對(duì)市體育局工作評(píng)議調(diào)查情況報(bào)告（優(yōu)質(zhì)13篇）

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    對(duì)市體育局工作評(píng)議調(diào)查情況報(bào)告篇一
    2019年6月1日新《律師法》正式頒布實(shí)施。新《律師法》對(duì)市、縣兩級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的律師管理職能作出了明確規(guī)定，較修改前有了進(jìn)一步強(qiáng)化。近期，筆者在市局分管領(lǐng)導(dǎo)的帶隊(duì)下，圍繞全面貫徹落實(shí)新《律師法》，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師管理工作這個(gè)課題，采取召開(kāi)座談會(huì)、進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查等形式，對(duì)我市律師管理工作的現(xiàn)狀做了一次調(diào)查。
    目前，我市律師管理工作實(shí)行的是司法行政管理和律師協(xié)會(huì)行業(yè)管理“兩結(jié)合”的管理模式，分司法行政和律師協(xié)會(huì)二個(gè)管理層面，實(shí)行市、縣(市)區(qū)兩級(jí)管理體制。我市于1993年成立律師協(xié)會(huì)，各縣(市)區(qū)也相應(yīng)成立了律協(xié)聯(lián)絡(luò)組，兩級(jí)律協(xié)組織的主要負(fù)責(zé)人均由同級(jí)司法行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。辦事機(jī)構(gòu)市律協(xié)秘書(shū)處設(shè)在市司法局律師管理科，律協(xié)日常工作實(shí)際上是由司法行政機(jī)關(guān)工作人員在承擔(dān)和具體落實(shí)。從2019年度年檢注冊(cè)情況看，全市34家律師事務(wù)所、執(zhí)業(yè)律師304名，其中：市轄9家律師事務(wù)所、103名執(zhí)業(yè)律師，分別占27.3%和35.3%;縣(市)區(qū)分管25家律師事務(wù)所、201名執(zhí)業(yè)律師，分別占72.7%和64.7%。
    近年來(lái)，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省司法廳的有力指導(dǎo)下，我市律師工作快速發(fā)展，取得可喜成績(jī)，繼續(xù)保持了在全省的先進(jìn)位次。市、縣兩級(jí)司法行政機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中全會(huì)和胡、等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于律師工作的重要講話精神，采取有效舉施，著力推動(dòng)全市律師工作實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展。我市廣大律師已經(jīng)成為普及法律知識(shí)、傳播法治精神、維護(hù)司法公正的重要力量，在促進(jìn)安慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義上做出了積極貢獻(xiàn)。在肯定成績(jī)的同時(shí)，調(diào)研組也看到律師管理工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：
    (一)律師事務(wù)所基礎(chǔ)性管理工作有待加強(qiáng)。一是有的律師事務(wù)所合伙制在一定程度上還停留在法律層面上，合伙人合伙不合心，工作不協(xié)調(diào)，抓落實(shí)不力;二是有的律師事務(wù)所內(nèi)部管理較松散，制度執(zhí)行不力，對(duì)律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)監(jiān)控不到位;三是有的律師事務(wù)所主任責(zé)任心不強(qiáng)，極少數(shù)律師自律性差，誠(chéng)信服務(wù)質(zhì)量不高。近3年來(lái)，全市共受理執(zhí)業(yè)投訴近10起，從查處情況分析，律師事務(wù)所管理責(zé)任不落實(shí)、律師自身要求不嚴(yán)，是造成執(zhí)業(yè)投訴的主要原因。
    (二)少數(shù)縣區(qū)發(fā)揮律師管理職能作用有待加強(qiáng)。有的縣律師管理部門(mén)總認(rèn)為缺乏管理手段，現(xiàn)有的管理手段又沒(méi)有強(qiáng)制力，在律師管理工作上創(chuàng)新不足，僅滿(mǎn)足于現(xiàn)狀，有的律師管理部門(mén)開(kāi)展工作的主動(dòng)性不夠，被動(dòng)應(yīng)付的多。
    (三)律師管理工作中的服務(wù)功能有待加強(qiáng)。從律師對(duì)管理工作的期望和促進(jìn)律師工作良性循環(huán)發(fā)展上來(lái)看，律師管理工作中服務(wù)功能拓展不足，特別是在維護(hù)律師執(zhí)業(yè)合法權(quán)益方面顯得比較乏力，以致律師執(zhí)業(yè)會(huì)見(jiàn)難、閱卷難、調(diào)查取證難等“三難”為重點(diǎn)的問(wèn)題一直困擾著律師管理部門(mén)，改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境任重道遠(yuǎn)。
    (一)切實(shí)理順管理關(guān)系，區(qū)分管理責(zé)任。
    1、積極推進(jìn)“兩結(jié)合”管理體制建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)律師行業(yè)管理。新《律師法》第3條規(guī)定，司法行政機(jī)關(guān)對(duì)律師、律師事務(wù)所和律師協(xié)會(huì)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。這種表述普遍理解司法行政機(jī)關(guān)的管理應(yīng)是一種“宏觀管理”。同時(shí)新的律師法對(duì)行業(yè)管理內(nèi)容進(jìn)行了列舉，第46條規(guī)定了律師協(xié)會(huì)八項(xiàng)工作職責(zé)，有助于發(fā)揮行業(yè)自律性管理作用。因此，在律師管理工作實(shí)踐中要合理區(qū)分行政管理與行業(yè)管理，司法行政機(jī)關(guān)的管理應(yīng)以政策導(dǎo)向性管理為主，即主要通過(guò)制定管理政策、完善管理措施，引導(dǎo)、調(diào)節(jié)律師、律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)行為，把控律師工作發(fā)展方向，對(duì)律師行業(yè)管理職責(zé)范圍內(nèi)的工作應(yīng)盡量淡化行政干預(yù)，以推動(dòng)律師行業(yè)自律性管理。律師協(xié)會(huì)應(yīng)注重加強(qiáng)自身建設(shè)，充分履行起律師法賦予的各項(xiàng)工作職責(zé)。律師事務(wù)所要重點(diǎn)做好對(duì)本所內(nèi)律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)的日常監(jiān)督管理工作。
    2、不斷強(qiáng)化縣級(jí)司法行政部門(mén)律師管理責(zé)任，進(jìn)一步抓好律師管理職責(zé)的落實(shí)。新的律師法規(guī)定了縣級(jí)司法行政部門(mén)對(duì)律師、律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施日常監(jiān)管和對(duì)違法行為處罰的建議權(quán)。如何推動(dòng)縣級(jí)司法行政部門(mén)依法履行律師管理職責(zé)，對(duì)于市級(jí)司法行政部門(mén)而言，一是要放手縣級(jí)司法行政部門(mén)開(kāi)展律師管理事務(wù)，避免直接插手或繞開(kāi)縣級(jí)司法行政部門(mén)實(shí)施律師管理工作，真正使縣級(jí)司法行政部門(mén)在律師管理上做到權(quán)責(zé)一致;二是要支持縣級(jí)司法行政部門(mén)依法行使管理職權(quán)，認(rèn)真采納縣級(jí)司法行政部門(mén)關(guān)于律師管理的正確意見(jiàn)，特別是對(duì)違規(guī)違紀(jì)等問(wèn)題的處理建議;三是要積極協(xié)調(diào)縣級(jí)司法行政部門(mén)在律師管理工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題;四是加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)律師管理工作的督查，開(kāi)展對(duì)縣級(jí)律師管理工作檢查、考核、評(píng)比等工作。
    (二)切實(shí)理清工作思路，突出管理工作重點(diǎn)。“規(guī)范與拓展”法律服務(wù)，是對(duì)律師工作發(fā)展的概括性要求。“規(guī)范”是“拓展”的前提，是對(duì)律師管理工作提出的要求和目標(biāo)，因此，律師管理工作要重點(diǎn)在規(guī)范上下功夫：
    1、依據(jù)新的律師法和相繼出臺(tái)的配套規(guī)章，推進(jìn)我市律師管理制度建設(shè)，重點(diǎn)指導(dǎo)律師事務(wù)所修訂完善內(nèi)部管理規(guī)范。
    特別是對(duì)于新的律師法明令禁止的行為，律師在執(zhí)業(yè)中要嚴(yán)格把握，防止涉足禁區(qū)、觸及紅線。二是規(guī)范律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)行為。要指導(dǎo)律師事務(wù)所修訂完善律師事務(wù)所人員管理、業(yè)務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)防范等。
    規(guī)章制度。
    措施，促進(jìn)律師事務(wù)所內(nèi)部管理的規(guī)范。
    3、加強(qiáng)法律服務(wù)市場(chǎng)秩序的監(jiān)管。一方面要加強(qiáng)律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)的日常檢查，防止律師行業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，另一方面要開(kāi)展法律服務(wù)市場(chǎng)的調(diào)查，對(duì)假冒律師身份提供法律服務(wù)的人員進(jìn)行監(jiān)管。
    (三)切實(shí)加強(qiáng)工作創(chuàng)新，提升律師管理工作效能。開(kāi)展律師管理工作要一手抓制度建設(shè)，一手抓制度落實(shí)，制度建設(shè)是律師管理工作的基礎(chǔ)，科學(xué)的工作方法是制度得以執(zhí)行的保證。
    1、加強(qiáng)律師管理工作的制度創(chuàng)新。律師管理工作的制度創(chuàng)新，不僅僅是對(duì)原有的制度進(jìn)行簡(jiǎn)單的修訂、廢止的問(wèn)題，更重要的是要加強(qiáng)對(duì)新律師法立法精神的領(lǐng)會(huì)，培育新的思想理念，樹(shù)立新的思維方式，推動(dòng)律師管理工作制度的改革、創(chuàng)新。安徽省司法廳《關(guān)于創(chuàng)新律師管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(討論稿)中提出了十二項(xiàng)工作制度和機(jī)制，基本上都是全新的思維，就市、縣級(jí)律師管理工作來(lái)看，縣級(jí)司法行政部門(mén)、律師事務(wù)所直接指導(dǎo)律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)的開(kāi)展，是抓好管理規(guī)范落實(shí)的終端，律師管理工作中的各項(xiàng)規(guī)章制度能否落實(shí)好，關(guān)鍵在于能否認(rèn)真履行管理責(zé)任，因此，為進(jìn)一步強(qiáng)化管理責(zé)任，有必要試行建立律師管理工作責(zé)任制度：一是建立律師事務(wù)所主任管理工作責(zé)任制度。新的律師法第50條作出了針對(duì)律師事務(wù)所違法行為，給予其負(fù)責(zé)人處罰的規(guī)定，這就強(qiáng)調(diào)了律師事務(wù)所主任對(duì)本所負(fù)有管理的責(zé)任。建立律師事務(wù)所主任管理工作責(zé)任制，可以強(qiáng)化律師事務(wù)所主任作為本所管理第一責(zé)任人的意識(shí)，加強(qiáng)律師事務(wù)所管理工作。二是建立縣級(jí)司法行政部門(mén)律師管理工作責(zé)任制度，進(jìn)一步促進(jìn)縣級(jí)司法行政管理部門(mén)依法管理職責(zé)，加強(qiáng)本級(jí)律師管理工作，推動(dòng)全市律師管理工作的協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。
    2、不斷改進(jìn)工作方法，促進(jìn)律師管理工作更為有效的開(kāi)展。一是堅(jiān)持行政管理與行業(yè)管理相結(jié)合，更加注重自律性管理，促進(jìn)律師行業(yè)，特別是律師事務(wù)所管理作用的發(fā)揮;二是堅(jiān)持教育引導(dǎo)與檢查督促相結(jié)合，更加注重教育引導(dǎo)，切實(shí)推動(dòng)律師管理工作由被動(dòng)的事后查處向主動(dòng)的事前教育、事中督查轉(zhuǎn)變;三是堅(jiān)持推進(jìn)制度建設(shè)與問(wèn)題查處相結(jié)合，更加注重制度建設(shè)，努力從源頭上堵塞漏洞，減少問(wèn)題的發(fā)生;四是堅(jiān)持加強(qiáng)日常管理與專(zhuān)項(xiàng)(專(zhuān)題)活動(dòng)帶動(dòng)相結(jié)合，更加注重日常管理;五是堅(jiān)持內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合，更加注重外部監(jiān)督，律師執(zhí)業(yè)規(guī)范不規(guī)范、形象好不好，自我感覺(jué)良好不行，更重要的是要接受社會(huì)監(jiān)督，得到社會(huì)的認(rèn)可;六是堅(jiān)持年終考核與平時(shí)考核相結(jié)合，更加注重平時(shí)考核，將平時(shí)考核情況以較大比重納入年終考核衡量;七是堅(jiān)持推進(jìn)管理與主動(dòng)服務(wù)相結(jié)合，更加注重改進(jìn)服務(wù)，關(guān)心律師成長(zhǎng)、維護(hù)律師依法執(zhí)業(yè)權(quán)益，努力為律師執(zhí)業(yè)創(chuàng)造良好的條件。
    對(duì)市體育局工作評(píng)議調(diào)查情況報(bào)告篇二
    通過(guò)自查及梳理，歸納為五個(gè)方面：
    （一）人員結(jié)構(gòu)年齡不合理，復(fù)合型人才缺乏，重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)難度大。目前，我局在職在編干部職工9人，其中:45歲以上5人（50歲以上4人），35歲以下4人（其中90后3人），年齡斷層明顯，“青黃不接”的局面比較嚴(yán)重。新形勢(shì)發(fā)展對(duì)審計(jì)人員提出了新的更高要求，要求審計(jì)人員要做“一專(zhuān)多能”的“復(fù)合型”人才。但大部分審計(jì)人員只是偏重財(cái)務(wù)方面的知識(shí)。既懂財(cái)務(wù)審計(jì)，又掌握金融、投資、自然資源資產(chǎn)等現(xiàn)代審計(jì)所需專(zhuān)業(yè)知識(shí)和宏觀管理知識(shí)，計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力的審計(jì)人員很少。雖然大部分審計(jì)人員基本能完成審計(jì)工作，對(duì)其中較高層次如自然資源資產(chǎn)審計(jì)、投資審計(jì)等含金量較高的審計(jì)項(xiàng)目，則由于知識(shí)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一而不能完全開(kāi)展，例如工程審計(jì)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱，由于缺乏工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)人才，在政府投資項(xiàng)目開(kāi)展工程結(jié)算和工程竣工決算審計(jì)監(jiān)督開(kāi)展難度非常大。
    （二）在政府投資審計(jì)項(xiàng)目中，開(kāi)展工程結(jié)算審計(jì)較多，沒(méi)有開(kāi)展工程項(xiàng)目決算審計(jì)。注重工程造價(jià)核減業(yè)務(wù)偏多，對(duì)工程項(xiàng)目的資金的使用和績(jī)效審計(jì)偏少。
    （三）審計(jì)監(jiān)督能按照區(qū)政府批轉(zhuǎn)的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)及區(qū)委區(qū)政府的部署有效開(kāi)展及完成，但對(duì)審計(jì)整改的監(jiān)督力度不大。
    （四）審計(jì)技術(shù)手段落后。隨著審計(jì)環(huán)境的進(jìn)一步發(fā)展變化，傳統(tǒng)的審計(jì)技術(shù)和審計(jì)手段已經(jīng)受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?？陀^形勢(shì)要求審計(jì)人員不僅要掌握計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)技術(shù)，而且要應(yīng)用現(xiàn)代審計(jì)技術(shù)和方法。從目前審計(jì)人員運(yùn)用常規(guī)的檢查、查詢(xún)等方法較多，運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”審計(jì)的比率低。
    （五）存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的思想。工作中對(duì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)建設(shè)抓的緊，費(fèi)的精力較多，對(duì)黨建工作投入力度不夠，存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的現(xiàn)象。
    對(duì)市體育局工作評(píng)議調(diào)查情況報(bào)告篇三
    我廳雙聯(lián)聯(lián)系點(diǎn)靜寧縣原安鄉(xiāng)，位于靜寧縣北部，南與靜寧縣的靈芝鄉(xiāng)和界石鋪鎮(zhèn)相連，西與靜寧縣三合鄉(xiāng)毗鄰，東北部與寧夏西吉縣的平峰、王民、公易等鄉(xiāng)鎮(zhèn)接壤。東西長(zhǎng)約12公里，南北寬約11公里，總面積107平方公里。全鄉(xiāng)轄14個(gè)行政村100個(gè)村民小組，有3636戶(hù)18225人，現(xiàn)有貧困村11個(gè)，貧困人口14580人，貧困面高達(dá)80%以上。全鄉(xiāng)共有耕地面積88350畝，人均4.8畝。底人均年純收入2656元，人均產(chǎn)糧420公斤。轄區(qū)海拔在1800米-2100米之間，降雨量在380-450毫米之間，屬西北部寒旱丘陵山區(qū)。境內(nèi)溝壑縱橫，交通不便，基礎(chǔ)條件薄弱，自然環(huán)境嚴(yán)酷，春夏連旱秋雨多，降雨量分布嚴(yán)重不均，且凍、旱、雹等自然災(zāi)害頻繁，是一個(gè)典型的高寒干旱，靠天吃飯的貧困山區(qū)。目前，鄉(xiāng)政府共有干部職工106名。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在最基層，肩負(fù)著維護(hù)一方穩(wěn)定、發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)的重任，工作頭緒多、困難多、強(qiáng)度大、壓力大。概括起來(lái)，可以用“忙、累、窮、難”來(lái)形容。
    忙。上面千條線，下面一根針，上面部門(mén)涉及到的工作都要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)去落實(shí)，加之農(nóng)村工作直接面向群眾，工作情況復(fù)雜，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常年奔波于田間地埂、農(nóng)家小院，上山下溝、進(jìn)村入戶(hù)，尤其是春秋兩季，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整覆地膜、栽果樹(shù)、幼園管理、荒山荒溝造林、行道樹(shù)栽植、春季筑路等，時(shí)間緊迫，任務(wù)集中，量大面廣，三四十天不回家是常有的現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常常是晴天一身土，雨天一身泥，磨破了嘴皮子，走破了鞋底子。同時(shí)，計(jì)劃生育工作壓力很大，上面下達(dá)了各種考核指標(biāo)，完不成的“一票否決”,計(jì)劃生育可以說(shuō)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部目前面臨的最大困境，結(jié)扎難、上環(huán)難、管理難、征費(fèi)難，面對(duì)以人為本的和諧社會(huì)，計(jì)生表現(xiàn)出了前所未有的艱難，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部陷入了軟辦法不管用，硬辦法不敢用，老辦法不能用，新辦法不會(huì)用的尷尬境地。還有諸如惠農(nóng)政策各項(xiàng)軟件資料的完善、低保五保的安排發(fā)放、新農(nóng)合、新農(nóng)保的征繳等工作，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，工作內(nèi)容逐年增多，要求也不斷提高。而在完成這些繁重事務(wù)時(shí)，法律所賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)的權(quán)力卻變得越來(lái)越小。缺失強(qiáng)制執(zhí)行力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，抓計(jì)生靠磨，調(diào)矛盾靠講，收社保靠勸，說(shuō)到底，就是靠一張“嘴”去做工作，結(jié)果是身心疲憊，收效甚微。
    累。主要體現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作任務(wù)重，休假制度落實(shí)不夠，若遇上農(nóng)忙時(shí)節(jié)，甚至一兩個(gè)月都回不了一趟家，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部遠(yuǎn)離家庭，一心撲在農(nóng)村工作上，與家人的溝通和照顧少，與家人聚少離多，對(duì)父母缺少了盡孝，對(duì)子女缺少了教育，對(duì)愛(ài)人缺少了關(guān)懷，收入較低和無(wú)暇照顧家人的愧對(duì)心態(tài)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部苦不堪言。有位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部曾這樣形象的表述自己的工作，“白黑、52、8x”,白黑是指白天工作，()晚上加班；52是指一周5天工作時(shí)間，加上2天雙休日的時(shí)間，仍在工作，其實(shí)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的眼里就從來(lái)沒(méi)有雙休日概念；8x是指一天8小時(shí)工作時(shí)間之外的加班時(shí)間，加班的時(shí)間很有可能就是一個(gè)未知數(shù)。
    窮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的窮，主要表現(xiàn)在收入與支出的差距上。在我所雙聯(lián)的靜寧縣原安鄉(xiāng)，鄉(xiāng)政府共有干部職工106名，最高的月工資3890元，最低的月收入1800元；年輕人居多，76人，月平均收入2100元，除去基本生活費(fèi)，交通工具費(fèi)用，所剩不足800元，結(jié)婚、安家、生子成了他們面臨的生活難題。在靜寧縣城，商品房漲到了每平米4500元，除商品房外，截止20底，共有限價(jià)商品房194套，出售對(duì)象為城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭和新就業(yè)無(wú)房職工，而在靜寧縣每年考錄高校畢業(yè)生600多人，符合條件享受的很少，供不應(yīng)求，限價(jià)商品房平均售價(jià)為3100元每平方米，仍然較高。廉租房截止年底共計(jì)配售1020套，平均出售價(jià)為1210元每平方米，申報(bào)條件為：1、具有靜寧縣非農(nóng)業(yè)戶(hù)籍2年以上；2、家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系；3、人均住房建筑在13平方米以下；4、家庭人均月收入500元以下。按照這樣的條件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部無(wú)條件享受。公租房2013年底修成1316套，今年修建800套，因?yàn)槭∩险邲](méi)有下來(lái)，暫未配售。對(duì)于當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的收入待遇，這些來(lái)自農(nóng)村的年輕同志，是很難承受的起如此高昂的房?jī)r(jià)。為了工作方便，不至于常年騎摩托落下病根，部分干部東湊西挪借來(lái)幾萬(wàn)元，買(mǎi)了小汽車(chē)，常年下村，往返于鄉(xiāng)政府和所駐的村子，有的干部所駐的.村要20多公里，一年的油費(fèi)超過(guò)1萬(wàn)元。鄉(xiāng)政府是全額財(cái)政撥款單位，也是寅吃卯糧，運(yùn)行狀況是東倒西湊。每年用于政府運(yùn)行的資金為18萬(wàn)元至20萬(wàn)元之間，僅取暖、車(chē)輛加油維修就基本用光。吃飯、用電、用水等，需要一大筆的開(kāi)支，單純依靠上級(jí)財(cái)政撥付，維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)非常困難。但是對(duì)于一些重大項(xiàng)目建設(shè)后續(xù)工作則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實(shí)施，諸如道路養(yǎng)護(hù)、行道樹(shù)的栽植、荒山荒溝治理等，無(wú)論是公共服務(wù)還是公益事業(yè)，離開(kāi)了資金都將是空談。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)上任后第一件事就是先想辦法“化緣”.由此也導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)債辦事，長(zhǎng)此以往將難以為繼。
    難。歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦，層層篩選，擠過(guò)這座獨(dú)木橋，遠(yuǎn)離中心城市，來(lái)到偏遠(yuǎn)落后的農(nóng)村一線，勤勤懇懇，埋頭苦干，扎根于基層，一干就是一輩子，這就是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的真實(shí)寫(xiě)照。由于體制機(jī)制的原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的發(fā)展空間非常有限，在靜寧這樣的大縣，24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，三分之二的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已過(guò)百人，提拔使用是非常有限的，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年最多1名干部，有的甚至幾年沒(méi)有提拔任用的，導(dǎo)致個(gè)別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部產(chǎn)生了無(wú)望思想，在工作中，消極怠慢，辦事效率低下，群眾意識(shí)淡漠，宗旨意識(shí)不強(qiáng)，根本沒(méi)有干事創(chuàng)業(yè)的熱情。這部分年輕干部干與不干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣的消極思想，嚴(yán)重影響了基層政府的健康發(fā)展。
    二、思考與建議。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的強(qiáng)與弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的能與慵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的好與壞將直接關(guān)系到整個(gè)國(guó)家的長(zhǎng)治久安與和諧穩(wěn)定。要破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作出現(xiàn)和存在的困境與難題，應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面入手：
    一要完善體制機(jī)制。一方面建議有關(guān)部門(mén)因地制宜，制定切合實(shí)際的發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)，采取切實(shí)可行的措施，既保證產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的順利調(diào)整，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，又尊重農(nóng)民的意愿，融洽干群關(guān)系。另一方面相關(guān)部門(mén)應(yīng)體恤鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實(shí)際，調(diào)整休假、薪資等生活保障制度。可以根據(jù)農(nóng)村工作的性質(zhì)，調(diào)整休假制度，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在農(nóng)忙時(shí)間應(yīng)集中抓好農(nóng)村工作，農(nóng)閑時(shí)間集中補(bǔ)休，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每年能夠有一定的休整天數(shù)。建議制定切合實(shí)際的機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)預(yù)算支出和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的職務(wù)、工齡、表現(xiàn)、業(yè)績(jī)等，制定統(tǒng)一的工資增長(zhǎng)制度，解決他們收入不高，生活拮據(jù)的困難局面。建議在限價(jià)商品房、公租房等方面，適當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部?jī)A斜，使他們居有定所。
    二要深入改革創(chuàng)新。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府應(yīng)堅(jiān)持解放思想求新路，大膽創(chuàng)新破難題，積極推進(jìn)政府自身建設(shè)，按照大部門(mén)體制改革的精神，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)管理模式和工作機(jī)制創(chuàng)新。著眼于基層政府職能轉(zhuǎn)變和提高服務(wù)效能，重新梳理和劃分政府各項(xiàng)職能，整合職能相近、業(yè)務(wù)相似的部門(mén)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，由一把手負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌調(diào)度工作人員，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作，簡(jiǎn)化辦事程序、減少中間環(huán)節(jié)、縮短辦事時(shí)間，降低辦事成本，增強(qiáng)工作效能。
    三要理順權(quán)責(zé)關(guān)系。針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的事權(quán)、責(zé)權(quán)失衡問(wèn)題，建議相關(guān)部門(mén)要在深入調(diào)研、統(tǒng)籌考慮的基礎(chǔ)上，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事權(quán)與責(zé)權(quán)關(guān)系進(jìn)一步規(guī)范理順，要么收權(quán)收責(zé)，要么放權(quán)放利，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)應(yīng)該“管什么、怎么管、管多少”不斷細(xì)化和明確，破除單純以“屬地管理”的單一方式、把利益全部收歸上級(jí)、把責(zé)任無(wú)限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不合理做法。
    四要積極開(kāi)源節(jié)流。針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)普遍存在資金短缺、債務(wù)沉重的問(wèn)題。一是國(guó)家在財(cái)政政策上要加大轉(zhuǎn)移支付力度。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)力度，搭建平臺(tái)，積極扶持發(fā)展種、養(yǎng)、加、運(yùn)、銷(xiāo)為主的農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各類(lèi)中小企業(yè)投資興業(yè)，不斷增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收益。三是要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的機(jī)關(guān)效能，引導(dǎo)廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部樹(shù)立勤儉節(jié)約、高效務(wù)實(shí)的勤儉節(jié)約意識(shí)。
    對(duì)市體育局工作評(píng)議調(diào)查情況報(bào)告篇四
    隨著我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的發(fā)展階段，基層?jì)D女工作也日趨社會(huì)化、多樣化和復(fù)雜化，對(duì)基層?jì)D女工作者提出了更高的要求。如何找準(zhǔn)當(dāng)前基層?jì)D女工作的目標(biāo)任務(wù)和努力方向，釋放婦女在社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的潛力，成為擺在婦女兒童工作者面前的迫切問(wèn)題。2016年上半年，我們?nèi)嫱瓿闪藢?duì)婦女兒童發(fā)展“十二五”規(guī)劃的終期評(píng)估工作，在對(duì)“十二五”期間婦女兒童工作取得的成就和存在的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真系統(tǒng)研究的前提下，以**縣社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及婦女發(fā)展?fàn)顩r為參照，選取了該縣**鎮(zhèn)和**村婦女作為主要調(diào)研對(duì)象，通過(guò)收集不同群體婦女的意見(jiàn)、建議，從婦女發(fā)展的現(xiàn)狀、環(huán)境、需求等方面進(jìn)行調(diào)研，著重探討新時(shí)期基層?jì)D女工作抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)、創(chuàng)新發(fā)展的問(wèn)題。
    (一)國(guó)民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)事業(yè)的投入持續(xù)增長(zhǎng)，奠定了婦女事業(yè)發(fā)展的良好基礎(chǔ)。
    **省**縣是位于蘇北平原、以農(nóng)業(yè)為主的人口大縣。歷史上曾是積貧積弱的縣份。開(kāi)革開(kāi)放以來(lái)，**經(jīng)濟(jì)持續(xù)跨越式發(fā)展，取得了較大的成就，脫掉了多年的貧困帽子，2015年躋身為全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局**調(diào)查隊(duì)2016年4月18日公布的數(shù)據(jù)：2015年末，全縣總戶(hù)數(shù)49.35萬(wàn)戶(hù)，戶(hù)籍總?cè)丝?95.37萬(wàn)人。其中：男性102.00萬(wàn)人，女性93.37萬(wàn)人，男女性別比為109.2:100。年末常住人口154.30萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口82.38萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率53.39%，比上年提高1.53個(gè)百分點(diǎn)。2015年，初步核算實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(gdp)630.13億元，按可比價(jià)計(jì)算增長(zhǎng)9.9%。按常住人口計(jì)算，人均地區(qū)生產(chǎn)總值40719元，增長(zhǎng)8.5%;公共財(cái)政預(yù)算收入71.75億元，增長(zhǎng)12.0%，;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22098元，增長(zhǎng)8.8%;農(nóng)村居民人均可支配收入12940元，增長(zhǎng)9.4%。2015年新增私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)分別為6635家和2.91萬(wàn)戶(hù)，累計(jì)私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)分別為3.52萬(wàn)家、9.02萬(wàn)戶(hù)。
    全年共投放扶貧小額貸款6.2億元，受益農(nóng)戶(hù)5.1萬(wàn)戶(hù)?？h鄉(xiāng)財(cái)政到村資金達(dá)3140萬(wàn)元，落實(shí)幫扶項(xiàng)目248個(gè)，全年共免費(fèi)培訓(xùn)貧困農(nóng)民7210人次，興辦各類(lèi)幫扶實(shí)事1321件，無(wú)償捐贈(zèng)生產(chǎn)物資及資金2762萬(wàn)元。4000元以下低收入人口脫貧率、省定經(jīng)濟(jì)薄弱村新“八有”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)率和國(guó)家扶貧改革試驗(yàn)?zāi)甓软?xiàng)目完成率均達(dá)100%。
    (二)生活環(huán)境和社會(huì)福利條件的改善，促進(jìn)了婦女生活質(zhì)量的提高。
    基本生活環(huán)境進(jìn)一步改善。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到88.02%，比2010年提高了27.26個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)村集中式供水受益率100%，安全飲用水100%，達(dá)到省級(jí)規(guī)劃的目標(biāo);婦女病普查率達(dá)90.13%;貧困婦女“兩癌”得到免費(fèi)治療;婦幼保健機(jī)構(gòu)健全率100%。
    社會(huì)福利條件進(jìn)一步提高。啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)醫(yī)院對(duì)接國(guó)家基本藥物制度并實(shí)現(xiàn)37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋;村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化改造基本完成，縣財(cái)政投入近6000余萬(wàn)元補(bǔ)助資金，減輕了群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān);在三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行醫(yī)療衛(wèi)生改革試點(diǎn)，整合公共衛(wèi)生服務(wù)職能。新農(nóng)合參保率達(dá)99.73%，其中縣財(cái)政投入資金達(dá)1.72億元;城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)基本失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率分別達(dá)96.5%、95.9%、95.5%。婦女醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)人數(shù)大幅增加。女性失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率2015年前三季度為97%。
    文化生活更加豐富多彩。全縣共有文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)1385家，省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地2家，國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)4家。2015年文化產(chǎn)業(yè)增加值29.74億元，占gdp比重為4.7%。全年完成送戲下鄉(xiāng)160場(chǎng)，送電影下鄉(xiāng)6796場(chǎng);縣文化館組織指導(dǎo)書(shū)畫(huà)展覽、文藝演出、藝術(shù)培訓(xùn)等群眾性文化活動(dòng)近500場(chǎng)，培訓(xùn)人數(shù)1.2萬(wàn)人;創(chuàng)作大戲3臺(tái)，小戲10個(gè)，小品2個(gè)，曲藝5個(gè);成立20支**縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)民間藝術(shù)團(tuán)隊(duì);縣圖書(shū)館現(xiàn)有圖書(shū)約15萬(wàn)冊(cè)。
    (三)推動(dòng)參政議政和提供公共就業(yè)服務(wù)，婦女政治經(jīng)濟(jì)地位得到進(jìn)一步提高。
    基層?jì)D女參與民主管理比例進(jìn)一步提升。一是確保基層民主選舉中的女性比例。2013年7月，**縣進(jìn)行了第10屆村委會(huì)換屆選舉工作，縣委、縣政府在《關(guān)于做好全縣村黨組織和第十屆村民委員會(huì)換屆工作的意見(jiàn)》中，明確了村支兩委中的女性比例，通過(guò)選舉，全縣474個(gè)村(居)共選出村委會(huì)成員1586名，其中女性376名，占村(居)委會(huì)成員總數(shù)的23.7%，高于上屆的17.6%。二是女干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷改善?？h級(jí)政府工作部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子中配有正職女干部的班子比例為8%;縣處級(jí)正職女領(lǐng)導(dǎo)干部占同級(jí)正職干部的比例為25%;縣級(jí)黨政部門(mén)中配有女干部的部門(mén)比例達(dá)到90%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)正職女領(lǐng)導(dǎo)干部占同級(jí)正職干部的比例為13.04%;三是女黨員發(fā)展的結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。注重在農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校、科研院所等各個(gè)領(lǐng)域工作、生產(chǎn)的一線人員中發(fā)展女黨員;重視在非公有制經(jīng)濟(jì)組織等新興領(lǐng)域發(fā)展女黨員。新發(fā)展的黨員中女性比例為35.02%;縣級(jí)黨代表368名，其中女性黨代表43名;女黨員在基層發(fā)揮先鋒模范作用和參政議政工作能力明顯提升。
    女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力大幅度提高。截至2015年末，全社會(huì)就業(yè)人員116萬(wàn)人，女性57萬(wàn)人，占比為49%。在就業(yè)培訓(xùn)中心和民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的`職業(yè)技能培訓(xùn)中，女性占比51.3%，穩(wěn)步提高;在服裝加工業(yè)、紡織業(yè)、餐飲業(yè)等女性比較集中的行業(yè)，2015年女性接受職業(yè)技能培訓(xùn)比例達(dá)75.8%;在各級(jí)公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)中，實(shí)行求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、培訓(xùn)申請(qǐng)、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)“一站式”就業(yè)服務(wù)?，F(xiàn)代化的信息網(wǎng)，為下崗女性失業(yè)人員及時(shí)準(zhǔn)確地提供就業(yè)信息。女性就業(yè)困難群體，得到了再就業(yè)援助，免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)和再就業(yè)培訓(xùn)、以及開(kāi)發(fā)社區(qū)公益性崗位的同時(shí)，為她們提供較大的就業(yè)空間?！?*縣推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)若干政策規(guī)定》、《**縣婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策試行辦法》等一系列政策文件，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)公益性崗位、發(fā)放小額擔(dān)保貸款、就業(yè)見(jiàn)習(xí)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)等方式，為下崗失業(yè)婦女、農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加大了政府和社會(huì)扶持女性就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的力度。
    (四)司法職能不斷強(qiáng)化，婦女的人身權(quán)利進(jìn)一步得到保障。
    司法機(jī)構(gòu)把弱勢(shì)群體的法律援助作為不可或缺的一部分，為弱勢(shì)婦女提供高效優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，進(jìn)一步保障了婦女的人身權(quán)利。以**為例，全縣的473個(gè)村居(社區(qū))，全部設(shè)立了法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，及時(shí)調(diào)解家庭糾紛和婦女兒童維權(quán)糾紛，使婦女兒童足不出戶(hù)就能維護(hù)自己的合法權(quán)益;針對(duì)侵害婦女案件，簡(jiǎn)化程序，并優(yōu)先辦理。對(duì)符合條件并提出申請(qǐng)的女性當(dāng)事人提供法律援助的比例保持100%。
    婦聯(lián)系統(tǒng)為婦女維權(quán)開(kāi)辟綠色通道。“十二五”以來(lái)，基層?jì)D聯(lián)以遭受家庭暴力的婦女為工作重點(diǎn)，積極開(kāi)展維權(quán)工作。結(jié)合“三八”婦女節(jié)等重要節(jié)日，宣傳《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)，擴(kuò)大婦女法律服務(wù)和法律援助知曉率;同時(shí)，充分發(fā)揮“12348”法律援助法律服務(wù)咨詢(xún)熱線的作用，及時(shí)為婦女解疑釋惑，增強(qiáng)廣大婦女的法律意識(shí)和依法維權(quán)能力。婦女的法律意識(shí)逐漸覺(jué)醒，利用法律武器保護(hù)自己合法權(quán)益的能力也逐漸提高。
    (一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡制約著基層?jì)D女事業(yè)的發(fā)展。
    像**這樣的縣份，由于歷史原因以及地域劣勢(shì)，盡管經(jīng)濟(jì)有了較大的發(fā)展和進(jìn)步，但其經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然呈現(xiàn)不均衡的態(tài)勢(shì)，因此在一定程度上影響和制約著婦女事業(yè)的發(fā)展。以該縣**鎮(zhèn)**村為例，**村是一個(gè)人口較多的經(jīng)濟(jì)薄弱村，在**縣具有一定的代表性，村域面積約5.28平方公里，其中耕地面積4029畝，農(nóng)作物主要以水稻、小麥為主。全村轄12個(gè)村民小組，全村650戶(hù)人家，總?cè)丝?232人，女性1010人，貧困女性123人。除了土地種植的收入，村民的主要收入來(lái)自外出務(wù)工。今年才陸續(xù)有自主創(chuàng)業(yè)和“三來(lái)一加”等項(xiàng)目出現(xiàn)。一是體現(xiàn)在婦女創(chuàng)業(yè)方面。以**鎮(zhèn)**村為例，雖有婦女獨(dú)自創(chuàng)辦的企業(yè)，企業(yè)項(xiàng)目涉及服裝加工、板材加工、燈飾加工等，但是由于經(jīng)濟(jì)的制約，企業(yè)大都以作坊式加工為主，規(guī)模無(wú)法擴(kuò)大，產(chǎn)品多屬來(lái)料加工、來(lái)樣定做等。該村的婦代會(huì)主任兼村會(huì)計(jì)何以林在2008年與本村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年一起合辦**鎮(zhèn)鵬亮服裝廠，現(xiàn)有機(jī)器設(shè)備60臺(tái)，帶動(dòng)85人就業(yè)，年銷(xiāo)售額達(dá)1100萬(wàn)元，年實(shí)現(xiàn)稅收40萬(wàn)元。可以說(shuō)是一個(gè)訂單不愁、銷(xiāo)路不費(fèi)心的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，但由于資金的短缺，企業(yè)面臨著發(fā)展的困局，無(wú)法改善職工工作環(huán)境、擴(kuò)建廠房、購(gòu)買(mǎi)新機(jī)器和生產(chǎn)線。在此次調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)普遍存在著資金周轉(zhuǎn)難的問(wèn)題。要想在夾縫中求生存、做大做強(qiáng)，沒(méi)有外力的助推根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)。二是部分婦女兒童仍然面臨著生存生活困境。**村在**鎮(zhèn)屬于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差、村集體經(jīng)濟(jì)收入排名較為靠后的村居，存在部分孩子因?yàn)樨毨Ф鵀閷W(xué)費(fèi)擔(dān)憂、為生活擔(dān)心情況。2014年初，縣婦聯(lián)對(duì)該鎮(zhèn)貧困兒童進(jìn)行摸底調(diào)查，全鎮(zhèn)共有各類(lèi)貧困孤兒46名，涉及**村共有5名，其中**初中2人、**小學(xué)1人、**幼兒園1人、**技校1人，未發(fā)生輟學(xué)現(xiàn)象，但是生活貧困，平時(shí)的生活來(lái)源就是地方政府的資助以及左鄰右舍的接濟(jì)。
    (二)農(nóng)村婦女生存狀態(tài)仍然不容樂(lè)觀。
    男主外，女主內(nèi)的傳統(tǒng)觀念仍然在基層群眾中起主導(dǎo)作用，養(yǎng)育子女和照顧家庭成為婦女的天職，許多農(nóng)村婦女主動(dòng)放棄外出就業(yè)機(jī)會(huì)，成為“留守婦女”，參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主性較弱;有的婦女平時(shí)很少看書(shū)、讀報(bào)，導(dǎo)致她們對(duì)法律的知曉度不高，主動(dòng)維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)不強(qiáng);由于素質(zhì)偏低，缺少專(zhuān)業(yè)技能，生產(chǎn)決定權(quán)、經(jīng)濟(jì)支配權(quán)都在丈夫手中，經(jīng)濟(jì)上處于弱勢(shì)地位，是婦女權(quán)益受侵害的最深層次的原因。如果女性的經(jīng)濟(jì)地位無(wú)法根本改善，單純性地保護(hù)權(quán)益只是治標(biāo)不治本。
    在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，**村居雖然不是傳統(tǒng)意義上的空心村，但是卻有著大量的留守婦女和兒童，這些家庭中基本上都屬于“2+1+1”格局，即兩個(gè)老人帶一個(gè)兒媳和孫子或?qū)O女，家庭的重?fù)?dān)就落在留守婦女身上，不管是重活輕活，農(nóng)活、家務(wù)活，還是孩子的教育問(wèn)題，都使得她們不得不獨(dú)自承擔(dān)重任。而留守的兒童，由于父親常年不在身邊，也很容易因情感的缺失而出現(xiàn)心理問(wèn)題，很多孩子性格較為孤僻，不愿意和別人進(jìn)行交流。在相關(guān)村居中就出現(xiàn)了孩子因?yàn)楦改覆辉谏磉厽o(wú)人管教離家出走的現(xiàn)象。狹窄的生活空間、貧乏的文化生活使得留守的婦女兒童們生活極為單一。他們的心靈急需外界新鮮事物的滋潤(rùn)，急需要一個(gè)合適的專(zhuān)業(yè)的引導(dǎo)者。
    (三)基層?jì)D聯(lián)組織職能降低。
    隨著農(nóng)村人口向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)大幅快速流動(dòng)，農(nóng)村出現(xiàn)了很多“空心”村、“***”村，新的社會(huì)組織、經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)群體和社會(huì)階層不斷涌現(xiàn)，人民群眾的社會(huì)需求、社會(huì)心理和價(jià)值取向也日趨多元化，這些都會(huì)催生一些新的矛盾和問(wèn)題。基層?jì)D聯(lián)面對(duì)的政治、思想、經(jīng)濟(jì)生活中的各種矛盾和問(wèn)題相互交織，比過(guò)去任何時(shí)候更為復(fù)雜，婦聯(lián)組織既不具有行政職能，又不具備司法權(quán)力，基本職能和主要任務(wù)流于一種形式，無(wú)法完成弱勢(shì)婦女的保護(hù)工作，對(duì)婦女生存和發(fā)展中遇到的重點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)等問(wèn)題，往往無(wú)從下手而不了了之。雖然當(dāng)今社會(huì)法律制度對(duì)女性采取許多特殊性照顧和保護(hù)性立法，但規(guī)定的一些內(nèi)容過(guò)于抽象原則，只有宣傳性的形式意義，保障措施仍然不能到位?；鶎?jì)D聯(lián)干部素質(zhì)偏低，工作方法落后，抓不住工作重點(diǎn)，得不到黨支部的重視和支持，婦女工作一般停留在“三八”時(shí)組織一次婦女活動(dòng)，有的甚至節(jié)日慶?；顒?dòng)都省略了。部分村婦女干部“雙帶”能力差，科技素質(zhì)低，無(wú)一技之長(zhǎng)，自身致富能力弱，有愿望、有熱情，但帶領(lǐng)婦女群眾致富的作用發(fā)揮不好，降低了在群眾中的威信，削弱了婦女組織的凝聚力。
    (四)基層?jì)D聯(lián)干部報(bào)酬偏低。
    基層?jì)D聯(lián)干部政治、經(jīng)濟(jì)地位較低，能夠堅(jiān)持下來(lái)的較少，尤其是年輕、有文化的留不住。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)婦聯(lián)組織雖然以獨(dú)立形式存在，但卻有相當(dāng)一部分婦聯(lián)干部身兼數(shù)職，使婦聯(lián)工作退為次要位置，問(wèn)題更大的是社區(qū)和村級(jí)婦女組織，多數(shù)只是掛起了婦女組織的牌子，根本無(wú)法保證婦女工作的開(kāi)展，村婦代會(huì)主任在村里充當(dāng)打雜的角色。村婦女干部常年工作在一線，工作量大，頭緒多，但未享受津貼補(bǔ)助，多數(shù)村婦代會(huì)主任的年工資相當(dāng)于外出務(wù)工一個(gè)月的工資，嚴(yán)重影響了村級(jí)婦聯(lián)干部的工作積極性和工作熱情。**鎮(zhèn)有12個(gè)行政村，2013年婦代會(huì)選舉配齊所有村居?jì)D代會(huì)主任，但目前在任的有9人，其中3個(gè)村婦代會(huì)主任由女大學(xué)生村官兼任。由于待遇低，農(nóng)村青年婦女選擇外出務(wù)工，難以選拔年輕、文化高的婦女擔(dān)任村婦代會(huì)主任，致使部分村級(jí)婦女干部年齡老化、思想觀念陳舊，掌握不了先進(jìn)的科技文化知識(shí)，難以充分發(fā)揮婦女干部的引領(lǐng)作用。
    (五)基層?jì)D聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。
    “巧婦難為無(wú)米之炊”。對(duì)于大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)及村級(jí)婦代會(huì)來(lái)說(shuō)，工作經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足是制約其發(fā)揮職能的重要因素。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有將婦女工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，財(cái)政較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)靠臨時(shí)打報(bào)告批經(jīng)費(fèi)，財(cái)政較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)打了報(bào)告也要不到錢(qián)。因經(jīng)費(fèi)困難，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)未使用上電腦，基層?jì)D聯(lián)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)緩慢。雖然各級(jí)干部組織每年都要進(jìn)行計(jì)算機(jī)技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)后，絕大多數(shù)基層?jì)D聯(lián)干部因?yàn)殚L(zhǎng)時(shí)間缺乏實(shí)際上網(wǎng)操作，從而網(wǎng)絡(luò)操作技術(shù)也被荒廢了，嚴(yán)重影響了婦女工作信息化進(jìn)程。
    村級(jí)的婦代會(huì)工作經(jīng)費(fèi)更加緊缺。稅費(fèi)改革后，大部分村的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支主要來(lái)源于財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，經(jīng)費(fèi)有限，除保證幾位村級(jí)主要干部的工資外，婦聯(lián)的辦公和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有辦法解決，致使基層?jì)D聯(lián)活動(dòng)受到限制，影響了婦聯(lián)職能的履行和作用的充分發(fā)揮，使婦聯(lián)工作陷入了被動(dòng)和應(yīng)付的狀態(tài)，婦聯(lián)干部的工作積極性進(jìn)一步受到挫傷。由于缺少經(jīng)費(fèi)，有組織無(wú)活動(dòng)的現(xiàn)象較普遍，造成基層?jì)D女組織的影響力和社會(huì)號(hào)召力在下降。
    (六)基層黨組織對(duì)婦女工作重視不夠。
    部分基層黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“婦聯(lián)工作是黨的群眾工作的重要組成部分”，是“黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶”等問(wèn)題認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為婦聯(lián)和婦女工作可有可無(wú)，無(wú)足輕重。對(duì)婦女問(wèn)題和婦女工作關(guān)注少、研究少、過(guò)問(wèn)少，形成“說(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的局面，這種現(xiàn)象越到基層越突出，尤其當(dāng)經(jīng)費(fèi)緊張時(shí)，就要求婦聯(lián)部門(mén)取消活動(dòng)。上級(jí)對(duì)各地區(qū)進(jìn)行年度考評(píng)體系中，群團(tuán)工作內(nèi)容占的比例太少，因此，有的部門(mén)、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)婦女工作沒(méi)有量化的指標(biāo)和要求，也不納入目標(biāo)考核管理，把婦女工作當(dāng)成是軟任務(wù)和虛的工作。
    探索和謀劃新時(shí)期基層?jì)D女工作，既要繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)工作的優(yōu)點(diǎn)，又要結(jié)合新的實(shí)際，有新的發(fā)展，不斷創(chuàng)造新的經(jīng)驗(yàn)。
    一要準(zhǔn)確定位。更新觀念、開(kāi)展創(chuàng)新要順應(yīng)形勢(shì)，明確方向，這個(gè)形勢(shì)和方向就是時(shí)代的發(fā)展、上級(jí)的要求和婦女群眾的需求，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，方能準(zhǔn)確定位。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的發(fā)展階段，基層?jì)D女工作如何“堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和民生導(dǎo)向”，在工作中培養(yǎng)對(duì)婦女群眾的深厚感情，贏得廣大婦女群眾的信任，為她們解決難題、引領(lǐng)她們建功立業(yè)，真正發(fā)揮黨和政府與婦女群眾之間的橋梁紐帶作用。
    二要選定目標(biāo)。面對(duì)千頭萬(wàn)緒、紛繁復(fù)雜的基層?jì)D女工作，遇到的問(wèn)題多種多樣，需要我們抓住主要矛盾，找準(zhǔn)目標(biāo)和工作的切入口，把工作創(chuàng)新的落腳點(diǎn)放在最主要和最迫切的問(wèn)題上，在創(chuàng)新中提升服務(wù)婦女群眾的思想境界，在實(shí)踐中關(guān)注婦女群眾的民生問(wèn)題。把當(dāng)前婦女群眾最關(guān)心、關(guān)乎婦女利益最直接的問(wèn)題，作為工作的抓手，以此來(lái)推動(dòng)和促進(jìn)基層?jì)D女工作整體開(kāi)展。
    三要明晰思路。創(chuàng)新要求我們聯(lián)系實(shí)際，遵循客觀規(guī)律，有科學(xué)的態(tài)度、明晰的思路。首先是觀念求新，以從容進(jìn)取的心態(tài)推動(dòng)工作在創(chuàng)新中突破、在務(wù)實(shí)中活躍、在發(fā)展中提升;其次是方法謀新，爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)婦女事業(yè)和婦女工作的支持，形成強(qiáng)大工作合力;第三是工作創(chuàng)新，一方面要靠實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目推動(dòng)，挖掘婦聯(lián)工作的內(nèi)涵，拓展婦聯(lián)工作的外延，另一方面要靠全方位的強(qiáng)勢(shì)宣傳營(yíng)造磁場(chǎng)效應(yīng)，增強(qiáng)工作的吸引力，展示婦聯(lián)隊(duì)伍的形象。
    四是選準(zhǔn)方法。要制定科學(xué)合理、確實(shí)可行的方案，避免工作的隨意性。一旦方案確定，便要認(rèn)真按計(jì)劃落實(shí)，并做到有條不紊;在落實(shí)計(jì)劃的過(guò)程中，要堅(jiān)持用積極的態(tài)度去探索和實(shí)踐，使之取得良好的效應(yīng);要不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，是創(chuàng)新的工作計(jì)劃得到進(jìn)一步完善和提高。
    **縣婦聯(lián)對(duì)此作了一些有益的嘗試。2015年4月，針對(duì)留守婦女和貧困兒童，縣婦聯(lián)聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)，開(kāi)展“心連心”大走訪活動(dòng)。指導(dǎo)鎮(zhèn)婦聯(lián)在村部設(shè)立了心理咨詢(xún)室，引進(jìn)巾幗心理咨詢(xún)志愿服務(wù)隊(duì)入駐，為留守的婦女和兒童提供心理輔導(dǎo)。除了每逢節(jié)日到貧困學(xué)童家發(fā)放慰問(wèn)金外，還組織他們開(kāi)展摘草莓、包粽子等活動(dòng)，讓他們?cè)诠?jié)日不再感到孤單。設(shè)立愛(ài)心救助基金，形成了由政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與共同救助貧困兒童模式，鼓勵(lì)企業(yè)捐贈(zèng)錢(qián)物，鼓勵(lì)愛(ài)心人士進(jìn)行“一對(duì)一”結(jié)對(duì)資助貧困兒童。
    (一)領(lǐng)導(dǎo)重視，為婦女工作者提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。
    爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)婦女工作的重視，增加經(jīng)費(fèi)投入和加強(qiáng)培養(yǎng)選拔女干部的力度，是做好婦女工作的前提和保障。要保證婦女工作有一定的活動(dòng)經(jīng)費(fèi),以確保正常、有序地開(kāi)展工作。有些村婦代會(huì)主任干了一輩子?jì)D女工作，有的干了20年，甚至30年，離開(kāi)崗位時(shí)卻沒(méi)有一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)待遇，這也是影響村級(jí)婦女工作者積極性的一個(gè)重要原因。對(duì)那些工作熱情高、成績(jī)突出的婦女干部，加大培養(yǎng)、選拔、使用和交流力度，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造條件。積極推薦村婦代會(huì)主任進(jìn)“兩委”，把婦聯(lián)基層組織建設(shè)成培養(yǎng)和輸送女干部的重要基地。
    (二)宣傳培訓(xùn)，全面提高各階層?jì)D女整體素質(zhì)。
    通過(guò)開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳活動(dòng)，充分發(fā)揮電視等大眾傳媒優(yōu)勢(shì)大力宣傳黨的政策和國(guó)家的法律法規(guī)，幫助廣大農(nóng)村婦女學(xué)法、知法、懂法。定期組織下崗女職工、女農(nóng)民參加各種培訓(xùn)，提高婦女的自身素質(zhì)，不僅讓她們學(xué)到一門(mén)過(guò)硬的技能，也要提高她們的法律素質(zhì)，從源頭上減輕婦女工作壓力，讓絕大多數(shù)婦女都能依法自覺(jué)地維護(hù)自身的合法權(quán)益。
    造就一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的基層?jì)D聯(lián)干部隊(duì)伍是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的關(guān)鍵。是做好新形勢(shì)下農(nóng)村婦女工作的必要前提和長(zhǎng)期任務(wù)，是鞏固基層?jì)D女組織地位，提高農(nóng)村婦女工作整體水平的重要保證。加強(qiáng)對(duì)村婦代主任的培訓(xùn)，幫助她們不斷更新知識(shí)，掌握先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和科技致富本領(lǐng)，使她們成為推動(dòng)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略主力軍，科技致富帶頭人。
    (三)與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新工作機(jī)制和工作思路。
    面對(duì)新時(shí)期婦女工作的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，各級(jí)婦女組織要?jiǎng)?chuàng)新思維，積極尋找對(duì)策和措施。在工作指導(dǎo)上，上級(jí)婦聯(lián)要調(diào)整工作思路，更新工作方式，注重調(diào)查研究，為基層創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。真正把工作的重點(diǎn)放到基層，實(shí)實(shí)在在地根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況，幫助和指導(dǎo)基層?jì)D女組織開(kāi)展工作。在工作機(jī)制上，要由活動(dòng)型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。改變傳統(tǒng)的工作方法，根據(jù)農(nóng)村發(fā)展的新形勢(shì)和農(nóng)村婦女的新需求，把工作定位到積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)農(nóng)村婦女致富奔小康上來(lái)，把黨的富民政策、致富技術(shù)、創(chuàng)建美好生活的理念送到千家萬(wàn)戶(hù)。在工作意識(shí)上，要樹(shù)立開(kāi)放創(chuàng)新意識(shí)，要以開(kāi)放的姿態(tài)開(kāi)展婦女工作，積極參與到社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境中來(lái)，不斷尋求促進(jìn)婦女事業(yè)發(fā)展的有效形式。在工作手段上，要改變傳統(tǒng)的工作方式和思維模式，盡快建立婦女工作信息化綜合應(yīng)用平臺(tái)，提高運(yùn)行效率和服務(wù)水平，更大范圍地團(tuán)結(jié)、教育、服務(wù)于廣大婦女群眾，加強(qiáng)婦女組織之間縱橫向合作交流，更好地發(fā)揮黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶作用，為創(chuàng)新婦女工作提供技術(shù)支持。
    (四)加強(qiáng)執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。
    密切關(guān)注貧困婦女、留守婦女兒童等弱勢(shì)群體，幫助她們解決各方面存在的實(shí)際困難。針對(duì)當(dāng)前婦女兒童權(quán)益領(lǐng)域出現(xiàn)的新問(wèn)題，明確法律責(zé)任追究的主體及程度，提出操作性較強(qiáng)的解決措施。發(fā)揮婦聯(lián)組織優(yōu)勢(shì)，各級(jí)婦聯(lián)加強(qiáng)與公、檢、法、司、勞動(dòng)等部門(mén)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、密切配合，充分發(fā)揮家庭暴力投訴站、人員陪審員及婦女兒童維權(quán)合議庭等婦女兒童維權(quán)“綠色通道”的作用，同時(shí)引導(dǎo)婦女群眾以理性合法的方式表達(dá)利益訴求，從而促進(jìn)社會(huì)和諧。對(duì)一些明顯侵害婦女兒童合法權(quán)益的典型案件，充分利用行政，仲裁、人民調(diào)解等多種途徑解決問(wèn)題，維護(hù)被侵害婦女的合法權(quán)益，確保法律法規(guī)得到有效的落實(shí)。
    在歷史條件和社會(huì)環(huán)境都發(fā)生變化的新時(shí)期，在農(nóng)村婦女的主、客觀因素都發(fā)生了變化的新形勢(shì)下，基層?jì)D女工作需要解放思想，立足發(fā)展，要用新的眼光和胸襟，去審視和創(chuàng)新工作，從動(dòng)態(tài)和發(fā)展的角度，積極研究和探索婦女工作的新問(wèn)題、新思路、新模式，共建“強(qiáng)富美高”新農(nóng)村，共享協(xié)調(diào)發(fā)展新成果，努力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)期基層?jì)D女工作的新局面。
    對(duì)市體育局工作評(píng)議調(diào)查情況報(bào)告篇五
    （一）加大人員的招聘，加強(qiáng)審計(jì)復(fù)合型人才培養(yǎng)。一是持續(xù)引進(jìn)計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)水平高的優(yōu)秀人才，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；二是鼓勵(lì)一線審計(jì)人員積極參與署、省舉辦的計(jì)算機(jī)審計(jì)培訓(xùn)，擴(kuò)充高層次計(jì)算機(jī)審計(jì)力量；三是優(yōu)化審計(jì)組搭配，鼓勵(lì)經(jīng)驗(yàn)豐富但不懂計(jì)算機(jī)的“老審計(jì)”與計(jì)算機(jī)能力突出的年輕同志組合搭配，通過(guò)交流切實(shí)提高審計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)；四是上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要加大對(duì)基層審計(jì)業(yè)務(wù)的傾斜，如從基層審計(jì)機(jī)關(guān)選調(diào)人員跟班學(xué)習(xí)，或下派業(yè)務(wù)精英掛職，手把手指導(dǎo)，多渠道、不同方法提高基層審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)能力。
    （二）局黨組召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議部署2020年的審計(jì)工作，將政府投資審計(jì)作為審計(jì)業(yè)務(wù)工作的重中之重，今年計(jì)劃選擇2-3個(gè)項(xiàng)目，主要是投資資金相對(duì)較大、涉及面較廣、關(guān)系到民生領(lǐng)域的項(xiàng)目進(jìn)行試點(diǎn)，重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政資金在投資過(guò)程中的合理性、合規(guī)性、資金使用的績(jī)效情況開(kāi)展審計(jì)，提升投資審計(jì)質(zhì)量。
    （三）加大審計(jì)整改“回頭看”。通過(guò)創(chuàng)新審計(jì)方法，將審計(jì)關(guān)口前移，由以往的事后審計(jì)調(diào)整到征拆過(guò)程中跟蹤審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促跟蹤整改落實(shí)，做到邊審邊改，有錯(cuò)必糾。以此次區(qū)人大對(duì)我局評(píng)議為契機(jī)，對(duì)標(biāo)區(qū)人大要求，壓實(shí)責(zé)任、明確任務(wù)、落實(shí)措施、責(zé)任到人，確保各項(xiàng)審計(jì)問(wèn)題的真整真改。
    （四）加大審計(jì)軟件的使用力度。力爭(zhēng)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的配合與支持，在財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)采集模板的基礎(chǔ)上，對(duì)各職能部門(mén)常用業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)建立數(shù)據(jù)采集模板，形成資源共享；進(jìn)一步完善大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，建議和督促政府不斷完善各業(yè)務(wù)部門(mén)數(shù)據(jù)，逐步建立起數(shù)據(jù)平臺(tái)。
    （五）牢固樹(shù)立抓好黨建是最大政績(jī)的理念。把職責(zé)使命牢牢扛在肩上，自覺(jué)承擔(dān)起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，按照”一崗雙責(zé)”要求，經(jīng)常性開(kāi)展主體責(zé)任落實(shí)的自查自糾，以“釘釘子”的精神持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，切實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。
    對(duì)市體育局工作評(píng)議調(diào)查情況報(bào)告篇六
    為進(jìn)一步推動(dòng)我市城市管理工作，提高城市管理工作水平，10月中旬，根據(jù)市人大常委會(huì)年初工作要點(diǎn)安排，我委就加強(qiáng)城市管理工作情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
    我市在城市管理方面做了大量工作，采取了許多有效措施，取得了一定成效。
    （一）城市管理機(jī)構(gòu)初步建立。
    為進(jìn)一步加強(qiáng)我市城市管理工作，依據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府有關(guān)在城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)的規(guī)定精神，市委、市政府于xx年7月批準(zhǔn)成立了張家口市城市管理行政執(zhí)法局，為參照公務(wù)員管理、掛靠市政府辦的正處級(jí)單位，履行城市管理政策研究制定和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查職責(zé)。城管局下設(shè)市城管執(zhí)法支隊(duì)，為科級(jí)定向補(bǔ)助事業(yè)單位，核定編制35人。橋東區(qū)、橋西區(qū)、高新區(qū)也分別成立了城市管理行政執(zhí)法局。
    （二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善。
    城市交通路網(wǎng)體系基本形成，先后修建了城市快速路，完成了鉆石路、西壩崗路、張宣公路、清水河兩岸道路等城區(qū)“九縱六橫”以及張宣公路拓寬改造工程，改造道路總長(zhǎng)度110公里；實(shí)施了貫穿市區(qū)23公里的清水河綜合治理工程，建成30座橡膠壩、11道攔沙壩，蓄水量達(dá)到800萬(wàn)立方米，明湖和洋河治理工程均已啟動(dòng)；城區(qū)污水處理、集中供熱、供氣、供水等管網(wǎng)建設(shè)得到加強(qiáng)，公園、廣場(chǎng)、橋梁、公廁等公共配套設(shè)施建設(shè)得以強(qiáng)力推進(jìn)。
    （三）景觀環(huán)境整治成效顯著。
    截止到9月底，共拆除道路兩側(cè)違章建筑、臨時(shí)建筑、危陋建筑20多萬(wàn)平方米，拆除戶(hù)外廣告5600余塊；完成了12座橋梁、14公里河道欄桿及主干道路、大型建筑物、城市出入口的亮化工程；在中心城區(qū)開(kāi)展了綠化景觀整治工作，種植各類(lèi)苗木2100萬(wàn)株，完成今年確定綠化任務(wù)的102%；在主城區(qū)開(kāi)展了國(guó)慶花展活動(dòng)，共擺放大小主題花壇80余組，擺放各類(lèi)花卉40余種350萬(wàn)盆（株）；對(duì)清水河兩岸等樓體實(shí)施了“穿衣戴帽”工程，完成既有建筑改造217座，粉刷墻體12。66萬(wàn)平方米。
    （四）專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。
    積極開(kāi)展中心城區(qū)露天燒烤整治工作，共清理露天燒烤90余處，責(zé)令整改、規(guī)范經(jīng)營(yíng)商戶(hù)350戶(hù)；積極開(kāi)展倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬活動(dòng)，制定了《中心城區(qū)開(kāi)展倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬活動(dòng)方案》，發(fā)放宣傳材料3000余份；開(kāi)展了建筑垃圾遺撒專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，下發(fā)整改通知書(shū)800份，查扣違章車(chē)輛18部；嚴(yán)肅查處違章建設(shè)行為，共檢查在建工程65項(xiàng)，下達(dá)責(zé)令停止建設(shè)通知書(shū)57份，發(fā)現(xiàn)未辦理規(guī)劃許可的違法建筑35項(xiàng)；開(kāi)展馬路市場(chǎng)、流動(dòng)攤販集中整治行動(dòng)，累計(jì)規(guī)勸清理游商、游販和占道經(jīng)營(yíng)11000人次。
    （五）城市環(huán)境衛(wèi)生明顯好轉(zhuǎn)。
    堅(jiān)持以定人、定崗、定路段、定標(biāo)準(zhǔn)為核心的“四定”責(zé)任制，不斷提升路面清掃保潔質(zhì)量，主次干道、重點(diǎn)地段實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)保潔；加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部及衛(wèi)生死角的治理，衛(wèi)生狀況有了明顯改善；認(rèn)真落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制，制定了《張家口市“門(mén)前三包”責(zé)任制實(shí)施方案》，先后三次開(kāi)展了對(duì)轄區(qū)沿街商戶(hù)“門(mén)前三包”落實(shí)情況的執(zhí)法檢查，在探索建立群眾化長(zhǎng)效管理機(jī)制方面取得了新進(jìn)展。
    在城市建設(shè)迅速發(fā)展的同時(shí)，城市管理相對(duì)滯后的問(wèn)題日益突出，已在一定程度上制約了建設(shè)效益的發(fā)揮，阻礙了城市化總體水平的提高。
    （一）城市管理工作重要性認(rèn)識(shí)不到位，社會(huì)支持參與度不高。
    城市管理工作的重要性還沒(méi)有真正在全社會(huì)形成共識(shí)，特別是在當(dāng)前城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”的新形勢(shì)下，城市建設(shè)戰(zhàn)線長(zhǎng)、任務(wù)重、壓力大，各級(jí)政府及其部門(mén)正在全力以赴推進(jìn)、集中力量攻堅(jiān)，尚沒(méi)有足夠的時(shí)間精力去研究和推進(jìn)城市管理，對(duì)城市管理缺乏系統(tǒng)謀劃和強(qiáng)力推進(jìn)，致使城市管理滯后于城市建設(shè)，重建設(shè)、輕管理的問(wèn)題普遍存在。同時(shí)，由于宣傳教育等諸多方面的原因，部分群眾對(duì)城市管理認(rèn)識(shí)程度和支持度、參與度不高，市民文明素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
    （二）體制不順，職責(zé)界定不清，管理職能分散。“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)落實(shí)”的城市管理體系未能真正形成，市和區(qū)兩級(jí)政府、區(qū)與街道、市和區(qū)城管局之間的城市管理和執(zhí)法職責(zé)亟需進(jìn)行系統(tǒng)界定，城區(qū)街道和社區(qū)的積極性沒(méi)有得到充分發(fā)揮?，F(xiàn)有部門(mén)的職能配置不盡合理，城市管理涉及的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、市場(chǎng)管理、噪聲和環(huán)境污染、養(yǎng)犬及停車(chē)場(chǎng)管理等職能，相應(yīng)地分散在建設(shè)局、公用局、園林局、城管局、工商局、環(huán)保局、公安局等部門(mén)，職能過(guò)于分散，造成職責(zé)不清，又沒(méi)有綜合的職能機(jī)構(gòu)予以牽總協(xié)調(diào)，工作難以銜接，部門(mén)之間相互推諉和扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，削弱了城市管理功能。市、區(qū)城管局之間沒(méi)有行政隸屬關(guān)系，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)中心城管執(zhí)法的有效指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
    （三）規(guī)劃控制不嚴(yán)，配套設(shè)施建設(shè)滯后，加大了城市管理難度。
    盡管我市在規(guī)劃方面做了大量工作，但由于詳細(xì)規(guī)劃出臺(tái)的滯后性，往往使規(guī)劃中應(yīng)遵循的原則、布局和功能得不到全面體現(xiàn)，特別是在城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域亂搭亂建、違規(guī)建設(shè)、無(wú)序開(kāi)發(fā)的問(wèn)題非常突出，進(jìn)一步加大了城市拆遷改造成本，增加了城市管理難度。另外，我市集貿(mào)市場(chǎng)、公廁、停車(chē)場(chǎng)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等配套設(shè)施建設(shè)總量不足且布局不合理，導(dǎo)致市容環(huán)境衛(wèi)生管理與民生之間的矛盾突出，馬路市場(chǎng)、占道經(jīng)營(yíng)、隨意停車(chē)、亂堆亂放等問(wèn)題屢禁不止，嚴(yán)重影響和制約城市管理水平的提高。
    （四）城市管理投入不足，城管機(jī)構(gòu)職能缺位，執(zhí)法力量薄弱。
    由于歷史欠帳多，我市環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施普遍存在簡(jiǎn)陋老化、數(shù)量不足等問(wèn)題。隨著城市的擴(kuò)容，城區(qū)新建道路、橋梁等市政設(shè)施大幅增加，城市管理運(yùn)行成本大大提高，但城市維護(hù)費(fèi)沒(méi)有同步增加，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)行城市管理的需要。城管機(jī)構(gòu)的職能有待加強(qiáng)，我市雖成立了城市管理行政執(zhí)法局，但未進(jìn)入政府序列局，人員工資和經(jīng)費(fèi)財(cái)政未實(shí)現(xiàn)全額撥款，執(zhí)法主體資格不合法，行政處罰權(quán)該集中的不能完全集中，也沒(méi)有賦予其相應(yīng)的城市管理職能。市城管局及橋東、橋西、高新區(qū)三個(gè)區(qū)的城管局共有行政執(zhí)法人員160名，城管執(zhí)法力量嚴(yán)重不足，裝備陳舊落后。
    （五）城市管理的制度體系需進(jìn)一步完善，一些長(zhǎng)效管理機(jī)制不能很好地落實(shí)。
    我市城市管理執(zhí)法目前主要依據(jù)的是國(guó)家和省的一些法律法規(guī)，與之相配套的實(shí)施細(xì)則、制度辦法不健全、不完備，缺乏針對(duì)性和操作性；原有的若干城市管理方面的規(guī)范性文件，其內(nèi)容已不能適應(yīng)當(dāng)前工作的需要，特別是隨著城市化進(jìn)程的加快，城市管理面臨新的形勢(shì)和任務(wù)，未能順應(yīng)形勢(shì)，建立有利于深入推進(jìn)城市管理的新機(jī)制、新辦法，如精細(xì)化管理工作制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)衛(wèi)和市政公用設(shè)施維護(hù)市場(chǎng)化運(yùn)作細(xì)則、城市管理的考核激勵(lì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制等等。原有的一些長(zhǎng)效管理機(jī)制落實(shí)不到位，居民養(yǎng)犬、露天燒烤、交通秩序等不能實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，“門(mén)前三包”落實(shí)力度需進(jìn)一步加大。
    （一）健全城管領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
    進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城市管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，市一級(jí)應(yīng)成立由市長(zhǎng)任主任，分管副市長(zhǎng)任副主任，相關(guān)部門(mén)為成員的城市管理委員會(huì)，作為高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，定期研究城市管理的重大事項(xiàng)，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門(mén)的綜合協(xié)調(diào)和考評(píng)，著力解決城市管理工作中的重要問(wèn)題。城市管理委員會(huì)下設(shè)辦公室，為日常辦事機(jī)構(gòu)，組織落實(shí)市城市管理委員會(huì)確定的有關(guān)事項(xiàng)。
    （二）理順城市管理體制。
    著力推進(jìn)城市管理重心下移，真正建立起“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)落實(shí)”的城市管理體制，明確劃分市、區(qū)、街、社區(qū)城市管理的職責(zé)和權(quán)限，把管理工作向下延伸到“末梢”，增強(qiáng)條塊管理的互補(bǔ)性。應(yīng)結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，按照“管理、服務(wù)、執(zhí)法”三位一體的“大城管”格局，全面整合現(xiàn)有城管資源，組建完善新的市級(jí)城市管理機(jī)構(gòu)，賦予其足夠的管理和執(zhí)法職能，使其真正承擔(dān)起城市管理的“牽總”作用，同時(shí)在條塊之間、部門(mén)之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報(bào)制度，切實(shí)解決目前條塊分割、職能交叉、職責(zé)不清、協(xié)調(diào)不力的問(wèn)題。
    （三）加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法管理。
    充分發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)和管理中的龍頭作用，在制定和執(zhí)行規(guī)劃時(shí)通盤(pán)考慮市區(qū)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題，既要適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的要求，不斷加大規(guī)劃設(shè)計(jì)投入，放開(kāi)規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)，提升規(guī)劃層次和水平，形成完善的規(guī)劃體系，又要高度維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和連續(xù)性，全面加強(qiáng)規(guī)劃管理，加大規(guī)劃執(zhí)法力度，強(qiáng)化規(guī)劃工作層級(jí)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法用地和違規(guī)建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)公眾利益。
    （四）完善基礎(chǔ)配套建設(shè)。
    今后應(yīng)進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施配套工程建設(shè)，盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設(shè)施和市政設(shè)施，當(dāng)前特別要對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、公廁、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共綠地、休閑活動(dòng)場(chǎng)所等進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，加大資金投入，加快建設(shè)進(jìn)度，切實(shí)解決馬路市場(chǎng)、停車(chē)難、公共活動(dòng)場(chǎng)所少等問(wèn)題，增強(qiáng)城市服務(wù)功能，使市政公用基礎(chǔ)設(shè)施能充分滿(mǎn)足居民生產(chǎn)生活的需要，為城市管理提供物質(zhì)保障和服務(wù)平臺(tái)。
    （五）強(qiáng)化城管資金保障。
    應(yīng)按照與城市建設(shè)和發(fā)展步伐相適應(yīng)的要求，實(shí)行多元化的城市管理資金投入機(jī)制，逐步加大城市管理的投入。城市管理經(jīng)費(fèi)要隨著城市建設(shè)加快、規(guī)模擴(kuò)大、任務(wù)增加、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)提高和管理手段更新而相應(yīng)適度穩(wěn)定增長(zhǎng)，使城市建設(shè)與城市管理相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展。確保城市管理行政執(zhí)法部門(mén)合理的經(jīng)費(fèi)需要，逐步改善城市管理行政執(zhí)法裝備和辦公條件。充實(shí)一線城管執(zhí)法人員，對(duì)執(zhí)法人員的工資、經(jīng)費(fèi)財(cái)政應(yīng)全額劃撥。
    （六）推進(jìn)城市精細(xì)管理。
    今后應(yīng)按照精細(xì)化管理的要求，加快制定城市精細(xì)化管理的制度和辦法，重點(diǎn)研究建立數(shù)字化城市管理信息平臺(tái)，明確各類(lèi)管理目標(biāo)的責(zé)任主體、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、管理措施，從線到面、從面到點(diǎn)，建立可查詢(xún)、可評(píng)價(jià)、有考核的監(jiān)督管理體系。積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，城市綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生保潔、市政設(shè)施維護(hù)等，要實(shí)行管養(yǎng)分開(kāi)，推向市場(chǎng)，通過(guò)招標(biāo)選擇專(zhuān)業(yè)公司或社會(huì)組織進(jìn)行維護(hù)，形成統(tǒng)一管理、多家經(jīng)營(yíng)、有序競(jìng)爭(zhēng)的運(yùn)行機(jī)制。
    （七）建立完善制度體系。
    根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城市管理工作發(fā)展的新情況所提出的要求，盡快組織專(zhuān)業(yè)人員，對(duì)城市管理的有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)研究，修改、完善我市城市管理的規(guī)章和辦法，制定實(shí)施細(xì)則。建立完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，研究制定加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的考核辦法，建立強(qiáng)有力的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，通過(guò)建章立制、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格考核，確保長(zhǎng)效管理各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。
    （八）注重宣傳教育引導(dǎo)。
    切實(shí)加大對(duì)城市管理的宣傳教育力度，增強(qiáng)廣大市民的道德意識(shí)和綜合素質(zhì)，引導(dǎo)廣大市民自覺(jué)遵守城市管理各項(xiàng)規(guī)定。學(xué)習(xí)先進(jìn)城市的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，堅(jiān)持以人為本，與廣大市民進(jìn)行廣泛的交流和互動(dòng)，加強(qiáng)與廣大市民的溝通與聯(lián)系，使廣大市民支持理解、主動(dòng)參與城市管理工作，形成愛(ài)我家園、人人維護(hù)城市形象的深厚氛圍。
    對(duì)市體育局工作評(píng)議調(diào)查情況報(bào)告篇七
     發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展綜合服務(wù)社，推進(jìn)商品經(jīng)營(yíng)連鎖化(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩社兩化”)是我市供銷(xiāo)社為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展采取的具體措施，這項(xiàng)措施對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，起到了較好的促進(jìn)作用。為全面了解我縣“兩社兩化”建設(shè)情況，縣人大常委會(huì)組成專(zhuān)題調(diào)研組開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
     經(jīng)過(guò)幾年的努力，我縣“兩社兩化”建設(shè)呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢(shì)頭，主要體現(xiàn)在：一是體制創(chuàng)新取得顯著進(jìn)展?？h供銷(xiāo)合作社因地制宜，通過(guò)引進(jìn)現(xiàn)代流通方式、參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、盤(pán)活資產(chǎn)、調(diào)整布局等多種經(jīng)營(yíng)形式，供銷(xiāo)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)理念和經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)得到了有效的轉(zhuǎn)變。二是基層組織不斷擴(kuò)大。專(zhuān)業(yè)合作社、綜合服務(wù)社和專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)蓬勃發(fā)展。目前，全縣共發(fā)展各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社120個(gè)，入社農(nóng)戶(hù)達(dá)5.79萬(wàn)戶(hù) ，助農(nóng)增收2895萬(wàn)元，帶動(dòng)了農(nóng)戶(hù)3.1萬(wàn)戶(hù)致富。發(fā)展綜合服務(wù)社105個(gè)，莊稼醫(yī)院60個(gè)。三是基層流通服務(wù)體系建設(shè)取得初步成效。全縣90%的基層經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)業(yè)態(tài)更新，70%的商品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)納入了連鎖經(jīng)營(yíng)配送體系。在商務(wù)部“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程中，全縣新建和改建的農(nóng)家店所占比重達(dá)到40%。
     (一)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)領(lǐng)辦型。此類(lèi)型專(zhuān)業(yè)合作社由農(nóng)村能人和專(zhuān)業(yè)戶(hù)牽頭領(lǐng)辦，是我縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的主要形式。目前，全縣有該類(lèi)型專(zhuān)業(yè)合作社53家，占專(zhuān)業(yè)合作社總數(shù)的44.2%。它的特點(diǎn)是示范帶動(dòng)作用強(qiáng)，對(duì)周邊農(nóng)戶(hù)具有較強(qiáng)的吸引力和號(hào)召力。其代表有白羊蔬菜加工專(zhuān)業(yè)合作社、安居蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社、舊縣旺源生豬專(zhuān)業(yè)合作社、舊縣鵪鶉專(zhuān)業(yè)合作社。
     (二)龍頭企業(yè)帶動(dòng)型。此類(lèi)型專(zhuān)業(yè)合作社由有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)牽頭主辦。目前我縣有該類(lèi)型專(zhuān)業(yè)合作社3家，占全縣專(zhuān)業(yè)合作社總數(shù)的2.5%。龍頭企業(yè)在技術(shù)、資金、銷(xiāo)售、儲(chǔ)運(yùn)等方面具有農(nóng)戶(hù)無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)，對(duì)農(nóng)戶(hù)具有較強(qiáng)的輻射力和帶動(dòng)力。其代表有沙心養(yǎng)豬專(zhuān)業(yè)合作社、益友生豬專(zhuān)業(yè)合作社。
    對(duì)市體育局工作評(píng)議調(diào)查情況報(bào)告篇八
    為進(jìn)一步促進(jìn)我州職業(yè)教育健康快速發(fā)展，根據(jù)州人大常委會(huì)20xx年度監(jiān)督工作計(jì)劃安排，本次常委會(huì)將聽(tīng)取和審議州人民政府關(guān)于我州職業(yè)教育工作情況的專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告。xx月22日至23日，在州人大常委會(huì)xx副主任帶領(lǐng)下，組成委員xx、xx、xx,州人大代表xx和州委職教工委、州人大常委會(huì)教工委、州教育局、州人社局部分同志為成員的調(diào)查組，分別對(duì)州職教園區(qū)和xx、xx兩縣（市）職業(yè)教育工作開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)查。調(diào)查組聽(tīng)取了州職教工委和兩縣（市）政府工作情況匯報(bào)，先后深入到xx縣民族職業(yè)高中、xxxx職業(yè)學(xué)校、州職教園區(qū)6所中職學(xué)校實(shí)地查看和走訪座談，詳細(xì)了解各學(xué)校在招生、實(shí)訓(xùn)、建設(shè)、教師培訓(xùn)、學(xué)生就業(yè)、未來(lái)發(fā)展規(guī)劃等方面情況，并與兩縣（市）政府和相關(guān)職能部門(mén)交換了建議意見(jiàn)?，F(xiàn)就調(diào)查情況報(bào)告如下。
    近年來(lái)，州職教園區(qū)和兩縣（市）人民政府及相關(guān)職能部門(mén)認(rèn)真貫徹實(shí)施職業(yè)教育法律法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深化改革，強(qiáng)化措施，加大投入，兩縣（市）職業(yè)教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，辦學(xué)質(zhì)量不斷提升，辦學(xué)特色不斷拓展，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能力不斷增強(qiáng)，為我州經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供了人力資源和智力支持。
    （一）領(lǐng)導(dǎo)重視，職業(yè)教育社會(huì)認(rèn)知面明顯擴(kuò)大。按照分級(jí)管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與的職業(yè)教育管理體制，政府及相關(guān)職能部門(mén)認(rèn)真宣傳貫徹《職業(yè)教育法》，著力營(yíng)造全社會(huì)重視職教、支持職教的良好環(huán)境，面對(duì)社會(huì)上對(duì)在職業(yè)學(xué)校能否學(xué)到真本事、就業(yè)能否保證等疑問(wèn)，通過(guò)對(duì)職業(yè)教育優(yōu)惠政策、人才需求形勢(shì)、就業(yè)信息和勞務(wù)需求信息方面的大力宣傳，增強(qiáng)了職業(yè)學(xué)校的吸引力，使一部分群眾、學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)職業(yè)教育逐步改變觀念，社會(huì)對(duì)發(fā)展職業(yè)教育的重要性有了新認(rèn)識(shí)。
    （二）增加投入，職業(yè)教育辦學(xué)條件明顯改善。政府把落實(shí)優(yōu)惠政策、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)、加大資金投入、加快改善職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)條件作為提升職業(yè)教育水平的重要舉措加以推進(jìn)。一是全面落實(shí)職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)學(xué)生免費(fèi)政策。二是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，州職教園區(qū)校舍建筑面積達(dá)16萬(wàn)平方米，實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備價(jià)值2760萬(wàn)元，計(jì)算機(jī)1289臺(tái)，全日制在校學(xué)生規(guī)模12635人;xx縣從20xx年對(duì)縣職中進(jìn)行搬遷擴(kuò)建，規(guī)劃投資1.1個(gè)億，政府已完成投資0.5個(gè)億。職業(yè)教育基礎(chǔ)建設(shè)得到較大提升。三是建立政府、企業(yè)、社會(huì)和個(gè)人多元化的投資機(jī)制，不斷增強(qiáng)職業(yè)教育發(fā)展活力。其中，xx市現(xiàn)有民辦中職學(xué)校5所，教師165人，在校學(xué)生1799人。
    （三）內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，教師數(shù)量和質(zhì)量明顯提高。在師資建設(shè)方面，職校通過(guò)離職培訓(xùn)、校本培訓(xùn)、企業(yè)外聘等多種途徑，努力打造一支適應(yīng)職教發(fā)展的雙師型教師隊(duì)伍。州職教園區(qū)從20xx年以來(lái)，教師由411人增至629人，專(zhuān)業(yè)教師由189人增至400人，專(zhuān)業(yè)課教師中雙師型教師從20%提高到59%;xx市從20xx年以來(lái)，共招聘41名專(zhuān)業(yè)對(duì)口寺專(zhuān)院校畢業(yè)生，今年還為職業(yè)學(xué)校聘請(qǐng)了高、中級(jí)汽修工程師、美發(fā)師6人;xx縣民職中現(xiàn)已有州級(jí)學(xué)科帶頭人4人，縣級(jí)學(xué)科帶頭人4人，整體水平有了較大提高。
    （四）特色辦學(xué)，學(xué)生就業(yè)渠道明顯拓展。為了使職業(yè)教育與市場(chǎng)需求緊密對(duì)接，各職能學(xué)校積極探索面向社會(huì)、適應(yīng)市場(chǎng)的辦學(xué)模式，堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向、校企合作的辦學(xué)思路，力求開(kāi)設(shè)具有市場(chǎng)空間、就業(yè)前景看好的專(zhuān)業(yè)，逐步形成入口與出口的良性循環(huán)，充分發(fā)揮了職業(yè)教育的社會(huì)服務(wù)功能。xxxx職業(yè)學(xué)校是20xx年成立的一所民辦中等職業(yè)學(xué)校，現(xiàn)在校師生規(guī)模近1000人，每年為社會(huì)輸送實(shí)用技術(shù)人才300余人。學(xué)校始終堅(jiān)持學(xué)以致用、不等不靠辦學(xué)宗旨和學(xué)生就業(yè)六不去原則（即不是知名企業(yè)不去、工作環(huán)境差的企業(yè)不去、科技含量低的企業(yè)不去、工作待遇低的企業(yè)不去、管理不規(guī)范的企業(yè)不去、實(shí)地考察不合格的企業(yè)不去），面向市場(chǎng)，立足需要，在全省率先開(kāi)設(shè)了電腦主板檢測(cè)與維修專(zhuān)業(yè)。學(xué)校特別專(zhuān)注于專(zhuān)業(yè)教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生動(dòng)手能力培養(yǎng)，采用校企合作、訂單培養(yǎng)等方式，先后與華為、三星、富士康、長(zhǎng)虹、格力等世界和全國(guó)500強(qiáng)高新技術(shù)簽訂了實(shí)習(xí)和就業(yè)協(xié)議，畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)了100%就業(yè)。今年學(xué)校在全省電子技能大賽有1名學(xué)生榮獲一等獎(jiǎng)，也是我州職業(yè)教育系統(tǒng)在電子技能大賽中獲得的最高獎(jiǎng)。
    （一）社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位認(rèn)識(shí)不足。受傳統(tǒng)思想的影響，社會(huì)普遍存在重普通教育、學(xué)歷教育，輕職業(yè)教育的現(xiàn)象，把職業(yè)教育作為普通教育的一種補(bǔ)充，對(duì)職業(yè)教育重視不夠、支持不夠，認(rèn)為讀職校低人一等，使職業(yè)教育教師不很穩(wěn)定、家長(zhǎng)不太滿(mǎn)意、企業(yè)不甚信任、學(xué)生缺少自信，一定程度上影響了學(xué)生的成才之路，發(fā)展環(huán)境亟待優(yōu)化。
    （二）師資隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)滯后，缺乏活力。
    一是雙師型教師數(shù)量不足，水平有待進(jìn)一步提高。xx縣民職中共有教師xx4人，60人的專(zhuān)業(yè)課教師中有40%還需要培訓(xùn)再提高才能滿(mǎn)足教學(xué)需要;州衛(wèi)校師生比為1：38（中職學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)為1：20）。
    二是現(xiàn)行的'教師人事管理體制不能適應(yīng)中職教育的發(fā)展，使得一些具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技師、技工無(wú)法由企業(yè)向?qū)W校流動(dòng)。三是學(xué)校干部人事制度激勵(lì)機(jī)制不健全，存在干多干少一個(gè)樣，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。四是專(zhuān)業(yè)教師培訓(xùn)存在一定難度。學(xué)校專(zhuān)業(yè)教師本就緊缺，如再送出培訓(xùn)，一旦離崗就會(huì)影響學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃，一定程度上影響了教師的培訓(xùn)。
    （三）州職教園區(qū)統(tǒng)籌乏力，專(zhuān)業(yè)品牌效應(yīng)難以顯現(xiàn)。
    一是教學(xué)資源分散。因受行業(yè)主管影響，園區(qū)內(nèi)各學(xué)校分散辦學(xué)的格局沒(méi)有從根本上打破，師資、設(shè)備、圖書(shū)等資源分散各學(xué)校，整合有難度。二是專(zhuān)業(yè)設(shè)置重復(fù)。園區(qū)內(nèi)共有4家學(xué)校辦有汽修專(zhuān)業(yè)，有2家學(xué)校辦有計(jì)算機(jī)、數(shù)控技術(shù)、電子技術(shù)、學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)，導(dǎo)致專(zhuān)業(yè)過(guò)于集中趨同，帶來(lái)教育資源配置的閑置和浪費(fèi)。三是專(zhuān)業(yè)設(shè)置與黨委政府倡導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)合不緊密，骨干專(zhuān)業(yè)不突出，特色不鮮明，校企合作、產(chǎn)教融合的辦學(xué)模式還沒(méi)有真正建立，技術(shù)人才培養(yǎng)針對(duì)性不強(qiáng)，不能很好與社會(huì)需求、崗位需求對(duì)接，如州農(nóng)校去年就僅實(shí)現(xiàn)招生幾十人。
    （四）投入不足，渠道單一。一是目前職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)主要依靠政府投入和學(xué)校自籌，社會(huì)投入較少，加之地方財(cái)力有限，嚴(yán)重制約了職業(yè)教育的發(fā)展。二是實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)滯后。調(diào)查的學(xué)校普遍存在實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地不夠和實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備不足并且老化問(wèn)題，滿(mǎn)足不了學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐能力的培養(yǎng)，造成實(shí)訓(xùn)效果不理想和學(xué)生專(zhuān)業(yè)能力難以提高。xx縣民職中有學(xué)生1660人，僅有4間實(shí)訓(xùn)室的部分老舊設(shè)備，與每2名學(xué)生一個(gè)工位的國(guó)家實(shí)訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)相差很大，要完成在校生每年的培訓(xùn)教學(xué)十分困難。州技校爭(zhēng)取的xx省高技能人才實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目，但因沒(méi)有實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地導(dǎo)致項(xiàng)目不能落地建設(shè)。
    （五）就業(yè)準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)。國(guó)家規(guī)定的先培訓(xùn)，后就業(yè)的制度尚未得到嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，現(xiàn)在已就業(yè)人員中，未接受過(guò)職業(yè)教育和培訓(xùn)的現(xiàn)象比較普遍，對(duì)不執(zhí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度的用人單位和個(gè)人，缺乏有效的監(jiān)督和懲罰。
    （一）進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和使命感，積極營(yíng)造職業(yè)教育發(fā)展的良好氛圍。各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議精神、《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》和《xx州職業(yè)教育園區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃》，加大宣傳教育和引導(dǎo)力度，使全州廣大黨員干部和人民群眾了解、支持職業(yè)教育，大力弘揚(yáng)三百六十行、行行出狀元的社會(huì)風(fēng)尚，努力推動(dòng)全州職業(yè)教育事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。
    （二）進(jìn)一步強(qiáng)化政府的統(tǒng)籌管理職能。
    一是擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，努力營(yíng)造公辦民辦并舉、州內(nèi)外聯(lián)合辦學(xué)并重的職業(yè)教育多元化辦學(xué)模式，各級(jí)政府要統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌辦學(xué)、統(tǒng)籌資源。
    二是職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)的設(shè)置和調(diào)整要與地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)合，要為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)實(shí)用技術(shù)人才，切實(shí)把專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)做強(qiáng)、把強(qiáng)勢(shì)做優(yōu)。鼓勵(lì)各職業(yè)學(xué)校著力在提升辦學(xué)內(nèi)涵，形成各自的特色專(zhuān)業(yè)、品牌專(zhuān)業(yè)。
    三是建立和完善就業(yè)推薦指導(dǎo)機(jī)制和信息交換平臺(tái)，加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)工作，建立穩(wěn)定、有序、靈活的畢業(yè)生就業(yè)渠道和網(wǎng)絡(luò)，為廣大職技校畢業(yè)生就業(yè)牽線搭橋，提高實(shí)際就業(yè)率。四是經(jīng)常深入用人單位，跟蹤了解畢業(yè)生的工作情況，聽(tīng)取用人單位和畢業(yè)生對(duì)學(xué)校教學(xué)工作的意見(jiàn)、建議，為學(xué)校調(diào)整專(zhuān)業(yè)和課程提供科學(xué)依據(jù)。
    （三）要開(kāi)門(mén)辦學(xué)，積極探索多元化的職教投入機(jī)制。
    一是要繼續(xù)加大財(cái)政投入，盡快落實(shí)城鎮(zhèn)教育費(fèi)附加的30%用于職業(yè)教育的規(guī)定，提高職教經(jīng)費(fèi)占教育總經(jīng)費(fèi)的比重。
    二是加大對(duì)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地的投入力度，建成一批學(xué)校與企業(yè)相結(jié)合的多層次的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。建議政府將部分技改資金投放與企業(yè)接受學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和職校教師培訓(xùn)工作有機(jī)結(jié)合，對(duì)接受學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和教師培訓(xùn)多的企業(yè)在政府技改資金投入上予以?xún)A斜。
    三是引導(dǎo)、鼓勵(lì)各類(lèi)辦學(xué)主體，通過(guò)獨(dú)資、合資、合作等多種形式舉辦職業(yè)教育，加快改善辦學(xué)條件。
    （四）以加強(qiáng)雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。一是深化人事制度改革，要研究職業(yè)學(xué)校教師的人事管理、教師評(píng)聘、收入分配等機(jī)制，建議在固定編制之外按照辦學(xué)規(guī)模給予職業(yè)學(xué)校一定比例的機(jī)動(dòng)編制，先采取定編不定人、按編撥款的方式，鼓勵(lì)學(xué)校多方式引進(jìn)專(zhuān)業(yè)教師，優(yōu)化職教隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高職教師資質(zhì)量，以最終實(shí)現(xiàn)編制到校、經(jīng)費(fèi)包干、自主聘用、動(dòng)態(tài)管理。二是要統(tǒng)籌考慮專(zhuān)業(yè)教師的培訓(xùn)、進(jìn)修問(wèn)題，通過(guò)委托外地高校企業(yè)培訓(xùn)、教師雙向交流、到企業(yè)掛職等培訓(xùn)形式，提高教師專(zhuān)業(yè)水平。
    （五）嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度。相關(guān)職能部門(mén)要嚴(yán)格實(shí)。
    施職業(yè)資格證書(shū)制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度，定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，引導(dǎo)和規(guī)范用人單位遵守就業(yè)制度和有關(guān)就業(yè)政策，對(duì)違反規(guī)定的要依法加大處罰力度。
    （六）加強(qiáng)職教園區(qū)管理。
    一是加快城區(qū)至園區(qū)道路通達(dá)建設(shè)。
    二是完善園區(qū)治安、實(shí)訓(xùn)用電、日常用水、教師用房等設(shè)施建設(shè)。
    三是加大對(duì)學(xué)校周邊網(wǎng)吧、食品小攤點(diǎn)的安全和衛(wèi)生監(jiān)管力度。
    對(duì)市體育局工作評(píng)議調(diào)查情況報(bào)告篇九
    調(diào)查人：
    調(diào)查時(shí)間：
    一、調(diào)查背景及意義：
    澤州縣是山西省的農(nóng)業(yè)大縣。全縣有耕地72萬(wàn)畝。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)以種植業(yè)為主。糧食作物主要有冬小麥、谷子、玉米、大豆等，經(jīng)濟(jì)作物有棉花、油料等。近年來(lái)不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，先后投資上億元，組織實(shí)施了國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、旱作農(nóng)業(yè)、機(jī)械化保護(hù)性耕作、國(guó)家級(jí)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、太行山綠化等一批重點(diǎn)工程，有效地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。水澆地面積發(fā)展到17.8萬(wàn)畝，森林覆蓋率提高到26.1%，全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量達(dá)到5.02萬(wàn)臺(tái)(件)，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到618811千瓦。
    澤州縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，建成了31個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和科技農(nóng)場(chǎng)，面積達(dá)到6.5萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)玉米、優(yōu)質(zhì)小雜糧、優(yōu)質(zhì)果品等特色農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模發(fā)展到20萬(wàn)畝，占全縣耕地面積的近三分之一。先后被確定為國(guó)家級(jí)商品糧生產(chǎn)基地、國(guó)家旱作農(nóng)業(yè)示范基地縣、山西省優(yōu)質(zhì)小麥?zhǔn)痉犊h、山西省瘦肉型豬生產(chǎn)基地縣和晉城市蔬菜基地。年，全縣糧食總產(chǎn)糧達(dá)到478708噸，小麥總產(chǎn)量達(dá)到215904噸，蔬菜總產(chǎn)量達(dá)到192088噸，肉類(lèi)總產(chǎn)量達(dá)到9606噸，禽蛋總產(chǎn)量達(dá)到6514噸。
    黨的十六大報(bào)告中關(guān)于“三農(nóng)”問(wèn)題的闡述占了很大的篇幅，中央農(nóng)村工作會(huì)議上對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題也做了進(jìn)一步的部署和安排，會(huì)議強(qiáng)調(diào)：認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中和四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，加大對(duì)農(nóng)村投入力度，加大對(duì)“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)力度，穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持政策，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼稅的發(fā)放更是體現(xiàn)了中央關(guān)于三農(nóng)政策的具體實(shí)施。在這樣的背景下我對(duì)三農(nóng)政策在附近農(nóng)村中的具體落實(shí)情況進(jìn)行了抽樣調(diào)查。
    二、調(diào)查方式：
    問(wèn)卷調(diào)查。。網(wǎng)上查找資料等。(附件)。
    輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。4月20日十一屆全國(guó)人大會(huì)第二十次會(huì)議召開(kāi)，個(gè)人所得稅免征額擬調(diào)至3000元，政策的修訂和出臺(tái)本身需要一個(gè)過(guò)程，在物價(jià)上漲的情況下，有可能調(diào)整個(gè)稅起征點(diǎn)的步伐還敢不上物價(jià)上漲的步伐。在個(gè)稅征管方式上應(yīng)建立系統(tǒng)和人性化的制度，納稅人可根據(jù)各自不同的申報(bào)狀態(tài)和個(gè)人情況，計(jì)算出起征點(diǎn)。這種征稅方式盡可能兼顧了公平正義，因?yàn)榧{稅多的都是真正的高收入者，不會(huì)“傷及無(wú)辜”。糧食上漲，對(duì)城市居民生活影響不大。糧食上漲對(duì)城市居民生活沖擊不大，但對(duì)于生活比較困難、人口占比較大、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的農(nóng)業(yè)村百姓來(lái)講，影響卻比較深遠(yuǎn)。如果糧食與糧價(jià)生產(chǎn)價(jià)格呈現(xiàn)不協(xié)調(diào)發(fā)展，必將進(jìn)一步拉大城鄉(xiāng)差別，影響基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。對(duì)于現(xiàn)代化進(jìn)程中出現(xiàn)的農(nóng)民工被迫上樓現(xiàn)象，人們褒貶不一。近年來(lái)，很多地方在大力推進(jìn)“農(nóng)民集中居住”，吧原有的村莊整體拆遷，農(nóng)民集中居住到新的多層或高層住宅，原村莊用地和宅基地復(fù)墾為耕地，地方政府借助“城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤”政策，在城市近郊區(qū)征用同等面積的耕地，用于城市或工業(yè)建設(shè)。通過(guò)這種試驗(yàn)，城市建設(shè)用地有所增加，但由于農(nóng)民集中居住后，原宅基地和村莊復(fù)墾為耕地，確保了一定區(qū)域的耕地總量并沒(méi)有減少。在一些實(shí)驗(yàn)區(qū)，這種“增減掛鉤”的指標(biāo)還可以在不同縣(市、區(qū))之間交易，集中居住的農(nóng)民也能由此獲得一定的土地收益。這被形象地稱(chēng)為“宅基地?fù)Q房”。在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，農(nóng)民早已脫離農(nóng)業(yè)，多從事二三產(chǎn)業(yè)，集中居住對(duì)其影響不大;但對(duì)那些二三產(chǎn)業(yè)并不發(fā)達(dá)的區(qū)域，盲目推進(jìn)集中居住，必然增加農(nóng)民的生活成本，損害農(nóng)民的土地權(quán)利，造成諸多問(wèn)題。更值得關(guān)注的是，宅基地作為農(nóng)民的不動(dòng)產(chǎn)，政府把農(nóng)民集中居住后節(jié)省下來(lái)的建設(shè)用地指標(biāo)，調(diào)整用于房地產(chǎn)或工業(yè)發(fā)展，所得的巨額利益，本應(yīng)該歸農(nóng)民集體所有，但事實(shí)上，農(nóng)民只能分得土地收益的部分。這引發(fā)了農(nóng)民的不滿(mǎn)，甚至出現(xiàn)了群眾性事件。
    對(duì)市體育局工作評(píng)議調(diào)查情況報(bào)告篇十
    農(nóng)村信用社是農(nóng)村金融的主力軍，如何發(fā)揮農(nóng)村信用社支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，是銀監(jiān)部門(mén)關(guān)注的一個(gè)重大課題，本文擬從為三農(nóng)服務(wù)的要求來(lái)探討農(nóng)村信用社改革取向的問(wèn)題。
    一、農(nóng)村信用社改革的歷程及其評(píng)價(jià)。
    我國(guó)農(nóng)村信用社發(fā)展大致經(jīng)歷了四個(gè)階段，一是農(nóng)村信用社組建和發(fā)展階段(1951-1959)，基本保持了合作制的性質(zhì)。二是反復(fù)和停滯階段(1959-1980)。農(nóng)村信用社下放給社隊(duì)，成為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下農(nóng)村籌資和分配的主要渠道。三是農(nóng)行代管階段(1980-)。信用社歸農(nóng)行管理，兩套編制，兩本賬薄。農(nóng)村基層信用社入股組建縣聯(lián)社，信用社與縣聯(lián)社為兩級(jí)法人體制。四是至今。19信用社脫離農(nóng)行，開(kāi)始恢復(fù)合作金融性質(zhì)。1996年8月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于農(nóng)村金融體制改革的決定》，農(nóng)村信用社正式脫離與農(nóng)業(yè)銀行的行政隸屬關(guān)系，逐步改變?yōu)檗r(nóng)民自愿入股，社員民主管理，主要為社員服務(wù)的合作金融組織，并由中國(guó)人民銀行對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督和管理，之后進(jìn)行了一系列理順外部關(guān)系、明晰產(chǎn)權(quán)、強(qiáng)化內(nèi)部管理的改革。
    從1996年以來(lái)迄今為止的改革實(shí)踐看，我國(guó)信用社有三種形式：農(nóng)村股份制商業(yè)銀行;農(nóng)村合作銀行;信用合作社。盡管農(nóng)村信用社經(jīng)過(guò)一系列改革，但無(wú)論是股份制商業(yè)銀行、合作制銀行，還是信用合作社，離完善的產(chǎn)權(quán)制度仍有一定距離。縣聯(lián)社統(tǒng)一法人形式，沿襲了原有的信用社產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)特征，仍存在所有權(quán)缺位的問(wèn)題，民主管理有名無(wú)實(shí)，成立縣聯(lián)社統(tǒng)一法人，使信用社離農(nóng)民越來(lái)越遠(yuǎn)，對(duì)信用社的參與程度越來(lái)越低。在信用社擴(kuò)大規(guī)模和信貸業(yè)務(wù)高度專(zhuān)業(yè)化以后，信用社的民主管理更加難以實(shí)現(xiàn)。在省聯(lián)社與縣聯(lián)社之間，在組織形式上，省聯(lián)社是行業(yè)自律組織，承擔(dān)著規(guī)范與管理縣聯(lián)社的職責(zé)，而實(shí)際上，縣聯(lián)社是省聯(lián)社的股東，作為一級(jí)法人，它有合法經(jīng)營(yíng)的自主權(quán)，省聯(lián)社對(duì)縣聯(lián)社的管理成了法人管法人，會(huì)出現(xiàn)縣聯(lián)社不服管的局面。就股份制商業(yè)銀行來(lái)說(shuō)，募集的股本中，中小股東所占股本比例太小，而法人股東尤其是政府股份占較大比例，可能造成內(nèi)部人控制或者是政府對(duì)信用社的行政干預(yù)，為信用社偏離其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)埋下了隱患。合作制銀行的改革形式，也存在一定的問(wèn)題，合作制中，自然人股東多，股本小，農(nóng)民的無(wú)知和對(duì)合作社的不關(guān)心，使信用合作社的民主管理無(wú)法落實(shí)。而且，一人一票的表決方式，使大股東也沒(méi)有對(duì)合作銀行的實(shí)際支配權(quán)，而成了行長(zhǎng)說(shuō)了算。
    二、農(nóng)村信用社改革對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。
    (一)積極影響。
    1、農(nóng)信社交由省級(jí)政府管理，使地方政府與信用社的關(guān)系從行政干預(yù)到對(duì)其負(fù)責(zé)。
    農(nóng)村信用社交由省級(jí)政府管理，一方面有利于落實(shí)管理責(zé)任，發(fā)揮地方政府的作用，幫助農(nóng)村信用社改善經(jīng)營(yíng)和發(fā)展業(yè)務(wù);另一方面，地方政府管理信用社后，直接承擔(dān)了信用社的盈虧責(zé)任，這樣，地方政府會(huì)加大打擊逃廢信用社債務(wù)行為的力度。這樣，就能有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)造地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。事實(shí)上，由于充分調(diào)動(dòng)了地方政府的積極性，地方政府更加重視和支持信用社的發(fā)展，各地紛紛出臺(tái)了支持本地信用社發(fā)展的政策措施，信用社的經(jīng)營(yíng)狀況開(kāi)始得到改善。
    2、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行的建立有利于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
    在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，二三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)業(yè)就業(yè)的比重都日趨下降，農(nóng)村信用社作為一種合作金融組織，逐漸失去了服務(wù)對(duì)象。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織及民營(yíng)企業(yè)發(fā)展所需資金量大，信用社已不能滿(mǎn)足其需要，所以，成立股份制商業(yè)銀行和農(nóng)村合作銀行，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。
    3、成立縣聯(lián)社統(tǒng)一法人后，能更好地支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    農(nóng)村信用社成立縣級(jí)統(tǒng)一法人后，農(nóng)村信用社加強(qiáng)了管理，節(jié)約了成本和費(fèi)用，資金調(diào)節(jié)能力增強(qiáng)，業(yè)務(wù)范圍得到擴(kuò)展。同時(shí)，由于稅收減少及一些優(yōu)惠政策的實(shí)行(無(wú)息再貸款，呆壞賬分期進(jìn)入成本核銷(xiāo)，成立信用社風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金)，使信用社的盈利能力增強(qiáng)了，信用社有更多的資金用來(lái)支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;成立縣級(jí)統(tǒng)一法人后，授信額度增大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)所需的較大額度的資金在更大程度上得到滿(mǎn)足;由于統(tǒng)一法人后，縣聯(lián)社統(tǒng)一提取準(zhǔn)備金，統(tǒng)一核銷(xiāo)呆壞賬，過(guò)去的風(fēng)險(xiǎn)社支付壓力減小，相對(duì)落后的農(nóng)村地區(qū)更有可能得到金融支持。
    (二)不利影響。
    1、農(nóng)村信用合作社自身發(fā)展的需要使其偏離合作金融方向。
    風(fēng)險(xiǎn)都很大，比較效益低，如果信用社的資金大量投入農(nóng)業(yè)，必然造成資金回報(bào)率低、回收難。信用社改革后，成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)組織，信用社自身的發(fā)展無(wú)論從其本身吸收股本、擴(kuò)大規(guī)模，還是從提高資金使用效率、降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)看，都不愿意把大量資金投入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。所以，農(nóng)村信用社有著烈的離農(nóng)傾向。出現(xiàn)了中央要支農(nóng)、地方要發(fā)展、監(jiān)管部門(mén)要防范風(fēng)險(xiǎn)、農(nóng)信社要生存的矛盾。
    2、信用合作社資金非農(nóng)化傾向。
    目前，我國(guó)以合作制形式存在的農(nóng)信社大多有著大量不良資產(chǎn)，虧損嚴(yán)重，資不抵債。鑒于信用社經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)不良狀態(tài)，沒(méi)有人愿意入股。而且，落后地區(qū)的農(nóng)民相當(dāng)貧困，很少有貨幣財(cái)產(chǎn)，靠他們?nèi)牍杉Y，是達(dá)不到開(kāi)辦農(nóng)信社的標(biāo)準(zhǔn)的。落后地區(qū)，有錢(qián)的人不需貸款，不愿意入股信用合作社;無(wú)錢(qián)的人想貸款但沒(méi)有錢(qián)入股。這就決定了農(nóng)村信用社的資金籌集只有走股金資本化的道路，只有這樣才能不斷補(bǔ)充資本金，維持信用社的生存與發(fā)展。因此，出現(xiàn)了合作金融的性質(zhì)與股金資本化之間的矛盾。
    在資金的運(yùn)用上，成立縣級(jí)統(tǒng)一法人后，縣聯(lián)社與基層社的權(quán)力配置發(fā)生了變化，基層社的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)變小了，原來(lái)，基層社可以根據(jù)本地情況，確實(shí)貸款的對(duì)象、期限與額度，現(xiàn)在，受到縣聯(lián)社的制約，對(duì)要地急需資金的農(nóng)戶(hù)和經(jīng)濟(jì)組織難以及時(shí)給予支持?；鶎由绲馁J款授權(quán)一般在10萬(wàn)元以下，對(duì)農(nóng)戶(hù)小額信用貸款最多也不超過(guò)5萬(wàn)元，對(duì)最大的一宗客戶(hù)貸款余額不得超過(guò)信用社資本總額的30%。那些最缺資金的農(nóng)戶(hù)和企業(yè)得不到及時(shí)的資金支持。所以，信用社資金籌集與使用都有非農(nóng)化傾向。
    3、地方政府管理導(dǎo)致行政干預(yù)信用社發(fā)展。
    省級(jí)人民政府要堅(jiān)持政企分開(kāi)的原則，對(duì)信用社依法管理，不干預(yù)信用社的具體業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不把對(duì)信用社的管理權(quán)下放給地(市)、縣、鄉(xiāng)政府。實(shí)際上，在地方政府有管理權(quán)的情況下，信用社的人事權(quán)掌握在地方政府手中，要保證其不對(duì)信用社進(jìn)行干預(yù)是非常困難的，農(nóng)村信用社很容易成為地方政府的第二財(cái)政。因此，信用社的新一輪虧損及金融風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法避免。目前，我國(guó)各級(jí)地方財(cái)政吃緊，債務(wù)纏身，所以，大有挖東墻補(bǔ)西墻之勢(shì)，盡管他們也知道信用社的虧損再也不可能再由中央政府埋單，但在情急之下，也管不了那么多，畢竟發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，不投資哪來(lái)發(fā)展?哪來(lái)gdp增長(zhǎng)?而且，在當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題時(shí)，就更管不了將來(lái)的虧損，將來(lái)的'問(wèn)題只有留待將來(lái)慢慢去解決，他們必須利用手中的權(quán)力來(lái)解決目前的問(wèn)題。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，財(cái)政狀況要好些，籌集資金也相對(duì)容易，這些問(wèn)題還不明顯，但在落后地區(qū)、貧困地區(qū)就十分嚴(yán)重，因?yàn)槌诵庞蒙缬锌膳灿玫馁Y金外，地方政府沒(méi)有別的渠道來(lái)解決燃眉之急。
    三、以服務(wù)三農(nóng)為導(dǎo)向，深化農(nóng)村信用社改革。
    農(nóng)村信用社作為由廣大農(nóng)民群眾自愿入股組成的金融組織,根在農(nóng)村,在農(nóng)民。解決好三農(nóng)問(wèn)題,既是農(nóng)村信用社生存和發(fā)展的需要,又是黨和國(guó)家賦予農(nóng)村信用社的重要社會(huì)職責(zé)。50多年來(lái),農(nóng)村信用社對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了突出的貢獻(xiàn),而今已成為農(nóng)村金融的主力軍和聯(lián)系農(nóng)民最好的金融紐帶,成為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的重要支持力量,因此,在全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)下,農(nóng)村信用社必須把自身發(fā)展同做好支農(nóng)工作、推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村居民非農(nóng)化、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等新情況結(jié)合起來(lái),依托政府組織,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),找準(zhǔn)支農(nóng)著力點(diǎn),創(chuàng)造農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐點(diǎn)。
    (一)轉(zhuǎn)換農(nóng)村信用社的營(yíng)銷(xiāo)理念，積極探索為三農(nóng)服務(wù)的新方式。
    近年來(lái)，農(nóng)村信用社發(fā)展較好的省份的共同點(diǎn)在于，在經(jīng)營(yíng)中能真正立足于三農(nóng)，端正經(jīng)營(yíng)方向，對(duì)支農(nóng)方式進(jìn)行創(chuàng)新，積極拓展農(nóng)村信用社的發(fā)展空間。各地區(qū)域發(fā)展不平衡的實(shí)際，要求選擇不同的服務(wù)方式，因地制宜地確定各地農(nóng)村信用社的貸款投向、貸款方式、對(duì)農(nóng)戶(hù)的授信額度，積極探索金融支持農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展和為廣大群眾根本利益服務(wù)的新方式。首先，應(yīng)該準(zhǔn)確把握農(nóng)村信用社服務(wù)三農(nóng)的市場(chǎng)定位，按照優(yōu)先三農(nóng)的原則有效配置信貸資產(chǎn)。農(nóng)村信用社的貸款應(yīng)優(yōu)先用于滿(mǎn)足農(nóng)民種養(yǎng)業(yè)的有效資金需求，剩余資金主要用于支持農(nóng)民從事農(nóng)產(chǎn)品加工、流通等多種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。確有富余的，可適度支持轄內(nèi)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品有銷(xiāo)路、效益有保障的中小企業(yè)。
    其次，要適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的新特點(diǎn)，制定分類(lèi)指導(dǎo)措施，創(chuàng)新支持方式。如對(duì)符合貸款條件的種養(yǎng)大戶(hù)、品牌農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)化組織、個(gè)私經(jīng)濟(jì)組織，可以分別實(shí)行支農(nóng)信貸卡、聯(lián)保貸款、一次性貸款授信、評(píng)優(yōu)授信等方式，確保信貸支農(nóng)。第三，應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)變化的新需求，強(qiáng)化服務(wù)功能。如創(chuàng)新貸款品種、增加服務(wù)手段、轉(zhuǎn)變服務(wù)方式、提供市場(chǎng)信息等。第四，加快改革步伐，突破機(jī)制障礙。通過(guò)加快管理體制和產(chǎn)權(quán)制度的改革，確保內(nèi)部機(jī)制改革和扶持政策逐步到位;通過(guò)建立約束與激勵(lì)機(jī)制、內(nèi)控機(jī)制、創(chuàng)新信貸管理機(jī)制等，提高農(nóng)村信用社的服務(wù)效益、管理效益和經(jīng)營(yíng)效益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。
    (二)立足于發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新和內(nèi)部管理的突破。
    1、要繼續(xù)重點(diǎn)發(fā)展傳統(tǒng)業(yè)務(wù)。充分發(fā)揮農(nóng)村信用社人緣、地緣、點(diǎn)多面廣的優(yōu)勢(shì)，實(shí)行全員營(yíng)銷(xiāo)。狠抓存款，壯大資金實(shí)力。盤(pán)活貸款存量，創(chuàng)新貸款業(yè)務(wù)。堅(jiān)持走以農(nóng)為本，支持中、小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色路線。
    2、要在拓展中間業(yè)務(wù)方面尋求突破。進(jìn)一步增強(qiáng)和完善信用社服務(wù)功能，充分發(fā)揮信用社在農(nóng)村和城區(qū)的網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取開(kāi)辦政策性銀行、商業(yè)銀行委托業(yè)務(wù)和代收代付業(yè)務(wù)，有計(jì)劃、有系統(tǒng)地開(kāi)展宣傳營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，向社會(huì)推介服務(wù)項(xiàng)目和業(yè)務(wù)品種。加快農(nóng)村信用社電子化建設(shè)，形成完備的支付交易結(jié)算系統(tǒng)和金融信息系統(tǒng)，為中間業(yè)務(wù)發(fā)展創(chuàng)造技術(shù)和信息條件。
    3、要在加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)與執(zhí)行方面有質(zhì)的轉(zhuǎn)變。要強(qiáng)化內(nèi)部控制措施，使內(nèi)控真正成為農(nóng)信社內(nèi)部管理的重要環(huán)節(jié)。
    4、要培育有理性的控制權(quán)代表農(nóng)村信用社分散股東的代理者機(jī)構(gòu)投資者。機(jī)構(gòu)投資者是一個(gè)專(zhuān)家化的群體，代表農(nóng)村信用社的自然人投資者行使資本經(jīng)營(yíng)權(quán)或所有權(quán)，一是有能力參與公司治理，可以克服農(nóng)村信用社眾多單個(gè)自然人股東行權(quán)能力不足或無(wú)行權(quán)能力的問(wèn)題;二是機(jī)構(gòu)投資者集農(nóng)村信用社眾多小額投資者的資本，股權(quán)集中度較高，也具備參與農(nóng)村信用社治理的條件。因此，可以認(rèn)為，農(nóng)村信用社領(lǐng)域機(jī)構(gòu)投資者的出現(xiàn)，將是農(nóng)村信用社內(nèi)部治理的歷史性轉(zhuǎn)折。
    (三)做大作強(qiáng)農(nóng)村信用社必須依靠地方政府的大力支持。
    一是地方政府要因地制宜，明確發(fā)展思路，加快縣域和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。應(yīng)從區(qū)域優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、比較優(yōu)勢(shì)著眼大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、綠色農(nóng)業(yè)，支持農(nóng)產(chǎn)品深加工、精加工，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展拉長(zhǎng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入，壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。從發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，支持小城鎮(zhèn)建設(shè)入手。引導(dǎo)農(nóng)村信用社資金與農(nóng)業(yè)科技、市場(chǎng)信息相結(jié)合，為農(nóng)村信用社資金投放創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
    二是要積極支持農(nóng)村信用社做好增資擴(kuò)股和壯大資金實(shí)力工作。地方政府應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，出臺(tái)相應(yīng)措施，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民、工商企業(yè)、民營(yíng)資本等民間資本投資農(nóng)村信用社，以不斷擴(kuò)大農(nóng)村信用社資金實(shí)力，為加大信貸支農(nóng)力度提供資金保障。
    三是要大力整治信用秩序，培育和建設(shè)良好的信用環(huán)境。要把信用環(huán)境納入打造誠(chéng)信政府這一系統(tǒng)工程，像抓招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目工程那樣，積極推動(dòng)創(chuàng)安工作，深入開(kāi)展創(chuàng)建信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、信用村活動(dòng)。把打擊逃廢債務(wù)、保護(hù)債權(quán)納入創(chuàng)建農(nóng)村信用工程，凡涉及到農(nóng)村信用社債權(quán)的企業(yè)改制，相關(guān)農(nóng)村信用社要參與企業(yè)改制全過(guò)程，防止企業(yè)在改制過(guò)程中懸空金融債權(quán)。要抓住源頭治理，采取強(qiáng)有力的措施，協(xié)助農(nóng)村信用社清收地方政府及村、組貸款和縣直單位干部職工的逾期拖欠貸款，對(duì)蓄意不還的釘子戶(hù)進(jìn)行懲戒，以良好的信用環(huán)境為縣域金融保駕護(hù)航。
    對(duì)市體育局工作評(píng)議調(diào)查情況報(bào)告篇十一
    按照20xx年專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議實(shí)施方案的安排，今年8月至9月，區(qū)人大常委會(huì)專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議調(diào)查指導(dǎo)組對(duì)城市管理工作情況進(jìn)行了評(píng)議調(diào)查。工作中，評(píng)議調(diào)查組始終遵循推動(dòng)工作開(kāi)展的目的，始終堅(jiān)持客觀公正、依法評(píng)議的原則，始終注重發(fā)揮人大代表的主體作用，精心組織，深入鎮(zhèn)街、村居和相關(guān)單位，通過(guò)聽(tīng)取專(zhuān)題匯報(bào)，查看現(xiàn)場(chǎng)，召開(kāi)各類(lèi)座談會(huì)，發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表，走訪代表、沿街商戶(hù)和離退休老干部等形式，廣泛征求了社會(huì)各界對(duì)城市管理工作的意見(jiàn)建議?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
    近年來(lái)，我區(qū)高度重視城市管理工作。區(qū)城市管理局作為城市管理的主要職能部門(mén)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)臺(tái)兒莊城市發(fā)展為主線，以開(kāi)展城市管理突破年活動(dòng)為抓手，認(rèn)真履職，扎實(shí)工作，城市面貌發(fā)生了明顯變化，為打造天下第一莊優(yōu)良的城市環(huán)境，提升城市品位，作出了積極貢獻(xiàn)。
    (一)突出工作重點(diǎn)，城區(qū)環(huán)境面貌明顯改善。區(qū)城市管理局結(jié)合我區(qū)實(shí)際，不斷加大工作力度，先后多次開(kāi)展了城區(qū)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)和綜合整治活動(dòng)，城區(qū)面貌明顯改善。以城區(qū)主要街道和旅游通道為重點(diǎn)，做到堵、疏結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)攤點(diǎn)、早市、夜市等占道經(jīng)營(yíng)行為的治理，有效規(guī)范了市容秩序;認(rèn)真查處亂停亂放車(chē)輛，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)整治拋灑車(chē)輛，保證城區(qū)道路通暢清潔;按照古城風(fēng)貌要求，規(guī)范戶(hù)外廣告牌匾，積極扮靚城市環(huán)境;抓好控建拆違工作，全力服務(wù)和保障古城建設(shè)。
    (二)突出依法行政，執(zhí)法質(zhì)量明顯提高。從規(guī)范行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為入手，落實(shí)各項(xiàng)工作制度，全面推進(jìn)依法行政。通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)做城管先鋒、問(wèn)責(zé)問(wèn)廉問(wèn)效等主題活動(dòng)，執(zhí)法人員的服務(wù)意識(shí)和大局意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的能力有了新提高。抓好隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，不斷改善執(zhí)法手段，嚴(yán)格行政處罰程序，制定并落實(shí)案卷審查制度，使案件處罰更加合法化、規(guī)范化。全區(qū)今年1000余起城市管理處罰案件，無(wú)一例被行政復(fù)議和行政訴訟，執(zhí)法效能和執(zhí)法質(zhì)量有了新提高。
    (三)突出管理創(chuàng)新，城管工作水平明顯提升。在工作實(shí)踐中，區(qū)城市管理局不斷創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，積極提升工作水平。結(jié)合市容管理，實(shí)行包路段徒步巡查制度，對(duì)主要路段進(jìn)行責(zé)任承包管理，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理違章經(jīng)營(yíng)行為。結(jié)合責(zé)任落實(shí)，健全完善了考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。采取巡查、督查和暗訪等方式，加大考核力度，將考核結(jié)果與個(gè)人經(jīng)濟(jì)收入掛鉤，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)。區(qū)城市管理局在嚴(yán)格履行職能的同時(shí)，注重加強(qiáng)同公安、工商、建設(shè)等職能部門(mén)以及街道、社區(qū)的聯(lián)系，共同推進(jìn)城管工作的開(kāi)展。
    調(diào)查發(fā)現(xiàn)，市民群眾對(duì)我區(qū)城市管理工作取得的成績(jī)給予了充分肯定，社會(huì)各界對(duì)城管工作滿(mǎn)意度明顯提升。但是，調(diào)查組也了解到，對(duì)照當(dāng)前我區(qū)城市發(fā)展的形式和要求，城市管理工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：
    一是宣傳工作力度不夠，市民城市意識(shí)相對(duì)薄弱。調(diào)查中，有半數(shù)以上的受訪人認(rèn)為當(dāng)前城市管理工作宣傳力度不大，城市管理理念還沒(méi)有深入人心。多數(shù)群眾對(duì)城市管理部門(mén)職能職責(zé)、工作重點(diǎn)不清楚，客觀上造成了群眾的不理解、不配合、不支持，主動(dòng)參與城市管理、維護(hù)城市秩序的自覺(jué)性還不強(qiáng)，影響了工作開(kāi)展，給城市管理帶來(lái)了一定難度。
    二是部分執(zhí)法人員素質(zhì)不高，隊(duì)伍作風(fēng)有待加強(qiáng)。城管執(zhí)法人員素質(zhì)和過(guò)去相比，有了較大提高，但是仍有極少數(shù)執(zhí)法人員不注意工作方式方法，不能耐心結(jié)合政策進(jìn)行說(shuō)服教育，存在不文明執(zhí)法、重罰輕管的現(xiàn)象，隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
    三是管理制度落實(shí)不到位，長(zhǎng)效機(jī)制仍需完善。近年來(lái)，區(qū)城市管理局建立了內(nèi)部規(guī)章制度和管理措施，但是有些制度在工作中落實(shí)不夠，需要認(rèn)真改進(jìn)和完善。如控建巡查機(jī)制，調(diào)查中群眾認(rèn)為在管理范圍、管理時(shí)間、查處結(jié)果等方面，存在一定漏洞，城區(qū)控建效果不理想。對(duì)部分違法建設(shè)行為，不能及時(shí)有效查處，甚至存在以罰代管的現(xiàn)象，最后形成違建事實(shí)。另外，具有城市管理職能的有關(guān)部門(mén)、單位以及街道社區(qū)參與城市管理的主動(dòng)性還不高，難以形成工作合力，在一定程度上影響了管理效果。
    四是城區(qū)攤點(diǎn)布局不合理，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)管理規(guī)劃。亂擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)等現(xiàn)象，一直是我區(qū)城市管理中的老大難問(wèn)題，整治反彈現(xiàn)象比較嚴(yán)重，暴露出城區(qū)攤點(diǎn)布局不合理，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)管理規(guī)劃，群眾對(duì)此意見(jiàn)較大。如，興中路南段是通向大戰(zhàn)紀(jì)念館景區(qū)的重要通道，由于多種原因形成早市，區(qū)城市管理局多次進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，但交通擁擠、秩序雜亂的現(xiàn)象一直沒(méi)有改善，不僅增加了管理執(zhí)法成本，也嚴(yán)重影響了景區(qū)形象。
    對(duì)于調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及征集到的意見(jiàn)建議，評(píng)議調(diào)查組及時(shí)向區(qū)城市管理局進(jìn)行了反饋。區(qū)城市管理局按照未評(píng)先改、邊評(píng)邊改的要求，通過(guò)專(zhuān)題宣傳活動(dòng)、代表座談會(huì)等方式，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真查找問(wèn)題和不足，及時(shí)采取了有效措施加以改進(jìn)，并取得了一定效果。為做好今后工作，評(píng)議調(diào)查組提出以下建議。
    (一)強(qiáng)化宣傳教育，大力營(yíng)造良好的執(zhí)法氛圍。做好城市管理工作不僅要靠執(zhí)法部門(mén)的嚴(yán)格管理，更需要廣大群眾的理解和支持。要加大對(duì)城市管理工作宣傳力度，圍繞相關(guān)法律法規(guī)和政策，圍繞管理工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)，充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等形式，開(kāi)展廣泛深入的宣傳教育活動(dòng)，不斷提高群眾的城市意識(shí)，引導(dǎo)群眾自覺(jué)地理解、支持和配合城管工作。要積極拓寬民意表達(dá)渠道，著力解決群眾合理訴求，真正做到親民、愛(ài)民、為民，努力營(yíng)造良好的城管執(zhí)法氛圍。
    (二)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法保障能力。隊(duì)伍素質(zhì)的高低，是決定城市管理工作成敗的關(guān)鍵。要以當(dāng)前正在開(kāi)展的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)等活動(dòng)為載體，強(qiáng)化對(duì)城管執(zhí)法人員的政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高依法行政水平。改變工作觀念，把城管執(zhí)法的重心轉(zhuǎn)移到為民服務(wù)方面，推行人性化管理和執(zhí)法，做到懲教結(jié)合、糾罰并舉，避免出現(xiàn)以罰代管的現(xiàn)象。落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，完善檢查監(jiān)督機(jī)制和紀(jì)律約束制度，確保嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法，打造出一支作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、廉潔高效的城管隊(duì)伍。
    (三)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，著力提高城管工作質(zhì)量。始終以群眾滿(mǎn)意為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，樹(shù)立精細(xì)化管理理念，細(xì)化工作責(zé)任，深入現(xiàn)場(chǎng)，抓好各項(xiàng)長(zhǎng)效管理機(jī)制的落實(shí)。堅(jiān)持以教育、疏導(dǎo)為主，著力做好整治占道經(jīng)營(yíng)、規(guī)范戶(hù)外廣告以及背街小巷治理等工作，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題。加大城區(qū)控建力度，堅(jiān)決查處違法亂建行為，切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起。認(rèn)真落實(shí)投訴舉報(bào)、重大案件集體研究及錯(cuò)案責(zé)任追究等各項(xiàng)制度，對(duì)因工作不力造成負(fù)面影響的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。
    (四)強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，不斷提升城管工作水平。完善城市管理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)同工商、公安、環(huán)保、市政、環(huán)衛(wèi)、等單位(部門(mén))之間的銜接協(xié)調(diào)，真正形成密切配合、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法的良好局面。積極配合城市規(guī)劃管理部門(mén)做好停車(chē)場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃工作，對(duì)現(xiàn)有市政道路、市場(chǎng)等公共設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，進(jìn)一步完善城區(qū)服務(wù)功能，從源頭上抓好管理執(zhí)法工作，不斷提升城管工作水平。
    對(duì)市體育局工作評(píng)議調(diào)查情況報(bào)告篇十二
    基層工作幾個(gè)月以來(lái)，時(shí)間雖短，但我覺(jué)得受益匪淺，細(xì)細(xì)回味，感慨良多。我深深地體會(huì)到，鄉(xiāng)里的工作真是千頭萬(wàn)緒，就好比革命是塊磚，哪里需要哪里搬!所謂干一行愛(ài)一行，無(wú)論在哪個(gè)職位，我都會(huì)愛(ài)崗敬業(yè)。
    到基層工作首先要轉(zhuǎn)變觀念，千萬(wàn)不要以為自己是大學(xué)生就居高臨下，擺架子。一定要正確認(rèn)識(shí)自己的定位，當(dāng)?shù)氐母刹咳罕娋褪抢蠋?，要虛心向他們學(xué)習(xí)好的工作方法，借鑒他們的工作經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)學(xué)習(xí)和工作改變自己，適應(yīng)環(huán)境，進(jìn)入角色，投入工作。在工作中必須時(shí)刻保持激情和耐心，激情使我對(duì)工作充滿(mǎn)熱情，為完成目標(biāo)奮斗不息，耐心使我細(xì)致的對(duì)待工作，精益求精。
    組織給了我們機(jī)會(huì)，讓我們來(lái)到這片土地里，我們就應(yīng)該為新農(nóng)村建設(shè)揮灑自己的青春與汗水。在這段時(shí)間里，我取得了一些成績(jī)，但還存在著很多不足。在今后的工作中，我會(huì)嚴(yán)格要求自己，在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在村領(lǐng)導(dǎo)和同事的指導(dǎo)下，始終牢固樹(shù)立全心全意服務(wù)農(nóng)村，為人民服務(wù)的宗旨，積極認(rèn)真地做好鄉(xiāng)、村交待的各項(xiàng)工作，努力做到不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)信任，不愧對(duì)同事給予的支持和尊重，為促進(jìn)農(nóng)村基層的建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，貢獻(xiàn)自己的力量，實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值，力爭(zhēng)做一名合格甚至優(yōu)秀的當(dāng)代大學(xué)生村官。
    對(duì)市體育局工作評(píng)議調(diào)查情況報(bào)告篇十三
    三、我的建議：
    1.提高農(nóng)民自身素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民的就業(yè)后勁。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)在總體上實(shí)現(xiàn)了溫飽、進(jìn)入小康社會(huì)的前兩部目標(biāo)，已經(jīng)開(kāi)始向基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)邁進(jìn)，然而，中國(guó)農(nóng)村的現(xiàn)狀卻令人擔(dān)憂。目前，我國(guó)農(nóng)民整體素質(zhì)較低，難以適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)需要的狀況，這將成為阻礙我國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的最大障礙。這樣，如何培養(yǎng)大批安心在農(nóng)村的專(zhuān)業(yè)人才和具有較高素質(zhì)的農(nóng)村改造者，適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革和社會(huì)發(fā)展的需要，就成為農(nóng)村教育改革和發(fā)展的重要任務(wù)。
    四、結(jié)論和建議。
    隨著生產(chǎn)的發(fā)展，人們對(duì)物質(zhì)文化生活，環(huán)境條件，社會(huì)保障條件，教育衛(wèi)生社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)尺。面對(duì)wto和世界經(jīng)濟(jì)的日趨全球化，我們必須立足我國(guó)人多地少這個(gè)基本國(guó)情，從保持全國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、全面、持續(xù)發(fā)展的全局性和加強(qiáng)我國(guó)在競(jìng)爭(zhēng)中獨(dú)立自主地位的戰(zhàn)略性要求出發(fā)，堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)放在整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的首位，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，加速農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的全面發(fā)展，推進(jìn)由中國(guó)特色會(huì)主義的健康吃醋快速發(fā)展。沒(méi)有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面發(fā)展，就不可能有整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和全面進(jìn)步;沒(méi)有農(nóng)民的小康，就不可能有全國(guó)人民的小康;沒(méi)有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化就不可能有整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化。這是歷史的必然結(jié)論。
    一、“三農(nóng)”目題的概念、地位。
    長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民都比較落后，制約著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)社會(huì)較為突出的問(wèn)題，找們把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題簡(jiǎn)稱(chēng)為“三農(nóng)”問(wèn)題。
    當(dāng)前研究的熱門(mén)的話題。
    在21世紀(jì)里，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題同樣將在中華民族走向偉大復(fù)興的新的歷史征程中處于極其重要的位置，發(fā)揮著不可或缺的基礎(chǔ)和保障作用。從這個(gè)意義來(lái)說(shuō)，中國(guó)的社會(huì)主現(xiàn)代化建設(shè)成功與否取決于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題的解決與否，解決“三農(nóng)”問(wèn)題是中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重要工作任務(wù)。黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，中央新的領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題尤其重視，提出實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)，必須解決“三農(nóng)”問(wèn)題。只有解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，才能使改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)繼續(xù)深化下去，才能全面建設(shè)小康社會(huì)。
    解決農(nóng)村問(wèn)題是中國(guó)建設(shè)事業(yè)成敗的關(guān)鍵。我國(guó)農(nóng)村雖然有局部的繁榮，但在國(guó)際和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的雙重?cái)D壓下，中國(guó)農(nóng)村處在破產(chǎn)的邊緣，孕育著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、和政治危機(jī)。
    十六走后，一系列高層會(huì)議和政策舉措已勾勒出中央新領(lǐng)導(dǎo)集體施政思路的概貌。由于新領(lǐng)導(dǎo)集體面臨的問(wèn)題和擔(dān)負(fù)的任務(wù)與以前相比有很大不同，他們的施政思路展示出不少“新的東西”。這其中，對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的態(tài)度引人關(guān)注。
    《人民日?qǐng)?bào)》用第2版一整版的篇幅，刊登了新任中央政治局、國(guó)務(wù)院副溫家寶的文章《為推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)而奮斗》。這篇文章是溫家寶在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的講話，可以看出“三農(nóng)”問(wèn)題在新領(lǐng)導(dǎo)集體整個(gè)施政戰(zhàn)略中具有前所未有的分量，更引人注目的是，一種新的思路和施政理念正在悄然中形成。這是一次不尋常的農(nóng)村工作會(huì)議，這次農(nóng)村工作會(huì)議中央特別重視，中共中央胡錦濤、國(guó)務(wù)院副溫家寶以及其他3位新任政治局曾慶紅、黃菊、李長(zhǎng)春都出席了會(huì)議，顯示了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)?三農(nóng)?問(wèn)題的重視程度?！睍?huì)議文件對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的提法有了新的表述，稱(chēng)其為“全黨工作的重程度?！睍?huì)議文件對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的提法有了新的表述，稱(chēng)其為“全黨工作的重中之重”，而此之前的提法是“把農(nóng)業(yè)放在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首位”、“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位”。會(huì)議說(shuō)：“黨中央、國(guó)務(wù)院決定今后每年新增教育、衛(wèi)生，文化等事業(yè)經(jīng)費(fèi)，主要用于農(nóng)村，逐步縮小城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的差距?！敝醒胄骂I(lǐng)導(dǎo)集體這種“三農(nóng)”問(wèn)題的治理理念顯然是在特定的背景下形成的，“其中最重要的一個(gè)背景就是中國(guó)進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)的階段。”
    二、現(xiàn)有的一些錯(cuò)誤看法。
    現(xiàn)在在很多人的意識(shí)當(dāng)中存在忽視“三農(nóng)”問(wèn)題的錯(cuò)誤想法，有的認(rèn)為目前我國(guó)農(nóng)業(yè)能基本保證全國(guó)糧食需要就可以了，主要發(fā)展工業(yè);有的認(rèn)為解決“三農(nóng)”問(wèn)題只要一段時(shí)間抓抓就能立竿見(jiàn)影，不需要長(zhǎng)抓;有的認(rèn)為“三農(nóng)”問(wèn)題僅僅是涉及面很窄的問(wèn)題，只要就農(nóng)論農(nóng)就可以解決。這些都是錯(cuò)誤的看法，實(shí)際上“三農(nóng)”問(wèn)題是關(guān)系到我國(guó)改革開(kāi)放是否能持續(xù)進(jìn)行下去，全面建設(shè)小康社會(huì)能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵問(wèn)題，它涉及到各個(gè)領(lǐng)域，是一個(gè)綜合性的問(wèn)題，需要長(zhǎng)期不懈地調(diào)整改善，真正下力氣解決的重要問(wèn)題。
    1、要在思想意識(shí)上重視“三農(nóng)”問(wèn)題，要有正確的認(rèn)識(shí)。如何正確看待“三農(nóng)”問(wèn)題“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”問(wèn)題是關(guān)系改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的首要問(wèn)題。農(nóng)業(yè)興、百業(yè)興;農(nóng)民富、國(guó)家富;農(nóng)村穩(wěn)、天下穩(wěn)。深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革、加快農(nóng)村發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，在直面wt0的新格局狀態(tài)下，“三農(nóng)”這一基礎(chǔ)的脆弱，不僅已經(jīng)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、繁榮市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和健康發(fā)展形成極大制約，而且對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定和國(guó)家的長(zhǎng)治久安帶來(lái)極大負(fù)面影響。一些專(zhuān)家曾指出，只有減少農(nóng)民才能保護(hù)農(nóng)民，只有減少農(nóng)民才能富裕農(nóng)民，只有減少農(nóng)民才能真正實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化，才有在下個(gè)世紀(jì)中葉達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平。據(jù)保守統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)失約仍有5000萬(wàn)左右農(nóng)民沒(méi)有解決溫飽問(wèn)題，現(xiàn)實(shí)的難題扣形勢(shì)的發(fā)展都要求我們必須比以往任何時(shí)候都應(yīng)加深對(duì)解決“三農(nóng)”問(wèn)題重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，要看到中國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的要害和關(guān)鍵是，在宏觀戰(zhàn)略上要解決好廣大農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題，在微觀上要解決好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及農(nóng)民增收問(wèn)題，這才是在我們這個(gè)農(nóng)村人占絕大多數(shù)的最大的發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重點(diǎn)難點(diǎn)所在。