縣人大報(bào)告討論發(fā)言稿(實(shí)用15篇)

字號(hào):

    報(bào)告是對(duì)某一特定問(wèn)題、項(xiàng)目或事件進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明和分析的一種書面或口頭陳述形式。那么如何寫一份高質(zhì)量的報(bào)告呢?首先,我們應(yīng)該準(zhǔn)確明確報(bào)告的目的和受眾,確保內(nèi)容針對(duì)性和可讀性。其次,要收集充足的資料并進(jìn)行適當(dāng)?shù)难芯糠治觯_保報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性和可信度。此外,合理組織報(bào)告結(jié)構(gòu),使用清晰簡(jiǎn)潔的表達(dá)方式也是至關(guān)重要的。只有這樣,我們才能撰寫出一份有條理、具備說(shuō)服力和可操作性的報(bào)告。報(bào)告是一種詳細(xì)陳述事實(shí)、提出觀點(diǎn)和解決問(wèn)題的一種書面或口頭形式,它可以用于向上級(jí)匯報(bào)工作成果、向同事分享經(jīng)驗(yàn)、向公眾傳達(dá)信息等多種場(chǎng)合。撰寫一份完美的報(bào)告要先確定目標(biāo)和受眾,明確要傳達(dá)的信息和目的。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文,希望能夠給大家提供一些參考和啟示。
    縣人大報(bào)告討論發(fā)言稿篇一
    大家好!
    通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹州第xx次黨代會(huì)精神,我深受啟發(fā)和教育,對(duì)下一步開展民政工作的重點(diǎn)更加明確,完成任務(wù)的信心更加振奮。為此要嚴(yán)格按照要求,做到以下幾點(diǎn):
    一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。堅(jiān)定不移地貫徹黨的各項(xiàng)路線、方針、政策要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐,推動(dòng)工作,始終在思想上、政治上、行動(dòng)上和縣委、縣政府保持高度一致,要以強(qiáng)烈的責(zé)任感、事業(yè)心和使命感,求真務(wù)實(shí),奮勇爭(zhēng)先。勢(shì)必創(chuàng)造無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于黨和全局的工作業(yè)績(jī),向縣委、縣政府交一份滿意的答卷。
    二、站好位置,維護(hù)團(tuán)結(jié)。做為一個(gè)縣民政局的負(fù)責(zé)人,一定要當(dāng)好縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的助手,一切從維護(hù)黨和人民的利益大局出發(fā),珍惜和維護(hù)社會(huì)的安全和穩(wěn)定,保持政通人和的良好局面。
    三、真抓實(shí)干,敢為人先。努力敬業(yè)說(shuō)了算,定了干,州第xx次黨代會(huì)的各項(xiàng)目標(biāo)需要每個(gè)黨員干部真抓實(shí)干,需要我們一切從實(shí)際出發(fā),一件一件地去落實(shí)。盡心盡力,認(rèn)真負(fù)責(zé)的敬業(yè)精神,是一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的向上目標(biāo),選擇、價(jià)值取向、生活特征,是文化素養(yǎng)和民族素質(zhì)的重要內(nèi)涵,也是做好各項(xiàng)工作的重要前提和有效保障。
    總之,與會(huì)后學(xué)習(xí)得多、感悟得多、收獲得多、反思得多、得到啟迪得多、給自己未來(lái)的工作帶來(lái)的思考多、努力完善得多、進(jìn)一步提升得多。我們有決心,也有信心,在黨代會(huì)精神的指引下,迎來(lái)xx縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)蓬勃發(fā)展的又一個(gè)春天。
    謝謝大家!
    縣人大報(bào)告討論發(fā)言稿篇二
    演講稿由與會(huì)者提前準(zhǔn)備,以便在會(huì)議或重要活動(dòng)中表達(dá)自己的意見、觀點(diǎn)或報(bào)告自己的思想工作。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
    報(bào)告回顧過(guò)去五年全市各級(jí)干部群眾開拓進(jìn)取,真正抓住實(shí)際工作歷史,總結(jié)全面,實(shí)事求是的我市在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)事業(yè)進(jìn)步方面取得的可喜成績(jī),分析了現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)和發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題。針對(duì)未來(lái)五年的主要工作任務(wù)和今年的預(yù)期目標(biāo),表清晰,提出的方針,措施切實(shí)可行,繼續(xù)對(duì)內(nèi)改革,充滿對(duì)外開放和積極創(chuàng)新的精神。報(bào)告進(jìn)一步明確了今后我市堅(jiān)定不移地致力于四大一高戰(zhàn)略的工作前景和信心。通過(guò)《政府工作報(bào)告》,三門峽的未來(lái)發(fā)展充滿希望。
    我認(rèn)為報(bào)告的想法很高,主題鮮明,構(gòu)想清晰,目標(biāo)清晰,激勵(lì)人們。
    報(bào)告回顧過(guò)去幾年的工作,總結(jié)了以下特點(diǎn)。
    一是事實(shí)。報(bào)告全面客觀地總結(jié)了政府過(guò)去幾年的工作,內(nèi)容全面精煉,數(shù)據(jù)不夸張。
    二是快。我市近年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績(jī)令人高興,gdp增長(zhǎng)幅度大,人民生活條件改善明顯,三淅高速公路開工建設(shè)、市文體中心建設(shè)、國(guó)家檢驗(yàn)檢驗(yàn)役運(yùn)行等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施,充分體現(xiàn)了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。
    三是好。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中,實(shí)現(xiàn)了良好快速的發(fā)展目標(biāo)。眾多民生工程的實(shí)施,讓人民群眾享受的公共服務(wù)越來(lái)越周到,幸福指數(shù)越來(lái)越高。
    四是穩(wěn)定。過(guò)去幾年,國(guó)家大事多,喜事多,穩(wěn)定形勢(shì)一度緊張,市政府采取一系列積極有效措施,保持社會(huì)穩(wěn)定,使大眾安居樂業(yè)。
    五是誠(chéng)實(shí)。報(bào)告中專列篇幅總結(jié)了過(guò)去幾年的工作經(jīng)驗(yàn),明確指出存在的不足,體現(xiàn)了我們政府是誠(chéng)實(shí)的政府,有勇氣,有責(zé)任,有責(zé)任的政府。
    在未來(lái)五年的工作論述中,我認(rèn)為發(fā)展、民生、作風(fēng)是未來(lái)五年政府工作的核心內(nèi)容。
    個(gè)方面的內(nèi)容貫穿報(bào)告全文,統(tǒng)攬報(bào)告全篇。下面,我就這三個(gè)方面談?wù)勛约旱母惺芎拖敕ā?BR>    《報(bào)告》提出的“四大一高”戰(zhàn)略,打造“創(chuàng)新開放、富裕文明、平安和諧、生態(tài)宜居”的現(xiàn)代化城市的目標(biāo),立意高遠(yuǎn)、鼓舞人心。這些方面的目標(biāo)措施既符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,又是推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的良策。
    密切相關(guān)的各個(gè)方面,涵蓋了全市人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,是保障和改善民生的重點(diǎn)工作。特別是提出的今年為民再辦10件實(shí)事符合市情、體貼民意、關(guān)乎民生,體現(xiàn)了市政府莊重承諾、自我加壓的魄力,引領(lǐng)著全市干部群眾的努力方向,鼓舞著我們執(zhí)政為民、傾心民生的熱情和信心。
    目標(biāo)再好、思路再清,需要好的作風(fēng)去執(zhí)行、去實(shí)現(xiàn)?!秷?bào)告》未雨綢繆,在部署工作,提出目標(biāo)的同時(shí),把“圍繞提升能力,加強(qiáng)政府自身建設(shè)”也擺在重要位置,深入開展政務(wù)公開,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和服務(wù)意識(shí),強(qiáng)化自律意識(shí),恪守廉潔從政等。
    總之,《報(bào)告》為我市今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勾勒出宏偉而美好的藍(lán)圖,充分體現(xiàn)了市政府領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會(huì)精神的信心和決心,凸顯出市政府加快發(fā)展、執(zhí)政為民的理念,《報(bào)告》符合民意、深得民心,需要我們?cè)诠ぷ髦姓J(rèn)真加以貫徹落實(shí),齊心協(xié)力將藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
    我的發(fā)言就到這,謝謝大家!
    在全省上下深入貫徹落實(shí)xx屆五中全會(huì)、省委八屆十一次全會(huì)和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,奮力推進(jìn)中原崛起、河南振興和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,省委召開這次宣傳部長(zhǎng)會(huì)議,非常重要、非常及時(shí),充分體現(xiàn)了省委對(duì)宣傳思想工作的高度重視。今天上午,我們一起聆聽了孔部長(zhǎng)報(bào)告,孔部長(zhǎng)的講話符合我省宣傳工作的實(shí)際,點(diǎn)中了要害,突出了重點(diǎn),指明了方向,對(duì)全省今后的宣傳思想工作具有重要的指導(dǎo)作用。
    宣傳思想工作是黨和國(guó)家工作的重要組成部分,關(guān)系黨和國(guó)家工作全局,關(guān)系改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安,在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全局中具有重要地位,有著不可替代的作用。近年來(lái),商丘宣傳工作在省委宣傳部的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力,緊緊圍繞全盛全市工作大局,唱響主旋律,打好主動(dòng)仗,為商丘經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)大的思想保證、輿-論支持、精神動(dòng)力和文化氛圍。
    今年是中國(guó)共-產(chǎn)-黨成立90周年,是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年。結(jié)合全國(guó)宣傳部長(zhǎng)會(huì)議精神和商丘實(shí)際,我們已經(jīng)初步理出了今年宣傳思想工作的總體思路,即:貫穿一條主線,突出兩個(gè)重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破,營(yíng)造四個(gè)氛圍。貫穿一條主線:就是認(rèn)真學(xué)習(xí)好、宣傳好黨的xx大和xx屆五中全會(huì)精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,積極推進(jìn)商丘加快發(fā)展。突出兩個(gè)重點(diǎn):就是進(jìn)一步加快發(fā)展、壯大文化產(chǎn)業(yè),積極推進(jìn)文化名市建設(shè);進(jìn)一步加大文明創(chuàng)建力度,力爭(zhēng)進(jìn)入省級(jí)文明城市行列。實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破:就是實(shí)施體制改革推進(jìn)工程,在改革創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新突破;實(shí)施文化品牌培育工程,在打造“民權(quán)畫虎村”、夏邑宮燈(村)、永城書法(村)等特色文化品牌上實(shí)現(xiàn)新突破;實(shí)施文化創(chuàng)新工程,在文化精品創(chuàng)作和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。營(yíng)造四個(gè)氛圍:就是大力營(yíng)造解放思想、振奮精神、加快發(fā)展的良好氛圍;大力營(yíng)造勤奮創(chuàng)業(yè)、奮力跨越的良好氛圍;大力營(yíng)造改革開放、開拓創(chuàng)新的良好氛圍;大力營(yíng)造科學(xué)發(fā)展、共建和-諧的良好氛圍。下一步,我們將結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹這次省委宣傳部長(zhǎng)會(huì)議精神,進(jìn)一步理清思路,明確任務(wù),突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),努力開創(chuàng)商丘宣傳思想文化工作新局面。
    下面,根據(jù)這次分組討論的安排,我就當(dāng)前的宣傳思想工作提幾點(diǎn)意見建議:
    1、加大全省宣傳思想文化人才的培訓(xùn)力度,有計(jì)劃有步驟、多層次多渠道地對(duì)宣傳文化系統(tǒng)干部進(jìn)行培訓(xùn),建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實(shí)用型宣傳隊(duì)伍,造就一批宣傳思想文化領(lǐng)域方面的行家里手、拔尖人才和領(lǐng)軍人物。
    2、加強(qiáng)市縣鄉(xiāng)各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部和各級(jí)宣傳干部的輿-論引導(dǎo)能力培訓(xùn),定期舉行由市縣鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)和宣傳干部參加的培訓(xùn)班,提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部處置突發(fā)新聞事件和應(yīng)對(duì)媒體的能力。
    3、各級(jí)宣傳部門應(yīng)積極“走出去”,搭建省外平臺(tái),巧借外力,“借船出?!保袑?shí)搞好外宣工作。要熱情地邀請(qǐng)外界媒體進(jìn)行采訪報(bào)道,實(shí)現(xiàn)資源共享、合作、雙贏,從而進(jìn)一步提高河南的知名度和美譽(yù)度。
    4、建議由省委宣傳部牽頭,加強(qiáng)全省宣傳戰(zhàn)線的聯(lián)絡(luò)和交流,建立健全輿情信息溝通、整合和共享機(jī)制,實(shí)現(xiàn)輿情信息的互聯(lián)、互通和互動(dòng)操作。
    5、建立健全市縣宣傳干部雙重管理機(jī)制,參照組織、紀(jì)檢部門的做法,市縣兩級(jí)宣傳部部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)的任免應(yīng)事先書面征求上一級(jí)黨委宣傳部門的意見。
    6、加強(qiáng)新聞宣傳管理和輿-論監(jiān)督,加大對(duì)新聞“四假”的打擊力度,遏制媒體、網(wǎng)絡(luò)低俗、庸俗、媚俗之風(fēng),嚴(yán)格控制影響河南形象的負(fù)面報(bào)道。
    7、進(jìn)一步貫徹落實(shí)xx屆五中全會(huì)精神,加大對(duì)文化體制改革綜合試點(diǎn)市的支持力度,建立設(shè)施齊全、產(chǎn)品豐富、機(jī)制健全的公共文化服務(wù)體系,逐步把文化產(chǎn)業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。
    8、建議省委宣傳部對(duì)全省各地市的宣傳思想文化工作加強(qiáng)指導(dǎo)和調(diào)研,幫助我們理清思路、查找問(wèn)題、改進(jìn)工作,更好地開創(chuàng)宣傳思想文化各項(xiàng)工作新局面。
    xx主任代表市人大常委會(huì)所作的工作報(bào)告,通篇體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求,體現(xiàn)了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一,體現(xiàn)了圍繞中心、服務(wù)大局、依法履職的總體要求,彰顯了推進(jìn)跨越發(fā)展、建設(shè)幸福xx的新形勢(shì)下人大工作的主題。報(bào)告主題鮮明、思路清晰、高屋建瓴,總結(jié)工作實(shí)事求是,工作打算針對(duì)性強(qiáng),是一個(gè)客觀、公正、務(wù)實(shí)的好報(bào)告。四年來(lái),市人大常委會(huì)依法履行職責(zé),增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,科學(xué)行使重大事項(xiàng)決定和選舉任免權(quán),發(fā)揮代表作用,加強(qiáng)自身建設(shè),各項(xiàng)工作都取得新進(jìn)展,為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。我完全贊同這個(gè)報(bào)告。
    報(bào)告中提出,新一屆人大常委會(huì)要緊緊圍繞建設(shè)綜合實(shí)力領(lǐng)先的區(qū)域中心、特色突出的產(chǎn)業(yè)名城、優(yōu)勢(shì)明顯的區(qū)域文化高地、共建幸福的美好家園這一奮斗目標(biāo),依法履職、努力工作,爭(zhēng)取更大成效。作為一名人大代表和縣長(zhǎng),我將堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),全力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;積極參加各種代表活動(dòng),履行好代表職責(zé),充分發(fā)揮聯(lián)系人民群眾的橋梁、紐帶作用。同時(shí),自覺接受各級(jí)人大的監(jiān)督,認(rèn)真聽取意見、建議,把工作做好。
    全力做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì),著力保障和改善民生,打造“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”,建設(shè)“幸福xx”,不斷提高人民幸福指數(shù)。
    (二)充分發(fā)揮代表作用。深入基層、深入群眾調(diào)查研究,密切聯(lián)系群眾,廣泛集中民智,問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民,及時(shí)了解民情,真實(shí)反映民意,結(jié)合群眾迫切需要,提出可操作、能見效、高質(zhì)量的議案和建議,充分發(fā)揮聯(lián)系人民群眾的橋梁、紐帶作用,為推進(jìn)全市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
    (三)大力加強(qiáng)自身建設(shè)。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論、方針政策和上級(jí)會(huì)議精神,用黨的創(chuàng)新理論成果武裝頭腦,不斷提高政治理論水平和實(shí)踐能力;堅(jiān)持學(xué)習(xí)人民代表大會(huì)制度理論和法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理等知識(shí),有效提高議事決策水平。二是堅(jiān)持依法行政。堅(jiān)決執(zhí)行市、縣人大及常委會(huì)的決議決定,主動(dòng)向人大報(bào)告政府工作,自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督,高度負(fù)責(zé)地辦好人大代表意見、建議,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),進(jìn)一步發(fā)揮職能,扎實(shí)工作,為建設(shè)幸福xx做出積極貢獻(xiàn)。
    上午聽了xx省長(zhǎng)所作的政府工作報(bào)告,深受鼓舞、倍感振奮。報(bào)告站位高遠(yuǎn)、思路清晰、目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出,具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對(duì)性和實(shí)踐性,是一個(gè)實(shí)事求是、鼓舞人心的好報(bào)告,我完全贊成、完全擁護(hù)??偟膩?lái)說(shuō),有四點(diǎn)感受特別深刻:一是成績(jī)總結(jié)強(qiáng)“底氣”。報(bào)告全面總結(jié)了過(guò)去一年豐碩成果,充分展示了習(xí)總書記為xx描繪的“強(qiáng)富美高”藍(lán)圖愿景的強(qiáng)大引領(lǐng)意義,證明了省委省政府決策部署是完全正確、有力有效的,展現(xiàn)了我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力,極大堅(jiān)定和鼓舞了我們的發(fā)展決心和信心。二是目標(biāo)定位揚(yáng)“士氣”。報(bào)告在全面準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外形勢(shì)基礎(chǔ)上,確立的今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)客觀實(shí)在,既遵循了“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào),也符合了中央要求和群眾期望,更是江蘇發(fā)展自信的體現(xiàn),實(shí)現(xiàn)了中央精神與xx實(shí)際、戰(zhàn)略定力與與時(shí)俱進(jìn)的高度統(tǒng)一,為各地工作定了調(diào)、指了路、吹了號(hào)。三是工作部署接“地氣”。報(bào)告對(duì)今年重點(diǎn)工作安排導(dǎo)向明確、措施實(shí)在,所有內(nèi)容都是可對(duì)接可爭(zhēng)取的政策機(jī)遇,都是可牢牢把握的工作抓手,尤其是對(duì)與xxxx關(guān)系密切的工作做了精準(zhǔn)部署,我們將倍加珍惜省委省政府的厚愛和支持,把各項(xiàng)政策措施利用好、作用發(fā)揮好、效果呈現(xiàn)好,為全省高質(zhì)量發(fā)展擔(dān)責(zé)任、做貢獻(xiàn)。四是民生聚焦增“暖氣”。報(bào)告直面民生熱點(diǎn),回應(yīng)群眾關(guān)切,特別是對(duì)辦好十項(xiàng)民生實(shí)事逐項(xiàng)進(jìn)行部署,充分體現(xiàn)了省委省政府和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的“民本”發(fā)展思想和濃濃的愛民情懷,讓我們倍感溫暖和振奮,更激勵(lì)和鞭策我們必須把民生工作做好,把民生福祉保障好,與全省同步高水平全面建成小康社會(huì)。
    過(guò)去一年,xxxx和全省一樣,改革發(fā)展取得了新進(jìn)步。這一年,我們以習(xí)總書記對(duì)xxxx的囑托要求為動(dòng)力,認(rèn)真落實(shí)中央和省委省政府決策部署,聚焦聚力高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展,大力推進(jìn)重特大項(xiàng)目攻堅(jiān)和骨干企業(yè)培育,成功引進(jìn)實(shí)施一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持在合理區(qū)間,多項(xiàng)指標(biāo)增幅位居全省或蘇北前列。這一年,我們聚焦聚力xxxx中心城市建設(shè),兩條高鐵、內(nèi)環(huán)高架建成通車,寧淮城際鐵路先導(dǎo)段開工建設(shè),成功承辦央視秋晚、第二屆食博會(huì),城市承載能級(jí)和知名度美譽(yù)度持續(xù)提升。這一年,我們聚焦聚力深化改革開放,持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革,“不見面審批”占比指標(biāo)全省第一;成功舉辦第十四屆臺(tái)商論壇、第六屆淮商峰會(huì),新增千萬(wàn)美元以上臺(tái)資項(xiàng)目數(shù)全省第二,實(shí)際到賬臺(tái)資居全省前列,揭牌成立淮昆臺(tái)資合作產(chǎn)業(yè)園,寧淮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)獲批省南北共建園區(qū)。這一年,我們聚焦聚力社會(huì)民生改善,滾動(dòng)實(shí)施為民十件實(shí)事,義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡比列躍居全省前列,綜合醫(yī)改工作得到國(guó)務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組充分肯定,提前實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)幫扶縣區(qū)全部“脫帽”、建檔立卡低收入人口全部脫貧、省市定經(jīng)濟(jì)薄弱村全部達(dá)標(biāo)出列,獲批全省唯一全國(guó)掃黑除惡重點(diǎn)培育市。這一年,我們聚焦聚力全面從嚴(yán)治黨,開展“不忘初心,牢記使命”主題教育,組織新中國(guó)成立xx周年慶祝活動(dòng),做好鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)巡視整改“后半篇文章”,集中整治形式主義、官僚主義,政治生態(tài)持續(xù)向善向好。
    20xx年是高水平全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)的收官之年,做好今年工作意義重大。我們要始終牢記習(xí)總書記殷殷囑托,全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆四中全會(huì)精神,堅(jiān)定貫徹落實(shí)中央和省委省政府部署要求,堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào),深入解放思想,深化改革開放,全面落實(shí)“147”工作布局,統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、深化改革開放、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、社會(huì)民生改善、社會(huì)治理創(chuàng)新等工作,奮力推動(dòng)xxxx高質(zhì)量跨越發(fā)展。要打贏“一場(chǎng)戰(zhàn)役”,即打贏高質(zhì)量全面建成小康社會(huì)收官之戰(zhàn)。強(qiáng)化小康指標(biāo)運(yùn)行監(jiān)測(cè),集中精力攻難關(guān)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、增優(yōu)勢(shì),全力跑好小康建設(shè)“最后一公里”,確保與全省同步高水平全面建成小康社會(huì)。要提升“四個(gè)品質(zhì)”:一是提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展品質(zhì)。深入實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,穩(wěn)步提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。二是提升城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)。優(yōu)化城市空間布局,編制國(guó)土空間總體規(guī)劃,做好現(xiàn)有填白著色文章,為未來(lái)留白前瞻謀劃,完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,提升城鄉(xiāng)功能,改善形象環(huán)境,增強(qiáng)城市能級(jí),激發(fā)鄉(xiāng)村活力。三是提升居民生活品質(zhì)。持續(xù)加大民生投入,提升教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)供給質(zhì)量,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,不斷滿足人民群眾的美好生活需求。四是提升隊(duì)伍精神品質(zhì)。深入解放思想,倡導(dǎo)真抓實(shí)干,淬煉過(guò)硬本領(lǐng),涵養(yǎng)政治生態(tài),凝聚推進(jìn)高質(zhì)量跨越發(fā)展動(dòng)力。要抓好“七件大事”:一是招大扶強(qiáng)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念,聚焦“xxx”優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,聚力建設(shè)xx個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群,大力培植特色服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),持續(xù)實(shí)施招大扶強(qiáng)項(xiàng)目攻堅(jiān)、“xxx”骨干企業(yè)培育,深入開展項(xiàng)目招引、建設(shè)、服務(wù)活動(dòng),重點(diǎn)推動(dòng)五十億級(jí)、百億級(jí)重特大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目取得突破,加快培育一批骨干企業(yè)、百億級(jí)企業(yè)、“專精特新”小巨人企業(yè),著力打造高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)力支撐。二是建設(shè)綜合交通樞紐。搶抓“一區(qū)兩帶”、長(zhǎng)三角一體化和xx建設(shè)交通強(qiáng)省等重大機(jī)遇,聚力打造航空貨運(yùn)樞紐、高速鐵路樞紐、內(nèi)河樞紐港,加快建設(shè)寧淮城際鐵路、xxxx新港三期、京滬高速公路擴(kuò)建等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,增開一至兩條全貨運(yùn)航線,加快補(bǔ)齊交通基礎(chǔ)設(shè)施短板,全鏈條構(gòu)筑“外聯(lián)內(nèi)通”的快速交通網(wǎng)絡(luò)。三是建成全國(guó)文明城市。提檔升級(jí)xxxx中心城市建設(shè)水平,啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)際濕地城市,加快推進(jìn)西游樂園、華強(qiáng)方特、中國(guó)xx城等重大文旅項(xiàng)目建設(shè),持續(xù)打響“水懂我心、自然xxxx”全域領(lǐng)域品牌。提升中心城市商業(yè)商務(wù)功能,做精做強(qiáng)美食產(chǎn)業(yè),打造令人向往的“美食之都”。深入實(shí)施全國(guó)文明城市創(chuàng)建“xxxx”行動(dòng),全面提升創(chuàng)建工作質(zhì)量,確保以優(yōu)異成績(jī)闖關(guān)奪牌。四是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略五年規(guī)劃和十項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,著力推動(dòng)公共基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共基礎(chǔ)服務(wù)向農(nóng)村覆蓋,不斷改善農(nóng)民群眾住房條件,持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,全面提升農(nóng)民群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。五是抓好生態(tài)環(huán)境治理。堅(jiān)定踐行綠色發(fā)展理念,扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)紅線保護(hù)制度,加大生態(tài)河湖保護(hù)力度,加強(qiáng)化工園區(qū)環(huán)保專項(xiàng)整治,打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),打造清新秀美的碧水藍(lán)天城市。六是開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。牢固樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持“一手抓發(fā)展、一手抓安全”,堅(jiān)決落實(shí)中央和省委省政府安全生產(chǎn)決策部署,深刻汲取市內(nèi)外安全事故教訓(xùn),扎實(shí)開展重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng),堅(jiān)決守牢安全底線,全面提升本質(zhì)安全水平。七是推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。以申創(chuàng)全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化首批試點(diǎn)城市為抓手,聚力構(gòu)建共建共治共享社會(huì)治理體系,切實(shí)做好防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定工作,持續(xù)深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),扎實(shí)開展信訪集案攻堅(jiān)行動(dòng),著力解決影響國(guó)家安全、社會(huì)安定、人民安寧的突出問(wèn)題,不斷增強(qiáng)廣大群眾的獲得感幸福感安全感。
    黨要管黨、從嚴(yán)治黨,是黨的建設(shè)的一貫要求和根本方針。我們要把抓好黨建作為最大政績(jī),認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,切實(shí)履行管黨治黨主體責(zé)任,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)放在首位,引導(dǎo)廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆四中全會(huì)精神,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,始終堅(jiān)定“四個(gè)自信”,切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”。要堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài),全面落實(shí)黨管意識(shí)形態(tài)責(zé)任制,持續(xù)提高重大主題、重大活動(dòng)、重大成就、重大典型宣傳的策劃謀劃水平,切實(shí)增強(qiáng)依法管網(wǎng)治網(wǎng)用網(wǎng)能力,牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作制高點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。要堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向,突出政治素質(zhì)、德能并重、以德為先,做到培育有力度、識(shí)人有準(zhǔn)度、嚴(yán)管有法度、厚愛有溫度,著力打造一支勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出、清正廉潔的黨員干部隊(duì)伍。要堅(jiān)持挺紀(jì)在前,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約,扎緊監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的制度籠子,統(tǒng)籌用好“四種形態(tài)”,堅(jiān)決遏制腐敗增量、減少腐敗存量,有效鞏固正氣充盈的政治生態(tài)。要堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛,細(xì)化落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”的具體舉措,為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé),在全市上下形成想干事、能干事、干成事的濃厚氛圍。
    縣人大報(bào)告討論發(fā)言稿篇三
    發(fā)言稿是參加會(huì)議者為了在會(huì)議或重要活動(dòng)上表達(dá)自己意見、看法或匯報(bào)思想工作情況而事先準(zhǔn)備好的文稿。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來(lái)參考查閱!
    2021年是具有里程碑意義的一年。我們黨隆重慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年,勝利召開黨的十九屆六中全會(huì),總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn),制定黨的第三個(gè)歷史決議;如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),正式宣布全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程。以習(xí)近平同志為核心的黨中央,以偉大的歷史主動(dòng)精神、巨大的政治勇氣、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),沉著應(yīng)對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情,推動(dòng)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)取得了新的重大成就,進(jìn)一步彰顯了黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),彰顯了黨領(lǐng)導(dǎo)14億中國(guó)人民凝聚起來(lái)的磅礴力量,彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)越性,激勵(lì)我們以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代!
    2021年在人民代表大會(huì)制度歷史上也具有特殊重要意義。黨中央首次召開人大工作會(huì)議,習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話,深刻回答了新時(shí)代發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,深刻揭示了人民代表大會(huì)制度是中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗的重大制度成果,系統(tǒng)論述了全過(guò)程人民民主這一重大理念,明確提出了加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的指導(dǎo)思想、重大原則和主要任務(wù)。黨中央印發(fā)關(guān)于新時(shí)代堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見。黨中央的重大部署和習(xí)近平總書記的重要講話,為我們做好新時(shí)代人大工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。
    一年來(lái),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全國(guó)人大常委會(huì)緊跟黨中央重大決策部署,緊貼人民群眾對(duì)美好生活的期盼,緊扣推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需求,在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上,依法履職,擔(dān)當(dāng)盡責(zé),主要做了以下工作。
    推動(dòng)全面貫徹實(shí)施憲法,是常委會(huì)的法定職責(zé)和光榮使命。貫徹實(shí)施憲法需要憲法相關(guān)法不斷完善和發(fā)展。制定監(jiān)察官法,修改中國(guó)人民解放軍選舉全國(guó)人大和縣級(jí)以上地方各級(jí)人大代表的辦法,啟動(dòng)修改全國(guó)人大常委會(huì)議事規(guī)則。起草并兩次審議地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法修正草案,提請(qǐng)本次大會(huì)審議。
    以憲法和特別行政區(qū)基本法為基礎(chǔ),健全特別行政區(qū)憲制秩序和法治秩序,更好落實(shí)中央全面管治權(quán)和特別行政區(qū)高度自治權(quán)。修訂香港基本法附件一和附件二,完善香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官的產(chǎn)生辦法、香港特別行政區(qū)立法會(huì)的產(chǎn)生辦法和表決程序。這兩個(gè)附件的修訂,全面貫徹愛國(guó)者治港原則,形成一套符合香港法律地位和實(shí)際情況的民主選舉制度。新選舉制度使愛國(guó)者治港穩(wěn)穩(wěn)落地,從政治上、制度上根本性地推動(dòng)香港形成以憲法和基本法為基礎(chǔ)、真正落實(shí)“一國(guó)兩制”的良政善治,迎來(lái)了支持和保障香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定并融入國(guó)家發(fā)展大局的全新局面。
    憲法規(guī)定,全國(guó)人大常委會(huì)行使解釋憲法、監(jiān)督憲法實(shí)施的職權(quán)。在人口與計(jì)劃生育法、審計(jì)法等法律修改過(guò)程中進(jìn)行合憲性審查研究。主動(dòng)審查行政法規(guī)16件、監(jiān)察法規(guī)1件、地方性法規(guī)1467件、自治條例和單行條例87件、經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)40件、司法解釋251件、香港特別行政區(qū)法律42件、澳門特別行政區(qū)法律17件;研究處理公民、組織提出的審查建議6339件;審查研究有關(guān)部門移送的141件審查工作建議;集中清理長(zhǎng)江保護(hù)、行政處罰、人口與計(jì)劃生育等3個(gè)方面的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,有重點(diǎn)地開展專項(xiàng)審查,共推動(dòng)制定機(jī)關(guān)修改、廢止法規(guī)和司法解釋1069件。按照“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”的原則,糾正違憲違法行為,維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一。
    深入開展憲法宣傳教育。以“全面貫徹實(shí)施憲法、發(fā)展全過(guò)程人民民主”為主題,舉行第八個(gè)國(guó)家憲法日座談會(huì)。
    常委會(huì)堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法,在確保質(zhì)量的前提下加快立法工作步伐。
    以高質(zhì)量立法服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。制定鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法,修改種子法,起草并初次審議畜牧法修訂草案,健全鄉(xiāng)村振興的制度措施和體制機(jī)制,加大種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。修訂科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法,突出科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略地位,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)。初次審議反壟斷法修正草案,起草并兩次審議期貨和衍生品法草案,支持和引導(dǎo)資本健康發(fā)展。起草并初次審議公司法修訂草案。制定印花稅法,現(xiàn)行18個(gè)稅種中已有12個(gè)制定了法律。兩次審議并通過(guò)審計(jì)法修正草案,依法構(gòu)建審計(jì)監(jiān)督體系。配合“證照分離”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,修改道路交通安全法、消防法、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法、廣告法、草原法、民用航空法、海關(guān)法、食品安全法。按照全面深化改革、推進(jìn)高水平對(duì)外開放要求,制定海南自由貿(mào)易港法,作出關(guān)于授權(quán)國(guó)務(wù)院在部分地區(qū)開展房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作、授權(quán)上海市人大及其常委會(huì)制定浦東新區(qū)法規(guī)等4個(gè)決定,確保國(guó)家發(fā)展、重大改革于法有據(jù)。
    貫徹總體國(guó)家安全觀,加快構(gòu)建國(guó)家安全領(lǐng)域法律制度體系。制定數(shù)據(jù)安全法,提升國(guó)家數(shù)據(jù)安全保障能力。起草并審議通過(guò)陸地國(guó)界法,依法規(guī)范陸地國(guó)界的劃定、勘定、防衛(wèi)、管理和建設(shè)等活動(dòng)。制定反外國(guó)制裁法,健全完善反制裁、反干涉、反制“長(zhǎng)臂管轄”的法律制度。根據(jù)這部法律,任何國(guó)家以任何借口、任何方式干涉中國(guó)內(nèi)政,損害我國(guó)國(guó)家、組織和個(gè)人利益的行為,我國(guó)都有權(quán)采取相應(yīng)反制措施,堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,堅(jiān)決保護(hù)我國(guó)公民、組織的合法權(quán)益。貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想,制定軍人地位和權(quán)益保障法,修訂兵役法、軍事設(shè)施保護(hù)法,作出關(guān)于中國(guó)人民解放軍現(xiàn)役士兵銜級(jí)制度等決定,以法律制度保障強(qiáng)軍目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
    加快生態(tài)文明領(lǐng)域的立法,為自然資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)劃定法治紅線。制定濕地保護(hù)法,強(qiáng)化濕地保護(hù)和修復(fù),維護(hù)生物多樣性。制定噪聲污染防治法,維護(hù)人民生活環(huán)境和諧安寧。黃河保護(hù)法草案已進(jìn)行初次審議。擬訂黑土地保護(hù)法草案并進(jìn)行初次審議。
    回應(yīng)人民對(duì)美好生活的向往,加快補(bǔ)齊民生保障法律短板。推進(jìn)強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障立法修法工作,制定醫(yī)師法,初次審議突發(fā)事件應(yīng)對(duì)管理法草案。修改教育法,制定家庭教育促進(jìn)法,兩次審議職業(yè)教育法修訂草案,推動(dòng)提高教育現(xiàn)代化水平。制定個(gè)人信息保護(hù)法,起草并初次審議反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法草案,維護(hù)公民在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益。起草并初次審議婦女權(quán)益保障法修訂草案,在預(yù)防性保障、侵害處置、救濟(jì)措施、責(zé)任追究等方面完善相關(guān)規(guī)定。制定反食品浪費(fèi)法、法律援助法等。
    完善刑事司法法律制度,確認(rèn)司法體制改革成果。制定反有組織犯罪法,推動(dòng)依法開展常態(tài)化、機(jī)制化掃黑除惡。修改民事訴訟法,確認(rèn)民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革成果。作出關(guān)于設(shè)立成渝金融法院的決定,推動(dòng)營(yíng)造良好金融法治環(huán)境。
    一年來(lái),制定法律17件,修改法律22件,作出有關(guān)法律問(wèn)題和重大問(wèn)題的決定10件,正在審議的法律案19件,決定批準(zhǔn)雙邊條約和加入國(guó)際公約6件,與時(shí)俱進(jìn)完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,及時(shí)反映新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展新要求,及時(shí)把黨的主張通過(guò)法定程序轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志和人民共同行動(dòng)。
    常委會(huì)認(rèn)真履行憲法法律賦予的監(jiān)督職責(zé),統(tǒng)籌運(yùn)用法定監(jiān)督方式,推動(dòng)解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題,確保法律法規(guī)得到有效實(shí)施,確保各國(guó)家機(jī)關(guān)都在憲法法律范圍內(nèi)履行職責(zé)、開展工作,確保行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)依法正確行使。堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督,聽取審議31個(gè)報(bào)告,檢查6部法律實(shí)施情況,進(jìn)行2次專題詢問(wèn),開展7項(xiàng)專題調(diào)研,作出1項(xiàng)決議。
    全國(guó)人大專門委員會(huì)、常委會(huì)工作委員會(huì)是開展監(jiān)督工作的具體組織者和實(shí)施者。圍繞常委會(huì)確定的監(jiān)督項(xiàng)目,專門委員會(huì)、工作委員會(huì)認(rèn)真履行法定職責(zé),推動(dòng)了黨和國(guó)家重大戰(zhàn)略、重大任務(wù)、重大工作的貫徹落實(shí)。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,常委會(huì)聽取審議關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告,定期分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。聽取審議加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、推動(dòng)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接情況的報(bào)告,聽取審議關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系有關(guān)工作情況的報(bào)告并開展專題詢問(wèn)。在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域,聽取審議關(guān)于2020年度環(huán)境狀況和環(huán)保目標(biāo)完成情況、研究處理土壤污染防治法執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見情況的報(bào)告,關(guān)于長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)保工作、雄安新區(qū)和白洋淀生態(tài)保護(hù)工作等報(bào)告。在社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域,聽取審議關(guān)于教師隊(duì)伍建設(shè)和教師法實(shí)施情況、文物工作和文物保護(hù)法實(shí)施情況的報(bào)告。
    認(rèn)真貫徹落實(shí)積極財(cái)政政策、減稅降費(fèi)舉措、支持科技創(chuàng)新、“過(guò)緊日子”等要求,做好預(yù)算決算審查監(jiān)督。聽取審議關(guān)于2020年中央決算報(bào)告,審查批準(zhǔn)中央決算,擴(kuò)大重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)范圍。聽取審議關(guān)于預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告,跟蹤監(jiān)督2.8萬(wàn)億元中央財(cái)政直達(dá)資金下達(dá)和使用情況。聽取審議關(guān)于2020年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作的報(bào)告、審計(jì)查出問(wèn)題整改情況的報(bào)告。跟蹤監(jiān)督政府有關(guān)部門查處解決違規(guī)返還稅收收入、侵占挪用生態(tài)環(huán)保資金等問(wèn)題,保障財(cái)稅政策落實(shí)見效。
    開展預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)拓展改革和國(guó)有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督,是本屆以來(lái)黨中央賦予人大的新職責(zé)新要求。聽取審議關(guān)于財(cái)政交通運(yùn)輸資金分配和使用情況的報(bào)告。連續(xù)4年審議關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)管理情況的年度綜合報(bào)告和專項(xiàng)報(bào)告。制定關(guān)于設(shè)立國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理人大監(jiān)督評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的意見,首次聽取審議關(guān)于國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理情況的專項(xiàng)報(bào)告,實(shí)現(xiàn)了四大類別國(guó)有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督全覆蓋。這些監(jiān)督,起到了防止國(guó)有自然資源遭受損害、國(guó)有資產(chǎn)遭到流失的作用。國(guó)務(wù)院審計(jì)部門首次向全國(guó)人大常委會(huì)提交國(guó)有資產(chǎn)審計(jì)情況專項(xiàng)報(bào)告。修訂常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)中央預(yù)算審查監(jiān)督的決定、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的決定。
    加強(qiáng)對(duì)法律實(shí)施情況的監(jiān)督。堅(jiān)持依照法定職責(zé)、限于法定范圍、遵守法定程序,逐條對(duì)照法律條文開展執(zhí)法檢查。檢查企業(yè)破產(chǎn)法、中醫(yī)藥法、畜牧法、固體廢物污染環(huán)境防治法、公證法、消防法6部法律的實(shí)施情況。
    加強(qiáng)監(jiān)察、司法工作監(jiān)督,維護(hù)社會(huì)公平正義。開展推進(jìn)監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋情況專題調(diào)研。聽取審議最高人民法院關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作情況等報(bào)告,最高人民檢察院關(guān)于辦理控告申訴案件工作情況的報(bào)告。聽取審議關(guān)于“七五”普法決議貫徹落實(shí)情況的報(bào)告,通過(guò)關(guān)于開展第八個(gè)五年法治宣傳教育的決議。
    提出議案和建議,是代表行使權(quán)利、依法履職的重要內(nèi)容。十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議期間代表提出的473件議案,已由相關(guān)專門委員會(huì)全部審議完畢,其中90件議案涉及的30個(gè)立法項(xiàng)目已審議通過(guò)或正在審議,176件議案涉及的68個(gè)立法項(xiàng)目已列入立法規(guī)劃或計(jì)劃。大會(huì)期間代表提出的8993件建議,統(tǒng)一交由194家承辦單位研究辦理并全部辦理完畢;閉會(huì)期間代表提出的265件建議,交由98家承辦單位研究辦理并逐一向代表反饋辦理情況,推動(dòng)解決了一批實(shí)際問(wèn)題。
    加強(qiáng)與代表的聯(lián)系。邀請(qǐng)150余人次代表列席常委會(huì)會(huì)議、參加列席代表座談會(huì)。200多人次代表應(yīng)邀參加常委會(huì)立法調(diào)研、起草、論證、評(píng)估等工作。300多人次代表參加常委會(huì)執(zhí)法檢查、計(jì)劃和預(yù)算審查監(jiān)督等工作。
    積極做好代表活動(dòng)的保障工作。共有1600余人次代表參加集中視察、專題調(diào)研活動(dòng),形成百余篇調(diào)研報(bào)告。
    加強(qiáng)代表履職能力建設(shè)。建成全國(guó)人大代表工作信息化平臺(tái)。采取線上線下相結(jié)合方式,舉辦6期專題學(xué)習(xí)班,共有5824人次代表參加學(xué)習(xí)。代表在履職活動(dòng)中,忠實(shí)代表人民利益和意志,展現(xiàn)了“人民選我當(dāng)代表、我當(dāng)代表為人民”的責(zé)任擔(dān)當(dāng),提出的議案、建議裝著滿滿的民意,體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義民主不僅有完整的制度程序,而且有完整的參與實(shí)踐,是最廣泛、最真實(shí)、最管用的全過(guò)程人民民主。
    根據(jù)黨中央統(tǒng)一部署,貫徹落實(shí)新修改的選舉法,常委會(huì)加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的指導(dǎo),做好選舉相關(guān)工作。目前,新一輪縣鄉(xiāng)人大換屆選舉已基本完成,全國(guó)10億多選民直接選舉產(chǎn)生200多萬(wàn)名縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表。
    以習(xí)近平外交思想為指引,拓展人大對(duì)外工作方式,共舉行雙邊視頻活動(dòng)127場(chǎng),線上出席國(guó)際會(huì)議75場(chǎng),進(jìn)行通話交流21場(chǎng),開展線下外事活動(dòng)35場(chǎng),外交信函往來(lái)近800件。
    落實(shí)國(guó)家元首外交共識(shí),積極開展高層交往,深化立法機(jī)構(gòu)雙邊交流。舉行中俄議會(huì)合作委員會(huì)第七次會(huì)議,助推新時(shí)代中俄關(guān)系高水平發(fā)展。同63個(gè)國(guó)家議會(huì)進(jìn)行線上線下交流,通過(guò)132個(gè)友好小組平臺(tái)與各國(guó)議會(huì)互致信函,爭(zhēng)取在有關(guān)重大問(wèn)題上支持我立場(chǎng),增進(jìn)政治互信,促進(jìn)務(wù)實(shí)合作。就涉疆、涉藏、涉港、涉臺(tái)、涉海、涉疫和人權(quán)等問(wèn)題闡明中方嚴(yán)正立場(chǎng),堅(jiān)決同各種圍堵、打壓、搗亂、顛覆活動(dòng)進(jìn)行斗爭(zhēng),同企圖顛覆中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度、企圖遲滯甚至阻斷中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程的一切勢(shì)力斗爭(zhēng)到底。
    積極參與議會(huì)多邊活動(dòng),推動(dòng)形成更多體現(xiàn)中國(guó)特色、中國(guó)方案的多邊成果。推動(dòng)以人民為中心、人類命運(yùn)共同體、全球發(fā)展倡議、共建“一帶一路”、人類衛(wèi)生健康共同體、團(tuán)結(jié)抗疫、可持續(xù)發(fā)展等中方重大理念倡議寫入會(huì)議成果文件,堅(jiān)定維護(hù)我國(guó)家利益,維護(hù)公平正義的國(guó)際秩序。
    加強(qiáng)對(duì)外宣介工作。利用雙邊多邊外交舞臺(tái),積極宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,深入交流治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn),介紹中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)常委會(huì)發(fā)言人、外事委發(fā)言人、法工委發(fā)言人等機(jī)制正聲辟謠,闡釋法律問(wèn)題,進(jìn)行法律斗爭(zhēng)。
    堅(jiān)持政治堅(jiān)定、尊崇法治、發(fā)揚(yáng)民主、服務(wù)人民、運(yùn)行高效,提高人大工作質(zhì)量和水平,把全國(guó)人大及其常委會(huì)建設(shè)成為自覺堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治機(jī)關(guān)、保證人民當(dāng)家作主的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、全面擔(dān)負(fù)憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)、始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。
    切實(shí)加強(qiáng)理論武裝。學(xué)深悟透做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這一黨和國(guó)家指導(dǎo)思想,確保人大工作沿著正確的方向前進(jìn)。發(fā)揮常委會(huì)黨組的政治領(lǐng)導(dǎo)作用,召開17次常委會(huì)黨組會(huì)議,舉辦常委會(huì)黨組集體學(xué)習(xí)、常委會(huì)專題講座,及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論和黨中央重大決策部署。
    把全過(guò)程人民民主貫徹落實(shí)到人大立法、監(jiān)督、代表等工作各方面各環(huán)節(jié)全過(guò)程。完善人大的民主民意表達(dá)平臺(tái)和載體。建立22個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)。增加法律草案征求意見系統(tǒng)和法規(guī)審查建議受理平臺(tái)鏈接。34件法律草案通過(guò)中國(guó)人大網(wǎng)公開征求意見,共收到108221人次提出的475245條意見。
    健全常委會(huì)運(yùn)行制度和工作機(jī)制。完善人大主導(dǎo)立法工作的程序和機(jī)制。制定常委會(huì)執(zhí)法檢查工作辦法。完善代表議案、建議辦理機(jī)制,健全代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。開通國(guó)家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)。
    全面推進(jìn)全國(guó)人大機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和各項(xiàng)工作。支持機(jī)關(guān)黨組、各專門委員會(huì)分黨組充分發(fā)揮作用。持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)。推動(dòng)中央巡視整改落地見效。
    認(rèn)真做好人大新聞宣傳和理論研究工作。委員長(zhǎng)會(huì)議組成人員牽頭,組織開展人大制度理論和人大工作專題調(diào)研,形成了60多篇研究成果。舉行第27次全國(guó)地方立法工作座談會(huì)。創(chuàng)新人大宣傳工作方式方法,講好中國(guó)故事、人民當(dāng)家作主的故事。
    一年來(lái),常委會(huì)工作最大的啟示,歸結(jié)到一點(diǎn),就是始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度作為黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的重要制度載體作用,作為實(shí)現(xiàn)我國(guó)全過(guò)程人民民主的重要制度載體作用,確保人民代表大會(huì)制度按照黨中央指明的方向發(fā)展,確保人大工作沿著黨中央確定的道路前進(jìn)。
    我們也深刻認(rèn)識(shí)到,在工作中還有差距和不足,主要是:立法工作質(zhì)量和效率需要進(jìn)一步提升,在立法工作中的主導(dǎo)作用發(fā)揮得還不夠充分;監(jiān)督工作的實(shí)效性需要進(jìn)一步提升,監(jiān)督工作成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用的制度機(jī)制還不夠完善;服務(wù)代表依法履職的工作水平需要進(jìn)一步提升,辦理代表議案、建議過(guò)程中與代表的溝通交流還不夠深入。常委會(huì)高度重視這些問(wèn)題,將不斷加強(qiáng)自身能力建設(shè),改進(jìn)提升工作質(zhì)量和水平,切實(shí)擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予我們的光榮職責(zé)。
    今后一年的主要任務(wù)。
    2022年,全國(guó)人大常委會(huì)工作的總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,弘揚(yáng)偉大建黨精神,深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),按照中央人大工作會(huì)議部署,不斷發(fā)展全過(guò)程人民民主,推動(dòng)立法、監(jiān)督、代表、對(duì)外工作高質(zhì)量發(fā)展,加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè),切實(shí)提升人大工作質(zhì)量和水平,為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出新的貢獻(xiàn)。
    深入推進(jìn)黨的十九屆六中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹,把黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用體現(xiàn)到人大工作和建設(shè)之中。全面貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想,逐項(xiàng)抓好中央人大工作會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)。聚焦黨和國(guó)家中心工作,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,推動(dòng)加快構(gòu)建新發(fā)展格局,以人大工作的實(shí)際成效推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,為保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。黨的二十大召開后,要切實(shí)抓好會(huì)議精神的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。
    完善憲法相關(guān)法律制度,修改立法法、各級(jí)人大常委會(huì)監(jiān)督法、全國(guó)人大常委會(huì)議事規(guī)則、國(guó)務(wù)院組織法、行政復(fù)議法。加強(qiáng)對(duì)憲法實(shí)施的監(jiān)督檢查,拓寬憲法監(jiān)督渠道,健全合憲性審查制度,提高備案審查工作質(zhì)量。健全中央依照憲法和特別行政區(qū)基本法對(duì)特別行政區(qū)行使全面管治權(quán)的制度,落實(shí)特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制,完善特別行政區(qū)選舉制度。總結(jié)現(xiàn)行憲法實(shí)施40年來(lái)的重大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn),闡釋好中國(guó)憲法理論。
    預(yù)安排審議40件法律案。健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度,制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法、能源法、期貨和衍生品法、關(guān)稅法等稅收法律,修改公司法、企業(yè)破產(chǎn)法、反壟斷法、鐵路法、礦產(chǎn)資源法、畜牧法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法。加快推進(jìn)民生、社會(huì)、環(huán)保領(lǐng)域立法,制定黃河保護(hù)法、青藏高原生態(tài)保護(hù)法、黑土地保護(hù)法、社會(huì)救助法、學(xué)前教育法、民事強(qiáng)制執(zhí)行法、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法,修改體育法、職業(yè)教育法、學(xué)位條例、婦女權(quán)益保障法、慈善法、科學(xué)技術(shù)普及法、文物保護(hù)法、民事訴訟法、治安管理處罰法、野生動(dòng)物保護(hù)法。健全國(guó)家安全法治體系,制定突發(fā)事件應(yīng)對(duì)管理法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)法、糧食安全保障法,修改傳染病防治法、國(guó)境衛(wèi)生檢疫法。推動(dòng)形成系統(tǒng)完備的涉外法律法規(guī)體系。做好授權(quán)決定和改革決定等工作。在條件成熟的立法領(lǐng)域,繼續(xù)開展法典編纂工作。
    預(yù)安排32個(gè)監(jiān)督項(xiàng)目。圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,聽取審議關(guān)于計(jì)劃執(zhí)行、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、金融工作等情況的報(bào)告,檢查鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法、科學(xué)技術(shù)普及法、外商投資法實(shí)施情況。做好預(yù)算決算審查監(jiān)督、國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督,聽取審議關(guān)于中央決算、審計(jì)工作、預(yù)算執(zhí)行、審計(jì)查出問(wèn)題整改、財(cái)政社保資金分配和使用等情況的報(bào)告。圍繞保障和改善民生,聽取審議關(guān)于就業(yè)工作、兒童健康促進(jìn)工作、義務(wù)教育階段學(xué)生全面健康發(fā)展、老齡工作等情況的報(bào)告。圍繞生態(tài)文明建設(shè),檢查環(huán)境保護(hù)法、長(zhǎng)江保護(hù)法實(shí)施情況。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法、監(jiān)察、司法工作的監(jiān)督,聽取審議關(guān)于非法入境、非法居留、非法就業(yè)外國(guó)人治理情況的報(bào)告,圍繞監(jiān)察機(jī)關(guān)推進(jìn)監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)情況進(jìn)行專題調(diào)研,聽取審議最高人民法院關(guān)于涉外審判工作情況的報(bào)告、最高人民檢察院關(guān)于開展未成年人檢察工作情況的報(bào)告。
    五、充分發(fā)揮人大代表作用。
    扎實(shí)做好十四屆全國(guó)人大代表選舉有關(guān)工作,確保選舉過(guò)程風(fēng)清氣正、選舉結(jié)果人民滿意。加強(qiáng)代表工作能力建設(shè),緊緊依靠代表做好人大工作。統(tǒng)籌承辦單位高質(zhì)量、高效率辦好代表議案建議。深化代表對(duì)常委會(huì)、專門委員會(huì)、工作委員會(huì)工作的參與,推動(dòng)“一府一委兩院”加強(qiáng)和改進(jìn)聯(lián)系代表工作。豐富代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式,建立健全代表反映群眾意見和要求的處理反饋機(jī)制。
    以推動(dòng)落實(shí)習(xí)近平主席重大外交行動(dòng)成果為首要任務(wù),加強(qiáng)與外國(guó)議會(huì)和國(guó)際及地區(qū)議會(huì)組織的交流,鞏固和深化多層次、多渠道對(duì)外交往。促進(jìn)對(duì)外工作與外宣工作深度融合。豐富和完善涉外法律斗爭(zhēng)的內(nèi)容和形式。
    認(rèn)真執(zhí)行黨的領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)制度,進(jìn)一步加強(qiáng)人大常委會(huì)“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)。做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作。加強(qiáng)機(jī)關(guān)數(shù)字化、信息化建設(shè)。加強(qiáng)與地方人大的聯(lián)系,提升人大工作整體實(shí)效。
    大家好!
    作為一名基層領(lǐng)導(dǎo)干部,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)好市第xx次黨代會(huì)精神,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。
    圍繞縣第xx次黨代會(huì)提出的xx的目標(biāo),我將認(rèn)真做好本職工作,為建設(shè)創(chuàng)業(yè)、文明、生態(tài)、和諧、幸福的xx,打造xx之鄉(xiāng)貢獻(xiàn)自己的綿薄之力。
    以提升工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為抓手,大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。一是積極引導(dǎo)礦產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加快產(chǎn)品升級(jí)和產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐,加快淘汰高能耗、低效益的傳統(tǒng)生產(chǎn)設(shè)備,減少生產(chǎn)成本,提高生產(chǎn)效益,努力提升行業(yè)和產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),因地制宜幫助企業(yè)解決用地、融資、用工等方面的困難,轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的石灰石、煤干石等礦產(chǎn)資源粗放型發(fā)展方式。
    謝謝大家!
    各位代表:
    現(xiàn)在,我受全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議。
    過(guò)去一年的工作。
    2021年是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年。我們黨隆重慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年,勝利召開黨的十九屆六中全會(huì),總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn),制定黨的第三個(gè)歷史決議;如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),正式宣布全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程。以習(xí)近平同志為核心的黨中央,以偉大的歷史主動(dòng)精神、巨大的政治勇氣、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),沉著應(yīng)對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情,推動(dòng)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)取得了新的重大成就,進(jìn)一步彰顯了黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),彰顯了黨領(lǐng)導(dǎo)14億多中國(guó)人民凝聚起來(lái)的磅礴力量,彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)越性,激勵(lì)我們以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代!
    2021年在人民代表大會(huì)制度歷史上也具有特殊重要意義。黨中央首次召開人大工作會(huì)議,習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話,深刻回答了新時(shí)代發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,深刻揭示了人民代表大會(huì)制度是中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗的重大制度成果,系統(tǒng)論述了全過(guò)程人民民主這一重大理念,明確提出了加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的指導(dǎo)思想、重大原則和主要任務(wù)。黨中央印發(fā)關(guān)于新時(shí)代堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見。黨中央的重大部署和習(xí)近平總書記的重要講話,為我們做好新時(shí)代人大工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。
    一年來(lái),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全國(guó)人大常委會(huì)緊跟黨中央重大決策部署,緊貼人民群眾對(duì)美好生活的期盼,緊扣推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需求,在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上,依法履職,擔(dān)當(dāng)盡責(zé),主要做了以下工作。
    憲法承載著我們黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn),承載著14億多中國(guó)人民共圓民族復(fù)興的偉大夢(mèng)想。推動(dòng)全面貫徹實(shí)施憲法,是常委會(huì)的法定職責(zé)和光榮使命。
    貫徹實(shí)施憲法,需要憲法相關(guān)法不斷完善和發(fā)展。制定監(jiān)察官法,加強(qiáng)黨對(duì)監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),深化國(guó)家監(jiān)察體制改革,建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化監(jiān)察官隊(duì)伍。修改中國(guó)人民解放軍選舉全國(guó)人大和縣級(jí)以上地方各級(jí)人大代表的辦法,健全完善軍隊(duì)人大代表選舉制度。起草并審議關(guān)于第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表名額和選舉問(wèn)題的決定草案。啟動(dòng)修改全國(guó)人大常委會(huì)議事規(guī)則,完善全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議制度和工作程序,修正草案已經(jīng)常委會(huì)初次審議。起草并兩次審議地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法修正草案,提請(qǐng)本次大會(huì)審議,經(jīng)過(guò)全體代表的共同努力,一定能夠把這部法律修改好,為地方人大和政府更好履職盡責(zé)提供法律支撐。
    以憲法和特別行政區(qū)基本法為基礎(chǔ),健全特別行政區(qū)憲制秩序和法治秩序,更好落實(shí)中央全面管治權(quán)和特別行政區(qū)高度自治權(quán)。根據(jù)十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議的相關(guān)決定,行使全國(guó)人大授予的立法職權(quán),修訂香港基本法附件一和附件二,完善香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官的產(chǎn)生辦法、香港特別行政區(qū)立法會(huì)的產(chǎn)生辦法和表決程序。這兩個(gè)附件的修訂,全面貫徹愛國(guó)者治港原則,通過(guò)重構(gòu)并賦權(quán)香港特別行政區(qū)選舉委員會(huì)、建立健全有關(guān)候選人資格審查制度等,形成一套符合香港法律地位和實(shí)際情況的民主選舉制度。新選舉制度使愛國(guó)者治港穩(wěn)穩(wěn)落地,從政治上、制度上根本性地推動(dòng)香港形成以憲法和基本法為基礎(chǔ)、真正落實(shí)“一國(guó)兩制”的良政善治,迎來(lái)了支持和保障香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定并融入國(guó)家發(fā)展大局的全新局面。起草并審議香港、澳門特別行政區(qū)選舉第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表的兩個(gè)辦法草案,提請(qǐng)本次大會(huì)審議。
    憲法規(guī)定,全國(guó)人大常委會(huì)行使解釋憲法、監(jiān)督憲法實(shí)施的職權(quán)。在人口與計(jì)劃生育法、審計(jì)法等法律修改過(guò)程中進(jìn)行合憲性審查研究,闡釋憲法制度的內(nèi)涵和精神,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。依法主動(dòng)審查行政法規(guī)16件、監(jiān)察法規(guī)1件、地方性法規(guī)1467件、自治條例和單行條例87件、經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)40件、司法解釋251件、香港特別行政區(qū)法律42件、澳門特別行政區(qū)法律17件;研究處理公民、組織提出的審查建議6339件;審查研究有關(guān)部門移送的141件審查工作建議;集中清理長(zhǎng)江保護(hù)、行政處罰、人口與計(jì)劃生育等3個(gè)方面的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,有重點(diǎn)地開展專項(xiàng)審查,共推動(dòng)制定機(jī)關(guān)修改、廢止法規(guī)和司法解釋1069件。專題調(diào)研設(shè)區(qū)的市地方立法工作。推動(dòng)設(shè)區(qū)的市、自治州人大常委會(huì)普遍建立聽取審議備案審查工作報(bào)告制度,支持部分?。▍^(qū)、市)建設(shè)法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫(kù)。為了更好監(jiān)督憲法法律實(shí)施,制定備案審查銜接聯(lián)動(dòng)的工作規(guī)定,修訂備案審查工作規(guī)程,成立備案審查專家委員會(huì),按照“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”的原則,糾正違憲違法行為,維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一。
    深入開展憲法宣傳教育。落實(shí)憲法宣誓制度,組織5次憲法宣誓儀式,22名常委會(huì)任命或決定任命人員進(jìn)行宣誓,增強(qiáng)國(guó)家工作人員的憲法意識(shí)、憲法理念。以“全面貫徹實(shí)施憲法、發(fā)展全過(guò)程人民民主”為主題,舉行第八個(gè)國(guó)家憲法日座談會(huì),推動(dòng)全社會(huì)深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)憲法的鮮明特征、本質(zhì)屬性和巨大功效。
    全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的任務(wù)艱巨繁重,各領(lǐng)域立法需求多、要求高。常委會(huì)堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法,在確保質(zhì)量的前提下加快立法工作步伐。
    立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,以高質(zhì)量立法服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,這是人大圍繞中心、服務(wù)大局的重要體現(xiàn)。制定鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法,修改種子法,起草并初次審議畜牧法修訂草案,健全鄉(xiāng)村振興的制度措施和體制機(jī)制,加大種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。修訂科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法,突出科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略地位,完善國(guó)家創(chuàng)新體系,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)。初次審議反壟斷法修正草案,起草并兩次審議期貨和衍生品法草案,支持和引導(dǎo)資本健康發(fā)展。起草并初次審議公司法修訂草案,實(shí)質(zhì)性新增和修改約70條。制定印花稅法,適當(dāng)簡(jiǎn)并稅目、降低稅率,至此,現(xiàn)行18個(gè)稅種中已有12個(gè)制定了法律。兩次審議并通過(guò)審計(jì)法修正草案,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督手段,依法構(gòu)建審計(jì)監(jiān)督體系。配合“證照分離”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,修改道路交通安全法、消防法、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法、廣告法、草原法、民用航空法、海關(guān)法、食品安全法。按照全面深化改革、推進(jìn)高水平對(duì)外開放要求,制定海南自由貿(mào)易港法,作出關(guān)于授權(quán)國(guó)務(wù)院在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整適用有關(guān)法律規(guī)定、在營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市暫時(shí)調(diào)整適用計(jì)量法有關(guān)規(guī)定、在部分地區(qū)開展房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作和授權(quán)上海市人大及其常委會(huì)制定浦東新區(qū)法規(guī)等4個(gè)決定,確保國(guó)家發(fā)展、重大改革于法有據(jù)。
    法律是國(guó)家安全的制度基石。貫徹總體國(guó)家安全觀,加快構(gòu)建國(guó)家安全領(lǐng)域法律制度體系,是本屆常委會(huì)立法工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。制定數(shù)據(jù)安全法,提升國(guó)家數(shù)據(jù)安全保障能力。起草并審議通過(guò)陸地國(guó)界法,依法規(guī)范陸地國(guó)界的劃定、勘定、防衛(wèi)、管理和建設(shè)等活動(dòng)。修訂海上交通安全法。制定反外國(guó)制裁法,健全完善反制裁、反干涉、反制“長(zhǎng)臂管轄”的法律制度。根據(jù)這部法律,任何國(guó)家以任何借口、任何方式干涉中國(guó)內(nèi)政,損害我國(guó)國(guó)家、組織和個(gè)人利益的行為,我國(guó)都有權(quán)采取相應(yīng)反制措施,堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,堅(jiān)決保護(hù)我國(guó)公民、組織的合法權(quán)益。貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想,制定軍人地位和權(quán)益保障法,修訂兵役法、軍事設(shè)施保護(hù)法,作出關(guān)于深化國(guó)防動(dòng)員體制改革期間暫時(shí)調(diào)整適用相關(guān)法律規(guī)定、中國(guó)人民解放軍現(xiàn)役士兵銜級(jí)制度等兩個(gè)決定,以法律制度保障強(qiáng)軍目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
    加快生態(tài)文明領(lǐng)域的立法,為自然資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)劃定法治紅線。制定濕地保護(hù)法,強(qiáng)化濕地保護(hù)和修復(fù),維護(hù)生物多樣性。針對(duì)噪聲污染涉及面廣、社會(huì)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,制定噪聲污染防治法,維護(hù)人民生活環(huán)境和諧安寧。召開黃河保護(hù)立法座談會(huì),堅(jiān)持共同抓好大保護(hù)、協(xié)同推進(jìn)大治理,提前介入、加快立法進(jìn)程,黃河保護(hù)法草案已進(jìn)行初次審議。經(jīng)過(guò)深入調(diào)研論證,擬訂黑土地保護(hù)法草案并進(jìn)行初次審議,用法律手段保護(hù)黑土地這一“耕地中的大熊貓”。指導(dǎo)云貴川三省開展赤水河流域保護(hù)共同立法、河北省開展白洋淀保護(hù)立法,推動(dòng)流域綜合治理、系統(tǒng)治理、依法治理。
    回應(yīng)人民對(duì)美好生活的向往,加快補(bǔ)齊民生保障法律短板。推進(jìn)強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障立法修法工作,制定醫(yī)師法,初次審議突發(fā)事件應(yīng)對(duì)管理法草案。落實(shí)立德樹人根本任務(wù),修改教育法,制定家庭教育促進(jìn)法,兩次審議職業(yè)教育法修訂草案,推動(dòng)提高教育現(xiàn)代化水平,促進(jìn)未成年人全面健康成長(zhǎng)。制定個(gè)人信息保護(hù)法,起草并初次審議反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法草案,回應(yīng)人民群眾反映強(qiáng)烈的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙問(wèn)題,維護(hù)公民在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益。起草并初次審議婦女權(quán)益保障法修訂草案,對(duì)婦女權(quán)益保障中的突出問(wèn)題深入調(diào)研,在預(yù)防性保障、侵害處置、救濟(jì)措施、責(zé)任追究等方面完善相關(guān)規(guī)定。制定反食品浪費(fèi)法、法律援助法,修改人口與計(jì)劃生育法、安全生產(chǎn)法、工會(huì)法,初次審議農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法修訂草案,起草并初次審議體育法修訂草案。
    完善刑事、訴訟法律制度,確認(rèn)司法體制改革成果。堅(jiān)持預(yù)防治理與打擊懲治并重,制定反有組織犯罪法,推動(dòng)依法開展常態(tài)化、機(jī)制化掃黑除惡。在常委會(huì)授權(quán)開展的試點(diǎn)工作期滿之際,全面總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn),修改民事訴訟法,確認(rèn)民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革成果,完善司法確認(rèn)程序、小額訴訟程序、簡(jiǎn)易程序,提高司法效率,促進(jìn)司法公正。作出關(guān)于授權(quán)最高人民法院組織開展四級(jí)法院審級(jí)職能定位改革試點(diǎn)工作的決定。作出關(guān)于設(shè)立成渝金融法院的決定,推動(dòng)營(yíng)造良好金融法治環(huán)境。
    一年來(lái),制定法律17件,修改法律22件,作出有關(guān)法律問(wèn)題和重大問(wèn)題的決定10件,正在審議的法律案19件,決定批準(zhǔn)雙邊條約和加入國(guó)際公約6件,與時(shí)俱進(jìn)完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,及時(shí)反映新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展新要求,及時(shí)把黨的主張通過(guò)法定程序轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志和人民共同行動(dòng)。
    人民代表大會(huì)制度的重要原則和制度設(shè)計(jì)的基本要求,就是任何國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的權(quán)力都要受到監(jiān)督和制約。常委會(huì)認(rèn)真履行憲法法律賦予的監(jiān)督職責(zé),統(tǒng)籌運(yùn)用法定監(jiān)督方式,推動(dòng)解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題,確保法律法規(guī)得到有效實(shí)施,確保各國(guó)家機(jī)關(guān)都在憲法法律范圍內(nèi)履行職責(zé)、開展工作,確保行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)依法正確行使。堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督,聽取、審議31個(gè)報(bào)告,檢查6部法律實(shí)施情況,進(jìn)行2次專題詢問(wèn),開展7項(xiàng)專題調(diào)研,作出1項(xiàng)決議。
    全國(guó)人大專門委員會(huì)、常委會(huì)工作委員會(huì)是開展監(jiān)督工作的具體組織者和實(shí)施者。圍繞常委會(huì)確定的監(jiān)督項(xiàng)目特別是12個(gè)專項(xiàng)工作報(bào)告和7項(xiàng)專題調(diào)研,專門委員會(huì)、工作委員會(huì)認(rèn)真履行法定職責(zé),充分發(fā)揮職能作用,推動(dòng)了黨和國(guó)家重大戰(zhàn)略、重大任務(wù)、重大工作的貫徹落實(shí)。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,常委會(huì)聽取審議關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告,定期分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì),跟蹤監(jiān)督經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,確保大會(huì)批準(zhǔn)的計(jì)劃全面貫徹落實(shí)。聽取審議關(guān)于加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、推動(dòng)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接情況的報(bào)告,聽取審議關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系有關(guān)工作情況的報(bào)告并開展專題詢問(wèn)。圍繞加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)和育種創(chuàng)新情況、發(fā)揮海外僑胞在共建“一帶一路”中的重要作用進(jìn)行專題調(diào)研。在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域,聽取審議關(guān)于2020年度環(huán)境狀況和環(huán)保目標(biāo)完成情況、研究處理土壤污染防治法執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見情況的報(bào)告,關(guān)于長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)保工作、雄安新區(qū)和白洋淀生態(tài)保護(hù)工作等報(bào)告,專題調(diào)研以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)情況。在社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域,聽取審議關(guān)于教師隊(duì)伍建設(shè)和教師法實(shí)施情況、文物工作和文物保護(hù)法實(shí)施情況的報(bào)告,專題調(diào)研促進(jìn)人口較少民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。開展民族法治建設(shè)研究,持續(xù)推進(jìn)依法治理民族事務(wù)。
    認(rèn)真貫徹落實(shí)積極財(cái)政政策、減稅降費(fèi)舉措、支持科技創(chuàng)新、“過(guò)緊日子”等要求,做好預(yù)算決算審查監(jiān)督。聽取審議關(guān)于2020年中央決算報(bào)告,審查批準(zhǔn)中央決算,突出績(jī)效導(dǎo)向,擴(kuò)大重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)范圍,涉及金額達(dá)到1.7萬(wàn)億元。聽取審議關(guān)于預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告,跟蹤監(jiān)督2.8萬(wàn)億元中央財(cái)政直達(dá)資金下達(dá)和使用情況。聽取審議關(guān)于2020年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作的報(bào)告、審計(jì)查出問(wèn)題整改情況的報(bào)告。跟蹤監(jiān)督政策執(zhí)行,監(jiān)督政府有關(guān)部門查處解決違規(guī)返還稅收收入、政府盲目舉債、侵占挪用生態(tài)環(huán)保資金等問(wèn)題,保障財(cái)稅政策落實(shí)見效。推進(jìn)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè),初步實(shí)現(xiàn)橫向跨部門、縱向跨層級(jí)的工作協(xié)同和數(shù)據(jù)共享。推進(jìn)預(yù)算工委基層聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)。
    開展預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)拓展改革和國(guó)有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督,是本屆以來(lái)黨中央賦予人大的新職責(zé)新要求。聽取審議關(guān)于財(cái)政交通運(yùn)輸資金分配和使用情況的報(bào)告,開展財(cái)政補(bǔ)貼管理與改革情況專題調(diào)研,推動(dòng)科技創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、鄉(xiāng)村振興等支持政策落地,確保財(cái)政支出重點(diǎn)支持和保障黨中央重大決策部署的貫徹落實(shí)。連續(xù)4年審議關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)管理情況的年度綜合報(bào)告和專項(xiàng)報(bào)告,加快推進(jìn)國(guó)資聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作。制定關(guān)于設(shè)立國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理人大監(jiān)督評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的意見,首次聽取審議關(guān)于國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理情況的專項(xiàng)報(bào)告,推動(dòng)國(guó)務(wù)院基本摸清全民所有的11類主要國(guó)有自然資源資產(chǎn)家底,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)、金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)、行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有自然資源資產(chǎn)四大類別國(guó)有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督全覆蓋。這些監(jiān)督,起到了防止國(guó)有自然資源遭受損害、國(guó)有資產(chǎn)遭到流失的作用。國(guó)務(wù)院審計(jì)部門首次向全國(guó)人大常委會(huì)提交國(guó)有資產(chǎn)審計(jì)情況專項(xiàng)報(bào)告。修訂常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)中央預(yù)算審查監(jiān)督的決定、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的決定,構(gòu)建預(yù)算審查、經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制。推動(dòng)出臺(tái)和貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)地方人大對(duì)政府債務(wù)審查監(jiān)督的意見,有效防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
    加強(qiáng)對(duì)法律實(shí)施情況的監(jiān)督。堅(jiān)持依照法定職責(zé)、限于法定范圍、遵守法定程序,逐條對(duì)照法律條文開展執(zhí)法檢查。檢查企業(yè)破產(chǎn)法、中醫(yī)藥法、畜牧法、固體廢物污染環(huán)境防治法、公證法、消防法6部法律的實(shí)施情況,共有23個(gè)檢查小組分赴各?。▍^(qū)、市)實(shí)地檢查,委員長(zhǎng)會(huì)議組成人員分別帶隊(duì),常委會(huì)委員和專門委員會(huì)成員133人次、全國(guó)人大代表66人次參加執(zhí)法檢查工作。常委會(huì)會(huì)議聽取審議了6個(gè)執(zhí)法檢查報(bào)告。在檢查固體廢物污染環(huán)境防治法實(shí)施情況時(shí),首次組織全國(guó)人大代表開展專題調(diào)研,共有13個(gè)?。▍^(qū)、市)的240名代表參加。結(jié)合聯(lián)組審議執(zhí)法檢查報(bào)告開展專題詢問(wèn),做好法律實(shí)施情況評(píng)估,統(tǒng)籌做好執(zhí)法檢查和法律宣傳普及,在“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)開展固體廢物污染環(huán)境防治法答題活動(dòng),共約3200萬(wàn)人參加,推動(dòng)法律全面有效貫徹落實(shí)。在檢查企業(yè)破產(chǎn)法實(shí)施情況時(shí),充分運(yùn)用法律評(píng)估和大數(shù)據(jù)分析,與關(guān)聯(lián)法律分析相結(jié)合,為更好實(shí)施法律、修改法律提供依據(jù)。
    加強(qiáng)監(jiān)察、司法工作監(jiān)督,維護(hù)社會(huì)公平正義。開展推進(jìn)監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋情況專題調(diào)研,增強(qiáng)監(jiān)察監(jiān)督的有效性。聽取審議最高人民法院關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作情況的報(bào)告、關(guān)于專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件訴訟程序若干問(wèn)題決定實(shí)施情況的報(bào)告,最高人民檢察院關(guān)于辦理控告申訴案件工作情況的報(bào)告。聽取審議關(guān)于“七五”普法決議貫徹落實(shí)情況的報(bào)告,通過(guò)關(guān)于開展第八個(gè)五年法治宣傳教育的決議,為實(shí)現(xiàn)《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要(2020—2025年)》提出的到2025年“八五”普法規(guī)劃實(shí)施完成、法治觀念深入人心等目標(biāo)任務(wù)提供有力支撐。
    人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,代表人民參加行使國(guó)家權(quán)力,在發(fā)展全過(guò)程人民民主中發(fā)揮著重要作用。常委會(huì)遵循和把握代表工作規(guī)律,不斷提高代表工作水平,密切國(guó)家機(jī)關(guān)同人大代表的聯(lián)系,密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系,發(fā)揮代表作為黨和國(guó)家聯(lián)系人民群眾的橋梁作用。
    提出議案和建議,是代表行使權(quán)利、依法履職的重要內(nèi)容。十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議期間代表提出的473件議案,已由相關(guān)專門委員會(huì)全部審議完畢,其中90件議案涉及的30個(gè)立法項(xiàng)目已審議通過(guò)或正在審議,176件議案涉及的68個(gè)立法項(xiàng)目已列入立法規(guī)劃或計(jì)劃。大會(huì)期間代表提出的8993件建議,統(tǒng)一交由194家承辦單位研究辦理并全部辦理完畢;閉會(huì)期間代表提出的265件建議,交由98家承辦單位研究辦理并逐一向代表反饋辦理情況,推動(dòng)解決了一批實(shí)際問(wèn)題。代表對(duì)建議辦理工作表示滿意或基本滿意的達(dá)97.93%。
    加強(qiáng)與代表的聯(lián)系,把常委會(huì)工作建立在堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)之上。常委會(huì)組成人員中,有156位直接聯(lián)系439名基層代表。專門委員會(huì)、工作委員會(huì)也建立了聯(lián)系代表的機(jī)制。邀請(qǐng)150余人次代表列席常委會(huì)會(huì)議、參加列席代表座談會(huì),代表在座談會(huì)上提出的78條意見建議均及時(shí)辦理并逐一向代表通報(bào)。200多人次代表應(yīng)邀參加常委會(huì)立法調(diào)研、起草、論證、評(píng)估等工作,濕地保護(hù)法、體育法等與人民群眾利益息息相關(guān)的重要法律草案專門征求相關(guān)領(lǐng)域代表的意見。300多人次代表參加常委會(huì)執(zhí)法檢查、專題調(diào)研、計(jì)劃和預(yù)算審查監(jiān)督、國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督、對(duì)外交往等工作。
    積極做好代表活動(dòng)的保障工作。共有1600余人次代表參加集中視察、專題調(diào)研活動(dòng),形成百余篇調(diào)研報(bào)告。共473名代表參加國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門組織的督察和座談,471名代表參加最高人民法院開展的視察調(diào)研、旁聽庭審和會(huì)議座談等活動(dòng),465名代表參加檢察機(jī)關(guān)組織的視察和會(huì)議。組織香港全國(guó)人大代表通過(guò)視頻連線方式,視察新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民族團(tuán)結(jié)情況。組織澳門全國(guó)人大代表赴海南調(diào)研自由貿(mào)易港建設(shè)情況。上海、江蘇、浙江、安徽等省市的部分全國(guó)人大代表圍繞“長(zhǎng)江流域禁捕執(zhí)法監(jiān)管情況”等開展聯(lián)合調(diào)研和視察。
    加強(qiáng)代表履職能力建設(shè)。組織全國(guó)人大代表專題學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史,現(xiàn)場(chǎng)或視頻收看建黨百年慶?;顒?dòng),港澳全國(guó)人大代表分別前往革命舊址參觀學(xué)習(xí),開展愛黨愛國(guó)愛社會(huì)主義主題活動(dòng)。建成全國(guó)人大代表工作信息化平臺(tái)。采取線上線下相結(jié)合方式,舉辦6期專題學(xué)習(xí)班,共有5824人次代表參加學(xué)習(xí)。代表在履職活動(dòng)中,忠實(shí)代表人民利益和意志,展現(xiàn)了“人民選我當(dāng)代表、我當(dāng)代表為人民”的責(zé)任擔(dān)當(dāng),提出的議案、建議裝著滿滿的民意,體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義民主不僅有完整的制度程序,而且有完整的參與實(shí)踐,是最廣泛、最真實(shí)、最管用的全過(guò)程人民民主。
    根據(jù)黨中央統(tǒng)一部署,貫徹落實(shí)新修改的選舉法,常委會(huì)加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的指導(dǎo),做好選舉相關(guān)工作。目前,新一輪縣鄉(xiāng)人大換屆選舉已基本完成,全國(guó)10億多選民直接選舉產(chǎn)生200多萬(wàn)名縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表。
    以習(xí)近平外交思想為指引,拓展人大對(duì)外工作方式,共舉行雙邊視頻活動(dòng)127場(chǎng),線上出席國(guó)際會(huì)議75場(chǎng),進(jìn)行通話交流21場(chǎng),開展線下外事活動(dòng)35場(chǎng),外交信函往來(lái)近800件。
    落實(shí)國(guó)家元首外交共識(shí),積極開展高層交往,深化立法機(jī)構(gòu)雙邊交流。舉行中俄議會(huì)合作委員會(huì)第七次會(huì)議,首次舉辦中俄立法機(jī)構(gòu)地方合作會(huì)議,同俄羅斯聯(lián)邦會(huì)議有關(guān)委員會(huì)、青年議員開展交流,助推新時(shí)代中俄關(guān)系高水平發(fā)展。同63個(gè)國(guó)家議會(huì)進(jìn)行線上線下交流,通過(guò)132個(gè)友好小組平臺(tái)與各國(guó)議會(huì)互致信函,爭(zhēng)取在有關(guān)重大問(wèn)題上支持中方立場(chǎng),增進(jìn)政治互信,促進(jìn)務(wù)實(shí)合作。就涉疆、涉藏、涉港、涉臺(tái)、涉海、涉疫和人權(quán)等問(wèn)題闡明中方嚴(yán)正立場(chǎng),堅(jiān)決同各種圍堵、打壓、搗亂、顛覆活動(dòng)進(jìn)行斗爭(zhēng),同企圖顛覆中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度、企圖遲滯甚至阻斷中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程的一切勢(shì)力斗爭(zhēng)到底。
    積極參與議會(huì)多邊活動(dòng),推動(dòng)形成更多體現(xiàn)中國(guó)特色、中國(guó)方案的多邊成果。參加第五次世界議長(zhǎng)大會(huì)、第四次六國(guó)議長(zhǎng)會(huì)議、第七屆二十國(guó)集團(tuán)議長(zhǎng)會(huì)議、“議員在鞏固國(guó)際和平與信任中的作用”議會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、集體安全條約組織議會(huì)大會(huì)、金磚國(guó)家議會(huì)論壇、各國(guó)議會(huì)聯(lián)盟大會(huì)及相關(guān)會(huì)議、亞太議會(huì)論壇、亞洲議會(huì)大會(huì)、東盟各國(guó)間議會(huì)大會(huì)、中國(guó)—阿拉伯國(guó)家友好組織領(lǐng)導(dǎo)人線上會(huì)晤,面向中亞、非洲國(guó)家議會(huì)舉辦3期地區(qū)研討班,鞏固發(fā)展友好合作關(guān)系,主動(dòng)發(fā)出中國(guó)聲音,推動(dòng)以人民為中心、人類命運(yùn)共同體、全球發(fā)展倡議、共建“一帶一路”、人類衛(wèi)生健康共同體、團(tuán)結(jié)抗疫、可持續(xù)發(fā)展等中方重大理念倡議寫入會(huì)議成果文件,堅(jiān)定維護(hù)我國(guó)家利益,維護(hù)公平正義的國(guó)際秩序。不少國(guó)家議會(huì)、議長(zhǎng)、議員高度評(píng)價(jià)中方在全球抗疫中的貢獻(xiàn)、承諾和行動(dòng),支持中方秉承科學(xué)精神、團(tuán)結(jié)合作抗疫的立場(chǎng)。
    加強(qiáng)對(duì)外宣介工作。利用雙邊多邊外交舞臺(tái),積極宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,深入交流治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn),介紹中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)常委會(huì)發(fā)言人、外事委發(fā)言人、法工委發(fā)言人等機(jī)制正聲辟謠,闡釋法律問(wèn)題,進(jìn)行法律斗爭(zhēng)。依托人民代表大會(huì)制度實(shí)踐,生動(dòng)展示全過(guò)程人民民主理念。30多位基層人大代表參與人大外事活動(dòng),講述自己參加行使國(guó)家權(quán)力、服務(wù)人民利益的履職故事,真實(shí)立體地呈現(xiàn)中國(guó)道路、中國(guó)制度、中國(guó)成就。
    堅(jiān)持政治堅(jiān)定、尊崇法治、發(fā)揚(yáng)民主、服務(wù)人民、運(yùn)行高效,提高人大工作質(zhì)量和水平,把全國(guó)人大及其常委會(huì)建設(shè)成為自覺堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治機(jī)關(guān)、保證人民當(dāng)家作主的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、全面擔(dān)負(fù)憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)、始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。
    切實(shí)加強(qiáng)理論武裝。學(xué)深悟透做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這一黨和國(guó)家指導(dǎo)思想,確保人大工作沿著正確的方向前進(jìn)。發(fā)揮常委會(huì)黨組的政治領(lǐng)導(dǎo)作用,召開17次常委會(huì)黨組會(huì)議,舉辦常委會(huì)黨組集體學(xué)習(xí)、常委會(huì)專題講座,及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論和黨中央重大決策部署。扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育,學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神,從黨的百年奮斗史中汲取智慧和力量。學(xué)習(xí)貫徹中央人大工作會(huì)議精神,列入常委會(huì)會(huì)議議程進(jìn)行專題學(xué)習(xí),召開深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想第四次交流會(huì)。建立常委會(huì)黨組定期聽取專門委員會(huì)分黨組黨建工作匯報(bào)的制度,全面加強(qiáng)專門委員會(huì)黨的建設(shè)。
    把全過(guò)程人民民主貫徹落實(shí)到人大立法、監(jiān)督、代表等工作各方面各環(huán)節(jié)全過(guò)程。完善人大的民主民意表達(dá)平臺(tái)和載體,健全吸納民意、匯集民智的工作機(jī)制,推進(jìn)人大協(xié)商、立法協(xié)商,把各方面社情民意統(tǒng)一于最廣大人民根本利益之中。建立22個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn),其中增設(shè)12個(gè),覆蓋全國(guó)三分之二省份,帶動(dòng)省、市兩級(jí)人大常委會(huì)建立立法聯(lián)系點(diǎn)4700余個(gè)。增加法律草案征求意見系統(tǒng)和法規(guī)審查建議受理平臺(tái)鏈接。34件法律草案通過(guò)中國(guó)人大網(wǎng)公開征求意見,共收到108221人次提出的475245條意見。各地共有22萬(wàn)多個(gè)代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站等履職平臺(tái),成為全國(guó)人大代表就近參加履職活動(dòng)的有效途徑。完善人大信訪工作機(jī)制,用好各級(jí)信訪平臺(tái)和數(shù)據(jù),信訪總量105956件次,其中網(wǎng)上信訪平臺(tái)受理12207件次。
    健全常委會(huì)運(yùn)行制度和工作機(jī)制。完善人大主導(dǎo)立法工作的程序和機(jī)制,常委會(huì)審議的68件法律草案、決定草案中,由相關(guān)專門委員會(huì)、工作委員會(huì)牽頭起草的有34件,占總數(shù)的一半。由其他部門或單位負(fù)責(zé)起草的法律草案,人大提前介入,做好組織協(xié)調(diào),發(fā)揮審議把關(guān)作用。出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)立法調(diào)研工作、改進(jìn)法律草案征求部門和地方意見工作等實(shí)施意見。制定常委會(huì)執(zhí)法檢查工作辦法,引入法律評(píng)估、大數(shù)據(jù)分析、關(guān)聯(lián)法律分析方法,規(guī)范執(zhí)法檢查工作流程。出臺(tái)關(guān)于完善聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告前期工作流程、加強(qiáng)專門委員會(huì)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化的研究意見。完善代表議案、建議辦理機(jī)制,強(qiáng)化綜合分析和跟蹤督辦。健全代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。專門委員會(huì)、工作委員會(huì)根據(jù)新修改的全國(guó)人大議事規(guī)則,完善委員會(huì)議事程序、工作規(guī)則。適應(yīng)數(shù)字時(shí)代對(duì)人大工作的新要求,開通國(guó)家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)及微信小程序,建設(shè)好運(yùn)用好“全國(guó)人大日歷”數(shù)據(jù)庫(kù),提升大會(huì)網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議、“云聽會(huì)”質(zhì)量。共召開7次常委會(huì)會(huì)議,審議各類議案、報(bào)告189件次,會(huì)議出席率超過(guò)95%。召開25次委員長(zhǎng)會(huì)議,每逢單月增加一次委員長(zhǎng)會(huì)議,專門研究討論擬提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議表決通過(guò)的法律草案。
    全面推進(jìn)全國(guó)人大機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和各項(xiàng)工作。健全機(jī)關(guān)黨的建設(shè)各項(xiàng)制度機(jī)制,支持機(jī)關(guān)黨組、各專門委員會(huì)分黨組充分發(fā)揮作用,強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí),學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局。持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,力戒形式主義、官僚主義,機(jī)關(guān)服務(wù)和保障常委會(huì)履職的質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高。堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),推動(dòng)中央巡視整改落地見效。
    認(rèn)真做好人大新聞宣傳和理論研究工作。委員長(zhǎng)會(huì)議組成人員牽頭,組織開展人大制度理論和人大工作專題調(diào)研,形成了60多篇研究成果,為黨中央召開人大工作會(huì)議、出臺(tái)重要文件做好服務(wù)保障。舉行第27次全國(guó)地方立法工作座談會(huì),深入總結(jié)交流人大立法理論和實(shí)踐。召開長(zhǎng)江保護(hù)法、生物安全法、鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法、家庭教育促進(jìn)法實(shí)施座談會(huì),推動(dòng)新出臺(tái)法律的宣傳普及、全面實(shí)施。發(fā)揮中國(guó)人大制度理論研究會(huì)作用。辦好大會(huì)“代表通道”、“部長(zhǎng)通道”、“中華環(huán)保世紀(jì)行”等集中采訪活動(dòng)。創(chuàng)新人大宣傳工作方式方法,推進(jìn)“刊做深、網(wǎng)做大、微信做活、微博做精”,深化“刊網(wǎng)微端”融合發(fā)展,升級(jí)上線中國(guó)人大網(wǎng)英文版,講好中國(guó)故事、人民當(dāng)家作主的故事。建設(shè)好全國(guó)人大網(wǎng)絡(luò)學(xué)院,上線各類課程7110門、涉及620個(gè)專題,現(xiàn)有參學(xué)人員7297名,包括2539名全國(guó)人大代表、3091名地方人大負(fù)責(zé)同志,總點(diǎn)播量約215萬(wàn)次。
    一年來(lái),常委會(huì)工作最大的啟示,歸結(jié)到一點(diǎn),就是始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度作為黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的重要制度載體作用、作為實(shí)現(xiàn)我國(guó)全過(guò)程人民民主的重要制度載體作用,確保人民代表大會(huì)制度按照黨中央指明的方向發(fā)展,確保人大工作沿著黨中央確定的道路前進(jìn)。
    各位代表!
    過(guò)去一年取得的成績(jī),是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全國(guó)人大代表、常委會(huì)組成人員、專門委員會(huì)成員以及全國(guó)人大機(jī)關(guān)工作人員辛勤工作的結(jié)果,是國(guó)務(wù)院、國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院密切配合的結(jié)果,是地方各級(jí)人大及其常委會(huì)大力支持的結(jié)果,是全國(guó)各族人民積極參與、充分信任的結(jié)果。在此,我代表全國(guó)人大常委會(huì)表示衷心感謝!
    我們也深刻認(rèn)識(shí)到,在工作中還有差距和不足,主要是:立法工作質(zhì)量和效率需要進(jìn)一步提升,在立法工作中的主導(dǎo)作用發(fā)揮得還不夠充分;監(jiān)督工作的實(shí)效性需要進(jìn)一步提升,監(jiān)督工作成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用的制度機(jī)制還不夠完善;服務(wù)代表依法履職的工作水平需要進(jìn)一步提升,辦理代表議案、建議過(guò)程中與代表的溝通交流還不夠深入。常委會(huì)高度重視這些問(wèn)題,將不斷加強(qiáng)自身能力建設(shè),改進(jìn)提升工作質(zhì)量和水平,切實(shí)擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予我們的光榮職責(zé)。
    今后一年的主要任務(wù)。
    2022年,我們黨將召開第二十次全國(guó)代表大會(huì),這是在進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要時(shí)刻召開的一次十分重要的會(huì)議,是黨和國(guó)家政治生活中的一件大事。新的一年里,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),對(duì)人大工作提出了新的任務(wù)和要求。全國(guó)人大常委會(huì)工作的總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,弘揚(yáng)偉大建黨精神,深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),按照中央人大工作會(huì)議部署,不斷發(fā)展全過(guò)程人民民主,推動(dòng)立法、監(jiān)督、代表、對(duì)外工作高質(zhì)量發(fā)展,加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè),切實(shí)提升人大工作質(zhì)量和水平,為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出新的貢獻(xiàn)。
    深入推進(jìn)黨的十九屆六中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹,把慶祝建黨百年激發(fā)的愛黨愛國(guó)愛社會(huì)主義熱情傳遞下去,把黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用體現(xiàn)到人大工作和建設(shè)之中。全面貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想,逐項(xiàng)抓好中央人大工作會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)。開展中央人大工作會(huì)議精神專題培訓(xùn)。在重大政治原則和大是大非問(wèn)題上立場(chǎng)堅(jiān)定,主動(dòng)謀劃涉外斗爭(zhēng)的法律武器,運(yùn)用法治手段開展國(guó)際斗爭(zhēng),維護(hù)國(guó)家安全。聚焦黨和國(guó)家中心工作,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,推動(dòng)加快構(gòu)建新發(fā)展格局,以人大工作的實(shí)際成效推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,為保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。黨的二十大召開后,要切實(shí)抓好會(huì)議精神的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。
    完善憲法相關(guān)法律制度,修改立法法、各級(jí)人大常委會(huì)監(jiān)督法、全國(guó)人大常委會(huì)議事規(guī)則、國(guó)務(wù)院組織法、行政復(fù)議法。落實(shí)憲法解釋程序機(jī)制,回應(yīng)涉及憲法有關(guān)問(wèn)題的關(guān)切。加強(qiáng)對(duì)憲法實(shí)施的監(jiān)督檢查,拓寬憲法監(jiān)督渠道,健全合憲性審查制度,提高備案審查工作質(zhì)量,維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一。健全中央依照憲法和特別行政區(qū)基本法對(duì)特別行政區(qū)行使全面管治權(quán)的制度,落實(shí)特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制,完善特別行政區(qū)選舉制度。總結(jié)現(xiàn)行憲法實(shí)施40年來(lái)的重大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn),開展憲法法律宣傳教育,闡釋好中國(guó)憲法理論。
    根據(jù)年度立法工作計(jì)劃,預(yù)安排審議40件法律案。健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度,制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法、能源法、期貨和衍生品法、關(guān)稅法等稅收法律,修改公司法、企業(yè)破產(chǎn)法、反壟斷法、鐵路法、礦產(chǎn)資源法、畜牧法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法。加快推進(jìn)民生、社會(huì)、環(huán)保領(lǐng)域立法,制定黃河保護(hù)法、青藏高原生態(tài)保護(hù)法、黑土地保護(hù)法、社會(huì)救助法、學(xué)前教育法、民事強(qiáng)制執(zhí)行法、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法,修改體育法、職業(yè)教育法、學(xué)位條例、婦女權(quán)益保障法、慈善法、科學(xué)技術(shù)普及法、文物保護(hù)法、民事訴訟法、治安管理處罰法、野生動(dòng)物保護(hù)法。健全國(guó)家安全法治體系,制定突發(fā)事件應(yīng)對(duì)管理法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)法、糧食安全保障法,修改傳染病防治法、國(guó)境衛(wèi)生檢疫法。充實(shí)涉外法律工具箱,推動(dòng)形成系統(tǒng)完備的涉外法律法規(guī)體系。做好我國(guó)與外國(guó)締結(jié)的條約、協(xié)定以及加入國(guó)際條約的決定批準(zhǔn)工作。把改革發(fā)展決策同立法決策更好結(jié)合,做好授權(quán)決定和改革決定等工作。在條件成熟的立法領(lǐng)域,繼續(xù)開展法典編纂工作。發(fā)揮好人大在立法工作中的主導(dǎo)作用,使法律體系更加科學(xué)完備、統(tǒng)一權(quán)威。
    縣人大報(bào)告討論發(fā)言稿篇四
    報(bào)告回顧過(guò)去五年全市各級(jí)干部群眾開拓進(jìn)取,真正抓住實(shí)際工作歷史,總結(jié)全面,實(shí)事求是的我市在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)事業(yè)進(jìn)步方面取得的可喜成績(jī),分析了現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)和發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題。針對(duì)未來(lái)五年的主要工作任務(wù)和今年的預(yù)期目標(biāo),表清晰,提出的方針,措施切實(shí)可行,繼續(xù)對(duì)內(nèi)改革,充滿對(duì)外開放和積極創(chuàng)新的精神。報(bào)告進(jìn)一步明確了今后我市堅(jiān)定不移地致力于四大一高戰(zhàn)略的工作前景和信心。通過(guò)《政府工作報(bào)告》,三門峽的未來(lái)發(fā)展充滿希望。
    我認(rèn)為報(bào)告的想法很高,主題鮮明,構(gòu)想清晰,目標(biāo)清晰,激勵(lì)人們。
    報(bào)告回顧過(guò)去幾年的工作,總結(jié)了以下特點(diǎn)。
    一是事實(shí)。報(bào)告全面客觀地總結(jié)了政府過(guò)去幾年的工作,內(nèi)容全面精煉,數(shù)據(jù)不夸張。
    二是快。我市近年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績(jī)令人高興,gdp增長(zhǎng)幅度大,人民生活條件改善明顯,三淅高速公路開工建設(shè)、市文體中心建設(shè)、國(guó)家檢驗(yàn)檢驗(yàn)役運(yùn)行等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施,充分體現(xiàn)了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。
    三是好。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中,實(shí)現(xiàn)了良好快速的發(fā)展目標(biāo)。眾多民生工程的實(shí)施,讓人民群眾享受的公共服務(wù)越來(lái)越周到,幸福指數(shù)越來(lái)越高。
    四是穩(wěn)定。過(guò)去幾年,國(guó)家大事多,喜事多,穩(wěn)定形勢(shì)一度緊張,市政府采取一系列積極有效措施,保持社會(huì)穩(wěn)定,使大眾安居樂業(yè)。
    五是誠(chéng)實(shí)。報(bào)告中專列篇幅總結(jié)了過(guò)去幾年的工作經(jīng)驗(yàn),明確指出存在的不足,體現(xiàn)了我們政府是誠(chéng)實(shí)的政府,有勇氣,有責(zé)任,有責(zé)任的政府。
    在未來(lái)五年的工作論述中,我認(rèn)為發(fā)展、民生、作風(fēng)是未來(lái)五年政府工作的核心內(nèi)容。
    個(gè)方面的內(nèi)容貫穿報(bào)告全文,統(tǒng)攬報(bào)告全篇。下面,我就這三個(gè)方面談?wù)勛约旱母惺芎拖敕ā?BR>    《報(bào)告》提出的“四大一高”戰(zhàn)略,打造“創(chuàng)新開放、富裕文明、平安和諧、生態(tài)宜居”的現(xiàn)代化城市的目標(biāo),立意高遠(yuǎn)、鼓舞人心。這些方面的目標(biāo)措施既符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,又是推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的良策。
    密切相關(guān)的各個(gè)方面,涵蓋了全市人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,是保障和改善民生的重點(diǎn)工作。特別是提出的今年為民再辦10件實(shí)事符合市情、體貼民意、關(guān)乎民生,體現(xiàn)了市政府莊重承諾、自我加壓的魄力,引領(lǐng)著全市干部群眾的努力方向,鼓舞著我們執(zhí)政為民、傾心民生的熱情和信心。
    目標(biāo)再好、思路再清,需要好的作風(fēng)去執(zhí)行、去實(shí)現(xiàn)?!秷?bào)告》未雨綢繆,在部署工作,提出目標(biāo)的同時(shí),把“圍繞提升能力,加強(qiáng)政府自身建設(shè)”也擺在重要位置,深入開展政務(wù)公開,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和服務(wù)意識(shí),強(qiáng)化自律意識(shí),恪守廉潔從政等。
    總之,《報(bào)告》為我市今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勾勒出宏偉而美好的藍(lán)圖,充分體現(xiàn)了市政府領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會(huì)精神的信心和決心,凸顯出市政府加快發(fā)展、執(zhí)政為民的理念,《報(bào)告》符合民意、深得民心,需要我們?cè)诠ぷ髦姓J(rèn)真加以貫徹落實(shí),齊心協(xié)力將藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
    我的發(fā)言就到這,謝謝大家!
    縣人大報(bào)告討論發(fā)言稿篇五
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁:
    大家好!下面,我就xxxx鎮(zhèn)2015年人大工作開展情況向大家做一作簡(jiǎn)要交流和匯報(bào),不妥之處請(qǐng)批評(píng)指正。
    2015年,xxxx鎮(zhèn)人大工作在市區(qū)兩級(jí)人大會(huì)的指導(dǎo)下,按照“經(jīng)常、實(shí)效、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)”的原則,以增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效為重點(diǎn),進(jìn)一步健全工作制度,加強(qiáng)陣地建設(shè),豐富代表小組活動(dòng),促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作朝著“依法、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范”的方向不斷邁進(jìn),取得了較為明顯的成效。
    一、組織制度建設(shè)是前提。根據(jù)我鎮(zhèn)代表構(gòu)成情況以及人大工作實(shí)際需要,結(jié)合上級(jí)工作安排要求,我們及時(shí)制定了全年代表活動(dòng)行事歷,發(fā)放到每位代表手中,幫助代表統(tǒng)籌安排時(shí)間和工作;按照精簡(jiǎn)與效率、分工協(xié)作的原則,進(jìn)一步細(xì)化了**團(tuán)成員的工作職責(zé),明確了每一職位的責(zé)任和權(quán)利,并設(shè)立專門的人大辦公室,由專人負(fù)責(zé)人大工作的上傳下達(dá)以及代表議案、建議和意見的收集整理;同時(shí),我們先后修改和完善了代表學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、接訪、聯(lián)系選民、參會(huì)、觀摩評(píng)議、專題調(diào)研和代表述職等八項(xiàng)制度,并把人大代表姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話以便民服務(wù)卡的形式發(fā)放到選區(qū)選民手中,方便選民-聯(lián)系、監(jiān)督代表。通過(guò)一系列的組織制度建設(shè),較好地激發(fā)了代表的主體作用,推進(jìn)我鎮(zhèn)人大工作向前發(fā)展。2015年,通過(guò)收集代表的意見和建議,我鎮(zhèn)先后。
    1.完成了和平村村部建設(shè)、哈達(dá)村整村推進(jìn)項(xiàng)目、新修村級(jí)小油路8.4公里、新修各類水利設(shè)施36處、答復(fù)人大代表反映的個(gè)案9件次,通過(guò)群眾身邊看得到、摸得著事實(shí),有效提高了人大代表在群眾中的地位和影響,促進(jìn)了人大工作的經(jīng)?;?、制度化建設(shè)。
    2、陣地建設(shè)是保障。為保障人大工作的順利開展,我鎮(zhèn)建立了2處占地200多平米的專門的代表活動(dòng)室,作為代表工作、活動(dòng)、接待群眾、集中學(xué)習(xí)、觀摩座談、評(píng)議部門等工作的陣地?;顒?dòng)室內(nèi),人大工作各項(xiàng)制度統(tǒng)一上墻、代表身份統(tǒng)一亮相、活動(dòng)時(shí)間統(tǒng)一公布,既保證了代表工作有固定場(chǎng)所,又方便選民了解、聯(lián)系代表,真正做到了代表活動(dòng)有安排、有陣地,選民-聯(lián)系代表有方式、有場(chǎng)所。2015年,我們利用代表活動(dòng)室,組織代表集中學(xué)習(xí)四次、開展代表活動(dòng)五次、評(píng)議部門工作兩次、接待群眾來(lái)信來(lái)訪23人次,收集整理代表建議18條,人大工作得到上級(jí)和基層代表的普遍認(rèn)可。同時(shí),我們?cè)诖宀筷嚨貤l件較好的10個(gè)村,采取一室多用的辦法,建立了基層代表集中活動(dòng)點(diǎn),努力把人大工作向基層延伸,向聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的方向延伸,讓基層人大工作更富有實(shí)效性。
    人。2015年,我們共組織人大代表集體觀摩、視察兩次:一是組織代表先后參觀了富川肉羊養(yǎng)殖基地、黃河大橋、沿黃高速公路、xxxx區(qū)城市綠化、雙河鎮(zhèn)美麗村莊建設(shè)、浩彤現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、五原隆興昌鎮(zhèn)村莊改造以及塔兒湖集鎮(zhèn)建設(shè)等項(xiàng)目并召開座談會(huì),讓代表暢所欲言,為進(jìn)一步推動(dòng)全鎮(zhèn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作全面發(fā)展提出寶貴的意見和建議。二是組織代表對(duì)我鎮(zhèn)小油路、中心村改造、農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)以及中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目區(qū)等進(jìn)行視察,并請(qǐng)代表邊看邊議,對(duì)我鎮(zhèn)正在開展的各項(xiàng)工作提出建設(shè)性的意見和建議。另外,我們組織開展了以“人民選我當(dāng)代表,我當(dāng)代表為人民”為主題的主題實(shí)踐活動(dòng),讓代表聯(lián)系農(nóng)戶、走訪農(nóng)戶,了解廣大群眾所思所想所盼,及時(shí)收集村民的合理意見和建議,進(jìn)一步加強(qiáng)了代表與選民的聯(lián)系,較好地發(fā)揮了代表橋梁紐帶作用。
    總結(jié)過(guò)去一年來(lái)的工作,雖有成績(jī),但與上級(jí)要求和群眾的期盼,還存在不小差距。今后,我們將嚴(yán)格按照市區(qū)兩級(jí)人大工作要求,進(jìn)一步學(xué)習(xí)和借鑒外地及兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,按照開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的總體工作要求,繼續(xù)完善和健全基層人大代表的各項(xiàng)工作制度和機(jī)制,真正把人大各項(xiàng)工作想細(xì)做實(shí),讓群眾滿意、代表滿意和上級(jí)認(rèn)可。
    縣人大報(bào)告討論發(fā)言稿篇六
    今天上午,我認(rèn)真聆聽了市長(zhǎng)作的政府工作報(bào)告,我認(rèn)為《政府工作報(bào)告》內(nèi)容具體,主題鮮明,措施有力,振奮人心,是一個(gè)思路清晰、語(yǔ)言精練、讓人耳目一新的好報(bào)告??傮w來(lái)說(shuō),有以下幾點(diǎn)感觸。
    一是貫穿了“新思想”。不論是回顧總結(jié)部分,還是謀劃部署部分,稿子鋪整理,都體現(xiàn)出習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的統(tǒng)領(lǐng)性,貫徹了中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十屆十次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委十屆七次全會(huì)精神,對(duì)于推動(dòng)今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有極強(qiáng)的指導(dǎo)性和操作性。
    二是融入了“新藍(lán)圖”。明確了統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,從物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明等方面協(xié)同發(fā)力,確保2020年與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)。
    三是體現(xiàn)了“新部署”。報(bào)告分別從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目、城鄉(xiāng)融合、生態(tài)文明、改革開放、民生改善和民主法治等7個(gè)方面部署了今年工作,講了很多的具體工作,點(diǎn)了很多的具體抓手,充分體現(xiàn)市政府一貫以來(lái)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。
    四是踐行了“新要求”。要求各級(jí)政府及工作人員不忘初心,牢記使命,稿子鋪整理,全面增強(qiáng)八種本領(lǐng),全力建設(shè)忠誠(chéng)、法治、效能、廉潔政府,踐行了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,體現(xiàn)了把全面從嚴(yán)治黨進(jìn)行到底的決心和毅力。
    我完全贊同這個(gè)報(bào)告,并將結(jié)合自身工作,全力抓好貫徹落實(shí)。作為一名基層教育工作者,回到工作崗位后,我將第一時(shí)間把報(bào)告的精神傳達(dá)給我的同事們,號(hào)召大家把精力和能力全部投入到教育事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中去。
    一是牢記好教育的歷史使命。黨的十九大把建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)確定為中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程,凸顯教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性。開啟加快教育現(xiàn)代化,建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的歷史征程,這是我們的使命。
    二是把握好教育的新變化?!坝袑W(xué)上”的基本需求以及轉(zhuǎn)化為“上好學(xué)”,現(xiàn)在的孩子上學(xué)不再是問(wèn)題,而是需要享有優(yōu)質(zhì)的教育。所以我們要辦好優(yōu)質(zhì)教育,打造校園特色文化,做到“一校一品”或“一校多品”。
    三是踐行好教育的新要求。我們要認(rèn)真思考和解決培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)以及為誰(shuí)培養(yǎng)的問(wèn)題。我們要發(fā)展素質(zhì)教育,促進(jìn)教育公平,為國(guó)家培養(yǎng)腦健、心健、體健,德智體美全面發(fā)展的人才。
    以上是我的幾點(diǎn)想法,如有不對(duì)、不妥之處敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表批評(píng)指正。
    各位代表:
    現(xiàn)在,我受全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議。
    過(guò)去一年的工作。
    2021年是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年。我們黨隆重慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年,勝利召開黨的十九屆六中全會(huì),總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn),制定黨的第三個(gè)歷史決議;如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),正式宣布全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程。以習(xí)近平同志為核心的黨中央,以偉大的歷史主動(dòng)精神、巨大的政治勇氣、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),沉著應(yīng)對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情,推動(dòng)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)取得了新的重大成就,進(jìn)一步彰顯了黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),彰顯了黨領(lǐng)導(dǎo)14億多中國(guó)人民凝聚起來(lái)的磅礴力量,彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)越性,激勵(lì)我們以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代!
    2021年在人民代表大會(huì)制度歷史上也具有特殊重要意義。黨中央首次召開人大工作會(huì)議,習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話,深刻回答了新時(shí)代發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,深刻揭示了人民代表大會(huì)制度是中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗的重大制度成果,系統(tǒng)論述了全過(guò)程人民民主這一重大理念,明確提出了加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的指導(dǎo)思想、重大原則和主要任務(wù)。黨中央印發(fā)關(guān)于新時(shí)代堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見。黨中央的重大部署和習(xí)近平總書記的重要講話,為我們做好新時(shí)代人大工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。
    一年來(lái),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全國(guó)人大常委會(huì)緊跟黨中央重大決策部署,緊貼人民群眾對(duì)美好生活的期盼,緊扣推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需求,在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上,依法履職,擔(dān)當(dāng)盡責(zé),主要做了以下工作。
    憲法承載著我們黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn),承載著14億多中國(guó)人民共圓民族復(fù)興的偉大夢(mèng)想。推動(dòng)全面貫徹實(shí)施憲法,是常委會(huì)的法定職責(zé)和光榮使命。
    貫徹實(shí)施憲法,需要憲法相關(guān)法不斷完善和發(fā)展。制定監(jiān)察官法,加強(qiáng)黨對(duì)監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),深化國(guó)家監(jiān)察體制改革,建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化監(jiān)察官隊(duì)伍。修改中國(guó)人民解放軍選舉全國(guó)人大和縣級(jí)以上地方各級(jí)人大代表的辦法,健全完善軍隊(duì)人大代表選舉制度。起草并審議關(guān)于第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表名額和選舉問(wèn)題的決定草案。啟動(dòng)修改全國(guó)人大常委會(huì)議事規(guī)則,完善全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議制度和工作程序,修正草案已經(jīng)常委會(huì)初次審議。起草并兩次審議地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法修正草案,提請(qǐng)本次大會(huì)審議,經(jīng)過(guò)全體代表的共同努力,一定能夠把這部法律修改好,為地方人大和政府更好履職盡責(zé)提供法律支撐。
    以憲法和特別行政區(qū)基本法為基礎(chǔ),健全特別行政區(qū)憲制秩序和法治秩序,更好落實(shí)中央全面管治權(quán)和特別行政區(qū)高度自治權(quán)。根據(jù)十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議的相關(guān)決定,行使全國(guó)人大授予的立法職權(quán),修訂香港基本法附件一和附件二,完善香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官的產(chǎn)生辦法、香港特別行政區(qū)立法會(huì)的產(chǎn)生辦法和表決程序。這兩個(gè)附件的修訂,全面貫徹愛國(guó)者治港原則,通過(guò)重構(gòu)并賦權(quán)香港特別行政區(qū)選舉委員會(huì)、建立健全有關(guān)候選人資格審查制度等,形成一套符合香港法律地位和實(shí)際情況的民主選舉制度。新選舉制度使愛國(guó)者治港穩(wěn)穩(wěn)落地,從政治上、制度上根本性地推動(dòng)香港形成以憲法和基本法為基礎(chǔ)、真正落實(shí)“一國(guó)兩制”的良政善治,迎來(lái)了支持和保障香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定并融入國(guó)家發(fā)展大局的全新局面。起草并審議香港、澳門特別行政區(qū)選舉第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表的兩個(gè)辦法草案,提請(qǐng)本次大會(huì)審議。
    憲法規(guī)定,全國(guó)人大常委會(huì)行使解釋憲法、監(jiān)督憲法實(shí)施的職權(quán)。在人口與計(jì)劃生育法、審計(jì)法等法律修改過(guò)程中進(jìn)行合憲性審查研究,闡釋憲法制度的內(nèi)涵和精神,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。依法主動(dòng)審查行政法規(guī)16件、監(jiān)察法規(guī)1件、地方性法規(guī)1467件、自治條例和單行條例87件、經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)40件、司法解釋251件、香港特別行政區(qū)法律42件、澳門特別行政區(qū)法律17件;研究處理公民、組織提出的審查建議6339件;審查研究有關(guān)部門移送的141件審查工作建議;集中清理長(zhǎng)江保護(hù)、行政處罰、人口與計(jì)劃生育等3個(gè)方面的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,有重點(diǎn)地開展專項(xiàng)審查,共推動(dòng)制定機(jī)關(guān)修改、廢止法規(guī)和司法解釋1069件。專題調(diào)研設(shè)區(qū)的市地方立法工作。推動(dòng)設(shè)區(qū)的市、自治州人大常委會(huì)普遍建立聽取審議備案審查工作報(bào)告制度,支持部分省(區(qū)、市)建設(shè)法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫(kù)。為了更好監(jiān)督憲法法律實(shí)施,制定備案審查銜接聯(lián)動(dòng)的工作規(guī)定,修訂備案審查工作規(guī)程,成立備案審查專家委員會(huì),按照“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”的原則,糾正違憲違法行為,維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一。
    深入開展憲法宣傳教育。落實(shí)憲法宣誓制度,組織5次憲法宣誓儀式,22名常委會(huì)任命或決定任命人員進(jìn)行宣誓,增強(qiáng)國(guó)家工作人員的憲法意識(shí)、憲法理念。以“全面貫徹實(shí)施憲法、發(fā)展全過(guò)程人民民主”為主題,舉行第八個(gè)國(guó)家憲法日座談會(huì),推動(dòng)全社會(huì)深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)憲法的鮮明特征、本質(zhì)屬性和巨大功效。
    全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的任務(wù)艱巨繁重,各領(lǐng)域立法需求多、要求高。常委會(huì)堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法,在確保質(zhì)量的前提下加快立法工作步伐。
    立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,以高質(zhì)量立法服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,這是人大圍繞中心、服務(wù)大局的重要體現(xiàn)。制定鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法,修改種子法,起草并初次審議畜牧法修訂草案,健全鄉(xiāng)村振興的制度措施和體制機(jī)制,加大種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。修訂科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法,突出科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略地位,完善國(guó)家創(chuàng)新體系,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)。初次審議反壟斷法修正草案,起草并兩次審議期貨和衍生品法草案,支持和引導(dǎo)資本健康發(fā)展。起草并初次審議公司法修訂草案,實(shí)質(zhì)性新增和修改約70條。制定印花稅法,適當(dāng)簡(jiǎn)并稅目、降低稅率,至此,現(xiàn)行18個(gè)稅種中已有12個(gè)制定了法律。兩次審議并通過(guò)審計(jì)法修正草案,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督手段,依法構(gòu)建審計(jì)監(jiān)督體系。配合“證照分離”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,修改道路交通安全法、消防法、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法、廣告法、草原法、民用航空法、海關(guān)法、食品安全法。按照全面深化改革、推進(jìn)高水平對(duì)外開放要求,制定海南自由貿(mào)易港法,作出關(guān)于授權(quán)國(guó)務(wù)院在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整適用有關(guān)法律規(guī)定、在營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市暫時(shí)調(diào)整適用計(jì)量法有關(guān)規(guī)定、在部分地區(qū)開展房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作和授權(quán)上海市人大及其常委會(huì)制定浦東新區(qū)法規(guī)等4個(gè)決定,確保國(guó)家發(fā)展、重大改革于法有據(jù)。
    法律是國(guó)家安全的制度基石。貫徹總體國(guó)家安全觀,加快構(gòu)建國(guó)家安全領(lǐng)域法律制度體系,是本屆常委會(huì)立法工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。制定數(shù)據(jù)安全法,提升國(guó)家數(shù)據(jù)安全保障能力。起草并審議通過(guò)陸地國(guó)界法,依法規(guī)范陸地國(guó)界的劃定、勘定、防衛(wèi)、管理和建設(shè)等活動(dòng)。修訂海上交通安全法。制定反外國(guó)制裁法,健全完善反制裁、反干涉、反制“長(zhǎng)臂管轄”的法律制度。根據(jù)這部法律,任何國(guó)家以任何借口、任何方式干涉中國(guó)內(nèi)政,損害我國(guó)國(guó)家、組織和個(gè)人利益的行為,我國(guó)都有權(quán)采取相應(yīng)反制措施,堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,堅(jiān)決保護(hù)我國(guó)公民、組織的合法權(quán)益。貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想,制定軍人地位和權(quán)益保障法,修訂兵役法、軍事設(shè)施保護(hù)法,作出關(guān)于深化國(guó)防動(dòng)員體制改革期間暫時(shí)調(diào)整適用相關(guān)法律規(guī)定、中國(guó)人民解放軍現(xiàn)役士兵銜級(jí)制度等兩個(gè)決定,以法律制度保障強(qiáng)軍目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
    加快生態(tài)文明領(lǐng)域的立法,為自然資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)劃定法治紅線。制定濕地保護(hù)法,強(qiáng)化濕地保護(hù)和修復(fù),維護(hù)生物多樣性。針對(duì)噪聲污染涉及面廣、社會(huì)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,制定噪聲污染防治法,維護(hù)人民生活環(huán)境和諧安寧。召開黃河保護(hù)立法座談會(huì),堅(jiān)持共同抓好大保護(hù)、協(xié)同推進(jìn)大治理,提前介入、加快立法進(jìn)程,黃河保護(hù)法草案已進(jìn)行初次審議。經(jīng)過(guò)深入調(diào)研論證,擬訂黑土地保護(hù)法草案并進(jìn)行初次審議,用法律手段保護(hù)黑土地這一“耕地中的大熊貓”。指導(dǎo)云貴川三省開展赤水河流域保護(hù)共同立法、河北省開展白洋淀保護(hù)立法,推動(dòng)流域綜合治理、系統(tǒng)治理、依法治理。
    回應(yīng)人民對(duì)美好生活的向往,加快補(bǔ)齊民生保障法律短板。推進(jìn)強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障立法修法工作,制定醫(yī)師法,初次審議突發(fā)事件應(yīng)對(duì)管理法草案。落實(shí)立德樹人根本任務(wù),修改教育法,制定家庭教育促進(jìn)法,兩次審議職業(yè)教育法修訂草案,推動(dòng)提高教育現(xiàn)代化水平,促進(jìn)未成年人全面健康成長(zhǎng)。制定個(gè)人信息保護(hù)法,起草并初次審議反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法草案,回應(yīng)人民群眾反映強(qiáng)烈的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙問(wèn)題,維護(hù)公民在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益。起草并初次審議婦女權(quán)益保障法修訂草案,對(duì)婦女權(quán)益保障中的突出問(wèn)題深入調(diào)研,在預(yù)防性保障、侵害處置、救濟(jì)措施、責(zé)任追究等方面完善相關(guān)規(guī)定。制定反食品浪費(fèi)法、法律援助法,修改人口與計(jì)劃生育法、安全生產(chǎn)法、工會(huì)法,初次審議農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法修訂草案,起草并初次審議體育法修訂草案。
    完善刑事、訴訟法律制度,確認(rèn)司法體制改革成果。堅(jiān)持預(yù)防治理與打擊懲治并重,制定反有組織犯罪法,推動(dòng)依法開展常態(tài)化、機(jī)制化掃黑除惡。在常委會(huì)授權(quán)開展的試點(diǎn)工作期滿之際,全面總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn),修改民事訴訟法,確認(rèn)民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革成果,完善司法確認(rèn)程序、小額訴訟程序、簡(jiǎn)易程序,提高司法效率,促進(jìn)司法公正。作出關(guān)于授權(quán)最高人民法院組織開展四級(jí)法院審級(jí)職能定位改革試點(diǎn)工作的決定。作出關(guān)于設(shè)立成渝金融法院的決定,推動(dòng)營(yíng)造良好金融法治環(huán)境。
    一年來(lái),制定法律17件,修改法律22件,作出有關(guān)法律問(wèn)題和重大問(wèn)題的決定10件,正在審議的法律案19件,決定批準(zhǔn)雙邊條約和加入國(guó)際公約6件,與時(shí)俱進(jìn)完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,及時(shí)反映新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展新要求,及時(shí)把黨的主張通過(guò)法定程序轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志和人民共同行動(dòng)。
    人民代表大會(huì)制度的重要原則和制度設(shè)計(jì)的基本要求,就是任何國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的權(quán)力都要受到監(jiān)督和制約。常委會(huì)認(rèn)真履行憲法法律賦予的監(jiān)督職責(zé),統(tǒng)籌運(yùn)用法定監(jiān)督方式,推動(dòng)解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題,確保法律法規(guī)得到有效實(shí)施,確保各國(guó)家機(jī)關(guān)都在憲法法律范圍內(nèi)履行職責(zé)、開展工作,確保行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)依法正確行使。堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督,聽取、審議31個(gè)報(bào)告,檢查6部法律實(shí)施情況,進(jìn)行2次專題詢問(wèn),開展7項(xiàng)專題調(diào)研,作出1項(xiàng)決議。
    全國(guó)人大專門委員會(huì)、常委會(huì)工作委員會(huì)是開展監(jiān)督工作的具體組織者和實(shí)施者。圍繞常委會(huì)確定的監(jiān)督項(xiàng)目特別是12個(gè)專項(xiàng)工作報(bào)告和7項(xiàng)專題調(diào)研,專門委員會(huì)、工作委員會(huì)認(rèn)真履行法定職責(zé),充分發(fā)揮職能作用,推動(dòng)了黨和國(guó)家重大戰(zhàn)略、重大任務(wù)、重大工作的貫徹落實(shí)。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,常委會(huì)聽取審議關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告,定期分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì),跟蹤監(jiān)督經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,確保大會(huì)批準(zhǔn)的計(jì)劃全面貫徹落實(shí)。聽取審議關(guān)于加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、推動(dòng)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接情況的報(bào)告,聽取審議關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系有關(guān)工作情況的報(bào)告并開展專題詢問(wèn)。圍繞加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)和育種創(chuàng)新情況、發(fā)揮海外僑胞在共建“一帶一路”中的重要作用進(jìn)行專題調(diào)研。在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域,聽取審議關(guān)于2020年度環(huán)境狀況和環(huán)保目標(biāo)完成情況、研究處理土壤污染防治法執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見情況的報(bào)告,關(guān)于長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)保工作、雄安新區(qū)和白洋淀生態(tài)保護(hù)工作等報(bào)告,專題調(diào)研以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)情況。在社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域,聽取審議關(guān)于教師隊(duì)伍建設(shè)和教師法實(shí)施情況、文物工作和文物保護(hù)法實(shí)施情況的報(bào)告,專題調(diào)研促進(jìn)人口較少民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。開展民族法治建設(shè)研究,持續(xù)推進(jìn)依法治理民族事務(wù)。
    認(rèn)真貫徹落實(shí)積極財(cái)政政策、減稅降費(fèi)舉措、支持科技創(chuàng)新、“過(guò)緊日子”等要求,做好預(yù)算決算審查監(jiān)督。聽取審議關(guān)于2020年中央決算報(bào)告,審查批準(zhǔn)中央決算,突出績(jī)效導(dǎo)向,擴(kuò)大重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)范圍,涉及金額達(dá)到1.7萬(wàn)億元。聽取審議關(guān)于預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告,跟蹤監(jiān)督2.8萬(wàn)億元中央財(cái)政直達(dá)資金下達(dá)和使用情況。聽取審議關(guān)于2020年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作的報(bào)告、審計(jì)查出問(wèn)題整改情況的報(bào)告。跟蹤監(jiān)督政策執(zhí)行,監(jiān)督政府有關(guān)部門查處解決違規(guī)返還稅收收入、政府盲目舉債、侵占挪用生態(tài)環(huán)保資金等問(wèn)題,保障財(cái)稅政策落實(shí)見效。推進(jìn)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè),初步實(shí)現(xiàn)橫向跨部門、縱向跨層級(jí)的工作協(xié)同和數(shù)據(jù)共享。推進(jìn)預(yù)算工委基層聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)。
    開展預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)拓展改革和國(guó)有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督,是本屆以來(lái)黨中央賦予人大的新職責(zé)新要求。聽取審議關(guān)于財(cái)政交通運(yùn)輸資金分配和使用情況的報(bào)告,開展財(cái)政補(bǔ)貼管理與改革情況專題調(diào)研,推動(dòng)科技創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、鄉(xiāng)村振興等支持政策落地,確保財(cái)政支出重點(diǎn)支持和保障黨中央重大決策部署的貫徹落實(shí)。連續(xù)4年審議關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)管理情況的年度綜合報(bào)告和專項(xiàng)報(bào)告,加快推進(jìn)國(guó)資聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作。制定關(guān)于設(shè)立國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理人大監(jiān)督評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的意見,首次聽取審議關(guān)于國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理情況的專項(xiàng)報(bào)告,推動(dòng)國(guó)務(wù)院基本摸清全民所有的11類主要國(guó)有自然資源資產(chǎn)家底,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)、金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)、行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有自然資源資產(chǎn)四大類別國(guó)有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督全覆蓋。這些監(jiān)督,起到了防止國(guó)有自然資源遭受損害、國(guó)有資產(chǎn)遭到流失的作用。國(guó)務(wù)院審計(jì)部門首次向全國(guó)人大常委會(huì)提交國(guó)有資產(chǎn)審計(jì)情況專項(xiàng)報(bào)告。修訂常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)中央預(yù)算審查監(jiān)督的決定、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的決定,構(gòu)建預(yù)算審查、經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制。推動(dòng)出臺(tái)和貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)地方人大對(duì)政府債務(wù)審查監(jiān)督的意見,有效防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
    加強(qiáng)對(duì)法律實(shí)施情況的監(jiān)督。堅(jiān)持依照法定職責(zé)、限于法定范圍、遵守法定程序,逐條對(duì)照法律條文開展執(zhí)法檢查。檢查企業(yè)破產(chǎn)法、中醫(yī)藥法、畜牧法、固體廢物污染環(huán)境防治法、公證法、消防法6部法律的實(shí)施情況,共有23個(gè)檢查小組分赴各?。▍^(qū)、市)實(shí)地檢查,委員長(zhǎng)會(huì)議組成人員分別帶隊(duì),常委會(huì)委員和專門委員會(huì)成員133人次、全國(guó)人大代表66人次參加執(zhí)法檢查工作。常委會(huì)會(huì)議聽取審議了6個(gè)執(zhí)法檢查報(bào)告。在檢查固體廢物污染環(huán)境防治法實(shí)施情況時(shí),首次組織全國(guó)人大代表開展專題調(diào)研,共有13個(gè)?。▍^(qū)、市)的240名代表參加。結(jié)合聯(lián)組審議執(zhí)法檢查報(bào)告開展專題詢問(wèn),做好法律實(shí)施情況評(píng)估,統(tǒng)籌做好執(zhí)法檢查和法律宣傳普及,在“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)開展固體廢物污染環(huán)境防治法答題活動(dòng),共約3200萬(wàn)人參加,推動(dòng)法律全面有效貫徹落實(shí)。在檢查企業(yè)破產(chǎn)法實(shí)施情況時(shí),充分運(yùn)用法律評(píng)估和大數(shù)據(jù)分析,與關(guān)聯(lián)法律分析相結(jié)合,為更好實(shí)施法律、修改法律提供依據(jù)。
    加強(qiáng)監(jiān)察、司法工作監(jiān)督,維護(hù)社會(huì)公平正義。開展推進(jìn)監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋情況專題調(diào)研,增強(qiáng)監(jiān)察監(jiān)督的有效性。聽取審議最高人民法院關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作情況的報(bào)告、關(guān)于專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件訴訟程序若干問(wèn)題決定實(shí)施情況的報(bào)告,最高人民檢察院關(guān)于辦理控告申訴案件工作情況的報(bào)告。聽取審議關(guān)于“七五”普法決議貫徹落實(shí)情況的報(bào)告,通過(guò)關(guān)于開展第八個(gè)五年法治宣傳教育的決議,為實(shí)現(xiàn)《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要(2020—2025年)》提出的到2025年“八五”普法規(guī)劃實(shí)施完成、法治觀念深入人心等目標(biāo)任務(wù)提供有力支撐。
    人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,代表人民參加行使國(guó)家權(quán)力,在發(fā)展全過(guò)程人民民主中發(fā)揮著重要作用。常委會(huì)遵循和把握代表工作規(guī)律,不斷提高代表工作水平,密切國(guó)家機(jī)關(guān)同人大代表的聯(lián)系,密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系,發(fā)揮代表作為黨和國(guó)家聯(lián)系人民群眾的橋梁作用。
    提出議案和建議,是代表行使權(quán)利、依法履職的重要內(nèi)容。十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議期間代表提出的473件議案,已由相關(guān)專門委員會(huì)全部審議完畢,其中90件議案涉及的30個(gè)立法項(xiàng)目已審議通過(guò)或正在審議,176件議案涉及的68個(gè)立法項(xiàng)目已列入立法規(guī)劃或計(jì)劃。大會(huì)期間代表提出的8993件建議,統(tǒng)一交由194家承辦單位研究辦理并全部辦理完畢;閉會(huì)期間代表提出的265件建議,交由98家承辦單位研究辦理并逐一向代表反饋辦理情況,推動(dòng)解決了一批實(shí)際問(wèn)題。代表對(duì)建議辦理工作表示滿意或基本滿意的達(dá)97.93%。
    加強(qiáng)與代表的聯(lián)系,把常委會(huì)工作建立在堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)之上。常委會(huì)組成人員中,有156位直接聯(lián)系439名基層代表。專門委員會(huì)、工作委員會(huì)也建立了聯(lián)系代表的機(jī)制。邀請(qǐng)150余人次代表列席常委會(huì)會(huì)議、參加列席代表座談會(huì),代表在座談會(huì)上提出的78條意見建議均及時(shí)辦理并逐一向代表通報(bào)。200多人次代表應(yīng)邀參加常委會(huì)立法調(diào)研、起草、論證、評(píng)估等工作,濕地保護(hù)法、體育法等與人民群眾利益息息相關(guān)的重要法律草案專門征求相關(guān)領(lǐng)域代表的意見。300多人次代表參加常委會(huì)執(zhí)法檢查、專題調(diào)研、計(jì)劃和預(yù)算審查監(jiān)督、國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督、對(duì)外交往等工作。
    積極做好代表活動(dòng)的保障工作。共有1600余人次代表參加集中視察、專題調(diào)研活動(dòng),形成百余篇調(diào)研報(bào)告。共473名代表參加國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門組織的督察和座談,471名代表參加最高人民法院開展的視察調(diào)研、旁聽庭審和會(huì)議座談等活動(dòng),465名代表參加檢察機(jī)關(guān)組織的視察和會(huì)議。組織香港全國(guó)人大代表通過(guò)視頻連線方式,視察新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民族團(tuán)結(jié)情況。組織澳門全國(guó)人大代表赴海南調(diào)研自由貿(mào)易港建設(shè)情況。上海、江蘇、浙江、安徽等省市的部分全國(guó)人大代表圍繞“長(zhǎng)江流域禁捕執(zhí)法監(jiān)管情況”等開展聯(lián)合調(diào)研和視察。
    加強(qiáng)代表履職能力建設(shè)。組織全國(guó)人大代表專題學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史,現(xiàn)場(chǎng)或視頻收看建黨百年慶?;顒?dòng),港澳全國(guó)人大代表分別前往革命舊址參觀學(xué)習(xí),開展愛黨愛國(guó)愛社會(huì)主義主題活動(dòng)。建成全國(guó)人大代表工作信息化平臺(tái)。采取線上線下相結(jié)合方式,舉辦6期專題學(xué)習(xí)班,共有5824人次代表參加學(xué)習(xí)。代表在履職活動(dòng)中,忠實(shí)代表人民利益和意志,展現(xiàn)了“人民選我當(dāng)代表、我當(dāng)代表為人民”的責(zé)任擔(dān)當(dāng),提出的議案、建議裝著滿滿的民意,體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義民主不僅有完整的制度程序,而且有完整的參與實(shí)踐,是最廣泛、最真實(shí)、最管用的全過(guò)程人民民主。
    根據(jù)黨中央統(tǒng)一部署,貫徹落實(shí)新修改的選舉法,常委會(huì)加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的指導(dǎo),做好選舉相關(guān)工作。目前,新一輪縣鄉(xiāng)人大換屆選舉已基本完成,全國(guó)10億多選民直接選舉產(chǎn)生200多萬(wàn)名縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表。
    以習(xí)近平外交思想為指引,拓展人大對(duì)外工作方式,共舉行雙邊視頻活動(dòng)127場(chǎng),線上出席國(guó)際會(huì)議75場(chǎng),進(jìn)行通話交流21場(chǎng),開展線下外事活動(dòng)35場(chǎng),外交信函往來(lái)近800件。
    落實(shí)國(guó)家元首外交共識(shí),積極開展高層交往,深化立法機(jī)構(gòu)雙邊交流。舉行中俄議會(huì)合作委員會(huì)第七次會(huì)議,首次舉辦中俄立法機(jī)構(gòu)地方合作會(huì)議,同俄羅斯聯(lián)邦會(huì)議有關(guān)委員會(huì)、青年議員開展交流,助推新時(shí)代中俄關(guān)系高水平發(fā)展。同63個(gè)國(guó)家議會(huì)進(jìn)行線上線下交流,通過(guò)132個(gè)友好小組平臺(tái)與各國(guó)議會(huì)互致信函,爭(zhēng)取在有關(guān)重大問(wèn)題上支持中方立場(chǎng),增進(jìn)政治互信,促進(jìn)務(wù)實(shí)合作。就涉疆、涉藏、涉港、涉臺(tái)、涉海、涉疫和人權(quán)等問(wèn)題闡明中方嚴(yán)正立場(chǎng),堅(jiān)決同各種圍堵、打壓、搗亂、顛覆活動(dòng)進(jìn)行斗爭(zhēng),同企圖顛覆中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度、企圖遲滯甚至阻斷中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程的一切勢(shì)力斗爭(zhēng)到底。
    積極參與議會(huì)多邊活動(dòng),推動(dòng)形成更多體現(xiàn)中國(guó)特色、中國(guó)方案的多邊成果。參加第五次世界議長(zhǎng)大會(huì)、第四次六國(guó)議長(zhǎng)會(huì)議、第七屆二十國(guó)集團(tuán)議長(zhǎng)會(huì)議、“議員在鞏固國(guó)際和平與信任中的作用”議會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、集體安全條約組織議會(huì)大會(huì)、金磚國(guó)家議會(huì)論壇、各國(guó)議會(huì)聯(lián)盟大會(huì)及相關(guān)會(huì)議、亞太議會(huì)論壇、亞洲議會(huì)大會(huì)、東盟各國(guó)間議會(huì)大會(huì)、中國(guó)—阿拉伯國(guó)家友好組織領(lǐng)導(dǎo)人線上會(huì)晤,面向中亞、非洲國(guó)家議會(huì)舉辦3期地區(qū)研討班,鞏固發(fā)展友好合作關(guān)系,主動(dòng)發(fā)出中國(guó)聲音,推動(dòng)以人民為中心、人類命運(yùn)共同體、全球發(fā)展倡議、共建“一帶一路”、人類衛(wèi)生健康共同體、團(tuán)結(jié)抗疫、可持續(xù)發(fā)展等中方重大理念倡議寫入會(huì)議成果文件,堅(jiān)定維護(hù)我國(guó)家利益,維護(hù)公平正義的國(guó)際秩序。不少國(guó)家議會(huì)、議長(zhǎng)、議員高度評(píng)價(jià)中方在全球抗疫中的貢獻(xiàn)、承諾和行動(dòng),支持中方秉承科學(xué)精神、團(tuán)結(jié)合作抗疫的立場(chǎng)。
    加強(qiáng)對(duì)外宣介工作。利用雙邊多邊外交舞臺(tái),積極宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,深入交流治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn),介紹中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)常委會(huì)發(fā)言人、外事委發(fā)言人、法工委發(fā)言人等機(jī)制正聲辟謠,闡釋法律問(wèn)題,進(jìn)行法律斗爭(zhēng)。依托人民代表大會(huì)制度實(shí)踐,生動(dòng)展示全過(guò)程人民民主理念。30多位基層人大代表參與人大外事活動(dòng),講述自己參加行使國(guó)家權(quán)力、服務(wù)人民利益的履職故事,真實(shí)立體地呈現(xiàn)中國(guó)道路、中國(guó)制度、中國(guó)成就。
    堅(jiān)持政治堅(jiān)定、尊崇法治、發(fā)揚(yáng)民主、服務(wù)人民、運(yùn)行高效,提高人大工作質(zhì)量和水平,把全國(guó)人大及其常委會(huì)建設(shè)成為自覺堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治機(jī)關(guān)、保證人民當(dāng)家作主的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、全面擔(dān)負(fù)憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)、始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。
    切實(shí)加強(qiáng)理論武裝。學(xué)深悟透做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這一黨和國(guó)家指導(dǎo)思想,確保人大工作沿著正確的方向前進(jìn)。發(fā)揮常委會(huì)黨組的政治領(lǐng)導(dǎo)作用,召開17次常委會(huì)黨組會(huì)議,舉辦常委會(huì)黨組集體學(xué)習(xí)、常委會(huì)專題講座,及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論和黨中央重大決策部署。扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育,學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神,從黨的百年奮斗史中汲取智慧和力量。學(xué)習(xí)貫徹中央人大工作會(huì)議精神,列入常委會(huì)會(huì)議議程進(jìn)行專題學(xué)習(xí),召開深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想第四次交流會(huì)。建立常委會(huì)黨組定期聽取專門委員會(huì)分黨組黨建工作匯報(bào)的制度,全面加強(qiáng)專門委員會(huì)黨的建設(shè)。
    把全過(guò)程人民民主貫徹落實(shí)到人大立法、監(jiān)督、代表等工作各方面各環(huán)節(jié)全過(guò)程。完善人大的民主民意表達(dá)平臺(tái)和載體,健全吸納民意、匯集民智的工作機(jī)制,推進(jìn)人大協(xié)商、立法協(xié)商,把各方面社情民意統(tǒng)一于最廣大人民根本利益之中。建立22個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn),其中增設(shè)12個(gè),覆蓋全國(guó)三分之二省份,帶動(dòng)省、市兩級(jí)人大常委會(huì)建立立法聯(lián)系點(diǎn)4700余個(gè)。增加法律草案征求意見系統(tǒng)和法規(guī)審查建議受理平臺(tái)鏈接。34件法律草案通過(guò)中國(guó)人大網(wǎng)公開征求意見,共收到108221人次提出的475245條意見。各地共有22萬(wàn)多個(gè)代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站等履職平臺(tái),成為全國(guó)人大代表就近參加履職活動(dòng)的有效途徑。完善人大信訪工作機(jī)制,用好各級(jí)信訪平臺(tái)和數(shù)據(jù),信訪總量105956件次,其中網(wǎng)上信訪平臺(tái)受理12207件次。
    健全常委會(huì)運(yùn)行制度和工作機(jī)制。完善人大主導(dǎo)立法工作的程序和機(jī)制,常委會(huì)審議的68件法律草案、決定草案中,由相關(guān)專門委員會(huì)、工作委員會(huì)牽頭起草的有34件,占總數(shù)的一半。由其他部門或單位負(fù)責(zé)起草的法律草案,人大提前介入,做好組織協(xié)調(diào),發(fā)揮審議把關(guān)作用。出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)立法調(diào)研工作、改進(jìn)法律草案征求部門和地方意見工作等實(shí)施意見。制定常委會(huì)執(zhí)法檢查工作辦法,引入法律評(píng)估、大數(shù)據(jù)分析、關(guān)聯(lián)法律分析方法,規(guī)范執(zhí)法檢查工作流程。出臺(tái)關(guān)于完善聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告前期工作流程、加強(qiáng)專門委員會(huì)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化的研究意見。完善代表議案、建議辦理機(jī)制,強(qiáng)化綜合分析和跟蹤督辦。健全代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。專門委員會(huì)、工作委員會(huì)根據(jù)新修改的全國(guó)人大議事規(guī)則,完善委員會(huì)議事程序、工作規(guī)則。適應(yīng)數(shù)字時(shí)代對(duì)人大工作的新要求,開通國(guó)家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)及微信小程序,建設(shè)好運(yùn)用好“全國(guó)人大日歷”數(shù)據(jù)庫(kù),提升大會(huì)網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議、“云聽會(huì)”質(zhì)量。共召開7次常委會(huì)會(huì)議,審議各類議案、報(bào)告189件次,會(huì)議出席率超過(guò)95%。召開25次委員長(zhǎng)會(huì)議,每逢單月增加一次委員長(zhǎng)會(huì)議,專門研究討論擬提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議表決通過(guò)的法律草案。
    全面推進(jìn)全國(guó)人大機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和各項(xiàng)工作。健全機(jī)關(guān)黨的建設(shè)各項(xiàng)制度機(jī)制,支持機(jī)關(guān)黨組、各專門委員會(huì)分黨組充分發(fā)揮作用,強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí),學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局。持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,力戒形式主義、官僚主義,機(jī)關(guān)服務(wù)和保障常委會(huì)履職的質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高。堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),推動(dòng)中央巡視整改落地見效。
    認(rèn)真做好人大新聞宣傳和理論研究工作。委員長(zhǎng)會(huì)議組成人員牽頭,組織開展人大制度理論和人大工作專題調(diào)研,形成了60多篇研究成果,為黨中央召開人大工作會(huì)議、出臺(tái)重要文件做好服務(wù)保障。舉行第27次全國(guó)地方立法工作座談會(huì),深入總結(jié)交流人大立法理論和實(shí)踐。召開長(zhǎng)江保護(hù)法、生物安全法、鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法、家庭教育促進(jìn)法實(shí)施座談會(huì),推動(dòng)新出臺(tái)法律的宣傳普及、全面實(shí)施。發(fā)揮中國(guó)人大制度理論研究會(huì)作用。辦好大會(huì)“代表通道”、“部長(zhǎng)通道”、“中華環(huán)保世紀(jì)行”等集中采訪活動(dòng)。創(chuàng)新人大宣傳工作方式方法,推進(jìn)“刊做深、網(wǎng)做大、微信做活、微博做精”,深化“刊網(wǎng)微端”融合發(fā)展,升級(jí)上線中國(guó)人大網(wǎng)英文版,講好中國(guó)故事、人民當(dāng)家作主的故事。建設(shè)好全國(guó)人大網(wǎng)絡(luò)學(xué)院,上線各類課程7110門、涉及620個(gè)專題,現(xiàn)有參學(xué)人員7297名,包括2539名全國(guó)人大代表、3091名地方人大負(fù)責(zé)同志,總點(diǎn)播量約215萬(wàn)次。
    一年來(lái),常委會(huì)工作最大的啟示,歸結(jié)到一點(diǎn),就是始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度作為黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的重要制度載體作用、作為實(shí)現(xiàn)我國(guó)全過(guò)程人民民主的重要制度載體作用,確保人民代表大會(huì)制度按照黨中央指明的方向發(fā)展,確保人大工作沿著黨中央確定的道路前進(jìn)。
    各位代表!
    過(guò)去一年取得的成績(jī),是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全國(guó)人大代表、常委會(huì)組成人員、專門委員會(huì)成員以及全國(guó)人大機(jī)關(guān)工作人員辛勤工作的結(jié)果,是國(guó)務(wù)院、國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院密切配合的結(jié)果,是地方各級(jí)人大及其常委會(huì)大力支持的結(jié)果,是全國(guó)各族人民積極參與、充分信任的結(jié)果。在此,我代表全國(guó)人大常委會(huì)表示衷心感謝!
    我們也深刻認(rèn)識(shí)到,在工作中還有差距和不足,主要是:立法工作質(zhì)量和效率需要進(jìn)一步提升,在立法工作中的主導(dǎo)作用發(fā)揮得還不夠充分;監(jiān)督工作的實(shí)效性需要進(jìn)一步提升,監(jiān)督工作成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用的制度機(jī)制還不夠完善;服務(wù)代表依法履職的工作水平需要進(jìn)一步提升,辦理代表議案、建議過(guò)程中與代表的溝通交流還不夠深入。常委會(huì)高度重視這些問(wèn)題,將不斷加強(qiáng)自身能力建設(shè),改進(jìn)提升工作質(zhì)量和水平,切實(shí)擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予我們的光榮職責(zé)。
    今后一年的主要任務(wù)。
    2022年,我們黨將召開第二十次全國(guó)代表大會(huì),這是在進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要時(shí)刻召開的一次十分重要的會(huì)議,是黨和國(guó)家政治生活中的一件大事。新的一年里,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),對(duì)人大工作提出了新的任務(wù)和要求。全國(guó)人大常委會(huì)工作的總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,弘揚(yáng)偉大建黨精神,深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),按照中央人大工作會(huì)議部署,不斷發(fā)展全過(guò)程人民民主,推動(dòng)立法、監(jiān)督、代表、對(duì)外工作高質(zhì)量發(fā)展,加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè),切實(shí)提升人大工作質(zhì)量和水平,為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出新的貢獻(xiàn)。
    深入推進(jìn)黨的十九屆六中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹,把慶祝建黨百年激發(fā)的愛黨愛國(guó)愛社會(huì)主義熱情傳遞下去,把黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用體現(xiàn)到人大工作和建設(shè)之中。全面貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想,逐項(xiàng)抓好中央人大工作會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)。開展中央人大工作會(huì)議精神專題培訓(xùn)。在重大政治原則和大是大非問(wèn)題上立場(chǎng)堅(jiān)定,主動(dòng)謀劃涉外斗爭(zhēng)的法律武器,運(yùn)用法治手段開展國(guó)際斗爭(zhēng),維護(hù)國(guó)家安全。聚焦黨和國(guó)家中心工作,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,推動(dòng)加快構(gòu)建新發(fā)展格局,以人大工作的實(shí)際成效推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,為保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。黨的二十大召開后,要切實(shí)抓好會(huì)議精神的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。
    完善憲法相關(guān)法律制度,修改立法法、各級(jí)人大常委會(huì)監(jiān)督法、全國(guó)人大常委會(huì)議事規(guī)則、國(guó)務(wù)院組織法、行政復(fù)議法。落實(shí)憲法解釋程序機(jī)制,回應(yīng)涉及憲法有關(guān)問(wèn)題的關(guān)切。加強(qiáng)對(duì)憲法實(shí)施的監(jiān)督檢查,拓寬憲法監(jiān)督渠道,健全合憲性審查制度,提高備案審查工作質(zhì)量,維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一。健全中央依照憲法和特別行政區(qū)基本法對(duì)特別行政區(qū)行使全面管治權(quán)的制度,落實(shí)特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制,完善特別行政區(qū)選舉制度??偨Y(jié)現(xiàn)行憲法實(shí)施40年來(lái)的重大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn),開展憲法法律宣傳教育,闡釋好中國(guó)憲法理論。
    根據(jù)年度立法工作計(jì)劃,預(yù)安排審議40件法律案。健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度,制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法、能源法、期貨和衍生品法、關(guān)稅法等稅收法律,修改公司法、企業(yè)破產(chǎn)法、反壟斷法、鐵路法、礦產(chǎn)資源法、畜牧法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法。加快推進(jìn)民生、社會(huì)、環(huán)保領(lǐng)域立法,制定黃河保護(hù)法、青藏高原生態(tài)保護(hù)法、黑土地保護(hù)法、社會(huì)救助法、學(xué)前教育法、民事強(qiáng)制執(zhí)行法、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法,修改體育法、職業(yè)教育法、學(xué)位條例、婦女權(quán)益保障法、慈善法、科學(xué)技術(shù)普及法、文物保護(hù)法、民事訴訟法、治安管理處罰法、野生動(dòng)物保護(hù)法。健全國(guó)家安全法治體系,制定突發(fā)事件應(yīng)對(duì)管理法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)法、糧食安全保障法,修改傳染病防治法、國(guó)境衛(wèi)生檢疫法。充實(shí)涉外法律工具箱,推動(dòng)形成系統(tǒng)完備的涉外法律法規(guī)體系。做好我國(guó)與外國(guó)締結(jié)的條約、協(xié)定以及加入國(guó)際條約的決定批準(zhǔn)工作。把改革發(fā)展決策同立法決策更好結(jié)合,做好授權(quán)決定和改革決定等工作。在條件成熟的立法領(lǐng)域,繼續(xù)開展法典編纂工作。發(fā)揮好人大在立法工作中的主導(dǎo)作用,使法律體系更加科學(xué)完備、統(tǒng)一權(quán)威。
    根據(jù)年度監(jiān)督工作計(jì)劃,預(yù)安排32個(gè)監(jiān)督項(xiàng)目。圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,聽取審議關(guān)于計(jì)劃執(zhí)行、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、金融工作等情況的報(bào)告,檢查鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法、科學(xué)技術(shù)普及法、外商投資法實(shí)施情況。圍繞推動(dòng)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接、推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、地方政府專項(xiàng)債務(wù)管理與改革等情況進(jìn)行專題調(diào)研。做好預(yù)算決算審查監(jiān)督、國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督,聽取審議關(guān)于中央決算、審計(jì)工作、預(yù)算執(zhí)行、審計(jì)查出問(wèn)題整改、財(cái)政社保資金分配和使用等情況的報(bào)告,結(jié)合聽取審議關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告開展專題詢問(wèn),對(duì)完善有利于調(diào)節(jié)收入分配的個(gè)人所得稅制度進(jìn)行專題調(diào)研。圍繞保障和改善民生,聽取審議關(guān)于就業(yè)工作、兒童健康促進(jìn)工作、義務(wù)教育階段學(xué)生全面健康發(fā)展、老齡工作等情況的報(bào)告,就鑄牢中華民族共同體意識(shí)、實(shí)施應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略進(jìn)行專題調(diào)研。圍繞生態(tài)文明建設(shè),聽取審議關(guān)于環(huán)境狀況和環(huán)保目標(biāo)完成情況、研究處理固體廢物污染環(huán)境防治法執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見情況的報(bào)告,檢查環(huán)境保護(hù)法、長(zhǎng)江保護(hù)法實(shí)施情況,并結(jié)合審議環(huán)境保護(hù)法執(zhí)法檢查報(bào)告開展專題詢問(wèn)。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法、監(jiān)察、司法工作的監(jiān)督,聽取審議關(guān)于非法入境、非法居留、非法就業(yè)外國(guó)人治理情況的報(bào)告,圍繞監(jiān)察機(jī)關(guān)推進(jìn)監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)情況進(jìn)行專題調(diào)研,聽取審議最高人民法院關(guān)于涉外審判工作情況的報(bào)告、最高人民檢察院關(guān)于開展未成年人檢察工作情況的報(bào)告。健全監(jiān)督工作機(jī)制和方式方法,緊盯突出問(wèn)題,強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效,提高監(jiān)督的科學(xué)性、精準(zhǔn)性,增強(qiáng)監(jiān)督剛性和實(shí)效。
    扎實(shí)做好十四屆全國(guó)人大代表選舉有關(guān)工作,把好代表“入口關(guān)”,加強(qiáng)選舉全過(guò)程監(jiān)督,確保選舉過(guò)程風(fēng)清氣正、選舉結(jié)果人民滿意。加強(qiáng)代表工作能力建設(shè),深入落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)全國(guó)人大代表工作的具體措施,緊緊依靠代表做好人大工作。統(tǒng)籌承辦單位高質(zhì)量、高效率辦好代表議案建議,推動(dòng)建立代表建議答復(fù)承諾解決事項(xiàng)臺(tái)賬,完善代表建議重點(diǎn)督辦機(jī)制。深化代表對(duì)常委會(huì)、專門委員會(huì)、工作委員會(huì)工作的參與,推動(dòng)“一府一委兩院”加強(qiáng)和改進(jìn)聯(lián)系代表工作。豐富代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式,建立健全代表反映群眾意見和要求的處理反饋機(jī)制。提高代表培訓(xùn)工作系統(tǒng)化、規(guī)范化、專業(yè)化水平,辦好4期縣級(jí)人大常委會(huì)主任學(xué)習(xí)班。推進(jìn)全國(guó)人大代表工作信息化平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用,使之成為代表學(xué)習(xí)平臺(tái)、履職工作平臺(tái)、聯(lián)系群眾服務(wù)支撐平臺(tái)。加強(qiáng)代表履職管理監(jiān)督,推進(jìn)代表履職檔案規(guī)范化建設(shè)。
    以推動(dòng)落實(shí)習(xí)近平主席重大外交行動(dòng)成果為首要任務(wù),加強(qiáng)與外國(guó)議會(huì)和國(guó)際及地區(qū)議會(huì)組織的交流,推進(jìn)與重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)大國(guó)議會(huì)的合作,鞏固和深化多層次、多渠道對(duì)外交往。促進(jìn)對(duì)外工作與外宣工作深度融合,增強(qiáng)人大對(duì)外工作針對(duì)性、實(shí)效性。豐富和完善涉外法律斗爭(zhēng)的內(nèi)容和形式,充分發(fā)揮發(fā)言人機(jī)制作用。
    認(rèn)真執(zhí)行黨的領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)制度,進(jìn)一步加強(qiáng)人大常委會(huì)“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)。加強(qiáng)人民代表大會(huì)制度理論研究和人大輿論宣傳工作。做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作。加強(qiáng)機(jī)關(guān)數(shù)字化、信息化、智能化建設(shè)。加強(qiáng)與地方人大的聯(lián)系,提升人大工作整體實(shí)效。
    各位代表!
    在新的奮斗征程上,我們要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,正確行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán),團(tuán)結(jié)奮斗、篤行不怠,為奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利作出新的貢獻(xiàn),以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開!
    各位代表、同志們:..十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議,經(jīng)過(guò)全體代表和與會(huì)同志的共同努力,圓滿完成了各項(xiàng)議程,即將勝利閉幕了。
    這次大會(huì),是在全縣上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和縣第十三次黨代會(huì)精神,加快..跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議期間,全體代表肩負(fù)著全縣各族人民的重托,以飽滿的政治熱情和強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí),認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),建言獻(xiàn)策,共商發(fā)展大計(jì),共謀民生之策,充分展示了良好的精神風(fēng)貌和依法履職的能力。會(huì)議審議通過(guò)的政府工作報(bào)告、人大會(huì)工作報(bào)告和“兩院”工作報(bào)告,進(jìn)一步明確了我縣今后工作的奮斗目標(biāo)、工作思路和主要任務(wù);代表們提出的各項(xiàng)意見和建議,飽含著真知灼見,反映了人民心聲;會(huì)議選舉產(chǎn)生了新一屆縣人大會(huì)組成人員、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子、法院院長(zhǎng)和檢察院檢察長(zhǎng)。這些都凝聚了全體代表的共同努力,反映了全縣人民的共同意愿,體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的時(shí)代要求。會(huì)議開得嚴(yán)肅活潑、風(fēng)清氣正,是一次承前啟后、繼往開來(lái)的大會(huì),是一次團(tuán)結(jié)民主、求實(shí)鼓勁的大會(huì),是一次凝心聚力、共謀發(fā)展的`大會(huì)。在此,我代表中共..,向大會(huì)的圓滿成功,向新當(dāng)選的新一屆縣人大會(huì)主任、副主任、委員,新一屆縣人民政府、副以及縣人民法院院長(zhǎng)、縣人民檢察院檢察長(zhǎng)表示熱烈的祝賀!向全體代表和特邀、列席會(huì)議的同志表示衷心的感謝!
    各位代表,同志們,縣十五屆人大及其會(huì)任期的五年,是全縣上下同心同德、克難奮進(jìn)、創(chuàng)新實(shí)干,向全面建設(shè)小康社會(huì)大步邁進(jìn)的五年;是我縣改革開放以來(lái)綜合實(shí)力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實(shí)惠最多的五年;也是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得令人矚目新成就的五年。五年來(lái),我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng),財(cái)政收入、工業(yè)總產(chǎn)值、招商引資到位資金等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速躍居全市或考核圈前列,尤其是2011年,財(cái)政收入突破十億大關(guān),群眾安全感指數(shù)全市第一。這些成績(jī)的取得,凝聚著全縣84萬(wàn)各族人民的智慧和力量,傾注著廣大干群的心血和汗水,彰顯出..人民與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代風(fēng)貌和團(tuán)結(jié)拼搏的創(chuàng)業(yè)精神,更飽含了全體人大代表的辛勤勞動(dòng)和無(wú)私奉獻(xiàn)。
    五年來(lái),縣十五屆人大會(huì)在的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全縣中心工作和發(fā)展大局,充分發(fā)揮職能作用,堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法,取得了我縣民族立法工作的重大突破;深入貫徹實(shí)施監(jiān)督法和實(shí)施辦法,通過(guò)聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、代表視察和專題調(diào)研等各種監(jiān)督形式,支持和督促“一府兩院”依法行政、公正司法,有力地保障和促進(jìn)了跨越發(fā)展;依法適時(shí)做出重大事項(xiàng)決議、決定,有力地推動(dòng)了決策部署的落實(shí)和政府重點(diǎn)工作的順利實(shí)施;堅(jiān)持黨管干部原則和人大依法任免干部的有機(jī)統(tǒng)一,認(rèn)真行使任免權(quán),保證了國(guó)家機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn);組織和引導(dǎo)全體代表,深入開展“代表行動(dòng)”主題活動(dòng),發(fā)揮了人大代表在助推..建設(shè)和民生大事中的重要作用。..主任和其它副主任,按照的要求,承擔(dān)起跨越發(fā)展中的相關(guān)工作任務(wù),工作勤勤懇懇、卓有成效,為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、社會(huì)和諧付出了大量心血,做出了積極貢獻(xiàn)。對(duì)此,是充分肯定的,也是十分滿意的。這次換屆,因年齡等原因,一些同志不再繼續(xù)擔(dān)任縣人大會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),長(zhǎng)期以來(lái),他們?cè)谧约旱墓ぷ鲘徫簧香”M職守、勤奮工作,為..的發(fā)展傾注了大量心血、作出了積極貢獻(xiàn),他們的奮斗足跡鐫刻在..大地,他們的不凡業(yè)績(jī)激勵(lì)著..人民。在這里,讓我們以熱烈的掌聲,向這些同志致以崇高的敬意!
    聽了xx所作的政府工作報(bào)告,倍受鼓舞,深受啟發(fā)。報(bào)告實(shí)事求是地總結(jié)了過(guò)去四年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的成績(jī)和寶貴經(jīng)驗(yàn),深刻透徹地分析了當(dāng)前形勢(shì),客觀真實(shí)地指出了全市發(fā)展中面臨的困難和存在的問(wèn)題,系統(tǒng)全面、高度概括,對(duì)全市下步發(fā)展的指導(dǎo)非常有針對(duì)性。
    報(bào)告描繪了未來(lái)五年xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的美好藍(lán)圖,確定的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和工作措施明確到位,針對(duì)建設(shè)xxxxxxx強(qiáng)市和創(chuàng)新xx、文化xx、生態(tài)xx、幸福xx“四個(gè)xx”的論述,以及走內(nèi)生增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展道路的要求,體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵,抓住了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的根本,非常符合xx實(shí)際;安排部署今年的重點(diǎn)工作思路清晰、任務(wù)明確、重點(diǎn)突出、措施有力,令人鼓舞、催人奮進(jìn)。
    xx區(qū)作為xx的市轄區(qū)之一,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的很多方面,與市里的目標(biāo)措施是一致的。近年來(lái),xx區(qū)結(jié)合實(shí)際,突出特色,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng),結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不斷加快,城鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展,民本民生持續(xù)改善。xx的發(fā)展符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,也體現(xiàn)了xx報(bào)告的精神,更加堅(jiān)定了我們科學(xué)發(fā)展的信心和決心。
    重點(diǎn)工程建設(shè),完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施,提升小城鎮(zhèn)發(fā)展水平。四是提升群眾幸福感。進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè),增加城鄉(xiāng)居民收入,加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),不斷鞏固安定和諧的良好局面。五是強(qiáng)化要素支撐。繼續(xù)加大科學(xué)投入,深化改革創(chuàng)新,強(qiáng)化環(huán)境建設(shè),完善體制機(jī)制,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部隊(duì)伍作風(fēng),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。
    1月19日上午和下午,出席省十三屆人大六次會(huì)議的省人大代表分組審議了省人大常委會(huì)工作報(bào)告。
    代表們一致認(rèn)為,省人大常委會(huì)工作報(bào)告通篇貫穿習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想,深入貫徹習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神,緊扣“作示范、勇爭(zhēng)先”的目標(biāo)要求,落實(shí)省第十五次黨代會(huì)部署要求,是一個(gè)具有政治高度、擔(dān)當(dāng)力度、民生溫度的好報(bào)告。
    代表們表示,2021年,在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,省人大常委會(huì)在貫徹中央決策部署和省委工作要求中彰顯擔(dān)當(dāng)作為,在服務(wù)全省中心大局中依法履職盡責(zé),在堅(jiān)持守正創(chuàng)新中增強(qiáng)工作實(shí)效,在落實(shí)全過(guò)程人民民主要求中發(fā)揮職能作用,在回應(yīng)民生期盼中厚植為民情懷,各項(xiàng)工作可圈可點(diǎn)、有力有效,為書寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化江西精彩華章作出了貢獻(xiàn)。
    代表們認(rèn)為,報(bào)告提出的2022年工作安排,既有力貫徹了中央決策部署和省委工作要求,又積極回應(yīng)了人民群眾期待,思路清晰、重點(diǎn)突出、切實(shí)可行。同時(shí),代表們對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作提出了意見建議,主要包括制定修改反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、托幼、城市老舊小區(qū)改造加裝電梯等方面的地方性法規(guī);加強(qiáng)對(duì)垃圾分類、鄉(xiāng)村振興、保障改善民生、旅游強(qiáng)省建設(shè)等方面監(jiān)督等。
    在全省上下深入貫徹落實(shí)xx屆五中全會(huì)、省委八屆十一次全會(huì)和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,奮力推進(jìn)中原崛起、河南振興和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,省委召開這次宣傳部長(zhǎng)會(huì)議,非常重要、非常及時(shí),充分體現(xiàn)了省委對(duì)宣傳思想工作的高度重視。今天上午,我們一起聆聽了孔部長(zhǎng)報(bào)告,孔部長(zhǎng)的講話符合我省宣傳工作的實(shí)際,點(diǎn)中了要害,突出了重點(diǎn),指明了方向,對(duì)全省今后的宣傳思想工作具有重要的指導(dǎo)作用。
    宣傳思想工作是黨和國(guó)家工作的重要組成部分,關(guān)系黨和國(guó)家工作全局,關(guān)系改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安,在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全局中具有重要地位,有著不可替代的作用。近年來(lái),商丘宣傳工作在省委宣傳部的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力,緊緊圍繞全盛全市工作大局,唱響主旋律,打好主動(dòng)仗,為商丘經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)大的思想保證、輿-論支持、精神動(dòng)力和文化氛圍。
    今年是中國(guó)共-產(chǎn)-黨成立90周年,是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年。結(jié)合全國(guó)宣傳部長(zhǎng)會(huì)議精神和商丘實(shí)際,我們已經(jīng)初步理出了今年宣傳思想工作的總體思路,即:貫穿一條主線,突出兩個(gè)重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破,營(yíng)造四個(gè)氛圍。貫穿一條主線:就是認(rèn)真學(xué)習(xí)好、宣傳好黨的xx大和xx屆五中全會(huì)精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,積極推進(jìn)商丘加快發(fā)展。突出兩個(gè)重點(diǎn):就是進(jìn)一步加快發(fā)展、壯大文化產(chǎn)業(yè),積極推進(jìn)文化名市建設(shè);進(jìn)一步加大文明創(chuàng)建力度,力爭(zhēng)進(jìn)入省級(jí)文明城市行列。實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破:就是實(shí)施體制改革推進(jìn)工程,在改革創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新突破;實(shí)施文化品牌培育工程,在打造“民權(quán)畫虎村”、夏邑宮燈(村)、永城書法(村)等特色文化品牌上實(shí)現(xiàn)新突破;實(shí)施文化創(chuàng)新工程,在文化精品創(chuàng)作和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。營(yíng)造四個(gè)氛圍:就是大力營(yíng)造解放思想、振奮精神、加快發(fā)展的良好氛圍;大力營(yíng)造勤奮創(chuàng)業(yè)、奮力跨越的良好氛圍;大力營(yíng)造改革開放、開拓創(chuàng)新的良好氛圍;大力營(yíng)造科學(xué)發(fā)展、共建和-諧的良好氛圍。下一步,我們將結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹這次省委宣傳部長(zhǎng)會(huì)議精神,進(jìn)一步理清思路,明確任務(wù),突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),努力開創(chuàng)商丘宣傳思想文化工作新局面。
    下面,根據(jù)這次分組討論的安排,我就當(dāng)前的宣傳思想工作提幾點(diǎn)意見建議:
    1、加大全省宣傳思想文化人才的培訓(xùn)力度,有計(jì)劃有步驟、多層次多渠道地對(duì)宣傳文化系統(tǒng)干部進(jìn)行培訓(xùn),建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實(shí)用型宣傳隊(duì)伍,造就一批宣傳思想文化領(lǐng)域方面的行家里手、拔尖人才和領(lǐng)軍人物。
    2、加強(qiáng)市縣鄉(xiāng)各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部和各級(jí)宣傳干部的輿-論引導(dǎo)能力培訓(xùn),定期舉行由市縣鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)和宣傳干部參加的培訓(xùn)班,提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部處置突發(fā)新聞事件和應(yīng)對(duì)媒體的能力。
    3、各級(jí)宣傳部門應(yīng)積極“走出去”,搭建省外平臺(tái),巧借外力,“借船出?!?,切實(shí)搞好外宣工作。要熱情地邀請(qǐng)外界媒體進(jìn)行采訪報(bào)道,實(shí)現(xiàn)資源共享、合作、雙贏,從而進(jìn)一步提高河南的知名度和美譽(yù)度。
    4、建議由省委宣傳部牽頭,加強(qiáng)全省宣傳戰(zhàn)線的聯(lián)絡(luò)和交流,建立健全輿情信息溝通、整合和共享機(jī)制,實(shí)現(xiàn)輿情信息的互聯(lián)、互通和互動(dòng)操作。
    5、建立健全市縣宣傳干部雙重管理機(jī)制,參照組織、紀(jì)檢部門的做法,市縣兩級(jí)宣傳部部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)的任免應(yīng)事先書面征求上一級(jí)黨委宣傳部門的意見。
    6、加強(qiáng)新聞宣傳管理和輿-論監(jiān)督,加大對(duì)新聞“四假”的打擊力度,遏制媒體、網(wǎng)絡(luò)低俗、庸俗、媚俗之風(fēng),嚴(yán)格控制影響河南形象的負(fù)面報(bào)道。
    7、進(jìn)一步貫徹落實(shí)xx屆五中全會(huì)精神,加大對(duì)文化體制改革綜合試點(diǎn)市的支持力度,建立設(shè)施齊全、產(chǎn)品豐富、機(jī)制健全的公共文化服務(wù)體系,逐步把文化產(chǎn)業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。
    8、建議省委宣傳部對(duì)全省各地市的宣傳思想文化工作加強(qiáng)指導(dǎo)和調(diào)研,幫助我們理清思路、查找問(wèn)題、改進(jìn)工作,更好地開創(chuàng)宣傳思想文化各項(xiàng)工作新局面。
    2021年是具有里程碑意義的一年。我們黨隆重慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年,勝利召開黨的十九屆六中全會(huì),總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn),制定黨的第三個(gè)歷史決議;如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),正式宣布全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程。以習(xí)近平同志為核心的黨中央,以偉大的歷史主動(dòng)精神、巨大的政治勇氣、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),沉著應(yīng)對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情,推動(dòng)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)取得了新的重大成就,進(jìn)一步彰顯了黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),彰顯了黨領(lǐng)導(dǎo)14億中國(guó)人民凝聚起來(lái)的磅礴力量,彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)越性,激勵(lì)我們以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代!
    2021年在人民代表大會(huì)制度歷史上也具有特殊重要意義。黨中央首次召開人大工作會(huì)議,習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話,深刻回答了新時(shí)代發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,深刻揭示了人民代表大會(huì)制度是中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗的重大制度成果,系統(tǒng)論述了全過(guò)程人民民主這一重大理念,明確提出了加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的指導(dǎo)思想、重大原則和主要任務(wù)。黨中央印發(fā)關(guān)于新時(shí)代堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見。黨中央的重大部署和習(xí)近平總書記的重要講話,為我們做好新時(shí)代人大工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。
    一年來(lái),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全國(guó)人大常委會(huì)緊跟黨中央重大決策部署,緊貼人民群眾對(duì)美好生活的期盼,緊扣推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需求,在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上,依法履職,擔(dān)當(dāng)盡責(zé),主要做了以下工作。
    推動(dòng)全面貫徹實(shí)施憲法,是常委會(huì)的法定職責(zé)和光榮使命。貫徹實(shí)施憲法需要憲法相關(guān)法不斷完善和發(fā)展。制定監(jiān)察官法,修改中國(guó)人民解放軍選舉全國(guó)人大和縣級(jí)以上地方各級(jí)人大代表的辦法,啟動(dòng)修改全國(guó)人大常委會(huì)議事規(guī)則。起草并兩次審議地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法修正草案,提請(qǐng)本次大會(huì)審議。
    以憲法和特別行政區(qū)基本法為基礎(chǔ),健全特別行政區(qū)憲制秩序和法治秩序,更好落實(shí)中央全面管治權(quán)和特別行政區(qū)高度自治權(quán)。修訂香港基本法附件一和附件二,完善香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官的產(chǎn)生辦法、香港特別行政區(qū)立法會(huì)的產(chǎn)生辦法和表決程序。這兩個(gè)附件的修訂,全面貫徹愛國(guó)者治港原則,形成一套符合香港法律地位和實(shí)際情況的民主選舉制度。新選舉制度使愛國(guó)者治港穩(wěn)穩(wěn)落地,從政治上、制度上根本性地推動(dòng)香港形成以憲法和基本法為基礎(chǔ)、真正落實(shí)“一國(guó)兩制”的良政善治,迎來(lái)了支持和保障香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定并融入國(guó)家發(fā)展大局的全新局面。
    憲法規(guī)定,全國(guó)人大常委會(huì)行使解釋憲法、監(jiān)督憲法實(shí)施的職權(quán)。在人口與計(jì)劃生育法、審計(jì)法等法律修改過(guò)程中進(jìn)行合憲性審查研究。主動(dòng)審查行政法規(guī)16件、監(jiān)察法規(guī)1件、地方性法規(guī)1467件、自治條例和單行條例87件、經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)40件、司法解釋251件、香港特別行政區(qū)法律42件、澳門特別行政區(qū)法律17件;研究處理公民、組織提出的審查建議6339件;審查研究有關(guān)部門移送的141件審查工作建議;集中清理長(zhǎng)江保護(hù)、行政處罰、人口與計(jì)劃生育等3個(gè)方面的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,有重點(diǎn)地開展專項(xiàng)審查,共推動(dòng)制定機(jī)關(guān)修改、廢止法規(guī)和司法解釋1069件。按照“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”的原則,糾正違憲違法行為,維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一。
    深入開展憲法宣傳教育。以“全面貫徹實(shí)施憲法、發(fā)展全過(guò)程人民民主”為主題,舉行第八個(gè)國(guó)家憲法日座談會(huì)。
    常委會(huì)堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法,在確保質(zhì)量的前提下加快立法工作步伐。
    以高質(zhì)量立法服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。制定鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法,修改種子法,起草并初次審議畜牧法修訂草案,健全鄉(xiāng)村振興的制度措施和體制機(jī)制,加大種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。修訂科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法,突出科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略地位,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)。初次審議反壟斷法修正草案,起草并兩次審議期貨和衍生品法草案,支持和引導(dǎo)資本健康發(fā)展。起草并初次審議公司法修訂草案。制定印花稅法,現(xiàn)行18個(gè)稅種中已有12個(gè)制定了法律。兩次審議并通過(guò)審計(jì)法修正草案,依法構(gòu)建審計(jì)監(jiān)督體系。配合“證照分離”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,修改道路交通安全法、消防法、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法、廣告法、草原法、民用航空法、海關(guān)法、食品安全法。按照全面深化改革、推進(jìn)高水平對(duì)外開放要求,制定海南自由貿(mào)易港法,作出關(guān)于授權(quán)國(guó)務(wù)院在部分地區(qū)開展房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作、授權(quán)上海市人大及其常委會(huì)制定浦東新區(qū)法規(guī)等4個(gè)決定,確保國(guó)家發(fā)展、重大改革于法有據(jù)。
    縣人大報(bào)告討論發(fā)言稿篇七
    在全省上下深入貫徹落實(shí)xx屆五中全會(huì)、省委八屆十一次全會(huì)和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,奮力推進(jìn)中原崛起、河南振興和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,省委召開這次宣傳部長(zhǎng)會(huì)議,非常重要、非常及時(shí),充分體現(xiàn)了省委對(duì)宣傳思想工作的高度重視。今天上午,我們一起聆聽了孔部長(zhǎng)報(bào)告,孔部長(zhǎng)的講話符合我省宣傳工作的實(shí)際,點(diǎn)中了要害,突出了重點(diǎn),指明了方向,對(duì)全省今后的宣傳思想工作具有重要的指導(dǎo)作用。
    宣傳思想工作是黨和國(guó)家工作的重要組成部分,關(guān)系黨和國(guó)家工作全局,關(guān)系改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安,在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全局中具有重要地位,有著不可替代的作用。近年來(lái),商丘宣傳工作在省委宣傳部的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力,緊緊圍繞全盛全市工作大局,唱響主旋律,打好主動(dòng)仗,為商丘經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)大的思想保證、輿-論支持、精神動(dòng)力和文化氛圍。
    今年是中國(guó)共-產(chǎn)-黨成立90周年,是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年。結(jié)合全國(guó)宣傳部長(zhǎng)會(huì)議精神和商丘實(shí)際,我們已經(jīng)初步理出了今年宣傳思想工作的總體思路,即:貫穿一條主線,突出兩個(gè)重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破,營(yíng)造四個(gè)氛圍。貫穿一條主線:就是認(rèn)真學(xué)習(xí)好、宣傳好黨的xx大和xx屆五中全會(huì)精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,積極推進(jìn)商丘加快發(fā)展。突出兩個(gè)重點(diǎn):就是進(jìn)一步加快發(fā)展、壯大文化產(chǎn)業(yè),積極推進(jìn)文化名市建設(shè);進(jìn)一步加大文明創(chuàng)建力度,力爭(zhēng)進(jìn)入省級(jí)文明城市行列。實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破:就是實(shí)施體制改革推進(jìn)工程,在改革創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新突破;實(shí)施文化品牌培育工程,在打造“民權(quán)畫虎村”、夏邑宮燈(村)、永城書法(村)等特色文化品牌上實(shí)現(xiàn)新突破;實(shí)施文化創(chuàng)新工程,在文化精品創(chuàng)作和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。營(yíng)造四個(gè)氛圍:就是大力營(yíng)造解放思想、振奮精神、加快發(fā)展的良好氛圍;大力營(yíng)造勤奮創(chuàng)業(yè)、奮力跨越的良好氛圍;大力營(yíng)造改革開放、開拓創(chuàng)新的良好氛圍;大力營(yíng)造科學(xué)發(fā)展、共建和-諧的良好氛圍。下一步,我們將結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹這次省委宣傳部長(zhǎng)會(huì)議精神,進(jìn)一步理清思路,明確任務(wù),突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),努力開創(chuàng)商丘宣傳思想文化工作新局面。
    下面,根據(jù)這次分組討論的安排,我就當(dāng)前的宣傳思想工作提幾點(diǎn)意見建議:
    1、加大全省宣傳思想文化人才的培訓(xùn)力度,有計(jì)劃有步驟、多層次多渠道地對(duì)宣傳文化系統(tǒng)干部進(jìn)行培訓(xùn),建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實(shí)用型宣傳隊(duì)伍,造就一批宣傳思想文化領(lǐng)域方面的行家里手、拔尖人才和領(lǐng)軍人物。
    2、加強(qiáng)市縣鄉(xiāng)各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部和各級(jí)宣傳干部的輿-論引導(dǎo)能力培訓(xùn),定期舉行由市縣鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)和宣傳干部參加的培訓(xùn)班,提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部處置突發(fā)新聞事件和應(yīng)對(duì)媒體的能力。
    3、各級(jí)宣傳部門應(yīng)積極“走出去”,搭建省外平臺(tái),巧借外力,“借船出海”,切實(shí)搞好外宣工作。要熱情地邀請(qǐng)外界媒體進(jìn)行采訪報(bào)道,實(shí)現(xiàn)資源共享、合作、雙贏,從而進(jìn)一步提高河南的知名度和美譽(yù)度。
    4、建議由省委宣傳部牽頭,加強(qiáng)全省宣傳戰(zhàn)線的聯(lián)絡(luò)和交流,建立健全輿情信息溝通、整合和共享機(jī)制,實(shí)現(xiàn)輿情信息的互聯(lián)、互通和互動(dòng)操作。
    5、建立健全市縣宣傳干部雙重管理機(jī)制,參照組織、紀(jì)檢部門的做法,市縣兩級(jí)宣傳部部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)的任免應(yīng)事先書面征求上一級(jí)黨委宣傳部門的意見。
    6、加強(qiáng)新聞宣傳管理和輿-論監(jiān)督,加大對(duì)新聞“四假”的打擊力度,遏制媒體、網(wǎng)絡(luò)低俗、庸俗、媚俗之風(fēng),嚴(yán)格控制影響河南形象的負(fù)面報(bào)道。
    7、進(jìn)一步貫徹落實(shí)xx屆五中全會(huì)精神,加大對(duì)文化體制改革綜合試點(diǎn)市的支持力度,建立設(shè)施齊全、產(chǎn)品豐富、機(jī)制健全的公共文化服務(wù)體系,逐步把文化產(chǎn)業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。
    8、建議省委宣傳部對(duì)全省各地市的宣傳思想文化工作加強(qiáng)指導(dǎo)和調(diào)研,幫助我們理清思路、查找問(wèn)題、改進(jìn)工作,更好地開創(chuàng)宣傳思想文化各項(xiàng)工作新局面。
    xx主任代表市人大常委會(huì)所作的工作報(bào)告,通篇體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求,體現(xiàn)了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一,體現(xiàn)了圍繞中心、服務(wù)大局、依法履職的總體要求,彰顯了推進(jìn)跨越發(fā)展、建設(shè)幸福xx的新形勢(shì)下人大工作的主題。報(bào)告主題鮮明、思路清晰、高屋建瓴,總結(jié)工作實(shí)事求是,工作打算針對(duì)性強(qiáng),是一個(gè)客觀、公正、務(wù)實(shí)的好報(bào)告。四年來(lái),市人大常委會(huì)依法履行職責(zé),增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,科學(xué)行使重大事項(xiàng)決定和選舉任免權(quán),發(fā)揮代表作用,加強(qiáng)自身建設(shè),各項(xiàng)工作都取得新進(jìn)展,為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。我完全贊同這個(gè)報(bào)告。
    報(bào)告中提出,新一屆人大常委會(huì)要緊緊圍繞建設(shè)綜合實(shí)力領(lǐng)先的區(qū)域中心、特色突出的產(chǎn)業(yè)名城、優(yōu)勢(shì)明顯的區(qū)域文化高地、共建幸福的美好家園這一奮斗目標(biāo),依法履職、努力工作,爭(zhēng)取更大成效。作為一名人大代表和縣長(zhǎng),我將堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),全力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;積極參加各種代表活動(dòng),履行好代表職責(zé),充分發(fā)揮聯(lián)系人民群眾的橋梁、紐帶作用。同時(shí),自覺接受各級(jí)人大的監(jiān)督,認(rèn)真聽取意見、建議,把工作做好。
    全力做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì),著力保障和改善民生,打造“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”,建設(shè)“幸福xx”,不斷提高人民幸福指數(shù)。
    (二)充分發(fā)揮代表作用。深入基層、深入群眾調(diào)查研究,密切聯(lián)系群眾,廣泛集中民智,問(wèn)政于民(來(lái)自:廈門培訓(xùn)考試網(wǎng):人大工作報(bào)告討論發(fā)言)、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民,及時(shí)了解民情,真實(shí)反映民意,結(jié)合群眾迫切需要,提出可操作、能見效、高質(zhì)量的議案和建議,充分發(fā)揮聯(lián)系人民群眾的橋梁、紐帶作用,為推進(jìn)全市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
    (三)大力加強(qiáng)自身建設(shè)。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論、方針政策和上級(jí)會(huì)議精神,用黨的創(chuàng)新理論成果武裝頭腦,不斷提高政治理論水平和實(shí)踐能力;堅(jiān)持學(xué)習(xí)人民代表大會(huì)制度理論和法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理等知識(shí),有效提高議事決策水平。二是堅(jiān)持依法行政。堅(jiān)決執(zhí)行市、縣人大及常委會(huì)的決議決定,主動(dòng)向人大報(bào)告政府工作,自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督,高度負(fù)責(zé)地辦好人大代表意見、建議,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),進(jìn)一步發(fā)揮職能,扎實(shí)工作,為建設(shè)幸福xx做出積極貢獻(xiàn)。
    在此,希望市人大各位領(lǐng)導(dǎo)今后繼續(xù)加大對(duì)基層工作的指導(dǎo)、支持力度,多到縣市區(qū)開展走訪調(diào)研,在縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上多提寶貴意見和建議,使我們更好地把握發(fā)展趨勢(shì),完善發(fā)展思路,強(qiáng)化發(fā)展舉措,努力在科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展上邁出新的更大步伐。
    聽了xx所作的政府工作報(bào)告,倍受鼓舞,深受啟發(fā)。報(bào)告實(shí)事求是地總結(jié)了過(guò)去四年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的成績(jī)和寶貴經(jīng)驗(yàn),深刻透徹地分析了當(dāng)前形勢(shì),客觀真實(shí)地指出了全市發(fā)展中面臨的困難和存在的問(wèn)題,系統(tǒng)全面、高度概括,對(duì)全市下步發(fā)展的指導(dǎo)非常有針對(duì)性。
    報(bào)告描繪了未來(lái)五年xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的美好藍(lán)圖,確定的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和工作措施明確到位,針對(duì)建設(shè)xxxxxxx強(qiáng)市和創(chuàng)新xx、文化xx、生態(tài)xx、幸福xx“四個(gè)xx”的論述,以及走內(nèi)生增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展道路的要求,體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵,抓住了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的根本,非常符合xx實(shí)際;安排部署今年的重點(diǎn)工作思路清晰、任務(wù)明確、重點(diǎn)突出、措施有力,令人鼓舞、催人奮進(jìn)。
    xx區(qū)作為xx的市轄區(qū)之一,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的很多方面,與市里的目標(biāo)措施是一致的。近年來(lái),xx區(qū)結(jié)合實(shí)際,突出特色,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng),結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不斷加快,城鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展,民本民生持續(xù)改善。xx的發(fā)展符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,也體現(xiàn)了xx報(bào)告的精神,更加堅(jiān)定了我們科學(xué)發(fā)展的信心和決心。
    重點(diǎn)工程建設(shè),完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施,提升小城鎮(zhèn)發(fā)展水平。四是提升群眾幸福感。進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè),增加城鄉(xiāng)居民收入,加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),不斷鞏固安定和諧的良好局面。五是強(qiáng)化要素支撐。繼續(xù)加大科學(xué)投入,深化改革創(chuàng)新,強(qiáng)化環(huán)境建設(shè),完善體制機(jī)制,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部隊(duì)伍作風(fēng),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。
    市人大常委會(huì)的工作報(bào)告突出一個(gè)“實(shí)”字:一是篇幅短、文風(fēng)樸實(shí);二是內(nèi)容充實(shí),反映人大常委會(huì)在過(guò)去一年做了大量扎實(shí)有效的工作;三是部署2015年的四項(xiàng)主要任務(wù),緊密聯(lián)系**實(shí)際,思路清晰、重點(diǎn)突出,具有很強(qiáng)的實(shí)操性。尤其是圍繞推進(jìn)法治**建設(shè),市人大去年在開展執(zhí)法檢查、加強(qiáng)司法監(jiān)督、推進(jìn)法治文化建設(shè)和爭(zhēng)取地方立法權(quán)的前期準(zhǔn)備等方面做了很多卓有成效的工作,今年又把推進(jìn)法治**建設(shè)擺在更加突出的位置,并就申報(bào)地方立法權(quán)工作提出有針對(duì)性、可行性的工作措施。同時(shí),報(bào)告也強(qiáng)調(diào)依法履行監(jiān)督職權(quán)、加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)等,可謂抓住了今年工作的“方向盤”和“牛鼻子”。
    市中級(jí)人民法院的報(bào)告總結(jié)工作內(nèi)容實(shí)、成效好,部署工作思路清、方向明,特別是針對(duì)隊(duì)伍中存在的問(wèn)題,市中院不回避、不推責(zé),積極配合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問(wèn)題,對(duì)相關(guān)人員作出嚴(yán)肅處理。同時(shí),積極推進(jìn)“以案治本”,利用反面典型開展警示教育,并進(jìn)一步完善規(guī)章制度,堵塞監(jiān)管漏洞,強(qiáng)化對(duì)法官、審委委員履行職責(zé)的監(jiān)督等,這些工作都值得充分肯定。
    市人民檢察院的工作報(bào)告無(wú)論是回顧去年的工作,還是部署下一步工作,都體現(xiàn)了圍繞中心、服務(wù)大局的思想,突出了“法治建設(shè)”、“法律監(jiān)督”、“自身建設(shè)”等關(guān)鍵詞。其中在自身建設(shè)方面,在總結(jié)的六個(gè)部分中占了兩個(gè)部分,相當(dāng)于三分之一的篇幅,可見市檢察院對(duì)這方面的工作態(tài)度鮮明、措施有力、成效明顯。
    此外,過(guò)去一年,法檢兩院還認(rèn)真履行反腐敗協(xié)調(diào)小組成員單位職責(zé)。檢察系統(tǒng)加大了查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度,保持懲治貪腐行為的高壓態(tài)勢(shì)。法院系統(tǒng)依法審結(jié)一批貪污、賄賂、瀆職犯罪案件?!皟杉摇蓖ㄟ^(guò)聯(lián)合辦案、線索和案件移送、證據(jù)互認(rèn)、信息共享等方面與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)相互支持、有效協(xié)作,在反腐敗斗爭(zhēng)中也是功不可沒。因此,對(duì)法院、檢察院去年的工作,我是滿意的,也完全同意“兩長(zhǎng)”的工作報(bào)告。同時(shí),我也代表市紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)“兩家”一直以來(lái)特別是去年以來(lái)給予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的大力支持和密切配合表示衷心的感謝。
    在全省上下深入貫徹落實(shí)xx屆五中全會(huì)、省委八屆十一次全會(huì)和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,奮力推進(jìn)中原崛起、河南振興和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,省委召開這次宣傳部長(zhǎng)會(huì)議,非常重要、非常及時(shí),充分體現(xiàn)了省委對(duì)宣傳思想工作的高度重視。今天上午,我們一起聆聽了孔部長(zhǎng)報(bào)告,孔部長(zhǎng)的講話符合我省宣傳工作的實(shí)際,點(diǎn)中了要害,突出了重點(diǎn),指明了方向,對(duì)全省今后的宣傳思想工作具有重要的指導(dǎo)作用。
    宣傳思想工作是黨和國(guó)家工作的重要組成部分,關(guān)系黨和國(guó)家工作全局,關(guān)系改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安,在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全局中具有重要地位,有著不可替代的作用。近年來(lái),商丘宣傳工作在省委宣傳部的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力,緊緊圍繞全盛全市工作大局,唱響主旋律,打好主動(dòng)仗,為商丘經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)大的思想保證、輿-論支持、精神動(dòng)力和文化氛圍。
    今年是中國(guó)共-產(chǎn)-黨成立90周年,是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年。結(jié)合全國(guó)宣傳部長(zhǎng)會(huì)議精神和商丘實(shí)際,我們已經(jīng)初步理出了今年宣傳思想工作的總體思路,即:貫穿一條主線,突出兩個(gè)重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破,營(yíng)造四個(gè)氛圍。貫穿一條主線:就是認(rèn)真學(xué)習(xí)好、宣傳好黨的xx大和xx屆五中全會(huì)精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,積極推進(jìn)商丘加快發(fā)展。突出兩個(gè)重點(diǎn):就是進(jìn)一步加快發(fā)展、壯大文化產(chǎn)業(yè),積極推進(jìn)文化名市建設(shè);進(jìn)一步加大文明創(chuàng)建力度,力爭(zhēng)進(jìn)入省級(jí)文明城市行列。實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破:就是實(shí)施體制改革推進(jìn)工程,在改革創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新突破;實(shí)施文化品牌培育工程,在打造“民權(quán)畫虎村”、夏邑宮燈(村)、永城書法(村)等特色文化品牌上實(shí)現(xiàn)新突破;實(shí)施文化創(chuàng)新工程,在文化精品創(chuàng)作和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。營(yíng)造四個(gè)氛圍:就是大力營(yíng)造解放思想、振奮精神、加快發(fā)展的良好氛圍;大力營(yíng)造勤奮創(chuàng)業(yè)、奮力跨越的良好氛圍;大力營(yíng)造改革開放、開拓創(chuàng)新的良好氛圍;大力營(yíng)造科學(xué)發(fā)展、共建和-諧的良好氛圍。下一步,我們將結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹這次省委宣傳部長(zhǎng)會(huì)議精神,進(jìn)一步理清思路,明確任務(wù),突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),努力開創(chuàng)商丘宣傳思想文化工作新局面。
    下面,根據(jù)這次分組討論的安排,我就當(dāng)前的宣傳思想工作提幾點(diǎn)意見建議:
    1、加大全省宣傳思想文化人才的培訓(xùn)力度,有計(jì)劃有步驟、多層次多渠道地對(duì)宣傳文化系統(tǒng)干部進(jìn)行培訓(xùn),建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實(shí)用型宣傳隊(duì)伍,造就一批宣傳思想文化領(lǐng)域方面的行家里手、拔尖人才和領(lǐng)軍人物。
    2、加強(qiáng)市縣鄉(xiāng)各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部和各級(jí)宣傳干部的輿-論引導(dǎo)能力培訓(xùn),定期舉行由市縣鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)和宣傳干部參加的培訓(xùn)班,提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部處置突發(fā)新聞事件和應(yīng)對(duì)媒體的能力。
    3、各級(jí)宣傳部門應(yīng)積極“走出去”,搭建省外平臺(tái),巧借外力,“借船出?!?,切實(shí)搞好外宣工作。要熱情地邀請(qǐng)外界媒體進(jìn)行采訪報(bào)道,實(shí)現(xiàn)資源共享、合作、雙贏,從而進(jìn)一步提高河南的知名度和美譽(yù)度。
    4、建議由省委宣傳部牽頭,加強(qiáng)全省宣傳戰(zhàn)線的聯(lián)絡(luò)和交流,建立健全輿情信息溝通、整合和共享機(jī)制,實(shí)現(xiàn)輿情信息的互聯(lián)、互通和互動(dòng)操作。
    5、建立健全市縣宣傳干部雙重管理機(jī)制,參照組織、紀(jì)檢部門的做法,市縣兩級(jí)宣傳部部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)的任免應(yīng)事先書面征求上一級(jí)黨委宣傳部門的意見。
    6、加強(qiáng)新聞宣傳管理和輿-論監(jiān)督,加大對(duì)新聞“四假”的打擊力度,遏制媒體、網(wǎng)絡(luò)低俗、庸俗、媚俗之風(fēng),嚴(yán)格控制影響河南形象的負(fù)面報(bào)道。
    7、進(jìn)一步貫徹落實(shí)xx屆五中全會(huì)精神,加大對(duì)文化體制改革綜合試點(diǎn)市的支持力度,建立設(shè)施齊全、產(chǎn)品豐富、機(jī)制健全的公共文化服務(wù)體系,逐步把文化產(chǎn)業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。
    8、建議省委宣傳部對(duì)全省各地市的宣傳思想文化工作加強(qiáng)指導(dǎo)和調(diào)研,幫助我們理清思路、查找問(wèn)題、改進(jìn)工作,更好地開創(chuàng)宣傳思想文化各項(xiàng)工作新局面。
    今天上午,我認(rèn)真聆聽了xxx主任代表xxx人大常委會(huì)作的《工作報(bào)告》。我認(rèn)為,報(bào)告總結(jié)成績(jī)實(shí)事求是、客觀全面,安排工作思路清晰、符合實(shí)際。整個(gè)報(bào)告符合中央和xxx黨委的要求,符合xx實(shí)際,符合xxx人民的意愿,是一個(gè)圍繞中心、求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)的好報(bào)告。我完全同意這個(gè)報(bào)告。
    過(guò)去一年,在xxx黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和xxx政府、政協(xié)的全力支持下,xxx人大及其常委會(huì)始終牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,緊緊圍繞xxx黨委中心工作,謀篇布局,履職盡責(zé),全面發(fā)揮了權(quán)力機(jī)關(guān)的重要作用,為我區(qū)營(yíng)造“三大生態(tài)”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”,譜寫建黨百年xx發(fā)展新篇章作出了重要貢獻(xiàn)。我覺得至少體現(xiàn)在“四個(gè)到位”上:一是立法工作到位。xxx人大及其常委會(huì)充分發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用,著力推進(jìn)了全面深化改革、服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)文化事業(yè)繁榮等重點(diǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域立法,立法質(zhì)量不斷提升,較好地發(fā)揮了人大的立法主導(dǎo)作用。尤其是及時(shí)審查批準(zhǔn)xxx14個(gè)設(shè)區(qū)市的立法條例,為各地提供了立法規(guī)范和保障。二是監(jiān)督工作到位。xxx人大及其常委會(huì)主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),緊緊圍繞xxx黨委決策部署和人民群眾普遍關(guān)注的問(wèn)題,充分發(fā)揮監(jiān)督職能,著力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,較好解決了群眾關(guān)心的很多熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。比如,聽取審議決算報(bào)告、審計(jì)工作報(bào)告,不斷提高財(cái)政支出進(jìn)度和績(jī)效;在xxx開展環(huán)保法律法規(guī)實(shí)施情況專項(xiàng)檢查活動(dòng),xxx黨委書記、人大常委會(huì)主任xxx同志親自擔(dān)任組長(zhǎng),執(zhí)法檢查組到我市開展實(shí)地檢查,有力推動(dòng)了環(huán)保法律法規(guī)在我市的實(shí)施;聽取審議了關(guān)于xxx脫貧攻堅(jiān)工作情況等一系列民生領(lǐng)域的報(bào)告,獲得了廣大群眾的好評(píng);對(duì)xxx高校人才隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題,開展了高等學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)情況的專題調(diào)研,提高了教育部門對(duì)人才重要性的認(rèn)識(shí)。三是代表履職到位。xxx人大及其常委會(huì)充分發(fā)揮代表作用,通過(guò)各種形式,提高代表建議辦理質(zhì)量。比如,對(duì)20xx年大會(huì)期間代表提出的建議,全部辦理完畢并答復(fù)代表。xx主席高度重視辦理工作,多次提出要求,督促各承辦單位加快解決有關(guān)問(wèn)題,得到了廣大代表的認(rèn)可。四是自身建設(shè)到位。xxx人大及其常委會(huì)以加強(qiáng)思想政治建設(shè)為先導(dǎo),深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。精心指導(dǎo)xxx市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大換屆,確保選舉依法有序、風(fēng)清氣正、圓滿成功,得到了全國(guó)人大的高度肯定。
    在xxx黨委和人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,一直以來(lái),xxx市委高度重視人大工作。特別是去年以來(lái),我市切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),支持和保障人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、法治建設(shè)、民生改善等各項(xiàng)工作。加強(qiáng)地方立法工作,正式頒布實(shí)施《xxx市立法條例》,全面啟動(dòng)《xxx水域資源保護(hù)條例》《xxx文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》等立法工作。加強(qiáng)人大對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督,開展執(zhí)法司法情況監(jiān)督檢查x次,加強(qiáng)對(duì)政府全口徑預(yù)算決算的審查監(jiān)督。落實(shí)憲法宣誓制度,依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員xx人。開展專題調(diào)研x次,督辦代表建議xx件。圓滿完成全市人大換屆選舉和縣鄉(xiāng)人大機(jī)構(gòu)改革。出臺(tái)《加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的實(shí)施意見》,加強(qiáng)基層人大工作。
    借此機(jī)會(huì),就今后xxx人大的工作,我提幾點(diǎn)不成熟的建議:
    一是建議加強(qiáng)對(duì)地方立法工作質(zhì)量的指導(dǎo)和支持。為開展高質(zhì)量的立法,特別是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障和改善民生等重點(diǎn)領(lǐng)域方面的立法,建議xxx人大及其常委會(huì)加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作,促進(jìn)各設(shè)區(qū)市更好地開展地方立法工作和提高立法質(zhì)量。
    二是建議加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的監(jiān)督實(shí)效。在xxx經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,xxxx指出:“今年重點(diǎn)抓好行政管理體制、電力體制等改革,釋放更多改革紅利?!彪娏w制改革是xx工業(yè)走出困境最為關(guān)鍵的突破口,電網(wǎng)有望在春節(jié)前安裝完畢,建成后將建立相關(guān)配套制度。為此,希望xxx人大及其常委會(huì)開展這方面的立法調(diào)研,適時(shí)制定相關(guān)地方法規(guī),為完善xxx電力體制提供法律支持。
    三是加強(qiáng)對(duì)異地搬遷新建市產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的專題調(diào)研。我們xx、xx、xx三市是20xx年左右異地搬遷的新建市,雖然xx到今年已經(jīng)是建市xx年,但由于基礎(chǔ)差、底子薄,產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)仍是我市發(fā)展落后的根本原因。xxx歷次到我市調(diào)研,都提出了大興產(chǎn)業(yè)的要求。為此,建議xxx人大及其常委會(huì)加強(qiáng)對(duì)新建市的專題調(diào)研,促成xxx政府在產(chǎn)業(yè)布局、政策支持、資金扶持等方面向新建市有所傾斜,促進(jìn)xx等幾個(gè)異地搬遷新建市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,趕上xxx發(fā)展步伐。
    xx主任代表市人大常委會(huì)所作的工作報(bào)告,通篇體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求,體現(xiàn)了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一,體現(xiàn)了圍繞中心、服務(wù)大局、依法履職的總體要求,彰顯了推進(jìn)跨越發(fā)展、建設(shè)幸福xx的新形勢(shì)下人大工作的主題。報(bào)告主題鮮明、思路清晰、高屋建瓴,總結(jié)工作實(shí)事求是,工作打算針對(duì)性強(qiáng),是一個(gè)客觀、公正、務(wù)實(shí)的好報(bào)告。四年來(lái),市人大常委會(huì)依法履行職責(zé),增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,科學(xué)行使重大事項(xiàng)決定和選舉任免權(quán),發(fā)揮代表作用,加強(qiáng)自身建設(shè),各項(xiàng)工作都取得新進(jìn)展,為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。我完全贊同這個(gè)報(bào)告。
    報(bào)告中提出,新一屆人大常委會(huì)要緊緊圍繞建設(shè)綜合實(shí)力領(lǐng)先的區(qū)域中心、特色突出的產(chǎn)業(yè)名城、優(yōu)勢(shì)明顯的區(qū)域文化高地、共建幸福的美好家園這一奮斗目標(biāo),依法履職、努力工作,爭(zhēng)取更大成效。作為一名人大代表和縣長(zhǎng),我將堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),全力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;積極參加各種代表活動(dòng),履行好代表職責(zé),充分發(fā)揮聯(lián)系人民群眾的橋梁、紐帶作用。同時(shí),自覺接受各級(jí)人大的監(jiān)督,認(rèn)真聽取意見、建議,把工作做好。
    全力做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì),著力保障和改善民生,打造“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”,建設(shè)“幸福xx”,不斷提高人民幸福指數(shù)。
    (二)充分發(fā)揮代表作用。深入基層、深入群眾調(diào)查研究,密切聯(lián)系群眾,廣泛集中民智,問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民,及時(shí)了解民情,真實(shí)反映民意,結(jié)合群眾迫切需要,提出可操作、能見效、高質(zhì)量的議案和建議,充分發(fā)揮聯(lián)系人民群眾的橋梁、紐帶作用,為推進(jìn)全市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
    (三)大力加強(qiáng)自身建設(shè)。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論、方針政策和上級(jí)會(huì)議精神,用黨的創(chuàng)新理論成果武裝頭腦,不斷提高政治理論水平和實(shí)踐能力;堅(jiān)持學(xué)習(xí)人民代表大會(huì)制度理論和法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理等知識(shí),有效提高議事決策水平。二是堅(jiān)持依法行政。堅(jiān)決執(zhí)行市、縣人大及常委會(huì)的決議決定,主動(dòng)向人大報(bào)告政府工作,自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督,高度負(fù)責(zé)地辦好人大代表意見、建議,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),進(jìn)一步發(fā)揮職能,扎實(shí)工作,為建設(shè)幸福xx做出積極貢獻(xiàn)。
    縣人大報(bào)告討論發(fā)言稿篇八
    各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表:
    這次大會(huì)選舉我擔(dān)任xx市第xx屆監(jiān)察委員會(huì)主任,這是組織對(duì)我的重托,是各位代表對(duì)我的信任和支持,在此我衷心地表示感謝。監(jiān)察委員會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的反腐敗工作機(jī)構(gòu),擔(dān)負(fù)著維護(hù)憲法和法律權(quán)威,依法監(jiān)察公職人員行使公權(quán)力,調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪,開展廉政建設(shè)和反腐敗工作等重要職責(zé)。作為我市首任監(jiān)委主任,我倍感榮幸,也深知責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。
    作為一名公職人員,同時(shí)還是一名有著xx年黨齡的共產(chǎn)黨員,入黨時(shí)的誓言音猶在耳。今后工作中,我將始終踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨,用好人民賦予的權(quán)力,不忘初心、牢記使命,堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo),堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、自治區(qū)黨委和市委的決策部署,聚焦我市監(jiān)察委員會(huì)中心任務(wù),自覺接受市人大及其常委會(huì)、人大代表及人民群眾的監(jiān)督,以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的作風(fēng)、鐵的擔(dān)當(dāng),盡心盡責(zé)履職,用懲治腐敗的成效作為向人民群眾交一份滿意的答案。
    一是增強(qiáng)政治意識(shí),堅(jiān)定正確方向。黨和人民賦予了監(jiān)察職責(zé)與權(quán)力,對(duì)黨忠誠(chéng)、對(duì)人民忠誠(chéng)是監(jiān)察干部的生命線和立身之本。我將始終堅(jiān)定政治信念,不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆xx中全會(huì)精神、***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,用堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)來(lái)武裝頭腦,不斷強(qiáng)化“四種意識(shí)”,提升政治責(zé)任感和敏銳性,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和各項(xiàng)決策部署,把對(duì)黨和人民的忠誠(chéng)融入到對(duì)事業(yè)的盡心盡責(zé)之中,堅(jiān)定服從自治區(qū)監(jiān)委和市委的領(lǐng)導(dǎo),確保監(jiān)察工作始終保持正確的航向。
    二是強(qiáng)化系統(tǒng)學(xué)習(xí),提升綜合素質(zhì)。監(jiān)委工作是一個(gè)全新的領(lǐng)域,對(duì)我個(gè)人的能力和素質(zhì)提出了更高的要求。我將牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念,堅(jiān)持以端正的態(tài)度和飽滿的熱情,積極投入到方針政策、法律法規(guī)和監(jiān)察業(yè)務(wù)等的學(xué)習(xí)之中,主動(dòng)向先試先行地區(qū)學(xué)習(xí),及時(shí)更新執(zhí)法執(zhí)紀(jì)觀念,努力保持與時(shí)俱進(jìn),不斷豐富知識(shí)儲(chǔ)備、更新知識(shí)結(jié)構(gòu),為履職盡責(zé)提供堅(jiān)強(qiáng)的理論和業(yè)務(wù)保障。堅(jiān)持學(xué)思踐悟,注重學(xué)用結(jié)合,做到知行合一,切實(shí)將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化到日常具體工作中,不斷提升做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的能力和水平。
    三是依紀(jì)依法履職,努力擔(dān)當(dāng)作為。忠實(shí)履行《黨章》和《憲法》賦予的神圣職責(zé),堅(jiān)決貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)部署要求,在反腐敗工作中始終保持永遠(yuǎn)在路上的恒心和韌勁。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、主動(dòng)作為,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和進(jìn)取心,把監(jiān)察工作當(dāng)成事業(yè)來(lái)做,始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),在優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、完善制度機(jī)制、依紀(jì)依法履職、強(qiáng)化監(jiān)督制約上下功夫,緊緊圍繞監(jiān)督、調(diào)查、處置三項(xiàng)職責(zé),法規(guī)范行使手中職權(quán),為守住xx這一片干部干事創(chuàng)業(yè),群眾安居樂業(yè)的綠水青山而不懈努力。
    四是自覺接受監(jiān)督,保障科學(xué)用權(quán)。作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)者,并不具備天然的“免疫力”,必須牢固樹立“監(jiān)督者更要帶頭接受監(jiān)督”的意識(shí),敢于接受監(jiān)督,自覺接受監(jiān)督。不斷加強(qiáng)機(jī)制建設(shè),主動(dòng)接受上級(jí)監(jiān)委監(jiān)督、人大監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督,正確履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé),堅(jiān)決防止職權(quán)濫用,自覺做到依法依紀(jì)依規(guī)辦事。認(rèn)真聽取多方意見,不斷提高行使監(jiān)察職責(zé)的科學(xué)性和民主性,確保監(jiān)察工作始終在各方監(jiān)督中前進(jìn),堅(jiān)決維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性、公正性和權(quán)威性。
    五是嚴(yán)格自律要求,做到清正廉潔。打鐵必須自身硬。謹(jǐn)記執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì),律人者必先律己,率先增強(qiáng)規(guī)矩意識(shí)和法紀(jì)律觀念,嚴(yán)格遵守黨紀(jì)法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度。時(shí)刻保持清醒頭腦,堅(jiān)持以身作則、廉潔自律,秉公辦事、清白做人,自覺抵御各種誘惑和不正之風(fēng),時(shí)時(shí)處處展現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察干部良好形象。在管好自己的同時(shí),嚴(yán)格要求家人及分管范圍內(nèi)的工作人員。加強(qiáng)監(jiān)委班子和干部隊(duì)伍建設(shè),把從嚴(yán)要求貫穿到監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)的全過(guò)程,努力打造一支讓黨放心、人民信賴、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍。
    縣人大報(bào)告討論發(fā)言稿篇九
    演講稿由與會(huì)者提前準(zhǔn)備,以便在會(huì)議或重要活動(dòng)中表達(dá)自己的觀點(diǎn)、意見或匯報(bào)自己的思想工作。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
    各位代表:
    我受北京市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議。
    過(guò)去一年主要工作。
    過(guò)去一年,是極不平凡的一年。全市上下緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,披荊斬棘、砥礪前行,取得抗疫斗爭(zhēng)重大成果,保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。市人大常委會(huì)在中共北京市委領(lǐng)導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,緊扣市委貫徹落實(shí)黨中央大政方針的決策部署,認(rèn)真執(zhí)行市十五屆人大三次會(huì)議各項(xiàng)決議,共召開常委會(huì)會(huì)議11次、審議議題99項(xiàng);審議法規(guī)和決定草案35件,其中制定法規(guī)9件、修改7件、廢止1件、正在審議7件,通過(guò)有關(guān)法律問(wèn)題和重大問(wèn)題的決議決定11件;聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告22個(gè),開展執(zhí)法檢查5項(xiàng)、專題詢問(wèn)3次、專題調(diào)研2項(xiàng);任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員347人次,各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展新成效。
    疫情發(fā)生以來(lái),常委會(huì)堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于提高依法防控能力、強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障的重要指示精神,堅(jiān)持人民至上、貫徹依法原則、圍繞防疫需求,通過(guò)緊急立法、專項(xiàng)立法修法、聽取審議報(bào)告、開展專項(xiàng)調(diào)研等方式,支持保障各項(xiàng)防疫工作依法有序開展。
    提供法規(guī)依據(jù)和監(jiān)督支持。把疫情防控作為壓倒一切的頭等大事,迅速開展相關(guān)涉法問(wèn)題研究,在春節(jié)返京高峰到來(lái)前加開常委會(huì)會(huì)議,緊急立法作出依法防疫的決定,為隔離觀察、活動(dòng)管制、場(chǎng)地征用等應(yīng)急舉措提供法規(guī)依據(jù),匯總涉疫違法行為法律責(zé)任的規(guī)定并向社會(huì)公布。在首都抗疫斗爭(zhēng)取得重大成果后,聽取市政府疫情防控工作情況報(bào)告,充分肯定行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法,專項(xiàng)調(diào)研鮮活農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)、法規(guī)政策制定實(shí)施、專項(xiàng)資金使用績(jī)效等具體工作,就疫情防控常態(tài)化提出意見建議,寓支持于監(jiān)督之中。
    制定實(shí)施專項(xiàng)立法修法計(jì)劃。在全面梳理公共衛(wèi)生領(lǐng)域法規(guī)短板缺項(xiàng)基礎(chǔ)上,制定專項(xiàng)計(jì)劃,按照“急用先行”原則組織專班加快推進(jìn)緊要項(xiàng)目。在秋冬季到來(lái)前優(yōu)先制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例,將市委領(lǐng)導(dǎo)下的指揮體系固化為法規(guī)制度,對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)預(yù)警、處置保障等作出規(guī)定,確保公共衛(wèi)生應(yīng)急有法可依、有章可循;以“廢舊立新”方式制定野生動(dòng)物保護(hù)管理?xiàng)l例,堅(jiān)持管護(hù)并重,擴(kuò)大禁食范圍,嚴(yán)控獵捕繁育利用,在貫徹上位法同時(shí)體現(xiàn)北京特色;采取“小切口”方式制定醫(yī)院安全秩序管理規(guī)定,厘清部門職責(zé),明示違法紅線,建立安全檢查、醫(yī)警聯(lián)動(dòng)、避險(xiǎn)防范等制度,保醫(yī)院安全、護(hù)公眾利益。目前,計(jì)劃確定的20個(gè)項(xiàng)目已完成11項(xiàng)。同時(shí),在其他6項(xiàng)立法修法中增加防疫條款,力求銜接配套。
    全力投入疫情防控阻擊戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)防疫主體責(zé)任,成立工作專班、堅(jiān)持每周調(diào)度,周密策劃履職活動(dòng),認(rèn)真做好人員排查、環(huán)境消殺、物資調(diào)配等工作,派遣干部110余人下沉通州區(qū)駐村值守,發(fā)動(dòng)全體黨員回社區(qū)報(bào)到、開展愛心捐助。全市人大代表牢記使命職責(zé),立足本職崗位,迅速投入抗疫斗爭(zhēng)。有代表臨危受命趕赴疫情震中奮力挽救生命,有代表不辭勞苦奔走社區(qū)一線反復(fù)排查宣教,有代表夜以繼日值守樓門巷口為居民排憂解難,有代表慷慨解囊捐資籌款支援前線基層,共有市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表39人榮獲全國(guó)和全市抗疫表彰。大家的前行堅(jiān)守、奉獻(xiàn)付出體現(xiàn)了新時(shí)代北京人大代表的責(zé)任擔(dān)當(dāng),為抗疫斗爭(zhēng)取得重大成果作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
    常委會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想,緊密圍繞首都城市戰(zhàn)略定位和首都發(fā)展任務(wù)要求,加快立法領(lǐng)域補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng),突出立法和改革相銜接相促進(jìn),通過(guò)監(jiān)督掌握立法需求、檢驗(yàn)立法成效、推動(dòng)法律法規(guī)實(shí)施,不斷增強(qiáng)立法監(jiān)督工作服務(wù)首都發(fā)展的能力水平。
    為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。圍繞復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效,制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例、修訂促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例,在營(yíng)造公平開放市場(chǎng)環(huán)境、提升政務(wù)服務(wù)水平、支持中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造等方面作出規(guī)定,將“一站服務(wù)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”等成功經(jīng)驗(yàn)上升為法規(guī)制度。就優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)聽取審議報(bào)告,開展專題詢問(wèn),推動(dòng)構(gòu)建全周期服務(wù)支持體系、打造服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放新高地,幫助市場(chǎng)主體輕裝上陣、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。緊盯創(chuàng)新創(chuàng)造保護(hù)和轉(zhuǎn)化利用,對(duì)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化“一法一條例”開展執(zhí)法檢查,就反映集中的“不敢轉(zhuǎn)、不會(huì)用、不能做”問(wèn)題提出建議;聽取審議法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判情況報(bào)告并開展專題詢問(wèn),要求解決好“舉證難、周期長(zhǎng)、賠償?shù)?、成本高”?wèn)題。深入了解鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)提質(zhì)、點(diǎn)狀供地探索、產(chǎn)業(yè)功能集約。健全經(jīng)濟(jì)形勢(shì)季度分析制度,對(duì)調(diào)整計(jì)劃預(yù)算指標(biāo)、地方債務(wù)限額和資源稅適用稅率作出決定,監(jiān)督國(guó)有資產(chǎn)及企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)(不含金融企業(yè))管理情況。加強(qiáng)預(yù)算審查監(jiān)督,聚焦支出預(yù)算和政策核心問(wèn)題,提出預(yù)算審查監(jiān)督“四問(wèn)”,即錢“該不該花、該不該政府花、該不該花這么多、該不該當(dāng)下花”,統(tǒng)籌年審季審,打通事前評(píng)估、事中跟蹤、事后評(píng)價(jià),發(fā)揮預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)作用,督促審計(jì)查出問(wèn)題整改。聽取第四次經(jīng)濟(jì)普查情況報(bào)告,開展“十四五”規(guī)劃專題調(diào)研,為大會(huì)審查批準(zhǔn)規(guī)劃綱要做好準(zhǔn)備。
    促進(jìn)城市治理法治化。圍繞城市總規(guī)貫徹實(shí)施,以“保什么、誰(shuí)來(lái)保、怎么保、怎么用”為主線開展歷史文化名城保護(hù)修法,聽取審議城市副中心控規(guī)實(shí)施情況報(bào)告,確保法定藍(lán)圖落事落責(zé)。圍繞物業(yè)管理和垃圾分類兩件“關(guān)鍵小事”,制定物業(yè)管理?xiàng)l例,突出黨建引領(lǐng),細(xì)化權(quán)責(zé)分工,建立“物管會(huì)”制度破解業(yè)委會(huì)成立難題;修改生活垃圾管理?xiàng)l例,同新修訂的固廢法保持一致;開展“兩條例”執(zhí)法檢查,采取市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聯(lián)動(dòng)、三級(jí)代表充分參與、身邊周邊路邊壓茬推進(jìn)、檢查交辦整改閉環(huán)運(yùn)行的方式,使立法監(jiān)督緊密銜接、改進(jìn)工作有的放矢。圍繞提升城市文明程度,制定文明行為促進(jìn)條例,明確倡導(dǎo)什么、治理什么,構(gòu)建具有首都特色的文明行為促進(jìn)保障制度體系;修訂志愿服務(wù)促進(jìn)條例,完善管理體制、突出首都特點(diǎn)、細(xì)化保障措施,助力冬奧會(huì)冬殘奧會(huì)籌辦,讓城市因崇尚奉獻(xiàn)而更有溫度。制定司法鑒定管理?xiàng)l例,規(guī)范管理體制、準(zhǔn)入制度、行政監(jiān)管,推動(dòng)解決司法鑒定領(lǐng)域突出問(wèn)題。修訂宗教事務(wù)條例,貫徹黨的宗教工作基本方針,提升宗教工作法治化水平。開展街道辦事處條例執(zhí)法檢查,推動(dòng)黨建引領(lǐng)“吹哨報(bào)到”、“接訴即辦”改革落地落實(shí)。聽取法治政府建設(shè)情況報(bào)告。依法調(diào)整全市“兩委”選舉時(shí)間。
    推進(jìn)首都生態(tài)文明建設(shè)。保持依法治污勁頭不松、力度不減,制定危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治條例,強(qiáng)化預(yù)防為主、源頭減量、全程管控、污染擔(dān)責(zé)的原則,建立信用管理和涉疫醫(yī)療廢物特別防控機(jī)制,對(duì)違法者實(shí)施按日連續(xù)處罰;修改市容環(huán)境衛(wèi)生條例,提高隨地吐痰、亂丟垃圾等違法行為的處罰額度;依法聽取上年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報(bào)告,督促審議意見整改落實(shí);受全國(guó)人大常委會(huì)委托檢查土壤污染防治法實(shí)施情況,推動(dòng)完善法規(guī)制度、提升修復(fù)水平。針對(duì)大氣污染排放的跨區(qū)域特點(diǎn),京津冀三地人大常委會(huì)對(duì)機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治條例實(shí)施開展協(xié)同執(zhí)法檢查,實(shí)現(xiàn)法規(guī)審議、實(shí)施、檢查三同步,推動(dòng)信息數(shù)據(jù)聯(lián)通、檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)、聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治。貫徹“綠水青山就是金山銀山”的理念,專班推進(jìn)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展立法,請(qǐng)各生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)全程參與調(diào)研起草,在立法中體現(xiàn)“不讓保護(hù)生態(tài)的吃虧”。
    助力民生福祉改善提升。聚焦健康北京建設(shè),以“廢舊立新”方式制定中醫(yī)藥條例,構(gòu)建多元主體參與機(jī)制,完善服務(wù)體系,規(guī)范從業(yè)機(jī)構(gòu)和人員管理,強(qiáng)化中醫(yī)藥的公共衛(wèi)生保障作用,加強(qiáng)科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng),使中醫(yī)藥更好滿足群眾需要;跟蹤監(jiān)督院前醫(yī)療急救工作,推動(dòng)統(tǒng)一呼叫號(hào)碼、統(tǒng)一指揮調(diào)度,補(bǔ)齊社會(huì)急救短板;聽取審議檢察院維護(hù)食品藥品安全情況報(bào)告,要求進(jìn)一步貫徹習(xí)近平總書記“四個(gè)最嚴(yán)”重要指示精神,維護(hù)群眾舌尖上的安全。持續(xù)關(guān)注“一老一小”等特殊群體,聽取審議長(zhǎng)期護(hù)理保障制度和養(yǎng)老人才隊(duì)伍建設(shè)情況報(bào)告,建議擴(kuò)大試點(diǎn)、充實(shí)隊(duì)伍、形成合力;緊盯學(xué)前教育問(wèn)題,聽取審議三年行動(dòng)計(jì)劃完成情況報(bào)告,開展立法調(diào)研;專題調(diào)研低收入農(nóng)戶增收問(wèn)題,推動(dòng)建立長(zhǎng)效增收機(jī)制;對(duì)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法規(guī)開展執(zhí)法檢查,凝聚僑界僑胞力量;受全國(guó)人大常委會(huì)委托檢查慈善法實(shí)施情況。修訂燃?xì)夤芾項(xiàng)l例,將瓶裝液化石油氣納入監(jiān)管范圍,加強(qiáng)安全防范、加大處罰力度,保障城市運(yùn)行安全。
    常委會(huì)立足接地氣、察民情、聚民智,充分考慮疫情防控要求,通過(guò)拓展線上渠道和豐富履職形式相結(jié)合,建好基層平臺(tái)和充實(shí)活動(dòng)內(nèi)容相結(jié)合,引導(dǎo)和推動(dòng)民意訴求反映上來(lái)、意見建議匯集起來(lái)、法規(guī)政策傳播開來(lái),確保人民群眾通過(guò)人民代表大會(huì)制度有效參與、有序行權(quán)。
    擴(kuò)大有效參與。用好“萬(wàn)名代表下基層”機(jī)制,在物業(yè)管理、醫(yī)院安全、歷史文化名城保護(hù)等立法過(guò)程中,采取書面寄發(fā)、網(wǎng)上調(diào)查、電話訪問(wèn)等方式廣泛征求代表和群眾意見,共有27000多人次參與;在“兩條例”執(zhí)法檢查中,13000余名三級(jí)代表參與檢查和宣傳活動(dòng),覆蓋全市50%的居民小區(qū)和80%的鄉(xiāng)村;人大代表成為立法修法的主導(dǎo)者、守法普法的“行動(dòng)派”、推動(dòng)工作的“生力軍”。注重發(fā)揮代表職業(yè)特長(zhǎng),根據(jù)履職意愿定向邀請(qǐng)代表參與調(diào)研和審議,共有代表228人次列席常委會(huì)會(huì)議。持續(xù)開展“小班制專題化”學(xué)習(xí)培訓(xùn),結(jié)合國(guó)際交往中心功能建設(shè)、北京中軸線文化遺產(chǎn)保護(hù)、科技成果轉(zhuǎn)化、志愿服務(wù)促進(jìn)等議題,組織培訓(xùn)9場(chǎng)、邀請(qǐng)代表248人次參加,打好履職的政策理論基礎(chǔ)。
    健全聯(lián)系機(jī)制。高度重視基層代表履職平臺(tái)建設(shè),指導(dǎo)代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站優(yōu)化布局、延伸覆蓋,委托部分生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)代表之家征求群眾對(duì)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)保護(hù)和發(fā)展立法的意見建議,將全國(guó)人大北京團(tuán)代表編入51個(gè)代表之家參加活動(dòng),鼓勵(lì)代表到家站參加“代表集中聯(lián)系選民月”“接待選民日”等活動(dòng),推動(dòng)代表家站成為制度宣傳站、民意反饋窗、群眾連心橋。落實(shí)常委會(huì)組成人員聯(lián)系市人大代表制度,就有關(guān)立法項(xiàng)目直接征求意見。主任會(huì)議成員帶頭以代表身份到原選舉單位述職。邀請(qǐng)全國(guó)人大北京團(tuán)代表調(diào)研疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,列席常委會(huì)會(huì)議。
    辦好議案建議。認(rèn)真研究市十五屆人大三次會(huì)議上代表聯(lián)名提出的電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、公共法律服務(wù)、公共交通發(fā)展、老年人權(quán)益保障、華僑權(quán)益保護(hù)等7件法規(guī)案,聽取審議辦理情況,將有關(guān)項(xiàng)目納入立法計(jì)劃。重點(diǎn)督辦交通治理、老舊小區(qū)物業(yè)管理、中小學(xué)配餐服務(wù)等13類134件代表建議,注重綜合分析、分類辦理、復(fù)查補(bǔ)辦,通過(guò)典型案例加強(qiáng)對(duì)代表提出建議的引導(dǎo)。目前,代表提出的1026件建議已辦結(jié),取得進(jìn)展或已列入計(jì)劃814件、留作參考196件、轉(zhuǎn)有關(guān)方面研究16件,公開建議原文996件、答復(fù)意見708件。
    常委會(huì)始終牢記習(xí)近平總書記“看北京首先要從政治上看”的要求,加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo),以政治建設(shè)帶動(dòng)制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè),不斷增強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃的前瞻性、履職盡責(zé)的自覺性和守正創(chuàng)新的主動(dòng)性,把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一落到實(shí)處。
    堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)“第一議題”學(xué)習(xí)制度,常委會(huì)會(huì)議、黨組會(huì)議、主任會(huì)議都將習(xí)近平總書記重要思想、重要講話、重要批示指示和黨中央決策部署、全國(guó)人大常委會(huì)有關(guān)工作安排作為第一項(xiàng)議題,及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)、部署貫徹舉措,全年共學(xué)習(xí)51次。開辦北京人大網(wǎng)上課堂,推動(dòng)聯(lián)動(dòng)學(xué)習(xí)向線上延伸。把黨中央決策部署、市委工作安排作為制定計(jì)劃、確定議題、調(diào)配資源力量的首要依據(jù)。重要工作、重要問(wèn)題及時(shí)向市委請(qǐng)示報(bào)告,全年共請(qǐng)示報(bào)告80次,市委常委會(huì)研究人大工作11次。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,完成機(jī)關(guān)基層黨組織換屆,優(yōu)化干部隊(duì)伍配備、加大年輕干部選拔培養(yǎng)力度,加強(qiáng)信訪數(shù)據(jù)分析運(yùn)用,支持市紀(jì)委市監(jiān)委駐機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組履行職責(zé)。
    完善創(chuàng)新制度機(jī)制。貫徹黨中央關(guān)于健全人大組織制度、選舉制度、議事規(guī)則的決策部署,修訂常委會(huì)組成人員守則,健全分黨組工作規(guī)則,落實(shí)機(jī)構(gòu)改革要求完成3個(gè)機(jī)構(gòu)更名,研究基層代表選舉有關(guān)問(wèn)題,審議代表大會(huì)議事規(guī)則修訂草案,完善大會(huì)和常委會(huì)會(huì)議工作程序。修改備案審查工作規(guī)程,實(shí)現(xiàn)“一府一委兩院”規(guī)范性文件報(bào)備全納入。補(bǔ)齊信息化建設(shè)短板,加快完善網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議系統(tǒng),應(yīng)用“小程序”增強(qiáng)調(diào)研檢查便利性;預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)開發(fā)體檢預(yù)警功能,成為精準(zhǔn)監(jiān)督“利器”;備案審查信息平臺(tái)建立輔助審查系統(tǒng),向智慧審查邁出堅(jiān)實(shí)一步。加強(qiáng)法治宣傳,開展“兩條例送法上門”宣講活動(dòng)22場(chǎng),實(shí)現(xiàn)法規(guī)通過(guò)后“新聞發(fā)布會(huì)+法規(guī)解讀”制度化。深入講好人大故事,完成人大制度專題片攝制,3篇媒體報(bào)道獲中國(guó)人大新聞獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。
    提高聯(lián)動(dòng)協(xié)同水平。著眼各級(jí)人大圍繞中心大局密切溝通聯(lián)絡(luò)、增強(qiáng)整體實(shí)效,委托區(qū)人大常委會(huì)就重要法規(guī)草案征求代表和群眾意見建議,同區(qū)人大常委會(huì)聯(lián)動(dòng)開展執(zhí)法檢查,就鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興等議題形成聯(lián)合調(diào)研成果,拓展基層人大參與市級(jí)層面立法監(jiān)督工作的深度廣度。堅(jiān)持市級(jí)一體建設(shè)、市區(qū)分級(jí)使用,在信息化建設(shè)中為區(qū)人大開發(fā)功能、預(yù)留接口。落實(shí)主任會(huì)議成員聯(lián)系區(qū)人大常委會(huì)制度,年中集中走訪、平時(shí)加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)。聯(lián)合各區(qū)人大常委會(huì)組織代表分專題開展會(huì)前集中視察。貫徹京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,同津冀人大加強(qiáng)溝通,牽頭組織機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治條例貫徹實(shí)施聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì),開展執(zhí)法檢查組相互觀摩,推動(dòng)三地人大工作協(xié)同向監(jiān)督領(lǐng)域邁出實(shí)質(zhì)性步伐。
    各位代表!過(guò)去一年對(duì)市人大及其常委會(huì)而言是緊張充實(shí)的一年,也是攻堅(jiān)克難的一年。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,市委統(tǒng)籌指揮,人大代表、常委會(huì)組成人員、專委會(huì)成員團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn),“一府一委兩院”通力配合,各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大密切協(xié)作,全市人民熱情支持,才有各項(xiàng)工作的探索創(chuàng)新、進(jìn)展成效。在此,我代表市人大常委會(huì)致以崇高的敬意和衷心的感謝!
    各位代表:
    我受縣十三屆人大常委會(huì)委托,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議。
    xx年的主要工作。
    xx年,是縣人大常委會(huì)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展,重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)新突破的一年。一年來(lái),在中共##縣委的領(lǐng)導(dǎo)和省市人大的指導(dǎo)下,縣人大常委會(huì)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆四中全會(huì)精神和省市委人大工作會(huì)議精神,樹立科學(xué)發(fā)展觀,全面落實(shí)縣十三屆人大二次會(huì)議決議要求,按照本屆人大常委會(huì)確立的總體思路和xx年縣人大常委會(huì)工作要點(diǎn)安排,緊緊圍繞縣委工作部署,突出改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局和關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,依法履行職責(zé),以人為本,強(qiáng)化監(jiān)督,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,為促進(jìn)我縣各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
    1、“四五”普法工作進(jìn)一步深化。組織指導(dǎo)有關(guān)部門在科局級(jí)干部和公務(wù)員中進(jìn)行了法律知識(shí)考試;組織有關(guān)部門利用多種形式,向廣大群眾宣傳專業(yè)法律知識(shí)。通過(guò)普法宣傳教育,提高了全民法律素質(zhì),增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及執(zhí)法人員的法制觀念,提高了依法辦事的能力。
    2、執(zhí)法檢查力度進(jìn)一步加大。以省市人大安排的各項(xiàng)執(zhí)法檢查為重點(diǎn),并結(jié)合我縣實(shí)際,組織委員和部分人大代表,先后對(duì)《動(dòng)物防疫法》、《食品衛(wèi)生法》、《刑事訴訟法》、《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查,針對(duì)執(zhí)法中存在的問(wèn)題,及時(shí)提出建議和意見,并進(jìn)行督促糾正。
    3、強(qiáng)化個(gè)案監(jiān)督。在堅(jiān)持派員列席法院的審判委員會(huì)和檢察院的檢察委員會(huì)制度的同時(shí),通過(guò)執(zhí)法調(diào)查和群眾來(lái)信來(lái)訪、申訴和控告的受理工作,選擇群眾反映強(qiáng)烈、影響較大的案件進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,減少了錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò),促進(jìn)了公正司法。
    4、推行執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制(以下簡(jiǎn)稱“兩制”)有了新突破。去年制定了《##縣人大常委會(huì)“兩制”百分考核辦法》,并在12月份,常委會(huì)組織機(jī)關(guān)科室人員分三組,采取聽、看、查、議、評(píng)的方法,對(duì)縣直30個(gè)執(zhí)法單位進(jìn)行了“兩制”百分考核,綜合各考核小組情況,對(duì)10個(gè)先進(jìn)單位進(jìn)行了通報(bào)表彰。通過(guò)推行“兩制”百分考核,對(duì)整體提高我縣執(zhí)法水平起到了積極的推動(dòng)作用。
    1、堅(jiān)持人大常委會(huì)例會(huì)制度,聽取和審議“一府兩院”工作報(bào)告。人大常委會(huì)聽取“一府兩院”工作報(bào)告,是憲法和法律賦予的一項(xiàng)重要職責(zé)。一年來(lái),常委會(huì)共召開例會(huì)7次,審議“一府兩院”工作報(bào)告11項(xiàng),針對(duì)重大事項(xiàng)作出決議、決定2項(xiàng)。常委會(huì)先后聽取和審議了“一府兩院”xx年上半年工作報(bào)告,聽取和審議了縣人民政府1—6月份國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告,以及xx年度縣本級(jí)財(cái)政決算的審計(jì)報(bào)告等。委員們?cè)谡{(diào)查研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行了廣泛審議,針對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,提出建議18條。為提高會(huì)議質(zhì)量,我們進(jìn)行了有益探索:一是常委會(huì)組成成員、列席人員共同對(duì)會(huì)議議題逐一進(jìn)行審議、討論;二是嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律。常委會(huì)組成人員、“一府兩院”列席人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、人大機(jī)關(guān)各工作室負(fù)責(zé)人及報(bào)告工作單位主要負(fù)責(zé)人,必須全程參加會(huì)議。因故不能參加會(huì)議的,必須經(jīng)縣人大常委會(huì)主任批準(zhǔn)。三是提前發(fā)放會(huì)議材料。依照《縣人大常委會(huì)議事規(guī)則》,堅(jiān)持會(huì)前將擬審議的報(bào)告及相關(guān)資料送到常委會(huì)組成人員手中,留有充足的時(shí)間調(diào)研和初審。四是注重會(huì)前的調(diào)查研究。人大常委會(huì)組成人員及各室工作人員,有針對(duì)性地開展專題調(diào)研活動(dòng),梳理存在的問(wèn)題,寫出專題調(diào)研報(bào)告,一并提交常委會(huì)會(huì)議。五是強(qiáng)化督辦,促進(jìn)審議意見的落實(shí)。審議意見形成并送達(dá)“一府兩院”及有關(guān)部門后,由辦公室跟蹤督辦,“一府兩院”在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)并報(bào)送辦理情況報(bào)告。對(duì)于一些重大問(wèn)題,由主任會(huì)議或常委會(huì)會(huì)議專題聽取辦理情況匯報(bào),督促其進(jìn)一步整改,從而使審議意見真正成為監(jiān)督和支持“一府兩院”工作的有效載體。
    2、加強(qiáng)對(duì)縣政府關(guān)于縣十三屆人大二次會(huì)議決議落實(shí)情況的監(jiān)督力度。在縣十三屆人大二次會(huì)議上,縣人民政府向全縣人民承諾謀劃和建設(shè)8件關(guān)系人民群眾切身利益的實(shí)事,如九龍河整治工程、所藥村平改樓一期工程、##縣疾病防控中心建設(shè)等。為使承諾盡快落實(shí),加快工作進(jìn)度,常委會(huì)聽取了縣政府8件實(shí)事辦理情況的匯報(bào),并組織常委會(huì)委員和部分人大代表有重點(diǎn)地進(jìn)行了實(shí)地視察,對(duì)促進(jìn)政府工作起到了推動(dòng)作用。
    3、探索對(duì)“一府兩院”工作監(jiān)督的新途徑。去年12月初,縣人大常委會(huì)主任、副主任分片包團(tuán)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表團(tuán)和縣直代表團(tuán)),率領(lǐng)常委會(huì)組成人員開展了集中聯(lián)系代表活動(dòng),活動(dòng)中除人大常委會(huì)向各位代表匯報(bào)一年來(lái)的工作外,“一府兩院”也向各位代表匯報(bào)了一年來(lái)的工作,此做法得到了市人大常委會(huì)的充分肯定。
    一年來(lái),縣人大常委會(huì)共接待來(lái)訪260余人(次),收到來(lái)信45件。按照歸口辦理的原則,及時(shí)轉(zhuǎn)交了有關(guān)部門,人大主任、副主任還親自批辦了一些重大信訪案件,并進(jìn)行重點(diǎn)督辦,收到了良好的社會(huì)效果。
    xx年的主要任務(wù)。
    各位代表,當(dāng)前,我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展新時(shí)期,黨的十六屆四中全會(huì)作出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定,胡錦濤同志在紀(jì)念全國(guó)人民代表大會(huì)成立五十周年大會(huì)上,對(duì)做好新形勢(shì)下的人大工作也提出了根本要求,人大工作責(zé)任重大,任務(wù)繁重。在新的一年里,縣人大常委會(huì)要在縣委領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十六屆四中全會(huì)、縣委十屆三次全會(huì)和省市委人大工作會(huì)議精神,緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的總目標(biāo)和縣委“跨越發(fā)展,振興辣都”的根本任務(wù),以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以加強(qiáng)民主法制建設(shè)為重點(diǎn),堅(jiān)持以人為本,用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,切實(shí)履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé),努力提高監(jiān)督能力,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,團(tuán)結(jié)奮斗,把工作往深里做,往實(shí)里做,努力開創(chuàng)人大工作的新局面,為推進(jìn)我縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。年內(nèi)主要做好以下幾個(gè)方面的工作:
    縣人大常委會(huì)在行使各項(xiàng)職權(quán)過(guò)程中,必須注重增強(qiáng)黨的觀念,以貫徹落實(shí)黨的方針政策為大局,結(jié)合人大自身職能特點(diǎn),選準(zhǔn)人大工作的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn),善于通過(guò)法定程序,保證黨的主張和人民意愿的實(shí)現(xiàn),使人大的各項(xiàng)工作與縣委的中心工作合拍。一要進(jìn)一步強(qiáng)化黨的觀念、政治觀念、大局觀念和群眾觀念,把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),充分發(fā)揮人大機(jī)關(guān)黨組織和黨員的作用。二要緊緊圍繞縣委的中心工作和重大決策部署,依法行使好職權(quán)。要立足于全縣工作的大局,自覺服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,保障和促進(jìn)黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)。要繼續(xù)做好項(xiàng)目謀劃和建設(shè)工作。三要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,運(yùn)用各種監(jiān)督形式,支持政府完成好縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及本次會(huì)議所確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)。四要進(jìn)一步堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,協(xié)調(diào)好各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系,及時(shí)化解人民內(nèi)部矛盾,支持司法機(jī)關(guān)依法打擊和懲治各種犯罪,為推進(jìn)依法治縣、全面建設(shè)小康社會(huì)營(yíng)造干事、創(chuàng)業(yè)、為民的良好氛圍。
    深入研究新形勢(shì)下做好人大工作的有效途徑,使人大工作真正體現(xiàn)時(shí)代性,把握規(guī)律性,富有創(chuàng)造性。(一)堅(jiān)持把法律監(jiān)督放在突出位置。繼續(xù)有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展執(zhí)法檢查,對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法案件,依法追究,決不姑息;認(rèn)真貫徹《河北省錯(cuò)案、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究條例》,繼續(xù)推行和完善“兩制”百分考核,加大考核力度。(二)加強(qiáng)和改進(jìn)工作監(jiān)督。今年要以事關(guān)全縣改革建設(shè)的重大事項(xiàng),事關(guān)人民群眾切身利益的重大事項(xiàng),事關(guān)全縣長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大事項(xiàng)為重點(diǎn),適時(shí)聽取和審議“一府兩院”的工作報(bào)告,并對(duì)重大事項(xiàng)做出決議、決定。(三)圍繞經(jīng)濟(jì)工作運(yùn)行質(zhì)量的提高,深化對(duì)經(jīng)濟(jì)工作和財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督,積極貫徹《河北省各級(jí)人民代表大會(huì)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督條例》和《河北省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)預(yù)算審查監(jiān)督條例》。(四)按照人大常委會(huì)有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)被任命干部的任前、任中、任后監(jiān)督;根據(jù)《縣人大常委會(huì)關(guān)于評(píng)議工作的若干規(guī)定》,在總結(jié)去年述職評(píng)議工作的基礎(chǔ)上,積極探索對(duì)垂直部門的工作評(píng)議,不斷完善,務(wù)求實(shí)效,努力把評(píng)議工作提高到一個(gè)新水平。(五)常委會(huì)例會(huì)提出的審議意見要跟蹤監(jiān)督,抓好落實(shí),并加大督辦力度。
    (一)采取多種形式,加強(qiáng)對(duì)人大代表的培訓(xùn)。為代表提供有關(guān)學(xué)習(xí)文件和資料,組織好代表的視察、調(diào)研等,使代表熟悉法律,熟悉代表職務(wù),熟悉人大工作,努力提高代表整體素質(zhì)。(二)繼續(xù)堅(jiān)持常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民制度,總結(jié)、完善“一府兩院”向代表匯報(bào)工作的制度;同時(shí)積極探索實(shí)踐代表向選區(qū)選民述職的新途徑。(三)進(jìn)一步提高辦理代表議案及建議、批評(píng)和意見的質(zhì)量,同時(shí)做好人大代表和人民群眾的來(lái)信來(lái)訪工作,堅(jiān)持和完善人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度,并作好下訪工作,維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。(四)繼續(xù)在代表中開展“人民選我當(dāng)代表,我當(dāng)代表為人民”的爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先活動(dòng),激勵(lì)代表在全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐中建功立業(yè)、大顯身手。(五)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo),推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè),積極探索對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的考核。
    為了保證人大及其常委會(huì)依法履行好各項(xiàng)職責(zé),充分發(fā)揮人大職能作用,必須切實(shí)加強(qiáng)人大常委會(huì)及機(jī)關(guān)自身建設(shè)。(一)建設(shè)學(xué)習(xí)型人大機(jī)關(guān),建立健全適合人大工作特點(diǎn)的學(xué)習(xí)制度和培訓(xùn)制度。通過(guò)多種形式組織常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)工作人員深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步解放思想,更新觀念,與時(shí)俱進(jìn),切實(shí)增強(qiáng)踐行“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性。深入學(xué)習(xí)憲法、法律及人大工作知識(shí),熟悉和把握人大工作的特點(diǎn)和規(guī)律,努力提高思想政治素質(zhì)和履職水平。(二)改進(jìn)工作作風(fēng),堅(jiān)持深入群眾、深入實(shí)際調(diào)查研究,充分聽取人民群眾的意見、要求和呼聲,提高常委會(huì)民主化、科學(xué)化的決策水平。(三)采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方法,積極探索新時(shí)期做好人大工作的新機(jī)制、新方法和新途徑,創(chuàng)造性地開展人大工作。
    各位代表,新的一年,面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),新的任務(wù)催人奮進(jìn),人大常委會(huì)信心百倍。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)起來(lái),在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹縣委十屆三次會(huì)議精神,始終與時(shí)代發(fā)展同步伐,與人民群眾共命運(yùn),以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),與時(shí)俱進(jìn),銳意創(chuàng)新,抓住機(jī)遇,乘勢(shì)快上,為推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
    聽了xx所作的政府工作報(bào)告,倍受鼓舞,深受啟發(fā)。報(bào)告實(shí)事求是地總結(jié)了過(guò)去四年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的成績(jī)和寶貴經(jīng)驗(yàn),深刻透徹地分析了當(dāng)前形勢(shì),客觀真實(shí)地指出了全市發(fā)展中面臨的困難和存在的問(wèn)題,系統(tǒng)全面、高度概括,對(duì)全市下步發(fā)展的指導(dǎo)非常有針對(duì)性。
    報(bào)告描繪了未來(lái)五年xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的美好藍(lán)圖,確定的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和工作措施明確到位,針對(duì)建設(shè)xxxxxxx強(qiáng)市和創(chuàng)新xx、文化xx、生態(tài)xx、幸福xx“四個(gè)xx”的論述,以及走內(nèi)生增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展道路的要求,體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵,抓住了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的根本,非常符合xx實(shí)際;安排部署今年的重點(diǎn)工作思路清晰、任務(wù)明確、重點(diǎn)突出、措施有力,令人鼓舞、催人奮進(jìn)。
    xx區(qū)作為xx的市轄區(qū)之一,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的很多方面,與市里的目標(biāo)措施是一致的。近年來(lái),xx區(qū)結(jié)合實(shí)際,突出特色,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng),結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不斷加快,城鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展,民本民生持續(xù)改善。xx的發(fā)展符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,也體現(xiàn)了xx報(bào)告的精神,更加堅(jiān)定了我們科學(xué)發(fā)展的信心和決心。
    重點(diǎn)工程建設(shè),完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施,提升小城鎮(zhèn)發(fā)展水平。四是提升群眾幸福感。進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè),增加城鄉(xiāng)居民收入,加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),不斷鞏固安定和諧的良好局面。五是強(qiáng)化要素支撐。繼續(xù)加大科學(xué)投入,深化改革創(chuàng)新,強(qiáng)化環(huán)境建設(shè),完善體制機(jī)制,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部隊(duì)伍作風(fēng),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。
    市人大常委會(huì)的工作報(bào)告突出一個(gè)“實(shí)”字:一是篇幅短、文風(fēng)樸實(shí);二是內(nèi)容充實(shí),反映人大常委會(huì)在過(guò)去一年做了大量扎實(shí)有效的工作;三是部署2015年的四項(xiàng)主要任務(wù),緊密聯(lián)系**實(shí)際,思路清晰、重點(diǎn)突出,具有很強(qiáng)的實(shí)操性。尤其是圍繞推進(jìn)法治**建設(shè),市人大去年在開展執(zhí)法檢查、加強(qiáng)司法監(jiān)督、推進(jìn)法治文化建設(shè)和爭(zhēng)取地方立法權(quán)的前期準(zhǔn)備等方面做了很多卓有成效的工作,今年又把推進(jìn)法治**建設(shè)擺在更加突出的位置,并就申報(bào)地方立法權(quán)工作提出有針對(duì)性、可行性的工作措施。同時(shí),報(bào)告也強(qiáng)調(diào)依法履行監(jiān)督職權(quán)、加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)等,可謂抓住了今年工作的“方向盤”和“牛鼻子”。
    市中級(jí)人民法院的報(bào)告總結(jié)工作內(nèi)容實(shí)、成效好,部署工作思路清、方向明,特別是針對(duì)隊(duì)伍中存在的問(wèn)題,市中院不回避、不推責(zé),積極配合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問(wèn)題,對(duì)相關(guān)人員作出嚴(yán)肅處理。同時(shí),積極推進(jìn)“以案治本”,利用反面典型開展警示教育,并進(jìn)一步完善規(guī)章制度,堵塞監(jiān)管漏洞,強(qiáng)化對(duì)法官、審委委員履行職責(zé)的監(jiān)督等,這些工作都值得充分肯定。
    市人民檢察院的工作報(bào)告無(wú)論是回顧去年的工作,還是部署下一步工作,都體現(xiàn)了圍繞中心、服務(wù)大局的思想,突出了“法治建設(shè)”、“法律監(jiān)督”、“自身建設(shè)”等關(guān)鍵詞。其中在自身建設(shè)方面,在總結(jié)的六個(gè)部分中占了兩個(gè)部分,相當(dāng)于三分之一的篇幅,可見市檢察院對(duì)這方面的工作態(tài)度鮮明、措施有力、成效明顯。
    此外,過(guò)去一年,法檢兩院還認(rèn)真履行反腐敗協(xié)調(diào)小組成員單位職責(zé)。檢察系統(tǒng)加大了查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度,保持懲治貪腐行為的高壓態(tài)勢(shì)。法院系統(tǒng)依法審結(jié)一批貪污、賄賂、瀆職犯罪案件?!皟杉摇蓖ㄟ^(guò)聯(lián)合辦案、線索和案件移送、證據(jù)互認(rèn)、信息共享等方面與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)相互支持、有效協(xié)作,在反腐敗斗爭(zhēng)中也是功不可沒。因此,對(duì)法院、檢察院去年的工作,我是滿意的,也完全同意“兩長(zhǎng)”的工作報(bào)告。同時(shí),我也代表市紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)“兩家”一直以來(lái)特別是去年以來(lái)給予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的大力支持和密切配合表示衷心的感謝。
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、代表們:
    我來(lái)自xx市最北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx鄉(xiāng),是一名普通的中學(xué)教師。能當(dāng)選這次的代表,我感到非常的意外,也感到無(wú)比的榮幸。首先應(yīng)感謝xx市委對(duì)教師的尊重,對(duì)山區(qū)教育的支持。我是xx本地人,19xx年師范畢業(yè)后分配到xx中學(xué)擔(dān)任初中物理教學(xué),從教十多年來(lái),執(zhí)著堅(jiān)守在大山深處的三尺講臺(tái)上,別的老師都爭(zhēng)取調(diào)到山下,我舍不得山上的學(xué)生,還動(dòng)員愛人從洪瀨學(xué)區(qū)調(diào)到山上一起教書。教學(xué)中我時(shí)常教育學(xué)生,我們xx是個(gè)偏遠(yuǎn)山區(qū),xx太窮了,只有讀書才能走出大山,才能改變自己的命運(yùn)。我們xx的老師發(fā)揚(yáng)行政苦干、教師苦教、學(xué)生苦讀的“三苦”精神,培養(yǎng)了不少優(yōu)秀的學(xué)生,19xx年泉州高考文科狀元、20xx年高考xx文科狀元,20xx年高考xx文科狀元,20xx年高考泉州理科狀元,20xx年有同學(xué)獲全國(guó)高中奧林匹克物理競(jìng)賽一等獎(jiǎng)、20xx年獲全國(guó)數(shù)學(xué)奧賽一等獎(jiǎng),今年一個(gè)村出了2個(gè)北京大學(xué)的學(xué)生。
    能發(fā)動(dòng)師生收集日常生活用品自制實(shí)驗(yàn)教具、自制實(shí)驗(yàn)器材,逼得不行了,只好在黑板上給學(xué)生講實(shí)驗(yàn)了。學(xué)校不只物理缺乏實(shí)驗(yàn)器材,生物、化學(xué)、地理等學(xué)科,器材都嚴(yán)重缺乏。因此,要取得優(yōu)異的教學(xué)成績(jī)我們就得比其它學(xué)校的老師多付出好幾倍的努力。
    作為一個(gè)山區(qū)教師代表,我非常了解到鄉(xiāng)里的校安工程存在很大的困難,在上級(jí)的支持下,巷雅小學(xué)寄宿制宿舍樓加層、巷雅小學(xué)教學(xué)樓翻建、xx中學(xué)綜合樓建設(shè)三個(gè)項(xiàng)目列入市校舍安全工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃,大部分資金是上級(jí)補(bǔ)助,但鄉(xiāng)、村需自籌資金近200萬(wàn)元。在山區(qū)xx干事情成本很大,水泥、鋼材、沙子、石子都要從山下運(yùn)上來(lái),成本非常大。到現(xiàn)在,只有巷雅小學(xué)寄宿制宿舍樓加層近期將竣工投入使用,xx中學(xué)綜合樓建設(shè)完成主體封頂后由于沒有資金,基本停工,尚缺近60萬(wàn)。巷雅小學(xué)教學(xué)樓翻建由于無(wú)大筆資金投入,至今無(wú)開工建設(shè),按現(xiàn)行招標(biāo)價(jià)格,總投資約192萬(wàn)元,其中自籌資金約80萬(wàn)元。xx的鄉(xiāng)賢們實(shí)力都比較弱,籌措資金難度非常大。懇求上級(jí)部門、領(lǐng)導(dǎo)給予支持,讓山區(qū)xx全鄉(xiāng)孩子共享黨和政府的關(guān)懷。一是請(qǐng)市教育主管部門加大對(duì)山區(qū)教育的傾斜力度,給予山區(qū)更多的資金支持;二是加強(qiáng)山區(qū)學(xué)校師資力量、師生學(xué)習(xí)生活環(huán)境的改善。三是請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫助引導(dǎo)企業(yè)家到我鄉(xiāng)開展捐資助學(xué)活動(dòng)。
    報(bào)告回顧過(guò)去五年全市各級(jí)干部群眾開拓進(jìn)取,真正抓住實(shí)際工作歷史,總結(jié)全面,實(shí)事求是的我市在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)事業(yè)進(jìn)步方面取得的可喜成績(jī),分析了現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)和發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題。針對(duì)未來(lái)五年的主要工作任務(wù)和今年的預(yù)期目標(biāo),表清晰,提出的方針,措施切實(shí)可行,繼續(xù)對(duì)內(nèi)改革,充滿對(duì)外開放和積極創(chuàng)新的精神。報(bào)告進(jìn)一步明確了今后我市堅(jiān)定不移地致力于四大一高戰(zhàn)略的工作前景和信心。通過(guò)《政府工作報(bào)告》,三門峽的未來(lái)發(fā)展充滿希望。
    我認(rèn)為報(bào)告的想法很高,主題鮮明,構(gòu)想清晰,目標(biāo)清晰,激勵(lì)人們。
    報(bào)告回顧過(guò)去幾年的工作,總結(jié)了以下特點(diǎn)。
    一是事實(shí)。報(bào)告全面客觀地總結(jié)了政府過(guò)去幾年的工作,內(nèi)容全面精煉,數(shù)據(jù)不夸張。
    二是快。我市近年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績(jī)令人高興,gdp增長(zhǎng)幅度大,人民生活條件改善明顯,三淅高速公路開工建設(shè)、市文體中心建設(shè)、國(guó)家檢驗(yàn)檢驗(yàn)役運(yùn)行等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施,充分體現(xiàn)了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。
    三是好。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中,實(shí)現(xiàn)了良好快速的發(fā)展目標(biāo)。眾多民生工程的實(shí)施,讓人民群眾享受的公共服務(wù)越來(lái)越周到,幸福指數(shù)越來(lái)越高。
    四是穩(wěn)定。過(guò)去幾年,國(guó)家大事多,喜事多,穩(wěn)定形勢(shì)一度緊張,市政府采取一系列積極有效措施,保持社會(huì)穩(wěn)定,使大眾安居樂業(yè)。
    五是誠(chéng)實(shí)。報(bào)告中專列篇幅總結(jié)了過(guò)去幾年的工作經(jīng)驗(yàn),明確指出存在的不足,體現(xiàn)了我們政府是誠(chéng)實(shí)的政府,有勇氣,有責(zé)任,有責(zé)任的政府。
    在未來(lái)五年的工作論述中,我認(rèn)為發(fā)展、民生、作風(fēng)是未來(lái)五年政府工作的核心內(nèi)容。
    個(gè)方面的內(nèi)容貫穿報(bào)告全文,統(tǒng)攬報(bào)告全篇。下面,我就這三個(gè)方面談?wù)勛约旱母惺芎拖敕ā?BR>    《報(bào)告》提出的“四大一高”戰(zhàn)略,打造“創(chuàng)新開放、富裕文明、平安和諧、生態(tài)宜居”的現(xiàn)代化城市的目標(biāo),立意高遠(yuǎn)、鼓舞人心。這些方面的目標(biāo)措施既符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,又是推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的良策。
    密切相關(guān)的各個(gè)方面,涵蓋了全市人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,是保障和改善民生的重點(diǎn)工作。特別是提出的今年為民再辦10件實(shí)事符合市情、體貼民意、關(guān)乎民生,體現(xiàn)了市政府莊重承諾、自我加壓的魄力,引領(lǐng)著全市干部群眾的努力方向,鼓舞著我們執(zhí)政為民、傾心民生的熱情和信心。
    目標(biāo)再好、思路再清,需要好的作風(fēng)去執(zhí)行、去實(shí)現(xiàn)?!秷?bào)告》未雨綢繆,在部署工作,提出目標(biāo)的同時(shí),把“圍繞提升能力,加強(qiáng)政府自身建設(shè)”也擺在重要位置,深入開展政務(wù)公開,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和服務(wù)意識(shí),強(qiáng)化自律意識(shí),恪守廉潔從政等。
    總之,《報(bào)告》為我市今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勾勒出宏偉而美好的藍(lán)圖,充分體現(xiàn)了市政府領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會(huì)精神的信心和決心,凸顯出市政府加快發(fā)展、執(zhí)政為民的理念,《報(bào)告》符合民意、深得民心,需要我們?cè)诠ぷ髦姓J(rèn)真加以貫徹落實(shí),齊心協(xié)力將藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
    我的發(fā)言就到這,謝謝大家!
    近年來(lái),各級(jí)法院的審判質(zhì)量、執(zhí)行工作及隊(duì)伍建設(shè)都取得了一定的成效,司法部門作為維護(hù)穩(wěn)定的重要力量,應(yīng)該思考一直以來(lái)嚴(yán)重困擾各級(jí)政府一個(gè)社會(huì)問(wèn)題,即目前愈演愈烈的群眾上訪問(wèn)題,大多都是涉法涉訴案件,為什么有那么多群眾“信訪不信法”,造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的,主要原因是“三不”:一是群眾不懂打官司。由于法律知識(shí)貧乏,法制意識(shí)淡薄,出現(xiàn)糾紛后不知道尋找司法援助;二是群眾打不起官司,部分弱勢(shì)群體,因經(jīng)濟(jì)困難打不起官司;三是群眾不愿打官司。因?yàn)槠毡榇嬖趫?zhí)行難問(wèn)題。部分群眾即使打贏官司,其合法權(quán)益仍得不到保障,促使更多群眾放棄司法途徑而走上訪之路。如我鎮(zhèn)的沈傳武民事糾紛案、吳萬(wàn)香醫(yī)患糾紛案、劉興梅刑事案件他們雖然都通過(guò)了法律判決,但一直不服判決或判決后未執(zhí)行到位,多年上訪,最終還是通過(guò)行政手段才得到解決。
    解決群眾“信訪不信法”問(wèn)題,建議從三個(gè)方面著手:一是要加大司法宣傳力度,解決群眾不懂打官司現(xiàn)象通過(guò)宣傳教育,不斷提高群眾的法律意識(shí),培養(yǎng)群眾通過(guò)司法程序維權(quán)的意識(shí)。二是加大司法援助力度,解決打不起官司的現(xiàn)象。降低訴訟門檻,簡(jiǎn)化訴訟程序,讓一些基層經(jīng)濟(jì)困難的弱勢(shì)群眾打得起官司。三是加大案件的執(zhí)行力度,解決群眾怕打官司的現(xiàn)象。切實(shí)采取有效措施,使一批執(zhí)行難案和積案迅速得到執(zhí)行,對(duì)拒絕執(zhí)行人民法院判決的,要加大打擊力度,盡力化解因“執(zhí)行難”問(wèn)題引發(fā)矛盾,確保打贏的官司能夠執(zhí)行到位,提高司法的社會(huì)效益,維護(hù)司法公正和社會(huì)穩(wěn)定。
    重點(diǎn)抓好“三手”:一是堅(jiān)持“嚴(yán)打”不軟手。近幾年來(lái),社會(huì)治安形勢(shì)有所好轉(zhuǎn),但在農(nóng)村,地痞流氓、惡實(shí)力在有的地方依然猖獗。如盜竊摩托車、電力設(shè)施、農(nóng)副產(chǎn)品等,強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)行接攬工程以及利用農(nóng)村信息閉塞落后,進(jìn)行犯罪的現(xiàn)象還大量存在,因此,必須堅(jiān)持“嚴(yán)打”不軟手,對(duì)上述犯罪,要快捕、快判,露頭就打。二是堅(jiān)持重點(diǎn)整治不放手。重點(diǎn)整治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展環(huán)境,如金融詐騙、商業(yè)賄賂、制售假冒偽劣商品,尤其是坑農(nóng)害農(nóng)騙農(nóng)的假種子、假化肥、假農(nóng)藥這些和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)息息相關(guān)的產(chǎn)品要重點(diǎn)進(jìn)行整治,從而保障農(nóng)民的合法權(quán)益。三、堅(jiān)持高壓反腐不松手。保持高壓態(tài)勢(shì),加大對(duì)職務(wù)犯罪查辦力度,重點(diǎn)查辦貪污、賄賂、瀆職等案件,絕不松手,特別是要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家惠農(nóng)資金的使用、土地拍賣及大型工程建設(shè)等容易滋生腐敗的領(lǐng)域監(jiān)督。切實(shí)扭轉(zhuǎn)社會(huì)風(fēng)氣、維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁:
    大家好!下面,我就xxxx鎮(zhèn)2015年人大工作開展情況向大家做一作簡(jiǎn)要交流和匯報(bào),不妥之處請(qǐng)批評(píng)指正。
    2015年,xxxx鎮(zhèn)人大工作在市區(qū)兩級(jí)人大會(huì)的指導(dǎo)下,按照“經(jīng)常、實(shí)效、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)”的原則,以增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效為重點(diǎn),進(jìn)一步健全工作制度,加強(qiáng)陣地建設(shè),豐富代表小組活動(dòng),促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作朝著“依法、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范”的方向不斷邁進(jìn),取得了較為明顯的成效。
    一、組織制度建設(shè)是前提。根據(jù)我鎮(zhèn)代表構(gòu)成情況以及人大工作實(shí)際需要,結(jié)合上級(jí)工作安排要求,我們及時(shí)制定了全年代表活動(dòng)行事歷,發(fā)放到每位代表手中,幫助代表統(tǒng)籌安排時(shí)間和工作;按照精簡(jiǎn)與效率、分工協(xié)作的原則,進(jìn)一步細(xì)化了主席團(tuán)成員的工作職責(zé),明確了每一職位的責(zé)任和權(quán)利,并設(shè)立專門的人大辦公室,由專人負(fù)責(zé)人大工作的上傳下達(dá)以及代表議案、建議和意見的收集整理;同時(shí),我們先后修改和完善了代表學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、接訪、聯(lián)系選民、參會(huì)、觀摩評(píng)議、專題調(diào)研和代表述職等八項(xiàng)制度,并把人大代表姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話以便民服務(wù)卡的形式發(fā)放到選區(qū)選民手中,方便選民-聯(lián)系、監(jiān)督代表。通過(guò)一系列的組織制度建設(shè),較好地激發(fā)了代表的主體作用,推進(jìn)我鎮(zhèn)人大工作向前發(fā)展。2015年,通過(guò)收集代表的意見和建議,我鎮(zhèn)先后。
    1.完成了和平村村部建設(shè)、哈達(dá)村整村推進(jìn)項(xiàng)目、新修村級(jí)小油路8.4公里、新修各類水利設(shè)施36處、答復(fù)人大代表反映的個(gè)案9件次,通過(guò)群眾身邊看得到、摸得著事實(shí),有效提高了人大代表在群眾中的地位和影響,促進(jìn)了人大工作的經(jīng)常化、制度化建設(shè)。
    2、陣地建設(shè)是保障。為保障人大工作的順利開展,我鎮(zhèn)建立了2處占地200多平米的專門的代表活動(dòng)室,作為代表工作、活動(dòng)、接待群眾、集中學(xué)習(xí)、觀摩座談、評(píng)議部門等工作的陣地?;顒?dòng)室內(nèi),人大工作各項(xiàng)制度統(tǒng)一上墻、代表身份統(tǒng)一亮相、活動(dòng)時(shí)間統(tǒng)一公布,既保證了代表工作有固定場(chǎng)所,又方便選民了解、聯(lián)系代表,真正做到了代表活動(dòng)有安排、有陣地,選民-聯(lián)系代表有方式、有場(chǎng)所。2015年,我們利用代表活動(dòng)室,組織代表集中學(xué)習(xí)四次、開展代表活動(dòng)五次、評(píng)議部門工作兩次、接待群眾來(lái)信來(lái)訪23人次,收集整理代表建議18條,人大工作得到上級(jí)和基層代表的普遍認(rèn)可。同時(shí),我們?cè)诖宀筷嚨貤l件較好的10個(gè)村,采取一室多用的辦法,建立了基層代表集中活動(dòng)點(diǎn),努力把人大工作向基層延伸,向聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的方向延伸,讓基層人大工作更富有實(shí)效性。
    人。2015年,我們共組織人大代表集體觀摩、視察兩次:一是組織代表先后參觀了富川肉羊養(yǎng)殖基地、黃河大橋、沿黃高速公路、xxxx區(qū)城市綠化、雙河鎮(zhèn)美麗村莊建設(shè)、浩彤現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、五原隆興昌鎮(zhèn)村莊改造以及塔兒湖集鎮(zhèn)建設(shè)等項(xiàng)目并召開座談會(huì),讓代表暢所欲言,為進(jìn)一步推動(dòng)全鎮(zhèn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作全面發(fā)展提出寶貴的意見和建議。二是組織代表對(duì)我鎮(zhèn)小油路、中心村改造、農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)以及中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目區(qū)等進(jìn)行視察,并請(qǐng)代表邊看邊議,對(duì)我鎮(zhèn)正在開展的各項(xiàng)工作提出建設(shè)性的意見和建議。另外,我們組織開展了以“人民選我當(dāng)代表,我當(dāng)代表為人民”為主題的主題實(shí)踐活動(dòng),讓代表聯(lián)系農(nóng)戶、走訪農(nóng)戶,了解廣大群眾所思所想所盼,及時(shí)收集村民的合理意見和建議,進(jìn)一步加強(qiáng)了代表與選民的聯(lián)系,較好地發(fā)揮了代表橋梁紐帶作用。
    總結(jié)過(guò)去一年來(lái)的工作,雖有成績(jī),但與上級(jí)要求和群眾的期盼,還存在不小差距。今后,我們將嚴(yán)格按照市區(qū)兩級(jí)人大工作要求,進(jìn)一步學(xué)習(xí)和借鑒外地及兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,按照開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的總體工作要求,繼續(xù)完善和健全基層人大代表的各項(xiàng)工作制度和機(jī)制,真正把人大各項(xiàng)工作想細(xì)做實(shí),讓群眾滿意、代表滿意和上級(jí)認(rèn)可。
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位代表:
    自任人大代表以來(lái),我們做了一些工作,取得了一定工作成果,但我們深知這些成果的取得,得益于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心,得益于有關(guān)部門的協(xié)作,得益于廣大選民的支持,與同志們的期望和要求相比還有差距。今后,我們將從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步增強(qiáng)履職能力,當(dāng)好人民群眾的“代言人”和“熱心人”。
    實(shí)踐使我們體會(huì)到,要當(dāng)好代表必須不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高理論水平和業(yè)務(wù)能力,抓好自身道德修養(yǎng),增強(qiáng)代表意識(shí)。首先我們將堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策,細(xì)心領(lǐng)會(huì),吃透精神,做執(zhí)行政策的帶頭人。其次,將認(rèn)真學(xué)習(xí)地方組織法、代表法等法律法規(guī),增強(qiáng)法律意識(shí),提高法律知識(shí)水平,并模范地執(zhí)法、守法,依法行使代表的權(quán)利和履行代表的義務(wù),提高自身參政議政的能力,反映人民群眾的呼聲和要求,并把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀貫穿于實(shí)際工作中,以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)好縣人代會(huì)所確定的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)。
    人大代表的主要職責(zé)之一就是參政議政,為黨和政府建言獻(xiàn)策。我們將積極參加代表團(tuán)的各項(xiàng)活動(dòng)、持證視察相關(guān)執(zhí)法部門,參加行風(fēng)評(píng)議,并發(fā)表自己的看法,提出意見和建議,努力為社會(huì)多盡一點(diǎn)責(zé),為政府多分?jǐn)傄稽c(diǎn)憂,為推進(jìn)我縣全面小康,建設(shè)和諧社會(huì)作出應(yīng)有的努力和貢獻(xiàn)。
    深入群眾、聯(lián)系選民、了解民情、反映民意,為選民做主是人大代表應(yīng)盡的義務(wù)。作為人民代表,我們深知自己的職責(zé)和。
    所應(yīng)該肩負(fù)的重任。代表是聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,是代表人民利益、為人民群眾辦事的。我們將不辜負(fù)人民群眾的期望,認(rèn)真做好代表工作,充分發(fā)揮人大代表的職責(zé),堅(jiān)持做到深入基層、深入群眾,切實(shí)聽取選民的意見和建議,特別是對(duì)選民提出的涉及到一些政策性、法律性的相關(guān)問(wèn)題,我們將按照人大代表提建議的程序向上級(jí)相關(guān)部門進(jìn)行咨詢或利用信件等形式向上級(jí)相關(guān)部門提出建議,直到給群眾一個(gè)滿意的答復(fù)。
    作為人民代表,我們將始終按照代表的條件嚴(yán)格要求自己,履行好代表職責(zé),真正發(fā)揮好代表的作用。我們將時(shí)刻不忘自己是一名人民代表,積極參加代表會(huì)議,遵守會(huì)議紀(jì)律規(guī)定,認(rèn)真行使代表權(quán)利。主動(dòng)走訪選民征求意見,按程序及時(shí)向有關(guān)部門反饋并督促盡快辦理。積極參加縣人大組織的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考察、參觀等各項(xiàng)活動(dòng),提高參政議政水平。人大代表不只是一種榮譽(yù),更重要的是神圣而艱巨的政治責(zé)任。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù),我們將緊跟時(shí)代脈搏,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,積極探索做好代表工作的新方法、新途徑,立足本職,努力開創(chuàng)代表工作的新局面。
    各位領(lǐng)導(dǎo),各位代表,人大代表肩負(fù)著社會(huì)責(zé)任和時(shí)代使命,我們決心立足新起點(diǎn),切實(shí)履行代表職責(zé),虛心聽取選民意見,積極建言獻(xiàn)策,扎實(shí)有效開展工作,努力為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、事業(yè)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
    各位領(lǐng)導(dǎo):
    上午聆聽了x市長(zhǎng)所作的《政府工作報(bào)告》,倍感驕傲,倍感振奮?!秷?bào)告》通篇體現(xiàn)了新思想、新理念、新戰(zhàn)略、新舉措,是一個(gè)有高度、有深度、有力度、有溫度的好報(bào)告。通過(guò)學(xué)習(xí)《報(bào)告》,我們了解到了x年取得的巨大成就。
    這一年,x發(fā)展質(zhì)量高——納入全省考核的x個(gè)縣(市、區(qū))均被評(píng)為“縣域經(jīng)濟(jì)工作成績(jī)突出單位”,全面開花,欣欣向榮;x發(fā)展動(dòng)力強(qiáng)——改革經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣,實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不俗,上升勢(shì)頭強(qiáng)勁,彰顯了x風(fēng)采;x發(fā)展效果好——城建、三農(nóng)、生態(tài)、民生等各項(xiàng)工作都成績(jī)不菲,走在全省前列,爭(zhēng)當(dāng)x高質(zhì)量發(fā)展和中部地區(qū)崛起排頭兵的態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成?!秷?bào)告》吹響了總攻全面小康的號(hào)角,目標(biāo)明確、思路清晰、重點(diǎn)突出、措施有力,讓我們看到了x砥礪前行的勇氣和決心,看到了x高質(zhì)量發(fā)展的美好前景。
    作為x的一域,我們因x全局的蓬勃興旺而受益匪淺,也因x的迅猛發(fā)展而倍受鼓舞,更加堅(jiān)定了我們做好今后工作的信心和力量。
    x是x市唯一一個(gè)“全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市”,是“全省高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)縣市”,理應(yīng)在x發(fā)展中擔(dān)當(dāng)更大份額的任務(wù),理應(yīng)加快提升縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平,在更高層次上建設(shè)x市域副中心城市。我們將自覺落實(shí)好這個(gè)《報(bào)告》,乘勢(shì)而上,順勢(shì)而為,努力搶抓四個(gè)機(jī)遇。
    一是搶抓“高鐵時(shí)代”來(lái)臨的機(jī)遇,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。高鐵開通有助于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚與產(chǎn)業(yè)分工,有利于x全面融入武漢都市圈、大x城市圈、x城市群、中原城市群等區(qū)域發(fā)展。我們將著力打造集現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、旅游服務(wù)、交通集散于一體的x高鐵新區(qū),提高高端要素集聚力、資金人才吸引力和城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí),加快推進(jìn)漢文化產(chǎn)業(yè)園(二期)、漢樂府文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、x古城、x故里特色小鎮(zhèn)等一大批文旅項(xiàng)目建設(shè),挖掘特色資源,發(fā)展全域旅游,擴(kuò)大“x·花海x”城市影響力。
    二是搶抓“x”通水的機(jī)遇,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。x素有“旱包子上的旱尖子”之稱,水的問(wèn)題是制約x發(fā)展的瓶頸問(wèn)題,不僅農(nóng)業(yè)、工業(yè)受影響,就連老百姓吃水都成問(wèn)題。即將通水的鄂北水資源配置工程,將從根本上解決x資源性缺水的難題。我們將全力推進(jìn)總投資x億元的分水口配套工程建設(shè),在保飲水的基礎(chǔ)上,做足三篇“水文章”:第一篇是“農(nóng)業(yè)水文章”,調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),打造“生態(tài)x·綠色廚房”農(nóng)業(yè)整體品牌,推動(dòng)x由“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市”向“生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市”轉(zhuǎn)型升級(jí);第二篇是“工業(yè)水文章”,嚴(yán)控高水耗企業(yè),實(shí)施“一企一管”項(xiàng)目,發(fā)展一批原來(lái)受水資源限制的而無(wú)奈放棄的好項(xiàng)目,讓每一方水都產(chǎn)生效益;第三篇是“生態(tài)水文章”,大力推進(jìn)投資x億元的x流域城市水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目,引丹江水凈化沙河水,在改善生態(tài)的同時(shí),讓x更具靈氣。
    三是搶抓“x高質(zhì)量發(fā)展帶”省級(jí)戰(zhàn)略的重大機(jī)遇,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。打造“x制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶重要節(jié)點(diǎn)城市”是x的一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)。我們將依托x較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),明確產(chǎn)業(yè)方向,大力發(fā)展汽車及零部件、食品精深加工、新能源新材料、高端裝備制造等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),建設(shè)風(fēng)光互補(bǔ)+儲(chǔ)能示范項(xiàng)目基地,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展,提升x特色產(chǎn)業(yè)在供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈中的地位,推動(dòng)x制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí),積極推進(jìn)x省級(jí)高新區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū),打造高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新區(qū),不斷提升x在“x高質(zhì)量發(fā)展帶”的區(qū)域帶動(dòng)力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
    四是搶抓“x生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶”國(guó)家戰(zhàn)略的重大機(jī)遇,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。x生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶涉及x三省x個(gè)縣(市、區(qū)),無(wú)論在x研究所排位中,x縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力在x流域都位居前三名,這個(gè)良好的基礎(chǔ)為x爭(zhēng)資金、爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)政策憑添了底氣和優(yōu)勢(shì)。下一步,我們將在“十四五”規(guī)劃編制時(shí),注重與這一國(guó)家規(guī)劃相銜接,努力爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家籠子,爭(zhēng)取更大的資金和政策支持,奮力建設(shè)漢江流域高質(zhì)量發(fā)展的示范縣市。
    各位領(lǐng)導(dǎo),2020年是一個(gè)具有里程碑意義的年份。我們將堅(jiān)守初心、堅(jiān)定信心、萬(wàn)眾一心,認(rèn)真貫徹落實(shí)好市委市政府的決策部署,奮力沖刺“十三五”,確保實(shí)現(xiàn)“小康夢(mèng)”,為x“一極兩中心”高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
    縣人大報(bào)告討論發(fā)言稿篇十
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
    大家好!感謝組織上給我機(jī)會(huì),讓我站在這里作報(bào)告,我的心情很激動(dòng)。我是一個(gè)普通的共產(chǎn)黨員,普通的檢驗(yàn)檢疫工作人員,為了守護(hù)國(guó)門的安全,我只是盡了自己一份責(zé)任和義務(wù),但是黨和國(guó)家卻給我許多榮譽(yù)與鼓勵(lì)。我所取得的這一點(diǎn)點(diǎn)成績(jī),是黨和國(guó)家教育的結(jié)果,是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、同事們幫助的結(jié)果,在這里,我要深深地感謝他們!
    有些人問(wèn)我,你這么拼命地工作幸福么?
    什么是幸福,不同的人有不同的理解。
    我認(rèn)為,幸福是一種理想的追求。我至今忘不了當(dāng)年的入黨介紹我入黨的老科長(zhǎng),那時(shí)我剛參加工作,他給我講了很多黨的知識(shí)和人生感悟,激勵(lì)我把共產(chǎn)主義理想作為人生的奮斗目標(biāo)。1998年,我遞交了入黨申請(qǐng)書,經(jīng)歷了組織5年時(shí)間的考驗(yàn),終于成為一名光榮的共產(chǎn)黨員。
    在此后的生活、工作中,不管遇到什么困難、遭遇什么波折,我始終堅(jiān)守在鮮紅黨旗下的誓言:“對(duì)黨忠誠(chéng),積極工作,為共產(chǎn)主義奮斗終身?!?BR>    在肆意的“sars”面前,我沖在最前線,因?yàn)槲沂且幻伯a(chǎn)黨員,危難當(dāng)頭絕不退縮;在艱苦工作面前,我勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任,因?yàn)閲?guó)家利益重于一切。這就是我的理想、我的追求。
    我認(rèn)為,幸福是快樂的工作?;鶎右痪€的工作每天重復(fù)而又繁重,尤其是港物流輻射全球,檢驗(yàn)檢疫的效率事關(guān)著企業(yè)的生存。作為一名檢驗(yàn)檢疫人員,我深知自己肩上的責(zé)任。其實(shí)同事們都和我一樣,經(jīng)常加班加點(diǎn),有的中午都沒法休息,甚至節(jié)假日都要登輪檢疫,但大家都沒毫無(wú)怨言,把這當(dāng)成是自己應(yīng)盡的本分。
    我也有自己的家庭、妻子和孩子,我深深地愛著他們,但是,我還不是一個(gè)稱職的兒子、丈夫和父親,我欠他們太多太多,沒有他們的默默支持,就沒有我的今天。但是我絕不后悔,因?yàn)閲?guó)事大過(guò)家事,事業(yè)重于泰山!
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們,我再次感謝大家對(duì)我的支持、幫助與鼓勵(lì),我將以畢生的精力,奉獻(xiàn)給黨的事業(yè),奉獻(xiàn)給祖國(guó)和人民!
    謝謝大家!
    縣人大報(bào)告討論發(fā)言稿篇十一
    政府的工作報(bào)告立意高遠(yuǎn),統(tǒng)攬全局,很好地回顧了新洲“十一五”期間取得的巨大成就,充分顯現(xiàn)了我區(qū)“十二五”期間的發(fā)展藍(lán)圖。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí),我感到這是一個(gè)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、尊重群眾意愿,符合區(qū)情實(shí)際的好報(bào)告;是一個(gè)推動(dòng)我們新洲區(qū)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、更好更快發(fā)展的好報(bào)告;也是一個(gè)添動(dòng)力、增實(shí)力、聚合力的好報(bào)告。
    第一,這是一個(gè)添動(dòng)力的好報(bào)告。報(bào)告對(duì)“十一五”及20xx年工作的總結(jié)客觀實(shí)在,給人以信心。報(bào)告從6個(gè)方面回顧了“十一五”期間的工作,從5個(gè)方面總結(jié)了今年的工作,用一系列數(shù)據(jù)反映了發(fā)展的速度和質(zhì)量。全口徑財(cái)政收入突破27億大關(guān),各項(xiàng)指標(biāo)增速均超過(guò)全省的平均水平,城鎮(zhèn)建設(shè)投入相當(dāng)巨大,項(xiàng)目投資額度相當(dāng)于過(guò)去兩年的累計(jì)數(shù)字。這些顯著成就,是在積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),及時(shí)有效處置多個(gè)突發(fā)事件,面對(duì)諸多不利因素的特殊背景下取得的,充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府駕馭復(fù)雜局面、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力,為今后工作奠定了基礎(chǔ),增添了后勁,必將進(jìn)一步激發(fā)廣大干部群眾做好今年工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
    抓住了制約發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題,體現(xiàn)了對(duì)發(fā)展負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)和對(duì)人民負(fù)責(zé)的高度統(tǒng)一。這些工作的有力推進(jìn),將有效破解我市基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后的瓶頸,為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    第三,這是一個(gè)聚合力的好報(bào)告。一是以思路聚合力,報(bào)告提出“十二五”期間政府工作思路,與時(shí)俱進(jìn),主題鮮明,既有延續(xù)性,又有創(chuàng)新性,代表了全區(qū)干部群眾的意志,必將凝聚各方面的智慧和力量,形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。二是以民生聚合力,報(bào)告堅(jiān)持以人為本,把“解民憂、謀民利、保民安、促民和”作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),用大量篇幅寫了民生問(wèn)題,充滿了深切的人文關(guān)懷,充分體現(xiàn)了執(zhí)政為民的理念。三是以和諧聚合力,報(bào)告把構(gòu)建安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和建設(shè)各諧文化,從抓好安全生產(chǎn)、加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)和諧文化建設(shè)、推進(jìn)精神文明建設(shè)等方面進(jìn)行了全面部署,找準(zhǔn)了構(gòu)建和諧社會(huì)的支撐點(diǎn)和突破口。四是以實(shí)干聚合力,報(bào)告文風(fēng)樸實(shí),通俗易懂,便于各個(gè)層面的代表理解和把握。總結(jié)工作、安排任務(wù),都注重以項(xiàng)目支撐,用數(shù)字說(shuō)話,體現(xiàn)了求實(shí)、唯實(shí)、務(wù)實(shí)的作風(fēng)。特別是把政府自身建設(shè)單獨(dú)作為一個(gè)部分,將政府自身建設(shè)提高到全新的高度,并從機(jī)制上、制度上、政策上、提出了一系列很有含金量和操作性的工作舉措,很有針對(duì)性、操作性,必將促使全市上下集中精力抓落實(shí)、干到位,實(shí)現(xiàn)報(bào)告確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。
    招商引資工作,我們認(rèn)為,要完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系,一個(gè)方面要加快城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的編制工作,另一方面要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃的管理工作。規(guī)劃工作“三分編制七分管理”,從實(shí)際工作來(lái)看,規(guī)劃管理工作比規(guī)劃編制工作顯得更加重要。在規(guī)劃管理工作上,我認(rèn)為應(yīng)該加大人大的監(jiān)督力度,同時(shí)要努力提高公眾對(duì)規(guī)劃工作的參與度,可以通過(guò)聽證會(huì)、信息發(fā)布會(huì)等形式,讓廣大公眾參與規(guī)劃的編制和實(shí)施,努力減少行政對(duì)規(guī)劃的干預(yù),防止規(guī)劃“隨意調(diào)、隨意改”的現(xiàn)象,保證規(guī)劃的嚴(yán)肅性、原則性。
    縣人大報(bào)告討論發(fā)言稿篇十二
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、老師們:
    大家好!
    我叫__,是__中心小學(xué)的一名英語(yǔ)教師。今天,我很高興來(lái)到__中學(xué),作為優(yōu)秀教師代表在這里面對(duì)大家談?wù)勎易约旱母惺?,我感到無(wú)比的榮幸與自豪。“人民好教師”這個(gè)簡(jiǎn)單的優(yōu)秀稱號(hào)凝聚的是縣委縣政府的關(guān)懷,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持,同事的指點(diǎn),在此,我向他們表達(dá)我最誠(chéng)摯的感激和最衷心的祝福!
    “當(dāng)教師就要當(dāng)一名好教師。”一直是我的座右銘。寒來(lái)暑往,在教學(xué)工作的13年中,我的心中始終銘記“金獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)不如家長(zhǎng)的夸獎(jiǎng),金杯銀杯不如家長(zhǎng)的口碑?!笔冀K把培養(yǎng)品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生看作等同生命一樣重要的大事,時(shí)刻以《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》為準(zhǔn)繩,嚴(yán)格要求自己,努力提高自己的道德修養(yǎng),在工作上兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇。在班級(jí)教學(xué)中,我始終把“動(dòng)之以情、導(dǎo)之以行、曉之以理、持之以恒”作為關(guān)心學(xué)生、教育學(xué)生的真理。傳授知識(shí)時(shí)是老師——循循善誘;關(guān)心疾苦時(shí)是慈母——無(wú)微不至;生活交往中是朋友——心心相印;違犯紀(jì)律時(shí)是醫(yī)生——對(duì)癥下藥。對(duì)待學(xué)生堅(jiān)持用“四心”開展教育工作:愛心——真心實(shí)意的去愛班級(jí)的每一個(gè)學(xué)生?!敖瘌P凰”要愛,“丑小鴨”更要愛。我喜歡優(yōu)生,但從不排斥學(xué)困生,對(duì)于暫時(shí)的學(xué)困生更是傾注了滿腔愛心;細(xì)心——認(rèn)真了解每個(gè)學(xué)生的特點(diǎn),并努力尋找和善于捕捉學(xué)困生身上的閃光點(diǎn)趁勢(shì)表?yè)P(yáng),促其發(fā)光;耐心——犯了錯(cuò)誤不急躁,錯(cuò)誤嚴(yán)重不發(fā)火,屢次不改不灰心,問(wèn)題不解決不放手。這是我轉(zhuǎn)化學(xué)困生的一貫作風(fēng);恒心——對(duì)“潛能生”的幫助轉(zhuǎn)化工作要做到堅(jiān)持到底,不見成效絕不罷休。
    因?yàn)楣ぷ鞯囊唤z不茍、勤勤懇懇、任勞任怨,不斷地開拓進(jìn)取,銳意創(chuàng)新,我受到了廣大教師、家長(zhǎng)、學(xué)生的贊譽(yù),我的工作和成績(jī)得到了上級(jí)有關(guān)部門和學(xué)校的肯定,連續(xù)幾年被評(píng)為鎮(zhèn)的“優(yōu)秀教師”,去年還被推薦為縣“最美教師”候選人。
    我很慶幸選擇了“教書育人”——這一太陽(yáng)底下最光輝的事業(yè),為了不辜負(fù)縣委政府和社會(huì)各界的期望,在這里,我下定決心:在今后的工作中,我將無(wú)怨無(wú)悔地耕耘在這片教育的土地上,讓嬌嫩的生命之花永遠(yuǎn)綻放在這希望的田野上!繼續(xù)學(xué)習(xí)會(huì)寧教師的樂教精神,繼續(xù)為打造“高素質(zhì)、有特色”的教育模式而奉獻(xiàn)自己的力量,為郁南的教育事業(yè)揮灑無(wú)悔的激情!我堅(jiān)信,在我們共同努力下,我們會(huì)更早、更好的完成縣教育局提出的“創(chuàng)強(qiáng),提質(zhì),改課堂”的奮斗目標(biāo)。我們郁南教育事業(yè)的明天一定會(huì)更加美好,更加輝煌!
    最后,衷心祝愿在座的各位領(lǐng)導(dǎo)、老師身體健康、工作順利!
    謝謝大家!
    縣人大報(bào)告討論發(fā)言稿篇十三
    同志們:
    今天上午,聽了王市長(zhǎng)所作的政府的工作報(bào)告后,總的感覺是這是一個(gè)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、尊重群眾意愿,符合市情實(shí)際的好報(bào)告;是一個(gè)推動(dòng)我們@@科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、更好更快發(fā)展的好報(bào)告;也是一個(gè)添動(dòng)力、增實(shí)力、聚合力的好報(bào)告?!秷?bào)告》充分肯定了去年的成績(jī),明確提出了今年的任務(wù),內(nèi)容全面、實(shí)事求是、重點(diǎn)突出、措施得力、文字也很精煉,總結(jié)成績(jī)不夸大不拔高,客觀評(píng)價(jià)了政府一年來(lái)的工作成效,突出了敢于挑戰(zhàn)、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于創(chuàng)新、敢于碰硬的實(shí)干精神;分析問(wèn)題不回避,不掩飾,體現(xiàn)了直面困難、直面挑戰(zhàn)、直面不足的勇氣;安排工作目標(biāo)明、起點(diǎn)高、思路清,體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的總體思路,整個(gè)報(bào)告具有很強(qiáng)的感召力和凝聚力,鼓舞人心、令人振奮。
    報(bào)告對(duì)20xx年工作的總結(jié)客觀實(shí)在,給人以信心。報(bào)告從8個(gè)方面回顧了20xx年的工作,用一系列數(shù)據(jù)反映了發(fā)展的速度和質(zhì)量。成績(jī)不夸大,問(wèn)題不縮小,多用事實(shí)說(shuō)話,多用數(shù)字說(shuō)話,感覺非常實(shí)在。全年完成生產(chǎn)總值895億元,財(cái)政收入完成181.8億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到20xx7元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到7043元。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)均圓滿完成。這些顯著成就,是在積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),及時(shí)有效處置多個(gè)突發(fā)事件,面對(duì)諸多不利因素的特殊背景下取得的,充分體現(xiàn)了市委、市政府駕馭復(fù)雜局面、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力,為今后工作奠定了基礎(chǔ),增添了后勁,必將進(jìn)一步激發(fā)廣大干部群眾做好今年工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。同時(shí),《報(bào)告》指出的問(wèn)題也非常實(shí)在,如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多進(jìn)展不快,節(jié)能減排壓力較大等,都符合當(dāng)前形勢(shì),一針見血,抓住了問(wèn)題的關(guān)鍵,我們確實(shí)需要在破解這些問(wèn)題上狠下功夫。
    面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),市政府敢于自加壓力,高樹目標(biāo),提出的發(fā)展目標(biāo)定位都很高。如提出gdp增長(zhǎng)15%,財(cái)政收入增長(zhǎng)16%,一般預(yù)算收入增長(zhǎng)16%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)18%以上,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)17%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%等,所有預(yù)期目標(biāo)增速基本都超過(guò)了15%。在工作安排上,《報(bào)告》提出“要按照穩(wěn)中求進(jìn)的工作基調(diào),堅(jiān)持以開放為突破口,堅(jiān)持以招商引資為著力點(diǎn),堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為核心,保持全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”,把今年政府工作的目標(biāo)任務(wù)和保障措施講的十分清楚、非常到位,具有很強(qiáng)的針對(duì)性和操作性。比如,《報(bào)告》還提出了“六個(gè)必須”,對(duì)工作要求很高,進(jìn)一步讓大家看到了市政府先行先試的勇氣,擴(kuò)大開放的膽氣,項(xiàng)目建設(shè)的力度,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的決心,改善民生的信心。打好全年工作的號(hào)角振奮人心,催人奮進(jìn)!
    《報(bào)告》用20頁(yè)的篇幅和八方面工作對(duì)全年的工作做了非??茖W(xué)、非常有力的安排,既跳起摸高又切實(shí)可行,既有目標(biāo)任務(wù)又有具體路徑,既有總體要求又有具體措施。特別是在加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整上,一是堅(jiān)持以煤為基,把煤炭產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要保障和基礎(chǔ)支撐,繼續(xù)大力推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)新型化,在煤層氣、煤化工、電力等三大產(chǎn)業(yè)上要新上一大批頂天立地的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,為全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。二是積極壯大非資源類優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、旅游文化業(yè)等領(lǐng)域新上一大批以富士康、沃爾瑪國(guó)內(nèi)知名企業(yè)領(lǐng)銜的新興產(chǎn)業(yè),為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁增強(qiáng)活力。三是著力推進(jìn)園區(qū)建設(shè),高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園區(qū)的水、電、路、氣、暖、網(wǎng)等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施,積極引進(jìn)和培育各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。同時(shí)做大做強(qiáng)本土企業(yè),爭(zhēng)取打造一批營(yíng)業(yè)收入過(guò)10億、50億、100億的旗艦企業(yè)。充分彰顯了市政府大投入、大開放、大建設(shè)、大發(fā)展的膽略和氣魄,描繪出了我市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大提高、發(fā)展方式大轉(zhuǎn)變、城市競(jìng)爭(zhēng)力大提升的美好藍(lán)圖。
    市政府著眼于特殊時(shí)期的特殊使命,從“堅(jiān)持抓好學(xué)習(xí),努力提升素質(zhì);堅(jiān)持依法行政,創(chuàng)造良好環(huán)境;堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),狠抓工作落實(shí);堅(jiān)持廉潔高效,嚴(yán)格監(jiān)督考核”四個(gè)方面,以硬邦邦的“四個(gè)堅(jiān)持”對(duì)政府及政府工作人員提出了明確要求。這些要求,對(duì)各級(jí)政府的各項(xiàng)工作有著很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。比如說(shuō),《報(bào)告》要求“要大力倡導(dǎo)創(chuàng)造性、創(chuàng)新性、創(chuàng)意性工作”,“要比激情看干勁,比創(chuàng)新看方法,比作風(fēng)看落實(shí),比一流看成績(jī)”,“請(qǐng)給我結(jié)果”,“三只看三不聽”等,都是新時(shí)期下新的要求??梢哉f(shuō),這些要求非常嚴(yán)格,充分體現(xiàn)了市政府求大作為、謀大發(fā)展的信心和決心,不僅是當(dāng)前做好政府工作的根本要求,也是今后政府工作的努力方向。我相信,只要我們做到了這四點(diǎn),就一定能夠成為適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的政府,成為有所作為的政府,成為人民滿意的政府。
    這個(gè)《報(bào)告》為我們描繪了20xx年的壯麗藍(lán)圖,結(jié)合@@實(shí)際,我認(rèn)為,要學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好報(bào)告,應(yīng)該從以下幾方面加以落實(shí):
    賴,突破常規(guī)思維,走出傳統(tǒng)定勢(shì),敢于想前人所未想,做前人所未做。在體制機(jī)制上,凡是政策法律沒有明文禁止,都可以大膽嘗試;凡是有利于@@發(fā)展的事情,都要放手去干;凡是外地加快發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),都要積極引用。在發(fā)展環(huán)境上,要形成鮮明的用人導(dǎo)向和激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)干部群眾的首創(chuàng)精神,放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的巨大活力競(jìng)相迸發(fā),放手讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉在@@大地充分涌動(dòng),以更大的胸襟和擔(dān)當(dāng),營(yíng)造支持干事、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤、鞭策后進(jìn)的良好氛圍。
    二、敢行敢試,解放思想。我們要跳出@@研究@@,跳出@@謀劃@@,對(duì)以往的一些思路要與時(shí)俱進(jìn)地創(chuàng)新、完善和豐富,走出一條符合@@轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新路子。積極引導(dǎo)各級(jí)黨員干部破除小進(jìn)則滿、看攤守本的保守意識(shí),敢為人先、敢于突破,不為成績(jī)所累、不為視野所限、不為定勢(shì)所困、不為經(jīng)驗(yàn)所惑;要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制,放手讓一切資源、資本、技術(shù)和人才的活力充分迸發(fā),讓一切有利于創(chuàng)造的源泉充分涌流;要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗,開明開放、大氣大度,讓@@成為人才高地、投資洼地、宜居寶地、創(chuàng)業(yè)福地。
    縣人大報(bào)告討論發(fā)言稿篇十四
    聽了xx所作的政府工作報(bào)告,倍受鼓舞,深受啟發(fā)。報(bào)告實(shí)事求是地總結(jié)了過(guò)去四年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的成績(jī)和寶貴經(jīng)驗(yàn),深刻透徹地分析了當(dāng)前形勢(shì),客觀真實(shí)地指出了全市發(fā)展中面臨的困難和存在的問(wèn)題,系統(tǒng)全面、高度概括,對(duì)全市下步發(fā)展的指導(dǎo)非常有針對(duì)性。
    報(bào)告描繪了未來(lái)五年xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的美好藍(lán)圖,確定的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和工作措施明確到位,針對(duì)建設(shè)xxxxxxx強(qiáng)市和創(chuàng)新xx、文化xx、生態(tài)xx、幸福xx“四個(gè)xx”的論述,以及走內(nèi)生增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展道路的要求,體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵,抓住了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的根本,非常符合xx實(shí)際;安排部署今年的重點(diǎn)工作思路清晰、任務(wù)明確、重點(diǎn)突出、措施有力,令人鼓舞、催人奮進(jìn)。
    xx區(qū)作為xx的市轄區(qū)之一,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的很多方面,與市里的目標(biāo)措施是一致
    的。近年來(lái),xx區(qū)結(jié)合實(shí)際,突出特色,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng),結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不斷加快,城鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展,民本民生持續(xù)改善。xx的發(fā)展符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,也體現(xiàn)了xx報(bào)告的精神,更加堅(jiān)定了我們科學(xué)發(fā)展的信心和決心。
    重點(diǎn)工程建設(shè),完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施,提升小城鎮(zhèn)發(fā)展水平。四是提升群眾幸福感。進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè),增加城鄉(xiāng)居民收入,加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),不斷鞏固安定和諧的良好局面。五是強(qiáng)化要素支撐。繼續(xù)加大科學(xué)投入,深化改革創(chuàng)新,強(qiáng)化環(huán)境建設(shè),完善體制機(jī)制,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部隊(duì)伍作風(fēng),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。
    各位代表、同志們: **十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議,經(jīng)過(guò)全體代表和與會(huì)同志的共同努力,圓滿完成了各項(xiàng)議程,即將勝利閉幕了。
    會(huì)主任、副主任、委員, 新一屆縣人民政府、副以及縣人民法院院長(zhǎng)、縣人民檢-察-院檢察長(zhǎng)表示熱烈的祝賀!向全體代表和特邀、列席會(huì)議的同志表示衷心的感謝!
    各位代表,同志們,縣十五屆人大及其會(huì)任期的五年,是全縣上下同心同德、克難奮進(jìn)、創(chuàng)新實(shí)干,向全面建設(shè)小康社會(huì)大步邁進(jìn)的五年;是我縣改革開放以來(lái)綜合實(shí)力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實(shí)惠最多的五年;也是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得令人矚目新成就的五年。五年來(lái),我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng),財(cái)政收入、工業(yè)總產(chǎn)值、招商引資到位資金等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速躍居全市或考核圈前列,尤其是2011年,財(cái)政收入突破十億大關(guān),群眾安全感指數(shù)全市第一。這些成績(jī)的取得,凝聚著全縣84萬(wàn)各族人民的智慧和力量,傾注著廣大干群的心血和汗水,彰顯出**人民與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代風(fēng)貌和團(tuán)結(jié)拼搏的創(chuàng)業(yè)精神,更飽含了全體人大代表的辛勤勞動(dòng)和無(wú)私奉獻(xiàn)。
    持黨管干部原則和人大依法任免干部的有機(jī)統(tǒng)一,認(rèn)真行使任免權(quán),保證了國(guó)家機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn);組織和引導(dǎo)全體代表,深入開展“代表行動(dòng)”主題活動(dòng),發(fā)揮了人大代表在助推**建設(shè)和民生大事中的重要作用。**主任和其它副主任,按照的要求,承擔(dān)起跨越發(fā)展中的相關(guān)工作任務(wù),工作勤勤懇懇、卓有成效,為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、社會(huì)和諧付出了大量心血,做出了積極貢獻(xiàn)。對(duì)此,是充分肯定的,也是十分滿意的。這次換屆,因年齡等原因,一些同志不再繼續(xù)擔(dān)任縣人大會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),長(zhǎng)期以來(lái),他們?cè)谧约旱墓ぷ鲘徫簧香”M職守、勤奮工作,為**的發(fā)展傾注了大量心血、作出了積極貢獻(xiàn),他們的奮斗足跡鐫刻在**大地,他們的不凡業(yè)績(jī)激勵(lì)著**人民。在這里,讓我們以熱烈的掌聲,向這些同志致以崇高的敬意!
    的山水園林城市。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),需要全縣廣大干群的團(tuán)結(jié)奮斗,更需要縣人大以及全體人大代表的積極參與。新的形勢(shì),新的挑戰(zhàn),新的任務(wù),給新一屆人大及其會(huì)的工作提出了更高的要求,希望新一屆縣人大和全體代表切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣第十三次黨代會(huì)和此次人代會(huì)精神上來(lái),堅(jiān)定信心、振奮精神,戮力同心、合力共為。下面,我談幾點(diǎn)意見。
    一、倍加珍惜干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái),圍繞中心,服務(wù)發(fā)展,造福人民
    也是你們自己所幸。十六屆縣人大及其會(huì),要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)上屆圍繞中心、依法履職、關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展的實(shí)干精神,把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治縣有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),緊緊圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大課題,緊緊圍繞建設(shè)幸福美好新**中迫切需要解決的突出問(wèn)題,緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)。同時(shí),要不斷加強(qiáng)自身建設(shè),提高依法履行職責(zé)的能力和水平,樹立人大機(jī)關(guān)和人大代表的良好形象,努力開創(chuàng)人大工作的新局面。新一屆縣人民政府,要主動(dòng)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo),自覺接受縣人大的監(jiān)督,緊緊圍繞縣第十三次黨代會(huì)和本次人代會(huì)所確定的奮斗目標(biāo)和工作思路,開拓創(chuàng)新,求真務(wù)實(shí),為實(shí)現(xiàn)**而努力奮斗。新當(dāng)選的縣人民法院院長(zhǎng)、縣人民檢-察-院檢察長(zhǎng)要帶領(lǐng)縣人民法院、縣人民檢-察-院正確行使審判權(quán)和檢察權(quán),做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,保障人民群眾的合法權(quán)益,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展。
    二、倍加珍惜人大代表的神圣職務(wù),依法履職,發(fā)揮作用,回報(bào)人民
    宣傳、貫徹落實(shí),把全縣各族群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到大會(huì)精神上來(lái),凝聚全縣各族人民的智慧和力量,共同開創(chuàng)美好未來(lái)。二是要在奮發(fā)有為、推動(dòng)發(fā)展中發(fā)揮表率作用。各位代表是各條戰(zhàn)線的骨干,是行業(yè)的精英,要立足崗位,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),以更高標(biāo)準(zhǔn)要求自己,以更大作為激勵(lì)自己,做出比他人更大的貢獻(xiàn),創(chuàng)造出比他人更優(yōu)秀的業(yè)績(jī),不負(fù)人民重托,不愧代表稱號(hào)。三是要在聯(lián)系群眾、構(gòu)建和諧中發(fā)揮表率作用。維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益,是人大代表的應(yīng)盡之責(zé)。各位代表心中要時(shí)刻裝著群眾、裝著選民,始終保持同人民群眾的`血肉聯(lián)系,及時(shí)了解傳遞群眾所思所想所盼,盡心盡力多為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事,多做宣傳疏導(dǎo)、增進(jìn)理解、理順情緒、化解矛盾的工作,營(yíng)造和諧民風(fēng),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
    三、倍加珍惜來(lái)之不易的發(fā)展局面,開拓進(jìn)取,狠抓落實(shí),再立新功
    的毅力,致力于“崛起領(lǐng)先”。我們一定要有“無(wú)功也是過(guò)”的責(zé)任意識(shí),要在其位、謀其政、操其心、盡其責(zé),帶頭撲下身子抓落實(shí),帶頭破解難題抓落實(shí),把實(shí)干的汗水灑在工作一線,把良好的形象樹立在群眾中間。我們一定要對(duì)工作有激情,對(duì)人民有敬畏,對(duì)事業(yè)有責(zé)任,盡全力把工作做好,把職責(zé)盡到。我們一定要把精力和心思用在推動(dòng)發(fā)展上、用在破解難題上、用在為群眾辦實(shí)事上,立說(shuō)立行,勤勉敬業(yè),盡職盡責(zé),為**的跨越發(fā)展出主意、想辦法、作貢獻(xiàn)、立新功。
    各位代表、同志們,人民創(chuàng)造歷史,歷史銘記偉業(yè)。人大代表使命光榮、責(zé)任重大,唯有夙夜在公、殫精竭慮、奮發(fā)有為,才會(huì)不負(fù)黨的重托、人民的期望;唯有保持務(wù)實(shí)清廉、頑強(qiáng)拼搏、敢為人先,才能激流勇進(jìn),一往無(wú)前。讓我們同心同德、心手相攜,爭(zhēng)做改革急先鋒,爭(zhēng)當(dāng)發(fā)展排頭兵,為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展,實(shí)現(xiàn)幸福美好新**的宏偉目標(biāo)而努力奮斗!
    聽了兩院的報(bào)告很受鼓舞,過(guò)去的一年,法檢兩院認(rèn)真履行職責(zé),為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)xx崛起做了大量卓有成效的工作,可以說(shuō)是功不可沒。通過(guò)學(xué)習(xí)兩院的報(bào)告,我個(gè)人有三個(gè)方面的體會(huì):
    一是打擊犯罪有力。在打擊犯罪、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序上,兩院能夠認(rèn)真履行各自職責(zé),堅(jiān)持懲防結(jié)合,嚴(yán)格依法辦案,提高辦案質(zhì)量和效率,有效遏制了犯罪率的上升,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境。
    二是保駕護(hù)航有功。在服務(wù)大局,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定上,兩院始終把維護(hù)穩(wěn)定擺在突出的位置,積極參與“平安xx”建設(shè),配合有關(guān)部門建立和完善社會(huì)治安防控體系,深入社區(qū)綜治聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)工作。同時(shí),通過(guò)開展活動(dòng)、創(chuàng)新機(jī)制化解和緩解了“信訪難,執(zhí)行難”“兩難”問(wèn)題,為促進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定做了大量的工作。
    三是自身建設(shè)有效。在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)上,兩院始終把隊(duì)伍建設(shè)作為戰(zhàn)略任務(wù)常抓不懈,通過(guò)認(rèn)真開展文明執(zhí)法學(xué)習(xí),紀(jì)律作風(fēng)教育及提高執(zhí)行力建設(shè)等主題活動(dòng),敢于正視問(wèn)題,自覺接受人大監(jiān)督,切實(shí)加強(qiáng)查改,隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展。
    總的來(lái)講,我們認(rèn)為整個(gè)報(bào)告通篇貫穿了服務(wù)發(fā)展、保障發(fā)展的工作理念,簡(jiǎn)潔全面,客觀公正,目標(biāo)明確,措施具體,非常好。
    作為一名來(lái)自基層的代表,我對(duì)“兩院”工作談兩點(diǎn)建議:
    一、拿實(shí)招解決群眾“信訪不信法”的問(wèn)題。
    近年來(lái),各級(jí)法院的審判質(zhì)量、執(zhí)行工作及隊(duì)伍建設(shè)都取得了
    一定的成效,司法部門作為維護(hù)穩(wěn)定的重要力量,應(yīng)該思考一直以來(lái)嚴(yán)重困擾各級(jí)政府一個(gè)社會(huì)問(wèn)題,即目前愈演愈烈的群眾上訪問(wèn)題,大多都是涉法涉訴案件,為什么有那么多群眾“信訪不信法”,造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的,主要原因是“三不”:一是群眾不懂打官司。由于法律知識(shí)貧乏,法制意識(shí)淡薄,出現(xiàn)糾紛后不知道尋找司法援助;二是群眾打不起官司,部分弱勢(shì)群體,因經(jīng)濟(jì)困難打不起官司;三是群眾不愿打官司。因?yàn)槠毡榇嬖趫?zhí)行難問(wèn)題。部分群眾即使打贏官司,其合法權(quán)益仍得不到保障,促使更多群眾放棄司法途徑而走上訪之路。如我鎮(zhèn)的沈傳武民事糾紛案、吳萬(wàn)香醫(yī)患糾紛案、劉興梅刑事案件他們雖然都通過(guò)了法律判決,但一直不服判決或判決后未執(zhí)行到位,多年上訪,最終還是通過(guò)行政手段才得到解決。
    解決群眾“信訪不信法”問(wèn)題,建議從三個(gè)方面著手: 一是要加大司法宣傳力度,解決群眾不懂打官司現(xiàn)象通過(guò)宣傳教育,不斷提高群眾的法律意識(shí),培養(yǎng)群眾通過(guò)司法程序維權(quán)的意識(shí)。二是加大司法援助力度,解決打不起官司的現(xiàn)象。降低訴訟門檻,簡(jiǎn)化訴訟程序,讓一些基層經(jīng)濟(jì)困難的弱勢(shì)群眾打得起官司。三是加大案件的執(zhí)行力度,解決群眾怕打官司的現(xiàn)象。切實(shí)采取有效措施,使一批執(zhí)行難案和積案迅速得到執(zhí)行,對(duì)拒絕執(zhí)行人民法院判決的,要加大打擊力度,盡力化解因“執(zhí)行難”問(wèn)題引發(fā)矛盾,確保打贏的官司能夠執(zhí)行到位,提高司法的社會(huì)效益,維護(hù)司法公正和社會(huì)穩(wěn)定。
    二、出重拳整治社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
    重點(diǎn)抓好“三手”:一是堅(jiān)持“嚴(yán)打”不軟手。近幾年來(lái),社會(huì)治安形勢(shì)有所好轉(zhuǎn),但在農(nóng)村,地痞流氓、惡實(shí)力在有的地方依然猖獗。如盜竊摩托車、電力設(shè)施、農(nóng)副產(chǎn)品等,強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)行接攬工程以及利用農(nóng)村信息閉塞落后,因此,必須堅(jiān)持“嚴(yán)打”不軟手,對(duì)上述犯罪,要快捕、快判,露頭就打。二是堅(jiān)持重點(diǎn)整治不放手。重點(diǎn)整治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展環(huán)境,如金融詐騙、商業(yè)賄賂、制售假冒偽劣商品,尤其是坑農(nóng)害農(nóng)騙農(nóng)的假種子、假化肥、假農(nóng)藥這些和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)息息相關(guān)的產(chǎn)品要重點(diǎn)進(jìn)行整治,從而保障農(nóng)民的合法權(quán)益。三、堅(jiān)持高壓反腐不松手。保持高壓態(tài)勢(shì),加大對(duì)職務(wù)犯罪查辦力度,重點(diǎn)查辦貪污、賄賂、瀆職等案件,絕不松手,特別是要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家惠農(nóng)資金的使用、土地拍賣及大型工程建設(shè)等容易滋生腐敗的領(lǐng)域監(jiān)督。切實(shí)扭轉(zhuǎn)社會(huì)風(fēng)氣、維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
    縣人大報(bào)告討論發(fā)言稿篇十五
    在第十六屆人民代表大會(huì)第一次全體會(huì)議上,莫拉力〃阿不都滿金同志代表新源縣第十五屆人民政府作了縣人民政府的工作報(bào)告。
    報(bào)告回顧了過(guò)去四年全縣各族干部群眾開拓進(jìn)取、真抓實(shí)干的工作歷程;肯定了我縣在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)事業(yè)進(jìn)步方面取得的可喜成績(jī);分析了現(xiàn)階段在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)的改革和發(fā)展中面臨的困難和問(wèn)題。
    明確了今后五年將進(jìn)一步加快新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程,在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、深化改革、保障民生等方面開拓創(chuàng)新、科學(xué)跨越,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路;提出了強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快新型工業(yè)化進(jìn)程以及新農(nóng)村建設(shè)等九個(gè)方面的舉措。
    現(xiàn)在,我們對(duì)這個(gè)報(bào)告進(jìn)行審議,請(qǐng)大家踴躍發(fā)言。各代表開始發(fā)言。
    張書記總結(jié)發(fā)言:
    政府工作做得很好、報(bào)告寫得很實(shí)!我認(rèn)為報(bào)告立意高遠(yuǎn),主題鮮明,思路清晰,目標(biāo)明確,催人奮進(jìn)。
    在報(bào)告回顧過(guò)去幾年的工作中,我總結(jié)了以下幾個(gè)特點(diǎn):
    一是“實(shí)”。報(bào)告全面客觀總結(jié)了政府過(guò)去幾年的工作,內(nèi)容全面又精煉,數(shù)據(jù)詳實(shí)不夸大。
    二是“快”。我縣近幾年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績(jī)喜人,gdp突破50億,城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到11300元,農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到7030元,全縣各項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅基本都超過(guò)一倍;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度大、速度快,每位群眾都能切身感受到我們的新源每天都有新變化,越變?cè)矫利悺?BR>    三是“好”。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中,我們不但追求速度,更要求質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)了又好又快的發(fā)展目標(biāo)。眾多民生工程的實(shí)施,使人民群眾享受的公共服務(wù)越來(lái)越周到,幸福指數(shù)越來(lái)越高。
    四是“穩(wěn)”。過(guò)去的幾年,國(guó)家大事多、喜事多,新疆維穩(wěn)的形勢(shì)一度十分緊張,縣委、政府采取了一系列積極有效的措施,保持了社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定,使群眾都能安居樂業(yè)。
    五是“誠(chéng)”。報(bào)告中專列篇幅總結(jié)了過(guò)去幾年工作的經(jīng)驗(yàn),明確指出了存在的不足,體現(xiàn)了我們的政府是一個(gè)誠(chéng)信的政府,一個(gè)有勇氣、有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)恼?BR>    在今后五年的工作的論述中,我認(rèn)為,發(fā)展、民生、作風(fēng)是今后五年政府工作的核心內(nèi)容,有三個(gè)方面的內(nèi)容貫穿報(bào)告全文,統(tǒng)攬報(bào)告全篇。下面,我就這三個(gè)方面談?wù)勛约旱母惺芎拖敕ā?BR>    積極發(fā)展以勞務(wù)創(chuàng)收為主的農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。到20xx年,第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到31.86億元。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力改善民生,尤其是提出的以建設(shè)“伊犁河谷次中心城市”為目標(biāo),以提高城鎮(zhèn)承載力和人口聚集力為重點(diǎn),高起點(diǎn)定位、高水平規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理,到20xx年,縣中心城區(qū)規(guī)模達(dá)到20平方公里、10萬(wàn)人以上,打造“生態(tài)、宜居、旅游、民俗、文化、智能”的現(xiàn)代化城市的目標(biāo),立意高遠(yuǎn)、鼓舞人心。這些方面的目標(biāo)措施既符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,又是推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的良策。
    《報(bào)告》結(jié)合新源實(shí)際,從小的方面上看,有兩個(gè)方面是直接闡述民生問(wèn)題的。從大的方面看,第二部分有八個(gè)方面指向改善民生,如優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、不斷健全社會(huì)保障體系等等。以上方面都涉及教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)和社會(huì)保障等與老百姓生活密切相關(guān)的各個(gè)方面,涵蓋了全縣人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,是保障和改善民生的重點(diǎn)工作。制定的具體措施,體現(xiàn)了縣政府莊重承諾、自我加壓的魄力,引領(lǐng)著全縣干群的努力方向,鼓舞著我們執(zhí)政為民、傾心民生的熱情和信心。
    展政務(wù)公開,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和服務(wù)意識(shí),強(qiáng)化自律意識(shí),恪守廉潔從政等。
    總之,《報(bào)告》為我縣今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勾勒出宏偉而美好的藍(lán)圖,充分體現(xiàn)了縣政府領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神的信心和決心,凸顯出縣政府加快發(fā)展、執(zhí)政為民的理念,《報(bào)告》符合民意、深得民心,需要我們?cè)诠ぷ髦姓J(rèn)真加以貫徹落實(shí),齊心協(xié)力將藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
    我的發(fā)言就到這,謝謝大家!