精準(zhǔn)扶貧年度計劃方案(實用19篇)

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    方案的成功與否往往與其執(zhí)行的質(zhì)量和效果密切相關(guān)。一個較為完美的方案需要考慮資源的合理利用和時間的有效管理。下面是一些實用的方案寫作技巧和建議,希望對您有所幫助。
    精準(zhǔn)扶貧年度計劃方案篇一
    為使xx村社會各項事業(yè)得到不斷的發(fā)展,群眾生活水平得到普遍提高,如何制定年度幫扶計劃呢?下面是本站小編收集整理的xx村精準(zhǔn)扶貧幫扶年度計劃,歡迎閱讀。
    20xx年縣體育局幫扶貧困村工作,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,按照縣委辦公室、縣政府辦公室《關(guān)于做好20xx年度幫扶貧困村工作的通知》要求,落實幫扶貧困村兩河口鎮(zhèn)宋家村各項工作措施,完成各項工作任務(wù)?,F(xiàn)結(jié)合單位實際,特制定幫扶。
    工作計劃。
    如下:
    一、年度目標(biāo)。
    1、扶持貧困村發(fā)展。幫助宋家村爭取一個以上經(jīng)濟社會發(fā)展;積極籌措項目資金,扶持宋家村發(fā)展。
    2、幫扶貧困戶。局機關(guān)干部職工結(jié)對幫扶宋家村困難戶,全面完成結(jié)對幫扶任務(wù)。
    二、重點工作。
    1、制定幫扶工作措施。結(jié)合單位實際,制定切實可行的幫扶工作措施,明確幫扶工作目標(biāo)和任務(wù)。
    2、落實幫扶工作任務(wù)。一是現(xiàn)場辦公。全年到宋家村辦公達3次以上,與村“兩委”共同研究脫貧致富工作。二是指導(dǎo)制定規(guī)劃。年初指導(dǎo)宋家村制定經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,因地制宜確定脫貧致富項目。三是落實幫扶措施。充分發(fā)揮體育局部門優(yōu)勢,援建1套農(nóng)民健身工作設(shè)施,并派專人培訓(xùn)社會體育指導(dǎo)員。
    三、基礎(chǔ)工作。
    1、加強領(lǐng)導(dǎo)。一是高度重視。按照縣委、縣政府統(tǒng)一安排,認真積極落實幫扶貧困村各項工作。二是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。局長杜春三為組長,梅衛(wèi)東、周玉、鄭淑清為副組長,各股室負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負責(zé)日常工作。三是建立工作專班。分管局長鄭淑清為工作隊隊長,抽調(diào)2名工作人員為工作隊員。
    2、強化責(zé)任落實。把幫扶工作當(dāng)做政治任務(wù)和社會責(zé)任,嚴(yán)格按照秭辦文〔20xx〕37號文件規(guī)定的職責(zé),認真履行好各項職責(zé)。
    3、報送情況。按時上報幫扶工作計劃、總結(jié)。及時收集、整理、反饋幫扶工作情況,認真填報相關(guān)統(tǒng)計報表。
    4、加強宣傳。認真總結(jié)幫扶工作經(jīng)驗,及時報送幫扶信息,宣傳幫扶工作中涌現(xiàn)出來的先進典型。
    根據(jù)省委關(guān)于《關(guān)于“部門幫縣、處長幫鄉(xiāng)、干部駐村”工作管理暫行規(guī)定》、《關(guān)于認真學(xué)習(xí)貫徹黨的精神組建駐村工作小組深化“幫縣、聯(lián)鄉(xiāng)、駐村“工作的實施方案》的工作要求,按照縣委《開展萬名干部“結(jié)窮親”幫扶活動實施方案》的工作部署和安排,為進一步做好本莊鎮(zhèn)沙溝村的結(jié)對幫扶工作,切實解決村民的生產(chǎn)生活問題,扎實推進貧困山區(qū)的社會主義新農(nóng)村建設(shè),結(jié)合單位及幫扶村的實際,制定20xx年度結(jié)對幫扶工作計劃。
    一、指導(dǎo)思想。
    20xx年結(jié)對幫扶工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,認真學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,緊扣農(nóng)民增收、改善環(huán)境兩大目標(biāo),突出興致富產(chǎn)業(yè)、建生態(tài)家園、創(chuàng)文明新村三個重點,完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作方式、資金管理、社會幫扶四大機制,著力推進領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊伍建設(shè),努力把沙溝村建設(shè)成為經(jīng)濟持續(xù)增長、生態(tài)良性循環(huán)、環(huán)境優(yōu)美整潔、群眾健康富裕、社會文明進步的社會主義新農(nóng)村,為全面實現(xiàn)“宜旅秭歸、文化秭歸、生態(tài)秭歸、幸福秭歸”奠定良好基礎(chǔ)。
    二、工作目標(biāo)。
    20xx年結(jié)對幫扶工作主要目標(biāo)是:一是發(fā)展烤煙350畝、蔬菜600畝、生豬出欄2800頭,蛋雞養(yǎng)殖,人均年純收入凈增500元。二是鞏固整村推進成果,完善和維修煙水配套及安全衛(wèi)生飲水水池,疏通配套管網(wǎng),確保其發(fā)揮作用。三是依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極爭取資金,發(fā)展駐村經(jīng)濟。四是按照縣委、縣政府建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),選好地址,保證質(zhì)量,建好、用好村“黨員群眾服務(wù)中心”。
    三、工作重點。
    (一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),建立結(jié)對幫扶機構(gòu)。堅持由院長雷德強同志任組長,副院長周秘萍、徐明芬同志任副組長,李強同志任成員的結(jié)對幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)主要抓、具體人員負責(zé)抓的工作格局。
    (二)狠抓班子建設(shè),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力。以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體,堅持科學(xué)發(fā)展觀,積極依靠黨員、社區(qū)理事長的力量,強化制度建設(shè),加強民主監(jiān)督,完善決策機制,充分發(fā)揮村兩委班子總攬全局、指導(dǎo)協(xié)調(diào)能力,努力提高干部隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。注重加強對年輕黨員干部和后備力量的培養(yǎng),提高干部隊伍整體素質(zhì)。充分擴大基層民主,積極推進民主政治,提高村支兩委班子的整體工作水平。
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    精準(zhǔn)扶貧年度計劃方案篇二
    為深入貫徹黨的十八大精神,以及中央關(guān)于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見和關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定,切實解決特困群眾、特困黨員、特困職工等特困群體的實際問題,更好地為特困群體辦實事好事,根據(jù)上級文件精神,經(jīng)研究,決定自20__年9月起,在全系統(tǒng)開展“三查一訪、四定一包”扶貧幫困活動?;顒臃桨溉缦拢?BR>    一、總體要求。
    開展“三查一訪、四定一包”扶貧幫困活動,既是為轄區(qū)特困群體解決困難和問題的一項舉措,也是黨員干部貼近基層、了解民情、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系的重要途徑。要通過活動開展,切實關(guān)心關(guān)注特困群體,努力為他們辦實事好事,解決好他們的現(xiàn)實困難,使特困群體得到幫助,使黨員干部受到教育,進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,進一步增強黨組織的凝聚能力、發(fā)展能力、服務(wù)能力,為實現(xiàn)全面小康社會提供有力保證。
    二、活動內(nèi)容。
    1、組織開展“三查一訪”活動。“三查一訪”即查特困群眾、查特困黨員、查特困職工,實施定期走訪。各單位要結(jié)合實際,組織黨員干部搞好大排查、大走訪,認真了解本單位、本社區(qū)特困群眾、特困黨員、特困職工等特困群體的情況,摸清致貧的原因以及當(dāng)前存在的主要困難和問題,建立特困群體信息臺賬。要通過定期走訪,及時跟蹤掌握特困群體的生活狀況,實行動態(tài)管理,確保特困群體無遺漏、全覆蓋。
    2、組織開展“四定一包”活動。各單位要組織黨員干部采取“四定一包”的形式,積極與特困群體建立幫扶對子,實施扶貧幫困活動。一是定對象。要根據(jù)各自實際,選擇那些生活特別困難、急需幫扶的困難家庭作為幫扶對象。原則上副科級以上干部每人幫扶一戶特困家庭,其他有能力的黨員干部可結(jié)合各自情況,采取“一幫一、多幫一”的形式參加幫扶活動。衛(wèi)生局分包小王溝村,要在村中合理確定幫扶對象。二是定任務(wù)。“訪”:即定期到幫扶對象家中走訪慰問,了解掌握其生活狀況、現(xiàn)實困難,通過談心談話,有針對性地做好思想引導(dǎo)工作,使其增強克服困難的勇氣和信心?!爸保杭床扇《喾N方式,盡力解決幫扶對象生活上的具體困難,真心實意為其辦實事解難事。“育”:即加強對幫扶對象黨的路線方針政策的宣傳教育,以及科技文化、勞務(wù)技能、健康教育等方面的培訓(xùn),提升素質(zhì)、增強能力?!皫汀保杭凑J真分析幫扶對象的實際情況,幫助理清發(fā)展思路,找出一條能夠脫貧解困的好路子。三是定措施。要針對幫扶對象的具體情況制定具體對策,有的放矢地制訂幫扶計劃,明確幫扶的方式方法。如提供物資、信息、現(xiàn)金,搞好衛(wèi)生知識培訓(xùn),介紹就業(yè)崗位,協(xié)調(diào)小額貸款,聯(lián)系經(jīng)營渠道,選擇致富項目等。四是定時限。9月底前黨員干部要入戶開展工作。每季度至少到幫扶對象家中一次,一年入戶不得少于四次。五是包解困。通過幫扶活動,達到幫扶對象困難有解決、能力有提升、解困有路子。
    三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)?!叭橐辉L、四定一包”扶貧幫困活動是全區(qū)統(tǒng)一行動,是創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織的重要內(nèi)容和有效載體。各單位要把這項活動作為當(dāng)前的一項重大任務(wù),納入本系統(tǒng)本單位績效考評和年度考核內(nèi)容,主要領(lǐng)導(dǎo)要負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,副科級以上干部要全員參與,其他黨員干部要積極參加。要結(jié)合實際,抓緊制訂詳細的幫扶工作方案,精心組織,迅速啟動。要建立日常檢查、定期督查、工作通報等制度,督促參與幫扶活動的黨員干部確定好幫扶對象,制訂好幫扶計劃,落實好幫扶措施,解決好幫扶對象的實際困難。要建好活動檔案,做到有幫扶對象情況、有幫扶方案、有工作臺賬、有階段總結(jié)、有圖片影像資料,確保這項活動扎實推進,取得良好成效。各單位幫扶工作方案、扶貧幫困活動情況登記表、分管領(lǐng)導(dǎo)和幫扶干部通訊錄于9月29日前報送局黨政辦,由局黨政辦匯總后統(tǒng)一報送區(qū)委組織部。
    2、注重工作方式。參與幫扶活動的黨員干部既要積極大膽開展工作,又要量力而行、扎實穩(wěn)妥。要從幫扶對象最希望辦的事情做起,分清輕重緩急,能夠幫助解決的要盡快予以幫助解決;不好解決的問題,要積極做好解釋工作,防止出現(xiàn)超出政策、原則范圍辦事的現(xiàn)象。要以思想教育為主,摒棄強迫命令、包辦代替的工作方法,做到指導(dǎo)不指令、到位不越位、助民不擾民。要堅持幫困與扶志結(jié)合,“輸血”與“造血”并舉,物質(zhì)幫扶、精神幫扶、科技幫扶、文化幫扶多管齊下,引導(dǎo)和幫助幫扶對象發(fā)揮主觀能動性,實現(xiàn)自主脫貧。
    3、嚴(yán)明工作紀(jì)律。參與幫扶活動的黨員干部要記好扶貧幫困活動民情日記,詳細記載每次活動的時間和內(nèi)容、幫扶對象反映和期盼解決的問題,以及幫扶活動中的體會、感受、建議等。要正確處理做好本職工作和參與幫扶活動的關(guān)系,做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。要自覺按照中央和省、市、區(qū)委關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定,不給幫扶對象所在單位添負擔(dān)、找麻煩,真心實意地為幫扶對象解決問題,把好事辦好、實事辦實,切實樹立黨員干部的良好形象。各單位開展“三查一訪、四定一包”扶貧幫困活動的好經(jīng)驗、好做法、好典型要及時報局黨政辦,特別優(yōu)秀的將篩選上報區(qū)委組織部。
    聯(lián)系電話:_3______傳真:__3____。
    精準(zhǔn)扶貧年度計劃方案篇三
    全面貫徹落實和省、市脫貧攻堅工作要求,按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略,進一步健全工作機制,鞏固提升,加大在建工程的實施力度,力爭20_年度村集體收入突破10萬元,村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)建設(shè)有序推進;確因特殊原因不能脫貧的,納入兜底保障。
    1、貧困村鞏固提升:20_年村雖然出列,但相對各方面還很薄弱,村集體收入剛超脫貧標(biāo)準(zhǔn),20_年度各項工作均有很大上升空間,將聯(lián)合各方力量抓好做實。
    2、20_年通過產(chǎn)業(yè)、光伏、危房改造、就業(yè)扶貧、低保兩線合一、健康扶貧、社會扶貧等措施,改善他們的生活質(zhì)量上做文章,使他們在穩(wěn)定脫貧后,家庭生活步入良性發(fā)展的快車道。
    (一)20_年將以產(chǎn)業(yè)化扶貧為突破口,發(fā)展規(guī)?;髽I(yè)等措施,在增加貧困群眾收入的同時,以整村推進為主體,通過專項扶貧資金加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并壯大村集體經(jīng)濟。
    (二)20_年將繼續(xù)推進實施扶貧小額貸款,大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)。同時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在良種引進、推廣先進技術(shù)、培訓(xùn)技術(shù)人員、扶持行業(yè)協(xié)會等方面做好工作。
    (三)20_年將加大政策扶持,按照一村一策、一戶一法的思路,加強惠農(nóng)政策的扶持,采取項目扶持、能人包扶、黨員干部包扶等形式實施幫扶;通過光伏收益分配、健康扶貧、社會扶貧、危房改造、低保兜底等措施,帶動發(fā)展,最終實現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。
    (四)一人就業(yè),全家脫貧,就業(yè)是快速高效的致富之路;20_年進一步加大科技扶貧、智力扶貧力度。加大貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)力度,努力提高貧困地勞動力就業(yè)能力、競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力。
    (五)村里經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱,集體經(jīng)濟收入少。這些收入都是通過扶貧資金來發(fā)展的,村里沒有像樣的集體企業(yè)給村里帶來長期穩(wěn)定的收入,加大項目資金爭取力度勢在必行,想要爭取更多的項目資金。需要主動出擊,積極爭取上級支持,爭取更多的項目資金投入到我村,加快貧困群眾致富奔小康的步伐,促進社會經(jīng)濟各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
    (六)繼續(xù)加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)步伐,積極謀劃申報村內(nèi)道路網(wǎng),并發(fā)動、聯(lián)合各方面力量,力爭在20_年底前完成全部道路建設(shè);協(xié)調(diào)供電部門,迅速進行南片各村名組電網(wǎng)改造工程施工;大大改善村民居家、生活、出行環(huán)境,從而促進紅心沛村各項事業(yè)又好又快向前發(fā)展。
    精準(zhǔn)扶貧年度計劃方案篇四
    省農(nóng)辦:。
    為加強我區(qū)農(nóng)村扶貧開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)的力度,推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的建設(shè),把我區(qū)建設(shè)成為閩粵贛邊生態(tài)型經(jīng)濟強區(qū),進一步推動我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè),改善貧困山區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件,促進農(nóng)民增加收入。為此,我辦深入農(nóng)村基層調(diào)查研究,篩選一批確需解決,而又能帶動貧困山區(qū)發(fā)展的扶貧開發(fā)項目,特上報省農(nóng)辦,請求給予資金扶持補助。懇請省農(nóng)辦給予研究批復(fù)。
    附件:新羅區(qū)20xx年度扶貧開發(fā)項目資金申報明細表。
    新羅區(qū)財政局。
    新羅區(qū)老區(qū)與扶貧辦。
    二0xx年七月二十三日。
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    精準(zhǔn)扶貧年度計劃方案篇五
    xx鄉(xiāng)轄太平村、堡子村、共和村、東升村、虎崗村5個行政村,33個村民小組。全鄉(xiāng)總?cè)丝?471戶,7404人。
    20xx年全鄉(xiāng)納入建檔立卡貧困戶共計182戶,403人。20xx年全鄉(xiāng)脫貧16戶,48人,20xx年計劃脫貧120人。納入建檔立卡貧困村1個,貧困人口62戶,127人。
    全鄉(xiāng)農(nóng)村電網(wǎng)入戶改造率達80%移動、聯(lián)通、電信、無線信號通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達70%電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋率為70%村道正在拓寬建設(shè)中,聯(lián)戶路通達率為60%,尚有一部分農(nóng)戶未通聯(lián)戶路。新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率為100%。20xx年,按照社會救助專項整治后,全鄉(xiāng)農(nóng)村低保覆蓋戶數(shù)僅3戶,城鎮(zhèn)低保戶數(shù)僅1戶。
    二、指導(dǎo)思想。
    以科學(xué)發(fā)展觀,習(xí)近平總書記講話精神、扶貧開發(fā)工作精神為指導(dǎo),認真宣傳貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會及省委十屆六次會議第一次全體會議內(nèi)容,以實施精準(zhǔn)扶貧為主線,以提高貧困群眾收入為核心,以虎崗村為重點,以全鄉(xiāng)貧困人口為基本對象,全面實施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”戰(zhàn)略,實行“一村一策、一戶一法”的扶貧方法,著力落實各項扶貧政策辦法,著力改善生產(chǎn)生活水平和發(fā)展環(huán)境,提高貧困人口的基本素質(zhì),強化以村支部為核心的基層組織建設(shè),提高全鄉(xiāng)貧困人口的自我發(fā)展能力,實現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定增加收入,加快貧困戶脫貧奔康步伐,確保20xx年同步實現(xiàn)小康的目標(biāo)。
    三、主要工作成效及“十三五”規(guī)劃。
    (一)工作成效:。
    1、爭取到扶貧專項資金200萬元,用于貧困村規(guī)劃與建設(shè);。
    2、新建虎崗村白巖組1公里通組道路,硬化3個村民小組3公里通組道路;。
    3、虎崗村村道拓寬項目正在緊張有序?qū)嵤?。
    4、主動推進虎崗村農(nóng)家樂項目,帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展;。
    (二)十三五規(guī)劃:。
    貧困村產(chǎn)業(yè)路建設(shè):新建貧困村聯(lián)戶路50公里(1.5米寬,混凝土道路)、田間作業(yè)道15公里(1米寬,混凝土道路)。貧困村水利工程項目:修建惠及全村的供水工程、凈水設(shè)施,新建渠道5.2公里,修建新村委會外側(cè)防洪堤1公里,開展小農(nóng)水工程建設(shè),著力解決貧困村農(nóng)田水利灌溉。生態(tài)文化旅游示范建設(shè):打造虎崗村生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園,發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游。貧困村改造和電力升級建設(shè):推進貧困村210戶農(nóng)戶居住環(huán)境改造,對貧困村“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店進行升級維修,推進電力升級、入戶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
    四、做好三項重點工作。
    1、抓好“兩大任務(wù)”工作:爭取項目爭取資金、招商引資搞建設(shè)。
    2、抓好協(xié)作工作。一是認真落實上級扶貧開發(fā)攻堅會議精神,全面完成20xx年度重點規(guī)劃的幫扶項目;二是主動爭取資金,認真落實項目建設(shè)與管理工作。
    3、抓好駐村幫扶工作。認真落實上級部門關(guān)于駐村幫扶的工作要求,責(zé)任到人,確保完成20xx年幫扶工作。
    五、落實好四項措施。
    措施之一:把扶貧開發(fā)貧困村整村推進與新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合。在縣政府和縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一安排下,認真落實推進貧困村建設(shè),形成扶貧開發(fā)合力。
    措施之二:把扶貧開發(fā)與社會保障有機結(jié)合。切實做好貧困村、貧困戶最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接,瞄準(zhǔn)貧困人口群體,增強扶貧開發(fā)工作的針對性和實效性。建立健全扶貧開發(fā)項目庫,加強扶貧項目前期規(guī)劃、評估論證和申報管理,爭取各類扶貧開發(fā)項目,促進扶貧開發(fā)工作深度推進。
    措施之三:把扶貧開發(fā)與信息化建設(shè)有機結(jié)合。加大扶貧信息平臺建設(shè)力度,宣傳扶貧開發(fā)好經(jīng)驗、好做法,營造全社會參與扶貧開發(fā)的濃厚氛圍。加強扶貧對象建檔立卡數(shù)據(jù)庫、扶貧項目數(shù)據(jù)庫建設(shè),完善扶貧開發(fā)信息管理系統(tǒng),實行動態(tài)管理,建立合理、精準(zhǔn)的統(tǒng)計監(jiān)控體系,為科學(xué)決策提供依據(jù)。
    措施之四:把扶貧開發(fā)與依法行政有機結(jié)合。繼續(xù)推行政務(wù)公開,進一步建立和完善扶貧資金管理、項目安排、項目公告公示制,在扶貧資金使用和項目安排上做到公正、公平、公開,在項目資金管理上嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)管理制度。
    精準(zhǔn)扶貧年度計劃方案篇六
    為深入貫徹落實省委十屆六次全會精神和《xxx省委關(guān)于集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn),確保同步全面建成小康社會的決定》,大力發(fā)展縣域工業(yè)促增收,強化產(chǎn)業(yè)造血功能,堅決落實精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)任務(wù),特制定本方案。
    按照新時期扶貧攻堅總體部署要求,以全面同步小康為指引,遵循《xx省主體功能區(qū)規(guī)劃》要求,因地制宜立足長遠,把縣域工業(yè)發(fā)展作為脫貧致富的重要抓手,大力推進縣域農(nóng)產(chǎn)品精深加工、民族手工業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,科學(xué)合理開發(fā)水電、礦產(chǎn)資源,積極發(fā)展太陽能和風(fēng)能等生態(tài)能源產(chǎn)業(yè),支持民營經(jīng)濟發(fā)展,培育壯大骨干企業(yè),鼓勵民族地區(qū)與省內(nèi)國家級和省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)對接,共建“飛地產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、合作園區(qū),努力走出一條擴量提質(zhì)、轉(zhuǎn)型增效、加速發(fā)展的貧困縣縣域工業(yè)發(fā)展之路。
    在堅持因地制宜、分類指導(dǎo)的基礎(chǔ)上,到20xx年,貧困縣縣域工業(yè)發(fā)展水平明顯改善,工業(yè)對縣域經(jīng)濟的支撐作用更趨顯著,縣域工業(yè)集聚集約水平不斷提高,發(fā)展一批新興工業(yè)縣和特色工業(yè)縣。支持“飛地產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、合作園區(qū)建設(shè),在全省貧困縣因地制宜形成一批特色明顯、優(yōu)勢突出、工業(yè)集中、競爭較強的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),打造一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地,新建一批風(fēng)光分布式能源項目,新建和培育壯大一批骨干企業(yè),著力解決貧困人口就業(yè)問題。
    (一)打造“一區(qū)三帶”貧困縣工業(yè)空間布局。以xx山區(qū)、xx山區(qū)集中連片扶貧開發(fā)為契機,重點布局發(fā)展特色資源型、勞動密集型與特色農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),形成連片特色產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。發(fā)揮部分丘陵縣人口、區(qū)位和農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢,重點發(fā)展承接?xùn)|部與中心城市勞動密集型產(chǎn)業(yè),以及糧油肉禽飲料等大宗農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),形成勞動密集與城市配套制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶;在xxxxxx環(huán)川東南區(qū)域,發(fā)揮資源與人口優(yōu)勢,重點發(fā)展成渝汽車機械配套產(chǎn)業(yè)、天然氣鹽鹵等資源性工業(yè)和糧油肉禽酒茶等大宗農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),形成農(nóng)產(chǎn)品加工和特色資源產(chǎn)業(yè)帶;在環(huán)川西北少數(shù)民族地區(qū),有序開發(fā)水電、礦產(chǎn)資源,積極發(fā)展風(fēng)光分布式生態(tài)能源,大力發(fā)展茶、林、果、菌、藥材等特色農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),形成生態(tài)能源和特色農(nóng)副產(chǎn)品開發(fā)產(chǎn)業(yè)帶。
    (二)發(fā)展一批新興工業(yè)縣和特色工業(yè)縣。進一步整合各項政策和資金,加強精準(zhǔn)扶貧和對口支援,推動有資源、有特色產(chǎn)業(yè)、勞動力富余的貧困縣加快發(fā)展,努力形成一批新興工業(yè)縣。在少數(shù)民族區(qū)域、盆周山區(qū)和xxxx山片區(qū)的部分縣,充分挖掘資源特色、文化特色和地域特色,發(fā)揮政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、社會參與的作用,加快推動一到兩個特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,努力形成一批特色工業(yè)縣。
    (三)加快縣域工業(yè)集聚發(fā)展。根據(jù)《xx省主體功能區(qū)規(guī)劃》要求,因地制宜、分類推進,指導(dǎo)有工業(yè)基礎(chǔ)的貧困縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展向?qū)I(yè)園區(qū)集中。推動邊遠山區(qū)縣域新園區(qū)依托特色資源,合理布局規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品精深加工等特色產(chǎn)業(yè)。支持xx、xx、xx等民族地區(qū)和貧困地區(qū)與省內(nèi)國家級、省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)對接,以“飛地產(chǎn)業(yè)園區(qū)”為載體,深化與內(nèi)陸地區(qū)的合作。同時,大力提升園區(qū)承載能力,加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)廠房、技術(shù)研發(fā)、公共物流、孵化器等公共服務(wù)平臺的建設(shè)步伐。
    (四)堅持以工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。通過工業(yè)發(fā)展帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化發(fā)展,積極支持全省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)根據(jù)原料需求,按照“一村一品、一鄉(xiāng)一品”的布局原則,在貧困縣建立標(biāo)準(zhǔn)化原料生產(chǎn)基地,為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提供穩(wěn)定、高質(zhì)的生產(chǎn)原料來源,做大做強以農(nóng)產(chǎn)品加工為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。深化龍頭企業(yè)+基地(合作社)+農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營模式,支持企業(yè)為農(nóng)戶生產(chǎn)提供技術(shù)、資金、種子、農(nóng)資及技術(shù)指導(dǎo),指導(dǎo)農(nóng)戶嚴(yán)格按照技術(shù)操作規(guī)程進行生產(chǎn)操作,促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口農(nóng)業(yè)閑置土地向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化企業(yè)、經(jīng)營大戶集中,促進農(nóng)村生產(chǎn)由家庭經(jīng)營向農(nóng)場或企業(yè)經(jīng)營轉(zhuǎn)變。
    (五)推進產(chǎn)城融合發(fā)展。以城鎮(zhèn)化發(fā)展格局為基礎(chǔ),促進縣域城鎮(zhèn)體系與縣域產(chǎn)業(yè)體系互動發(fā)展,增強城鎮(zhèn)集聚產(chǎn)業(yè)、承載人口、輻射帶動區(qū)域發(fā)展的能力。依托縣城和重點鎮(zhèn)建設(shè),繼續(xù)實施“百鎮(zhèn)建設(shè)行動”,加快特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建設(shè),促進連接產(chǎn)業(yè)和城市的生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展,完善居住、生產(chǎn)、生活等各項功能,促進產(chǎn)業(yè)和城市的融合,建設(shè)宜商宜居宜業(yè)的綜合功能區(qū)。同時,廣泛吸納農(nóng)村貧困人口進廠進城,加快農(nóng)村貧困人口市民化進程,將工業(yè)新區(qū)打造成為城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化、城鄉(xiāng)建設(shè)一體化、城鄉(xiāng)生活一體化、城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化的城鎮(zhèn)新區(qū)。
    (六)大力發(fā)展民營經(jīng)濟。把民營經(jīng)濟培育成為縣域經(jīng)濟的主體,加快形成民營經(jīng)濟與公有制經(jīng)濟平等使用生產(chǎn)要素、公平參與競爭、同等受到法律保護的政策環(huán)境。立足資源稟賦和比較優(yōu)勢,培育和發(fā)展一批專業(yè)化水平高、產(chǎn)品特色明顯、協(xié)作配套能力強的“專精特新”小微企業(yè),加快建設(shè)科技企業(yè)孵化器、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心,引導(dǎo)和推動小微企業(yè)集聚發(fā)展。鼓勵貧困人口自主創(chuàng)業(yè),全面落實現(xiàn)有的各項優(yōu)惠政策,對自主創(chuàng)業(yè)人員在資金、技術(shù)、人才、稅費等方面給予大力支持。
    (七)深化區(qū)域開放合作。抓住西部大開發(fā)、成渝經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、xx山區(qū)和xx山區(qū)連片扶貧開發(fā)等重大機遇,通過中心城市的擴散帶動周邊地區(qū)發(fā)展,推進市域縣域一體聯(lián)動,使中心城市與相關(guān)地區(qū)一起形成名副其實的利益共同體。鼓勵發(fā)展“飛地經(jīng)濟”,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)合理分工,形成優(yōu)勢互補和疊加效應(yīng)。把招商引資作為加快縣域工業(yè)發(fā)展推動器,堅持“走出去”與“引進來”相結(jié)合,圍繞核心企業(yè)、龍頭企業(yè)和關(guān)鍵項目的產(chǎn)品延伸配套開展招商引資,不斷創(chuàng)新招商方式,拓寬招商領(lǐng)域,深入、持久、廣泛地開展招商引資。大力承接發(fā)達國家和東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,不斷加強國內(nèi)外大集團、大公司聯(lián)合,爭取更多的外來項目落地生根,推動縣域工業(yè)規(guī)模擴張和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
    (八)以農(nóng)產(chǎn)品資源為依托大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。順應(yīng)城鎮(zhèn)化水平提高對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的需求,進一步提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比值,加快白酒、茶葉、屠宰及肉類加工、中藥、果蔬、竹本制品等大宗優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展,在四大特困片區(qū)縣域大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),打造一批農(nóng)產(chǎn)品深加工基地縣。
    (九)以自主創(chuàng)業(yè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向解決貧困人口就業(yè)。落實鼓勵自主創(chuàng)業(yè)的各項政策,鼓勵大中專畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員和農(nóng)村勞動力自主創(chuàng)業(yè),鼓勵致富能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),對自主創(chuàng)業(yè)人員在資金、技術(shù)、人才、稅費等方面給予大力支持。在人口大縣布局和承接省內(nèi)外紡織、服裝、制鞋、家具等勞動密集型產(chǎn)業(yè)和機械、電子等勞動密集型企業(yè),鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)大量吸納貧困人口就業(yè),促進貧困人口就地就近就業(yè),增加貧困人口收入,確保社會和諧穩(wěn)定。
    四、保障措施
    (一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)任務(wù)。各級相關(guān)部門要將縣域工業(yè)扶貧作為推進扶貧攻堅的重要任務(wù)和抓手,加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任,做到有目標(biāo)、有計劃、有措施、有檢查、有獎懲。省經(jīng)濟和信息化委要履行好牽頭協(xié)調(diào)職責(zé),有關(guān)責(zé)任部門要按照自身職能做好協(xié)調(diào)配合工作。地方黨委、政府要履行主體責(zé)任,將縣域工業(yè)扶貧的目標(biāo)任務(wù)納入政府目標(biāo)績效管理,加強研究謀劃和組織協(xié)調(diào),確保目標(biāo)任務(wù)順利完成。
    (二)加大支持力度,注重政策傾斜。積極爭取扶貧專項資金向縣域工業(yè)扶貧的傾斜和支持,各級各部門在制定規(guī)劃和安排項目資金時,要加大對貧困縣縣域工業(yè)發(fā)展的支持力度,逐步探索管理權(quán)限、要素保障、財稅等方面特殊政策,給予貧困縣縣域工業(yè)發(fā)展先行先試的權(quán)利,確保貧困縣縣域工業(yè)發(fā)展具備強勁的后生動力。
    (三)強化平臺建設(shè),加大人才培育。強化小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè),拓寬融資渠道,鼓勵民間資本參與公共服務(wù)平臺建設(shè),扶持一批以小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化為重點的創(chuàng)業(yè)支持服務(wù)機構(gòu),打造一批為產(chǎn)業(yè)集聚服務(wù)的公共技術(shù)服務(wù)平臺。積極鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)村貧困家庭新生勞動力接受中高等職業(yè)教育、貧困家庭勞動力參加短期技能培訓(xùn)和農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn),通過培訓(xùn)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)貧困家庭脫貧致富。
    (四)完善體制機制,強化監(jiān)督管理。結(jié)合各地縣域工業(yè)發(fā)展和扶貧工作實際,進一步建立健全以資金為基礎(chǔ)、以項目為手段、以人才為根本的政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、多方參與的縣域工業(yè)扶貧長效管理機制,不斷推進縣域工業(yè)扶貧持續(xù)健康發(fā)展。注重目標(biāo)考核和監(jiān)督檢查,定期通報工作推進情況,及時解決縣域工業(yè)扶貧推進過程中存在的問題,確保工作的時效性和目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
    精準(zhǔn)扶貧年度計劃方案篇七
    201x年,我們將繼續(xù)深入貫徹黨的十八大精神,繼續(xù)堅持精準(zhǔn)扶貧方針,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,抓住本市列入太行山片區(qū)的大好機遇,提高扶貧標(biāo)準(zhǔn),加大扶貧投入,扎實開展整村推進、搬遷扶貧、科技扶貧、“雨露計劃”培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)化扶貧等專項扶貧工作,認真開展定點幫扶工作,加大行業(yè)扶貧和社會扶貧力度,全面做好我市扶貧開發(fā)各項工作。
    (二)目標(biāo)任務(wù)。
    加大農(nóng)村扶貧開發(fā)力度,創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式,對4個貧困村實施整村推進工程;完成“雨露計劃”培訓(xùn)600人,提高貧困農(nóng)民勞務(wù)技能;完成160人獨居、散居貧困群眾的搬遷扶貧任務(wù),改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件;選擇4個村開展到戶增收項目,切實增加群眾收入;開展產(chǎn)業(yè)扶貧貼息貸款工作,帶動貧困戶就業(yè)脫貧;認真開展老區(qū)村建設(shè),改善革命老區(qū)村發(fā)展條件;扎實搞好定點扶貧,深入持久開展社會幫扶。
    (三)主要工作。
    1、全面開展搬遷扶貧。
    堅持群眾自愿原則,對生存條件惡劣地區(qū)的扶貧對象實行遷戶并村,充分考慮資源及就業(yè)條件,因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,有序搬遷,把遷戶并村與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)有機結(jié)合起來,引導(dǎo)搬遷對象向中小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)集中。確保搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。201x年計劃完成搬遷50戶200人,同時做好市級搬遷工作。
    2、分類實施整村推進。
    以改善貧困村生產(chǎn)生活條件,發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè),增加貧困農(nóng)戶收入為著力點,促進貧困村物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)貧困村整體脫貧。201x年計劃實施4個村整村推進任務(wù),按照規(guī)定重點用于村級道路建設(shè)、小型農(nóng)田水利設(shè)施和小型農(nóng)村飲水安全配套設(shè)備建設(shè)。
    3、搞好雨露計劃培訓(xùn)。
    加大“雨露計劃”培訓(xùn)力度,促進貧困農(nóng)民就業(yè)增收。以促進扶貧對象穩(wěn)定就業(yè)為重心,以提高貧困農(nóng)民職業(yè)技能素質(zhì)為目標(biāo),積極創(chuàng)造條件,促進培訓(xùn)就業(yè)農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。結(jié)合貧困村產(chǎn)業(yè)實際和需求開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。201x年計劃培訓(xùn)600人。
    4、穩(wěn)步推進到戶增收項目。
    選擇貧困人口比較集中和具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的村,在改善生產(chǎn)生活基本條件的同時,以村為單位,實施到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,實現(xiàn)增收目標(biāo)。201x年計劃開展4個村,實施到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。
    精準(zhǔn)扶貧年度計劃方案篇八
    組織開展好扶貧日系列活動,對于深入實施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略、堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)具有重要意義。按照《__省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈__省20__年扶貧日活動方案〉的通知》(_扶辦函〔20__〕_號)精神,結(jié)合我市實際,制定本方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    今年我市扶貧日活動的指導(dǎo)思想是:以習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)的重要論述為指導(dǎo),認真貫徹中央、省、市精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧決策部署,深入貫徹落實黨的十九大精神,大力弘揚社會主義核心價值觀,大興扶貧濟困、愛心奉獻的社會風(fēng)尚,進一步動員全社會力量參與,鼓舞攻堅士氣,激發(fā)內(nèi)生動力,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)營造良好社會氛圍。
    二、活動內(nèi)容。
    (一)開展一次扶貧濟困專項活動。組織參與“千企幫千村”的企業(yè)為幫扶村辦實事;組織市、縣、鄉(xiāng)三級掛鉤幫扶單位在扶貧日前后組織干部進村入戶、召開座談會,了解幫扶措施落實情況;了解各項脫貧政策是否全部落實;了解20__年擬退出的貧困村、脫貧戶,對照退出和脫貧標(biāo)準(zhǔn)還存在哪些差距和缺口;了解貧困戶生產(chǎn)發(fā)展新的需求,切實幫貧解困促發(fā)展。
    (二)召開一次慈善捐贈會。10月17日,在__市召開一次慈善捐贈會,由市領(lǐng)導(dǎo)和市慈善總會會長傅光明向全市深度貧困家庭代表發(fā)放捐贈款。
    (三)組織一次集中宣傳。10月10日—17日,在《__日報》、市廣播電視臺、市政府門戶網(wǎng)站、_農(nóng)業(yè)微信公眾號等開展扶貧日主題宣傳,展示我市開展精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中涌現(xiàn)出的自力更生典型、幫扶典型、扶貧整村推進典型、“千企幫千村”典型和脫貧攻堅志愿服務(wù)典型等各類典型以及市、縣、鄉(xiāng)出臺的各項創(chuàng)新舉措。扶貧日當(dāng)天,市農(nóng)業(yè)局(扶貧辦)就全市脫貧攻堅工作在《__日報》刊發(fā)一篇署名文章。
    (四)開展一次政策宣傳咨詢活動。扶貧日之前,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,凡有扶貧任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在集鎮(zhèn)或貧困人口相對集中的村開展一次精準(zhǔn)脫貧政策宣傳咨詢活動。10月17日,市農(nóng)業(yè)局(扶貧辦)組織市直有關(guān)部門,在__大劇院文化廣場舉行政策宣傳咨詢活動,通過設(shè)立宣傳臺、發(fā)放宣傳資料、制作宣傳展板等方式宣傳《__省農(nóng)村扶貧開發(fā)辦法》和脫貧攻堅政策,展示脫貧攻堅成果。各縣(市、區(qū))在所在地同步開展不同形式的主題活動。
    (五)開展一次健康服務(wù)活動。扶貧日當(dāng)天或扶貧日之前,各縣(市、區(qū))組織醫(yī)療、公共衛(wèi)生單位人員、專家和簽約醫(yī)生,直接到村,開展一次健康扶貧政策宣傳、健康教育、疾病預(yù)防培訓(xùn)、義務(wù)診療、體格檢查等活動,普及健康知識、提高疾病預(yù)防能力。
    三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),精心籌劃實施。扶貧日活動在市扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展,日常工作由市農(nóng)業(yè)局(扶貧辦)承擔(dān)。各項具體活動的市級牽頭部門要按照分工,細化活動方案,明確完成時限,指定專人負責(zé)。參與單位要積極配合,密切協(xié)作,確保每項活動取得實效。市級相關(guān)部門于9月20日前將扶貧日活動方案報送市扶貧辦。
    (二)堅持上下聯(lián)動,形成工作合力。各縣(市、區(qū))要制定實施方案和工作計劃,切實做好活動的組織籌備工作。要結(jié)合實際,勇于創(chuàng)新,開展特色鮮明、豐富多彩的活動,廣泛動員社會各方力量參與,增強活動效果。各縣(市、區(qū))扶貧日活動方案于9月20日前報送市扶貧辦。
    (三)強化輿論宣傳,營造濃厚氛圍。各級各部門要將扶貧日集中宣傳與日常宣傳結(jié)合起來,大力宣揚脫貧攻堅中涌現(xiàn)出的感人事跡和先進典型,大力宣傳貧困群眾自強不息、艱苦奮斗創(chuàng)造美好生活的事跡,營造人人關(guān)心、人人參與脫貧攻堅的良好氛圍,增強全社會扶貧濟困意識。
    精準(zhǔn)扶貧年度計劃方案篇九
    (三)調(diào)整種植結(jié)構(gòu),著力增加農(nóng)民收入。進一步明確發(fā)展思路,在支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展上下功夫。結(jié)合實際制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,做好詳細的年度、階段性發(fā)展計劃,圍繞烤煙、蔬菜、生豬等支柱產(chǎn)業(yè),抓好產(chǎn)業(yè)布局,發(fā)展產(chǎn)業(yè)大戶,形成產(chǎn)業(yè)規(guī)?;σ龑?dǎo)農(nóng)民向蔬菜、生豬、烤煙等合作社方向發(fā)展,更多地增加農(nóng)民收入。
    (四)加強思想教育,著力提高農(nóng)民素質(zhì)。堅持扶貧和扶智相結(jié)合。督促村采取一定的辦法和措施,利用基礎(chǔ)設(shè)施項目實施、黨員群眾服務(wù)中心興建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各類項目實施的機遇,加強對群眾的教育,切實增強群眾對黨和政府的感情,搶抓“志能”激發(fā)關(guān)愛活動的機遇,協(xié)調(diào)有就業(yè)愿望的村民開展無償培訓(xùn),實現(xiàn)成功就業(yè)。加強調(diào)查研究,組織村民實施“清潔鄉(xiāng)村”工程,開展清潔衛(wèi)生大掃除,提高衛(wèi)生水平,減少疾病發(fā)生。
    (五)切實加強精神文明建設(shè)。通過開展各種形式的創(chuàng)建活動,以清理“三堆”(柴草堆、垃圾堆、糞堆)作為具體操作路徑,改變村容村貌。重點治理垃圾亂倒、臟水亂潑、柴草亂堆、糞土亂放、禽畜亂跑等不文明現(xiàn)象,遏制封建迷信活動,引導(dǎo)農(nóng)民移風(fēng)易俗。廣泛開展送溫暖獻愛心活動,走訪特困戶,老黨員,等活動。積極倡導(dǎo)扶貧濟困、見義勇為、尊老愛幼、鄰里互助的道德風(fēng)尚,以貧困弱勢群體作為幫扶的重點,廣泛開展扶貧獻愛心活動。加強村內(nèi)文化建設(shè),充分利用文化大院的作用,定期不定期的鄉(xiāng)農(nóng)民群眾傳授各種致富知識。積極發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療,逐步建立農(nóng)村的基本醫(yī)療保障制度,減輕農(nóng)民群眾的醫(yī)療負擔(dān)。加強計劃生育建設(shè),建立“村兩委負總責(zé)”、“協(xié)會當(dāng)骨干”、“村民做主人”的農(nóng)村計劃生育工作。
    (六)創(chuàng)新幫扶方式,鞏固結(jié)對幫扶成果。為了改善部分特困群眾的貧苦生活,盡快走上致富的道路,一是組織村民學(xué)習(xí)和掌握農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),聘請專家開展專業(yè)技術(shù)講座,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。二是繼續(xù)開展“攀窮親、結(jié)窮對”的“一幫一”活動,動員單位黨員干部省吃儉用,擠出更多資金,積極開展捐贈活動,力所能及地解決困難黨員、困難群眾的生產(chǎn)生活問題,把黨和政府的暖送到他們的手中。三是適時組織村干部、產(chǎn)業(yè)大戶外出參觀學(xué)習(xí),開闊視野,增長見識,推動發(fā)展。四是組織開展“送法下鄉(xiāng)”活動,為全體村民贈送“文明家庭”手冊,組織法律工作者到村進行法律法規(guī)知識培訓(xùn),提高廣大村民的法律素質(zhì)。
    四、工作要求。
    (一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,親自過問,把結(jié)對幫扶工作作為一項政治任務(wù)來完成。積極開展調(diào)查走訪,定期現(xiàn)場辦公,強化督辦落實,確保結(jié)對幫扶工作落到實處。
    (二)強化責(zé)任,增進感情。認真貫徹落實各級黨委政府結(jié)對幫扶工作精神,立足縣委、縣政府中心工作,全心全意地為困難群眾和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。
    (三)明確任務(wù),狠抓落實。要積極協(xié)調(diào),善于思考,找出脫貧致富的好辦法。要深入調(diào)研,認真落實幫扶措施,扎實開展工作,建立定人聯(lián)系、定時報告、定期通報制度,健全結(jié)對幫扶工作長效機制,積極支持引導(dǎo)村民早日脫貧致富。
    總之,我們逐步解決沙溝村的難點、熱點問題,大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民素質(zhì),尋找致富門路,增強農(nóng)民發(fā)家致富的能力,爭取在幫扶的這兩年里讓沙溝村在各個方面都取得明顯的進步。
    20xx年扶貧點——xx區(qū)xx鎮(zhèn)xx村繼續(xù)按照“經(jīng)濟強村、產(chǎn)業(yè)富村、科技興村、文明治村”的發(fā)展思路,以“成方連片、規(guī)模布局、有序開發(fā)、共同發(fā)展”為工作思路,突出農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)為主題,以改善人民居住環(huán)境和提高農(nóng)民收入為己任,以實現(xiàn)xx村繁榮、穩(wěn)定、和諧發(fā)展為目標(biāo),進一步提升新農(nóng)村建設(shè)水平,為更好實施貧困村的扶貧開發(fā)整村推進各項工作,特制定本。
    一、指導(dǎo)思想。
    以鄧小平理論、“”重要思想和黨的精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進一步促進廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》,牢牢把握重要戰(zhàn)略機遇期,體現(xiàn)大扶貧的要求。統(tǒng)籌規(guī)劃,周密部暑,全力實施,為貧困村脫貧致富打下堅實的基礎(chǔ)。
    二、建設(shè)目標(biāo):
    圍繞國家到20xx年基本消除絕對貧困人口,實現(xiàn)“兩不愁,三保障”(即:穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房),全面建成小康社會的目標(biāo),到今年年底使貧困村人均收入增幅達到或超過xx區(qū)的平均水平;貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施,村容村貌有明顯改善;特色增收產(chǎn)業(yè)基本形成;農(nóng)民健康生活水平,綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力明顯提升。
    三、主要工作。
    一是帶領(lǐng)村干部和黨員認真宣傳好、貫徹好、學(xué)習(xí)好黨的及今年中央“兩會”精神,把村黨建工作抓牢抓實,繼續(xù)鞏固黨組織在農(nóng)村的執(zhí)政地位,加快培養(yǎng)農(nóng)村黨組織的后備力量。主要做法:(一)組織好學(xué)習(xí)宣傳工作。(二)進一步調(diào)研、摸底、走訪,包括:1、建立民情。
    日記。
    檔案;2召開村“兩委”座談會;3深入田間地頭,走訪農(nóng)戶,組織召開村民小組座談會;4積極加強對入黨積極分子和其他黨員的教育培養(yǎng),建設(shè)一支能帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富的強有力黨員隊伍。(三)討論研究今年農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展工作,對制約當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素進行調(diào)研,探索農(nóng)民脫貧致富新思路新辦法,選準(zhǔn)發(fā)展路子,加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。走訪村貧困戶,對他們進行重點幫扶,力爭計劃內(nèi)幫扶的貧困戶當(dāng)年脫貧。
    二是抓緊抓快協(xié)調(diào)xx區(qū)組織部、計生局、衛(wèi)生局、文化局等職能部門對村部綜合服務(wù)中心建設(shè)的資金投入,監(jiān)督去年我局資助的資金使用情況。主體工程投資35萬元,計劃3月份動工,6月份完成主體工程,年內(nèi)交付使用。
    三是跟蹤、協(xié)調(diào)xx區(qū)水利局對那馬屯、六合屯的人畜飲水工程的實施,計劃投資30萬元,力爭年內(nèi)解決兩屯600多人口的飲水問題。
    四是協(xié)調(diào)、跟蹤xx區(qū)政府農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目對全村8條總長12公里的農(nóng)田水利渠道及那馬屯1.6公里屯級道路的建設(shè)。計劃7月份完成,總投資480萬元。
    五是協(xié)調(diào)xx區(qū)扶貧辦、國土局等職能部門對那華屯0.3公里,那母屯3公里,平利屯0.5公里,那戶屯0.8公里的屯級道路改造,計劃8月份完成,投資92萬元;二橋頭至百拿屯4.8公里的屯級道路硬化工程,投資200萬元,計劃10月份完成;跟蹤xx區(qū)國土局對xx大垌田總長3公里的防護壩建設(shè),計劃11月份完成,總投資600萬元。
    六是繼續(xù)跟蹤xx區(qū)交通局完成對二橋的修繕工程,計劃2月份完工,投資15萬元;協(xié)調(diào)xx區(qū)農(nóng)業(yè)局50噸水泥,發(fā)動那華屯群眾投工投勞年內(nèi)完成屯內(nèi)道路硬化。協(xié)調(diào)林業(yè)局年內(nèi)完成500畝油茶低產(chǎn)改造,形成以油茶為主的“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)。
    七是通過協(xié)調(diào)xx區(qū)教育局及其他渠道為六合屯教學(xué)點建衛(wèi)生間、硬化操場等基礎(chǔ)設(shè)施,年內(nèi)計劃投資5萬元,力爭創(chuàng)造一個較好的教書育人環(huán)境。
    八是加強宣傳引導(dǎo),進一步把群眾的積極性和主動性調(diào)動到新農(nóng)村建設(shè)工作中來,維護社會穩(wěn)定,化解群眾矛盾,確保無重大信訪事件和群體性事件發(fā)生,營造良好的社會環(huán)境,建設(shè)平安、和諧的社會主義新農(nóng)村。主要包括:1、調(diào)解、處理一些矛盾糾紛;2、開展反警示教育:崇尚科學(xué)、關(guān)愛家庭、珍惜生命、反對;3、加強法制教育,幫助村民樹立遵紀(jì)守法、依法辦事、勤勞致富的好思想。
    九是結(jié)合局直屬單位廣西第一工業(yè)學(xué)校及動力技校開設(shè)的中等職業(yè)教育和成人教育的熱門教學(xué)專業(yè),大力向該村初、高中畢業(yè)生等適齡青年及準(zhǔn)備外出務(wù)工群體宣傳、積極推薦職業(yè)資格教育和技能培訓(xùn)。
    十是春節(jié)前夕,局組隊深入村屯走訪慰問特困戶,五保、低保戶,老黨員,老復(fù)退軍人,貧困大學(xué)生及村“兩委”干部,送去黨的溫暖和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)愛。
    總之,通過一年的努力,社會穩(wěn)定、國泰民安,向自治區(qū)黨委、政府交上一份滿意的答卷。
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    精準(zhǔn)扶貧年度計劃方案篇十
    按照xx鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《xx鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作實施方案》總體要求,結(jié)合我村實際,特制訂精準(zhǔn)扶貧工作計劃:
    根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府在科學(xué)重建中開展聯(lián)鎮(zhèn)包村幫戶活動,以及開展聯(lián)鎮(zhèn)包村幫戶活動確保困難群眾溫暖過冬的工作要求,20xx年至20xx年,我局將著力做好以下幾方面工作:一是摸清村基本情況,結(jié)合重建規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、群眾意見,幫助聯(lián)系村理清發(fā)展思路,積極推動村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生;二是結(jié)對幫扶5戶困難戶,利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢資源提高農(nóng)民致富能力。
    (一)幫助聯(lián)系村抓好高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)、高素質(zhì)黨員隊伍建設(shè)、加強村級民主管理,指導(dǎo)村級黨組織全面推行"四議兩公開一監(jiān)督"工作法,引導(dǎo)聯(lián)系村做好xx大、中國夢以及災(zāi)后重建政策的宣傳,提高村級民主管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。
    (二)根據(jù)聯(lián)系村實際,幫助發(fā)展種、養(yǎng)殖業(yè),如引進資金辦養(yǎng)豬場、養(yǎng)雞場、栽種核桃等,協(xié)助開展種、養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn),學(xué)習(xí)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖技術(shù)。
    (三)實施結(jié)對幫扶。組織全局黨員干部通過"一幫一"等形式與困難群眾或困難黨員結(jié)對子,捐款捐物,緩解困難群眾和困難黨員生產(chǎn)、生活壓力。
    (一)按照目標(biāo)考核要求,局長謝琪同志全年帶頭深入基層調(diào)研指導(dǎo)幫扶工作不少于2次;結(jié)對幫扶科室認真落實幫扶措施,確保政策宣傳入戶、關(guān)懷溫暖入戶。
    (二)建立定期聯(lián)系制度,聯(lián)系點的具體負責(zé)人要每月安排時間,帶領(lǐng)相關(guān)科室深入聯(lián)系點了解工作進展情況、存在問題以及需要解決的事項,及時報領(lǐng)導(dǎo)小組,以便準(zhǔn)確掌握動態(tài),有利于及時向區(qū)委、區(qū)政府當(dāng)好參謀,提出下一步工作的建議,提高服務(wù)質(zhì)量。
    (三)在工作中要認真、及時、準(zhǔn)確的做好黨的路線、方針、政策和省、市重大決策的宣傳教育,為基層群眾解決政策梗塞問題,為群眾辦好事,服好務(wù)。
    (四)領(lǐng)導(dǎo)干部要對照工作目標(biāo)定期對聯(lián)系點進行檢查,確保聯(lián)系點工作領(lǐng)導(dǎo)到位,責(zé)任到位。
    (五)要樹立創(chuàng)先爭優(yōu)、不畏艱險的意識,以聯(lián)系點為基礎(chǔ),及時收集聯(lián)系村和幫扶戶的意見,做好各種記錄,學(xué)習(xí)和借鑒先進經(jīng)驗,及時匯總上報資料。
    精準(zhǔn)扶貧年度計劃方案篇十一
    緊緊圍繞全國革命老區(qū)扶貧攻堅示范區(qū)的戰(zhàn)略定位,以機制創(chuàng)新為動力,以全面建成小康社會為引領(lǐng),堅持政府主導(dǎo),堅持統(tǒng)籌發(fā)展,更加注重扶貧開發(fā)方式轉(zhuǎn)變,更加注重扶貧對象能力建設(shè),更加注重基本公共服務(wù)均等化,以我縣貧困村和貧困戶為工作對象,全面規(guī)劃,突出重點,明確目標(biāo)。充分發(fā)揮各幫扶單位、規(guī)劃建設(shè)行政部門職能作用,統(tǒng)一組織、周密安排、結(jié)合實際、發(fā)揮優(yōu)勢,開展多形式、多渠道、有特色和富有成效的扶貧工作,提高貧困人口的自我發(fā)展能力,改善貧困村的發(fā)展環(huán)境,加快脫貧致富奔小康步伐。
    二、主要措施。
    (一)支持貧困村建設(shè)規(guī)劃及貧困戶建房。
    1、沒有編制村莊建設(shè)規(guī)劃的貧困村,鎮(zhèn)人民政府組織編制貧困村建設(shè)規(guī)劃,市精準(zhǔn)扶貧專項資金給予獎補5萬元,縣精準(zhǔn)扶貧專項資金給予獎補助3萬元,駐村的幫扶單位協(xié)助鎮(zhèn)人民政府抓好村莊建設(shè)規(guī)劃編制,在資金上給予適當(dāng)支持。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門加強貧困村建設(shè)規(guī)劃編制的督促和指導(dǎo),加大建設(shè)指導(dǎo)力度。
    2、對居住危舊土坯房的貧困戶,鼓勵其進行危舊房改造,落實市委、市政府的農(nóng)村土坯房改造政策,每戶補助1.5萬元。規(guī)劃建設(shè)部門加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),免費提供贛南農(nóng)村危舊土坯房改造通用圖集。
    (二)支持移民新村建設(shè)。
    幫助鎮(zhèn)政府做好移民新村規(guī)劃選址,協(xié)助各鎮(zhèn)編制移民新村規(guī)劃、實施移民新村建設(shè)提供技術(shù)支持和服務(wù)。
    (三)開展貧困人員工匠培訓(xùn)。
    實施“新型農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)”,統(tǒng)籌陽光工程、雨露計劃、金藍領(lǐng)工程等職業(yè)培訓(xùn)資金,聯(lián)合人社部門免費為貧困家庭人員開展木工、泥工、水電工等實用技術(shù)培訓(xùn),提升貧困家庭勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能,引導(dǎo)施工單位優(yōu)先選取貧困家庭工匠人員組建的農(nóng)村基建隊伍參與工程建設(shè)。
    (四)加大貧困村傳統(tǒng)村落申報力度,支持貧困村建設(shè)和發(fā)展旅游業(yè)。
    大力推進傳統(tǒng)村落調(diào)查力度,規(guī)劃建設(shè)主管部門組織力量對我縣貧困村進行實地調(diào)研,對貧困村符合傳統(tǒng)村落申報條件的,優(yōu)先列入申報對象及爭取申報成功,由此爭取維修和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,加強旅游配套服務(wù)設(shè)施建設(shè),推進農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊等建設(shè)。
    (五)大力支持垃圾處理設(shè)施建設(shè)。
    積極向上級部門申報垃圾處理設(shè)施建設(shè)獎補資金,資金申報成功后應(yīng)向貧困村建設(shè)垃圾收集設(shè)施給予獎補資金分配上的傾斜,原則上貧困村每個小組至少建設(shè)垃圾收集設(shè)施1處,組織垃圾清運車定期清理。
    (六)大力支持油茶開發(fā)。
    大力支持我縣油茶開發(fā),免費提供種植基地地形現(xiàn)狀測繪,為基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供技術(shù)服務(wù)。
    三、保障措施。
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立規(guī)劃建設(shè)精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全縣貧困村規(guī)劃建設(shè)精準(zhǔn)扶貧工作,由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,各鎮(zhèn)人民政府、相關(guān)部門負責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局,局長為辦公室主任,分管副局長為副主任。負責(zé)我縣貧困村規(guī)劃建設(shè)精準(zhǔn)扶貧的日常工作。在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,要切實加大對規(guī)劃建設(shè)行業(yè)扶貧開發(fā)工作的支持力度,真正把規(guī)劃建設(shè)行業(yè)扶貧工作落到實處。
    (二)強化輿論宣傳。要圍繞扶貧工作重點,加強規(guī)劃建設(shè)行業(yè)扶貧政策宣傳、典型宣傳,喚起廣大規(guī)劃、建設(shè)行業(yè)和社會各界的社會責(zé)任感和政治責(zé)任感,使各項政策措施深入人心,使規(guī)劃建設(shè)扶貧工作成為一種自覺行動,爭取社會理解和支持,凝聚合力,擴大規(guī)劃建設(shè)扶貧的參與面,營造良好輿論環(huán)境。
    (三)加大督導(dǎo)檢查。要加大對規(guī)劃建設(shè)行業(yè)精準(zhǔn)扶貧的督導(dǎo)檢查力度,督促各幫扶單位求真務(wù)實,加大工作落實力度,提高精準(zhǔn)扶貧的質(zhì)量和水平,確保精準(zhǔn)扶貧工作取得實效。
    精準(zhǔn)扶貧年度計劃方案篇十二
    年初,鎮(zhèn)黨委、政府對精準(zhǔn)扶貧工作進行了多次專題調(diào)研,并制定了具體實施方案,出臺了一些相關(guān)文件,廣泛開展宣傳工作,與有關(guān)部門合作舉辦了培訓(xùn)班。
    二、完善建檔立卡工作情況。
    扶貧信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)按照上級的要求全部進行了數(shù)據(jù)清洗,20xx脫貧人口在扶貧信息系統(tǒng)中的標(biāo)注率基本達到100%;20xx年擬脫貧人口在扶貧信息系統(tǒng)中的標(biāo)注率基本達到100%,對20xx年全鎮(zhèn)擬脫貧人口在各村進行了公示,對貧困戶幫扶措施全部寫到貧困戶扶貧手冊中。
    三、單位包村、干部保護情況。
    1.已制定扶貧規(guī)劃的貧困村有倪廟、萬前村2個。
    2.已制定年度工作計劃的貧困村有倪廟、萬前2個。
    3.包村單位暫未落實幫扶項目。
    4.無落實幫扶資金。
    5.全鎮(zhèn)單位干部職工包扶的貧困戶共96戶。
    6.尚未落實的幫扶聯(lián)系人的無。
    7.包村單位參與包戶的干部職工數(shù)96戶。
    8.已制定脫貧計劃的貧困戶418戶。
    9.包村單位干部職工走訪貧困戶321人次。
    10.貧困戶幫扶措施落實418戶。
    四、駐村扶貧工作隊情況。
    縣駐村干部擔(dān)任工作隊隊長數(shù)2個,駐村工作隊人數(shù)2人,工作隊隊長駐村時間基本達22天。
    五、專項扶貧項目實施情況。
    (一)20xx年扶貧項目總體情況。
    1、安排6個扶貧項目(無到戶扶貧項目)。
    2、所有扶貧項目總投入資金148萬元,其中專項資金148萬元。
    3、截止今年5月底已開工項目5個,已驗收項目3個,未開工項目1個。截止今年5月底已經(jīng)撥付專項扶貧資金97.2萬元。
    (二)20xx年專項扶貧項目分類情況。
    整村推進村2個,安排項目5個,安排專項資金128萬元,無產(chǎn)業(yè)項目。雨露計劃培訓(xùn)人數(shù)52人,完成52人。
    (三)扶貧項目管理情況。
    建立了扶貧項目實施的監(jiān)督管理機制,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)、違紀(jì)情況。
    六、扶貧資金安排使用情況。
    20xx年省、市、縣實際到賬專項扶貧資金97.2萬元。
    1.已上報皖扶辦【20xx】32號文件附表。
    2.20整村推進扶貧項目總數(shù)17個,其中基礎(chǔ)類項目12個,產(chǎn)業(yè)類項目5個,雨露計劃項目2個。
    3.20xx年擬脫貧戶總數(shù)418戶。
    以上是我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧重點工作開展的自查情況,不妥之處,敬請指導(dǎo)。
    精準(zhǔn)扶貧年度計劃方案篇十三
    根據(jù)中共貴州省委貴州省人民政府《關(guān)于落實大扶貧戰(zhàn)略行動堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的意見》(黔黨發(fā)[2015]27號)和中共黔南州委黔南州人民政府關(guān)于印發(fā)《黔南州精準(zhǔn)扶貧決戰(zhàn)決勝同步小康行動綱要(2015-2020年)》的通知,(黔南黨發(fā)[2015]18號)等文件精神,為深入推進都勻市醫(yī)療精準(zhǔn)扶貧工作,有效遏制和減少農(nóng)村群眾“因病致貧、因病返貧”,確保到2020年與全國同步建成小康社會,結(jié)合都勻市醫(yī)療衛(wèi)生實際,制定如下實施方案。
    一、目標(biāo)任務(wù)。
    到2016年底,每個貧困村衛(wèi)生室都有1-2名鄉(xiāng)村醫(yī)生或有對口幫扶醫(yī)院醫(yī)生定期在村衛(wèi)生室坐診,消除“空殼”衛(wèi)生室,到2016年底,貧困農(nóng)民參合率達100%,住院費用新農(nóng)合和大病商業(yè)保險報銷比例不低于90%。到2017年底,每個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)1名全科醫(yī)生,每個貧困村有一所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室和1名以上村醫(yī),建立完善穩(wěn)定村醫(yī)隊伍的待遇及相關(guān)保障政策,徹底消除“空殼”村衛(wèi)生室,真正實現(xiàn)小病不出村。到2018年底,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院硬件設(shè)施、技術(shù)力量得到進一步增強,實現(xiàn)一般疾病不出鄉(xiāng)鎮(zhèn),貧困地區(qū)居民就醫(yī)環(huán)境得到有效改善,逐步形成分級診療、層層保障的常態(tài)化工作機制。
    二、醫(yī)療精準(zhǔn)扶貧對象范圍、認定和管理。
    1、精準(zhǔn)扶貧建檔卡貧困人口中的大病患者,特困供養(yǎng)人員,最低生活保障家庭成員。
    1/8。
    2、享受撫恤補助的優(yōu)撫對象,計生“兩戶”家庭成員。
    3、艾滋病人和艾滋病機會性感染者,家庭經(jīng)濟困難的精神障礙患者、肇事肇禍精神障礙患者,低收入家庭中的重病患者、重度殘疾人及老年人,因醫(yī)療自付費用過高導(dǎo)致家庭無力承擔(dān)的患者。
    4、縣級以上人民政府規(guī)定的其他特殊困難人群。
    1、扶貧部門與民政部門共同負責(zé)認定的扶貧對象:精準(zhǔn)扶貧建檔卡貧困人口和最低生活保障家庭成員中的大病患者。
    2、民政部門負責(zé)認定的扶貧對象:特困供養(yǎng)人員,家庭經(jīng)濟困難的精神障礙患者、肇事肇禍精神障礙患者,低收入家庭中的重病患者、重度殘疾人及老年人,因醫(yī)療自付費用過高導(dǎo)致家庭無力承擔(dān)的患者,縣級以上人民政府規(guī)定的其他特殊困難人群。
    3、衛(wèi)生計生部門負責(zé)認定的扶貧對象:計生“兩戶”家庭成員,艾滋病人和艾滋病機會性感染者。
    (三)扶貧對象的管理。
    扶貧、民政、衛(wèi)生計生部門要按照程序開展醫(yī)療救助保障對象認定工作,及時將認定信息反饋到基本醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu),并在基本醫(yī)療保險信息管理系統(tǒng)內(nèi)完成醫(yī)療求助保障對象屬性登錄和上傳。因醫(yī)療救助保障對象動態(tài)管理等特殊因素,對其醫(yī)療救助保障資格發(fā)生變更后,相關(guān)管理部門應(yīng)及時通報基本醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)變更醫(yī)療救助保障特殊待遇屬性。
    三、具體工作措施。
    2/8。
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任劃分。
    為保證該項工作的順利開展,要成立以市政府分管衛(wèi)計工作的副市長為組長、市衛(wèi)計局主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各下屬單位主要負責(zé)人及局機關(guān)相關(guān)科室負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市衛(wèi)計局,市衛(wèi)計局主要領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任。局衛(wèi)生計生基層指導(dǎo)科負責(zé)辦公室日常工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市醫(yī)療衛(wèi)生計生資源,安排部署精準(zhǔn)扶貧各項工作任務(wù)。實行局領(lǐng)導(dǎo)班子成員包保責(zé)任制度,幫助和指導(dǎo)各聯(lián)系單位的精準(zhǔn)扶貧工作落實情況。
    (責(zé)任單位:市衛(wèi)計局)(二)改善貧困鄉(xiāng)村的就醫(yī)環(huán)境。
    積極爭取項目資金的支持,加強貧困地區(qū)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建設(shè)。對一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院重新進行功能定位,努力改善農(nóng)村就醫(yī)環(huán)境。特別針對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村,按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)添臵必要的診療設(shè)備,在新進人員、培養(yǎng)推薦等給予政策上的傾斜和優(yōu)先考慮。2017年底前消除“空殼”村衛(wèi)生室,推行對貧困戶、留守兒童、空巢老人醫(yī)療衛(wèi)生簽約服務(wù),積極探索對弱勢群體的便民措施。
    (責(zé)任單位:市衛(wèi)計局、市發(fā)改局、市財政局、市民政局)。
    (三)加強貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊伍建設(shè)。
    3/8。
    鼓勵村衛(wèi)生員參加公開招考優(yōu)行優(yōu)惠政策,打造一支留得住、用得上的實用型鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。
    嚴(yán)格落實城鄉(xiāng)醫(yī)院對口幫扶制度,市人民醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心每年必須選派一定數(shù)量的醫(yī)生到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展衛(wèi)生扶貧工作。實行二級醫(yī)院、城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)務(wù)人員在晉升高級職稱前,必須到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計工作不少于6個月的前提要求。通過招募方式征集有資質(zhì)的醫(yī)學(xué)志愿者到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展志愿活動,提供面對面服務(wù)。在2016年底前,對沒有村醫(yī)的“空殼”村衛(wèi)生室實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選派醫(yī)生到村衛(wèi)生室定期坐診制度,實現(xiàn)所有村衛(wèi)生室都有1-2名專業(yè)醫(yī)務(wù)人員或定期坐診醫(yī)生。
    (責(zé)任單位:市人社局、市衛(wèi)計局、市人民醫(yī)院)。
    (五)組建巡回醫(yī)療服務(wù)隊。
    在原有醫(yī)療支農(nóng)安排不變的前提下,加大到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室送醫(yī)送藥巡回服務(wù)力度,讓優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)和技術(shù)往基層下沉。發(fā)動和組織市人民醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及各民營醫(yī)療機構(gòu)積極參與,每月至少1天開展醫(yī)療巡回服務(wù)和義診活動。巡回醫(yī)療服務(wù)隊所發(fā)生的費用由各派出醫(yī)療機構(gòu)負責(zé),不得增加貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村的負擔(dān)。
    (責(zé)任單位:市衛(wèi)計局、市人民醫(yī)院)。
    (六)開展城鄉(xiāng)醫(yī)院對口智力支援。
    4/8。
    多年來深圳龍崗區(qū)一直是我市醫(yī)療衛(wèi)生工作的幫扶城市,要積極主動與深圳龍崗區(qū)醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)系進修學(xué)習(xí)事宜,并幫助開展特色專科建設(shè),提升診療技術(shù)水平。市衛(wèi)計局將積極爭取幫扶工作延伸到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。市人民醫(yī)院、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和民營醫(yī)院智力支援要延伸到貧困村衛(wèi)生室,免費接收村衛(wèi)生室人員到醫(yī)院(社區(qū))進修學(xué)習(xí)。由市衛(wèi)計局制定具體的幫扶方案執(zhí)行。
    (責(zé)任單位:市衛(wèi)計局、市人民醫(yī)院)。
    (七)整合保障資源,提高醫(yī)療保障能力。
    結(jié)合精準(zhǔn)扶貧的要求,實行貧困對象個人參合繳費資助措施。民政部門全額資助特困供養(yǎng)人員、五保戶、享受撫恤補助的優(yōu)撫對象參合,對低保家庭成員予以每年每人不低于30元參合補助。衛(wèi)生計生部門全額資助農(nóng)村計生“兩戶”家庭成員(獨生子女戶、二女絕育戶夫婦及其未滿18周歲的子女)(參合)。進一步制定和完善資助農(nóng)村極貧戶、一般貧困戶、留守兒童、空巢老人參合補助政策。
    5/8。
    助的優(yōu)質(zhì)對象,政策范圍內(nèi)醫(yī)療費用經(jīng)基本醫(yī)療保險、大病保險報銷后,剩余部分在年救助封頂線內(nèi)按不低于70%的比例由民政醫(yī)療救助金給予救助。低收入家庭中的重病患者、重度殘疾人及老年人,因醫(yī)療自付費用過高導(dǎo)致家庭無力承擔(dān)的患者,縣級以上人民政府規(guī)定的其它特殊困難人群,政策范圍內(nèi)醫(yī)療費用經(jīng)基本醫(yī)療保險、大病保險報銷后,剩余部分,經(jīng)申請認定,在年救助金封頂線內(nèi)按不低于50%的比例有由民政醫(yī)療救助金給予救助。精準(zhǔn)扶貧建檔立卡貧困人口中的大病患者等11類救助保障對象,經(jīng)基本醫(yī)療保險、大病保險、計生醫(yī)療扶助、民政醫(yī)療救助等救助保障后,政策范圍內(nèi)醫(yī)療費用保障平均水平達到90%以上。(責(zé)任單位:市衛(wèi)計局、市民政局、市人社局、市扶貧局)。
    (八)協(xié)調(diào)整合各種政策資源開展醫(yī)療衛(wèi)生扶貧。
    積極協(xié)調(diào)民政、扶貧、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、紅十字會等部門,爭取更多的資金和資源投入醫(yī)療衛(wèi)生扶貧工作中。進一步調(diào)整計劃生育利益導(dǎo)向政策,結(jié)合計劃生育家庭“率行小康”行動計劃,以生育關(guān)懷基金、幸福工程項目、計生協(xié)產(chǎn)業(yè)合作社、“三結(jié)合”幫扶等為依托,對貧困計生家庭子女入學(xué)、勞動就業(yè)、技術(shù)培訓(xùn)、危房改造、發(fā)展生產(chǎn)等方面進行重點傾斜。提高年滿65周歲的計生家庭困難老人獎勵扶助標(biāo)準(zhǔn),有針對性幫助計生特殊困難家庭發(fā)展投資小、見效快的種植、養(yǎng)殖扶貧項目。
    (責(zé)任單位:市衛(wèi)計局、市民政局、市扶貧局、市農(nóng)工局、市林業(yè)局、市紅十字會、市計生協(xié)會)。
    6/8。
    (九)推進貧困地區(qū)公共服務(wù)均等化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
    進一步強化公共衛(wèi)生服務(wù)和疾病預(yù)防控制。以貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,居民健康檔案規(guī)范化電子建檔率達90%以上;計生兩戶系統(tǒng)管理率達100%,留守兒童系統(tǒng)管理率達90%,免疫規(guī)劃疫苗接種率達95%以上,貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村慢性病健康管理率達90%以上;65歲以上空巢老人健康管理率達90%以上;每年免費為空巢老人、留守兒童開展一次健康體檢,免費為適齡兒童提供疫苗接種,免費為育齡期婦女開展“兩癌”篩查。對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲用水質(zhì)每年監(jiān)測兩次,監(jiān)測率達70%以上;疾控中心加強貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村日常疾病預(yù)防監(jiān)測,控制傳染源頭,切斷傳播途徑,保護易感人群。積極助推“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),2016年啟動貧困村衛(wèi)生室達標(biāo)創(chuàng)建工作,到2016年底,以幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,20%以上的貧困村達到省級衛(wèi)生村目標(biāo),到2017年底,40%以上的貧困村達到省級衛(wèi)生村目標(biāo),到2018年底,70%以上的貧困村達到省級衛(wèi)生村目標(biāo)。
    (責(zé)任單位:市財政局、市衛(wèi)計局、市疾控中心)。
    三、工作要求。
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要認真領(lǐng)會習(xí)近平總書記、省委、省政府、州委、市政府實施扶貧攻堅行動的重要意義,提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo),明確醫(yī)療衛(wèi)生扶貧各項工作任務(wù),特別是要摸清貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、貧困對象的分類情況。各相關(guān)單位及科室要制定具體的工作方案,保證精準(zhǔn)扶貧各項工作的順利開展。
    (二)加強部門協(xié)調(diào)。要加強與相關(guān)部門(科室)的協(xié)調(diào)配合,7/8。
    建立聯(lián)席會議制度和日常工作調(diào)度制度,充分發(fā)揮職能作用,積極爭取相關(guān)部門的政策支持,共同促進工作的健康發(fā)展。
    (三)加強經(jīng)費保障。衛(wèi)計系統(tǒng)要積極爭取發(fā)改、財政、扶貧等相關(guān)部門的資金的支持,各醫(yī)療衛(wèi)生計生單位要把精準(zhǔn)扶貧工作作為當(dāng)前的重要民生工作來抓,每年要優(yōu)先安排扶貧專項經(jīng)費,加強資金管理和使用,確保任務(wù)順利完成。
    (四)加強宣傳引導(dǎo)。局機關(guān)、各醫(yī)療衛(wèi)生計生單位要緊緊圍繞醫(yī)療扶貧解決貧困群眾“看病貴,看病難”等問題,宣傳扶貧工作的動態(tài)信息,惠民政策,經(jīng)驗做法,亮點典型,將適時召開工作推進會,聯(lián)席會等,全面推進精準(zhǔn)扶貧工作。
    (五)加強督查督辦。下一步根據(jù)州衛(wèi)計委的各項具體行動方案,各涉及部門(科室)要制定各項配套工作方案和任務(wù)分解計劃,明確職責(zé)分工和完成時限。局機關(guān)將此項工作納入目標(biāo)考核內(nèi)容,并加大督辦督查力度。
    8/8。
    精準(zhǔn)扶貧年度計劃方案篇十四
    為切實做好扶貧開發(fā)工作,幫助貧困群眾早日脫貧致富,根據(jù)邱發(fā)﹝20xx﹞9號文件要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制定本實施方案。
    一、指導(dǎo)思想、總體要求和目標(biāo)任務(wù)。
    (一)指導(dǎo)思想。全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會和系列講話精神,自覺樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略,動員各方面力量,確保如期脫貧。
    (二)總體要求。堅持“因地制宜、分類指導(dǎo),精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)管理,精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的原則,從20xx年起,聚焦建檔立卡貧困村和貧困戶,進一步落實扶貧工作任務(wù),繪出路線圖,列出時間表,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
    (三)目標(biāo)任務(wù)。從20xx年起,貧困人口實現(xiàn)逐年遞減。20xx年底前,全鄉(xiāng)4個貧困村全部出列。20xx年底前,基本解決群眾貧困問題,貧困戶人均可支配收入超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn),穩(wěn)定實現(xiàn)貧困群眾不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。貧困村道路、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善,教育、衛(wèi)生、文化等基本公共服務(wù)水平顯著提高。
    二、建檔立卡、動態(tài)管理、分類扶持。
    (一)精準(zhǔn)建檔立卡。在建檔立卡“回頭看”的基礎(chǔ)上,將貧困村和貧困戶的基本情況、致貧原因、幫扶措施、到村到戶扶貧項目、幫扶單位和責(zé)任人等相關(guān)信息全部錄入扶貧開發(fā)建檔立卡信息系統(tǒng)。將貧困戶分為五保戶、低保戶(無勞動力戶)、低保貧困戶、一般貧困戶四類,前兩類為救濟保障對象,后兩類為扶貧開發(fā)對象,每個貧困戶都有一本扶貧手冊、一個脫貧計劃、一套幫扶措施。
    (二)精準(zhǔn)動態(tài)管理。認真制定扶貧對象和需求清單、脫貧時限清單、扶貧措施清單、脫貧責(zé)任清單。每年年初對建檔立卡貧困戶開展一次調(diào)查評估和數(shù)據(jù)更新,對上年度脫貧和返貧的貧困戶按程序核定,嚴(yán)格做到“兩公告、一公示”,脫貧出列、返貧入列,落實動態(tài)管理。
    因地制宜,對貧困村,因村施策,重點解決生產(chǎn)生活條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基本公共服務(wù)等方面存在的突出問題;利用本地資源和市場需求,著力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),確保村集體經(jīng)濟收入穩(wěn)定增長。對貧困戶,因戶施策,通過產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、智力扶貧等措施,幫助脫貧致富。對五保戶、低保戶,通過社保兜底政策措施,解決貧困問題。
    三、實施八大工程,為實現(xiàn)整體脫貧提供強力支撐。
    (一)實施產(chǎn)業(yè)扶貧工程??茖W(xué)制定產(chǎn)業(yè)脫貧規(guī)劃,充分發(fā)揮市場活力,結(jié)合不同地域農(nóng)業(yè)發(fā)展實際,重點推行貧困戶自主發(fā)展、龍頭企業(yè)+貧困戶、家庭農(nóng)場+貧困戶、農(nóng)民專業(yè)合作社+貧困戶、產(chǎn)業(yè)大戶+貧困戶等五種扶貧模式,幫扶到戶到人,實現(xiàn)抱團發(fā)展,促進貧困人口穩(wěn)定增收脫貧。
    1.大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。充分發(fā)揮地域優(yōu)勢,積極發(fā)展壯大蔬菜、瓜果、花木、竹編、養(yǎng)殖、種植六大產(chǎn)業(yè)。大力實施品牌戰(zhàn)略。抓農(nóng)產(chǎn)品“三品”(無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機產(chǎn)品)建設(shè),大力提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。對貧困戶通過流轉(zhuǎn)土地等方式,發(fā)展規(guī)模種植、養(yǎng)殖的,給予一定的資金支持。
    2.大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。搶抓“淠河綠色生態(tài)經(jīng)濟帶”和“特色小城鎮(zhèn)”建設(shè)機遇,積極支持貧困戶發(fā)展觀光采摘、休閑垂釣以及農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游業(yè),根據(jù)不同類型給予貧困戶相應(yīng)的資金補助。
    3.大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)。通過個人自籌+政府補貼的方式,扶持貧困戶建設(shè)光伏電站,優(yōu)先幫扶無勞動力、無穩(wěn)定收入的貧困戶。
    4.大力發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。加快農(nóng)村淘寶服務(wù)站建設(shè),加強電子商務(wù)基本技能培訓(xùn),增強貧困戶利用電商創(chuàng)業(yè)、就業(yè)能力。鼓勵和引導(dǎo)利用互聯(lián)網(wǎng)+模式,拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,提高貧困戶收入。
    (二)實施就業(yè)扶貧工程。統(tǒng)籌使用各類培訓(xùn)資源,組織開展定向培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),確保貧困戶勞動力通過技能培訓(xùn)至少掌握一項致富技能。積極鼓勵和支持貧困戶自主創(chuàng)業(yè),鼓勵貧困村能人帶領(lǐng)貧困戶勞動力外出務(wù)工,對到貧困村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工給予政策支持。
    (三)實施智力扶貧工程。積極推進教育扶貧。整合學(xué)前教育政府資助、國家助學(xué)金、雨露計劃、關(guān)愛女孩行動、陽光工程等各項扶持資金,改善貧困群眾的生活條件。加大文化惠民工作力度,將文化體育事業(yè)專項資金向貧困村傾斜,著力支持具有地方特色的文化產(chǎn)業(yè)。
    (四)實施社保兜底扶貧工程。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村最低生活保障制度,對享受對象實行動態(tài)管理。對無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧的家庭,采取政策性保障兜底實現(xiàn)脫貧。
    (五)實施異地扶貧搬遷和貧困戶危房改造工程。堅持“群眾自愿、積極穩(wěn)妥”的原則,加快實施異地扶貧搬遷和貧困戶危房改造工程。結(jié)合省級特色小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),合理確定搬遷方案,確保有搬遷意愿的群眾應(yīng)般盡搬,保障貧困群眾的基本住房需求。同時,積極穩(wěn)妥做好搬遷后續(xù)扶持政策,做到搬得出、穩(wěn)得住、能致富。堅持農(nóng)村危房改造政策,優(yōu)先保障貧困戶的基本住房安全。
    (六)實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧工程。著力實施農(nóng)村道路暢通工程,對標(biāo)準(zhǔn)較低、路況較差的縣鄉(xiāng)公路進行升級改造或路面改善;大力實施農(nóng)村安全飲用水工程,提高集中供水率、自來水普及率、水質(zhì)合格率,到20xx年基本實現(xiàn)自來水“村村通”;實施溝、渠、路、林綜合治理,重點加強建檔立卡貧困村“八小水利工程”建設(shè),確保20xx年底前全部完成。
    (七)實施生態(tài)保護扶貧工程。結(jié)合“三線三邊三地”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,開展以臟亂差治理、垃圾污水處理、改廁和村莊美化為重點的環(huán)境整治。堅持發(fā)展與保護并行、產(chǎn)業(yè)與生態(tài)并舉,扶貧與開發(fā)并重,加快推進淠河生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)。
    (八)實施社會扶貧工程。建立健全“單位包村、干部包戶”的雙包制度,嚴(yán)格落實各項幫扶措施。加強對選派干部和駐村扶貧工作隊日常監(jiān)管,落實在村工作制度,配合上級有關(guān)部門嚴(yán)格考核,做到嚴(yán)格管理。
    四、加強組織領(lǐng)導(dǎo),為實現(xiàn)整體脫貧提供堅實保障。
    (一)強化脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
    鄉(xiāng)黨政主要負責(zé)同志是脫貧攻堅第一責(zé)任人;各駐村點長、村支兩委負責(zé)人和包村扶貧單位一把手是直接責(zé)任人,要親自抓、負總責(zé)。各村和有關(guān)部門是責(zé)任單位,要制定具體方案,明確責(zé)任人,確保工作責(zé)任制落實到位。
    (二)強化扶貧資金使用管理。整合各類扶貧資金,統(tǒng)籌安排使用。完善扶貧項目資金公示制度,加強資金監(jiān)管力度,做到公開透明,嚴(yán)肅處理違紀(jì)違法行為。
    (三)強化扶貧開發(fā)隊伍建設(shè)。加強鄉(xiāng)扶貧工作機構(gòu)建設(shè),抽調(diào)專人設(shè)立扶貧工作站,明確分管負責(zé)人實行專抓,各村明確一名村干專抓扶貧工作,保障必要的工作經(jīng)費。加強扶貧開發(fā)干部教育、培訓(xùn)和管理,不斷提高扶貧干部隊伍能力和水平。
    (四)強化貧困村基層組織建設(shè)。選好配強貧困村村支兩委人員,鼓勵和選派優(yōu)秀年輕干部到貧困村擔(dān)任第一書記,為扶貧攻堅提供堅強組織保障。
    (五)強化脫貧攻堅考核獎懲。完善脫貧攻堅考核辦法和實施細則,提高脫貧攻堅工作在年度考核中的比重。對未完成年度脫貧攻堅任務(wù)的村實行“一票否決”,對村支兩委負責(zé)人進行調(diào)度,經(jīng)考核不勝任現(xiàn)職的予以調(diào)整。對在脫貧攻堅工作中做出突出貢獻的單位和個人,給予表彰獎勵;對弄虛作假搞“數(shù)字脫貧”的嚴(yán)肅追究責(zé)任。
    (六)強化脫貧攻堅宣傳。堅持正確的輿論導(dǎo)向,主動作為,大力宣傳各項扶貧政策,深入報道在扶貧工作中涌現(xiàn)出的先進典型,著力營造堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的濃厚氛圍。
    精準(zhǔn)扶貧年度計劃方案篇十五
    xxxx年度鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧對象共涉x個村x戶x人,其中五保戶x戶x人,純低保戶x戶x人,扶貧、低保戶x戶x人,扶貧戶x戶x人。
    二、主要做法。
    1、反復(fù)審核,精準(zhǔn)識別。
    按照縣精準(zhǔn)扶貧工作“三嚴(yán)禁、十不許”要求,我鎮(zhèn)采取包片村干部初選,駐村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村干部開會評議,后張榜公示的形式,認真對各村扶貧對象進行了精準(zhǔn)識別。(期間共核減不符合條件對象x戶x人。)。
    2、產(chǎn)業(yè)帶動,推動脫貧。
    【一】是結(jié)合現(xiàn)有席草、油茶、煙葉、蔬菜等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),鼓勵發(fā)展專業(yè)農(nóng)村合作社,按照種養(yǎng)結(jié)合的方式,引導(dǎo)扶貧戶發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)(現(xiàn)有席草x畝,每畝產(chǎn)量x斤干草,按市價x元/斤計算,效益可達x元/畝,目前發(fā)動貧困戶種植約x畝)。
    【二】是結(jié)合縣城近郊區(qū)位優(yōu)勢,引導(dǎo)臨近洪門工業(yè)園的農(nóng)戶進廠,增加務(wù)工收入;同時鼓勵農(nóng)戶發(fā)展特色農(nóng)家樂和茶館,增加經(jīng)營性收入。(目前共有各類農(nóng)家樂、茶館近xx家,逢圩每家茶館日均純收益近x元。)。
    三、下一步打算。
    1、加大教育扶貧和移民搬遷投入。繼續(xù)向上級爭取教育和移民搬遷基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等資金。成立村級教育扶助基金會,緩解貧困戶家庭子女就學(xué)費用壓力等困難。
    2、發(fā)動社會慈善力量結(jié)對幫扶。成立鄉(xiāng)賢會,發(fā)動全鎮(zhèn)鄉(xiāng)賢捐資捐物,援助或結(jié)對幫扶扶貧戶脫貧致富。
    3、繼續(xù)培植農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入,扶持產(chǎn)業(yè)大戶規(guī)模發(fā)展,成立專業(yè)農(nóng)業(yè)合作社,輻射帶動扶貧對象發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
    為扎實推進精準(zhǔn)扶貧工作,確保xxxx年全面同步實現(xiàn)小康,根據(jù)我鄉(xiāng)實際,制定如下精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃。
    一、基本情況。
    全鄉(xiāng)轄x個行政村,x個居委會,總?cè)丝趚人,幅員面積近x平方公里。全鄉(xiāng)屬xx地形,海拔差約x米。xxxx年農(nóng)民人均純收入x余元。
    (一)產(chǎn)業(yè)情況。全鄉(xiāng)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主,未形成獨具特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。農(nóng)作物為水稻、玉米、小麥,經(jīng)濟作物為油菜。本鄉(xiāng)盛產(chǎn)大豆,全鄉(xiāng)種植大豆面積x余畝。近年來,新培育生豬養(yǎng)殖大戶x戶,肉羊養(yǎng)殖大戶x戶,流轉(zhuǎn)土地規(guī)模種植獼猴桃x畝。
    (二)基礎(chǔ)設(shè)施情況。
    1、鄉(xiāng)村公路。全鄉(xiāng)村社公路里程共x公里,村道x公里,已硬化x公里,社道x公里,其中合并村村道x公里。
    2、水利設(shè)施。全鄉(xiāng)有山坪塘x余口,蓄水池x口,小(二)型水庫x座。
    3、新村建設(shè)。全鄉(xiāng)已規(guī)劃聚居點x個,大梁山村甘子埡聚居點正在建設(shè)之中,已建成農(nóng)房xx套,完成了小區(qū)管網(wǎng)配套、路面硬化、環(huán)境打造等工作。
    (三)黨建情況。全鄉(xiāng)共有黨員x名,鄉(xiāng)黨委下轄x支部,周公寨支部活動陣地老舊、破敗不堪,居委會支部活動陣地為臨時租用。xx支部被市上評為落后支部,支部戰(zhàn)斗力不強,黨員作用發(fā)揮不好。
    (四)精準(zhǔn)扶貧工作。全鄉(xiāng)有省定貧困村兩個(xx村、xx村),分別于xxxx、xxxx年實施精準(zhǔn)扶貧。一個一般貧困村(xx村),兩個返貧村(xx村、xx村)。xxxx年全鄉(xiāng)已脫貧x戶,x人,現(xiàn)有建檔立卡貧困戶x戶,x人。xxxx年計劃脫貧x戶,x人。目前,已上報易地搬遷扶貧x戶,x人。
    工作計劃。
    20xx年,鄉(xiāng)黨委、政府將在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級幫扶單位的指導(dǎo)下,以產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)改善、村容整治、管理民主為工作重點,打好精準(zhǔn)扶貧工作攻堅戰(zhàn)。
    (一)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。繼續(xù)做好兩個省定貧困村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。進一步支持業(yè)主做xx村獼猴桃種植產(chǎn)業(yè),積極爭取業(yè)主開展農(nóng)村特色旅游項目,規(guī)劃建立農(nóng)家樂,逐步把xx村打造成市郊生態(tài)養(yǎng)身旅游度假區(qū)。加強xx村產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐,確定一至兩個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中連片發(fā)展,開辟一條群眾長期穩(wěn)定增收的門路。努力建成一批特色鮮明的小微園區(qū),依托xx羊場建立肉羊養(yǎng)殖小區(qū);依托xx等生豬養(yǎng)殖大戶建立生豬養(yǎng)殖小區(qū);依托場鎮(zhèn)市場建立兩至三個蔬菜種植小微園區(qū)。
    (二)基礎(chǔ)改善。
    1、公路建設(shè)。積極爭取立項xx村xx村道(約x公里),打通制約困難群眾發(fā)展的瓶頸。
    2、水利設(shè)施。在癌癥病多發(fā)的重點村社,xx村、xx村開展一次人蓄飲水普查。爭取立項解決xx村等部分村社飲水難的問題。組織整治一批山坪塘,圍繞xx村獼猴桃種植產(chǎn)業(yè)、xx羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)配套一批蓄水池。爭取立項對xx村xx水庫升級改造、xx水庫維修整治。
    (三)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。規(guī)劃建設(shè)場鎮(zhèn)污水處理站一座,解決場鎮(zhèn)近x人的飲水排污處理問題。加大環(huán)境綜合治理力度,健全鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔隊伍,把建檔立卡貧困戶納入鄉(xiāng)村保潔隊伍,增加貧困戶收入。
    (四)推進民主協(xié)商議事會制度。按照村民協(xié)商議事會規(guī)程,將村、社公共事務(wù)全部納入村民協(xié)商議事會,嚴(yán)格按照“五道程序”選舉產(chǎn)生協(xié)商議事會成員,確保議事會成員結(jié)構(gòu)合理。認真執(zhí)行“八步工作法”,確保協(xié)商議事會健康、規(guī)范、有序運行。
    (五)加強黨的建設(shè)。在精準(zhǔn)扶貧工作中,突出基層組織的引領(lǐng)和戰(zhàn)斗堡壘作用,利用好上級幫扶政策和措施,確保落后村支部盡快摘掉落后的帽子。積極開展精準(zhǔn)扶貧學(xué)員示范戶創(chuàng)建工作,每個支部確定x-x戶黨員示范戶,充分發(fā)揮黨員作用。爭取立項解決xx村支部、居委會支部活動陣地問題,規(guī)范支部“三會一課”制度,積極開展黨員教育活動,組織無職黨員積極參與村、社事務(wù),發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
    一、指導(dǎo)思想。
    堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),黨的群眾路線教育實踐活動為紐帶,深入貫徹落實黨的xx大提出的堅持“真扶貧、扶真貧”的總體要求,創(chuàng)新工作機制,大力實施精準(zhǔn)扶貧,進一步加快我鎮(zhèn)貧困人口脫貧步伐,堅持加強分類指導(dǎo),突出特色,建立一村一戶產(chǎn)業(yè)幫扶措施,從產(chǎn)業(yè)扶貧、項目建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面著手,堅持政府主導(dǎo),實行專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧有機結(jié)合,形成扶貧攻堅合力,確保精準(zhǔn)扶貧工作目標(biāo)全面完成。
    二、總體要求。
    扶貧開發(fā)攻堅貴在精準(zhǔn)、重在精準(zhǔn),成敗之舉在于精準(zhǔn),要做到識真貧、扶真貧、真扶貧。
    (一)扶持對象精準(zhǔn)。聚焦建檔立卡的貧困村、貧困戶,對扶貧對象實行精準(zhǔn)化識別、針對性扶持、動態(tài)化管理,做到底數(shù)清、任務(wù)清、責(zé)任清。
    (二)扶貧項目精準(zhǔn)。結(jié)合實際編制扶貧項目規(guī)劃,確定實施內(nèi)容、投資規(guī)模、進度安排、受益對象、責(zé)任分解等內(nèi)容,做到項目規(guī)劃到戶、脫貧效果到戶。
    (三)資金使用精準(zhǔn)。以縣為主體,加大資金整合使用力度,把資金精準(zhǔn)投放到村到戶,增強針對性和實效性。
    (四)扶貧措施精準(zhǔn)。根據(jù)貧困村、貧困戶脫貧需求,因人因地施策、因致貧原因施策、因貧困類型施策,產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持到村到戶,生產(chǎn)生活條件改善到村到戶,致富能力提升到村到戶。
    (五)脫貧成效精準(zhǔn)。完善扶貧開發(fā)工作考核評價體系,建立村、戶減貧檔案,分年度逐級驗收脫貧成效,增強貧困群眾的獲得感。
    三、目標(biāo)任務(wù)。
    按照“一戶多策,因戶施策”的原則,根據(jù)貧困戶的實際情況,做好扶貧開發(fā)建檔立卡工作,提高扶貧對象識別精準(zhǔn)度,確保扶貧到村到戶,改“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”,通過走訪逐戶制定幫扶措施,集中力量予以扶持,并實行動態(tài)管理,要做到程序公正透明,信息真實可靠,群眾認可滿意,確保取得實效,讓全鎮(zhèn)x戶、x人貧困對象在xxxx年底以前全面脫貧。xx鎮(zhèn)xxxx年減貧主要措施為種植xx、貧困戶發(fā)展自主產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)殖小家禽、提供農(nóng)業(yè)物資、就業(yè)幫助等。
    四、工作方法。
    (一)高度重視,確保扶貧攻堅工作落到實處。
    成立以黨委書記xx同志、鎮(zhèn)長xx為組長,其他黨政領(lǐng)導(dǎo)為副組長的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)x個分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,相關(guān)部門負責(zé)人為副組長的扶貧工作小組,全面負責(zé)扶貧工作。
    領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé):(1)貫徹中央、省、市、縣關(guān)于扶貧攻堅工作的重要決策和部署;(2)落實縣扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定的工作事項和對全縣扶貧攻堅工作的部署;(3)落實市縣有關(guān)促進貧困地區(qū)發(fā)展的政策,做好貧困村扶貧攻堅及經(jīng)濟發(fā)展工作;(4)研究全鎮(zhèn)扶貧攻堅政策、措施,制定全鎮(zhèn)扶貧攻堅規(guī)劃;(5)大力實施扶貧攻堅行動計劃,充分發(fā)揮各職能部門作用,切實把扶貧攻堅工作放在全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置,把促進扶貧對象增收放在全鎮(zhèn)農(nóng)民增收的重要位置。
    工作小組職責(zé):(1)認真摸排、核實本小組所負責(zé)的扶貧對象及其致貧原因,研究并制定幫扶措施,落實幫扶責(zé)任人,確保扶貧工作達到精準(zhǔn);(2)認真貫徹落實鎮(zhèn)扶貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)組對扶貧工作的安排和部署;(3)定期將扶貧攻堅工作進展情況報鎮(zhèn)扶貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)組;(4)結(jié)合自身工作,加強調(diào)查研究,抓好典型示范,認真總結(jié)經(jīng)驗,及時向鎮(zhèn)扶貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)組提出扶貧攻堅工作的政策建議和工作意見。
    (二)真抓實干,確保扶貧攻堅工作落到實處。
    根據(jù)前期扶貧攻堅摸底調(diào)研工作的情況,自xx20xx年初,通過特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)和政策扶持,力爭到xxxx年,逐步實現(xiàn)全鎮(zhèn)x戶貧困戶的全面脫貧。
    1、推進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因地制宜發(fā)展貧困人口參與度高的特色產(chǎn)業(yè),帶動有勞動力、有發(fā)展意愿的貧困戶實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
    發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促增收。根據(jù)貧困戶的實際情況,宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜林則林、宜漁則漁,發(fā)展果桑、蔬菜、草食畜、血橙等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),形成一村一品、一戶一業(yè)的發(fā)展格局。xxxx年,每個有條件的貧困戶掌握1至2項實用技術(shù),至少參與1項養(yǎng)殖、種植等增收項目。
    發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促增收。以工業(yè)化的思路和辦法,加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,傳統(tǒng)農(nóng)民向新型農(nóng)民的轉(zhuǎn)變,傳統(tǒng)農(nóng)村向新農(nóng)村的轉(zhuǎn)變。因地制宜選準(zhǔn)和發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),支持貧困村加強農(nóng)旅結(jié)合,促進產(chǎn)業(yè)融合,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進入貧困村與農(nóng)民群眾采取各種有效的合作方式,建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地,打造區(qū)域品牌,延伸產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈,提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率。
    發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)促增收。依托隆昌電子商務(wù)集中發(fā)展區(qū)、阿里巴巴農(nóng)村淘寶項目隆昌縣級服務(wù)中心,在農(nóng)村淘寶、京東商城在xx網(wǎng)點形成集交易、物流、快遞等多功能、多業(yè)態(tài)為一體的特色功能聚集區(qū)。以xx等本土電商為平臺,大力推廣我鎮(zhèn)特色農(nóng)產(chǎn)品。立足貧困村特色農(nóng)產(chǎn)品資源,鼓勵支持大學(xué)生村官發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),健全鄉(xiāng)村商品服務(wù)網(wǎng)點和物流配送體系,支持電商企業(yè)發(fā)展農(nóng)村網(wǎng)點,暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道,推動貧困村經(jīng)濟發(fā)展。
    2、推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)致富。對有勞動能力、可通過務(wù)工實現(xiàn)脫貧的貧困人口,通過擴大轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)對接服務(wù)實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
    支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)促增收。落實財政支持、扶貧小額信用貸款和貼息等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策。積極支持貧困村農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。支持鼓勵企業(yè)和個人到貧困村領(lǐng)辦、創(chuàng)辦家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,帶領(lǐng)貧困群眾就業(yè)增收。扶持貧困群眾開展加工裝配、手工制作等居家就業(yè),支持到農(nóng)業(yè)園區(qū)(基地)、本地企業(yè)就近就地就業(yè),因地制宜解決貧困群眾就業(yè)問題。
    拓展勞務(wù)經(jīng)濟促增收。支持用人單位在xx鎮(zhèn)建立穩(wěn)定的人才交流基地,每年開展四次以上專項勞務(wù)對接活動。加強區(qū)域勞務(wù)合作,組織縣內(nèi)外用工企業(yè)特別是縣內(nèi)用工企業(yè)到xx鎮(zhèn)開展現(xiàn)場招聘活動。
    3、加大醫(yī)療救助扶持。重大疾病是造成貧困的主要因素之一,也是造成返貧的重要因素,強化醫(yī)療保障,著力解決貧困群眾看病就醫(yī)問題。
    調(diào)整完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策,逐步提高貧困人口新農(nóng)合受益程度。加強新農(nóng)合定點醫(yī)院監(jiān)管,嚴(yán)格控制醫(yī)療費用;改革新農(nóng)合支付方式,重點將住院疾病排名、費用占比前十位的病種納入支付方式改革,降低貧困人口就醫(yī)費用支出。
    加強醫(yī)療保險和醫(yī)療救助,資助最低生活保障家庭成員和特困供養(yǎng)人員等重點救助對象參加基本醫(yī)療保險。完善大病保險制度,提高大病保險報銷比例。加強貧困戶、殘疾人重大疾病醫(yī)療救助,對需要個人負擔(dān)的費用,在年度救助限額內(nèi)給予補助。
    大力實施優(yōu)質(zhì)便捷就醫(yī)、衛(wèi)生人才培植、醫(yī)療就診減負和公共衛(wèi)生保障“四大行動”,提升衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)達標(biāo)水平和公共衛(wèi)生服務(wù)能力,提高農(nóng)村貧困人口重大疾病醫(yī)療保障水平。
    4、加強思想教育扶貧。當(dāng)前貧困群眾中多存在思想不積極,缺乏脫貧致富的信心和勇氣等現(xiàn)象。因此加強對村民的思想教育是扶貧工作順利有效開展的前提保障。為此,我鎮(zhèn)將通過標(biāo)語、電視、廣播等形式大力宣傳國家的扶貧政策方針,發(fā)動鎮(zhèn)村干部、幫扶責(zé)任人定期對貧困戶進行走訪。了解貧困戶思想動態(tài)讓貧困戶切實感受到中央、省、市、縣集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn),確保同步全面建成小康社會的決心和力度,增強脫貧致富的信心和勇氣,同時轉(zhuǎn)變“等、靠、要”的慵懶思想,變被動脫貧為主動脫貧。
    5、推進政策扶持。對喪失勞動能力、無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧,且符合農(nóng)村低保保障條件的貧困家庭,全部納入最低生活保障,做到應(yīng)保盡保、動態(tài)管理。
    加快發(fā)展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,xxxx年基本實現(xiàn)x戶貧困戶人人享有養(yǎng)老保險。加快養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè),在供養(yǎng)對象自愿的前提下,對農(nóng)村無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人撫養(yǎng)人扶養(yǎng)人或法定贍養(yǎng)人撫養(yǎng)人扶養(yǎng)人無贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)能力的特困人員實行集中供養(yǎng)。
    對貧困殘疾人加大扶持力度。落實殘疾人扶貧對象生活費補貼政策,核定其年收入與國定貧困線標(biāo)準(zhǔn)差額,據(jù)實發(fā)放差額補助,使其年收入達到國定貧困線標(biāo)準(zhǔn)。建立并實施貧困家庭0—6歲殘疾兒童搶救性康復(fù)救助制度,使其免費得到手術(shù)治療、輔助器具配置和康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)。
    擴大社會保險覆蓋面,將城鄉(xiāng)居民納入基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險,實現(xiàn)人人有社保,并逐步縮小城鄉(xiāng)社會保障標(biāo)準(zhǔn)差距,編織兜住困難群眾基本生活的社會安。把孤兒納入救助保障體系。
    建立健全臨時生活困難救助制度。建立財政專項資金,對因災(zāi)、因病、因殘等原因?qū)е禄旧畛霈F(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭,及時給予臨時生活救助,緩解突發(fā)性、臨時性生活困難。
    (三)健全機制,確保扶貧攻堅工作取得實效。
    1、落實目標(biāo)責(zé)任機制。鎮(zhèn)黨委、政府是扶貧攻堅的工作主體、責(zé)任主體、實施主體、管理主體。鎮(zhèn)扶貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)組一要做好幫扶措施督促落實、扶貧信息統(tǒng)計、推進扶貧項目實施、監(jiān)督管理、信息反饋等工作;二要定期研究重大問題,對扶貧攻堅工作做出總體評估和年度安排;三要建立完善“領(lǐng)導(dǎo)包片、部門包村、干部包戶”的扶貧工作制度,全面落實扶貧責(zé)任、目標(biāo)、措施、資金“四到位”制度。
    2、探索社會扶貧機制。廣泛動員和凝聚社會力量參與扶貧,形成政府、市場、社會互為支撐,專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局。一是要搭建社會力量參與扶貧的信息平臺,探索社會扶貧參與機制,大力發(fā)展慈善事業(yè),引導(dǎo)社會力量自發(fā)參與扶貧。二是要鼓勵民營企業(yè)發(fā)揮資金、技術(shù)、管理等優(yōu)勢到貧困村投資興業(yè),倡導(dǎo)企業(yè)吸納扶貧對象,使其實現(xiàn)本地就業(yè)、增加工資性收入。三是要倡導(dǎo)民營企業(yè)積極參與“結(jié)對認親、愛心扶貧”等扶貧公益活動,通過捐款捐物、結(jié)對幫扶等形式解決貧困群眾迫切問題。引導(dǎo)慈善組織積極開展扶貧募捐,鼓勵公民個人扶貧。
    3、嚴(yán)格工作考核機制。一是要建立精準(zhǔn)脫貧指標(biāo)體系,鎖定總?cè)蝿?wù)、總目標(biāo),分層次、分年度設(shè)立減貧指標(biāo),制定脫貧目標(biāo),倒排實踐,分解任務(wù),做到“目標(biāo)倒逼進度、時間倒逼任務(wù)、結(jié)果倒逼責(zé)任”。二是要建立對扶貧攻堅工作小組的定期考核制度,加強對干部駐村幫扶工作進展情況的跟蹤、重要指標(biāo)的監(jiān)測、工作成效的評估。三是要將扶貧攻堅工作納入年終目標(biāo)考核,對工作成效實行季度督查、年度考核,每年對目標(biāo)任務(wù)完成情況進行通報。
    精準(zhǔn)扶貧年度計劃方案篇十六
    20xx年x月,組織選派我擔(dān)任xx市xx鄉(xiāng)xx村黨支部第一書記,開始為期一年的掛職鍛煉學(xué)習(xí)。
    一年來,在組織的關(guān)心支持下,在同志們的熱心幫助下,我在xx村接受了基層鍛煉,開闊了視野,豐富了閱歷,增強了貫徹執(zhí)行黨的群眾路線方針政策的堅定性和自覺性,為xxxx村的發(fā)展盡了綿薄之力,為今后的工作積累了經(jīng)驗。
    當(dāng)前xx村發(fā)展的一大突出問題是村鎮(zhèn)規(guī)劃滯后于建設(shè)。農(nóng)村交通、通訊、人畜飲水、農(nóng)田水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施不健全,文化、教育、衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展滯后,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次偏低,農(nóng)民增收難度偏大。這些問題都是長期積累下來的,亟待解決。
    從以往的實踐看,好的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)具有以下特征:一是具有前瞻性。規(guī)劃要充分考慮到今后發(fā)展的長遠趨勢和村鎮(zhèn)布局的長遠變化。二是具有和諧性。要從村鎮(zhèn)的山形地勢出發(fā),依山順?biāo)?,不推山、不填塘、不砍樹,追求人與自然的和諧,形成各具特色的自然村落、田園農(nóng)莊、農(nóng)村社區(qū),防止千村一面。三是以人為本。要考慮農(nóng)牧村生產(chǎn)生活特點,便利農(nóng)牧民生產(chǎn)生活。農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活方式和城市居民不一樣,不能雷同于城鎮(zhèn),不能簡單地抄襲城市,搞“小區(qū)化”,防止“貼瓷磚、住洋樓、扛著糧食上高樓”的現(xiàn)象出現(xiàn)。但也要注意改變陳規(guī)陋習(xí)和不文明、不衛(wèi)生的習(xí)慣,與改水、改廁、改圈、改院結(jié)合起來,使之上一個層次。要考慮群眾經(jīng)濟實力。新村莊規(guī)劃建設(shè)到什么程度,實際上是由當(dāng)?shù)氐腵經(jīng)濟發(fā)展水平、農(nóng)牧民收入水平和城市對農(nóng)牧村的支持程度決定的??傊?,要堅持規(guī)劃先行,基礎(chǔ)設(shè)施先行,優(yōu)惠政策先行,試點先行。
    生態(tài)文明小康村,不只新在村容村貌上,它還是政治、經(jīng)濟、文化、社會、黨建五位一體的系統(tǒng)工程,具有綜合性、長期性和復(fù)雜性。但是,當(dāng)前,相當(dāng)一部分人都把目光放在村容村貌上。其實,這只是生態(tài)文明小康村建設(shè)的一個方面。
    從整體和長遠看,經(jīng)濟建設(shè)是基礎(chǔ),是生態(tài)文明小康村建設(shè)的基本任務(wù)。黨的十六屆五中全會提出建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村目標(biāo),全面體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟、社會、政治和文化、教育事業(yè)發(fā)展的新要求。實現(xiàn)這五個要求的過程,就是農(nóng)牧村實現(xiàn)各方面協(xié)調(diào)、全面發(fā)展的過程。
    要把發(fā)展農(nóng)牧村經(jīng)濟、增加農(nóng)牧民收入作為首要任務(wù)。只有經(jīng)濟發(fā)展了,才有能力建設(shè)生態(tài)文明小康村,才有條件過上好日子;只有富民產(chǎn)業(yè)才能支撐起真正意義上的生態(tài)文明小康村。因此,在精準(zhǔn)扶貧和生態(tài)文明小康村建設(shè)中,要以經(jīng)濟建設(shè)為中心,把大力發(fā)展農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和增加農(nóng)牧民收入放在首位。只有農(nóng)牧民具備一定的經(jīng)濟實力,農(nóng)牧村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)才有實現(xiàn)的可能性。
    農(nóng)牧村落后狀況是歷史形成的。改變農(nóng)牧村面貌,縮小城鄉(xiāng)差距,決非朝夕之功。生態(tài)文明小康村建設(shè)是一項緊迫的現(xiàn)實任務(wù),是一個必須長期實踐和循序漸進的發(fā)展過程。隨時間的推進,不斷完善和提高,是一個可以充實的變量,不能說什么時候生態(tài)文明小康村建成了,完成了,不再前進了。因此,要穩(wěn)扎穩(wěn)打,腳踏實地,逐步推進。
    精準(zhǔn)扶貧年度計劃方案篇十七
    為了響應(yīng)推動精準(zhǔn)扶貧的號召,西鄉(xiāng)民營企業(yè)鵬翔茶業(yè)根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于切實做好精準(zhǔn)扶貧工作的意見》及《關(guān)于企業(yè)全面參與精準(zhǔn)脫貧工作的決定》文件精神,制訂了一系列關(guān)于“精準(zhǔn)扶貧”工作的具體實施方案,并針對貧困戶的不同情況有針對性地量身打造脫貧方案。
    xx年3月,鵬翔茶業(yè)為扎實推進
    “精準(zhǔn)扶貧”工作,成為西鄉(xiāng)縣企業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧工作的“主力軍”,企業(yè)內(nèi)部成立了以董事長段成鵬為組長的“精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作”領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組分工明確,各司其職。
    領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格遵照企業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作“五步法”,結(jié)合企業(yè)實際,制訂了精準(zhǔn)扶貧工作實施方案和三年規(guī)劃,明確了任務(wù)目標(biāo)和幫扶具體措施。工作開展初期,領(lǐng)導(dǎo)小組決定為了深入貧困戶了解其情況,讓工作做的更加細致,達到“精準(zhǔn)”的效果,走村串鄉(xiāng)逐戶摸底。
    在摸清貧困戶真實情況后,鵬翔企業(yè)精準(zhǔn)扶貧小組指定專人負責(zé),進行“一對一”的扶貧工作,使扶貧工作可以落實責(zé)任,分工協(xié)作。根據(jù)前期收集到的`貧困戶信息和實際情況,以董事長段成鵬為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組又對每個扶貧家庭制定了符合實際條件的扶貧政策。
    “授之以魚不如授之以漁”,本次扶貧工作的展開,并不是單單的為了單純地提高貧困家庭的收入,而是對他們授予創(chuàng)收的技術(shù),讓貧困村、貧困戶分享開發(fā)收益,從意識層面和思想層面讓貧困戶實現(xiàn)真正的“脫貧致富”。
    鵬翔茶業(yè)董事長段成鵬表示,“精準(zhǔn)扶貧”不是一個單單的口號,而是一項長期且艱巨的工作,為了落實這項工作,鵬翔茶業(yè)在未來的發(fā)展中也會持續(xù)的將該項工作進行下去。除了現(xiàn)在已取得的結(jié)果外,鵬翔茶業(yè)還制定了“三年內(nèi)完成23戶脫貧”的工作目標(biāo)。通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方式幫助貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧增收,通過園區(qū)基地建設(shè)及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展輻射帶動周邊群眾350戶增產(chǎn)增收。
    段成鵬說:“我們鵬翔茶業(yè)積極參與精準(zhǔn)扶貧,響應(yīng)政府號召的同時,從企業(yè)文化、內(nèi)心深處去幫助這些農(nóng)民脫貧增收。作為民營企業(yè)家,取之于民還之于民,我相信在幫助老百姓的同時,我們企業(yè)自身也會得到發(fā)展和進步”。
    精準(zhǔn)扶貧年度計劃方案篇十八
    為貫徹縣委、縣政府關(guān)于推進電子商務(wù)扶貧工作的決策部署,引導(dǎo)和幫助農(nóng)村貧困戶利用電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)脫貧致富,發(fā)揮電子商務(wù)與扶貧開發(fā)的最大效應(yīng),結(jié)合我縣實際,制定本實施方案。
    一、總體思路。
    全面貫徹黨的和xx屆二中、三中、四中全會精神,圍繞贛粵邊際旅游休閑目的地、綠色高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)的定位,以創(chuàng)建電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣為契機,以農(nóng)村貧困群體為重點,以推動農(nóng)村電子商務(wù)物流配送體系和農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)中心建設(shè)、開展農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)為著力點,以培育發(fā)展主體和集聚區(qū)為抓手,以推進農(nóng)副土特產(chǎn)品和鄉(xiāng)村旅游電子商務(wù)為突破點,促進農(nóng)村電子商務(wù)普及應(yīng)用,打通農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)的雙向流通渠道,推動農(nóng)村貧困群體通過電子商務(wù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)、自我發(fā)展,帶動農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,達到減貧脫貧效果。
    二、工作目標(biāo)。
    1.總體目標(biāo)。
    到20xx年,全縣農(nóng)村電子商務(wù)觀念日益普及、應(yīng)用水平不斷提高,電子商務(wù)成為新常態(tài)下經(jīng)濟增長的新動力。物流配送、公共服務(wù)中心、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障等農(nóng)村電子商務(wù)支撐服務(wù)體系日趨完善;農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)取得顯著成效;農(nóng)副土特產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游等傳統(tǒng)領(lǐng)域與電子商務(wù)深度融合,實現(xiàn)突破式發(fā)展;電子商務(wù)服務(wù)業(yè)充分發(fā)展,服務(wù)鏈條基本完備,服務(wù)能力顯著提升;努力建設(shè)電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣,發(fā)揮示范帶動作用,帶動農(nóng)村貧困人群脫貧致富。
    2.具體目標(biāo)。
    (1)支撐服務(wù)體系日趨完善。
    建立縣、鎮(zhèn)、村三級物流配送機制,形成一個縣級物流中心、一批鎮(zhèn)村級倉儲配送中心與配送服務(wù)網(wǎng)點的格局,實現(xiàn)快遞到鄉(xiāng)鎮(zhèn),配送到村組。建立電子商務(wù)孵化園1個,鎮(zhèn)級電子商務(wù)公共服務(wù)中心7個以上,村級電子商務(wù)服務(wù)站點110個以上,覆蓋90%以上的行政村。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系。建立起基本完整的電子商務(wù)服務(wù)業(yè)鏈條,與電子商務(wù)發(fā)展水平相適應(yīng)的投融資、信用、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)等支撐體系相對完善。
    (2)人才培訓(xùn)成果顯著。
    建立農(nóng)村電子商務(wù)繼續(xù)教育基地,通過各種方式累計培育培養(yǎng)農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用人才5000名以上,引進農(nóng)村電子商務(wù)高層次人才20名以上,電子商務(wù)帶動就業(yè)人數(shù)1萬人以上。
    (3)重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。
    在特色農(nóng)副土特產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游等領(lǐng)域電子商務(wù)取得重大進展,培育2個以上具有行業(yè)影響力的電子商務(wù)交易平臺,培育一批有市場競爭力的電子商務(wù)經(jīng)營主體,每年解決貧困戶人口就業(yè)20-30人,增加貧困戶收益1000-1500元。
    三、工作措施。
    (一)健全農(nóng)村電子商務(wù)支撐服務(wù)體系。
    1.構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)物流配送服務(wù)體系。
    圍繞工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城和農(nóng)村電商綜合服務(wù)需求,構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)物流配送服務(wù)體系。依托現(xiàn)有物流規(guī)劃布局,構(gòu)建縣、鎮(zhèn)、村三級物流配送機制,建立一個農(nóng)村電子商務(wù)物流中心、一批鎮(zhèn)村倉儲配送中心與配送服務(wù)網(wǎng)點為工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)副土特產(chǎn)品進城提供綜合物流服務(wù),形成輻射全縣、鎮(zhèn)、村的物流配送樞紐。
    2.建設(shè)縣域電子商務(wù)公共服務(wù)中心與村級服務(wù)站點。
    依托郵政、供銷合作社、農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通企業(yè)、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、萬村千鄉(xiāng)農(nóng)家店、連鎖便利店、專業(yè)物流配送企業(yè)等現(xiàn)有流通網(wǎng)絡(luò)資源,大力實施信息化改造,加強縣、鎮(zhèn)電子商務(wù)公共服務(wù)中心和村級電子商務(wù)服務(wù)站建設(shè)改造,完善網(wǎng)購、繳費、電子結(jié)算、物流跟蹤、商品質(zhì)量監(jiān)管、售后等綜合服務(wù)功能,打通農(nóng)村電子商務(wù)“最后一公里”,服務(wù)“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城”的雙向流通。
    3.建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系。
    引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。引導(dǎo)農(nóng)戶成立合作社,開展農(nóng)業(yè)組織化、基地化生產(chǎn)。根據(jù)國家相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合電子商務(wù)特點,指導(dǎo)農(nóng)戶進行農(nóng)產(chǎn)品尤其是新活農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)植、生產(chǎn)、加工、包裝,加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化管控。建立農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)質(zhì)量安全追溯體系。建立農(nóng)產(chǎn)品基地生產(chǎn)全程檔案管理制度,推廣組織機構(gòu)代碼與商品條碼在農(nóng)村電子商務(wù)的應(yīng)用,做到生產(chǎn)有記錄、信息可查詢、流向可追蹤、質(zhì)量可追溯,實現(xiàn)從田間到餐桌的閉環(huán)管理。推進農(nóng)副土特產(chǎn)品認證工作。實施農(nóng)副土特產(chǎn)品品牌建設(shè)與保護,加強“三品一標(biāo)”認證工作,對農(nóng)產(chǎn)品品牌、“三品一標(biāo)”認證、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)項目給予獎勵或補助,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社等經(jīng)營主體加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和品牌創(chuàng)建的投入。
    (二)擴大農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域。
    擴大電子商務(wù)在工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城的雙向流通網(wǎng)絡(luò)中的應(yīng)用,實現(xiàn)線上與線下交易的融合。
    1.推動農(nóng)副土特產(chǎn)品電子商務(wù)。
    全面推廣農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)工作,推進農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上購銷常態(tài)化對接。依托xx縣綠色高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)和供港供深基地資源優(yōu)勢,建設(shè)區(qū)域性綠色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)供應(yīng)基地。鼓勵貧困人群結(jié)合自身在生豬、臍橙、油茶、茶葉、客家特產(chǎn)、野生香菇、山竹筍等農(nóng)副土特產(chǎn)品優(yōu)勢,發(fā)展電子商務(wù)。推進農(nóng)副土特產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、商品化。引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社、生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展農(nóng)業(yè)組織化、基地化生產(chǎn),加強產(chǎn)品種植、加工、包裝等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管控,研發(fā)、生產(chǎn)適合網(wǎng)絡(luò)銷售的農(nóng)副土特產(chǎn)品。鼓勵電商企業(yè)根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)市場需求特點,改進特色農(nóng)副土特產(chǎn)品的設(shè)計與包裝,推進產(chǎn)品全程追溯,提高產(chǎn)品辨識度和品牌附加值,實施原產(chǎn)地品牌建設(shè)與保護。
    2.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游電子商務(wù)。
    深入推進布衣山谷、九曲旅游度假村、神仙寺、云臺山、虎形圍屋、巋美山等眾多景點,省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目“瑞獅”等特色旅游資源及農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)應(yīng)用電子商務(wù),加強旅游產(chǎn)品的策劃創(chuàng)意和內(nèi)容建設(shè)。加快“智慧旅游”建設(shè),通過整合旅游消費信息資源、推進旅游景區(qū)wifi覆蓋、普及二維碼導(dǎo)覽等措施,提升旅游消費體驗。與商貿(mào)流通、快遞服務(wù)、生活服務(wù)企業(yè)合作,提高線上和線下各項服務(wù)的協(xié)同能力,帶動客家鈴(花)帽、鎢制工藝品等農(nóng)產(chǎn)品、民族民俗工藝品等特色產(chǎn)品銷售和餐飲、娛樂服務(wù)的消費,促進旅游綜合效益的持續(xù)增長。
    3.引導(dǎo)農(nóng)村電子商務(wù)消費。
    支持郵政“農(nóng)村e郵”等電商企業(yè)開展面向農(nóng)村地區(qū)的電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺、網(wǎng)絡(luò)及渠道建設(shè),促進農(nóng)民電子商務(wù)消費。依托鎮(zhèn)、村級電子商務(wù)服務(wù)中心和服務(wù)站點,開展宣傳、培訓(xùn)、網(wǎng)購、繳費、訂票、電子結(jié)算、取送貨等服務(wù),增強農(nóng)民電子商務(wù)消費意識、拉動農(nóng)村內(nèi)需、推動農(nóng)民電子商務(wù)消費增長。鼓勵供銷社、商貿(mào)中心、便利店、農(nóng)家店等更新發(fā)展理念,運用電子商務(wù)拓展業(yè)務(wù),依托本地化服務(wù)優(yōu)勢開展生鮮產(chǎn)品、日常消費品和本地生活服務(wù)類商品網(wǎng)絡(luò)零售,實現(xiàn)網(wǎng)上下單、即時送貨或就近提貨的新模式。
    (三)加強農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)。
    加快形成由政府、協(xié)會、企業(yè)、培訓(xùn)機構(gòu)、職業(yè)院所等各方參與的電子商務(wù)人才培訓(xùn)體系。加快農(nóng)村電子商務(wù)人才繼續(xù)教育基地和培訓(xùn)基地建設(shè),夯實電子商務(wù)人才培養(yǎng)基礎(chǔ),建立適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展和促進現(xiàn)代流通體系建立的繼續(xù)教育體系。整合電子商務(wù)企業(yè)、各類培訓(xùn)機構(gòu)、協(xié)會等資源,發(fā)揮電子商務(wù)園區(qū)、電子商務(wù)公共服務(wù)中心與服務(wù)站點等作用,針對農(nóng)村貧困人群開展系統(tǒng)化、多層次、針對性強的系列培訓(xùn)。
    (四)培育一批扶貧創(chuàng)客群體。
    積極探索扶貧事業(yè)新機制、新路徑,整合各項扶貧政策資源,從免費培訓(xùn)、扶貧貼息、小額信貸、信息服務(wù)等各個方面,全方位、多角度幫助貧困群體、殘疾人從事電子商務(wù),優(yōu)先安置貧困戶到電商產(chǎn)業(yè)園落戶創(chuàng)業(yè),為他們創(chuàng)造便利的創(chuàng)業(yè)條件。建立和完善電商人才培養(yǎng)、引進和獎勵機制,吸引更多的電商高級管理人才、高端運營人才、核心技術(shù)人才到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
    四、工作要求。
    1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,縣政府分管副縣長擔(dān)任常務(wù)副組長,縣政府各有關(guān)部門主要負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)在縣商務(wù)局,縣商務(wù)局局長擔(dān)任辦公室主任。各鎮(zhèn)要落實1-2名電子商務(wù)信息服務(wù)助理員,負責(zé)收集生產(chǎn)、生活資料需求信息,做好信息收集、上報和購銷對接服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開電子商務(wù)扶貧工作會議,研究電子商務(wù)扶貧模式,解決電子商務(wù)扶貧過程中遇到的困難和問題。
    2.加大宣傳力度。加強對各級干部的宣傳、教育、培訓(xùn),提升干部開展電子商務(wù)扶貧工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。加大對我縣發(fā)展電子商務(wù)工作的宣傳推介力度,增強企業(yè)在投資和應(yīng)用電子商務(wù)的信心。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會等民間組織聯(lián)系政府與企業(yè)的橋梁作用,舉辦形式多樣的座談會、電商俱樂部、電商講座等活動,營造政府、企業(yè)以及社會各界共同參與推動電子商務(wù)扶貧工作的良好氛圍。
    3.加大政策配套和支持力度。研究制定促進通信、金融與農(nóng)村流通信息化、電子商務(wù)互相支持、協(xié)同發(fā)展的政策措施,建立健全適應(yīng)農(nóng)村流通信息化、電子商務(wù)發(fā)展多元化、多渠道的投融資機制??h政府將出臺扶持辦法,落實政策扶持資金,采取專項補助等多種形式,加大對農(nóng)村電商扶貧示范企業(yè)及項目的扶持。
    4.加強農(nóng)村電子商務(wù)行業(yè)監(jiān)管。建立健全管理制度,引導(dǎo)電子商務(wù)規(guī)范有序發(fā)展。發(fā)揮公安、市場監(jiān)管、稅務(wù)、商務(wù)等部門在電子商務(wù)活動中的監(jiān)管職能,促進網(wǎng)絡(luò)交易主體守法經(jīng)營,大力打擊網(wǎng)絡(luò)售假和網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法行為,完善電子商務(wù)消費者權(quán)益保護機制。將電子商務(wù)扶貧工作納入考核體系,作為考核目標(biāo),以銷售業(yè)績?yōu)橹鬟M行量化考核。定期考核評價各鎮(zhèn)電子商務(wù)建設(shè)和應(yīng)用情況,及時報送進展情況和年度工作總結(jié),確保工作取得實效,促進電子商務(wù)扶貧工作健康發(fā)展。
    精準(zhǔn)扶貧年度計劃方案篇十九
    通過市財政籌集10億元設(shè)立風(fēng)險緩釋基金,撬動80億元銀行資金發(fā)放“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”貸款,用于發(fā)展蔬菜、刺葡萄、茶葉、白蓮、煙葉、生態(tài)魚、甜葉菊、芳香苗木等地域特色明顯、見效快、可持續(xù)的種養(yǎng)殖業(yè)及其他扶貧效果好的產(chǎn)業(yè),帶動貧困戶脫貧致富。
    二、試點銀行。
    贛州農(nóng)信社(農(nóng)商行)、農(nóng)業(yè)銀行贛州分行、郵儲銀行贛州分行、贛州銀行、江西贛州銀座村鎮(zhèn)銀行作為“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”的試點銀行。鼓勵其他商業(yè)銀行同步參與,對試點銀行實行“試點—淘汰—遞補”的動態(tài)管理機制。
    三、貸款對象。
    (一)列入全市20xx年以后(含20xx年)建檔立卡的貧困戶,符合銀行貸款基本準(zhǔn)入條件,年滿18周歲、不超過60周歲,具有完全民事行為能力、有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的貧困人口,貸款以戶為單位,必須用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    (二)農(nóng)業(yè)企業(yè)(一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn))、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作經(jīng)濟組織。申請貸款應(yīng)符合以下條件之一:
    1.20xx年起新吸收貧困戶以債權(quán)或股權(quán)形式投入的;。
    2.20xx年起新吸納貧困勞動力就業(yè)且與其簽訂1年以上期限勞動合同的;。
    3.20xx年起與貧困戶新簽訂1年以上種苗供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、回購協(xié)議的。
    四、條件設(shè)置。
    各試點銀行要結(jié)合自身實際和所支持產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點,開發(fā)出具體的“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”產(chǎn)品。
    (一)貸款額度。試點銀行對貧困戶個人的貸款總額不得低于“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”貸款總額的50%。每戶貧困戶申請的信用貸款總額不超過5萬元;農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的信用貸款金額,不超過吸納貧困戶以債權(quán)或股權(quán)形式投入總額的兩倍;農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作經(jīng)濟組織吸納貧困戶就業(yè)或與貧困戶簽訂種苗供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、回購協(xié)議的,其貸款總額不超過吸納貧困戶就業(yè)戶數(shù)或與貧困戶簽訂協(xié)議戶數(shù)相應(yīng)貸款總額的兩倍。
    (二)貸款期限。項目貸款期限為3-5年,貸款期內(nèi)可以只付息不還本,到期還本。
    (三)貸款利率。執(zhí)行人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率,貸款按季結(jié)息。
    五、工作措施。
    (一)給予風(fēng)險補償。風(fēng)險緩釋基金根據(jù)實際發(fā)放扶貧貸款總額的.5%進行折算金額,按季存入專戶。風(fēng)險緩釋基金對試點銀行因發(fā)放精準(zhǔn)扶貧貸款而產(chǎn)生的本息損失進行等額代償,政府以風(fēng)險緩釋金為限承擔(dān)有限責(zé)任,按當(dāng)年實際發(fā)生貸款損失金額進行代償,直至風(fēng)險緩釋基金扣完為止。銀行從貸款貧困戶及處置完抵質(zhì)押物或向保證人追債后,所追討回的資金全額歸還風(fēng)險緩釋基金專戶。對“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”實際發(fā)生的代償損失,市、縣兩級按5:5比例承擔(dān)。
    (二)開展小額信貸保證保險試點。
    在全市試點開展“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”小額信貸保證保險,由人保財險贛州分公司等保險機構(gòu)作為承接保險機構(gòu),試點縣(市、區(qū))政府協(xié)同各貸款銀行共同提供風(fēng)險保障,按照一定比例分攤貸款本金損失,具體方案另行制定。
    (三)支持貧困戶聯(lián)合成立農(nóng)民合作經(jīng)濟組織,鼓勵貸款貧困戶以債權(quán)或股權(quán)形式投入農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作經(jīng)濟組織。
    (四)貼息扶持??h(市、區(qū))對貧困戶貸款按同期貸款基準(zhǔn)利率的100%給予貼息,對農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作經(jīng)濟組織帶動貧困戶的貸款按同期貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息,貼息期限為3年。對貧困戶的貸款貼息每季度結(jié)算一次,對農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的貸款貼息每年結(jié)算一次。
    六、貸款程序。
    (一)對象申請。貸款申請對象對照“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”貸款條件準(zhǔn)備好向意向試點銀行申請貸款需要提交的資料,由當(dāng)?shù)卮逦瘯⑹锌h駐村扶貧工作隊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部對項目進行論證簽署意見后,統(tǒng)一做好貸款申請材料的收集上報工作。
    (二)貸款發(fā)放。試點銀行依據(jù)信貸業(yè)務(wù)要求,及時安排人員開展實地調(diào)查,根據(jù)貸款申請對象的借款用途、信用狀況、還款能力等情況,確定是否提供信貸及具體額度。試點銀行發(fā)放貸款后,于每季度結(jié)束后次月10日前將貸款發(fā)放情況匯總表報市、縣兩級扶貧和財政部門。當(dāng)?shù)卮逦瘯⑹锌h駐村扶貧工作隊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部要做好項目的跟蹤與服務(wù)。
    (三)風(fēng)險緩釋金繳存。市扶貧和移民辦根據(jù)試點銀行貸款發(fā)放情況提出風(fēng)險緩釋金額度計劃,市財政據(jù)實將風(fēng)險緩釋金撥付至縣(市、區(qū))財政,再由縣(市、區(qū))財政撥付給試點銀行。市財政按照試點銀行扶貧信貸指導(dǎo)任務(wù)預(yù)撥一定比例的風(fēng)險緩釋金。
    (四)貸款回收。貸款到期前30天,試點銀行在7日內(nèi)將還款催收通知書送至借款對象。對象接到還款通知后,要嚴(yán)格履行貸款合同并按時歸還借款。
    (五)貼息支付。貸款期內(nèi)應(yīng)付利息由貸款對象自行結(jié)清后,試點銀行以縣為單位,于每季最后一個月26號前,按批次將利息補貼名單和金額報縣(市、區(qū))扶貧和移民辦審批,縣(市、區(qū))財政局在5個工作日內(nèi)按比例據(jù)實審核撥付貼息資金。
    七、職責(zé)分工。
    市扶貧和移民辦:負責(zé)向銀行提供貧困戶名單,安排管理風(fēng)險緩釋基金,提出風(fēng)險緩釋基金額度計劃。
    市委農(nóng)工部:負責(zé)指導(dǎo)縣(市、區(qū))構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺。
    市財政局:負責(zé)風(fēng)險緩釋基金的撥付、使用監(jiān)督和績效評價。
    市農(nóng)業(yè)和糧食局、市林業(yè)局和市果業(yè)局:負責(zé)指導(dǎo)貧困戶發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
    市金融工作局:負責(zé)“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”工作的協(xié)調(diào)調(diào)度,與人民銀行贛州市中心支行、贛州銀監(jiān)分局協(xié)調(diào)銀行相關(guān)工作,協(xié)調(diào)保險機構(gòu)試點小額信貸保證保險,牽頭對參與試點銀行進行指導(dǎo)、督促、檢查和考核工作。
    人民銀行贛州市中心支行:積極向上溝通匯報,爭取再貸款、再貼現(xiàn)、差別存款準(zhǔn)備金率等精準(zhǔn)扶貧貨幣信貸政策傾斜,支持試點銀行加大“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”貸款發(fā)放力度;共同做好對試點銀行的指導(dǎo)、督促、檢查和考核工作。
    贛州銀監(jiān)分局:負責(zé)協(xié)助試點銀行爭取信貸規(guī)模,在“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”產(chǎn)品開發(fā)等方面進行業(yè)務(wù)指導(dǎo),共同做好對試點銀行的指導(dǎo)、督促、檢查和考核工作。
    八、組織保障。
    成立贛州市金融扶貧工作協(xié)調(diào)小組,市金融工作局、(營銷方案策劃書)市扶貧和移民辦、市委農(nóng)工部、市財政局、市農(nóng)業(yè)和糧食局、市林業(yè)局、市果業(yè)局、人民銀行贛州市中心支行、贛州銀監(jiān)分局等單位主要負責(zé)同志為成員。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市金融工作局,由藍應(yīng)尚同志兼任辦公室主任,辦公室負責(zé)協(xié)調(diào)小組日常工作。縣、鄉(xiāng)兩級要成立相應(yīng)協(xié)調(diào)小組,負責(zé)扶貧信貸工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和實施,并制定具體實施方案。當(dāng)?shù)卮逦瘯?、市縣駐村扶貧工作隊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部負責(zé)扶貧信貸工作的配合、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
    九、考評考核。
    一是納入全市精準(zhǔn)扶貧工作目標(biāo)考核辦法。二是對信貸工作滯后,造成財政資金沉淀嚴(yán)重的給予問責(zé)。