心得體會是我們在學習和生活過程中的一種重要沉淀。寫心得體會時，可以借鑒一些優(yōu)秀的范文或經(jīng)典的思考方法。下面是一些心得體會的寫作范例，希望能夠為大家寫作提供一些實際的案例參考。
學習行政許可法心得體會篇一
a、2004年1月1日。
b、2004年5月1日。
c、2004年7月1日。
d、2004年12月1日。
答案：c。
2、以下哪一種行為屬于行政許可？()。
a、企業(yè)法人登記。
b、婚姻登記。
c、稅務登記。
d、戶口登記。
答案：a。
3、()可以設定臨時性行政許可。
a、國務院部門規(guī)章。
b、國務院決定。
c、省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章d、較大的市的人民政府規(guī)章。
答案：c。
4、省、自治區(qū)、直轄市人民政府對()設定的經(jīng)濟事務的行政許可可以提出在本行政區(qū)域內(nèi)停止實施的意見。
a、法律。
c、國務院決定。
d、地方性法規(guī)。
答案：b。
5、法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織，在法定授權范圍內(nèi)，以()的名義實施行政許可。
a、自己。
b、授權機關。
c、特定行政機關。
d、委托行政機關。
答案：a。
6、受委托行政機關在委托范圍內(nèi)，以()的名義實施行政許可。
a、自己。
b、委托行政機關。
c、授權機關。
d、特定機關。
答案：b。
7、申請人提供的申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在()日內(nèi)一次告知申請人需要補正的`全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
a、三。
b、五。
c、七。
d、十。
答案：b。
8、下列關于行政許可收費表述不正確的是()。
a、行政機關應當按照公布的法定項目和標準收費。
b、行政機關所收取的費用，留出必要的辦公費用后，必須全部上繳國庫。
c、任何單位和個人不得以任何形式截留、挪用、私分或是變相私分。
d、財政部門不得以任何形式向行政機關返還或者變相返還實施行政許可所收取的費用。
答案：b。
9、行政機關作出的準予行政許可決定()。
a、應當公開，且公眾也有權查閱。
b、不予公開，公眾也不能查閱。
c、應當公開，但公眾不能查閱。
d、只允許公、檢、法等相關部門的人員查閱。
答案：a。
10、實施有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關系公共利益的特定行業(yè)的市場準入等事項的行政許可的，行政機關應當通過()等公平競爭的方式作出決定。
a、協(xié)商。
b、招標。
c、拍賣。
d、招標、拍賣。
答案：d。
11、《行政許可法》規(guī)定，在規(guī)定時間不能辦結需要延長行政許可辦理期限的，應當由()批準。
a、具體承辦人。
b、辦公室主任。
c、本行政機關負責人。
d、具體業(yè)務處的處長。
答案：c。
12、有關行政機關對其他行政機關或者對直接管理的事業(yè)單位的人事、財務、外事等事項的()，不適用行政許可法。
a、通過。
b、制定。
c、管理。
d、審批。
答案：d。
13、下列應設定行政許可事項，說法錯誤的是()。
a、直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護。
b、有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置。
c、直接關系人身健康、生命財產(chǎn)安全等特定活動。
d、行政機關通過事后監(jiān)督的方式解決的重大事項。
答案：d。
14、下列應當設立行政許可事項，說法錯誤的是()。
a、直接關系公共安全的重要設備、設施、產(chǎn)品、物品，需要通過檢驗等方式審定的事項。
b、企業(yè)或者其他組織的設立等，需要確定主體資格的事項。
c、市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)的事項。
d、提供公眾服務并且直接關系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定資質(zhì)的事項。
答案：c。
15、國務院可以采用發(fā)布()的方式設定行政許可。
a、文件。
b、法律。
c、命令。
d、決定。
答案：d。
16、地方性法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章，可以設定的行政許可有()。
b、企業(yè)或者其他組織的設立登記及其前置性行政許可。
c、限制其他地區(qū)的商品進入本地區(qū)市場的許可。
d、應當由國家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可。
答案：a。
17、關于行政許可設定，下列說法錯誤的是()。
a、擬設定行政許可，應當采取聽證會、論證會等形式聽取意見。
c、設定行政許可，必須公開聽證和登報征求意見。
d、設定許可機關應當定期對其設定的行政許可進行評價。
答案：c。
a、具有管理公共事務職能的。
b、具有行政管理權的。
d、各級人民政府的。
答案：c。
19、經(jīng)國務院批準，()人民政府根據(jù)精簡、統(tǒng)一、效能的原則，可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政許可權。
a、較大的市。
b、設區(qū)的市。
c、縣級以上。
d、省、自治區(qū)、直轄市。
答案：d。
20、行政許可的集中行使，只能由經(jīng)國務院（)，省級政府(）。
a、批準；決定。
b、決定；批準。
c、批準；實施。
d、實施；報請。
答案：a。
學習行政許可法心得體會篇二
行政許可法》的公布與實施，是我國社會主義民主與法制建設的一件大事，對于保護公民、法人和其它組織的合法權益，保障和監(jiān)督行政機關有效實施行政管理，從源頭上預防和治理腐敗，都具有重要的意義?！缎姓S可法》公布后，我廳高度重視，及時組織學習、宣傳活動，切實抓好貫徹實施工作，并以此為契機，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面推進全省建設系統(tǒng)的依法行政?，F(xiàn)將前一階段的學習、宣傳和貫徹情況報告如下：一、認真組織學習，加強培訓工作《行政許可法》于去年8月公布后，我廳及時組織全廳干部、職工認真學習，統(tǒng)一購買了《行政許可法》學習讀本，做到人手一冊，并要求認真通讀，深刻領會其精神實質(zhì)，全面、準確把握其全部內(nèi)容。今年2月，省政府召開了貫徹《行政許可法》報告會，邀請了國務院法制辦汪永清副主任作《行政許可法》學習報告，我廳領導和各處（室）負責人聆聽了報告會，參加報告會的領導和同志們一致反映，報告會對于準確理解《行政許可法》的內(nèi)容以及今后如何貫徹實施《行政許可法》提供了非常有益的幫助，使與會同志受益非淺。為檢驗學習效果，我廳按照要求組織全省建設系統(tǒng)500多名行政執(zhí)法人員參加了建設部開展的《行政許可法》知識競賽活動，廳領導和各地建設行政主管部門的。領導帶頭參賽，親自查閱資料答題。我廳還加強了《行政許可法》的培訓工作，先后派出人員參加了國務院和建設部舉辦的《行政許可法》培訓班，3次組織廳機關業(yè)務處室及行政審批辦證中心工作人員參加省政府法制辦舉辦的《行政許可法》培訓班。為培訓學習、宣傳《行政許可法》的骨干力量，我廳于去年12月舉辦了全省建設系統(tǒng)《行政許可法》培訓班。各設區(qū)市、縣（市、區(qū)）建設行政主管部門領導和行政執(zhí)法人員共100余人參加了為期2天的培訓。培訓期間，邀請了省政府法制辦領導講授《行政許可法》，對該法實施前建設系統(tǒng)的法律、法規(guī)清理工作作了布置。全省各級建設行政主管部門都按照省廳的要求，結合自己實際，組織開展了形式多樣的學習、宣傳活動，為該法今年7月1日正式實施制造了條件。二、依法做好《行政許可法》實施前的有關清理工作《行政許可法》進一步規(guī)范了政府行政許可行為，對行政許可的規(guī)定及程序作出了明確的規(guī)定。這就要求各級政府行政執(zhí)法部門必須依照其規(guī)定認真做好現(xiàn)行的與《行政許可法》內(nèi)容不一致的行政許可工作的清理。自去年底開始，我廳就根據(jù)省政府法制辦和省審改辦的要求，對有關建設方面的地方性法規(guī)省政府規(guī)章以及我廳目前正在實行的21項行政審批項目和實施主體，逐一進行對照清理，并上報了自查報告。經(jīng)過認、真的自查，我廳21項行政審批項目除房地產(chǎn)中介服務二級以下資質(zhì)核準是依據(jù)建設部的規(guī)章設定的外，其余20項都是依照國家的法律行政法規(guī)地方性法規(guī)的規(guī)定而設定的。沒有與《行政許可法》要求不一致的行政許可項目：行政許可實施主體規(guī)范，均為省建設廳；沒有委托其它機構或以內(nèi)設機構實施行政審批項目的情況。各市縣建設行政主管部門也正在按要求對規(guī)范性文件和行政審批事項進行清理。三、貫徹實施《行政許可法》準備工作遇到的問題在行政許可項目及其實施主體的清理工作中，我廳及時與建設部政策法規(guī)司進行了聯(lián)系。我們感到，因為個別行政許可審批項目是依據(jù)建設部的規(guī)章和文件設定的，是否保留尚待確定，希望建設部政策法規(guī)司能及時加強對各地清理工作的指導。四、下一步貫徹實施《行政許可法》的工作安排為做好對下一步貫徹實施《行政許可法》的各項工作，我廳黨組高度重視，專門召開了黨組會議，集中學習了《行政許可法》，并就下一步如何貫徹實施《行政許可法》作了研究和布置：提出了如下幾點意見：1、繼續(xù)抓好學習、宣傳和培訓工作。擬利用我廳網(wǎng)站，快報等形式進一步在本系統(tǒng)大力宣傳《行政許可法》。舉辦市縣建設行政主管部門負責人培訓班，專門培訓建設行政主管部門的負責人，增強其對貫徹實《行政許可法》重要性的認識，幫助其進一步理解和把握《行政許可法》的內(nèi)容，以推動基層建設行政主管部門貫徹落實好《行政許可法》。2、認真做好行政許可審批項目清理的后續(xù)工作。繼續(xù)加強與建設部政策法規(guī)司和省政府法制辦的聯(lián)系，及時匯報和反映清理工作中存在的問題，做好清理工作的銜接與完善工作。在清理工作結束后按照要求及時向社會公布我廳行政審批項目清理結果，自覺接受社會各界的監(jiān)督。3、進一步規(guī)范行政審批行為，創(chuàng)新行政審批制度。《行政許可法》規(guī)定中許多內(nèi)容是對現(xiàn)行行政許可制度的重大改革和創(chuàng)新，我廳將認真按照《行政許可法》的要求，進一步規(guī)范行政審批行為，嚴格依法行政，對不符合《行政許可法》規(guī)定的行政審批項目堅決取消，同時推進行政審批工作的創(chuàng)新，優(yōu)化行政審批辦證窗口服務，提高行政審批效率。
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學習行政許可法心得體會篇三
20xx年，我局的行政執(zhí)法工作在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，在區(qū)政府法制辦的直接指導下，按照規(guī)范化服務型政府建設工作重點和要求，以十七大精神和十七屆五中全會精神為指導，以推動全區(qū)社會經(jīng)濟及民政事業(yè)全面發(fā)展為根本目標，積極開展行政執(zhí)法工作，重點抓好國家法律、法規(guī)、《行政許可法》及民政政策、法規(guī)、規(guī)章的學習和貫徹，大力推進依法行政和規(guī)范化、服務化管理，樹立民政部門的良好形象。今年行政執(zhí)法工作如下：
隨著《行政處罰法》、《行政復議法》、《中華人民共和國行政許可法》等規(guī)范政府行為的文件相繼頒布和實施，人民群眾用法律維護自己合法權益的意識明顯提高，社會對政府機關依法行政的要求更是越來越明顯。為適應新形勢下的行政執(zhí)法環(huán)境，對此我局高度重視，成立了以局長為組長，黨組成員為副組長，主要科室為成員的行政執(zhí)法工作領導小組，具體執(zhí)法工作由各分管局長牽頭督辦，各科室負責承辦，重點、難點案件由領導小組組長親自查辦，切實做到了該項工作層層有人抓、事事有人管，件件有落實的良好局面。
今年，我局通過各種形式的學習、宣傳教育活動，狠抓隊伍的思想素質(zhì)教育和法制教育，加強對執(zhí)法隊伍的管理，營造了良好的法治氛圍。全年按目標要求完成了法制信息報送任務。
（一）理論學習常抓不懈。
我局堅持在周末學習日認真組織全局干部職工深入學習行政許可法讀本、依法行政讀本，黨的十七大、十七屆三、四、五中全會精神，把理論學習與提高思想政治素質(zhì)，促進黨性鍛煉，推動依法行政結合起來。特別是對《行政許可法》的`學習，局領導高度重視，專門成立了學習、宣傳領導小組，多次專題組織全體干部職工學習了《行政許可法》的基本涵義和原則、行政許可的設定事項、設定依據(jù)，實施機關行政許可實施等具體內(nèi)容。同時，強化“上為政府分憂，下為百姓解愁”的民政宗旨，在全局范圍內(nèi)形成一種全心全意為人民服務的良好風氣。
（二）結合工作認真抓好業(yè)務法律、法規(guī)的培訓。
每年我局都要集中對全局職工和婚姻登記員進行民政法律、法規(guī)的業(yè)務培訓。今年以學習業(yè)務知識活動為契機，從年初開始，增加了對《中華人民共和國行政許可法》、民政法律、法規(guī)、“五五”普法教材的學習，并組織執(zhí)法人員通過培訓，討論、交流學習體會，進一步提高了領導干部和執(zhí)法人員的依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的能力和水平。
（三）深入基層，大力宣傳有關法律、法規(guī)。
主要是深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村社大力宣傳民政法律、法規(guī)、《中華人民共和國行政許可法》，在社區(qū)、鄉(xiāng)村大力宣傳《村(居)委會組織法》、《殯葬管理條例》、《新婚姻法》等。此外，還積極配合區(qū)上“12.4”法制宣傳教育、“送法下鄉(xiāng)”等活動，把民政法律法規(guī)送到群眾手中，共發(fā)放宣傳資料50000余份，出動宣傳車20余臺次，人員127人次，特別是今年的殯葬法規(guī)宣傳，在2月份清明節(jié)前夕，殯管所上門宣傳達150戶，發(fā)放資料2000余份，開展了與喪家面對面服務，宣傳面達99%，開辦法制宣傳欄4次。以行政許可法為教材，在干部、職工中進行廣泛、認真的學習討論，并對其中重要章節(jié)進行點評和討論，提高了他們的法律素養(yǎng)和依法行政的能力。在宣傳的同時，現(xiàn)場解答群眾咨詢的各種問題，收到了很好的社會效應。同時，以開展“執(zhí)法公正、行為規(guī)范”、“優(yōu)質(zhì)服務月”等活動為載體，促進全體干部職工的辦事效率和轉(zhuǎn)變機關工作作風，更好地為群眾服好務。
為樹立規(guī)范化服務型政府職能部門的良好形象，以區(qū)委、區(qū)政府開展的各項活動為契機，結合民政部門的實際，著力打造“法制民政”。一是堅持依法行政、規(guī)范業(yè)務工作，實行崗位目標責任制，明確目標任務，規(guī)范公開、公平、公正的辦事程序；二是建立務實高效的運行機制，實行“一站式”、“一條龍”服務模式，民政行政許可項目進駐政務服務中心實行“一站式”服務，建立了高效的運行機制，規(guī)范了行政行為，防止暗箱操作；三是認真推行首問責任制、告知服務制、過錯追究制、規(guī)范監(jiān)督機制，堅持在法律的監(jiān)督下開展各項工作；四是推行電子政務，向社會公開辦事程序、收費標準，接受群眾、社會、媒體輿論的監(jiān)督。
年初，我局將行政執(zhí)法工作納入目標管理，將任務分解到科室，落實到人頭，并制定出相應的措施和獎懲辦法，要求各執(zhí)法部門嚴格對照執(zhí)行，做到執(zhí)法主體明確，執(zhí)法依據(jù)明確，執(zhí)法程序清楚，處罰公正、合理。
一是救濟方面。嚴格按救濟金使用原則和審批制度，堅持審批程序，?？顚Ｓ?。為因今年冬令春荒導致臨時生活困難的部分受災人員，及時發(fā)放救助金167.6萬元，求助受災群眾人。
二是優(yōu)撫方面。嚴格按照《軍人優(yōu)撫優(yōu)待條例》，為優(yōu)撫對象、現(xiàn)役軍人家屬共發(fā)放萬余元優(yōu)撫經(jīng)費。三是最低生活保障工作。嚴格按照民政部《城市最低生活保障條例》之規(guī)定對低保工作實行動態(tài)式管理。全區(qū)城鄉(xiāng)低保共計20616戶，40885人，累計發(fā)放低保金5454.75萬元。四是基層政權建設及社會事務方面。
3、依法辦理收養(yǎng)登記16人，合格率100%；
4、加強殯葬管理，對4188具遺體進行了火化，火化率達100%；五是區(qū)劃地名工作。扎實深入地開展了地名公共服務工程，充實完善了地名數(shù)據(jù)庫6509條，及時啟動了平安邊界的創(chuàng)建工作。六是民間組織管理方面。今年新成立民間組織62家，其中社會團體16家、民辦非企業(yè)46家，全區(qū)民間組織總數(shù)達305家，其中社會團體155家、民辦非企業(yè)單位150家。
今年，作為行政執(zhí)法部門，我們不但認真學習和貫徹《行政許可法》、《行政復議法》，還將學法、用法活動普及到了每一個人，充分發(fā)揮局執(zhí)法監(jiān)督機構的作用，督促檢查執(zhí)法部門工作開展情況，確保法律有效實施和全年民政目標任務的圓滿完成。今后，我們將加大依法行政的學習和宣傳力度，確保全區(qū)行政執(zhí)法工作任務的完成。
學習行政許可法心得體會篇四
1997年，黨的_大確立了依法治國，建設社會主義法治國家的基本方略，標志著我國民主法制建設進入了新的歷史階段。黨和國家確立依法治國這一基本方略，而依法行政是落實依法治國基本方略的基本保障。黨的_大指出：一切政府機關都必須依法行政;_大進一步提出了要加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督，推進依法行政維護司法公正，提高執(zhí)法水平，確保法律嚴格實施.1990年國務院頒布的《鹽業(yè)管理條例》標志著鹽業(yè)管理與鹽業(yè)執(zhí)法納入法制化和規(guī)范化管理的軌道，鹽業(yè)管理部門作為依法成立、履行鹽業(yè)市場管理的政府授權的行政執(zhí)法機關，如何不斷加強和提高自身建設，完善對鹽業(yè)行政執(zhí)法權力的規(guī)范與制約，做到依法行政、依法治鹽，筆者對此作一粗淺思考。
鹽業(yè)管理部門依法行政，就是各級鹽業(yè)行政管理部門依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，行使食鹽專營和小工業(yè)鹽計劃管理的行政權力。鹽業(yè)部門既是鹽業(yè)市場管理部門，同時又是食鹽專營企業(yè)，除中央層面政企分開外，各省、市、自治區(qū)都是執(zhí)法與經(jīng)營合二為一，也就是通常所說的政企合一。鹽業(yè)行政權力來自于政府授權，就是依據(jù)鹽業(yè)法規(guī)的規(guī)定，管理鹽業(yè)市場，這種行政權力不同于其他國家行政機關法定權力或行政機關委托管理。對鹽業(yè)市場實施行政管理的目的是對食鹽進行專營，對小工業(yè)鹽進行計劃管理，以保障食鹽安全，保證人民群眾食用合格碘鹽，消除碘缺乏危害，提高人口智力，提升中華民族素質(zhì)，促進生產(chǎn)力的可持續(xù)發(fā)展，它的依法行政包括三個方面內(nèi)容。
1、鹽業(yè)行政的法律依據(jù)。
行政機關的管理行為必須有法律依據(jù)，即有法可依。鹽業(yè)依法行政，所依據(jù)的是現(xiàn)行國家鹽業(yè)法規(guī)和規(guī)章，國務院頒布的行政法規(guī)是依據(jù)，國務院有關部門制定的部門規(guī)章和省級人大及其會、省級人民政府制定的有關鹽業(yè)地方法規(guī)、規(guī)章是主體。我國鹽業(yè)屬于行政法規(guī)的有：國務院1990年3月頒布的《鹽業(yè)管理條例》，1994年10月頒布的《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》，1996年5月頒布的《食鹽專營辦法》;屬于國務院有關部門制定的部門規(guī)章有：1991年9月原輕工業(yè)部頒布的《鹽業(yè)行政執(zhí)法辦法》，3月國家計委頒布的《食鹽價格管理辦法》;屬于司法解釋的有最高人民檢察院頒布實施的《關于辦理非法經(jīng)營食鹽刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》，各省、市、自治區(qū)還結合本地實際制訂和完善了地方配套的法規(guī)、規(guī)章。除此之外，還有《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政許可法》等，所有行政執(zhí)法機關都必須遵守的法律，也是鹽業(yè)依法行政的法律依據(jù)?？梢?，我國鹽業(yè)管理的法律制度體系已基本形成，在這一法律體系中的法律、法規(guī)、規(guī)范性文件承擔著不同的角色，具有不同的法律功能和效力，為鹽業(yè)依法行政奠定了法制基礎。
2、鹽業(yè)行政的職權法定。
《食鹽專營辦法》規(guī)定：國務院授權的鹽業(yè)主管機構負責管理全國食鹽專營工作，縣級以上地方各級人民政府授權的鹽業(yè)主管機構，負責管理本行政區(qū)域內(nèi)的食鹽專營工作?！妒雏}加碘消除碘缺乏危害管理條例》規(guī)定：國務院授權的鹽業(yè)主管機構負責全國碘鹽加工、市場供應的監(jiān)督管理工作，縣級以上地方各級人民政府鹽業(yè)主管機構負責對本地區(qū)碘鹽加工、市場供應的監(jiān)督管理。國務院授權的鹽業(yè)主管機構，目前是國家發(fā)改委鹽管辦，縣級以上地方各級人民政府鹽業(yè)主管機構，目前各省、市、自治區(qū)一般是鹽務局或鹽管辦，是各級政府授權的鹽業(yè)行政執(zhí)法機關。對違反鹽業(yè)法規(guī)、規(guī)章的案件具有管轄權，包括獨立行使鹽政執(zhí)法權，對鹽業(yè)違法行為調(diào)查、詢問、取證權，對涉案鹽產(chǎn)品的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所及運輸工具的檢查權，對鹽業(yè)違法行為批評、警告，責令停止違法行為，沒收其非法生產(chǎn)、運銷、購進的原鹽、加工鹽，沒收其非法所得等權利。國家鹽業(yè)法規(guī)、規(guī)章賦予各級鹽業(yè)行政主管部門管理各自轄區(qū)內(nèi)鹽業(yè)管理工作的權力，是一項法定授權，可以行使，但不得放棄，這種權力既是職權，更是職責，所以各級鹽業(yè)行政機關依法行使職權就是代表國家對食鹽專營的生產(chǎn)、經(jīng)營是否合法進行監(jiān)督，是必須履行的法定職責。如不履行，就是失職，就必須追究法律責任，也就是行政不作為。
3、鹽業(yè)行政的法制監(jiān)督。
任何權力都需要監(jiān)督，鹽業(yè)行政執(zhí)法權力同樣也需要監(jiān)督。行政法制監(jiān)督是國家機關依法對行政機關及其公務員的行政管理活動實施具有法律效力的監(jiān)察、督促行為。鹽業(yè)行政管理為了確保行政執(zhí)法權的公正、公平、公開進行，一方面實行罰繳分離，另一方面實行分級管理和層級管理。各級鹽業(yè)行政管理部門制訂的鹽政執(zhí)法責任制、錯案過錯責任追究制和鹽政執(zhí)法公示制等，對自身的鹽業(yè)行政執(zhí)法行為進行約束，做到程序合法、公正執(zhí)法，此為內(nèi)部監(jiān)督。各級政府和上一級鹽業(yè)主管部門是鹽業(yè)違法案件復議部門，負責對下一級鹽政管理部門的行政執(zhí)法案件進行監(jiān)督;各級鹽業(yè)行政管理部門還參與當?shù)卣L行風評議活動，接受社會輿論和行政相對人的監(jiān)督，此為外部監(jiān)督，通過內(nèi)外監(jiān)督相結合，使鹽業(yè)行政法制監(jiān)督工作得到進一步加強。
二、鹽業(yè)行政的存在問題。
長期以來，我國鹽業(yè)行政管理堅持依法行政，加大執(zhí)法力度，維護了食鹽專營和小工業(yè)鹽的計劃管理(其目的是防止對食鹽市場的沖銷)，保證人民群眾食用合格碘鹽，實現(xiàn)了持續(xù)消除碘缺乏危害目標。但進入社會主義市場經(jīng)濟，特別是我國加入wto后，鹽業(yè)行政管理出現(xiàn)了一些新的的問題，影響了鹽業(yè)行政部門依法行政，主要有以下主要問題。
首先，我國現(xiàn)行的鹽業(yè)管理法規(guī)大多發(fā)布九十年代初、中期，具有濃厚的計劃經(jīng)濟色彩，與現(xiàn)行的市場經(jīng)濟不相適應，在運行了十余年之后，需要對鹽業(yè)法規(guī)進行必要的修改與完善。如《鹽業(yè)管理條例》第八條規(guī)定私營企業(yè)和個人不得開發(fā)鹽資源，但事實上，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，國有資本不可能也沒有必要一統(tǒng)天下，可讓民營資本進入鹽業(yè)生產(chǎn);還有，隨著小工業(yè)鹽市場的逐步放寬管理，為有效制止小工業(yè)鹽流入食鹽市場，對食鹽專營的管理有必要上升為法律，因此亟須制定一部《食鹽專營法》;甚至出現(xiàn)了遼寧省丹東市東港市鹽業(yè)公司賣給私人的違法行為，也必須從法律上予以明確制止。
其次，在鹽業(yè)法規(guī)的制訂過程中，由于時代的局限性，還存在著一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：一是某些法規(guī)條文規(guī)定不具體，界定模糊，缺乏可操作性，如在碘鹽零售許可證問題上，沒有具體的規(guī)定，對無證戶的處理不明確。二是某些法規(guī)條文規(guī)定較含糊，沒有對行政相對人采取相應的強制措施作出規(guī)定，在實踐中給查處鹽業(yè)違法案件造成了不便，如目前比較普遍的碘鹽零售戶不把私鹽放在店中，而是放在家中或是寄存在他人家中，鹽政執(zhí)法人員因無權到店主家中或他人家中檢查，難以依法處理，損害了法律的尊嚴。三是地方法和中央法不一致。按照規(guī)定，應貫徹法律優(yōu)先的原則，地方法服從中央法，下位階法必須服從上位階法。不可否認，在我國各省(市)、自治區(qū)出臺的有關鹽業(yè)管理的地方性法規(guī)、規(guī)章，對國家鹽業(yè)法規(guī)體系作了補充和細化，但有的地方法，有將食鹽專營擴大化之嫌，在兩堿(純堿、燒堿)工業(yè)鹽放開經(jīng)營，一些地區(qū)對小工業(yè)鹽、多品種鹽實行壟斷經(jīng)營和地區(qū)封鎖。四是部分規(guī)章和規(guī)范性文件的內(nèi)容明顯滯后于形勢的發(fā)展。
最后，在行政法制監(jiān)督方面，還有待于進一步發(fā)揮法制監(jiān)督部門的職能作用，著重解決執(zhí)法監(jiān)督中存在的問題。這些問題比較集中地表現(xiàn)在：一是由于各地鹽政執(zhí)法人員大多不是科班出身，素質(zhì)參差不齊，人數(shù)又比較少，鹽業(yè)市場管理幅度較大，特別是人民群眾素質(zhì)提高后，對依法行政提出了更高的要求。二是對復議案件的審理工作，普遍存在著顧及下級機關臉面，怕得罪或怕當被告而隨意維護下級機關處罰決定的現(xiàn)象，即群眾痛恨的官官相護。三領導自身素質(zhì)不高或本身不正，無法履行監(jiān)督職能或自己的屁股紅堂堂，造成當?shù)佧}政管理部門不依法辦事乃至違法辦事而得不到及時糾正。四是由于垂直管理，有所在地政府監(jiān)督不能而上級又監(jiān)督不到的現(xiàn)象。
三、完善鹽業(yè)行政管理的思考。
當前，加強鹽業(yè)法制建設，提高依法行政水平，是鹽業(yè)改革發(fā)展的迫切要求。隨著國家法律體系的建立和完善，鹽業(yè)行政管理涉及到行政處罰、行政復議、行政賠償、行政許可等，都有明確的法律、法規(guī)。鹽業(yè)管理部門整頓和規(guī)范食鹽市場秩序，必須在法制建設方面不斷地加以完善，以適應依法行政的需要。尤其是社會主義市場經(jīng)濟體制日趨完善，我國已加入wto，wto對我國食鹽專營制度的影響已現(xiàn)實地擺在我們面前。如何運用鹽業(yè)法律武器，完善鹽業(yè)依法行政，提高依法行政水平，捍衛(wèi)食鹽專營制度，已是擺在我們鹽業(yè)人面前不容忽視的問題。
1、增強鹽業(yè)法制意識，樹立依法行政理念。
加快鹽業(yè)法規(guī)規(guī)章的普及宣傳，提高全民鹽業(yè)法制意識是鹽業(yè)依法行政的基礎。首先，作為鹽業(yè)行政管理部門，尤其是鹽政執(zhí)法人員的鹽業(yè)法制水平要提高，要從思想上重視、從制度上入手，全面提高鹽政執(zhí)法人員的素質(zhì)，如對現(xiàn)有在職人員，有計劃地進行法制培訓、學習、考核，并把考核結果與執(zhí)法人員的待遇掛鉤，以增強責任心，提高積極性。
其次，在鹽行業(yè)內(nèi)部普及鹽法，自身要依法辦事、依法經(jīng)營，不能一方面你查處別人違反鹽業(yè)法規(guī)的行為，另一方面你自身也在違反鹽業(yè)法規(guī)，如不按計劃調(diào)運，將不合格鹽產(chǎn)品供應給消費者等。要不斷提高鹽業(yè)各級領導干部和鹽政執(zhí)法人員法制理念和法律意識，在全行業(yè)形成學法、守法、用法的良好風尚。
最后，強化鹽業(yè)法制和科學補碘知識宣傳，營造食鹽專營氛圍是鹽業(yè)依法行政的關鍵。抓好輿論宣傳，充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒介進行宣傳教育的基礎上，運用現(xiàn)代宣傳工具如網(wǎng)站、宣傳畫冊、墻體標語等，同時，結合5.15消除碘缺乏病日，與有關部門協(xié)同配合開展聯(lián)合宣傳咨詢活動，不斷提高民眾的鹽業(yè)法制和科學補碘意識，使之具備較強的健康意識和自我保護意識，自覺食用合格碘鹽，從而減少鹽業(yè)違法案件發(fā)生，在全社會形成知法、懂法、不違法的社會氛圍。
2、堅持依法行政，確保行政行為的合法性。
依法行政，要做到自身的鹽業(yè)行政行為既不缺位，也不越位，要根據(jù)公平、
公正、公開的原則，健全、完善內(nèi)部各項規(guī)章制度，實現(xiàn)制度化、規(guī)范化管理。一是鹽政執(zhí)法隊伍建設。鹽政執(zhí)法人員素質(zhì)的高低直接決定了鹽政執(zhí)法水平的高低，因為每個具體的鹽政案件都要靠鹽政執(zhí)法人員去實施，因此要把好入口關，凡進必考，不合格者堅決拒之門外;立足當前，盡可能把具有法律專業(yè)知識的人員選拔到鹽政執(zhí)法崗位，不能把老弱病殘或其他部門不好安置的人員安排到鹽政執(zhí)法崗位。同時抓好崗位培訓考核，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。二是制度化管理。嚴格執(zhí)法證件的管理，鹽政執(zhí)法人員在履行職務時，特別是在脫裝后，必須掛牌上崗、亮證執(zhí)法，并嚴格按照核定的執(zhí)法種類、執(zhí)法區(qū)域履行職責，以嚴肅執(zhí)法紀律。對那些濫用職權、執(zhí)法犯法、徇私枉法甚至與私鹽販子內(nèi)外勾結的執(zhí)法人員中的敗類，堅決清除出鹽政執(zhí)法隊伍，保持鹽政執(zhí)法隊伍的純潔性。三是實行執(zhí)法考核評議制度。如對鹽政執(zhí)法人員到達發(fā)案現(xiàn)場時間，鹽政執(zhí)法案卷質(zhì)量進行量化考核，把考核結果作為評先薦優(yōu)、考察任用的重要依據(jù)。四是實行執(zhí)法過錯責任追究制度。按照執(zhí)法過錯責任追究制度規(guī)定，對違反制度規(guī)定的各類行為，依法追究案件承辦人員、分管領導甚至主管領導的行政責任，必要時按《國家賠償法》的規(guī)定，承擔因本人原因?qū)е碌南嚓P賠償費用，真正做到有法必依、有錯必究。
3、強化執(zhí)法監(jiān)督，保證鹽業(yè)法規(guī)全面實施。
強化執(zhí)法監(jiān)督就要加強行政法制監(jiān)督制度建設，一是落實層級管理。建立一級對一級負責的制約、約束機制，即在行業(yè)內(nèi)，縣一級對市一級負責，市一級對省一級負責，省一級對國家負責;在單位內(nèi)，具體承辦案件人員對分管負責人負責，分管負責人對主管負責人負責，主管負責人對上一級機關負責的機制。二是實行官員問責制。即當某地食鹽市場出現(xiàn)重大問題，或者重大的違法違紀事件，借鑒安全管理責任制的模式，由上級主管或分管領導承擔責任。三是建立備案制度。較大的行政處罰案件、行政復議案件、行政賠償案件和規(guī)范性文件的出臺，實行上級備案監(jiān)督管理。四是完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制。一方面強化內(nèi)部監(jiān)督檢查機制，鹽業(yè)行政管理部門要在內(nèi)部健全法制機構，強化法制機構的力量，加強法制部門執(zhí)法監(jiān)督隊伍的建設，建設一支素質(zhì)高、專業(yè)性強的監(jiān)督隊伍，不斷提高監(jiān)督人員的政治思想業(yè)務和法律素質(zhì)。在內(nèi)部實行較大案件通案制度，大、要案不搞一人說了算，實行集體研究定案。另一方面完善外部檢查監(jiān)督機制，當?shù)厝舜蟆z察院等法制監(jiān)督部門要定期或不定期有計劃地對鹽業(yè)行政管理部門行政處罰、行政許可等具體行政行為，包括抽象行政行為開展執(zhí)法檢查，以加強對鹽業(yè)行政執(zhí)法主體自身的約束。當?shù)卣ㄖ撇块T要認真落實行政處罰橫向?qū)徍酥贫?，加強對復議案件的審理工作，敢于糾正違法或不當?shù)木唧w行政行為。建立健全政務公開制度，將一定時期、一定的工作及相關政策主動向社會通報，按照行政許可法的要求，將行政許可的依據(jù)、條件、程序、時限等實行公開，將鹽政執(zhí)法責任制、錯案過錯責任追究制、鹽政執(zhí)法公示制以及社會服務承諾等事項向社會公開，增強社會透明度，接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
學習行政許可法心得體會篇五
學習《行政許可法》規(guī)范行政許可行為重審批、輕監(jiān)督。各級部門，都不同程度地存在著重許可、輕監(jiān)督，只許可、不監(jiān)督的問題，有的也不知道怎樣進行有效監(jiān)督。審批極難，批后卻不管，事前審查與事后監(jiān)督脫節(jié)。一些公民、法人或者其他組織在取得行政許可后，不遵守許可的條件，或未經(jīng)許可從事違法活動，得不到及時糾正，使得設立行政許可的目的難以實現(xiàn)。有一種說法，如果把執(zhí)法者與違法者之間的關系比喻為貓和老鼠的關系，貓有時候會故意不抓老鼠，而是不停的向主人抱怨鼠患嚴重，主人只好給它強身壯體，由此貓便會獲得更多的食物，更多的支持，更多的好處。
四。行政許可給政府機關提出的新要求。
一是政府機關轉(zhuǎn)變觀念。目前我國政府機關面臨的難題之中首推觀念問題。“按以前的老觀念，行政就是管理，管理就是審批、收費、處罰。不轉(zhuǎn)變這個觀念，行政許可法規(guī)定的制度在實施中必然走樣，濫審批、亂收費、亂處罰的頑癥不可能根治?！币獙嵤┬姓S可法，首先必須樹立行政主要是服務，管理主要是提供社會公共物品的觀念，樹立行政許可機關應為許可相對人提供服務，許可權力和許可責任統(tǒng)一的觀念?！?BR> 二是轉(zhuǎn)變職能，減少規(guī)制?！斑^去，我們政府的重要失誤之一就是管事太多，大事小事都要經(jīng)過政府審批許可，這樣既嚴重限制了市場主體和公民個人的自由，又大大增加了政府的管理成本?！爆F(xiàn)在政府機關一定要按照法律的要求減少不必要的規(guī)制，真正按公民自治、市場調(diào)節(jié)、行業(yè)自律、行政監(jiān)管的順序來設定和實施許可。實現(xiàn)四個方面的轉(zhuǎn)變：由大政府小服務向小政府大服務轉(zhuǎn)變；管其所管，放其所放，有所為，有所不為。由萬能政府向有限政府的轉(zhuǎn)變；由隨意政府向誠信政府轉(zhuǎn)變；由神秘政府向公開透明政府轉(zhuǎn)變。
三是改革現(xiàn)有管理體制，包括橫向體制和縱向體制的兩個方面。按照法律要求，以后辦理許可，涉及一個部門不同機構的要求一個窗口對外，涉及多個部門的，要求盡可能一站式服務，統(tǒng)一辦理?；蛴烧ㄟ^“辦事大廳”聯(lián)合辦理，集中辦理?，F(xiàn)在不少地方都建起了“辦事大廳”，但實際人員并沒有減少，而且坐在大廳的人可能做不了主，有權力的人也不坐在大廳里。目前辦理一個許可，有的要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣、省、中央等3級到4級審批。實施行政許可法后，應該明確各級政府的許可權的權限，除了一些諸如土地、環(huán)境等涉及國家重大利益的許可外，大部分的許可應放在區(qū)縣。
四是建立信息公開制度和電子政務制度。按照法律要求，行政許可的依據(jù)、范圍、條件和程序等，都必須向老百姓公開。信息公開可以采取三種形式，一是建立政府網(wǎng)站；二是建立新聞發(fā)言人制度；三是每個政府部門設立一個信息公開機構，負責接待百姓的查閱、咨詢等。此外，發(fā)電子郵件申請行政許可能帶來很多便利，但電子政務需要進一步制訂相關運作規(guī)則和技術規(guī)則保障。
五是實施行政許可需要規(guī)范聽證制度和公眾的參與。姜明安指出，聽證涉及到?jīng)Q策和實施兩個方面?！暗还苣膫€方面，參加聽證會的代表如何選擇、聽證的程序如何規(guī)范、聽證的筆錄如何使用、管理等都需要制訂一系列的規(guī)則來規(guī)范。否則，有些利益團體有錢有勢，參與的機會就多，弱勢群體就可能沒有聲音或聲音很小，導致不公正?！?BR> 六是許可的招投標、拍賣、考試、檢驗檢測等都需要一系列的規(guī)則加以規(guī)范?！芭馁u起價應如何定、招標的廣告應該何時發(fā)布、一些設備的檢驗檢測是由政府進行還是由中介機構進行等等，這些都需要進行詳細的規(guī)范，否則還是容易滋生腐敗?！?BR> 七是改革財政體制，建立公共財政制度?，F(xiàn)在主要是解決“吃皇糧”的問題?！靶姓S可法規(guī)定許可一般不許收取任何費用。但有些部門行政經(jīng)費不足，要自己想辦法。有的政府機構以事業(yè)機構的面目出現(xiàn)，實際行使行政管理職能，有的地方仍存在收費和罰沒款財政返還的問題。這些問題不解決，不切斷行政許可機關的利益關系，行政許可法設計的制度在實施中很難不走樣。”
八是要建立行政許可違法責任追究制度?！斑@關鍵在三個方面：明確各種責任的主體；明確責任種類；明確責任形式?！敝黧w包括許可機關、辦事人、負責人；種類包括設立責任與實施責任、作為責任與不作為責任、實體責任與程序責任；形式包括行政責任、民事責任和刑事責任。
當然，冰凍三尺，非一日之寒，實施行政許可法，也會面臨諸多挑戰(zhàn)與困難，傳統(tǒng)的習慣勢力，法律與社會發(fā)展之間的不同步，行政許可法本身的局限性，還有既得利益集團的抵制和其他規(guī)章之間的沖突。等等都有可能影響到行政許可法的實施。因此，制定一個好的法律，僅僅只是萬里長征邁出了第一步，實施的過程還任重而道遠。前途光明，道路曲折。
學習行政許可法心得體會篇六
縣法制辦復議后，當事人對復議結果表示滿意。幾起案件的處理，充分體現(xiàn)了依法行政的重要性，提高了行政依法行政的能力，增強了法律認識。通過法制辦萬秀英主任的講解，對依法行政有了更深的了解，體會如下：
一、依法行政是建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀需要。
市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟。法治經(jīng)濟最主要的問題是如何恰當?shù)匾?guī)范政府行為，如何規(guī)范好政府與企事業(yè)單位、社會團體和普通公民之間的關系。如何使政府從無所不包、無所不管的狀態(tài)順利過渡到依法統(tǒng)籌、掌握全局、適當管理、做好服務的軌道上來。我國傳統(tǒng)的行政管理方式是在長期的計劃經(jīng)濟條件下形成的，是一種直接的、微觀的權力無限式的管理方式，是一種高度集權、政企不分、政事不分、政社不分的管理方式。在當前我國建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制、加入世貿(mào)組織、推進依法治國的形勢下，這種管理方式已經(jīng)不適應經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。我們已經(jīng)在依法行政的基礎上初步建立了行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。要通過依法行政，把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的權力切實交給企業(yè)，減少政府的行政干預，按照市場經(jīng)濟規(guī)律，運用經(jīng)濟手段和法律手段，輔之以必要的行政手段，調(diào)節(jié)社會總要求的基本平衡，使行政管理切實為市場經(jīng)濟發(fā)展服務。政府不僅應按法律、法規(guī)做出行政決定，而且，要求這種決定符合法律的意圖和精神，符合公平、正義等法律理性。
二、依法行政是依法治國的根本要求。
通過學習，了解到加強社會主義民主法制建設，依法治國，是我們黨和政府管理國家和社會事務的戰(zhàn)略方針。法律是人民制定的，法律是人民意志的體現(xiàn)，人民固然得遵守，但依法治國的主要特征首先在于依法行政。行政機關行使管理國家公共事務的行政權力，必須依據(jù)代表人民意志的法律，模范地遵守法律行使行政機關職權。我國憲法規(guī)定：中華人民共和國的一切權力屬于人民，各級政府受人民的委托，管理國家事務。依法行使行政管理職能，就是貫徹人民的意志，履行人民的重托，保障人民的合法權益。為了使政府有效而正確地行使人民所賦予的權力，管理好各項事務，就必須通過正確執(zhí)法，用法律來規(guī)范、保障和制約政府行為。目前，我國居民特別是廣大農(nóng)村干部群眾的法律意識有較大提高，如果我們不按法律、法規(guī)要求辦事，人民群眾不會答應，勢必影響黨群干部關系，影響社會穩(wěn)定，我們必須堅決貫徹黨中央提出的依法治國方針，嚴格地依法行政。
三、依法行政是行政職責和行政職權相統(tǒng)一的要求。
從國家要求依法行政的內(nèi)涵看，它包含著法律保留、法律優(yōu)先、職權法定、依據(jù)法律行政職責與行政職權相統(tǒng)一等內(nèi)容。而依據(jù)法律職責和職權相統(tǒng)一，則是依法行政的核心。職權是憲法、法律授予行政機關管理經(jīng)濟和管理社會事務的權力。它與公民的權力不同，公民的權力可以行使，也可以放棄。但行政機關的行政職權既不能放棄，更必須嚴格行使。行政主體在享有行政職權的同時，必須履行相應的行政職責。行政職責是義務，不能拋棄或違反。否則，行政職權將會削弱或膨脹。僅憑命令、憑局部經(jīng)驗，憑“長官”意志進行管理，就易造成極少數(shù)行政執(zhí)法人員的任意性，以致濫用權力。有的行政機關把職權等同于公民的要求，愿意行使就行使，不愿行使就擱置，這些都是行政職權的濫用。行政職責則要求行政機關切實履行職務，不得失職;必須遵守權限，不得越權。違法施政應當受到地方國家機關的追究和人民群眾的指控。所以，行政機關依法行政，就是依據(jù)法律、保證行政職責和行政職權相統(tǒng)一，體現(xiàn)依法行政的核心所在，有依法行使職權就應當承擔法律責任。
四、依法行政是社會主義民主政治和憲法原則在行政領域中的體現(xiàn)。
黨中央對行政機關提出“依法行政”的要求，是我國社會主義國家的性質(zhì)和政治體制所決定的。我國是人民當家作主的社會主義國家，行政權力來源于人民，依法行政是人民民主國家民主政治的本質(zhì)體現(xiàn)。行政權力的行使具有快速性和靈活性的特點，政府行政機關擁有這種即時即事決策的權力，隨時隨地都會給社會公民帶來巨大影響。所以，迫切要求全面地實行法治，依法規(guī)范行政權力。依法行政不僅要求有完善的法律制度而且要求摒棄與封建專制殘余及某些個人偏見相聯(lián)系的“人治”因素，摒棄“以言代法、以權代法、有法不依、違法不究”的“人治”現(xiàn)象，實現(xiàn)全社會普遍平等和依法辦事的法治要求，保證人民在自己的法律面前人人平等，不允許任何人有超越于法律之上的特權。法律至上，一切行政活動都必須受制于法律。因此，依法行政是對行政活動的一種限制和約束，也是廣大公民監(jiān)督國家行政機關的一種手段。
五、今后努力方向。
進一步加強學習，積極參加各類依法行政和建設法制型政府的學習講座，參加各級黨委、政府組織的集中學習，提高自己的法治觀念。同時，加強自學、制定詳細的學習計劃，嚴格按照計劃要求，努力將《憲法》、《行政許可法》等法律法規(guī)的內(nèi)容學全、學實、記牢，真正把精神吃透，努力提高法律素質(zhì)，確保在實際工作能夠熟練運用法律知識，做到依法行政。
(二)嚴格依法辦事，規(guī)范行政行為。
作為鎮(zhèn)政府一名副鎮(zhèn)長，在今后工作中我將認真按照法律法規(guī)要求開展工作，管好自己該管的事情，絕不違法插手各類政府管理權限以外的事情，不斷規(guī)范分管部門的行政許可權限和程序，凡是法律法規(guī)沒有明確規(guī)定需要行政審批的事項，絕不允許相關單位擅自審批或要求審批，并嚴格審批程序，杜絕各種違法行業(yè)，確保各項審批活動都能有法可依，有據(jù)可查，依法進行。
(三)依托政府職能的轉(zhuǎn)變，服務經(jīng)濟發(fā)展。
要在政府職能轉(zhuǎn)變中發(fā)揮自身作用，推進政府體制改革，建立在直接管理和間接管理之間、重在間接管理，在靜態(tài)管理和動態(tài)管理之間，重在動態(tài)管理，在事前管理和事后監(jiān)督之間，重在事后監(jiān)督，在管理與服務之間，強調(diào)服務的管理方式，切實發(fā)揮好政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務等職能。在實際工作中，把重點放在為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，加強社會管理和公共服務，嚴格對重要領域的行政監(jiān)管等方面上來，減少項目審批環(huán)節(jié)、減少對企業(yè)的干預，增強企業(yè)發(fā)展的自主性。通過法律的手段規(guī)范政府的行政權力，限定政府法制的范圍，建設法制型政府。積極參與政府自身建設，以經(jīng)濟發(fā)展為第一要務，以和諧穩(wěn)定為第一責任，以群眾滿意為第一要求，求真務實做好工作，建設服務型政府。
(四)強化法制教育，加強隊伍建設。
建立一支為政清廉、全心全意為人民服務的執(zhí)法隊伍是建設法制型政府的需要，在加強自身建設的同時，今后我將努力抓好隊伍建設，加強對行政執(zhí)法人員進行思想政治教育和業(yè)務、法律法規(guī)知識的培訓，努力實現(xiàn)行政執(zhí)法人員培訓經(jīng)?；?nèi)容具體化，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和執(zhí)法水平。同時加強行政執(zhí)法隊伍管理，按照法律法規(guī)要求建立健全各類規(guī)章制度，規(guī)范行政執(zhí)法的行為，認真執(zhí)行“公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法”的基本要求，堅持“持證上崗、亮證執(zhí)法”，努力推進行政執(zhí)法工作公開化，對執(zhí)法違法、執(zhí)法過錯行為嚴肅查處，決不姑息遷就，打造一支高素質(zhì)的行政管理隊伍。從我做起，從現(xiàn)在做起，以身作則，使我鎮(zhèn)的依法行政工作再上一個新臺階。
學習行政許可法心得體會篇七
《行政許可法》的頒布實施標志著我國行政機關的行政許可行為即行政審批行為進入了有法可依的時代。長期以來，由于行政許可設定權不明確，許可事項不規(guī)范，而導致的許可環(huán)節(jié)過多，手續(xù)繁瑣，時限過長，影響了行政效率，阻礙了社會經(jīng)濟的發(fā)展，甚至助長了腐敗現(xiàn)象的蔓延。《行政許可法》的頒布實施，從一定程度上講，是對行政許可行為的規(guī)范，是對行政機關行政許可特權的限制，有利于促進依法行政，有利于促進社會經(jīng)濟的全面發(fā)展。但是，要把紙上的法律真正貫徹到實際工作中去，保證在執(zhí)行中不走樣，不是一兩句。
口號。
就能解決問題的，必須付出艱辛的努力，須加強對行政許可行為的監(jiān)督。我認為，對行政許可行為的監(jiān)督僅靠上級行政機關對下級行政機關的內(nèi)部監(jiān)督是遠遠不夠的，因此作為地方國家權力機關的地方各級人大及其常委會必須切實加強對行政許可行為的監(jiān)督，以保證《行政許可法》在本行政區(qū)域內(nèi)的遵守和執(zhí)行。如何貫徹實施好《行政許可法》，我想用“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”這樣一句古語作概括。我們要從貫徹“三個代表”重要思想，實現(xiàn)立黨為公，執(zhí)政為民，以人為本，全面推進依法執(zhí)政的高度，認真學習、準確理解行政許可法。具體而言，我想我們?nèi)舜笞陨硪ズ靡韵聨醉椆ぷ鳎?BR> 我們市人大要結合我市行政機關的實際，督促行政機關擬訂學習、宣傳和培訓計劃。利用各種輿論宣傳工具，采取多種有效形式，廣泛深入地做好行政許可法的宣傳工作。除了加強行政機關的學習外，還要抓好市人大常委會機關隊伍和人大代表的培訓，使他們準確把握行政許可法的精神要義，為進一步監(jiān)督行政許可法的實施。
二是要深刻認識人大監(jiān)督對促進行政許可法實施的意義。
從《行政許可法》規(guī)定的來看，對于行政機關內(nèi)部監(jiān)督體系的規(guī)定很難充分發(fā)揮作用?！缎姓S可法》中規(guī)定了行政許可的事項有直接關系到國家安全、經(jīng)濟安全、公共利益以及人身健康、生命財產(chǎn)安全的事項，有限自然資源的開發(fā)利用、有限公共資源的配置等重大事項。對這些事項的審批權，如果不能得到有效的監(jiān)督，就會導致權力的失控，權力一失控就必然出現(xiàn)腐敗。雖然《行政許可法》規(guī)定，上級行政機關應當加強對下級行政機關實施行政許可的監(jiān)督檢查，及時糾正行政許可實施中的違法行為。行政機關應當建立健全監(jiān)督制度，通過檢查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關材料，履行監(jiān)督責任。但我認為，上級行政機關監(jiān)督下級行政機關的許可行為是一種比較松散的監(jiān)督，其工作千頭萬緒，管理工作涉及方方面面，不可能有更多時間及時有效地對下級行政機關行政許可行為進行監(jiān)督。而本級行政機關的力量又重點放在監(jiān)督被許可人從事的具體行政許可事項上，其自己監(jiān)督自己，主動修正錯誤就更顯困難，因此，在實際工作中，這種行政機關上級監(jiān)督下級的方式是難以充分發(fā)揮作用的。根據(jù)憲法的規(guī)定，只有地方各級人大及其常委會才有權實施最有效、最具權威的監(jiān)督，因此，從這種意義上講，《行政許可法》頒布，給地方人大及其常委會提出了新的監(jiān)督工作任務。地方各級人大及其常委會必須責無旁貸地切實履行監(jiān)督職責，只有這樣，才能保證《行政許可法》這部規(guī)定得比較完善的法律得以遵守和執(zhí)行。否則，無論一部法律規(guī)定得如何完備，如果不能得到有效的實施和監(jiān)督執(zhí)行，都將是一紙空文。
1、要明確監(jiān)督對象。人大對行政許可行為的監(jiān)督對象應是具有行政許可權的行政機關或由行政機關授權實施行政許可行為的有關事業(yè)單位和組織?！缎姓S可法》給這些行政機關授予了行政許可權，如果我們地方人大及其常委會不加強監(jiān)督，僅靠行政機關的上級監(jiān)督是不夠的，就有可能出現(xiàn)違法許可行為。因為長期以來，行政許可行為未能有效的規(guī)范，現(xiàn)在《行政許可法》對許可行為進行了規(guī)范，必然限制一些行政部門的小集團利益，他們有可能采取變通手段，謀取部門的利益，而損害社會公共利益和被許可人的利益。因此，人大及其常委會必須加強對這些行政部門的行政許可行為的監(jiān)督，督促他們依法實施行政許可權。
2、要找準薄弱環(huán)節(jié)。人大必須找準行政許可行為有可能出現(xiàn)重大失誤的薄弱環(huán)節(jié)，從而實施有效的監(jiān)督。行政許可程序是規(guī)范行政許可行為，防止濫用權力，保證正確行使權力的重要環(huán)節(jié)，同時，也是最易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)。法律在這方面雖然作出了明確規(guī)定，但由于長期以來，行政許可存在著重實體、輕程序的弊端。在今后的行政許可中，也會不可避免地重復過去的錯誤。這就需要我們常委會加大對行政許可程序的監(jiān)督力度，防止一些行政審批中出現(xiàn)多頭審批、暗箱操作等現(xiàn)象的發(fā)生，確實保護被許可人的合法權益，提高行政機關的辦事效率。
3、要把握監(jiān)督重點。人大及要加強行政機關對特許事項的監(jiān)督力度，這是監(jiān)督的重點。所謂特許事項主要是指有限自然資源的開發(fā)利用、有限公共資源的配置、直接關系公共利益的壟斷性企業(yè)的市場準入等需要賦予特定權利的事項。這些事項的許可，行政機關審批給誰，誰就會獲得較大的利益。如果不加強這些特許事項的監(jiān)督，難免會出現(xiàn)以權謀私、權錢交易的現(xiàn)象。人大加強對特許事項的監(jiān)督檢查，我想必要時應提前介入，把監(jiān)督關口前移，實行事中監(jiān)督，以防止暗箱操作，保證整個許可程序的公開、公平和公正，實現(xiàn)有限公共資源的優(yōu)化配置，切實保護和維護最廣大人民群眾的根本利益，促進本地社會經(jīng)濟的發(fā)展。
4、要完善監(jiān)督方式。人大要采取多種方式，加強對行政許可行為的監(jiān)督。一是通過聽取市政府有關行政許可工作情況報告，全面了解行政許可情況，從中發(fā)現(xiàn)問題，提出建議，促使依法許可；二是開展《行政許可法》執(zhí)法情況的調(diào)查和檢查，及時發(fā)現(xiàn)和督促行政機關自行糾正行政許可中的違法行為；三是實行特許事項的備案審查制度。對涉及本地特別許可的重大事項，行政機關在許可前，應將有關許可事項的決定等材料報本級人大常委會審查備案，保證其許可行為的合法有效，防止因許可造成難以彌補的損失。
學習行政許可法心得體會篇八
近日，局機關組織了“一法兩條例”的學習，我受益匪淺。下面我談談學習《行政許可法》后的一些體會。
行政許可是政府機關管理經(jīng)濟社會事務的一種重要手段，事關人民群眾的切身利益，事關政府與人民群眾的關系，事關政府工作的全局。行政許可權運用得好，利國利民；運用不好，輕則影響公民權利，重則影響政府與人民群眾的關系。長期以來，由于缺乏有效的制度約束，亂設許可、濫用許可權現(xiàn)象時有發(fā)生?！伴T難進，臉難看，事難辦”一度成為社會關注的熱點、難點問題，人民群眾熱切期盼改革行政許可制度。
1998年開始，順應民意，適應時勢，各地方先后開展了行政審批制度改革工作，取消了一批行政許可審批項目，規(guī)范了行政許可行為。項目減少了，手續(xù)簡便了，時限縮短了。一時間，各種便民措施如雨后春筍般涌現(xiàn)，辦證大廳、辦事大廳、一個窗口對外、一站式服務、網(wǎng)上辦理等新的許可方式成為媒體追蹤的熱點，成為人民群眾關注的焦點。2001年國務院開始行政審批制度改革。正是在總結實踐經(jīng)驗的基礎上，借鑒國外通行做法，行政許可法這部中國特色的法律，歷時7年起草、審議，蓄勢而發(fā)，應運而生。
它反映了我們對行政許可的規(guī)律性認識達到了一個新的高度，標志著依法行政進入了一個新的階段，體現(xiàn)了社會主義政治文明建設的新要求，對我國政府管理必將產(chǎn)生重大而深遠的影響。
學習行政許可法心得體會篇九
依法行政是指行政機關必須根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定設立、并依法取得和行使其行政權力,對其行政行為的后果承擔相應的責任的原則。其本質(zhì)是依法規(guī)范、約束行政權力。在實踐中提高國家公務員的依法行政能力，需要從以下幾個方面入手：
一、轉(zhuǎn)變觀念，培養(yǎng)法律意識。
法律意識是人們關于法律現(xiàn)象的思想、觀點、知識和心理的總稱。根據(jù)法律意識主體和水準的不同，法律意識可分為一般性法律意識、理論性法律意識和職業(yè)性法律意識。一般性法律意識主體是普通公民，是由普通公民在日常生活中根據(jù)個人生活經(jīng)驗和所受法律教育的影響，自然形成的法律意識。理論性法律意識是從事理論研究者通過對國內(nèi)外法律進行研究而形成的較為全面和深層的法律認識。而職業(yè)性法律意識是指具體法律工作者的法律意識。國家公務員的法律意識屬于上述職業(yè)性法律意識的一種類型。國家公務員的法律意識通過各種方式和渠道廣泛影響于社會，形成一種無形力量，作用于眾多的普通公民，從而影響著人們對法律的態(tài)度和看法。由于行政活動幾乎遍及整個社會的各個領域，行政機關的形象和國家公務員的法律意識對社會一般法律意識的形成，起著潛移默化的作用。它既有助于樹立法律的權威和良好形象，強化人們對法律和行政機關的信任，也同樣會削弱以至銷蝕公民對法律和行政機關的信賴。因此，轉(zhuǎn)變不符合依法行政的陳舊觀念，培養(yǎng)國家公務員的法律意識至關重要。
1、轉(zhuǎn)變“官貴民賤”觀念，樹立“法律面前人人平等”意識。
封建時代“官貴民賤”，行政機關及其成員與普通百姓之間無平等可言。近代民主和法制社會的建立，確立了“法律面前人人平等”的原則，使行政機關及其成員和公民處于平等的地位。在我國社會中，國家公務員與公民地位平等，主要表現(xiàn)在：一是，法律平等地對待國家公務員和公民。國家公務員與公民一樣，必須同等地受法律的制約和限制。國家公務員也必須遵法守法，而不能游離于法律之外。二是，國家公務員與公民法律地位的平等并不要求國家公務員與公民享有和承擔完全一致的權利和義務，既然政府要管理社會，它就必須擁有特別的權力。現(xiàn)代法治要求的并非是國家公務員與公民完全無差別的待遇，而強調(diào)的是“國家公務員不應當在普通法律上享有不必要的特權和豁免權”。三是，公民享有對行政機關的決定提出異議，并因行政行為違法而獲取國家賠償?shù)臋嗬?。面對居于?yōu)勢地位的行政機關，公民必須獲得與行政機關相抗衡的權利和途徑。行政訴訟和國家賠償就是現(xiàn)代社會中公民尋求保護和對抗行政機關的兩條重要途徑。雖然國家公務員與公民平等的思想和制度已在現(xiàn)代社會生根開花，但由于“官貴民賤”的封建思想殘余仍然存在，加之國家公務員手握權力，在行政活動中往往處于管理者地位，也容易形成管理——服從思維定勢。這種不平等觀念既阻礙行政機關與公民之間的正常交往和交流，也影響行政公正和行政效率，甚至可能使政府與公民之間的關系惡化。因而轉(zhuǎn)變“官貴民賤”觀念，樹立“法律面前人人平等”意識至關重要。
2、轉(zhuǎn)變“權大于法”觀念，樹立“職權法定”意識。
現(xiàn)實生活中存在的種種現(xiàn)象如：家長作風，以權壓法，以權棄法，徇私枉法等等都是“權大于法”觀念的體現(xiàn)。因此轉(zhuǎn)變“權大于法”觀念，樹立“職權法定，權力有限”意識刻不容緩。
職權法定是依法行政賴以存在的基礎和根據(jù)。“行政機關是法律的產(chǎn)兒?！毙姓C關的創(chuàng)設源于法律的規(guī)定，國家公務員的權力源于法律的授予，法律是國家公務員賴以生存的基礎。與“法無明文規(guī)定即為公民自由”相反，對國家公務員而言，凡法無明文規(guī)定即為禁止。國家公務員只能行使法律明確授予的職權，否則就是超越職權，所做出的行政行為違法。因此，其權力具有有限性。職權法定和權力有限是國家公務員必須樹立的法律意識。要行使權力，做出決定，必須首先看法律上是否有明確授予;同時，即使有行使權力的法律依據(jù)，還必須按法律所設定的權力范圍和要求去行使，而不能為所欲為?，F(xiàn)代社會中，行政機關的作用和地位日益提高和國家公務員享有的權力日益膨脹的現(xiàn)實，并不能否認“職權法定，權力有限”這一基本行政法治規(guī)則。其一，國家公務員因社會發(fā)展、社會需要而擴大了的權力，并不是自然取得的，仍然是通過法律的授予才享有的。社會對國家公務員的要求是以法律為中介得以實現(xiàn)的。其二，盡管國家公務員享有越來越大的權力，但并不能說國家公務員可以享有無限權力。任何社會必然有公民個人可自由生存而不受任何權力干預的空間;同時每一個國家公務員的權力無論多大，都有明確的法律界域，只能在此范圍內(nèi)活動。其三，雖然代議機關常用籠統(tǒng)的法律語言授權行政機關，但也不說明行政機關及國家公務員可以對該權力任意行使、任意解釋。因為“不論授權法用了什么樣的籠統(tǒng)語言，任何權力都應有限制”。同樣，行政機關有權制定行政法規(guī)這一事實，也不能說明國家公務員可以為自己設定權力。其一，制定行政法規(guī)的權力是被代議機關關系委任的權力，本身具有派生性。其二，它尤其要受法律優(yōu)先、法律保留規(guī)則的限制。即行政法規(guī)范必須與法律規(guī)范相一致，而某些涉及公民基本權利和自由等重要事項只能由法律規(guī)定，只有法律授權，行政機關享有一定的設定權。
3、轉(zhuǎn)變“人治”觀念，樹立“法治”意識。
公務員要尚法，執(zhí)政過程要把法放在首位，一事當前，先考慮符合法的要求與否。心中有法，意識才能建立起來。在行政管理過程中出現(xiàn)的“長官意志”、“個人專斷”、“一言堂”等，都是“人治”觀念的表現(xiàn)或變種。不徹底擯棄這種舊觀念，嶄新的社會主義法治意識就無法形成。
“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究”是我國法治的基本要求。國家公務員在進行行政活動時必須銘記在心。豐富的社會主義法治實踐是培養(yǎng)和提高社會主義法治意識的直接前提條件。因為只有加強社會主義法治，才能糾正以言代法，以權代法、甚至以權壓法、以權棄法的不正?，F(xiàn)象，真正做到有法可依，一切按法律辦事，才能建立嚴明公正的法律秩序，實現(xiàn)依法管理的治國方略;才能形成人人知法、守法的社會氛圍，從而為培養(yǎng)社會主義法治意識創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二、學法懂法，提高依法決策能力。
1、學法懂法，依法思維。
如前所述，在市場經(jīng)濟條件下，紛繁復雜的經(jīng)濟、社會活動必須運用法律手段來規(guī)范、引導和調(diào)整。我國的法律法規(guī)絕大多數(shù)都是由行政機關來實現(xiàn)的，國家公務員能否依法行政、依法辦事直接關系到依法治國進程。因此，行政機關領導干部及執(zhí)法人員必須高度重視和提高自身的法律素質(zhì)，采取有效措施學法、知法、懂法。
鄧小平指出：“加強法制重要的是要進行教育，根本問題是教育人?！睂τ趪夜珓諉T而言，同樣要通過教育的途徑來提高其法律素質(zhì)。一是，對國家公務員進行深入的法制宣傳教育，使其理解認識到法的本質(zhì)和精神、權力的來源與本質(zhì)、依法治國的意義及途徑、依法行政的內(nèi)涵及重要性等內(nèi)容，從而提高其思想認識，增強其法律意識和法制觀念。由于歷史及現(xiàn)實原因，這往往需要付出更大的努力。二是，對國家公務員進行定期或不定期、集中而有序、短期而持久的依法行政能力培訓。通過培訓，增強法制觀念，使國家公務員知法、懂法，進而守法，特別是按法定權限、程序和規(guī)則實施行政活動。三是，廣大國家公務員還需自覺刻苦鉆研法律，提高依法行政素養(yǎng)。
2、統(tǒng)攬全局，依法決策。
依法決策是依法行政的根本。決策正確有利于行政活動的順利進行，決策一旦失誤，所有的行政活動將歸于無效，甚至帶來負面效應。
實行依法決策，關鍵從以下幾個方面進行：一是決策程序法定化。依法決策程序過程必須有法律的明文規(guī)定，確保決策在程序上具有過程的公開性和公眾的廣泛參與性。二是決策內(nèi)容透明化。決策內(nèi)容透明化就是行政機關及其國家公務員按照法律制度、法規(guī)和程序行使權力，決定涉及整個社會的公共事務或其他有關事務時使社會全體成員可以有效地了解行政體系的活動，明白重大決策的產(chǎn)生機制、原因和條件，從而有效地監(jiān)督行政活動。三是決策過程高效化。行政機關及其國家公務員在進行決策時一定要嚴守時限要求，使行政效率得到提高，從而避免以權謀私，侵權瀆職等現(xiàn)象，減少行政管理工作發(fā)生失誤、國家利益遭受損失，避免可能產(chǎn)生拖拉推諉、互相踢皮球之類的官僚主義現(xiàn)象，維護國家行政管理的權威性和效力。四是民主參與制度化。凡重大決策都要注重聽取各方面的意見特別要征詢有關法律專家的意見，以保證決策的長遠效應。社會主義民主與社會主義法制是不可分的。民主參與制度化，從而使所定決策不因領導人的改變而改變，不因領導人的個人看法和注意力的改變而改變，有利于決策的穩(wěn)定性和權威性。五是決策科學化?？茖W的決策最基本的要求，就是決策要符合實際情況。具體說來，科學的決策，首先是應有明確和正確的目標;其次是決策的結果能夠?qū)崿F(xiàn);再次是實現(xiàn)決策目標所耗費的代價最小;最后是決策執(zhí)行后的副作用降到最低。六是決策責任明確化。誰的責任誰承擔，可以引導決策機關加快和完善決策立法，明確決策范圍和決策責任，從而避免“首長工程”、“獻禮工程”、“胡子工程”、“樣板工程”等。七是健全決策反饋機制。對以往的決策進行定期反饋，可以滿足修正和完善決策的需要，而且更可以為后來者提供經(jīng)驗教訓。
三、恪守行政道德，打造“責任行政”
1、遵守行政道德，奉行公正廉潔。
行政道德是指行政人員在行政管理活動中的行為規(guī)范的總和，它是維持行政主體與行政相對方之間的合理、正當關系的原則和規(guī)范。在現(xiàn)階段，出現(xiàn)了國家公務員知法犯法和行政失當?shù)默F(xiàn)象，其中一個重要原因是國家公務員缺乏必要的道德修養(yǎng)，行政道德意識淡薄。由于行政主體行使的是國家權力，因此人們對其期望和要求都很高，他們也理應承擔更多、更高的義務。行政主體對行政道德規(guī)范的違背，可能招致黨紀、政紀的處分甚至民法、刑律的制裁，因此，推進行政道德規(guī)范法制化進程迫在眉睫。行政道德規(guī)范法規(guī)的內(nèi)容應包括：國家公務員行政道德規(guī)范;國家公務員行政道德教育、培訓制度;監(jiān)督行政道德規(guī)范執(zhí)行的專門機構;違反行政道德規(guī)范的責任方式等。
國家公務員行政道德要求的核心就是公正廉明。國家公務員是全心全意為人民服務的人民公仆，對于人民賦予的行政權力，國家公務員只有用其為人民謀利益的義務，而絕不能以權謀私，濫用職權。因而，這就需要國家公務員應具有公正廉明意識。所謂“公”，是指大公無私，勤儉奉公，嚴于律己，秉公執(zhí)法;所謂“正”是指為人正派，剛正不阿，執(zhí)法正確，公允持平;所謂“廉”，是指廉潔自律，見利思義，反貪拒賄，廉潔自守;所謂“明”，是指光明磊落，辦事公開，盡職盡責，練達明職。這是公正廉明意識的基本含義。古人云：“其身正，不令而行;其身不正，雖令不從。”這就說明，國家公務員要有效地行使人民所賦予的權力，就需加強自身修養(yǎng)，具備公正廉明意識。這就要求國家公務員以身作則，帶頭公正廉明，做出表率。凡是該辦的快辦，辦好;凡是不該辦的堅決不辦;不講人緣，不拉關系，杜絕“走后門”等不正之風;凡是要求別人做的自己首先做到做好;凡是禁止別人做的自己堅決不做。
2、堅持政務公開，積極接受監(jiān)督。
提高國家公務員的依法行政能力必須有有效地制度相匹配。在外部環(huán)境上給予有利條件，需要推行政務公開制度，落實各種監(jiān)督制度。政務公開的目的是公正、便民、廉政、勤政。推行政務公開要做到依法公開，真實公開，注重實效，便民利民。要把政府及其部門的法律、法規(guī)、政策、程序以及工作中應遵守的行政紀律等公布于眾，特別是涉及群眾切身利益的事情和熱點問題，作為政務公開的重點，把辦事的依據(jù)、程序、結果以及監(jiān)督投訴途徑公開，解決“暗箱操作”問題，以取得公眾對政府工作的理解、支持和參與。總之，凡需公眾知曉的內(nèi)容，都應向社會公開;凡需一定范圍知曉的事情，要在一定范圍公開;凡需當事人知曉的事項，要讓當事人查詢。通過政務公開將政府各部門及其國家公務員履行職能，辦理政務，執(zhí)行公務，處理事務的運作情況置于有效地監(jiān)督之下，有助于促進政府工作的民主化和科學化。同時，政務公開有利于規(guī)范國家公務員的行政行為，促使他們依法行政，杜絕和減少工作中的隨意性和盲目性;促使國家公務員認真學習法律、法規(guī)和方針政策，努力提高依法行政、依法辦事的能力，提高行政效率和質(zhì)量。
孟德斯鳩早已指出：“一切有權力的人都容易濫用權力，這是萬古不易的一條經(jīng)驗?！碑斍埃覈O(jiān)督弱化的主要問題表現(xiàn)是柔性監(jiān)督多，剛性監(jiān)督少;對事監(jiān)督多，對人監(jiān)督少;對下監(jiān)督多，對上監(jiān)督少。在現(xiàn)實生活中，一些國家公務員缺乏應有的接受監(jiān)督的思想，不習慣于有人對自己做出的決定或行為提出異議，不愿意作被告，因而想辦法阻礙當事人起訴，侵犯了當事人的權利，妨礙了司法工作的正常進行。為了防止權力的濫用，行政機關和國家公務員作為行政權的享有者和行使者就必須接受監(jiān)督。因此，要進行有效監(jiān)督可以采取下列措施：一是健全監(jiān)督工作網(wǎng)絡。通過黨風監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政機關內(nèi)部監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督等全方位的工作監(jiān)督網(wǎng)絡，置所有國家公務員的行政活動于監(jiān)督之下，達到規(guī)范執(zhí)法行為的目的。二是強化政府法制監(jiān)督。主要是采取規(guī)范性文件備案，重大行政處罰備案，常規(guī)性的執(zhí)法檢查、執(zhí)法責任制和錯案追究制等手段強化政府法制監(jiān)督。通過對重大行政處罰案件、行政復議案件、行政訴訟案件的剖析和評議，圍繞案件找問題，圍繞問題查原因，圍繞原因追責任。對一般問題，要督促整改和糾正;對重大問題，應及時向有關部門發(fā)出行政執(zhí)法改進意見書，限時報告糾正結果。顯然，上述措施仍主要靠國家公務員落實。
3、嚴格執(zhí)法責任，杜絕違法行政。
“徒法不足以自行”，再好的法律不嚴格執(zhí)行，都只能是一句空話。目前我國在行政執(zhí)法過程中，有些執(zhí)法人員認為行政機關只要是與違法現(xiàn)象做斗爭，只要是處理違法個人或組織，就是履行職責而不管自己是否有權力管理和處理這些違法現(xiàn)象。殊不知行政機關和國家公務員在同違法現(xiàn)象做斗爭時，也必須有法定職權;即使有權管理和處理，還必須按法律規(guī)定的方式、程序進行，否則也是違法的。行政機關和國家公務員不能以非法對抗公民、法人或其他組織的違法，不能因相對人的違法而使自己的違法行為合法性。某些國家公務員責任意識淡薄，總以為職權為自己所享有，可以行使也可以不行使。因此，推行行政執(zhí)法責任制，追究行政違法者的責任勢在必行。
學習行政許可法心得體會篇十
學習并理解行政知識是每個行政工作者必不可少的一部分，具備行政能力與素養(yǎng)可以幫助我們更好地完成我們的工作。在我自己的行政工作中，我通過學習和實踐得出了一些與行政工作有關的心得體會。本文旨在分享我的經(jīng)驗和思考，為大家提供一些參考和啟示。
第二段：重視細節(jié)。
在行政工作中，細節(jié)決定成敗。經(jīng)常有許多看似非?，嵥榈墓ぷ餍枰幚?，例如注冊文件、更新信息、安排會議等等。如果這些工作沒有妥善處理，就有可能會給整個工作帶來麻煩和延誤。因此，行政工作者必須盡可能注意每個細節(jié)并認真處理它們。同時，行政工作者也應該具備良好的組織和協(xié)調(diào)能力，保證不遺漏任何一個環(huán)節(jié)。
第三段：溝通和協(xié)作。
溝通是一項至關重要的技能，它在行政領域中也是不可或缺的。行政工作者需要和不同的人打交道，與上下級、同事、客戶、供應商等打好關系并保持良好溝通，從而確保事情可以按照預定的目標和時間表順利推進。另外，協(xié)作也是非常重要的。行政工作通常是一項團隊工作，所以能夠與同事協(xié)作并協(xié)調(diào)各種資源是必要的。團隊合作是取得成功的關鍵之一。
第四段：解決問題。
行政工作有時需要在快速變化的環(huán)境中進行。各種問題和難題可能會出現(xiàn)，這就需要行政工作者具備快速解決問題的能力。處理問題的能力是一項必要且重要的技能，它需要耐心、細心和扎實的知識儲備。如果你能夠在短時間內(nèi)解決問題，那么你就能在工作中受到信任并獲得尊重。
第五段：總結。
行政工作需要勇氣、毅力和智慧，如果你能夠妥善處理各種情況并保持積極進取的態(tài)度，你的事業(yè)將有很大的發(fā)展空間。在我自己的工作經(jīng)歷中，學習和實踐行政知識是非常重要的一部分。通過這些努力，我更好地理解了行政工作的本質(zhì)，學會了如何與各種人溝通和協(xié)調(diào)，處理日常工作的細節(jié)，解決各種問題，為公司和同事取得了優(yōu)異的成績。希望我所提供的心得體會能夠為大家提供一些幫助和影響。
學習行政許可法心得體會篇十一
轉(zhuǎn)眼間，我已經(jīng)結束了對行政法學課程的學習，半年的時光如白駒過隙。一切都太快了，快的我還來不及看更多的書籍，咀嚼老師的語詞，我就要接觸更多的專業(yè)知識了。其實，我覺得我是沒有什么資格談行政法學，談感想的，因為我對這門博大的學問了解的實在是太少了，我只能從粗淺的層面講述一下我對行政法學的看法和學習心得。
1、老師用他那對法學的執(zhí)著和癡迷為我們逐層解開了行政法學神秘的面紗。
也毋寧說，尊嚴與正義的理念帶給我心靈的震撼，并擢升了自己的追求。
由于我們專業(yè)的知識體系過于單一，導致我們很少接觸到能使自己綜合素質(zhì)提高的知識。而這門課很好的彌補了我們專業(yè)所缺乏的，并使我們的知識視野擴大。對提高自己的綜合能力很有好處。
通過《行政法學》課程的學習，我了解了行政法學的特點、行政法的總體結構和基本內(nèi)容、行政處罰的種類......我的法律意識也有了明顯提高，以前，對法律只是很表面理解，很感性的認識，現(xiàn)在能夠領悟到法律的深層次內(nèi)涵，有了理性的認識，通過學習，使我的法律意識產(chǎn)生了質(zhì)的轉(zhuǎn)變。學習結束后，我靜下心來，參照課外書，對照筆記，聯(lián)系一些法律事例，以及觀看普法宣傳節(jié)目，感覺到在法制建設方面，我還有很多需要學習，還有很多工作要做，還有許多有待解決的問題需要考慮。
2、我明白了行政法學在整個法學體系中，它相當于一塊敲門磚。
它里面所包含的知識都是一些概括知識，同時也是基礎知識，何謂法律關系，何謂法律行為。這些都是以后學習其他專業(yè)學科的必備工具。所以，在我眼中，行政法學也就是一門工具課。
其次，行政法學其實也是一門很“好玩”的學科。之所以用“好玩”這兩個字來形容這門學科，主要是因為：
第一，從表層講，學習，我們行政法學不必具備很高深的專業(yè)知識素養(yǎng)。它所傳授給我們的`都是一些基本的概念，對于這些，我們應該側(cè)重于理解，而不用死記硬背。這就好像是一個游戲，游戲里人物、器物千變?nèi)f化，但是只要我們玩好基礎的，我們就有資本升級，反映在我們的學科上就是我們有能力攻陷民法、刑法等敵營陣地。
第二，從深層講，行政法學可以說是包羅萬象。剝開第一層，只要我們稍微加以思索，我們就可以發(fā)現(xiàn)第二層，剝開第二層，再加以繼續(xù)追問，我們就可以發(fā)現(xiàn)第三層......層層遞進，它就好像是一個魔術，能夠讓我們不斷探索，發(fā)散思維。
最終，我們會發(fā)現(xiàn)，褪盡所有的束縛，法講的就是人及社會關系，它存在著一個被整個社會所認可的一個規(guī)則。總之一句話，對于行政法學，在學習時，我們要抱著一種敬畏的態(tài)度，在思考運用時，我們要懂得靈活變通的方法。
3、“模擬法庭之張婉訴某大學拒授學位案”教學活動讓我明白了以下幾點：
（1）模擬法庭的舉辦消除了我對法學的誤解：法律就是法條，法學學生就是背法條。其實完全不是這樣，法學追求的是公平和正義，一部法律的誕生是多種力量博弈的結果，其中必然體現(xiàn)著每個博弈參與方的利益，是各種力量的均衡。各種法律體現(xiàn)著人的善和惡，真實的反映著現(xiàn)實的世界，幾千年前的羅馬法如此，幾千年后的法律也是這樣?！叭绻悴荒懿槌瞿銓W生是抄來的。你就不能說他是抄來的。你的學生并沒有義務去證明他不是抄來的”。這是羅馬法的精神；文明與野蠻的分際，就在這么細微的差別上。
（2）我作為劇本編寫員之一，在模擬法庭籌劃階段，經(jīng)歷了熟悉案件、活動策劃、確定演員、編寫劇本及反復修改、多次排練、教師指導等環(huán)節(jié)，了解了法庭訴訟的一般流程及法庭人員構成，體會到了法律的嚴謹，也萌生了對法官的崇敬和對法律相關職業(yè)的向往；在模擬法庭審判階段，我們身臨其境，各司其職，完整體驗了庭審過程；在休庭階段，我們都積極踴躍地發(fā)表了自己對案件的看法，深刻思考了相關法律知識及司法程序；在模擬法庭最后階段，在模擬法庭最后階段，蘇天照書記對整個活動流程及同學們的表現(xiàn)給予客觀評價，指出不足，并要求我們樹立正確的法律觀念，學會用法律武器來維護自身的合法權益。
在此次模擬法庭活動教學過程中，指導教師通過模擬法庭的現(xiàn)場感和直觀感，進一步加深了我們對法律知識和司法程序的理解，更好的提高辯護雙方對適用法條的運用和把握，不僅豐富了醫(yī)學法學教學模式，也激發(fā)出學生學習的積極性與主動性，真正做到“法律進生活”、“法律入頭腦”的教學效果。
4、看了那部民告官的影片，我明白了：
（1）作為一名國家公民，更作為一名新時代的大學生，學習法律十分重要，我們應該知法、學法、守法、用法、護法，在我們的權益受到侵犯時，學會用法律武器來維護自己的合法權益。
（2）法律是人的行為規(guī)范，而人的行為受人的思想所支配，法律要有效地規(guī)范人的行為貴在做通、做好人的思想工作，法律通過講理使人良心發(fā)現(xiàn)，并歸依法律，可以說“動之以情，曉之以理”是做人的思想工作最有效的方法。
（3）法律具有強制性，它強制人們服從，人們不能借口不知道法律、不理解法律而拒不服從法律，在一個自由、民主和法治的社會，越是強制性的東西就越要講理。法律跟人們的生命、財產(chǎn)和自由息息相關，如果法律不講理，無理地剝奪人們的生命、財產(chǎn)和自由，那么這樣的法律就是惡法，推行這樣法律的社會就是一個不合理的社會。法律應具有權威，但法律的權威最終不是來自“力”而是源自“理”，因為“力”最終也是源自“理”，講理的法律才有力量可言、才有權威可言。
（3）法律的規(guī)則是有限的，但法律所要調(diào)整的社會關系是無限復雜多樣的。法律規(guī)則是固定的，而其適用的對象是活生生的人，法律的一個難題就是，如何使固定僵硬的規(guī)則能夠靈活地適應活生生的人，解決這一難題的根本出路在于法律要講理。
（4）在一個法治社會，法律是這個社會是非、真假、善惡、美丑的最后評判標準，自應是最講理的事情和地方，如果連法律和法院都不講理，那么這個社會就是一個是非顛倒、真假不辨、善惡不清、美丑不分的社會，這種社會無正義可言，也無可救藥。
（5）從法律的實施來看，之所以要設立法庭，要有嚴格的訴訟程序等等，最終目的都是為了講理，給人們提供一個充分講理的地方，保障人們講理的權利，通過講理去發(fā)現(xiàn)誰更有理，并根據(jù)理的有無和多少來分配各自的責任。所以審判也叫審理，審的就是一個“理”字，而審理后所做出的判決書就是一份說理書。
以上是我學習社會法學的一些心得體會，在學習中，我們可能還會遇到很多其他的問題，但我相信山重水復疑無路、柳暗花明又一村，只要我們不氣不餒，用心探索，一定能找到良好的解決辦法，將社會法學的基本理論知識學好、學扎實，進而進行深入研究，共同建設好我國的社會法學！現(xiàn)在我已把學習法學知識帶進了生活，我會從日常行為規(guī)范做起。同時我還要學會重新的開始，學會管理自己，把自己學到的知識應用到實際中，從而提高自己意志。學會管理自己的生活、時間和情感。只有懂得管理自己的人才能把握自己的人生、才能張揚自己的個性，才能做自己真正的主人，才能駕馭他人。我相信我們的未來將充滿色彩，我們的明天會更加美好的！
學習行政許可法心得體會篇十二
近日，局機關組織了“三學.三防.三規(guī)范”的學習活動，我受益匪淺。下面我談談學習《行政許可法》后的一些體會。
行政許可是政府機關管理經(jīng)濟社會事務的一種重要手段，事關人民群眾的切身利益，事關政府與人民群眾的關系，事關政府工作的全局。行政許可權運用得好，利國利民;運用不好，輕則影響公民權利，重則影響政府與人民群眾的關系。長期以來，由于缺乏有效的制度約束，亂設許可、濫用許可權現(xiàn)象時有發(fā)生?！伴T難進，臉難看，事難辦”一度成為社會關注的熱點、難點問題，人民群眾熱切期盼改革行政許可制度。1998年開始，順應民意，適應時勢，各地方先后開展了行政審批制度改革工作，取消了一批行政許可審批項目，規(guī)范了行政許可行為。項目減少了，手續(xù)簡便了，時限縮短了。一時間，各種便民措施如雨后春筍般涌現(xiàn)，辦證大廳、辦事大廳、一個窗口對外、一站式服務、網(wǎng)上辦理等新的許可方式成為媒體追蹤的熱點，成為人民群眾關注的焦點。20xx年國務院開始行政審批制度改革。正是在總結實踐經(jīng)驗的基礎上，借鑒國外通行做法，行政許可法這部中國特色的法律，歷時7年起草、審議，蓄勢而發(fā)，應運而生。它反映了我們對行政許可的規(guī)律性認識達到了一個新的高度，標志著依法行政進入了一個新的階段，體現(xiàn)了社會主義政治文明建設的新要求，對我國政府管理必將產(chǎn)生重大而深遠的影響。
作為規(guī)范政府共同行為的一部重要法律，行政許可法堅持以人為本，按照經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，遵循合法與合理、便民與效能、監(jiān)督與責任的原則，把制度創(chuàng)新擺在突出位置，對行政許可的設定、實施主體和程序、監(jiān)督檢查和法律責任作了全面規(guī)范。行政許可法通過妥善處理政府與市場、政府與社會、公權力與私權利的關系，明確什么事項可以設定行政許可，什么事項不可以設定行政許可。這就從制度上防止了作為公權力的行政許可對社會經(jīng)濟生活和公民個人生活的過度干預，有利于政府轉(zhuǎn)變職能，有利于政府管理方式創(chuàng)新。
行政許可法規(guī)定，只有全國人大及其常委會、國務院和省級地方人大及其常委會可以依法設定行政許可，省級人民政府可以依據(jù)法定條件設定臨時性行政許可，其他國家機關一律不得設定行政許可。這些規(guī)定，有利于從源頭上改變行政許可過多過濫的現(xiàn)狀，有利于維護法制統(tǒng)一，確保政令暢通。
行政許可法規(guī)定了行政許可依據(jù)、實施過程和結果的公開制度，有利于行政機關減少“暗箱操作”，防止濫用行政權力，保證公眾對行政許可行為的知情、參與和監(jiān)督。
行政許可法規(guī)定了實施行政許可的主體制度，相對集中行政許可權制度，“一個窗口對外”制度，實行統(tǒng)一、聯(lián)合、集中辦理制度，規(guī)范了行政許可的申請、受理、審查和法定程序和期限。這就有利于行政機關樹立服務意識，改進工作作風，提高辦事效率，保證政府工作更好地實現(xiàn)和維護最大多數(shù)人民的最大利益。
行政許可法對違法、越權以及不遵守法定程序?qū)嵤┬姓S可，規(guī)定了嚴格的法律責任。這有利于強化行政機關的責任意識，確保權力與責任的統(tǒng)一，真正做到有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權要賠償。
行政許可法的實施涉及政府管理理念的革新，它所確立的原則和一系列制度，是對現(xiàn)行行政許可制度的重大變革與創(chuàng)新。長期以來，對行政許可的監(jiān)督與管理脫鉤，權力與責任脫鉤，權力與利益掛鉤;即將施行的行政許可法卻對此提出了相反的要求。再如，批條子長期以來泛濫于我們的行政管理領域，從某種意義上講，批條子就是一種行政許可，行政許可法就是要管住“條子工程”。因此，貫徹好行政許可法會“削弱權力，觸動利益，加重責任”。面對這樣一種革命性的巨變，政府法制機構首先要帶頭學習這部法律，準確理解、正確把握，要在政府工作領域內(nèi)，幫助轉(zhuǎn)變不適應行政許可法精神的思想觀念。這對政府法制機構來講，的確是一項艱巨的任務。
維護國家法制統(tǒng)一，保障政令暢通，是各級政府法制機構的職責。依照行政許可法的規(guī)定，行政法規(guī)、國務院部門規(guī)章或規(guī)范性文件、有關地方政府規(guī)章或規(guī)范性文件中關于行政許可的規(guī)定都要進行清理。政府法制機構不僅要清理與行政許可法不一致的內(nèi)容，還要清理無法定授權的實施行政許可的主體。根據(jù)行政許可法的規(guī)定，行政許可原則上只能由行政機關實施，非行政機關的組織未經(jīng)法律、法規(guī)授權，不得行使行政許可實施權。但有些地方的法制工作機構在地方非常薄弱，上一次機構改革時，有些縣市一級的政府法制機構基本被撤并掉了。行政許可法雖然賦予政府法制工作機構相當繁重的職能，那么，沒有政府法制機構的縣、市又如何進行清理工作?如果沒有專業(yè)的法律工作者幫助當?shù)卣愫们謇砉ぷ?，行政許可法在當?shù)睾芸赡艹蔀橐患埧瘴?。清理主體很難，因為編制這個領域政府法制機構很難進去，如果不確定政府法制機構的權威，行政許可清理、行政許可實施主體的清理等，都無從談起?？h級以上地方人民政府加強對實施行政許可法的監(jiān)督檢查是政府工作的重要內(nèi)容，也是行政許可法規(guī)定的政府的一項重要責任。政府法制機構作為政府的法律顧問就必須協(xié)助本級政府和政府部門建立健全有關的監(jiān)督制度，加強對實施行政許可的監(jiān)督。這就要求各級行政領導必須認識到行政許可法在推進依法治國方略過程中的重要性，支持政府法制機構的工作。不可否認的是，行政許可法是一部控權或者減權的法律，沒有幾個領導愿意削弱行政審批權，如果政府領導對行政許可法的認識和所擁有的法律意識不能達到一個高度，政府法制機構工作再努力，也無法完成這一使命性的任務。因此，應該創(chuàng)新一種實施行政許可法的監(jiān)督機制，使政府的法制機構能夠獨立地行使監(jiān)督權。讓隨意撤消、藐視政府法制機構的鬧劇不再上演古人云：天下之事，不難于立法，而難于法之必行。貫徹實施行政許可法是各級政府和政府各部門的一項重要職責。我們堅信，只要各級政府和政府各部門特別是領導干部，從實踐“三個代表”重要思想的政治高度，堅持執(zhí)政為民，全面推進依法行政，充分認識實施行政許可法的重要性和緊迫性，增強自覺性和主動性，扎扎實實工作，就一定能夠把這部法律實施好，并通過貫徹實施這部法律，加快政府職能轉(zhuǎn)變，加快管理方式創(chuàng)新，加快推進依法行政進程。
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學習行政許可法心得體會篇十三
法律專業(yè)是個知識繁雜的學科，有著各種法律和規(guī)章制度，學法律有有刻苦耐勞的精神，細致謹慎的思維。大學二年級第一學期，我學習了《民事訴訟法》這門課程，第一次接觸民訴法這門課程，一開始，我翻了幾頁，覺得不過如此，我一看就會。
可是，當老師給我們上課時，對該課程進行解讀，我覺得我很迷茫，很無知，我不知從何學起，后來，在老師的引導下，我才有了些許眉目。學習民訴法，如果沒有雄厚的民法積累和對民事權利司法保護方法、手段、途徑多樣化的洞悉和感悟，就不可能學好。學習民訴法關鍵在于運用，多參與實踐，積累經(jīng)驗。一、學習民訴法的問題民訴法內(nèi)容枯燥乏味，晦澀難懂，作為學生的我們，常常感到力不從心，總感覺民訴法就像一串雜色的項鏈，是由五顏六色的珠子的串連起來的，住不住要點，也理不出各個制度、規(guī)則之間的聯(lián)系，比如，受案范圍和管轄之間的聯(lián)系。
受案范圍，又稱民事審判權的作用范圍或民事裁判權的范圍，在以往的教科書中通常被稱為“法院主管”，即確定人民法院和奇談國家機關、社會團體之間解決民事、經(jīng)濟糾紛的分工和職權范圍。而民事訴訟中的管轄，是指各級人民法院之間和同級人民法院之間受理第一審民事案件的分工和權限。
它是在人民法院內(nèi)部具體落實民事審判權的一項制度。兩者都是司法的職權分工問題，但是卻又完全不一樣，他們之間有何聯(lián)系，如何聯(lián)系，我們常為之苦惱;再比如，民訴法的基本原則，民訴法的基本原則，是在民事訴訟的整個過程中或在重要的訴訟階段起指導作用的準則。它有5個原則，那么這五個原則是入耳聯(lián)系在一起的，它們有著怎樣的實際意義;我們對這些問題有一股大海撈針的感覺。我們認為民訴法的操作性很強，課堂講授繁瑣，我們許多人都誤以為只要進入實踐，到那個時候就無師自通了。例如前不久。
我班同學到邵陽市中級人民法院庭審觀摩當中涉及了許多民訴法知識所以許多同學對民訴法就產(chǎn)生了這樣的想法。不過我們在“無師自通”的感覺中有體悟到民訴法的重要性在解決案件時法官律師不掌握民訴法那他們?nèi)绾巫龀龉降呐袥Q為當事人維護合法利益。所以對于學習民訴法我有幾個問題;(1)民訴法從何處入手怎樣才能擊中要害打牢基礎：
(2)民訴法的各個內(nèi)容是如何聯(lián)系，環(huán)環(huán)相扣的;(3)學習民訴法有何意義。二、如何學習民事訴訟法學習民訴法單純的記憶程序規(guī)則是不能體會到民訴法背后的豐富內(nèi)涵，民訴法的關鍵在于理解運用。作為一名學生，我們要打牢基礎知識，掌握一些必要的理論，通過研讀專著，去學習著名法學家的思維，掌握他們思考的方向。法學家是有著豐富的法學知識的一個知識群體，他們思維縝密，對待一個法律問題能全面客觀地辯證。在日常生活中，我們就該學習民訴法法學家的著作，充實自己。
在課堂上，老師是最好的引路人，我們要認真對待老師講授的知識。老師在講課中會經(jīng)常穿插一些新的觀點，會教會我們一些在課本上找不到的知識。老師從不同角度講解，與實際結合，這樣的效果應該很好。
不僅如此，我們要靠自己去努力，我們要多讀，多思考，結合自身的實際情況。我們可以對民訴法的某個內(nèi)容進行思考，比如，一宗合同糾紛案件，它需要什么條件才能上訴，上訴后它要走什么程序，當法官對它進行審理，判決，需要哪些程序。我們對一些基本問題進行思考后，我們就能掌握它的概念，它們之間的聯(lián)系。三、對老師教學的看法(1)結合實際。我覺得老師講課經(jīng)常拿現(xiàn)實生活的事例講與我們了解。我們在聽老師的講解中學到了很多東西。比如，對證據(jù)的重要性掌握，一個律師想打贏官司，他就得尋找更多的合法證據(jù)，法官要對犯罪分子進行判決，也得掌握大量證據(jù)。
(2)教會我們做法律人的道理。
“不能自己做自己的法官”“心中存有正義，、目光游走于發(fā)條與事實之間”等等，這是老師教與我們的。作為法律人就得有法律巔峰約束，有法律的概念，不能知法犯法，在法律的天平下，從事合法活動。
同時，老師也告誡我們在參與司法活動要防范風險，自我保護，“一入法律，深似海”。
(3)要有案例結合教學。我覺得老師這點不夠好，民訴法本來是一門較理論的課程，在教學中很難一言兩語解釋清楚。所以，老師要多講一些案例，對案例進行剖析，梳理出民訴法中的概念，要點。四、自我小結世上無難事，只怕有心人。
關于對民訴法的學習，要從根本上立足，掌握理論知識，扎根實踐活動。找出了問題的關鍵所在，我們就要對問題進行解決。我們要培養(yǎng)法律思維，這一點是我一直在尋找的答案。
我們作為法律人就應當具備一定的法律思維。學習民訴法，就要從程序法律思維和實體法律思維進行思考，研究。
在所有的法律部門中，民訴法是與社會發(fā)生碰撞最為直接、顯性的法律之一，通過對民事訴訟過程份追蹤、掃描和透視，一個從未接觸法律的人也會近距離地感受到法律的存在，甚至由此產(chǎn)生對法律的敬畏。重視司法實踐、推崇案例描述，還可使我們精確地丈量法律的表達與實踐、書本中的法律與行動中的法律之間距離，生動的展示法律實施過程中不同利益主體之間的博弈，發(fā)掘法律背后的邏輯和法律實踐過程中的“隱秘”。不懼艱難，多參與實踐，多研讀理論知識，這樣才能有所收獲。
學習行政許可法心得體會篇十四
依法行政是依法治國的關鍵，但依法行政本身卻不等同于法治。學習行政法。
該要怎么寫？接下來就跟著本站小編的腳步一起去看一下關于學習行政法的心得體會吧。
“一事不再罰”原則在我國理論研究與立法實踐中尚有未得以充分明晰之處，導致了行政管理實踐中的一些混亂、相悖狀態(tài)。
一、《行政處罰法》對“一事不再罰”處罰主體的表述欠缺唯一的確定性。對幾個機關都有管轄權的違反行政管理法律法規(guī)的行為該由哪個行政機關進行處罰沒有明確的規(guī)定。例如有的規(guī)章法規(guī)規(guī)定對某一違法行為，可以由幾個機關去處理，與此同時，無論是出于現(xiàn)實還是法理都不允許相對人對處罰的主體進行選擇。因此，由于部門利益、權責劃分不清，機關間協(xié)調(diào)不盡充分等原因，在實踐中產(chǎn)生了由不同行政機關分別進行一次行政處罰而在事實上產(chǎn)生“一事多次罰”的形式上合乎法律原則但卻悖離原則的內(nèi)在價值要求的合法、矛盾現(xiàn)象。被稱為行政處罰主體的競合。這無疑是不符合行政統(tǒng)一性、行政法治、行政管理價值的追求的。
二、《行政處罰法》的“一事不再罰”原則對適用法規(guī)時的沖突沒有提供合適的沖突適用規(guī)則。隨著行政法制的發(fā)展與法律法規(guī)的制定與對社會關系調(diào)整、保障的日益細化，一個違反行政管理法規(guī)的行為可能會導致侵犯了不同社會利益客體的后果，這時就可能會出現(xiàn)保護不同利益客體的特別法都對該行為競相適用，而同時產(chǎn)生幾個不同的法律責任、法律后果的現(xiàn)象。被稱之為法律法規(guī)適用的競合。而此時如果對相對人依據(jù)不同的法律法規(guī)做出幾個不同的處罰決定，就明顯違反“一個行為，不得兩次以上處罰(此處亦可表現(xiàn)為幾份處罰，但處罰之間肯定會出現(xiàn)時間上的先后、客觀上的表現(xiàn)也是次序不同)”的原則。而如果只做出一項處罰決定，往往會面臨一般法與一般法之間、特別法與特別法之間互無優(yōu)位難以決定選擇適用的難為局面。這種情況給行政主體的處罰管理提出了行政執(zhí)法實踐上的難題。
三、《行政處罰法》的“一事不再罰”原則對都有處罰權、相同行政職能的不同行政主體由誰處罰、是否排斥相同的處罰無提供法定指引。我認為這是行政處罰主體競合的另一種特殊表現(xiàn)形式。由于市場經(jīng)濟的發(fā)達，物流、人流、資金流與智力成果大流通在全國范圍內(nèi)甚至世界范圍內(nèi)的出現(xiàn)，一個違法行為在一地已被一個行政主體處罰后，是否還應承擔另一地另一相同職能但主體資格不同的行政主體以相同理由、依據(jù)而做出的行政處罰決定呢?例如司機王某運送西瓜由a省到c省，途中被a省道路行政管理部門認定車輛超載并處以罰金。后途經(jīng)b省又被當?shù)芈氛芾聿块T以超載為由處以罰金。最后進入c省境內(nèi)再次受到c省路政管理部門的相同理由依據(jù)的第三次處罰。這確實，我國《憲法》與《行政組織法》都授權有關。
行政部門與行政主體資格與相應的處罰權限。他們均以行政主體身份進行行政規(guī)制、行政管理。其主體資格是法定的。以“一主體沒有實施兩次處罰，他主體并不代表本主體”的理由進行抗辯似乎有其邏輯、法理的合法性與合理性。這種現(xiàn)象在現(xiàn)實行政管理處罰中廣泛的存在?！耙皇虏辉倭P”原則對此似乎顯得無能為力。
由于對法治的理解不同，依法行政的表現(xiàn)形式往往多種多樣。
第一，法律至上原則。在依法行政中，法律至上原則主要包括以下一些內(nèi)容：1.法律是依法行政的最高規(guī)范。2.依法行政規(guī)則。政府的依法行為必須有法律依據(jù)。在法律沒有規(guī)定時，行政機關無權像公民那樣自由地活動。3.合法性規(guī)則。行政行為的范圍和內(nèi)容必須由法律設定。4.保證實施原則，行政機關必須以自己的行為來保證法律的實施。行政機關的職責是執(zhí)行和實施法律，對于行政機關來說，不僅有消極的義務遵守法律，而且有積極的義務采取行動，保證法律的實施。
第二，正當程序原則。程序是實體的保障。沒有正當程序的規(guī)范，行政法治要求的法律至上就難以實現(xiàn)。因此，行政法治對法律至上的要求必然要通過正當程序來實現(xiàn)。
第三，公平救濟原則。依法行政意味著行政相對人能夠及時有效地通過法律渠道糾正行政侵權行為，也就是必須存在公平有效的行政救濟。
我國依法行政的提法是在“依法治國，建設社會主義法治國家”的大背景下產(chǎn)生的。如果說依法治國的實質(zhì)是依法治權，體現(xiàn)依法治國實質(zhì)要求的依法行政，必然以行政控權作為其本質(zhì)內(nèi)容，這是我國依法行政的本質(zhì)特點。
1、提高行政執(zhí)法效率。如果說，有法可依是實現(xiàn)依法行政的前提的話，那么有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究則是行政執(zhí)法的關鍵。xx大文件指出：“一切政府機關都必須依法行政，切實保障公民權利，實行執(zhí)法責任和評議考核制?！睆亩岩婪ㄐ姓c保障人權緊密結合起來。行政執(zhí)法在國家各種權力中是最活躍、最經(jīng)常、最普遍、最直接運用權力與公民、法人和其它組織有著最密切關系，因此最容易發(fā)生侵權問題。以前，行政機關責任意識淡薄。行政權力必須服從于法律的預設，法律的行政權力處地支配和控制地位，行政機關應積極，主動發(fā)揮管理功能，服務功能并適當運用自由裁置權，樹立行政機關的新形象至關重要。
2、提高公務人員素質(zhì)。公務員是依法行政的主體，是代表國家的形象，執(zhí)法的好壞將影響到整個西部開發(fā)的成功與否。守法、護法又是一個公民最基本的義務。只有全民法律意識增加了，行政執(zhí)法才有廣泛的基礎。
總而言之，行政機關應積極能動地發(fā)揮其管理功能，服務功能，并適度運用自由裁量權，提高行政效率。必須堅持法治原則、法律至上原則、正當程序原則、公民救濟原則。建立依法行政的法律體系，強化依法行政觀念，為實現(xiàn)依法治國起引導、橋梁作用。
近日，局機關組織了“三學.三防.三規(guī)范”的學習活動，我受益匪淺。下面我談談學習《行政許可法》后的一些體會。
行政許可是政府機關管理經(jīng)濟社會事務的一種重要手段，事關人民群眾的切身利益，事關政府與人民群眾的關系，事關政府工作的全局。行政許可權運用得好，利國利民;運用不好，輕則影響公民權利，重則影響政府與人民群眾的關系。長期以來，由于缺乏有效的制度約束，亂設許可、濫用許可權現(xiàn)象時有發(fā)生?！伴T難進，臉難看，事難辦”一度成為社會關注的熱點、難點問題，人民群眾熱切期盼改革行政許可制度。1998年開始，順應民意，適應時勢，各地方先后開展了行政審批制度改革工作，取消了一批行政許可審批項目，規(guī)范了行政許可行為。項目減少了，手續(xù)簡便了，時限縮短了。一時間，各種便民措施如雨后春筍般涌現(xiàn)，辦證大廳、辦事大廳、一個窗口對外、一站式服務、網(wǎng)上辦理等新的許可方式成為媒體追蹤的熱點，成為人民群眾關注的焦點。20xx年國務院開始行政審批制度改革。正是在總結實踐經(jīng)驗的基礎上，借鑒國外通行做法，行政許可法這部中國特色的法律，歷時7年起草、審議，蓄勢而發(fā)，應運而生。它反映了我們對行政許可的規(guī)律性認識達到了一個新的高度，標志著依法行政進入了一個新的階段，體現(xiàn)了社會主義政治文明建設的新要求，對我國政府管理必將產(chǎn)生重大而深遠的影響。
作為規(guī)范政府共同行為的一部重要法律，行政許可法堅持以人為本，按照經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，遵循合法與合理、便民與效能、監(jiān)督與責任的原則，把制度創(chuàng)新擺在突出位置，對行政許可的設定、實施主體和程序、監(jiān)督檢查和法律責任作了全面規(guī)范。行政許可法通過妥善處理政府與市場、政府與社會、公權力與私權利的關系，明確什么事項可以設定行政許可，什么事項不可以設定行政許可。這就從制度上防止了作為公權力的行政許可對社會經(jīng)濟生活和公民個人生活的過度干預，有利于政府轉(zhuǎn)變職能，有利于政府管理方式創(chuàng)新。
行政許可法規(guī)定，只有全國人大及其會、國務院和省級地方人大及其會可以依法設定行政許可，省級人民政府可以依據(jù)法定條件設定臨時性行政許可，其他國家機關一律不得設定行政許可。這些規(guī)定，有利于從源頭上改變行政許可過多過濫的現(xiàn)狀，有利于維護法制統(tǒng)一，確保政令暢通。
行政許可法規(guī)定了行政許可依據(jù)、實施過程和結果的公開制度，有利于行政機關減少“暗箱操作”，防止濫用行政權力，保證公眾對行政許可行為的知情、參與和監(jiān)督。
行政許可法規(guī)定了實施行政許可的主體制度，相對集中行政許可權制度，“一個窗口對外”制度，實行統(tǒng)一、聯(lián)合、集中辦理制度，規(guī)范了行政許可的申請、受理、審查和法定程序和期限。這就有利于行政機關樹立服務意識，改進工作作風，提高辦事效率，保證政府工作更好地實現(xiàn)和維護最大多數(shù)人民的最大利益。
行政許可法對違法、越權以及不遵守法定程序?qū)嵤┬姓S可，規(guī)定了嚴格的法律責任。這有利于強化行政機關的責任意識，確保權力與責任的統(tǒng)一，真正做到有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權要賠償。
行政許可法的實施涉及政府管理理念的革新，它所確立的原則和一系列制度，是對現(xiàn)行行政許可制度的重大變革與創(chuàng)新。長期以來，對行政許可的監(jiān)督與管理脫鉤，權力與責任脫鉤，權力與利益掛鉤;即將施行的行政許可法卻對此提出了相反的要求。再如，批條子長期以來泛濫于我們的行政管理領域，從某種意義上講，批條子就是一種行政許可，行政許可法就是要管住“條子工程”。因此，貫徹好行政許可法會“削弱權力，觸動利益，加重責任”。面對這樣一種革命性的巨變，政府法制機構首先要帶頭學習這部法律，準確理解、正確把握，要在政府工作領域內(nèi)，幫助轉(zhuǎn)變不適應行政許可法精神的思想觀念。這對政府法制機構來講，的確是一項艱巨的任務。
維護國家法制統(tǒng)一，保障政令暢通，是各級政府法制機構的職責。依照行政許可法的規(guī)定，行政法規(guī)、國務院部門規(guī)章或規(guī)范性文件、有關地方政府規(guī)章或規(guī)范性文件中關于行政許可的規(guī)定都要進行清理。政府法制機構不僅要清理與行政許可法不一致的內(nèi)容，還要清理無法定授權的實施行政許可的主體。根據(jù)行政許可法的規(guī)定，行政許可原則上只能由行政機關實施，非行政機關的組織未經(jīng)法律、法規(guī)授權，不得行使行政許可實施權。但有些地方的法制工作機構在地方非常薄弱，上一次機構改革時，有些縣市一級的政府法制機構基本被撤并掉了。行政許可法雖然賦予政府法制工作機構相當繁重的職能，那么，沒有政府法制機構的縣、市又如何進行清理工作?如果沒有專業(yè)的法律工作者幫助當?shù)卣愫们謇砉ぷ?，行政許可法在當?shù)睾芸赡艹蔀橐患埧瘴摹Ｇ謇碇黧w很難，因為編制這個領域政府法制機構很難進去，如果不確定政府法制機構的權威，行政許可清理、行政許可實施主體的清理等，都無從談起?？h級以上地方人民政府加強對實施行政許可法的監(jiān)督檢查是政府工作的重要內(nèi)容，也是行政許可法規(guī)定的政府的一項重要責任。政府法制機構作為政府的法律顧問就必須協(xié)助本級政府和政府部門建立健全有關的監(jiān)督制度，加強對實施行政許可的監(jiān)督。這就要求各級行政領導必須認識到行政許可法在推進依法治國方略過程中的重要性，支持政府法制機構的工作。不可否認的是，行政許可法是一部控權或者減權的法律，沒有幾個領導愿意削弱行政審批權，如果政府領導對行政許可法的認識和所擁有的法律意識不能達到一個高度，政府法制機構工作再努力，也無法完成這一使命性的任務。因此，應該創(chuàng)新一種實施行政許可法的監(jiān)督機制，使政府的法制機構能夠獨立地行使監(jiān)督權。讓隨意撤消、藐視政府法制機構的鬧劇不再上演古人云：天下之事，不難于立法，而難于法之必行。貫徹實施行政許可法是各級政府和政府各部門的一項重要職責。我們堅信，只要各級政府和政府各部門特別是領導干部，從實踐“三個代表”重要思想的政治高度，堅持執(zhí)政為民，全面推進依法行政，充分認識實施行政許可法的重要性和緊迫性，增強自覺性和主動性，扎扎實實工作，就一定能夠把這部法律實施好，并通過貫徹實施這部法律，加快政府職能轉(zhuǎn)變，加快管理方式創(chuàng)新，加快推進依法行政進程。
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學習行政許可法心得體會篇十五
為全面貫徹落實區(qū)委辦公室、區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)《瓊山區(qū)依法治區(qū)工作要點》工作要求，促進我局“六五”普法規(guī)劃的全面實施，進一步提高我局領導干部、國家公務員依法管理和服務社會的水平，特制定本學習計劃。
一、認真落實“法律進機關”工程實施方案，繼續(xù)抓好法制宣傳教育。
1、大力推進領導干部學法用法工作規(guī)范化、制度化發(fā)展。
學法、懂法是領導干部依法管理和依法行政的前提，為切實推進領導干部學法用法工作制度化、規(guī)范化方向發(fā)展，一是要認真落實《綱要》、《決定》和依法行政工作實施方案有關安排，以憲法修正案、行政許可證、勞動法、社會保險法以及社會誠信制度等方面的法律法規(guī)為學習重點，采取集中學習、集中培訓、自學等形式，組織領導干部進行學習;二是積極參加市、區(qū)相關部門統(tǒng)一安排部署的法律法規(guī)培訓，并在全局舉辦領導干部法制講座，提高領導干部法律法規(guī)理論素質(zhì);三是進一步健全和完善領導干部學法登記制度，把領導干部學法用法情況納入干部年度考核和任職前考核中來，使干部學法用法工作逐步規(guī)范化、制度化;四是組織領導干部參加市、區(qū)安排的法律知識年度考核，檢驗學習成效。
2、進一步組織好專業(yè)法規(guī)和學習宣傳，提高水務管理人員依法管理的水平及能力。
以貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》為契機，結合水務管理工作，認真抓好水政監(jiān)察大隊執(zhí)法人員的學習培訓，規(guī)范行政許可行為。一是制定《行政許可法》、《行政訴訟法》等行政法規(guī)的學習培訓計劃;二是要組織專業(yè)法規(guī)如《水法》、《水土保持法》、《水土保持條例》、《中華人民共和國防洪法》、《綱要》和《要點》的學習;三是組織執(zhí)法管理人員收看黨紀黨規(guī)警示教育系列片，從正反方面的案例向執(zhí)法管理人員敲響警鐘，提高其反腐拒變的能力和依法行政的自覺性;四是堅持執(zhí)法人員持證上崗制度，進一步健全和完善執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責任追究制，提高執(zhí)法水平，促進依法治理工作的深入開展。
3、加強基層法治宣傳陣地建設，提高職工遵紀守法的自覺性。
針對法律法規(guī)條文知識的特點，對職工的法制教育，一是要利用各種宣傳欄、板報欄宣傳《憲法》、《治安管理條例》、《交通安全法規(guī)》、《勞動法》、《工會法》、計劃生育法規(guī)等有關法律知識，增強職工的法律意識;二是緊密結合“六·五”普法工作的要求，認真抓好“法律進機關”工程工作，努力提高職工的防范意識、維權意識和與犯罪行為作斗爭的意識;三是加大投入，抓好普法宣傳骨干的理論培訓，更好地輔導職工的法制教育;四是學習《憲法》和國家基本法律知識，深刻理解《憲法》和國家基本法律的精神，自覺在《憲法》和法律范圍內(nèi)活動，維護《憲法》和法律的權威;用“十不行為規(guī)范”指導職工生產(chǎn)生活，讓他們用最基本的道德法規(guī)準則規(guī)范自己的行為，做遵紀守法的好職工。
二、圍繞中心工作開展法制宣傳，營運良好普法及依法治理氛圍。
1、積極做好《憲法》和《瓊山區(qū)20依法治區(qū)工作要點》等有關文件的宣傳學習工作。
各基層單位一是要采取各種有效形式，結合“12·4”法制宣傳日等活動，廣泛開展《憲法》和“法律進機關”工程的宣傳教育，在全體職工中樹立憲法意識，維護憲法權威，提高職工的法律素質(zhì);二是配和市水務局做好專業(yè)法規(guī)的宣傳活動。結合“3·22”世界水日和中國水周，開展水法規(guī)的宣傳工作，促進我市依法治水工作，增強社會公眾的水法律意識，保護好水資源;三是抓好《公務員法》和廉政法律法規(guī)的學習，不斷提高全體干部職工依法行政，廉潔勤政的意識。
2、加大法制輿論宣傳力度。
各基層單位特別是水政監(jiān)察大隊一是要積極主動加強與新聞單位的聯(lián)系，圍繞水務管理及時進行宣傳報道，發(fā)揮廣泛的社會效應，營造良好的宣傳氛圍，為我局依法行政奠定基礎;二是深入社區(qū)、深入群眾，廣泛宣傳《水法》等水務法律法規(guī)，增強群眾監(jiān)督，保護排水及堤防設施的自覺性，為我局開展環(huán)境創(chuàng)新工作提供輿論監(jiān)督;三是組織好今年“12·4”法制宣傳日的宣傳活動，以創(chuàng)新的宣傳形式，擴大我局的社會影響。
三、健全法制宣傳工作機制，推動工作深入開展。
1、加強調(diào)查研究，不斷提高工作水平。各基層單位要切實轉(zhuǎn)變工作作風，深入一線開展調(diào)查研究，針對職工的不同特點和要求，積極探索和改進普法教育的形式與載體，認真總結工作經(jīng)驗，不斷提高工作水平。
2、建立工作臺賬制度。按照市區(qū)依法辦的要求，認真登記開展普法依法治理工作的情況，及時填報相應的統(tǒng)計報表;將統(tǒng)計報表作為平時工作和年度工作的依據(jù)，匯總造冊以備考核。
學習行政許可法心得體會篇十六
黨的xx大把發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，作為全面建設小康社會的重要目標之一，并明確提出“加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督，推進依法行政”。有法不依，執(zhí)法不嚴，違法不究現(xiàn)象時有發(fā)生，人民群眾反映比較強烈;一些行政機關工作人員依法行政的觀念比較淡薄，依法行政的能力和水平有待進一步提高。這些問題在一定程度上損害了人民的利益和政府的形象，妨礙了經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。
通過這次學習我認為作為一名行政執(zhí)法人員要不斷加強政治學習，增強法律意識，提高法律素養(yǎng)，提高依法行政的能力和水平。平時要以自學為主的方式，熟練掌握有關法律法規(guī)，為開展執(zhí)法工作打下良好基礎。立足于工作崗位，廣泛學習一切有益知識，加強對履行當前崗位職責所必需的專業(yè)知識和技能的學習，使知識結構更加合理，個人素質(zhì)全面提高。不斷把學到的東西運用于實踐，用實踐來檢驗和提高學習的成效，做一名學習型.知識型.實干型相統(tǒng)一的執(zhí)法人員。
依法行政要堅持全局利益高于個人利益，集體利益高于個人利益。自己的一言一行，每一項工作將不折不扣地站在全局的角度，集體的高度上去考慮去實踐。執(zhí)法中要維護好本單位的形象，不貪圖個人利益。為全局利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻。不斷創(chuàng)新工作思路和方法，把握工作中的內(nèi)在規(guī)律，自覺按規(guī)律辦事，當好執(zhí)行政策和執(zhí)法執(zhí)紀的表率，做到嚴格執(zhí)法.公正執(zhí)法.文明執(zhí)法，很好地把管理與服務結合起來，遵守教育與處罰相結合原則，樹立全心全意為人民服務的思想，多為漁民群眾辦實事，決不做損害群眾利益的事情。
我國漁業(yè)管理實行的是“統(tǒng)一領導，分級管理”，條塊結合，以塊為主，機構分設，獨立執(zhí)法的管理體制。這種體制產(chǎn)生于計劃經(jīng)濟時期，但是，經(jīng)過多年的實踐，這種體制在管理中暴露出的問題越來越多，機構層次過多，職能交叉，權責脫節(jié)的多重多頭執(zhí)法問題比較嚴重?，F(xiàn)行海洋與漁業(yè)管理存在的突出問題：
1、人情、權勢不斷干擾阻撓。漁業(yè)違法違規(guī)者一般都有較為復雜的社會關系網(wǎng)，親朋好友，老同事，老戰(zhàn)友，老同學，老同鄉(xiāng)等，當漁政執(zhí)法人員查處某人時，常會遇到諸多的說情風和通風報信者，有的知情不報，有的設置障礙，有的出面說情，這種復雜的關系網(wǎng)、人情風，給具體執(zhí)法人增加很大的阻力，更為棘手的是，有些領導干部還為漁業(yè)違法違規(guī)者充當“保護傘”，幫助其開脫責任，逃避追究，“以法代權”，壓制查處。
2、“分級管理”與漁業(yè)資源的特性相矛盾。漁業(yè)資源具有流動性、共有性和再生性，使得經(jīng)濟效益和執(zhí)法投入成反比，“分級管理”極易產(chǎn)生地方保護主義，以局部利益為重，只作表面文章，對實際最佳的管理效果產(chǎn)生影響，地方漁業(yè)資源管理流于形式，漁船管理不到位，“雙控指標”控制不嚴等問題的主要原因就是地方保護主義在起作用。
針對以上漁業(yè)行政執(zhí)法管理突出問題，建議上級主管部門不斷加強對海洋與漁業(yè)執(zhí)法人員的思想和法律的教育，使他們真正懂得：我們執(zhí)法人員代表著國家的政府形象。在行政執(zhí)法中不能畏首畏尾，妥協(xié)退縮，拿私情與國家的利益作交易，褻瀆國家的法律和自己的神圣職責，要樹立正確的人生觀、價值觀和科學發(fā)展觀，真正做到秉公執(zhí)法，剛正不阿，堅決完成“以法治漁，以法興漁”的光榮使命，當黨的忠誠衛(wèi)士，做群眾的貼心人。
為了使各級漁政人員有效地行使國家漁業(yè)執(zhí)法權，必須要加強自身系列化建設。首先，從思想上，要加強廉政建設，教育廣大海洋與漁業(yè)執(zhí)法人員要樹立光輝的形象，不能利用職權之便吃請收禮，不能敲詐勒索欺壓漁民，不能貪圖錢財，巧立名目亂收費用，完善執(zhí)法程序、辦證程序，不能侵吞沒收的漁獲物和非法所得;不能徇私舞弊，擅自改變處罰決定等;對于同一違法案件實行公平、公開原則，拓寬舉報、投訴渠道，接受社會監(jiān)督，提高透明度，針對地方保護主義嚴重的問題，應定期進行專項整治檢查，加大案件查處力度。
學習行政許可法心得體會篇一
a、2004年1月1日。
b、2004年5月1日。
c、2004年7月1日。
d、2004年12月1日。
答案：c。
2、以下哪一種行為屬于行政許可？()。
a、企業(yè)法人登記。
b、婚姻登記。
c、稅務登記。
d、戶口登記。
答案：a。
3、()可以設定臨時性行政許可。
a、國務院部門規(guī)章。
b、國務院決定。
c、省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章d、較大的市的人民政府規(guī)章。
答案：c。
4、省、自治區(qū)、直轄市人民政府對()設定的經(jīng)濟事務的行政許可可以提出在本行政區(qū)域內(nèi)停止實施的意見。
a、法律。
c、國務院決定。
d、地方性法規(guī)。
答案：b。
5、法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織，在法定授權范圍內(nèi)，以()的名義實施行政許可。
a、自己。
b、授權機關。
c、特定行政機關。
d、委托行政機關。
答案：a。
6、受委托行政機關在委托范圍內(nèi)，以()的名義實施行政許可。
a、自己。
b、委托行政機關。
c、授權機關。
d、特定機關。
答案：b。
7、申請人提供的申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在()日內(nèi)一次告知申請人需要補正的`全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
a、三。
b、五。
c、七。
d、十。
答案：b。
8、下列關于行政許可收費表述不正確的是()。
a、行政機關應當按照公布的法定項目和標準收費。
b、行政機關所收取的費用，留出必要的辦公費用后，必須全部上繳國庫。
c、任何單位和個人不得以任何形式截留、挪用、私分或是變相私分。
d、財政部門不得以任何形式向行政機關返還或者變相返還實施行政許可所收取的費用。
答案：b。
9、行政機關作出的準予行政許可決定()。
a、應當公開，且公眾也有權查閱。
b、不予公開，公眾也不能查閱。
c、應當公開，但公眾不能查閱。
d、只允許公、檢、法等相關部門的人員查閱。
答案：a。
10、實施有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關系公共利益的特定行業(yè)的市場準入等事項的行政許可的，行政機關應當通過()等公平競爭的方式作出決定。
a、協(xié)商。
b、招標。
c、拍賣。
d、招標、拍賣。
答案：d。
11、《行政許可法》規(guī)定，在規(guī)定時間不能辦結需要延長行政許可辦理期限的，應當由()批準。
a、具體承辦人。
b、辦公室主任。
c、本行政機關負責人。
d、具體業(yè)務處的處長。
答案：c。
12、有關行政機關對其他行政機關或者對直接管理的事業(yè)單位的人事、財務、外事等事項的()，不適用行政許可法。
a、通過。
b、制定。
c、管理。
d、審批。
答案：d。
13、下列應設定行政許可事項，說法錯誤的是()。
a、直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護。
b、有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置。
c、直接關系人身健康、生命財產(chǎn)安全等特定活動。
d、行政機關通過事后監(jiān)督的方式解決的重大事項。
答案：d。
14、下列應當設立行政許可事項，說法錯誤的是()。
a、直接關系公共安全的重要設備、設施、產(chǎn)品、物品，需要通過檢驗等方式審定的事項。
b、企業(yè)或者其他組織的設立等，需要確定主體資格的事項。
c、市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)的事項。
d、提供公眾服務并且直接關系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定資質(zhì)的事項。
答案：c。
15、國務院可以采用發(fā)布()的方式設定行政許可。
a、文件。
b、法律。
c、命令。
d、決定。
答案：d。
16、地方性法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章，可以設定的行政許可有()。
b、企業(yè)或者其他組織的設立登記及其前置性行政許可。
c、限制其他地區(qū)的商品進入本地區(qū)市場的許可。
d、應當由國家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可。
答案：a。
17、關于行政許可設定，下列說法錯誤的是()。
a、擬設定行政許可，應當采取聽證會、論證會等形式聽取意見。
c、設定行政許可，必須公開聽證和登報征求意見。
d、設定許可機關應當定期對其設定的行政許可進行評價。
答案：c。
a、具有管理公共事務職能的。
b、具有行政管理權的。
d、各級人民政府的。
答案：c。
19、經(jīng)國務院批準，()人民政府根據(jù)精簡、統(tǒng)一、效能的原則，可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政許可權。
a、較大的市。
b、設區(qū)的市。
c、縣級以上。
d、省、自治區(qū)、直轄市。
答案：d。
20、行政許可的集中行使，只能由經(jīng)國務院（)，省級政府(）。
a、批準；決定。
b、決定；批準。
c、批準；實施。
d、實施；報請。
答案：a。
學習行政許可法心得體會篇二
行政許可法》的公布與實施，是我國社會主義民主與法制建設的一件大事，對于保護公民、法人和其它組織的合法權益，保障和監(jiān)督行政機關有效實施行政管理，從源頭上預防和治理腐敗，都具有重要的意義?！缎姓S可法》公布后，我廳高度重視，及時組織學習、宣傳活動，切實抓好貫徹實施工作，并以此為契機，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面推進全省建設系統(tǒng)的依法行政?，F(xiàn)將前一階段的學習、宣傳和貫徹情況報告如下：一、認真組織學習，加強培訓工作《行政許可法》于去年8月公布后，我廳及時組織全廳干部、職工認真學習，統(tǒng)一購買了《行政許可法》學習讀本，做到人手一冊，并要求認真通讀，深刻領會其精神實質(zhì)，全面、準確把握其全部內(nèi)容。今年2月，省政府召開了貫徹《行政許可法》報告會，邀請了國務院法制辦汪永清副主任作《行政許可法》學習報告，我廳領導和各處（室）負責人聆聽了報告會，參加報告會的領導和同志們一致反映，報告會對于準確理解《行政許可法》的內(nèi)容以及今后如何貫徹實施《行政許可法》提供了非常有益的幫助，使與會同志受益非淺。為檢驗學習效果，我廳按照要求組織全省建設系統(tǒng)500多名行政執(zhí)法人員參加了建設部開展的《行政許可法》知識競賽活動，廳領導和各地建設行政主管部門的。領導帶頭參賽，親自查閱資料答題。我廳還加強了《行政許可法》的培訓工作，先后派出人員參加了國務院和建設部舉辦的《行政許可法》培訓班，3次組織廳機關業(yè)務處室及行政審批辦證中心工作人員參加省政府法制辦舉辦的《行政許可法》培訓班。為培訓學習、宣傳《行政許可法》的骨干力量，我廳于去年12月舉辦了全省建設系統(tǒng)《行政許可法》培訓班。各設區(qū)市、縣（市、區(qū)）建設行政主管部門領導和行政執(zhí)法人員共100余人參加了為期2天的培訓。培訓期間，邀請了省政府法制辦領導講授《行政許可法》，對該法實施前建設系統(tǒng)的法律、法規(guī)清理工作作了布置。全省各級建設行政主管部門都按照省廳的要求，結合自己實際，組織開展了形式多樣的學習、宣傳活動，為該法今年7月1日正式實施制造了條件。二、依法做好《行政許可法》實施前的有關清理工作《行政許可法》進一步規(guī)范了政府行政許可行為，對行政許可的規(guī)定及程序作出了明確的規(guī)定。這就要求各級政府行政執(zhí)法部門必須依照其規(guī)定認真做好現(xiàn)行的與《行政許可法》內(nèi)容不一致的行政許可工作的清理。自去年底開始，我廳就根據(jù)省政府法制辦和省審改辦的要求，對有關建設方面的地方性法規(guī)省政府規(guī)章以及我廳目前正在實行的21項行政審批項目和實施主體，逐一進行對照清理，并上報了自查報告。經(jīng)過認、真的自查，我廳21項行政審批項目除房地產(chǎn)中介服務二級以下資質(zhì)核準是依據(jù)建設部的規(guī)章設定的外，其余20項都是依照國家的法律行政法規(guī)地方性法規(guī)的規(guī)定而設定的。沒有與《行政許可法》要求不一致的行政許可項目：行政許可實施主體規(guī)范，均為省建設廳；沒有委托其它機構或以內(nèi)設機構實施行政審批項目的情況。各市縣建設行政主管部門也正在按要求對規(guī)范性文件和行政審批事項進行清理。三、貫徹實施《行政許可法》準備工作遇到的問題在行政許可項目及其實施主體的清理工作中，我廳及時與建設部政策法規(guī)司進行了聯(lián)系。我們感到，因為個別行政許可審批項目是依據(jù)建設部的規(guī)章和文件設定的，是否保留尚待確定，希望建設部政策法規(guī)司能及時加強對各地清理工作的指導。四、下一步貫徹實施《行政許可法》的工作安排為做好對下一步貫徹實施《行政許可法》的各項工作，我廳黨組高度重視，專門召開了黨組會議，集中學習了《行政許可法》，并就下一步如何貫徹實施《行政許可法》作了研究和布置：提出了如下幾點意見：1、繼續(xù)抓好學習、宣傳和培訓工作。擬利用我廳網(wǎng)站，快報等形式進一步在本系統(tǒng)大力宣傳《行政許可法》。舉辦市縣建設行政主管部門負責人培訓班，專門培訓建設行政主管部門的負責人，增強其對貫徹實《行政許可法》重要性的認識，幫助其進一步理解和把握《行政許可法》的內(nèi)容，以推動基層建設行政主管部門貫徹落實好《行政許可法》。2、認真做好行政許可審批項目清理的后續(xù)工作。繼續(xù)加強與建設部政策法規(guī)司和省政府法制辦的聯(lián)系，及時匯報和反映清理工作中存在的問題，做好清理工作的銜接與完善工作。在清理工作結束后按照要求及時向社會公布我廳行政審批項目清理結果，自覺接受社會各界的監(jiān)督。3、進一步規(guī)范行政審批行為，創(chuàng)新行政審批制度。《行政許可法》規(guī)定中許多內(nèi)容是對現(xiàn)行行政許可制度的重大改革和創(chuàng)新，我廳將認真按照《行政許可法》的要求，進一步規(guī)范行政審批行為，嚴格依法行政，對不符合《行政許可法》規(guī)定的行政審批項目堅決取消，同時推進行政審批工作的創(chuàng)新，優(yōu)化行政審批辦證窗口服務，提高行政審批效率。
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學習行政許可法心得體會篇三
20xx年，我局的行政執(zhí)法工作在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，在區(qū)政府法制辦的直接指導下，按照規(guī)范化服務型政府建設工作重點和要求，以十七大精神和十七屆五中全會精神為指導，以推動全區(qū)社會經(jīng)濟及民政事業(yè)全面發(fā)展為根本目標，積極開展行政執(zhí)法工作，重點抓好國家法律、法規(guī)、《行政許可法》及民政政策、法規(guī)、規(guī)章的學習和貫徹，大力推進依法行政和規(guī)范化、服務化管理，樹立民政部門的良好形象。今年行政執(zhí)法工作如下：
隨著《行政處罰法》、《行政復議法》、《中華人民共和國行政許可法》等規(guī)范政府行為的文件相繼頒布和實施，人民群眾用法律維護自己合法權益的意識明顯提高，社會對政府機關依法行政的要求更是越來越明顯。為適應新形勢下的行政執(zhí)法環(huán)境，對此我局高度重視，成立了以局長為組長，黨組成員為副組長，主要科室為成員的行政執(zhí)法工作領導小組，具體執(zhí)法工作由各分管局長牽頭督辦，各科室負責承辦，重點、難點案件由領導小組組長親自查辦，切實做到了該項工作層層有人抓、事事有人管，件件有落實的良好局面。
今年，我局通過各種形式的學習、宣傳教育活動，狠抓隊伍的思想素質(zhì)教育和法制教育，加強對執(zhí)法隊伍的管理，營造了良好的法治氛圍。全年按目標要求完成了法制信息報送任務。
（一）理論學習常抓不懈。
我局堅持在周末學習日認真組織全局干部職工深入學習行政許可法讀本、依法行政讀本，黨的十七大、十七屆三、四、五中全會精神，把理論學習與提高思想政治素質(zhì)，促進黨性鍛煉，推動依法行政結合起來。特別是對《行政許可法》的`學習，局領導高度重視，專門成立了學習、宣傳領導小組，多次專題組織全體干部職工學習了《行政許可法》的基本涵義和原則、行政許可的設定事項、設定依據(jù)，實施機關行政許可實施等具體內(nèi)容。同時，強化“上為政府分憂，下為百姓解愁”的民政宗旨，在全局范圍內(nèi)形成一種全心全意為人民服務的良好風氣。
（二）結合工作認真抓好業(yè)務法律、法規(guī)的培訓。
每年我局都要集中對全局職工和婚姻登記員進行民政法律、法規(guī)的業(yè)務培訓。今年以學習業(yè)務知識活動為契機，從年初開始，增加了對《中華人民共和國行政許可法》、民政法律、法規(guī)、“五五”普法教材的學習，并組織執(zhí)法人員通過培訓，討論、交流學習體會，進一步提高了領導干部和執(zhí)法人員的依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的能力和水平。
（三）深入基層，大力宣傳有關法律、法規(guī)。
主要是深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村社大力宣傳民政法律、法規(guī)、《中華人民共和國行政許可法》，在社區(qū)、鄉(xiāng)村大力宣傳《村(居)委會組織法》、《殯葬管理條例》、《新婚姻法》等。此外，還積極配合區(qū)上“12.4”法制宣傳教育、“送法下鄉(xiāng)”等活動，把民政法律法規(guī)送到群眾手中，共發(fā)放宣傳資料50000余份，出動宣傳車20余臺次，人員127人次，特別是今年的殯葬法規(guī)宣傳，在2月份清明節(jié)前夕，殯管所上門宣傳達150戶，發(fā)放資料2000余份，開展了與喪家面對面服務，宣傳面達99%，開辦法制宣傳欄4次。以行政許可法為教材，在干部、職工中進行廣泛、認真的學習討論，并對其中重要章節(jié)進行點評和討論，提高了他們的法律素養(yǎng)和依法行政的能力。在宣傳的同時，現(xiàn)場解答群眾咨詢的各種問題，收到了很好的社會效應。同時，以開展“執(zhí)法公正、行為規(guī)范”、“優(yōu)質(zhì)服務月”等活動為載體，促進全體干部職工的辦事效率和轉(zhuǎn)變機關工作作風，更好地為群眾服好務。
為樹立規(guī)范化服務型政府職能部門的良好形象，以區(qū)委、區(qū)政府開展的各項活動為契機，結合民政部門的實際，著力打造“法制民政”。一是堅持依法行政、規(guī)范業(yè)務工作，實行崗位目標責任制，明確目標任務，規(guī)范公開、公平、公正的辦事程序；二是建立務實高效的運行機制，實行“一站式”、“一條龍”服務模式，民政行政許可項目進駐政務服務中心實行“一站式”服務，建立了高效的運行機制，規(guī)范了行政行為，防止暗箱操作；三是認真推行首問責任制、告知服務制、過錯追究制、規(guī)范監(jiān)督機制，堅持在法律的監(jiān)督下開展各項工作；四是推行電子政務，向社會公開辦事程序、收費標準，接受群眾、社會、媒體輿論的監(jiān)督。
年初，我局將行政執(zhí)法工作納入目標管理，將任務分解到科室，落實到人頭，并制定出相應的措施和獎懲辦法，要求各執(zhí)法部門嚴格對照執(zhí)行，做到執(zhí)法主體明確，執(zhí)法依據(jù)明確，執(zhí)法程序清楚，處罰公正、合理。
一是救濟方面。嚴格按救濟金使用原則和審批制度，堅持審批程序，?？顚Ｓ?。為因今年冬令春荒導致臨時生活困難的部分受災人員，及時發(fā)放救助金167.6萬元，求助受災群眾人。
二是優(yōu)撫方面。嚴格按照《軍人優(yōu)撫優(yōu)待條例》，為優(yōu)撫對象、現(xiàn)役軍人家屬共發(fā)放萬余元優(yōu)撫經(jīng)費。三是最低生活保障工作。嚴格按照民政部《城市最低生活保障條例》之規(guī)定對低保工作實行動態(tài)式管理。全區(qū)城鄉(xiāng)低保共計20616戶，40885人，累計發(fā)放低保金5454.75萬元。四是基層政權建設及社會事務方面。
3、依法辦理收養(yǎng)登記16人，合格率100%；
4、加強殯葬管理，對4188具遺體進行了火化，火化率達100%；五是區(qū)劃地名工作。扎實深入地開展了地名公共服務工程，充實完善了地名數(shù)據(jù)庫6509條，及時啟動了平安邊界的創(chuàng)建工作。六是民間組織管理方面。今年新成立民間組織62家，其中社會團體16家、民辦非企業(yè)46家，全區(qū)民間組織總數(shù)達305家，其中社會團體155家、民辦非企業(yè)單位150家。
今年，作為行政執(zhí)法部門，我們不但認真學習和貫徹《行政許可法》、《行政復議法》，還將學法、用法活動普及到了每一個人，充分發(fā)揮局執(zhí)法監(jiān)督機構的作用，督促檢查執(zhí)法部門工作開展情況，確保法律有效實施和全年民政目標任務的圓滿完成。今后，我們將加大依法行政的學習和宣傳力度，確保全區(qū)行政執(zhí)法工作任務的完成。
學習行政許可法心得體會篇四
1997年，黨的_大確立了依法治國，建設社會主義法治國家的基本方略，標志著我國民主法制建設進入了新的歷史階段。黨和國家確立依法治國這一基本方略，而依法行政是落實依法治國基本方略的基本保障。黨的_大指出：一切政府機關都必須依法行政;_大進一步提出了要加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督，推進依法行政維護司法公正，提高執(zhí)法水平，確保法律嚴格實施.1990年國務院頒布的《鹽業(yè)管理條例》標志著鹽業(yè)管理與鹽業(yè)執(zhí)法納入法制化和規(guī)范化管理的軌道，鹽業(yè)管理部門作為依法成立、履行鹽業(yè)市場管理的政府授權的行政執(zhí)法機關，如何不斷加強和提高自身建設，完善對鹽業(yè)行政執(zhí)法權力的規(guī)范與制約，做到依法行政、依法治鹽，筆者對此作一粗淺思考。
鹽業(yè)管理部門依法行政，就是各級鹽業(yè)行政管理部門依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，行使食鹽專營和小工業(yè)鹽計劃管理的行政權力。鹽業(yè)部門既是鹽業(yè)市場管理部門，同時又是食鹽專營企業(yè)，除中央層面政企分開外，各省、市、自治區(qū)都是執(zhí)法與經(jīng)營合二為一，也就是通常所說的政企合一。鹽業(yè)行政權力來自于政府授權，就是依據(jù)鹽業(yè)法規(guī)的規(guī)定，管理鹽業(yè)市場，這種行政權力不同于其他國家行政機關法定權力或行政機關委托管理。對鹽業(yè)市場實施行政管理的目的是對食鹽進行專營，對小工業(yè)鹽進行計劃管理，以保障食鹽安全，保證人民群眾食用合格碘鹽，消除碘缺乏危害，提高人口智力，提升中華民族素質(zhì)，促進生產(chǎn)力的可持續(xù)發(fā)展，它的依法行政包括三個方面內(nèi)容。
1、鹽業(yè)行政的法律依據(jù)。
行政機關的管理行為必須有法律依據(jù)，即有法可依。鹽業(yè)依法行政，所依據(jù)的是現(xiàn)行國家鹽業(yè)法規(guī)和規(guī)章，國務院頒布的行政法規(guī)是依據(jù)，國務院有關部門制定的部門規(guī)章和省級人大及其會、省級人民政府制定的有關鹽業(yè)地方法規(guī)、規(guī)章是主體。我國鹽業(yè)屬于行政法規(guī)的有：國務院1990年3月頒布的《鹽業(yè)管理條例》，1994年10月頒布的《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》，1996年5月頒布的《食鹽專營辦法》;屬于國務院有關部門制定的部門規(guī)章有：1991年9月原輕工業(yè)部頒布的《鹽業(yè)行政執(zhí)法辦法》，3月國家計委頒布的《食鹽價格管理辦法》;屬于司法解釋的有最高人民檢察院頒布實施的《關于辦理非法經(jīng)營食鹽刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》，各省、市、自治區(qū)還結合本地實際制訂和完善了地方配套的法規(guī)、規(guī)章。除此之外，還有《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政許可法》等，所有行政執(zhí)法機關都必須遵守的法律，也是鹽業(yè)依法行政的法律依據(jù)?？梢?，我國鹽業(yè)管理的法律制度體系已基本形成，在這一法律體系中的法律、法規(guī)、規(guī)范性文件承擔著不同的角色，具有不同的法律功能和效力，為鹽業(yè)依法行政奠定了法制基礎。
2、鹽業(yè)行政的職權法定。
《食鹽專營辦法》規(guī)定：國務院授權的鹽業(yè)主管機構負責管理全國食鹽專營工作，縣級以上地方各級人民政府授權的鹽業(yè)主管機構，負責管理本行政區(qū)域內(nèi)的食鹽專營工作?！妒雏}加碘消除碘缺乏危害管理條例》規(guī)定：國務院授權的鹽業(yè)主管機構負責全國碘鹽加工、市場供應的監(jiān)督管理工作，縣級以上地方各級人民政府鹽業(yè)主管機構負責對本地區(qū)碘鹽加工、市場供應的監(jiān)督管理。國務院授權的鹽業(yè)主管機構，目前是國家發(fā)改委鹽管辦，縣級以上地方各級人民政府鹽業(yè)主管機構，目前各省、市、自治區(qū)一般是鹽務局或鹽管辦，是各級政府授權的鹽業(yè)行政執(zhí)法機關。對違反鹽業(yè)法規(guī)、規(guī)章的案件具有管轄權，包括獨立行使鹽政執(zhí)法權，對鹽業(yè)違法行為調(diào)查、詢問、取證權，對涉案鹽產(chǎn)品的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所及運輸工具的檢查權，對鹽業(yè)違法行為批評、警告，責令停止違法行為，沒收其非法生產(chǎn)、運銷、購進的原鹽、加工鹽，沒收其非法所得等權利。國家鹽業(yè)法規(guī)、規(guī)章賦予各級鹽業(yè)行政主管部門管理各自轄區(qū)內(nèi)鹽業(yè)管理工作的權力，是一項法定授權，可以行使，但不得放棄，這種權力既是職權，更是職責，所以各級鹽業(yè)行政機關依法行使職權就是代表國家對食鹽專營的生產(chǎn)、經(jīng)營是否合法進行監(jiān)督，是必須履行的法定職責。如不履行，就是失職，就必須追究法律責任，也就是行政不作為。
3、鹽業(yè)行政的法制監(jiān)督。
任何權力都需要監(jiān)督，鹽業(yè)行政執(zhí)法權力同樣也需要監(jiān)督。行政法制監(jiān)督是國家機關依法對行政機關及其公務員的行政管理活動實施具有法律效力的監(jiān)察、督促行為。鹽業(yè)行政管理為了確保行政執(zhí)法權的公正、公平、公開進行，一方面實行罰繳分離，另一方面實行分級管理和層級管理。各級鹽業(yè)行政管理部門制訂的鹽政執(zhí)法責任制、錯案過錯責任追究制和鹽政執(zhí)法公示制等，對自身的鹽業(yè)行政執(zhí)法行為進行約束，做到程序合法、公正執(zhí)法，此為內(nèi)部監(jiān)督。各級政府和上一級鹽業(yè)主管部門是鹽業(yè)違法案件復議部門，負責對下一級鹽政管理部門的行政執(zhí)法案件進行監(jiān)督;各級鹽業(yè)行政管理部門還參與當?shù)卣L行風評議活動，接受社會輿論和行政相對人的監(jiān)督，此為外部監(jiān)督，通過內(nèi)外監(jiān)督相結合，使鹽業(yè)行政法制監(jiān)督工作得到進一步加強。
二、鹽業(yè)行政的存在問題。
長期以來，我國鹽業(yè)行政管理堅持依法行政，加大執(zhí)法力度，維護了食鹽專營和小工業(yè)鹽的計劃管理(其目的是防止對食鹽市場的沖銷)，保證人民群眾食用合格碘鹽，實現(xiàn)了持續(xù)消除碘缺乏危害目標。但進入社會主義市場經(jīng)濟，特別是我國加入wto后，鹽業(yè)行政管理出現(xiàn)了一些新的的問題，影響了鹽業(yè)行政部門依法行政，主要有以下主要問題。
首先，我國現(xiàn)行的鹽業(yè)管理法規(guī)大多發(fā)布九十年代初、中期，具有濃厚的計劃經(jīng)濟色彩，與現(xiàn)行的市場經(jīng)濟不相適應，在運行了十余年之后，需要對鹽業(yè)法規(guī)進行必要的修改與完善。如《鹽業(yè)管理條例》第八條規(guī)定私營企業(yè)和個人不得開發(fā)鹽資源，但事實上，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，國有資本不可能也沒有必要一統(tǒng)天下，可讓民營資本進入鹽業(yè)生產(chǎn);還有，隨著小工業(yè)鹽市場的逐步放寬管理，為有效制止小工業(yè)鹽流入食鹽市場，對食鹽專營的管理有必要上升為法律，因此亟須制定一部《食鹽專營法》;甚至出現(xiàn)了遼寧省丹東市東港市鹽業(yè)公司賣給私人的違法行為，也必須從法律上予以明確制止。
其次，在鹽業(yè)法規(guī)的制訂過程中，由于時代的局限性，還存在著一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：一是某些法規(guī)條文規(guī)定不具體，界定模糊，缺乏可操作性，如在碘鹽零售許可證問題上，沒有具體的規(guī)定，對無證戶的處理不明確。二是某些法規(guī)條文規(guī)定較含糊，沒有對行政相對人采取相應的強制措施作出規(guī)定，在實踐中給查處鹽業(yè)違法案件造成了不便，如目前比較普遍的碘鹽零售戶不把私鹽放在店中，而是放在家中或是寄存在他人家中，鹽政執(zhí)法人員因無權到店主家中或他人家中檢查，難以依法處理，損害了法律的尊嚴。三是地方法和中央法不一致。按照規(guī)定，應貫徹法律優(yōu)先的原則，地方法服從中央法，下位階法必須服從上位階法。不可否認，在我國各省(市)、自治區(qū)出臺的有關鹽業(yè)管理的地方性法規(guī)、規(guī)章，對國家鹽業(yè)法規(guī)體系作了補充和細化，但有的地方法，有將食鹽專營擴大化之嫌，在兩堿(純堿、燒堿)工業(yè)鹽放開經(jīng)營，一些地區(qū)對小工業(yè)鹽、多品種鹽實行壟斷經(jīng)營和地區(qū)封鎖。四是部分規(guī)章和規(guī)范性文件的內(nèi)容明顯滯后于形勢的發(fā)展。
最后，在行政法制監(jiān)督方面，還有待于進一步發(fā)揮法制監(jiān)督部門的職能作用，著重解決執(zhí)法監(jiān)督中存在的問題。這些問題比較集中地表現(xiàn)在：一是由于各地鹽政執(zhí)法人員大多不是科班出身，素質(zhì)參差不齊，人數(shù)又比較少，鹽業(yè)市場管理幅度較大，特別是人民群眾素質(zhì)提高后，對依法行政提出了更高的要求。二是對復議案件的審理工作，普遍存在著顧及下級機關臉面，怕得罪或怕當被告而隨意維護下級機關處罰決定的現(xiàn)象，即群眾痛恨的官官相護。三領導自身素質(zhì)不高或本身不正，無法履行監(jiān)督職能或自己的屁股紅堂堂，造成當?shù)佧}政管理部門不依法辦事乃至違法辦事而得不到及時糾正。四是由于垂直管理，有所在地政府監(jiān)督不能而上級又監(jiān)督不到的現(xiàn)象。
三、完善鹽業(yè)行政管理的思考。
當前，加強鹽業(yè)法制建設，提高依法行政水平，是鹽業(yè)改革發(fā)展的迫切要求。隨著國家法律體系的建立和完善，鹽業(yè)行政管理涉及到行政處罰、行政復議、行政賠償、行政許可等，都有明確的法律、法規(guī)。鹽業(yè)管理部門整頓和規(guī)范食鹽市場秩序，必須在法制建設方面不斷地加以完善，以適應依法行政的需要。尤其是社會主義市場經(jīng)濟體制日趨完善，我國已加入wto，wto對我國食鹽專營制度的影響已現(xiàn)實地擺在我們面前。如何運用鹽業(yè)法律武器，完善鹽業(yè)依法行政，提高依法行政水平，捍衛(wèi)食鹽專營制度，已是擺在我們鹽業(yè)人面前不容忽視的問題。
1、增強鹽業(yè)法制意識，樹立依法行政理念。
加快鹽業(yè)法規(guī)規(guī)章的普及宣傳，提高全民鹽業(yè)法制意識是鹽業(yè)依法行政的基礎。首先，作為鹽業(yè)行政管理部門，尤其是鹽政執(zhí)法人員的鹽業(yè)法制水平要提高，要從思想上重視、從制度上入手，全面提高鹽政執(zhí)法人員的素質(zhì)，如對現(xiàn)有在職人員，有計劃地進行法制培訓、學習、考核，并把考核結果與執(zhí)法人員的待遇掛鉤，以增強責任心，提高積極性。
其次，在鹽行業(yè)內(nèi)部普及鹽法，自身要依法辦事、依法經(jīng)營，不能一方面你查處別人違反鹽業(yè)法規(guī)的行為，另一方面你自身也在違反鹽業(yè)法規(guī)，如不按計劃調(diào)運，將不合格鹽產(chǎn)品供應給消費者等。要不斷提高鹽業(yè)各級領導干部和鹽政執(zhí)法人員法制理念和法律意識，在全行業(yè)形成學法、守法、用法的良好風尚。
最后，強化鹽業(yè)法制和科學補碘知識宣傳，營造食鹽專營氛圍是鹽業(yè)依法行政的關鍵。抓好輿論宣傳，充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒介進行宣傳教育的基礎上，運用現(xiàn)代宣傳工具如網(wǎng)站、宣傳畫冊、墻體標語等，同時，結合5.15消除碘缺乏病日，與有關部門協(xié)同配合開展聯(lián)合宣傳咨詢活動，不斷提高民眾的鹽業(yè)法制和科學補碘意識，使之具備較強的健康意識和自我保護意識，自覺食用合格碘鹽，從而減少鹽業(yè)違法案件發(fā)生，在全社會形成知法、懂法、不違法的社會氛圍。
2、堅持依法行政，確保行政行為的合法性。
依法行政，要做到自身的鹽業(yè)行政行為既不缺位，也不越位，要根據(jù)公平、
公正、公開的原則，健全、完善內(nèi)部各項規(guī)章制度，實現(xiàn)制度化、規(guī)范化管理。一是鹽政執(zhí)法隊伍建設。鹽政執(zhí)法人員素質(zhì)的高低直接決定了鹽政執(zhí)法水平的高低，因為每個具體的鹽政案件都要靠鹽政執(zhí)法人員去實施，因此要把好入口關，凡進必考，不合格者堅決拒之門外;立足當前，盡可能把具有法律專業(yè)知識的人員選拔到鹽政執(zhí)法崗位，不能把老弱病殘或其他部門不好安置的人員安排到鹽政執(zhí)法崗位。同時抓好崗位培訓考核，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。二是制度化管理。嚴格執(zhí)法證件的管理，鹽政執(zhí)法人員在履行職務時，特別是在脫裝后，必須掛牌上崗、亮證執(zhí)法，并嚴格按照核定的執(zhí)法種類、執(zhí)法區(qū)域履行職責，以嚴肅執(zhí)法紀律。對那些濫用職權、執(zhí)法犯法、徇私枉法甚至與私鹽販子內(nèi)外勾結的執(zhí)法人員中的敗類，堅決清除出鹽政執(zhí)法隊伍，保持鹽政執(zhí)法隊伍的純潔性。三是實行執(zhí)法考核評議制度。如對鹽政執(zhí)法人員到達發(fā)案現(xiàn)場時間，鹽政執(zhí)法案卷質(zhì)量進行量化考核，把考核結果作為評先薦優(yōu)、考察任用的重要依據(jù)。四是實行執(zhí)法過錯責任追究制度。按照執(zhí)法過錯責任追究制度規(guī)定，對違反制度規(guī)定的各類行為，依法追究案件承辦人員、分管領導甚至主管領導的行政責任，必要時按《國家賠償法》的規(guī)定，承擔因本人原因?qū)е碌南嚓P賠償費用，真正做到有法必依、有錯必究。
3、強化執(zhí)法監(jiān)督，保證鹽業(yè)法規(guī)全面實施。
強化執(zhí)法監(jiān)督就要加強行政法制監(jiān)督制度建設，一是落實層級管理。建立一級對一級負責的制約、約束機制，即在行業(yè)內(nèi)，縣一級對市一級負責，市一級對省一級負責，省一級對國家負責;在單位內(nèi)，具體承辦案件人員對分管負責人負責，分管負責人對主管負責人負責，主管負責人對上一級機關負責的機制。二是實行官員問責制。即當某地食鹽市場出現(xiàn)重大問題，或者重大的違法違紀事件，借鑒安全管理責任制的模式，由上級主管或分管領導承擔責任。三是建立備案制度。較大的行政處罰案件、行政復議案件、行政賠償案件和規(guī)范性文件的出臺，實行上級備案監(jiān)督管理。四是完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制。一方面強化內(nèi)部監(jiān)督檢查機制，鹽業(yè)行政管理部門要在內(nèi)部健全法制機構，強化法制機構的力量，加強法制部門執(zhí)法監(jiān)督隊伍的建設，建設一支素質(zhì)高、專業(yè)性強的監(jiān)督隊伍，不斷提高監(jiān)督人員的政治思想業(yè)務和法律素質(zhì)。在內(nèi)部實行較大案件通案制度，大、要案不搞一人說了算，實行集體研究定案。另一方面完善外部檢查監(jiān)督機制，當?shù)厝舜蟆z察院等法制監(jiān)督部門要定期或不定期有計劃地對鹽業(yè)行政管理部門行政處罰、行政許可等具體行政行為，包括抽象行政行為開展執(zhí)法檢查，以加強對鹽業(yè)行政執(zhí)法主體自身的約束。當?shù)卣ㄖ撇块T要認真落實行政處罰橫向?qū)徍酥贫?，加強對復議案件的審理工作，敢于糾正違法或不當?shù)木唧w行政行為。建立健全政務公開制度，將一定時期、一定的工作及相關政策主動向社會通報，按照行政許可法的要求，將行政許可的依據(jù)、條件、程序、時限等實行公開，將鹽政執(zhí)法責任制、錯案過錯責任追究制、鹽政執(zhí)法公示制以及社會服務承諾等事項向社會公開，增強社會透明度，接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
學習行政許可法心得體會篇五
學習《行政許可法》規(guī)范行政許可行為重審批、輕監(jiān)督。各級部門，都不同程度地存在著重許可、輕監(jiān)督，只許可、不監(jiān)督的問題，有的也不知道怎樣進行有效監(jiān)督。審批極難，批后卻不管，事前審查與事后監(jiān)督脫節(jié)。一些公民、法人或者其他組織在取得行政許可后，不遵守許可的條件，或未經(jīng)許可從事違法活動，得不到及時糾正，使得設立行政許可的目的難以實現(xiàn)。有一種說法，如果把執(zhí)法者與違法者之間的關系比喻為貓和老鼠的關系，貓有時候會故意不抓老鼠，而是不停的向主人抱怨鼠患嚴重，主人只好給它強身壯體，由此貓便會獲得更多的食物，更多的支持，更多的好處。
四。行政許可給政府機關提出的新要求。
一是政府機關轉(zhuǎn)變觀念。目前我國政府機關面臨的難題之中首推觀念問題。“按以前的老觀念，行政就是管理，管理就是審批、收費、處罰。不轉(zhuǎn)變這個觀念，行政許可法規(guī)定的制度在實施中必然走樣，濫審批、亂收費、亂處罰的頑癥不可能根治?！币獙嵤┬姓S可法，首先必須樹立行政主要是服務，管理主要是提供社會公共物品的觀念，樹立行政許可機關應為許可相對人提供服務，許可權力和許可責任統(tǒng)一的觀念?！?BR> 二是轉(zhuǎn)變職能，減少規(guī)制?！斑^去，我們政府的重要失誤之一就是管事太多，大事小事都要經(jīng)過政府審批許可，這樣既嚴重限制了市場主體和公民個人的自由，又大大增加了政府的管理成本?！爆F(xiàn)在政府機關一定要按照法律的要求減少不必要的規(guī)制，真正按公民自治、市場調(diào)節(jié)、行業(yè)自律、行政監(jiān)管的順序來設定和實施許可。實現(xiàn)四個方面的轉(zhuǎn)變：由大政府小服務向小政府大服務轉(zhuǎn)變；管其所管，放其所放，有所為，有所不為。由萬能政府向有限政府的轉(zhuǎn)變；由隨意政府向誠信政府轉(zhuǎn)變；由神秘政府向公開透明政府轉(zhuǎn)變。
三是改革現(xiàn)有管理體制，包括橫向體制和縱向體制的兩個方面。按照法律要求，以后辦理許可，涉及一個部門不同機構的要求一個窗口對外，涉及多個部門的，要求盡可能一站式服務，統(tǒng)一辦理?；蛴烧ㄟ^“辦事大廳”聯(lián)合辦理，集中辦理?，F(xiàn)在不少地方都建起了“辦事大廳”，但實際人員并沒有減少，而且坐在大廳的人可能做不了主，有權力的人也不坐在大廳里。目前辦理一個許可，有的要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣、省、中央等3級到4級審批。實施行政許可法后，應該明確各級政府的許可權的權限，除了一些諸如土地、環(huán)境等涉及國家重大利益的許可外，大部分的許可應放在區(qū)縣。
四是建立信息公開制度和電子政務制度。按照法律要求，行政許可的依據(jù)、范圍、條件和程序等，都必須向老百姓公開。信息公開可以采取三種形式，一是建立政府網(wǎng)站；二是建立新聞發(fā)言人制度；三是每個政府部門設立一個信息公開機構，負責接待百姓的查閱、咨詢等。此外，發(fā)電子郵件申請行政許可能帶來很多便利，但電子政務需要進一步制訂相關運作規(guī)則和技術規(guī)則保障。
五是實施行政許可需要規(guī)范聽證制度和公眾的參與。姜明安指出，聽證涉及到?jīng)Q策和實施兩個方面?！暗还苣膫€方面，參加聽證會的代表如何選擇、聽證的程序如何規(guī)范、聽證的筆錄如何使用、管理等都需要制訂一系列的規(guī)則來規(guī)范。否則，有些利益團體有錢有勢，參與的機會就多，弱勢群體就可能沒有聲音或聲音很小，導致不公正?！?BR> 六是許可的招投標、拍賣、考試、檢驗檢測等都需要一系列的規(guī)則加以規(guī)范?！芭馁u起價應如何定、招標的廣告應該何時發(fā)布、一些設備的檢驗檢測是由政府進行還是由中介機構進行等等，這些都需要進行詳細的規(guī)范，否則還是容易滋生腐敗?！?BR> 七是改革財政體制，建立公共財政制度?，F(xiàn)在主要是解決“吃皇糧”的問題?！靶姓S可法規(guī)定許可一般不許收取任何費用。但有些部門行政經(jīng)費不足，要自己想辦法。有的政府機構以事業(yè)機構的面目出現(xiàn)，實際行使行政管理職能，有的地方仍存在收費和罰沒款財政返還的問題。這些問題不解決，不切斷行政許可機關的利益關系，行政許可法設計的制度在實施中很難不走樣。”
八是要建立行政許可違法責任追究制度?！斑@關鍵在三個方面：明確各種責任的主體；明確責任種類；明確責任形式?！敝黧w包括許可機關、辦事人、負責人；種類包括設立責任與實施責任、作為責任與不作為責任、實體責任與程序責任；形式包括行政責任、民事責任和刑事責任。
當然，冰凍三尺，非一日之寒，實施行政許可法，也會面臨諸多挑戰(zhàn)與困難，傳統(tǒng)的習慣勢力，法律與社會發(fā)展之間的不同步，行政許可法本身的局限性，還有既得利益集團的抵制和其他規(guī)章之間的沖突。等等都有可能影響到行政許可法的實施。因此，制定一個好的法律，僅僅只是萬里長征邁出了第一步，實施的過程還任重而道遠。前途光明，道路曲折。
學習行政許可法心得體會篇六
縣法制辦復議后，當事人對復議結果表示滿意。幾起案件的處理，充分體現(xiàn)了依法行政的重要性，提高了行政依法行政的能力，增強了法律認識。通過法制辦萬秀英主任的講解，對依法行政有了更深的了解，體會如下：
一、依法行政是建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀需要。
市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟。法治經(jīng)濟最主要的問題是如何恰當?shù)匾?guī)范政府行為，如何規(guī)范好政府與企事業(yè)單位、社會團體和普通公民之間的關系。如何使政府從無所不包、無所不管的狀態(tài)順利過渡到依法統(tǒng)籌、掌握全局、適當管理、做好服務的軌道上來。我國傳統(tǒng)的行政管理方式是在長期的計劃經(jīng)濟條件下形成的，是一種直接的、微觀的權力無限式的管理方式，是一種高度集權、政企不分、政事不分、政社不分的管理方式。在當前我國建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制、加入世貿(mào)組織、推進依法治國的形勢下，這種管理方式已經(jīng)不適應經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。我們已經(jīng)在依法行政的基礎上初步建立了行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。要通過依法行政，把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的權力切實交給企業(yè)，減少政府的行政干預，按照市場經(jīng)濟規(guī)律，運用經(jīng)濟手段和法律手段，輔之以必要的行政手段，調(diào)節(jié)社會總要求的基本平衡，使行政管理切實為市場經(jīng)濟發(fā)展服務。政府不僅應按法律、法規(guī)做出行政決定，而且，要求這種決定符合法律的意圖和精神，符合公平、正義等法律理性。
二、依法行政是依法治國的根本要求。
通過學習，了解到加強社會主義民主法制建設，依法治國，是我們黨和政府管理國家和社會事務的戰(zhàn)略方針。法律是人民制定的，法律是人民意志的體現(xiàn)，人民固然得遵守，但依法治國的主要特征首先在于依法行政。行政機關行使管理國家公共事務的行政權力，必須依據(jù)代表人民意志的法律，模范地遵守法律行使行政機關職權。我國憲法規(guī)定：中華人民共和國的一切權力屬于人民，各級政府受人民的委托，管理國家事務。依法行使行政管理職能，就是貫徹人民的意志，履行人民的重托，保障人民的合法權益。為了使政府有效而正確地行使人民所賦予的權力，管理好各項事務，就必須通過正確執(zhí)法，用法律來規(guī)范、保障和制約政府行為。目前，我國居民特別是廣大農(nóng)村干部群眾的法律意識有較大提高，如果我們不按法律、法規(guī)要求辦事，人民群眾不會答應，勢必影響黨群干部關系，影響社會穩(wěn)定，我們必須堅決貫徹黨中央提出的依法治國方針，嚴格地依法行政。
三、依法行政是行政職責和行政職權相統(tǒng)一的要求。
從國家要求依法行政的內(nèi)涵看，它包含著法律保留、法律優(yōu)先、職權法定、依據(jù)法律行政職責與行政職權相統(tǒng)一等內(nèi)容。而依據(jù)法律職責和職權相統(tǒng)一，則是依法行政的核心。職權是憲法、法律授予行政機關管理經(jīng)濟和管理社會事務的權力。它與公民的權力不同，公民的權力可以行使，也可以放棄。但行政機關的行政職權既不能放棄，更必須嚴格行使。行政主體在享有行政職權的同時，必須履行相應的行政職責。行政職責是義務，不能拋棄或違反。否則，行政職權將會削弱或膨脹。僅憑命令、憑局部經(jīng)驗，憑“長官”意志進行管理，就易造成極少數(shù)行政執(zhí)法人員的任意性，以致濫用權力。有的行政機關把職權等同于公民的要求，愿意行使就行使，不愿行使就擱置，這些都是行政職權的濫用。行政職責則要求行政機關切實履行職務，不得失職;必須遵守權限，不得越權。違法施政應當受到地方國家機關的追究和人民群眾的指控。所以，行政機關依法行政，就是依據(jù)法律、保證行政職責和行政職權相統(tǒng)一，體現(xiàn)依法行政的核心所在，有依法行使職權就應當承擔法律責任。
四、依法行政是社會主義民主政治和憲法原則在行政領域中的體現(xiàn)。
黨中央對行政機關提出“依法行政”的要求，是我國社會主義國家的性質(zhì)和政治體制所決定的。我國是人民當家作主的社會主義國家，行政權力來源于人民，依法行政是人民民主國家民主政治的本質(zhì)體現(xiàn)。行政權力的行使具有快速性和靈活性的特點，政府行政機關擁有這種即時即事決策的權力，隨時隨地都會給社會公民帶來巨大影響。所以，迫切要求全面地實行法治，依法規(guī)范行政權力。依法行政不僅要求有完善的法律制度而且要求摒棄與封建專制殘余及某些個人偏見相聯(lián)系的“人治”因素，摒棄“以言代法、以權代法、有法不依、違法不究”的“人治”現(xiàn)象，實現(xiàn)全社會普遍平等和依法辦事的法治要求，保證人民在自己的法律面前人人平等，不允許任何人有超越于法律之上的特權。法律至上，一切行政活動都必須受制于法律。因此，依法行政是對行政活動的一種限制和約束，也是廣大公民監(jiān)督國家行政機關的一種手段。
五、今后努力方向。
進一步加強學習，積極參加各類依法行政和建設法制型政府的學習講座，參加各級黨委、政府組織的集中學習，提高自己的法治觀念。同時，加強自學、制定詳細的學習計劃，嚴格按照計劃要求，努力將《憲法》、《行政許可法》等法律法規(guī)的內(nèi)容學全、學實、記牢，真正把精神吃透，努力提高法律素質(zhì)，確保在實際工作能夠熟練運用法律知識，做到依法行政。
(二)嚴格依法辦事，規(guī)范行政行為。
作為鎮(zhèn)政府一名副鎮(zhèn)長，在今后工作中我將認真按照法律法規(guī)要求開展工作，管好自己該管的事情，絕不違法插手各類政府管理權限以外的事情，不斷規(guī)范分管部門的行政許可權限和程序，凡是法律法規(guī)沒有明確規(guī)定需要行政審批的事項，絕不允許相關單位擅自審批或要求審批，并嚴格審批程序，杜絕各種違法行業(yè)，確保各項審批活動都能有法可依，有據(jù)可查，依法進行。
(三)依托政府職能的轉(zhuǎn)變，服務經(jīng)濟發(fā)展。
要在政府職能轉(zhuǎn)變中發(fā)揮自身作用，推進政府體制改革，建立在直接管理和間接管理之間、重在間接管理，在靜態(tài)管理和動態(tài)管理之間，重在動態(tài)管理，在事前管理和事后監(jiān)督之間，重在事后監(jiān)督，在管理與服務之間，強調(diào)服務的管理方式，切實發(fā)揮好政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務等職能。在實際工作中，把重點放在為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，加強社會管理和公共服務，嚴格對重要領域的行政監(jiān)管等方面上來，減少項目審批環(huán)節(jié)、減少對企業(yè)的干預，增強企業(yè)發(fā)展的自主性。通過法律的手段規(guī)范政府的行政權力，限定政府法制的范圍，建設法制型政府。積極參與政府自身建設，以經(jīng)濟發(fā)展為第一要務，以和諧穩(wěn)定為第一責任，以群眾滿意為第一要求，求真務實做好工作，建設服務型政府。
(四)強化法制教育，加強隊伍建設。
建立一支為政清廉、全心全意為人民服務的執(zhí)法隊伍是建設法制型政府的需要，在加強自身建設的同時，今后我將努力抓好隊伍建設，加強對行政執(zhí)法人員進行思想政治教育和業(yè)務、法律法規(guī)知識的培訓，努力實現(xiàn)行政執(zhí)法人員培訓經(jīng)?；?nèi)容具體化，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和執(zhí)法水平。同時加強行政執(zhí)法隊伍管理，按照法律法規(guī)要求建立健全各類規(guī)章制度，規(guī)范行政執(zhí)法的行為，認真執(zhí)行“公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法”的基本要求，堅持“持證上崗、亮證執(zhí)法”，努力推進行政執(zhí)法工作公開化，對執(zhí)法違法、執(zhí)法過錯行為嚴肅查處，決不姑息遷就，打造一支高素質(zhì)的行政管理隊伍。從我做起，從現(xiàn)在做起，以身作則，使我鎮(zhèn)的依法行政工作再上一個新臺階。
學習行政許可法心得體會篇七
《行政許可法》的頒布實施標志著我國行政機關的行政許可行為即行政審批行為進入了有法可依的時代。長期以來，由于行政許可設定權不明確，許可事項不規(guī)范，而導致的許可環(huán)節(jié)過多，手續(xù)繁瑣，時限過長，影響了行政效率，阻礙了社會經(jīng)濟的發(fā)展，甚至助長了腐敗現(xiàn)象的蔓延。《行政許可法》的頒布實施，從一定程度上講，是對行政許可行為的規(guī)范，是對行政機關行政許可特權的限制，有利于促進依法行政，有利于促進社會經(jīng)濟的全面發(fā)展。但是，要把紙上的法律真正貫徹到實際工作中去，保證在執(zhí)行中不走樣，不是一兩句。
口號。
就能解決問題的，必須付出艱辛的努力，須加強對行政許可行為的監(jiān)督。我認為，對行政許可行為的監(jiān)督僅靠上級行政機關對下級行政機關的內(nèi)部監(jiān)督是遠遠不夠的，因此作為地方國家權力機關的地方各級人大及其常委會必須切實加強對行政許可行為的監(jiān)督，以保證《行政許可法》在本行政區(qū)域內(nèi)的遵守和執(zhí)行。如何貫徹實施好《行政許可法》，我想用“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”這樣一句古語作概括。我們要從貫徹“三個代表”重要思想，實現(xiàn)立黨為公，執(zhí)政為民，以人為本，全面推進依法執(zhí)政的高度，認真學習、準確理解行政許可法。具體而言，我想我們?nèi)舜笞陨硪ズ靡韵聨醉椆ぷ鳎?BR> 我們市人大要結合我市行政機關的實際，督促行政機關擬訂學習、宣傳和培訓計劃。利用各種輿論宣傳工具，采取多種有效形式，廣泛深入地做好行政許可法的宣傳工作。除了加強行政機關的學習外，還要抓好市人大常委會機關隊伍和人大代表的培訓，使他們準確把握行政許可法的精神要義，為進一步監(jiān)督行政許可法的實施。
二是要深刻認識人大監(jiān)督對促進行政許可法實施的意義。
從《行政許可法》規(guī)定的來看，對于行政機關內(nèi)部監(jiān)督體系的規(guī)定很難充分發(fā)揮作用?！缎姓S可法》中規(guī)定了行政許可的事項有直接關系到國家安全、經(jīng)濟安全、公共利益以及人身健康、生命財產(chǎn)安全的事項，有限自然資源的開發(fā)利用、有限公共資源的配置等重大事項。對這些事項的審批權，如果不能得到有效的監(jiān)督，就會導致權力的失控，權力一失控就必然出現(xiàn)腐敗。雖然《行政許可法》規(guī)定，上級行政機關應當加強對下級行政機關實施行政許可的監(jiān)督檢查，及時糾正行政許可實施中的違法行為。行政機關應當建立健全監(jiān)督制度，通過檢查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關材料，履行監(jiān)督責任。但我認為，上級行政機關監(jiān)督下級行政機關的許可行為是一種比較松散的監(jiān)督，其工作千頭萬緒，管理工作涉及方方面面，不可能有更多時間及時有效地對下級行政機關行政許可行為進行監(jiān)督。而本級行政機關的力量又重點放在監(jiān)督被許可人從事的具體行政許可事項上，其自己監(jiān)督自己，主動修正錯誤就更顯困難，因此，在實際工作中，這種行政機關上級監(jiān)督下級的方式是難以充分發(fā)揮作用的。根據(jù)憲法的規(guī)定，只有地方各級人大及其常委會才有權實施最有效、最具權威的監(jiān)督，因此，從這種意義上講，《行政許可法》頒布，給地方人大及其常委會提出了新的監(jiān)督工作任務。地方各級人大及其常委會必須責無旁貸地切實履行監(jiān)督職責，只有這樣，才能保證《行政許可法》這部規(guī)定得比較完善的法律得以遵守和執(zhí)行。否則，無論一部法律規(guī)定得如何完備，如果不能得到有效的實施和監(jiān)督執(zhí)行，都將是一紙空文。
1、要明確監(jiān)督對象。人大對行政許可行為的監(jiān)督對象應是具有行政許可權的行政機關或由行政機關授權實施行政許可行為的有關事業(yè)單位和組織?！缎姓S可法》給這些行政機關授予了行政許可權，如果我們地方人大及其常委會不加強監(jiān)督，僅靠行政機關的上級監(jiān)督是不夠的，就有可能出現(xiàn)違法許可行為。因為長期以來，行政許可行為未能有效的規(guī)范，現(xiàn)在《行政許可法》對許可行為進行了規(guī)范，必然限制一些行政部門的小集團利益，他們有可能采取變通手段，謀取部門的利益，而損害社會公共利益和被許可人的利益。因此，人大及其常委會必須加強對這些行政部門的行政許可行為的監(jiān)督，督促他們依法實施行政許可權。
2、要找準薄弱環(huán)節(jié)。人大必須找準行政許可行為有可能出現(xiàn)重大失誤的薄弱環(huán)節(jié)，從而實施有效的監(jiān)督。行政許可程序是規(guī)范行政許可行為，防止濫用權力，保證正確行使權力的重要環(huán)節(jié)，同時，也是最易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)。法律在這方面雖然作出了明確規(guī)定，但由于長期以來，行政許可存在著重實體、輕程序的弊端。在今后的行政許可中，也會不可避免地重復過去的錯誤。這就需要我們常委會加大對行政許可程序的監(jiān)督力度，防止一些行政審批中出現(xiàn)多頭審批、暗箱操作等現(xiàn)象的發(fā)生，確實保護被許可人的合法權益，提高行政機關的辦事效率。
3、要把握監(jiān)督重點。人大及要加強行政機關對特許事項的監(jiān)督力度，這是監(jiān)督的重點。所謂特許事項主要是指有限自然資源的開發(fā)利用、有限公共資源的配置、直接關系公共利益的壟斷性企業(yè)的市場準入等需要賦予特定權利的事項。這些事項的許可，行政機關審批給誰，誰就會獲得較大的利益。如果不加強這些特許事項的監(jiān)督，難免會出現(xiàn)以權謀私、權錢交易的現(xiàn)象。人大加強對特許事項的監(jiān)督檢查，我想必要時應提前介入，把監(jiān)督關口前移，實行事中監(jiān)督，以防止暗箱操作，保證整個許可程序的公開、公平和公正，實現(xiàn)有限公共資源的優(yōu)化配置，切實保護和維護最廣大人民群眾的根本利益，促進本地社會經(jīng)濟的發(fā)展。
4、要完善監(jiān)督方式。人大要采取多種方式，加強對行政許可行為的監(jiān)督。一是通過聽取市政府有關行政許可工作情況報告，全面了解行政許可情況，從中發(fā)現(xiàn)問題，提出建議，促使依法許可；二是開展《行政許可法》執(zhí)法情況的調(diào)查和檢查，及時發(fā)現(xiàn)和督促行政機關自行糾正行政許可中的違法行為；三是實行特許事項的備案審查制度。對涉及本地特別許可的重大事項，行政機關在許可前，應將有關許可事項的決定等材料報本級人大常委會審查備案，保證其許可行為的合法有效，防止因許可造成難以彌補的損失。
學習行政許可法心得體會篇八
近日，局機關組織了“一法兩條例”的學習，我受益匪淺。下面我談談學習《行政許可法》后的一些體會。
行政許可是政府機關管理經(jīng)濟社會事務的一種重要手段，事關人民群眾的切身利益，事關政府與人民群眾的關系，事關政府工作的全局。行政許可權運用得好，利國利民；運用不好，輕則影響公民權利，重則影響政府與人民群眾的關系。長期以來，由于缺乏有效的制度約束，亂設許可、濫用許可權現(xiàn)象時有發(fā)生?！伴T難進，臉難看，事難辦”一度成為社會關注的熱點、難點問題，人民群眾熱切期盼改革行政許可制度。
1998年開始，順應民意，適應時勢，各地方先后開展了行政審批制度改革工作，取消了一批行政許可審批項目，規(guī)范了行政許可行為。項目減少了，手續(xù)簡便了，時限縮短了。一時間，各種便民措施如雨后春筍般涌現(xiàn)，辦證大廳、辦事大廳、一個窗口對外、一站式服務、網(wǎng)上辦理等新的許可方式成為媒體追蹤的熱點，成為人民群眾關注的焦點。2001年國務院開始行政審批制度改革。正是在總結實踐經(jīng)驗的基礎上，借鑒國外通行做法，行政許可法這部中國特色的法律，歷時7年起草、審議，蓄勢而發(fā)，應運而生。
它反映了我們對行政許可的規(guī)律性認識達到了一個新的高度，標志著依法行政進入了一個新的階段，體現(xiàn)了社會主義政治文明建設的新要求，對我國政府管理必將產(chǎn)生重大而深遠的影響。
學習行政許可法心得體會篇九
依法行政是指行政機關必須根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定設立、并依法取得和行使其行政權力,對其行政行為的后果承擔相應的責任的原則。其本質(zhì)是依法規(guī)范、約束行政權力。在實踐中提高國家公務員的依法行政能力，需要從以下幾個方面入手：
一、轉(zhuǎn)變觀念，培養(yǎng)法律意識。
法律意識是人們關于法律現(xiàn)象的思想、觀點、知識和心理的總稱。根據(jù)法律意識主體和水準的不同，法律意識可分為一般性法律意識、理論性法律意識和職業(yè)性法律意識。一般性法律意識主體是普通公民，是由普通公民在日常生活中根據(jù)個人生活經(jīng)驗和所受法律教育的影響，自然形成的法律意識。理論性法律意識是從事理論研究者通過對國內(nèi)外法律進行研究而形成的較為全面和深層的法律認識。而職業(yè)性法律意識是指具體法律工作者的法律意識。國家公務員的法律意識屬于上述職業(yè)性法律意識的一種類型。國家公務員的法律意識通過各種方式和渠道廣泛影響于社會，形成一種無形力量，作用于眾多的普通公民，從而影響著人們對法律的態(tài)度和看法。由于行政活動幾乎遍及整個社會的各個領域，行政機關的形象和國家公務員的法律意識對社會一般法律意識的形成，起著潛移默化的作用。它既有助于樹立法律的權威和良好形象，強化人們對法律和行政機關的信任，也同樣會削弱以至銷蝕公民對法律和行政機關的信賴。因此，轉(zhuǎn)變不符合依法行政的陳舊觀念，培養(yǎng)國家公務員的法律意識至關重要。
1、轉(zhuǎn)變“官貴民賤”觀念，樹立“法律面前人人平等”意識。
封建時代“官貴民賤”，行政機關及其成員與普通百姓之間無平等可言。近代民主和法制社會的建立，確立了“法律面前人人平等”的原則，使行政機關及其成員和公民處于平等的地位。在我國社會中，國家公務員與公民地位平等，主要表現(xiàn)在：一是，法律平等地對待國家公務員和公民。國家公務員與公民一樣，必須同等地受法律的制約和限制。國家公務員也必須遵法守法，而不能游離于法律之外。二是，國家公務員與公民法律地位的平等并不要求國家公務員與公民享有和承擔完全一致的權利和義務，既然政府要管理社會，它就必須擁有特別的權力。現(xiàn)代法治要求的并非是國家公務員與公民完全無差別的待遇，而強調(diào)的是“國家公務員不應當在普通法律上享有不必要的特權和豁免權”。三是，公民享有對行政機關的決定提出異議，并因行政行為違法而獲取國家賠償?shù)臋嗬?。面對居于?yōu)勢地位的行政機關，公民必須獲得與行政機關相抗衡的權利和途徑。行政訴訟和國家賠償就是現(xiàn)代社會中公民尋求保護和對抗行政機關的兩條重要途徑。雖然國家公務員與公民平等的思想和制度已在現(xiàn)代社會生根開花，但由于“官貴民賤”的封建思想殘余仍然存在，加之國家公務員手握權力，在行政活動中往往處于管理者地位，也容易形成管理——服從思維定勢。這種不平等觀念既阻礙行政機關與公民之間的正常交往和交流，也影響行政公正和行政效率，甚至可能使政府與公民之間的關系惡化。因而轉(zhuǎn)變“官貴民賤”觀念，樹立“法律面前人人平等”意識至關重要。
2、轉(zhuǎn)變“權大于法”觀念，樹立“職權法定”意識。
現(xiàn)實生活中存在的種種現(xiàn)象如：家長作風，以權壓法，以權棄法，徇私枉法等等都是“權大于法”觀念的體現(xiàn)。因此轉(zhuǎn)變“權大于法”觀念，樹立“職權法定，權力有限”意識刻不容緩。
職權法定是依法行政賴以存在的基礎和根據(jù)。“行政機關是法律的產(chǎn)兒?！毙姓C關的創(chuàng)設源于法律的規(guī)定，國家公務員的權力源于法律的授予，法律是國家公務員賴以生存的基礎。與“法無明文規(guī)定即為公民自由”相反，對國家公務員而言，凡法無明文規(guī)定即為禁止。國家公務員只能行使法律明確授予的職權，否則就是超越職權，所做出的行政行為違法。因此，其權力具有有限性。職權法定和權力有限是國家公務員必須樹立的法律意識。要行使權力，做出決定，必須首先看法律上是否有明確授予;同時，即使有行使權力的法律依據(jù)，還必須按法律所設定的權力范圍和要求去行使，而不能為所欲為?，F(xiàn)代社會中，行政機關的作用和地位日益提高和國家公務員享有的權力日益膨脹的現(xiàn)實，并不能否認“職權法定，權力有限”這一基本行政法治規(guī)則。其一，國家公務員因社會發(fā)展、社會需要而擴大了的權力，并不是自然取得的，仍然是通過法律的授予才享有的。社會對國家公務員的要求是以法律為中介得以實現(xiàn)的。其二，盡管國家公務員享有越來越大的權力，但并不能說國家公務員可以享有無限權力。任何社會必然有公民個人可自由生存而不受任何權力干預的空間;同時每一個國家公務員的權力無論多大，都有明確的法律界域，只能在此范圍內(nèi)活動。其三，雖然代議機關常用籠統(tǒng)的法律語言授權行政機關，但也不說明行政機關及國家公務員可以對該權力任意行使、任意解釋。因為“不論授權法用了什么樣的籠統(tǒng)語言，任何權力都應有限制”。同樣，行政機關有權制定行政法規(guī)這一事實，也不能說明國家公務員可以為自己設定權力。其一，制定行政法規(guī)的權力是被代議機關關系委任的權力，本身具有派生性。其二，它尤其要受法律優(yōu)先、法律保留規(guī)則的限制。即行政法規(guī)范必須與法律規(guī)范相一致，而某些涉及公民基本權利和自由等重要事項只能由法律規(guī)定，只有法律授權，行政機關享有一定的設定權。
3、轉(zhuǎn)變“人治”觀念，樹立“法治”意識。
公務員要尚法，執(zhí)政過程要把法放在首位，一事當前，先考慮符合法的要求與否。心中有法，意識才能建立起來。在行政管理過程中出現(xiàn)的“長官意志”、“個人專斷”、“一言堂”等，都是“人治”觀念的表現(xiàn)或變種。不徹底擯棄這種舊觀念，嶄新的社會主義法治意識就無法形成。
“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究”是我國法治的基本要求。國家公務員在進行行政活動時必須銘記在心。豐富的社會主義法治實踐是培養(yǎng)和提高社會主義法治意識的直接前提條件。因為只有加強社會主義法治，才能糾正以言代法，以權代法、甚至以權壓法、以權棄法的不正?，F(xiàn)象，真正做到有法可依，一切按法律辦事，才能建立嚴明公正的法律秩序，實現(xiàn)依法管理的治國方略;才能形成人人知法、守法的社會氛圍，從而為培養(yǎng)社會主義法治意識創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二、學法懂法，提高依法決策能力。
1、學法懂法，依法思維。
如前所述，在市場經(jīng)濟條件下，紛繁復雜的經(jīng)濟、社會活動必須運用法律手段來規(guī)范、引導和調(diào)整。我國的法律法規(guī)絕大多數(shù)都是由行政機關來實現(xiàn)的，國家公務員能否依法行政、依法辦事直接關系到依法治國進程。因此，行政機關領導干部及執(zhí)法人員必須高度重視和提高自身的法律素質(zhì)，采取有效措施學法、知法、懂法。
鄧小平指出：“加強法制重要的是要進行教育，根本問題是教育人?！睂τ趪夜珓諉T而言，同樣要通過教育的途徑來提高其法律素質(zhì)。一是，對國家公務員進行深入的法制宣傳教育，使其理解認識到法的本質(zhì)和精神、權力的來源與本質(zhì)、依法治國的意義及途徑、依法行政的內(nèi)涵及重要性等內(nèi)容，從而提高其思想認識，增強其法律意識和法制觀念。由于歷史及現(xiàn)實原因，這往往需要付出更大的努力。二是，對國家公務員進行定期或不定期、集中而有序、短期而持久的依法行政能力培訓。通過培訓，增強法制觀念，使國家公務員知法、懂法，進而守法，特別是按法定權限、程序和規(guī)則實施行政活動。三是，廣大國家公務員還需自覺刻苦鉆研法律，提高依法行政素養(yǎng)。
2、統(tǒng)攬全局，依法決策。
依法決策是依法行政的根本。決策正確有利于行政活動的順利進行，決策一旦失誤，所有的行政活動將歸于無效，甚至帶來負面效應。
實行依法決策，關鍵從以下幾個方面進行：一是決策程序法定化。依法決策程序過程必須有法律的明文規(guī)定，確保決策在程序上具有過程的公開性和公眾的廣泛參與性。二是決策內(nèi)容透明化。決策內(nèi)容透明化就是行政機關及其國家公務員按照法律制度、法規(guī)和程序行使權力，決定涉及整個社會的公共事務或其他有關事務時使社會全體成員可以有效地了解行政體系的活動，明白重大決策的產(chǎn)生機制、原因和條件，從而有效地監(jiān)督行政活動。三是決策過程高效化。行政機關及其國家公務員在進行決策時一定要嚴守時限要求，使行政效率得到提高，從而避免以權謀私，侵權瀆職等現(xiàn)象，減少行政管理工作發(fā)生失誤、國家利益遭受損失，避免可能產(chǎn)生拖拉推諉、互相踢皮球之類的官僚主義現(xiàn)象，維護國家行政管理的權威性和效力。四是民主參與制度化。凡重大決策都要注重聽取各方面的意見特別要征詢有關法律專家的意見，以保證決策的長遠效應。社會主義民主與社會主義法制是不可分的。民主參與制度化，從而使所定決策不因領導人的改變而改變，不因領導人的個人看法和注意力的改變而改變，有利于決策的穩(wěn)定性和權威性。五是決策科學化?？茖W的決策最基本的要求，就是決策要符合實際情況。具體說來，科學的決策，首先是應有明確和正確的目標;其次是決策的結果能夠?qū)崿F(xiàn);再次是實現(xiàn)決策目標所耗費的代價最小;最后是決策執(zhí)行后的副作用降到最低。六是決策責任明確化。誰的責任誰承擔，可以引導決策機關加快和完善決策立法，明確決策范圍和決策責任，從而避免“首長工程”、“獻禮工程”、“胡子工程”、“樣板工程”等。七是健全決策反饋機制。對以往的決策進行定期反饋，可以滿足修正和完善決策的需要，而且更可以為后來者提供經(jīng)驗教訓。
三、恪守行政道德，打造“責任行政”
1、遵守行政道德，奉行公正廉潔。
行政道德是指行政人員在行政管理活動中的行為規(guī)范的總和，它是維持行政主體與行政相對方之間的合理、正當關系的原則和規(guī)范。在現(xiàn)階段，出現(xiàn)了國家公務員知法犯法和行政失當?shù)默F(xiàn)象，其中一個重要原因是國家公務員缺乏必要的道德修養(yǎng)，行政道德意識淡薄。由于行政主體行使的是國家權力，因此人們對其期望和要求都很高，他們也理應承擔更多、更高的義務。行政主體對行政道德規(guī)范的違背，可能招致黨紀、政紀的處分甚至民法、刑律的制裁，因此，推進行政道德規(guī)范法制化進程迫在眉睫。行政道德規(guī)范法規(guī)的內(nèi)容應包括：國家公務員行政道德規(guī)范;國家公務員行政道德教育、培訓制度;監(jiān)督行政道德規(guī)范執(zhí)行的專門機構;違反行政道德規(guī)范的責任方式等。
國家公務員行政道德要求的核心就是公正廉明。國家公務員是全心全意為人民服務的人民公仆，對于人民賦予的行政權力，國家公務員只有用其為人民謀利益的義務，而絕不能以權謀私，濫用職權。因而，這就需要國家公務員應具有公正廉明意識。所謂“公”，是指大公無私，勤儉奉公，嚴于律己，秉公執(zhí)法;所謂“正”是指為人正派，剛正不阿，執(zhí)法正確，公允持平;所謂“廉”，是指廉潔自律，見利思義，反貪拒賄，廉潔自守;所謂“明”，是指光明磊落，辦事公開，盡職盡責，練達明職。這是公正廉明意識的基本含義。古人云：“其身正，不令而行;其身不正，雖令不從。”這就說明，國家公務員要有效地行使人民所賦予的權力，就需加強自身修養(yǎng)，具備公正廉明意識。這就要求國家公務員以身作則，帶頭公正廉明，做出表率。凡是該辦的快辦，辦好;凡是不該辦的堅決不辦;不講人緣，不拉關系，杜絕“走后門”等不正之風;凡是要求別人做的自己首先做到做好;凡是禁止別人做的自己堅決不做。
2、堅持政務公開，積極接受監(jiān)督。
提高國家公務員的依法行政能力必須有有效地制度相匹配。在外部環(huán)境上給予有利條件，需要推行政務公開制度，落實各種監(jiān)督制度。政務公開的目的是公正、便民、廉政、勤政。推行政務公開要做到依法公開，真實公開，注重實效，便民利民。要把政府及其部門的法律、法規(guī)、政策、程序以及工作中應遵守的行政紀律等公布于眾，特別是涉及群眾切身利益的事情和熱點問題，作為政務公開的重點，把辦事的依據(jù)、程序、結果以及監(jiān)督投訴途徑公開，解決“暗箱操作”問題，以取得公眾對政府工作的理解、支持和參與。總之，凡需公眾知曉的內(nèi)容，都應向社會公開;凡需一定范圍知曉的事情，要在一定范圍公開;凡需當事人知曉的事項，要讓當事人查詢。通過政務公開將政府各部門及其國家公務員履行職能，辦理政務，執(zhí)行公務，處理事務的運作情況置于有效地監(jiān)督之下，有助于促進政府工作的民主化和科學化。同時，政務公開有利于規(guī)范國家公務員的行政行為，促使他們依法行政，杜絕和減少工作中的隨意性和盲目性;促使國家公務員認真學習法律、法規(guī)和方針政策，努力提高依法行政、依法辦事的能力，提高行政效率和質(zhì)量。
孟德斯鳩早已指出：“一切有權力的人都容易濫用權力，這是萬古不易的一條經(jīng)驗?！碑斍埃覈O(jiān)督弱化的主要問題表現(xiàn)是柔性監(jiān)督多，剛性監(jiān)督少;對事監(jiān)督多，對人監(jiān)督少;對下監(jiān)督多，對上監(jiān)督少。在現(xiàn)實生活中，一些國家公務員缺乏應有的接受監(jiān)督的思想，不習慣于有人對自己做出的決定或行為提出異議，不愿意作被告，因而想辦法阻礙當事人起訴，侵犯了當事人的權利，妨礙了司法工作的正常進行。為了防止權力的濫用，行政機關和國家公務員作為行政權的享有者和行使者就必須接受監(jiān)督。因此，要進行有效監(jiān)督可以采取下列措施：一是健全監(jiān)督工作網(wǎng)絡。通過黨風監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政機關內(nèi)部監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督等全方位的工作監(jiān)督網(wǎng)絡，置所有國家公務員的行政活動于監(jiān)督之下，達到規(guī)范執(zhí)法行為的目的。二是強化政府法制監(jiān)督。主要是采取規(guī)范性文件備案，重大行政處罰備案，常規(guī)性的執(zhí)法檢查、執(zhí)法責任制和錯案追究制等手段強化政府法制監(jiān)督。通過對重大行政處罰案件、行政復議案件、行政訴訟案件的剖析和評議，圍繞案件找問題，圍繞問題查原因，圍繞原因追責任。對一般問題，要督促整改和糾正;對重大問題，應及時向有關部門發(fā)出行政執(zhí)法改進意見書，限時報告糾正結果。顯然，上述措施仍主要靠國家公務員落實。
3、嚴格執(zhí)法責任，杜絕違法行政。
“徒法不足以自行”，再好的法律不嚴格執(zhí)行，都只能是一句空話。目前我國在行政執(zhí)法過程中，有些執(zhí)法人員認為行政機關只要是與違法現(xiàn)象做斗爭，只要是處理違法個人或組織，就是履行職責而不管自己是否有權力管理和處理這些違法現(xiàn)象。殊不知行政機關和國家公務員在同違法現(xiàn)象做斗爭時，也必須有法定職權;即使有權管理和處理，還必須按法律規(guī)定的方式、程序進行，否則也是違法的。行政機關和國家公務員不能以非法對抗公民、法人或其他組織的違法，不能因相對人的違法而使自己的違法行為合法性。某些國家公務員責任意識淡薄，總以為職權為自己所享有，可以行使也可以不行使。因此，推行行政執(zhí)法責任制，追究行政違法者的責任勢在必行。
學習行政許可法心得體會篇十
學習并理解行政知識是每個行政工作者必不可少的一部分，具備行政能力與素養(yǎng)可以幫助我們更好地完成我們的工作。在我自己的行政工作中，我通過學習和實踐得出了一些與行政工作有關的心得體會。本文旨在分享我的經(jīng)驗和思考，為大家提供一些參考和啟示。
第二段：重視細節(jié)。
在行政工作中，細節(jié)決定成敗。經(jīng)常有許多看似非?，嵥榈墓ぷ餍枰幚?，例如注冊文件、更新信息、安排會議等等。如果這些工作沒有妥善處理，就有可能會給整個工作帶來麻煩和延誤。因此，行政工作者必須盡可能注意每個細節(jié)并認真處理它們。同時，行政工作者也應該具備良好的組織和協(xié)調(diào)能力，保證不遺漏任何一個環(huán)節(jié)。
第三段：溝通和協(xié)作。
溝通是一項至關重要的技能，它在行政領域中也是不可或缺的。行政工作者需要和不同的人打交道，與上下級、同事、客戶、供應商等打好關系并保持良好溝通，從而確保事情可以按照預定的目標和時間表順利推進。另外，協(xié)作也是非常重要的。行政工作通常是一項團隊工作，所以能夠與同事協(xié)作并協(xié)調(diào)各種資源是必要的。團隊合作是取得成功的關鍵之一。
第四段：解決問題。
行政工作有時需要在快速變化的環(huán)境中進行。各種問題和難題可能會出現(xiàn)，這就需要行政工作者具備快速解決問題的能力。處理問題的能力是一項必要且重要的技能，它需要耐心、細心和扎實的知識儲備。如果你能夠在短時間內(nèi)解決問題，那么你就能在工作中受到信任并獲得尊重。
第五段：總結。
行政工作需要勇氣、毅力和智慧，如果你能夠妥善處理各種情況并保持積極進取的態(tài)度，你的事業(yè)將有很大的發(fā)展空間。在我自己的工作經(jīng)歷中，學習和實踐行政知識是非常重要的一部分。通過這些努力，我更好地理解了行政工作的本質(zhì)，學會了如何與各種人溝通和協(xié)調(diào)，處理日常工作的細節(jié)，解決各種問題，為公司和同事取得了優(yōu)異的成績。希望我所提供的心得體會能夠為大家提供一些幫助和影響。
學習行政許可法心得體會篇十一
轉(zhuǎn)眼間，我已經(jīng)結束了對行政法學課程的學習，半年的時光如白駒過隙。一切都太快了，快的我還來不及看更多的書籍，咀嚼老師的語詞，我就要接觸更多的專業(yè)知識了。其實，我覺得我是沒有什么資格談行政法學，談感想的，因為我對這門博大的學問了解的實在是太少了，我只能從粗淺的層面講述一下我對行政法學的看法和學習心得。
1、老師用他那對法學的執(zhí)著和癡迷為我們逐層解開了行政法學神秘的面紗。
也毋寧說，尊嚴與正義的理念帶給我心靈的震撼，并擢升了自己的追求。
由于我們專業(yè)的知識體系過于單一，導致我們很少接觸到能使自己綜合素質(zhì)提高的知識。而這門課很好的彌補了我們專業(yè)所缺乏的，并使我們的知識視野擴大。對提高自己的綜合能力很有好處。
通過《行政法學》課程的學習，我了解了行政法學的特點、行政法的總體結構和基本內(nèi)容、行政處罰的種類......我的法律意識也有了明顯提高，以前，對法律只是很表面理解，很感性的認識，現(xiàn)在能夠領悟到法律的深層次內(nèi)涵，有了理性的認識，通過學習，使我的法律意識產(chǎn)生了質(zhì)的轉(zhuǎn)變。學習結束后，我靜下心來，參照課外書，對照筆記，聯(lián)系一些法律事例，以及觀看普法宣傳節(jié)目，感覺到在法制建設方面，我還有很多需要學習，還有很多工作要做，還有許多有待解決的問題需要考慮。
2、我明白了行政法學在整個法學體系中，它相當于一塊敲門磚。
它里面所包含的知識都是一些概括知識，同時也是基礎知識，何謂法律關系，何謂法律行為。這些都是以后學習其他專業(yè)學科的必備工具。所以，在我眼中，行政法學也就是一門工具課。
其次，行政法學其實也是一門很“好玩”的學科。之所以用“好玩”這兩個字來形容這門學科，主要是因為：
第一，從表層講，學習，我們行政法學不必具備很高深的專業(yè)知識素養(yǎng)。它所傳授給我們的`都是一些基本的概念，對于這些，我們應該側(cè)重于理解，而不用死記硬背。這就好像是一個游戲，游戲里人物、器物千變?nèi)f化，但是只要我們玩好基礎的，我們就有資本升級，反映在我們的學科上就是我們有能力攻陷民法、刑法等敵營陣地。
第二，從深層講，行政法學可以說是包羅萬象。剝開第一層，只要我們稍微加以思索，我們就可以發(fā)現(xiàn)第二層，剝開第二層，再加以繼續(xù)追問，我們就可以發(fā)現(xiàn)第三層......層層遞進，它就好像是一個魔術，能夠讓我們不斷探索，發(fā)散思維。
最終，我們會發(fā)現(xiàn)，褪盡所有的束縛，法講的就是人及社會關系，它存在著一個被整個社會所認可的一個規(guī)則。總之一句話，對于行政法學，在學習時，我們要抱著一種敬畏的態(tài)度，在思考運用時，我們要懂得靈活變通的方法。
3、“模擬法庭之張婉訴某大學拒授學位案”教學活動讓我明白了以下幾點：
（1）模擬法庭的舉辦消除了我對法學的誤解：法律就是法條，法學學生就是背法條。其實完全不是這樣，法學追求的是公平和正義，一部法律的誕生是多種力量博弈的結果，其中必然體現(xiàn)著每個博弈參與方的利益，是各種力量的均衡。各種法律體現(xiàn)著人的善和惡，真實的反映著現(xiàn)實的世界，幾千年前的羅馬法如此，幾千年后的法律也是這樣?！叭绻悴荒懿槌瞿銓W生是抄來的。你就不能說他是抄來的。你的學生并沒有義務去證明他不是抄來的”。這是羅馬法的精神；文明與野蠻的分際，就在這么細微的差別上。
（2）我作為劇本編寫員之一，在模擬法庭籌劃階段，經(jīng)歷了熟悉案件、活動策劃、確定演員、編寫劇本及反復修改、多次排練、教師指導等環(huán)節(jié)，了解了法庭訴訟的一般流程及法庭人員構成，體會到了法律的嚴謹，也萌生了對法官的崇敬和對法律相關職業(yè)的向往；在模擬法庭審判階段，我們身臨其境，各司其職，完整體驗了庭審過程；在休庭階段，我們都積極踴躍地發(fā)表了自己對案件的看法，深刻思考了相關法律知識及司法程序；在模擬法庭最后階段，在模擬法庭最后階段，蘇天照書記對整個活動流程及同學們的表現(xiàn)給予客觀評價，指出不足，并要求我們樹立正確的法律觀念，學會用法律武器來維護自身的合法權益。
在此次模擬法庭活動教學過程中，指導教師通過模擬法庭的現(xiàn)場感和直觀感，進一步加深了我們對法律知識和司法程序的理解，更好的提高辯護雙方對適用法條的運用和把握，不僅豐富了醫(yī)學法學教學模式，也激發(fā)出學生學習的積極性與主動性，真正做到“法律進生活”、“法律入頭腦”的教學效果。
4、看了那部民告官的影片，我明白了：
（1）作為一名國家公民，更作為一名新時代的大學生，學習法律十分重要，我們應該知法、學法、守法、用法、護法，在我們的權益受到侵犯時，學會用法律武器來維護自己的合法權益。
（2）法律是人的行為規(guī)范，而人的行為受人的思想所支配，法律要有效地規(guī)范人的行為貴在做通、做好人的思想工作，法律通過講理使人良心發(fā)現(xiàn)，并歸依法律，可以說“動之以情，曉之以理”是做人的思想工作最有效的方法。
（3）法律具有強制性，它強制人們服從，人們不能借口不知道法律、不理解法律而拒不服從法律，在一個自由、民主和法治的社會，越是強制性的東西就越要講理。法律跟人們的生命、財產(chǎn)和自由息息相關，如果法律不講理，無理地剝奪人們的生命、財產(chǎn)和自由，那么這樣的法律就是惡法，推行這樣法律的社會就是一個不合理的社會。法律應具有權威，但法律的權威最終不是來自“力”而是源自“理”，因為“力”最終也是源自“理”，講理的法律才有力量可言、才有權威可言。
（3）法律的規(guī)則是有限的，但法律所要調(diào)整的社會關系是無限復雜多樣的。法律規(guī)則是固定的，而其適用的對象是活生生的人，法律的一個難題就是，如何使固定僵硬的規(guī)則能夠靈活地適應活生生的人，解決這一難題的根本出路在于法律要講理。
（4）在一個法治社會，法律是這個社會是非、真假、善惡、美丑的最后評判標準，自應是最講理的事情和地方，如果連法律和法院都不講理，那么這個社會就是一個是非顛倒、真假不辨、善惡不清、美丑不分的社會，這種社會無正義可言，也無可救藥。
（5）從法律的實施來看，之所以要設立法庭，要有嚴格的訴訟程序等等，最終目的都是為了講理，給人們提供一個充分講理的地方，保障人們講理的權利，通過講理去發(fā)現(xiàn)誰更有理，并根據(jù)理的有無和多少來分配各自的責任。所以審判也叫審理，審的就是一個“理”字，而審理后所做出的判決書就是一份說理書。
以上是我學習社會法學的一些心得體會，在學習中，我們可能還會遇到很多其他的問題，但我相信山重水復疑無路、柳暗花明又一村，只要我們不氣不餒，用心探索，一定能找到良好的解決辦法，將社會法學的基本理論知識學好、學扎實，進而進行深入研究，共同建設好我國的社會法學！現(xiàn)在我已把學習法學知識帶進了生活，我會從日常行為規(guī)范做起。同時我還要學會重新的開始，學會管理自己，把自己學到的知識應用到實際中，從而提高自己意志。學會管理自己的生活、時間和情感。只有懂得管理自己的人才能把握自己的人生、才能張揚自己的個性，才能做自己真正的主人，才能駕馭他人。我相信我們的未來將充滿色彩，我們的明天會更加美好的！
學習行政許可法心得體會篇十二
近日，局機關組織了“三學.三防.三規(guī)范”的學習活動，我受益匪淺。下面我談談學習《行政許可法》后的一些體會。
行政許可是政府機關管理經(jīng)濟社會事務的一種重要手段，事關人民群眾的切身利益，事關政府與人民群眾的關系，事關政府工作的全局。行政許可權運用得好，利國利民;運用不好，輕則影響公民權利，重則影響政府與人民群眾的關系。長期以來，由于缺乏有效的制度約束，亂設許可、濫用許可權現(xiàn)象時有發(fā)生?！伴T難進，臉難看，事難辦”一度成為社會關注的熱點、難點問題，人民群眾熱切期盼改革行政許可制度。1998年開始，順應民意，適應時勢，各地方先后開展了行政審批制度改革工作，取消了一批行政許可審批項目，規(guī)范了行政許可行為。項目減少了，手續(xù)簡便了，時限縮短了。一時間，各種便民措施如雨后春筍般涌現(xiàn)，辦證大廳、辦事大廳、一個窗口對外、一站式服務、網(wǎng)上辦理等新的許可方式成為媒體追蹤的熱點，成為人民群眾關注的焦點。20xx年國務院開始行政審批制度改革。正是在總結實踐經(jīng)驗的基礎上，借鑒國外通行做法，行政許可法這部中國特色的法律，歷時7年起草、審議，蓄勢而發(fā)，應運而生。它反映了我們對行政許可的規(guī)律性認識達到了一個新的高度，標志著依法行政進入了一個新的階段，體現(xiàn)了社會主義政治文明建設的新要求，對我國政府管理必將產(chǎn)生重大而深遠的影響。
作為規(guī)范政府共同行為的一部重要法律，行政許可法堅持以人為本，按照經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，遵循合法與合理、便民與效能、監(jiān)督與責任的原則，把制度創(chuàng)新擺在突出位置，對行政許可的設定、實施主體和程序、監(jiān)督檢查和法律責任作了全面規(guī)范。行政許可法通過妥善處理政府與市場、政府與社會、公權力與私權利的關系，明確什么事項可以設定行政許可，什么事項不可以設定行政許可。這就從制度上防止了作為公權力的行政許可對社會經(jīng)濟生活和公民個人生活的過度干預，有利于政府轉(zhuǎn)變職能，有利于政府管理方式創(chuàng)新。
行政許可法規(guī)定，只有全國人大及其常委會、國務院和省級地方人大及其常委會可以依法設定行政許可，省級人民政府可以依據(jù)法定條件設定臨時性行政許可，其他國家機關一律不得設定行政許可。這些規(guī)定，有利于從源頭上改變行政許可過多過濫的現(xiàn)狀，有利于維護法制統(tǒng)一，確保政令暢通。
行政許可法規(guī)定了行政許可依據(jù)、實施過程和結果的公開制度，有利于行政機關減少“暗箱操作”，防止濫用行政權力，保證公眾對行政許可行為的知情、參與和監(jiān)督。
行政許可法規(guī)定了實施行政許可的主體制度，相對集中行政許可權制度，“一個窗口對外”制度，實行統(tǒng)一、聯(lián)合、集中辦理制度，規(guī)范了行政許可的申請、受理、審查和法定程序和期限。這就有利于行政機關樹立服務意識，改進工作作風，提高辦事效率，保證政府工作更好地實現(xiàn)和維護最大多數(shù)人民的最大利益。
行政許可法對違法、越權以及不遵守法定程序?qū)嵤┬姓S可，規(guī)定了嚴格的法律責任。這有利于強化行政機關的責任意識，確保權力與責任的統(tǒng)一，真正做到有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權要賠償。
行政許可法的實施涉及政府管理理念的革新，它所確立的原則和一系列制度，是對現(xiàn)行行政許可制度的重大變革與創(chuàng)新。長期以來，對行政許可的監(jiān)督與管理脫鉤，權力與責任脫鉤，權力與利益掛鉤;即將施行的行政許可法卻對此提出了相反的要求。再如，批條子長期以來泛濫于我們的行政管理領域，從某種意義上講，批條子就是一種行政許可，行政許可法就是要管住“條子工程”。因此，貫徹好行政許可法會“削弱權力，觸動利益，加重責任”。面對這樣一種革命性的巨變，政府法制機構首先要帶頭學習這部法律，準確理解、正確把握，要在政府工作領域內(nèi)，幫助轉(zhuǎn)變不適應行政許可法精神的思想觀念。這對政府法制機構來講，的確是一項艱巨的任務。
維護國家法制統(tǒng)一，保障政令暢通，是各級政府法制機構的職責。依照行政許可法的規(guī)定，行政法規(guī)、國務院部門規(guī)章或規(guī)范性文件、有關地方政府規(guī)章或規(guī)范性文件中關于行政許可的規(guī)定都要進行清理。政府法制機構不僅要清理與行政許可法不一致的內(nèi)容，還要清理無法定授權的實施行政許可的主體。根據(jù)行政許可法的規(guī)定，行政許可原則上只能由行政機關實施，非行政機關的組織未經(jīng)法律、法規(guī)授權，不得行使行政許可實施權。但有些地方的法制工作機構在地方非常薄弱，上一次機構改革時，有些縣市一級的政府法制機構基本被撤并掉了。行政許可法雖然賦予政府法制工作機構相當繁重的職能，那么，沒有政府法制機構的縣、市又如何進行清理工作?如果沒有專業(yè)的法律工作者幫助當?shù)卣愫们謇砉ぷ?，行政許可法在當?shù)睾芸赡艹蔀橐患埧瘴?。清理主體很難，因為編制這個領域政府法制機構很難進去，如果不確定政府法制機構的權威，行政許可清理、行政許可實施主體的清理等，都無從談起?？h級以上地方人民政府加強對實施行政許可法的監(jiān)督檢查是政府工作的重要內(nèi)容，也是行政許可法規(guī)定的政府的一項重要責任。政府法制機構作為政府的法律顧問就必須協(xié)助本級政府和政府部門建立健全有關的監(jiān)督制度，加強對實施行政許可的監(jiān)督。這就要求各級行政領導必須認識到行政許可法在推進依法治國方略過程中的重要性，支持政府法制機構的工作。不可否認的是，行政許可法是一部控權或者減權的法律，沒有幾個領導愿意削弱行政審批權，如果政府領導對行政許可法的認識和所擁有的法律意識不能達到一個高度，政府法制機構工作再努力，也無法完成這一使命性的任務。因此，應該創(chuàng)新一種實施行政許可法的監(jiān)督機制，使政府的法制機構能夠獨立地行使監(jiān)督權。讓隨意撤消、藐視政府法制機構的鬧劇不再上演古人云：天下之事，不難于立法，而難于法之必行。貫徹實施行政許可法是各級政府和政府各部門的一項重要職責。我們堅信，只要各級政府和政府各部門特別是領導干部，從實踐“三個代表”重要思想的政治高度，堅持執(zhí)政為民，全面推進依法行政，充分認識實施行政許可法的重要性和緊迫性，增強自覺性和主動性，扎扎實實工作，就一定能夠把這部法律實施好，并通過貫徹實施這部法律，加快政府職能轉(zhuǎn)變，加快管理方式創(chuàng)新，加快推進依法行政進程。
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學習行政許可法心得體會篇十三
法律專業(yè)是個知識繁雜的學科，有著各種法律和規(guī)章制度，學法律有有刻苦耐勞的精神，細致謹慎的思維。大學二年級第一學期，我學習了《民事訴訟法》這門課程，第一次接觸民訴法這門課程，一開始，我翻了幾頁，覺得不過如此，我一看就會。
可是，當老師給我們上課時，對該課程進行解讀，我覺得我很迷茫，很無知，我不知從何學起，后來，在老師的引導下，我才有了些許眉目。學習民訴法，如果沒有雄厚的民法積累和對民事權利司法保護方法、手段、途徑多樣化的洞悉和感悟，就不可能學好。學習民訴法關鍵在于運用，多參與實踐，積累經(jīng)驗。一、學習民訴法的問題民訴法內(nèi)容枯燥乏味，晦澀難懂，作為學生的我們，常常感到力不從心，總感覺民訴法就像一串雜色的項鏈，是由五顏六色的珠子的串連起來的，住不住要點，也理不出各個制度、規(guī)則之間的聯(lián)系，比如，受案范圍和管轄之間的聯(lián)系。
受案范圍，又稱民事審判權的作用范圍或民事裁判權的范圍，在以往的教科書中通常被稱為“法院主管”，即確定人民法院和奇談國家機關、社會團體之間解決民事、經(jīng)濟糾紛的分工和職權范圍。而民事訴訟中的管轄，是指各級人民法院之間和同級人民法院之間受理第一審民事案件的分工和權限。
它是在人民法院內(nèi)部具體落實民事審判權的一項制度。兩者都是司法的職權分工問題，但是卻又完全不一樣，他們之間有何聯(lián)系，如何聯(lián)系，我們常為之苦惱;再比如，民訴法的基本原則，民訴法的基本原則，是在民事訴訟的整個過程中或在重要的訴訟階段起指導作用的準則。它有5個原則，那么這五個原則是入耳聯(lián)系在一起的，它們有著怎樣的實際意義;我們對這些問題有一股大海撈針的感覺。我們認為民訴法的操作性很強，課堂講授繁瑣，我們許多人都誤以為只要進入實踐，到那個時候就無師自通了。例如前不久。
我班同學到邵陽市中級人民法院庭審觀摩當中涉及了許多民訴法知識所以許多同學對民訴法就產(chǎn)生了這樣的想法。不過我們在“無師自通”的感覺中有體悟到民訴法的重要性在解決案件時法官律師不掌握民訴法那他們?nèi)绾巫龀龉降呐袥Q為當事人維護合法利益。所以對于學習民訴法我有幾個問題;(1)民訴法從何處入手怎樣才能擊中要害打牢基礎：
(2)民訴法的各個內(nèi)容是如何聯(lián)系，環(huán)環(huán)相扣的;(3)學習民訴法有何意義。二、如何學習民事訴訟法學習民訴法單純的記憶程序規(guī)則是不能體會到民訴法背后的豐富內(nèi)涵，民訴法的關鍵在于理解運用。作為一名學生，我們要打牢基礎知識，掌握一些必要的理論，通過研讀專著，去學習著名法學家的思維，掌握他們思考的方向。法學家是有著豐富的法學知識的一個知識群體，他們思維縝密，對待一個法律問題能全面客觀地辯證。在日常生活中，我們就該學習民訴法法學家的著作，充實自己。
在課堂上，老師是最好的引路人，我們要認真對待老師講授的知識。老師在講課中會經(jīng)常穿插一些新的觀點，會教會我們一些在課本上找不到的知識。老師從不同角度講解，與實際結合，這樣的效果應該很好。
不僅如此，我們要靠自己去努力，我們要多讀，多思考，結合自身的實際情況。我們可以對民訴法的某個內(nèi)容進行思考，比如，一宗合同糾紛案件，它需要什么條件才能上訴，上訴后它要走什么程序，當法官對它進行審理，判決，需要哪些程序。我們對一些基本問題進行思考后，我們就能掌握它的概念，它們之間的聯(lián)系。三、對老師教學的看法(1)結合實際。我覺得老師講課經(jīng)常拿現(xiàn)實生活的事例講與我們了解。我們在聽老師的講解中學到了很多東西。比如，對證據(jù)的重要性掌握，一個律師想打贏官司，他就得尋找更多的合法證據(jù)，法官要對犯罪分子進行判決，也得掌握大量證據(jù)。
(2)教會我們做法律人的道理。
“不能自己做自己的法官”“心中存有正義，、目光游走于發(fā)條與事實之間”等等，這是老師教與我們的。作為法律人就得有法律巔峰約束，有法律的概念，不能知法犯法，在法律的天平下，從事合法活動。
同時，老師也告誡我們在參與司法活動要防范風險，自我保護，“一入法律，深似海”。
(3)要有案例結合教學。我覺得老師這點不夠好，民訴法本來是一門較理論的課程，在教學中很難一言兩語解釋清楚。所以，老師要多講一些案例，對案例進行剖析，梳理出民訴法中的概念，要點。四、自我小結世上無難事，只怕有心人。
關于對民訴法的學習，要從根本上立足，掌握理論知識，扎根實踐活動。找出了問題的關鍵所在，我們就要對問題進行解決。我們要培養(yǎng)法律思維，這一點是我一直在尋找的答案。
我們作為法律人就應當具備一定的法律思維。學習民訴法，就要從程序法律思維和實體法律思維進行思考，研究。
在所有的法律部門中，民訴法是與社會發(fā)生碰撞最為直接、顯性的法律之一，通過對民事訴訟過程份追蹤、掃描和透視，一個從未接觸法律的人也會近距離地感受到法律的存在，甚至由此產(chǎn)生對法律的敬畏。重視司法實踐、推崇案例描述，還可使我們精確地丈量法律的表達與實踐、書本中的法律與行動中的法律之間距離，生動的展示法律實施過程中不同利益主體之間的博弈，發(fā)掘法律背后的邏輯和法律實踐過程中的“隱秘”。不懼艱難，多參與實踐，多研讀理論知識，這樣才能有所收獲。
學習行政許可法心得體會篇十四
依法行政是依法治國的關鍵，但依法行政本身卻不等同于法治。學習行政法。
該要怎么寫？接下來就跟著本站小編的腳步一起去看一下關于學習行政法的心得體會吧。
“一事不再罰”原則在我國理論研究與立法實踐中尚有未得以充分明晰之處，導致了行政管理實踐中的一些混亂、相悖狀態(tài)。
一、《行政處罰法》對“一事不再罰”處罰主體的表述欠缺唯一的確定性。對幾個機關都有管轄權的違反行政管理法律法規(guī)的行為該由哪個行政機關進行處罰沒有明確的規(guī)定。例如有的規(guī)章法規(guī)規(guī)定對某一違法行為，可以由幾個機關去處理，與此同時，無論是出于現(xiàn)實還是法理都不允許相對人對處罰的主體進行選擇。因此，由于部門利益、權責劃分不清，機關間協(xié)調(diào)不盡充分等原因，在實踐中產(chǎn)生了由不同行政機關分別進行一次行政處罰而在事實上產(chǎn)生“一事多次罰”的形式上合乎法律原則但卻悖離原則的內(nèi)在價值要求的合法、矛盾現(xiàn)象。被稱為行政處罰主體的競合。這無疑是不符合行政統(tǒng)一性、行政法治、行政管理價值的追求的。
二、《行政處罰法》的“一事不再罰”原則對適用法規(guī)時的沖突沒有提供合適的沖突適用規(guī)則。隨著行政法制的發(fā)展與法律法規(guī)的制定與對社會關系調(diào)整、保障的日益細化，一個違反行政管理法規(guī)的行為可能會導致侵犯了不同社會利益客體的后果，這時就可能會出現(xiàn)保護不同利益客體的特別法都對該行為競相適用，而同時產(chǎn)生幾個不同的法律責任、法律后果的現(xiàn)象。被稱之為法律法規(guī)適用的競合。而此時如果對相對人依據(jù)不同的法律法規(guī)做出幾個不同的處罰決定，就明顯違反“一個行為，不得兩次以上處罰(此處亦可表現(xiàn)為幾份處罰，但處罰之間肯定會出現(xiàn)時間上的先后、客觀上的表現(xiàn)也是次序不同)”的原則。而如果只做出一項處罰決定，往往會面臨一般法與一般法之間、特別法與特別法之間互無優(yōu)位難以決定選擇適用的難為局面。這種情況給行政主體的處罰管理提出了行政執(zhí)法實踐上的難題。
三、《行政處罰法》的“一事不再罰”原則對都有處罰權、相同行政職能的不同行政主體由誰處罰、是否排斥相同的處罰無提供法定指引。我認為這是行政處罰主體競合的另一種特殊表現(xiàn)形式。由于市場經(jīng)濟的發(fā)達，物流、人流、資金流與智力成果大流通在全國范圍內(nèi)甚至世界范圍內(nèi)的出現(xiàn)，一個違法行為在一地已被一個行政主體處罰后，是否還應承擔另一地另一相同職能但主體資格不同的行政主體以相同理由、依據(jù)而做出的行政處罰決定呢?例如司機王某運送西瓜由a省到c省，途中被a省道路行政管理部門認定車輛超載并處以罰金。后途經(jīng)b省又被當?shù)芈氛芾聿块T以超載為由處以罰金。最后進入c省境內(nèi)再次受到c省路政管理部門的相同理由依據(jù)的第三次處罰。這確實，我國《憲法》與《行政組織法》都授權有關。
行政部門與行政主體資格與相應的處罰權限。他們均以行政主體身份進行行政規(guī)制、行政管理。其主體資格是法定的。以“一主體沒有實施兩次處罰，他主體并不代表本主體”的理由進行抗辯似乎有其邏輯、法理的合法性與合理性。這種現(xiàn)象在現(xiàn)實行政管理處罰中廣泛的存在?！耙皇虏辉倭P”原則對此似乎顯得無能為力。
由于對法治的理解不同，依法行政的表現(xiàn)形式往往多種多樣。
第一，法律至上原則。在依法行政中，法律至上原則主要包括以下一些內(nèi)容：1.法律是依法行政的最高規(guī)范。2.依法行政規(guī)則。政府的依法行為必須有法律依據(jù)。在法律沒有規(guī)定時，行政機關無權像公民那樣自由地活動。3.合法性規(guī)則。行政行為的范圍和內(nèi)容必須由法律設定。4.保證實施原則，行政機關必須以自己的行為來保證法律的實施。行政機關的職責是執(zhí)行和實施法律，對于行政機關來說，不僅有消極的義務遵守法律，而且有積極的義務采取行動，保證法律的實施。
第二，正當程序原則。程序是實體的保障。沒有正當程序的規(guī)范，行政法治要求的法律至上就難以實現(xiàn)。因此，行政法治對法律至上的要求必然要通過正當程序來實現(xiàn)。
第三，公平救濟原則。依法行政意味著行政相對人能夠及時有效地通過法律渠道糾正行政侵權行為，也就是必須存在公平有效的行政救濟。
我國依法行政的提法是在“依法治國，建設社會主義法治國家”的大背景下產(chǎn)生的。如果說依法治國的實質(zhì)是依法治權，體現(xiàn)依法治國實質(zhì)要求的依法行政，必然以行政控權作為其本質(zhì)內(nèi)容，這是我國依法行政的本質(zhì)特點。
1、提高行政執(zhí)法效率。如果說，有法可依是實現(xiàn)依法行政的前提的話，那么有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究則是行政執(zhí)法的關鍵。xx大文件指出：“一切政府機關都必須依法行政，切實保障公民權利，實行執(zhí)法責任和評議考核制?！睆亩岩婪ㄐ姓c保障人權緊密結合起來。行政執(zhí)法在國家各種權力中是最活躍、最經(jīng)常、最普遍、最直接運用權力與公民、法人和其它組織有著最密切關系，因此最容易發(fā)生侵權問題。以前，行政機關責任意識淡薄。行政權力必須服從于法律的預設，法律的行政權力處地支配和控制地位，行政機關應積極，主動發(fā)揮管理功能，服務功能并適當運用自由裁置權，樹立行政機關的新形象至關重要。
2、提高公務人員素質(zhì)。公務員是依法行政的主體，是代表國家的形象，執(zhí)法的好壞將影響到整個西部開發(fā)的成功與否。守法、護法又是一個公民最基本的義務。只有全民法律意識增加了，行政執(zhí)法才有廣泛的基礎。
總而言之，行政機關應積極能動地發(fā)揮其管理功能，服務功能，并適度運用自由裁量權，提高行政效率。必須堅持法治原則、法律至上原則、正當程序原則、公民救濟原則。建立依法行政的法律體系，強化依法行政觀念，為實現(xiàn)依法治國起引導、橋梁作用。
近日，局機關組織了“三學.三防.三規(guī)范”的學習活動，我受益匪淺。下面我談談學習《行政許可法》后的一些體會。
行政許可是政府機關管理經(jīng)濟社會事務的一種重要手段，事關人民群眾的切身利益，事關政府與人民群眾的關系，事關政府工作的全局。行政許可權運用得好，利國利民;運用不好，輕則影響公民權利，重則影響政府與人民群眾的關系。長期以來，由于缺乏有效的制度約束，亂設許可、濫用許可權現(xiàn)象時有發(fā)生?！伴T難進，臉難看，事難辦”一度成為社會關注的熱點、難點問題，人民群眾熱切期盼改革行政許可制度。1998年開始，順應民意，適應時勢，各地方先后開展了行政審批制度改革工作，取消了一批行政許可審批項目，規(guī)范了行政許可行為。項目減少了，手續(xù)簡便了，時限縮短了。一時間，各種便民措施如雨后春筍般涌現(xiàn)，辦證大廳、辦事大廳、一個窗口對外、一站式服務、網(wǎng)上辦理等新的許可方式成為媒體追蹤的熱點，成為人民群眾關注的焦點。20xx年國務院開始行政審批制度改革。正是在總結實踐經(jīng)驗的基礎上，借鑒國外通行做法，行政許可法這部中國特色的法律，歷時7年起草、審議，蓄勢而發(fā)，應運而生。它反映了我們對行政許可的規(guī)律性認識達到了一個新的高度，標志著依法行政進入了一個新的階段，體現(xiàn)了社會主義政治文明建設的新要求，對我國政府管理必將產(chǎn)生重大而深遠的影響。
作為規(guī)范政府共同行為的一部重要法律，行政許可法堅持以人為本，按照經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，遵循合法與合理、便民與效能、監(jiān)督與責任的原則，把制度創(chuàng)新擺在突出位置，對行政許可的設定、實施主體和程序、監(jiān)督檢查和法律責任作了全面規(guī)范。行政許可法通過妥善處理政府與市場、政府與社會、公權力與私權利的關系，明確什么事項可以設定行政許可，什么事項不可以設定行政許可。這就從制度上防止了作為公權力的行政許可對社會經(jīng)濟生活和公民個人生活的過度干預，有利于政府轉(zhuǎn)變職能，有利于政府管理方式創(chuàng)新。
行政許可法規(guī)定，只有全國人大及其會、國務院和省級地方人大及其會可以依法設定行政許可，省級人民政府可以依據(jù)法定條件設定臨時性行政許可，其他國家機關一律不得設定行政許可。這些規(guī)定，有利于從源頭上改變行政許可過多過濫的現(xiàn)狀，有利于維護法制統(tǒng)一，確保政令暢通。
行政許可法規(guī)定了行政許可依據(jù)、實施過程和結果的公開制度，有利于行政機關減少“暗箱操作”，防止濫用行政權力，保證公眾對行政許可行為的知情、參與和監(jiān)督。
行政許可法規(guī)定了實施行政許可的主體制度，相對集中行政許可權制度，“一個窗口對外”制度，實行統(tǒng)一、聯(lián)合、集中辦理制度，規(guī)范了行政許可的申請、受理、審查和法定程序和期限。這就有利于行政機關樹立服務意識，改進工作作風，提高辦事效率，保證政府工作更好地實現(xiàn)和維護最大多數(shù)人民的最大利益。
行政許可法對違法、越權以及不遵守法定程序?qū)嵤┬姓S可，規(guī)定了嚴格的法律責任。這有利于強化行政機關的責任意識，確保權力與責任的統(tǒng)一，真正做到有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權要賠償。
行政許可法的實施涉及政府管理理念的革新，它所確立的原則和一系列制度，是對現(xiàn)行行政許可制度的重大變革與創(chuàng)新。長期以來，對行政許可的監(jiān)督與管理脫鉤，權力與責任脫鉤，權力與利益掛鉤;即將施行的行政許可法卻對此提出了相反的要求。再如，批條子長期以來泛濫于我們的行政管理領域，從某種意義上講，批條子就是一種行政許可，行政許可法就是要管住“條子工程”。因此，貫徹好行政許可法會“削弱權力，觸動利益，加重責任”。面對這樣一種革命性的巨變，政府法制機構首先要帶頭學習這部法律，準確理解、正確把握，要在政府工作領域內(nèi)，幫助轉(zhuǎn)變不適應行政許可法精神的思想觀念。這對政府法制機構來講，的確是一項艱巨的任務。
維護國家法制統(tǒng)一，保障政令暢通，是各級政府法制機構的職責。依照行政許可法的規(guī)定，行政法規(guī)、國務院部門規(guī)章或規(guī)范性文件、有關地方政府規(guī)章或規(guī)范性文件中關于行政許可的規(guī)定都要進行清理。政府法制機構不僅要清理與行政許可法不一致的內(nèi)容，還要清理無法定授權的實施行政許可的主體。根據(jù)行政許可法的規(guī)定，行政許可原則上只能由行政機關實施，非行政機關的組織未經(jīng)法律、法規(guī)授權，不得行使行政許可實施權。但有些地方的法制工作機構在地方非常薄弱，上一次機構改革時，有些縣市一級的政府法制機構基本被撤并掉了。行政許可法雖然賦予政府法制工作機構相當繁重的職能，那么，沒有政府法制機構的縣、市又如何進行清理工作?如果沒有專業(yè)的法律工作者幫助當?shù)卣愫们謇砉ぷ?，行政許可法在當?shù)睾芸赡艹蔀橐患埧瘴摹Ｇ謇碇黧w很難，因為編制這個領域政府法制機構很難進去，如果不確定政府法制機構的權威，行政許可清理、行政許可實施主體的清理等，都無從談起?？h級以上地方人民政府加強對實施行政許可法的監(jiān)督檢查是政府工作的重要內(nèi)容，也是行政許可法規(guī)定的政府的一項重要責任。政府法制機構作為政府的法律顧問就必須協(xié)助本級政府和政府部門建立健全有關的監(jiān)督制度，加強對實施行政許可的監(jiān)督。這就要求各級行政領導必須認識到行政許可法在推進依法治國方略過程中的重要性，支持政府法制機構的工作。不可否認的是，行政許可法是一部控權或者減權的法律，沒有幾個領導愿意削弱行政審批權，如果政府領導對行政許可法的認識和所擁有的法律意識不能達到一個高度，政府法制機構工作再努力，也無法完成這一使命性的任務。因此，應該創(chuàng)新一種實施行政許可法的監(jiān)督機制，使政府的法制機構能夠獨立地行使監(jiān)督權。讓隨意撤消、藐視政府法制機構的鬧劇不再上演古人云：天下之事，不難于立法，而難于法之必行。貫徹實施行政許可法是各級政府和政府各部門的一項重要職責。我們堅信，只要各級政府和政府各部門特別是領導干部，從實踐“三個代表”重要思想的政治高度，堅持執(zhí)政為民，全面推進依法行政，充分認識實施行政許可法的重要性和緊迫性，增強自覺性和主動性，扎扎實實工作，就一定能夠把這部法律實施好，并通過貫徹實施這部法律，加快政府職能轉(zhuǎn)變，加快管理方式創(chuàng)新，加快推進依法行政進程。
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學習行政許可法心得體會篇十五
為全面貫徹落實區(qū)委辦公室、區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)《瓊山區(qū)依法治區(qū)工作要點》工作要求，促進我局“六五”普法規(guī)劃的全面實施，進一步提高我局領導干部、國家公務員依法管理和服務社會的水平，特制定本學習計劃。
一、認真落實“法律進機關”工程實施方案，繼續(xù)抓好法制宣傳教育。
1、大力推進領導干部學法用法工作規(guī)范化、制度化發(fā)展。
學法、懂法是領導干部依法管理和依法行政的前提，為切實推進領導干部學法用法工作制度化、規(guī)范化方向發(fā)展，一是要認真落實《綱要》、《決定》和依法行政工作實施方案有關安排，以憲法修正案、行政許可證、勞動法、社會保險法以及社會誠信制度等方面的法律法規(guī)為學習重點，采取集中學習、集中培訓、自學等形式，組織領導干部進行學習;二是積極參加市、區(qū)相關部門統(tǒng)一安排部署的法律法規(guī)培訓，并在全局舉辦領導干部法制講座，提高領導干部法律法規(guī)理論素質(zhì);三是進一步健全和完善領導干部學法登記制度，把領導干部學法用法情況納入干部年度考核和任職前考核中來，使干部學法用法工作逐步規(guī)范化、制度化;四是組織領導干部參加市、區(qū)安排的法律知識年度考核，檢驗學習成效。
2、進一步組織好專業(yè)法規(guī)和學習宣傳，提高水務管理人員依法管理的水平及能力。
以貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》為契機，結合水務管理工作，認真抓好水政監(jiān)察大隊執(zhí)法人員的學習培訓，規(guī)范行政許可行為。一是制定《行政許可法》、《行政訴訟法》等行政法規(guī)的學習培訓計劃;二是要組織專業(yè)法規(guī)如《水法》、《水土保持法》、《水土保持條例》、《中華人民共和國防洪法》、《綱要》和《要點》的學習;三是組織執(zhí)法管理人員收看黨紀黨規(guī)警示教育系列片，從正反方面的案例向執(zhí)法管理人員敲響警鐘，提高其反腐拒變的能力和依法行政的自覺性;四是堅持執(zhí)法人員持證上崗制度，進一步健全和完善執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責任追究制，提高執(zhí)法水平，促進依法治理工作的深入開展。
3、加強基層法治宣傳陣地建設，提高職工遵紀守法的自覺性。
針對法律法規(guī)條文知識的特點，對職工的法制教育，一是要利用各種宣傳欄、板報欄宣傳《憲法》、《治安管理條例》、《交通安全法規(guī)》、《勞動法》、《工會法》、計劃生育法規(guī)等有關法律知識，增強職工的法律意識;二是緊密結合“六·五”普法工作的要求，認真抓好“法律進機關”工程工作，努力提高職工的防范意識、維權意識和與犯罪行為作斗爭的意識;三是加大投入，抓好普法宣傳骨干的理論培訓，更好地輔導職工的法制教育;四是學習《憲法》和國家基本法律知識，深刻理解《憲法》和國家基本法律的精神，自覺在《憲法》和法律范圍內(nèi)活動，維護《憲法》和法律的權威;用“十不行為規(guī)范”指導職工生產(chǎn)生活，讓他們用最基本的道德法規(guī)準則規(guī)范自己的行為，做遵紀守法的好職工。
二、圍繞中心工作開展法制宣傳，營運良好普法及依法治理氛圍。
1、積極做好《憲法》和《瓊山區(qū)20依法治區(qū)工作要點》等有關文件的宣傳學習工作。
各基層單位一是要采取各種有效形式，結合“12·4”法制宣傳日等活動，廣泛開展《憲法》和“法律進機關”工程的宣傳教育，在全體職工中樹立憲法意識，維護憲法權威，提高職工的法律素質(zhì);二是配和市水務局做好專業(yè)法規(guī)的宣傳活動。結合“3·22”世界水日和中國水周，開展水法規(guī)的宣傳工作，促進我市依法治水工作，增強社會公眾的水法律意識，保護好水資源;三是抓好《公務員法》和廉政法律法規(guī)的學習，不斷提高全體干部職工依法行政，廉潔勤政的意識。
2、加大法制輿論宣傳力度。
各基層單位特別是水政監(jiān)察大隊一是要積極主動加強與新聞單位的聯(lián)系，圍繞水務管理及時進行宣傳報道，發(fā)揮廣泛的社會效應，營造良好的宣傳氛圍，為我局依法行政奠定基礎;二是深入社區(qū)、深入群眾，廣泛宣傳《水法》等水務法律法規(guī)，增強群眾監(jiān)督，保護排水及堤防設施的自覺性，為我局開展環(huán)境創(chuàng)新工作提供輿論監(jiān)督;三是組織好今年“12·4”法制宣傳日的宣傳活動，以創(chuàng)新的宣傳形式，擴大我局的社會影響。
三、健全法制宣傳工作機制，推動工作深入開展。
1、加強調(diào)查研究，不斷提高工作水平。各基層單位要切實轉(zhuǎn)變工作作風，深入一線開展調(diào)查研究，針對職工的不同特點和要求，積極探索和改進普法教育的形式與載體，認真總結工作經(jīng)驗，不斷提高工作水平。
2、建立工作臺賬制度。按照市區(qū)依法辦的要求，認真登記開展普法依法治理工作的情況，及時填報相應的統(tǒng)計報表;將統(tǒng)計報表作為平時工作和年度工作的依據(jù)，匯總造冊以備考核。
學習行政許可法心得體會篇十六
黨的xx大把發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，作為全面建設小康社會的重要目標之一，并明確提出“加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督，推進依法行政”。有法不依，執(zhí)法不嚴，違法不究現(xiàn)象時有發(fā)生，人民群眾反映比較強烈;一些行政機關工作人員依法行政的觀念比較淡薄，依法行政的能力和水平有待進一步提高。這些問題在一定程度上損害了人民的利益和政府的形象，妨礙了經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。
通過這次學習我認為作為一名行政執(zhí)法人員要不斷加強政治學習，增強法律意識，提高法律素養(yǎng)，提高依法行政的能力和水平。平時要以自學為主的方式，熟練掌握有關法律法規(guī)，為開展執(zhí)法工作打下良好基礎。立足于工作崗位，廣泛學習一切有益知識，加強對履行當前崗位職責所必需的專業(yè)知識和技能的學習，使知識結構更加合理，個人素質(zhì)全面提高。不斷把學到的東西運用于實踐，用實踐來檢驗和提高學習的成效，做一名學習型.知識型.實干型相統(tǒng)一的執(zhí)法人員。
依法行政要堅持全局利益高于個人利益，集體利益高于個人利益。自己的一言一行，每一項工作將不折不扣地站在全局的角度，集體的高度上去考慮去實踐。執(zhí)法中要維護好本單位的形象，不貪圖個人利益。為全局利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻。不斷創(chuàng)新工作思路和方法，把握工作中的內(nèi)在規(guī)律，自覺按規(guī)律辦事，當好執(zhí)行政策和執(zhí)法執(zhí)紀的表率，做到嚴格執(zhí)法.公正執(zhí)法.文明執(zhí)法，很好地把管理與服務結合起來，遵守教育與處罰相結合原則，樹立全心全意為人民服務的思想，多為漁民群眾辦實事，決不做損害群眾利益的事情。
我國漁業(yè)管理實行的是“統(tǒng)一領導，分級管理”，條塊結合，以塊為主，機構分設，獨立執(zhí)法的管理體制。這種體制產(chǎn)生于計劃經(jīng)濟時期，但是，經(jīng)過多年的實踐，這種體制在管理中暴露出的問題越來越多，機構層次過多，職能交叉，權責脫節(jié)的多重多頭執(zhí)法問題比較嚴重?，F(xiàn)行海洋與漁業(yè)管理存在的突出問題：
1、人情、權勢不斷干擾阻撓。漁業(yè)違法違規(guī)者一般都有較為復雜的社會關系網(wǎng)，親朋好友，老同事，老戰(zhàn)友，老同學，老同鄉(xiāng)等，當漁政執(zhí)法人員查處某人時，常會遇到諸多的說情風和通風報信者，有的知情不報，有的設置障礙，有的出面說情，這種復雜的關系網(wǎng)、人情風，給具體執(zhí)法人增加很大的阻力，更為棘手的是，有些領導干部還為漁業(yè)違法違規(guī)者充當“保護傘”，幫助其開脫責任，逃避追究，“以法代權”，壓制查處。
2、“分級管理”與漁業(yè)資源的特性相矛盾。漁業(yè)資源具有流動性、共有性和再生性，使得經(jīng)濟效益和執(zhí)法投入成反比，“分級管理”極易產(chǎn)生地方保護主義，以局部利益為重，只作表面文章，對實際最佳的管理效果產(chǎn)生影響，地方漁業(yè)資源管理流于形式，漁船管理不到位，“雙控指標”控制不嚴等問題的主要原因就是地方保護主義在起作用。
針對以上漁業(yè)行政執(zhí)法管理突出問題，建議上級主管部門不斷加強對海洋與漁業(yè)執(zhí)法人員的思想和法律的教育，使他們真正懂得：我們執(zhí)法人員代表著國家的政府形象。在行政執(zhí)法中不能畏首畏尾，妥協(xié)退縮，拿私情與國家的利益作交易，褻瀆國家的法律和自己的神圣職責，要樹立正確的人生觀、價值觀和科學發(fā)展觀，真正做到秉公執(zhí)法，剛正不阿，堅決完成“以法治漁，以法興漁”的光榮使命，當黨的忠誠衛(wèi)士，做群眾的貼心人。
為了使各級漁政人員有效地行使國家漁業(yè)執(zhí)法權，必須要加強自身系列化建設。首先，從思想上，要加強廉政建設，教育廣大海洋與漁業(yè)執(zhí)法人員要樹立光輝的形象，不能利用職權之便吃請收禮，不能敲詐勒索欺壓漁民，不能貪圖錢財，巧立名目亂收費用，完善執(zhí)法程序、辦證程序，不能侵吞沒收的漁獲物和非法所得;不能徇私舞弊，擅自改變處罰決定等;對于同一違法案件實行公平、公開原則，拓寬舉報、投訴渠道，接受社會監(jiān)督，提高透明度，針對地方保護主義嚴重的問題，應定期進行專項整治檢查，加大案件查處力度。