通過制定計劃,我們可以更好地分配任務和資源,提高工作協(xié)同效能。一個好的計劃需要充分考慮到外部環(huán)境的變化和內部資源的限制。這是一個學習計劃的示例,通過合理規(guī)劃學習時間和科目,提高學習成績和能力。
鎮(zhèn)財政所工作總結和工作計劃通知篇一
2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年,為確?!笆奈濉敝\好篇、開好局,一年來,縣財政局嚴格落實縣委、縣政府決策部署,在市財政局的正確指導下,緊緊圍繞全縣xxx工作思路,按照“?;久裆?、保工資、保運轉”的基本原則,面對減稅降費、疫情沖擊等多重因素影響,財政工作所承受的壓力前所未有,我們堅持從危機中尋找機遇,從壓力中提煉動力,結合“強紀律、轉作風、提效能”活動的開展,進一步轉變工作作風,以強有力的舉措狠抓開源節(jié)流、增收節(jié)支,加大資金爭跑力度,著力推進融資平臺建設,為全縣經濟社會高質量發(fā)展提供堅強的財力支撐。
(一)財政收入實現平穩(wěn)增長。嚴格按照年初人代會確定的財政收入預期目標,及時分解落實到征收部門,定期召開財稅工作聯(lián)席會議,深入分析研判經濟形勢,加強對重點稅源、重點企業(yè)的監(jiān)控和分析,及時發(fā)現、指導和處理組織收入過程中遇到的難點問題,嚴格落實國家減稅降費和疫情期間普惠性稅收優(yōu)惠政策,積極開展納稅分析,堵塞稅收征管漏洞,大力構建智慧財稅平臺,強化稅源監(jiān)控分析,努力培育收入新的增長點,做到應收盡收。
非稅收入xxx萬元,完成預算的xxx%,同比增長xxx%;
非稅收入xxx萬元,完成預算的xx%,同比增長xx%。
非稅收入xxx萬元,完成預算的xxx%,同比增長xxx%;
非稅收入xxx萬元,完成預算的xxx%,同比增長xxx%。
預計全年一般公共預算支出累計完成xxx萬元,完成預算的xx%。在直達資金分配、支出方面,成立“直達資金預算執(zhí)行及監(jiān)控工作專班”,每周調度直達資金支出情況,對直達資金實行動態(tài)監(jiān)控。加強對直達資金的管理和規(guī)范,嚴格按照規(guī)定路徑、用途使用資金,統(tǒng)籌運用日常監(jiān)控,對違規(guī)使用資金等問題早預警、早發(fā)現、早糾正,確保資金盡快落地發(fā)揮實效。截至目前,累計收到上級直達資金xxx萬元,支出xxx萬元,支出進度達xx%。
地方政府債券資金xxx億元,這些資金大大彌補了我縣財力的不足,有力地保障了全縣“三?!敝С鲂枨蠛透黜椛鐣聵I(yè)健康發(fā)展需要。
專項債券下達三批次共計xxx億元。
(五)各項民生工程得到重點保障。
二是縣委、縣政府為保障全縣自收自支人員切身利益,在全縣范圍內迅速開展了自收自支人員職工醫(yī)保參保工作,參照機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險的參保辦法,財政每年安排xxx萬元專項用于自收自支人員參加職工醫(yī)療保險繳費,并將資金在以后年度列入年初預算,此項工作惠及全縣xxx余人。
二是投入xxx萬元不斷加大隔離管控投入,確保重點人群及時隔離,嚴防擴散疫情;
三是投入xxx萬元用于核酸檢測物資儲備,確保了在緊急狀態(tài)下有充足的物資供應。
四是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險專項用于城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金投入xxx萬元;
五是自籌人員社保醫(yī)保參保投入xxx萬元;
六是城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險財政補貼投入xxxx萬元;
七是社保退休人員統(tǒng)籌外待遇補貼xxx萬元。八是投入資金xxx萬元用于提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位的正式工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼,在原檔次基礎上各檔次均提高xx元,惠及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員xxx人。
七是嚴格落實了秋季課后服務經費xxx萬元,激發(fā)參加課后服務教師工作的積極性,推動了課后服務工作高質量、高效率,課后服務內容有創(chuàng)新、有溫度、有深度,讓家長滿意,學生有收獲。
投入xxx萬元用于優(yōu)化交通路網結構,為構建智慧交通建設打下良好基礎;
投入xxx萬元用于經濟開發(fā)區(qū)建設,提升園區(qū)形象,提高園區(qū)檔次;
投入xxx萬元大力支持縣城停車場建設、小街巷硬化、農貿市場、健身游園、公交站點等配套設施建設,提高公共服務水平,提升人民生活幸福指數。
6.支農惠農政策更加全面。一是投入資金xxx萬元,用于種糧一次性補貼、農村人居環(huán)境整治、小街巷硬化、農村廁所改造、農田建設、農業(yè)生產發(fā)展、農業(yè)資源及生態(tài)保護、農機購置補貼、農業(yè)綜合改革、地下水超采綜合治理、重點渠系生態(tài)修復及治理、南水北調江水直供、南水北調水廠三期擴建,耕地地力保護資金xxx萬元,一次性補貼資金xxx萬元,惠及農戶xxx戶,有力的改善了農村生產、生活環(huán)境,提升了群眾的幸福指數。二是對于涉農補貼資金在收到上級資金10日內,將資金直接撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)代發(fā)賬戶,通過“一卡通”直接發(fā)放到農戶手中,減少中間環(huán)節(jié),保證資金快捷高效地發(fā)揮作用。三是優(yōu)先保障本級財政投入鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接資金xxx萬元,足額保障鞏固脫貧攻堅成果同振興有效銜接工作的資金需求。四是2021年我縣共發(fā)放冬季采暖季雙代運行補貼資金xxx萬元,享受取暖補貼農戶共計xxx戶,戶均享受補貼資金xx元。
7.深入推進大氣污染防治工作。踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,保持尺度不松、標準不降的財政支持力度,緊盯生態(tài)建設工作新形勢新任務新要求,先后投入xxx萬元用于冬季清潔取暖、聘請大氣污染防治精細化管控團隊、燃氣鍋爐低氮改造、煤矸石磚廠拆遷等大氣污染防治工作。全力支持推動“河長制”管理、實施雨污分流、污水無害化處理,大力推進引黃、引滏入成工程。
三是完成省對縣考核任務,縣財政局承擔省對縣預算績效管理水平事項,在全省考核工作中,榮獲全省預算績效管理考核工作先進單位獲得“良好等次”。
二是建立評審結果會審制度、復核結果催辦制度和評審限時辦結制度。原則上資料齊全的x個工作日內完成初審結果,對重要民生、項目建設項目開通綠色通道,提前介入,x日內出具評審結果,彰顯出財政評審速度。三是始終堅持“不唯增、不唯減、只唯實”的原則,在確保每個評審項目嚴謹、公平、公正,保證每一筆項目資金高效、高質、節(jié)約。截止目前完成評審項目xxx個,送審金額xxx萬元,核減xxx萬元,核減率xx%。
3.國庫集中支付制度更加完善。一是落實國庫集中支付制度要求,加強預算單位銀行賬戶管理,將財政性資金全部納入國庫集中支付范圍和國庫單一賬戶體系管理,實現全縣級xx個預算單位銀行賬戶電子化管理,新增農業(yè)銀行為代理銀行,形成中、農、工、建、郵xx家零余額代理銀行,更好服務全縣預算單位。二是推進“預算管理一體化”預算單位記賬,促進預算單位記賬規(guī)范化,實現記賬憑證、單位決算、財務報告自動生成等全流程業(yè)務辦理,完成財政國庫電子化集中支付“最后一公里”改革,完成全縣預算單位使用“預算管理一體化系統(tǒng)”記賬全覆蓋。三是推行公務卡、差旅費電子憑證報銷,進一步強化公務差旅電子憑證報銷平臺使用,實行公務差旅費網上報銷“單軌制”運行。預算單位全部實行使用公務卡、差旅費電子憑證報銷平臺,目前已報銷筆數xx條,形成報銷金額xxx萬元。
4.財政資金撥付更加快捷。一是為進一步提高工作效率,切實把“強紀律、轉作風、提效能”落實到實處。針對財政業(yè)務工作鏈條長、環(huán)節(jié)多、流轉慢、效率低等問題,建立加快財政資金撥付工作機制。二是簡化資金撥付程序,預算管理一體化全部實行電子化簽章,取消紙質簽字程序。對于基本民生、直達資金或其他急需支出的事項,開辟“資金撥付綠色通道”,由業(yè)務科室指定專門人員實行接力棒式全程跟辦,暢通每一個環(huán)節(jié),做到即來即辦,全程跟班式服務,確保第一時間辦理。三是財政資金支出實行有計劃支出,原則上各單位每月十五日前報本月資金支出計劃,根據各單位報來的支出計劃匯總出當月支出計劃,按照“?;久裆?、保工資、保運轉”原則,根據庫款情況列出支出計劃,保證每月十日前發(fā)放財政供養(yǎng)人員銀行化工資,開通工資明細短信服務,讓全縣財政供養(yǎng)人員更加清楚明了地知悉自己的工資明細。二十日至二十五日支出各單位自收自支人員非銀行化工資、水電費、民政退役衛(wèi)健醫(yī)保等民生類支出,二十五日后支出各單位運轉經費,當月底支付到位,確保全縣各項事業(yè)健康發(fā)展。
5.政府采購更加節(jié)約。進一步優(yōu)化政府采購程序,提高政府采購電子化管理水平和采購效率,提升采購透明度,2021年全面推廣使用政府采購一體化平臺和網上商城,采購單位通過平臺不出單位當日即可辦理采購項目的備案、審核、公告。2021年通過政府采購一體化平臺備案采購項目xxx個,涉及資xx億元,網上商城審核通過備案項目xxx個,進一步規(guī)范了政府采購行為,強化了采購單位的內控制度,切實做好政府采購“放管服”工作。
6.會計培訓更加規(guī)范。一是精細培訓、上門指導服務提質增效助力xx高質量發(fā)展。舉辦兩期行政事業(yè)單位會計人員業(yè)務培訓班,參培人數xxx人,培訓方式由傳統(tǒng)式向理論聯(lián)系實際式轉變,采用外聘教師與財政局業(yè)務骨干相結合的方式進行授課,既有外聘教師教學理論又有財政局業(yè)務骨干在實際工作中提煉出的好經驗,好作法,做到理論聯(lián)系實際,活學活用。二是培訓內容著眼于從業(yè)者的“應知應會”及操作技能掌握、基本知識應用、解決具體問題能力等方面的培訓,通過培訓使會計人員的內在素質、職業(yè)精神、業(yè)務能力得到了提升,為財政科學化精細化管理打下了良好基礎。三是不斷強化服務意識,成立財政指導服務領導小組,抽調業(yè)務人員組成3個工作組到預算單位,變“主動上門式檢查”為“主動上門式指導服務”,讓財政多跑路,讓部門少跑路,上門交心,服務上門。詳細了解預算單位還有哪些迫切需要解決的問題,聽取意見和建議,掌握第一手情況,列出問題清單,積極解決落實。提升財務管理水平,助力xx高質量發(fā)展。
7.國資監(jiān)管更加嚴格。一是積極搭建國資平臺建設,通過撬動社會資本促進我縣經濟健康快速發(fā)展。目前,財政局代表縣政府投資設立的國有獨資公司共有五家,分別為xx縣善地生態(tài)建設有限公司、經開恒達發(fā)展有限公司、政和建設投資有限公司、城投公司、潤澤城市發(fā)展有限公司。其他國有獨資公司還有交通局公路站設立的通和公司和原xx縣糧食局投資設立的xx縣安益省級糧食儲備庫有限公司。二是全力維護出資人權益,確保國有資產保值增值,制定了具體的監(jiān)管措施,對國有資產運行安全進行監(jiān)管,對債務風險進行預警和管控,對融資成本整體控制,實行月報表、季評比、半年通報、年度考核審計等形式,進一步加強國有公司管理,并定期向縣委、縣政府報告工作情況。三是對國有資產管理推陳出新。針對我縣國有資產管理辦法陳舊,部分工作“無章可循、無據可依”的問題,深入推進國有資產清查工作,對全縣行政機關、企事業(yè)單位不動產進行大清查、大摸底、大統(tǒng)計,摸清現狀,優(yōu)化資產結構,提升資產質量。
(七)強化自身建設,打造財政“鐵軍”
1.提高政治站位,保持對黨絕對忠誠。始終在思想上、政治上、行動上同縣委、縣政府保持高度一致,做到在政治上特別敏銳,執(zhí)行上特別迅速、落實上特別到位,工作上特別認真,確保全縣財政工作保持高質量發(fā)展。
2.以“強紀律、轉作風、提效能”為抓手,深查細糾,轉變作風。聚焦財政業(yè)務運行鏈條長、環(huán)節(jié)多、流轉慢、效率低的問題,對各個業(yè)務節(jié)點進行全要素、全過程的梳理,以“縮、減、優(yōu)”等措施,牢固樹立“管理就是服務”的理念,切實轉變工作作風,提升服務水平,把服務理念貫穿于財政日常工作中,讓財政為民服務的步子跑起來。
以凝神聚力、服務大局為方向大力開展財政文化建設,凝聚財政干部的力量,增強戰(zhàn)斗力,積極倡導向上向善的財政文化和財政精神,實現財政干部自我管理、自我提升、自我發(fā)展,進一步推動財政事業(yè)健康發(fā)展和全縣經濟高質量發(fā)展。
二、存在的問題。
當前財政運行中還存在不少困難和挑戰(zhàn):一是經濟下行壓力依然較大,財政收支矛盾依然突出,受減稅降費等政策影響,財政收入增長趨勢放緩。二是重大基礎設施建設、民生領域補短板、教育支出持續(xù)加大、經濟發(fā)展提質增效等重點支出剛性增長,財政收支平衡壓力較大。三是部分領域依賴財政投入的模式瓶頸凸顯,亟需通過體制機制創(chuàng)新,拓寬資金渠道、激發(fā)運營活力,增強財政可持續(xù)性。四是財政資源配置效率和使用效益還需進一步提升,促改革、強監(jiān)管力度需進一步加大。面對這些困難和問題,我們將采取有效措施加以解決。
三、2022工作謀劃。
2022年財政工作指導思想:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆全會精神,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局,以推動高質量發(fā)展為主題,以改革創(chuàng)新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,堅持解放思想總總原則,堅持穩(wěn)中求進總基調,按照1336工作思路,以黨的建設為統(tǒng)領,統(tǒng)籌推進經濟社會發(fā)展和常態(tài)化疫情防控,全面建設富強文明美麗的現代化xx。
(一)安排部署2022年績效預算編制工作。根據《預算法》、《xxx省預算審查監(jiān)督條例》和《xx縣績效預算管理改革實施方案》等有關政策要求,召開績效預算編制部署會議,安排各部門按照“三下兩上”的程序編制2022年績效預算。一是按照往年慣例,堅持零基預算、“三保”優(yōu)先、厲行節(jié)約、有保有壓的原則,做好政府預算編制,確保按時報縣政府審批后,提請縣人代會審議。二是組織各預算單位規(guī)范填報年初預算人員經費、公用經費及項目庫信息,按照財政信息一體化平臺設定的規(guī)范流程予以審核,確保預算執(zhí)行工作規(guī)范、有序。三是按照省廳、市局安排部署,及時填報2022年預算編制情況表,確保按時報送。
配合綜合科測算好非稅收入分月任務,并抓好落實。三是加強財政收入征管,確保實現首月首季“開門紅”、時間任務“雙過半”、高限過“xx”、超額完全年目標。四是深入研究全縣經濟形勢,充分發(fā)揮財稅工作聯(lián)席會議制度的作用,積極分析減收因素,利用好智慧財稅平臺系統(tǒng),并開展各行業(yè)納稅分析工作,努力挖潛增收,做到稅收收入應收盡收,切實增加地方可用財力。五是協(xié)調全縣各部門加大執(zhí)收執(zhí)罰力度,做到應收盡收不超收也不缺收,應罰盡罰不多罰也不流失,清理非稅收入征繳死角,進一步強化財政票據“源頭”管控作用,抓好“以票管收”和“票款分離”,確保非稅收入“顆粒歸倉”。六是繼續(xù)做好國有土地使用權出讓管理,加強與自然資源和規(guī)劃部門的協(xié)調配合,加大土地出讓金征收力度,充分發(fā)揮土地出讓金對財力的補充作用。
(三)全力支持做好“雙爭”工作。深入研究國家政策和上級資金投向,與省廳保持常態(tài)化密切聯(lián)系,同時配合縣發(fā)改局推進“雙爭”活動積極開展,做好全縣各部門爭跑項目規(guī)模和資金額度審核。持續(xù)加大政府債券資金爭取力度和財力性轉移支付爭取工作。提前謀劃充分準備,積極組織政府債券項目的遴選、入庫,與省廳債券處,做好資金需求申報,確保爭取更多的政府債券資金。
三是把預算績效管理貫徹預算執(zhí)行全過程,把“花錢必問效,無效必問責”貫穿整個預算執(zhí)行過程,為了考慮預算執(zhí)行的時效性,不僅要考慮績效目標、績效結果管理,還要考慮績效的時效性,動態(tài)監(jiān)控掌握項目進展、資金使用和項目完成情況。四是強化預算管理,提高資金績效。嚴格預算執(zhí)行,加強預算績效管理,健全績效評價結果與預算安排掛鉤機制,強化預算約束,“無績效不預算,無預算不項目”,同時開展重點項目預算績效評價工作,將評價結果運用年度預算安排中,同時將結果向縣委、政府、人大匯報。
(五)落實好常態(tài)化財政資金直達機制。根據國家部署,及時完成制定資金分配方案及預算下達等工作,導入直達資金監(jiān)控系統(tǒng),加強直達資金使用管理,強化監(jiān)控監(jiān)管,加大對重點項目監(jiān)督力度,及時發(fā)現和處理問題,促進直達機制落地生效。
(六)強化鄉(xiāng)村振興財政投入保障。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,根據上級統(tǒng)籌整合使用涉農資金有關政策,按照省市統(tǒng)一部署,圍繞鞏固脫貧成果和銜接鄉(xiāng)村振興目標任務,集中整合安排使用相關涉農資金。貫徹執(zhí)行財政支農政策法規(guī),保障農業(yè)農村投入,按規(guī)定提高土地出讓收益用于農業(yè)農村的投入比例。積極探索利用一般債券和專項債券支持現代農業(yè)設施建設和鄉(xiāng)村建設行動。
(七)規(guī)范政府債務管理。加強對債務資金使用的監(jiān)督檢查,防止截留挪用。建立和完善政府債務風險預警機制,嚴格政府性債務管理,提高防范和化解風險能力,保證資金安全,確保政府性債務保持在合理區(qū)間。
(八)建立監(jiān)管長效機制。定期開展財政監(jiān)督檢查,強化專項資金監(jiān)管,嚴格執(zhí)行國家財經法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度,依法嚴查截留收入、私設“小金庫”等各種財政違法違紀行為,完善財政監(jiān)督職能,規(guī)范監(jiān)督程序和手段,努力構建完備的財政監(jiān)管體系。
(九)打造“全縣財務人員素質提升工程”。加大對全縣行政事業(yè)單位、大中型企業(yè)會計培訓工作力度,開展“送課下鄉(xiāng)”對農村會計人員培訓,在全縣選拔xx名會計領軍人才進行培養(yǎng)。開展會計成果展示,組織全縣行政事業(yè)單位會計進行會計賬簿、憑證展評。規(guī)范會計行為,提高全縣財務人員的綜合素質和工作能力,為加快推進全縣經濟高質量發(fā)展提供堅強財政保障。
(十)強化國有獨資公司監(jiān)管。一是通過經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管,加強國有獨資公司建設,防范經營風險。發(fā)揮國企在我縣經濟建設中主體地位,通過政府資本性投資,撬動更多的社會資本投入,大力提升基礎設施建設、公共事業(yè)發(fā)展、工業(yè)投資、鄉(xiāng)村振興服務保障能力。二是在行政事業(yè)性國有資產管理方面,根據擬定的清理整治工作方案,在全縣范圍內重點開展房屋土地資產清理整治工作,堅持逐步推進、長期攻堅的原則,對違規(guī)違法問題堅決處理到位,確保國有資產安全與完整。
對需鞏固、強化和提升的整改問題,按照既定目標和措施,不松勁、不減壓,一抓到底;
需要長期堅持的,持之以恒,常抓不懈,緊盯不放,形成長效化。二是對發(fā)現問題舉一反三、以點帶面,修訂、建立、完善一系列內部管理制度,推動“強紀律、轉作風、提效能”成果轉化為具體制度,進一步扎嚴扎實制度的“籠子”。同時,用制度管人、管權、管事,強化制度的執(zhí)行力,防止制度成為“稻草人”。三是以整改促進作風轉變,以整改促進財政事業(yè)發(fā)展,切實把“強紀律、轉作風、提效能”問題整改工作激發(fā)的正能量轉化為推動財政工作高質量發(fā)展發(fā)展的強大動力。
砥礪奮進,越是困難越向前,奮力開創(chuàng)財政事業(yè)新局面,為加快全面建設富強文明美麗現代化xx做出新的更大貢獻!
鎮(zhèn)財政所工作總結和工作計劃通知篇二
20xx年是績效科成立后運行的第一年。一年來,圍繞深化財稅體制改革、建立現代財政制度的總體要求,遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、穩(wěn)步推進、講求實效”的基本原則,制定了三年工作規(guī)劃,從20xx-20xx年,分起步、鞏固、提升三個階段,有序推進。20xx年,作為起步之年,確立了“建基礎、抓重點、點面結合、市鎮(zhèn)聯(lián)動”的工作思路。具體體現在:
(一)建基礎
一是機構、制度建設。市級層面成立預算績效管理工作領導小組,出臺《市政府辦公室關于成立宜興市市級預算績效管理工作領導小組的通知》;制定了《市政府關于全面推進市級預算績效管理的實施意見》、《宜興市市級預算績效管理暫行辦法》文件,初步形成預算績效管理制度框架;市財政局制定了《宜興市財政局預算績效管理內部工作制度》,明確開展績效管理工作的基本流程以及相關業(yè)務科室的職能職責,為加強局內部協(xié)調與配合,提高績效管理的組織化程度提供保障。
二是開展宣傳培訓。組織預算績效管理業(yè)務培訓,全市機關各預算單位分管領導和財務負責人、局機關各科室負責人、各基層財政所(局)長、相關中介機構等近200名人員參加;利用電視臺、宜興日報等媒體宣傳績效評價工作;及時總結,上報信息,分別在省廳、無錫市財政局、宜興財政局網頁上公布績效管理工作信息,多途徑宣傳績效管理。
(二)抓重點
一是開展后評價試點。對納入20xx年市又好又快政策體系的民生環(huán)保、科技成果轉化兩項專項資金實施后評價,在第三方獨立評價的基礎上,組織專家評審,形成了較高質量的評價報告,面上反響積極。
二是啟動績效目標編制審核。對擬納入20xx年預算的13個大項計36個子項目進行績效目標的編制和審核,并對重點項目開展專家評審。將審定的目標與預算一并批復至預算部門,作為實施全過程預算績效管理的依據。
三是推進基層政府預算績效管理試點。對萬石鎮(zhèn)衛(wèi)生院異地遷建項目的投資決策進行了績效論證,委托上海聞政咨詢公司,就項目建設的必要性、投資規(guī)模和結構、建成后運行成本及服務能力等方面開展綜合績效評估,提出了壓減規(guī)模、調整結構等方面的建議,為地方黨委政府的科學決策提供了支撐。
四是實施經濟薄弱村扶持政策的績效評價。在省財政廳的指導和支持下,委托南京蘇港會計師事務所對現行經濟薄弱村扶持政策的實施情況進行全方位評價,剖析現行政策架構的績效,并結合中央關于扶貧脫貧、精準扶貧的新要求,提出了改進完善的建議,為新一輪政策的制訂提供重要參考。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府預算績效管理以及政策評價工作的開展在省內都處于領先位置。在12月份省財政廳組織的`績效管理培訓會上,省財政廳對于績效管理工作下一步安排中,提到了要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府推進預算績效管理工作以及下步要試行政策評價,這兩項工作,20xx年我們都已經開展,并都達到預期的效果。
(一)制度機制建設
一是信息化平臺建設。開發(fā)預算績效管理信息系統(tǒng)和基礎數據庫,逐步建立完善匯集各類項目績效評價指標體系庫和按行業(yè)、專業(yè)技術類別細分的預算績效管理專家?guī)?,以信息系統(tǒng)為平臺實施全過程績效管理。
二是制度體系建設。進一步完善績效目標編審辦法、評價結果應用和跟蹤管理辦法,著眼目標編制、成果應用等重點環(huán)節(jié)操作的具體化。制定預算績效管理聘任專家和委托第三方評價的相關意見,并加強對第三方中介機構的業(yè)務指導、培訓、監(jiān)督和考核,確保規(guī)范操作、公平公正。
(二)能力拓展提升
一是實現績效目標管理全覆蓋。實現市級專項和部門預算項目績效目標編制全覆蓋,并與預算編制、審核同步實施。對達到一定額度的重點項目引入專家論證機制,從源頭上確保項目績效。
二是重點評價質量提升。引入高端專業(yè)技術力量,對技術特征明顯的項目開展技術應用評價,以提高評價結果的公信力和權威性。
三是加強結果應用。實行評價結果與預算資金安排掛鉤制度,將評價結果作為下年預算資金安排的依據;強化績效評價結果反饋、整改機制,及時發(fā)現問題并反饋給項目單位,對反饋情況進行跟蹤,強化預算單位內部管理;建立政府層面的定向督查機制,適時將績效評價結果在一定范圍內進行公開,接受社會各方面的監(jiān)督,在全社會形成重績效、用績效、問績效的共同監(jiān)督和參與機制。
(三)強化宣傳培訓
一是開展多維度的宣傳報道。充分利用各種新聞媒體、政府網絡平臺等,積極宣傳預算績效管理工作的重要性和必要性,通過典型績效評價案例宣傳,引導各部門樹立績效管理理念,更加關注財政資金的產出和結果,切實提高各部門財政資金使用的績效理念,牢固樹立“用錢必問效、無效必問責”的績效管理理念。
二是組織多層次的培訓研討。一方面,堅持全員培訓和重點培訓相結合,根據工作推進需要,適時組織面上培訓和重點培訓,促進績效理念和業(yè)務技能的雙提升。另一方面,以績效目標管理和項目后評價管理為重點,選擇部分重點領域,開展專題研討,邀請預算部門分管領導、業(yè)務科室、社會中介機構等共同參與,更好地集中智慧,彰顯協(xié)同。
鎮(zhèn)財政所工作總結和工作計劃通知篇三
20xx年下半年,財政工作任務非常艱巨,我們必須聚焦重點,精準發(fā)力,統(tǒng)籌兼顧,扎實推進,主要做好以下工作:
積極融入絲綢之路經濟帶建設戰(zhàn)略,依托資源優(yōu)勢,緊緊圍繞綠色有機農副產品加工、化工新材料、裝備制造三大產業(yè),加快發(fā)展以生態(tài)工業(yè)為“主板”的財源建設體系,實現財源可持續(xù)增長。落實各項優(yōu)惠政策,創(chuàng)新工作方式,加大招商引資力度,積極引進國內外大中型企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、省內外優(yōu)強企業(yè)入駐我縣,進一步提高招商引資資金到位率。嚴格執(zhí)行財政扶持政策,加大融資、貼息支持力度,積極引導和支持縣內企業(yè)積極運用市場化方式籌措資金,在嫁接改造、資源配置等方面加大投入,改造升級傳統(tǒng)產業(yè),增強競爭優(yōu)勢;加強對宏觀經濟形勢和財政收入結構的分析研究,密切關注財政體制改革動態(tài),加強稅收征管,嚴格依法治稅,完善綜合治稅機制,切實采取有效措施齊抓共管,力爭稅費收入雙增收。
把抓項目與促發(fā)展相結合,緊扣國家產業(yè)支持政策導向,充分發(fā)揮財政職能,搶抓政策機遇,準確把握項目信息,結合我縣實際,積極調動部門積極性,強化政策研究,精準謀劃項目,全力做好項目的篩選申報,積極爭取一大批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強的重大產業(yè)項目、基礎設施項目、文化旅游項目和城市建設項目,在壯大經濟實力、增加財政收入、完善城市功能、促進群眾增收等方面,發(fā)揮有力的支撐帶動作用;發(fā)揮財政資金的引導、杠桿效應,創(chuàng)新財政資金運用方式,完善投融資平臺,大力推進政府與社會資本合作(ppp)模式,發(fā)動社會力量支持重點項目建設;強化項目管理,建立動態(tài)監(jiān)管平臺,相關職能部門要切實加強批后監(jiān)管,跟蹤檢查,確保項目早落地、早見效;積極引導、鼓勵各級各部門,動用各方力量,大力爭取上級補助資金,切實增加地方可用財力。
按照“堅守底線、突出重點”的工作思路,硬化預算管理,繼續(xù)從嚴控制、壓減一般性支出,牢固樹立過緊日子的思想,切實保障和改善民生,將政策支持和財力保障的重點向民生領域傾斜;落實農村義務教育經費保障機制,完善家庭經濟困難學生資助政策體系,保證各項資金落實到位,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)教育基礎設施建設,推進教育均衡發(fā)展;加大社會保障和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革;創(chuàng)新社會救助體系,提高困難群眾生活保障水平;落實積極就業(yè)政策,支持開展城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)培訓,重點扶持困難群體就業(yè);推進廉租住房和農村危舊房改造建設,努力改善城鄉(xiāng)居民的住房條件;大力做好精準扶貧工作,完善財政穩(wěn)定投入機制,通過加大財政投入、整合扶貧資金、創(chuàng)新金融扶貧機制等措施,打好精準扶貧攻堅戰(zhàn);建立財政支農支出穩(wěn)定增長機制,落實發(fā)展高效農業(yè)、農業(yè)規(guī)?;洜I、農業(yè)綜合開發(fā)、農業(yè)科技進步等扶持政策,加快發(fā)展現代特色農業(yè),帶動農民就業(yè)致富;認真落實各項財政惠農補貼政策, 做好農村綜合改革各項工作,支持農村基礎設施、“美麗鄉(xiāng)村”建設等項目,切實改善農村生產生活環(huán)境。
增強依法理財的責任感,以實施新《預算法》為突破口,扎實推進法治財政建設。完善財政重大事項決策機制,明確財政重大事項界定范圍,實行依法決策;全面規(guī)范財政行政行為,梳理財政職權清單,強化對內部權力的制約;建立預算約束機制,明確財政支出責任,加快支出進度,提高財政資金使用效率;繼續(xù)加大盤活財政存量資金力度,并建立結余結轉資金定期清理機制,徹底盤活存量資金,加大財政資金統(tǒng)籌使用力度;加強政府性債務管理,對政府性債務實行規(guī)??刂疲诸惣{入預算管理,建立健全“借、管、還”相統(tǒng)一的機制。規(guī)范政府舉債融資方式,積極推行ppp模式,創(chuàng)新融資思路和方式,吸引社會資本的參與,并逐步加快融資平臺轉型,降低財政風險,以緩解地方財政資金不足的局面;深化支出績效管理,強化財政資金的全程監(jiān)管,探索建立以信息化為支撐,績效評價、資產管理、投資評審、財政監(jiān)督、政府采購、國庫集中支付與預算管理有機結合、彼此制衡的“六位一體”財政運行管理新機制;加強隊伍建設,增強干部責任意識、服務意識、廉政意識,提高工作執(zhí)行力,以高度的責任心和敬業(yè)精神,努力推動財政事業(yè)健康發(fā)展。
鎮(zhèn)財政所工作總結和工作計劃通知篇四
工作總結和工作計劃,關于
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時光一晃而過,轉眼間我們送走了20xx年迎來了嶄新的20xx年,作為公司的新人,我深深地為我的企業(yè)感到自豪,為我的崗位感到光榮和驕傲,在同事和領導不斷地幫助下,我已成長為一名能勝任出納工作的企業(yè)的一員了,在此對我個人在這一個月的工作做出總結,對20xx年的工作做出計劃。
20xx年12月,我在領導的正確領導下,在和同事們的團結協(xié)作和相互幫助中,較好的完成了下半年的各項工作任務,在業(yè)務素質和思想政治方面都有了更進一步的提高。現將上崗工作以來取得的成績和存在的不足總結如下:
一.思想政治表現、品德修養(yǎng)及職業(yè)道德方面
本人認真遵守內務條令,按時出勤,有效利用工作時間;堅守崗位,當需要加班完成工作按時加班加點工作,能夠按時完成;愛崗敬業(yè),具有強烈的責任感和事業(yè)心。積極主動學習專業(yè)知識,工作態(tài)度端正,認真負責地對待每一項工作。工作中任勞任怨,不計較個人得失,積極參加單位組織的各項政治學習,積極要求上進。
二.工作能力和具體業(yè)務方面
我在財務部門的工作崗位是出納。崗位責任是現金的管理和收支,銀行業(yè)務辦理及結算,現金及銀行日記帳的登記和財務核對,手寫支票工資及獎金的核對和發(fā)放。
回顧這一個月的工作,我虛心學習新的專業(yè)知識,積極配合同事之間的工作。首先,在領導的幫助下,我更了解了出納崗位的各種制度及日常的工作流程,學到了很多工作中的知識,我更加的熟練了出納工作。
同時,充分的認識到在出納這個工作崗位上一定要做到堅持原則,責任重于泰山,要有“工作崗位沒有高低之分,只有分工不同”的工作意識,這樣才能更好的完成本職工作,體現人生價值。
其次作為出納,我在收付、反映、監(jiān)督等幾個方面盡到了自己應盡的職責,過去的幾個月工作里在不斷的改善工作方式方法的同時,順利的完成了如下工作:
1.嚴格的執(zhí)行現金管理和結算制度,定期向主管會計核對現金與賬目,發(fā)現金額不符時,做到及時反映,及時處理。
2.及時回收單位各項收入,開出收據,及時回收現金存入銀行。
3.根據各部門和各人提供的依據,井然有序的完成了職工工資和其它應發(fā)放的經費的發(fā)放工作。
4.堅持財務手續(xù),嚴格審查,對不符合手續(xù)的憑證不予付款。
三.存在的不足與20xx年計劃:
回顧檢查自身存在的問題,我在專業(yè)領域的學習不夠。我個人的理論基礎,專業(yè)知識、工作方法尚存在一定的欠缺。針對以上問題,下半年的努力方向及工作計劃是:
1.加強理論學習,進一步提高工作效率。通過相關專業(yè)知識的學習,虛心請教領導和同事,增強分析問題和解決問題的能力。參加會計的再教育學習,提高自己的專業(yè)技能。
2嚴格執(zhí)行現金管理制度,認真掌握庫存限額,按現金收付記賬,憑證辦理收付,金額方面要當面點清,防止工作出現差錯。
遵守各項規(guī)章制度,凡事按程序辦。做到平時工作更認真仔細,作為對發(fā)票最后一關審查,一定要堅持原則,即使是已經審核過的發(fā)票,如果存在要素不全,內容籠統(tǒng)等發(fā)票,堅決不予報銷。
3、做好現金、銀行存款日記賬做到日清月結保證賬證相符賬款相符存取與銀行賬目相符的工作。
4、及時核對銀行存款做到賬款相符管理好相關憑證防止丟失。
5、與部門會計人員密切配合做到相互支持、配合。
6、完成領導臨時交辦的其他工作.
以上是我工作以來的一些體會和認識,也是我不斷在工作中將所學的知識與實踐相結合的一個過程。在以后的工作和學習中我還將不懈的努力和拼搏,我的20xx年將在充實、喜悅、收獲中度過。
在此,祝愿怡然酒業(yè)如豐收的葡萄一樣碩果累累,20xx年蓬勃發(fā)展、再創(chuàng)佳績,再次也真誠的感謝幫助過我的部門領導,感謝你們對我工作期間的幫助及指導,才能讓我有了今天的進步和成長。
忙碌的20xx年即將過去。回首客務部一年來的工作,感慨頗深。這一年來客服部在公司各級領導的關心和支持下、在客服部全體人員的積極努力配合下、在發(fā)現、解決、總結中逐漸成熟,并且取得了一定的成績。
一、 提高服務質量,規(guī)范前臺服務。
自20xx年我部門提出“首問負責制”的工作方針后,20xx年是全面落實該方針的一年。
在日常工作中無論遇到任何問題,我們都能作到各項工作不推諉,負責到底。不管是否屬于本崗位的事宜都要跟蹤落實,保證公司各項工作的連慣性,使工作在一個良性的狀態(tài)下進行,大大提高了我們的工作效率和服務質量。
根據記錄統(tǒng)計,今年前臺的電話接聽量達26000余次,接待報修10300余次,其中接待業(yè)主日常報修7000余次,公共報修3300余次;日平均電話接聽量高達70余次,日平均接待來訪30余次,回訪平均每日20余次。
在“首問負責制”方針落實的同時,我們在7月份對前臺進行培訓。
主要針對《前臺服務規(guī)范》、《前臺服務規(guī)范用語》、《儀態(tài)禮儀》、《談吐禮儀》、《送客禮儀》、《接聽禮儀》、〈舉止行為〉、〈前臺辦理業(yè)務規(guī)范用語〉等進行培訓。
培訓后還進行了筆試和日檢查的形式進行考核,而且每周在前臺提出一個服務口號,如“微笑、問候、規(guī)范”等。我們根據平時成績到月底進行獎懲,使前臺的服務有了較大的提高,得到了廣大業(yè)主的認可。
二、規(guī)范服務流程,物業(yè)管理走向專業(yè)化。
隨著新《物業(yè)管理條例》的頒布和實施,以及其它相關法律、法規(guī)的日益健全,人們對物業(yè)公司的要求也越來越高。物業(yè)管理已不再滿足于走在邊緣的現狀,而是朝著專業(yè)化、程序化和規(guī)范化的方向邁進。
在對園區(qū)的日常管理中,我們嚴格控制、加強巡視,發(fā)現園區(qū)內違章的操作和裝修,我們從管理服務角度出發(fā),善意勸導,及時制止,并且同公司的法律顧問多溝通,制定了相應的整改措施,如私搭亂建小閣樓、安外置陽臺罩的.,一經發(fā)現我們馬上下整改通知書,責令其立即整改。
三、 改變職能、建立提成制。
以往客服部對收費工作不夠重視,沒設專職收費人員,由樓宇管理員兼職收費,而且只在周六、日才收,造成樓宇管理員把巡視放在第一位,收費放在第二位,這樣樓宇管理員沒有壓力,收多收少都一樣,甚至收與不收一個樣,嚴重影響了收費率。
所以,從本年度第二季度開始我們開始改革,取消樓宇管理員,設立專職收費員,將工資與收費率直接掛鉤,建立激勵機制,將不適應改革的樓宇管理員辭退。招聘專職收費員,通過改革證明是有效的。
一期收費率從55%提高到58%;二期從60%提升到70%;三期從30%提升到40%。
四、加強培訓、提高業(yè)務水平
物業(yè)管理行業(yè)是一個法制不健全的行業(yè),而且涉及范圍廣,專業(yè)知識對于搞物業(yè)管理者來說很重要。但物業(yè)管理理論尚不成熟,實踐中缺乏經驗。市場環(huán)境逐步形成,步入正軌還需一段很長的時間。這些客觀條件都決定了我們從業(yè)人員需不斷地學習,學習該行業(yè)的法律法規(guī)及動態(tài),對于搞好我們的工作是很有益處的。
客服部是與業(yè)主打交道最直接最頻繁的部門,員工的素質高低代表著企業(yè)的形象,所以我們一直不斷地搞好員工培訓、提高我們的整體服務水平,我們培訓的主要內容有:
(一)搞好禮儀培訓、規(guī)范儀容儀表
良好的形象給人以賞心悅悅目的感覺,物業(yè)管理首先是一個服務行業(yè),接待業(yè)主來訪,我們做到熱情周到、微笑服務、態(tài)度和藹、這樣即使業(yè)主帶著情緒來,我們的周到服務也會讓其消減一些,以使我們解決業(yè)主的問題這方面,陳經理專門給全部門員工做專業(yè)性的培訓,完全是酒店式服務規(guī)范來要求員工。
如前臺接電話人員,必須在鈴響三聲之內接起電話,第一句話先報家門“您好”,天元物業(yè)×號×人為您服務”。前臺服務人員必須站立服務,無論是公司領導不是業(yè)主從前臺經過時要說“你好”,這樣,即提升了客務部的形象,在一定程度也提升了整個物業(yè)公司的形象,更突出了物業(yè)公司的服務性質。
(二)搞好專業(yè)知識培訓、提高專業(yè)技能
除了禮儀培訓以外,專業(yè)知識的培訓是主要的。
我們定期給員工做這方面的培訓。
主要是結合《物業(yè)管理條例》、《物業(yè)管理企業(yè)收費管理辦法》等污染法規(guī)、學習相關法律知識,從法律上解決實際當中遇到的問題,我們還邀請工程部師傅給我們講解有關工程維修方面的知識,如業(yè)主報修,我們應能分清報修位置、基本處理方法、師傅應帶什么工具去、各部分工程質量保修期限是多少,是有清楚了這些問題,才能給業(yè)主宣傳講。
讓業(yè)主清楚明白物業(yè)管理不是永遠保修的,也不是交了物業(yè)管理費我們公司就什么都負責的,我們會拿一些經典案例,大家共同探討、分析、學習,發(fā)生糾紛物業(yè)公司空間承擔多大的責任等。都需要我們在工作中不斷學習、不斷積累經驗。
五、組織活動、豐富社區(qū)文化
物業(yè)管理最需要體現人性化的管理,開展形式多樣、豐富有趣的社區(qū)文化活動,是物業(yè)公司與業(yè)主交流溝通的橋梁。
物業(yè)公司在往年也組織了大量的社區(qū)文化活動,如一些晚會、游園活動,短途的旅游及各類棋類比賽等。得到了全體業(yè)主的認可,但是結合現在物業(yè)的實際運營情況,0.3元/平方米標準的物業(yè)費連日常的管理開支都保證不了,更何況組織這些活動要花費相當大的一筆費用,在這種情況下,我們要克服困難、廣開思路、多想辦法,合理利用園區(qū)的資源有償收費開展活動。
我們結合實際情況,聯(lián)系了一些電器城、健身器材中心、迎利來蛋糕店、嬰兒早教中心等單位在園區(qū)內搞活動,這些公司提負責供完整的一臺節(jié)目,園區(qū)業(yè)主共同參與,寓樂其中,經銷商們不僅發(fā)放了禮品,而且物業(yè)公司還收取了一定的費用來彌補物業(yè)費的不足。
通過一次次的活動,體現了**小區(qū)人性化的物業(yè)管理,同時也增進了物業(yè)公司與業(yè)主之間的溝通與交流,并為公司增加一筆收入,據統(tǒng)計自20xx年3月以來以園區(qū)內開展活動形式收取現金及實物共計約13850元。
六、清查二期未安裝的水表,追繳經濟損失。
本年度客服部一直配合工程部對二期未安裝水表的住戶進行調查,據資料統(tǒng)計大約有近50家住戶沒安水表,從入住以來一直未交過水費。我們必須抓緊時間將表安裝上,并盡力追回費用。而且在安裝的過程中我們又發(fā)現了新的問題,許多卡式水表需換新的電池,面臨這種情況我部抽調出專門人員負責這九棟樓宇的篩查和收取水費的工作。
在與工程部的共同配合下目前為止我們已安裝了36戶水表,并且追繳了費用。
七、執(zhí)行新自來水的水費收費標準,及時調整水價。
在今年7月份全市自來水進行統(tǒng)一價格調整,園區(qū)內2000多住戶,我們必須在6月底前挨家挨戶將水費結清,便于7月份水費上調的順利過度。針對這一情況。時間緊任務重。
我們及時調整班次,將人員劃分范圍,客服部全體人員停休,加班加點全員入戶收水費。通過大家的共同努力,在不到一個月的時間內我們盡了最大努力完成了這一任務。
使7月份的水價平穩(wěn)的由2.0元/噸上調到2.8元/噸。
于此同時我們對于那些從未收過水費的住戶也基本上走完一遍,共查出漏戶約50戶,共計追繳費用約2454.7元。就此問題我部提出要求水費以后按月收取,取代以前一個季度才收一次的規(guī)定,減少工作失誤,細查到位每一戶。
八、不辭辛苦,入戶進行滿意度調查。
根據計劃安排,20xx年11月開始進行滿意度調查工作,我們采取讓收費員收費的同時進行此項調查工作,同時重新登記業(yè)主的聯(lián)系電話,我們會將業(yè)主的最新聯(lián)系電話重新輸入業(yè)主資料中。據統(tǒng)計至今為止已發(fā)放1610份,返回1600份,回收率為62 %。
20xx年將是嶄新的一年,隨著我們服務質量的不斷提高,小區(qū)配套設施的逐步完善**物業(yè)公司將會向著更高、更強的目標邁進,客服部全體員工也將會一如既往的保持高漲的工作熱情,以更飽滿的精神去迎接新的一年,共同努力為***物業(yè)公司譜寫嶄新輝煌的一頁!
客服部20xx年工作計劃:
一、針對20xx年滿意度調查時業(yè)主反映的情況進行跟進處理,以便提高20xx年收費率。
二、繼續(xù)規(guī)范各項工作流程,認真貫徹執(zhí)行各崗位的崗位職責
三、推行《員工待客基本行為準則》,提高員工素質及服務水平。
四、根據公司要求,在20xx年對客服部全體人員進行業(yè)務素質及專業(yè)知識培訓,及時進行考核。
五、繼續(xù)執(zhí)行現行的物業(yè)費收取機制,在實際工作中不斷加以完善。
六、完成xx陽臺維修工作
鎮(zhèn)財政所工作總結和工作計劃通知篇五
中國傳統(tǒng)概念上的財政體制,包括預算管理體制、(國營)企業(yè)財務管理體制、行政事業(yè)財務管理體制、稅收體制和基建投資體制等內容。其中企業(yè)事業(yè)財務體制是基礎,預算體制是主導和代表(如“分灶吃飯”財政體制,即是以“分灶吃飯”預算體制為代表的財政體制),稅收體制、投資體制等則分別規(guī)定收入、支出方面的有關體制問題。
財政和稅收體制反映、規(guī)定、制約著國家(政府)與企業(yè)、中央與地方兩大基本經濟關系,也反映、規(guī)定、制約著政府理財的職能范圍、管理重點和行為方式。在改革開放以來的二十年間,財稅體制改革始終是整體改革的重要組成部分。1994年的財政、稅收體制配套改革,在我國初步搭起了能夠較好適應市場經濟要求的“分稅制為基礎的分級財政”體制框架,而在此之前,還有三次較重大的財稅改革舉措。
“分灶吃飯”體制的實行及仍存在的問題。
1980年,在經濟體制改革之初,農村改革方興未艾之際,中國選取財政分配為政府管理體制改革突破口,向地方下放財權,改變“收支掛鉤,總額分成,一年一變”的財政體制,按照經濟管理體制規(guī)定的隸屬關系,明確劃分中央財政和地方財政的收支范圍,實行“劃分收支、分級包干”的財政管理體制,簡稱“分灶吃飯”體制。這是傳統(tǒng)體制開始向新體制漸變的財政分水嶺。
1985年,在第二步利改稅基礎上,將“分灶吃飯”的具體形式改為“劃分稅種,核定收支,分級包干”,即按照稅種和企業(yè)隸屬關系,確定中央、地方各自的固定收入(所得稅、調節(jié)稅等),另有共享收入(產品稅等);支出仍按隸屬關系劃分。這時已有“分稅制”的概念和討論,但體制的實質仍是漸進過程中的財政包干制。
1988年,在1985年體制的基礎上,對收入上解比重較大的17個省、直轄市和計劃單列市,實行了“收入遞增包干”和“總額分成加增長分成”等幾種(后來曾發(fā)展、歸結為六種)不同形式的包干辦法,簡稱“地方包干”。這使中國漸進改革中的企業(yè)包干加上財政包干,形成了包干制的“鼎盛時期”。
在實行“分灶吃飯”之后,財政體制改革除預算管理體制方面的數度調整之外,還取得了如下一系列進展:
――調整國家與企業(yè)分配關系,擴大企業(yè)留利和更新改造資金規(guī)模。經過80年代初的利潤留成,1983年和1984年的兩步“利改稅”,1987年后實行企業(yè)承包經營責任制的探索和90年代后逐步樹立“稅利分流”方向,形成建立現代企業(yè)制度的大思路和國有經濟戰(zhàn)略性改組方針,在擴大企業(yè)財權之后,又將企業(yè)獨立商品生產經營者的法入主體和市場競爭主體地位,逐漸引上軌道。
――改革稅制。初步形成了多稅種配合發(fā)揮作用的復合稅制,適應市場取向改革和國民經濟發(fā)展與對外開放的要求,使稅收在籌集財政收入和調節(jié)經濟生活方面的作用大大加強。
――改革基本建設資金管理辦法。80年代曾有“撥改貸”的探索,并在一些建設項目中試行投資包干辦法和對工程進行招標、投標承包的經濟責任制。從1988年開始,對中央級基本建設投資實行基金制辦法。90年代,終于形成了與市場經濟的國際慣例接軌、與現代企業(yè)制度相合的企業(yè)注冊資本金制度。
――改革行政事業(yè)單位管理體制與財務制度,強化支出約束機制。從1980年開始,對行政事業(yè)單位實行預算包干辦法,有條件的事業(yè)單位實行企業(yè)化管理;對有收入和經濟償還能力的文教科研事業(yè)單位實行周轉金制度,并建立科技成果有償轉讓制度,等等。
雖然80年代以后財政改革有上述進展,但直至1994年實行“分稅制”改革前,普遍實行的“分灶吃飯”框架內的財政包干制,卻始終未能消除傳統(tǒng)體制弊病的癥結,主要問題表現在:
1.仍然束縛企業(yè)活力的發(fā)揮。
各級政府“條塊分割”地按照行政隸屬關系控制企業(yè),是傳統(tǒng)體制的根本弊病所在。在改革之后實行的“分灶吃飯”財政體制中,由于是按照行政隸屬關系組織各級政府的財政收入,因而這一弊病于政府財力分配中以體制因素形式得到延續(xù),只不過在行政性分權格局中,行政隸屬關系控制總地說從“條條為主”變?yōu)椤皦K塊為主”,由行政部門的單一指令變?yōu)橹噶罴由掀髽I(yè)實際很難違拗的“商量”和暗示。相應而來的,是各級政府始終熱衷于盡力多辦“自己的企業(yè)”和對“自己的企業(yè)”過多干預與過多關照,“放權”難以真正放到企業(yè)一―盡管國家“減稅讓利”走到了“山窮水盡”的地方,多數國有企業(yè)仍然遲遲不能“搞活”。搞不:活”的另一面是搞不“死”,企業(yè)經營不善虧損嚴重,照樣由政府搭救,基本上不存在規(guī)范的優(yōu)勝劣汰、存量重組的機制,“破產法”對絕大多數國有企業(yè)形同一紙空文。也正是與行政隸屬關系控制網絡緊密相聯(lián),國營企業(yè)的行政級別,始終是對企業(yè)行為十分重大的影響因素,其廠長經理,總是作為行政系統(tǒng)“官本位”階梯中某個臺階(級別)上的一員,這一身份與市場經濟要求他們扮演的企業(yè)家身份,在不斷地發(fā)生沖突。因為這兩種身份必然要接受不同的信號導向,追求不同的目標,前者為行政系統(tǒng)的信號和官階升遷的目標,而后者為市場的信號和企業(yè)長遠贏利的目標。結果必然是企業(yè)的所謂“雙重依賴”問題,而且在前述體制環(huán)境中,國有企業(yè)廠長經理對于上級行政主管的依賴(或跟從),必然是更為主導性的和“榮辱他關”的。于是,企業(yè)自主經營仍步履維艱,大量的行政性直接控制或變相的行政控制,和各種老的、新的“大鍋飯”,難以有效消除。
2.強化地方封鎖、地區(qū)分割的“諸侯經濟”傾向,客觀上助長了低水平重復建設和投資膨脹。
“分灶吃飯”財政體制與過去的“總額分成”體制相比,固然提高了地方政府理財的積極性,但這種積極性在增加本級收入動機和扭曲的市場價格信號的導向下,必然地傾向于多辦“自己的企業(yè)”,多搞那些生產高稅產品和預期價高利大產品的項目。因而地方政府熱衷于大上基建,興辦一般贏利性的項目,特別是加工工業(yè)項目,不惜大搞低水平的重復建廠,不顧規(guī)模經濟效益和技術更新?lián)Q代的要求,并且對本地生產的優(yōu)質原料向其他地區(qū)實行封鎖,對“自己的企業(yè)”生產的質次價高產品強行在本地安排銷售和阻止其他地區(qū)的優(yōu)質產品進入本地市場。國家對煙、酒等產品規(guī)定高稅率,本來是要達到限制其生產、消費的“寓禁于征”的政策意圖,但在這種體制下,高稅率卻成了地方政府多辦小煙廠、小酒廠以增加本級收入的刺激因素,發(fā)生了明顯的“逆調節(jié)”。遍地開花的“小紡織”、“小軋鋼”、“小汽車(裝配)”等等項目均與體制因素有關。收入上解比重較高的地區(qū),地方政府還有明顯的“藏富于企業(yè)”傾向,即對組織財政收入不積極,有意讓企業(yè)多留利之后,再通過收費攤派等手段滿足本級財力需要。盡管這些低水平重復建設、地區(qū)封鎖、市場分割的做法,從每一個局部的角度,都可以舉出一系列“正當理由”,但從全局看,卻構成了推動投資膨脹、加劇結構失調的因素,對構建統(tǒng)一市場、提高整體效益、促進企業(yè)公平競爭和國民經濟協(xié)調發(fā)展,產生了不利的影響,并阻礙地方政府職能從注重投資于一般贏利性企業(yè),向注重基礎設施、公共服務和發(fā)展第三產業(yè)的方面轉變。
3.中央和地方的關系仍缺乏規(guī)范性和穩(wěn)定性。
各級財政支配的財力在極大的程度上取決于地方上解、中央補助或共享分成的比例和基數的高低,而這些的核定又缺乏充分的客觀性,難以避免種種“討價還價”因素,各地都傾向于增加支出基數,壓縮收入基數,提高分成。
比例。同時,預算支出雖“分級包干”,但在許多具體事項上并不能劃清范圍,結果“包而不干”,最后矛盾集中反映為中央財政“打破了統(tǒng)收,卻實際并未打破統(tǒng)支”的困難局面;中央日子過不去,又反過來向地方財政尋求財力,“分灶”之后調整基數和讓地方“作貢獻”的做法屢屢發(fā)生。
4.國家財力分散,“兩個比重”過低;地方缺少必要的設稅權和穩(wěn)定財源,中央缺乏必要的宏觀調控主動權。
由于在體制上不能保證政府財力必要的集中程度和中央地方間合理的分配關系,一方面,在各行其是的減稅讓利超過合理數量界限的情況下,財政收入(不包括內外債)占國內生產總值的比重由1979年的28.4%滑落到1993年的12.6%;另一方面,隨地方分權,中央財政收入占全國財政收入的比重由1979年的46.8%下降為1993年的31.6%。就財力分配關系而言,地方、中央各有突出問題:地方政府財權雖比改革前有所擴大,但卻沒有從本地實際出發(fā)建立、健全地方稅種的權力。在我國這樣一個地區(qū)差異十分顯著的大國,地方無設稅權,不利于因地制宜地籌措財力和形成地方性的穩(wěn)定財源。與此同時,就總體而言,中央財政本級組織的收入不能滿足本級支出的需要,因而必須依靠地方財政的收入上解來平衡中央級收支,這種情況在世界各國是極罕見的,在很大程度上促成了中央政府調控能力的弱化和中央財政的被動局面,宏觀政策意圖的貫徹難以得到充分的財力保證。
總而言之,“分灶吃飯”代表的財力分配的行政性分權,還沒有能夠跳出傳統(tǒng)體制把企業(yè)禁錮于“條塊分割”行政隸屬關系之中的基本格局,也未找到處理中央、地方關系的比較合理、穩(wěn)定、規(guī)范的形式,因而難以適應社會主義市場經濟發(fā)展的客觀要求。如果僅僅停留于這種體制,深化改革將遇到無法逾越的阻礙,必須跳出行政性分權思路,尋求實質性推進改革的新方向。
建立以“分稅制為基礎的分級財政”是中國財政改革的方向。
從整體配套的角度考慮財政體制改革的方向,應是使財政體制的目標模式適應社會主義市場經濟的總體規(guī)定性,具備如下幾方面的體制功能:
第一,有效地維護企業(yè)的商品生產經營者、法人主體地位和企業(yè)之間開展公平競爭的外部環(huán)境,貫徹國家宏觀經濟調控權、國有財產收益權和國有企業(yè)經營權實行分離的原則,從而一方面使企業(yè)得到自主經營、發(fā)揮活力的廣闊天地,另一方面使國家掌握必要的宏觀調控能力和應有的國有資產權益。
第二,正確地體現政府職能和正確地處理中央與地方間以及不同區(qū)域間的利益分配關系,建立起穩(wěn)定的財權與事權統(tǒng)一協(xié)調的分級財政,從而使各級政府合理而有效地履行自身職責。
第三,有力地推動社會主義市場經濟中財政資金的籌集、使用過程進入“生財有道,聚財有度,用財有方”的軌道,充分調動各方面的積極性和充分發(fā)揮資金的效益,從而通過初次分配和再分配中國家財力“取”與“予”的良性循環(huán),卓有成效地為國民經濟的良性循環(huán)、社會各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展服務。
符合上述要求的財政體制形式,是以分稅制為基礎的分級財政。
所謂分稅制,其真正的含義在于作為財政收入來源的各個稅種,原則上要分別劃定為國稅或地方稅,企業(yè)均按照法律規(guī)定,既向中央政府交納國稅,又向地方政府交納地方稅。在這一格局中,各級政府可以主要根據以本級稅收為主的`收入,相應安排其支出,相對獨立地組織本級預算平衡,做到“一級政權,一級事權,一級財權,一級稅基,一級預算”。同時,中央應保持必要的自上而下作轉移支付的調控能力。
以分稅制為基礎的分級財政體制的關鍵內容和特點在于,一方面,它可以有效地淡化過去一向實行的各級政府對企業(yè)的“條塊分割”式的行政隸屬關系控制,企業(yè)將不再把稅款只交給作為自己行政主管的特定一級政府(再由地方政府與中央政府分成),而是分別地把不同的稅,交給不同的各級政府,從而有助于消除政府對“自己的企業(yè)”的過多干預和過多關照,促使各企業(yè)自主經營,充分地展開公平競爭;另一方面,它可以清晰地劃開中央、地方間的財源和財政收入,穩(wěn)定地規(guī)范各級政府間的財力分配關系,在發(fā)揮中央、地方“兩個積極性”的基礎上形成各級預算各行其道的真正的分級財政。為了更為具體地描述以分稅制為基礎的分級財政體制,列舉這一體制的要點如下:
1.不再按照企業(yè)的行政隸屬關系,而是按照稅種劃分中央財政和地方財政各自的收入,企業(yè)不分大小,不論級別,依法向中央、地方政府分別納稅,自主經營、公平競爭。
2.中央、地方政府通過財政對經濟實行的分級調控管理,將主要運用稅收、債券、貼息等經濟手段和調整企業(yè)外部條件的措施。同時,健全國有資產管理體系,按產權規(guī)范,以適當方式(如授權委托)管理、運營企業(yè)中的國有資本。
3.在中央、地方間劃分稅種的同時,各級政府要調整和明確各自的事權,重新核定各級財政支出范圍。與保證中央集中財力和實現全國性的經濟調節(jié)關系密切的稅種,應劃為中央收入;有利于地方發(fā)揮征管優(yōu)勢、宜于由地方掌握的稅種,應劃為地方收入。除中央政府要承擔一些大型、長周期、跨地區(qū)的重點建設項目的投資外,大量的一般贏利性項目,應交給企業(yè)和企業(yè)聯(lián)合體去辦,地方財政則基本上不再承擔贏利項目的直接投資任務,而把支出重點放在基礎設施、公用事業(yè)等方面。
4.中央財政承擔調節(jié)各地區(qū)間差異的責任,主要方式是通過自上而下的轉移支付實行對地方政府的財力補助。各地具體補助數額的確定方法,要改傳統(tǒng)的基數法為比較客觀、嚴密的因素計分法。
5.在各種配套條件基本到位之后,應使地方政府具有從本地實際出發(fā)設立、開征某些地方稅種的權力,因地制宜地為地區(qū)非贏利設施建設和各項公共服務、事業(yè)發(fā)展提供必要的資金來源。
6.以上述幾方面為基礎,中央財政與地方財政分離,形成相對獨立、自求平衡的中央預算和地方預算。中央預算中要掌握足夠的轉移支付資金。各級財政都要以法律形式強化其內部、外部的制度約束和責任約束。
總之,以分稅制為基礎的分級財政體制,可以二位一體地處理好國家(政府)與企業(yè)、中央與地方兩大基本經濟關系,適應社會主義市場經濟發(fā)展的內在要求,所以它是深化財政體制改革的大方向,應成為財政改革與中長期整體改革相配套的軸心。
1994年改革提供了轉折點。
中國財政體制初步進入以分稅制為基礎的分級財政軌道,是以1994年里程碑式的財政、稅收配套改革為標志的。這種配套改革的理論與政策探討,早在80年代中期就已展開;其操作設計的先聲,一直可以追溯到1986年各方面準備了一年而夭折于最后關頭的“價、稅、財連動”改革方案;其付諸實踐的試驗探索,開始于1992―93年若干省、市、自治區(qū)的分稅制試點;但其能夠在1993年中央針對經濟過熱而加強宏觀調控的背景下從快準備、迅速出臺,除了前述這些理論、經驗、政策的準備之外,在很大程度上也依仗于決策層的極大決心和審時度勢加入重點突破舉措的“漸進式”改革路徑。
經濟過熱、結構失調、泡沫經濟滋長和金融秩序紊亂等問題而明確提出實行“加強宏觀調控”的方針,同時,也做出了于下一年度出臺財政、稅收及外匯等方面重大改革措施的決策。當時所剩的準備時間只有半年,有關部門抓緊進行了復雜的方案研究和設計、測算,以及相關各項實際工作事宜的籌備,包括與各地磋商,吸收意見建議調整具體實施方案,并使地方同志對中央思路達成共識與認同。
1994年1月1日,財稅改革方案如期出臺。開始的三四個月中,企業(yè)與社會上有關單位反映意見較多的,主要是增值稅及取消原優(yōu)惠政策等方面的一系列具體問題。國家財、稅部門和國務院有關機構在約100天的時間里,先后發(fā)出80余份文件,作出補充規(guī)定或加以微調,解決急迫的或突出的問題。其后,新體制運行漸趨平穩(wěn)。
1994年財稅改革的基本內容。
1994年新體制的基本內容,按照1993年12月15日國務院發(fā)布的《關于實行分稅制財政管理體制的決定》,包括以下三個方面:
第一,根據中央和地方政府的事權確定相應的財政支出范圍。中央財政支出主要包括:中央統(tǒng)管的基本建設投資,中央直屬國有企業(yè)的技術改造和新產品試制費、地質勘探費等,國防費,武警經費,外交和援外支出,中央級行政管理費和文化、教育、衛(wèi)生等各項事業(yè)費支出,以及應由中央負擔的國內外債務的還本付息支出。地方財政支出主要包括:地方統(tǒng)籌的基本建設投資,地方國有企業(yè)的技術改造和新產品試制經費,支農支出,城市維護和建設經費,地方文化、教育、衛(wèi)生等各項事業(yè)費和行政管理費,價格補貼支出以及其他支出。
第二,按稅種劃分中央財政與地方財政收入?;驹瓌t是,將一些關系到國家大局和實施宏觀調控的稅種劃歸中央,把一些與地方經濟和社會發(fā)展關系密切、以及適合于地方征管的稅種劃歸地方,同時把收入穩(wěn)定、數額較大、具有中性特征的增值稅等劃作中央和地方共享收入。中央固定收入主要包括:關稅,消費稅,海關代征的消費稅和增值稅,中央企業(yè)所得稅,鐵道部門、各銀行總行、各保險總公司集中繳納的收入等。地方固定收入主要包括:營業(yè)稅,地方企業(yè)所得稅,個人所得稅,城鎮(zhèn)土地使用稅,固定資產投資方向調節(jié)稅,城市維護建設稅,房產稅,車船使用稅,印花稅,屠宰稅,耕地占用稅,農牧業(yè)稅,對農業(yè)特產收入征收的農業(yè)稅,契稅,國有土地有償使用收入等。中央和地方共享收入包括:增值稅(中央分享75%,地方分享25%)、證券交易稅(中央和地方各分享50%)和資源稅(其中海洋石油資源稅歸中央)。按稅種劃分中央與地方財政收入后,要相應分設中央和地方稅務機構。中央稅種和共享稅種由中央稅務機構負責征收,共享稅按比例分給地方。地方稅種由地方稅務機構征收。
第三,實行中央對地方的稅收退還制度。稅收返還制度就其性質而言,是一種轉移支付,是年年都有的經常性收入返還。中央財政對地方稅收返還數額,以1993年為基期年核定。按照1993年地方實際收入以及稅制改革后中央和地方收入劃分情況,合理確定1993年中央從地方凈上劃的收入數額,并以此作為中央對地方稅收返還基數,保證1993年地方既得財力。1994年以后,稅收返還額在1993年基數上逐年遞增,遞增率按全國增值稅和消費稅增長率的1:0.3系數確定,即全國增值稅和消費稅每增長1%,中央財政對地方的稅收返還增長o.3%。
幾年來的情況表明,1994年的重大改革這一在有限準備時間和諸多制約條件下,以極大魄力和決心推出的宏觀調控層次上的配套改革,雖然難免有種種不盡如人意的地方,但達到了基本目標,實現了來之不易的成功轉變:
1.在中央優(yōu)化全局產業(yè)結構導向的大框架下,調動了地方各級政府理財、抓效益、抓收入的積極性,各地順應分稅制要求,都將精力和財力用在對自己有利的新財源的培育上來,千方百計尋找新的經濟增長點,普遍提高了對于第三產業(yè)和投資環(huán)境的重視,而對于第二產業(yè)一般贏利性項目的重復建設,熱度已有所降低。
2.在政府和企業(yè)的關系方面,于全國范圍內打開了一個淡化“條塊分割”式行政隸屬關系的新局面,使中央政府和地方政府都開始走上不再按照企業(yè)行政隸屬關系、而是按照稅種組織財政收入的新軌道。這一點對于今后實質性深化整體配套改革意義很大,它標志著我國的改革終于走過了由“行政性分權”向“經濟性分權”的轉折點,把企業(yè)放到了在稅法面前一律平等的地位上,不論大小、所有制和“行政級別”,該交國稅的交國稅,該交地方稅的交地方稅,稅后紅利按產權規(guī)范分配。因此,這是使企業(yè)真正站到一條起跑線上展開公平競爭的新開端。
3.在中央、地方關系方面,大大提高了財力分配的透明度和規(guī)范性,規(guī)則全國一律,誰都會算帳,有利于長期行為的形成,并促使地方政府轉變理財思路,實現規(guī)范管理――如減少稅收的隨意減免,狠抓非稅收入和預算外資金管理,注意自我發(fā)展中的自我約束,強化支出管理等等。
與財政管理體制的分稅制改革相配套,1994年同時出臺了稅制自身的重大改革方案。
按照國務院1993年12月25日批轉的國家稅務總局《工商稅制改革實施方案》,1994年稅制改革的指導思想是:統(tǒng)一稅法,公平稅負,簡化稅制,合理分權,理順分配關系,規(guī)范分配方式,保障財政收入,建立符合社會主義市場經濟要求的稅制體系。這一改革方案的主要內容,概括起來有如下三個方面:
第一,建立以增值稅為主體的新流轉稅制度。
流轉稅制改革的主要內容:
一是增值稅制的改革。改變了按產品分設稅目、分稅目制定差別稅率的傳統(tǒng)做法,確立了在生產和流通環(huán)節(jié)普遍征收增值稅并實行價外計稅的辦法。增值稅實行兩檔基本稅率(13%和17%)。明確規(guī)定了允許扣除的增值稅范圍和建立了憑專用發(fā)票注明稅款扣稅的制度。1993年12月13日國務院發(fā)布了《中華人民共和國增值稅暫行條例》,自1994年1月1日起施行。
二是消費稅制的改革。在普遍實行增值稅的基礎上,選擇少數消費品再征收一道消費稅,其征稅范圍僅限于在境內生產、委托加工和進口的若干消費品,共設有11個稅目,包括煙、酒、化妝品、鞭炮焰火、貴重首飾、小汽車、摩托車、燃料油等,采取從價定率和從量定額兩種征稅辦法,納稅環(huán)節(jié)確定在生產環(huán)節(jié)。1993年12月13日國務院發(fā)布了《中華人民共和國消費稅暫行條例》,自1994年1月1日起施行。
三是營業(yè)稅制的改革。對有償提供勞務、轉讓無形資產和銷售不動產的業(yè)務征收營業(yè)稅。新的營業(yè)稅制重新確定了營業(yè)稅的征稅范圍和納稅人,合理調整了營業(yè)稅稅目,共設置了9個征稅項目,針對不同稅目設置了3%、5%和5―20%三檔不同稅率。1993年12月13日國務院發(fā)布了《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》,自1994年1月1日起施行。改革后的新流轉稅制統(tǒng)一適用于內資企業(yè)和外商投資企業(yè),取消了對外商投資企業(yè)征收的工商統(tǒng)一稅。原來征收產品稅的農、林、牧、水產品,改為征收農業(yè)特產稅和屠宰稅。
第二,統(tǒng)一所得稅制度。
列支標準,在統(tǒng)一稅基的前提下,實行33%的比例稅率,并統(tǒng)一實行由納稅人就地向主管稅務機關繳納的辦法。取消稅前還貸。1993年12月13b,國務院發(fā)布了《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》,自1994年1月1日起施行。實行統(tǒng)一的內資企業(yè)所得稅后,國有企業(yè)不再執(zhí)行承包上繳所得稅的辦法。
二是改革個人所得稅制度。新的個人所得稅法適用范圍,包括按稅法規(guī)定有納稅義務的中國公民和從中國境內取得收入的外籍人員;改革后,個人應納稅所得在原稅法規(guī)定的六項基礎上新增加了五項,即個體工商戶的生產、經營所得,個人的承包經營、承租經營所得,稿酬所得,財產轉讓所得和偶然所得;稅率采用國際通行的超額累進制,即工資、薪金所得采用5%至45%的九級超額累進稅率;個體工商戶的生產、經營所得采用5%至35%的五級超額累進稅率。
同時根據對納稅人基本生活費不征稅的國際慣例,合理確定了稅收起征點水平。在計稅方法上,從本國實際出發(fā),采取了分項征收的方法,并在對原個人所得稅法規(guī)定的免稅項目進行調整的基礎上形成了規(guī)范的減免稅規(guī)定。1993年10月31日,國務院發(fā)布了修改后的《中華人民共和國個人所得稅法》,自1994年1月1日起施行。
第三,逐步進行其他稅種的改革或調整。
一是開征土地增值稅。明確規(guī)定了土地增值稅納稅人的范圍,凡有償轉讓房地產都屬于征稅范圍;土地增值稅實行四級超率累進稅率,最低稅率為30%,最高稅率為60%。
二是改革資源稅。將資源稅征收范圍定為礦產品和鹽,并重新確定了七個稅目。
三是改革城市維護建設稅,調整城鎮(zhèn)土地使用稅稅額。
四是把現在對股票交易征收印花稅的辦法,改為征收證券交易稅。
五是取消集市交易稅、牲畜交易稅、獎金稅和工資調節(jié)稅。
六是將特別消費稅和燒油特別稅并入消費稅,鹽稅并入資源稅。
七是開征遺產稅(待出臺)。
1994年的稅制改革,措施密集,涉及面相當寬廣,顯著地規(guī)范和強化了稅收功能,并緊密配合了財政的分稅制改革,對社會經濟生活產生了重要影響。幾年來的運行情況表明,這一改革取得了成功,主要表現在:
――公平稅負,促進了企業(yè)的平等競爭;
――理順分配關系,推動了國有企業(yè)經營機制的轉換;
――合理導向,引導了經濟結構的優(yōu)化調整;
――合理分權,調動了中央和地方兩個積極性,保證了工商稅收收入的增長;
――平穩(wěn)過渡,保證社會穩(wěn)定,促進經濟發(fā)展,并鞏固了對外開放的好勢頭。
鎮(zhèn)財政所工作總結和工作計劃通知篇六
根據《__省人民政府辦公廳關于做好20__年政府信息公開工作要點落實情況自查及政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》(閩政辦網傳〔20__〕33號)要求,我局認真開展20__年政務公開工作要點落實情況的自查工作,現將我局自查情況總結如下:。
20__年,我局嚴格根據《中華人民共和國政府信息公開條例》及《__省政府信息公開辦法》的要求,具體對照《__省人民政府辦公廳關于印發(fā)20__年政務公開主要任務分解表的通知》(閩政辦〔20__〕83號)及《__市人民政府辦公廳關于印發(fā)20__年政務公開工作主要任務責任分工的通知》(廈府辦〔20__〕88號)有關內容,結合我局具體工作,及時主動公開相關財政信息。其中,我局對積極穩(wěn)妥推進政府和社會資本合作(ppp)項目、市、區(qū)兩級使用財政資金的部門和單位預決算、中小企業(yè)減稅降費、國有資本整體運營情況、企業(yè)國有資產保值增值及經營業(yè)績考核有關情況、國有資產監(jiān)管制度和監(jiān)督檢查情況等信息進行重點公開,切實提高財政工作透明度。
一、推進“五公開”情況。
為進一步保障公眾知情權,切實做好政務公開工作,我局積極推進“五公開”。
一是在“__市財政局”官方門戶網站“政府信息公開”專欄集中展示并公開我局權力清單、責任清單和公共服務事項清單。二是在我局門戶網站公布行政審批中介服務和前置審批事項清單、行政審批事項清理結果、收費目錄清單情況。三是對于社會關注度高的決策事項,在決策前我局各相關處室會通過門戶網站“政府信息公開”專欄中“征求意見”欄目向社會公開相關信息,或者通過在網站上發(fā)布征求意見通知、征求意見函等形式廣泛征求社會公眾意見,并及時反饋意見采納情況。
我局在落實政務公開工作要點的過程中不乏亮點,主要表現為多載體,寬領域,重民生。多載體即我局不僅通過官方門戶網站,也通過“__財政”微信公眾號落實政務公開。同時,我局每年還印制大量的公共財政服務文本分發(fā)給社會公眾。寬領域即我局政務公開所涉及的范圍廣,涵蓋了政府投資重大建設項目信息公開、減稅降費信息公開、國有企業(yè)運營監(jiān)管信息公開、預決算公開、民生支出信息公開等等諸多方面。
重民生即我局政務公開工作以保障民生為重點,對財政工作所涉及的惠民、便民政策及資金信息進行主動公開。例如,在局門戶網站開辟“兩創(chuàng)示范”子網站,發(fā)布相關政策、申報通知及各地雙創(chuàng)工作經驗等,為小微雙創(chuàng)企業(yè)提供交流、學習和互動平臺。
二、開展政策解讀和回應社會關切情況。
在推進政務公開的過程中,我局積極開展政策解讀工作,切實保障民眾的知情權和參與權。一是在官方網站上開設“公眾參與”專欄,下設“處長訪談”欄目,定期邀請相關處室負責人開展政策解讀工作。同時,我局門戶網站還開設“政策解讀”專欄。政策解讀材料、解讀方案與政策性文件一同報批,嚴格保證解讀的科學性和權威性。同時,為確保政策解讀的時效性,我局規(guī)定解讀材料一般在文件公開后3個工作日內發(fā)布。截止目前,今年我局一共舉辦了八期“處長訪談”,分別由我局農業(yè)處、基本建設與債務處、資產處等處室負責人對公眾所關心的政策性問題進行權威解讀。
除了處室負責人,我局主要負責人也通過“在線訪談”等形式帶頭宣講政策,我局陳向光副局長7月20日在__市人民政府門戶網站“在線訪談”解讀《__市產業(yè)轉型升級專項資金管理暫行辦法》。我局林志成總會計師7月20日在市文化藝術中心舉辦《預算法》及預算管理改革專題宣講。
我局葉茂偉副局長11月23日在__市人民政府門戶網站“在線訪談”解讀《__市擔保有限公司農業(yè)擔保分公司實施細則》。我局還注重發(fā)揮主流媒體及新媒體作用開展解讀政策,通過“__財政”微信公眾號、現場咨詢等多種方式向社會公眾公開和宣傳財政民生、產業(yè)扶持政策,得到社會各界的充分肯定。
在回應社會關切方面,我局注重加強政務輿情收集、研判、處置、回應制度機制建設,于修訂《內部突發(fā)事件應急處理實施方案》和《__市突發(fā)公共事件財政應急保障預案》,印發(fā)《__市財政局網絡輿情應急處置工作預案》,妥善重大政務輿情事件,及時回應社會關切,對上級轉發(fā)的輿情處置單均按照要求進行合理、有效回應。
三、政務公開組織領導和考核監(jiān)督情況。
為進一步貫徹落實《條例》的各項工作要求,我局于初成立局政府信息公開工作領導小組。20,為加強對政務公開工作的領導,提高群眾滿意率,經研究,調整局政府信息公開工作領導小組組成人員,領導小組下設辦公室,掛靠局辦公室,配備三名工作人員,并在辦公地點設置了一個政府信息公開申請受理點。
為推動政務公開的工作落實,我局建立了政府信息公開聯(lián)絡員制度,要求局機關各處室和局屬事業(yè)單位確定一名聯(lián)絡員,具體負責本處室、單位的政府信息公開,聯(lián)系、溝通、協(xié)助局政府信息公開辦公室開展工作,目前,我局建立了較為完善的政務公開協(xié)調機制,且將政務公開納入我局內部績效考核體系,占據一定分值比重,確保政務公開工作有效推進。
四、政務公開制度機制建設情況。
為規(guī)范我局政務公開工作,提高財政工作的透明度,保證公民、法人和其他組織的正當權益,我局先后制定出臺了《__市財政局政府信息公開實施暫行辦法》、《__市財政局政府信息公開保密審查暫行規(guī)定》、《__市財政局政府公開信息送交暫行辦法》和《__市財政局政府信息依申請公開操作細則》等制度,并對我局政府信息公開工作中的主動公開、申請受理、保密審查、信息送交等各個環(huán)節(jié)的程序予以明確和規(guī)范。同時,我局還建立了利益相關方等列席政府有關會議制度及重大民生決策事項民意調查制度,20__年1月至10月,我局共開展4次大規(guī)模民意征集活動。
我局結合財政工作實際,于204月制定《__市財政局政府信息公開指南(試行)》,《__市財政局政府信息公開目錄(試行)》和《__市財政局政府信息公開目錄編制說明(試行)》,公布了政府信息公開、查詢、受理、投訴的渠道和程序,明確了政府信息公開的主要內容,并將政府信息分為組織機構、規(guī)范文件、預算決算等十大類。同時,在我局門戶網站上設置“政府信息公開”專欄,公布并及時更新以上政務信息。
在政務公開機制建設方面,為推動政務公開的工作落實,我局建立了政府信息公開聯(lián)絡員制度,要求局機關各處室和局屬事業(yè)單位確定一名聯(lián)絡員,具體負責本處室、單位的政府信息公開,聯(lián)系、溝通、協(xié)助局政府信息公開辦公室開展工作,使之成為我局推行政府信息公開的橋梁和紐帶。通過建立領導小組和聯(lián)絡員制度,進一步明確了工作職責,確保政府信息公開工作層層推進、層層落實,逐步形成“行政一把手負總責、分管領導具體負責、綜合部門組織協(xié)調、業(yè)務部門各負其責、紀檢監(jiān)察監(jiān)督監(jiān)察”的領導機制和工作機制。
五、政務服務開展情況。
我局積極推動政務服務向網上辦理延伸,通過網上辦事大廳辦理業(yè)務、提供咨詢,對行政許可、公共服務、行政確認等10項政務服務事項實行網上終審。同時,通過網上辦事大廳公開業(yè)務辦理程序、標準、時限,在政務服務大廳公布政務服務事項辦事指南、辦理時間、地點等信息。制作標準化辦事規(guī)程并在財政局門戶網站公布,通過網上辦事大廳公開具體業(yè)務辦理情況。我局努力推進實體政務大廳辦事平臺與部門業(yè)務系統(tǒng)融合,實現財政性投融資建設項目預決算審核與部門業(yè)務系統(tǒng)實現數據傳輸。我局在門戶網站上設立政務公開專欄,分專題梳理匯總重大政策情況。開通“__財政”微信公眾號,并定期更新微信平臺內容,以確保政務公開情況得到落實。
六、政務公開平臺渠道建設情況。
我局主要的政務公開平臺為“__市財政局”官方網站及“__財政”微信公眾號。其中,我局門戶網站開設“政府信息公開”專欄、“政策解讀”專欄、“處長訪談”專欄等等欄目,定期向社會公開相關重要政策、文件及信息。我局微信公眾號開設“熱點欄目”板塊,下設“通知公告”、“規(guī)范文件”兩個子版塊,與我局門戶網站相連接,及時公開相關財政工作信息。
七、政務公開主要任務落實情況。
(一)推動政府和社會資本合作(ppp)項目的信息公開。
我局在門戶網站開辟“政府和社會資本合作(ppp)專欄”,公開ppp相關政策及項目信息,范圍涉及ppp項目試點建設、項目采購及具體實施情況。ppp具體項目由行業(yè)主管部門制定項目ppp實施方案,指定下屬行政事業(yè)單位作為實施機構,并指定有關國有企業(yè)作為政府方出資代表。在采取公開招標等競爭性方式引入社會資本時,在招標文件里已公開社會資本參與方式、回報機制、項目實施情況等。今年我市已實施的翔安機場片區(qū)地下綜合管廊項目ppp招標已按規(guī)范程序公開相關信息,現已進入實施階段,具體信息可在__市政府采購網查詢到。近期擬實施的翔安南部新城地下綜合管廊ppp項目擬通過中國政府采購網及__市政府采購網公開發(fā)布。
(二)推進減稅降費信息公開。
1.加大對支持小微企業(yè)、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、兼并重組等方面的稅收優(yōu)惠和減免政策公開力度。
一是在__市財政局門戶網站、“__財政”微信公眾號發(fā)布《__市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范專項資金管理暫行辦法》等政策;二是通過__市財政局門戶網站“處長訪談”欄目對小微扶持政策進行解讀;三是在__市財政局門戶網站開辟“兩創(chuàng)示范”子網站,發(fā)布相關政策、申報通知及各地雙創(chuàng)工作經驗等,為小微雙創(chuàng)企業(yè)提供交流、學習和互動平臺。四是國內首創(chuàng)“科創(chuàng)紅包”政策,先進經驗在全國推廣。五是編制“扶持政策匯集”在__市財政局門戶網站公布,在首頁顯著位置提供鏈接,公開稅收優(yōu)惠及減免相關政策。六是充分發(fā)揮新媒體的主動推送功能,通過“__財政”微信公眾號及時發(fā)布產業(yè)扶持政策,提高政策的知曉度。
2.實行收費目錄清單管理。
一是按照中央和省部署,認真做好涉企收費清理及檢查等專項工作,通過部門自查、牽頭部門匯總核查等方式,為行政事業(yè)性收費、政府性基金實行目錄清單管理奠定良好基礎。二是認真落實市委市政府關于“降成本、優(yōu)環(huán)境”的部署,建立和實施涉企收費目錄清單制度,編制并公布涉企行政事業(yè)性收費、政府性基金目錄清單,并實行動態(tài)管理,要求執(zhí)行中收費項目發(fā)生變化的,各執(zhí)收單位應及時函告市財政局、市發(fā)改委對目錄清單進行更新。三是在__市財政局對外網站上設立行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄清單專欄,及時公開中央、省有關稅收優(yōu)惠政策和減免政策。
(三)推進國有企業(yè)運營監(jiān)管信息公開。
國有企業(yè)運營監(jiān)管信息主要都在國資委公開,涉及我局的公開情況主要如下:一是配合預算處通過__市財政局網站公布國有資本經營預算收支情況和國資預決算情況。二是每月向財政部報送國有企業(yè)效益月報,由財政部資產管理司匯總在財政部官網中公開。三是通過__市財政局網站,發(fā)布國有資本管理的相關制度及通知。
(四)深入推進預決算公開。
1.推進市、區(qū)兩級使用財政資金的部門和單位預決算公開。
我局認真貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)關于進一步推進預算公開工作的意見的通知》(中辦發(fā)[20__]13號)、《財政部關于切實做好地方預決算公開工作的通知》(財預[20__]123號)等文件精神,積極采取措施,扎實推進預決算公開工作。具體情況如下:
(1)切實做好財政預決算公開。
我局于規(guī)定時間內在市政府網站、我局門戶網站公開了經市人大審查批準的20__年市本級財政預算17張表格,內容涵蓋一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算和社?;痤A算等四本預算及本級政府轉移支付安排情況;除涉密信息外,市本級支出預算全部細化公開至支出功能分類的項級科目;一般公共預算支出預算表基本支出公開到經濟分類的款級科目;按險種公開全市社?;痤A算收支表;并對專業(yè)性較強的名詞進行解釋。
20__年__市本級財政決算經人大會批準通過后,我局同樣于規(guī)定時間內參照預算公開的范圍、體例和內容進行公開。區(qū)級財政預算信息公開比照市級財政預算信息公開口徑進行,有關公開情況納入市對區(qū)財政綜合管理考核指標體系進行考核。
(2)深入推進部門預決算公開。
我局大力推進部門預算公開工作,代擬了《中共__市委辦公廳__市人民政府辦公廳關于進一步推進預算公開工作的實施意見》等文件,要求各部門嚴格按照《預算法》等相關法律法規(guī)要求,在預決算批復后20日內公開部門預決算信息。其中:部門預決算支出細化公開到功能分類項級科目;一般公共預算支出預算中的基本支出細化公開到經濟分類款級科目。據統(tǒng)計,除涉密部門外,我市八十余家市級預算單位已公開20__年部門預算、20__年部門決算信息。
(3)繼續(xù)推進“三公”經費信息公開。
我局匯總并在門戶網站公開了20__年市本級“三公”經費預算情況,主要內容包括“三公”經費總額,以及因公出國(境)費用、公務接待費、公務用車購置及運行費分項數額及年度間增減變化說明?!叭苯涃M財政撥款預算數為1.66億元,比上年預算數減少0.16億元。其中,因公出國(境)經費0.2億元,公務接待費0.26億元,公務用車購置及運行經費1.2億元。從輿論反映看,市級“三公”經費預算公開工作總體比較平穩(wěn),整體效果和社會反響較好。
2.推進區(qū)、街道(鎮(zhèn))級部門和單位重點公開民生支出情況。
我局20__年參與擬文的《__市人民政府辦公廳關于印發(fā)貫徹落實國務院第三次廉政工作會“四個一律”要求實施意見的通知》(廈府辦〔20__〕68號)明確要求各級、各部門應當積極推進基層民生支出等信息公開,今年我局代擬的《中共__市委辦公廳__市人民政府辦公廳關于進一步推進預算公開工作的實施意見》中針對重大民生支出公開更是進行了詳細的規(guī)定。下一步我局將認真督促區(qū)、街道(鎮(zhèn))級部門和單位按照相關文件精神,積極在門戶網站專欄公開重點民生支出情況。
鎮(zhèn)財政所工作總結和工作計劃通知篇七
一是突出黨的政治建設統(tǒng)領。堅持和加強黨對財政工作的領導,深入地學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,更加堅定地樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,把講政治的要求落實到財政工作的全過程各環(huán)節(jié),不折不扣地貫徹落實市委市政府各項決策部署。
二是落深落細落實全面從嚴治黨主體責任。要堅定不移推進全面從嚴治黨,落實全面從嚴治黨和巡察整改工作的主體責任,把巡察整改落實情況將作為局年度全面從嚴治黨主體責任制檢查的重要內容,切實做好巡察整改“后半篇文章”。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,鞏固市委巡察整改成果,切實履行“一崗雙責”,持之以恒反對“四風”。要抓實廉政警示教育,推進財政內控制度建設,引導財政黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。加強對重點領域、重要崗位和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督和防控,進一步規(guī)范財政專項資金監(jiān)管、政府采購、工程項目建設管理等工作,強化源頭預防,努力消除廉政風險問題。
三是鍛造過硬的財政干部隊伍。加強財政干部能力建設,通過推進財政干部教育培訓創(chuàng)新,著力提升財政干部生財聚財理財、運用政策、融資運作、責任擔當和主動服務、團隊協(xié)作等方面能力建設。強化機關作風建設,要嚴格按照《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則》以及市委實施辦法的精神,緊盯“四風”新變化新動向,深化形式主義、官僚主義排查整治。大興調查研究之風,加強機關效能建設,不斷提高財政工作效率和服務質量。
鎮(zhèn)財政所工作總結和工作計劃通知篇八
一是支持教育事業(yè)改善。進一步健全政府投入、社會舉辦者投入、家庭合理分擔的學前教育經費投入機制,繼續(xù)支持補齊教育發(fā)展短板和基礎教育質量提升三年翻身仗,實施校舍安全長效機制,加快xx一中武夷新區(qū)高中部和xx實驗小學武夷分校擴容建設。
二是支持醫(yī)療衛(wèi)生改善。將城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助標準從每人每年490元提高到520元,大力支持武夷新區(qū)綜合醫(yī)院建設,進一步完善醫(yī)?;鹗屑壗y(tǒng)籌制度,構建基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助、精準扶貧醫(yī)療疊加保險、精準醫(yī)療扶貧慈善救助等多層次醫(yī)療保障體系,充分發(fā)揮醫(yī)療和保險疊加政策效應,適時調整基本醫(yī)療保險住院和門診特殊病種報銷比例,建立城鎮(zhèn)職工醫(yī)保門診統(tǒng)籌,進一步減輕參保患者負擔,增強百姓獲得感。
三是支持養(yǎng)老服務提升。認真落實省上養(yǎng)老“雙十條措施”和市政府養(yǎng)老補短板實施意見,新建一批居家社區(qū)養(yǎng)老服務照料中心和農村幸福院,著力提高城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務設施覆蓋率和提升養(yǎng)老服務水平。
四是完善社會保障體系。全面實施全民參保,健全社會保障待遇標準與物價水平掛鉤、與城鄉(xiāng)居民收入水平相協(xié)調的聯(lián)動機制。完善失業(yè)保險待遇調整機制,落實失業(yè)保險基金穩(wěn)崗補貼政策。用好保障性住房補助資金,引導帶動社會資金和信貸資金投入保障性安居工程建設。
五是支持城鄉(xiāng)建設改善。繼續(xù)籌集資金支持城鄉(xiāng)基礎設施改善、城市衛(wèi)生管理、城市市容管理、城市公共交通建設、美麗鄉(xiāng)村建設、農村垃圾治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理以及農村公路養(yǎng)護等項目,努力補齊城鄉(xiāng)建設短板。
六是支持掃黑除惡專項斗爭。加強掃黑除惡專項斗爭經費保障,支持公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網應用,重點支持城市“雪亮工程”建設,提升政法部門辦案業(yè)務綜合保障水平,推進更高水平的“平安xx”建設。
鎮(zhèn)財政所工作總結和工作計劃通知篇九
一年來,全市財政系統(tǒng)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決落實“兩個維護”和全面從嚴治黨“八個堅定不移”要求,把政治建設擺在財政系統(tǒng)黨的建設工作的首位,落實管黨治黨政治擔當。全力配合市委巡察一組對市財政局黨組開展的巡察,堅持邊查邊改、立行立改,集中整改和長效機制相統(tǒng)一,扎實推進整改落實,以整改促進財政權力規(guī)范運行和財政工作效能提升。召開黨風廉政工作會議和黨風廉政形勢分析會,層層簽訂《全面從嚴治黨主體責任書》,進一步加強關鍵崗位和重點領域廉政風險防控,嚴格落實中央八項規(guī)定精神和反“四風”要求,深入推進財政反腐倡廉工作。
鎮(zhèn)財政所工作總結和工作計劃通知篇十
一是制定扶持政策。會同相關部門制定《關于促進工業(yè)發(fā)展十五條措施的意見》《關于進一步推進企業(yè)上市工作的若干意見》《加快武夷智谷軟件園數字信息產業(yè)發(fā)展暫行辦法》《支持綠色產業(yè)品牌、質量、標準化建設獎勵實施細則》《促進綠色產業(yè)科技創(chuàng)新獎補政策實施細則》《進一步促進工業(yè)企業(yè)發(fā)展的八條措施》《xx市加快培育重點龍頭企業(yè)和小巨人領軍企業(yè)促進產業(yè)集群發(fā)展的十三條措施》《關于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的細化措施》等綠色產業(yè)發(fā)展配套政策。二是支持人才戰(zhàn)略。積極落實市委市政府出臺的《關于加強xx市人才工作的十條措施》和《關于進一步激發(fā)本土人才干事創(chuàng)業(yè)活力的二十條措施》,全市統(tǒng)籌安排人才專項資金2.2億元,其中市本級1.1億元。三是支持創(chuàng)新驅動。簡化補助申領程序,按照“先預撥、后結算”的原則下達企業(yè)研發(fā)經費分段補助市級承擔資金943萬元,設立科技特派員創(chuàng)業(yè)行動項目專項資金1000萬元,安排450萬元市級配套資金支持武夷新區(qū)科技創(chuàng)新平臺建設。四是支持鄉(xiāng)村振興。爭取省上資金5.86億元對種糧農民、農機購置、溫室大棚建設、生態(tài)公益林等項目進行補貼,支持農民創(chuàng)業(yè)園、生態(tài)農業(yè)及特色產業(yè)發(fā)展、造林綠化及撫育。下達省市資金1.77億元支持農村公路和危橋的養(yǎng)護維修。五是支持旅游發(fā)展。爭取省上資金6096萬元,市級財政安排2500萬元支持旅游產業(yè)發(fā)展,安排2000萬元用于以航促旅,推進航線、口岸和旅游協(xié)同發(fā)展。六是支持品牌建設。撥付資金590萬元支持召開“武夷品牌”建設發(fā)布會,籌措資金3980萬元支持“武夷品牌”建設,打造“武夷山水”區(qū)域公用品牌。七是支持“生態(tài)銀行”建設。安排資金210萬元支持“生態(tài)銀行”前期調研和規(guī)劃方案設計。成立“生態(tài)銀行”市級平臺,為武夷山、順昌等試點地區(qū)提供項目策劃、產品包裝、業(yè)態(tài)設計等服務,努力推進“生態(tài)銀行”試點工作。
鎮(zhèn)財政所工作總結和工作計劃通知篇十一
一是提升財政綜合實力。繼續(xù)加強建筑業(yè)稅源管征和土地增值稅預繳清算,探索茶產業(yè)稅收征管,爭取免抵調庫政策,全市財政收入穩(wěn)步增長,稅性比重逐年提高。同時,積極爭取中央、省上資金,預計全年全市共爭取上級資金161億元,增長6%。爭取省上核定我市2020年新增債務限額58.45億元,較上年增加18.38億元,增長45.87%。其中:市本級2020年新增債務限額7.59億元,較上年增加1.23億元,增長19.34%。
二是支持實體經濟減負。落實中央、省上出臺的關于增值稅、企業(yè)所得稅、土地使用稅、車輛購置稅以及殘疾人保障金等相關減稅降費政策,全年全市減免稅費(含征前減免)達39.8億元,同比增長19.16%,進一步減輕企業(yè)稅費負擔。支持中小企業(yè)轉貸幫扶,全年全市企業(yè)轉貸幫扶基金3.18億元,累計使用資金總額20.67億元,幫扶企業(yè)267家。
三是推進重點項目建設。全力推進山水林田湖草生態(tài)保護修復試點項目,健全完善項目管理辦法和資金管理辦法,全年完成投資27.39億元,占總投資43.97%。有序推進田園綜合體項目,建成興賢古街等一批項目,完成投資1.3億元。有效推進ppp項目,全年全市新增落地項目7個,總投資35.36億元,其中國家儲備林等3個項目被評為財政部示范項目,獲得示范項目獎補資金4042萬元。
鎮(zhèn)財政所工作總結和工作計劃通知篇十二
一是支持創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略。進一步完善促進科技創(chuàng)新平臺、人才培育、高新技術企業(yè)的財政政策,發(fā)揮科技銀行、專利權質押貸款等金融產品在科技創(chuàng)新方面資金支撐作用,繼續(xù)落實好企業(yè)研發(fā)費用加計抵扣、高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策,積極落實《xx市促進綠色產業(yè)科技創(chuàng)新獎補政策實施細則》。優(yōu)化財政資金投入方式,完善《xx市科技特派員創(chuàng)業(yè)行動項目專項資金管理辦法》,助力科技特派員在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮引領作用。二是支持產業(yè)轉型升級。充分發(fā)揮工業(yè)產業(yè)發(fā)展基金作用,加大對龍頭企業(yè)及小巨人領軍企業(yè)的培育工作,做大做強特色產業(yè)集群,促進傳統(tǒng)產業(yè)加快改造提升,實施產品升級換代,支持物流、旅游、金融等現代服務業(yè)加快發(fā)展。發(fā)揮總部經濟聯(lián)席會議制度作用,“一事一議”支持總部經濟加快發(fā)展。綜合運用投資補助、貸款貼息、購買服務、獎勵等方式,帶動社會資本投資,促進數字經濟加快發(fā)展。統(tǒng)籌市級商務發(fā)展資金,通過加大財政獎勵、補助等方式,促進外貿轉型升級和外貿新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,支持外貿企業(yè)拓展多元化市場。三是支持實施鄉(xiāng)村振興。進一步支持農村人居環(huán)境整治、“四好農村路”、村級組織運轉保障及村級集體經濟發(fā)展等。創(chuàng)新財政涉農資金使用方式,因地制宜推行一事一議、以獎代補、先建后補、貸款貼息及ppp等模式,積極引導社會資本參與鄉(xiāng)村振興。促進南臺經濟文化交流合作,著力打造南臺產業(yè)合作平臺,鼓勵創(chuàng)建臺灣農民創(chuàng)業(yè)園。四是支持“水美城市”建設?;I集資金支持《“水美xx”現代化規(guī)劃》編制、中小河流治理、安全生態(tài)水系建設等,推動“水美城市”向“水美xx”、“水美經濟”延伸發(fā)展。積極促進“水美城市”建設與山水林田湖草生態(tài)修復試點項目相融合。充分運用專項債券及ppp模式,引導社會資本支持“水美城市”建設。五是支持“生態(tài)銀行”建設。踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,安排800萬元用于市生態(tài)公司資本金注入,加快市生態(tài)公司市場化運作步伐,推進生態(tài)銀行與鄉(xiāng)村振興、綠色產業(yè)發(fā)展等戰(zhàn)略相結合,形成整體運作機制。六是支持品牌建設。設立“武夷山水”公共品牌建設專項資金1000萬元,專項用于“武夷山水”公共品牌策劃、宣傳及市場營銷、日常監(jiān)管檢測、配套設施投入、培訓和服務等。
鎮(zhèn)財政所工作總結和工作計劃通知篇十三
一是提升財政工作效能。聚焦“項目突破年”,打造項目前期快審綠色通道,做到“隨到隨審,有到快審,遲到加班審”。全年共完成預、結(決)算項目128項,送審造價24.39億元,審定造價21.27億元,核減造價3.12億元,核減率12.79%。推進政府采購“放管服”改革,全面放開代理機構準入門坎,實行省以上注冊報備名錄管理,由采購人擇優(yōu)自主選擇采購委托。完善網上公開信息系統(tǒng),實現全程網運和在線監(jiān)控。據快報統(tǒng)計,全年市本級共完成政府采購項目1915個,實際采購金額13.31億元,節(jié)約率7.45%。其中網上超市協(xié)議采購1180個,實際采購金額1598萬元,節(jié)約率32.14%。認真落實中央八項規(guī)定精神和厲行節(jié)約反對浪費要求,按5%幅度壓減一般性支出,確?!叭苯涃M只減不增,2020年全市“三公”經費下降7.65%,其中市本級下降11.52%。
二是深化預算管理改革。完善全口徑預算,強化國有資本經營預算,提高國有資本收益上繳比例。抓實抓細預算執(zhí)行管理,切實加快支出進度,有效提升財政資金運行效率。加大結轉結余資金盤活力度,預計全市清理盤活財政存量資金2.8億元,其中市本級4500萬元。持續(xù)推進預決算公開規(guī)范化、常態(tài)化、制度化,在同級人大批準的20天內公開政府預決算,組織全市807個預算部門按照統(tǒng)一格式公開部門預決算。
三是推進預算績效管理。健全完善預算績效管理制度,努力提升績效管理水平,實行績效目標分類設置和審核,組織市直部門扎實開展績效監(jiān)控、績效自評和整體評價。委托第三方對扶貧、醫(yī)療、教育等重點民生領域10個專項資金開展重點評價,探索開展債券資金使用評價。將績效管理列入市直部門效能考核,繼續(xù)開展縣(市、區(qū))績效管理覆蓋率考核,加快績效管理向縱深推進。
四是強化財政資金監(jiān)管。對造福工程異地扶貧搬遷、扶貧小額信貸、精準扶貧醫(yī)療疊加保險、扶持村級集體經濟發(fā)展試點等專項資金開展“微腐敗”專項整治。對財政扶貧資金、財政收入質量、會計信息質量、落實中央八項規(guī)定精神開展監(jiān)督檢查。通過專項整治和監(jiān)督檢查,追回財政資金63萬元,清退各類違規(guī)款項29萬元。
鎮(zhèn)財政所工作總結和工作計劃通知篇一
2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年,為確?!笆奈濉敝\好篇、開好局,一年來,縣財政局嚴格落實縣委、縣政府決策部署,在市財政局的正確指導下,緊緊圍繞全縣xxx工作思路,按照“?;久裆?、保工資、保運轉”的基本原則,面對減稅降費、疫情沖擊等多重因素影響,財政工作所承受的壓力前所未有,我們堅持從危機中尋找機遇,從壓力中提煉動力,結合“強紀律、轉作風、提效能”活動的開展,進一步轉變工作作風,以強有力的舉措狠抓開源節(jié)流、增收節(jié)支,加大資金爭跑力度,著力推進融資平臺建設,為全縣經濟社會高質量發(fā)展提供堅強的財力支撐。
(一)財政收入實現平穩(wěn)增長。嚴格按照年初人代會確定的財政收入預期目標,及時分解落實到征收部門,定期召開財稅工作聯(lián)席會議,深入分析研判經濟形勢,加強對重點稅源、重點企業(yè)的監(jiān)控和分析,及時發(fā)現、指導和處理組織收入過程中遇到的難點問題,嚴格落實國家減稅降費和疫情期間普惠性稅收優(yōu)惠政策,積極開展納稅分析,堵塞稅收征管漏洞,大力構建智慧財稅平臺,強化稅源監(jiān)控分析,努力培育收入新的增長點,做到應收盡收。
非稅收入xxx萬元,完成預算的xxx%,同比增長xxx%;
非稅收入xxx萬元,完成預算的xx%,同比增長xx%。
非稅收入xxx萬元,完成預算的xxx%,同比增長xxx%;
非稅收入xxx萬元,完成預算的xxx%,同比增長xxx%。
預計全年一般公共預算支出累計完成xxx萬元,完成預算的xx%。在直達資金分配、支出方面,成立“直達資金預算執(zhí)行及監(jiān)控工作專班”,每周調度直達資金支出情況,對直達資金實行動態(tài)監(jiān)控。加強對直達資金的管理和規(guī)范,嚴格按照規(guī)定路徑、用途使用資金,統(tǒng)籌運用日常監(jiān)控,對違規(guī)使用資金等問題早預警、早發(fā)現、早糾正,確保資金盡快落地發(fā)揮實效。截至目前,累計收到上級直達資金xxx萬元,支出xxx萬元,支出進度達xx%。
地方政府債券資金xxx億元,這些資金大大彌補了我縣財力的不足,有力地保障了全縣“三?!敝С鲂枨蠛透黜椛鐣聵I(yè)健康發(fā)展需要。
專項債券下達三批次共計xxx億元。
(五)各項民生工程得到重點保障。
二是縣委、縣政府為保障全縣自收自支人員切身利益,在全縣范圍內迅速開展了自收自支人員職工醫(yī)保參保工作,參照機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險的參保辦法,財政每年安排xxx萬元專項用于自收自支人員參加職工醫(yī)療保險繳費,并將資金在以后年度列入年初預算,此項工作惠及全縣xxx余人。
二是投入xxx萬元不斷加大隔離管控投入,確保重點人群及時隔離,嚴防擴散疫情;
三是投入xxx萬元用于核酸檢測物資儲備,確保了在緊急狀態(tài)下有充足的物資供應。
四是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險專項用于城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金投入xxx萬元;
五是自籌人員社保醫(yī)保參保投入xxx萬元;
六是城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險財政補貼投入xxxx萬元;
七是社保退休人員統(tǒng)籌外待遇補貼xxx萬元。八是投入資金xxx萬元用于提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位的正式工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼,在原檔次基礎上各檔次均提高xx元,惠及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員xxx人。
七是嚴格落實了秋季課后服務經費xxx萬元,激發(fā)參加課后服務教師工作的積極性,推動了課后服務工作高質量、高效率,課后服務內容有創(chuàng)新、有溫度、有深度,讓家長滿意,學生有收獲。
投入xxx萬元用于優(yōu)化交通路網結構,為構建智慧交通建設打下良好基礎;
投入xxx萬元用于經濟開發(fā)區(qū)建設,提升園區(qū)形象,提高園區(qū)檔次;
投入xxx萬元大力支持縣城停車場建設、小街巷硬化、農貿市場、健身游園、公交站點等配套設施建設,提高公共服務水平,提升人民生活幸福指數。
6.支農惠農政策更加全面。一是投入資金xxx萬元,用于種糧一次性補貼、農村人居環(huán)境整治、小街巷硬化、農村廁所改造、農田建設、農業(yè)生產發(fā)展、農業(yè)資源及生態(tài)保護、農機購置補貼、農業(yè)綜合改革、地下水超采綜合治理、重點渠系生態(tài)修復及治理、南水北調江水直供、南水北調水廠三期擴建,耕地地力保護資金xxx萬元,一次性補貼資金xxx萬元,惠及農戶xxx戶,有力的改善了農村生產、生活環(huán)境,提升了群眾的幸福指數。二是對于涉農補貼資金在收到上級資金10日內,將資金直接撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)代發(fā)賬戶,通過“一卡通”直接發(fā)放到農戶手中,減少中間環(huán)節(jié),保證資金快捷高效地發(fā)揮作用。三是優(yōu)先保障本級財政投入鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接資金xxx萬元,足額保障鞏固脫貧攻堅成果同振興有效銜接工作的資金需求。四是2021年我縣共發(fā)放冬季采暖季雙代運行補貼資金xxx萬元,享受取暖補貼農戶共計xxx戶,戶均享受補貼資金xx元。
7.深入推進大氣污染防治工作。踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,保持尺度不松、標準不降的財政支持力度,緊盯生態(tài)建設工作新形勢新任務新要求,先后投入xxx萬元用于冬季清潔取暖、聘請大氣污染防治精細化管控團隊、燃氣鍋爐低氮改造、煤矸石磚廠拆遷等大氣污染防治工作。全力支持推動“河長制”管理、實施雨污分流、污水無害化處理,大力推進引黃、引滏入成工程。
三是完成省對縣考核任務,縣財政局承擔省對縣預算績效管理水平事項,在全省考核工作中,榮獲全省預算績效管理考核工作先進單位獲得“良好等次”。
二是建立評審結果會審制度、復核結果催辦制度和評審限時辦結制度。原則上資料齊全的x個工作日內完成初審結果,對重要民生、項目建設項目開通綠色通道,提前介入,x日內出具評審結果,彰顯出財政評審速度。三是始終堅持“不唯增、不唯減、只唯實”的原則,在確保每個評審項目嚴謹、公平、公正,保證每一筆項目資金高效、高質、節(jié)約。截止目前完成評審項目xxx個,送審金額xxx萬元,核減xxx萬元,核減率xx%。
3.國庫集中支付制度更加完善。一是落實國庫集中支付制度要求,加強預算單位銀行賬戶管理,將財政性資金全部納入國庫集中支付范圍和國庫單一賬戶體系管理,實現全縣級xx個預算單位銀行賬戶電子化管理,新增農業(yè)銀行為代理銀行,形成中、農、工、建、郵xx家零余額代理銀行,更好服務全縣預算單位。二是推進“預算管理一體化”預算單位記賬,促進預算單位記賬規(guī)范化,實現記賬憑證、單位決算、財務報告自動生成等全流程業(yè)務辦理,完成財政國庫電子化集中支付“最后一公里”改革,完成全縣預算單位使用“預算管理一體化系統(tǒng)”記賬全覆蓋。三是推行公務卡、差旅費電子憑證報銷,進一步強化公務差旅電子憑證報銷平臺使用,實行公務差旅費網上報銷“單軌制”運行。預算單位全部實行使用公務卡、差旅費電子憑證報銷平臺,目前已報銷筆數xx條,形成報銷金額xxx萬元。
4.財政資金撥付更加快捷。一是為進一步提高工作效率,切實把“強紀律、轉作風、提效能”落實到實處。針對財政業(yè)務工作鏈條長、環(huán)節(jié)多、流轉慢、效率低等問題,建立加快財政資金撥付工作機制。二是簡化資金撥付程序,預算管理一體化全部實行電子化簽章,取消紙質簽字程序。對于基本民生、直達資金或其他急需支出的事項,開辟“資金撥付綠色通道”,由業(yè)務科室指定專門人員實行接力棒式全程跟辦,暢通每一個環(huán)節(jié),做到即來即辦,全程跟班式服務,確保第一時間辦理。三是財政資金支出實行有計劃支出,原則上各單位每月十五日前報本月資金支出計劃,根據各單位報來的支出計劃匯總出當月支出計劃,按照“?;久裆?、保工資、保運轉”原則,根據庫款情況列出支出計劃,保證每月十日前發(fā)放財政供養(yǎng)人員銀行化工資,開通工資明細短信服務,讓全縣財政供養(yǎng)人員更加清楚明了地知悉自己的工資明細。二十日至二十五日支出各單位自收自支人員非銀行化工資、水電費、民政退役衛(wèi)健醫(yī)保等民生類支出,二十五日后支出各單位運轉經費,當月底支付到位,確保全縣各項事業(yè)健康發(fā)展。
5.政府采購更加節(jié)約。進一步優(yōu)化政府采購程序,提高政府采購電子化管理水平和采購效率,提升采購透明度,2021年全面推廣使用政府采購一體化平臺和網上商城,采購單位通過平臺不出單位當日即可辦理采購項目的備案、審核、公告。2021年通過政府采購一體化平臺備案采購項目xxx個,涉及資xx億元,網上商城審核通過備案項目xxx個,進一步規(guī)范了政府采購行為,強化了采購單位的內控制度,切實做好政府采購“放管服”工作。
6.會計培訓更加規(guī)范。一是精細培訓、上門指導服務提質增效助力xx高質量發(fā)展。舉辦兩期行政事業(yè)單位會計人員業(yè)務培訓班,參培人數xxx人,培訓方式由傳統(tǒng)式向理論聯(lián)系實際式轉變,采用外聘教師與財政局業(yè)務骨干相結合的方式進行授課,既有外聘教師教學理論又有財政局業(yè)務骨干在實際工作中提煉出的好經驗,好作法,做到理論聯(lián)系實際,活學活用。二是培訓內容著眼于從業(yè)者的“應知應會”及操作技能掌握、基本知識應用、解決具體問題能力等方面的培訓,通過培訓使會計人員的內在素質、職業(yè)精神、業(yè)務能力得到了提升,為財政科學化精細化管理打下了良好基礎。三是不斷強化服務意識,成立財政指導服務領導小組,抽調業(yè)務人員組成3個工作組到預算單位,變“主動上門式檢查”為“主動上門式指導服務”,讓財政多跑路,讓部門少跑路,上門交心,服務上門。詳細了解預算單位還有哪些迫切需要解決的問題,聽取意見和建議,掌握第一手情況,列出問題清單,積極解決落實。提升財務管理水平,助力xx高質量發(fā)展。
7.國資監(jiān)管更加嚴格。一是積極搭建國資平臺建設,通過撬動社會資本促進我縣經濟健康快速發(fā)展。目前,財政局代表縣政府投資設立的國有獨資公司共有五家,分別為xx縣善地生態(tài)建設有限公司、經開恒達發(fā)展有限公司、政和建設投資有限公司、城投公司、潤澤城市發(fā)展有限公司。其他國有獨資公司還有交通局公路站設立的通和公司和原xx縣糧食局投資設立的xx縣安益省級糧食儲備庫有限公司。二是全力維護出資人權益,確保國有資產保值增值,制定了具體的監(jiān)管措施,對國有資產運行安全進行監(jiān)管,對債務風險進行預警和管控,對融資成本整體控制,實行月報表、季評比、半年通報、年度考核審計等形式,進一步加強國有公司管理,并定期向縣委、縣政府報告工作情況。三是對國有資產管理推陳出新。針對我縣國有資產管理辦法陳舊,部分工作“無章可循、無據可依”的問題,深入推進國有資產清查工作,對全縣行政機關、企事業(yè)單位不動產進行大清查、大摸底、大統(tǒng)計,摸清現狀,優(yōu)化資產結構,提升資產質量。
(七)強化自身建設,打造財政“鐵軍”
1.提高政治站位,保持對黨絕對忠誠。始終在思想上、政治上、行動上同縣委、縣政府保持高度一致,做到在政治上特別敏銳,執(zhí)行上特別迅速、落實上特別到位,工作上特別認真,確保全縣財政工作保持高質量發(fā)展。
2.以“強紀律、轉作風、提效能”為抓手,深查細糾,轉變作風。聚焦財政業(yè)務運行鏈條長、環(huán)節(jié)多、流轉慢、效率低的問題,對各個業(yè)務節(jié)點進行全要素、全過程的梳理,以“縮、減、優(yōu)”等措施,牢固樹立“管理就是服務”的理念,切實轉變工作作風,提升服務水平,把服務理念貫穿于財政日常工作中,讓財政為民服務的步子跑起來。
以凝神聚力、服務大局為方向大力開展財政文化建設,凝聚財政干部的力量,增強戰(zhàn)斗力,積極倡導向上向善的財政文化和財政精神,實現財政干部自我管理、自我提升、自我發(fā)展,進一步推動財政事業(yè)健康發(fā)展和全縣經濟高質量發(fā)展。
二、存在的問題。
當前財政運行中還存在不少困難和挑戰(zhàn):一是經濟下行壓力依然較大,財政收支矛盾依然突出,受減稅降費等政策影響,財政收入增長趨勢放緩。二是重大基礎設施建設、民生領域補短板、教育支出持續(xù)加大、經濟發(fā)展提質增效等重點支出剛性增長,財政收支平衡壓力較大。三是部分領域依賴財政投入的模式瓶頸凸顯,亟需通過體制機制創(chuàng)新,拓寬資金渠道、激發(fā)運營活力,增強財政可持續(xù)性。四是財政資源配置效率和使用效益還需進一步提升,促改革、強監(jiān)管力度需進一步加大。面對這些困難和問題,我們將采取有效措施加以解決。
三、2022工作謀劃。
2022年財政工作指導思想:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆全會精神,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局,以推動高質量發(fā)展為主題,以改革創(chuàng)新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,堅持解放思想總總原則,堅持穩(wěn)中求進總基調,按照1336工作思路,以黨的建設為統(tǒng)領,統(tǒng)籌推進經濟社會發(fā)展和常態(tài)化疫情防控,全面建設富強文明美麗的現代化xx。
(一)安排部署2022年績效預算編制工作。根據《預算法》、《xxx省預算審查監(jiān)督條例》和《xx縣績效預算管理改革實施方案》等有關政策要求,召開績效預算編制部署會議,安排各部門按照“三下兩上”的程序編制2022年績效預算。一是按照往年慣例,堅持零基預算、“三保”優(yōu)先、厲行節(jié)約、有保有壓的原則,做好政府預算編制,確保按時報縣政府審批后,提請縣人代會審議。二是組織各預算單位規(guī)范填報年初預算人員經費、公用經費及項目庫信息,按照財政信息一體化平臺設定的規(guī)范流程予以審核,確保預算執(zhí)行工作規(guī)范、有序。三是按照省廳、市局安排部署,及時填報2022年預算編制情況表,確保按時報送。
配合綜合科測算好非稅收入分月任務,并抓好落實。三是加強財政收入征管,確保實現首月首季“開門紅”、時間任務“雙過半”、高限過“xx”、超額完全年目標。四是深入研究全縣經濟形勢,充分發(fā)揮財稅工作聯(lián)席會議制度的作用,積極分析減收因素,利用好智慧財稅平臺系統(tǒng),并開展各行業(yè)納稅分析工作,努力挖潛增收,做到稅收收入應收盡收,切實增加地方可用財力。五是協(xié)調全縣各部門加大執(zhí)收執(zhí)罰力度,做到應收盡收不超收也不缺收,應罰盡罰不多罰也不流失,清理非稅收入征繳死角,進一步強化財政票據“源頭”管控作用,抓好“以票管收”和“票款分離”,確保非稅收入“顆粒歸倉”。六是繼續(xù)做好國有土地使用權出讓管理,加強與自然資源和規(guī)劃部門的協(xié)調配合,加大土地出讓金征收力度,充分發(fā)揮土地出讓金對財力的補充作用。
(三)全力支持做好“雙爭”工作。深入研究國家政策和上級資金投向,與省廳保持常態(tài)化密切聯(lián)系,同時配合縣發(fā)改局推進“雙爭”活動積極開展,做好全縣各部門爭跑項目規(guī)模和資金額度審核。持續(xù)加大政府債券資金爭取力度和財力性轉移支付爭取工作。提前謀劃充分準備,積極組織政府債券項目的遴選、入庫,與省廳債券處,做好資金需求申報,確保爭取更多的政府債券資金。
三是把預算績效管理貫徹預算執(zhí)行全過程,把“花錢必問效,無效必問責”貫穿整個預算執(zhí)行過程,為了考慮預算執(zhí)行的時效性,不僅要考慮績效目標、績效結果管理,還要考慮績效的時效性,動態(tài)監(jiān)控掌握項目進展、資金使用和項目完成情況。四是強化預算管理,提高資金績效。嚴格預算執(zhí)行,加強預算績效管理,健全績效評價結果與預算安排掛鉤機制,強化預算約束,“無績效不預算,無預算不項目”,同時開展重點項目預算績效評價工作,將評價結果運用年度預算安排中,同時將結果向縣委、政府、人大匯報。
(五)落實好常態(tài)化財政資金直達機制。根據國家部署,及時完成制定資金分配方案及預算下達等工作,導入直達資金監(jiān)控系統(tǒng),加強直達資金使用管理,強化監(jiān)控監(jiān)管,加大對重點項目監(jiān)督力度,及時發(fā)現和處理問題,促進直達機制落地生效。
(六)強化鄉(xiāng)村振興財政投入保障。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,根據上級統(tǒng)籌整合使用涉農資金有關政策,按照省市統(tǒng)一部署,圍繞鞏固脫貧成果和銜接鄉(xiāng)村振興目標任務,集中整合安排使用相關涉農資金。貫徹執(zhí)行財政支農政策法規(guī),保障農業(yè)農村投入,按規(guī)定提高土地出讓收益用于農業(yè)農村的投入比例。積極探索利用一般債券和專項債券支持現代農業(yè)設施建設和鄉(xiāng)村建設行動。
(七)規(guī)范政府債務管理。加強對債務資金使用的監(jiān)督檢查,防止截留挪用。建立和完善政府債務風險預警機制,嚴格政府性債務管理,提高防范和化解風險能力,保證資金安全,確保政府性債務保持在合理區(qū)間。
(八)建立監(jiān)管長效機制。定期開展財政監(jiān)督檢查,強化專項資金監(jiān)管,嚴格執(zhí)行國家財經法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度,依法嚴查截留收入、私設“小金庫”等各種財政違法違紀行為,完善財政監(jiān)督職能,規(guī)范監(jiān)督程序和手段,努力構建完備的財政監(jiān)管體系。
(九)打造“全縣財務人員素質提升工程”。加大對全縣行政事業(yè)單位、大中型企業(yè)會計培訓工作力度,開展“送課下鄉(xiāng)”對農村會計人員培訓,在全縣選拔xx名會計領軍人才進行培養(yǎng)。開展會計成果展示,組織全縣行政事業(yè)單位會計進行會計賬簿、憑證展評。規(guī)范會計行為,提高全縣財務人員的綜合素質和工作能力,為加快推進全縣經濟高質量發(fā)展提供堅強財政保障。
(十)強化國有獨資公司監(jiān)管。一是通過經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管,加強國有獨資公司建設,防范經營風險。發(fā)揮國企在我縣經濟建設中主體地位,通過政府資本性投資,撬動更多的社會資本投入,大力提升基礎設施建設、公共事業(yè)發(fā)展、工業(yè)投資、鄉(xiāng)村振興服務保障能力。二是在行政事業(yè)性國有資產管理方面,根據擬定的清理整治工作方案,在全縣范圍內重點開展房屋土地資產清理整治工作,堅持逐步推進、長期攻堅的原則,對違規(guī)違法問題堅決處理到位,確保國有資產安全與完整。
對需鞏固、強化和提升的整改問題,按照既定目標和措施,不松勁、不減壓,一抓到底;
需要長期堅持的,持之以恒,常抓不懈,緊盯不放,形成長效化。二是對發(fā)現問題舉一反三、以點帶面,修訂、建立、完善一系列內部管理制度,推動“強紀律、轉作風、提效能”成果轉化為具體制度,進一步扎嚴扎實制度的“籠子”。同時,用制度管人、管權、管事,強化制度的執(zhí)行力,防止制度成為“稻草人”。三是以整改促進作風轉變,以整改促進財政事業(yè)發(fā)展,切實把“強紀律、轉作風、提效能”問題整改工作激發(fā)的正能量轉化為推動財政工作高質量發(fā)展發(fā)展的強大動力。
砥礪奮進,越是困難越向前,奮力開創(chuàng)財政事業(yè)新局面,為加快全面建設富強文明美麗現代化xx做出新的更大貢獻!
鎮(zhèn)財政所工作總結和工作計劃通知篇二
20xx年是績效科成立后運行的第一年。一年來,圍繞深化財稅體制改革、建立現代財政制度的總體要求,遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、穩(wěn)步推進、講求實效”的基本原則,制定了三年工作規(guī)劃,從20xx-20xx年,分起步、鞏固、提升三個階段,有序推進。20xx年,作為起步之年,確立了“建基礎、抓重點、點面結合、市鎮(zhèn)聯(lián)動”的工作思路。具體體現在:
(一)建基礎
一是機構、制度建設。市級層面成立預算績效管理工作領導小組,出臺《市政府辦公室關于成立宜興市市級預算績效管理工作領導小組的通知》;制定了《市政府關于全面推進市級預算績效管理的實施意見》、《宜興市市級預算績效管理暫行辦法》文件,初步形成預算績效管理制度框架;市財政局制定了《宜興市財政局預算績效管理內部工作制度》,明確開展績效管理工作的基本流程以及相關業(yè)務科室的職能職責,為加強局內部協(xié)調與配合,提高績效管理的組織化程度提供保障。
二是開展宣傳培訓。組織預算績效管理業(yè)務培訓,全市機關各預算單位分管領導和財務負責人、局機關各科室負責人、各基層財政所(局)長、相關中介機構等近200名人員參加;利用電視臺、宜興日報等媒體宣傳績效評價工作;及時總結,上報信息,分別在省廳、無錫市財政局、宜興財政局網頁上公布績效管理工作信息,多途徑宣傳績效管理。
(二)抓重點
一是開展后評價試點。對納入20xx年市又好又快政策體系的民生環(huán)保、科技成果轉化兩項專項資金實施后評價,在第三方獨立評價的基礎上,組織專家評審,形成了較高質量的評價報告,面上反響積極。
二是啟動績效目標編制審核。對擬納入20xx年預算的13個大項計36個子項目進行績效目標的編制和審核,并對重點項目開展專家評審。將審定的目標與預算一并批復至預算部門,作為實施全過程預算績效管理的依據。
三是推進基層政府預算績效管理試點。對萬石鎮(zhèn)衛(wèi)生院異地遷建項目的投資決策進行了績效論證,委托上海聞政咨詢公司,就項目建設的必要性、投資規(guī)模和結構、建成后運行成本及服務能力等方面開展綜合績效評估,提出了壓減規(guī)模、調整結構等方面的建議,為地方黨委政府的科學決策提供了支撐。
四是實施經濟薄弱村扶持政策的績效評價。在省財政廳的指導和支持下,委托南京蘇港會計師事務所對現行經濟薄弱村扶持政策的實施情況進行全方位評價,剖析現行政策架構的績效,并結合中央關于扶貧脫貧、精準扶貧的新要求,提出了改進完善的建議,為新一輪政策的制訂提供重要參考。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府預算績效管理以及政策評價工作的開展在省內都處于領先位置。在12月份省財政廳組織的`績效管理培訓會上,省財政廳對于績效管理工作下一步安排中,提到了要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府推進預算績效管理工作以及下步要試行政策評價,這兩項工作,20xx年我們都已經開展,并都達到預期的效果。
(一)制度機制建設
一是信息化平臺建設。開發(fā)預算績效管理信息系統(tǒng)和基礎數據庫,逐步建立完善匯集各類項目績效評價指標體系庫和按行業(yè)、專業(yè)技術類別細分的預算績效管理專家?guī)?,以信息系統(tǒng)為平臺實施全過程績效管理。
二是制度體系建設。進一步完善績效目標編審辦法、評價結果應用和跟蹤管理辦法,著眼目標編制、成果應用等重點環(huán)節(jié)操作的具體化。制定預算績效管理聘任專家和委托第三方評價的相關意見,并加強對第三方中介機構的業(yè)務指導、培訓、監(jiān)督和考核,確保規(guī)范操作、公平公正。
(二)能力拓展提升
一是實現績效目標管理全覆蓋。實現市級專項和部門預算項目績效目標編制全覆蓋,并與預算編制、審核同步實施。對達到一定額度的重點項目引入專家論證機制,從源頭上確保項目績效。
二是重點評價質量提升。引入高端專業(yè)技術力量,對技術特征明顯的項目開展技術應用評價,以提高評價結果的公信力和權威性。
三是加強結果應用。實行評價結果與預算資金安排掛鉤制度,將評價結果作為下年預算資金安排的依據;強化績效評價結果反饋、整改機制,及時發(fā)現問題并反饋給項目單位,對反饋情況進行跟蹤,強化預算單位內部管理;建立政府層面的定向督查機制,適時將績效評價結果在一定范圍內進行公開,接受社會各方面的監(jiān)督,在全社會形成重績效、用績效、問績效的共同監(jiān)督和參與機制。
(三)強化宣傳培訓
一是開展多維度的宣傳報道。充分利用各種新聞媒體、政府網絡平臺等,積極宣傳預算績效管理工作的重要性和必要性,通過典型績效評價案例宣傳,引導各部門樹立績效管理理念,更加關注財政資金的產出和結果,切實提高各部門財政資金使用的績效理念,牢固樹立“用錢必問效、無效必問責”的績效管理理念。
二是組織多層次的培訓研討。一方面,堅持全員培訓和重點培訓相結合,根據工作推進需要,適時組織面上培訓和重點培訓,促進績效理念和業(yè)務技能的雙提升。另一方面,以績效目標管理和項目后評價管理為重點,選擇部分重點領域,開展專題研討,邀請預算部門分管領導、業(yè)務科室、社會中介機構等共同參與,更好地集中智慧,彰顯協(xié)同。
鎮(zhèn)財政所工作總結和工作計劃通知篇三
20xx年下半年,財政工作任務非常艱巨,我們必須聚焦重點,精準發(fā)力,統(tǒng)籌兼顧,扎實推進,主要做好以下工作:
積極融入絲綢之路經濟帶建設戰(zhàn)略,依托資源優(yōu)勢,緊緊圍繞綠色有機農副產品加工、化工新材料、裝備制造三大產業(yè),加快發(fā)展以生態(tài)工業(yè)為“主板”的財源建設體系,實現財源可持續(xù)增長。落實各項優(yōu)惠政策,創(chuàng)新工作方式,加大招商引資力度,積極引進國內外大中型企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、省內外優(yōu)強企業(yè)入駐我縣,進一步提高招商引資資金到位率。嚴格執(zhí)行財政扶持政策,加大融資、貼息支持力度,積極引導和支持縣內企業(yè)積極運用市場化方式籌措資金,在嫁接改造、資源配置等方面加大投入,改造升級傳統(tǒng)產業(yè),增強競爭優(yōu)勢;加強對宏觀經濟形勢和財政收入結構的分析研究,密切關注財政體制改革動態(tài),加強稅收征管,嚴格依法治稅,完善綜合治稅機制,切實采取有效措施齊抓共管,力爭稅費收入雙增收。
把抓項目與促發(fā)展相結合,緊扣國家產業(yè)支持政策導向,充分發(fā)揮財政職能,搶抓政策機遇,準確把握項目信息,結合我縣實際,積極調動部門積極性,強化政策研究,精準謀劃項目,全力做好項目的篩選申報,積極爭取一大批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強的重大產業(yè)項目、基礎設施項目、文化旅游項目和城市建設項目,在壯大經濟實力、增加財政收入、完善城市功能、促進群眾增收等方面,發(fā)揮有力的支撐帶動作用;發(fā)揮財政資金的引導、杠桿效應,創(chuàng)新財政資金運用方式,完善投融資平臺,大力推進政府與社會資本合作(ppp)模式,發(fā)動社會力量支持重點項目建設;強化項目管理,建立動態(tài)監(jiān)管平臺,相關職能部門要切實加強批后監(jiān)管,跟蹤檢查,確保項目早落地、早見效;積極引導、鼓勵各級各部門,動用各方力量,大力爭取上級補助資金,切實增加地方可用財力。
按照“堅守底線、突出重點”的工作思路,硬化預算管理,繼續(xù)從嚴控制、壓減一般性支出,牢固樹立過緊日子的思想,切實保障和改善民生,將政策支持和財力保障的重點向民生領域傾斜;落實農村義務教育經費保障機制,完善家庭經濟困難學生資助政策體系,保證各項資金落實到位,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)教育基礎設施建設,推進教育均衡發(fā)展;加大社會保障和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革;創(chuàng)新社會救助體系,提高困難群眾生活保障水平;落實積極就業(yè)政策,支持開展城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)培訓,重點扶持困難群體就業(yè);推進廉租住房和農村危舊房改造建設,努力改善城鄉(xiāng)居民的住房條件;大力做好精準扶貧工作,完善財政穩(wěn)定投入機制,通過加大財政投入、整合扶貧資金、創(chuàng)新金融扶貧機制等措施,打好精準扶貧攻堅戰(zhàn);建立財政支農支出穩(wěn)定增長機制,落實發(fā)展高效農業(yè)、農業(yè)規(guī)?;洜I、農業(yè)綜合開發(fā)、農業(yè)科技進步等扶持政策,加快發(fā)展現代特色農業(yè),帶動農民就業(yè)致富;認真落實各項財政惠農補貼政策, 做好農村綜合改革各項工作,支持農村基礎設施、“美麗鄉(xiāng)村”建設等項目,切實改善農村生產生活環(huán)境。
增強依法理財的責任感,以實施新《預算法》為突破口,扎實推進法治財政建設。完善財政重大事項決策機制,明確財政重大事項界定范圍,實行依法決策;全面規(guī)范財政行政行為,梳理財政職權清單,強化對內部權力的制約;建立預算約束機制,明確財政支出責任,加快支出進度,提高財政資金使用效率;繼續(xù)加大盤活財政存量資金力度,并建立結余結轉資金定期清理機制,徹底盤活存量資金,加大財政資金統(tǒng)籌使用力度;加強政府性債務管理,對政府性債務實行規(guī)??刂疲诸惣{入預算管理,建立健全“借、管、還”相統(tǒng)一的機制。規(guī)范政府舉債融資方式,積極推行ppp模式,創(chuàng)新融資思路和方式,吸引社會資本的參與,并逐步加快融資平臺轉型,降低財政風險,以緩解地方財政資金不足的局面;深化支出績效管理,強化財政資金的全程監(jiān)管,探索建立以信息化為支撐,績效評價、資產管理、投資評審、財政監(jiān)督、政府采購、國庫集中支付與預算管理有機結合、彼此制衡的“六位一體”財政運行管理新機制;加強隊伍建設,增強干部責任意識、服務意識、廉政意識,提高工作執(zhí)行力,以高度的責任心和敬業(yè)精神,努力推動財政事業(yè)健康發(fā)展。
鎮(zhèn)財政所工作總結和工作計劃通知篇四
工作總結和工作計劃,關于
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時光一晃而過,轉眼間我們送走了20xx年迎來了嶄新的20xx年,作為公司的新人,我深深地為我的企業(yè)感到自豪,為我的崗位感到光榮和驕傲,在同事和領導不斷地幫助下,我已成長為一名能勝任出納工作的企業(yè)的一員了,在此對我個人在這一個月的工作做出總結,對20xx年的工作做出計劃。
20xx年12月,我在領導的正確領導下,在和同事們的團結協(xié)作和相互幫助中,較好的完成了下半年的各項工作任務,在業(yè)務素質和思想政治方面都有了更進一步的提高。現將上崗工作以來取得的成績和存在的不足總結如下:
一.思想政治表現、品德修養(yǎng)及職業(yè)道德方面
本人認真遵守內務條令,按時出勤,有效利用工作時間;堅守崗位,當需要加班完成工作按時加班加點工作,能夠按時完成;愛崗敬業(yè),具有強烈的責任感和事業(yè)心。積極主動學習專業(yè)知識,工作態(tài)度端正,認真負責地對待每一項工作。工作中任勞任怨,不計較個人得失,積極參加單位組織的各項政治學習,積極要求上進。
二.工作能力和具體業(yè)務方面
我在財務部門的工作崗位是出納。崗位責任是現金的管理和收支,銀行業(yè)務辦理及結算,現金及銀行日記帳的登記和財務核對,手寫支票工資及獎金的核對和發(fā)放。
回顧這一個月的工作,我虛心學習新的專業(yè)知識,積極配合同事之間的工作。首先,在領導的幫助下,我更了解了出納崗位的各種制度及日常的工作流程,學到了很多工作中的知識,我更加的熟練了出納工作。
同時,充分的認識到在出納這個工作崗位上一定要做到堅持原則,責任重于泰山,要有“工作崗位沒有高低之分,只有分工不同”的工作意識,這樣才能更好的完成本職工作,體現人生價值。
其次作為出納,我在收付、反映、監(jiān)督等幾個方面盡到了自己應盡的職責,過去的幾個月工作里在不斷的改善工作方式方法的同時,順利的完成了如下工作:
1.嚴格的執(zhí)行現金管理和結算制度,定期向主管會計核對現金與賬目,發(fā)現金額不符時,做到及時反映,及時處理。
2.及時回收單位各項收入,開出收據,及時回收現金存入銀行。
3.根據各部門和各人提供的依據,井然有序的完成了職工工資和其它應發(fā)放的經費的發(fā)放工作。
4.堅持財務手續(xù),嚴格審查,對不符合手續(xù)的憑證不予付款。
三.存在的不足與20xx年計劃:
回顧檢查自身存在的問題,我在專業(yè)領域的學習不夠。我個人的理論基礎,專業(yè)知識、工作方法尚存在一定的欠缺。針對以上問題,下半年的努力方向及工作計劃是:
1.加強理論學習,進一步提高工作效率。通過相關專業(yè)知識的學習,虛心請教領導和同事,增強分析問題和解決問題的能力。參加會計的再教育學習,提高自己的專業(yè)技能。
2嚴格執(zhí)行現金管理制度,認真掌握庫存限額,按現金收付記賬,憑證辦理收付,金額方面要當面點清,防止工作出現差錯。
遵守各項規(guī)章制度,凡事按程序辦。做到平時工作更認真仔細,作為對發(fā)票最后一關審查,一定要堅持原則,即使是已經審核過的發(fā)票,如果存在要素不全,內容籠統(tǒng)等發(fā)票,堅決不予報銷。
3、做好現金、銀行存款日記賬做到日清月結保證賬證相符賬款相符存取與銀行賬目相符的工作。
4、及時核對銀行存款做到賬款相符管理好相關憑證防止丟失。
5、與部門會計人員密切配合做到相互支持、配合。
6、完成領導臨時交辦的其他工作.
以上是我工作以來的一些體會和認識,也是我不斷在工作中將所學的知識與實踐相結合的一個過程。在以后的工作和學習中我還將不懈的努力和拼搏,我的20xx年將在充實、喜悅、收獲中度過。
在此,祝愿怡然酒業(yè)如豐收的葡萄一樣碩果累累,20xx年蓬勃發(fā)展、再創(chuàng)佳績,再次也真誠的感謝幫助過我的部門領導,感謝你們對我工作期間的幫助及指導,才能讓我有了今天的進步和成長。
忙碌的20xx年即將過去。回首客務部一年來的工作,感慨頗深。這一年來客服部在公司各級領導的關心和支持下、在客服部全體人員的積極努力配合下、在發(fā)現、解決、總結中逐漸成熟,并且取得了一定的成績。
一、 提高服務質量,規(guī)范前臺服務。
自20xx年我部門提出“首問負責制”的工作方針后,20xx年是全面落實該方針的一年。
在日常工作中無論遇到任何問題,我們都能作到各項工作不推諉,負責到底。不管是否屬于本崗位的事宜都要跟蹤落實,保證公司各項工作的連慣性,使工作在一個良性的狀態(tài)下進行,大大提高了我們的工作效率和服務質量。
根據記錄統(tǒng)計,今年前臺的電話接聽量達26000余次,接待報修10300余次,其中接待業(yè)主日常報修7000余次,公共報修3300余次;日平均電話接聽量高達70余次,日平均接待來訪30余次,回訪平均每日20余次。
在“首問負責制”方針落實的同時,我們在7月份對前臺進行培訓。
主要針對《前臺服務規(guī)范》、《前臺服務規(guī)范用語》、《儀態(tài)禮儀》、《談吐禮儀》、《送客禮儀》、《接聽禮儀》、〈舉止行為〉、〈前臺辦理業(yè)務規(guī)范用語〉等進行培訓。
培訓后還進行了筆試和日檢查的形式進行考核,而且每周在前臺提出一個服務口號,如“微笑、問候、規(guī)范”等。我們根據平時成績到月底進行獎懲,使前臺的服務有了較大的提高,得到了廣大業(yè)主的認可。
二、規(guī)范服務流程,物業(yè)管理走向專業(yè)化。
隨著新《物業(yè)管理條例》的頒布和實施,以及其它相關法律、法規(guī)的日益健全,人們對物業(yè)公司的要求也越來越高。物業(yè)管理已不再滿足于走在邊緣的現狀,而是朝著專業(yè)化、程序化和規(guī)范化的方向邁進。
在對園區(qū)的日常管理中,我們嚴格控制、加強巡視,發(fā)現園區(qū)內違章的操作和裝修,我們從管理服務角度出發(fā),善意勸導,及時制止,并且同公司的法律顧問多溝通,制定了相應的整改措施,如私搭亂建小閣樓、安外置陽臺罩的.,一經發(fā)現我們馬上下整改通知書,責令其立即整改。
三、 改變職能、建立提成制。
以往客服部對收費工作不夠重視,沒設專職收費人員,由樓宇管理員兼職收費,而且只在周六、日才收,造成樓宇管理員把巡視放在第一位,收費放在第二位,這樣樓宇管理員沒有壓力,收多收少都一樣,甚至收與不收一個樣,嚴重影響了收費率。
所以,從本年度第二季度開始我們開始改革,取消樓宇管理員,設立專職收費員,將工資與收費率直接掛鉤,建立激勵機制,將不適應改革的樓宇管理員辭退。招聘專職收費員,通過改革證明是有效的。
一期收費率從55%提高到58%;二期從60%提升到70%;三期從30%提升到40%。
四、加強培訓、提高業(yè)務水平
物業(yè)管理行業(yè)是一個法制不健全的行業(yè),而且涉及范圍廣,專業(yè)知識對于搞物業(yè)管理者來說很重要。但物業(yè)管理理論尚不成熟,實踐中缺乏經驗。市場環(huán)境逐步形成,步入正軌還需一段很長的時間。這些客觀條件都決定了我們從業(yè)人員需不斷地學習,學習該行業(yè)的法律法規(guī)及動態(tài),對于搞好我們的工作是很有益處的。
客服部是與業(yè)主打交道最直接最頻繁的部門,員工的素質高低代表著企業(yè)的形象,所以我們一直不斷地搞好員工培訓、提高我們的整體服務水平,我們培訓的主要內容有:
(一)搞好禮儀培訓、規(guī)范儀容儀表
良好的形象給人以賞心悅悅目的感覺,物業(yè)管理首先是一個服務行業(yè),接待業(yè)主來訪,我們做到熱情周到、微笑服務、態(tài)度和藹、這樣即使業(yè)主帶著情緒來,我們的周到服務也會讓其消減一些,以使我們解決業(yè)主的問題這方面,陳經理專門給全部門員工做專業(yè)性的培訓,完全是酒店式服務規(guī)范來要求員工。
如前臺接電話人員,必須在鈴響三聲之內接起電話,第一句話先報家門“您好”,天元物業(yè)×號×人為您服務”。前臺服務人員必須站立服務,無論是公司領導不是業(yè)主從前臺經過時要說“你好”,這樣,即提升了客務部的形象,在一定程度也提升了整個物業(yè)公司的形象,更突出了物業(yè)公司的服務性質。
(二)搞好專業(yè)知識培訓、提高專業(yè)技能
除了禮儀培訓以外,專業(yè)知識的培訓是主要的。
我們定期給員工做這方面的培訓。
主要是結合《物業(yè)管理條例》、《物業(yè)管理企業(yè)收費管理辦法》等污染法規(guī)、學習相關法律知識,從法律上解決實際當中遇到的問題,我們還邀請工程部師傅給我們講解有關工程維修方面的知識,如業(yè)主報修,我們應能分清報修位置、基本處理方法、師傅應帶什么工具去、各部分工程質量保修期限是多少,是有清楚了這些問題,才能給業(yè)主宣傳講。
讓業(yè)主清楚明白物業(yè)管理不是永遠保修的,也不是交了物業(yè)管理費我們公司就什么都負責的,我們會拿一些經典案例,大家共同探討、分析、學習,發(fā)生糾紛物業(yè)公司空間承擔多大的責任等。都需要我們在工作中不斷學習、不斷積累經驗。
五、組織活動、豐富社區(qū)文化
物業(yè)管理最需要體現人性化的管理,開展形式多樣、豐富有趣的社區(qū)文化活動,是物業(yè)公司與業(yè)主交流溝通的橋梁。
物業(yè)公司在往年也組織了大量的社區(qū)文化活動,如一些晚會、游園活動,短途的旅游及各類棋類比賽等。得到了全體業(yè)主的認可,但是結合現在物業(yè)的實際運營情況,0.3元/平方米標準的物業(yè)費連日常的管理開支都保證不了,更何況組織這些活動要花費相當大的一筆費用,在這種情況下,我們要克服困難、廣開思路、多想辦法,合理利用園區(qū)的資源有償收費開展活動。
我們結合實際情況,聯(lián)系了一些電器城、健身器材中心、迎利來蛋糕店、嬰兒早教中心等單位在園區(qū)內搞活動,這些公司提負責供完整的一臺節(jié)目,園區(qū)業(yè)主共同參與,寓樂其中,經銷商們不僅發(fā)放了禮品,而且物業(yè)公司還收取了一定的費用來彌補物業(yè)費的不足。
通過一次次的活動,體現了**小區(qū)人性化的物業(yè)管理,同時也增進了物業(yè)公司與業(yè)主之間的溝通與交流,并為公司增加一筆收入,據統(tǒng)計自20xx年3月以來以園區(qū)內開展活動形式收取現金及實物共計約13850元。
六、清查二期未安裝的水表,追繳經濟損失。
本年度客服部一直配合工程部對二期未安裝水表的住戶進行調查,據資料統(tǒng)計大約有近50家住戶沒安水表,從入住以來一直未交過水費。我們必須抓緊時間將表安裝上,并盡力追回費用。而且在安裝的過程中我們又發(fā)現了新的問題,許多卡式水表需換新的電池,面臨這種情況我部抽調出專門人員負責這九棟樓宇的篩查和收取水費的工作。
在與工程部的共同配合下目前為止我們已安裝了36戶水表,并且追繳了費用。
七、執(zhí)行新自來水的水費收費標準,及時調整水價。
在今年7月份全市自來水進行統(tǒng)一價格調整,園區(qū)內2000多住戶,我們必須在6月底前挨家挨戶將水費結清,便于7月份水費上調的順利過度。針對這一情況。時間緊任務重。
我們及時調整班次,將人員劃分范圍,客服部全體人員停休,加班加點全員入戶收水費。通過大家的共同努力,在不到一個月的時間內我們盡了最大努力完成了這一任務。
使7月份的水價平穩(wěn)的由2.0元/噸上調到2.8元/噸。
于此同時我們對于那些從未收過水費的住戶也基本上走完一遍,共查出漏戶約50戶,共計追繳費用約2454.7元。就此問題我部提出要求水費以后按月收取,取代以前一個季度才收一次的規(guī)定,減少工作失誤,細查到位每一戶。
八、不辭辛苦,入戶進行滿意度調查。
根據計劃安排,20xx年11月開始進行滿意度調查工作,我們采取讓收費員收費的同時進行此項調查工作,同時重新登記業(yè)主的聯(lián)系電話,我們會將業(yè)主的最新聯(lián)系電話重新輸入業(yè)主資料中。據統(tǒng)計至今為止已發(fā)放1610份,返回1600份,回收率為62 %。
20xx年將是嶄新的一年,隨著我們服務質量的不斷提高,小區(qū)配套設施的逐步完善**物業(yè)公司將會向著更高、更強的目標邁進,客服部全體員工也將會一如既往的保持高漲的工作熱情,以更飽滿的精神去迎接新的一年,共同努力為***物業(yè)公司譜寫嶄新輝煌的一頁!
客服部20xx年工作計劃:
一、針對20xx年滿意度調查時業(yè)主反映的情況進行跟進處理,以便提高20xx年收費率。
二、繼續(xù)規(guī)范各項工作流程,認真貫徹執(zhí)行各崗位的崗位職責
三、推行《員工待客基本行為準則》,提高員工素質及服務水平。
四、根據公司要求,在20xx年對客服部全體人員進行業(yè)務素質及專業(yè)知識培訓,及時進行考核。
五、繼續(xù)執(zhí)行現行的物業(yè)費收取機制,在實際工作中不斷加以完善。
六、完成xx陽臺維修工作
鎮(zhèn)財政所工作總結和工作計劃通知篇五
中國傳統(tǒng)概念上的財政體制,包括預算管理體制、(國營)企業(yè)財務管理體制、行政事業(yè)財務管理體制、稅收體制和基建投資體制等內容。其中企業(yè)事業(yè)財務體制是基礎,預算體制是主導和代表(如“分灶吃飯”財政體制,即是以“分灶吃飯”預算體制為代表的財政體制),稅收體制、投資體制等則分別規(guī)定收入、支出方面的有關體制問題。
財政和稅收體制反映、規(guī)定、制約著國家(政府)與企業(yè)、中央與地方兩大基本經濟關系,也反映、規(guī)定、制約著政府理財的職能范圍、管理重點和行為方式。在改革開放以來的二十年間,財稅體制改革始終是整體改革的重要組成部分。1994年的財政、稅收體制配套改革,在我國初步搭起了能夠較好適應市場經濟要求的“分稅制為基礎的分級財政”體制框架,而在此之前,還有三次較重大的財稅改革舉措。
“分灶吃飯”體制的實行及仍存在的問題。
1980年,在經濟體制改革之初,農村改革方興未艾之際,中國選取財政分配為政府管理體制改革突破口,向地方下放財權,改變“收支掛鉤,總額分成,一年一變”的財政體制,按照經濟管理體制規(guī)定的隸屬關系,明確劃分中央財政和地方財政的收支范圍,實行“劃分收支、分級包干”的財政管理體制,簡稱“分灶吃飯”體制。這是傳統(tǒng)體制開始向新體制漸變的財政分水嶺。
1985年,在第二步利改稅基礎上,將“分灶吃飯”的具體形式改為“劃分稅種,核定收支,分級包干”,即按照稅種和企業(yè)隸屬關系,確定中央、地方各自的固定收入(所得稅、調節(jié)稅等),另有共享收入(產品稅等);支出仍按隸屬關系劃分。這時已有“分稅制”的概念和討論,但體制的實質仍是漸進過程中的財政包干制。
1988年,在1985年體制的基礎上,對收入上解比重較大的17個省、直轄市和計劃單列市,實行了“收入遞增包干”和“總額分成加增長分成”等幾種(后來曾發(fā)展、歸結為六種)不同形式的包干辦法,簡稱“地方包干”。這使中國漸進改革中的企業(yè)包干加上財政包干,形成了包干制的“鼎盛時期”。
在實行“分灶吃飯”之后,財政體制改革除預算管理體制方面的數度調整之外,還取得了如下一系列進展:
――調整國家與企業(yè)分配關系,擴大企業(yè)留利和更新改造資金規(guī)模。經過80年代初的利潤留成,1983年和1984年的兩步“利改稅”,1987年后實行企業(yè)承包經營責任制的探索和90年代后逐步樹立“稅利分流”方向,形成建立現代企業(yè)制度的大思路和國有經濟戰(zhàn)略性改組方針,在擴大企業(yè)財權之后,又將企業(yè)獨立商品生產經營者的法入主體和市場競爭主體地位,逐漸引上軌道。
――改革稅制。初步形成了多稅種配合發(fā)揮作用的復合稅制,適應市場取向改革和國民經濟發(fā)展與對外開放的要求,使稅收在籌集財政收入和調節(jié)經濟生活方面的作用大大加強。
――改革基本建設資金管理辦法。80年代曾有“撥改貸”的探索,并在一些建設項目中試行投資包干辦法和對工程進行招標、投標承包的經濟責任制。從1988年開始,對中央級基本建設投資實行基金制辦法。90年代,終于形成了與市場經濟的國際慣例接軌、與現代企業(yè)制度相合的企業(yè)注冊資本金制度。
――改革行政事業(yè)單位管理體制與財務制度,強化支出約束機制。從1980年開始,對行政事業(yè)單位實行預算包干辦法,有條件的事業(yè)單位實行企業(yè)化管理;對有收入和經濟償還能力的文教科研事業(yè)單位實行周轉金制度,并建立科技成果有償轉讓制度,等等。
雖然80年代以后財政改革有上述進展,但直至1994年實行“分稅制”改革前,普遍實行的“分灶吃飯”框架內的財政包干制,卻始終未能消除傳統(tǒng)體制弊病的癥結,主要問題表現在:
1.仍然束縛企業(yè)活力的發(fā)揮。
各級政府“條塊分割”地按照行政隸屬關系控制企業(yè),是傳統(tǒng)體制的根本弊病所在。在改革之后實行的“分灶吃飯”財政體制中,由于是按照行政隸屬關系組織各級政府的財政收入,因而這一弊病于政府財力分配中以體制因素形式得到延續(xù),只不過在行政性分權格局中,行政隸屬關系控制總地說從“條條為主”變?yōu)椤皦K塊為主”,由行政部門的單一指令變?yōu)橹噶罴由掀髽I(yè)實際很難違拗的“商量”和暗示。相應而來的,是各級政府始終熱衷于盡力多辦“自己的企業(yè)”和對“自己的企業(yè)”過多干預與過多關照,“放權”難以真正放到企業(yè)一―盡管國家“減稅讓利”走到了“山窮水盡”的地方,多數國有企業(yè)仍然遲遲不能“搞活”。搞不:活”的另一面是搞不“死”,企業(yè)經營不善虧損嚴重,照樣由政府搭救,基本上不存在規(guī)范的優(yōu)勝劣汰、存量重組的機制,“破產法”對絕大多數國有企業(yè)形同一紙空文。也正是與行政隸屬關系控制網絡緊密相聯(lián),國營企業(yè)的行政級別,始終是對企業(yè)行為十分重大的影響因素,其廠長經理,總是作為行政系統(tǒng)“官本位”階梯中某個臺階(級別)上的一員,這一身份與市場經濟要求他們扮演的企業(yè)家身份,在不斷地發(fā)生沖突。因為這兩種身份必然要接受不同的信號導向,追求不同的目標,前者為行政系統(tǒng)的信號和官階升遷的目標,而后者為市場的信號和企業(yè)長遠贏利的目標。結果必然是企業(yè)的所謂“雙重依賴”問題,而且在前述體制環(huán)境中,國有企業(yè)廠長經理對于上級行政主管的依賴(或跟從),必然是更為主導性的和“榮辱他關”的。于是,企業(yè)自主經營仍步履維艱,大量的行政性直接控制或變相的行政控制,和各種老的、新的“大鍋飯”,難以有效消除。
2.強化地方封鎖、地區(qū)分割的“諸侯經濟”傾向,客觀上助長了低水平重復建設和投資膨脹。
“分灶吃飯”財政體制與過去的“總額分成”體制相比,固然提高了地方政府理財的積極性,但這種積極性在增加本級收入動機和扭曲的市場價格信號的導向下,必然地傾向于多辦“自己的企業(yè)”,多搞那些生產高稅產品和預期價高利大產品的項目。因而地方政府熱衷于大上基建,興辦一般贏利性的項目,特別是加工工業(yè)項目,不惜大搞低水平的重復建廠,不顧規(guī)模經濟效益和技術更新?lián)Q代的要求,并且對本地生產的優(yōu)質原料向其他地區(qū)實行封鎖,對“自己的企業(yè)”生產的質次價高產品強行在本地安排銷售和阻止其他地區(qū)的優(yōu)質產品進入本地市場。國家對煙、酒等產品規(guī)定高稅率,本來是要達到限制其生產、消費的“寓禁于征”的政策意圖,但在這種體制下,高稅率卻成了地方政府多辦小煙廠、小酒廠以增加本級收入的刺激因素,發(fā)生了明顯的“逆調節(jié)”。遍地開花的“小紡織”、“小軋鋼”、“小汽車(裝配)”等等項目均與體制因素有關。收入上解比重較高的地區(qū),地方政府還有明顯的“藏富于企業(yè)”傾向,即對組織財政收入不積極,有意讓企業(yè)多留利之后,再通過收費攤派等手段滿足本級財力需要。盡管這些低水平重復建設、地區(qū)封鎖、市場分割的做法,從每一個局部的角度,都可以舉出一系列“正當理由”,但從全局看,卻構成了推動投資膨脹、加劇結構失調的因素,對構建統(tǒng)一市場、提高整體效益、促進企業(yè)公平競爭和國民經濟協(xié)調發(fā)展,產生了不利的影響,并阻礙地方政府職能從注重投資于一般贏利性企業(yè),向注重基礎設施、公共服務和發(fā)展第三產業(yè)的方面轉變。
3.中央和地方的關系仍缺乏規(guī)范性和穩(wěn)定性。
各級財政支配的財力在極大的程度上取決于地方上解、中央補助或共享分成的比例和基數的高低,而這些的核定又缺乏充分的客觀性,難以避免種種“討價還價”因素,各地都傾向于增加支出基數,壓縮收入基數,提高分成。
比例。同時,預算支出雖“分級包干”,但在許多具體事項上并不能劃清范圍,結果“包而不干”,最后矛盾集中反映為中央財政“打破了統(tǒng)收,卻實際并未打破統(tǒng)支”的困難局面;中央日子過不去,又反過來向地方財政尋求財力,“分灶”之后調整基數和讓地方“作貢獻”的做法屢屢發(fā)生。
4.國家財力分散,“兩個比重”過低;地方缺少必要的設稅權和穩(wěn)定財源,中央缺乏必要的宏觀調控主動權。
由于在體制上不能保證政府財力必要的集中程度和中央地方間合理的分配關系,一方面,在各行其是的減稅讓利超過合理數量界限的情況下,財政收入(不包括內外債)占國內生產總值的比重由1979年的28.4%滑落到1993年的12.6%;另一方面,隨地方分權,中央財政收入占全國財政收入的比重由1979年的46.8%下降為1993年的31.6%。就財力分配關系而言,地方、中央各有突出問題:地方政府財權雖比改革前有所擴大,但卻沒有從本地實際出發(fā)建立、健全地方稅種的權力。在我國這樣一個地區(qū)差異十分顯著的大國,地方無設稅權,不利于因地制宜地籌措財力和形成地方性的穩(wěn)定財源。與此同時,就總體而言,中央財政本級組織的收入不能滿足本級支出的需要,因而必須依靠地方財政的收入上解來平衡中央級收支,這種情況在世界各國是極罕見的,在很大程度上促成了中央政府調控能力的弱化和中央財政的被動局面,宏觀政策意圖的貫徹難以得到充分的財力保證。
總而言之,“分灶吃飯”代表的財力分配的行政性分權,還沒有能夠跳出傳統(tǒng)體制把企業(yè)禁錮于“條塊分割”行政隸屬關系之中的基本格局,也未找到處理中央、地方關系的比較合理、穩(wěn)定、規(guī)范的形式,因而難以適應社會主義市場經濟發(fā)展的客觀要求。如果僅僅停留于這種體制,深化改革將遇到無法逾越的阻礙,必須跳出行政性分權思路,尋求實質性推進改革的新方向。
建立以“分稅制為基礎的分級財政”是中國財政改革的方向。
從整體配套的角度考慮財政體制改革的方向,應是使財政體制的目標模式適應社會主義市場經濟的總體規(guī)定性,具備如下幾方面的體制功能:
第一,有效地維護企業(yè)的商品生產經營者、法人主體地位和企業(yè)之間開展公平競爭的外部環(huán)境,貫徹國家宏觀經濟調控權、國有財產收益權和國有企業(yè)經營權實行分離的原則,從而一方面使企業(yè)得到自主經營、發(fā)揮活力的廣闊天地,另一方面使國家掌握必要的宏觀調控能力和應有的國有資產權益。
第二,正確地體現政府職能和正確地處理中央與地方間以及不同區(qū)域間的利益分配關系,建立起穩(wěn)定的財權與事權統(tǒng)一協(xié)調的分級財政,從而使各級政府合理而有效地履行自身職責。
第三,有力地推動社會主義市場經濟中財政資金的籌集、使用過程進入“生財有道,聚財有度,用財有方”的軌道,充分調動各方面的積極性和充分發(fā)揮資金的效益,從而通過初次分配和再分配中國家財力“取”與“予”的良性循環(huán),卓有成效地為國民經濟的良性循環(huán)、社會各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展服務。
符合上述要求的財政體制形式,是以分稅制為基礎的分級財政。
所謂分稅制,其真正的含義在于作為財政收入來源的各個稅種,原則上要分別劃定為國稅或地方稅,企業(yè)均按照法律規(guī)定,既向中央政府交納國稅,又向地方政府交納地方稅。在這一格局中,各級政府可以主要根據以本級稅收為主的`收入,相應安排其支出,相對獨立地組織本級預算平衡,做到“一級政權,一級事權,一級財權,一級稅基,一級預算”。同時,中央應保持必要的自上而下作轉移支付的調控能力。
以分稅制為基礎的分級財政體制的關鍵內容和特點在于,一方面,它可以有效地淡化過去一向實行的各級政府對企業(yè)的“條塊分割”式的行政隸屬關系控制,企業(yè)將不再把稅款只交給作為自己行政主管的特定一級政府(再由地方政府與中央政府分成),而是分別地把不同的稅,交給不同的各級政府,從而有助于消除政府對“自己的企業(yè)”的過多干預和過多關照,促使各企業(yè)自主經營,充分地展開公平競爭;另一方面,它可以清晰地劃開中央、地方間的財源和財政收入,穩(wěn)定地規(guī)范各級政府間的財力分配關系,在發(fā)揮中央、地方“兩個積極性”的基礎上形成各級預算各行其道的真正的分級財政。為了更為具體地描述以分稅制為基礎的分級財政體制,列舉這一體制的要點如下:
1.不再按照企業(yè)的行政隸屬關系,而是按照稅種劃分中央財政和地方財政各自的收入,企業(yè)不分大小,不論級別,依法向中央、地方政府分別納稅,自主經營、公平競爭。
2.中央、地方政府通過財政對經濟實行的分級調控管理,將主要運用稅收、債券、貼息等經濟手段和調整企業(yè)外部條件的措施。同時,健全國有資產管理體系,按產權規(guī)范,以適當方式(如授權委托)管理、運營企業(yè)中的國有資本。
3.在中央、地方間劃分稅種的同時,各級政府要調整和明確各自的事權,重新核定各級財政支出范圍。與保證中央集中財力和實現全國性的經濟調節(jié)關系密切的稅種,應劃為中央收入;有利于地方發(fā)揮征管優(yōu)勢、宜于由地方掌握的稅種,應劃為地方收入。除中央政府要承擔一些大型、長周期、跨地區(qū)的重點建設項目的投資外,大量的一般贏利性項目,應交給企業(yè)和企業(yè)聯(lián)合體去辦,地方財政則基本上不再承擔贏利項目的直接投資任務,而把支出重點放在基礎設施、公用事業(yè)等方面。
4.中央財政承擔調節(jié)各地區(qū)間差異的責任,主要方式是通過自上而下的轉移支付實行對地方政府的財力補助。各地具體補助數額的確定方法,要改傳統(tǒng)的基數法為比較客觀、嚴密的因素計分法。
5.在各種配套條件基本到位之后,應使地方政府具有從本地實際出發(fā)設立、開征某些地方稅種的權力,因地制宜地為地區(qū)非贏利設施建設和各項公共服務、事業(yè)發(fā)展提供必要的資金來源。
6.以上述幾方面為基礎,中央財政與地方財政分離,形成相對獨立、自求平衡的中央預算和地方預算。中央預算中要掌握足夠的轉移支付資金。各級財政都要以法律形式強化其內部、外部的制度約束和責任約束。
總之,以分稅制為基礎的分級財政體制,可以二位一體地處理好國家(政府)與企業(yè)、中央與地方兩大基本經濟關系,適應社會主義市場經濟發(fā)展的內在要求,所以它是深化財政體制改革的大方向,應成為財政改革與中長期整體改革相配套的軸心。
1994年改革提供了轉折點。
中國財政體制初步進入以分稅制為基礎的分級財政軌道,是以1994年里程碑式的財政、稅收配套改革為標志的。這種配套改革的理論與政策探討,早在80年代中期就已展開;其操作設計的先聲,一直可以追溯到1986年各方面準備了一年而夭折于最后關頭的“價、稅、財連動”改革方案;其付諸實踐的試驗探索,開始于1992―93年若干省、市、自治區(qū)的分稅制試點;但其能夠在1993年中央針對經濟過熱而加強宏觀調控的背景下從快準備、迅速出臺,除了前述這些理論、經驗、政策的準備之外,在很大程度上也依仗于決策層的極大決心和審時度勢加入重點突破舉措的“漸進式”改革路徑。
經濟過熱、結構失調、泡沫經濟滋長和金融秩序紊亂等問題而明確提出實行“加強宏觀調控”的方針,同時,也做出了于下一年度出臺財政、稅收及外匯等方面重大改革措施的決策。當時所剩的準備時間只有半年,有關部門抓緊進行了復雜的方案研究和設計、測算,以及相關各項實際工作事宜的籌備,包括與各地磋商,吸收意見建議調整具體實施方案,并使地方同志對中央思路達成共識與認同。
1994年1月1日,財稅改革方案如期出臺。開始的三四個月中,企業(yè)與社會上有關單位反映意見較多的,主要是增值稅及取消原優(yōu)惠政策等方面的一系列具體問題。國家財、稅部門和國務院有關機構在約100天的時間里,先后發(fā)出80余份文件,作出補充規(guī)定或加以微調,解決急迫的或突出的問題。其后,新體制運行漸趨平穩(wěn)。
1994年財稅改革的基本內容。
1994年新體制的基本內容,按照1993年12月15日國務院發(fā)布的《關于實行分稅制財政管理體制的決定》,包括以下三個方面:
第一,根據中央和地方政府的事權確定相應的財政支出范圍。中央財政支出主要包括:中央統(tǒng)管的基本建設投資,中央直屬國有企業(yè)的技術改造和新產品試制費、地質勘探費等,國防費,武警經費,外交和援外支出,中央級行政管理費和文化、教育、衛(wèi)生等各項事業(yè)費支出,以及應由中央負擔的國內外債務的還本付息支出。地方財政支出主要包括:地方統(tǒng)籌的基本建設投資,地方國有企業(yè)的技術改造和新產品試制經費,支農支出,城市維護和建設經費,地方文化、教育、衛(wèi)生等各項事業(yè)費和行政管理費,價格補貼支出以及其他支出。
第二,按稅種劃分中央財政與地方財政收入?;驹瓌t是,將一些關系到國家大局和實施宏觀調控的稅種劃歸中央,把一些與地方經濟和社會發(fā)展關系密切、以及適合于地方征管的稅種劃歸地方,同時把收入穩(wěn)定、數額較大、具有中性特征的增值稅等劃作中央和地方共享收入。中央固定收入主要包括:關稅,消費稅,海關代征的消費稅和增值稅,中央企業(yè)所得稅,鐵道部門、各銀行總行、各保險總公司集中繳納的收入等。地方固定收入主要包括:營業(yè)稅,地方企業(yè)所得稅,個人所得稅,城鎮(zhèn)土地使用稅,固定資產投資方向調節(jié)稅,城市維護建設稅,房產稅,車船使用稅,印花稅,屠宰稅,耕地占用稅,農牧業(yè)稅,對農業(yè)特產收入征收的農業(yè)稅,契稅,國有土地有償使用收入等。中央和地方共享收入包括:增值稅(中央分享75%,地方分享25%)、證券交易稅(中央和地方各分享50%)和資源稅(其中海洋石油資源稅歸中央)。按稅種劃分中央與地方財政收入后,要相應分設中央和地方稅務機構。中央稅種和共享稅種由中央稅務機構負責征收,共享稅按比例分給地方。地方稅種由地方稅務機構征收。
第三,實行中央對地方的稅收退還制度。稅收返還制度就其性質而言,是一種轉移支付,是年年都有的經常性收入返還。中央財政對地方稅收返還數額,以1993年為基期年核定。按照1993年地方實際收入以及稅制改革后中央和地方收入劃分情況,合理確定1993年中央從地方凈上劃的收入數額,并以此作為中央對地方稅收返還基數,保證1993年地方既得財力。1994年以后,稅收返還額在1993年基數上逐年遞增,遞增率按全國增值稅和消費稅增長率的1:0.3系數確定,即全國增值稅和消費稅每增長1%,中央財政對地方的稅收返還增長o.3%。
幾年來的情況表明,1994年的重大改革這一在有限準備時間和諸多制約條件下,以極大魄力和決心推出的宏觀調控層次上的配套改革,雖然難免有種種不盡如人意的地方,但達到了基本目標,實現了來之不易的成功轉變:
1.在中央優(yōu)化全局產業(yè)結構導向的大框架下,調動了地方各級政府理財、抓效益、抓收入的積極性,各地順應分稅制要求,都將精力和財力用在對自己有利的新財源的培育上來,千方百計尋找新的經濟增長點,普遍提高了對于第三產業(yè)和投資環(huán)境的重視,而對于第二產業(yè)一般贏利性項目的重復建設,熱度已有所降低。
2.在政府和企業(yè)的關系方面,于全國范圍內打開了一個淡化“條塊分割”式行政隸屬關系的新局面,使中央政府和地方政府都開始走上不再按照企業(yè)行政隸屬關系、而是按照稅種組織財政收入的新軌道。這一點對于今后實質性深化整體配套改革意義很大,它標志著我國的改革終于走過了由“行政性分權”向“經濟性分權”的轉折點,把企業(yè)放到了在稅法面前一律平等的地位上,不論大小、所有制和“行政級別”,該交國稅的交國稅,該交地方稅的交地方稅,稅后紅利按產權規(guī)范分配。因此,這是使企業(yè)真正站到一條起跑線上展開公平競爭的新開端。
3.在中央、地方關系方面,大大提高了財力分配的透明度和規(guī)范性,規(guī)則全國一律,誰都會算帳,有利于長期行為的形成,并促使地方政府轉變理財思路,實現規(guī)范管理――如減少稅收的隨意減免,狠抓非稅收入和預算外資金管理,注意自我發(fā)展中的自我約束,強化支出管理等等。
與財政管理體制的分稅制改革相配套,1994年同時出臺了稅制自身的重大改革方案。
按照國務院1993年12月25日批轉的國家稅務總局《工商稅制改革實施方案》,1994年稅制改革的指導思想是:統(tǒng)一稅法,公平稅負,簡化稅制,合理分權,理順分配關系,規(guī)范分配方式,保障財政收入,建立符合社會主義市場經濟要求的稅制體系。這一改革方案的主要內容,概括起來有如下三個方面:
第一,建立以增值稅為主體的新流轉稅制度。
流轉稅制改革的主要內容:
一是增值稅制的改革。改變了按產品分設稅目、分稅目制定差別稅率的傳統(tǒng)做法,確立了在生產和流通環(huán)節(jié)普遍征收增值稅并實行價外計稅的辦法。增值稅實行兩檔基本稅率(13%和17%)。明確規(guī)定了允許扣除的增值稅范圍和建立了憑專用發(fā)票注明稅款扣稅的制度。1993年12月13日國務院發(fā)布了《中華人民共和國增值稅暫行條例》,自1994年1月1日起施行。
二是消費稅制的改革。在普遍實行增值稅的基礎上,選擇少數消費品再征收一道消費稅,其征稅范圍僅限于在境內生產、委托加工和進口的若干消費品,共設有11個稅目,包括煙、酒、化妝品、鞭炮焰火、貴重首飾、小汽車、摩托車、燃料油等,采取從價定率和從量定額兩種征稅辦法,納稅環(huán)節(jié)確定在生產環(huán)節(jié)。1993年12月13日國務院發(fā)布了《中華人民共和國消費稅暫行條例》,自1994年1月1日起施行。
三是營業(yè)稅制的改革。對有償提供勞務、轉讓無形資產和銷售不動產的業(yè)務征收營業(yè)稅。新的營業(yè)稅制重新確定了營業(yè)稅的征稅范圍和納稅人,合理調整了營業(yè)稅稅目,共設置了9個征稅項目,針對不同稅目設置了3%、5%和5―20%三檔不同稅率。1993年12月13日國務院發(fā)布了《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》,自1994年1月1日起施行。改革后的新流轉稅制統(tǒng)一適用于內資企業(yè)和外商投資企業(yè),取消了對外商投資企業(yè)征收的工商統(tǒng)一稅。原來征收產品稅的農、林、牧、水產品,改為征收農業(yè)特產稅和屠宰稅。
第二,統(tǒng)一所得稅制度。
列支標準,在統(tǒng)一稅基的前提下,實行33%的比例稅率,并統(tǒng)一實行由納稅人就地向主管稅務機關繳納的辦法。取消稅前還貸。1993年12月13b,國務院發(fā)布了《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》,自1994年1月1日起施行。實行統(tǒng)一的內資企業(yè)所得稅后,國有企業(yè)不再執(zhí)行承包上繳所得稅的辦法。
二是改革個人所得稅制度。新的個人所得稅法適用范圍,包括按稅法規(guī)定有納稅義務的中國公民和從中國境內取得收入的外籍人員;改革后,個人應納稅所得在原稅法規(guī)定的六項基礎上新增加了五項,即個體工商戶的生產、經營所得,個人的承包經營、承租經營所得,稿酬所得,財產轉讓所得和偶然所得;稅率采用國際通行的超額累進制,即工資、薪金所得采用5%至45%的九級超額累進稅率;個體工商戶的生產、經營所得采用5%至35%的五級超額累進稅率。
同時根據對納稅人基本生活費不征稅的國際慣例,合理確定了稅收起征點水平。在計稅方法上,從本國實際出發(fā),采取了分項征收的方法,并在對原個人所得稅法規(guī)定的免稅項目進行調整的基礎上形成了規(guī)范的減免稅規(guī)定。1993年10月31日,國務院發(fā)布了修改后的《中華人民共和國個人所得稅法》,自1994年1月1日起施行。
第三,逐步進行其他稅種的改革或調整。
一是開征土地增值稅。明確規(guī)定了土地增值稅納稅人的范圍,凡有償轉讓房地產都屬于征稅范圍;土地增值稅實行四級超率累進稅率,最低稅率為30%,最高稅率為60%。
二是改革資源稅。將資源稅征收范圍定為礦產品和鹽,并重新確定了七個稅目。
三是改革城市維護建設稅,調整城鎮(zhèn)土地使用稅稅額。
四是把現在對股票交易征收印花稅的辦法,改為征收證券交易稅。
五是取消集市交易稅、牲畜交易稅、獎金稅和工資調節(jié)稅。
六是將特別消費稅和燒油特別稅并入消費稅,鹽稅并入資源稅。
七是開征遺產稅(待出臺)。
1994年的稅制改革,措施密集,涉及面相當寬廣,顯著地規(guī)范和強化了稅收功能,并緊密配合了財政的分稅制改革,對社會經濟生活產生了重要影響。幾年來的運行情況表明,這一改革取得了成功,主要表現在:
――公平稅負,促進了企業(yè)的平等競爭;
――理順分配關系,推動了國有企業(yè)經營機制的轉換;
――合理導向,引導了經濟結構的優(yōu)化調整;
――合理分權,調動了中央和地方兩個積極性,保證了工商稅收收入的增長;
――平穩(wěn)過渡,保證社會穩(wěn)定,促進經濟發(fā)展,并鞏固了對外開放的好勢頭。
鎮(zhèn)財政所工作總結和工作計劃通知篇六
根據《__省人民政府辦公廳關于做好20__年政府信息公開工作要點落實情況自查及政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》(閩政辦網傳〔20__〕33號)要求,我局認真開展20__年政務公開工作要點落實情況的自查工作,現將我局自查情況總結如下:。
20__年,我局嚴格根據《中華人民共和國政府信息公開條例》及《__省政府信息公開辦法》的要求,具體對照《__省人民政府辦公廳關于印發(fā)20__年政務公開主要任務分解表的通知》(閩政辦〔20__〕83號)及《__市人民政府辦公廳關于印發(fā)20__年政務公開工作主要任務責任分工的通知》(廈府辦〔20__〕88號)有關內容,結合我局具體工作,及時主動公開相關財政信息。其中,我局對積極穩(wěn)妥推進政府和社會資本合作(ppp)項目、市、區(qū)兩級使用財政資金的部門和單位預決算、中小企業(yè)減稅降費、國有資本整體運營情況、企業(yè)國有資產保值增值及經營業(yè)績考核有關情況、國有資產監(jiān)管制度和監(jiān)督檢查情況等信息進行重點公開,切實提高財政工作透明度。
一、推進“五公開”情況。
為進一步保障公眾知情權,切實做好政務公開工作,我局積極推進“五公開”。
一是在“__市財政局”官方門戶網站“政府信息公開”專欄集中展示并公開我局權力清單、責任清單和公共服務事項清單。二是在我局門戶網站公布行政審批中介服務和前置審批事項清單、行政審批事項清理結果、收費目錄清單情況。三是對于社會關注度高的決策事項,在決策前我局各相關處室會通過門戶網站“政府信息公開”專欄中“征求意見”欄目向社會公開相關信息,或者通過在網站上發(fā)布征求意見通知、征求意見函等形式廣泛征求社會公眾意見,并及時反饋意見采納情況。
我局在落實政務公開工作要點的過程中不乏亮點,主要表現為多載體,寬領域,重民生。多載體即我局不僅通過官方門戶網站,也通過“__財政”微信公眾號落實政務公開。同時,我局每年還印制大量的公共財政服務文本分發(fā)給社會公眾。寬領域即我局政務公開所涉及的范圍廣,涵蓋了政府投資重大建設項目信息公開、減稅降費信息公開、國有企業(yè)運營監(jiān)管信息公開、預決算公開、民生支出信息公開等等諸多方面。
重民生即我局政務公開工作以保障民生為重點,對財政工作所涉及的惠民、便民政策及資金信息進行主動公開。例如,在局門戶網站開辟“兩創(chuàng)示范”子網站,發(fā)布相關政策、申報通知及各地雙創(chuàng)工作經驗等,為小微雙創(chuàng)企業(yè)提供交流、學習和互動平臺。
二、開展政策解讀和回應社會關切情況。
在推進政務公開的過程中,我局積極開展政策解讀工作,切實保障民眾的知情權和參與權。一是在官方網站上開設“公眾參與”專欄,下設“處長訪談”欄目,定期邀請相關處室負責人開展政策解讀工作。同時,我局門戶網站還開設“政策解讀”專欄。政策解讀材料、解讀方案與政策性文件一同報批,嚴格保證解讀的科學性和權威性。同時,為確保政策解讀的時效性,我局規(guī)定解讀材料一般在文件公開后3個工作日內發(fā)布。截止目前,今年我局一共舉辦了八期“處長訪談”,分別由我局農業(yè)處、基本建設與債務處、資產處等處室負責人對公眾所關心的政策性問題進行權威解讀。
除了處室負責人,我局主要負責人也通過“在線訪談”等形式帶頭宣講政策,我局陳向光副局長7月20日在__市人民政府門戶網站“在線訪談”解讀《__市產業(yè)轉型升級專項資金管理暫行辦法》。我局林志成總會計師7月20日在市文化藝術中心舉辦《預算法》及預算管理改革專題宣講。
我局葉茂偉副局長11月23日在__市人民政府門戶網站“在線訪談”解讀《__市擔保有限公司農業(yè)擔保分公司實施細則》。我局還注重發(fā)揮主流媒體及新媒體作用開展解讀政策,通過“__財政”微信公眾號、現場咨詢等多種方式向社會公眾公開和宣傳財政民生、產業(yè)扶持政策,得到社會各界的充分肯定。
在回應社會關切方面,我局注重加強政務輿情收集、研判、處置、回應制度機制建設,于修訂《內部突發(fā)事件應急處理實施方案》和《__市突發(fā)公共事件財政應急保障預案》,印發(fā)《__市財政局網絡輿情應急處置工作預案》,妥善重大政務輿情事件,及時回應社會關切,對上級轉發(fā)的輿情處置單均按照要求進行合理、有效回應。
三、政務公開組織領導和考核監(jiān)督情況。
為進一步貫徹落實《條例》的各項工作要求,我局于初成立局政府信息公開工作領導小組。20,為加強對政務公開工作的領導,提高群眾滿意率,經研究,調整局政府信息公開工作領導小組組成人員,領導小組下設辦公室,掛靠局辦公室,配備三名工作人員,并在辦公地點設置了一個政府信息公開申請受理點。
為推動政務公開的工作落實,我局建立了政府信息公開聯(lián)絡員制度,要求局機關各處室和局屬事業(yè)單位確定一名聯(lián)絡員,具體負責本處室、單位的政府信息公開,聯(lián)系、溝通、協(xié)助局政府信息公開辦公室開展工作,目前,我局建立了較為完善的政務公開協(xié)調機制,且將政務公開納入我局內部績效考核體系,占據一定分值比重,確保政務公開工作有效推進。
四、政務公開制度機制建設情況。
為規(guī)范我局政務公開工作,提高財政工作的透明度,保證公民、法人和其他組織的正當權益,我局先后制定出臺了《__市財政局政府信息公開實施暫行辦法》、《__市財政局政府信息公開保密審查暫行規(guī)定》、《__市財政局政府公開信息送交暫行辦法》和《__市財政局政府信息依申請公開操作細則》等制度,并對我局政府信息公開工作中的主動公開、申請受理、保密審查、信息送交等各個環(huán)節(jié)的程序予以明確和規(guī)范。同時,我局還建立了利益相關方等列席政府有關會議制度及重大民生決策事項民意調查制度,20__年1月至10月,我局共開展4次大規(guī)模民意征集活動。
我局結合財政工作實際,于204月制定《__市財政局政府信息公開指南(試行)》,《__市財政局政府信息公開目錄(試行)》和《__市財政局政府信息公開目錄編制說明(試行)》,公布了政府信息公開、查詢、受理、投訴的渠道和程序,明確了政府信息公開的主要內容,并將政府信息分為組織機構、規(guī)范文件、預算決算等十大類。同時,在我局門戶網站上設置“政府信息公開”專欄,公布并及時更新以上政務信息。
在政務公開機制建設方面,為推動政務公開的工作落實,我局建立了政府信息公開聯(lián)絡員制度,要求局機關各處室和局屬事業(yè)單位確定一名聯(lián)絡員,具體負責本處室、單位的政府信息公開,聯(lián)系、溝通、協(xié)助局政府信息公開辦公室開展工作,使之成為我局推行政府信息公開的橋梁和紐帶。通過建立領導小組和聯(lián)絡員制度,進一步明確了工作職責,確保政府信息公開工作層層推進、層層落實,逐步形成“行政一把手負總責、分管領導具體負責、綜合部門組織協(xié)調、業(yè)務部門各負其責、紀檢監(jiān)察監(jiān)督監(jiān)察”的領導機制和工作機制。
五、政務服務開展情況。
我局積極推動政務服務向網上辦理延伸,通過網上辦事大廳辦理業(yè)務、提供咨詢,對行政許可、公共服務、行政確認等10項政務服務事項實行網上終審。同時,通過網上辦事大廳公開業(yè)務辦理程序、標準、時限,在政務服務大廳公布政務服務事項辦事指南、辦理時間、地點等信息。制作標準化辦事規(guī)程并在財政局門戶網站公布,通過網上辦事大廳公開具體業(yè)務辦理情況。我局努力推進實體政務大廳辦事平臺與部門業(yè)務系統(tǒng)融合,實現財政性投融資建設項目預決算審核與部門業(yè)務系統(tǒng)實現數據傳輸。我局在門戶網站上設立政務公開專欄,分專題梳理匯總重大政策情況。開通“__財政”微信公眾號,并定期更新微信平臺內容,以確保政務公開情況得到落實。
六、政務公開平臺渠道建設情況。
我局主要的政務公開平臺為“__市財政局”官方網站及“__財政”微信公眾號。其中,我局門戶網站開設“政府信息公開”專欄、“政策解讀”專欄、“處長訪談”專欄等等欄目,定期向社會公開相關重要政策、文件及信息。我局微信公眾號開設“熱點欄目”板塊,下設“通知公告”、“規(guī)范文件”兩個子版塊,與我局門戶網站相連接,及時公開相關財政工作信息。
七、政務公開主要任務落實情況。
(一)推動政府和社會資本合作(ppp)項目的信息公開。
我局在門戶網站開辟“政府和社會資本合作(ppp)專欄”,公開ppp相關政策及項目信息,范圍涉及ppp項目試點建設、項目采購及具體實施情況。ppp具體項目由行業(yè)主管部門制定項目ppp實施方案,指定下屬行政事業(yè)單位作為實施機構,并指定有關國有企業(yè)作為政府方出資代表。在采取公開招標等競爭性方式引入社會資本時,在招標文件里已公開社會資本參與方式、回報機制、項目實施情況等。今年我市已實施的翔安機場片區(qū)地下綜合管廊項目ppp招標已按規(guī)范程序公開相關信息,現已進入實施階段,具體信息可在__市政府采購網查詢到。近期擬實施的翔安南部新城地下綜合管廊ppp項目擬通過中國政府采購網及__市政府采購網公開發(fā)布。
(二)推進減稅降費信息公開。
1.加大對支持小微企業(yè)、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、兼并重組等方面的稅收優(yōu)惠和減免政策公開力度。
一是在__市財政局門戶網站、“__財政”微信公眾號發(fā)布《__市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范專項資金管理暫行辦法》等政策;二是通過__市財政局門戶網站“處長訪談”欄目對小微扶持政策進行解讀;三是在__市財政局門戶網站開辟“兩創(chuàng)示范”子網站,發(fā)布相關政策、申報通知及各地雙創(chuàng)工作經驗等,為小微雙創(chuàng)企業(yè)提供交流、學習和互動平臺。四是國內首創(chuàng)“科創(chuàng)紅包”政策,先進經驗在全國推廣。五是編制“扶持政策匯集”在__市財政局門戶網站公布,在首頁顯著位置提供鏈接,公開稅收優(yōu)惠及減免相關政策。六是充分發(fā)揮新媒體的主動推送功能,通過“__財政”微信公眾號及時發(fā)布產業(yè)扶持政策,提高政策的知曉度。
2.實行收費目錄清單管理。
一是按照中央和省部署,認真做好涉企收費清理及檢查等專項工作,通過部門自查、牽頭部門匯總核查等方式,為行政事業(yè)性收費、政府性基金實行目錄清單管理奠定良好基礎。二是認真落實市委市政府關于“降成本、優(yōu)環(huán)境”的部署,建立和實施涉企收費目錄清單制度,編制并公布涉企行政事業(yè)性收費、政府性基金目錄清單,并實行動態(tài)管理,要求執(zhí)行中收費項目發(fā)生變化的,各執(zhí)收單位應及時函告市財政局、市發(fā)改委對目錄清單進行更新。三是在__市財政局對外網站上設立行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄清單專欄,及時公開中央、省有關稅收優(yōu)惠政策和減免政策。
(三)推進國有企業(yè)運營監(jiān)管信息公開。
國有企業(yè)運營監(jiān)管信息主要都在國資委公開,涉及我局的公開情況主要如下:一是配合預算處通過__市財政局網站公布國有資本經營預算收支情況和國資預決算情況。二是每月向財政部報送國有企業(yè)效益月報,由財政部資產管理司匯總在財政部官網中公開。三是通過__市財政局網站,發(fā)布國有資本管理的相關制度及通知。
(四)深入推進預決算公開。
1.推進市、區(qū)兩級使用財政資金的部門和單位預決算公開。
我局認真貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)關于進一步推進預算公開工作的意見的通知》(中辦發(fā)[20__]13號)、《財政部關于切實做好地方預決算公開工作的通知》(財預[20__]123號)等文件精神,積極采取措施,扎實推進預決算公開工作。具體情況如下:
(1)切實做好財政預決算公開。
我局于規(guī)定時間內在市政府網站、我局門戶網站公開了經市人大審查批準的20__年市本級財政預算17張表格,內容涵蓋一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算和社?;痤A算等四本預算及本級政府轉移支付安排情況;除涉密信息外,市本級支出預算全部細化公開至支出功能分類的項級科目;一般公共預算支出預算表基本支出公開到經濟分類的款級科目;按險種公開全市社?;痤A算收支表;并對專業(yè)性較強的名詞進行解釋。
20__年__市本級財政決算經人大會批準通過后,我局同樣于規(guī)定時間內參照預算公開的范圍、體例和內容進行公開。區(qū)級財政預算信息公開比照市級財政預算信息公開口徑進行,有關公開情況納入市對區(qū)財政綜合管理考核指標體系進行考核。
(2)深入推進部門預決算公開。
我局大力推進部門預算公開工作,代擬了《中共__市委辦公廳__市人民政府辦公廳關于進一步推進預算公開工作的實施意見》等文件,要求各部門嚴格按照《預算法》等相關法律法規(guī)要求,在預決算批復后20日內公開部門預決算信息。其中:部門預決算支出細化公開到功能分類項級科目;一般公共預算支出預算中的基本支出細化公開到經濟分類款級科目。據統(tǒng)計,除涉密部門外,我市八十余家市級預算單位已公開20__年部門預算、20__年部門決算信息。
(3)繼續(xù)推進“三公”經費信息公開。
我局匯總并在門戶網站公開了20__年市本級“三公”經費預算情況,主要內容包括“三公”經費總額,以及因公出國(境)費用、公務接待費、公務用車購置及運行費分項數額及年度間增減變化說明?!叭苯涃M財政撥款預算數為1.66億元,比上年預算數減少0.16億元。其中,因公出國(境)經費0.2億元,公務接待費0.26億元,公務用車購置及運行經費1.2億元。從輿論反映看,市級“三公”經費預算公開工作總體比較平穩(wěn),整體效果和社會反響較好。
2.推進區(qū)、街道(鎮(zhèn))級部門和單位重點公開民生支出情況。
我局20__年參與擬文的《__市人民政府辦公廳關于印發(fā)貫徹落實國務院第三次廉政工作會“四個一律”要求實施意見的通知》(廈府辦〔20__〕68號)明確要求各級、各部門應當積極推進基層民生支出等信息公開,今年我局代擬的《中共__市委辦公廳__市人民政府辦公廳關于進一步推進預算公開工作的實施意見》中針對重大民生支出公開更是進行了詳細的規(guī)定。下一步我局將認真督促區(qū)、街道(鎮(zhèn))級部門和單位按照相關文件精神,積極在門戶網站專欄公開重點民生支出情況。
鎮(zhèn)財政所工作總結和工作計劃通知篇七
一是突出黨的政治建設統(tǒng)領。堅持和加強黨對財政工作的領導,深入地學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,更加堅定地樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,把講政治的要求落實到財政工作的全過程各環(huán)節(jié),不折不扣地貫徹落實市委市政府各項決策部署。
二是落深落細落實全面從嚴治黨主體責任。要堅定不移推進全面從嚴治黨,落實全面從嚴治黨和巡察整改工作的主體責任,把巡察整改落實情況將作為局年度全面從嚴治黨主體責任制檢查的重要內容,切實做好巡察整改“后半篇文章”。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,鞏固市委巡察整改成果,切實履行“一崗雙責”,持之以恒反對“四風”。要抓實廉政警示教育,推進財政內控制度建設,引導財政黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。加強對重點領域、重要崗位和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督和防控,進一步規(guī)范財政專項資金監(jiān)管、政府采購、工程項目建設管理等工作,強化源頭預防,努力消除廉政風險問題。
三是鍛造過硬的財政干部隊伍。加強財政干部能力建設,通過推進財政干部教育培訓創(chuàng)新,著力提升財政干部生財聚財理財、運用政策、融資運作、責任擔當和主動服務、團隊協(xié)作等方面能力建設。強化機關作風建設,要嚴格按照《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則》以及市委實施辦法的精神,緊盯“四風”新變化新動向,深化形式主義、官僚主義排查整治。大興調查研究之風,加強機關效能建設,不斷提高財政工作效率和服務質量。
鎮(zhèn)財政所工作總結和工作計劃通知篇八
一是支持教育事業(yè)改善。進一步健全政府投入、社會舉辦者投入、家庭合理分擔的學前教育經費投入機制,繼續(xù)支持補齊教育發(fā)展短板和基礎教育質量提升三年翻身仗,實施校舍安全長效機制,加快xx一中武夷新區(qū)高中部和xx實驗小學武夷分校擴容建設。
二是支持醫(yī)療衛(wèi)生改善。將城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助標準從每人每年490元提高到520元,大力支持武夷新區(qū)綜合醫(yī)院建設,進一步完善醫(yī)?;鹗屑壗y(tǒng)籌制度,構建基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助、精準扶貧醫(yī)療疊加保險、精準醫(yī)療扶貧慈善救助等多層次醫(yī)療保障體系,充分發(fā)揮醫(yī)療和保險疊加政策效應,適時調整基本醫(yī)療保險住院和門診特殊病種報銷比例,建立城鎮(zhèn)職工醫(yī)保門診統(tǒng)籌,進一步減輕參保患者負擔,增強百姓獲得感。
三是支持養(yǎng)老服務提升。認真落實省上養(yǎng)老“雙十條措施”和市政府養(yǎng)老補短板實施意見,新建一批居家社區(qū)養(yǎng)老服務照料中心和農村幸福院,著力提高城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務設施覆蓋率和提升養(yǎng)老服務水平。
四是完善社會保障體系。全面實施全民參保,健全社會保障待遇標準與物價水平掛鉤、與城鄉(xiāng)居民收入水平相協(xié)調的聯(lián)動機制。完善失業(yè)保險待遇調整機制,落實失業(yè)保險基金穩(wěn)崗補貼政策。用好保障性住房補助資金,引導帶動社會資金和信貸資金投入保障性安居工程建設。
五是支持城鄉(xiāng)建設改善。繼續(xù)籌集資金支持城鄉(xiāng)基礎設施改善、城市衛(wèi)生管理、城市市容管理、城市公共交通建設、美麗鄉(xiāng)村建設、農村垃圾治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理以及農村公路養(yǎng)護等項目,努力補齊城鄉(xiāng)建設短板。
六是支持掃黑除惡專項斗爭。加強掃黑除惡專項斗爭經費保障,支持公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網應用,重點支持城市“雪亮工程”建設,提升政法部門辦案業(yè)務綜合保障水平,推進更高水平的“平安xx”建設。
鎮(zhèn)財政所工作總結和工作計劃通知篇九
一年來,全市財政系統(tǒng)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決落實“兩個維護”和全面從嚴治黨“八個堅定不移”要求,把政治建設擺在財政系統(tǒng)黨的建設工作的首位,落實管黨治黨政治擔當。全力配合市委巡察一組對市財政局黨組開展的巡察,堅持邊查邊改、立行立改,集中整改和長效機制相統(tǒng)一,扎實推進整改落實,以整改促進財政權力規(guī)范運行和財政工作效能提升。召開黨風廉政工作會議和黨風廉政形勢分析會,層層簽訂《全面從嚴治黨主體責任書》,進一步加強關鍵崗位和重點領域廉政風險防控,嚴格落實中央八項規(guī)定精神和反“四風”要求,深入推進財政反腐倡廉工作。
鎮(zhèn)財政所工作總結和工作計劃通知篇十
一是制定扶持政策。會同相關部門制定《關于促進工業(yè)發(fā)展十五條措施的意見》《關于進一步推進企業(yè)上市工作的若干意見》《加快武夷智谷軟件園數字信息產業(yè)發(fā)展暫行辦法》《支持綠色產業(yè)品牌、質量、標準化建設獎勵實施細則》《促進綠色產業(yè)科技創(chuàng)新獎補政策實施細則》《進一步促進工業(yè)企業(yè)發(fā)展的八條措施》《xx市加快培育重點龍頭企業(yè)和小巨人領軍企業(yè)促進產業(yè)集群發(fā)展的十三條措施》《關于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的細化措施》等綠色產業(yè)發(fā)展配套政策。二是支持人才戰(zhàn)略。積極落實市委市政府出臺的《關于加強xx市人才工作的十條措施》和《關于進一步激發(fā)本土人才干事創(chuàng)業(yè)活力的二十條措施》,全市統(tǒng)籌安排人才專項資金2.2億元,其中市本級1.1億元。三是支持創(chuàng)新驅動。簡化補助申領程序,按照“先預撥、后結算”的原則下達企業(yè)研發(fā)經費分段補助市級承擔資金943萬元,設立科技特派員創(chuàng)業(yè)行動項目專項資金1000萬元,安排450萬元市級配套資金支持武夷新區(qū)科技創(chuàng)新平臺建設。四是支持鄉(xiāng)村振興。爭取省上資金5.86億元對種糧農民、農機購置、溫室大棚建設、生態(tài)公益林等項目進行補貼,支持農民創(chuàng)業(yè)園、生態(tài)農業(yè)及特色產業(yè)發(fā)展、造林綠化及撫育。下達省市資金1.77億元支持農村公路和危橋的養(yǎng)護維修。五是支持旅游發(fā)展。爭取省上資金6096萬元,市級財政安排2500萬元支持旅游產業(yè)發(fā)展,安排2000萬元用于以航促旅,推進航線、口岸和旅游協(xié)同發(fā)展。六是支持品牌建設。撥付資金590萬元支持召開“武夷品牌”建設發(fā)布會,籌措資金3980萬元支持“武夷品牌”建設,打造“武夷山水”區(qū)域公用品牌。七是支持“生態(tài)銀行”建設。安排資金210萬元支持“生態(tài)銀行”前期調研和規(guī)劃方案設計。成立“生態(tài)銀行”市級平臺,為武夷山、順昌等試點地區(qū)提供項目策劃、產品包裝、業(yè)態(tài)設計等服務,努力推進“生態(tài)銀行”試點工作。
鎮(zhèn)財政所工作總結和工作計劃通知篇十一
一是提升財政綜合實力。繼續(xù)加強建筑業(yè)稅源管征和土地增值稅預繳清算,探索茶產業(yè)稅收征管,爭取免抵調庫政策,全市財政收入穩(wěn)步增長,稅性比重逐年提高。同時,積極爭取中央、省上資金,預計全年全市共爭取上級資金161億元,增長6%。爭取省上核定我市2020年新增債務限額58.45億元,較上年增加18.38億元,增長45.87%。其中:市本級2020年新增債務限額7.59億元,較上年增加1.23億元,增長19.34%。
二是支持實體經濟減負。落實中央、省上出臺的關于增值稅、企業(yè)所得稅、土地使用稅、車輛購置稅以及殘疾人保障金等相關減稅降費政策,全年全市減免稅費(含征前減免)達39.8億元,同比增長19.16%,進一步減輕企業(yè)稅費負擔。支持中小企業(yè)轉貸幫扶,全年全市企業(yè)轉貸幫扶基金3.18億元,累計使用資金總額20.67億元,幫扶企業(yè)267家。
三是推進重點項目建設。全力推進山水林田湖草生態(tài)保護修復試點項目,健全完善項目管理辦法和資金管理辦法,全年完成投資27.39億元,占總投資43.97%。有序推進田園綜合體項目,建成興賢古街等一批項目,完成投資1.3億元。有效推進ppp項目,全年全市新增落地項目7個,總投資35.36億元,其中國家儲備林等3個項目被評為財政部示范項目,獲得示范項目獎補資金4042萬元。
鎮(zhèn)財政所工作總結和工作計劃通知篇十二
一是支持創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略。進一步完善促進科技創(chuàng)新平臺、人才培育、高新技術企業(yè)的財政政策,發(fā)揮科技銀行、專利權質押貸款等金融產品在科技創(chuàng)新方面資金支撐作用,繼續(xù)落實好企業(yè)研發(fā)費用加計抵扣、高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策,積極落實《xx市促進綠色產業(yè)科技創(chuàng)新獎補政策實施細則》。優(yōu)化財政資金投入方式,完善《xx市科技特派員創(chuàng)業(yè)行動項目專項資金管理辦法》,助力科技特派員在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮引領作用。二是支持產業(yè)轉型升級。充分發(fā)揮工業(yè)產業(yè)發(fā)展基金作用,加大對龍頭企業(yè)及小巨人領軍企業(yè)的培育工作,做大做強特色產業(yè)集群,促進傳統(tǒng)產業(yè)加快改造提升,實施產品升級換代,支持物流、旅游、金融等現代服務業(yè)加快發(fā)展。發(fā)揮總部經濟聯(lián)席會議制度作用,“一事一議”支持總部經濟加快發(fā)展。綜合運用投資補助、貸款貼息、購買服務、獎勵等方式,帶動社會資本投資,促進數字經濟加快發(fā)展。統(tǒng)籌市級商務發(fā)展資金,通過加大財政獎勵、補助等方式,促進外貿轉型升級和外貿新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,支持外貿企業(yè)拓展多元化市場。三是支持實施鄉(xiāng)村振興。進一步支持農村人居環(huán)境整治、“四好農村路”、村級組織運轉保障及村級集體經濟發(fā)展等。創(chuàng)新財政涉農資金使用方式,因地制宜推行一事一議、以獎代補、先建后補、貸款貼息及ppp等模式,積極引導社會資本參與鄉(xiāng)村振興。促進南臺經濟文化交流合作,著力打造南臺產業(yè)合作平臺,鼓勵創(chuàng)建臺灣農民創(chuàng)業(yè)園。四是支持“水美城市”建設?;I集資金支持《“水美xx”現代化規(guī)劃》編制、中小河流治理、安全生態(tài)水系建設等,推動“水美城市”向“水美xx”、“水美經濟”延伸發(fā)展。積極促進“水美城市”建設與山水林田湖草生態(tài)修復試點項目相融合。充分運用專項債券及ppp模式,引導社會資本支持“水美城市”建設。五是支持“生態(tài)銀行”建設。踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,安排800萬元用于市生態(tài)公司資本金注入,加快市生態(tài)公司市場化運作步伐,推進生態(tài)銀行與鄉(xiāng)村振興、綠色產業(yè)發(fā)展等戰(zhàn)略相結合,形成整體運作機制。六是支持品牌建設。設立“武夷山水”公共品牌建設專項資金1000萬元,專項用于“武夷山水”公共品牌策劃、宣傳及市場營銷、日常監(jiān)管檢測、配套設施投入、培訓和服務等。
鎮(zhèn)財政所工作總結和工作計劃通知篇十三
一是提升財政工作效能。聚焦“項目突破年”,打造項目前期快審綠色通道,做到“隨到隨審,有到快審,遲到加班審”。全年共完成預、結(決)算項目128項,送審造價24.39億元,審定造價21.27億元,核減造價3.12億元,核減率12.79%。推進政府采購“放管服”改革,全面放開代理機構準入門坎,實行省以上注冊報備名錄管理,由采購人擇優(yōu)自主選擇采購委托。完善網上公開信息系統(tǒng),實現全程網運和在線監(jiān)控。據快報統(tǒng)計,全年市本級共完成政府采購項目1915個,實際采購金額13.31億元,節(jié)約率7.45%。其中網上超市協(xié)議采購1180個,實際采購金額1598萬元,節(jié)約率32.14%。認真落實中央八項規(guī)定精神和厲行節(jié)約反對浪費要求,按5%幅度壓減一般性支出,確?!叭苯涃M只減不增,2020年全市“三公”經費下降7.65%,其中市本級下降11.52%。
二是深化預算管理改革。完善全口徑預算,強化國有資本經營預算,提高國有資本收益上繳比例。抓實抓細預算執(zhí)行管理,切實加快支出進度,有效提升財政資金運行效率。加大結轉結余資金盤活力度,預計全市清理盤活財政存量資金2.8億元,其中市本級4500萬元。持續(xù)推進預決算公開規(guī)范化、常態(tài)化、制度化,在同級人大批準的20天內公開政府預決算,組織全市807個預算部門按照統(tǒng)一格式公開部門預決算。
三是推進預算績效管理。健全完善預算績效管理制度,努力提升績效管理水平,實行績效目標分類設置和審核,組織市直部門扎實開展績效監(jiān)控、績效自評和整體評價。委托第三方對扶貧、醫(yī)療、教育等重點民生領域10個專項資金開展重點評價,探索開展債券資金使用評價。將績效管理列入市直部門效能考核,繼續(xù)開展縣(市、區(qū))績效管理覆蓋率考核,加快績效管理向縱深推進。
四是強化財政資金監(jiān)管。對造福工程異地扶貧搬遷、扶貧小額信貸、精準扶貧醫(yī)療疊加保險、扶持村級集體經濟發(fā)展試點等專項資金開展“微腐敗”專項整治。對財政扶貧資金、財政收入質量、會計信息質量、落實中央八項規(guī)定精神開展監(jiān)督檢查。通過專項整治和監(jiān)督檢查,追回財政資金63萬元,清退各類違規(guī)款項29萬元。