總結(jié)是對一段時間內(nèi)的工作、學(xué)習(xí)、生活等方面的總體回顧和歸納。在寫總結(jié)時,我們可以采用時間或主題的順序,將學(xué)習(xí)或工作中的重要事件逐一羅列并加以總結(jié)。下面是一篇總結(jié)范文,希望對大家有所幫助。
城市管理行政執(zhí)法工作總結(jié)篇一
2020年,我局意識形態(tài)工作在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實黨的十九大精神及習(xí)近平總書記系列重要講話精神,突出意識形態(tài)工作主體責(zé)任抓帶頭履行,突出意識形態(tài)理論武裝抓思想引領(lǐng),突出服務(wù)中心工作抓社會經(jīng)濟發(fā)展,突出文明創(chuàng)建抓社會主義核心價值體系,突出優(yōu)化基層宣傳文化隊伍抓陣地建設(shè),全局意識形態(tài)工作主題鮮明、特色明顯、全面推進、不斷提升城市管理工作水平。領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭參加機關(guān)黨的活動,發(fā)揮表率作用,堅持“三會一課”制度,開展好支部主題黨日活動,及時更新完善黨員信息和活動記錄,積極推進以支部設(shè)置標準化、組織生活正黨化、管理服務(wù)精細化、工作制度體系化、陣地建設(shè)規(guī)范化為主要內(nèi)容的“五化”建設(shè)。黨建工作根基更加堅實,活力愈加綻放。
城市管理行政執(zhí)法工作總結(jié)篇二
1、開展餐飲油煙治理,凈化大氣環(huán)境。為減少油煙污染,我局城管執(zhí)法大隊制定了《xx縣城區(qū)餐飲油煙污染整治方案》,重點對城區(qū)經(jīng)營性餐飲門店和夜市油煙污染問題進行整治,要求城區(qū)經(jīng)營性餐飲門店夜市完成清潔能源改造,并安裝油煙凈化裝置。通過摸底排查,我局城管執(zhí)法大隊對不符合要求的645家餐飲門店下發(fā)了責(zé)令整改通知書,已經(jīng)督促85家完成了清潔能源改造和安裝了油煙凈化裝置。同時對城區(qū)167家夜宵攤位、點下達《責(zé)令限期改正通知書》,責(zé)令限期采用無煙燒烤或者安裝油煙凈化系統(tǒng),取締65家夜宵攤位、點,已有90余家整改到位,安裝油煙凈化系統(tǒng)或者采用無煙燒烤烤爐。
2、開展渣土揚塵治理,提升空氣質(zhì)量。組建了一支23人渣土管理隊伍,實行24小時值班制,管理時間上無空擋;制定了渣土運輸許可制度,實行聯(lián)合會審;對渣土運輸污染環(huán)境實行快速應(yīng)急處置。把施工圍檔、洗車臺建設(shè)、硬化場內(nèi)及出入道路等防污措施作為工地開工許可的先決條件,出臺細化考評辦法,嚴格實行問責(zé)制,渣土運輸工地實現(xiàn)定崗、定責(zé)、定措施、定標準“四個到位”,確保渣土管理工作步入規(guī)范化、長效化、常態(tài)化的軌道。加大對運輸途中拋、撒、滴、漏等運輸車輛以及擅自運輸,違規(guī)操作、未做到平廂覆蓋、密閉運輸?shù)牟樘幜Χ?,做到查獲一輛處罰一輛,嚴格實行剛性處罰,確保城區(qū)揚塵指數(shù)穩(wěn)步下降。
3、城區(qū)垃圾無害化處理,優(yōu)化生活環(huán)境。在城區(qū)小街小巷、居民院落投放240升垃圾桶2000只、120升垃圾桶2000只,共計4000只,在城區(qū)主次干道各垃圾收集點、居民樓路口擺放垃圾板車270臺,密閉式垃圾斗報廢更新60只,按《湖南省衛(wèi)生縣城標準》主要街道兩旁應(yīng)按50米-80米設(shè)置一只果皮箱的配置標準,8月份在城區(qū)主次干道添置果皮箱1552只。城區(qū)共有建設(shè)完成并投入使用的垃圾站17座(2020年新建一座),確保城區(qū)日產(chǎn)400余噸生活垃圾全部清運至縣固體廢物無害化處理中心進行無害化處理。截至目前為止,共處理城鎮(zhèn)生活垃圾158720噸,理濾液27560噸,無害化處理率達100%,出水水質(zhì)經(jīng)檢測100%達標排放。為防止二次污染,實現(xiàn)垃圾填埋氣的有效利用,與xx新中水環(huán)??萍加邢薰竞献?,大力發(fā)展填埋場沼氣發(fā)電項目,截至目前為止,垃圾填埋區(qū)共打豎井61口,水平井245米,蓋膜25000平方米,氣體收集約330萬立方米,完成發(fā)電量568萬度。為實現(xiàn)垃圾焚燒發(fā)電與填埋處理的無縫對接,我局正在積極推進垃圾焚燒發(fā)電ppp項目建設(shè),目前正在進行招投標。
4.落實非洲豬瘟疫情防控,源頭堵死疫情傳播。為貫徹落實婁底市非洲豬瘟防控工作“十個一律”的要求,從源頭上堵死疫情傳播,我局重拳出擊,采取“三嚴三實”措施,對城區(qū)餐飲泔水油進行專項整治。嚴格管理、壓實責(zé)任。成立泔水油專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組,精心制定實施方案,采取局班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊,各中隊分片包干、隊員包餐飲店負責(zé)制,摸清底子,建好登記臺賬,做到不錯登,不漏登。嚴格處理、落實措施。城管隊員按照包干責(zé)任區(qū)域,起早摸黑上門入店發(fā)放非洲豬瘟防控告知書和相關(guān)資料,耐心細致地宣講科普與防控知識,提高店主的重視程度,引導(dǎo)其積極配合此項工作,并簽訂承諾書,切實履約。要求店主對泔水油進行高溫煮沸不少于10分鐘,然后渣水分離,水倒入下水道,渣倒入垃圾桶進行無害化處理。嚴加監(jiān)管、落實處罰。局長親自帶隊對各個點位進行明查暗訪,定期通報;各中隊長對各點位隊員的門店進行督查并建立微信群,要求各店主實時上傳處置泔水油的照片;專項工作督查組對各中隊負責(zé)的店面不定期暗訪與督查。對工作不實的隊員和不按要求處理泔水油的店主進行通報與處罰,形成全方位嚴密監(jiān)管態(tài)勢。在11月23日婁底市“非洲豬瘟”防控升溫會議上,我局“非洲豬瘟”防控工作得到市政府的高度肯定并在全市范圍推廣。
城市管理行政執(zhí)法工作總結(jié)篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,緊緊圍繞縣委、縣政府各項中心工作任務(wù),以爭創(chuàng)全國文明城市和國家衛(wèi)生縣城復(fù)審為契機,認真開展“兩違”治理、市容秩序綜合整治、環(huán)境衛(wèi)生綜合管理等工作,城市管理水平得到進一步提升,人居環(huán)境得到進一步優(yōu)化。
一、全面加強黨的基層組織建設(shè)。
(一)黨組帶頭落實黨建工作責(zé)任,以黨建促業(yè)務(wù)工作開展。
2021年初,局黨組對黨建工作進行專題研究,對全年全面從嚴治黨、意識形態(tài)、黨建工作要點、理論學(xué)習(xí)計劃、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點等工作進行部署。每月按要求開展黨組理論中心組學(xué)習(xí),深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在xx學(xué)習(xí)教育動員大會、全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會、2021年全國兩會、慶祝中國共產(chǎn)黨成立xx周年大會等系列講話精神、以黨建促業(yè)務(wù)開展,開展城市管理工作研討,推動我縣城市管理工作順利開展。
(二)加強黨支部建設(shè),發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。
一是嚴格黨支部組織生活,堅持“三會一課”制度,嚴格落實“主題黨日”、民主評議制度等。二是加強黨建引領(lǐng),扎實推進黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)。三是成立非公企業(yè)黨支部。2021年4月成立xx環(huán)??萍加邢薰緓x分公司支部,不斷增強非公黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力。
(三)深入開展xx學(xué)習(xí)教育。
根據(jù)黨中央要求在全黨開展xx學(xué)習(xí)教育的決定,按照自治區(qū)、市、縣xx學(xué)習(xí)教育安排部署,深入開展xx學(xué)習(xí)教育,嚴格落實縣委xx學(xué)習(xí)教育工作任務(wù)安排表,認真開展各項學(xué)習(xí)任務(wù)和活動。通過開展“黨員心聲大家談”“xx故事大家講”“xx知識大家答”“紅色歌曲大家唱”、重溫入黨誓詞等活動,組織黨員干部到縣人民公園烈士墓紀念園、xx愛國教育基地、中共xx工委歷史博物館、中共xx工委舊址等開展現(xiàn)場教學(xué)活動,提高黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情,筑牢為民服務(wù)的初心。
二、推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。
局黨組堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹全面從嚴治黨方針,認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在突出位置,堅定不移地推進局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查、同考核,局班子成員嚴格履行“一崗雙責(zé)”,著力加強對分管領(lǐng)域干部職工的教育管理,強化源頭管控,從嚴正風(fēng)肅紀,為城管執(zhí)法工作高效有序開展提供堅強的紀律和作風(fēng)保障,實現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和城市管理執(zhí)法工作雙提升。采取通報典型案件,警示教育會、警示教育現(xiàn)場觀摩等形式,以案釋紀,以案明紀。全年共通報學(xué)習(xí)案例10余次,領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政黨課4次,組織干部職工到廉政廣場、秀水村廉政教育基地等開展現(xiàn)場教學(xué)活動。
三、狠抓干部隊伍建設(shè)。
一是優(yōu)化干部隊伍。今年我單位通過公開招聘聘用控制數(shù)x名,調(diào)動實名編x名,x名新進人員均為大學(xué)本科學(xué)歷,年齡均為35歲以下,并對新進人員進行崗前培訓(xùn),優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu),提升解決實際問題的能力。二是組織全體執(zhí)法人員開展“強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”隊列會操、崗位大練兵活動。通過軍事隊列訓(xùn)練和警棍盾牌器械的使用,培養(yǎng)執(zhí)法人員良好的精神風(fēng)貌和嚴明的紀律意識,進一步規(guī)范執(zhí)法行為,提升執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。三是做好執(zhí)法檢查工作,增強監(jiān)督實效。制定《2021年度xx縣城市管理行政執(zhí)法督察和績效考評工作方案(試行)》,并按照方案開展行政執(zhí)法督查,全力推動城市管理隊伍高質(zhì)量發(fā)展。四是積極推選干部跟班學(xué)習(xí),提高干部干事能力。今年5月、10月分別向縣委巡察辦推選1名干部跟班學(xué)習(xí)3個月,通過長時間實地學(xué)習(xí),提高干部干事能力。
四、全面開展“兩違”治理工作。
2021年,在縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)深入開展“颶風(fēng)行動”,深入開展違法建設(shè)排查整治工作,大力清理整治縣、鄉(xiāng)違法建設(shè)。一是以住宅小區(qū)為重點,嚴厲打擊私搭亂建行為,有力地推動“兩違”建筑的拆除工作,遏制“兩違”的滋生蔓延。截至目前,共組織參加監(jiān)督性施工x次人次,共查處違法建設(shè)案件x起,查處違法建筑面積x平方米,立案x起,作出行政處罰決定x起。共拆除面積x平方米,其中強制拆除違法建筑x起,拆除面積x平方米,動員當事人自行拆除違法建筑x起,拆除面積x平方米。二是配合縣自然資源和規(guī)劃局負責(zé)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)衛(wèi)片圖斑的外業(yè)核查、合法性判定、證據(jù)材料舉證、查處和整改復(fù)耕等工作,協(xié)助開展查處x處,面積x余平方米。
五、持續(xù)推進市容秩序綜合整治。
(一)加強城市亂象整治力度。
市政設(shè)施類案件x起,處罰金額x萬元;
燃氣類x起,處罰金額x萬元,園林綠化類x起,處罰金額x萬元。
(二)開展揚塵污染整治工作。
其中輪胎帶泥案件x起,處罰金額x萬元;
揚塵污染x起,處罰金額x萬元;
隨意傾倒建筑垃圾案件x起,處罰金額x萬元。
(三)加強“野廣告”治理。
一是大力整治戶外廣告。對主要街道的大型廣告、門店招牌、落地?zé)粝溥M行專項整治,拆除不規(guī)范及缺損、破舊等有礙市容的廣告,共拆除不規(guī)范的大型墻體廣告x塊,拆除布幅商業(yè)廣告x余條,拆除私自懸掛彩條、橫幅500余條。二是有效治理城市小廣告。針對市區(qū)亂貼亂畫、亂噴亂涂的小廣告,采取多項措施進行治理,累計清理紙質(zhì)、手寫噴繪小廣告x余處,作出案件處罰x起。
六、加強數(shù)字化城市管理工作。
2021年至今,我局在數(shù)字化城市管理系統(tǒng)共處理占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、跨檻經(jīng)營、流動攤點、戶外廣告等案件共x起,案件類別覆蓋達x個小類。依據(jù)數(shù)據(jù)綜合分析,數(shù)字化管理平臺每月平均立案x起以上,完成率達x%,處結(jié)率達x%,案件合格率達x%以上。
七、做好法律法規(guī)宣傳及執(zhí)法監(jiān)管工作。
(一)規(guī)范執(zhí)法,嚴把案件質(zhì)量關(guān)。
一是根據(jù)一線執(zhí)法工作實際,不斷規(guī)范執(zhí)法文書的制作,提高執(zhí)法質(zhì)量。二是強化法制審核制度落實,促進執(zhí)法規(guī)范公正。2021年至今,共審核行政處罰案件x件,其中撤銷處罰案件x件,指導(dǎo)處理疑難、復(fù)雜案x件。
(二)做好行政案件的復(fù)議和應(yīng)訴工作。
x件已作出維持原處罰決定的復(fù)議決定。接到訴訟案件x件,其中已作出判決或裁定案件x件,已申請中止案件x件,未作出判決案件x件。
(三)做好政府信息公開,嚴格實施執(zhí)法公示。
嚴格按照“三項制度”工作要求,對已公示的執(zhí)法內(nèi)容、權(quán)責(zé)清單、自由裁量基準等實行動態(tài)調(diào)整。同時做好事后公示,據(jù)職能劃轉(zhuǎn),我局行政許可自2021年4月起轉(zhuǎn)由縣行政審批局主動將行政許可進行審批公示,我局對行政處罰信息進行歸集,并通過政府網(wǎng)站、國家信用信息公示系統(tǒng)等途徑向社會公開,接受群眾監(jiān)督,推動執(zhí)法公示制度的落實。2021年至今,共公示行政處罰案件x件。
(四)積極推進落實學(xué)法用法工作,營造良好法治環(huán)境。
堅持“誰執(zhí)法誰普法、誰服務(wù)誰普法、誰主管誰負責(zé)”的原則,認真履行普法責(zé)任。一是以“3·19城市管理日”、“法治惠民行”等主題宣傳活動為契機,積極開展城市管理法律法規(guī)知識的宣傳工作。2021年至今,共開展法制宣傳活動x次,發(fā)放各類宣傳資料x余份,放置宣傳展板x塊、橫幅x條。二是加強全體執(zhí)法人員的法律意識、紀律觀念以及依法行政能力,開展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)x期,進一步強化領(lǐng)導(dǎo)干部及執(zhí)法隊員法治思維能力,切實提高行政執(zhí)法和服務(wù)水平。
八、加強環(huán)境衛(wèi)生綜合管理。
(一)加強道路清掃保潔、垃圾清運工作。
一是督促縣城環(huán)衛(wèi)工作承包方xx環(huán)??萍加邢薰荆ê喎Qxx公司)細化道路保潔方案,合理調(diào)配人員、車輛,優(yōu)化道路清掃、灑水作業(yè)方式和時間,對縣城的重點路段加大保潔力度。二是利用霧炮抑塵車對縣城主次干道進行無縫隙、無死角道路抑塵作業(yè),有效降低揚塵污染。三是積極開展“愛國衛(wèi)生月”活動,對主次干道、背街小巷、責(zé)任區(qū)等重點公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生進行整治,共清理死角x余處。四是做好生活垃圾清運工作。嚴格要求御卓公司認真執(zhí)行上門收集生活垃圾制度,負責(zé)做好縣城x萬戶上門收垃圾工作,做到不漏樓、不漏戶,垃圾運輸過程中做到密閉式運輸,避免二次污染。共收集清運生活垃圾x噸,共收取生活垃圾處理費x萬元。五是積極投放分類容器。以爭創(chuàng)全國文明城市為契機,對縣城區(qū)域所有老式垃圾桶全部粘貼“可回收”“不可回收”標識。同時,投入x萬元購買x個垃圾桶,并對破損垃圾桶更換為分類式垃圾桶。
(二)加強公廁管理。
督促xx公司加強對x座公廁(水塔街、長牯嶺人民公園、xx山、文化廣場、金鹿小廣場、桂花園、鹿新路中轉(zhuǎn)站公廁)的管理工作。嚴格按照“定人管理、定時清掃、定時消殺”的要求,每日進行不少于6次的保潔工作,公廁環(huán)境衛(wèi)生做到無蠅蚊、無雜物、無異味。同時,做好公廁設(shè)施設(shè)備的日常修繕工作,確保公廁正常使用。
(三)做好生活垃圾無害化處置工作。
1.做好生活垃圾填埋場日常運營工作。2021年以來,縣城垃圾填埋場共填埋生活垃圾x噸,生活垃圾無害化處理率達x%。處理滲濾液x立方米,外排尾水水質(zhì)均達到《生活垃圾填埋污染控制標準》(gb16889-1997)和《污水綜合排放標準》(gb8978-1996)的一級標準要求。
2.做好中央環(huán)保督察組反饋整改工作。一是采取“邊設(shè)計邊施工”的模式進行垃圾場應(yīng)急搶修。目前,未填埋庫底區(qū)域已全部修復(fù)完成,已填埋區(qū)已修復(fù)x個滲漏點,剩下x個滲漏點預(yù)計于2021年12月底前完成應(yīng)急修復(fù)工作。二是做好滲濾液應(yīng)急處理工作。垃圾場運營方xx環(huán)保科技有限公司制定《300噸/天垃圾滲濾液應(yīng)急處理工程設(shè)計方案》。針對大雨、暴雨天氣,調(diào)節(jié)池滲濾液超過1萬立方米時則啟用一套日處理水量300立方米兩級碟管式反滲透(dtro)應(yīng)急處理系統(tǒng),為應(yīng)急搶修工程排除安全隱患。三是加大監(jiān)管力度。局領(lǐng)導(dǎo)定期到垃圾場檢查整改工作情況,實時跟進修復(fù)工作,確保應(yīng)急搶修工程按時按質(zhì)按量完工。同時要求科力監(jiān)理公司做好垃圾場應(yīng)急搶修全程監(jiān)理和現(xiàn)場施工技術(shù)指導(dǎo)工作,確保應(yīng)急搶修工作安全有序推進。
(四)扎實做好垃圾中轉(zhuǎn)站管理工作。
加強垃圾中轉(zhuǎn)站管理和設(shè)施設(shè)備維護,督促xx公司安排專人負責(zé),明確職責(zé),制度上墻,每日消殺除臭,做到垃圾日產(chǎn)日清。同時,在縣城五里亭投資x萬元新建的垃圾中轉(zhuǎn)站(日處理50噸)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已基本完成,預(yù)計年底前投入使用,提高垃圾中轉(zhuǎn)效率。
(五)積極推進垃圾處理設(shè)施項目建設(shè)。
一是生活垃圾焚燒發(fā)電項目于2021年4月已全面進入施工階段,預(yù)計2022年4月實現(xiàn)點火焚燒垃圾。二是2021年4月已印發(fā)《xx縣餐廚廢棄物收集、運輸及處置一體化工作實施方案》。10月11日,已獲得餐廚廢棄物清運、處置項目特許經(jīng)營權(quán),餐廚垃圾處理中心選址已初步確定,預(yù)計2022年12月建成餐廚垃圾處理中心并投入使用。
九、做好信訪工作。
我局始終以維護訴求人的合法權(quán)益,促進社會和諧穩(wěn)定為理念,以群眾反映的熱點、難點問題為切入點,及時解決群眾的實際問題。2021年,共處理政府熱線x起,縣信訪局轉(zhuǎn)辦信訪事項x起,辦結(jié)率均為x%。
十、落實新冠病毒疫情防控工作。
根據(jù)縣疫情防控辦要求,嚴格落實疫情防控常態(tài)化管理工作,加強新冠病毒疫苗接種工作。截至目前,第一、第二劑疫苗除禁忌外接種率為100%,第三劑加強免疫疫苗正在有序推進中。
十一、巡察整改情況。
三是聚焦主責(zé)主業(yè),制定《xx縣餐廚廢棄物收集、運輸及處置化工作實施方案》等全縣性城市管理規(guī)范性文件,大力開展市容秩序整治、清理整治違法建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生綜合管理等工作,城市管理精細化水平不斷提高。
通過xx電視臺、xx視點、xx政府網(wǎng)、微信、發(fā)放宣傳單等多種形式向群眾宣傳《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《xx實施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉辦法》等法律法規(guī),宣傳拆除違法建設(shè)、整治車輛撒漏、開展市容秩序整治、校園周邊整治、環(huán)境衛(wèi)生整治、垃圾分類等相關(guān)內(nèi)容,提高群眾的法律意識和思想意識,讓群眾理解、支持和配合我縣城市管理工作。2021年至今,《xx城管》上稿x篇,《柳州城管》上稿x篇,《我愛xx》上稿x篇,《中國xx》上稿x篇。
十三、存在的問題和困難。
(一)城市綜合治理工作有待提高。對部分屢教不改的門面、攤點經(jīng)營戶,督查管理工作存在疏忽,處罰措施不夠堅強有力,造成長效管理的措施不到位,城市綜合整治管理存在時緊時松現(xiàn)象,難點問題整治有待突破,市容市貌管理有待加強。
(二)生活垃圾場應(yīng)急搶修工程難度大。應(yīng)急工程需找有相應(yīng)資質(zhì)公司才能修復(fù)地質(zhì)災(zāi)害,還需做好預(yù)算、設(shè)計、申請資金等步驟,耗時長,難度大,費用高,項目資金撥付慢。同時,雨季庫區(qū)易積水,阻礙垃圾場應(yīng)急搶修工作,影響施工進度。
(三)垃圾分類工作有待加強。一是居民垃圾分類意識不強。普遍缺乏環(huán)保理念,無法界定垃圾具體類別,不重視垃圾分類工作,將可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾等混裝到生活垃圾進行處理。二是垃圾分類宣傳力度不夠。目前垃圾分類工作宣傳辦法不多,未能結(jié)合我縣公益廣告、抖音、政府部門微信及官網(wǎng)等形式宣傳,居民知曉率不高。
2022年,我局將緊緊圍繞縣委、縣政府的總體部署,努力增強城市管理綜合執(zhí)法工作的針對性和實效性,構(gòu)建起發(fā)現(xiàn)及時、處置迅速、全面高效的管理機制。
(一)加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。一是開展軍事化訓(xùn)練,進一步增強執(zhí)法人員的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力,致力打造一支講政治、敢擔當、重實干、樂奉獻的新時代城管隊伍。二是加強執(zhí)法人員學(xué)法用法培訓(xùn)力度,進一步提升執(zhí)法人員辦案水平,提高案件辦理質(zhì)量。三是持續(xù)開展執(zhí)法監(jiān)督工作。每月局督查組定期不定期開展執(zhí)法督查一次,并以督查結(jié)果作為參考,運用到執(zhí)法人員的平時考核和年度考核中。
(二)實施巡查控管網(wǎng)格化管理,加大拆違力度。按照“無縫隙、全覆蓋”的原則,實行網(wǎng)格化管理,落實巡查控管方案,增加巡查頻次和執(zhí)法力度,確保在第一時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)并制止查處違法建設(shè),遏制違法建設(shè)蔓延勢頭。加強重大項目區(qū)域內(nèi)及各小區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)拆除工作,進一步健全完善大規(guī)模拆違工作機制,對阻礙工程進度、影響社會和諧的違法建設(shè)進行依法拆除。
(三)加大市容環(huán)境綜合整治力度。繼續(xù)實行精細化管理,建立長效、規(guī)范、科學(xué)的城市管理機制。確保縣城主次干道、人流密集區(qū)、學(xué)校門口、商場門前以及居民集中區(qū)等無違章占道經(jīng)營攤點。
(四)做好生活垃圾填埋場安全隱患排查工作。督促運營公司進一步完善生活垃圾填埋場長效管理機制,消除安全隱患。做好滲濾液處理車間的全面升級改造工作,提升滲濾液處理能力。同時做好招投標,重新引進第三方運營公司代管垃圾場工作。
(五)扎實推進垃圾處理設(shè)施項目建設(shè)。加快推進生活垃圾焚燒發(fā)電項目、餐廚垃圾資源化利用和無害化處理工程項目建設(shè),轉(zhuǎn)變生活垃圾處理方式,實現(xiàn)垃圾分類處理。力爭2022年4月實現(xiàn)生活垃圾焚燒發(fā)電項目點火焚燒垃圾,12月建成餐廚垃圾處理中心。
及時在小區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、機關(guān)、公共機構(gòu)等開展生活垃圾分類定時定點投放試點工作,積極推動生活垃圾分類各項工作。
城市管理行政執(zhí)法工作總結(jié)篇四
廣義的執(zhí)法是與立法相對應(yīng)的,而行政執(zhí)法是狹義上的執(zhí)法。下面是小編為你帶來的城市管理行政執(zhí)法工作總結(jié) ,歡迎閱讀。
今年以來,我局按照縣委縣政府各項工作的部署和要求,以踐行黨的群眾路線教育實踐活動為工作主線,積極探索實踐城市管理行政執(zhí)法新模式,強化日常管理,改善城市環(huán)境,提升城市品位,逐步實現(xiàn)常態(tài)化、規(guī)范化、人性化、網(wǎng)格化的城市管理目標?,F(xiàn)將20**年工作情況總結(jié)如下:
1、能力建設(shè)為先,創(chuàng)“學(xué)習(xí)機關(guān)”。
堅持“四學(xué)聯(lián)抓、工學(xué)結(jié)合”,在班子成員及全體干部職工中,開展中心理論組學(xué)習(xí)、“周一學(xué)習(xí)會”、專題講座,深入學(xué)習(xí)中央及省、市、縣委的各項政策規(guī)定、總書記的講話精神、五本必讀書目等內(nèi)容。同時,為應(yīng)對新形勢下的執(zhí)法要求,強化新進隊員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),選派一線執(zhí)法人員參加全市執(zhí)法系統(tǒng)集中培訓(xùn)活動。局班子成員帶頭做好學(xué)習(xí)表率,深入一線實地調(diào)研,撰寫有關(guān)執(zhí)法隊伍建設(shè)、“六城聯(lián)創(chuàng)”等課題的理論文章,鼓勵各職能科室隊、人員,總結(jié)工作經(jīng)驗、做法,由點及面,提升執(zhí)法水平。
2、制度建設(shè)為本,創(chuàng)“效能機關(guān)”。
認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”、省委“六個嚴禁”和縣委“六項要求”,嚴格控制三公經(jīng)費支出,較去年下降了 22.66%。從內(nèi)部管理運行入手,建章立制,落實局政治處定期督查,及時通報存在問題。安排數(shù)字城管指揮中心,處理效能反饋和投訴問題。截至目前,指揮中心共接到行政執(zhí)法投訴96310熱線651件,效能網(wǎng)和臺州市12345便民服務(wù)平臺投訴706件,縣委縣政府等上級部門轉(zhuǎn)辦信訪件2件,接待來人上訪 71人次。同時,針對教育實踐活動中征求到86條意見建議,其中反映“四風(fēng)”方面問題的72條,群眾意見28條,對我局現(xiàn)有22條內(nèi)部制度進行“回頭看” 梳理,。
3、紀檢建設(shè)為重,創(chuàng)“廉潔機關(guān)”。
實行黨風(fēng)廉政主體責(zé)任建設(shè)制度,以“一崗雙責(zé)”為抓手,明確責(zé)任分工。嚴格落實“三重一大”等相關(guān)制度,開展行政權(quán)力規(guī)范化建設(shè),凡涉及全局工作的重大問題,須經(jīng)黨組會議、局班子辦公會議集體研究決定。在今年城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工程項目、金盤菜場招投標工作中,嚴格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。同時,執(zhí)法大隊和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)科作為重點崗位,接受動態(tài)監(jiān)管,認真開展崗位規(guī)范化建設(shè),提升服務(wù)質(zhì)量,提高民眾的滿意率。
1、市容管理精細化。
一是工作競賽,以考促學(xué)強管理。為有效遏制流動攤販、占道經(jīng)營和跨門經(jīng)營、非法戶外廣告等行為,根據(jù)管理轄區(qū)劃分網(wǎng)格、設(shè)立街長,要求中隊執(zhí)法人員進行全天候“錯時執(zhí)勤”,審批科工作人員定期上街巡邏,并由數(shù)字城管進行信息采集,作為考核依據(jù),以“比學(xué)趕超”的勢頭,推進市容市貌整治工作。
二是以人為本,嚴堵巧疏促規(guī)范。針對馬路市場、嚴管街等重點區(qū)域、路段,除加強日常管理外,各中隊深入到攤販中征求意見,主動與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、取得聯(lián)系,規(guī)劃區(qū)域設(shè)立便民疏導(dǎo)點,多方聯(lián)動,逐步引導(dǎo)攤販規(guī)范經(jīng)營,并邀請街道、部門及當?shù)乩先藚f(xié)會協(xié)助參與管理,防止“回潮”現(xiàn)象。我局設(shè)立了金盤路菜場、新華書店美食城廣場、妙山醫(yī)院、秀園路末段4處長期疏導(dǎo)點,對石寨路、上清溪沿線、天元廣場等區(qū)域占道經(jīng)營嚴重的問題,進行了多次集中治理,做到了 “還道于民”。
三是改罰并舉,終端管控保暢通。直屬中隊違停查處工作遵循一日多組多巡,加強城區(qū)各主要街道、公園廣場、校園周邊等違?,F(xiàn)象較嚴重路段的巡查力度,并現(xiàn)場取證處罰,平均每月拍攝違章車輛達到1700多車次,窗口平均每月處理違章900多例。同時,制定了《天臺縣道路停車收費及誘導(dǎo)系統(tǒng)實施方案》,將工人路、勞動路、人民路、赤誠路、金盤路確定為第一批收費路段,計劃于11月28日起實施差別化停車收費,充分提高車位“有效使用率”。
2、“創(chuàng)無”工作法治化。
為鞏固“三改一拆”工作成效,我縣于今年開始“無違建縣”創(chuàng)建工作,依托“法治浙江”建設(shè),通過“一體化”制度設(shè)計、“三入工作法”調(diào)查摸底、專項行動集中整治,對存量違建進行“分類認定處置”,并成立督導(dǎo)組、驗收組,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、創(chuàng)無工作進行量化考核,及時驗收“無違建村居社區(qū)、”,堅定不移地推進創(chuàng)建工作。
為防止“二次違建”,通過復(fù)耕、復(fù)墾、改建停車場、拆違還綠、拆違還湖等方式,提升后續(xù)綜合利用率。我縣已完成了 105個村居社區(qū)、的驗收工作,15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、中南屏鄉(xiāng)、泳溪鄉(xiāng)已通過驗收,成為全縣“創(chuàng)無”先進典型。今年,我縣累計完成舊住宅區(qū)改造26.62萬平方米,城中村改造12.04萬平方米,舊廠區(qū)改造18.68萬平方米,拆除違法建筑112.12萬平方米。
3、“五水共治”聯(lián)動化。
我局與公安、環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、市場監(jiān)管局等6部門10名專職人員集中辦公,變“九龍治水”為“一龍治水”,解決了部門多頭執(zhí)法、互相扯皮問題,提高了執(zhí)法效率。針對群眾舉報,聯(lián)合執(zhí)法大隊安排專人進行不定期巡查,堅持“發(fā)現(xiàn)一起、查處一起”,對涉河違法建筑、高污染企業(yè)等危害水體環(huán)境的,進行現(xiàn)場取樣調(diào)查,為后續(xù)罰款等處置手段提供了“第一手”資料。自聯(lián)合執(zhí)法大隊成立以來,累計收到群眾信訪投訴191起,處理涉水案件89 起,行政拘留8人,刑事拘留4人,行政處罰218萬元。
4、戶外廣告規(guī)范化。
一是全面開展城區(qū)戶外廣告整治工作。整治范圍從城區(qū)主街道延伸至新城區(qū)域,104國道、60省道、62省道及連接線等區(qū)域,并重點對新城、城鄉(xiāng)結(jié)合部及省道、國道周邊區(qū)域路段范圍內(nèi)的店面橫幅、店面招牌及各類違章破損、破舊廣告、墻體廣告等進行整治,拆除了大戶丁菜場周邊、楊帆房產(chǎn)及天臺山路中間隔離帶內(nèi)的各類戶外廣告。截止目前,共割除各類橫幅1800余處;拆除各類違章廣告、破舊破損、廣告、墻體廣告等400余處,合計面積約 6萬平方米。
二是完善街景立面提升改造工程后續(xù)工作。今年,我們對勞動路路段內(nèi)未完成的相關(guān)工作進行了查漏補缺。目前路段內(nèi)的亮化改造已完成工程驗收工作,相關(guān)材料已交財政部門進行結(jié)算審核中,立面改造在等待驗收中。在此基礎(chǔ)上,認真對照《臺州市區(qū)戶外廣告設(shè)置管理辦法》等相關(guān)規(guī)定,嚴格把關(guān)城區(qū)范圍內(nèi)申請設(shè)置的戶外廣告,不僅要求經(jīng)營者提供相關(guān)的書面材料,同時踏勘施工現(xiàn)場,對不符合審批標準的,督促及時整改直至符合審批標準,方可辦理戶外廣告設(shè)置許可證。
5、環(huán)衛(wèi)管理延伸化。
一是延伸宣傳范圍。利用天臺報、臺州環(huán)衛(wèi)等報紙刊物,以及天臺環(huán)衛(wèi)公眾號,微博平臺實時報道“環(huán)衛(wèi)動態(tài)、環(huán)衛(wèi)常識、環(huán)衛(wèi)情懷等各類文章200多篇。9月份順利完成了《垃圾分一分,天臺美十分》的宣傳片制作。通過傳統(tǒng)媒體與新興媒體的雙重宣傳,讓全縣群眾包括在外務(wù)工的天臺人,能夠在第一時間了解到環(huán)衛(wèi)工作近況,一定程度上提高了民眾的衛(wèi)生意識。
二是延伸管理區(qū)域。順利接管了新城區(qū)塊、南工業(yè)園區(qū)等環(huán)境衛(wèi)生的保潔工作,派專人對國赤環(huán)線、九九回歸林、焦山往前山陳方向主道路、紫東路永泰公寓等無人保潔的地段進行無償接管整治,并安排日常保潔,今年新增保潔面積約110萬平方米不含河道保潔面積、,受理各類投訴33起,辦結(jié)率100%,滿意率100%。清理建成區(qū)范圍內(nèi)零星渣土3200噸,已完成垃圾清運處置費收取180萬元。
三是延伸監(jiān)測范圍。自6月份起,對機掃清運車輛全部安裝gps定位系統(tǒng)共計27只,發(fā)放定位管理手機,安裝行車記錄儀37只,初步實施了“監(jiān)控程序化,記錄數(shù)據(jù)化”的目標。同時,積極與兄弟單位聯(lián)系建立新城環(huán)衛(wèi)基地一處,9月28日正式投入使用,大大改善了停車難的問題。對隔水江垃圾填埋場的.污水管網(wǎng)實施改造,并按規(guī)定順利納管成功。并對場內(nèi)道路進行改建整修。為了減輕環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)強度,提升保潔效率,新購10輛各類作業(yè)車輛、1只河道保潔作業(yè)船也順利到位。
四是延伸職能范圍。自2月份開始整治楊柳河、東坑、葛塘岙坑、施安坑、八都坑、長湖坑以及始豐溪城東湖大壩至新104國道線橋,上段東坑出口至104 線橋,三茅溪高速出口橋至友誼橋,螺溪兩岸道路,梅坦坑上段,小法溪上段,赭溪國清段,對所管河道及兩岸衛(wèi)生派溝機及拖拉機進行了大規(guī)模的清理整治,并按河段配備了每天9小時清理的保潔員。據(jù)統(tǒng)計,上半年共投入臨時用工1500多人次,共清理生活垃圾680余噸,建筑垃圾、裝修垃圾、工業(yè)廢料、舊家具等廢物720多噸,清理掩埋死豬156只。
1、加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是推動赤城街道東區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站運行。由于群眾的強烈反對,該中轉(zhuǎn)站選址十分困難,項目推進緩慢,造成垃圾清運、傾倒難。經(jīng)多方協(xié)商,最終選定82線橫潭坎村旁地塊新建垃圾中轉(zhuǎn)站。經(jīng)過前期的預(yù)算、可研等編制,以及全程參與指導(dǎo)、監(jiān)督,20**年初中轉(zhuǎn)站完成建設(shè)并投入運行,基本緩解東片垃圾中轉(zhuǎn)站比較突出的問題,提高保潔人員的工作效率,改善東區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。
二是加大全縣垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)指導(dǎo)、督查工作。目前,我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、共建有16座垃圾中轉(zhuǎn)站。年初,組織平橋鎮(zhèn)、白鶴鎮(zhèn)、坦頭鎮(zhèn)、洪疇鎮(zhèn)等相關(guān)負責(zé)人前往82線中轉(zhuǎn)查看新設(shè)備的運行情況。后來又帶領(lǐng)平橋鎮(zhèn)、白鶴鎮(zhèn)相關(guān)負責(zé)人前往海鹽調(diào)研,充分了解各類垃圾中轉(zhuǎn)站設(shè)備的運行情況。目前,已完成對平橋鎮(zhèn)第三垃圾中轉(zhuǎn)站、坦頭鎮(zhèn)第二垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)指導(dǎo)工作。洪疇鎮(zhèn)、街頭鎮(zhèn)及白鶴鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站的新建及改造工作,均已通過招投標中心進行招標。
2、推進重點工程建設(shè)。
一是垃圾填埋場滲濾液處理改造工程。通過各種渠道比對價格,按照廠房提供的設(shè)備清單,將800多萬的預(yù)算價格降到了最低。同時,在管網(wǎng)鋪設(shè)階段,積極與福溪街道取得聯(lián)系,通過實地踏勘路線、主動上門做工作,5月中旬已完成生活垃圾污水處理站提升改造工作;污水管網(wǎng)也已全面完成鋪設(shè),經(jīng)過三個月的調(diào)試,目前出水口水質(zhì)已達到合同要求。
二是生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)工作。由于受到網(wǎng)上較多負面影響,我縣生活垃圾焚燒發(fā)電綜合處理工程選址項目在政策處理階段遭遇選址周邊村民的反對。
因此,我們加大宣傳力度,制作專題片,通過家電下鄉(xiāng)形式播放;在天臺報上連載相關(guān)報道;印發(fā)宣傳資料 2000份;帶領(lǐng)相關(guān)村前往臨海、杭州垃圾焚燒發(fā)電廠參觀。目前大部分群眾已轉(zhuǎn)變觀念,理解和支持項目建設(shè)工作,福溪街道一個村已簽訂征地協(xié)議。
3、落實建議、提案辦理工作。各分管局長按分管范圍,對口負責(zé),具體辦理,明確每件議提案的主辦和協(xié)辦科室,要求除第一時間短信告知外,采取上門溝通方式,面對面向代表、委員匯報辦理情況,征求辦理意見落實相應(yīng)工作職責(zé),并對辦理情況進行跟蹤督察,辦公室配合做好溝通協(xié)調(diào)把關(guān)工作。今年我局共承辦的議提案有15件,其中黨代表提案5件,人大代表提案1件,政協(xié)提案9件,提案代表、委員滿意度為100%。
城市管理行政執(zhí)法工作總結(jié)篇五
1、深化揚(粉)塵污染治理。
(1)強化渣土整治,全面落實城區(qū)渣土運輸管理辦法,積極開展城區(qū)渣土運輸管理專項整治工作。渣土運輸車輛全部采取密閉措施,嚴禁渣土運輸車輛帶泥上路。對未辦理準運證、超量運輸或無密閉措施的渣土運輸車依法進行處罰。
(2)加強建筑和市政工程現(xiàn)場揚塵管理,督促各建設(shè)單位和個人制定建筑施工現(xiàn)場環(huán)境保護工作方案,并按要求開展相關(guān)工作,嚴禁城區(qū)街道露天堆放物料和污水橫流。
(3)推行道路機械化清掃,深化城區(qū)道路揚塵污染控制。保持城區(qū)道路衛(wèi)生清潔,城區(qū)生活垃圾運輸車輛必須全部采取密閉措施。城區(qū)建成區(qū)主干道全部實現(xiàn)機械化清掃,保障主干道每天灑水四次以上。擬訂城市機械化清掃設(shè)施分步實施方案,確保2020年底,城市道路機械清掃率達到70%以上。
2、深化餐飲油煙治理。加強餐飲油煙氣污染控制管理,開展餐飲油煙氣高效治理技術(shù)試點和推廣,強化治理設(shè)施運行監(jiān)管。2020年底,實現(xiàn)城區(qū)大中型餐飲服場所全部安裝高效油煙凈化裝置。
3、加強城鄉(xiāng)生活垃圾處理。推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,牽頭組織建設(shè)并基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的垃圾收運體系;加強城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)、運營,加快垃圾焚燒發(fā)電項目的規(guī)劃、審批與建設(shè),加快建設(shè)餐廚廢棄物處理設(shè)施,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾減量化、資源化、無害化。
4、開展城區(qū)綠化增綠提質(zhì)。著力推進重點公共綠地建設(shè),擴大城區(qū)率地面積,提高綠化質(zhì)量和品味。對綠化覆蓋率,形成林蔭道系統(tǒng)。開展居住區(qū)和單位庭院綠化,加強對新建小區(qū)綠化規(guī)劃審批和綠化工程質(zhì)量監(jiān)管工作。新建單位60%以上達到縣級園林城市單位標準。新建居住小區(qū)實行“統(tǒng)一規(guī)劃,配套建設(shè)”原則,開辟集中的休閑活動場地,大力推廣屋頂、墻體等立體綠化,保證綠地率30%以上。
城市管理行政執(zhí)法工作總結(jié)篇六
1、開展占道經(jīng)營專項整治行動。今年以來先后組織開展中王路、印譚路、揚之南路、揚之北路、東山路、梓潼路等主次街道占道經(jīng)營集中整治行動,加大對校園周邊、農(nóng)貿(mào)市場周邊、步行街、公園廣場、城區(qū)出入口等重點區(qū)域整治力度,積極主動開展國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建活動,扎實推進城區(qū)重點小區(qū)“聯(lián)點共建”工作,開展“門前三包”責(zé)任制落實工作,落實網(wǎng)格化管理措施,加強市容環(huán)境秩序日常維護管控,勸阻占道經(jīng)營行為3300余起,規(guī)范流動攤點1600余個(次),清理攤位500余個,清騰公共面積2000余平方米。規(guī)范非機動車亂停放5萬余起,拆除各類亂搭建390余處,清除“牛皮癬”3200余處,清理沿街遮陽傘石墩20余噸,簽訂“門前三包”責(zé)任書2300余份。對城墻西路及華陽農(nóng)貿(mào)市場周邊占道經(jīng)營、亂搭亂建、亂停亂放等市容亂象進行重點整治,解決了困擾多年的道路腸梗阻問題。強化市容環(huán)境案件執(zhí)法力度,截至目前,立案查處市容類違法案件40起,罰款1.11萬元。
2、開展餐飲油煙專項整治行動。根據(jù)8月9日縣政府出臺的《績溪縣城區(qū)餐飲油煙污染專項整治工作方案》要求,組織開展餐飲油煙污染專項整治工作,目前已下發(fā)責(zé)令整改通知書223份,安裝油煙凈化器178戶,完成整治任務(wù)的80%,下一步將會同環(huán)保局、市場監(jiān)管局、華陽鎮(zhèn)等部門繼續(xù)推進此項工作,確保11月底完成整治任務(wù)。加強夜間巡查管控,杜絕露天燒烤污染,持續(xù)鞏固整治成果。
3、開展建筑渣土專項整治行動。嚴格渣土運輸審批管理,全面落實運輸車輛自動密閉裝運,落實渣土運輸揚塵防控措施,要求建筑面積5000平方米以上的工地裝設(shè)揚塵監(jiān)控設(shè)備,并接入環(huán)保在線監(jiān)測系統(tǒng),確保建筑工地“六到位”,啟動建筑垃圾臨時中轉(zhuǎn)站建設(shè)。強化監(jiān)督管理,嚴查渣土運輸違法違規(guī)行為。截至目前,渣土案件立案26起,罰款6.01萬元。
4、開展違法建設(shè)專項治理行動。2020年我縣“兩治三改”工作共需拆除26處、9267.725㎡的違法建設(shè),目前已全面完成“兩治三改”工作任務(wù)。對“違法用地違法建設(shè)”突出問題專項整治進行全面排查核實,目前完成13處違建拆除,另通過即查即拆機制,拆除11處違法建設(shè),同時完善網(wǎng)格化管理機制建設(shè),落實風(fēng)險防控措施,遏制違法建設(shè)發(fā)生。
5、加大環(huán)境衛(wèi)生日常管理力度。堅持“全天候”保潔,加大城區(qū)主街道機械化清掃和灑水頻率,目前機械化清掃率達到70%以上;結(jié)合“聯(lián)點共建”活動,開展城中村、城郊結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,清除陳年垃圾、建筑裝潢垃圾450余噸;強化城區(qū)河道水面保潔工作;加強環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護管理,更換破損垃圾桶、果皮箱258只,增設(shè)腳踏式分類分色垃圾桶360只;積極推進城區(qū)露天垃圾池整治工作,完成73座露天垃圾池整治任務(wù);積極推行生活垃圾、餐廚垃圾等分類收集管理,開展城區(qū)餐廚垃圾定點收集和無害化處理工作,建成餐廚垃圾臨時處置場,對餐廚垃圾實行無害化處理;強化南郊垃圾填埋場運行管理,實現(xiàn)城區(qū)生活垃圾100%無害化處理。
城市管理行政執(zhí)法工作總結(jié)篇七
1、深化源頭治理理念。隨著我區(qū)網(wǎng)格化片區(qū)化管理模式的全面鋪開,我局充分發(fā)揮聯(lián)席會議制度優(yōu)勢,主動協(xié)調(diào)街鎮(zhèn)整合執(zhí)法力量進一步落實好片區(qū)工作。同時,繼續(xù)深入開展“城管進社區(qū)”和“一人一居”專項行動,根據(jù)市局要求,指導(dǎo)基層中隊在轄區(qū)內(nèi)建立城管社區(qū)工作室,及時解決難題;制作《xx區(qū)城管執(zhí)法局社區(qū)工作聯(lián)系手冊》,逐步打造“以城管為骨干,以公安為保障,其他職能部門協(xié)同配合”的執(zhí)法新模式,構(gòu)建破解城市管理難題頑癥的“721”工作機制,深化源頭治理的城管執(zhí)法工作理念。
2、加強信訪處置工作。今年,我局進一步完善日常信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)處置流程,做好信訪工作的應(yīng)急預(yù)案,加強信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn)。截止11月底城管執(zhí)法局收到信訪投訴共4224件,其中12319城管執(zhí)法訴件分轉(zhuǎn)系統(tǒng)共2535件;12345投訴熱線轉(zhuǎn)辦共545件;國信網(wǎng)查辦件共234件;網(wǎng)信358件,市局來源局長信箱25件;一般來信220件;來訪189件;來電118件。另2020年度以來完成上級督辦積案化解件3件;案清事明件4件;完成信訪矛盾攻堅戰(zhàn)專項工作3件信訪件(2件長風(fēng)、1宜川);市局督辦件1件。
3、加強信息宣傳工作。今年,我局加強了在市級媒體的刊發(fā)數(shù)量與質(zhì)量,截止目前,市局網(wǎng)站已錄用我區(qū)信息超過100篇,城市導(dǎo)報刊登我區(qū)城管執(zhí)法內(nèi)容超過30篇。我局自今年1月開通微信公眾號以來,已刊登大小信息超過100篇。除常規(guī)宣傳報送工作外,為如實反映基層中隊工作情況,加深廣大市民對城管執(zhí)法工作的了解、關(guān)注和支持,我局自2020年起,逐月對各基層中隊進行“一隊一特色”的亮點挖掘,并對相關(guān)內(nèi)容加以統(tǒng)籌梳理,制作成宣傳展板及視頻等在全區(qū)各居民區(qū)進行巡展宣傳。
4、開展“城管公眾開放日”活動。7月15日,我局在真如社區(qū)廣場中心花園主會場,舉行了“百姓城管與您攜手,美好家園你我共建”主題宣傳展示活動,現(xiàn)場為xx城管市民監(jiān)督員頒發(fā)證書,本次活動通過播放城管宣傳片,開展主持互動、法治有獎問答、主題小游戲等,集中向社會公眾展示了過去一年來,xx城管為民執(zhí)法的成果,展示新一輪體制機制改革后城管隊伍的嶄新形象,很好地拉近了與社區(qū)群眾之間的距離。
城市管理行政執(zhí)法工作總結(jié)篇八
按照省公路局的交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作要求,我局從6月24日起在全局范圍內(nèi)開展交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,及時將省交通運輸廳《20xx年全省交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作實施方案》印發(fā)至各管理段大隊,要求各管理段大隊認真組織路政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)方案的要求,理解掌握此次開展交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的目的與意義,案卷評查的標準和要求,為開展好交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作奠定良好的基礎(chǔ)。
我局開展交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查自查工作主要采取行政執(zhí)法案卷評查、組織行政執(zhí)法考試、發(fā)放行政執(zhí)法問卷調(diào)查表方式進行。
我局按照省交通運輸廳《20xx年全省交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作實施方案》的規(guī)定,明確了案卷評查機構(gòu)和案卷評查人員,對局屬各單位20xx年以來辦理的所有行政執(zhí)法案卷進行了評查和梳理,案卷評查工作采取自查與綜合評查、抽查相結(jié)合的方式進行,經(jīng)評查,20xx年以來行政執(zhí)法的總體質(zhì)量和水平有較大的提高。
我局從所轄的12個公路管理段分別抽查行政許可、行政處罰、行政強制案卷共20份,組織路政人員對照《交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查案卷評查標準》從執(zhí)法主體、立案階段、調(diào)查取證階段、審查決定階段、送達和執(zhí)行階段及案卷檔案保存階段逐項進行自查,檢查發(fā)現(xiàn),這20份案卷中,案卷處罰主體正確,行政處罰依據(jù)明確,處罰種類和法律法規(guī)適用準確,案卷制作比較規(guī)范,沒有引起相關(guān)的法律訴訟的情況,在行政處罰罰繳分離制度的執(zhí)行情況中,嚴格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定,做到了罰繳分離,使用統(tǒng)一的罰沒款收據(jù),行政處罰的數(shù)額與實際收繳數(shù)額完全一致。案卷審批符合法定程序、權(quán)限和時限,并在法律、法規(guī)規(guī)定時限內(nèi)完成,程序合法,材料齊全,能按要求歸檔,管理標準統(tǒng)一、規(guī)范。
通過自查,我局在行政執(zhí)法方面還存在以下需要改進和完善的方面:一是行政許可服務(wù)質(zhì)量還有待于進一步提高,辦理時限還需進一步縮短,在以后的工作中要進一步增強服務(wù)意識,不怕繁瑣,不怕麻煩;二是行政處罰在執(zhí)法過程中,特別是城鎮(zhèn)過境線、農(nóng)村危房改造和移民搬遷在公路建筑控制區(qū)建房的查處過程中,得不到群眾理解和支持,工作十分被動,我局在以后的工作中要加大公路法律法規(guī)的宣傳力度,增強群眾的愛路護路意識;三是執(zhí)法文書填寫不太規(guī)范,有些項目漏填、微機制作的文書字體不一致,在以后的工作中我們將努力提高自身素質(zhì),規(guī)范制作文書,統(tǒng)一標準,辦理完畢后及時歸檔。
(二)執(zhí)法考試組織情況。
開展交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查考試是檢驗交通行政執(zhí)法人員依法行政的重要手段之一,是全面推進依法治交、依法治路,提高路政執(zhí)法人員的綜合法律知識、執(zhí)法作風(fēng)和執(zhí)法水平的需要。我局按省廳、省局的要求進行了認真的部署,明確了考試對象和考試要求,做好交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查考試工作的各個環(huán)節(jié)。
7月1日至7月5日期間,我局以各管理段路政大隊為單位,集中組織路政人員(含治超人員)系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查考試大綱》、《公路法》、《路政管理規(guī)定》內(nèi)容,管理局按照考試大綱統(tǒng)一命題,各管理段認真組織考試,考試結(jié)束后,我局又組織人員進行了閱卷和考試成績的登記工作。
此次考試,全局路政人員應(yīng)考人數(shù)231人,實際參考219人,參加考試的路政人員成績合格率為100%。通過考試,進一步增強了路政人員法律知識,文明執(zhí)法、依法行政的能力,執(zhí)法為民的觀念也得到進一步加強,在全局形成了良好的法治氛圍,推進了我局依法治交、依法治路的工作進程。
(三)執(zhí)法問卷調(diào)查情況。
為真正了解社會對交通行政執(zhí)法的總體評價,更好地做好隊伍建設(shè)工作,我局于7月上旬,組織路政人員深入公路沿線走訪群眾50人和向管理相對人發(fā)放了26份《交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查問卷調(diào)查表》,管理相對人都認真如實地填寫了《交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查問卷調(diào)查表》。
從走訪群眾和收回的調(diào)查表看出,目前群眾對交通運輸行政執(zhí)法工作比較滿意,認為路政執(zhí)法人員們很辛苦,風(fēng)里來,雨里去,公路水毀、抗凝凍、保暢通等公路搶險第一現(xiàn)場,總是看到路政人員們忙碌的身影。但也有群眾反映到處都是“中國公路”的執(zhí)法車輛,很難區(qū)分哪些是路政部門的車輛;還有執(zhí)法服裝不統(tǒng)一,同一個地方,同樣是路政部門,執(zhí)法服裝就是不一樣;超限車輛日益增加,路況下降,影響群眾出行;群眾希望交通部門加以規(guī)范執(zhí)法車輛、執(zhí)法服裝的統(tǒng)一和加大對超限車輛的打擊力度,保障人民群眾的安全出行。
二、自查取得的成效。
通過開展交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查自查工作,全面摸清了我局路政執(zhí)法的基本情況,總結(jié)了路政執(zhí)法的成績、查出了待整改的問題、明確了今后工作的重點。
從我局的路政執(zhí)法情況來看,行政執(zhí)法責(zé)任制工作得到加強。自查結(jié)果顯示各管理段對依法行政工作的重視程度普遍提高,依法行政責(zé)任意識明顯加強。在貫徹《國務(wù)院全面依法行政實施綱要》過程中,我局積極探索印發(fā)了與路政執(zhí)法特點相適應(yīng)的《凱里公路管理局路政執(zhí)法工作監(jiān)督檢查及責(zé)任追究暫行規(guī)定》和《凱里公路管理局行政執(zhí)法事項報送審查辦法》,不斷提高了路政執(zhí)法的水平和規(guī)范了路政執(zhí)法行為。
案卷質(zhì)量進一步提高。20xx年以來我局各管理段在調(diào)查取證、辦案程序、適用法律方面進一步進行了規(guī)范,堅持持證上崗、依法辦案。這取決于在我局路政支隊20xx年組織人員參考案卷制作標準的要求,編作印發(fā)了《凱里公路管理局路政管理工作指南》,從執(zhí)法案卷來看都比較規(guī)范,無明顯的錯、漏,顯示了良好的路政執(zhí)法水平。
辦案自信心得到了提高。與過去行政執(zhí)法不能應(yīng)訴、不敢應(yīng)訴的情況相比有了較明顯的改變,各管理段路政大隊都按照案卷評查的要求,做到了每一個案卷“避免引起發(fā)生復(fù)核、行政復(fù)議或行政訴訟,但不怕行政復(fù)議或行政訴訟”,按有可能引起復(fù)核、行政復(fù)議或行政訴訟的要求和標準辦案。
(二)存在的一些問題。
各管理段路政執(zhí)法水平不平衡、執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊和個別路政人員的惰性思想,影響了整個部門的執(zhí)法水平提高;路政執(zhí)法文書的字體不規(guī)范、字跡潦草,影響了執(zhí)法文書的嚴肅性;案件執(zhí)法水平和服務(wù)意識有待進一步提高;在案卷歸檔上還有待進一步加強。
希望省局能對全省路政系統(tǒng)的路政執(zhí)法車輛和路政執(zhí)法服裝進行統(tǒng)一,增加相應(yīng)的執(zhí)法標識,有別于其他“中國公路”的執(zhí)法車輛,便于社會各界和群眾的區(qū)分;微機文書制作的法律文書參照公文制作的要求進行字體的規(guī)范;繼續(xù)加強開展形式多樣的路政法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,不斷提高路政執(zhí)法水平;加強與各相關(guān)部門的配合協(xié)調(diào),共同搞好路政管理工作;加強對行政執(zhí)法過程中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題的研究,及時提出解決問題的辦法和措施,總結(jié)推廣各單位行政執(zhí)法的好經(jīng)驗,及時發(fā)現(xiàn)各單位行政執(zhí)法中存在的問題,推動全局路政執(zhí)法水平的總體提高。
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城市管理行政執(zhí)法工作總結(jié)篇九
我國城市管理行政執(zhí)法是在城市管理領(lǐng)域?qū)⑾嚓P(guān)執(zhí)法權(quán)予以相對集中于一個行政機關(guān)的行政執(zhí)法模式,解決了傳統(tǒng)的“條塊結(jié)合”行政執(zhí)法模式所容易造成的行政執(zhí)法機構(gòu)林立、隊伍臃腫、職責(zé)重復(fù)交叉等問題,加強了決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)三者的制衡,防止行政權(quán)濫用,是行政體制改革的有益嘗試。下面就是本站小編給大家整理的城市管理行政執(zhí)法會議講話講話,僅供參考。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
值此年末歲初之際,我們隆重召開全市城市管理行政執(zhí)法工作會議,主要目的是總結(jié)xxxx年城管執(zhí)法工作,表彰在工作中涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人;安排部署xxxx年的工作任務(wù),動員全體城管執(zhí)法人員進一步解放思想,務(wù)實創(chuàng)新,振奮精神,干事創(chuàng)業(yè),推動我市城市管理事業(yè)又好又快發(fā)展。今天,市委、副市長顏景焱同志,市委、政法委書記彭慶國同志,市人大會副主任王文奎同志,市政協(xié)副主席李懷興同志在百忙中親臨我們這次會議指導(dǎo)工作,這充分體現(xiàn)了市領(lǐng)導(dǎo)對城管執(zhí)法工作的重視和支持。稍后顏市長還要作重要講話,希望大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,全面抓好貫徹落實。下面,根據(jù)局黨組研究的意見,我講三個方面的問題。
一、肯定成績,正視差距,進一步增強加快城管執(zhí)法事業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。
剛剛過去的xxxx年,是城管執(zhí)法工作負重前行、難中求進、艱苦拼搏的一年,更是城管執(zhí)法工作在新的起跑線上實現(xiàn)高效率、高標準、高速度大步邁進的一年。一年來,全局干部職工在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,秉承“立大志、謀大略、吃大苦、成大業(yè)”的新時期城管精神,緊緊圍繞建設(shè)特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、功能完善、秩序井然、適宜人居的現(xiàn)代化城市目標,堅持以“六城同創(chuàng)”、城市環(huán)境綜合整治等活動為載體,咬緊目標、把握機遇、克難攻堅、乘勢而上,經(jīng)受了嚴峻考驗,取得了豐碩成果。xxxx年,我局代表市政府牽頭組織參加棗莊市城市環(huán)境綜合整治活動,再次獲得棗莊市年度總評第一名的優(yōu)異成績。同時,我局被評為全省“迎全運綜合整治先進單位”、棗莊市“創(chuàng)建文明城市工作先進單位”、棗莊市“維穩(wěn)工作先進單位”。
一年來,我們以城市環(huán)境綜合整治活動為總抓手,嚴管重罰各類市容違章行為,市容市貌達到歷史最好水平。棗莊市城市管理上水平競賽活動自去年7月份更名為城市環(huán)境綜合整治活動,我們以此為載體,按照“網(wǎng)格規(guī)劃、精細管理”的總體思路,全面加大對城區(qū)主次干道、背街小巷、城中村區(qū)域的市容管控力度,進一步提高市容環(huán)境管理標準。在日常管理的基礎(chǔ)上開展了占道燒烤集中整治、龍泉廣場夜間整治、迎淮核查環(huán)境整治、迎全運環(huán)境整治、市容環(huán)境整治“百日會戰(zhàn)”、垃圾渣土集中治理、春節(jié)年貨攤點整治等一系列專項整治活動20余次,全年整治主干道20條、次干道23條、背街小巷26條,取締占道經(jīng)營行為120xx余起,拆除亂搭亂建14000平方米,查扣違章經(jīng)營物品8600余宗,臟亂差現(xiàn)象得到有效治理。特別是徹底解決了一大批城市管理熱點、難點問題,如人民醫(yī)院門前區(qū)域管理混亂問題、占道燒烤經(jīng)營問題、小區(qū)亂搭亂建問題等。在市容管理長效機制上,我們創(chuàng)新思路,積極探索治本之策,實行大刀闊斧的市容管理改革,建立起七項長效管理制度,即:輪流帶班制度、輪換定點制度、徒步巡查制度、車輛巡查制度、呼叫聯(lián)動制度、集中整治制度和門前五包制度。以此為標志,我們提前實現(xiàn)了城市管理“半年一小變,一年一中變,兩年一大變”的歷史性目標。
一年來,我們建立完善規(guī)劃執(zhí)法長效機制,嚴厲打擊違法建設(shè)行為,城市建設(shè)秩序得到全面規(guī)范和掌控。去年年初,我們出臺了《關(guān)于建立查處違法建設(shè)長效機制的意見》,進一步細化分工,明確長效管理責(zé)任和工作程序,強化監(jiān)督管理,嚴格獎懲。對城區(qū)建筑物進行拍照、攝像,固定建設(shè)現(xiàn)狀,建立影像檔案,實現(xiàn)“一處一檔”。開展拆違大宣傳活動,深入到社區(qū)、居委、城中村一線,廣泛宣傳規(guī)劃執(zhí)法法律法規(guī),營造了市民群眾“關(guān)注拆違、理解拆違、支持拆違”的良好氛圍。為進一步提高拆違執(zhí)法效率,市政府賦予我局規(guī)劃執(zhí)法強制措施概括性授權(quán),進一步強化了對違法建設(shè)的查控能力,據(jù)了解,這一制度創(chuàng)新為全國首創(chuàng)。根據(jù)城區(qū)違建實際,我們又制訂出臺《關(guān)于進一步明確城區(qū)內(nèi)必須依法強制拆除的違法建設(shè)范圍的通知》,明晰了必須予以拆除的違建情形,對控違拆違工作起到了有力的制度推動作用。近期,我們進一步出臺了違法建設(shè)重大案件報告制度,對需要報告的違建行為作了明確規(guī)定,使全城區(qū)的違建行為始終得到全面掌控、案情明晰,同時也進一步增強了對一線執(zhí)法工作的監(jiān)督。通過理論探索和實踐創(chuàng)新,我局在規(guī)劃執(zhí)法方面全面建立了一整套具有很強的針對性、指導(dǎo)性和可操作性的制度體系。全年拆除違法建設(shè)738起,總計4萬余平方米,立案查處房地產(chǎn)違規(guī)案件32起,執(zhí)罰入庫規(guī)費和罰款計2131萬元,有效破解了長期以來嚴重影響城市建設(shè)的“違建毒瘤”這一瓶頸難題。
一年來,我們狠抓戶外廣告整治和升級改造,開展城市夜景亮化工程,打造了璀璨靚麗的城市風(fēng)景線。為從源頭提升戶外廣告設(shè)置檔次和水平,我們嚴把戶外廣告設(shè)置審批關(guān),鼓勵經(jīng)營戶使用亞克力、霓虹燈等高檔材質(zhì)制作廣告,全年審批戶外廣告524件,收繳戶外廣告資源有償使用費61萬余元。多次組織外出考察活動,學(xué)習(xí)先進城市的廣告管理經(jīng)驗,編印了《戶外廣告設(shè)計設(shè)置實例集錦》,作為審批廣告的參考范例。扎實推進戶外廣告整治工作,對龍泉路、塔寺北路、大同北路、新興北路等23條路段戶外廣告進行了升級改造,累計拆除違規(guī)廣告牌1500余塊,總計1.8萬余平方米。采取市場化運作的方式,在城區(qū)臨街建筑工地設(shè)置高標準施工圍擋2.3萬余平方米,作為戶外廣告發(fā)布載體,美化了城市環(huán)境。按照“政府引導(dǎo)、市場運作、多元投入、上下聯(lián)動”的原則,牽頭開展城市亮化工程,督導(dǎo)主干道沿線300余家機關(guān)企事業(yè)單位、個體經(jīng)營戶安裝了亮化燈飾,11處重要節(jié)點單位開展亮化景觀設(shè)計,營造了璀璨奪目、絢麗多彩的城市夜景。擴大野廣告治理的市場化運作范圍,加強對保潔企業(yè)的監(jiān)督考核,進一步提高清理標準,全年清理亂涂亂畫6萬余平方米,基本消滅了城區(qū)主干道區(qū)域的野廣告。
一年來,我們主動服務(wù)市委市政府中心工作,牽頭實施城市拆遷工程,為城市建設(shè)攻堅克難、保駕護航。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,牽頭實施倫達國貿(mào)城、原荊河酒業(yè)公司區(qū)域、泰山廟區(qū)域、至善學(xué)校區(qū)域等重點工程、城建項目拆遷任務(wù)19項,全方位參與了東西寺院、大同南路、河道治理等53項重點工程以及城區(qū)所有“城中村”改造項目,先后派出工作組26個,全局在拆遷一線工作人員達110余人,堅持以強制拆除作保障,有力推進了各項工程的順利進展。全年完成拆遷面積30.3萬平方米,節(jié)約財政補償資金8000余萬元,充分發(fā)揮了城市拆遷主力軍作用。按照全市綠地認養(yǎng)統(tǒng)一部署,投資30余萬元,圓滿完成“龍嶺在望”5600平方米綠地認養(yǎng)任務(wù),打造了城市綠化亮點工程。充分發(fā)揮人脈資源優(yōu)勢,開展“棗莊二日游”宣傳促銷活動,累計接待北京游客556人,超額提前完成市政府下達的任務(wù),被評為“二日游”工作先進單位。牽頭龍泉南路勞動力市場搬遷取締工作,實現(xiàn)凈化城市環(huán)境和促進農(nóng)民增收“雙贏”。認真落實預(yù)備役建設(shè)任務(wù),在省軍區(qū)預(yù)備役部隊基層建設(shè)現(xiàn)場觀摩活動中,得到軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)一致好評,授予我局“預(yù)備役基層建設(shè)先進集體”榮譽稱號。先后派出執(zhí)法人員2600余人次,積極參加全運會賽事、第二屆墨子文化節(jié)、第六屆紅荷節(jié)等大型活動的安保維穩(wěn)工作,保障了各項活動的平穩(wěn)順利進行。
一年來,我們不斷加強隊伍正規(guī)化建設(shè),夯實城管執(zhí)法工作基礎(chǔ),隊伍綜合素質(zhì)和外在形象實現(xiàn)質(zhì)的提升。以開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機,我們進一步加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。按照“依法建制、以制管理”的原則,在全市率先建立和執(zhí)行績效等級化考核制度,營造了風(fēng)正氣順、充滿活力、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。加強廉政建設(shè),推行首問包案責(zé)任制、辦案報表制、廉政承諾制,拓寬監(jiān)督渠道,聘請41名政風(fēng)行風(fēng)社會監(jiān)督員,建立起社會意見反饋機制,形成了依規(guī)則辦事、用制度管人、按程序履職的工作格局。加強理論探索,以“六化工作法”為核心內(nèi)容的城市管理“滕州模式”不斷豐富和完善,在萊蕪召開的全省相對集中行政處罰權(quán)向建制鎮(zhèn)延伸會議上,“滕州模式”得到省政府法制辦、省建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)的再次肯定,并在全省推廣。加強法制建設(shè),全年立案查處各類案件1121起,未發(fā)生一起行政復(fù)議和訴訟案件。加強信訪維穩(wěn)工作,接待群眾來訪216起,妥善化解各類矛盾,沒有發(fā)生越級訪和群體訪事件。開展城管執(zhí)法大宣傳活動,全年編印《執(zhí)法動態(tài)》簡報54期,發(fā)表各類新聞稿件200余篇,營造了良好的輿論氛圍。加強信息調(diào)研和政策研究工作,上報各類。
調(diào)研報告。
匯報材料160余份,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了科學(xué)依據(jù)。加強硬件設(shè)施建設(shè),投資300余萬元,新建執(zhí)法大隊辦公樓一幢,面積達2100平方米,增配辦公辦案設(shè)備379件,新增執(zhí)法車輛11輛,配發(fā)制服910套,持續(xù)兩年多硬件建設(shè)的大投入,塑造了現(xiàn)代城管科技城管的良好外在形象,為構(gòu)建“大城管”格局奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時,我們不斷加強黨的基層建設(shè),納新黨員7人,為黨組織注入了新鮮血液和活力;充分發(fā)揮工會共青團群團組織作用,開展豐富多彩的文體娛樂活動,在棗莊市城管執(zhí)法系統(tǒng)籃球乒乓球賽上,包攬籃球團體冠軍和乒乓球冠亞軍。長期復(fù)雜的社會實踐磨礪,鍛煉鑄造了一支敢打硬仗能打勝仗的過硬城管隊伍。
回顧城管執(zhí)法一年的工作,雖然歷經(jīng)艱辛,忍辱負重,但是我們?nèi)w城管人百折不撓,難中求進。我們更為欣慰的是,城管執(zhí)法工作得到了市委、市人大、市政府、市政協(xié)等各級領(lǐng)導(dǎo)的高度評價和充分肯定,更贏得社會各界的廣泛理解和有力支持。借此機會,我代表局黨組,向關(guān)心支持城管執(zhí)法事業(yè)發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!向全體城管執(zhí)法人員、全體協(xié)管員表示誠摯的問候!
在充分肯定成績的同時,也要清醒地看到,我們當前的工作還存在不少差距和問題。一是精細化管理標準還不夠高。占道經(jīng)營、渣土污染、亂倒垃圾等問題尚未得到有效根治;立體化管理方式尚未完全貫徹落實,城市市容管理的細節(jié)還有很多缺失;特別是交通秩序的管理已經(jīng)成為當前城市管理的主要矛盾。二是管理不平衡的矛盾依然存在。經(jīng)過高強度和高密度的集中整治,主干道和公共場所的整體管理水平有了很大提升,但是火車站廣場區(qū)域的城市管理差距還很大,背街小巷、老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部依然是管理的薄弱環(huán)節(jié),市容環(huán)境水平仍然較低。三是執(zhí)法隊伍整體形象還有待于進一步提高。個別執(zhí)法人員缺乏奉獻意識和吃苦精神,工作拈輕怕重,對一己私利過分看重,對個人利益斤斤計較;個別執(zhí)法人員文化水平不高,工作能力低,又不注重加強學(xué)習(xí),對城管執(zhí)法業(yè)務(wù)一知半解,庸碌無為;個別執(zhí)法人員缺乏自律意識,放松對自己的要求,作風(fēng)松懈,紀律散漫,更有甚者,在網(wǎng)上造謠生事,損壞單位形象。這些問題雖然發(fā)生在極少數(shù)人身上,但是嚴重影響了我們整體隊伍的形象。對于這些問題,我們一定要高度重視,分析原因、研究對策,并采取積極措施,有針對性地加以解決。
只有從更高的境界、更寬闊的視野總結(jié)成敗得失,從中獲得規(guī)律性認識并運用于城管執(zhí)法實際中去,方能使城管執(zhí)法工作始終體現(xiàn)時代性,把握規(guī)律性,富于創(chuàng)造性。當前,我市的城管執(zhí)法工作處在外延式發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展過渡的轉(zhuǎn)折時期和關(guān)鍵階段,在充分認識這一形勢的基礎(chǔ)上,按照全市經(jīng)濟工作會議精神和政府。
工作報告。
要求,結(jié)合當前工作實際,今年城市管理行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)思想是:以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,緊緊圍繞市委、市政府工作部署,按照“突出服務(wù)全市大局這一中心,深入開展城管文化建設(shè)年、執(zhí)行力建設(shè)年兩大主題活動,強化市容市貌整治、違法建設(shè)查控、戶外廣告管理三項重點工作,努力構(gòu)建法制城管、人文城管、效能城管、和諧城管四種新形象”的一二三四工作思路,進一步豐富和完善城市管理“滕州模式”,推動城管執(zhí)法工作實現(xiàn)跨越式發(fā)展,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的城市環(huán)境。圍繞這一指導(dǎo)思想,我們確立了以下幾個方面的工作要點。
(一)服務(wù)市委市政府中心工作,全力打造魅力滕州。xxxx年,我市計劃推進城區(qū)多個片區(qū)的規(guī)劃編制,全年總投資180億元,實施城市建設(shè)項目140個,拆遷面積達400萬平方米,春節(jié)后將立即啟動拆遷工作。在城市拆遷工作中,我們城管執(zhí)法肩負著勇挑大梁、擔當主力的重任,市委、市政府以及全市百萬人民對城市管理行政執(zhí)法工作寄予厚望,這是對我們的高度信任,更是不可多得的歷史機遇。我們要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,充分發(fā)揮城管綜合執(zhí)法職能優(yōu)勢,牽頭做好所承擔的重點工程房屋拆遷和地面附屬物清理工作。抽調(diào)精干力量組建各項工程的專門工作組,精心組織,強化措施,既要保質(zhì)保量按時完成任務(wù),又要注重做好涉遷群眾的工作。嚴厲打擊借拆遷投機取巧、謀求非法利益的違建行為。維護國家、集體和群眾個人的合法利益。堅持公平、公正、公開的原則,確保做到和諧拆遷、無震蕩拆遷。
(二)深化市容管理改革,全力打造潔凈滕州。近期,市委、市政府相繼出臺《滕州市城市建筑垃圾管理暫行辦法》、《關(guān)于開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動的通知》、《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治實施方案》、《關(guān)于全面落實“門前五包”責(zé)任制的通知》等一系列有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生整治的文件,這些規(guī)范性文件的頒布實施,為我們強力開展工作提供了堅實的制度保障?!渡綎|省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》也即將于今年3月1日正式實施,這為加強城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理,營造整潔、優(yōu)美的環(huán)境奠定了法律基礎(chǔ)。以此為契機,我們將進一步深化城市環(huán)境綜合整治活動,加強城市生活垃圾和建筑垃圾管理,嚴厲查處亂倒垃圾、渣土拋撒等違法行為。積極探索市容管理的內(nèi)在規(guī)律和根本方法,創(chuàng)新管理理念,提升精細化管理標準,調(diào)整管理方式,采取定時巡查、錯時整治、綜合執(zhí)法、定崗定責(zé)等手段,對各類非法占道經(jīng)營行為實施大規(guī)模、連續(xù)式、高強度的專項整治,全面落實城市管理長效機制。開展車輛停放秩序集中整治,施劃臨時停車泊位,加大執(zhí)法力度,對亂停亂放車輛實行嚴管重罰,有效扭轉(zhuǎn)城區(qū)車輛停放秩序混亂局面。擴大建制鎮(zhèn)相對集中行政處罰權(quán)試點范圍,加強鎮(zhèn)駐地市容環(huán)境整治和管理,優(yōu)化小城鎮(zhèn)人居和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。深入開展“城管執(zhí)法進社區(qū)”活動,加強對居民小區(qū)和背街小巷的整治和管理,使城管執(zhí)法工作更加貼近市民群眾。加大城市環(huán)境綜合整治活動的協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和落實力度,以唯旗誓奪、敢為人先的決心和恒心,確保實現(xiàn)棗莊市城市環(huán)境綜合整治競賽三連冠。
(三)堅決遏制違法建設(shè),全力打造秩序滕州。繼續(xù)堅持“以拆為主”的原則,對違法建設(shè)始終保持高壓態(tài)勢。貫徹落實查處違法建設(shè)長效機制,重點盯控“城中村”和列入政府改造計劃的凍結(jié)區(qū)等違法建設(shè)多發(fā)、易發(fā)區(qū)域,做到早發(fā)現(xiàn)、早制止,確保凍結(jié)區(qū)域違建“零增長”。切實加大對房地產(chǎn)開發(fā)及其他工建項目的監(jiān)控力度,確保不出現(xiàn)嚴重影響城市規(guī)劃實施的違建行為,及時督促有關(guān)單位足額繳納城建規(guī)費。繼續(xù)推行拆除違法建設(shè)情況周報告制度,定期組織大規(guī)模集中強制拆除活動,對違法建設(shè)重拳出擊,嚴厲查處,堅決拆除,規(guī)范城市建設(shè)秩序,保障城市建設(shè)有序推進。
(四)提升戶外廣告水平,全力打造靚麗滕州。嚴格落實戶外廣告審批制度,對未經(jīng)審批和違規(guī)設(shè)置的戶外廣告一律無條件拆除。繼續(xù)按照減量、規(guī)范、美觀、整齊、高檔的要求,開展戶外廣告整治活動,將戶外廣告升級改造范圍向次干道、背街小巷延伸,有計劃的拆除城區(qū)范圍內(nèi)嚴重影響市容景觀、不符合規(guī)劃要求的廣告,更新危險、破損、陳舊、過期廣告。從城市美學(xué)的角度高標準提升戶外廣告設(shè)置檔次,使戶外廣告成為城市靚麗的風(fēng)景線。制定優(yōu)惠鼓勵政策,采取適度減免有償使用費的辦法,引導(dǎo)推廣高檔材資戶外廣告,全城區(qū)淘汰低檔劣質(zhì)廣告。繼續(xù)在城區(qū)建筑工地施工現(xiàn)場設(shè)置戶外廣告,提升施工圍擋的觀瞻效果,改善城市管理形象。鞏固戶外廣告市場化運作成果,完成火車站廣場大型電子顯示屏建設(shè)。進一步加強亂貼亂畫野廣告清理,擴大清理范圍,提高清理標準,力爭xxxx年在全城區(qū)所有主次干道消滅野廣告。積極開展城市亮化工程,傾力打造一批最佳亮化觀瞻片區(qū)。
(五)夯實隊伍建設(shè),塑造城管執(zhí)法新形象。一是加強法制建設(shè),提高基層執(zhí)法隊員的執(zhí)法辦案水平,堅持依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為,著力構(gòu)建法制城管。二是加快培育富有特色的城管文化。所謂城管文化,是指城管部門在執(zhí)法工作過程中創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和,包括城管執(zhí)法的價值取向、服務(wù)理念、工作制度、工作作風(fēng)等,是推動城管執(zhí)法事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的源泉和不竭動力。通過加強城管文化建設(shè),著力構(gòu)建人文城管。三是大力推行準軍事化管理,加強隊伍吃苦耐勞精神和團隊精神的磨練。深入推進績效考核,提升隊伍執(zhí)行力,形成立說立行、雷厲風(fēng)行、令行禁止的工作作風(fēng),著力構(gòu)建效能城管。四是堅持以人為本,倡樹為民意識,大力提倡和諧執(zhí)法理念,化解不必要的沖突和矛盾,減少城管執(zhí)法的負面影響,著力構(gòu)建和諧城管。通過全面加強隊伍建設(shè),將城管執(zhí)法隊伍打造成一支召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的“鐵軍”,做市委、市政府各項決策的堅定執(zhí)行者。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實,努力為城管執(zhí)法事業(yè)發(fā)展提供有力保證。
新一年的城管執(zhí)法目標任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于抓好落實,全局干部職工一定要盯緊目標,加壓奮進,以一流的精神狀態(tài),一流的工作作風(fēng),狠抓各項工作措施的落實。
(一)要立足于干,增強執(zhí)行力。執(zhí)行力就是把思想變成行動,用行動取得效果,其核心要義是一個“干”字。如何去干?一要“少說多干”。先干不爭論,撲下身子抓落實,不事張揚,不講價錢,孜孜以求,鍥而不舍,一干到底,干就干成。二要“真抓實干”。要把心思放到干工作上來,把精力集中到辦實事上來,把本領(lǐng)用在辦成事上來,切實推動工作任務(wù)的落實。三要“善謀巧干”。只有沒想出來的辦法,沒有解決不了的問題。要用哲學(xué)的觀點、創(chuàng)新的思維解決城市管理中的一系列難題,從大處著眼,小處著手,干好每一件小事,完成好每一項具體工作。
(二)要同心同德,增強凝聚力。古語“上下同欲者勝”,同心同德是干事立業(yè)的根本,是團隊精神的核心。城管執(zhí)法工作性質(zhì)特殊,每項執(zhí)法工作均觸及當事人切身利益,同時,城管執(zhí)法工作涉及到方方面面,這就要求我們必須著眼于城市管理事業(yè)思考問題、把握全局,做到同心同德、步調(diào)一致、政令暢通。一是全體執(zhí)法人員要與局黨組的決策同心同德,做到立說立行,令行禁止;二是全局各部位之間要同心同德,做到顧大局、識大體,情況及時通報,解決問題互相配合;三是全體執(zhí)法人員之間要同心同德,做到坦誠相見、合心合力干事業(yè)。這樣的同心同德,才有根基,才真正能上下同心,眾志成城,才能克服和解決前進道路上的一切艱難險阻。
(三)要昂揚奮進,增強戰(zhàn)斗力。xxxx年任務(wù)已明確,目標已確定,我們別無選擇,惟有以重任在肩的使命感、舍我其誰的責(zé)任感和只爭朝夕的緊迫感,才能不斷實現(xiàn)跨越;惟有秉持困難面前勇者勝的“亮劍”精神,與強者比,跟勇者爭,同快者賽,才能向市委、市政府和全市人民交上一份合格的答卷;惟有堅持“不拋棄、不放棄”的執(zhí)著精神,分秒必爭地搶,有膽有識地闖,腳踏實地地干,才能不斷開創(chuàng)新局面。
(四)要筑牢防線,增強免疫力。權(quán)力是一把雙刃劍,城管執(zhí)法行使的是城市管理綜合執(zhí)法的權(quán)力,必然會面對形形色色的誘惑,稍有不慎,就會思想錯位,行為出軌,輕者蒙人生污跡之羞,重者受身敗名裂之辱,害人害己,悔之莫及。筑牢防線,自律是關(guān)鍵,全體執(zhí)法人員要始終牢記廉潔自律是公務(wù)人員的政治生命線,時刻做到警鐘長鳴。要清醒認識廉潔自律的關(guān)鍵是防微杜漸,誘惑面前要慎欲,薄禮面前要慎微,權(quán)力面前要慎用,面對各種物欲和誘惑眼不饞、心不動、手不癢,站穩(wěn)立場,泰然處之。要切實加強各項。
規(guī)章制度。
的學(xué)習(xí),嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定,自覺接受組織和群眾的監(jiān)督,努力樹立城管隊伍公正、文明、廉潔、高效的良好形象。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們,城市管理永無止境,城市管理大有作為。做好新一年的城管執(zhí)法工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,全局上下要努力踐行科學(xué)發(fā)展觀和新時期滕州精神,以只爭朝夕的拼搏精神、開拓創(chuàng)新的膽識魄力、鍥而不舍的執(zhí)著干勁、求真務(wù)實的工作作風(fēng),確保在城市管理領(lǐng)域全市當龍頭,力爭全省創(chuàng)一流,全國爭位次,全力打造城市管理“滕州模式”品牌,為加快建設(shè)繁榮昌盛、文明富裕、安定和諧的幸福滕州做出新的更大貢獻!
新春佳節(jié)將至,祝各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們新春愉快,身體健康,工作順利,合家幸福,萬事如意!
謝謝大家!
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城市管理行政執(zhí)法工作總結(jié)篇十
同志們:
我們搞了一個簡短的揭牌儀式,然后坐下來研究下一步工作中,怎樣處理好一些關(guān)系,把握好改革的方向,解決好可能遇到的問題。這很好,不重形式而重內(nèi)容,城管執(zhí)法局成立之初,就開了一個好頭。
這次會議規(guī)模不大,但很重要。城市管理綜合執(zhí)法是個新事物,下一步各縣(市)區(qū)如何把握好改革的方向,積極、穩(wěn)妥地把這項改革推進到位;市直各個部門如何轉(zhuǎn)變職能,正確理解、全力支持這項改革;執(zhí)法局如何搞好隊伍建設(shè),切實承擔、履行好綜合執(zhí)法的職責(zé);新聞單位如何把握這項改革的實質(zhì),全面地、準確地宣傳好這項改革?就這些問題請大家談一談,我看很有必要。剛才,魯豫同志、世平同志講了很好的意見,我非常贊成。張俊同志對前段的工作和今后的打算作了匯報,區(qū)里的同志也提了一些很好的建議,下一步在區(qū)這個層面建立隊伍時,應(yīng)充分考慮。
今天這個掛牌儀式,標志著我市城市管理執(zhí)法工作進入了一個新階段。過去是分散執(zhí)法,現(xiàn)在變成綜合執(zhí)法,這兩個概念是不一樣的。需要我們研究、把握的東西很多。借此機會,我談三個問題:。
一、要處理好城市規(guī)劃建設(shè)管理監(jiān)督與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系。
今天,城區(qū)政府的主要負責(zé)同志參加會議,我提出這個問題,談點看法,供大家參考。第一,在市場經(jīng)濟條件下,搞好城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督,說到底,是解決發(fā)展的空間問題、載體問題、環(huán)境問題,誰在這個方面傾注的力量大,策劃的水平高,推進的效果好,誰發(fā)展的吸引力就大、潛力就大、后勁就大。這已是改革開放20多年來,全國各地競相發(fā)展的成功經(jīng)驗所證明的不爭事實。發(fā)展怎么抓?省會城市有很大優(yōu)勢,關(guān)鍵是怎樣把這個優(yōu)勢發(fā)揮得更好。簡單說,一條街都是破爛房子,你怎么發(fā)展?搞一片住宅,是發(fā)展;搞有特色的商業(yè)街,是發(fā)展;搞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)一條街,也是發(fā)展。但采取的形式不同,可能發(fā)展的效果大不一樣。這就看我們?nèi)绾尾邉?策劃是搞好規(guī)劃的前提,策劃是創(chuàng)造性工作,策劃不僅要重視,更要下功夫、花力氣,聽取方方面面的意見,集中大家的智慧。對這個問題,要很好地研究思考。第二,市里在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督方面采取了一些重大改革措施,集中到一點,就是城市管理工作重心下移,給區(qū)級政府全面放權(quán)??赡苡腥苏f,規(guī)劃權(quán)沒有放,實際上規(guī)劃的主動權(quán)在區(qū)里,等于是放了。區(qū)里不論搞什么建設(shè),可以先拿意見,市里只是個認可問題,雖然審批權(quán)沒放,但主動權(quán)在區(qū)里,關(guān)鍵是怎么規(guī)劃好。今天研究的是執(zhí)法權(quán),都放到區(qū)里了。管理權(quán)下放的文件馬上要下發(fā),環(huán)衛(wèi)、綠化、市政等一系列管理權(quán)都要放下去。對這種新形勢,各個縣(市)區(qū)要有充分的思想準備。這樣一個重大變化,勢必對原有的城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督等管理體制、機制以及運作方式帶來一系列的沖擊。不把這些權(quán)放下去,不可能產(chǎn)生區(qū)和區(qū)之間的比較差異,現(xiàn)在放下去了,各區(qū)努力的程度不同,效果可能就大不一樣了。對城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督這一套相關(guān)的知識是否很熟悉,是否運用得很嫻熟,我看從主要領(lǐng)導(dǎo)到分工領(lǐng)導(dǎo)都要下一番功夫。否則,就要被動。下一步市直部門主要負責(zé)綜合協(xié)調(diào),負責(zé)制定規(guī)劃、政策、標準,負責(zé)監(jiān)督檢查,執(zhí)行都放到區(qū)里,干好干壞要拿區(qū)里是問了。這種變化是根本性的,要好好認識。第三,6個區(qū)不會像現(xiàn)在這樣保持相對均衡狀態(tài)了?,F(xiàn)在是市里統(tǒng)管,各區(qū)基本上呈現(xiàn)不出差異性,或差異性很小。下一步,把城市建設(shè)權(quán)、管理權(quán)、執(zhí)法權(quán)下放以后,由于各個區(qū)的重視程度不同,投入力量不同,管理水平不同,解決問題的能力不同,差異肯定就出來了。這種差異,正是推動我市城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督上水平的一個重要手段。保持均衡不可能發(fā)展,所以我們要研究一套辦法,善于打破均衡,然后再追求新的平衡。這是事物發(fā)展的邏輯和規(guī)律。如果都是相對處于平穩(wěn)、均衡狀態(tài),事物就不可能發(fā)展,或者說不可能快速發(fā)展。這就是事物發(fā)展的辯證法。
城市管理執(zhí)法體制改革是一項重大改革,改革體現(xiàn)在哪些方面?需要把握好。過去,在計劃經(jīng)濟體制下形成的一些具體的體制、制度都面臨著改革的問題。目前,只是改了一部分,還有許多沒觸動或者是還來不及改,但并不存在不改的問題。計劃經(jīng)濟體制下形成的體制和機制進入到市場經(jīng)濟,相當一部分表現(xiàn)出它的弊端,這些弊端束縛生產(chǎn)力的發(fā)展。我們濟南和其他先進市相比,改革的任務(wù)還很重。我們的領(lǐng)導(dǎo)同志要有改革意識,通過改革,建立起一種適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的、與國際接軌的、促進生產(chǎn)力發(fā)展的新體制、新機制。改革不可能一蹴而就,它有一個過程,達不到效果就要再改,改了不行,還要再改,總有那一天,越來越符合實際,越來越能達到我們理想的目的。因此,要善于拿起改革的武器。怎樣看待改革的效果,也就是改革的檢驗標準問題??偟闹v,實踐是檢驗真理的標準,在具體實踐中,我們要把群眾高興不高興、滿意不滿意,作為改革的出發(fā)點和落腳點。檢驗改革成功與否,應(yīng)用這個標準來衡量,而不是我們自我評價。過去我們城管執(zhí)法,確有老百姓不高興、不滿意的地方,一是多頭執(zhí)法,十幾個部門,這幫走了那幫來,老百姓很煩。二是執(zhí)法不作為,該管的不去管,煩事難題都不管,沒利的躲著跑,老百姓不滿意。三是執(zhí)法行為不規(guī)范,執(zhí)法態(tài)度蠻橫等。
之所以存在這些久治不愈的問題,有其體制、機制的原因,因此,要進行改革,改革的方向概括起來講,就是“三改一加強,實現(xiàn)五個目標”。一改分散多頭執(zhí)法為一家綜合執(zhí)法。這一改應(yīng)該說從體制上已經(jīng)解決了。二改城市執(zhí)法的決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三位一體”為“三權(quán)分離”。這是實質(zhì),必須作為一項原則,貫徹落實好。城管執(zhí)法決策權(quán)在市局。具體講,城管執(zhí)法的標準、依據(jù)、行為的規(guī)范等等這些都在市里。市行政執(zhí)法局行使決策權(quán),區(qū)執(zhí)法大隊行使執(zhí)法權(quán),市督查大隊行使監(jiān)督權(quán)。三權(quán)為什么分開啊?老百姓說,你們又當領(lǐng)導(dǎo),又當運動員,又當裁判員,相互缺乏制約,這樣的體制辦不好事。因此,要從根本上進行改革。必須按照這樣的改革方向去實踐,不能動搖,不能含糊,這是一個方向問題。三改罰沒全部上繳國庫、實行罰繳分離,這也是個本質(zhì)上的改革。罰沒多少與個人利益絲毫不掛鉤。特別是獎勵不能簡單化,不能按罰的多少實施獎懲,這會助長多罰、亂罰現(xiàn)象。獎勵的標準應(yīng)是案件執(zhí)行率達到多少,執(zhí)行質(zhì)量如何。以上3條是改革的本質(zhì),這3條非常重要,必須認真執(zhí)行?!耙患訌姟本褪羌訌妶?zhí)法隊伍建設(shè),要把隊伍建設(shè)放到重中之重的位置。
要實現(xiàn)的5個具體目標是:第一、綜合執(zhí)法?,F(xiàn)在14個部門的處罰權(quán)集中過來了,下一步還要積極創(chuàng)造條件,向行政綜合執(zhí)法過渡,現(xiàn)在的綜合只是相對的。第二、嚴格執(zhí)法。做到有法可依,執(zhí)法必嚴。要對各類違法行為,進行嚴肅查處。第三、規(guī)范執(zhí)法。要嚴格按照有關(guān)法規(guī)規(guī)范執(zhí)法行為。如:執(zhí)法的事實是不是清楚、執(zhí)法依據(jù)是不是充分、執(zhí)法程序是不是合規(guī)、執(zhí)法行為是不是得體,這都屬于規(guī)范執(zhí)法問題,需下一番功夫進行全面規(guī)范。第四、公正執(zhí)法。不能感情用事,遇事商量商量,就少罰一點,是不行的。要公平、公正執(zhí)法。第五、文明執(zhí)法。主要表現(xiàn)在態(tài)度上,執(zhí)法態(tài)度不好,影響的不是一個人,也不是執(zhí)法局,而是黨和政府的形象。上述5個具體目標,需要大家在實踐中認真探索研究,盡快制定出管理制度,創(chuàng)造出好的經(jīng)驗。
三、認真解決好推進改革中的主要問題。
城管執(zhí)法隊伍素質(zhì)的高低決定這項改革成效的大小,要把隊伍建設(shè)始終如一地抓好,要常抓不懈,這是重中之重。
第一,加強思想政治教育。加強法律法規(guī)學(xué)習(xí),加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)和各項有關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn),要牢固樹立責(zé)任意識、形象意識、依法行政意識和群眾意識,不斷提高執(zhí)法人員的認識水平和解決問題的能力,真正把這個隊伍建成文明之師、威武之師。
第二,大力加強制度建設(shè)。要伴隨著新體制的建立盡快形成一整套管用的規(guī)章制度,圍繞貫徹執(zhí)行《行政處罰法》,逐步建立和完善一套科學(xué)有效的約束保障制度和優(yōu)勝劣汰機制,實行末位淘汰制。第一次亮黃牌警告,第二次再警告,第三次就要堅決辭退。省公安廳搞的8項規(guī)范很簡明、很嚴格,違反者要清退出公務(wù)員隊伍,既簡單又明確,值得我們執(zhí)法部門認真學(xué)習(xí)。
第三,必須堅持依法行政。各級執(zhí)法部門和執(zhí)法人員在履行職責(zé)過程中,必須依事實辦案,依法辦案,依程序辦案,要以理服人,以情感人。執(zhí)法部門要與專業(yè)管理部門多溝通、多配合,定期召開座談會,及時溝通情況,分析問題,制定有效辦法,形成相互配合、相互促進的好局面。
第四,切實加強廉政建設(shè)。要經(jīng)常開展廉政教育,做到防范在前,警鐘長鳴,各級行政執(zhí)法機關(guān)和執(zhí)法人員要牢固樹立有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督的觀念,自覺接受社會監(jiān)督,有效防止執(zhí)法不公,辦人情案的現(xiàn)象,堅決摒棄吃、拿、卡、要的壞作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)同志要以身作則,爭做廉潔自律的表率,要求別人做到的自己首先做到,禁止別人做的自己堅決不做。要把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好,切實建設(shè)成為開拓、務(wù)實、廉潔、公正、團結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)集體,班子搞好了,就有了帶好隊伍的本錢,就有了說服力,就掌握了搞好隊伍建設(shè)的主動權(quán)。
第五,加大教育宣傳力度。在城市管理上既要強化政府的責(zé)任,又要依靠群眾的參與。要采取多種形式,進一步加大城市管理法規(guī)的宣傳教育,不斷提高公民文明意識、法制意識、大局意識,使市民自覺支持城市管理執(zhí)法工作。下一步城市管理要創(chuàng)造出更多的形式,使人民群眾參與進來,真正體現(xiàn)“人民城市人民建,人民城市人民管”。這方面應(yīng)該很好總結(jié)經(jīng)驗,大力完善推廣。
實行城市管理相對集中處罰權(quán),是一個新的嘗試,涉及到上上下下、方方面面,必須切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),順利推進這項改革舉措。各級各部門要通力協(xié)作和大力支持。各級領(lǐng)導(dǎo)要分工負責(zé)、靠上去抓緊抓實,保證打好基礎(chǔ)。“萬丈高樓平地起”,基礎(chǔ)打不好,大廈有隱患。要加強協(xié)調(diào)工作,徹底解決推諉扯皮問題,各部門要多通氣,多聯(lián)系,多協(xié)商,不等不靠,積極主動地解決前進中遇到的各種矛盾和問題。當前的重點,要認真貫徹執(zhí)行好市政府頒布的第206號和第207號政府令,要按照先易后難、循序漸進的原則,集中解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題。特別是要打好第一仗,周密策劃,做到首仗必勝。要注意分析研究出現(xiàn)的新情況、新問題,不斷探索、不斷實踐,推動我市綜合執(zhí)法向縱深發(fā)展。希望市、區(qū)兩級行政執(zhí)法局和城管警察支隊全體同志,團結(jié)實干,奮發(fā)有為,不斷創(chuàng)造新的業(yè)績,為“實現(xiàn)新跨越、建設(shè)新泉城”做出應(yīng)有的貢獻。
城市管理行政執(zhí)法工作總結(jié)篇十一
我們搞了一個簡短的揭牌儀式,然后坐下來研究下一步工作中,怎樣處理好一些關(guān)系,把握好改革的方向,解決好可能遇到的問題。這很好,不重形式而重內(nèi)容,城管執(zhí)法局成立之初,就開了一個好頭。
這次會議規(guī)模不大,但很重要。城市管理綜合執(zhí)法是個新事物,下一步各縣(市)區(qū)如何把握好改革的方向,積極、穩(wěn)妥地把這項改革推進到位;市直各個部門如何轉(zhuǎn)變職能,正確理解、全力支持這項改革;執(zhí)法局如何搞好隊伍建設(shè),切實承擔、履行好綜合執(zhí)法的職責(zé);新聞單位如何把握這項改革的實質(zhì),全面地、準確地宣傳好這項改革?就這些問題請大家談一談,我看很有必要。剛才,魯豫同志、世平同志講了很好的意見,我非常贊成。張俊同志對前段的工作和今后的打算作了匯報,區(qū)里的同志也提了一些很好的建議,下一步在區(qū)這個層面建立隊伍時,應(yīng)充分考慮。
今天這個掛牌儀式,標志著我市城市管理執(zhí)法工作進入了一個新階段。過去是分散執(zhí)法,現(xiàn)在變成綜合執(zhí)法,這兩個概念是不一樣的。需要我們研究、把握的東西很多。借此機會,我談三個問題:。
一、要處理好城市規(guī)劃建設(shè)管理監(jiān)督與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系。
今天,城區(qū)政府的主要負責(zé)同志參加會議,我提出這個問題,談點看法,供大家參考。第一,在市場經(jīng)濟條件下,搞好城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督,說到底,是解決發(fā)展的空間問題、載體問題、環(huán)境問題,誰在這個方面傾注的力量大,策劃的水平高,推進的效果好,誰發(fā)展的吸引力就大、潛力就大、后勁就大。這已是改革開放20多年來,全國各地競相發(fā)展的成功經(jīng)驗所證明的不爭事實。發(fā)展怎么抓?省會城市有很大優(yōu)勢,關(guān)鍵是怎樣把這個優(yōu)勢發(fā)揮得更好。簡單說,一條街都是破爛房子,你怎么發(fā)展?搞一片住宅,是發(fā)展;搞有特色的商業(yè)街,是發(fā)展;搞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)一條街,也是發(fā)展。但采取的形式不同,可能發(fā)展的效果大不一樣。這就看我們?nèi)绾尾邉?策劃是搞好規(guī)劃的前提,策劃是創(chuàng)造性工作,策劃不僅要重視,更要下功夫、花力氣,聽取方方面面的意見,集中大家的智慧。對這個問題,要很好地研究思考。第二,市里在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督方面采取了一些重大改革措施,集中到一點,就是城市管理工作重心下移,給區(qū)級政府全面放權(quán)??赡苡腥苏f,規(guī)劃權(quán)沒有放,實際上規(guī)劃的主動權(quán)在區(qū)里,等于是放了。區(qū)里不論搞什么建設(shè),可以先拿意見,市里只是個認可問題,雖然審批權(quán)沒放,但主動權(quán)在區(qū)里,關(guān)鍵是怎么規(guī)劃好。今天研究的是執(zhí)法權(quán),都放到區(qū)里了。管理權(quán)下放的文件馬上要下發(fā),環(huán)衛(wèi)、綠化、市政等一系列管理權(quán)都要放下去。對這種新形勢,各個縣(市)區(qū)要有充分的思想準備。這樣一個重大變化,勢必對原有的城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督等管理體制、機制以及運作方式帶來一系列的沖擊。不把這些權(quán)放下去,不可能產(chǎn)生區(qū)和區(qū)之間的比較差異,現(xiàn)在放下去了,各區(qū)努力的程度不同,效果可能就大不一樣了。對城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督這一套相關(guān)的知識是否很熟悉,是否運用得很嫻熟,我看從主要領(lǐng)導(dǎo)到分工領(lǐng)導(dǎo)都要下一番功夫。否則,就要被動。下一步市直部門主要負責(zé)綜合協(xié)調(diào),負責(zé)制定規(guī)劃、政策、標準,負責(zé)監(jiān)督檢查,執(zhí)行都放到區(qū)里,干好干壞要拿區(qū)里是問了。這種變化是根本性的,要好好認識。第三,6個區(qū)不會像現(xiàn)在這樣保持相對均衡狀態(tài)了?,F(xiàn)在是市里統(tǒng)管,各區(qū)基本上呈現(xiàn)不出差異性,或差異性很小。下一步,把城市建設(shè)權(quán)、管理權(quán)、執(zhí)法權(quán)下放以后,由于各個區(qū)的重視程度不同,投入力量不同,管理水平不同,解決問題的能力不同,差異肯定就出來了。這種差異,正是推動我市城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督上水平的一個重要手段。保持均衡不可能發(fā)展,所以我們要研究一套辦法,善于打破均衡,然后再追求新的平衡。這是事物發(fā)展的邏輯和規(guī)律。如果都是相對處于平穩(wěn)、均衡狀態(tài),事物就不可能發(fā)展,或者說不可能快速發(fā)展。這就是事物發(fā)展的辯證法。
城市管理執(zhí)法體制改革是一項重大改革,改革體現(xiàn)在哪些方面?需要把握好。過去,在計劃經(jīng)濟體制下形成的一些具體的體制、制度都面臨著改革的問題。目前,只是改了一部分,還有許多沒觸動或者是還來不及改,但并不存在不改的問題。計劃經(jīng)濟體制下形成的體制和機制進入到市場經(jīng)濟,相當一部分表現(xiàn)出它的弊端,這些弊端束縛生產(chǎn)力的發(fā)展。我們濟南和其他先進市相比,改革的任務(wù)還很重。我們的領(lǐng)導(dǎo)同志要有改革意識,通過改革,建立起一種適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的、與國際接軌的、促進生產(chǎn)力發(fā)展的新體制、新機制。改革不可能一蹴而就,它有一個過程,達不到效果就要再改,改了不行,還要再改,總有那一天,越來越符合實際,越來越能達到我們理想的目的。因此,要善于拿起改革的武器。怎樣看待改革的效果,也就是改革的檢驗標準問題??偟闹v,實踐是檢驗真理的標準,在具體實踐中,我們要把群眾高興不高興、滿意不滿意,作為改革的出發(fā)點和落腳點。檢驗改革成功與否,應(yīng)用這個標準來衡量,而不是我們。
自我評價。
過去我們城管執(zhí)法,確有老百姓不高興、不滿意的地方,一是多頭執(zhí)法,十幾個部門,這幫走了那幫來,老百姓很煩二是執(zhí)法不作為,該管的不去管,煩事難題都不管,沒利的躲著跑,老百姓不滿意三是執(zhí)法行為不規(guī)范,執(zhí)法態(tài)度蠻橫等。
之所以存在這些久治不愈的問題,有其體制、機制的原因,因此,要進行改革,改革的方向概括起來講,就是“三改一加強,實現(xiàn)五個目標”。一改分散多頭執(zhí)法為一家綜合執(zhí)法。這一改應(yīng)該說從體制上已經(jīng)解決了。二改城市執(zhí)法的決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三位一體”為“三權(quán)分離”。這是實質(zhì),必須作為一項原則,貫徹落實好。城管執(zhí)法決策權(quán)在市局。具體講,城管執(zhí)法的標準、依據(jù)、行為的規(guī)范等等這些都在市里。市行政執(zhí)法局行使決策權(quán),區(qū)執(zhí)法大隊行使執(zhí)法權(quán),市督查大隊行使監(jiān)督權(quán)。三權(quán)為什么分開啊?老百姓說,你們又當領(lǐng)導(dǎo),又當運動員,又當裁判員,相互缺乏制約,這樣的體制辦不好事。因此,要從根本上進行改革。必須按照這樣的改革方向去實踐,不能動搖,不能含糊,這是一個方向問題。三改罰沒全部上繳國庫、實行罰繳分離,這也是個本質(zhì)上的改革。罰沒多少與個人利益絲毫不掛鉤。特別是獎勵不能簡單化,不能按罰的多少實施獎懲,這會助長多罰、亂罰現(xiàn)象。獎勵的標準應(yīng)是案件執(zhí)行率達到多少,執(zhí)行質(zhì)量如何。以上3條是改革的本質(zhì),這3條非常重要,必須認真執(zhí)行。“一加強”就是加強執(zhí)法隊伍建設(shè),要把隊伍建設(shè)放到重中之重的位置。
要實現(xiàn)的5個具體目標是:第一、綜合執(zhí)法?,F(xiàn)在14個部門的處罰權(quán)集中過來了,下一步還要積極創(chuàng)造條件,向行政綜合執(zhí)法過渡,現(xiàn)在的綜合只是相對的。第二、嚴格執(zhí)法。做到有法可依,執(zhí)法必嚴。要對各類違法行為,進行嚴肅查處。第三、規(guī)范執(zhí)法。要嚴格按照有關(guān)法規(guī)規(guī)范執(zhí)法行為。如:執(zhí)法的事實是不是清楚、執(zhí)法依據(jù)是不是充分、執(zhí)法程序是不是合規(guī)、執(zhí)法行為是不是得體,這都屬于規(guī)范執(zhí)法問題,需下一番功夫進行全面規(guī)范。第四、公正執(zhí)法。不能感情用事,遇事商量商量,就少罰一點,是不行的。要公平、公正執(zhí)法。第五、文明執(zhí)法。主要表現(xiàn)在態(tài)度上,執(zhí)法態(tài)度不好,影響的不是一個人,也不是執(zhí)法局,而是黨和政府的形象。上述5個具體目標,需要大家在實踐中認真探索研究,盡快制定出管理制度,創(chuàng)造出好的經(jīng)驗。
三、認真解決好推進改革中的主要問題。
城管執(zhí)法隊伍素質(zhì)的高低決定這項改革成效的大小,要把隊伍建設(shè)始終如一地抓好,要常抓不懈,這是重中之重。
第一,加強思想政治教育。加強法律法規(guī)學(xué)習(xí),加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)和各項有關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn),要牢固樹立責(zé)任意識、形象意識、依法行政意識和群眾意識,不斷提高執(zhí)法人員的認識水平和解決問題的能力,真正把這個隊伍建成文明之師、威武之師。
第二,大力加強制度建設(shè)。要伴隨著新體制的建立盡快形成一整套管用的。
規(guī)章制度。
圍繞貫徹執(zhí)行《行政處罰法》逐步建立和完善一套科學(xué)有效的約束保障制度和優(yōu)勝劣汰機制實行末位淘汰制。第一次亮黃牌警告第二次再警告第三次就要堅決辭退。省公安廳搞的8項規(guī)范很簡明、很嚴格違反者要清退出公務(wù)員隊伍既簡單又明確值得我們執(zhí)法部門認真學(xué)習(xí)。
第三,必須堅持依法行政。各級執(zhí)法部門和執(zhí)法人員在履行職責(zé)過程中,必須依事實辦案,依法辦案,依程序辦案,要以理服人,以情感人。執(zhí)法部門要與專業(yè)管理部門多溝通、多配合,定期召開座談會,及時溝通情況,分析問題,制定有效辦法,形成相互配合、相互促進的好局面。
第四,切實加強廉政建設(shè)。要經(jīng)常開展廉政教育,做到防范在前,警鐘長鳴,各級行政執(zhí)法機關(guān)和執(zhí)法人員要牢固樹立有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督的觀念,自覺接受社會監(jiān)督,有效防止執(zhí)法不公,辦人情案的現(xiàn)象,堅決摒棄吃、拿、卡、要的壞作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)同志要以身作則,爭做廉潔自律的表率,要求別人做到的自己首先做到,禁止別人做的自己堅決不做。要把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好,切實建設(shè)成為開拓、務(wù)實、廉潔、公正、團結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)集體,班子搞好了,就有了帶好隊伍的本錢,就有了說服力,就掌握了搞好隊伍建設(shè)的主動權(quán)。
第五,加大教育宣傳力度。在城市管理上既要強化政府的責(zé)任,又要依靠群眾的參與。要采取多種形式,進一步加大城市管理法規(guī)的宣傳教育,不斷提高公民文明意識、法制意識、大局意識,使市民自覺支持城市管理執(zhí)法工作。下一步城市管理要創(chuàng)造出更多的形式,使人民群眾參與進來,真正體現(xiàn)“人民城市人民建,人民城市人民管”。這方面應(yīng)該很好總結(jié)經(jīng)驗,大力完善推廣。
實行城市管理相對集中處罰權(quán),是一個新的嘗試,涉及到上上下下、方方面面,必須切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),順利推進這項改革舉措。各級各部門要通力協(xié)作和大力支持。各級領(lǐng)導(dǎo)要分工負責(zé)、靠上去抓緊抓實,保證打好基礎(chǔ)。“萬丈高樓平地起”,基礎(chǔ)打不好,大廈有隱患。要加強協(xié)調(diào)工作,徹底解決推諉扯皮問題,各部門要多通氣,多聯(lián)系,多協(xié)商,不等不靠,積極主動地解決前進中遇到的各種矛盾和問題。當前的重點,要認真貫徹執(zhí)行好市政府頒布的第206號和第207號政府令,要按照先易后難、循序漸進的原則,集中解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題。特別是要打好第一仗,周密策劃,做到首仗必勝。要注意分析研究出現(xiàn)的新情況、新問題,不斷探索、不斷實踐,推動我市綜合執(zhí)法向縱深發(fā)展。希望市、區(qū)兩級行政執(zhí)法局和城管警察支隊全體同志,團結(jié)實干,奮發(fā)有為,不斷創(chuàng)造新的業(yè)績,為“實現(xiàn)新跨越、建設(shè)新泉城”做出應(yīng)有的貢獻。
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城市管理行政執(zhí)法工作總結(jié)篇十二
城市管理行政執(zhí)法在中國通過實踐和超過十年的發(fā)展,既影響經(jīng)濟社會的穩(wěn)定與發(fā)展,也關(guān)乎每個公民的權(quán)利與利益。下文是上海市城市管理行政執(zhí)法條例,歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為加強城市管理行政執(zhí)法工作,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法效率和水平,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本條例。
前款所稱的城市管理行政執(zhí)法是指市和區(qū)、縣城市管理行政執(zhí)法部門(以下簡稱城管執(zhí)法部門)以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府依法相對集中行使有關(guān)行政管理部門在城市管理領(lǐng)域的全部或部分行政處罰權(quán)及相關(guān)的行政檢查權(quán)和行政強制權(quán)的行為。
市和區(qū)、縣以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當根據(jù)區(qū)域面積、人口數(shù)量、管理需求等狀況,合理配置城市管理行政執(zhí)法人員(以下簡稱城管執(zhí)法人員)和執(zhí)法裝備,并將城市管理行政執(zhí)法工作所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算,保障城市管理行政執(zhí)法部門依法履行職責(zé)。
區(qū)、縣城管執(zhí)法部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市管理行政執(zhí)法工作,并接受市城管執(zhí)法部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
區(qū)、縣城管執(zhí)法部門應(yīng)當在街道派駐城管執(zhí)法機構(gòu),以區(qū)、縣城管執(zhí)法部門的名義,具體負責(zé)本區(qū)域內(nèi)的城市管理行政執(zhí)法工作。街道辦事處應(yīng)當組織協(xié)調(diào)城管執(zhí)法機構(gòu)在轄區(qū)內(nèi)開展城市管理行政執(zhí)法活動。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市管理行政執(zhí)法工作,其所屬城管執(zhí)法機構(gòu)以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府名義,具體承擔本轄區(qū)內(nèi)的城市管理行政執(zhí)法工作,并接受區(qū)、縣城管執(zhí)法部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
市和區(qū)、縣城管執(zhí)法部門根據(jù)需要可以在特定區(qū)域派駐城管執(zhí)法機構(gòu),以市或區(qū)、縣城管執(zhí)法部門的名義,具體負責(zé)本區(qū)域內(nèi)的城市管理行政執(zhí)法工作。
第五條建設(shè)、交通、綠化市容、水務(wù)、環(huán)保、工商、房屋管理、規(guī)劃國土資源、公安、財政等行政管理部門按照各自職責(zé),協(xié)同做好城市管理行政執(zhí)法的相關(guān)工作。
第六條城市管理行政執(zhí)法工作遵循合法、公正、公開的原則,堅持以人為本,執(zhí)法與教育、疏導(dǎo)、服務(wù)相結(jié)合,文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法,注重法律效果與社會效果的統(tǒng)一。
第七條本市應(yīng)當加強城市管理行政執(zhí)法隊伍建設(shè),完善執(zhí)法制度和監(jiān)督機制,促進執(zhí)法水平的提高。
第八條各級人民政府和相關(guān)行政管理部門以及廣播電臺、電視臺、報刊和互聯(lián)網(wǎng)站等新聞媒體應(yīng)當加強城市管理法律法規(guī)的宣傳,增強市民自覺遵守城市管理規(guī)定的意識,營造社會共同維護城市管理秩序的氛圍。
第九條城管執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù),受法律保護。
公民、法人或者其他組織應(yīng)當支持城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的工作,協(xié)助城管執(zhí)法人員依法行使職權(quán)。
城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當聽取公民、法人或者其他組織的意見,不斷改進和完善執(zhí)法方式和方法。
第十條對在實施城市管理行政執(zhí)法活動中作出突出貢獻或者取得顯著成績的單位和個人,市和區(qū)、縣人民政府及有關(guān)部門可以予以表彰獎勵。
第二章執(zhí)法權(quán)限。
(一)依據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理的違法行為實施行政處罰。
(二)依據(jù)市政工程管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對違反非市管城市道路(含城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的公路)、橋梁及其附屬設(shè)施管理的違法行為實施行政處罰。
(三)依據(jù)綠化管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對除綠化建設(shè)外的違反綠化管理的違法行為實施行政處罰。
(四)依據(jù)水務(wù)管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對傾倒工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑等廢棄物及生活垃圾、糞便;清洗裝貯過油類或者有毒有害污染物的車輛、容器;以及擅自搭建房屋、棚舍等建筑物或者構(gòu)筑物等違反河道管理的違法行為實施行政處罰。
(五)依據(jù)環(huán)境保護管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對道路運輸、堆場作業(yè)、露天倉庫等產(chǎn)生揚塵,污染環(huán)境;單位未按照規(guī)定對裸露土地進行綠化或者鋪裝;任意傾倒或者在裝載、運輸過程中散落工業(yè)廢渣或者其他固體廢物;違反安裝空調(diào)器、冷卻設(shè)施的有關(guān)規(guī)定,影響環(huán)境和他人生活;未經(jīng)批準或者未按批準要求從事夜間建筑施工,造成噪聲污染;露天焚燒秸稈、枯枝落葉等產(chǎn)生煙塵的物質(zhì),以及露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、垃圾、皮革等產(chǎn)生有毒有害、惡臭或強烈異味氣體的物質(zhì)等不需要經(jīng)過儀器測試即可判定的違法行為實施行政處罰。
(六)依據(jù)工商管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對占用道路無照經(jīng)營或者非法散發(fā)、張貼印刷品廣告的違法行為實施行政處罰。
(七)依據(jù)建設(shè)管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對損壞、擅自占用無障礙設(shè)施或者改變無障礙設(shè)施用途的違法行為實施行政處罰。
(八)依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和物業(yè)管理方面的法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,按照市人民政府確定的職責(zé)分工,對擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物的違法行為和物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)破壞房屋外貌的違法行為實施行政處罰。
(九)本市地方性法規(guī)和市政府規(guī)章規(guī)定由城管執(zhí)法部門實施的其他行政處罰。
城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府按照前款規(guī)定實施行政執(zhí)法的具體事項由市人民政府確定,并向社會公布。
除前款規(guī)定外,其他任何單位和個人不得擅自變更城市管理行政執(zhí)法的范圍。
第十三條已由市和區(qū)、縣城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府依法行使的城市管理相對集中行政處罰權(quán)及相關(guān)的行政檢查權(quán)和行政強制權(quán),有關(guān)行政管理部門不得再行使;有關(guān)行政管理部門履行的其他行政管理和監(jiān)督職責(zé),應(yīng)當依法繼續(xù)履行。
第十四條區(qū)、縣城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)違法行為的查處。
管轄區(qū)域相鄰的區(qū)、縣城管執(zhí)法部門對行政轄區(qū)接壤地區(qū)流動性違法行為的查處,可以約定共同管轄。共同管轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生的違法行為,由首先發(fā)現(xiàn)的城管執(zhí)法部門查處。管轄權(quán)發(fā)生爭議的,由市城管執(zhí)法部門指定管轄。
第十五條市城管執(zhí)法部門對區(qū)、縣城管執(zhí)法部門未予查處的違法行為,應(yīng)當責(zé)令其查處,也可以直接查處。
區(qū)、縣城管執(zhí)法部門對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)城管執(zhí)法機構(gòu)未予查處的違法行為,應(yīng)當責(zé)令其查處,也可以直接查處。
市城管執(zhí)法部門可以對社會影響重大的違法行為直接進行查處;必要時,也可以組織相關(guān)區(qū)、縣城管執(zhí)法部門共同進行查處。
區(qū)、縣城管執(zhí)法部門在開展重大執(zhí)法行動時,可以對街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)城管執(zhí)法機構(gòu)進行調(diào)動指揮。
第三章執(zhí)法規(guī)范。
第十六條城管執(zhí)法人員實行全市統(tǒng)一招錄制度,公開考試、嚴格考察、擇優(yōu)錄取。城管執(zhí)法人員經(jīng)法律知識和業(yè)務(wù)知識的統(tǒng)一培訓(xùn)并考試合格具備行政執(zhí)法資格的,方可取得行政執(zhí)法證件。未取得行政執(zhí)法證件的人員,不得從事行政執(zhí)法活動。
城管執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動,應(yīng)當著統(tǒng)一識別服裝,佩帶統(tǒng)一標志標識,做到儀容嚴整、舉止端莊、語言文明、行為規(guī)范。
城管執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動時,應(yīng)當向當事人出示行政執(zhí)法證件;除法律另有規(guī)定外,必須兩人以上共同進行。
第十七條城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當建立和完善城管執(zhí)法巡查機制,并可以利用城市網(wǎng)格化管理系統(tǒng),及時發(fā)現(xiàn)、制止和查處違反城市管理法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行為。
本市舉辦重大活動時,市城管執(zhí)法部門可以組織區(qū)、縣城管執(zhí)法部門進行集中巡查。
第十八條城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)違法行為的性質(zhì)和危害后果,采取不同的行政執(zhí)法方式。
城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府查處違法行為時,對情節(jié)較輕或者危害后果能夠及時消除的,除法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定直接給予行政處罰外,城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當先對當事人進行教育、告誡、引導(dǎo),并責(zé)令其改正;對拒不改正的,依法給予行政處罰。違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。
第十九條城管執(zhí)法人員在查處違法行為時,可以采取以下措施:。
(一)依法進入發(fā)生違法行為的場所實施現(xiàn)場檢查,并制作檢查筆錄;。
(二)以勘驗、拍照、錄音、攝像等方式進行現(xiàn)場取證;。
(三)詢問案件當事人、證人,并制作詢問筆錄;。
(四)查閱、調(diào)取、復(fù)印與違法行為有關(guān)的文件資料;。
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。
城管執(zhí)法人員、當事人、證人應(yīng)當在筆錄上簽名或者蓋章。當事人拒絕簽名、蓋章或者不在現(xiàn)場的,應(yīng)當由無利害關(guān)系的見證人簽名或者蓋章;無見證人的,城管執(zhí)法人員應(yīng)當注明情況。
第二十條城管執(zhí)法人員調(diào)查取證時,應(yīng)當全面、客觀、公正,符合法定程序,不得以利誘、欺詐、脅迫、暴力等非法手段收集證據(jù),不得偽造、隱匿證據(jù)。
通過非法手段獲取的證據(jù)不能作為認定違法事實的依據(jù)。
第二十一條城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府查處違法行為時,可以依法扣押與違法行為有關(guān)的物品。
城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府實施扣押措施,應(yīng)當遵守法律、法規(guī)規(guī)定的條件、程序和期限。
城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府實施扣押措施后,應(yīng)當及時查清事實,在法定期限內(nèi)作出處理決定。對于經(jīng)調(diào)查核實沒有違法行為或者不再需要扣押的,應(yīng)當解除扣押,返還物品。
城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府查處違法行為時,對違法事實清楚的,依法應(yīng)當沒收的非法物品,予以沒收。城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府對依法沒收的非法物品,除依法應(yīng)當予以銷毀的外,應(yīng)當按照國家規(guī)定公開拍賣或者按照國家有關(guān)規(guī)定處理,所得款項應(yīng)當依照規(guī)定上繳國庫。
第二十二條城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當妥善保管扣押物品,不得使用或者損毀,屬非法物品的,移送有關(guān)部門處理。
被扣押的物品易腐爛、變質(zhì)的,城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當通知當事人在二日內(nèi)到指定地點接受處理;逾期不接受處理的,可以在登記后拍賣、變賣;無法拍賣、變賣的,可以在留存證據(jù)后銷毀。
解除扣押后,城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當通知當事人及時認領(lǐng)。當事人逾期不認領(lǐng)或者當事人難以查明的,城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當及時發(fā)布認領(lǐng)公告,自公告發(fā)布之日起六十日內(nèi)無人認領(lǐng)的,城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以采取拍賣、變賣等方式妥善處置,拍賣、變賣所得款項應(yīng)當依照規(guī)定上繳國庫。
第二十三條城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府在行政執(zhí)法活動中,對當事人棄留現(xiàn)場的物品,應(yīng)當按照本條例第二十二條的規(guī)定處理。
第二十四條城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府作出具體行政行為,應(yīng)當告知當事人作出具體行政行為的事實、理由、依據(jù),并告知當事人依法享有陳述、申辯、要求聽證以及申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
當事人進行陳述和申辯時提出的事實、理由或者證據(jù)成立的,城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當采納,不得因當事人申辯而加重處罰。對符合聽證條件的,城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當組織聽證。
第二十五條城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當依照法律規(guī)定采用直接送達、留置送達、郵寄送達和公告送達等方式送達法律文書。采用公告送達的,城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以通過其政府網(wǎng)站和公告欄進行。自發(fā)出公告之日起,經(jīng)過六十日,即視為送達。
城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當向社會公布其網(wǎng)址和公告欄地址。
第二十六條城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當建立違法行為舉報制度,并向社會公布全市統(tǒng)一的舉報電話及其他聯(lián)系方式。
城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府收到舉報后,應(yīng)當及時核查,并在五個工作日內(nèi)將核查情況告知舉報人;對不屬于本單位職責(zé)范圍的,應(yīng)當向舉報人說明情況,并在三個工作日內(nèi)移送有關(guān)部門處理。
城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當為舉報人保密。
第四章執(zhí)法協(xié)作。
第二十七條有關(guān)行政管理部門應(yīng)當履行管理職責(zé),與城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府加強協(xié)作,采取疏導(dǎo)措施,從源頭上預(yù)防和減少違法行為的發(fā)生。
第二十八條城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府在執(zhí)法活動中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當由有關(guān)行政管理部門處理的違法行為的,應(yīng)當及時移送有關(guān)行政管理部門處理。有關(guān)行政管理部門在執(zhí)法活動中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當由城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府處理的違法行為的,應(yīng)當及時移送城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府處理。移送案件涉及的非法物品等相關(guān)物品應(yīng)當一并移送。
城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)行政管理部門無正當理由,不得拒絕接受移送的案件和相關(guān)物品,并應(yīng)當在作出處理決定后,及時通報移送部門。
第二十九條城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府查處違法行為需要向有關(guān)行政管理部門查詢有關(guān)資料的,有關(guān)行政管理部門應(yīng)當依照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以配合。
城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府查處違法行為時,需要有關(guān)行政管理部門認定違法行為和非法物品的,應(yīng)當出具協(xié)助。
通知書。
有關(guān)行政管理部門應(yīng)當自收到協(xié)助通知書之日起十日內(nèi)出具書面意見;如情況復(fù)雜需要延期的,應(yīng)當以書面形式向城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府說明理由并明確答復(fù)期限。
第三十條在城市管理中開展重大專項執(zhí)法行動時,城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府需要有關(guān)行政管理部門協(xié)助的,有關(guān)行政管理部門應(yīng)當在職責(zé)范圍內(nèi)依法協(xié)助;有關(guān)行政管理部門需要城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府協(xié)助的,城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當在職責(zé)范圍內(nèi)依法協(xié)助。
第三十一條公安機關(guān)與城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當建立協(xié)調(diào)配合機制。
公安機關(guān)應(yīng)當依法保障城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的行政執(zhí)法活動,對阻礙城管執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的行為,應(yīng)當及時制止;對違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的行為,依法予以處罰;使用暴力、威脅等方法構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
區(qū)、縣公安機關(guān)應(yīng)當確定專門力量、明確工作職責(zé)、完善聯(lián)勤聯(lián)動機制,在信息共享、聯(lián)合執(zhí)法和案件移送等方面配合本區(qū)域內(nèi)城管執(zhí)法機構(gòu)開展行政執(zhí)法工作。
第三十二條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當采取措施推動城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)行政管理部門建立健全城市管理與執(zhí)法信息共享機制,促進信息交流和資源共享。
城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當將實施行政處罰的情況和發(fā)現(xiàn)的問題通報有關(guān)行政管理部門,提出管理建議;有關(guān)行政管理部門應(yīng)當將與城市管理行政執(zhí)法有關(guān)的行政許可和監(jiān)督管理信息及時通報城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,保障城市管理行政執(zhí)法工作的有效開展。
第三十三條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當不斷加大城市管理行政執(zhí)法科學(xué)技術(shù)的研發(fā)投入,推廣先進科學(xué)技術(shù)手段在調(diào)查取證、檢查檢測等方面的普及運用。
第五章執(zhí)法監(jiān)督。
第三十四條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當加強對城市管理行政執(zhí)法工作的監(jiān)督,對城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府不依法履行職責(zé)的行為,應(yīng)當責(zé)令其改正并追究行政責(zé)任。
第三十五條市城管執(zhí)法部門應(yīng)當建立全市統(tǒng)一的執(zhí)法培訓(xùn)、崗位交流、督察考核、責(zé)任追究和評議考核等制度。
市和區(qū)、縣城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當落實行政執(zhí)法責(zé)任制,加強執(zhí)法隊伍規(guī)范化、制度化的建設(shè)和管理。評議考核不合格的城管執(zhí)法人員,不得從事行政執(zhí)法工作。
市城管執(zhí)法部門對區(qū)、縣城管執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員發(fā)生的情節(jié)嚴重、社會影響較大的違法違紀行為,可以向區(qū)、縣人民政府提出查處建議。
區(qū)、縣城管執(zhí)法部門對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)城管執(zhí)法機構(gòu)及其執(zhí)法人員發(fā)生的情節(jié)嚴重、社會影響較大的違法違紀行為,可以向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出查處建議。
第三十六條有關(guān)行政管理部門發(fā)現(xiàn)城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府有違法執(zhí)法行為的,可以向其提出書面建議。城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府收到書面建議后,應(yīng)當及時調(diào)查核實;情況屬實的,應(yīng)當予以糾正并告知有關(guān)行政管理部門。
第三十七條城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當將城管執(zhí)法職責(zé)范圍、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序以及監(jiān)督電話等事項向社會公開,接受社會監(jiān)督。
公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)城管執(zhí)法人員有違法執(zhí)法行為或者行政不作為的,可以向城管執(zhí)法人員所在單位、上級主管部門或者監(jiān)察部門檢舉、控告。接到檢舉、控告的部門應(yīng)當按照法定權(quán)限及時核實處理,并及時反饋處理意見。
第三十八條市和區(qū)、縣城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當定期對本單位的行政執(zhí)法情況組織社會評議;有關(guān)部門對城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的行政執(zhí)法情況組織社會評議的,城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當予以配合。評議結(jié)果應(yīng)當向社會公開。
區(qū)、縣城管執(zhí)法部門應(yīng)當加強對街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)城管執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查,組織評議,并將評議結(jié)果報告區(qū)、縣人民政府,作為街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府績效考核的依據(jù)。
第六章法律責(zé)任。
第三十九條城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府及其執(zhí)法人員有下列情形之一的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其所在單位、上級主管部門或者監(jiān)察部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:。
(一)對發(fā)現(xiàn)的違法行為不依法查處,情節(jié)嚴重的;。
(二)超越職權(quán)或者違反法定程序執(zhí)法,情節(jié)嚴重的;。
(三)擅自變更已經(jīng)作出的行政處罰決定的;。
(四)使用暴力、威脅等手段執(zhí)法的;。
(五)故意損壞或者擅自銷毀當事人財物的;。
(六)截留、私分罰款或者扣押的財物的,以及使用扣押的財物的;。
(七)索取或者收受他人財物的;。
(八)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第四十條有關(guān)行政管理部門違反本條例的規(guī)定,拒不履行執(zhí)法協(xié)作職責(zé)的,由本級人民政府或者上級主管部門責(zé)令改正,通報批評;情節(jié)嚴重的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第四十一條城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府及其執(zhí)法人員違法行使職權(quán),對公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害的,應(yīng)當依法承擔賠償責(zé)任。
第七章附則。
第四十二條本條例自20xx年7月15日起施行。
1、貫徹實施有關(guān)城市管理方面的法律、法規(guī)及規(guī)章,治理和維護城市管理秩序。
2、組織起草有關(guān)城市管理綜合行政執(zhí)法方面的地方性法規(guī)、規(guī)章草案,研究提出完善城市管理綜合行政執(zhí)法體制的意見和措施。
3、負責(zé)城管監(jiān)察行政執(zhí)法的指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織調(diào)度工作。
4、負責(zé)城管監(jiān)察行政執(zhí)法隊伍的監(jiān)督和考核工作。
5、負責(zé)市政設(shè)施、城市公用、城市節(jié)水和停車場管理中的專業(yè)性行政執(zhí)法工作;負責(zé)城管監(jiān)察隊伍行政執(zhí)法中跨區(qū)域和領(lǐng)導(dǎo)交辦的重大案件的查處工作。
6、負責(zé)城管監(jiān)察行政執(zhí)法系統(tǒng)的組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、隊伍建設(shè)以及廉政勤政建設(shè)工作。
承辦及市政管委交辦的其它事項。
目前,城市管理綜合行政執(zhí)法機關(guān)集中行使行政處罰權(quán)的范圍包括市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃管理(無證違法建設(shè)處罰)、工商行政管理(無照經(jīng)營處罰)、市政管理、公用事業(yè)管理、城市節(jié)水管理、停車管理、園林綠化管理、環(huán)境保護管理、施工現(xiàn)場管理(含拆遷工地管理)、城市河湖管理、黑導(dǎo)游、黑車等13個方面。
城市管理行政執(zhí)法工作總結(jié)篇十三
同志們:
在全市上下深入貫徹落實市委十屆十一次全委(擴大)會議和市十二屆人代會精神,全面啟動20xx年各項工作之際,市城市管理行政執(zhí)法局在這里召開哈爾濱市城市管理行政執(zhí)法工作會議,值此,我代表市政府向給予我市綜合執(zhí)法工作極大關(guān)注和支持的省政府法制辦、省建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)表示衷心地感謝!向在綜合執(zhí)法一線奮力拼搏的全體執(zhí)法人員致以親切地問候!向在執(zhí)法工作中取得突出成績,受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈地祝賀!在城市管理領(lǐng)域?qū)嵤┫鄬行姓幜P權(quán)制度,開展綜合執(zhí)法,是國家深化行政體制改革的重大舉措,是推進依法治國方略的實際步驟。實施這項改革,對使城市管理工作逐步走上法制化、規(guī)范化軌道,促進經(jīng)濟和社會全面發(fā)展具有重要的意義。為順應(yīng)國家行政體制改革的發(fā)展方向,20xx年,市委、市政府作出了深化城市管理體制改革,實行城市管理綜合執(zhí)法的重大決策。綜合執(zhí)法隊伍成立以來,認真貫徹落實市委、市政府的工作部署,充分發(fā)揮職能作用,卓有成效地開展了城市環(huán)境秩序整治執(zhí)法工作,依法推進城市管理,在查處無證商販等各類占道經(jīng)營,整治已撤銷市場攤區(qū)“回潮”、拆除私搭濫建、查處濫砍濫伐樹木、治理拉運殘土沿街撒落、打擊各種亂貼亂畫、整治噪聲及燒烤污染等許多方面都取得了明顯成效,城市管理難點和違法違章“頑癥”初步得到了治理,為改善我市城市環(huán)境面貌做出了積極貢獻。特別是集中打擊制販假證團伙,保綠護綠,解放大樹,集中整治校園周邊環(huán)境等執(zhí)法工作,在社會上產(chǎn)生了很大影響,贏得了各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的廣泛認可。在這里,我代表市政府向在執(zhí)法工作中埋頭苦干、扎實工作,付出很大辛勞的廣大執(zhí)法人員表示衷心地感謝和崇高的敬意!
今年,是深入貫徹xx大精神,全面建設(shè)小康社會的第一年,也是完成“十五”計劃的關(guān)鍵一年,市委、市政府確定了全面實施生態(tài)型園林城市建設(shè),打造世界冰雪旅游名城的戰(zhàn)略目標,明確提出要樹立“環(huán)境興市”的理念,堅持依法管理城市,全面開展城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作。市委、市政府對綜合執(zhí)法工作提出了更高、更嚴格的要求,你們肩負的任務(wù)很重。我希望全體執(zhí)法人員不辜負市委、市政府的信任和全市人民的期望,腳踏實地,積極進取,不斷提高城市管理綜合執(zhí)法工作水平,全面完成市委、市政府賦予的各項任務(wù)。剛才,柏成同志在。
工作報告。
中對今年執(zhí)法工作進行了全面部署,我完全贊同。下面,我再提幾點要求。
一是要進一步加強思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),確保綜合執(zhí)法隊伍沿著正確的軌道健康發(fā)展。城市管理綜合執(zhí)法隊伍是代表政府履行職責(zé)的行政執(zhí)法主體,自身建設(shè)得好壞,不僅影響城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作的成效,而且直接關(guān)系到政府的形象和威信。實事求是地講,我們這支隊伍在這方面還確實需要下一番功夫,少數(shù)人還存在野蠻執(zhí)法等不文明執(zhí)法、不依法行政現(xiàn)象,這就要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),切實加強隊伍的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè),著力抓好為人民服務(wù)宗旨教育、法制教育、職業(yè)道德教育和廉政教育,增強執(zhí)法人員的大局意識、責(zé)任意識和廉政意識,培養(yǎng)愛崗敬業(yè)的良好作風(fēng)。今天是毛澤東同志向全國人民發(fā)出“向雷鋒同志學(xué)習(xí)”號召的紀念日,我們要牢記毛澤東主席的號召,全心全意為人民服務(wù)。一定要把隊伍建設(shè)抓實、抓好,建設(shè)成一流隊伍,標桿隊伍,保證國家和市里確立的相對集中行政處罰權(quán)制度落到實處。
二是要嚴格做到依法行政、文明執(zhí)法,樹立隊伍的良好形象。作為執(zhí)法隊伍,嚴格依法辦事是對你們的根本要求,既要做到嚴格執(zhí)法、依法行政,又要文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。要建立規(guī)范化管理體系和激勵約束機制,從嚴管理隊伍,對執(zhí)法工作中表現(xiàn)突出、成績顯著的,要及時給予表彰獎勵;對執(zhí)法違法、越權(quán)執(zhí)法和不文明執(zhí)法的,要嚴肅查處,直至清出執(zhí)法隊伍。市執(zhí)法局下發(fā)的“七條禁令”很好,希望廣大執(zhí)法人員按照“七條禁令”嚴格要求自己,約束自己,同時也希望執(zhí)法局對違反“七條禁令”的人員要嚴肅處理,通過對個別害群之馬的查處,來嚴肅我們隊伍的紀律,同時更重要的是來樹立我們這支隊伍在廣大市民中的形象。要建立嚴格的內(nèi)部監(jiān)督機制,自覺接受社會各方面的監(jiān)督,把執(zhí)法工作置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下,促進城市管理綜合執(zhí)法水平不斷提高。
三是要加強執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高依法行政能力。綜合執(zhí)法隊伍相對集中七個方面的行政處罰權(quán),職責(zé)范圍很廣,適用的法律、法規(guī)非常多,對執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平要求相當高。雖然在幾年的執(zhí)法工作中,綜合執(zhí)法隊伍始終堅持開展法律、法規(guī)知識培訓(xùn),執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力不斷增強,但隨著執(zhí)法工作不斷深入,對執(zhí)法人員的執(zhí)法水平要求也會越來越高。必須不斷加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),廣泛開展崗位練兵,進一步提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì),保證法律、法規(guī)的正確實施。
四是要繼續(xù)加大執(zhí)法力度,創(chuàng)造良好城市環(huán)境秩序。幾年來,綜合執(zhí)法隊伍在城市環(huán)境整治中付出了很大努力,也吃了很多辛苦,執(zhí)法工作取得了很大成效,但城市管理任務(wù)仍然相當艱巨。廣大執(zhí)法人員要樹立長期作戰(zhàn)的思想,繼續(xù)發(fā)揚不怕吃苦、甘于奉獻的工作精神,以解決制約城市發(fā)展和影響人民群眾生活的突出問題為重點,嚴格查處城市管理中的各種違法、違章行為,使城市環(huán)境質(zhì)量進一步提檔升級。同時,要按照確定的職責(zé)范圍,全面履行職能,把行政執(zhí)法工作抓好、抓實、抓出成效,把各項執(zhí)法工作任務(wù)切實落到實處,不能出現(xiàn)管理上的空檔和漏洞。要做到職責(zé)履行到位,任務(wù)落實到位,責(zé)任明確到位,不斷鞏固和提高城市建設(shè)與環(huán)境整治成果。
前不久,國務(wù)院作出了《關(guān)于進一步推進相對集中行政處罰權(quán)工作的決定》,把實施相對集中行政處罰權(quán)制度作為行政體制改革的重要內(nèi)容大力推進。我市作為國家批準的首批開展城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作的試點城市,切實搞好這項工作,不僅是城市管理綜合執(zhí)法隊伍的責(zé)任,更是我們各級政府及有關(guān)職能部門要合力抓好的一件大事。希望各區(qū)政府要繼續(xù)加強對相對集中行政處罰權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo),及時研究和解決工作中遇到的各種困難和問題。政府各部門要積極支持、密切配合城市管理綜合執(zhí)法工作,共同搞好城市管理,確保相對集中行政處罰權(quán)工作健康發(fā)展。
同志們,今年城市管理任務(wù)已經(jīng)明確,綜合執(zhí)法隊伍肩負的工作十分艱巨。希望城市管理綜合執(zhí)法隊伍按照市政府的要求,積極探索、勇于實踐,頑強拼搏、埋頭苦干,全面推進相對集中行政處罰權(quán)工作,為改善城市面貌,建設(shè)生態(tài)型園林城市,促進我市經(jīng)濟和社會發(fā)展做出更大的貢獻。
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城市管理行政執(zhí)法工作總結(jié)篇十四
同志們:
在全市上下深入貫徹落實市委十屆十一次全委(擴大)會議和市十二屆人代會精神,全面啟動20xx年各項工作之際,市城市管理行政執(zhí)法局在這里召開哈爾濱市城市管理行政執(zhí)法工作會議,值此,我代表市政府向給予我市綜合執(zhí)法工作極大關(guān)注和支持的省政府法制辦、省建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)表示衷心地感謝!向在綜合執(zhí)法一線奮力拼搏的全體執(zhí)法人員致以親切地問候!向在執(zhí)法工作中取得突出成績,受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈地祝賀!在城市管理領(lǐng)域?qū)嵤┫鄬行姓幜P權(quán)制度,開展綜合執(zhí)法,是國家深化行政體制改革的重大舉措,是推進依法治國方略的實際步驟。實施這項改革,對使城市管理工作逐步走上法制化、規(guī)范化軌道,促進經(jīng)濟和社會全面發(fā)展具有重要的意義。為順應(yīng)國家行政體制改革的發(fā)展方向,20xx年,市委、市政府作出了深化城市管理體制改革,實行城市管理綜合執(zhí)法的重大決策。綜合執(zhí)法隊伍成立以來,認真貫徹落實市委、市政府的工作部署,充分發(fā)揮職能作用,卓有成效地開展了城市環(huán)境秩序整治執(zhí)法工作,依法推進城市管理,在查處無證商販等各類占道經(jīng)營,整治已撤銷市場攤區(qū)“回潮”、拆除私搭濫建、查處濫砍濫伐樹木、治理拉運殘土沿街撒落、打擊各種亂貼亂畫、整治噪聲及燒烤污染等許多方面都取得了明顯成效,城市管理難點和違法違章“頑癥”初步得到了治理,為改善我市城市環(huán)境面貌做出了積極貢獻。特別是集中打擊制販假證團伙,保綠護綠,解放大樹,集中整治校園周邊環(huán)境等執(zhí)法工作,在社會上產(chǎn)生了很大影響,贏得了各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的廣泛認可。在這里,我代表市政府向在執(zhí)法工作中埋頭苦干、扎實工作,付出很大辛勞的廣大執(zhí)法人員表示衷心地感謝和崇高的敬意!
今年,是深入貫徹xx大精神,全面建設(shè)小康社會的第一年,也是完成“十五”計劃的關(guān)鍵一年,市委、市政府確定了全面實施生態(tài)型園林城市建設(shè),打造世界冰雪旅游名城的戰(zhàn)略目標,明確提出要樹立“環(huán)境興市”的理念,堅持依法管理城市,全面開展城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作。市委、市政府對綜合執(zhí)法工作提出了更高、更嚴格的要求,你們肩負的任務(wù)很重。我希望全體執(zhí)法人員不辜負市委、市政府的信任和全市人民的期望,腳踏實地,積極進取,不斷提高城市管理綜合執(zhí)法工作水平,全面完成市委、市政府賦予的各項任務(wù)。剛才,柏成同志在工作報告中對今年執(zhí)法工作進行了全面部署,我完全贊同。下面,我再提幾點要求。
一是要進一步加強思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),確保綜合執(zhí)法隊伍沿著正確的軌道健康發(fā)展。城市管理綜合執(zhí)法隊伍是代表政府履行職責(zé)的行政執(zhí)法主體,自身建設(shè)得好壞,不僅影響城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作的成效,而且直接關(guān)系到政府的形象和威信。實事求是地講,我們這支隊伍在這方面還確實需要下一番功夫,少數(shù)人還存在野蠻執(zhí)法等不文明執(zhí)法、不依法行政現(xiàn)象,這就要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),切實加強隊伍的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè),著力抓好為人民服務(wù)宗旨教育、法制教育、職業(yè)道德教育和廉政教育,增強執(zhí)法人員的大局意識、責(zé)任意識和廉政意識,培養(yǎng)愛崗敬業(yè)的良好作風(fēng)。今天是毛澤東同志向全國人民發(fā)出“向雷鋒同志學(xué)習(xí)”號召的紀念日,我們要牢記毛澤東主席的號召,全心全意為人民服務(wù)。一定要把隊伍建設(shè)抓實、抓好,建設(shè)成一流隊伍,標桿隊伍,保證國家和市里確立的相對集中行政處罰權(quán)制度落到實處。
二是要嚴格做到依法行政、文明執(zhí)法,樹立隊伍的良好形象。作為執(zhí)法隊伍,嚴格依法辦事是對你們的根本要求,既要做到嚴格執(zhí)法、依法行政,又要文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。要建立規(guī)范化管理體系和激勵約束機制,從嚴管理隊伍,對執(zhí)法工作中表現(xiàn)突出、成績顯著的,要及時給予表彰獎勵;對執(zhí)法違法、越權(quán)執(zhí)法和不文明執(zhí)法的,要嚴肅查處,直至清出執(zhí)法隊伍。市執(zhí)法局下發(fā)的“七條禁令”很好,希望廣大執(zhí)法人員按照“七條禁令”嚴格要求自己,約束自己,同時也希望執(zhí)法局對違反“七條禁令”的人員要嚴肅處理,通過對個別害群之馬的查處,來嚴肅我們隊伍的紀律,同時更重要的是來樹立我們這支隊伍在廣大市民中的形象。要建立嚴格的內(nèi)部監(jiān)督機制,自覺接受社會各方面的監(jiān)督,把執(zhí)法工作置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下,促進城市管理綜合執(zhí)法水平不斷提高。
三是要加強執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高依法行政能力。綜合執(zhí)法隊伍相對集中七個方面的行政處罰權(quán),職責(zé)范圍很廣,適用的法律、法規(guī)非常多,對執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平要求相當高。雖然在幾年的執(zhí)法工作中,綜合執(zhí)法隊伍始終堅持開展法律、法規(guī)知識培訓(xùn),執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力不斷增強,但隨著執(zhí)法工作不斷深入,對執(zhí)法人員的執(zhí)法水平要求也會越來越高。必須不斷加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),廣泛開展崗位練兵,進一步提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì),保證法律、法規(guī)的正確實施。
四是要繼續(xù)加大執(zhí)法力度,創(chuàng)造良好城市環(huán)境秩序。幾年來,綜合執(zhí)法隊伍在城市環(huán)境整治中付出了很大努力,也吃了很多辛苦,執(zhí)法工作取得了很大成效,但城市管理任務(wù)仍然相當艱巨。廣大執(zhí)法人員要樹立長期作戰(zhàn)的思想,繼續(xù)發(fā)揚不怕吃苦、甘于奉獻的工作精神,以解決制約城市發(fā)展和影響人民群眾生活的突出問題為重點,嚴格查處城市管理中的各種違法、違章行為,使城市環(huán)境質(zhì)量進一步提檔升級。同時,要按照確定的職責(zé)范圍,全面履行職能,把行政執(zhí)法工作抓好、抓實、抓出成效,把各項執(zhí)法工作任務(wù)切實落到實處,不能出現(xiàn)管理上的空檔和漏洞。要做到職責(zé)履行到位,任務(wù)落實到位,責(zé)任明確到位,不斷鞏固和提高城市建設(shè)與環(huán)境整治成果。
前不久,國務(wù)院作出了《關(guān)于進一步推進相對集中行政處罰權(quán)工作的決定》,把實施相對集中行政處罰權(quán)制度作為行政體制改革的重要內(nèi)容大力推進。我市作為國家批準的首批開展城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作的試點城市,切實搞好這項工作,不僅是城市管理綜合執(zhí)法隊伍的責(zé)任,更是我們各級政府及有關(guān)職能部門要合力抓好的一件大事。希望各區(qū)政府要繼續(xù)加強對相對集中行政處罰權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo),及時研究和解決工作中遇到的各種困難和問題。政府各部門要積極支持、密切配合城市管理綜合執(zhí)法工作,共同搞好城市管理,確保相對集中行政處罰權(quán)工作健康發(fā)展。
同志們,今年城市管理任務(wù)已經(jīng)明確,綜合執(zhí)法隊伍肩負的工作十分艱巨。希望城市管理綜合執(zhí)法隊伍按照市政府的要求,積極探索、勇于實踐,頑強拼搏、埋頭苦干,全面推進相對集中行政處罰權(quán)工作,為改善城市面貌,建設(shè)生態(tài)型園林城市,促進我市經(jīng)濟和社會發(fā)展做出更大的貢獻。
城市管理行政執(zhí)法工作總結(jié)篇十五
第一條為了規(guī)范城市管理綜合行政執(zhí)法,促進依法行政,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,提高城市管理水平,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本條例。
本條例所稱城市管理綜合行政執(zhí)法,是指依照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定,由城市管理行政執(zhí)法部門(以下簡稱城管執(zhí)法部門)針對特定事項集中行使行政管理、行政強制及行政處罰權(quán)的行為。
第三條城市管理綜合行政執(zhí)法應(yīng)當遵循合法、公正、公開的原則,堅持處罰與教育、疏導(dǎo)與治理相結(jié)合,嚴格執(zhí)法,文明執(zhí)法。
第四條城市管理綜合行政執(zhí)法實行兩級政府、三級管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)的體制。
第五條市城管執(zhí)法部門是本市城市管理綜合行政執(zhí)法的行政主管部門。
區(qū)城管執(zhí)法部門和*高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、*經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、*曲江新區(qū)、*浐灞生態(tài)區(qū)、*國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地的城市管理綜合行政執(zhí)法分局按照職責(zé)分工,負責(zé)管轄范圍內(nèi)的城市管理綜合行政執(zhí)法工作。
建設(shè)、規(guī)劃、市政、市容園林、環(huán)境保護、工商、民政、公安等有關(guān)部門,應(yīng)當按照各自職責(zé),共同做好城市管理綜合行政執(zhí)法的有關(guān)工作。
第六條市、區(qū)人民政府應(yīng)當逐步實施數(shù)字化城市管理,提高城市管理工作的科技含量,實現(xiàn)城市管理手段的現(xiàn)代化。
第七條城管執(zhí)法部門應(yīng)當嚴格履行職責(zé),在其職責(zé)范圍內(nèi)依法對公民、法人或者其他組織遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進行督促檢查。
公民、法人或者其他組織應(yīng)當配合城市管理綜合行政執(zhí)法,不得拒絕或者阻礙城市管理綜合執(zhí)法人員依法行使職權(quán)。
第二章執(zhí)法職責(zé)。
第八條城管執(zhí)法部門行使的行政處罰權(quán)應(yīng)當經(jīng)國務(wù)院或者省人民政府批準,由市人民政府向社會公布。
第九條市、區(qū)城管執(zhí)法部門按照規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限實施城市管理綜合行政執(zhí)法工作,并對其執(zhí)法行為獨立承擔法律責(zé)任。
第十條城管執(zhí)法部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,按照市人民政府確定的職責(zé)范圍,行使下列城市管理職權(quán):
(一)對違反城市戶外廣告設(shè)置管理規(guī)定的行為進行監(jiān)督檢查和行政處罰;
(二)對在人行道違法停放機動車輛的行為進行監(jiān)督檢查和行政處罰;
(三)對違反城市綠化管理規(guī)定的行為進行監(jiān)督檢查和行政處罰;
(四)對違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為進行監(jiān)督檢查和行政處罰;
(五)對不符合城市規(guī)劃的違法建筑或設(shè)施進行監(jiān)督檢查和行政處罰;
(七)對臨街商業(yè)門店產(chǎn)生音響噪聲污染的行為進行監(jiān)督檢查和行政處罰;
(八)對非法占道或出店經(jīng)營的行為進行監(jiān)督檢查和行政處罰;
(九)市政府按照法定程序賦予的其他城市管理方面的執(zhí)法職責(zé)。
第十一條城管執(zhí)法部門綜合行使有關(guān)行政處罰權(quán)后,原行政管理部門不再行使。但原行政管理部門依法履行的其他行政管理及監(jiān)督職責(zé),不因行政處罰權(quán)的相對集中而改變。
第十二條因城市管理需要制定、修改或者廢止本市地方性法規(guī)、政府規(guī)章的,市城管執(zhí)法部門應(yīng)當書面建議有關(guān)機關(guān)按照法定程序進行。
第三章執(zhí)法規(guī)范。
第十三條城管執(zhí)法部門應(yīng)當建立和完善日常巡查制度,及時制止和查處違反城市管理法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為。
第十四條城管執(zhí)法部門在查處違法行為時,可以采取以下措施:
(一)詢問案件當事人、證人,并制作詢問筆錄或者調(diào)查筆錄;
(二)進入正在發(fā)生違法行為的場所實施現(xiàn)場檢查,收集違法證據(jù),制止違法行為;
(三)查閱、調(diào)取、復(fù)印與違法行為有關(guān)的文件資料;
(四)對違法行為采用錄音、錄(攝)像方式,進行現(xiàn)場調(diào)查取證;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。
第十五條城管執(zhí)法人員在查處違法行為時不得少于兩人,并應(yīng)當統(tǒng)一著裝,佩戴標志,出示執(zhí)法證件。
第十六條執(zhí)法人員在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)城管執(zhí)法部門負責(zé)人批準,可以將證據(jù)先行登記保存。對先行登記保存的證據(jù),應(yīng)當在七日內(nèi)作出處理決定。
第十七條城管執(zhí)法部門對有以下情形之一的,經(jīng)城管執(zhí)法部門負責(zé)人批準,可以扣押涉嫌違法的工具或者物品:
(一)適用先行登記保存不足以防止當事人銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)的;
(二)當事人拒不改正或者有證據(jù)證明其轉(zhuǎn)移財產(chǎn)逃避義務(wù)的;
(三)有可能危害人身健康、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的物品;
(四)有法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形的。
第十八條城管執(zhí)法人員暫扣違法行為涉及的工具、物品時,應(yīng)當會同當事人核實扣押工具、物品的數(shù)量及特征。被扣押的工具和物品,不得使用或者損毀。與案件無關(guān)的物品,不得扣押。
第十九條對于易腐爛變質(zhì)、不易保存,或者無法拍賣的工具、物品,經(jīng)城管執(zhí)法部門負責(zé)人批準,可以先行變賣。
第五章執(zhí)法監(jiān)督。
第三十二條市、區(qū)人民政府應(yīng)當加強對城管執(zhí)法部門實施綜合行政執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查。
第三十三條上級城管執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)下級城管執(zhí)法部門行政行為不當或者違法的,應(yīng)當責(zé)令改正。上級城管執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)下級城管執(zhí)法部門不履行處罰職責(zé)的,應(yīng)當責(zé)令其查處或者直接查處。
第三十四條城管執(zhí)法部門應(yīng)當將職責(zé)范圍、執(zhí)法依據(jù)、處罰標準、執(zhí)法程序等予以公開,自覺接受社會和公民的監(jiān)督。
公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)城管執(zhí)法部門不嚴格執(zhí)法或者有違法違紀行為的,有權(quán)向有關(guān)機關(guān)檢舉、控告。
第三十五條城管執(zhí)法部門應(yīng)當建立和完善內(nèi)部行政執(zhí)法監(jiān)督機制,實行行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、評議考核、督辦督察、責(zé)任追究等監(jiān)督制度,保障和監(jiān)督城管執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員依法履行職責(zé)、行使職權(quán)。
對受理的檢舉、控告屬于城管執(zhí)法部門職責(zé)范圍的,城管執(zhí)法部門按照規(guī)定,應(yīng)當及時核實處理,并反饋處理結(jié)果。
第三十六條城管執(zhí)法部門作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應(yīng)當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當事人要求聽證的,城管執(zhí)法部門應(yīng)當組織聽證。
第三十七條當事人對城管執(zhí)法部門作出的具體行政行為不服的,可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。
對市城管執(zhí)法部門作出的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的,向市人民政府提出;對區(qū)城管執(zhí)法部門作出的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的,可以向區(qū)人民政府或者市城管執(zhí)法部門提出。
第六章法律責(zé)任。
第三十八條城管執(zhí)法部門實施行政處罰時,有下列情形之一的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)無法定依據(jù)或者不遵守法定程序?qū)嵤┬姓幜P的;
(二)無法定事由或者違反法定程序擅自改變已作出的行政處罰決定的;
(三)刁難、謾罵、毆打或者唆使他人毆打當事人的;
(四)截留、挪用、私分或者變相私分扣押、沒收的財物的;
(五)索要、收受他人財物的;
(六)要求當事人承擔非法定義務(wù)的;
(七)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;
(八)其他違法執(zhí)法行為。
第三十九條城管執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損失的,應(yīng)當依法承擔賠償責(zé)任。對負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分。
第四十條城市管理已實施綜合執(zhí)法,原行政管理部門違反本條例規(guī)定仍行使原處罰權(quán)的,由行政監(jiān)察機關(guān)對直接責(zé)任人依法給予行政處分。
第四十一條侮辱、毆打、拒絕、阻礙城管執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的,由公安機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》予以行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十條調(diào)查取證中,需要進行技術(shù)鑒定的,城管執(zhí)法部門可以委托具有鑒定資格的單位進行鑒定,出具鑒定結(jié)論。需要鑒定的證據(jù)數(shù)量較大時,可以采取抽樣取證的方式。
第二十一條城管執(zhí)法部門作出行政處罰決定之前,應(yīng)當依法告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權(quán)利,聽取當事人的陳述、申辯。當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的,城管執(zhí)法部門應(yīng)當采納,不得因當事人行使申辯權(quán)而加重處罰。
第二十二條城管執(zhí)法部門查處違法案件時,依法可以適用簡易程序進行處罰的,可以當場作出處罰決定;依法適用一般程序進行處罰的,應(yīng)當自立案之日起三十日內(nèi)作出處罰決定。因特殊情況需要延長辦案期限的,經(jīng)城市管理行政執(zhí)法部門負責(zé)人批準,可以適當延長。
第二十三條城管執(zhí)法部門在職權(quán)范圍內(nèi)行使行政處罰權(quán)時,應(yīng)當根據(jù)違法行為造成的危害后果及違法行為人主觀過錯,在行政處罰法定幅度內(nèi)正確行使自由裁量權(quán);對違法情節(jié)輕微,未造成危害后果,并及時糾正的,可以免予處罰。
第二十四條當事人逾期不履行行政處罰決定的,城管執(zhí)法部門可依法強制執(zhí)行或者申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十五條城管執(zhí)法部門實施行政執(zhí)法時,應(yīng)當給予行政相對人必要的法律救濟和行政資助。
第四章執(zhí)法配合。
第二十六條市、區(qū)人民政府應(yīng)當加強對城市管理綜合行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全城市管理綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)機制,協(xié)調(diào)解決城市管理綜合行政執(zhí)法中的職責(zé)范圍、依據(jù)適用、案件移送、信息共享、工作配合等重大事項。
第二十七條城管執(zhí)法部門應(yīng)當與相關(guān)行政管理部門建立城市管理信息共享平臺,及時通報有關(guān)城市管理信息。
第二十八條城管執(zhí)法部門與相關(guān)行政管理部門對城市管理工作中的重大或者專項整治活動,可以聯(lián)合執(zhí)法。
第二十九條城管執(zhí)法部門在調(diào)查取證過程中,需要相關(guān)行政管理部門提供有關(guān)資料的,相關(guān)行政管理部門應(yīng)當積極配合。
第三十條有關(guān)行政管理部門許可與城市管理綜合行政執(zhí)法有關(guān)的事項,應(yīng)當自作出行政許可決定之日起三日內(nèi),將行政許可決定和相關(guān)資料告知或者抄送同級城管執(zhí)法部門。
第三十一條城管執(zhí)法部門和有關(guān)行政管理部門在執(zhí)法過程中,發(fā)現(xiàn)違法行為不屬于本部門管轄范圍內(nèi)的,應(yīng)當告知或者移送有管轄權(quán)的部門處理。
城市管理行政執(zhí)法工作總結(jié)篇十六
按照鎮(zhèn)寧縣“三創(chuàng)辦”《關(guān)于做好迎接第二季度“整臟治亂”、“滿意在貴州”和未成年人思想道德建設(shè)檢查工作的緊急通知》(鎮(zhèn)創(chuàng)辦發(fā)﹝20xx﹞5號)文件要求,我大隊對開展城市管理、整臟治亂、公民道德教育等工作進行了認真自糾自查,現(xiàn)將主要情況報告如下:
一、城市管理工作任務(wù)完成情況,及工作機制。
(一)疏堵結(jié)合,城區(qū)市容進一步改觀。
今年以來,我大隊通過合理安排,周密部署,扎實工作,市容市貌明顯改善。在工作中,我大隊從群眾關(guān)注的“熱點”、“難點”問題入手,全面履行職責(zé),深入開展市容環(huán)境整治;按照“以人為本”和“疏堵結(jié)合”的工作思路,積極開展城市市容整治和日常管理;糾正城區(qū)店外延伸式?jīng)雠?、遮陽(雨)?起;糾正城區(qū)流動叫賣行為500余起;拆除不規(guī)范布幅廣告60余處;清理亂張貼非法小廣告、“牛皮鮮”余處;督促商家對影響觀瞻的10余塊破損廣告進行整改;城市市容秩序明顯改善。
(二)機制靈敏,獎懲逗硬。
及時處理。將路段責(zé)任制和“三創(chuàng)”工作相結(jié)合,提高管理標準,按照“領(lǐng)導(dǎo)到片、人員到段、全域覆蓋、確保重點”的原則,實行分片包干制。由大隊長牽頭,中隊長分段分片包干,落實責(zé)任點位,全體隊員各司其責(zé),積極做好了迎檢工作。
(三)夯實基礎(chǔ),惠及民生。
為切實做好“三創(chuàng)”工作,進一步夯實城市管理基礎(chǔ),鎮(zhèn)寧城管人堅持“創(chuàng)建為了群眾,創(chuàng)建依靠群眾,創(chuàng)建的成果由群眾共享”的總體思路,積極聯(lián)動工商、環(huán)衛(wèi)、社區(qū)、街道等相關(guān)單位,解決了一批因工程建設(shè)或管理疏漏留下的環(huán)境臟亂差現(xiàn)象,清除了一批城市管理難點、盲點問題,提升城市整體形象,得到廣大群眾的全力參與和支持。
(四)改進作風(fēng),提高水平。
把簡單的問題千百次地做好就是不簡單。我城管大隊深切認識到城市管理好不好,關(guān)鍵在人。在長期的城市管理工作中,鎮(zhèn)寧城管人克服人少事多的困難,堅持抓好隊伍建設(shè)和管理,提高執(zhí)行力,堅持說了算,定了干,干就干好。同時,進一步落實網(wǎng)格單元化管理,重新制定路段責(zé)任制,使城管牽頭部門、協(xié)助部門、街道辦事處、相關(guān)社區(qū)等有效結(jié)合,杜絕推諉、扯皮的發(fā)生,進一步提升城管監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化水平,確保了第一時間發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,將問題消滅在萌芽狀態(tài),杜絕了一批反復(fù)出現(xiàn)的城市管理頑疾。
二、存在的主要問題。
(一)隊伍建設(shè)有待加強。
近年來,縣委、縣政府及局領(lǐng)導(dǎo)對城市管理工作高度重視,充實和加強了城市管理干部職工的配備,但是派在第一線特別是有執(zhí)法權(quán)的人數(shù)較少;個別執(zhí)法人員的執(zhí)法水平、政策水平和執(zhí)法方式還有待提高;城市管理執(zhí)法人員的身份有待解決。
(二)管理機制有待完善。
1、一是城市管理責(zé)任分工不夠明確,部門之間還存在責(zé)任不清、工作機制不順暢等問題。二是社區(qū)對轄區(qū)城市管理負責(zé)的地位不突出,賦予的管理權(quán)限不夠,力量相對不足,管理工作存在死角(小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部尤為突出)。
2、居民環(huán)境意識不強。對城市管理宣傳、引導(dǎo)不夠,全社會環(huán)境意識不高,敏感度不強,對城市管理工作關(guān)心不足。
3、“門前三包”制度的監(jiān)管力度不夠,考核沒有到位,日常督查較少。
(三)城市日常監(jiān)管有待加強。
1、目前執(zhí)法管理對主街道巡查的多、監(jiān)控的緊,對小街小巷管理相對較少;執(zhí)法基本上在白天,晚上疏于管理,導(dǎo)致城區(qū)壞境參差不齊。
2、現(xiàn)在執(zhí)法是靠“突擊、整治”來實現(xiàn),還沒能從規(guī)范化的“法制、機制”來實現(xiàn)。
三、下一步工作計劃。
(一)加強對新形勢下城市管理工作的宣傳,進一步優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境,打好城管工作群眾基礎(chǔ)。以“人民城市人民管”為主題,全方位、多渠道、多方式、多角度、深層次形成宣傳聲勢,對市民進行城管法規(guī)教育和好人好事宣傳,進一步增強廣大人民群眾的法制意識和城市環(huán)境意識,讓更多的市民了解城管、理解城管、支持城管,不斷提高全民素質(zhì),增強“熱愛鎮(zhèn)寧、美化城市、管理城市”的自覺性和自豪感。
(二)健全完善城市管理法規(guī)政策,堅持依法管理城市。加強對執(zhí)法人員相關(guān)法律知識學(xué)習(xí)及執(zhí)法技能培訓(xùn);嚴格執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中的執(zhí)法行為,要做到以人為本、依法行政、文明執(zhí)法;加強對執(zhí)法人員在執(zhí)法中的檢查力度;健全完善城市管理相應(yīng)法規(guī)、細則,制定符合本地實際的管理辦法。
(三)狠抓隊伍建設(shè),建立和完善內(nèi)部激勵約束機制。實行嚴格的督查糾察及問責(zé)機制,建立健全各類規(guī)章制度;加強執(zhí)法人員的素質(zhì)及技能培訓(xùn)。
為深入貫徹落實《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》、《昆明市執(zhí)法責(zé)任制條例》、《昆明市行政執(zhí)法責(zé)任制實施辦法》《呈貢縣行政執(zhí)法責(zé)任制實施辦法》、《呈貢縣人民政府行政執(zhí)法評議考核辦法》,根據(jù)新區(qū)管委會下發(fā)的《呈貢新區(qū)綜合辦公室關(guān)于印發(fā)呈貢新區(qū)(縣)20xx年度推進依法行政工作計劃的通知》(呈新綜辦通[20xx]14號)文件精神,我局緊緊圍繞城市管理與依法行政執(zhí)法監(jiān)查工作深入開展了自查活動,并就檢查內(nèi)容及要求進行了逐條對照檢查,并對基本情況進行了自查總結(jié),現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、建章立制,加強行政執(zhí)法人員隊伍建設(shè)。
為加強城市管理,規(guī)范執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法質(zhì)量和效率,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合工作實際,去年,我局制訂了《執(zhí)法崗位責(zé)任制》等各種管理制度。今年,按照《呈貢縣行政執(zhí)法責(zé)任制實施辦法》、《呈貢縣人民政府行政執(zhí)法評議考核辦法》的要求,結(jié)合呈貢新區(qū)實際情況,制定了《呈貢新區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法聯(lián)動機制規(guī)定》,并利用每周一、三、五上午的全體人員例會時間,組織全體行政執(zhí)法人員進行的政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),利用局黑板報進行本周法制宣傳。每年組織1-2次執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)培訓(xùn),要求執(zhí)法人員熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)及有關(guān)法律、法規(guī),掌握城市管理各項技能。加強執(zhí)法督查監(jiān)督管理,今年,我局建立了三級督查網(wǎng)絡(luò)機制,實行層層督查、層層督辦制度,提高了工作效率,規(guī)范了執(zhí)法行為。同時,通過局長辦公例會、機關(guān)學(xué)習(xí)會等多種形式,開展反腐防變思想教育活動。要求每個同志時刻牢記廉潔自律,突出瀆職犯罪、職務(wù)犯罪的懲治預(yù)防工作,建立了黨風(fēng)廉政、機關(guān)效能、行風(fēng)建設(shè)的一系列規(guī)章制度,形成“教育、制度、監(jiān)督、文化”為一體的懲防腐敗體系的新格局。
二、依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法程序。
我局在執(zhí)法過程中嚴格遵守《行政處罰法》、《行政許可法》,做到依法辦事、依法行政,在處理執(zhí)法案件時遵守以下幾個原則:一是公開原則。即行政執(zhí)法人員通過出示證明自己身份的證件,使當事人了解身份;告知當事人所享有的權(quán)利,被處罰的.事實、理由和依據(jù);充分聽取當事人的陳述、申辯和對相關(guān)證據(jù)進行詳細的質(zhì)問,使處罰決定建立在合法、公正的基礎(chǔ)上。根據(jù)當事人的申請,舉辦聽證會,充分給予當事人陳述與申辯的權(quán)利。二是程序合法原則。在處理事實的過程中嚴格遵守《行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行,特別是一般程序,即立案、調(diào)查取證、決定、送達、執(zhí)行,并按照昆明市城市管理行政執(zhí)法局依法制作規(guī)范的執(zhí)法文書文本,制定了呈貢縣城市管理行政執(zhí)法局執(zhí)法文書文本。三是執(zhí)法人員合法原則。只有持有執(zhí)法證件的人員才能執(zhí)法,每宗案件必須指派2人以上執(zhí)法人員執(zhí)行。四是注重證據(jù)的真實性及完備性原則。在執(zhí)法人員調(diào)查取證的過程中,要求做到證據(jù)的真實性,同時做到證據(jù)的完備性。五是辦理案件遵守時效性原則,合理適用法律。做到亮證執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法,準確執(zhí)法。
三、執(zhí)法主體合法,規(guī)范案卷管理。
我局執(zhí)法主體合法,具備執(zhí)法資格,并在法定職權(quán)內(nèi)或委托執(zhí)法范圍內(nèi)執(zhí)法。無一起超越法定職權(quán)或受委托范圍外的執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生。同時,還嚴格執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定,杜絕了截留、挪用等違法違紀行為的發(fā)生。所有行政收費項目和數(shù)額嚴格按照國家法規(guī)執(zhí)行。各類執(zhí)法案卷檔案按照統(tǒng)一格式制作,制作規(guī)范,一案一檔,整理歸檔及時,案卷裝訂整齊。
四、存在問題。
(一)通過對我局依法行政的自查,存在著不少的問題,一是由于案件結(jié)案時間不一,存在案件沒有完整的統(tǒng)一編號。二是立案登記有的比較簡單。
(二)新區(qū)建設(shè)項目快速推進,市級行政中心、九所高校及周邊路網(wǎng)建成投入使用,建成區(qū)面積增大,城市管理經(jīng)費支出壓力隨之加大。
(三)現(xiàn)有城市管理綜合行政執(zhí)法裝備和人員數(shù)量已不能適應(yīng)當前的城市管理要求。
五、下一步工作目標。
1、繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作。進一步大力宣傳城市管理行政執(zhí)法,舉辦城管執(zhí)法人員培訓(xùn)班,開展每周例會業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),加強行政隊伍建設(shè),提高行政人員素質(zhì),增強城市管理和行政執(zhí)法責(zé)任機制,更好地促進依法行政。
2、進一步規(guī)范執(zhí)法程序,創(chuàng)新執(zhí)法手段。嚴格按照行政執(zhí)法職業(yè)道德基本規(guī)范的要求,把好每一道執(zhí)法程序關(guān),進一步嚴格依法行政,把新區(qū)城市管理和依法行政工作推向新的高度。
城市管理行政執(zhí)法工作總結(jié)篇一
2020年,我局意識形態(tài)工作在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實黨的十九大精神及習(xí)近平總書記系列重要講話精神,突出意識形態(tài)工作主體責(zé)任抓帶頭履行,突出意識形態(tài)理論武裝抓思想引領(lǐng),突出服務(wù)中心工作抓社會經(jīng)濟發(fā)展,突出文明創(chuàng)建抓社會主義核心價值體系,突出優(yōu)化基層宣傳文化隊伍抓陣地建設(shè),全局意識形態(tài)工作主題鮮明、特色明顯、全面推進、不斷提升城市管理工作水平。領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭參加機關(guān)黨的活動,發(fā)揮表率作用,堅持“三會一課”制度,開展好支部主題黨日活動,及時更新完善黨員信息和活動記錄,積極推進以支部設(shè)置標準化、組織生活正黨化、管理服務(wù)精細化、工作制度體系化、陣地建設(shè)規(guī)范化為主要內(nèi)容的“五化”建設(shè)。黨建工作根基更加堅實,活力愈加綻放。
城市管理行政執(zhí)法工作總結(jié)篇二
1、開展餐飲油煙治理,凈化大氣環(huán)境。為減少油煙污染,我局城管執(zhí)法大隊制定了《xx縣城區(qū)餐飲油煙污染整治方案》,重點對城區(qū)經(jīng)營性餐飲門店和夜市油煙污染問題進行整治,要求城區(qū)經(jīng)營性餐飲門店夜市完成清潔能源改造,并安裝油煙凈化裝置。通過摸底排查,我局城管執(zhí)法大隊對不符合要求的645家餐飲門店下發(fā)了責(zé)令整改通知書,已經(jīng)督促85家完成了清潔能源改造和安裝了油煙凈化裝置。同時對城區(qū)167家夜宵攤位、點下達《責(zé)令限期改正通知書》,責(zé)令限期采用無煙燒烤或者安裝油煙凈化系統(tǒng),取締65家夜宵攤位、點,已有90余家整改到位,安裝油煙凈化系統(tǒng)或者采用無煙燒烤烤爐。
2、開展渣土揚塵治理,提升空氣質(zhì)量。組建了一支23人渣土管理隊伍,實行24小時值班制,管理時間上無空擋;制定了渣土運輸許可制度,實行聯(lián)合會審;對渣土運輸污染環(huán)境實行快速應(yīng)急處置。把施工圍檔、洗車臺建設(shè)、硬化場內(nèi)及出入道路等防污措施作為工地開工許可的先決條件,出臺細化考評辦法,嚴格實行問責(zé)制,渣土運輸工地實現(xiàn)定崗、定責(zé)、定措施、定標準“四個到位”,確保渣土管理工作步入規(guī)范化、長效化、常態(tài)化的軌道。加大對運輸途中拋、撒、滴、漏等運輸車輛以及擅自運輸,違規(guī)操作、未做到平廂覆蓋、密閉運輸?shù)牟樘幜Χ?,做到查獲一輛處罰一輛,嚴格實行剛性處罰,確保城區(qū)揚塵指數(shù)穩(wěn)步下降。
3、城區(qū)垃圾無害化處理,優(yōu)化生活環(huán)境。在城區(qū)小街小巷、居民院落投放240升垃圾桶2000只、120升垃圾桶2000只,共計4000只,在城區(qū)主次干道各垃圾收集點、居民樓路口擺放垃圾板車270臺,密閉式垃圾斗報廢更新60只,按《湖南省衛(wèi)生縣城標準》主要街道兩旁應(yīng)按50米-80米設(shè)置一只果皮箱的配置標準,8月份在城區(qū)主次干道添置果皮箱1552只。城區(qū)共有建設(shè)完成并投入使用的垃圾站17座(2020年新建一座),確保城區(qū)日產(chǎn)400余噸生活垃圾全部清運至縣固體廢物無害化處理中心進行無害化處理。截至目前為止,共處理城鎮(zhèn)生活垃圾158720噸,理濾液27560噸,無害化處理率達100%,出水水質(zhì)經(jīng)檢測100%達標排放。為防止二次污染,實現(xiàn)垃圾填埋氣的有效利用,與xx新中水環(huán)??萍加邢薰竞献?,大力發(fā)展填埋場沼氣發(fā)電項目,截至目前為止,垃圾填埋區(qū)共打豎井61口,水平井245米,蓋膜25000平方米,氣體收集約330萬立方米,完成發(fā)電量568萬度。為實現(xiàn)垃圾焚燒發(fā)電與填埋處理的無縫對接,我局正在積極推進垃圾焚燒發(fā)電ppp項目建設(shè),目前正在進行招投標。
4.落實非洲豬瘟疫情防控,源頭堵死疫情傳播。為貫徹落實婁底市非洲豬瘟防控工作“十個一律”的要求,從源頭上堵死疫情傳播,我局重拳出擊,采取“三嚴三實”措施,對城區(qū)餐飲泔水油進行專項整治。嚴格管理、壓實責(zé)任。成立泔水油專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組,精心制定實施方案,采取局班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊,各中隊分片包干、隊員包餐飲店負責(zé)制,摸清底子,建好登記臺賬,做到不錯登,不漏登。嚴格處理、落實措施。城管隊員按照包干責(zé)任區(qū)域,起早摸黑上門入店發(fā)放非洲豬瘟防控告知書和相關(guān)資料,耐心細致地宣講科普與防控知識,提高店主的重視程度,引導(dǎo)其積極配合此項工作,并簽訂承諾書,切實履約。要求店主對泔水油進行高溫煮沸不少于10分鐘,然后渣水分離,水倒入下水道,渣倒入垃圾桶進行無害化處理。嚴加監(jiān)管、落實處罰。局長親自帶隊對各個點位進行明查暗訪,定期通報;各中隊長對各點位隊員的門店進行督查并建立微信群,要求各店主實時上傳處置泔水油的照片;專項工作督查組對各中隊負責(zé)的店面不定期暗訪與督查。對工作不實的隊員和不按要求處理泔水油的店主進行通報與處罰,形成全方位嚴密監(jiān)管態(tài)勢。在11月23日婁底市“非洲豬瘟”防控升溫會議上,我局“非洲豬瘟”防控工作得到市政府的高度肯定并在全市范圍推廣。
城市管理行政執(zhí)法工作總結(jié)篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,緊緊圍繞縣委、縣政府各項中心工作任務(wù),以爭創(chuàng)全國文明城市和國家衛(wèi)生縣城復(fù)審為契機,認真開展“兩違”治理、市容秩序綜合整治、環(huán)境衛(wèi)生綜合管理等工作,城市管理水平得到進一步提升,人居環(huán)境得到進一步優(yōu)化。
一、全面加強黨的基層組織建設(shè)。
(一)黨組帶頭落實黨建工作責(zé)任,以黨建促業(yè)務(wù)工作開展。
2021年初,局黨組對黨建工作進行專題研究,對全年全面從嚴治黨、意識形態(tài)、黨建工作要點、理論學(xué)習(xí)計劃、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點等工作進行部署。每月按要求開展黨組理論中心組學(xué)習(xí),深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在xx學(xué)習(xí)教育動員大會、全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會、2021年全國兩會、慶祝中國共產(chǎn)黨成立xx周年大會等系列講話精神、以黨建促業(yè)務(wù)開展,開展城市管理工作研討,推動我縣城市管理工作順利開展。
(二)加強黨支部建設(shè),發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。
一是嚴格黨支部組織生活,堅持“三會一課”制度,嚴格落實“主題黨日”、民主評議制度等。二是加強黨建引領(lǐng),扎實推進黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)。三是成立非公企業(yè)黨支部。2021年4月成立xx環(huán)??萍加邢薰緓x分公司支部,不斷增強非公黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力。
(三)深入開展xx學(xué)習(xí)教育。
根據(jù)黨中央要求在全黨開展xx學(xué)習(xí)教育的決定,按照自治區(qū)、市、縣xx學(xué)習(xí)教育安排部署,深入開展xx學(xué)習(xí)教育,嚴格落實縣委xx學(xué)習(xí)教育工作任務(wù)安排表,認真開展各項學(xué)習(xí)任務(wù)和活動。通過開展“黨員心聲大家談”“xx故事大家講”“xx知識大家答”“紅色歌曲大家唱”、重溫入黨誓詞等活動,組織黨員干部到縣人民公園烈士墓紀念園、xx愛國教育基地、中共xx工委歷史博物館、中共xx工委舊址等開展現(xiàn)場教學(xué)活動,提高黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情,筑牢為民服務(wù)的初心。
二、推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。
局黨組堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹全面從嚴治黨方針,認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在突出位置,堅定不移地推進局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查、同考核,局班子成員嚴格履行“一崗雙責(zé)”,著力加強對分管領(lǐng)域干部職工的教育管理,強化源頭管控,從嚴正風(fēng)肅紀,為城管執(zhí)法工作高效有序開展提供堅強的紀律和作風(fēng)保障,實現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和城市管理執(zhí)法工作雙提升。采取通報典型案件,警示教育會、警示教育現(xiàn)場觀摩等形式,以案釋紀,以案明紀。全年共通報學(xué)習(xí)案例10余次,領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政黨課4次,組織干部職工到廉政廣場、秀水村廉政教育基地等開展現(xiàn)場教學(xué)活動。
三、狠抓干部隊伍建設(shè)。
一是優(yōu)化干部隊伍。今年我單位通過公開招聘聘用控制數(shù)x名,調(diào)動實名編x名,x名新進人員均為大學(xué)本科學(xué)歷,年齡均為35歲以下,并對新進人員進行崗前培訓(xùn),優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu),提升解決實際問題的能力。二是組織全體執(zhí)法人員開展“強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”隊列會操、崗位大練兵活動。通過軍事隊列訓(xùn)練和警棍盾牌器械的使用,培養(yǎng)執(zhí)法人員良好的精神風(fēng)貌和嚴明的紀律意識,進一步規(guī)范執(zhí)法行為,提升執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。三是做好執(zhí)法檢查工作,增強監(jiān)督實效。制定《2021年度xx縣城市管理行政執(zhí)法督察和績效考評工作方案(試行)》,并按照方案開展行政執(zhí)法督查,全力推動城市管理隊伍高質(zhì)量發(fā)展。四是積極推選干部跟班學(xué)習(xí),提高干部干事能力。今年5月、10月分別向縣委巡察辦推選1名干部跟班學(xué)習(xí)3個月,通過長時間實地學(xué)習(xí),提高干部干事能力。
四、全面開展“兩違”治理工作。
2021年,在縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)深入開展“颶風(fēng)行動”,深入開展違法建設(shè)排查整治工作,大力清理整治縣、鄉(xiāng)違法建設(shè)。一是以住宅小區(qū)為重點,嚴厲打擊私搭亂建行為,有力地推動“兩違”建筑的拆除工作,遏制“兩違”的滋生蔓延。截至目前,共組織參加監(jiān)督性施工x次人次,共查處違法建設(shè)案件x起,查處違法建筑面積x平方米,立案x起,作出行政處罰決定x起。共拆除面積x平方米,其中強制拆除違法建筑x起,拆除面積x平方米,動員當事人自行拆除違法建筑x起,拆除面積x平方米。二是配合縣自然資源和規(guī)劃局負責(zé)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)衛(wèi)片圖斑的外業(yè)核查、合法性判定、證據(jù)材料舉證、查處和整改復(fù)耕等工作,協(xié)助開展查處x處,面積x余平方米。
五、持續(xù)推進市容秩序綜合整治。
(一)加強城市亂象整治力度。
市政設(shè)施類案件x起,處罰金額x萬元;
燃氣類x起,處罰金額x萬元,園林綠化類x起,處罰金額x萬元。
(二)開展揚塵污染整治工作。
其中輪胎帶泥案件x起,處罰金額x萬元;
揚塵污染x起,處罰金額x萬元;
隨意傾倒建筑垃圾案件x起,處罰金額x萬元。
(三)加強“野廣告”治理。
一是大力整治戶外廣告。對主要街道的大型廣告、門店招牌、落地?zé)粝溥M行專項整治,拆除不規(guī)范及缺損、破舊等有礙市容的廣告,共拆除不規(guī)范的大型墻體廣告x塊,拆除布幅商業(yè)廣告x余條,拆除私自懸掛彩條、橫幅500余條。二是有效治理城市小廣告。針對市區(qū)亂貼亂畫、亂噴亂涂的小廣告,采取多項措施進行治理,累計清理紙質(zhì)、手寫噴繪小廣告x余處,作出案件處罰x起。
六、加強數(shù)字化城市管理工作。
2021年至今,我局在數(shù)字化城市管理系統(tǒng)共處理占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、跨檻經(jīng)營、流動攤點、戶外廣告等案件共x起,案件類別覆蓋達x個小類。依據(jù)數(shù)據(jù)綜合分析,數(shù)字化管理平臺每月平均立案x起以上,完成率達x%,處結(jié)率達x%,案件合格率達x%以上。
七、做好法律法規(guī)宣傳及執(zhí)法監(jiān)管工作。
(一)規(guī)范執(zhí)法,嚴把案件質(zhì)量關(guān)。
一是根據(jù)一線執(zhí)法工作實際,不斷規(guī)范執(zhí)法文書的制作,提高執(zhí)法質(zhì)量。二是強化法制審核制度落實,促進執(zhí)法規(guī)范公正。2021年至今,共審核行政處罰案件x件,其中撤銷處罰案件x件,指導(dǎo)處理疑難、復(fù)雜案x件。
(二)做好行政案件的復(fù)議和應(yīng)訴工作。
x件已作出維持原處罰決定的復(fù)議決定。接到訴訟案件x件,其中已作出判決或裁定案件x件,已申請中止案件x件,未作出判決案件x件。
(三)做好政府信息公開,嚴格實施執(zhí)法公示。
嚴格按照“三項制度”工作要求,對已公示的執(zhí)法內(nèi)容、權(quán)責(zé)清單、自由裁量基準等實行動態(tài)調(diào)整。同時做好事后公示,據(jù)職能劃轉(zhuǎn),我局行政許可自2021年4月起轉(zhuǎn)由縣行政審批局主動將行政許可進行審批公示,我局對行政處罰信息進行歸集,并通過政府網(wǎng)站、國家信用信息公示系統(tǒng)等途徑向社會公開,接受群眾監(jiān)督,推動執(zhí)法公示制度的落實。2021年至今,共公示行政處罰案件x件。
(四)積極推進落實學(xué)法用法工作,營造良好法治環(huán)境。
堅持“誰執(zhí)法誰普法、誰服務(wù)誰普法、誰主管誰負責(zé)”的原則,認真履行普法責(zé)任。一是以“3·19城市管理日”、“法治惠民行”等主題宣傳活動為契機,積極開展城市管理法律法規(guī)知識的宣傳工作。2021年至今,共開展法制宣傳活動x次,發(fā)放各類宣傳資料x余份,放置宣傳展板x塊、橫幅x條。二是加強全體執(zhí)法人員的法律意識、紀律觀念以及依法行政能力,開展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)x期,進一步強化領(lǐng)導(dǎo)干部及執(zhí)法隊員法治思維能力,切實提高行政執(zhí)法和服務(wù)水平。
八、加強環(huán)境衛(wèi)生綜合管理。
(一)加強道路清掃保潔、垃圾清運工作。
一是督促縣城環(huán)衛(wèi)工作承包方xx環(huán)??萍加邢薰荆ê喎Qxx公司)細化道路保潔方案,合理調(diào)配人員、車輛,優(yōu)化道路清掃、灑水作業(yè)方式和時間,對縣城的重點路段加大保潔力度。二是利用霧炮抑塵車對縣城主次干道進行無縫隙、無死角道路抑塵作業(yè),有效降低揚塵污染。三是積極開展“愛國衛(wèi)生月”活動,對主次干道、背街小巷、責(zé)任區(qū)等重點公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生進行整治,共清理死角x余處。四是做好生活垃圾清運工作。嚴格要求御卓公司認真執(zhí)行上門收集生活垃圾制度,負責(zé)做好縣城x萬戶上門收垃圾工作,做到不漏樓、不漏戶,垃圾運輸過程中做到密閉式運輸,避免二次污染。共收集清運生活垃圾x噸,共收取生活垃圾處理費x萬元。五是積極投放分類容器。以爭創(chuàng)全國文明城市為契機,對縣城區(qū)域所有老式垃圾桶全部粘貼“可回收”“不可回收”標識。同時,投入x萬元購買x個垃圾桶,并對破損垃圾桶更換為分類式垃圾桶。
(二)加強公廁管理。
督促xx公司加強對x座公廁(水塔街、長牯嶺人民公園、xx山、文化廣場、金鹿小廣場、桂花園、鹿新路中轉(zhuǎn)站公廁)的管理工作。嚴格按照“定人管理、定時清掃、定時消殺”的要求,每日進行不少于6次的保潔工作,公廁環(huán)境衛(wèi)生做到無蠅蚊、無雜物、無異味。同時,做好公廁設(shè)施設(shè)備的日常修繕工作,確保公廁正常使用。
(三)做好生活垃圾無害化處置工作。
1.做好生活垃圾填埋場日常運營工作。2021年以來,縣城垃圾填埋場共填埋生活垃圾x噸,生活垃圾無害化處理率達x%。處理滲濾液x立方米,外排尾水水質(zhì)均達到《生活垃圾填埋污染控制標準》(gb16889-1997)和《污水綜合排放標準》(gb8978-1996)的一級標準要求。
2.做好中央環(huán)保督察組反饋整改工作。一是采取“邊設(shè)計邊施工”的模式進行垃圾場應(yīng)急搶修。目前,未填埋庫底區(qū)域已全部修復(fù)完成,已填埋區(qū)已修復(fù)x個滲漏點,剩下x個滲漏點預(yù)計于2021年12月底前完成應(yīng)急修復(fù)工作。二是做好滲濾液應(yīng)急處理工作。垃圾場運營方xx環(huán)保科技有限公司制定《300噸/天垃圾滲濾液應(yīng)急處理工程設(shè)計方案》。針對大雨、暴雨天氣,調(diào)節(jié)池滲濾液超過1萬立方米時則啟用一套日處理水量300立方米兩級碟管式反滲透(dtro)應(yīng)急處理系統(tǒng),為應(yīng)急搶修工程排除安全隱患。三是加大監(jiān)管力度。局領(lǐng)導(dǎo)定期到垃圾場檢查整改工作情況,實時跟進修復(fù)工作,確保應(yīng)急搶修工程按時按質(zhì)按量完工。同時要求科力監(jiān)理公司做好垃圾場應(yīng)急搶修全程監(jiān)理和現(xiàn)場施工技術(shù)指導(dǎo)工作,確保應(yīng)急搶修工作安全有序推進。
(四)扎實做好垃圾中轉(zhuǎn)站管理工作。
加強垃圾中轉(zhuǎn)站管理和設(shè)施設(shè)備維護,督促xx公司安排專人負責(zé),明確職責(zé),制度上墻,每日消殺除臭,做到垃圾日產(chǎn)日清。同時,在縣城五里亭投資x萬元新建的垃圾中轉(zhuǎn)站(日處理50噸)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已基本完成,預(yù)計年底前投入使用,提高垃圾中轉(zhuǎn)效率。
(五)積極推進垃圾處理設(shè)施項目建設(shè)。
一是生活垃圾焚燒發(fā)電項目于2021年4月已全面進入施工階段,預(yù)計2022年4月實現(xiàn)點火焚燒垃圾。二是2021年4月已印發(fā)《xx縣餐廚廢棄物收集、運輸及處置一體化工作實施方案》。10月11日,已獲得餐廚廢棄物清運、處置項目特許經(jīng)營權(quán),餐廚垃圾處理中心選址已初步確定,預(yù)計2022年12月建成餐廚垃圾處理中心并投入使用。
九、做好信訪工作。
我局始終以維護訴求人的合法權(quán)益,促進社會和諧穩(wěn)定為理念,以群眾反映的熱點、難點問題為切入點,及時解決群眾的實際問題。2021年,共處理政府熱線x起,縣信訪局轉(zhuǎn)辦信訪事項x起,辦結(jié)率均為x%。
十、落實新冠病毒疫情防控工作。
根據(jù)縣疫情防控辦要求,嚴格落實疫情防控常態(tài)化管理工作,加強新冠病毒疫苗接種工作。截至目前,第一、第二劑疫苗除禁忌外接種率為100%,第三劑加強免疫疫苗正在有序推進中。
十一、巡察整改情況。
三是聚焦主責(zé)主業(yè),制定《xx縣餐廚廢棄物收集、運輸及處置化工作實施方案》等全縣性城市管理規(guī)范性文件,大力開展市容秩序整治、清理整治違法建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生綜合管理等工作,城市管理精細化水平不斷提高。
通過xx電視臺、xx視點、xx政府網(wǎng)、微信、發(fā)放宣傳單等多種形式向群眾宣傳《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《xx實施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉辦法》等法律法規(guī),宣傳拆除違法建設(shè)、整治車輛撒漏、開展市容秩序整治、校園周邊整治、環(huán)境衛(wèi)生整治、垃圾分類等相關(guān)內(nèi)容,提高群眾的法律意識和思想意識,讓群眾理解、支持和配合我縣城市管理工作。2021年至今,《xx城管》上稿x篇,《柳州城管》上稿x篇,《我愛xx》上稿x篇,《中國xx》上稿x篇。
十三、存在的問題和困難。
(一)城市綜合治理工作有待提高。對部分屢教不改的門面、攤點經(jīng)營戶,督查管理工作存在疏忽,處罰措施不夠堅強有力,造成長效管理的措施不到位,城市綜合整治管理存在時緊時松現(xiàn)象,難點問題整治有待突破,市容市貌管理有待加強。
(二)生活垃圾場應(yīng)急搶修工程難度大。應(yīng)急工程需找有相應(yīng)資質(zhì)公司才能修復(fù)地質(zhì)災(zāi)害,還需做好預(yù)算、設(shè)計、申請資金等步驟,耗時長,難度大,費用高,項目資金撥付慢。同時,雨季庫區(qū)易積水,阻礙垃圾場應(yīng)急搶修工作,影響施工進度。
(三)垃圾分類工作有待加強。一是居民垃圾分類意識不強。普遍缺乏環(huán)保理念,無法界定垃圾具體類別,不重視垃圾分類工作,將可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾等混裝到生活垃圾進行處理。二是垃圾分類宣傳力度不夠。目前垃圾分類工作宣傳辦法不多,未能結(jié)合我縣公益廣告、抖音、政府部門微信及官網(wǎng)等形式宣傳,居民知曉率不高。
2022年,我局將緊緊圍繞縣委、縣政府的總體部署,努力增強城市管理綜合執(zhí)法工作的針對性和實效性,構(gòu)建起發(fā)現(xiàn)及時、處置迅速、全面高效的管理機制。
(一)加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。一是開展軍事化訓(xùn)練,進一步增強執(zhí)法人員的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力,致力打造一支講政治、敢擔當、重實干、樂奉獻的新時代城管隊伍。二是加強執(zhí)法人員學(xué)法用法培訓(xùn)力度,進一步提升執(zhí)法人員辦案水平,提高案件辦理質(zhì)量。三是持續(xù)開展執(zhí)法監(jiān)督工作。每月局督查組定期不定期開展執(zhí)法督查一次,并以督查結(jié)果作為參考,運用到執(zhí)法人員的平時考核和年度考核中。
(二)實施巡查控管網(wǎng)格化管理,加大拆違力度。按照“無縫隙、全覆蓋”的原則,實行網(wǎng)格化管理,落實巡查控管方案,增加巡查頻次和執(zhí)法力度,確保在第一時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)并制止查處違法建設(shè),遏制違法建設(shè)蔓延勢頭。加強重大項目區(qū)域內(nèi)及各小區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)拆除工作,進一步健全完善大規(guī)模拆違工作機制,對阻礙工程進度、影響社會和諧的違法建設(shè)進行依法拆除。
(三)加大市容環(huán)境綜合整治力度。繼續(xù)實行精細化管理,建立長效、規(guī)范、科學(xué)的城市管理機制。確保縣城主次干道、人流密集區(qū)、學(xué)校門口、商場門前以及居民集中區(qū)等無違章占道經(jīng)營攤點。
(四)做好生活垃圾填埋場安全隱患排查工作。督促運營公司進一步完善生活垃圾填埋場長效管理機制,消除安全隱患。做好滲濾液處理車間的全面升級改造工作,提升滲濾液處理能力。同時做好招投標,重新引進第三方運營公司代管垃圾場工作。
(五)扎實推進垃圾處理設(shè)施項目建設(shè)。加快推進生活垃圾焚燒發(fā)電項目、餐廚垃圾資源化利用和無害化處理工程項目建設(shè),轉(zhuǎn)變生活垃圾處理方式,實現(xiàn)垃圾分類處理。力爭2022年4月實現(xiàn)生活垃圾焚燒發(fā)電項目點火焚燒垃圾,12月建成餐廚垃圾處理中心。
及時在小區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、機關(guān)、公共機構(gòu)等開展生活垃圾分類定時定點投放試點工作,積極推動生活垃圾分類各項工作。
城市管理行政執(zhí)法工作總結(jié)篇四
廣義的執(zhí)法是與立法相對應(yīng)的,而行政執(zhí)法是狹義上的執(zhí)法。下面是小編為你帶來的城市管理行政執(zhí)法工作總結(jié) ,歡迎閱讀。
今年以來,我局按照縣委縣政府各項工作的部署和要求,以踐行黨的群眾路線教育實踐活動為工作主線,積極探索實踐城市管理行政執(zhí)法新模式,強化日常管理,改善城市環(huán)境,提升城市品位,逐步實現(xiàn)常態(tài)化、規(guī)范化、人性化、網(wǎng)格化的城市管理目標?,F(xiàn)將20**年工作情況總結(jié)如下:
1、能力建設(shè)為先,創(chuàng)“學(xué)習(xí)機關(guān)”。
堅持“四學(xué)聯(lián)抓、工學(xué)結(jié)合”,在班子成員及全體干部職工中,開展中心理論組學(xué)習(xí)、“周一學(xué)習(xí)會”、專題講座,深入學(xué)習(xí)中央及省、市、縣委的各項政策規(guī)定、總書記的講話精神、五本必讀書目等內(nèi)容。同時,為應(yīng)對新形勢下的執(zhí)法要求,強化新進隊員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),選派一線執(zhí)法人員參加全市執(zhí)法系統(tǒng)集中培訓(xùn)活動。局班子成員帶頭做好學(xué)習(xí)表率,深入一線實地調(diào)研,撰寫有關(guān)執(zhí)法隊伍建設(shè)、“六城聯(lián)創(chuàng)”等課題的理論文章,鼓勵各職能科室隊、人員,總結(jié)工作經(jīng)驗、做法,由點及面,提升執(zhí)法水平。
2、制度建設(shè)為本,創(chuàng)“效能機關(guān)”。
認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”、省委“六個嚴禁”和縣委“六項要求”,嚴格控制三公經(jīng)費支出,較去年下降了 22.66%。從內(nèi)部管理運行入手,建章立制,落實局政治處定期督查,及時通報存在問題。安排數(shù)字城管指揮中心,處理效能反饋和投訴問題。截至目前,指揮中心共接到行政執(zhí)法投訴96310熱線651件,效能網(wǎng)和臺州市12345便民服務(wù)平臺投訴706件,縣委縣政府等上級部門轉(zhuǎn)辦信訪件2件,接待來人上訪 71人次。同時,針對教育實踐活動中征求到86條意見建議,其中反映“四風(fēng)”方面問題的72條,群眾意見28條,對我局現(xiàn)有22條內(nèi)部制度進行“回頭看” 梳理,。
3、紀檢建設(shè)為重,創(chuàng)“廉潔機關(guān)”。
實行黨風(fēng)廉政主體責(zé)任建設(shè)制度,以“一崗雙責(zé)”為抓手,明確責(zé)任分工。嚴格落實“三重一大”等相關(guān)制度,開展行政權(quán)力規(guī)范化建設(shè),凡涉及全局工作的重大問題,須經(jīng)黨組會議、局班子辦公會議集體研究決定。在今年城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工程項目、金盤菜場招投標工作中,嚴格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。同時,執(zhí)法大隊和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)科作為重點崗位,接受動態(tài)監(jiān)管,認真開展崗位規(guī)范化建設(shè),提升服務(wù)質(zhì)量,提高民眾的滿意率。
1、市容管理精細化。
一是工作競賽,以考促學(xué)強管理。為有效遏制流動攤販、占道經(jīng)營和跨門經(jīng)營、非法戶外廣告等行為,根據(jù)管理轄區(qū)劃分網(wǎng)格、設(shè)立街長,要求中隊執(zhí)法人員進行全天候“錯時執(zhí)勤”,審批科工作人員定期上街巡邏,并由數(shù)字城管進行信息采集,作為考核依據(jù),以“比學(xué)趕超”的勢頭,推進市容市貌整治工作。
二是以人為本,嚴堵巧疏促規(guī)范。針對馬路市場、嚴管街等重點區(qū)域、路段,除加強日常管理外,各中隊深入到攤販中征求意見,主動與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、取得聯(lián)系,規(guī)劃區(qū)域設(shè)立便民疏導(dǎo)點,多方聯(lián)動,逐步引導(dǎo)攤販規(guī)范經(jīng)營,并邀請街道、部門及當?shù)乩先藚f(xié)會協(xié)助參與管理,防止“回潮”現(xiàn)象。我局設(shè)立了金盤路菜場、新華書店美食城廣場、妙山醫(yī)院、秀園路末段4處長期疏導(dǎo)點,對石寨路、上清溪沿線、天元廣場等區(qū)域占道經(jīng)營嚴重的問題,進行了多次集中治理,做到了 “還道于民”。
三是改罰并舉,終端管控保暢通。直屬中隊違停查處工作遵循一日多組多巡,加強城區(qū)各主要街道、公園廣場、校園周邊等違?,F(xiàn)象較嚴重路段的巡查力度,并現(xiàn)場取證處罰,平均每月拍攝違章車輛達到1700多車次,窗口平均每月處理違章900多例。同時,制定了《天臺縣道路停車收費及誘導(dǎo)系統(tǒng)實施方案》,將工人路、勞動路、人民路、赤誠路、金盤路確定為第一批收費路段,計劃于11月28日起實施差別化停車收費,充分提高車位“有效使用率”。
2、“創(chuàng)無”工作法治化。
為鞏固“三改一拆”工作成效,我縣于今年開始“無違建縣”創(chuàng)建工作,依托“法治浙江”建設(shè),通過“一體化”制度設(shè)計、“三入工作法”調(diào)查摸底、專項行動集中整治,對存量違建進行“分類認定處置”,并成立督導(dǎo)組、驗收組,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、創(chuàng)無工作進行量化考核,及時驗收“無違建村居社區(qū)、”,堅定不移地推進創(chuàng)建工作。
為防止“二次違建”,通過復(fù)耕、復(fù)墾、改建停車場、拆違還綠、拆違還湖等方式,提升后續(xù)綜合利用率。我縣已完成了 105個村居社區(qū)、的驗收工作,15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、中南屏鄉(xiāng)、泳溪鄉(xiāng)已通過驗收,成為全縣“創(chuàng)無”先進典型。今年,我縣累計完成舊住宅區(qū)改造26.62萬平方米,城中村改造12.04萬平方米,舊廠區(qū)改造18.68萬平方米,拆除違法建筑112.12萬平方米。
3、“五水共治”聯(lián)動化。
我局與公安、環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、市場監(jiān)管局等6部門10名專職人員集中辦公,變“九龍治水”為“一龍治水”,解決了部門多頭執(zhí)法、互相扯皮問題,提高了執(zhí)法效率。針對群眾舉報,聯(lián)合執(zhí)法大隊安排專人進行不定期巡查,堅持“發(fā)現(xiàn)一起、查處一起”,對涉河違法建筑、高污染企業(yè)等危害水體環(huán)境的,進行現(xiàn)場取樣調(diào)查,為后續(xù)罰款等處置手段提供了“第一手”資料。自聯(lián)合執(zhí)法大隊成立以來,累計收到群眾信訪投訴191起,處理涉水案件89 起,行政拘留8人,刑事拘留4人,行政處罰218萬元。
4、戶外廣告規(guī)范化。
一是全面開展城區(qū)戶外廣告整治工作。整治范圍從城區(qū)主街道延伸至新城區(qū)域,104國道、60省道、62省道及連接線等區(qū)域,并重點對新城、城鄉(xiāng)結(jié)合部及省道、國道周邊區(qū)域路段范圍內(nèi)的店面橫幅、店面招牌及各類違章破損、破舊廣告、墻體廣告等進行整治,拆除了大戶丁菜場周邊、楊帆房產(chǎn)及天臺山路中間隔離帶內(nèi)的各類戶外廣告。截止目前,共割除各類橫幅1800余處;拆除各類違章廣告、破舊破損、廣告、墻體廣告等400余處,合計面積約 6萬平方米。
二是完善街景立面提升改造工程后續(xù)工作。今年,我們對勞動路路段內(nèi)未完成的相關(guān)工作進行了查漏補缺。目前路段內(nèi)的亮化改造已完成工程驗收工作,相關(guān)材料已交財政部門進行結(jié)算審核中,立面改造在等待驗收中。在此基礎(chǔ)上,認真對照《臺州市區(qū)戶外廣告設(shè)置管理辦法》等相關(guān)規(guī)定,嚴格把關(guān)城區(qū)范圍內(nèi)申請設(shè)置的戶外廣告,不僅要求經(jīng)營者提供相關(guān)的書面材料,同時踏勘施工現(xiàn)場,對不符合審批標準的,督促及時整改直至符合審批標準,方可辦理戶外廣告設(shè)置許可證。
5、環(huán)衛(wèi)管理延伸化。
一是延伸宣傳范圍。利用天臺報、臺州環(huán)衛(wèi)等報紙刊物,以及天臺環(huán)衛(wèi)公眾號,微博平臺實時報道“環(huán)衛(wèi)動態(tài)、環(huán)衛(wèi)常識、環(huán)衛(wèi)情懷等各類文章200多篇。9月份順利完成了《垃圾分一分,天臺美十分》的宣傳片制作。通過傳統(tǒng)媒體與新興媒體的雙重宣傳,讓全縣群眾包括在外務(wù)工的天臺人,能夠在第一時間了解到環(huán)衛(wèi)工作近況,一定程度上提高了民眾的衛(wèi)生意識。
二是延伸管理區(qū)域。順利接管了新城區(qū)塊、南工業(yè)園區(qū)等環(huán)境衛(wèi)生的保潔工作,派專人對國赤環(huán)線、九九回歸林、焦山往前山陳方向主道路、紫東路永泰公寓等無人保潔的地段進行無償接管整治,并安排日常保潔,今年新增保潔面積約110萬平方米不含河道保潔面積、,受理各類投訴33起,辦結(jié)率100%,滿意率100%。清理建成區(qū)范圍內(nèi)零星渣土3200噸,已完成垃圾清運處置費收取180萬元。
三是延伸監(jiān)測范圍。自6月份起,對機掃清運車輛全部安裝gps定位系統(tǒng)共計27只,發(fā)放定位管理手機,安裝行車記錄儀37只,初步實施了“監(jiān)控程序化,記錄數(shù)據(jù)化”的目標。同時,積極與兄弟單位聯(lián)系建立新城環(huán)衛(wèi)基地一處,9月28日正式投入使用,大大改善了停車難的問題。對隔水江垃圾填埋場的.污水管網(wǎng)實施改造,并按規(guī)定順利納管成功。并對場內(nèi)道路進行改建整修。為了減輕環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)強度,提升保潔效率,新購10輛各類作業(yè)車輛、1只河道保潔作業(yè)船也順利到位。
四是延伸職能范圍。自2月份開始整治楊柳河、東坑、葛塘岙坑、施安坑、八都坑、長湖坑以及始豐溪城東湖大壩至新104國道線橋,上段東坑出口至104 線橋,三茅溪高速出口橋至友誼橋,螺溪兩岸道路,梅坦坑上段,小法溪上段,赭溪國清段,對所管河道及兩岸衛(wèi)生派溝機及拖拉機進行了大規(guī)模的清理整治,并按河段配備了每天9小時清理的保潔員。據(jù)統(tǒng)計,上半年共投入臨時用工1500多人次,共清理生活垃圾680余噸,建筑垃圾、裝修垃圾、工業(yè)廢料、舊家具等廢物720多噸,清理掩埋死豬156只。
1、加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是推動赤城街道東區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站運行。由于群眾的強烈反對,該中轉(zhuǎn)站選址十分困難,項目推進緩慢,造成垃圾清運、傾倒難。經(jīng)多方協(xié)商,最終選定82線橫潭坎村旁地塊新建垃圾中轉(zhuǎn)站。經(jīng)過前期的預(yù)算、可研等編制,以及全程參與指導(dǎo)、監(jiān)督,20**年初中轉(zhuǎn)站完成建設(shè)并投入運行,基本緩解東片垃圾中轉(zhuǎn)站比較突出的問題,提高保潔人員的工作效率,改善東區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。
二是加大全縣垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)指導(dǎo)、督查工作。目前,我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、共建有16座垃圾中轉(zhuǎn)站。年初,組織平橋鎮(zhèn)、白鶴鎮(zhèn)、坦頭鎮(zhèn)、洪疇鎮(zhèn)等相關(guān)負責(zé)人前往82線中轉(zhuǎn)查看新設(shè)備的運行情況。后來又帶領(lǐng)平橋鎮(zhèn)、白鶴鎮(zhèn)相關(guān)負責(zé)人前往海鹽調(diào)研,充分了解各類垃圾中轉(zhuǎn)站設(shè)備的運行情況。目前,已完成對平橋鎮(zhèn)第三垃圾中轉(zhuǎn)站、坦頭鎮(zhèn)第二垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)指導(dǎo)工作。洪疇鎮(zhèn)、街頭鎮(zhèn)及白鶴鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站的新建及改造工作,均已通過招投標中心進行招標。
2、推進重點工程建設(shè)。
一是垃圾填埋場滲濾液處理改造工程。通過各種渠道比對價格,按照廠房提供的設(shè)備清單,將800多萬的預(yù)算價格降到了最低。同時,在管網(wǎng)鋪設(shè)階段,積極與福溪街道取得聯(lián)系,通過實地踏勘路線、主動上門做工作,5月中旬已完成生活垃圾污水處理站提升改造工作;污水管網(wǎng)也已全面完成鋪設(shè),經(jīng)過三個月的調(diào)試,目前出水口水質(zhì)已達到合同要求。
二是生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)工作。由于受到網(wǎng)上較多負面影響,我縣生活垃圾焚燒發(fā)電綜合處理工程選址項目在政策處理階段遭遇選址周邊村民的反對。
因此,我們加大宣傳力度,制作專題片,通過家電下鄉(xiāng)形式播放;在天臺報上連載相關(guān)報道;印發(fā)宣傳資料 2000份;帶領(lǐng)相關(guān)村前往臨海、杭州垃圾焚燒發(fā)電廠參觀。目前大部分群眾已轉(zhuǎn)變觀念,理解和支持項目建設(shè)工作,福溪街道一個村已簽訂征地協(xié)議。
3、落實建議、提案辦理工作。各分管局長按分管范圍,對口負責(zé),具體辦理,明確每件議提案的主辦和協(xié)辦科室,要求除第一時間短信告知外,采取上門溝通方式,面對面向代表、委員匯報辦理情況,征求辦理意見落實相應(yīng)工作職責(zé),并對辦理情況進行跟蹤督察,辦公室配合做好溝通協(xié)調(diào)把關(guān)工作。今年我局共承辦的議提案有15件,其中黨代表提案5件,人大代表提案1件,政協(xié)提案9件,提案代表、委員滿意度為100%。
城市管理行政執(zhí)法工作總結(jié)篇五
1、深化揚(粉)塵污染治理。
(1)強化渣土整治,全面落實城區(qū)渣土運輸管理辦法,積極開展城區(qū)渣土運輸管理專項整治工作。渣土運輸車輛全部采取密閉措施,嚴禁渣土運輸車輛帶泥上路。對未辦理準運證、超量運輸或無密閉措施的渣土運輸車依法進行處罰。
(2)加強建筑和市政工程現(xiàn)場揚塵管理,督促各建設(shè)單位和個人制定建筑施工現(xiàn)場環(huán)境保護工作方案,并按要求開展相關(guān)工作,嚴禁城區(qū)街道露天堆放物料和污水橫流。
(3)推行道路機械化清掃,深化城區(qū)道路揚塵污染控制。保持城區(qū)道路衛(wèi)生清潔,城區(qū)生活垃圾運輸車輛必須全部采取密閉措施。城區(qū)建成區(qū)主干道全部實現(xiàn)機械化清掃,保障主干道每天灑水四次以上。擬訂城市機械化清掃設(shè)施分步實施方案,確保2020年底,城市道路機械清掃率達到70%以上。
2、深化餐飲油煙治理。加強餐飲油煙氣污染控制管理,開展餐飲油煙氣高效治理技術(shù)試點和推廣,強化治理設(shè)施運行監(jiān)管。2020年底,實現(xiàn)城區(qū)大中型餐飲服場所全部安裝高效油煙凈化裝置。
3、加強城鄉(xiāng)生活垃圾處理。推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,牽頭組織建設(shè)并基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的垃圾收運體系;加強城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)、運營,加快垃圾焚燒發(fā)電項目的規(guī)劃、審批與建設(shè),加快建設(shè)餐廚廢棄物處理設(shè)施,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾減量化、資源化、無害化。
4、開展城區(qū)綠化增綠提質(zhì)。著力推進重點公共綠地建設(shè),擴大城區(qū)率地面積,提高綠化質(zhì)量和品味。對綠化覆蓋率,形成林蔭道系統(tǒng)。開展居住區(qū)和單位庭院綠化,加強對新建小區(qū)綠化規(guī)劃審批和綠化工程質(zhì)量監(jiān)管工作。新建單位60%以上達到縣級園林城市單位標準。新建居住小區(qū)實行“統(tǒng)一規(guī)劃,配套建設(shè)”原則,開辟集中的休閑活動場地,大力推廣屋頂、墻體等立體綠化,保證綠地率30%以上。
城市管理行政執(zhí)法工作總結(jié)篇六
1、開展占道經(jīng)營專項整治行動。今年以來先后組織開展中王路、印譚路、揚之南路、揚之北路、東山路、梓潼路等主次街道占道經(jīng)營集中整治行動,加大對校園周邊、農(nóng)貿(mào)市場周邊、步行街、公園廣場、城區(qū)出入口等重點區(qū)域整治力度,積極主動開展國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建活動,扎實推進城區(qū)重點小區(qū)“聯(lián)點共建”工作,開展“門前三包”責(zé)任制落實工作,落實網(wǎng)格化管理措施,加強市容環(huán)境秩序日常維護管控,勸阻占道經(jīng)營行為3300余起,規(guī)范流動攤點1600余個(次),清理攤位500余個,清騰公共面積2000余平方米。規(guī)范非機動車亂停放5萬余起,拆除各類亂搭建390余處,清除“牛皮癬”3200余處,清理沿街遮陽傘石墩20余噸,簽訂“門前三包”責(zé)任書2300余份。對城墻西路及華陽農(nóng)貿(mào)市場周邊占道經(jīng)營、亂搭亂建、亂停亂放等市容亂象進行重點整治,解決了困擾多年的道路腸梗阻問題。強化市容環(huán)境案件執(zhí)法力度,截至目前,立案查處市容類違法案件40起,罰款1.11萬元。
2、開展餐飲油煙專項整治行動。根據(jù)8月9日縣政府出臺的《績溪縣城區(qū)餐飲油煙污染專項整治工作方案》要求,組織開展餐飲油煙污染專項整治工作,目前已下發(fā)責(zé)令整改通知書223份,安裝油煙凈化器178戶,完成整治任務(wù)的80%,下一步將會同環(huán)保局、市場監(jiān)管局、華陽鎮(zhèn)等部門繼續(xù)推進此項工作,確保11月底完成整治任務(wù)。加強夜間巡查管控,杜絕露天燒烤污染,持續(xù)鞏固整治成果。
3、開展建筑渣土專項整治行動。嚴格渣土運輸審批管理,全面落實運輸車輛自動密閉裝運,落實渣土運輸揚塵防控措施,要求建筑面積5000平方米以上的工地裝設(shè)揚塵監(jiān)控設(shè)備,并接入環(huán)保在線監(jiān)測系統(tǒng),確保建筑工地“六到位”,啟動建筑垃圾臨時中轉(zhuǎn)站建設(shè)。強化監(jiān)督管理,嚴查渣土運輸違法違規(guī)行為。截至目前,渣土案件立案26起,罰款6.01萬元。
4、開展違法建設(shè)專項治理行動。2020年我縣“兩治三改”工作共需拆除26處、9267.725㎡的違法建設(shè),目前已全面完成“兩治三改”工作任務(wù)。對“違法用地違法建設(shè)”突出問題專項整治進行全面排查核實,目前完成13處違建拆除,另通過即查即拆機制,拆除11處違法建設(shè),同時完善網(wǎng)格化管理機制建設(shè),落實風(fēng)險防控措施,遏制違法建設(shè)發(fā)生。
5、加大環(huán)境衛(wèi)生日常管理力度。堅持“全天候”保潔,加大城區(qū)主街道機械化清掃和灑水頻率,目前機械化清掃率達到70%以上;結(jié)合“聯(lián)點共建”活動,開展城中村、城郊結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,清除陳年垃圾、建筑裝潢垃圾450余噸;強化城區(qū)河道水面保潔工作;加強環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護管理,更換破損垃圾桶、果皮箱258只,增設(shè)腳踏式分類分色垃圾桶360只;積極推進城區(qū)露天垃圾池整治工作,完成73座露天垃圾池整治任務(wù);積極推行生活垃圾、餐廚垃圾等分類收集管理,開展城區(qū)餐廚垃圾定點收集和無害化處理工作,建成餐廚垃圾臨時處置場,對餐廚垃圾實行無害化處理;強化南郊垃圾填埋場運行管理,實現(xiàn)城區(qū)生活垃圾100%無害化處理。
城市管理行政執(zhí)法工作總結(jié)篇七
1、深化源頭治理理念。隨著我區(qū)網(wǎng)格化片區(qū)化管理模式的全面鋪開,我局充分發(fā)揮聯(lián)席會議制度優(yōu)勢,主動協(xié)調(diào)街鎮(zhèn)整合執(zhí)法力量進一步落實好片區(qū)工作。同時,繼續(xù)深入開展“城管進社區(qū)”和“一人一居”專項行動,根據(jù)市局要求,指導(dǎo)基層中隊在轄區(qū)內(nèi)建立城管社區(qū)工作室,及時解決難題;制作《xx區(qū)城管執(zhí)法局社區(qū)工作聯(lián)系手冊》,逐步打造“以城管為骨干,以公安為保障,其他職能部門協(xié)同配合”的執(zhí)法新模式,構(gòu)建破解城市管理難題頑癥的“721”工作機制,深化源頭治理的城管執(zhí)法工作理念。
2、加強信訪處置工作。今年,我局進一步完善日常信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)處置流程,做好信訪工作的應(yīng)急預(yù)案,加強信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn)。截止11月底城管執(zhí)法局收到信訪投訴共4224件,其中12319城管執(zhí)法訴件分轉(zhuǎn)系統(tǒng)共2535件;12345投訴熱線轉(zhuǎn)辦共545件;國信網(wǎng)查辦件共234件;網(wǎng)信358件,市局來源局長信箱25件;一般來信220件;來訪189件;來電118件。另2020年度以來完成上級督辦積案化解件3件;案清事明件4件;完成信訪矛盾攻堅戰(zhàn)專項工作3件信訪件(2件長風(fēng)、1宜川);市局督辦件1件。
3、加強信息宣傳工作。今年,我局加強了在市級媒體的刊發(fā)數(shù)量與質(zhì)量,截止目前,市局網(wǎng)站已錄用我區(qū)信息超過100篇,城市導(dǎo)報刊登我區(qū)城管執(zhí)法內(nèi)容超過30篇。我局自今年1月開通微信公眾號以來,已刊登大小信息超過100篇。除常規(guī)宣傳報送工作外,為如實反映基層中隊工作情況,加深廣大市民對城管執(zhí)法工作的了解、關(guān)注和支持,我局自2020年起,逐月對各基層中隊進行“一隊一特色”的亮點挖掘,并對相關(guān)內(nèi)容加以統(tǒng)籌梳理,制作成宣傳展板及視頻等在全區(qū)各居民區(qū)進行巡展宣傳。
4、開展“城管公眾開放日”活動。7月15日,我局在真如社區(qū)廣場中心花園主會場,舉行了“百姓城管與您攜手,美好家園你我共建”主題宣傳展示活動,現(xiàn)場為xx城管市民監(jiān)督員頒發(fā)證書,本次活動通過播放城管宣傳片,開展主持互動、法治有獎問答、主題小游戲等,集中向社會公眾展示了過去一年來,xx城管為民執(zhí)法的成果,展示新一輪體制機制改革后城管隊伍的嶄新形象,很好地拉近了與社區(qū)群眾之間的距離。
城市管理行政執(zhí)法工作總結(jié)篇八
按照省公路局的交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作要求,我局從6月24日起在全局范圍內(nèi)開展交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,及時將省交通運輸廳《20xx年全省交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作實施方案》印發(fā)至各管理段大隊,要求各管理段大隊認真組織路政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)方案的要求,理解掌握此次開展交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的目的與意義,案卷評查的標準和要求,為開展好交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作奠定良好的基礎(chǔ)。
我局開展交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查自查工作主要采取行政執(zhí)法案卷評查、組織行政執(zhí)法考試、發(fā)放行政執(zhí)法問卷調(diào)查表方式進行。
我局按照省交通運輸廳《20xx年全省交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作實施方案》的規(guī)定,明確了案卷評查機構(gòu)和案卷評查人員,對局屬各單位20xx年以來辦理的所有行政執(zhí)法案卷進行了評查和梳理,案卷評查工作采取自查與綜合評查、抽查相結(jié)合的方式進行,經(jīng)評查,20xx年以來行政執(zhí)法的總體質(zhì)量和水平有較大的提高。
我局從所轄的12個公路管理段分別抽查行政許可、行政處罰、行政強制案卷共20份,組織路政人員對照《交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查案卷評查標準》從執(zhí)法主體、立案階段、調(diào)查取證階段、審查決定階段、送達和執(zhí)行階段及案卷檔案保存階段逐項進行自查,檢查發(fā)現(xiàn),這20份案卷中,案卷處罰主體正確,行政處罰依據(jù)明確,處罰種類和法律法規(guī)適用準確,案卷制作比較規(guī)范,沒有引起相關(guān)的法律訴訟的情況,在行政處罰罰繳分離制度的執(zhí)行情況中,嚴格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定,做到了罰繳分離,使用統(tǒng)一的罰沒款收據(jù),行政處罰的數(shù)額與實際收繳數(shù)額完全一致。案卷審批符合法定程序、權(quán)限和時限,并在法律、法規(guī)規(guī)定時限內(nèi)完成,程序合法,材料齊全,能按要求歸檔,管理標準統(tǒng)一、規(guī)范。
通過自查,我局在行政執(zhí)法方面還存在以下需要改進和完善的方面:一是行政許可服務(wù)質(zhì)量還有待于進一步提高,辦理時限還需進一步縮短,在以后的工作中要進一步增強服務(wù)意識,不怕繁瑣,不怕麻煩;二是行政處罰在執(zhí)法過程中,特別是城鎮(zhèn)過境線、農(nóng)村危房改造和移民搬遷在公路建筑控制區(qū)建房的查處過程中,得不到群眾理解和支持,工作十分被動,我局在以后的工作中要加大公路法律法規(guī)的宣傳力度,增強群眾的愛路護路意識;三是執(zhí)法文書填寫不太規(guī)范,有些項目漏填、微機制作的文書字體不一致,在以后的工作中我們將努力提高自身素質(zhì),規(guī)范制作文書,統(tǒng)一標準,辦理完畢后及時歸檔。
(二)執(zhí)法考試組織情況。
開展交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查考試是檢驗交通行政執(zhí)法人員依法行政的重要手段之一,是全面推進依法治交、依法治路,提高路政執(zhí)法人員的綜合法律知識、執(zhí)法作風(fēng)和執(zhí)法水平的需要。我局按省廳、省局的要求進行了認真的部署,明確了考試對象和考試要求,做好交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查考試工作的各個環(huán)節(jié)。
7月1日至7月5日期間,我局以各管理段路政大隊為單位,集中組織路政人員(含治超人員)系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查考試大綱》、《公路法》、《路政管理規(guī)定》內(nèi)容,管理局按照考試大綱統(tǒng)一命題,各管理段認真組織考試,考試結(jié)束后,我局又組織人員進行了閱卷和考試成績的登記工作。
此次考試,全局路政人員應(yīng)考人數(shù)231人,實際參考219人,參加考試的路政人員成績合格率為100%。通過考試,進一步增強了路政人員法律知識,文明執(zhí)法、依法行政的能力,執(zhí)法為民的觀念也得到進一步加強,在全局形成了良好的法治氛圍,推進了我局依法治交、依法治路的工作進程。
(三)執(zhí)法問卷調(diào)查情況。
為真正了解社會對交通行政執(zhí)法的總體評價,更好地做好隊伍建設(shè)工作,我局于7月上旬,組織路政人員深入公路沿線走訪群眾50人和向管理相對人發(fā)放了26份《交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查問卷調(diào)查表》,管理相對人都認真如實地填寫了《交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查問卷調(diào)查表》。
從走訪群眾和收回的調(diào)查表看出,目前群眾對交通運輸行政執(zhí)法工作比較滿意,認為路政執(zhí)法人員們很辛苦,風(fēng)里來,雨里去,公路水毀、抗凝凍、保暢通等公路搶險第一現(xiàn)場,總是看到路政人員們忙碌的身影。但也有群眾反映到處都是“中國公路”的執(zhí)法車輛,很難區(qū)分哪些是路政部門的車輛;還有執(zhí)法服裝不統(tǒng)一,同一個地方,同樣是路政部門,執(zhí)法服裝就是不一樣;超限車輛日益增加,路況下降,影響群眾出行;群眾希望交通部門加以規(guī)范執(zhí)法車輛、執(zhí)法服裝的統(tǒng)一和加大對超限車輛的打擊力度,保障人民群眾的安全出行。
二、自查取得的成效。
通過開展交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查自查工作,全面摸清了我局路政執(zhí)法的基本情況,總結(jié)了路政執(zhí)法的成績、查出了待整改的問題、明確了今后工作的重點。
從我局的路政執(zhí)法情況來看,行政執(zhí)法責(zé)任制工作得到加強。自查結(jié)果顯示各管理段對依法行政工作的重視程度普遍提高,依法行政責(zé)任意識明顯加強。在貫徹《國務(wù)院全面依法行政實施綱要》過程中,我局積極探索印發(fā)了與路政執(zhí)法特點相適應(yīng)的《凱里公路管理局路政執(zhí)法工作監(jiān)督檢查及責(zé)任追究暫行規(guī)定》和《凱里公路管理局行政執(zhí)法事項報送審查辦法》,不斷提高了路政執(zhí)法的水平和規(guī)范了路政執(zhí)法行為。
案卷質(zhì)量進一步提高。20xx年以來我局各管理段在調(diào)查取證、辦案程序、適用法律方面進一步進行了規(guī)范,堅持持證上崗、依法辦案。這取決于在我局路政支隊20xx年組織人員參考案卷制作標準的要求,編作印發(fā)了《凱里公路管理局路政管理工作指南》,從執(zhí)法案卷來看都比較規(guī)范,無明顯的錯、漏,顯示了良好的路政執(zhí)法水平。
辦案自信心得到了提高。與過去行政執(zhí)法不能應(yīng)訴、不敢應(yīng)訴的情況相比有了較明顯的改變,各管理段路政大隊都按照案卷評查的要求,做到了每一個案卷“避免引起發(fā)生復(fù)核、行政復(fù)議或行政訴訟,但不怕行政復(fù)議或行政訴訟”,按有可能引起復(fù)核、行政復(fù)議或行政訴訟的要求和標準辦案。
(二)存在的一些問題。
各管理段路政執(zhí)法水平不平衡、執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊和個別路政人員的惰性思想,影響了整個部門的執(zhí)法水平提高;路政執(zhí)法文書的字體不規(guī)范、字跡潦草,影響了執(zhí)法文書的嚴肅性;案件執(zhí)法水平和服務(wù)意識有待進一步提高;在案卷歸檔上還有待進一步加強。
希望省局能對全省路政系統(tǒng)的路政執(zhí)法車輛和路政執(zhí)法服裝進行統(tǒng)一,增加相應(yīng)的執(zhí)法標識,有別于其他“中國公路”的執(zhí)法車輛,便于社會各界和群眾的區(qū)分;微機文書制作的法律文書參照公文制作的要求進行字體的規(guī)范;繼續(xù)加強開展形式多樣的路政法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,不斷提高路政執(zhí)法水平;加強與各相關(guān)部門的配合協(xié)調(diào),共同搞好路政管理工作;加強對行政執(zhí)法過程中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題的研究,及時提出解決問題的辦法和措施,總結(jié)推廣各單位行政執(zhí)法的好經(jīng)驗,及時發(fā)現(xiàn)各單位行政執(zhí)法中存在的問題,推動全局路政執(zhí)法水平的總體提高。
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城市管理行政執(zhí)法工作總結(jié)篇九
我國城市管理行政執(zhí)法是在城市管理領(lǐng)域?qū)⑾嚓P(guān)執(zhí)法權(quán)予以相對集中于一個行政機關(guān)的行政執(zhí)法模式,解決了傳統(tǒng)的“條塊結(jié)合”行政執(zhí)法模式所容易造成的行政執(zhí)法機構(gòu)林立、隊伍臃腫、職責(zé)重復(fù)交叉等問題,加強了決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)三者的制衡,防止行政權(quán)濫用,是行政體制改革的有益嘗試。下面就是本站小編給大家整理的城市管理行政執(zhí)法會議講話講話,僅供參考。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
值此年末歲初之際,我們隆重召開全市城市管理行政執(zhí)法工作會議,主要目的是總結(jié)xxxx年城管執(zhí)法工作,表彰在工作中涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人;安排部署xxxx年的工作任務(wù),動員全體城管執(zhí)法人員進一步解放思想,務(wù)實創(chuàng)新,振奮精神,干事創(chuàng)業(yè),推動我市城市管理事業(yè)又好又快發(fā)展。今天,市委、副市長顏景焱同志,市委、政法委書記彭慶國同志,市人大會副主任王文奎同志,市政協(xié)副主席李懷興同志在百忙中親臨我們這次會議指導(dǎo)工作,這充分體現(xiàn)了市領(lǐng)導(dǎo)對城管執(zhí)法工作的重視和支持。稍后顏市長還要作重要講話,希望大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,全面抓好貫徹落實。下面,根據(jù)局黨組研究的意見,我講三個方面的問題。
一、肯定成績,正視差距,進一步增強加快城管執(zhí)法事業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。
剛剛過去的xxxx年,是城管執(zhí)法工作負重前行、難中求進、艱苦拼搏的一年,更是城管執(zhí)法工作在新的起跑線上實現(xiàn)高效率、高標準、高速度大步邁進的一年。一年來,全局干部職工在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,秉承“立大志、謀大略、吃大苦、成大業(yè)”的新時期城管精神,緊緊圍繞建設(shè)特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、功能完善、秩序井然、適宜人居的現(xiàn)代化城市目標,堅持以“六城同創(chuàng)”、城市環(huán)境綜合整治等活動為載體,咬緊目標、把握機遇、克難攻堅、乘勢而上,經(jīng)受了嚴峻考驗,取得了豐碩成果。xxxx年,我局代表市政府牽頭組織參加棗莊市城市環(huán)境綜合整治活動,再次獲得棗莊市年度總評第一名的優(yōu)異成績。同時,我局被評為全省“迎全運綜合整治先進單位”、棗莊市“創(chuàng)建文明城市工作先進單位”、棗莊市“維穩(wěn)工作先進單位”。
一年來,我們以城市環(huán)境綜合整治活動為總抓手,嚴管重罰各類市容違章行為,市容市貌達到歷史最好水平。棗莊市城市管理上水平競賽活動自去年7月份更名為城市環(huán)境綜合整治活動,我們以此為載體,按照“網(wǎng)格規(guī)劃、精細管理”的總體思路,全面加大對城區(qū)主次干道、背街小巷、城中村區(qū)域的市容管控力度,進一步提高市容環(huán)境管理標準。在日常管理的基礎(chǔ)上開展了占道燒烤集中整治、龍泉廣場夜間整治、迎淮核查環(huán)境整治、迎全運環(huán)境整治、市容環(huán)境整治“百日會戰(zhàn)”、垃圾渣土集中治理、春節(jié)年貨攤點整治等一系列專項整治活動20余次,全年整治主干道20條、次干道23條、背街小巷26條,取締占道經(jīng)營行為120xx余起,拆除亂搭亂建14000平方米,查扣違章經(jīng)營物品8600余宗,臟亂差現(xiàn)象得到有效治理。特別是徹底解決了一大批城市管理熱點、難點問題,如人民醫(yī)院門前區(qū)域管理混亂問題、占道燒烤經(jīng)營問題、小區(qū)亂搭亂建問題等。在市容管理長效機制上,我們創(chuàng)新思路,積極探索治本之策,實行大刀闊斧的市容管理改革,建立起七項長效管理制度,即:輪流帶班制度、輪換定點制度、徒步巡查制度、車輛巡查制度、呼叫聯(lián)動制度、集中整治制度和門前五包制度。以此為標志,我們提前實現(xiàn)了城市管理“半年一小變,一年一中變,兩年一大變”的歷史性目標。
一年來,我們建立完善規(guī)劃執(zhí)法長效機制,嚴厲打擊違法建設(shè)行為,城市建設(shè)秩序得到全面規(guī)范和掌控。去年年初,我們出臺了《關(guān)于建立查處違法建設(shè)長效機制的意見》,進一步細化分工,明確長效管理責(zé)任和工作程序,強化監(jiān)督管理,嚴格獎懲。對城區(qū)建筑物進行拍照、攝像,固定建設(shè)現(xiàn)狀,建立影像檔案,實現(xiàn)“一處一檔”。開展拆違大宣傳活動,深入到社區(qū)、居委、城中村一線,廣泛宣傳規(guī)劃執(zhí)法法律法規(guī),營造了市民群眾“關(guān)注拆違、理解拆違、支持拆違”的良好氛圍。為進一步提高拆違執(zhí)法效率,市政府賦予我局規(guī)劃執(zhí)法強制措施概括性授權(quán),進一步強化了對違法建設(shè)的查控能力,據(jù)了解,這一制度創(chuàng)新為全國首創(chuàng)。根據(jù)城區(qū)違建實際,我們又制訂出臺《關(guān)于進一步明確城區(qū)內(nèi)必須依法強制拆除的違法建設(shè)范圍的通知》,明晰了必須予以拆除的違建情形,對控違拆違工作起到了有力的制度推動作用。近期,我們進一步出臺了違法建設(shè)重大案件報告制度,對需要報告的違建行為作了明確規(guī)定,使全城區(qū)的違建行為始終得到全面掌控、案情明晰,同時也進一步增強了對一線執(zhí)法工作的監(jiān)督。通過理論探索和實踐創(chuàng)新,我局在規(guī)劃執(zhí)法方面全面建立了一整套具有很強的針對性、指導(dǎo)性和可操作性的制度體系。全年拆除違法建設(shè)738起,總計4萬余平方米,立案查處房地產(chǎn)違規(guī)案件32起,執(zhí)罰入庫規(guī)費和罰款計2131萬元,有效破解了長期以來嚴重影響城市建設(shè)的“違建毒瘤”這一瓶頸難題。
一年來,我們狠抓戶外廣告整治和升級改造,開展城市夜景亮化工程,打造了璀璨靚麗的城市風(fēng)景線。為從源頭提升戶外廣告設(shè)置檔次和水平,我們嚴把戶外廣告設(shè)置審批關(guān),鼓勵經(jīng)營戶使用亞克力、霓虹燈等高檔材質(zhì)制作廣告,全年審批戶外廣告524件,收繳戶外廣告資源有償使用費61萬余元。多次組織外出考察活動,學(xué)習(xí)先進城市的廣告管理經(jīng)驗,編印了《戶外廣告設(shè)計設(shè)置實例集錦》,作為審批廣告的參考范例。扎實推進戶外廣告整治工作,對龍泉路、塔寺北路、大同北路、新興北路等23條路段戶外廣告進行了升級改造,累計拆除違規(guī)廣告牌1500余塊,總計1.8萬余平方米。采取市場化運作的方式,在城區(qū)臨街建筑工地設(shè)置高標準施工圍擋2.3萬余平方米,作為戶外廣告發(fā)布載體,美化了城市環(huán)境。按照“政府引導(dǎo)、市場運作、多元投入、上下聯(lián)動”的原則,牽頭開展城市亮化工程,督導(dǎo)主干道沿線300余家機關(guān)企事業(yè)單位、個體經(jīng)營戶安裝了亮化燈飾,11處重要節(jié)點單位開展亮化景觀設(shè)計,營造了璀璨奪目、絢麗多彩的城市夜景。擴大野廣告治理的市場化運作范圍,加強對保潔企業(yè)的監(jiān)督考核,進一步提高清理標準,全年清理亂涂亂畫6萬余平方米,基本消滅了城區(qū)主干道區(qū)域的野廣告。
一年來,我們主動服務(wù)市委市政府中心工作,牽頭實施城市拆遷工程,為城市建設(shè)攻堅克難、保駕護航。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,牽頭實施倫達國貿(mào)城、原荊河酒業(yè)公司區(qū)域、泰山廟區(qū)域、至善學(xué)校區(qū)域等重點工程、城建項目拆遷任務(wù)19項,全方位參與了東西寺院、大同南路、河道治理等53項重點工程以及城區(qū)所有“城中村”改造項目,先后派出工作組26個,全局在拆遷一線工作人員達110余人,堅持以強制拆除作保障,有力推進了各項工程的順利進展。全年完成拆遷面積30.3萬平方米,節(jié)約財政補償資金8000余萬元,充分發(fā)揮了城市拆遷主力軍作用。按照全市綠地認養(yǎng)統(tǒng)一部署,投資30余萬元,圓滿完成“龍嶺在望”5600平方米綠地認養(yǎng)任務(wù),打造了城市綠化亮點工程。充分發(fā)揮人脈資源優(yōu)勢,開展“棗莊二日游”宣傳促銷活動,累計接待北京游客556人,超額提前完成市政府下達的任務(wù),被評為“二日游”工作先進單位。牽頭龍泉南路勞動力市場搬遷取締工作,實現(xiàn)凈化城市環(huán)境和促進農(nóng)民增收“雙贏”。認真落實預(yù)備役建設(shè)任務(wù),在省軍區(qū)預(yù)備役部隊基層建設(shè)現(xiàn)場觀摩活動中,得到軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)一致好評,授予我局“預(yù)備役基層建設(shè)先進集體”榮譽稱號。先后派出執(zhí)法人員2600余人次,積極參加全運會賽事、第二屆墨子文化節(jié)、第六屆紅荷節(jié)等大型活動的安保維穩(wěn)工作,保障了各項活動的平穩(wěn)順利進行。
一年來,我們不斷加強隊伍正規(guī)化建設(shè),夯實城管執(zhí)法工作基礎(chǔ),隊伍綜合素質(zhì)和外在形象實現(xiàn)質(zhì)的提升。以開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機,我們進一步加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。按照“依法建制、以制管理”的原則,在全市率先建立和執(zhí)行績效等級化考核制度,營造了風(fēng)正氣順、充滿活力、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。加強廉政建設(shè),推行首問包案責(zé)任制、辦案報表制、廉政承諾制,拓寬監(jiān)督渠道,聘請41名政風(fēng)行風(fēng)社會監(jiān)督員,建立起社會意見反饋機制,形成了依規(guī)則辦事、用制度管人、按程序履職的工作格局。加強理論探索,以“六化工作法”為核心內(nèi)容的城市管理“滕州模式”不斷豐富和完善,在萊蕪召開的全省相對集中行政處罰權(quán)向建制鎮(zhèn)延伸會議上,“滕州模式”得到省政府法制辦、省建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)的再次肯定,并在全省推廣。加強法制建設(shè),全年立案查處各類案件1121起,未發(fā)生一起行政復(fù)議和訴訟案件。加強信訪維穩(wěn)工作,接待群眾來訪216起,妥善化解各類矛盾,沒有發(fā)生越級訪和群體訪事件。開展城管執(zhí)法大宣傳活動,全年編印《執(zhí)法動態(tài)》簡報54期,發(fā)表各類新聞稿件200余篇,營造了良好的輿論氛圍。加強信息調(diào)研和政策研究工作,上報各類。
調(diào)研報告。
匯報材料160余份,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了科學(xué)依據(jù)。加強硬件設(shè)施建設(shè),投資300余萬元,新建執(zhí)法大隊辦公樓一幢,面積達2100平方米,增配辦公辦案設(shè)備379件,新增執(zhí)法車輛11輛,配發(fā)制服910套,持續(xù)兩年多硬件建設(shè)的大投入,塑造了現(xiàn)代城管科技城管的良好外在形象,為構(gòu)建“大城管”格局奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時,我們不斷加強黨的基層建設(shè),納新黨員7人,為黨組織注入了新鮮血液和活力;充分發(fā)揮工會共青團群團組織作用,開展豐富多彩的文體娛樂活動,在棗莊市城管執(zhí)法系統(tǒng)籃球乒乓球賽上,包攬籃球團體冠軍和乒乓球冠亞軍。長期復(fù)雜的社會實踐磨礪,鍛煉鑄造了一支敢打硬仗能打勝仗的過硬城管隊伍。
回顧城管執(zhí)法一年的工作,雖然歷經(jīng)艱辛,忍辱負重,但是我們?nèi)w城管人百折不撓,難中求進。我們更為欣慰的是,城管執(zhí)法工作得到了市委、市人大、市政府、市政協(xié)等各級領(lǐng)導(dǎo)的高度評價和充分肯定,更贏得社會各界的廣泛理解和有力支持。借此機會,我代表局黨組,向關(guān)心支持城管執(zhí)法事業(yè)發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!向全體城管執(zhí)法人員、全體協(xié)管員表示誠摯的問候!
在充分肯定成績的同時,也要清醒地看到,我們當前的工作還存在不少差距和問題。一是精細化管理標準還不夠高。占道經(jīng)營、渣土污染、亂倒垃圾等問題尚未得到有效根治;立體化管理方式尚未完全貫徹落實,城市市容管理的細節(jié)還有很多缺失;特別是交通秩序的管理已經(jīng)成為當前城市管理的主要矛盾。二是管理不平衡的矛盾依然存在。經(jīng)過高強度和高密度的集中整治,主干道和公共場所的整體管理水平有了很大提升,但是火車站廣場區(qū)域的城市管理差距還很大,背街小巷、老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部依然是管理的薄弱環(huán)節(jié),市容環(huán)境水平仍然較低。三是執(zhí)法隊伍整體形象還有待于進一步提高。個別執(zhí)法人員缺乏奉獻意識和吃苦精神,工作拈輕怕重,對一己私利過分看重,對個人利益斤斤計較;個別執(zhí)法人員文化水平不高,工作能力低,又不注重加強學(xué)習(xí),對城管執(zhí)法業(yè)務(wù)一知半解,庸碌無為;個別執(zhí)法人員缺乏自律意識,放松對自己的要求,作風(fēng)松懈,紀律散漫,更有甚者,在網(wǎng)上造謠生事,損壞單位形象。這些問題雖然發(fā)生在極少數(shù)人身上,但是嚴重影響了我們整體隊伍的形象。對于這些問題,我們一定要高度重視,分析原因、研究對策,并采取積極措施,有針對性地加以解決。
只有從更高的境界、更寬闊的視野總結(jié)成敗得失,從中獲得規(guī)律性認識并運用于城管執(zhí)法實際中去,方能使城管執(zhí)法工作始終體現(xiàn)時代性,把握規(guī)律性,富于創(chuàng)造性。當前,我市的城管執(zhí)法工作處在外延式發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展過渡的轉(zhuǎn)折時期和關(guān)鍵階段,在充分認識這一形勢的基礎(chǔ)上,按照全市經(jīng)濟工作會議精神和政府。
工作報告。
要求,結(jié)合當前工作實際,今年城市管理行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)思想是:以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,緊緊圍繞市委、市政府工作部署,按照“突出服務(wù)全市大局這一中心,深入開展城管文化建設(shè)年、執(zhí)行力建設(shè)年兩大主題活動,強化市容市貌整治、違法建設(shè)查控、戶外廣告管理三項重點工作,努力構(gòu)建法制城管、人文城管、效能城管、和諧城管四種新形象”的一二三四工作思路,進一步豐富和完善城市管理“滕州模式”,推動城管執(zhí)法工作實現(xiàn)跨越式發(fā)展,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的城市環(huán)境。圍繞這一指導(dǎo)思想,我們確立了以下幾個方面的工作要點。
(一)服務(wù)市委市政府中心工作,全力打造魅力滕州。xxxx年,我市計劃推進城區(qū)多個片區(qū)的規(guī)劃編制,全年總投資180億元,實施城市建設(shè)項目140個,拆遷面積達400萬平方米,春節(jié)后將立即啟動拆遷工作。在城市拆遷工作中,我們城管執(zhí)法肩負著勇挑大梁、擔當主力的重任,市委、市政府以及全市百萬人民對城市管理行政執(zhí)法工作寄予厚望,這是對我們的高度信任,更是不可多得的歷史機遇。我們要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,充分發(fā)揮城管綜合執(zhí)法職能優(yōu)勢,牽頭做好所承擔的重點工程房屋拆遷和地面附屬物清理工作。抽調(diào)精干力量組建各項工程的專門工作組,精心組織,強化措施,既要保質(zhì)保量按時完成任務(wù),又要注重做好涉遷群眾的工作。嚴厲打擊借拆遷投機取巧、謀求非法利益的違建行為。維護國家、集體和群眾個人的合法利益。堅持公平、公正、公開的原則,確保做到和諧拆遷、無震蕩拆遷。
(二)深化市容管理改革,全力打造潔凈滕州。近期,市委、市政府相繼出臺《滕州市城市建筑垃圾管理暫行辦法》、《關(guān)于開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動的通知》、《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治實施方案》、《關(guān)于全面落實“門前五包”責(zé)任制的通知》等一系列有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生整治的文件,這些規(guī)范性文件的頒布實施,為我們強力開展工作提供了堅實的制度保障?!渡綎|省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》也即將于今年3月1日正式實施,這為加強城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理,營造整潔、優(yōu)美的環(huán)境奠定了法律基礎(chǔ)。以此為契機,我們將進一步深化城市環(huán)境綜合整治活動,加強城市生活垃圾和建筑垃圾管理,嚴厲查處亂倒垃圾、渣土拋撒等違法行為。積極探索市容管理的內(nèi)在規(guī)律和根本方法,創(chuàng)新管理理念,提升精細化管理標準,調(diào)整管理方式,采取定時巡查、錯時整治、綜合執(zhí)法、定崗定責(zé)等手段,對各類非法占道經(jīng)營行為實施大規(guī)模、連續(xù)式、高強度的專項整治,全面落實城市管理長效機制。開展車輛停放秩序集中整治,施劃臨時停車泊位,加大執(zhí)法力度,對亂停亂放車輛實行嚴管重罰,有效扭轉(zhuǎn)城區(qū)車輛停放秩序混亂局面。擴大建制鎮(zhèn)相對集中行政處罰權(quán)試點范圍,加強鎮(zhèn)駐地市容環(huán)境整治和管理,優(yōu)化小城鎮(zhèn)人居和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。深入開展“城管執(zhí)法進社區(qū)”活動,加強對居民小區(qū)和背街小巷的整治和管理,使城管執(zhí)法工作更加貼近市民群眾。加大城市環(huán)境綜合整治活動的協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和落實力度,以唯旗誓奪、敢為人先的決心和恒心,確保實現(xiàn)棗莊市城市環(huán)境綜合整治競賽三連冠。
(三)堅決遏制違法建設(shè),全力打造秩序滕州。繼續(xù)堅持“以拆為主”的原則,對違法建設(shè)始終保持高壓態(tài)勢。貫徹落實查處違法建設(shè)長效機制,重點盯控“城中村”和列入政府改造計劃的凍結(jié)區(qū)等違法建設(shè)多發(fā)、易發(fā)區(qū)域,做到早發(fā)現(xiàn)、早制止,確保凍結(jié)區(qū)域違建“零增長”。切實加大對房地產(chǎn)開發(fā)及其他工建項目的監(jiān)控力度,確保不出現(xiàn)嚴重影響城市規(guī)劃實施的違建行為,及時督促有關(guān)單位足額繳納城建規(guī)費。繼續(xù)推行拆除違法建設(shè)情況周報告制度,定期組織大規(guī)模集中強制拆除活動,對違法建設(shè)重拳出擊,嚴厲查處,堅決拆除,規(guī)范城市建設(shè)秩序,保障城市建設(shè)有序推進。
(四)提升戶外廣告水平,全力打造靚麗滕州。嚴格落實戶外廣告審批制度,對未經(jīng)審批和違規(guī)設(shè)置的戶外廣告一律無條件拆除。繼續(xù)按照減量、規(guī)范、美觀、整齊、高檔的要求,開展戶外廣告整治活動,將戶外廣告升級改造范圍向次干道、背街小巷延伸,有計劃的拆除城區(qū)范圍內(nèi)嚴重影響市容景觀、不符合規(guī)劃要求的廣告,更新危險、破損、陳舊、過期廣告。從城市美學(xué)的角度高標準提升戶外廣告設(shè)置檔次,使戶外廣告成為城市靚麗的風(fēng)景線。制定優(yōu)惠鼓勵政策,采取適度減免有償使用費的辦法,引導(dǎo)推廣高檔材資戶外廣告,全城區(qū)淘汰低檔劣質(zhì)廣告。繼續(xù)在城區(qū)建筑工地施工現(xiàn)場設(shè)置戶外廣告,提升施工圍擋的觀瞻效果,改善城市管理形象。鞏固戶外廣告市場化運作成果,完成火車站廣場大型電子顯示屏建設(shè)。進一步加強亂貼亂畫野廣告清理,擴大清理范圍,提高清理標準,力爭xxxx年在全城區(qū)所有主次干道消滅野廣告。積極開展城市亮化工程,傾力打造一批最佳亮化觀瞻片區(qū)。
(五)夯實隊伍建設(shè),塑造城管執(zhí)法新形象。一是加強法制建設(shè),提高基層執(zhí)法隊員的執(zhí)法辦案水平,堅持依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為,著力構(gòu)建法制城管。二是加快培育富有特色的城管文化。所謂城管文化,是指城管部門在執(zhí)法工作過程中創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和,包括城管執(zhí)法的價值取向、服務(wù)理念、工作制度、工作作風(fēng)等,是推動城管執(zhí)法事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的源泉和不竭動力。通過加強城管文化建設(shè),著力構(gòu)建人文城管。三是大力推行準軍事化管理,加強隊伍吃苦耐勞精神和團隊精神的磨練。深入推進績效考核,提升隊伍執(zhí)行力,形成立說立行、雷厲風(fēng)行、令行禁止的工作作風(fēng),著力構(gòu)建效能城管。四是堅持以人為本,倡樹為民意識,大力提倡和諧執(zhí)法理念,化解不必要的沖突和矛盾,減少城管執(zhí)法的負面影響,著力構(gòu)建和諧城管。通過全面加強隊伍建設(shè),將城管執(zhí)法隊伍打造成一支召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的“鐵軍”,做市委、市政府各項決策的堅定執(zhí)行者。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實,努力為城管執(zhí)法事業(yè)發(fā)展提供有力保證。
新一年的城管執(zhí)法目標任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于抓好落實,全局干部職工一定要盯緊目標,加壓奮進,以一流的精神狀態(tài),一流的工作作風(fēng),狠抓各項工作措施的落實。
(一)要立足于干,增強執(zhí)行力。執(zhí)行力就是把思想變成行動,用行動取得效果,其核心要義是一個“干”字。如何去干?一要“少說多干”。先干不爭論,撲下身子抓落實,不事張揚,不講價錢,孜孜以求,鍥而不舍,一干到底,干就干成。二要“真抓實干”。要把心思放到干工作上來,把精力集中到辦實事上來,把本領(lǐng)用在辦成事上來,切實推動工作任務(wù)的落實。三要“善謀巧干”。只有沒想出來的辦法,沒有解決不了的問題。要用哲學(xué)的觀點、創(chuàng)新的思維解決城市管理中的一系列難題,從大處著眼,小處著手,干好每一件小事,完成好每一項具體工作。
(二)要同心同德,增強凝聚力。古語“上下同欲者勝”,同心同德是干事立業(yè)的根本,是團隊精神的核心。城管執(zhí)法工作性質(zhì)特殊,每項執(zhí)法工作均觸及當事人切身利益,同時,城管執(zhí)法工作涉及到方方面面,這就要求我們必須著眼于城市管理事業(yè)思考問題、把握全局,做到同心同德、步調(diào)一致、政令暢通。一是全體執(zhí)法人員要與局黨組的決策同心同德,做到立說立行,令行禁止;二是全局各部位之間要同心同德,做到顧大局、識大體,情況及時通報,解決問題互相配合;三是全體執(zhí)法人員之間要同心同德,做到坦誠相見、合心合力干事業(yè)。這樣的同心同德,才有根基,才真正能上下同心,眾志成城,才能克服和解決前進道路上的一切艱難險阻。
(三)要昂揚奮進,增強戰(zhàn)斗力。xxxx年任務(wù)已明確,目標已確定,我們別無選擇,惟有以重任在肩的使命感、舍我其誰的責(zé)任感和只爭朝夕的緊迫感,才能不斷實現(xiàn)跨越;惟有秉持困難面前勇者勝的“亮劍”精神,與強者比,跟勇者爭,同快者賽,才能向市委、市政府和全市人民交上一份合格的答卷;惟有堅持“不拋棄、不放棄”的執(zhí)著精神,分秒必爭地搶,有膽有識地闖,腳踏實地地干,才能不斷開創(chuàng)新局面。
(四)要筑牢防線,增強免疫力。權(quán)力是一把雙刃劍,城管執(zhí)法行使的是城市管理綜合執(zhí)法的權(quán)力,必然會面對形形色色的誘惑,稍有不慎,就會思想錯位,行為出軌,輕者蒙人生污跡之羞,重者受身敗名裂之辱,害人害己,悔之莫及。筑牢防線,自律是關(guān)鍵,全體執(zhí)法人員要始終牢記廉潔自律是公務(wù)人員的政治生命線,時刻做到警鐘長鳴。要清醒認識廉潔自律的關(guān)鍵是防微杜漸,誘惑面前要慎欲,薄禮面前要慎微,權(quán)力面前要慎用,面對各種物欲和誘惑眼不饞、心不動、手不癢,站穩(wěn)立場,泰然處之。要切實加強各項。
規(guī)章制度。
的學(xué)習(xí),嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定,自覺接受組織和群眾的監(jiān)督,努力樹立城管隊伍公正、文明、廉潔、高效的良好形象。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們,城市管理永無止境,城市管理大有作為。做好新一年的城管執(zhí)法工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,全局上下要努力踐行科學(xué)發(fā)展觀和新時期滕州精神,以只爭朝夕的拼搏精神、開拓創(chuàng)新的膽識魄力、鍥而不舍的執(zhí)著干勁、求真務(wù)實的工作作風(fēng),確保在城市管理領(lǐng)域全市當龍頭,力爭全省創(chuàng)一流,全國爭位次,全力打造城市管理“滕州模式”品牌,為加快建設(shè)繁榮昌盛、文明富裕、安定和諧的幸福滕州做出新的更大貢獻!
新春佳節(jié)將至,祝各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們新春愉快,身體健康,工作順利,合家幸福,萬事如意!
謝謝大家!
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城市管理行政執(zhí)法工作總結(jié)篇十
同志們:
我們搞了一個簡短的揭牌儀式,然后坐下來研究下一步工作中,怎樣處理好一些關(guān)系,把握好改革的方向,解決好可能遇到的問題。這很好,不重形式而重內(nèi)容,城管執(zhí)法局成立之初,就開了一個好頭。
這次會議規(guī)模不大,但很重要。城市管理綜合執(zhí)法是個新事物,下一步各縣(市)區(qū)如何把握好改革的方向,積極、穩(wěn)妥地把這項改革推進到位;市直各個部門如何轉(zhuǎn)變職能,正確理解、全力支持這項改革;執(zhí)法局如何搞好隊伍建設(shè),切實承擔、履行好綜合執(zhí)法的職責(zé);新聞單位如何把握這項改革的實質(zhì),全面地、準確地宣傳好這項改革?就這些問題請大家談一談,我看很有必要。剛才,魯豫同志、世平同志講了很好的意見,我非常贊成。張俊同志對前段的工作和今后的打算作了匯報,區(qū)里的同志也提了一些很好的建議,下一步在區(qū)這個層面建立隊伍時,應(yīng)充分考慮。
今天這個掛牌儀式,標志著我市城市管理執(zhí)法工作進入了一個新階段。過去是分散執(zhí)法,現(xiàn)在變成綜合執(zhí)法,這兩個概念是不一樣的。需要我們研究、把握的東西很多。借此機會,我談三個問題:。
一、要處理好城市規(guī)劃建設(shè)管理監(jiān)督與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系。
今天,城區(qū)政府的主要負責(zé)同志參加會議,我提出這個問題,談點看法,供大家參考。第一,在市場經(jīng)濟條件下,搞好城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督,說到底,是解決發(fā)展的空間問題、載體問題、環(huán)境問題,誰在這個方面傾注的力量大,策劃的水平高,推進的效果好,誰發(fā)展的吸引力就大、潛力就大、后勁就大。這已是改革開放20多年來,全國各地競相發(fā)展的成功經(jīng)驗所證明的不爭事實。發(fā)展怎么抓?省會城市有很大優(yōu)勢,關(guān)鍵是怎樣把這個優(yōu)勢發(fā)揮得更好。簡單說,一條街都是破爛房子,你怎么發(fā)展?搞一片住宅,是發(fā)展;搞有特色的商業(yè)街,是發(fā)展;搞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)一條街,也是發(fā)展。但采取的形式不同,可能發(fā)展的效果大不一樣。這就看我們?nèi)绾尾邉?策劃是搞好規(guī)劃的前提,策劃是創(chuàng)造性工作,策劃不僅要重視,更要下功夫、花力氣,聽取方方面面的意見,集中大家的智慧。對這個問題,要很好地研究思考。第二,市里在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督方面采取了一些重大改革措施,集中到一點,就是城市管理工作重心下移,給區(qū)級政府全面放權(quán)??赡苡腥苏f,規(guī)劃權(quán)沒有放,實際上規(guī)劃的主動權(quán)在區(qū)里,等于是放了。區(qū)里不論搞什么建設(shè),可以先拿意見,市里只是個認可問題,雖然審批權(quán)沒放,但主動權(quán)在區(qū)里,關(guān)鍵是怎么規(guī)劃好。今天研究的是執(zhí)法權(quán),都放到區(qū)里了。管理權(quán)下放的文件馬上要下發(fā),環(huán)衛(wèi)、綠化、市政等一系列管理權(quán)都要放下去。對這種新形勢,各個縣(市)區(qū)要有充分的思想準備。這樣一個重大變化,勢必對原有的城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督等管理體制、機制以及運作方式帶來一系列的沖擊。不把這些權(quán)放下去,不可能產(chǎn)生區(qū)和區(qū)之間的比較差異,現(xiàn)在放下去了,各區(qū)努力的程度不同,效果可能就大不一樣了。對城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督這一套相關(guān)的知識是否很熟悉,是否運用得很嫻熟,我看從主要領(lǐng)導(dǎo)到分工領(lǐng)導(dǎo)都要下一番功夫。否則,就要被動。下一步市直部門主要負責(zé)綜合協(xié)調(diào),負責(zé)制定規(guī)劃、政策、標準,負責(zé)監(jiān)督檢查,執(zhí)行都放到區(qū)里,干好干壞要拿區(qū)里是問了。這種變化是根本性的,要好好認識。第三,6個區(qū)不會像現(xiàn)在這樣保持相對均衡狀態(tài)了?,F(xiàn)在是市里統(tǒng)管,各區(qū)基本上呈現(xiàn)不出差異性,或差異性很小。下一步,把城市建設(shè)權(quán)、管理權(quán)、執(zhí)法權(quán)下放以后,由于各個區(qū)的重視程度不同,投入力量不同,管理水平不同,解決問題的能力不同,差異肯定就出來了。這種差異,正是推動我市城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督上水平的一個重要手段。保持均衡不可能發(fā)展,所以我們要研究一套辦法,善于打破均衡,然后再追求新的平衡。這是事物發(fā)展的邏輯和規(guī)律。如果都是相對處于平穩(wěn)、均衡狀態(tài),事物就不可能發(fā)展,或者說不可能快速發(fā)展。這就是事物發(fā)展的辯證法。
城市管理執(zhí)法體制改革是一項重大改革,改革體現(xiàn)在哪些方面?需要把握好。過去,在計劃經(jīng)濟體制下形成的一些具體的體制、制度都面臨著改革的問題。目前,只是改了一部分,還有許多沒觸動或者是還來不及改,但并不存在不改的問題。計劃經(jīng)濟體制下形成的體制和機制進入到市場經(jīng)濟,相當一部分表現(xiàn)出它的弊端,這些弊端束縛生產(chǎn)力的發(fā)展。我們濟南和其他先進市相比,改革的任務(wù)還很重。我們的領(lǐng)導(dǎo)同志要有改革意識,通過改革,建立起一種適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的、與國際接軌的、促進生產(chǎn)力發(fā)展的新體制、新機制。改革不可能一蹴而就,它有一個過程,達不到效果就要再改,改了不行,還要再改,總有那一天,越來越符合實際,越來越能達到我們理想的目的。因此,要善于拿起改革的武器。怎樣看待改革的效果,也就是改革的檢驗標準問題??偟闹v,實踐是檢驗真理的標準,在具體實踐中,我們要把群眾高興不高興、滿意不滿意,作為改革的出發(fā)點和落腳點。檢驗改革成功與否,應(yīng)用這個標準來衡量,而不是我們自我評價。過去我們城管執(zhí)法,確有老百姓不高興、不滿意的地方,一是多頭執(zhí)法,十幾個部門,這幫走了那幫來,老百姓很煩。二是執(zhí)法不作為,該管的不去管,煩事難題都不管,沒利的躲著跑,老百姓不滿意。三是執(zhí)法行為不規(guī)范,執(zhí)法態(tài)度蠻橫等。
之所以存在這些久治不愈的問題,有其體制、機制的原因,因此,要進行改革,改革的方向概括起來講,就是“三改一加強,實現(xiàn)五個目標”。一改分散多頭執(zhí)法為一家綜合執(zhí)法。這一改應(yīng)該說從體制上已經(jīng)解決了。二改城市執(zhí)法的決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三位一體”為“三權(quán)分離”。這是實質(zhì),必須作為一項原則,貫徹落實好。城管執(zhí)法決策權(quán)在市局。具體講,城管執(zhí)法的標準、依據(jù)、行為的規(guī)范等等這些都在市里。市行政執(zhí)法局行使決策權(quán),區(qū)執(zhí)法大隊行使執(zhí)法權(quán),市督查大隊行使監(jiān)督權(quán)。三權(quán)為什么分開啊?老百姓說,你們又當領(lǐng)導(dǎo),又當運動員,又當裁判員,相互缺乏制約,這樣的體制辦不好事。因此,要從根本上進行改革。必須按照這樣的改革方向去實踐,不能動搖,不能含糊,這是一個方向問題。三改罰沒全部上繳國庫、實行罰繳分離,這也是個本質(zhì)上的改革。罰沒多少與個人利益絲毫不掛鉤。特別是獎勵不能簡單化,不能按罰的多少實施獎懲,這會助長多罰、亂罰現(xiàn)象。獎勵的標準應(yīng)是案件執(zhí)行率達到多少,執(zhí)行質(zhì)量如何。以上3條是改革的本質(zhì),這3條非常重要,必須認真執(zhí)行?!耙患訌姟本褪羌訌妶?zhí)法隊伍建設(shè),要把隊伍建設(shè)放到重中之重的位置。
要實現(xiàn)的5個具體目標是:第一、綜合執(zhí)法?,F(xiàn)在14個部門的處罰權(quán)集中過來了,下一步還要積極創(chuàng)造條件,向行政綜合執(zhí)法過渡,現(xiàn)在的綜合只是相對的。第二、嚴格執(zhí)法。做到有法可依,執(zhí)法必嚴。要對各類違法行為,進行嚴肅查處。第三、規(guī)范執(zhí)法。要嚴格按照有關(guān)法規(guī)規(guī)范執(zhí)法行為。如:執(zhí)法的事實是不是清楚、執(zhí)法依據(jù)是不是充分、執(zhí)法程序是不是合規(guī)、執(zhí)法行為是不是得體,這都屬于規(guī)范執(zhí)法問題,需下一番功夫進行全面規(guī)范。第四、公正執(zhí)法。不能感情用事,遇事商量商量,就少罰一點,是不行的。要公平、公正執(zhí)法。第五、文明執(zhí)法。主要表現(xiàn)在態(tài)度上,執(zhí)法態(tài)度不好,影響的不是一個人,也不是執(zhí)法局,而是黨和政府的形象。上述5個具體目標,需要大家在實踐中認真探索研究,盡快制定出管理制度,創(chuàng)造出好的經(jīng)驗。
三、認真解決好推進改革中的主要問題。
城管執(zhí)法隊伍素質(zhì)的高低決定這項改革成效的大小,要把隊伍建設(shè)始終如一地抓好,要常抓不懈,這是重中之重。
第一,加強思想政治教育。加強法律法規(guī)學(xué)習(xí),加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)和各項有關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn),要牢固樹立責(zé)任意識、形象意識、依法行政意識和群眾意識,不斷提高執(zhí)法人員的認識水平和解決問題的能力,真正把這個隊伍建成文明之師、威武之師。
第二,大力加強制度建設(shè)。要伴隨著新體制的建立盡快形成一整套管用的規(guī)章制度,圍繞貫徹執(zhí)行《行政處罰法》,逐步建立和完善一套科學(xué)有效的約束保障制度和優(yōu)勝劣汰機制,實行末位淘汰制。第一次亮黃牌警告,第二次再警告,第三次就要堅決辭退。省公安廳搞的8項規(guī)范很簡明、很嚴格,違反者要清退出公務(wù)員隊伍,既簡單又明確,值得我們執(zhí)法部門認真學(xué)習(xí)。
第三,必須堅持依法行政。各級執(zhí)法部門和執(zhí)法人員在履行職責(zé)過程中,必須依事實辦案,依法辦案,依程序辦案,要以理服人,以情感人。執(zhí)法部門要與專業(yè)管理部門多溝通、多配合,定期召開座談會,及時溝通情況,分析問題,制定有效辦法,形成相互配合、相互促進的好局面。
第四,切實加強廉政建設(shè)。要經(jīng)常開展廉政教育,做到防范在前,警鐘長鳴,各級行政執(zhí)法機關(guān)和執(zhí)法人員要牢固樹立有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督的觀念,自覺接受社會監(jiān)督,有效防止執(zhí)法不公,辦人情案的現(xiàn)象,堅決摒棄吃、拿、卡、要的壞作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)同志要以身作則,爭做廉潔自律的表率,要求別人做到的自己首先做到,禁止別人做的自己堅決不做。要把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好,切實建設(shè)成為開拓、務(wù)實、廉潔、公正、團結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)集體,班子搞好了,就有了帶好隊伍的本錢,就有了說服力,就掌握了搞好隊伍建設(shè)的主動權(quán)。
第五,加大教育宣傳力度。在城市管理上既要強化政府的責(zé)任,又要依靠群眾的參與。要采取多種形式,進一步加大城市管理法規(guī)的宣傳教育,不斷提高公民文明意識、法制意識、大局意識,使市民自覺支持城市管理執(zhí)法工作。下一步城市管理要創(chuàng)造出更多的形式,使人民群眾參與進來,真正體現(xiàn)“人民城市人民建,人民城市人民管”。這方面應(yīng)該很好總結(jié)經(jīng)驗,大力完善推廣。
實行城市管理相對集中處罰權(quán),是一個新的嘗試,涉及到上上下下、方方面面,必須切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),順利推進這項改革舉措。各級各部門要通力協(xié)作和大力支持。各級領(lǐng)導(dǎo)要分工負責(zé)、靠上去抓緊抓實,保證打好基礎(chǔ)。“萬丈高樓平地起”,基礎(chǔ)打不好,大廈有隱患。要加強協(xié)調(diào)工作,徹底解決推諉扯皮問題,各部門要多通氣,多聯(lián)系,多協(xié)商,不等不靠,積極主動地解決前進中遇到的各種矛盾和問題。當前的重點,要認真貫徹執(zhí)行好市政府頒布的第206號和第207號政府令,要按照先易后難、循序漸進的原則,集中解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題。特別是要打好第一仗,周密策劃,做到首仗必勝。要注意分析研究出現(xiàn)的新情況、新問題,不斷探索、不斷實踐,推動我市綜合執(zhí)法向縱深發(fā)展。希望市、區(qū)兩級行政執(zhí)法局和城管警察支隊全體同志,團結(jié)實干,奮發(fā)有為,不斷創(chuàng)造新的業(yè)績,為“實現(xiàn)新跨越、建設(shè)新泉城”做出應(yīng)有的貢獻。
城市管理行政執(zhí)法工作總結(jié)篇十一
我們搞了一個簡短的揭牌儀式,然后坐下來研究下一步工作中,怎樣處理好一些關(guān)系,把握好改革的方向,解決好可能遇到的問題。這很好,不重形式而重內(nèi)容,城管執(zhí)法局成立之初,就開了一個好頭。
這次會議規(guī)模不大,但很重要。城市管理綜合執(zhí)法是個新事物,下一步各縣(市)區(qū)如何把握好改革的方向,積極、穩(wěn)妥地把這項改革推進到位;市直各個部門如何轉(zhuǎn)變職能,正確理解、全力支持這項改革;執(zhí)法局如何搞好隊伍建設(shè),切實承擔、履行好綜合執(zhí)法的職責(zé);新聞單位如何把握這項改革的實質(zhì),全面地、準確地宣傳好這項改革?就這些問題請大家談一談,我看很有必要。剛才,魯豫同志、世平同志講了很好的意見,我非常贊成。張俊同志對前段的工作和今后的打算作了匯報,區(qū)里的同志也提了一些很好的建議,下一步在區(qū)這個層面建立隊伍時,應(yīng)充分考慮。
今天這個掛牌儀式,標志著我市城市管理執(zhí)法工作進入了一個新階段。過去是分散執(zhí)法,現(xiàn)在變成綜合執(zhí)法,這兩個概念是不一樣的。需要我們研究、把握的東西很多。借此機會,我談三個問題:。
一、要處理好城市規(guī)劃建設(shè)管理監(jiān)督與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系。
今天,城區(qū)政府的主要負責(zé)同志參加會議,我提出這個問題,談點看法,供大家參考。第一,在市場經(jīng)濟條件下,搞好城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督,說到底,是解決發(fā)展的空間問題、載體問題、環(huán)境問題,誰在這個方面傾注的力量大,策劃的水平高,推進的效果好,誰發(fā)展的吸引力就大、潛力就大、后勁就大。這已是改革開放20多年來,全國各地競相發(fā)展的成功經(jīng)驗所證明的不爭事實。發(fā)展怎么抓?省會城市有很大優(yōu)勢,關(guān)鍵是怎樣把這個優(yōu)勢發(fā)揮得更好。簡單說,一條街都是破爛房子,你怎么發(fā)展?搞一片住宅,是發(fā)展;搞有特色的商業(yè)街,是發(fā)展;搞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)一條街,也是發(fā)展。但采取的形式不同,可能發(fā)展的效果大不一樣。這就看我們?nèi)绾尾邉?策劃是搞好規(guī)劃的前提,策劃是創(chuàng)造性工作,策劃不僅要重視,更要下功夫、花力氣,聽取方方面面的意見,集中大家的智慧。對這個問題,要很好地研究思考。第二,市里在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督方面采取了一些重大改革措施,集中到一點,就是城市管理工作重心下移,給區(qū)級政府全面放權(quán)??赡苡腥苏f,規(guī)劃權(quán)沒有放,實際上規(guī)劃的主動權(quán)在區(qū)里,等于是放了。區(qū)里不論搞什么建設(shè),可以先拿意見,市里只是個認可問題,雖然審批權(quán)沒放,但主動權(quán)在區(qū)里,關(guān)鍵是怎么規(guī)劃好。今天研究的是執(zhí)法權(quán),都放到區(qū)里了。管理權(quán)下放的文件馬上要下發(fā),環(huán)衛(wèi)、綠化、市政等一系列管理權(quán)都要放下去。對這種新形勢,各個縣(市)區(qū)要有充分的思想準備。這樣一個重大變化,勢必對原有的城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督等管理體制、機制以及運作方式帶來一系列的沖擊。不把這些權(quán)放下去,不可能產(chǎn)生區(qū)和區(qū)之間的比較差異,現(xiàn)在放下去了,各區(qū)努力的程度不同,效果可能就大不一樣了。對城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督這一套相關(guān)的知識是否很熟悉,是否運用得很嫻熟,我看從主要領(lǐng)導(dǎo)到分工領(lǐng)導(dǎo)都要下一番功夫。否則,就要被動。下一步市直部門主要負責(zé)綜合協(xié)調(diào),負責(zé)制定規(guī)劃、政策、標準,負責(zé)監(jiān)督檢查,執(zhí)行都放到區(qū)里,干好干壞要拿區(qū)里是問了。這種變化是根本性的,要好好認識。第三,6個區(qū)不會像現(xiàn)在這樣保持相對均衡狀態(tài)了?,F(xiàn)在是市里統(tǒng)管,各區(qū)基本上呈現(xiàn)不出差異性,或差異性很小。下一步,把城市建設(shè)權(quán)、管理權(quán)、執(zhí)法權(quán)下放以后,由于各個區(qū)的重視程度不同,投入力量不同,管理水平不同,解決問題的能力不同,差異肯定就出來了。這種差異,正是推動我市城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督上水平的一個重要手段。保持均衡不可能發(fā)展,所以我們要研究一套辦法,善于打破均衡,然后再追求新的平衡。這是事物發(fā)展的邏輯和規(guī)律。如果都是相對處于平穩(wěn)、均衡狀態(tài),事物就不可能發(fā)展,或者說不可能快速發(fā)展。這就是事物發(fā)展的辯證法。
城市管理執(zhí)法體制改革是一項重大改革,改革體現(xiàn)在哪些方面?需要把握好。過去,在計劃經(jīng)濟體制下形成的一些具體的體制、制度都面臨著改革的問題。目前,只是改了一部分,還有許多沒觸動或者是還來不及改,但并不存在不改的問題。計劃經(jīng)濟體制下形成的體制和機制進入到市場經(jīng)濟,相當一部分表現(xiàn)出它的弊端,這些弊端束縛生產(chǎn)力的發(fā)展。我們濟南和其他先進市相比,改革的任務(wù)還很重。我們的領(lǐng)導(dǎo)同志要有改革意識,通過改革,建立起一種適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的、與國際接軌的、促進生產(chǎn)力發(fā)展的新體制、新機制。改革不可能一蹴而就,它有一個過程,達不到效果就要再改,改了不行,還要再改,總有那一天,越來越符合實際,越來越能達到我們理想的目的。因此,要善于拿起改革的武器。怎樣看待改革的效果,也就是改革的檢驗標準問題??偟闹v,實踐是檢驗真理的標準,在具體實踐中,我們要把群眾高興不高興、滿意不滿意,作為改革的出發(fā)點和落腳點。檢驗改革成功與否,應(yīng)用這個標準來衡量,而不是我們。
自我評價。
過去我們城管執(zhí)法,確有老百姓不高興、不滿意的地方,一是多頭執(zhí)法,十幾個部門,這幫走了那幫來,老百姓很煩二是執(zhí)法不作為,該管的不去管,煩事難題都不管,沒利的躲著跑,老百姓不滿意三是執(zhí)法行為不規(guī)范,執(zhí)法態(tài)度蠻橫等。
之所以存在這些久治不愈的問題,有其體制、機制的原因,因此,要進行改革,改革的方向概括起來講,就是“三改一加強,實現(xiàn)五個目標”。一改分散多頭執(zhí)法為一家綜合執(zhí)法。這一改應(yīng)該說從體制上已經(jīng)解決了。二改城市執(zhí)法的決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三位一體”為“三權(quán)分離”。這是實質(zhì),必須作為一項原則,貫徹落實好。城管執(zhí)法決策權(quán)在市局。具體講,城管執(zhí)法的標準、依據(jù)、行為的規(guī)范等等這些都在市里。市行政執(zhí)法局行使決策權(quán),區(qū)執(zhí)法大隊行使執(zhí)法權(quán),市督查大隊行使監(jiān)督權(quán)。三權(quán)為什么分開啊?老百姓說,你們又當領(lǐng)導(dǎo),又當運動員,又當裁判員,相互缺乏制約,這樣的體制辦不好事。因此,要從根本上進行改革。必須按照這樣的改革方向去實踐,不能動搖,不能含糊,這是一個方向問題。三改罰沒全部上繳國庫、實行罰繳分離,這也是個本質(zhì)上的改革。罰沒多少與個人利益絲毫不掛鉤。特別是獎勵不能簡單化,不能按罰的多少實施獎懲,這會助長多罰、亂罰現(xiàn)象。獎勵的標準應(yīng)是案件執(zhí)行率達到多少,執(zhí)行質(zhì)量如何。以上3條是改革的本質(zhì),這3條非常重要,必須認真執(zhí)行。“一加強”就是加強執(zhí)法隊伍建設(shè),要把隊伍建設(shè)放到重中之重的位置。
要實現(xiàn)的5個具體目標是:第一、綜合執(zhí)法?,F(xiàn)在14個部門的處罰權(quán)集中過來了,下一步還要積極創(chuàng)造條件,向行政綜合執(zhí)法過渡,現(xiàn)在的綜合只是相對的。第二、嚴格執(zhí)法。做到有法可依,執(zhí)法必嚴。要對各類違法行為,進行嚴肅查處。第三、規(guī)范執(zhí)法。要嚴格按照有關(guān)法規(guī)規(guī)范執(zhí)法行為。如:執(zhí)法的事實是不是清楚、執(zhí)法依據(jù)是不是充分、執(zhí)法程序是不是合規(guī)、執(zhí)法行為是不是得體,這都屬于規(guī)范執(zhí)法問題,需下一番功夫進行全面規(guī)范。第四、公正執(zhí)法。不能感情用事,遇事商量商量,就少罰一點,是不行的。要公平、公正執(zhí)法。第五、文明執(zhí)法。主要表現(xiàn)在態(tài)度上,執(zhí)法態(tài)度不好,影響的不是一個人,也不是執(zhí)法局,而是黨和政府的形象。上述5個具體目標,需要大家在實踐中認真探索研究,盡快制定出管理制度,創(chuàng)造出好的經(jīng)驗。
三、認真解決好推進改革中的主要問題。
城管執(zhí)法隊伍素質(zhì)的高低決定這項改革成效的大小,要把隊伍建設(shè)始終如一地抓好,要常抓不懈,這是重中之重。
第一,加強思想政治教育。加強法律法規(guī)學(xué)習(xí),加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)和各項有關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn),要牢固樹立責(zé)任意識、形象意識、依法行政意識和群眾意識,不斷提高執(zhí)法人員的認識水平和解決問題的能力,真正把這個隊伍建成文明之師、威武之師。
第二,大力加強制度建設(shè)。要伴隨著新體制的建立盡快形成一整套管用的。
規(guī)章制度。
圍繞貫徹執(zhí)行《行政處罰法》逐步建立和完善一套科學(xué)有效的約束保障制度和優(yōu)勝劣汰機制實行末位淘汰制。第一次亮黃牌警告第二次再警告第三次就要堅決辭退。省公安廳搞的8項規(guī)范很簡明、很嚴格違反者要清退出公務(wù)員隊伍既簡單又明確值得我們執(zhí)法部門認真學(xué)習(xí)。
第三,必須堅持依法行政。各級執(zhí)法部門和執(zhí)法人員在履行職責(zé)過程中,必須依事實辦案,依法辦案,依程序辦案,要以理服人,以情感人。執(zhí)法部門要與專業(yè)管理部門多溝通、多配合,定期召開座談會,及時溝通情況,分析問題,制定有效辦法,形成相互配合、相互促進的好局面。
第四,切實加強廉政建設(shè)。要經(jīng)常開展廉政教育,做到防范在前,警鐘長鳴,各級行政執(zhí)法機關(guān)和執(zhí)法人員要牢固樹立有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督的觀念,自覺接受社會監(jiān)督,有效防止執(zhí)法不公,辦人情案的現(xiàn)象,堅決摒棄吃、拿、卡、要的壞作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)同志要以身作則,爭做廉潔自律的表率,要求別人做到的自己首先做到,禁止別人做的自己堅決不做。要把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好,切實建設(shè)成為開拓、務(wù)實、廉潔、公正、團結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)集體,班子搞好了,就有了帶好隊伍的本錢,就有了說服力,就掌握了搞好隊伍建設(shè)的主動權(quán)。
第五,加大教育宣傳力度。在城市管理上既要強化政府的責(zé)任,又要依靠群眾的參與。要采取多種形式,進一步加大城市管理法規(guī)的宣傳教育,不斷提高公民文明意識、法制意識、大局意識,使市民自覺支持城市管理執(zhí)法工作。下一步城市管理要創(chuàng)造出更多的形式,使人民群眾參與進來,真正體現(xiàn)“人民城市人民建,人民城市人民管”。這方面應(yīng)該很好總結(jié)經(jīng)驗,大力完善推廣。
實行城市管理相對集中處罰權(quán),是一個新的嘗試,涉及到上上下下、方方面面,必須切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),順利推進這項改革舉措。各級各部門要通力協(xié)作和大力支持。各級領(lǐng)導(dǎo)要分工負責(zé)、靠上去抓緊抓實,保證打好基礎(chǔ)。“萬丈高樓平地起”,基礎(chǔ)打不好,大廈有隱患。要加強協(xié)調(diào)工作,徹底解決推諉扯皮問題,各部門要多通氣,多聯(lián)系,多協(xié)商,不等不靠,積極主動地解決前進中遇到的各種矛盾和問題。當前的重點,要認真貫徹執(zhí)行好市政府頒布的第206號和第207號政府令,要按照先易后難、循序漸進的原則,集中解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題。特別是要打好第一仗,周密策劃,做到首仗必勝。要注意分析研究出現(xiàn)的新情況、新問題,不斷探索、不斷實踐,推動我市綜合執(zhí)法向縱深發(fā)展。希望市、區(qū)兩級行政執(zhí)法局和城管警察支隊全體同志,團結(jié)實干,奮發(fā)有為,不斷創(chuàng)造新的業(yè)績,為“實現(xiàn)新跨越、建設(shè)新泉城”做出應(yīng)有的貢獻。
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城市管理行政執(zhí)法工作總結(jié)篇十二
城市管理行政執(zhí)法在中國通過實踐和超過十年的發(fā)展,既影響經(jīng)濟社會的穩(wěn)定與發(fā)展,也關(guān)乎每個公民的權(quán)利與利益。下文是上海市城市管理行政執(zhí)法條例,歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為加強城市管理行政執(zhí)法工作,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法效率和水平,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本條例。
前款所稱的城市管理行政執(zhí)法是指市和區(qū)、縣城市管理行政執(zhí)法部門(以下簡稱城管執(zhí)法部門)以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府依法相對集中行使有關(guān)行政管理部門在城市管理領(lǐng)域的全部或部分行政處罰權(quán)及相關(guān)的行政檢查權(quán)和行政強制權(quán)的行為。
市和區(qū)、縣以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當根據(jù)區(qū)域面積、人口數(shù)量、管理需求等狀況,合理配置城市管理行政執(zhí)法人員(以下簡稱城管執(zhí)法人員)和執(zhí)法裝備,并將城市管理行政執(zhí)法工作所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算,保障城市管理行政執(zhí)法部門依法履行職責(zé)。
區(qū)、縣城管執(zhí)法部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市管理行政執(zhí)法工作,并接受市城管執(zhí)法部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
區(qū)、縣城管執(zhí)法部門應(yīng)當在街道派駐城管執(zhí)法機構(gòu),以區(qū)、縣城管執(zhí)法部門的名義,具體負責(zé)本區(qū)域內(nèi)的城市管理行政執(zhí)法工作。街道辦事處應(yīng)當組織協(xié)調(diào)城管執(zhí)法機構(gòu)在轄區(qū)內(nèi)開展城市管理行政執(zhí)法活動。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市管理行政執(zhí)法工作,其所屬城管執(zhí)法機構(gòu)以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府名義,具體承擔本轄區(qū)內(nèi)的城市管理行政執(zhí)法工作,并接受區(qū)、縣城管執(zhí)法部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
市和區(qū)、縣城管執(zhí)法部門根據(jù)需要可以在特定區(qū)域派駐城管執(zhí)法機構(gòu),以市或區(qū)、縣城管執(zhí)法部門的名義,具體負責(zé)本區(qū)域內(nèi)的城市管理行政執(zhí)法工作。
第五條建設(shè)、交通、綠化市容、水務(wù)、環(huán)保、工商、房屋管理、規(guī)劃國土資源、公安、財政等行政管理部門按照各自職責(zé),協(xié)同做好城市管理行政執(zhí)法的相關(guān)工作。
第六條城市管理行政執(zhí)法工作遵循合法、公正、公開的原則,堅持以人為本,執(zhí)法與教育、疏導(dǎo)、服務(wù)相結(jié)合,文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法,注重法律效果與社會效果的統(tǒng)一。
第七條本市應(yīng)當加強城市管理行政執(zhí)法隊伍建設(shè),完善執(zhí)法制度和監(jiān)督機制,促進執(zhí)法水平的提高。
第八條各級人民政府和相關(guān)行政管理部門以及廣播電臺、電視臺、報刊和互聯(lián)網(wǎng)站等新聞媒體應(yīng)當加強城市管理法律法規(guī)的宣傳,增強市民自覺遵守城市管理規(guī)定的意識,營造社會共同維護城市管理秩序的氛圍。
第九條城管執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù),受法律保護。
公民、法人或者其他組織應(yīng)當支持城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的工作,協(xié)助城管執(zhí)法人員依法行使職權(quán)。
城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當聽取公民、法人或者其他組織的意見,不斷改進和完善執(zhí)法方式和方法。
第十條對在實施城市管理行政執(zhí)法活動中作出突出貢獻或者取得顯著成績的單位和個人,市和區(qū)、縣人民政府及有關(guān)部門可以予以表彰獎勵。
第二章執(zhí)法權(quán)限。
(一)依據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理的違法行為實施行政處罰。
(二)依據(jù)市政工程管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對違反非市管城市道路(含城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的公路)、橋梁及其附屬設(shè)施管理的違法行為實施行政處罰。
(三)依據(jù)綠化管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對除綠化建設(shè)外的違反綠化管理的違法行為實施行政處罰。
(四)依據(jù)水務(wù)管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對傾倒工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑等廢棄物及生活垃圾、糞便;清洗裝貯過油類或者有毒有害污染物的車輛、容器;以及擅自搭建房屋、棚舍等建筑物或者構(gòu)筑物等違反河道管理的違法行為實施行政處罰。
(五)依據(jù)環(huán)境保護管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對道路運輸、堆場作業(yè)、露天倉庫等產(chǎn)生揚塵,污染環(huán)境;單位未按照規(guī)定對裸露土地進行綠化或者鋪裝;任意傾倒或者在裝載、運輸過程中散落工業(yè)廢渣或者其他固體廢物;違反安裝空調(diào)器、冷卻設(shè)施的有關(guān)規(guī)定,影響環(huán)境和他人生活;未經(jīng)批準或者未按批準要求從事夜間建筑施工,造成噪聲污染;露天焚燒秸稈、枯枝落葉等產(chǎn)生煙塵的物質(zhì),以及露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、垃圾、皮革等產(chǎn)生有毒有害、惡臭或強烈異味氣體的物質(zhì)等不需要經(jīng)過儀器測試即可判定的違法行為實施行政處罰。
(六)依據(jù)工商管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對占用道路無照經(jīng)營或者非法散發(fā)、張貼印刷品廣告的違法行為實施行政處罰。
(七)依據(jù)建設(shè)管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對損壞、擅自占用無障礙設(shè)施或者改變無障礙設(shè)施用途的違法行為實施行政處罰。
(八)依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和物業(yè)管理方面的法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,按照市人民政府確定的職責(zé)分工,對擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物的違法行為和物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)破壞房屋外貌的違法行為實施行政處罰。
(九)本市地方性法規(guī)和市政府規(guī)章規(guī)定由城管執(zhí)法部門實施的其他行政處罰。
城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府按照前款規(guī)定實施行政執(zhí)法的具體事項由市人民政府確定,并向社會公布。
除前款規(guī)定外,其他任何單位和個人不得擅自變更城市管理行政執(zhí)法的范圍。
第十三條已由市和區(qū)、縣城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府依法行使的城市管理相對集中行政處罰權(quán)及相關(guān)的行政檢查權(quán)和行政強制權(quán),有關(guān)行政管理部門不得再行使;有關(guān)行政管理部門履行的其他行政管理和監(jiān)督職責(zé),應(yīng)當依法繼續(xù)履行。
第十四條區(qū)、縣城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)違法行為的查處。
管轄區(qū)域相鄰的區(qū)、縣城管執(zhí)法部門對行政轄區(qū)接壤地區(qū)流動性違法行為的查處,可以約定共同管轄。共同管轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生的違法行為,由首先發(fā)現(xiàn)的城管執(zhí)法部門查處。管轄權(quán)發(fā)生爭議的,由市城管執(zhí)法部門指定管轄。
第十五條市城管執(zhí)法部門對區(qū)、縣城管執(zhí)法部門未予查處的違法行為,應(yīng)當責(zé)令其查處,也可以直接查處。
區(qū)、縣城管執(zhí)法部門對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)城管執(zhí)法機構(gòu)未予查處的違法行為,應(yīng)當責(zé)令其查處,也可以直接查處。
市城管執(zhí)法部門可以對社會影響重大的違法行為直接進行查處;必要時,也可以組織相關(guān)區(qū)、縣城管執(zhí)法部門共同進行查處。
區(qū)、縣城管執(zhí)法部門在開展重大執(zhí)法行動時,可以對街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)城管執(zhí)法機構(gòu)進行調(diào)動指揮。
第三章執(zhí)法規(guī)范。
第十六條城管執(zhí)法人員實行全市統(tǒng)一招錄制度,公開考試、嚴格考察、擇優(yōu)錄取。城管執(zhí)法人員經(jīng)法律知識和業(yè)務(wù)知識的統(tǒng)一培訓(xùn)并考試合格具備行政執(zhí)法資格的,方可取得行政執(zhí)法證件。未取得行政執(zhí)法證件的人員,不得從事行政執(zhí)法活動。
城管執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動,應(yīng)當著統(tǒng)一識別服裝,佩帶統(tǒng)一標志標識,做到儀容嚴整、舉止端莊、語言文明、行為規(guī)范。
城管執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動時,應(yīng)當向當事人出示行政執(zhí)法證件;除法律另有規(guī)定外,必須兩人以上共同進行。
第十七條城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當建立和完善城管執(zhí)法巡查機制,并可以利用城市網(wǎng)格化管理系統(tǒng),及時發(fā)現(xiàn)、制止和查處違反城市管理法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行為。
本市舉辦重大活動時,市城管執(zhí)法部門可以組織區(qū)、縣城管執(zhí)法部門進行集中巡查。
第十八條城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)違法行為的性質(zhì)和危害后果,采取不同的行政執(zhí)法方式。
城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府查處違法行為時,對情節(jié)較輕或者危害后果能夠及時消除的,除法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定直接給予行政處罰外,城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當先對當事人進行教育、告誡、引導(dǎo),并責(zé)令其改正;對拒不改正的,依法給予行政處罰。違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。
第十九條城管執(zhí)法人員在查處違法行為時,可以采取以下措施:。
(一)依法進入發(fā)生違法行為的場所實施現(xiàn)場檢查,并制作檢查筆錄;。
(二)以勘驗、拍照、錄音、攝像等方式進行現(xiàn)場取證;。
(三)詢問案件當事人、證人,并制作詢問筆錄;。
(四)查閱、調(diào)取、復(fù)印與違法行為有關(guān)的文件資料;。
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。
城管執(zhí)法人員、當事人、證人應(yīng)當在筆錄上簽名或者蓋章。當事人拒絕簽名、蓋章或者不在現(xiàn)場的,應(yīng)當由無利害關(guān)系的見證人簽名或者蓋章;無見證人的,城管執(zhí)法人員應(yīng)當注明情況。
第二十條城管執(zhí)法人員調(diào)查取證時,應(yīng)當全面、客觀、公正,符合法定程序,不得以利誘、欺詐、脅迫、暴力等非法手段收集證據(jù),不得偽造、隱匿證據(jù)。
通過非法手段獲取的證據(jù)不能作為認定違法事實的依據(jù)。
第二十一條城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府查處違法行為時,可以依法扣押與違法行為有關(guān)的物品。
城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府實施扣押措施,應(yīng)當遵守法律、法規(guī)規(guī)定的條件、程序和期限。
城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府實施扣押措施后,應(yīng)當及時查清事實,在法定期限內(nèi)作出處理決定。對于經(jīng)調(diào)查核實沒有違法行為或者不再需要扣押的,應(yīng)當解除扣押,返還物品。
城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府查處違法行為時,對違法事實清楚的,依法應(yīng)當沒收的非法物品,予以沒收。城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府對依法沒收的非法物品,除依法應(yīng)當予以銷毀的外,應(yīng)當按照國家規(guī)定公開拍賣或者按照國家有關(guān)規(guī)定處理,所得款項應(yīng)當依照規(guī)定上繳國庫。
第二十二條城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當妥善保管扣押物品,不得使用或者損毀,屬非法物品的,移送有關(guān)部門處理。
被扣押的物品易腐爛、變質(zhì)的,城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當通知當事人在二日內(nèi)到指定地點接受處理;逾期不接受處理的,可以在登記后拍賣、變賣;無法拍賣、變賣的,可以在留存證據(jù)后銷毀。
解除扣押后,城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當通知當事人及時認領(lǐng)。當事人逾期不認領(lǐng)或者當事人難以查明的,城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當及時發(fā)布認領(lǐng)公告,自公告發(fā)布之日起六十日內(nèi)無人認領(lǐng)的,城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以采取拍賣、變賣等方式妥善處置,拍賣、變賣所得款項應(yīng)當依照規(guī)定上繳國庫。
第二十三條城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府在行政執(zhí)法活動中,對當事人棄留現(xiàn)場的物品,應(yīng)當按照本條例第二十二條的規(guī)定處理。
第二十四條城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府作出具體行政行為,應(yīng)當告知當事人作出具體行政行為的事實、理由、依據(jù),并告知當事人依法享有陳述、申辯、要求聽證以及申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
當事人進行陳述和申辯時提出的事實、理由或者證據(jù)成立的,城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當采納,不得因當事人申辯而加重處罰。對符合聽證條件的,城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當組織聽證。
第二十五條城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當依照法律規(guī)定采用直接送達、留置送達、郵寄送達和公告送達等方式送達法律文書。采用公告送達的,城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以通過其政府網(wǎng)站和公告欄進行。自發(fā)出公告之日起,經(jīng)過六十日,即視為送達。
城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當向社會公布其網(wǎng)址和公告欄地址。
第二十六條城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當建立違法行為舉報制度,并向社會公布全市統(tǒng)一的舉報電話及其他聯(lián)系方式。
城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府收到舉報后,應(yīng)當及時核查,并在五個工作日內(nèi)將核查情況告知舉報人;對不屬于本單位職責(zé)范圍的,應(yīng)當向舉報人說明情況,并在三個工作日內(nèi)移送有關(guān)部門處理。
城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當為舉報人保密。
第四章執(zhí)法協(xié)作。
第二十七條有關(guān)行政管理部門應(yīng)當履行管理職責(zé),與城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府加強協(xié)作,采取疏導(dǎo)措施,從源頭上預(yù)防和減少違法行為的發(fā)生。
第二十八條城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府在執(zhí)法活動中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當由有關(guān)行政管理部門處理的違法行為的,應(yīng)當及時移送有關(guān)行政管理部門處理。有關(guān)行政管理部門在執(zhí)法活動中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當由城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府處理的違法行為的,應(yīng)當及時移送城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府處理。移送案件涉及的非法物品等相關(guān)物品應(yīng)當一并移送。
城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)行政管理部門無正當理由,不得拒絕接受移送的案件和相關(guān)物品,并應(yīng)當在作出處理決定后,及時通報移送部門。
第二十九條城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府查處違法行為需要向有關(guān)行政管理部門查詢有關(guān)資料的,有關(guān)行政管理部門應(yīng)當依照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以配合。
城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府查處違法行為時,需要有關(guān)行政管理部門認定違法行為和非法物品的,應(yīng)當出具協(xié)助。
通知書。
有關(guān)行政管理部門應(yīng)當自收到協(xié)助通知書之日起十日內(nèi)出具書面意見;如情況復(fù)雜需要延期的,應(yīng)當以書面形式向城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府說明理由并明確答復(fù)期限。
第三十條在城市管理中開展重大專項執(zhí)法行動時,城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府需要有關(guān)行政管理部門協(xié)助的,有關(guān)行政管理部門應(yīng)當在職責(zé)范圍內(nèi)依法協(xié)助;有關(guān)行政管理部門需要城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府協(xié)助的,城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當在職責(zé)范圍內(nèi)依法協(xié)助。
第三十一條公安機關(guān)與城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當建立協(xié)調(diào)配合機制。
公安機關(guān)應(yīng)當依法保障城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的行政執(zhí)法活動,對阻礙城管執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的行為,應(yīng)當及時制止;對違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的行為,依法予以處罰;使用暴力、威脅等方法構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
區(qū)、縣公安機關(guān)應(yīng)當確定專門力量、明確工作職責(zé)、完善聯(lián)勤聯(lián)動機制,在信息共享、聯(lián)合執(zhí)法和案件移送等方面配合本區(qū)域內(nèi)城管執(zhí)法機構(gòu)開展行政執(zhí)法工作。
第三十二條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當采取措施推動城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)行政管理部門建立健全城市管理與執(zhí)法信息共享機制,促進信息交流和資源共享。
城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當將實施行政處罰的情況和發(fā)現(xiàn)的問題通報有關(guān)行政管理部門,提出管理建議;有關(guān)行政管理部門應(yīng)當將與城市管理行政執(zhí)法有關(guān)的行政許可和監(jiān)督管理信息及時通報城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,保障城市管理行政執(zhí)法工作的有效開展。
第三十三條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當不斷加大城市管理行政執(zhí)法科學(xué)技術(shù)的研發(fā)投入,推廣先進科學(xué)技術(shù)手段在調(diào)查取證、檢查檢測等方面的普及運用。
第五章執(zhí)法監(jiān)督。
第三十四條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當加強對城市管理行政執(zhí)法工作的監(jiān)督,對城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府不依法履行職責(zé)的行為,應(yīng)當責(zé)令其改正并追究行政責(zé)任。
第三十五條市城管執(zhí)法部門應(yīng)當建立全市統(tǒng)一的執(zhí)法培訓(xùn)、崗位交流、督察考核、責(zé)任追究和評議考核等制度。
市和區(qū)、縣城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當落實行政執(zhí)法責(zé)任制,加強執(zhí)法隊伍規(guī)范化、制度化的建設(shè)和管理。評議考核不合格的城管執(zhí)法人員,不得從事行政執(zhí)法工作。
市城管執(zhí)法部門對區(qū)、縣城管執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員發(fā)生的情節(jié)嚴重、社會影響較大的違法違紀行為,可以向區(qū)、縣人民政府提出查處建議。
區(qū)、縣城管執(zhí)法部門對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)城管執(zhí)法機構(gòu)及其執(zhí)法人員發(fā)生的情節(jié)嚴重、社會影響較大的違法違紀行為,可以向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出查處建議。
第三十六條有關(guān)行政管理部門發(fā)現(xiàn)城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府有違法執(zhí)法行為的,可以向其提出書面建議。城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府收到書面建議后,應(yīng)當及時調(diào)查核實;情況屬實的,應(yīng)當予以糾正并告知有關(guān)行政管理部門。
第三十七條城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當將城管執(zhí)法職責(zé)范圍、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序以及監(jiān)督電話等事項向社會公開,接受社會監(jiān)督。
公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)城管執(zhí)法人員有違法執(zhí)法行為或者行政不作為的,可以向城管執(zhí)法人員所在單位、上級主管部門或者監(jiān)察部門檢舉、控告。接到檢舉、控告的部門應(yīng)當按照法定權(quán)限及時核實處理,并及時反饋處理意見。
第三十八條市和區(qū)、縣城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當定期對本單位的行政執(zhí)法情況組織社會評議;有關(guān)部門對城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的行政執(zhí)法情況組織社會評議的,城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當予以配合。評議結(jié)果應(yīng)當向社會公開。
區(qū)、縣城管執(zhí)法部門應(yīng)當加強對街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)城管執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查,組織評議,并將評議結(jié)果報告區(qū)、縣人民政府,作為街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府績效考核的依據(jù)。
第六章法律責(zé)任。
第三十九條城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府及其執(zhí)法人員有下列情形之一的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其所在單位、上級主管部門或者監(jiān)察部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:。
(一)對發(fā)現(xiàn)的違法行為不依法查處,情節(jié)嚴重的;。
(二)超越職權(quán)或者違反法定程序執(zhí)法,情節(jié)嚴重的;。
(三)擅自變更已經(jīng)作出的行政處罰決定的;。
(四)使用暴力、威脅等手段執(zhí)法的;。
(五)故意損壞或者擅自銷毀當事人財物的;。
(六)截留、私分罰款或者扣押的財物的,以及使用扣押的財物的;。
(七)索取或者收受他人財物的;。
(八)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第四十條有關(guān)行政管理部門違反本條例的規(guī)定,拒不履行執(zhí)法協(xié)作職責(zé)的,由本級人民政府或者上級主管部門責(zé)令改正,通報批評;情節(jié)嚴重的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第四十一條城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府及其執(zhí)法人員違法行使職權(quán),對公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害的,應(yīng)當依法承擔賠償責(zé)任。
第七章附則。
第四十二條本條例自20xx年7月15日起施行。
1、貫徹實施有關(guān)城市管理方面的法律、法規(guī)及規(guī)章,治理和維護城市管理秩序。
2、組織起草有關(guān)城市管理綜合行政執(zhí)法方面的地方性法規(guī)、規(guī)章草案,研究提出完善城市管理綜合行政執(zhí)法體制的意見和措施。
3、負責(zé)城管監(jiān)察行政執(zhí)法的指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織調(diào)度工作。
4、負責(zé)城管監(jiān)察行政執(zhí)法隊伍的監(jiān)督和考核工作。
5、負責(zé)市政設(shè)施、城市公用、城市節(jié)水和停車場管理中的專業(yè)性行政執(zhí)法工作;負責(zé)城管監(jiān)察隊伍行政執(zhí)法中跨區(qū)域和領(lǐng)導(dǎo)交辦的重大案件的查處工作。
6、負責(zé)城管監(jiān)察行政執(zhí)法系統(tǒng)的組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、隊伍建設(shè)以及廉政勤政建設(shè)工作。
承辦及市政管委交辦的其它事項。
目前,城市管理綜合行政執(zhí)法機關(guān)集中行使行政處罰權(quán)的范圍包括市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃管理(無證違法建設(shè)處罰)、工商行政管理(無照經(jīng)營處罰)、市政管理、公用事業(yè)管理、城市節(jié)水管理、停車管理、園林綠化管理、環(huán)境保護管理、施工現(xiàn)場管理(含拆遷工地管理)、城市河湖管理、黑導(dǎo)游、黑車等13個方面。
城市管理行政執(zhí)法工作總結(jié)篇十三
同志們:
在全市上下深入貫徹落實市委十屆十一次全委(擴大)會議和市十二屆人代會精神,全面啟動20xx年各項工作之際,市城市管理行政執(zhí)法局在這里召開哈爾濱市城市管理行政執(zhí)法工作會議,值此,我代表市政府向給予我市綜合執(zhí)法工作極大關(guān)注和支持的省政府法制辦、省建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)表示衷心地感謝!向在綜合執(zhí)法一線奮力拼搏的全體執(zhí)法人員致以親切地問候!向在執(zhí)法工作中取得突出成績,受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈地祝賀!在城市管理領(lǐng)域?qū)嵤┫鄬行姓幜P權(quán)制度,開展綜合執(zhí)法,是國家深化行政體制改革的重大舉措,是推進依法治國方略的實際步驟。實施這項改革,對使城市管理工作逐步走上法制化、規(guī)范化軌道,促進經(jīng)濟和社會全面發(fā)展具有重要的意義。為順應(yīng)國家行政體制改革的發(fā)展方向,20xx年,市委、市政府作出了深化城市管理體制改革,實行城市管理綜合執(zhí)法的重大決策。綜合執(zhí)法隊伍成立以來,認真貫徹落實市委、市政府的工作部署,充分發(fā)揮職能作用,卓有成效地開展了城市環(huán)境秩序整治執(zhí)法工作,依法推進城市管理,在查處無證商販等各類占道經(jīng)營,整治已撤銷市場攤區(qū)“回潮”、拆除私搭濫建、查處濫砍濫伐樹木、治理拉運殘土沿街撒落、打擊各種亂貼亂畫、整治噪聲及燒烤污染等許多方面都取得了明顯成效,城市管理難點和違法違章“頑癥”初步得到了治理,為改善我市城市環(huán)境面貌做出了積極貢獻。特別是集中打擊制販假證團伙,保綠護綠,解放大樹,集中整治校園周邊環(huán)境等執(zhí)法工作,在社會上產(chǎn)生了很大影響,贏得了各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的廣泛認可。在這里,我代表市政府向在執(zhí)法工作中埋頭苦干、扎實工作,付出很大辛勞的廣大執(zhí)法人員表示衷心地感謝和崇高的敬意!
今年,是深入貫徹xx大精神,全面建設(shè)小康社會的第一年,也是完成“十五”計劃的關(guān)鍵一年,市委、市政府確定了全面實施生態(tài)型園林城市建設(shè),打造世界冰雪旅游名城的戰(zhàn)略目標,明確提出要樹立“環(huán)境興市”的理念,堅持依法管理城市,全面開展城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作。市委、市政府對綜合執(zhí)法工作提出了更高、更嚴格的要求,你們肩負的任務(wù)很重。我希望全體執(zhí)法人員不辜負市委、市政府的信任和全市人民的期望,腳踏實地,積極進取,不斷提高城市管理綜合執(zhí)法工作水平,全面完成市委、市政府賦予的各項任務(wù)。剛才,柏成同志在。
工作報告。
中對今年執(zhí)法工作進行了全面部署,我完全贊同。下面,我再提幾點要求。
一是要進一步加強思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),確保綜合執(zhí)法隊伍沿著正確的軌道健康發(fā)展。城市管理綜合執(zhí)法隊伍是代表政府履行職責(zé)的行政執(zhí)法主體,自身建設(shè)得好壞,不僅影響城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作的成效,而且直接關(guān)系到政府的形象和威信。實事求是地講,我們這支隊伍在這方面還確實需要下一番功夫,少數(shù)人還存在野蠻執(zhí)法等不文明執(zhí)法、不依法行政現(xiàn)象,這就要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),切實加強隊伍的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè),著力抓好為人民服務(wù)宗旨教育、法制教育、職業(yè)道德教育和廉政教育,增強執(zhí)法人員的大局意識、責(zé)任意識和廉政意識,培養(yǎng)愛崗敬業(yè)的良好作風(fēng)。今天是毛澤東同志向全國人民發(fā)出“向雷鋒同志學(xué)習(xí)”號召的紀念日,我們要牢記毛澤東主席的號召,全心全意為人民服務(wù)。一定要把隊伍建設(shè)抓實、抓好,建設(shè)成一流隊伍,標桿隊伍,保證國家和市里確立的相對集中行政處罰權(quán)制度落到實處。
二是要嚴格做到依法行政、文明執(zhí)法,樹立隊伍的良好形象。作為執(zhí)法隊伍,嚴格依法辦事是對你們的根本要求,既要做到嚴格執(zhí)法、依法行政,又要文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。要建立規(guī)范化管理體系和激勵約束機制,從嚴管理隊伍,對執(zhí)法工作中表現(xiàn)突出、成績顯著的,要及時給予表彰獎勵;對執(zhí)法違法、越權(quán)執(zhí)法和不文明執(zhí)法的,要嚴肅查處,直至清出執(zhí)法隊伍。市執(zhí)法局下發(fā)的“七條禁令”很好,希望廣大執(zhí)法人員按照“七條禁令”嚴格要求自己,約束自己,同時也希望執(zhí)法局對違反“七條禁令”的人員要嚴肅處理,通過對個別害群之馬的查處,來嚴肅我們隊伍的紀律,同時更重要的是來樹立我們這支隊伍在廣大市民中的形象。要建立嚴格的內(nèi)部監(jiān)督機制,自覺接受社會各方面的監(jiān)督,把執(zhí)法工作置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下,促進城市管理綜合執(zhí)法水平不斷提高。
三是要加強執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高依法行政能力。綜合執(zhí)法隊伍相對集中七個方面的行政處罰權(quán),職責(zé)范圍很廣,適用的法律、法規(guī)非常多,對執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平要求相當高。雖然在幾年的執(zhí)法工作中,綜合執(zhí)法隊伍始終堅持開展法律、法規(guī)知識培訓(xùn),執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力不斷增強,但隨著執(zhí)法工作不斷深入,對執(zhí)法人員的執(zhí)法水平要求也會越來越高。必須不斷加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),廣泛開展崗位練兵,進一步提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì),保證法律、法規(guī)的正確實施。
四是要繼續(xù)加大執(zhí)法力度,創(chuàng)造良好城市環(huán)境秩序。幾年來,綜合執(zhí)法隊伍在城市環(huán)境整治中付出了很大努力,也吃了很多辛苦,執(zhí)法工作取得了很大成效,但城市管理任務(wù)仍然相當艱巨。廣大執(zhí)法人員要樹立長期作戰(zhàn)的思想,繼續(xù)發(fā)揚不怕吃苦、甘于奉獻的工作精神,以解決制約城市發(fā)展和影響人民群眾生活的突出問題為重點,嚴格查處城市管理中的各種違法、違章行為,使城市環(huán)境質(zhì)量進一步提檔升級。同時,要按照確定的職責(zé)范圍,全面履行職能,把行政執(zhí)法工作抓好、抓實、抓出成效,把各項執(zhí)法工作任務(wù)切實落到實處,不能出現(xiàn)管理上的空檔和漏洞。要做到職責(zé)履行到位,任務(wù)落實到位,責(zé)任明確到位,不斷鞏固和提高城市建設(shè)與環(huán)境整治成果。
前不久,國務(wù)院作出了《關(guān)于進一步推進相對集中行政處罰權(quán)工作的決定》,把實施相對集中行政處罰權(quán)制度作為行政體制改革的重要內(nèi)容大力推進。我市作為國家批準的首批開展城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作的試點城市,切實搞好這項工作,不僅是城市管理綜合執(zhí)法隊伍的責(zé)任,更是我們各級政府及有關(guān)職能部門要合力抓好的一件大事。希望各區(qū)政府要繼續(xù)加強對相對集中行政處罰權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo),及時研究和解決工作中遇到的各種困難和問題。政府各部門要積極支持、密切配合城市管理綜合執(zhí)法工作,共同搞好城市管理,確保相對集中行政處罰權(quán)工作健康發(fā)展。
同志們,今年城市管理任務(wù)已經(jīng)明確,綜合執(zhí)法隊伍肩負的工作十分艱巨。希望城市管理綜合執(zhí)法隊伍按照市政府的要求,積極探索、勇于實踐,頑強拼搏、埋頭苦干,全面推進相對集中行政處罰權(quán)工作,為改善城市面貌,建設(shè)生態(tài)型園林城市,促進我市經(jīng)濟和社會發(fā)展做出更大的貢獻。
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城市管理行政執(zhí)法工作總結(jié)篇十四
同志們:
在全市上下深入貫徹落實市委十屆十一次全委(擴大)會議和市十二屆人代會精神,全面啟動20xx年各項工作之際,市城市管理行政執(zhí)法局在這里召開哈爾濱市城市管理行政執(zhí)法工作會議,值此,我代表市政府向給予我市綜合執(zhí)法工作極大關(guān)注和支持的省政府法制辦、省建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)表示衷心地感謝!向在綜合執(zhí)法一線奮力拼搏的全體執(zhí)法人員致以親切地問候!向在執(zhí)法工作中取得突出成績,受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈地祝賀!在城市管理領(lǐng)域?qū)嵤┫鄬行姓幜P權(quán)制度,開展綜合執(zhí)法,是國家深化行政體制改革的重大舉措,是推進依法治國方略的實際步驟。實施這項改革,對使城市管理工作逐步走上法制化、規(guī)范化軌道,促進經(jīng)濟和社會全面發(fā)展具有重要的意義。為順應(yīng)國家行政體制改革的發(fā)展方向,20xx年,市委、市政府作出了深化城市管理體制改革,實行城市管理綜合執(zhí)法的重大決策。綜合執(zhí)法隊伍成立以來,認真貫徹落實市委、市政府的工作部署,充分發(fā)揮職能作用,卓有成效地開展了城市環(huán)境秩序整治執(zhí)法工作,依法推進城市管理,在查處無證商販等各類占道經(jīng)營,整治已撤銷市場攤區(qū)“回潮”、拆除私搭濫建、查處濫砍濫伐樹木、治理拉運殘土沿街撒落、打擊各種亂貼亂畫、整治噪聲及燒烤污染等許多方面都取得了明顯成效,城市管理難點和違法違章“頑癥”初步得到了治理,為改善我市城市環(huán)境面貌做出了積極貢獻。特別是集中打擊制販假證團伙,保綠護綠,解放大樹,集中整治校園周邊環(huán)境等執(zhí)法工作,在社會上產(chǎn)生了很大影響,贏得了各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的廣泛認可。在這里,我代表市政府向在執(zhí)法工作中埋頭苦干、扎實工作,付出很大辛勞的廣大執(zhí)法人員表示衷心地感謝和崇高的敬意!
今年,是深入貫徹xx大精神,全面建設(shè)小康社會的第一年,也是完成“十五”計劃的關(guān)鍵一年,市委、市政府確定了全面實施生態(tài)型園林城市建設(shè),打造世界冰雪旅游名城的戰(zhàn)略目標,明確提出要樹立“環(huán)境興市”的理念,堅持依法管理城市,全面開展城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作。市委、市政府對綜合執(zhí)法工作提出了更高、更嚴格的要求,你們肩負的任務(wù)很重。我希望全體執(zhí)法人員不辜負市委、市政府的信任和全市人民的期望,腳踏實地,積極進取,不斷提高城市管理綜合執(zhí)法工作水平,全面完成市委、市政府賦予的各項任務(wù)。剛才,柏成同志在工作報告中對今年執(zhí)法工作進行了全面部署,我完全贊同。下面,我再提幾點要求。
一是要進一步加強思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),確保綜合執(zhí)法隊伍沿著正確的軌道健康發(fā)展。城市管理綜合執(zhí)法隊伍是代表政府履行職責(zé)的行政執(zhí)法主體,自身建設(shè)得好壞,不僅影響城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作的成效,而且直接關(guān)系到政府的形象和威信。實事求是地講,我們這支隊伍在這方面還確實需要下一番功夫,少數(shù)人還存在野蠻執(zhí)法等不文明執(zhí)法、不依法行政現(xiàn)象,這就要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),切實加強隊伍的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè),著力抓好為人民服務(wù)宗旨教育、法制教育、職業(yè)道德教育和廉政教育,增強執(zhí)法人員的大局意識、責(zé)任意識和廉政意識,培養(yǎng)愛崗敬業(yè)的良好作風(fēng)。今天是毛澤東同志向全國人民發(fā)出“向雷鋒同志學(xué)習(xí)”號召的紀念日,我們要牢記毛澤東主席的號召,全心全意為人民服務(wù)。一定要把隊伍建設(shè)抓實、抓好,建設(shè)成一流隊伍,標桿隊伍,保證國家和市里確立的相對集中行政處罰權(quán)制度落到實處。
二是要嚴格做到依法行政、文明執(zhí)法,樹立隊伍的良好形象。作為執(zhí)法隊伍,嚴格依法辦事是對你們的根本要求,既要做到嚴格執(zhí)法、依法行政,又要文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。要建立規(guī)范化管理體系和激勵約束機制,從嚴管理隊伍,對執(zhí)法工作中表現(xiàn)突出、成績顯著的,要及時給予表彰獎勵;對執(zhí)法違法、越權(quán)執(zhí)法和不文明執(zhí)法的,要嚴肅查處,直至清出執(zhí)法隊伍。市執(zhí)法局下發(fā)的“七條禁令”很好,希望廣大執(zhí)法人員按照“七條禁令”嚴格要求自己,約束自己,同時也希望執(zhí)法局對違反“七條禁令”的人員要嚴肅處理,通過對個別害群之馬的查處,來嚴肅我們隊伍的紀律,同時更重要的是來樹立我們這支隊伍在廣大市民中的形象。要建立嚴格的內(nèi)部監(jiān)督機制,自覺接受社會各方面的監(jiān)督,把執(zhí)法工作置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下,促進城市管理綜合執(zhí)法水平不斷提高。
三是要加強執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高依法行政能力。綜合執(zhí)法隊伍相對集中七個方面的行政處罰權(quán),職責(zé)范圍很廣,適用的法律、法規(guī)非常多,對執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平要求相當高。雖然在幾年的執(zhí)法工作中,綜合執(zhí)法隊伍始終堅持開展法律、法規(guī)知識培訓(xùn),執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力不斷增強,但隨著執(zhí)法工作不斷深入,對執(zhí)法人員的執(zhí)法水平要求也會越來越高。必須不斷加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),廣泛開展崗位練兵,進一步提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì),保證法律、法規(guī)的正確實施。
四是要繼續(xù)加大執(zhí)法力度,創(chuàng)造良好城市環(huán)境秩序。幾年來,綜合執(zhí)法隊伍在城市環(huán)境整治中付出了很大努力,也吃了很多辛苦,執(zhí)法工作取得了很大成效,但城市管理任務(wù)仍然相當艱巨。廣大執(zhí)法人員要樹立長期作戰(zhàn)的思想,繼續(xù)發(fā)揚不怕吃苦、甘于奉獻的工作精神,以解決制約城市發(fā)展和影響人民群眾生活的突出問題為重點,嚴格查處城市管理中的各種違法、違章行為,使城市環(huán)境質(zhì)量進一步提檔升級。同時,要按照確定的職責(zé)范圍,全面履行職能,把行政執(zhí)法工作抓好、抓實、抓出成效,把各項執(zhí)法工作任務(wù)切實落到實處,不能出現(xiàn)管理上的空檔和漏洞。要做到職責(zé)履行到位,任務(wù)落實到位,責(zé)任明確到位,不斷鞏固和提高城市建設(shè)與環(huán)境整治成果。
前不久,國務(wù)院作出了《關(guān)于進一步推進相對集中行政處罰權(quán)工作的決定》,把實施相對集中行政處罰權(quán)制度作為行政體制改革的重要內(nèi)容大力推進。我市作為國家批準的首批開展城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作的試點城市,切實搞好這項工作,不僅是城市管理綜合執(zhí)法隊伍的責(zé)任,更是我們各級政府及有關(guān)職能部門要合力抓好的一件大事。希望各區(qū)政府要繼續(xù)加強對相對集中行政處罰權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo),及時研究和解決工作中遇到的各種困難和問題。政府各部門要積極支持、密切配合城市管理綜合執(zhí)法工作,共同搞好城市管理,確保相對集中行政處罰權(quán)工作健康發(fā)展。
同志們,今年城市管理任務(wù)已經(jīng)明確,綜合執(zhí)法隊伍肩負的工作十分艱巨。希望城市管理綜合執(zhí)法隊伍按照市政府的要求,積極探索、勇于實踐,頑強拼搏、埋頭苦干,全面推進相對集中行政處罰權(quán)工作,為改善城市面貌,建設(shè)生態(tài)型園林城市,促進我市經(jīng)濟和社會發(fā)展做出更大的貢獻。
城市管理行政執(zhí)法工作總結(jié)篇十五
第一條為了規(guī)范城市管理綜合行政執(zhí)法,促進依法行政,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,提高城市管理水平,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本條例。
本條例所稱城市管理綜合行政執(zhí)法,是指依照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定,由城市管理行政執(zhí)法部門(以下簡稱城管執(zhí)法部門)針對特定事項集中行使行政管理、行政強制及行政處罰權(quán)的行為。
第三條城市管理綜合行政執(zhí)法應(yīng)當遵循合法、公正、公開的原則,堅持處罰與教育、疏導(dǎo)與治理相結(jié)合,嚴格執(zhí)法,文明執(zhí)法。
第四條城市管理綜合行政執(zhí)法實行兩級政府、三級管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)的體制。
第五條市城管執(zhí)法部門是本市城市管理綜合行政執(zhí)法的行政主管部門。
區(qū)城管執(zhí)法部門和*高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、*經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、*曲江新區(qū)、*浐灞生態(tài)區(qū)、*國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地的城市管理綜合行政執(zhí)法分局按照職責(zé)分工,負責(zé)管轄范圍內(nèi)的城市管理綜合行政執(zhí)法工作。
建設(shè)、規(guī)劃、市政、市容園林、環(huán)境保護、工商、民政、公安等有關(guān)部門,應(yīng)當按照各自職責(zé),共同做好城市管理綜合行政執(zhí)法的有關(guān)工作。
第六條市、區(qū)人民政府應(yīng)當逐步實施數(shù)字化城市管理,提高城市管理工作的科技含量,實現(xiàn)城市管理手段的現(xiàn)代化。
第七條城管執(zhí)法部門應(yīng)當嚴格履行職責(zé),在其職責(zé)范圍內(nèi)依法對公民、法人或者其他組織遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進行督促檢查。
公民、法人或者其他組織應(yīng)當配合城市管理綜合行政執(zhí)法,不得拒絕或者阻礙城市管理綜合執(zhí)法人員依法行使職權(quán)。
第二章執(zhí)法職責(zé)。
第八條城管執(zhí)法部門行使的行政處罰權(quán)應(yīng)當經(jīng)國務(wù)院或者省人民政府批準,由市人民政府向社會公布。
第九條市、區(qū)城管執(zhí)法部門按照規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限實施城市管理綜合行政執(zhí)法工作,并對其執(zhí)法行為獨立承擔法律責(zé)任。
第十條城管執(zhí)法部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,按照市人民政府確定的職責(zé)范圍,行使下列城市管理職權(quán):
(一)對違反城市戶外廣告設(shè)置管理規(guī)定的行為進行監(jiān)督檢查和行政處罰;
(二)對在人行道違法停放機動車輛的行為進行監(jiān)督檢查和行政處罰;
(三)對違反城市綠化管理規(guī)定的行為進行監(jiān)督檢查和行政處罰;
(四)對違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為進行監(jiān)督檢查和行政處罰;
(五)對不符合城市規(guī)劃的違法建筑或設(shè)施進行監(jiān)督檢查和行政處罰;
(七)對臨街商業(yè)門店產(chǎn)生音響噪聲污染的行為進行監(jiān)督檢查和行政處罰;
(八)對非法占道或出店經(jīng)營的行為進行監(jiān)督檢查和行政處罰;
(九)市政府按照法定程序賦予的其他城市管理方面的執(zhí)法職責(zé)。
第十一條城管執(zhí)法部門綜合行使有關(guān)行政處罰權(quán)后,原行政管理部門不再行使。但原行政管理部門依法履行的其他行政管理及監(jiān)督職責(zé),不因行政處罰權(quán)的相對集中而改變。
第十二條因城市管理需要制定、修改或者廢止本市地方性法規(guī)、政府規(guī)章的,市城管執(zhí)法部門應(yīng)當書面建議有關(guān)機關(guān)按照法定程序進行。
第三章執(zhí)法規(guī)范。
第十三條城管執(zhí)法部門應(yīng)當建立和完善日常巡查制度,及時制止和查處違反城市管理法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為。
第十四條城管執(zhí)法部門在查處違法行為時,可以采取以下措施:
(一)詢問案件當事人、證人,并制作詢問筆錄或者調(diào)查筆錄;
(二)進入正在發(fā)生違法行為的場所實施現(xiàn)場檢查,收集違法證據(jù),制止違法行為;
(三)查閱、調(diào)取、復(fù)印與違法行為有關(guān)的文件資料;
(四)對違法行為采用錄音、錄(攝)像方式,進行現(xiàn)場調(diào)查取證;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。
第十五條城管執(zhí)法人員在查處違法行為時不得少于兩人,并應(yīng)當統(tǒng)一著裝,佩戴標志,出示執(zhí)法證件。
第十六條執(zhí)法人員在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)城管執(zhí)法部門負責(zé)人批準,可以將證據(jù)先行登記保存。對先行登記保存的證據(jù),應(yīng)當在七日內(nèi)作出處理決定。
第十七條城管執(zhí)法部門對有以下情形之一的,經(jīng)城管執(zhí)法部門負責(zé)人批準,可以扣押涉嫌違法的工具或者物品:
(一)適用先行登記保存不足以防止當事人銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)的;
(二)當事人拒不改正或者有證據(jù)證明其轉(zhuǎn)移財產(chǎn)逃避義務(wù)的;
(三)有可能危害人身健康、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的物品;
(四)有法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形的。
第十八條城管執(zhí)法人員暫扣違法行為涉及的工具、物品時,應(yīng)當會同當事人核實扣押工具、物品的數(shù)量及特征。被扣押的工具和物品,不得使用或者損毀。與案件無關(guān)的物品,不得扣押。
第十九條對于易腐爛變質(zhì)、不易保存,或者無法拍賣的工具、物品,經(jīng)城管執(zhí)法部門負責(zé)人批準,可以先行變賣。
第五章執(zhí)法監(jiān)督。
第三十二條市、區(qū)人民政府應(yīng)當加強對城管執(zhí)法部門實施綜合行政執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查。
第三十三條上級城管執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)下級城管執(zhí)法部門行政行為不當或者違法的,應(yīng)當責(zé)令改正。上級城管執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)下級城管執(zhí)法部門不履行處罰職責(zé)的,應(yīng)當責(zé)令其查處或者直接查處。
第三十四條城管執(zhí)法部門應(yīng)當將職責(zé)范圍、執(zhí)法依據(jù)、處罰標準、執(zhí)法程序等予以公開,自覺接受社會和公民的監(jiān)督。
公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)城管執(zhí)法部門不嚴格執(zhí)法或者有違法違紀行為的,有權(quán)向有關(guān)機關(guān)檢舉、控告。
第三十五條城管執(zhí)法部門應(yīng)當建立和完善內(nèi)部行政執(zhí)法監(jiān)督機制,實行行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、評議考核、督辦督察、責(zé)任追究等監(jiān)督制度,保障和監(jiān)督城管執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員依法履行職責(zé)、行使職權(quán)。
對受理的檢舉、控告屬于城管執(zhí)法部門職責(zé)范圍的,城管執(zhí)法部門按照規(guī)定,應(yīng)當及時核實處理,并反饋處理結(jié)果。
第三十六條城管執(zhí)法部門作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應(yīng)當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當事人要求聽證的,城管執(zhí)法部門應(yīng)當組織聽證。
第三十七條當事人對城管執(zhí)法部門作出的具體行政行為不服的,可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。
對市城管執(zhí)法部門作出的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的,向市人民政府提出;對區(qū)城管執(zhí)法部門作出的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的,可以向區(qū)人民政府或者市城管執(zhí)法部門提出。
第六章法律責(zé)任。
第三十八條城管執(zhí)法部門實施行政處罰時,有下列情形之一的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)無法定依據(jù)或者不遵守法定程序?qū)嵤┬姓幜P的;
(二)無法定事由或者違反法定程序擅自改變已作出的行政處罰決定的;
(三)刁難、謾罵、毆打或者唆使他人毆打當事人的;
(四)截留、挪用、私分或者變相私分扣押、沒收的財物的;
(五)索要、收受他人財物的;
(六)要求當事人承擔非法定義務(wù)的;
(七)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;
(八)其他違法執(zhí)法行為。
第三十九條城管執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損失的,應(yīng)當依法承擔賠償責(zé)任。對負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分。
第四十條城市管理已實施綜合執(zhí)法,原行政管理部門違反本條例規(guī)定仍行使原處罰權(quán)的,由行政監(jiān)察機關(guān)對直接責(zé)任人依法給予行政處分。
第四十一條侮辱、毆打、拒絕、阻礙城管執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的,由公安機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》予以行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十條調(diào)查取證中,需要進行技術(shù)鑒定的,城管執(zhí)法部門可以委托具有鑒定資格的單位進行鑒定,出具鑒定結(jié)論。需要鑒定的證據(jù)數(shù)量較大時,可以采取抽樣取證的方式。
第二十一條城管執(zhí)法部門作出行政處罰決定之前,應(yīng)當依法告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權(quán)利,聽取當事人的陳述、申辯。當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的,城管執(zhí)法部門應(yīng)當采納,不得因當事人行使申辯權(quán)而加重處罰。
第二十二條城管執(zhí)法部門查處違法案件時,依法可以適用簡易程序進行處罰的,可以當場作出處罰決定;依法適用一般程序進行處罰的,應(yīng)當自立案之日起三十日內(nèi)作出處罰決定。因特殊情況需要延長辦案期限的,經(jīng)城市管理行政執(zhí)法部門負責(zé)人批準,可以適當延長。
第二十三條城管執(zhí)法部門在職權(quán)范圍內(nèi)行使行政處罰權(quán)時,應(yīng)當根據(jù)違法行為造成的危害后果及違法行為人主觀過錯,在行政處罰法定幅度內(nèi)正確行使自由裁量權(quán);對違法情節(jié)輕微,未造成危害后果,并及時糾正的,可以免予處罰。
第二十四條當事人逾期不履行行政處罰決定的,城管執(zhí)法部門可依法強制執(zhí)行或者申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十五條城管執(zhí)法部門實施行政執(zhí)法時,應(yīng)當給予行政相對人必要的法律救濟和行政資助。
第四章執(zhí)法配合。
第二十六條市、區(qū)人民政府應(yīng)當加強對城市管理綜合行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全城市管理綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)機制,協(xié)調(diào)解決城市管理綜合行政執(zhí)法中的職責(zé)范圍、依據(jù)適用、案件移送、信息共享、工作配合等重大事項。
第二十七條城管執(zhí)法部門應(yīng)當與相關(guān)行政管理部門建立城市管理信息共享平臺,及時通報有關(guān)城市管理信息。
第二十八條城管執(zhí)法部門與相關(guān)行政管理部門對城市管理工作中的重大或者專項整治活動,可以聯(lián)合執(zhí)法。
第二十九條城管執(zhí)法部門在調(diào)查取證過程中,需要相關(guān)行政管理部門提供有關(guān)資料的,相關(guān)行政管理部門應(yīng)當積極配合。
第三十條有關(guān)行政管理部門許可與城市管理綜合行政執(zhí)法有關(guān)的事項,應(yīng)當自作出行政許可決定之日起三日內(nèi),將行政許可決定和相關(guān)資料告知或者抄送同級城管執(zhí)法部門。
第三十一條城管執(zhí)法部門和有關(guān)行政管理部門在執(zhí)法過程中,發(fā)現(xiàn)違法行為不屬于本部門管轄范圍內(nèi)的,應(yīng)當告知或者移送有管轄權(quán)的部門處理。
城市管理行政執(zhí)法工作總結(jié)篇十六
按照鎮(zhèn)寧縣“三創(chuàng)辦”《關(guān)于做好迎接第二季度“整臟治亂”、“滿意在貴州”和未成年人思想道德建設(shè)檢查工作的緊急通知》(鎮(zhèn)創(chuàng)辦發(fā)﹝20xx﹞5號)文件要求,我大隊對開展城市管理、整臟治亂、公民道德教育等工作進行了認真自糾自查,現(xiàn)將主要情況報告如下:
一、城市管理工作任務(wù)完成情況,及工作機制。
(一)疏堵結(jié)合,城區(qū)市容進一步改觀。
今年以來,我大隊通過合理安排,周密部署,扎實工作,市容市貌明顯改善。在工作中,我大隊從群眾關(guān)注的“熱點”、“難點”問題入手,全面履行職責(zé),深入開展市容環(huán)境整治;按照“以人為本”和“疏堵結(jié)合”的工作思路,積極開展城市市容整治和日常管理;糾正城區(qū)店外延伸式?jīng)雠?、遮陽(雨)?起;糾正城區(qū)流動叫賣行為500余起;拆除不規(guī)范布幅廣告60余處;清理亂張貼非法小廣告、“牛皮鮮”余處;督促商家對影響觀瞻的10余塊破損廣告進行整改;城市市容秩序明顯改善。
(二)機制靈敏,獎懲逗硬。
及時處理。將路段責(zé)任制和“三創(chuàng)”工作相結(jié)合,提高管理標準,按照“領(lǐng)導(dǎo)到片、人員到段、全域覆蓋、確保重點”的原則,實行分片包干制。由大隊長牽頭,中隊長分段分片包干,落實責(zé)任點位,全體隊員各司其責(zé),積極做好了迎檢工作。
(三)夯實基礎(chǔ),惠及民生。
為切實做好“三創(chuàng)”工作,進一步夯實城市管理基礎(chǔ),鎮(zhèn)寧城管人堅持“創(chuàng)建為了群眾,創(chuàng)建依靠群眾,創(chuàng)建的成果由群眾共享”的總體思路,積極聯(lián)動工商、環(huán)衛(wèi)、社區(qū)、街道等相關(guān)單位,解決了一批因工程建設(shè)或管理疏漏留下的環(huán)境臟亂差現(xiàn)象,清除了一批城市管理難點、盲點問題,提升城市整體形象,得到廣大群眾的全力參與和支持。
(四)改進作風(fēng),提高水平。
把簡單的問題千百次地做好就是不簡單。我城管大隊深切認識到城市管理好不好,關(guān)鍵在人。在長期的城市管理工作中,鎮(zhèn)寧城管人克服人少事多的困難,堅持抓好隊伍建設(shè)和管理,提高執(zhí)行力,堅持說了算,定了干,干就干好。同時,進一步落實網(wǎng)格單元化管理,重新制定路段責(zé)任制,使城管牽頭部門、協(xié)助部門、街道辦事處、相關(guān)社區(qū)等有效結(jié)合,杜絕推諉、扯皮的發(fā)生,進一步提升城管監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化水平,確保了第一時間發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,將問題消滅在萌芽狀態(tài),杜絕了一批反復(fù)出現(xiàn)的城市管理頑疾。
二、存在的主要問題。
(一)隊伍建設(shè)有待加強。
近年來,縣委、縣政府及局領(lǐng)導(dǎo)對城市管理工作高度重視,充實和加強了城市管理干部職工的配備,但是派在第一線特別是有執(zhí)法權(quán)的人數(shù)較少;個別執(zhí)法人員的執(zhí)法水平、政策水平和執(zhí)法方式還有待提高;城市管理執(zhí)法人員的身份有待解決。
(二)管理機制有待完善。
1、一是城市管理責(zé)任分工不夠明確,部門之間還存在責(zé)任不清、工作機制不順暢等問題。二是社區(qū)對轄區(qū)城市管理負責(zé)的地位不突出,賦予的管理權(quán)限不夠,力量相對不足,管理工作存在死角(小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部尤為突出)。
2、居民環(huán)境意識不強。對城市管理宣傳、引導(dǎo)不夠,全社會環(huán)境意識不高,敏感度不強,對城市管理工作關(guān)心不足。
3、“門前三包”制度的監(jiān)管力度不夠,考核沒有到位,日常督查較少。
(三)城市日常監(jiān)管有待加強。
1、目前執(zhí)法管理對主街道巡查的多、監(jiān)控的緊,對小街小巷管理相對較少;執(zhí)法基本上在白天,晚上疏于管理,導(dǎo)致城區(qū)壞境參差不齊。
2、現(xiàn)在執(zhí)法是靠“突擊、整治”來實現(xiàn),還沒能從規(guī)范化的“法制、機制”來實現(xiàn)。
三、下一步工作計劃。
(一)加強對新形勢下城市管理工作的宣傳,進一步優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境,打好城管工作群眾基礎(chǔ)。以“人民城市人民管”為主題,全方位、多渠道、多方式、多角度、深層次形成宣傳聲勢,對市民進行城管法規(guī)教育和好人好事宣傳,進一步增強廣大人民群眾的法制意識和城市環(huán)境意識,讓更多的市民了解城管、理解城管、支持城管,不斷提高全民素質(zhì),增強“熱愛鎮(zhèn)寧、美化城市、管理城市”的自覺性和自豪感。
(二)健全完善城市管理法規(guī)政策,堅持依法管理城市。加強對執(zhí)法人員相關(guān)法律知識學(xué)習(xí)及執(zhí)法技能培訓(xùn);嚴格執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中的執(zhí)法行為,要做到以人為本、依法行政、文明執(zhí)法;加強對執(zhí)法人員在執(zhí)法中的檢查力度;健全完善城市管理相應(yīng)法規(guī)、細則,制定符合本地實際的管理辦法。
(三)狠抓隊伍建設(shè),建立和完善內(nèi)部激勵約束機制。實行嚴格的督查糾察及問責(zé)機制,建立健全各類規(guī)章制度;加強執(zhí)法人員的素質(zhì)及技能培訓(xùn)。
為深入貫徹落實《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》、《昆明市執(zhí)法責(zé)任制條例》、《昆明市行政執(zhí)法責(zé)任制實施辦法》《呈貢縣行政執(zhí)法責(zé)任制實施辦法》、《呈貢縣人民政府行政執(zhí)法評議考核辦法》,根據(jù)新區(qū)管委會下發(fā)的《呈貢新區(qū)綜合辦公室關(guān)于印發(fā)呈貢新區(qū)(縣)20xx年度推進依法行政工作計劃的通知》(呈新綜辦通[20xx]14號)文件精神,我局緊緊圍繞城市管理與依法行政執(zhí)法監(jiān)查工作深入開展了自查活動,并就檢查內(nèi)容及要求進行了逐條對照檢查,并對基本情況進行了自查總結(jié),現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、建章立制,加強行政執(zhí)法人員隊伍建設(shè)。
為加強城市管理,規(guī)范執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法質(zhì)量和效率,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合工作實際,去年,我局制訂了《執(zhí)法崗位責(zé)任制》等各種管理制度。今年,按照《呈貢縣行政執(zhí)法責(zé)任制實施辦法》、《呈貢縣人民政府行政執(zhí)法評議考核辦法》的要求,結(jié)合呈貢新區(qū)實際情況,制定了《呈貢新區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法聯(lián)動機制規(guī)定》,并利用每周一、三、五上午的全體人員例會時間,組織全體行政執(zhí)法人員進行的政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),利用局黑板報進行本周法制宣傳。每年組織1-2次執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)培訓(xùn),要求執(zhí)法人員熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)及有關(guān)法律、法規(guī),掌握城市管理各項技能。加強執(zhí)法督查監(jiān)督管理,今年,我局建立了三級督查網(wǎng)絡(luò)機制,實行層層督查、層層督辦制度,提高了工作效率,規(guī)范了執(zhí)法行為。同時,通過局長辦公例會、機關(guān)學(xué)習(xí)會等多種形式,開展反腐防變思想教育活動。要求每個同志時刻牢記廉潔自律,突出瀆職犯罪、職務(wù)犯罪的懲治預(yù)防工作,建立了黨風(fēng)廉政、機關(guān)效能、行風(fēng)建設(shè)的一系列規(guī)章制度,形成“教育、制度、監(jiān)督、文化”為一體的懲防腐敗體系的新格局。
二、依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法程序。
我局在執(zhí)法過程中嚴格遵守《行政處罰法》、《行政許可法》,做到依法辦事、依法行政,在處理執(zhí)法案件時遵守以下幾個原則:一是公開原則。即行政執(zhí)法人員通過出示證明自己身份的證件,使當事人了解身份;告知當事人所享有的權(quán)利,被處罰的.事實、理由和依據(jù);充分聽取當事人的陳述、申辯和對相關(guān)證據(jù)進行詳細的質(zhì)問,使處罰決定建立在合法、公正的基礎(chǔ)上。根據(jù)當事人的申請,舉辦聽證會,充分給予當事人陳述與申辯的權(quán)利。二是程序合法原則。在處理事實的過程中嚴格遵守《行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行,特別是一般程序,即立案、調(diào)查取證、決定、送達、執(zhí)行,并按照昆明市城市管理行政執(zhí)法局依法制作規(guī)范的執(zhí)法文書文本,制定了呈貢縣城市管理行政執(zhí)法局執(zhí)法文書文本。三是執(zhí)法人員合法原則。只有持有執(zhí)法證件的人員才能執(zhí)法,每宗案件必須指派2人以上執(zhí)法人員執(zhí)行。四是注重證據(jù)的真實性及完備性原則。在執(zhí)法人員調(diào)查取證的過程中,要求做到證據(jù)的真實性,同時做到證據(jù)的完備性。五是辦理案件遵守時效性原則,合理適用法律。做到亮證執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法,準確執(zhí)法。
三、執(zhí)法主體合法,規(guī)范案卷管理。
我局執(zhí)法主體合法,具備執(zhí)法資格,并在法定職權(quán)內(nèi)或委托執(zhí)法范圍內(nèi)執(zhí)法。無一起超越法定職權(quán)或受委托范圍外的執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生。同時,還嚴格執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定,杜絕了截留、挪用等違法違紀行為的發(fā)生。所有行政收費項目和數(shù)額嚴格按照國家法規(guī)執(zhí)行。各類執(zhí)法案卷檔案按照統(tǒng)一格式制作,制作規(guī)范,一案一檔,整理歸檔及時,案卷裝訂整齊。
四、存在問題。
(一)通過對我局依法行政的自查,存在著不少的問題,一是由于案件結(jié)案時間不一,存在案件沒有完整的統(tǒng)一編號。二是立案登記有的比較簡單。
(二)新區(qū)建設(shè)項目快速推進,市級行政中心、九所高校及周邊路網(wǎng)建成投入使用,建成區(qū)面積增大,城市管理經(jīng)費支出壓力隨之加大。
(三)現(xiàn)有城市管理綜合行政執(zhí)法裝備和人員數(shù)量已不能適應(yīng)當前的城市管理要求。
五、下一步工作目標。
1、繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作。進一步大力宣傳城市管理行政執(zhí)法,舉辦城管執(zhí)法人員培訓(xùn)班,開展每周例會業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),加強行政隊伍建設(shè),提高行政人員素質(zhì),增強城市管理和行政執(zhí)法責(zé)任機制,更好地促進依法行政。
2、進一步規(guī)范執(zhí)法程序,創(chuàng)新執(zhí)法手段。嚴格按照行政執(zhí)法職業(yè)道德基本規(guī)范的要求,把好每一道執(zhí)法程序關(guān),進一步嚴格依法行政,把新區(qū)城市管理和依法行政工作推向新的高度。

