最新全市防汛抗旱工作會議發(fā)言稿（專業(yè)19篇）

    傳統(tǒng)文化是一個國家和民族的瑰寶，我們應(yīng)該傳承和弘揚(yáng)。如何管理好自己的情緒，在壓力下保持平衡是每個人都需要學(xué)會的技巧。以下是小編為大家整理的總結(jié)范文，希望能夠給大家提供一些借鑒和參考。
    全市防汛抗旱工作會議發(fā)言稿篇一
    同志們：
    這次全市防汛防旱工作會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實全國、全省防汛工作會議精神，分析研究全市防汛防旱工作形勢，部署安排今年工作任務(wù)。剛才，市水利局、氣象局通報了有關(guān)情況，大豐區(qū)、建湖縣、濱?？h和城南新區(qū)作了交流發(fā)言，各縣(市、區(qū))、市有關(guān)部門和單位遞交了責(zé)任狀。下面，我講幾點意見。
    一、要清醒認(rèn)識防汛抗災(zāi)嚴(yán)峻形勢，時刻繃緊防大汛、抗大災(zāi)這根弦。
    隨著全球氣候變暖，“”期間影響我市的極端天氣頻發(fā)，防汛防旱工作經(jīng)受了巨大挑戰(zhàn)。20xx年我市遭遇新中國成立以來最為嚴(yán)重的氣象干旱和第9號超強(qiáng)臺風(fēng)影響;20xx年8、9月份，先后遭受了5次臺風(fēng)襲擊，其中在響水陳家港登陸的臺風(fēng)“達(dá)維”，是1949年以來首個在長江以北沿海登陸的最強(qiáng)臺風(fēng)，8月10日響水全境和濱海北部地區(qū)受臺風(fēng)倒槽影響，遭受了歷史罕見特大暴雨襲擊;20xx年遭遇罕見高溫伏旱;20xx年受臺風(fēng)“蘇迪羅”影響，我市中南部地區(qū)普降大暴雨，局部特大暴雨，里下河地區(qū)水位普遍超警戒，部分站點超過歷史最高水位。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的水旱災(zāi)害，全市各級各部門密切協(xié)作、科學(xué)應(yīng)對，不斷健全防汛責(zé)任體系，完備抗災(zāi)工程體系，提高科學(xué)調(diào)度水平，提升防汛應(yīng)急能力，最大程度減輕了災(zāi)害損失，直接減災(zāi)效益達(dá)50多億元。在肯定防汛防旱成效的同時，我們也要清醒認(rèn)識防汛防旱面臨的嚴(yán)峻形勢和各種挑戰(zhàn)。
    首先，從今年天氣趨勢的預(yù)測來看，防汛形勢不容樂觀。根據(jù)氣象預(yù)報，今年厄爾尼諾現(xiàn)象與1998年極為相似，今年汛期長江中下游地區(qū)極有可能發(fā)生較大洪水。隨著臺風(fēng)登陸地點北移趨勢的增強(qiáng)，鹽城遭受臺風(fēng)正面襲擊的機(jī)率正在加大。氣候災(zāi)害突發(fā)性強(qiáng)、發(fā)生規(guī)律異常，加上現(xiàn)有技術(shù)手段的局限性，對極端災(zāi)害天氣的預(yù)測預(yù)報還有一定難度。我們一定要尊重自然規(guī)律，克服麻痹松懈思想，寧可信其有、不可信其無，立足于早防早抓，牢牢把握工作主動權(quán)。
    第二，從防汛抗災(zāi)體系的標(biāo)準(zhǔn)來看，防汛能力有待加強(qiáng)。經(jīng)過多年努力，我市防汛抗災(zāi)體系不斷完備，但仍然存在不少短板和薄弱環(huán)節(jié)。一些縣城新區(qū)擴(kuò)展迅速，但是防洪設(shè)施沒有跟上，甚至仍按農(nóng)業(yè)圩區(qū)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防，達(dá)不到國家規(guī)定的防洪除澇標(biāo)準(zhǔn)。侵蝕性海岸主海堤和淤漲性海岸圍墾海堤建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有限，直面風(fēng)暴潮侵襲時安全隱患較大。里下河地區(qū)下泄出路少，區(qū)域性排澇能力有限，外洪內(nèi)澇現(xiàn)象時有發(fā)生。剛才，嵇局長在通報中特別點到了汛前檢查中發(fā)現(xiàn)的一些主要問題。這些問題，我們必須高度重視，下大力氣予以解決。
    第三，從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求來看，防汛任務(wù)相當(dāng)艱巨。近幾年來，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，社會各界對水旱災(zāi)害的敏感度和關(guān)注度越來越高，對防汛減災(zāi)能力和水環(huán)境保護(hù)能力的要求也越來越高。無論是沿海還是里下河地區(qū)，無論是城市還是農(nóng)村，無論是現(xiàn)代工業(yè)還是高效農(nóng)業(yè)，哪里都淹不起、淹不得，哪里都不能出問題。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，防汛工作更要扎實做好，容不得有絲毫閃失。我們必須始終繃緊防大汛、搶大險、抗大災(zāi)這根弦，牢固樹立防洪安全、供水安全的紅線意識和底線思維，切實增強(qiáng)做好防汛防旱工作的責(zé)任感和緊迫感。
    二、要全面落實防汛防旱各項舉措，不斷提高水旱災(zāi)害防御能力。
    今年是“十三五”開局之年，新形勢、新任務(wù)對防汛防旱工作提出了新的更高的要求，我們要突出“指揮科學(xué)化、調(diào)度精準(zhǔn)化、管理社會化、隊伍專業(yè)化”，加快構(gòu)建與新形勢新任務(wù)相適應(yīng)的防汛防旱減災(zāi)體系，全面提高水旱災(zāi)害防御能力，確保社會秩序穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供可靠的水安全、水資源和水環(huán)境支撐。今年汛期即將到來，各地、各部門要迅速行動起來，認(rèn)真落實防汛防旱各項措施，確保安全度汛。
    一要從嚴(yán)從實抓緊防汛檢查。防汛檢查是一項非常重要的防汛基本工作，是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的重要環(huán)節(jié)。各地要在前期工作基礎(chǔ)上，搶抓主汛期到來之前的有限時間，按照“查嚴(yán)、查實、查細(xì)”的要求，深入開展拉網(wǎng)式防汛檢查。對各類度汛工程全面開展試開、試關(guān)等試運(yùn)行工作，確保關(guān)鍵時刻拉得出、打得響。對影響度汛安全的問題要按照“分級管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，實行掛牌督辦、整改銷號。對重點險工隱患，必要時組織專門的檢測和分析，按照輕重緩急制訂消險措施，落實消險責(zé)任，明確消險時間，限期整改到位，并跟蹤督辦落實。汛前能處理的，不能等不能推，想方設(shè)法，加大投入，抓緊整改;一時難以處理的，要拿出切實可行的應(yīng)急度汛方案，確保各個環(huán)節(jié)有人管、特殊情況有對策、危急時刻打得贏，絕不允許出現(xiàn)發(fā)生險情毫無準(zhǔn)備的現(xiàn)象。
    二要持續(xù)提升防災(zāi)抗災(zāi)能力。要突出做好兩方面工作。一方面要落實工程準(zhǔn)備。加快實施川東港拓浚、射陽河整治、黃河故道干河治理、城市防洪等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步夯實全市抗御水旱災(zāi)害的物質(zhì)基礎(chǔ)。其中，灌溉工程要在4月底前完成，排澇工程在5月底前完成。各區(qū)及相關(guān)單位還要采取超常規(guī)的措施，進(jìn)一步加快市區(qū)河道整治步伐，確保5月底前全面完成市區(qū)河道整治水下任務(wù)，并拆壩通水。對汛期施工的在建水利工程要落實好施工導(dǎo)流方案和度汛措施，保證度汛安全。另一方面要加大清障力度。河湖清障始終是防汛防旱工作的一項重要任務(wù)。各地、各單位要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰設(shè)障、誰清除，誰破壞、誰修復(fù)”的原則，堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭、“早”字為先、“實”字為要，開展切合實際、形式多樣、富有成效的清障行動，及時清除河湖行水障礙，確保全市范圍內(nèi)河湖行洪暢通、工農(nóng)業(yè)用水安全及城鄉(xiāng)水環(huán)境良好。近期，市城市河道整治指揮部對市區(qū)核心區(qū)骨干河道進(jìn)行全面排查，共發(fā)現(xiàn)172處嚴(yán)重阻水、影響防洪保安的明壩暗埂。各責(zé)任主體要迅速制訂整改方案，在5月底前全面拆除到位，確保河道排水暢通。四個區(qū)也要對其他市區(qū)河道進(jìn)行全面細(xì)致的檢查，對阻水壩埂、行水障礙組織一次“大掃除”，為市區(qū)防汛安全創(chuàng)造有利條件。
    三要突出抓好重點部位防御。要聚焦薄弱環(huán)節(jié)、重點區(qū)域，有針對性地制訂和落實防御措施。要重抓城市防洪排澇。城市作為人口大量集聚、資源要素最為集中的區(qū)域，防汛工作不能有半點疏忽。要依法加強(qiáng)城市防洪排澇工作的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，實行部門與區(qū)域聯(lián)動的網(wǎng)格化管理，將責(zé)任和措施逐一落實到部門、單位和責(zé)任人員。市區(qū)防指要建立聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通，適時會商研判，一旦發(fā)生汛情，要確保反應(yīng)迅速，及時處置。各相關(guān)部門要抓緊對地下車庫、地下商場、下凹式立交、地下人防工程等市區(qū)易淹區(qū)域的排澇措施及應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行再檢查再梳理，發(fā)現(xiàn)問題要立即予以整改。對河道、排水管網(wǎng)進(jìn)行過細(xì)排查，加大管網(wǎng)疏通力度，依法制止破壞排水設(shè)施行為，確保澇水排得出、排得快。抓緊做好病險閘站的維修保養(yǎng)，確保汛期安全運(yùn)行、發(fā)揮效益。對市區(qū)不達(dá)標(biāo)圩堤要搶抓時間組織應(yīng)急加固，確保遇有外洪擋得住;對市區(qū)現(xiàn)有敞口，要落實人員、備足物料，做好應(yīng)急封閉準(zhǔn)備。要重抓沿海防臺。要加強(qiáng)對海堤險工患段處和新建的沿海港城等各項防臺工作的檢查與落實，確保海堤加固到位、預(yù)案完善到位、物資儲備到位、搶險隊伍落實到位。對濱海中山河閘河堤代替海堤，大豐港疏港航道和東臺三倉河?xùn)|延送水項目破主海堤，以及大豐新老王港閘、竹港閘、川東港閘之間的不達(dá)標(biāo)海堤等重點隱患地段，更要有針對性的制定應(yīng)對措施。要健全基層防汛防臺指揮體系和聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)臺風(fēng)及次生災(zāi)害防御。要進(jìn)一步完善出海船只回港避風(fēng)和沿海人員安全撤離預(yù)案，確保撤離轉(zhuǎn)移及時有序。要重抓圩區(qū)次高地治理。要加快圩區(qū)達(dá)標(biāo)建設(shè)、次高地治理、溝河疏浚整治、圩口閘站維修改造等農(nóng)村水利項目建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)對已建農(nóng)村水利設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，確保運(yùn)行正常。對于不達(dá)標(biāo)圩堤，要扎實做好圩堤險工的加固工作，一旦洪澇災(zāi)害來臨，根據(jù)圩內(nèi)地面高程、堤防標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)控制圩內(nèi)、外水位，確保度汛安全。
    四要全面強(qiáng)化應(yīng)急保障能力。多年的防汛防旱實戰(zhàn)經(jīng)驗告訴我們，只有做到預(yù)案、預(yù)警、人員、物資、經(jīng)費“五到位”，防汛應(yīng)急處置才能有保障。要強(qiáng)化預(yù)案體系建設(shè)。各地、各單位要針對水情、工情的新變化和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對防汛工作的新要求，圍繞“防、搶、撤”幾個方面，抓緊修訂完善各類預(yù)案和運(yùn)行調(diào)度規(guī)程。特別是制定好應(yīng)對突發(fā)性強(qiáng)降雨等市區(qū)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步明確防范措施和處置程序，重點解決好城市澇水外排出路暢通和局部澇水突擊搶排問題，做到預(yù)案在手、遇事不慌。同時要切實重視防旱和防臺、防污工作，做好預(yù)防旱澇急轉(zhuǎn)的各項準(zhǔn)備。要強(qiáng)化預(yù)報預(yù)警體系建設(shè)。氣象、水文等部門是防汛的“耳目”，要密切監(jiān)視雨情、水情、風(fēng)情和汛情、旱情、災(zāi)情的發(fā)展變化，加大預(yù)報預(yù)警設(shè)施建設(shè)和系統(tǒng)集成整合，準(zhǔn)確發(fā)布預(yù)警信息，科學(xué)指導(dǎo)公眾防災(zāi)自救。要強(qiáng)化防汛隊伍能力建設(shè)。各地要加強(qiáng)專業(yè)隊伍為主體、社會力量為補(bǔ)充的防汛隊伍建設(shè)，積極探索搶險、排澇、抗旱“三隊合一”的專業(yè)隊伍建管模式。進(jìn)一步強(qiáng)化市區(qū)機(jī)動應(yīng)急排澇隊伍建設(shè)，確保出現(xiàn)情況第一時間投入搶險。要強(qiáng)化防汛物資儲備管理。各地要抓緊盤點防汛物資，對照責(zé)任狀要求儲足儲全，寧可備而不用，不可用而不備。同時要對倉儲地點、管理方式等加強(qiáng)研究，積極改善物資倉儲條件，保證防汛物資及時供應(yīng)調(diào)用，滿足抗洪搶險需要。
    三、要切實加強(qiáng)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)配合，確保形成防汛抗旱強(qiáng)大合力。
    一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各地要按照“屬地管理”的原則，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化工作部署、優(yōu)化人員調(diào)配、強(qiáng)化措施保障，確保將防汛抗旱行政首長負(fù)責(zé)制、部門責(zé)任制和崗位責(zé)任制，貫穿到隊伍組織、物資儲備、防洪調(diào)度、搶險救災(zāi)等各個環(huán)節(jié)。市防指要加大對防汛防旱責(zé)任制落實情況的督促檢查?？h(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街道、中心社區(qū))行政主要領(lǐng)導(dǎo)是防汛防旱工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，出現(xiàn)突發(fā)災(zāi)情、汛情時，務(wù)必要親臨一線，坐鎮(zhèn)指揮。
    二要相互配合，形成合力。各地各部門要樹立大局意識和責(zé)任意識，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，通力協(xié)作。各縣(市、區(qū))要開展防汛抗洪演練，提高汛期應(yīng)急搶險能力;水利部門要強(qiáng)化水利工程安全高效運(yùn)行的管理，提高科學(xué)防洪、工程防洪和專業(yè)防洪水平;氣象、水文部門要加強(qiáng)雨情、水情的監(jiān)測預(yù)警預(yù)報;財政部門要切實保障防汛防旱資金需要;新聞媒體要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，形成全社會關(guān)心防汛、支持防汛、參與防汛的良好氛圍。其他各有關(guān)部門也要按照職責(zé)分工，共同做好防汛防旱工作。
    三要統(tǒng)一調(diào)度，嚴(yán)明紀(jì)律。各地各有關(guān)部門特別是防指成員單位要認(rèn)真履行各自的防汛安全職責(zé)，堅決服從市防指的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，嚴(yán)禁推諉扯皮，推卸責(zé)任。進(jìn)入汛期，要嚴(yán)格落實24小時值班制度，加強(qiáng)應(yīng)急值守，一旦市防指發(fā)布防汛防臺預(yù)警信號，要按規(guī)定及時啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要迅速到崗到位，靠前指揮。要嚴(yán)肅防汛工作紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任追究，做到令行禁止、政令暢通。
    同志們，做好防汛防旱工作，任務(wù)極為繁重，責(zé)任重于泰山。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分準(zhǔn)備，扎實應(yīng)對，全力奪取20xx年和“十三五”防汛防旱工作新勝利，為“建設(shè)新鹽城、發(fā)展上臺階”作出新的更大貢獻(xiàn)。
    全市防汛抗旱工作會議發(fā)言稿篇二
    同志們：
    剛剛，行水同志向大家及時傳達(dá)了全省防汛抗旱工作會議精神，對過來的防汛抗旱工作進(jìn)行了總結(jié)，對下一階段的防汛抗旱工作作了全面安排。我看，防汛抗旱工作最核心的就是“五個確?！保悍姥础叭齻€確?！?，抗旱“兩個確?！薄４蠹乙欢ㄒ堰@“五個確保”裝在心里頭。防汛“三個確?！?，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的洪水必須要確保不潰一壩，同時必須確保重要城鎮(zhèn)和交通干線的安全;出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)的洪水必須確保大中型城市、大中型水庫和重要交通干線的安全;發(fā)生暴雨山洪的時候，必須確保一個底線，堅決防止群死群傷。我們必須時刻繃緊這根弦。抗旱就兩條，發(fā)生中等程度干旱的時候，生產(chǎn)、生活和生態(tài)供水用水必須是安全的;出現(xiàn)嚴(yán)重干旱的時候，生活用水必須確保安全。這是我們“五個確保”的核心內(nèi)容，也是行水副市長報告里的核心內(nèi)容。今天這個會議既是一個防汛抗旱的專題會議，同時也是一個水利工作的年度會議。我們既要突出防汛抗旱這個重點，也不能忘記抓水利工作這個大事。所以，我想借這個機(jī)會對水利工作強(qiáng)調(diào)幾點意見，提一些具體要求。
    一、要高度重視推進(jìn)綜合治水興水這件大事。
    一個地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，要做很多文章，怎么做好水的文章這也是一篇大文章。水這篇文章，一個是治水的問題，一個是興水的問題。治就是治水害，興就是興水利。我在水利局調(diào)研的時候，我就說水利工作再怎么千頭萬緒就這么兩項基本職責(zé)，一是興水利，二是除水患。但是這兩個關(guān)系有一個基本的指導(dǎo)思想必須明確，除水患必須服從于興水利。我們不能用怕水的觀念對待水。黨中央國務(wù)院把水利作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要支柱、公共財政投入的重要領(lǐng)域、全面深化改革的重要內(nèi)容，有“三個重要”。每年就水利投資這一塊來講，我市水利投入去年超過了40個億，我們?nèi)械墓潭ㄙY產(chǎn)投資總額也就才七八百個億。我們對水利一定要從關(guān)乎全局的高度來看待，要進(jìn)一步提高三個方面的認(rèn)識。
    第一，水利事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，千萬不能小看。水是生命之源、生態(tài)之基、生產(chǎn)之要。懷化市作為山區(qū)農(nóng)業(yè)大市，興水利、除水害，一直是全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有關(guān)工作的重要方面和重要內(nèi)容。進(jìn)入新的發(fā)展階段，我們對于水這篇文章的工作要求更高，工作領(lǐng)域更寬，包括管水、用水、治水、節(jié)水、保護(hù)水，這都是我們做這篇文章的一個重要內(nèi)容，水利在一個地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中的地位和作用更加突出。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)沒有水利做基礎(chǔ)談什么現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對于水利有一種天然的需求，有了更高的要求。抓工業(yè)等具體產(chǎn)業(yè)，如果沒有水這個資源，其他的資源優(yōu)勢無從發(fā)揮，其他的產(chǎn)業(yè)發(fā)展也無從談起。市委、市政府提出建設(shè)五省邊區(qū)生態(tài)中心城市，這是經(jīng)過深入調(diào)研、集中大家智慧作出的科學(xué)定位，是既符合我們當(dāng)前的現(xiàn)實、也符合懷化發(fā)展長遠(yuǎn)趨勢的一個定位。生態(tài)文明建設(shè)是生態(tài)中心城市的重要內(nèi)容，包括水資源怎么利用，水環(huán)境怎么保護(hù)，水生態(tài)怎么優(yōu)化。當(dāng)然我們生態(tài)中心城市不光是水，藍(lán)天、碧水、青山都是我們生態(tài)中心城市的重要內(nèi)容，也包括我們今后的城市建設(shè)。前段時間國家有關(guān)部委正在推動海綿城市的建設(shè)。什么是海綿城市?就是我們的城市今后要能夠自然地涵養(yǎng)水分，雨來了不能澇，天旱了不能干。我曾經(jīng)工作過的城市常德，在全國35個城市當(dāng)中脫穎而出，就是常德有個生態(tài)的建設(shè)，水生態(tài)非常良好。全國搞10個管網(wǎng)城市建設(shè)，長沙也進(jìn)去了，這一次的管網(wǎng)城市建設(shè)和海綿城市的建設(shè)，全國也就是20來個，我們湖南就占了兩個。所以，我們一定要把水利的問題放到全局的高度，不要小看了它。水是生命之源、生態(tài)之基、生產(chǎn)之要，一定要認(rèn)識到水的重要性，對于人民的生產(chǎn)，對于我們的生活，對于今天的生態(tài)確實至關(guān)重要。
    第二，今年防汛抗旱形勢十分嚴(yán)峻，千萬不能僥幸。地位重要不能小看，形勢嚴(yán)峻也不能小看。上次在省里開防汛抗旱工作會議的時候，我們不但要開會，而且要搞培訓(xùn)，其中就有氣象專家把近五十年來的水情、雨情、災(zāi)情畫成曲線，我們就可以看到它的周期性。有兩點我印象特別深刻：第一點，因為地球氣候的變化有厄爾尼諾現(xiàn)象影響，導(dǎo)致的異常天氣更加頻繁，這是我印象最深刻的。第二點，根據(jù)這個波動的周期，今年是出現(xiàn)異常天氣的洪澇災(zāi)害高發(fā)的時間節(jié)點?？购榫葹?zāi)靠運(yùn)氣、靠天氣都是靠不住的;靠老天爺長眼、靠運(yùn)氣好，那肯定會出大問題。一定還得相信規(guī)律，一定還得按自然規(guī)律、按雨情的規(guī)律辦。所以，今年長江中下游有較重洪澇災(zāi)害，而且是前澇后旱、北澇南旱這么一個格局，我們沒有充分的準(zhǔn)備肯定是不行的。我原來對于懷化，總覺得山區(qū)抗旱是主要矛盾，防汛應(yīng)該不是主要問題。到了縣里工作以后，感覺到防汛抗旱工作要兩手抓，現(xiàn)在看來防汛壓力從某種程度上來講更大，來的更猛，應(yīng)對洪災(zāi)是一種最嚴(yán)峻的考驗。一是我們的防洪工程體系還不太完善，各地城區(qū)堤防還沒有形成閉合圈，城市防洪排澇能力不足。同時，抗旱基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗旱減災(zāi)體系不健全。部分水利建設(shè)項目尾欠量較大，掃尾任務(wù)十分艱巨。險工隱患工程數(shù)量較多，全市尚有366座上型水庫帶病運(yùn)行，其中17座險庫必須空庫運(yùn)行，還有1322處地質(zhì)災(zāi)害隱患點，隨時都有塌方滑坡的可能，再加上一些尾礦庫尚未處理。二是我們現(xiàn)在準(zhǔn)備工作還有很多薄弱環(huán)節(jié)。比如說河道亂采亂挖的現(xiàn)象，一些涉水工程施工尾料亂堆亂棄、影響行洪，河道的行洪能力下降。更為嚴(yán)重的是防汛風(fēng)險意識、防汛意識、搶險意識在部分干部中有點弱化，一些群眾也出現(xiàn)了一些麻痹思想，一些搶險設(shè)備、搶險物資、搶險隊伍等等還達(dá)不到要求。所有這些問題一定要引起我們的高度重視。我們對當(dāng)前防汛抗旱工作的準(zhǔn)備要有個正確的評估，千萬不能麻痹大意。
    第三，水利改革發(fā)展任務(wù)相當(dāng)艱巨，千萬不能松懈。我們的水利工作在全省來說有影響，有地位，有成效，連續(xù)多年奪取全省水利建設(shè)“芙蓉杯”。但是不能一杯遮住了雙眼，全市水利工作仍存在很多問題和不足：一是水利基礎(chǔ)仍然十分薄弱。農(nóng)田水利設(shè)施老化失修、農(nóng)業(yè)灌溉“最后一公里”問題突出，全市還有144萬人沒有喝上干凈、放心、安全的自來水。各縣市區(qū)和市里要一起努力，確保三年之內(nèi)完成這項工作，市里、縣里要把它當(dāng)成一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)。請在座的縣市區(qū)長今天把這個任務(wù)領(lǐng)回去，這是市委和市政府對于解決安全飲水這個重大問題上的一個重大安排。二是水利建設(shè)資金嚴(yán)重不足。各級要科學(xué)解決好爭取水利項目和解決配套資金的問題。三是水利設(shè)施機(jī)制管理不完善。水利工程重建輕管的現(xiàn)象比較突出?；鶎铀芾眢w制不順、人員匱乏，農(nóng)村水利設(shè)施建后管理機(jī)制不健全，尤其對農(nóng)村安全飲水工程的管理還存在很大空缺，確保供水質(zhì)量、供水安全和工程效益的問題都有亟待需要解決的一些難題。所以，農(nóng)業(yè)的問題，包括水利在內(nèi)一定要用改革創(chuàng)新的思路和辦法去解決。上次在水利局調(diào)研的時候，我們就講到水利工程的權(quán)屬現(xiàn)在清晰不清晰?水利工程的產(chǎn)權(quán)是誰的?如果把這個權(quán)屬搞清晰，如果把水利基礎(chǔ)設(shè)施這個資產(chǎn)變成資本，然后這個資本能夠?qū)崿F(xiàn)市場化，甚至實現(xiàn)證券化，這對我們的建設(shè)這個資本市場能帶來極大的支撐。再說農(nóng)村的飲水問題，作為一項民生工程，怎么實現(xiàn)市場化的機(jī)制，也都需要我們?nèi)パ芯?。所以，涉及水利方面的問題一定要深入的研究，用改革創(chuàng)新的精神多想一些辦法。
    二、要牢牢抓住提升防災(zāi)抗災(zāi)能力這個重點。
    一要加快重點水利建設(shè)。防洪減災(zāi)工程方面：要進(jìn)一步加快城市防洪工程建設(shè)，抓好病險水庫(水閘)除險加固、重點山洪溪溝和中小河流治理，不斷提高我市的防災(zāi)減災(zāi)能力。尤其是麻陽、辰溪、溆浦三縣縣城防洪堤和芷江受降紀(jì)念園防洪保護(hù)圈、沅陵五強(qiáng)溪集鎮(zhèn)防護(hù)工程等重點堤防工程。五強(qiáng)溪集鎮(zhèn)的防洪工程建設(shè)一定要抓緊時間完成，五強(qiáng)溪集鎮(zhèn)如果今年再出現(xiàn)大的洪水，無法向省里交代。麻陽的城市防洪閉合圈現(xiàn)在正在實施，建設(shè)中出現(xiàn)了一些困難，一定要抓緊想辦法，縣里要有專門的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員，現(xiàn)場蹲點督導(dǎo)施工，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。同時，要落實省政府加快縣級以上城市防洪工程和小型病險水庫除險加固建設(shè)的部署，確保今年全面完成339座一般小(2)型及新出險5座小(1)型、8座重點小(2)型水庫除險加固，五年內(nèi)基本完成市本級和13個縣市區(qū)城市堤防建設(shè)任務(wù)。農(nóng)田水利建設(shè)方面：要進(jìn)一步抓好溆水大型、長田灣中型灌區(qū)續(xù)建配套，紅巖水輪泵站群更新改造，3個縣中央統(tǒng)籌土地出讓金項目和9個縣市區(qū)全國小農(nóng)水重點縣建設(shè)，力爭實現(xiàn)新增和改善灌溉面積33萬畝。要充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾在小型農(nóng)田水利建設(shè)中的主體作用，通過“一事一議”、財政獎補(bǔ)政策，動員群眾開展小型溪堤、灌渠、塘壩等“五小”水利設(shè)施建設(shè)和改造工作，不斷擴(kuò)大旱澇保收面積，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。農(nóng)村飲水安全方面：國務(wù)院明確要求，20xx年底前要全面解決“”規(guī)劃內(nèi)農(nóng)村飲水安全掃尾工作。今年省里統(tǒng)一要求我市31.24萬人安全飲水任務(wù)必須完成，為此碩輔副省長給每個市州的市州長寫了一封信，我在信上批了一段話，必須緊扣、死盯、落實、抓實農(nóng)村飲水安全問題，進(jìn)度分階段向碩輔副省長、向省人民政府報告。水利局要盯緊，并隨時匯報。
    二要嚴(yán)格水利管理。一是要強(qiáng)化工程質(zhì)量和安全管理。在整個水利工程建設(shè)中要嚴(yán)把工程資金關(guān)、質(zhì)量關(guān)和安全關(guān)。搞好水利工程建設(shè)項目的稽查、督查、檢查以及項目的審計，不能出現(xiàn)違紀(jì)、違法違規(guī)操作，這是觸碰不得的，如果出現(xiàn)了要嚴(yán)肅查處。二是要加強(qiáng)河道規(guī)范化管理。河道的規(guī)范化管理需要“政府牽頭、水利主管、部門配合”，河道采砂專項整治一直要保持高壓態(tài)勢，加強(qiáng)日常巡查，加強(qiáng)綜合執(zhí)法。河道采砂牽涉的利益關(guān)系錯綜復(fù)雜，目前很難斬草除根，最容易出現(xiàn)就地反彈，所以一定要保持日常的高壓態(tài)勢，防止反彈。這一塊尤其要加強(qiáng)有償出讓工作，實行市場化的拍賣，加強(qiáng)規(guī)范化管理。亂采亂挖管住后還要做好河道保潔工作，保證行洪安全。三是要嚴(yán)格水資源管理。希望水利局針對水資源管理能夠出臺一些管理措施和辦法，強(qiáng)化水功能的區(qū)劃建設(shè)，要特別抓好排污總量控制、納污能力核定及飲用水源保護(hù)工作，確保城鄉(xiāng)居民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和重點領(lǐng)域生態(tài)用水安全，今后水資源的管理保護(hù)要通過聯(lián)席會議制度來加以強(qiáng)化。
    三要精心謀劃項目。項目是水利發(fā)展的重要支撐。根據(jù)國務(wù)院部署，水利部和省水利廳對項目前期工作提出了明確要求，這里我要具體明確一下：各個縣市區(qū)必須按照部、省要求開展項目前期工作，上報有關(guān)項目。今年的水利項目不按照這個要求去上報，就會導(dǎo)致項目報不上來，或是報上來進(jìn)不了籠子，那么影響的不光是水利項目這么簡單，影響的是我們整個水利事業(yè)。按照要求，所有面上水利工程要提前兩年做好項目儲備，納入20xx年投資計劃的要在今年6月底前完成初設(shè)審批，擬納入20xx年投資計劃的要在今年8月底前完成初設(shè)審批，擬納入20xx年的項目要在今年12月底前完成前期工作。也就是15、16、17這三年項目的初設(shè)審批等前期工作都必須在三個時間節(jié)點即今年6月、8月、12月底前完成。水利部門要對整個這三年的水利項目進(jìn)行一次整體研究、系統(tǒng)規(guī)劃。從20xx年開始，未批復(fù)初設(shè)的項目不得申報建設(shè)計劃，不予安排投資計劃。所以各級各部門必須按照這一要求，組織精干力量，加大工作力度，科學(xué)謀劃項目前期。要切實抓好項目申報。深入研究、準(zhǔn)確把握國家政策支持的范圍、原則、方向和重點，主動做好項目論證和對接，抓緊落實今明兩年擬實施項目的申報工作。尤其是對舞水大型灌區(qū)、懷化城區(qū)堤防建設(shè)等重大水利項目的立項報批，財政、發(fā)改、編制等部門要主動服務(wù)、簡化程序、全力支持。我覺得市水利局這一塊工作做得比較主動、比較常態(tài)，也比較有成效。特別是與省水利廳的銜接，包括對水利部的匯報工作，都收到了明顯的成效，大家要在市水利局的指導(dǎo)之下把這項工作做好。要加快做好規(guī)劃編制。要堅持規(guī)劃先行，加強(qiáng)水利項目的篩選和儲備，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)開展好全市水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃和縣級水利規(guī)劃編制工作，形成竣工一批、規(guī)劃一批、儲備一批的工作格局。最后要落實好前期工作經(jīng)費，請各個縣市區(qū)給予相應(yīng)的保障。
    四要深化水利改革。20xx年，我市圓滿完成了水利改革試點任務(wù)，并通過了省水利廳驗收和水利部組織的第三方評估。下一步，要按照中央和省委、市委深化改革的相關(guān)部署，重點在兩方面實現(xiàn)突破：一方面，要著力突破水利投融資瓶頸。尤其是對于群眾生產(chǎn)生活急需的民生水利項目，要加大公共財政投入、千方百計擠出本級配套資金。同時，還要特別強(qiáng)調(diào)一下，各個方面的建設(shè)，包括水利方面的建設(shè)項目要充分運(yùn)用ppp等融資模式，鼓勵社會資本投入水利建設(shè)尤其是城市重點水利項目建設(shè)。這里有兩個問題，ppp融資模式大家都知道是那么回事，好像一p就靈，其實也不是這么回事。我們現(xiàn)在要求財政對ppp項目進(jìn)行包裝，可能還要召開懷化市ppp項目專題發(fā)布會，吸引社會資本來參與懷化各方面的建設(shè)。但是對于ppp融資方式，對于吸引社會資本參與懷化項目建設(shè)必須動腦筋去探索，因為ppp模式本身有多種形式，要結(jié)合實際去進(jìn)行探索和研究。懷化還是一個很落后的地區(qū)，通俗來說就是窮、沒錢。沒錢就兩頭有壓力，沒錢就要扶貧。什么叫扶貧?我經(jīng)常講要扶貧就是因為窮，窮就要解決收入增加的問題，所以扶貧攻堅真正的關(guān)鍵點著力點就在于增加貧困戶、貧困人口的收入。扶貧攻堅工作是一個系統(tǒng)工程，核心就是要增加收入。因為沒有收入才窮，因為窮才要扶貧，所以怎樣通過就業(yè)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)扶持來提高貧困戶和貧困人口的收入水平，這是我們扶貧攻堅中的重點之重點，關(guān)鍵之關(guān)鍵。第二個，懷化市到20xx年前貧困發(fā)生率能降低到什么程度，就要緊扣貧困發(fā)生率這個指標(biāo)來衡量扶貧攻堅的成效。所以我在這里強(qiáng)調(diào)一下，上午市委會討論了懷化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，特別是討論了今年第一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。懷化一季度的情況相對于去年來講有所好轉(zhuǎn)，但形勢依然嚴(yán)峻，有些方面出現(xiàn)了止跌回暖回穩(wěn)回升的趨勢，但是壓力依然很大，其中最大的壓力是項目建設(shè)的壓力、固定資產(chǎn)投資的壓力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的壓力。所以，同志們一定要死死抓住項目建設(shè)這個龍頭。對于懷化來說，講轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，量都沒有講什么轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)啊?先把量做起來之后再轉(zhuǎn)、再調(diào)，才是一個從量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)化過程。對于懷化來說，不把這個份量做上去，質(zhì)量就很難做上去，質(zhì)量提升就實現(xiàn)不了。今天各縣市區(qū)長都在這里，我想特別強(qiáng)調(diào)幾個概念。第一，對于項目建設(shè)，國甫書記再次強(qiáng)調(diào)必須死死扭住項目建設(shè)這個龍頭，一切以項目建設(shè)作為總抓手，這一點一定要進(jìn)一步明確。第二，項目建設(shè)的關(guān)鍵是兩個方面，一個方面是已有項目，關(guān)鍵在于通過強(qiáng)化責(zé)任來推動項目建設(shè);另一方面是要強(qiáng)化招商引資的手段，要有項目落地。今天有些縣不是縣市區(qū)長來參會，我知道是出去招商了，我自己也已經(jīng)好幾個周末在外面談項目，包括上一次的星期六星期天就跑到南京、上海、杭州。各位縣市區(qū)長一定要報告縣市區(qū)委書記，黨的一把手一定要親自主動上門招商。沒有具體項目搞什么產(chǎn)業(yè)搞什么項目?有了項目在落地的過程中不去協(xié)調(diào)矛盾、不去推動實物量的增加，項目的固定資產(chǎn)投資量怎么上得去?過去的一季度，懷化在固定資產(chǎn)投資方面是全省墊底。現(xiàn)在必須下狠心把項目建設(shè)搞上去。第三，項目建設(shè)必須統(tǒng)籌推進(jìn)。三月份市委市政府組織了一次大型巡查和講評，力度很大，省委、省政府對我們這個做法是肯定的，昨天守盛書記還在肯定這個事。但是有一條，我們目的很明確，產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展是我們第一大主戰(zhàn)場，所以這一次就把第一大主戰(zhàn)場里的園區(qū)建設(shè)以及園區(qū)的項目，特別是工業(yè)項目重點看了，但不能因為這個就把整個項目的指揮棒變成了園區(qū)項目。重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，重大產(chǎn)業(yè)項目，重大民生項目，重大的環(huán)保項目等等這些都必須要統(tǒng)籌推進(jìn)，不能丟了西瓜撿了芝麻。省里還要對此進(jìn)行考核，下一步怎么看，肯定是項目統(tǒng)籌推進(jìn)的一個指導(dǎo)思想?，F(xiàn)在四月份快完了，五月份、六月份又快到了。第二次巡檢原則上不看原項目，即看過的項目不看了，要看的話是看重點項目是否有實質(zhì)性突破，否則不看，那你得上新項目。這個有壓力，而且這個壓力會層層傳導(dǎo)，懷化要搞上去大家的壓力都很大，要頂著壓力上，請大家早做準(zhǔn)備。
    三、要全力打好打贏防汛抗旱這場硬仗。
    防汛抗旱工作，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部、關(guān)鍵在一把手。要突出抓好縣市區(qū)委書記、縣市區(qū)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長這個“關(guān)鍵少數(shù)”。
    把落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任放在第一位。我們實行的是行政首長負(fù)責(zé)制，關(guān)鍵是責(zé)任要分解，具體環(huán)節(jié)、責(zé)任不能“空檔”、責(zé)任不能“缺位”。我跟水利局交一個任務(wù)，就是市級領(lǐng)導(dǎo)要對縣市區(qū)的防汛抗旱工作進(jìn)行一次現(xiàn)場督導(dǎo)，請水利局聯(lián)系好，并且做好前期工作。哪一個領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系哪一個地方，在防汛抗旱工作中還有哪些問題需要引起重視，需要加以解決，要做一個臺賬出來。水利局必須拿出一個臺賬交給市委和政府。這個一對一的臺賬建立好之后要按照一對一的責(zé)任落實好。這里強(qiáng)調(diào)我們是市里的督導(dǎo)、指導(dǎo)責(zé)任，各個縣市區(qū)必須履行好自己的職責(zé)，這個工作宜早不宜遲，同志們，今年有沒有大災(zāi)，寧可信其有不可信其無，洪水無情。所以責(zé)任落實是第一條。首先落實領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，市里頭的責(zé)任搞落實，縣里把防汛抗旱的責(zé)任一級一級、一層一層、一個一個再落實。
    其次，配合要緊密。各級防汛抗旱指揮部要切實履行職責(zé)，統(tǒng)一指揮、調(diào)度、組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)的防汛抗旱工作。各成員單位要強(qiáng)化大局意識，樹立一盤棋的思想，各司其職，通力協(xié)作，形成合力。特別要強(qiáng)調(diào)，防汛抗旱指揮部要起到一個組織協(xié)調(diào)的作用。要堅持24小時的專人值班，要嚴(yán)密監(jiān)控天氣和雨情變化，對重點水庫和地質(zhì)災(zāi)害點已建立起來的遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)要查看，各相關(guān)單位相關(guān)人員一定要隨時聽從調(diào)遣。尤其要加強(qiáng)與駐懷部隊的溝通銜接，遇到防汛抗旱的重大問題和重要時刻，緊緊依靠駐軍和武警，在“急、難、險、重”的時刻充分發(fā)揮其突擊隊和中流砥柱作用。
    第三，工作要做實。一是要把各類安全度汛方案抓具體。重點是山塘水庫、在建涉水工程、城區(qū)易澇區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害點、尾礦庫、水電站、船只管理、經(jīng)常受洪災(zāi)影響的沿河低洼區(qū)等等。對這七類情況要抓緊完善專門的安全度汛方案，明確措施。二是，要把緊急避險辦法做到位。各類隱患點都要按照“不死一人”的要求落實緊急避險措施，不同的情況有不同的辦法。一定要現(xiàn)場查看，一定要有現(xiàn)場組織的方案。城市低洼區(qū)、易澇區(qū)要特別注意，高鐵站防洪排澇的問題，在這個會議完了以后馬上要開會研究解決這個問題的辦法。三是，要把預(yù)測預(yù)警工作搞準(zhǔn)確?，F(xiàn)在一周內(nèi)的天氣預(yù)報是比較準(zhǔn)確的，特別是暴雨以上級別的預(yù)報更加準(zhǔn)確。怎么把這個信息搞準(zhǔn)確，特別是信息當(dāng)中的險情搞準(zhǔn)確，通過險情把預(yù)警搞準(zhǔn)確，這是非常重要的。要保證及時、可靠，準(zhǔn)確、到位，及時掌握，非?？煽?，而且嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確。并傳遞到位，共同知曉，才能夠確保我們的工作有一個比較可靠的前提。
    第四，必須有鐵的紀(jì)律作保證。首先要嚴(yán)守工作崗位。我要特別強(qiáng)調(diào)，在主汛期間，防汛抗災(zāi)就是中心工作。在這個期間，各級干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要堅守崗位，嚴(yán)格請假報告制度，未經(jīng)批準(zhǔn)，一律不得外出。這個要搞嚴(yán)格，要講規(guī)矩，這就是規(guī)矩;要講紀(jì)律，這就是紀(jì)律。這是什么紀(jì)律?是政治紀(jì)律!這是什么規(guī)矩?是政治規(guī)矩!千萬不能麻痹大意掉以輕心。如果擅自離崗，那就叫做嚴(yán)重違反防汛紀(jì)律，那就只能按防汛紀(jì)律的規(guī)定來辦，沒有任何討價還價的余地。第二，要嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律。市防指包括省防指，都有嚴(yán)格的調(diào)度指令。各類水庫、水電站必須按嚴(yán)格的調(diào)度指令去執(zhí)行。擅自改變運(yùn)行方式，擅自加大或減少蓄、泄水量，不服從調(diào)度、不執(zhí)行調(diào)度指令的要嚴(yán)格追究行政責(zé)任，甚至還包括刑事責(zé)任。去年我在防汛值班室，出現(xiàn)最高洪水位的時候，繃緊了神經(jīng)，電話握在手上沒放，一下子是調(diào)度五強(qiáng)溪，一下子是調(diào)度鳳灘，調(diào)度完了之后向省里報告形勢，一下子接省里電話要求我們怎么執(zhí)行指令，這都是一招一式，每個指令每個命令都是嚴(yán)肅的，大家一定要服從，不能擅自行事。第三，要嚴(yán)格責(zé)任追究。有了責(zé)任出了事故，那肯定要問責(zé)到底，只有通過這個來督促各項工作落到實處。
    我希望通過我們的共同努力，把我們的水利工作做得更好一些，把我們的防汛抗旱的準(zhǔn)備工作做得更扎實一些，更希望我們懷化今年能夠風(fēng)調(diào)雨順。
    全市防汛抗旱工作會議發(fā)言稿篇三
    同志們：
    剛剛，行水同志向大家及時傳達(dá)了全省防汛抗旱工作會議精神，對過來的防汛抗旱工作進(jìn)行了。
    總結(jié)。
    對下一階段的防汛抗旱工作作了全面安排。我看防汛抗旱工作最核心的就是“五個確?！保悍姥础叭齻€確?！笨购怠皟蓚€確?！?。大家一定要把這“五個確?！毖b在心里頭。防汛“三個確保”標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的洪水必須要確保不潰一壩同時必須確保重要城鎮(zhèn)和交通干線的安全;出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)的洪水必須確保大中型城市、大中型水庫和重要交通干線的安全;發(fā)生暴雨山洪的時候必須確保一個底線堅決防止群死群傷。我們必須時刻繃緊這根弦?？购稻蛢蓷l發(fā)生中等程度干旱的時候生產(chǎn)、生活和生態(tài)供水用水必須是安全的;出現(xiàn)嚴(yán)重干旱的時候生活用水必須確保安全。這是我們“五個確?！钡暮诵膬?nèi)容也是行水副市長報告里的核心內(nèi)容。今天這個會議既是一個防汛抗旱的專題會議同時也是一個水利工作的年度會議。我們既要突出防汛抗旱這個重點也不能忘記抓水利工作這個大事。所以我想借這個機(jī)會對水利工作強(qiáng)調(diào)幾點意見提一些具體要求。
    一、要高度重視推進(jìn)綜合治水興水這件大事。
    一個地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，要做很多。
    文章。
    怎么做好水的文章這也是一篇大文章。水這篇文章一個是治水的問題一個是興水的問題。治就是治水害興就是興水利。我在水利局調(diào)研的時候我就說水利工作再怎么千頭萬緒就這么兩項基本職責(zé)一是興水利二是除水患。但是這兩個關(guān)系有一個基本的指導(dǎo)思想必須明確除水患必須服從于興水利。我們不能用怕水的觀念對待水。黨中央國務(wù)院把水利作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要支柱、公共財政投入的重要領(lǐng)域、全面深化改革的重要內(nèi)容有“三個重要”。每年就水利投資這一塊來講我市水利投入去年超過了40個億我們?nèi)械墓潭ㄙY產(chǎn)投資總額也就才七八百個億。我們對水利一定要從關(guān)乎全局的高度來看待要進(jìn)一步提高三個方面的認(rèn)識。
    第一，水利事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，千萬不能小看。水是生命之源、生態(tài)之基、生產(chǎn)之要。懷化市作為山區(qū)農(nóng)業(yè)大市，興水利、除水害，一直是全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有關(guān)工作的重要方面和重要內(nèi)容。進(jìn)入新的發(fā)展階段，我們對于水這篇文章的工作要求更高，工作領(lǐng)域更寬，包括管水、用水、治水、節(jié)水、保護(hù)水，這都是我們做這篇文章的一個重要內(nèi)容，水利在一個地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中的地位和作用更加突出。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)沒有水利做基礎(chǔ)談什么現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對于水利有一種天然的需求，有了更高的要求。抓工業(yè)等具體產(chǎn)業(yè)，如果沒有水這個資源，其他的資源優(yōu)勢無從發(fā)揮，其他的產(chǎn)業(yè)發(fā)展也無從談起。市委、市政府提出建設(shè)五省邊區(qū)生態(tài)中心城市，這是經(jīng)過深入調(diào)研、集中大家智慧作出的科學(xué)定位，是既符合我們當(dāng)前的現(xiàn)實、也符合懷化發(fā)展長遠(yuǎn)趨勢的一個定位。生態(tài)文明建設(shè)是生態(tài)中心城市的重要內(nèi)容，包括水資源怎么利用，水環(huán)境怎么保護(hù)，水生態(tài)怎么優(yōu)化。當(dāng)然我們生態(tài)中心城市不光是水，藍(lán)天、碧水、青山都是我們生態(tài)中心城市的重要內(nèi)容，也包括我們今后的城市建設(shè)。前段時間國家有關(guān)部委正在推動海綿城市的建設(shè)。什么是海綿城市?就是我們的城市今后要能夠自然地涵養(yǎng)水分，雨來了不能澇，天旱了不能干。我曾經(jīng)工作過的城市常德，在全國35個城市當(dāng)中脫穎而出，就是常德有個生態(tài)的建設(shè)，水生態(tài)非常良好。全國搞10個管網(wǎng)城市建設(shè)，長沙也進(jìn)去了，這一次的管網(wǎng)城市建設(shè)和海綿城市的建設(shè)，全國也就是20來個，我們湖南就占了兩個。所以，我們一定要把水利的問題放到全局的高度，不要小看了它。水是生命之源、生態(tài)之基、生產(chǎn)之要，一定要認(rèn)識到水的重要性，對于人民的生產(chǎn)，對于我們的生活，對于今天的生態(tài)確實至關(guān)重要。
    第二，今年防汛抗旱形勢十分嚴(yán)峻，千萬不能僥幸。地位重要不能小看，形勢嚴(yán)峻也不能小看。上次在省里開防汛抗旱工作會議的時候，我們不但要開會，而且要搞培訓(xùn)，其中就有氣象專家把近五十年來的水情、雨情、災(zāi)情畫成曲線，我們就可以看到它的周期性。有兩點我印象特別深刻：第一點，因為地球氣候的變化有厄爾尼諾現(xiàn)象影響，導(dǎo)致的異常天氣更加頻繁，這是我印象最深刻的。第二點，根據(jù)這個波動的周期，今年是出現(xiàn)異常天氣的洪澇災(zāi)害高發(fā)的時間節(jié)點?？购榫葹?zāi)靠運(yùn)氣、靠天氣都是靠不住的;靠老天爺長眼、靠運(yùn)氣好，那肯定會出大問題。一定還得相信規(guī)律，一定還得按自然規(guī)律、按雨情的規(guī)律辦。所以，今年長江中下游有較重洪澇災(zāi)害，而且是前澇后旱、北澇南旱這么一個格局，我們沒有充分的準(zhǔn)備肯定是不行的。我原來對于懷化，總覺得山區(qū)抗旱是主要矛盾，防汛應(yīng)該不是主要問題。到了縣里工作以后，感覺到防汛抗旱工作要兩手抓，現(xiàn)在看來防汛壓力從某種程度上來講更大，來的更猛，應(yīng)對洪災(zāi)是一種最嚴(yán)峻的考驗。一是我們的防洪工程體系還不太完善，各地城區(qū)堤防還沒有形成閉合圈，城市防洪排澇能力不足。同時，抗旱基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗旱減災(zāi)體系不健全。部分水利建設(shè)項目尾欠量較大，掃尾任務(wù)十分艱巨。險工隱患工程數(shù)量較多，全市尚有366座上型水庫帶病運(yùn)行，其中17座險庫必須空庫運(yùn)行，還有1322處地質(zhì)災(zāi)害隱患點，隨時都有塌方滑坡的可能，再加上一些尾礦庫尚未處理。二是我們現(xiàn)在準(zhǔn)備工作還有很多薄弱環(huán)節(jié)。比如說河道亂采亂挖的現(xiàn)象，一些涉水工程施工尾料亂堆亂棄、影響行洪，河道的行洪能力下降。更為嚴(yán)重的是防汛風(fēng)險意識、防汛意識、搶險意識在部分干部中有點弱化，一些群眾也出現(xiàn)了一些麻痹思想，一些搶險設(shè)備、搶險物資、搶險隊伍等等還達(dá)不到要求。所有這些問題一定要引起我們的高度重視。我們對當(dāng)前防汛抗旱工作的準(zhǔn)備要有個正確的評估，千萬不能麻痹大意。
    第三，水利改革發(fā)展任務(wù)相當(dāng)艱巨，千萬不能松懈。我們的水利工作在全省來說有影響，有地位，有成效，連續(xù)多年奪取全省水利建設(shè)“芙蓉杯”。但是不能一杯遮住了雙眼，全市水利工作仍存在很多問題和不足：一是水利基礎(chǔ)仍然十分薄弱。農(nóng)田水利設(shè)施老化失修、農(nóng)業(yè)灌溉“最后一公里”問題突出，全市還有144萬人沒有喝上干凈、放心、安全的自來水。各縣市區(qū)和市里要一起努力，確保三年之內(nèi)完成這項工作，市里、縣里要把它當(dāng)成一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)。請在座的縣市區(qū)長今天把這個任務(wù)領(lǐng)回去，這是市委和市政府對于解決安全飲水這個重大問題上的一個重大安排。二是水利建設(shè)資金嚴(yán)重不足。各級要科學(xué)解決好爭取水利項目和解決配套資金的問題。三是水利設(shè)施機(jī)制管理不完善。水利工程重建輕管的現(xiàn)象比較突出?；鶎铀芾眢w制不順、人員匱乏，農(nóng)村水利設(shè)施建后管理機(jī)制不健全，尤其對農(nóng)村安全飲水工程的管理還存在很大空缺，確保供水質(zhì)量、供水安全和工程效益的問題都有亟待需要解決的一些難題。所以，農(nóng)業(yè)的問題，包括水利在內(nèi)一定要用改革創(chuàng)新的思路和辦法去解決。上次在水利局調(diào)研的時候，我們就講到水利工程的權(quán)屬現(xiàn)在清晰不清晰?水利工程的產(chǎn)權(quán)是誰的?如果把這個權(quán)屬搞清晰，如果把水利基礎(chǔ)設(shè)施這個資產(chǎn)變成資本，然后這個資本能夠?qū)崿F(xiàn)市場化，甚至實現(xiàn)證券化，這對我們的建設(shè)這個資本市場能帶來極大的支撐。再說農(nóng)村的飲水問題，作為一項民生工程，怎么實現(xiàn)市場化的機(jī)制，也都需要我們?nèi)パ芯俊Ｋ?，涉及水利方面的問題一定要深入的研究，用改革創(chuàng)新的精神多想一些辦法。
    二、要牢牢抓住提升防災(zāi)抗災(zāi)能力這個重點。
    一要加快重點水利建設(shè)。防洪減災(zāi)工程方面：要進(jìn)一步加快城市防洪工程建設(shè)，抓好病險水庫(水閘)除險加固、重點山洪溪溝和中小河流治理，不斷提高我市的防災(zāi)減災(zāi)能力。尤其是麻陽、辰溪、溆浦三縣縣城防洪堤和芷江受降紀(jì)念園防洪保護(hù)圈、沅陵五強(qiáng)溪集鎮(zhèn)防護(hù)工程等重點堤防工程。五強(qiáng)溪集鎮(zhèn)的防洪工程建設(shè)一定要抓緊時間完成，五強(qiáng)溪集鎮(zhèn)如果今年再出現(xiàn)大的洪水，無法向省里交代。麻陽的城市防洪閉合圈現(xiàn)在正在實施，建設(shè)中出現(xiàn)了一些困難，一定要抓緊想辦法，縣里要有專門的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員，現(xiàn)場蹲點督導(dǎo)施工，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。同時，要落實省政府加快縣級以上城市防洪工程和小型病險水庫除險加固建設(shè)的部署，確保今年全面完成339座一般小(2)型及新出險5座小(1)型、8座重點小(2)型水庫除險加固，五年內(nèi)基本完成市本級和13個縣市區(qū)城市堤防建設(shè)任務(wù)。農(nóng)田水利建設(shè)方面：要進(jìn)一步抓好溆水大型、長田灣中型灌區(qū)續(xù)建配套，紅巖水輪泵站群更新改造，3個縣中央統(tǒng)籌土地出讓金項目和9個縣市區(qū)全國小農(nóng)水重點縣建設(shè)，力爭實現(xiàn)新增和改善灌溉面積33萬畝。要充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾在小型農(nóng)田水利建設(shè)中的主體作用，通過“一事一議”、財政獎補(bǔ)政策，動員群眾開展小型溪堤、灌渠、塘壩等“五小”水利設(shè)施建設(shè)和改造工作，不斷擴(kuò)大旱澇保收面積，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。農(nóng)村飲水安全方面：國務(wù)院明確要求，20__。
    年底前要全面解決“十二五”規(guī)劃內(nèi)農(nóng)村飲水安全掃尾工作。今年省里統(tǒng)一要求我市31.24萬人安全飲水任務(wù)必須完成，為此碩輔副省長給每個市州的市州長寫了一封信，我在信上批了一段話，必須緊扣、死盯、落實、抓實農(nóng)村飲水安全問題，進(jìn)度分階段向碩輔副省長、向省人民政府報告。水利局要盯緊，并隨時匯報。
    二要嚴(yán)格水利管理。一是要強(qiáng)化工程質(zhì)量和安全管理。在整個水利工程建設(shè)中要嚴(yán)把工程資金關(guān)、質(zhì)量關(guān)和安全關(guān)。搞好水利工程建設(shè)項目的稽查、督查、檢查以及項目的審計，不能出現(xiàn)違紀(jì)、違法違規(guī)操作，這是觸碰不得的，如果出現(xiàn)了要嚴(yán)肅查處。二是要加強(qiáng)河道規(guī)范化管理。河道的規(guī)范化管理需要“政府牽頭、水利主管、部門配合”，河道采砂專項整治一直要保持高壓態(tài)勢，加強(qiáng)日常巡查，加強(qiáng)綜合執(zhí)法。河道采砂牽涉的利益關(guān)系錯綜復(fù)雜，目前很難斬草除根，最容易出現(xiàn)就地反彈，所以一定要保持日常的高壓態(tài)勢，防止反彈。這一塊尤其要加強(qiáng)有償出讓工作，實行市場化的拍賣，加強(qiáng)規(guī)范化管理。亂采亂挖管住后還要做好河道保潔工作，保證行洪安全。三是要嚴(yán)格水資源管理。希望水利局針對水資源管理能夠出臺一些管理措施和辦法，強(qiáng)化水功能的區(qū)劃建設(shè)，要特別抓好排污總量控制、納污能力核定及飲用水源保護(hù)工作，確保城鄉(xiāng)居民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和重點領(lǐng)域生態(tài)用水安全，今后水資源的管理保護(hù)要通過聯(lián)席會議制度來加以強(qiáng)化。
    三要精心謀劃項目。項目是水利發(fā)展的重要支撐。根據(jù)國務(wù)院部署，水利部和省水利廳對項目前期工作提出了明確要求，這里我要具體明確一下：各個縣市區(qū)必須按照部、省要求開展項目前期工作，上報有關(guān)項目。今年的水利項目不按照這個要求去上報，就會導(dǎo)致項目報不上來，或是報上來進(jìn)不了籠子，那么影響的不光是水利項目這么簡單，影響的是我們整個水利事業(yè)。按照要求，所有面上水利工程要提前兩年做好項目儲備，納入20__。
    年投資計劃的要在今年6月底前完成初設(shè)審批，擬納入2021年投資計劃的要在今年8月底前完成初設(shè)審批，擬納入2021年的項目要在今年12月底前完成前期工作。也就是15、16、17這三年項目的初設(shè)審批等前期工作都必須在三個時間節(jié)點即今年6月、8月、12月底前完成。水利部門要對整個這三年的水利項目進(jìn)行一次整體研究、系統(tǒng)規(guī)劃。從2021年開始，未批復(fù)初設(shè)的項目不得申報建設(shè)計劃，不予安排投資計劃。所以各級各部門必須按照這一要求，組織精干力量，加大工作力度，科學(xué)謀劃項目前期。要切實抓好項目申報。深入研究、準(zhǔn)確把握國家政策支持的范圍、原則、方向和重點，主動做好項目論證和對接，抓緊落實今明兩年擬實施項目的申報工作。尤其是對舞水大型灌區(qū)、懷化城區(qū)堤防建設(shè)等重大水利項目的立項報批，財政、發(fā)改、編制等部門要主動服務(wù)、簡化程序、全力支持。我覺得市水利局這一塊工作做得比較主動、比較常態(tài)，也比較有成效。特別是與省水利廳的銜接，包括對水利部的匯報工作，都收到了明顯的成效，大家要在市水利局的指導(dǎo)之下把這項工作做好。要加快做好規(guī)劃編制。要堅持規(guī)劃先行，加強(qiáng)水利項目的篩選和儲備，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)開展好全市水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃和縣級水利規(guī)劃編制工作，形成竣工一批、規(guī)劃一批、儲備一批的工作格局。最后要落實好前期工作經(jīng)費，請各個縣市區(qū)給予相應(yīng)的保障。
    四要深化水利改革。20__。
    年，我市圓滿完成了水利改革試點任務(wù)，并通過了省水利廳驗收和水利部組織的第三方評估。下一步，要按照中央和省委、市委深化改革的相關(guān)部署，重點在兩方面實現(xiàn)突破：一方面，要著力突破水利投融資瓶頸。尤其是對于群眾生產(chǎn)生活急需的民生水利項目，要加大公共財政投入、千方百計擠出本級配套資金。同時，還要特別強(qiáng)調(diào)一下，各個方面的建設(shè)，包括水利方面的建設(shè)項目要充分運(yùn)用ppp等融資模式，鼓勵社會資本投入水利建設(shè)尤其是城市重點水利項目建設(shè)。這里有兩個問題，ppp融資模式大家都知道是那么回事，好像一p就靈，其實也不是這么回事。我們現(xiàn)在要求財政對ppp項目進(jìn)行包裝，可能還要召開懷化市ppp項目專題發(fā)布會，吸引社會資本來參與懷化各方面的建設(shè)。但是對于ppp融資方式，對于吸引社會資本參與懷化項目建設(shè)必須動腦筋去探索，因為ppp模式本身有多種形式，要結(jié)合實際去進(jìn)行探索和研究。懷化還是一個很落后的地區(qū)，通俗來說就是窮、沒錢。沒錢就兩頭有壓力，沒錢就要扶貧。什么叫扶貧?我經(jīng)常講要扶貧就是因為窮，窮就要解決收入增加的問題，所以扶貧攻堅真正的關(guān)鍵點著力點就在于增加貧困戶、貧困人口的收入。扶貧攻堅工作是一個系統(tǒng)工程，核心就是要增加收入。因為沒有收入才窮，因為窮才要扶貧，所以怎樣通過就業(yè)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)扶持來提高貧困戶和貧困人口的收入水平，這是我們扶貧攻堅中的重點之重點，關(guān)鍵之關(guān)鍵。第二個，懷化市到2021年前貧困發(fā)生率能降低到什么程度，就要緊扣貧困發(fā)生率這個指標(biāo)來衡量扶貧攻堅的成效。所以我在這里強(qiáng)調(diào)一下，上午市委會討論了懷化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，特別是討論了今年第一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。懷化一季度的情況相對于去年來講有所好轉(zhuǎn)，但形勢依然嚴(yán)峻，有些方面出現(xiàn)了止跌回暖回穩(wěn)回升的趨勢，但是壓力依然很大，其中最大的壓力是項目建設(shè)的壓力、固定資產(chǎn)投資的壓力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的壓力。所以，同志們一定要死死抓住項目建設(shè)這個龍頭。對于懷化來說，講轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，量都沒有講什么轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)啊?先把量做起來之后再轉(zhuǎn)、再調(diào)，才是一個從量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)化過程。對于懷化來說，不把這個份量做上去，質(zhì)量就很難做上去，質(zhì)量提升就實現(xiàn)不了。今天各縣市區(qū)長都在這里，我想特別強(qiáng)調(diào)幾個概念。第一，對于項目建設(shè)，國甫書記再次強(qiáng)調(diào)必須死死扭住項目建設(shè)這個龍頭，一切以項目建設(shè)作為總抓手，這一點一定要進(jìn)一步明確。第二，項目建設(shè)的關(guān)鍵是兩個方面，一個方面是已有項目，關(guān)鍵在于通過強(qiáng)化責(zé)任來推動項目建設(shè);另一方面是要強(qiáng)化招商引資的手段，要有項目落地。今天有些縣不是縣市區(qū)長來參會，我知道是出去招商了，我自己也已經(jīng)好幾個周末在外面談項目，包括上一次的星期六星期天就跑到南京、上海、杭州。各位縣市區(qū)長一定要報告縣市區(qū)委書記，黨的一把手一定要親自主動上門招商。沒有具體項目搞什么產(chǎn)業(yè)搞什么項目?有了項目在落地的過程中不去協(xié)調(diào)矛盾、不去推動實物量的增加，項目的固定資產(chǎn)投資量怎么上得去?過去的一季度，懷化在固定資產(chǎn)投資方面是全省墊底?，F(xiàn)在必須下狠心把項目建設(shè)搞上去。第三，項目建設(shè)必須統(tǒng)籌推進(jìn)。三月份市委市政府組織了一次大型巡查和講評，力度很大，省委、省政府對我們這個做法是肯定的，昨天守盛書記還在肯定這個事。但是有一條，我們目的很明確，產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展是我們第一大主戰(zhàn)場，所以這一次就把第一大主戰(zhàn)場里的園區(qū)建設(shè)以及園區(qū)的項目，特別是工業(yè)項目重點看了，但不能因為這個就把整個項目的指揮棒變成了園區(qū)項目。重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，重大產(chǎn)業(yè)項目，重大民生項目，重大的環(huán)保項目等等這些都必須要統(tǒng)籌推進(jìn)，不能丟了西瓜撿了芝麻。省里還要對此進(jìn)行考核，下一步怎么看，肯定是項目統(tǒng)籌推進(jìn)的一個指導(dǎo)思想。現(xiàn)在四月份快完了，五月份、六月份又快到了。第二次巡檢原則上不看原項目，即看過的項目不看了，要看的話是看重點項目是否有實質(zhì)性突破，否則不看，那你得上新項目。這個有壓力，而且這個壓力會層層傳導(dǎo)，懷化要搞上去大家的壓力都很大，要頂著壓力上，請大家早做準(zhǔn)備。
    三、要全力打好打贏防汛抗旱這場硬仗。
    防汛抗旱工作，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部、關(guān)鍵在一把手。要突出抓好縣市區(qū)委書記、縣市區(qū)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長這個“關(guān)鍵少數(shù)”。
    把落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任放在第一位。我們實行的是行政首長負(fù)責(zé)制，關(guān)鍵是責(zé)任要分解，具體環(huán)節(jié)、責(zé)任不能“空檔”、責(zé)任不能“缺位”。我跟水利局交一個任務(wù)，就是市級領(lǐng)導(dǎo)要對縣市區(qū)的防汛抗旱工作進(jìn)行一次現(xiàn)場督導(dǎo)，請水利局聯(lián)系好，并且做好前期工作。哪一個領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系哪一個地方，在防汛抗旱工作中還有哪些問題需要引起重視，需要加以解決，要做一個臺賬出來。水利局必須拿出一個臺賬交給市委和政府。這個一對一的臺賬建立好之后要按照一對一的責(zé)任落實好。這里強(qiáng)調(diào)我們是市里的督導(dǎo)、指導(dǎo)責(zé)任，各個縣市區(qū)必須履行好自己的職責(zé)，這個工作宜早不宜遲，同志們，今年有沒有大災(zāi)，寧可信其有不可信其無，洪水無情。所以責(zé)任落實是第一條。首先落實領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，市里頭的責(zé)任搞落實，縣里把防汛抗旱的責(zé)任一級一級、一層一層、一個一個再落實。
    其次，配合要緊密。各級防汛抗旱指揮部要切實履行職責(zé)，統(tǒng)一指揮、調(diào)度、組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)的防汛抗旱工作。各成員單位要強(qiáng)化大局意識，樹立一盤棋的思想，各司其職，通力協(xié)作，形成合力。特別要強(qiáng)調(diào)，防汛抗旱指揮部要起到一個組織協(xié)調(diào)的作用。要堅持24小時的專人值班，要嚴(yán)密監(jiān)控天氣和雨情變化，對重點水庫和地質(zhì)災(zāi)害點已建立起來的遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)要查看，各相關(guān)單位相關(guān)人員一定要隨時聽從調(diào)遣。尤其要加強(qiáng)與駐懷部隊的溝通銜接，遇到防汛抗旱的重大問題和重要時刻，緊緊依靠駐軍和武警，在“急、難、險、重”的時刻充分發(fā)揮其突擊隊和中流砥柱作用。
    第三，工作要做實。一是要把各類安全度汛方案抓具體。重點是山塘水庫、在建涉水工程、城區(qū)易澇區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害點、尾礦庫、水電站、船只管理、經(jīng)常受洪災(zāi)影響的沿河低洼區(qū)等等。對這七類情況要抓緊完善專門的安全度汛方案，明確措施。二是，要把緊急避險辦法做到位。各類隱患點都要按照“不死一人”的要求落實緊急避險措施，不同的情況有不同的辦法。一定要現(xiàn)場查看，一定要有現(xiàn)場組織的方案。城市低洼區(qū)、易澇區(qū)要特別注意，高鐵站防洪排澇的問題，在這個會議完了以后馬上要開會研究解決這個問題的辦法。三是，要把預(yù)測預(yù)警工作搞準(zhǔn)確。現(xiàn)在一周內(nèi)的天氣預(yù)報是比較準(zhǔn)確的，特別是暴雨以上級別的預(yù)報更加準(zhǔn)確。怎么把這個信息搞準(zhǔn)確，特別是信息當(dāng)中的險情搞準(zhǔn)確，通過險情把預(yù)警搞準(zhǔn)確，這是非常重要的。要保證及時、可靠，準(zhǔn)確、到位，及時掌握，非常可靠，而且嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確。并傳遞到位，共同知曉，才能夠確保我們的工作有一個比較可靠的前提。
    第四，必須有鐵的紀(jì)律作保證。首先要嚴(yán)守工作崗位。我要特別強(qiáng)調(diào)，在主汛期間，防汛抗災(zāi)就是中心工作。在這個期間，各級干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要堅守崗位，嚴(yán)格請假報告制度，未經(jīng)批準(zhǔn)，一律不得外出。這個要搞嚴(yán)格，要講規(guī)矩，這就是規(guī)矩;要講紀(jì)律，這就是紀(jì)律。這是什么紀(jì)律?是政治紀(jì)律!這是什么規(guī)矩?是政治規(guī)矩!千萬不能麻痹大意掉以輕心。如果擅自離崗，那就叫做嚴(yán)重違反防汛紀(jì)律，那就只能按防汛紀(jì)律的規(guī)定來辦，沒有任何討價還價的余地。第二，要嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律。市防指包括省防指，都有嚴(yán)格的調(diào)度指令。各類水庫、水電站必須按嚴(yán)格的調(diào)度指令去執(zhí)行。擅自改變運(yùn)行方式，擅自加大或減少蓄、泄水量，不服從調(diào)度、不執(zhí)行調(diào)度指令的要嚴(yán)格追究行政責(zé)任，甚至還包括刑事責(zé)任。去年我在防汛值班室，出現(xiàn)最高洪水位的時候，繃緊了神經(jīng)，電話握在手上沒放，一下子是調(diào)度五強(qiáng)溪，一下子是調(diào)度鳳灘，調(diào)度完了之后向省里報告形勢，一下子接省里電話要求我們怎么執(zhí)行指令，這都是一招一式，每個指令每個命令都是嚴(yán)肅的，大家一定要服從，不能擅自行事。第三，要嚴(yán)格責(zé)任追究。有了責(zé)任出了事故，那肯定要問責(zé)到底，只有通過這個來督促各項工作落到實處。
    我希望通過我們的共同努力，把我們的水利工作做得更好一些，把我們的防汛抗旱的準(zhǔn)備工作做得更扎實一些，更希望我們懷化今年能夠風(fēng)調(diào)雨順。
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    全市防汛抗旱工作會議發(fā)言稿篇四
    同志們：
    市政府召開這次會議，主要是傳達(dá)貫徹全省防汛抗旱工作座談會議精神，分析面臨的防汛抗旱形勢，及早安排部署今年的防汛抗旱工作。剛才，與各縣市區(qū)簽定了今年的防汛責(zé)任書，武嘉宏同志就今年的防汛工作作了具體安排，我都同意。下面，我講四個方面的問題。
    一、充分認(rèn)識今年的防汛抗旱工作形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。
    今年是實現(xiàn)“”計劃的關(guān)鍵一年，也是貫徹落實黨的和精神的重要一年。做好今年的防汛抗旱工作，確保防洪工程度汛安全，對深化改革、擴(kuò)大開放，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、全面建設(shè)小康社會，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展都具有十分重要的意義。首先，搞好防汛抗旱工作是維護(hù)大局、加快發(fā)展的需要。防汛抗旱工作事關(guān)穩(wěn)定和發(fā)展的大局，做好今年的防汛抗旱工作不僅是一個經(jīng)濟(jì)問題，也是一個重大的政治問題，各級各部門一定要從實踐“三個代表”重要思想本質(zhì)的高度，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，拓寬新思路、研究新對策、探討新方法，作為一項重要的政治任務(wù)，切實抓好落實。其次，搞好防汛抗旱工作是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的需要。市委、市政府提出今年全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)是：gdp增長16.1%。要實現(xiàn)這樣一個目標(biāo)，制約因素很多，其中旱澇災(zāi)害是重大威脅因素之一。如果防御旱澇災(zāi)害的手段不硬，防災(zāi)措施跟不上，就很難保證上述任務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn)。第三，搞好防汛抗旱工作是確保可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。防汛抗旱工作是一項系統(tǒng)工程，它的硬件建設(shè)和軟件建設(shè)涉及到社會的方方面面，也影響到生態(tài)環(huán)境和子孫后代。因此，各級必須把防洪及水安全上升到非常重要的高度來認(rèn)識，拿出足夠的精力來考慮，放在重要的位置來對待，確保萬無一失。
    做好今年的防汛工作，要正確分析今年的防汛形勢，克服麻痹思想和僥幸心理。水火無情。去年河南蘭考黃河生產(chǎn)堤決口，洪水給菏澤東明帶來嚴(yán)重威脅，造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，觸目驚心。從我市來看，局部洪澇災(zāi)害年年發(fā)生。
    據(jù)全國氣候趨勢預(yù)測和災(zāi)情會商結(jié)果看，今年氣候異常，不確定因素增大，部分流域發(fā)生大洪水的可能性較大，防汛抗洪救災(zāi)的任務(wù)十分繁重。據(jù)省有關(guān)專家分析，按照多年來降雨的豐枯規(guī)律，從去年開始，我省已進(jìn)入一個豐水周期，今年汛期仍可能較往年偏多。從我市歷史水文資料分析，十年九旱和連續(xù)枯水、豐水的年份多次發(fā)生，局部洪澇災(zāi)害年年都有。建國以來的55年間，我市已發(fā)生兩次大的降雨豐水周期，即64年、90年，平均降雨都在1000毫米以上。自91年至**年的20xx年間，基本沒有發(fā)生全流域大洪水，平均降雨都低于或大大少于常年平均。**年是64年以來的第三個豐水年，預(yù)示著豐水周期的到來，今年出現(xiàn)豐水的機(jī)率增大。
    近幾年來，我市水利工作成效顯著，特別是水利工程抗御自然災(zāi)害的能力有了很大提高，為全市經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)健康快速發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。但從總體上來看，我市防洪減災(zāi)體系仍很薄弱，防汛能力還不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。一是防洪工程標(biāo)準(zhǔn)低。全市14座大中型水庫除4座水庫正在除險加固，其余10座都屬病險水庫。特別是515座小水庫、3000多座塘壩隱患更多，而且多數(shù)處在河道、村莊的上游，都是些頭頂庫、串連庫，一旦出事，后果不堪設(shè)想。同時，由于去年降雨量大，多數(shù)水庫都是高水位迎汛，防洪壓力很大。大汶河雖經(jīng)5期防洪治理，但防御7000秒立米的洪水目標(biāo)尚未達(dá)到，多數(shù)中小河道防洪能力低、淤堵嚴(yán)重、排澇不暢。城市防洪滯后于城市建設(shè)，還未改變馬路行洪的被動局面。二是部分防洪工程防汛措施不配套。從市防辦檢查的情況看，有相當(dāng)數(shù)量的防洪工程防汛責(zé)任制不到位，搶險預(yù)案操作性不強(qiáng)，道路、電力、通信等搶險配套設(shè)施滯后，防汛物資儲備不足，搶險隊伍裝備老化，特別是小水庫照明、預(yù)警措施不落實，等等。三是部分干部群眾存有麻痹思想。由于連年干旱，部分干部群眾防洪意識淡薄，不同程度存有惜水思想，這些都會對做好今年防汛工作產(chǎn)生不利影響。我市已多年沒有發(fā)生全流域性的大洪水，從以上分析可以清楚地看出，今年的防汛形勢十分嚴(yán)峻。我們必須高度警惕，引起高度重視，切實增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感，要寧信其有，不信其無，寧可備而不用，不可用而無備，扎扎實實做好防汛各項準(zhǔn)備和抗洪搶險工作，為全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供防洪安全保障。
    二、把確保人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，全面做好今年的各項防汛抗旱工作。
    今年我市防汛工作的總體要求是：堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，安全至上，依法防洪，科學(xué)防控，立足防大汛、抗大洪，以防御建國以來最大洪水為目標(biāo)，狠抓各項防汛準(zhǔn)備工作的落實，確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水水庫不垮壩、河道不決口、城市不受淹、受災(zāi)不死人，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有對策。
    圍繞上述目標(biāo)要求，要以水庫、河道、城市和黃河、東平湖為防汛工作的重點，以小型水庫、正在進(jìn)行除險加固的防洪工程為難點，全面抓好各項防汛措施的落實。突出抓好以下幾項工作：
    (一)抓好重點工程建設(shè)，加快防洪工程加固治理步伐。工程堅固是防洪減災(zāi)的關(guān)鍵，要牢固樹立建重于防、防重于搶、搶重于救的思想，集中人財物力，抓好重點工程建設(shè)，加快防洪、水毀、應(yīng)急工程加固治理。搞好現(xiàn)有防洪工程的加固治理是做好防汛工作基礎(chǔ)，對此，各級政府和防汛主管部門要認(rèn)真細(xì)致地搞好汛前檢查，對查出的問題，要分類排隊，分別輕重緩急，及時進(jìn)行研究處理。對那些嚴(yán)重影響防洪安全的險工隱患不能坐等上級的撥款才處理，要本著分級負(fù)責(zé)的原則，按照工程隸屬關(guān)系，落實措施，抓緊進(jìn)行處理。各級計劃、財政部門要積極為防汛提供資金支持，對一些汛前必須完成的項目，抓緊安排撥付。各級、各部門在防汛安全上要舍得投入，不要惜小錢而失大錢，顧小利而失大局。一是要加快水庫除險加固步伐。要采取強(qiáng)有力措施，加快施工步伐，確保度汛安全。要在確保工程質(zhì)量的前提下，加快溢洪道、泄洪大閘施工進(jìn)度，力爭5月底完成，6月初落閘攔洪蓄水;對尚未進(jìn)行除險加固的中型水庫，要抓住中央加大水庫除險加固資金投入的有利時機(jī)，主動做好水庫安全鑒定及各項前期工作，積極對上爭取項目立項和支持，盡快除險加固。二是要加快水毀修復(fù)和應(yīng)急工程建設(shè)。各級要高度重視小水庫的除險加固，省里計劃用4年左右的時間基本完成全省小水庫除險加固，對不能按計劃完成除險加固的要降級或報廢。目前省里正在制定小型水庫除險加固規(guī)劃和“以獎代補(bǔ)、先干后補(bǔ)”的實施辦法，計劃每年拿出部分資金用以扶持小水庫的除險加固。各縣市區(qū)要抓住這個機(jī)遇，爭取給予更多的支持，加快小水庫除險加固步伐。三是要加快河道防洪工程建設(shè)及水毀修復(fù)。各級要加快中小河道治理步伐，結(jié)合水土保持、小流域治理，搞好水系、渠系建設(shè)，清淤除障，不斷完善行洪排澇體系，提高防洪排澇能力。四是要加快城市防洪排澇設(shè)施建設(shè)。各級各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，密切配合，抓緊制定和完善城市防洪規(guī)劃，搞好防洪排澇設(shè)施建設(shè)，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)，徹底改變“馬路行洪”的局面。
    (二)強(qiáng)化基礎(chǔ)性工作，切實抓好各項非工程措施的落實。一是要修訂完善各類防洪預(yù)案。制定科學(xué)完善的防洪預(yù)案，是確保防洪安全、爭取指揮決策主動權(quán)的重要保證。要汲取近幾年我市抗洪搶險工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，本著提高操作性、科學(xué)性，與區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)狀況和工程現(xiàn)狀相結(jié)合的原則，組織好各類防洪預(yù)案的修訂完善，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水怎么辦，超標(biāo)準(zhǔn)洪水怎么防，都要有不同的對策措施，確保防汛抗洪搶險有序高效。要實行抗洪搶險分級負(fù)責(zé)制，上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)下級部門的工作，保證有條不紊。在抓好大中型水庫、大汶河及城市防洪預(yù)案的同時，突出抓好小水庫防洪預(yù)案的編制工作，對小水庫出險怎么搶，隊伍怎么上，物資怎么運(yùn)，道路、通信、供電怎么保障，群眾轉(zhuǎn)移和生活安置怎么解決，每個環(huán)節(jié)都要安排妥當(dāng)，做到心中有數(shù)，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。小水庫的防洪預(yù)案，要求各縣市區(qū)5月底完成，并報市防指備案。二是要搞好搶險配套設(shè)施建設(shè)。各有關(guān)部門要積極配合水利部門，切實安排好重點防洪工程搶險道路、電力供應(yīng)、通信保障等“三通”設(shè)施建設(shè)實施計劃，落實好建設(shè)資金，認(rèn)真做好搶險保障工作。要特別落實好小水庫預(yù)警措施，確保萬無一失。三是要搞好防汛物資儲備和防汛隊伍建設(shè)。各級要及早做好防汛物資的補(bǔ)充和更新，重點加強(qiáng)縣級以下防汛物資的儲備。各級防汛部門和防洪工程單位，要按照國家備料標(biāo)準(zhǔn)備足、備齊，寧可有富余，不能有缺口。尤其要認(rèn)真抓好小水庫防汛物資的儲備，決不能水淹家門再急用現(xiàn)抓。在目前各類防洪工程標(biāo)準(zhǔn)還不高的情況下，加強(qiáng)人力防守是奪取防汛斗爭勝利的最有效手段。要突出抓好防汛隊伍建設(shè)，搞好搶險技術(shù)培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練，努力提高技術(shù)水平和搶險效率。要加強(qiáng)同當(dāng)?shù)伛v軍的聯(lián)系，共同制定防洪預(yù)案，搞好軍民聯(lián)防。
    (三)盡快建立完善防汛指揮系統(tǒng)，切實做好科學(xué)防控工作。一是要加快防汛現(xiàn)代化建設(shè)步伐?，F(xiàn)代化的防汛指揮系統(tǒng)可以更加快速、準(zhǔn)確的收集雨情、水情、工情，及時準(zhǔn)確地預(yù)測預(yù)報洪水發(fā)展的趨勢，大大提高防汛決策水平和防洪調(diào)度的效率。各縣市區(qū)要結(jié)合水利信息化建設(shè)，加大力度，增加投入，加快大中型水庫雨水情自動遙測系統(tǒng)建設(shè)，積極配合搞好防洪工程數(shù)據(jù)庫及電子地圖建設(shè)。二是要加強(qiáng)氣象及洪水預(yù)測預(yù)報工作。氣象、水文部門要加強(qiáng)汛期的氣象、水文預(yù)測預(yù)報工作，及時掌握雨水汛情，建立重大災(zāi)害性天氣及洪水預(yù)測預(yù)報會商制度，切實做好氣象及洪水預(yù)報工作，為科學(xué)指揮提供決策依據(jù)。三是要科學(xué)調(diào)度洪水。水庫除害興利作用的發(fā)揮，關(guān)鍵在于調(diào)度。要以“決策科學(xué)化、手段現(xiàn)代化、工作規(guī)范化、行為法制化”為目標(biāo)，科學(xué)合理制定調(diào)度方案;要加強(qiáng)洪水的調(diào)度研究，努力實現(xiàn)從洪水控制向洪水管理的轉(zhuǎn)變，做到防汛抗旱統(tǒng)籌兼顧，既確保安全又提高洪水資源化利用水平。需要強(qiáng)調(diào)的是，要始終把水庫安全放在第一位，決不允許為了多蓄水而違反操作規(guī)程擅自抬高運(yùn)用水位。
    (四)充分發(fā)揮各級防辦職能作用，不斷提高服務(wù)水平。一是要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀。各級防辦要充分發(fā)揮參謀作用，及時主動地向有關(guān)行政首長匯報，切實讓各級防汛責(zé)任人掌握、熟悉調(diào)度預(yù)案的每一個環(huán)節(jié)，做到對工程心中有數(shù)，對洪水處理心中有數(shù)，對搶險措施心中有數(shù)，提高決策指揮水平，做到反應(yīng)快速，應(yīng)對得當(dāng)。二是要加強(qiáng)監(jiān)督協(xié)調(diào)。各級防指要加強(qiáng)對各種防汛責(zé)任制貫徹情況的檢查監(jiān)督，及時掌握情況。要加強(qiáng)全社會各行業(yè)的組織協(xié)調(diào)，充分動員全社會力量，共同做好防汛工作。三是要搞好培訓(xùn)。各級防汛部門要根據(jù)每年防指成員調(diào)整的情況，及時進(jìn)行防汛搶險技術(shù)的培訓(xùn)，提高防汛組織指揮和決策能力，以適應(yīng)防汛工作的需要。四是要加強(qiáng)防辦自身建設(shè)。各級防汛部門要加強(qiáng)對汛情、災(zāi)情的監(jiān)測、收集和分析處理，加強(qiáng)信息調(diào)度，及時提出調(diào)度決策意見并組織實施。
    三、切實抓好抗旱工作，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供用水安全。
    防汛抗旱工作雖著力點和目的不一樣，但對于以興利除弊為目標(biāo)的水利工作來說，是一個辨證的統(tǒng)一，在工作大局中應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排，特別象我們這樣一個十年九旱的水資源貧乏的地方更是如此。防汛具有階段性、突發(fā)性，抗旱則是一個長期性任務(wù)。
    入春以來，我市降雨偏少，全市平均降雨僅31毫米，比歷年同期偏少42%，加之氣溫較常年明顯偏高，大風(fēng)、干熱風(fēng)天氣多，造成農(nóng)田失墑較快，部分地區(qū)發(fā)生旱情，城鄉(xiāng)居民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和自然生態(tài)受到一定程度的影響。另據(jù)氣象部門分析，5月底前，我省大部分地區(qū)降雨仍較常年偏少，氣溫略偏高，旱情仍將繼續(xù)發(fā)展，抗旱形勢十分嚴(yán)峻。各級要正確認(rèn)識當(dāng)前抗旱面臨的形勢，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)對抗旱工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把抗旱工作作為當(dāng)前農(nóng)村和水利工作的重點。立足主動抗旱，全面抗旱，深化各項措施，做好當(dāng)前抗旱工作。一是優(yōu)化抗旱預(yù)案，加強(qiáng)水資源的管理調(diào)度。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)水資源的管理和調(diào)度，根據(jù)當(dāng)?shù)厮辞闆r和旱情發(fā)展趨勢，結(jié)合近幾年抗旱工作的實際，按照輕重緩急，進(jìn)一步細(xì)化完善抗旱預(yù)案，合理調(diào)配地表水、地下水和客水資源，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生態(tài)用水。同時。立足于抗大旱和長期抗旱，制定科學(xué)合理的中長期用水計劃，努力實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)水資源的優(yōu)化配置。各地要針對當(dāng)前我市各類工程蓄水較多的實際，防汛抗旱統(tǒng)籌兼顧，認(rèn)真處理好各類水利工程的蓄泄關(guān)系，既要避免無序棄水，又要為防汛騰出必要的庫容。二是要突出重點，保障城鄉(xiāng)供水安全。各級要突出重點，把城市抗旱作為轉(zhuǎn)變工作思路的突破口，抓緊對城鄉(xiāng)供水、農(nóng)村人畜飲水困難情況分區(qū)、分片認(rèn)真摸底排查，落實工程、方案、責(zé)任等各項措施，確保城鄉(xiāng)居民正常生活、生產(chǎn)用水。三是要抓好抗旱水源工程建設(shè)。各地要在繼續(xù)抓好春季農(nóng)田水利基本建設(shè)的基礎(chǔ)上，抓緊修復(fù)水毀工程，盡快恢復(fù)工程的興利蓄水功能。要利用春修的有利時機(jī)，對現(xiàn)有小水庫、小塘壩、小水池等蓄水工程進(jìn)行清淤擴(kuò)容，整修配套除險加固，增加蓄水能力。要做好灌區(qū)的維修、配套和節(jié)水改造，搞好田間工程整治。同時各地在搞好骨干水源工程建設(shè)的同時，加大抗旱投入力度，因地制宜，分類指導(dǎo)，切實搞好面上中小型抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)，做好攔、蓄、引、調(diào)、提文章，為全面抗旱提供可靠的水源保證。四是要全面做好節(jié)約用水工作。各級要認(rèn)真貫徹實施《山東省節(jié)約用水管理辦法》，把節(jié)約和水資源保護(hù)放在突出位置，積極建設(shè)節(jié)水型社會。要因地制宜，推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、滴灌等抗旱節(jié)水技術(shù)。水利設(shè)施不足的老旱區(qū)，要綜合運(yùn)用農(nóng)藝、生物、化學(xué)措施，推廣“坐水種”、耕作保墑、覆蓋保墑技術(shù)，種植耐旱作物品種，施用抗旱劑等，提高抗旱工作的科技含量。
    四、切實加強(qiáng)對防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力奪取今年防汛抗旱斗爭的勝利。
    防汛抗旱工作事關(guān)大局，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)一定要充分認(rèn)識到今年防汛工作的嚴(yán)峻形勢，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是抓好各項責(zé)任制的落實。xx3月10日在中央人口資源環(huán)境座談會上強(qiáng)調(diào)，要立足防大汛、抗大旱，繼續(xù)加快堤防建設(shè)和控制性工程建設(shè)，搞好重要河段的河道整治及滯洪區(qū)建設(shè)，抓好病險水庫除險加固。中共中央政治局委員、國務(wù)院副回良玉在主持召開的**年國家防總第一次全體成員會議上強(qiáng)調(diào)，各地、各部門要以高度負(fù)責(zé)的精神，以求真務(wù)實的作風(fēng)，全面落實行政首長防汛責(zé)任制，確保責(zé)任落實到人，措施落實到位，健全防汛責(zé)任追究制度。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、各部門的主要負(fù)責(zé)同志，要認(rèn)真領(lǐng)會和貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神要求，切實擔(dān)當(dāng)起防洪保安全的重任。一是要堅持依法防洪。各級、各部門按照《防洪法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、國家防總關(guān)于《各級地方人民政府行政首長防汛職責(zé)》的規(guī)定和建設(shè)“平安泰安”的要求，嚴(yán)格落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的分級、分部門責(zé)任制和包工程責(zé)任制等責(zé)任制度。各級責(zé)任人要對防汛準(zhǔn)備、汛期搶險調(diào)度和抗洪救災(zāi)的全過程負(fù)責(zé)，同時要層層分解，確保每一項任務(wù)、每一個環(huán)節(jié)都落實到人頭，做到任務(wù)明晰，責(zé)任到人。二是要認(rèn)真落實分級、分部門負(fù)責(zé)制。今年要把分級、分部門防汛責(zé)任制作為重中之重，尤其要突出抓好小水庫防汛責(zé)任制的落實。該哪一級負(fù)責(zé)的工程由哪一級負(fù)責(zé)，該哪個部門辦的事情由哪個部門負(fù)責(zé)辦好。要層層簽定責(zé)任狀，向社會公布，接受群眾和輿論監(jiān)督。針對我市小水庫現(xiàn)狀和今年水庫蓄水較多的實際，要突出抓好小水庫防汛安全責(zé)任制的落實，每座小水庫、塘壩都要實行雙層包保責(zé)任制，明確責(zé)任主體，決不允許出現(xiàn)空擋、死角。市防指公布了90座重點小(一)型水庫的行政領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)責(zé)任人，要認(rèn)真履行職責(zé)，確保安全度汛。各部門、各行業(yè)要堅決服從防汛指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度，團(tuán)結(jié)協(xié)作，自覺地服從和服務(wù)于防汛工作這個大局，同心協(xié)力做好全市的防汛抗洪工作。市防指各成員單位，要根據(jù)分工，切實抓好本部門、本行業(yè)的防汛工作，主動擔(dān)負(fù)起各自的防汛任務(wù)，各司其職、各負(fù)其責(zé)。三是要加強(qiáng)檢查監(jiān)督。各級責(zé)任人要對防汛工作進(jìn)行經(jīng)常性的督促檢查，排查各類防洪工程隱患，明確責(zé)任，落實措施。對在建工程要吸取新疆八一水庫垮壩的教訓(xùn)，嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)督，落實質(zhì)量保障措施，在確保質(zhì)量的前提下，加快施工進(jìn)度，力爭汛前完成。完不成的要落實應(yīng)急度汛措施，確保安全度汛。四是要嚴(yán)肅防汛紀(jì)任制一經(jīng)確定，就要嚴(yán)格執(zhí)行。汛情緊急時刻，各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、各級包工程主要負(fù)責(zé)同志都要親臨第一線，坐鎮(zhèn)指揮。因玩忽職守，失職瀆職，造成重大損失的，是哪級就追究哪級黨政負(fù)責(zé)人的責(zé)任，是誰分包的工程就追究包工程負(fù)責(zé)人的責(zé)任。今后不論哪一級、哪個部門、哪個環(huán)節(jié)出了問題，都要一查到底。因責(zé)任不落實，造成重大災(zāi)害后果的，要依法依紀(jì)處理，決不姑息。
    同志們，做好今年的防汛抗旱工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，責(zé)任重于泰山。我們一定要從實踐“三個代表”重要思想的高度出發(fā)，調(diào)動全社會的力量，精心組織，周密安排，扎實工作，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定提供防洪及水安全保障，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和全面建設(shè)小康社會。
    全市防汛抗旱工作會議發(fā)言稿篇五
    同志們：
    防汛防旱事關(guān)國家和人發(fā)生命財產(chǎn)的安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的大局。剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)政府向縣政府遞交了防汛防旱責(zé)任狀，aaa副縣長就做好今防汛防旱作了部署，我完全同意，下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點意見，主要是要切實做到以下幾個到位：
    從天氣形勢看，我縣今先旱、后澇、再旱、旱澇交替發(fā)生的可能性較大，大的風(fēng)暴潮襲擊的可能性也較大。從地理位置看，我縣是洪、澇、旱、臺等自然災(zāi)害的多發(fā)地區(qū)，建國五十多來，僅有九是風(fēng)調(diào)雨順的，去就發(fā)生了自以來的最大洪澇，不少水利工程出現(xiàn)嚴(yán)重的險情。從水利工程現(xiàn)狀看，我縣仍存在河道淤積淤塞嚴(yán)重、建筑物老化失修、城鎮(zhèn)防洪建設(shè)滯后等諸多問題和薄弱環(huán)節(jié)，綜合抗災(zāi)能力換強(qiáng)。從經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的要求看，我縣目前正努力向“雙爭”目標(biāo)邁進(jìn)，近經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民生活穩(wěn)步提升。這些都實實在在地提醒和告誡我們：防汛防旱工作要寧可信其有，不可信其無，寧可信其大，不可信其小，決不可有盲目樂觀、麻痹僥幸思想。要堅持警鐘常鳴，常備不計解，立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)，做細(xì)，做實，做周到各項工作，牢牢把握防汛防旱工作的主動權(quán)，以奪取今防汛防旱工作全面勝利。
    各地要全面落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛防旱工作責(zé)任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立以主要負(fù)責(zé)人為首的、由分管負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)組織，全面領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛防旱工作；各部門、各村也要建立以主要負(fù)責(zé)人為首的、由相關(guān)人員參加的防汛防旱工作聯(lián)系組織，服從指揮，保證本部門、本村防汛防旱工作的及時到位。不僅如此，防汛防旱責(zé)任還落實到每一責(zé)任人，每一巡查隊、搶險隊；落實到每一段堤防、每一段河道、每一座涵閘。建立逐級分解、逐級落實，一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的防汛防旱責(zé)任體系。防汛防旱工作是全社會、各部門的同責(zé)任，必須通力協(xié)作，團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要樹立全局觀點，維護(hù)縣防指的權(quán)威，服從縣防指的指揮，各自按照防汛防旱職責(zé)范圍做好工作，做到要人有人，要物給物，特事特辦，急事急辦。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“分級管理，分級儲備”的原則，切實落實好防汛防旱物資的儲備責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶都要按照責(zé)任要求儲備足夠數(shù)量的防汛防旱物資。尤其是有險工程段等度汛薄弱環(huán)節(jié)的地段，更要集中備足三袋、本樁等搶險物資，防患于未然。各級儲備物資要妥善保管，要方便運(yùn)輸，保證出現(xiàn)險情時，在最短的時間內(nèi)運(yùn)達(dá)搶險現(xiàn)場，保證及時搶險，努力把災(zāi)害損失減到最低。
    要以海堤、圩區(qū)和各項重要的防汛防旱工程建立巡查隊、搶險隊，要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、責(zé)任單位建立抗旱服務(wù)隊、應(yīng)急小分隊和預(yù)備隊，各項防汛防旱隊伍要組織建全、人員精干、準(zhǔn)備充分。還要加強(qiáng)隊伍培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練，保證召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一要加大險工險段除險加固的力度。對汛前檢查出的險工險段，要按照“分級管理，分級負(fù)責(zé)”的原則，立足自力更生，加大投入，責(zé)任到人，限期消除工隱患；一時不能采取除險加固措施的，要落實好度汛應(yīng)急預(yù)案，確保汛期萬無一失。二要加大河道清淤清障的力度，特別是縣鄉(xiāng)骨干引排水河道和其上有灌溉車口的河道的淤泥清淤，魚網(wǎng)、水草、垃圾清障，保證汛期行洪和引水通暢三要加緊在建工程建設(shè)進(jìn)度。特別是里下河圩口閘拆除重建和焦港北閘除險加固等災(zāi)后應(yīng)急工程，要在保證工程質(zhì)量的前提下，突擊奮戰(zhàn)，力爭主汛期前全面竣工，并投入運(yùn)行，凡涉及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要無條件地配合，確保工程施工順利進(jìn)行。其它各地的防汛應(yīng)急工程也要加大投入，加快建設(shè)進(jìn)度，要在主汛期前全面完工。同志們，主汛期就要來臨，要從保障全縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全要求出發(fā)，以對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，切實做好今防汛防旱工作。
    全市防汛抗旱工作會議發(fā)言稿篇六
    市政府決定，今天召開全市防汛抗旱工作視頻會議，主要任務(wù)是：貫徹落實全省防汛抗旱指揮部成員擴(kuò)大視頻會議精神，分析我市當(dāng)前防汛抗旱形勢，安排部署今年防汛抗旱工作任務(wù)。剛才，市氣象局局長李照榮同志分析預(yù)測了氣象形勢，市水務(wù)局局長田代雄同志通報了全市防汛抗旱工作情況。下面，我就搞好今年全市防汛抗旱工作講三點意見：
    一、深化水情認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好防汛抗旱工作的緊迫感和責(zé)任感。
    深化水情認(rèn)識是搞好防汛抗旱工作的前提和基礎(chǔ)。我市地質(zhì)地貌復(fù)雜，水量相對富足，但水患頻發(fā)。
    一是水資源時空分布不均衡。我市降水量年內(nèi)分布極不均勻，汛期5-10月份占年降水量的80%左右，正值農(nóng)作物關(guān)鍵需水期的3-5月的徑流量只占年徑流量的15%左右。水資源區(qū)域分布也不均衡，且年際變化較大，呈現(xiàn)旱澇交替規(guī)律。
    二是旱澇急轉(zhuǎn)，在歷史上頻繁發(fā)生。去冬今春以來，我市發(fā)生了長達(dá)5個月的連續(xù)干旱，降雨量異常偏少，是近20xx年以來旱情最重的一年。另據(jù)省、市氣象部門預(yù)測，當(dāng)前和汛期我市部分地區(qū)降水偏少，存在發(fā)生春末旱、伏旱的可能。但是，我們絕不能因此而產(chǎn)生麻痹思想。歷史經(jīng)驗告訴我們，旱澇急轉(zhuǎn)往往不是偶發(fā)，大旱之年往往會出現(xiàn)大汛、大澇。另據(jù)資料分析，我市白龍江、白水江流域近30年未發(fā)生大水患，系統(tǒng)性風(fēng)險逐年積聚?，F(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入汛期，發(fā)生集中強(qiáng)降雨的機(jī)率明顯增大，防汛工作形勢依然十分嚴(yán)峻。
    三是山洪泥石流威脅嚴(yán)重并將長期存在。據(jù)統(tǒng)計，目前我市共有滑動土體50萬立方米以上的新老滑坡180處(共12135處)，危險性泥石流溝道3000多條(共6480條)，分布在7個縣區(qū)134鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分布面積占全市土地面積的一半，全國罕見，短期內(nèi)異地搬遷和工程措施都不現(xiàn)實，因此要始終意識到威脅的長期性。
    四是防汛抗旱工作中仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié)。防汛方面：一是責(zé)任制落實不到位。指揮部成員單位之間責(zé)任落實不平衡，一些部門在建項目施工企業(yè)、學(xué)校、旅游景點、部分鄉(xiāng)、村防汛機(jī)構(gòu)還不健全，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班人員24小時值班制度不落實。二是防汛防洪預(yù)案不完善。大多數(shù)縣區(qū)對各類防汛、防洪預(yù)案未及時修訂完善，一些鄉(xiāng)村防洪預(yù)案不健全，防災(zāi)知識宣傳、預(yù)警制度、明白卡發(fā)放不到位，群眾轉(zhuǎn)移路線、避險場所、應(yīng)急避險演練落實不到位。三是溝道、河道整治清障不徹底。一些項目建設(shè)企業(yè)由于受地形限制，將廢碴、建筑垃圾堆積在附近河道、溝道內(nèi)，嚴(yán)重影響安全度汛;個別縣存在河道內(nèi)采金采砂影響行洪安全問題;一些縣城防洪滯洪區(qū)被侵占，溝道行洪不同程度受阻，形成安全隱患。四是防汛能力建設(shè)不足。有的縣防汛機(jī)構(gòu)不健全，人員編制不落實，專業(yè)人員比例少，培訓(xùn)跟不上。五是協(xié)調(diào)調(diào)度能力不強(qiáng)。個別電站水庫未執(zhí)行汛期調(diào)度運(yùn)行計劃，超汛限水位蓄水放水，嚴(yán)重影響水庫自身安全和下游群眾生命財產(chǎn)安全。個別縣廢棄尾礦庫與無主尾礦庫無人值守，遇有特殊情況無法向下游預(yù)警和傳遞信息。
    抗旱方面：大多數(shù)縣區(qū)水源工程不足，部分縣城供水水源嚴(yán)重不足，尚有70萬農(nóng)村人口飲水安全問題未解決;干旱發(fā)生后部分水井、庫區(qū)、塘壩、蓄水工程水位下降或枯竭，水利設(shè)施難以發(fā)揮效益。一些水利設(shè)施陳舊老化，部分灌溉設(shè)施不配套，水利設(shè)施發(fā)揮效益不充分。
    各縣區(qū)政府、各有關(guān)部門一定要從政治、大局和穩(wěn)定的高度，切實增強(qiáng)做好防汛抗旱工作的責(zé)任意識和憂患意識，充分認(rèn)識各地水情，全力做好今年的防汛抗旱工作，未雨綢繆，嚴(yán)防重大災(zāi)害事故發(fā)生。
    抗旱防汛工作是隴南最大的民生，我們要突出重點區(qū)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)，加大工作力度，落實各項措施，務(wù)求取得實效。
    (一)要繼續(xù)抓好抗旱救災(zāi)工作。針對去冬今春連續(xù)干旱，我們積極調(diào)動各方力量，組織開展了扎實有效的抗旱工作，取得了明顯的成效。但是，目前小麥正處在抽穗灌漿的關(guān)鍵時期，近期雖有降雨，但旱情依然存在。各縣區(qū)、各部門要按照省、市相關(guān)會議和文件精神，密切關(guān)注天氣變化和旱情發(fā)展，制定科學(xué)抗旱措施，積極組織抗旱澆灌，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)。一是要確保人畜飲水。二是要開源節(jié)流，在充分挖掘現(xiàn)有水利工程潛力的基礎(chǔ)上，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高水資源的利用效率。三是充分發(fā)揮人工影響天氣的作用，搶抓有利條件和時機(jī)，實施人工增雨。四是管理好抗旱資金。五要加強(qiáng)災(zāi)情統(tǒng)計，及時做好統(tǒng)計上報工作。
    (二)要認(rèn)真修訂完善應(yīng)急預(yù)案。今年，省、市政府根據(jù)工作實際，對抗旱應(yīng)急預(yù)案和防汛抗洪應(yīng)急預(yù)案重新進(jìn)行了修訂。各縣區(qū)認(rèn)真梳理災(zāi)害點，對防汛、抗旱應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，進(jìn)一步完善內(nèi)容，增強(qiáng)預(yù)案的針對性和可操作性。要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社防汛抗洪預(yù)案的編制，形成“縱向到底、橫向到邊”的預(yù)案體系。要積極開展預(yù)案演練，在主汛期來臨之前，全市要開展一次防汛抗洪應(yīng)急預(yù)案演練活動，增強(qiáng)實戰(zhàn)效果。
    (三)要切實加強(qiáng)城市防洪工作。我市大多縣城汛情隱患突出，特別是隴南市區(qū)被北峪河、白龍江和多條泥石流溝包圍，一旦發(fā)生重大洪澇災(zāi)害，后果不堪設(shè)想。文縣、康縣、宕昌等縣縣城災(zāi)害隱患也十分嚴(yán)重。因此，各縣區(qū)要高度重視城市防洪工作，提前做好河道清淤清障、城區(qū)排水管網(wǎng)的疏浚、泵站檢修工作。認(rèn)真做好城市防洪預(yù)案的落實，組織專人對城區(qū)防洪堤壩、道路橋梁等安全隱患逐一排查，特別要對學(xué)校、機(jī)關(guān)單位、工業(yè)廠房和居民危舊房屋及在建工程等進(jìn)行認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時排除。
    (四)要盡快做好險工險段隱患處置和清障工作。各縣區(qū)、各部門要采取堅決措施，集中工作力量，抓緊處理險工險段隱患和清障，特別對白龍江、白水江、西漢水等部分河道、溝道出現(xiàn)的河道內(nèi)阻水障礙物、大型工程建設(shè)棄渣等問題進(jìn)行全面清理，確保在主汛期前完成清障任務(wù)。對阻礙河道行洪的各類違章設(shè)障，要依法責(zé)令限期清除。河道管理部門要進(jìn)一步加大水法規(guī)宣傳力度，加強(qiáng)查險排險工作，組織人員巡堤巡壩，保證險情及時發(fā)現(xiàn)、及時處置。
    (五)要精心做好水庫度汛安全工作。全市19座中小型水庫，雖已加固完成8座，但仍有超過半數(shù)的小水庫未得到加固。各縣區(qū)政府、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實水庫防汛管理“四項制度”，抓緊修訂水庫汛期調(diào)度運(yùn)用計劃和防汛搶險應(yīng)急預(yù)案，明確水庫防汛責(zé)任人和調(diào)度權(quán)限，嚴(yán)格執(zhí)行防洪調(diào)度計劃，不得超限蓄水。已除險加固的水庫，大都沒有經(jīng)過洪水的考驗，汛期要密切關(guān)注大壩、排洪涵洞的運(yùn)行情況，確保安全運(yùn)行。對于未進(jìn)行除險加固的病險水庫，要落實好防汛責(zé)任，確保水庫工程安全。另外，全市還有一些名義上已經(jīng)報廢、實際上仍在使用的小型水庫普遍存在險情。要制定度汛應(yīng)急預(yù)案和搶險方案，落實各項度汛措施，保證安全度汛。
    (六)要加快完善監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。我市自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)在防災(zāi)減災(zāi)方面發(fā)揮了巨大的作用，各縣區(qū)要高度重視，建立政府層面的應(yīng)急指揮中心和信息平臺，逐步將這套系統(tǒng)應(yīng)用到各縣區(qū)。
    (七)要加強(qiáng)防汛抗洪能力建設(shè)。各縣區(qū)政府落實防汛工作經(jīng)費，強(qiáng)化隊伍建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，抓好防汛物資儲備管理工作，駐地部隊、武警和預(yù)備役是防汛減災(zāi)的突擊隊，預(yù)備隊，要加強(qiáng)與他們的交流與溝通，讓他們參與預(yù)案的制訂與演練，突發(fā)事件發(fā)生時，能有備而戰(zhàn)。
    (八)要進(jìn)一步強(qiáng)化部門協(xié)作機(jī)制。有防洪任務(wù)的各部門要全力以赴，各司其職，確保防汛任務(wù)的落實。發(fā)改部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排防汛建設(shè)項目和水毀工程修復(fù)項目、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地基礎(chǔ)設(shè)施項目的立項和災(zāi)后重建規(guī)劃。安監(jiān)部門要負(fù)責(zé)做好企業(yè)尾礦壩防洪安全監(jiān)管，有險情時提醒企業(yè)盡快啟動相應(yīng)的處理措施及預(yù)案。各電力公司要落實所屬電站、水庫防洪保安措施，保證汛期安全水位接受統(tǒng)一調(diào)度，及時做好上下游水情通報。旅游部門要加強(qiáng)對涉水景點的管理。其它相關(guān)部門都要積極做好協(xié)調(diào)配合工作。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保安全度汛。
    防汛抗旱工作是一項艱苦復(fù)雜、責(zé)任重大的工作，各縣區(qū)、各部門要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，積極協(xié)調(diào)配合，全力推動防汛抗旱工作深入開展。
    一要嚴(yán)格落實防汛責(zé)任。各縣區(qū)要認(rèn)真執(zhí)行防汛抗旱責(zé)任制，嚴(yán)格落實行政首長責(zé)任制，明確工作職責(zé)、內(nèi)容和安全事故的責(zé)任追究，對本縣區(qū)的防汛抗旱工作負(fù)總責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)起主抓責(zé)任，帶頭履職。同時，要落實好分級責(zé)任制、崗位責(zé)任制、技術(shù)責(zé)任制等，形成制度完備、職責(zé)明晰的防汛抗旱體制機(jī)制。
    二要進(jìn)一步加大宣傳力度。要充分利用各種媒體和方式，大力宣傳《水法》、《防洪法》等有關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案，提高廣大群眾自覺參與防汛抗災(zāi)的法律意識。要加強(qiáng)防汛抗災(zāi)常識的宣傳，普及防汛避災(zāi)知識，提高公眾應(yīng)對自然災(zāi)害的能力。各級宣傳部門要承擔(dān)起主力軍的作用。
    三要大力推進(jìn)群策群防。各縣區(qū)、各部門要充分發(fā)揮基層組織的作用，調(diào)動廣大干部群眾的力量，落實群防群治措施，形成強(qiáng)大的工作合力。各部門、各單位都要成立防汛抗洪搶險突擊隊，定期開展技能培訓(xùn)，積極做好查險搶險工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、企業(yè)、學(xué)校等都要組織人員，對重點區(qū)域、重點部位落實防范措施，安排專人巡查值守，做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)測人員、報警方式、轉(zhuǎn)移線路、安置地點、撤離組織六到位,開展疏散逃生和自救互救演練，群策群力共筑防汛“大壩”。
    四要切實嚴(yán)肅工作紀(jì)律。要嚴(yán)肅防汛抗旱工作紀(jì)律，做到令行禁止。要不定期地開展督查檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時向防汛抗旱指揮部匯報，并向縣區(qū)或有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志反饋，必要時可向全市通報。對工作不實、組織不得力、管理不到位，造成嚴(yán)重后果的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
    同志們，防汛抗旱工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要按照省上和市委、市政府的安排部署，統(tǒng)一思想，堅定信心，真抓實干，全力以赴做好防汛抗旱各項工作，努力爭取防汛抗旱工作全面勝利!
    全市防汛抗旱工作會議發(fā)言稿篇七
    同志們：
    這次全市防汛防旱工作會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實全省防汛防旱工作電視電話會議精神，分析研究全市防汛防旱工作形勢，部署安排今年工作任務(wù)。剛才，市防指和市氣象局通報了有關(guān)情況，濱海縣、建湖縣、市房產(chǎn)局分別作了交流發(fā)言，各縣(市、區(qū))、市有關(guān)部門和單位向市政府遞交了責(zé)任狀。下面，我就扎實抓好今年全市防汛防旱工作，講三點意見。
    一、提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)防汛防旱的緊迫感和責(zé)任感。
    防汛防旱始終是一項關(guān)系全局的重要任務(wù)。去年，我市出現(xiàn)創(chuàng)歷史紀(jì)錄的持續(xù)高溫干旱天氣，局部地區(qū)遭受強(qiáng)降雨襲擊、臺風(fēng)外圍影響，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定帶來較大威脅。面對復(fù)雜的天氣形勢，市委、市政府高度重視，市委朱書記親自到響水等地一線研究部署抗擊災(zāi)害工作，并就做好防汛防旱工作提出具體要求;全市各地、各部門和各責(zé)任主體，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，科學(xué)調(diào)度、積極應(yīng)對，有力保障了全市生產(chǎn)生活用水需求，有效減輕了水災(zāi)旱災(zāi)損失，防汛抗旱工作取得了全面勝利，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。在充分肯定成績的同時，我們對當(dāng)前全市防汛防旱工作面臨的新形勢、新問題、新任務(wù)必須有清醒的認(rèn)識，決不能麻痹大意，放松戒備。
    一是對極端天氣頻發(fā)的新形勢要有清醒的認(rèn)識。受全球氣候變暖影響，近年來各類極端性天氣明顯增多。從氣象預(yù)測情況看，今年汛期我市天氣形勢不確定性增加，梅雨期降水量較往年偏多，而且時空分布不均，局部地區(qū)可能遭受突發(fā)性強(qiáng)降雨襲擊;出梅后部分地區(qū)可能發(fā)生較重的伏旱;臺風(fēng)影響我市的個數(shù)可能多于常年，隨著臺風(fēng)登陸地點北移趨勢的增強(qiáng)，我市遭受臺風(fēng)正面襲擊的機(jī)率加大。從水旱災(zāi)害發(fā)生規(guī)律看，今年是淮河流域1954年發(fā)生特大洪澇災(zāi)害的第60年，淮河流域發(fā)生洪澇災(zāi)害的可能性較大。世界氣象組織今年4月份發(fā)布公報，預(yù)計今年中期可能出現(xiàn)以干旱、洪水等為主的災(zāi)害性氣候。對此，我們必須要有一個清醒的認(rèn)識，繃緊防汛防旱這根弦，高度戒備、充分準(zhǔn)備、嚴(yán)密防備，隨時迎戰(zhàn)可能發(fā)生的水旱災(zāi)害。
    二是對防汛防旱工作出現(xiàn)的新問題要有清醒的認(rèn)識。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化，防汛防旱也面臨一些新的問題。城鎮(zhèn)方面，近幾年來，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn)，市區(qū)、縣城、鎮(zhèn)區(qū)和工農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展很快，但有的地方防洪工程未能按標(biāo)準(zhǔn)要求同步實施。部分地區(qū)城市建設(shè)過程中擅自亂填河道、打壩施工，破壞了城市內(nèi)部原有的水系，嚴(yán)重影響河道匯水、排澇功能;城市地下空間管理缺位、地下管網(wǎng)不暢，在遭受突發(fā)性強(qiáng)降雨襲擊時，極易導(dǎo)致地下車庫、地下商場、下凹式立交等地下空間受淹。同時，從去年汛期至今，我市受上游影響和因本地污染源導(dǎo)致的不同程度水源污染已達(dá)5起，給廣大市民生產(chǎn)生活造成一定影響。流域性河道方面，堤防險工隱患仍然較多，河道淤積、湖蕩萎縮，調(diào)蓄水能力下降，閘下港道淤積，外排出路不足，難以抗御極端性天氣災(zāi)害。沿海方面，港城、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)未能同步實施防洪工程，部分海堤抗風(fēng)浪能力標(biāo)準(zhǔn)明顯不足，人員轉(zhuǎn)移避險等預(yù)案也不夠完善。農(nóng)村方面，農(nóng)田水利標(biāo)準(zhǔn)低、工程老化等問題突出，巡堤查險、排險抗災(zāi)力量缺乏。對這些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，我們必須高度重視，正確估計，有針對性的采取措施，制定預(yù)案，確保安全度汛。
    三是對部分干群存在的麻痹僥幸思想要有清醒的認(rèn)識。由于近年來我市汛情相對平穩(wěn)，沒有發(fā)生大范圍的水旱災(zāi)害，部分干群思想上有所松懈，甚至產(chǎn)生一些不正確的認(rèn)識。有的認(rèn)為這幾年水利建設(shè)卓有成效，來點水、出點險是完全可以抗得住的，存有盲目樂觀思想;有的認(rèn)為近年來總體上風(fēng)調(diào)雨順，今年也不一定來臺風(fēng)大水，存在麻痹僥幸思想。一些地方、部門防汛防旱預(yù)案的可操作性差，預(yù)測預(yù)警手段還比較滯后，抗災(zāi)救災(zāi)協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制還需進(jìn)一步強(qiáng)化，等等。這些情況都將直接影響到防汛防旱工作的有序開展。多年來的防汛防旱實踐告訴我們，工程上的隱患固然可怕，但思想上的隱患更加危險。我們必須站在戰(zhàn)略和全局的高度，牢固確立度汛安全的底線思維，從最不利情況出發(fā)，向最好結(jié)果努力，始終立足于防大汛、抗大旱、御強(qiáng)臺、搶大險、救大災(zāi)，把準(zhǔn)備做得更充分一些，把工作做得更扎實一些，牢牢把握防災(zāi)減災(zāi)工作的主動權(quán)，奪取防汛防旱工作的新勝利。
    二、突出重點，扎實抓好防汛防旱的各項關(guān)鍵舉措。
    一要突出抓好沿海防臺工作。我市海岸線全省最長，隨著沿海發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，沿海防臺任務(wù)更加艱巨。各地、各部門要嚴(yán)陣以待，扎實做好臺風(fēng)各項應(yīng)急防御工作。要細(xì)化完善防臺預(yù)案。沿海六個縣(市、區(qū))要認(rèn)真調(diào)查海堤標(biāo)準(zhǔn)、人口分布、危舊住房、灘涂養(yǎng)殖、出海船只、漁民數(shù)量等情況，在此基礎(chǔ)上，按照臺風(fēng)強(qiáng)度、預(yù)警級別，分別細(xì)化完善防臺預(yù)案。一旦接到強(qiáng)臺風(fēng)影響或臺風(fēng)正面登陸預(yù)報時，沿海人員撤退的范圍、撤離的路線、轉(zhuǎn)移的組織、安置的場所和船只回港避風(fēng)的錨地、人員轉(zhuǎn)移的運(yùn)輸車輛調(diào)用等，防臺預(yù)案都要有可行性強(qiáng)的具體措施。市防指要對各地的沿海防臺應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行檢查和把關(guān)。要應(yīng)急加固海堤薄弱堤段。各地要抓住主汛期來臨前的有限時間，抓緊組織對海堤薄弱堤段進(jìn)行應(yīng)急加固。特別是東臺、大豐、射陽等地新圍墾施筑的堤防和濱海的南八灘南圓頭段、響水灌河堤陳港鎮(zhèn)區(qū)段等存在度汛隱患的堤段，要進(jìn)行突擊應(yīng)急加固，確保在遭受臺風(fēng)襲擊時不出險。要提升防臺搶險能力。針對沿海港城、工農(nóng)業(yè)園區(qū)防洪排澇工程設(shè)施建設(shè)滯后的實際情況，要在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)現(xiàn)有排澇能力，按20xx年一遇的區(qū)域排澇標(biāo)準(zhǔn)，配足應(yīng)急排澇設(shè)備;對一時無法達(dá)標(biāo)的沿海堤防，要合理布置并備足備齊必需的搶險物資。要重視工農(nóng)業(yè)園區(qū)及養(yǎng)殖基地的防臺工作，通過短信等形式向園區(qū)及基地發(fā)送臺風(fēng)動向、防臺知識，提醒他們做好防臺措施，提高防臺能力。
    二要突出抓好里下河地區(qū)防汛工作。隨著里下河圩區(qū)外排能力增強(qiáng)，在遭遇外洪內(nèi)澇時，圩外河道水位上漲迅猛、行洪壓力加大，對此，各地要高度重視，科學(xué)應(yīng)對。要做好圩區(qū)備汛工作。對不達(dá)標(biāo)圩堤抓緊組織應(yīng)急加固，確保外洪擋得住;對防洪排澇設(shè)施抓緊檢修，確保運(yùn)轉(zhuǎn)可靠，內(nèi)澇排得出;對現(xiàn)有敞口，要備足土源，做好應(yīng)急封閉準(zhǔn)備。要做好清障清淤工作。對河道內(nèi)的施工圍堰、壩埂、魚罾等行洪障礙，要抓緊組織清除，暢通河道水系。對閘下港道，要充分利用水源水量，抓緊組織清淤通港，加大入海外排能力。要科學(xué)調(diào)度水利工程。降雨來臨前，要提前預(yù)降河道水位，增加河床調(diào)蓄能力，減輕防洪排澇壓力;降雨來臨時，要科學(xué)制訂圩內(nèi)排澇最低控制水位，防止增加行洪壓力和堤防風(fēng)險。
    三要突出抓好城市防洪排澇工作。要統(tǒng)籌考慮城市外洪內(nèi)澇問題，依法加強(qiáng)城市防洪管理，健全完善防洪應(yīng)急管理體系。要全面清除阻水障礙。大市區(qū)和各縣(市)城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)正在實施整治的溝河，要在本月底前全面完成，并拆壩通水;對市、縣、鎮(zhèn)或相關(guān)部門建設(shè)的壩埂和阻水障礙，也要在本月底前全面組織清除。對已經(jīng)建成但嚴(yán)重阻水、影響防洪保安的設(shè)施，要制訂方案，組織清除，確保溝河排水暢通。在梅雨期來臨前，要全面完成對地下排水管網(wǎng)的疏通工作，并對直通外河的板涵、口門組織全面檢修。要抓緊整改重點區(qū)域。大市區(qū)要深刻吸取去年部分小區(qū)地下車庫受淹的教訓(xùn)，按照市防指通知要求，全面開展地下商場、地下車庫、易淹小區(qū)、下凹式立交等易淹區(qū)域的基本情況調(diào)查和備汛檢查工作，抓緊整改存在問題，逐一落實防御責(zé)任，制訂度汛應(yīng)急預(yù)案，落實具體搶險措施。需要強(qiáng)調(diào)的是，要切實加強(qiáng)對水功能區(qū)和水源地的水質(zhì)監(jiān)測，切實保障生產(chǎn)生活用水安全。要建立健全聯(lián)動機(jī)制。如遇突發(fā)性強(qiáng)降雨產(chǎn)生內(nèi)澇時，各地、各防指成員單位要按照應(yīng)急預(yù)案的要求，服從大局，履行職責(zé)，市水利、城建、房產(chǎn)等部門要密切協(xié)同配合，加強(qiáng)會商研判，及時啟動應(yīng)急排澇，確保城市度汛安全，維護(hù)城市正常的生產(chǎn)生活秩序。
    四要突出抓好應(yīng)急保障能力提升工作。應(yīng)急保障水平如何，直接檢驗一個地方的執(zhí)行能力、反應(yīng)能力和協(xié)調(diào)能力。要強(qiáng)化指揮決策系統(tǒng)建設(shè)。各地、各有關(guān)部門要加快改造升級防汛決策支持系統(tǒng)，做好防汛支持系統(tǒng)的集成整合和信息共享，有計劃地推進(jìn)省、市、縣、鄉(xiāng)四級防汛指揮視頻會商系統(tǒng)建設(shè)，保證信息掌握及時、應(yīng)急反應(yīng)迅速，決策調(diào)度科學(xué)、指揮協(xié)調(diào)得力，不斷提升防汛指揮決策的信息化、現(xiàn)代化水平。要強(qiáng)化搶險隊伍建設(shè)。按照“專群結(jié)合、軍地聯(lián)合”的原則，加強(qiáng)防汛搶險的社會化管理，動員社會力量參與防汛搶險。發(fā)生災(zāi)情險情時，水利專業(yè)搶險隊伍要組織提供技術(shù)指導(dǎo)，發(fā)揮核心作用;駐鹽部隊、民兵預(yù)備役作為搶險的中堅力量，發(fā)揮突擊隊的作用;組織相關(guān)建筑施工隊等社會力量作為后備隊伍，發(fā)揮補(bǔ)充應(yīng)急作用，確保在發(fā)生險情時搶險隊伍隨時拉得出、頂?shù)米?、打得贏。要強(qiáng)化物資儲備。各地要認(rèn)真組織防汛物資的盤點檢查，確保賬物相符，確保應(yīng)備盡備。要研究利用市場機(jī)制或政府購買公共服務(wù)的方式，建立方便快捷的調(diào)運(yùn)、接收、使用管理體系。要根據(jù)險工患段位置和防汛搶險需要，建立健全政府定儲、單位自儲、企業(yè)代儲相結(jié)合的物資儲備體系。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高防汛防旱的組織保障水平。
    一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各地要認(rèn)真落實以行政首長負(fù)責(zé)制為中心的各項防汛防旱責(zé)任制，確保思想到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位。市防指要加大對防汛防旱責(zé)任制的督促檢查，做到一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，把防汛責(zé)任落實到每一項工程、每一處險工患段、每一個責(zé)任人員，貫穿到防汛抗旱防臺和搶險救災(zāi)的各個環(huán)節(jié)。需要強(qiáng)調(diào)的是，各級行政主要領(lǐng)導(dǎo)是防汛防旱工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，出現(xiàn)突發(fā)災(zāi)情、汛情時，必須要親臨一線，坐鎮(zhèn)指揮。
    二要團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成合力。各地、各部門要按照職責(zé)分工，認(rèn)真履行職責(zé)。各級防指要著力加強(qiáng)自身建設(shè)，切實當(dāng)好黨委、政府的參謀助手。防指各成員單位要服從調(diào)度，通力協(xié)作，團(tuán)結(jié)抗災(zāi)。水利部門要重點抓好水利建設(shè)和防汛防旱組織協(xié)調(diào)工作，氣象、水文部門要及時提供氣象、水情預(yù)報，發(fā)改、財政、城建、房產(chǎn)、環(huán)保、交通、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、供電、通信等部門和單位要密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)。報紙、電視、電臺及網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體要發(fā)揮自身優(yōu)勢，及時發(fā)布預(yù)警信號，傳播防汛防旱防臺知識，引導(dǎo)群眾理解、支持、配合、參與到防汛防旱防臺工作中來。駐鹽部隊要發(fā)揮抗災(zāi)搶險突擊隊的作用，對今年的防汛抗災(zāi)工作要繼續(xù)給予大力支持。
    三要嚴(yán)明紀(jì)律，政令暢通。防汛防旱工作是一個有機(jī)整體，上下游、左右岸相互關(guān)聯(lián)、關(guān)系緊密。各地、各有關(guān)部門要牢固樹立全局意識和一盤棋思想，堅持局部服從整體、下級服從上級，堅決聽從防指的統(tǒng)一指揮調(diào)度。進(jìn)入汛期后，各級防汛機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度，加強(qiáng)應(yīng)急值守，一旦市防汛指揮部發(fā)布防汛防臺預(yù)警信號，要按規(guī)定及時啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要迅速到崗到位，靠前指揮。要嚴(yán)肅防汛工作紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任追究，做到令行禁止、政令暢通，以高度的政治責(zé)任，高度的行動自覺，扎實做好今年全市防汛防旱工作，確保安全度汛，為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
    全市防汛抗旱工作會議發(fā)言稿篇八
    同志們：
    剛剛，行水同志向大家及時傳達(dá)了全省防汛抗旱工作會議精神，對過來的防汛抗旱工作進(jìn)行了，對下一階段的防汛抗旱工作作了全面安排。我看，防汛抗旱工作最核心的就是“五個確?！保悍姥础叭齻€確保”，抗旱“兩個確保”。大家一定要把這“五個確保”裝在心里頭。防汛“三個確保”，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的洪水必須要確保不潰一壩，同時必須確保重要城鎮(zhèn)和交通干線的安全;出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)的洪水必須確保大中型城市、大中型水庫和重要交通干線的安全;發(fā)生暴雨山洪的時候，必須確保一個底線，堅決防止群死群傷。我們必須時刻繃緊這根弦?？购稻蛢蓷l，發(fā)生中等程度干旱的時候，生產(chǎn)、生活和生態(tài)供水用水必須是安全的;出現(xiàn)嚴(yán)重干旱的時候，生活用水必須確保安全。這是我們“五個確?！钡暮诵膬?nèi)容，也是行水副市長報告里的核心內(nèi)容。今天這個會議既是一個防汛抗旱的專題會議，同時也是一個水利工作的年度會議。我們既要突出防汛抗旱這個重點，也不能忘記抓水利工作這個大事。所以，我想借這個機(jī)會對水利工作強(qiáng)調(diào)幾點意見，提一些具體要求。
    一、要高度重視推進(jìn)綜合治水興水這件大事。
    一個地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，要做很多文章，怎么做好水的文章這也是一篇大文章。水這篇文章，一個是治水的問題，一個是興水的問題。治就是治水害，興就是興水利。我在水利局調(diào)研的時候，我就說水利工作再怎么千頭萬緒就這么兩項基本職責(zé)，一是興水利，二是除水患。但是這兩個關(guān)系有一個基本的指導(dǎo)思想必須明確，除水患必須服從于興水利。我們不能用怕水的觀念對待水。黨中央國務(wù)院把水利作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要支柱、公共財政投入的重要領(lǐng)域、全面深化改革的重要內(nèi)容，有“三個重要”。每年就水利投資這一塊來講，我市水利投入去年超過了40個億，我們?nèi)械墓潭ㄙY產(chǎn)投資總額也就才七八百個億。我們對水利一定要從關(guān)乎全局的高度來看待，要進(jìn)一步提高三個方面的認(rèn)識。
    全市防汛抗旱工作會議發(fā)言稿篇九
    6月2日，鄆城縣召開防汛抗旱工作會議。鄆城縣委副書記、縣長谷永強(qiáng)出席會議并講話?？h委副書記孫遷國主持會議。副縣長劉景勝，縣政府黨組成員張平、孫兆同出席會議。
    會上，孫兆同代表縣政府和李集鎮(zhèn)、楊莊集鎮(zhèn)、侯咽集鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了內(nèi)河防汛責(zé)任書、張平代表縣政府和鄆州街道辦事處、唐塔街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)簽訂了城市防汛責(zé)任書。
    縣水務(wù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、黃河河務(wù)局負(fù)責(zé)同志分別就本單位所承擔(dān)工作做了發(fā)言。
    谷永強(qiáng)就全縣防汛抗旱工作做了全面安排部署。谷永強(qiáng)指出，今年以來，縣委、縣政府對全縣防汛提前部署，做了大量準(zhǔn)備工作。但還要清醒地看到，今年的防汛工作還面臨氣象形勢不容樂觀、防洪工程存在差距、應(yīng)急搶險能力不足、部分干部群眾存在麻痹思想等不利因素，防汛形勢嚴(yán)峻。全縣各級、各部門要全面貫徹落實“安全第一、常備不懈，以防為主、全力搶險”的工作方針，堅決克服麻痹思想、松懈情緒和僥幸心理，本著“寧可信其有、不可信其無，寧可信其大、不可信其小”的原則，始終繃緊防大汛這根弦，做好萬全應(yīng)急準(zhǔn)備，不走一點形式，不走一點過場，全力以赴做好當(dāng)前防汛各項工作，切實保障群眾生命財產(chǎn)安全。
    谷永強(qiáng)要求，縣防汛抗旱指揮部、住建部門和河務(wù)部門要繼續(xù)深入開展夏季防汛除澇工程建設(shè)會戰(zhàn)，及早抓好內(nèi)河、城市、黃河防汛工程建設(shè);進(jìn)一步健全完善防洪應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化專業(yè)防汛搶險隊伍建設(shè)，制訂完善行業(yè)專項預(yù)案，搞好應(yīng)急演練;根據(jù)防汛需要，抓緊補(bǔ)充、更新防汛物資，按照專防與群防相結(jié)合的原則，組建好防汛搶險隊，全面提高物資隊伍保障;堅持防汛抗旱兩手抓，密切關(guān)注天氣變化，做到有汛防汛、有旱抗旱，合理利用雨洪資源，確保工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)居民生活用水，做到以水資源的可持續(xù)利用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。
    谷永強(qiáng)指出，防汛抗旱是一項全局性工作，必須形成防指牽頭指揮、主管部門具體組織、各個部門齊抓共管、廣大群眾積極參與的整體合力。要進(jìn)一步嚴(yán)格落實責(zé)任，嚴(yán)明工作紀(jì)律，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化協(xié)同配合，以臨戰(zhàn)的姿態(tài)、高度負(fù)責(zé)的精神，扎實做好各項防汛抗旱工作，確保全縣人民群眾生命財產(chǎn)安全。
    全市防汛抗旱工作會議發(fā)言稿篇十
    同志們：
    當(dāng)前我省已經(jīng)進(jìn)入汛期，召開這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實姜大明省長講話和全省防汛抗旱工作電視會議精神，研究分析當(dāng)前全省城市防汛工作面臨的形勢，安排部署今年的城市防汛工作任務(wù)，確保城市安全度汛。剛才，省防辦副主任顧士升同志分析了今年汛期的天氣形勢，提出了今年防汛工作的總體要求，淄博、濰坊、臨沂等3個城市做了典型發(fā)言，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。下面，我講幾點意見。
    一、統(tǒng)一思想，真正把“確保城市安全度汛”作為全省城市防汛工作的總綱領(lǐng)、總目標(biāo)。
    城市防汛工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)定大局，省委、省政府對城市防汛工作一直高度重視。5月29日，省政府召開了“全省防汛抗旱工作電視會議”，對做好今年防汛工作作出了全面部署和安排。姜大明省長在會上提出，今年防汛工作要做到“六個確保”、“三個加強(qiáng)”，其中“確保城市安全度汛”是“六個確?！敝弧Ｋ笤诔鞘幸?guī)劃建設(shè)管理中，系統(tǒng)分析、通盤考慮，增強(qiáng)城市防汛工作的系統(tǒng)性、科學(xué)性和針對性。
    20xx年底，我省城鎮(zhèn)化水平達(dá)到了50.9%，城鎮(zhèn)人口第一次超過了農(nóng)村人口，標(biāo)志著我省社會結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化?？梢钥闯觯鞘性趪窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的地位日益凸顯。城市聚集的財富、資源更為龐大，做好城市防汛工作，保障城市安全的意義更為突出。省委、省政府《關(guān)于大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的意見》明確提出，到20xx年全省城鎮(zhèn)化水平達(dá)到6o%以上，并要求各地加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，建立防洪安保體系，完善城市防洪預(yù)警機(jī)制，提高城市防洪標(biāo)準(zhǔn)。從總體情況看，今年的城市防汛工作面臨更大壓力，形勢更為嚴(yán)峻。一是氣候形勢不容樂觀。今年以來，我國南方部分地區(qū)發(fā)生多次強(qiáng)降雨和局地洪水，造成城市局部嚴(yán)重內(nèi)澇。6月初，我省北部、中部局部降大暴雨，個別區(qū)域山洪暴發(fā)，造成人員溺水身亡。根據(jù)預(yù)測，今年汛期，我省降水將較常年偏多2至5成，登陸熱帶氣旋個數(shù)也較常年偏多，是近幾年氣象條件預(yù)報最為嚴(yán)峻的一年。二是城市防汛工程抵御大洪水的能力仍然偏弱。近年來，各地普遍加大了對大中型河道防洪工程建設(shè)的投入，加強(qiáng)了城市排水設(shè)施建設(shè)和城區(qū)河道治理，但目前城市排水除澇設(shè)施的整體水平，與防汛工作需要仍有較大差距。一旦出現(xiàn)集中降雨，極易造成低洼地區(qū)積水和交通中斷，稍有疏忽，就可能造成不可挽回的損失。三是少數(shù)干部水患意識不強(qiáng)，防汛應(yīng)急能力偏弱。去年以來，市縣黨委政府都進(jìn)行了換屆，部分新上任的領(lǐng)導(dǎo)同志對城市防汛的復(fù)雜性、艱巨性認(rèn)識不夠，實戰(zhàn)經(jīng)驗不足。一些地方專業(yè)搶險隊伍還存在人數(shù)偏少、業(yè)務(wù)不精、裝備落后等問題。當(dāng)前全省上下正在全面貫徹省第十次黨代會精神，全力抓好各項工作落實，迎接黨的召開。與往年相比，今年城市防汛工作面臨著新考驗、新要求，工作要求更高，工作難度更大。我們必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，正確認(rèn)識城市防汛工作面臨的形勢，正視存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，把“確保城市安全度汛”這一總綱領(lǐng)、總目標(biāo)貫徹到工作全過程，扎扎實實做好各項準(zhǔn)備工作，牢牢把握城市防汛工作的主動權(quán)。
    二、精心安排，將各項防汛準(zhǔn)備工作做得更扎實一些。
    防汛工作關(guān)鍵看戰(zhàn)時，功夫在平時。各市前期已經(jīng)做了大量工作，但從此次省廳組織的城市防汛檢查看，也發(fā)現(xiàn)了一些問題。目前距我省進(jìn)入主汛期還有不到1個月的時間，我們要增強(qiáng)緊迫感，抓住有利時機(jī)，把各項防汛準(zhǔn)備工作做得再扎實一些，再周密一些，再細(xì)致一些，真正做到有備無患。
    (一)開展回頭看活動，提高城市防汛準(zhǔn)備工作的針對性和實效性。當(dāng)前，各市要重點對去年汛期發(fā)生問題的地段，開展回頭查、回頭看活動，去年出現(xiàn)的問題，今年一定要有所改進(jìn)，徹底治理“老問題，年年犯”的現(xiàn)象。要對今年采取的措施和效果進(jìn)行預(yù)判，開展低洼地區(qū)、行洪河道、立交橋、地下構(gòu)筑物等區(qū)域的隱患排查工作，對有可能危及行車和人身安全的，要認(rèn)真采取整改和預(yù)防措施。要進(jìn)一步做好重點區(qū)域、重點部位應(yīng)急預(yù)案的修訂、完善和演練工作，責(zé)任單位、責(zé)任人員要對預(yù)案的啟動條件、應(yīng)急措施和物資等胸中有數(shù)，確保應(yīng)急工作能夠有序、有力、有效開展。
    (二)切實做好防汛物料儲備和防汛隊伍組織工作。防汛物料、隊伍是防汛工作的基本保障，各市要加大投入，足額撥付防汛經(jīng)費。要按照計劃搞好防汛物資的儲備及核查，不足的抓緊補(bǔ)充，不過關(guān)的抓緊淘汰，對儲備地點、調(diào)撥線路、運(yùn)輸車輛等要在應(yīng)急預(yù)案中細(xì)化，并逐一落實到位。要抓好城市防汛搶險隊伍的組織建設(shè)，做到組織落實、人員落實、任務(wù)落實、措施落實，一旦出現(xiàn)雨情、災(zāi)情，我們的專業(yè)隊伍必須迅速上崗到位，有序開展搶險救災(zāi)工作。極端暴雨災(zāi)害的應(yīng)對工作一直是城市防汛中的難點，交通癱瘓、電力中斷、通信不暢等次生問題都會給應(yīng)急工作帶來極大的困難。要加強(qiáng)與氣象、交警、電力、通信等部門的聯(lián)動，提高搶險隊伍的機(jī)動性，配備一定數(shù)量的救生艇、大型泵車、移動發(fā)電機(jī)和醫(yī)療器械，提高人員搜救和轉(zhuǎn)移的能力，確保群眾人身安全。
    (三)加強(qiáng)宣傳，提高群眾水患意識。從前幾年我省發(fā)生的幾次特大暴雨情況看，防災(zāi)意識淡漠是造成人員傷亡的重要原因。只要采取科學(xué)、合理的避險措施，人員傷亡大部分可以避免。各地要組織城市防汛減災(zāi)知識進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)活動，介紹所處區(qū)域的城市排水系統(tǒng)和行洪河渠情況，宣傳防汛救險的基本常識和自救知識。通過報紙、電視廣播、網(wǎng)站等新聞媒體，刊登、播放城市防汛公益廣告，向廣大人民群眾宣傳城市防汛面臨的形勢，著重加強(qiáng)對山洪、泥石流、道路行洪等危害的宣傳，提高全民的防汛意識。
    (四)立足長遠(yuǎn)，加快城市防汛專項規(guī)劃編制和骨干工程建設(shè)。城市防洪、排澇工程標(biāo)準(zhǔn)低是制約城市防汛水平提高的主要瓶頸。要改變這種局面，必須要從加強(qiáng)規(guī)劃入手，加快城市防洪、排水專項規(guī)劃的編制和修編，從根本上研究問題、解決問題。要適應(yīng)我省城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的需要，將城市防洪規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，科學(xué)確定城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要保護(hù)和控制的主要地表水體和滯洪、分洪區(qū)和各類泄洪河道，劃定城市藍(lán)線，從城市整體布局上把好關(guān)。要堅持防汛與治污并舉，排澇和蓄水結(jié)合的原則，加大資金投入，加快城市防洪、防汛骨干工程建設(shè)，系統(tǒng)、全面地提升城市抗擊洪澇災(zāi)害的能力。
    三、突出重點，把“確保城市安全度汛”真正落到實處。
    汛期天氣多變，對市政公用設(shè)施運(yùn)行、建筑施工和危舊房屋安全是極大地考驗。各級建設(shè)、市政(城管)、房管等部門要增強(qiáng)民生意識，發(fā)揮職能優(yōu)勢，為民解憂，切實維護(hù)好老百姓的切身利益，把“確保安全度汛”落實到城市管理的各個環(huán)節(jié)，落實到群眾生活的方方面面。
    (一)確保城市排水除澇設(shè)施有效運(yùn)行。目前各市基本上已經(jīng)對城區(qū)主要排洪管渠、雨水井、泵站清理疏通了一遍。要進(jìn)一步分清責(zé)權(quán)，加強(qiáng)巡查，搞好對薄弱環(huán)節(jié)、易積水地區(qū)排水系統(tǒng)的維護(hù)、疏浚，做好排澇泵機(jī)檢修、泵池清淤和供電線路檢查，遇有降雨能夠及時啟用。要對城區(qū)主要排洪河渠出水口、泄洪口進(jìn)行清淤、清障，避免河水頂托，確保行洪斷面過水能力。城市市政道路、橋梁、排水養(yǎng)管單位要加強(qiáng)易積水道路和地區(qū)情況的統(tǒng)計和梳理，短時間內(nèi)無法從根本上解決問題的，要落實安全防護(hù)和警示標(biāo)志。發(fā)生積水期間，我們的排水除澇隊伍要沖鋒在前，積極開展工作，發(fā)揮主力軍作用。
    (二)確保市政公用設(shè)施正常運(yùn)行。城市供水企業(yè)要加強(qiáng)對水源水質(zhì)情況監(jiān)測，做好濁度升高、水位變化的應(yīng)對措施和工藝調(diào)整方案，儲備好水廠防汛物資，對重要輸水管線和加壓站進(jìn)行加固和維護(hù)，保證汛期供水設(shè)施正常運(yùn)行和水質(zhì)安全。供氣企業(yè)要對所屬門站、調(diào)壓站、儲氣設(shè)施、加氣站等重要設(shè)施、設(shè)備，制定切實可行的防水淹、防雷電的安全措施，加強(qiáng)對跨河及地勢低洼地帶的燃?xì)廨斉湓O(shè)施運(yùn)行情況的監(jiān)控。污水處理企業(yè)要對廠內(nèi)電器設(shè)備、機(jī)械設(shè)備情況進(jìn)行一次全面檢查，確保設(shè)備完好，做好進(jìn)廠水量增加的運(yùn)行調(diào)度方案，確保達(dá)標(biāo)排放。環(huán)衛(wèi)部門要提前對垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施進(jìn)行加固，防止因暴雨移位、傾覆，組織人員及時清運(yùn)雨后雜物、淤泥。垃圾填埋場要加強(qiáng)對垃圾堆體和滲濾液處理系統(tǒng)管理，確保垃圾填埋作業(yè)安全，防止?jié)B濾液外溢。園林部門要組織人員加大巡查力度，及時清理因大風(fēng)、暴雨發(fā)生折斷、倒伏的行道樹。公園和風(fēng)景名勝區(qū)要對園區(qū)內(nèi)游樂設(shè)施等進(jìn)行全面檢查，消除安全隱患，遇有惡劣天氣可暫時禁止游客入內(nèi)。城管部門要加強(qiáng)對大型戶外廣告牌匾的管理，組織產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行檢查和加固，防止發(fā)生脫落和傾倒。
    (三)確保建筑施工安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。汛期高溫、多雨、大風(fēng)、雷電等天氣頻發(fā)，也是建筑施工坍塌、中暑、中毒、雷擊以及高處墜落等安全事故頻發(fā)的時期。各級建筑工程管理部門要針對汛期安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和易發(fā)事故，及早制定防范措施。要組織施工企業(yè)開展汛期建筑施工安全專項檢查，檢查重點是施工現(xiàn)場排水、運(yùn)輸?shù)缆贰⑦吰禄又ёo(hù)、腳手架、施工用電、垂直運(yùn)輸設(shè)備、臨時設(shè)施等。要督促施工企業(yè)重視天氣預(yù)報，在大風(fēng)、連續(xù)暴雨天氣預(yù)報或者有關(guān)部門發(fā)出自然災(zāi)害預(yù)警時，及時停止施工并根據(jù)情況安排工人撤離施工現(xiàn)場。在險情或大風(fēng)暴雨天氣結(jié)束、恢復(fù)施工之前，必須逐個環(huán)節(jié)、逐個部位對施工現(xiàn)場進(jìn)行全面細(xì)致的安全檢查，避免倉促恢復(fù)施工發(fā)生危險。對建筑工人居住的簡易房、工棚、彩鋼房要認(rèn)真排查周邊環(huán)境，易受洪水、山體和土方滑坡威脅的要在汛前轉(zhuǎn)移，堅決杜絕群死群傷事故發(fā)生。
    (四)確保危舊房屋安全。各級房管部門要制定汛期房屋安全搶險預(yù)案，加強(qiáng)值班，組建房屋防汛維修搶險隊伍，保證在關(guān)鍵時刻能夠反應(yīng)迅速、搶險及時。要加大對危險房屋的查勘力度，重點排查各類危舊房屋和公共建筑，健全房屋安全檔案，逐間逐處制定解危修繕方案。對列入今年計劃的危漏房抓緊進(jìn)行維修，確保在主汛期前完成。要充分發(fā)揮房屋產(chǎn)權(quán)單位和街道、居委會的作用，積極協(xié)助住戶解決房屋修繕的實際問題，在汛期發(fā)生的重大險情，要不論產(chǎn)權(quán)類別積極組織搶險，先搶險救災(zāi)再分析責(zé)任。
    (五)確保城市防汛指揮調(diào)度系統(tǒng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。城市防汛指揮調(diào)度系統(tǒng)是統(tǒng)籌、分析各類汛情、險情，調(diào)度、協(xié)調(diào)應(yīng)急工作的大腦和核心，在整個城市防汛搶險工作中擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)。這個系統(tǒng)發(fā)出的各類決策、指令必須要以準(zhǔn)確、及時的雨情、水情等信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，盡量做到清晰、科學(xué)、快捷、有效。各地要結(jié)合數(shù)字城管、數(shù)字市政系統(tǒng)建設(shè)，加快防汛視頻、雨情、水情遙測和指揮調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)，增強(qiáng)暴雨災(zāi)害天氣應(yīng)對工作的科學(xué)性和實效性，并為統(tǒng)計、分析洪水災(zāi)害形成原因、影響范圍和損失等積累第一手的資料。要重點構(gòu)建預(yù)警信息發(fā)布平臺，大的汛情、險情要采取多種渠道、多種方式，提前向廣大群眾發(fā)布，為應(yīng)急避險爭取時間。
    四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保城市防汛工作萬無一失。
    做好城市防汛工作，關(guān)鍵是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，核心是抓好責(zé)任制的落實。各級建設(shè)(城管、市政)部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，切實把城市防汛工作當(dāng)作一件大事來抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，早部署，早行動，做到組織嚴(yán)密、措施得力、責(zé)任落實，確保各項城市防汛工作任務(wù)的落實到位。
    一要落實責(zé)任，加強(qiáng)督查。各地要根據(jù)人事變動和工作需要，調(diào)整充實城市防汛指揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，層層簽訂防汛責(zé)任書，對汛前準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急調(diào)度、搶險救災(zāi)等各個環(huán)節(jié)都要明確落實責(zé)任人。各設(shè)區(qū)城市防汛主管部門要加強(qiáng)對所轄縣(市、區(qū))城市防汛工作的督導(dǎo)、檢查和調(diào)度，切實負(fù)起責(zé)任。今年省廳組織了9個檢查組深入各市開展檢查，進(jìn)入主汛期后，廳里還將不間斷地開展防汛檢查，各市也要把自查工作貫穿到汛期的全過程。防汛檢查不能走過場，檢查不僅要善于發(fā)現(xiàn)問題，更要重視整改，整改責(zé)任要到人，整改期限要明確。
    二要團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成合力。要建立起政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的城市防汛綜合指揮體系，吸收氣象、水利、公安、教育、供電、通信、宣傳、民政等部門參加，形成分工負(fù)責(zé)、信息共享、相互協(xié)作、指揮有力的決策、指揮體系。要將城市防汛工作向最基層、最容易出現(xiàn)問題的地方延伸，發(fā)動廣大街道辦事處、居委會、社區(qū)、學(xué)校、廠礦、商場等單位共同參與到城市防汛工作中。建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)的排水、市政、建工、房管、環(huán)衛(wèi)、園林、執(zhí)法等部門也要加強(qiáng)聯(lián)動，發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成工作合力。要重視新聞媒體在防汛工作中的重要作用，主動溝通交流，爭取理解支持，堅持正確的輿論導(dǎo)向。
    三要嚴(yán)格值班調(diào)度，保持信息暢通。各級城市防汛辦事機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與防汛抗旱指揮部、氣象部門的聯(lián)系互動，要在第一時間獲得重要氣象預(yù)報和重大雨情、水情、險情，全面掌握、及時分析、科學(xué)決策。要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，一旦遇到緊急情況，要按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和搶險隊伍要及時進(jìn)崗到位，不得拖延。對重大雨情、水情、險情、災(zāi)情和采取的處理、處置措施，要隨時調(diào)度，及時匯總上報。
    同志們，城市防汛工作責(zé)任重于泰山，是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)。我們要按照省委、省政府和省防指的總體部署要求，以高度的政治責(zé)任感和對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，強(qiáng)化責(zé)任，落實措施，扎實工作，全面完成今年的城市防汛任務(wù)，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省，譜寫山東人民美好生活新篇章提供堅強(qiáng)的安全保障，以實際行動迎接黨的的勝利召開!
    謝謝!
    全市防汛抗旱工作會議發(fā)言稿篇十一
    今天，我們召開這樣一個動員會,主要是研究部署今年的防汛抗旱工作,全面啟動全市防汛抗旱工作的指揮體系、責(zé)任體系、工作體系和機(jī)制運(yùn)行體系。防汛抗旱是個老生常談的話題，但我們要常講常新，因為這項工作是我們各級黨委、政府非常重要的一項工作。剛才，曉康同志對今年防汛工作作了全面部署和要求，希望你們認(rèn)真加以研究貫徹。希望通過這次會議進(jìn)一步動員各級防汛抗旱工作力量，特別是沿江地區(qū)，狠抓防汛抗旱工作任務(wù)的落實。下面，我就今年的防汛抗旱工作講幾點意見。
    一、明確要求，落實責(zé)任，做好防大汛、抗大洪和救大災(zāi)的充分準(zhǔn)備。
    根據(jù)氣象預(yù)報，今年防汛工作壓力很大。我們要把困難估計得多一些，準(zhǔn)備工作考慮得充分一些，切實做到有備無患。只有這樣，才能將災(zāi)害造成的損失降到最低程度。做好防汛抗旱工作，本身就是最大的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。一是池州水利建設(shè)取得了長足的進(jìn)步。池州水系發(fā)達(dá)，但水旱災(zāi)害也較頻繁。我們要努力做好水利這項基礎(chǔ)性工作，從物質(zhì)到精神、從硬件到軟件，把各項工作基礎(chǔ)打牢，為今后的跨越式發(fā)展、全面建設(shè)小康社會奠定一個非常好的安全環(huán)境。近幾年，池州水利建設(shè)有了長足的進(jìn)步，發(fā)生了歷史性的變化，堤防修好了，水路疏通了，防洪工程除險加固了，水利工程的抗災(zāi)能力有了很大提高。事實上，自然因素是不確定的，自然規(guī)律是不可抗拒的，有些自然現(xiàn)象是不可避免的，但我們可以通過人類發(fā)展的先進(jìn)成果、人類活動的主動性來與自然災(zāi)害作斗爭，避害趨利，化害為益。因此，我們要做好充分準(zhǔn)備，去應(yīng)對一切可能發(fā)生的、復(fù)雜的自然災(zāi)害。
    二是在實踐中檢驗我們長江堤防等一批除險加固的防洪工程。長江堤防雖然全線加固，但還未經(jīng)過實戰(zhàn)檢驗，我們現(xiàn)在所說的防大汛、抗大洪的各種功能，某種意義上還是一種模擬、假設(shè)，只有經(jīng)過大洪水，才能證明長江堤防究竟能不能經(jīng)得起考驗，到底是不是具備這種抵御和抗御能力。但不管怎樣，我們必須要在思想認(rèn)識上進(jìn)入狀態(tài)，精神準(zhǔn)備上進(jìn)入狀態(tài)，工作作風(fēng)上進(jìn)入狀態(tài)，確保老百姓生命財產(chǎn)安全，全力把今年的防汛抗旱工作做好。
    二、結(jié)合當(dāng)前保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，促進(jìn)防汛抗旱工作的開展。
    保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，就是要推進(jìn)各項工作，促進(jìn)各項工作的開展。今天，召開這次會議，包括會議以后的各項工作，都應(yīng)該查找問題，落實整改，結(jié)合整改體現(xiàn)先進(jìn)性。如果說，這次我們按照會議的要求，組織好、謀劃好和實施好防汛抗旱工作，確保能夠安全地度過今年汛期，就體現(xiàn)了先進(jìn)性學(xué)習(xí)的成果，反過來說，假如出現(xiàn)了漏洞和問題，也就證明我們先進(jìn)性教育活動沒開展好。我們要把共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動煥發(fā)出來的積極性和熱情傾注到當(dāng)前工作中，用實際行動來證明我們的隊伍、我們的班子是具備先進(jìn)性的、具備很強(qiáng)戰(zhàn)斗力的，用防汛抗旱工作來檢驗我們的班子，考驗我們的干部。當(dāng)前，正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動贏得了群眾滿意，同樣地，防汛抗旱工作也要讓老百姓放心、滿意。
    防汛抗旱工作任務(wù)重、壓力大，非常辛苦。我相信，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度下，通過各個部門的分工協(xié)作，社會各界的大力支持，我們一定會奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利，為實現(xiàn)池州經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展、構(gòu)建和諧社會提供堅強(qiáng)的安全保障。
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    全市防汛抗旱工作會議發(fā)言稿篇十二
    全市各級、各部門和單位要深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以扎實的工作舉措，抓實抓細(xì)抓好安全生產(chǎn)工作，牢牢守住安全發(fā)展底線紅線。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦在2022年全市安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話例文。
    同志們：
    今天的會議通報了今年以來安全生產(chǎn)情況并對下一步工作進(jìn)行安排部署，市教育體育局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局交警支隊等3個部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志作了很好的發(fā)言，總結(jié)了2021年開展的工作，部署了所管行業(yè)領(lǐng)域的具體工作，希望各級各部門認(rèn)真抓好貫徹落實。全市各級各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三管三必須”的要求，認(rèn)真貫徹落實好黨中央、國務(wù)院和省市黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)的工作部署和要求，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅持鐵心、鐵面、鐵腕、鐵規(guī)、鐵痕，要迅速開展危貨品運(yùn)輸?shù)戎攸c行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查整治工作，及時化解各類重大安全風(fēng)險隱患。
    一方面，要深入開展重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，有效防范化解重大安全風(fēng)險。
    我們要認(rèn)真貫徹落實全國、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會議精神，按照年初市委、市政府的工作安排部署，抓緊抓實重點時段、重大節(jié)日、重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理工作。
    （一）突出第四季度特點，切實加強(qiáng)重點領(lǐng)域環(huán)節(jié)管控。各縣市、市直各有關(guān)單位要針對第四季度安全生產(chǎn)的特點，切實加強(qiáng)交通運(yùn)輸、旅游和人員密集場所安全監(jiān)管，嚴(yán)防發(fā)生群死群傷事故。一是加大對危貨運(yùn)輸?shù)戎攸c企業(yè)、重點車輛、重點路段的監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度。要深刻汲取x事故教訓(xùn)，加強(qiáng)托運(yùn)、承運(yùn)、裝卸、車輛運(yùn)行等危險貨物運(yùn)輸全鏈條安全監(jiān)管，各級交通、公安、應(yīng)急、市場監(jiān)管、消防等部門要組成聯(lián)合檢查組，迅速對轄區(qū)所有危化品運(yùn)輸企業(yè)開展一次專項安全檢查，全面清除安全隱患；要加強(qiáng)機(jī)場、海關(guān)監(jiān)管場所等危險貨物裝卸、儲存場所和設(shè)施的安全監(jiān)管，對不符合安全生產(chǎn)條件的進(jìn)行清理整頓，堅決消除監(jiān)管盲區(qū)和死角；嚴(yán)格檢查各類交通運(yùn)輸工具技術(shù)性能和運(yùn)營狀態(tài)，加快推進(jìn)危險路段隱患排查治理，嚴(yán)厲查處各類交通違法違規(guī)行為；重視境內(nèi)高速公路的保通工作，公路、路政、公安交警部門要強(qiáng)化部門間配合，確保高速公路安全暢通。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)旅游場所風(fēng)險區(qū)域、游客運(yùn)載工具、游樂設(shè)施及帶有危險性項目的排查監(jiān)測和維護(hù)管理，按疫情防控常態(tài)化工作要求控制好景區(qū)、游樂場所高峰時段人流量。三是要深入開展消防安全專項整治，突出商場市場、餐飲娛樂、賓館飯店、文物建筑、學(xué)校車站、醫(yī)院、社會福利機(jī)構(gòu)等人員密集場所，以及高層建筑、城鄉(xiāng)結(jié)合部、易燃易爆品生產(chǎn)倉儲、勞動密集型企業(yè)、“三合一”“多合一”場所等重點防控對象，加強(qiáng)消防安全管理和隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。四是要加強(qiáng)大型公共活動、客運(yùn)站點等高密度人群的安全管理，嚴(yán)密制定并落實安全防范措施，合理控制、及時疏導(dǎo)密集人流，嚴(yán)防擁擠踩踏事故發(fā)生。
    （二）緊盯重點行業(yè)，全面抓好全行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。各縣市、市直各有關(guān)單位要繼續(xù)深化安全專項整治三年行動，突出重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點部位，深入開展安全檢查，全面排查管控安全風(fēng)險，及時治理安全隱患，嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。一是要突出抓好非煤礦山安全工作。非煤礦山要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)值班帶班責(zé)任，深入開展地下礦山防片幫冒頂、透水、中毒窒息、火災(zāi)、跑車墜罐事故，露天礦山防“一面墻”開采、松石滾落、排土場坍塌，尾礦庫防垮壩、潰壩事故隱患排查治理，及時消除事故隱患和險情。加強(qiáng)礦井采空區(qū)、塌陷區(qū)、積水區(qū)和尾礦庫壩體及周邊山體、排土場的安全巡查監(jiān)測，嚴(yán)防節(jié)日期間非法違法突擊生產(chǎn)和垮壩、坍塌等事故發(fā)生。二是要繼續(xù)抓好危險化學(xué)品綜合治理，高度關(guān)注當(dāng)前危險化學(xué)品安全風(fēng)險，持續(xù)推進(jìn)硝酸銨等爆炸危險性化學(xué)品安全專項排查治理，延伸開展生產(chǎn)、儲存硝化棉、氯酸鉀、氯酸鈉、液氯以及涉及硝化工藝危險化學(xué)品企業(yè)的安全專項排查治理；集中力量抓好危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用和廢棄處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重點管控，及時排查整治問題隱患。三是要重點抓好節(jié)假日期間旺季煙花爆竹經(jīng)營、燃放等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，持續(xù)深化“下店上宅”、“前店后宅”等突出違法違規(guī)行為專項治理，堅決打擊非法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)銷和運(yùn)輸煙花爆竹活動。四是要嚴(yán)格建筑施工現(xiàn)場安全管理，盯緊深基坑、高大模板等危險性較大分部、分項工程，認(rèn)真落實施工安全措施；加強(qiáng)對建筑施工領(lǐng)域從業(yè)人員的安全教育，提高從業(yè)人員安全意識和安全能力。五是抓細(xì)校園安全隱患排查整治與安全宣傳教育。緊盯學(xué)生宿舍、食堂、多媒體教室、實驗室、檔案室、庫房、消防控制室以及校內(nèi)經(jīng)營性場所等重要部位，加強(qiáng)對用火用電和易燃易爆物品儲存使用等方面的安全管理。深入開展道路交通、消防安全和疫情防控等宣傳活動。六是要抓好冶金工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管，特別是對金屬冶煉企業(yè)高溫熔融金屬、有限空間作業(yè)、粉塵涉爆企業(yè)的風(fēng)險排查整治，防范事故發(fā)生。七是抓好特種設(shè)備、油氣管道、城鎮(zhèn)燃?xì)馓厥庑袠I(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管，認(rèn)真汲取湖北十堰市燃?xì)獗ń逃?xùn)，深入開展隱患排查治理，確保不發(fā)生重大公共安全事故。八是其他行業(yè)也要按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，結(jié)合專項整治三年行動，扎實開展各行業(yè)領(lǐng)域安全檢查，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實，突出抓好隱患治理和安全防控，絕不允許企業(yè)帶病生產(chǎn)經(jīng)營，防范遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
    （三）有效應(yīng)對森林火災(zāi)等自然災(zāi)害。各縣市、市直各有關(guān)部門和單位要針對干冬進(jìn)山旅游、野外用火增多的情況，嚴(yán)格落實各地區(qū)和各部門防滅火責(zé)任，在入山要道、交匯路口、重點景區(qū)等設(shè)立檢查站，加強(qiáng)車輛、人員登記管理，嚴(yán)防火種進(jìn)山入林；督促自然保護(hù)區(qū)、林場、有林景區(qū)等落實防滅火主體責(zé)任，護(hù)林員、嘹望員在崗在位，及時制止勸阻野外吸煙、取暖、燒烤等違規(guī)用火行為；加強(qiáng)火案偵破，對肇事者嚴(yán)肅處理并公開曝光，形成有力震懾。
    （四）強(qiáng)化宣傳預(yù)警，抓好應(yīng)急值守。各縣市、市直各有關(guān)部門和單位要充分利用各類媒體，加強(qiáng)對安全知識和逃生自救等常識的宣傳，提高全社會安全防范能力。各類企業(yè)要加強(qiáng)重點崗位人員安全管理和教育培訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識，提升全員安全技能和應(yīng)急處置能力。各有關(guān)單位要充分發(fā)揮部門間安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制的作用，加強(qiáng)氣象、人流、車流的監(jiān)測，及時發(fā)布預(yù)警信息。各縣市、市直有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)節(jié)假日期間安全防范工作宣傳，抓住典型安全隱患問題公開曝光，真正引起有關(guān)部門和群眾的警醒重視，推動解決面上具有普遍性的問題。要加強(qiáng)輿情監(jiān)測監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)輿論熱點立即核實，及時主動回應(yīng)社會關(guān)切，正確引導(dǎo)輿論，防止負(fù)面炒作，維護(hù)社會穩(wěn)定。要充分利用電視、廣播和新媒體，滾動發(fā)布天氣、交通、景區(qū)客流、森林火險等提示信息和安全知識，引導(dǎo)公眾合理安排出行時間和路線，做好消防、交通、旅游安全和森林防火等工作，提高緊急情況下的避險逃生技能。各縣市、市直各有關(guān)部門和單位嚴(yán)格落實“兩節(jié)”“兩會”期間應(yīng)急值守工作要求，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度，帶班領(lǐng)導(dǎo)要在崗在位。要對各地區(qū)和重點單位節(jié)假日值班值守情況進(jìn)行抽查檢查，對擅離職守、遲報漏報信息情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。一旦出現(xiàn)險情及時、準(zhǔn)確上報和科學(xué)有效處置。各專業(yè)救援隊伍要時刻保持應(yīng)急狀態(tài)，做好搶險救援力量、應(yīng)急物資裝備準(zhǔn)備，確保關(guān)鍵時刻快速響應(yīng)，科學(xué)高效處置各類事故，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
    另一方面，要嚴(yán)格落實安全防范責(zé)任措施，確保全市安全形勢平穩(wěn)。
    全市各級、各部門和單位要深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以扎實的工作舉措，抓實抓細(xì)抓好安全生產(chǎn)工作，牢牢守住安全發(fā)展底線紅線。
    （一）抓好抓實安全生產(chǎn)責(zé)任制落實。各級、各部門和單位要牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，切實強(qiáng)化“紅線”意識和“底線”思維，以實施新修訂《安全生產(chǎn)法》為抓手，嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”“三個必須”的安全生產(chǎn)責(zé)任制要求。各級黨委、政府要認(rèn)真落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“職責(zé)清單”和年度“工作清單”，統(tǒng)籌好安全和發(fā)展關(guān)系，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)制度落實，采取有力措施，確保市委、市政府和市安委會出臺的一系列規(guī)章制度落地生根，取得實效；各級各有關(guān)部門要積極承擔(dān)起“三個必須”安全監(jiān)管責(zé)任，按照職能職責(zé)分兵把口、形成合力，進(jìn)一步提升防范化解各類安全風(fēng)險能力；各相關(guān)企業(yè)要進(jìn)一步完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，建立健全企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（實際控制人）為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管控體系，確保企業(yè)主體責(zé)任落實到位；各縣市安委會要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，綜合運(yùn)用通報、約談、警示、曝光、督辦、考核、巡查、線索移交、提出問責(zé)建議等措施，推動各方面履職盡責(zé)。
    （二）抓好新修訂《安全生產(chǎn)法》的貫徹執(zhí)行。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，必須強(qiáng)化依法治理，用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問題，著力提高安全生產(chǎn)法治化水平。實踐充分證明，只有采取嚴(yán)格的法制措施，用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問題，才能從根本上消除非法違法行為等頑癥痼疾。我們要應(yīng)充分利用這次修法契機(jī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治宣傳和法律實施情況的監(jiān)督檢查，及時制定和修改有關(guān)配套法規(guī)政策。同時要寓監(jiān)管執(zhí)法于服務(wù)之中，既嚴(yán)格執(zhí)法檢查，又避免簡單化、一刀切，對嚴(yán)重違法行為“頂格”處罰、對重點企業(yè)組織專家開展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)。要充分運(yùn)用監(jiān)管執(zhí)法成果，發(fā)揮好安全生產(chǎn)承諾、不良信用記錄、“黑名單”管理等制度。存在嚴(yán)重違法違規(guī)企業(yè)，嚴(yán)格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個一律”執(zhí)法措施。
    （三）抓好抓實安全生產(chǎn)專項整治三年行動。全市各級、各部門和單位要深入貫徹落實習(xí)近平總書記對近期全國重大事故作出的批示指示精神，督促企業(yè)健全完善安全風(fēng)險分級管控與事故隱患排查治理“雙重預(yù)防機(jī)制”，持續(xù)深化?；?、交通運(yùn)輸和消防、非煤礦山、危險廢棄物、城市安全、園區(qū)、冶金工貿(mào)等重點行業(yè)領(lǐng)域集中整治。要把專項整治三年行動作為今后一個時期安全生產(chǎn)工作的主要抓手，充分發(fā)揮各級安委會組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)作用，落實問題隱患和制度措施“兩個清單”制度，健全完善工作機(jī)制，提高執(zhí)法效能，堅持服務(wù)與執(zhí)法并重，全面實施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，加大宣傳教育培訓(xùn)力度，確保專項整治三年行動取得實效。
    （四）抓好重大安全風(fēng)險防范化解工作。隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)。許多安全事故，都是隱患排查整改不到位引起的。大家要防微杜漸，綜合施策，精準(zhǔn)發(fā)力，迅速組織開展隱患大排查、風(fēng)險大整治、問題大整改行動，將事故隱患消除在早、化解在小、防范在前，確保不出事、少出事、堅決不能出大事。同時，要堅持問題導(dǎo)向，著力解決安全基層基礎(chǔ)薄弱的“短板”。做到重心下移、力量下沉、保障下傾，要將安全工作落實到鄉(xiāng)、落實到村、落實到?。ㄎⅲ┢髽I(yè)、落實到基層一線。對基層基礎(chǔ)不到位的，要立即完善、立即健全、立即補(bǔ)齊、立即提升。要繼續(xù)抓好風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警，緊盯重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點部位和重點時段，深入排查各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)隱患，堅持人防物防技防相結(jié)合，提升科學(xué)化、專業(yè)化、智能化水平。抓好重點領(lǐng)域重點場所安全風(fēng)險化解，全面做好安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，超前防范自然災(zāi)害，堅決防范地方政府性債務(wù)風(fēng)險，堅決防范“黑天鵝”和“灰犀?！笔录?，把風(fēng)險想在前、把預(yù)案做在前、工作干在前，落細(xì)落小抓早抓小的防范措施，堅決把各種安全風(fēng)險隱患消滅在萌芽狀態(tài)，堅決防范和遏制重特大事故的發(fā)生。
    安全生產(chǎn)、人命關(guān)天，不容絲毫松懈和馬虎。希望大家時刻繃緊安全生產(chǎn)之弦，以更加認(rèn)真的態(tài)度、更加務(wù)實的舉措，勇于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，狠抓落實，持續(xù)穩(wěn)健地推進(jìn)全市安全生產(chǎn)各項工作，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造安全和諧的環(huán)境。
    全市防汛抗旱工作會議發(fā)言稿篇十三
    今天我們召開全縣防汛抗旱工作會議，主要任務(wù)是傳達(dá)上級會議精神，安排部署今年全縣防汛抗旱工作。剛才，隋部長和吳縣長分別就軍民聯(lián)防和我縣今年防汛抗旱具體工作作了安排部署。對此，我完全同意，請大家結(jié)合實際，抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）也集體遞交了防汛抗旱責(zé)任書，要嚴(yán)格按照責(zé)任書的承諾做好工作。下面，就做好全縣防汛抗旱工作，我再強(qiáng)調(diào)三點：
    一、要科學(xué)研判，防止旱澇交替。
    防汛抗旱工作關(guān)乎人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)定，歷來都是全縣工作的重中之重，也是政府重要的工作職責(zé)。特殊縣情決定了我縣防汛抗旱工作的艱巨性和長期性，尤其是多變的氣候?qū)е铝朔姥纯购档膹?fù)雜性和不可預(yù)見性。所以，我們?nèi)魏螘r候都要高度重視。
    （一）要看清連續(xù)五年干旱的影響。從20xx年起，我縣連續(xù)是干旱少雨天氣，降水較往年同期明顯減少，最小時較往年平均值減少三成以上，為歷史上所罕見。連年干旱，給我們修繕?biāo)O(shè)施、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了有利條件，但也造成了全縣部分水庫、塘、堰等出現(xiàn)裂紋和滲水現(xiàn)象，部分河流、渠系淤塞，河床不斷提升，泄洪能力減弱。多數(shù)蓄水工程缺乏必要的水源保證，蓄水能力降低，安全隱患不斷增多，水利設(shè)施的綜合防災(zāi)減災(zāi)能力明顯下降。同時，也由于多年干旱，年年防洪不見洪，在干部群眾中麻痹思想和僥幸心理有所抬頭，對防汛抗旱工作認(rèn)識不到位、積極性不高、關(guān)注程度不夠，缺少迎戰(zhàn)較大洪澇災(zāi)害的思想準(zhǔn)備和應(yīng)對措施，各種防汛抗旱抗災(zāi)預(yù)案制定、宣傳、實施不力，缺乏防汛應(yīng)急演練，防汛技術(shù)和技能不足。這些都增加了防汛抗旱工作的難度。
    （二）要看清今年雨情水情的變化。今年4至5月，全縣普降喜雨，出現(xiàn)了多次明顯降水過程，旱情得到有效緩解。截至5月10日，全縣降雨量累計達(dá)389.3毫米，較去年同期偏多27%。目前，全縣各類的水利設(shè)施蓄水狀況明顯好于年初，鲇魚山水庫蓄水達(dá)3.02億立方米，鐵佛寺水庫蓄水1960萬立方米，大石橋水庫蓄水593萬立方米，其他各類小型水利設(shè)施蓄水1580萬立方米。據(jù)氣象部門預(yù)報，在未來三個月內(nèi)，全縣還將出現(xiàn)多次明顯降雨，總降水量將達(dá)到540—650毫米，比正常年份略高。對此，我們不能夠掉以輕心。要“寧可信其有、不可信其無，寧可信其大、不可信其小，寧可信其重、不可信其輕”，由單純地抗旱、防汛向防汛抗旱并舉轉(zhuǎn)變，對當(dāng)前形成的降水要合理引導(dǎo)、充分積蓄，消除旱情，保障人畜飲水和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水；也要對汛期內(nèi)可能出現(xiàn)的大汛、洪水提前謀劃應(yīng)對，做到有備無患，萬無一失。
    （三）要看清全縣防汛的嚴(yán)峻形勢。雖然近年來，我縣不斷加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，系統(tǒng)實施了小型水庫除險加固工程，建設(shè)了一批防洪抗旱排澇設(shè)施，水利工程抗御洪澇災(zāi)害的能力正在不斷提升。但從整體上看，全縣防汛抗旱工程體系尚不健全，防汛抗旱能力仍然薄弱。水庫病險問題依然嚴(yán)重，全縣126座小型水庫，有50座小型水庫仍存在病險問題，占小型水庫總數(shù)的40%。防洪工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，現(xiàn)有中小型水庫、河流堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低，有的僅為五年一遇，許多堤防沒有經(jīng)過高水位的浸泡，許多工程沒有經(jīng)過高水位的考驗，極易造成旱澇災(zāi)害。地質(zhì)災(zāi)害威脅較大，全縣山區(qū)面積大，山洪地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)，加之預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，防御難度大。城市與行業(yè)防洪標(biāo)準(zhǔn)低，由于我縣城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)不完善，管網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，存在一些極易發(fā)生積水的區(qū)域。
    對以上的這些問題，都要引起我們的高度警覺，引起各級各部門的高度重視，要充分做好防汛抗旱的各項準(zhǔn)備工作，一絲不能放松，一毫不能麻痹，必須嚴(yán)陣以待，落實舉措，確保安全。
    二、要科學(xué)應(yīng)對，做好具體工作。
    會上印發(fā)了《xx縣20xx年防汛抗旱工作方案》等7個文件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）、各部門要認(rèn)真對照文件精神，堅持防汛與抗旱一齊抓、工程措施與非工程措施一齊抓，統(tǒng)籌兼顧，全面做好各項防汛抗旱減災(zāi)工作。
    （一）要加強(qiáng)預(yù)警預(yù)測，完善預(yù)案體系。各單位要針對近年來防汛抗旱工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時修訂、完善和優(yōu)化防洪抗旱、搶險救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移、山洪地質(zhì)災(zāi)害防御等各類方案預(yù)案，形成“縱向到底、橫向到邊”的預(yù)案體系，不斷提高預(yù)案的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性、針對性、實用性和可操作性，確保預(yù)案可行、可用、可靠。要逐項細(xì)化具體工作方案，把事前預(yù)防、事發(fā)應(yīng)對、事中處置和善后管理過程中的每一個環(huán)節(jié)考慮周全。需要群眾知道的預(yù)案，要通過各種方式讓廣大群眾知曉，在執(zhí)行過程中積極爭取群眾的配合和支持。同時要積極研究農(nóng)村居民老齡化、農(nóng)村空巢化，對農(nóng)村傳統(tǒng)防汛組織動員帶來的挑戰(zhàn)，及早制定具體措施。
    （二）要明確各自分工，加強(qiáng)協(xié)同配合?？h防汛抗旱指揮部各成員單位要按照責(zé)任分工，做到思想到位、組織到位，工作到位、指揮到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）要落實屬地責(zé)任，嚴(yán)防死守，確保不出問題。水利部門要負(fù)責(zé)防洪除澇工程的行業(yè)管理，擬定大型及重點中小型水庫、主要防洪河道、重點水閘汛期調(diào)度運(yùn)用計劃，提出雨情、水情、洪水預(yù)報調(diào)度方案及安全度汛措施。氣象部門要及時提供全縣短、中、長期天氣預(yù)報和氣象分析資料，提供實時雨情及災(zāi)害天氣等氣象情況。國土部門要負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害、山體滑坡、泥石流的防御預(yù)案制定和監(jiān)測工作。廣電新聞部門要加強(qiáng)對防汛抗旱工作的宣傳引導(dǎo)，形成正確輿論導(dǎo)向。民政、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門對發(fā)生大的災(zāi)害事故的，要及時做好災(zāi)情統(tǒng)計、群眾生活救濟(jì)、醫(yī)療救助、農(nóng)業(yè)救災(zāi)和生產(chǎn)恢復(fù)等工作。各單位之間要加強(qiáng)協(xié)同配合，抓好工作落實，確保全縣防汛抗旱工作有條不紊推進(jìn)。
    （三）要突出工作重點，加強(qiáng)隱患排查。重點要加強(qiáng)三個方面的隱患排查：一是對中小型水庫的隱患排查?？h里負(fù)責(zé)大中型水庫防汛，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）要切實加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)的水庫、堤防和蓄滯洪區(qū)等重點工程和設(shè)施的安全檢查，抓緊排除各類隱患，落實巡查和搶護(hù)措施。對在建的工程及時制定完善應(yīng)對方案。對不符合防汛要求、存在安全隱患的險工險段，要嚴(yán)格督辦，倒排工期，限時完成。尤其對存在險情的水庫，要落實專人，做好巡查防守，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早搶護(hù)，確保安全度汛。二是對城鎮(zhèn)防洪的隱患排查。城鎮(zhèn)防洪一直是我縣防洪工作的薄弱環(huán)節(jié)，防洪工程設(shè)施歷史欠帳較多，排水管網(wǎng)等配套設(shè)施建設(shè)相對滯后，給城鎮(zhèn)防汛工作帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。公用事業(yè)管理部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）一定要高度重視，及早部署安排，及早進(jìn)行排查，該疏通的疏通，該加固的加固，確保一旦出現(xiàn)險情，城鎮(zhèn)不發(fā)生內(nèi)澇。三是對山洪地質(zhì)災(zāi)害的隱患排查。我縣山洪地質(zhì)災(zāi)害點多、面廣，情況復(fù)雜，是防汛抗旱工作的重點和難點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）和國土部門要針對山洪災(zāi)害防御的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查，逐項落實防范措施。要建立以鄉(xiāng)村和社區(qū)為基礎(chǔ)、全民參與為保證的群測群防體系，切實加強(qiáng)山洪地質(zhì)災(zāi)害點的監(jiān)測和預(yù)防。遇有惡劣天氣，各相關(guān)部門要緊密配合，及時發(fā)布險點險區(qū)暴雨預(yù)報預(yù)警，提前轉(zhuǎn)移可能發(fā)生山洪災(zāi)害的當(dāng)?shù)厝罕?，堅決杜絕群死群傷事件發(fā)生。
    （四）健全聯(lián)動機(jī)制，有效應(yīng)對風(fēng)險。要完善會商機(jī)制，針對各種雨情、水情、汛情、旱情，進(jìn)一步完善水利、氣象、國土資源、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸、民政等部門的聯(lián)合會商機(jī)制，為縣防汛抗旱指揮部的決策部署當(dāng)好參謀。要完善值班機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行防汛領(lǐng)導(dǎo)帶班及值班制度，堅持汛期24小時值班，確保水情、雨情、旱情、工情信息及時準(zhǔn)確傳遞，確保應(yīng)急事務(wù)迅速處理。防汛期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）主要領(lǐng)導(dǎo)原則上不能外出，確有重大事項需要外出的，必須嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度，保證黨政主要領(lǐng)導(dǎo)至少一人在崗在位。要完善督查機(jī)制，縣防汛抗旱指揮部辦公室和防汛抗旱督察組要嚴(yán)格履行督導(dǎo)職責(zé)，以市防指明確的督查事項為重點，不定期組織人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）防汛抗旱工作部署進(jìn)行逐項督查，及時通報，跟蹤問效。對抗旱工作不符合要求的要及時糾正，責(zé)令限期整改，確保防汛抗旱的各項措施落實到位。
    三、要科學(xué)部署，確保安全度汛。
    （一）領(lǐng)導(dǎo)要到位。要繼續(xù)采取縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）領(lǐng)導(dǎo)包村組的辦法，確保各項防汛抗旱措施落到實處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）黨政正職要切實履行第一責(zé)任人的責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負(fù)起直接責(zé)任人的重任。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）防指組成人員因工作變動未調(diào)整到位的，要及時調(diào)整到位。要加強(qiáng)對行政責(zé)任人的培訓(xùn)，特別是新分管防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)培訓(xùn)，盡快了解情況、熟悉業(yè)務(wù)、進(jìn)入角色，提高防汛抗旱決策指揮水平和對突發(fā)事件的應(yīng)對處置能力。
    （二）責(zé)任要到位。會上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）遞交了今年的防汛抗旱責(zé)任書。責(zé)任書就是軍令狀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）要認(rèn)真對照責(zé)任書中明確的防汛抗旱任務(wù)，把責(zé)任和措施落實到具體單位、具體崗位和具體責(zé)任人，并逐級公布責(zé)任人名單，接受社會監(jiān)督。要深入各類度汛工程、防汛重點部位，詳細(xì)了解工程情況、水文測報情況、料物儲備情況、隊伍準(zhǔn)備情況，對工程狀態(tài)、防洪能力做到心中有數(shù)，并制定切合實際的應(yīng)對措施，確保責(zé)任落實、措施落實、任務(wù)落實。對消極應(yīng)付、造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅問責(zé)。
    （三）宣傳要到位。各級各部門要嚴(yán)格防汛抗旱信息報送制度，規(guī)范和細(xì)化信息報送程序，提高重大突發(fā)險情災(zāi)情信息報送的時效性和準(zhǔn)確性。要通過電視、電臺、報紙等新聞媒體，加大對防汛避險知識的宣傳教育力度，增強(qiáng)群眾安全防范意識，提高群眾安全防范能力。完善新聞發(fā)布機(jī)制，健全與媒體的溝通聯(lián)系機(jī)制，在推動社會公眾輿論關(guān)注點與防汛工作著力點的.結(jié)合上狠下功夫，及時準(zhǔn)確發(fā)布信息，掌握話語權(quán)、贏得主動權(quán)。
    （四）保障要到位。要強(qiáng)化應(yīng)急保障，堅持“寧可備而不用、不可用而無備”的原則，加強(qiáng)抗旱服務(wù)隊、防汛機(jī)動搶險隊和物資儲備倉庫“兩隊一庫”的綜合管理模式，有效整合防汛抗旱物資設(shè)備，確保一些關(guān)鍵的、重要的物資數(shù)量充足、質(zhì)量可靠、使用便捷，確保災(zāi)情發(fā)生時遇險搶險、遇澇排澇、遇旱抗旱、遇災(zāi)救災(zāi)。要堅持工程措施和非工程措施并舉，突出加強(qiáng)應(yīng)急搶險隊伍的演練，增強(qiáng)搶險隊伍的整體配合和協(xié)同作戰(zhàn)能力，保證在緊要關(guān)頭調(diào)得出、用得上、守得住。要強(qiáng)化投入保障，按照“分級管理，分級負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步建立和完善防汛抗旱資金投入機(jī)制?？h、鄉(xiāng)兩級都要將防汛抗旱經(jīng)費列入財政預(yù)算，保證工作正常開展。對防汛抗旱資金要專戶專賬、?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按規(guī)定用途和范圍使用，切實保障充分發(fā)揮效益。
    全市防汛抗旱工作會議發(fā)言稿篇十四
    面落實各項防御措施，確保全市防洪安全和供水安全。
    去年，格爾木市立足于防大汛、抗大險、救大災(zāi)，認(rèn)真貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，圓滿完成了該年防汛抗旱各項工作任務(wù)。今年，格爾木市防汛抗旱工作要繼續(xù)貫徹落實省州防汛抗旱總體要求，堅持以防為主、防抗救相結(jié)合的方針，時刻保持清醒頭腦，堅持以人為本，科學(xué)防控，全面落實各項防御措施，確保河道、水庫、水電站等水利設(shè)施和重點部位的安全，全力保障群眾生命財產(chǎn)安全和城鄉(xiāng)居民生活用水安全。
    全面落實防汛抗旱責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報和團(tuán)結(jié)協(xié)作，抓好水庫、電站、河道等重點部位防洪，重視山洪災(zāi)害防御工作，繼續(xù)完善應(yīng)急預(yù)案，防汛和抗旱要齊頭并進(jìn)，補(bǔ)充防汛抗旱物資儲備，保障各種設(shè)備即拉即用，落實好防汛值班制度。
    會議要求，全市各相關(guān)單位要切實增強(qiáng)做好防汛抗旱工作的責(zé)任意識，扎實做好防汛抗旱各項準(zhǔn)備工作，切實加強(qiáng)值守預(yù)警及信息通報工作，全力抓好格爾木河和那棱格勒河流域的防汛抗旱工作;高度重視做好抗旱節(jié)水工作，優(yōu)化抗旱預(yù)案，加強(qiáng)水資源的管理調(diào)度，突出重點，保障城鄉(xiāng)供水安全，轉(zhuǎn)變思路，全面做好用水工作;靠實責(zé)任切實抓好落實，全力以赴，扎實工作，以臨戰(zhàn)的姿態(tài)、搶險的精神，將防大汛、抗大災(zāi)的.各項措施落實到實處，確保今年防汛抗旱工作全面勝利。
    會上，格爾木市氣象局、水文分局相關(guān)負(fù)責(zé)人分別通報了汛期天氣趨勢、水情趨勢分析預(yù)測。格爾木市政府與相關(guān)單位負(fù)責(zé)人簽訂了防汛安全責(zé)任書。
    全市防汛抗旱工作會議發(fā)言稿篇十五
    10月12日，全市“十二五”水利暨防汛抗旱工作總結(jié)視頻會議召開，會議分別對“十二五”期間和20水利工作、防汛抗旱先進(jìn)集體和個人進(jìn)行了表彰，回顧總結(jié)“十二五”和年水利工作，安排部署“十三五”水利工作重點任務(wù)?？h防汛抗旱指揮部相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人在梁平分會場參加會議。
    會議強(qiáng)調(diào)，全市各區(qū)縣、各部門要堅持以人為本，抓好防洪安全，把水利建設(shè)發(fā)展與當(dāng)前的海綿城市建設(shè)和防災(zāi)減災(zāi)工程結(jié)合起來;抓好水利法治建設(shè)，進(jìn)一步推動水利各項工作制度化、規(guī)范化、程序化。要精心組織實施水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃，抓緊制定任務(wù)分解實施方案，主動與“十三五”規(guī)劃項目對接落實。水利部門作為骨干力量和牽頭部門，任務(wù)很多，責(zé)任很重大，要勇挑重?fù)?dān)，勇克難關(guān)，切實抓緊抓好抓出成效，有力有序有效地推進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展。
    我縣組織收看全市“十二五”水利暨2016年防汛抗旱工作視頻會。
    全市防汛抗旱工作會議發(fā)言稿篇十六
    2017年，我縣安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以落實安全生產(chǎn)責(zé)任制為主線，突出監(jiān)管重點，狠抓隱患治理，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打非治違，有效防范一般事故發(fā)生，堅決遏制較大以上事故的發(fā)生。一年來，全縣共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故6起、死亡7人、受傷5人，其中工貿(mào)行業(yè)事故2起，死亡1人，傷5人，道路交通事故4起，死亡6人，未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故，全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
    二、主要工作及舉措。
    (一)狠抓安全責(zé)任的壓緊壓實。
    一是領(lǐng)導(dǎo)重視。2017年，縣委常委會、縣政府常務(wù)會、書記辦公會、縣長辦公會、縣安委會先后28次專題安排部署安全生產(chǎn)工作，元旦、春節(jié)、五一、國慶，特別是黨的十九大期間，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管縣級領(lǐng)導(dǎo)先后80余次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、車站、碼頭、車間、班組、崗位開展安全生產(chǎn)督促檢查。
    二是明確責(zé)任。出臺《青神縣安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”實施辦法》，印發(fā)《關(guān)于明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級相關(guān)部門安全監(jiān)管職責(zé)的通知》等規(guī)范性文件，層層簽訂年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，形成了分解落實全覆蓋、無縫隙，層層傳遞不斷檔、不松勁的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。
    三是健全機(jī)制。建立完善了宣傳教育培訓(xùn)制度，在縣委常委會和政府常務(wù)會上學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，在安委會上實施警示教育，組織全縣干部群眾廣泛開展教育培訓(xùn)，全年受教育人數(shù)達(dá)3萬多人次。建立“四個一”工作機(jī)制(一季度一匯報、一季度一安排、一季度一述職、一季度一考評)。健全考核機(jī)制，出臺了《青神縣安全生產(chǎn)工作倒扣分實施細(xì)則》，嚴(yán)格考核，獎懲兌現(xiàn)。
    (二)狠抓安全事故的防范防控。
    一是狠抓安全生產(chǎn)大檢查。在元旦、春節(jié)、全國兩會、國慶、中秋期間以及十九大期間，先后組織開展了4次安全生產(chǎn)大檢查，成效顯著，共檢查各類場所2486個次，排查整治各類事故隱患3000多處，接受了省安委會的綜合督查和省安委會的巡查檢查，均受到好評。
    二是狠抓重點危險源點的管控。落實“雙重管控”措施(企業(yè)落實管控措施、管控責(zé)任單位、責(zé)任人;政府落實監(jiān)管措施、監(jiān)管責(zé)任單位、監(jiān)管責(zé)任人)，對全縣21個重點危險源點實施重點管控。
    三是狠抓專項整治。在36個行業(yè)(領(lǐng)域)開展專項整治，集中整治行業(yè)(領(lǐng)域)的突出問題。個別重點行業(yè)整治成效顯著，道路交通安全綜合整治，圍繞“三個強(qiáng)化”(強(qiáng)化貨運(yùn)源頭管理、強(qiáng)化“雙超”治理、強(qiáng)化農(nóng)村道路交通安全管理)，實施多部門聯(lián)合巡查監(jiān)管，開展定點執(zhí)法和流動巡查，共查處各類交通違法行為52680起，扣留機(jī)動車235輛，教育警告27593人次，嚴(yán)處超載超限52臺次、醉酒駕駛5起、飲酒駕駛25起;人員密集場所消防安全專項整治，重點整治火災(zāi)隱患109處，行政處罰嚴(yán)重火災(zāi)違法行為5起，罰款9.12萬元;煙花爆竹專項整治，狠抓打非治違，查處、銷毀非法煙花爆竹2.5噸，狠抓零售經(jīng)營專項治理，對存在“上宅下店、前店后宅”的網(wǎng)點，實施限改25家、停業(yè)整改37家、關(guān)閉23家，實現(xiàn)了煙花爆竹零售經(jīng)營規(guī)范化管理。
    四是狠抓隱患排查治理。持續(xù)開展常態(tài)化排查治理，共排查各類企業(yè)(場所)5697個次，排查治理各類隱患和問題5659個;大力實施“專家查、政府督”的“診斷式”排查治理方式，在危險化學(xué)品、煙花爆竹、機(jī)械制造、建筑施工等重點行業(yè)(領(lǐng)域)先后5次聘請專家，對41家企業(yè)實施重點排查，治理各類隱患1300余處;強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)自查自改自報，247家企業(yè)100%實施網(wǎng)上自查自報，上報各類隱患2500多個，100%按期完成整治。
    (三)狠抓安全生產(chǎn)的監(jiān)管執(zhí)法。
    一是狠抓監(jiān)管促提升。借環(huán)保突出問題整治之機(jī)，聯(lián)合開展機(jī)械制造、加工、頁巖機(jī)磚廠、鹽漬蔬菜初加工、木材加工(火燒木)等行業(yè)散、亂、污企業(yè)環(huán)保及安全生產(chǎn)突出問題專項整治，先后印發(fā)《青神縣磚瓦工業(yè)企業(yè)綜合整治工作方案》、《青神縣鹽漬蔬菜加工單位整改實施方案》等規(guī)范性文件，采取限期整改、停產(chǎn)整改、規(guī)范提升等多種方式，及時整治安全生產(chǎn)突出問題120余個，實施停產(chǎn)整改企業(yè)80余家，督促企業(yè)進(jìn)一步改善安全生產(chǎn)條件、規(guī)范提升安全生產(chǎn)管理水平，促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實。
    二是狠抓執(zhí)法促整改。采取計劃執(zhí)法、多部門聯(lián)合、縣鄉(xiāng)聯(lián)動、“雙隨機(jī)”等多種執(zhí)法檢查方式，對85個企業(yè)實施監(jiān)管檢查，對12家企業(yè)實施監(jiān)察執(zhí)法，整改各類安全生產(chǎn)問題、隱患500余個，立案3件，實施行政處罰20.8萬元。
    三是狠抓事故查處促防范。嚴(yán)格按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”和“四不放過”原則對2起工礦商貿(mào)企業(yè)事故進(jìn)行了依法、依規(guī)調(diào)查處理。
    (四)狠抓安全生產(chǎn)的基層基礎(chǔ)。
    一是繼續(xù)狠抓安全社區(qū)建設(shè)推進(jìn)。狠抓以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為建設(shè)主體的安全社區(qū)建設(shè)推進(jìn)，截止目前，我縣共有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動安全社區(qū)建設(shè)，其中建成命名為四川省安全社區(qū)的6個;狠抓全域安全社區(qū)建設(shè)推進(jìn)，2017年年底前，我縣啟動了以縣為單位整體創(chuàng)建四川省安全社區(qū)建設(shè)。
    二是繼續(xù)狠抓企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)。繼2016年示范引領(lǐng)、取得突破性進(jìn)展后，2017年全面推進(jìn)、取得實質(zhì)性成效。截止目前，40家企業(yè)創(chuàng)建達(dá)到三級以上標(biāo)準(zhǔn)，其中二級標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)1個。
    三是狠抓企業(yè)全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制推進(jìn)。印發(fā)《青神縣落實企業(yè)全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制實施方案》，明確了“試點先行、示范引領(lǐng)、逐步推行”的工作思路，在重點行業(yè)(領(lǐng)域)落實了贊宇科技等10家代表企業(yè)，先行探索、積累全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制的做法和經(jīng)驗。力爭20xx年底前，全面落實企業(yè)全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制。
    三、存在的主要問題。
    (一)安全生產(chǎn)責(zé)任體系有待于進(jìn)一步建立完善。主要體現(xiàn)在個別行業(yè)安全生產(chǎn)“三個必須”認(rèn)識不清，監(jiān)管職責(zé)落實上還存在“兩張皮”的現(xiàn)象;產(chǎn)業(yè)園區(qū)的安全監(jiān)管體制、機(jī)制還不夠順暢，存在監(jiān)管職責(zé)定位難、落實難、多頭監(jiān)管等問題。
    (二)安全監(jiān)管力量薄弱問題突出。一是縣安監(jiān)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的縣級部門受編制等因素制約，在人員配備上很難滿足安全生產(chǎn)工作的需要，特別是縣安監(jiān)局人員配備不足問題突出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門安全監(jiān)管人員專職保障不到位，兼職保障也很困難。二是受年齡結(jié)構(gòu)、文化程度等因素影響，安全監(jiān)管人員素質(zhì)普遍偏低，老齡化、非專業(yè)化問題突出，很難滿足艱、難、險、重的安全生產(chǎn)工作任務(wù)。
    (三)企業(yè)主體責(zé)任落實不到位。存在企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任認(rèn)識不清、落實不到位。存在“政府熱企業(yè)冷”現(xiàn)象，主要體現(xiàn)在安全教育培訓(xùn)落實不到位、隱患排查治理不徹底、安全生產(chǎn)投入不到位等現(xiàn)象。
    四、下一步工作打算。
    (一)強(qiáng)化責(zé)任落實。實施清單化管理，全面落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”要求，研究、制定、細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任(包括縣級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo))、縣級部門監(jiān)管責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理責(zé)任“三張責(zé)任清單”，健全完善督查、巡查、考核等工作制度，照單履責(zé)、失職追責(zé)。
    (二)強(qiáng)化風(fēng)險管控。嚴(yán)把安全源頭治理關(guān)，嚴(yán)格高風(fēng)險建設(shè)項目安全審核審批，嚴(yán)格控制新增高風(fēng)險功能區(qū)的設(shè)立。進(jìn)一步明確縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)風(fēng)險分級管控責(zé)任，強(qiáng)化風(fēng)險分級管控辦法。通過企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化、誠信管理以及嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法等手段，督促、引導(dǎo)企業(yè)排查管控安全風(fēng)險，治理安全事故隱患，履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
    (三)強(qiáng)化隱患整治。以道路交通、危險化學(xué)品、煙花爆竹、消防、特種設(shè)備等生產(chǎn)安全重特大事故風(fēng)險高的行業(yè)領(lǐng)域為重點，深化遏制重特大事故工作。以建立落實雙重預(yù)防機(jī)制為主要措施，深化遏制較大社會影響和重特大事故工作。繼續(xù)深入開展專項整治，以反復(fù)性、易造成群死群傷的重大事故隱患及區(qū)域性、系統(tǒng)性的事故隱患為整治重點，管控各類重大安全風(fēng)險、重大危險源點。
    (四)強(qiáng)化改革促長效。以貫徹落實安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展為契機(jī)，著力研究解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域體制機(jī)制等方面的突出問題。健全完善安全生產(chǎn)工作獎勵制度。統(tǒng)籌加強(qiáng)縣安監(jiān)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)所執(zhí)法力量。完善安全生產(chǎn)信用等級評定制度、激勵約束政策等。進(jìn)一步完善安全預(yù)防控制體系，切實加強(qiáng)事故防控工作，嚴(yán)密防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
    全市防汛抗旱工作會議發(fā)言稿篇十七
    同志們:。
    剛才,我們收聽收看了全省“三夏”生產(chǎn)電視電話工作會議,省委副書記陳全國、副省長劉滿倉同志就今年的“三夏”工作提出了明確要求,我們要認(rèn)真抓好貫徹落實。為貫徹落實好省里的會議精神,我們緊接著召開全市“三夏”暨防汛抗旱工作電視電話會議,主要是對“三夏”暨防汛抗旱工作進(jìn)行安排。剛才市軍分區(qū)的殷參謀長還有市農(nóng)業(yè)局、水利局、河務(wù)局、建委等部門的主要負(fù)責(zé)同志結(jié)合本部門的實際對今年的“三夏”和防汛工作做了具體的安排部署,他們講得很好,我完全同意。各縣(市)、區(qū)向市政府遞交了防汛責(zé)任書,希望你們切實履行承諾,不折不扣抓好落實。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點意見:。
    一、提高思想認(rèn)識,切實增強(qiáng)做好“三夏”暨防汛抗旱工作的緊迫感和責(zé)任感。
    “三夏”暨防汛抗旱工作是當(dāng)前農(nóng)村工作的頭等大事、重中之重,與往年相比,做好今年的“三夏”暨防汛抗旱工作,意義尤為重大。在糧食生產(chǎn)方面,世界糧食價格迅速上漲,美國、泰國等主要糧食出口國限制出口,今年以來,國際小麥和大米價格分別創(chuàng)下28年和18年來的歷史最高記錄,糧價上漲問題已引起世界廣泛關(guān)注,因為糧食問題在一些國家已出現(xiàn)不穩(wěn)定的現(xiàn)象。從國內(nèi)來看,雖然目前糧價總體平穩(wěn),但年初南方發(fā)生了嚴(yán)重的冰雪災(zāi)害,近日四川又發(fā)生了嚴(yán)重的地震災(zāi)害,維護(hù)國內(nèi)糧食供求平衡、確保糧食安全面臨前所未有的壓力。昨天郭庚茂省長來新鄉(xiāng)調(diào)研時也特別強(qiáng)調(diào),要高度重視糧食生產(chǎn)工作。郭省長指出:糧食生產(chǎn)事關(guān)國家大局,我們有著很重的政治責(zé)任。今年抓好糧食生產(chǎn)更是有著非同尋常的特殊意義,世界上許多國家正鬧糧荒,一些西方敵對勢力又在借題發(fā)揮,給中國施壓,如果糧食出了問題,不但會使我們失去應(yīng)對挑戰(zhàn)的堅實基礎(chǔ),而且有可能影響整個社會的穩(wěn)定,所以我們要充分認(rèn)識抓好糧食生產(chǎn)的重要意義,自覺的把糧食生產(chǎn)抓好,確保穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。因此,我們一定要早準(zhǔn)備、早安排,把工作做深、做細(xì),確保顆粒歸倉,并抓好秋糧播種工作?！叭摹逼陂g,工作頭緒多,最容易出現(xiàn)問題,要認(rèn)真做好工作,保持農(nóng)村社會穩(wěn)定,確保奧運(yùn)期間的社會大局穩(wěn)定。在秸稈禁燒方面,20__年北京奧運(yùn)會即將召開,今年4月21日,國家環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部已聯(lián)合發(fā)出通知,要求從5月初到9月底,北京、天津、河南等八省(市)實行全面禁燒。所以,今年“三夏”期間的禁燒工作,任務(wù)比以往任何時候都要艱巨,大意不得,麻痹不得,切不可掉以輕心。在防汛方面,據(jù)今年全國、全省汛期氣候會商的綜合意見分析,今年汛期我國東部地區(qū)可能出現(xiàn)南北兩個多雨帶,其中北方的主要多雨區(qū)位于華北中部至淮河流域一帶,豫北和豫東正常略偏多。由于自然地理因素,我市歷來就是“南有黃河之險、北有山洪之憂、中有內(nèi)澇之患、西有過境水壓迫”,防汛任務(wù)很重,我們務(wù)必保持高度警惕,立足防大汛、抗大洪,早做準(zhǔn)備,確保安全度汛。綜合以上各種因素,各級各部門必須站在全局的高度,提高思想認(rèn)識,克服麻痹僥幸心理,切實增強(qiáng)做好“三夏”暨防汛抗旱工作的緊迫感和責(zé)任感。
    二、強(qiáng)化措施,奪取“三夏”暨防汛抗旱工作新勝利。
    (一)關(guān)于夏收夏種工作。
    今年我市夏糧面積達(dá)493.6萬畝,其中優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥402萬畝,據(jù)農(nóng)業(yè)部門預(yù)測,如果麥?zhǔn)涨安怀霈F(xiàn)大的自然災(zāi)害,夏糧總產(chǎn)、單產(chǎn)均有望再創(chuàng)歷史新高。去年麥播到今年3月底,全市干旱少雨,降雨量較常年減少約50%,我們通過落實各項惠農(nóng)政策,實施小麥高產(chǎn)開發(fā)“1346工程”,抓好澆水、追肥等麥田管理,促成了目前豐收在望的良好局面。再有十多天就要開鐮收割了,時間緊,任務(wù)重,不可預(yù)見因素多,麥?zhǔn)展ぷ饕⒆阋粋€“搶”字,搶季節(jié),搶農(nóng)時,扎實做好各項工作。麥?zhǔn)展ぷ魇且粋€常規(guī)性的工作,關(guān)鍵是落實好這方面的準(zhǔn)備。農(nóng)業(yè)部門要抓好后期的麥田管理,重點抓好穗蚜防治和干熱風(fēng)、倒伏等災(zāi)害預(yù)防。要會同有關(guān)部門做好農(nóng)資市場監(jiān)管工作,堅決打擊制售假冒偽劣農(nóng)資的單位和個人,也要采取一些必要的措施制止亂漲價?；I備召開好夏糧生產(chǎn)觀摩會,對“1346工程”目標(biāo)任務(wù)及時組織考核驗收。盡早研究確定今年小麥良種補(bǔ)貼實施方案,不斷提高小麥生產(chǎn)整體水平和新鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)麥的質(zhì)量。在新鄉(xiāng)的優(yōu)質(zhì)麥生產(chǎn)上,如何打造我們的品牌、提高我們的質(zhì)量和效益還有文章可作,還有潛力可挖,希望農(nóng)業(yè)、糧食等部門要進(jìn)一步搞好工作。要提前做好夏種各項準(zhǔn)備工作,抓好玉米、水稻、花生等大宗作物高產(chǎn)開發(fā),要在確保糧食穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn)的同時,積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu),大力發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物和園藝農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè),希望各個縣(市、區(qū))的書記、縣(市、區(qū))長、分管領(lǐng)導(dǎo)也要研究這個問題?，F(xiàn)在農(nóng)民增收,勞務(wù)輸出是一個重要的渠道,還是支撐農(nóng)民增收的主要因素,但是我們也要積極通過調(diào)整種植結(jié)構(gòu)來提高農(nóng)民的收入,在這方面我市還有潛力可挖。農(nóng)機(jī)部門要精心組織“三夏”機(jī)收會戰(zhàn),保證收割需要。抽調(diào)干部和技術(shù)人員深入生產(chǎn)第一線進(jìn)行檢查督導(dǎo),全方位搞好農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)服務(wù),公布跨區(qū)作業(yè)服務(wù)熱線電話,晝夜值班,引導(dǎo)農(nóng)機(jī)具合理有序流動。做好信息服務(wù)和突發(fā)事件處理工作,設(shè)立農(nóng)機(jī)接待服務(wù)站,搞好后勤保障,為跨區(qū)作業(yè)營造良好的環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)的安全檢查,嚴(yán)禁無牌、無證、無滅火裝置的機(jī)車進(jìn)行作業(yè),確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。供銷、石化和農(nóng)資部門要組織好小農(nóng)具、農(nóng)藥、化肥和燃油等物資供應(yīng),保證生產(chǎn)所需。氣象部門要搞好短、中期天氣預(yù)報,及時為廣大農(nóng)民提供準(zhǔn)確的氣象信息。公安、交通、公路部門要強(qiáng)化社會治安和道路疏導(dǎo),嚴(yán)厲打擊車匪路霸和攔截敲詐機(jī)手的不法行為。交通部門要在“三夏”期間對收割機(jī)、柴油運(yùn)輸車輛設(shè)立綠色通道。嚴(yán)禁公路曬麥、打場,確保機(jī)車轉(zhuǎn)移暢通無阻。電力部門要搞好電力調(diào)度,保證“三夏”用電。糧食部門要及早做好倉儲準(zhǔn)備,按照國家糧食收購政策規(guī)定,認(rèn)真做好夏糧收購工作,嚴(yán)禁壓級壓價,損害農(nóng)民利益。農(nóng)發(fā)行要保證收購所需資金。農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社等金融部門要積極協(xié)調(diào)資金,為“三夏”生產(chǎn)中有困難的農(nóng)戶提供小額貸款。公安消防部門要及早組織農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、電力、公路等部門開展麥?zhǔn)瞻踩阑饳z查,督促加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)、電氣設(shè)備審驗維修,抓好夏收安全防火工作。同時,要嚴(yán)肅查處增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的人和事,一方面我們不能亂攤派,要嚴(yán)格按照“一事一議”籌資籌勞政策執(zhí)行,不準(zhǔn)巧立名目,增加農(nóng)民負(fù)擔(dān);另一方面我們各項惠農(nóng)補(bǔ)貼、糧食補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、綜合補(bǔ)貼等等,要確保及時地、一分不少地發(fā)放到農(nóng)民手中,讓農(nóng)民享受到實實在在的好處。我們有關(guān)部門要加強(qiáng)督促檢查,絕不允許挪用和截留。在這里,特別對中石化新鄉(xiāng)分公司提出表揚(yáng)。前幾天,我看了中石化新鄉(xiāng)分公司一個支持“三夏”的工作方案,非常具體,非常細(xì)致,目前我市“三夏”期間農(nóng)機(jī)用油已有保證。另外,氣象局也做得很好。中央單位做得很好,地方單位也應(yīng)該做得很好。希望大家在這方面都要考慮細(xì)致,工作方案做得越細(xì)越好,然后認(rèn)真落實,為“三夏”工作做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    (二)關(guān)于秸稈禁燒工作近年來,由于各級各部門的積極努力,全市基本未發(fā)生大面積焚燒秸稈現(xiàn)象,省環(huán)保局通報表揚(yáng)了我市20__年夏季秸稈禁燒監(jiān)管工作。今年的秸稈禁燒工作較往年要求更高、任務(wù)更重、壓力更大,會上已將實施方案及相關(guān)文件材料發(fā)給大家,各級各部門要立足于“迎奧運(yùn)、樹形象”,切實抓好今年秸稈禁燒工作。今年的秸稈禁燒因為是奧運(yùn)年,中央有明確要求。必須分解落實責(zé)任。各縣(市、區(qū))政府要把秸稈禁燒和綜合利用工作作為近期的工作重點擺上議事日程。堅持行政一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,并組織專門班子具體抓。進(jìn)行責(zé)任分解,落實到人,并切實做到人員、辦公地點、經(jīng)費、交通工具、職責(zé)五落實。必須強(qiáng)化督導(dǎo)。市里將組成5個專門的督查組,于5月25日開始集中,結(jié)合氣象衛(wèi)星遙感監(jiān)控技術(shù)和社會監(jiān)督體系實施督查工作。另外,市禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組及紀(jì)檢、組織、監(jiān)察部門也要進(jìn)行綜合、效能督查。各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要加強(qiáng)督查。新聞媒體也要密切關(guān)注,發(fā)現(xiàn)問題,立即曝光。必須嚴(yán)格責(zé)任追究。不但要查處禁燒工作不力、焚燒秸稈嚴(yán)重的直接責(zé)任人,而且要嚴(yán)厲打擊那些別有用心、故意焚燒秸稈的行為,確保不發(fā)生因焚燒秸稈造成的大氣污染和交通事故。我們今年的責(zé)任追究一定要嚴(yán),希望縣(市)、區(qū)的有關(guān)部門要全力以赴。如果新鄉(xiāng)在秸稈禁燒方面做得不好,到處烏煙瘴氣,污染空氣,影響交通安全,我們要嚴(yán)肅追究責(zé)任,希望大家一定要認(rèn)真起來。同時,要狠抓秸稈的綜合利用,加大秸稈還田、青貯、加工轉(zhuǎn)化力度,有效提高秸稈利用效益,要積極引進(jìn)燃料粒、活性碳、秸稈發(fā)電等項目。必須強(qiáng)化協(xié)作配合。各級各部門及社會各界要進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作意識,搞好配合,支持工作,為全市秸稈禁燒工作的順利開展提供有力支持,創(chuàng)造良好環(huán)境。(三)關(guān)于防汛抗旱工作去年我市的防汛抗旱工作,受到了省委、省政府和省防辦的肯定。今年我市的防汛工作,仍要立足于防大汛、抗大洪、搶大險,嚴(yán)格落實防汛責(zé)任制,做到防洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),確保黃河大堤和主要河道堤防不決口,確保水庫不垮壩,確保人民生命財產(chǎn)安全。
    一要切實做好防汛準(zhǔn)備和汛前再檢查工作。各級各部門要認(rèn)真修訂完善防洪預(yù)案和工程調(diào)度運(yùn)用計劃,補(bǔ)充、更新防汛物資,確保儲備到位。要抓緊對專用搶險物資和設(shè)備進(jìn)行檢修,確保設(shè)備完好率100%。組建和完善以黨團(tuán)員為骨干、青年民兵為基礎(chǔ)的群防隊伍,提高實戰(zhàn)能力。會后,各有關(guān)單位要迅速組織力量對防汛準(zhǔn)備工作再進(jìn)行一次全面排查,不能放過任何一處隱患,對查出的問題,必須限期處理。對一時難以處理的險工隱患,要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,制定應(yīng)急措施。市防汛抗旱指揮部成員單位要按照責(zé)任分工主動與市領(lǐng)導(dǎo)銜接,陪同各位領(lǐng)導(dǎo)同志盡快對所聯(lián)系縣(市、區(qū))的防汛責(zé)任段進(jìn)行檢查,促進(jìn)相關(guān)問題的整改。
    二要切實抓好黃河防汛工作。今年國家安排我市17項黃河防洪工程建設(shè)項目,項目所在地的各級黨委政府要抓好防洪工程建設(shè),認(rèn)真組織協(xié)調(diào)好征地、拆遷等工作,特別是原陽、長垣兩縣要重點抓好村莊搬遷工作,務(wù)必按照責(zé)任書要求圓滿完成任務(wù)。河務(wù)部門要嚴(yán)格執(zhí)行施工方案,確保施工進(jìn)度和質(zhì)量。根據(jù)黃河防總工作安排,今年汛前仍將進(jìn)行黃河調(diào)水調(diào)沙,河務(wù)部門要抓好調(diào)水調(diào)沙各項工作。要抓緊完成天然文巖渠橋連接工程和新村規(guī)劃,確保順利通過水利部6月份對我市的總體驗收。原陽、封丘、長垣三縣要科學(xué)制定相應(yīng)的灘區(qū)群眾遷安避洪方案,確保灘區(qū)、分滯洪區(qū)群眾和灘區(qū)企業(yè)流動人員能及時安全撤出,妥善安置。防汛方案要完善、要宣傳、要家喻戶曉,讓群眾知道來了大水后怎么辦。
    三要切實做好水庫安全度汛工作。輝縣市、衛(wèi)輝市和鳳泉區(qū),要明確專人負(fù)責(zé),逐一排查水庫險情,找隱患、定措施,建立督促查辦制度,杜絕安全事故的發(fā)生。需要特別指出的是,國家從20__年起,決定用三年時間完成規(guī)劃內(nèi)大中型和重點小型病險水庫除險加固任務(wù)。按照《全國病險水庫除險加固專項規(guī)劃》要求,今明兩年我市要完成衛(wèi)輝市塔崗、石包頭兩座中型和香泉一座重點小型水庫除險加固任務(wù),輝縣市要完成柿園、長嶺、后莊三座重點小型水庫除險加固任務(wù),并在年底前完成三郊口水庫除險加固工程竣工驗收任務(wù)。衛(wèi)輝市、輝縣市要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,按時完成除險加固工程,確保水庫安全度汛。繼續(xù)落實好防御山洪災(zāi)害行政首長負(fù)責(zé)制,完善預(yù)案,做好“群策群防”工作,努力減少致災(zāi)因素。對于內(nèi)河河道特別是共產(chǎn)主義渠行洪灘地違章建筑、違章種植、亂堆亂建等行洪障礙,加大督查,強(qiáng)化執(zhí)法,按照“誰設(shè)障,誰拆除”的原則,堅決清除,嚴(yán)格處罰。各級各部門要切實做好行滯洪區(qū)安全建設(shè)工作,加固、整修、完善避洪設(shè)施,強(qiáng)化遷安救護(hù)措施,保證洪水分得進(jìn)、人員撤得出、重要設(shè)施保得住。
    四要堅持防汛抗旱兩手抓。我市處于干旱、半干旱地區(qū),年年都要發(fā)生干旱,汛期往往先旱后澇,澇后又旱,旱澇交錯。要堅持防汛抗旱兩手抓,有汛防汛,有旱抗旱,統(tǒng)籌兼顧,除澇去旱。洪水既是一種必須防御的自然災(zāi)害,又是一種寶貴的自然資源。根據(jù)我市嚴(yán)重缺水的實際情況,我們必須樹立“洪水治理不好是災(zāi)害,治理好了是資源”的意識。要切實轉(zhuǎn)變觀念,科學(xué)調(diào)控洪水,合理利用雨洪資源,相機(jī)多蓄水,補(bǔ)充地下水資源,盡最大可能變害為利。
    五要全社會密切配合,共同履行防汛責(zé)任義務(wù)。落實以各級黨政首長為核心的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,一直落實到縣、鄉(xiāng)、村,落實到基層。繼續(xù)實行責(zé)任公示制度,將各項防汛工作的責(zé)任人在新聞媒體上公布,接受社會群眾監(jiān)督。有關(guān)部門和單位要按照各自的防汛職責(zé),做好各項防汛準(zhǔn)備,負(fù)起防汛責(zé)任,盡到防汛義務(wù),服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。中國人民解放軍和武警部隊在歷年的防洪搶險中都肩負(fù)著大量的急、難、險、重任務(wù),是抗洪搶險的中堅力量,各地要加強(qiáng)與駐軍的聯(lián)系,及時向駐軍通報汛情,完善軍民聯(lián)防體系。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),圓滿完成“三夏”暨防汛抗旱各項工作任務(wù)。
    三夏期間,頭緒多,任務(wù)重,各級各部門一定要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制,落實工作責(zé)任,圓滿完成各項工作任務(wù)。
    一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。做好“三夏”暨防汛抗旱工作,是當(dāng)前我們市里的大事、要事,各級黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)要深入到基層一線和關(guān)鍵崗位上去安排部署、檢查落實、督促指導(dǎo),做到認(rèn)識、責(zé)任、政策、措施四到位。
    二要落實責(zé)任。各級政府是“三夏”暨防汛抗旱工作的責(zé)任主體,各級政府的主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,必須切實負(fù)起責(zé)任,一級抓一級,層層抓落實,真正把各項工作落到實處。會后,市政府要組織督查組,分赴各縣(市)、區(qū)對“三夏”暨防汛工作進(jìn)行督查。對因工作不力,發(fā)生問題或引發(fā)事故的,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
    三要形成合力。各級各部門要強(qiáng)化服務(wù)意識和責(zé)任意識,制定具體工作方案,精心組織,各司其職,密切配合,形成合力,把“三夏”暨防汛抗旱工作組織好,落實好。
    全市防汛抗旱工作會議發(fā)言稿篇十八
    要深刻汲取x事故教訓(xùn)，加強(qiáng)托運(yùn)、承運(yùn)、裝卸、車輛運(yùn)行等危險貨物運(yùn)輸全鏈條安全監(jiān)管，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼脑?022年全市安全生產(chǎn)電視電話會議上的演講范文，希望大家喜歡。
    同志們：
    今天的會議通報了今年以來安全生產(chǎn)情況并對下一步工作進(jìn)行安排部署，市教育體育局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局交警支隊等3個部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志作了很好的發(fā)言，總結(jié)了2021年開展的工作，部署了所管行業(yè)領(lǐng)域的具體工作，希望各級各部門認(rèn)真抓好貫徹落實。全市各級各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三管三必須”的要求，認(rèn)真貫徹落實好黨中央、國務(wù)院和省市黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)的工作部署和要求，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅持鐵心、鐵面、鐵腕、鐵規(guī)、鐵痕，要迅速開展危貨品運(yùn)輸?shù)戎攸c行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查整治工作，及時化解各類重大安全風(fēng)險隱患。
    一方面，要深入開展重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，有效防范化解重大安全風(fēng)險。
    我們要認(rèn)真貫徹落實全國、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會議精神，按照年初市委、市政府的工作安排部署，抓緊抓實重點時段、重大節(jié)日、重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理工作。
    (一)突出第四季度特點，切實加強(qiáng)重點領(lǐng)域環(huán)節(jié)管控。
    各縣市、市直各有關(guān)單位要針對第四季度安全生產(chǎn)的特點，切實加強(qiáng)交通運(yùn)輸、旅游和人員密集場所安全監(jiān)管，嚴(yán)防發(fā)生群死群傷事故。
    一是加大對危貨運(yùn)輸?shù)戎攸c企業(yè)、重點車輛、重點路段的監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度。要深刻汲取x事故教訓(xùn)，加強(qiáng)托運(yùn)、承運(yùn)、裝卸、車輛運(yùn)行等危險貨物運(yùn)輸全鏈條安全監(jiān)管，各級交通、公安、應(yīng)急、市場監(jiān)管、消防等部門要組成聯(lián)合檢查組，迅速對轄區(qū)所有?；愤\(yùn)輸企業(yè)開展一次專項安全檢查，全面清除安全隱患;要加強(qiáng)機(jī)場、海關(guān)監(jiān)管場所等危險貨物裝卸、儲存場所和設(shè)施的安全監(jiān)管，對不符合安全生產(chǎn)條件的進(jìn)行清理整頓，堅決消除監(jiān)管盲區(qū)和死角;嚴(yán)格檢查各類交通運(yùn)輸工具技術(shù)性能和運(yùn)營狀態(tài)，加快推進(jìn)危險路段隱患排查治理，嚴(yán)厲查處各類交通違法違規(guī)行為;重視境內(nèi)高速公路的保通工作，公路、路政、公安交警部門要強(qiáng)化部門間配合，確保高速公路安全暢通。
    二是要進(jìn)一步加強(qiáng)旅游場所風(fēng)險區(qū)域、游客運(yùn)載工具、游樂設(shè)施及帶有危險性項目的排查監(jiān)測和維護(hù)管理，按疫情防控常態(tài)化工作要求控制好景區(qū)、游樂場所高峰時段人流量。
    三是要深入開展消防安全專項整治，突出商場市場、餐飲娛樂、賓館飯店、文物建筑、學(xué)校車站、醫(yī)院、社會福利機(jī)構(gòu)等人員密集場所，以及高層建筑、城鄉(xiāng)結(jié)合部、易燃易爆品生產(chǎn)倉儲、勞動密集型企業(yè)、“三合一”“多合一”場所等重點防控對象，加強(qiáng)消防安全管理和隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。
    四是要加強(qiáng)大型公共活動、客運(yùn)站點等高密度人群的安全管理，嚴(yán)密制定并落實安全防范措施，合理控制、及時疏導(dǎo)密集人流，嚴(yán)防擁擠踩踏事故發(fā)生。
    (二)緊盯重點行業(yè)，全面抓好全行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。
    各縣市、市直各有關(guān)單位要繼續(xù)深化安全專項整治三年行動，突出重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點部位，深入開展安全檢查，全面排查管控安全風(fēng)險，及時治理安全隱患，嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。
    一是要突出抓好非煤礦山安全工作。非煤礦山要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)值班帶班責(zé)任，深入開展地下礦山防片幫冒頂、透水、中毒窒息、火災(zāi)、跑車墜罐事故，露天礦山防“一面墻”開采、松石滾落、排土場坍塌，尾礦庫防垮壩、潰壩事故隱患排查治理，及時消除事故隱患和險情。加強(qiáng)礦井采空區(qū)、塌陷區(qū)、積水區(qū)和尾礦庫壩體及周邊山體、排土場的安全巡查監(jiān)測，嚴(yán)防節(jié)日期間非法違法突擊生產(chǎn)和垮壩、坍塌等事故發(fā)生。
    二是要繼續(xù)抓好危險化學(xué)品綜合治理，高度關(guān)注當(dāng)前危險化學(xué)品安全風(fēng)險，持續(xù)推進(jìn)硝酸銨等爆炸危險性化學(xué)品安全專項排查治理，延伸開展生產(chǎn)、儲存硝化棉、氯酸鉀、氯酸鈉、液氯以及涉及硝化工藝危險化學(xué)品企業(yè)的安全專項排查治理;集中力量抓好危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用和廢棄處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重點管控，及時排查整治問題隱患。
    三是要重點抓好節(jié)假日期間旺季煙花爆竹經(jīng)營、燃放等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，持續(xù)深化“下店上宅”、“前店后宅”等突出違法違規(guī)行為專項治理，堅決打擊非法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)銷和運(yùn)輸煙花爆竹活動。
    四是要嚴(yán)格建筑施工現(xiàn)場安全管理，盯緊深基坑、高大模板等危險性較大分部、分項工程，認(rèn)真落實施工安全措施;加強(qiáng)對建筑施工領(lǐng)域從業(yè)人員的安全教育，提高從業(yè)人員安全意識和安全能力。
    五是抓細(xì)校園安全隱患排查整治與安全宣傳教育。緊盯學(xué)生宿舍、食堂、多媒體教室、實驗室、檔案室、庫房、消防控制室以及校內(nèi)經(jīng)營性場所等重要部位，加強(qiáng)對用火用電和易燃易爆物品儲存使用等方面的安全管理。深入開展道路交通、消防安全和疫情防控等宣傳活動。
    六是要抓好冶金工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管，特別是對金屬冶煉企業(yè)高溫熔融金屬、有限空間作業(yè)、粉塵涉爆企業(yè)的風(fēng)險排查整治，防范事故發(fā)生。
    七是抓好特種設(shè)備、油氣管道、城鎮(zhèn)燃?xì)馓厥庑袠I(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管，認(rèn)真汲取湖北十堰市燃?xì)獗ń逃?xùn)，深入開展隱患排查治理，確保不發(fā)生重大公共安全事故。
    八是其他行業(yè)也要按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，結(jié)合專項整治三年行動，扎實開展各行業(yè)領(lǐng)域安全檢查，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實，突出抓好隱患治理和安全防控，絕不允許企業(yè)帶病生產(chǎn)經(jīng)營，防范遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
    (三)有效應(yīng)對森林火災(zāi)等自然災(zāi)害。
    各縣市、市直各有關(guān)部門和單位要針對干冬進(jìn)山旅游、野外用火增多的情況，嚴(yán)格落實各地區(qū)和各部門防滅火責(zé)任，在入山要道、交匯路口、重點景區(qū)等設(shè)立檢查站，加強(qiáng)車輛、人員登記管理，嚴(yán)防火種進(jìn)山入林;督促自然保護(hù)區(qū)、林場、有林景區(qū)等落實防滅火主體責(zé)任，護(hù)林員、嘹望員在崗在位，及時制止勸阻野外吸煙、取暖、燒烤等違規(guī)用火行為;加強(qiáng)火案偵破，對肇事者嚴(yán)肅處理并公開曝光，形成有力震懾。
    (四)強(qiáng)化宣傳預(yù)警，抓好應(yīng)急值守。
    各縣市、市直各有關(guān)部門和單位要充分利用各類媒體，加強(qiáng)對安全知識和逃生自救等常識的宣傳，提高全社會安全防范能力。各類企業(yè)要加強(qiáng)重點崗位人員安全管理和教育培訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識，提升全員安全技能和應(yīng)急處置能力。各有關(guān)單位要充分發(fā)揮部門間安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制的作用，加強(qiáng)氣象、人流、車流的監(jiān)測，及時發(fā)布預(yù)警信息。各縣市、市直有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)節(jié)假日期間安全防范工作宣傳，抓住典型安全隱患問題公開曝光，真正引起有關(guān)部門和群眾的警醒重視，推動解決面上具有普遍性的問題。要加強(qiáng)輿情監(jiān)測監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)輿論熱點立即核實，及時主動回應(yīng)社會關(guān)切，正確引導(dǎo)輿論，防止負(fù)面炒作，維護(hù)社會穩(wěn)定。
    要充分利用電視、廣播和新媒體，滾動發(fā)布天氣、交通、景區(qū)客流、森林火險等提示信息和安全知識，引導(dǎo)公眾合理安排出行時間和路線，做好消防、交通、旅游安全和森林防火等工作，提高緊急情況下的避險逃生技能。各縣市、市直各有關(guān)部門和單位嚴(yán)格落實“兩節(jié)”“兩會”期間應(yīng)急值守工作要求，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度，帶班領(lǐng)導(dǎo)要在崗在位。要對各地區(qū)和重點單位節(jié)假日值班值守情況進(jìn)行抽查檢查，對擅離職守、遲報漏報信息情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。一旦出現(xiàn)險情及時、準(zhǔn)確上報和科學(xué)有效處置。各專業(yè)救援隊伍要時刻保持應(yīng)急狀態(tài)，做好搶險救援力量、應(yīng)急物資裝備準(zhǔn)備，確保關(guān)鍵時刻快速響應(yīng)，科學(xué)高效處置各類事故，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
    另一方面，要嚴(yán)格落實安全防范責(zé)任措施，確保全市安全形勢平穩(wěn)。
    全市各級、各部門和單位要深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以扎實的工作舉措，抓實抓細(xì)抓好安全生產(chǎn)工作，牢牢守住安全發(fā)展底線紅線。
    (一)抓好抓實安全生產(chǎn)責(zé)任制落實。
    各級、各部門和單位要牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，切實強(qiáng)化“紅線”意識和“底線”思維，以實施新修訂《安全生產(chǎn)法》為抓手，嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”“三個必須”的安全生產(chǎn)責(zé)任制要求。各級黨委、政府要認(rèn)真落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“職責(zé)清單”和年度“工作清單”，統(tǒng)籌好安全和發(fā)展關(guān)系，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)制度落實，采取有力措施，確保市委、市政府和市安委會出臺的一系列規(guī)章制度落地生根，取得實效;各級各有關(guān)部門要積極承擔(dān)起“三個必須”安全監(jiān)管責(zé)任，按照職能職責(zé)分兵把口、形成合力，進(jìn)一步提升防范化解各類安全風(fēng)險能力;各相關(guān)企業(yè)要進(jìn)一步完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，建立健全企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(實際控制人)為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管控體系，確保企業(yè)主體責(zé)任落實到位;各縣市安委會要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，綜合運(yùn)用通報、約談、警示、曝光、督辦、考核、巡查、線索移交、提出問責(zé)建議等措施，推動各方面履職盡責(zé)。
    (二)抓好新修訂《安全生產(chǎn)法》的貫徹執(zhí)行。
    習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，必須強(qiáng)化依法治理，用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問題，著力提高安全生產(chǎn)法治化水平。實踐充分證明，只有采取嚴(yán)格的法制措施，用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問題，才能從根本上消除非法違法行為等頑癥痼疾。我們要應(yīng)充分利用這次修法契機(jī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治宣傳和法律實施情況的監(jiān)督檢查，及時制定和修改有關(guān)配套法規(guī)政策。同時要寓監(jiān)管執(zhí)法于服務(wù)之中，既嚴(yán)格執(zhí)法檢查，又避免簡單化、一刀切，對嚴(yán)重違法行為“頂格”處罰、對重點企業(yè)組織專家開展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)。要充分運(yùn)用監(jiān)管執(zhí)法成果，發(fā)揮好安全生產(chǎn)承諾、不良信用記錄、“黑名單”管理等制度。存在嚴(yán)重違法違規(guī)企業(yè)，嚴(yán)格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個一律”執(zhí)法措施。
    (三)抓好抓實安全生產(chǎn)專項整治三年行動。
    全市各級、各部門和單位要深入貫徹落實習(xí)近平總書記對近期全國重大事故作出的批示指示精神，督促企業(yè)健全完善安全風(fēng)險分級管控與事故隱患排查治理“雙重預(yù)防機(jī)制”，持續(xù)深化?；?、交通運(yùn)輸和消防、非煤礦山、危險廢棄物、城市安全、園區(qū)、冶金工貿(mào)等重點行業(yè)領(lǐng)域集中整治。要把專項整治三年行動作為今后一個時期安全生產(chǎn)工作的主要抓手，充分發(fā)揮各級安委會組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)作用，落實問題隱患和制度措施“兩個清單”制度，健全完善工作機(jī)制，提高執(zhí)法效能，堅持服務(wù)與執(zhí)法并重，全面實施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，加大宣傳教育培訓(xùn)力度，確保專項整治三年行動取得實效。
    (四)抓好重大安全風(fēng)險防范化解工作。
    隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)。許多安全事故，都是隱患排查整改不到位引起的。大家要防微杜漸，綜合施策，精準(zhǔn)發(fā)力，迅速組織開展隱患大排查、風(fēng)險大整治、問題大整改行動，將事故隱患消除在早、化解在小、防范在前，確保不出事、少出事、堅決不能出大事。同時，要堅持問題導(dǎo)向，著力解決安全基層基礎(chǔ)薄弱的“短板”。做到重心下移、力量下沉、保障下傾，要將安全工作落實到鄉(xiāng)、落實到村、落實到小(微)企業(yè)、落實到基層一線。對基層基礎(chǔ)不到位的，要立即完善、立即健全、立即補(bǔ)齊、立即提升。要繼續(xù)抓好風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警，緊盯重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點部位和重點時段，深入排查各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)隱患，堅持人防物防技防相結(jié)合，提升科學(xué)化、專業(yè)化、智能化水平。抓好重點領(lǐng)域重點場所安全風(fēng)險化解，全面做好安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，超前防范自然災(zāi)害，堅決防范地方政府性債務(wù)風(fēng)險，堅決防范“黑天鵝”和“灰犀?！笔录?，把風(fēng)險想在前、把預(yù)案做在前、工作干在前，落細(xì)落小抓早抓小的防范措施，堅決把各種安全風(fēng)險隱患消滅在萌芽狀態(tài)，堅決防范和遏制重特大事故的發(fā)生。
    安全生產(chǎn)、人命關(guān)天，不容絲毫松懈和馬虎。希望大家時刻繃緊安全生產(chǎn)之弦，以更加認(rèn)真的態(tài)度、更加務(wù)實的舉措，勇于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，狠抓落實，持續(xù)穩(wěn)健地推進(jìn)全市安全生產(chǎn)各項工作，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造安全和諧的環(huán)境。
    全市防汛抗旱工作會議發(fā)言稿篇十九
    同志們：
    今天省政府剛剛召開全省防汛抗旱工作視頻會議，分析了今年防汛抗旱工作的形勢，安排部署了全省防汛抗旱各項工作，對做好今年的防汛抗旱工作提出了明確的要求，充分體現(xiàn)了省委、省政府對防汛抗旱工作的高度重視，今天的會議精神，特別是志剛省長、遠(yuǎn)坤副省長的講話要求，我市各級各部門要認(rèn)真領(lǐng)會，迅速貫徹落實。下面，受文新市長的委托，我就貫徹落實全省防汛抗旱視頻會議精神，抓好今年我市防汛抗旱工作，講三點意見。
    一、認(rèn)清形勢，充分認(rèn)識防汛抗旱工作的嚴(yán)峻性、緊迫性和重要性。
    據(jù)國家氣候中心監(jiān)測，20__年5月以來發(fā)生的厄爾尼諾事件已經(jīng)持續(xù)了23個月并將持續(xù)到今年春季，歷時最長、強(qiáng)度超過-19，堪稱有觀測記錄以來的“史上最強(qiáng)”厄爾尼諾。受此影響，我市極端災(zāi)害天氣頻繁發(fā)生：20__年7月16日，我市中心城區(qū)降雨量達(dá)201.7毫米，為有氣象記錄以來的日降雨最大值，南明河、禾豐河均超警戒水位。年，全市主要出現(xiàn)了14次強(qiáng)降水天氣過程，全市因洪澇災(zāi)害造成9個區(qū)(市、縣)65個鄉(xiāng)鎮(zhèn)16.89萬人受災(zāi)。面對嚴(yán)峻的防汛形勢，我們在國家防總的統(tǒng)一部署和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級各部門的共同努力下，全市上下同舟共濟(jì)，確保了全市各主要河流、各類水庫、重要防洪城市道路、主要交通干線和國家基礎(chǔ)設(shè)施的防洪安全，最大限度地減輕了洪旱災(zāi)害損失，且無責(zé)任事故發(fā)生，防汛抗旱效益顯著。
    近幾年，我市在全省防汛抗旱工作考核中均獲第一名。獲得這樣的成績不容易，要在今年嚴(yán)峻的防汛抗旱形勢下繼續(xù)保持這樣的成績更不容易。今年，是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，而且今年的汛期比往年提前了約1個月，經(jīng)預(yù)測，今年的降雨量比往年同期增加20%左右，可以說，防汛抗災(zāi)工作的形勢十分嚴(yán)峻和緊迫。做好防汛抗旱、防災(zāi)減災(zāi)工作，既是黨和政府維護(hù)和實現(xiàn)人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)，也為實現(xiàn)良好開局奠定堅實基礎(chǔ)，事關(guān)全局、意義重大。對此，各級各有關(guān)部門務(wù)必高度重視，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到省委、省政府和市委、市政府對防汛抗旱工作的決策部署上來，充分認(rèn)識到今年洪旱災(zāi)害的突發(fā)性、反常性和不確定性，要立足于防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi)，保持高度警惕，積極主動應(yīng)對，密切關(guān)注汛情、險情、旱情，精心安排、周密部署，把做好防汛抗旱工作作為保穩(wěn)定、促發(fā)展的頭等大事來抓，以高度的責(zé)任感和緊迫感，千方百計確保全市安全度汛。
    二、突出重點，扎實做好防汛各項準(zhǔn)備工作。
    我市今年防汛抗旱工作的目標(biāo)任務(wù)是：確保大中型水庫水電站、城鎮(zhèn)防洪安全，全力保障人民群眾生命安全和城鄉(xiāng)居民生活用水安全，努力保證中小河流、小型水庫水電站安全度汛，千方百計滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求，最大程度減輕水旱災(zāi)害損失。要確保目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)，著重要抓好以下幾個方面的工作。
    一是全面排查、整改消除隱患。要抓好水庫、水電站、山塘、尾礦壩(庫)、灰渣壩、垃圾填埋場、城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)、學(xué)校、重要工礦企業(yè)的安全度汛。各地各有關(guān)部門要認(rèn)真開展汛前安全大排查。各級政府、各行業(yè)部門都要認(rèn)真牽頭組織開展，明確責(zé)任，橫到邊，縱到底，對排查出的隱患，要簽字負(fù)責(zé)、建立臺賬，制定方案，明確責(zé)任單位、責(zé)任人員、完成時限等，按照誰檢查、誰負(fù)責(zé)的原則，及時整改，消除隱患。隱患的消除必須要經(jīng)過主管部門組織驗收合格方可銷號。針對可能發(fā)生的情況和險情，要制定并落實防汛應(yīng)急預(yù)案、特別是要提前做好群眾疏散方案、組建應(yīng)急救援隊伍和備齊應(yīng)急救援物資及設(shè)備。
    二是抓好城鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)排澇工作。要強(qiáng)化已澇點的排查整治，針對下凹式立交橋、排水泵站、易積水點等易澇區(qū)域，要強(qiáng)化排水管網(wǎng)清疏、設(shè)施巡查養(yǎng)護(hù)、設(shè)立警戒標(biāo)識等工作，并落實應(yīng)急管理和搶險措施。特別是城管、交通等部門和各區(qū)(市、縣)，一定要高度重視這項工作，把各項措施落實到位，嚴(yán)防發(fā)生城市內(nèi)澇。主城區(qū)和各個城鎮(zhèn)，要加強(qiáng)城鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)洪水風(fēng)險管理，完善城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)防洪排澇預(yù)案。同時，要抓緊在汛前完成城區(qū)排水大溝清淤除障工作，防止因排水不暢發(fā)生內(nèi)澇。這項工作，之前市政府是做了安排部署的，大家要再次進(jìn)行認(rèn)真的排查，在雨季到來之前完成防澇排澇各項工作。
    三是抓好山洪災(zāi)害防御工作。要充分發(fā)揮已建山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)作用，加強(qiáng)群測群防體系建設(shè)，加大宣傳力度，全面提高干部群眾防災(zāi)減災(zāi)及避險意識。凡是受山洪威脅的村莊、學(xué)校以及其他單位，都要樹立警示標(biāo)志并加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報，做到預(yù)警到鄉(xiāng)，預(yù)案到村，責(zé)任到人，千方百計避免人員傷亡。
    四是抓好中小河流的安全度汛。要堅持河道生態(tài)治理，疏浚清淤與治污相結(jié)合，綜合運(yùn)用清淤清障、疏浚河道、牢固堤壩等辦法，解決中小河流容易受災(zāi)問題。同時，要強(qiáng)化日常管理，嚴(yán)禁隨意傾倒垃圾和修筑擋水壩，確保河道行洪暢通。
    五是抓好地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。剛才全省的視頻會議上，省國土資源廳通報了全省地質(zhì)災(zāi)害情況并作了相應(yīng)的安排。我市各級各有關(guān)部門要抓好地質(zhì)災(zāi)害防治各項措施的落實。要堅持群防群治，落實隱患排查，堅持應(yīng)急值守。我市地質(zhì)災(zāi)害點多面廣，嚴(yán)重威脅群眾生活生產(chǎn)安全。市級相關(guān)部門要做好指導(dǎo)，各區(qū)(市、縣)務(wù)必要負(fù)責(zé)抓好各項防治工作的落實。
    六是抓好老舊危樓安全隱患的排查治理工作。我們要吸取去年“5·20山體滑坡事故”教訓(xùn)。住建部門要牽頭組織對老舊危樓的安全隱患排查工作，制定相應(yīng)的預(yù)案和整改措施。對未整治完成的，要加強(qiáng)監(jiān)控預(yù)警，安排專人進(jìn)行24小時巡查監(jiān)控。
    七是抓好在建工程的安全度汛。針對在建交通、水利等各類在建工程，交通、水利、住建等各行業(yè)主管部門，在汛期要牽頭組織開展隱患排查，對排查出的隱患要制定方案、落實措施，消除隱患，確保安全。
    八是抓好抗旱工作。要在保證安全度汛的情況下，蓄泄兼顧，進(jìn)一步對水庫實行科學(xué)調(diào)度、優(yōu)化調(diào)度、精準(zhǔn)調(diào)度，既要防止不適當(dāng)?shù)靥岣邤r蓄水位，又要防止懼怕洪澇敞開排泄。同時，要加強(qiáng)抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)，特別是三縣一市要盡快完成“十三五”抗旱應(yīng)急水源工程的勘測設(shè)計工作，爭取利用中央資金興建一批中小型蓄水、引水、提水、集雨等應(yīng)急抗旱設(shè)施。今年，按目前預(yù)測情況看，我市防汛的任務(wù)大于抗旱任務(wù)，但是，我們和安順、畢節(jié)等接壤的地方，也是可能出現(xiàn)旱情的，我們該做的工作一定要做到位。
    做好防汛抗旱工作，要求高、難度大、任務(wù)重。各級各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做到隱患排查細(xì)之又細(xì)，防汛措施實之又實，處理突發(fā)災(zāi)害快之又快，以高度負(fù)責(zé)的精神、扎實苦干的作風(fēng)，全力抓好各項任務(wù)落實。
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實。各級各有關(guān)部門和單位務(wù)必要把防汛抗旱作為當(dāng)前工作的重中之重，嚴(yán)格落實防汛責(zé)任制和行政首長負(fù)責(zé)制，明確職責(zé)任務(wù)，逐級落實并公布轄區(qū)內(nèi)河流、水庫、城市等防汛抗旱責(zé)任人，也就是今天省長提出的“任務(wù)鏈，責(zé)任鏈”要建立起來。要強(qiáng)化各級防汛抗旱指揮部職能，強(qiáng)化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，充分發(fā)揮各成員單位作用，不斷提高防汛抗旱決策指揮水平和突發(fā)事件應(yīng)對處置能力。
    (二)強(qiáng)化督查指導(dǎo)，狠抓隱患排查。各級各有關(guān)部門要在汛期安全檢查的基礎(chǔ)上，牽頭組織開展本行業(yè)、本單位的再次檢查，確保不留死角、盲區(qū)。發(fā)現(xiàn)問題，立即整改，一時不能整改完成的，要制定應(yīng)急措施，確保安全度汛。市防辦要加強(qiáng)督促和指導(dǎo)，強(qiáng)化復(fù)查、抽查，確保萬無一失。各防汛重點單位要認(rèn)真總結(jié)以往汛期經(jīng)驗教訓(xùn)，將各項應(yīng)對措施做實做細(xì)，確保準(zhǔn)備到位。
    (三)完善預(yù)案措施，做好防汛抗旱應(yīng)急準(zhǔn)備。要根據(jù)實際需要修訂防汛抗旱總體預(yù)案，細(xì)化專項預(yù)案，并實施動態(tài)管理，增強(qiáng)預(yù)案的適用性和可操作性。要加強(qiáng)預(yù)案演練，在演練中發(fā)現(xiàn)問題，針對發(fā)現(xiàn)的問題及時修改完善預(yù)案。同時，要加大投入，搞好防汛抗旱物資的購置和儲備，抓好防汛搶險隊伍的組織和建設(shè)，一旦出現(xiàn)雨情、災(zāi)情，能夠有力開展搶險救災(zāi)工作。各區(qū)(市、縣)要在本月20日前，對防汛抗旱特別是在防大汛、搶大險、救大災(zāi)三個方面，對應(yīng)急隊伍建設(shè)、物資儲備等開展專門的檢查，發(fā)現(xiàn)沒有到位的，要在月底前確保到位。不能在發(fā)生災(zāi)害、出現(xiàn)問題后，要什么都沒有，應(yīng)急隊伍不能召之即來、應(yīng)急裝備也拿不出來，如果是這樣，將對相關(guān)責(zé)任人員嚴(yán)肅問責(zé)。
    (四)加強(qiáng)會商分析，做好雨旱災(zāi)害預(yù)警預(yù)報。市防辦、氣象、水文等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)天氣、水雨情預(yù)測預(yù)報工作，提高災(zāi)害預(yù)報的超前性、預(yù)見性。市防指要根據(jù)天氣、水雨情發(fā)展變化趨勢，及時組織相關(guān)部門和專家開展會商分析，在第一時間發(fā)布預(yù)警信息，組織抓好防災(zāi)減災(zāi)和群眾應(yīng)急避險工作。今天省長的講話專門強(qiáng)調(diào)了，旅游景區(qū)要向游客發(fā)布天氣、雨情、災(zāi)害等信息。這項工作由防辦、氣象、旅游部門來統(tǒng)籌落實。
    (五)嚴(yán)格值守制度，確保應(yīng)急處置及時高效。各級各部門和單位要嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時值班制度，加強(qiáng)與市防辦、氣象、水文部門的聯(lián)系互動，及時掌握重要氣象預(yù)報和重大雨情、水情、險情信息，及時做出部署安排，同時要落實好信息報送制度，確保信息報送及時準(zhǔn)確。要落實汛期領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，發(fā)生較大汛情、災(zāi)情，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)同志要靠前指揮，到重點災(zāi)區(qū)、重點路段和責(zé)任區(qū)域指揮、督導(dǎo)防汛、搶險、救災(zāi)工作，現(xiàn)場解決防汛救災(zāi)中的問題。
    (六)強(qiáng)化責(zé)任，落實問責(zé)。汛期已經(jīng)到來，今天的各項安全部署，必須迅速落實。下來后，各區(qū)(市、縣)、各部門要按照“任務(wù)鏈、責(zé)任鏈”的要求，細(xì)化各項任務(wù)，把各項工作抓緊抓實。市督辦督查局要加強(qiáng)對防汛抗旱工作的督促和檢查，對思想麻痹、行動遲緩、責(zé)任不落實的，要嚴(yán)肅問責(zé)。
    同志們，防汛抗旱工作事關(guān)全市工作大局，時間緊迫，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要迅速貫徹落實全國、全省防汛抗旱工作會議精神以及市委、市政府的安排部署，以高度的責(zé)任感和緊迫感，扎實工作，確保完成今年防汛抗旱的各項目標(biāo)任務(wù)，為全市實現(xiàn)“一個目標(biāo)、三個建成”做好安全保障。