團組織工作調研報告（精選16篇）

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    團組織工作調研報告篇一
    xx年，是我處邁向輝煌的一年。一年來，在局組織部和處黨委的正確領導下，我們認真貫徹落實“三個代表”的重要思想，圍繞市場開拓，突出服務功能，不斷加強領導班子和干部隊伍建設，大力實施黨建目標管理，全面完成了上級下達的各項任務，取得較好成績，回顧一年來的工作，我們主要抓了以下幾方面。
    一、加強班子建設，強化整體功能，兩級班子建設上升到一個新的水平。
    1、抓學習，提高領導水平。我們采取集中學習，個人自學，集中交流，寫心得體會，組織測驗等形式組織班子成員學習鄧——理論、江——同志“三個代表”的重要思想以及有關經營管理知識。先后組織班子成員收看“三個代表”講座，到職大黨校聽講座，學習入世法規(guī)等等。透過學習，再次明確了發(fā)揮黨委核心領導作用與正確實施企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的關系，使黨的核心作用在經濟建設這個中心中顯現出來，把黨委抓大事，抓方向落在了實處。同時提高了我處領導的決策水平。前幾年，由于外部環(huán)境與內部條件的制約，我處一度陷入困境，黨委一班人沒被困境迷惑，成立了企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的工作專班，先后在全處召開職工獻策會，專家聽證會，廣泛聽取各方面的意見，組織人員進行市場調研，經過深思熟慮，根據變化形勢和企業(yè)發(fā)展趨勢，公司將企業(yè)發(fā)展定位在：充分發(fā)揮油田地面建設和長輸管道施工核心競爭優(yōu)勢，用心滲透煉化市場，滾動發(fā)展社會市場。這一科學的決策，使我處的市場之路不斷拓寬，不僅僅鞏固了山東、長慶等老市場，還擠進了新疆市場，年2月份又成功中標了舉世矚目的管道工程，使公司擺脫困境，呈現出攀升的發(fā)展態(tài)勢。
    2、抓班子的作風建設。針對我處施工戰(zhàn)場多、隊伍高度分散的實際，我們充分認識到作風建設的重要性，不抓作風建設，工作就搞不上去。我們組織公司、施工作業(yè)處兩級班子成員原原本本學習《關于加強和改善黨的作風建設的決定》，認認真真對照“八個堅持，八個反對”深刻反思，查找不足。領導成員帶頭查，召開民主生活會群眾查，實行“開門會診”廣泛查，班子成員把自己“擺進去”，用“顯微鏡”查找問題，用“放大鏡”剖析問題，自覺整治散、軟、粗、浮、虛、奢等作風不實的現象，透過查擺，嚴明了政治紀律、學習紀律、生活紀律和經濟紀律。各級班子做到了“六增強”：增強了班子的凝聚力，促進了班子的團結；增強了事業(yè)心和職責感；增強了全面觀念，自覺服從全局，服務大局；增強了開拓進取意識；增強了對群眾的感情；增強了廉潔自律的意識，樹立了良好的形象。
    3、抓班子的調整考核。去年一方面部分基層的班子成員與企業(yè)進行了“協解”，另一方面，我們按照25號文件精神，打破過去“一紙任命定終身”的做法，對年齡偏大的科級干部改任非領導職務，使個別基層班子缺員，今年初，我們按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，經主管領導提名、組織部門考察、公示、黨委群眾研究和報局主管部門審批的程序，提拔了35名干部，對出現缺員的基層班子及時進行了補充，。今年底，根據基層班子變化較大的狀況，我們對全處基層班子進行了考核。我們把重點考核與普通考核、定性考核與定量考核、群眾測評與實地考察相結合，突出了領導干部德才素質和工作實績，從縱向和橫向兩個方面進行綜合考核。根據中央加強黨風廉政建設的要求，考核資料增加了“工作以外狀況調查”，加大了對干部生活圈、社交圈的考核。在考核中，我們把與領導班子成員工作生活關聯度較高的上級、同級、下級和基層群眾作為考核的評價主體，評價主體層次多，數量大，個性是基層群眾多，較好地落實了群眾在干部考核中的監(jiān)督權、知情權、參與權、選取權。根據考核的狀況，處黨委對個工作無起色的班子成員進行了調整。
    4、完善后備干部人才庫。我們按照干部“四化”標準和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，選拔了一批政治堅定，作風扎實，有知識，有潛力，年富力強的同志作為后備干部進行培養(yǎng)。在后備干部人選的選拔中，我們主要把好“三關”，首先是群眾推薦關。把推薦的職務、職數、任職條件、推薦范圍及有關要求公示于眾，組織必須范圍內的人員采取無記名投票方式進行推薦，然后以群眾多數信任確定后備人選，其次就是擔好組織考察，根據群眾推薦狀況，由組織、紀檢等部門組成考察班子，對后備人選的狀況進行綜合考察，提出考察意見，再次就是把好黨委群眾研究關。黨委召開專門會議，聽取匯報，確定后備人選。，今年，我們完成了處、科級兩級后備干部的調整充實工作，完善了后備干部考察材料，建立起了人的后備干部人才庫。
    二、加強專業(yè)技術隊伍建設，技術干部創(chuàng)新意識，創(chuàng)新潛力顯著增強。
    1、用心做好專業(yè)人才的引進工作。根據我處專業(yè)技術人員匱乏的實際，我們多方奔走，用心與上級組織部門的聯系，今年從高校引進大學生4名，從石化廠分流人員中引進了7名專業(yè)技術人員，使我處今年專業(yè)技術人員的引進工作有一個較為滿意的結果。對引進的專業(yè)技術人員，我們一是認真落實《關于進一步做好知識分子工作的規(guī)定》。安排他們在公寓居住，2人一間，照明、電扇、彩色電視機、紗門、紗窗等設置配套配齊，并一次性地報銷跨省、跨待業(yè)費及來我處工作的車船路費、住宿費和體檢費，落實了就餐地點，每人配齊了一套辦公用品。二是認真搞好入廠教育。我們組織安全、技術、質量等業(yè)務部門給他們上課，講授相關的業(yè)務知識，讓他們盡快熟悉油建的施工狀況及工作中應注意的有關事項。三是送到前線項目部去鍛煉。入廠教育結束后，我們安排他們到前線各項目部去實踐。如把四名大學生用專車送到管線上去，讓他們在重大的工程建設中理解鍛煉，盡快成長起來。這樣做極大地調動了專業(yè)技術人員的工作用心性和創(chuàng)造性。
    2、加強和規(guī)范干部培訓工作。我們按照局組織部關于干部培訓工作的要求，立足服從服務于企業(yè)的發(fā)展，以需求為導向，以提高管理水平、業(yè)務潛力為目的，開展了分層次、分類別、分渠道、多形式的培訓。我們將干部的培訓納入iso9000質量管理體系，從培訓的職責、培訓計劃、培訓項目、培訓的相關事項做了更為詳盡的規(guī)定。按照體系的要求，建立了干部培訓檔案，對每位干部擬培項目、已培項目、培訓時間、培訓形式等事項記錄在案，掌握每一位干部的基本狀況，對培訓過的干部，其培訓后履行崗位職責的潛力我們進行跟蹤考核。整個培訓做到計劃、培訓、考核、使用一體化。個性是今年，我們針對專業(yè)技術人員不足的實際，出臺了《從職工中選拔優(yōu)秀青年送外培養(yǎng)的規(guī)定》，透過這項政策，來逐步緩解專業(yè)技術力量不足的矛盾，為我處的發(fā)展帶給智力支持和人才服務。今年，我們共舉辦各種內部培訓班期，培訓人，選送了人參加局內、局外的各種崗位培訓班。
    3、抓好人力資源的優(yōu)化配置。針對我處施工點多、面廣、高度分散的特點，我們用心做好專業(yè)技術人員的動態(tài)管理，建立了專業(yè)技術人員資料庫，對每位專業(yè)人員的工作業(yè)績、工作潛力、專業(yè)特長等狀況做到心中有數，根據工程大小、難易狀況、技術特點對專業(yè)技術人員進行合理的配置，做到人盡其才，才盡其用。如公司中標管線后，我們依據專業(yè)技術人員資料庫，從各施工作業(yè)處、技術科等部門抽選出優(yōu)秀的專業(yè)技術干部進入項目部，做到每個機組、每個施工作業(yè)面都有一位專業(yè)技術人員把關，從而保證了管線在125km的范圍內全面鋪開。一年來，我們按照“人適其事，事得其人”的原則，對35位專業(yè)技術人員進行優(yōu)化配置調配，涉及6個項目部、30多個施工點，透過調劑余缺，盤活了現有人才，充分發(fā)揮了現有專業(yè)技術人員的作用。
    三、加強黨的基層組織建設，基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步提高。
    1、落實黨建工作職責制。處黨委對黨建工作實行職責制，明確各級黨組織書記負有“第一職責”，并針對我處流動性大的特點，提出了“誰主管、誰負責，誰管事、誰負責”的總要求，明確書記不在時，負責分管工作的班子成員負有“直接職責”，同時采取“分級、分片、分點”的方法，使黨委成員每人都建立了黨建工作職責點，處黨委根據局黨委下達的黨建工作目標，按照“細化、量化、科學化”的要求，制定了《黨建工作職責狀》，與各黨支部層層簽訂“職責狀”，把“軟任務”變成“硬指標”，建立了定性與定量相結合的考核制度，定期考核，加強督辦，并嚴格獎懲。我們先后在“七一”前夕和年底對全處基層黨建工作進行了兩次檢查指導，對各支部工作開展的狀況進行了綜合講評，推動了全處基層黨建各項工作的落實。
    人按到家人病危、病故的電報電話仍堅守一線，有200多人帶病堅持工作。為了抓好“協解”黨員管理這個難點，我們把“協解”黨員合理安排到各個黨小組中去，對“協解”黨員少的施工作業(yè)處，我們把“協解”黨員按班組劃分到每個黨小組，對協解人員多的施工作業(yè)處，我們把他們單獨劃分為一個黨小組，安排專人進行管理，協解黨員到外項目部施工，我們又及時把臨時關系開到各項目部，使項目部臨時黨組織及時掌握協解黨員的狀況，全處名“協解”黨員全部編入到各個黨小組中，沒有一位‘編外’黨員。這樣有效地保證了黨的基本組織制度的落實，我處的“協解”黨員都做到了“三個自覺”：自覺繳納黨費；自覺過組織生活；自覺參加黨組織的活動。“七一”期間，還有10多名“協解”黨員評為優(yōu)秀黨員。
    4、認真開展“展先鋒風采，向xx大獻禮”活動。今年，處黨委把“迎接黨的xx大”當作一項重要工作來抓。一是采取多種形式廣泛宣揚黨的豐功偉績，宣傳xx大好處。我們先后召開黨員會、干部會、骨干會，群眾大會50余場/次，宣講“xx大”的重大好處，基層黨組織利用櫥窗、板報和圖片，集中展示“xx大”以來我們國家取得的一系列成就，我們還舉辦了“百姓身邊話變化”座談會，職工們用切身的體會感受著祖國日新月異的變化。二是各基層黨組織以“三創(chuàng)三爭”為主線，開展“創(chuàng)、獻厚禮”活動。管線是我處今年的一個重頭戲，項目部黨總支接到主題活動的電傳后，開展了“實踐‘三個代表’，加快工程建設，迎接xx大”的競賽活動，各施工機組在工地豎起了倒記時進度牌，提出了“大干一百天，喜迎xx大”的口號，施工中大伙你追我趕，鉚足勁，往前趕。日焊接10道口、12道口16道口，施工紀錄不斷刷新，10月份完成了24公里管線施工，是開工以來焊接進度的一個月。在活動中，我處山東、長慶等各施工區(qū)塊先后打破15項施工紀錄，黨員開展突擊競賽20多場次，圍繞創(chuàng)新增效提合理化推薦300多條，義務奉獻工時4000多小時，在活動全面鋪開的10月份，全處完成產值達1個多億，創(chuàng)歷年月度產值紀錄，為xx大的召開獻上了一份厚禮。
    5、抓好黨員發(fā)展工作。一是抓“源頭”，我們對要求進步的青年做好引導和教育工作，喚起其政治進取心，吸引非黨群眾向黨組織靠攏，夯實了我處發(fā)展黨員工作的“源頭”。二是抓好入黨用心分子的教育。今年我們組織了20多名用心分子參加局、處入黨用心分子培訓班的學習，同時廣泛吸收入黨用心分子參加黨的活動，如義務奉獻等等。透過對用心分子進行集中培訓和實踐教育，使入黨用心分子的思想根基更加堅實。三是發(fā)展黨員向一線傾斜。今年初，我們對黨員隊伍進行了一次統計分析：一線黨員數量減少，黨員集中在管理層，隊伍結構不平衡。為此，我們把發(fā)展黨員傾向一線生產骨干。上半年和下半年一線黨員的發(fā)展均占發(fā)展總數的80%。一年來，全處有人遞交了入黨申請書，其中有人列為入黨用心分子，有人光榮加入黨組織。
    四、加強組工部門自身建設，組工干部的綜合素質進一步提升。
    1、端正學風，強化素質。一是強化理論素質，我們利用黨內生活、工作會議，組織全科人員學習黨的基本理論，學習江——“三個代表”的重要思想，始終做到用馬列主義、毛澤東思想，鄧——理論和“三個代表”的重要思想武裝我們的頭腦，增強了我們工作的原則性、系統性、預見性和創(chuàng)造性。二是強化業(yè)務素質，我們從組織工作應知應會抓起，組織大家學習組織工作的基本理論和基本知識，堅持每月召開一次科務會，交流和講評工作狀況，布置階段性的工作，提高了全科每位同志的工作水平。
    2、勤政廉政，樹好形象。一是樹立為基層服務的形象。組織部門承擔著為三支隊伍服務的職能。因此我們始終把工作著力點放在為基層服務上。全年科里的同志有三分之一的時間深入基層，指導工作，解決問題。對待基層人員，我們始終做到五個一：一張笑臉相迎，一句禮貌用語，一只板凳讓座，一杯茶水請喝，一個明確答復。二是樹立廉政形象。全科的同志樹立了正確的人生觀，養(yǎng)成了良好的生活作風，自覺摒棄享樂主義、實用主義、利已主義的人生觀，切實做到自重、自省、自警、自勵。在評先選模中，職稱評比等敏感問題上，無一人違反組織紀律、組織原則。
    3、求真務實，開拓創(chuàng)新。我們在做好上述工作的同時，還用心參與黨委的中心工作；定期進行大中專畢業(yè)生實習考核和轉正定級；加強黨費的收繳管理；辦理了黨員調出調入組織關系的傳遞工作；完成了各種報表的統計工作；接待了來信來訪往來函件的處理工作；完成了局下達的黨建理論調研任務。并結合工作實際，不斷創(chuàng)新工作方法，如我處黨建帶團建的經驗在全局黨建帶團建經驗交流會上進行了交流。一年來，全面完成了局組織部和處黨委下達的各項任務。
    存在的問題及明年的打算。
    一年來，按照上級的要求，我們用心開展各項工作，雖然取得了突出的成績，但也存在一些差距和不足。主要是：1）在班子建設上，如何加強分散狀況下的班子建設，其方式、方法還有待探索；2）黨建工作整體發(fā)展不平衡的問題依然存在；3）在干部培訓問題上，工學突出的矛盾尚未找到好的解決方法；4）專業(yè)技術干部隊伍的不穩(wěn)定還困繞著我們。
    在新的一年里，我們將認真按照江總書記“三個代表”的要求，立足油建的實際，從領導班子和干部隊伍的作風建設入手，鑄造堅強的隊伍核心，同時，加強黨組織和黨員隊伍建設，打造過硬的戰(zhàn)斗堡壘，為全處的發(fā)展帶給強有力的組織保障。我們打算抓好以下幾點。
    第一，加強基層領導班子和干部隊伍建設。1）繼續(xù)抓好領導干部的思想作風建設，增強干部的綜合素質；2）嚴格干部的考核，堅決執(zhí)行干部能上能下規(guī)定，優(yōu)化干部隊伍結構。3）加大專業(yè)技術人員的引進、培養(yǎng)和穩(wěn)定工作，為大油建的發(fā)展帶給充沛的人力資源。
    第二，加強基層黨組織和黨員隊伍建設。1）加強基層黨組織的基礎性工作，使基礎的工作更扎實、規(guī)范。2）深入開展“三創(chuàng)三爭”活動，使黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用在生產經營活動中充分發(fā)揮出來。3）做好黨員發(fā)展工作，全面完成局下達的黨建工作目標，。
    第三，加強組織部門自身建設。堅持理論學習和業(yè)務培訓，培養(yǎng)創(chuàng)新思維，提高創(chuàng)新潛力，正確運用理論回答和解決組織工作的新狀況、新問題，不斷探索具有時代特征的組織工作新形式、新途徑和新方法，把組工干部建設成為學習型、實干型、創(chuàng)新型的干部隊伍。
    團組織工作調研報告篇二
    接到xx組織部關于對《中國共產黨基層組織工作條例》修訂工作進行調研的通知后，yy組織部抽調人員組成調研組，采取分級召開座談會、下發(fā)調查問卷、開展群眾走訪等形式，對yy市基層組織建設工作進行了專題調研，客觀分析了yy市基層組織建設現狀，找準了基層組織建設中存在的問題，并就《條例》的修訂工作提出了意見和建議。現將調研情況報告如下：
    一、yy市基層組織建設現狀
    yy市下轄xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦），xx個行政村。全市共有基層黨組織xx個，其中黨委xx個，黨總支xx個，黨支部xx個?，F有黨員xx名，農村黨員xx名。近年來，yy市按照xx“xxxxxxxxxxxxxxxxxx”的要求，堅持突出重點，分類指導，統籌推進，重點抓好了五個方面的工作：
    層黨建工作責任考評機制，負責考評鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨委、市直工委、產業(yè)集聚區(qū)黨工委、市直系統及駐x單位黨委書記；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨委負責考評行政村（社區(qū)）黨組織書記；其他市直單位黨組（黨委、總支、支部）書記按照黨組織隸屬關系由市直工委和主管部門負責考評。
    （二）抓班子建設。農村黨建重點抓好了“本土”村黨組織書記配備、“百村整頓，百村提升”、村干部培訓等工作。把每年4月份定為“村干部素質提升月”，投入專項經費對村“兩委”成員進行輪訓。鼓勵村干部通過多種途徑提高學歷層次，截至目前，yy市已有xx名村干部取得了大專以上學歷，xx名村干部正在參加大專學歷教育。機關黨建主要通過開展“xx”活動，激勵機關基層黨組織黨建與業(yè)務并重。非公企業(yè)黨建以入駐產業(yè)集聚區(qū)企業(yè)和規(guī)模企業(yè)為重點，以“雙強六好”活動為載體，共建立非公企業(yè)黨組織152家，做到了應建必建。新社會組織黨建以創(chuàng)新組織、全面覆蓋為重點，目前已有5個民辦非企業(yè)和3個社會團體建立黨的基層組織，其他新社會組織從業(yè)人員中的黨員全部掛靠行政或業(yè)務主管部門，實現了黨組織全覆蓋。
    黨員xx余名，開展黨員創(chuàng)業(yè)技能培訓xx次，培訓黨員xx余名；堅持服務關懷制，設臵862個黨員服務站點，投入20萬元為農村建國前老黨員發(fā)放生活補貼、拍攝全家福照片；投入資金12萬元，看望慰問貧困黨員、老黨員，體現黨組織的關懷和溫暖；堅持出口淘汰制，認真執(zhí)行黨員管理制度，加大不合格黨員的處理力度，嚴肅查處一些違法違紀行為，凈化黨員隊伍，保持黨員隊伍的純潔。堅持管理責任制，積極構建以流入地為主、流出地和流入地黨組織共同管理的流動黨員管理工作格局。
    （五）抓工作機制。在基層黨建工作制度方面，健全以“三會一課”為主要內容的黨內組織生活制度、村級黨組織工作制度、目標管理制度、村“兩委”干部學習制度、聯系服務群眾制度等。在基層民主決策制度方面，深化拓展“四議兩公開”工作法，確保全面覆蓋、規(guī)范運用。在基層激勵保障制度方面，堅持村級經費優(yōu)先用于村“兩委”干部工作報酬發(fā)放,市財政投入xx多萬元，為村干部發(fā)放工作報酬；投入近10萬元為xx名村黨組織書記進行了健康體檢；投入150萬元為離任村發(fā)放生活補貼。開展了“最美支部書記”推薦評選活動，樹立良好導向，調動基層干部工作積極性。
    二、當前yy市基層組織建設存在的主要問題
    yy市的基層組織建設雖然取得了明顯的成效,但總體水平還不夠高，發(fā)展不平衡，有的問題仍然很突出。主要表現在以下幾個方面：
    （一）部分基層黨組織抓黨建工作的標準低、創(chuàng)新力度不夠。個別單位對黨建工作重視不夠，存在重業(yè)務、輕黨建的傾向，黨組織書記履行基層黨建工作“第一責任人”的職責不到位，對黨的基層組織建設工作的指導思想不夠明確，圍繞經濟抓黨建措施不夠扎實、具體。
    身還在為“溫飽”而掙扎，很難用行動來回答群眾的要求，滿足群眾的愿望，相當一部分農村黨員干部對農業(yè)科技知識了解甚少，不懂得市場經濟條件下必要的管理知識和法律常識，適應形勢的能力比較差。
    （三）黨員隊伍結構不盡合理。盡管近年來yy市在農村發(fā)展了大批年輕黨員，一部分黨員干部也進入了村“兩委”班子，但發(fā)展對象單一，村組干部發(fā)展為黨員的多，致富帶頭人、致富能手發(fā)展為黨員的少，黨員干部隊伍總體上還是趨于老化，村級后備干部隊伍建設滯后。
    （四）基層黨建經費投入仍然不足。雖然yy市經濟較為發(fā)達，在統籌城鄉(xiāng)協調發(fā)展方面也投入了大量的資金，但在統籌基層組織建設工作經費方面仍顯不足。近年來農村公益建設項目的不斷增多和農村保障事業(yè)的興起，村級的支出也隨之增加，而且村與村之間也存在不平衡現象，使得部分行政村的黨建工作經費不夠充足。
    三、對修訂《中國共產黨基層組織工作條例》的意見建議 在當前形勢下，要搞好基層組織建設，必須圍繞以“有人管事、有錢辦事、有一套制度約束人”為重點，建設富有戰(zhàn)斗力和開創(chuàng)精神的村級強班子、好班子，壯大農村黨員隊伍，不斷提高基層黨組織服務農村經濟發(fā)展和促進農村社會和諧的能力。
    （一）要建設一支富有戰(zhàn)斗力的村級班子。農村各項工作千
    頭萬緒，需要處在最基層的村“兩委”逐項落實。一要突出選準配強村這個“領頭雁”?！鞍嘧訌姴粡?，關鍵在班長”。村“兩委”的戰(zhàn)斗保壘作用和黨員的先進模范作用能否得到充分發(fā)揮，關鍵看支部書記，在調配支部書記方面，選人的面要廣、路要寬，不拘一格，可以從經濟大戶中有能力的黨員中選任，也可從外出打工返鄉(xiāng)的人員、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理人員和大中專畢業(yè)生中選任，要讓一批政治素質好，作風踏實，不謀私利，有奉獻精神，會管理，懂得經營的人脫穎而出。二要建立一支精干高效的村級班子。建設村級班子是鞏固黨的執(zhí)政基礎的必然要求，按照“一好雙強”的總要求，把那些思想好、作風正、有文化、有本領，實心實意為群眾辦事，深受群眾擁護的同志選拔到村干部崗位上，優(yōu)化村級班子結構，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。三要不斷補充新鮮血液。要注重吸收年輕黨員，擴大黨員隊伍，把農村經濟大戶中的積極分子培養(yǎng)成為黨員，作為后備干部和預備隊伍，從根本上改變黨員隊伍年齡老化、文化偏低、能力較弱和后備干部乏人的狀況。四要抓好育人，為選人打好基礎。要把育人的重點放在提高黨員隊伍的素質上，把教育培訓當作加強基層黨組織建設的治本之道和長久之計，在解決“有人辦事”的基礎上，進一步解決好“有能力辦事”的問題。要貼合農村是實際，選好載體，開展形式多樣的創(chuàng)建活動和培訓工程，在實踐鍛煉中提高農村黨員的素質，增強基層黨組織的先進性。
    （二）要大力發(fā)展壯大村級集體經濟。村級集體經濟薄弱，村級組織“無錢辦事”問題突出，這是削弱農村基層組織戰(zhàn)斗力的主要原因之一，也是導致農村各種落后思想文化滋生蔓延的客觀因素。因此，加強基層組織建設，首先必須解決好農村集體經濟薄弱的突出問題，解決村干部的報酬和村級事務經費。一方面，要立足當地優(yōu)勢，廣泛開展招商引資。利用各種渠道，尋找各種社會關系，采取多種形式，興辦企業(yè)，增強自身的造血功能和發(fā)展后勁。另一方面，要加大幫扶力度，對集體經濟相對薄弱村給予強有力的扶持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應積極幫助解決村集體經濟無啟動資金，無周轉資金等困難；涉農部門要優(yōu)化技術服務，深入開展科技扶貧活動，定期送科技下鄉(xiāng)，提供無償服務，引導農村運用科技發(fā)展經濟，增加技術含量，增強發(fā)展能力；要組織涉農企業(yè)搞好經營性服務，幫助完善村級生產設施，選好發(fā)展思路，增強其自身造血功能；要繼續(xù)強化結對幫扶，在“xx”工程開展的基礎上，重點抓好幫扶成果的鞏固與提高，健全完善結對幫扶工作長效機制建設，加快農村經濟發(fā)展。
    委會及其它組織的關系，健全和完善以黨支部為核心的村級組織領導體系，黨支部要支持和幫助村委會及其它組織搞好各項工作，放手讓他們辦一些群眾滿意的事情，讓他們發(fā)揮各自的職能作用，村委會及其它組織要自覺服從黨支部的領導，團結協作，相互支持，共同搞好農業(yè)和農村工作，為農村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，為發(fā)展農村經濟，增加農民收入，邁向富裕目標服務。二是分清職責。確定主持村全面工作，村委會主任在黨組織領導下抓好日常村務工作。三是共同決策。在決策村里事務中實行共同參與，民主決策。村“兩委”會形成初步方案后，再按程序進行民主決策。四是發(fā)揮作用。為確保黨組織的領導核心作用，對村里重大事項決策，始終堅持先黨內后黨外，先黨員后群眾的原則實行民主決策。五是嚴把財務開支關。建立健全財務管理制度，村里所有的收入要進賬，數額較大的開支要集體討論決定，定期公布財務，保證開支合理。
    （四）要提高基層干部的生活待遇和政治待遇。改善工作條件、提高工作待遇，是激發(fā)基層干部的工作熱情、加強農村基層組織建設的現實選擇。研究制定配套政策，在解決村干部福利、養(yǎng)老等生活保障等問題上下功夫，可以嘗試建立退職養(yǎng)老保險制度，確保退職村干部老有所養(yǎng)?？傊ㄟ^建立完善科學的激勵和保障機制，使村級干部的積極性得到充分發(fā)揮，使他們敢想、敢干、敢?guī)ь^，促進農村各項工作的全面發(fā)展。
    中國共產黨農村基層組織工作條例修訂工作專題調研報告#e#
    自改革開放以來，在鄧小平同志“可以讓一部分人先富起來，然后去帶動另一部份人富起來”的口號下，我國由于地區(qū)和文化的差異，貧富差距問題凸顯出來，同時因為改革是摸著石頭過河，改革中出現了許多歷史遺留問題，又造成了“體制內”和“體制外”的矛盾，加上外國勢力對中國崛起的敵視，各類新舊矛盾的交際，為我們的黨執(zhí)政提出了新的考驗，為了適應新的歷史形勢，緊緊圍繞黨的群眾工作路線:“從群眾中來，到群眾中去”。通過與農村基層黨員干部群眾面對面深入交流，充分聽取他們的意見，總結工作中的經驗，做出如下匯報。
    一、當前我鎮(zhèn)農村基層組織建設基本現狀
    （一）基本情況
    木魚鎮(zhèn)共有目前共有黨的基層組織11個。其中黨委1個，黨支部10個，其中村（居）黨支部5個。其中村級干部23人，農村黨員331名，其中預備黨員10名，占黨員總數的3.02%。女黨員53名，占黨員總數的16.01%。35歲及以下的黨員80名，占黨員總數的24.17%。大專以上學歷的黨員98名，占黨員總數的29.61%。農村黨員228人，占黨員總數的68.88%?？傮w看，我鎮(zhèn)2015年新選舉的村級班子整體素質比較好，帶領農民群眾建設社會主義新農村的能力較強。
    二、主要的工作做法
    （一）圍繞能人治村抓選拔。
    1、革新選任模式。明確用人標準，更新用人觀念，拓寬選人渠道，改進選人辦法，條件上嚴格把控，嚴格落實“雙高雙強”型用人標準，進一步細化選任條件，明確提出了村黨組織書記應當具備的思想政治素質好、致富帶富能力強、協調能力強等6條標準，規(guī)定了黨性意識淡薄、模范帶頭作用差、拉幫結伙搞派性等7種情形不宜作為候選人進行推薦，從源頭上保證了黨組織書記的素質，村黨組織和村委會成員按照規(guī)定的選舉程序實行交叉任職；在“兩推一選”和村委會直選做法已取得明顯成效的基礎上，對民主基礎較好、干群眾關系融洽，條件相對成熟的村開展“公推直選”、“差額直選”、“民主選舉”等工作，進一步改革和完善農村基層組織的選人方式。
    參保金額一般為當年補貼報酬的20%-30%；對離任村黨組織書記采取兩種方式落實補助，一種是符合退休條件的辦理退休手續(xù)，另一種是對任職時間較短，不能辦理社會保險或退休的實行一次性補貼。第三，落實基本補貼，從2015年起，鎮(zhèn)黨委把農村干部的生活補貼納入鎮(zhèn)財政支出預算，村（居）、村（居）委會主任每人每月補貼和其他村兩委班子成員每人每月補貼，分別建立工資卡，保證每季度按時足額發(fā)放。
    （二）圍繞能力提升抓培訓。
    1、實行分類培訓。抓好農村干部培訓工作，在黨委的統一領導下進行。著力圍繞怎樣當好村黨組織書記，在組織好集中輪訓的同時有針對性地進行能力素質培訓。黨委班子成員密切配合，負責編制統一的培訓計劃，抓好培訓計劃的落實。2012年，我鎮(zhèn)就制定實施《農村黨員干部遠程教育培訓制度》，規(guī)定村干部的培訓由鎮(zhèn)黨委組織在黨員干部遠程教育平臺實施，本著“缺什么學什么，需要什么培訓什么”的原則，科學設臵培訓內容，增強培訓的針對性和實效性。主要通過覆蓋全鎮(zhèn)的遠程教育平臺負責培訓村支兩委干部的政治理論，黨在新時期的各項方針、政策，有關法律法規(guī)、農村實用技術知識等知識。
    我鎮(zhèn)緊緊圍繞“提高農村黨員素質”這一目標要求，按照上級安排的、群眾關注的、工作需要的、農村黨組織書記困惑的四個方面進行點題，對問題定期進行整理匯總，聯系相關部門和專家采取遠教視頻、集中講解、座談交流等方式進行答復。著力在理論學習、提高認識，特別是在提高農村實用技能上下功夫。一是突出農村適用技術培訓，如油橄欖管護技術培訓和食用菌種養(yǎng)殖技術培訓。二是增加“兩法一例”培訓。即《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》等農村工作制度的學習培訓。三是加強市場經濟知識和管理知識的教育培訓，不斷增強農村基層黨員干部的市場經濟意識。
    3、創(chuàng)新培訓模式。要敢于打破傳統，根據形勢的需求，不斷創(chuàng)新培訓方式，拓寬培訓渠道，特別是找準既能激發(fā)農村干部參與培訓熱情，又能使之學有所獲，學以致用的最佳結合點。
    （三）圍繞農民增收抓產業(yè)。
    引導農民群眾創(chuàng)辦本地特色產品種養(yǎng)和經營，充分發(fā)揮農業(yè)資源優(yōu)勢，促進農村經濟又好又快發(fā)展。
    2、調整產業(yè)結構。按照關于“加快農業(yè)科技進步，加強農業(yè)設施建設，調整農業(yè)生產結構，轉變農業(yè)增長方式，提高農業(yè)綜合生產能力”的要求，大力推廣“公司+村社”、“公司+農戶”、“農戶+農戶”等多種形式的農、工、貿一體化生產經營模式，引導農民大力發(fā)展科學、高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)的農業(yè)生產經營模式，充分發(fā)揮黨員農戶的示范引導作用。
    3、壯大集體經濟。牢固樹立集體經濟是增強農村基層組織戰(zhàn)斗力和凝聚力堅強物質基礎的觀念，積極探索在新形勢下鞏固發(fā)展集體經濟的途徑。根據不同村組的實際，制定科學的農村集體經濟發(fā)展規(guī)劃，合理確定發(fā)展目標，創(chuàng)新發(fā)展模式，找準發(fā)展載體，想辦法盤活集體留用地和其它集體產業(yè)，注意吸收產業(yè)大戶和黨員、群眾以土地、資金、技術、勞力等多種生產要素參股，明晰集體財產所有制結構，鼓勵實行承包經營或租賃經營。
    （四）圍繞履職承諾抓管理。
    的，采取停職檢查、組織調整等措施，保持黨組織隊伍的純潔性和先進性。
    三、突出問題
    經過近幾年深入開展“三級聯創(chuàng)”活動，特別是創(chuàng)先爭優(yōu)教育活動，我鎮(zhèn)農村基層組織建設取得了明顯成效，凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強，在農村改革發(fā)展中發(fā)揮了應有的作用。但是，隨著社會主義新農村建設形勢的不斷變化，我鎮(zhèn)農村基層組織出現了一些與之不相適應的問題。
    （一）部分農村黨員文化素質不高，不能很好發(fā)揮先進性和先鋒模范作用。
    力的人才十分缺乏，在選任黨組織書記時只能是坨子里拔。
    2、政策水平低下。由于村（居）留守黨員不但年齡偏大，普遍文化素質偏低。大部分村（居）黨員干部不善于學習掌握黨在農村的方針政策和法律法規(guī)，自己一知半解，更談不上為農民宣傳、解釋，農村基層黨員干部的示范作用成為一句空話。
    3、思想觀念落后。調查中發(fā)現，部分村黨組織書記自身經濟條件差，更缺少帶領群眾致富的能力。對農村經濟發(fā)展缺乏研究，駕馭市場經濟能力差，在帶領群眾調整經濟結構、發(fā)展農村經濟、增加農民收入方面思路不清、辦法不多、能力不強。個別村黨組織書記精神不振，做一天和尚撞一鐘。
    （二）村（居）集體經濟薄弱，缺乏為民辦實事的能力，不能充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用
    1、低報酬低動力。雖然按月發(fā)放了基本報酬，但由于部分村集體經濟薄弱，部分村獎勵報酬不能按時足額兌現，總體來看享受待遇與村黨組織書記崗位的工作壓力、勞動強度還有一定差距；農村黨組織書記退休后的待遇，沒有統一標準，一些地方即使出臺了規(guī)定，由于資金來源不能保證，也難以兌現；再就是“天花板”現象，決定了村（居）干部工作再出色也難以提拔晉升，工作主動性不強。
    字復印等，根本沒有能力建橋鋪路，挖渠修堤，文化建設等，雖然農村基礎設施維護資金開始運行，但是依然僅僅只能做到維持現狀，且頗多限制，村（居）縱有想法也無權實施，無法發(fā)揮其主觀能動性。
    3、工作環(huán)境差。村黨組織書記處于農村工作最前沿，工作條件苦、壓力大。一方面表現在信訪問題上，由于受族性、派性和個人恩怨的`影響，有些別有用心的人捏造事實，以把村黨組織書記拉下臺為目的長期上訪，給基層黨委施加壓力；另一方面表現在經濟債務上，辦公經費、公益事業(yè)、計劃生育等剛性開支必須要辦，但是村集體經濟薄弱甚至負債較多，村黨組織書記只能個人借款或自掏腰包。
    （三）黨員群眾的整體素質偏低，對村（居）干部的管理監(jiān)督難。
    1、思想觀念落后。一些黨員群眾思想不解放，觀念不更新，對國家的政策法規(guī)缺乏研究，加之一些黨組織書記角色轉換不及時，沒有牢固樹立為民服務、為民解憂的思想，行為方式一時難以改變，自覺不自覺的突破規(guī)章制度，不愿受管理。
    排斥外族，引導群眾謀取個人利益，不顧國家大局，蒙蔽鎮(zhèn)干部監(jiān)督村務。
    3、主人翁意識不強。農村黨組織干部的工作范圍廣泛，應急事件、突發(fā)事件多，加之農村黨員群眾普遍文化素質不高，見識不足，是非觀念不強，好為家庭、個人謀私利，既無監(jiān)管能力，又無監(jiān)督觀念，不好監(jiān)管。
    四、意見和建議
    （一）拓寬選拔渠道，以“雙高雙強”為新時期選拔農村黨組織書記的基本條件，堅持村黨組織書記“兩推一選”、公開考選，推行縣鄉(xiāng)機關干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村任職的做法，選拔一批適應農村工作的機關干部到村級黨組織書記崗位接受鍛煉，把擔任過村黨組織書記作為培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部的一條途徑，對他們可采取縣管理、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）編制、干在村的方式，既減輕村級負擔，又優(yōu)化村干部隊伍結構，廣泛從回鄉(xiāng)初高中生、退伍軍人、農村黨員專業(yè)戶、技術能手以及企業(yè)經營者、業(yè)務骨干中的黨員篩選優(yōu)秀人才，特別要注意從經商從業(yè)戶、種養(yǎng)專業(yè)戶、承包致富戶科技示范戶中特色人選。大力實施“回歸村官”工程，有目的地引導長期在外務工經商能人回村創(chuàng)辦經濟實體，從中及時發(fā)現優(yōu)秀人才，并有重點地幫帶、培養(yǎng)，吸收其加入黨組織，條件成熟的選拔擔任村黨組織書記。同時，暢通村黨組織書記“下”的渠道，對工作懈怠、敷衍應付、成績較差的，經組織考核后，凡不稱職的，予以免職。
    （二）完善激勵措施，目前我黨的領導干部提拔晉升方
    對基層黨組織行使其職能產生了一些思維混亂，在市場經濟越來越深入的歷史新形勢下，明確黨員的權利與義務，增強黨組織的導引職能。
    1、建議明確基層黨組織的管人職能，擴大基層黨組織的薦人作用，進入國家的機關單位、事業(yè)單位、公有制企業(yè)的人才，必須擁有常住地的基層黨團委的政審推薦材料，鼓勵私有企業(yè)、合資企業(yè)、個體戶選用基層黨團委推薦的人才，同時為了更好的提升黨團委的影響力和擴大人才渠道，“兩新”組織的黨團委也應該溶入這個招人、選人、薦人、用人系統當中。
    2、目前我黨雖有一套已成系統的人才交流體系，但是較為為學歷是舉，而且對“體制外”的人才的吸引力較低，建議不簡單的用學歷來判斷人才，而應充分發(fā)揮黨團委的作用，發(fā)掘那些自學成才的人才和培養(yǎng)自己本身所擁有的干部，通過和其長期生活工作在一起的黨員群眾的評價和口碑來決定其是否有資格評優(yōu)和晉升，通過公平、公開、公正的制度和廣闊豐富的上升渠道來吸引群眾自覺自愿的加入黨組織。
    會主義民主及其核心價值觀。
    團組織工作調研報告篇三
    在農村田間、場院等農業(yè)機械集中作業(yè)區(qū)域，著力排查農機違法載人、非法改裝從事作業(yè)、下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼年P于農業(yè)農村局打非治違百日行動工作方案，希望大家喜歡。
    為進一步加強農業(yè)農村安全生產工作，推動安全生產專項整治三年行動“十大攻堅戰(zhàn)”走深走實，保持安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定，按照《關于印發(fā)全市農業(yè)農村安全生產“打非治違”百日行動實施方案的通知》(農局辦字〔20xx〕31號)文件要求，自即日起至2022年1月底，在全縣農業(yè)農村范圍集中開展安全生產“打非治違”百日行動(以下簡稱“百日行動”)，現結合農業(yè)農村系統實際，制訂具體方案如下：
    一、范圍內容。
    1.農村沼氣領域。重點整治農村沼氣各項安全管理制度、安全責任和安全措施落實不到位，有無安全防護設施以及安全標識和警示牌，是否制訂應急預案，是否建立了安全生產操作技術規(guī)程，是否存在維護檢修人員無證上崗問題，管護人員是否經過專業(yè)知識培訓以及是否定期對沼氣發(fā)酵主體、輸配系統、儲氣裝置進行檢修和事故排查等問題。
    2.農藥領域。重點檢查圍繞農藥銷售企業(yè)是否落實《條例》第二十條、第二十一條原材料進貨、農藥銷售記錄制度和產品質量檢驗制度;是否遵守《條例》第二十二條以及《農藥標簽和說明書管理辦法》規(guī)定;是否認真履行安全生產法定責任和義務，健全安全生產規(guī)章制度，推進安全生產標準化建設，建立安全生產管理體系等情況。
    3.畜禽養(yǎng)殖領域。重點檢查養(yǎng)殖場配有沼氣池、沼氣發(fā)電工程但未正常運轉，或者存在爆炸隱患的行為;未制定落實安全生產管理制度、安全操作規(guī)程的行為;未制定安全主體責任，安全責任人、管理人落實不到位的行為;未開展安全生產培訓，未配備消防設施設備的行為;未建立定期維護和保養(yǎng)養(yǎng)殖圈舍、飼養(yǎng)人員居住場所、供電設施、供電線路等制度，未開展維修保養(yǎng)工作，養(yǎng)殖場所電線外露老化、不能有效防范火災、風災、雨災、雪災等存在安全隱患的行為。
    4.動物衛(wèi)生及畜禽屠宰領域。屠宰場、無害化處理廠重點檢查：安全生產培訓開展、消防設施設備配備情況;制定落實安全生產管理制度、安全操作規(guī)程情況;安全主體責任，安全責任人、管理人員落實情況。
    5.農業(yè)機械領域。在農村田間、場院等農業(yè)機械集中作業(yè)區(qū)域，著力排查農機違法載人、非法改裝從事作業(yè)、涉牌涉證違法非法行為;針對農機合作社、農機維修網點，著重檢查經營單位庫房設施、用電設施、儲油設施等安全生產條件是否達標等。
    二、重點任務。
    (一)監(jiān)督企業(yè)加強安全生產管理。
    各類生產經營單位要對標對表新修改《中華人民共和國安全生產法》，全面落實主體責任，重點推進落實全員安全生產責任制及雙重預防機制，以及作業(yè)前安全風險告知和現場作業(yè)交底確認制;對照“百日行動”共性、個性內容，全面開展自查自糾;進一步健全完善員工安全教育培訓體系，著力提高全員培訓、技能培訓、重點崗位培訓質量和水平;持續(xù)開展“五個一”活動、“十個一次”工作，突出強化“反三違”(違章指揮，違章操作，違反勞動紀律)集中行動，堅決杜絕因違法違規(guī)導致生產安全事故。
    (二)加大違法違規(guī)警示懲處。
    強化措施落實，結合專項整治三年行動工作，針對四季度農業(yè)農村領域安全生產特點，進一步細化“打非治違”責任措施，確保取得實效;強化警示教育，通過邀請企業(yè)隨同檢查、事故報告會等形式，提高企業(yè)安全法治意識、責任意識;強化檢查，一旦發(fā)現非法違法行為，采取聯合執(zhí)法行動，絕不手軟、從嚴處罰;強化監(jiān)管合力，充分發(fā)揮聯合懲戒、誠信體系、黑名單、約談曝光等制度作用，切實督促企業(yè)落實安全生產主體責任。
    三、保障措施。
    (一)強化宣傳引導，營造濃厚氛圍。
    充分利用各類媒體，大力宣傳“百日行動”的重要意義、打擊重點、工作任務,突出先進典型經驗交流推廣和反面典型案例曝光，著力營造關愛生命、關注安全的濃厚氛圍。結合安全宣傳教育“五進”活動，深入宣傳安全生產法律法規(guī)，引導廣大企業(yè)職工和人民群眾積極參與、支持“百日行動”，鼓勵人民群眾積極舉報各類安全生產非法違法行為，及時落實有關獎勵規(guī)定，及時發(fā)現各種非法違法行為，增強“打非治違”針對性、實效性。
    (三)強化執(zhí)法檢查，保持高壓態(tài)勢。
    要抓住關鍵環(huán)節(jié)，緊盯打擊重點，采取暗查暗訪、隨機抽查等形式，對發(fā)現的安全生產違法違規(guī)行為要及時上報處置。針對情節(jié)惡劣、屢禁不止的嚴格落實“四個一律”“五個一批”措施，該停產的依法停產，該關閉的依法關閉;對重大隱患拒不改正的要依法實施按日連續(xù)處罰，重點抓一批按照新修改《中華人民共和國安全生產法》條款處罰的典型案件;對違反有關安全管理的規(guī)定，符合法律規(guī)定的情形，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現實危險，涉嫌犯罪的，應按程序依法移送公安機關。嚴格按照“誰執(zhí)法、誰普法”要求，積極向企業(yè)宣講新修改《中華人民共和國安全生產法》和《刑法修正案(十一)》重點內容，發(fā)揮好法律武器的威懾作用。
    (四)強化工作結合，構筑長效機制。
    要把開展“百日行動”同專項整治三年行動“十大攻堅戰(zhàn)”、推進重點領域相關治理、建立雙重預防機制等重點工作有機結合起來，全面加強安全生產各項工作，切實提高安全保障能力。要堅持標本兼治，緊盯安全生產工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，特別是反復發(fā)生、長期未能根治的頑瘴痼疾，集中力量分析研究，強化治本之策，構建安全生產長效機制。
    團組織工作調研報告篇四
    20**年初，我被安排到**鄉(xiāng)**村掛職鍛煉，在近一年的時間內，我感覺自己對農村經濟和生活有了更深刻的了解，此刻**村上下以創(chuàng)業(yè)的激情，大力發(fā)展工業(yè)經濟，全方位搞好招商引資，快速推進產業(yè)結構調整，努力增加農民收入，實現了全村經濟持續(xù)快速健康發(fā)展，村綜合實力進一步增強。在此我將有關狀況作一簡要總結。
    一、經濟建設、綜合實力進一步增強。
    1、經濟總量不斷增加。20**年，**村緊緊抓住經濟建設這個中心，全村三業(yè)總產值共完成89590萬元，其中：工業(yè)企業(yè)共完成工業(yè)總產值56593萬元，農業(yè)完成1485萬元，第三產業(yè)營業(yè)額完成92880萬元。技改總投入24380萬元，其中，農業(yè)550萬元、工業(yè)**500萬元、服務業(yè)13330萬元。完成民資1.415億元，合同利用外資682萬美元，實際到賬241萬美元。農民純收入到達**500元。
    2、招商引資連創(chuàng)新高。近年來，xx村以“工業(yè)興村”為發(fā)展思路，以項目建設為突破口，念好“服務經”，大力招商引資，該村先后引進了四個企業(yè)：**維普生物科技有限公司、**恒動機電有限公司、**明昌資源再生有限公司、**華盟煤業(yè)有限公司。為該村的經濟發(fā)展注入了強大的活力。
    3、基礎設施不斷改善。xx村始終把加強基礎設施建設作為落實科學發(fā)展觀的大事來抓，為村民增收建立平臺。20**年以來，該村共投入資金40余萬元用于道路、河塘、橋梁、河道等基礎設施建設，新修、改造村組水泥路**00平方米，實現了組組通水泥路。冷卻河駁岸1700米，水利基礎設施進一步完善，村民居住環(huán)境明顯改觀。
    4、村群眾收入平穩(wěn)增長。近年來，xx村充分發(fā)掘自身潛能和優(yōu)勢，按照“招（招商引資）、改（企業(yè)改制）、爭（爭取項目）、調（產業(yè)調整）、?。ü?jié)省開支）”五字思路，透過抓項目建設、抓開源節(jié)流、向上爭取資金等多種渠道，對外廣泛培植財源，對內嚴格控制非生產性支出，村群眾收入得到平穩(wěn)增長。
    二、各項工作成績顯著。
    （一）安全生產、綜合治理、民主法制建設。廣泛開展普法宣傳，加強民事調解，扎實建立群防群治各項防范機制，較好地維護了全村的社會治安。認真接待群眾來信、來訪，妥善處理社會矛盾，針對各類矛盾和熱點問題作了超多艱苦的工作，努力營造安定團結的社會局面，堅決遏制集訪和越級上訪。
    目前**村境內已有生產企業(yè)27家，浴室2家、煙花爆竹6家，化工企業(yè)1家。新形勢。
    下為不斷發(fā)展經濟，各企業(yè)也采取了多種多樣的新經營方式，也帶來了很多生產隱患，為此該村安全生產專門成立了安生督查小組，以村主要領導帶頭，以組為單位，將職責逐一落實到人，同時用心配合上級安委部門，對企業(yè)采取多查、多監(jiān)督及時發(fā)現問題隱患，及時整改，并對每個安全隱患跟蹤督查到位，對每個企業(yè)均簽訂了安全職責狀。
    （二）社會保障。為了健全多層次農村醫(yī)療保障體系，按照鄉(xiāng)黨委和政府的要求，對農村居民辦理了農村居民醫(yī)療保險共計850人，有1529人參加了農村大病統籌，參保率到達，真正做到了老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)。
    （三）堅決打擊和制止“違法用地，違章建筑，違規(guī)經營”的非法活動，建立長效管理機制。
    （1）結合拆遷政策，大力宣傳“三違”的危害性。
    （2）明確職責，獎罰分明。全村成立了控制“三違”的專門班子，由村委會主任負總責，統一指揮，落實職責，并與各組組長，簽定了百分考核職責狀，訂立了獎罰措施。20**年全年全村共拆違1200平米。
    （3）落實措施，一抓到底。**村實行村民組長負責制，在哪個村民小組就由哪個村民組長負責，每個村民小組都配備了一名專職信息員，做到早發(fā)現、早制止，發(fā)現一齊立即組織相關人員到現場進行制止和處理，對不服從管理的與城管大隊聯系，進行強制拆除。對全村范圍內的“三違”行為進行嚴厲的打擊。
    三、圍繞樹立政府形象，為農服務意識不斷增強。
    今年來，**村農業(yè)農村戰(zhàn)線的廣大黨員干部都能主動服從分工，用心開展工作，注重加強自身建設，切實增強大局意識和服務意識，瞄準全年目標任務，團結拼搏，踏實苦干，為促進全村農業(yè)農村工作再上新水平作出了較大努力。一是服務重點下移。農業(yè)服務中心等部門，切實轉變服務理念，把培訓工作辦到村，把涉農資料送到農民手中，加強與農民群眾的交流，耐心宣傳解釋有關農民群眾提出的實際問題，把問題解決在基層，使農民群眾十分滿意。二是服務到位。農業(yè)部門用心實行服務，公開服務資料、服務要求，主動踐行，尤其是在發(fā)放“三項補貼”資金，查假治假、科技服務等方面，把農民的利益放在利益上，服務到位。三是服務措施扎實。建立了有關服務管理職責制，實行“一站式”服務，服務資料任務逐一落實到每個崗位，服務職責落實到每個人，真正把為農服務，為民服務落到實處。
    在這段鍛煉時間內，我也感受到因自身農村工作經驗缺乏而帶來對工作的局限性，我要虛心學習，實事求是，堅持以“三個代表”思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步凝心聚力，團結拼搏，開拓創(chuàng)新，務實進取，努力為建設禮貌、富裕、和諧新xx村而奮斗。
    團組織工作調研報告篇五
    堅持以黨建為引領，成立“黨支部+黨員+網格員+群眾”的整治隊伍，黨支部書記全面負責自然村人居環(huán)境整治工作，下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼?022關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村人居環(huán)境綜合整治工作匯報材料，希望大家喜歡。
    今年以來，我鎮(zhèn)以打造“五型”機關和干部隊伍試點單位為契機，大力倡樹“嚴真細實快”工作作風，著力構建“五級架構”體系，推動農村人居環(huán)境綜合整治重心下移、力量下沉、權力下放，做到民事民提、民事民議、民事民辦、民事民管，實現鄉(xiāng)村“顏值”大變樣。
    一、五級聯動強動力。
    一是科學劃片。
    充分發(fā)揮“五級架構”體系在農村人居環(huán)境綜合整治中的地緣、人緣、親緣優(yōu)勢，按照每個片區(qū)不超50戶、每個胡同不超10戶的原則，將韓家村劃分為南北中3個片區(qū)、8個胡同，由黨員群眾共同推選組織能力強、威望高、熱心公益的黨員群眾分別擔任片區(qū)(胡同)長，負責管理區(qū)域內服務、聯系、組織等工作，構建起共建共治共享的最小社會治理單元。
    二是明晰職責。
    制定“五級架構”體系管理辦法，規(guī)范運行流程，明確片區(qū)(胡同)長工作職責，公布片區(qū)(胡同)長姓名電話、職責內容，統一為其制作紅馬甲、工作證，片區(qū)長負責區(qū)域內人居環(huán)境全面工作，胡同長做到“三個一”，即每天開展一次環(huán)境衛(wèi)生巡查、每周對人居環(huán)境整治情況進行一次匯總、每月走訪一次胡同內群眾征求人居環(huán)境意見;做好七個管理員，即社情民意信息員、政策法規(guī)宣傳員、矛盾糾紛調解員、環(huán)境衛(wèi)生督導員、移風易俗倡導員、安全防護監(jiān)督員、重點工作協理員，建立形成上下貫通、層層推進、響應迅速的工作隊伍，實現管理無盲區(qū)、服務零距離。
    三是壓實責任。
    黨支部書記、片區(qū)(胡同)長、農戶簽字背書捺印，嚴格落實“門前三包”，即包環(huán)境衛(wèi)生、包設施管理、包秩序維護，街道巡查辦定期或不定期對各村人居環(huán)境整治工作進行檢查，建立問題整改臺賬，實行銷號管理，年內結合檢查情況，通過民意調研、問卷調查、群眾大會等形式進行綜合測評，根據測評結果實行獎懲并動態(tài)調整，借助民智民力齊抓共管，實現壓力下傳、責任到戶，真正把“五級架構”體系打造成改善人居環(huán)境的重要陣地。
    二、黨群共建聚合力。
    一是黨建引領筑堡壘。
    堅持以黨建為引領，成立“黨支部+黨員+網格員+群眾”的整治隊伍，黨支部書記全面負責自然村人居環(huán)境整治工作，帶頭擔任片區(qū)(胡同)長，黨員干部掛牌亮相，網格員積極作為，群眾全程參與，將人居環(huán)境整治作為主題黨日固定動作，黨支部書記每月組織黨員群眾評議，做到問題短板即時發(fā)現即時整改。
    二是群眾監(jiān)督促整改。
    各村建立環(huán)境衛(wèi)生拍客群，包片班子成員、原管區(qū)干部、包村干部及黨員群眾全部進群，以問題為導向，以整改為目的，鼓勵并接受群眾隨手拍攝記錄并在微信群發(fā)布環(huán)境衛(wèi)生問題，包村干部做好記錄并督促整改，對拒不整改的由街道督辦，切實擴大發(fā)現機制的覆蓋面，形成“隨手拍，人人管，環(huán)境監(jiān)督群里見”的良好氛圍。
    三是倡議宣傳濃氛圍。
    開展人居環(huán)境整治“小手拉大手”活動，從教育入手、從娃娃抓起，努力實現教育一個學生、帶動一個家庭、影響一個村莊、文明整個街道，切實樹立起愛護環(huán)境、人人有責的意識。堅持新媒體與傳統媒體相結合，通過微信、視頻號、電視臺、農村大喇叭、張貼發(fā)放宣傳彩頁等不同形式，大力宣傳人居環(huán)境整治工作，營造美麗鄉(xiāng)村建設濃厚氛圍。
    三、獎懲并舉激活力。
    一是建立“積分銀行”。
    在黨支部建立積分銀行，為每名片區(qū)(胡同)長辦理積分存折，片區(qū)(胡同)長憑積分到黨支部兌換米面、水壺、香皂等生活所需物品，每名片區(qū)(胡同)長初始積分為30分，將人居環(huán)境整治工作以及被上級表彰通報情況進行積分量化，視情況加減分，年度積分最高100分，獲得最高分的片區(qū)(胡同)長可得到相應獎勵，次年積分自動返回至初始積分;當積分扣至初始分以下或零分時，由街道紀工委進行約談，取消其當年在村內評先樹優(yōu)資格。
    二是建立人居環(huán)境“紅黑榜”制度。
    通過積分量化和群眾評議，開展月度、季度、年度人居環(huán)境評議工作，組織各自然村片區(qū)長進行觀摩評議打分，每月每個自然村各評選一個紅榜、黑榜片區(qū);每季度每個行政村評選一個紅榜村、一個黑榜村;年度內評選2個紅榜行政村、1個黑榜行政村，評議由全體群眾、片區(qū)(胡同)長、黨組織書記共同參與，上榜片區(qū)所有群眾全部公示亮相，并扣發(fā)黑榜村黨支部書記績效補貼，真正通過紅臉出汗，比出干勁、賽出動力。
    三是建立后備人才庫。
    以“五級架構”體系為重要載體，將108名在人居環(huán)境整治工作中表現突出的片區(qū)(胡同)長及黨員群眾納入村級后備人才庫，對65名表現優(yōu)秀的黨員優(yōu)先作為后備干部儲備，對90名表現優(yōu)秀的群眾優(yōu)先推薦入黨，并將其作為各級優(yōu)秀典型推薦人選，激勵群眾在人居環(huán)境整治工作中主動參與、主動發(fā)力、主動作為。截止目前，全鎮(zhèn)6個行政村32個自然村已全部建成“五級架構”體系，193個片區(qū)長、385個胡同長全部上崗，覆蓋常住人口3070戶7397人。
    團組織工作調研報告篇六
    市委市政府作出了這個決定，我們一定要抓緊抓好抓出成效，讓美麗、幸福、小康覆蓋全市所有農民。下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼年P于在全市農業(yè)農村工作務虛會上的講話，希望大家喜歡。
    各位領導、同志們：
    在這個承上啟下的時間節(jié)點，我們利用一天的時間，采取這種虛實結合的方式，主要是通過大家談，激發(fā)大家干，進一步把務虛的點子轉化為務實的措施，推動我市“三農”工作持續(xù)快速健康發(fā)展。剛才，聽了大家的發(fā)言，總的感覺是：工作有思路、發(fā)展有亮點、干事有激情、未來有希望。特別是xx同志，對“三農”工作思考得比較深、研究得比較透，就如何抓好全市“三農”工作，講了很好的意見，我完全同意。請市農委認真歸納整理、消化吸收，融入到2022年全市農村工作會議報告之中。希望大家抓好這次務虛會成果的轉化運用和精神的貫徹落實，努力開創(chuàng)我市“三農”工作的新局面。借這個機會，我結合自己的思考，再強調三點意見：
    一、從思想上要切實深化“三種認識”
    認識是行動的先導。在座各位都是我市“三農”工作的操盤手和引領者，只有認識到位，才能領導到位、工作到位、措施到位。對大家來講，我覺得要切實深化這么三種認識：
    一是要深化對重農擔當的認識?！懊裰笫略谵r”。當前，經濟進入新常態(tài)增速放緩。但越是在這個時候，“三農”壓艙石的作用愈加凸顯，在國民經濟中的戰(zhàn)略地位就會愈加重要。各地要始終堅持“重中之重”的戰(zhàn)略思想，始終保持“重中之重”的工作定力，始終擔負起“重中之重”的責任，用真感情、真投入、真落實抓好“三農”的各項工作。
    二是要深化對上級精神的認識。中央提出了農業(yè)供給側結構性改革的要求，省里明確要發(fā)展精細農業(yè)，我市2022年“三農”的發(fā)展必須在基于這樣的大背景下來考慮和謀劃，不能單獨就農業(yè)來抓農業(yè)，要在抓好農業(yè)生產力發(fā)展的同時更加關注農業(yè)生產關系的研究和外部環(huán)境的改善。
    三是要深化對現代農業(yè)的認識。要在抓好傳統農業(yè)推動農產品數量增加的同時，更加重視農產品質量提升，以及農業(yè)產業(yè)化和全產業(yè)鏈發(fā)展，真正把農業(yè)生產變成農業(yè)現代化的第一車間。同時，要加強農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護。農業(yè)生態(tài)環(huán)境是承載農業(yè)發(fā)展的基礎。近年來，我們扎實推進農村環(huán)境整治，整體上取得了明顯成效，但個別地方仍然存在一些問題，今后在指導“三農”發(fā)展過程工作中，一定要更加重視農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護。
    二、在工作上要切實突出“四個重點”
    “三農”工作的涉及面很廣。剛才，xx同志講得很全面。在這里，我想還重點強調一下這么幾件事情。
    要始終緊扣高質量發(fā)展這根主軸線。當前，我們聽到、看到最多的兩個關鍵詞是高質量發(fā)展“農業(yè)現代化”。一個高質量、有效率的農業(yè)供給體系，不僅取決于生產環(huán)節(jié)質量和效率的提升，更取決于產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的協同和整個產業(yè)鏈效率的提升，也即從田間到餐桌各產業(yè)各環(huán)節(jié)的有效耦合。我們要始終堅定“四化”的發(fā)展方向，加快農業(yè)向規(guī)模化、高端化、智能化、服務化發(fā)展，進一步推動x由傳統農業(yè)大市向現代農業(yè)強市轉變。
    要堅決打好“鄉(xiāng)村振興”這場攻堅戰(zhàn)。市委市政府已經把鄉(xiāng)村振興納入了2022年全市“四大會戰(zhàn)”之一。我們一定要從講大局、講政治的高度，把鄉(xiāng)村振興作為第一民生工程，緊扣“兩不愁、三保障”目標，按照“四個切實”“五個一批”“六個精準”要求，以超常規(guī)的舉措攻克脫貧難關，堅決實現“三個確保”的目標任務，確保鄉(xiāng)村振興工作走在全省前列。
    要深入謀劃“美麗鄉(xiāng)村建設”這篇大文章。我們已經在全省率先提出整市推進美麗鄉(xiāng)村建設。市委市政府作出了這個決定，我們一定要抓緊抓好抓出成效，讓美麗、幸福、小康覆蓋全市所有農民。這里我要特別強調的是，在推進的過程中一定要注重落細落小，不能貪大求全。去年，我們就把廁所無害化、建房規(guī)范化、庭院綠色化、集鎮(zhèn)整潔化、垃圾處理市場化作為整市推進美麗鄉(xiāng)村建設的突破口，努力讓文明成為習慣，讓習慣更加文明，取得了較好成效。比如x市探索“綠色存折”機制，促進垃圾分類減量的經驗做法，被中央改革辦向全國推介。我們要結合自己的實際，不斷推陳出新，注重循序漸進，通過持續(xù)努力，讓農民富起來、農業(yè)強起來、農村美起來。
    要不斷激發(fā)“農村改革”這個源動力。在市委經濟工作會議上，xx書記提出，2022年全市在完成上級規(guī)定改革項目的基礎上，要重點推進十大自主改革。其中直接涉及農村改革的就有項，分別是抓好基層治理創(chuàng)新，整市建設“無上訪村(社區(qū))”，加強信息化、法治化、網格化和實名制管理，推進完美社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村建設;抓好農村產權制度改革，推進承包土地“三權分置”;抓好x市“綠色存折”改革經驗的總結推廣，探索農村社區(qū)垃圾分類無害化處理新路子;抓好鄉(xiāng)村區(qū)劃調整配套改革，轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。我們一定要按照市委市政府的要求，充分尊重農民的主體地位和基層的首創(chuàng)精神，認真做好深化農村改革的工作。
    三、在保障上要切實做到“三力齊發(fā)”
    一是政策要“給力”。對農業(yè)這個相對弱勢的產業(yè)，政策就像陽光雨露。我們一方面，要加強對相關政策的研究。目前，中央和省里關于發(fā)展農業(yè)的優(yōu)惠政策很多，我們要深入學習，認真梳理，逐一落實。既要知其然更要知其所以然，把上面的政策最大程度地用好用活。另一方面，要加強“三農”工作的政策扶持。重視農業(yè)、發(fā)展農業(yè)不能只停留在口頭上，更要落實在行動上。要從實際出發(fā)，出臺一些優(yōu)惠政策，拿出一點真金白銀，進一步加大對“三農”工作的扶持力度。
    二是服務要“全力”。任何一個產業(yè)在發(fā)展前進的過程中，往往都會遭遇一些成長的煩惱，農業(yè)尤其如此。解決成長中的煩惱，需要我們用優(yōu)良的服務創(chuàng)造良好的成長環(huán)境。習總書記談治國，說“治大國如烹小鮮”，意思就是管理既不能過頭，也不能缺位;既不能懈怠，也不能折騰。我們要從過去習慣于用行政手段推動工作，轉到更加重視運用市場方法引導農業(yè)發(fā)展，多做一些服務工作，努力為“三農”發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境，提供有力的支持。
    三是調度要“得力”。今天的會議，實際上也是一次調度會。下步，我們要按照市委市政府的統一部署和安排，緊鑼密鼓抓推進、環(huán)環(huán)緊扣抓調度、嚴格以求抓考核，進一步形成強有力的工作推進機制和責任倒逼機制，進一步營造重視“三農”、服務“三農”的濃厚氛圍，確保各項任務真正落地見效。
    團組織工作調研報告篇七
    工作報告是指向上級機關匯報本單位、本部門、本地區(qū)工作情況、做法、經驗以及問題的報告。工作報告主要是在匯報例行工作或臨時工作情況時使用，是報告中常見的一種。以下是小編整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織工作調研報告，希望可以提供給大家進行參考和借鑒。
    一、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍教育管理現狀。
    (一)文化程度全面提高。
    從200_年開始，___縣分配___余名大學、中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，200_年以后我縣又多批次在畢業(yè)大學生中招錄人員，安置轉業(yè)、退伍軍人400余人，進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。目前，全縣1341名在職鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中，大專學歷1104人，占總人數的82%。由于大量高學歷人才的注入，有效改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部文化素質低的現狀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也由過去的干得多，想得少，逐漸轉化為“理論思考多，付諸實踐少”，這也給基層工作帶來了一定的負面影響。
    (二)年齡結構更加合理。
    當前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導有___人，其中45歲以下的領導___人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導總數的___%。45歲以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導)___人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部總數的90%，絕大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年富力強，處于青壯年時期。由于年齡結構和成長環(huán)境等原因影響，當前較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有農村生活經歷，或在農村生活的時間較短，往往表現出“岸上指揮多、俯下身子干事少，眼光向上多，心系群眾少”，與農民和村社干部在思想溝通上還存在一定的問題。
    (三)工作上的認真程度不夠。
    一些干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間較長后，往往認為自己勞苦功高，年齡偏大后，總想有朝一日換個崗位，到縣級部門去輕閑一下;一些年青干部認為自己具有年齡優(yōu)勢，文化程度較高，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有點“曲才”的感覺。因此，總會導致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不能正確估價自己，不能處理好工作關系，抱有做一天和尚撞一天鐘，昏昏沉沉混日子的態(tài)度，對待工作不熱心、不盡心、不細心、不用心、不安心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在深入基層開展調查研究較少，工作方法簡單，對干部群眾反映的問題避重就輕，思考不夠，采取的對策措施少，不能及時處置;有的干部雖然身在基層，卻心在機關，到村社開展工作總是走馬觀花，根本不深入農戶，不向農民了解實情，指導工作點子不多，匯報工作長篇大論，推進工作力度不大。
    二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精細化管理存在的主要問題。
    在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍文化素質全面提高，年齡結構更加合理，待遇不斷上漲的格局下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理工作卻出現了更加復雜的格局。細細分析問題存在的原因：主觀上，與某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學習不夠、服務意識淡化、創(chuàng)新能力不強有關;客觀上，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉型、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理弱化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的素質和能力不強等息息相關。主要表現在以下五個方面：
    (一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉型，讓部分干部不會干事。
    一些干部普遍認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是跟群眾打交道，主要靠“和稀泥”，“搓湯圓”，工作沒有技術含量，一看就懂，一學就會，根本沒有認識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的艱巨性、復雜性。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從主觀和客觀上放松了學習和技能提高。特別是隨著經濟社會的不斷發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作內容也從七十年代指導生產;八十年代催糧催款，刮宮引產;九十年代引企業(yè)，謀發(fā)展;到如今構建和諧，講科學發(fā)展。工作已經從管理向服務轉變，從為民作主向由民作主轉變，從微觀向宏觀轉變，從“取”到“予”轉變，從“硬”向“軟”轉變。巨大的轉型讓一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到“老辦法不能用，新辦法用不成”，以致工作上找不到方向，無處下手，無從使勁。
    (二)激勵機制缺少，讓部分干部不愿干事。
    由于受領導職數及干部選用體制的限制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)展空間極為有限。我縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調整時，將27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)并為13個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部領導職數大大減少，去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部換屆選舉，全縣僅有10多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部走上領導崗位，基本上是百里挑一;同時，由于“洋博士領導”和“空降兵領導”的不斷增加，讓一些自身素質優(yōu)良的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，經過較長時間的努力后，又時常面臨年齡、學歷等諸多因素的制約，因而走上縣管領導崗位的更是鳳毛麟角，導致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政治前景變得短暫而且脆弱。政治前途的渺茫，運用經濟手段推動工作的辦法被取消，在“名、利”兩大“利空”因素的影響下，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)年青干部干事創(chuàng)業(yè)熱情驟減。同時由于大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導與一般干部之間交流少，談心少，導致領導與一般干部之間貌合神離，根本無法做到用感情激勵人、用事業(yè)吸引人、用表率感染人，讓更多干部對工作表現出一種無所謂，甚至放任自流的消極態(tài)度。一部分組織紀律較強，自覺性較高的同志也進入了“憑良心辦事”、“憑興趣辦事”，隨波逐流的狀態(tài)。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部隊伍狀況如何，關系到黨的路線方針政策能否在基層貫徹執(zhí)行，關系到農村全面建設小康社會宏偉目標的實現。因此，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部隊伍建設十分重要。__年以來，__縣采取了一些措施加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部隊伍建設，如激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力、公推直選、擴大黨內民主和政務公開等，這些舉措在實踐中產生了積極效應，引起了中央和省委領導的高度重視和媒體的廣泛關注。本文以__縣為重點，系統總結了__年以來__縣在新農村建設進程中加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部隊伍建設的經驗，以及實踐中存在的具體困難和實際問題，并對存在的問題進行深入分析和比較研究，在此基礎上提出一些對策性的意見和建議。
    一、__縣加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部隊伍建設的基本經驗。
    __縣位于__省東部、__市北部，現轄__個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，__x個行政村，面積__平方公里，總人口__x萬，是__省首批擴權強縣試點縣之一。近年來，__縣委縣政府提出了“開明開放、奮發(fā)向上、苦干實干、富民強縣”的發(fā)展理念和實現“x東工業(yè)強縣、x東現代農業(yè)示范縣、x東一流中等城市、__經濟文化強縣”四大發(fā)展目標。為了為實現四大發(fā)展目標提供干部保障和人才支撐，__縣下大力氣抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部隊伍建設，進行了激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力、創(chuàng)新選人用人機制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部公推直選、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務政務公開和推行民主評議等一系列制度創(chuàng)新，創(chuàng)造了一整套豐富的實踐經驗。
    (一)激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府建設。
    __年x月和__年__月，__縣先后出臺了《關于充分激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力的十條意見》《關于激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力的補充規(guī)定》文件，堅持放權、讓利、減壓、明責，從體制機制入手加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府建設，不斷激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力。一是賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法權限。在行政許可的范圍內，以授權、委托等方式，將縣級部門__余項行政、經濟、執(zhí)法管理權限下放、下延至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時，縣級部門派駐、下伸機構其他行政事項審核或審批前須書面征得所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同意，有效解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)責、權、利不一致的問題。二是賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事管理權限。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層干部任免權下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，組織人事部門只負責審查任職資格和備案批復。對以條塊管理為主的人員調動、任免、考核，必須征得所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的同意，年終考核權鄉(xiāng)鎮(zhèn)占__%、部門占__%。對直管單位派出機構，所在片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年結合年度考核一并對機構及班子成員進行民主測評。凡鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所工作人員因工作不力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要求縣級相關部門調整的，縣級部門須在半個月內作出處理。三是賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更寬的財政管理權限。對建制鎮(zhèn)收取的土地出讓金和城市基礎設施建設配套費全額返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于集鎮(zhèn)基礎設施建設，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增稅收縣級分享部分以及社會撫養(yǎng)費返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例。四是賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更活的運轉空間。足額預算鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經費，堅持公用經費鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算高于縣級部門，偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算高于城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)__%。年終，縣財政對保障水平最低的十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予適度補助。這些措施有效解決了長期困擾鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府“責大權小、干部難管、工作難做”的難題，基本厘清了體制上多年存在的“條塊紛爭、利益割據、相互掣肘”困惑，而且形成了“共同推進、爭相發(fā)展、加快發(fā)展”的可喜勢頭。
    (二)公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。
    根據“提高黨的執(zhí)政能力建設”的要求和省委“崇尚實干”的用人導向，堅持“看德才選人，憑實績用人”的原則，__縣積極探索改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部選任方式，探索選人用人新機制。
    在“公選公考”中選優(yōu)。__年__月，__縣公選了x名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擬任人選。__年x月，面向全縣黨政群機關、事業(yè)單位干部公開選拔__名駐特困村副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擬任人選。__年x月，面向全市公開選拔x名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長人選;__年x月，面向全縣公推直選x名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。
    以__年x月面向全縣公推直選x名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為例，為了確?！肮x公考”的公平、公正、透明，__縣在候選人資格審查合格后，主要采取了以下步驟：
    一是公開報名。采取個人自薦、群眾推薦和組織推薦相結合的方式進行。個人自薦，凡符合資格條件的人員，可直接到縣公推直選工作領導小組辦公室報名;群眾推薦，__名以上黨員、群眾可聯名推薦，群眾推薦采取書面形式，署真實姓名;組織推薦，由所在單位黨組織集體研究推薦。群眾推薦和組織推薦的人員須符合任職資格條件，并征得本人同意、簽字確認。
    二是資格審查。由縣公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記工作領導小組辦公室對報名者進行資格審查。征求紀檢監(jiān)察、計生、安全、綜治等部門意見后，沒有影響任用問題反映的資格審查合格人數與公推直選名額的比例不低于x：x。若低于規(guī)定比例，相應減少公推直選名額。
    三是公開選拔候選人初步人選。通過集中非定向公開選拔的辦法，按x：x的比例產生候選人初步人選。集中非定向公開選拔采用面試的方式，主要測試報考對象擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記應具備的綜合分析、邏輯思維、語言表達、領導駕馭和解決實際問題等方面的能力。實行現場打分、計分、公布得分結果，并在縣電視臺、黨政網發(fā)布公告。
    四是組織考察。對候選人初步人選進行全面考察，考察工作由縣公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記工作領導小組辦公室組織實施?？疾熘忻裰鳒y評優(yōu)秀和稱職票得票率低于__%的，或不稱職票得票率超過__%的，取消參與后面環(huán)節(jié)的資格。
    五是自主選擇職位?？疾旌细竦娜诉x，再根據集中非定向公開選拔面試得分，按x：x的比例從高到低確定公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記候選人預備人選。候選人預備人選按面試得分從高到低自主選擇具體職位，每人只能選擇x次。若放棄選擇，則在考察合格的人選中按面試得分從高到低依次遞補。若面試得分相同，則近三年年度考核優(yōu)秀票平均得票率高者優(yōu)先。
    六是實地調研。由縣公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記工作領導小組辦公室組織集中調研。主要采取召開座談會，深入到村、企業(yè)、農戶走訪，與鄉(xiāng)村干部和黨員群眾交流溝通等形式，就該鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治、經濟、文化、社會發(fā)展和黨的建設等情況進行實地調研。同時，候選人預備人選撰寫調研報告，提出該鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展、改善民生、黨的建設等方面的規(guī)劃和任期目標及主要措施。調研報告送縣公推直選工作領導小組辦公室審閱，當選后存鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委并裝入干部個人檔案。集中調研原則上x—x天完成。
    七是公開推薦候選人正式人選。在公推直選的鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開公開推薦大會，由候選人預備人選圍繞自己的基本情況、任職優(yōu)勢、任期目標、工作思路及措施演講，并回答參會人員的提問。演講答辯結束后，參會人員無記名投票，民主推薦產生候選人正式人選。
    八是批準正式候選人。由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委上報公開推薦的候選人正式人選?？h委常委會議按x：x的比例批準正式候選人__名(每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)x名)。
    九是直接選舉。按照《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，組織召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員大會，對x名正式候選人進行直接選舉。直選前，正式候選人黨組織關系不在所選鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，應將黨組織關系轉到該鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關黨支部。
    十是審批。選舉工作結束后，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委將選舉結果報縣委審批。
    在“基層基礎”中選實。堅持干部下基層去、干部從基層來。建立基層干部提拔提任機制，要求縣級部門局長原則上從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記產生、長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長原則上安排進城。__年至__年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)由股級干部提拔擔任副科級領導干部的__x人，由副科級領導干部提拔為正科級干部的__人;全縣__名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部交流進縣級部門任職。特別是提拔重用x名在平武、什邡重災區(qū)抗震救災表現突出的干部。其中，x名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長轉任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，x名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，x名股級干部提拔為副科級干部。
    (三)大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政決策科學化、民主化。
    __縣為了解決長期以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子決策過程中存在的“一言堂”等決策脫離群眾、脫離實際的突出問題，通過擴大黨內民主和基層民主，積極推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政會議開放，開展了黨員群眾代表列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政會議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大決策實行咨詢論證等一系列實踐探索，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府的決策更加符合民意，更加體現人民群眾的利益要求。
    (四)堅持實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務、政務公開。
    __縣在推進基層民主政治建設實踐中，充分尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨務、政務公開，明顯地提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務、政務工作的透明度，贏得了廣大黨員群眾的理解和信任。
    (五)積極推行民主評議。
    真理來自基層，改革的思路和創(chuàng)新的舉措也同樣來自基層，來自實踐，來自群眾。__縣充分發(fā)揚民主，邀請人民群眾、專家學者和實際部門的同志共同參與，集思廣益，科學論證，民主決策，積極推行民主評議，切實聽政于民、評之于民。
    二、__縣加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設的實踐成效。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是貫徹執(zhí)行黨在鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項方針政策的骨干，是團結帶領廣大群眾脫貧致富奔小康、建設社會主義新農村的帶頭人。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設，是解決“三農”問題這一全黨工作重中之重的關鍵。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設，既是新形勢下加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的迫切需要，也是全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的根本保障。__縣近年緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設這條主線，在推進社會主義新農村建設進程中，堅持把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部隊伍建設作為發(fā)展黨內民主和基層民主的重要內容，以激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力為突破口，進而擴展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導公推直選、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委決策民主化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務公開和實行民主評議等一系列制度創(chuàng)新，并在實踐中不斷完善和進行制度配套建設，達到了較高的制度化水平，走上了循序漸進和逐步深化的發(fā)展軌道。切實加強干部隊伍建設和管理，努力建設高素質干部隊伍，為實現各項工作目標提供思想政治保證、人才保證和智力支持做了大量卓有成效的工作，在推進社會主義新農村建設進程中，從而有力地促進了農村經濟和社會各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展，取得了十分顯著的成效。
    一是黨群、干群關系發(fā)生了深刻變化。__縣通過實行激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力，公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政決策科學化、民主化，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務政務公開，積極推行民主評議等一系列改革措施，調動了基層干部、群眾干事創(chuàng)業(yè)的激情，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在轉變職能、理順關系、優(yōu)化結構、提高效能方面十分重視民主在行政管理體制改革中的基礎性作用，善于運用法治手段推進和保障改革，得到了廣大群眾的支持和擁護。在__，干部選任沒有“潛規(guī)則”，干部是憑真本事“賽”出來的觀念，已經深入人心。干部群眾普遍反映，現在干部選任“風氣正、導向好，過程公開透明，結果公平公正”，“搞勾兌”、“跑官要官”已經沒有“市場”了。黨在廣大農村的執(zhí)政基礎得到了維護鞏固，黨在基層社會的執(zhí)政能力得到了有效提升。
    二是激發(fā)了廣大黨員群眾關心政治、參與改革的熱情，各項事業(yè)取得了明顯成效。__縣緊緊圍繞發(fā)展民主政治的要求，讓權力在陽光下運行，加強建設服務型政府，切實讓一切權力屬于人民，激發(fā)廣大黨員群眾關心政治、參與改革的熱情，為實現全縣“四大目標”打下了堅實的群眾基礎，有力地推動了城鄉(xiāng)經濟社會的協調發(fā)展。__年，實現gdp__x億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值__x億元，地方財政一般預算收入__億元，地方財政一般預算支出__x億元，固定資產投資__億元，社會消費品零售總額__x億元，分別比上年增長__%、__%、__%、__%、__%、__%，比“十五”末增長__%、__x%、__x%、__x%、__x%、__x%。__年，實現城鎮(zhèn)居民人均可支配收入__x元、農民人均純收入__元，分別比上年增長__%、__%。在經濟建設取得明顯成績的同時，教育、科技、文體、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督等工作得到了快速發(fā)展。幾年來，__縣先后榮獲“中國香椿第一縣”“全國糧食生產先進縣”“全國節(jié)水灌溉先進縣”“全國農村中醫(yī)工作先進縣”“全國計劃生育優(yōu)質服務先進縣”“全國老齡工作先進縣”“全國農村水電電氣化達標縣”“__省環(huán)境優(yōu)美示范縣城”“__省文明城市”“__省綠化模范縣”等稱號，被確定為“革命老區(qū)縣”“中央財政小型農田水利重點縣”“國家優(yōu)質商品豬戰(zhàn)略保障基地縣”“全國優(yōu)質苧麻種植基地縣”“全國生豬調出大縣”“全國科技富民強縣試點縣”“全國義務教育均衡發(fā)展督導評估試點縣”。
    三是規(guī)范了政府的行政行為。公共行政的有效開展，要求對公權力進行重新調整和配置，以發(fā)揮社會自治的力量、保障公眾在社會事務管理中的參與權利;而這些也都依賴于行政體制發(fā)揮其基礎性的作用，因為沒有規(guī)范的行政行為，公共行政的有效運行只能成為空談。__縣積極引入符合現代市場經濟規(guī)律和價值理念的管理和服務手段，出臺《縣政府重大行政決策程序規(guī)定》等一系列規(guī)范性文件，建立重大決策后評估制度。靈活、高效、務實的行政體制使公權力在陽光下運行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部逐步學會使用民主的方式解決改革中出現的新矛盾、新問題，為新農村建設和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理提供了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。經過幾年基層民主政治建設后，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，堅持和完善了村務、廠務、政務、黨務的“四公開”制度，抓好程序民主和實質民主的統一，創(chuàng)新社會不同利益群體的溝通渠道和協調機制，讓群眾中的許多疑問、誤解在民主機制中得到及時澄清和消除，化解了群眾多年反映強烈的歷史遺留問題。__縣在近幾年新農村建設快速發(fā)展的情況下，群眾信訪和群體性事件卻呈現出逐年下降趨勢，全縣和諧穩(wěn)定的局面已基本形成。__至__年，連續(xù)三年榮獲“__省維穩(wěn)工作先進縣”“__省平安建設先進縣”。
    四是激發(fā)了干部比學趕超氛圍，隊伍活力不斷增強。__縣一方面完善人才流動機制，進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事調配原則、調配條件、調配范圍、審批權限、審批程序和調配紀律，為人才合理、有序流動奠定機制保障。另一方面堅持以德為先、德才兼?zhèn)?、崇尚實干、群眾公認的用人導向，讓一大批想干事、能干事、干得成事的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部走上領導崗位，目前基本形成了比學趕超的良好氛圍，隊伍活力不斷增強。
    三、__縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設中存在的主要問題及對策分析。
    (一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設中存在的主要問題。
    一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、行政監(jiān)督管理制度有待加強。由于行政監(jiān)督管理機制不健全，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不愿深入農村、深入群眾，工作浮在面上;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在工作中存在著形式主義、官僚主義;有的辦事不公、處事不當;個別干部為政不廉，以權謀私;有些干部仍然習慣于行政命令式的方式方法開展工作，工作方法過于簡單，缺少主動到群眾中去解決實際問題的意識，存在“等、拖、推”的官僚作風;有的怕失去選票，怕得罪人，爭做“老好人”。這些情況的存在，很大程度上導致了基層組織在群眾中威信不高，影響了群眾的信任和支持。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、行政監(jiān)督管理制度有待加強。
    二是干部選拔、管理、監(jiān)督、激勵機制有待健全。干部選拔任用機制的制度體系尚未完全形成，政策的系統性、配套性和規(guī)范性還不強。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的推薦、考察和選拔等環(huán)節(jié)還不是很規(guī)范，而且選人渠道較窄，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的“進”“出”口不暢，考核激勵機制不健全，積極性難以充分發(fā)揮，干部選拔、管理、監(jiān)督、激勵機制有待健全。
    三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、行政民主評議有待提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務、政務公開內容不夠真實，實際效果也不夠理想，參會代表的素質和能力有待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、行政會議仍不夠開放，還需統一規(guī)范，列席代表的作用發(fā)揮也值得研究，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、行政民主評議有待從根本上提升。
    四是教育培訓針對性、實用性有待商榷。干部培訓缺少針對性、實用性，培訓力度不夠、渠道狹窄、形式單一。由于受師資、資金、地域等條件限制，干部培訓只局限于一般的崗位培訓，缺乏有針對性的深層次規(guī)模培訓措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部資源配置的統籌性和計劃性還不夠完善，梯隊培養(yǎng)的意識不強，培訓學習和實踐鍛煉還存在著條塊分割，導致文化基礎較弱，知識更新不及時，思想觀念保守陳舊，基層干部的政治業(yè)務素質難以適應新形勢發(fā)展的需要。
    五是政治生態(tài)環(huán)境有待改觀。受自然環(huán)境制約，也受到管理體制的制約，現在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的責任越來越大，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)有調控和執(zhí)法職能的機構大部分收歸上級部門管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的權力越來越小，導致干部“戀城不戀鄉(xiāng)”現象突出，政治生態(tài)環(huán)境有待大幅改觀。
    (二)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設的對策與建議。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)是國家行政管理體系最基礎的層次，肩負著促進農村經濟社會發(fā)展、維護農村社會穩(wěn)定等艱巨使命，是國家和社會連接的樞紐，其核心是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，關鍵是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。中央__年x號文件提出要把統籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設小康社會的根本要求，把推進城鎮(zhèn)化作為保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動力，這就必然要求深化農村各項改革，迫切需要一支強有力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部隊伍。在新形勢下，進一步加強農村基層干部隊伍建設，必須從制度和機制建設入手，要緊緊抓住“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的難得機遇，在加強農村基層黨組織建設方面狠下功夫，著眼于“選、管、培、評、育”五個方面，花大力氣發(fā)現人才、培養(yǎng)人才、使用人才、留住人才，積極探索出一套“選得準、留得住、干得好”的干部教育和管理機制，建設一支素質優(yōu)良、作風過硬、德才兼?zhèn)?、后備有序的干部隊伍，在切實提高農村基層干部隊伍的綜合素質和執(zhí)政能力上狠下功夫。
    首先，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、行政監(jiān)督管理機制。一是規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作制度。重點是建立健全任期目標管理責任制。同時，逐步完善年度考評和任期經濟責任審計、離任審計、村組財務審計制度和個人收入申報等制度，實現農村基層干部規(guī)范化、制度化管理。二是堅持和完善民主管理機制。重點是推行“陽光政務”。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實好政務公開、黨務公開。加大組織監(jiān)督管理力度，建立鄉(xiāng)村領導干部預警教育制度。
    其次，建立和創(chuàng)新農村基層干部選拔任用機制。一是堅持正確的選人標準。要在堅持德才兼?zhèn)涞那疤嵯?，把經濟的發(fā)展程度、農民的富裕程度、群眾的擁護程度作為選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的重要標準。二是拓寬選人渠道。堅持把黨政機關新錄用的公務員放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時，可從農村科技示范戶、專業(yè)戶、企業(yè)骨干、復退軍人、務工經商人員、回鄉(xiāng)知識青年以及留村優(yōu)秀青年中選拔一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。三是積極探索農村基層干部選拔任用的新方式。根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接服務群眾的特點，采取“三推兩考一選”(組織、黨員干部、群眾推薦，進行考試和考核，按黨章和有關法規(guī)進行選舉)、“兩票”(民意測驗票、選舉票)選舉、“海推直選”等辦法產生鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部。四是堅持和完善干部交流制度。探索建立黨務工作崗位與經濟工作崗位、綜合部門與專業(yè)部門、基層與上級、機關與一線、發(fā)達地區(qū)與貧困地區(qū)、企業(yè)與行政機關之間的干部流動機制。五是建立健全干部能上能下機制。堅持和完善干部公選制、末位淘汰制、中層干部競爭上崗制度等。堅持正確的用人導向，使優(yōu)秀人才脫穎而出。
    再次，建立和完善民主決策機制。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，事關群眾切身利益的重大決策出臺前，要廣納民意，深入開展調研，廣泛征求群眾意見，把群眾意志貫徹于決策全過程。建立和完善群眾參與監(jiān)督機制，積極探索群眾和黨代表列席黨委會議，聘請群眾監(jiān)督員監(jiān)督黨委和政府重大工作等制度，使黨委和政府的決策更加科學、民主。
    最后，建立健全農村基層干部教育培訓的長效機制。堅持不懈地抓培訓，通過有計劃、有目的、多層次、多渠道的培訓，全面提高干部的整體素質。建立健全干部教育培訓保障機制，把學習成效作為干部提拔使用和獎懲的重要依據，把培訓作為提高農村基層干部素質的根本性和基礎性措施。加強縣委黨校師資隊伍建設，建設一批既有豐富理論知識又有豐富實踐經驗的、思維活躍的專兼職教師隊伍。其五，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍作風建設，密切黨群干群關系。一是建立健全干部聯系群眾制度。堅持和健全領導干部調查研究制度、接待群眾來信來訪制度。二是努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部依法行政的能力。要加強民主法制建設，組織干部學習法律知識，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府工作的法制化建設，規(guī)范政府部門的行政處罰、行政許可、行政收費、行政程序等公共行為，強化依法行政的監(jiān)督機制。三是營造鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部求真務實的良好環(huán)境。堅持和完善領導干部基層聯系點制度，建立和完善領導掛點、部門包村、干部幫戶制度。采取有力措施，推動農村基層干部講實話，辦實事。真正減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作負擔，讓他們一心一意抓改革，謀發(fā)展。
    當前，農業(yè)鄉(xiāng)村工作格局發(fā)生了深刻轉變。在新的情勢下，如何順應當前鄉(xiāng)村工作情勢，努力探究新時期做好鄉(xiāng)村基層工作的方法，進一步深化鄉(xiāng)村變革，加速鄉(xiāng)村經濟發(fā)展，促進農民持續(xù)增收，堅持鄉(xiāng)村社會不變，是擺在我們基層干部面前的一個亟待處理的嚴重課題。
    一、當前鄉(xiāng)村基層工作中呈現的積極轉變。
    近幾年來，隨同著鄉(xiāng)村變革的深化推進，鄉(xiāng)村工作的確呈現了一系列積極、可喜的轉變。首要表現在：
    1、農民擔負大幅度減輕，農民耕田積極性獲得高漲。近年來，隨著縣政府對“三農”的不時投入和注重，農民擔負逐年減輕。據查詢，2002年我鎮(zhèn)地盤疏棄面積曾一度到達1906畝,占全鎮(zhèn)耕地總面積的12.2%，個中一個最主要的緣由就是農民擔負較重,耕田比擬效益較低,招致農民耕田積極性不高。當前隨著農民擔負的逐漸減輕和各項惠農政策的落實，撂田荒釀成耕田熱。
    2、惠農政策認真落實，干群關系獲得分明改善。隨著中心一號文件的延續(xù)出臺，廣大農民獲得了史無前例的實惠。不只農業(yè)稅獲得作廢，并且還發(fā)放了糧種補助和種糧等補助資金。還，作廢農業(yè)稅，對衍生在其上的各類亂收費進行“釜底抽薪”，農民鼓掌稱快。從“取”到“予”，從向農民“催糧、催款”到“補助、鼓舞”農民耕田，農民從黨的惠農政策中感觸到極大暖和。目前鄉(xiāng)村大家都說黨的政策好，黨群、干群關系分明改善。
    3、工作重心發(fā)生轉移，工作本能機能呈現可喜轉變。針對鄉(xiāng)村變革后的新情勢，本鎮(zhèn)不等不靠，勇敢創(chuàng)新，在縣政府轉型方面進行了積極探究。特殊是近年來，本鎮(zhèn)的工作重心由過去以征收農業(yè)稅為主轉移到以抓發(fā)展、搞服務為主上，自覺地把抓經濟社會發(fā)展作為全鎮(zhèn)的第一要務，努力建筑調和鄉(xiāng)村。
    二、當前鄉(xiāng)村基層工作中面對的首要問題。
    在看到積極轉變的還，我們也從調研中調查到新情勢下鄉(xiāng)村基層工作中還存在著一些不容無視的問題。
    1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務進出有所好轉，但保運轉保發(fā)展的壓力仍然存在。隨著上級轉移付出的力度加大，機構變革后減支效應的展現，當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務在向好的方面發(fā)展。但因為大都工業(yè)稅源很少，僅靠上級轉移付出來過日子長短常困難的。加之村莊兩級債權難化解，感應壓力很大，村莊兩級正常運轉面對必然的堅苦。
    2、農民擔負分明減輕，但鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立呈現“梗阻”。稅費變革前，鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立費用可以列支。稅改后，鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立資金除各級縣政府的支撐、扶持外，更多的是經過"一事一議"的渠道來處理。因為農民對公益事業(yè)的認知水平紛歧，加上集體認識淡漠，往往很難達到共識，形成投入嚴厲不足，很多公益設備老化陳腐卻無人無錢整修，鄉(xiāng)村生產生活前提難以獲得分明改善。
    3、村級債權獲得較好節(jié)制，但化債依然是當前鄉(xiāng)村工作的最浩劫題。因為對村級財政進行了嚴厲治理，使村級債權獲得較好的節(jié)制。然則村莊兩級債權依然是制約鄉(xiāng)村發(fā)展的一個繁重負擔。
    4、當前鄉(xiāng)村發(fā)展很快，但社會事務治理有弱化趨向。近幾年，因為各項惠農政策的落實，農民收入大幅度增進，農民物質文明生活程度逐年提高，鄉(xiāng)村的轉變很大。然則，隨著機構的變革，處于轉型時期的相關治理部分還沒有堅持起完善的、長效的機制，招致當前鄉(xiāng)村社會事務治理有分明的弱化趨向。
    5、鄉(xiāng)村工作格局呈現積極轉變，但村莊干部的思想觀念和工作方法辦法亟待改變。隨著鄉(xiāng)村各項變革的深化推進，廣大村莊干部看到鄉(xiāng)村一些深條理的問題獲得逐漸處理，“三農”問題的拐點曾經呈現，他們遍及感應鄉(xiāng)村工作正在向好的方面發(fā)展，廣大基層干部從深重的“催糧要款”任務中擺脫出來，他們所飾演的越俎代辦的人物最終成為歷史，對此他們由衷快樂。但另一方面，因為當前村組干部待遇還偏低，存在心中的落差。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套變革后，指導職數削減，局部中層干部覺得選拔無望，不免發(fā)生失望思想。從查詢狀況來看，當前很多村莊干部存在茫然掉措、畏難壓頭的思想，對本人該干什么、怎樣干心中沒有底。
    在查詢進程中，我們剖析當前發(fā)生上述問題的緣由，以為既有主觀方面的，也有客觀方面的：
    1、干部要素：
    基層干部是落實黨在鄉(xiāng)村政策的關鍵性要素，政策落實的黑白直接關系到黨和縣政府在人民意中的形象和位置。但是因為干部政策程度、行政立場、工作方法等多方面的要素，在政策落實進程中往往會碰到如許或那樣的問題。一是鄉(xiāng)村干部本質不高。鄉(xiāng)村干部長期處在基層一線，首要精神和時間都集中在處置日常繁瑣事務，不足學習提高，看法程度有限，了解政策不深，有時執(zhí)行政策走樣，工作中輕易繁殖一些矛盾。二是鄉(xiāng)村干部看法觀念還沒有改變。多年來，一些干部以為本人的本職工作就是“催糧要款，結扎放環(huán)”，招致鄉(xiāng)村干部服務認識冷淡，甚至與民爭利。三是鄉(xiāng)村干部精神形態(tài)欠安。一些鄉(xiāng)村干部說我們工作軟了，上級交給的任務完不成，指導不稱心;假如工作硬了，說是辦法欠妥，作風粗獷，經常是上級批判群眾罵，以為是“風箱里的老鼠兩端受氣”。這些要素摻雜到干部的工作中去，必定會發(fā)生一些問題。
    2、群眾要素：
    一是局部農民的思想認知程度較低。幾千年來的封建傳統思想和小農經濟認識在農民心中沒有徹底消除，局部農民一方面生產積極性高漲，求富致富心切，另一方面也不成防止地存在渙散松散、自私狹窄的思想。一些人各類各的田，各掙各的錢，對集體的事不關懷，但是問，對村莊兩級干部治理淡然置之。二是農民對過去與干部發(fā)生的怨結“心有余悸”。多年來，村莊干部向農民討取的多、賜與的少，分攤的多、服務的少，農民發(fā)生埋怨心情。這種殘留思想使農民對當前的基層干部落空決心，在工作上往往發(fā)生沖突心情。三是農民群體呈現多樣化。隨著社會主義市場經濟的不時發(fā)展和鄉(xiāng)村變革的深化推進，本來的農民群體實踐上曾經分化成通俗農民、農民工、基層干部、個別工商戶、私營企業(yè)主等若干階級，他們對事物的看法、感情、聲望和社會、經濟位置千差萬別，價值取向各有分歧。復雜的工作對象然后發(fā)生了復雜的鄉(xiāng)村工作場面。四是農民的自立認識和決定計劃才能加強。廣大農民的思想文明程度遍及提高，判別思想才能加強，特殊是新一代農民的文明科技程度有了大幅度的提高，其視野愈加坦蕩，思想愈加活潑。他們不再自覺地置信干部，農民的“不安本分”心態(tài)添加了鄉(xiāng)村工作的難度。
    三、做好新情勢下鄉(xiāng)村基層工作的幾點建議。
    筆者以為，當前鄉(xiāng)村正在發(fā)生深刻的轉變，我們基層組織、基層干部都要針對鄉(xiāng)村工作呈現的一系列轉變，盡快改變本能機能，改變人物，在思想觀念、工作重點、方法辦法等方面必然要加大創(chuàng)新力度。
    1、盡快改變思想觀念。我們村莊干部應充分看法到，我國目前總體上曾經到了工業(yè)反哺農業(yè)，以工促農的發(fā)展階段，作廢農業(yè)稅是順應市場經濟規(guī)則，具體建立小康社會的必定要求，有利于添加農民收入，發(fā)展鄉(xiāng)村經濟;有利于改善干群關系，緩解社會矛盾?，F階段，我們必需調整工作思緒，把工作重心改變到增強服務、促進發(fā)展上來。我們此次查詢時，群眾要求最多的是基層干部要搞好鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立。因而我們村莊干部必需把為群眾服務看成本分，從當前群眾最急迫的需求上找準工作的打破口，動足腦子，想盡方法，做好文章，在積極指導農民致富奔小康、大力發(fā)展村莊集體經濟、組織興修鄉(xiāng)村公益事業(yè)上有新的作為。
    2、切實改變縣政府本能機能。抓住有利機遇，著力促進縣政府本能機能的轉型，由以完成經濟任務為主轉移到加速經濟發(fā)展與構建調和社會兩大主題上來。一是重點扶植本級主干財路。從吃“農業(yè)飯”、吃“補助飯”中走出來，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)自立型和自給型財務，逐漸走出財務窘境，提高工作的保證才能。要跳出純真靠農業(yè)求發(fā)展的圈子，拓寬發(fā)展思緒，明確主攻偏向，把財路建立的重點轉移到二、三財產上來，積極構建以工業(yè)經濟為主導的多元化財路系統。二是實行好基本設備建立的本能機能。要大力增強農田水利、村莊道路等基本建立，加強農業(yè)抗災才能，改善鄉(xiāng)村生產前提。要包裝整合小城鎮(zhèn)建立資本，提高小城鎮(zhèn)建立功用。三是實行好指導生產發(fā)展的本能機能。要勇當"掌舵人"、"導航者"，指導村組干部實時為農民供應產前、產中、產后服務，解除他們的后顧之憂。尤其要充分應用各類載體，普遍傳達科技常識，有針對性地舉行農民培訓班，堅持一批科技示范基地和科技示范戶，帶動農民學科技、用科技，提高農業(yè)綜合生產才能和農民致富才能。四是實行好治理公同事業(yè)的本能機能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府不只要擔負一方經濟發(fā)展的重擔，并且還要擔負當地事業(yè)發(fā)展主要職責，負有對教育、文明、衛(wèi)生、社會福利、情況維護等公同事業(yè)的服務治理本能機能。五是實行好維護社會不變的本能機能。增強鄉(xiāng)村社會治安綜合管治，做好群眾信訪工作，預防和打擊違法犯罪，營建安全、文明、調和的社會情況。
    3、努力創(chuàng)新工作方法辦法。一是治理方法從"直接型"向"直接型"改變。在傳統體系體例下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府治理方法大多是屬于直接收理。隨著縣政府本能機能的轉型，要改變到經過增強微觀調控、規(guī)范市場、發(fā)明優(yōu)越的外部情況上來，對那些可以由市場、企業(yè)和民間辦妥的工作，縣政府部分則果斷"退位"，不再詳細代替事務性活動。二是工作方法由簡略的行政敕令向用市場方法指導、服務、示范改變。順應新情勢發(fā)展的需求，學會用市場經濟的方法開展工作，經過抓龍頭、抓中介、抓大戶來指導、服務、示范，發(fā)展農業(yè)，活潑鄉(xiāng)村，致富農民。三是日常治理由"為民作主"向"讓民作主"改變?；蒉r政策的施行，使鄉(xiāng)村黨群干群關系有了很大的改善，但要從基本上親密黨群干群關系，構建調和鄉(xiāng)村，必需進一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組的關系，具體落實村民自治，變"為民作主"為"讓民作主"。不管大事小事，只需屬于村民自治范圍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要"指導、支撐、協助"群眾經過規(guī)范的方法和順序，民主決定計劃，自立處理，更多地運用司法、經濟和教育治理的手段，在尊敬村民自立權和村委會相對自力性的基本上完成對村組的有用治理。
    4、切實加大對村莊的扶持力度。當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)正處于轉型關鍵期，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身努力的還，上級部分也要進一步加大對村莊的扶持力度。一是深化財務體系體例變革。應本切實事求是的精神，在現有財務體系體例基本上逐漸進行調整，進一步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉移付著力度，處理當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務堅苦。二是化解村莊債權。在鎖定債權、分清債權性質的基本上，上級組織應出臺詳細的相關政策，逐漸化解村莊兩級債權。三是加大傾斜力度。上級部分要在資金、項目上增強對村莊的傾斜和扶持力度，尤其是農業(yè)基本設備、農業(yè)科技推行和鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生、文明等方面，多為鄉(xiāng)村加速發(fā)展做一些打基本、管久遠的工作。四是改變治理方法。順應當前鄉(xiāng)村工作的新情勢，堅持起一套科學的工作審核機制，在治理上合適鄉(xiāng)村的實踐，使工作的針對性和操作性更強。
    5、不時提高干部綜合本質。提高村莊干部本質是完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府本能機能改變的基本和前提，要把它作為當前干部治理的首要任務來抓。一是提高思想本質。結合各級正在開展的科學發(fā)展觀學習教育活動，進一步增強對廣大村莊干部的思想教育，使他們作風正、經濟清、做事公，真正做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀。二是提高政策程度。指導村莊干部認真學習黨在鄉(xiāng)村的各項政策，體會其精神本質。在宣傳落實進程中不走樣，還又能結合當地實踐，發(fā)明性地開展工作。三是加強開辟認識。當前鄉(xiāng)村的發(fā)展面對著史無前例的時機。要指導廣大干部抓住時機，率領群眾干一番事業(yè)。假如不求有功，但求無過，整天無所作為，無所事事，天然得不到群眾的信任和反對。四是擅長做深化認真的思想工作。鄉(xiāng)村工作十分詳細。村莊干部要學會做深化認真的思想工作。只要思想工作做細了，事理疏解了，政策律例宣傳到位了，群眾與干部之間的思想溝通了，鄉(xiāng)村工作才干如虎添翼，一往無前。
    近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設的意見》?！兑庖姟房茖W總結近年來各地推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革發(fā)展的實踐經驗，明確提出加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設的新目標、新任務、新要求，為當前和今后一個時期加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設，推進基層治理體系和治理能力現代化提供了重要遵循。
    深刻領會《意見》出臺的重大意義。
    《意見》充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設的高度重視和部署要求，對鞏固黨的執(zhí)政基礎、促進經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。
    這是深入貫徹以習近平同志為核心的黨中央決策部署的重要舉措。黨的十八大以來，黨中央、國務院對深化行政體制改革、轉變政府職能、加強基層政府服務能力建設、建設人民滿意的服務型政府等作出一系列重要部署。習近平總書記高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)調研，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把為民服務工作搞好，要以百姓滿意不滿意為標準改進工作，提高服務水平。我們要深刻認識加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設的重要性和緊迫性，以高度的政治責任感和歷史使命感推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設。
    這是推動我國經濟社會持續(xù)健康發(fā)展必然要求。當前，我國城鄉(xiāng)基層的社會結構、利益格局和人民群眾的思想觀念發(fā)生了深刻變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)日益成為各種利益關系的交匯點和社會矛盾的集聚點。在新的歷史條件下，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設是保障和改善民生、加強和創(chuàng)新社會治理的重要內容，是促進經濟持續(xù)健康發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定的重要保證。
    這是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自身建設的內在需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國最基層的政權機關，是國家法律法規(guī)政策落實到最后一公里的重要執(zhí)行者，是基本公共服務的重要提供者，是基層治理的重要組織者。改革開放以來，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務水平得到了有效提升，但一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還存在服務理念滯后、服務能力不強、服務機制不健全、服務手段落后、服務效能不高等問題。我們要堅持問題導向，采取有力措施，切實增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的服務能力，為人民群眾提供精準有效服務。
    準確把握《意見》的部署要求。
    《意見》明確了加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設的指導思想、基本原則、總體目標和主要任務，我們要認真學習把握。
    一是把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設的總體要求?！兑庖姟诽岢?，要主動適應經濟社會發(fā)展新要求和人民群眾新期待，準確把握實現基本公共服務均等化的發(fā)展方向，以增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的宗旨意識為關鍵，以強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務功能為重點，以優(yōu)化服務資源配置為手段，以創(chuàng)新服務供給方式為途徑，有效提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的服務水平;要堅持黨的領導、保證正確方向，堅持改革創(chuàng)新、嚴格依法行政，堅持以人為本、回應民生訴求，堅持統籌兼顧、實施分類指導;到2020年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力全面提升，服務內容更加豐富，服務方式更加便捷，服務體系更加完善，基本形成職能科學、運轉有序、保障有力、服務高效、人民滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務管理體制機制。
    二是要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務功能?！兑庖姟诽岢觯涌爨l(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉變步伐，著力強化公共服務職能;擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務管理權限，對直接面向群眾、量大面廣、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務管理更方便有效的各類事項依法下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府;推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法改革，推動行政執(zhí)法重心下移，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法的有效形式，開展綜合執(zhí)法工作;統籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構設置和站所管理體制改革，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所管理體制。
    三是要優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公共服務資源配置?！兑庖姟分赋?，要按照區(qū)域覆蓋、制度統籌、標準統一的要求，加快城鄉(xiāng)公共服務一體化發(fā)展進程;改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公共服務投入機制，積極推進基本公共服務均等化，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施建設、公共服務項目和社會事業(yè)發(fā)展;完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制，合理劃分縣鄉(xiāng)財政事權和支出責任，建立財政事權和支出責任相適應的制度。
    四是要創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務供給方式?！兑庖姟窂娬{，要建立公共服務多元供給機制，引導多方力量參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務提供;加大政府購買服務力度，由花錢養(yǎng)人向花錢辦事轉變;提高公共服務信息化水平，構建面向公眾的一體化在線公共服務體系;健全公共服務需求表達和反饋機制，強化群眾對公共服務供給決策及運營的知情權、參與權和監(jiān)督權。
    五是要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設保障?！兑庖姟分赋?，要切實發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領導核心作用，堅定正確政治方向，強化政治引領功能，保證黨的路線方針政策得到堅決貫徹落實;加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設，建立健全符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作特點的干部管理制度;改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務績效評價獎懲機制，建立科學化、差別化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務績效考核評價體系;強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府監(jiān)督管理，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法全面履行職責。
    切實抓好《意見》的貫徹落實。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設是一項系統工程，必須加強統一領導、強化協作配合，共同抓好落實。
    一是要加強組織領導。各省(區(qū)、市)應當結合實際，及時制定實施意見或方案。地方各級黨委都應當把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設列入重要議事日程，切實加強對《意見》實施工作的組織領導和統籌協調。中央和國家機關有關部門應當按照職責分工及時制定配套措施，強化部門協作，形成抓落實的合力。
    二是要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主體作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應當深入學習領會《意見》精神，對照《意見》和上級黨委政府的實施部署，從體制是否健全、機制是否完善、方式是否科學、群眾是否滿意等方面查找突出問題，研究提出改進措施;強化服務理念和責任意識，提升服務能力和服務水平，用促進經濟社會發(fā)展的實際效果檢驗推進服務能力建設的成效。
    三是要抓好學習宣傳。各地各有關部門應當深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神和習近平總書記系列重要講話尤其是關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設的重要指示精神，把思想認識統一到中央加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設的部署要求上來。采取多種措施，加強對《意見》的宣傳解讀，促進有關方面全面準確理解《意見》，為《意見》實施營造良好環(huán)境。
    四是要加強督促指導。各地各有關部門應當加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設工作的督促指導，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設有計劃、有步驟地開展。尊重地方和基層的首創(chuàng)精神，及時總結可復制可推廣的成功經驗，發(fā)揮典型引路作用。各級民政部門要對《意見》貫徹落實情況進行跟蹤檢查，及時向黨委政府報告工作進展情況。
    根據縣人大常委會20__年工作安排，由常委會部分組成人員、工作機構負責人和縣人大代表組成調研組，在常委會分管領導的帶領下，于20__年5月上旬至中旬對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力建設工作情況進行了調研，調研組分別深入沿口鎮(zhèn)、飛龍鎮(zhèn)、衛(wèi)計局、國土局、縣醫(yī)院、中醫(yī)院等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，采取召開座談會、走訪調查、實地查看和查閱資料等方式開展了調研，廣泛聽取意見和建議，現將調查情況報告如下：
    一、基本情況。
    全縣有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院32所(其中中心衛(wèi)生院5個、一般衛(wèi)生院26個、沿口鎮(zhèn)中灘衛(wèi)生院1個),業(yè)務用房建筑面積59121㎡平方米，開設內科等常用醫(yī)療科室24種，主要醫(yī)療設備593臺件，開放床位940張，醫(yī)護人員803人(其中臨聘人員225人)，執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師為306人，注冊(執(zhí)業(yè))護士198人。主要承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)預防保健、基本醫(yī)療、健康教育等農村衛(wèi)生工作。近年來，縣委政府高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設與發(fā)展工作，按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革?；?、強基層、建機制的基本要求，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行核定收支、補助缺口的經費保障模式。20112014年，各級財政投入基層醫(yī)療衛(wèi)生機構資金2.12億元。在相關部門的努力下，通過推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎設施建設和衛(wèi)生服務網絡建設，全面落實醫(yī)療衛(wèi)生民生工程，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務質量和服務水平，取得了明顯的工作成效。
    二、主要成效。
    (一)基礎設施有較大改善。通過積極爭取中省建設項目，縣財政加大財政投入，2011年2014年投入資金7685萬元加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎設施建設。一是逐步推進衛(wèi)生院標準化建設。2009年開始，中央下達基建和設備項目資金2100萬元，地方自籌資金507萬元，用于解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院污水處理、環(huán)境整治及業(yè)務用房改擴建(新建)工程。截止目前，已完工交付使用的有萬隆中心衛(wèi)生院、金光鄉(xiāng)衛(wèi)生院等14個項目。其中烈面衛(wèi)生院擴建業(yè)務用房1100㎡，增加病床30張;樂善中心衛(wèi)生院新建了門診大樓1200㎡。萬隆衛(wèi)生院完成1600㎡住院大樓建設，增加病床40張。禮安鎮(zhèn)、勝利鎮(zhèn)等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成了住院部建設，建設面積共計6450㎡，共增加病床114張，龍女鎮(zhèn)衛(wèi)生院實現整體搬遷。二是加大醫(yī)療設施設備配備。2009年以來，全縣爭取到中央項目配置大型醫(yī)療設備135臺件，通過自籌等方式，配備常用醫(yī)療設備488臺件，5個中心衛(wèi)生院全部配備了急救車和車載急救設施，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設備也有所改善，保障了醫(yī)療業(yè)務工作正常開展。
    (二)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作穩(wěn)步推進。2011年起，全縣32所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和515個村衛(wèi)生室已全面實施國家基本藥物制度，嚴格執(zhí)行零差率銷售政策，覆蓋率100%。對取消藥品加成后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室全面實施基藥補助。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構全部實行競聘上崗并簽訂聘用合同，全部實行績效工資制度。各衛(wèi)生院不斷加強內部管理，優(yōu)化服務流程，努力提升服務質量和水平。如烈面鎮(zhèn)衛(wèi)生院推行少繳多用、一站式服務和零陪護服務模式，免費復印報賬資料，進一步方便了群眾。
    (三)醫(yī)療衛(wèi)生民生工程全面落實。有序推進國家基本公共衛(wèi)生服務項目，覆蓋率100%。截至2014年，累計建立規(guī)范化電子建康檔案570503份，建檔率6.91%;在管兒童40428人，兒童系統管理率95%;在管孕產婦數7504人，孕產婦系統管理率97.44%;在管65歲以上老年人62976人，老年人健康管理率71.6%。全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均建立了預防接種合格門診，基礎疫苗接種率達到95%以上;在管高血壓患者51902人，管理60.12%;在管糖尿病患者人數22332人，管理率50.14%;在管重性精神疾病患者2079人，農村婦女兩癌免費篩查、婚前醫(yī)學檢查、愛國衛(wèi)生運動等工作持續(xù)有效推進。2014年落實公共衛(wèi)生服務項目資金2060.45萬元，補助農村免費住院分娩5115人，核補項目資金255.06萬元，共有7206名孕產婦免費補服了葉酸。
    (四)服務質量和水平逐步提高。繼續(xù)實施醫(yī)療質量萬里行活動，進一步規(guī)范基層醫(yī)療和用藥行為,全縣32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與縣人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院簽訂了雙向轉診協議。組織開展優(yōu)質護理服務示范單位創(chuàng)建活動、三好一滿意活動和醫(yī)療質量大比武活動，醫(yī)療質量進一步提升。以5.12國際護士節(jié)為契機，組織開展了醫(yī)護技能操作比賽等系列活動，增強了醫(yī)護人員的責任意識。加強工作規(guī)范建設，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務管理辦法、醫(yī)患糾紛規(guī)范化處置辦法，醫(yī)療行為管理日趨規(guī)范。
    三、存在的主要問題。
    (一)醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人才匱乏。一是醫(yī)技人員缺口大。20__年1月，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院核編826人，實有在編人員578人，缺編248人。按照《四川省20082020衛(wèi)生資源配置標準》明確我縣醫(yī)療資源配置標準，目前全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每千人口擁有的執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師比標準少1.21.7人，每千人口注冊護士比標準少1.32.2人。二是高層次人才缺乏，科室人才斷層現象嚴重。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護人員中高級職稱有13人，占2%，中級職稱78人，占10%。普遍缺少婦產科、中醫(yī)、化驗等專業(yè)人員，既具備基本醫(yī)療又具備預防保健服務能力的復合型人才特別缺乏，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均無公共衛(wèi)生執(zhí)業(yè)醫(yī)師，急診、b超、檢驗、婦幼防保等技術人才斷檔，上級配備的一些設備無人操作，調研中了解到，由于沒有專業(yè)醫(yī)技人員操作，全縣有16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共24臺設備購買近10年一直閑置。三是人才引進難留住難。在基層工作的衛(wèi)技人員，在職稱晉升、待遇政策等方面與大醫(yī)院相比受限太大，優(yōu)秀醫(yī)療人員不愿到基層衛(wèi)生院工作。高職稱、高學歷的人才很難引進，衛(wèi)生專業(yè)人才招聘條件設置高導致招聘難，醫(yī)技人員流失多。2010年至2014年全縣累計新招聘衛(wèi)生技術人才316人,流失83人，其中辭職52人，考(調)到縣級醫(yī)療機構或縣外31人。如2014年計劃招聘衛(wèi)技人才40人，實際招聘16人，正式上班的9人，辭職調離的31人，人員出現入不敷出的現狀。
    (二)基礎設施薄弱。一是衛(wèi)生院土地權屬沒有落實。全縣只有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有土地證，大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現有占地沒有確定土地權屬。目前全縣有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于國有存量土地沒有完善供地手續(xù)，有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于租用集體土地建設，無法確權。有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建項目申報的土地未得到落實。已立項建設的21個項目中有16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)因土地權屬問題未落實沒有辦理開竣工手續(xù)，沒有進行項目驗收和審計，共計830.22萬元項目資金無法撥付。二是醫(yī)療業(yè)務用房不足。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應該配備的床位標準和達到的建筑面積，目前，全縣有清平衛(wèi)生院、賽馬鎮(zhèn)衛(wèi)生院等24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院未達到標準。如沿口鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務人口12萬人，占地面積僅0.384畝，業(yè)務用房1135平米，人平僅占0.009平米。三是醫(yī)療設備欠缺，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本設備裝備標準要求，目前只有5個中心衛(wèi)生院設備配置比較齊全，其他衛(wèi)生院配備都不齊全，已有的生化分析儀、血球分析儀等主要醫(yī)療設備已配備10多年時間，陳舊老化，正確性、可靠性難以保證。有一半以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院尚未配備彩超、救護車和急診急救設備，如賽馬鎮(zhèn)衛(wèi)生院由于沒有生化檢驗儀，為了業(yè)務的開展將該項目外包南充某醫(yī)藥公司開展。四是大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒有污水處理、醫(yī)療廢棄物處理等配套輔助設施。
    (三)服務能力有待提升。一是基本醫(yī)療服務能力低下，衛(wèi)生院醫(yī)務人員對常見病、多發(fā)病的診療能力、合理用藥不能滿足群眾的健康需要，科室設置單一，外科、產科診療能力太弱，目前僅有2個中心衛(wèi)生院和3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能開展產科服務，極少數衛(wèi)生院可開展外科手術，醫(yī)療服務現狀與群眾健康需求存在一定差距，與常見病不出村、小病不出鄉(xiāng)、大病不出縣的總體目標有較大差距。二是基本公共衛(wèi)生服務能力急需提升，尤其是慢性病管理、婦幼保健、重性精神病管理等服務能力急需提高。村衛(wèi)生室的醫(yī)療條件、防保功能和鄉(xiāng)村醫(yī)生的專業(yè)技術水平比較落后。三是鄉(xiāng)級衛(wèi)生院發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生三級網的樞紐作用不夠，特別是急救轉診能力和應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力比較弱。四是激勵考核機制不科學制約服務能力的提升。2011年3月，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行基本藥物制度后，縣政府建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經費保障制度，縣財政局根據各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構收入支出情況核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構收支差額，按收支差額對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構進行財政補助，這就形成了獎懶罰勤的現象，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院缺乏積極主動作為的思想。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)務人員全部實行績效工資制度，對不同的工作崗位承擔不同的工作量，沒有細化的考核標準，職工收入趨于均等化，吃大鍋飯的情況比較突出，導致醫(yī)技人員滋生出干多干少一個樣，干與不干一個樣的不良情緒。醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的特殊性要求全天24小時和節(jié)假日必須值守，八項規(guī)定實施后，取消了所有的值班費和夜班費，基層醫(yī)務人員的工作變得消極，技術上不求上進，得過且過，鉆研業(yè)務的風氣不夠濃厚。缺乏積極性和主動性，這在一定程度上制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力的提升。
    四、工作建議。
    (一)進一步加強醫(yī)療人才隊伍建設。創(chuàng)新考錄機制，探索建立統一招聘和自主考核相結合的方式，放寬招聘條件，為優(yōu)秀人員建立多方進入的綠色通道;加大對公共醫(yī)療和鄉(xiāng)村專業(yè)醫(yī)護人員的培訓力度，加強以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設，建立村醫(yī)退出機制，努力解決村醫(yī)養(yǎng)老保險的問題，逐步將熱愛衛(wèi)生工作，有意愿到基層服務的專業(yè)人才補充到村醫(yī)隊伍中，補實鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務能力的網底。制定出臺人才隊伍建設長效機制，鼓勵優(yōu)秀醫(yī)護人才到鄉(xiāng)村工作，對長期在基層工作的醫(yī)護人員在職稱晉升、業(yè)務培訓、待遇等方面給予政策傾斜。對偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)務人員實行特殊津補貼，并提高工資標準，確保人才引得進、留得住，走出基層醫(yī)療衛(wèi)生人才困境。
    (二)進一步提升醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。強化政府主體作用，開展城鄉(xiāng)一體化管理。加快建立以縣醫(yī)院和中醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院為骨干、村衛(wèi)生室為基礎的醫(yī)聯體的建設，制定具體的可操作的實施細則，加強縣鄉(xiāng)聯動，形成縣鄉(xiāng)村三級聯動、以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促村的醫(yī)療發(fā)展格局，使鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務運轉協調、運行高效、程序規(guī)范;建立縣級醫(yī)院對口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院制度，鼓勵縣級醫(yī)院醫(yī)生到基層出診，加快縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構信息化平臺建設，通過配備信息化軟件建立縣鄉(xiāng)網絡聯系，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)大型檢測設備和醫(yī)技人員缺乏的難題，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療處置能力;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要準確定位自身職能，推進醫(yī)院內部管理科學化、規(guī)范化，強化行業(yè)自律和醫(yī)德醫(yī)風建設，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務功能，規(guī)范診療科室設置，提高常見病、多發(fā)病的診療能力，加強慢性病、婦幼保健、重性精神病管理和傳染病預防等公共衛(wèi)生服務能力建設，做真做實健康檔案。提升急救和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力;科學制定對衛(wèi)生院的績效考核辦法，探索建立對衛(wèi)生院實行收入由財政監(jiān)管、支出由財政預算的核定收支，政府統籌的預算管理制度，讓衛(wèi)生院對醫(yī)療服務收入盈余部分擁有支配權，以調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作積極性，推動衛(wèi)生院發(fā)展壯大。要根據衛(wèi)生行業(yè)特點建立留得住人、干得了事、能調動職工積極性和增強事業(yè)心的績效考核制度，實行按崗定酬、按勞分配、效率優(yōu)先分配辦法.對夜間值班和節(jié)假日上班而又無法調休的情況，要制定合理的津貼補助發(fā)放辦法，充分調動醫(yī)技人員的工作積極性，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力的提升。
    (三)進一步加大基礎設施建設保障力度?？h政府要加大統籌協調力度，組織國土、住建、衛(wèi)生、財政等相關單位和部門，研究解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院土地權屬等遺留問題，進一步弄清問題形成原因，對不同類別的問題提出具體的處置辦法，及時完善相關手續(xù)，確保衛(wèi)生院建設合規(guī)合法。要進一步加大向上爭取力度，縣財政每年應保障一定的資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配置更新醫(yī)療設備。
    團組織工作調研報告篇八
    深化農業(yè)科技入戶工程，加快農業(yè)科技創(chuàng)新與成果應用，推動農業(yè)機械化向智能化、信息化、綠色化轉型。下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼年P于區(qū)農業(yè)農村局2022年工作要點，希望大家喜歡。
    2022年，全區(qū)農業(yè)農村工作將緊緊圍繞率先基本實現農業(yè)農村現代化目標任務，聚焦特色產業(yè)提升、園區(qū)轉型升級、人居環(huán)境改善、集體經濟增效等重點方面，以“十四五”農業(yè)農村重點項目為抓手，加快補短板強弱項，全面推進鄉(xiāng)村振興，奮力打造率先基本實現農業(yè)農村現代化的“x樣板”。
    一、聚焦基礎提升，做強農業(yè)特色產業(yè)。
    1.調優(yōu)產業(yè)結構。圍繞“穩(wěn)、調、增”發(fā)展思路，持續(xù)做精茶葉、水稻、枇杷等農業(yè)特色產業(yè)，做優(yōu)東、中、西三片農業(yè)產業(yè)帶，提升質量效益和競爭力。全區(qū)茶園、水稻、果品、蔬菜(播種)、水產面積基本穩(wěn)定在x萬畝、x萬畝、x萬畝、x萬畝、x萬畝左右。
    2.建強產業(yè)基地。持續(xù)推進“三高一美”、“菜籃子”基地等項目建設。2022年，計劃建成市級高標準農田改造提升示范區(qū)x個、蔬菜基地x個，新增高標準農田x畝、x碧螺春茶集中加工中心x個，x、x建成蜂旅結合示范基地各1個。
    3.加大科技支撐。深化農業(yè)科技入戶工程，加快農業(yè)科技創(chuàng)新與成果應用，推動農業(yè)機械化向智能化、信息化、綠色化轉型。大力發(fā)展智慧農業(yè)，加快培育智慧農業(yè)生產場景、智慧農業(yè)示范村等示范載體。2022年，新增農業(yè)科技示范展示基地2個、市級智慧農業(yè)生產場景2個。
    二、聚焦園區(qū)建設，做優(yōu)現代產業(yè)體系。
    4.加快園區(qū)提升發(fā)展。實施農業(yè)園區(qū)轉型升級“661”工程，以x鎮(zhèn)市級轉型升級農業(yè)園區(qū)建設為示范，打造引領全區(qū)農業(yè)農村發(fā)展的科技創(chuàng)新“基地”，產業(yè)發(fā)展“高地”。2022年，加快推動xx現代農業(yè)示范園x省(x)x農業(yè)星創(chuàng)天地綜合服務中心、x長三角智慧農業(yè)大數據指揮控制中心及x農業(yè)魚菜共生智慧漁場、管理中心稻谷冷藏庫及成品庫改造等項目建設，力爭創(chuàng)成省級現代農業(yè)產業(yè)高質量發(fā)展示范園，完成年度市級現代農業(yè)園區(qū)轉型升級示范園區(qū)申報，并力爭創(chuàng)成。
    5.推動一二三產業(yè)融合。按照“農旅融合、接二連三”發(fā)展思路，大力引導龍頭企業(yè)、產業(yè)化聯合體等新型農業(yè)經營主體融合發(fā)展，提高發(fā)展質量。2022年，研究出臺區(qū)級共享農莊創(chuàng)建實施意見，擴面打造共享農莊新業(yè)態(tài)，計劃新增市級共享農莊4家、農業(yè)產業(yè)化聯合體1家，認定新型職業(yè)農民300人以上，完成《x區(qū)鄉(xiāng)村休閑旅游農業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》編制，全力爭創(chuàng)全國休閑農業(yè)重點縣。
    三、聚焦綠色生產，發(fā)展生態(tài)高效農業(yè)。
    6.優(yōu)化農業(yè)生態(tài)環(huán)境。持續(xù)推進農業(yè)面源污染綜合治理，開展化肥農藥減量增效行動，出臺《x生態(tài)島商品有機肥應用推廣實施方案(試行)》。編制《x生態(tài)島生態(tài)農業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，以x生態(tài)島、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)為核心，打造綠色防控統防統治和農藥化肥減量增效示范，引領全區(qū)農業(yè)綠色發(fā)展。2022年，全區(qū)主要農作物秸稈綜合利用率穩(wěn)定在x%左右，病蟲綠色防控覆蓋率達x%，廢舊農膜回收率達x%，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場基本實現治理全覆蓋。
    7.加強農業(yè)品牌建設。制定全區(qū)特色農產品品牌建設提升方案，實施農業(yè)區(qū)域公用品牌振興戰(zhàn)略，大力開展優(yōu)質農產品品牌推介，提升“洞庭山碧螺春”“x大米”等區(qū)域品牌知名度和影響力，推動xx碧螺春茶果復合系統申報全球重要農業(yè)文化遺產。2022年，計劃培育新增智慧農業(yè)品牌1個。
    8.強化優(yōu)質農產品供給。持續(xù)完善農產品質量安全可追溯體系，試行食用農產品合格證制度，不斷加快綠色優(yōu)質農產品基地建設，2022年，計劃培育“兩品一標”10個以上，全區(qū)綠色優(yōu)質農產品占比達72%。
    四、聚焦生態(tài)宜居，提升農村人居質量。
    9.推進美麗鄉(xiāng)村建設。充分挖掘自然村落的歷史文化、傳統技藝、特色民俗等潛力內涵，結合地域、文化、產業(yè)等特色，加快打造生態(tài)空間山清水秀、生產空間高效集約、生活空間舒適宜居的美麗鄉(xiāng)村。2022年，計劃啟動建設區(qū)級美麗鄉(xiāng)村(康居村莊)x個，實現規(guī)劃保留村莊區(qū)級美麗鄉(xiāng)村建設全覆蓋。
    10.改善農村人居環(huán)境。強化鄉(xiāng)村治理，推廣鄉(xiāng)村治理積分制，探索研究可復制的經驗做法，引導村民主動參與，鞏固農村人居環(huán)境整治提升工作成效。2022年，加快完善新一輪整治提升考核激勵機制，探索區(qū)級農村人居環(huán)境整治提升工作示范鎮(zhèn)、村評選，發(fā)揮示范引領帶動作用，計劃新增市區(qū)兩級農村人居環(huán)境整治提升工作示范村10個。
    五、聚焦載體更新，激發(fā)集體經濟活力。
    11.實施集體工業(yè)載體更新改造。鼓勵低效閑置資產拆舊建新，在招商引資、載體品質、物業(yè)服務等方面不斷提升水平，提高經營收益。2022年，計劃改擴新建廠房、商業(yè)載體面積40萬平方米，目前，x鎮(zhèn)立項5.05萬平方米、x街道立項16萬平方米、城南街道在建17萬平方米。
    12.強化集體“三資”規(guī)范監(jiān)管。加快完成x區(qū)農村集體“三資”云數據管理監(jiān)督平臺3期建設，構建“線上”“線下”雙向發(fā)力立體監(jiān)督體系。持續(xù)開展合同規(guī)范清理、資產轉租行為治理行動，完善“紅橙黃”租金拖欠催繳制度，定期開展全區(qū)集體資產租金收繳專項督查。
    13.實施相對薄弱村鞏固提升。創(chuàng)新開展“金融+”、“保險+”、“企業(yè)聯盟+”等新幫扶形式，鼓勵相對薄弱村發(fā)展經營性項目。區(qū)級層面設立年度專項資金2000萬元，用于本輪及上一輪相對薄弱村鞏固提升不斷增強造血功能，力爭到2022年底，集體經濟相對薄弱村建立穩(wěn)定的增收機制，村級集體經濟可支配收入超過500萬元且人均可支配收入超過1300元。
    團組織工作調研報告篇九
    xx年x月二十五日到x月八日，中央組織部召開了組織工作會議。參加會議的，有各中央局組織部、各省(市、自治區(qū))委組織部、六個省屬市委組織部的負責同志和中央有關部門的同志。會議期間，向中央組織部和各中央局組織部的負責同志作了重要指示，鄧在會上作了報告。根據今年一月擴大的中央工作會議和八屆十中全會的精神，根據、和中央書記處的指示，會議著重討論了執(zhí)政黨的建設問題，從黨的組織工作方而保證進一步鞏固人民公社集體經濟和發(fā)展農業(yè)生產的問題，并且討論了組織工作中的其他若干重大問題。大家一致認為，在中央的直接領導下，會議開得很好，收獲很大。
    會議一致擁護和關于執(zhí)政的黨必須永遠注意加強黨的建設的指示。和指出：在社會主義建設時期，黨的建設的任務，不是比過去更輕，而是更重了。黨的建設，仍然是我們的主要法寶之一。黨要管黨。執(zhí)政的黨，對干部和黨員的要求，必須更高更嚴。一定要管好干部，管好黨員。其中，最關鍵、最中心的是管好干部。必須用更高的要求來教育提高干部和黨員。必須用更高的要求來挑選干部和接收黨員。必須對干部和黨員施以嚴格的監(jiān)督。必須對干部和黨員中的不良傾向進行嚴肅的斗爭。執(zhí)政的黨，必須認真地建立和健全黨和國家的民主集中制。這是黨和國家的根本制度，是保證黨和國家永不變質的根本制度。要永遠堅持這個制度，把它傳給子孫后代。執(zhí)政的黨，要加強黨的建設，就必須加強黨的工作機構，建立黨的自身的經常工作。黨委的組織部門，是黨委管理黨的自身工作的一個主要業(yè)務部門。從中央一直到基層，都要加強黨委的組織部門。黨委的組織部門，應該同黨委的有關部門一道，把干部和黨員好好地管理起來。大家認為，和指示十分重要，不僅對于解決當前黨的建設的實際問題具有重大的作用，而且對于整個社會主義建設時期的黨的建設具有深遠的意義。
    第一，關于黨的基層組織工作。
    一、這幾年來，我們黨在毛澤東同志的領導下，在三面紅旗的照耀下，取得了社會主義革命和社會主義建設的偉大勝利。在這個過程中，黨的組織有了很大的發(fā)展。黨的力量在各地區(qū)、各方面的分布已經比較普遍。我們黨已經有了一千七百多萬黨員。廣大的黨員在實際的斗爭中有了很大的提高。大多數黨員是好的或者基本上是好的。大多數基層組織是有戰(zhàn)斗力的。但是，黨內還有不少問題。嚴格地說，大約有百分之十五到二十的人不具備黨員條件，其中有極少數的人是蛻化變質分子、階級異己分子和其他各種壞分子;大約有百分之十幾的支部，渙散無力，問題很多，工作落后。這種情況，各地不同，有的地方比例大一些，有的地方比例小一些。
    這就是說，現在的問題，不是黨員的數量太少，而是一部分黨員的質量不高，不能起黨員的作用;也不是黨的基層組織太少，而是一部分基層組織還不夠鞏固，沒有真正成為黨在群眾中的戰(zhàn)斗堡壘。這種情況，顯然是同當前的形勢和黨的任務不相適應的。
    根據上述情況，會議認為，今后黨在基層組織工作方面的主要任務是，繼續(xù)做好重新教育黨員的工作，有重點地整頓黨的基層組織，加強黨的基層組織的經常工作，并且在做好這些工作的基礎上，有領導、有計劃、有步驟地對所有的黨員進行一次重新縣記，以達到進一步提高黨員的質量、純潔和鞏固黨的組織、增強黨的戰(zhàn)斗力的目的。所有這些工作，都應該同生產和中心工作統一安排，結合進行。
    二、必須再用一年多的時間，集中力量，在黨內開展一個大規(guī)模的、普遍深入的教育運動。
    必須根據黨章規(guī)定的精神，堅持以高標準來要求和教育黨員。應當通過這次教育運動，使每一個黨員懂得，什么是共產主義和共產黨，什么樣的人合乎共產黨員條件，什么樣的人不合乎共產黨員條件，怎樣做一個好黨員，樹立終身為共產主義奮斗的決心。
    教育的內容，主要是：形勢、階級、社會主義方向;黨的政策;黨的基本知識和黨的優(yōu)良傳統三個方面?？h委書記以上的黨員干部，主要是學習中央規(guī)定的三本書、黨章和《論共產黨員的修養(yǎng)》?？h委書記以下的、有自修能力的黨員干部，可以從上述教材中選擇一部分進行學習。其他的黨員，主要是學習黨章和中央宣傳部、中央組織部編寫的《做一個好的共產黨員》。在農村，為了進一步鞏固集體經濟，今冬明春在進行黨課教育時，應該首先對黨員進行一次形勢、階級、社會主義方向和農村六十條的教育。
    教育的方法，要貫徹執(zhí)行理論聯系實際的原則，要把集中訓練和經常教育結合起來。所有的黨員，在一兩年內，都應該至少受到一次集中的、系統的訓練。要辦好各級黨校和黨訓班。要堅持經常的黨課制度。各級黨委的負責同志，要帶頭學習，親自講黨課。要從各個方面努力，在黨內掀起一個學習熱潮。
    三、在教育訓練黨員的同時，應該有重點地整頓黨的基層組織，把急待解決的問題加以解決。整頓的重點，應該是那些問題較多、工作落后的基層組織。在農村，要著重整頓那些集體經濟不鞏固的社隊，要從整頓黨的基層組織入手來改造落后社隊。在整頓的時候，對于經過審查確實是蛻化變質的分子、階級異己分子和其他各種壞分子，必須及時地清除出黨。對于其他不具備黨員條件的，一般應該等到登記黨員的時候再作處理，但是，必須積極地進行教育。在整頓的時候，要特別注意純潔和加強黨的基層組織的領導核心。
    四、現在有不少黨的基層組織，黨的生活很不健全，黨的會議不能按期召開，批評和自我批評不能順利開展，不注意對黨員和群眾進行思想政治工作，不注意發(fā)揮行政組織和群眾組織的作用，習慣于包攬行政事務，沒有把黨的經常工作建立起來。各級黨委，特別是縣委和區(qū)委，應當加強對黨的基層工作的具體指導，及早地幫助基層組織解決這些問題，不要拖到黨員登記以后再去抓?？h委和區(qū)委在進行工作的時候，一般應該采取先黨內后黨外的方法，依靠黨的基層組織去做好工作。
    為了解決黨的基層工作中的上述問題，為了加強黨的基層組織的經常工作，中央組織部草擬了農村、工業(yè)、商業(yè)三個方面的黨的基層組織工作條例試行草案。會上，對這三個草案進行了討論和修改。大家認為，盡管這三個草案還不完善，但是，對于加強黨的基層工作是有好處的，建議中央審查以后發(fā)各地試行。
    五、在進行了上述工作，做好了準備以后，就可以開始進行登記黨員的工作。整個登記黨員的過程，應該是繼續(xù)教育黨員的過程。登記本身，既是對黨員的一次最廣泛、最深刻、最實際的教育，又是對黨的基層組織的一次全面的和細致的大整頓。要求通過這次登記，按照共產黨員的條件，對黨員的政治面貌、思想品質和工作表現普遍地進行一次認真的審查，對經過教育仍然不夠黨員條件的人進行嚴肅的和妥善的處理，把蛻化變質分子、階級異己分子和其他各種壞分子堅決地清除出黨。登記黨員，應該依靠原有的基層組織進行，上級黨委派工作組予以指導和幫助。
    在不能起黨員作用的人中，有一部分人是信仰共產主義、擁護黨的綱領的，但是，他們不愿意完全履行黨員的義務，不愿意受黨的紀律的嚴格的約束，或者因為其他原因，不宜于繼續(xù)留在黨內。他們在退出黨的組織以后，如果本人愿意參加共產主義小組，經過審查批準，可以吸收他們參加共產主義小組。
    一九六三年上半年，各省、市、自治區(qū)黨委除了對各個方面的黨員的情況進行調查研究以外，應當選擇黨的基礎較好的、中等的、較差的等不同類型的單位，進行登記黨員的試點工作。大的省可以選擇兩三個縣，小的省可以選擇一個縣和幾個公社，進行試點;大中城市可以在工交、財貿、機關、學校、街道等方面選擇一些基層單位，進行試點。在試點的時候，首先要把進行試點工作的干部和試點單位各級黨組織的領導成員審查清楚。在進行登記黨員試點的地方，應該同時進行建立共產主義小組的試點工作。(《關于重新登記黨員試點工作的意見》和《關于試行建立共產主義小組的意見》，附后。)。
    為了做好教育、登記黨員的工作，各縣(市)委除了按照原來的規(guī)定配齊組織員以外，還應該盡快地精選一批覺悟高、作風正派、有一定的黨的工作經驗的黨員干部，組成教育、登記黨員的專門隊伍，進行專門的訓練。具體名額，大縣可以二、三十人，小縣可以一、二十人，大中城市亦應按照實際需要酌情配備。初步估算，全國約需四萬五千人，建議中央專列臨時編制。
    六、會議還討論了接收新黨員的問題。大家認為，現在黨員的數量已經不少，今后對接收新黨員必須加以控制。要把接收新黨員作為一項經常的工作去進行，不要當作一項突擊任務去完成。必須切實保證質量，使每一個被接收入黨的新黨員都是真正夠格的共產黨員。
    在登記黨員的工作結束以前，一股地不要接收新黨員。但是，應該注意發(fā)現和培養(yǎng)積極分子，以便在登記黨員以后，審慎地接收一些成分好、覺悟高、真正具備黨員條件的積極分子入黨。
    有些地方認為，在農村人民公社的基本核算單位下放以后，要加強黨對生產隊的領導，就必須在生產隊普遍地建立黨的支部。這種意見是不正確的。由于生產隊的規(guī)模很小，數量很多，如果要求在生產隊普遍建立支部，不僅支部的領導骨干難以解決，而且黨員數量勢必成倍增長，從而降低黨員質量，降低黨的水平，帶來許多不良后果。因此，農村黨支部，應該堅持中央的規(guī)定，一般地以生產大隊為單位(即大體上按照原來行政村的范圍)來建立。這樣，支部就容易擺脫行政事務，更加集中力量來進行黨的建設工作和群眾的思想政治工作，更好地執(zhí)行黨的政策和完成黨的任務。對于那些沒有黨員或者沒有黨小組的生產隊，支部應該通過自己對生產大隊和生產隊的非黨組織的工作，來實現黨的領導。
    第二，關于干部工作。
    一、干部隊伍的狀況，總的說來是好的。現在，在各個地區(qū)、各個系統，都已經有了一支巨大的干部隊伍和相當數量的領導骨干。大多數干部是堅決執(zhí)行中央的路線、方針、政策的，是聯系群眾、艱苦樸素、勤勤懇懇、努力工作的。
    現在干部隊伍中的主要問題是：
    (一)脫離生產的干部數量過多。
    (二)一部分干部的水平不高，不能適應于形勢和任務的要求。
    (三)有一小部分干部，包括某些高級干部在內，有的過去就沒有改造好或者根本沒有得到改造，有的在新的形勢下，經不起階級斗爭和和平環(huán)境的考驗，思想變了，感情變了，生活也變了。其中有一些人，已經完全喪失了革命者的品質，墮落成為資產階級分子了。
    干部比黨員作用更大，影響更大。對黨的干部的要求，應該比對一般黨員的要求更高。干部當中，特別是高級的和中級的干部當中，存在著這樣一些思想不健康和蛻化變質的現象，就更加值得引起嚴重的注意。
    當前干部工作的中心問題是提高干部的質量。必須進一步做好重新教育干部的工作，整頓干部作風，精干和純潔黨的干部隊伍。
    二、一九六一年以來，根據毛澤東同志關于重新教育干部的指示，全黨進行了大規(guī)模的輪訓干部的工作，取得了顯著的效果?，F在，這項工作還沒有結束，必須認真地做下去，并且把這種短期輪訓作為經常的制度健全起來。已經對干部輪訓了一遍的地方，可以以八屆十中全會的文件為中心，組織第二次輪訓。輪訓的宗旨和方法，應該繼續(xù)地和全面地貫徹執(zhí)行中央關于輪訓干部的決定的精神。除了短期的干部輪訓以外，還應當把黨校的經常訓練干部的工作建立起來。
    必須做好培養(yǎng)教育干部的經常工作。必須用最大的努力來組織和指導干部學習毛澤東同志的著作，領會毛澤東思想的精神實質。每一個干部，都應該毫無例外地參加政治學習和業(yè)務學習。要造成認真讀書、好學不倦的風氣。要加強干部在職學習的領導。要不斷地幫助干部總結工作經驗。使干部在思想作風、政策理論和實際工作能力方面大大地提高一步。
    對干部的思想領導和政治領導，要抓得緊一些，不能松松垮垮。一定要把活的思想工作做得更好一些，把干部中的無產階級的政治空氣搞得更濃厚、更熱烈一些。有了這樣一種政治空氣，就可以有效地抵制資產階級思想和修正主義思想的侵蝕，使廣大干部自覺地保持革命者和普通勞動者的本色。
    必須把教育干部同執(zhí)行紀律結合起來。對干部中的壞人壞事，必須嚴肅處理，決不能讓他們逍遙法外。黨內如果容忍這些事情，這些事情就會發(fā)展，變質的人就會更多，越到后來就越難處理。
    在當前，要結合增產節(jié)約運動，再向干部敲一次警鐘。一方面，要表揚一批真正艱苦樸素、奉公守法、堅持黨的優(yōu)良傳統的好干部。另一方面，要抓住一些貪污盜竊、投機倒把、腐化墮落、違法亂紀等壞人壞事的典型案件，嚴加懲處，通報全黨，把歪風邪氣打下去。對于極少數的在思想上、政治上、生活上已經蛻化變質的分子，不管他們的資格多老，職位多高，必須采取斷然手段，清除出黨。
    三、這幾年，對干部的管理放松了，對黨很不利。執(zhí)政黨的地位，使我們的各級干部擔負了很重的責任，掌握了很大的權力。是革命還是做官，這樣一個異常尖銳的問題，已經擺在我們干部的面前。黨的組織，必須幫助干部正確地解決這個問題。今后，必須把干部認真管起來，把對干部的考察、鑒定、挑選、提拔、教育、監(jiān)督的經常工作認真地抓起來。
    1。必須重新考察了解干部，使考察了解干部形成為經常的制度。組織部門和黨委其他管理干部的部門，應該配備一批得力干部，從事考察了解干部的工作。要對黨委管理的干部，一個一個地進行深入的考察了解，把他們的全部歷史和全部工作的情況切實地掌握起來。
    2?；謴透刹胯b定制度。在一九六三年底以前，應該對干部普遍地進行一次鑒定。以后，每隔兩年或三年，都要鑒定一次。
    3。各級黨委的組織生活會議必須定期召開，會議的紀錄必須及時地報送上級黨委。黨委的組織部門和其他管理干部的部門，應該對下級黨委生活會紀錄中有關干部的情況，進行整理、研究，并向主管這些干部的黨委報告。
    4。必須對每一個干部，首先是各級領導干部的思想、工作和生活，施以系統的監(jiān)督。要監(jiān)督他們是不是遵守黨紀國法，是不是遵守“黨政干部三大紀律、八項注意”，有沒有官氣，有沒有特權思想，有沒有脫離群眾、欺壓群眾，有沒有貪污腐化、蛻化變質，等等。各省、市、自治區(qū)黨委的書記處或常委會，每年應當對地委書記以上干部的有關上述方面的情況，進行一次討論。
    必須在認真貫徹執(zhí)行民主集中制的基礎上，依靠黨的組織、國家機關、干部群眾和人民群眾的力量，把自上而下的、自下而上的和同級內部的監(jiān)督結合起來。除了經常地考察了解干部和鑒定干部以外，還必須加強黨的監(jiān)察工作和國家的檢察工作，加強各級領導機關的巡視檢查工作，加強機關黨委的工作，健全黨的組織生活，經常地開展批評和自我批評，加強黨代表大會、人民代表大會和群眾組織的代表大會對干部的監(jiān)督作用，認真地而不是形式地執(zhí)行黨內外的選舉制度，切實保障黨員群眾和人民群眾批評監(jiān)督干部的民主權利，加強對人民來信來訪的處理工作。要使監(jiān)督干部成為風氣，成為制度。
    5。必須在干部工作方面逐步地形成一套比較完整的使干部能上能下、能“官”能民的制度。要注意選拔經過實際斗爭鍛煉、有基層工作經驗、同工農群眾有密切聯系的干部到各級領導崗位上來。要有計劃地抽調長期在領導機關中工作的干部到基層擔任工作。要堅持執(zhí)行干部當社員、當工人和定期參加體力勞動的制度。要多方面開辟干部回到生產中去的道路。要首先對基層干部的任期，加以適當的限制。今后，黨的基層組織的書記，一般只能連選連任兩年，但在相隔兩年以后，還可以重新當選。這一辦法，可以首先在農村支部中試行;在工交、財貿等方面的支部中，也可以進行一些典型試驗。
    6。必須經常地檢查黨的干部工作路線和干部政策的執(zhí)行情況。對于那些工作落后的、干部鬧不團結的、民主集中制執(zhí)行得不好的地方，更要著重地進行檢查。對于任人唯親、不問政治和忽視業(yè)務等各種違反黨的干部政策的不良傾向，必須進行堅決的斗爭。
    7。應該根據加強集中統一的精神和對干部管得緊一些、細一些的要求，改進現行的干部管理制度。適當地擴大中央、中央局和各省(市、自治區(qū))委管理干部的范圍。過去下放的干部管理權力，要收回一些。對科學技術干部的管理，必須進一步加強。各中央局應該迅速地把管理干部的工作建立和健全起來。(《關于改進干部管理制度的幾點意見》，附后。)。
    干部管理制度，是正確地執(zhí)行黨的干部政策的組織保證。任免、提拔、調動、吸收或者撤換、處分干部，都必須嚴格地按照規(guī)定的制度和手續(xù)辦事。要堅決反對干部管理上的個人決定、先斬后奏、討價還價、調不出、派不進的分散主義和本位主義傾向。
    四、必須按照中央《關于進一步鞏固人民公社集體經濟、發(fā)展農業(yè)生產的決定》，選擇一批得力干部到專區(qū)、縣和人民公社，加強農業(yè)工作的領導，加強人民公社集體經濟的領導，加強農村中的黨的基層工作的領導。這是一件大事情，必須認真做好。
    今年一月擴大的中央工作會議以來，全國已經抽調了四萬三千名縣人委副科長以上的干部加強農村工作。根據當前的工作情況和干部情況，計劃在今冬明春，繼續(xù)選調五萬名左右(連前合計十萬名左右)縣人委副科長以上的干部、二萬名技術干部和工人支援農業(yè)戰(zhàn)線。加強的重點，主要是糧食高產地區(qū)、經濟作物集中產區(qū)和畜牧業(yè)重點地區(qū)的人民公社，集體經濟不鞏固、農業(yè)生產不好的人民公社和農業(yè)技術改革的重點地區(qū)。
    支援農業(yè)的干部，必須是能辦社會主義人民公社集體經濟的，懂得群眾路線的，有理想、有決心、有能力、真正自愿支援農業(yè)的優(yōu)秀干部。派到公社擔任領導工作的干部，一般要強于現在的公社黨委書記，其中要有一批是縣委書記以上的干部。
    真正辦好一個公社，沒有幾年不成。支援農業(yè)的干部，有些可以長期固定在農村工作，有些可以在三五年后調回來。他們可以擔任實際職務，也可以組成工作組。工作組要在當地黨委統一領導下進行工作，不得包辦代替基層組織的工作。
    五、會議認真地討論了《中央關于有計劃有步驟地交流各級黨政主要領導干部的決定》。大家一致擁護中央的決定，并且，對交流干部的具體做法交換了意見。這一工作，應當由上級領導機關經過調查研究，自上而下地進行規(guī)劃和提名抽調;不宜采取自下而上提名、由上級領導機關批準的辦法。
    六、會議還研究了精減干部的問題。根據各地統計，從一九六一年十一月到一九六二年五月，全國大約精減了八十萬干部。大家認為，現在干部隊伍還是龐大，必須按照中央既定的方針，繼續(xù)精減一大批干部，并且進行妥善的處理。各級黨委在制定下一步精減職工計劃的同時，要把精減干部的計劃制訂出來。建議中央把各級黨委、國家機關和群眾團體的機構編制盡快地確定下來。大家還認為，保持干部隊伍的精干，這是一個長期的方針。今后，在通常情況下，每年都需要精減一批干部。因此，必須切實把當前的精減工作做好，創(chuàng)造一些精減干部的具體經驗。
    第三，關于加強黨的建設的領導。
    近兩年來，各級黨委對黨的建設工作的領導是比過去加強了。特別是在擴大的中央工作會議以后，改進得更為明顯。但在不少地方，忽視黨的建設的傾向還沒有完全克服，黨的自身工作仍然是一個比較薄弱的環(huán)節(jié)。
    一、應該進一步改進地方各級黨委的領導方法。黨委要領導好社會主義建設工作，實現黨的路線和政策，就必須不斷地提高黨的戰(zhàn)斗力和黨員的模范作用，充分地發(fā)揮政權組織和群眾組織的作用。如果包辦代替丁政權組織和群眾組織的工作，就勢必把黨的組織降低到非黨組織的水平，削弱黨的領導。
    在討論中，大家一致認為，各級黨委書記、副書記的名額，不宜過多。地委和縣委的書記、副書記的名額，應該嚴格地按照中央的規(guī)定執(zhí)行。省、市、自治區(qū)黨委書記處書記的名額，也應當減少。要抽調一些黨委書記或副書記到國家機關中工作，把國家機關的經常工作建立起來。要切實改變由于黨委書記過多而分兵把口、包辦代替國家機關工作的做法，使黨委從行政事務和經濟事務中騰出手來加強黨的建設。
    二、各級黨委應該把黨的建設工作列入經常的議事日程。應該定期討論干部問題和黨的基層組織問題，研究黨內的思想傾向，檢查黨的干部政策和黨在組織工作方面的決議的執(zhí)行情況。應該定期檢查黨的民主集中制、黨委制和黨的代表大會制的執(zhí)行情況，經常地檢查下級黨組織的黨內生活的情況。各級黨委每年都應該召開黨的組織工作會議，部署工作，總結經驗。
    三、各級黨委的機構，只能加強，不能削弱。必須把管理黨的建設的業(yè)務部門加強起來。要迅速地、有計劃地選擇一批條件合適的干部充實各級黨委的組織部門和宣傳部門，使它們的機構和干部配備真正能夠適應于加強黨的建設的要求。對于國家機關的人事部門，也應該相應地加強。
    四、必須大力改進和加強組織部門的工作。這幾年來，各級黨委的組織部門，在黨委的領導下，都做了不少的事情，工作是有成績的。但是，也存在著一些比較普遍的毛病。主要是：忙于日常事務，不善于抓住組織工作中的重大問題;深入調查研究不夠，對干部和黨員的情況缺乏系統的了解;對干部和黨員管理不嚴，對黨內的不良傾向斗爭不力。近幾年來在黨內和干部隊伍內發(fā)生了不少的問題，組織部門是有責任的。今后，必須堅決克服這些官僚主義和事務主義的傾向，堵塞組織工作中的漏洞。必須認真地把組織部門的經常工作建立和健全起來，系統地研究和具體地解決黨的組織工作方面的各種問題。必須認真地學習毛澤東同志的建黨思想，努力提高工作中的政策性、原則性，加強工作中的組織性、紀律性。必須嚴格地執(zhí)行向黨委請示報告的制度，經常地向黨委反映黨的組織和干部隊伍方面的重要情況，以便黨委加強對組織工作的領導。當前黨的組織工作的任務是艱巨的。組織部門應該當好黨委的助手，努力把工作做得更好一些。
    團組織工作調研報告篇十
    在推進電子商務進農村綜合示范項目過程中，具有專業(yè)知識和實踐經驗，能為項目建設提高專業(yè)指導、業(yè)務咨詢、第三方服務的專家咨詢力量緊缺。同時，在我縣能夠承接項目建設的企業(yè)、人才缺乏，項目建設不能很好的與縣域產業(yè)發(fā)展相結合、共促進。
    （二）縣域特色彰顯不足。
    就該項目而言，現有的工作模式、項目體系、成功經驗，大多數是在中西部省份產生的，與我省、我縣電子商務發(fā)展水平匹配度不高，難以展現縣域電商經濟發(fā)展特色，急需探討出一條符合我省發(fā)展特色的國家電子商務進農村綜合示范項目建設路徑。
    （三）資金使用方向不明。
    對于項目資金使用，尚未有細化的使用方向，導致項目推進過程中顧慮大，建議省商務廳出臺更加細化的資金使用方向文件，更好的指導縣市區(qū)推進項目建設。
    團組織工作調研報告篇十一
    加強農村黨組織建設，是新時期黨建工作的重要內容之一，是增強農村基層黨組織執(zhí)政能力的有效途徑，是促進農村改革、發(fā)展、穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政地位的決定性因素。搞好以村黨支部為核心的基層組織建設是一項具有偉大戰(zhàn)略意義意義的工程，任重而道遠。隨著
    學習
    貫徹“三個代表”重要思想不斷深入，村干部的思想政治素質進一步提高，工作作風進一步轉變，工作能力和水平明顯增強。但是，在改革開放和發(fā)展市場經濟的新形勢下，農村黨組織建設仍面臨著許多新情況、新問題。根據區(qū)委組織部的安排，我們對全鎮(zhèn)9個村黨支部的情況進行了全面的調研，下面就調研的情況報告如下：
    一、基本情況
    （一）黨員基本情況：我鎮(zhèn)轄9個行政村，共有人口6720人，黨員685名，占全鎮(zhèn)黨員總數的69％，其黨員55歲以上的342名，占50％；文盲、半文盲黨員56名，占8％；高中及以上的112人，占16%；困難黨員85人，占12%；致富無門的40人，占 6%；致富帶頭人50人，占 7%。
    （二）黨支部班子情況：村黨支部委員總數為36人，35歲以上的15人，占委員總數的41％，高中以上文化程度的占60％。
    （三）黨支部作用的發(fā)揮情況：9個村的兩委班子成員均能在自身致富上起一定的帶頭作用，能履行自己的工作職責。相比之下，青土坡村黨總支的作用發(fā)揮較好，主要原因是該村的黨總支書記是多年的老書記，在長期的基層黨建工作中，積累了豐富的經驗，工作方式方法靈活多樣，處事公道，能充分利用該村的各方面條件，帶領群眾致富。湟興村黨支部書記在帶領群眾致富方面起到了一定的帶頭作用，由于該村部分黨員的模范作用發(fā)揮得不太好，對黨支部核心作用的發(fā)揮有一定的影響；北山村和蘇家寺村黨支部的作用發(fā)揮得稍微差點，由于受交通和地理位置的影響，加之支部書記工作欠大膽，部分黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得不夠好。
    （四）村集體經濟收入情況：9個村均不同程度的有部分集體收入，主要來源是有鐵路占地、山臺地等。
    二、我鎮(zhèn)農村黨建工作開展的情況與成效
    （一）強化管理，嚴格基層組織建設制度。建立健全了黨員登記制度，村黨支部日常工作考核制度、領導干部包村幫戶制度、中心組成員理論學習制度等。
    （二）對換屆后的村組干部進行了法律法規(guī)、財務管理、農村相關科技、黨風廉政建設、黨務等知識的培訓。
    用科技，通過黨委集體談話、集體到各村調研、集中組織培訓等形式，使他們在致力本村組的發(fā)展上做到了思路清晰，方向正確，切合實際，同時服務群眾的自覺性和執(zhí)行政策、依法辦事、帶領群眾致富的能力方面都有了較大的提高。
    的培養(yǎng)計劃和明確了培養(yǎng)對象，并落實了具體責任人。要求將致富帶頭人培養(yǎng)成黨員，將黨員培養(yǎng)成致富帶頭人，同時將這部分同志做為村級后備干部的培養(yǎng)對象進行登記造冊。目前我鎮(zhèn)的“雙向培養(yǎng)”對象有9人。六是各村評選出了黨員示范戶，并建立了常效管理機制。全鎮(zhèn)共有黨員示范戶15戶。
    （五）村級組織陣地建設情況。我鎮(zhèn)9個行政村中，目前有洞子村、湟興村、青土坡村等均有磚混結構的村級組織活動場所。
    （六）黨費收繳情況。目前我鎮(zhèn)的黨費收繳工作基本順利，能按時足額上繳黨費。
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    團組織工作調研報告篇十二
    今年以來，在市委組織部和鎮(zhèn)黨委的正確領導下，鎮(zhèn)黨委以“基層組織活動年”活動為契機，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委中心工作，突出重點，創(chuàng)新思維，狠抓落實，取得了較好的成績。組織工作打了一個“翻身仗”。主要是做了以下六個方面的工作。
    (一)扎實開展“基層組織活動年”活動。
    在去年加強基層組織建設的基礎上，市委組織部將今年定為“基層組織活動年”。我們通過開展一系列活動和措施，狠抓農村基層黨建工作。
    一是推進基層黨建示范帶建設。今年，我們投入100多萬元，高標準的興建了采桑和柳李村村部，對協偉、永長河、桂花臺等老村部進行了維修改造，強化了相關功能設置?；窘ǔ闪藚f偉—采桑—永長河—桂花臺—柳李黨建工作示范帶。在全市黨建工作拉鏈會和基層黨建示范帶建設現場會中，多次受到各級領導的肯定。二是加強“五化”管理。嚴格按照要求，認真落實“三會一課”、支部生活會、民主生活會、等各項制度，推進組織工作制度化。在日常工作方面，嚴格落實坐班值班制度。全鎮(zhèn)26個村(居)黨員群眾服務中心依托遠程教育網絡投資4萬多元全部安裝了視頻監(jiān)控管理系統。鎮(zhèn)每月召開一次總支、村黨組織工作例會，駐村干部每周參加一次村“兩委”碰頭會，每兩個月開展一次督查，每季度召開一次黨員群眾代表大會，每年召開一次群眾大會，村“兩委”每月召開一次例會、村務決策實施“四議兩公開”等制度，推進工作機制規(guī)范化。制定嚴格的記載管理制度，所有村級活動，包括各種會議、支部活動、民主評議、值班等情況，全部要求做好記載，統一標準，建立檔案。每季度定期檢查一次，推進工作檔案紀實化。截止目前，鎮(zhèn)組織辦公室已召開全鎮(zhèn)組織工作會議8次，下村督辦檢查40多次，印發(fā)通報8期。收集到各類圖片和文字資料800多份。三是探索建立“四二o”便民服務體系。以實現小事不出村，大事不出鎮(zhèn)為出發(fā)點，通過改進服務方法、靈活服務形式，整合民政、計生、醫(yī)療、農合、金融、通訊等部門業(yè)務資源，在部分村級黨組織中建立了具有特色的“四二o”便民服務體系，探索實施黨建工作一鍵通、黨員管理一網通、教育培訓一站通、信息服務一信通、群眾辦事一點通。通過“四二o”便民服務體系，為廣大黨員群眾在鎮(zhèn)網上黨員群眾服務中心提供直辦服務、代辦服務、代收服務、網上服務等4個大項、20個小項的服務，切實解決黨員群眾生產生活中的困難和難題，密切了黨群干群關系。
    (二)扎實開展爭當“五型”農村干部活動。
    爭當“五型”農村干部活動，也是我鎮(zhèn)的特色工作。今年以來，鎮(zhèn)全面深化爭當“五型”農村干部活動。通過年初分解工作任務、常態(tài)化開展五督辦、季度開展公開評比、半年進行總結表彰、年底嚴格分線考核等五步聯動和“五型”干部理事會督辦、黨總支督辦、專班督辦、分線督辦、黨委督辦等五督辦措施，將工作任務分解到月，督辦到人，嚴格落實，分線考核，取得了很好的效果。截止目前，全鎮(zhèn)已開展“五型”干部評比3次，公開表彰優(yōu)秀“五型”干部10人，收到了良好效果。
    (三)扎實開展非公黨建兩年提升行動。
    全市非公黨建兩年提升行動推進會以后，鎮(zhèn)黨委高度重視，立即召開了黨委班子成員會議，進行了安排部署。一是加強組織領導。成立了鎮(zhèn)非公黨建兩年提升行動領導小組，組建了9人的非公黨建工作專班，由組織辦、工業(yè)辦共同負責落實。二是組建非公企業(yè)黨支部。在組織建設上，我鎮(zhèn)已組建了聯合支部1個(仙海實業(yè)、凱瑞生物、海星通信和個協)，獨立支部2個(百分享食品、億升紡織、匯豐方圓)。在隊伍配備上，每個黨支部都配備了專職黨組織書記，每個非公企業(yè)安排了一名班子成員擔任指導員，采取“一對一”的形式指導各企業(yè)開展黨建工作。今年，發(fā)展了3名在非公企業(yè)生產一線的職工入黨，2名職工轉正，8名職工被確定為入黨積極分子。在陣地建設上，嚴格按照有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度的“六有”標準，建設了7個非公黨建活動場所。在活動開展上，第一聯合支部已開展了一次黨員示范崗活動;百分享食品黨支部開展了一次黨員技能大比武活動。下階段，我們將按照“組織單獨建、活動聯合搞”的方針，對單獨開展活動比較困難的小企業(yè)，依照行業(yè)相近、地域相鄰來聯合開展活動。
    (四)扎實開展黨員干部學習培訓活動。
    一是組織學習考察。今年，根據市委組織部的安排，我鎮(zhèn)先后四次組織部分班子成員、總支書記、機關干部到市委黨校參加學習培訓。先后三次組織部分農村支部書記赴江蘇、恩施等地參觀考察，學習外地先進經驗與做法。二是建立了公務員業(yè)績臺賬。按照市委組織部的要求，我鎮(zhèn)全體班子成員、中層干部都據實填寫了《干部工作實績紀實表》，由黨委主要負責人審核后，交市委組織部和鎮(zhèn)組織辦存檔。對填寫不規(guī)范的一律發(fā)回重填，確保了干部實績表填寫的嚴肅性和真實性。三是加強機關干部文字寫作能力。今年，我們選派了彭湃，謝甜露兩位同志參加了“年輕干部成長工程”強化訓練班，培訓期間和培訓后，鎮(zhèn)黨委多次了解和聽取了他們的培訓學習情況，并要求11個80后機關干部撰寫了學習心得和調研材料，由鎮(zhèn)黨委書記黃文兵同志進行了親自點評。在信息報送方面鎮(zhèn)組織辦每月至少報送2篇信息，全年上《組工信息》和市委“學創(chuàng)”辦簡報4篇。
    (五)扎實開展建立健全基層黨建三級聯動工作機制活動。
    一是明確工作責任。我們召開了基層黨建三級聯動責任制專題會議，制發(fā)了《關于建立健全基層黨建三級聯動工作機制的意見》，明確了鎮(zhèn)、片、村三級黨組織和主要負責人的黨建工作責任。鎮(zhèn)黨委主要負責人、各分管領導、總支書記、部分村黨支部書記代表在大會上做了黨建工作公開承諾。并將責任制落實情況納入年底考核，嚴格結賬。二是建立工作機制。結合“基層組織活動年”活動，我們制作了基層黨建三級聯動工作宣傳片;鎮(zhèn)組織辦每月召開一次黨總支和村級黨組織負責人例會，村(社區(qū))“兩委”班子成員每周召開一次碰頭會，每月召開一次工作例會。鎮(zhèn)組織辦每季度開展一次基層黨建工作督查并及時通報，并計入年底基層黨建工作考核結果。截止目前，全鎮(zhèn)已開展黨建工作督查40多次，印發(fā)通報8期。三是開展專項述評。8月22日，鎮(zhèn)黨委組織全體機關干部、各片、村黨組織負責人召開了基層黨建工作專項述評會議，會上，鎮(zhèn)黨委書記黃文兵、各片總支書記、10位村支部書記分別作了述職，黃書記對述職內容進行了逐一點評，對下階段基層黨建工作進行了安排部署。
    (六)大力發(fā)展農村集體經濟。
    去年以來，鎮(zhèn)黨委制定了“三措并舉”的工作思路，通過解放思想，外引內挖，盤活資產等模式，大力發(fā)展村級集體經濟。一是解放思想“走出去”。去年6月份，我鎮(zhèn)組織24個村支部書記和鎮(zhèn)機關部分中層干部到江浙、上海等地考察新農村建設、土地流轉經營和農業(yè)產業(yè)化經營，進一步開闊了視野，打開了思路。二是大膽創(chuàng)新“引進來”。我鎮(zhèn)重點引進培育了金銀花、蔬菜、睡蓮、藕帶、草莓和養(yǎng)殖等優(yōu)勢特色產業(yè)。桂花臺村利用土地整理項目，在經過村干部外出考察后，推廣金銀花種植200多畝，在該村起到了很好的示范帶動作用，每年可增加集體經濟收入6萬多元。三是盤活資產“活起來”。主要是通過規(guī)范承包合同和推進土地流轉，盤活現有集體資產，切實促進我鎮(zhèn)農村集體經濟發(fā)展。今年全鎮(zhèn)計劃流轉土地5000畝，其中大合村流轉土地900畝，預計全年可增加集體經濟收入20多萬元。我們對全鎮(zhèn)各村與承包戶簽訂的合同進行了全面清理，對低于60元/畝和到期的合同，一律重新簽訂規(guī)范化的承包合同。采桑村通過規(guī)范合同、公開招標，將魚池承包價格從50元/畝提高到250元/畝，預計全年可增加集體經濟收入8萬元。
    二、當前組織工作中存在的突出問題及原因分析。
    (一)農村基層黨組織建設的現狀以及存在的問題。
    團組織工作調研報告篇十三
    轉眼，第二屆理事會宣布成立距今已過了兩個月了。在擔任組織部長這個職務期間，我學到了很多。接下來，我就本部門的工作做如下總結：
    1、本部門主要的工作資料是擬定針對理事會成員德育考核制度表，加強同學們的思想素質，并協助紀檢部做好工作。
    由于本部門在理事會只設了一名部長，而工作還是要繼續(xù)進行的，所以我就主動找到部員，研究德育考核表細則的制定。雖然有時會覺得有點力不從心，但是我并不覺得辛苦，反而覺得在這其中就有一種鍛煉，所以我也從來沒有松懈過。當然，與紀檢部的合作也讓我感到簡單了不少，十分默契！
    2、在活動方面，我能用心參加社團的各種活動，如：去老年公寓，博愛腦癱兒童中心等等。
    3、在與理事會的其他成員的溝通方面，我都用心的努力做到更好，在不傷和氣的狀況下去監(jiān)督別人的工作。
    當然，在這不到半學期的時間里，我的工作也有很多的，沒有把黨的精神更好的傳遞給更多人，這些也只能留到下學期去做，在與其他部門進行配合的過程中，交流上還不夠，活動開展的也太少。但是，我有信心能繼續(xù)努力，做到更好！
    請老師和同學們給我以信心和動力，我相信在以后的日子里，我必須會在活動方面組織的更多更好！同時調動更多部員的用心性，爭取更大的成就！
    團組織工作調研報告篇十四
    共青團是黨領導的先進青年的群眾組織，是黨的助手和后備軍，為了全面了解和掌握我公司共青團組織工作狀況，團員青年的思想動態(tài)，有針對性地引導青年、服務青年，為青年發(fā)展提供切實幫助，促進我公司改革和發(fā)展目標的實現，玻纖公司團支部在團員青年中開展了“提高團組織的吸引力和凝聚力”專題調研活動，現將調研情況總結如下。
    1、團員人數越來越少，青年人數也越來越少，公司員工年齡偏大。
    公司35周歲以下青年26人，占職工人數8.4%，28歲以下青年（團員）8人，占職工人數2.5%。
    2、基層團支部活動被動，組織生活不夠健全。
    由于目前的基層團組織管理主要是由團支部書記負責，團支部書記是兼職且本身工作任務較多，對基層組織工作也是力不從心，對團支部工作深入不夠。組織服務青年的效果不明顯，不能滿足青年多元化、多層次和個性化需求。
    3、我司共青團工作開展情況。
    調查中90%的青年愿意在業(yè)余時間參加團的活動，但是部分青年表示活動時間和工作時間有沖突，抽不出時間參加，活動內容有時不夠新穎，需要創(chuàng)新，更加貼近和服務青年的需求。青年職工希望團組織提供知識技能培訓，業(yè)余活動場所等服務，希望團委將在今后的工作中進一步改進。
    4、青年的思想和工作、生活情況。
    調查中95%的青年職工希望向黨組織靠攏，加入中國共產黨。反映出青年職工比較關心自己的發(fā)展，注重自身能力的提升，希望通過自己的努力實現價值。面對生活和社會上的壓力，有一部分青年職工也十分關注自己的收入和住房狀況，希望能獲得更多的收入，改善生活的條件。對策與建議：
    受環(huán)境的影響，團員青年個人職業(yè)發(fā)展需求是多方面的，面對機遇和挑戰(zhàn)，如何加強共青團工作，更好地引導青年、服務青年，促進工廠發(fā)展目標的實現？我們認為，在堅持傳統、鞏固優(yōu)勢的同時，要不斷地創(chuàng)新和加強共青團工作，努力構建適應時代要求和企業(yè)團員青年特點的青年工作新機制，正確引導青年團員建功立業(yè)、成長成才，需要進一步加強以下工作：
    1、注重思想建設，準確把握青年的心理需求。
    處在傳統社會向現代社會轉型的階段，青年正面臨著價值觀念變遷的巨大挑戰(zhàn)。多元取向，崇尚個性、自信自省，這些都成為當代青年人格形成和價值構成的新特點。要深入青年群體開展調查研究，了解和把握青年思想脈搏。針對青年面臨的現實問題，努力營造具有企業(yè)特點和時代特征的健康向上的青年文化和企業(yè)文化氛圍，不斷增強青年對黨、團組織的群體歸屬感和向心力。
    2、提高青年團員綜合素質。
    建設一支高素質的企業(yè)團干隊伍。國有企業(yè)團干部的配備至關重要，特別是團委書記的能力和素質與發(fā)揮團組織作用有很高的關聯度，配好配強基層團委書記，是搞好共青團工作的重要環(huán)節(jié)，要按照“德才兼?zhèn)洹钡脑瓌t，大膽選拔服務意識強、具有奉獻精神和開拓創(chuàng)新能力的年輕同志擔任團委書記。高度重視團干部的培養(yǎng)，積極引導企業(yè)團干部各方面知識面，不斷完善知識結構，鼓勵團干部結合實際大膽創(chuàng)新，在實踐中提高才能。積極向企業(yè)黨政推薦，促進團干部成長，大膽使用，形成團干部隊伍“高進高出”、“快進快出”的良性循環(huán)。
    3、不斷創(chuàng)新國有企業(yè)共青團工作。
    國企共青團工作創(chuàng)新要立足于服務企業(yè)發(fā)展，服務青年成才，做到二個貼近，即“貼近青年”、“貼近企業(yè)主題”。要在思想觀念、管理體系、工作模式和活動載體上大膽創(chuàng)新。始終把服務青年多元化、多層次和個性化需求，教育和引導團員青年有志于崗位成才，培養(yǎng)和鍛煉一支符合企業(yè)發(fā)展需要的青年職工隊伍作為國有企業(yè)共青團工作的重要內容。扎實推進“雙爭雙創(chuàng)”活動，廣泛深入地開展“青年文明號”、“青年崗位能手”創(chuàng)建活動，不斷增強國有企業(yè)共青團組織的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力。
    玻纖公司團支部2014年8月17日。
    團組織工作調研報告篇十五
    尊敬的各位領導、同志們：
    一年來，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下，在上級業(yè)務部門的直接指導下，在各位領導同志的支持幫助下，我能較好的履行了工作職責，圓滿完成了各項工作任務?，F就一年來的工作和今年目標計劃匯報如下：
    一、學習立身，不斷提高政治理論水平。
    堅持系統認真學習了講話精神，進一步領會了科學發(fā)展觀的深刻內涵，使自己在思想和行動上始終度一致;今年將繼承結合崗位實際，認真學習黨在農村的各項方針政策，加強學習基層組織建設、關心下一代、婦聯等有關知識，增加自己工作的預見性和主動性;積極進行學習交流，撰寫體會文章不斷提高自己的綜合素質。
    二、真抓實干，完成好各項工作任務。
    1、關教工作：
    一是解決了認識問題。關心教育好下一代，是關系黨和國家前途命運的戰(zhàn)略工程，是關系到中國特色社會主義事業(yè)興旺發(fā)達、后繼有人的希望工程，是關系億萬家庭切身利益的民心工程，是社會主義精神文明建設的基礎工程。做好關心下一代工作是一項功在當代、利在千秋的偉大事業(yè)。為此今年繼續(xù)嚴格按照“圍繞中心、配合補充、因地制宜、量力而行、立足基層、注重實效”的方針開展工作。
    二是爭取領導重視，健全機構保障。
    1)、鎮(zhèn)黨委決定由胡書記擔任關工委主任，各大辦公室主任兼任成員，加強了關教工作領導機構。
    2)、按照“橫向到邊、縱向到底”的工作要求，在全鎮(zhèn)13個村、2個學校、鎮(zhèn)機關分別健全和完善了關工委組織，制定了一些切實可行的工作章程、監(jiān)督機制和目標職責。并積極走訪身體狀況好、政治素質高的“五老”人員，充分動員他們?yōu)榍嗌倌杲】党砷L做實事、辦好事。目前全鎮(zhèn)共建立健全關工委組織16個，成立關工小組80個，成員110個人，其中離退休老同志28人，占成員總數的26%。去年累計參與關教工作人員150余人，基本逐步做到：哪里有青少年，哪里就有關工委組織。
    三是加強對青少年的教育教導。清明前和縣文物局在王翦墓開展植樹造林綠化環(huán)境活動;組織五愛教育主題活動15次，參與人數達280人次;共組織法制宣講團2個，報告場次10次，受教育人數2100人次;開展熱愛祖國、熱愛黨、熱愛社會主義主題活動，開展學黨史、頌黨恩、熱愛黨、跟黨走宣講活動16次，聽講人數達到3070人次;開展黨史知識公開競賽活動，印發(fā)試題170份，收回試卷165份，干部職工集體答卷130份;舉辦黨史知識展覽7期，文藝演出6場次，寫頌黨作文169篇，出黑板報15期，熱愛黨紅歌大賽6場次，參與學生達670多人次，大型文藝表演1次。
    四是送科技進村拓寬就業(yè)渠道，成立三所農業(yè)科技學校。到賢鎮(zhèn)農業(yè)科技學校，旨在提高新型農民各項綜合能力和技能等，惠店村農業(yè)科技學校，覆蓋了南片萬畝酥梨長廊所有農戶，新合村農業(yè)科技學校，全面覆蓋我鎮(zhèn)北片優(yōu)質蘋果栽植區(qū)農戶?；莸?、新合學校已經培訓七次，專家已經下農田現場指導3次，參加人數累計達到380多人次，對外輸送技術勞動力1400人。今后繼續(xù)保持穩(wěn)中有升。
    五是增強自身優(yōu)勢。發(fā)揮關教人員在政治、時空、經驗、親情等方面的優(yōu)勢，建設幫教組3個，幫教成員20個，共幫扶、教育好了無業(yè)游蕩青年3名。六是抓落實，促進家長對青少年的經常性教育。
    1)與法院聯系，在田院長帶領下，廳長法官一行24人來我鎮(zhèn)進村入戶送法下鄉(xiāng)宣傳。7月28日開始，先后到惠店村入戶宣講，到賢村和機關在三樓會議室進行常識性培訓和重點民事案件講解;莊鎮(zhèn)村仁義組和渭北組交界處進行普法教育和民事糾紛、正當防衛(wèi)等培訓宣講，忽家村就農村鄰里矛盾糾紛調處、樁基日常案件處理程序進行了專題宣講。
    2)我鎮(zhèn)有網吧1個，確立網吧監(jiān)督員2名，其中五老1名，共培訓6次，監(jiān)督網吧12次，教育和制止未成年人進入網吧120人次。
    3)全鎮(zhèn)享受蛋奶工程學校2所，享受學生達3000余人，配備監(jiān)督員4人，監(jiān)督次數48次。
    4)共為青少年辦實事好事12件，并建設愛國主義教育、科技教育、法制教育基地三處。七是協助村關教組織斟酌選擇好農家書屋地點，確定好管理機構，并對管理員的能力進行可行性分析研究，建立健全了借閱制度和各種登記表冊，完善了管理體制。并以完善村級圖書室建設為契機，全面完成了五好關工委達標工作任務。目前已建成圖書室16個，共有圖書50000冊，確定圖書管理員16人。關教工作今年將繼續(xù)重點示范，輻射帶動，全面啟動，普遍達標，力爭以新狀態(tài)、新作為、新成就，開創(chuàng)關教工作的新局面。
    2、婦聯工作：一是積極落實香港關愛行動、關注留守兒童。和團委、關工委協調共爭取捐款2200元，救濟貧困兒童11名，幫扶優(yōu)秀留守兒童11名;關愛弱勢群體，對全鎮(zhèn)留守兒童進行普查調查，留守兒童41人，結幫扶對子11個，五老參與11人。安置和指導落榜生60人次。二是搞評比，弘揚先進。抓好百名孝子、十佳孝星宣傳動員活動。已經正常運營家長學校13個，累計上課13次，共培訓家長360人次。共成立演唱隊3個，秧歌隊6個，體育隊3個，參與人數達150余人。目前我鎮(zhèn)婦女發(fā)揮了半邊天的聰明才智，在家庭和諧、勤勞致富等方面，充分發(fā)揮了示范帶動作用，新合村榮幸爭取到婦女之家資格，致富女能手2名爭取到市縣級表彰，縣級十佳和諧家庭示范戶1名。
    3、配合黨委抓黨建。一是配合副書記督促落實黨建工作責任制，不斷加強基層基礎工作;二是積極配合圓滿組織召開了到賢鎮(zhèn)第十七次黨員代表大會和到賢鎮(zhèn)第十八屆第一次人民代表大會;三是積極配合組織召開建黨__周年慶祝大會;四是配合認真抓好踐行承諾入黨活動;五是全力配合做好村兩委換屆選舉工作;六是狠抓“三帶三示范”致富工程。在組織引領、黨員干部和能人大戶的帶動下，種植中棚西瓜千畝、建設酥梨長廊7公里、紅提葡萄百畝、粉紅女士蘋果800畝、苗圃200畝、養(yǎng)殖肉兔1萬余只、肉牛200余頭等。
    4、完成好鎮(zhèn)中心工作。圍繞中心，積極協調配合全面完成了環(huán)境衛(wèi)生百日行動、合作醫(yī)療和新農保收繳任務，縣黨代表和人大代表的推選和鎮(zhèn)黨代會、人代會的籌備組織工作;積極主動做好縣全委會視察觀摩和鎮(zhèn)人民代表督查驗收工作等。
    5、督促所包聯村搞好工作。一是督促紀賢村率先完成了鎮(zhèn)上安排的合療、新農保、扶貧救濟、黨報黨刊發(fā)行征訂工作任務，完成了一條巷道的水泥硬化任務;二是圓滿順利完成了紀賢村黨支部、村委會換屆工作;三是積極督促落實和發(fā)展紀賢酥梨長廊種植規(guī)模，鼓勵土雞、肉牛、生豬養(yǎng)殖產業(yè)發(fā)展。今年繼續(xù)督促完成好連接到張路的路段硬化接通及電網改造更新、巷道亮化綠化美化任務。
    三、廉潔自律，樹好形象。
    嚴于律己，寬以待人。嚴格遵守黨委政府制定的各項制度要求、定位好自己，工作上積極主動，做好領導的助手。班子成員需要協助和配合的事情從不推諉，堅持別人為自己做的任何付出都是不應該的，自己為別人做的任何事情都是應該的，通過自我思索反省，不斷提升自己的內在涵養(yǎng)和綜合素質，用實際行動樹立良好的人民公仆形象。
    總之去年工作上取得了一些成績，但離黨和人民的期望、組織的要求、廣大群眾的實際需要存在很大的距離，今后在鎮(zhèn)黨委政府的領導下，不斷創(chuàng)造新的活動載體，帶頭做到兢兢業(yè)業(yè)工作，踏踏實實盡責，堅持用心去學習、熟悉掌握基層工作的原則和方法;用情去體會溝通，建立同志間的互助互信，營造團結和諧的工作氛圍;用力去工作去探索，提高發(fā)展農村經濟的工作水平。同時也真誠希望在座能夠給予更多幫助和支持。
    團組織工作調研報告篇十六
    ---羊角塘鎮(zhèn)組宣統委員付路軍。
    各位領導：
    根據縣委組織部調研通知，我就《構建干部能上能下科學機制問題研究》這個重點課題談談我的思路和觀點，不到之處，敬請各位予以指正。
    一、構建干部能上能下科學機制的意義。
    （一）健全了制度，使干部能上能下有章可循。疏通干部進出口，實現干部能上能下，根本靠制度，關鍵在機制。有了機制，才能使“上”的干部贏得民心，才能讓“下”的干部心服口服。
    （二）破除了陋習，拓寬了選人視野和渠道。構建干部能上能下科學機制，讓能者充分發(fā)揮其才能。打破體制壁壘，掃除身份障礙，讓人人都有成長成才、脫穎而出的通道，讓各類人才都有施展才華的廣闊天地。
    （三）激勵了士氣，讓“上”的干部有所作為。構建干部能上能下科學機制讓“上”的干部能放開手腳，扎實干事，無所顧慮。調動了能干事、會干事、干得成事的干部積極性、主動性和創(chuàng)造性。
    （四）強化了教育，讓“下”的干部重塑形象。以機制的具體規(guī)定為標準識人評人，選人用人，讓干部對照標準找差距，讓實力不濟者在實踐中自然淘汰，重找努力方向，重創(chuàng)工作佳績。
    1村等年輕的支部書記參加縣公務員招考。
    二是雙重考察，把優(yōu)秀干部推“上”來。2009年我鎮(zhèn)按“黨委定職數、競爭定崗位、群眾定去留、依規(guī)定任免”的思路對鎮(zhèn)機關科員實行了5個崗位競爭，通過公開報名、統一測試、演講答辯、民意測評、組織考察等程序進行了選拔任用，為優(yōu)秀人員的健康成長墊定了基石。2011-2012年鎮(zhèn)黨委、政府換屆選舉中，我鎮(zhèn)經過組織考察和群眾推薦“雙線”考察，注重從“一線考察”群眾反映好和在民主測評得分高的優(yōu)秀干部中，選用素質優(yōu)良、實績突出、群眾公認的干部，得到了社會的一致好評。
    三是搭建平臺，把優(yōu)秀干部選“上”來。近年來，我鎮(zhèn)注重在“重點項目、重點工作、重點問題”工作一線搭建平臺，發(fā)現、培養(yǎng)和使用干部。一批優(yōu)秀干部，投身于工作主戰(zhàn)場，勇于擔當，在安全生產、計劃生育、信訪維穩(wěn)等工作中展示了過硬的素質和突出的才華能力,為我鎮(zhèn)經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了重要貢獻。這些一線培養(yǎng)鍛煉出來的干部，經組織考察認定后“選優(yōu)”重點提拔，予以重用。2014年在村支兩委換屆選舉中，我鎮(zhèn)大批經受考驗的優(yōu)秀黨員、致富能人被群眾推選出來擔任村領導崗位。
    四是綜合考核，把無為干部評“下”去。通過綜合考核，讓群眾不認可、不滿意、民主考核不合格的無為干部“下”。對計劃生育、綜合治理和信訪維穩(wěn)等重點工作考核一票否決者“下”。今年，我鎮(zhèn)制定了《村支部書記末位調整實施細則》，對年度總考核排名最后2名的，列為末位調整對象，由鎮(zhèn)黨委對其進行末位調整。
    三、
    當前構建干部能上能上科學機制存在的問題。
    1、不良的社會風氣，影響了干部“上”的公正性。社會關系的復雜性對干部的“上”與“下”在一定程度上存在影響和干擾，有關系的干部往往能夠優(yōu)先提拔甚至突擊提拔。而一些優(yōu)秀的“草根”干部，成天忙于埋頭做事，往往被組織遺忘，得不到提拔。
    2、扭曲的榮辱觀和權力觀，束縛干部“下”的思想。干部“只能上不能下”、“上榮下辱”等傳統思想普通存在，大部分干部不能正確對待進、退、留、轉，對干部“下”存在嚴重的官本位思想障礙。
    3、干部“上下”的標準難把握、具體操作有點困難。一是量化標準不明確。目前，干部“下”的范圍往往局限于違法違紀、一票否決、退居二線等非下不可的硬性規(guī)定，對于能力一般、有位無為、群眾認可度不高等方面缺乏操作性強的具體評判標準。二是考核方法不科學。對不同行業(yè)、不同類型、不同層次的干部沒有充分考慮其崗位的特殊性，不能因人而異地進行考核。實際工作中，采取“一刀切”的辦法進行調整，有時難免造成調整失準。
    4、能“下”的配套環(huán)境難以優(yōu)化，干部樂意“上”不愿“下”。一是工作待遇和環(huán)境的差別，機關工作環(huán)境好，工作待遇相對較高，基層工作壓力大，待遇相對較低，不能充分調動基層干部的積極性。二是“下”來干部難安排。由于目前干部的“下”尚未形成氣候，被調整下來的干部安置政策滯后，安排渠道狹窄，一般“下”來的干部除犯有嚴重錯誤者外，大多都按平職安排。三是“下”來干部難管理?！跋隆眮淼母刹恳话愣急Ａ粼瓉淼穆毤壌觯绻^續(xù)在原單位工作，后任領導因有畏難情緒，不便對其像其他干部一樣進行管理，久而久之，容易形成隨心所欲、放任自流的現象。四是“下”來干部的有關待遇難保障。部分干部擔心一旦失去干部身份，就在養(yǎng)老、就醫(yī)、住房等方面失去了一定的保障。因此，那些自愿辭職自謀職業(yè)或有離開機關到企事業(yè)單位工作意向的干部能下也不愿下、不敢下。
    四、構建干部能上能下科學機制的對策和建議。
    (一)建立和完善班子成員任期制，保障班子的連續(xù)和穩(wěn)定。
    3一屆。任期內，班子成員原則上只能內部易動職務，在一個崗位未干滿兩年的，不得易動，在一個單位未干滿三年，不得調動，以利于工作的連貫和班子的穩(wěn)定，同時防止機關干部下放“鍍鍍金”、“撈了級別就走人”的現象發(fā)生。對于任期內班子成員因不勝任工作或其他原因“下”而出現的職務空缺，在配備時應首先讓原班子成員或后備干部“上”。(二)建立干部定期交流制度，激發(fā)基層干部工作激情干部的交流一方面能讓干部經受鍛煉，另一方面有利于激發(fā)干部的內在動力，讓干部在不同部門和單位的干部相互學習，取長補短。一是要建立組織調配與干部個人意愿相結合的干部交流互動機制，以便更好地激發(fā)工作熱情；二是要建立激勵機制，鼓勵年輕干部“下”基層，除去特殊崗位或以前曾在基層服務過4年以上的，機關干部提拔一律下基層并服務滿2年以上，經考察合格后，方能有條件重新進機關。三是要建立干部年度常態(tài)考評機制。每年年底，組織部門要對所有干部進行一次全面考核，綜合干部的年終測評得分、分管工作得分和違規(guī)違紀扣分，對干部一年現實表現和工作情況量化計分，測評情況作為干部提拔重用和進機關安排實職崗位的重要依據。
    （三）完善考察、考核、審計、評議等制度，使干部能上能下有科學的依據。
    目前，干部“上”“下”主要依靠定性考察提供依據，量化的東西太少，因此，要逐步對干部實行任期目標管理，建立比較規(guī)范的目標評估體系，重點是完善四方面的制度：一是考察、考核制度。根據干部的工作實績和具體表現做出是否稱職的判斷，如果連續(xù)兩年完不成工作目標，就應當采取相應的措施。二是審計制度。干部在任期屆滿或離任時，由組織人事部門會同審計部門及有關法律監(jiān)督部門對其所在單位的財務、資產和經營情況進行審計，有利于監(jiān)督。三是個人述職制度。建立述職制度，不僅有利于公正地評價干部，還可增強對干部的約束力。四是民主評議制度。對一個干部，4多數人都說不稱職，即使他工作上有一些成績，但至少說明他在這個單位是得不到群眾擁護的，因而也不可能很好地開展工作。