規(guī)范執(zhí)法專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案（實(shí)用18篇）

    有一個(gè)明確的方案可以幫助我們更好地組織和管理時(shí)間，從而提高工作的效率和產(chǎn)出。方案的制定需要充分的團(tuán)隊(duì)合作和決策共識(shí)，以確保方案的可行性和有效性。以下是一些成功企業(yè)采用的有效方案，希望能對(duì)您有所啟發(fā)。
    規(guī)范執(zhí)法專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案篇一
    為進(jìn)一步提升全市養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、屠宰環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、動(dòng)物診療場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)業(yè)主守法意識(shí)，壓實(shí)主體責(zé)任，xx市多措并舉，強(qiáng)力推進(jìn)“動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動(dòng)”逐步走向深入。
    一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)局均成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、獸醫(yī)獸藥股和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站負(fù)責(zé)人為成員的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確分工。
    二是強(qiáng)化人員培訓(xùn)，提升人員素質(zhì)。積極組織動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員和管理相對(duì)人(業(yè)主)開展執(zhí)法規(guī)范年活動(dòng)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī)的培訓(xùn)，進(jìn)一步明確官方獸醫(yī)的.監(jiān)管責(zé)任和管理相對(duì)人(業(yè)主)的主體責(zé)任，進(jìn)一步提升官方獸醫(yī)的業(yè)務(wù)能力以及執(zhí)法水平，增強(qiáng)管理相對(duì)人(業(yè)主)的知法、守法意識(shí)，為扎實(shí)開展執(zhí)法規(guī)范年活動(dòng)營(yíng)造良好氛圍，夯實(shí)基礎(chǔ)。
    三是強(qiáng)化信息報(bào)送，加大宣傳力度。落實(shí)專人負(fù)責(zé)信息收集，及時(shí)將召開的會(huì)議、開展的培訓(xùn)和采取的行動(dòng)形成新聞稿件，編制工作簡(jiǎn)報(bào)，多渠道、多形式廣泛宣傳，逐漸擴(kuò)大全市動(dòng)物衛(wèi)生執(zhí)法規(guī)范年活動(dòng)在整個(gè)行業(yè)內(nèi)的影響力。
    四是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加大處罰力度。市、縣兩級(jí)動(dòng)衛(wèi)所成立檢查組，采取定期督查督導(dǎo)、隨機(jī)明查暗訪等多種方式，集中力量對(duì)動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)(包括指定通道檢疫申報(bào)點(diǎn))、屠宰場(chǎng)(廠、點(diǎn))、規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)(養(yǎng)殖小區(qū))、動(dòng)物診療場(chǎng)所等進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督，嚴(yán)管隊(duì)伍，正風(fēng)肅紀(jì)，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)和群眾舉報(bào)經(jīng)核實(shí)的違規(guī)違紀(jì)行為依法處理。活動(dòng)開展期間，全市共查處動(dòng)物衛(wèi)生違法案件49起，罰款金額12萬余元。
    規(guī)范執(zhí)法專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案篇二
    第一章總則第一條為了規(guī)范行政執(zhí)法行為，促進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)范。
    第二條本規(guī)范所稱行政執(zhí)法，是指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出的影響公民、法人或者其他組織權(quán)利或者義務(wù)的具體行政行為。
    第三條本市各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動(dòng)，適用本規(guī)范。
    第四條行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)遵循合法合理、公正文明、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信和權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則。
    第五條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員依法行使職權(quán)受法律保護(hù)。公民、法人或者其他組織不得拒絕、阻礙和干預(yù)行政執(zhí)法行為。
    第六條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并予以保障。
    第二章行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員第七條本規(guī)范所稱行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，是指依法享有行政執(zhí)法權(quán)，能以自己名義實(shí)施行政執(zhí)法行為并獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)授權(quán)的組織。
    本規(guī)范所稱行政執(zhí)法人員，是指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、受委托執(zhí)法的行政機(jī)關(guān)或者具有管理公共事務(wù)職能的組織中，依法履行行政執(zhí)法職責(zé)的工作人員。
    第八條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
    (一)依法批準(zhǔn)設(shè)立;。
    (二)有法律、法規(guī)、規(guī)章確定的執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限;。
    (三)有取得行政執(zhí)法資格的在編、在崗人員;。
    (四)有財(cái)政部門預(yù)算核撥的工作經(jīng)費(fèi);。
    (五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
    第九條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在法定的職權(quán)范圍內(nèi)，依法從事行政執(zhí)法活動(dòng)。
    第十條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將本機(jī)關(guān)名稱、地址、法定代表人、執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法事項(xiàng)、投訴舉報(bào)電話等事項(xiàng)在本機(jī)關(guān)網(wǎng)站、辦公場(chǎng)所或者本級(jí)人民政府網(wǎng)站進(jìn)行公布。公布的內(nèi)容發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。
    第十一條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以在其法定職權(quán)范圍內(nèi)委托其他行政機(jī)關(guān)、具有管理公共事務(wù)職能的組織實(shí)施行政執(zhí)法行為。
    第十二條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)委托行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)采取書面方式，委托書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
    (一)委托行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和受委托執(zhí)法的行政機(jī)關(guān)或者組織的名稱、法定代表人及地址;。
    (二)委托執(zhí)法的依據(jù);。
    (三)委托執(zhí)法的事項(xiàng)和權(quán)限;。
    (四)委托執(zhí)法的期限;。
    (五)委托行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和受委托執(zhí)法的行政機(jī)關(guān)或者組織的權(quán)利、義務(wù)及法律責(zé)任;。
    (七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。
    第十三條每次委托執(zhí)法期限不得超過五年。委托期滿需要繼續(xù)委托的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重新委托。
    第十四條委托行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在書面委托后十五個(gè)工作日內(nèi)將行政執(zhí)法委托書報(bào)送本級(jí)人民政府備案。
    委托行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和受委托執(zhí)法的行政機(jī)關(guān)或者組織應(yīng)當(dāng)將委托執(zhí)法的內(nèi)容在本機(jī)關(guān)網(wǎng)站、辦公場(chǎng)所或者本級(jí)人民政府網(wǎng)站進(jìn)行公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
    第十五條委托行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)受委托執(zhí)法的行政機(jī)關(guān)或者組織實(shí)施的`行政執(zhí)法行為進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，并對(duì)該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。
    受委托執(zhí)法的行政機(jī)關(guān)或者組織應(yīng)當(dāng)在委托范圍內(nèi)以委托行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的名義實(shí)施行政執(zhí)法，不得再委托其他行政機(jī)關(guān)或者組織實(shí)施行政執(zhí)法行為。
    受委托執(zhí)法的行政機(jī)關(guān)或者組織超越委托執(zhí)法事項(xiàng)或者權(quán)限實(shí)施的行政執(zhí)法行為無效，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
    第十六條市、縣(市、區(qū))人民政府所屬的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)之間在行政執(zhí)法過程中發(fā)生爭(zhēng)議的，由本級(jí)人民政府的法制機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的，報(bào)本級(jí)人民政府決定。
    第十七條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立以下制度：
    (一)行政執(zhí)法人員資格審定及培訓(xùn)、考核制度;。
    (三)行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度;。
    (六)投訴舉報(bào)反饋制度;。
    (七)行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度。
    第十八條行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)具備行政執(zhí)法資格，并取得山西省行政執(zhí)法證件。
    法律、法規(guī)對(duì)行政執(zhí)法證件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
    第十九條行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
    (一)忠于祖國(guó)，擁護(hù)憲法;。
    (二)具有大專以上學(xué)歷;。
    (三)經(jīng)過專門的行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，考試合格;。
    (四)除合同制工人以外的在編、在崗人員;。
    (五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
    (一)舉止端莊，禮貌待人;。
    (二)著裝整潔，標(biāo)識(shí)齊全;。
    (三)語言文明，態(tài)度和藹;。
    (四)行為規(guī)范，遵守法紀(jì)。
    第二十一條市、縣(市、區(qū))人民政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織行政執(zhí)法人員對(duì)公共法律知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。
    行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織所屬行政執(zhí)法人員對(duì)專業(yè)性法律知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。
    第二十二條任何組織和個(gè)人未取得行政執(zhí)法資格，均不得從事行政執(zhí)法活動(dòng)。
    第三章行政執(zhí)法程序第二十三條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序?qū)嵤┬姓?zhí)法行為。
    第二十四條行政執(zhí)法程序由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依職權(quán)啟動(dòng)，或者依公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)啟動(dòng)。
    第二十五條申請(qǐng)人可以通過信函、電報(bào)、傳真、電子數(shù)據(jù)交換、口頭等方式提出申請(qǐng)。申請(qǐng)書需要采用格式文本的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法向申請(qǐng)人免費(fèi)提供。
    第二十六條申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
    (一)被申請(qǐng)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)名稱;。
    (二)申請(qǐng)人的基本情況;。
    (三)申請(qǐng)的事項(xiàng);。
    (四)申請(qǐng)的事實(shí)及理由;。
    (五)申請(qǐng)人的簽名或者蓋章以及申請(qǐng)日期。
    第二十七條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)如實(shí)登記申請(qǐng)情況，并向申請(qǐng)人出具收到申請(qǐng)的憑證?？陬^申請(qǐng)的，經(jīng)申請(qǐng)人核對(duì)后，由申請(qǐng)人簽名或者蓋章確認(rèn)。
    第二十八條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在收到申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)作出下列處理：
    (一)申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人向有關(guān)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng);。
    (二)申請(qǐng)材料存在問題可以當(dāng)場(chǎng)更正的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)人更正后受理;。
    (四)申請(qǐng)符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)作出書面受理決定;。
    (五)申請(qǐng)不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)作出不予受理的書面決定，并說明理由。
    第二十九條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法從事檢查、調(diào)查、取證、詢問等行政執(zhí)法行為，應(yīng)當(dāng)事前一次性告知行政管理相對(duì)人行政執(zhí)法行為的主要內(nèi)容、理由、依據(jù)、程序及其享有的陳述、申辯、申請(qǐng)回避等權(quán)利。
    第三十條行政執(zhí)法人員依法從事行政執(zhí)法活動(dòng)不得少于兩人，出示有效行政執(zhí)法證件，并在執(zhí)法記錄中予以記載;不出示有效行政執(zhí)法證件的，行政管理相對(duì)人有權(quán)予以拒絕。
    第三十一條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)下列途徑發(fā)現(xiàn)的案源應(yīng)當(dāng)予以登記：
    (一)依職權(quán)檢查發(fā)現(xiàn)的;。
    (二)公民、法人或者其他組織投訴、舉報(bào)的;。
    (三)其他機(jī)關(guān)移送的;。
    (四)依法通過其他途徑發(fā)現(xiàn)的。
    第三十二條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)登記的案源進(jìn)行審查，并在十五個(gè)工作日內(nèi)作出下列處理：
    (一)對(duì)依據(jù)職權(quán)檢查發(fā)現(xiàn)的案源審查后，依法作出是否立案的決定;。
    (二)對(duì)公民、法人或者其他組織投訴舉報(bào)或者其他機(jī)關(guān)移送的案源調(diào)查核實(shí)后，依法作出是否立案的決定，并告知決定結(jié)果。
    第三十三條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)涉嫌違法行為，且證據(jù)可能滅失或者事后難以取證的情況下，可依法先行登記保存。
    第三十四條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)調(diào)查取證時(shí)，應(yīng)當(dāng)做到合法、全面、客觀、公正。
    禁止以暴力、脅迫、利誘、欺詐等不正當(dāng)手段收集證據(jù)，不得偽造證據(jù)。以非法手段取得的證據(jù)不得作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。
    第三十五條作為行政執(zhí)法決定依據(jù)的證據(jù)應(yīng)當(dāng)查證屬實(shí)。
    行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)行政管理相對(duì)人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行審查;不予采納的，應(yīng)當(dāng)說明理由。
    第三十六條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)行政管理相對(duì)人提供的證據(jù)材料、物品等應(yīng)當(dāng)?shù)怯洠⑼咨票９?。?duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密以及個(gè)人隱私的證據(jù)應(yīng)當(dāng)保密。
    第三十七條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)其作出的行政執(zhí)法行為負(fù)舉證責(zé)任。
    第三十八條有下列情形之一的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避，行政管理相對(duì)人有權(quán)申請(qǐng)其回避：
    (一)是本案的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬;。
    (二)本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系;。
    (三)是本案的證人或者鑒定人;。
    (四)與本案有其他關(guān)系，可能影響案件公正處理。
    第三十九條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)行政管理相對(duì)人提出回避申請(qǐng)的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)記錄在案。在接到回避申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)作出是否回避的決定并說明理由。
    行政執(zhí)法人員的回避，由其所在行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人作為執(zhí)法人員需要回避的，由其所在行政機(jī)關(guān)集體研究決定。
    第四十條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出回避決定前，被申請(qǐng)回避的行政執(zhí)法人員不停止履行法定職責(zé)。
    第四十一條法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法組織聽證。應(yīng)當(dāng)組織聽證未經(jīng)聽證程序作出的行政執(zhí)法決定無效，但行政管理相對(duì)人放棄聽證權(quán)利的除外。
    第四十二條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法組織聽證，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
    (一)在聽證的法定時(shí)間內(nèi)，通知行政管理相對(duì)人舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn);。
    (二)除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行;。
    (三)聽證應(yīng)當(dāng)實(shí)行回避制度;。
    (四)指定未參與本行政執(zhí)法調(diào)查、審查活動(dòng)的工作人員為聽證主持人;。
    (五)聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，聽證筆錄應(yīng)當(dāng)交聽證參加人核對(duì)無誤后簽字或者蓋章。
    第四十三條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出影響行政管理相對(duì)人權(quán)利或者義務(wù)的決定，應(yīng)當(dāng)書面告知其救濟(jì)的途徑和期限。特殊情況下采取口頭方式告知的，應(yīng)當(dāng)制作筆錄。
    第四十四條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序和案件的處理結(jié)果。
    第四十五條重大的行政執(zhí)法決定，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)法制機(jī)構(gòu)合法性審查，由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)集體研究決定。
    第四十六條非因法定事由并經(jīng)法定程序，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不得撤銷、變更已生效的行政執(zhí)法決定;因國(guó)家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤銷或者變更的，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，并對(duì)行政管理相對(duì)人造成的財(cái)產(chǎn)損失依法予以補(bǔ)償。
    第四十七條法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)行政執(zhí)法期限有明確規(guī)定的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定的期限內(nèi)辦結(jié)。
    第四十八條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出行政執(zhí)法決定的，應(yīng)當(dāng)將行政執(zhí)法決定書直接送達(dá)行政管理相對(duì)人;不能直接送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法規(guī)定的方式送達(dá)。
    第四十九條法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)行政執(zhí)法程序另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
    第四章行政執(zhí)法文書第五十條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本系統(tǒng)統(tǒng)一適用的行政執(zhí)法文書式樣，上級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)已經(jīng)制定行政執(zhí)法文書式樣的，可以依照使用。
    第五十一條行政執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)格式統(tǒng)一，內(nèi)容合法，表述清楚，用語規(guī)范。
    第五十二條行政執(zhí)法文書種類和記載事項(xiàng)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)完整、全面，真實(shí)反映行政執(zhí)法行為。
    第五十三條行政執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)標(biāo)注文號(hào)，載明的內(nèi)容符合行政執(zhí)法行為的真實(shí)情況。
    行政執(zhí)法文書設(shè)定的欄目，應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)填寫，不得遺漏;無需填寫的，應(yīng)當(dāng)用斜線填寫。
    第五十四條行政執(zhí)法文書中引用的依據(jù)應(yīng)當(dāng)填寫完整，確需引用到具體內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)引用到條、款、項(xiàng)、目。
    第五十五條行政執(zhí)法文書書寫有誤的，應(yīng)當(dāng)改正，并在改動(dòng)處加蓋校對(duì)章或者由執(zhí)法人員簽字確認(rèn)，按規(guī)定須由行政管理相對(duì)人確認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)由行政管理相對(duì)人簽名、蓋章或者按指印。
    第五十六條行政執(zhí)法人員履行執(zhí)法手續(xù)時(shí)，需要行政管理相對(duì)人簽名而拒簽的，應(yīng)當(dāng)注明情況。
    行政執(zhí)法文書中采用的證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)為原件，確需使用復(fù)印件的應(yīng)當(dāng)由經(jīng)辦人員核實(shí)后簽字確認(rèn)。
    第五十七條行政執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)加蓋行政執(zhí)法機(jī)關(guān)印章或者專用章。印章應(yīng)當(dāng)清晰、端正。
    第五十八條在空白的行政執(zhí)法文書上加蓋印章的，實(shí)行申領(lǐng)、登記、編號(hào)、限量、報(bào)備制度。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)蓋章后的空白執(zhí)法文書使用情況跟蹤監(jiān)督。
    第五十九條行政執(zhí)法案卷中的文書材料應(yīng)當(dāng)齊全完整，無重份或者多余材料，并做到整潔、固定，便于翻閱。
    第六十條行政執(zhí)法案卷應(yīng)當(dāng)按照行政執(zhí)法決定書在前，其余文書按照時(shí)間順序排列裝訂并編注頁碼。
    行政執(zhí)法案卷應(yīng)當(dāng)制作封面、卷內(nèi)目錄和備考表。
    第六十一條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將行政執(zhí)法文書入卷歸檔。不能隨文書裝訂立卷的證據(jù)應(yīng)當(dāng)放入證據(jù)袋中，隨卷歸檔。行政執(zhí)法案卷應(yīng)當(dāng)一案一卷一號(hào)，特殊案卷可分正副卷。文書歸檔后，不得擅自修改增刪材料。
    第五章行政執(zhí)法監(jiān)督第六十二條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立、健全行政執(zhí)法監(jiān)督制度。
    第六十三條市、縣(市、區(qū))人民政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
    市、縣(市、區(qū))人民政府所屬部門法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)行政執(zhí)法監(jiān)督的具體工作。
    市、縣(市、區(qū))人民政府監(jiān)察、審計(jì)、人社、財(cái)政等機(jī)關(guān)按照各自職責(zé)對(duì)行政執(zhí)法行為實(shí)施監(jiān)督。
    第六十四條行政執(zhí)法監(jiān)督主要內(nèi)容：
    (一)法律、法規(guī)、規(guī)章的實(shí)施情況;。
    (二)依法履行職責(zé)的情況;。
    (三)行政執(zhí)法主體資格合法性情況;。
    (四)依法委托行政執(zhí)法情況;。
    (五)行政執(zhí)法人員的資格及持證上崗、亮證執(zhí)法情況;。
    (七)重大行政處罰案件的備案及處理情況;。
    (九)行政執(zhí)法舉報(bào)、投訴案件的處理情況;。
    (十)行政復(fù)議和行政訴訟的處理情況;。
    (十一)罰繳分離、收支兩條線及罰沒財(cái)物的管理、處置情況;。
    (十二)行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制度的落實(shí)情況;。
    (十三)行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任的追究情況。
    第六十五條行政執(zhí)法監(jiān)督的主要方式：
    (一)開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查;。
    (二)調(diào)閱審查有關(guān)案卷、文件或者資料;。
    (三)對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員進(jìn)行考核;。
    (四)以電子記錄的方式收集情況;。
    (五)受理、處理對(duì)行政執(zhí)法行為的投訴、舉報(bào);。
    (六)組織調(diào)查或者督察處理。
    第六十六條在行政執(zhí)法監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)模筛骷?jí)人民政府法制機(jī)構(gòu)根據(jù)不同情況向有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)發(fā)出《行政執(zhí)法監(jiān)督建議書》、《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》、《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》。
    收到《行政執(zhí)法監(jiān)督建議書》、《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》、《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向發(fā)出建議書、通知書、決定書的人民政府法制機(jī)構(gòu)報(bào)告整改、處理結(jié)果。
    第六十七條市、縣(市、區(qū))人民政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)行政執(zhí)法違法行為予以記錄，并將違法記錄作為年度目標(biāo)責(zé)任考核依據(jù)。
    第六十八條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在行政執(zhí)法活動(dòng)中做出突出貢獻(xiàn)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或者行政執(zhí)法人員給予表彰。
    第六章責(zé)任追究第六十九條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員違反本規(guī)范，市、縣(市、區(qū))人民政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照下列方式作出處理：
    (一)責(zé)令立即糾正或者限期改正;。
    (二)責(zé)令履行法定職責(zé);。
    (三)給予通報(bào)批評(píng);。
    (四)暫扣或者建議吊銷行政執(zhí)法證件，接受整頓、培訓(xùn)、考核;。
    (五)建議調(diào)離行政執(zhí)法崗位;。
    (六)提請(qǐng)本級(jí)人民政府或者有權(quán)機(jī)關(guān)撤銷違法行政行為;。
    (七)建議有行政處分權(quán)的機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。
    第七十條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員有下列行為之一的，由監(jiān)察等有權(quán)機(jī)關(guān)依法追究行政責(zé)任。
    (一)干擾、阻撓、拒絕行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督的;。
    (二)舉報(bào)、投訴案件經(jīng)依法審查被確認(rèn)為違法的;。
    (三)案件經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者審判機(jī)關(guān)撤銷、變更的;。
    (四)行政執(zhí)法不作為造成嚴(yán)重不良影響的;。
    (五)隱瞞事實(shí)真相、出具偽證或者隱匿、毀滅執(zhí)法證據(jù)，以權(quán)謀私的;。
    (六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
    第七十一條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法活動(dòng)中侵犯公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。
    行政執(zhí)法機(jī)關(guān)履行賠償義務(wù)后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過失的行政執(zhí)法人員，承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。
    第七十二條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、貪污受賄的，依法追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第七十三條公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動(dòng)中侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
    第七章附則第七十四條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)范制定具體行政執(zhí)法規(guī)范，并報(bào)本級(jí)人民政府法制機(jī)構(gòu)備案。
    第七十五條本規(guī)范自3月1日起施行。
    規(guī)范執(zhí)法專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案篇三
    根據(jù)市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組《**市依法治市“十大行動(dòng)”總體方案》（萬法組發(fā)z{1號(hào)）的要求，為規(guī)范我市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為，杜絕不良風(fēng)氣，提升執(zhí)法能力，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，有效防控重大動(dòng)物疫病，更好地保障畜牧業(yè)健康發(fā)展、公共衛(wèi)生安全和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，我局積極開展于動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督“提素質(zhì)強(qiáng)能力”活動(dòng)，特制定本實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    深入貫徹落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總體要求，繼續(xù)鞏固深化“動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行風(fēng)規(guī)范行動(dòng)”成效，以嚴(yán)格執(zhí)行畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法“六條禁令”為主要抓手，密切聯(lián)系近兩年工作實(shí)際，尤其是近期小反芻獸疫防控工作實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范檢疫出證和證章標(biāo)識(shí)管理，全面提升我市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)和工作能力。
    二、工作目標(biāo)和主要內(nèi)容。
    (一)工作目標(biāo)。
    通過開展全省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督“提素質(zhì)強(qiáng)能力”行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“行動(dòng)”)，規(guī)范動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為，健全規(guī)章制度，純潔執(zhí)法隊(duì)伍，強(qiáng)化管理手段，全面提升動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員整體素質(zhì)，不斷增強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)管能力，打造一支政治硬、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍，樹立動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效的良好形象。
    (二)主要內(nèi)容。
    提升動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督人員隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，通過整改、考核、培訓(xùn)等措施，加強(qiáng)遵紀(jì)守法、文明執(zhí)法、職業(yè)道德教育，加強(qiáng)方針政策、法律知識(shí)、專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高個(gè)人綜合素質(zhì)，適應(yīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求。增強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力，強(qiáng)化動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)凝聚力、執(zhí)行力，完善相關(guān)保障措施，提高執(zhí)法人員操作技能、綜合監(jiān)管能力、辦案能力和應(yīng)急處置能力。
    三、實(shí)施步驟。
    (一)動(dòng)員部署階段(**年6月)。
    1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立**市“動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督提素質(zhì)強(qiáng)能力行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，市畜牧食品局局長(zhǎng)周元禮任組長(zhǎng)，市畜牧食品局工會(huì)工作委員會(huì)主任吳安華任副組長(zhǎng)，市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所所長(zhǎng)朱靜卿、市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所支部書記鄧萬青、市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所副所長(zhǎng)林義強(qiáng)、市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所副所長(zhǎng)冉立冬為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，朱靜卿兼任辦公室主任，林義強(qiáng)兼任辦公室副主任，魯文菡為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)及時(shí)將“行動(dòng)”期間的經(jīng)驗(yàn)、做法及相關(guān)工作以信息形式上報(bào)省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所。
    2、全市動(dòng)員，落實(shí)方案。6月底，召開全市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督提素質(zhì)強(qiáng)能力行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)、部署**市“提素質(zhì)強(qiáng)能力行動(dòng)”要求。
    (二)組織實(shí)施階段（*年7月-*年4月）。
    1、人員隊(duì)伍整頓階段（7月1日-31日）：全體動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員以《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法“六條禁令”、《動(dòng)物檢疫管理辦法》、《動(dòng)物防疫條件審查辦法》等要求為依據(jù)，對(duì)過去兩年，特別是近期小反芻獸疫防控中的執(zhí)法工作進(jìn)行自查自糾，全面梳理，查找執(zhí)法工作中存在的問題和漏洞，規(guī)范動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督各環(huán)節(jié)管理。每名執(zhí)法人員要寫出自查自糾報(bào)告，交由單位領(lǐng)導(dǎo)班子審核后，在單位內(nèi)部進(jìn)行公示。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)處理，限期整改；對(duì)相關(guān)人員，單位負(fù)責(zé)人要進(jìn)行談話，情節(jié)嚴(yán)重的，給予批評(píng)教育、警告、通報(bào)批評(píng)、記過等處分。
    2、定崗定程序，強(qiáng)化工作制度階段（8月1日至31日）：一是要進(jìn)一步明確動(dòng)物檢疫和監(jiān)督執(zhí)法各崗位的人員數(shù)量、工作職責(zé)和工作程序，對(duì)設(shè)置不合理的崗位、人員要及時(shí)調(diào)整，確保動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督申報(bào)點(diǎn)（檢查站）、病死動(dòng)物無害化處理監(jiān)管、執(zhí)法辦案、檢疫等公主國(guó)內(nèi)組崗位、人員落實(shí)到位。要按照省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所《關(guān)于進(jìn)一步完善動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督制度和啟用動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督記錄表的通知》要求，做好我市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化、痕跡化管理。二是要對(duì)于動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站、病死動(dòng)物無害化處理監(jiān)管、執(zhí)法辦案等工作崗位。要建立健全相關(guān)工作制度，嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站24小時(shí)值班制度，嚴(yán)格查證驗(yàn)物，做好消毒、登記工作。要監(jiān)督做好病死或者死因不明動(dòng)物及其產(chǎn)品無害化處理工作。建立關(guān)鍵崗位輪換和執(zhí)法回避制度，行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制、執(zhí)法督查和稽查制等制度，并加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的檢查。三是要對(duì)產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫等工作。要求嚴(yán)格按照檢疫規(guī)程檢疫出證。杜絕只收費(fèi)不檢疫、“越權(quán)出證”、“隔山開證”等行為。發(fā)現(xiàn)疑似病畜禽立即報(bào)告并采取措施。產(chǎn)地檢疫出證要基于對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)或相關(guān)區(qū)域內(nèi)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)結(jié)果，掌握養(yǎng)殖環(huán)節(jié)動(dòng)物疫病防控狀況，并在進(jìn)行必要的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)基礎(chǔ)上，按產(chǎn)地檢疫規(guī)程出證。要加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)入場(chǎng)動(dòng)物的查證驗(yàn)物，嚴(yán)防不合格動(dòng)物進(jìn)入屠宰場(chǎng)；做好同步檢疫，未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的動(dòng)物產(chǎn)品不得出場(chǎng)。
    3．規(guī)范證章標(biāo)識(shí)使用管理專項(xiàng)整治階段（9月1日至30日）：動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所要統(tǒng)一相關(guān)執(zhí)法標(biāo)識(shí)，規(guī)范檢疫證明的使用管理，嚴(yán)格做到“統(tǒng)一訂購(gòu)、層級(jí)發(fā)放、網(wǎng)上公布、及時(shí)登記、回收和銷毀”，落實(shí)“專人、專賬、專庫(kù)管理”制度。要及時(shí)對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督證章標(biāo)識(shí)使用管理情況開展清理排查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用情況立即整改。動(dòng)物檢疫合格證明a證的簽字官方獸醫(yī)必須為縣級(jí)以上動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。要嚴(yán)格控制動(dòng)物檢疫合格證明b證的'簽字官方獸醫(yī)人數(shù)。要加大區(qū)域合作，及時(shí)通報(bào)相關(guān)信息，嚴(yán)肅處理不按規(guī)定出具檢疫合格證明、倒賣或偽造證章等違法違規(guī)行為。
    4．執(zhí)法后評(píng)估階段（10月1日至31日）：市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所要組織開展執(zhí)法案件“回頭看”，通過調(diào)閱相關(guān)執(zhí)法案卷、回訪行政相對(duì)人等，對(duì)查處的全部案件進(jìn)行執(zhí)法后評(píng)估工作，依照法律法規(guī)規(guī)定程序、標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)執(zhí)法程序和效果進(jìn)行檢查和綜合評(píng)價(jià)，糾正不當(dāng)執(zhí)法案件，對(duì)違規(guī)執(zhí)法人員作出處理。要及時(shí)完善相關(guān)制度、規(guī)范管理程序，維護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益，使動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法依法規(guī)范、公正透明。
    5．舉辦執(zhí)法技能競(jìng)賽（11月1日至31日）：通過組織法律知識(shí)競(jìng)賽、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法評(píng)判、執(zhí)法案卷評(píng)查和檢疫技術(shù)比武等活動(dòng)，對(duì)基層動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力進(jìn)行評(píng)比，形成“比學(xué)趕超”的良好氛圍，推動(dòng)執(zhí)法人員樹立依法行政意識(shí)，提升行政執(zhí)法水平。
    6．開展全員教育培訓(xùn)階段（1月-4月）：動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所要制定分層次、分類別、多渠道、多形式的教育培訓(xùn)計(jì)劃，全面開展檢疫監(jiān)督執(zhí)法人員教育培訓(xùn)活動(dòng)，提升動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員各方面素質(zhì)。在政治素質(zhì)上，要樹立社會(huì)主義價(jià)值觀，加強(qiáng)職業(yè)道德培訓(xùn)，形成“雷厲風(fēng)行、令行禁止”的工作作風(fēng)和良好的職業(yè)形象；在法律素質(zhì)上，要加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，經(jīng)上崗培訓(xùn)，持省級(jí)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法資格證件上崗，逐步實(shí)現(xiàn)動(dòng)物衛(wèi)生執(zhí)法人員由業(yè)務(wù)型向依法管理型轉(zhuǎn)變。在業(yè)務(wù)素質(zhì)上，要有針對(duì)性地開展不同層次的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，熟練掌握畜牧、獸醫(yī)等專業(yè)知識(shí)和相關(guān)操作技能，不斷適應(yīng)執(zhí)法工作的需要。市畜牧食品局要組織對(duì)培訓(xùn)情況進(jìn)行考核，對(duì)不合格的人員，要繼續(xù)培訓(xùn)至考核通過后，方可重新上崗。
    （三）總結(jié)提高階段**年5月）。
    *年5月底前，市畜牧食品局要全面總結(jié)本次“行動(dòng)”取得的成效，認(rèn)真梳理各環(huán)節(jié)工作存在的問題，查漏補(bǔ)缺；要認(rèn)真組織研究下一步工作方案，建立“提素質(zhì)強(qiáng)能力”的長(zhǎng)效機(jī)制。并在*年5月底前將本市總結(jié)報(bào)告報(bào)省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所。
    四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，形成長(zhǎng)效機(jī)制。
    市畜牧食品局和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照履行職責(zé)的實(shí)際需要，完善各項(xiàng)制度，爭(zhēng)取相關(guān)支持，提升監(jiān)督執(zhí)法科技支撐能力，提高信息化管理水平和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。在人員隊(duì)伍整頓、規(guī)范證章標(biāo)識(shí)使用管理、執(zhí)法后評(píng)估等活動(dòng)中，要堅(jiān)持“邊查找、邊整改”，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，重點(diǎn)抓好問題的整改落實(shí)。市畜牧食品局要建立監(jiān)督檢查制度，加大內(nèi)部稽查，對(duì)每個(gè)階段實(shí)施情況組織督查，對(duì)社會(huì)影響大的案件加強(qiáng)指導(dǎo)督辦，確?！靶袆?dòng)”各項(xiàng)具體措施落到實(shí)處，取得實(shí)效。要加大宣傳力度，通過網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體做好宣傳工作，營(yíng)造動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)提升綜合素質(zhì)、強(qiáng)化執(zhí)法能力的良好氛圍。
    規(guī)范執(zhí)法專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案篇四
    按照市委政法委的統(tǒng)一部署，根據(jù)市院《全市檢察機(jī)關(guān)開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)實(shí)施方案的要求，制定我院開展這次專項(xiàng)整改活動(dòng)實(shí)施方案：
    一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)。
    這次專項(xiàng)整改活動(dòng)，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊密結(jié)合正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和政法系統(tǒng)共產(chǎn)黨員辦案與服務(wù)質(zhì)量競(jìng)賽活動(dòng)，按照“立檢為公，執(zhí)法為民”的要求和檢察工作主題，以規(guī)范執(zhí)法行為為主要內(nèi)容，集中整改人民群眾反映的突出問題，進(jìn)一步提高檢察隊(duì)伍素質(zhì)，嚴(yán)密執(zhí)法規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法行為的監(jiān)督。通過專項(xiàng)整改活動(dòng)，使檢查機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，公正執(zhí)法的能力和水平進(jìn)一步提高，執(zhí)法公信力進(jìn)一步提升，違法違規(guī)辦案等突出問題得到有效解決，社會(huì)各界對(duì)檢察工作和檢察隊(duì)伍建設(shè)更加滿意。
    在專項(xiàng)整改的基礎(chǔ)上，按照著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)的思路，用三年左右的時(shí)間，全面加強(qiáng)檢察業(yè)務(wù)工作的規(guī)范化建設(shè)，健全和完善我院執(zhí)法質(zhì)量和隊(duì)伍建設(shè)考評(píng)體系，推進(jìn)業(yè)務(wù)、隊(duì)伍、信息化“三位一體”建設(shè)，把執(zhí)法規(guī)范化與隊(duì)伍專業(yè)化管理科學(xué)化有機(jī)結(jié)合起來，使檢察機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作步入規(guī)范、有序的軌道，促進(jìn)檢察工作的創(chuàng)新和發(fā)展，為加快實(shí)現(xiàn)我區(qū)老工業(yè)基地振興和建設(shè)“和諧葫蘆島”、“和諧南票”創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
    二、整改的重點(diǎn)。
    這次專項(xiàng)整改的重點(diǎn)是職務(wù)犯罪偵查、公訴、偵查監(jiān)督、民事行政檢察和控告申訴檢察等部門和環(huán)節(jié)。同時(shí)，監(jiān)所監(jiān)察等其他有關(guān)部門也要認(rèn)真分析本部門哪些工作部位、環(huán)節(jié)存在問題比較突出，確定重點(diǎn)，有針對(duì)性地進(jìn)行整改。主要整改四個(gè)方面的問題：
    （一）徇私枉法、權(quán)錢交易。包括辦關(guān)系案、人情案、金錢案，私自接受案件當(dāng)事人、請(qǐng)托人及其親友的宴請(qǐng)、錢物，吃拿卡要，泄露案情，以及執(zhí)法犯法、貪贓枉法等。
    （二）執(zhí)法不文明，違法違規(guī)辦案。包括特權(quán)思想嚴(yán)重，傷害群眾感情；自偵案件適用程序不規(guī)范，群眾舉報(bào)渠道不暢通；辦案不負(fù)責(zé)任，收集證據(jù)馬虎，事實(shí)認(rèn)定不清，適用法律錯(cuò)誤，文書制作粗糙；在辦案中受利益驅(qū)動(dòng)，非法插手經(jīng)濟(jì)糾紛，超范圍扣押寬物或不及時(shí)返還，甚至截留、挪用扣押款物；不依法保障訴訟參與人的訴訟權(quán)利，不履行告知義務(wù)，不及時(shí)送達(dá)文書，不注意聽取辯解和申述，不依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利；濫用強(qiáng)制措施，變相超期羈押，變相體罰，刑訊逼供；對(duì)明顯不符合法定條件的，勉強(qiáng)或強(qiáng)行立案、逮捕、起訴；因執(zhí)法不規(guī)范，導(dǎo)致辦案質(zhì)量的不高甚至發(fā)生錯(cuò)案、有瑕疵案件和上訪案件等。
    （三）玩忽職守，執(zhí)法不作為。包括應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣涣競(jìng)刹椋粦?yīng)當(dāng)逮捕的案件不依法逮捕；應(yīng)當(dāng)起訴的案件不依法起訴；對(duì)訴訟活動(dòng)中執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公的現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)監(jiān)督而不進(jìn)行監(jiān)督；漠視群眾疾苦、對(duì)上訪求助群眾冷硬橫推，辦理信訪、申訴案件不及時(shí)、不認(rèn)真，該糾正的不糾正，該賠償?shù)牟毁r償?shù)取?BR>    （4）不能依法獨(dú)立行使檢察權(quán)。主要是對(duì)地方、部門保護(hù)和違法干預(yù)辦案不敢抵制，沒有依法履行法律監(jiān)督職責(zé)。
    各部門要圍繞上述問題，緊密結(jié)合本部門的實(shí)際，從自身執(zhí)法工作和履行監(jiān)督職責(zé)兩個(gè)方面對(duì)照檢查，監(jiān)視堅(jiān)持什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題，哪個(gè)工作環(huán)節(jié)薄弱就重點(diǎn)加強(qiáng)哪個(gè)工作環(huán)節(jié)，特別是要緊緊抓住人民群眾最關(guān)心、反映強(qiáng)烈的問題，從“立檢為公，執(zhí)法為民”的高度，認(rèn)真加以整改、制定、完善各項(xiàng)制度和規(guī)范性文件，確保取得實(shí)效，在重點(diǎn)整改的基礎(chǔ)上全面提高執(zhí)法規(guī)范化水平。
    三、步驟和方法。
    專項(xiàng)整改活動(dòng)分為四個(gè)階段，各階段的時(shí)間安排和工作內(nèi)容如下：
    （一）集中整改階段，時(shí)間為6月底以前。
    1、動(dòng)員部署。組織干警學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)關(guān)于專項(xiàng)整改活動(dòng)的會(huì)議文件精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確要求。
    2、通過走訪群眾、召開座談會(huì)等形式，主動(dòng)向社會(huì)各界和人民群眾征求對(duì)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作的意見。
    3、對(duì)以來的涉檢上訪案件特別是錯(cuò)案和有瑕疵案件，以及檢察干警違法違紀(jì)案件進(jìn)行一次認(rèn)真梳理，深入查找個(gè)人和單位在執(zhí)法工作匯總存在的不規(guī)范、不公正等突出問題。
    4、對(duì)查找出的問題逐一歸類，分析原因，明確整改方向。
    5、針對(duì)存在的問題，認(rèn)真制定整改方案，提出切實(shí)可行的整改措施。在先進(jìn)性教育活動(dòng)整改提高階段能夠整改的，要馬上整改；在年內(nèi)完成整改的，要逐一列項(xiàng)，限期整改；對(duì)一時(shí)不具備條件的，要列出專題，加強(qiáng)調(diào)查研究，做出符合實(shí)際的安排。整改方案要及時(shí)上報(bào)市院。
    6、將整改措施和整改情況向提出意見的單位和個(gè)人反饋，并在一定范圍內(nèi)公布，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。
    7、對(duì)發(fā)現(xiàn)的人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不公案件，要限期、定人辦理，重大案件按上級(jí)院掛牌督辦要求辦理。
    8、6月中旬，院將對(duì)各部門的整改情況進(jìn)行一次檢查，主要檢查重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)問題的整改落實(shí)情況。
    （二）健全制度情況。
    1、針對(duì)查擺出的問題，對(duì)現(xiàn)有制度和規(guī)范性文件進(jìn)行一次全面清理，該堅(jiān)持的堅(jiān)持，該廢止的廢止，該完善的完善，該建立的建立。
    2、對(duì)現(xiàn)有制度和規(guī)范性文件的執(zhí)行情況進(jìn)行一次全面檢查。對(duì)沒有落實(shí)的，要認(rèn)真分析原因，提出落實(shí)措施，確保各項(xiàng)制度和規(guī)范性文件得到貫徹落實(shí)。
    3、在清理、檢查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立健全制度和規(guī)范性文件。重點(diǎn)從三個(gè)方面入手：一是細(xì)化辦案流程，對(duì)執(zhí)法辦案各個(gè)具體環(huán)節(jié)的執(zhí)法規(guī)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作出嚴(yán)密細(xì)致的規(guī)定，使每一執(zhí)法環(huán)節(jié)和每一執(zhí)法行為都有章可循，防止執(zhí)法隨意性。二是完善執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究制度，把責(zé)任明確到每個(gè)人、每個(gè)崗位，實(shí)行執(zhí)法資格認(rèn)證制度，規(guī)范執(zhí)法主體資格，開展執(zhí)法主體清理，嚴(yán)明紀(jì)律。三是健全內(nèi)部外監(jiān)督制約機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)自身執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督。加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部各個(gè)執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)相互制約；進(jìn)一步深化人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作，積極探索建立接受外部監(jiān)督的有效途徑和機(jī)制；進(jìn)一步健全和規(guī)范檢務(wù)公開，凡是能公開的制度和規(guī)范性文件都要公開，增強(qiáng)執(zhí)法透明度，更好地接受人民群眾的社會(huì)監(jiān)督。
    4、在嚴(yán)格執(zhí)行高檢院將下發(fā)的關(guān)于完善各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的辦案規(guī)則、辦案流程和辦案績(jī)效考評(píng)辦法的制度規(guī)定和規(guī)范性文件的同時(shí)，繼續(xù)堅(jiān)持和完善省院執(zhí)法質(zhì)量和隊(duì)伍建設(shè)考評(píng)體系，圍繞專項(xiàng)整改的重點(diǎn)，結(jié)合工作特點(diǎn)和實(shí)際需要，進(jìn)一步制定和完善有關(guān)制度和規(guī)范性文件。
    5、組織干警學(xué)習(xí)討論上級(jí)院下發(fā)的有關(guān)制度和規(guī)范性文件，并結(jié)合我院實(shí)際進(jìn)行細(xì)化。
    （三）培訓(xùn)考核階段，時(shí)間為9至10月。
    1、認(rèn)真組織干警學(xué)習(xí)高檢院制定的各個(gè)執(zhí)法崗位的培訓(xùn)考核內(nèi)容和組織實(shí)施辦法。
    2、按照全員參與、重在基層、立足崗位、注重實(shí)效的要求，開展崗位培訓(xùn)。根據(jù)各個(gè)執(zhí)法崗位的培訓(xùn)內(nèi)容，采取集中授課與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合等方式，組織干警學(xué)習(xí)與本職工作有關(guān)的基本法律、執(zhí)法程序和工作規(guī)范，提高崗位技能和執(zhí)法水平。
    3、在培訓(xùn)后期組織干警進(jìn)行考試，檢驗(yàn)干警學(xué)習(xí)有關(guān)執(zhí)法程序、工作規(guī)范情況。對(duì)成績(jī)較差者，加大培訓(xùn)力度，幫助其盡快掌握有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)。
    4、對(duì)近幾年因工作失誤導(dǎo)致重大涉法上訪案件或其他嚴(yán)重執(zhí)法過錯(cuò)的檢察干警，進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
    5、按照“干什么、缺什么、補(bǔ)什么”的原則，研究建立崗位練兵的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)練兵活動(dòng)的制度化、經(jīng)?；鸵?guī)范化。
    （四）檢查驗(yàn)收和總結(jié)階段，時(shí)間為11月中旬前。
    專項(xiàng)整改活動(dòng)基本結(jié)束后，進(jìn)行檢查驗(yàn)收和總結(jié)。
    1、根據(jù)高檢院和省市院的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，制定我院的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
    2、按照制定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)真的自檢自查。重點(diǎn)檢查執(zhí)法問題是否得到有效解決；執(zhí)法行為是否規(guī)范，執(zhí)法規(guī)范是否健全；因執(zhí)法質(zhì)量不高引發(fā)的群眾涉法涉訴上訪問題是否已經(jīng)整改；檢察隊(duì)伍精神面貌是否有明顯改觀；群眾滿意度是否提高等。要通過問卷調(diào)查、邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員評(píng)議等形式，讓群眾對(duì)檢察干警的執(zhí)法活動(dòng)、服務(wù)態(tài)度、工作效率等進(jìn)行監(jiān)督評(píng)判，以此來檢驗(yàn)專項(xiàng)整改的成效。
    3、接受上級(jí)院的檢查驗(yàn)收。在上級(jí)院來我院檢查驗(yàn)收前，院專項(xiàng)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各相關(guān)部門進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)哪個(gè)部門不符合要求，就給哪個(gè)部門補(bǔ)課，針對(duì)存在的執(zhí)法漏洞，進(jìn)一步建立健全執(zhí)法規(guī)范。在上級(jí)院檢查驗(yàn)收時(shí)影響全院專項(xiàng)整改工作的，將予以追查責(zé)任，由誰造成的，就按院《獎(jiǎng)懲制度》等有關(guān)制度規(guī)定處理。
    4、各部門要在11月1日前，將本部門的開展專項(xiàng)整改活動(dòng)的整體情況書面報(bào)送政治處。
    專項(xiàng)整改階段結(jié)束后，轉(zhuǎn)入執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)階段，計(jì)劃用三年時(shí)間。
    四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    （一）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)市院要求，我院成立“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)工作辦公室，負(fù)責(zé)整改活動(dòng)組織、指導(dǎo)、督查的具體實(shí)施工作。工作辦公室在專項(xiàng)整改階段即前半年時(shí)間設(shè)在政治處，在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)階段即后三年時(shí)間設(shè)在研究室。
    （二）要高度重視。院黨組要把開展專項(xiàng)整改活動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，一把手副總責(zé)，各職能部門特別是重點(diǎn)部門要分工落實(shí)。實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制，逐級(jí)逐人明確分工，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，務(wù)求實(shí)效。
    （三）要抓好典型。在專項(xiàng)整改活動(dòng)中，院將確立一、兩個(gè)部門作為示范科室，樹立典型，以點(diǎn)帶面。黨組成員要根據(jù)各自分工，抓一、兩項(xiàng)具體制度和規(guī)范性文件。對(duì)在專項(xiàng)整改活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型的經(jīng)驗(yàn)，特別是創(chuàng)造的行之有效的制度和規(guī)范性文件，要及時(shí)總結(jié)和推廣。對(duì)在專項(xiàng)整改活動(dòng)表現(xiàn)突出的，將按照《獎(jiǎng)懲制度》的有關(guān)規(guī)定，予以表彰。
    （四）要加強(qiáng)指導(dǎo)。院專項(xiàng)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)各部門具體工作的指導(dǎo)，加強(qiáng)檢查督促，政治處要經(jīng)常了解各部門工作進(jìn)展情況，及時(shí)向院黨組匯報(bào)。
    五、幾點(diǎn)要求。
    （一）堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹始終。要在先進(jìn)性教育活動(dòng)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合專項(xiàng)整改活動(dòng)的需要，組織廣大干警進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想的精神實(shí)質(zhì)，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，學(xué)習(xí)《為人民服務(wù)》、《江澤民在中國(guó)共產(chǎn)黨第十六次代表大會(huì)上的講話》、《胡錦濤在新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報(bào)告會(huì)上的講話》等經(jīng)典著作，學(xué)習(xí)全國(guó)、省、市三級(jí)檢察長(zhǎng)會(huì)議文件和專項(xiàng)整改活動(dòng)中領(lǐng)導(dǎo)同志的講話，不斷統(tǒng)一思想，進(jìn)一步樹立“立檢為工，執(zhí)法為民”的'執(zhí)法觀念，推動(dòng)專項(xiàng)整改活動(dòng)順利進(jìn)行。
    （二）充分運(yùn)用正反兩方面的典型對(duì)干警進(jìn)行教育。要深入開展向方工、白云、尹笑天等先進(jìn)人物和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)走在前列的先進(jìn)檢察院學(xué)習(xí)的活動(dòng)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用。同時(shí)，要選擇因辦案不規(guī)范而導(dǎo)致的涉法上訪案件特別是冤案錯(cuò)案，從執(zhí)法思想、執(zhí)法觀念、執(zhí)法作風(fēng)、執(zhí)法行為等方面進(jìn)行深入剖析，廣泛開展警示教育，引導(dǎo)廣大干警增強(qiáng)搞好專項(xiàng)整改活動(dòng)、規(guī)范化執(zhí)法行為的自覺性。
    （三）與其他工作緊密結(jié)合起來。一是要把專項(xiàng)整改活動(dòng)與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)合起來。把專項(xiàng)整改活動(dòng)作為先進(jìn)性教育活動(dòng)整改提高階段的重點(diǎn)來抓，用專項(xiàng)整改的成效來衡量和檢驗(yàn)先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效。二是要與開展的辦案與服務(wù)質(zhì)量競(jìng)賽活動(dòng)結(jié)合起來。通過專項(xiàng)整改，推動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)深入開展，通過競(jìng)賽活動(dòng)檢驗(yàn)專項(xiàng)整改的實(shí)際效果，從制度上、機(jī)制上提高執(zhí)法效率和執(zhí)法質(zhì)量，三是要與解決涉法涉訴上訪問題結(jié)合起來。通過在容易產(chǎn)生錯(cuò)案和案件瑕疵的崗位、環(huán)節(jié)上進(jìn)行整改，和規(guī)范，健全機(jī)制、完善制度，加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，堵塞工作漏洞，解決由于執(zhí)法不嚴(yán)密和執(zhí)法不公產(chǎn)生的問題。四是要與抓業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，做到兩不誤、兩促進(jìn)。五是要與加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來。堅(jiān)持從嚴(yán)治檢方針，一手抓執(zhí)法，一手抓隊(duì)伍，既要抓一般違法問題，更要注重提高隊(duì)伍執(zhí)法水平和改進(jìn)工作作風(fēng)，全面提高干警的整體素質(zhì)。六是要與推進(jìn)檢察改革結(jié)合起來。把這次規(guī)范執(zhí)法行為專項(xiàng)整改方案中第二時(shí)間段完善工作機(jī)制、規(guī)范執(zhí)法行為的任務(wù)，作為今后三年檢察改革的重要內(nèi)容。七是要與抓好“三位一體”建設(shè)結(jié)合起來。加快建設(shè)步伐，鞏固和發(fā)展專項(xiàng)整改的成果。
    （四）假期哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要結(jié)合專項(xiàng)整改活動(dòng)，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，確保中紀(jì)委對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提出的“五個(gè)不許”和高檢院提出的“六個(gè)嚴(yán)禁”、省委提出的黨風(fēng)廉政建設(shè)五項(xiàng)重點(diǎn)要求及其他紀(jì)律規(guī)范落到實(shí)處。
    （五）處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。既要立足當(dāng)前，抓住本單位、本部門的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)，解決好現(xiàn)實(shí)的實(shí)際問題，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把執(zhí)法工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)擺在重要位置，著力解決執(zhí)法活動(dòng)中的隨意性問題，形成有章可循、按章辦事的長(zhǎng)效機(jī)制。
    （六）做好宣傳工作。堅(jiān)持以正面宣傳為主，對(duì)專項(xiàng)整改活動(dòng)進(jìn)行必要的宣傳，接受人民群眾和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督。5月至6月，集中宣傳各地學(xué)習(xí)、查擺和整改問題的情況；7至9月，集中宣傳執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法公正的先進(jìn)典型和規(guī)范化建設(shè)的情況；9至10月，集中宣傳培訓(xùn)考核情況；11至12月，集中宣傳檢察機(jī)關(guān)經(jīng)過專項(xiàng)整改后的新氣象，充分利用新聞媒體和其他途徑向社會(huì)宣傳檢察機(jī)關(guān)開展專項(xiàng)整改活動(dòng)的成效。
    規(guī)范執(zhí)法專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案篇五
    第一條為了規(guī)范行政執(zhí)法活動(dòng)，保證法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本條例。
    第二條本條例所稱的行政執(zhí)法，是指各級(jí)行政機(jī)關(guān)(包括各級(jí)人民政府及其依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)、各級(jí)人民政府所屬部門及其依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)，下同)以及經(jīng)合法授權(quán)或者委托的其他組織依照法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的職權(quán)作出的行政行為。
    第三條本省行政區(qū)域內(nèi)的一切行政執(zhí)法活動(dòng)，必須遵守本條例。
    第四條行政執(zhí)法必須遵循有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的社會(huì)主義法制原則。
    第五條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)所屬各部門和下級(jí)人民政府的行政執(zhí)法工作，對(duì)設(shè)立在本行政區(qū)域內(nèi)不屬于自己管理的國(guó)家機(jī)關(guān)和其他組織的行政執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督。
    各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門負(fù)責(zé)組織本條例的實(shí)施。
    第六條各級(jí)人民政府及其所屬部門應(yīng)當(dāng)建立行政執(zhí)法責(zé)任制。
    第七條行政執(zhí)法活動(dòng)必須接受國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
    行政執(zhí)法活動(dòng)應(yīng)當(dāng)依法接受司法監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督。
    行政機(jī)關(guān)內(nèi)部實(shí)行行政執(zhí)法層級(jí)監(jiān)督。
    第八條法律、法規(guī)、規(guī)章明確授權(quán)的行政機(jī)關(guān)和其他組織，是行政執(zhí)法主體。具有行政執(zhí)法主體資格的機(jī)關(guān)和組織，有權(quán)以自己的名義作出行政行為，并承擔(dān)由此引起的法律責(zé)任。
    未經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章明確授權(quán)的其他機(jī)關(guān)或者組織，無權(quán)以自己的名義作出行政行為，但經(jīng)具有行政執(zhí)法主體資格的行政機(jī)關(guān)合法委托、可以以委托機(jī)關(guān)的名義作出行政行為，并由該委托機(jī)關(guān)承擔(dān)由此引起的法律責(zé)任。
    第九條各級(jí)人民政府及其所屬部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制委托執(zhí)法。
    人民政府認(rèn)為確有必要委托執(zhí)法的，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn);人民政府所屬部門認(rèn)為確有必要委托執(zhí)法的，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)報(bào)經(jīng)省主管部門批準(zhǔn)并報(bào)本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門備案。
    委托執(zhí)法必須履行書面委托手續(xù)并遵守下列規(guī)定：
    (一)法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)委托執(zhí)法沒有禁止，并且委托事項(xiàng)在委托機(jī)關(guān)職權(quán)范圍以內(nèi);。
    (二)被委托機(jī)關(guān)或者組織具有行使相應(yīng)職權(quán)的能力，并不得將被委托的事項(xiàng)再行委托;。
    (三)被委托機(jī)關(guān)或者組織嚴(yán)格依照委托權(quán)限行使行政執(zhí)法權(quán)，并接受委托機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
    第十條符合本條例第八條、第九條規(guī)定的機(jī)關(guān)和組織(以下簡(jiǎn)稱行政執(zhí)法機(jī)關(guān))中的行政執(zhí)法人員，在被授予的'職權(quán)范圍內(nèi)作出的具體行政行為，視為代表本級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法。
    第十一條行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。法律、法規(guī)對(duì)持證執(zhí)法作出統(tǒng)一規(guī)定的，持證人員所在機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)?shù)奖炯?jí)人民政府備案;法律、法規(guī)對(duì)持證執(zhí)法未作統(tǒng)一規(guī)定的，行政執(zhí)法人員上崗執(zhí)法，均應(yīng)持有省人民政府統(tǒng)一印制的行政執(zhí)法證。
    行政執(zhí)法人員持證上崗前，應(yīng)當(dāng)接受本崗位專業(yè)法律培訓(xùn)和綜合執(zhí)法培訓(xùn)。未按規(guī)定培訓(xùn)或者培訓(xùn)不合格的，不得上崗執(zhí)法。
    第十二條行政執(zhí)法依據(jù)：
    (一)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的法律;。
    (二)國(guó)務(wù)院發(fā)布的行政法規(guī);。
    (三)省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)頒布或者批準(zhǔn)的地方性法規(guī);。
    (四)國(guó)務(wù)院部委發(fā)布的規(guī)章;。
    (五)省人民政府以及省會(huì)市和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府制定的規(guī)章。
    第十三條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照行政執(zhí)法依據(jù)賦予的權(quán)限履行法定職責(zé)，不得越權(quán)執(zhí)法或者推諉、放棄法定職責(zé)。
    行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員適用法律、法規(guī)、規(guī)章應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù)，做到合法、適當(dāng)，不得濫施處罰。
    行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不得違法要求公民、法人或者其他組織履行義務(wù)，不得對(duì)行政執(zhí)法人員規(guī)定罰沒指標(biāo)。
    第十四條行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行法定程序。法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)有關(guān)行政執(zhí)法程序沒有規(guī)定或者規(guī)定不具體的，省人民政府所屬部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本部門行政執(zhí)法工作的實(shí)際需要，制定相應(yīng)的行政執(zhí)法程序，并報(bào)省人民政府備案。
    第十五條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向公民、法人和其他組織公開依法辦理各項(xiàng)申請(qǐng)的條件、程序、期限等有關(guān)情況。對(duì)屬于本機(jī)關(guān)管轄范圍且符合法定條件的各項(xiàng)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理;對(duì)不符合法定條件而不能辦理的，應(yīng)當(dāng)說明理由。
    第十六條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法收繳罰款、沒收非法所得和扣留財(cái)物，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向當(dāng)事人開具法定票據(jù)、清單，并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)罰沒財(cái)物管理的規(guī)定。
    第十七條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)采取限制公民人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施，必須有法律、法規(guī)依據(jù)并履行法定程序。
    第十八條行政執(zhí)法人員檢查工作或者糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向管理相對(duì)人出示行政執(zhí)法證件，表明身份;應(yīng)當(dāng)說明行政執(zhí)法依據(jù)和作出具體行政行為的理由，并聽取管理相對(duì)人的陳述;國(guó)務(wù)院規(guī)定統(tǒng)一著裝和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)規(guī)定統(tǒng)一佩戴標(biāo)志的，還應(yīng)當(dāng)按規(guī)定著裝和佩戴標(biāo)志。
    公民、法人和其他組織，有權(quán)要求對(duì)其作出具體行政行為的行政執(zhí)法人員出示行政執(zhí)法證件，說明行政執(zhí)法依據(jù);對(duì)行政執(zhí)法人員不出示證件或者不說明依據(jù)的行政執(zhí)法有權(quán)拒絕。
    第十九條行政執(zhí)法人員作出具體行政行為后，應(yīng)當(dāng)告知管理相對(duì)人申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的期限和機(jī)關(guān)。
    公民、法人和其他組織，有權(quán)要求行政執(zhí)法人員告知其申請(qǐng)復(fù)議、提起訴訟的具體期限和機(jī)關(guān);對(duì)行政執(zhí)法決定不服，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟。
    第二十條涉及跨行政區(qū)域或者管理區(qū)域的行政執(zhí)法，應(yīng)當(dāng)會(huì)同當(dāng)?shù)赜泄茌牂?quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行，有管轄權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配合;不予配合或者利用職權(quán)維護(hù)本地區(qū)、本部門的不正當(dāng)利益的，其上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正。
    第二十一條法律、法規(guī)、規(guī)章發(fā)布后，負(fù)責(zé)組織實(shí)施的部門應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)提出宣傳貫徹方案，并抄送本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門;實(shí)施一周年后的3個(gè)月內(nèi)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施的部門應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府報(bào)告貫徹實(shí)施情況，并將報(bào)告抄送同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。
    第四章行政執(zhí)法協(xié)調(diào)。
    第二十二條行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)下列情況，由有管轄權(quán)的人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門主持協(xié)調(diào)：
    (一)對(duì)同一執(zhí)法依據(jù)理解或者執(zhí)行不一致的;。
    (二)發(fā)生行政執(zhí)法管轄權(quán)爭(zhēng)議的;。
    (三)對(duì)同一問題處理意見不一致的;。
    (四)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提出的其他需要協(xié)調(diào)的行政執(zhí)法矛盾。
    第二十三條主持協(xié)調(diào)的人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門難以作出協(xié)調(diào)決定的，應(yīng)當(dāng)提出協(xié)調(diào)意見，報(bào)本級(jí)人民政府決定。需要對(duì)行政執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行解釋的，由主持協(xié)調(diào)的人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門逐級(jí)報(bào)請(qǐng)有權(quán)解釋的機(jī)關(guān)作出解釋。
    第二十四條行政執(zhí)法協(xié)調(diào)結(jié)果由作出協(xié)調(diào)決定的人民政府或者人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門以文件發(fā)出，有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)必須執(zhí)行。
    第五章行政執(zhí)法監(jiān)督。
    第二十五條本章所稱的行政執(zhí)法監(jiān)督，僅指各級(jí)行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督。
    行政監(jiān)察、審計(jì)等專門機(jī)關(guān)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。
    第二十六條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門，有權(quán)代表本級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督。
    各級(jí)人民政府所屬部門負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本部門、本系統(tǒng)的行政執(zhí)法監(jiān)督工作，接受本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門的指導(dǎo)。
    第二十七條各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門和各級(jí)人民政府所屬部門負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān))的工作人員行使監(jiān)督檢查權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示省人民政府統(tǒng)一印制的行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證。
    行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證的核發(fā)和管理辦法，由省人民政府法制局制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
    第二十八條行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)主要監(jiān)督下列事項(xiàng)：
    (一)法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳貫徹情況;。
    (二)行政執(zhí)法責(zé)任制和有關(guān)制度、程序的制定與執(zhí)行情況;。
    (三)規(guī)范性文件的備案審查情況;。
    (四)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的主體資格以及行政執(zhí)法證件、標(biāo)志的管理使用情況;。
    (五)具體行政行為的合法性和適當(dāng)性;。
    (六)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)情況;。
    (七)行政執(zhí)法隊(duì)伍和行政執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)情況;。
    (八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的和本級(jí)人民政府、本部門認(rèn)為需要監(jiān)督的其他事項(xiàng)。
    第二十九條行政執(zhí)法監(jiān)督可以通過下列方式進(jìn)行，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合：
    (二)調(diào)閱有關(guān)案卷和文件資料;。
    (三)考核行政執(zhí)法人員;。
    (四)向社會(huì)各界和行政管理相對(duì)人作調(diào)查;。
    (五)對(duì)有關(guān)重點(diǎn)問題組織調(diào)查或者督促有關(guān)機(jī)關(guān)處理。
    第三十條行政機(jī)關(guān)發(fā)布的規(guī)范性文件違法或者存在其他問題的，由備案審查機(jī)關(guān)依照《黑龍江省規(guī)范性文件備案辦法》的有關(guān)規(guī)定處理。備案審查機(jī)關(guān)認(rèn)為需要修改的規(guī)范性文件，有權(quán)責(zé)令發(fā)布機(jī)關(guān)全部或者部分暫停執(zhí)行。
    第三十一條行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及行政執(zhí)法人員違反本條例的行為，有權(quán)作出以下處理：
    (一)責(zé)令立即糾正或者限期改進(jìn);。
    (二)責(zé)令履行法定職責(zé);。
    (三)給予通報(bào)批評(píng);。
    (四)吊扣或收繳行政執(zhí)法證件;。
    (五)提請(qǐng)本級(jí)人民政府或者有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令撤銷行政執(zhí)法行為或者行政執(zhí)法資格。
    行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)執(zhí)行前款規(guī)定，可以向有關(guān)單位發(fā)出《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》。接到《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》的單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)將處理結(jié)果書面報(bào)告發(fā)出通知書的機(jī)關(guān)。
    第六章法律責(zé)任。
    第三十二條對(duì)違反本條例，有下列情形之一的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，由本級(jí)人民政府或者其上級(jí)機(jī)關(guān)給予通報(bào)批評(píng)，并對(duì)其法定代表人或者負(fù)有主管責(zé)任的人員給予行政處分：
    (二)越權(quán)執(zhí)法或者推諉、放棄法定職責(zé)，造成某一方面行政管理秩序混亂的;。
    (三)違反本條例規(guī)定，經(jīng)監(jiān)督檢查拒不改正或者在規(guī)定期限內(nèi)未予糾正的;。
    (四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任的其他行為。
    第三十三條對(duì)違反本條例，有下列行為之一的行政執(zhí)法人員，由其所在機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)視情節(jié)責(zé)令檢討、通報(bào)批評(píng)或者給予《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》規(guī)定的其他行政處分：
    (三)擅自脫崗、失職或者玩忽職守的;。
    (四)對(duì)公民、法人或者其他組織刁難、勒卡或者對(duì)抵制其違法行為的當(dāng)事人打擊報(bào)復(fù)的;。
    (五)其他應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任的行為。
    具有前款所列行為的行政執(zhí)法人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第三十四條前條所列行為，是二人以上共同作出的，依其各自責(zé)任大小，分別處理。
    因領(lǐng)導(dǎo)者干預(yù)導(dǎo)致執(zhí)法錯(cuò)誤的，追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。
    行政執(zhí)法人員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的違法干預(yù)不提出糾正建議而仍執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任;提出糾正建議因領(lǐng)導(dǎo)者不予采納而導(dǎo)致執(zhí)法錯(cuò)誤的，不承擔(dān)責(zé)任。
    第三十五條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人或者其他組織合法權(quán)益造成損害的，有賠償義務(wù)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)受害人的要求，依法予以賠償。
    有賠償義務(wù)的機(jī)關(guān)賠償損失后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過失的行政執(zhí)法人員以及受委托執(zhí)法的組織承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。同級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行追償。
    第三十六條行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)違反本條例，對(duì)行政執(zhí)法中存在的問題放棄監(jiān)督或者越權(quán)監(jiān)督的，由本級(jí)人民政府責(zé)令糾正并給予通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的，追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。
    行政執(zhí)法監(jiān)督人員放棄職責(zé)或者違法實(shí)施監(jiān)督的，參照本條例第三十三條、第三十四條的有關(guān)規(guī)定處理。
    第七章附則。
    第三十七條本條例由省人民政府法制局負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋。
    第三十八條本條例自1995年1月1日起施行。
    規(guī)范執(zhí)法專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案篇六
    各司法所、公證處、律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所：
    根據(jù)省、市、縣關(guān)于開展“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)會(huì)議和商政發(fā)［2005］33號(hào)、鎮(zhèn)政法發(fā)［2005］25號(hào)文件精神，結(jié)合我縣司法行政工作實(shí)際，特制定司法行政機(jī)關(guān)開展“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)實(shí)施方案。
    二、結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)解決的主要問題。
    一是司法所干警隊(duì)伍主要解決理想信念弱化，宗旨觀念淡薄，工作思路模糊，履行職責(zé)不主動(dòng)，完成任務(wù)不堅(jiān)決，缺乏工作熱情和進(jìn)取精神的問題。二是法律服務(wù)行業(yè)主要解決，公證行業(yè)是否做到公開辦證、公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和公證員實(shí)行掛牌服務(wù)；律師行業(yè)主要解決執(zhí)業(yè)思想不端正，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，商業(yè)化服務(wù)，缺乏誠(chéng)信，指使、誘導(dǎo)當(dāng)事人提供假證偽證嚴(yán)重違法亂紀(jì)以及其它一些影響司法公正的問題；基層法律服務(wù)主要解決，服務(wù)不規(guī)范、收費(fèi)不規(guī)范、白條收費(fèi)、私自收案、管理不規(guī)范和少數(shù)法律工作者執(zhí)業(yè)道德方面的突出問題。
    三、方法步驟。
    這次“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)，要始終貫徹“立警為公，執(zhí)法為民”的要求，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持以正面教育為主，采取內(nèi)部排查與群眾評(píng)議相結(jié)合，查處違法違紀(jì)與弘揚(yáng)先進(jìn)典型相結(jié)合，整改突出問題與健全完善隊(duì)伍長(zhǎng)效管理機(jī)制相結(jié)合的方式進(jìn)行。
    （一）學(xué)習(xí)動(dòng)員，集中整改（從現(xiàn)在起至6月底）。按照市局和政法委要求，局機(jī)關(guān)及系統(tǒng)各單位結(jié)合實(shí)際，制定出開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)實(shí)施方案，迅速進(jìn)行動(dòng)員部署。組織開展“立警為公，執(zhí)法為民”大討論，解決好“為誰執(zhí)法，為誰服務(wù)”的問題，引導(dǎo)廣大干警和法律服務(wù)人員樹立正確是人生觀、價(jià)值觀，充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)整改活動(dòng)的重要性和必要性。
    要認(rèn)真排查出隊(duì)伍在執(zhí)法和紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問題，特別注意群眾反映強(qiáng)烈是問題，認(rèn)真做到“三查三看”：走群眾觀念、看有無“冷橫硬推拖”、“門難進(jìn)，臉難看、話難聽、事難辦”的不良作風(fēng)和“吃、拿、卡、要”問題；查違紀(jì)觀念，看有無有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、徇私枉法問題；查敬業(yè)愛崗精神，看是否忠于職守，愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)。通過“三查三看”將查找的問題向全系統(tǒng)通報(bào)，接受評(píng)議和監(jiān)督改正，對(duì)司法所、公證處、律師事務(wù)所、法律服務(wù)所進(jìn)行“開門整改、公開評(píng)議”活動(dòng)，通過各種形式，廣泛征求群眾意見，對(duì)基層單位排查出來的問題進(jìn)行梳理歸類。
    （二）落實(shí)整改、健全制度（7月初至8月底）。針對(duì)各單位排查出來的問題，認(rèn)真分析原因，逐一研究制定整改方案，落實(shí)整改措施、整改時(shí)間和責(zé)任人。對(duì)重點(diǎn)問題采取集中會(huì)診的辦法，重點(diǎn)解決，決不姑息遷就，對(duì)一時(shí)解決不了的，落實(shí)專人負(fù)責(zé)到底。要突出以下整改重點(diǎn)：一要進(jìn)一步規(guī)范公證、律師事務(wù)所、司法所、法律服務(wù)等窗口單位職責(zé)權(quán)限、工作程序和服務(wù)內(nèi)容，加強(qiáng)制度建設(shè)和規(guī)范化管理建設(shè)、增強(qiáng)執(zhí)法服務(wù)的透明度、擴(kuò)大服務(wù)對(duì)象的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。二要切實(shí)整治作風(fēng)漂浮、工作不實(shí)、形式主義的問題。要緊緊圍繞公正執(zhí)法、文明辦案、熱情服務(wù)、提高效率等四個(gè)方面要求，扎實(shí)開展便民利民活動(dòng)。三要切實(shí)解決業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，執(zhí)法水平低的問題，嚴(yán)格按照要求達(dá)到相應(yīng)的知識(shí)業(yè)務(wù)能力層次，對(duì)不能達(dá)到的要?jiǎng)?chuàng)造培訓(xùn)條件限期參學(xué)。
    針對(duì)在專項(xiàng)整改活動(dòng)中排查和發(fā)現(xiàn)的問題，要切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，推行執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究、執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)估等制度，明確司法行政人員的執(zhí)法權(quán)限和基本職責(zé)，規(guī)范司法行政機(jī)關(guān)人員的執(zhí)法行為，努力在源頭上鏟除滋生司法腐敗的土壤。
    （三）檢查總結(jié)、培訓(xùn)考核（9月初至10月底）。
    縣局將對(duì)下屬各單位的專項(xiàng)整改情況進(jìn)行抽查和檢查，主要看存在的突出問題是否排查出來。各項(xiàng)整改措施是否得到落實(shí)，涉及的人員是否得到處理，隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)效管理機(jī)制是否建立健全等。同時(shí)，要對(duì)黨員干部及法律服務(wù)人員學(xué)習(xí)《公證法》、《律師法》、《司法鑒定管理體制的規(guī)定》、《法律援助條例》《信訪條例》等法律法規(guī)，進(jìn)行考試考核。經(jīng)三次不及格的，要依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
    四、工作要求。
    一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各單位要從全局高度，充分認(rèn)識(shí)開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)公正執(zhí)法”專項(xiàng)整改活動(dòng)在司法行政系統(tǒng)的重大意義，教育廣大干警和法律服務(wù)人員以正確的態(tài)度對(duì)待專項(xiàng)整改活動(dòng)，防止和消除厭煩情緒，確保專項(xiàng)整改活動(dòng)扎實(shí)開展。
    二是精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為使這次專項(xiàng)整改活動(dòng)有效開展，各單位要做到“五個(gè)到位”：即組織領(lǐng)導(dǎo)到位、學(xué)習(xí)動(dòng)員到位、整改措施制定到位、督促檢查到位、解決問題到位、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。單位主要領(lǐng)導(dǎo)人要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并將這次專項(xiàng)整改工作作為干部年終考核的依據(jù)之一。
    三是突出重點(diǎn)，解決問題。要始終把工作著力點(diǎn)放在解決群眾意見大、社會(huì)反映強(qiáng)烈的問題上，以實(shí)際行動(dòng)取信于民，服務(wù)于民。通過這一活動(dòng)的開展進(jìn)一步樹立司法行政行業(yè)的良好形象。
    二00五年六月三日。
    規(guī)范執(zhí)法專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案篇七
    該方案是從目的、要求、方法、方法、進(jìn)度等方面部署的具體、周密、可操作性強(qiáng)的計(jì)劃方案”，也就是說，在案例之前獲得的方法在案例之前呈現(xiàn)，即方案”。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    以鄧小平理論和“三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持按照“立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治、綜合治理”的原則和“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的工作方針，積極配合公安機(jī)關(guān)，采取強(qiáng)有力的措施，加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域治安防控，建立和完善治安重點(diǎn)區(qū)域、突出治安問題的長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保全社區(qū)的穩(wěn)定。
    二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    為確保***社區(qū)2012年社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作順利進(jìn)行，成立排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組如下：
    組長(zhǎng)：**（***社區(qū)黨支部書記）副組長(zhǎng)：**（***社區(qū)主任）**（***社區(qū)責(zé)任區(qū)民警）**（***社區(qū)責(zé)任區(qū)民警）。
    **（***社區(qū)責(zé)任區(qū)民警）。
    成員：**（***社區(qū)副主任）。
    **（***社區(qū)綜治干事）**（***社區(qū)綜治干事）。
    **（***社區(qū)綜治干事）**（***社區(qū)委員）。
    **（薩依巴格街道流管辦干事）。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在***社區(qū)綜治辦公室，辦公室主任由***社區(qū)主任陳勛同志兼任，具體負(fù)責(zé)平安創(chuàng)建工作有關(guān)事宜，成員劉亮、曾維娜、周超、陳曉蘭。
    我社區(qū)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作按照庫(kù)爾勒市市政府有關(guān)要求每周兩次大清查、大排查，節(jié)假日另行安排，分四個(gè)階段進(jìn)行。
    1、組織力量，集中摸排，確定重點(diǎn)階段（4月10日-4月20日）。主要任務(wù)是：根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，開展宣傳動(dòng)員，成立組織機(jī)構(gòu)，明確工作責(zé)任。
    進(jìn)行走訪入戶，通過明察暗訪、發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)等方式，將需要我社區(qū)整治的治安亂點(diǎn)和突出治安問題排查清楚，并建立工作臺(tái)賬，記錄備案。
    3、鞏固成果，集中規(guī)范階段（10月16日-11月15日）。主要任務(wù)是：根據(jù)排查問題性質(zhì)，按照誰主管誰負(fù)責(zé)、誰的片區(qū)誰負(fù)責(zé)的原則，對(duì)排查出的重點(diǎn)地區(qū)和問題進(jìn)行分析，組織專門力量，采取大清查、大排查，扎實(shí)開展整治工作。
    4、自查總結(jié)階段(11月16日-11月20日)。主要任務(wù)：社區(qū)綜治辦就當(dāng)前階段工作情況向薩依巴格街道綜治辦進(jìn)行書面匯報(bào)，對(duì)于排查整治中發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)突出問題未得到有效解決的，要重新開展專項(xiàng)整治。
    高度重視，精心策劃。深入開展排查整治是上級(jí)黨委、政府對(duì)復(fù)雜形勢(shì)保持社會(huì)穩(wěn)定而做出的重大決策，是加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的一下重要舉措。突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。堅(jiān)持集中整治與經(jīng)常性整治相結(jié)合的原則，達(dá)到整治一個(gè)，成功一個(gè)，影響一片的效果。各單位要采取各種行之有效的手段，廣泛宣傳集中整治，平安建設(shè)的先進(jìn)典型事跡，參與平安建設(shè)，自覺抵制敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞活動(dòng)，自覺維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定。
    為深入貫徹落實(shí)上級(jí)公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持政治建警全面從嚴(yán)治警教育整頓部署，按照*公安局堅(jiān)持政治建警全面從嚴(yán)治警教育整頓工作方案的要求，決定開展嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項(xiàng)活動(dòng)，具體方案如下。
    堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)以及十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代政法工作、公安工作重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》和全國(guó)、全區(qū)、全市、全區(qū)公安工作會(huì)議精神，堅(jiān)持政治建警全面從嚴(yán)治警，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，整治執(zhí)法領(lǐng)域突出問題，切實(shí)提升嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法能力水平，努力讓人民群眾在每一項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)、每一起案件辦理中都能感受到社會(huì)公平正義。
    通過開展嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)執(zhí)法突出問題不回避、不護(hù)短、不手軟，做到一律核查、一律解剖、一律問責(zé)、一律通報(bào)，基本實(shí)現(xiàn)“五個(gè)進(jìn)一步”和“五個(gè)確?！?。
    五是進(jìn)一步提升公安隊(duì)伍素質(zhì)能力，有效解決本領(lǐng)不夠、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后的問題，確保鍛造一支對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明的公安執(zhí)法鐵軍。
    （一）緊盯受立案管理，集中整治有案不立、壓案不查的突出問題。
    1.整治內(nèi)容：
    （1）對(duì)群眾上門報(bào)案，未落實(shí)“三個(gè)當(dāng)場(chǎng)”要求；接報(bào)案后該受不受、該立不立，受立案后不及時(shí)查處，以及違法受立案。
    對(duì)發(fā)現(xiàn)新的犯罪線索，不依法重新立案?jìng)刹榛蛘呃^續(xù)偵查。
    （3）接受人民檢察院立案監(jiān)督懈怠，對(duì)要求說明不立案理由、通知立案、糾正違法通知不認(rèn)真回復(fù)執(zhí)行。
    （4）弄虛作假，漏報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)、篡改受立案統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、不如實(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
    2.工作措施：
    （1）梳理排查。通過查詢110接處警記錄、查詢執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)、檢查相關(guān)工作記錄、評(píng)查案件卷宗、核查賬務(wù)賬簿、回訪當(dāng)事人、梳理信訪舉報(bào)投訴等方法，對(duì)2018年以來行政、刑事警情和在辦刑事案件進(jìn)行全面摸底排查，梳理問題短板，建立問題清單。
    （2）集中整治。聚焦涉黑涉惡、侵犯公民個(gè)人信息、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、集資詐騙和食藥環(huán)、盜搶騙、黃賭毒等與群眾權(quán)益密切相關(guān)、反映強(qiáng)烈的案件，針對(duì)存在的突出問題，采取領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)包案、掛牌督辦等方式，全面落實(shí)整改。對(duì)新發(fā)警情的受立案情況和決定，加強(qiáng)審核監(jiān)督，防止邊治邊犯。
    （二）緊盯打傘破網(wǎng)，集中整治掃黑除惡中暴露的突出問題。
    1.整治內(nèi)容：
    （1）掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)懲腐打傘中暴露出的執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)，有罪不究，不作為、亂作為。
    （2）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不一、審核把關(guān)不嚴(yán)、深挖力度不夠、取證能力不強(qiáng)。
    （3）參與或變相參與社會(huì)黑惡勢(shì)力，充當(dāng)其“保護(hù)傘”。
    2.工作措施：
    （1）排查梳理。要按照準(zhǔn)確核查、限期清零、件件有結(jié)果的要求，采取上提一級(jí)、異地用警、交叉核查、視頻調(diào)度等措施，全面核查、認(rèn)真反饋群眾舉報(bào)線索。重點(diǎn)梳理全國(guó)掃黑辦、公安部掃黑辦掛牌督辦、重點(diǎn)關(guān)注的涉黑涉惡案件辦理進(jìn)展，確保線索核查工作扎實(shí)落地，確保所有舉報(bào)線索清倉(cāng)見底。
    （2）集中整治。圍繞社會(huì)治安、鄉(xiāng)村治理、金融放貸、工程建設(shè)、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)流通、自然環(huán)保、信息網(wǎng)絡(luò)、文化旅游、教育衛(wèi)生等行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作，全面梳理在逃黑惡犯罪分子，確定一批目標(biāo)逃犯，充分利用公安大數(shù)據(jù)、大情報(bào)等，加大預(yù)警分析，強(qiáng)化追捕力度，持續(xù)抓好追逃工作，組織開展境外黑惡逃犯集中抓捕行動(dòng)，逐人落實(shí)追逃責(zé)任，加大追逃力度，努力實(shí)現(xiàn)逃犯“清零”，以最大戰(zhàn)果取信于民。
    （三）緊盯優(yōu)化營(yíng)商法治環(huán)境，集中整治以刑事手段不當(dāng)介入經(jīng)濟(jì)糾紛和侵害民營(yíng)企業(yè)權(quán)益的突出問題。
    1.整治內(nèi)容：
    （1）不正確區(qū)分經(jīng)濟(jì)犯罪和經(jīng)濟(jì)糾紛的界限，不正確區(qū)分罪與非罪的界限。
    （2）對(duì)企業(yè)等市場(chǎng)主體違法立案、越權(quán)辦案、違反法定程序、濫用強(qiáng)制措施及超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時(shí)限查封、扣押、凍結(jié)賬戶、賬冊(cè)、財(cái)產(chǎn)，影響企業(yè)和群眾正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
    （3）對(duì)民營(yíng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益保護(hù)不力，企業(yè)投訴無果。
    （4）對(duì)破壞企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序、假冒偽劣等侵害市場(chǎng)主體人身財(cái)產(chǎn)安全違法犯罪行為打擊不力。
    （5）以執(zhí)法名義變相報(bào)復(fù)、勒索企業(yè)。
    2.整治措施：
    （1）排查梳理。對(duì)2018年以來仍在查辦未有明確結(jié)論，上級(jí)交辦、群眾投訴舉報(bào)、申請(qǐng)刑事復(fù)議復(fù)核、檢察機(jī)關(guān)立案監(jiān)督以及人民法院、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉及民營(yíng)企業(yè)的刑事案件或者犯罪線索逐件逐條進(jìn)行清理。對(duì)排查出的執(zhí)法問題、案件和線索要制定任務(wù)清單，逐一逐條進(jìn)行核查。
    （2）查糾整改。對(duì)存在執(zhí)法問題的案件和線索，要立即采取措施予以糾正；
    對(duì)存在分歧的重大疑難案件，各級(jí)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法管理委員會(huì)要組織多警種、多部門聯(lián)合調(diào)查、集體通案，或者從全區(qū)公安機(jī)關(guān)法治專家人才庫(kù)、公職律師抽選精干力量協(xié)辦，征求法律顧問意見等形式進(jìn)行專家會(huì)診，提升查辦涉及民營(yíng)企業(yè)案件的公正性、權(quán)威性。
    （四）緊盯嚴(yán)格強(qiáng)制措施管理，集中整治違規(guī)取保候?qū)彽耐怀鰡栴}。
    1.整治內(nèi)容：
    （1）取保候?qū)忂m用對(duì)象不符合法定條件，利用取保候?qū)忁k人情案、關(guān)系案、金錢案。
    （2）取保候?qū)徍笾袛鄠刹?，未及時(shí)移送起訴或依法作其他處理，未及時(shí)變更強(qiáng)制措施，未依法及時(shí)解除取保候?qū)彙?BR>    （3）解除取保候?qū)徎蛉”：驅(qū)徠谙迣脻M后未依法依規(guī)及時(shí)對(duì)案件作出處理，造成案件長(zhǎng)期擱置。
    （4）未按要求設(shè)立、使用保證金專用賬戶，違規(guī)收取、保管、沒收、不及時(shí)退還保證金，截留、坐支、挪用、侵吞保證金，保證人不符合條件，人保、財(cái)保并用。
    2.工作措施：
    （1）清理排查。通過查詢執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)、核對(duì)相關(guān)工作臺(tái)賬、調(diào)閱案件卷宗、財(cái)務(wù)賬簿、梳理信訪投訴等途徑，分門別類、全面細(xì)致地排查2018年以來辦理的取保候?qū)彴讣?、人員的數(shù)量、相關(guān)處理進(jìn)展及保證金等情況，登記造冊(cè)，做到賬實(shí)相符。
    （2）集中整治。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要從案件事實(shí)證據(jù)、適用法律法規(guī)、遵守辦案程序等方面認(rèn)真進(jìn)行核實(shí)，找準(zhǔn)找全問題，深入剖析原因。對(duì)取保候?qū)忂`規(guī)問題，能糾正的要及時(shí)糾正，一時(shí)難以整改到位的，也要逐一認(rèn)真研究確定整改的“時(shí)間表、路線圖”，明確細(xì)化具體的整改進(jìn)度、工作步驟、解決措施、責(zé)任目標(biāo)。對(duì)疑難復(fù)雜案件，要積極會(huì)商檢法機(jī)關(guān)、提請(qǐng)當(dāng)?shù)攸h委政法委協(xié)調(diào)解決。
    （五）緊盯嚴(yán)格涉案財(cái)物管理制度，集中整治涉案財(cái)物管理違規(guī)的突出問題。
    1.整治內(nèi)容：
    （1）違反法定程序隨意扣押、沒收，以及超范圍超期限查封、封存、凍結(jié)、先行登記保存當(dāng)事人財(cái)物。
    （2）不開具法律文書、專用收據(jù)和財(cái)物名稱、種類、編號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、重量、質(zhì)量、特征及來源去向登記不清。
    （3）無專門場(chǎng)所、無保證金扣押款專戶、無專人管理，辦案人員自行保管涉案財(cái)物，不將保證金交到指定專戶，坐支、挪用、私分扣押物品。
    （4）不嚴(yán)格執(zhí)行交接手續(xù)、該移送不移送甚至私自處理。
    （5）返還財(cái)物不及時(shí)，隨意沒收保證金等。
    2.工作措施：
    各執(zhí)法辦案單位要建立工作臺(tái)賬，逐案登記造冊(cè)，徹底摸清底數(shù)，做到物案關(guān)聯(lián)，逐案建檔。要通過排查清理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)涉案財(cái)物管理中的各類問題。
    （2）集中整治。對(duì)梳理排查出的突出問題實(shí)行限期整改、掛牌整改，靶向整改、源頭整改，要明確整改單位、整改時(shí)間、整改措施、責(zé)任人，以任務(wù)書、交辦單等形式掛牌立項(xiàng)，確保整改責(zé)任和措施落地落實(shí)，真正實(shí)現(xiàn)辦案與保管相分離、來源去向明晰、處理依法到位。
    （六）緊盯執(zhí)法辦案紀(jì)律要求，集中整治違規(guī)異地辦案和違反“三個(gè)規(guī)定”的突出問題。
    1.整治內(nèi)容：
    （1）不嚴(yán)格落實(shí)公安部《公安機(jī)關(guān)異地辦案協(xié)作“六個(gè)嚴(yán)禁”》和《關(guān)于進(jìn)一步依法嚴(yán)格規(guī)范開展辦案協(xié)作的通知》要求、不規(guī)范履行辦案協(xié)作程序，趨利性執(zhí)法和單方面跨區(qū)域執(zhí)法、超管轄權(quán)限辦理案件和爭(zhēng)搶案件、過度采取強(qiáng)制措施和偵查措施。
    （2）超越職權(quán)下達(dá)不符合法律規(guī)定的立案、撤銷案件、終止偵查、變更強(qiáng)制措施、降格或者升格處理案件的命令等。
    （3）超越職權(quán)私自向辦案單位或者辦案人員提出案件管轄、定性處理意見。
    （4）超越職權(quán)批轉(zhuǎn)涉案材料。
    （5）向辦案單位負(fù)責(zé)人或者辦案人員提出私下會(huì)見案件當(dāng)事人、當(dāng)事人近親屬、代理人及其他與案件有利害關(guān)系人員。
    （6）本人或者授意身邊工作人員、近親屬等關(guān)系人為案件當(dāng)事人請(qǐng)托、說情。
    （7）本人或者授意身邊工作人員、近親屬等關(guān)系人違反規(guī)定打探案情、通風(fēng)報(bào)信。
    （8）不主動(dòng)、如實(shí)記錄、報(bào)告違反“三個(gè)規(guī)定”行為以及其他問題。
    2.工作措施：
    （1）排查梳理。通過上級(jí)通報(bào)、異地警務(wù)情報(bào)信息交流、涉警輿情等渠道排查異地違規(guī)辦案線索，組織核查，發(fā)現(xiàn)問題。通過個(gè)人填報(bào)、向黨組織說明情況、受理信訪舉報(bào)投訴、調(diào)閱案卷、走訪紀(jì)檢督察部門等形式、全面排查梳理公安隊(duì)伍中存在的違反防治干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”問題。
    （2）集中整治。嚴(yán)格落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳關(guān)于深入貫徹公安部“六個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)公安機(jī)關(guān)跨省異地辦案協(xié)作工作的通知》，切實(shí)明晰審批流程，嚴(yán)明工作紀(jì)律。嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”要求，堅(jiān)持“打招呼”和不如實(shí)記錄報(bào)告的一起查、一樣嚴(yán)，嚴(yán)格落實(shí)案件質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和違紀(jì)違法案件“一案三查”制度，對(duì)存在違規(guī)行為的民警，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，對(duì)相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對(duì)故意隱瞞、欺騙組織的，一經(jīng)查實(shí)，從嚴(yán)從重處理。
    為確保政治建警全面從嚴(yán)治警教育整頓執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治活動(dòng)有效推進(jìn)，成立工作小組。
    組長(zhǎng)：xx（法制大隊(duì)教導(dǎo)員）。
    成員：xx（督察大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)）。
    xx（紀(jì)檢監(jiān)察室民警）。
    xx（法制大隊(duì)民警）。
    xx（法制大隊(duì)民警）。
    領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、案件復(fù)查審核、巡查監(jiān)督等工作，辦公室設(shè)在法制大隊(duì)，辦公室主任由xx兼任。
    （一）自查復(fù)查，摸清底數(shù)。
    一是以執(zhí)法辦案管理平臺(tái)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，統(tǒng)計(jì)全區(qū)辦案部門x年-x年x月x日以來辦理的全部案件和執(zhí)法辦案場(chǎng)所使用情況，聯(lián)系辦案部門先行自查（時(shí)間截止為x年x月x日），法制大隊(duì)組織民警進(jìn)行復(fù)查（時(shí)間截止為x年x月底），對(duì)自查和復(fù)查的問題登記造冊(cè)，建立工作臺(tái)賬。
    二是通過警綜平臺(tái)數(shù)據(jù)匯總數(shù)據(jù)，核實(shí)涉案財(cái)物的物品和數(shù)量時(shí)間截止為x年x月底）。
    （二）糾錯(cuò)整改，強(qiáng)化督導(dǎo)。針對(duì)自查和復(fù)查處理的問題進(jìn)行排查，按冊(cè)逐項(xiàng)整改（x年x月底前結(jié)束）。各執(zhí)法辦案部門要嚴(yán)格按照整改要求進(jìn)行整改，區(qū)局執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治活動(dòng)工作小組針對(duì)各執(zhí)法辦案部門的整改情況進(jìn)行巡查督查，發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令整改，逾期仍未整改的，按照目標(biāo)考核管理制度進(jìn)行扣分，并將相關(guān)整改情況上報(bào)區(qū)局專項(xiàng)整頓工作組和紀(jì)檢、警務(wù)督察大隊(duì)。
    （一）提高思想認(rèn)識(shí)。在全區(qū)公安機(jī)關(guān)開展嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項(xiàng)活動(dòng)是貫徹落實(shí)“堅(jiān)持政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓的重大舉措，是積極回應(yīng)人民群眾新期待新要求，深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的實(shí)際行動(dòng)。要迅速統(tǒng)一思想、高度重視，把開展嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項(xiàng)活動(dòng)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性工作來抓，在“政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓中統(tǒng)籌安排，通過教育整治活動(dòng)，著力破解制約全區(qū)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量、效果的難點(diǎn)問題，徹底根治人民群眾反響強(qiáng)烈的頑瘴痼疾。
    （二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)公安機(jī)關(guān)要建立強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和責(zé)任分工體系，切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實(shí)施。要緊密結(jié)合實(shí)際，將此項(xiàng)活動(dòng)列入重要議事日程，專題研究謀劃，深入發(fā)動(dòng)，明確目標(biāo)，細(xì)化職責(zé)，完善措施，充分整合各方面資源，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，切實(shí)推動(dòng)專項(xiàng)活動(dòng)有序開展。實(shí)行月調(diào)度機(jī)制，各相關(guān)執(zhí)法部門要指定專人負(fù)責(zé)信息上報(bào)工作，在每月25日前，向區(qū)局法制大隊(duì)報(bào)送本月梳理問題清單和上月問題整改進(jìn)展情況報(bào)告。
    （三）堅(jiān)持整體推進(jìn)。局主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署、親自整治督戰(zhàn)，各分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力推動(dòng)整治落實(shí)，確保專項(xiàng)活動(dòng)清倉(cāng)見底、不留死角；要發(fā)揮牽頭抓總作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)和協(xié)調(diào)調(diào)度，要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、法制、督察審計(jì)信訪、政工等部門作用，推動(dòng)構(gòu)筑橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的整治工作格局。
    （四）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。區(qū)局教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組要通過明察暗訪、掛牌督戰(zhàn)等方法，加強(qiáng)督促檢查，跟蹤問效。要把學(xué)習(xí)教育、排查問題、整改落實(shí)貫穿整治全過程，法制、督察審計(jì)信訪、政工部門要加強(qiáng)日常監(jiān)督，督促整治措施落地見效，對(duì)整改措施針對(duì)性不強(qiáng)、效果不明顯的，責(zé)令重新整改，對(duì)專項(xiàng)活動(dòng)組織不力、弄虛作假、敷衍塞責(zé)的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)工作人員的責(zé)任。
    （五）形成長(zhǎng)效機(jī)制。開展嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項(xiàng)活動(dòng)，要堅(jiān)持急治標(biāo)、緩治本，既要發(fā)現(xiàn)查處問題，堅(jiān)決打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，還要避免采取“運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)”的方式。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，既要整改處理，更要查找根源，善于做調(diào)查研究，善于抓重點(diǎn)、抓頑瘴痼疾。要抓深層次的問題，遵循科學(xué)規(guī)律，加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，鞏固和深化整改成果。
    為深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)及中央、省委政法工作會(huì)議精神，不斷提升公安執(zhí)法規(guī)范化水平和執(zhí)法公信力。按照公安部、省公安廳、市公安局的部署要求，縣局從2015年5月初至12月底，在全縣公安機(jī)關(guān)組織開展立案突出問題專項(xiàng)治理。為確保工作取得實(shí)效，特制定本方案。
    圍繞黨中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，立足平安建設(shè)、法治建設(shè)、過硬公安隊(duì)伍建設(shè)的總體目標(biāo)，聚焦努力讓人民群眾在每一起司法案件中都能感受到公平正義的工作要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持依法治理、系統(tǒng)治理，堅(jiān)持有錯(cuò)必改、違法必究，發(fā)現(xiàn)問題剖析原因，整改隱患剛性問責(zé)，破解難題服務(wù)決策，從源頭上防范冤假錯(cuò)案，確保專項(xiàng)治理工作取得良好的法律效果、社會(huì)效果，以實(shí)實(shí)在在的治理成果取信于民。
    深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央政法工作會(huì)議上“四個(gè)決不允許”的重要指示，組織對(duì)今年以來全縣所有警情進(jìn)行梳理排查，受理核查群眾舉報(bào)投訴，倒查檢察機(jī)關(guān)立案監(jiān)督案件，堅(jiān)決整治推諉塞責(zé)、有警不接、有案不受、有案不立、立而不偵、違規(guī)亂立、隱案瞞案、統(tǒng)計(jì)不實(shí)等突出問題，切實(shí)做到有案必受、受案必核、立案必查，增強(qiáng)依法打擊犯罪能力，保障刑事訴訟活動(dòng)順利進(jìn)行，提高全縣公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和民警法治思維和依法辦事能力，提升人民群眾安全感滿意度和執(zhí)法公信力。
    重點(diǎn)查糾整改以下突出問題：
    （二）不按規(guī)定錄入執(zhí)法辦案系統(tǒng)，隱案、瞞案；
    （七）弄虛作假，漏報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)、篡改立案統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、不如實(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
    四、實(shí)施步驟。
    縣局各單位要緊密結(jié)合實(shí)際，有序推進(jìn)專項(xiàng)治理，立足自查自糾，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，全程督導(dǎo)檢查，主動(dòng)接受檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督，積極發(fā)動(dòng)群眾參與，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。
    （一）動(dòng)員部署階段（5月上旬）?？h局制定專項(xiàng)工作總體方案；局屬各相關(guān)警種部門制定條線治理方案。各單位根據(jù)上級(jí)公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一部署，發(fā)動(dòng)全警參與，加強(qiáng)立案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，細(xì)化具體工作方案，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府和政法綜治機(jī)構(gòu)、檢察機(jī)關(guān)等部門的支持。
    （二）自查自糾階段（5月中旬—7月底）。全縣公安機(jī)關(guān)各單位各警種部門結(jié)合實(shí)際，全面梳理現(xiàn)行不利于如實(shí)立案的考評(píng)項(xiàng)目指標(biāo)，對(duì)不科學(xué)、不合理的指標(biāo)予以調(diào)整，使考評(píng)制度更加科學(xué)、合理，從源頭上、機(jī)制上推動(dòng)依法如實(shí)立案。集中力量組織對(duì)今年前4個(gè)月刑事警情進(jìn)行全面摸底排查，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，緊緊抓住基層派出所和治安、經(jīng)偵、刑偵等重點(diǎn)警種，通過調(diào)閱110接處警記錄、查詢執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)、檢查相關(guān)工作記錄、評(píng)查案件卷宗、回訪當(dāng)事人等方法，摸清警情及立案的底數(shù)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)自行查糾問題，建立問題清單臺(tái)賬，逐一列明存在問題、責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、整改措施；縣局組織對(duì)全局立案工作進(jìn)行重點(diǎn)抽查、蹲點(diǎn)解剖、點(diǎn)評(píng)通報(bào)。經(jīng)偵、治安、刑偵、禁毒、網(wǎng)技要組織對(duì)所屬業(yè)務(wù)立案突出問題專項(xiàng)治理工作進(jìn)行抽查、蹲點(diǎn)解剖、點(diǎn)評(píng)通報(bào)。同時(shí)，對(duì)新發(fā)警情的立案情況跟進(jìn)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決防止邊治邊犯。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，能糾正的要及時(shí)糾正，一時(shí)難以整改到位的，也要針對(duì)問題癥結(jié)，逐一認(rèn)真研究切實(shí)可行的整改舉措。
    （三）抽查整改階段（8月初—10月底）。上級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)基層自查自糾工作情況開展形式多樣的抽查核查，嚴(yán)格督促整改。縣局每個(gè)月將組織抽查各業(yè)務(wù)警種上個(gè)月110警情不少于100起，并結(jié)合實(shí)際重點(diǎn)抽查侵財(cái)、傷害、危險(xiǎn)駕駛、交通肇事、尋釁滋事、非法拘禁、拐賣婦女兒童、黃賭毒等案件的辦理情況。對(duì)轄區(qū)治安復(fù)雜，在接處警、受立案環(huán)節(jié)群眾意見大、滿意度不高的基層所隊(duì)，要掛牌督辦、限期整改到位。對(duì)于專項(xiàng)治理工作不力的單位落實(shí)重點(diǎn)幫扶、蹲點(diǎn)解剖，并組織開展異地互檢活動(dòng)，對(duì)已引發(fā)信訪事項(xiàng)、檢察機(jī)關(guān)立案監(jiān)督的相關(guān)問題進(jìn)行責(zé)任倒查。要針對(duì)存在的突出問題，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)包案、掛牌督辦等方式，全面落實(shí)整改。對(duì)疑難復(fù)雜問題或重大事項(xiàng)，要積極會(huì)商檢法機(jī)關(guān)、提請(qǐng)當(dāng)?shù)攸h委政法委協(xié)調(diào)解決。要堅(jiān)持邊糾邊建，加強(qiáng)對(duì)普遍性、深層次問題的調(diào)查研究，積極修訂完善受立案方面的相關(guān)制度規(guī)范，有效解決基層接處警、受立案、偵查辦案工作中的實(shí)際困難。縣公安局將結(jié)合督導(dǎo)檢查情況，適時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、調(diào)度會(huì)，推廣先進(jìn)典型。
    （四）總結(jié)提高階段（11月初—12月底）。全縣公安機(jī)關(guān)要組織開展“回頭看”，檢驗(yàn)專項(xiàng)治理工作實(shí)際成效。對(duì)在專項(xiàng)督察治理工作中領(lǐng)導(dǎo)重視、措施有力、成效突出的單位，要予以通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)工作一般化、效果不明顯的，要通報(bào)批評(píng)、責(zé)令整改。專項(xiàng)治理工作結(jié)束后，縣公安局將進(jìn)行總結(jié)表彰，工作不力的單位要向縣局說明情況、作出檢討。
    （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣局成立全縣公安機(jī)關(guān)立案突出問題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由副縣長(zhǎng)、局黨委書記、局長(zhǎng)唐宏暉負(fù)總責(zé)，局黨委委員、副局長(zhǎng)、紀(jì)委書記陸科運(yùn)任組長(zhǎng)，其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，紀(jì)委、法制大隊(duì)、經(jīng)偵大隊(duì)、治安大隊(duì)、刑偵大隊(duì)、交警大隊(duì)、禁毒大隊(duì)、指揮中心、政工、警務(wù)保障、人口與出入境管理大隊(duì)、網(wǎng)安大隊(duì)、看守所、拘留所、消防大隊(duì)“一把手”為領(lǐng)導(dǎo)小組成員；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局紀(jì)委，由紀(jì)委副書記賀光玉任辦公室主任，督察副隊(duì)長(zhǎng)伍勇杰任辦公室副主任；從督察、法制、紀(jì)委抽調(diào)專人集中辦公。
    各單位要把專項(xiàng)治理作為“一把手工程”來抓，及時(shí)專題研究落實(shí)，制定具體實(shí)施方案，強(qiáng)力推動(dòng)工作落實(shí)，堅(jiān)決打好如實(shí)立案、規(guī)范立案、依法立案這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，切實(shí)擔(dān)負(fù)起專項(xiàng)治理工作第一責(zé)任人的職責(zé)。班子成員要積極配合抓，一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)做給一級(jí)看，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實(shí)責(zé)任。對(duì)疑難復(fù)雜、長(zhǎng)期上訪案件，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、集體研判、集中攻堅(jiān)。要把此次專項(xiàng)治理工作作為“四項(xiàng)建設(shè)”評(píng)估、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)的重要內(nèi)容，對(duì)工作嚴(yán)重滯后、問題突出的單位和民警，一律取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。
    （二）密切警種協(xié)作。紀(jì)檢警務(wù)督察部門要切實(shí)履行好牽頭負(fù)責(zé)的重要職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各部門、警種的工作優(yōu)勢(shì)，把督促檢查貫穿專項(xiàng)治理的始終，積極開展形式多樣的督促檢查、警務(wù)評(píng)議、網(wǎng)上督察、責(zé)任倒查，建立銷號(hào)掛賬、定期通報(bào)等制度，督到點(diǎn)子上，抓到要害處，推動(dòng)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任、崗位責(zé)任，強(qiáng)化剛性執(zhí)行，提升整體執(zhí)行力。基層派出所、經(jīng)偵、治安、刑偵、消防、交警、禁毒、網(wǎng)安、國(guó)安等部門要實(shí)事求是地清理排查、建立臺(tái)賬，認(rèn)真自查自糾，如實(shí)反映情況，加強(qiáng)條線業(yè)務(wù)指導(dǎo)、集中抽查，加強(qiáng)協(xié)作配合，并把此次專項(xiàng)治理與依法強(qiáng)化危害食品藥品安全、影響安全生產(chǎn)、損害生態(tài)環(huán)境、破壞網(wǎng)絡(luò)安全、非法集資等重點(diǎn)問題治理有機(jī)結(jié)合起來，以推進(jìn)如實(shí)立案為切入點(diǎn)提升打擊犯罪的整體能力。相關(guān)警種要進(jìn)一步細(xì)化明確立案標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)立案培訓(xùn)指導(dǎo)，梳理典型案例以案釋法。法制部門要結(jié)合案件審核、個(gè)案核查、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)等工作，進(jìn)一步加強(qiáng)日常執(zhí)法監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正立案工作中存在的問題，并有針對(duì)性地健全完善相關(guān)的制度措施。指揮中心要加強(qiáng)接警、布警工作，完善警情流轉(zhuǎn)、統(tǒng)計(jì)分析、跟蹤指導(dǎo)督辦機(jī)制。統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)刑事案件統(tǒng)計(jì)月報(bào)工作，對(duì)相關(guān)情況認(rèn)真進(jìn)行匯總分析通報(bào)，及時(shí)把握工作走向，進(jìn)一步健全完善相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制。政工、網(wǎng)安等部門要密切關(guān)注輿情，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)、應(yīng)急處置，把握宣傳口徑，嚴(yán)防引發(fā)炒作。紀(jì)檢監(jiān)察部門要對(duì)12389舉報(bào)平臺(tái)受理的涉及立案方面舉報(bào)投訴以及此次專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法違紀(jì)問題，加大交辦、督辦力度，構(gòu)成違紀(jì)的，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
    （三）實(shí)行開門治理。要主動(dòng)接受檢察機(jī)關(guān)立案監(jiān)督，探索建立公安機(jī)關(guān)立案情況通報(bào)工作機(jī)制，積極組織聯(lián)合檢查調(diào)研，及時(shí)對(duì)疑難復(fù)雜問題進(jìn)行溝通會(huì)商、責(zé)任倒查。要加強(qiáng)與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)協(xié)作，及時(shí)對(duì)移送案件進(jìn)行認(rèn)真審查、決定立案，對(duì)不涉嫌犯罪需要行政處理的案件依法處理或及時(shí)移送。要有序引導(dǎo)群眾積極報(bào)案，進(jìn)一步暢通接受群眾監(jiān)督的渠道，組織回訪走訪當(dāng)事人，借助信息科技手段開展警務(wù)評(píng)議，廣泛聽取人民群眾意見。公安信訪等部門要及時(shí)對(duì)立案方面的信訪事項(xiàng)進(jìn)行登記轉(zhuǎn)交督辦，定期匯總分析通報(bào)。
    （四）落實(shí)治理責(zé)任。要針對(duì)立案問題敏感復(fù)雜的情況，加強(qiáng)向當(dāng)?shù)攸h委政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的請(qǐng)示匯報(bào)，及時(shí)研究出臺(tái)相關(guān)配套政策措施，嚴(yán)防引發(fā)新的問題，確保專項(xiàng)治理工作順利開展。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》等新要求，對(duì)違法利用立案職權(quán)導(dǎo)致侵犯人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)，以及檢察機(jī)關(guān)立案監(jiān)督案件，要及時(shí)倒查剖析，導(dǎo)致國(guó)家賠償?shù)?，?yīng)當(dāng)依法向有關(guān)責(zé)任人員追償。要嚴(yán)格把握追責(zé)政策，專項(xiàng)治理工作前發(fā)生，情節(jié)較輕且尚未造成嚴(yán)重后果的問題，能夠主動(dòng)說明情況、自查自糾、妥善處理的，一般不再追究有關(guān)民警和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對(duì)工作推諉、自查自糾不認(rèn)真，執(zhí)法腐敗、頂風(fēng)違紀(jì)的，或者瞞案不查、壓案不報(bào)、弄虛作假的，要從嚴(yán)從速查處，不僅要嚴(yán)肅處理直接責(zé)任人，而且要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對(duì)涉嫌刑事犯罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。
    （五）完善制度機(jī)制。要針對(duì)立案工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)總結(jié)推廣基層經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)制度的立改廢釋，改革受立案制度，健全受案登記制度，完善立案審查制度，探索實(shí)行受案立案分離和立案歸口管理制度，進(jìn)一步完善細(xì)化接處警、受立案、撤銷案件、終止偵查等執(zhí)法操作流程標(biāo)準(zhǔn)。要優(yōu)化公安機(jī)關(guān)辦案環(huán)境，爭(zhēng)取相關(guān)部門支持，取消“拘留數(shù)”、“逮捕數(shù)”、“破案率”等不科學(xué)的考評(píng)指標(biāo)，使考評(píng)制度更加科學(xué)、合理。要大力推進(jìn)網(wǎng)上辦案、執(zhí)法公開，健全完善執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)，推進(jìn)警綜平臺(tái)、辦案系統(tǒng)等各類信息系統(tǒng)之間互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，提升受立案工作智能化、公開化水平。
    為進(jìn)一步深化全省林區(qū)公安機(jī)關(guān)“堅(jiān)持政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓活動(dòng)，全面排查公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案中存在的有案不受、應(yīng)立不立、壓案不查、降格處理、插手經(jīng)濟(jì)糾紛等問題，1月27日16時(shí)，大海林分局大海林派出所召開執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治推進(jìn)會(huì)會(huì)議，會(huì)議由副局長(zhǎng)姜黎峰主持。
    會(huì)上主要傳達(dá)了《大海林分局執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案》。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要制定符合本單位實(shí)際的工作方案，開展自檢自查，對(duì)各項(xiàng)整治內(nèi)容進(jìn)行全面梳理，切實(shí)做到底數(shù)清、情況明、問題查擺到位，對(duì)于梳理、查擺出的問題，逐人、逐案分析原因，確定整改方式，對(duì)于短期能夠解決的，要立即進(jìn)行整改，對(duì)于情況復(fù)雜，不能短期解決的，要制定整改規(guī)劃，并嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法辦案負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步明晰辦案人、所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)法主體責(zé)任。
    會(huì)議要求，各個(gè)警長(zhǎng)要負(fù)責(zé)本班18年以來的所有案件，端正態(tài)度，嚴(yán)格按照文件要求進(jìn)行落實(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到分局黨委的部署要求上來，在做好自身自檢自查工作的同時(shí)，研究解決問題的方法，同時(shí)對(duì)工作中的好經(jīng)驗(yàn)和做法要及時(shí)固化，堅(jiān)持下去，所有民警要積極進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高自身執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法能力，切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，樹立林區(qū)公安的良好形象。
    為進(jìn)一步深化全省林區(qū)公安機(jī)關(guān)“堅(jiān)持政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓活動(dòng)，全面排查公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案中存在的有案不受、應(yīng)立不立、壓案不查、降格處理、插手經(jīng)濟(jì)糾紛等問題，1月27日16時(shí)，大海林分局大海林派出所召開執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治推進(jìn)會(huì)會(huì)議，會(huì)議由副局長(zhǎng)姜黎峰主持。
    會(huì)上主要傳達(dá)了《大海林分局執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案》。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要制定符合本單位實(shí)際的工作方案，開展自檢自查，對(duì)各項(xiàng)整治內(nèi)容進(jìn)行全面梳理，切實(shí)做到底數(shù)清、情況明、問題查擺到位，對(duì)于梳理、查擺出的問題，逐人、逐案分析原因，確定整改方式，對(duì)于短期能夠解決的，要立即進(jìn)行整改，對(duì)于情況復(fù)雜，不能短期解決的，要制定整改規(guī)劃，并嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法辦案負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步明晰辦案人、所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)法主體責(zé)任。
    會(huì)議要求，各個(gè)警長(zhǎng)要負(fù)責(zé)本班18年以來的所有案件，端正態(tài)度，嚴(yán)格按照文件要求進(jìn)行落實(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到分局黨委的部署要求上來，在做好自身自檢自查工作的同時(shí)，研究解決問題的方法，同時(shí)對(duì)工作中的好經(jīng)驗(yàn)和做法要及時(shí)固化，堅(jiān)持下去，所有民警要積極進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高自身執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法能力，切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，樹立林區(qū)公安的良好形象。
    為深入貫徹黨的十x大、十x屆x中、x中全會(huì)及中央、省委、市委政法工作會(huì)議精神，鞏固深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，集中解決群眾反映強(qiáng)烈突出問題，促進(jìn)我局“四項(xiàng)建設(shè)”，不斷提升公安執(zhí)法規(guī)范化水平和執(zhí)法公信力，按照公安部、省廳、市局部署要求，從20xx年5月初至12月底，在我局組織開展立案突出問題專項(xiàng)治理。
    圍繞黨中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，立足平安建設(shè)、法治建設(shè)、過硬公安隊(duì)伍建設(shè)的總體目標(biāo)，聚焦努力讓人民群眾在每一起司法案件中都能感受到公平正義的工作要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持依法治理、系統(tǒng)治理，堅(jiān)持有錯(cuò)必改、違法必究，發(fā)現(xiàn)問題剖析原因，整改隱患剛性問責(zé)，破解難題服務(wù)決策，從源頭上防范冤假錯(cuò)案，確保專項(xiàng)治理工作取得良好的法律效果、社會(huì)效果，以實(shí)實(shí)在在的治理成果取信于民。
    深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央政法工作會(huì)議上“四個(gè)決不允許”的重要指示，組織對(duì)今年以來我局所有警情進(jìn)行梳理排查，受理核查群眾舉報(bào)投訴，倒查檢察機(jī)關(guān)立案監(jiān)督案件，堅(jiān)決整治推諉塞責(zé)、有警不接、有案不受、有案不立、立而不偵、違規(guī)亂立、隱案瞞案、統(tǒng)計(jì)不實(shí)等突出問題，切實(shí)做到有案必受、受案必核、立案必查，增強(qiáng)依法打擊犯罪能力，保障刑事訴訟活動(dòng)順利進(jìn)行，提高我局領(lǐng)導(dǎo)和民警法治思維和依法辦事能力，提升人民群眾安全感滿意度和執(zhí)法公信力。
    重點(diǎn)查糾整改以下突出問題：
    (二)不按規(guī)定錄入執(zhí)法辦案系統(tǒng)，隱案、瞞案;。
    (七)弄虛作假，漏報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)、篡改立案統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、不如實(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
    我局要緊密結(jié)合實(shí)際，有序推進(jìn)專項(xiàng)治理，立足自查自糾，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，全程督導(dǎo)檢查，主動(dòng)接受檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督，積極發(fā)動(dòng)群眾參與，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。
    (一)動(dòng)員部署階段(5月中旬)。我局制定專項(xiàng)工作總體方案;局屬各相關(guān)警種部門制定條線治理方案。我局根據(jù)統(tǒng)一部署，發(fā)動(dòng)全警參與，加強(qiáng)立案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，細(xì)化具體工作方案，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府和政法綜治機(jī)構(gòu)、檢察機(jī)關(guān)等部門的支持。
    (二)自查自糾階段(5月中旬—7月底)。我局各警種部門結(jié)合實(shí)際，全面梳理現(xiàn)行不利于如實(shí)立案的考評(píng)項(xiàng)目指標(biāo)，對(duì)不科學(xué)、不合理的指標(biāo)予以調(diào)整，使考評(píng)制度更加科學(xué)、合理，從源頭上、機(jī)制上推動(dòng)依法如實(shí)立案。集中力量組織對(duì)今年前4個(gè)月刑事警情進(jìn)行全面摸底排查，局主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，緊緊抓住基層派出所和治安隊(duì)、經(jīng)偵隊(duì)、刑警隊(duì)等重點(diǎn)警種，通過調(diào)閱110接處警記錄、查詢執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)、檢查相關(guān)工作記錄、評(píng)查案件卷宗、回訪當(dāng)事人等方法，摸清警情及立案的底數(shù)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)自行查糾問題，建立問題清單臺(tái)賬，逐一列明存在問題、責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、整改措施;市公安局將組織對(duì)部分縣級(jí)公安機(jī)關(guān)立案工作進(jìn)行重點(diǎn)抽查、蹲點(diǎn)解剖、點(diǎn)評(píng)通報(bào)。同時(shí)，對(duì)新發(fā)警情的立案情況跟進(jìn)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決防止邊治邊犯。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，能糾正的要及時(shí)糾正，一時(shí)難以整改到位的，也要針對(duì)問題癥結(jié)，逐一認(rèn)真研究切實(shí)可行的整改舉措。
    (三)抽查整改階段(8月初—10月底)。我局對(duì)局屬各部門的自查自糾工作情況開展形式多樣的抽查核查，嚴(yán)格督促整改。每個(gè)月組織抽查上個(gè)月110警情不少于100起，并結(jié)合實(shí)際重點(diǎn)抽查侵財(cái)、傷害、危險(xiǎn)駕駛、交通肇事、尋釁滋事、非法拘禁、拐賣婦女兒童、黃賭毒等案件的辦理情況。對(duì)轄區(qū)治安復(fù)雜，在接處警、受立案環(huán)節(jié)群眾意見大、滿意度不高的基層所隊(duì)，要掛牌督辦、限期整改到位。市公安局對(duì)專項(xiàng)治理工作不力的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)落實(shí)重點(diǎn)幫扶、蹲點(diǎn)解剖，并組織開展異地互檢活動(dòng)，對(duì)已引發(fā)信訪事項(xiàng)、檢察機(jī)關(guān)立案監(jiān)督的相關(guān)問題進(jìn)行責(zé)任倒查。我局要針對(duì)存在的突出問題，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)包案、掛牌督辦等方式，全面落實(shí)整改。對(duì)疑難復(fù)雜問題或重大事項(xiàng)，要積極會(huì)商檢法機(jī)關(guān)、提請(qǐng)當(dāng)?shù)攸h委政法委協(xié)調(diào)解決。要堅(jiān)持邊糾邊建，加強(qiáng)對(duì)普遍性、深層次問題的調(diào)查研究，積極修訂完善受立案方面的相關(guān)制度規(guī)范，有效解決基層接處警、受立案、偵查辦案工作中的實(shí)際困難。市公安局將結(jié)合督導(dǎo)檢查情況，適時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、調(diào)度會(huì)，推廣先進(jìn)典型。
    (四)總結(jié)提高階段(11月初—12月底)。我局要組織開展“回頭看”，檢驗(yàn)專項(xiàng)治理工作實(shí)際成效。對(duì)在專項(xiàng)督察治理工作中領(lǐng)導(dǎo)重視、措施有力、成效突出的單位，要予以通報(bào)表揚(yáng);對(duì)工作一般化、效果不明顯的，要通報(bào)批評(píng)、責(zé)令整改。專項(xiàng)治理工作結(jié)束后，市公安局將進(jìn)行總結(jié)表彰，工作不力的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)要到市公安局說明情況、作出檢討。
    (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。我局成立邵陽縣公安局立案突出問題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由副縣長(zhǎng)、公安局黨委書記、局長(zhǎng)申松能任組長(zhǎng);局黨委委員、副局長(zhǎng)龍明芳和局黨委委員、紀(jì)委書記鄧躍明任副組長(zhǎng)，警務(wù)督察大隊(duì)、法制大隊(duì)、經(jīng)偵大隊(duì)、治安大隊(duì)、刑偵大隊(duì)、指揮中心、政工室、紀(jì)監(jiān)室、人口與出入境管理大隊(duì)、消防大隊(duì)、網(wǎng)安大隊(duì)、監(jiān)管大隊(duì)、交警大隊(duì)、禁毒大隊(duì)主要負(fù)責(zé)同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在警務(wù)督察大隊(duì)，由警務(wù)督察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)陳友良兼任辦公室主任，抽調(diào)人員集中辦公。我局要把專項(xiàng)治理作為“一把手工程”來抓，及時(shí)專題研究落實(shí)，制定具體實(shí)施方案，從相關(guān)部門警種抽調(diào)人員集中辦公，加強(qiáng)日常協(xié)調(diào)指導(dǎo)督辦，強(qiáng)力推動(dòng)工作落實(shí)，堅(jiān)決打好如實(shí)立案、規(guī)范立案、依法立案這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，切實(shí)擔(dān)負(fù)起專項(xiàng)治理工作第一責(zé)任人的職責(zé)。副督察長(zhǎng)鄧躍明要積極協(xié)助督察長(zhǎng)申松能履職、勇挑重?fù)?dān)，其他班子成員要積極配合抓，一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)做給一級(jí)看，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實(shí)責(zé)任。對(duì)疑難復(fù)雜、長(zhǎng)期上訪案件，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、集體研判、集中攻堅(jiān)。要把此次專項(xiàng)治理工作作為“四項(xiàng)建設(shè)”評(píng)估、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)的重要內(nèi)容，對(duì)工作嚴(yán)重滯后、問題突出的單位和民警，一律取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。
    (二)密切警種協(xié)作。警務(wù)督察大隊(duì)要切實(shí)履行好牽頭負(fù)責(zé)的重要職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各部門、警種的工作優(yōu)勢(shì)，把督促檢查貫穿專項(xiàng)治理的始終，積極開展形式多樣的督促檢查、警務(wù)評(píng)議、網(wǎng)上督察、責(zé)任倒查，建立銷號(hào)掛賬、定期通報(bào)等制度，督到點(diǎn)子上，抓到要害處，推動(dòng)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任、崗位責(zé)任，強(qiáng)化剛性執(zhí)行，提升整體執(zhí)行力。基層派出所、經(jīng)偵、治安、刑偵、消防、交管、禁毒等部門要實(shí)事求是地清理排查、建立臺(tái)賬，認(rèn)真自查自糾，如實(shí)反映情況，加強(qiáng)條線業(yè)務(wù)指導(dǎo)、集中抽查，加強(qiáng)協(xié)作配合，并把此次專項(xiàng)治理與依法強(qiáng)化危害食品藥品安全、影響安全生產(chǎn)、損害生態(tài)環(huán)境、破壞網(wǎng)絡(luò)安全、非法集資等重點(diǎn)問題治理有機(jī)結(jié)合起來，以推進(jìn)如實(shí)立案為切入點(diǎn)提升打擊犯罪的整體能力。相關(guān)警種要進(jìn)一步細(xì)化明確立案標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)立案培訓(xùn)指導(dǎo)，梳理典型案例以案釋法。法制大隊(duì)要結(jié)合案件審核、個(gè)案核查、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)等工作，進(jìn)一步加強(qiáng)日常執(zhí)法監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正立案工作中存在的問題，并有針對(duì)性地健全完善相關(guān)的制度措施。指揮中心要加強(qiáng)接警、布警工作，完善警情流轉(zhuǎn)、統(tǒng)計(jì)分析、跟蹤指導(dǎo)督辦機(jī)制。統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)刑事案件統(tǒng)計(jì)月報(bào)工作，對(duì)相關(guān)情況認(rèn)真進(jìn)行匯總分析通報(bào)，及時(shí)把握工作走向，進(jìn)一步健全完善相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制。宣傳、網(wǎng)技等部門要密切關(guān)注輿情，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)、應(yīng)急處置，把握宣傳口徑，嚴(yán)防引發(fā)炒作。紀(jì)檢監(jiān)察室要對(duì)12389舉報(bào)平臺(tái)受理的涉及立案方面舉報(bào)投訴以及此次專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法違紀(jì)問題，加大交辦、督辦力度，構(gòu)成違紀(jì)的，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。法制、經(jīng)偵、治安、禁毒、刑偵、網(wǎng)安、監(jiān)管、交警、消防大隊(duì)要結(jié)合各自工作實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作方案，落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化條線督導(dǎo)，確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。
    (三)實(shí)行開門治理。要主動(dòng)接受檢察機(jī)關(guān)立案監(jiān)督，探索建立公安機(jī)關(guān)立案情況通報(bào)工作機(jī)制，積極組織聯(lián)合檢查調(diào)研，及時(shí)對(duì)疑難復(fù)雜問題進(jìn)行溝通會(huì)商、責(zé)任倒查。要加強(qiáng)與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)協(xié)作，及時(shí)對(duì)移送案件進(jìn)行認(rèn)真審查、決定立案，對(duì)不涉嫌犯罪需要行政處理的案件依法處理或及時(shí)移送。要有序引導(dǎo)群眾積極報(bào)案，進(jìn)一步暢通接受群眾監(jiān)督的渠道，組織回訪走訪當(dāng)事人，借助信息科技手段開展警務(wù)評(píng)議，廣泛聽取人民群眾意見。公安信訪等部門要及時(shí)對(duì)立案方面的信訪事項(xiàng)進(jìn)行登記轉(zhuǎn)交督辦，定期匯總分析通報(bào)。
    (四)落實(shí)治理責(zé)任。要針對(duì)立案問題敏感復(fù)雜的情況，加強(qiáng)向當(dāng)?shù)攸h委政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的請(qǐng)示匯報(bào)，及時(shí)研究出臺(tái)相關(guān)配套政策措施，嚴(yán)防引發(fā)新的問題，確保專項(xiàng)治理工作順利開展。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》等新要求，對(duì)違法利用立案職權(quán)導(dǎo)致侵犯人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)，以及檢察機(jī)關(guān)立案監(jiān)督案件，要及時(shí)倒查剖析，導(dǎo)致國(guó)家賠償?shù)?，?yīng)當(dāng)依法向有關(guān)責(zé)任人員追償。要嚴(yán)格把握追責(zé)政策，專項(xiàng)治理工作前發(fā)生，情節(jié)較輕且尚未造成嚴(yán)重后果的問題，能夠主動(dòng)說明情況、自查自糾、妥善處理的，一般不再追究有關(guān)民警和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對(duì)工作推諉、自查自糾不認(rèn)真，執(zhí)法腐敗、頂風(fēng)違紀(jì)的，或者瞞案不查、壓案不報(bào)、弄虛作假的，要從嚴(yán)從速查處，不僅要嚴(yán)肅處理直接責(zé)任人，而且要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對(duì)涉嫌刑事犯罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。
    (五)完善制度機(jī)制。要針對(duì)立案工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)總結(jié)推廣基層經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)制度的立改廢釋，改革受立案制度，健全受案登記制度，完善立案審查制度，探索實(shí)行受案立案分離和立案歸口管理制度，進(jìn)一步完善細(xì)化接處警、受立案、撤銷案件、終止偵查等執(zhí)法操作流程標(biāo)準(zhǔn)。要優(yōu)化公安機(jī)關(guān)辦案環(huán)境，爭(zhēng)取相關(guān)部門支持，取消“拘留數(shù)”、“逮捕數(shù)”、“破案率”等不科學(xué)的考評(píng)指標(biāo)，使考評(píng)制度更加科學(xué)、合理。要大力推進(jìn)網(wǎng)上辦案、執(zhí)法公開，健全完善執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)，推進(jìn)警綜平臺(tái)、辦案系統(tǒng)等各類信息系統(tǒng)之間互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，提升受立案工作智能化、公開化水平。
    為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共岳陽市委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)〈岳陽市貫徹落實(shí)中央、省委和市委第二批教育實(shí)踐活動(dòng)“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治任務(wù)實(shí)施方案〉的通知》(岳群組發(fā))［2014］29號(hào))和《關(guān)于印發(fā)〈行政執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治工作方案〉的通知》(岳群辦發(fā)［2014］36號(hào))精神，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，進(jìn)一步整治群眾辦事難問題，針對(duì)行政執(zhí)法中“粗暴執(zhí)法、以權(quán)謀私”等問題，開展專項(xiàng)整治，制定本工作方案。
    以中央、省委、市委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持依法行政的基本原則。堅(jiān)決整治行政執(zhí)法中粗暴執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法的問題，嚴(yán)肅查處搞暗箱操作、權(quán)力尋租，收回扣、拿紅包，不給好處不辦事、給了好處亂辦事的行為。促使執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員都能夠堅(jiān)持原則，秉公辦事，有效杜絕濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等權(quán)力尋租現(xiàn)象的發(fā)生。正確處理監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系，摒棄官僚主義和衙門作風(fēng)，樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉理念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，有效杜絕侵害群眾利益的現(xiàn)象發(fā)生。
    成立岳陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局專項(xiàng)整治活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)羅黑皮同志任組長(zhǎng)，胡列宇任副組長(zhǎng)，成員由局監(jiān)察室、局法規(guī)科及局屬各行政執(zhí)法部門主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)局紀(jì)檢監(jiān)察室。
    局屬所有行政執(zhí)法部門及全體行政執(zhí)法人員。
    此次專項(xiàng)整治，要緊緊圍繞市委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的總體目標(biāo)任務(wù)，聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，著力解決以下問題：
    (四)刻意區(qū)別對(duì)待，有違執(zhí)法公正，選擇性執(zhí)法的問題；
    (五)不執(zhí)行行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，同案異罰、畸輕畸重等執(zhí)法不公的問題；
    (六)不履行監(jiān)管職責(zé)，對(duì)行政執(zhí)法違法行為失察或監(jiān)管不力的問題。
    專項(xiàng)整治工作從2014年7月下旬起至9月中旬結(jié)束，按宣傳發(fā)動(dòng)、自查自糾、督促檢查和總結(jié)完善四個(gè)階段進(jìn)行。
    (一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(7月下旬)。組織召開動(dòng)員會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)文件要求，在精心準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，對(duì)照職責(zé)要求，明確任務(wù)分工，對(duì)全局所有行政執(zhí)法職能部門進(jìn)行全面部署。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，借助岳陽日?qǐng)?bào)、電視臺(tái)、岳陽建設(shè)網(wǎng)站、等宣傳陣地，采取短信以及問卷調(diào)查、公布舉報(bào)投訴電話和電子信箱等多種形式，全方位、多角度營(yíng)造整治氛圍。并在局屬行政執(zhí)法部門醒目位置張貼《告示》，廣泛收集在行政執(zhí)法方面存在的問題的線索，真正形成人民群眾關(guān)心參與、部門主動(dòng)配合，齊心協(xié)力整治的局面，推動(dòng)專項(xiàng)整治工作扎實(shí)開展。
    (二)自查自糾階段(8月上旬至8月中旬)。局屬各行政執(zhí)法職能部門要認(rèn)真對(duì)照本實(shí)施方案指出的整治內(nèi)容開展自查，填寫好《2014年行政執(zhí)法部門投訴處理情況登記表》。在認(rèn)真開展自查的基礎(chǔ)上，深入基層，主動(dòng)作為，依法執(zhí)法。同時(shí)，每個(gè)執(zhí)法人員也要認(rèn)真查找問題，制定整改措施，并通過適當(dāng)方式向工作對(duì)象或服務(wù)對(duì)象作出公開承諾，接受監(jiān)督。局紀(jì)檢監(jiān)察室、局信訪辦、局屬各行政執(zhí)法職能部門向市紀(jì)委監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室提供2014年以來受理的與本次專項(xiàng)整治內(nèi)容相關(guān)的投訴舉報(bào)情況，并要認(rèn)真疏理登記好2014年來投訴舉報(bào)情況。局屬行政執(zhí)法部門的工作方案和自查報(bào)告于8月18日前報(bào)局監(jiān)察室。
    (三)督促檢查階段(8月下旬至9月上旬)。局紀(jì)檢監(jiān)察室、局法規(guī)科將對(duì)自查自糾情況進(jìn)行抽查，并采取回訪、召開座談會(huì)等形式，將執(zhí)法監(jiān)察關(guān)口前移，突出群眾參與，向行政執(zhí)法主體、行政管理相對(duì)人、有關(guān)知情人調(diào)查了解行政執(zhí)法情況，主動(dòng)查找具體行政執(zhí)法行為中存在的問題，對(duì)投訴多的部門和個(gè)人下發(fā)整改函。同時(shí)，局整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，廣泛收集各行政執(zhí)法部門存在的問題，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，采取分類處理的方式進(jìn)行整改。對(duì)于一般性問題通過采取現(xiàn)場(chǎng)反饋、責(zé)令改正和組織處理等方式處理；對(duì)違法違紀(jì)問題，依法依紀(jì)進(jìn)行立案調(diào)查，構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。
    (四)總結(jié)完善階段(9月中旬)。
    要及時(shí)疏理專項(xiàng)整治工作中的有效措施和經(jīng)驗(yàn)，并將之轉(zhuǎn)化為規(guī)范性制度，建立完善規(guī)范執(zhí)法、強(qiáng)化監(jiān)督的行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法考證制度等制度規(guī)定，進(jìn)一步建立健全行政執(zhí)法評(píng)價(jià)機(jī)制，深化廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制建設(shè)和日常工作監(jiān)管，加快推進(jìn)行政執(zhí)法管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，真正把行政執(zhí)法權(quán)關(guān)進(jìn)制度的籠子。專項(xiàng)整治工作結(jié)束后，要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，肯定成績(jī)，表彰先進(jìn)，提出進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為的意見和建議。
    (一)提高思想認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)清這次專項(xiàng)整治工作的重要性，切實(shí)提高建設(shè)部門行政執(zhí)法的規(guī)范化、法制化、廉潔化水平，把人民群眾的滿意度作為衡量工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，鋪下身子，放下架子，從群眾中來，到群眾中去，把職責(zé)范圍內(nèi)的工作做好、做到位，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
    (二)強(qiáng)化宣傳氛圍。要通過多種有效載體和形式，廣泛宣傳，主動(dòng)爭(zhēng)取社會(huì)各界的關(guān)心、理解和支持，自覺接受群眾監(jiān)督。多與基層群眾交流溝通工作情況，大力營(yíng)造專項(xiàng)整治工作的良好輿論氛圍，對(duì)發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)人物要深入宣傳報(bào)道，不斷擴(kuò)大專項(xiàng)專項(xiàng)整治的成果和影響，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，以專項(xiàng)整治實(shí)際成效取信于民，并注意總結(jié)活動(dòng)中好的做法和經(jīng)驗(yàn)。
    (三)提高法治水平。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從群眾最不滿意的方面著手，從群眾反映最集中的領(lǐng)域改起，求真務(wù)實(shí)，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任。通過群眾監(jiān)督形成倒逼機(jī)制，更好地推動(dòng)依法行政突出問題的解決。使法治思維有新變化，法治能力有新提高，法治氛圍有新提升，法治期待有新回應(yīng)，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，以承諾整改的實(shí)際成效取信于民，讓廣大人民群眾更加深切地感受到法治進(jìn)步帶來的變化和成果。通過扎扎實(shí)實(shí)地整改，進(jìn)一步增強(qiáng)全體執(zhí)法人員的大局意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，不斷規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。
    (四)注重案件查辦。要堅(jiān)持把查辦案件貫穿專項(xiàng)整治工作始終，對(duì)違法違規(guī)的的重大案件要從嚴(yán)從重處罰，處理結(jié)果公開曝光。要加大對(duì)專項(xiàng)整治工作的督導(dǎo)檢查力度，對(duì)行動(dòng)遲緩、工作不力、群眾反映問題突出的單位和個(gè)人，嚴(yán)肅通報(bào)批評(píng)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究。
    局屬各部門：
    為貫徹落實(shí)省委和省廳黨委“以案促改”工作部署，進(jìn)一步提高執(zhí)法規(guī)范化程度和執(zhí)法管理精細(xì)化水平，加強(qiáng)權(quán)力的制約、剃衡從源頭上減少、杜絕執(zhí)法隨意性，建立完善規(guī)范執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制堅(jiān)決防止執(zhí)法不作為、亂作為和執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公等問題的發(fā)生。根據(jù)四川省公安廳《執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治實(shí)施方案》要求，結(jié)合我局實(shí)際制定本方案。
    進(jìn)一步提升執(zhí)法公信力，深化受案立案制度改革，有效解決有案不受、受案不立、立案不辦等突出問題；健全防止權(quán)力干預(yù)司法機(jī)制，完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)執(zhí)法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度，綜合治理“司法掮客”；嚴(yán)格落實(shí)辦案場(chǎng)所使用管理制度尤其是“四個(gè)一律”使用管理要求，堅(jiān)決杜絕在辦案場(chǎng)所內(nèi)發(fā)生自殺、自傷、自殘和脫逃等安全事故；打造覆蓋接處警、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、調(diào)查取證、辦案區(qū)辦案到案件終結(jié)的全流程執(zhí)法記錄機(jī)制，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法活動(dòng)全過程留痕、可回溯式管理。
    （一）重點(diǎn)整治干預(yù)司法突出問題。
    貫徹落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》《公安機(jī)關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)、插手案件辦理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》，重點(diǎn)整治“人情案”“關(guān)系案“金錢案”等執(zhí)法領(lǐng)域突出問題，依法依規(guī)加大懲戒力度，從嚴(yán)打擊司法掮客、違規(guī)說情、打探案情等非法活動(dòng)。
    （二）重點(diǎn)整治受案立案突出問題。
    嚴(yán)格執(zhí)行《四川省公安枧關(guān)受案立案管理規(guī)定》，完善受案立案管理制度和責(zé)任追究制度，組織開展專頊檢查，加強(qiáng)日常巡查，嚴(yán)格落實(shí)受立案“四項(xiàng)制度”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正受立案環(huán)節(jié)存在的問題，從執(zhí)法源頭上減少受案立案的群眾投訴和上訪案件。
    （三）重點(diǎn)整治執(zhí)法場(chǎng)所突出問題。
    按照《四川省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法場(chǎng)所升級(jí)改造基本標(biāo)準(zhǔn)》組織專項(xiàng)督察，進(jìn)一步完善執(zhí)法場(chǎng)所硬件建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《四川省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法場(chǎng)所辦案區(qū)使用管理規(guī)定》，組織開展執(zhí)法場(chǎng)所辦案區(qū)使用管理和“四個(gè)一律"專項(xiàng)檢查，切實(shí)增強(qiáng)安全意識(shí)，落實(shí)管理責(zé)任，嚴(yán)防執(zhí)法場(chǎng)所安全事故的發(fā)生。
    （四）重點(diǎn)整治執(zhí)法記錄突出問題。
    嚴(yán)格執(zhí)行《四川省公安廳關(guān)予建立健全執(zhí)法全流程記錄機(jī)制的實(shí)施意見》《川省公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法全程同步記錄管理規(guī)定》《四川省公安機(jī)關(guān)訊問犯罪嫌疑人錄音錄像工作規(guī)定》《四川省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)同步錄音錄像規(guī)定》等制度規(guī)范，從嚴(yán)規(guī)范執(zhí)法全過程記錄，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、場(chǎng)所執(zhí)法的動(dòng)態(tài)巡查，嚴(yán)防機(jī)械執(zhí)法、粗暴執(zhí)法等不文明執(zhí)法行為。
    （五）重點(diǎn)整治案件網(wǎng)上辦理質(zhì)量。
    嚴(yán)格按照省市公安機(jī)關(guān)關(guān)于全面推行網(wǎng)上辦案單軌制運(yùn)行規(guī)定以及《萬源市公安局網(wǎng)上執(zhí)法辦案單軌制運(yùn)行工作規(guī)范》《萬源市公安局執(zhí)法辦案終身責(zé)任制》，強(qiáng)化所有案件網(wǎng)上全程錄入，全程流轉(zhuǎn)，法律文書全部網(wǎng)上生成。
    （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保我局執(zhí)法突出問題整改取得實(shí)效。全局成立由副市長(zhǎng)、公安局黨委書、局長(zhǎng)沈曉為組長(zhǎng)，公安局政委楊樹林為副組長(zhǎng)，其余黨委成員為成員的執(zhí)法突出問題整改領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)執(zhí)法突出問題整改辦公室，辦公室主任由分管法制工作的黨委委員趙仁興為主任，督察大隊(duì)長(zhǎng)周騫、機(jī)關(guān)黨委副書記向本立、法制大隊(duì)長(zhǎng)蒲金元為副主任，辦公室設(shè)法制大隊(duì)，負(fù)責(zé)日常執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)常性工作。
    （二）及時(shí)傳達(dá)，全警動(dòng)員，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)及其內(nèi)部規(guī)定，提升執(zhí)法辦案人員執(zhí)法辦案法律水平和能力水平，嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法。各執(zhí)法辦案部門務(wù)必于3月25日前，組織本部門每一個(gè)民警，認(rèn)真學(xué)習(xí)《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》《中華人民共和國(guó)刑法》《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》《公安機(jī)關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)、插手案件辦理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》《四川省公安枧關(guān)受案立案管理規(guī)定》《四川省公安廳關(guān)于建立健全執(zhí)法全流程記錄機(jī)制的實(shí)施意見》《川省公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法全程同步記錄管理規(guī)定》《四川省公安機(jī)關(guān)訊問犯罪嫌疑人錄音錄像工作規(guī)定》《四川省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)同步錄音錄像規(guī)定》《四川省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法場(chǎng)所升級(jí)改造基本標(biāo)準(zhǔn)》《四川省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法場(chǎng)所辦案區(qū)使用管理規(guī)定》《四川省公安機(jī)關(guān)涉案財(cái)物管理規(guī)定》以及我局出臺(tái)的相應(yīng)的執(zhí)法規(guī)定等。每一個(gè)民警都要學(xué)懂弄通做實(shí)，并嚴(yán)格執(zhí)行。
    （三）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全面深入查擺。各部門務(wù)必要結(jié)合各級(jí)公安機(jī)關(guān)法制檢查中發(fā)現(xiàn)以及檢察院糾正違法通知書，檢察建議書反映出的執(zhí)法問題，認(rèn)真開展自查自糾，并于3月底前將自查糾出的問題書面上報(bào)法制大隊(duì)。
    規(guī)范執(zhí)法專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案篇八
    為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)議和定西市安委會(huì)第五次會(huì)議精神，遏制重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，保障企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)省、市、縣委安監(jiān)部門關(guān)于開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)的要求，我公司結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，特制定本方案。
    一、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    為加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，公司成立安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
    組長(zhǎng)：****副組長(zhǎng)：******成員：************。
    二、工作目標(biāo)。
    按照上級(jí)要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，在公司***年安全生產(chǎn)月整治工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大安全生產(chǎn)的投入，改善安全管理體制，提高安全管理水平；深入開展安全隱患排查治理，鞏固既有成果實(shí)現(xiàn)全面提升；加大基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場(chǎng)管理力度，突出重點(diǎn)危險(xiǎn)源點(diǎn)，關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的管控；強(qiáng)化應(yīng)急管理，促進(jìn)企業(yè)應(yīng)急處置能力進(jìn)一步的提升，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行安全生產(chǎn)全員參與承諾。通過有效防范，遏制重大事故發(fā)生，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定進(jìn)行。
    三、工作重點(diǎn)。
    （一）、夯實(shí)基礎(chǔ)管理。
    1、按照安全生產(chǎn)法律，法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)一步完善以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)管理制度，和各崗位、工種的安全技術(shù)操作規(guī)程，并采取相應(yīng)的措施。使各項(xiàng)制度落到實(shí)處。
    2、建立健全隱患定期排查整改制度，并以隱患整改通知單的形。
    式通知相關(guān)責(zé)任部門限期整改、限期驗(yàn)收，并登記存檔。
    3、結(jié)合企業(yè)安全管理工作實(shí)際，按要求規(guī)范安全檔案管理工作，形成企業(yè)安全檔案管理體系。
    （二）、強(qiáng)化教育培訓(xùn)。
    1、建立安全培訓(xùn)機(jī)制，落實(shí)安全培訓(xùn)制度，切實(shí)做好培訓(xùn)需求的辨識(shí)、培訓(xùn)的實(shí)施和培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)。檢查、安排特種作業(yè)人員按時(shí)參加年度資格證件復(fù)審并考試合格，嚴(yán)控?zé)o證人員從事特種作業(yè)和危險(xiǎn)作業(yè)。
    2、組織督導(dǎo)好全員培訓(xùn)，結(jié)合實(shí)際，因人制宜，突出培訓(xùn)重點(diǎn)，按照規(guī)范的培訓(xùn)內(nèi)容，強(qiáng)化對(duì)各級(jí)管理人員安全培訓(xùn)，循序漸進(jìn)的提升管理人員和班組長(zhǎng)的基本素質(zhì)。
    3、安全培訓(xùn)中要不斷創(chuàng)新培訓(xùn)模式，靈活施教，并學(xué)習(xí)借鑒其他先進(jìn)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，力求達(dá)到事半功倍的效果。
    (三)、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理。
    1、加強(qiáng)危險(xiǎn)源監(jiān)控管理。
    企業(yè)建立重大危險(xiǎn)源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，隨時(shí)掌握企業(yè)重大危險(xiǎn)源信息，并實(shí)施分類監(jiān)管。同時(shí)，要按規(guī)定對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、登記建檔和建章立制，完善監(jiān)察設(shè)施，落實(shí)監(jiān)控責(zé)任，確保危險(xiǎn)源始終處于受控狀態(tài)。此外，企業(yè)要對(duì)高溫預(yù)熱系統(tǒng)、電氣控制系統(tǒng)等危險(xiǎn)性較大的作業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。
    2、抓好維、檢修作業(yè)的管理。
    （1）、檢修作業(yè)環(huán)節(jié)、交叉作業(yè)多，要從以下幾個(gè)方面入手做好工作：一是制定檢修方案；二是簽訂安全協(xié)議；三是組織進(jìn)行事故案例教育；四是確保作業(yè)環(huán)境安全。
    （2）、檢修作業(yè)中要落實(shí)以下要求：一是施工中要嚴(yán)格遵守施工安全措施；二是帶氧氣、乙炔等切割、補(bǔ)焊危險(xiǎn)作業(yè)，要實(shí)時(shí)檢查氧氣、乙炔等瓶具是否存在漏氣現(xiàn)象，氧氣、乙炔瓶是否安裝有效適用的壓力表，并保持其距離，確保安全作業(yè)，并遵守安全操作規(guī)程。
    （3）、檢修中嚴(yán)格遵守停、送電規(guī)定，辦理停用電工作票，各種電氣設(shè)備指示燈、指示牌、儀表、保護(hù)裝置要運(yùn)行正常；按周期對(duì)電氣設(shè)備、絕緣用具進(jìn)行安全測(cè)試；作業(yè)人員持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行用電安全規(guī)程，保證供、用電手續(xù)完備。
    3、加強(qiáng)外協(xié)施工及相關(guān)方的管理。
    一是簽訂安全施工協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，區(qū)分各自的安全管理職責(zé)；二是對(duì)在本企業(yè)從事生產(chǎn)活動(dòng)的相關(guān)人員（包括臨時(shí)進(jìn)廠從事技術(shù)服務(wù)、施工檢修、等人員），納入安全培訓(xùn)范圍，開展入廠教育，并按法律規(guī)定，對(duì)其進(jìn)行職業(yè)危害、崗位風(fēng)險(xiǎn)及預(yù)防措施告知，履行安全監(jiān)管責(zé)任。
    （四）、規(guī)范應(yīng)急管理，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。
    一是規(guī)范應(yīng)急預(yù)案編制、評(píng)審、備案、培訓(xùn)、演練等環(huán)節(jié)的管理；二是結(jié)合作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)特征和事故特點(diǎn)，完善作業(yè)場(chǎng)所、各崗位的應(yīng)急處置方案；三是定期組織開展逐級(jí)的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、宣傳教育和實(shí)際操作演練，及時(shí)補(bǔ)充和完善應(yīng)急預(yù)案，不斷提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和有效性，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)能力；四是配置風(fēng)險(xiǎn)要求相適應(yīng)的應(yīng)急裝備、器材和其他物資，并做好應(yīng)急裝備、器材和其他物資的日常檢查維護(hù)管理工作。
    4、工作要求。
    （一）、深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，是控制事故發(fā)生，保障企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要思想端正，態(tài)度明確，充分認(rèn)識(shí)水泥行業(yè)安全生產(chǎn)所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感，積極帶領(lǐng)職工投身到安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作中來，通過不懈努力，消除安全隱患，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。
    大的安全隱患，相關(guān)單位要在采取有效防范措施的同時(shí)，上報(bào)公司，由公司指定單位限期整改。對(duì)在安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作中敷衍、貽誤安全隱患整改的單位和個(gè)人，公司將通報(bào)批評(píng)并嚴(yán)厲處罰。
    （三）、公司安全環(huán)保處對(duì)各單位各類隱患將認(rèn)真分析、匯總，建立隱患整改記錄。按照隱患整改要求監(jiān)督落實(shí)整改。同時(shí)，安排專人負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作進(jìn)展資料的收集、整理、歸檔和匯總工作。
    （四）、加強(qiáng)信息反饋，及時(shí)總結(jié)交流，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治深入展開。
    規(guī)范執(zhí)法專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案篇九
    根據(jù)《關(guān)于開展作風(fēng)建設(shè)“七項(xiàng)整治”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（辦發(fā)〔2020〕34號(hào)）文件精神，為進(jìn)一步落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)重要論述和批示精神和全市“強(qiáng)‘三真’、比擔(dān)當(dāng)”作風(fēng)建設(shè)大提升活動(dòng)部署，推動(dòng)工作作風(fēng)持續(xù)改善、工作能力不斷提高，營(yíng)造全鄉(xiāng)良好發(fā)展環(huán)境，特制定本方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)重要批示精神和張愛軍書記在全市作風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議上的講話精神，圍繞張愛軍書記指出的全市干部缺少“五股勁”等突出問題，堅(jiān)持以刮骨療毒的決心整治作風(fēng)頑疾，以永不懈怠的狀態(tài)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，營(yíng)造全鄉(xiāng)良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，為鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)保障。
    二、活動(dòng)內(nèi)容。
    三是對(duì)照畏難避責(zé)問題，檢視是否存在大局意識(shí)淡化、宗旨意識(shí)淡薄、工作拈輕怕重等；
    四是對(duì)照形式主義問題，檢視是否存在弄虛作假、做自以為領(lǐng)導(dǎo)滿意卻讓群眾失望的蠢事、基層負(fù)擔(dān)明減實(shí)不減等。檢視剖析要切實(shí)把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，找準(zhǔn)查實(shí)原因。
    （二）聚焦聚力自查自改。緊緊圍繞“責(zé)任擔(dān)當(dāng)”這個(gè)作風(fēng)建設(shè)“關(guān)鍵核心”，重點(diǎn)聚焦疫情防控、安全生產(chǎn)、營(yíng)商環(huán)境、民生改善、社會(huì)治理等關(guān)鍵領(lǐng)域，全系統(tǒng)、全覆蓋進(jìn)行深挖細(xì)查，查找存在的精神懈怠、能力不足、畏難避責(zé)、形式主義等問題，形成作風(fēng)建設(shè)問題清單，做到見人見事、見根見底。堅(jiān)持邊查邊改、即知即改，對(duì)查擺的作風(fēng)問題，不等不拖不觀望，第一時(shí)間制定整改清單，落實(shí)具體措施，堅(jiān)決徹底抓好整改，確保問題解決到位。
    （三）狠抓典型以案促改。各單位、各社區(qū)在自我檢視查改過程中，要及時(shí)選報(bào)作風(fēng)建設(shè)典型案例。案例梳理出時(shí)間、地點(diǎn)、人物、主要情況以及造成的后果等。對(duì)于自我檢視中查擺的典型案例，各單位、各社區(qū)要不等不靠，主動(dòng)上報(bào)。
    三、
    突出重點(diǎn)任務(wù)。
    （一）營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治。
    重點(diǎn)圍繞企業(yè)開辦、辦理建筑許可、獲得用水用氣、不動(dòng)產(chǎn)登記、納稅、辦理破產(chǎn)、執(zhí)行合同、政務(wù)服務(wù)等，對(duì)照評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，著力整治短板弱項(xiàng)。
    牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
    重點(diǎn)整治手續(xù)辦理滯后等影響項(xiàng)目建設(shè)的各類問題，加快項(xiàng)目建設(shè)步伐，確保新開工項(xiàng)目100%實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)，計(jì)劃竣工項(xiàng)目100%實(shí)現(xiàn)竣工，在建項(xiàng)目100%完成形象進(jìn)度和投資計(jì)劃，市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目100%完成目標(biāo)任務(wù)。
    牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
    （三）農(nóng)村改廁專項(xiàng)整治。
    重點(diǎn)整治農(nóng)村改廁存在的形式主義、官僚主義問題，做到農(nóng)村戶廁應(yīng)改盡改，舊廁應(yīng)拆盡拆，公廁應(yīng)建盡建，確保衛(wèi)生戶廁使用率100%，舊廁拆除率100%，群眾滿意度95%以上。
    牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
    重點(diǎn)解決幸福人家小區(qū)、豐莊新型農(nóng)村社區(qū)等項(xiàng)目交房相對(duì)滯后問題。
    牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
    （五）鄉(xiāng)村污水處理專項(xiàng)整治。
    重點(diǎn)解決鄉(xiāng)污水處理廠負(fù)荷率偏低、工業(yè)污水處理、村莊污水處理設(shè)施長(zhǎng)效運(yùn)維不到位、污水處理設(shè)施配套濕地建設(shè)管理不到位問題，年底鄉(xiāng)污水處理廠負(fù)荷率達(dá)60%、鄉(xiāng)污水處理率達(dá)78%。
    牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
    重點(diǎn)圍繞安全生產(chǎn)“三個(gè)責(zé)任”，著力整治解決安全發(fā)展理念不牢、專項(xiàng)整治不深不細(xì)、監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)、安全生產(chǎn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)等8個(gè)方面問題，確保關(guān)于安全生產(chǎn)重大決策部署落到實(shí)處，全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
    牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
    圍繞對(duì)重大決策部署落實(shí)、重大項(xiàng)目推進(jìn)、中心工作實(shí)施中作風(fēng)效能問題的監(jiān)督檢查。對(duì)落實(shí)決策部署不力、重點(diǎn)項(xiàng)目嚴(yán)重滯后或工作造成不良影響的，嚴(yán)肅查處問責(zé)，同時(shí)進(jìn)行責(zé)任倒查，既追究當(dāng)事人責(zé)任，又倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
    牽頭領(lǐng)導(dǎo):。
    （八）強(qiáng)化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，提升干群精氣神。
    營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍。大力宣傳全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，充分激發(fā)廣大黨員干部投身高質(zhì)量發(fā)展的干事創(chuàng)業(yè)活力。堅(jiān)持典型帶動(dòng)和問題曝光相結(jié)合，多載體開設(shè)專題專欄，既注重先進(jìn)典型的挖掘、培育和宣傳，也注重對(duì)不擔(dān)當(dāng)、慢作為、不作為問題的曝光推動(dòng)，不斷凝聚全鄉(xiāng)上下勠力同心、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的發(fā)展合力。
    牽頭領(lǐng)導(dǎo):。
    （九）優(yōu)化科學(xué)合理的考評(píng)機(jī)制。
    優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)綜合考評(píng)機(jī)制，科學(xué)合理分解列市、列區(qū)的重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)工作，嚴(yán)格考核評(píng)定堅(jiān)持憑實(shí)績(jī)論英雄，強(qiáng)化綜合考評(píng)結(jié)果運(yùn)用，對(duì)考核優(yōu)秀、實(shí)績(jī)突出、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹浚诟刹吭u(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用中優(yōu)先推薦，對(duì)工作落后、考核末位、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)南嚓P(guān)責(zé)任人，視情形給予組織處理。
    牽頭領(lǐng)導(dǎo):。
    （十）深化“三項(xiàng)機(jī)制”的綜合運(yùn)用。
    穩(wěn)步實(shí)施能上能下，對(duì)敢于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績(jī)突出的在干部評(píng)先評(píng)優(yōu)，選拔任用中予以優(yōu)先推薦，對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不作為、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部及時(shí)作出組織調(diào)整。
    牽頭領(lǐng)導(dǎo):。
    四、工作要求。
    （一）凝聚思想共識(shí)，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。要進(jìn)一步壓實(shí)抓作風(fēng)建設(shè)責(zé)任，班子成員要充分履行好“一崗雙責(zé)”，切實(shí)抓好分管部門條線作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，切實(shí)形成整體推進(jìn)、分級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局。
    （二）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)作，整合推進(jìn)力量。各單位、各社區(qū)相關(guān)部門要突出重點(diǎn)、創(chuàng)新手段，認(rèn)真做好作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)宣傳動(dòng)員、督查指導(dǎo)和組織實(shí)施等工作，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率完成部署的各項(xiàng)工作。
    （三）狠抓日常監(jiān)管，嚴(yán)格過程督導(dǎo)。各單位、各社區(qū)要緊盯活動(dòng)計(jì)劃，加大日常監(jiān)督管理力度，確保工作有序推進(jìn)。鄉(xiāng)紀(jì)委要切實(shí)履行“再監(jiān)督”職責(zé)，充分運(yùn)用“嵌入式監(jiān)督”、“專責(zé)監(jiān)督”，對(duì)日常監(jiān)督管理不嚴(yán)、敷衍了事的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
    （四）突出結(jié)果運(yùn)用，嚴(yán)肅追究問責(zé)。對(duì)違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的問題，嚴(yán)格依照《機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)問責(zé)辦法》等規(guī)定，綜合運(yùn)用批評(píng)教育、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、組織處理、紀(jì)律處分等方式處理問責(zé)，對(duì)工作失職造成嚴(yán)重影響、作風(fēng)建設(shè)問題頻發(fā)的，通過組織實(shí)施“五方聯(lián)談”倒查領(lǐng)導(dǎo)班子、單位負(fù)責(zé)人履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。
    規(guī)范執(zhí)法專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案篇十
    一、目標(biāo)任務(wù)。
    以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政工作宗旨，以“審批手續(xù)規(guī)范、分類施保合理、三榜公示透明”為目標(biāo)，結(jié)合“六看”內(nèi)容對(duì)全鄉(xiāng)低保工作進(jìn)行全面專項(xiàng)整治，確保做到低保對(duì)象認(rèn)定準(zhǔn)確、操作程序規(guī)范、動(dòng)態(tài)管理有效，真正實(shí)現(xiàn)“陽光低?！?、“和諧低?！?，為構(gòu)建和諧xx作出積極貢獻(xiàn)。
    （一）看低?！捌唔?xiàng)制度”落實(shí)情況?？吹捅Ｖ匦隆跋磁啤薄⒌捅Ｄ陮徆ぷ髦?，低保核對(duì)、低保聽證、低保復(fù)議、低保公示、低保備案、低保漸退、低保回訪等七項(xiàng)制度是否落實(shí)；是否按照《社會(huì)救助暫行辦法》等相關(guān)政策，完善了加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的實(shí)施細(xì)則。
    （二）看低保對(duì)象準(zhǔn)確界定情況?？脆l(xiāng)村兩級(jí)干部是否進(jìn)行了入戶調(diào)查；是否開展了低保核對(duì)、低保聽證工作；聽證會(huì)議是否由鄉(xiāng)干部主持；聽證人員選拔和組成結(jié)構(gòu)是否合理，聽證程序是否規(guī)范。
    用黑板、櫥窗、噴繪等方式如實(shí)長(zhǎng)期公示；是否公布了民政、監(jiān)察、信訪部門的舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督。
    （四）看“人情保”、“錯(cuò)?！辈樘幥闆r?？脆l(xiāng)民政所是否組織村工作人員和駐村干部，對(duì)近年來基層干部本人及其親屬享受低保的家庭做到100%入戶核查，看低保確定過程中是否存在“人情?！?、“錯(cuò)?！爆F(xiàn)象，是否及時(shí)糾正和處理相關(guān)責(zé)任人。
    （五）看主動(dòng)發(fā)現(xiàn)救助對(duì)象工作情況。村委會(huì)、駐村干部是否貼近群眾、熟悉民情，協(xié)助開展困難排查、信息報(bào)送、公示監(jiān)督等工作；是否對(duì)陷入生活困境的困難群眾做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早救助；受理窗口是否對(duì)求助對(duì)象進(jìn)行登記，是否按受理程序和要求及時(shí)有效地實(shí)施救助，達(dá)到“協(xié)同辦理”、“快速響應(yīng)”、“救助無盲區(qū)”的目標(biāo)。
    三、實(shí)施步驟。
    專項(xiàng)整治活動(dòng)從xx年7月17日開始至9月20日結(jié)束，共分為以下三個(gè)階段：
    （一）動(dòng)員部署階段（7月17日—7月19日）。召開全鄉(xiāng)低保工作專項(xiàng)整治活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，明確專項(xiàng)整治活動(dòng)的任務(wù)和要求，對(duì)全鄉(xiāng)低保工作專項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行部署。
    （二）全面核查階段（7月20日-8月31日）。以村為單位，采取鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，民政所工作人員及駐村干部全程參與，村協(xié)助核查的方式，對(duì)現(xiàn)有城鄉(xiāng)低保對(duì)象逐一進(jìn)行入戶調(diào)查，入戶核查率要達(dá)到100%,低保戶見面率要達(dá)到100%。為我鄉(xiāng)清退不符合對(duì)象提供準(zhǔn)確依據(jù)。
    （三）整治完善階段（9月1日-9月20日）。確保做到“應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退”。將專項(xiàng)整治活動(dòng)中核查出的的問題進(jìn)行整理、匯總。對(duì)核查階段查出的問題要即知即改，對(duì)不符合城鄉(xiāng)低保條件的家庭要及時(shí)堅(jiān)決予以清退。
    四、工作機(jī)構(gòu)。
    為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全鄉(xiāng)城鄉(xiāng)低保工作專項(xiàng)整治活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，我鄉(xiāng)決定成立xx鄉(xiāng)低保工作專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)民政所，xx同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)整治具體工作。
    2018年城鄉(xiāng)低保復(fù)查清理工作方案。
    一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)精心組織。
    鄉(xiāng)成立城鄉(xiāng)低保復(fù)查清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（具體名單附后），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于民政辦，由民政辦主任羅志勇同志兼任辦公室主任。各村要成立城鄉(xiāng)低保復(fù)查清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，書記、主任負(fù)總責(zé)，掛村干部、文書、婦女主任和各組組長(zhǎng)為成員，全面負(fù)責(zé)該村的城鄉(xiāng)低保復(fù)查清理工作。既要認(rèn)真復(fù)查清理，又要確保穩(wěn)定。
    二、復(fù)查清理范圍和標(biāo)準(zhǔn)。
    （一）復(fù)查清理的范圍為：各村目前正享受低保待遇的城鄉(xiāng)低保戶。
    （二）享受城鄉(xiāng)最低生活保障對(duì)象有下列情形之一的，停止最低生活保障救助予以清退。
    1、低保人員死亡的；2、戶籍遷出本鄉(xiāng)的；
    3、家庭經(jīng)濟(jì)條件好轉(zhuǎn)，已不再符合低保條件的；（如子女就學(xué)造成家庭困難，現(xiàn)已畢業(yè)已就業(yè)的；單親家庭子女成年已就業(yè)的；孤兒成年已就業(yè)的；因病致貧現(xiàn)已不再符合低保條件的；其他脫貧情況。）。
    6、實(shí)際生活水平明顯高于當(dāng)?shù)鼐用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的；
    7、在法定就業(yè)年齡內(nèi)且具有正常勞動(dòng)能力，無正當(dāng)理由，好吃懶做拒絕勞動(dòng)的；
    6月29日鄉(xiāng)召開全體鄉(xiāng)干部、各村書記、主任參加的鄉(xiāng)xx年城鄉(xiāng)低保復(fù)查工作動(dòng)員安排布置會(huì)，各村要召開村組干部、村民代表和全體黨員會(huì)，宣傳國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的意見》、《省農(nóng)村居民最低生活保障辦法》、《市城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理操作規(guī)程》等相關(guān)政策，做到家喻戶曉，人人皆知。
    （二）復(fù)查清理。
    各村要成立由村組干部組成的xx年城鄉(xiāng)低保復(fù)查清理核查評(píng)議小組，逐戶對(duì)每個(gè)低保戶的財(cái)產(chǎn)、住房、成員收入、勞動(dòng)力狀況等逐項(xiàng)登記，填寫入戶調(diào)查表（表附后）并簽字，同時(shí)做好影像資料收集。
    復(fù)查清理調(diào)查評(píng)議小組核查評(píng)議后，填寫好鄉(xiāng)xx年城鄉(xiāng)低保復(fù)查清理清退表（表附后），并及時(shí)將核查評(píng)議結(jié)果進(jìn)行公示，公示期限不得少于5個(gè)工作日。同時(shí)對(duì)核查評(píng)議清退人員，要及時(shí)通知本人，并做好政策宣傳和解釋工作，不要引發(fā)新的矛盾和不穩(wěn)定因素。
    此次復(fù)查清理工作在7月25日前全面完成，各村將在7月25日前將城鄉(xiāng)低保復(fù)查清理入戶調(diào)查表（附件2、3）、城鄉(xiāng)低保復(fù)查清理清退表（附件4、5）報(bào)回鄉(xiāng)民政辦。
    （三）鄉(xiāng)審核。
    鄉(xiāng)人民政府召開黨政聯(lián)席會(huì)，對(duì)村上報(bào)復(fù)查清理情況要逐一進(jìn)行審核，不漏一戶，必要的再進(jìn)行入戶抽查核實(shí)。
    四、工作要求。
    各村黨支部、村委會(huì)要精心組織，統(tǒng)籌安排，嚴(yán)格按照低保政策辦事，對(duì)矛盾突出的問題，要積極引導(dǎo)，耐心解釋，妥善處理，防止工作方法簡(jiǎn)單粗暴、激化矛盾，確保社會(huì)穩(wěn)定，要力求做到應(yīng)保盡保，應(yīng)退則退，杜絕優(yōu)親厚友。堅(jiān)持公平、公開、公正，對(duì)復(fù)查清理工作中有徇私舞弊的將實(shí)行責(zé)任倒查嚴(yán)肅處理。
    規(guī)范執(zhí)法專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案篇十一
    為貫徹落實(shí)四川省委、省政府“以案促改”工作部署，進(jìn)一步提高執(zhí)法規(guī)范化程度和執(zhí)法管理精細(xì)化水平，堅(jiān)決防止執(zhí)法不作為、亂作為和執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公等問題的發(fā)生。近日，米易縣公安局以“四檢查、四堅(jiān)持”為抓手，查問題、促整改、防風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)對(duì)全局執(zhí)法突出問題進(jìn)行了一次大清理、大整改。
    以四檢查，排查執(zhí)法突出問題。一是以案件評(píng)查，查找執(zhí)法突出問題。結(jié)合《攀枝花市行政處罰（一般程序）案卷評(píng)查內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》和《米易縣公安局執(zhí)法質(zhì)量評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)已辦結(jié)的一般性程序行政案件和刑事案件進(jìn)行全面復(fù)核和評(píng)查；二是以季度執(zhí)法質(zhì)量檢查，查找執(zhí)法突出問題。縣局抽調(diào)法制、紀(jì)檢和派出所優(yōu)秀辦案民警組成執(zhí)法檢查小隊(duì)，對(duì)全局15個(gè)執(zhí)法辦案單位季度案件辦理情況、受立案情況、執(zhí)法場(chǎng)所“四個(gè)一律”工作落實(shí)情況、執(zhí)法活動(dòng)音視頻記錄情況是否符合要求和規(guī)定進(jìn)行全面檢查。三是以前移監(jiān)督關(guān)口檢查，查找執(zhí)法突出問題。前移執(zhí)法監(jiān)督關(guān)口，依托省廳警綜平臺(tái)，由案管中心對(duì)全局警情實(shí)現(xiàn)全流程、全時(shí)空跟蹤監(jiān)管，并進(jìn)行問題預(yù)警提醒，通過上網(wǎng)公示等方式向責(zé)任單位、主辦民警發(fā)布指令，切實(shí)將警情錄入、分流的問題發(fā)現(xiàn)在小、整改在早。四是以專項(xiàng)行動(dòng)檢查，查找執(zhí)法突出問題。以涉案財(cái)物專項(xiàng)檢查、掃黑除惡等專項(xiàng)活動(dòng)為契機(jī)，開展執(zhí)法突出問題檢查，檢查所有涉案物品是否按要求全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)；程序手續(xù)是否合法合規(guī)；是否存在貪污、挪用、私分、調(diào)換、截留、坐支、擅自處置涉案財(cái)物情形，檢查是否存在司法干預(yù)辦案，辦人情案等情況。
    以四堅(jiān)持，規(guī)范執(zhí)法行為。一是堅(jiān)持執(zhí)法培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法行為?？h局積極推動(dòng)全局全員遵法學(xué)法守法用法的良好學(xué)習(xí)氛圍，全面提升全警執(zhí)法能力。結(jié)合縣局實(shí)情，制定下發(fā)了《米易縣公安局學(xué)法用法實(shí)施方案》，以執(zhí)法資格等級(jí)考試，行政執(zhí)法大學(xué)習(xí)大培訓(xùn)考試為契機(jī)，積極組織各種培訓(xùn)和案件旁聽。二是堅(jiān)持完善執(zhí)法制度，規(guī)范執(zhí)法行為。為做到公正文明執(zhí)法，保障執(zhí)法行為規(guī)范有序，縣局先后出臺(tái)了《法制員管理辦法》、《執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議實(shí)施辦法》和《執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》等系列執(zhí)法制度，基本建立起一套完整的執(zhí)法制度保障體系，為規(guī)范執(zhí)法提供依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。三是堅(jiān)持案件五級(jí)審核制度，規(guī)范執(zhí)法行為。堅(jiān)持執(zhí)行案件五級(jí)審核制度。設(shè)置案件主辦民警、兼職法制員、辦案部門領(lǐng)導(dǎo)、法制審核民警、局領(lǐng)導(dǎo)五級(jí)審核流程，明確了每個(gè)節(jié)點(diǎn)的審核職責(zé)，形成了案件重重把關(guān)、執(zhí)法層層監(jiān)督、責(zé)任級(jí)級(jí)落實(shí)的執(zhí)法監(jiān)督格局。四是堅(jiān)持執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法行為。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，對(duì)執(zhí)法監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的重大執(zhí)法問題分類匯總，依據(jù)問題性質(zhì)，對(duì)責(zé)任人員分別采取不同的追責(zé)形式對(duì)問題整改實(shí)行督辦制，有效扭轉(zhuǎn)了民警“過得去”執(zhí)法思想。
    規(guī)范執(zhí)法專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案篇十二
    為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，建立健全民主理財(cái)、民主監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制，維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的切身利益，切實(shí)解決農(nóng)村集體“三資”管理工作中存在的財(cái)務(wù)公開不到位、不全面、不及時(shí)等問題，根據(jù)縣紀(jì)委關(guān)于開展全面推行村級(jí)事務(wù)公開專項(xiàng)整治工作的通知精神，縣民政局高度重視，精心布置，在全縣范圍內(nèi)開展了村級(jí)事務(wù)公開專項(xiàng)整治工作，取得了積極效果?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：
    一、主要做法。
    1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)進(jìn)行部署安排。
    按照縣委“群教辦”《關(guān)于在全縣黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中深入開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治》的要求，我局成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)科室同志為成員的村務(wù)公開和民主管理專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了村務(wù)公開專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案，落實(shí)工作責(zé)任，做到目的明確，責(zé)任到人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。
    2、開展調(diào)研摸排，掌握實(shí)際情況。
    我局深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展了調(diào)研摸排工作，認(rèn)真分析村上的情況并對(duì)每村存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題和產(chǎn)生的原因、表現(xiàn)形式、影響后果等進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的研究。范文top100從調(diào)查摸底情況來看主要存在以下幾個(gè)方面：一是村務(wù)公開存在走形式的現(xiàn)象，公開內(nèi)容側(cè)重于一些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，公開內(nèi)容不全面，缺乏實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容。二是村務(wù)公開不及時(shí)，有的甚至是幾年以前的內(nèi)容。三是有的村活動(dòng)陣地租賃給建設(shè)單位使用，原有的公開欄已不存在，更談不上公開?；旧隙紱]有做到內(nèi)容規(guī)范。就是把群眾關(guān)心的問題，如村級(jí)財(cái)務(wù)收支、計(jì)劃生育、宅基地審批、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、農(nóng)村低保、國(guó)家救濟(jì)等情況公布于眾，接受群眾監(jiān)督。形式規(guī)范。就是在便于群眾閱覽的地方建立固定的公開欄。時(shí)間規(guī)范。就是規(guī)定村務(wù)公開每季度公開一次，如有重大事項(xiàng)決定隨時(shí)公開。程序規(guī)范。就是公開的內(nèi)容在公開前必須經(jīng)村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審查后，才能公開。管理規(guī)范。就是村監(jiān)督委員會(huì)和理財(cái)小組，具體負(fù)責(zé)對(duì)村務(wù)公開的監(jiān)督和財(cái)務(wù)管理，建立村務(wù)公開檔案，設(shè)立意見箱和舉報(bào)電話，接受群眾舉報(bào)及監(jiān)督等。
    二、存在的主要問題。
    1、重視不夠，規(guī)范不到位。由于部分基層干部對(duì)全面推行村級(jí)事務(wù)公開工作的認(rèn)識(shí)不夠，怕暴露問題、怕麻煩、怕引發(fā)矛盾、怕群眾上訪，從而對(duì)一些需要公開的事項(xiàng)不按時(shí)公開，或是只公開一些日常工作事項(xiàng)，而對(duì)群眾密切關(guān)注的.熱點(diǎn)、重點(diǎn)事項(xiàng)不及時(shí)公開或不公開、半公開，避重就輕，不嚴(yán)格按程序公開，缺乏公信力。
    2、監(jiān)督不力，機(jī)制不完善。部分村未建立健全村務(wù)公開監(jiān)督制約機(jī)制，村務(wù)公開沒有必備制度做保障，導(dǎo)致部分村級(jí)事務(wù)公開無法深入群眾底層，村干部和廣大群眾的監(jiān)督意識(shí)淡薄，導(dǎo)致村務(wù)公開質(zhì)量和效果受到影響。
    3、業(yè)務(wù)不精，渠道不暢通。村務(wù)公開的主體是村干部和村集體的各個(gè)事項(xiàng)，監(jiān)督的主體是農(nóng)民群眾，而部分村干部自身對(duì)村務(wù)公開的內(nèi)容、程序、方法等業(yè)務(wù)不熟練，導(dǎo)致在實(shí)際操作過程中無從下手，工作無從落實(shí)，群眾無法滿意，進(jìn)而干群之間缺乏信息溝通和互動(dòng)，使村務(wù)公開達(dá)不到預(yù)期目的和效果。
    4、忽視反饋，效果不明顯。部分村在村務(wù)公開方面存在只重視公開形式，思想?yún)R報(bào)專題而忽視公開后群眾反饋意見的現(xiàn)象。各個(gè)事項(xiàng)的公開是為了滿足群眾需要，保障群眾的知曉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提高群眾參與村級(jí)事務(wù)的主動(dòng)性和積極性，而這需要村干部及時(shí)了解、收集和處理群眾反饋的意見建議，查看村級(jí)事務(wù)的公開有無落實(shí)，是否收到了公開的成效，而有些干部卻很少考慮公開后去搜集乃至如何搜集和處理群眾的反饋意見，認(rèn)為公開了就萬事大吉。
    三、下一步打算。
    1、明確任務(wù)目標(biāo)，分步開展專項(xiàng)整治。重點(diǎn)整治村（居）務(wù)公開是否做到以財(cái)務(wù)公開為重點(diǎn)，公開程序是否規(guī)范、制度建設(shè)是否完善、監(jiān)督機(jī)制是否健全，以村（居）規(guī)民約、村（居）民自治章程為主要內(nèi)容的民主管理制度是否完善，村（居）民民主議事章程為主要內(nèi)容的民主管理制度是否完善，村（居）民民主議事規(guī)則機(jī)制是否健全。通過專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步完善村（居）黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)、事務(wù)“四公開”制度，規(guī)范村（居）務(wù)公開的內(nèi)容、形式、程序和時(shí)間要求，健全村（居）務(wù)監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)民主管理規(guī)范化、制度化、程序化，增加群眾滿意度。
    2、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，深化宣傳教育。一是嚴(yán)格按照上級(jí)要求落實(shí)全面推行村級(jí)事務(wù)公開專項(xiàng)整治工作責(zé)任制，切實(shí)解決好村務(wù)公開中存在的實(shí)際問題，最全面的范文參考寫作網(wǎng)站做到既各司其職、各盡其責(zé)，又密切配合、相互協(xié)作，形成推進(jìn)村務(wù)公開工作的整體合力，促進(jìn)村務(wù)公開工作規(guī)范化、制度化和流程化。二是深化宣傳教育，不斷提高認(rèn)識(shí)。充分利用各種方式和渠道，廣泛宣傳村務(wù)公開的目的意義、方式方法、要求標(biāo)準(zhǔn)，讓基層干部克服思想顧慮，樹立公仆意識(shí)和群眾、法制觀念，勤政廉政，切實(shí)解決怕公開、擔(dān)心公開、不愿公開、不敢公開、不重視公開和不懂公開的問題。同時(shí)，廣泛深入地宣傳群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和決策權(quán)，充分調(diào)動(dòng)群眾參與村務(wù)公開的積極性和主動(dòng)性，切實(shí)解決群眾不關(guān)心、不參與、不監(jiān)督等問題，為村務(wù)公開奠定好思想基礎(chǔ)。
    3、整合力量，加強(qiáng)督促指導(dǎo)。采取宣傳、培訓(xùn)等多種形式強(qiáng)化干部和群眾對(duì)公開、監(jiān)督及意見反饋的意識(shí)，從思想認(rèn)識(shí)上改變現(xiàn)狀；嚴(yán)格按照上級(jí)要求指導(dǎo)督促各村及時(shí)做好村務(wù)公開工作，進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開內(nèi)容、公開形式、公開時(shí)間和公開程序，從政策上引導(dǎo)其走向規(guī)范化和程序化，實(shí)現(xiàn)村務(wù)公開真實(shí)、及時(shí)、全面；重點(diǎn)清理、審計(jì)村民反映強(qiáng)烈的財(cái)務(wù)問題，還群眾一個(gè)明白，保障群眾對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)狀況的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)；定時(shí)對(duì)村務(wù)公開的機(jī)制完善和公開落實(shí)情況進(jìn)行督查，督促各村進(jìn)一步強(qiáng)化村民議事會(huì)和村務(wù)公開監(jiān)督小組的職能，促進(jìn)村務(wù)公開的實(shí)施。同時(shí)，通過建立村務(wù)公開意見登記簿，設(shè)置舉報(bào)箱和舉報(bào)電話等方式，廣泛收集和聽取群眾意見建議，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)群眾參與村務(wù)公開的積極性。
    4、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高干部素質(zhì)。結(jié)合工作實(shí)際，分類指導(dǎo)，堅(jiān)持實(shí)用、實(shí)效的原則，開展對(duì)村干部的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高干部業(yè)務(wù)素質(zhì)，使基層干部全面了解和掌握相關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，范文寫作熟悉村級(jí)事務(wù)工作的具體操作程序和標(biāo)準(zhǔn)要求，掌握指導(dǎo)開展村務(wù)公開的基本知識(shí)，進(jìn)一步明確各自職責(zé)，轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)，逐步培養(yǎng)切實(shí)為群眾服務(wù)、尊重群眾意愿、接受群眾監(jiān)督、辦事透明公開的良好工作習(xí)慣和工作環(huán)境，從根本上改變村務(wù)公開工作現(xiàn)狀，提高村務(wù)公開工作質(zhì)量。
    5、建章立制，促進(jìn)規(guī)范管理。建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人。健全完善村級(jí)事務(wù)公開制度。建立健全村級(jí)事務(wù)公開定期巡查、檔案管理制度，確保村級(jí)事務(wù)全公開、常公開、及時(shí)公開。
    規(guī)范執(zhí)法專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案篇十三
    2、打擊侵犯公民人身、民主權(quán)利違法犯罪活動(dòng);。
    5、開展情報(bào)信息的.收集工作，特別是有可能誘發(fā)群體性上訪事件的各種不穩(wěn)定因素。
    6、對(duì)刑釋解教人員全面開展一次核查，做到不漏管，不失控;。
    (二)整治的重點(diǎn)地區(qū)。
    1、xx集鎮(zhèn)和xx莊村周邊地區(qū)及荷當(dāng)公路沿線人口密集區(qū);。
    2、xx莊村轄區(qū)出租房屋、流動(dòng)人口、暫住人口，特別是公路沿線的治安隱患部位;。
    3、xx莊村治安問題重點(diǎn)人居住處及活動(dòng)區(qū)域。
    二、工作措施。
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
    及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、政府匯報(bào)，爭(zhēng)取黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，組織有關(guān)部門和徐家莊村黨支部、村委會(huì)、治調(diào)會(huì)等基層組織協(xié)同作戰(zhàn)，密切配合，集中領(lǐng)導(dǎo)、集中時(shí)間、集中力量、全面開展專項(xiàng)整治工作。
    對(duì)工作不力、措施不落實(shí)導(dǎo)致工作未能取得實(shí)效的，鎮(zhèn)綜治辦將嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。
    (二)加強(qiáng)xx莊村治保調(diào)解組織建設(shè)，廣泛開展群防群治。
    建立健全村級(jí)治保會(huì)和調(diào)委會(huì)工作制度，切實(shí)解決治保調(diào)解工作存在的具體問題和實(shí)際困難，爭(zhēng)取治保調(diào)解工作在組織、人員、報(bào)酬、場(chǎng)所方面“四落實(shí)”。
    加強(qiáng)對(duì)治保干部的教育和管理，充分發(fā)揮他們化解矛盾、調(diào)解糾紛、組織巡邏防范等作用，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)、派出所、村、戶之間的整體聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)，預(yù)防和減少可防性案件的發(fā)生。
    (三)嚴(yán)厲打擊侵害農(nóng)民利益違法犯罪活動(dòng)。
    從4月1日開始，集中專班工作力量組織開展嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)斗爭(zhēng)，保持對(duì)該村違法犯罪特別是侵害群眾切身利益的違法犯罪活動(dòng)主動(dòng)進(jìn)攻的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的各類違法犯罪活動(dòng)予以嚴(yán)厲打擊，凈化該村社會(huì)風(fēng)氣。
    集中整治期間，重點(diǎn)對(duì)地下賭博、盜竊等違法犯罪活動(dòng)行動(dòng)進(jìn)行查處和打擊，力爭(zhēng)查處打擊違法犯罪人員1-2人，使賭博、盜竊等案件得到根本遏制。
    (四)積極排查調(diào)處矛盾糾紛，及時(shí)化解不安定因素。
    堅(jiān)決遏制群體性上訪事件的發(fā)生，嚴(yán)格依法辦事，充分發(fā)揮村調(diào)解、治保組織作用，多渠道獲取情報(bào)信息，把農(nóng)民群眾最關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題想在前，把工作做在前，把重點(diǎn)放在解決農(nóng)民實(shí)際困難和問題上，全力消除各種不穩(wěn)定因素，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。
    (五)加強(qiáng)治安防范管理，消除各種安全隱患。
    健全工作機(jī)制，完善治安防范措施，推行關(guān)口前移，從源頭上遏制民風(fēng)不純、無事生非等反應(yīng)突出的治安問題的發(fā)生。
    加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村刑釋解教人員和違法青少年幫教工作，會(huì)同治保會(huì)把幫教工作落到實(shí)處，防止他們重新違法犯罪。
    (六)廣泛發(fā)動(dòng)群眾，抓好普法教育。
    一是把全民普法教育作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作、抓經(jīng)常、抓深入、抓實(shí)效，使廣大農(nóng)民群眾知法守法，學(xué)會(huì)用法律手段處理、解決問題，保護(hù)自己;集中整治期間，召開一次群眾法制教育大會(huì)，發(fā)放相關(guān)宣傳教育資料，引導(dǎo)群眾學(xué)法、懂法、知法。
    二是廣泛發(fā)動(dòng)群眾提供案件線索，對(duì)協(xié)助公安機(jī)關(guān)抓獲犯罪嫌疑人的給予獎(jiǎng)勵(lì);。
    三是積極向農(nóng)民群眾宣傳敢于同違法犯罪現(xiàn)象作斗爭(zhēng)的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)正氣。
    四是與平安創(chuàng)建緊密結(jié)合起來，特別是通過平安家庭評(píng)選活動(dòng)，樹立正氣，凈化民風(fēng)，營(yíng)造環(huán)境。
    規(guī)范執(zhí)法專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案篇十四
    一、指導(dǎo)思想。
    堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“政府負(fù)總責(zé)，監(jiān)管部門各司其職，經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格自律，社會(huì)各界共同參與”的原則，健全農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)藥登記備案市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、實(shí)名購(gòu)買制度，健全縣、鄉(xiāng)、基地（合作社）農(nóng)藥連鎖配送體系，從源頭上構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全防護(hù)網(wǎng)，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
    二、工作目標(biāo)。
    通過農(nóng)藥市場(chǎng)整治，使我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平得到進(jìn)一步提升，國(guó)家明令禁止的農(nóng)藥不在我鎮(zhèn)出現(xiàn)，限用高毒農(nóng)藥全部定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、實(shí)名購(gòu)買，在蔬菜主產(chǎn)區(qū)、基地杜絕使用高毒高殘留農(nóng)藥，基地農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到96%以上，確保不發(fā)生因農(nóng)藥殘留引發(fā)的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，權(quán)利維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。
    三、工作措施。
    1、加強(qiáng)宣傳。通過發(fā)放宣傳明白紙、舉辦培訓(xùn)班等形式，加大《山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《沂水縣農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定的宣傳力度，對(duì)制售假劣農(nóng)藥、使用國(guó)家明令禁止和限制使用農(nóng)藥的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊、公開曝光，營(yíng)造“安全用藥人人有責(zé)，假冒偽劣人人喊打”的農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管氛圍。明確工作職責(zé)。農(nóng)業(yè)、工商、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、公安等部門要根據(jù)各司職責(zé)，通力協(xié)作，齊抓共管，共同抓好農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)與使用的監(jiān)督管理工作。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的布局規(guī)劃、農(nóng)藥登記備案市場(chǎng)準(zhǔn)入、高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)及農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)人員培訓(xùn)等工作；安監(jiān)部門負(fù)責(zé)對(duì)符合條件的經(jīng)營(yíng)者核發(fā)《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》；工商部門負(fù)責(zé)對(duì)符合條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，監(jiān)督打擊假劣農(nóng)藥行為，對(duì)不符合條件的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位要依法取締；質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理；公安部門負(fù)責(zé)有毒有害農(nóng)藥非農(nóng)藥用途的監(jiān)管工作；確保限用農(nóng)藥不在果蔬茶等基地上使用。
    清理農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)主體。農(nóng)業(yè)、工商、安監(jiān)等部門要聯(lián)合行動(dòng)，依法取締不具備經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)店，同時(shí)對(duì)符合條件的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)人員進(jìn)行從業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)行從業(yè)人員持證上崗。
    （一）宣傳培訓(xùn)階段（3月1日——3月31日）。利用宣傳車、印發(fā)明白紙、播放錄音等多種形式進(jìn)行農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳，做到家喻戶曉。
    （二）經(jīng)營(yíng)主體清理階段（4月1日——4月30日）。對(duì)全鎮(zhèn)的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行清理整頓，對(duì)符合農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)條件的所有農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位配齊身份證識(shí)別器和條碼掃描儀，達(dá)到可追溯管理。
    （三）市場(chǎng)檢查階段。
    1、（3月——8月）依托農(nóng)藥市場(chǎng)登記備案準(zhǔn)入大廳，對(duì)所有農(nóng)藥產(chǎn)品開始登記備案、市場(chǎng)準(zhǔn)入，重點(diǎn)檢查市場(chǎng)上的農(nóng)藥產(chǎn)品有無未經(jīng)備案的，對(duì)未經(jīng)備案的農(nóng)藥產(chǎn)品嚴(yán)格查處。
    2、（3月——10月）組織對(duì)全鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地用藥專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查是否使用國(guó)家不準(zhǔn)在蔬菜果品茶葉上使用的禁限用農(nóng)藥。
    3、（5月——10月）對(duì)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面檢查。重點(diǎn)檢查所經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥產(chǎn)品是否經(jīng)過備案；是否黏貼電子標(biāo)簽；非高毒定點(diǎn)單位是否經(jīng)營(yíng)高毒農(nóng)藥；經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬是否記錄真實(shí)及時(shí)全面。對(duì)存在以上問題的，嚴(yán)格安相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處。
    4、（10月——11月）組織大棚等保護(hù)地用藥專項(xiàng)檢查，嚴(yán)查使用禁限用農(nóng)藥等行為。
    （四）總結(jié)驗(yàn)收階段（11月——12月）。總結(jié)全年工作，進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
    五、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    由鎮(zhèn)食安辦牽頭，農(nóng)業(yè)、工商、安監(jiān)、公安、質(zhì)監(jiān)等部門密切配合，組成聯(lián)合工作組，具體負(fù)責(zé)組織開展工作，及時(shí)研究解決監(jiān)管中存在的困難和問題，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。
    規(guī)范執(zhí)法專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案篇十五
    山西柳林聯(lián)盛陳家灣煤業(yè)有限公司。
    目錄。
    四、整治的目標(biāo)。
    五、專項(xiàng)整治的要求。
    八、問責(zé)和激勵(lì)。
    根據(jù)縣局柳煤字【2012】476號(hào)《關(guān)于在輔助運(yùn)輸系統(tǒng)開展專項(xiàng)整治活動(dòng)的通知》的要求，為加強(qiáng)我礦輔助運(yùn)輸專業(yè)化管理，提高輔助運(yùn)輸管理水平，減少輔助運(yùn)輸事故的發(fā)生，提高設(shè)備運(yùn)行的可靠性，確保安全生產(chǎn)。結(jié)合我礦實(shí)際，特制定我礦輔助運(yùn)輸管理專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案。
    一、組織機(jī)構(gòu)。
    組
    長(zhǎng)：礦。
    長(zhǎng)：高彥平。
    技術(shù)負(fù)責(zé)人：機(jī)電礦長(zhǎng)：李建平。
    現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施負(fù)責(zé)人：生產(chǎn)礦長(zhǎng)：劉侯平。
    監(jiān)督成員：技術(shù)礦長(zhǎng)：陳福平安全礦長(zhǎng)：薛學(xué)濤。
    通風(fēng)礦長(zhǎng)：高虎定。
    通風(fēng)副總：趙奇才地測(cè)副總：高志飛。
    組員：高生峰（安監(jiān)站長(zhǎng)）張彥才（機(jī)電隊(duì)長(zhǎng)）。
    馬樂平（調(diào)度主任）張永平（機(jī)電科長(zhǎng)）高志飛（技術(shù)科長(zhǎng)）張新星（通風(fēng)科長(zhǎng)）張照成（皮帶隊(duì)長(zhǎng)）喬建平（運(yùn)輸隊(duì)長(zhǎng)）張有命（綜采隊(duì)長(zhǎng)）陳海平（炮掘隊(duì)長(zhǎng)）邢小軍（綜掘隊(duì)長(zhǎng)）強(qiáng)燕忠（通風(fēng)隊(duì)長(zhǎng)）杜虎生（質(zhì)標(biāo)辦公室主任）。
    領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在機(jī)電科。辦公室主任：張永平電話：82053。
    2012年11月10日至11月30日。
    1、安監(jiān)站負(fù)責(zé)監(jiān)督井下一坡三擋、小絞車、軌道的管理，在整治期間要不定時(shí)對(duì)主提升絞車及小絞車在運(yùn)輸過程中存在的隱患進(jìn)行排查，由運(yùn)輸隊(duì)長(zhǎng)對(duì)查出的隱患進(jìn)行整改。質(zhì)標(biāo)辦負(fù)責(zé)對(duì)整改的問題進(jìn)行驗(yàn)收。
    2、質(zhì)標(biāo)辦負(fù)責(zé)監(jiān)督各巷道的環(huán)境衛(wèi)生及雜物、硬化后的水溝必須加設(shè)蓋板。水溝內(nèi)無淤泥積水。在整治期間要不定時(shí)對(duì)各場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生等進(jìn)行排查，由各隊(duì)組隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)查出問題進(jìn)行整改，安監(jiān)站負(fù)責(zé)對(duì)整改的問題進(jìn)行驗(yàn)收。
    四、整治目標(biāo)。
    1、實(shí)現(xiàn)輔助運(yùn)輸安全生產(chǎn)。
    2、輔助運(yùn)輸系統(tǒng)主要設(shè)備、設(shè)施符合《煤礦安全規(guī)程》要求，相關(guān)人員素質(zhì)普遍得到提高。
    3、杜絕運(yùn)輸事故的發(fā)生。
    4、要求輔助運(yùn)輸質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化上臺(tái)階。
    五、專項(xiàng)整治的要求：
    加強(qiáng)對(duì)提升運(yùn)輸系統(tǒng)員工安全思想教育和技能培訓(xùn)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，杜絕放飛車、行車行人等“三違”行為，完善斜井提升運(yùn)輸安全檔、信號(hào)裝置、全能提升絞車保護(hù)裝置，嚴(yán)格執(zhí)行提升運(yùn)輸系統(tǒng)各項(xiàng)安全管理制度，加大鋼絲繩日常檢查、運(yùn)輸軌道質(zhì)量維護(hù)力度。
    （一）井下車場(chǎng)平車段要求使用推車機(jī)，取消調(diào)度絞車?yán)管嚞F(xiàn)象，盡量減少人力推車。
    （二）副井提升系統(tǒng)。
    整治人:王支平負(fù)責(zé)人:喬建平督人:高生峰。
    1、副斜井提升機(jī)必須嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》第427條規(guī)定，裝設(shè)保險(xiǎn)裝置和提升機(jī)后備保護(hù)裝置，各種保險(xiǎn)裝置必須靈敏、性能可靠、在正常提升過程中嚴(yán)禁甩掉保護(hù)運(yùn)行。提升機(jī)的電控系統(tǒng)，液壓及機(jī)械制動(dòng)系統(tǒng)必須可靠，各種閉鎖關(guān)系正確，制動(dòng)能力滿足運(yùn)行要求。
    2、傾斜井巷中提升降人員和物料的絞車滾筒纏繞鋼絲繩層數(shù)為2層。
    3、提升裝置使用的鋼絲繩及連接裝置必須按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)磨損、銹蝕斷絲超限的鋼絲繩和不合格的連接裝置必須及時(shí)更換，不得違章使用，嚴(yán)禁超負(fù)荷提升。
    4、提升司機(jī)，必須嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度，做好各種記錄。
    5、鋼絲繩在滾筒上要排列整齊，并要定期涂沫油脂。
    （三）斜井巷防跑車裝置系統(tǒng)。
    整治人:王支平負(fù)責(zé)人:喬建平督人:高生峰。
    1、在傾斜井巷內(nèi)安設(shè)能夠?qū)⑦\(yùn)行中斷繩、脫鉤的車輛阻止住的跑車防護(hù)裝置。
    2.在各車場(chǎng)安設(shè)能夠防止帶繩車輛誤入非運(yùn)行車場(chǎng)或區(qū)段的阻車器。
    3、在上部平車場(chǎng)入口安設(shè)能夠控制車輛進(jìn)入咋掛鉤地點(diǎn)的阻車器。
    4、在上部平車場(chǎng)接近變坡點(diǎn)處，安設(shè)能夠阻止未連掛的車輛滑入斜巷的阻車器。
    5、在變坡點(diǎn)下方略大于1列車長(zhǎng)度的地點(diǎn)，設(shè)置能夠防止未連掛的車輛繼續(xù)往下跑車的擋車欄。
    6、在各車場(chǎng)、中間通道口及彎道處應(yīng)裝備時(shí)能發(fā)出聲光報(bào)警裝置。
    7、在斜井絞車道的最下端安設(shè)防跑車裝置；
    8、在井底車場(chǎng)接近道岔的直軌段安裝阻車器；
    9、順槽及其他施工點(diǎn)軌道的末端安裝阻車器；
    上述擋車裝置必須經(jīng)常關(guān)閉，放車時(shí)方準(zhǔn)打開。兼作行駛?cè)塑嚨膬A斜井巷，在提升人員時(shí)，傾斜井巷的擋車裝置和跑車防護(hù)裝置必須是常開狀態(tài)，并可靠地鎖住。
    （四）運(yùn)輸軌道的鋪設(shè)。
    1、軌道鋪設(shè)要符合（煤礦安全規(guī)程）第三百五十三條的規(guī)定；
    （1)扣件必須齊全、牢固并與軌型相符。軌道接頭的間隙不得大于5mm，高低和左右錯(cuò)差不得大于2mm。
    （2)直線段2條鋼軌頂面的高低差，以及曲線段外軌按設(shè)計(jì)加高后與內(nèi)軌頂面的高低偏差，都不得大于5mm。
    （3）直線段和加寬后的曲線段軌距上偏差為+5mm，下偏差為-2mm。
    （4）軌枕的規(guī)格及數(shù)量應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求，間距偏差不得超過50mm。道砟的粒度及鋪設(shè)厚度應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求，軌枕下應(yīng)搗實(shí)。對(duì)道床應(yīng)經(jīng)常清理，應(yīng)無雜物、無浮煤、無積水。
    4、硬化要符合人車的使用要求；
    （五）調(diào)度絞車的安裝、使用。
    整治人:王支平負(fù)責(zé)人:喬建平督人:高生峰。
    4、使用授權(quán)開啟裝置；（擋車欄加鎖）。
    6、井下絞車安全保護(hù)裝置、制動(dòng)系統(tǒng)靈敏可靠，防護(hù)設(shè)施齊全可靠、信號(hào)系統(tǒng)聲光齊全。
    7、井下小絞車使用的鋼絲繩不允許出現(xiàn)斷繩、斷股現(xiàn)象，繩皮、繩卡必須齊全可靠。
    8、絞車各部位螺栓、銷子、螺母、墊圈要齊全、擰緊，不得有松動(dòng)、脫落；閘帶無裂紋；磨損不超限（留有不少于3mm厚度）；拉桿螺栓、叉頭、閘把、銷軸無損傷或變形。施閘后，閘把不得到水平位置，應(yīng)當(dāng)比水平位置略向上傾斜。
    9、井下小絞車完好率達(dá)90%，閘把不變形、閘皮無短缺。
    10、小絞車的安裝是否符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求。
    11、上下車場(chǎng)聯(lián)系信號(hào)，必須聲光齊備，雙向?qū)Υ颉Ｏ虏寇噲?chǎng)或中間巷道口要裝設(shè)“正在行車，不準(zhǔn)行人”的語言報(bào)警裝置和警示標(biāo)志牌。小絞車管理牌要內(nèi)容齊全。
    12、各礦車的完好率達(dá)到80%。
    （六）道軌、道岔等系統(tǒng)。
    整治人:張三斌負(fù)責(zé)人:喬建平監(jiān)督人:高生峰道軌、道岔的安裝標(biāo)準(zhǔn)：
    1、軌距：按標(biāo)準(zhǔn)加寬后不大于3mm；撤岔前后的軌距偏差+3mm。
    2、接頭的平整度：接頭處兩軌面高低和內(nèi)側(cè)左右錯(cuò)差不大于2mm。
    3、尖軌：尖軌尖端與基本軌密貼，間隙不大于2mm，無跳動(dòng)。尖軌損失長(zhǎng)度不超過100mm，在尖軌頂面寬20mm處于基本軌高低差不大于2mm。
    4、開成：尖軌開程為8-110mm。
    5、接頭連接零件：魚尾螺絲、螺栓、彈簧墊與軌型配套，數(shù)量齊全，密貼、緊固有效。
    6、軌枕：軌枕規(guī)格及數(shù)量符合設(shè)計(jì)要求，軌枕無失效現(xiàn)象，軌枕間距按設(shè)計(jì)要求布置偏差為50mm。
    7、道釘：規(guī)格符合標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)量齊全，浮離不大于2mm。
    8、扳倒器：拉桿零件齊全、連接牢固，動(dòng)作靈敏可靠。
    9、道床：道床整潔，道渣不埋沒軌枕面。無雜草。搗固堅(jiān)實(shí)、無空板、吊板現(xiàn)象。
    10、地滾輪、托繩輪要安裝齊全、靈活、可靠。安裝間距不得大于20米，拐彎地段要安裝有立式別繩輪或五星輪。
    11、鋼軌磨損不超規(guī)定，同一線路無雜拌道。
    12、托繩輪數(shù)量齊全、轉(zhuǎn)動(dòng)靈活、鋼絲繩不磨損鋼軌。
    13、掘進(jìn)巷軌道尾部阻車器必須距離尾部道軌20米。
    14、各運(yùn)輸大巷、水溝必須暢通、蓋板齊全、穩(wěn)固。巷道內(nèi)無淤泥積水、無雜物。
    機(jī)電科、安檢站、調(diào)度室在排查的過程中，查出的隱患要根據(jù)隱患的大小，整改的難度進(jìn)行劃分，并以三定表的形式進(jìn)行下放，并限定期限。質(zhì)標(biāo)辦在規(guī)定期限內(nèi)對(duì)所查隱患進(jìn)行排查。對(duì)按時(shí)未整改的項(xiàng)目要做出相應(yīng)的處理。
    八、問責(zé)和激勵(lì)。
    （一）嚴(yán)格責(zé)任追究。
    專項(xiàng)整治活動(dòng)期間，對(duì)輔助運(yùn)輸存在的重大隱患，嚴(yán)格按照我礦的各種規(guī)定，對(duì)事故單位和責(zé)任人及時(shí)處理到位。
    各科室、隊(duì)組，在提升運(yùn)輸專項(xiàng)整治工作中，要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)負(fù)責(zé)，為全面完成我礦提升專項(xiàng)整治任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全礦煤礦安全狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出新的貢獻(xiàn)。
    山西柳林聯(lián)盛陳家灣煤業(yè)有限公司。
    二o一二年十一月。
    規(guī)范執(zhí)法專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案篇十六
    為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《集團(tuán)公司關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)油品儲(chǔ)運(yùn)裝卸安全生產(chǎn)工作的通知》（陜油安發(fā)〔〕89號(hào)）、油田公司《轉(zhuǎn)發(fā)集團(tuán)公司關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)油田儲(chǔ)運(yùn)裝卸安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（延油發(fā)〔2016〕48號(hào)）文件要求，從事故中吸取教訓(xùn)，舉一反三，確保我廠安全生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行。廠安全會(huì)決定即日起在全廠范圍內(nèi)開展油品儲(chǔ)運(yùn)裝卸專項(xiàng)安全隱患排查整治活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
    一、活動(dòng)時(shí)間。
    20xx年10月28日至20xx年11月28日。
    二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    組長(zhǎng)：廠長(zhǎng)。
    副組長(zhǎng)：黨委書記、副廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。
    成員：廠安委會(huì)全體成員。
    領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廠安委會(huì)辦公室，安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)科負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。
    三、活動(dòng)步驟。
    本次活動(dòng)分為三個(gè)階段進(jìn)行。
    （一）隱患排查階段（20xx年10月28日至11月8日）。
    各單位要認(rèn)真組織開展本次油品儲(chǔ)運(yùn)裝卸專項(xiàng)安全隱患排查整治活動(dòng)，依據(jù)廠安委會(huì)制定的專項(xiàng)整治方案及檢查表，制定本單位的專項(xiàng)隱患排查整治方案，從車、人、工藝、設(shè)備、附件、制度、執(zhí)行和管理等多方面檢查確認(rèn)，做到檢查不留盲區(qū)和死角，不走過場(chǎng)。廠安委會(huì)也將組織督察組對(duì)隱患排查開展情況進(jìn)行督查。
    （二）整改上報(bào)階段（20xx年11月9日至11月18日）。
    各單位對(duì)檢查出的.隱患和問題，建立清單，逐項(xiàng)落實(shí)整改責(zé)任人、措施、期限，限期限時(shí)整改，防止發(fā)生事故。并于11月18日前，將本次安全隱患排查整治行動(dòng)總結(jié)電子版本通過oa系統(tǒng)（經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)）發(fā)送到廠安委會(huì)處。
    （三）匯總整理階段（20xx年11月19日至11月28日）。
    廠安委會(huì)對(duì)各單位上報(bào)的安全隱患總結(jié)，進(jìn)行認(rèn)真匯總、梳理。
    四、排查重點(diǎn)。
    2、液化石油氣，涉及個(gè)別單位液化石油氣庫(kù)房。重點(diǎn)檢查運(yùn)輸車輛、存儲(chǔ)容器、使用等；
    3、化工產(chǎn)品、化學(xué)藥劑，主要是化學(xué)助劑、化學(xué)藥品，涉及化驗(yàn)中心以及各單位化學(xué)品庫(kù)房、化驗(yàn)室等。重點(diǎn)檢查裝卸、存儲(chǔ)、使用等。
    五、工作要求。
    1、高度重視，落實(shí)責(zé)任。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排、帶隊(duì)進(jìn)行“地毯式”隱患排查。廠安委會(huì)督察組將對(duì)各單位安全檢查情況進(jìn)行復(fù)查。
    2、自查自糾，落實(shí)到位。本次隱患檢查要按照“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”原則，明確檢查人員隱患排查責(zé)任，做到排查不走過場(chǎng)，不留死角，對(duì)排查出的每個(gè)隱患都要明確整改人員、措施、期限，限期限時(shí)整改。對(duì)確實(shí)難以整改的必須采取有力防范措施，落實(shí)專人監(jiān)護(hù)，并報(bào)廠安委會(huì)備案。
    3、嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)隱患排查治理重視不夠、組織不力的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)，對(duì)隱患排查治理不到位的要進(jìn)行倒查追究，對(duì)因此而發(fā)生事故的要從嚴(yán)從重追究責(zé)任人。
    采油廠安委會(huì)。
    20xx年10月31日。
    規(guī)范執(zhí)法專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案篇十七
    國(guó)投大同能源有限責(zé)任公司。
    目錄。
    四、整治的目標(biāo)。
    五、專項(xiàng)整治的要求。
    八、問責(zé)和激勵(lì)。
    根據(jù)市同煤工字【2014】75號(hào)《關(guān)于在輔助運(yùn)輸系統(tǒng)開展專項(xiàng)整治活動(dòng)的通知》的要求，為加強(qiáng)我礦輔助運(yùn)輸專業(yè)化管理，提高輔助運(yùn)輸管理水平，減少輔助運(yùn)輸事故的發(fā)生，提高設(shè)備運(yùn)行的可靠性，確保安全生產(chǎn)。結(jié)合我礦實(shí)際，特制定我礦輔助運(yùn)輸管理專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案。
    一、組織機(jī)構(gòu)。
    組長(zhǎng)：運(yùn)輸副總：王連國(guó)。
    2014年5月1日至5月30日。
    1、機(jī)電管理中心負(fù)責(zé)監(jiān)督井下運(yùn)輸車輛的管理，在整治期間要不定時(shí)對(duì)防爆車輛在運(yùn)輸過程中存在的隱患進(jìn)行排查，由運(yùn)輸隊(duì)長(zhǎng)對(duì)查出的隱患進(jìn)行整改。機(jī)電管理中心負(fù)責(zé)對(duì)整改的問題進(jìn)行驗(yàn)收。
    管理中心負(fù)責(zé)對(duì)整改的問題進(jìn)行驗(yàn)收。
    3、機(jī)電管理中心負(fù)責(zé)監(jiān)督井下車輛入井及升井后的停放，車輛是否按規(guī)定路線行駛，升井后是否按位停放。在整治期間要不定時(shí)對(duì)車輛排查，由各區(qū)車輛負(fù)責(zé)人對(duì)查出問題進(jìn)行整改，機(jī)電管理中心負(fù)責(zé)對(duì)整改的問題進(jìn)行驗(yàn)收。
    四、整治目標(biāo)。
    1、實(shí)現(xiàn)輔助運(yùn)輸安全生產(chǎn)。
    2、輔助運(yùn)輸系統(tǒng)主要設(shè)備、設(shè)施符合《煤礦安全規(guī)程》要求，相關(guān)人員素質(zhì)普遍得到提高。
    3、杜絕運(yùn)輸事故的發(fā)生。
    4、要求輔助運(yùn)輸質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化在上臺(tái)階。
    五、專項(xiàng)整治的要求。
    加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸系統(tǒng)員工安全思想教育和技能培訓(xùn)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，杜絕行車行人等“三違”行為，完善輔助運(yùn)輸安全檔案、信號(hào)裝置、自動(dòng)保護(hù)裝置安全動(dòng)作，嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)輸系統(tǒng)各項(xiàng)安全管理制度，加大日常檢查、運(yùn)輸質(zhì)量維護(hù)力度。
    （一）井下人車執(zhí)行先下后上制度，嚴(yán)禁車輛超載拉人，杜絕“三違”現(xiàn)象。
    （二）運(yùn)輸系統(tǒng)。
    整治人:吉華君負(fù)責(zé)人:袁碧波監(jiān)督:董立軍。
    1、無軌膠輪車必須嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》第427條規(guī)定，裝設(shè)保護(hù)裝置，各種保護(hù)裝置必須靈敏、性能可靠、在正常提升過程中嚴(yán)禁甩掉保護(hù)運(yùn)行。電控系統(tǒng)、液壓及機(jī)械制動(dòng)系統(tǒng)必須可靠，各種閉鎖關(guān)系正確，制動(dòng)能力滿足運(yùn)行要求。
    2、膠輪車司機(jī)，必須嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度，做好各種記錄。
    3、各運(yùn)輸大巷、水溝必須暢通、蓋板齊全、穩(wěn)固。巷道內(nèi)無淤泥積水、無雜物。
    機(jī)電管理中心在排查的過程中，查出的隱患要根據(jù)隱患的大小，整改的難度進(jìn)行劃分，并以五定表的形式進(jìn)行下放，并限定期整改。機(jī)電管理中心在規(guī)定期限內(nèi)對(duì)所查隱患進(jìn)行排查。對(duì)按時(shí)未整改的項(xiàng)目要做出相應(yīng)的處理。
    八、問責(zé)。
    （一）嚴(yán)格責(zé)任追究。
    專項(xiàng)整治活動(dòng)期間，對(duì)輔助運(yùn)輸存在的重大隱患，嚴(yán)格按照我礦的各種規(guī)定，對(duì)事故單位和責(zé)任人及時(shí)處理到位。
    各部門在提升運(yùn)輸專項(xiàng)整治工作中，要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)負(fù)責(zé)，為全面完成我礦運(yùn)輸專項(xiàng)整治任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全煤礦安全狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出新的貢獻(xiàn)。
    國(guó)投大同能源有限責(zé)任公司。
    二o一四年五月。
    規(guī)范執(zhí)法專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案篇十八
    市委群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專項(xiàng)治理組：
    為貫徹落實(shí)市委、市政府第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的要求，特別是抓好“四風(fēng)”問題專項(xiàng)整治工作，我局對(duì)城鄉(xiāng)低保工作進(jìn)行了專項(xiàng)整治，現(xiàn)將整改落實(shí)、建章立制工作情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)。
    （一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。局黨組召開了專題會(huì)議，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，一是成立了專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，研究部署了我市城鄉(xiāng)低保自查自糾、清查整改工作；二是制定了《關(guān)于開展城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退整改工作的實(shí)施方案》，通過以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要求為統(tǒng)一思想，貫徹落實(shí)《社會(huì)救助暫行辦法》為載體，堅(jiān)持“全面調(diào)查摸底、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)、深入查擺問題和征求群眾意見”，在全市范圍內(nèi)組織開展城鄉(xiāng)低保對(duì)象整改。
    （二）宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造氛圍。我局在東風(fēng)廣場(chǎng)舉辦了社會(huì)救助政策專題宣傳日活動(dòng)，一是發(fā)放各類政策宣傳資料2萬余份，懸掛宣傳橫幅標(biāo)語100余條，并利用電視、網(wǎng)站、廣播電臺(tái)等新聞媒體對(duì)《社會(huì)救助暫行辦法》和城鄉(xiāng)低保政策進(jìn)行了廣泛宣傳，大力營(yíng)造專項(xiàng)清查整治的社會(huì)氛圍；二是開通了舉報(bào)電話，暢通舉報(bào)渠道，為群眾提供政策咨詢，接受社會(huì)各界對(duì)城鄉(xiāng)低保工作的意見和建議。
    （三）示范帶動(dòng)，業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為進(jìn)一步指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的低保清查整改工作，規(guī)范民主評(píng)議的操作流程，市局一是制定了《城鄉(xiāng)低保民主評(píng)議操作規(guī)程》，并通過對(duì)煙洲鎮(zhèn)煙洲村進(jìn)行示范性民主評(píng)議，帶動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員觀摩學(xué)習(xí)；二是加強(qiáng)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦主任的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，然后在全市全面鋪開民主評(píng)議工作。
    （四）嚴(yán)格程序，確保準(zhǔn)確。為確保效果，我局要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所有農(nóng)村低保對(duì)象重新評(píng)定，嚴(yán)格按照本人申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）受理、入戶調(diào)查、民主評(píng)議、張榜公示、民政審批的程序嚴(yán)格進(jìn)入，確保對(duì)象準(zhǔn)確，并對(duì)清查整改的結(jié)果提出了“三個(gè)原則”:一是低于最低生活保障線的家庭要應(yīng)保盡保，二是不符合條件的對(duì)象要應(yīng)退盡退，三是保障人數(shù)要在4%的保障面以下，且以戶為保的比例不得小于60%。
    （五）強(qiáng)化公示，明確責(zé)任。為了讓低保對(duì)象更好的接受群眾監(jiān)督，我局對(duì)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組撥付?？?，規(guī)范制作固定公示牌，要求把救助對(duì)象姓名、地址、擬保金額、人數(shù)等內(nèi)容全面公開。對(duì)清查整改后仍有低保“亂象”存在的，將責(zé)令鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）重新整改，對(duì)違反政策的將追究相關(guān)工作人員的責(zé)任。
    二、整治進(jìn)度。
    目前，我市已基本全部完成低保專項(xiàng)清查整改工作，進(jìn)入掃尾階段。市局對(duì)于整改不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將停發(fā)低保金，責(zé)令重新整改，并將繼續(xù)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好低保及各項(xiàng)民政工作，踐行好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。
    三、整治成效。
    經(jīng)過各級(jí)部門的努力，目前，全市27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已基本完成了清查整改的宣傳發(fā)動(dòng)、入戶調(diào)查、民主評(píng)議和張榜公示等工作，整治成效主要體現(xiàn)在“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是準(zhǔn)確率得到提高，“關(guān)系?！?、“人情?！比壳逋?，漏保、錯(cuò)保現(xiàn)象減少，特困戶全部納入了農(nóng)村低保。二是戶保率得到提高，以戶為保比例大幅上升，“保人不保戶”的現(xiàn)象逐步減少，整改效果比較明顯。三是政策知曉率得到提高，群眾對(duì)政策的知曉程度提高非常顯著，政策的界限意識(shí)明顯增強(qiáng)。四是程序得到進(jìn)步規(guī)范，低保的辦理程序通過整改得到規(guī)范，公示力度明顯增強(qiáng)。
    四、存在問題。
    （一）“保人不保戶”工作有待完善。由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在操作時(shí)，重視程度不平衡，思想和標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一，導(dǎo)致“保人不保戶”現(xiàn)象仍部分存在。
    （二）操作程序有待繼續(xù)規(guī)范。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員存在怕麻煩思想，存在入戶調(diào)查、民主評(píng)議、張榜公示等工作走過場(chǎng)的現(xiàn)象。
    （三）檔案資料有待完善。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）由于前期整改工作不到位，需重新進(jìn)行整改，導(dǎo)致低保對(duì)象檔案資料填報(bào)不及時(shí)，影響整體整改進(jìn)度及低保資金發(fā)放。
    五、下步打算。
    （一）進(jìn)行城鄉(xiāng)低保清查整改工作驗(yàn)收評(píng)估。根據(jù)《整改工作實(shí)施方案》要求，全市城鄉(xiāng)低保清查整改工作即將掃尾，為切實(shí)保證本次工作取得實(shí)效，促進(jìn)全市城鄉(xiāng)低保工作公開、公平、公正。市局將對(duì)抽取的86個(gè)村進(jìn)行檢查驗(yàn)收評(píng)估。主要采取“聽”、“看”、“查”三個(gè)方式結(jié)合進(jìn)行，通過對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的領(lǐng)導(dǎo)重視程度、資料填報(bào)情況和工作整改效果三個(gè)方面來鑒定結(jié)果。重點(diǎn)驗(yàn)收戶保率未達(dá)到60%、保障面超過3.5%和群眾意見大、頻繁上訪的村。
    （二）繼續(xù)做好城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理工作。市局將按照省廳《關(guān)于進(jìn)一步完善農(nóng)村低保應(yīng)保盡保工作實(shí)施方案》（湘民發(fā)[2013]59號(hào)）和《關(guān)于全面做好農(nóng)村低保對(duì)象認(rèn)定的通知》（湘民發(fā)[2014]16號(hào)）等文件要求，按照市民政局30%的抽查比例進(jìn)行后期抽查工作，并做好低保長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)管理工作，確保對(duì)象“有進(jìn)有出”，做到公開、公平、公正。
    （三）建立健全“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制。積極協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在便民服務(wù)中心加掛“社會(huì)救助服務(wù)窗口”，承擔(dān)社會(huì)救助“一門受理”工作，確保群眾“求助有門、受理及時(shí)”。
    常寧市民政局2014年9月24日。