村級換屆選舉工作調(diào)研報告（實用18篇）

    報告的內(nèi)容要求客觀真實、準(zhǔn)確詳盡，能夠給讀者提供充分的信息支持。使用簡明扼要的語言和邏輯嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼撟C方式來表達(dá)觀點是寫報告的關(guān)鍵。如果對報告的寫作有疑問或困惑，可以參考以下的范文和指南。
    村級換屆選舉工作調(diào)研報告篇一
    近幾年來，隨著農(nóng)村改革的不斷深化，農(nóng)村基層逐漸暴露出一些深層次的問題。
    少數(shù)經(jīng)濟發(fā)展滯后、各項工作落后的行政村，問題沉淀，矛盾重重，成了“集體經(jīng)濟沒實力、社會服務(wù)沒能力、公益事業(yè)沒財力、干部工作沒魄力”的薄弱村，農(nóng)村工作存在著這樣或那樣的難點問題，歸納起來主要有：
    一是農(nóng)民收入提高難。時下，部分地區(qū)農(nóng)戶增產(chǎn)不增收的現(xiàn)狀值得重視，特別是一些純農(nóng)戶，單靠耕種，收入微薄。一些村在引導(dǎo)農(nóng)民致富上沒路子，少招子，加之大宗農(nóng)產(chǎn)品價格低迷，多種經(jīng)營生產(chǎn)也容易大起大落，一些農(nóng)民在市場經(jīng)濟大潮中不熟“水性”，實際收入有限。
    二是公益事業(yè)興辦難。少數(shù)村由于集體收入?yún)T乏、財務(wù)管理不嚴(yán)、非生產(chǎn)性開支失控等原因，集體經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，甚至債務(wù)累累，導(dǎo)致修橋、鋪路、改水等公益事業(yè)缺少必要的財力。加之一些村農(nóng)民經(jīng)濟上并不寬裕，對頻繁實施的有線電視村、電話村、自來水村等達(dá)標(biāo)升級活動熱情不高，使村干部陷入進退兩難的窘境。
    三是村政村務(wù)公開難。少數(shù)地方村務(wù)公開，沒有真正落到實處，主要問題是村務(wù)公開不規(guī)范，沒有形成正常的工作制度。有的迫于上級檢查，應(yīng)付了事;有的公開欄雖然比較氣派，但里面沒有多少實質(zhì)的內(nèi)容;有的干脆寫一張紙，往墻上一貼，日曬雨淋，很快就無影無蹤，群眾對此有不滿情緒。
    一、xx村基層黨建工作開展情況。
    xx村黨支部能夠認(rèn)真貫徹落實市、區(qū)和鎮(zhèn)黨組織工作會議精神和各項工作要求，圍繞中心，服務(wù)大局，以深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”為目標(biāo)開展工作，精心組織，周密部署，強化措施，狠抓落實，取得了階段性成效。
    (一)貫徹精神有部署、有落實。
    xx村黨支部能夠及時召開黨建工作會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)全區(qū)組織工作會議精神，安排落實今年組織工作任務(wù)，量化指標(biāo)，責(zé)任到人，做到了認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、落實到位，形成了層層抓落實的黨建工作格局。
    (二)農(nóng)村黨員隊伍活力有增強。
    xx村黨支部堅持從新形勢下保持黨員先進性、提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度出發(fā)，堅持把致富能人、種植能手、退伍軍人、婦女和熱心公益事業(yè)的青年農(nóng)民作為培養(yǎng)發(fā)展對象，把有思想、有文化、有能力的先進群體培養(yǎng)吸納到黨組織中來，不斷充實黨支部的新鮮血液。
    (三)村級辦公陣地有改觀。
    按照市、區(qū)黨組織提出的要求，普遍建立了村務(wù)公開、財務(wù)公開攔，進一步規(guī)范了陣地建設(shè)。先后籌資進行xx村黨員活動室和村黨員活動室，同時更新了會議室辦公設(shè)施，制作了黨建活動版面，刷新了黨建活動園地，進一步修訂完善了各項規(guī)章制度，建立落實了村干部日常值班制度，充分發(fā)揮了村級陣地作用。
    (四)抓好黨員的教育和管理。
    利用“三會一課”抓好黨員的政治學(xué)習(xí)，利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育形式靈活、信息量大、內(nèi)容新的特點，促進全體黨員干部的學(xué)習(xí)，開闊基層干群的視野，提高他們的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和帶動群眾共同致富的本領(lǐng)。定期召開民主生活會，開展批評和自我批評，制定整改措施，定期組織回頭看。村重大事情召開黨員民主會議討論，按照民主集中制的原則，集體研究做出決定。
    二、基層黨組織工作存在的突出問題。
    當(dāng)前老百姓最關(guān)注的問題：
    1、道路建設(shè)問題。
    2、飲水問題。
    3、教育問題。
    4、水利設(shè)施建設(shè)問題。
    5、農(nóng)村醫(yī)療保險、醫(yī)療服務(wù)及收費問題。
    6、生產(chǎn)資料價格。
    7、糧食保護價格問題。
    8、農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)和農(nóng)民收入增長問題。
    9、村級領(lǐng)導(dǎo)班子后備力量建設(shè)問題。
    三、做好農(nóng)村基層黨組織工作的對策和措施。
    對于農(nóng)村涌現(xiàn)出的這些難點問題，要抓住一個，解決一個，以此密切黨群干群關(guān)系;要理清工作思路，因地制宜，致力于發(fā)展經(jīng)濟，以經(jīng)濟的發(fā)展實現(xiàn)農(nóng)村兩個文明建設(shè)的雙豐收。當(dāng)前，解決農(nóng)村難點問題，重點要抓好以下五個方面：
    一方面以強班子為主體，形成凝聚力，擦亮干部“正衣鏡”。按照“三個代表”的要求，加強農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高基層干部隊伍素質(zhì)，增強農(nóng)村基層組織的凝聚力，是新形勢下解決農(nóng)村難點問題的保證。一是在支部建設(shè)方面，一班人要具備帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟的本領(lǐng);關(guān)心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，有群眾觀念;團結(jié)一致，大事講原則，小事講風(fēng)格;執(zhí)行“三會一課”制度，堅持民主集中制原則，不搞“一言堂”。二是在村民自治方面，實行民主選舉，將群眾擁護的思想好、作風(fēng)正、能力強的人選進村委會;實行民主決策，遇事多和群眾商量，注意聽取多方面意見;實行民主管理，完善村民自治制度，建立健全村規(guī)民約;實行民主監(jiān)督，村干部辦事有章法，行為有約束，工作有考核。三是在干部素質(zhì)方面，要注重在實踐中摔打和鍛煉干部，向他們交任務(wù)，壓擔(dān)子，使他們在解決農(nóng)村各種難點問題過程中，經(jīng)風(fēng)雨，見世面，增強工作能力。
    二方面以抓熱點為關(guān)鍵，增強戰(zhàn)斗力，架設(shè)干群“連心橋”。必須堅持以狠抓農(nóng)村熱點問題為切入點，努力提高村級班子整體服務(wù)功能，真正把群眾的`利益擺在第一位來考慮，把群眾的建議和呼聲作為工作的關(guān)鍵來對待，以實實在在的成效還干部一個清白，給群眾一個明白。當(dāng)前，主要應(yīng)抓好以下三個方面的工作。一是村務(wù)公開。規(guī)范公開內(nèi)容，主要包括財務(wù)收支、建設(shè)項目、農(nóng)民負(fù)擔(dān)項目、宅基地審批和使用、專業(yè)承包發(fā)包、以資代勞數(shù)的安排和使用、公共工程任務(wù)、村辦經(jīng)濟實體和村辦企業(yè)運作及資產(chǎn)使用、村干部任期工作目標(biāo)和報酬等等;規(guī)范公開時間，最少每季度公開一次;規(guī)范公開形式，通過公開欄、有線廣播、召集有關(guān)會議、書面發(fā)函等多種形式公開;同時要廣泛聽取和收集群眾的意見和要求，狠抓落實。二是農(nóng)民負(fù)擔(dān)。做好宣傳引導(dǎo)工作，教育農(nóng)民充分認(rèn)識必要的上繳是自己應(yīng)盡的義務(wù)，要積極主動地繳納;從建立健全制度入手，對代收代繳費用及時向群眾講清楚，讓農(nóng)民交得放心，交得明白;教育村干部，改變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量。三是公益事業(yè)。要從為民辦好事、辦實事的原則出發(fā)，在村經(jīng)濟承受能力范圍之內(nèi)，有計劃、有組織、有監(jiān)督地興辦公益事業(yè)，讓農(nóng)民切實感受到集體的溫暖。
    第四方面以樹正氣為重點，強化滲透力，構(gòu)筑穩(wěn)定“新堡壘”人民群眾的安居樂業(yè)、黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。必須要從講正氣的高度出發(fā)，把“穩(wěn)定壓倒一切”的原則深入貫徹執(zhí)行下去，多管齊下，綜合治理，盡心盡力地解決好有關(guān)群眾切身利益的問題，把社會穩(wěn)定建立在人民群眾順心、滿意的基礎(chǔ)之上。在抓社會治安方面，圍繞依法治村，實行依法建制、以制治村、民主管理;強化宣傳，通過辦培訓(xùn)班、開會等形式以案說法，對村民進行法制教育;強化基層綜治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，各各群防群治組織要切實發(fā)揮作用。在抓信訪工作方面，引導(dǎo)干部群眾自覺依法辦事，按照正常渠道、程序反映問題;狠抓重點人頭、重點時期、重點問題，特別是對集體上訪，要把好村級第一道關(guān)口;發(fā)揮信訪信息的作用，超前分析預(yù)測可能發(fā)生的群眾事件;想群眾之所想，急群眾之所急，對研究定下來要為群眾解決的事，必須抓緊辦理，對一些過高或無理要求，要耐心說服當(dāng)事人，使之能夠顧全大局，停訪息訴。
    第五方面要緊貼基層黨建工作實際，加大黨建工作創(chuàng)新力度，每個基層支部都要將培育一個黨建工作新亮點并貫穿于工作的始終。為此我認(rèn)為上級黨委必須進行科學(xué)分類，正確引導(dǎo)，有序運轉(zhuǎn)，有效監(jiān)督。“大黨建”工作格局取得重要成果，積極整合各類資源，廣泛開展“黨建帶團建、黨建帶婦建、黨建帶經(jīng)濟組織建設(shè)”活動;建立健全民主決策制度，建立健全工作基本制度，夯實黨建基層基礎(chǔ)，從基礎(chǔ)抓規(guī)范，抓深入，抓民主，確保了管黨工作基本制度的落實。
    村級換屆選舉工作調(diào)研報告篇二
    今年是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一年，省人大常委會高度重視，將聽取和審議省政府關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況的報告，并就該項工作開展專題詢問確定為年度監(jiān)督工作的重點內(nèi)容。省人大常委會常務(wù)副主任陳震寧將與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施有關(guān)的省人大代表建議作為重點處理建議，牽頭督辦，并多次帶隊開展專題調(diào)研。6月初，省人大常委會召開專題匯報會，省人大常委會副主任魏國強聽取了省政府及省發(fā)改委、農(nóng)委等15家部門鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況匯報。隨后，帶隊赴徐州、南通、鹽城等地開展調(diào)研，廣泛聽取基層干部、人大代表、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的意見建議，實地考察了邳州市、如皋市、建湖縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、鎮(zhèn)村建設(shè)情況。7月11日，帶隊到省農(nóng)委就鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施和如何做好專題詢問工作開展了走訪調(diào)研。同時，13個設(shè)區(qū)市和26個縣（市、區(qū)）圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況開展了上下聯(lián)動調(diào)研，向省人大常委會提交了39份調(diào)研報告。此外，我委還赴湖南省、廣東省開展了調(diào)研；通過發(fā)放征求意見函，在江蘇人大網(wǎng)、中國江蘇網(wǎng)設(shè)立征求意見專欄，全面征集代表、網(wǎng)民對專題詢問的建議；創(chuàng)新調(diào)研方式，與部分高等院校、科研院所一道設(shè)計針對工商企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和基層干部、各級人大代表四類主體的調(diào)查問卷，廣泛征求意見?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    一、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要措施。
    今年以來，全省各地各部門按照省委提出的為全國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出示范引領(lǐng)的要求，研究謀劃貫徹實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)定位、重點任務(wù)和政策舉措，并逐步付諸實施，各項工作推進有序、開局良好。
    （一）加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，全面落實職責(zé)任務(wù)。以思想解放提升謀全局、定政策、促改革的能力，建立健全工作推進機制。一是強化組織保障。健全鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制，明確省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實、鄉(xiāng)村組織實施的工作機制，全面落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作要求。徐州市賈汪區(qū)建立了黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機制，每季度召開一次鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略分析研判工作會議。二是細(xì)化實施方案。出臺鄉(xiāng)村振興十項重點工程實施方案，明確了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民收入新增萬元、美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)等方面5年的量化指標(biāo)和政策措施。三是落實工作責(zé)任。明確了全省重點工程建設(shè)的任務(wù)書、路線圖、時間表和責(zé)任人。各地結(jié)合實際，制定了行動計劃，形成了任務(wù)分解表。連云港市構(gòu)建了市縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進鄉(xiāng)村振興實績考核制度。
    （二）加大推進實施力度，各項工作有序開展。找準(zhǔn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的著力點和結(jié)合點，加大力度推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。一是制定專項計劃。編制全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，圍繞打造優(yōu)質(zhì)稻麥、綠色蔬菜、休閑觀光農(nóng)業(yè)等8個產(chǎn)值超千億元的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，逐個細(xì)化實施方案。泰州市下發(fā)《農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)三年（-）行動計劃》，著力培育省內(nèi)外有影響的“泰”字牌綠色農(nóng)產(chǎn)品。二是開展專項活動。舉辦農(nóng)村公路創(chuàng)意設(shè)計大賽，推動打造溧陽旅游1號公路、睢寧淘寶小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)路等一批資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路。開展涉農(nóng)專業(yè)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品電商“雙萬人培訓(xùn)”行動，推動各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，舉辦新農(nóng)民新技術(shù)創(chuàng)新項目創(chuàng)意大賽。三是注重典型選育。在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)村環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施保障和公共服務(wù)供給等方面采集、分析、研究典型案例，深入挖掘鄉(xiāng)村振興中整合人、地、錢等資源的典型模式，總結(jié)可借鑒、可復(fù)制、可推廣的成果和經(jīng)驗，編印成冊供各地學(xué)習(xí)參考。
    （三）加大政策扶持力度，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策體系，重點解決長期以來各種要素單向由農(nóng)村流入城市的問題。加強財政支農(nóng)。，省財政預(yù)算安排“農(nóng)林水支出”233.78億元，同口徑增長7.1%。推進涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，著手推進“大專項+任務(wù)清單”管理模式，合理確定約束性任務(wù)和指導(dǎo)性任務(wù)。注重金融惠農(nóng)。無錫市級財政拿出1000萬元專項扶持資金，各縣（市、區(qū)）也給予專項財政支持，對符合政策的工商資本投農(nóng)項目可優(yōu)先獲得“富農(nóng)貸”、“金農(nóng)貸”、“新農(nóng)貸”等農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險補償基金貸款，同時在稅收等方面享受優(yōu)惠。開展人才認(rèn)定。著手建立鄉(xiāng)土技能人才評價標(biāo)準(zhǔn)，開展鄉(xiāng)土人才技能等級評定。將鄉(xiāng)土人才納入國家和省特貼專家、大工匠等重點人才項目的評選表彰范圍，組織認(rèn)定省級傳統(tǒng)技藝技能大師。
    （四）加大改革創(chuàng)新力度，增強農(nóng)村發(fā)展活力。以激活市場、激活主體、激活要素為重點，推進涉農(nóng)領(lǐng)域體制機制創(chuàng)新，增強鄉(xiāng)村振興制度性供給。一是深化土地制度改革。進一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)武進區(qū)農(nóng)村土地制度改革試點工作，推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革試點、農(nóng)村宅基地改革試點、征地制度改革試點全面覆蓋、深度融合。二是推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。出臺關(guān)于深化全省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實施意見，召開深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革會議，推進整省試點工作，部署開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，創(chuàng)新集體經(jīng)濟運行機制，規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易。三是探索農(nóng)村綜合改革新路徑。邳州市人大常委會通過了《關(guān)于加強全市鄉(xiāng)村公共空間治理的決定》，動員全市深化對農(nóng)村道路、河道、集體資產(chǎn)資源等公共空間治理。對梳理出的集體土地進行統(tǒng)一發(fā)包，進入產(chǎn)權(quán)交易平臺成交總額6.2億元，進而有效激活了鄉(xiāng)村“沉睡”的資源。
    鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以來，全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值增速保持穩(wěn)定，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進，農(nóng)民增收致富增速良好。圍繞產(chǎn)業(yè)興旺，啟動“百園千村萬點”休閑農(nóng)業(yè)精品行動，推進休閑觀光農(nóng)業(yè)精品村和主體創(chuàng)意農(nóng)園建設(shè)，實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品發(fā)布推介制度，上半年休閑觀光農(nóng)業(yè)綜合收入超過300億元。推進“一村一品一店”示范和省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，上半年全省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷額235億元。圍繞生態(tài)宜居，推進全國畜禽廢棄物資源化利用整省推進工作，省政府建立聯(lián)席會議制度，與各市政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書，全力推進畜禽廢棄物資源化利用工作。今年全省實施生活污水治理村莊新增1200多個，開展50個左右農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用省級試點鎮(zhèn)建設(shè)。圍繞鄉(xiāng)風(fēng)文明，總結(jié)推廣徐州市賈汪區(qū)馬莊村經(jīng)驗，堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，著力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。組織實施農(nóng)村傳統(tǒng)文化保護傳承提升行動，開展傳統(tǒng)村落調(diào)查申報和保護工作，已確定28座村落為“中國傳統(tǒng)村落”，列入中央財政資金支持范圍。圍繞治理有效，出臺《關(guān)于加強農(nóng)村社區(qū)治理與服務(wù)的意見》，為完善農(nóng)村社區(qū)治理與服務(wù)，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系提供重要遵循。圍繞生活富裕，大力實施農(nóng)民收入新增萬元工程和脫貧致富奔小康工程，持續(xù)增強農(nóng)民群眾的幸福感和獲得感。全省農(nóng)民人均可支配收入去年提高到1.91萬元，今年上半年為11192元、同比增長了8.9%。
    二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中存在的主要問題。
    調(diào)研中，省各有關(guān)部門，各設(shè)區(qū)市及部分縣（市、區(qū)）結(jié)合工作實際，反映了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中存在的困難和挑戰(zhàn)。基層干部群眾也通過座談、郵件、電話等形式反映了一些關(guān)于多規(guī)合一、要素下鄉(xiāng)、環(huán)境整治、考核評價等方面的問題。
    一是規(guī)劃的科學(xué)合理性還不夠，特色不夠鮮明。不少設(shè)區(qū)市及縣（市、區(qū)）的調(diào)研報告中提出，鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃與土地利用、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、歷史文化村落保護等規(guī)劃之間相互銜接不夠，缺少一縣、一鎮(zhèn)的總體規(guī)劃整合?，F(xiàn)有村莊規(guī)劃編制進展緩慢，特色不夠鮮明，融合農(nóng)耕文化、民俗風(fēng)情、人文資源、建筑風(fēng)格等要素，進行區(qū)域功能、居民住宅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、休閑旅游等發(fā)展定位不明確，“一村一景”、“一村一業(yè)”、“一村一品”的特色不夠鮮明。規(guī)劃在引領(lǐng)村莊合理布局、人口居住相對集中等方面所起的作用發(fā)揮不夠，現(xiàn)有的省級規(guī)劃保留村莊數(shù)量太少，很多有歷史文化傳統(tǒng)特色的村莊未能作為保留村莊納入規(guī)劃。蘇北一些縣（市、區(qū)）在調(diào)研中反映，農(nóng)村房屋多是磚木結(jié)構(gòu)，構(gòu)架相對簡單、功能單一，安全舒適性差，改建住房勢在必行，但現(xiàn)在政策對農(nóng)民自建改建住房的占地面積、建筑面積和高度都控制太嚴(yán)，不利于農(nóng)民居住環(huán)境改善和鄉(xiāng)村面貌提升。
    二是本鄉(xiāng)本土人才不足，引進人才流失問題較為突出?；鶎悠毡榉从?，缺人才是制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要因素。從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)量偏少，能夠承接網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟時代的旅游文化產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)電商產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型人才更少。從農(nóng)村技術(shù)支持看，缺少能夠長期扎根農(nóng)村、從事農(nóng)村技術(shù)研究推廣的“土專家”、“田秀才”。很多縣（市、區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣隊伍多年沒有新人補充，面臨斷層的困境。農(nóng)村教育、衛(wèi)生等人才也存在數(shù)量不足，學(xué)歷層次不高，服務(wù)能力不強的'問題。從農(nóng)村有效管理看，大部分村（居）的干部平均年齡偏大，年輕后備干部不足。選派的第一書記和選調(diào)的大學(xué)生村官流動性較大，穩(wěn)定性不夠。從鄉(xiāng)村人才提升看，現(xiàn)有農(nóng)村人才、鄉(xiāng)土人才評價機制還不健全。農(nóng)業(yè)農(nóng)村各類專業(yè)人才工作在基層一線，“論文寫在了大地上”，而評定職稱要考核論文發(fā)表數(shù)量，要進行英語能力測試，影響了基層人才提升職業(yè)能力的積極性。
    三是建設(shè)用地政策落實還不到位，土地產(chǎn)權(quán)制度改革力度還要加強。基層普遍反映，現(xiàn)有政策將農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、初加工、休閑采摘、倉儲等設(shè)施建設(shè)按照農(nóng)業(yè)用地管理，但這一政策沒有完全落地，一些地方還是按非農(nóng)建設(shè)用地管理。對于單獨選址的農(nóng)業(yè)設(shè)施和休閑旅游等項目建設(shè)，應(yīng)預(yù)留部分規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)，但由于地方有限的用地指標(biāo)基本上用于縣城房地產(chǎn)、開發(fā)區(qū)或其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，政策實施不到位。基層普遍反映，村莊綜合整治、集中居住節(jié)約的建設(shè)用地指標(biāo)通過土地增減掛鉤、占補平衡獲得的收益，村里得到的很少。部分設(shè)區(qū)市反映，產(chǎn)權(quán)制度改革中涉及的資源變資產(chǎn)、變資金的通道還未真正打通，農(nóng)村集體建設(shè)用地、農(nóng)民宅基地和住房等改革試點還在進行中，推廣試點經(jīng)驗的步伐慢，“盆景”變“風(fēng)景”的辦法不多，力度不大。有些基層干部反映，省委一號文件提出允許縣級政府通過村土地利用規(guī)劃，調(diào)整優(yōu)化村莊用地布局，有效利用零星分散的存量建設(shè)用地，但目前省級沒有具體的實施辦法，實際操作難。
    四是財政資金投入和整合力度有待加強，金融產(chǎn)品支農(nóng)作用發(fā)揮不夠。財政涉農(nóng)資金投入的穩(wěn)定增長機制還不健全，經(jīng)濟下行壓力加大的背景下，部分縣（市、區(qū)）財政支農(nóng)投入有所下降。各部門對財政資金使用方向規(guī)定過于具體，缺乏靈活性，地方無法統(tǒng)籌使用。如，國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理和省級農(nóng)業(yè)開發(fā)、糧食產(chǎn)能規(guī)劃等涉農(nóng)項目資金分散、多頭管理，部分項目存在建設(shè)重疊。財政投入道路、住房、環(huán)境等公共設(shè)施建設(shè)的資金也較為分散，多個部門各自為戰(zhàn)。部分省人大代表指出，有些類似送電影下鄉(xiāng)這樣的支農(nóng)做法是流于形式，基層群眾看的不多，認(rèn)可度不高，造成財政資金投入浪費。部分省級貧困縣反映，扶貧資金使用對時效兼顧不夠，扶貧項目精準(zhǔn)落地慢。家庭農(nóng)場主、創(chuàng)業(yè)大戶普遍反映，土地承包經(jīng)營權(quán)直接抵押貸款難。大部分農(nóng)戶反映小額貸款額度偏低，規(guī)定單戶原則不能超過2萬元；期限偏短，一般不超過1年，滿足不了農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)項目的需要。基層干部反映，農(nóng)業(yè)保險對地方特色農(nóng)產(chǎn)品覆蓋不夠，不能為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供足夠的風(fēng)險保障。政策性農(nóng)業(yè)保險的代辦機構(gòu)存在辦事拖拉、勘災(zāi)理賠不及時等問題，有的農(nóng)戶反映，春節(jié)前大雪壓倒蔬菜大棚，到5月底賠償還沒有到位。
    五是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有待加強，帶動農(nóng)民致富作用發(fā)揮不夠。我省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件優(yōu)越，科技、裝備等基礎(chǔ)條件較好，但農(nóng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益不高、競爭力不強的問題依然突出，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)相對還比較單一，糧食等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占用全省80%的生產(chǎn)資源。新型職業(yè)農(nóng)民少，大部分農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富能力不強，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍不濃。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育不夠，特別是農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力不強，加工轉(zhuǎn)化效率不高，缺乏有全國影響力的大品牌，支撐和帶動地方農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的作用不強。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合方面，鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電商等還處于培育階段，且大部分是工商資本創(chuàng)辦，與農(nóng)民之間的利益聯(lián)結(jié)機制還不健全，帶動農(nóng)民分享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展收益的辦法不多。有新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體反映，創(chuàng)辦民宿存在消防設(shè)施審批門檻高、審批難的問題。
    六是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，環(huán)境治理層次水平還不高。由于歷史欠賬比較多，大部分村莊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還相對落后，農(nóng)村道路、供排水和教育、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)條件依然是農(nóng)村發(fā)展短板。引導(dǎo)和撬動社會資本投向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域的政策不活，辦法不多。農(nóng)村河道管護資金來源單一，特別是蘇北經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村河道還大多停留在“以河養(yǎng)河”階段，管護保障嚴(yán)重不足?；鶎悠毡榉从常F(xiàn)有村莊污水處理設(shè)施覆蓋率低，村莊污水治理全面覆蓋推進難度很大，縣級財政壓力大。另外，農(nóng)村居住分散，水系發(fā)達(dá)，溝塘眾多，部分地區(qū)地下水位高，管網(wǎng)建設(shè)難度大?；鶎痈刹糠从常糠纸ǔ傻奈鬯幚碓O(shè)施收集不到污水，設(shè)施難以運行。有些縣（市、區(qū)）在調(diào)研報告中指出，環(huán)境整治工作中沒有充分發(fā)揮村民主觀能動性，雜物亂堆放、垃圾亂拋灑等現(xiàn)象給黑臭水體整治、美麗村莊建設(shè)、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施管護的長效管理帶來一定困難。
    三、進一步推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的建議。
    實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。習(xí)近平強調(diào)，要堅持以實干促振興，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，規(guī)劃先行，分類推進，加大投入，扎實苦干，推動鄉(xiāng)村振興不斷取得新成效。為了更好地推動我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略走在全國前列，提出以下建議：
    （一）進一步加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。站在全局高度，充分認(rèn)識深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢，進一步壓實責(zé)任，完善機制，強化考核，把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為共同意志、共同行動，做到認(rèn)識統(tǒng)一、步調(diào)一致，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展原則體現(xiàn)到各個方面，真正做到在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的政治保障。統(tǒng)籌整合各類要素和政策，推動資源力量下沉，強化對鄉(xiāng)村組織振興的支持和引導(dǎo)。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，加強“三農(nóng)”工作隊伍培養(yǎng)，選優(yōu)配強工作力量，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部整體能力水平。建立健全抓鎮(zhèn)促村機制，強化對市、縣、鄉(xiāng)黨委的指導(dǎo)考核，督促基層黨委聚焦主責(zé)主業(yè)，抓好鄉(xiāng)村組織振興。關(guān)心關(guān)愛鄉(xiāng)村黨員干部，調(diào)動廣大基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
    （二）進一步解放思想，強化頂層設(shè)計。廣泛深入開展解放思想大討論活動，推動各項決策部署落實。主動適應(yīng)新變化新形勢，盡快明確鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的牽頭部門，建立省、市、縣三級鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組制度。一是盡快出臺我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）。科學(xué)謀劃，進一步細(xì)化實化工作職責(zé)和政策措施，形成今后五年落實中央和省委決策部署的政策框架。規(guī)劃編制要注意分類推進、分步實施，防止急于求成、急功近利。二是全面開展鎮(zhèn)村規(guī)劃編制。賦予設(shè)區(qū)市及縣（市、區(qū)）更多鎮(zhèn)村規(guī)劃自主權(quán)，科學(xué)合理地確定“一般村”、“重點村”、“特色村”，穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村人口集中居住、項目集中落地、土地集中經(jīng)營。盡快研究出臺鎮(zhèn)村規(guī)劃編制指導(dǎo)性意見，并對規(guī)劃編制費用提出解決辦法。三是加快新一輪城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃編制。明確相關(guān)部門主體責(zé)任，加強各類規(guī)劃的統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，優(yōu)化細(xì)化鄉(xiāng)村的生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間布局，加快形成城與鄉(xiāng)、人與自然、產(chǎn)業(yè)與生態(tài)和諧相融的新型城鄉(xiāng)空間形態(tài)。四是建立健全鄉(xiāng)村振興評價體系。區(qū)分村（居）的資源稟賦、地域差別，率先形成以村（居）為單位，包括經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)、治理等不同指標(biāo)在內(nèi)的評價考核標(biāo)準(zhǔn)。制定評價標(biāo)準(zhǔn)過程中，應(yīng)堅持系統(tǒng)化，全面反映“五個振興”情況；堅持標(biāo)準(zhǔn)化，全面反映農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)水平提升情況；堅持人性化，充分考慮群眾的獲得感。
    （三）進一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。按照高質(zhì)量構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系的要求，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。一是積極提升農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量。加大土地綜合整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)財政資金投入力度，優(yōu)化現(xiàn)代化、智能化設(shè)施裝備補貼，形成專項工作實施意見。推動更多種植大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)主動參與綠色蔬菜、應(yīng)時鮮果等高效作物生產(chǎn)。盡快出臺產(chǎn)業(yè)興村強縣計劃具體實施方案，加快引導(dǎo)培育年產(chǎn)值超10億元的特色產(chǎn)業(yè)。二是加大品牌農(nóng)業(yè)培育力度。支持大品牌建設(shè)，對銷售額超億元的區(qū)域公用品牌、銷售額超5000萬元的產(chǎn)品品牌給予資金扶持。設(shè)立“農(nóng)業(yè)大企業(yè)”培育基金，支持企業(yè)兼并重組、技術(shù)改造、對外合作。通過專項資金扶持、政府性基金投資推動一批農(nóng)業(yè)中小企業(yè)做精做專。三是加大科技興農(nóng)支持力度。形成具體實施辦法，推動企業(yè)與農(nóng)業(yè)高等院校、科研院所建立創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。制定科研人員離崗創(chuàng)業(yè)具體辦法，推動高校、科研院所人才向企業(yè)流動，促進我省更多科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢。四是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融合模式。制定“農(nóng)業(yè)+”發(fā)展的實施方案，加快推動農(nóng)業(yè)與休閑旅游、農(nóng)耕體驗、健康養(yǎng)生、文化傳承的融合發(fā)展。大豐區(qū)恒北村，以梨為媒，不僅梨產(chǎn)品網(wǎng)上銷售紅火，還給村里帶來了溫泉度假村、精品民宿等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新模式，相關(guān)經(jīng)驗值得省級層面總結(jié)推廣。吳江區(qū)在調(diào)研報告中建議，出臺省級消防等專項審核辦法，對農(nóng)村閑置房、農(nóng)民空心房等有規(guī)劃、有條件改建為民宿的給予支持。
    （四）進一步育才引才，強化鄉(xiāng)村振興的人才支撐。將鄉(xiāng)村人才振興工作納入全省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，制定鄉(xiāng)村人才振興實施方案。一是注重本土人才培養(yǎng)。依托基層黨校、成教中心、遠(yuǎn)程教育站點、職業(yè)院校等教育平臺，立足現(xiàn)有農(nóng)村人才資源，開展系統(tǒng)培訓(xùn)。盡快制定新型職業(yè)農(nóng)民培育計劃，重點圍繞家庭農(nóng)場主、合作社領(lǐng)辦人及有創(chuàng)業(yè)計劃的大學(xué)畢業(yè)生、退伍返鄉(xiāng)軍人等分類開展訂單式線上、線下培訓(xùn)。二是注重專業(yè)人才培育。加大財政對有涉農(nóng)專業(yè)高等院校、大中專職業(yè)學(xué)校的支持力度，引導(dǎo)其擴大招生規(guī)模。總結(jié)推廣部分設(shè)區(qū)市及縣（市、區(qū)）開展的農(nóng)業(yè)人才定向委培模式，加大專業(yè)人才隊伍建設(shè)力度。盡快制定農(nóng)技人員通過提供增值服務(wù)取得合理報酬的指導(dǎo)性文件，為基層農(nóng)技人員能夠全身心投入農(nóng)技推廣提供政策支持。三是注重服務(wù)人才引進。把地方引進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的高學(xué)歷人才納入人才工作考核體系，把農(nóng)業(yè)人才指標(biāo)納入地方發(fā)展指標(biāo)。近年來，宿遷市遴選1324名本鄉(xiāng)本村的創(chuàng)業(yè)型大學(xué)生（平均年齡29.7歲）到村掛任副書記或副主任，進一步增強了村支兩委發(fā)展活力，緩解了大學(xué)生留不下來的問題。要總結(jié)相關(guān)做法，研究鼓勵本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)就業(yè)的財政支持辦法。制定公職人員回鄉(xiāng)到村任職實施辦法，發(fā)揮省、市、縣各級機關(guān)干部懂政策、會管理的優(yōu)勢，提升村（居）發(fā)展水平。
    （五）進一步用足用活政策，推動更多要素下鄉(xiāng)。以推進市場化配置為重點，在政策制定上為鄉(xiāng)村發(fā)展松綁，在激活要素上為鄉(xiāng)村注入活力。一是優(yōu)化財政投入機制。加快建立涉農(nóng)資金整合長效機制，形成省、市、縣各級涉農(nóng)財政資金可整合目錄，切實落實“大專項+任務(wù)清單”管理方式。開展分散在各部門的項目建設(shè)資金管理權(quán)下放到縣級試點，實行目標(biāo)、任務(wù)、資金、權(quán)責(zé)落實到縣，推動各地集中力量打造鄉(xiāng)村振興樣板村。總結(jié)鹽城市阜寧縣等地整合資金投入康居工程的有效做法，全面推動鄉(xiāng)村居住條件改善。二是落實好設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策。建議對各地落實設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策的情況進行專項檢查，督促相關(guān)政策執(zhí)行到位。出臺支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的土地政策，加強工作指導(dǎo)，確保單獨選址的農(nóng)業(yè)休閑旅游設(shè)施等有預(yù)留規(guī)劃建設(shè)用地。三是加大對農(nóng)村金融的支持力度。形成推動政府和社會資本合作的指導(dǎo)性文件，擴大財政以獎代補和貸款貼息投入規(guī)模，引導(dǎo)和推動金融機構(gòu)發(fā)展普惠金融，切實緩解“三農(nóng)”領(lǐng)域的融資難題。完善農(nóng)業(yè)保險政策，適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，根據(jù)各地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，重點開發(fā)符合適度規(guī)模經(jīng)營需求的多層次、高保障農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品與服務(wù)。四是妥善引導(dǎo)工商資本下鄉(xiāng)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、特色田園鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)為載體，引導(dǎo)支持工商資本、社會力量深度參與鄉(xiāng)村發(fā)展?？偨Y(jié)無錫市開展“百企建百園”工程促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗做法，推動更多工商企業(yè)建設(shè)農(nóng)業(yè)園，吸引更多的資金、人才投入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。
    （六）進一步強化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè)，提高鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活水平。一是高標(biāo)準(zhǔn)推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合村莊布局優(yōu)化，把農(nóng)村道路交通、農(nóng)田水利、供水供電、通訊網(wǎng)絡(luò)、污水處理等方面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案與“重點村”、“特色村”打造相銜接。二是統(tǒng)籌建立公共設(shè)施管護機制。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段預(yù)留一定比例的管護經(jīng)費，并形成制度性規(guī)定，確保基礎(chǔ)設(shè)施建好、用好。在增加村集體經(jīng)濟收入過程中，提留一定比例資金用于基礎(chǔ)設(shè)施的長期管護。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）環(huán)境保護、公共設(shè)施管護等崗位設(shè)置與促進失地農(nóng)民、低保戶等特殊群體就業(yè)結(jié)合起來。三是高質(zhì)量推進農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。瞄準(zhǔn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化目標(biāo)，形成推動義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)服務(wù)、社會保障、農(nóng)村養(yǎng)老等服務(wù)進村的實施辦法。建立教育、衛(wèi)生人才在縣城與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）之間定期流動機制，提高在鎮(zhèn)村工作人才的待遇。四是注重鄉(xiāng)村環(huán)境的長期維護。加大對農(nóng)村自然生態(tài)系統(tǒng)、山水林田湖草、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、自然濕地的保護，重點是加大破壞環(huán)境行為的檢查和打擊力度。圍繞5年基本消除農(nóng)村黑臭水體的目標(biāo)任務(wù)，制定年度河湖聯(lián)通和疏浚清淤工作計劃。出臺農(nóng)村環(huán)境管護實施意見，形成農(nóng)村河道、道路交通、綠化美化、環(huán)境保護和公共設(shè)施“五位一體”的管護辦法?？偨Y(jié)推廣邳州市開展公共空間清理方面的有效做法，對河道護坡亂耕亂種、道路兩側(cè)亂搭亂建、村莊內(nèi)亂堆亂放等加大治理力度，切實打造農(nóng)民認(rèn)可的農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。五是更加精準(zhǔn)推進脫貧攻堅。加大對扶貧政策落實情況的監(jiān)督，定期不定期抽查兜底保障的公平性與覆蓋面，督查有勞動能力貧困戶增收措施落實情況。
    （七）進一步強化農(nóng)村治理，夯實農(nóng)村基層基礎(chǔ)。一是加強涉農(nóng)法制建設(shè)。堅持法規(guī)立改廢相結(jié)合，為鄉(xiāng)村振興提供法制保障。今年內(nèi)，省有關(guān)部門要對涉農(nóng)法規(guī)和規(guī)章進行一次統(tǒng)一梳理，逐條逐項進行研究，對不適應(yīng)新時代新要求的一些條文進行修改。各級人大要繼續(xù)完善涉農(nóng)法律法規(guī)，發(fā)揮鄉(xiāng)村振興立法方面的主導(dǎo)作用。二是發(fā)揮各級人大代表作用。宣傳推廣徐州、南通、淮安等地動員各級人大代表助力脫貧奔小康的有效做法，動員更多人大代表深入群眾傾聽意見，參與到項目推動、政策制定中來，通過人大代表之家等多種載體，搭建法律法規(guī)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宣傳平臺。三是完善自治機制。引導(dǎo)村民提升自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我約束的能力，促進村民自治。開展農(nóng)村道德宣講活動，傳承發(fā)揚農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。開展最美鄉(xiāng)賢選樹、表彰等活動，充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢在矛盾調(diào)解、民情聯(lián)絡(luò)、敦風(fēng)化俗中的作用。四是培育特色文明鄉(xiāng)風(fēng)。制定農(nóng)村健康、科普、法治等文化活動實施方案，加快推進公共數(shù)字文化建設(shè)，加快推進運動健身設(shè)施建設(shè)。盡快啟動公共文化設(shè)施社會化運營試點。在全省范圍內(nèi)廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)評活動，提升鄉(xiāng)村文明水平。五是激發(fā)鎮(zhèn)村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。細(xì)化針對基層干部的鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機制貫徹落實的工作方案。形成干部配備上優(yōu)先考慮的具體辦法，加大工資及考核獎勵向基層干部傾斜的力度，形成選拔任用優(yōu)先考慮基層干部、涉農(nóng)干部的良好氛圍。
    村級換屆選舉工作調(diào)研報告篇三
    丁圩村位于新沂河堤北面，虞姬溝南面，距顏集鎮(zhèn)政府西3公里，顏邵公路、顏花公路從境內(nèi)通過。鎮(zhèn)組織農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)等相關(guān)人員于xx年元月27日對丁圩村有關(guān)情況進行調(diào)研，現(xiàn)在把調(diào)研情況作如下報告：
    一、丁圩村現(xiàn)有55個村民小組，總戶數(shù)542戶，總?cè)丝?158人，勞動力860人，在外打工勞動力560人，尚能轉(zhuǎn)移100人，全村耕地面積1441畝，其中旱地1441畝，中低產(chǎn)田518畝，糧食種植面積達(dá)841畝，油料面積30畝，蔬菜面積10畝，花卉面積500畝，其它經(jīng)濟作物面積60畝。畜牧業(yè)生產(chǎn)情況：大家畜4頭，生豬150頭，羊105只，家禽養(yǎng)殖2200只，兔子50只。二三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)情況：企業(yè)6個，其中私營板廠1個，個體工商戶5個。企業(yè)從業(yè)人數(shù)30人，糧食生產(chǎn)59000公斤，油料生產(chǎn)3000公斤，禽蛋產(chǎn)量28000公斤，蔬菜產(chǎn)量50000公斤，社會經(jīng)濟總收入1154萬元。第一產(chǎn)業(yè)收入643萬元，第二產(chǎn)業(yè)425萬元，第三產(chǎn)業(yè)86萬元，分別占總經(jīng)濟收入的55％、37％、8％，主要農(nóng)產(chǎn)品小麥、玉米、花木，人民收入來源于花木和外出勞務(wù)。xx年農(nóng)民人均收入3875元，其中外出勞務(wù)收入1500元。
    二、存在問題。村集體經(jīng)濟薄弱，村集體無經(jīng)濟收入，干群思想不解放，農(nóng)民群眾小富即安的思想，沒有積極進取、開拓精神，特別在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，花木行情好能夠致富，上級號召引進新品種，不少農(nóng)民群眾對種植花木抱著消極態(tài)度，對種植花木認(rèn)不上，思想守舊，小農(nóng)意識強，不接收新鮮事物，只知道種糧食，有飯吃不挨餓，導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展緩慢，今后要進一步推進花木之鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、使農(nóng)民及早致富過上小康生活。經(jīng)濟社會發(fā)展滯后，農(nóng)民就業(yè)致富門路窄，收入增長困難，發(fā)展生產(chǎn)無資金，無工業(yè)項目，無技術(shù)人才，交通閉塞，黨員干部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠，村郭無房屋，黨員干部無活動場所。水利配套較差的丁圩電灌站，不能發(fā)揮抗旱排澇作用，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成極大危害。以上各方面原因?qū)е陆?jīng)濟發(fā)展緩慢，農(nóng)民生產(chǎn)生活難以提高。
    三、目標(biāo)規(guī)劃。1、做大做強花木產(chǎn)業(yè)，擴大花木種植面積，引進高檔花木品種，培養(yǎng)花木經(jīng)紀(jì)人隊伍，搞好花木營銷促進農(nóng)民收入，搞好土地流轉(zhuǎn)，搞好花木生產(chǎn)面積，花木面積生產(chǎn)到1000畝。2、多渠道開展招商引資，不斷提高全民創(chuàng)業(yè)積極性，壯大農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，近期村里招來了一個板材廠，現(xiàn)在已經(jīng)在籌建中，需要資金50萬元，要求上級扶持。搞好生產(chǎn)勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)，xx年－xx年年外出務(wù)工人員要達(dá)到700人。搞好二三產(chǎn)業(yè)，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的積極性，通過多種渠道發(fā)展經(jīng)濟增加農(nóng)民收入，到2019年實現(xiàn)農(nóng)民人均收入達(dá)到5000元。3、xx年要把村部房屋建設(shè)好，搞好黨員活動室。4、搞好村莊規(guī)劃，開好一道溝，鋪設(shè)村中心路和村內(nèi)道路，預(yù)計到2019年村內(nèi)全部鋪設(shè)水泥路，使村容整潔，面貌煥然一新，村里組織專人進行規(guī)劃。5、搞好水利建設(shè)，開挖好田間一套溝，修復(fù)好村電站，保證農(nóng)田旱澇保收，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。
    四、搞好村板材廠建設(shè)生產(chǎn)，進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模，以廠帶動其它項目的發(fā)展，積極爭取政策扶持，培育花木龍頭企業(yè)，促進花木生產(chǎn)，提高農(nóng)民積極收入。搞好資金籌措，按項目落實責(zé)任，由專人負(fù)責(zé)，確保各項工作落實到實處。
    五、建議：1、村無房屋，希望上級給予資金支持，建好村部房屋。2、村板材廠生產(chǎn)，資金短缺，要求信用社給予扶持。3、顏邵路面窄，要求加寬，村內(nèi)道路鋪設(shè)資金困難，要求上級給予支持。4、村電灌站損壞，要求水利部門給予資金支持修復(fù)電站。
    鄉(xiāng)村情況調(diào)研報告的延伸閱讀——調(diào)研報告的寫作內(nèi)容。
    1．題頁題頁點明報告的主題。包括委托客戶的單位名稱、市場調(diào)查的單位名稱和報告日期。調(diào)查報告的題目應(yīng)盡可能貼切，而又概括地表明調(diào)查項目的性質(zhì)。
    2．目錄表。
    3．調(diào)查結(jié)果和有關(guān)建議的概要這是整個報告的核心，匝簡短，切中要害。使閱讀者既可以從中大致了解調(diào)查的結(jié)果，又可從后面的本文中獲取更多的信息。有關(guān)建議的概要部分則包括必要的背景、信息、重要發(fā)現(xiàn)和結(jié)論，有時根據(jù)閱讀者之需要，提出一些合理化建議。
    4．本文主體部分包括整個市場調(diào)查的詳細(xì)內(nèi)容，含調(diào)查使用方法，調(diào)查程序，調(diào)查結(jié)果。對調(diào)查方法的描述要盡量講清是使用何種方法，并提供選擇此種方法的原因。在本文中相當(dāng)一部分內(nèi)容應(yīng)是數(shù)字、表格，以及對這些的解釋、分析，要用最準(zhǔn)確、恰當(dāng)?shù)恼Z句對分析作出描述，結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn)，推理要有一定的邏輯性。在本文部分，一般必不可少地要對自己在調(diào)查中出現(xiàn)的不足之處，說明清楚，不能含糊其辭。必要的情況下，還需將不足之處對調(diào)查報告的準(zhǔn)確性有多大程度的影響分析清楚，以提高整個市場調(diào)查活動的可信度。
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    村級換屆選舉工作調(diào)研報告篇四
    為了全面了解我鄉(xiāng)第十屆村“兩委”換屆選舉工作中面臨的新情況、新問題，鄉(xiāng)黨委組織工作人員對第十屆村“兩委”換屆選舉工作通過走訪、座談等方式進行調(diào)研，廣泛聽取意見和建議，結(jié)合選舉工作情況，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報告如下：
    一、基本現(xiàn)狀。
    **鄉(xiāng)共有3個行政村15個村民小組，有505戶，全鄉(xiāng)戶籍人口1700余人，常駐人口1400余人，三個村黨員共計74人（其中60歲以上51人），其中百里村黨員30人，莊子村黨員25人，聯(lián)合村黨員19人。在第九屆村“兩委”換屆選舉時各村均選出“兩委”班子人員且一直任職到現(xiàn)在。
    二、存在問題。
    1、外出人員較多，增加了選舉組織難度。我鄉(xiāng)有300余人只是戶籍在**鄉(xiāng)，而人未居住在**.另外，即使居住在**的人有一部分長期外出務(wù)工，選舉工作從選民登記開始至選舉結(jié)束時間跨度較長，外出較遠(yuǎn)的村民不愿意回來參加選舉，委托代寫選票又受到每個代寫人員代寫選票數(shù)額的限制，增加了選舉組織的難度。
    2、選民民主權(quán)利意識淡薄。村委換屆選舉是一項法律性強、操作嚴(yán)密、敏感度高的工作。選舉環(huán)節(jié)多、過程復(fù)雜，對選民民主意識、文化素質(zhì)和獨立判斷能力都提出了較高要求。由于目前村民文化水平普遍較低，有一定的從眾心理。從調(diào)查了解的情況來看，部分村民關(guān)心村“兩委”換屆，大部分村民對村“兩委”換屆缺乏熱情，認(rèn)識不到自己的民主權(quán)利，對村兩委班子換屆漠不關(guān)心，認(rèn)為怎么選都行，誰當(dāng)選都無所謂。
    3、農(nóng)村家族意識對選舉有一定的影響。相當(dāng)一部分村民在看問題和處理問題時，首先想到的是家庭，其次是家族，換屆選舉時，家族可能形成一定勢力，影響正常的選舉工作。
    4、后備人員匱乏。目前村“兩委”班子中，普遍存在年齡偏大、文化偏低的特點，而在后備人員中年輕且有文化又愿意參選村“兩委”的人員少。
    三、對策建議。
    1、切實加強對換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。強化黨組織的.領(lǐng)導(dǎo)核心地位，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。結(jié)合實際，制定切實可行的工作方案，保證換屆選舉和農(nóng)村各項工作兩不誤、兩促進。選舉工作開始前，要做好村級業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)、村級財務(wù)清理等準(zhǔn)備工作，并組織人員進行具體指導(dǎo)，研究新情況、解決新問題。
    2、積極為村“兩委”換屆工作創(chuàng)造條件。一是廣泛宣傳。充分利用會議、標(biāo)語、走訪、座談等多種形式，進一步宣傳村“兩委”換屆選舉工作，讓廣大群眾了解選舉的重要意義，力爭做到家喻戶曉，調(diào)動群眾參選的積極性、主動性。二是扎實做好換屆選舉各項工作。嚴(yán)格依照《村民委員會組織法》等相關(guān)法律規(guī)定做好換屆選舉各項工作，成立換屆選舉工作指導(dǎo)組并對指導(dǎo)組成員加強培訓(xùn)，換屆選舉工作開始時將指導(dǎo)組成員分派到各村負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村開展換屆選舉工作，指導(dǎo)選舉的工作人員要嚴(yán)格審核各個環(huán)節(jié)的程序和做法，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
    村級換屆選舉工作調(diào)研報告篇五
    **街道共有**個村(社區(qū))，**個城區(qū)社區(qū)，**萬人口。在村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作中，我們根據(jù)上級部署，結(jié)合自身實際，堅持因村制宜，依法操作，認(rèn)真做好各項工作，保證了村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作健康、順利進行。目前，已有**個村(社區(qū))順利完成支部換屆選舉工作，**個村（居）委會換屆采用或計劃采用“二合一”選舉方式，(其中**村已于春節(jié)前完成“兩委”換屆選舉工作)，選出支委**人，調(diào)整支部書記2人、支委20人，換屆后干部年齡層次有所下降。
    二、主要做法
    （二）周密布署。街道黨委、辦事處結(jié)合街道的實際情況，研究制定了村（社區(qū)）“兩委”換屆工作具體實施方案及工作日程，對換屆選舉工作細(xì)化分工，支委換屆選舉工作由分管組織的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、村委換屆選舉工作由分管民政的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、城區(qū)社區(qū)換屆選舉工作由分管社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，分別開展工作。并落實分管領(lǐng)導(dǎo)包片、街道干部包村和村干部包戶責(zé)任制，派出換屆選舉指導(dǎo)組，監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)助村(社區(qū))開展換屆選舉工作。
    （三）宣傳到位。換屆選舉工作開展以來，街道通過出動宣傳車、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、辦黑板報等多種形式，開展選舉法規(guī)、規(guī)程等有關(guān)標(biāo)語，營造了濃厚的換屆選舉工作氣氛，使群眾對選舉政策家喻戶曉，深入人心，充分調(diào)動了群眾參與換屆選舉工作的積極性。
    (四)培訓(xùn)全面。街道黨委、辦事處分別組織領(lǐng)導(dǎo)班子、選舉辦成員、街道干部、村（社區(qū)）干部進行分批專題培訓(xùn)班，培訓(xùn)學(xué)習(xí)了法律法規(guī)、選舉規(guī)程等有關(guān)業(yè)務(wù)知識，提高了選舉工作人員和干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強依法辦事的能力，共計舉辦培訓(xùn)班5期，共培訓(xùn)干部、工作人員300多人。
    （五）程序做足。街道選舉辦及時發(fā)布階段工作說明， 2
    并不定期派出選舉辦工作人員下村督查，督促各村（社區(qū)）的換屆選舉工作依法依規(guī)，做足程序，嚴(yán)格按照法定程序規(guī)范操作。
    （六）措施靈活。
    1、及早準(zhǔn)備。未雨綢繆，早布署、早行動，督促各村（社區(qū)）在春節(jié)前完成財務(wù)審計、換屆工作骨干培訓(xùn)等前期工作。
    2、摸清底子。在換屆選舉工作開展前，街道黨委、辦事處專門組織人員進行了選前調(diào)查摸底工作，通過個別走訪、召開座談會、個人談話等形式，進行全面、深入的調(diào)查研究，掌握了現(xiàn)任(社區(qū))村干部的底子、村(居)民思想的底子和換屆人選狀況的底子。
    3、因村制宜。結(jié)合**實際，采取先易后難，成熟一個、通過一個的原則組織換屆選舉工作。對24個情況較簡單的村(社區(qū))采取先選支委，再開展村(居)委的換屆選舉的選舉方式；少數(shù)幾個村情較為復(fù)雜、矛盾較多、班子軟弱渙散的村，則結(jié)合實際情況，采用合適的.選舉形式，在其選舉時由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊到場指導(dǎo)開展工作，確?！半y點村”順利換屆選舉，如過去情況較復(fù)雜的**，由于摸清了情況，措施得當(dāng)，支部得以順利換屆。
    4、加強監(jiān)督指導(dǎo)。各村(社區(qū))換屆選舉時，派駐觀察員進行協(xié)助、監(jiān)督，確保選舉工作依法依規(guī)，按日程推進，防止用心不良的人鉆空子破壞選舉，有效整頓了全街道的選舉風(fēng)氣。
    三、存在問題
    在村(兩委)換屆選舉工作中，也暴露出了一些問題：
    3、宗族勢力有所抬頭，一定程度上影響了選舉結(jié)果。
    xx鎮(zhèn)第七屆村民委員會換屆選舉工作，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣換屆辦指導(dǎo)下，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《河南省實施辦法》、《xx鎮(zhèn)第七屆村委會換屆選舉工作實施方案》及《中共鎮(zhèn)平縣委、縣政府關(guān)于認(rèn)真做好全縣村級組織換屆選舉工作的通知》要求依法進行。全鎮(zhèn) 23個行政村于11月24-25日全部完成了村委會換屆選舉工作?，F(xiàn)將村委會換屆選舉工作情況總結(jié)如下：
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    全鎮(zhèn)有村委會 23個。本屆登記選民36690人，實際參加選舉32837人，參選率 89.5％。經(jīng)依法選舉產(chǎn)生村委會成員共計139人，其中：村委會主任 23 人，副主任 23人，委員9 人；男性114人，占 82 %，女性25 人，占 18%；黨員 110人， 79%；村黨支部與村委會成員交叉任職 89人，占 100%；連選連任的 124人，占 89%，新當(dāng)選 15人，占11 %。在 23個村委會主任中，黨員 23人，占100 %；平均年齡 51歲；連選連任的 19人，占 83 %。30歲以下12 人，31至55歲94 人，56-60歲23 人，61歲以上 10人，高中或中專以上文化程度98人。
    二、基本做法
    1、抓組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府把本次村委會換屆選舉工 1
    出現(xiàn)的情況，及時采取應(yīng)對措施，把問題解決在萌芽狀態(tài)。
    2、抓宣傳發(fā)動。換屆選舉工作以來，一是組織召開了黨委政府?dāng)U大會、鎮(zhèn)村干部會、村民代表會等不同層次的動員會進行動員。二是充分利用廣播、宣傳欄、標(biāo)語及印發(fā)宣傳資料等形式廣泛宣傳《中華人民共和國村民委員會組織法》、《河南省〈村民委員會組織法〉實施辦法》、《河南省村務(wù)監(jiān)督委員會選舉辦法》等，教育引導(dǎo)村民堅持候選人任職標(biāo)準(zhǔn)，堅持任職條件，排除個人恩怨，正確行使民主權(quán)利。通過深入的宣傳發(fā)動，讓群眾知曉了換屆選舉程序，明白了換屆選舉的目的和意義，增強了群眾當(dāng)家作主的責(zé)任感。本次換屆共出動宣傳車23 臺，印發(fā)宣傳資料230 份，張貼宣傳標(biāo)語 23 幅，橫幅23條，使換屆選舉工作家喻戶曉、人人皆知。
    2
    3、抓骨干培訓(xùn)。鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)實際情況，通過以會代訓(xùn)和集中培訓(xùn)的形式，對鎮(zhèn)、村換屆選舉工作人員進行了業(yè)務(wù)政策培訓(xùn)，使他們熟練掌握選舉中每個階段的操作程序、方法和具體工作要求，做到操作時心中有數(shù)，從而確保了全鎮(zhèn)各村選舉工作依法規(guī)范有序地開展。
    4抓換屆紀(jì)律。通過發(fā)放明白紙、召開會議、張貼標(biāo)語等形式多渠道、全方位地宣傳換屆政策和紀(jì)律規(guī)定，使廣大干群知曉，黨委班子成員全掌握，換屆工作人員全精通，夯牢嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的思想基礎(chǔ)。同時，對換屆期間的來信來訪開辟 “綠色通道”，對可能引發(fā)社會不穩(wěn)定的因素，做到早發(fā)現(xiàn)、早化解、早處理。
    確分工，責(zé)任到人；二是把好選民登記關(guān)。公開選民資格條件，搞好選民登記，按照法定時間公布選民名單，做到不漏登、不錯登、不重登；三是把好外出選民委托關(guān)。明確委托對象，控制委托人數(shù)，嚴(yán)格辦理書面委托手續(xù)；四是把好依法推薦和確定候選人關(guān)。候選人由本組選民提名推薦。按照“等額提名、差額投票、多數(shù)確認(rèn)”的原則確定。五是把好投票選舉關(guān)。統(tǒng)一設(shè)立秘密劃票處，要求選舉當(dāng)場領(lǐng)票、當(dāng)場寫票、當(dāng)場投票，并在公開場合集中清點、集中統(tǒng)計、集中封存。由于指導(dǎo)工作堵疏結(jié)合，順民心合民意，把嚴(yán)格依法辦事和充分發(fā)揚民主有機結(jié)合，做到法律規(guī)定的程序不變，規(guī)定的步驟不少，該公開的內(nèi)容一點不遺漏，該給選民的權(quán)利一點不截留，有效地保證了換屆選舉的質(zhì)量，確保了選舉一次性成功。
    三、下步工作
    1、建章立制。一是各村明確了村委會成員分工，設(shè)立村人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、計劃生育委員會，落實兼職人員，配備村團支部書記、民兵連長和治保主任。二是依法選舉產(chǎn)生村民代表和村民小組長。三是完善村規(guī)民約和村民自治章程，制定任期目標(biāo)和治村方案，健全和完善村務(wù)公開和民主管理各項規(guī)章制度。
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    委換屆所有選舉資料存檔。三是組織對新一屆村民委員會成員進行了培訓(xùn)。四是做好落選村干部的思想工作。
    各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：大家好！
    三年一屆的村兩委換屆選舉工作現(xiàn)在已經(jīng)開始，今天我受村委會委托，將···村委會過去三年來的工作情況向各位代表進行匯報，如有不妥之處，請大家批評指證。
    三年來，我···村委會在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持立黨為公，執(zhí)政為民的服務(wù)宗旨，緊緊圍繞****的“產(chǎn)業(yè)強鄉(xiāng)、文化興鄉(xiāng)、環(huán)境優(yōu)鄉(xiāng)”這一中心工作，團結(jié)拼搏，真抓實做，迎難而上，銳意創(chuàng)新，較好的完成了鄉(xiāng)黨委政府交給的各項任務(wù)，有力推動了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進程。下面我從六個方面把****村委會過去三年的工作總結(jié)報告如下：
    我們主要做到“五個夯實”，“五個建設(shè)”：
    好局面，尤其是在今年“7.21”特大自然災(zāi)害搶險救災(zāi)工作中，村委會主任，副主任帶領(lǐng)兩委班子成員，頂風(fēng)冒雨，趟著積水，奔赴一線，深入到受災(zāi)群眾家中排憂解難，受到廣大群眾的高度好評，有效增強了村委會的凝聚力和向心力。二是民主機制完善到位。我們從強化村委會班子內(nèi)部的民主建設(shè)入手，自覺接受群眾監(jiān)督，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合本村實際情況，不斷完善民主建設(shè)新機制，做到依法辦事，科學(xué)謀事，以度成事，強化了班子民主建設(shè)。三是職責(zé)落實到位。我們在完善各種制度的基礎(chǔ)上，狠抓各項職責(zé)的落實，進一步提高了廣大干部職工的責(zé)任心和使命感，并且村委會還定期召開部門座談會，找不足，提建議，形成共識，凝聚合力，充分發(fā)揮村委會班子領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
    二、 夯實民生建設(shè)，凝聚發(fā)展合力。
    為無業(yè)及退休人員辦理了冬季煤火費報銷和供暖費補貼，為90歲以上老人辦理了高齡補貼；為65歲以上老人辦理了老年優(yōu)待卡，提供了養(yǎng)老特殊服務(wù)。三次開展“心系災(zāi)區(qū)，愛心奉獻”募捐活動，切實做好弱勢群體的救助工作，并為轄區(qū)村民重殘?zhí)乩藛T高長利發(fā)放救助金2萬元，及時解決了他們一家生活實際問題，進一步深化了聚合力工程。
    三、 夯實環(huán)境建設(shè)，提升轄區(qū)文明。幾年來，為了改善轄區(qū) 文明環(huán)境，我們以創(chuàng)建全國文明城區(qū)為契機，多次組織人員對轄區(qū)的·····鄉(xiāng)政府兩側(cè)、·····等村街墻進行粉刷，實施靚麗工程。
    村級換屆選舉工作調(diào)研報告篇六
    經(jīng)過認(rèn)真籌備，我鎮(zhèn)于1月21日召開了石練鎮(zhèn)第十四屆人民代表大會第二次會議。大會聽取和審議了政府工作報告、人大主席團工作報告及財政收支狀況報告，全體人大代表在大會上用心行使職權(quán)，并提出了推薦，透過了各項決議。依法補選了鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長1名、副鎮(zhèn)長2名，且全部滿票，確保了縣委提名人選的依法當(dāng)選。
    以學(xué)習(xí)促提高，組織人大代表進行政治學(xué)習(xí)。黨的十八屆五中全會召開后，鎮(zhèn)人大主席團及時組織人大代表學(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會公報，傳達(dá)會議精神。在學(xué)習(xí)過程中，與會人大代表結(jié)合工作實際，進行了熱烈的討論。代表們紛紛表示：堅決擁護改革、期盼深化改革，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會十八屆五中全會精神，要在全面深化改革這場“大考”中旗幟鮮明、奮發(fā)有為、真抓實干、協(xié)力爭先，結(jié)合人大代表履職工作實踐，充分運用憲法和法律賦予的職權(quán)認(rèn)真履職，全力服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
    鎮(zhèn)人大透過加強人大代表的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高人大代表政治素養(yǎng)，把握局勢，提高履職潛力。我鎮(zhèn)把人大代表培訓(xùn)學(xué)習(xí)作為重點工作來抓，鎮(zhèn)人大主席團還就貫徹落實人民代表大會制度，提高代表參政議政和推薦寫作質(zhì)量，進行專門培訓(xùn)。同時組織代表們學(xué)習(xí)《憲法》、《代表法》等資料，及時將上級下發(fā)的各文件發(fā)放到代表手中，進一步打造“學(xué)習(xí)型”代表隊伍。
    認(rèn)真組織各代表小組開展會前活動。把組織和指導(dǎo)好代表小組活動作為一項重要工作來抓，定期向代表小組通報人大工作，聽取小組活動匯報，定期組織代表開展活動。認(rèn)真做好人代會前的代表走訪聯(lián)系選區(qū)選民、會前視察、征詢意見以及審議修改大會各項報告等活動，為開好人代會奠定了基礎(chǔ)。
    用心組織人大代表開展視察活動。鎮(zhèn)人大主席團圍繞重點項目建設(shè)，深入調(diào)研、密切關(guān)注。組織縣、鎮(zhèn)代表到各重點項目村、項目現(xiàn)場開展視察，全面了解石練的發(fā)展?fàn)顩r，并對各項重點工程推進帶給了科學(xué)合理的推薦和意見，有力的促進了石練項目建設(shè)的開展。4月份，我們組織了部分鎮(zhèn)人大代表視察了省重點工程石坑坪水庫，聽取了相關(guān)負(fù)責(zé)人的狀況匯報，視察組對該項目推進提出推薦和意見。
    組織人大代表參與重大事項討論。3月份，鎮(zhèn)人大主席團召開石練鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制征求意見會，對鎮(zhèn)區(qū)控制規(guī)劃編制工作認(rèn)真聽取人大代表的意見和推薦。聽取鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)全面詳細(xì)的介紹后，代表們一致認(rèn)為，鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃思路清晰，科學(xué)合理，規(guī)劃方案具有可操作性，并對鎮(zhèn)區(qū)道路的間寬、部分布局規(guī)劃等提出了自己的看法和推薦。
    透過一系列的閉會活動，既讓代表知情知政，又提高了代表履職水平，同時也增強了代表的凝聚力。
    一年來，鎮(zhèn)人大加大了對政府工作的監(jiān)督力度。一是依據(jù)年初人代會上《政府工作報告》中提出的工作目標(biāo)和任務(wù)，督促鎮(zhèn)政府及時將相關(guān)目標(biāo)任務(wù)具體落實到職責(zé)單位、職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和具體職責(zé)人；二是7月份進行對今年鎮(zhèn)政府10件實事的實施狀況的半年督查；三是9月份完成對中心鎮(zhèn)重點項目推進狀況的專項督查，專門聽取政府對重點工作和項目的狀況匯報，合理提出督查意見；四是8月份對鎮(zhèn)干部住村聯(lián)心工作中在鎮(zhèn)住夜?fàn)顩r進行督查；五是9月份對“三改一拆”工作進行專項督查，對在“三改一拆”中存在的問題開展專題調(diào)研；六是10月份對潔凈鄉(xiāng)村工作進行了專項督查，及時向政府提出了針對性的`推薦，充分發(fā)揮了人大職能作用，有力地推動了政府各項工作的開展。
    針對鎮(zhèn)第十四屆人民代表大會二次會議期間代表提出的6件議案、推薦和意見（其中1件確定為重點議案），鎮(zhèn)人大專門進行了規(guī)范整理和登記，并根據(jù)人民代表大會有關(guān)規(guī)定，于3月25日召開了交辦會，由政府將代表的議案、推薦和意見逐件落實到有關(guān)承辦單位。做到件件有答復(fù)、事事有回音。如代表們多次呼吁的關(guān)于要求集鎮(zhèn)五雷街道路硬化及雨污管網(wǎng)改造工程的推薦，得到了黨委、政府的采納，及時組織人員在第一時間對集鎮(zhèn)道路和雨污進行改造。鎮(zhèn)人大還根據(jù)議案、推薦和意見的不同資料，對一些重點議案、推薦提出具體可行性要求，力抓督促檢查，確保提高辦理工作進度和質(zhì)量。
    鎮(zhèn)人大主席團用心組織人大代表支持和推動“三改一拆”工作的深入開展。4月份，率先開展了“三改一拆”代表作表率活動，用心引導(dǎo)人大代表當(dāng)好“三改一拆”工作的宣傳者、表率者、監(jiān)督者。代表們在活動中恪盡職責(zé)，協(xié)助政府推行工作進展，督促檢查所在村及選區(qū)的“三改一拆”工作進展?fàn)顩r，密切與群眾的溝通聯(lián)系，認(rèn)真聽取群眾呼聲，及時反映群眾的意見和推薦，督促政府針對性加以整改落實，確保工作取得實效。如在拆除五雷街道路兩側(cè)違章建筑及遮陰雨棚的專項行動中人大代表帶頭作表率，全鎮(zhèn)先后有8位縣鎮(zhèn)兩級人大代表帶頭自行拆除了自家店面門口的違章建筑和遮陰雨棚，在人大代表的帶領(lǐng)下各商店店主紛紛自行拆除違章建筑，整個拆違工作取得了較好成效，使全鎮(zhèn)按時完成了縣政府下達(dá)的三年工作任務(wù)。
    為充分發(fā)揮人大代表在“保護生態(tài)環(huán)境，建設(shè)美麗遂昌”的作用，我鎮(zhèn)從7月份開始在縣鎮(zhèn)人大代表中開展了“關(guān)心母親河溪，查找水污染源，恪盡代表職責(zé)”主體活動。為推動活動的深入開展，8月15日，鎮(zhèn)人大主席團組織了縣、鎮(zhèn)人大代表對石練的母親河練溪進行了視察活動，先之后到了練溪的水源頭——大茂坑村、石坑坪水庫建設(shè)工地、路堰自然村養(yǎng)殖場、姚埠工業(yè)園區(qū)等地，實地察看現(xiàn)場，并聽取狀況介紹。9月2日至8日，在開展“關(guān)心母親河溪”千人系列活動周期間，鎮(zhèn)人大組織縣、鎮(zhèn)人大代表及鎮(zhèn)機關(guān)干部共86人次，向村民發(fā)放公開信，廣泛開展宣傳活動，并深入到練溪及各個源頭查找污染源，下到河溪現(xiàn)場清理垃圾，使整個活動推向_。
    活動期間，代表們共查找出問題14個，針對問題，鎮(zhèn)人大廣泛征求意見，加強調(diào)查研究，召開座談會，提出可行性意見，并及時著力督促政府根據(jù)意見制訂整改治理方案，提出整治目標(biāo)，跟蹤監(jiān)督整改落實。
    基層組織換屆選舉工作是當(dāng)前工作重點，鎮(zhèn)人大在村兩委選舉工作中，尤其是在村委會換屆選舉過程中，認(rèn)真履行職責(zé)，加強監(jiān)督，嚴(yán)格把好各大選舉關(guān)口節(jié)點，助推換屆選舉工作圓滿完成。一是鎮(zhèn)人大主席團成員及時進駐各村工作組，對政府指導(dǎo)工作狀況進行了督察，對換屆選舉的各個環(huán)節(jié)進行了全程觀察，確保了整個選舉過程依法、民主、科學(xué)、規(guī)范；二是部分人大代表認(rèn)真履行好自己的民主權(quán)利，用心參與，堅持原則，把公道正派、作風(fēng)民主、德才兼?zhèn)?、熱心公益事業(yè)、愿為人民謀利益的村民推薦到村委會班子中來。三是鎮(zhèn)人大主席團努力加強對這次村委會換屆選舉工作法律程序上的監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行選舉法律、法規(guī)。在選舉前用心與黨委、政府交換意見，共同致力于依法、民主選舉，杜絕進行違背村民意愿的選舉及賄選、不正當(dāng)競爭等違法活動的發(fā)生。使我鎮(zhèn)村委會的換屆選舉真正做到了依法選舉、規(guī)范操作、體現(xiàn)民意，為村委會換屆選舉工作的順利進行帶給了可靠的保障。
    1.是堅持人大代表評議制度。為加強人大代表對駐鎮(zhèn)站所和政府相關(guān)部門的有效監(jiān)督，8月份，我們組織了部分人大代表對石練公安派出所進行了工作評議，召開座談會聽取工作匯報，代表們紛紛對公安工作提出推薦和意見，并對存在的問題進行評議。同時，根據(jù)縣人大常委會的安排縣人大代表還對縣國土資源局進行了評議，并對縣國土資源局的工作提出了意見。
    2.是進一步規(guī)范人大工作制度。制訂和完善鎮(zhèn)人大主席團議事規(guī)則、主席團工作職責(zé)、主席團成員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民、議案推薦辦理等制度，使人大工作制度化、規(guī)范化。
    3.是進一步做好人大宣傳工作。鎮(zhèn)人大用心向縣人大信息網(wǎng)投發(fā)稿件，到目前為止已向縣人大信息網(wǎng)投稿19篇，其中被市人大信息網(wǎng)錄用1篇，縣人大網(wǎng)站錄用12篇。同時用心做好“浙江人大代表履職服務(wù)平臺”推廣應(yīng)用工作，及時報送代表優(yōu)秀履職案例。
    村級換屆選舉工作調(diào)研報告篇七
    為切實做好今年村“兩委”換屆選舉工作，深入了解目前村“兩委”班子現(xiàn)狀和群眾滿意度情況，茅家?guī)X街道人大代表聯(lián)絡(luò)站成立由區(qū)人大代表、街道黨工委書記徐傳湖為組長，街道人大工委主任唐建明為副組長，聯(lián)絡(luò)站部分區(qū)人大代表，結(jié)合黨建口相關(guān)人員組成的調(diào)研小組，于2020年11月，通過實地走訪、專題座談、一對一談心等形式，對當(dāng)前茅家?guī)X街道“兩委”班子建設(shè)及換屆工作進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    一、茅家?guī)X街道村“兩委”班子基本情況。
    茅家?guī)X街道現(xiàn)有3個社區(qū)、5個村改居、4個村行政村。截止到2020年10月，已有4個行政村、1個村改居完成“一肩挑”改革，3個社區(qū)、4個村改居仍然配備書記、主任。每個村居社區(qū)的干部隊伍職數(shù)分別在3至7人不等，今年，根據(jù)上級要求，通過招聘考試，每個村居還配備了一名專職黨建宣傳文化員與退役軍人事務(wù)管理員，進一步完善了村居社區(qū)的工作職責(zé)人隊伍建設(shè)。
    二、村“兩委”班子建設(shè)的工作成效及存在的主要問題。
    (一)工作成效。
    從總體上來看各村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力進一步增強，能為群眾辦好事實事，能把黨的各項惠農(nóng)政策落實到群眾中去，能較好地完成上級交辦的各項工作任務(wù)。特別是在疫情防控、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、項目征遷工作上發(fā)揮出了強大的戰(zhàn)斗力，一大批村兩委干部的能力和素質(zhì)得到鍛煉和提升。
    (二)存在的主要問題。
    盡管我街道村級班子建設(shè)取得了一定成效，但是仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足。
    一是少數(shù)村級班子的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力不強。導(dǎo)致村內(nèi)發(fā)生的各種矛盾和問題不能及時解決，影響了村內(nèi)穩(wěn)定。
    二是村干部思想觀念有待進一步加強。一些黨員干部學(xué)習(xí)不認(rèn)真，思想觀念仍不夠先進，工作方法仍不夠靈活，致富本領(lǐng)上創(chuàng)新觀念不夠強。
    三是部分“兩委”干部年齡偏大。造成帶領(lǐng)群眾致富的活力不足，干勁不夠。
    四是村干部工作壓力大，待遇低。上級安排部署的各項任務(wù)大多有村一級組織來完成，工作量大而待遇又偏低，致使村干部工作的積極性不高。
    五是村干部隊伍建設(shè)過于龐大。為了完成更繁重的工作任務(wù)，特別是為了應(yīng)對無紙化、電腦化辦公的需求，大多數(shù)村居招聘了年輕干部，造成村居干部隊伍進一步龐大。
    (一)實行“一對一”談心制度。街道黨工委書記對村居社區(qū)現(xiàn)有干部進行一對一談心，充分了解村居干部的思想動態(tài)、換屆想法、對本村居的看法，特別是對村居黨支部書記的人選推薦等。
    (二)推進換屆前的調(diào)查摸底工作。組成由黨群副書記、紀(jì)檢書記、組織員組成的工作組，到各村居進行全面的調(diào)查摸底，通過對黨員、群眾、老支書、退役軍人等的談話了解，多方聽取意見。
    (三)對每個村居實行“一村一策”。對每個村居進行逐村解剖，制定對策。結(jié)合平時的工作與年底的考核，利用此次換屆選舉，通過強化措施，重點抓好后進村的整治。
    (四)努力提高農(nóng)村基層干部隊伍整體素質(zhì)。結(jié)合村居“兩委”換屆工作，拓寬用人視野，積極引導(dǎo)黨員群眾，將那些年富力強、有知識、有文化的高素質(zhì)人才選拔到村“兩委”班子中去。把回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、復(fù)員退伍軍人、致富能手作為后備人才培養(yǎng)，提高農(nóng)村干部的整體素質(zhì)。
    (五)要抓好基層干部培訓(xùn)。采取集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合、課堂教學(xué)與參觀考察相結(jié)合、請進來與送出去相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與實地培訓(xùn)相結(jié)合，抓好村居干部和黨員群眾的培訓(xùn)。
    (六)健全和完善工作運行機制。進一步完善村務(wù)決策的程序，突出村民在決策中的主體地位，使村級決策程序更加科學(xué)化、民主化、制度化;進一步規(guī)范村集體經(jīng)濟管理、村財務(wù)管理，明確管理權(quán)限，管理職責(zé)，作到民主公開;進一步落實好村務(wù)民主監(jiān)督機制，實行村居干部任期承諾制，讓村居干部接受黨員、村民的監(jiān)督和評價;進一步落實好對村干部的違規(guī)責(zé)任追究制度，把村居干部置身于街道黨工委、紀(jì)委和群眾的監(jiān)督下，促使他們按章辦事，廉潔奉公。
    四、做好換屆選舉面臨的主要困難和問題。
    一是村級集體經(jīng)濟薄弱，村干部缺乏干事創(chuàng)業(yè)和帶領(lǐng)群眾致富的信心，存在一定畏難情緒。
    二是部分群眾反映問題大、矛盾突出的村，基層組織長期渙散，戰(zhàn)斗力和凝聚力不強，部分有意愿擔(dān)任村干部的群眾害怕不能扭轉(zhuǎn)這種不利局面。
    三是結(jié)合實際情況，部分村居實行“一肩挑”工作難度增大。
    五、為做好此次換屆選舉的意見和建議。
    (一)切實加強對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。成立由單位主要負(fù)責(zé)人任組長的換屆領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真履行黨工委書記為換屆選舉工作“第一責(zé)任人”和“直接責(zé)任人”職責(zé)，實行黨政班子成員包村制度，為每個行政村派駐換屆工作指導(dǎo)員，層層落實目標(biāo)責(zé)任。建立換屆選舉工作責(zé)任追究制度，對思想不重視、工作不到位、措施不落實、未能按時完成換屆選舉任務(wù)或引發(fā)群體性事件的，視情節(jié)輕重，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，確保換屆選舉工作順利進行。
    》，接受黨員和全體群眾監(jiān)督;設(shè)立舉報電話，明確舉報受理負(fù)責(zé)人和具體工作人員，及時受理和解決群眾反映問題，做好反饋和解釋工作，保證風(fēng)清氣正的換屆風(fēng)氣，從而杜絕違法違紀(jì)行為的發(fā)生。
    (三)周密部署，嚴(yán)格換屆程序。在換屆選舉的前期準(zhǔn)備階段，廣泛深入的宣傳換屆選舉的方針政策、法律法規(guī)、工作程序、紀(jì)律要求。嚴(yán)格按照上級部署和程序要求，依法成立村民選舉委員會，進行選民登記和候選人提名，依法組織選舉大會，及時辦理交接手續(xù)。
    (四)做好換屆選舉的后續(xù)工作。做好離任村干部的思想工作，爭取他們繼續(xù)大力支持黨支部、村委會工作，克服消極情緒，顧全大局，積極支持新班子的工作，努力維護農(nóng)村安定團結(jié)的政治局面。
    村級換屆選舉工作調(diào)研報告篇八
    20xx年曾厝村婦女工作的是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大全會精神，全面落實群眾路線，以爭創(chuàng)先進婦代會組織，依法維護婦女兒童合法權(quán)益，以家庭美德建設(shè)為抓手，緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會目標(biāo)，著力開拓婦女就業(yè)途經(jīng)，提高婦女素質(zhì)，切實維護婦女的合法權(quán)益，組織動員廣大婦女積極參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)，為本村的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。
    一、積極參與社會主義精神文明建設(shè)，圍繞構(gòu)建和諧社會多做工作。
    1、加強婦女思想政治工作。采取形式多樣的方式廣泛、宣傳科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的重要意義，以“三八”節(jié)、“六一”節(jié)、重陽節(jié)等節(jié)日慶?；顒訛檩d體，大力宣傳民族精神，時代精神和婦女先進典型，堅持用科學(xué)的理論武裝婦女，用高尚的道德引導(dǎo)婦女，用先進的典型激勵婦女。積極帶領(lǐng)廣大婦女群眾投入生產(chǎn)發(fā)展工作中去。
    3、抓好和諧家庭建設(shè)。和諧家庭建設(shè)是和諧社會建設(shè)的基礎(chǔ)，通過開展“平安家庭”、“五好文明家庭”和“學(xué)習(xí)型家庭”創(chuàng)建活動，提高建設(shè)質(zhì)量，促進和諧家庭，和諧社會建設(shè)。
    4、加強培訓(xùn)，提高素質(zhì)。充分發(fā)揮婦女學(xué)校的作用，我村婦代會將根據(jù)實際情況，準(zhǔn)備對全村婦女姐妹進行一些新技術(shù)，新知識的培訓(xùn)，以適應(yīng)社會發(fā)展的.需要。
    二、全面落實科學(xué)發(fā)展觀，團結(jié)動員婦女群眾參與經(jīng)濟建設(shè)。
    組織動員婦女積極參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)，不斷深化“雙學(xué)雙比”活動，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，強化科技知識和運用技術(shù)培訓(xùn)，實施致富項目。加大對貧困婦女脫貧的幫扶力度，不斷改善貧困婦女群眾生產(chǎn)生活。繼續(xù)做好富余勞動力的轉(zhuǎn)移，幫助農(nóng)村婦女拓寬就業(yè)途徑。
    三、認(rèn)真貫徹實施維護婦女兒童合法權(quán)益的法律法規(guī)，切實加強社會主義民主政治建設(shè)。
    1、優(yōu)化維權(quán)環(huán)境，強化維權(quán)力度。充分發(fā)揮婦女維權(quán)站的作用，建立健全各種規(guī)章制度及組織網(wǎng)絡(luò)，積極協(xié)助有關(guān)部門加強對《婦女權(quán)益保障法》、《勞動法》、《未成年人保護法》、《母嬰保健法》等法律法規(guī)執(zhí)法檢查，切實維護婦女兒童的合法權(quán)益。
    總之，在新的一年里，我村婦代會一班人要不斷加強學(xué)習(xí)，及時反饋婦女工作信息，真誠為婦女兒童服務(wù)，使我村婦女工作更有生機和活力。
    村級換屆選舉工作調(diào)研報告篇九
    按照區(qū)委組織部要求，我街道高度重視村級組織換屆選舉調(diào)研工作。共分8個工作組，通過發(fā)放調(diào)查問卷表、走訪、座談等形式，對全街道5個行政村和3個社區(qū)分別進行了調(diào)研。在調(diào)研過程中，嚴(yán)格按照給定的提綱進行深入細(xì)致的了解，現(xiàn)將相關(guān)情況整理報告如下：
    目前，我街道各村黨支部、村委會組織健全，運行較好。全街道5個行政村中，書記、主任共10人；3個社區(qū)書記、主任一肩挑的有3人。在調(diào)研中有這么一種感覺，凡是由黨員群眾公選出的候選人而進入村班子的年輕干部，在工作上比較敢闖敢干，熱情較高；而部分由村支部和村委會提名為候選人而進入村班子的干部（大部分都是在村任職時間較長的年長干部），在工作魄力上有些欠缺，工作上存在一定程度的推諉現(xiàn)象。這種情況也引起了街道黨委的高度重視。
    1、部分好干部在選舉中不占優(yōu)勢。有些村干部堅持原則，按上級要求敢抓敢管，工作中免不了觸及一些人的利益，甚至有對立面，可能會失掉一些選票。
    所抬頭，隨著選舉工作的推進，可能會對選舉工作產(chǎn)生不利影響。
    3、外出打工人員多。加達(dá)村有很大一批有見識、有責(zé)任心的中青年人外出打工，可能會造成組織選舉吸納年青力量和新鮮血液難度較大。
    4、村民的民主意識還有一定差距，對選舉權(quán)利的認(rèn)識不夠，認(rèn)為選舉是村干部的事，填寫選票時敷衍了事，影響選舉的`公正性，甚至不配合、不參與選舉工作，不參加會議，致使選舉沒辦法開展。
    今年，隨著街道、區(qū)、市級黨組織換屆選舉工作的圓滿結(jié)束，馬上就要迎來村級組織的換屆選舉。為切實做好今年的村級組織換屆選舉工作，結(jié)合我街道實際，提出以下幾點建議：
    一是要靈活選擇選舉形式。無論是深化完善“兩推一選”制度，還是推行“公推直選”制度，都要因地制宜，結(jié)合本村實際。對于選民素質(zhì)較高，民主基礎(chǔ)較好的地方，可以推行“公推直選”的方式，進一步推進基層黨內(nèi)民主，增強黨組織在廣大村民群眾中的凝聚力、影響力和號召力。
    造濃厚的選舉氛圍。同時，要注重對外出務(wù)工人員的宣傳聯(lián)系，激發(fā)和調(diào)動廣大村民的參選熱情，確保黨員和選民的參選率。
    三是要精心組織，周密安排。首先要明確責(zé)任，街道黨委和村支部書記為第一責(zé)任人，一級對一級簽訂選舉工作責(zé)任狀。其次是準(zhǔn)備工作要充分，在選舉之前，各村應(yīng)全面清理財務(wù)，并將結(jié)果張榜公布，讓選民放心，更好地挑選信賴的村委會班子。再次是要注重選舉中的細(xì)節(jié)設(shè)計，盡量減少操作過程中的漏洞。要把選舉工作的法定程序、工作內(nèi)容和具體要求詳細(xì)分解安排到每一天，實行倒計時日程安排。在選舉前，負(fù)責(zé)選舉的工作人員要根據(jù)本村具體情況，盡量完善工作細(xì)節(jié)，避免選舉過程中出現(xiàn)一些不必要的失誤和矛盾。
    四是要嚴(yán)格依法辦事，加強對換屆選舉工作的指導(dǎo)。在換屆選舉過程中，街道要分派指導(dǎo)組，對選舉全過程嚴(yán)密加以指導(dǎo)，確保選舉依法依程序進行。同時，要做好選情監(jiān)測工作，及早掌握各種動態(tài)，制定應(yīng)急預(yù)案，及時妥善處理選舉過程中出現(xiàn)的各類突發(fā)問題。
    五是要認(rèn)真做好換屆選舉后續(xù)工作。一方面要保證新老班子平穩(wěn)過渡，著重做好對落選者的安撫工作，建議制定相關(guān)政策，對任職時間較長的正常離任村干部給予一定的補助。另一方面，有必要對新“兩委”成員加強培訓(xùn)，使他們盡快融入角色，履行自己的職責(zé)。
    村級換屆選舉工作調(diào)研報告篇十
    根據(jù)縣委和鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署，xx鎮(zhèn)xx村積極穩(wěn)妥做好新xx屆村支部換屆選舉工作，及早研究，周密部署，廣泛宣傳，精心組織。在這次選舉中，第xx屆村兩委班子積極配合，做好先鋒模范帶頭作用，使這次支部換屆選舉工作順利圓滿的完成，真正做到了公開、公平、公正。于xx年6月10日開始村黨支部換屆選舉，到7月20日全部結(jié)束，完成了村黨支部換屆選舉工作。下面就這次選舉工作總結(jié)如下：
    一、基本情況。
    xx鎮(zhèn)xx村黨支部共有黨員48名，參加選舉的黨員有39名，參加選舉的代表8名，黨員參選率達(dá)82%。村黨支部換屆后產(chǎn)生支部委員3名，其中書記1名，委員2名;高中以上文化程度2名，占67%。此次選舉，支部書記連選連任，連選連任的支部委員2名。通過換屆選舉，新xx屆支部委員會班子的文化程度、年齡結(jié)構(gòu)均有較大的改善，政治堅定、工作務(wù)實，具有較強綜合素質(zhì)的年青“雙強”黨員進入了村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，提高了班子的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，進一步鞏固和加強了村黨支部在村民自治中的核心領(lǐng)導(dǎo)地位。
    二、基本做法。
    1、制定工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)組織。村黨支部綜合考慮全村實際情況，制定了《xx鎮(zhèn)xx村黨支部換屆選舉實施方案》和《xx鎮(zhèn)xx村黨支部換屆選舉選舉辦法》，成立萬濟村換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
    2、組織培訓(xùn)，周密部署，確保換屆選舉工作圓滿成功。我村于7月6日，參加了xx鎮(zhèn)組織的村黨支部換屆選舉工作動員大會。并于7月8日召開黨支部、村委會聯(lián)席會議，對換屆選舉知識進一步學(xué)習(xí)。村黨支部書記召集兩委班子成員和各村民小組組長召開會議傳達(dá)了鎮(zhèn)黨委關(guān)于做好換屆選舉工作的有關(guān)精神，堅持把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主與嚴(yán)格依章依規(guī)辦事結(jié)合起來，堅持有利于推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧，商量討論了我村黨支部換屆選舉工作，并制定了xx屆黨支部換屆選舉實施方案。7月12日在村大會議室召開了萬濟村黨支部、第xx屆村民委員會換屆選舉動員大會，村全體黨員、村民代表、各村民小組組長參加了此次會議。村黨支部書記谷宏兵就本村實際、選舉的目的、要求，如何準(zhǔn)確把握換屆選舉工作的各個環(huán)節(jié)以及如何做好黨支部換屆選舉工作和認(rèn)真做好村民委員會的換屆選舉工作進行詳細(xì)闡述。為7月14日進戶推選黨支部初步候選人做了相關(guān)布署安排。
    3、嚴(yán)格按章辦事，保障村民權(quán)利。村黨支部高度重視，做到客觀、公正地進行推薦，切實把能夠代表村民利益、思想政治素質(zhì)好、工作能力強、成績突出的優(yōu)秀黨員推薦為候選人預(yù)備人選。做到規(guī)定的程序不變通，規(guī)定的步驟不減少，嚴(yán)肅選舉工作紀(jì)律。尊重黨員和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，尊重黨員和群眾的意愿，保證黨員和群眾充分行使民主權(quán)利。對換屆選舉進行多方面的正面宣傳，營造良好輿論氛圍，充分利用宣傳欄等方式進行宣傳，宣傳村黨支部換屆選舉的法律法規(guī)和政策規(guī)定，激發(fā)黨員群眾的參與熱情。使換屆選舉工作家喻戶曉、深入人心，為做好換屆選舉工作營造了良好的氛圍。由于宣傳思想工作到位，確保了村兩委班子換屆選舉的平穩(wěn)和諧安定。
    三、存在的主要問題和下步工作打算。
    在工作取得圓滿結(jié)束的同時，我們也清醒地看到此次換屆選舉工作中存在的問題和不足，主要表現(xiàn)為：
    一是從黨員隊伍狀況看，農(nóng)村黨員隊伍存在著年齡偏大，年齡分布結(jié)構(gòu)斷層，文化偏低，女黨員偏少的現(xiàn)象比較突出。
    二是從班子隊伍建設(shè)來看，在年輕化，女性進班子比例上還存在著欠缺，文化素質(zhì)不是較高，班子結(jié)構(gòu)還需進一步改善。
    至此我村黨支部換屆選舉工作圓滿結(jié)束。村民委員會換屆選舉工作將在上級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，本村新xx屆支部的引領(lǐng)下，會平穩(wěn)過渡的。新xx屆的支部、村委會凝聚在一起，為萬濟村的各方面快速高效的發(fā)展，有了兩委班子的齊心協(xié)力，就有了萬濟村朝氣蓬勃、欣欣向榮、美好的明天!
    村級換屆選舉工作調(diào)研報告篇十一
    根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，在市委組織部、民政局的具體指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)結(jié)合實際，經(jīng)過認(rèn)真的調(diào)查研究，精心部署，嚴(yán)格依照新《黨章》和《村民委員會組織法》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)定實施，順利推進村兩委換屆選舉工作，從08年2月開始，至08年4月全部結(jié)束?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)換屆工作總結(jié)匯報如下：
    一、選舉情況概況。
    本次換屆選舉嚴(yán)格按照法定的程序，采取公平、公開、擇優(yōu)、競爭的原則民主選舉，7個村選舉全部合法有效，選舉了新一屆村兩委班子共計28人（市、鎮(zhèn)下派各一人），其中女同志6名。村干部平均年齡45歲，文化程度全部為初中以上，其中高中以上的13人，高中、中專、大專占46.4%。村兩委交叉任職有15人，村干部中黨員24人，預(yù)備黨員2名，非黨員2人。村兩委人員知識結(jié)構(gòu)、年齡層次更趨合理，選舉取得了良好的效果。
    二、選舉工作取得的成效。
    1、確保了老百姓擁護的、能力棒的、能勝任工作的人進入村兩委班子。
    根據(jù)市委要求，配強村兩委班子就成為換屆選舉工作首先考慮的問題，村兩委班子選得如何是衡量換屆選舉工作成功與否的一個主要標(biāo)志。為此，鎮(zhèn)黨委大力宣傳《村民委員會組織法》，從村民自治首要環(huán)節(jié)民主選舉入手，深入細(xì)致宣傳本次換屆的重要意義，換屆工作要求，如何選出得力的村兩委班子，經(jīng)過廣大村民的共同努力，7個村都將那些政治觀念強，公道正派，樂于奉獻，能夠帶領(lǐng)廣大群眾共同致富，深受百姓擁護的人選進村班子。
    2、廣大村民民主法律意識明顯增強了。
    通過宣傳，廣大村民深刻理解了村民自治，民主選舉的正確含義，他們認(rèn)為選強村委會班子是他們自己的事，認(rèn)真學(xué)習(xí)并研究《村民委員會組織法》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》，經(jīng)常向指導(dǎo)組咨詢與換屆選舉有關(guān)的事，認(rèn)真推選選舉委員會成員及主任，在村選舉委員會的領(lǐng)導(dǎo)組織下，開展選舉工作，村民代表監(jiān)督整個選舉工作，發(fā)現(xiàn)有錯誤的地方立即糾正，廣大選民投票積極性較往年都高，投票也較往年慎重，廣大村民民主法律意識較往年明顯增強。
    本次換屆選舉工作，鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格按照市委的要求部署的，依法辦事，全力以赴，統(tǒng)籌兼顧，逐村落實，在鎮(zhèn)換屆領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全體村民和各指導(dǎo)組全體成員的共同努力，于4月9日全面完成，順利完成市委下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
    三、主要做法。
    自全市換屆選舉工作會之后，鎮(zhèn)黨委先后召開了黨委會，成立組織，部署換屆選舉工作，一是召開全體村干部及鎮(zhèn)干部會議，以會代訓(xùn)，重點培訓(xùn)了《村民委員會組織法》《安徽省實施村民委員會組織法辦法》及《安徽省村民委員會選舉辦法》，傳達(dá)市村級換屆選舉工作會議精神，鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作實施方案，全面宣傳這次換屆選舉的工作要求，工作步驟；二是召開全體村民會議，宣傳本次換屆選舉的主要要求，如何對待并做好民主選舉工作及換屆選舉的一些相關(guān)知識，引導(dǎo)廣大黨員和村民正確認(rèn)識自己的權(quán)利和義務(wù)，掌握好投票選舉的程序和方法；三是張貼標(biāo)語，利用政務(wù)公開欄加以宣傳，為村兩委換屆選舉順利進行營造了一個濃烈的氛圍環(huán)境。
    為保證這次村級換屆工作順利進行，取得成功，鎮(zhèn)黨委成立了村級換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組，黨委書記、鎮(zhèn)長任組長，親自抓，認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)好本次村級換屆工作。同時成立了各村換屆選舉工作指導(dǎo)組，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)各個村換屆選舉工作，指導(dǎo)組均為領(lǐng)導(dǎo)組成員，明確了權(quán)責(zé)。指導(dǎo)組與領(lǐng)導(dǎo)組時時刻刻保持密切聯(lián)系，定期向領(lǐng)導(dǎo)組匯報各村換屆選舉工作情況，存在或可能存在的相關(guān)事宜，超前謀劃，經(jīng)常與領(lǐng)導(dǎo)組保持溝通與交流，共同探討并及時加以處理，確保村級換屆選舉工作順利進行，為換屆選舉工作提供了強有力的組織保障。
    3、理清思路，統(tǒng)籌兼顧，全面完成市委下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
    村級換屆先是村委會先換屆，村支部后換屆，而且其中5個村只有3個職數(shù)，要求村委會，村支部班子成員交叉任職。既要考慮到班子成員整體素質(zhì)，又要考慮到職數(shù)限制，再加上村干部工資納入市財政管理，所以換屆選舉工作存在一定的難度。要做到既不剝奪村民民主權(quán)利，又要確保選舉順利成功，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組理清思路，統(tǒng)籌兼顧，多次深入實際，調(diào)查研究，時刻了解換屆選舉各種信息動態(tài)，具體問題具體分析，以不變應(yīng)萬變，將換屆選舉工作全部掌握在運籌之中。
    4、規(guī)范選舉工作程序，嚴(yán)格依法辦事。
    村民委員會是群眾性自治組織，村委會選舉實行村民“海選”，不僅透明度強，而且程序要求規(guī)范。所以鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組再三要求指導(dǎo)組成員慎之又慎，嚴(yán)格依法辦事。公告時間必須符合法定期限，公告內(nèi)容必須規(guī)范。公告地點要醒目，要讓廣大村民都知道，提名候選人、正式選舉必須要達(dá)到參選率，代表會必須按要求開，需要通過代表會的內(nèi)容一項不能少，所有選舉工作必須由村民選舉委員會自行操作，鎮(zhèn)指導(dǎo)組不能包辦代替，既使是沒有明確規(guī)定的特殊情況，都必須要經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)組同意后方可進行。
    村民委員會換屆結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委立即組織指導(dǎo)各村黨支部換屆選舉工作，嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和“兩推一選”的規(guī)定，完善方案，明確重點環(huán)節(jié)，本著有利于交叉任職的需要，依法推進支部換屆工作。并根據(jù)各村實際情況不同，分類加強工作指導(dǎo)。其中經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究確定南陽村、三塔村為兩推直選村，兩村支部換屆工作取得圓滿成功。三塔、黃崗村實行村書記、主任一人兼。寧墩村作為第三批選派村順利完成了選舉工作。
    村兩委換屆選舉工作是認(rèn)真落實基層民主，健全基層法制，建設(shè)基層政治文明的一個重要途徑，基層政府必須做好表率。從規(guī)范村級換屆選舉培訓(xùn)工作做起，()將村級換屆選舉工作權(quán)利全部交給廣大人民。無論是選民登記，上墻公布，還是提名候選人、正式選舉等等全部交給村民選舉委員會和黨員大會行使職權(quán)，指導(dǎo)組主要是按照法定程序，操作規(guī)程進行指導(dǎo)，督促并將錯誤的做法予以糾正，使廣大村民、黨員充分行使民主權(quán)利實現(xiàn)真正意義上的民主。這也正是本次村兩委換屆選舉工作取得成功的關(guān)鍵所在。
    6、深入細(xì)致做好落選干部的思想工作。
    落選的同志大都在群眾中有一定威望，村兩委換屆結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委及時地上門做好落選干部的思想工作，從政治上關(guān)心他們，生活上盡可能照顧他們，使他們認(rèn)清形勢，顧全大局，希望他們繼續(xù)發(fā)揮作用，更好地配合支持責(zé)任村兩委班子抓好村務(wù)工作。
    四、加強村干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
    按照“三級聯(lián)創(chuàng)”相關(guān)要求，鎮(zhèn)黨委政府把提高新一屆村兩委班子的業(yè)務(wù)素質(zhì)作為村兩委換屆選舉后的一項重要工作環(huán)節(jié)來抓，以鎮(zhèn)黨校為依托，精心制定村兩委培訓(xùn)計劃，按崗位責(zé)任不同從五個層次，就思想政治工作，領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，黨建業(yè)務(wù)、經(jīng)濟發(fā)展、會計業(yè)務(wù)、民兵建設(shè)、治保調(diào)解、婦女計生工作等業(yè)務(wù)作專題培訓(xùn)，特別是突出了思想政治建設(shè)，著力提高村干部建設(shè)新農(nóng)村和服務(wù)人民群眾本領(lǐng)，使每個村干部都能很快地進入角色，擔(dān)當(dāng)重任。
    五、建章立制。
    村兩委換屆后，各村都根據(jù)本村實際，成立下屬組織，并制定三年發(fā)展規(guī)劃和各項管理制度，實現(xiàn)了以制度管人、以制度管事，規(guī)范地推進村民自治，鎮(zhèn)黨委及時制定村級崗位責(zé)任制考核辦法，要求各村進一步分解量化、將任務(wù)落實到人，順利完成上級布置的各項任務(wù)。按照市委關(guān)于加強和改進農(nóng)村基層組織意見要求，制定完善村干鎮(zhèn)管制度，不斷加強村干部規(guī)范化管理，選派一名優(yōu)秀鎮(zhèn)干部到村任職，進一步充實村級班子力量。
    總之，在市委組織部和民政局的關(guān)心支持下，我鎮(zhèn)村兩委換屆工作基礎(chǔ)扎實，措施得力，進展順利，效果較好。在今后的工作中。我鎮(zhèn)將以村兩委換屆選舉作為契機，抓好村級組織建設(shè)，促進村級發(fā)展長效機制建立健全，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。
    村級換屆選舉工作調(diào)研報告篇十二
    今年是全市村級組織換屆年，根據(jù)市委有關(guān)換屆選舉工作文件精神，我鎮(zhèn)積極穩(wěn)妥的做好了x村村級組織換屆選舉試點工作，通過及早研究、周密部置、廣泛宣傳、精心組織，自xxxx年x月xx日開始到xxxx年x月xx日，x村村級組織換屆選舉試點工作基本結(jié)束，本次試點工作取得圓滿成功，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：
    本次換屆選舉試點村黨員xx人，在x月xx日換屆工作正式啟動，xxxx年x月xx日黨支部換屆選舉工作基本結(jié)束，換屆后黨支部委員共有x名；平均年齡xx歲；都屬高中文化程度，選舉產(chǎn)生新一屆村黨支部書記朱楊宇xx歲，大學(xué)文化，新一屆黨支部班子年齡、文化程度都更加優(yōu)化，都具有帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。
    本次換屆選舉試點村群眾xxxx人，有選舉權(quán)的群眾xxxx人，x月xx日換屆工作正式啟動，xxxx年x月xx日換屆選舉工作基本結(jié)束，按照“兩法一辦法”的要求，換屆后村委委員共有x名均未女同志，其中一名為一村一大；平均年齡xx歲；文化程度為高中和大專，選舉產(chǎn)生新一屆村主任為連任，高中文化，新一屆村委會班子年齡、文化程度都更加優(yōu)化。
    本次換屆選舉試點村共xx個設(shè)，每個社分別就村民代表、議事會成員、社長按照x戶確定一名代表，本次選舉出xx名村民代表，其中女性xx名，中共黨員xx名，絕大多數(shù)為初中文化程度，xx名村議事會成員中、xx名社長中x人為中共黨員，x人連任、x名村民監(jiān)督委員會成員為中共黨員其中x名女性。
    鎮(zhèn)黨委政府在召開全市村級組織換屆選舉試點工作動員大會后，迅速行動，鎮(zhèn)黨委副書記楊東同志組織辦公室人員于x月xx日到x村召開動員會。成立由黨委書記任組長的x鎮(zhèn)村級組織換屆選舉試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組和由紀(jì)委書記任組長的x鎮(zhèn)村級組織換屆選舉試點工作監(jiān)督小組。并明確黨政辦負(fù)責(zé)具體工作；制定下發(fā)了《x鎮(zhèn)x村村級組織換屆試點工作方案》。明確換屆選舉工作時間和村支兩委成員的人員職數(shù)以及候選人條件的選配要求。為了提高選舉工作人員的業(yè)務(wù)能力，x鎮(zhèn)村級組織換屆選舉試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組還多次召開專門的換屆選舉業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，以會代訓(xùn)的形式就做好村支“兩委”換屆選舉試點工作各個階段應(yīng)注意掌握的重要環(huán)節(jié)進行了全面細(xì)致的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，印發(fā)了書面輔導(dǎo)資料和示樣樣本。
    為加強政策、法律、法規(guī)的宣傳，充分發(fā)揚民主，尊重和支持廣大人民群眾的意愿，在整個換屆選舉工作中，鎮(zhèn)黨委著眼于教育，立足于宣傳，注重于引導(dǎo)，始終把宣傳發(fā)動群眾，做好思想政治工作貫穿于整個選舉工作過程。成立了宣傳組加強村支“兩委”換屆選舉試點工作的宣傳，針對試點村逐社進行宣傳。結(jié)合本村實際，有針對性的召開動員會、張貼標(biāo)語等多種形式，大張旗鼓地開展宣傳動員，整個選舉過程中，試點村共張貼標(biāo)語xx條，選舉公告xxx張，召開各類會議xx余次。通過宣傳引導(dǎo)，增強了廣大群眾的民主意識和法制觀念，使老百姓由“要我選”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙x”，調(diào)動了群眾參與村級“兩委”換屆工作的積極性。
    在發(fā)揚民主上，我鎮(zhèn)一直堅持該交給黨員、群眾的民主權(quán)利一點也不保留。村民委員會換屆選舉中，為了保證每個村民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，x村超前安排，提前進行選民登記和選民張榜公布，全村共登記選民xxxx人。在確定選舉日的同時還專門確定x月xx—xx日為直接提名日，確保了每個村民都能正確行使選舉權(quán)和享受被選舉權(quán)。在黨支部選舉中，鎮(zhèn)黨委把黨員和群眾推薦結(jié)果作為確定黨支部候選人的重要依據(jù)，在“兩推”得票較多的人選中確定正式候選人，并聽取黨員群眾代表意見，組織審查、考察公示，真正做到公平、公開、公正，既尊重了黨員群眾意愿，又體現(xiàn)了組織意圖。
    在依法選舉上，我鎮(zhèn)始終堅持嚴(yán)格按法律法規(guī)規(guī)定的原則、方法和程序辦事，做到該遵循的原則一個也不變通，該履行的法定程序一個也不少，在村委換屆選舉中，我們嚴(yán)格執(zhí)行法定程序，嚴(yán)把村民選舉委員會推選、選民登記、候選人一戶一票預(yù)選、票箱監(jiān)督及選票發(fā)放、公開投票計票等五關(guān)。做到選舉委員會成員、選民名單、候選人、選舉日、投票時間、票箱監(jiān)督、選舉工作人員、選舉結(jié)果“八公開”。在工作中堅持法律規(guī)定的程序一步不少，絕不怕麻煩圖省事，從而保證了整個換屆選舉工作的依法有序進行。在黨支部選舉中，嚴(yán)格執(zhí)行“兩推一選”程序，既在黨員中推薦，又在群眾中推薦，再在黨員中選舉。真正做到公開、公平、公正，既尊重了黨員群眾意愿，又體現(xiàn)了組織意圖。在本次選舉中嚴(yán)格把握“三關(guān)”：一是嚴(yán)把人選確定關(guān)。在確定候選人時，按程序中確定候選人，并聽取黨員群眾代表意見，組織審查、考察公示、競職演說，進行崗位書面承諾等程序，二是嚴(yán)把選票填寫關(guān)。在進行無記名填寫選票時，積極創(chuàng)造寬松嚴(yán)肅的環(huán)境，設(shè)立單獨的秘密劃票處，確保每個黨員群眾都能充分行使個人的民主權(quán)利。三是嚴(yán)把監(jiān)票計票關(guān)。所有的選票都在鎮(zhèn)黨委政府工作組的指導(dǎo)下，在本村黨員群眾的具體工作和監(jiān)督下進行公開監(jiān)票、計票，不搞暗箱操作。
    一是吃充分結(jié)合了山區(qū)實際情況，群眾居住散、遠(yuǎn)，我們創(chuàng)新工作方式靈活采取有效辦法增強群眾的參選率，利用廣播開展選舉投票活動，規(guī)定選舉投票時段、地點，群眾可在本時段選擇合適時間前來投票，這樣既保證了到場投票群眾的參與率，同時也保證了散居住戶的財產(chǎn)安全。
    二是積極鼓勵一村一大參選村支兩委成員，發(fā)揮其特長，幫助群眾脫貧致富，本次試點村x村一村一大x當(dāng)選村委委員。
    在x村村級組織換屆選舉試點工作中，我們嚴(yán)格按照程序選舉出新一屆的村支兩委，確保了選舉工作的公開、公正、公平，在取得圓滿結(jié)束的同時，我們也清醒地看到這次試點中存在的問題和不足，主要表現(xiàn)為：一從黨員隊伍狀況看。農(nóng)村黨員隊伍存在著年齡偏大、文化偏低、女黨員偏少的現(xiàn)象比較突出，使黨的先進性、模范性得不到較好的體現(xiàn)。二從班子隊伍建設(shè)來看?！肮浦边x”改變了過去“少數(shù)人選人”的現(xiàn)象，但不能從根本上改變“少數(shù)人中選人”的狀況，三從組織考察和實地調(diào)研看。一是下派和異地參選人因未參與一戶一票推薦和對部分老黨員未走訪到位，導(dǎo)致黨員群眾不熟悉參選人員（建議下派和異地參選參與一戶一票推薦，但注明可直接參與公開推薦）。四從選舉工作進程看。對監(jiān)票員、計票員業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度不夠，不能迅速將選票結(jié)果統(tǒng)計出來；在公推直選中對參與群眾人數(shù)估計不到位，影響會場秩序。四從經(jīng)費保障上看。若經(jīng)費保障不足會導(dǎo)致群眾參選率不高。
    我鎮(zhèn)將繼續(xù)總結(jié)經(jīng)驗，彌補不足，通過這次的換屆選舉試點工作為下一步我鎮(zhèn)各村（社區(qū)）的換屆選舉工作打下堅實的基礎(chǔ)。
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    村級換屆選舉工作調(diào)研報告篇十三
    土面積807平方公里，總耕地18857畝（其中旱地13829畝，水田5028畝）。全鎮(zhèn)糧食總產(chǎn)量701.2575萬公斤，人均有糧470公斤，經(jīng)濟總收入43198394元，人均純收入2855元。全鎮(zhèn)共有7個黨總支，37個黨總支，其中：農(nóng)村支部32個，機關(guān)支部5個，共有89個黨小組，1000名黨員，其中農(nóng)村黨員902人，女黨員156人，在職黨員88人，黨員中大專以上文化程度的67人，中專文化的67人，高中文化的35人，初中及以下文化的831人。全鎮(zhèn)7個村總支書記中，副科3人，擔(dān)任“一肩挑”職務(wù)2人（柯那、巴珠），2個村支部配了支部副書記（巴珠、柯那），村黨總支班子的配齊配強形成我鎮(zhèn)加強黨建工作強有力的干部隊伍保障。
    搞好村級換屆選舉，是村民自治的重要環(huán)節(jié)，是農(nóng)村民主政治建設(shè)的一件大事，關(guān)乎農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民族團結(jié)。今年我鎮(zhèn)的村級換屆選舉工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大干部職工的辛勤工作和廣大群眾的積極支持下，現(xiàn)已順利完成。在此將工作開展情況簡要總結(jié)如下：
    一、加強領(lǐng)導(dǎo)，周密支部，精心安排。
    村級換屆選舉是一項政策性、法律性很強的工作，也是廣大村民非常關(guān)心的大事。為了確保選舉工作積極、穩(wěn)妥、規(guī)范地進行，鎮(zhèn)黨委、政府十分重視這次村級換屆選舉工作，在全縣村級換屆選舉工作培訓(xùn)會議結(jié)束后，及時召開專題黨委會議，學(xué)習(xí)縣委有關(guān)文件精神，成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長的村級換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，確定了選舉日，制定了具體的實施方案和工作流程，并對黨委班子成員進行了具體分工，為順利推進村級換屆選舉工作統(tǒng)了一思想、提高了認(rèn)識、明確了目標(biāo)任務(wù)。
    （一）抓好骨干培訓(xùn)。
    為切實抓好村級換屆選舉工作，我鎮(zhèn)抽調(diào)了42名農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富的精兵強將組成強有力的工作組，進駐各村指導(dǎo)此次村級換屆選舉工作。通過以會代訓(xùn)的方式，對所有涉及此次村級換屆選舉工作的人員進行了系統(tǒng)培訓(xùn)，進一步統(tǒng)一思想，提高依法指導(dǎo)村級換屆選舉工作的能力，同時對工作紀(jì)律進行了嚴(yán)格要求，為工作順利開展打下了良好的基礎(chǔ)。
    （二）廣泛宣傳，提高認(rèn)識。
    為充分發(fā)動群眾積極參與選舉，營造民主選舉的濃厚氛圍，各村工作組進駐村后利用各種宣傳工具，積極開展形式多樣，生動活潑，群眾喜聞樂見的宣傳教育活動。
    一是利用各種會議，深入宣傳《憲法》、《村民委員會支部法》、州委六屆八次全會精神、中央第五次西藏會議精神及《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈中共云南省紀(jì)律檢查委員會中共云南省委支部部云南省民政廳關(guān)于在我省村“兩委”換屆選舉工作中認(rèn)真治理賄選行為〉的通知》（維紀(jì)通〔〕2號）文件精神，提高廣大干部群眾的法制觀念和民主意識，教育廣大群眾依法參與村委會換屆選舉。
    二是利用墻板報、標(biāo)語等形式大張旗鼓地進行宣傳，各村工作隊員充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，用通俗易懂的民族語言，向群眾講清講透這次村級換屆選舉的重大意義、方法、步驟、程序和基本原則。三是為進一步嚴(yán)肅我鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作紀(jì)律，嚴(yán)厲查處不正之風(fēng)，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，維護選舉秩序，確保村“兩委”換屆選舉健康順利進行，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，成立了以鎮(zhèn)派出所所長吳召為組長、鎮(zhèn)紀(jì)委書記馬文新、鎮(zhèn)派出所指導(dǎo)員楊向東為副組長的村“兩委”換屆選舉工作督查小組。三是鎮(zhèn)村級換屆領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室充分利用工作簡報，把村級換屆工作的重要文件，選舉規(guī)程，各個時期工作進展情況，實際工作中碰到的疑難問題，及時以簡報形式下發(fā)各村工作組。據(jù)統(tǒng)計在“千促”及村“兩委”換屆選舉中，我鎮(zhèn)共召開黨員群眾會議64次，參會9173人次，懸掛橫幅14條，粘貼標(biāo)語28條，出墻報14期，入戶宣傳49次，編寫簡報11期。發(fā)放宣傳材料312份。使廣大村民以主人翁的精神踴躍參加選舉，在群眾中出現(xiàn)了競選村干部的可喜局面。宣傳動員工作做到了做深、做細(xì)、做透的要求，做到了家喻戶曉，婦孺皆知，大大激發(fā)了村民參與選舉的熱情。
    （三）認(rèn)真搞好村級財務(wù)審計工作。
    根據(jù)縣委《維西縣村級換屆選舉工作實施方案》的要求，受黨委、政府的委托，各駐村工作組對全鎮(zhèn)七個村的村級財務(wù)認(rèn)真地進行了清理審計，并向廣大村民張榜公布，給予群眾明白，也還了村干部的清白。
    二、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持依法辦事的原則，認(rèn)真搞好村民委員會換屆選舉工作。
    舉委員會，在各村工作組的指導(dǎo)下，村民選舉委員會主持開展村民委員會的換屆選舉工作。
    （一）摸清選民底數(shù)，搞好選民登記工作。
    衡量選舉工作搞得如何，關(guān)鍵是看能否保障每一個選民的選舉權(quán)利，只有保障選民的選舉權(quán)利，才能有效地進行選舉工作。因此，搞好選民登記工作對整個選舉十分重要，各村工作組高度重視選民登記這項選舉的基礎(chǔ)工作。為了確保選民登記工作的質(zhì)量，做到不錯、不重、不漏，各村工作組嚴(yán)格按照“四增四減”的原則，利用各村的人口臺帳和戶口冊等，反復(fù)核實每一個選民，對有疑問的深入細(xì)致地調(diào)查，逐戶登門核對，按時間要求完成了選民登記工作。全鎮(zhèn)共登記選民11599人，選民登記率達(dá)100%。
    （二）合理布局，推選村民代表和村民小組長。
    村民代表和村民小組長既是村民委員會聯(lián)系村民的橋梁，又是村委會直接民主的橋梁。我鎮(zhèn)在安排村民代表和村民小組長名額時，既考慮地域分布，又考慮群眾負(fù)擔(dān)問題，按照人口居住的集中與分散，便于管理的實際出發(fā)，村民代表在每一個村民小組中不少于一名的前提下，每5戶―15戶推選一名的要求推選。全鎮(zhèn)7個村共推選出村民代表201人，其中：婦女16人，占總代表數(shù)的8%；黨員166人，占總代表數(shù)的79%；擔(dān)任村民小組長的46人，占總代表數(shù)的23%。經(jīng)村民小組會議以無記名投票的方式選舉，共選舉產(chǎn)生了120個村民小組長，37個副組長。其中：黨員65人，占41%，婦女1人，占1%。
    （三）發(fā)揚民主，挖掘人才，依法搞好村委會班子成員的提名推薦工作。
    醞釀提名初步候選人是選舉過程中的關(guān)鍵階段，它對選舉的成敗具有決定意義。因此在推薦候選人時，我鎮(zhèn)注意做好“引、審、選”三個方面工作?！耙本褪且龑?dǎo)群眾民主協(xié)商提名，我鎮(zhèn)各工作組把候選人的基本條件和素質(zhì)要求廣泛宣傳到各小組，讓群眾把那些認(rèn)真貫徹執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)和政策，作風(fēng)正派，辦事公道，廉潔奉公，聯(lián)系群眾，熱心為村民服務(wù)，有文化知識，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，辦事能力強，能帶領(lǐng)群眾共同致富的人推薦為初步候選人。全鎮(zhèn)在既定時間內(nèi)共聯(lián)名推薦主任初步候選人38人，副主任初步候選人87人，委員初步候選人375人，與第三屆相比初步候選人減少了52人，這充分說明了三年來通過開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀主題實踐活動和“三建三帶三創(chuàng)”工作，使我鎮(zhèn)廣大和各族人民群眾的民主意識、法律意識和大局意識有了質(zhì)的飛躍，都能站在全局的利益高度看問題，選致富帶頭人?！皩彙本褪菍Τ醪胶蜻x人的審定，由于初步候選人是選民自由地、廣泛地提名產(chǎn)生的，因此，通過村民代表會議，嚴(yán)格按照條件和要求對初步候選人進行嚴(yán)格審查?！斑x”就是預(yù)選，裁定權(quán)交給群眾，不搞內(nèi)定，圈定或指派。為了切實保障選民的民主政治權(quán)利，杜絕或避免拉票及家族勢力干擾選舉，全部實行秘密投票進行預(yù)選工作，經(jīng)過預(yù)選，確定了主任正式候選人12人，副主任正式候選人15人，委員正式候選人39人。其中：黨員56人，婦女15人?？履谴搴桶椭榇逯魅握胶蜻x人出現(xiàn)了等額的情況，充分反映了廣大選民的信任和支持。
    （四）加強引導(dǎo)，精心支部，依法選舉村委會班子成員。
    在預(yù)選工作結(jié)束后，為避免出現(xiàn)賄選等違法違紀(jì)行為和避免在選舉日出現(xiàn)意外情況，縣指導(dǎo)組和鎮(zhèn)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)，深入各村召集主任、副主任正式候選人進行談話，溝通思想，并嚴(yán)肅交代參選紀(jì)律、法律后果。同時制定了符合法律規(guī)定，可操作性強的選舉方案，千方百計確保選舉成功。由于領(lǐng)導(dǎo)有力，支部有方，方案科學(xué)，全鎮(zhèn)7個村順利完成了第四屆村民委員會的選舉工作，共依法選舉產(chǎn)生第四屆村民委員會成員47人，其中：村委會主任7人，副主任8人，委員32人。在村民委員會新班子成員中，黨員39人，婦女8人，大專文化的1人，中專文化的5人，高中文化的9人，初中文化的20人，小學(xué)文化的10人，與第三屆相比文化程度有了很大提高。在主任、副主任成員中，主任平均年齡43歲；副主任平均年齡39歲，主任中中專文化的1人，高中文化的1人，初中文化的4人，小學(xué)文化的1人。副主任中中專文化2人，高中文化的3人，初中文化的3人，主任、副主任中僳傈族4人，藏族9人，納西族2人。村委會班子知識、年齡、民族結(jié)構(gòu)較上一屆有了明顯改善，基本實現(xiàn)了村級干部年輕化、知識化、革命化的要求。村民參加村民委員會選舉直接投票人數(shù)達(dá)6557人，占總選民的56。2%；參加選舉人數(shù)達(dá)11657人，參選率達(dá)99%，做到了選舉程序合法，選舉有序，廣大人民選出了自己滿意的村民委員會領(lǐng)導(dǎo)班子。
    黨的農(nóng)村基層支部是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是農(nóng)村各種支部和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，搞好村黨總支建設(shè)是搞好村級體制改革的前提和保證。我鎮(zhèn)在村黨總支換屆上，圍繞農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局，充分發(fā)揚民主，拓寬選人渠道，真正把政治素質(zhì)高，群眾基礎(chǔ)好，辦事能力強，工作作風(fēng)實，能夠創(chuàng)造性地完成農(nóng)村各項工作任務(wù)的優(yōu)秀黨員，選拔進村黨總支領(lǐng)導(dǎo)班子，使村黨總支發(fā)展成為能團結(jié)帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟，共同致富的具有創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，成為貫徹“三個代表”重要思想的支部者、推動者和實戰(zhàn)者。著眼于村黨總支班子結(jié)構(gòu)的改善和整體素質(zhì)的提高，著眼于基層民主政治建設(shè)實際，著眼于加快農(nóng)村發(fā)展，按“兩推一選”結(jié)果，報經(jīng)縣委同意，決定柯那和巴珠兩個村實行“一肩挑”，并對兩位同志進行了認(rèn)真考察，同時，推薦2名職工到村擔(dān)任村黨總支副書記。各村總支按照《黨章》和《基層支部選舉工作暫行條例》進行了選舉，并按支部程序進行了報批。全鎮(zhèn)共選舉產(chǎn)生49名總支委員，選舉產(chǎn)生了7個新任黨總支書記、2個副書記。
    1、在新任黨總支書記、副書記中，大專以上文化的4人，占44%；中專文化的2人，占22%；初高中文化的3人，占33%。年齡在35歲以下的有4名，占44%，35歲以上的5名，占56%。最大年齡為50歲，最小年齡33歲，平均年齡42歲。
    2、新一屆村黨總支委員中，少數(shù)民族45人，婦女有7人，大專文化的3人，中專文化的7人，高中文化的5人，初中文化的`17人，小學(xué)文化的17人，文化結(jié)構(gòu)得到較大改善。
    7個總支書記中，有3人為副科以上干部；通過公開選舉，真正把政治素質(zhì)好，工作能力強，黨員群眾信得過的優(yōu)秀人才，選進了班子，實現(xiàn)了群眾、黨員、黨委三滿意，為形成在村黨總支領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治機制，促進我鎮(zhèn)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供了堅強的支部保證。
    四、結(jié)合實際，建立鍵全各項規(guī)章制度，保證村級各種支部做到有章理事。
    發(fā)展社會主義民主制度更帶有根本性、全面性、穩(wěn)定性和長期性，因此，搞好村民自治應(yīng)該側(cè)重于搞好制度建設(shè)，真正做到“有章理事”。這是做好農(nóng)村工作的治本之策，也是使村級干部適應(yīng)新形勢，切實改進工作方法的重要措施。我鎮(zhèn)在村級換屆選舉結(jié)束后，以《黨章》和《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層支部工作條例》、《村民委員會支部法》、《云南省實施村民委員會支部》辦法，以及縣委《實施方案》和有關(guān)精神為依據(jù)；以實際、實用、實效為原則，建立健全了村黨總支議事制度，三會一課制度、民主評議制度、聯(lián)系群眾制度、目標(biāo)管理制度、發(fā)展黨員制度、創(chuàng)先爭優(yōu)表彰制度、流動黨員管理制度、黨員輪訓(xùn)制度等。村民委員會建立了村民自治章程，村委會任期目標(biāo)規(guī)劃；村民大會和村民代表會議議事制度、村級財務(wù)管理公開制度。村委會年終述職報告和民主評議制度以及社會治安綜合治理八大體系建設(shè)和防范措施，村規(guī)民約等二十多項制度。凡是需要公開的村務(wù)工作民主管理范圍的工作都納入依法建制，以法制治村的軌道，為鞏固村級體制改革成果，進一步搞好村民自治工作創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
    五、存在的問題和取得的經(jīng)驗。
    前事不忘，后事之師，我鎮(zhèn)在這次村級換屆選舉工作中，通過努力已經(jīng)順利完成了村級換屆選舉工作的各項任務(wù)，但是，從整個村級換屆選舉工作的每一個環(huán)節(jié)上看，還有很多不足之處，集中表現(xiàn)在以下幾點：
    1、個別村工作組對《村民委員會支部法》學(xué)習(xí)不夠，認(rèn)識不深，工作隊員本身對村級直接選舉工作的意義和它的嚴(yán)肅性、法律性重視不夠。
    2、個別村在宣傳引導(dǎo)上不夠深入細(xì)致，使部分群眾對《村民委員會支部法》理解不夠。
    3、村民委員會班子推薦工作，一定程度上受到地域大小和選民多少的影響。
    4、實行村民自治，要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，國家的法律、法規(guī)的范圍內(nèi)進行自治。因此，有待于進一步提高村民的法律意識和政策觀念。
    5、在信教人士眾多的村組，還存在宗教勢力干預(yù)選舉工作的現(xiàn)象。
    在總結(jié)不足的同時也要總結(jié)取得的經(jīng)驗，特別是對今后工作有借鑒和指導(dǎo)價值的工作方法，要加以肯定和總結(jié)：
    1、州委、縣委的具體指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委政府的直接領(lǐng)導(dǎo)是村級換屆選舉工作取得成功的根本保證。
    2、廣大群眾和村組干部對換屆選舉工作的積極響應(yīng)和配合，為換屆選舉工作創(chuàng)造了條件。
    3、廣大工作隊員的艱苦工作，是換屆選舉工作得以順利進行的決定因素。
    4、工作隊員的紀(jì)律和形象與群眾關(guān)系是直接影響到整個工作能否順利進行了關(guān)鍵。
    5、走群眾路線，一切為了群眾，充分依靠群眾，得到群眾的支持是村級換屆選舉工作順利進行的可靠保證。
    6、由于各村的情況不同，各工作組制定了相應(yīng)的選舉辦法的投票辦法，使選舉工作得以順利完成。
    7、“千名干部進村入戶促民族團結(jié)進步”活動工作組加強了對宗教人士的宣傳，使選舉工作避開了宗教勢力的影響，實現(xiàn)了公平、公開、公正的選舉原則。
    8、初步候選人產(chǎn)生之后，鎮(zhèn)及時啟動了各工作組間的信息互動機制，做到工作組間信息互換，及時掌握各村動向，并將工作開展中取得的經(jīng)驗和遇到的難題進行分析討論，讓工作組間相互學(xué)習(xí)、相互借鑒，吸取經(jīng)驗和教訓(xùn)，給下一步工作的順利開展提供了重要的參考依據(jù)，確保了換屆選舉的成功。
    六、下步工作打算。
    1、進一步做好落選村干部的思想教育工作，穩(wěn)定思想情緒，支部干部到村委會，開展談心活動，使離任的愉快，留任的安心，從而更好地維護團結(jié)。
    2、進一步完善村委會下設(shè)支部機構(gòu)，在及時做好村委會主任、副主任和委員的工作分工后，根據(jù)工作需要和各村實際整頓健全村委會下設(shè)的工作委員會。
    3、加大培訓(xùn)工作力度，村委會成員的素質(zhì)高低直接關(guān)系到村委會工作的質(zhì)量，進一步提高村委干部特別是主任、副主任的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，仍是今后村委會建設(shè)中的一項非常重要的工作，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高他們掌握市場經(jīng)濟的基本知識和帶頭致富的本領(lǐng)。
    4、廣泛開展村民自治活動，通過深入支部學(xué)習(xí)貫徹《村民委員會支部法》，鞏固和完善村務(wù)公開民主管理工作，積極開展創(chuàng)建村民自治模范村等活動，使民主選舉、民主決策、民主管理、民主督促落到實處，把村委真正建設(shè)成為自我管理、自我教育、自我服務(wù)的群眾性支部。
    村級換屆選舉工作調(diào)研報告篇十四
    **鄉(xiāng)黨委在第三批先進性教育活動中，結(jié)合在全鄉(xiāng)開展的以“搭班子、建隊伍、選路子、解難題”為主題的“四個一”主題實踐活動，從“搭班子”入手，針對大多數(shù)黨組織和村班子面臨換屆的現(xiàn)實，采取“兩推一選”的辦法，對全鄉(xiāng)14個村級黨組織中13個任期屆滿的村級黨組織進行了統(tǒng)一換屆（另外1個村級黨組織的換屆選舉工作在7月已進行完畢），此項工作自1月16日開始，到3月6日全部結(jié)束，歷時一個半月，完成了全鄉(xiāng)的村級黨組織換屆選舉工作。
    一、制定工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)組織。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)嘎查村黨支部書記管理暫行辦法》以及《喀喇沁旗農(nóng)村黨支部換屆選舉試行“兩推一選”的實施辦法》的有關(guān)規(guī)定，鄉(xiāng)黨委綜合考慮全鄉(xiāng)實際情況，制定了十家滿族鄉(xiāng)《村級黨支部（總支）換屆選舉工作實施方案》，成立了以鄉(xiāng)黨委全體組成人員分別擔(dān)任組長和成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，向各村派駐了換屆工作指導(dǎo)組。
    二、明確任職條件，廣泛宣傳發(fā)動。在換屆過程中，鄉(xiāng)黨委根據(jù)有關(guān)規(guī)定從政策理論、宗旨意識、群眾觀念、工作能力、文化程度以及年齡等方面提出了各村新一屆黨支部（總支）委員的任職條件，尤其在年齡方面規(guī)定新一屆支部委員年齡一般不超過45周歲，特殊情況下，支部委員中年齡超過45周歲的人數(shù)不應(yīng)多于2人。同時要求各支部委員中至少應(yīng)有1名女同志。除此以外對新一屆黨支部（總支）書記還從黨性原則、奉獻精神、致富本領(lǐng)、領(lǐng)導(dǎo)能力、決策水平等幾方面提出了具體條件。派駐各村工作組通過召開由各村全體黨員、村民代表和村民組長參加的動員大會，向全村群眾廣泛宣傳新一屆村黨支部委員的任職條件，并向黨員群眾說明任職條件是鄉(xiāng)黨委提出的原則性建議，不作為強制性規(guī)定，動員廣大黨員群眾積極參與換屆選舉工作。
    三、嚴(yán)格換屆程序，實行兩推一選。此次換屆選舉工作共分為準(zhǔn)備、推薦、選舉、批復(fù)、建章立制幾個階段，具體的換屆選舉辦法就是“兩推一選”，換屆工作中，沒有完成上一階段工作的，不準(zhǔn)轉(zhuǎn)入下一階段。在“兩推”即黨員和群眾推薦村黨支部委員侯選人階段，充分考慮到農(nóng)村黨員的行為方式和決策形式，采取一戶一票制，讓長期在一起居住生活的黨員群眾家庭以戶為單位形成一個推薦意見，由一名家庭成員代表全家集中行使推薦權(quán)。在整個推薦過程中所有黨員家庭和群眾家庭推薦票不分別投票、計票，最后以綜合匯總的形式以得票多少按照差額選舉的原則確定支部委員正式侯選人。鄉(xiāng)黨委對確定的正式侯選人，如沒有年齡偏大或違法亂紀(jì)等問題，一般不作調(diào)整。在“一選”即黨內(nèi)選舉階段，除嚴(yán)格堅持黨內(nèi)選舉的有關(guān)規(guī)定外，為保證每名黨員充分表達(dá)個人意愿，正式選舉時不集中統(tǒng)一發(fā)票，采取逐一投標(biāo)的方法，一個人一個人地發(fā)票投票，并當(dāng)場計票公布選舉結(jié)果。在選舉產(chǎn)生支部委員進入推選產(chǎn)生新一屆黨支部書記階段，鄉(xiāng)黨委一律不指定支部書記人選，在第一次支委會上，對支部書記人選所有當(dāng)選的支部委員都明確表態(tài)，并意見指向一致時進行舉手表決，否則必須實行投票表決，由支部委員選舉產(chǎn)生支部書記，真正堅持了黨內(nèi)民主。
    四、重視群眾基礎(chǔ)，做到放權(quán)于民。在進行黨支部換屆選舉工作中，不僅讓每名有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的黨員充分行使了自己的權(quán)利，而且讓普通群眾也享受到了廣泛的知情權(quán)、參與權(quán)和推薦權(quán)。在知情權(quán)上，各村黨支部將全村有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的.黨員基本情況，包括性別、年齡、民族、文化程度等相關(guān)信息統(tǒng)一印制到推薦票上，各戶代表在進一步了解全村黨員的前提下，推薦支部委員候選人。在參與權(quán)上，鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一制作了推薦通知，將各村兩委班子和黨員、村民代表會議通過后的投票推薦時間和地點，以書面形式送到每一戶黨員群眾家庭，收到通知單的家庭由收到人在回執(zhí)單上簽字后統(tǒng)一收回留存，以備查證，這樣做即方便了群眾參與，以增強了推薦結(jié)果的說服力，并為日后解釋黨員群眾異議留下了證據(jù)。全鄉(xiāng)村級黨組織換屆選舉工作結(jié)束后，沒有因推薦工作出現(xiàn)異議，而且各村黨員群眾的參與率都在50%以上，最高的村達(dá)到90%以上。在推薦權(quán)上，體現(xiàn)為作為普通群眾具有了與黨員同等效力的推薦權(quán)利，普通群眾和黨員一樣都可以在推薦票讓選擇推薦自己認(rèn)可的黨員，進入支部委員候選人選。通過給普通群眾賦予推薦權(quán)，充分了解了每名黨員的群眾基礎(chǔ)，做到了讓權(quán)于民。
    鄉(xiāng)黨委對每個村級黨支部在換屆選舉的整個過程中，只做宣傳和動員，不定范圍和人選，只提步驟和程序，不帶觀點和框框，讓黨員和群眾自己說了算，選出黨員和群眾滿意的當(dāng)家人。此次完成換屆選舉工作的13個村級黨組織，黨員群眾共推薦了78名黨員進入支部委員會候選人人選，其中鄉(xiāng)黨委只對1名年齡超60周歲的候選人進行了調(diào)整。在選舉產(chǎn)生62名支部委員中，僅有1名黨員是在經(jīng)黨員和群眾推薦后末進入候選人的情況下被黨員大會選進支委的，其余人選全部在黨員群眾的推薦范圍內(nèi)。經(jīng)各村支委會推選產(chǎn)生的13名新一屆支部委員會書記，有4名同志屬于新任支部書記，有9名同志屬于連任。并且在換屆選舉工作中，鄉(xiāng)黨委結(jié)合先進性教育活動不同階段的工作要求，與換屆選舉工作交叉進行，做到了兩不誤，兩促進。
    村級換屆選舉工作調(diào)研報告篇十五
    按照市委、市政府的總體部署，我區(qū)第五屆村民委員會換屆選舉工作分兩個步驟進行。去年底，區(qū)委在小湯山鎮(zhèn)的24個村先進行了村委會換屆選舉。在此基礎(chǔ)上，從今年2月開始，利用4個月左右的時間，進行了全區(qū)村委會換屆選舉。截止6月10日，全區(qū)第五屆村委會換屆選舉工作已全部結(jié)束，并實現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。
    一、基本情況。
    選民情況全區(qū)共有選民197101人，其中男94834人，女1022652人，黨員13260人。參加正式選舉投票的選民有178345人，參選率達(dá)90?5%。其中，直接參加投票的有146769人，委托投票的有29082人，流動票箱投票的有2494人。
    村委會成員設(shè)置情況全區(qū)村委會312個中，3委制的有220個；5委制的有83個；7委制的有9個。
    村委會成員情況全區(qū)村委會成員共計1143人，其中，男822人，占有71?9%；女321人；占有28?！%。黨員932人，占81?%%。23歲以下的有151人，占13?2%；36人歲至50歲的有784人，占68?6%；50歲以上的有208人，占18?2%大專以上學(xué)歷的有96人，占8?4%高中、中專有415人，占36?3%；初中學(xué)歷的有597人，占52?2%；小學(xué)歷的有53名，占3?1%。
    村委會主任情況全區(qū)村委會主任312人，其中，男278人，占89?1%；女34人，占10?9%。黨員258人，占82?7%。35歲以下的有17名，占5?5%；36歲至50歲的有224名，占71?8%；50歲以下的有71名，占22?8%。大專以上學(xué)歷的有53名，占17%；高、中專有106名，占34%；初中學(xué)歷的有143名，占46%；小學(xué)學(xué)歷的有10名，占3?2%。全區(qū)連選連任的村委主任有82人。
    村民小組、村民代表情況全區(qū)共有小組1664個。村民代表7756人，其中，男4889人，女2867人。黨員2462人。
    二、取得的成效。
    從總上看，全區(qū)村委會換屆選舉工作是順利的，成功的，可以概括為四個方面：
    一是全區(qū)312個村委會按期進行了換屆選舉，獲得了成功，成功率達(dá)到了100%。
    二是黨支部書記兼任村委會主任比例高。全區(qū)黨支部書記兼任村委會主任比例為48?2%，基本實現(xiàn)了區(qū)委提出的預(yù)期目標(biāo)。
    三是農(nóng)村社會基本穩(wěn)定。由于我們堅持發(fā)依法選舉，全區(qū)村委換屆選舉中，沒有較大規(guī)模的群眾集體上訪和越級上訪，沒有留下不穩(wěn)定因素。
    四是這次人村委會換屆選舉，由村民直接選舉村干部，從某種意義上說，拓寬了農(nóng)村基層干部選人、用人渠道，為進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
    通過這次村委會換屆選舉，新產(chǎn)生了的村委會成員結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)提高，與上屆相比發(fā)生了較大變化。以村委會主任為例。全區(qū)312名村委會主任，35歲以下的（上屆有65名，占20?8%）比上屆低15?3%；36歲至50歲上屆有（164名，占52?6%）比上屆高19?2%50歲以上的（上屆有83名，占26?6%）比上屆低3?8%。大專以上學(xué)歷的（上屆有13名，占4?2%）比上屆高12?8%；高、中、專學(xué)歷的（上屆有85名，占27?2%）比上屆高6?8%；初中學(xué)歷的（上屆有196名，占62?8%）比上屆低16?8%；小學(xué)學(xué)歷的（上屆有18名，占5?8%）比上屆低2?6%。
    三、主要做法。
    （一）統(tǒng)一認(rèn)識、加強領(lǐng)導(dǎo)，站在加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的高度抓好村委會換屆選舉工作。
    區(qū)委對這次村委會換屆選舉工作高度重視，認(rèn)真總結(jié)了小湯山鎮(zhèn)試點工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)，深入了分析、研究了全區(qū)的整體形勢，制定了工作意見和實施方案，召開動員會，明確提出了“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)這次村委會換屆選舉工作，把抓好村委會換屆作為加強全區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一次重要契機，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，保持農(nóng)村穩(wěn)定。區(qū)委要求各鎮(zhèn)黨委和村黨支部對村委會換屆選舉工作要直接領(lǐng)導(dǎo)，特別是村黨支部要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，有條件的村黨支部書記要參加村委會主任的競選。
    為切實加強對這次村委會換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委成立了由組織部、民政局等11個部門組成的區(qū)委換屆選領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，區(qū)委常委、組織部長李慶同志兼任辦公室主任。組織部、民政局密切配合，加強力量，辦公室下設(shè)四個小組：即秘書組、指導(dǎo)組、宣傳組和事件處理組。同時，為切實加強對基層的指導(dǎo)、督促、檢查，區(qū)指導(dǎo)組又從有關(guān)部門抽調(diào)了熟悉村委會換屆選舉工作的8名業(yè)務(wù)員骨干，分為4個指導(dǎo)小組，分片、包鎮(zhèn)具體指導(dǎo)，幫助鎮(zhèn)、村搞好換屆選舉工作。
    各鎮(zhèn)黨委對這次村委會換屆選舉工作給予了高度重視，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，政工副書記任選舉辦主任。并抽出專人負(fù)責(zé)選舉工作，設(shè)置了專門辦公地點，配備了專用電話、專用車輛、專用經(jīng)費，為村委會換屆選舉順利進行提供保障。
    （二）、認(rèn)真落實責(zé)任制，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村黨委組織的作用。
    在這次村委會換屆選舉工作中，區(qū)委堅持一個階段一匯報、一個階段一培訓(xùn)、一個階段一回查、一個階段一督導(dǎo)。區(qū)指導(dǎo)認(rèn)真屬行職責(zé)、村，對有關(guān)人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，具體指導(dǎo)、督促、檢查選舉工作。同時各鎮(zhèn)在認(rèn)真分析、排查問題、分類排隊的基礎(chǔ)上，確定了副職以上領(lǐng)導(dǎo)和包村工作隊包片包村制度，使鎮(zhèn)里每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都有責(zé)任，每一名機關(guān)干部都有任，做到了任務(wù)明確、措施到位、責(zé)任到人。
    各鎮(zhèn)黨委將這次村委會換屆選舉工作與開展“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動和加強農(nóng)村基層組織基層建設(shè)有機地結(jié)合起來。鎮(zhèn)黨委書記對這次村委會換屆選舉工作始終高度重視，親自抓，認(rèn)真屬行“第一責(zé)任人”的責(zé)作，并投入了大量的人力和物力。從換屆選舉工作一開始，各鎮(zhèn)黨委書記就同選舉的同志多次開會，一起分析、排查每一個村的情況，一起研究、制定工作計劃和工作措施。
    （三）慎密分析、精心組織，認(rèn)真做好每一階段工作。
    1、慎密分析，制定實施了方案。在對全區(qū)整體形勢進行認(rèn)真分析、研究的基礎(chǔ)上，為使這次村委會換屆選舉工作嚴(yán)格依法，按法定程序進行，區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了詳細(xì)的預(yù)案，專門成立了由25人組成的機動工小分隊，以應(yīng)會和處理選舉過程中出現(xiàn)的突發(fā)事件。在“選舉日”時間安排上，與區(qū)委不做硬性要求，不確定統(tǒng)一的“選舉日”。要求各鎮(zhèn)根據(jù)各村的實際情況，問題的多少，逐步進行選舉。這樣便于集中更多的人力、精力搞好那些問題較多、干群矛盾較村的換屆選舉工作。
    2、認(rèn)真做好排查，加大重點村的投入。在村委會換屆選舉工作開始前，區(qū)委要求各鎮(zhèn)黨委按照市委、區(qū)委的精神，認(rèn)真做好排查工作，分類排隊，并針對實際問題，制定切實楞行的措施。各鎮(zhèn)黨委極組織機關(guān)干部和包村工作隊深入到村、到戶，了解群眾對這次村委會換屆選舉的認(rèn)識和反映，掌握了群眾存在想什么、關(guān)心什么。特別是對一些重點農(nóng)村和難點村進行了深入地調(diào)查研究，摸清了存在的問題以及群眾的思想狀態(tài)，并對存在的問題和可能出現(xiàn)的問題，制定具體的工作措施，避免出現(xiàn)的問題或盡可能地將問題解決在萌芽狀態(tài)。
    3、建立“選舉日報”制度。在村委會換屆選舉正式投票階段，區(qū)委要求各鎮(zhèn)要將每天情況及出現(xiàn)的問題，及時上報區(qū)選舉辦。區(qū)選舉辦一方面掌聲握全區(qū)選舉的進展情況，另一方面對于有些問題，及時分析、研究，并由區(qū)指導(dǎo)組和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組共同制定措施，加以解決，最大限度地將問題觖決在萌芽狀態(tài)。
    （四）分階段、分層次，搞好宣傳、培訓(xùn)工作。
    1、多種形式宣傳，使宣傳工作貫穿到選舉的全過程。在這次村委會換屆選舉過程中，我們始終注意做好宣傳工作，認(rèn)真宣傳好“兩法一規(guī)”，做好群眾思想工作。區(qū)、鎮(zhèn)兩級都成立了宣傳組，并且針對選舉每一介階段的工作內(nèi)容制定出每一個階段的宣傳方案。3月15日是全區(qū)統(tǒng)一的“宣傳日”各鎮(zhèn)采取廣播、板報、咨詢、文藝演出、發(fā)放宣傳等多種形式宣傳“兩法一規(guī)”，讓群眾明白村委會換屆選舉的目的、意義、方法、步驟及原則等內(nèi)容。結(jié)合“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動，各鎮(zhèn)機關(guān)干部通過入戶調(diào)查、走訪、座談等多種形式，了解群眾的思想狀況，群眾對機關(guān)干部的評階，以及對選舉工作的看法。根據(jù)群眾提出的意見有針對性地制定整改措施，從而使群眾能夠依法、正確行使自己的民主權(quán)利。
    2、把握每一階段宣傳重點，讓選民了解每一步方式方法。各鎮(zhèn)在這次村委會換屆選舉中，堅持宣傳工作貫穿始終，并且在選舉的每一個階段注重空出宣傳重點，讓群眾明白每一步該做怎樣做。同時，在宣傳工作中充分發(fā)揮黨員和村民代表作用，每一階段、每一步都入戶宣傳，實施“五步法”，即在動員階段,通過廣播、板報、宣傳欄等形式引導(dǎo)群眾了解，領(lǐng)會和掌握選舉法規(guī)的基本精神和基本原則，向選民清民主選舉的意義；在推選選舉委員會階段，向群眾宣傳候選“選委會”的職責(zé)、任務(wù)以及“選委會”成員應(yīng)具的條件等；在提名候選人階段，向群眾宣傳候選人應(yīng)具備的條件，教育群眾要出于公心提名候選人，克服宗派、家族等因素的干擾；在投票選舉階段，讓選民了解投票的程序、辦法，如何辦理委托投票等，教育選民珍惜自己的民主權(quán)利；在選舉結(jié)束后，教育選民積極支持、配合村委會工作，提高村民參政議政的意識。
    3、分階段、分層次的培訓(xùn)，提高工作人員水平。為提高工作繭自縛人員的業(yè)務(wù)水平，確保村務(wù)委會換屆選舉工作依法進行，區(qū)采取了分階段、分層次和培訓(xùn)方法，加大了培訓(xùn)工作的力度，主要表現(xiàn)在兩個方面：一是區(qū)、鎮(zhèn)、村逐級培訓(xùn)，即區(qū)里負(fù)責(zé)培訓(xùn)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組及村辦公室成員；鎮(zhèn)壓選舉辦培訓(xùn)各村選舉委員會成員；村選舉委員會培訓(xùn)具體工作人員及黨員、村民代表；二是在每一個階段進行前，區(qū)、鎮(zhèn)、村對相應(yīng)人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
    （五）嚴(yán)格程序、依法選舉，認(rèn)真貫徹“兩法一規(guī)”
    1、對選舉必要的程序和注意事項以及基層很難把握的問題以書面形式下發(fā)到基層。在這次村委會換屆選舉工中，我們汲取了小湯山試點鎮(zhèn)的工作經(jīng)驗，每一個階段都嚴(yán)格程序、嚴(yán)格操作、嚴(yán)格把關(guān)。區(qū)選舉辦公室統(tǒng)一印制了各種票樣。比如，在選民的界定問題上，我們提出了在特殊情況下，由村民選舉委員會主持召開村民代表會議決定。從而有效地防止了違法現(xiàn)象的發(fā)生。
    2、嚴(yán)格把關(guān)，對極個別沒有嚴(yán)格按照選舉程序進行選舉的村，責(zé)令其重新選舉。在這次村委會換屆選舉工作中，區(qū)，鎮(zhèn)兩級領(lǐng)導(dǎo)小組都認(rèn)真貫徹“兩法一規(guī)”嚴(yán)格依法選舉，嚴(yán)格按程序辦事，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。在換屆選舉的每個階段、每一個環(huán)節(jié)上，有的村選舉程序上存在一定問題，在區(qū)、鎮(zhèn)兩級指導(dǎo)下進行了重新選舉。
    3、認(rèn)真做好每一階段選舉前的準(zhǔn)備工作。區(qū)、鎮(zhèn)選舉辦公室都在每一次選舉前深入到各村，巡回檢查各村選舉的籌備情況，重點檢查選舉程序、會場布置等內(nèi)容。各鎮(zhèn)的政工副書記和主管鎮(zhèn)長，為確保選舉工作依法進行，在每次投票選舉前都深入到各村，嚴(yán)格檢查各項籌備工作，避免了違法、違規(guī)問題的發(fā)生。
    4、區(qū)、鎮(zhèn)兩級現(xiàn)場指導(dǎo)，保證選舉工作順利進行。針對北七家鎮(zhèn)燕丹、東小口鎮(zhèn)中灘等一些問題較多重點村、難點村，區(qū)、鎮(zhèn)兩級選舉辦人員現(xiàn)場指導(dǎo)選舉工作，嚴(yán)格程序、依法選舉，使這些村的換屆選舉工作順利完成。
    （六）認(rèn)真組織回查，及時發(fā)現(xiàn)題、及時解決。
    在這次村委會換屆選舉中，區(qū)委借鑒了“三講”教育活動中“回頭看”的成功做法，在每一個階段完成后都要求各鎮(zhèn)認(rèn)真組織回查，重點“回查”三方面方內(nèi)容：一是選舉程序是否合法；二是材料的存當(dāng)；三是了解群眾的反映。同時，對于群眾來電、來信、來訪所反映的問題，區(qū)指導(dǎo)組都要深入到鎮(zhèn)、村去核實，了解情況，并負(fù)責(zé)解答群眾提出的問題，做好群眾的思想工作。對確有由于個別工作人員工作失誤，出現(xiàn)違法、違規(guī)行為，造成群眾不滿的問題，區(qū)指導(dǎo)組會同鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組及時予糾正，并向群眾講清楚，化解矛盾，盡可能將問題解決在基層。
    四、幾點體會。
    第一，各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的高度重視，確保了村委換屆選舉的成功。
    一是區(qū)委統(tǒng)籌兼顧，把村委會換屆選舉放到突出位置來抓。區(qū)委書記會和常務(wù)會認(rèn)定認(rèn)真總結(jié)試點工作經(jīng)驗，研究全區(qū)換屆工作，制定周密的實施方案。并提出上半年農(nóng)村基層組織建設(shè)關(guān)健就是要搞好村委的選舉工作，以村委會換屆選舉促進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)?？梢哉f，村委會換屆選舉的過程就是全面加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的過程，換屆選舉的成功是各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視的結(jié)果。區(qū)委白書記多次聽取換屆選舉工作匯報，在選舉之初，分四片聽取各鎮(zhèn)黨委書記關(guān)于村委會換屆選舉準(zhǔn)備情況的匯報，并提出了具體工作要求，督促、指導(dǎo)各鎮(zhèn)換屆選舉工作。同時，先后多次村委會換屆選舉工作作出批示，并親自過問一些難點村和重點的換屆選舉工作。
    二是加大投入，區(qū)委組織部和民政局等部門的密切配合，保證了村委會換屆選舉的順利進行。為切實加強對基層的指導(dǎo)、督促，檢查，區(qū)委成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，從人大、農(nóng)委、司法局、婦聯(lián)等有關(guān)部門抽調(diào)了熟悉村委會換屆選舉工作的業(yè)務(wù)骨干，成立4個指導(dǎo)小組，分片、包鎮(zhèn)具體指導(dǎo)換屆選舉工作。此次村委會換屆選舉之所以成功，與組織部、與民政局等有關(guān)部部門密切配合、共同努力是分不開的。這也是歷屆村委會減少有的。
    三是各鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村黨支部，在選舉中充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗力堡壘作用。各鎮(zhèn)成立了專門辦公地點，配備了專用電話、專用車輛、專用經(jīng)費，為村委會換屆選舉順利進行提供了保障。特別是大多數(shù)黨委書記認(rèn)真屬行農(nóng)村組織建設(shè)“第一責(zé)任人”的職責(zé)，有力鼓舞和帶動了干部工作熱情，為選舉工作順利進行提供了組織上的保證。
    比如，*鎮(zhèn)黨委書記*多次主持召開村黨支部書記會議，安排、部署村委會換屆選舉工作，提高村支部書記對換屆選舉的重視程度，親自下村做好村黨支部書記的思想政治工作提高他們對參加村委會主任競選的認(rèn)識。在這次村委會換屆時選舉中，全鎮(zhèn)20個村，有18個一次選舉成功，占90%；村黨支部書記兼任村委會主任的村有17個，占85%。*鎮(zhèn)黨委書記*在每次關(guān)鍵環(huán)節(jié)上親自開會部署，提要求，講紀(jì)律，明確每名干部的責(zé)任。*鎮(zhèn)黨委書記*為了做好這次村委會換屆選舉工作，從機關(guān)抽調(diào)了10多個人組成選舉辦公室，堅持24小時值班，并配備了專車和2部電話。
    此次村委會換屆選舉法可以說是對鎮(zhèn)、村兩級黨組織戰(zhàn)斗力強弱的一次檢驗，總體上看，凡是鎮(zhèn)黨委、村黨委支部內(nèi)部團結(jié)，戰(zhàn)斗力強的，即使村情比較復(fù)雜，也能夠依法順利完成選舉，并且選舉結(jié)果也比較理想；反之，則出現(xiàn)的問題較多，甚至在選舉過程中村里歪風(fēng)邪氣盛行，不穩(wěn)定因素增多。這次大多數(shù)支部書記參選積極性高，能夠旗幟鮮明地主持推選村民委員會的工作，積極主動參加競選。村民選舉委員會主任中就有支部書記233名，占有總數(shù)74?7%。從而保證了對村委會換屆選舉的有效領(lǐng)導(dǎo)。312個村全部完全成選舉目標(biāo)的實現(xiàn)，就證明了我們黨的農(nóng)村基層組織戰(zhàn)斗力是強的，是有群眾基礎(chǔ)的。
    第二，抓住契機，加強正面引導(dǎo)，營造良好的選舉氛圍。
    在村委會換屆選舉上，區(qū)委的態(tài)度始終明鮮明地的。就是把村委會換屆選舉工作作為加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的一個重要契機?？梢赃@樣說，通過這次換屆選舉，檢驗了農(nóng)村基層黨組織，也檢驗了農(nóng)村基層干部的綜合素質(zhì)。同時，換屆選舉的過程，也是推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的過程，是教育廣大群眾的過程。在選舉過程中，區(qū)、鎮(zhèn)兩級都成立了宣傳組，并且針對選舉每一個階段的工作內(nèi)容制定出每一個階段的宣傳方案，把宣傳工作貫徹到換屆選舉的始終。各鎮(zhèn)采取不同形式，積極做好群眾的思想政治工作，廣泛、深入宣傳“兩法一規(guī)”讓群眾明白村委會換屆選舉的目的、意義、方法、步驟及原則等內(nèi)容，從而使群眾能夠依法、正確行使自己的民主權(quán)利。
    ****等鎮(zhèn)結(jié)合“三個代表”學(xué)習(xí)教育活動，機關(guān)干部和包村工作隊員開展入戶調(diào)查，走訪群眾，了解群眾思想狀況，向群眾宣傳每一階段內(nèi)容。營造出了良好的選舉氛圍。
    第三，認(rèn)真貫徹、落實“兩法一規(guī)”，做到了依法選舉、依法辦事。
    一是采取了分階段、會層次的培訓(xùn)方法，加大了培訓(xùn)工作力度。在這次村委會換屆選舉工作中，區(qū)、鎮(zhèn)壓先后組織了6次集中培訓(xùn)，這也是以前沒有過的。有效培訓(xùn)，保證一整個選舉過程的依法進行。
    二是根據(jù)實際，確定了選舉方案。比召如，在選民的界定問題上，我們提出了在特殊情況下，由村民選舉委員會主持召開村民代表會議決定。從而有效地防止了違法、違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。再比如“選舉日”的確定，全區(qū)沒有統(tǒng)一時間，有的鎮(zhèn)也沒有統(tǒng)一時間，目的就是能夠分配精力、集中更多的力量搞好換屆選舉。在這一方面許多鎮(zhèn)就考慮的很周全、做得出很好。比如興壽鎮(zhèn)在認(rèn)真排查和分析的基上，將全鎮(zhèn)30個村分為三類，每一次階段選舉都精心安排，先易后難，分類指導(dǎo)，重點突破。從而使全鎮(zhèn)的選舉工作有序地進行。
    三是在每一個階段工作上、在每一個工作環(huán)節(jié)上都嚴(yán)格程序、嚴(yán)格操作、嚴(yán)格把關(guān)。突出的有兩點：一個現(xiàn)場指導(dǎo)，一個是組織回查，現(xiàn)場指導(dǎo)，就是對重點村和難點村，區(qū)選舉辦會同鎮(zhèn)選舉辦一起診斷，制定了方案，現(xiàn)場指導(dǎo)。東小口、北七家等鎮(zhèn)對一些重點村和難點村投入了較大精力，使選舉工作中如期完成。組織回查，在此選舉中，區(qū)委借鑒了“三講”教育活動中“回頭看”的成功做法，在每一個階段工作完成以后，認(rèn)真組織回查，對在選舉過程中存在違法、違法現(xiàn)象的，一律進行了重新選舉。
    這次村委會換屆選舉工作，總的可以概括為“全過程地加強了黨的領(lǐng)導(dǎo)，全過程地依法進行了選舉，全過程地發(fā)揚了民主，選舉結(jié)果真正地達(dá)到了群眾滿意、組織滿意”。在這次選舉中，因為我們相信了群眾，依靠了群眾，尊重了群眾的意愿，診法、直接進行了選舉，一大批優(yōu)秀人才被群眾推上了農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)崗位。在對待支部書記兼任這個問題上，我們強調(diào)了它的重要性，并鼓勵支部書記積極參加競選，但是我們首尊重了群眾的意愿，群眾的選擇，最終選出了能夠發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、讓群眾滿意、組織滿意的村委會領(lǐng)導(dǎo)班子，使我們黨的'利益同群眾的利益達(dá)到了真正的一致。
    五、存在的問題。
    （一）有的領(lǐng)導(dǎo)干部對這次村委會換屆選舉重要性的認(rèn)識不到位，特別是對區(qū)委關(guān)于村黨支部書記兼任村委會主任的意圖領(lǐng)會不夠深、不夠透。對于這次村委會換屆選舉，可以說，有一部分鎮(zhèn)、村干部認(rèn)識不深，沒有對本鎮(zhèn)、本村的情況特別是群眾的思想進行深入、細(xì)致分析，導(dǎo)致在選舉過程中非常被動，甚至出現(xiàn)一些問題，這其中也包括一些原來工作相當(dāng)不錯的村。比如，在黨支部書記參加競選問題上，我們有的鎮(zhèn)、村干部在這方面，認(rèn)識得就不是很好，工作也比較消極。更有一些村黨支部書記從這個人角度出發(fā)，缺乏勇氣，缺乏信心，不敢面對困難，不積極參加村委會主任競選。
    （二）個別鎮(zhèn)、村干部素質(zhì)不高，學(xué)習(xí)“兩法一規(guī)”不深、不透，斷章取義，甚至尋求捷徑，不能嚴(yán)格按規(guī)程辦事，個別村選舉中出現(xiàn)了違法、違規(guī)現(xiàn)象。有的鎮(zhèn)、村干部對這次村委會換屆選舉缺乏深入、細(xì)致地分析，對當(dāng)前農(nóng)村工作出現(xiàn)的新情況、新問題認(rèn)識不夠，對“兩法一規(guī)”沒有很好鉆研和掌握，辦事情還局限于憑經(jīng)驗，導(dǎo)致個別村在選舉工作中出現(xiàn)了不依法辦事的現(xiàn)象。
    （三）有的村級黨組織戰(zhàn)斗力不強，不能旗幟鮮明地領(lǐng)導(dǎo)選舉工作，對選舉過程中出現(xiàn)的一些歪風(fēng)邪氣態(tài)度不堅決，不也理置氣壯的同歪風(fēng)邪氣做斗爭。對于村委會的饑選舉中出現(xiàn)的問題，有的村黨支部不敢正視，而是情緒低落，拿不出主意，采取消極回避的態(tài)度，使村里的選舉工作不能正常進行。
    六、幾點建議及今后重點工作。
    幾點建議：
    1、“兩法一規(guī)”中雖然列出了一些破壞民主選舉的違法行為，但相關(guān)的現(xiàn)行法律沒有具體明確的規(guī)定，又不能直接以破壞選舉罪定罪處罰，使一些村在選舉中出現(xiàn)了違法事件而得不到及時制止，影響了正常的選舉秩序。
    2、“兩法一規(guī)”中對候選人的審查條件和由誰來審沒有做出明確規(guī)定，致使少數(shù)有違反計劃生育政策的，被追究過刑事責(zé)任的，有嚴(yán)重違法亂紀(jì)行為的人被選入村民委員會。
    3、“兩法一規(guī)”中對選民代投票雖然有數(shù)量上的限定，但沒有范圍和條件上的限定，一些村在選舉中為防止選民通過委托代投進行不正當(dāng)競選，自行決定對辦理委托的條件和范圍做出了限制。有的鎮(zhèn)、村甚至做出了不準(zhǔn)辦理委托代投的規(guī)定，侵犯了選民的權(quán)利。
    4、在這次選舉中，有的選民對在提名候選人之前有關(guān)競選條件，但由于“兩法一規(guī)”中在提名候選人程序之前沒有這方面的明確規(guī)定，村選委會在這個問題上的操作無法可依，因此既無法有組織的為選民提供競選條件，也無法規(guī)范選民的競選行為。這也是在選舉過程中出現(xiàn)許多不正當(dāng)競選行為的一個重要原因。
    今后重點做好以下幾項工作：
    （一）進一步加強以村黨支部為核心的村級組織建設(shè)。
    新的村委會已經(jīng)選舉產(chǎn)生，下一步就是如何加強村委會班子建設(shè)，加強團結(jié)村委會成員的教育、管理。關(guān)鍵的一點就是要加強團結(jié)以黨支部為核心的村級組織建設(shè)。一是加強黨支部自身建設(shè)。二是加強村委會成員的教育。三是處理好兩個關(guān)系即：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和村了自治的關(guān)系；黨支部與村委會的關(guān)系。
    （二）加強對村委會成員的教育、培訓(xùn)工作，提高自身素質(zhì)和工作水平。
    這次新產(chǎn)生的村委會成員，雖然在政治、文化結(jié)構(gòu)上有了較大變化，但從目前情況看，干部素質(zhì)特別是原來沒有當(dāng)過村干部的成員素質(zhì)亟待提高。區(qū)委已經(jīng)對全區(qū)312名村委會主任進行了為期一周的培訓(xùn)，各鎮(zhèn)也對村委會其他成員進行了培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，切實提高村干部的思想政治覺悟、文化知識水平和工作能力。今后，區(qū)委和各鎮(zhèn)黨委還將有計劃、有步驟地，采取多種形式對村委會成員進行教育和培訓(xùn)，全面提高村委會成員的綜合素質(zhì)。
    （三）進一步健全、完善各項規(guī)章制度，加強對村級干部的監(jiān)督、管理。
    我們大多數(shù)村都實現(xiàn)了交叉任職，特別是有近一半的村黨支部書記兼任了村委會主任。在一定程度上村干部的職數(shù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)減少了，但村干部的權(quán)利也相應(yīng)地集中了。因此，我們要加強團結(jié)對村干部的監(jiān)督和管理，健全和完善以民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督為核心的村級民主管理制度，特別是要建立“兩委”聯(lián)席會議制度、監(jiān)督理財制度。通過建立、健全各項規(guī)章制度，進一步規(guī)范村干部的行為。
    （四）進一步加大對群眾的普法工作力度，增強群眾的法制觀念、法律意識。
    村級換屆選舉工作調(diào)研報告篇十六
    今年是全省村級組織換屆年，根據(jù)省、市、縣有關(guān)換屆選舉工作文件精神，中方鎮(zhèn)積極穩(wěn)妥的做好了村黨組織委員會和第七屆村民委員會換屆選舉工作，通過及早研究、周密部置、廣泛宣傳、精心組織，自3月27日開始至205月7日，全鎮(zhèn)村支“兩委”換屆選舉工作基本結(jié)束，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：
    一、基本情況。
    （一）黨支部換屆情況：
    中方鎮(zhèn)共有黨支部18個，黨員821人，其中村黨支部14個，黨員666人，在3月27日支部換屆工作正式啟動，年4月8日之前14個村黨支部換屆選舉工作全面結(jié)束，換屆后黨支部委員共有41名；女性委員8名，占19.5%；平均年齡45歲；35周歲以下委員3名，占7.3%；大專以上文化程度3名，占7%；高中文化程度22名，占54%；初中及以下文化程度16名，占39%。選舉產(chǎn)生新一屆村黨支部書記8名，其中長塘、銅鑼、順福三村黨支部書記由鎮(zhèn)干部掛任支部書記，支委成員中一人任副支書主持支部日常工作，溪房村由鎮(zhèn)黨委委員掛任支部書記，竹站村設(shè)一名副支書，主持支部日常工作，房溪村支部書記暫時未選任；直接選舉產(chǎn)生兩村黨支部書記2名，連選連任村支部書記6人，本屆村支書中45周歲以下5名，占62.5%；高中以上文化程度6名，占75%；初中文化程度2名，占25%;新一屆黨支部書記都具有帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。
    （二）村委會換屆情況：
    全鎮(zhèn)村委會共有14個，2008年3月27日全鎮(zhèn)村委會換屆工作正式啟動，2008年5月7日結(jié)束，按照“兩法一辦法”的要求，經(jīng)過19512名選民的認(rèn)真選舉，一次性成功選出主任13名，另行選舉產(chǎn)生1名，其中連任6名；新一屆村委會共42名，女性委員11名，占26％；平均年齡45歲；35周歲以下委員4名，占9.5%；大專以上文化程度2名，占4.8%；高中文化程度17名，占40.5%；初中及以下文化程度23名，占54.7%；中共黨員30人（其中預(yù)備黨員1人），占總數(shù)的71.4%，非黨員12人，占總數(shù)的28.6％，其中村主任為中共黨員10人（其中預(yù)備黨員1人），占總數(shù)的71.4%,非黨員4人，占總數(shù)的28.6%。
    二、主要做法。
    （一）加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、制定方案。
    全縣村黨組織委員會和第七屆村民委員會換屆選舉工作動員會后，我鎮(zhèn)迅速行動，于3月25日召開黨委擴大會議，專題研究部置村支“兩委”換屆選舉工作。一是成立中方鎮(zhèn)村黨組織委員會和第七屆村民委員會換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由現(xiàn)任鎮(zhèn)黨委書記任組長，人大主席等黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室并成立了信訪工作室，由人大主席、分管領(lǐng)導(dǎo)、民政干部、組織干部負(fù)責(zé)對群眾的來信來訪作出合理答復(fù)，以保證選舉工作順利進行，抽調(diào)50名機關(guān)工作人員，成立14個駐村指導(dǎo)組，黨政領(lǐng)導(dǎo)為指導(dǎo)組長，分別指導(dǎo)兩個村的換屆選舉工作。二是制定換屆選舉工作實施意見，確定換屆選舉工作指導(dǎo)思想，明確換屆選舉工作時間和村支兩委成員的人員職數(shù)以及候選人條件的選配要求。
    （二）全面動員、加強宣傳、抓好培訓(xùn)。
    為認(rèn)真做好這次村支“兩委”工作，鎮(zhèn)黨委于3月26日召開了鎮(zhèn)機關(guān)職工以及全鎮(zhèn)村級換屆選舉工作動員會，全面布置了村黨組織委員會和第七屆村民委員會換屆選舉工作，要求各村及駐村指導(dǎo)組在加強領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上要充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格依法做好這次選舉工作。
    為了提高領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室人員及村指導(dǎo)組依法按章辦事和解決實際問題的能力，鎮(zhèn)換屆選舉工作辦公室多次召專門的換屆選舉業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以會代訓(xùn)的形式就做好村支“兩委”換屆選舉工作各個階段應(yīng)注意掌握的重要環(huán)節(jié)進行了全面細(xì)致的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，并印發(fā)了書面輔導(dǎo)資料和示樣樣本。
    為加強村支“兩委”換屆選舉工作的宣傳，鎮(zhèn)成立了宣傳組，逐村進行宣傳。各村按照鎮(zhèn)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，結(jié)合本村實際，有針對性的通過召開動員會、張貼標(biāo)語等多種形式，大張旗鼓地開展宣傳動員，整個選舉過程中，全鎮(zhèn)共張貼標(biāo)語50條，選舉公告112張，召開各類會議百余次。通過宣傳引導(dǎo)，增強了廣大群眾的民主意識和法制觀念，使老百姓由“要我選”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙x”，調(diào)動了群眾參與村級“兩委”屆工作的積極性。
    （三）充分發(fā)揚民主、嚴(yán)格依法辦事。
    為了保證這次換屆選舉工作的圓滿完成，鎮(zhèn)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)把依法辦事和民主權(quán)利兩關(guān)。
    1、在依法選舉上，我鎮(zhèn)始終堅持嚴(yán)格按法律法規(guī)規(guī)定的原則、方法和程序辦事，做到該遵循的原則一個也不變通，該履行的法定程序一個也不少，在村委換屆選舉中，我們嚴(yán)格執(zhí)行法定程序，嚴(yán)把村民選舉委員會推選、選民登記、候選人預(yù)選、流動票箱監(jiān)督及選票發(fā)放、公開投票計票等五關(guān)。做到選舉委員會成員、選民名單、候選人、選舉日、投票時間、流動票箱監(jiān)督、選舉工作人員、選舉結(jié)果“八公開”。在工作中堅持法律規(guī)定的程序一步不少，絕不怕麻煩圖省事，從而保證了整個換屆選舉工作的依法有序進行。在黨支部選舉中，嚴(yán)格執(zhí)行“兩推一選”程序，即既在黨員中推薦，又在群眾中推薦，再在黨員中選舉。這樣使村支部成員不僅黨內(nèi)認(rèn)可，而且還得到群眾認(rèn)可。
    2、在發(fā)揚民主上，我鎮(zhèn)一直堅持該交給黨員、群眾的民主權(quán)利一點也不保留。村民委員會換屆選舉中，為了保證每個村民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，各村超前安排，提前進行選民登記和選民榜公布，全鎮(zhèn)共登記選民20233人。在確定選舉日的同時還專門確定4月12―15日為14個村直接提名日（即海選日），采用流動票箱登門直接接收提名，確保了每個村民都能正確行使選舉權(quán)和享受被選舉權(quán)。在黨支部選舉中，鎮(zhèn)黨委把黨員和群眾推薦結(jié)果作為確定支委候選人的重要依據(jù)，在“兩推”得票較多的人中選確定初步候選人，并聽取黨員群眾代表意見，組織審查、考察公示，真正做到公平、公開、公正，既尊重了黨員群眾意愿，又體現(xiàn)了組織意圖。
    在換屆選舉工作中，按照市、縣委的要求，在巖頭元村、茶元坡村率先試點村黨支部書記直接選舉，宣傳引導(dǎo)村“兩委”交叉任職，鼓勵黨員干部參與競選，這次換屆選舉后，新一屆的“兩委”班子交叉任職的共有13人，比例達(dá)到31％。同時對市工業(yè)園、縣城管委會有工作協(xié)調(diào)關(guān)系的七個村（溪房、毛田、栗山、中方、銅鑼、龍井、長塘）征求市工業(yè)園、縣城管委會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)意見，確定村支“兩委”成員。
    三、工作體會和感受。
    1、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)是搞好村支“兩委”換屆工作的保證。這次村級“兩委”換屆選舉涉及面大，工作任務(wù)重，政策性強，廣大群眾的參政意識的.增強，能夠圓滿地完成換屆工作，最重要的一點就是黨委高度重視，切實加強了對換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委與各村黨支部及駐村指導(dǎo)組實行包保責(zé)任制，把換屆選舉工作作為重中之重，精心組織、狠抓落實。
    2、充分發(fā)揚民主是搞好“兩委”換屆工作的前提。這次村委會、村黨支部的換屆選舉，村民和黨員的參選率達(dá)到了96％、90％，呈現(xiàn)出選民參選熱情高漲、參選率高的特點，真正實現(xiàn)了民主選舉。事實上，只有相信群眾和依靠群眾，充分尊重民意，換屆工作才能實現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)。
    3、嚴(yán)格依法辦事是搞好村級“兩委”換屆工作的關(guān)鍵。民主選舉村黨組織委員會和村民委員會，只有不折不扣地貫徹落實《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《憲法》、《中華人民共和國村民委員會組織法》等法律、法規(guī)的基本精神，通過法定的程序來實現(xiàn)村民的民主權(quán)利，才能體現(xiàn)人民的民主，也才能真正做到村民自治。
    4、做好換屆前村干部的調(diào)查摸底工作是確保村級換屆順利開展的基礎(chǔ)。早在去年底黨員冬訓(xùn)時，我鎮(zhèn)就開始組織對14個村支“兩委”干部現(xiàn)狀及村后備干部進行了一次調(diào)查摸底，了解和掌握了廣大黨員、群眾對本村“兩委”干部工作實績的評估，并通過他們了解本村現(xiàn)有后備干部情況。正因為鎮(zhèn)黨委政府工作在先，了解在前，從而為這次換屆選舉的順利進行打下了堅實的基礎(chǔ)。
    5、重視宣傳發(fā)放工作，營造良好的輿論氛圍，是促進換屆選舉工作的重要手段。這次選舉工作證明：通過深入細(xì)致地宣傳工作，大張旗鼓地發(fā)動群眾，積極引導(dǎo)群眾，才能保證黨和政府的意圖與群眾意志一致；也只有充分調(diào)動群眾的積極情，村民的民主意識增強了，參與選舉的熱情高漲了，我們開展的民主選舉村民委員會才有群眾基礎(chǔ)，民主選舉村民委員會的目的才能最終實現(xiàn)。
    村級換屆選舉工作調(diào)研報告篇十七
    在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，我縣縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，按照憲法、選舉法和地方組織法的有關(guān)規(guī)定和自治區(qū)^v^會關(guān)于全區(qū)縣鄉(xiāng)兩級^v^代表選舉時間的決定，從__年7月開始，分宣傳發(fā)動、選區(qū)劃分，選民登記、公布選民名單，提名推薦、協(xié)商確定正式代表候選人，投票選舉，代表資格審查等四個階段進行，經(jīng)過精心組織和各選區(qū)的努力工作，于8月28日順利選出了新一屆縣鄉(xiāng)人大代表?，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：
    一、基本情況。
    97、84%。確定正式代表候選人337名，為應(yīng)選名額的1、85倍，其中：政黨和人民團體推薦的55名，選民10人以上聯(lián)名推薦的282名，女性94名，占27、89%，少數(shù)民族328名，占97、33%。選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表名額為698名，共劃分選區(qū)548個。代表初步候選人1563名，為應(yīng)選名額的2、24倍;確定正式代表候選人1251名，為應(yīng)選名額的1、79倍。
    二、主要做法。
    在這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作中，各級黨委突出重點，把握關(guān)鍵，與時俱進，創(chuàng)造性地開展工作，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主與嚴(yán)格依法辦事有機地統(tǒng)一起來，限度地激發(fā)和調(diào)動了廣大人民群眾行使民主權(quán)利的積極性，保障了換屆選舉工作的成功，有力地推進了地方民主政治和社會主義政治文明建設(shè)。我們的做法是：
    (一)加強領(lǐng)導(dǎo)，通力協(xié)作。縣委對這次換屆選舉工作非常重視，縣委常委會多次研究換屆選舉工作，縣委書記____同志親自抓換屆選舉，特別是在換屆選舉的各個關(guān)鍵階段，經(jīng)常過問，多次指示，要求換屆選舉工作一定要充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格依法辦事。強調(diào)“程序就是政治”，要求各級人大換屆選舉工作一定要堅持依法辦事，做到“嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、深入、實在”，及時有力地指導(dǎo)換屆選舉工作健康發(fā)展?？h委及時批轉(zhuǎn)了縣^v^會黨組《關(guān)于縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的意見》，并于7月27日召開了全縣換屆選舉工作會，縣委書記____同志在會上做了重要講話，全面、深刻地闡述了這次換屆選舉所面臨的形勢、任務(wù)、重大意義、指導(dǎo)思想、政策原則以及應(yīng)注意的問題，對換屆選舉工作做了具體安排部署。會后，各級黨組織認(rèn)真貫徹縣委換屆選舉工作會議精神，堅持把換屆選舉列入同級黨委的重要議事日程，分別召開了不同規(guī)模的換屆選舉工作會議，對換屆選舉工作進行了具體安排部署。在換屆選舉中，特別是在換屆選舉的各個關(guān)鍵階段，各級黨委及時聽取工作匯報，研究解決有關(guān)重大問題，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，使換屆選舉工作始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有條不紊地進行?？h^v^會，始終把本次人大換屆選舉工作當(dāng)作我縣政治生活中的一件大事，站在全縣的大局和戰(zhàn)略的高度，抓緊抓好。全縣廣大選民積極參與，建言獻策，充分發(fā)揮國家主人翁作用，確保了換屆選舉工作始終沿著正確的軌道運行。
    三是加強檢查指導(dǎo)，解決實際問題。縣委、縣人大領(lǐng)導(dǎo)及換屆選舉辦公室成員在選舉的各個階段，多次到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各選區(qū)指導(dǎo)換屆選舉工作，了解情況，及時研究解決選舉工作中遇到的情況和問題，指導(dǎo)面上工作。如在檢查中發(fā)現(xiàn)有個別選區(qū)公告公布的代表候選人沒有按姓名筆劃書寫，及時要求他們做出更正，保證公告的嚴(yán)肅性。由于加強了監(jiān)督指導(dǎo)，使換屆選舉的各個階段都能夠做到充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格依法辦事。
    換屆選舉動員大會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各選區(qū)積極組織工作人員分階段進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各選區(qū)通過選民會議、村兩委會議等形式，廣泛組織工作骨干和選民學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)、選舉程序，全縣共舉辦各類培訓(xùn)會98期，共培訓(xùn)選舉工作骨干3800多人。通過以會代訓(xùn)，進一步提高了選舉工作人員的素質(zhì)，明確了選舉工作的重要性和必要性，掌握了選舉的步驟和具體做法，提高了選民參加投票選舉的積極性，為各選區(qū)順利完成任務(wù)打下良好的基礎(chǔ)。二是搞好宣傳工作，創(chuàng)造良好氛圍。各級各部門積極組織，采取多形式、全方位、分步驟、有力度的進行宣傳，結(jié)合實際，通過有線電視、印發(fā)資料、宣傳車、墻報板報、懸掛橫額、張貼標(biāo)語等形式，廣泛宣傳換屆選舉工作。據(jù)統(tǒng)計，全縣共編印宣傳資料2500多份，發(fā)送選舉手冊350冊，出動宣傳車250輛(次)，出版墻報板報130期(板)，懸掛橫額150多幅，張貼標(biāo)語15000條。宣傳工作中注意結(jié)合這次換屆選舉工作面臨的新形勢和新任務(wù)，重點宣傳我國的^v^制度、有關(guān)選舉方面的法律法規(guī)和換屆選舉的重大意義、指導(dǎo)思想，宣傳換屆選舉工作的日程安排和具體要求，使整個換屆選舉工作依法進行，程序到位。通過廣泛深入的宣傳和扎實細(xì)致的工作，使廣大干部和全體選民了解縣鄉(xiāng)人大換屆選舉重要意義、時間、任務(wù)和要求。同時使他們受到了一次社會主義民主與法制的教育，為整個換屆選舉工作營造了良好的法律環(huán)境和濃厚的輿論氛圍。
    三、發(fā)揚民主，依法辦事。充分發(fā)楊民主，嚴(yán)格依法辦事是做好換屆選舉工作的法寶。我縣換屆工作從“代表資源調(diào)查”至醞釀協(xié)商正式代表候選人的每一個環(huán)節(jié)，都十分注意堅持依靠人民群眾，充分發(fā)揚民主。在換屆選舉中，都能嚴(yán)格按照選舉法和地方組織法的規(guī)定辦事，切實保障人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利。
    一是嚴(yán)格依法辦事，搞好各階段工作。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終將嚴(yán)格依法辦事貫穿于選舉工作全過程，按照便于選民參加選舉活動，便于組織開展工作，便于選民了解代表和代表聯(lián)系選民的原則，采取按居住地和工作單位相結(jié)合的方法進行選區(qū)劃分。從選民的登記、代表的推薦，到投票選舉，均注重發(fā)揚民主與依法辦事相結(jié)合，克服了投票選舉中怕麻煩，圖省事的不良傾向。同時加強力量防止宗派勢力和不良分子干擾選舉的現(xiàn)象發(fā)生，確保換屆選舉工作在一個良好的社會環(huán)境中依法、健康、有序進行。按照要求把好選民登記的“三關(guān)”，分類造好“四冊”，對人戶分離、外出人口或遷移等情況逐戶入門澄清，并嚴(yán)格選民登記資格審查確認(rèn)，做到不錯、不漏、不重復(fù)。
    二是充分發(fā)揚民主，把好代表質(zhì)量關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從推薦初步代表候選人開始都能尊重民意，堅持代表的廣泛性和先進性原則，反復(fù)征求各選區(qū)和有關(guān)部門的意見，注重代表結(jié)構(gòu)的合理性，科學(xué)分配各選區(qū)的代表名額。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會和各選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，都反復(fù)宣傳代表的作用和條件，組織廣大選民進行醞釀討論，從而推薦出具有先進性和帶頭作用的代表候選人。同時嚴(yán)格按照差額比例的規(guī)定確定代表正式候選人的審查工作。對不符合規(guī)定程序和條件的提出調(diào)整意見，要求各選區(qū)召開有村民小組長、村民代表、黨員、村兩委和選舉領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加的會議，進行民主醞釀協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)群眾的意見確定正式代表候選人，報縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會審查同意后批復(fù)。在確定代表候選人中嚴(yán)格把好“法律關(guān)、民主關(guān)和結(jié)構(gòu)關(guān)”，對推薦手續(xù)不完整、不符合差額比例或推薦名額超過應(yīng)選代表名額等現(xiàn)象給予糾正，經(jīng)計生、司法、紀(jì)檢部門組成的審核小組，依法審議各選區(qū)報送的初步代表候選人名單。然后，按照代表性別和結(jié)構(gòu)要求，將初步候選人名單交由選民小組反復(fù)討論協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，提出正式代表候選人名單，推薦出符合法律、順應(yīng)民意、富有先進性和代表性的代表候選人，使選舉工作進展順利，投票選舉一次成功率較高。
    三是認(rèn)真組織投票，全力以赴抓選舉。為確保全縣8月28日統(tǒng)一投票選舉日工作順利進行，縣換屆選舉委員會專門召開培訓(xùn)工作會議，會后，縣換屆選舉委員會成員和縣^v^會領(lǐng)導(dǎo)分別下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)一起坐陣指揮，加強對各選區(qū)投票情況的監(jiān)督、組織和領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)增加干部力量，加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)，從而實現(xiàn)無違法亂紀(jì)行為發(fā)生。
    我縣的縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，雖然取得了一定的成績，但是也不可否認(rèn)還存在著一些問題?？傮w來說，全縣的換屆選舉工作發(fā)展不平衡。一是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)選區(qū)劃分不夠合理。為了圖省事，有的地方選區(qū)劃分懸殊較大。二是宣傳工作力度還有待進一步加強。有的地方尚未營造出一種良好的換屆選舉氛圍。三是有的地方工作還不夠細(xì)致，出現(xiàn)了選民漏登的現(xiàn)象。四是對一些新情況、新問題缺乏研究和解決的辦法，特別是對外來人員、一些改制后的企業(yè)的選舉問題，沒有什么突破或創(chuàng)新。
    村級換屆選舉工作調(diào)研報告篇十八
    **縣村“兩委”換屆選舉工作于10月開始，目前已完成376個村，占應(yīng)換屆村數(shù)的97%。為了全面了解農(nóng)村婦女參選參政狀況，進一步探索新時期婦女參選參政工作新思路，提高農(nóng)村婦女參選參政比率，促進男女平等，近期，我們組織縣、鄉(xiāng)婦聯(lián)干部深入基層，以發(fā)放問卷、召開座談會等形式，對全縣村兩委換屆選舉中婦女參選參政狀況進行了調(diào)查。
    一、基本情況。
    **縣轄7鎮(zhèn)3鄉(xiāng)386個行政村，本屆選民總?cè)藬?shù)28.7萬人，其中女選民占57%。經(jīng)過選舉，村兩委中有女性的村達(dá)到65個，比上屆增加4個；女干部當(dāng)選人數(shù)71人，比上屆增加9人。
    二、主要特點。
    經(jīng)過各級各部門的共同努力，這次村兩委換屆選舉選出了一批年富力強、有能力、群眾信得過的優(yōu)秀婦女干部，在村兩委中分別擔(dān)任不同的職務(wù)，掀開了農(nóng)村婦女參選參政工作新的一頁。從調(diào)查結(jié)果看，今年的婦女參選參政呈現(xiàn)出如下特點：
    一是當(dāng)選女干部的整體素質(zhì)有了提高。本次選出的女支書、女主任、女委員，文化程度較上一屆有了提高，大專以上的2人，占3%；高中（或中專）的53人，占75%；初中以下的16人，占23%。年齡也趨向年輕化，35歲以下的7人，占10%；36--45歲的40人，占56%；46―60歲的24人，占34%。
    二是婦女群眾參選參政意識明顯增強，成功率提高。在本次選舉中，由于男子外出、婦女民主法制意識增強等原因，女選民占到了近60%。在選舉前和選舉中，婦聯(lián)組織主動參與，為農(nóng)村婦女參政搭橋鋪路，積極努力地開展了大量工作，提高了婦女群眾的參政意識，增強了婦女群眾參選信心，并直接指導(dǎo)優(yōu)秀人選參選，提高了成功率。
    三是基層婦代會主任當(dāng)選比例高。在本次換屆選舉中，婦代會主任因為在婦女群眾中有較高的威望，且綜合素質(zhì)強，參選的積極性高，當(dāng)選比例高。當(dāng)選的婦代會主任占到了村級女干部的95%以上。
    三、存在的問題。
    1、宣傳、動員農(nóng)村婦女參選參政的力度不大。雖然有縣委組織部、縣民政局和縣婦聯(lián)下發(fā)的《關(guān)于做好換屆選舉中農(nóng)村女性進兩委工作的意見》，《村民委員組織法》中也有“村民委員會成員，婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額”的規(guī)定，但在具體操作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委正面向農(nóng)村婦女宣傳有關(guān)政策，動員婦女踴躍參選參政的力度不夠，沒有為農(nóng)村婦女參選參政營造出一個良好的政治氛圍。
    2、傳統(tǒng)的性別觀念根深蒂固，嚴(yán)重地影響著農(nóng)村婦女參選參政。一是婦女自身社會性別觀念濃厚、參政意識淡薄。在農(nóng)村，男主外、女主內(nèi)是大多數(shù)家庭的生活模式，大部分婦女在家中處于從屬地位，男人說了算，任何事情婦女也總是把男人推在前面。此次換屆選舉中，有半數(shù)以上的選民是婦女，但婦女的當(dāng)選率卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于男性。大部分婦女領(lǐng)到選票后按丈夫的意愿填寫，出嫁從夫的思想依然存在；有的女性雖然自己填寫選票，但因為看不起女性，認(rèn)為女的能力有限，面情軟，干不了村上的事，最多也就是當(dāng)個委員。少數(shù)有能力、想干點事的婦女，又不敢競爭，自認(rèn)為女人的天職是呆在家中管好家，參與村務(wù)管理怕別人說她不顧家，愛出風(fēng)頭。調(diào)查中，只有4%的女性敢于拋頭露面，她們主動在群眾中演說，爭取群眾的信任，爭當(dāng)村官。其次，婦女參選參政還會遇到丈夫及其家人的阻力。大部分農(nóng)村婦女在家中既要干家務(wù)，還要干農(nóng)活、帶孩子，要想?yún)⑴c村上事務(wù)管理，往往會遭到家人的反對，特別是來自丈夫的反對，覺得她們那是不守本分。周圍群眾陳舊的性別觀念也嚴(yán)重地影響著婦女參選參攻。大部分群眾認(rèn)為女性較適合于婦女工作、計生工作。要當(dāng)村長、支書，婦女一般沒肚量，社會活動量小，選上也干不好，因此不會選婦女；有的人則認(rèn)為一個村里選出了女當(dāng)家的，是對男人的一種侮辱；群眾對女性還比較挑剔，要求高，使得一部分女干部中途而退。
    3、婦女自身條件差制約著婦女參選參政。一是文化素質(zhì)不高。在農(nóng)村女性受教育程度普遍較低，文化素質(zhì)偏低，在一定程度上影響了她們參政作用的發(fā)揮。尤其是近些年，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)村勞動力市場的轉(zhuǎn)移，農(nóng)村大量的女勞動力尤其是有一定素質(zhì)的女青年紛紛涌向經(jīng)濟較為發(fā)達(dá)的地區(qū)打工，致使農(nóng)村目前所剩的大多是一些年齡較大、文化素質(zhì)偏低的中老年女性，這就使得女性人選顯得特別匱乏。即使是基層的婦代會主任，也大部分是高中畢業(yè)，這導(dǎo)致她們參與村務(wù)管理的能力有限。二是視野不開闊，見識少，家庭地位低。大部分農(nóng)村男性經(jīng)常走出家門“打工、經(jīng)商、辦企業(yè)”，增長了不少見識，在家里經(jīng)濟上處于主導(dǎo)地位。女性則長年留在家中成為主要勞力，整天圍著鍋臺轉(zhuǎn)，與外界不交流，消息閉塞，在家中經(jīng)濟地位不高，說話也沒有份量，不愿參與社會活動。三是參政能力不高。大部分婦女在參選參政過程中處于被動地位。座談?wù){(diào)查中，96%以上的婦女干部都是村選委會提名后選舉產(chǎn)生的。換屆選舉中，往往會出現(xiàn)幾個候選人競爭一個職務(wù)，面對這種情況，競選的婦女大部分都覺得宣傳自己或者展示自我那是在拉選票、是不光彩的事，沒有采取任何措施，抱著順其自然的態(tài)度。部分當(dāng)選的女村委會干部參政能力較低，政策水平不高、法制觀念不強，跟不上當(dāng)前農(nóng)村深化改革的發(fā)展形勢，缺乏帶領(lǐng)農(nóng)民致富、駕馭市場經(jīng)濟的能力，對處理農(nóng)村復(fù)雜問題有時束手無策。
    四、提高婦女干部當(dāng)選比例，促進農(nóng)村婦女參政議政的幾點措施。
    如何使占人口半數(shù)的農(nóng)村婦女依法直接行使民主權(quán)利，使廣大婦女在推動社會發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有的作用，既是婦女運動的重要課題，也是一個復(fù)雜的社會問題。
    1、領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。隨著社會主義民主法制建設(shè)的推進，村民的法律意識不斷增強，加上村兩委職數(shù)的減少，女性進兩委工作日趨艱難，為了確保女性進兩委，領(lǐng)導(dǎo)重視與否顯得尤為重要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視農(nóng)村女干部的培養(yǎng)和選拔。建議各級尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委從思想上高度重視女干部的培養(yǎng)和選拔工作，創(chuàng)造一個婦女參政的寬松環(huán)境。在村兩委干部配備和選舉中應(yīng)規(guī)定女性硬性指數(shù)。同時，在發(fā)展黨員時，對農(nóng)村婦女在新發(fā)展黨員中所占比例應(yīng)作硬性規(guī)定，壯大農(nóng)村女黨員隊伍，為婦女參政議政打下堅實基礎(chǔ)，創(chuàng)造良好條件。
    2、女性素質(zhì)是根本。女性素質(zhì)的`高低直接影響到選舉結(jié)果，只有女性不斷提高自身的科技文化水平和綜合素質(zhì)，才能在參與競爭中立于不敗之地。要注重提高農(nóng)村婦女素質(zhì)，加強婦女參與意識和參政能力建設(shè)。一是加強培訓(xùn)。有針對性的舉辦不同類型、不同層次培訓(xùn)班，不斷擴大培訓(xùn)受益面，提高婦女的綜合素質(zhì)，讓她們掌握必要的文化科技管理知識和政策法律知識，增強村務(wù)管理和村務(wù)決策等方面的能力。另外，還要有重點地培訓(xùn)婦女如何法說、競選，特別是要加強婦女當(dāng)選后如何參政方面的培訓(xùn)，努力提高廣大農(nóng)村婦女的參選參政能力。二是要引導(dǎo)教育婦女干部正確看待和估價自己，保持自尊、自信、自立、自強的“四自”精神，努力增強自己的參政意識和能力。三是組織農(nóng)村婦女廣泛參與經(jīng)濟建設(shè)。有作為才能有位。我們要充分調(diào)動廣大農(nóng)村婦女約積極性、創(chuàng)造性，發(fā)展經(jīng)濟，提高她們的經(jīng)濟地位，為爭取政治地位打好經(jīng)濟基礎(chǔ)。
    3、輿論宣傳是條件。農(nóng)村婦女參政議政，是馬克思主義婦女觀在黨的干部路線和政策方面的具體體現(xiàn)，不僅是婦女解放的重要步驟，有利于婦女的發(fā)展與提高，還是農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的迫切需要，有利于做好農(nóng)村各項工作。要切實加大宣傳力度，廣泛宣傳婦女在村級事務(wù)管理中不可替代的作用，為女性參政營造良好的社會氛圍。要通過宣傳，提高全社會特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對性別意識的認(rèn)識，改變?nèi)藗儌鹘y(tǒng)的對村級領(lǐng)導(dǎo)干部的性別定位，讓每一個社會公民都具有性別意識的敏感性，倡導(dǎo)兩性平等。要通過宣傳，喚醒女性自信自立意識。女性的發(fā)展與先進的性別觀念相聯(lián)系，在社會主義初級階段的今天，經(jīng)濟發(fā)展了，但并不一定所有的女性都能得到發(fā)展。要教育婦女樹立自尊、自信、自立、自強的意識，抵御不良性別觀的影響，才通過奮斗去創(chuàng)造自己輝煌的人生。
    4、提供政策是保障。受我國傳統(tǒng)文化巨大惰性的影響，現(xiàn)階段，婦女參政仍處于一個弱勢地位，各級黨委政府要為女性提供一系列切實可行的政策保障措施，才能有效的提高女性進兩委的比例。黨和政府在制定各項方針政策時，要將性別意識納入政策軌道。要意識到貫徹先進社會性別意識的必要性，充分注意到最大限度地調(diào)動男女兩個群體的積極性，讓男女平等、男女和諧發(fā)展的先進性別意識成為決策主流，在三個文明建設(shè)中不斷推進男女平等的實現(xiàn)。在換屆選舉中應(yīng)該將女候選人的名額強調(diào)出來，形成制度，為婦女參選參政提供政策支持。