，省教育廳副廳長洪三國等省教育廳領導，xx市委書記鄧保生、市長劉昌林等市領導蒞臨學院調研指導工作，關心學院的發(fā)展。
(二)承辦“學院風格”藝術陶瓷作品展。學院承辦了20xx年中國景德鎮(zhèn)國際陶瓷博覽會“學院風格”藝術陶瓷作品展。中國輕工業(yè)聯合會副會長錢桂敬，省輕工行辦黨組書記、主任謝光華，市委、紀委書記梅亦，市委、副市長黃康明，中國輕工業(yè)聯合會副秘書長、經濟合作部主任朱念琳，中國陶瓷工業(yè)協會副理事長傅維杰、浦永祥，省輕工行辦黨組成員、副主任魏斌等領導，學院客座教授周國幀等20多位藝術大師參加。
(三)深入推進校企合作?？h合作。學院先后與廣東歐神諾陶瓷股份有限公司等30余家知名企業(yè)簽訂了校企合作協議，并就深化校企合作層次和合作方式進行了探討。六月份學院還與山西xx縣人民政府舉行陶瓷人才培養(yǎng)基地掛牌儀式，該基地的掛牌，是繼我院與山西xx縣人民政府聯合辦學框架協議后戰(zhàn)略合作的深化，標志著?？h合作項目又取得了進一步的成效。同時，學院領導還多次帶隊遠赴黑龍江哈爾濱、齊齊哈爾、遼寧法庫、四川、重慶等主產瓷區(qū)進行調研，并和當地的政府、院校、企業(yè)就校企合作以及人才培養(yǎng)進行深入交流。
(四)籌建陶瓷職業(yè)教育集團和中高職對接。為深入貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》精神，做大做強高等職業(yè)教育，辦出特色，創(chuàng)出品牌，提高教育教學質量和學生就業(yè)率，走工學結合人才培養(yǎng)模式，拓展學院可持續(xù)發(fā)展的空間，在前期大量工作的基礎上，學院舉行了籌建陶瓷職業(yè)教育集團新聞發(fā)布會，目前正在籌建中。另外為進一步深化合作辦學，推動職業(yè)教育的發(fā)展，學院與黎川職業(yè)中等專業(yè)學校等四所中職學校簽訂了中高職對接人才培養(yǎng)協議并制定了人才培養(yǎng)方案。
六、加強共青團工作，進一步推進團組織建設和豐富校園文化活動。
一年來，共青團工作卓有成效。學院團委先后榮獲了“全市先進共青團組織”稱號，“全市五四紅旗團委”稱號;工商系“飛鴿小隊”榮獲“全市青年文明號”稱號，數藝系團總支榮獲“全市先進團總支”稱號;材料系“瓷緣”青年志愿者服務隊榮獲“全市優(yōu)秀青年志愿服務隊”;學院健美隊蟬聯九屆江西省健身健美錦標賽團體總冠軍和多個單項金、銀、銅牌學院“新雷鋒”青年志愿者服務隊、大學生心理學會被評為全省高校第四屆學生社團文化節(jié)“優(yōu)秀社團”，20xx級雕塑1班獲全省先進集體。榮獲其他省市獎項的集體和個人達50余人。
七、堅持開源節(jié)流并舉，進一步加強節(jié)能降耗工作和勤儉節(jié)約意識。
(一)積極做好開源創(chuàng)收工作。20xx年，學院廣開渠道，多方籌措資金。一年來全院創(chuàng)收的收入超額完成了省輕工行管辦年初下達的3500萬元目標管理任務，創(chuàng)收收入達4750萬元，高出目標管理值1250萬元，增幅達35%。
(二)積極做好勤儉節(jié)流工作。圍繞學院中心工作，繼續(xù)開展“增收節(jié)支、節(jié)能降耗，共建節(jié)約型和諧校園”活動。在行政日常管理上繼續(xù)加強勤儉節(jié)流工作，實行項目計劃制，按部門、項目等下達經費使用計劃，進一步推進規(guī)范管理，提高管理水平，減少內耗，節(jié)省開支，節(jié)約成本，全年公共資源能耗消耗下降10%。20xx年學院經費開支1965萬元，比行辦年初下達的2900萬元的指標少935萬元，節(jié)約資金高達32%，充分體現了學院勤儉辦學和向管理要效益的精神。
八、加強綜合治理工作，著力推進構建平安和諧校園營造良好育人環(huán)境。
學院先后組織開展了社會管理綜治宣傳月、安全教育宣傳活動月、高校新生安全知識競賽、消防實訓演練等教育宣傳活動;與學院各處室、各系部簽訂了《安穩(wěn)、綜治責任書》，嚴格責任制，根據“誰主管、誰負責”的原則，進一步將安全穩(wěn)定、綜合治理工作任務細化分解;完善了院領導的《綜治檔案》，進一步明確了院領導、部門負責人和相關工作人員的職責;定期開展校園重點區(qū)域、場所、部位的排查整治行動;制定了《江西陶瓷工藝美院校園交通管理規(guī)定》，加強了對校內機動車輛的管理;充分發(fā)揮和利用好現有視頻監(jiān)控系統，實現了對學院重要部位電子視頻監(jiān)控的全覆蓋，提高了應急反應速度和能力。一年來，無任何重大責任事故發(fā)生，無群體上訪事件發(fā)生，為廣大師生員工創(chuàng)造安全、文明、和諧的校園環(huán)境。
九、關注民生工程，不斷提高教職工的福利待遇提升教育幸福指數。
學院十分關心師生員工的學習、工作和生活方面的情況，學院在資金財力緊缺的情況下，千方百計提高教職員工的福利待遇，切實解決師生員工的實際困難，讓廣大教職員工兢兢業(yè)業(yè)工作，幸幸福福生活。一是積極籌建教職工公租房建設，為廣大教職員工謀福利。目前已做好了公租房建設的各項手續(xù)審批，爭取在春節(jié)前動工;二是提高了教職工每年人均福利待遇。學院在資金較緊張的情況下，仍然拿出300多萬元改善教職工的福利待遇，人均年增長8000元，教職工待遇不斷提高，大大鼓舞了教職工的干勁;三是實施免費午餐。考慮到教職工午餐的就餐問題，開設了教師食堂餐廳，并且每月為教職工發(fā)放150元的生活補貼;四是關心退休職工。學院為70歲以上的退休老同志發(fā)放高齡補助，讓退休職工感受到學院對他們的關心;五是在學生公寓中安裝了空調和熱水器，下個學期還將對部分教學場所進行亮化美化。六是工會結合退休教師和在職教職工的特點，開展了豐富多彩的文體活動。
一年來，全院上下同心同德，銳意進取，各項工作成績顯著。但是，也存在一些著一些不足：主要體現在教育教學改革還有待進一步深化，管理水平和管理效率還有待進一步提升，民生民心工程建設還有待進一步加強，等等。這要求我們在接下來的工作中需更采取更加有力的措施加以解決。
下一步工作打算。
20xx年，學院將在省輕工行辦的領導下，認真貫徹落實黨的xx大、xx屆三中全會和省委十三屆八次全會精神，按照學院第三次黨員大會和學院三屆二次教職工、工會會員代表大會所確定的目標任務，不斷提升學院的核心競爭力，把學院建設成為成國內知名、行業(yè)一流、特色鮮明的高等職業(yè)示范性院校，為適時申報應用型本科院校打下堅實的基礎。為此，我們提出“1248”的發(fā)展思路，即：科學制定一個規(guī)劃，聚集全院之力之智籌劃二件大事，慎重穩(wěn)妥推進四項改革，創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)特八大品牌。
一、制定一個規(guī)劃。
要按照黨的xx大、xx屆三中全會精神、《江西省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》、學院“”發(fā)展規(guī)劃的要求，在充分進行市場行業(yè)調研，在充分借鑒國內外職業(yè)教育發(fā)展的有益經驗的基礎上，科學制定學院構建現代職業(yè)教育的工作規(guī)劃和實施方案。
二、完成二件大事。
1、籌建陶瓷職業(yè)教育集團?！冬F代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃》(20xx-20xx年)指出：“到20xx年，實現職業(yè)院校集團化辦學覆蓋率達到100%，使每一所職業(yè)院校都能不同形式參與集團化辦學?！蔽磥矶?，學院將立足于景德鎮(zhèn)，面向全國的陶瓷資源優(yōu)勢，積極探索推動陶瓷人才和技術資源整合、重組和共享，以專業(yè)、行業(yè)為紐帶，聯合行業(yè)、企業(yè)、科研院所以及其它相關組織組建陶瓷職業(yè)教育集團，深入推進工學結合、校企合作、頂崗實習，加強區(qū)域合作和城鄉(xiāng)合作，實現學校、企業(yè)、行業(yè)和區(qū)域之間的資源共享、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。
2、適時申辦應用型本科院校。我們要站在省級示范性高職院校的起點上，根據黨的xx大關于構建現代職業(yè)教育的總要求，抓住國家、全省對高職教育發(fā)展的政策和機遇，一方面要積極同有關部門溝通和聯系，另一方面要加強內涵建設，特別是要按照《普通本科學校設置暫行規(guī)定》，特色辦學、學科框架、專業(yè)設置、師資隊伍、基礎設施、科研水平、招生就業(yè)等方面加強標準化建設，為適時申報應用型本科院校打下堅實的基礎。
三、推進四項改革。
1、深化教學改革。按照如何培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么樣的人這個根本任務，深入推進教育教學改革。按照優(yōu)勢突出、特色鮮明、新興交叉、社會急需的原則，全面啟動品牌專業(yè)和特色專業(yè)建設，通過重點投入、重點建設、精心打造，建設一批具有示范和輻射作用的品牌、特色專業(yè)，帶動學院專業(yè)水平的全面提升。構建以能力為核心的質量評價制度。推進職業(yè)教育質量評價模式改革，把畢業(yè)生就業(yè)率、就業(yè)質量、創(chuàng)業(yè)成效、用人單位滿意度、學生持續(xù)發(fā)展能力以及職業(yè)院校對區(qū)域產業(yè)經濟發(fā)展的服務貢獻能力等作為職業(yè)院校質量評價的重要指標，形成“就業(yè)暢、才能進口旺”的新局面20xx年技術學院工作總結工作總結。
2、推進崗位設置。根據學院實際，通過建立崗位管理制度和人員聘用制度，創(chuàng)新管理體制，轉換用人機制，整合人才資源，凝聚優(yōu)秀人才，實現由身份管理向崗位管理的轉變，由固定用人向合同用人的轉變，實現事業(yè)單位人事管理的科學化、規(guī)范化、制度化，調動全體教職員工的積極性和創(chuàng)造性，促進學院教育事業(yè)又好又快的發(fā)展。
3、健全分配制度。根據崗位設置的方案，按照“按勞分配、優(yōu)勞優(yōu)酬、效率優(yōu)先、兼顧公平、促進和諧”的原則，建立體現崗位績效的收入分配機制，建立與崗位職責、工作業(yè)績、實際貢獻緊密聯系的激勵機制。特別是在薪酬、福利、培訓等方面向教學崗位一線的教職工傾斜，切實提高他們的收入，進一步調動廣大教師的積極性。
4、健全人事制度。根據學院的發(fā)展實際，進一步完善干部管理考核制度、人事代理制度、外聘人員管理制度，建立以崗位職責考核為重點的評價制度，通過崗位管理，建立促進工作人員履行崗位職責的良好機制。進一步完善人才激勵、競爭、流動機制和相應的保障機制，真正做到“事業(yè)留人、政策留人、情感留人、待遇留人”。
四、打造八大品牌。
1、打造專業(yè)課程品牌。一是按照專業(yè)深度融入產業(yè)鏈的專業(yè)建設思路，從服務地方特色支柱產業(yè)出發(fā)，打造1-2個具有鮮明特色的重點專業(yè)、特色專業(yè)、骨干專業(yè)或專業(yè)群。二是深化課程改革，打造1門國家級精品課程。
2、打造師資隊伍品牌。一是根據學院專業(yè)發(fā)展的實際，重點遴選并培養(yǎng)出2名專業(yè)扎實、師德高尚、動手能力強的省級教學名師、教學骨干。二是重點遴選和建設1-2個省級以上教學團隊，建設有效的團隊機制，推動教學內容和方法改革和研究。三是重點在陶瓷藝術創(chuàng)作和設計、陶瓷材料工程專業(yè)領域中培養(yǎng)1-2個具有特色的教學創(chuàng)作團隊。四是制定《學院青年教師職業(yè)發(fā)展助推計劃》，積極推薦和選派優(yōu)秀老師參加國家和省級骨干老師境內外培訓，進一步完善中青年教師的培訓與培養(yǎng)機制。五是開展第二屆師德標兵評選活動。
城鎮(zhèn)建設發(fā)展專題報告篇二
我國出臺了“小城鎮(zhèn)大戰(zhàn)略”方針后，我們要根據實情敲定了自身發(fā)展的大政方略，把小城鎮(zhèn)建設作為推進城鎮(zhèn)化的重要突破口。本文試從xx鎮(zhèn)建設管理情景談幾點粗淺的看法。
主要居住著漢、回、苗、彝4個民族。以其雄厚的經濟實力名列“云南省百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)”第36位。在各級黨委、政府的正確領導下全鎮(zhèn)各族人民團結拼搏銳意進取各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。全鎮(zhèn)生產總值完成68357萬萬元比上一年增長13.3%農村經濟總收入達89848萬萬元增15.9%；農民人均純收入2561元增8.5%。俱體反映在以下幾個方面：
一、產業(yè)結構調整步伐加快，農村經濟全面發(fā)展。
認真貫徹落實中央1號文件精神，認真貫徹落實中央“三農”工作總體部署，進取應對農產品價格異常波動、自然災害多發(fā)重發(fā)等諸多挑戰(zhàn)，采取有力措施，推動“三農”工作取得顯著成績。“十一五”以來，農業(yè)增加值年均增長12.8%，農業(yè)特色優(yōu)勢產業(yè)蓬勃發(fā)展，農業(yè)科技創(chuàng)新推廣應用步伐加快，農產品質量安全水平穩(wěn)步提升，農業(yè)改革開放成果豐碩，農業(yè)農村基礎設施建設進一步強化，農民生活水平明顯提高。這些成績的取得，是黨中央、國務院正確領導的結果，也離不開中農辦、農業(yè)部的關心、支持和幫忙。當前和今后一個時期，廣西將繼續(xù)把解決好“三農”問題作為工作的重中之重，認真落實好中央一號文件精神，不斷開創(chuàng)“三農”工作新局面。
二、工業(yè)支柱得到貢固，非公經濟發(fā)展迅速。
為認真貫徹落實縣委經濟工作會議精神，加快經濟發(fā)展方式的轉變，xx鎮(zhèn)以“工業(yè)強鎮(zhèn)”為發(fā)展戰(zhàn)略，以招商引資、激活內資和項目爭取作為經濟發(fā)展的直接抓手，明確目標，強化職責，采取得力措施，強力推進新型工業(yè)化進程。
“工業(yè)強鎮(zhèn)”作為我鎮(zhèn)建設的核心，近幾年在推進城鎮(zhèn)化進程中發(fā)揮了進取的作用。充分發(fā)揮我鎮(zhèn)現有優(yōu)勢、大力挖掘潛在優(yōu)勢、努力創(chuàng)造新的優(yōu)勢，用資源和市場換項目，把最好的資源配置給最好的項目，吸引投資規(guī)模大、科技含量高、發(fā)展前景好的大項目入駐xx發(fā)展。
切實把招商引資和項目爭取作為“一號工程”來抓，黨政主要領導確保一人長期在外招商。強化招商方式，繼續(xù)推行專業(yè)隊伍招商、產業(yè)招商、以誠招商、以商招商、委托招商等方式，廣泛收集信息，接觸客商，對有投資意向的企業(yè)，迅速組織人員前往聯系接洽，邀請客商前來xx考察投資。進一步健全完善相關制度，加壓增責，實行千斤重擔大家挑，人人肩上有指標，對鎮(zhèn)、村干部分配任務，定期上報有價值的信息，聯獎聯罰，調動全鎮(zhèn)干群獲取信息的進取性。
進一步改善政策環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境、誠信環(huán)境，為外商供給良好的外部環(huán)境和優(yōu)質服務。對已引入的企業(yè)進行科學規(guī)劃，合理布局，完善鎮(zhèn)產業(yè)集聚區(qū)配套設施建設。進一步加強規(guī)范化服務型政府建設，簡便和規(guī)范行政審批，突出服務效能，為企業(yè)供給廣告宣傳、信息發(fā)布、金融對接、土地資源等幫扶措施，幫忙企業(yè)解決具體問題，保障企業(yè)能“招得進、留得住、發(fā)展快”。
大力實施“工業(yè)強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，按照“突出重點、培育骨干”的發(fā)展思路，以重點項目為支撐，以市場開拓為重點，鞏固優(yōu)勢產業(yè)，提升傳統產業(yè)，培植新興產業(yè)，進一步夯實了工業(yè)的支柱地位。20，全鎮(zhèn)工業(yè)總產值完成3億2197萬元，增14.2%。
認真落實加快非公經濟發(fā)展的相關政策措施，加大以xx商貿集市、狐焦地鍍鋅企業(yè)、馬旗屯鐵件加工、小鋪餐飲服務業(yè)為支撐的“一心三點”園區(qū)的建設力度，促進和帶動了全鎮(zhèn)非公經濟的發(fā)展。非公經濟的發(fā)展領域，從商品流通、飲食服務為主，逐步向工業(yè)、建筑、交通運輸、文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)擴展，構成了多元化、寬領域的發(fā)展格局。年，全鎮(zhèn)非公企業(yè)發(fā)展到1113個，從業(yè)人員6765人，完成工業(yè)增加值8914萬元，實現營業(yè)收入5億7172萬元，實交稅金899萬元，比上年增12.1%。
三、實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，基礎設施不斷完善。
城鎮(zhèn)化是經濟社會發(fā)展的客觀要求和必然趨勢，是云南建設綠色經濟強省、民族文化強省和中國向西南開放的橋頭堡，全面建設小康社會的基本途徑和必由之路。加快城鎮(zhèn)化建設，對于緩解產能過剩壓力，在更大范圍內實現土地、勞動力、資金等生產要素的優(yōu)化配置，實現以工促農、以城帶鄉(xiāng)，具有重大意義。中央指出，要把統籌城鄉(xiāng)區(qū)域協調發(fā)展與推進城鎮(zhèn)化結合起來，大力拓展新的發(fā)展空間。省委八屆八次全委會和省十一屆人大三次會議都異常強調了加快城鎮(zhèn)化進程對云南經濟社會發(fā)展具有的重大意義，把推進城鄉(xiāng)協調發(fā)展、實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略作為改變云南落后狀況、實現經濟騰飛的必然選擇。必須堅定不移地實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，加快推進全省城鎮(zhèn)化進程，努力構成資源節(jié)儉、環(huán)境友好、經濟高效、區(qū)域協調、文化繁榮、社會和諧的云南城鎮(zhèn)發(fā)展新格局。
按照“以地生財，以財建鎮(zhèn)，以鎮(zhèn)招商，以商興農”的發(fā)展思路，鎮(zhèn)政府把集鎮(zhèn)建設和管理作為樹立xx形象，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，帶動商貿發(fā)展，增加農民收入的重點工作來抓，農貿市場工作已全面完成，并正式投入使用，擴大了市場容量，促進了商品流通。加強了綜合整治，進一步改變了交通擁擠，集市臟、亂、差的狀況。
農業(yè)生產條件和人畜飲水進一步改善。全年投入農業(yè)基礎設施建設資金280萬元，興建農田水利工程72件，安裝各種規(guī)格管道47937米，建閘35道，建成煙基地500畝，完成東屯1350畝早洋芋基地建設，支砌三面光溝2918米，清淤除障9萬多米，改善灌溉面積1800畝。爛泥箐水庫除險擴建工程順利完成，通村通組道路硬化率得到提高。2004年，共投資140萬元，安裝輸水管道47797米，支砌石方17323立方米，重點解決了李官、東屯、大月字本3個村民小組932戶共3861人的飲水困難問題。
xx鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設上取得了必須的成績，但在建設過程中仍然存在必須的困難，具體為。
2.規(guī)劃工作滯后，起點不高。
缺乏科學的論證，既未編制控制性詳規(guī)指導建設，也未體現出地方特色、特點。一是照搬城市的規(guī)劃模式，相同或類似的樓房、街道、園林、景點在許多小城鎮(zhèn)重現。二是只顧眼前利益，沿交通要道呈帶狀安排規(guī)劃。因為急于招商引資和擴大城鎮(zhèn)規(guī)模，求得經濟回報，大部分小城鎮(zhèn)把規(guī)劃中的發(fā)展重點放在交通要道兩側，既浪費了土地資源，又影響了車輛通行秩序。三是規(guī)劃建設意識淡薄，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導隨意改變規(guī)劃用地的性質，甚至將原規(guī)劃的公共設施用地或綠地改作商住建設，使規(guī)劃成了好看不中用的一紙空文，規(guī)劃失去了龍頭指導作用。四是無本事、無經費及時修編規(guī)劃。
3.建設無序，重點分布不合理。
有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進的項目或自行組織開發(fā)的項目不履行法定建設程序辦理手續(xù)，屬“多無”工程(無建設工程規(guī)劃許可證、無施工項目立項意見書、無施工許可證、無資質單位設計圖紙、無質監(jiān)部門監(jiān)督、無資質隊伍施工)，給管理部門增加了難度。目前，在政績目標的驅動下，各鎮(zhèn)存在不顧本地實情一哄而起爭發(fā)展的現象。小城鎮(zhèn)建設要注意抓重點，不能遍地開花。
4.資金短缺，基礎設施不配套，功能不健全。
城鎮(zhèn)建設需要很多資金，但從現有財政體制而言，靠各級政府投入十分有限，目前，眾多小城鎮(zhèn)的供水、排水、排污、道路、照明、環(huán)境衛(wèi)生、綠化、娛樂等基本設施不配套，硬環(huán)境較差，很多鎮(zhèn)依然是“室內現代化，屋外臟亂差”。
5.城鎮(zhèn)規(guī)模小，城鎮(zhèn)化水平低，集聚功能尚未構成。
城鎮(zhèn)規(guī)模偏小，基礎設施無法構成效益，集聚作用小，城鎮(zhèn)應有的功能發(fā)揮不出來。
6.政策措施不配套，城鎮(zhèn)化工作難到位。
小城鎮(zhèn)建設是牽涉各部門工作的系統工程，僅有宏觀上的政策是不行的，所以鎮(zhèn)級政府應制訂與中央確定的大戰(zhàn)略相配套的近期、中期、遠期的具體工作目標和措施。而實際上各級政府僅停留在層層對應組織會議傳達，對小城鎮(zhèn)建設工作落實情景檢查督促相對較少，使工作流于形式。
7.管理跟不上。
小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理實施單位，是鎮(zhèn)建設所或站，對建設所實行雙重管理，其中以鎮(zhèn)管為主。建設所屬自收自支事業(yè)單位，多數工作人員沒有受過系統專業(yè)培訓，專業(yè)技術人員少，管理水平低，加上經費沒有保障，技術力量流失嚴重，勢必影響到管理?？h級建設行政部門雖有必須的技術力量，但其工作的重點是確?？h城的需要，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)往往鞭長莫及。
1.加強城鎮(zhèn)規(guī)劃，強化政府對小城鎮(zhèn)建設的領導。
科學規(guī)劃是小城鎮(zhèn)建設的關鍵，也是小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的必要基礎。各級政府領導必須高度重視城鎮(zhèn)規(guī)劃，從規(guī)劃組織編制開始，建立工作問責制度，從城市建設資金中調劑部分資金補助城鎮(zhèn)規(guī)劃編制經費。對一些位置特殊的重點鎮(zhèn)，除了技術支持外，由縣級政府全額出資統一組織力量編制規(guī)劃。小城鎮(zhèn)規(guī)劃，既要堅持高標準、高起點、科學的超前性，還要對每個城鎮(zhèn)進行合理的功能定位，注意規(guī)劃的操作性和實用性，因勢因地制宜，按照一個鎮(zhèn)一個規(guī)劃一個特點的要求來進行。
2.建立小城鎮(zhèn)建設投融資新機制，實施多輪驅動發(fā)展戰(zhàn)略。
要堅持“筑巢引鳳”和“引鳳筑巢”相結合的發(fā)展道路，運用市場機制，建立以政府投入為導向，主要依靠民間資金建設小城鎮(zhèn)的多元化投資的建設體制。一是用好國家部分建設資金的投入，確保對城鎮(zhèn)交通道路、排水、排污及垃圾處理、城市綠化亮化等公益性基礎設施和教育文化場館場所等重點項目的建設；二是針對小城鎮(zhèn)住宅開發(fā)、供水、市場建設等具備自負盈虧條件的基礎設施建設項目，可調集社會民間資金來解決；三是引入金融機構參與開發(fā)建設；四是“以地生財”，聚集城鎮(zhèn)建設資金，建立小城鎮(zhèn)建設用地流轉有償使用制度，在統一規(guī)劃、統一征用，統一開發(fā)、統一建設的前提下，以土地拍賣、轉讓、入股等形式參與小城鎮(zhèn)建設。
根據“誰投資，誰所有，誰開發(fā)，誰受益”原則，實行更加寬松的經濟發(fā)展政策，從稅收、土地出讓、轉讓、流轉、勞動就業(yè)、教育和社會保險等方面，建立小城鎮(zhèn)社會化服務體系，鼓勵企業(yè)、個人和外商以多種方式參與小城鎮(zhèn)建設、經營和管理，進取引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、私營企業(yè)集中到城鎮(zhèn)建設，構成規(guī)模效益。切實實行城鎮(zhèn)戶口新制度，經過團體土地內部流轉方式，用活新農村建設政策，解決農民進城用地，有條件的城鎮(zhèn)，還可引導農民進村入鎮(zhèn)建設。要不斷擴大小城鎮(zhèn)規(guī)模，完善城鎮(zhèn)服務功能，讓農民、企業(yè)進了城，留得住。
4.構成制度，加大治鎮(zhèn)管鎮(zhèn)力度。
用“大戰(zhàn)略”的眼光和膽略切實加強小城鎮(zhèn)建設的組織領導，經過法律、法規(guī)來規(guī)范各類建設行為，使小城鎮(zhèn)能夠健康有序發(fā)展。
首先，定期輪訓縣、鎮(zhèn)兩級主要領導。委托黨?；蛴嘘P專業(yè)院校對其進行系統的關于小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設、管理、政策和法規(guī)等相關知識的封閉培訓，全面提高縣、鎮(zhèn)領導依法治鎮(zhèn)管鎮(zhèn)的水平。
其次，制定科學的量化指標任務。把小城鎮(zhèn)建設目標納入各級政府管理職責制，并出臺具有可操作性的小城鎮(zhèn)建設量化考核標準，結果的優(yōu)劣作為年度政績評定的主要依據。
再次，政府部門應當把發(fā)展小城鎮(zhèn)的目標要求與對政府領導的考核和使用掛鉤，在任用和提拔干部時，把對其工作職責的考核和對其執(zhí)行力的考核放在同等重要的地位。從機制上保證小城鎮(zhèn)領導和鎮(zhèn)建設所(站)干部的任期要相對穩(wěn)定，以文件規(guī)定統一由縣級財政供養(yǎng)小城鎮(zhèn)建設管理隊伍，解決其工作經費問題，確保小城鎮(zhèn)建設工作落到實處。最終，進行嚴格的監(jiān)督。市、縣成立小城鎮(zhèn)建設工作領導小組直接對本級行政領導的工作負責，研究制定相關配套政策、措施，協調各部門之間的關系，強化小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設工作的考核監(jiān)督。
四、結語。
xx鎮(zhèn)建設經過多年拼搏和奮斗，在規(guī)劃布局、基礎設施建設完善、功能配套、綜合水平等方面都有了較大提高。
城鎮(zhèn)建設發(fā)展專題報告篇三
社會主義新農村建設是全黨工作的重中之重,解決好農業(yè)、農村、農民問題,事關全面建設小康社會全局。中國有9億農民,要實現全面小康、促進整個國家的和諧發(fā)展和政局穩(wěn)定,必然要解決“三農”向題。小城鎮(zhèn)建設,直接關系農村經濟發(fā)展,同農業(yè)現代化戰(zhàn)略、人口戰(zhàn)略和城市化戰(zhàn)略相關聯。小城鎮(zhèn)的建設與發(fā)展,是建設現代農業(yè)、提高人口素質、調整并建立我國合理的人口、城鄉(xiāng)結構的重要進程,也是建立我國新型城鄉(xiāng)關系,逐步縮小城鄉(xiāng)差別的有效之舉。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與農村小城鎮(zhèn)是一對“孿生兄弟”,不抓小城鎮(zhèn)建設,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主的農村二三產業(yè)就發(fā)展不起來,大量從事第一產業(yè)的勞動力就退不出來。相應地,不發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),小城鎮(zhèn)建設就失去依托,農村勞動力轉移的速度就要減慢,農村經濟新的增長點就難以生成。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是我國經濟社會發(fā)展的一個大戰(zhàn)略,發(fā)展小城鎮(zhèn)也是帶動經濟社會發(fā)展的一個大戰(zhàn)略,這兩個戰(zhàn)略要同步實施,才能使農村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化協調發(fā)展,才能為統籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展,解決“三農”問題找到共同點。因此,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與小城鎮(zhèn)互動發(fā)展既是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)今后發(fā)展壯大的內在要求,也是小城鎮(zhèn)建設的內在需要。
二、農村人口轉移與小城鎮(zhèn)建設相輔相成、相互促進。
小城鎮(zhèn)是聯結城市和農村的紐帶,是國家經濟帶動農村經濟的樞紐,也是農村社區(qū)發(fā)展的發(fā)動機。一方面小城鎮(zhèn)建設發(fā)展過程中形成的新特點應與農村人口轉移相呼應,小城鎮(zhèn)基礎建設中對簡單勞動力的客觀要求與農村人口能力水平之間的協調,為轉移的農村人口提供了大量的就業(yè)機會。小城鎮(zhèn)建設不僅緩解了農村就業(yè)壓力,提高了農民的自身素質和生活水平,也為農村外出打工人員提供了施展才華的大舞臺,并得到了更高層次的發(fā)展;另一方面農村人口轉移為小城鎮(zhèn)建設提供了充足的廉價勞動力,加速了小城鎮(zhèn)的基礎建設。農村人口向小城鎮(zhèn)轉移在一個時期內將呈加速發(fā)展態(tài)勢,農業(yè)生產力的發(fā)展必將引起農村經濟結構的深刻變化,將有更多的農業(yè)勞動力從土地上解放出來,縮小城鄉(xiāng)差別是大勢所趨。作為這一系列變化外在表象的農村人口流動,將成為農村經濟發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設過程中最為敏感的因素,小城鎮(zhèn)建設與發(fā)展對農村勞動力的需求量會有增無減。
三、小城鎮(zhèn)建設與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集群的發(fā)展相互促進。
產業(yè)集群是指在同一地區(qū)集中了大量生產同類產品或相關產品的企業(yè),它們之間進行專業(yè)化分工與協作,能夠產生顯著的規(guī)模效益,具有地理上集聚的特征。目前,我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也在向集群化發(fā)展。它們不僅提高了集群整體的生產效率,降低了生產成本,增強了企業(yè)競爭力,而且大大促進了小城鎮(zhèn)的發(fā)展,創(chuàng)造了更多的就業(yè)機會,提高了農民的收入水平。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集群對于解決“三農”問題,實現農業(yè)和農村經濟現代化具有十分重要的現實意義。小城鎮(zhèn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集群最好的載體。培育和發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集群,關鍵是要搞好小城鎮(zhèn)的建設,包括基礎設施、社會化服務體系、政策環(huán)境、產業(yè)定位等,引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中,促使產業(yè)集聚,形成產業(yè)集群,推動區(qū)域經濟和城鎮(zhèn)經濟發(fā)展。反過來,城鎮(zhèn)化水平的提高,也會為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集群的發(fā)展提供功能更為完善的環(huán)境。
四、小城鎮(zhèn)建設有利于農民轉變角色、提高國民素質、促進人的現代化。
現代化理論和實踐表明:人的現代化是經濟社會現代化的核心,國民素質是人的現代化程度的標志,也是現代化的基石。農民轉變?yōu)樾〕擎?zhèn)居民,進入到第二和第三產業(yè)的領域,新的勞動方式拓寬了他們的視野,使他們的生活方式、行為方式、思維方式、思想觀念、價值取向都發(fā)生了變化,亦即當物質需要達到一定臨界值時,必然產生不滿足、產生新的欲望,推動精神世界的創(chuàng)新,開始追求更高一級的精神需求,包括對精神文明、政治文明的需求。農村小城鎮(zhèn)受到自身規(guī)模和功能的限制,只能起到向農村傳播城市文明“接力棒”的作用,剛剛轉變角色的農民,適應小城鎮(zhèn)有限功能的要求,也是向人的現代化跨出了重要的一步。我國農村的社會主義現代化,在解決了制度變革之后,還有兩個大的瓶頸制約:一是物質技術生產力過于低下;二是人的素質不高。農村小城鎮(zhèn)的發(fā)展和建設,既有利于將傳統落后的生產力轉化為現代化的機器生產,實現物質技術生產力的進步,又有利于改變人的生活方式、思維方式、價值尺度等社會心理素質和文化素質,造就現代化人。
農業(yè)產業(yè)化是農業(yè)現代化的基石,由于大量富余勞動力滯留在農村,生產經營分散,形不成適度規(guī)模,生產成本很高,勞動生產率低下,造成農民人均純收入遠低于城鎮(zhèn)。要改變這種狀況,必須實行農業(yè)產業(yè)化、規(guī)?；?、集約化經營。但這需要各種條件,而最關鍵的一個條件,是必須減少農業(yè)勞動力數量,加快農村人口向非農產業(yè)轉移。促進傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變,加快農業(yè)產業(yè)化、工廠化,依靠科技進步,采用先進的農業(yè)技術和技術裝備,把大批農民從傳統種植業(yè)中解脫出來,按照高產、優(yōu)質、高效原則,廣泛采用優(yōu)良品種,提高農副產品產量與質量,使農業(yè)朝著種養(yǎng)加(工)、產供銷、農工商一體化方向發(fā)展,實施產業(yè)化經營戰(zhàn)略;按照依法、自愿、有償的原則進行土地承包經營權轉讓,推進耕地集約化經營,使剩余的勞動力從事務工經商、第三產業(yè),促進小城鎮(zhèn)經濟的可持續(xù)發(fā)展。
小城鎮(zhèn)的工業(yè)經濟源于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起,其中規(guī)模較大的多集中于小城鎮(zhèn),但總體上看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)尚未走出布局分散、規(guī)模偏小、產業(yè)結構和產品結構趨同,以粗放經營和外延式增長為主的階段,并以高投入、高耗費、低產出、低質量、低勞動生產率實現其發(fā)展;還存在污染環(huán)境、浪費耕地等負面效應,改變這種狀況,迫切要求加速小城鎮(zhèn)的建設與發(fā)展。以小城鎮(zhèn)為載體,通過相應的措施和有效機制,吸引鄉(xiāng)企向工業(yè)小區(qū)集中、連片發(fā)展,不僅可以有效地克服以上種種缺陷和弊端,又能相應地帶動第三產業(yè)發(fā)展,更多地吸收農業(yè)富余勞動力。小城鎮(zhèn)的發(fā)展和功能的進一步完善,還可以為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和新建企業(yè)提供合適的地理區(qū)位、基礎設施以及人才、技術、市場、服務等環(huán)境,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和新建企業(yè)良性發(fā)展。在一定歷史時期內,小城鎮(zhèn)對實現農村產業(yè)化和現代化,具有不可替代的重大作用。
隨著我國工業(yè)化的加速發(fā)展,城鎮(zhèn)化將進入一個快速發(fā)展階段。實踐表明,城鎮(zhèn)化水平越高,農民收入水平也會越高,也只有加快城鎮(zhèn)化進程,減少農民數量,增加城鎮(zhèn)人口,增加對農產品的需求,才能提高農民收入。因此,以小城鎮(zhèn)為載體大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)第三產業(yè),是城鄉(xiāng)統籌解決“三農”問題的重要途徑。
近年來,我國農村經濟運行良好,農民收入持續(xù)增長,農業(yè)綜合生產能力明顯提高。但是,制約我國農村經濟發(fā)展的深層次問題還沒有根本解決。土地、植被、水資源等浪費嚴重,農村污染、生態(tài)環(huán)境破壞問題突出,農業(yè)的安全問題也沒有徹底解決,在建設社會主義新農村時期,要解決長期困擾我國農村經濟發(fā)展的深層次問題就必須創(chuàng)新農村經濟發(fā)展模式,實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,大力發(fā)展農村循環(huán)經濟。
小城鎮(zhèn)建設是可以通過加速農村城鎮(zhèn)化進程,縮減農村住宅用地,使農民住宅向城鎮(zhèn)集中,大力發(fā)展小城鎮(zhèn)的建設?？梢怨?jié)約大量的住宅用地和道路用地,從而使更多的土地能夠用于農業(yè)生產,也體現了我們循環(huán)經濟理論中的減量化原則。
堅持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,積極構筑多種形式的以城帶鄉(xiāng)平臺,擴大就業(yè)容量。一是構筑信息共享平臺。把農村信息化建設納入國家基礎工程建設的范疇,加快農村網絡普及和應用,建立起城鄉(xiāng)信息溝通的有效平臺,加強信息交流,實現優(yōu)勢互補、資源共享;二是構筑產業(yè)對接平臺。積極發(fā)展現代農業(yè)產業(yè)體系,通過壯大傳統產業(yè),做強非農產業(yè),開發(fā)新興產業(yè),提高農業(yè)內部吸納就業(yè)的能力,發(fā)展農村小城鎮(zhèn)、縣域經濟和中小城市,擴大就業(yè)容量;三是構筑文化融合平臺,推動城鄉(xiāng)文化交流,特別是要采取“文化下鄉(xiāng)”等多種行之有效的形式,繁榮農村文化市場,進一步提升全社會的文明程度,實現城鄉(xiāng)地位平等、利益均享。
城鎮(zhèn)建設發(fā)展專題報告篇四
摘要：鎮(zhèn)寧自治縣大力實施城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，著力打造和諧宜居、富有活力、各具特色的現代山水城市和美麗鄉(xiāng)村，推進新型城鎮(zhèn)化建設“百花齊放”。
鎮(zhèn)寧自治縣以“產業(yè)興城鎮(zhèn)、綠色顯安寧”為主題，按照“全域鎮(zhèn)寧、產城互動、景城一體、城鄉(xiāng)統籌”要求，大力建設以“五型城市”為載體的山地特色新型城鎮(zhèn)化，力求“建一流精品，傳千年經典”。
應勢而謀提高城鎮(zhèn)化質量。
鎮(zhèn)寧搶抓安順被列為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點和鎮(zhèn)寧深化縣城基礎設施投融資體制改革試點縣的政策機遇，大力實施城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，著力打造和諧宜居、富有活力、各具特色的現代山水城市和美麗鄉(xiāng)村，推進新型城鎮(zhèn)化建設“百花齊放”。
抓產城融合。堅持以園區(qū)建設為平臺，以三次產業(yè)為支撐，產、城、園聯動，實現空間上產城共進、布局上功能分區(qū)，建設充滿活力的開放創(chuàng)新型城市。
優(yōu)化工業(yè)園區(qū)布局，構成三大工業(yè)產業(yè)園區(qū)鼎足成型，就地吸納農村轉移勞動力6260人就業(yè)。促進山地農業(yè)產業(yè)與城鎮(zhèn)化互動融合，各級各類農業(yè)產業(yè)示范園各具特色，帶動1.07萬農民增收致富。推動總部經濟與城鎮(zhèn)化耦合發(fā)展，晨春石業(yè)、順立達紡織、匯景紙業(yè)、天韻石尚等基地總部先后啟動建設，西南石材交易中心、鎮(zhèn)寧電商物流產業(yè)園建設如火如荼，實現以產興城、以城促產、產城互動、相互支撐。
抓綠色協調。堅持“綠水青山就是金山銀山”，規(guī)劃設計充分融合鎮(zhèn)寧獨特的自然風光與歷史文化元素，建設內涵多元的山水田園型、綠色生態(tài)型、歷史文化型城市。
做好山與水的文章。緊緊圍繞山地特色新型城鎮(zhèn)化目標，依山傍水進行規(guī)劃發(fā)展，建設真武山、云盤山、蝴蝶山、青龍山等一批山體公園，打造紅旗湖公園，推進白馬湖森林公園建設，美化穿城河沿岸生態(tài)景觀，山水田園城市初具規(guī)模。經營好綠色生態(tài)資源。重點實施城市綠化工程，推進山體、通道、道路、景觀綠化建設，打造百里綠色長廊，全縣森林覆蓋率達49.32%，綠色生態(tài)的城市概念深入人心。
豐富城市內涵。充分運用好民族元素和歷史文化元素，推進城鎮(zhèn)化與旅游產業(yè)化結合，開發(fā)旅游景區(qū)景點，新建陸瑞光紀念館、安莊衛(wèi)古城門，打造獨具民族特色的千年布依古寨——高蕩村，重塑馬鞍山合作社敢闖敢試、敢為天下先的“季節(jié)包工”改革創(chuàng)新精神，新型城鎮(zhèn)的歷史文化內涵更加豐富。抓城鄉(xiāng)統籌。經過示范帶動、梯次推進、輻射發(fā)展，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)布局，做大城區(qū)、做特城鎮(zhèn)、做美鄉(xiāng)村，著力打造宜居宜游型城市。
抓好特色城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設。
以“8+1”“8+x”項目建設為抓手，大力推進示范城鎮(zhèn)基礎設施完善和產業(yè)發(fā)展。進取探索“1+n”建設模式，鎮(zhèn)村聯動推出一批美麗鄉(xiāng)村。
著力補齊城市功能短板。建成改造鎮(zhèn)樂公路、西南外環(huán)公路、南外環(huán)公路、工業(yè)園區(qū)延長線等8條主干道路，打通望安橋連接線、二橋路雙向連接線等8條“斷頭路”，進一步完善環(huán)翠新區(qū)路網，實施南北大街延伸工程，城區(qū)道路通達本事顯著提升。經過ppp模式新建兩個機械停車場，實施東大街綠色停車場改造等工程，城區(qū)新增停車位4791個。
合理轉移農業(yè)人口。圍繞“一分三向”模式，經過引進規(guī)模企業(yè)、組織技能培訓、供給項目扶持等措施，進取引導農村轉移人口向中心城區(qū)、小城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村集聚，城區(qū)人口到達8.46萬人，城鄉(xiāng)融合水平進一步提升。
順勢而為新型城鎮(zhèn)化建設初見成效。
鎮(zhèn)寧著力建設獨具特色、功能完善的宜居城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村，全縣城鄉(xiāng)建設的檔次和品位得到進一步提升，城市面貌大為改觀，服務功能日趨完善，人居環(huán)境和投資環(huán)境更為優(yōu)化，讓居民“看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁?！?BR> 拉動投資和消費需求，經濟發(fā)展活力持續(xù)增強。以來，全縣先后投入資金49.77億元，實施城鎮(zhèn)化建設項目44個，大幅改善城鄉(xiāng)水、電、路等基礎設施，推進餐飲、住宿、娛樂、商貿中心提質發(fā)展，以城鎮(zhèn)化建設拉動消費，有效激活經濟發(fā)展動力。
協調推進建設和管理，城鄉(xiāng)生活環(huán)境持續(xù)美化。以“禮貌在行動·滿意在鎮(zhèn)寧”“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)立為抓手，統籌推進城鄉(xiāng)綠化美化亮化工程，不斷提升城鎮(zhèn)整體形象。大力推進項目建設，完善服務管理機制，城區(qū)產城景一體化凸顯。江龍、丁旗等示范小城鎮(zhèn)建設初具雛形，大寨、龍井、高蕩等美麗鄉(xiāng)村串起鄉(xiāng)村旅游“項鏈”，河道兩岸、山體公園、城鄉(xiāng)道路、臨街樓宇等綠化美化亮化景觀交相輝映，呈現出“城在景中、景在城中、城鄉(xiāng)共美”的美麗畫卷。
統籌經濟發(fā)展和民生建設，人民群眾滿意度持續(xù)提升。把群眾利益、安全便捷作為城鎮(zhèn)化建設的出發(fā)點和落腳點，重點實施一批民生改善工程。完成棚戶區(qū)和農村危房改造2.8萬戶，建設新二中，啟動鎮(zhèn)寧民族中學基礎設施建設，大力實施工業(yè)促進就業(yè)、城鎮(zhèn)帶動就業(yè)項目，“十二五”
以來累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.85萬人。大力開展醫(yī)藥衛(wèi)生管理體制改革，縣人民醫(yī)院創(chuàng)立二甲綜合醫(yī)院和新醫(yī)院建設工作有序推進，中醫(yī)院新院今年內投入使用。
乘勢而上加快同步小康建設步伐。
鎮(zhèn)寧自治縣在推動新型城鎮(zhèn)化和小城鎮(zhèn)建設中做了很多有益的探索和實踐，取得了必須的階段性成效。實踐證明，推進新型城鎮(zhèn)化建設，必須做到以下幾方面：
必須要有科學規(guī)劃的引領。鎮(zhèn)寧準確把握生態(tài)旅游城市、特色輕工業(yè)發(fā)展城市的定位，突出產業(yè)、綠色、歷史、民族、人文等元素，提高規(guī)劃的引領作用，努力實現現代城市功能和傳統文化傳承的有機結合。
必須有社會各界的看齊參與。
堅持統籌政府、社會、市民三大主體，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、機關企事業(yè)單位、學校等自覺向縣委、縣政府看齊，提振精氣神，既充分激發(fā)了廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的活力、潛能，又進取調動了社會各界對城市建設管理的參與性、主動性，構成通力協作、支持共建的良好氛圍。
必須改革創(chuàng)新體制機制。堅持用改革的舉措、創(chuàng)新的思路、超常規(guī)的辦法，深化新型城鎮(zhèn)化建設投融資體制改革試點。加大投融資力度，采取金融貸款、ppp公私合營、融資代建等創(chuàng)新模式，融資42.74億元，占項目總投資的85.9%，推動新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化和旅游產業(yè)化“四個輪子”一齊轉。
百舸爭流千帆競，借海揚帆奮者先。站在新的起點，鎮(zhèn)寧自治縣委、縣政府將以“守底線、走新路、奔小康”為行動指南，帶領全縣38萬各族同胞進一步崇正強信、凝心聚力、勇為善成，更加有效地破解難題，更加快速地推動新型城鎮(zhèn)化建設協調發(fā)展，為“康莊福民”打下堅實基礎，努力加快與全市全省全國同步小康步伐。
城鎮(zhèn)建設發(fā)展專題報告篇五
摘要：隨著時代的發(fā)展，把握和設計新小城鎮(zhèn)是擺在我們面前現實而又要迫切解決的問題，探索一條又好又快發(fā)展城鎮(zhèn)化道路任重而道遠。本文從小城鎮(zhèn)建設存在的問題出發(fā)，對小城鎮(zhèn)建設提出幾點提議。
關鍵詞：存在的問題提議對策。
一、城鎮(zhèn)化建設中存在的問題。
（一）城鎮(zhèn)化建設超前規(guī)劃意識差，缺乏科學合理的城鎮(zhèn)規(guī)劃指導。
有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在城鎮(zhèn)化建設過程中沒有明確的目標和方向，帶有必須的隨意性，甚至有的地方是邊建設邊規(guī)劃，或先建設后規(guī)劃，搞重復建設，使資源和土地利用效率低下，沒有明顯地分出功能區(qū)，為遠期發(fā)展沒有留下充分的余地；缺乏編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，沒有制定出科學合理的城鎮(zhèn)體系和空間格局，更談不上特色設計，使得小城鎮(zhèn)與周邊鄉(xiāng)村之間沒有明確分工。
有的地方把握的不準確，盲目追求面積向外擴張，一味地征地大搞建設。大部分中心鎮(zhèn)建制規(guī)模普遍不大，沒有做到充分發(fā)揮城鎮(zhèn)的聚集效應和輻射作用。中心鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設融資本事較弱，在籌資上沒有廣度，不能合理運用扶持建制鎮(zhèn)和重點集鎮(zhèn)的基礎設施的資金。在經濟實力上，缺乏第二、三產業(yè)的支撐，使得城鎮(zhèn)吸納積聚功能差。
（三）資源、土地等因素制約小城鎮(zhèn)的發(fā)展。
由于農村團體土地拆遷的法律、法規(guī)依據和政策措施不完善，農民之間的土地流轉有的沒有簽訂合同或者簽訂的合同不規(guī)范，法律不生效，小城鎮(zhèn)建設用地的集約化程度降低，亂搭亂建亂占耕地現象嚴重，使小城鎮(zhèn)建設與用地的矛盾變得突出。土地利用規(guī)劃受到制約，不能與城市的總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃相銜接，影響小城鎮(zhèn)的發(fā)展。
（四）基礎設施建設跟不上小城鎮(zhèn)建設的步伐。
小城鎮(zhèn)基礎設施不健全，滿足不了居民生產和生活的需要，比如：污水大多是未經處理而就近排放，沒有排污管道系統和集中污水處理廠、生活垃圾露天堆放等，垃圾和污水的收集處理本事不強，清潔能源的使用率低下，存在一些常規(guī)技術很容易解決的諸如煙塵、污水、垃圾等污染問題。環(huán)境基礎設施不健全，直接制約和影響了城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的改善，制約小城鎮(zhèn)的建設和經濟的進一步發(fā)展。
二、針對城鎮(zhèn)化建設中的存在的問題提出幾點提議。
（一）搞好規(guī)劃，正確定位城鎮(zhèn)化的發(fā)展方向。
小城鎮(zhèn)的建設要研究未來的發(fā)展，樹立精品意識，規(guī)劃時根據本地的資源、產業(yè)、區(qū)位、文化等實際情景和特色優(yōu)勢，充分發(fā)掘未來發(fā)展的潛在本事，正確定位城鎮(zhèn)化的發(fā)展方向，明確城鎮(zhèn)的功能。小城鎮(zhèn)的發(fā)展必須以大中城市為依托，把區(qū)域定位、產業(yè)發(fā)展、基礎設施等作為一個完整的系統進行整體規(guī)劃，勇于創(chuàng)新，發(fā)揮本地優(yōu)勢，體現區(qū)域特點，選準貼合自身發(fā)展的路子，不能照搬一個模式，合理安排城鎮(zhèn)布局、產業(yè)布局、基礎設施建設，避免小城鎮(zhèn)發(fā)展的重復建設，使其協調發(fā)展。在空間布局上，合理確定城鎮(zhèn)人口規(guī)模、用地規(guī)模，不要盲目模仿，使城鎮(zhèn)發(fā)展與經濟發(fā)展相適應。在打造特色上，根據本地的人文歷史、自然條件、產業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展目標做出規(guī)劃特色。在統籌城鎮(zhèn)關系上，從整體上設計小城鎮(zhèn)的發(fā)展，構成各具特色、布局合理、資源共享、功能互補的小城鎮(zhèn)體系，實現區(qū)域的協調發(fā)展。
（二）因地制宜，不能走單一的城鎮(zhèn)化道路。
產業(yè)集聚、支撐和加快小城鎮(zhèn)發(fā)展的動力和源泉。
（三）不斷完善農村土地流轉制度。
在長期穩(wěn)定和完善土地承包關系的基礎上，按照自愿有償的原則，采取優(yōu)惠的土地政策。比如：允許農村團體土地作股參與城鎮(zhèn)開發(fā)，以農民或農村團體以股份的形式聯合開發(fā)代替現行的一次性征地、一次性付款的土地征用方式，允許農民宅基地置換小城鎮(zhèn)建設用地，使農民能夠在不直接參與土地經營的同時，也能獲得相應的土地收益。在補償機制上，實現農村團體土地與國有土地同價，使農民在土地轉讓中獲得與城市居民同等的補償。在投融資政策上，建立以招商引資為主，政府扶持為輔；逐步建立團體經濟積累和個人集資為主的多元化的投入機制。
（四）統籌發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化進程。
在推進城鄉(xiāng)基礎設施、公共服務設施建設上，大力實施村鎮(zhèn)道路改造提升，翻修各主干路段，排水、電力、通訊、綠化、對外交通等基礎設施優(yōu)先發(fā)展，各生活小區(qū)地下管網、供電供水，同時，供氣、供熱和污水治理等統籌規(guī)劃，同步配套建設；在鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、市政設施、環(huán)境衛(wèi)生、建筑市場管理、城管監(jiān)察等方面加強組織和管理，讓街道綠化、鎮(zhèn)村周邊綠化、美化，實現秩序良好、環(huán)境優(yōu)美、人文和諧。大型基礎設施建設逐步實現向重點中心鎮(zhèn)，一般建制鎮(zhèn)延伸，做到區(qū)域一體、聯動共建、設施共享、造福于民。加快發(fā)展農村教育事業(yè)，重點推進學校教學樓建設。全面發(fā)展農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，不斷完善城鎮(zhèn)社會保障體制，努力創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，開辟更多的就業(yè)渠道，讓群眾就業(yè)有崗位，堅持“零就業(yè)”家庭動態(tài)歸零，提高農民進城落戶的進取性。
城鎮(zhèn)建設發(fā)展專題報告篇六
我國農村人口眾多，“根據國際經驗和相關數據測算，我國未來將有近5億人口由農村進入城鎮(zhèn)。我國有不少地區(qū)，異常是中、西部面臨很大的挑戰(zhàn)，城鎮(zhèn)人口至少將翻倍。若所有新增城鎮(zhèn)人口全部進入大城市，將帶來巨大的生態(tài)、經濟和政治的風險，是不可行的?！盵[[]于立、彭建東：《中國小城鎮(zhèn)發(fā)展和管理中的現存問題及對策探討》，《國際城市規(guī)劃》（29），62-67頁。]]現階段應盡快提高小城鎮(zhèn)的建設和發(fā)展水平，加大小城鎮(zhèn)的輻射力和凝聚力，吸引很多農村人口進入小城鎮(zhèn)。按照集約式和生態(tài)化的城鎮(zhèn)化發(fā)展方式，重視農村人口的非農業(yè)化以及非農人口和非農產業(yè)在小城鎮(zhèn)的聚集，經過合理的城鎮(zhèn)規(guī)劃布局和有效的管理模式，引導人口、資源和產業(yè)的有機結合和有效聚集，強化小城鎮(zhèn)的作用和功能，從而解決多數小城鎮(zhèn)“城不城，鄉(xiāng)不鄉(xiāng)”的混亂現狀，這將是中國小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設和中國城鎮(zhèn)化中的一項重要工作。
達目前為止，中國的“三農”（農業(yè)、農民和農村）問題仍然是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程需要解決的首要問題之一。費孝通在1983年的《小城鎮(zhèn)——大問題》文章中提到：“要把小城鎮(zhèn)建設成為農村的政治、經濟和文化中心，小城鎮(zhèn)建設是發(fā)展農村經濟、解決人口出路的一個大問題?！盵[[]費孝通：《小城鎮(zhèn)大問題》，《瞭望周刊》1984（02），22-23頁。]].經過推進城鎮(zhèn)化，轉移農村剩余勞動力，在農村實行農業(yè)產業(yè)化和集約化發(fā)展。所以，發(fā)展小城鎮(zhèn)是解決很多農村人口轉移的有效出路。這是中國社會經濟發(fā)展階段所決定的。在小城鎮(zhèn)的快速發(fā)展中，也暴露出其自身不容忽視的一些問題：一些地方由于缺少長遠的科學規(guī)劃，小城鎮(zhèn)布局不合理；有些地方不顧自身客觀條件而出現盲目攀比、擴張的傾向；多數小城鎮(zhèn)基礎設施不完善，影響其整體功能的發(fā)揮。應對以上諸多問題，對于現代小城鎮(zhèn)建設的研究成為亟需解決的課題。
2.2小城鎮(zhèn)建設面臨問題。
（1）小城鎮(zhèn)建設最大的困惑是整體規(guī)劃。在進行城市規(guī)劃時，需要充分研究其地勢、交通、經濟、居民生活和城市分區(qū)等方方面面，總體分析之后，進而做出整體規(guī)劃。由于涉及到城市規(guī)劃的基礎方面綜合考量，諸如整合整體城市風格、主干道設計、城市基礎分區(qū)和城市文化方面，并且工程量浩大。所以規(guī)劃時常常忽視整體規(guī)劃原則，而只是基于某一部分的情景進行定點規(guī)劃，導致城市整體看起來混亂，缺乏整體性。應對這一難題，應當需要的一套整體設計辦法。
（2）小城鎮(zhèn)規(guī)劃最尖銳的矛盾在于城市分區(qū)混亂不合理。由于小城鎮(zhèn)包含很多舊的工業(yè)廠房集中區(qū)，許多工業(yè)廠房現已經停用，破敗不堪，并且占用很多城市用地。很多下崗工人、低收入人群聚居在此周圍，治安和生態(tài)環(huán)境較差；由于老城區(qū)建設較早，城市區(qū)域規(guī)劃道路設計不合理，并且由于缺乏管理，很多的棚戶違規(guī)建筑常常侵占街道使得市區(qū)街道擁擠。另外相應配套的城區(qū)基礎公共設施十分缺乏。此刻的道北城區(qū)生活區(qū)與生活區(qū)、生活區(qū)與工作區(qū)、生活區(qū)與公共區(qū)域劃分十分不明確。所以新城的城區(qū)規(guī)劃應著重突出對老城區(qū)混亂的分區(qū)進行整合，尋找一種適宜小城鎮(zhèn)的分區(qū)設計，尤其應注意對居民區(qū)和公共區(qū)域的規(guī)劃。
（3）現代小城鎮(zhèn)規(guī)劃的主要目標在于城市均衡發(fā)展。絕大多數由集市發(fā)展而來的城鎮(zhèn)在發(fā)展中常常會出現發(fā)展不平衡的現象。由公路、鐵路等交通運輸帶動的市區(qū)經濟迅速發(fā)展也體此刻市政建設上，城區(qū)發(fā)展極不平衡?，F代小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃需要調整這種不平衡的發(fā)展情景，并且要使基礎配套設施適于未來城鎮(zhèn)經濟發(fā)展的需要。
城鎮(zhèn)建設發(fā)展專題報告篇七
工學照顧專業(yè)：力學[0801]、冶金工程[0806]、動力工程及工程熱物理[0807]、水利工程[0815]、地質資源與地質工程[0818]、礦業(yè)工程[0819]、船舶與海洋工程[0824]、航空宇航科學與技術[0825]、兵器科學與技術[0826]、核科學與技術[0827]、農業(yè)工程[0828]。
中醫(yī)類照顧專業(yè)：中醫(yī)學[1005]、中西醫(yī)結合[1006]、體育學[0403]。
城鎮(zhèn)建設發(fā)展專題報告篇八
論文題目：以“三個強化”加快農村城鎮(zhèn)化進程。
黨的十八大報告提出：“解決好農業(yè)農村農民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決‘三農’問題的根本途徑。要加大統籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，增強農村發(fā)展活力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進城鄉(xiāng)共同繁榮?！苯陙?，北安市通北鎮(zhèn)黨委圍繞打造北安南部區(qū)域性中心強鎮(zhèn)和全省城鄉(xiāng)一體化示范鎮(zhèn)，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的示范服務、保障作用，實現了黨的建設與經濟社會發(fā)展“雙贏”；通北鎮(zhèn)先后被命名為全省先進基層黨組織、全省“小城鎮(zhèn)建設百強鎮(zhèn)”和黑河市“城鄉(xiāng)一體化示范鎮(zhèn)”。從實踐情景看，農村城鎮(zhèn)化的快速推進得益于“三個強化”。
一、強化示范引導，大力推進“雙推雙引”
通北鎮(zhèn)既有城（鎮(zhèn)），又有鄉(xiāng)（村），是城鄉(xiāng)結合部。鎮(zhèn)黨委認為，農村城鎮(zhèn)化必須統籌城鄉(xiāng)兩個發(fā)展、促進城鄉(xiāng)兩個繁榮。為此，鎮(zhèn)黨委著力實施“雙推雙引”工程，即在農村大力推進土地流轉和規(guī)模經營，引導農民從事非農產業(yè)；在城鎮(zhèn)大力推進城鎮(zhèn)建設和產業(yè)發(fā)育，引導農民進城就業(yè)創(chuàng)業(yè)，走城鄉(xiāng)聯動、共同富裕之路。一是各村黨組織在尊重農民意愿的基礎上，黨員干部帶頭，進取幫忙農戶選定土地租賃、倒包、轉包、互換等流轉方式，確保流轉土地的農民實現利益最大化。今年，全鎮(zhèn)土地流轉面積9萬畝、規(guī)模經營8萬畝，分別占耕地面積的74%和66%。二是加大農村產業(yè)化黨組織建設的力度，各村先后成立了蔬菜生產、跨區(qū)作業(yè)、豆制品加工、農副產品收購等合作社黨組織，引導農民從事非農產業(yè)，年增收超過3000萬元。三是在新型工業(yè)、商貿物流、大豆產業(yè)和有機食品產銷四個聚集區(qū)建立基層黨組織，進取為進城農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)“牽線搭橋”。目前，全鎮(zhèn)已有2600多農民在“四大產業(yè)”聚集區(qū)就業(yè)，年收入5500多萬元。
二、強化服務保障，蓄積城鎮(zhèn)發(fā)展動力。
按照“興經濟、促發(fā)展”這一主旨，鎮(zhèn)黨委開展了“項目建設我先行”活動，即經過整合各職能部門黨組織的資源，建立一站式服務大廳，設立黨員示范崗，進取為投資項目供給全方位服務。一是實行黨政領導和相關黨支部包項目工作機制，幫忙項目建設單位破解疑難問題。如城建黨支部努力為招商引資和項目建設供給優(yōu)質外部環(huán)境，主動幫忙企業(yè)辦理規(guī)劃審批等事項。活動開展以來，全鎮(zhèn)共引進資金六億元，引進千萬元以上大項目15個。二是組建黨員先鋒隊，強力推進城鎮(zhèn)基礎建設、樓房開發(fā)等重點工程。目前，全鎮(zhèn)由黨員干部牽頭，成立了20個先鋒隊，與項目建設單位結成服務對子，以“點對點”
的方式，幫忙建設單位辦理解決立項、審批、拆遷等相關事宜，確保項目建設順利推進。三是成立黨員督導小組，不定期地對城鎮(zhèn)建設重點項目進展情景進行督導。目前，總投資8.97億元的道路拓寬，站前廣場改造，樓房開發(fā)和供水、供熱、供氣、污水及垃圾處理等等29個重點工程進展順利；總投資3.3億元的幸福家園已全部交付使用，入住農民2104戶。
三、強化政策扶持，助推社會事業(yè)發(fā)展。
為努力提高群眾的生活水準和群眾滿意度，經進取爭取，鎮(zhèn)黨委一是建成了鎮(zhèn)綜合文化站、農村文化大院等公共文化活動場所，并經過舉辦消夏晚會、文化藝術節(jié)、春節(jié)聯歡會等系列文體活動，進一步豐富廣大群眾的文化生活；二是新建了學生管理中心、幼教中心和第三小學教學樓，極大地改善了辦學條件，吸引鄰近市縣、農林牧場和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)3000余名學生在通北就讀，占在校生總數的40%；三是投資1500萬元，新建了市第二醫(yī)院門診綜合樓，增加了ct、生化檢測儀等先進的診療設備和120急救車輛；四是全面啟動城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作，新農合參保率達100%，城鄉(xiāng)居民就醫(yī)得到根本保障；五是實施了城鄉(xiāng)低保、大病救助、教育救助等綜合救助措施；六是加大戶籍改革力度，為230名進城農民辦理了城鎮(zhèn)戶籍，解除了進城農民的后顧之憂，有效帶動了農村富余勞動力轉移，推進了城鄉(xiāng)一體化建設進程。
城鎮(zhèn)建設發(fā)展專題報告篇九
論文摘要：師承教育是中醫(yī)傳統培養(yǎng)人才的重要形式，是一種獨具特色的人才培養(yǎng)模式。為了進一步了解師承教育現狀，我們對國家級名老中醫(yī)及其學術繼承人和相關醫(yī)療工作者等進行了問卷調查和研究，希望通過研究分析為《中醫(yī)藥臨床人才師承制培養(yǎng)立法研究》提供有價值的數據和建議。
師承教育是中醫(yī)傳統培養(yǎng)人才的重要形式，是一種獨具特色的人才培養(yǎng)模式。師承名師，學習老一輩中醫(yī)學家獨特的經驗和診療技巧，通過朝夕臨診，耳濡目染，口授心傳，個別指導，逐步縮短成才周期。古往今來，師承教育培養(yǎng)出一批批中醫(yī)大師。隨著學院教育的蓬勃發(fā)展和中醫(yī)大師的相繼去世，中醫(yī)人才出現了危機。為了提高培養(yǎng)中醫(yī)人才質量和水平，國家相繼出臺了一些相關措施，如啟動對老中醫(yī)學術思想和臨床經驗搶救、《傳統醫(yī)學師承和確有專長人員考核考試辦法》等。1990年經國家人事部、衛(wèi)生部、中醫(yī)藥管理局批準決定為全國500名著名專家配備學術繼承人。為了進一步了解師承教育現狀，我們對國家級名老中醫(yī)及其學術主要繼承人和相關醫(yī)療工作者等進行了跟蹤調查。
1調查情況。
1。1調查對象及內容。
主要由五部分組成：第一，以國家中醫(yī)藥管理局確定的四批國家級名老中醫(yī)為對象，調查名老中醫(yī)本人及所帶學術團隊的基本情況。第二，以國家級名老中醫(yī)所帶高徒為對象，調查其師承基本情況（包括經過高徒培養(yǎng)，成為國家級名老中醫(yī)）。第三，以當地評選的省級名中醫(yī)為調查對象，調查其接受教育的基本情況。第四，以有師承學員（或名老中醫(yī)所帶高徒）工作的醫(yī)院管理者為對象，調查管理者對其崗位的評價以及對師承工作的建議。第五，以畢業(yè)于醫(yī)類院校并工作五年以上的中醫(yī)或中西醫(yī)結合從業(yè)人員為對象，調查其從業(yè)的一些基本情況及對相關問題的看法和建議。
本次調查共發(fā)放調查問卷498份，收回498份，有效率100%。其中國家名老中醫(yī)20人；名老中醫(yī)高徒78人，省級名醫(yī)48人，中醫(yī)醫(yī)療機構管理人員30人，中醫(yī)醫(yī)療機構醫(yī)療工作人員322人。
1。2調查方式。
本調查采用了資料查詢與整理、問卷調查、座談會、訪談等形式。
2結果與分析。
2。1國家名老中醫(yī)對師承教育的認識與建議。
調查發(fā)現，院校教育是現在新成長起來的名中醫(yī)的主要受教育方式，但師承教育對他們成長影響較大。在對20名國家級名老中醫(yī)的調查中發(fā)現，選擇影響較大的受教育方式中，院校教育占80%，師承教育占85%。結合他們的基本情況可以看出，他們的初學中醫(yī)的形式95%是院校教育，但是，他們中85%都有過跟師經歷?？梢?，在院校教育的沖擊下，師承教育依然是名醫(yī)成才的重要途徑。此外名老中醫(yī)認為培養(yǎng)真正的中醫(yī)人才需要采用的主要的教育方式是師承教育和院校教育，二者的結合是最適合中醫(yī)藥發(fā)展需要的教育方式。
在座談會和個別訪談中，名醫(yī)都一致認可師承教育，認為師承教育對繼承名老中醫(yī)的學術思想和臨床經驗有重要的意義。劉柏齡教授通過自身的成長經歷和帶徒的事例說明師承教育在中醫(yī)學教育中的重要作用。楊宗孟教授認為這種培養(yǎng)方式應該繼續(xù)下去，有利于中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。師承教育可以早臨床、早實踐，避免了重理論輕實踐院校教育弊端。中醫(yī)藥臨床人才的知識和技能具有較強的實踐性，也只有在實踐中才能學習。中醫(yī)院校畢業(yè)的學生，往往出現有較高的醫(yī)學理論，但臨床機會少，缺乏實踐經驗。師承教育通過跟師臨診，提前接觸臨床，把理論用于實踐，在實踐中領會和掌握。
2。2名老中醫(yī)高徒時師承教育的認識與建議。
在對78名國家級名老中醫(yī)高徒的調查中發(fā)現，他們認為師承教育最好模式是“一帶一”。最佳時間是從院校畢業(yè)后從事段時間臨床再進行師承教育。師承教育是‘對一的傳承，這樣有利于完整地收集名師臨床經驗。在問及“您認為師承教育最好的模式”時，66。67%受試者選擇“一帶一”，可見高徒都希望能完整地繼承老師的學術思想。但這種“師徒授受，獨立傳承”的模式將導致新的情況，即可對繼承名老中醫(yī)經驗和學術思想發(fā)揮積極的作用，但存在局限，不利于學術交流和融合。在座談時也有人提出類似的問題，所以與院校教育的結合和跟師時機也是師承制有效開展的一個關鍵問題。在問及“您認為師承教育入師學習的最佳時間”時，有53。85%受試者選擇了“院校畢業(yè)從事一段時間臨床”。
在對民間師承的認可方面，有53。85%的高徒對師承范圍的理解是“不僅局限在全國名老中醫(yī)學術繼承，應該普遍實行師承教育，包括民間中醫(yī)師承”。民間存在一大批優(yōu)秀中醫(yī)人才，而民間中醫(yī)人才培養(yǎng)的重要方式是師承。如果沒有很好地繼承，對中醫(yī)的發(fā)展是很大的損失。據鄧鐵濤在20xx年香山科學會議上保守估計：“根據《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》，全國有5萬個民間的真正中醫(yī)師雖然行醫(yī)已經十多年二十年，但也不能再開業(yè)坐診看病。幾千年中，中醫(yī)的傳承教育模式培養(yǎng)了大批優(yōu)秀的中醫(yī)人才，如20世紀初我國就有中醫(yī)80萬人，遠遠超過現在以院校教育為主培養(yǎng)的27萬中醫(yī)師人數”。
2。3省級名老中醫(yī)對師承教育的認識與建議。
省級名中醫(yī)共調查了48人，他們都是在工作崗位上，年齡集中在50歲到70歲之間，是在文革前后經歷院校教育，有較高的學歷，也是院校教育與師承教育下的成功典范。中醫(yī)師承教育，應該遵守立足臨床、精熟經典、名師指點、教研相長等中醫(yī)成才特有規(guī)律的原則，在學習名師具體診療經驗的同時，還要繼承名師運用理論指導臨床實踐的學術思想與學術作風。這些觀點得了省名醫(yī)的認同，在問及“您認為師承教育的最好方式”時，57。14%的省名中醫(yī)選擇隨師臨床，21。43%的選擇“研習經典”。可見臨床磨練與經典研修的配套與互動是師承教育的重要組成部分，兩者同樣體現著中醫(yī)的繼承。
完善的實施規(guī)范是師承教育的重要保障。在調查“您認為目前師承教育需要完善的是什么”時，有78。57%的省名醫(yī)選擇“實施規(guī)范”。無規(guī)矩不成方圓，沒有一個好的機制和制度保障，師承教育容易走向形式化。在座談中一些人提出新型的中醫(yī)師承應該圍繞培養(yǎng)和提高學生的中醫(yī)辨證思維和臨床實踐能力為宗旨，堅持理論和實踐能力雙重考核標準，增強他們運用理論指導實踐的能力。促使他們有能力從個別病案的診療思維和效果中總結經驗和方法。
2。4中醫(yī)醫(yī)療機構管理人員對師承教育的評價。
我們對中醫(yī)醫(yī)療機構中有經過高徒培養(yǎng)的中醫(yī)師的10家醫(yī)院進行了調查，共調查了30個管理者，包括院長、主管醫(yī)療工作的副院長和醫(yī)務科長。此調查主要圍繞對比的方式展開。調查顯示，經過師承教育的人員，其科研能力、門診量都與沒有相關經歷的人有提高，與其中本人未經過師承教育之前有提高，知識結構也更為合理。同時，師承教育提高的不僅是醫(yī)療技能，還有師承者的整體文化水平。如人文底蘊和醫(yī)德醫(yī)風，人文底蘊是指具有深厚的中國古代哲學、文學、易學、天文歷法、琴棋書畫、詩詞歌賦等傳統文化的基礎知識。這些基礎在學習中醫(yī)的過程中促進了他們的“悟性”，跟師的耳濡目染，也不斷提高了他們的人文底蘊，并且逐步形成了醫(yī)家德高的風范。人文底蘊和醫(yī)德醫(yī)風在調查數據中都顯示有明顯提高。
2。5中醫(yī)醫(yī)療機構工作人員對中醫(yī)師承教育的認識。
此次調查選取66家二甲級以上中醫(yī)院，共發(fā)放調查問卷322份，內容分成對中醫(yī)學的認識、中醫(yī)臨床狀態(tài)和師承教育三個部分。在“什么是中醫(yī)特色”的三個問題中，對特色是中醫(yī)理論體系的“少部分認同”或“不認同”的占14。29%，對特色是辨證論治“少部分認同”或“不認同”的占8。28%，說明在中醫(yī)從業(yè)人員中，還有一部分人是在不信任中醫(yī)的前提下從事中醫(yī)的。鄧鐵濤說，要繼承和發(fā)展中醫(yī)，就一定要培養(yǎng)“鐵桿中醫(yī)”，即立足于深厚的中華文化基礎上，既善于繼承又勇于創(chuàng)新的人才。
在有關中醫(yī)臨床狀態(tài)的調查中顯示，西醫(yī)的診斷方法、臨床用藥在中醫(yī)從業(yè)人員的臨床中占有著一定的比例。對在臨床診治疾病時，是否用中醫(yī)基礎理論指導治療，是否按中醫(yī)辨證思維處方用藥，是否用實驗室檢測結果代替中醫(yī)四診，是否先西藥后中藥治療，是否只用西藥方法治療或只用中醫(yī)方法治療，還是用中醫(yī)和西醫(yī)兩種方法治療等問題的調查中，結果顯示，對問題的回答比較分散。對西醫(yī)診療的部分依賴，反應出部分中醫(yī)從業(yè)人員對中醫(yī)學臨床技能上的不足。
在有關教育方式的調查中，對“您認為按目前的中醫(yī)教育體系培養(yǎng)的中醫(yī)師合格嗎”的回答，認為“完全合格”的占14。29%。絕大部分合格占14。29%，基本合格的占28。57%，少部分合格的占28。57%，根本不合格的占14。29%。說明作為已有5年醫(yī)療工作經歷的中醫(yī)臨床人員，已從自身臨床上的不足意識到與中醫(yī)臨床人才培養(yǎng)方式有關系，并表現出對師承教育的期盼。在對“您認為哪種教育方式更適應當今中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的需要”的回答中，有64。29%選答了和師承教育有關的選項。
3基本結論與建議。
通過調查分析，我們可以得出以下結論和建議：
（1）師承教育是是培養(yǎng)高級中醫(yī)臨床型人才的重要形式，需完善師承機制與健全法制并重。
（2）師承教育是院校教育的重要補充，需師承教育與學院教育并舉。
（3）師承教育是繼續(xù)教育的重要組成部分，要做到選擇適當的從師時機和充足的跟師時間的有機結合。
（4）師承教育是中醫(yī)特色與優(yōu)勢的體現，需學臨床與讀經典并重。
（5）師承教育是繼承和搶救名老中醫(yī)學術經驗的重要手段，需醫(yī)德醫(yī)風與人文素養(yǎng)齊抓。
城鎮(zhèn)建設發(fā)展專題報告篇十
尊敬的各位領導：
下午好，根據會議議程安排，下面，我結合xx鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設實際，作簡要工作匯報如下：
我鎮(zhèn)位于xx縣城00公里處，總面積00平方公里，全鎮(zhèn)轄00個行政村，00個村民小組，總戶數00戶00萬人。城鎮(zhèn)區(qū)面積00平方公里，總人口00萬，城鎮(zhèn)常住人口00萬人。按照總體規(guī)劃預計到00年城鎮(zhèn)建成區(qū)面積將達到00平方公里，建成區(qū)人口將達到00萬人。由于具有豐富的自然資源和獨特的區(qū)位優(yōu)勢，xx鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)00年曾被00愛委會和文明辦表彰為創(chuàng)建“花園式單位”先進集體，并被列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設重點示范鎮(zhèn)。
近年來，特別是今年三月以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在上級有關部門的大力支持下，我們把加快小城鎮(zhèn)建設作為貫徹落實縣委、縣政府“城建提縣”重大戰(zhàn)略部署的重要抓手，以健全組織作保障，以加大投入為關鍵，以建管并重為措施，在鎮(zhèn)財政十分艱難的情況下，挖掘內力、吸引外力，大舉全鎮(zhèn)之力，全力實施“一規(guī)、三場、兩廳、一街、一配套”工程建設。目前，有關各項工作，重點突出，整體推進，其中，小城鎮(zhèn)新一期規(guī)劃正在修編，0000正在緊張施工，鎮(zhèn)區(qū)干道硬化鋪油、安裝路燈，林帶綠化綜合配套，農貿市場陸續(xù)規(guī)范，基礎設施建設水平整體提高，整個鎮(zhèn)區(qū)美化、凈化、亮化，面貌煥然一新。
重點抓好了“一規(guī)、三場、兩廳、一街、一配套”建設。
一規(guī)：即按照小城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃和新農村建設標準，對鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃重新進行修編，制定xx鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設發(fā)展規(guī)劃，依托地域面積大，交通便利的條件，把鎮(zhèn)區(qū)建設與鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)統籌考慮，“三位一體”連接發(fā)展。
一配套：即成立小城鎮(zhèn)建設管理辦公室，抽掉專人組成各類（衛(wèi)生清潔隊、00社區(qū)服務隊、抗震安居房施工隊、園林綠化隊等）工作隊，為小城鎮(zhèn)建設提供服務。
旁綠化帶，以觀賞性樹種為主，喬灌花草相結合，綠化覆蓋率達00%，鎮(zhèn)區(qū)綠地率達00%，《花園式單位》比例達00%，《綠化合格單位》比例達00%。新建垃圾收集站點（垃圾房）00個，公廁00座，現有環(huán)衛(wèi)工作00人，垃圾掩埋和公廁清潔率達00%，鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境清理堅持做到了及時、干凈、清潔、衛(wèi)生，鎮(zhèn)村清潔能源使用率達到00%，積極推廣“舍飼圈養(yǎng)”衛(wèi)生廁所普及率明顯提高。全鎮(zhèn)00所中小學校，00所醫(yī)院，00個站所已完成抗震加固任務，完成率為00%。從長遠的角度著眼舊村改造和村容整治，在村莊規(guī)劃中著力解決農村的交通道路、給排水、電力、通信和燃氣等民生工程建設，對農村林、渠、路、園、圈、宅周圍的環(huán)境衛(wèi)生，按照“五清五改五通”的要求予以規(guī)劃整治，堅持安居房遵循民風規(guī)劃設計；居住區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)和種植區(qū)科學管理；生活垃圾按村組集中處理的方式，加強村容村貌整治，使規(guī)劃后的村莊整潔優(yōu)美、庭院干凈漂亮，路面平坦寬敞。教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、文化和公共活動等設施已基本配套。
00年建設的項目共有九項：0000（正在澆注地基）、街區(qū)干道及分支干道硬化、鋪油（已完工）、垃圾轉運站（已新建垃圾房00間，擺放垃圾桶00個）、林帶綠化（已啟動）、文化活動中心廣場基礎設施建設（已啟動）、農貿市場改造（門面房改造工程已完工，正在搭建彩鋼篷）、主干道兩邊路燈安裝（已完工，已安裝路燈00盞，廣告牌立柱0組）、人行輔道鋪路面磚（已啟動）、鎮(zhèn)辦公場所集中供暖、鍋爐改造（已啟動）。鎮(zhèn)區(qū)共內供、排水、集中供熱工程正在申請立項，鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)內的基礎設施正在規(guī)劃新修。
二、主要做法。
（一）強化組織領導，建立常抓不懈的工作機制；
（二）搞好宣傳發(fā)動，營造濃厚的輿論氛圍；
（三）加強基礎建設，增添強大的發(fā)展后勁；
（四）加快經濟發(fā)展，提供強大的產業(yè)支撐；
（五）嚴格小城鎮(zhèn)管理,塑造良好的小城鎮(zhèn)形象。
三、下步工作打算。
各位領導，在下步工作當中，我們將加大小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治力度。鎮(zhèn)區(qū)對主干道兩側建設混亂、整體效果不佳的現象，集中人力、物力，堅持按照鎮(zhèn)域總體規(guī)劃建設標準，拆除殘垣斷壁、低矮破舊等有礙觀瞻的建筑物，對鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)境管理，我們進一步制訂詳細的管理辦法，統一規(guī)劃定位臨時攤點群，認真落實門前衛(wèi)生“三包”制度。突出抓好今年九項工程的建設不放松，按照地、縣“創(chuàng)建花園式單位”工作要求，強力抓好小城鎮(zhèn)建設，切實搞好小城鎮(zhèn)的規(guī)劃、美化、凈化、亮化工作，徹底治理“臟、亂、差、毀”現象，提高小城鎮(zhèn)品位，改善人居環(huán)境。
領導和同志們：以上是我鎮(zhèn)今年以來小城鎮(zhèn)建設工作開展情況，不足之處，敬請領導和同志們多提寶貴意見。
匯報完畢，謝謝！
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城鎮(zhèn)建設發(fā)展專題報告篇十一
【資料提要】由于小城鎮(zhèn)建設是復雜、系統、長遠的社會性工程，所以，應當對其中一些內在的并互為聯系的問題有明確的認識。這些問題主要有：小城鎮(zhèn)建設的根本性目標和階段性目標，小城鎮(zhèn)建設的普及性與重點性，承擔小城鎮(zhèn)建設的主體性組織和商業(yè)性組織，小城鎮(zhèn)中的主導性產業(yè)與多樣性產業(yè)問題，實現人口向小城鎮(zhèn)聚集與適宜的政策，等等。對以上問題如能始終堅持清醒的認識并正確處理，我國的小城鎮(zhèn)建設就會有大的發(fā)展，城鎮(zhèn)化步伐就會大大加快。
目前，作為有戰(zhàn)略意義的小城鎮(zhèn)建設，已經引起社會各方面的重視，全國各地的小城鎮(zhèn)建設日漸升溫，其成果也日益明顯。可是，小城鎮(zhèn)建設是一個復雜的、系統的、長遠的社會性大工程，僅僅憑熱情和勇氣是不夠的。我認為，要高質量地建設我國的小城鎮(zhèn)，使這項千秋大業(yè)健康發(fā)展，盡快實現農村城市化的大目標，那么無論是理論界還是各級相關領導，就必須對以下幾個關鍵問題具有正確的認識。
一、小城鎮(zhèn)建設目標的階段性與根本性。
目標決定方向，僅有目標清楚，才能產生良好的思路和正確有效的措施。這是搞好小城鎮(zhèn)建設的首要問題。如果在這個問題上不明確，促進小城鎮(zhèn)健康發(fā)展就缺少最基本的保證。
小城鎮(zhèn)建設的目標有階段性與根本性之分，二者絕對不能混淆，這必須有清醒和明確的認識。所謂目標的階段性，是指在不一樣的基礎條件下、不一樣的時期、不一樣的小城鎮(zhèn)各有不一樣的建設與發(fā)展目標。比如，有的是完成舊鎮(zhèn)改造任務，有的是搞好“幾通一平”，有的是建設安居工程，還有的是抓好基礎建設、解決綠化環(huán)衛(wèi)問題，等等，這些都是小城鎮(zhèn)建設階段性的目標。這種階段性的目標體現的是個性、特性與差異性，是促進小城鎮(zhèn)健康發(fā)展不可缺少的資料，也是比較容易明確和做到的事情。
目前，最重要的是明確小城鎮(zhèn)建設的根本性目標，這是此刻的薄弱環(huán)節(jié)。所謂小城鎮(zhèn)建設的根本性目標，就是不管哪個小城鎮(zhèn)，不管在什么時期，也不管處于什么建設階段，都要把吸引農村人口向小城鎮(zhèn)集中作為小城鎮(zhèn)建設的根本性目標。這種根本性目標體現的是共性和普遍性。因為世界上公認的標準是，衡量一個國家、一個地區(qū)是否實現了城市化，主要是看這個國家或地區(qū)城鎮(zhèn)人口占總人口的比重。如果居住在城鎮(zhèn)（即大中城市和小城鎮(zhèn)）的人口到達總人口的70%，就算基本實現了城鎮(zhèn)化?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于促進小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的若干意見》也指出，小城鎮(zhèn)“要適應經濟發(fā)展較快的要求，完善城鎮(zhèn)功能，提高城鎮(zhèn)建設水平，更多地吸納農村人口”。所以說，小城鎮(zhèn)建設的目的不是做“花瓶”、搞擺設，根本目的是集中人口居住，最大限度地吸引農民到那里安家落戶，其他一切都是為此服務的。
從我國許多地方的實際情景看，此刻有一些領導異常是不少小城鎮(zhèn)的領導對此并不明確，因而在實際工作中出現了三個通?。褐匾M工商企業(yè)，輕吸納居民；重工業(yè)區(qū)開發(fā)，輕生活區(qū)建設；重經濟效益，輕鎮(zhèn)區(qū)居民生活質量。所以，必須向相關領導異常是小城鎮(zhèn)的領導進行宣傳教育，使之明確小城鎮(zhèn)建設的根本目標。各級領導所制定的一切政策，所采取的一切工作措施，都要圍繞人口向小城鎮(zhèn)集中這一目標服務。同時，各級領導對小城鎮(zhèn)建設工作的部署、檢查與考核，都應當以人口集中這一根本目標為中心。小城鎮(zhèn)建設的根本目標明確了，這項工作就會沿著正確方向不斷健康發(fā)展。
二、小城鎮(zhèn)建設的普及性與重點性。
辯證唯物主義告訴我們，普及性是重點性的基礎，重點性是普及性的結果。我國和國外的現有大中城市，都是在小城鎮(zhèn)的基礎上選擇發(fā)展起來的。同樣，此刻的一些小城鎮(zhèn)將來也會發(fā)展成為大中城市，可是，更多的小城鎮(zhèn)永遠不能成為大中城市，有一些還必然會走向消亡。這就給我們提出一個問題：要有選擇地、重點地布局建設小城鎮(zhèn)。
目前的小城鎮(zhèn)設置確實頗多，具有很高的普及性。全國共有18000多個，山東省有1000多個，平均每個僅有3萬人左右。青島市郊區(qū)不足1萬平方公里，卻有111處小城鎮(zhèn)，平均人口僅有3.5萬人，并且此刻都各自為政，每個小城鎮(zhèn)都進行工業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、商貿區(qū)、行政區(qū)規(guī)劃，都進行交通、電力、文化教育、供水排污、醫(yī)療保健等基礎設施建設。既然將來大部分小城鎮(zhèn)不能發(fā)展成為人口居住集中的大中城市，那么，此刻大家都按城市規(guī)劃鋪開攤子搞建設，既沒有必要，又會造成巨大的人力、物力和財務浪費。在這種情景下，當前促進小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的工作就是要“控制普及性，突出重點性”。
從現實情景看，要在面上經過“撤鎮(zhèn)建鄉(xiāng)”，減少小城鎮(zhèn)建制來控制普及性，阻力是比較大的，不容易做到，也沒有必要這樣做?？尚械霓k法是，有選擇地建設小城鎮(zhèn)，就是在普及性的基礎上突出重點性?；镜倪x擇思路為：首先是合理確定人口規(guī)模。人口密度比較大的區(qū)域，能夠按10萬左右人口的規(guī)模來布局，人口密度小的區(qū)域能夠再少一點。其次要選擇那些區(qū)位優(yōu)勢好、經濟實力強，對人口集中吸引力大，現有人口多的小城鎮(zhèn)作為中心或重點城鎮(zhèn)，集中精力進行建設。再次是要盡早把那些沒有發(fā)展前途的小城鎮(zhèn)合并到就近的強鎮(zhèn)或重鎮(zhèn)。如果暫時不合并，也不要鋪開基礎設施建設，不再上大的企業(yè)項目，防止造成更大的浪費。這樣，把重點城鎮(zhèn)突出起來了，再加上強有力的工作，小城鎮(zhèn)就能健康發(fā)展，農村城市化的步伐就必須會大大加快。
基礎設施建設是小城鎮(zhèn)發(fā)展的一項基本的也是重要的資料。有著良好的基礎設施，才能吸引企業(yè)和人口向小城鎮(zhèn)集中?？墒牵A設施投資是要花大錢的。根據青島市小城鎮(zhèn)建設的實踐，要建立一套比較完善的、供5萬到10萬人口生活的城鎮(zhèn)基礎設施，需要3億元以上人民幣。這么多的資金從哪里來？于是，有的小城鎮(zhèn)繼續(xù)沿用計劃經濟模式下的城市建設辦法，投資口號是“人民城市人民建”，投資來源是“國家撥一點、企業(yè)拿一點、群眾出一點”，結果很快沒了后勁；也有的小城鎮(zhèn)為籌資，違章提高土地出讓價格、征收各種雜費，甚至違法集資，結果不僅僅不解決大問題，還帶來若干負面影響；還有一些小城鎮(zhèn)政府自恃經濟實力強，對各種基礎設施大包大攬，甚至直接投資建設樓堂館所和商品批發(fā)市場等，可是當他們難以為繼之時，卻沒有資格向銀行借貸，結果陷入進退兩難的困境，甚至使小城鎮(zhèn)建設被迫擱淺。
以上這些做法之所以行不通，甚至走入死胡同，根本原因是投資主體和投資方式落后，不適應市場經濟條件下的城鎮(zhèn)建設。要進入小城鎮(zhèn)基礎建設的柳暗花明之路，必須科學解決投資的主體性和商業(yè)性問題。正確的投資主體應主要是企業(yè)而不是政府，投資方式應主要是商業(yè)性的，而不是行政性的、無償性的。小城鎮(zhèn)的各類基礎設施，包括各種商品批發(fā)零售市場、學校、幼兒園，甚至道路、供電、供水排污等等，都應當由企業(yè)來籌資建設。建成后，可出租、出賣，也能夠自我經營或利用其他形式收回投資。不管是國家、團體還是個人，都能夠參與投資，誰投資、誰所有、誰受益，真正把市場機制引入到小城鎮(zhèn)建設中來，構成開放的多元化投資體制。小城鎮(zhèn)政府的資金則集中用于確實無法實施商業(yè)化投資和經營的純公共設施項目，如街道整修、公共場所照明、環(huán)境治理等等。這樣做，小城鎮(zhèn)建設的投資就會進入良性循環(huán)之路。
在明確了小城鎮(zhèn)基礎建設投資主體和投資方式的同時，還要經過制定相關政策，鼓勵金融機構向小城鎮(zhèn)建設供給中長期貸款。具體能夠參考城市建設開發(fā)的模式，大部分能夠基礎設施為抵押物向企業(yè)借貸，發(fā)揮國家商業(yè)化投資對小城鎮(zhèn)建設發(fā)展的拉動作用。這樣，企業(yè)性的投資主體將更有活力，商業(yè)性的投資方式將更有基礎。
四、小城鎮(zhèn)產業(yè)的主導性與多樣性。
良好的主導產業(yè)不僅僅有利于吸納聚集農村人口，構成小城鎮(zhèn)發(fā)展的雄厚財力基礎，并且它是決定小城鎮(zhèn)的經濟形態(tài)和發(fā)展方向、使小城鎮(zhèn)更有生命力和延續(xù)性的重要條件。著名的江西景德鎮(zhèn)和貴州茅臺鎮(zhèn)，就是因為有“瓷”和“酒”為主導產業(yè)，其鎮(zhèn)才得以長久延續(xù)并名聞天下?？墒?，從全國的小城鎮(zhèn)看，大部分沒有構成自我的主導產業(yè)，往往是你有我有他也有，同構現象十分嚴重。并且，這些產業(yè)很不牢靠，隨時都有被市場淘汰的可能。這樣的小城鎮(zhèn)，一般不會有很好的發(fā)展前途。
此刻要重視的是，一方面，在選擇重點發(fā)展的小城鎮(zhèn)的時候，要研究有主導產業(yè)基礎，并且其產業(yè)有生命力、有良好的延續(xù)發(fā)展前途，這樣的小城鎮(zhèn)才有可能在將來成為一個城市，到達我們建設小城鎮(zhèn)的預期目的。另一方面，要進取引導小城鎮(zhèn)，盡早樹立建造主導產業(yè)的強烈意識，充分挖掘和發(fā)揮當地的自然、經濟、區(qū)位、地理、人文、技藝、資源等等優(yōu)勢，揚長避短，盡快選擇和確立自我的主導產業(yè)。同時，還要幫忙已經初步構成主導產業(yè)的小城鎮(zhèn)，不斷發(fā)展壯大，真正構成有廣泛影響、規(guī)模大、質量高、效益好、帶動性強的主導產業(yè)。
勢，以采掘為龍頭，帶動運輸、加工工業(yè)共同發(fā)展，構成礦務小城鎮(zhèn)。以上主導產業(yè)類型，僅僅舉例而已，實際上大部分小城鎮(zhèn)都能夠依據各自的優(yōu)勢，構成不一樣特色的主導產業(yè)，關鍵是善于發(fā)掘、組織和利用。
五、小城鎮(zhèn)人口的凝聚性與政策性。
目前，建制城鎮(zhèn)的人口普遍偏少。青島市郊區(qū)是我國比較發(fā)達的一個區(qū)域，小城鎮(zhèn)建設起步也比較早，但此刻居住在鎮(zhèn)區(qū)的人口平均也可是6000多人，并且絕大多數是當地原有農民，外地遷入定居的很少，并且有的小城鎮(zhèn)人口還呈減少趨勢。據有關資料顯示，全國建制鎮(zhèn)的平均人口不足3000人，許多所謂的鎮(zhèn)根本名不副實。
小城鎮(zhèn)的人口凝聚性差，主要是政策性原因。政策不對頭，就不能吸引農民向小城鎮(zhèn)轉移集中。具體表現為：一是戶籍障礙。沒有戶口好多事情很麻煩，而要遷移戶口既有政策限制，又有各地不一樣的附加條件約束，諸如交納增容費、落戶費等。二是承包地與資產障礙。多數農村現行的辦法是，凡戶口遷移后，承包地就要收回，每個農民均有一份兒的團體財產更不能變現付給你。三是宅基地障礙。農民進入小城鎮(zhèn)，等于放棄原先不花錢的宅基地，再花錢購買新宅基地，很多農民認為不劃算。除此以外，更可怕的是領導意識障礙。一些小城鎮(zhèn)的領導不懂人口集中能帶來商機與活力，錯誤地認為是增加小城鎮(zhèn)負擔，從而對人口向小城鎮(zhèn)集中采取限制行為。
原有宅基地按必須折算標準置換城鎮(zhèn)住宅用地，以減輕入鎮(zhèn)農民這方面的壓力，促使他們進取向城鎮(zhèn)遷移。第五，規(guī)范收費行為。入鎮(zhèn)農民除了依法納稅外，不得向他們收取增容費、落戶費等五花八門的費用，使農民輕裝入鎮(zhèn)，盡快地安居樂業(yè)。
城鎮(zhèn)建設發(fā)展專題報告篇十二
(1)小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境配套設施落后，資金投入不足，環(huán)境污染大。鎮(zhèn)區(qū)道路、配套設施不完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)排污減廢經費少手段差，街面臟、亂、差影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，不少小城鎮(zhèn)仍然處于農村集鎮(zhèn)狀態(tài)，環(huán)境污染相當嚴重。
(2)環(huán)境管理十分薄弱，大多數小城鎮(zhèn)沒有環(huán)境保護機構和意識，工作人員嚴重不足，忽視了小城鎮(zhèn)自身的綠化建設和生態(tài)建設，環(huán)境檢測和環(huán)境監(jiān)理工作基本上處于空白狀態(tài)。以上存在的問題嚴重阻礙城鎮(zhèn)發(fā)展速度。小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設需要全面協調和可持續(xù)發(fā)展，科學發(fā)展觀要求在開展城鎮(zhèn)規(guī)劃建設工作中，必須緊緊圍繞加強基礎設施建設，發(fā)展特色經濟、改善生態(tài)環(huán)境三個方面的目標和任務。所以，森林資源、土地資源、水力資源、歷史遺跡以及自然景觀資源等等在被有效利用的同時需要加強保護。在美化山川河流、改造生態(tài)環(huán)境的同時，原生境保護不可忽視。需要在被保護資源長期演化或生長繁衍的生態(tài)環(huán)境下實施保護，避免因人為因素使其原有生態(tài)環(huán)境惡化，導致被保護資源遭到破壞。
2．1加強小城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃工作各地方應根據當地的情景，做好小城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃，指導小城鎮(zhèn)建設與發(fā)展。制定相應的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染防治規(guī)劃、畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃、農村生活垃圾收集處置規(guī)劃、農藥和化肥安全施用與污染防治規(guī)劃等等，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，改變小城鎮(zhèn)原有的粗放型發(fā)展模式，向生態(tài)環(huán)境友好型發(fā)展，以改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質量，維護生態(tài)環(huán)境功能為目標，把生態(tài)環(huán)境保護和經濟建設發(fā)展相結合，統一規(guī)劃，加強法制管理，嚴格監(jiān)管力度，實現小城鎮(zhèn)經濟、社會和環(huán)境三者的協調發(fā)展，防止生態(tài)環(huán)境的破壞與污染，從而到達人與自然的和諧發(fā)展。
2．2發(fā)展循環(huán)經濟，供給生態(tài)產業(yè)水平。循環(huán)經濟是物質閉環(huán)流動型經濟，指的是人與自然資源以及科學技術在資源投入的全過程中，將傳統的依靠資源消耗的經濟增長模式，轉變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的方式。當前，我國大部分小城鎮(zhèn)的企業(yè)已具備必須的發(fā)展規(guī)模，可是由于在環(huán)保方面的投入力度不夠，造成了大范圍內的環(huán)境污染。所以，必須要加強生態(tài)環(huán)境保護，發(fā)展循環(huán)經濟。要鼓勵農民結合農業(yè)結構調整發(fā)展城郊綠化，要加大推廣開發(fā)新品種、新技術、新設備，科學使用化肥、減少環(huán)境污染，同時，合理耕作，實行用地和養(yǎng)地相結合，發(fā)展現代化生態(tài)農業(yè)。從新技術著手，從資源的高效利用和廢棄物的無害處理等幾個方面來發(fā)展小城鎮(zhèn)經濟。
2．3加強小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理重點抓好公路、河流兩側的建筑垃圾、生活垃圾、工業(yè)廢料、農業(yè)物秸稈等固體廢物的處理;加大對地處大、中城市郊區(qū)、風景名勝區(qū)、重點旅游區(qū)周邊的小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境污染問題進行治理，注重空氣污染和水污染問題，提高垃圾和污水處理率;加強農業(yè)和農村的污染治理。各個地方要加強畜禽養(yǎng)殖污染防治的監(jiān)督，嚴格控制畜禽養(yǎng)殖的廢物排放，認證貫徹《秸稈禁燒和綜合利用管理方案》，搞好重點區(qū)段秸稈禁燒任務的落實，推動秸稈綜合利用工作，進取探索農藥、化肥、農膜污染防治的有效途徑，促進農用化學品的合理使用;強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境管理。引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)適當集中，建立工業(yè)小區(qū)，實行集中管理，集中處理污染。對規(guī)模不經濟的污染企業(yè)要嚴格處理限制其發(fā)展，對產業(yè)結構不合理、污染嚴重治理無效果的，要予以停止。逐步在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)中推行清潔生產。要進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境管理，加大對國家強制關停或淘汰的“15小”及國家產業(yè)政策命令淘汰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，防止其死灰復燃。嚴格資源開發(fā)的環(huán)境管理。嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度，把自然資源開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的破壞控制在最低限度，對已造成的生態(tài)破壞要限期予以治理和恢復。
2．4切實提高環(huán)境監(jiān)督管理水平，進一步完善小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護的保障體系在小城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境保護過程中，必須要有較為完善的保障體系作為支撐。要貫徹實施國家關于小城鎮(zhèn)建設過程中生態(tài)環(huán)境保護的各項有關稅收、財政補貼等政策，建立有關小城鎮(zhèn)建設的生態(tài)環(huán)境保護檢測和評價體制，對破壞生態(tài)環(huán)境的相關企業(yè)和職責人必須要嚴格追究相關職責。政府要站在必須高度上，重視生態(tài)環(huán)境保護的監(jiān)督工作，提高監(jiān)督執(zhí)法力度和水平。同時，還要加強監(jiān)管隊伍的建設，提高隊伍人員的綜合素質，從基層環(huán)保的薄弱處著手。最終，還要加強社會和輿論監(jiān)督，在群眾中建立自治的環(huán)境保護監(jiān)督小組。
城鎮(zhèn)建設發(fā)展專題報告篇十三
從歷史經驗我們可以得出，城鎮(zhèn)化，是我們人類不斷發(fā)展之后的必然選擇，也是通往國家現代化的其中一把鑰匙。歸根結底，城鎮(zhèn)化的過程，其實就是生產方式由農業(yè)轉移到工業(yè)的一個過程，從本質上說，這種在生產或生活方式上產生的變化，都是人口在變化。深入地講，城鎮(zhèn)化不只是由人口從農村到城市的轉移，更是指隨著空間結構布局的變化資源配置的合理調整，與農村經濟可持續(xù)發(fā)展有著密切關系。
1.1城鎮(zhèn)化與城市化。
從本質上講，城市化與城鎮(zhèn)化均翻譯于一個外來詞，即urbanization，學術上講是沒有區(qū)別的。而在我國的語境里，城鎮(zhèn)化與城市化在自由度上有所不同，城市化指農村居民自由遷徙到自己想要居住的城市中去，中心城市不斷擴張，吸納吞并周邊城市，形成一個更大的城市；城鎮(zhèn)化指農村居民就近城市化，推廣小城鎮(zhèn)的遍地開花。
1.2農村城鎮(zhèn)化發(fā)展現狀。
當前我國城鎮(zhèn)建設成效明顯，城鎮(zhèn)化總體處于快速穩(wěn)步上升階段。我國城市建成區(qū)面積日益擴大，交通、環(huán)境等基礎設施體系建設力度加大，成果顯著，城鎮(zhèn)人口容量增大，城鎮(zhèn)現代化水平也逐步提高。現如今我國各大中城市加大力度建設工業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展產業(yè)，力求進一步縮小工業(yè)化率與城鎮(zhèn)化率差距，城鎮(zhèn)體系日益完善，布局日趨合理。201月20日，國家統計局公布數據，我國鄉(xiāng)村常住人口58973萬人，比上年末減少1373萬人，城鎮(zhèn)常住人口達79298萬人，比上年末增加2182萬人，城鎮(zhèn)化率為57.35%。全國人戶分離人口2.92億人，比上年末減少203萬人，其中流動人口2.45億人，比上年末減少171萬人。
1.3農村經濟現狀。
近些年，中國農村經濟不懼復雜的國內外經濟形勢，保持積極向上的走勢。在農產品方面，由于國家加大對農業(yè)生產扶持力度的政策，農業(yè)綜合生產能力不斷提高，中國農業(yè)連續(xù)增產。但農產品價格上漲給普通老百姓的生活增添了更多壓力；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與農民工工資方面，近年來農民工工資較大幅度上漲，中國農村經濟正在步入勞動力短缺特別是技術工人短缺的階段；在流通方面，連鎖化“農家店”覆蓋擴大，逐步形成起一個城區(qū)配送中心為樹干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為樹枝、村級店為樹葉的現代流通網絡，但農業(yè)基礎設施薄弱的制約更為突出。總之，農村經濟呈現積極向上的發(fā)展趨勢，是一個很好的開始，但是也存在諸多問題，農村經濟建設還需繼續(xù)放在國家經濟建設的首要位置。
城鎮(zhèn)建設發(fā)展專題報告篇十四
尊敬的國家關工委感恩勵志中國行的演講專家們：
尊敬的學生家長朋友們：
各位領導、老師、親愛的同學們：
大家下午好！
夏風習習，楊柳依依，在這生機勃勃的季節(jié)里，我們相聚在美麗的大三家中心小學。今天，我們有幸邀請到國家關工委感恩勵志教育中國行講師團的講師，在這里為我們奉獻一堂激情洋溢、別開生面的感恩教育課。在此，我首先向各位提五點要求：
請大家到指定位置坐好，在會議期間要安靜聽課，不要隨意走動和說話。
帶手機的同志請將您的手機調到震動狀態(tài)，不要影響會議的進行。
請大家要善始善終堅持到底，不要中途退場。
在聽課過程中不要打擾別人講話或嘲笑別人，要尊重他人的美好情感。
聽完報告會，每名學生都要寫一篇。
體會。
文章，明日放學前交到中心小學少先大隊。
下面我宣布**市大三家鎮(zhèn)中心小學感恩勵志教育報告會現在開始！
城鎮(zhèn)建設發(fā)展專題報告篇十五
為了進一步加強新聞宣傳工作，我們決定對教工通訊員和學生記者進行新聞寫作培訓。我們舉辦這次新聞培訓，主要目的和任務，就是通過舉辦這次培訓活動，提高水平，開闊視野，提升隊伍，促進工作，不斷推動我校新聞宣傳工作邁上新臺階，為學校建設高水平研究教學型大學營造良好的輿論氛圍。
這是我們本次培訓的第一次講座。本次講座榮幸地邀請到了副校長葉國英來為我們作報告。葉國英副校長是我們學校主管學校宣傳思想工作的校領導，在思想政治工作、人才培養(yǎng)、黨的建設等方面有著深厚的理論根底和豐富的實踐經驗。
今天參加報告會的同志有：全校教工通訊員，新聞中心學生記者，部分學生會成員和我們校黨委宣傳部全體成員。
下面，讓我們以熱烈的掌聲，請葉副校長來為我們做報告。
剛才，葉副校長用充滿激情的語言，通過聊天的方式，引用了大量生動的例子和富有說服力的數據，從教育、文化、政治、經濟等多個方面，就把握成才主動權這一話題，給我們做了一場精彩的報告。
城鎮(zhèn)建設發(fā)展專題報告篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
習近平總書記在中央人才工作會議上指出：“人才是衡量一個國家綜合國力的重要指標。國家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才”。近年來，縣委、政府高度重視人才工作，高站位實施人才強縣戰(zhàn)略，高起點實施“人才計劃”建設，建機制、破難題、優(yōu)環(huán)境、聚人才，為加快建設新型生態(tài)旅游小鎮(zhèn)、走正走好高質量跨越發(fā)展之路提供了堅強的人才支撐。
一、堅持黨管人才，體制機制日趨完善。一是堅持把黨的領導貫穿人才工作全過程，成立了以縣委書記為組長的人才工作“指揮部”，構建了“黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，相關部門各司其職，社會力量廣泛參與”的工作格局。領導小組召開x次專題會議，研究部署人才工作，有效破解了人才“引、用、留”等突出問題。二是健全完善政策體系。構建頂層法規(guī)文件、綜合政策措施、配套實施辦法、具體操作規(guī)程等四個層次的政策體系，人才政策的領先優(yōu)勢不斷強化。制定實施了《加快建設人才強縣的意見》、x條綜合政策措施、x個配套實施辦法，持續(xù)開展了產業(yè)人才、創(chuàng)新人才、科技人才“三大引才計劃”，實施專業(yè)人才支撐、后備力量素質提升、鄉(xiāng)土人才培育、社會事業(yè)人才集聚“四大育才工程”。全縣吸納產業(yè)人才團隊x個、科技創(chuàng)新人才x人、急需緊缺人才x萬人，兌現人才專項資金x余萬元，人才政策疊加效應持續(xù)顯現。三是強化人才目標責任制考核。研究制定《x縣人才工作目標責任制考核辦法》，發(fā)揮考核“指揮棒”作用，明確各級“一把手”為人才工作第一責任人。年度工作完成情況納入縣市區(qū)、x個成員單位領導班子年度考核的重要內容，納入縣市區(qū)黨委書記抓基層黨建述職評議，引導人才工作任務落實、責任落實，人才工作駛入了“快車道”。
二、堅持筑巢引鳳，聚育平臺日益拓寬。一是實施柔性引才。依托援疆工作，創(chuàng)新人才智力幫扶模式，先后引進援疆省市交通、教育、醫(yī)療、農牧、林果等領域專家人才，依托“項目+資金+人才”抱團模式，組織開展了“千人計劃專家行”“人才支持進萬村”等招才引智活動x場，柔性引進高層次人才x人次，達成項目合作x個，“援”字號工程取得了明顯成效。二是本土育才全面發(fā)力。緊抓鄉(xiāng)情紐帶，開展“引鳳還巢”主題活動，破除“唯學歷、唯獎項、唯帽子、唯論文”的人才導向，推行本土特色人才評價機制，吸引本土人才回歸、項目回移、資金回流、技術回鄉(xiāng)、信息回饋、智力回哺。同時，依托農牧民學校常態(tài)化開展“百千萬”工程，形成了x個類別的本土人才工作室，培育各類“拔尖人才”x個，構建了“政治合格、信念堅定、業(yè)務精湛、熱愛家鄉(xiāng)”的新時代本土人才隊伍。三是發(fā)展問效用人才。堅持人盡其才、用當其時，持續(xù)引導各類人才到脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興第一線干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)，用實踐的“三昧真火”淬煉人才“真金”。
三、創(chuàng)優(yōu)人才環(huán)境，拴心留人氛圍日益濃厚。堅持“引進來、留得住、干得好”人才生態(tài)環(huán)境，為人才施展才華、干事創(chuàng)業(yè)提供良好環(huán)境。一是做好服務保障讓人才“心有所安”。以綠色通道、服務專員、窗口服務和人才金卡“四位一體”，構建人才精準服務體系，提供子女入學、配偶就業(yè)、醫(yī)療保健、交通出行、職稱評審等x項專項服務，解決人才來濟發(fā)展后顧之憂。目前累計發(fā)放金卡x張。確定優(yōu)質基礎教育“定點儲備?！眡所,2020年為引進的x名高層次人才妥善解決子女入學問題。二是重視尊重人才讓人才“心有所歸”?？h委、政府設立了人才日，連續(xù)組織開展“本土拔尖人才”“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之星”“智慧奉獻獎”等評選表彰活動，布局建設了x個人才主題公園、主題大道,體現對人才的最高禮遇，營造愛才敬才、引才聚才、用才成才的濃厚氛圍。
水積而魚聚，木茂而鳥集。我們將深入學習領會習近平總書記在中央人才工作會議上的重要講話精神，主動擔當推進科技自立自強的責任，下大力氣全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，打造新時代人才向往之城，為深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略，加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地作出新的貢獻。
城鎮(zhèn)建設發(fā)展專題報告篇十七
為了全面推進我區(qū)小城鎮(zhèn)建設，加快城鎮(zhèn)化進程，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和區(qū)域經濟全面協調可持續(xù)發(fā)展，根據市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的總體安排部署，結合實際，特制定本方案。
一、指導思想。
堅持以“統籌規(guī)劃、重點突破、項目帶動、產業(yè)支撐”為指導，以加速人口、用地、產業(yè)集聚為出發(fā)點，以環(huán)境整治為突破口，加快小城鎮(zhèn)基礎設施建設步伐，發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經濟基礎，全面提高小城鎮(zhèn)的自我發(fā)展能力和輻射帶動能力，吸引農民向城鎮(zhèn)轉移，實現鎮(zhèn)村互動，梯次推進，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，努力打造產業(yè)集聚、功能齊全、布局合理、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的小城鎮(zhèn)。
二、總體目標。
堅持“改造、完善、提升”的原則，按照農村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展方向，以現有城鎮(zhèn)框架為依托，完成六個建制鎮(zhèn)規(guī)劃修編，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達到2平方公里以上，建成區(qū)人口增加4%以上，建成區(qū)路網覆蓋率和硬化率達到2017小城鎮(zhèn)發(fā)展建設實施方案以上，人均道路面積達到8平方米。道路網絡合理，功能明確，標志明顯;自來水供水水質符合衛(wèi)生標準，供水普及率達到2017小城鎮(zhèn)發(fā)展建設實施方案以上;燃氣氣化率達到60%，有不少于一個集貿市場或專業(yè)街;鎮(zhèn)區(qū)停止零星宅基地審批以及住房建設，鎮(zhèn)區(qū)綠化覆蓋率達到30%以上。人均公共綠地面積達到4平方米以上;建有健身活動場所;建有填埋式垃圾處理場和必要的生活污水集中處理設施，垃圾處理率達到50%以上;有相應規(guī)模的停車場;文化、衛(wèi)生、教育、體育、廣播、電視、電信、供電等設施基本配套。
三、建設對象。
渭城鎮(zhèn)、窯店鎮(zhèn)、正陽鎮(zhèn)、底張鎮(zhèn)、周陵鎮(zhèn)、北杜鎮(zhèn)。
四、建設內容。
(一)規(guī)劃編制。
以規(guī)劃編制管理為龍頭，加緊編制、修編建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃。按照“功能分區(qū)、布局合理”的要求，確定產業(yè)發(fā)展區(qū)、居住發(fā)展區(qū)、重點景觀建設區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū)的建設內容與時序，及時做好鎮(zhèn)區(qū)重點地段、主要街道、居住小區(qū)和工業(yè)園區(qū)的控制性、修建性詳細規(guī)劃，各建制鎮(zhèn)中心區(qū)必須編制控制性詳細規(guī)劃，文本、圖片資料齊全。
(二)基礎設施建設。
1、道路建設：在完善小城鎮(zhèn)對外交通網絡的同時，對鎮(zhèn)政府所在地的重點路面進行全方位建設和改造，做到建成區(qū)范圍內的道路全部硬化，鎮(zhèn)區(qū)的道路、主要街道的人行道全部硬化，主干道路燈設置率100%，形成完善合理的城鎮(zhèn)路網體系。
2、給排水建設:鎮(zhèn)區(qū)實行集中供水，供水普及率2017小城鎮(zhèn)發(fā)展建設實施方案以上，以清淤、延長管網為主要內容，修建、疏通明溝、暗渠，加快小城鎮(zhèn)排水工程建設，確保排水暢通。
3、環(huán)衛(wèi)設施建設：生活垃圾統一收集，垃圾箱、果皮箱布局合理、數量滿足實際需要;有簡單實用的垃圾處理設施;公廁布局、數量合理，使用正常，清潔干凈，全部為水沖式衛(wèi)生廁所，無旱廁。
4、公共服務設施建設：各鎮(zhèn)按照規(guī)劃要求，選擇適宜地段建設供村民活動的文化休閑廣場，達到硬化、綠化、亮化、美化以及配套活動設施齊全的標準;有完備的中、小學校和中心衛(wèi)生院、文化站等。
(三)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。
參照城區(qū)沿街建筑景觀整治標準，對鎮(zhèn)區(qū)主要街道建筑立面進行美化改造，確保街道建筑立面協調美觀，富有特色;廣告和門頭牌匾整潔、美觀、規(guī)劃統一。同時，加大城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法力度，進一步搞好鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理，大力整治城鎮(zhèn)臟、亂、差現象，做到無亂搭亂建、亂貼亂畫、亂堆亂放，環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。
(四)集貿市場。
具有一定規(guī)模的專業(yè)市場或綜合市場，市場規(guī)劃建設超前，管理措施到位，經營秩序規(guī)范。市場水、電、路等配套設施完善，有專用停車場地，無亂搭亂建、亂拉亂掛現象，環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔;有安全通道及消防設施。
五、實施步驟。
(一)確定項目階段(20xx年7月18日至7月25日)。
各鎮(zhèn)結合實際，盡快研究確定今年規(guī)劃編制任務和建設項目，條件成熟的可先期組織實施。每個項目都要編制項目簡介，明確投資規(guī)模、資金來源、形象進度和完成時限。各鎮(zhèn)的建設項目于7月25日前報區(qū)小城鎮(zhèn)建設領導小組辦公室(區(qū)住建局)。
(二)項目實施階段(20xx年7月26日至9月25日)。
1、明確任務。各鎮(zhèn)要結合實際制定和完善各自小城鎮(zhèn)建設計劃，內容要詳細,要有建設目標、建設標準、完成時限、工作措施及責任領導，并上報區(qū)小城鎮(zhèn)建設工作領導小組評審確定。
2、宣傳發(fā)動。通過各種行之有效的方式，加大小城鎮(zhèn)建設宣傳力度，營造良好氛圍，增強廣大干部群眾積極參與的自覺性。同時，做好小城鎮(zhèn)建設相關項目的工程勘察、設計、招投標和資金籌措等前期準備工作。
3、組織實施。全面啟動小城鎮(zhèn)建設項目，按照既定的規(guī)劃和要求，積極實施，有序推進。加強規(guī)范管理和質量監(jiān)督、技術指導，保證按時完成建設任務，達到預期目標。
(三)項目觀摩階段(20xx年9月26至9月31日)。
區(qū)委、區(qū)政府將組織相關部門，采取“聽匯報、查資料、看項目”的方法，對各鎮(zhèn)實施的建設項目進行現場觀摩、考核評比。
1、聽匯報：聽取各鎮(zhèn)關于小城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設、管理情況的匯報。
2、查資料：各鎮(zhèn)和施工單位要精心制作能夠反映項目概況、建設進程和實施前后狀況對比的圖冊并對項目建設過程中的資料認真收集整理，做到有規(guī)劃、有圖紙、有展板，建設項目報建資料齊全。
3、看項目：現場觀摩各鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設項目成果。
六、工作要求。
(一)加強組織領導。區(qū)上成立由區(qū)政府主要領導任組長，區(qū)委、區(qū)政府分管領導任副組長，各有關部門負責人為成員的小城鎮(zhèn)建設工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)住建局，主要負責督促、檢查、指導全區(qū)小城鎮(zhèn)建設工作。各鎮(zhèn)、各職能部門也要成立相應的工作機構，進一步細化分解任務，夯實工作責任，切實抓好各項任務落實。
(二)強化工作措施。要加快市政公用事業(yè)市場化步伐，按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵和引導各類社會資金投入小城鎮(zhèn)的供水、排水、道路、園林綠化、環(huán)衛(wèi)等基礎設施建設。區(qū)發(fā)改、住建、國土、交通、衛(wèi)生、環(huán)保、文體、教育、農牧、水利等部門，在安排建設項目和建設資金時，要盡量向小城鎮(zhèn)傾斜，形成小城鎮(zhèn)建設的合力。要通過全區(qū)各級各部門的共同努力，實現小城鎮(zhèn)建設又好又快發(fā)展。
(三)加快工作進度。各鎮(zhèn)、各職能部門要切實強化時效意識，倒排工期，統籌安排，重點突破，整體推進，確保按期完成任務。各鎮(zhèn)每周要向領導小組辦公室書面匯報一次工作進度，領導小組辦公室要定期組織召開辦公會議、工作協調會議，進一步加強工作指導，及時交流工作經驗，確保小城鎮(zhèn)建設工作扎扎實實推進。
(四)嚴格督查考核。區(qū)上將小城鎮(zhèn)建設工作納入各鎮(zhèn)和各有關部門年度目標責任考核范圍，實行“一把手”負責制。區(qū)住建局、區(qū)委、區(qū)政府督查室要切實加大督查力度，定期檢查，及時通報。對任務不達標的部門和單位要按照有關規(guī)定進行嚴格的責任追究。對不認真履行職責，不按期完成任務的單位和個人，將嚴肅追究責任。對措施得力、成效明顯的單位和個人進行通報表彰，以強有力的考核獎懲推動工作落實。
看過2017小城鎮(zhèn)發(fā)展建設實施方案的人還看了：
1.2017鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設工作實施方案。
2.2017鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設工作計劃。
3.新農村建設工作計劃。
城鎮(zhèn)建設發(fā)展專題報告篇十八
同志們：
剛才，宣講團為我們做了一場精彩的宣講報告。報告站位高、思考深、視角新，語言生動、感染力強，通篇用心悟思想悟真理、用心教立場教方法，起到了開闊視野、提高認識、入腦入心的作用，增強了學好黨史的政治自覺，堅定了推動發(fā)展的決心信心，提振了走好新征程、奮進新時代的精氣神。我們要以這次中央宣講為契機，進一步把開展黨史學習教育作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的重要檢驗，作為加強政治建設、提高政治能力的重要抓手，在學黨史中堅定信仰信念、在悟思想中感知真理偉力、在辦實事中鑄牢為民初心、在開新局中擔牢時代重任，確保在學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行上取得更大成效，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
加深對黨的偉大歷程、思想理論、精神譜系的理解把握，在深學黨史中站穩(wěn)政治立場、堅定政治方向，發(fā)揚革命傳統、傳承紅色基因。
二要在細悟中進一步汲取政治養(yǎng)分。在潛心學的基礎上多用心思考、多深刻領悟，從中學出理想信念、學出絕對忠誠、學出人民情懷、學出革命斗志，把開展黨史學習教育的過程，作為政治上再升華、精神上再洗禮、黨性上再鍛造的過程。
三要在篤行中進一步扛穩(wěn)政治責任。堅持以學促行、以學促干，準確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，主動融入新發(fā)展格局，統籌推進經濟社會發(fā)展各項工作，切實把黨史學習教育成效轉化為現代化建設開好局起好步的實際成效。
最后，讓我們再次以熱烈的掌聲，對宣講團一行表示衷心的感謝！散會。
城鎮(zhèn)建設發(fā)展專題報告篇十九
本論文是一篇關于新型城鎮(zhèn)化建設推進保險業(yè)的發(fā)展的優(yōu)秀論文,對正在寫有關城鎮(zhèn)發(fā)展論文的寫作者有一定的參考價值和指導作用!
摘要：新型城鎮(zhèn)化建設作為我國長期發(fā)展戰(zhàn)略，是推動我國經濟發(fā)展的重要動力源泉，將為滿足人民群眾需要和產業(yè)結構發(fā)展創(chuàng)造重要的市場機會。保險行業(yè)在新型城鎮(zhèn)化進程中具有重要的服務保障作用，能有力地推動新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展。城鎮(zhèn)化的迅猛發(fā)展，也將為保險業(yè)的大規(guī)模持續(xù)性的增長創(chuàng)造極其難得的市場機遇，不斷提高經濟社會抗風險的能力和水平。本文試圖理清新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展階段和保險市場發(fā)育水平之間的關系和因素，提出商業(yè)保險推動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的策略倡議。
關鍵詞：城鎮(zhèn)化;保險業(yè);社會保障。
根據統計部門的最新調查研究結果，自從十一屆三中全會以來，我國城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度驚人。1982年我國城鎮(zhèn)化率僅為21%，經過30年的迅猛發(fā)展，2013年我國城鎮(zhèn)化率已經達到53.73%。，增長了32個百分點。城鎮(zhèn)化是一個國家或地區(qū)人口集聚和產業(yè)結構不斷提升的過程，推動了市場分工的進一步細化和更多行業(yè)的產生。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，人們對保險的需要不斷提高，城鎮(zhèn)供水、供電等基礎行業(yè)也需要大量的資金投入，這給保險行業(yè)的發(fā)展帶來了前所未有的發(fā)展契機。
一、城鎮(zhèn)化水平與保險業(yè)發(fā)展的關系。
縱觀世界各個國家地區(qū)的保險業(yè)發(fā)展歷史，一個國家的保險業(yè)發(fā)展程度與城鎮(zhèn)化的水平有著緊密的聯系，城鎮(zhèn)化率越高，保險密度與保險深度也就越高。我國的城市化進程正在有序地快速推進。按照每年平均增長的速度，預計在未來的10年，我國將有1到2億農民遷入城鎮(zhèn)居住，城鎮(zhèn)人口將從現在的7.3億增加到9億人以上。隨著我國城市化進程的加快，城鎮(zhèn)化率的上升，必將帶動人均gdp的增加。大量農村人口進入城鎮(zhèn)后，可靠的商業(yè)保險保障自我和家庭生產生活。同時，家庭財富和收入的增加也將尋求安全和收益更高的保險和理財產品，保險市場的潛在需求不斷地激活、擴大，保險資金運轉效率的提高也將為城鎮(zhèn)化的發(fā)展提供強有力的資金支持。因此，城鎮(zhèn)居民數量的迅速增長也必定擴大了保險需求的人群。
二、新型城鎮(zhèn)化對保險業(yè)發(fā)展的影響。
(一)新型城鎮(zhèn)化推動商業(yè)保險資金參與城鎮(zhèn)化建設。
保險作為金融三大支柱之一，有龐大的資金池可以為城鎮(zhèn)化的發(fā)展提供資金支持。城鎮(zhèn)化的發(fā)展過程中，需要投入大量的資金來支持重點項目建設。然而新型城鎮(zhèn)化項目建設一般都具有規(guī)模大、成本高、周期長、資金回收慢等特點，尤其是公共服務和基礎設施建設都需要巨大的資金。與其他資金相比，保險資金具有規(guī)模大、穩(wěn)定性強、期限長、融資成本相對低廉等特點。保險資金與城鎮(zhèn)化建設中所需要的資金正好能夠進行匹配，能夠為城鎮(zhèn)化建設提供資金支持和金融服務，推動城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展。國際經驗表明，保險業(yè)的發(fā)展為城鎮(zhèn)化的發(fā)展提供大量的資金支持。
(二)新型城鎮(zhèn)化推動商業(yè)保險參與城鄉(xiāng)社會保障體系建設。
以人為本是新型城鎮(zhèn)化的重要特點，關鍵在于解決進城務工的農民身份的轉變，能夠快速地融入城市生活方式，滿足居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等方面的需要，從而提高生活質量，推動城鄉(xiāng)社會保障網建設。據國家統計局數據顯示，我國至2012年城鎮(zhèn)化率為53%，但是城鎮(zhèn)戶籍人口比例僅為35%，大量外出打工的農民缺少教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務?，F有的社會保障體系很難滿足居民多樣化的避險需求，商業(yè)保險在此領域大有可為。保險業(yè)可以通過開發(fā)保障適度、靈活簡便的養(yǎng)老、健康等保險產品，為居民提供多樣化醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等需求的服務，完善居民保障層次結構，推動社會保障體系可持續(xù)發(fā)展。
(三)新型城鎮(zhèn)化推動商業(yè)保險提高城鎮(zhèn)化管理水平和發(fā)展品質。
我國的新型城鎮(zhèn)化進程的快速發(fā)展，同時也推動勞動力、資本、技術等生產要素向城鎮(zhèn)集聚，而市場失靈和政府監(jiān)管不到位，也同樣給城鎮(zhèn)化的發(fā)展帶來很多理由。政府管理與公共服務業(yè)因一系列的社會理由表現突出，例如環(huán)境污染、公共安全、交通擁堵等，產生了巨大的壓力。保險業(yè)可以針對環(huán)境污染、食品安全、公共設施等風險開發(fā)相關的責任險等產品，提升城鎮(zhèn)化進程中社會服務水平。2012年，國家針對居民大病保障程度較低的理由，向商業(yè)保險企業(yè)購買社會服務，建立大病保險制度，大大降低了政府醫(yī)療成本，滿足了居民對重大疾病保險的需求。這一舉措，提高了居民獲得重大疾病賠償的金額，發(fā)揮了保險機構在數據分析、資金使用效率等方面的特點，提高了社會保障體系的運轉水平，降低了居民重大疾病的支出水平。
(四)新型城鎮(zhèn)化提高居民對商業(yè)保險的需求。
隨著新型城鎮(zhèn)化的進一步推進，城市流動人口不斷增加，農村居民在脫離土地、血緣等傳統生活保障的依托之后，保險的意識逐漸向城鎮(zhèn)居民靠攏，保險消費隨著居民收入的提高而不斷提高，而大量流入城市的居民也將增加商業(yè)保險的`消費比重。新型城鎮(zhèn)化進程的加快，也將增加居民家庭收入水平，使居民更加注重資金的安全和收益，增加對現有財富保值增值的需求，從而提高家庭保障。換句話說，城鎮(zhèn)化率的提升，將會一定程度上增加居民對理財觀念、消費習慣和風險管理意識的轉變。保險企業(yè)應當抓住機遇，對企業(yè)長遠發(fā)展做規(guī)劃，擴大機構布局，推出滿足居民所需求的保險產品。
(五)新型城鎮(zhèn)化推動農業(yè)保險快速發(fā)展。
新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展推動人口和經濟資產的高度集中，使容易受到自然災害風險的城市，例如，在我國東南沿海臺風活動比較頻繁的城市，更容易在自然災害下遭受到嚴重的打擊，造成經濟上的巨大損失。我國是世界上自然災害最嚴重的國家之一，2013年包括干旱、洪水、地震在內的自然災害給我國造成4210億元的損失。但是，我國自然災害的保險比例覆蓋率僅有3%左右，相對全球平均自然災害的保險比例覆蓋率的30%，是遠遠不足的。我國應對自然災害通常采取以預防為主的策略來進行風險管理的技術手段。對于災害發(fā)生以后，國家財政救濟壓力增加，社會捐助來源有限，救濟水平偏低，風險分散途徑不足。因此，完善巨災保險體制，可以有效降低對財政資金的依賴程度，化解災害帶來的社會化風險。
三、新型城鎮(zhèn)化下保險業(yè)新契機。
隨著新型城鎮(zhèn)化的推進，城鎮(zhèn)居民都會面對人際社會關系、經濟發(fā)展水平、就業(yè)水平、人居收入的不確定性，給經濟社會平穩(wěn)運轉帶來一定的壓力。保險業(yè)可充分發(fā)揮在資金使用效率高、人才富集、風險制約能力強等方面的專業(yè)優(yōu)勢，可以提高城鎮(zhèn)化進程中的資金使用效率，滿足居民多樣化的避險需求。針對城鎮(zhèn)化下日益劇增的社會保障壓力，可以通過積極推動商業(yè)養(yǎng)老和健康保險的發(fā)展，來解決農村人口轉居民所存在的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障理由。
(二)將保險機制納入城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃中。
政府應當根據新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展需求，積極引導商業(yè)保險參與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，在政策引導、服務保障等方面推動商業(yè)保險進入城鎮(zhèn)化發(fā)展進程中，解決新型城鎮(zhèn)化中存在的理由，著力形成產品豐富、機制靈活、運轉高效、保障全面的城鎮(zhèn)化保險體系。例如，政府可以加大保險行業(yè)改革力度，引導保險資金進入股票、黃金、風險投資等領域，重點投資清潔能源、衛(wèi)生醫(yī)療、居民養(yǎng)老等產業(yè)，推動保險資金有選擇地參與新型城鎮(zhèn)化建設。
(三)在城鎮(zhèn)化社會保障體系建設中發(fā)揮作用。
因保險業(yè)本身具備市場化、專業(yè)化和靈活性等特點，針對失地農民養(yǎng)老、醫(yī)療等保障理由，可以提供保險保障服務，強化對失地農民的養(yǎng)老保障的支持，解決被征地的農民長期保障的理由等。對于進城務工的農民，應該積極為其提供醫(yī)療、養(yǎng)老、意外、工傷、生育等方面的保險服務，幫助解決農民工進城務工的保障理由。另外，保險公司可以根據農民工因身份轉變，生活上轉變等情況，設計并提供滿足這類人群的保險產品，通過商業(yè)保險作為輔助，來提高社會保障水平。
(四)在城鎮(zhèn)化防災減災體系中發(fā)揮作用。
保險業(yè)可通過不斷完善產品結構，建立專業(yè)化的理賠人員團隊來提高對巨災理賠服務水平及賠償速度。另外，應當加快巨災保險制度的形成，通過建立風險識別、風險評估和應對風險的策略，來發(fā)揮保險作為風險管理的有效辦法之一，從而提高防災防損的效率，保障城鎮(zhèn)居民財產與人身安全。
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城鎮(zhèn)建設發(fā)展專題報告篇一
20xx年，在省輕工行辦的正確領導下和親切關心下，在辦屬各單位部門的大力支持下，學院黨委行政團結帶領全體教職員工，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以xxx理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入學習宣傳貫徹黨的xx大、xx屆三中全會精神，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，努力加強黨的基層組織建設，積極開展示范性高職院校立項建設，不斷加強師生員工思政教育和“中國夢”主題教育活動，不斷深化教育教學改革和拓寬合作辦學平臺，不斷創(chuàng)新招生就業(yè)舉措和努力提高教職員工生活福利待遇，全面完成了省輕工行管辦下達的各項目標管理任務，學院各項工作得到顯著增強。
20xx年是不平凡的一年?；仡櫼荒陙淼闹饕ぷ?，概況起來主要體現在以下幾個方面：
一、深入學習xx大和xx屆三中全會精神，進一步加強了黨的建設。
(一)深入開展黨的群眾路線教育活動。根據省委和行辦黨組的統一部署和要求，我院作為全省第一批教育實踐活動單位。在路線教育活動中，學院黨員干部和各級黨組織按照以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，學院深入學習、走訪調研、聽取意見、談話談心、召開專題民主生活會等方式聚焦“四風”，虛心聽取群眾意見建議，積極落實整改措施，進一步保持了黨員及隊伍的純潔性和先進性，進一步轉變了學院校風、工作作風，提升了各項工作效能。
(二)加強了黨風廉政建設。學院以貫徹落實中央八項規(guī)定和省委若干規(guī)定為重點，通過突出監(jiān)督重點、前移監(jiān)督關口、完善監(jiān)督機制，嚴把領導決策關、人事關、招生考試關、工程建設關、財務管理關、設備采購關和學術學風關，把權力關進制度的“籠子”，讓權力“在陽光下”運行，在全院營造了干部廉潔從政、教師廉潔從教、職工廉潔從業(yè)、學生廉潔修身的良好氛圍。一年來無違法、違反廉政建設事件發(fā)生。
(三)加強了思想政治教育。制定了詳實有效的黨委中心學習組和全院教職工政治理論學習的方案，推進了政治理論學習的制度化!。推進了社會主義核心價值體系建設，做好了青年大學生的思政教育活動;推動了“中國夢”主題教育活動，引導全院師生員工敢于有夢、勤于追夢、勇于圓夢。
(四)召開黨員大會和雙代會。根據學院黨委行政的統一安排，6月份學院召開了第三次黨員大會，大會客觀總結了過去五年的工作，科學分析了學院當前的發(fā)展形勢，提出了未來五年學院的工作重點。大會還通過充分醞釀、民主投票，選舉產生了學院新一屆黨的委員會和紀律檢查委員會，為學院的改革發(fā)展奠定了堅強有力的領導和組織保障。12月份，學院召開了三屆二次雙代會，大會對過去兩年工作進行可客觀、實事求是的總結，對未來兩年工作進行了具體部署。
(五)做好了學院黨建工作。利用校內外媒體正面宣傳學院的辦學成果，加強了輿論引導;發(fā)揮xxx的“智庫”作用，加強了xxx工作;按照組織發(fā)展標準，發(fā)展學生黨員69名，教師黨員11名，加強了組織發(fā)展工作;按照《黨章》的要求，加強了黨員管理;開展了業(yè)余黨校的培訓，強化了入黨積極分子和發(fā)展對象的宗旨意識;重新制定黨總支目標考核方案，調動了各黨總支開拓創(chuàng)新的積極性等。
二、以質量建設為中心，深化教育教學改革，不斷提高教學質量和水平。
(一)深化了課程改革。學院成立了教育教學評委會，專門外請專家擔任教育教學評委會的組長，七月初對學院19門核心課程開展了職業(yè)教育教學能力培訓及測評，提升了教師職業(yè)教育的能力;組織并選派10余專業(yè)教師參加國家級各類培訓，對教師職業(yè)素養(yǎng)與教學能力、實踐能力的提升起了積極的作用。
(二)加強了專業(yè)建設。學院向省教育廳推薦了10門富有專業(yè)特色的校級精品課程參加20xx年省級精品課程評選，有5門省級精品課程獲批。同時，學院還以專業(yè)方向形式改造了10多門老專業(yè)，完成6門新專業(yè)申報工作，其中文物鑒定與修復(陶瓷方向)、模具設計與制造、攝影攝像技術3個專業(yè)獲批;完成了4個中高職對接專業(yè)的人才培養(yǎng)方案的制定。另外，我院教師李文躍教授組織編寫的《圖案與裝飾基礎》獲教育部高等學校藝術設計類專業(yè)教學指導“”規(guī)劃教材。
(三)加強了師資建設。學院繼續(xù)實施“名師工程”的引領作用。文化部授予學院教師李文躍、蘭國華“國家非物質文化遺產項目代表性傳承人”稱號，省輕工行辦授予學院教師胡芳、胡賽軍“首屆江西省陶瓷藝術大師”榮譽稱號，全年獲副高以上職稱7人。在中國陶瓷科技發(fā)展大會(第二屆)暨中國硅酸鹽學會陶瓷分會20xx學術年會上，學院院長陳華龍教授榮獲“中國陶瓷科技交流先進個人”榮譽稱號。在10月份召開的中國陶瓷藝術繼承與發(fā)展大會暨中國陶瓷工業(yè)協會陶瓷藝術委員會換屆大會上，我院教師李文躍、余琴仙、陳彧、朱輝球、胡芳、胡賽軍、張玲霞老師當選新一屆常務理事，李文躍教授榮獲“中國陶瓷藝術與設計教育杰出貢獻獎”榮譽稱號。
(四)加強了教學督導。為提高教學質量，先后制定或修訂了《學院教育督導組織機構及職責》、《學院各級督導機構的教學檢查工作要求》、《教學督導工作計劃》、《教學督導員崗位職責及聘任條件》、《高教研究室工作職責》、《教學責任事故認定及處理辦法》等各項規(guī)章制度。進一步加強了對日常教學督導。
(五)創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。學院制定了《關于教職工攻讀在職博士學位的有關規(guī)定》，積極鼓勵教職工攻讀博士，提升學歷和科研水平。學院成立了大師(專家)工作室，積極推動“現代學徒制”，讓教師在工作室以企業(yè)實習的模式指導學生專業(yè)技能，使學生的專業(yè)技能得到鍛煉提高，促使他們能更好的適應社會的需求，目前，11個培訓項目試點工作開展順利，近200余學生參加受訓受益。
(六)加大科研項目管理。完成了省級課題項目申報15項，市級項目申報6項，其中省級項目立項6項，市級項目立項1項。完成省級項目鑒定7項，市級項目鑒定1項，召開學院校級教改課題答辯評審會，12個課題順利完成結題。同時，還根據學院的優(yōu)勢和國家、省市的相關政策，申報了省級非物質文化遺產傳承基地項目，完成了高等院校人才水平數據平臺的上報，申報了省級技能實訓中心——陶瓷商貿實訓中心，完成了學院20xx年度高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質量報告等。
(七)做好了職業(yè)技能鑒定。完成省高技能人才選拔考試，共有400多名學生作為高技能人才培養(yǎng)對象，與市人力資源和社會保障局合作，組織景德鎮(zhèn)陶瓷從業(yè)人員開展高級技師、技師，高級工，中級工的培訓與鑒定工作，共培訓和鑒定700余人次。
三、高度重視招生就業(yè)工作，著力提高生源規(guī)模質量和實現畢業(yè)生幸福就業(yè)。
(一)廣開思路做好招生工作。在面臨生源不斷減少的情況下，學院積極想辦法落實大專招生計劃，黨委行政在政策資金上予以保障，全院教職工也以高度的主人翁責任感投入到招生宣傳中來，為招生工作挑擔子、出點子、找路子，尤其是中層干部，做到招生工作全覆蓋，無盲點，在全員招生的基礎上，穩(wěn)定了生源。20xx年學院招生總人數為2452人(其中大專生1344人，中專生816人，成教生292人)，比目標任務多招747人，超30%完成行辦下達的1750人的招生目標管理任務。
(二)多措并舉做好就業(yè)工作。在畢業(yè)生就業(yè)工作方面，今年10月26日，我院隆重舉辦了校企合作簽約儀、就業(yè)創(chuàng)業(yè)論壇和20xx屆畢業(yè)生雙選會。本著“資源共享，優(yōu)勢互補，互相合作，共同發(fā)展”的原則，學院與廣東歐神諾陶瓷股份有限公司等21家國內知名企業(yè)簽訂了校企合作協議，邀請了14位學院歷屆優(yōu)秀校友到校與近千名學生進行就業(yè)創(chuàng)業(yè)“對話”，共同探討就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題。為促進畢業(yè)生順利就業(yè)，學院還邀請了100多家企業(yè)到校開展畢業(yè)生雙選會，1500多名應屆畢業(yè)生參加了雙選會，通過用人單位和求職者之間的雙向選擇，近六成畢業(yè)生達成就業(yè)協議，為畢業(yè)生的就業(yè)提供了廣闊的就業(yè)空間。另外，學院還加強了就業(yè)總體規(guī)劃、就業(yè)指導和就業(yè)服務，為畢業(yè)生提供良好的就業(yè)環(huán)境。截止到20xx年12月底，學院20xx屆畢業(yè)生初次就業(yè)率就達到了90%以上，圓滿完成了行辦下達的畢業(yè)生就業(yè)率達86%以上的目標任務。
四、深入推進崗位設置，完善人事制度管理的體系和機制調動教職員工積極性。
(一)根據省編辦《關于江西陶瓷工藝美術職業(yè)技術學院升格為副廳級的批復》和省行辦的要求，申報并獲批了16個黨政群團機構，順利完成了我院全部25個內設機構，同時根據部門屬性梳理了部門職能和職責。根據學院機構的調整，協助上級組織部門調整了21名副處級干部，并組織選拔了9名中層干部副職。
(二)為深化學院人事制度改革，加快推進聘用制度和崗位管理，建立健全學院崗位設置管理制度，實現學院人事管理的科學化、規(guī)范化和制度化。根據省委辦公廳、省政府辦公廳轉發(fā)《省人事廳的通知》、省人力資源和社會保障廳《關于調整江西省事業(yè)單位專業(yè)技術崗位設置結構比例及最高等級控制標準的通知》(贛人社發(fā)[20xx]92號)等有關文件精神，結合學院實際，今年8月份開始對全院的行政管理崗、專業(yè)技術崗、工勤技能崗三類崗位進行設置，通過調查摸底、梳理分類，研究制定了《學院崗位設置實施辦法》，擬設置崗位總量350個。其中主體崗位是專業(yè)技術崗位，占崗位總量的86%，專業(yè)技術崗位設置301個。專業(yè)技術主系列是教師崗，教師崗不低于崗位總量的66%，其他專業(yè)技術崗位(含雙肩挑)不超過崗位總量的20%。管理崗占崗位總量的9%，管理崗位設置32個。工勤技能崗占崗位總量的5%，工勤技能崗位設置17個。目前已完成首聘準備工作。
通過建立崗位管理制度和人員聘用制度，創(chuàng)新管理體制，轉換用人機制，整合人才資源，凝聚優(yōu)秀人才，在學院首次實現了由身份管理向崗位管理的轉變，由固定用人向合同用人的轉變，實現人事管理的科學化、規(guī)范化、制度化，對于調動全體教職員工的積極性和創(chuàng)造性，促進學院教育事業(yè)又好又快的發(fā)展起到重要的推動作用。
五、著力改善辦學條件，校園育人環(huán)境和辦學條件有了較大改善。
(一)加強了校園環(huán)境改造。學院先后投入1000萬元用于對新老校區(qū)的改造和綠化、亮化，大大提升了學院陶瓷文化藝術氛圍。同時，學院還積極尋求上級政府部門的支持，盡量減免規(guī)費和稅費，千方百計籌措資金，進行了河道填土方、道路硬化、水電設施改造，新區(qū)綠化、亮化等工程，在超常規(guī)建設條件下使新區(qū)建設取得了巨大成就，現在學院新區(qū)建設已初具規(guī)模。
(二)數字化校園的全面啟動。在加強校園基礎建設的同時，學院增大投入，大力加強數字化校園建設，20xx年完成了國家教育部信息化試點院校的申報工作，今年6月份被教育部確定為第一批教育部信息化試點院校。目前，通過與移動公司多次聯系和合作，移動公司將為我院出資320萬元，學院僅出資40萬來共同打造數字化校園，這將會使學院的學習、工作、育人環(huán)境得到進一步優(yōu)化。
五、不斷深化交流合作，交流合作的深度及領域得到了更大拓展。
(一)各級領導蒞臨學院關心指導學院發(fā)展。一年來，中國輕工業(yè)聯合會副會長錢桂敬、杜同和、陶小年、王世成等中輕聯領導同志，省輕工行辦黨組書記、主任謝光華、副主任丁國華、魏斌、余小林，副巡視員胡桂香等辦領導，省教育廳副廳長洪三國等省教育廳領導，xx市委書記鄧保生、市長劉昌林等市領導蒞臨學院調研指導工作，關心學院的發(fā)展。
(二)承辦“學院風格”藝術陶瓷作品展。學院承辦了20xx年中國景德鎮(zhèn)國際陶瓷博覽會“學院風格”藝術陶瓷作品展。中國輕工業(yè)聯合會副會長錢桂敬，省輕工行辦黨組書記、主任謝光華，市委、紀委書記梅亦，市委、副市長黃康明，中國輕工業(yè)聯合會副秘書長、經濟合作部主任朱念琳，中國陶瓷工業(yè)協會副理事長傅維杰、浦永祥，省輕工行辦黨組成員、副主任魏斌等領導，學院客座教授周國幀等20多位藝術大師參加。
(三)深入推進校企合作?？h合作。學院先后與廣東歐神諾陶瓷股份有限公司等30余家知名企業(yè)簽訂了校企合作協議，并就深化校企合作層次和合作方式進行了探討。六月份學院還與山西xx縣人民政府舉行陶瓷人才培養(yǎng)基地掛牌儀式，該基地的掛牌，是繼我院與山西xx縣人民政府聯合辦學框架協議后戰(zhàn)略合作的深化，標志著?？h合作項目又取得了進一步的成效。同時，學院領導還多次帶隊遠赴黑龍江哈爾濱、齊齊哈爾、遼寧法庫、四川、重慶等主產瓷區(qū)進行調研，并和當地的政府、院校、企業(yè)就校企合作以及人才培養(yǎng)進行深入交流。
(四)籌建陶瓷職業(yè)教育集團和中高職對接。為深入貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》精神，做大做強高等職業(yè)教育，辦出特色，創(chuàng)出品牌，提高教育教學質量和學生就業(yè)率，走工學結合人才培養(yǎng)模式，拓展學院可持續(xù)發(fā)展的空間，在前期大量工作的基礎上，學院舉行了籌建陶瓷職業(yè)教育集團新聞發(fā)布會，目前正在籌建中。另外為進一步深化合作辦學，推動職業(yè)教育的發(fā)展，學院與黎川職業(yè)中等專業(yè)學校等四所中職學校簽訂了中高職對接人才培養(yǎng)協議并制定了人才培養(yǎng)方案。
六、加強共青團工作，進一步推進團組織建設和豐富校園文化活動。
一年來，共青團工作卓有成效。學院團委先后榮獲了“全市先進共青團組織”稱號，“全市五四紅旗團委”稱號;工商系“飛鴿小隊”榮獲“全市青年文明號”稱號，數藝系團總支榮獲“全市先進團總支”稱號;材料系“瓷緣”青年志愿者服務隊榮獲“全市優(yōu)秀青年志愿服務隊”;學院健美隊蟬聯九屆江西省健身健美錦標賽團體總冠軍和多個單項金、銀、銅牌學院“新雷鋒”青年志愿者服務隊、大學生心理學會被評為全省高校第四屆學生社團文化節(jié)“優(yōu)秀社團”，20xx級雕塑1班獲全省先進集體。榮獲其他省市獎項的集體和個人達50余人。
七、堅持開源節(jié)流并舉，進一步加強節(jié)能降耗工作和勤儉節(jié)約意識。
(一)積極做好開源創(chuàng)收工作。20xx年，學院廣開渠道，多方籌措資金。一年來全院創(chuàng)收的收入超額完成了省輕工行管辦年初下達的3500萬元目標管理任務，創(chuàng)收收入達4750萬元，高出目標管理值1250萬元，增幅達35%。
(二)積極做好勤儉節(jié)流工作。圍繞學院中心工作，繼續(xù)開展“增收節(jié)支、節(jié)能降耗，共建節(jié)約型和諧校園”活動。在行政日常管理上繼續(xù)加強勤儉節(jié)流工作，實行項目計劃制，按部門、項目等下達經費使用計劃，進一步推進規(guī)范管理，提高管理水平，減少內耗，節(jié)省開支，節(jié)約成本，全年公共資源能耗消耗下降10%。20xx年學院經費開支1965萬元，比行辦年初下達的2900萬元的指標少935萬元，節(jié)約資金高達32%，充分體現了學院勤儉辦學和向管理要效益的精神。
八、加強綜合治理工作，著力推進構建平安和諧校園營造良好育人環(huán)境。
學院先后組織開展了社會管理綜治宣傳月、安全教育宣傳活動月、高校新生安全知識競賽、消防實訓演練等教育宣傳活動;與學院各處室、各系部簽訂了《安穩(wěn)、綜治責任書》，嚴格責任制，根據“誰主管、誰負責”的原則，進一步將安全穩(wěn)定、綜合治理工作任務細化分解;完善了院領導的《綜治檔案》，進一步明確了院領導、部門負責人和相關工作人員的職責;定期開展校園重點區(qū)域、場所、部位的排查整治行動;制定了《江西陶瓷工藝美院校園交通管理規(guī)定》，加強了對校內機動車輛的管理;充分發(fā)揮和利用好現有視頻監(jiān)控系統，實現了對學院重要部位電子視頻監(jiān)控的全覆蓋，提高了應急反應速度和能力。一年來，無任何重大責任事故發(fā)生，無群體上訪事件發(fā)生，為廣大師生員工創(chuàng)造安全、文明、和諧的校園環(huán)境。
九、關注民生工程，不斷提高教職工的福利待遇提升教育幸福指數。
學院十分關心師生員工的學習、工作和生活方面的情況，學院在資金財力緊缺的情況下，千方百計提高教職員工的福利待遇，切實解決師生員工的實際困難，讓廣大教職員工兢兢業(yè)業(yè)工作，幸幸福福生活。一是積極籌建教職工公租房建設，為廣大教職員工謀福利。目前已做好了公租房建設的各項手續(xù)審批，爭取在春節(jié)前動工;二是提高了教職工每年人均福利待遇。學院在資金較緊張的情況下，仍然拿出300多萬元改善教職工的福利待遇，人均年增長8000元，教職工待遇不斷提高，大大鼓舞了教職工的干勁;三是實施免費午餐。考慮到教職工午餐的就餐問題，開設了教師食堂餐廳，并且每月為教職工發(fā)放150元的生活補貼;四是關心退休職工。學院為70歲以上的退休老同志發(fā)放高齡補助，讓退休職工感受到學院對他們的關心;五是在學生公寓中安裝了空調和熱水器，下個學期還將對部分教學場所進行亮化美化。六是工會結合退休教師和在職教職工的特點，開展了豐富多彩的文體活動。
一年來，全院上下同心同德，銳意進取，各項工作成績顯著。但是，也存在一些著一些不足：主要體現在教育教學改革還有待進一步深化，管理水平和管理效率還有待進一步提升，民生民心工程建設還有待進一步加強，等等。這要求我們在接下來的工作中需更采取更加有力的措施加以解決。
下一步工作打算。
20xx年，學院將在省輕工行辦的領導下，認真貫徹落實黨的xx大、xx屆三中全會和省委十三屆八次全會精神，按照學院第三次黨員大會和學院三屆二次教職工、工會會員代表大會所確定的目標任務，不斷提升學院的核心競爭力，把學院建設成為成國內知名、行業(yè)一流、特色鮮明的高等職業(yè)示范性院校，為適時申報應用型本科院校打下堅實的基礎。為此，我們提出“1248”的發(fā)展思路，即：科學制定一個規(guī)劃，聚集全院之力之智籌劃二件大事，慎重穩(wěn)妥推進四項改革，創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)特八大品牌。
一、制定一個規(guī)劃。
要按照黨的xx大、xx屆三中全會精神、《江西省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》、學院“”發(fā)展規(guī)劃的要求，在充分進行市場行業(yè)調研，在充分借鑒國內外職業(yè)教育發(fā)展的有益經驗的基礎上，科學制定學院構建現代職業(yè)教育的工作規(guī)劃和實施方案。
二、完成二件大事。
1、籌建陶瓷職業(yè)教育集團?！冬F代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃》(20xx-20xx年)指出：“到20xx年，實現職業(yè)院校集團化辦學覆蓋率達到100%，使每一所職業(yè)院校都能不同形式參與集團化辦學?！蔽磥矶?，學院將立足于景德鎮(zhèn)，面向全國的陶瓷資源優(yōu)勢，積極探索推動陶瓷人才和技術資源整合、重組和共享，以專業(yè)、行業(yè)為紐帶，聯合行業(yè)、企業(yè)、科研院所以及其它相關組織組建陶瓷職業(yè)教育集團，深入推進工學結合、校企合作、頂崗實習，加強區(qū)域合作和城鄉(xiāng)合作，實現學校、企業(yè)、行業(yè)和區(qū)域之間的資源共享、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。
2、適時申辦應用型本科院校。我們要站在省級示范性高職院校的起點上，根據黨的xx大關于構建現代職業(yè)教育的總要求，抓住國家、全省對高職教育發(fā)展的政策和機遇，一方面要積極同有關部門溝通和聯系，另一方面要加強內涵建設，特別是要按照《普通本科學校設置暫行規(guī)定》，特色辦學、學科框架、專業(yè)設置、師資隊伍、基礎設施、科研水平、招生就業(yè)等方面加強標準化建設，為適時申報應用型本科院校打下堅實的基礎。
三、推進四項改革。
1、深化教學改革。按照如何培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么樣的人這個根本任務，深入推進教育教學改革。按照優(yōu)勢突出、特色鮮明、新興交叉、社會急需的原則，全面啟動品牌專業(yè)和特色專業(yè)建設，通過重點投入、重點建設、精心打造，建設一批具有示范和輻射作用的品牌、特色專業(yè)，帶動學院專業(yè)水平的全面提升。構建以能力為核心的質量評價制度。推進職業(yè)教育質量評價模式改革，把畢業(yè)生就業(yè)率、就業(yè)質量、創(chuàng)業(yè)成效、用人單位滿意度、學生持續(xù)發(fā)展能力以及職業(yè)院校對區(qū)域產業(yè)經濟發(fā)展的服務貢獻能力等作為職業(yè)院校質量評價的重要指標，形成“就業(yè)暢、才能進口旺”的新局面20xx年技術學院工作總結工作總結。
2、推進崗位設置。根據學院實際，通過建立崗位管理制度和人員聘用制度，創(chuàng)新管理體制，轉換用人機制，整合人才資源，凝聚優(yōu)秀人才，實現由身份管理向崗位管理的轉變，由固定用人向合同用人的轉變，實現事業(yè)單位人事管理的科學化、規(guī)范化、制度化，調動全體教職員工的積極性和創(chuàng)造性，促進學院教育事業(yè)又好又快的發(fā)展。
3、健全分配制度。根據崗位設置的方案，按照“按勞分配、優(yōu)勞優(yōu)酬、效率優(yōu)先、兼顧公平、促進和諧”的原則，建立體現崗位績效的收入分配機制，建立與崗位職責、工作業(yè)績、實際貢獻緊密聯系的激勵機制。特別是在薪酬、福利、培訓等方面向教學崗位一線的教職工傾斜，切實提高他們的收入，進一步調動廣大教師的積極性。
4、健全人事制度。根據學院的發(fā)展實際，進一步完善干部管理考核制度、人事代理制度、外聘人員管理制度，建立以崗位職責考核為重點的評價制度，通過崗位管理，建立促進工作人員履行崗位職責的良好機制。進一步完善人才激勵、競爭、流動機制和相應的保障機制，真正做到“事業(yè)留人、政策留人、情感留人、待遇留人”。
四、打造八大品牌。
1、打造專業(yè)課程品牌。一是按照專業(yè)深度融入產業(yè)鏈的專業(yè)建設思路，從服務地方特色支柱產業(yè)出發(fā)，打造1-2個具有鮮明特色的重點專業(yè)、特色專業(yè)、骨干專業(yè)或專業(yè)群。二是深化課程改革，打造1門國家級精品課程。
2、打造師資隊伍品牌。一是根據學院專業(yè)發(fā)展的實際，重點遴選并培養(yǎng)出2名專業(yè)扎實、師德高尚、動手能力強的省級教學名師、教學骨干。二是重點遴選和建設1-2個省級以上教學團隊，建設有效的團隊機制，推動教學內容和方法改革和研究。三是重點在陶瓷藝術創(chuàng)作和設計、陶瓷材料工程專業(yè)領域中培養(yǎng)1-2個具有特色的教學創(chuàng)作團隊。四是制定《學院青年教師職業(yè)發(fā)展助推計劃》，積極推薦和選派優(yōu)秀老師參加國家和省級骨干老師境內外培訓，進一步完善中青年教師的培訓與培養(yǎng)機制。五是開展第二屆師德標兵評選活動。
城鎮(zhèn)建設發(fā)展專題報告篇二
我國出臺了“小城鎮(zhèn)大戰(zhàn)略”方針后，我們要根據實情敲定了自身發(fā)展的大政方略，把小城鎮(zhèn)建設作為推進城鎮(zhèn)化的重要突破口。本文試從xx鎮(zhèn)建設管理情景談幾點粗淺的看法。
主要居住著漢、回、苗、彝4個民族。以其雄厚的經濟實力名列“云南省百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)”第36位。在各級黨委、政府的正確領導下全鎮(zhèn)各族人民團結拼搏銳意進取各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。全鎮(zhèn)生產總值完成68357萬萬元比上一年增長13.3%農村經濟總收入達89848萬萬元增15.9%；農民人均純收入2561元增8.5%。俱體反映在以下幾個方面：
一、產業(yè)結構調整步伐加快，農村經濟全面發(fā)展。
認真貫徹落實中央1號文件精神，認真貫徹落實中央“三農”工作總體部署，進取應對農產品價格異常波動、自然災害多發(fā)重發(fā)等諸多挑戰(zhàn)，采取有力措施，推動“三農”工作取得顯著成績。“十一五”以來，農業(yè)增加值年均增長12.8%，農業(yè)特色優(yōu)勢產業(yè)蓬勃發(fā)展，農業(yè)科技創(chuàng)新推廣應用步伐加快，農產品質量安全水平穩(wěn)步提升，農業(yè)改革開放成果豐碩，農業(yè)農村基礎設施建設進一步強化，農民生活水平明顯提高。這些成績的取得，是黨中央、國務院正確領導的結果，也離不開中農辦、農業(yè)部的關心、支持和幫忙。當前和今后一個時期，廣西將繼續(xù)把解決好“三農”問題作為工作的重中之重，認真落實好中央一號文件精神，不斷開創(chuàng)“三農”工作新局面。
二、工業(yè)支柱得到貢固，非公經濟發(fā)展迅速。
為認真貫徹落實縣委經濟工作會議精神，加快經濟發(fā)展方式的轉變，xx鎮(zhèn)以“工業(yè)強鎮(zhèn)”為發(fā)展戰(zhàn)略，以招商引資、激活內資和項目爭取作為經濟發(fā)展的直接抓手，明確目標，強化職責，采取得力措施，強力推進新型工業(yè)化進程。
“工業(yè)強鎮(zhèn)”作為我鎮(zhèn)建設的核心，近幾年在推進城鎮(zhèn)化進程中發(fā)揮了進取的作用。充分發(fā)揮我鎮(zhèn)現有優(yōu)勢、大力挖掘潛在優(yōu)勢、努力創(chuàng)造新的優(yōu)勢，用資源和市場換項目，把最好的資源配置給最好的項目，吸引投資規(guī)模大、科技含量高、發(fā)展前景好的大項目入駐xx發(fā)展。
切實把招商引資和項目爭取作為“一號工程”來抓，黨政主要領導確保一人長期在外招商。強化招商方式，繼續(xù)推行專業(yè)隊伍招商、產業(yè)招商、以誠招商、以商招商、委托招商等方式，廣泛收集信息，接觸客商，對有投資意向的企業(yè)，迅速組織人員前往聯系接洽，邀請客商前來xx考察投資。進一步健全完善相關制度，加壓增責，實行千斤重擔大家挑，人人肩上有指標，對鎮(zhèn)、村干部分配任務，定期上報有價值的信息，聯獎聯罰，調動全鎮(zhèn)干群獲取信息的進取性。
進一步改善政策環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境、誠信環(huán)境，為外商供給良好的外部環(huán)境和優(yōu)質服務。對已引入的企業(yè)進行科學規(guī)劃，合理布局，完善鎮(zhèn)產業(yè)集聚區(qū)配套設施建設。進一步加強規(guī)范化服務型政府建設，簡便和規(guī)范行政審批，突出服務效能，為企業(yè)供給廣告宣傳、信息發(fā)布、金融對接、土地資源等幫扶措施，幫忙企業(yè)解決具體問題，保障企業(yè)能“招得進、留得住、發(fā)展快”。
大力實施“工業(yè)強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，按照“突出重點、培育骨干”的發(fā)展思路，以重點項目為支撐，以市場開拓為重點，鞏固優(yōu)勢產業(yè)，提升傳統產業(yè)，培植新興產業(yè)，進一步夯實了工業(yè)的支柱地位。20，全鎮(zhèn)工業(yè)總產值完成3億2197萬元，增14.2%。
認真落實加快非公經濟發(fā)展的相關政策措施，加大以xx商貿集市、狐焦地鍍鋅企業(yè)、馬旗屯鐵件加工、小鋪餐飲服務業(yè)為支撐的“一心三點”園區(qū)的建設力度，促進和帶動了全鎮(zhèn)非公經濟的發(fā)展。非公經濟的發(fā)展領域，從商品流通、飲食服務為主，逐步向工業(yè)、建筑、交通運輸、文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)擴展，構成了多元化、寬領域的發(fā)展格局。年，全鎮(zhèn)非公企業(yè)發(fā)展到1113個，從業(yè)人員6765人，完成工業(yè)增加值8914萬元，實現營業(yè)收入5億7172萬元，實交稅金899萬元，比上年增12.1%。
三、實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，基礎設施不斷完善。
城鎮(zhèn)化是經濟社會發(fā)展的客觀要求和必然趨勢，是云南建設綠色經濟強省、民族文化強省和中國向西南開放的橋頭堡，全面建設小康社會的基本途徑和必由之路。加快城鎮(zhèn)化建設，對于緩解產能過剩壓力，在更大范圍內實現土地、勞動力、資金等生產要素的優(yōu)化配置，實現以工促農、以城帶鄉(xiāng)，具有重大意義。中央指出，要把統籌城鄉(xiāng)區(qū)域協調發(fā)展與推進城鎮(zhèn)化結合起來，大力拓展新的發(fā)展空間。省委八屆八次全委會和省十一屆人大三次會議都異常強調了加快城鎮(zhèn)化進程對云南經濟社會發(fā)展具有的重大意義，把推進城鄉(xiāng)協調發(fā)展、實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略作為改變云南落后狀況、實現經濟騰飛的必然選擇。必須堅定不移地實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，加快推進全省城鎮(zhèn)化進程，努力構成資源節(jié)儉、環(huán)境友好、經濟高效、區(qū)域協調、文化繁榮、社會和諧的云南城鎮(zhèn)發(fā)展新格局。
按照“以地生財，以財建鎮(zhèn)，以鎮(zhèn)招商，以商興農”的發(fā)展思路，鎮(zhèn)政府把集鎮(zhèn)建設和管理作為樹立xx形象，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，帶動商貿發(fā)展，增加農民收入的重點工作來抓，農貿市場工作已全面完成，并正式投入使用，擴大了市場容量，促進了商品流通。加強了綜合整治，進一步改變了交通擁擠，集市臟、亂、差的狀況。
農業(yè)生產條件和人畜飲水進一步改善。全年投入農業(yè)基礎設施建設資金280萬元，興建農田水利工程72件，安裝各種規(guī)格管道47937米，建閘35道，建成煙基地500畝，完成東屯1350畝早洋芋基地建設，支砌三面光溝2918米，清淤除障9萬多米，改善灌溉面積1800畝。爛泥箐水庫除險擴建工程順利完成，通村通組道路硬化率得到提高。2004年，共投資140萬元，安裝輸水管道47797米，支砌石方17323立方米，重點解決了李官、東屯、大月字本3個村民小組932戶共3861人的飲水困難問題。
xx鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設上取得了必須的成績，但在建設過程中仍然存在必須的困難，具體為。
2.規(guī)劃工作滯后，起點不高。
缺乏科學的論證，既未編制控制性詳規(guī)指導建設，也未體現出地方特色、特點。一是照搬城市的規(guī)劃模式，相同或類似的樓房、街道、園林、景點在許多小城鎮(zhèn)重現。二是只顧眼前利益，沿交通要道呈帶狀安排規(guī)劃。因為急于招商引資和擴大城鎮(zhèn)規(guī)模，求得經濟回報，大部分小城鎮(zhèn)把規(guī)劃中的發(fā)展重點放在交通要道兩側，既浪費了土地資源，又影響了車輛通行秩序。三是規(guī)劃建設意識淡薄，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導隨意改變規(guī)劃用地的性質，甚至將原規(guī)劃的公共設施用地或綠地改作商住建設，使規(guī)劃成了好看不中用的一紙空文，規(guī)劃失去了龍頭指導作用。四是無本事、無經費及時修編規(guī)劃。
3.建設無序，重點分布不合理。
有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進的項目或自行組織開發(fā)的項目不履行法定建設程序辦理手續(xù)，屬“多無”工程(無建設工程規(guī)劃許可證、無施工項目立項意見書、無施工許可證、無資質單位設計圖紙、無質監(jiān)部門監(jiān)督、無資質隊伍施工)，給管理部門增加了難度。目前，在政績目標的驅動下，各鎮(zhèn)存在不顧本地實情一哄而起爭發(fā)展的現象。小城鎮(zhèn)建設要注意抓重點，不能遍地開花。
4.資金短缺，基礎設施不配套，功能不健全。
城鎮(zhèn)建設需要很多資金，但從現有財政體制而言，靠各級政府投入十分有限，目前，眾多小城鎮(zhèn)的供水、排水、排污、道路、照明、環(huán)境衛(wèi)生、綠化、娛樂等基本設施不配套，硬環(huán)境較差，很多鎮(zhèn)依然是“室內現代化，屋外臟亂差”。
5.城鎮(zhèn)規(guī)模小，城鎮(zhèn)化水平低，集聚功能尚未構成。
城鎮(zhèn)規(guī)模偏小，基礎設施無法構成效益，集聚作用小，城鎮(zhèn)應有的功能發(fā)揮不出來。
6.政策措施不配套，城鎮(zhèn)化工作難到位。
小城鎮(zhèn)建設是牽涉各部門工作的系統工程，僅有宏觀上的政策是不行的，所以鎮(zhèn)級政府應制訂與中央確定的大戰(zhàn)略相配套的近期、中期、遠期的具體工作目標和措施。而實際上各級政府僅停留在層層對應組織會議傳達，對小城鎮(zhèn)建設工作落實情景檢查督促相對較少，使工作流于形式。
7.管理跟不上。
小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理實施單位，是鎮(zhèn)建設所或站，對建設所實行雙重管理，其中以鎮(zhèn)管為主。建設所屬自收自支事業(yè)單位，多數工作人員沒有受過系統專業(yè)培訓，專業(yè)技術人員少，管理水平低，加上經費沒有保障，技術力量流失嚴重，勢必影響到管理?？h級建設行政部門雖有必須的技術力量，但其工作的重點是確?？h城的需要，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)往往鞭長莫及。
1.加強城鎮(zhèn)規(guī)劃，強化政府對小城鎮(zhèn)建設的領導。
科學規(guī)劃是小城鎮(zhèn)建設的關鍵，也是小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的必要基礎。各級政府領導必須高度重視城鎮(zhèn)規(guī)劃，從規(guī)劃組織編制開始，建立工作問責制度，從城市建設資金中調劑部分資金補助城鎮(zhèn)規(guī)劃編制經費。對一些位置特殊的重點鎮(zhèn)，除了技術支持外，由縣級政府全額出資統一組織力量編制規(guī)劃。小城鎮(zhèn)規(guī)劃，既要堅持高標準、高起點、科學的超前性，還要對每個城鎮(zhèn)進行合理的功能定位，注意規(guī)劃的操作性和實用性，因勢因地制宜，按照一個鎮(zhèn)一個規(guī)劃一個特點的要求來進行。
2.建立小城鎮(zhèn)建設投融資新機制，實施多輪驅動發(fā)展戰(zhàn)略。
要堅持“筑巢引鳳”和“引鳳筑巢”相結合的發(fā)展道路，運用市場機制，建立以政府投入為導向，主要依靠民間資金建設小城鎮(zhèn)的多元化投資的建設體制。一是用好國家部分建設資金的投入，確保對城鎮(zhèn)交通道路、排水、排污及垃圾處理、城市綠化亮化等公益性基礎設施和教育文化場館場所等重點項目的建設；二是針對小城鎮(zhèn)住宅開發(fā)、供水、市場建設等具備自負盈虧條件的基礎設施建設項目，可調集社會民間資金來解決；三是引入金融機構參與開發(fā)建設；四是“以地生財”，聚集城鎮(zhèn)建設資金，建立小城鎮(zhèn)建設用地流轉有償使用制度，在統一規(guī)劃、統一征用，統一開發(fā)、統一建設的前提下，以土地拍賣、轉讓、入股等形式參與小城鎮(zhèn)建設。
根據“誰投資，誰所有，誰開發(fā)，誰受益”原則，實行更加寬松的經濟發(fā)展政策，從稅收、土地出讓、轉讓、流轉、勞動就業(yè)、教育和社會保險等方面，建立小城鎮(zhèn)社會化服務體系，鼓勵企業(yè)、個人和外商以多種方式參與小城鎮(zhèn)建設、經營和管理，進取引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、私營企業(yè)集中到城鎮(zhèn)建設，構成規(guī)模效益。切實實行城鎮(zhèn)戶口新制度，經過團體土地內部流轉方式，用活新農村建設政策，解決農民進城用地，有條件的城鎮(zhèn)，還可引導農民進村入鎮(zhèn)建設。要不斷擴大小城鎮(zhèn)規(guī)模，完善城鎮(zhèn)服務功能，讓農民、企業(yè)進了城，留得住。
4.構成制度，加大治鎮(zhèn)管鎮(zhèn)力度。
用“大戰(zhàn)略”的眼光和膽略切實加強小城鎮(zhèn)建設的組織領導，經過法律、法規(guī)來規(guī)范各類建設行為，使小城鎮(zhèn)能夠健康有序發(fā)展。
首先，定期輪訓縣、鎮(zhèn)兩級主要領導。委托黨?；蛴嘘P專業(yè)院校對其進行系統的關于小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設、管理、政策和法規(guī)等相關知識的封閉培訓，全面提高縣、鎮(zhèn)領導依法治鎮(zhèn)管鎮(zhèn)的水平。
其次，制定科學的量化指標任務。把小城鎮(zhèn)建設目標納入各級政府管理職責制，并出臺具有可操作性的小城鎮(zhèn)建設量化考核標準，結果的優(yōu)劣作為年度政績評定的主要依據。
再次，政府部門應當把發(fā)展小城鎮(zhèn)的目標要求與對政府領導的考核和使用掛鉤，在任用和提拔干部時，把對其工作職責的考核和對其執(zhí)行力的考核放在同等重要的地位。從機制上保證小城鎮(zhèn)領導和鎮(zhèn)建設所(站)干部的任期要相對穩(wěn)定，以文件規(guī)定統一由縣級財政供養(yǎng)小城鎮(zhèn)建設管理隊伍，解決其工作經費問題，確保小城鎮(zhèn)建設工作落到實處。最終，進行嚴格的監(jiān)督。市、縣成立小城鎮(zhèn)建設工作領導小組直接對本級行政領導的工作負責，研究制定相關配套政策、措施，協調各部門之間的關系，強化小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設工作的考核監(jiān)督。
四、結語。
xx鎮(zhèn)建設經過多年拼搏和奮斗，在規(guī)劃布局、基礎設施建設完善、功能配套、綜合水平等方面都有了較大提高。
城鎮(zhèn)建設發(fā)展專題報告篇三
社會主義新農村建設是全黨工作的重中之重,解決好農業(yè)、農村、農民問題,事關全面建設小康社會全局。中國有9億農民,要實現全面小康、促進整個國家的和諧發(fā)展和政局穩(wěn)定,必然要解決“三農”向題。小城鎮(zhèn)建設,直接關系農村經濟發(fā)展,同農業(yè)現代化戰(zhàn)略、人口戰(zhàn)略和城市化戰(zhàn)略相關聯。小城鎮(zhèn)的建設與發(fā)展,是建設現代農業(yè)、提高人口素質、調整并建立我國合理的人口、城鄉(xiāng)結構的重要進程,也是建立我國新型城鄉(xiāng)關系,逐步縮小城鄉(xiāng)差別的有效之舉。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與農村小城鎮(zhèn)是一對“孿生兄弟”,不抓小城鎮(zhèn)建設,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主的農村二三產業(yè)就發(fā)展不起來,大量從事第一產業(yè)的勞動力就退不出來。相應地,不發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),小城鎮(zhèn)建設就失去依托,農村勞動力轉移的速度就要減慢,農村經濟新的增長點就難以生成。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是我國經濟社會發(fā)展的一個大戰(zhàn)略,發(fā)展小城鎮(zhèn)也是帶動經濟社會發(fā)展的一個大戰(zhàn)略,這兩個戰(zhàn)略要同步實施,才能使農村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化協調發(fā)展,才能為統籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展,解決“三農”問題找到共同點。因此,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與小城鎮(zhèn)互動發(fā)展既是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)今后發(fā)展壯大的內在要求,也是小城鎮(zhèn)建設的內在需要。
二、農村人口轉移與小城鎮(zhèn)建設相輔相成、相互促進。
小城鎮(zhèn)是聯結城市和農村的紐帶,是國家經濟帶動農村經濟的樞紐,也是農村社區(qū)發(fā)展的發(fā)動機。一方面小城鎮(zhèn)建設發(fā)展過程中形成的新特點應與農村人口轉移相呼應,小城鎮(zhèn)基礎建設中對簡單勞動力的客觀要求與農村人口能力水平之間的協調,為轉移的農村人口提供了大量的就業(yè)機會。小城鎮(zhèn)建設不僅緩解了農村就業(yè)壓力,提高了農民的自身素質和生活水平,也為農村外出打工人員提供了施展才華的大舞臺,并得到了更高層次的發(fā)展;另一方面農村人口轉移為小城鎮(zhèn)建設提供了充足的廉價勞動力,加速了小城鎮(zhèn)的基礎建設。農村人口向小城鎮(zhèn)轉移在一個時期內將呈加速發(fā)展態(tài)勢,農業(yè)生產力的發(fā)展必將引起農村經濟結構的深刻變化,將有更多的農業(yè)勞動力從土地上解放出來,縮小城鄉(xiāng)差別是大勢所趨。作為這一系列變化外在表象的農村人口流動,將成為農村經濟發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設過程中最為敏感的因素,小城鎮(zhèn)建設與發(fā)展對農村勞動力的需求量會有增無減。
三、小城鎮(zhèn)建設與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集群的發(fā)展相互促進。
產業(yè)集群是指在同一地區(qū)集中了大量生產同類產品或相關產品的企業(yè),它們之間進行專業(yè)化分工與協作,能夠產生顯著的規(guī)模效益,具有地理上集聚的特征。目前,我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也在向集群化發(fā)展。它們不僅提高了集群整體的生產效率,降低了生產成本,增強了企業(yè)競爭力,而且大大促進了小城鎮(zhèn)的發(fā)展,創(chuàng)造了更多的就業(yè)機會,提高了農民的收入水平。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集群對于解決“三農”問題,實現農業(yè)和農村經濟現代化具有十分重要的現實意義。小城鎮(zhèn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集群最好的載體。培育和發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集群,關鍵是要搞好小城鎮(zhèn)的建設,包括基礎設施、社會化服務體系、政策環(huán)境、產業(yè)定位等,引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中,促使產業(yè)集聚,形成產業(yè)集群,推動區(qū)域經濟和城鎮(zhèn)經濟發(fā)展。反過來,城鎮(zhèn)化水平的提高,也會為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集群的發(fā)展提供功能更為完善的環(huán)境。
四、小城鎮(zhèn)建設有利于農民轉變角色、提高國民素質、促進人的現代化。
現代化理論和實踐表明:人的現代化是經濟社會現代化的核心,國民素質是人的現代化程度的標志,也是現代化的基石。農民轉變?yōu)樾〕擎?zhèn)居民,進入到第二和第三產業(yè)的領域,新的勞動方式拓寬了他們的視野,使他們的生活方式、行為方式、思維方式、思想觀念、價值取向都發(fā)生了變化,亦即當物質需要達到一定臨界值時,必然產生不滿足、產生新的欲望,推動精神世界的創(chuàng)新,開始追求更高一級的精神需求,包括對精神文明、政治文明的需求。農村小城鎮(zhèn)受到自身規(guī)模和功能的限制,只能起到向農村傳播城市文明“接力棒”的作用,剛剛轉變角色的農民,適應小城鎮(zhèn)有限功能的要求,也是向人的現代化跨出了重要的一步。我國農村的社會主義現代化,在解決了制度變革之后,還有兩個大的瓶頸制約:一是物質技術生產力過于低下;二是人的素質不高。農村小城鎮(zhèn)的發(fā)展和建設,既有利于將傳統落后的生產力轉化為現代化的機器生產,實現物質技術生產力的進步,又有利于改變人的生活方式、思維方式、價值尺度等社會心理素質和文化素質,造就現代化人。
農業(yè)產業(yè)化是農業(yè)現代化的基石,由于大量富余勞動力滯留在農村,生產經營分散,形不成適度規(guī)模,生產成本很高,勞動生產率低下,造成農民人均純收入遠低于城鎮(zhèn)。要改變這種狀況,必須實行農業(yè)產業(yè)化、規(guī)?；?、集約化經營。但這需要各種條件,而最關鍵的一個條件,是必須減少農業(yè)勞動力數量,加快農村人口向非農產業(yè)轉移。促進傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變,加快農業(yè)產業(yè)化、工廠化,依靠科技進步,采用先進的農業(yè)技術和技術裝備,把大批農民從傳統種植業(yè)中解脫出來,按照高產、優(yōu)質、高效原則,廣泛采用優(yōu)良品種,提高農副產品產量與質量,使農業(yè)朝著種養(yǎng)加(工)、產供銷、農工商一體化方向發(fā)展,實施產業(yè)化經營戰(zhàn)略;按照依法、自愿、有償的原則進行土地承包經營權轉讓,推進耕地集約化經營,使剩余的勞動力從事務工經商、第三產業(yè),促進小城鎮(zhèn)經濟的可持續(xù)發(fā)展。
小城鎮(zhèn)的工業(yè)經濟源于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起,其中規(guī)模較大的多集中于小城鎮(zhèn),但總體上看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)尚未走出布局分散、規(guī)模偏小、產業(yè)結構和產品結構趨同,以粗放經營和外延式增長為主的階段,并以高投入、高耗費、低產出、低質量、低勞動生產率實現其發(fā)展;還存在污染環(huán)境、浪費耕地等負面效應,改變這種狀況,迫切要求加速小城鎮(zhèn)的建設與發(fā)展。以小城鎮(zhèn)為載體,通過相應的措施和有效機制,吸引鄉(xiāng)企向工業(yè)小區(qū)集中、連片發(fā)展,不僅可以有效地克服以上種種缺陷和弊端,又能相應地帶動第三產業(yè)發(fā)展,更多地吸收農業(yè)富余勞動力。小城鎮(zhèn)的發(fā)展和功能的進一步完善,還可以為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和新建企業(yè)提供合適的地理區(qū)位、基礎設施以及人才、技術、市場、服務等環(huán)境,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和新建企業(yè)良性發(fā)展。在一定歷史時期內,小城鎮(zhèn)對實現農村產業(yè)化和現代化,具有不可替代的重大作用。
隨著我國工業(yè)化的加速發(fā)展,城鎮(zhèn)化將進入一個快速發(fā)展階段。實踐表明,城鎮(zhèn)化水平越高,農民收入水平也會越高,也只有加快城鎮(zhèn)化進程,減少農民數量,增加城鎮(zhèn)人口,增加對農產品的需求,才能提高農民收入。因此,以小城鎮(zhèn)為載體大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)第三產業(yè),是城鄉(xiāng)統籌解決“三農”問題的重要途徑。
近年來,我國農村經濟運行良好,農民收入持續(xù)增長,農業(yè)綜合生產能力明顯提高。但是,制約我國農村經濟發(fā)展的深層次問題還沒有根本解決。土地、植被、水資源等浪費嚴重,農村污染、生態(tài)環(huán)境破壞問題突出,農業(yè)的安全問題也沒有徹底解決,在建設社會主義新農村時期,要解決長期困擾我國農村經濟發(fā)展的深層次問題就必須創(chuàng)新農村經濟發(fā)展模式,實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,大力發(fā)展農村循環(huán)經濟。
小城鎮(zhèn)建設是可以通過加速農村城鎮(zhèn)化進程,縮減農村住宅用地,使農民住宅向城鎮(zhèn)集中,大力發(fā)展小城鎮(zhèn)的建設?？梢怨?jié)約大量的住宅用地和道路用地,從而使更多的土地能夠用于農業(yè)生產,也體現了我們循環(huán)經濟理論中的減量化原則。
堅持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,積極構筑多種形式的以城帶鄉(xiāng)平臺,擴大就業(yè)容量。一是構筑信息共享平臺。把農村信息化建設納入國家基礎工程建設的范疇,加快農村網絡普及和應用,建立起城鄉(xiāng)信息溝通的有效平臺,加強信息交流,實現優(yōu)勢互補、資源共享;二是構筑產業(yè)對接平臺。積極發(fā)展現代農業(yè)產業(yè)體系,通過壯大傳統產業(yè),做強非農產業(yè),開發(fā)新興產業(yè),提高農業(yè)內部吸納就業(yè)的能力,發(fā)展農村小城鎮(zhèn)、縣域經濟和中小城市,擴大就業(yè)容量;三是構筑文化融合平臺,推動城鄉(xiāng)文化交流,特別是要采取“文化下鄉(xiāng)”等多種行之有效的形式,繁榮農村文化市場,進一步提升全社會的文明程度,實現城鄉(xiāng)地位平等、利益均享。
城鎮(zhèn)建設發(fā)展專題報告篇四
摘要：鎮(zhèn)寧自治縣大力實施城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，著力打造和諧宜居、富有活力、各具特色的現代山水城市和美麗鄉(xiāng)村，推進新型城鎮(zhèn)化建設“百花齊放”。
鎮(zhèn)寧自治縣以“產業(yè)興城鎮(zhèn)、綠色顯安寧”為主題，按照“全域鎮(zhèn)寧、產城互動、景城一體、城鄉(xiāng)統籌”要求，大力建設以“五型城市”為載體的山地特色新型城鎮(zhèn)化，力求“建一流精品，傳千年經典”。
應勢而謀提高城鎮(zhèn)化質量。
鎮(zhèn)寧搶抓安順被列為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點和鎮(zhèn)寧深化縣城基礎設施投融資體制改革試點縣的政策機遇，大力實施城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，著力打造和諧宜居、富有活力、各具特色的現代山水城市和美麗鄉(xiāng)村，推進新型城鎮(zhèn)化建設“百花齊放”。
抓產城融合。堅持以園區(qū)建設為平臺，以三次產業(yè)為支撐，產、城、園聯動，實現空間上產城共進、布局上功能分區(qū)，建設充滿活力的開放創(chuàng)新型城市。
優(yōu)化工業(yè)園區(qū)布局，構成三大工業(yè)產業(yè)園區(qū)鼎足成型，就地吸納農村轉移勞動力6260人就業(yè)。促進山地農業(yè)產業(yè)與城鎮(zhèn)化互動融合，各級各類農業(yè)產業(yè)示范園各具特色，帶動1.07萬農民增收致富。推動總部經濟與城鎮(zhèn)化耦合發(fā)展，晨春石業(yè)、順立達紡織、匯景紙業(yè)、天韻石尚等基地總部先后啟動建設，西南石材交易中心、鎮(zhèn)寧電商物流產業(yè)園建設如火如荼，實現以產興城、以城促產、產城互動、相互支撐。
抓綠色協調。堅持“綠水青山就是金山銀山”，規(guī)劃設計充分融合鎮(zhèn)寧獨特的自然風光與歷史文化元素，建設內涵多元的山水田園型、綠色生態(tài)型、歷史文化型城市。
做好山與水的文章。緊緊圍繞山地特色新型城鎮(zhèn)化目標，依山傍水進行規(guī)劃發(fā)展，建設真武山、云盤山、蝴蝶山、青龍山等一批山體公園，打造紅旗湖公園，推進白馬湖森林公園建設，美化穿城河沿岸生態(tài)景觀，山水田園城市初具規(guī)模。經營好綠色生態(tài)資源。重點實施城市綠化工程，推進山體、通道、道路、景觀綠化建設，打造百里綠色長廊，全縣森林覆蓋率達49.32%，綠色生態(tài)的城市概念深入人心。
豐富城市內涵。充分運用好民族元素和歷史文化元素，推進城鎮(zhèn)化與旅游產業(yè)化結合，開發(fā)旅游景區(qū)景點，新建陸瑞光紀念館、安莊衛(wèi)古城門，打造獨具民族特色的千年布依古寨——高蕩村，重塑馬鞍山合作社敢闖敢試、敢為天下先的“季節(jié)包工”改革創(chuàng)新精神，新型城鎮(zhèn)的歷史文化內涵更加豐富。抓城鄉(xiāng)統籌。經過示范帶動、梯次推進、輻射發(fā)展，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)布局，做大城區(qū)、做特城鎮(zhèn)、做美鄉(xiāng)村，著力打造宜居宜游型城市。
抓好特色城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設。
以“8+1”“8+x”項目建設為抓手，大力推進示范城鎮(zhèn)基礎設施完善和產業(yè)發(fā)展。進取探索“1+n”建設模式，鎮(zhèn)村聯動推出一批美麗鄉(xiāng)村。
著力補齊城市功能短板。建成改造鎮(zhèn)樂公路、西南外環(huán)公路、南外環(huán)公路、工業(yè)園區(qū)延長線等8條主干道路，打通望安橋連接線、二橋路雙向連接線等8條“斷頭路”，進一步完善環(huán)翠新區(qū)路網，實施南北大街延伸工程，城區(qū)道路通達本事顯著提升。經過ppp模式新建兩個機械停車場，實施東大街綠色停車場改造等工程，城區(qū)新增停車位4791個。
合理轉移農業(yè)人口。圍繞“一分三向”模式，經過引進規(guī)模企業(yè)、組織技能培訓、供給項目扶持等措施，進取引導農村轉移人口向中心城區(qū)、小城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村集聚，城區(qū)人口到達8.46萬人，城鄉(xiāng)融合水平進一步提升。
順勢而為新型城鎮(zhèn)化建設初見成效。
鎮(zhèn)寧著力建設獨具特色、功能完善的宜居城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村，全縣城鄉(xiāng)建設的檔次和品位得到進一步提升，城市面貌大為改觀，服務功能日趨完善，人居環(huán)境和投資環(huán)境更為優(yōu)化，讓居民“看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁?！?BR> 拉動投資和消費需求，經濟發(fā)展活力持續(xù)增強。以來，全縣先后投入資金49.77億元，實施城鎮(zhèn)化建設項目44個，大幅改善城鄉(xiāng)水、電、路等基礎設施，推進餐飲、住宿、娛樂、商貿中心提質發(fā)展，以城鎮(zhèn)化建設拉動消費，有效激活經濟發(fā)展動力。
協調推進建設和管理，城鄉(xiāng)生活環(huán)境持續(xù)美化。以“禮貌在行動·滿意在鎮(zhèn)寧”“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)立為抓手，統籌推進城鄉(xiāng)綠化美化亮化工程，不斷提升城鎮(zhèn)整體形象。大力推進項目建設，完善服務管理機制，城區(qū)產城景一體化凸顯。江龍、丁旗等示范小城鎮(zhèn)建設初具雛形，大寨、龍井、高蕩等美麗鄉(xiāng)村串起鄉(xiāng)村旅游“項鏈”，河道兩岸、山體公園、城鄉(xiāng)道路、臨街樓宇等綠化美化亮化景觀交相輝映，呈現出“城在景中、景在城中、城鄉(xiāng)共美”的美麗畫卷。
統籌經濟發(fā)展和民生建設，人民群眾滿意度持續(xù)提升。把群眾利益、安全便捷作為城鎮(zhèn)化建設的出發(fā)點和落腳點，重點實施一批民生改善工程。完成棚戶區(qū)和農村危房改造2.8萬戶，建設新二中，啟動鎮(zhèn)寧民族中學基礎設施建設，大力實施工業(yè)促進就業(yè)、城鎮(zhèn)帶動就業(yè)項目，“十二五”
以來累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.85萬人。大力開展醫(yī)藥衛(wèi)生管理體制改革，縣人民醫(yī)院創(chuàng)立二甲綜合醫(yī)院和新醫(yī)院建設工作有序推進，中醫(yī)院新院今年內投入使用。
乘勢而上加快同步小康建設步伐。
鎮(zhèn)寧自治縣在推動新型城鎮(zhèn)化和小城鎮(zhèn)建設中做了很多有益的探索和實踐，取得了必須的階段性成效。實踐證明，推進新型城鎮(zhèn)化建設，必須做到以下幾方面：
必須要有科學規(guī)劃的引領。鎮(zhèn)寧準確把握生態(tài)旅游城市、特色輕工業(yè)發(fā)展城市的定位，突出產業(yè)、綠色、歷史、民族、人文等元素，提高規(guī)劃的引領作用，努力實現現代城市功能和傳統文化傳承的有機結合。
必須有社會各界的看齊參與。
堅持統籌政府、社會、市民三大主體，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、機關企事業(yè)單位、學校等自覺向縣委、縣政府看齊，提振精氣神，既充分激發(fā)了廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的活力、潛能，又進取調動了社會各界對城市建設管理的參與性、主動性，構成通力協作、支持共建的良好氛圍。
必須改革創(chuàng)新體制機制。堅持用改革的舉措、創(chuàng)新的思路、超常規(guī)的辦法，深化新型城鎮(zhèn)化建設投融資體制改革試點。加大投融資力度，采取金融貸款、ppp公私合營、融資代建等創(chuàng)新模式，融資42.74億元，占項目總投資的85.9%，推動新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化和旅游產業(yè)化“四個輪子”一齊轉。
百舸爭流千帆競，借海揚帆奮者先。站在新的起點，鎮(zhèn)寧自治縣委、縣政府將以“守底線、走新路、奔小康”為行動指南，帶領全縣38萬各族同胞進一步崇正強信、凝心聚力、勇為善成，更加有效地破解難題，更加快速地推動新型城鎮(zhèn)化建設協調發(fā)展，為“康莊福民”打下堅實基礎，努力加快與全市全省全國同步小康步伐。
城鎮(zhèn)建設發(fā)展專題報告篇五
摘要：隨著時代的發(fā)展，把握和設計新小城鎮(zhèn)是擺在我們面前現實而又要迫切解決的問題，探索一條又好又快發(fā)展城鎮(zhèn)化道路任重而道遠。本文從小城鎮(zhèn)建設存在的問題出發(fā)，對小城鎮(zhèn)建設提出幾點提議。
關鍵詞：存在的問題提議對策。
一、城鎮(zhèn)化建設中存在的問題。
（一）城鎮(zhèn)化建設超前規(guī)劃意識差，缺乏科學合理的城鎮(zhèn)規(guī)劃指導。
有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在城鎮(zhèn)化建設過程中沒有明確的目標和方向，帶有必須的隨意性，甚至有的地方是邊建設邊規(guī)劃，或先建設后規(guī)劃，搞重復建設，使資源和土地利用效率低下，沒有明顯地分出功能區(qū)，為遠期發(fā)展沒有留下充分的余地；缺乏編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，沒有制定出科學合理的城鎮(zhèn)體系和空間格局，更談不上特色設計，使得小城鎮(zhèn)與周邊鄉(xiāng)村之間沒有明確分工。
有的地方把握的不準確，盲目追求面積向外擴張，一味地征地大搞建設。大部分中心鎮(zhèn)建制規(guī)模普遍不大，沒有做到充分發(fā)揮城鎮(zhèn)的聚集效應和輻射作用。中心鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設融資本事較弱，在籌資上沒有廣度，不能合理運用扶持建制鎮(zhèn)和重點集鎮(zhèn)的基礎設施的資金。在經濟實力上，缺乏第二、三產業(yè)的支撐，使得城鎮(zhèn)吸納積聚功能差。
（三）資源、土地等因素制約小城鎮(zhèn)的發(fā)展。
由于農村團體土地拆遷的法律、法規(guī)依據和政策措施不完善，農民之間的土地流轉有的沒有簽訂合同或者簽訂的合同不規(guī)范，法律不生效，小城鎮(zhèn)建設用地的集約化程度降低，亂搭亂建亂占耕地現象嚴重，使小城鎮(zhèn)建設與用地的矛盾變得突出。土地利用規(guī)劃受到制約，不能與城市的總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃相銜接，影響小城鎮(zhèn)的發(fā)展。
（四）基礎設施建設跟不上小城鎮(zhèn)建設的步伐。
小城鎮(zhèn)基礎設施不健全，滿足不了居民生產和生活的需要，比如：污水大多是未經處理而就近排放，沒有排污管道系統和集中污水處理廠、生活垃圾露天堆放等，垃圾和污水的收集處理本事不強，清潔能源的使用率低下，存在一些常規(guī)技術很容易解決的諸如煙塵、污水、垃圾等污染問題。環(huán)境基礎設施不健全，直接制約和影響了城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的改善，制約小城鎮(zhèn)的建設和經濟的進一步發(fā)展。
二、針對城鎮(zhèn)化建設中的存在的問題提出幾點提議。
（一）搞好規(guī)劃，正確定位城鎮(zhèn)化的發(fā)展方向。
小城鎮(zhèn)的建設要研究未來的發(fā)展，樹立精品意識，規(guī)劃時根據本地的資源、產業(yè)、區(qū)位、文化等實際情景和特色優(yōu)勢，充分發(fā)掘未來發(fā)展的潛在本事，正確定位城鎮(zhèn)化的發(fā)展方向，明確城鎮(zhèn)的功能。小城鎮(zhèn)的發(fā)展必須以大中城市為依托，把區(qū)域定位、產業(yè)發(fā)展、基礎設施等作為一個完整的系統進行整體規(guī)劃，勇于創(chuàng)新，發(fā)揮本地優(yōu)勢，體現區(qū)域特點，選準貼合自身發(fā)展的路子，不能照搬一個模式，合理安排城鎮(zhèn)布局、產業(yè)布局、基礎設施建設，避免小城鎮(zhèn)發(fā)展的重復建設，使其協調發(fā)展。在空間布局上，合理確定城鎮(zhèn)人口規(guī)模、用地規(guī)模，不要盲目模仿，使城鎮(zhèn)發(fā)展與經濟發(fā)展相適應。在打造特色上，根據本地的人文歷史、自然條件、產業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展目標做出規(guī)劃特色。在統籌城鎮(zhèn)關系上，從整體上設計小城鎮(zhèn)的發(fā)展，構成各具特色、布局合理、資源共享、功能互補的小城鎮(zhèn)體系，實現區(qū)域的協調發(fā)展。
（二）因地制宜，不能走單一的城鎮(zhèn)化道路。
產業(yè)集聚、支撐和加快小城鎮(zhèn)發(fā)展的動力和源泉。
（三）不斷完善農村土地流轉制度。
在長期穩(wěn)定和完善土地承包關系的基礎上，按照自愿有償的原則，采取優(yōu)惠的土地政策。比如：允許農村團體土地作股參與城鎮(zhèn)開發(fā)，以農民或農村團體以股份的形式聯合開發(fā)代替現行的一次性征地、一次性付款的土地征用方式，允許農民宅基地置換小城鎮(zhèn)建設用地，使農民能夠在不直接參與土地經營的同時，也能獲得相應的土地收益。在補償機制上，實現農村團體土地與國有土地同價，使農民在土地轉讓中獲得與城市居民同等的補償。在投融資政策上，建立以招商引資為主，政府扶持為輔；逐步建立團體經濟積累和個人集資為主的多元化的投入機制。
（四）統籌發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化進程。
在推進城鄉(xiāng)基礎設施、公共服務設施建設上，大力實施村鎮(zhèn)道路改造提升，翻修各主干路段，排水、電力、通訊、綠化、對外交通等基礎設施優(yōu)先發(fā)展，各生活小區(qū)地下管網、供電供水，同時，供氣、供熱和污水治理等統籌規(guī)劃，同步配套建設；在鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、市政設施、環(huán)境衛(wèi)生、建筑市場管理、城管監(jiān)察等方面加強組織和管理，讓街道綠化、鎮(zhèn)村周邊綠化、美化，實現秩序良好、環(huán)境優(yōu)美、人文和諧。大型基礎設施建設逐步實現向重點中心鎮(zhèn)，一般建制鎮(zhèn)延伸，做到區(qū)域一體、聯動共建、設施共享、造福于民。加快發(fā)展農村教育事業(yè)，重點推進學校教學樓建設。全面發(fā)展農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，不斷完善城鎮(zhèn)社會保障體制，努力創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，開辟更多的就業(yè)渠道，讓群眾就業(yè)有崗位，堅持“零就業(yè)”家庭動態(tài)歸零，提高農民進城落戶的進取性。
城鎮(zhèn)建設發(fā)展專題報告篇六
我國農村人口眾多，“根據國際經驗和相關數據測算，我國未來將有近5億人口由農村進入城鎮(zhèn)。我國有不少地區(qū)，異常是中、西部面臨很大的挑戰(zhàn)，城鎮(zhèn)人口至少將翻倍。若所有新增城鎮(zhèn)人口全部進入大城市，將帶來巨大的生態(tài)、經濟和政治的風險，是不可行的?！盵[[]于立、彭建東：《中國小城鎮(zhèn)發(fā)展和管理中的現存問題及對策探討》，《國際城市規(guī)劃》（29），62-67頁。]]現階段應盡快提高小城鎮(zhèn)的建設和發(fā)展水平，加大小城鎮(zhèn)的輻射力和凝聚力，吸引很多農村人口進入小城鎮(zhèn)。按照集約式和生態(tài)化的城鎮(zhèn)化發(fā)展方式，重視農村人口的非農業(yè)化以及非農人口和非農產業(yè)在小城鎮(zhèn)的聚集，經過合理的城鎮(zhèn)規(guī)劃布局和有效的管理模式，引導人口、資源和產業(yè)的有機結合和有效聚集，強化小城鎮(zhèn)的作用和功能，從而解決多數小城鎮(zhèn)“城不城，鄉(xiāng)不鄉(xiāng)”的混亂現狀，這將是中國小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設和中國城鎮(zhèn)化中的一項重要工作。
達目前為止，中國的“三農”（農業(yè)、農民和農村）問題仍然是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程需要解決的首要問題之一。費孝通在1983年的《小城鎮(zhèn)——大問題》文章中提到：“要把小城鎮(zhèn)建設成為農村的政治、經濟和文化中心，小城鎮(zhèn)建設是發(fā)展農村經濟、解決人口出路的一個大問題?！盵[[]費孝通：《小城鎮(zhèn)大問題》，《瞭望周刊》1984（02），22-23頁。]].經過推進城鎮(zhèn)化，轉移農村剩余勞動力，在農村實行農業(yè)產業(yè)化和集約化發(fā)展。所以，發(fā)展小城鎮(zhèn)是解決很多農村人口轉移的有效出路。這是中國社會經濟發(fā)展階段所決定的。在小城鎮(zhèn)的快速發(fā)展中，也暴露出其自身不容忽視的一些問題：一些地方由于缺少長遠的科學規(guī)劃，小城鎮(zhèn)布局不合理；有些地方不顧自身客觀條件而出現盲目攀比、擴張的傾向；多數小城鎮(zhèn)基礎設施不完善，影響其整體功能的發(fā)揮。應對以上諸多問題，對于現代小城鎮(zhèn)建設的研究成為亟需解決的課題。
2.2小城鎮(zhèn)建設面臨問題。
（1）小城鎮(zhèn)建設最大的困惑是整體規(guī)劃。在進行城市規(guī)劃時，需要充分研究其地勢、交通、經濟、居民生活和城市分區(qū)等方方面面，總體分析之后，進而做出整體規(guī)劃。由于涉及到城市規(guī)劃的基礎方面綜合考量，諸如整合整體城市風格、主干道設計、城市基礎分區(qū)和城市文化方面，并且工程量浩大。所以規(guī)劃時常常忽視整體規(guī)劃原則，而只是基于某一部分的情景進行定點規(guī)劃，導致城市整體看起來混亂，缺乏整體性。應對這一難題，應當需要的一套整體設計辦法。
（2）小城鎮(zhèn)規(guī)劃最尖銳的矛盾在于城市分區(qū)混亂不合理。由于小城鎮(zhèn)包含很多舊的工業(yè)廠房集中區(qū)，許多工業(yè)廠房現已經停用，破敗不堪，并且占用很多城市用地。很多下崗工人、低收入人群聚居在此周圍，治安和生態(tài)環(huán)境較差；由于老城區(qū)建設較早，城市區(qū)域規(guī)劃道路設計不合理，并且由于缺乏管理，很多的棚戶違規(guī)建筑常常侵占街道使得市區(qū)街道擁擠。另外相應配套的城區(qū)基礎公共設施十分缺乏。此刻的道北城區(qū)生活區(qū)與生活區(qū)、生活區(qū)與工作區(qū)、生活區(qū)與公共區(qū)域劃分十分不明確。所以新城的城區(qū)規(guī)劃應著重突出對老城區(qū)混亂的分區(qū)進行整合，尋找一種適宜小城鎮(zhèn)的分區(qū)設計，尤其應注意對居民區(qū)和公共區(qū)域的規(guī)劃。
（3）現代小城鎮(zhèn)規(guī)劃的主要目標在于城市均衡發(fā)展。絕大多數由集市發(fā)展而來的城鎮(zhèn)在發(fā)展中常常會出現發(fā)展不平衡的現象。由公路、鐵路等交通運輸帶動的市區(qū)經濟迅速發(fā)展也體此刻市政建設上，城區(qū)發(fā)展極不平衡?，F代小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃需要調整這種不平衡的發(fā)展情景，并且要使基礎配套設施適于未來城鎮(zhèn)經濟發(fā)展的需要。
城鎮(zhèn)建設發(fā)展專題報告篇七
工學照顧專業(yè)：力學[0801]、冶金工程[0806]、動力工程及工程熱物理[0807]、水利工程[0815]、地質資源與地質工程[0818]、礦業(yè)工程[0819]、船舶與海洋工程[0824]、航空宇航科學與技術[0825]、兵器科學與技術[0826]、核科學與技術[0827]、農業(yè)工程[0828]。
中醫(yī)類照顧專業(yè)：中醫(yī)學[1005]、中西醫(yī)結合[1006]、體育學[0403]。
城鎮(zhèn)建設發(fā)展專題報告篇八
論文題目：以“三個強化”加快農村城鎮(zhèn)化進程。
黨的十八大報告提出：“解決好農業(yè)農村農民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決‘三農’問題的根本途徑。要加大統籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，增強農村發(fā)展活力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進城鄉(xiāng)共同繁榮?！苯陙?，北安市通北鎮(zhèn)黨委圍繞打造北安南部區(qū)域性中心強鎮(zhèn)和全省城鄉(xiāng)一體化示范鎮(zhèn)，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的示范服務、保障作用，實現了黨的建設與經濟社會發(fā)展“雙贏”；通北鎮(zhèn)先后被命名為全省先進基層黨組織、全省“小城鎮(zhèn)建設百強鎮(zhèn)”和黑河市“城鄉(xiāng)一體化示范鎮(zhèn)”。從實踐情景看，農村城鎮(zhèn)化的快速推進得益于“三個強化”。
一、強化示范引導，大力推進“雙推雙引”
通北鎮(zhèn)既有城（鎮(zhèn)），又有鄉(xiāng)（村），是城鄉(xiāng)結合部。鎮(zhèn)黨委認為，農村城鎮(zhèn)化必須統籌城鄉(xiāng)兩個發(fā)展、促進城鄉(xiāng)兩個繁榮。為此，鎮(zhèn)黨委著力實施“雙推雙引”工程，即在農村大力推進土地流轉和規(guī)模經營，引導農民從事非農產業(yè)；在城鎮(zhèn)大力推進城鎮(zhèn)建設和產業(yè)發(fā)育，引導農民進城就業(yè)創(chuàng)業(yè)，走城鄉(xiāng)聯動、共同富裕之路。一是各村黨組織在尊重農民意愿的基礎上，黨員干部帶頭，進取幫忙農戶選定土地租賃、倒包、轉包、互換等流轉方式，確保流轉土地的農民實現利益最大化。今年，全鎮(zhèn)土地流轉面積9萬畝、規(guī)模經營8萬畝，分別占耕地面積的74%和66%。二是加大農村產業(yè)化黨組織建設的力度，各村先后成立了蔬菜生產、跨區(qū)作業(yè)、豆制品加工、農副產品收購等合作社黨組織，引導農民從事非農產業(yè)，年增收超過3000萬元。三是在新型工業(yè)、商貿物流、大豆產業(yè)和有機食品產銷四個聚集區(qū)建立基層黨組織，進取為進城農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)“牽線搭橋”。目前，全鎮(zhèn)已有2600多農民在“四大產業(yè)”聚集區(qū)就業(yè)，年收入5500多萬元。
二、強化服務保障，蓄積城鎮(zhèn)發(fā)展動力。
按照“興經濟、促發(fā)展”這一主旨，鎮(zhèn)黨委開展了“項目建設我先行”活動，即經過整合各職能部門黨組織的資源，建立一站式服務大廳，設立黨員示范崗，進取為投資項目供給全方位服務。一是實行黨政領導和相關黨支部包項目工作機制，幫忙項目建設單位破解疑難問題。如城建黨支部努力為招商引資和項目建設供給優(yōu)質外部環(huán)境，主動幫忙企業(yè)辦理規(guī)劃審批等事項。活動開展以來，全鎮(zhèn)共引進資金六億元，引進千萬元以上大項目15個。二是組建黨員先鋒隊，強力推進城鎮(zhèn)基礎建設、樓房開發(fā)等重點工程。目前，全鎮(zhèn)由黨員干部牽頭，成立了20個先鋒隊，與項目建設單位結成服務對子，以“點對點”
的方式，幫忙建設單位辦理解決立項、審批、拆遷等相關事宜，確保項目建設順利推進。三是成立黨員督導小組，不定期地對城鎮(zhèn)建設重點項目進展情景進行督導。目前，總投資8.97億元的道路拓寬，站前廣場改造，樓房開發(fā)和供水、供熱、供氣、污水及垃圾處理等等29個重點工程進展順利；總投資3.3億元的幸福家園已全部交付使用，入住農民2104戶。
三、強化政策扶持，助推社會事業(yè)發(fā)展。
為努力提高群眾的生活水準和群眾滿意度，經進取爭取，鎮(zhèn)黨委一是建成了鎮(zhèn)綜合文化站、農村文化大院等公共文化活動場所，并經過舉辦消夏晚會、文化藝術節(jié)、春節(jié)聯歡會等系列文體活動，進一步豐富廣大群眾的文化生活；二是新建了學生管理中心、幼教中心和第三小學教學樓，極大地改善了辦學條件，吸引鄰近市縣、農林牧場和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)3000余名學生在通北就讀，占在校生總數的40%；三是投資1500萬元，新建了市第二醫(yī)院門診綜合樓，增加了ct、生化檢測儀等先進的診療設備和120急救車輛；四是全面啟動城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作，新農合參保率達100%，城鄉(xiāng)居民就醫(yī)得到根本保障；五是實施了城鄉(xiāng)低保、大病救助、教育救助等綜合救助措施；六是加大戶籍改革力度，為230名進城農民辦理了城鎮(zhèn)戶籍，解除了進城農民的后顧之憂，有效帶動了農村富余勞動力轉移，推進了城鄉(xiāng)一體化建設進程。
城鎮(zhèn)建設發(fā)展專題報告篇九
論文摘要：師承教育是中醫(yī)傳統培養(yǎng)人才的重要形式，是一種獨具特色的人才培養(yǎng)模式。為了進一步了解師承教育現狀，我們對國家級名老中醫(yī)及其學術繼承人和相關醫(yī)療工作者等進行了問卷調查和研究，希望通過研究分析為《中醫(yī)藥臨床人才師承制培養(yǎng)立法研究》提供有價值的數據和建議。
師承教育是中醫(yī)傳統培養(yǎng)人才的重要形式，是一種獨具特色的人才培養(yǎng)模式。師承名師，學習老一輩中醫(yī)學家獨特的經驗和診療技巧，通過朝夕臨診，耳濡目染，口授心傳，個別指導，逐步縮短成才周期。古往今來，師承教育培養(yǎng)出一批批中醫(yī)大師。隨著學院教育的蓬勃發(fā)展和中醫(yī)大師的相繼去世，中醫(yī)人才出現了危機。為了提高培養(yǎng)中醫(yī)人才質量和水平，國家相繼出臺了一些相關措施，如啟動對老中醫(yī)學術思想和臨床經驗搶救、《傳統醫(yī)學師承和確有專長人員考核考試辦法》等。1990年經國家人事部、衛(wèi)生部、中醫(yī)藥管理局批準決定為全國500名著名專家配備學術繼承人。為了進一步了解師承教育現狀，我們對國家級名老中醫(yī)及其學術主要繼承人和相關醫(yī)療工作者等進行了跟蹤調查。
1調查情況。
1。1調查對象及內容。
主要由五部分組成：第一，以國家中醫(yī)藥管理局確定的四批國家級名老中醫(yī)為對象，調查名老中醫(yī)本人及所帶學術團隊的基本情況。第二，以國家級名老中醫(yī)所帶高徒為對象，調查其師承基本情況（包括經過高徒培養(yǎng)，成為國家級名老中醫(yī)）。第三，以當地評選的省級名中醫(yī)為調查對象，調查其接受教育的基本情況。第四，以有師承學員（或名老中醫(yī)所帶高徒）工作的醫(yī)院管理者為對象，調查管理者對其崗位的評價以及對師承工作的建議。第五，以畢業(yè)于醫(yī)類院校并工作五年以上的中醫(yī)或中西醫(yī)結合從業(yè)人員為對象，調查其從業(yè)的一些基本情況及對相關問題的看法和建議。
本次調查共發(fā)放調查問卷498份，收回498份，有效率100%。其中國家名老中醫(yī)20人；名老中醫(yī)高徒78人，省級名醫(yī)48人，中醫(yī)醫(yī)療機構管理人員30人，中醫(yī)醫(yī)療機構醫(yī)療工作人員322人。
1。2調查方式。
本調查采用了資料查詢與整理、問卷調查、座談會、訪談等形式。
2結果與分析。
2。1國家名老中醫(yī)對師承教育的認識與建議。
調查發(fā)現，院校教育是現在新成長起來的名中醫(yī)的主要受教育方式，但師承教育對他們成長影響較大。在對20名國家級名老中醫(yī)的調查中發(fā)現，選擇影響較大的受教育方式中，院校教育占80%，師承教育占85%。結合他們的基本情況可以看出，他們的初學中醫(yī)的形式95%是院校教育，但是，他們中85%都有過跟師經歷?？梢?，在院校教育的沖擊下，師承教育依然是名醫(yī)成才的重要途徑。此外名老中醫(yī)認為培養(yǎng)真正的中醫(yī)人才需要采用的主要的教育方式是師承教育和院校教育，二者的結合是最適合中醫(yī)藥發(fā)展需要的教育方式。
在座談會和個別訪談中，名醫(yī)都一致認可師承教育，認為師承教育對繼承名老中醫(yī)的學術思想和臨床經驗有重要的意義。劉柏齡教授通過自身的成長經歷和帶徒的事例說明師承教育在中醫(yī)學教育中的重要作用。楊宗孟教授認為這種培養(yǎng)方式應該繼續(xù)下去，有利于中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。師承教育可以早臨床、早實踐，避免了重理論輕實踐院校教育弊端。中醫(yī)藥臨床人才的知識和技能具有較強的實踐性，也只有在實踐中才能學習。中醫(yī)院校畢業(yè)的學生，往往出現有較高的醫(yī)學理論，但臨床機會少，缺乏實踐經驗。師承教育通過跟師臨診，提前接觸臨床，把理論用于實踐，在實踐中領會和掌握。
2。2名老中醫(yī)高徒時師承教育的認識與建議。
在對78名國家級名老中醫(yī)高徒的調查中發(fā)現，他們認為師承教育最好模式是“一帶一”。最佳時間是從院校畢業(yè)后從事段時間臨床再進行師承教育。師承教育是‘對一的傳承，這樣有利于完整地收集名師臨床經驗。在問及“您認為師承教育最好的模式”時，66。67%受試者選擇“一帶一”，可見高徒都希望能完整地繼承老師的學術思想。但這種“師徒授受，獨立傳承”的模式將導致新的情況，即可對繼承名老中醫(yī)經驗和學術思想發(fā)揮積極的作用，但存在局限，不利于學術交流和融合。在座談時也有人提出類似的問題，所以與院校教育的結合和跟師時機也是師承制有效開展的一個關鍵問題。在問及“您認為師承教育入師學習的最佳時間”時，有53。85%受試者選擇了“院校畢業(yè)從事一段時間臨床”。
在對民間師承的認可方面，有53。85%的高徒對師承范圍的理解是“不僅局限在全國名老中醫(yī)學術繼承，應該普遍實行師承教育，包括民間中醫(yī)師承”。民間存在一大批優(yōu)秀中醫(yī)人才，而民間中醫(yī)人才培養(yǎng)的重要方式是師承。如果沒有很好地繼承，對中醫(yī)的發(fā)展是很大的損失。據鄧鐵濤在20xx年香山科學會議上保守估計：“根據《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》，全國有5萬個民間的真正中醫(yī)師雖然行醫(yī)已經十多年二十年，但也不能再開業(yè)坐診看病。幾千年中，中醫(yī)的傳承教育模式培養(yǎng)了大批優(yōu)秀的中醫(yī)人才，如20世紀初我國就有中醫(yī)80萬人，遠遠超過現在以院校教育為主培養(yǎng)的27萬中醫(yī)師人數”。
2。3省級名老中醫(yī)對師承教育的認識與建議。
省級名中醫(yī)共調查了48人，他們都是在工作崗位上，年齡集中在50歲到70歲之間，是在文革前后經歷院校教育，有較高的學歷，也是院校教育與師承教育下的成功典范。中醫(yī)師承教育，應該遵守立足臨床、精熟經典、名師指點、教研相長等中醫(yī)成才特有規(guī)律的原則，在學習名師具體診療經驗的同時，還要繼承名師運用理論指導臨床實踐的學術思想與學術作風。這些觀點得了省名醫(yī)的認同，在問及“您認為師承教育的最好方式”時，57。14%的省名中醫(yī)選擇隨師臨床，21。43%的選擇“研習經典”。可見臨床磨練與經典研修的配套與互動是師承教育的重要組成部分，兩者同樣體現著中醫(yī)的繼承。
完善的實施規(guī)范是師承教育的重要保障。在調查“您認為目前師承教育需要完善的是什么”時，有78。57%的省名醫(yī)選擇“實施規(guī)范”。無規(guī)矩不成方圓，沒有一個好的機制和制度保障，師承教育容易走向形式化。在座談中一些人提出新型的中醫(yī)師承應該圍繞培養(yǎng)和提高學生的中醫(yī)辨證思維和臨床實踐能力為宗旨，堅持理論和實踐能力雙重考核標準，增強他們運用理論指導實踐的能力。促使他們有能力從個別病案的診療思維和效果中總結經驗和方法。
2。4中醫(yī)醫(yī)療機構管理人員對師承教育的評價。
我們對中醫(yī)醫(yī)療機構中有經過高徒培養(yǎng)的中醫(yī)師的10家醫(yī)院進行了調查，共調查了30個管理者，包括院長、主管醫(yī)療工作的副院長和醫(yī)務科長。此調查主要圍繞對比的方式展開。調查顯示，經過師承教育的人員，其科研能力、門診量都與沒有相關經歷的人有提高，與其中本人未經過師承教育之前有提高，知識結構也更為合理。同時，師承教育提高的不僅是醫(yī)療技能，還有師承者的整體文化水平。如人文底蘊和醫(yī)德醫(yī)風，人文底蘊是指具有深厚的中國古代哲學、文學、易學、天文歷法、琴棋書畫、詩詞歌賦等傳統文化的基礎知識。這些基礎在學習中醫(yī)的過程中促進了他們的“悟性”，跟師的耳濡目染，也不斷提高了他們的人文底蘊，并且逐步形成了醫(yī)家德高的風范。人文底蘊和醫(yī)德醫(yī)風在調查數據中都顯示有明顯提高。
2。5中醫(yī)醫(yī)療機構工作人員對中醫(yī)師承教育的認識。
此次調查選取66家二甲級以上中醫(yī)院，共發(fā)放調查問卷322份，內容分成對中醫(yī)學的認識、中醫(yī)臨床狀態(tài)和師承教育三個部分。在“什么是中醫(yī)特色”的三個問題中，對特色是中醫(yī)理論體系的“少部分認同”或“不認同”的占14。29%，對特色是辨證論治“少部分認同”或“不認同”的占8。28%，說明在中醫(yī)從業(yè)人員中，還有一部分人是在不信任中醫(yī)的前提下從事中醫(yī)的。鄧鐵濤說，要繼承和發(fā)展中醫(yī)，就一定要培養(yǎng)“鐵桿中醫(yī)”，即立足于深厚的中華文化基礎上，既善于繼承又勇于創(chuàng)新的人才。
在有關中醫(yī)臨床狀態(tài)的調查中顯示，西醫(yī)的診斷方法、臨床用藥在中醫(yī)從業(yè)人員的臨床中占有著一定的比例。對在臨床診治疾病時，是否用中醫(yī)基礎理論指導治療，是否按中醫(yī)辨證思維處方用藥，是否用實驗室檢測結果代替中醫(yī)四診，是否先西藥后中藥治療，是否只用西藥方法治療或只用中醫(yī)方法治療，還是用中醫(yī)和西醫(yī)兩種方法治療等問題的調查中，結果顯示，對問題的回答比較分散。對西醫(yī)診療的部分依賴，反應出部分中醫(yī)從業(yè)人員對中醫(yī)學臨床技能上的不足。
在有關教育方式的調查中，對“您認為按目前的中醫(yī)教育體系培養(yǎng)的中醫(yī)師合格嗎”的回答，認為“完全合格”的占14。29%。絕大部分合格占14。29%，基本合格的占28。57%，少部分合格的占28。57%，根本不合格的占14。29%。說明作為已有5年醫(yī)療工作經歷的中醫(yī)臨床人員，已從自身臨床上的不足意識到與中醫(yī)臨床人才培養(yǎng)方式有關系，并表現出對師承教育的期盼。在對“您認為哪種教育方式更適應當今中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的需要”的回答中，有64。29%選答了和師承教育有關的選項。
3基本結論與建議。
通過調查分析，我們可以得出以下結論和建議：
（1）師承教育是是培養(yǎng)高級中醫(yī)臨床型人才的重要形式，需完善師承機制與健全法制并重。
（2）師承教育是院校教育的重要補充，需師承教育與學院教育并舉。
（3）師承教育是繼續(xù)教育的重要組成部分，要做到選擇適當的從師時機和充足的跟師時間的有機結合。
（4）師承教育是中醫(yī)特色與優(yōu)勢的體現，需學臨床與讀經典并重。
（5）師承教育是繼承和搶救名老中醫(yī)學術經驗的重要手段，需醫(yī)德醫(yī)風與人文素養(yǎng)齊抓。
城鎮(zhèn)建設發(fā)展專題報告篇十
尊敬的各位領導：
下午好，根據會議議程安排，下面，我結合xx鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設實際，作簡要工作匯報如下：
我鎮(zhèn)位于xx縣城00公里處，總面積00平方公里，全鎮(zhèn)轄00個行政村，00個村民小組，總戶數00戶00萬人。城鎮(zhèn)區(qū)面積00平方公里，總人口00萬，城鎮(zhèn)常住人口00萬人。按照總體規(guī)劃預計到00年城鎮(zhèn)建成區(qū)面積將達到00平方公里，建成區(qū)人口將達到00萬人。由于具有豐富的自然資源和獨特的區(qū)位優(yōu)勢，xx鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)00年曾被00愛委會和文明辦表彰為創(chuàng)建“花園式單位”先進集體，并被列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設重點示范鎮(zhèn)。
近年來，特別是今年三月以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在上級有關部門的大力支持下，我們把加快小城鎮(zhèn)建設作為貫徹落實縣委、縣政府“城建提縣”重大戰(zhàn)略部署的重要抓手，以健全組織作保障，以加大投入為關鍵，以建管并重為措施，在鎮(zhèn)財政十分艱難的情況下，挖掘內力、吸引外力，大舉全鎮(zhèn)之力，全力實施“一規(guī)、三場、兩廳、一街、一配套”工程建設。目前，有關各項工作，重點突出，整體推進，其中，小城鎮(zhèn)新一期規(guī)劃正在修編，0000正在緊張施工，鎮(zhèn)區(qū)干道硬化鋪油、安裝路燈，林帶綠化綜合配套，農貿市場陸續(xù)規(guī)范，基礎設施建設水平整體提高，整個鎮(zhèn)區(qū)美化、凈化、亮化，面貌煥然一新。
重點抓好了“一規(guī)、三場、兩廳、一街、一配套”建設。
一規(guī)：即按照小城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃和新農村建設標準，對鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃重新進行修編，制定xx鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設發(fā)展規(guī)劃，依托地域面積大，交通便利的條件，把鎮(zhèn)區(qū)建設與鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)統籌考慮，“三位一體”連接發(fā)展。
一配套：即成立小城鎮(zhèn)建設管理辦公室，抽掉專人組成各類（衛(wèi)生清潔隊、00社區(qū)服務隊、抗震安居房施工隊、園林綠化隊等）工作隊，為小城鎮(zhèn)建設提供服務。
旁綠化帶，以觀賞性樹種為主，喬灌花草相結合，綠化覆蓋率達00%，鎮(zhèn)區(qū)綠地率達00%，《花園式單位》比例達00%，《綠化合格單位》比例達00%。新建垃圾收集站點（垃圾房）00個，公廁00座，現有環(huán)衛(wèi)工作00人，垃圾掩埋和公廁清潔率達00%，鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境清理堅持做到了及時、干凈、清潔、衛(wèi)生，鎮(zhèn)村清潔能源使用率達到00%，積極推廣“舍飼圈養(yǎng)”衛(wèi)生廁所普及率明顯提高。全鎮(zhèn)00所中小學校，00所醫(yī)院，00個站所已完成抗震加固任務，完成率為00%。從長遠的角度著眼舊村改造和村容整治，在村莊規(guī)劃中著力解決農村的交通道路、給排水、電力、通信和燃氣等民生工程建設，對農村林、渠、路、園、圈、宅周圍的環(huán)境衛(wèi)生，按照“五清五改五通”的要求予以規(guī)劃整治，堅持安居房遵循民風規(guī)劃設計；居住區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)和種植區(qū)科學管理；生活垃圾按村組集中處理的方式，加強村容村貌整治，使規(guī)劃后的村莊整潔優(yōu)美、庭院干凈漂亮，路面平坦寬敞。教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、文化和公共活動等設施已基本配套。
00年建設的項目共有九項：0000（正在澆注地基）、街區(qū)干道及分支干道硬化、鋪油（已完工）、垃圾轉運站（已新建垃圾房00間，擺放垃圾桶00個）、林帶綠化（已啟動）、文化活動中心廣場基礎設施建設（已啟動）、農貿市場改造（門面房改造工程已完工，正在搭建彩鋼篷）、主干道兩邊路燈安裝（已完工，已安裝路燈00盞，廣告牌立柱0組）、人行輔道鋪路面磚（已啟動）、鎮(zhèn)辦公場所集中供暖、鍋爐改造（已啟動）。鎮(zhèn)區(qū)共內供、排水、集中供熱工程正在申請立項，鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)內的基礎設施正在規(guī)劃新修。
二、主要做法。
（一）強化組織領導，建立常抓不懈的工作機制；
（二）搞好宣傳發(fā)動，營造濃厚的輿論氛圍；
（三）加強基礎建設，增添強大的發(fā)展后勁；
（四）加快經濟發(fā)展，提供強大的產業(yè)支撐；
（五）嚴格小城鎮(zhèn)管理,塑造良好的小城鎮(zhèn)形象。
三、下步工作打算。
各位領導，在下步工作當中，我們將加大小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治力度。鎮(zhèn)區(qū)對主干道兩側建設混亂、整體效果不佳的現象，集中人力、物力，堅持按照鎮(zhèn)域總體規(guī)劃建設標準，拆除殘垣斷壁、低矮破舊等有礙觀瞻的建筑物，對鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)境管理，我們進一步制訂詳細的管理辦法，統一規(guī)劃定位臨時攤點群，認真落實門前衛(wèi)生“三包”制度。突出抓好今年九項工程的建設不放松，按照地、縣“創(chuàng)建花園式單位”工作要求，強力抓好小城鎮(zhèn)建設，切實搞好小城鎮(zhèn)的規(guī)劃、美化、凈化、亮化工作，徹底治理“臟、亂、差、毀”現象，提高小城鎮(zhèn)品位，改善人居環(huán)境。
領導和同志們：以上是我鎮(zhèn)今年以來小城鎮(zhèn)建設工作開展情況，不足之處，敬請領導和同志們多提寶貴意見。
匯報完畢，謝謝！
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城鎮(zhèn)建設發(fā)展專題報告篇十一
【資料提要】由于小城鎮(zhèn)建設是復雜、系統、長遠的社會性工程，所以，應當對其中一些內在的并互為聯系的問題有明確的認識。這些問題主要有：小城鎮(zhèn)建設的根本性目標和階段性目標，小城鎮(zhèn)建設的普及性與重點性，承擔小城鎮(zhèn)建設的主體性組織和商業(yè)性組織，小城鎮(zhèn)中的主導性產業(yè)與多樣性產業(yè)問題，實現人口向小城鎮(zhèn)聚集與適宜的政策，等等。對以上問題如能始終堅持清醒的認識并正確處理，我國的小城鎮(zhèn)建設就會有大的發(fā)展，城鎮(zhèn)化步伐就會大大加快。
目前，作為有戰(zhàn)略意義的小城鎮(zhèn)建設，已經引起社會各方面的重視，全國各地的小城鎮(zhèn)建設日漸升溫，其成果也日益明顯。可是，小城鎮(zhèn)建設是一個復雜的、系統的、長遠的社會性大工程，僅僅憑熱情和勇氣是不夠的。我認為，要高質量地建設我國的小城鎮(zhèn)，使這項千秋大業(yè)健康發(fā)展，盡快實現農村城市化的大目標，那么無論是理論界還是各級相關領導，就必須對以下幾個關鍵問題具有正確的認識。
一、小城鎮(zhèn)建設目標的階段性與根本性。
目標決定方向，僅有目標清楚，才能產生良好的思路和正確有效的措施。這是搞好小城鎮(zhèn)建設的首要問題。如果在這個問題上不明確，促進小城鎮(zhèn)健康發(fā)展就缺少最基本的保證。
小城鎮(zhèn)建設的目標有階段性與根本性之分，二者絕對不能混淆，這必須有清醒和明確的認識。所謂目標的階段性，是指在不一樣的基礎條件下、不一樣的時期、不一樣的小城鎮(zhèn)各有不一樣的建設與發(fā)展目標。比如，有的是完成舊鎮(zhèn)改造任務，有的是搞好“幾通一平”，有的是建設安居工程，還有的是抓好基礎建設、解決綠化環(huán)衛(wèi)問題，等等，這些都是小城鎮(zhèn)建設階段性的目標。這種階段性的目標體現的是個性、特性與差異性，是促進小城鎮(zhèn)健康發(fā)展不可缺少的資料，也是比較容易明確和做到的事情。
目前，最重要的是明確小城鎮(zhèn)建設的根本性目標，這是此刻的薄弱環(huán)節(jié)。所謂小城鎮(zhèn)建設的根本性目標，就是不管哪個小城鎮(zhèn)，不管在什么時期，也不管處于什么建設階段，都要把吸引農村人口向小城鎮(zhèn)集中作為小城鎮(zhèn)建設的根本性目標。這種根本性目標體現的是共性和普遍性。因為世界上公認的標準是，衡量一個國家、一個地區(qū)是否實現了城市化，主要是看這個國家或地區(qū)城鎮(zhèn)人口占總人口的比重。如果居住在城鎮(zhèn)（即大中城市和小城鎮(zhèn)）的人口到達總人口的70%，就算基本實現了城鎮(zhèn)化?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于促進小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的若干意見》也指出，小城鎮(zhèn)“要適應經濟發(fā)展較快的要求，完善城鎮(zhèn)功能，提高城鎮(zhèn)建設水平，更多地吸納農村人口”。所以說，小城鎮(zhèn)建設的目的不是做“花瓶”、搞擺設，根本目的是集中人口居住，最大限度地吸引農民到那里安家落戶，其他一切都是為此服務的。
從我國許多地方的實際情景看，此刻有一些領導異常是不少小城鎮(zhèn)的領導對此并不明確，因而在實際工作中出現了三個通?。褐匾M工商企業(yè)，輕吸納居民；重工業(yè)區(qū)開發(fā)，輕生活區(qū)建設；重經濟效益，輕鎮(zhèn)區(qū)居民生活質量。所以，必須向相關領導異常是小城鎮(zhèn)的領導進行宣傳教育，使之明確小城鎮(zhèn)建設的根本目標。各級領導所制定的一切政策，所采取的一切工作措施，都要圍繞人口向小城鎮(zhèn)集中這一目標服務。同時，各級領導對小城鎮(zhèn)建設工作的部署、檢查與考核，都應當以人口集中這一根本目標為中心。小城鎮(zhèn)建設的根本目標明確了，這項工作就會沿著正確方向不斷健康發(fā)展。
二、小城鎮(zhèn)建設的普及性與重點性。
辯證唯物主義告訴我們，普及性是重點性的基礎，重點性是普及性的結果。我國和國外的現有大中城市，都是在小城鎮(zhèn)的基礎上選擇發(fā)展起來的。同樣，此刻的一些小城鎮(zhèn)將來也會發(fā)展成為大中城市，可是，更多的小城鎮(zhèn)永遠不能成為大中城市，有一些還必然會走向消亡。這就給我們提出一個問題：要有選擇地、重點地布局建設小城鎮(zhèn)。
目前的小城鎮(zhèn)設置確實頗多，具有很高的普及性。全國共有18000多個，山東省有1000多個，平均每個僅有3萬人左右。青島市郊區(qū)不足1萬平方公里，卻有111處小城鎮(zhèn)，平均人口僅有3.5萬人，并且此刻都各自為政，每個小城鎮(zhèn)都進行工業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、商貿區(qū)、行政區(qū)規(guī)劃，都進行交通、電力、文化教育、供水排污、醫(yī)療保健等基礎設施建設。既然將來大部分小城鎮(zhèn)不能發(fā)展成為人口居住集中的大中城市，那么，此刻大家都按城市規(guī)劃鋪開攤子搞建設，既沒有必要，又會造成巨大的人力、物力和財務浪費。在這種情景下，當前促進小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的工作就是要“控制普及性，突出重點性”。
從現實情景看，要在面上經過“撤鎮(zhèn)建鄉(xiāng)”，減少小城鎮(zhèn)建制來控制普及性，阻力是比較大的，不容易做到，也沒有必要這樣做?？尚械霓k法是，有選擇地建設小城鎮(zhèn)，就是在普及性的基礎上突出重點性?；镜倪x擇思路為：首先是合理確定人口規(guī)模。人口密度比較大的區(qū)域，能夠按10萬左右人口的規(guī)模來布局，人口密度小的區(qū)域能夠再少一點。其次要選擇那些區(qū)位優(yōu)勢好、經濟實力強，對人口集中吸引力大，現有人口多的小城鎮(zhèn)作為中心或重點城鎮(zhèn)，集中精力進行建設。再次是要盡早把那些沒有發(fā)展前途的小城鎮(zhèn)合并到就近的強鎮(zhèn)或重鎮(zhèn)。如果暫時不合并，也不要鋪開基礎設施建設，不再上大的企業(yè)項目，防止造成更大的浪費。這樣，把重點城鎮(zhèn)突出起來了，再加上強有力的工作，小城鎮(zhèn)就能健康發(fā)展，農村城市化的步伐就必須會大大加快。
基礎設施建設是小城鎮(zhèn)發(fā)展的一項基本的也是重要的資料。有著良好的基礎設施，才能吸引企業(yè)和人口向小城鎮(zhèn)集中?？墒牵A設施投資是要花大錢的。根據青島市小城鎮(zhèn)建設的實踐，要建立一套比較完善的、供5萬到10萬人口生活的城鎮(zhèn)基礎設施，需要3億元以上人民幣。這么多的資金從哪里來？于是，有的小城鎮(zhèn)繼續(xù)沿用計劃經濟模式下的城市建設辦法，投資口號是“人民城市人民建”，投資來源是“國家撥一點、企業(yè)拿一點、群眾出一點”，結果很快沒了后勁；也有的小城鎮(zhèn)為籌資，違章提高土地出讓價格、征收各種雜費，甚至違法集資，結果不僅僅不解決大問題，還帶來若干負面影響；還有一些小城鎮(zhèn)政府自恃經濟實力強，對各種基礎設施大包大攬，甚至直接投資建設樓堂館所和商品批發(fā)市場等，可是當他們難以為繼之時，卻沒有資格向銀行借貸，結果陷入進退兩難的困境，甚至使小城鎮(zhèn)建設被迫擱淺。
以上這些做法之所以行不通，甚至走入死胡同，根本原因是投資主體和投資方式落后，不適應市場經濟條件下的城鎮(zhèn)建設。要進入小城鎮(zhèn)基礎建設的柳暗花明之路，必須科學解決投資的主體性和商業(yè)性問題。正確的投資主體應主要是企業(yè)而不是政府，投資方式應主要是商業(yè)性的，而不是行政性的、無償性的。小城鎮(zhèn)的各類基礎設施，包括各種商品批發(fā)零售市場、學校、幼兒園，甚至道路、供電、供水排污等等，都應當由企業(yè)來籌資建設。建成后，可出租、出賣，也能夠自我經營或利用其他形式收回投資。不管是國家、團體還是個人，都能夠參與投資，誰投資、誰所有、誰受益，真正把市場機制引入到小城鎮(zhèn)建設中來，構成開放的多元化投資體制。小城鎮(zhèn)政府的資金則集中用于確實無法實施商業(yè)化投資和經營的純公共設施項目，如街道整修、公共場所照明、環(huán)境治理等等。這樣做，小城鎮(zhèn)建設的投資就會進入良性循環(huán)之路。
在明確了小城鎮(zhèn)基礎建設投資主體和投資方式的同時，還要經過制定相關政策，鼓勵金融機構向小城鎮(zhèn)建設供給中長期貸款。具體能夠參考城市建設開發(fā)的模式，大部分能夠基礎設施為抵押物向企業(yè)借貸，發(fā)揮國家商業(yè)化投資對小城鎮(zhèn)建設發(fā)展的拉動作用。這樣，企業(yè)性的投資主體將更有活力，商業(yè)性的投資方式將更有基礎。
四、小城鎮(zhèn)產業(yè)的主導性與多樣性。
良好的主導產業(yè)不僅僅有利于吸納聚集農村人口，構成小城鎮(zhèn)發(fā)展的雄厚財力基礎，并且它是決定小城鎮(zhèn)的經濟形態(tài)和發(fā)展方向、使小城鎮(zhèn)更有生命力和延續(xù)性的重要條件。著名的江西景德鎮(zhèn)和貴州茅臺鎮(zhèn)，就是因為有“瓷”和“酒”為主導產業(yè)，其鎮(zhèn)才得以長久延續(xù)并名聞天下?？墒?，從全國的小城鎮(zhèn)看，大部分沒有構成自我的主導產業(yè)，往往是你有我有他也有，同構現象十分嚴重。并且，這些產業(yè)很不牢靠，隨時都有被市場淘汰的可能。這樣的小城鎮(zhèn)，一般不會有很好的發(fā)展前途。
此刻要重視的是，一方面，在選擇重點發(fā)展的小城鎮(zhèn)的時候，要研究有主導產業(yè)基礎，并且其產業(yè)有生命力、有良好的延續(xù)發(fā)展前途，這樣的小城鎮(zhèn)才有可能在將來成為一個城市，到達我們建設小城鎮(zhèn)的預期目的。另一方面，要進取引導小城鎮(zhèn)，盡早樹立建造主導產業(yè)的強烈意識，充分挖掘和發(fā)揮當地的自然、經濟、區(qū)位、地理、人文、技藝、資源等等優(yōu)勢，揚長避短，盡快選擇和確立自我的主導產業(yè)。同時，還要幫忙已經初步構成主導產業(yè)的小城鎮(zhèn)，不斷發(fā)展壯大，真正構成有廣泛影響、規(guī)模大、質量高、效益好、帶動性強的主導產業(yè)。
勢，以采掘為龍頭，帶動運輸、加工工業(yè)共同發(fā)展，構成礦務小城鎮(zhèn)。以上主導產業(yè)類型，僅僅舉例而已，實際上大部分小城鎮(zhèn)都能夠依據各自的優(yōu)勢，構成不一樣特色的主導產業(yè)，關鍵是善于發(fā)掘、組織和利用。
五、小城鎮(zhèn)人口的凝聚性與政策性。
目前，建制城鎮(zhèn)的人口普遍偏少。青島市郊區(qū)是我國比較發(fā)達的一個區(qū)域，小城鎮(zhèn)建設起步也比較早，但此刻居住在鎮(zhèn)區(qū)的人口平均也可是6000多人，并且絕大多數是當地原有農民，外地遷入定居的很少，并且有的小城鎮(zhèn)人口還呈減少趨勢。據有關資料顯示，全國建制鎮(zhèn)的平均人口不足3000人，許多所謂的鎮(zhèn)根本名不副實。
小城鎮(zhèn)的人口凝聚性差，主要是政策性原因。政策不對頭，就不能吸引農民向小城鎮(zhèn)轉移集中。具體表現為：一是戶籍障礙。沒有戶口好多事情很麻煩，而要遷移戶口既有政策限制，又有各地不一樣的附加條件約束，諸如交納增容費、落戶費等。二是承包地與資產障礙。多數農村現行的辦法是，凡戶口遷移后，承包地就要收回，每個農民均有一份兒的團體財產更不能變現付給你。三是宅基地障礙。農民進入小城鎮(zhèn)，等于放棄原先不花錢的宅基地，再花錢購買新宅基地，很多農民認為不劃算。除此以外，更可怕的是領導意識障礙。一些小城鎮(zhèn)的領導不懂人口集中能帶來商機與活力，錯誤地認為是增加小城鎮(zhèn)負擔，從而對人口向小城鎮(zhèn)集中采取限制行為。
原有宅基地按必須折算標準置換城鎮(zhèn)住宅用地，以減輕入鎮(zhèn)農民這方面的壓力，促使他們進取向城鎮(zhèn)遷移。第五，規(guī)范收費行為。入鎮(zhèn)農民除了依法納稅外，不得向他們收取增容費、落戶費等五花八門的費用，使農民輕裝入鎮(zhèn)，盡快地安居樂業(yè)。
城鎮(zhèn)建設發(fā)展專題報告篇十二
(1)小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境配套設施落后，資金投入不足，環(huán)境污染大。鎮(zhèn)區(qū)道路、配套設施不完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)排污減廢經費少手段差，街面臟、亂、差影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，不少小城鎮(zhèn)仍然處于農村集鎮(zhèn)狀態(tài)，環(huán)境污染相當嚴重。
(2)環(huán)境管理十分薄弱，大多數小城鎮(zhèn)沒有環(huán)境保護機構和意識，工作人員嚴重不足，忽視了小城鎮(zhèn)自身的綠化建設和生態(tài)建設，環(huán)境檢測和環(huán)境監(jiān)理工作基本上處于空白狀態(tài)。以上存在的問題嚴重阻礙城鎮(zhèn)發(fā)展速度。小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設需要全面協調和可持續(xù)發(fā)展，科學發(fā)展觀要求在開展城鎮(zhèn)規(guī)劃建設工作中，必須緊緊圍繞加強基礎設施建設，發(fā)展特色經濟、改善生態(tài)環(huán)境三個方面的目標和任務。所以，森林資源、土地資源、水力資源、歷史遺跡以及自然景觀資源等等在被有效利用的同時需要加強保護。在美化山川河流、改造生態(tài)環(huán)境的同時，原生境保護不可忽視。需要在被保護資源長期演化或生長繁衍的生態(tài)環(huán)境下實施保護，避免因人為因素使其原有生態(tài)環(huán)境惡化，導致被保護資源遭到破壞。
2．1加強小城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃工作各地方應根據當地的情景，做好小城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃，指導小城鎮(zhèn)建設與發(fā)展。制定相應的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染防治規(guī)劃、畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃、農村生活垃圾收集處置規(guī)劃、農藥和化肥安全施用與污染防治規(guī)劃等等，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，改變小城鎮(zhèn)原有的粗放型發(fā)展模式，向生態(tài)環(huán)境友好型發(fā)展，以改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質量，維護生態(tài)環(huán)境功能為目標，把生態(tài)環(huán)境保護和經濟建設發(fā)展相結合，統一規(guī)劃，加強法制管理，嚴格監(jiān)管力度，實現小城鎮(zhèn)經濟、社會和環(huán)境三者的協調發(fā)展，防止生態(tài)環(huán)境的破壞與污染，從而到達人與自然的和諧發(fā)展。
2．2發(fā)展循環(huán)經濟，供給生態(tài)產業(yè)水平。循環(huán)經濟是物質閉環(huán)流動型經濟，指的是人與自然資源以及科學技術在資源投入的全過程中，將傳統的依靠資源消耗的經濟增長模式，轉變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的方式。當前，我國大部分小城鎮(zhèn)的企業(yè)已具備必須的發(fā)展規(guī)模，可是由于在環(huán)保方面的投入力度不夠，造成了大范圍內的環(huán)境污染。所以，必須要加強生態(tài)環(huán)境保護，發(fā)展循環(huán)經濟。要鼓勵農民結合農業(yè)結構調整發(fā)展城郊綠化，要加大推廣開發(fā)新品種、新技術、新設備，科學使用化肥、減少環(huán)境污染，同時，合理耕作，實行用地和養(yǎng)地相結合，發(fā)展現代化生態(tài)農業(yè)。從新技術著手，從資源的高效利用和廢棄物的無害處理等幾個方面來發(fā)展小城鎮(zhèn)經濟。
2．3加強小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理重點抓好公路、河流兩側的建筑垃圾、生活垃圾、工業(yè)廢料、農業(yè)物秸稈等固體廢物的處理;加大對地處大、中城市郊區(qū)、風景名勝區(qū)、重點旅游區(qū)周邊的小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境污染問題進行治理，注重空氣污染和水污染問題，提高垃圾和污水處理率;加強農業(yè)和農村的污染治理。各個地方要加強畜禽養(yǎng)殖污染防治的監(jiān)督，嚴格控制畜禽養(yǎng)殖的廢物排放，認證貫徹《秸稈禁燒和綜合利用管理方案》，搞好重點區(qū)段秸稈禁燒任務的落實，推動秸稈綜合利用工作，進取探索農藥、化肥、農膜污染防治的有效途徑，促進農用化學品的合理使用;強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境管理。引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)適當集中，建立工業(yè)小區(qū)，實行集中管理，集中處理污染。對規(guī)模不經濟的污染企業(yè)要嚴格處理限制其發(fā)展，對產業(yè)結構不合理、污染嚴重治理無效果的，要予以停止。逐步在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)中推行清潔生產。要進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境管理，加大對國家強制關停或淘汰的“15小”及國家產業(yè)政策命令淘汰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，防止其死灰復燃。嚴格資源開發(fā)的環(huán)境管理。嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度，把自然資源開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的破壞控制在最低限度，對已造成的生態(tài)破壞要限期予以治理和恢復。
2．4切實提高環(huán)境監(jiān)督管理水平，進一步完善小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護的保障體系在小城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境保護過程中，必須要有較為完善的保障體系作為支撐。要貫徹實施國家關于小城鎮(zhèn)建設過程中生態(tài)環(huán)境保護的各項有關稅收、財政補貼等政策，建立有關小城鎮(zhèn)建設的生態(tài)環(huán)境保護檢測和評價體制，對破壞生態(tài)環(huán)境的相關企業(yè)和職責人必須要嚴格追究相關職責。政府要站在必須高度上，重視生態(tài)環(huán)境保護的監(jiān)督工作，提高監(jiān)督執(zhí)法力度和水平。同時，還要加強監(jiān)管隊伍的建設，提高隊伍人員的綜合素質，從基層環(huán)保的薄弱處著手。最終，還要加強社會和輿論監(jiān)督，在群眾中建立自治的環(huán)境保護監(jiān)督小組。
城鎮(zhèn)建設發(fā)展專題報告篇十三
從歷史經驗我們可以得出，城鎮(zhèn)化，是我們人類不斷發(fā)展之后的必然選擇，也是通往國家現代化的其中一把鑰匙。歸根結底，城鎮(zhèn)化的過程，其實就是生產方式由農業(yè)轉移到工業(yè)的一個過程，從本質上說，這種在生產或生活方式上產生的變化，都是人口在變化。深入地講，城鎮(zhèn)化不只是由人口從農村到城市的轉移，更是指隨著空間結構布局的變化資源配置的合理調整，與農村經濟可持續(xù)發(fā)展有著密切關系。
1.1城鎮(zhèn)化與城市化。
從本質上講，城市化與城鎮(zhèn)化均翻譯于一個外來詞，即urbanization，學術上講是沒有區(qū)別的。而在我國的語境里，城鎮(zhèn)化與城市化在自由度上有所不同，城市化指農村居民自由遷徙到自己想要居住的城市中去，中心城市不斷擴張，吸納吞并周邊城市，形成一個更大的城市；城鎮(zhèn)化指農村居民就近城市化，推廣小城鎮(zhèn)的遍地開花。
1.2農村城鎮(zhèn)化發(fā)展現狀。
當前我國城鎮(zhèn)建設成效明顯，城鎮(zhèn)化總體處于快速穩(wěn)步上升階段。我國城市建成區(qū)面積日益擴大，交通、環(huán)境等基礎設施體系建設力度加大，成果顯著，城鎮(zhèn)人口容量增大，城鎮(zhèn)現代化水平也逐步提高。現如今我國各大中城市加大力度建設工業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展產業(yè)，力求進一步縮小工業(yè)化率與城鎮(zhèn)化率差距，城鎮(zhèn)體系日益完善，布局日趨合理。201月20日，國家統計局公布數據，我國鄉(xiāng)村常住人口58973萬人，比上年末減少1373萬人，城鎮(zhèn)常住人口達79298萬人，比上年末增加2182萬人，城鎮(zhèn)化率為57.35%。全國人戶分離人口2.92億人，比上年末減少203萬人，其中流動人口2.45億人，比上年末減少171萬人。
1.3農村經濟現狀。
近些年，中國農村經濟不懼復雜的國內外經濟形勢，保持積極向上的走勢。在農產品方面，由于國家加大對農業(yè)生產扶持力度的政策，農業(yè)綜合生產能力不斷提高，中國農業(yè)連續(xù)增產。但農產品價格上漲給普通老百姓的生活增添了更多壓力；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與農民工工資方面，近年來農民工工資較大幅度上漲，中國農村經濟正在步入勞動力短缺特別是技術工人短缺的階段；在流通方面，連鎖化“農家店”覆蓋擴大，逐步形成起一個城區(qū)配送中心為樹干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為樹枝、村級店為樹葉的現代流通網絡，但農業(yè)基礎設施薄弱的制約更為突出。總之，農村經濟呈現積極向上的發(fā)展趨勢，是一個很好的開始，但是也存在諸多問題，農村經濟建設還需繼續(xù)放在國家經濟建設的首要位置。
城鎮(zhèn)建設發(fā)展專題報告篇十四
尊敬的國家關工委感恩勵志中國行的演講專家們：
尊敬的學生家長朋友們：
各位領導、老師、親愛的同學們：
大家下午好！
夏風習習，楊柳依依，在這生機勃勃的季節(jié)里，我們相聚在美麗的大三家中心小學。今天，我們有幸邀請到國家關工委感恩勵志教育中國行講師團的講師，在這里為我們奉獻一堂激情洋溢、別開生面的感恩教育課。在此，我首先向各位提五點要求：
請大家到指定位置坐好，在會議期間要安靜聽課，不要隨意走動和說話。
帶手機的同志請將您的手機調到震動狀態(tài)，不要影響會議的進行。
請大家要善始善終堅持到底，不要中途退場。
在聽課過程中不要打擾別人講話或嘲笑別人，要尊重他人的美好情感。
聽完報告會，每名學生都要寫一篇。
體會。
文章，明日放學前交到中心小學少先大隊。
下面我宣布**市大三家鎮(zhèn)中心小學感恩勵志教育報告會現在開始！
城鎮(zhèn)建設發(fā)展專題報告篇十五
為了進一步加強新聞宣傳工作，我們決定對教工通訊員和學生記者進行新聞寫作培訓。我們舉辦這次新聞培訓，主要目的和任務，就是通過舉辦這次培訓活動，提高水平，開闊視野，提升隊伍，促進工作，不斷推動我校新聞宣傳工作邁上新臺階，為學校建設高水平研究教學型大學營造良好的輿論氛圍。
這是我們本次培訓的第一次講座。本次講座榮幸地邀請到了副校長葉國英來為我們作報告。葉國英副校長是我們學校主管學校宣傳思想工作的校領導，在思想政治工作、人才培養(yǎng)、黨的建設等方面有著深厚的理論根底和豐富的實踐經驗。
今天參加報告會的同志有：全校教工通訊員，新聞中心學生記者，部分學生會成員和我們校黨委宣傳部全體成員。
下面，讓我們以熱烈的掌聲，請葉副校長來為我們做報告。
剛才，葉副校長用充滿激情的語言，通過聊天的方式，引用了大量生動的例子和富有說服力的數據，從教育、文化、政治、經濟等多個方面，就把握成才主動權這一話題，給我們做了一場精彩的報告。
城鎮(zhèn)建設發(fā)展專題報告篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
習近平總書記在中央人才工作會議上指出：“人才是衡量一個國家綜合國力的重要指標。國家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才”。近年來，縣委、政府高度重視人才工作，高站位實施人才強縣戰(zhàn)略，高起點實施“人才計劃”建設，建機制、破難題、優(yōu)環(huán)境、聚人才，為加快建設新型生態(tài)旅游小鎮(zhèn)、走正走好高質量跨越發(fā)展之路提供了堅強的人才支撐。
一、堅持黨管人才，體制機制日趨完善。一是堅持把黨的領導貫穿人才工作全過程，成立了以縣委書記為組長的人才工作“指揮部”，構建了“黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，相關部門各司其職，社會力量廣泛參與”的工作格局。領導小組召開x次專題會議，研究部署人才工作，有效破解了人才“引、用、留”等突出問題。二是健全完善政策體系。構建頂層法規(guī)文件、綜合政策措施、配套實施辦法、具體操作規(guī)程等四個層次的政策體系，人才政策的領先優(yōu)勢不斷強化。制定實施了《加快建設人才強縣的意見》、x條綜合政策措施、x個配套實施辦法，持續(xù)開展了產業(yè)人才、創(chuàng)新人才、科技人才“三大引才計劃”，實施專業(yè)人才支撐、后備力量素質提升、鄉(xiāng)土人才培育、社會事業(yè)人才集聚“四大育才工程”。全縣吸納產業(yè)人才團隊x個、科技創(chuàng)新人才x人、急需緊缺人才x萬人，兌現人才專項資金x余萬元，人才政策疊加效應持續(xù)顯現。三是強化人才目標責任制考核。研究制定《x縣人才工作目標責任制考核辦法》，發(fā)揮考核“指揮棒”作用，明確各級“一把手”為人才工作第一責任人。年度工作完成情況納入縣市區(qū)、x個成員單位領導班子年度考核的重要內容，納入縣市區(qū)黨委書記抓基層黨建述職評議，引導人才工作任務落實、責任落實，人才工作駛入了“快車道”。
二、堅持筑巢引鳳，聚育平臺日益拓寬。一是實施柔性引才。依托援疆工作，創(chuàng)新人才智力幫扶模式，先后引進援疆省市交通、教育、醫(yī)療、農牧、林果等領域專家人才，依托“項目+資金+人才”抱團模式，組織開展了“千人計劃專家行”“人才支持進萬村”等招才引智活動x場，柔性引進高層次人才x人次，達成項目合作x個，“援”字號工程取得了明顯成效。二是本土育才全面發(fā)力。緊抓鄉(xiāng)情紐帶，開展“引鳳還巢”主題活動，破除“唯學歷、唯獎項、唯帽子、唯論文”的人才導向，推行本土特色人才評價機制，吸引本土人才回歸、項目回移、資金回流、技術回鄉(xiāng)、信息回饋、智力回哺。同時，依托農牧民學校常態(tài)化開展“百千萬”工程，形成了x個類別的本土人才工作室，培育各類“拔尖人才”x個，構建了“政治合格、信念堅定、業(yè)務精湛、熱愛家鄉(xiāng)”的新時代本土人才隊伍。三是發(fā)展問效用人才。堅持人盡其才、用當其時，持續(xù)引導各類人才到脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興第一線干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)，用實踐的“三昧真火”淬煉人才“真金”。
三、創(chuàng)優(yōu)人才環(huán)境，拴心留人氛圍日益濃厚。堅持“引進來、留得住、干得好”人才生態(tài)環(huán)境，為人才施展才華、干事創(chuàng)業(yè)提供良好環(huán)境。一是做好服務保障讓人才“心有所安”。以綠色通道、服務專員、窗口服務和人才金卡“四位一體”，構建人才精準服務體系，提供子女入學、配偶就業(yè)、醫(yī)療保健、交通出行、職稱評審等x項專項服務，解決人才來濟發(fā)展后顧之憂。目前累計發(fā)放金卡x張。確定優(yōu)質基礎教育“定點儲備?！眡所,2020年為引進的x名高層次人才妥善解決子女入學問題。二是重視尊重人才讓人才“心有所歸”?？h委、政府設立了人才日，連續(xù)組織開展“本土拔尖人才”“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之星”“智慧奉獻獎”等評選表彰活動，布局建設了x個人才主題公園、主題大道,體現對人才的最高禮遇，營造愛才敬才、引才聚才、用才成才的濃厚氛圍。
水積而魚聚，木茂而鳥集。我們將深入學習領會習近平總書記在中央人才工作會議上的重要講話精神，主動擔當推進科技自立自強的責任，下大力氣全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，打造新時代人才向往之城，為深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略，加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地作出新的貢獻。
城鎮(zhèn)建設發(fā)展專題報告篇十七
為了全面推進我區(qū)小城鎮(zhèn)建設，加快城鎮(zhèn)化進程，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和區(qū)域經濟全面協調可持續(xù)發(fā)展，根據市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的總體安排部署，結合實際，特制定本方案。
一、指導思想。
堅持以“統籌規(guī)劃、重點突破、項目帶動、產業(yè)支撐”為指導，以加速人口、用地、產業(yè)集聚為出發(fā)點，以環(huán)境整治為突破口，加快小城鎮(zhèn)基礎設施建設步伐，發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經濟基礎，全面提高小城鎮(zhèn)的自我發(fā)展能力和輻射帶動能力，吸引農民向城鎮(zhèn)轉移，實現鎮(zhèn)村互動，梯次推進，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，努力打造產業(yè)集聚、功能齊全、布局合理、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的小城鎮(zhèn)。
二、總體目標。
堅持“改造、完善、提升”的原則，按照農村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展方向，以現有城鎮(zhèn)框架為依托，完成六個建制鎮(zhèn)規(guī)劃修編，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達到2平方公里以上，建成區(qū)人口增加4%以上，建成區(qū)路網覆蓋率和硬化率達到2017小城鎮(zhèn)發(fā)展建設實施方案以上，人均道路面積達到8平方米。道路網絡合理，功能明確，標志明顯;自來水供水水質符合衛(wèi)生標準，供水普及率達到2017小城鎮(zhèn)發(fā)展建設實施方案以上;燃氣氣化率達到60%，有不少于一個集貿市場或專業(yè)街;鎮(zhèn)區(qū)停止零星宅基地審批以及住房建設，鎮(zhèn)區(qū)綠化覆蓋率達到30%以上。人均公共綠地面積達到4平方米以上;建有健身活動場所;建有填埋式垃圾處理場和必要的生活污水集中處理設施，垃圾處理率達到50%以上;有相應規(guī)模的停車場;文化、衛(wèi)生、教育、體育、廣播、電視、電信、供電等設施基本配套。
三、建設對象。
渭城鎮(zhèn)、窯店鎮(zhèn)、正陽鎮(zhèn)、底張鎮(zhèn)、周陵鎮(zhèn)、北杜鎮(zhèn)。
四、建設內容。
(一)規(guī)劃編制。
以規(guī)劃編制管理為龍頭，加緊編制、修編建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃。按照“功能分區(qū)、布局合理”的要求，確定產業(yè)發(fā)展區(qū)、居住發(fā)展區(qū)、重點景觀建設區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū)的建設內容與時序，及時做好鎮(zhèn)區(qū)重點地段、主要街道、居住小區(qū)和工業(yè)園區(qū)的控制性、修建性詳細規(guī)劃，各建制鎮(zhèn)中心區(qū)必須編制控制性詳細規(guī)劃，文本、圖片資料齊全。
(二)基礎設施建設。
1、道路建設：在完善小城鎮(zhèn)對外交通網絡的同時，對鎮(zhèn)政府所在地的重點路面進行全方位建設和改造，做到建成區(qū)范圍內的道路全部硬化，鎮(zhèn)區(qū)的道路、主要街道的人行道全部硬化，主干道路燈設置率100%，形成完善合理的城鎮(zhèn)路網體系。
2、給排水建設:鎮(zhèn)區(qū)實行集中供水，供水普及率2017小城鎮(zhèn)發(fā)展建設實施方案以上，以清淤、延長管網為主要內容，修建、疏通明溝、暗渠，加快小城鎮(zhèn)排水工程建設，確保排水暢通。
3、環(huán)衛(wèi)設施建設：生活垃圾統一收集，垃圾箱、果皮箱布局合理、數量滿足實際需要;有簡單實用的垃圾處理設施;公廁布局、數量合理，使用正常，清潔干凈，全部為水沖式衛(wèi)生廁所，無旱廁。
4、公共服務設施建設：各鎮(zhèn)按照規(guī)劃要求，選擇適宜地段建設供村民活動的文化休閑廣場，達到硬化、綠化、亮化、美化以及配套活動設施齊全的標準;有完備的中、小學校和中心衛(wèi)生院、文化站等。
(三)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。
參照城區(qū)沿街建筑景觀整治標準，對鎮(zhèn)區(qū)主要街道建筑立面進行美化改造，確保街道建筑立面協調美觀，富有特色;廣告和門頭牌匾整潔、美觀、規(guī)劃統一。同時，加大城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法力度，進一步搞好鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理，大力整治城鎮(zhèn)臟、亂、差現象，做到無亂搭亂建、亂貼亂畫、亂堆亂放，環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。
(四)集貿市場。
具有一定規(guī)模的專業(yè)市場或綜合市場，市場規(guī)劃建設超前，管理措施到位，經營秩序規(guī)范。市場水、電、路等配套設施完善，有專用停車場地，無亂搭亂建、亂拉亂掛現象，環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔;有安全通道及消防設施。
五、實施步驟。
(一)確定項目階段(20xx年7月18日至7月25日)。
各鎮(zhèn)結合實際，盡快研究確定今年規(guī)劃編制任務和建設項目，條件成熟的可先期組織實施。每個項目都要編制項目簡介，明確投資規(guī)模、資金來源、形象進度和完成時限。各鎮(zhèn)的建設項目于7月25日前報區(qū)小城鎮(zhèn)建設領導小組辦公室(區(qū)住建局)。
(二)項目實施階段(20xx年7月26日至9月25日)。
1、明確任務。各鎮(zhèn)要結合實際制定和完善各自小城鎮(zhèn)建設計劃，內容要詳細,要有建設目標、建設標準、完成時限、工作措施及責任領導，并上報區(qū)小城鎮(zhèn)建設工作領導小組評審確定。
2、宣傳發(fā)動。通過各種行之有效的方式，加大小城鎮(zhèn)建設宣傳力度，營造良好氛圍，增強廣大干部群眾積極參與的自覺性。同時，做好小城鎮(zhèn)建設相關項目的工程勘察、設計、招投標和資金籌措等前期準備工作。
3、組織實施。全面啟動小城鎮(zhèn)建設項目，按照既定的規(guī)劃和要求，積極實施，有序推進。加強規(guī)范管理和質量監(jiān)督、技術指導，保證按時完成建設任務，達到預期目標。
(三)項目觀摩階段(20xx年9月26至9月31日)。
區(qū)委、區(qū)政府將組織相關部門，采取“聽匯報、查資料、看項目”的方法，對各鎮(zhèn)實施的建設項目進行現場觀摩、考核評比。
1、聽匯報：聽取各鎮(zhèn)關于小城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設、管理情況的匯報。
2、查資料：各鎮(zhèn)和施工單位要精心制作能夠反映項目概況、建設進程和實施前后狀況對比的圖冊并對項目建設過程中的資料認真收集整理，做到有規(guī)劃、有圖紙、有展板，建設項目報建資料齊全。
3、看項目：現場觀摩各鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設項目成果。
六、工作要求。
(一)加強組織領導。區(qū)上成立由區(qū)政府主要領導任組長，區(qū)委、區(qū)政府分管領導任副組長，各有關部門負責人為成員的小城鎮(zhèn)建設工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)住建局，主要負責督促、檢查、指導全區(qū)小城鎮(zhèn)建設工作。各鎮(zhèn)、各職能部門也要成立相應的工作機構，進一步細化分解任務，夯實工作責任，切實抓好各項任務落實。
(二)強化工作措施。要加快市政公用事業(yè)市場化步伐，按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵和引導各類社會資金投入小城鎮(zhèn)的供水、排水、道路、園林綠化、環(huán)衛(wèi)等基礎設施建設。區(qū)發(fā)改、住建、國土、交通、衛(wèi)生、環(huán)保、文體、教育、農牧、水利等部門，在安排建設項目和建設資金時，要盡量向小城鎮(zhèn)傾斜，形成小城鎮(zhèn)建設的合力。要通過全區(qū)各級各部門的共同努力，實現小城鎮(zhèn)建設又好又快發(fā)展。
(三)加快工作進度。各鎮(zhèn)、各職能部門要切實強化時效意識，倒排工期，統籌安排，重點突破，整體推進，確保按期完成任務。各鎮(zhèn)每周要向領導小組辦公室書面匯報一次工作進度，領導小組辦公室要定期組織召開辦公會議、工作協調會議，進一步加強工作指導，及時交流工作經驗，確保小城鎮(zhèn)建設工作扎扎實實推進。
(四)嚴格督查考核。區(qū)上將小城鎮(zhèn)建設工作納入各鎮(zhèn)和各有關部門年度目標責任考核范圍，實行“一把手”負責制。區(qū)住建局、區(qū)委、區(qū)政府督查室要切實加大督查力度，定期檢查，及時通報。對任務不達標的部門和單位要按照有關規(guī)定進行嚴格的責任追究。對不認真履行職責，不按期完成任務的單位和個人，將嚴肅追究責任。對措施得力、成效明顯的單位和個人進行通報表彰，以強有力的考核獎懲推動工作落實。
看過2017小城鎮(zhèn)發(fā)展建設實施方案的人還看了：
1.2017鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設工作實施方案。
2.2017鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設工作計劃。
3.新農村建設工作計劃。
城鎮(zhèn)建設發(fā)展專題報告篇十八
同志們：
剛才，宣講團為我們做了一場精彩的宣講報告。報告站位高、思考深、視角新，語言生動、感染力強，通篇用心悟思想悟真理、用心教立場教方法，起到了開闊視野、提高認識、入腦入心的作用，增強了學好黨史的政治自覺，堅定了推動發(fā)展的決心信心，提振了走好新征程、奮進新時代的精氣神。我們要以這次中央宣講為契機，進一步把開展黨史學習教育作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的重要檢驗，作為加強政治建設、提高政治能力的重要抓手，在學黨史中堅定信仰信念、在悟思想中感知真理偉力、在辦實事中鑄牢為民初心、在開新局中擔牢時代重任，確保在學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行上取得更大成效，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
加深對黨的偉大歷程、思想理論、精神譜系的理解把握，在深學黨史中站穩(wěn)政治立場、堅定政治方向，發(fā)揚革命傳統、傳承紅色基因。
二要在細悟中進一步汲取政治養(yǎng)分。在潛心學的基礎上多用心思考、多深刻領悟，從中學出理想信念、學出絕對忠誠、學出人民情懷、學出革命斗志，把開展黨史學習教育的過程，作為政治上再升華、精神上再洗禮、黨性上再鍛造的過程。
三要在篤行中進一步扛穩(wěn)政治責任。堅持以學促行、以學促干，準確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，主動融入新發(fā)展格局，統籌推進經濟社會發(fā)展各項工作，切實把黨史學習教育成效轉化為現代化建設開好局起好步的實際成效。
最后，讓我們再次以熱烈的掌聲，對宣講團一行表示衷心的感謝！散會。
城鎮(zhèn)建設發(fā)展專題報告篇十九
本論文是一篇關于新型城鎮(zhèn)化建設推進保險業(yè)的發(fā)展的優(yōu)秀論文,對正在寫有關城鎮(zhèn)發(fā)展論文的寫作者有一定的參考價值和指導作用!
摘要：新型城鎮(zhèn)化建設作為我國長期發(fā)展戰(zhàn)略，是推動我國經濟發(fā)展的重要動力源泉，將為滿足人民群眾需要和產業(yè)結構發(fā)展創(chuàng)造重要的市場機會。保險行業(yè)在新型城鎮(zhèn)化進程中具有重要的服務保障作用，能有力地推動新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展。城鎮(zhèn)化的迅猛發(fā)展，也將為保險業(yè)的大規(guī)模持續(xù)性的增長創(chuàng)造極其難得的市場機遇，不斷提高經濟社會抗風險的能力和水平。本文試圖理清新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展階段和保險市場發(fā)育水平之間的關系和因素，提出商業(yè)保險推動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的策略倡議。
關鍵詞：城鎮(zhèn)化;保險業(yè);社會保障。
根據統計部門的最新調查研究結果，自從十一屆三中全會以來，我國城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度驚人。1982年我國城鎮(zhèn)化率僅為21%，經過30年的迅猛發(fā)展，2013年我國城鎮(zhèn)化率已經達到53.73%。，增長了32個百分點。城鎮(zhèn)化是一個國家或地區(qū)人口集聚和產業(yè)結構不斷提升的過程，推動了市場分工的進一步細化和更多行業(yè)的產生。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，人們對保險的需要不斷提高，城鎮(zhèn)供水、供電等基礎行業(yè)也需要大量的資金投入，這給保險行業(yè)的發(fā)展帶來了前所未有的發(fā)展契機。
一、城鎮(zhèn)化水平與保險業(yè)發(fā)展的關系。
縱觀世界各個國家地區(qū)的保險業(yè)發(fā)展歷史，一個國家的保險業(yè)發(fā)展程度與城鎮(zhèn)化的水平有著緊密的聯系，城鎮(zhèn)化率越高，保險密度與保險深度也就越高。我國的城市化進程正在有序地快速推進。按照每年平均增長的速度，預計在未來的10年，我國將有1到2億農民遷入城鎮(zhèn)居住，城鎮(zhèn)人口將從現在的7.3億增加到9億人以上。隨著我國城市化進程的加快，城鎮(zhèn)化率的上升，必將帶動人均gdp的增加。大量農村人口進入城鎮(zhèn)后，可靠的商業(yè)保險保障自我和家庭生產生活。同時，家庭財富和收入的增加也將尋求安全和收益更高的保險和理財產品，保險市場的潛在需求不斷地激活、擴大，保險資金運轉效率的提高也將為城鎮(zhèn)化的發(fā)展提供強有力的資金支持。因此，城鎮(zhèn)居民數量的迅速增長也必定擴大了保險需求的人群。
二、新型城鎮(zhèn)化對保險業(yè)發(fā)展的影響。
(一)新型城鎮(zhèn)化推動商業(yè)保險資金參與城鎮(zhèn)化建設。
保險作為金融三大支柱之一，有龐大的資金池可以為城鎮(zhèn)化的發(fā)展提供資金支持。城鎮(zhèn)化的發(fā)展過程中，需要投入大量的資金來支持重點項目建設。然而新型城鎮(zhèn)化項目建設一般都具有規(guī)模大、成本高、周期長、資金回收慢等特點，尤其是公共服務和基礎設施建設都需要巨大的資金。與其他資金相比，保險資金具有規(guī)模大、穩(wěn)定性強、期限長、融資成本相對低廉等特點。保險資金與城鎮(zhèn)化建設中所需要的資金正好能夠進行匹配，能夠為城鎮(zhèn)化建設提供資金支持和金融服務，推動城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展。國際經驗表明，保險業(yè)的發(fā)展為城鎮(zhèn)化的發(fā)展提供大量的資金支持。
(二)新型城鎮(zhèn)化推動商業(yè)保險參與城鄉(xiāng)社會保障體系建設。
以人為本是新型城鎮(zhèn)化的重要特點，關鍵在于解決進城務工的農民身份的轉變，能夠快速地融入城市生活方式，滿足居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等方面的需要，從而提高生活質量，推動城鄉(xiāng)社會保障網建設。據國家統計局數據顯示，我國至2012年城鎮(zhèn)化率為53%，但是城鎮(zhèn)戶籍人口比例僅為35%，大量外出打工的農民缺少教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務?，F有的社會保障體系很難滿足居民多樣化的避險需求，商業(yè)保險在此領域大有可為。保險業(yè)可以通過開發(fā)保障適度、靈活簡便的養(yǎng)老、健康等保險產品，為居民提供多樣化醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等需求的服務，完善居民保障層次結構，推動社會保障體系可持續(xù)發(fā)展。
(三)新型城鎮(zhèn)化推動商業(yè)保險提高城鎮(zhèn)化管理水平和發(fā)展品質。
我國的新型城鎮(zhèn)化進程的快速發(fā)展，同時也推動勞動力、資本、技術等生產要素向城鎮(zhèn)集聚，而市場失靈和政府監(jiān)管不到位，也同樣給城鎮(zhèn)化的發(fā)展帶來很多理由。政府管理與公共服務業(yè)因一系列的社會理由表現突出，例如環(huán)境污染、公共安全、交通擁堵等，產生了巨大的壓力。保險業(yè)可以針對環(huán)境污染、食品安全、公共設施等風險開發(fā)相關的責任險等產品，提升城鎮(zhèn)化進程中社會服務水平。2012年，國家針對居民大病保障程度較低的理由，向商業(yè)保險企業(yè)購買社會服務，建立大病保險制度，大大降低了政府醫(yī)療成本，滿足了居民對重大疾病保險的需求。這一舉措，提高了居民獲得重大疾病賠償的金額，發(fā)揮了保險機構在數據分析、資金使用效率等方面的特點，提高了社會保障體系的運轉水平，降低了居民重大疾病的支出水平。
(四)新型城鎮(zhèn)化提高居民對商業(yè)保險的需求。
隨著新型城鎮(zhèn)化的進一步推進，城市流動人口不斷增加，農村居民在脫離土地、血緣等傳統生活保障的依托之后，保險的意識逐漸向城鎮(zhèn)居民靠攏，保險消費隨著居民收入的提高而不斷提高，而大量流入城市的居民也將增加商業(yè)保險的`消費比重。新型城鎮(zhèn)化進程的加快，也將增加居民家庭收入水平，使居民更加注重資金的安全和收益，增加對現有財富保值增值的需求，從而提高家庭保障。換句話說，城鎮(zhèn)化率的提升，將會一定程度上增加居民對理財觀念、消費習慣和風險管理意識的轉變。保險企業(yè)應當抓住機遇，對企業(yè)長遠發(fā)展做規(guī)劃，擴大機構布局，推出滿足居民所需求的保險產品。
(五)新型城鎮(zhèn)化推動農業(yè)保險快速發(fā)展。
新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展推動人口和經濟資產的高度集中，使容易受到自然災害風險的城市，例如，在我國東南沿海臺風活動比較頻繁的城市，更容易在自然災害下遭受到嚴重的打擊，造成經濟上的巨大損失。我國是世界上自然災害最嚴重的國家之一，2013年包括干旱、洪水、地震在內的自然災害給我國造成4210億元的損失。但是，我國自然災害的保險比例覆蓋率僅有3%左右，相對全球平均自然災害的保險比例覆蓋率的30%，是遠遠不足的。我國應對自然災害通常采取以預防為主的策略來進行風險管理的技術手段。對于災害發(fā)生以后，國家財政救濟壓力增加，社會捐助來源有限，救濟水平偏低，風險分散途徑不足。因此，完善巨災保險體制，可以有效降低對財政資金的依賴程度，化解災害帶來的社會化風險。
三、新型城鎮(zhèn)化下保險業(yè)新契機。
隨著新型城鎮(zhèn)化的推進，城鎮(zhèn)居民都會面對人際社會關系、經濟發(fā)展水平、就業(yè)水平、人居收入的不確定性，給經濟社會平穩(wěn)運轉帶來一定的壓力。保險業(yè)可充分發(fā)揮在資金使用效率高、人才富集、風險制約能力強等方面的專業(yè)優(yōu)勢，可以提高城鎮(zhèn)化進程中的資金使用效率，滿足居民多樣化的避險需求。針對城鎮(zhèn)化下日益劇增的社會保障壓力，可以通過積極推動商業(yè)養(yǎng)老和健康保險的發(fā)展，來解決農村人口轉居民所存在的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障理由。
(二)將保險機制納入城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃中。
政府應當根據新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展需求，積極引導商業(yè)保險參與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，在政策引導、服務保障等方面推動商業(yè)保險進入城鎮(zhèn)化發(fā)展進程中，解決新型城鎮(zhèn)化中存在的理由，著力形成產品豐富、機制靈活、運轉高效、保障全面的城鎮(zhèn)化保險體系。例如，政府可以加大保險行業(yè)改革力度，引導保險資金進入股票、黃金、風險投資等領域，重點投資清潔能源、衛(wèi)生醫(yī)療、居民養(yǎng)老等產業(yè)，推動保險資金有選擇地參與新型城鎮(zhèn)化建設。
(三)在城鎮(zhèn)化社會保障體系建設中發(fā)揮作用。
因保險業(yè)本身具備市場化、專業(yè)化和靈活性等特點，針對失地農民養(yǎng)老、醫(yī)療等保障理由，可以提供保險保障服務，強化對失地農民的養(yǎng)老保障的支持，解決被征地的農民長期保障的理由等。對于進城務工的農民，應該積極為其提供醫(yī)療、養(yǎng)老、意外、工傷、生育等方面的保險服務，幫助解決農民工進城務工的保障理由。另外，保險公司可以根據農民工因身份轉變，生活上轉變等情況，設計并提供滿足這類人群的保險產品，通過商業(yè)保險作為輔助，來提高社會保障水平。
(四)在城鎮(zhèn)化防災減災體系中發(fā)揮作用。
保險業(yè)可通過不斷完善產品結構，建立專業(yè)化的理賠人員團隊來提高對巨災理賠服務水平及賠償速度。另外，應當加快巨災保險制度的形成，通過建立風險識別、風險評估和應對風險的策略，來發(fā)揮保險作為風險管理的有效辦法之一，從而提高防災防損的效率，保障城鎮(zhèn)居民財產與人身安全。
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