詩歌是語文學(xué)習(xí)中重要的一部分，可以幫助我們感受文字的美。在寫總結(jié)之前，我們可以先進(jìn)行信息收集和整理，確保有全面和準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和材料作為基礎(chǔ)?？偨Y(jié)是在一段時間內(nèi)對學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書面材料，它可以促使我們思考，我想我們需要寫一份總結(jié)了吧。那么我們該如何寫一篇較為完美的總結(jié)呢？以下是一些成功人士的總結(jié)分享，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。
年度工作會議上的講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
同志們，安全工作只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)，永遠(yuǎn)在路上。我們要以高度的責(zé)任感和使命感，與時俱進(jìn)，攻堅克難，齊心協(xié)力，上下聯(lián)動，建設(shè)良好的集團(tuán)安全生態(tài)系統(tǒng)，持續(xù)保持安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢，為集團(tuán)安全發(fā)展做出貢獻(xiàn)。在此，我拜托大家，感謝大家！
年度工作會議上的講話篇二
明年的主要任務(wù)明確了，我們主要有一種良好的行為和精神狀態(tài)來做好工作。這里我講四個字與大家共勉，那就是“謹(jǐn)言慎行”。這是古代對君子行為的標(biāo)準(zhǔn)之一，論語中也有詳細(xì)敘述，意思是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼f話，慎重的做事。更通俗地講“認(rèn)真的說話和做事”。怎么樣在我們這個時代，在這樣擔(dān)負(fù)行政事務(wù)性職責(zé)的單位里來做好“謹(jǐn)言慎行”，我想有這樣三個方面：
一、我們的服務(wù)言行要緊緊圍繞單位發(fā)展目標(biāo)和工作要求。
一個整體目標(biāo)或者一項具體工作明確后，要去實(shí)現(xiàn)它，需要有兩個基本的要素：一是一個全面科學(xué)的實(shí)施方案，需要一個階段一個階段的有序開展；第二個是思想統(tǒng)一了，方向定好了，大家就要團(tuán)結(jié)起來，想著如何樣去實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，做好事情，以此來指導(dǎo)和約束自己的言行。
二、我們的言行要全面提升單位社會形象和行業(yè)威信。
這里也有兩個方面問題，一個是服務(wù)質(zhì)量問題，另一個是廉政勤政問題。服務(wù)質(zhì)量方面，我前面講過，我們每個人，從窗口工作人員到我，一言一行都代表著政府和單位的形象，窗口同志也有體會，群眾不滿意了，罵就罵政府，罵我們的單位。廉政勤政問題，勤政，“勤能補(bǔ)拙”，不是能做事就是好同志了，勤是一種工作紀(jì)律，一種工作狀態(tài)；廉政，我上次在中層會議上也講到過，這里我再強(qiáng)調(diào)一下，就是“若要人不知，除非己莫為”。
三、我們的言行要真正體現(xiàn)同事關(guān)愛和集體溫暖。
我記得幾年前我在某報刊上看到這樣一條信息，就是人的心情不好時吐出來的口氣是有顏色的，收集起來能導(dǎo)致小白鼠死亡。情緒不好，容易出錯，怎能做好工作呢？組織上要營造融洽氛圍，要關(guān)心工作人員生活、工作困難，要多搞豐富的活動；各級干部懂得犧牲自己的利益，要善于關(guān)心同事，幫助同事；同事之間要少猜忌，多協(xié)作。每天多一點(diǎn)微笑，我們工作幸福度一定會更高。
同志們，20xx年我們的國家和城市都有很多重要和喜悅的事情要發(fā)生，我們這個單位也會有很多喜人的變化。工作任務(wù)很重，但我相信在我們大家的共同努力下一定能夠出色完成。使我們的每位同志享受更多的工作快樂，我們的單位呈現(xiàn)更好的發(fā)展態(tài)勢！
謝謝大家！
共
6
頁，當(dāng)前第。
6
頁
1
2
3
4
5
6
年度工作會議上的講話篇三
同志們：
才，同志代表單位對先進(jìn)工作人員進(jìn)行了通報表彰，這些同志是我們的優(yōu)秀代表，我們的事業(yè)正是以這些同志為主流的全體工作人員在向前推進(jìn)。借此機(jī)會，我代表中心黨政班子向大家表示真摯的感謝，向大家致敬！
20，我們在市建設(shè)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在大家的共同努力下，各項工作取得了較好的成績。全年實(shí)現(xiàn)事業(yè)性規(guī)費(fèi)收入萬元；核發(fā)房屋所有權(quán)證本；辦理房地產(chǎn)交易登記起，交易額億元；辦理房地產(chǎn)抵押登記12521起，抵押貸款額232.16億元；辦理房屋租賃登記703起；辦理商品房建筑面積備案的開發(fā)項目16個，備案業(yè)務(wù)121件，建筑面積27.89萬平方米；辦理商品房買賣合同備案登記2735套，建筑面積33.18萬平方米；收取直管公房租金萬元，維修直管公房237處；辦理廉租住房保障手續(xù)16起；簽訂新建房屋白蟻預(yù)防合同514份，完成白蟻施藥304戶次，預(yù)收白蟻防治費(fèi)萬元；出具房屋安全鑒定報告329份，建筑面積53.18萬平方米?？傮w來說，各項業(yè)務(wù)量和收入與去年基本持平。就具體工作來講，年我們的工作呈現(xiàn)出幾個亮點(diǎn)：
一、深入研究，理清思路，科學(xué)確定單位全面發(fā)展的方向。
怎樣去確定我們這個單位的發(fā)展目標(biāo)呢？首先要了解和洞悉單位的歷史變革過程和發(fā)展趨勢。就單位演變來講，我們單位演變?yōu)榉抗芪?、房管處、房地局、房管中心，機(jī)構(gòu)性質(zhì)、級別、職責(zé)在不斷的變化之中，現(xiàn)在作為市建設(shè)局下屬承擔(dān)房地產(chǎn)具體業(yè)務(wù)管理的單位。就發(fā)展趨勢來講，10月1日實(shí)施的《物權(quán)法》第十條明確規(guī)定“國家對不動產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一登記制度。統(tǒng)一登記的范圍、登記機(jī)構(gòu)和登記辦法由法律、行政法規(guī)規(guī)定?！苯窈?，在房屋、土地權(quán)屬登記等方面有個大的趨勢，就是建設(shè)局、房管中心里面房屋權(quán)屬登記的一塊與國土局涉及土地權(quán)屬登記的一塊內(nèi)容，在登記的管理上面會有一次大的調(diào)整，要“統(tǒng)一”，這是一個發(fā)展的趨勢。這對我們單位的內(nèi)部職責(zé)、機(jī)構(gòu)將會產(chǎn)生重大影響。其次要掌握單位整體現(xiàn)狀。剛剛講到過的，我們單位是個老單位，老單位有好的地方，但時間長了也有一些不足的地方。作為一個歷史悠久的單位，我們單位1994年開始就有了經(jīng)濟(jì)和工作目標(biāo)考核辦法；8月形成了較為完整的業(yè)務(wù)操作規(guī)程；9月開始房地產(chǎn)部分業(yè)務(wù)無紙化辦公運(yùn)行；1912月形成了比較系統(tǒng)的內(nèi)部管理制度。這些就是我們單位作為一個歷史悠久的老單位的有利的一個點(diǎn)。內(nèi)部的管理機(jī)制較強(qiáng)，管理制度比較成熟。另一方面，作為一個歷史悠久的老單位，部分工作人員存在安于現(xiàn)狀，缺少進(jìn)取心；多了幾分慵懶，少了幾分工作壓力；不比工作比享受，要待遇；缺乏工作激情和創(chuàng)新鉆研精神。面對這些有利的因素和不足之處，怎樣確定單位發(fā)展的方向和目標(biāo)呢？怎樣在可能發(fā)生的變革中保持有利的發(fā)展地位和良好的態(tài)勢呢？我們班子經(jīng)過多次研究，認(rèn)為應(yīng)該立足單位現(xiàn)有職責(zé)、人員特點(diǎn)和管理現(xiàn)狀，練好內(nèi)功，夯實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步全面提升管理檔次；又要面向未來，符合時代潮流，符合發(fā)展趨勢，提出了“建設(shè)一個現(xiàn)代和諧的房地產(chǎn)具體業(yè)務(wù)管理單位”的發(fā)展目標(biāo)。何謂現(xiàn)代和諧的房地產(chǎn)具體業(yè)務(wù)管理單位？房地產(chǎn)具體業(yè)務(wù)管理單位是我們單位現(xiàn)在的性質(zhì)、管理職責(zé)?，F(xiàn)代包括兩個方面，一個是我們做工作、搞服務(wù)的軟硬件設(shè)備的現(xiàn)代，服務(wù)手段的現(xiàn)代，第二個是管理意識、管理制度、管理辦法的現(xiàn)代。因此在管理上，我們既要符合現(xiàn)在的需要，又要具有前瞻性?！昂椭C”這個詞，最近幾年大家聽的比較多，各級黨委、政府和各種媒體都在講。“和諧”在字典中的解釋為“配合得適當(dāng)和勻稱”。黨政機(jī)關(guān)解釋和諧社會涉及到民主法治、安定有序、公平正義、誠信友愛、充滿活力和人與自然要和諧相處?；诖耍覀儐挝坏暮椭C，結(jié)合我們單位的現(xiàn)狀和實(shí)際，可以概括為四個詞：第一個是規(guī)范；第二個是團(tuán)結(jié)；第三個是活力；第四個是關(guān)愛?？偟膩碚f，就是我們工作的幸福指數(shù)要高。進(jìn)入21世紀(jì)以來，評價國民生活已不是簡單的gnp（國民生產(chǎn)總值），而主要是gnh（國民幸福指數(shù)）。一個國家是否真正富裕不能單獨(dú)看gnp的絕對量和增長速度，更要看老百姓內(nèi)心的感受——老百姓覺得安全、快樂嗎？對生活真正認(rèn)同、滿意嗎？一個國家如此，一個單位也是如此。所以，我們的建設(shè)目標(biāo)要努力使我們每一個工作人員對單位也有歸屬感、認(rèn)同感、安全感、依賴感和愉悅感。幸福度要高。
發(fā)展的方向和目標(biāo)確定了，便要去實(shí)現(xiàn)它，首先是推進(jìn)主體問題?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，發(fā)展的終極對象是人，發(fā)展的推動力量也是人。
年度工作會議上的講話篇四
今年以來，省人大常委會專題研究部署代表、立法、監(jiān)督三項重點(diǎn)工作，凸顯出對新時代地方人大工作的戰(zhàn)略性運(yùn)籌、系統(tǒng)性思維和精準(zhǔn)性指導(dǎo)。就監(jiān)督工作而言，本屆以來，我們以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，把握監(jiān)督內(nèi)涵與要義，圍繞黨委、政府決策部署，創(chuàng)新監(jiān)督理念和監(jiān)督方式，努力使監(jiān)督既有法度又有溫度、既有力度又有實(shí)度，不斷推進(jìn)監(jiān)督體系和監(jiān)督能力現(xiàn)代化。
一、拓展依法有效監(jiān)督新路徑。
一是注重系統(tǒng)性。人大監(jiān)督不可能事無巨細(xì)、面面俱到，必須緊扣中心、系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)發(fā)力。去年圍繞全省“六個高質(zhì)量”發(fā)展，我們安排6次專題常委會，今年聚焦高起點(diǎn)推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化、高水平全面建成小康社會、高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略、高質(zhì)量發(fā)展走在前列等五個方面，安排x次專題常委會。每次會議突出一個主題，組織集中學(xué)習(xí)、視察調(diào)研、專題審議。在監(jiān)督內(nèi)容的確定上，事先與相關(guān)方面充分溝通協(xié)商，力求與市委同向、與政府同步、與民眾同心。
二是突出重點(diǎn)性。去年，我們以“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”推動長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展為重點(diǎn)議題，立足人大監(jiān)督職能，排出涉及x個委室的xx項工作任務(wù)計劃書，軋緊節(jié)點(diǎn)，掛圖作戰(zhàn)。這一做法被省委辦公廳以《信息專報》形式呈送給省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)參閱，省人大領(lǐng)導(dǎo)也作出重要批示。今年，我們助力國家重大戰(zhàn)略落實(shí)抓監(jiān)督，推出“大通州灣”開發(fā)建設(shè)十大舉措，配合省人大調(diào)研形成的相關(guān)建議，獲得婁勤儉書記、吳政隆省長的批示。我們把優(yōu)化營商環(huán)境作為監(jiān)督的重頭戲，創(chuàng)設(shè)“5xxxx企業(yè)家日”，連續(xù)x年開展視察調(diào)研、專題詢問x次，致力營造危中搶機(jī)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的好氛圍。今年x-x月，在疫情防控的新背景下，全市市場主體量仍然增長xx%，gdp增幅居全省第x。
三是務(wù)求實(shí)效性。在應(yīng)對新冠肺炎疫情這場特殊的戰(zhàn)爭中，我們主動響應(yīng)、積極應(yīng)對，由常委會領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組成x個專項監(jiān)督工作組，先后xx多次深入基層一線督導(dǎo)，推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市，并及時向市委、市政府提供督查專報x份，推動政府形成相關(guān)制度性文件x個。在最近開展的安全生產(chǎn)“一法一條例”執(zhí)法檢查中，我們按照省人大統(tǒng)一部署，專門研究制定監(jiān)督實(shí)施方案，動真碰硬開展法律巡視，已排查出xxx多個需要整治的突出問題，轉(zhuǎn)交政府限期督辦。同時，在年終對政府部門落實(shí)人大常委會審議意見情況進(jìn)行滿意度測評，將結(jié)果作為全市綜合考核重點(diǎn)工作的扣分依據(jù)。
二、探索集中評議部門新方式。
集中評議政府部門是我市人大監(jiān)督工作的一大特色。換屆以來，我們完善評議方法，優(yōu)化評議舉措，實(shí)現(xiàn)了屆內(nèi)所有政府部門接受人大評議、三級人大參與評議、市級人大代表參與評議“三個全覆蓋”。x年來，共向xx個被評部門的服務(wù)對象發(fā)放調(diào)查問卷xxxxx多份，與xxx余人次召開座談會，收集反映問題xxx個、建議xxxx條。
我們注重在三個方面促深化：
一是由專項評議向綜合考評轉(zhuǎn)變。在評議內(nèi)容上，改變過去針對部門專項工作進(jìn)行評議的做法，每年圍繞貫徹落實(shí)中央和省、市委決策部署，對被評部門為民施政、依法行政、高效勤政、廉潔從政情況進(jìn)行綜合評議。在此基礎(chǔ)上，突出年度工作重點(diǎn)、部門職能特點(diǎn)、工作推進(jìn)難點(diǎn)，既評法律法規(guī)的貫徹實(shí)施情況，也評代表議案建議的辦理情況，既評黨委決策部署的貫徹落實(shí)情況，也評部門和單位的工作效能，形成全方位、多角度、立體化評議模式。
既“請進(jìn)來”召開座談會，又“走出去”征詢意見，在綜合調(diào)研中摸準(zhǔn)實(shí)情。
三是由履行程序向推進(jìn)工作提升。我們將問題導(dǎo)向貫穿評議全過程，每個評議小組針對被評部門梳理出問題清單，并向被評部門當(dāng)面反饋，逐一明確整改措施和時限，重點(diǎn)問題抓緊改，長遠(yuǎn)問題分步改。從摸清問題到反饋問題，從回應(yīng)問題再到整改問題、解決問題，始終圍繞問題做文章，這是創(chuàng)新評議監(jiān)督的精髓所在。我們綜合運(yùn)用“評議+詢問+滿意度測評”的方式，在評議大會中加入詢問環(huán)節(jié)，詢問主體由人大常委會組成人員向人大代表拓展，詢問過程全程實(shí)錄，并通過媒體公開，詢問后現(xiàn)場進(jìn)行滿意度測評。我們還對評議中列為后2名的部門予以扣分，納入市級機(jī)關(guān)年度綜合考核總分值，進(jìn)一步體現(xiàn)出人大監(jiān)督的剛性和權(quán)威。
三、構(gòu)建預(yù)算審查監(jiān)督新格局。
近年來，我們按照中央的部署要求，推動人大預(yù)算審查監(jiān)督在繼承中創(chuàng)新，初步形成具有區(qū)域特色的預(yù)算審查監(jiān)督新格局。
一是著力構(gòu)建聯(lián)動審查機(jī)制。預(yù)算審查面廣量大，政策性、專業(yè)性、程序性強(qiáng)，對于設(shè)區(qū)市人大而言，光靠預(yù)算工委很難完成法定職責(zé)。為使預(yù)算審查監(jiān)督走深走實(shí)，我們注重整合資源，發(fā)揮機(jī)關(guān)職能部門作用，推動形成人大預(yù)算工委抓總、相關(guān)委室聯(lián)動、專業(yè)小組分頭開展專項資金審查的新機(jī)制。
二是著力構(gòu)建剛性審查規(guī)范。為推動審查監(jiān)督結(jié)果由軟約束向硬約束轉(zhuǎn)變，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計查出問題整改情況監(jiān)督的辦法》，從監(jiān)督主體、工作職責(zé)、監(jiān)督內(nèi)容等方面對審計查出問題整改監(jiān)督工作進(jìn)行規(guī)范，形成人大+政府的監(jiān)督合力。
三是著力構(gòu)建常態(tài)審查模式。為使預(yù)算審查監(jiān)督行穩(wěn)致遠(yuǎn)，我們建立了預(yù)算審查重點(diǎn)代表聯(lián)系制度、預(yù)算審查聯(lián)絡(luò)員制度和預(yù)算咨詢專家?guī)?，?gòu)建“會前預(yù)算審查、會中聯(lián)組審議、會后決算審查”的預(yù)算審查體系，開通了人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督查詢系統(tǒng)，推動審查監(jiān)督工作由階段性邁向常態(tài)化、信息化。20xx年以來，我們通過會前調(diào)研和座談、會中聯(lián)組審議和詢問、會后審查和核實(shí)，收集問題和建議涉及xx個方面、共xx條，均得到重視、采納和落實(shí)。特別是列為重點(diǎn)審查的市水利局、交通運(yùn)輸局，實(shí)際下達(dá)的政府專項資金計劃比年初預(yù)算分別削減xxxx萬元、xxx萬元，提高了審查監(jiān)督的績效。
回顧幾年來監(jiān)督工作的實(shí)踐，我們深切體會到，人大監(jiān)督是推進(jìn)市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面，必須與時俱進(jìn)完善監(jiān)督體系、提升監(jiān)督能力、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。我們將認(rèn)真貫徹本次會議精神，虛心學(xué)習(xí)兄弟城市的先進(jìn)經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新監(jiān)督思路、方式和手段，努力開辟地方人大監(jiān)督新境界！
年度工作會議上的講話篇五
四、吸納先進(jìn)理念，強(qiáng)調(diào)服務(wù)與安全，認(rèn)真做好各項內(nèi)外管理工作。
剛才說得都是宏觀方面，在具體操作層面的工作中也有許多亮點(diǎn)。如前面已經(jīng)講到過的辦公室所做的后勤保障工作是個亮點(diǎn)。另外，我們在11月份，完成了工會委員會換屆選舉工作和第一屆團(tuán)支部委員會選舉工作。這些都是常規(guī)性的工作，但在人員選擇上呈現(xiàn)出了亮點(diǎn)。在工會委員會組成人選和具體分工上，綜合考慮，充分醞釀，選拔有一定組織能力、關(guān)心職工生活的同志進(jìn)入工會委員會。為充實(shí)團(tuán)組織力量，積極吸收非事業(yè)編制聘用青年加入團(tuán)組織，發(fā)揮全體優(yōu)秀青年的作用，推動單位事業(yè)發(fā)展。凈化、美化辦公環(huán)境，在中心大樓電梯設(shè)置了宣傳窗，對房管所、房管所進(jìn)行裝修。在財務(wù)管理方面，規(guī)范財務(wù)行為，指導(dǎo)、督查各房管所、控股企業(yè)的財務(wù)工作；梳理往來帳款，清理歷史欠帳，全年共梳理預(yù)收、預(yù)支項目20余筆，催討直管公房拆遷補(bǔ)償資金102.80萬元。在房屋權(quán)屬登記業(yè)務(wù)方面，調(diào)整了部分房屋所有權(quán)證記載方法。把本市習(xí)慣上記載在房屋權(quán)屬證書附記欄中的夾層（插層）、車庫、儲藏間和斜面結(jié)構(gòu)屋（閣樓）等附屬性房屋調(diào)整記載在房屋狀況欄，使房屋所有權(quán)證記載方法更加規(guī)范，充分保障了房屋權(quán)利人的合法權(quán)益。在房產(chǎn)測繪管理業(yè)務(wù)方面，認(rèn)真執(zhí)行《浙江省房屋建筑面積測算實(shí)施細(xì)則》。根據(jù)市建設(shè)局牽頭的協(xié)調(diào)會議精神，制定了符合我市實(shí)際的具體操作細(xì)則，就房屋計層、車庫、儲藏間、斜面結(jié)構(gòu)屋的認(rèn)定和有關(guān)房屋建筑面積的計算、分?jǐn)偟葐栴}作了明確。同時，房產(chǎn)測繪方面還實(shí)質(zhì)性開展了房產(chǎn)測繪單位年度備案行政和技術(shù)條件核查工作。以住由于我們自身準(zhǔn)備工作還不夠充分，在具體檢查中，部分環(huán)節(jié)流于形式。20xx年，我們對檢查內(nèi)容、檢查方法、檢查程序和檢查結(jié)論出具等作了進(jìn)一步的明確，并以現(xiàn)場抽查、測試提問等方式，對全市7家房產(chǎn)測繪單位進(jìn)行了年度檢查，檢查內(nèi)容包括行政規(guī)定條件、軟硬件配置、從業(yè)行為綜合評定和技術(shù)規(guī)范掌握程度等。對檢查中存在的問題和不足，我們提出了具體整改意見，做好整改指導(dǎo)，檢查結(jié)果在《日報》和房地產(chǎn)網(wǎng)上給予公示，產(chǎn)生了較好的效果。在房地產(chǎn)市場業(yè)務(wù)方面，提高了房地產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)服務(wù)水平，為擴(kuò)大我市房地產(chǎn)抵押登記業(yè)務(wù)范圍，房地產(chǎn)典當(dāng)?shù)怯洏I(yè)務(wù)范圍由國有土地上的個人存量房擴(kuò)大到企業(yè)存量房；積極研究深化房屋租賃管理的有效方式，派員赴南京等地考察，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理方法，并就拓展房屋租賃登記業(yè)務(wù)覆蓋面與稅務(wù)等部門進(jìn)行銜接，有了一定的成果。在國家直管公房管理方面，高度重視國家直管公房安全問題，對內(nèi)部相關(guān)科室強(qiáng)化管理和責(zé)任意識，對一些存在安全隱患的危舊公房單獨(dú)建立臺帳和重點(diǎn)巡查，并按委托管理。
合同。
明確了經(jīng)濟(jì)責(zé)任；與規(guī)劃、土管等部門深入銜接，積極做好國家直管公房“兩證”證載內(nèi)容不一致情況的梳理工作，一年來，對56處國家直管公房的“兩證”作了統(tǒng)一，應(yīng)該講成績是相當(dāng)不錯的。在廉租住房日常保障方面，到20xx年12月，累計已有45戶最低收入家庭獲得了廉租住房保障，配合市建設(shè)局起草《市廉租住房保障業(yè)務(wù)操作規(guī)范》，實(shí)施廉租住房保障申請窗口受理，參與《市城鎮(zhèn)廉租住房保障管理辦法》的修改。在房屋安全鑒定業(yè)務(wù)方面，根據(jù)自身房屋安全鑒定技術(shù)力量不是很雄厚的情況，加強(qiáng)對外合作，積極尋求上海、寧波等地知名房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)的技術(shù)支持；積極配合市建設(shè)局做好全市危房的排險解危指導(dǎo)、監(jiān)督工作。在白蟻防治方面，進(jìn)一步理順與白蟻防治合同委托簽訂單位的具體委托行為；加大白蟻防治技術(shù)投入，擴(kuò)大監(jiān)測、監(jiān)控試驗點(diǎn)。
在以上這些我已經(jīng)說的和沒有說的具體工作中，我們單位涌現(xiàn)出了許多優(yōu)秀的人，感人的事。我想在這里講講。房管所去年在為附海一家企業(yè)辦理房屋權(quán)屬初始登記時，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)提交的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》所記載的建筑面積有涂改的跡象。在向規(guī)劃部門查檔后，證實(shí)建筑面積是被改動過。我們要學(xué)習(xí)觀海衛(wèi)房管所認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)格審核的工作作風(fēng)。城區(qū)房管所急開發(fā)企業(yè)所急，雙休日組織全體權(quán)屬業(yè)務(wù)崗位工作人員加班至晚上10點(diǎn)，3名所長全部到崗，有2名還是帶病上崗的。普通工作人有3、4名是住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，也堅持來加班。開發(fā)企業(yè)老總說，我看到你們房管人把企業(yè)急事當(dāng)作自己的急事，晝夜加班，比我們自己公司的員工還努力，真是讓我感動。這說明我們的隊伍是為民服務(wù)的，企業(yè)和人民的需要是我們的最高行動指南；我們的中層干部是有組織能力的，威信是高的；我們的服務(wù)人員為民服務(wù)意識和組織性是強(qiáng)的。同志甘于吃苦，任勞任怨，甚至忍辱負(fù)重，7、8月份冒著酷暑現(xiàn)場查勘拆遷房屋權(quán)屬現(xiàn)狀，臉曬得像剛出爐的紅磚一樣。辦公室同志，去年年末配偶住院動手術(shù)，精神上、精力上肯定受到了較大的影響，但面對年底年初繁重的材料起草、信訪等工作，沒有聽到他的一句牢騷和怨言，當(dāng)家事與公事產(chǎn)生沖突的時候，孰重孰輕分得清，擺得正。房管所兩位女同志，去年上半年在辦理市場新村一處房產(chǎn)交易時，得知賣出方在住院，而我們的工作要求是賣出方必須到場辦理，她們想群眾之所想，急群眾之所急，遠(yuǎn)赴杭州醫(yī)院，送服務(wù)到老人病床前，贏得了房屋買賣雙方的交口稱贊。像這樣的綠色通道業(yè)務(wù)，去年我們共辦理了32件。類似的事情在其他房管所、科室也有發(fā)生，這里就不一一列舉了。
20xx年，我們有著不少工作亮點(diǎn)、好的事和人，同時，也有不少不足。大的方面來講，如執(zhí)行文件、落實(shí)任務(wù)的嚴(yán)肅性、主動性需要提高；專業(yè)政策水平和綜合服務(wù)水平有待提升，缺少肯鉆研、會鉆研的專家型人才；單位整體管理水平、行業(yè)權(quán)威和社會地位尚待提高，與其他機(jī)關(guān)部門的銜接需進(jìn)一步加強(qiáng)等等。具體來講，去年工作人員出錯也不少，有的審批、答復(fù)粗心、潦草；有的人無視紀(jì)律，辦公時間在外面悠晃，上下班總是遲到、早退；有些同志有意見，總要說些對工作對單位不利的話；廉潔問題上，大的問題沒有出現(xiàn)，但不等于沒有問題，我也零星聽到了些，希望相關(guān)同志今后務(wù)必注意。我說過，在有些問題上我們班子是要認(rèn)真到底的，是要追究到底的。
共
6
頁，當(dāng)前第。
4
頁
1
2
3
4
5
6
年度工作會議上的講話篇六
青海集多民族聚居區(qū)、資源富集區(qū)、江河源頭區(qū)、生態(tài)屏障區(qū)、文化特色區(qū)、連片貧困區(qū)為一體，少數(shù)民族占全省總?cè)丝诘?7%，民族區(qū)域自治面積占全省總面積的98%。千百年來，在長期頻繁的交往交流交融中，各民族間兼收并蓄、相互依存，逐漸形成了你中有我、我中有你、誰也離不開誰的多元一體格局。
省委、省政府歷來高度重視民族工作。尤其是自20xx年3月以來，我們作出并實(shí)施創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)的戰(zhàn)略部署，采取有效舉措，注重標(biāo)本兼治，著力解決問題，匯聚起了推動各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的強(qiáng)大正能量，鞏固和發(fā)展了平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。
這些成績的取得，是因為我們重視思想引導(dǎo)，加強(qiáng)對中國特色社會主義和中國夢、“三個離不開”、“四個認(rèn)同”以及形勢、政策的宣傳教育;是因為我們嚴(yán)格依法治理，高舉法治旗幟;是因為我們改進(jìn)宗教事務(wù)管理，堅持管理與服務(wù)并重;是因為我們狠抓“三基”建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ);是因為我們?nèi)婕訌?qiáng)群眾工作，有效化解矛盾糾紛;是因為我們著力攻克薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)施“平安與振興工程”，為整體上持續(xù)穩(wěn)定打下了堅實(shí)基礎(chǔ);是因為我們認(rèn)真貫徹民族政策，推動民族交往交流交融;是因為我們以生態(tài)文明理念統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加快區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，提升各項民生水平。
做好民族工作，關(guān)乎全局、關(guān)乎長遠(yuǎn)、關(guān)乎根本。我們要進(jìn)一步準(zhǔn)確把握新形勢下民族工作的特點(diǎn)和規(guī)律，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的部署要求上來，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，善于開拓創(chuàng)新，推動民族工作再上新臺階。
做好新形勢下民族工作，最根本、最核心的是堅持中國特色解決民族問題的正確道路，牢牢把握民族工作的前進(jìn)方向。要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持中國特色社會主義道路，堅持維護(hù)祖國統(tǒng)一，堅持各民族一律平等，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，堅持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗和繁榮發(fā)展，堅持打牢中華民族共同體的思想基礎(chǔ)，堅持依法治國。這是我們黨對民族工作理論和實(shí)踐經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，是做好新形勢下民族工作的基本遵循。
做民族工作，說到底是做人的工作，推動民族工作要依靠物質(zhì)和精神這兩種力量。要緊扣改善民生促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展，加快全面建成小康社會步伐。發(fā)展是解決民族地區(qū)所有問題的總鑰匙，也是全省各族人民的共同愿望。要充分發(fā)揮我省在農(nóng)牧業(yè)、礦產(chǎn)、能源、文化、旅游等方面的獨(dú)特優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，凸顯比較優(yōu)勢，增強(qiáng)市場競爭力;以民生和提高基本公共服務(wù)水平為重點(diǎn)，從群眾最需要、最關(guān)心、最緊迫的問題入手，加強(qiáng)就業(yè)引導(dǎo)和技能培訓(xùn)，完善社會保障體系，深入推進(jìn)扶貧攻堅工程。
深化各民族交往交流交融，進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力和向心力。民族交往交流交融是社會變遷的必然趨勢，是我國社會主義民族關(guān)系的發(fā)展方向。要推動建立相互嵌入式的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，支持各民族群眾聯(lián)合創(chuàng)業(yè)，鼓勵各族群眾節(jié)慶相互交流;大力培育民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)典型，用身邊的人和身邊的事感召人、激勵人;積極穩(wěn)妥地推進(jìn)雙語教育，加大雙語師資培訓(xùn)力度，著力提高漢族和少數(shù)民族基層干部的雙語水平。
高舉民族大團(tuán)結(jié)的旗幟，構(gòu)筑各民族共有精神家園。在繼續(xù)用好發(fā)展這把鑰匙的同時，必須把思想教育這把鑰匙用得更好。要大力弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價值觀，積極培育中華民族共同體意識，引導(dǎo)各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共的觀念，深化愛國主義特別是中國夢的宣傳教育;發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)，以社會主義先進(jìn)文化為引領(lǐng)，在增強(qiáng)對中華文化認(rèn)同的基礎(chǔ)上，繁榮發(fā)展各民族文化，促進(jìn)各民族文化在傳承保護(hù)中交融創(chuàng)新;牢牢掌握意識形態(tài)領(lǐng)域的管理權(quán)和主動權(quán)，強(qiáng)化正面輿論引導(dǎo)，筑牢民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定的人心防線。
運(yùn)用法治思維和法治方式，提高管理民族宗教事務(wù)能力。法治是治青理政的基本方式，依法管理民族宗教事務(wù)是實(shí)施依法治省方略的必然要求。要廣泛開展法治宣傳教育，真正形成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的良好法治環(huán)境;加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理，完善協(xié)調(diào)合作、社會服務(wù)、法律援助等機(jī)制，保障各民族的合法權(quán)益。
加強(qiáng)黨對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，保障民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)欣欣向榮。民族工作能不能做好，最根本的一條是黨的領(lǐng)導(dǎo)是不是堅強(qiáng)有力。各級黨委、政府要把民族工作擺上重要議事日程，圍繞深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建，充分調(diào)動各方面積極性，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、有關(guān)部門協(xié)同配合、全社會通力合作的民族工作格局;要堅持“好干部五條標(biāo)準(zhǔn)”，把樹立正確祖國觀、民族觀作為硬杠杠，把懂不懂民族政策、會不會做民族工作視為硬指標(biāo)，切實(shí)用好人、選對人;要關(guān)心愛護(hù)長期奮戰(zhàn)在基層一線和邊疆地區(qū)的各族干部，重視民族地區(qū)的基層黨組織建設(shè)，打造富裕一方、團(tuán)結(jié)一方、安定一方的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
加強(qiáng)民族工作，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，責(zé)任重大，使命光榮。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，倍加珍惜來之不易的民族團(tuán)結(jié)大好局面，共同呵護(hù)艷麗多彩的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步之花，為加快創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)、實(shí)現(xiàn)同步全面建成小康社會目標(biāo)、鑄就青海民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)美好明天而努力奮斗。
將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。
年度工作會議上的講話篇七
這次市委經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入分析研究當(dāng)前形勢，總結(jié)20xx年工作，安排部署今年經(jīng)濟(jì)工作。會前，市委組織8個調(diào)研組進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)研，形成了一批調(diào)研成果，為開好這次會議奠定了重要基礎(chǔ)。下面，根據(jù)市委會討論的情況，我講三個方面的意見。
一、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢。
在去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，發(fā)表重要講話，全面總結(jié)了以來黨中央抓經(jīng)濟(jì)工作的三件大事和經(jīng)濟(jì)形勢呈現(xiàn)的積極變化，明確提出今年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)、重大政策和基本要求。圍繞貫徹習(xí)部署要求，在講話中闡述了宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向，并對今年工作進(jìn)一步作出具體部署。
會議強(qiáng)調(diào)，黨的以來，中央著重抓了三件大事：一是作出經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷;二是形成以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策框架;三是貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。會議指出，當(dāng)前全國經(jīng)濟(jì)形勢總的特點(diǎn)是緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，質(zhì)量和效益繼續(xù)提高。會議強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)是主基調(diào)、是大局，在穩(wěn)的前提下要在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取，在把握好度的前提下奮發(fā)有為。要深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展;要加快推進(jìn)國有企業(yè)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、財稅和金融體制、養(yǎng)老保險制度等關(guān)鍵性改革，有重點(diǎn)地推動對外開放;要切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作之中，把黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。
省委經(jīng)濟(jì)工作會議指出，當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)增長的總體態(tài)勢趨于平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合質(zhì)量效益持續(xù)向好。強(qiáng)調(diào)今年要突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育新的增長點(diǎn)、打造接續(xù)新動能、強(qiáng)化項目投資、有效防范風(fēng)險五件大事，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展勢頭。
中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會議有一個突出的共同點(diǎn)，就是都強(qiáng)調(diào)要全面貫徹新發(fā)展理念，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。會議作出的重大決策和各項具體部署，目標(biāo)直指全面提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，強(qiáng)調(diào)堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和核心競爭力為中心，擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給;深入開展質(zhì)量提升行動，用質(zhì)量優(yōu)勢對沖成本上升劣勢;著眼提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平，壯大新興產(chǎn)業(yè)，形成新的產(chǎn)業(yè)增長集群和發(fā)展支撐。我們要深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握這些核心發(fā)展思想，全面貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程、各環(huán)節(jié)。
近年來，我們堅決貫徹中央和省委決策部署，堅定“五大發(fā)展理念”，圍繞“四二”部署，實(shí)施“六六”戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)方式促增長，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中前行、進(jìn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，質(zhì)量、效益有了新的提升。
縱向上看，20xx年到20xx年全市生產(chǎn)總值年均增長7.8%，達(dá)到399.9億元;一般公共預(yù)算收入年均增長17.5%，達(dá)到27.1億元;大口徑財政收入年均增長13.3%，達(dá)到58.26億元;固定資產(chǎn)投資年均增長15.5%，達(dá)到349.7億元;社會消費(fèi)品零售總額年均增長10.1%，達(dá)到160.9億元;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長9.9%和10.1%，達(dá)到21503元和11646元，總體保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。
橫向上看，20xx年以來，生產(chǎn)總值總量上升到全省第7位，增速由第10位上升到第7位;一般公共預(yù)算收入總量由第9位上升到第7位;固定資產(chǎn)投資增速由第8位上升到第3位，占gdp的比重87.5%，是全省低于100%的兩個市州之一;規(guī)模以上工業(yè)增加值由第10位上升到第8位，增速由第12位上升到第6位。主要指標(biāo)在全省的位次逐年前移。這表明，我市經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展態(tài)勢良好，令人鼓舞，我們要保持自信、堅定前行。
但是，正如指出的，問題是時代的聲音、問題是工作的導(dǎo)向，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些重要現(xiàn)象還需要我們高度關(guān)注和深入研究。
一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在徘徊中前進(jìn)，工作實(shí)踐中雖然探索找到了一些可行的路子，但整體突破能力不強(qiáng)。我們深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把擴(kuò)大綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向，扎實(shí)推進(jìn)“四個百萬”工程，玉米制種等三個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢更為明顯，中藥材、馬鈴薯、食用菌等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大、特色更為鮮明，農(nóng)業(yè)總體結(jié)構(gòu)走向優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)化水平也在提高。但農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后，質(zhì)量安全體系還不健全，真正拿得出手的品牌農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度仍然比較低，產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模小、帶動能力弱，一二三產(chǎn)融合程度不高等問題還比較突出。
二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)長期“短腿”，雖然采取了必要的工作措施，但不是很有力，從上到下真正重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的濃厚氛圍并未形成。我們努力統(tǒng)籌一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)“短板”，把工業(yè)園區(qū)作為主要載體，出臺了一些有效的政策措施，針對性地集中解決突出問題，“升規(guī)入庫”企業(yè)有所增多，新企業(yè)、新產(chǎn)業(yè)開始成長，第二產(chǎn)業(yè)整體在逆境中實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升。但工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的基本態(tài)勢沒有從根本上扭轉(zhuǎn)，行業(yè)多但產(chǎn)業(yè)主體不突出、企業(yè)體量小且經(jīng)濟(jì)效益差、產(chǎn)品不對路且質(zhì)量等次低等問題突出，各級各部門對工業(yè)發(fā)展的重視程度和努力程度都不夠。
三是旅游文化產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展態(tài)勢很好，但方式還顯粗放，旅游品質(zhì)提升和效益提高還需下大功夫。我們持續(xù)加大對旅游文化產(chǎn)業(yè)的政府資源投入和財政資金投入，實(shí)施“四大行動計劃”，做響做靚“五張名片”，推進(jìn)旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了旅游人次和綜合收入的高速增長。但總體上仍處于粗放發(fā)展的初級階段，綜合投入大、產(chǎn)出效益低，無論是服務(wù)質(zhì)量還是產(chǎn)品供給，都還處在較低層次。特別是旅游服務(wù)市場主體散、小、弱、缺，旅游六要素中的“購”和“娛”嚴(yán)重短板，旅游+產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，缺乏具有文化內(nèi)涵、地域特色和適應(yīng)消費(fèi)需求的多樣化、個性化高端產(chǎn)品，可駐足性、消費(fèi)性和回頭性不強(qiáng)，對交通、住宿、餐飲等產(chǎn)業(yè)的帶動作用遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來。
四是財政收入總量增長較好，但收入結(jié)構(gòu)不合理、不可持續(xù)，且地方經(jīng)濟(jì)的財政貢獻(xiàn)率過低。財政收入中稅費(fèi)比例不合理，非稅收入占比過高且還在上升。稅收收入中工業(yè)企業(yè)提供的稅收不到五分之一，主要集中在采礦、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);第三產(chǎn)業(yè)是稅收增長的主體，但主要分布在金融保險、煙草石油、電信通訊、房地產(chǎn)等行業(yè)，且納稅大戶基本為央企和省屬企業(yè)，地方企業(yè)對稅收的貢獻(xiàn)并不高。財政支出80%靠中央和省級轉(zhuǎn)移支付，自身“造血”功能差，收支矛盾突出。
五是基礎(chǔ)設(shè)施條件努力改善，支撐發(fā)展能力增強(qiáng)，但重大支撐性項目仍然偏少，政府與社會資本合作局面尚未完全打開。隨著“6873”交通突破行動和“6363”水利保障行動深入實(shí)施，交通、水利等一些重大基礎(chǔ)設(shè)施項目相繼建設(shè);城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、旅游基礎(chǔ)設(shè)施都不斷完善，對發(fā)展的支撐作用明顯。我們抓住投融資體制改革的機(jī)遇，力推ppp建設(shè)模式，部分項目列入國家和省上ppp項目庫，并有一些項目開始實(shí)施，走在了全省前面。但基礎(chǔ)設(shè)施仍然是制約發(fā)展的剛性瓶頸;政府與社會資本合作推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展只開了個頭，強(qiáng)勁有力的合作發(fā)展態(tài)勢尚未形成，民間資本投資活力遠(yuǎn)未激發(fā)出來。
六是生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)雖然取得了一些成績，但老問題沒有解決，新問題還在繼續(xù)發(fā)生。環(huán)保部約談和中央環(huán)保督查問題尚未徹底整改，祁連山、黑河濕地國家級自然保護(hù)區(qū)亂搞建設(shè)、環(huán)保違法等問題仍在發(fā)生。農(nóng)業(yè)面源污染呈擴(kuò)大趨勢，大氣、水體、土壤等污染治理形勢依然嚴(yán)峻。各級黨政組織和企業(yè)的環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任落實(shí)不到位，監(jiān)管措施不得力等問題突出;法律意識、環(huán)保意識淡漠，違規(guī)違法行為屢禁不止，環(huán)境保護(hù)任務(wù)十分艱巨。
七是全面深化改革努力推進(jìn)，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展局面漸開，但新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展仍然較慢，市場主體活力還未有效釋放。我們扭住全面深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展這兩個根本動力，有力推進(jìn)了農(nóng)村集體土地確權(quán)等產(chǎn)權(quán)制度改革、政府“放管服”等體制機(jī)制改革，“雙創(chuàng)”基地城市示范也取得了明顯成效。但一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革進(jìn)展仍然緩慢，甚至沒有實(shí)質(zhì)性突破，制約創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制障礙還比較多;市場主體總量仍然偏少且規(guī)模偏小，經(jīng)營不穩(wěn)定，生命周期短，市場主體活力激發(fā)不明顯。
我們既要充分肯定成績，以堅定發(fā)展的信心和決心;又要敢于正視問題、直面矛盾，主動作為、勇于擔(dān)當(dāng)，以增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。
今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是貫徹落實(shí)市第四次黨代會精神的開局之年，做好全市經(jīng)濟(jì)工作意義重大。根據(jù)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹系列重要講話精神，按照中央“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和省委新部署新要求，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為核心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞“四二”部署、實(shí)施“六六”戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促升級惠民生步伐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的和省第十三次黨代會勝利召開。
圍繞“十三五”實(shí)現(xiàn)全面小康總目標(biāo)，今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要任務(wù)指標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長8%，在實(shí)際工作中爭取更好成績;固定資產(chǎn)投資增長13%，社會消費(fèi)品零售總額增長10%，大口徑財政收入和一般公共預(yù)算收入均增長10%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和9%。
市第四次黨代會提出率先全面小康“六大建設(shè)目標(biāo)”和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“六個著力重點(diǎn)”，明確了今后全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要領(lǐng)域、著力重點(diǎn)、突破方向。市四屆人大一次會議進(jìn)一步作了具體部署，其核心要求是堅持發(fā)展這個第一要務(wù)，扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心不動搖，著力提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。落實(shí)好這些工作部署，既要緊盯目標(biāo)持續(xù)用力、久久為功，也要分階段性工作要求，在重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工作上聚焦發(fā)力、抓實(shí)見效，把長項做得更長，把短板盡快補(bǔ)齊。市委認(rèn)為，今年經(jīng)濟(jì)工作要突出抓好以下八個方面：
第一，關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市建設(shè)的幾個著力重點(diǎn)。
建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市，是率先全面建成小康社會的標(biāo)志性目標(biāo)之一。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢，以增加農(nóng)民收入、保障有效供給為主要目標(biāo)，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益為主攻方向，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新優(yōu)勢，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。
(一)把綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要著力方向。繼續(xù)深入推進(jìn)“四個百萬”工程建設(shè)，以甘臨高為主，努力做大做強(qiáng)做優(yōu)玉米制種、金張掖夏菜、畜禽養(yǎng)殖三個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。玉米制種產(chǎn)業(yè)，面積穩(wěn)定在100萬畝左右，在品種質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理上再下功夫。統(tǒng)籌農(nóng)科院、河西學(xué)院等科研力量，加快籌建玉米分子育種、抗病育種實(shí)驗室，力爭再培育新品種3-5個。繼續(xù)大力整頓生產(chǎn)經(jīng)營市場秩序，努力建設(shè)種業(yè)市場監(jiān)管“首善之區(qū)”。蔬菜產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)是擴(kuò)大基地、提高品質(zhì)，面積再增加10萬畝，達(dá)到80萬畝左右。發(fā)揮好龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體的引領(lǐng)帶動作用，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，生產(chǎn)和供給數(shù)量充足、品質(zhì)優(yōu)良的蔬菜產(chǎn)品。畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，整合牛羊產(chǎn)業(yè)大縣項目資金，支持前進(jìn)牧業(yè)等龍頭企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場區(qū)100個，牛飼養(yǎng)量和出欄量分別達(dá)到105萬頭和30萬頭，畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖量占到總量的80%以上。牧草產(chǎn)業(yè)，面積穩(wěn)定在130萬畝左右。深入實(shí)施退耕退牧還草工程，鼓勵種養(yǎng)大戶通過土地租賃、流轉(zhuǎn)等方式，再建設(shè)“畝收萬斤草、種草千畝村”基地6個，新增優(yōu)質(zhì)牧草3萬畝。
我們特別要求，要把農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)擺上更加重要的位置。全力推進(jìn)整縣域、整鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，進(jìn)一步強(qiáng)化獸藥、飼料等投入品監(jiān)管和農(nóng)業(yè)面源污染防治，堅定實(shí)施“化肥農(nóng)藥零增長行動”并逐年減少。扶持綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，全市標(biāo)準(zhǔn)化、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積達(dá)到340萬畝和255萬畝，廢舊農(nóng)膜回收率80%，尾菜處理利用率40%，確保農(nóng)畜產(chǎn)品監(jiān)測合格率99%以上。
要高度重視農(nóng)畜產(chǎn)品品牌這個“市場通行證”和競爭力建設(shè)，進(jìn)一步做響擦亮“金張掖夏菜”“金花寨小米”“臨澤小棗”“高臺釀酒葡萄”“山丹羊肉”“民樂紫皮大蒜”“肅南高山細(xì)毛羊”等傳統(tǒng)名優(yōu)品牌，年內(nèi)再推介認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品10個以上，累計達(dá)到100個，創(chuàng)建2-3個知名綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品品牌，總數(shù)超過10個，成為全省之最。
(二)把沿祁連山淺山區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)放在區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的位置。多年來，我們把握自然規(guī)律，努力推動種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、食用菌產(chǎn)業(yè)“三元雙向”循環(huán)發(fā)展，同時形成馬鈴薯、中藥材、小雜糧、優(yōu)質(zhì)林果等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步比較研究，在沿祁連山淺山區(qū)發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)潛力巨大，近兩年幾個插花型扶貧地區(qū)精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐進(jìn)一步證明，加快這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時機(jī)和條件已經(jīng)成熟。由此，從今年起要把發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)放在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作空前重要的位置，組建專門工作班子，全力推動發(fā)展。
要尊重產(chǎn)業(yè)成長規(guī)律，因地制宜，建設(shè)以鎮(zhèn)(村)為基本單元的原料供應(yīng)基地，以縣(區(qū))為基本單元的加工銷售基地，形成甘州、山丹、民樂、高臺等沿祁連山淺山區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)的冷涼經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶。甘州區(qū)要加快建設(shè)以貫黨珍稀菇業(yè)公司為龍頭的食用菌產(chǎn)業(yè)園，新建連片示范點(diǎn)30個，至少帶動發(fā)展食用菌20xx畝;山丹縣要加快建設(shè)以愛福公司為龍頭的雙孢菇產(chǎn)業(yè)園，新建連片示范點(diǎn)25個，至少帶動發(fā)展食用菌1500畝;民樂縣要加快建設(shè)以榮善公司為龍頭的姬菇產(chǎn)業(yè)園，新建連片示范點(diǎn)25個，至少帶動發(fā)展食用菌20xx畝，高臺等縣也要積極擴(kuò)大食用菌生產(chǎn)規(guī)模，推動形成“一企一菇”“一鄉(xiāng)一菇”的基本發(fā)展布局。
要大力推進(jìn)“農(nóng)戶+合作社+企業(yè)”生產(chǎn)模式，組織工廠化生產(chǎn)，引導(dǎo)農(nóng)戶以土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)和設(shè)施裝備等入股專業(yè)合作社和企業(yè)，推動農(nóng)民個體、合作社、小微企業(yè)通過多種方式合作、聯(lián)合，形成公司提供菌種和技術(shù)、農(nóng)戶分散生產(chǎn)或合作社集中生產(chǎn)、企業(yè)收購加工銷售的產(chǎn)業(yè)化鏈條，讓農(nóng)戶更多分享產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈增值收益。
要加大政策扶持和技術(shù)服務(wù)力度。市級財政每年安排專項貸款貼息，對參與食用菌菌種繁育、加工銷售、廢棄物利用等環(huán)節(jié)的企業(yè)給予貼息扶持;縣區(qū)也要采取貸款貼息、以獎代補(bǔ)等措施，對食用菌生產(chǎn)的經(jīng)營大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社進(jìn)行扶持;市上整合農(nóng)業(yè)項目資金，對縣區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)進(jìn)行集中支持。加強(qiáng)食用菌專業(yè)技術(shù)和實(shí)用人才培養(yǎng)，發(fā)揮河西學(xué)院食用菌工程實(shí)驗室的技術(shù)優(yōu)勢，加強(qiáng)科研攻關(guān)和技術(shù)本土化的集成與創(chuàng)新，為食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源源不斷的技術(shù)、人才支撐。
(三)把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)作為今年新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)重點(diǎn)。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的主要抓手。近年來，我們從完善規(guī)劃布局、配套基礎(chǔ)設(shè)施、美化人居環(huán)境、提高管理水平等方面入手，培育出黨寨鎮(zhèn)馬站村、倪家營鎮(zhèn)黃家灣村等一批示范村，積累了一些成功經(jīng)驗。今年要按照更加講究質(zhì)量內(nèi)涵、更加慎重穩(wěn)進(jìn)的要求，結(jié)合推進(jìn)12個國家級重點(diǎn)鎮(zhèn)、35個“特色小鎮(zhèn)”、12個省級“千村美麗”示范村建設(shè)，再選擇50個左右產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源稟賦較好的村莊，集中力量加快路、渠、林、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施集成配套，繼續(xù)為新農(nóng)村建設(shè)樹立樣板。
要把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，按照“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”或“數(shù)村一品”“數(shù)鄉(xiāng)一業(yè)”的定位，建設(shè)一批特色林果、食用菌、馬鈴薯、中藥村、小雜糧種植特色村落。依托各類園區(qū)、農(nóng)事景觀，推進(jìn)觀光設(shè)施建設(shè)和服務(wù)項目開發(fā)，加快發(fā)展集綠色農(nóng)產(chǎn)品采摘、情趣休閑種植、果木花卉觀賞、鄉(xiāng)土風(fēng)味餐飲于一體的特色旅游業(yè)，年內(nèi)新建鄉(xiāng)村旅游模范村6個，旅游專業(yè)村15個。
要持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動，以道路沿線和村社內(nèi)外、房前屋后環(huán)境為重點(diǎn)，著重解決雜物亂放、柴草亂堆、垃圾亂燒、污水亂倒、地膜亂飛、糞便亂排、畜禽亂養(yǎng)等農(nóng)村“亂象”。加強(qiáng)鄉(xiāng)土文明文化教育，倡導(dǎo)節(jié)儉淳樸新風(fēng)尚，引導(dǎo)農(nóng)民適應(yīng)“美麗鄉(xiāng)村”新環(huán)境，改變生產(chǎn)生活方式，革除陳規(guī)陋習(xí)，爭做新農(nóng)民，建設(shè)新農(nóng)村。
第二，關(guān)于河西走廊經(jīng)濟(jì)區(qū)樞紐城市建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
區(qū)域性樞紐城市首先是經(jīng)濟(jì)中心，且必須以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主要支撐。實(shí)體經(jīng)濟(jì)涵蓋了一、二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，“振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)”。實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的工業(yè)經(jīng)濟(jì)是我市發(fā)展的主要短板，要堅定不移地強(qiáng)化這個支撐。今年著重抓四件事：
(一)堅定發(fā)展綠色有機(jī)食品工業(yè)這個主攻方向。我市工業(yè)門類多且布局分散，齊頭并進(jìn)、多面開花不太現(xiàn)實(shí)，在堅持“一特兩新”工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本布局的前提下，必須與具有比較優(yōu)勢的第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，攥緊拳頭集中突破。當(dāng)前，各方面對加快發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)共識程度比較高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化、消費(fèi)檔次升級、質(zhì)量意識增強(qiáng)，又對優(yōu)質(zhì)、安全的綠色有機(jī)食品形成有效需求。發(fā)揮我市農(nóng)畜產(chǎn)品資源豐富優(yōu)勢，發(fā)展綠色有機(jī)食品工業(yè)，一端連接田間地頭，一端伸向消費(fèi)市場，將城鄉(xiāng)一二三產(chǎn)業(yè)有機(jī)整合、一體推進(jìn)，是張掖實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展的重要路徑。
要根據(jù)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶分布，著力打造糧食、果蔬、畜產(chǎn)品、酒類釀造、中藥材、小雜糧、食用菌、紅棗、休閑小食品等特色農(nóng)畜產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈，形成綠色有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)集群。糧食產(chǎn)業(yè)要突出馬鈴薯、玉米深加工，研制生產(chǎn)一批傳統(tǒng)米面、預(yù)制菜肴等產(chǎn)品，推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)品主食化。果蔬產(chǎn)業(yè)要大力支持農(nóng)戶、專業(yè)合作社和企業(yè)改善儲藏、保鮮、烘干、精選分級、凈菜加工等設(shè)施裝備，加強(qiáng)城市“菜籃子”供給，重視果蔬精選后無害化、商品化處理。畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)要積極引進(jìn)先進(jìn)的提取、分離與制備技術(shù)，開發(fā)高檔肉類主導(dǎo)產(chǎn)品，推進(jìn)畜禽皮毛骨血系列副產(chǎn)物的收集處理和綜合利用。酒類釀造產(chǎn)業(yè)上，濱河集團(tuán)、祁連葡萄酒業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展積累，已占有一定市場份額、形成品牌優(yōu)勢，要大力支持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，提升原有產(chǎn)品質(zhì)量品質(zhì)，開發(fā)更多名優(yōu)新特品類。中藥材產(chǎn)業(yè)上，河西制藥是全省著名的“老字號”中醫(yī)藥企業(yè)，部分產(chǎn)品在全國同類行業(yè)中很有影響，要重點(diǎn)扶持發(fā)展壯大，鼓勵企業(yè)積極采用先進(jìn)中藥分離提取技術(shù)，研制中藥制品，開發(fā)養(yǎng)生保健、食藥同源的“健字號”食品。小雜糧等產(chǎn)業(yè)，要鼓勵現(xiàn)有各類加工企業(yè)擴(kuò)大種植規(guī)模，引進(jìn)新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品，用工匠精神打磨一批新品牌。
所有產(chǎn)業(yè)鏈都要特別注重在優(yōu)勝劣汰的市場競爭中培育龍頭企業(yè)，重點(diǎn)扶持前進(jìn)牧業(yè)、博峰肥牛、甘綠集團(tuán)、甘肅金南瓜等企業(yè)做大做強(qiáng)，加快推進(jìn)天域綠谷1.6萬噸鮮骨肉精深加工、天潤匯豐5000噸脫水蔬菜、樸森藥業(yè)5000噸中藥材、博豐農(nóng)業(yè)5萬噸葡萄枸杞汁、鼎豐專用薯全產(chǎn)業(yè)鏈、三元乳業(yè)500噸鮮奶生產(chǎn)、河西制藥口服液等項目建設(shè)。著力抓好“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”工作，推動成千上萬的市場主體從“蟻群”向“象群”轉(zhuǎn)變。
要大力推進(jìn)信息化建設(shè)與運(yùn)用，建立智慧工業(yè)大數(shù)據(jù)分析平臺，鼓勵企業(yè)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝。支持市內(nèi)企業(yè)與蘭州理工大學(xué)等省內(nèi)外高校、科研院所合作，建設(shè)省級、市級工程技術(shù)研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗室和產(chǎn)業(yè)化試驗基地，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和綜合經(jīng)濟(jì)效益。支持企業(yè)與農(nóng)戶對生產(chǎn)、加工、銷售全過程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理和質(zhì)量控制，聯(lián)合開展“三品一標(biāo)”推介認(rèn)證。經(jīng)過幾年努力，創(chuàng)建認(rèn)證民樂粉絲、高臺番茄醬、濱河九糧液、絲路春等50個左右在全省乃至全國知名的綠色有機(jī)食品工業(yè)品牌。未來目標(biāo)是扶持10個左右在西北地區(qū)具有龍頭地位、規(guī)模較大、市場占有率高的綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工骨干企業(yè)。
(二)全力提升主要產(chǎn)業(yè)園區(qū)基本服務(wù)功能。園區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要平臺。振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，必須把園區(qū)建設(shè)好。要全面梳理園區(qū)管理體制機(jī)制方面存在的突出問題，以盡量有利于園區(qū)的原則，抓緊研究解決。市、縣區(qū)兩級都要加大向園區(qū)管理機(jī)構(gòu)放權(quán)力度，本著“能放即放、能減即減”的原則，切實(shí)將土地、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商、安監(jiān)等審批管理權(quán)限下放或授權(quán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建立“直通車”，實(shí)行一站式聯(lián)合辦公，讓園區(qū)享有或直接對外行使政府部門經(jīng)濟(jì)管理的職權(quán)。
把園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重中之重，通過財政扶持、政府與社會資本合作、爭取項目支持、吸引民間資本等方式，加大道路、電力、供排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，完善配套服務(wù)功能，增強(qiáng)園區(qū)承載能力。今年市縣兩級財政對園區(qū)建設(shè)的支持資金要在去年基礎(chǔ)上增加一倍，將園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入市政基礎(chǔ)設(shè)施信貸計劃，在城投債中為園區(qū)配置一定比例，支持園區(qū)發(fā)債募集建設(shè)資金，重點(diǎn)做好張掖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)15億元企業(yè)債券發(fā)行工作。
(三)強(qiáng)力推動骨干財源體系建設(shè)。財力和財源是一個地方發(fā)展最重要的基礎(chǔ)。要著力構(gòu)建以第二產(chǎn)業(yè)為主要基礎(chǔ)、第三產(chǎn)業(yè)為重要來源的骨干財源體系，加快提高稅收在財政總收入中的比重和二產(chǎn)在稅收總量中的比重。
要做強(qiáng)農(nóng)業(yè)建好“第一車間”，為二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的原料;要做大工業(yè)這個地方財源的主體支撐，把綠色有機(jī)食品工業(yè)作為融合貫通一二三產(chǎn)業(yè)的突破口，下大決心、花大氣力抓好;要鞏固房地產(chǎn)業(yè)這個地方財源的傳統(tǒng)領(lǐng)域，結(jié)合去庫存引導(dǎo)建筑業(yè)健康發(fā)展，推動稅收穩(wěn)步增長;要注意支持金融、保險、石油、煙草、通訊、電力等這些中央、省屬重要財源企業(yè)，力爭做出新貢獻(xiàn);要持續(xù)強(qiáng)化旅游文化在第三產(chǎn)業(yè)中的龍頭帶動地位，促進(jìn)物流業(yè)和生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，加快形成新的財源增長點(diǎn)。
要努力擴(kuò)大骨干企業(yè)總量和規(guī)模創(chuàng)造主體財源。篩選確定一批稅收貢獻(xiàn)大、帶動能力強(qiáng)、成長性好的企業(yè)，有針對性地培養(yǎng)。堅持市上四大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包掛企業(yè)項目制度，一個企業(yè)或項目確定一名市級領(lǐng)導(dǎo)、組建一套班子、制定一套方案，盯住抓下去，直至見到實(shí)效。通過三年左右時間，在綠色有機(jī)食品工業(yè)、新型建材、裝備制造、生物醫(yī)藥、旅游文化等重點(diǎn)行業(yè)培植50戶左右骨干財源企業(yè)，形成可持續(xù)發(fā)展的財源體系。
今年要下決心破解玉米制種企業(yè)不在當(dāng)?shù)丶{稅的老問題。目前，全市四分之一的良田都用來生產(chǎn)玉米種子，制種企業(yè)達(dá)到62戶，但繳稅大多都在外地，本地稅收十分有限，必須下大力氣改變這種“墻內(nèi)開花墻外賞”的局面。要加快推進(jìn)種子企業(yè)聯(lián)合上市，力爭上半年實(shí)現(xiàn)甘肅東方種子交易中心掛牌。要研究建立制種基地耕地供給、電力供應(yīng)、銀行貸款等與種子企業(yè)納稅貢獻(xiàn)掛鉤機(jī)制，通過“以地控稅”“以電控稅”、金融配合等措施，推動制種企業(yè)在張設(shè)立財務(wù)獨(dú)立核算法人機(jī)構(gòu)、財務(wù)結(jié)算中心或運(yùn)營管理分部，實(shí)現(xiàn)種子企業(yè)就地納稅。
(四)加快推進(jìn)以立體交通網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施是區(qū)域樞紐城市建設(shè)的基本“骨架”支撐，要加快完善交通、水利、電力、信息、物流等重大基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市資源整合能力和區(qū)域競爭能力。
交通方面，圍繞構(gòu)建立體交通體系，著力推動張扁高速和甘臨、張肅一級等骨干公路盡快開工建設(shè)，甘平、花草灘至焉支山公路和新區(qū)黑河大橋等建成通車。積極爭取蘭州至張掖三四線批復(fù)實(shí)施，推動張掖—阿右旗—烏海鐵路列入國家鐵路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃。實(shí)施張掖機(jī)場擴(kuò)建工程，山丹馬場和民樂扁都口通用航空機(jī)場年內(nèi)開工建設(shè)。
水利方面，加快酥油口下庫等水源工程、甘州大滿等大中型灌區(qū)節(jié)水改造、15萬畝高效節(jié)水灌溉示范區(qū)等項目建設(shè)，完成黑河城區(qū)段治理一期工程收尾和二三期工程年度建設(shè)任務(wù)，實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。推進(jìn)智慧水網(wǎng)和智慧水務(wù)規(guī)劃編制、申報、實(shí)施進(jìn)程，完善水生態(tài)文明示范硬件設(shè)施，完成試點(diǎn)任務(wù)。
電力方面，完成750千伏張掖變電站前期工作并開工建設(shè)，新建330千伏甘州變和110千伏綠洲變等輸變電工程，改擴(kuò)建330千伏駱駝城變和110千伏平原堡變等增容工程，加快城市新區(qū)電網(wǎng)配套和農(nóng)村電網(wǎng)改造，增強(qiáng)電力外送和電網(wǎng)支撐保障能力。
信息化方面，加快骨干城域網(wǎng)擴(kuò)容等信息基礎(chǔ)工程，實(shí)現(xiàn)4g基站全覆蓋，出口帶寬達(dá)到1700g以上。推動物聯(lián)網(wǎng)落地張掖發(fā)展，推進(jìn)“智慧城市”“數(shù)字張掖”建設(shè)取得成效。
物流方面，繼續(xù)加快張掖國際物流園、綠洲現(xiàn)代物流園等重大項目建設(shè)，建設(shè)臨澤物流公路港，完成甘州區(qū)南關(guān)蔬菜果品市場改造工程，再建設(shè)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民市場，支持惠牧農(nóng)貿(mào)等企業(yè)建設(shè)冷鏈物流設(shè)施，構(gòu)建更加完善的現(xiàn)代物流體系。
第三，關(guān)于全域旅游典范城市建設(shè)的幾項重點(diǎn)工作。
建設(shè)全域旅游典范城市是一個很高的發(fā)展目標(biāo)。圍繞落實(shí)旅游文化景觀全域優(yōu)化、服務(wù)全域配套、產(chǎn)業(yè)全域融合、管理全域聯(lián)動和質(zhì)量效益全域提升這個總要求，要始終把以下三項工作抓在手上：
(一)持續(xù)推進(jìn)大景區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理。大景區(qū)建設(shè)是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重，必須牢牢盯住規(guī)劃引領(lǐng)、項目支撐、景區(qū)管理等基本任務(wù)，推動多規(guī)融合，編制全域旅游發(fā)展綱要，對旅游大景區(qū)、配套大項目、重要服務(wù)設(shè)施及旅游產(chǎn)品、市場開發(fā)、管理機(jī)制等進(jìn)行總體設(shè)計和高端謀劃。
全域旅游重大項目工作的重點(diǎn)是申報祁連山國家公園和丹霞世界地質(zhì)公園、世界自然遺產(chǎn)，張掖丹霞國家5a級景區(qū)創(chuàng)建取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。繼續(xù)推進(jìn)焉支山、中華裕固風(fēng)情園、高臺大湖灣等7個旅游大景區(qū)建設(shè)。加快建設(shè)弱水花海、華夏牡丹文化旅游觀光園、絲綢之路文化遺產(chǎn)博覽城，開工建設(shè)馬可波羅夢幻城、祁連酒業(yè)三產(chǎn)融合示范園等項目，力爭完成投資40億元。
要積極推進(jìn)平山湖大峽谷、扁都口生態(tài)休閑旅游區(qū)、祁連山國際滑雪場等旅游企業(yè)市場化改革。進(jìn)一步完善景區(qū)“所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)”相分離的經(jīng)營管理模式，通過合資、獨(dú)資、股份制、拍賣、租賃、承包等多種方式，出讓旅游景區(qū)經(jīng)營權(quán)或產(chǎn)權(quán)，籌集更多資金，循環(huán)用于大景區(qū)建設(shè)。
(二)突出強(qiáng)化全要素旅游文化產(chǎn)業(yè)市場主體培育工作。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六要素，加快扶持各要素骨干企業(yè)與各類小微市場主體聯(lián)動配套發(fā)展，優(yōu)化旅游文化產(chǎn)業(yè)的全要素市場配置，形成大中小微并舉、競相蓬勃發(fā)展的新格局。
要充分評估公司規(guī)模、經(jīng)營業(yè)績、社會評價和稅收貢獻(xiàn)等因素，選擇一批賓館飯店、品牌旅行社、汽車運(yùn)營公司、購物商場、文化演藝中心，開展全域旅游業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能提升，著力提高賓館飯店的接待能力、旅行社的接地服務(wù)能力、交通運(yùn)輸企業(yè)的集散能力、購物場所的信譽(yù)等級和文化演藝中心的表演水平。選擇一批具有一定規(guī)模的旅游商品生產(chǎn)企業(yè)，集中挖掘研發(fā)土特產(chǎn)品、民間工藝品、紅色文化紀(jì)念品、佛教藝術(shù)品等地標(biāo)性旅游商品，滿足旅客多樣化購物需求;扶持發(fā)展丹霞旅游、大湖灣文化、扁都口文化體育娛樂等一批骨干企業(yè)，鼓勵和資助創(chuàng)排文化精品節(jié)目，支持打造《絲路印象·七彩張掖》《甘州樂舞》《天籟裕固》等大型劇目，吸引更多游客就地體驗消費(fèi)，讓游客住得下來、吃得滿意、游得開心、玩得盡興、行得通暢。
要深化旅游市場秩序集中整治行動，加大市場監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法力度，打擊欺客宰客、惡性競爭、哄抬物價、強(qiáng)迫購物等違法違規(guī)行為。落實(shí)旅游投訴先行賠付制度，及時處理游客投訴問題。探索推行旅游綜合執(zhí)法監(jiān)管，健全旅游應(yīng)急聯(lián)動處置機(jī)制，落實(shí)安全屬地管理責(zé)任，對交通樞紐、旅游集散地、旅游住宿場所、餐飲娛樂場所加強(qiáng)安全檢查和管理，及時排除安全隱患。
(三)加快旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)深度融合發(fā)展。要找準(zhǔn)旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“切入點(diǎn)”“共同點(diǎn)”和“支撐點(diǎn)”，有效配置全域旅游文化資源，開發(fā)新項目、新產(chǎn)品，培育生成旅游新業(yè)態(tài)，促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快建設(shè)祁連玉文化產(chǎn)業(yè)園、硤口古鎮(zhèn)長城文化產(chǎn)業(yè)園、丹霞文化產(chǎn)業(yè)基地和濱河新區(qū)自駕游基地，多層次開發(fā)具有裕固族特色的旅游文化產(chǎn)品，推出科普科考、村鎮(zhèn)原生態(tài)鄉(xiāng)土文化體驗等旅游項目，用好紅色資源開發(fā)精品旅游，促進(jìn)民族文化、科普文化、鄉(xiāng)土文化、紅色文化與旅游融合。積極開發(fā)徒步野營、賽車滑雪、低空觀光等新業(yè)態(tài)，發(fā)展戶外裝備制造產(chǎn)業(yè)，豐富旅游產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)，促進(jìn)旅游與體育產(chǎn)業(yè)融合。發(fā)揮中藥材生產(chǎn)優(yōu)勢，挖掘中醫(yī)藥養(yǎng)生健體功能，開發(fā)養(yǎng)生保健旅游，促進(jìn)旅游與醫(yī)養(yǎng)融合。
第四，關(guān)于絲綢之路西部創(chuàng)新型城市建設(shè)的工作要求。
深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進(jìn)以科技創(chuàng)新為重點(diǎn)的全面創(chuàng)新，促進(jìn)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新成果不斷生成，爭當(dāng)“創(chuàng)新甘肅”先行者。為此，必須盯住五個重點(diǎn)不放:。
(一)“雙創(chuàng)”基地城市示范要全面完成建設(shè)任務(wù)。今年是“雙創(chuàng)”基地城市示范的最后一年，要按照創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)、公共服務(wù)體系完善、投融資機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新與人才保障四個方面的任務(wù)要求，努力形成工作成果，準(zhǔn)備好國家驗收。
要盯牢新增高新技術(shù)企業(yè)、擁有授權(quán)專利、小微企業(yè)技術(shù)合同交易額等硬指標(biāo)，以壯大新產(chǎn)業(yè)、培育新動能、擴(kuò)張新主體為主要任務(wù)，推進(jìn)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)科技創(chuàng)新中心等7個示范基地建設(shè)，完善提升甘州農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園、臨澤綠色食品加工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園、高臺綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)園等35個已建成眾創(chuàng)空間和創(chuàng)業(yè)示范基地的服務(wù)功能，力爭新入孵小微企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊1000家以上。
堅持把好鋼用到刀刃上，及時調(diào)整、完善“雙創(chuàng)”示范政策和資金投入方向。把重點(diǎn)放在支持發(fā)展實(shí)體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)上，放在支持一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目上，推動“中小微個”企業(yè)一起上，使新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式競相涌現(xiàn)。集中“雙創(chuàng)”資金重點(diǎn)扶持高臺智杰食用菌等已建成產(chǎn)業(yè)化項目擴(kuò)能增效，扶持山丹華欣生物等一批在建項目加快進(jìn)度，扶持綠涵等外貿(mào)企業(yè)建設(shè)面向中亞的農(nóng)產(chǎn)品出口基地和銷售市場。
創(chuàng)新金融方式重點(diǎn)支持綠色食品工業(yè)加快發(fā)展。進(jìn)一步完善“銀行信貸+企業(yè)直接融資+政府平臺融資”融資運(yùn)作模式，發(fā)揮市農(nóng)投的融資引導(dǎo)作用，撬動社會資本，增加對原料收購、產(chǎn)能擴(kuò)張、產(chǎn)品營銷等融資需求的資金投放，全力支持鴻泰種業(yè)等龍頭企業(yè)在“新三板”掛牌融資，鼓勵符合條件的企業(yè)上市融資、發(fā)行債券，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展能力。探索開展廠房抵押和存單、訂單、應(yīng)收賬款質(zhì)押等融資業(yè)務(wù)，推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)、山林權(quán)和經(jīng)濟(jì)作物抵押擔(dān)保試點(diǎn)，完善“雙創(chuàng)貸”“助創(chuàng)貸”“助保貸”等信貸產(chǎn)品，創(chuàng)新“信貸+保險”、產(chǎn)業(yè)鏈金融等多種服務(wù)。
(二)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展要抓住科技創(chuàng)新這個核心。加強(qiáng)對創(chuàng)新發(fā)展的謀劃研究，用足用好省上科技創(chuàng)新“黃金30條”政策，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的科技支撐，以技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用為核心，大力推進(jìn)科技、管理、人才等多方面創(chuàng)新，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和基本支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。
依靠科技創(chuàng)新拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間。圍繞實(shí)施“四個百萬”工程，在農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)、深度開發(fā)、農(nóng)機(jī)制造等領(lǐng)域突破一些關(guān)鍵技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地技術(shù)裝備水平。加快國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，聚焦現(xiàn)代要素，發(fā)揮技術(shù)集成、產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)業(yè)平臺、核心輻射的引領(lǐng)帶動作用，吸引龍頭企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)營產(chǎn)業(yè)園。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動，開展設(shè)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、大田作物精準(zhǔn)種植、數(shù)字化養(yǎng)殖示范，為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式提供科技支撐。
依靠科技創(chuàng)新“重塑”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。圍繞綠色有機(jī)食品加工和新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，支持有實(shí)力的企業(yè)“走出去”布局創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，與省內(nèi)外高校、科研院所、上下游企業(yè)合作攻關(guān)，在農(nóng)產(chǎn)品精深加工、再生能源利用、建筑新材料開發(fā)等方面形成一些特色鮮明、優(yōu)勢明顯的技術(shù)創(chuàng)新成果。實(shí)施河西走廊葡萄酒生產(chǎn)廢棄物及尾菜循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)集成與示范、功能性生物抗菌肽飼料添加劑研制與開發(fā)等科技項目，力爭節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等行業(yè)、產(chǎn)業(yè)在科技創(chuàng)新方面取得新突破。
建設(shè)省級科技創(chuàng)新型試點(diǎn)城市和可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)，成立張掖市特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與應(yīng)用聯(lián)盟，推進(jìn)張掖科技大市場、省科投子公司、蘭州交通大學(xué)國家科技園張掖分園建設(shè)，加快河西走廊科技中試和成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)，啟動甘肅制種玉米研究院建設(shè)，力爭全市新轉(zhuǎn)化科技成果50項以上，實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同交易額18億元以上，使更多優(yōu)秀科研成果落地生根、開花結(jié)果，提高創(chuàng)新發(fā)展的質(zhì)量和效益。
更加注重科技人才培養(yǎng)和引進(jìn)。辦好西部創(chuàng)客大學(xué)，用好河西學(xué)院科技資源，建設(shè)高技能人才實(shí)訓(xùn)基地，抓好高臺全國農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)縣建設(shè)，培養(yǎng)“民間高手”“草根精英”“能工巧匠”等創(chuàng)新型人才。實(shí)施“522”企業(yè)家培訓(xùn)計劃，選派企業(yè)家到知名高校、創(chuàng)新示范基地學(xué)習(xí)培訓(xùn)。開展“企業(yè)家大講堂”活動，增強(qiáng)企業(yè)家創(chuàng)新理念、培植創(chuàng)新基因。落實(shí)引進(jìn)高層次專業(yè)人才辦法，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、文化旅游、投資金融、信息技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，有針對性地引進(jìn)一批戰(zhàn)略性人才和創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。
(三)投融資體制改革要抓實(shí)政府與社會資本合作(ppp模式)這個主要領(lǐng)域。加快ppp模式推廣是當(dāng)務(wù)之急。我們率先在全省開展ppp模式學(xué)習(xí)和運(yùn)用，全市儲備市級項目620多項。全省推廣示范的15個ppp典型案例中，張掖占了5席，也因此有望爭取國家政府和社會資本合作創(chuàng)新試點(diǎn)市。要抓緊研究設(shè)立ppp項目投資引導(dǎo)基金，鼓勵各方通過債權(quán)股權(quán)投資、融資擔(dān)保等多種方式參與ppp項目建設(shè)。對已入庫的項目進(jìn)行優(yōu)化組合、包裝搭配，充分挖掘項目本身價值之外的附加商業(yè)價值，解決好利潤薄、回報預(yù)期偏低、投資成本回收周期長等問題;狠抓ppp項目落地，積極協(xié)調(diào)解決好用水、用電、用地等實(shí)際問題。張扁高速、甘臨一級公路、“智慧城市”建設(shè)等ppp示范項目年內(nèi)要全面啟動實(shí)施。
(四)農(nóng)村改革要抓住盤活土地資源要素這個根本。我們積極鼓勵縣區(qū)在深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革方面大膽探索，先后在臨澤、高臺開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和地上附著物抵押擔(dān)保貸款等試點(diǎn)，形成了一些可復(fù)制推廣的好經(jīng)驗、好做法。今年，要全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記頒證和農(nóng)業(yè)水價綜合改革任務(wù)，繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)等農(nóng)村資產(chǎn)抵押貸款工作，盡快建立起較為完善的農(nóng)村資產(chǎn)抵押擔(dān)保制度和產(chǎn)權(quán)交易體系。
農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地、農(nóng)村宅基地這“三塊地”，要把目前能做的基礎(chǔ)性工作提前做到位、做扎實(shí)。年內(nèi)啟動全市農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，把農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有權(quán)確權(quán)到不同層級的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和成員。嘗試在甘臨高三個基礎(chǔ)較好的縣區(qū)，選擇一批有經(jīng)營性資產(chǎn)的城中村、城郊村和經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)村，率先開展經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革試點(diǎn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域改革專項小組要盡快研究提出方案，開春后即展開試點(diǎn)工作。
(五)政府改革要牽住“放管服”這個“牛鼻子”。“放管服”作為轉(zhuǎn)變政府職能、處理好政府和市場關(guān)系的關(guān)鍵性舉措，依舊是今年政府改革的重頭戲。要著力解決好放不下、接不住、管不好等問題。
簡政放權(quán)，既包括上級部門向下級部門放權(quán)，更包括政府向市場、企業(yè)放權(quán)，還包括政務(wù)大廳后臺向前臺放權(quán)。要認(rèn)真做好已取消審批事項“回頭看”，確保把中央和省上取消、調(diào)整、下放的1000多項行政審批事項在張掖落地顯效，把市直各部門手中應(yīng)該下放到縣區(qū)的事項完全徹底放到位。今年全市行政審批制度改革的重點(diǎn)仍然在投資領(lǐng)域。由審批制改為核準(zhǔn)制、登記備案制后，要開展企業(yè)投資項目承諾制試點(diǎn)和園區(qū)涉企行政事業(yè)性“零收費(fèi)”試點(diǎn)，推行項目前期辦理責(zé)任制和市級重點(diǎn)項目并聯(lián)審核示范。
加強(qiáng)市場監(jiān)管方面，今年國務(wù)院力推“雙隨機(jī)、一公開”全覆蓋。要加快制定各行業(yè)主管部門執(zhí)法清單和抽查細(xì)則，對各類市場主體、市場行為，都要采取隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法人員的監(jiān)管方式，及時公布抽查結(jié)果。大力推進(jìn)市場監(jiān)管跨部門聯(lián)合綜合執(zhí)法，解決好執(zhí)法任性、重復(fù)檢查等問題。積極探索對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等新生事物的監(jiān)管方式，既不能放任不管，又要包容和審慎，防止出現(xiàn)制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和對創(chuàng)新者不公現(xiàn)象發(fā)生。
優(yōu)化服務(wù)方面，要加快政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度，總結(jié)推廣山丹等縣的經(jīng)驗，突出陽光政務(wù)、行政審批和便民服務(wù)三個主題，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，建成一體化的行政權(quán)力事項管理系統(tǒng)和“網(wǎng)上政務(wù)超市”，推動政務(wù)大廳和網(wǎng)上大廳融合，實(shí)現(xiàn)所有審批事項在政務(wù)中心集中辦理。要繼續(xù)深化商事制度改革，大幅簡精各類證照，全面落實(shí)“先照后證”“一址多照”等改革措施，進(jìn)一步降低門檻，激發(fā)各類市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。下決心解決一些生產(chǎn)經(jīng)營者誠信缺失、欠債不還、“老賴”橫行問題，優(yōu)化市場環(huán)境，營造良好經(jīng)濟(jì)生態(tài)。
第五，關(guān)于向西開放門戶城市建設(shè)的幾個問題。
著眼省委建設(shè)“向西開放大門戶”要求，張掖要在向西走出去方面先行一步，加快融入“一帶一路”發(fā)展，不斷提高對外開放的層次水平和質(zhì)量效益。
(一)以農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與合作為重點(diǎn)加快走出去步伐。張掖水土光熱條件獨(dú)特，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良，市場競爭比較優(yōu)勢很明顯;與內(nèi)地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大省相比，張掖向西走出去具有運(yùn)距近、成本低、費(fèi)時短等相對優(yōu)勢;與中亞各國對時令蔬菜、果品的旺盛市場需求相比，我市農(nóng)產(chǎn)品上市在時節(jié)上有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。要不失時機(jī)地推動農(nóng)業(yè)企業(yè)向西走出去，以優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易“打頭陣”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整體輸出，提升張掖重要門戶城市的開放地位。
新疆是農(nóng)業(yè)向西走出國門進(jìn)入中亞市場的必經(jīng)之地，也是張掖農(nóng)產(chǎn)品銷售的重要目的地。打開中亞市場，首先要打開新疆市場。要加強(qiáng)與新疆各市州的貿(mào)易合作，形成覆蓋全疆市場的營銷網(wǎng)絡(luò)體系。穩(wěn)扎穩(wěn)打、漸次推進(jìn)，加強(qiáng)與霍爾果斯中哈邊境合作中心和邊境國家經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的戰(zhàn)略合作，重點(diǎn)扶持綠涵、云通等企業(yè)在黃金口岸設(shè)立檔口、展廳和農(nóng)產(chǎn)品出口中轉(zhuǎn)儲運(yùn)中心，加快建設(shè)面向中亞國家的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口基地。
要通過設(shè)立財政專項資金等方式，扶持鑫澤、甘霖等出口型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加快發(fā)展，鼓勵有意愿的農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)走出國境，將我市農(nóng)業(yè)技術(shù)、人才和勞動力資源與中亞國家土地、市場優(yōu)勢結(jié)合，在中亞國家合作建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。支持企業(yè)以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)商會形式“抱團(tuán)發(fā)展”，增強(qiáng)闖市場、抗風(fēng)險能力。探索建立出口企業(yè)第三方支付平臺，降低出口企業(yè)金融風(fēng)險，防止產(chǎn)品拒收或貨款拒付等問題發(fā)生。抓緊引進(jìn)一批法律金融方面的急缺人才，為涉外企業(yè)提供防范和維權(quán)等服務(wù)。
要鞏固擴(kuò)大已經(jīng)在上海、廣州、武漢、西寧等城市設(shè)立的農(nóng)產(chǎn)品體驗店、直銷點(diǎn)，面向內(nèi)地二、三線城市再增設(shè)一批直銷窗口、力爭達(dá)到100個，使張掖農(nóng)產(chǎn)品走向東南西北中，走進(jìn)機(jī)關(guān)、大學(xué)食堂，走上大眾餐桌。
(二)招商引資工作要與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密銜接有更實(shí)更大的突破。招商引資引創(chuàng)工作要認(rèn)真研究解決好重舉辦節(jié)會輕項目對接、重宣傳造勢輕合作內(nèi)容、重合作協(xié)議輕資金到位、重引請進(jìn)來輕后續(xù)服務(wù)等問題。要下功夫招引一些實(shí)體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作項目，支持現(xiàn)有各類企業(yè)以重組并購、債權(quán)融資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式加強(qiáng)同類行業(yè)企業(yè)的對外招商合作;要突出企業(yè)這個招商主體，鼓勵企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需要尋求招商合作對象，開展直接對接洽談;要突出產(chǎn)業(yè)園區(qū)組團(tuán)招商，根據(jù)園區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和企業(yè)分布，做好補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈，推出一批上下游配套的招商項目，成鏈條、成建制地引進(jìn)項目;要突出以商招商、招群商，招一個、引一批，形成“裙帶連襟”效應(yīng)。抓實(shí)隴商張商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這件事，鼓勵和吸引他們投資興業(yè)、回饋家鄉(xiāng)。
要分產(chǎn)業(yè)開展精準(zhǔn)招商。一產(chǎn)圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給和畜牧全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，推動中種國際、伊賽牛肉等企業(yè)集團(tuán)開展定向招商，引進(jìn)合作伙伴擴(kuò)大再生產(chǎn)。二產(chǎn)圍繞發(fā)展綠色有機(jī)食品工業(yè)，引進(jìn)一批有品牌、有實(shí)力、有市場的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，利用其成熟技術(shù)、先進(jìn)管理模式帶動食品工業(yè)快速發(fā)展。三產(chǎn)圍繞全域旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快大景區(qū)建設(shè)、旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游服務(wù)質(zhì)量提升，推進(jìn)與港中旅、長城影視、雪松集團(tuán)等知名旅游文化企業(yè)合作，積極引進(jìn)資金、技術(shù)和管理運(yùn)營團(tuán)隊。
積極爭取“敦煌文博會”部分活動在張掖舉辦，推動“張交會”提升為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國家級重要經(jīng)貿(mào)洽談交易活動，辦好國際通航大會和幾個品牌體育賽事，組織參加廣交會、蘭洽會和文博會，抓好節(jié)會招商。充分發(fā)揮市重大項目落地辦的職能作用，狠抓項目落地建設(shè)。市縣都要探索建立管用顯效的考核激勵辦法，重點(diǎn)考評實(shí)際落地的數(shù)量、增量和增幅，形成正向激勵導(dǎo)向。
第六，關(guān)于西部生態(tài)安全屏障市建設(shè)的有關(guān)工作任務(wù)。
張掖因為擁有祁連山和黑河濕地兩個國家級自然保護(hù)區(qū)而使環(huán)境保護(hù)任務(wù)異常艱巨。今年著重抓好三件事：
(一)加強(qiáng)政策研究探索推進(jìn)生態(tài)文明改革和建設(shè)的新理念、新體制、新任務(wù)。后中央對生態(tài)文明建設(shè)的體制作出了新的頂層設(shè)計，提出一系列新理念、新要求、新任務(wù)，出臺生態(tài)文明建設(shè)“1+6”體制改革方案，標(biāo)志著生態(tài)文明建設(shè)步入一個全新階段。
黨中央和國務(wù)院的兩個綱領(lǐng)性文件方案明確提出，要樹立“六大理念”、堅持“六項原則”、建立“八項制度”、解決“八個方面突出問題”，即：樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，發(fā)展和保護(hù)相統(tǒng)一的理念，綠水青山就是金山銀山的理念，自然價值和自然資本的理念，空間均衡的理念，山水林田湖是一個生命共同體的理念;堅持正確改革方向，堅持自然資源資產(chǎn)的公有性質(zhì)，堅持城鄉(xiāng)環(huán)境治理體系統(tǒng)一，堅持激勵和約束并舉，堅持主動作為和國際合作相結(jié)合，堅持鼓勵試點(diǎn)先行和整體協(xié)調(diào)推進(jìn)相結(jié)合;建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，國土空間開發(fā)保護(hù)制度，空間規(guī)劃體系，資源總量管理和全面節(jié)約制度，資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度，環(huán)境治理體系，環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場體系，生態(tài)文明績效評價考核和責(zé)任追究等八項制度;著力解決自然資源所有權(quán)邊界模糊、優(yōu)質(zhì)耕地和生態(tài)空間占用過多、空間性規(guī)劃重疊沖突、資源利用效率不高、自然資源及其產(chǎn)品價格偏低、污染防治能力弱、社會參與度不高、發(fā)展績效評價不全面等八個方面的突出問題，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
圍繞貫徹落實(shí)“1+6”生態(tài)文明體制改革方案，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的意見》，提出率先在國家級濕地自然保護(hù)區(qū)、國際重要濕地、國家重要濕地開展補(bǔ)償試點(diǎn)，把重要生態(tài)屏障作為開展生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)闹攸c(diǎn)區(qū)域，把生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償作為建立國家公園體制試點(diǎn)的重要內(nèi)容。國土資源部等7部委聯(lián)合出臺《自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記辦法》，并啟動試點(diǎn)工作，明確在甘肅、寧夏探索開展以濕地為獨(dú)立單元的統(tǒng)一確權(quán)登記試點(diǎn)。
對此，我們要特別注意加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究，準(zhǔn)確把握核心要義，加強(qiáng)政策宣傳，堅持問題導(dǎo)向，引導(dǎo)干部群眾牢固樹立自然生態(tài)就是發(fā)展資本、保護(hù)自然就是保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力這個核心理念，轉(zhuǎn)變藐視自然的價值觀念和思維方式，轉(zhuǎn)變忽視生態(tài)的生活方式和生產(chǎn)方式，增強(qiáng)保護(hù)自然生態(tài)和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的思想自覺和行動自覺。要積極爭取設(shè)立祁連山生態(tài)效益補(bǔ)償試驗區(qū)、黑河濕地生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)和黑河濕地產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)，力爭生態(tài)文明體制改革在張掖先行先試。
(二)矢志不渝抓好祁連山和黑河濕地兩個自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。祁連山、黑河濕地是我們賴以生存和發(fā)展的根本。要認(rèn)真貫徹關(guān)于祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要指示精神，爭取啟動實(shí)施祁連山生態(tài)保護(hù)與建設(shè)綜合治理規(guī)劃，深入推進(jìn)天然林保護(hù)、新一輪退耕還林還草、草原生態(tài)補(bǔ)獎等重點(diǎn)工程。加快黑河濕地湖泊治理與保護(hù)，爭取實(shí)施張掖走廊生態(tài)帶和黑河大林帶建設(shè)、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶黑河流域(張掖段)濕地生態(tài)走廊建設(shè)規(guī)劃。加快實(shí)施以黑河城區(qū)段治理為重點(diǎn)的中小河流治理、河道整治工程，努力改善山河湖濕地水生態(tài)系統(tǒng)。
要實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，出重拳整治祁連山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)水電工程建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、違規(guī)旅游活動、超載放牧等問題;加強(qiáng)黑河濕地保護(hù)區(qū)管理，徹底整改亂占亂挖濕地等問題。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源制度和耕地保護(hù)制度，嚴(yán)守基本農(nóng)田紅線，堅守生態(tài)環(huán)境底線。嚴(yán)格履行環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，深刻汲取教訓(xùn)，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和扎實(shí)作風(fēng)，全面整改環(huán)保部約談和中央環(huán)保督查組反饋問題，還青山一片凈土，還碧水一股清流，給子孫后代留下青山綠水，給中央和省委一個滿意的答復(fù)。
深入開展大規(guī)模植樹造林活動，圍繞推進(jìn)綠色通道、園區(qū)景區(qū)綠化、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)、荒灘濕地造林、重要水源地造林和城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村落、庭院、樓宇綠化美化工程，完成義務(wù)植樹800萬株、3.6萬畝。
(三)實(shí)施好“山水林田湖”生態(tài)建設(shè)工程。實(shí)施祁連山“山水林田湖”生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，是改善西部生態(tài)環(huán)境的重大舉措。項目分三年實(shí)施，總投資近70億元，我市屬集中實(shí)施區(qū)之一，重點(diǎn)是南部水源涵養(yǎng)及林草植被恢復(fù)、中部綠洲生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化提升和北部防風(fēng)固沙生態(tài)綜合治理，包括礦山環(huán)境治理恢復(fù)、土地整治與污染修復(fù)、生物多樣性保護(hù)、流域水環(huán)境保護(hù)等建設(shè)任務(wù)。該項目已經(jīng)獲批，中央財政下達(dá)甘肅省專項資金20億元。財政、發(fā)改等部門要加大匯報對接力度，積極跟進(jìn)落實(shí)，爭取更多投資，盡早落地實(shí)施。
第七，關(guān)于發(fā)展社會事業(yè)織密扎牢民生保障網(wǎng)工作。
越是經(jīng)濟(jì)增速放緩，越要統(tǒng)籌好民生改善工作，優(yōu)先保障民生投入，最大限度地發(fā)揮民生政策的兜底保障作用，讓廣大群眾在民生政策上有更多獲得感、幸福感。著重從三個方面入手去做：
(一)抓動態(tài)兜底，保障基本民生。到目前為止，覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障制度已基本完備，但也有不少方面群眾反映訴求，需要逐步完善改進(jìn)。要堅持問題導(dǎo)向，從群眾最需要的事做起，從群眾最不滿意的地方改起。扎實(shí)做好就業(yè)托底工作，深入推進(jìn)市場配置就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、政策扶持就業(yè)三方面工作，保障高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，新增就業(yè)2.4萬人以上。探索調(diào)整大病救助3萬元封頂政策，讓大病重患、醫(yī)療費(fèi)用較高的群眾得到更高標(biāo)準(zhǔn)、更大數(shù)額補(bǔ)助。要改革社會保障對象認(rèn)定機(jī)制，整合資金提高一、二類低保人群補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，更好地保障重大疾病、殘疾、無生活來源人員、無勞動能力人員、無供養(yǎng)來源人員等群體基本生活。要積極推動臨澤、高臺、山丹、民樂2800多戶群眾的易地扶貧搬遷安置工程，力求搬得動、住得穩(wěn)、能致富。
(二)抓質(zhì)量提升，推進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展。圍繞滿足群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求，著力推動教育事業(yè)向更高質(zhì)量、更有效率、更加公平方向發(fā)展。學(xué)前教育要以破解“入園難”問題為重點(diǎn)，今年至少新增幼兒園學(xué)位20xx個。義務(wù)教育要著眼更高層次均衡發(fā)展，集中解決好城鎮(zhèn)大班額、鄉(xiāng)村學(xué)校師資力量薄弱尤其是民族地區(qū)缺專業(yè)教師、不能正常開展雙語教學(xué)等突出問題，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距。職業(yè)教育要以培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者為目標(biāo)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)培育更加緊密地結(jié)合起來。要加快培黎國際職業(yè)學(xué)院建設(shè)步伐，確保實(shí)現(xiàn)秋季招生目標(biāo)。
(三)抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革。進(jìn)一步深化公立醫(yī)院綜合改革、城鄉(xiāng)醫(yī)保整合和醫(yī)保支付方式改革、分級診療制度改革，促進(jìn)醫(yī)保、公立醫(yī)院、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、民營醫(yī)院合作，形成醫(yī)療服務(wù)聯(lián)合體、醫(yī)療共同體。提高縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分級診療病種，探索“互聯(lián)網(wǎng)+家庭醫(yī)生”模式，讓群眾享有更加便利、成本更低的醫(yī)療服務(wù)，有效解決分級診療改革后基層新出現(xiàn)的看病難、看病遠(yuǎn)、看病貴等問題。積極促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層下沉，實(shí)施“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生計生工程”，吸引高職稱高學(xué)歷醫(yī)療衛(wèi)生人才到基層服務(wù)，方便基層群眾就近就醫(yī)。加快建立全市統(tǒng)一的衛(wèi)生人口健康信息管理平臺，持續(xù)普及基本衛(wèi)生知識和保健常識，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成健康生活方式，全生命周期保障群眾健康。
第八，關(guān)于城市建設(shè)和管理問題。
城市化是現(xiàn)代化的主流動態(tài)過程，其中城市建設(shè)和管理是中心環(huán)節(jié)。必須堅定貫徹中央城市工作會議精神，始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念，尊重城市發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三個環(huán)節(jié)，努力提高城市工作的質(zhì)量和水平。
(一)大規(guī)模推進(jìn)以“清雅甘州”為主題的城市特色風(fēng)貌改造。生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)，重點(diǎn)是解決城市環(huán)境品質(zhì)下降、空間秩序混亂、歷史文化遺產(chǎn)損毀等問題。我們實(shí)施“清雅甘州”城市特色風(fēng)貌改造，通過豐富城市建筑風(fēng)格、修繕歷史文化遺跡、綜合整治城市環(huán)境、推進(jìn)節(jié)能改造等措施，彰顯城市個性、提升城市品質(zhì)、展現(xiàn)城市文化，與城市“雙修”工作取向一致、目標(biāo)要求契合、實(shí)現(xiàn)路徑相同。要把國家城市“雙修”工作要求同“清雅甘州”城市特色風(fēng)貌改造融為一體，統(tǒng)籌制定我市實(shí)施意見和方案，積極申報“雙修”試點(diǎn)，爭取更多政策、項目支持。要加快開展以“清雅甘州”為主題的城市設(shè)計工作，充分體現(xiàn)“清新、清爽、清靜”和“素雅、典雅、優(yōu)雅”的張掖城市主題建筑文化理念和具體展示風(fēng)格要求，力爭完成重要區(qū)域城市設(shè)計工作，劃定城市設(shè)計重點(diǎn)控制區(qū)范圍。在具體的城市改造建設(shè)中，要充分彰顯這些城市建筑文化個性、理念和風(fēng)格要求，創(chuàng)造性地推進(jìn)東環(huán)路等12條街巷、9所學(xué)校特色風(fēng)貌改造和張掖老街等歷史文化街區(qū)改造工程。各縣也要在城鎮(zhèn)建筑地域特色風(fēng)貌方面積極主動、創(chuàng)造性地開展工作，使縣城更具個性、集鎮(zhèn)更有特色、村落更加美麗。
要進(jìn)一步加大城市拆遷、違章建筑、馬路市場等專項整治，一件一件、有質(zhì)量有效果地解決好城市交通、市場秩序、設(shè)施管理等方面存在的突出問題。要嚴(yán)格公益廣告管理，依法拆除違規(guī)招牌匾額，引進(jìn)新技術(shù)和先進(jìn)表現(xiàn)手法，提升戶外廣告檔次品味和文化內(nèi)涵。要重視培育城市人文精神，深入開展公民道德素質(zhì)教育和精神文明創(chuàng)建活動，提高市民素質(zhì)，涵養(yǎng)城市精神，增強(qiáng)城市軟實(shí)力。
(二)以提升基本公共服務(wù)水平為目標(biāo)重點(diǎn)補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板。對新區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，我們要有耐心和定力。甘州主城區(qū)和幾個縣城“量”的擴(kuò)張已告一個階段，現(xiàn)在的任務(wù)是要合理把握好重要建設(shè)內(nèi)容的推進(jìn)時序和節(jié)奏，按照先地下后地上、先整體后局部的要求，對新城區(qū)基本功能設(shè)施“填平補(bǔ)齊”。對海綿城市、智慧城市、地下管廊等重大建設(shè)新問題，要下功夫?qū)ｍ椦芯?、科學(xué)謀劃，從長遠(yuǎn)著眼配套完善新區(qū)供水供熱、排污排澇、電力通信等地下管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，合理建設(shè)新區(qū)學(xué)校、醫(yī)院、文化、養(yǎng)老、市場等公共設(shè)施。新區(qū)內(nèi)已建成的行政辦公等公共資源，要在政策軌道上合理利用起來，不要讓數(shù)十億元的設(shè)施繼續(xù)閑置下去，造成新的浪費(fèi)。
老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)要啟動市區(qū)南環(huán)路中段、西環(huán)路南段、新建街等道路改造工程，完成老城區(qū)背街小巷升級改造任務(wù)，打通新老城區(qū)“斷頭路”。完善集中供熱、污水垃圾處理等市政設(shè)施，繼續(xù)推進(jìn)市區(qū)既有建筑節(jié)能改造和燃煤鍋爐拆并。啟動實(shí)施城市黑臭水體治理、渠道清污分流、污水管網(wǎng)敷設(shè)等整治項目。
(三)綜合施策促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。我市房地產(chǎn)市場價格比較穩(wěn)定、形勢總體向好，但商品房及住宅去化周期仍然較長，分別達(dá)到29個月和19個月，防范房地產(chǎn)市場風(fēng)險問題不可小覷。要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于“房子是用來住的，不是用來炒的”定位要求，落實(shí)化解房地產(chǎn)庫存的各項政策措施，綜合應(yīng)用金融、土地、財稅、投資等手段，堅決打好房地產(chǎn)去庫存這場硬仗。把化解房地產(chǎn)庫存與加快農(nóng)民市民化結(jié)合起來，從落實(shí)金融稅收政策、鼓勵農(nóng)民進(jìn)城購房、實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)公職人員安居工程、培育住房租賃市場、吸引周邊居民來張購房等方面，多措并舉刺激消費(fèi)需求、激活住房市場潛力，加快房地產(chǎn)去庫存步伐，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
三、加強(qiáng)和改善黨委對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
要把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)到黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作之中，更好發(fā)揮黨委把方向、管大局、作決策、保落實(shí)職能，不斷提高各級黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平，以更加奮發(fā)有為的精神做好今年經(jīng)濟(jì)工作。
一是堅定貫徹執(zhí)行中央和省、市委關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的重大決策部署。不折不扣地堅決落實(shí)中央和省委決策部署，是各級黨委和全體領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任，也是我們做好經(jīng)濟(jì)工作必須牢牢把握的一條根本政治原則。各級黨委和全體領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步樹牢“四個意識”特別是核心意識和看齊意識，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委對當(dāng)前形勢的分析判斷和決策部署上來。對中央和省委明確的穩(wěn)中求進(jìn)這個工作總基調(diào)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益這個中心，對市委確立的率先全面小康“六大建設(shè)目標(biāo)”和這次市委經(jīng)濟(jì)工作會議的各項安排部署，各級黨委黨組和全體領(lǐng)導(dǎo)干部必須旗幟鮮明、態(tài)度堅決地貫徹執(zhí)行，絕不能偏離搖擺、松勁懈怠，更不能陽奉陰違、敷衍塞責(zé)。
二是健全完善并嚴(yán)格執(zhí)行重大經(jīng)濟(jì)工作科學(xué)民主決策機(jī)制。新時期新形勢，我們不熟悉、不知道的事情越來越多，各級黨委必須努力深化新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律性認(rèn)識，健全黨委研究部署重大經(jīng)濟(jì)工作機(jī)制，強(qiáng)化對重大事項的決策領(lǐng)導(dǎo)。要把調(diào)查研究作為一項硬要求，凡經(jīng)濟(jì)工作重大決策，事先必須組織開展扎實(shí)的專題調(diào)研，深入基層、深入群眾、深入一線，了解真實(shí)情況，虛心聽取不同行業(yè)、不同階層特別是企業(yè)家、基層干部、普通群眾的意見建議，善于把群眾的意愿呼聲和基層的鮮活經(jīng)驗變?yōu)闆Q策依據(jù)，使決策部署更加符合實(shí)際、符合群眾意愿。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制決策原則，凡經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面重大工作，必須嚴(yán)格按照黨內(nèi)議事規(guī)則和決策機(jī)制，充分征求人大、政協(xié)及各方面意見，深入組織討論，由黨委集體研究決定，努力提高重大決策的程序化民主化科學(xué)化水平。
三是各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”這個“關(guān)鍵少數(shù)”必須帶頭講奉獻(xiàn)講擔(dān)當(dāng)。要堅定為官一任、造福一方的政治自覺，大力弘揚(yáng)恪盡職守、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)姆瞰I(xiàn)精神，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)，識大體、顧大局，在其位、謀其政，把心思放在干事業(yè)上、把本領(lǐng)用在謀發(fā)展上、把智慧體現(xiàn)在抓改革促創(chuàng)新上、把功夫下在抓終端落實(shí)上，帶頭率領(lǐng)干部群眾“擼起袖子加油干”，以“釘釘子”精神把各項任務(wù)抓緊抓實(shí)、抓出成效。面對問題和矛盾要敢于迎難而上，重點(diǎn)工作必須親自研究部署、親自督促檢查，敢抓善管，盯緊看牢，重要關(guān)頭、要緊事情要靠前指揮、現(xiàn)場解決，敢啃硬骨頭、善打攻堅戰(zhàn)，不負(fù)重托、不辱使命，真正頂起自己頭上的那片青天。
四是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)確保令行禁止政令暢通。問責(zé)是各級黨組織的本職所在，是強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)的有力手段。動員千遍不如問責(zé)一次。要按照全面從嚴(yán)治黨問責(zé)制度要求，有力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)域執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作，對一些地方?jīng)Q策部署不落實(shí)、改革措施不落地問題，一些干部不敢擔(dān)當(dāng)、不愿奉獻(xiàn)、為官不為、懶政怠政現(xiàn)象，重大經(jīng)濟(jì)工作和重大項目建設(shè)中失職失察造成不良影響或重大損失的情況，該批評的要嚴(yán)肅批評教育，該約談的要及時約談改進(jìn)，該處理的要堅決依紀(jì)處理;對經(jīng)濟(jì)下滑嚴(yán)重、年度任務(wù)完不成的，該問責(zé)的必須嚴(yán)厲問責(zé)，以此促進(jìn)和保障各項工作抓實(shí)見效。
年度工作會議上的講話篇八
同志們：
經(jīng)學(xué)校行政辦公會研究決定，今天召開后勤工作會議，目的是進(jìn)一步明確職責(zé)，自覺努力工作，提升服務(wù)水平，服務(wù)教育。
教學(xué)。
剛才黃國副校長講了很好的意見，我表示贊同和支持這里我講三點(diǎn)：
一、對后勤工作的基本評價。
1、后勤服務(wù)意識在不斷增強(qiáng)。多年來，后勤工作人員克服困難，發(fā)揮主人翁精神，工作的主動性、積極性進(jìn)一步體現(xiàn)，責(zé)任意識不斷增強(qiáng)。
2、后勤服務(wù)質(zhì)量在不斷提高。從各方面反饋的信息看，師生對食堂生活的滿意的在提高，不管是營養(yǎng)餐還是學(xué)生伙食都正常運(yùn)轉(zhuǎn)，沒有發(fā)生過任何重大安全事件，師生生活得到保障。
3、后勤保障功能不斷得到強(qiáng)化。因為大家的艱辛付出，確保了教育教學(xué)正常的秩序。這是當(dāng)前學(xué)校后勤服務(wù)工作的主流，必須肯定。成績的取得也凝聚了所有后勤工作人員的心血。希望大家進(jìn)一步努力，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，為姐相鄉(xiāng)中心小學(xué)的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。
二、進(jìn)一步明確職責(zé)，自覺搞好各自的本職工作。
采購食品遵章辦事、以質(zhì)論價、隨行就市。工作中要有協(xié)商意識，注意尊重領(lǐng)導(dǎo)服從安排，同時要當(dāng)好家理好財。保管員要嚴(yán)把物品進(jìn)出關(guān)，嚴(yán)格數(shù)量和質(zhì)量，同時協(xié)助管理員、采購員做好采購計劃和菜譜制定，為師生提供可靠的餐飲保障。所有炊事人員要愛崗敬業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行食品加工的各項程序，規(guī)范操作、熱心服務(wù)、遵守紀(jì)律、服從領(lǐng)導(dǎo)、熱愛學(xué)校。鍋爐工要做到按規(guī)范操作，熱心服務(wù)廣大師生，確保營養(yǎng)餐、學(xué)生伙食安全正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并不斷提高服務(wù)質(zhì)量。
2、高度重視門衛(wèi)工作，打牢安全防范的第一道防線。一是嚴(yán)守。學(xué)生進(jìn)出時間在現(xiàn)場值守，嚴(yán)格執(zhí)行登記制度，嚴(yán)格檢查學(xué)生請假手續(xù)，來訪人員按要求登記進(jìn)出，推銷人員一律不得進(jìn)入校園，二是規(guī)范。規(guī)范人員和車輛的出入，特別是外來車輛除非到校辦事外，一律停放在校門外，教育提醒進(jìn)出車輛不得在中心大道疾駛、鳴笛。特殊場合如升旗、集會期間禁止進(jìn)入。三是關(guān)鍵時段要巡查到位，學(xué)生上學(xué)和放學(xué)期間，校內(nèi)重大活動期間，防止外來的干擾。四是發(fā)現(xiàn)異常情況及時向主管領(lǐng)導(dǎo)報告，或直接向公安機(jī)關(guān)報告。五是按要求參加學(xué)校教師的集體活動。門工作時間的特殊不能代替參加活動的特殊。我們是學(xué)校的一員，正常的學(xué)習(xí)、會議一定要按要求參加。
同志們，在履行好各自的職責(zé)的同時，我們還要高度重視自身的安全防范。一是高度重視自身工作領(lǐng)域的安全防范，熟知自己工作的性質(zhì)和可能出現(xiàn)的安全事故，做好防范工作，二是個人人生安全要加強(qiáng)，安全問題不能掉以輕心，等到出了事故再來。
總結(jié)。
經(jīng)驗教訓(xùn)都是空談，防患于未然才是根本之道。三是講究個人衛(wèi)生，穿戴規(guī)范整潔，把最美好的一面留給師生、留給社會。
三、
不斷提升服務(wù)質(zhì)量，為辦人民滿意的教育作出貢獻(xiàn)。
1、當(dāng)前是教育系統(tǒng)規(guī)范管理年活動的攻堅階段，學(xué)校的一切教育教學(xué)活動都要按規(guī)范行事，后勤也不例外。這個規(guī)范除了剛才講的職責(zé)任務(wù)和已經(jīng)印發(fā)的各種規(guī)章制度，還包括我們的語言要規(guī)范，行為要規(guī)范，大家必須充分認(rèn)識到這一點(diǎn)，古人講沒有規(guī)矩就不成方圓，今天這個講規(guī)范的年代，誰也不能搞例外，誰也不能講特殊。2、認(rèn)識自己扮演的角色。在后勤崗位工作的同志是編外合同工，現(xiàn)在的薪酬是很低，（是政府的事情）而應(yīng)該時時提醒自己，既然我們擔(dān)任的這份職業(yè)，我們就要盡職盡責(zé)樂于奉獻(xiàn)。我們不可能整天患得患失，斤斤計較，整天生活在埋怨、責(zé)備之中，既不利于我們身心和諧和身體健康，也不利于建設(shè)和諧校園。我們要言行舉止要求要更高一點(diǎn)，思想覺悟要更強(qiáng)一點(diǎn)，責(zé)任意識要更濃一點(diǎn)。
責(zé)人安排工作、檢查工作、指導(dǎo)工作是代表學(xué)校行使管理權(quán)力，我們每個后勤工作的同志必須以高度的政治責(zé)任感和政治敏銳性自覺接受管理、監(jiān)督，接受主管領(lǐng)導(dǎo)分配的任務(wù)。
5、建立責(zé)任追究制。我們?nèi)绻回?fù)責(zé)任、工作懈怠造成損失或事故，造成惡劣影響的，當(dāng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)無力擔(dān)當(dāng)?shù)臅r候，肯定要追究到責(zé)任人。
同志們，我堅信，只要我們嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度，自覺履行各自職責(zé)，勤奮努力工作，我們的后勤工作一定會上臺階！我們的利益一定能夠得到保證！
今天是我們本學(xué)期后勤工作隊伍調(diào)整后的第一次會議。隊伍調(diào)整有三個方面：第一，兩個校區(qū)的后勤人員隨著校區(qū)的合并而走到一起來工作了；第二個方面就是本學(xué)期我們的后勤隊伍新增了三位來自原三廠職高的師傅；第三個方面就是管理后勤人員的總務(wù)處主任隨著新一屆中層干部競聘而調(diào)整。新的學(xué)期，新的隊伍，新的形勢，新的思路。下面，我借此機(jī)會講幾點(diǎn)新學(xué)期的工作意見。
第一要具有珍惜自己崗位的意識。首先，后勤社會化是一種大趨勢，學(xué)校的后勤隊伍今后將逐步縮小，直至全部消失?，F(xiàn)在的社會找一個工作是相當(dāng)難的，許多大學(xué)生為了進(jìn)一個編制參加十里挑一、百里挑一甚至千里萬里挑一的考試，而我們都享受國家的編制。這種狀態(tài)或者待遇是否長久，我不能妄自斷言。但是必須清楚：是人適應(yīng)國家政策，而不是國家政策適應(yīng)人。所以大家要珍惜這個崗位。其次，我們的有些職工是因為學(xué)校的撤并而被安排到這里來的，說一句實(shí)在話，沒有哪個學(xué)校愿意增加后勤職工，因為后勤上的活兒隨便到社會上去找臨時工都能干。學(xué)校需要增加的是教師，而且是好教師，好教師不是哪兒都能找到的。既然被安排到這里來了，就要珍惜這個機(jī)會，干好這里的工作。松松垮垮、疲沓懶惰、做一天和尚撞一天鐘的現(xiàn)象在我校是不受歡迎的，也是絕對容不下的。（上至校長下至職工都在認(rèn)真地工作，暑期里部分后勤人員冒著酷暑已經(jīng)在校開始干活，值得表揚(yáng)?。┑诙且喂虡淞⒎?wù)意識。學(xué)校工作是育人的工作，校長、中層干部、班主任等是管理育人，教師是教書育人，后勤人員就是服務(wù)育人。工作中，大家要有為教育教學(xué)服務(wù)的意識。我們要知道我們工作的重要性。很多時候，我們的工作會影響到全校的整體工作。后勤工作無小事。
第三要具有強(qiáng)烈的榮譽(yù)觀念的意識，不能把自己看成非常普通的一個后勤人員，感覺不到自身存在的價值，要有一種學(xué)校非我不可、舍我其誰的思想。要滿腔熱情地做好自己的本職工作，把我們?nèi)粘Ｋ鶑氖碌默嵤庐?dāng)作驚天動地的大事來做。（雖然做的事小事，但是做不好或者做壞了，那就是驚天動地的?。?。
第四就是要有注意服務(wù)態(tài)度的意識。態(tài)度決定一切，細(xì)節(jié)決定成敗。我們在為全校師生服務(wù)的時候，要面帶微笑，要盡量為大家提供及時而有效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。不能在服務(wù)中和教師學(xué)生發(fā)生沖突，要尊重每一個服務(wù)對象，不能以自己的喜好來處理事情。工作中，我們要有為他人服務(wù)、解決他人困難就是自己快樂的心理，樂于助人，善于助人，用我們的辛勞換來大家的認(rèn)可和支持。
第五是要牢固樹立節(jié)約意識。工作中，我們要有節(jié)約意識。隨著形勢的變化，學(xué)校的資金來源越來越少，而我們的開支卻難以下降，所以大家在工作中要用好每一個燈泡、用好每一個水龍頭，讓他們最大限度地發(fā)揮效益。在物品購置和使用方面，我們要加強(qiáng)管理，規(guī)范“物品申報——審批——采購——領(lǐng)用——核查”制度，保證物品不浪費(fèi)、不私用、不流失。加強(qiáng)“校內(nèi)維修申報——核算——研究——維修——決算”管理，確保維修有必要、有證人、有效益。
第六是要牢固樹立計劃意識。我們總務(wù)工作雖然有時候是出人意料，難以計劃，但是我們一定要增強(qiáng)計劃性，各項工作要有線路圖，要有計劃表?？倓?wù)處統(tǒng)一制定后勤人員工作敘事表，羅列出需要做的正常工作和突擊工作，落實(shí)到專門負(fù)責(zé)人和完成時間及要求，同時要明確專人檢查落實(shí)到位情況，并作為今后對后勤人員考核的重要依據(jù)。
工作中，后勤人員要有超前意識。很多事情我們是可以預(yù)計到的，比如一段時間下來，你自然就會知道笤帚需要更換了，這時候我們后勤人員主動去各個班級聯(lián)系一下更換，會讓學(xué)生和班主任感到溫暖和后勤人員工作的到位。
第七是要牢固樹立責(zé)任意識。后勤人員要牢固樹立責(zé)任意識，后勤方面很多事情隨不是什么大事，但是影響卻是很大，一個燈泡修不好，可能就會給師生工作學(xué)習(xí)生活帶來不便；一個水龍頭沒有及時堵漏，可能就會給學(xué)校帶來一定的損失，就會影響到學(xué)校在教師、學(xué)生乃至社會中的聲譽(yù)，就會讓人產(chǎn)生“學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)沒有節(jié)約觀念、學(xué)校事情無人過問”的想法；一支粉筆不到位，就會影響到教師的正常授課，就會讓教師對學(xué)校工作的正常性產(chǎn)生懷疑。
第八是要牢固樹立安全意識。我們剛剛進(jìn)行了崗位安全培訓(xùn)，我們總務(wù)處還要專門組織針對后勤條線，特別是食堂條線的崗位安全培訓(xùn)。工作中，我們要牢記安全第一的思想，在為別人服務(wù)的同時，既要保證自己的安全，嚴(yán)格規(guī)范操作程序，又要確保師生的安全（比如飯菜的衛(wèi)生等）。我們要經(jīng)常性召開安全工作例會、安全工作分析會，每月進(jìn)行一次全校性安全工作大檢查，檢查要有記錄，問題要有處置措施。
工作中，要注意及時維修安全設(shè)施，發(fā)現(xiàn)問題處理不過日，不留后患，不留推委扯皮。不能因為工作時間和休息時間而影響。特別要加強(qiáng)食堂的檢查和管理，全體從業(yè)人員要樹立安全第一的意識。
工作安排（略）。
今天我們在這里召開全院后勤、保障工作人員大會，專門就后勤保障人員召開的這么大規(guī)模的會議，在我們醫(yī)院可能還是第一次。這一方面說明院領(lǐng)導(dǎo)班子對這項工作的重視，同時也說明這項工作的重要。我們希望通過這次會議，能進(jìn)一步統(tǒng)一大家的思想認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)大家的責(zé)任意識、服務(wù)意識、節(jié)約意識、學(xué)習(xí)意識、協(xié)作意識和廉潔意識，從而進(jìn)一步提高后勤保障的執(zhí)行能力。下面我根據(jù)院領(lǐng)導(dǎo)班子研究的意見講三方面的問題：
一、醫(yī)院的后勤保障工作在整個醫(yī)院運(yùn)行中的重要作用。
大家知道，醫(yī)院的工作主要包括臨床、醫(yī)技、行政和后勤四大方面。醫(yī)療始終是醫(yī)院的主要工作，其他方面的工作都是圍繞這個中心而開展并為之服務(wù)和提供保障的。可以說，這四個方面的工作是相輔相成，缺一不可的。行政后勤工作在整個醫(yī)院的運(yùn)行中具有重要的地位和作用。醫(yī)院的行政部門，是院領(lǐng)導(dǎo)班子的參謀和助手，是面向全院、特別是臨床一線服務(wù)的保障機(jī)構(gòu)，在醫(yī)院內(nèi)部起著聯(lián)系協(xié)調(diào)、承上啟下的橋梁和紐帶作用，是醫(yī)院形象和利益的代言人以及信息收集、交換、傳播的門戶，是展示醫(yī)院建設(shè)成就和人員精神風(fēng)貌的重要窗口。醫(yī)院后勤工作是整個醫(yī)院工作的基礎(chǔ)，是醫(yī)院正常運(yùn)行的重要支持和保障。后勤管理工作直接關(guān)系到醫(yī)院的醫(yī)療、科研和教學(xué)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和健康發(fā)展，關(guān)系到職工積極性的調(diào)動和發(fā)揮，關(guān)系到醫(yī)院的全局。所以說，行政后勤工作在整個醫(yī)院的運(yùn)行中具有很重要的作用，并非可有可無，可做可不做，而是必須要做好，做到位的工作。
二、當(dāng)前我院后勤保障工作存在的主要問題。
看到一些不容忽視的問題：有些同志對后勤保障工作的重要性認(rèn)識不足，認(rèn)為是二線工作，無足輕重，從而在工作中敷衍塞責(zé)；有的同志被動性工作多，主動性、創(chuàng)造性工作少，存在疲于應(yīng)付，對常規(guī)性的工作墨守成規(guī)，對臨時性的工作消極等待，不主動著手，提前準(zhǔn)備，缺乏超前意識和服務(wù)意識；有的同志作風(fēng)散漫，辦事拖拉，得過且過，工作效率低，缺乏昂揚(yáng)向上精神狀態(tài)；有的同志服務(wù)意識不強(qiáng)，對崗位的服務(wù)職責(zé)認(rèn)識不足，為臨床、患者、職工服務(wù)的理念不強(qiáng)；有的同志缺乏主人翁精神，認(rèn)為醫(yī)院發(fā)展好壞與自己關(guān)系不大，消極怠工；有的同志很少學(xué)習(xí)，對自己的專業(yè)不熟不專，實(shí)際解決問題的能力不強(qiáng)；浪費(fèi)的現(xiàn)象不同程度存在；還有的同志執(zhí)行能力不夠強(qiáng)，院部的許多決策和工作部署沒能得到很好的貫徹執(zhí)行等等。所有這一切，直接影響到行政后勤工作的開展，影響到醫(yī)院的整體形象，影響到醫(yī)院醫(yī)療工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展，必須引起我們在座每位同志的高度重視。
三、今后一段時期我們?nèi)绾巫龊眯姓笄诠ぷ鳌?BR> 出使命感和責(zé)任感。一個人有了責(zé)任感，他的身心就會融合在職業(yè)工作中，就能在平凡的崗位上，做出不平凡成績。要做到愛崗敬業(yè)：
首先要端正態(tài)度。一個人的工作態(tài)度折射著他的人生態(tài)度，而人生態(tài)度又決定著一個人一生的成就。這就是我們通常所說的“態(tài)度決定一切，態(tài)度決定人生”。實(shí)際上，即便是平凡的職業(yè)，普通的崗位，往往也蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展機(jī)會。美國總統(tǒng)肯尼迪在就職演講時曾說過“不要問美國為我們做了什么?而要問，我們?yōu)樽约旱膰易隽耸裁?”是的，引用他的話說：不要問醫(yī)院為我們做了什么？而要問，我們?yōu)樽约旱尼t(yī)院做了什么？我們可以問問自己：當(dāng)我們接到領(lǐng)導(dǎo)交辦工作的時候，是討價還價能推就推，還是盡職盡責(zé)努力完成不講任何理由？當(dāng)我們在工作中遇到困難和挫折的時候，是等待觀望半途而廢，還是自我激勵攻堅克難無往而不勝？當(dāng)我們覺得晉級升遷沒有達(dá)到期望值的時候，是牢騷滿腹怨天憂人，還是自我反省加倍努力厚積而薄發(fā)？有句話說的好：只要你依然是某一機(jī)構(gòu)的一部分，就不要誹謗它，不要傷害它，輕視自己所就職的機(jī)構(gòu)就等于輕視你自己。如果因為看到缺點(diǎn)就大肆抱怨，不顧大局，不講團(tuán)結(jié)，并在不知不覺中養(yǎng)成了抱怨的心態(tài)、不思改善的習(xí)慣，最大的受害者就是自己。
其次是樹立精神。任何人都有追求榮譽(yù)的天性，都希望最大限度地實(shí)現(xiàn)人生的價值。而要把這種意愿變成現(xiàn)實(shí)，靠的是什么？靠的就是在自己平凡崗位上的愛崗敬業(yè)。有句話說得好：“今天的成就是昨天的積累，明天的成功則有賴于今天的努力?！辈还苣阏趶氖率裁礃拥墓ぷ鳎氆@得成功，就要把自己眼前的工作當(dāng)回事。如果認(rèn)為自己的工作無足輕重，并對它投以“冷淡”的目光，那么，無論你從事什么樣的工作，你都不會取得任何真正的成就。一個人如果總是為自己到底能拿多少工資而大傷腦筋的話，那他怎么能意識到從工作中獲得的技能和經(jīng)驗?zāi)?？他又怎么能看到工資背后可能獲得的成長機(jī)會呢？他更不會意識到這些做法對自己的未來將會產(chǎn)生什么樣的影響。
盡職盡責(zé)，就是要有高度的責(zé)任心。責(zé)任心是一個人能否立足社會、成就事業(yè)最基本的人格品質(zhì)，從某種程度上講，責(zé)任心多大，你的人生舞臺就有多大。每一個人都在不同的時間、不同的地點(diǎn)扮演著不同的角色，承擔(dān)著不同的責(zé)任。要當(dāng)好自己的角色，承擔(dān)自己的責(zé)任，就必須增強(qiáng)責(zé)任心。一次在報紙上看到這么一篇報道給我留下了深刻的印象。說的是大連市的一名公共汽車司機(jī)，名字叫黃志全。一次行車途中，他突然心臟病發(fā)作，在他生命的最后一分鐘里，他用最后的力氣做了三件事：把車停在路邊拉起手動剎車閘；把車門打開，讓乘客安全下車；將發(fā)動機(jī)熄滅。做完這三件事，他的心臟永遠(yuǎn)停止了跳動。如果不是這樣，后果真是不堪設(shè)想??在生命最后一分鐘里，他把對別人負(fù)責(zé)，看得比自己的生命還重要！一名平凡的公共汽車駕駛員，卻有許多人記住了他的名字，這就是人們對他的責(zé)任感的敬佩！其實(shí)我們身邊也有很好的典型，如后勤的王賢串同志，幾十年如一日，勤勤懇懇、任勞任怨、盡心盡職、默默無聞，做出了不平凡的業(yè)績。一個人要想做好工作，必須具備兩個基本素質(zhì)：一是能力；二是責(zé)任心。沒有能力干不好工作，沒有責(zé)任心即使有再大的能耐也做不出好的成績來。對待工作，是充滿責(zé)任心，盡自己最大的努力去做；還是抱著無所謂的態(tài)度，敷衍了事，這一點(diǎn)正是事業(yè)成功者和失敗者的分水嶺。
年度工作會議上的講話篇九
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓，朋友們，居民們：
大家上午好！
**社區(qū)創(chuàng)建工作在區(qū)委區(qū)政府，****街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過社區(qū)兩委會的不懈努力，逐步步入正軌。在這個辭舊迎新的日子里，在一片熱鬧的鑼鼓聲中，我們在這里舉行隆重的喜迎新春文藝匯演暨**社區(qū)落成揭牌儀式。首先我代表社區(qū)兩委會及全體居民向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓的到來表示熱烈的歡迎，向關(guān)心我社區(qū)創(chuàng)建工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和朋友們表示衷心的感謝。我們**社區(qū)地處****與****交匯處，東靠****地鐵站，南對800畝城市****，西臨****湖，北臨****，由原**村村改而來，社區(qū)總占地149畝，建筑面積約40萬平方米，綠化率48%，共有樓盤18棟，總住戶數(shù)近3000戶。社區(qū)有幼兒園、網(wǎng)球場、籃球場等。
今年以來，在各級領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷下，在社區(qū)黨員干部群眾的大力支持下，社區(qū)兩委會認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省級關(guān)于創(chuàng)建和諧社區(qū)的文件，精心規(guī)劃，規(guī)范操作，狠抓落實(shí)，堅持以人為本，全心全意服務(wù)居民群眾。同時，結(jié)合村改社區(qū)的實(shí)際情況，科學(xué)把握工作的推進(jìn)力度，確保工作的科學(xué)性實(shí)效性。具體做法如下：
一、堅持與時俱進(jìn)，科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步理清發(fā)展思路。當(dāng)前社區(qū)工作剛。
于人的全面發(fā)展，不斷滿足廣大居民群眾的物質(zhì)精神需求，努力提高他們的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，真正讓改革發(fā)展的成果惠及我社區(qū)居民群眾。
二、以服務(wù)為主，做好社區(qū)各項工作。抓好社區(qū)兩委會的自身建設(shè)，充。
員干部要樹立全局觀念，進(jìn)一步理順社區(qū)與行政村的區(qū)別聯(lián)系，把思想統(tǒng)一到社區(qū)創(chuàng)建工作上來，抓緊、抓細(xì)落實(shí)各項工作，確保工作順利推進(jìn)。同時，**社區(qū)還是個新生兒，需要廣大社區(qū)居民群眾理解、支持、共同呵護(hù)，與社區(qū)干部一起，共同創(chuàng)造社社區(qū)建設(shè)的新局面。
四、做好社區(qū)干部的管理工作。社區(qū)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)理論業(yè)務(wù)知識，在短時間內(nèi)達(dá)到工作所需的各項知識水平，以習(xí)主席講話為重要思想指導(dǎo)，堅持執(zhí)政為民，熱愛社區(qū)，服務(wù)社區(qū)，奉獻(xiàn)社區(qū)，切實(shí)維護(hù)社區(qū)居民的根本利益，合力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。
同志們，今天**社區(qū)落成揭牌儀式，僅僅是個開始，而創(chuàng)建和諧社區(qū)任重道遠(yuǎn)。在今后的工作中，我們將面臨更多各種各樣的新問題，我們社區(qū)兩委會全體成員堅信，在區(qū)委區(qū)政府，****街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，我們會帶領(lǐng)全體居民群眾攻克困難，齊心協(xié)力謀發(fā)展，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，為創(chuàng)建現(xiàn)代化新型和諧社區(qū)而共同努力奮斗。最后祝各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們身心健康，生活愉快!謝謝大家！
以下是的社區(qū)工作者發(fā)言稿，歡迎大家閱讀。
實(shí)習(xí)的開始我和同學(xué)與社區(qū)的負(fù)責(zé)人聯(lián)系，開始通過短暫的接觸，與社區(qū)的負(fù)責(zé)人建立關(guān)系，建立關(guān)系的方式很多，包括聊天和談話。隨后社區(qū)的負(fù)責(zé)人給我們介紹社區(qū)狀況，帶我們參觀了社區(qū)的狀況，在參觀的同時，社區(qū)的負(fù)責(zé)人的還給我們介紹了目前社區(qū)狀況，比如社區(qū)外的溝渠疏通清理問題。
了解社區(qū)工作的方法很多，開始接觸的實(shí)地觀察就是一個方法。透過仔細(xì)的觀察，能夠洞察通過口述闡述的問題。
我們通過自己的觀察，知道正因社區(qū)住房出租收入、餐飲娛樂等收入是當(dāng)?shù)鼐用竦闹饕杖搿５窃诋?dāng)?shù)鼐用褡非蠼?jīng)濟(jì)收入的時候，一些細(xì)節(jié)被忽略了，給社區(qū)管理造成了一定的難度。如西南石油學(xué)校側(cè)門外的同心路，是以小吃、超市、文具店等為主的街道，外來零散的攤販，散布在各個角落。走到同心路，攤位之間的空隙不大。這樣，各個攤位之間，衛(wèi)生的界限不分明。盡管社區(qū)每天都有專人打掃、清理垃圾，可是，攤位每天亂棄堆放的紙屑仍舊不少。衛(wèi)生是社區(qū)環(huán)境清潔重要的任務(wù)。
在社區(qū)實(shí)習(xí)的過程中，我們也要征詢社區(qū)工作人員良好的建議與意見。我們在社區(qū)人員的指導(dǎo)下，制訂了一份針對社區(qū)衛(wèi)生、治安、社區(qū)工作人員工作等態(tài)度滿意情況的調(diào)查。而后，我們訪問了正因社區(qū)的居民，根據(jù)調(diào)查問卷的內(nèi)容隨即調(diào)查了一些店鋪，我們通過分析得出了一個簡單的調(diào)查報告，把我們在本科中學(xué)的社區(qū)調(diào)查和社會統(tǒng)計相關(guān)的知識和內(nèi)容用在了實(shí)習(xí)中。
而后，剛好碰到社區(qū)統(tǒng)一地繳納社會保險費(fèi)用社區(qū)工作，我們也隨即參加了解社區(qū)的日常工作，社區(qū)的工作人員給我們講解了社會保險的繳納的困境，這讓我們的社會保險開辦情況有所了解，也增加了社會保險宣傳和收繳的知識。
作為社會保險工作，這是關(guān)系居民切身福利的一項工作，其包含的內(nèi)容和任務(wù)多樣，包括收繳失業(yè)保險、養(yǎng)老保險、生育保險等等。社區(qū)工作人員要開展收繳工作和服務(wù)內(nèi)容的咨詢，每一天社區(qū)工作人員都會接待來咨詢的居民。社區(qū)工作人員往往會反復(fù)地宣傳國家政策和方針。
此外，通過真正地接觸社區(qū)工作，我們了解了社區(qū)發(fā)動的一個動向：即是文明、***。正因社區(qū)盡管建立時間不長，但是，它也積極配合國家的宏觀的社會發(fā)展方針，積極地進(jìn)行各種工作的整治，將文明***社區(qū)的建設(shè)作為社區(qū)發(fā)展的方向，創(chuàng)文明、爭先進(jìn)。
畢業(yè)實(shí)習(xí)結(jié)束了，回過頭來反思自己的實(shí)習(xí)所得，我發(fā)現(xiàn)專業(yè)課程中有一小部分內(nèi)容可以運(yùn)用在實(shí)踐中，理論和實(shí)踐結(jié)合起來，讓我們更加深刻地理解專業(yè)工作的內(nèi)涵。而且，在參觀實(shí)際的工作中，我發(fā)現(xiàn)社區(qū)工作考驗的是工作人員的一種耐心引導(dǎo)的態(tài)度，某些簡單的社區(qū)事務(wù)可能不需要很多的技巧，但它需要更多良好的態(tài)度去引導(dǎo)居民認(rèn)識自己的社區(qū)和自己肩負(fù)的權(quán)利和義務(wù)。在實(shí)際的工作中，社區(qū)工作人員不能以自己的專業(yè)背景和社區(qū)地位、職權(quán)自居，要積極地與居民融合，保持良好、融洽的社會關(guān)系才能把社會政策、方針、規(guī)章等落到實(shí)處。社區(qū)工作注重與社區(qū)居民關(guān)系的建立。
同時，現(xiàn)在的社區(qū)還是以傳統(tǒng)的社區(qū)行政模式為主，通過行政命令來傳達(dá)上級的指示，如何實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作人員與上級工作人員以及社區(qū)居民關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展，如何從行政化的指令傳達(dá)工作模式轉(zhuǎn)向以人為本的服務(wù)型模式仍是也是一項我們值得深思的內(nèi)容。
社區(qū)工作者發(fā)言稿二：同志們：
由縣委黨校、縣民政局共同舉辦的這期社區(qū)工作者培訓(xùn)班，經(jīng)過兩天的緊張安排，已經(jīng)完成了集中培訓(xùn)階段的學(xué)習(xí)任務(wù)?？偟膩砜矗敬闻嘤?xùn)班指導(dǎo)思想明確，教學(xué)內(nèi)容集中，同志們精神飽滿，學(xué)習(xí)認(rèn)真，具體有這樣幾個突出特點(diǎn)：
1.領(lǐng)導(dǎo)重視，組織得力。這期培訓(xùn)班是年初全縣干部教育培訓(xùn)計劃確定的主體班次之一，也是我縣舉辦的第一期社區(qū)工作者培訓(xùn)班，為此，縣委黨校和縣民政局做了大量準(zhǔn)備工作，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和各位社區(qū)干部也對此次培訓(xùn)工作給予了足夠重視和配合支持。在培訓(xùn)班開學(xué)典禮上，縣上領(lǐng)導(dǎo)***到會參加了開班典禮，********做了動員講話，縣民政局****給我們大家上了第一課。
2.重點(diǎn)突出，內(nèi)容緊湊。這期培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)內(nèi)容緊緊圍繞社區(qū)工作實(shí)際，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨的xx屆五中全會精神、社區(qū)規(guī)范化建設(shè)知識、社區(qū)保障基本知識、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、做好新時期群眾工作等內(nèi)容，同時，為了增強(qiáng)培訓(xùn)效果，縣民政局領(lǐng)導(dǎo)為我們培訓(xùn)班親自授課，同志們的反響都比較好。
3.同志們遵守紀(jì)律，學(xué)習(xí)認(rèn)真。****的領(lǐng)導(dǎo)和各社區(qū)工作同志都能按照要求按時報到并參加學(xué)習(xí)。特別是第一天上課，同志們到的比較齊，絕大多數(shù)同志學(xué)習(xí)態(tài)度端正，學(xué)習(xí)目的明確，能夠自覺遵守培訓(xùn)班有關(guān)規(guī)定，按時聽課，保持了較好的課堂秩序，表現(xiàn)出了社區(qū)工作者良好的組織紀(jì)律觀念和的精神風(fēng)貌。
這期培訓(xùn)班集中學(xué)習(xí)時間較短，但培訓(xùn)目的基本達(dá)到了。同志們通過學(xué)習(xí)，一是對社區(qū)工作的重要性和這次培訓(xùn)的重要意義有了充分認(rèn)識。社區(qū)是城市的細(xì)胞，社區(qū)工作是城市管理工作的重要內(nèi)容，社區(qū)干部是社區(qū)居民身邊的熱心人、勤務(wù)員，是黨委、政府連接群眾的橋梁和紐帶。近年來，特別是今年以來，從中央到地方，各級政府和領(lǐng)導(dǎo)同志對社會管理工作都給予了相當(dāng)重視。無論是今年2月份xx同志在中央黨校發(fā)表的主題為群眾工作是社會管理根本性工作的重要講話，還是我們**縣委隨后召開的社會管理工作專題學(xué)習(xí)會議，都充分體現(xiàn)了這一點(diǎn)?？梢钥隙ǖ卣f，社區(qū)管理工作在今后的城市管理中的地位將更加突出、更加重要，社區(qū)工作者將要擔(dān)負(fù)的職責(zé)會越來越大，任務(wù)也會越來越重，因此對社區(qū)工作者進(jìn)行培訓(xùn)也就顯得十分必要。今年初我們多方爭取將培訓(xùn)城市社區(qū)工作人員列入了全縣干部教育培訓(xùn)計劃，這次培訓(xùn)班的順利舉辦，為我們以后開展社區(qū)工作開了一個好頭，以后我們在適當(dāng)和必要時候還會舉辦社區(qū)工作者培訓(xùn)班，努力為我縣造就一支思想素質(zhì)好、服務(wù)水平高、工作能力強(qiáng)的社區(qū)工作骨干隊伍。
制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，制定描繪了下一個五年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。這其中，建議的第八部分第36小節(jié)明確指出，要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作，健全基層管理和服務(wù)體系，加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織工作，發(fā)揮群眾組織和社會組織作用，提高城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，形成社會管理和服務(wù)合力。通過學(xué)習(xí)，相信大家對此已有更加深刻的理解。
2011年2月20日，是個激情蕩漾、烈日炎炎的夏日。在xx社區(qū)王書記的辦公室里，剛剛踏出大學(xué)校園的我，放棄了留杭州工作的機(jī)會，毅然回到了家鄉(xiāng)寧波，并在社區(qū)就業(yè)合同上鄭重地簽下了自己的名字，我清楚的知道，這是我走過26年人生中的一個重大選擇，從此刻起青春腳步踏出了象牙塔，踏上的是這個平凡而神圣的社區(qū)服務(wù)工作崗位。在這里，沒有令許多人趨之若騖的財富和權(quán)利;但在這里，我已經(jīng)決定用全部熱情與青春奉獻(xiàn)在這份工作上，苦與樂融入工作，融入漫漫人生。
一、破繭成蝶——完成人生重要角色的轉(zhuǎn)變。
二、扎實(shí)工作——在平凡中體現(xiàn)不平凡。
暑期又是團(tuán)關(guān)工作的重點(diǎn)，為了保證青少年活動的有序開展，我必須負(fù)責(zé)前期策劃，人員召集，活動組織以及后期的信息撰寫及報送......常常是深夜,總還獨(dú)伴孤燈案頭前,為活動稿件而高頻率的敲擊著鍵盤......正是這種樂此不疲、責(zé)無旁貸的積極性和責(zé)任感,督促我探索青少年暑期工作的新思路，運(yùn)用所學(xué)知識，根據(jù)社區(qū)特點(diǎn)，策劃了以天使小分隊生態(tài)環(huán)保教育實(shí)踐為基礎(chǔ)，以未成年人思想道德建設(shè)為主線，以青少年愛國主義宣傳教育為核心的青少年暑期教育活動，并聯(lián)合社區(qū)關(guān)工委成員和寧波大學(xué)教育學(xué)院志愿者，三效合一，寓教于樂，在落實(shí)學(xué)校放假、社區(qū)開學(xué)、雙向互動、制度保障的教育模式的基礎(chǔ)上,極大的激發(fā)了青少年參與社區(qū)活動的積極性,也讓他們真正體驗到了快樂、健康、有益的暑期生活。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、居民朋友們：
大家上午好！
在這樣一個風(fēng)和日麗的日子里，我們迎來了xx社區(qū)第七屆鄰里節(jié)。首先我代表xx社區(qū)綜合黨委、社區(qū)工作站和社區(qū)居委會對各位的到來表示熱烈的歡迎，衷心感謝大家長期以來對我們社區(qū)工作的支持與幫助，也非常感謝管理處出資出力協(xié)辦此次活動。今天是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日:元宵節(jié)，在這里，我祝大家節(jié)日快樂，闔家幸福！
鄰里和睦是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是社會和諧的基礎(chǔ)。中國有句老話：遠(yuǎn)親不如近鄰，千金難買鄰里情。在現(xiàn)代生活和工作節(jié)奏日益加快的今天，構(gòu)建和諧的鄰里關(guān)系顯得尤為重要。本次鄰里節(jié)就是以傳承民族優(yōu)良傳統(tǒng)、增進(jìn)鄰里團(tuán)結(jié)和睦為宗旨，突出“大家庭、大鄰里、大和諧”的理念，通過輕松歡快的游戲和表演，為社區(qū)居民搭建了一個交流互動的平臺，使大家從陌生到相知相識，再到相幫相助，逐步樹立互相關(guān)懷的信念，形成文明和諧的新型鄰里關(guān)系，提升居民對社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感及居民之間的凝聚力，增強(qiáng)居民對社區(qū)事務(wù)的參與意識。
今天，在我們的活動現(xiàn)場，安排了三個活動環(huán)節(jié)，一是社區(qū)文體隊伍的表演，二是猜燈謎，三是套圈圈游戲。猜對燈謎的居民可以獲得小禮品，套圈圈游戲中套到的東西，就可以拿走。
居民朋友們，“鄰里節(jié)”是我們社區(qū)居民共同的節(jié)日，讓我們用微笑和問候拉近彼此的距離，用真情和友愛傳遞社區(qū)文明的力量，我的講話就到這里，謝謝大家！
年度工作會議上的講話篇十
召開半年度會議的目的，就是為總結(jié)我們上半年的問題及部署下半年的工作。下面就是本站小編給大家整理的半年度工作會議講話，僅供參考。
同志們：
剛才，鎮(zhèn)長從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、民生事業(yè)、社會維穩(wěn)、政府建設(shè)等方面入手，總結(jié)了我鎮(zhèn)上半年所作的主要工作，并部署了下半年主要工作的具體。施委員通報了本次中層干部競聘上崗結(jié)果，鎮(zhèn)長向新聘任的中層干部發(fā)放了。
聘書。
下面我再就如何做好下階段工作談幾點(diǎn)想法。
一是要樹立憂患意識，認(rèn)清形勢，迎難而上，堅定經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心不動搖。
今年，市委、市政府提出把“抓轉(zhuǎn)型、優(yōu)發(fā)展、強(qiáng)統(tǒng)籌、惠民生、促和諧”作為全市發(fā)展的根本方向，提出了新型城市化推進(jìn)年、轉(zhuǎn)型發(fā)展突破年、社會管理創(chuàng)新年“三年活動”，繼續(xù)深入實(shí)施“六大行動計劃”和招商引資“一號工程”。我們的各項工作目標(biāo)、計劃、措施都要緊緊圍繞市委、市政府的統(tǒng)一部署，嚴(yán)格落實(shí)各項方針政策，認(rèn)清形勢、明確目標(biāo)，做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力。上半年，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中成績顯著、亮點(diǎn)突出，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)各項主要指標(biāo)與國地稅指標(biāo)實(shí)現(xiàn)雙過半，集鎮(zhèn)建設(shè)與民生工程實(shí)現(xiàn)雙推進(jìn)，招商引資與重點(diǎn)項目實(shí)現(xiàn)雙突破，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)一派蓬勃向上的勢頭。但從總體上看，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排位下降;新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)pe一業(yè)獨(dú)大;第三產(chǎn)業(yè)比例失衡的一系列發(fā)展隱患依然存在。面對新形勢、對照新要求，發(fā)展之路還很長，發(fā)展之責(zé)還很重。在接下來工作中，我們要牢牢把握古乍公路建設(shè)與姚東片區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展這一千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，立足自身區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、資源上的優(yōu)勢，以加快推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)和諧共進(jìn)為核心，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)檩d體，用創(chuàng)新的觀念審時度勢，努力在新一輪發(fā)展中搶占先機(jī)，積極破解發(fā)展中的要素制約難題，轉(zhuǎn)壓力為動力，按照一產(chǎn)抓產(chǎn)業(yè)規(guī)模提升、二產(chǎn)抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、三產(chǎn)抓產(chǎn)業(yè)開發(fā)突破的總體思路，盡快改變我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)分布不均衡的現(xiàn)狀。有一句話叫做“錯過一個機(jī)遇，落后一個時代”，希望同志們要堅定信心，搶抓發(fā)展機(jī)遇，落實(shí)發(fā)展措施，迎難而上，自足本職，在各自崗位上發(fā)光發(fā)熱，以點(diǎn)帶面，多點(diǎn)并進(jìn)，全面推進(jìn)全鎮(zhèn)各項事業(yè)的發(fā)展。
二是要樹立攻堅意識，上下一心，形成合力，推進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)不懈怠。
俗話說：“三個臭皮匠，頂一個諸葛亮?！眻F(tuán)結(jié)可以提高生產(chǎn)力，增加凝聚力，提升戰(zhàn)斗力。針對我鎮(zhèn)今年工作“機(jī)遇多、優(yōu)勢多、任務(wù)重、壓力重”的特點(diǎn)，我們?nèi)w機(jī)關(guān)干部尤其是本次競聘上崗的中層干部，要牢固樹立攻堅克難意識、危機(jī)倒逼意識和團(tuán)結(jié)共進(jìn)意識，凝聚各方面的智慧和力量，堅持多干事、少空談，多參與、少推托，多合作、少內(nèi)耗，優(yōu)點(diǎn)互相學(xué)習(xí)，經(jīng)驗互相借鑒，問題互相提醒，意見互相溝通，盡其責(zé)、盡其心、盡其力，抓好城鎮(zhèn)、民生兩大工程，打好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會管理三大攻堅戰(zhàn)，努力推動*鎮(zhèn)和諧、快速、高效發(fā)展。一方面，抓好重點(diǎn)工程，以古乍公路建設(shè)為抓手，繼續(xù)推進(jìn)“一橫三縱”的交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，抓好車廄大橋北延線至古乍公路接線、遺址博物館旅游專線至古乍公路接線、大隱至二六市干線三條干道的建設(shè)規(guī)劃工作。健全鎮(zhèn)域內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。另一方面，抓好民生實(shí)事工程。以鎮(zhèn)廣電站、派出所等公共服務(wù)部門異地新建工程，姚江二期標(biāo)準(zhǔn)江塘加固工程，城東水廠原水管鋪設(shè)工程、中石油輸油管線、姚東糧站等民生工程建設(shè)為中心，扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快形成以車廄大橋至古乍線區(qū)域為核心的新集鎮(zhèn)中心，切實(shí)改善民生，提高人民的生活水平。真正將發(fā)展與姚東片區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展結(jié)合起來，把建設(shè)成為寧波市的后花園，成為余姚連接寧波，承接寧波大都市輻射的橋頭堡。
三是要樹立爭先意識，進(jìn)入角色，開拓創(chuàng)新，爭當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先鋒不落后。
我鎮(zhèn)當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，姚東片區(qū)組團(tuán)統(tǒng)籌發(fā)展和古乍公路建設(shè)等發(fā)展機(jī)遇形勢下，區(qū)域競爭態(tài)勢日趨激烈，給我們的機(jī)關(guān)工作提出了更新更高的要求。一是要明確目標(biāo)，盡快進(jìn)入角色。新上崗的中層干部要盡快轉(zhuǎn)變工作角色，明確工作定位，進(jìn)入新的工作角色。嚴(yán)格對照剛才岑鎮(zhèn)提出的。
與目標(biāo)要求，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任，層層分解，落實(shí)到人，真正做到千斤重?fù)?dān)人人挑，大家身上有目標(biāo)。全體機(jī)關(guān)干部身先士卒，率先垂范，克服“小成即滿、小富即安”的思想，抓住機(jī)遇，拼搏進(jìn)取，迎接挑戰(zhàn)，克難制勝，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)全面發(fā)展。二是要創(chuàng)新思路，促進(jìn)解放思想。全體機(jī)關(guān)干部要勤于思考、善于思考，在破解我鎮(zhèn)發(fā)展瓶頸、實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)乃至姚東統(tǒng)籌組團(tuán)發(fā)展上解放思想，在優(yōu)化全鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境上拓展思路，要把改革創(chuàng)新作為推動發(fā)展的“助推器”。一方面，要推進(jìn)觀念創(chuàng)新、思想創(chuàng)新，努力清除制約發(fā)展的各種障礙，以敢想敢創(chuàng)敢拼的姿態(tài)，矢志不渝的加快發(fā)展。另一方面要推進(jìn)工作創(chuàng)新，把創(chuàng)新工作落實(shí)到日常工作的每一個角落，爭當(dāng)創(chuàng)新先鋒，使我們的工作都富有創(chuàng)造性、快人一步。當(dāng)前，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，轉(zhuǎn)型升級，招商引資及集鎮(zhèn)建設(shè)等重點(diǎn)工作，集思廣益，尋求開展工作的新方法、新途徑、推進(jìn)*鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)買入又好又快發(fā)展的軌道。三是要互幫互助，營造比學(xué)趕超氛圍。以“互學(xué)互比互看，創(chuàng)先創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)實(shí)效”專項活動為載體，深入開展“百日會戰(zhàn)大比武”和“民主評議基層站所”活動活動，緊緊圍繞“大局意識、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率、工作效率、工作業(yè)績”等方面，開展比發(fā)展、比干勁，看亮點(diǎn)、看成效，充分激發(fā)了廣大機(jī)關(guān)干部的工作熱情，在機(jī)關(guān)形成“你追我趕、齊頭并進(jìn)”的良好局面。
四是要樹立責(zé)任意識，明確目標(biāo)，以身作則，抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不放松。
當(dāng)前，我鎮(zhèn)大部分機(jī)關(guān)干部能嚴(yán)格遵守機(jī)關(guān)效能建設(shè)“四條禁令”，機(jī)關(guān)作風(fēng)整體上是好的，但與形勢發(fā)展的要求相比、與基層群眾的期望相比仍有一定差距，部分干部隊伍中“不求實(shí)效、但求無過、得過且過”的不良風(fēng)氣依然存在，不僅影響了鎮(zhèn)機(jī)關(guān)整體形象，損害了黨群、干群關(guān)系，更降低了辦事效率，阻礙全鎮(zhèn)發(fā)展。因此，必須把作風(fēng)建設(shè)放在機(jī)關(guān)工作的重要位置，始終把作風(fēng)建設(shè)作為加強(qiáng)基層黨建的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)來抓。尤其是新選拔出的機(jī)關(guān)中層干部更要嚴(yán)格要求自己，注意平時一言一行，充分起到模范帶頭作用。一方面，要加強(qiáng)自身黨風(fēng)作風(fēng)建設(shè)，要牢記“干部權(quán)力群眾賦，干部權(quán)力為人民”的宗旨，時刻想到自己的責(zé)任，保持清醒頭腦，結(jié)合鎮(zhèn)里提出的“五抓五促”學(xué)習(xí)實(shí)踐主題活動中“抓干部作風(fēng)求真務(wù)實(shí)，促全心全意服務(wù)基層”專項活動，在實(shí)際工作中帶頭做到“三個力戒”，即，力戒空談，注重實(shí)干;力戒虛名，注重實(shí)效;力戒表面，注重持續(xù)。做到不浮、不驕、自重、自勵，倡導(dǎo)“說到做到，說好做好”，不搞不切實(shí)際的高指標(biāo)，真正把工作落到實(shí)處，切實(shí)做到以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，形成凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量切實(shí)維護(hù)黨員干部勤政、為民、清廉、高效的良好形象。另一方面，要處處以身作則，用自己優(yōu)良的作風(fēng)來影響身邊的同事，用自己的實(shí)際行動來促進(jìn)所在部門的作風(fēng)建設(shè)，以點(diǎn)促面，徹底消除機(jī)關(guān)中存在的“庸、懶、散”及“不作為、慢作為、亂作為”等現(xiàn)象，顯著提升全體機(jī)關(guān)干部的執(zhí)行能力。
同志們，激流勇進(jìn)，不進(jìn)則退。現(xiàn)在，擺在大家面前的最大任務(wù)就是發(fā)展，上級領(lǐng)導(dǎo)，周邊形勢，全鎮(zhèn)人民都要求我們：要發(fā)展!要快發(fā)展!要大發(fā)展!我們肩負(fù)著振興重任。讓我們牢記黨和人民的重托，用好、用對人民賦予的權(quán)利，和全鎮(zhèn)人民一起，開拓進(jìn)取，奮勇拼搏，為實(shí)現(xiàn)繁榮、文明、和諧、富裕的新而努力奮斗!
謝謝大家!
同志們：
(一)積極踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。
我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，乘著黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的春風(fēng)，緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，按照縣委、縣政府的工作部署要求及時動員部署、扎實(shí)開展學(xué)習(xí)教育、廣泛征求廣大干部群眾和企業(yè)的意見和建議、全局上下深入查擺剖析問題，全系統(tǒng)廣大黨員干部更加牢固樹立了群眾觀點(diǎn)，有效提升了群眾工作能力，進(jìn)一步彰顯了紅盾為民的良好隊伍形象。
(二)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市場主體穩(wěn)步增長。
1、轉(zhuǎn)變管理方式，貼心服務(wù)市場主體。20xx年我局全力服務(wù)市場主體發(fā)展，全縣新發(fā)展企業(yè)261家，個體工商戶724戶，有各類市場主體22115戶，較上年增長11%;服務(wù)三農(nóng)展現(xiàn)新貌，僅20xx年上半年累計培育農(nóng)民專業(yè)合作社369家。
2、百家民營企業(yè)大走訪。今年上半年，我局以開展“百家民營企業(yè)大走訪”活動為契機(jī)，作為改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的重要舉措和開展群眾路線教育實(shí)踐活動的重要內(nèi)容。通過開展“大走訪”活動，了解各類民營企業(yè)經(jīng)營狀況、實(shí)際困難及下步打算，認(rèn)真聽取對政府部門的意見和建議，為政府決策提供依據(jù)，制定和實(shí)施更有針對性的幫扶措施，努力創(chuàng)造良好的營商環(huán)境，更好地推動我縣民營經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。截至目前，共走訪業(yè)戶867家，為業(yè)戶辦實(shí)事23件。
3、轉(zhuǎn)變思維方式，貼心服務(wù)消費(fèi)維權(quán)。突出消費(fèi)維權(quán)宣傳引導(dǎo)，充分發(fā)揮消費(fèi)維權(quán)法庭作用，注重消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，20xx年以來，全縣消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)共受理消費(fèi)申訴舉報51件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失8萬元，為全縣“大調(diào)解”工作格局作出了積極貢獻(xiàn)。
(三)強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。
1、深入開展農(nóng)資市場專項行動。以肥料、農(nóng)藥為重點(diǎn)開展紅盾護(hù)農(nóng)保春耕專項行動。在3-4月份集中組織開展紅盾護(hù)農(nóng)保春耕專項行動，加強(qiáng)對肥料、農(nóng)藥等農(nóng)資市場的監(jiān)管，特別是要加強(qiáng)對水溶肥、菌肥、有機(jī)肥等新型功能性肥料的監(jiān)管。縣委書記魯志成對該項工作給與充分肯定，并提出了殷切希望和要求。
2、重拳出擊整治砂石料場。副局長徐汝春帶領(lǐng)組織精干力量摸清了非法經(jīng)營沙石料廠的數(shù)量、規(guī)模和經(jīng)營地點(diǎn)。下發(fā)了《責(zé)令改正。
通知書。
》，責(zé)令每個料廠立即停止無照經(jīng)營行為，并清理料場內(nèi)砂石料、拆除電子磅秤及其他附屬經(jīng)營設(shè)施。共取締非法經(jīng)營沙石料廠8家。目前，沙石料廠整治效果明顯，群眾十分滿意。
3、加大專項整治力度。廣泛深入地開展了打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣商品專項行動，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)行為。查處了40家不合格成品油加油站，責(zé)令其整改或者暫停營業(yè)。查處了39家機(jī)動車輛交易所。共檢查文化用品店37家，取締無照經(jīng)營戶5家，電子游戲店1家，收繳無中文標(biāo)識的兒童玩具21件。
二、凝心聚力，牢記使命，積極應(yīng)對體制改革的新形勢下步工作中，我局將繼續(xù)積極踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，按照縣委、縣政府的總體部署，立足本職崗位，不斷增強(qiáng)監(jiān)管服務(wù)效能，為確保系統(tǒng)和諧穩(wěn)定和事業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
(一)常抓不懈，鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動成果。
教育實(shí)踐活動雖然有期限，但貫徹群眾路線沒有休止符，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。在反“四風(fēng)”問題上，我局將時刻保持危機(jī)意識，以嚴(yán)格的責(zé)任制抓整改，強(qiáng)化問題導(dǎo)向抓落實(shí)，切實(shí)做到思想不疲、勁頭不松、措施不軟，一以貫之地堅持教育與實(shí)踐的統(tǒng)一，不斷提高干部職工適應(yīng)改革和全面履職能力，為服務(wù)成武經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出新的、更大的貢獻(xiàn)。
(二)齊心協(xié)力，大力抓好預(yù)算收入。
在新一輪改革中，工商部門將減少食品監(jiān)管職能，弱化證照審批職能。我們的收入銳減，全系統(tǒng)干部職工要加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，狠抓預(yù)算收入，確保完成全年收入任務(wù)。抓收入的形勢十分嚴(yán)峻，千萬不能松懈，這是關(guān)系到工商穩(wěn)定、和諧、發(fā)展的大問題。如果收入上不去，我們就會面臨發(fā)不了工資、打不起電話、穿不起制服、開不起車的窘境。各項工作就難于保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)。我們繼續(xù)加壓鼓勁，全力以赴增加收入。各單位要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不怕酷暑疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，調(diào)動一切積極因素，采取一切行之有效的措施，確保預(yù)算目標(biāo)圓滿超額完成。各單位要高度重視預(yù)算收入，各分管局長要加強(qiáng)調(diào)度，分析原因，靠上指導(dǎo)，切實(shí)把預(yù)算收入工作當(dāng)成大事來抓。目前，各科室的進(jìn)度參差不齊，收入進(jìn)度快的科室要追加經(jīng)費(fèi)，干得好的科所長在職責(zé)范圍內(nèi)轉(zhuǎn)正、提拔要優(yōu)先考慮，讓干實(shí)事的干部得到重用，單位積極向組織推薦?，F(xiàn)在正是考驗干部的時刻，狠抓收入是工作的重中之重。
(三)提振精氣神，弘揚(yáng)正能量1、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，營造人人比奉獻(xiàn)的氛圍。
在工商體制改革的敏感時期，廣大干部職工要要扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，大力改進(jìn)工作作風(fēng)，以講政治的高度，始終保持積極的工作態(tài)度，要有大局觀念，關(guān)鍵時刻，要敢于擔(dān)當(dāng)。要繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真落實(shí)好各項責(zé)任、制度和措施。每個人都要把順應(yīng)改革作為根本性政治任務(wù)，積極配合體制改革，快速找準(zhǔn)角色定位，努力爭取更大作為。在解決群眾關(guān)注的突出問題中進(jìn)一步提升執(zhí)法形象，在網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管上進(jìn)一步拓展監(jiān)管陣地，在強(qiáng)化市場主體監(jiān)管中進(jìn)一步夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)，在查辦案件中進(jìn)一步樹立執(zhí)法權(quán)威。各科室爭先創(chuàng)優(yōu)出亮點(diǎn)，工作亮點(diǎn)被上級轉(zhuǎn)發(fā)獲表彰學(xué)習(xí)的科室，單位要評先樹優(yōu)，并且讓干部職工精神上的實(shí)惠，政治待遇得到提高。
同志們，今年下半年將更加緊張忙碌。希望大家進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)敢于爭先、勇爭一流的工作作風(fēng)，以時不我待的危機(jī)感，切實(shí)擔(dān)負(fù)起改革發(fā)展的重任，抓緊落實(shí)全年各項目標(biāo)任務(wù)，全力開創(chuàng)工商事業(yè)發(fā)展的新局面!
同志們：
今天我們在這里召開上半年重點(diǎn)工作推進(jìn)情況匯報會，目的是為了了解情況、交流經(jīng)驗、推動工作,對上半年的工作進(jìn)行總結(jié)回顧，對下半年的任務(wù)進(jìn)行安排部署。
下面，按照團(tuán)市委會安排，我講五點(diǎn)意見和同志們交流。
一、召開年中工作會議和開展工作述職的基本考慮這次年中工作會議采取分片的形式召開現(xiàn)場會議，是經(jīng)過團(tuán)市委書記辦公會議、會議反復(fù)討論決定的，主要是基于以下幾點(diǎn)考慮：一是創(chuàng)新形式，更加深入地了解基層工作。我們已經(jīng)連續(xù)兩年在市中心區(qū)集中召開半年工作述職會議，這次創(chuàng)新形式，到縣區(qū)召開會議，是希望團(tuán)市委機(jī)關(guān)干部特別是剛剛參加共青團(tuán)工作的年輕干部能夠更深入地了解基層青年工作。各地團(tuán)委還可以利用此次機(jī)會展示工作中的閃光點(diǎn)，便于團(tuán)市委發(fā)現(xiàn)挖掘典型。同時，通過近距離的接觸基層、接觸青年，能夠找到我們工作中存在的問題。二是統(tǒng)籌推進(jìn)，更加全面地布臵下步工作。這次會議，我們集中了第三批“西部計劃”大學(xué)生志愿者對接，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作聯(lián)系點(diǎn)對接檢查，首批基層團(tuán)建示范點(diǎn)考評驗收與第二批示范點(diǎn)對接，希望小學(xué)建設(shè)情況檢查、開展調(diào)研和傾聽活動等多項工作，團(tuán)市委相關(guān)部門進(jìn)行了有效的統(tǒng)籌安排，機(jī)關(guān)干部深入基層，了解工作動態(tài)，把握工作脈搏，推進(jìn)部署下步工作，無論對于團(tuán)市委，還是縣區(qū)團(tuán)委，無疑都是最好的工作方式。三是促進(jìn)交流，更加有效地提升工作水平。這次團(tuán)市委機(jī)關(guān)干部深入基層，每個縣區(qū)至少要走5個以上的工作點(diǎn)，并開展傾聽活動，與基層團(tuán)干部進(jìn)行充分的交流。各縣(市)、區(qū)、局團(tuán)委負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了工作述職，互相交流經(jīng)驗做法，對于大家進(jìn)一步研究工作，推動全市共青團(tuán)工作提檔升級起到了積極的作用。
二、20xx年上半年工作回顧。
年初以來，全市各級團(tuán)組織按照團(tuán)市委十二屆四次全會的統(tǒng)一部署，結(jié)合本地的實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)工作，取得了階段性的成效。
(一)強(qiáng)化組織青年職能，吸引凝聚青少年的途徑得到了進(jìn)一步的拓寬。在繼續(xù)鞏固團(tuán)建成果的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)“團(tuán)建創(chuàng)新工程”，團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作得到了有力的提升。
(二)強(qiáng)化引導(dǎo)青年職能，青少年思想道德教育工作得到進(jìn)一步的改善。緊緊抓住慶祝建黨90周年的重要契機(jī)，對不同領(lǐng)域、不同年齡段青少年進(jìn)行分類引導(dǎo)、分層教育，引導(dǎo)廣大青少年堅定跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念。
(三)強(qiáng)化服務(wù)青年職能，青少年成長成才的環(huán)境得到了進(jìn)一步優(yōu)化。按照市委十屆十二次全會的要求，以強(qiáng)化民生為重點(diǎn)，深入推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、關(guān)愛農(nóng)民工女服務(wù)等工作，切實(shí)幫助青少年解決實(shí)際困難。
(四)強(qiáng)化維護(hù)青少年合法權(quán)益職能，青少年合法權(quán)益得到了進(jìn)一步保障。繼續(xù)以“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)“兩辦”建設(shè)，不斷擴(kuò)大“12355”服務(wù)熱線范圍，有效發(fā)揮維護(hù)青少年合法權(quán)益作用。
三、20xx年下半年工作安排。
(一)不斷強(qiáng)化基層團(tuán)的組織建設(shè)。一方面要加大基層團(tuán)建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作力度。團(tuán)市委將對考評驗收合格的單位予以命名掛牌，不合格的取消創(chuàng)建資格。市縣兩級團(tuán)干部要指導(dǎo)幫建示范點(diǎn)進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，開展獨(dú)具特色的工作和活動。要繼續(xù)在團(tuán)中央下?lián)芙?jīng)費(fèi)中為每個示范點(diǎn)創(chuàng)建單位列支1000元工作經(jīng)費(fèi)。另一方面要加大“兩新”組織團(tuán)建工作力度。沒有完成20xx年建團(tuán)任務(wù)，上半年工作推進(jìn)遲緩的單位，要保證年底前完成“兩新”組織建團(tuán)任務(wù)。要切實(shí)抓好“兩新”組織團(tuán)建工作，參照基層團(tuán)建示范點(diǎn)創(chuàng)建，有重點(diǎn)地抓好一批“兩新”組織團(tuán)建工作。要繼續(xù)做好“兩新”組織臺賬的記錄，每月按時上報。此外，還要進(jìn)一步加強(qiáng)少先隊組織建設(shè)，建隊日前，各地團(tuán)委要完成少工委建立工作。
(二)切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)干部隊伍建設(shè)。強(qiáng)化團(tuán)干部培訓(xùn)，進(jìn)一步提高團(tuán)干部整體素質(zhì)。下半年，團(tuán)市委將分別舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班和“兩新”團(tuán)組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，各地團(tuán)委要做好人員調(diào)訓(xùn)工作。同時，希望各地團(tuán)委積極與當(dāng)?shù)亟M織部門溝通，爭取支持，結(jié)合實(shí)際地開展好本地團(tuán)干部培訓(xùn)工作。
(三)有效運(yùn)用新興媒體做好新形勢下青年工作。要加強(qiáng)各地共青團(tuán)工作網(wǎng)站建設(shè)，進(jìn)一步完善網(wǎng)站結(jié)構(gòu)、豐富網(wǎng)站內(nèi)容、加快信息傳遞速度。要積極推廣和使用微博，發(fā)揮其傳播廣泛的優(yōu)勢，宣傳共青團(tuán)工作。要擴(kuò)大飛信平臺的使用范圍，加大“青春林都”飛信網(wǎng)絡(luò)平臺信息報送力度，團(tuán)市委將對飛信采用量實(shí)行量化考核。要加大百度貼吧和qq群使用率，合理利用貼吧拓展工作，擴(kuò)大服務(wù)群體，發(fā)揮qq群聯(lián)絡(luò)便捷、高效的特點(diǎn)，最大限度提高工作效率。
各位團(tuán)干部都要努力爭做精通業(yè)務(wù)的好手、破解難題的能手、勇于創(chuàng)新的高手，用實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績來向組織匯報，來為青年服務(wù)。
共
2
頁，當(dāng)前第。
1
頁
1
2
年度工作會議上的講話篇十一
這次全市組織工作會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)省委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，按照全國、全省組織工作會議的要求，總結(jié)組織工作，部署組織工作任務(wù)，努力以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作，為促進(jìn)溫州又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治和組織保證。
近年來，全市各級黨組織按照中央和省、市委的決策部署，圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供了強(qiáng)有力的保證。全市各級組織部門緊緊圍繞市委中心工作和全市發(fā)展大局，始終堅持以進(jìn)取的精神、負(fù)責(zé)的態(tài)度、扎實(shí)的作風(fēng)，認(rèn)真抓好組織工作各項任務(wù)的落實(shí)，做了大量卓有成效的工作，并且在不少領(lǐng)域進(jìn)行了探索和創(chuàng)新，許多工作走在了全省甚至全國的前列。我市黨的建設(shè)和組織工作之所以能夠取得明顯成效，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之所以能夠保持良好的態(tài)勢，與各級組織部門和廣大組工干部的不懈努力是分不開的。借此機(jī)會，我代表市委，向辛勤工作在全市組織戰(zhàn)線的同志們，表示誠摯的問候和衷心的感謝!
當(dāng)前，黨的建設(shè)和組織工作正面臨著新的形勢、新的任務(wù)。黨的十七大對以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出了總體部署，這是新形勢下加強(qiáng)黨的建設(shè)和做好組織工作的根本要求和行動綱領(lǐng)。不久前，胡錦濤在全國組織工作會議上作了重要講話，對貫徹落實(shí)黨的十七大精神、在黨的建設(shè)和組織工作中大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神作了深刻闡述，提出了明確要求。2月29日，省委召開了全省組織工作會議，省委趙洪祝書記作了重要講話，對當(dāng)前和今后一個時期黨的建設(shè)和組織工作作了全面部署，明確了各項工作任務(wù)。我們必須切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省委關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作的一系列重要部署和要求上來，更加自覺地以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作。下面，我講三點(diǎn)意見：
一、把握新的形勢和要求，切實(shí)增強(qiáng)以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作的責(zé)任感。
以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，是黨的十七大對黨建工作提出的根本要求，是全國、全省組織工作會議最鮮明的主題。以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作，最關(guān)鍵的是要堅持實(shí)事求是的思想路線，以實(shí)事求是的精神去推進(jìn)。實(shí)事求是，是馬克思主義的基本觀點(diǎn)和科學(xué)精神，是黨的思想路線的核心內(nèi)容，也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和共產(chǎn)黨人應(yīng)該具備的政治品格。追求實(shí)事求是，就是要分析新的形勢和要求，認(rèn)識和把握規(guī)律，按客觀規(guī)律辦事。就黨建和組織工作來講，堅持實(shí)事求實(shí)，就是要切實(shí)增強(qiáng)以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作的緊迫感和責(zé)任感，深入研究新形勢下黨的建設(shè)和組織工作的特點(diǎn)和規(guī)律，全面把握中央和省委的重大決策部署和指示精神，緊密結(jié)合溫州實(shí)際，努力開創(chuàng)我市黨建和組織工作新局面。實(shí)際工作中，要注重把握以下三點(diǎn)：
(一)把握科學(xué)發(fā)展的新要求?？茖W(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，也是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)必須堅持和貫徹的重要方針。在黨的建設(shè)和組織工作領(lǐng)域貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須在促進(jìn)全市科學(xué)發(fā)展與實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展兩個方面找到有機(jī)結(jié)合點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)雙向互動、互促共進(jìn)，使黨的建設(shè)和組織工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供可靠的政治和組織保證。具體來講，有四條要重點(diǎn)把握：一要增強(qiáng)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。二要把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。各個基層黨組織要成為科學(xué)發(fā)展的具體組織者、實(shí)踐者、推動者，廣大黨員干部和各類人才要成為科學(xué)發(fā)展的忠實(shí)執(zhí)行者。三要以黨建和組織工作創(chuàng)新推動各方面創(chuàng)新。要以黨內(nèi)民主帶動人民民主，以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧，努力激發(fā)全社會的發(fā)展活力，不斷增強(qiáng)推動科學(xué)發(fā)展的動力。四要建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評價體系。充分發(fā)揮考核評價的導(dǎo)向作用，把各級干部的積極性引導(dǎo)到推動科學(xué)發(fā)展上來;增強(qiáng)廣大干部做群眾工作的本領(lǐng)，宣傳群眾、組織群眾、依靠群眾，把各方面的智慧和力量凝聚到推動科學(xué)發(fā)展上來。
(二)把握創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新實(shí)踐。組織路線歷來是為政治路線服務(wù)的。全面落實(shí)省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略、推動溫州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個時期的中心任務(wù)。這既是對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，也是對黨的建設(shè)和組織工作的要求。各級黨委和組織部門要自覺把黨的建設(shè)和組織工作放到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的戰(zhàn)略部署中去謀劃、去部署、去推進(jìn)，找準(zhǔn)定位，主動服務(wù)。重點(diǎn)要把握四條：一要尊重群眾首創(chuàng)精神。改革開放以來，溫州的發(fā)展，是中國特色社會主義在溫州的生動實(shí)踐，也是溫州人民的偉大創(chuàng)造。這幾年，在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，溫州積極進(jìn)行新的探索，使民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了可喜的變化。我們要通過加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作，找準(zhǔn)黨委政府工作、企業(yè)自身發(fā)展和老百姓期盼的結(jié)合點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)張發(fā)展中已經(jīng)出現(xiàn)和形成的優(yōu)質(zhì)元素，使其在推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中發(fā)揮更大的作用。二要營造良好環(huán)境。沒有好的環(huán)境，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是空談。要通過加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)干部作風(fēng)，改善機(jī)關(guān)服務(wù)，努力營造有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策環(huán)境、體制環(huán)境、法治環(huán)境和人文環(huán)境。三要強(qiáng)化人才支撐。人才資源是推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的第一資源。要通過加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作，落實(shí)黨管人才的要求，加強(qiáng)對人才工作的研究，進(jìn)一步把握人才工作的規(guī)律，不斷創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，統(tǒng)籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點(diǎn)的各類人才隊伍，造就宏大的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才隊伍。四要夯實(shí)基層基礎(chǔ)。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主體是基層群眾。要通過加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作，為基層工作輸送干部，從基層一線培養(yǎng)干部，把創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的要求落實(shí)到基層，把黨的基層組織建設(shè)成為推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、全面創(chuàng)新的堅強(qiáng)堡壘。
(三)把握溫州黨建面臨的新挑戰(zhàn)。黨的十七大對黨的建設(shè)提出了“一條主線、五個重點(diǎn)、一個目標(biāo)、六項任務(wù)”的總體布局，全國、全省組織工作會議對黨的建設(shè)和組織工作如何“高舉旗幟、求真務(wù)實(shí)、把握主線、全面推進(jìn)”作出了全面部署，這些為我們推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作指明了方向。溫州比較雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、旺盛的發(fā)展活力和獨(dú)特的人文凝聚力，為我們加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作提供了豐富的社會資源，創(chuàng)造了有利的基礎(chǔ)條件。但我們必須清醒地認(rèn)識到，溫州作為市場化取向改革比較早、經(jīng)濟(jì)形態(tài)比較活躍、同外界交流比較多的地方，對“經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想意識深刻變化”的形勢也具有相對比較超前、比較明顯的反應(yīng)，這對我們的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)和干部隊伍建設(shè)等，都提出了新的挑戰(zhàn)。特別是以下幾個方面情況要引起我們重視：一是溫州社情民情比較復(fù)雜，“四個多樣化”表現(xiàn)比較明顯，發(fā)展過程中的一些深層次矛盾和問題比較突出，人口大進(jìn)大出，維護(hù)社會穩(wěn)定的壓力一直比較大。二是基層基礎(chǔ)工作總體比較薄弱，執(zhí)政基礎(chǔ)亟待加強(qiáng)。尤其是社會管理方面的能力急需加強(qiáng)。從村級組織換屆選舉情況看，根據(jù)前階段梳理情況反饋，目前我市的一些重點(diǎn)村、問題村，背后都有復(fù)雜的原因，包括宗族宗派宗教、經(jīng)濟(jì)和干部思想作風(fēng)等方面的原因。從基層社會層面看，新社會組織不斷涌現(xiàn)，一方面要切實(shí)發(fā)揮好其作用，另一方面也要加強(qiáng)引導(dǎo)。從基層黨員干部情況看，現(xiàn)在流動黨員數(shù)量較多，急需加強(qiáng)教育和管理。三是溫州作為市場經(jīng)濟(jì)先發(fā)地區(qū)，人們思想活動的獨(dú)立性、選擇性、多變性和差異性日益增強(qiáng)，對黨員的民主意識、權(quán)利意識也產(chǎn)生不小影響。一些黨員對黨內(nèi)民主主問題還存在著不少模糊認(rèn)識，在民主觀念、民主習(xí)慣、民主作風(fēng)，以及工作方式方法、制度建設(shè)等方面，還存在不少與發(fā)展黨內(nèi)民主要求不相適應(yīng)的地方。同時，一些機(jī)關(guān)黨員干部作風(fēng)不扎實(shí)，不敢直面困難、直面矛盾，辦事推諉、扯皮，工作拖拉，由此產(chǎn)生了一大批的遺留問題，也帶來了大量的群眾信訪，這其中有70%以上是重復(fù)訪。如何加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員的宣傳教育和管理，是黨的建設(shè)面臨的一個新課題。面對這些新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，我們要積極主動應(yīng)對，深入調(diào)查研究，根據(jù)上級精神，結(jié)合溫州實(shí)際，采取有針對性、實(shí)效性的措施，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作。
二、抓住重點(diǎn)問題，著力提高我市黨建和組織工作水平。
當(dāng)前和今后一個時期，我市黨的建設(shè)和組織工作的總體要求是：按照中央和省委的精神，緊緊圍繞黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線，以改革創(chuàng)新和求真務(wù)實(shí)的精神，抓住黨的建設(shè)和組織工作中的全局性、戰(zhàn)略性問題和迫切需要解決的突出問題，以服務(wù)中心、推進(jìn)改革、發(fā)展民主、加強(qiáng)基層為重點(diǎn)，為溫州科學(xué)發(fā)展選干部、配班子，建隊伍、聚人才，抓基層、打基礎(chǔ)，努力在思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)的主要方面和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新突破，不斷開創(chuàng)黨的建設(shè)和組織工作新局面。在具體實(shí)踐中，要突出抓好以下六個問題：
(一)以最新理論成果武裝全體黨員干部。思想理論建設(shè)是黨的根本建設(shè)。加強(qiáng)思想理論建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義理論體系，著力用馬克思主義中國化最新成果武裝全體黨員干部。
一要深化理論學(xué)習(xí)。思想理論素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的靈魂。要堅持以深化理論武裝、解決實(shí)際問題為出發(fā)點(diǎn)，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，努力使廣大黨員干部在理論武裝上有新提高、在推動工作上有新成效。要廣泛開展以“高舉旗幟、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推進(jìn)跨越”為主題的黨的十七大精神宣傳教育活動，不斷把學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大精神熱潮引向深入。要結(jié)合紀(jì)念改革開放30周年重大活動，廣泛開展堅定走中國特色社會主義道路、堅持中國特色社會主義理論體系的宣傳教育，使廣大黨員干部進(jìn)一步堅定理想信念，自覺推進(jìn)中國特色社會主義在溫州的生動實(shí)踐。
二要精心組織開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。要引導(dǎo)廣大黨員干部用科學(xué)理論指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展實(shí)踐，努力把科學(xué)理論的要求轉(zhuǎn)化為謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的具體措施、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力，全面推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市”各項任務(wù)的落實(shí)。中央已經(jīng)決定，要在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，這項工作將在今年第四季度全面展開。我們要按照中央和省委的統(tǒng)一部署，堅持正面教育為主，突出實(shí)踐特色，立足溫州實(shí)際，以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，詳細(xì)研究開展活動的目標(biāo)、方法、步驟，認(rèn)真準(zhǔn)備，切實(shí)抓緊抓好。
三要繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部。要著眼于大幅度提高干部素質(zhì)，全面啟動新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。要把中國特色社會主義理論特別是科學(xué)發(fā)展觀作為培訓(xùn)干部的中心內(nèi)容，推動馬克思主義中國化最新成果進(jìn)教學(xué)計劃、進(jìn)課程體系、進(jìn)課題研究、進(jìn)培訓(xùn)教材。實(shí)施“企業(yè)經(jīng)營管理人員能力提升工程”，加強(qiáng)企業(yè)黨員的培訓(xùn)工作，為提升民營層次培養(yǎng)一批亟需的專業(yè)人才。把如何做好信訪工作納入干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，對重點(diǎn)信訪問題進(jìn)行深入剖析，總結(jié)解決問題的方法。充分發(fā)揮黨校、行政學(xué)院、社會主義學(xué)院的主陣地、主渠道作用，積極開辟多層次、寬領(lǐng)域、專業(yè)化的干部教育培訓(xùn)渠道。
(二)建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子。建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍，直接關(guān)系到溫州科學(xué)發(fā)展的推進(jìn)進(jìn)程。當(dāng)務(wù)之急就是如何把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、善于開拓創(chuàng)新、善于團(tuán)結(jié)干事的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。
一要突出思想政治建設(shè)。要根據(jù)換屆后的新形勢、新任務(wù)，及時把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常性的思想政治建設(shè)上來。要以深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)為契機(jī)，以提升黨員干部的執(zhí)行力和公信力為重點(diǎn)，鞏固和擴(kuò)大“作風(fēng)建設(shè)年”活動成果，深化拓展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐活動，組織開展“服務(wù)創(chuàng)業(yè)、再增感情”、“推動創(chuàng)新、再破難題”專項行動，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、做表率，引導(dǎo)各級干部勇于面對困難、敢于承擔(dān)責(zé)任、善于化解矛盾。
二要突出制度建設(shè)。制度建設(shè)，帶有根本性、長期性和全局性。當(dāng)前，加強(qiáng)黨內(nèi)制度建設(shè)的一項重要工作，就是要圍繞健全民主集中制，抓緊完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后的工作機(jī)制。最近，中央專門下發(fā)了“關(guān)于進(jìn)一步完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后工作機(jī)制的意見”。我們要按照中央精神，緊密結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步探索完善市、縣兩級黨委工作機(jī)制。要嚴(yán)格實(shí)行會集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行會的議事規(guī)則和決策程序，不斷提高會的領(lǐng)導(dǎo)水平和決策水平。此外，要按照中央的精神，積極探索完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后的工作機(jī)制。
三要突出后備干部隊伍建設(shè)。要制定20xx—20xx年溫州市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃，認(rèn)真研究解決領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)和干部任職年限合理化問題，大力培養(yǎng)選拔實(shí)踐證明優(yōu)秀、具有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部。要擇優(yōu)確定一批優(yōu)秀年輕干部作為重點(diǎn)培養(yǎng)對象，努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、能夠擔(dān)當(dāng)重任的后備干部隊伍。要把基層和生產(chǎn)一線作為培養(yǎng)鍛煉年輕干部的基礎(chǔ)陣地，鼓勵年輕干部到基層去、到生產(chǎn)一線去、到艱苦的地方去，貢獻(xiàn)才智，經(jīng)受鍛煉，增長才干;積極探索從基層選拔優(yōu)秀干部充實(shí)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的方法和途徑。今后選拔縣級領(lǐng)導(dǎo)干部，一般要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷。同時，繼續(xù)加大女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部的選拔培養(yǎng)力度。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)。黨內(nèi)民主是黨的生命。要按照全國、全省組織工作會議的要求，積極探索發(fā)展黨內(nèi)民主的內(nèi)容、途徑和方法。
一要把握“尊重黨員主體地位”的要求。尊重黨員主體地位，最根本的就是要認(rèn)真落實(shí)《黨章》和《黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)規(guī)章賦予黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)等各項民主權(quán)利。當(dāng)前，落實(shí)黨員主體地位的一項迫切任務(wù)是，致力提高民主素養(yǎng)，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的民主意識和廣大黨員的主體意識。要堅持從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，強(qiáng)化民主觀念和黨內(nèi)平等意識，使尊重黨員主體地位、維護(hù)黨員民主權(quán)利成為自覺習(xí)慣。加大宣傳教育力度，激發(fā)黨員主體意識，培育黨員民主素質(zhì)，提高黨員正確行使民主權(quán)利的能力。
二要切實(shí)推行黨務(wù)公開。抓緊建立符合實(shí)際的黨務(wù)公開機(jī)制，規(guī)范黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式和程序?？朔h務(wù)公開的隨意性，除涉及黨和國家機(jī)密的以外，都要最大限度地進(jìn)行公開。下一步，要把黨員群眾反映較多、關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為黨務(wù)公開的重點(diǎn)，切實(shí)推進(jìn)黨務(wù)公開工作。
三要健全黨的代表大會制度。重點(diǎn)要建立健全重要情況通報、重要決策和重要干部推薦征求意見、代表聯(lián)系黨員群眾、代表工作建議征求與辦理、代表述職評議和基層黨代表列席各級黨委全委會等制度，充分發(fā)揮黨代表在閉會期間的作用。選擇經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r比較好、領(lǐng)導(dǎo)班子堅強(qiáng)有力、有一定工作基礎(chǔ)的縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)試行黨的代表大會常任制。
四要探索擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主多種實(shí)現(xiàn)形式。積極推廣“民主懇談會”、“民主聽證會”、“民情接待日”等民主形式，拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道。完善黨員群眾對村黨組織、村委會、村經(jīng)濟(jì)組織及其成員的民主評議工作，積極推行“村級班子及成員創(chuàng)業(yè)承諾”、“村干部誡勉談話”、“村干部離任審計”等制度。完善黨內(nèi)基層選舉制度，改進(jìn)候選人提名制度和選舉方式，堅持和完善差額選舉制度，適當(dāng)擴(kuò)大差額比例和差額人數(shù)，積極推行基層黨組織負(fù)責(zé)人直接選舉。
(四)把握好選人用人的原則。選什么樣的人、怎么樣選人，是一個根本性的問題。我們一定要按照中央和省委的要求，積極推進(jìn)干部人事制度改革，在提高選人用人公信度上邁出新步伐。
一是在導(dǎo)向上要確立選用能干事、干實(shí)事、干成事，能解決實(shí)際問題的人。關(guān)于選人用人標(biāo)準(zhǔn)，中央和省委講得很明確，就是要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，樹立注重品德、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的導(dǎo)向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中來。特別是對那些不干實(shí)事、跑官要官、搞形象工程的，堅決不予任用。這其中，最重要的是三條：一條是政治堅定。就是有清醒的頭腦，有正確的政治方向。另一條是團(tuán)結(jié)干事。就是要能干事，能團(tuán)結(jié)人。干事是本事，團(tuán)結(jié)干事才是真本事。一個領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是要團(tuán)結(jié)凝聚人心，匯集體的智慧，發(fā)揮大家的作用。第三條是清正廉潔。就是講黨性、重品行、作表率，始終做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。
二是在途徑上要堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)。這是提高選人用人公信度的根本方針。(1)堅持民主，就是要在干部工作中落實(shí)好廣大干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，把人民群眾的有序政治參與貫穿于干部選拔任用的全過程，讓更多的干部群眾參與進(jìn)來、表達(dá)意愿。(2)堅持公開，就是要增強(qiáng)干部工作的透明度，讓選人用人權(quán)在陽光下運(yùn)行，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營者得利。(3)堅持競爭，就是要優(yōu)勝劣汰，讓優(yōu)秀人才脫穎而出，既要大膽探索更多的競爭性辦法公開選拔干部，又要在干部選拔任用的相關(guān)環(huán)節(jié)更好地體現(xiàn)競爭要求。(4)堅持擇優(yōu)，就是要選賢任能，擴(kuò)大選人視野，在公平公正中實(shí)現(xiàn)好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)。
三是在機(jī)制上要建立一套符合科學(xué)發(fā)展觀要求的考核評價任用體系。我們在這方面作了很多探索，已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，下一步要逐步加以完善、深化提高?？己嗽u價干部政績，要把握好兩個方面：一個是既注重考核干部現(xiàn)在的工作表現(xiàn)，也注重考核干部對今后發(fā)展所作的工作和努力。要看干部是否注意抓事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的事情，是否重視“新官理舊事”、著力解決過去遺留的問題。再一個是注重考核干部直面矛盾、破解難題的作風(fēng)和精神，注重看干部是否能遇困難不推諉、主動應(yīng)對解決?？傊屇瑹o聞、埋頭苦干、不求功名、不事張揚(yáng)、德才兼?zhèn)涞娜思皶r被發(fā)現(xiàn)、被承認(rèn)，讓敢負(fù)責(zé)、能干事，能解決實(shí)際問題、能夠把目標(biāo)變成現(xiàn)實(shí)的干部盡快選拔上來。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作。人才、產(chǎn)業(yè)和資本是一個互動關(guān)系。人才問題是一個迫切需要認(rèn)真研究和切實(shí)解決的問題。
一要以產(chǎn)業(yè)提升促進(jìn)人才集聚。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提升，最終要看人才。要立足溫州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，采取有針對性措施，在充分發(fā)揮溫州人優(yōu)勢、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢等基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新和自主創(chuàng)新，著力提升特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，為人才集聚創(chuàng)造良好條件和基礎(chǔ)。
二要積極打造人才開發(fā)平臺。溫州人才總量小、結(jié)構(gòu)不合理，其主要原因是人才開發(fā)平臺少，有利人才作用發(fā)揮的措施和載體少。要積極鼓勵重點(diǎn)企業(yè)建立重點(diǎn)實(shí)驗室、開發(fā)研究機(jī)構(gòu)等平臺，切實(shí)發(fā)揮各類人才的作用。要堅持“不求所有、但求所用”，進(jìn)一步豐富柔性引才形式，鼓勵各類緊缺人才來溫從事兼職、咨詢、講學(xué)、科研和技術(shù)合作，鼓勵用人單位以崗位聘用、項目聘用、技術(shù)聘用等靈活方式“借腦引智”。深入實(shí)施“新世紀(jì)551人才工程”，加大對創(chuàng)新型人才進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)和資助力度，加強(qiáng)對各領(lǐng)域創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才和一線中青年創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。深化“名師名家”工程，實(shí)施“首席技師”制度，造就一支與推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新相適應(yīng)的高技能人才隊伍。協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才、社會工作人才、文化藝術(shù)人才隊伍建設(shè)。
三要創(chuàng)新人才開發(fā)機(jī)制。要創(chuàng)新人才評價機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)用導(dǎo)向和業(yè)績導(dǎo)向，健全不同領(lǐng)域、不同類型的人才評價體系。創(chuàng)新人才流動機(jī)制，大力發(fā)展和完善各級各類人才市場，充分發(fā)揮人才中介機(jī)構(gòu)的作用，推進(jìn)市場配置人才資源。創(chuàng)新人才激勵機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)探索知識、技術(shù)、管理、資本等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的有效形式和辦法，積極探索股權(quán)、期權(quán)激勵機(jī)制，完善優(yōu)秀人才獎勵制度。
(六)切實(shí)加強(qiáng)基層黨建工作。基層工作開展得好不好，事關(guān)黨和政府的重大方針、決策部署在基層的貫徹落實(shí)，事關(guān)農(nóng)村的科學(xué)發(fā)展與和諧建設(shè)，事關(guān)群眾的富裕?；鶎咏M織建設(shè)工作，一定要常抓不懈、加強(qiáng)推進(jìn)。
一要切實(shí)抓好村級組織換屆工作?？傮w上看，這項工作進(jìn)展順利，并正在全面推進(jìn)之中。村級換屆中，各縣(市、區(qū))從總體上把握換屆選舉工作精神之外，還有一個非常突出的重點(diǎn)，就是要抓好重點(diǎn)村、問題村。前段時間，各地在解決重點(diǎn)村、問題村上，已采取了一些有針對性的措施，取得了一些成效。對這個問題，還要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，加大工作力度，盡最大努力予以解決。特別是對前階段排出來的問題村，要區(qū)別情況，分類指導(dǎo)，逐一解決。我反復(fù)強(qiáng)調(diào)，我們不指望一次換屆解決所有的問題，但不能換屆一次使問題村增多一批，要通過換屆，盡可能減少一批問題村、難題村。只有這樣，基層組織的戰(zhàn)斗力才會越來越強(qiáng)。這里，有一項工作可以進(jìn)行探索，就是針對問題村，可以采取下派一些比較成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村里任職的辦法。
二要不斷拓展基層黨建工作領(lǐng)域。要以“先鋒工程”為總載體，深化基層黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，制定整體規(guī)劃，明確各類基層組織創(chuàng)建目標(biāo)，完善創(chuàng)建舉措。要按照抓組織組建與抓作用發(fā)揮“雙抓并重”的工作方針，持續(xù)深化“活力和諧企業(yè)”建設(shè)，進(jìn)一步打造溫州非公企業(yè)黨建工作品牌。同時，要加強(qiáng)對工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等基層群眾組織和基層經(jīng)濟(jì)組織、社會組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，以黨的基層組織建設(shè)促進(jìn)其他各類基層組織建設(shè)。
三要積極探索基層黨建新格局。推進(jìn)基層黨組織設(shè)置創(chuàng)新，在按照地域、按照單位為主設(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上，積極探索更加務(wù)實(shí)管用、靈活便捷的基層黨組織設(shè)置形式。推進(jìn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)創(chuàng)新，堅持選派農(nóng)村、非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員等制度，鼓勵大學(xué)生到一線工作，深化“一村(社區(qū))一名大學(xué)生計劃”，積極推選在農(nóng)村工作的大中專畢業(yè)生中的優(yōu)秀人才進(jìn)入村“兩委班子”，為基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子充實(shí)有生力量。推進(jìn)基層黨組織工作機(jī)制創(chuàng)新，打破城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)分割，采取對口幫扶、結(jié)對共建等多種形式，努力形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促、雙向受益、共同提高的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建格局。
四要切實(shí)抓好黨員隊伍建設(shè)。繼續(xù)抓好保持黨員先進(jìn)性工作，努力使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進(jìn)分子。堅持和健全經(jīng)常性的黨內(nèi)學(xué)習(xí)和生活、黨性定期分析等制度，特別要在農(nóng)村普遍開展黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，全面提升農(nóng)村黨員學(xué)以致用的水平。加強(qiáng)黨員管理，特別要加強(qiáng)流動黨員管理，建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機(jī)制。注重發(fā)揮黨員作用，以“黨員當(dāng)先鋒”為主題，深入開展“向我看齊”活動，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系。堅持以人為本，體現(xiàn)黨內(nèi)關(guān)愛，建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感和向心力。
三、堅持黨要管黨，確保黨建和組織工作各項任務(wù)落到實(shí)處。
以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作，關(guān)鍵是黨要管黨、從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是要抓落實(shí)、求實(shí)效、出實(shí)績。有沒有實(shí)效實(shí)績，主要看三條：一是看是否促進(jìn)科學(xué)發(fā)展;二是看否促進(jìn)面上工作;三是看是否促進(jìn)長效建設(shè)。具體來講，要把握以下三條：
(一)強(qiáng)化管黨意識。要堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，進(jìn)一步落實(shí)黨建工作責(zé)任制。黨要管黨，首先是黨委書記要管黨。必須明確，黨委書記是黨建工作的第一責(zé)任人，黨委書記不抓黨的建設(shè)是失職、抓不好黨的建設(shè)就是不稱職。黨委書記在抓發(fā)展、抓建設(shè)的同時，要用足夠的時間和精力抓好黨的建設(shè)，不僅要親歷親為，對黨建工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題勤調(diào)研、常分析、提思路、謀對策、抓落實(shí)，而且要帶動班子成員認(rèn)真履行管黨職責(zé)，經(jīng)常督促檢查班子成員履職情況。黨委分管領(lǐng)導(dǎo)是黨建工作的直接責(zé)任人，要協(xié)助書記認(rèn)真抓好黨的建設(shè)。黨委班子其他成員要共同承擔(dān)責(zé)任，結(jié)合分管工作做好黨建工作。要建立健全下級黨委向上級黨委報告抓黨建工作情況、黨委會向全委會報告抓黨建工作情況、黨委會定期討論研究黨建工作、黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員建立黨建工作聯(lián)系點(diǎn)等制度，并長期堅持?？h鄉(xiāng)黨委每年應(yīng)就抓黨建工作情況向上級黨委述職，以促進(jìn)基層黨建工作的落實(shí)。健全黨建工作考核、激勵機(jī)制，把貫徹執(zhí)行黨建工作責(zé)任制的情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核范圍，并把考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子及成員業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。組織部門作為黨委抓黨的建設(shè)和組織工作的重要職能部門，要一如既往地發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)自身政治建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，不斷提高工作水平。要按照中組部的要求，認(rèn)真開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，以實(shí)際成果推動各項工作落實(shí)。加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)，確保黨的建設(shè)有人抓、抓得緊、抓得好。切實(shí)加大對黨建工作的投入，為做好黨的建設(shè)提供必要的物質(zhì)支持。
(二)注重統(tǒng)籌整合。黨的建設(shè)內(nèi)容廣泛、涉及全局，必須以統(tǒng)籌的思路和舉措，推動各方面工作有效組織、有效運(yùn)轉(zhuǎn)、有效落實(shí)。黨委各工作部門要樹立“一盤棋”意識，在強(qiáng)調(diào)各司其職、各負(fù)其責(zé)的同時，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，形成合力。要堅持上下聯(lián)動、協(xié)同推進(jìn)，特別是對黨建重點(diǎn)工作，要做到一級抓一級、層層抓落實(shí)。要整合黨組織內(nèi)部和政府部門、社會組織以及其他方面資源，為全面推進(jìn)黨的建設(shè)服務(wù)。要重視新聞輿論工作，堅持正確的輿論導(dǎo)向，做好黨建工作宣傳，充分發(fā)揮新聞媒體作為黨和人民喉舌的作用。
(三)創(chuàng)新方式方法。這幾年，我們堅持在繼承中探索，在探索中創(chuàng)新，黨建工作出了典型、出了亮點(diǎn)、出了經(jīng)驗，受到了上級的肯定，也積累了一些工作經(jīng)驗。要認(rèn)識到，我們一些工作，抓典型、抓試點(diǎn)，點(diǎn)上都很成功，但是更重要的是要通過試點(diǎn)、典型探索，以點(diǎn)帶面，指導(dǎo)面上的工作。要繼續(xù)做好黨建創(chuàng)新的文章，勇于探索，大膽創(chuàng)新，在點(diǎn)上總結(jié)規(guī)律，在面上推廣經(jīng)驗，把創(chuàng)新滲透到黨的建設(shè)和組織各個方面，力爭出更多的典型、亮點(diǎn)和經(jīng)驗，不斷走出新的路子，不斷推動整體工作邁上新臺階。同志們，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)要求很高、責(zé)任重大。希望各級黨委特別是各級組織部門和廣大組工干部，進(jìn)一步振奮精神，求真務(wù)實(shí)，奮發(fā)進(jìn)取，扎實(shí)工作，在新的起點(diǎn)上不斷開創(chuàng)黨的建設(shè)和組織工作新局面，為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
年度工作會議上的講話篇十二
20xx年是實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“”規(guī)劃的開局之年，是全面實(shí)施《人民法院“二五”改革綱要》的重要一年，也是黨中央動員全黨全社會切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問題的關(guān)鍵一年。新形勢、新任務(wù)對我院執(zhí)行工作提出了新的更高的要求。全體執(zhí)行干警堅定解決執(zhí)行難的信心，要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合去年部署開展的“規(guī)范執(zhí)行行為，促進(jìn)執(zhí)行公正”專項整改活動，堅持綜合治理，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)，不斷提高解決執(zhí)行難問題的能力，努力開創(chuàng)我院執(zhí)行工作新局面。今年的執(zhí)行工作重點(diǎn)要抓好“九項規(guī)范”建設(shè)。
(一)規(guī)范執(zhí)行流程管理。執(zhí)行流程是執(zhí)行工作的主體，規(guī)范執(zhí)行流程管理是實(shí)現(xiàn)執(zhí)行高效和公正的關(guān)鍵，規(guī)范執(zhí)行工作的核心。近幾年來，我院結(jié)合工作實(shí)際，制定實(shí)施了執(zhí)行流程管理規(guī)定，加強(qiáng)對案件執(zhí)行各個環(huán)節(jié)的管理、控制和監(jiān)督，取得了一定的效果。但從目前的情況看還有待完善。今后我們要加強(qiáng)研究，力爭出臺完整細(xì)致的流程管理規(guī)定，明確權(quán)限，明確職責(zé)，統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)行人員在執(zhí)行各個階段的工作要求，切實(shí)加強(qiáng)從立案到結(jié)案各個環(huán)節(jié)管理，切實(shí)解決超期限執(zhí)行、消極履行職權(quán)的問題。
(二)規(guī)范執(zhí)行分權(quán)和執(zhí)行監(jiān)督。20xx年省法院出臺了《關(guān)于執(zhí)行分權(quán)制約行使的若干問題的規(guī)定》，明確提出執(zhí)行裁決權(quán)、執(zhí)行實(shí)施權(quán)兩權(quán)分離行使的規(guī)范要求。從當(dāng)前執(zhí)行工作實(shí)際看，一是要依法行使好裁決權(quán)。堅決杜絕執(zhí)行人員超越權(quán)限行使裁決權(quán)。不具備法官資格的工作人員絕對不能行使裁決權(quán)。堅決杜絕將依法應(yīng)由合議庭行使的裁決權(quán)交由個人行使。這些嚴(yán)重違反執(zhí)行程序的做法，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)予撤銷，并追究有關(guān)執(zhí)行人員責(zé)任。二是要依法行使好審批權(quán)。法律、司法解釋和省法院規(guī)定部分執(zhí)行裁決權(quán)和一些重大執(zhí)行實(shí)施權(quán)必須經(jīng)院長審批。三要強(qiáng)化和規(guī)范執(zhí)行監(jiān)督。重點(diǎn)解決個別法官執(zhí)行不力、拖案不辦的問題，按照《人民法院執(zhí)行紀(jì)律處分辦法》整治消極、錯誤、違法執(zhí)行問題。四是認(rèn)真對待和處理信訪工作。要進(jìn)一步規(guī)范“三來”執(zhí)行案件的處理程序，設(shè)專人處理執(zhí)行“三來”案件，從登記、辦理、督辦、回復(fù)各個環(huán)節(jié)建立起一套程序制度，確保執(zhí)行監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處。
(三)規(guī)范執(zhí)行中止和執(zhí)行終結(jié)。按照省法院《關(guān)于對適用中止執(zhí)行的若干問題的意見》要求，裁定中止執(zhí)行前要窮盡調(diào)查、搜查、審計等執(zhí)行措施，中止執(zhí)行只能計算一次結(jié)案，恢復(fù)執(zhí)行時不能重新立新的案號。要區(qū)分中止和終結(jié)的概念，避免執(zhí)行工作的混亂。省法院已經(jīng)下文廢止了1999年出臺的《廣東省法院裁定終結(jié)執(zhí)行幾類案件的暫行規(guī)定》，今后不再適用。
(四)規(guī)范委托評估、拍賣工作。對查封、扣押、凍結(jié)的財產(chǎn)進(jìn)行變價處理時，應(yīng)當(dāng)首選拍賣的方式。對擬拍賣的財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行價格評估。當(dāng)事人雙方及其他執(zhí)行債權(quán)人申請不進(jìn)行評估的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。財產(chǎn)拍賣前，應(yīng)當(dāng)對拍賣財產(chǎn)的權(quán)屬狀況、占有使用情況等進(jìn)行必要的調(diào)查，制作拍賣財產(chǎn)現(xiàn)狀的調(diào)查筆錄或者收集其他有關(guān)資料，并應(yīng)當(dāng)在拍賣五日前以書面或者其他能夠確認(rèn)收悉的適當(dāng)方式，通知當(dāng)事人和已知的擔(dān)保物權(quán)人、優(yōu)先購買權(quán)人或者其他優(yōu)先權(quán)人于拍賣日到場。拍賣過程中，有最高應(yīng)價時，優(yōu)先購買權(quán)人可以表示以該最高價買受，如無更高應(yīng)價，則拍歸優(yōu)先購買權(quán)人;如有更高應(yīng)價，而優(yōu)先購買權(quán)人不作表示的，則拍歸該應(yīng)價最高的競買人。拍賣時無人競買或者競買人的最高應(yīng)價低于保留價，到場的申請執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權(quán)人申請或者同意以該次拍賣所定的保留價接受拍賣財產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)將該財產(chǎn)交其抵債。
具體案件需要辦理委托評估、拍賣的，必須從年度選定的中介機(jī)構(gòu)中搖珠選定，不準(zhǔn)當(dāng)事人協(xié)商選定和指定委托中介機(jī)構(gòu)。對涉案財產(chǎn)決定交中介機(jī)構(gòu)評估、拍賣的，必須嚴(yán)格執(zhí)行合議、審批和文書送達(dá)的有關(guān)要求。決定拍賣當(dāng)事人財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)先行作出裁定并送達(dá)有關(guān)當(dāng)事人或其他利害關(guān)系人。委托評估、拍賣必須向受托機(jī)構(gòu)出具符合要求的委托函。重大拍賣活動，案件承辦人應(yīng)當(dāng)?shù)綀霰O(jiān)督。
(五)規(guī)范執(zhí)行結(jié)案。結(jié)案是執(zhí)行流程的最后一環(huán)，意義重大。要嚴(yán)格掌握各類結(jié)案方式的適用條件，防止錯誤適用和濫用。執(zhí)行結(jié)案方式有四種：1、生效法律文書確定的內(nèi)容全部執(zhí)行完畢;2、裁定終結(jié)執(zhí)行;3、裁定不予執(zhí)行;4、當(dāng)事人之間達(dá)成和解協(xié)議并已履行完畢。窮盡執(zhí)行措施后未發(fā)現(xiàn)可供執(zhí)行財產(chǎn)而裁定中止執(zhí)行的案件以及達(dá)成和解協(xié)議而裁定中止執(zhí)行的案件，可作結(jié)案統(tǒng)計。當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議并已履行完畢是獨(dú)立的結(jié)案方式，但達(dá)成和解協(xié)議部分履行，其余無履行能力的，應(yīng)按執(zhí)行中止結(jié)案，不能以“和解”結(jié)案。要完善結(jié)案呈批手續(xù)，杜絕隨意結(jié)案、不經(jīng)審批結(jié)案。所有結(jié)案案件均需填寫結(jié)案呈批表，報局長審批。重大、復(fù)雜、疑難案件應(yīng)當(dāng)有結(jié)案報告，報主管院長審批結(jié)案。
(六)規(guī)范執(zhí)行事項公開程序。公開透明原則是人民法院執(zhí)行工作的一項基本原則。實(shí)踐證明，人民法院把執(zhí)行工作的每一事項都及時公開告知各方當(dāng)事人，這對人民法院執(zhí)行工作人員自覺接受人民群眾監(jiān)督，減少當(dāng)事人和社會各界的疑慮和誤解，防止執(zhí)行工作的隨意性都起到了很好的作用。要很好地總結(jié)和推廣這些經(jīng)驗，把各種體現(xiàn)公開透明原則的做法納入規(guī)范化、程序化的軌道，把執(zhí)行工作都置于陽光之下。
(七)規(guī)范執(zhí)行款物管理。執(zhí)行款物規(guī)范管理，是防范執(zhí)行人員、財務(wù)人員貪污、挪用執(zhí)行款物的必要制度。要實(shí)行專戶管理、專人管理、人款分離、監(jiān)督制約，嚴(yán)格執(zhí)行款物的收取、保管和支匯、領(lǐng)取制度，確保執(zhí)行款物管理安全。要經(jīng)常檢查管理制度是否落實(shí)到位，及時堵塞管理漏洞，防患于未然。
(八)規(guī)范執(zhí)行檔案管理。執(zhí)行檔案管理是目前執(zhí)行工作的一個薄弱環(huán)節(jié)。上次檢查發(fā)現(xiàn)不少問題：案件裝訂歸檔不及時;未嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)裝訂歸檔;立案、評估、拍賣、結(jié)案、送達(dá)法律文書的資料不全等。省法院已經(jīng)出臺了執(zhí)行檔案規(guī)范管理的指導(dǎo)性文件，對執(zhí)行文書制作提出了明確的要求;同時，按照執(zhí)行案件的類型和執(zhí)行工作的各個階段，對需要?dú)w檔的執(zhí)行文書材料作了明確的規(guī)定。全體執(zhí)行干警要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握，嚴(yán)格遵照執(zhí)行。
(九)規(guī)范法警參與執(zhí)行。根據(jù)《廣東省法院司法警察參與案件執(zhí)行暫行規(guī)定》，法警參與執(zhí)行的方式包括直接執(zhí)行、跟案執(zhí)行和集中執(zhí)行。除集中執(zhí)行由院長統(tǒng)一指揮，法警部門集中警力，依法采取強(qiáng)制措施，保障執(zhí)行活動順利進(jìn)行外，直接執(zhí)行和跟案執(zhí)行法警必須在執(zhí)行局的安排下參與執(zhí)行，并接受執(zhí)行局的管理。法警參與執(zhí)行的，必須在執(zhí)行局的安排下，憑執(zhí)行法官簽發(fā)的裁定、命令、通知等執(zhí)行法律文書，實(shí)施送達(dá)、調(diào)查、拘留、拘傳、搜查、查封、凍結(jié)、扣押等執(zhí)行實(shí)施行為。執(zhí)行裁決權(quán)只能由法官實(shí)施，法警不得行使。
另外，有一個需要特別提到的問題，就是對于交叉執(zhí)行和指定執(zhí)行案件在具體操作中，有兩種傾向是值得我們注意的：一是個別法官出于種種考慮，對一些有可供執(zhí)行財產(chǎn)而久拖不執(zhí)的案件，壓著不上報;二是一些申請執(zhí)行人認(rèn)為異地執(zhí)行給他們帶來不便，不愿意接受異地執(zhí)行。為有效解決這兩個問題，必須建立規(guī)范、透明的程序制度，明確所有執(zhí)行案件在超過一定的執(zhí)行期限后，將全部“打包”移交上級法院指定執(zhí)行;這些超期案件申請執(zhí)行人也可向上一級法院申請指定執(zhí)行，從而更好地發(fā)揮這項措施的效用。
三、明確重點(diǎn)，加大清案力度，確保集中清理執(zhí)行積案的質(zhì)量和效率。
按照中央政法委、最高人民法院和市中院的部署，從現(xiàn)在起到今年6月底，法院系統(tǒng)要對超期限的執(zhí)行案件進(jìn)行一次全面清理。省法院為此專門下發(fā)《關(guān)于集中清理執(zhí)行積案的通知》(粵高法明傳[20xx]16號)作出部署。我院要嚴(yán)格按照省、市法院的要求開展清理積案工作。結(jié)合上級的部署，我提四點(diǎn)要求：
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。全院要結(jié)合實(shí)際安排部署好這次集中清理執(zhí)行積案專項活動，講求針對性和可操作性，并將該活動作為貫徹中政委《通知》和“規(guī)范執(zhí)行行為，促進(jìn)執(zhí)行公正”專項整改活動的一項主要內(nèi)容來抓;執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，深入一線解決執(zhí)行中的困難和問題，確保專項清理活動抓出成效。二是要精心組織，周密部署。這次集中清理執(zhí)行積案專項活動分三個階段進(jìn)行：第一階段為動員摸底階段，在3月中進(jìn)行。主要任務(wù)是成立領(lǐng)導(dǎo)小組、制定計劃、摸清底數(shù)、動員部署。第二階段為集中清理階段，從3月起至6月上旬。我在這里強(qiáng)調(diào)，這個階段的工作是最為關(guān)鍵的，主要任務(wù)是集中清理執(zhí)行積案。重點(diǎn)清理5類案件：1、超期限一年以上的案件;2、受地方和部門保護(hù)主義干擾及各種非法干預(yù)未能執(zhí)行的案件;3、特困群體為申請執(zhí)行人的案件;4、建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資和工程款的案件;5、中止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行應(yīng)當(dāng)依法恢復(fù)執(zhí)行的案件。第三階段為檢查驗收階段，在6月中下旬進(jìn)行。主要任務(wù)是進(jìn)行督促檢查，查缺補(bǔ)漏。領(lǐng)導(dǎo)小組屆時將組織到執(zhí)行局和各法庭檢查。三是要講究方法，提高清案效果。在集中清理執(zhí)行積案專項活動中，既要全面清理，又要突出重點(diǎn);既要運(yùn)用法律賦予的強(qiáng)制執(zhí)行手段加大執(zhí)行工作力度，又要建立國家執(zhí)行威懾機(jī)制，促使當(dāng)事人自動履行生效法律文書確定的義務(wù);既要緊緊依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)，主動爭取人大和政協(xié)的監(jiān)督、政府的支持，對于一些重大案件要及時向黨委、人大匯報，自覺接受監(jiān)督，又要動員和依靠全社會的力量，有關(guān)職能部門相互配合，齊抓共管，形成合力，促進(jìn)執(zhí)行積案的解決;同時，要結(jié)合工作實(shí)際，完善執(zhí)行工作機(jī)制，規(guī)范執(zhí)行工作，依法執(zhí)行、規(guī)范執(zhí)行、文明執(zhí)行，堅決杜絕執(zhí)行中發(fā)生違法違紀(jì)行為，通過集中清理積案活動，進(jìn)一步鞏固去年開展執(zhí)行專項整改活動取得的成果。四是要搞好經(jīng)驗總結(jié)，迎接檢查。在清理執(zhí)行積案中要注意發(fā)現(xiàn)典型案例，充分運(yùn)用新聞媒體、信息通報等渠道，加大宣傳報道力度，形成良好的執(zhí)行氛圍。同時，要認(rèn)真做好準(zhǔn)備，收集整理有關(guān)材料，建立清理積案專項活動臺帳，迎接上級法院督促檢查。
同志們!認(rèn)真貫徹落實(shí)《通知》精神、大力推進(jìn)解決執(zhí)行難工作，是貫徹xx大精神，實(shí)踐“三個代表”重要思想和司法為民宗旨、推進(jìn)依法治縣、建立公正法治環(huán)境的重大舉措，是新形勢對法院執(zhí)行工作的客觀要求。在新的歷史時期，我們要鼓足干勁，排除困難，乘勢而上，全面推進(jìn)執(zhí)行工作規(guī)范化建設(shè)，力爭我院解決執(zhí)行難工作再上一個新臺階，把各項工作做好，為我縣健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展提供有力的司法保障和司法服務(wù)!
年度工作會議上的講話篇十三
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全省民營經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入分析我市民營經(jīng)濟(jì)面臨的形勢，研究部署推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，進(jìn)一步解放思想、理清思路、明確目標(biāo)、狠抓落實(shí)，支持和促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)全市科學(xué)發(fā)展新跨越提供強(qiáng)大動力和堅實(shí)支撐。根據(jù)市委會研究的意見，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三個方面問題。
一、推動思想解放。
從某種意義上講，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上是一場深刻的變革和創(chuàng)新，必須沖破思想束縛，澄清模糊認(rèn)識，牢固樹立“希望在民間、活力在民營、發(fā)展靠民力、振興靠民心”的理念，在解放思想中統(tǒng)一思想，凝聚共識，加快發(fā)展。當(dāng)前，我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上是健康的，但全市干部群眾在思想認(rèn)識上還存在一些模糊認(rèn)識，概括起來主要是“四個看”：
一是“看不透”，就是對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和大勢看不透。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家德隆的研究表明，從舊石器時代至今的250萬年間，人類97%的財富是在近250年里創(chuàng)造的，也就是在人類誕生以來0.01%的時間里創(chuàng)造的。帶來財富增長的機(jī)制是市場經(jīng)濟(jì)，而市場經(jīng)濟(jì)中最具活力的主體是企業(yè)，最為重要的成分是民營經(jīng)濟(jì)。經(jīng)過改革開放30多年發(fā)展，20xx年我國民營經(jīng)濟(jì)占gdp的比重已超過60%，每萬人口擁有個體工商戶327.6戶，民營經(jīng)濟(jì)已成為中國經(jīng)濟(jì)騰飛的主要動力。從先進(jìn)地區(qū)看，浙江省民營經(jīng)濟(jì)為全省創(chuàng)造了70%以上的gdp、60%左右的稅收，使浙江由一個資源小省成長為經(jīng)濟(jì)大省。從我省看，20xx年全省民營經(jīng)濟(jì)占gdp的比重為44.8%，民間投資占全部投資的80.8%，每萬人口擁有個體工商戶320.8戶。從萊蕪看，今年上半年民營經(jīng)濟(jì)占gdp的比重為41.5%，稅收占比32.1%，民間投資占比為81.6%。這一方面說明民營經(jīng)濟(jì)的作用至關(guān)重要，另一方面也說明我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有巨大空間和潛力。黨的xx屆三中全會強(qiáng)調(diào)，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引全面深化改革，在堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度方面，明確提出了“兩個都是”、“兩個不可侵犯”、“三個平等”、“三個鼓勵”等重大原則，進(jìn)一步明確了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，充分說明了發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是改革的大勢所趨。
二是“看不起”，就是思想狹隘、觀念落后，歧視民營經(jīng)濟(jì)，對民營經(jīng)濟(jì)實(shí)行不公平待遇。比如，在市場準(zhǔn)入上，民營企業(yè)還面臨諸多限制，特別是難以進(jìn)入石油、電力、電信、鐵路、金融、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等壟斷和公共服務(wù)領(lǐng)域，即使在一般競爭性行業(yè)準(zhǔn)入上，“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”仍然存在。比如，在政策落實(shí)上，民營企業(yè)在登記注冊、稅收、貸款、用地、用電等方面難以享受與國有企業(yè)同等待遇，甚至享受不到應(yīng)該享有的優(yōu)惠政策。比如，在對待民營企業(yè)和民營企業(yè)家的態(tài)度上，有的“官本位”思想嚴(yán)重，自認(rèn)為高人一等，不尊重勞動創(chuàng)造，不尊重民營企業(yè)，不尊重民營企業(yè)家。
三是“看不見”，就是對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和問題不管不問，甚至視而不見、麻木不仁，這實(shí)質(zhì)上是一種嚴(yán)重的官僚主義作風(fēng)。當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢依然嚴(yán)峻，加之我市自身存在的一些突出矛盾，民營企業(yè)在融資、用地、用工、審批、市場開拓等方面還面臨很多困難。比如，融資方面，我市企業(yè)融資渠道狹窄，上市、債券、風(fēng)投引進(jìn)比較少，融資主要依靠貸款，擔(dān)保體系不健全，部分企業(yè)面臨互保、聯(lián)保風(fēng)險，貸款難、貸款貴普遍存在。今年上半年，我市小微企業(yè)貸款額新增1.08億元，僅為全部貸款新增額的1.97%，為大中型企業(yè)貸款新增額的2.9%。比如，項目引進(jìn)方面，有的企業(yè)反映，一個項目從立項到建設(shè)要跑十幾個部門，經(jīng)過幾十個審批環(huán)節(jié)，需要半年甚至數(shù)年才能落地，工作效率低下，影響了企業(yè)發(fā)展，增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)。一些部門在幫助企業(yè)解困方面，服務(wù)不到位，“中梗阻”現(xiàn)象嚴(yán)重，門難進(jìn)、臉難看、事難辦，只說“不能辦”，不說“怎么辦”，有的吃拿卡要，個別的甚至以權(quán)謀私，損害了企業(yè)利益。
四是“看不遠(yuǎn)”。從企業(yè)角度看，有的企業(yè)小富即安、小成即滿，缺乏闖大市場、求大發(fā)展、干大事業(yè)的雄心壯志;有的企業(yè)面對困難畏難發(fā)愁、喪失信心;有的企業(yè)片面追求利潤最大化，不講誠信，甚至弄虛作假，搞圈地、搞形象。從黨委政府和部門單位提供服務(wù)的角度看，看不到大企業(yè)是由小企業(yè)發(fā)展起來的，只抓大不管小，只重眼前利益、不顧長遠(yuǎn)利益，在“大”與“小”、“虛”與“實(shí)”、“遠(yuǎn)”與“近”、“舍”與“得”的關(guān)系上把握得不好，處理得不到位。
對這些模糊認(rèn)識和錯誤思想，我們要堅決破除和糾正，大力推動思想解放，切實(shí)把解放思想的成效轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的動力，轉(zhuǎn)化為服務(wù)和支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體行動，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。
二、堅持正確導(dǎo)向。
在工作指導(dǎo)上，要注意把握以下幾點(diǎn)：
一是大小并重，內(nèi)外并舉。大小并重就是既要發(fā)展大企業(yè)，又要著力培植中小微企業(yè)。要堅定不移地支持大企業(yè)發(fā)展，我市擁有萊鋼集團(tuán)、魯中礦業(yè)等一批中央和省屬大企業(yè)，有泰鋼、九羊、匯源、魯碧、固德等一批帶動力強(qiáng)的地方大企業(yè)，這是萊蕪發(fā)展的重要資源和有力支撐。既要做好依托大企業(yè)的文章，又要做好支持大企業(yè)的文章，推動企業(yè)深化改革，開展戰(zhàn)略合作，提升核心競爭力，提高質(zhì)量效益，促進(jìn)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。要以更大力度培育發(fā)展中小微企業(yè)，以“企業(yè)培育競賽”活動為抓手，深入開展全民創(chuàng)業(yè)活動，引導(dǎo)企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)、科研人員科技創(chuàng)業(yè)、外出勞務(wù)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、高校畢業(yè)生和轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人主動創(chuàng)業(yè)、城鄉(xiāng)富余人員自主創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村能人帶頭創(chuàng)業(yè)，推動中小微企業(yè)盡快升級為規(guī)模以上或限額以上企業(yè)，個體私營業(yè)戶、專業(yè)合作社轉(zhuǎn)化為企業(yè)，提升全市民營經(jīng)濟(jì)的檔次和水平。
內(nèi)外并舉就是既要抓好招商引資，又要重視扶持本土企業(yè)。要提高招商實(shí)效，加大宣傳推介和招引力度，加強(qiáng)對項目落地的跟蹤落實(shí)，著力解決好招商引資“最后一公里”問題，確保項目引得來、落得下，推進(jìn)得快、發(fā)展得好。當(dāng)前，特別要抓好與五礦二十三冶建設(shè)集團(tuán)簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議、與深圳厚坦公司合作的金屬復(fù)合材料高科技產(chǎn)業(yè)園等項目的落實(shí)工作;做好參加全國工商聯(lián)執(zhí)委會暨全國知名民營企業(yè)家助推山東轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)投資洽談會的準(zhǔn)備工作，加大招商引資力度，確保引進(jìn)一批大項目、好項目。要高度重視本土企業(yè)發(fā)展，本土企業(yè)新上項目同等享受招商引資優(yōu)惠政策，對于目前有些企業(yè)遇到的暫時困難，各級各部門要積極主動幫扶，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)和企業(yè)督導(dǎo)聯(lián)絡(luò)員等制度，幫助企業(yè)破解資金、用地、審批、用工等發(fā)展難題，使他們盡快走出困境，加快發(fā)展。
二是多業(yè)齊興，集群發(fā)展。多業(yè)齊興就是既要堅持工業(yè)立市不動搖，又要更加重視服務(wù)業(yè)發(fā)展，也要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要按照集群發(fā)展的理念，加快改造提升機(jī)械、能源、紡織、建材、化工、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大生物醫(yī)藥、新材料、先進(jìn)裝備制造、新能源、新一代電子信息等高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一批成長性好的民營工業(yè)企業(yè);特別是要立足我市工業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢，集中力量發(fā)展好鋼鐵及深加工、粉末冶金、節(jié)水灌溉、塑料機(jī)械、精細(xì)化工、生物制藥、電子信息、機(jī)械制造、線纜線材、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)業(yè)集群。要依托萊蕪區(qū)位、交通等優(yōu)勢，抓好雪野旅游區(qū)、齊魯鋼鐵物流園、五礦(山東)鋼鐵物流園等重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，支持民營企業(yè)從事家政養(yǎng)老、旅游會展、教育醫(yī)療、商貿(mào)物流等服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展電子商務(wù)，加快建設(shè)鋼鐵、姜蒜等大宗商品和萊蕪香腸、布鞋、錫雕等特色產(chǎn)品電商平臺，積極培植一批富有特色的“電商村”、“電商鎮(zhèn)”和特色電商園區(qū)。要充分發(fā)揮“三辣一麻”、萊蕪黑豬等特色優(yōu)勢，抓好專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育，抓好標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化水平。要注重發(fā)展新業(yè)態(tài)，當(dāng)前，依托網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)鏈整合迅速發(fā)展，推動形成了大量新的生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)或商業(yè)模式，對此，我們要密切關(guān)注，跟蹤大數(shù)據(jù)、云計算、3d打印、工業(yè)機(jī)器人、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等新技術(shù)的應(yīng)用發(fā)展，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和新型業(yè)態(tài)，培育新的增長點(diǎn)，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。
關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展問題，請市政府和相關(guān)部門一個行業(yè)一個行業(yè)、一個產(chǎn)業(yè)一個產(chǎn)業(yè)地研究，市幾大班子領(lǐng)導(dǎo)同志都要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群研究，給予關(guān)注和支持。發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，要堅持問題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，深入具體地開展研究，解決突出問題，抓好推進(jìn)落實(shí)。一要解決好龍頭帶動問題，加強(qiáng)對集群主導(dǎo)企業(yè)的引導(dǎo)和扶持，著力打造區(qū)域龍頭、行業(yè)龍頭、項目龍頭，強(qiáng)化集群核心，提升帶動能力。二要解決好完善產(chǎn)業(yè)鏈條、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套問題，一方面通過吸引和集聚本地中小企業(yè)搞產(chǎn)業(yè)協(xié)作，帶動發(fā)展上下游配套企業(yè);另一方面通過招商引資，引建關(guān)聯(lián)企業(yè)，延伸拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步形成鏈條完善的分工協(xié)作體系。三要解決好市場建設(shè)問題，既要加快鋼材、農(nóng)產(chǎn)品等有形市場建設(shè)，又要充分利用現(xiàn)代科技加快無形市場建設(shè)，構(gòu)建買賣通暢的市場網(wǎng)絡(luò)。四要解決好服務(wù)體系問題，加快金融、法律、信息、科技等服務(wù)平臺建設(shè)，為民營企業(yè)和集群發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。五要解決好基地建設(shè)問題，依托高新區(qū)、泰鋼不銹鋼生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、鋼鐵精深加工產(chǎn)業(yè)園、雪野旅游區(qū)、農(nóng)高區(qū)等園區(qū)，抓好一批特色園區(qū)建設(shè)，將特色園區(qū)與產(chǎn)業(yè)集群一體規(guī)劃、同步發(fā)展，打造具有鮮明特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。六要解決好人才問題，圍繞產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要，按照“引進(jìn)一個高端人才、帶來一個創(chuàng)新團(tuán)隊、催生一個產(chǎn)業(yè)集群”的思路，創(chuàng)新引才、育才、用才機(jī)制，搭建人才創(chuàng)業(yè)載體，引進(jìn)和培養(yǎng)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、經(jīng)營管理人才和高技能人才，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供可靠支撐。
三是自我革命，改進(jìn)服務(wù)。對發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)而言，所有部門都是服務(wù)部門，所有崗位都是服務(wù)崗位，所有公務(wù)員都是服務(wù)員。各級各部門要以自我革命的勇氣，敢于破除部門利益、局部利益和個人利益固化的藩籬，舍得把口袋中的權(quán)力掏出來，變?nèi)苷疄橛邢拚児苤普疄榉?wù)政府，變權(quán)力政府為責(zé)任政府。上海自貿(mào)區(qū)牢固樹立“市場主體法無禁止即可為、政府部門法無授權(quán)不可為”的理念，實(shí)行負(fù)面清單管理模式，目前，負(fù)面清單特別管理措施共計139條，比去年減少51條，負(fù)面清單之外的事項由市場主體依法自行決定，極大調(diào)動了企業(yè)投資的積極性。天津濱海新區(qū)積極實(shí)施審批流程再造，打破按部門設(shè)置審批窗口的方式，建立“車間式流水線”審批方式，將發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)信息委、商務(wù)委等18個部門的216項審批職責(zé)，全部劃轉(zhuǎn)到行政審批局，啟用行政審批專用章，實(shí)行“一顆印章管審批”，從正式受理企業(yè)申請開始，“四證一章”等審批事項可在1個工作日內(nèi)辦結(jié)。廣東東莞試點(diǎn)項目“直接落地”改革，改“先審后建”為“先建后驗”，一個項目經(jīng)過5步流程，就可以“直接落地”，比以前節(jié)省一半以上時間，為企業(yè)上項目提供了最大便利。各級各部門要借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗做法，以教育實(shí)踐活動整改落實(shí)為契機(jī)，進(jìn)一步加快行政審批制度改革，認(rèn)真做好“減”、“放”、“管”的文章，審批事項再削減，審批程序再簡化，規(guī)范中介服務(wù)，強(qiáng)化過程服務(wù)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。在服務(wù)企業(yè)問題上，各級各部門要多說“行”、慎說“不行”，多研究“怎么能行”、少推脫“怎么不行”，設(shè)身處地為企業(yè)著想，積極服務(wù)、主動服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)。
四是誠信守法，優(yōu)化環(huán)境。要營造重信守諾的誠信環(huán)境，加快企業(yè)信用體系建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一的信用信息平臺，建立失信企業(yè)“黑名單”制度，注重個人信用體系建設(shè)，加強(qiáng)正面引導(dǎo)和反向約束，營造良好的社會信用環(huán)境。要營造公平正義的法治環(huán)境，依法治國是即將召開的黨的xx屆四中全會的主題，必須發(fā)揮法治的規(guī)范和引領(lǐng)作用，堅持運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題，加大市場秩序規(guī)范力度，依法打擊偷稅漏稅、制假售假、商業(yè)欺詐等擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的行為，集中整治以權(quán)代法、以情代法，甚至知法犯法、徇私枉法等問題，重點(diǎn)打擊招標(biāo)串標(biāo)、干預(yù)工程、權(quán)力尋租、非法利益輸送、違規(guī)開采、非法排放、偷工減料行為，特別要加大對關(guān)系群眾生命安全工程的監(jiān)管力度，保障經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。要營造優(yōu)良的金融環(huán)境，加大對“老賴”、惡意逃廢債、虛假投資、金融詐騙等違法犯罪行為的打擊力度，加大對部分干部長期占用企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)資金不還、違規(guī)經(jīng)商的治理力度，加大對金融機(jī)構(gòu)和誠信企業(yè)的扶持激勵力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)大力支持民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)發(fā)展。
五是持續(xù)創(chuàng)新，提質(zhì)增效。各企業(yè)要重點(diǎn)做到“三個轉(zhuǎn)變”：在發(fā)展導(dǎo)向上，要加快實(shí)現(xiàn)由規(guī)模擴(kuò)張向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變，堅持“高端、高質(zhì)、高效”方向，淘汰落后產(chǎn)能，加快轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，加快由產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈低端向高端提升，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高效益發(fā)展。在發(fā)展模式上，要加快實(shí)現(xiàn)由資源消耗、粗放發(fā)展向依靠科技、依靠人才轉(zhuǎn)變，更加重視科技研發(fā)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，推動科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用;要加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，舍得拿股、拿房、拿錢引進(jìn)高端人才，同時，加強(qiáng)與職業(yè)技術(shù)學(xué)院、技師學(xué)院合作，創(chuàng)新“校企一體化”發(fā)展模式，培養(yǎng)高技能人才;要牢固樹立標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)理念，把標(biāo)準(zhǔn)化要求貫穿到企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)活動的全過程，積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定，抓好名牌產(chǎn)品創(chuàng)建和質(zhì)量認(rèn)證，搶占市場競爭制高點(diǎn)。在管理方式上，要加快實(shí)現(xiàn)由家族企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變，加快產(chǎn)權(quán)制度改革，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，拓寬用人視野，培養(yǎng)和選好接班人，積極引導(dǎo)“富二代”向“創(chuàng)二代”轉(zhuǎn)變;要規(guī)范財務(wù)管理，完善內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制，提高經(jīng)營管理水平。同時，企業(yè)要克服靠政府、靠政策、靠關(guān)系發(fā)展壯大的陳舊觀念，牢固樹立做強(qiáng)做大關(guān)鍵靠自己的思想，研究市場，搶抓機(jī)遇，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，降低成本，增加效益，走自主發(fā)展之路。
三、狠抓推進(jìn)落實(shí)。
一要責(zé)任落實(shí)到位。各級黨委政府及各部門單位主要負(fù)責(zé)人是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一責(zé)任人，對重大問題必須親自研究，親自協(xié)調(diào)解決。要細(xì)化分解民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和政策措施，層層分解落實(shí)到市級領(lǐng)導(dǎo)、到部門、到崗位、到人員，明確責(zé)任、時限、要求。要加強(qiáng)督查調(diào)度，確保工作落實(shí)。二要政策促進(jìn)到位。這次會議印發(fā)了《關(guān)于加快全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(討論稿)》，大家要認(rèn)真討論，修改完善。會議還印發(fā)了近年來我市有關(guān)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策匯編，大家要把各項政策研究透。要進(jìn)一步細(xì)化配套措施，讓政策更務(wù)實(shí)、更管用。三要輿論引導(dǎo)到位。大力宣傳民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策，宣傳民營企業(yè)為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出的突出貢獻(xiàn)，宣傳各級各部門的新思路新舉措新經(jīng)驗，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。四要考核獎懲到位。要把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為各區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合考核、各部門單位和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核的重要內(nèi)容。要完善民營企業(yè)評議服務(wù)部門和服務(wù)窗口制度。要嚴(yán)格獎懲，對創(chuàng)業(yè)貢獻(xiàn)大、成長進(jìn)步快的民營企業(yè)給予表彰獎勵，對違法亂紀(jì)、損害民營企業(yè)利益的，要嚴(yán)肅問責(zé)、依法追責(zé)。
最后，我要特別強(qiáng)調(diào)：企業(yè)是地方發(fā)展的根本支撐，企業(yè)家是地方振興的脊梁。各級各部門一定要尊重企業(yè)、愛護(hù)企業(yè)、支持企業(yè)，讓民營企業(yè)家在萊蕪放心、放手、放膽發(fā)展，真正讓優(yōu)秀企業(yè)家社會上有地位、政治上有榮譽(yù)、事業(yè)發(fā)展上有寬廣舞臺。
年度工作會議上的講話篇十四
各位領(lǐng)導(dǎo)：
今天會議的主要任務(wù)是對照年初職代會確定的工作目標(biāo)，簡要回顧上半年的工作完成情況，肯定成績，查擺不足，分析把握生產(chǎn)經(jīng)營投資的總體態(tài)勢，明確下半年的工作重點(diǎn)，增強(qiáng)集團(tuán)上下的緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，咬定目標(biāo)，克難攻堅，全面及超額完成全年的各項經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。
一、20xx年上半年工作回顧。
20xx年是全面深入貫徹落實(shí)黨的精神，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。上半年，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在市國資委的重視指導(dǎo)下、在市住建委的支持幫助下，集團(tuán)上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“六個轉(zhuǎn)型”目標(biāo)要求，堅定轉(zhuǎn)型步伐，加快工作節(jié)奏，強(qiáng)化執(zhí)行意識，積極主動作為，扎實(shí)推進(jìn)各項工作，為實(shí)現(xiàn)全年各項目標(biāo)任務(wù)奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
安全生產(chǎn)：2項工程獲20xx年度浙江省標(biāo)準(zhǔn)化工地;3項通過市級標(biāo)化工地驗收;上半年無一般以上生產(chǎn)安全事故和重大設(shè)備、火災(zāi)事故。
(一)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型調(diào)整上檔提速。
貫徹“四個統(tǒng)一”，推進(jìn)大羅山保護(hù)開發(fā)建設(shè)。根據(jù)市委市政府《關(guān)于理順大羅山保護(hù)開發(fā)管理體制的實(shí)施方案》，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理”的體制創(chuàng)新要求，溫州大羅山投資建設(shè)有限公司注冊資本金2億元，集團(tuán)代表市政府出資8000萬元，占40%。公司于5月10日正式掛牌成立，首期注冊資本金5000萬元6月份到位并完成工商登記注冊工作。積極開展招商引資，與溫州企業(yè)家聯(lián)合會、中歐集團(tuán)等進(jìn)行了接洽。綜合管理辦公室(行政執(zhí)法大隊)組建到位并主動履職，加強(qiáng)日常巡查執(zhí)法，會同屬地政府部門打響拆違攻堅戰(zhàn)，拆除各類違法建筑面積近4500平方米。
完善頂層設(shè)計，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和法人治理結(jié)構(gòu)調(diào)整。集團(tuán)去年底升格為正縣處級單位后，市國資委按照“三三制”的原則，委派了3名非執(zhí)行董事、3名獨(dú)立董事和2名監(jiān)事。同時，重新選舉了職工董事1名、職工監(jiān)事2名，進(jìn)一步規(guī)范了董事會、監(jiān)事會建設(shè);根據(jù)市委市政府有關(guān)“三定”文件精神，按照規(guī)模提升房建主業(yè)、發(fā)展壯大房地產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展經(jīng)貿(mào)服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略，對集團(tuán)總部和二級公司進(jìn)行整合重組，擬定了集團(tuán)“三定”方案，進(jìn)一步優(yōu)化了集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。
(二)拓總量、優(yōu)布局，經(jīng)營發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。
投資帶動戰(zhàn)略強(qiáng)力實(shí)施。集團(tuán)將投資作為加快發(fā)展第一啟動力，千方百計加大投資力度，強(qiáng)化項目建設(shè)。共6個項目列入20xx年市級政府投資項目計劃，投資總額10億元。浙江安防職業(yè)技術(shù)學(xué)院由集團(tuán)投資、設(shè)計、施工一體建設(shè)，總投資27.5億元。一期一標(biāo)段建筑面積58159㎡，投資2.9億元，已于7月1日開工建設(shè);市直房開以1.28億元競得荷花路地塊，中心區(qū)e15地塊計劃于7月份開工建設(shè);大羅山投資公司對接生態(tài)園管委會，啟動建設(shè)茶山舜岙上山入口等項目。按開工計算投資，上半年完成投資額1850萬元，僅為年計劃的1.85%。原因為1個項目為續(xù)建，5個項目計劃下半年開工。
主營業(yè)務(wù)拓展破難推進(jìn)。受去年安全事故被處罰“不良記錄”三個月影響，上半年承接業(yè)務(wù)20.67億元，為年度計劃的34.4%。為此，經(jīng)營部門切實(shí)落實(shí)“大經(jīng)營、大結(jié)算”要求，加強(qiáng)經(jīng)營管理的基礎(chǔ)工作。上半年，共審核所屬項目部及基層公司送審和定案的結(jié)算工程35個，造價10.5億元。完成外部結(jié)算的工程3個，造價1.99億元;通過協(xié)商和訴訟，上半年收回歷史遺留欠款共4200萬元;加強(qiáng)法人項目管理，與溫州肯恩大學(xué)一期i標(biāo)段工程等5個法人管理項目簽訂了。
責(zé)任書。
處理各類。
合同。
202個;成立了云南分公司，業(yè)務(wù)市場覆蓋面更廣。
專業(yè)拉動能力持續(xù)增強(qiáng)。專業(yè)公司在業(yè)務(wù)總量中的比重明顯提升，上半年礦山公司承接業(yè)務(wù)6.27億元，繼續(xù)領(lǐng)跑于各專業(yè)公司。裝飾公司承接業(yè)務(wù)9271.7萬元、設(shè)計院完成產(chǎn)值623萬元、華星公司收入129萬元、物業(yè)公司收入為585萬元，均比上年同期有較大提升;租賃、基礎(chǔ)、市政公司等均較好完成了上半年的生產(chǎn)任務(wù)。
(三)提質(zhì)量、保安全，施工管理水平不斷提高。
工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)保質(zhì)提速。堅持把保質(zhì)量、保進(jìn)度、保工期放在首位，強(qiáng)化過程控制。會展中心三期工程如期交付世界溫州人大會使用;肯恩大學(xué)一期高速推進(jìn)，僅用半年時間，圓滿完成了3幢培訓(xùn)公寓樓、4幢教學(xué)樓共計4.5萬平米的土建工程施工;建設(shè)商務(wù)大廈首次在溫州地區(qū)引入“逆作法”施工技術(shù)，樁基工程施工順利完成;嚴(yán)格質(zhì)量控制，平陽嘉弘花園6#樓獲20xx年度“錢江杯”，樟嶼變電所等5項工程獲2013年度“甌江杯”。外埠工程創(chuàng)優(yōu)取得新成果。北方民族大學(xué)材料化工實(shí)驗實(shí)訓(xùn)樓獲寧夏回族自治區(qū)“西夏杯”省級優(yōu)質(zhì)工程，臺州工商檢測綜合樓獲20xx年臺州市“括蒼杯”優(yōu)質(zhì)工程，超額完成年度創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)。
安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)可控。繼續(xù)保持安全管理的高壓態(tài)勢，修訂了《安全文明管理細(xì)則》，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)的通知》等一系列管理制度。圍繞安全生產(chǎn)年度目標(biāo)，堅持日常巡查、月度匯總、季度分析、百日考評工作，進(jìn)一步規(guī)范了基層單位和項目部的安全生產(chǎn)行為。加大對文明施工創(chuàng)標(biāo)化工地的指導(dǎo)和服務(wù)，市區(qū)工程標(biāo)化工地創(chuàng)建率達(dá)100%。原長運(yùn)地塊商住樓工程被住建部立項為部級科技示范工程(綠色)，會展三期工程和集團(tuán)建設(shè)商務(wù)大廈工程被中建協(xié)確定為全國綠色施工示范工程。
(四)興科技、聚人才，發(fā)展支撐能力不斷改善。
著力推進(jìn)科技興企戰(zhàn)略。申報省級工法12項，申報數(shù)量比20xx年增長28.5%。申報發(fā)明專利4項，均已受理;qc小組活動取得較好成果。上半年獲省級優(yōu)秀成果4項，全國工程建設(shè)qc小組優(yōu)秀成果1項;主編的《泡沫混凝土應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》等2項標(biāo)準(zhǔn)報住建部審核;參編的《貫入法檢測砌筑砂漿抗壓強(qiáng)度技術(shù)規(guī)程》完成修訂意見。
大力加強(qiáng)人力資源管理。重視人才的內(nèi)培外引，積極開展“師帶徒”活動，新進(jìn)大學(xué)生和新調(diào)入員工“師帶徒”結(jié)對達(dá)100%;組織集團(tuán)中層以上干部、財務(wù)科級以上人員參加浙江財經(jīng)學(xué)院經(jīng)營、財務(wù)管理研修班培訓(xùn);鼓勵職工積極考取建造師證，上半年共有12人通過了一二級注冊建造師考試。認(rèn)真落實(shí)市直屬機(jī)關(guān)全員績效考核要求，結(jié)合集團(tuán)20xx年10項重要工作責(zé)任制，制定出臺全員績效考核方案及總部處室考核管理辦法，建立了“千斤重?fù)?dān)人人挑、人人身上有指標(biāo)”的傳導(dǎo)機(jī)制和工作格局。
(五)強(qiáng)管理、提效能，內(nèi)控體系建設(shè)不斷健全。
財務(wù)資金管理進(jìn)一步加強(qiáng)。今年集團(tuán)所有單位全部投入了nc軟件的使用，進(jìn)一步提高了集團(tuán)財務(wù)信息化管理水平，規(guī)范了集團(tuán)財務(wù)核算和財務(wù)管控能力。嚴(yán)格項目信用評價，上半年對37名項目經(jīng)理，按信用履約能力、償還能力、盈利能力及經(jīng)營能力四個方面進(jìn)行了評定打分,評定aaa級4個、aa級30個、a級3個，通過執(zhí)行差別利率放貸，不斷提升了對工程項目的管控能力;積極開拓融資渠道，上半年各大銀行授信總額12.9億元，比去年同期增加1.4億元，實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)信用授信額度歷史新高，確保了bt及重點(diǎn)項目的資金使用。
資質(zhì)資產(chǎn)管理進(jìn)一步推進(jìn)。對照特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和具體要求，各部門各司其職，分工協(xié)作，有序推進(jìn)特級資質(zhì)申報，積極做好礦山工程施工總承包一級資質(zhì)分立工作。落實(shí)了龍泉巷200多平方米的營業(yè)房安置，解決了10多年拆遷未安置的問題。做好招商引資項目推介工作，對比較成熟的建設(shè)商務(wù)大廈一至四層商場、“深藍(lán)國際”大廈作為招商引資項目進(jìn)行宣傳策劃推廣。
信息平臺建設(shè)取得新成效。在特級企業(yè)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上，按照“五型機(jī)關(guān)”考核要求，著力實(shí)現(xiàn)與市政府辦公平臺的無縫對接，對集團(tuán)oa辦公系統(tǒng)進(jìn)行換代升級，達(dá)到建立電子政務(wù)平臺的考核要求。集團(tuán)信息網(wǎng)絡(luò)已覆蓋各個部門和駐外機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部信息資源共享和信息互通。
(六)強(qiáng)黨建、塑文化，和諧發(fā)展氛圍更加濃厚。
集團(tuán)兩級黨組織圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展原則，深入開展“學(xué)習(xí)型”黨組織、“五型機(jī)關(guān)”等創(chuàng)建活動，推進(jìn)落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，全面加強(qiáng)企業(yè)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)，為集團(tuán)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供了堅強(qiáng)的思想和組織保證;大力弘揚(yáng)企業(yè)優(yōu)秀文化，充分利用一報、一網(wǎng)、一室等宣傳陣地，抓好文化理念的宣貫落實(shí)。認(rèn)真做好信訪維穩(wěn)、慰問家訪、困難補(bǔ)助和一年一次的職工體檢等工作，保持了企業(yè)和職工隊伍的穩(wěn)定。
總之，上半年，集團(tuán)上下認(rèn)真貫徹“轉(zhuǎn)型年”的工作要求，把精力用在調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)投資、促轉(zhuǎn)型上，各項工作都取得了較好成績，我代表集團(tuán)董事會、黨委、總經(jīng)理室向全體干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問。
二、面臨的形勢和存在的不足。
在看到成績和進(jìn)步的同時，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到工作中的問題和差距，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，提升綜合競爭力的任務(wù)仍十分艱巨：一是安全生產(chǎn)形勢仍十分嚴(yán)峻，執(zhí)行力保障力亟待提高，需要進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，推進(jìn)本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè);二是工程總承包和專業(yè)施工能力有待增強(qiáng)，需要進(jìn)一步提升管理水平和發(fā)展質(zhì)量;三是重大投資項目建設(shè)進(jìn)展較緩，需要加快項目手續(xù)辦理和建設(shè)進(jìn)度;四是人才短板問題還未根本解決，需要大力引進(jìn)各類人才，采取有效措施留住人才;四是品牌拓展和文化建設(shè)有待進(jìn)一步深化，需要加大宣貫力度，推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
對照年度10項重要工作責(zé)任制，下半年的重點(diǎn)工作為：
(一)統(tǒng)一思想、同心協(xié)力，打好“三大攻堅戰(zhàn)”
集中優(yōu)勢，打好市場拓展攻堅戰(zhàn)。一是要強(qiáng)化招投標(biāo)的市場競爭意識，充分利用規(guī)模優(yōu)勢和品牌經(jīng)營，確保全年承接業(yè)務(wù)60億元目標(biāo)。大力鞏固發(fā)展本地市場，提高中標(biāo)率，保持集團(tuán)在我市重點(diǎn)、重大項目市場的占有量;二是繼續(xù)加大市政橋隧等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的開拓力度，抓住大羅山開發(fā)契機(jī)，通過整合內(nèi)外部資源，集中人力和資金，爭取實(shí)現(xiàn)重大突破，增加集團(tuán)的市政業(yè)績積累和品牌影響;三是加強(qiáng)培育礦山、安裝、裝飾等專業(yè)品牌。推進(jìn)各專業(yè)的優(yōu)化整合，通過施工規(guī)模的帶動，造就與集團(tuán)主業(yè)協(xié)同發(fā)展的機(jī)制，使其成為工程總承包的重要專業(yè)支撐，努力實(shí)現(xiàn)集團(tuán)各專業(yè)市場拓展的均衡快速發(fā)展。
重點(diǎn)突破，打好投資開發(fā)攻堅戰(zhàn)。集團(tuán)全年的投資任務(wù)為10億元。上半年僅完成1850萬元，不到全年計劃的2%，下半年，要進(jìn)一步完善投資管理工作機(jī)制，各分管領(lǐng)導(dǎo)、市直房開公司及大羅山公司必須拓寬思路，深入細(xì)致編制項目實(shí)施策劃，組織專人跑部門、辦手續(xù)，力爭早立項、早審批、早開工，確保完成全年的投資任務(wù)。各單位、部門要強(qiáng)化全局意識，站在戰(zhàn)略高度，全力支持和參與各投資項目的建設(shè)，確保高速、優(yōu)質(zhì)履約。要妥善處理好投資與施工、企業(yè)與政府等方面的關(guān)系，充分調(diào)動各方面的積極性，形成推動集團(tuán)投資業(yè)務(wù)快速發(fā)展的強(qiáng)大合力。
統(tǒng)籌規(guī)劃，打好轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)。一是要穩(wěn)步推進(jìn)“三定”工作。各單位部門要認(rèn)真貫徹市委市政府的文件精神和集團(tuán)的具體要求，按照機(jī)構(gòu)整合方案，逐步落實(shí)實(shí)施，使集團(tuán)資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化;二是要切實(shí)完善各項制度。結(jié)合“三定”工作，進(jìn)一步完善法人治理機(jī)構(gòu)，規(guī)范董事會、監(jiān)事會議事規(guī)則。修訂和完善集團(tuán)的各類工作標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，確保制度更合理、更可行、更有效。三是認(rèn)真抓好資質(zhì)升級。按照特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，總部各處室要各司其職，進(jìn)一步做好國家級工法申報、信息化建設(shè)和防護(hù)、通信專業(yè)人員落實(shí)等必檢指標(biāo)的完善工作，完成特級資質(zhì)晉升工作。同時要積極爭取上級主管部門的支持，做好物業(yè)、房開、市政等專業(yè)資質(zhì)晉升和礦山資質(zhì)分立工作。
(二)突出效益、有機(jī)運(yùn)行，健全“三大支撐系統(tǒng)”
集中管控、防范風(fēng)險，完善資金支撐系統(tǒng)。加大集團(tuán)各項財務(wù)管理制度的貫徹實(shí)施力度，強(qiáng)化財務(wù)管理。要明晰財務(wù)流程和權(quán)限，規(guī)范財務(wù)秩序，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，保證財務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確和財務(wù)信息的真實(shí)。對市審計局對集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、市直屬國資營運(yùn)公司20xx年度經(jīng)營績效和資產(chǎn)管理審計中提出的職工集資、公務(wù)出差費(fèi)用、構(gòu)件公司往來款清理等問題，做好整改落實(shí)工作，完善財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部審計監(jiān)督。要結(jié)合各單位各項目的實(shí)際情況和借款規(guī)模，制定年度壓縮借款指標(biāo)，把借款壓縮和歸還情況納入主要經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)。要積極采用包括承兌匯票在內(nèi)的靈活多樣的融資手段，想方設(shè)法降低財務(wù)費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)資金鏈穩(wěn)定。
發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)新驅(qū)動，完善科技支撐系統(tǒng)。將科技創(chuàng)新作為提高集團(tuán)綜合實(shí)力的戰(zhàn)略支撐，研發(fā)自主創(chuàng)新的先進(jìn)技術(shù)，爭取在技術(shù)研發(fā)、qc活動、工法編研、專利申請和形成自主知識產(chǎn)權(quán)的專有技術(shù)等方面取得國家和省級成果，為特級資質(zhì)晉升持續(xù)儲備技術(shù)資源;積極推廣和應(yīng)用建筑業(yè)“四新”技術(shù)，在集團(tuán)投資開發(fā)的項目上，大力創(chuàng)建綠色環(huán)保和新技術(shù)應(yīng)用示范工程，提升產(chǎn)品的附加值和競爭力。
超前謀劃、立足長遠(yuǎn)，完善人力資源系統(tǒng)。今年集團(tuán)的總體要求和發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)明確，加大經(jīng)營開拓力度，優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)、推動產(chǎn)業(yè)升級，提高管理水平和可持續(xù)發(fā)展能力，都取決于我們隊伍的能力素質(zhì)。人力資源部門要切實(shí)增強(qiáng)人才引進(jìn)培養(yǎng)的能動性，要堅持“三個更加注重”，更加注重職業(yè)資格的考證，更加注重項目一線人才的培育，更加注重員工自我學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)，努力打造一支高素質(zhì)職工隊伍，保持人才總量和質(zhì)量在我市建筑業(yè)的領(lǐng)先地位，為集團(tuán)持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持和人才保障。
(三)科學(xué)部署、務(wù)實(shí)求新，抓好“三個落實(shí)”
強(qiáng)化執(zhí)行，落實(shí)安全主體責(zé)任。要牢固樹立“安全是生命，是最好的效益”的理念，任何時候都要把安全生產(chǎn)當(dāng)作集團(tuán)生存發(fā)展的頭等大事來抓，切實(shí)提高抓安全的執(zhí)行意識，嚴(yán)格落實(shí)整改獎罰措施，讓安全成為我們的習(xí)慣。要不斷完善安全技術(shù)措施，深入開展安全生產(chǎn)專項整治活動，切實(shí)做好。
應(yīng)急預(yù)案。
和隱患排查，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，著力提高應(yīng)對突發(fā)事故的能力。第三季度是高溫季節(jié)和主汛期，自然災(zāi)害多發(fā)，容易出現(xiàn)安全事故，要加強(qiáng)重大危險源的識別、監(jiān)測和監(jiān)控，早部署、早預(yù)防，加強(qiáng)應(yīng)急管理。以對職工生命高度負(fù)責(zé)的精神，全面落實(shí)各級責(zé)任，確保施工現(xiàn)場萬無一失，杜絕安全事故的發(fā)生。
過程控制，落實(shí)進(jìn)度質(zhì)量目標(biāo)。要堅持“全面均衡、適度超前”的原則，進(jìn)一步提高均衡施工組織的能力，對浙江安防職業(yè)技術(shù)學(xué)院、中興大道延伸段工程、肯恩大學(xué)一期i標(biāo)段工程等重點(diǎn)項目實(shí)行資金傾斜、資源傾斜和管理傾斜，確保重點(diǎn)控制工程進(jìn)度的重大突破，切實(shí)保證重點(diǎn)工程項目的質(zhì)量、安全和工期。要加大創(chuàng)優(yōu)工作力度，重點(diǎn)抓好皇家大酒店、會展中心三期、建設(shè)商務(wù)大廈等創(chuàng)“魯班獎”優(yōu)質(zhì)工程的管理及跟蹤服務(wù)工作。要擴(kuò)大外埠工程創(chuàng)優(yōu)的良好態(tài)勢，對具備創(chuàng)省級、魯班獎的工程項目落實(shí)創(chuàng)建和獎勵措施，實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)開花，提升集團(tuán)的質(zhì)量品牌形象。
精細(xì)管理，落實(shí)績效考核目標(biāo)。要結(jié)合全員績效考核是實(shí)施，完善以經(jīng)營安全技術(shù)指標(biāo)為主要內(nèi)容的績效考評體系。從集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)開始，把總目標(biāo)按級次直推到責(zé)任層，建立集團(tuán)總部處室、子分公司、區(qū)域公司(駐外分公司)、法人(直屬)項目部分層次的年度績效考評。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子要明確各自的責(zé)任分工和工作目標(biāo)，積極做好分管工作，盡可能地將承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)、管理及發(fā)展責(zé)任目標(biāo)細(xì)化分解到相關(guān)單位及總部處室，一步一步落到實(shí)處，切實(shí)落實(shí)“千斤重?fù)?dān)人人挑、人人身上有指標(biāo)”的傳導(dǎo)壓力機(jī)制。
(四)圍繞中心、服務(wù)發(fā)展，強(qiáng)化“三大保障”
發(fā)揮黨組織的政治核心作用，為企業(yè)和諧發(fā)展提供思想保障。一是要切實(shí)加強(qiáng)黨建工作。強(qiáng)化學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型基層黨組織建設(shè)，健全黨員干部聯(lián)系群眾、關(guān)心群眾和凝聚群眾制度，推進(jìn)落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動;要積極探索在項目開展黨建的多種實(shí)現(xiàn)形式，進(jìn)一步依托項目黨支部和發(fā)展區(qū)域化黨建，確?；顒尤采w;二是努力踐行社會責(zé)任。高度關(guān)心職工的工作生活，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，關(guān)心弱勢困難群體，加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，避免發(fā)生相關(guān)的群體事件，全力做好維穩(wěn)工作，營造內(nèi)外和諧的環(huán)境。
發(fā)揮全過程的內(nèi)部管控作用，為企業(yè)健康發(fā)展提供機(jī)制保障。集團(tuán)內(nèi)部管控要關(guān)口前移，建立事前介入、事中跟蹤督查、事后評估考核的全過程管控機(jī)制。認(rèn)真貫徹執(zhí)行市國資委黨委《溫州市國有企業(yè)執(zhí)行“三重一大”決策制度監(jiān)督檢查試行辦法》精神，在重大項目投資決策、工程項目招投標(biāo)、大宗物資采購、合同談判與簽訂等經(jīng)營活動中，審計監(jiān)察、法律事務(wù)要提前介入，切實(shí)把風(fēng)險管理與各項經(jīng)營管理活動特別是關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)緊密結(jié)合，督促相關(guān)部門和單位及時整改，規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)。進(jìn)一步完善項目經(jīng)理評級準(zhǔn)入制度，完善合同管理，深入做好以項目為重點(diǎn)的效能監(jiān)察工作，將風(fēng)險防范的觸角進(jìn)一步前伸，努力避免經(jīng)濟(jì)和法律風(fēng)險。
發(fā)揮企業(yè)文化的引領(lǐng)作用，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展提供軟實(shí)力保障。繼續(xù)抓好企業(yè)文化理念體系的學(xué)習(xí)宣貫，提升規(guī)范集團(tuán)識別系統(tǒng)，及時編制企業(yè)文化手冊，加強(qiáng)宣貫落實(shí)。以打造項目文化為重點(diǎn)，大力提升項目形象品牌，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)識標(biāo)牌規(guī)范化管理，著力解決項目部“工程怎么干、黨建怎么抓、品牌怎么創(chuàng)”的新方法，在融入中心、服務(wù)中心、推動發(fā)展上下功夫，提升企業(yè)文化品質(zhì)。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，面對下半年轉(zhuǎn)型發(fā)展的艱巨任務(wù)，我們要牢固樹立全集團(tuán)一盤棋的思想，堅持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)，善于研究新情況，勇于解決新問題。各單位和總部處室會后要做好集團(tuán)半年會精神的傳達(dá)貫徹工作。一是抓緊落實(shí)，不拖拉。認(rèn)真學(xué)習(xí)集團(tuán)半年會精神，部署各項工作。開會時間請報集團(tuán)辦公室;二是切實(shí)落實(shí)，不偷懶。要根據(jù)集團(tuán)黨委、總經(jīng)理室的總體要求，體現(xiàn)本單位的特點(diǎn)，增強(qiáng)工作措施的可操作性，避免懶省事，上下一般粗，避免形式主義，走過場;三是創(chuàng)造落實(shí)，不教條。要在領(lǐng)會集團(tuán)意圖的基礎(chǔ)上，發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)造性地推進(jìn)工作，為集團(tuán)提供經(jīng)驗和典型;四是有效落實(shí)，不掉隊。要堅持結(jié)果導(dǎo)向，鼓實(shí)勁，求實(shí)效，確保全面超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，為集團(tuán)多做貢獻(xiàn)。特別是上半年完成年度指標(biāo)比例小于50%的單位和部門，一定要排出計劃，強(qiáng)化措施，盡快趕上集團(tuán)發(fā)展的整體步伐。使集團(tuán)的決策部署在本單位得到深化具體化，使集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展方向更加明確、舉措更加務(wù)實(shí)。以集團(tuán)“轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展”的實(shí)際行動，為奮力開創(chuàng)溫州“趕超發(fā)展、再創(chuàng)輝煌”的新局面作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
共
2
頁，當(dāng)前第。
2
頁
1
2
年度工作會議上的講話篇十五
同志們：
黨的第某大明確提出，建設(shè)生態(tài)文明是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的五個新要求之一。省委十屆二次全會和經(jīng)濟(jì)工作會議也明確提出，要把建設(shè)生態(tài)文明作為貴州實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會歷史性跨越的基本途徑。貫徹落實(shí)好中央、省委的戰(zhàn)略決策，加快我區(qū)生態(tài)文明和生態(tài)現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的跨越發(fā)展，是擺在我們面前的重大歷史性課題。地委、行署在深入分析我區(qū)茶產(chǎn)業(yè)資源情況及發(fā)展?jié)摿Φ幕A(chǔ)上，經(jīng)過充分醞釀，認(rèn)真謀劃，決定大力發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)，為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收，加快生態(tài)文明建設(shè)奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。這次會議，既是工作安排部署會，也是一個動員大會。關(guān)于今年的工作，長春同志還要作具體安排。下面，我強(qiáng)調(diào)五個問題。
大家知道，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須要有產(chǎn)業(yè)支撐。我區(qū)是農(nóng)業(yè)大區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收是各級黨委、政府的重要任務(wù)。茶葉資源消耗少，增收作用明顯，是關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、附加值高、帶動力強(qiáng)的綠色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，符合國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策，可以使廣大農(nóng)民迅速走上“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?！敝?，具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。因此，各級各有關(guān)部門一定要在提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上，把思想統(tǒng)一到抓生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)的建設(shè)上來。
第一，要充分認(rèn)識到發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)可以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民增收。目前，我區(qū)農(nóng)民家庭收入主要來源于兩個部分，一是務(wù)工收入，二是家庭種養(yǎng)業(yè)收入。xx年，我區(qū)農(nóng)民人均純收入1812元，比全省平均水平低173元。農(nóng)民收入水平低，增長慢，究其原因，主要是家庭種養(yǎng)業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的比重大，特別是沒有成員外出務(wù)工的農(nóng)民家庭，收入來源還是以糧油、烤煙、畜牧業(yè)為主的種養(yǎng)業(yè)。因此，指導(dǎo)幫助農(nóng)村群眾發(fā)展適合本地特點(diǎn)、具有比較優(yōu)勢、又能規(guī)模經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè)，對于增加他們的收入十分重要。茶葉是多年生農(nóng)作物，一次栽種，長期受益。xx年，全區(qū)茶園面積有13.78萬畝，其中有投產(chǎn)茶園近5萬畝，總產(chǎn)值5800萬元，畝產(chǎn)值1160元，效益是水稻的1.5倍、玉米的2倍。這還是低層次管理水平基礎(chǔ)上的效益比較。我區(qū)相鄰的湄潭縣、風(fēng)岡縣的茶葉專業(yè)村，管理較好的茶園畝產(chǎn)值一般都在3000元以上，好的達(dá)到9000元左右。在浙江杭州，好的茶園畝產(chǎn)值突破xx0元，效益十分明顯。從目（）前來看，在我區(qū)農(nóng)業(yè)中，還沒有比茶葉更適宜大規(guī)模發(fā)展、更能增加農(nóng)民收入的特色農(nóng)作物。同時，發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)有利于改善我區(qū)農(nóng)業(yè)以糧油為主的傳統(tǒng)種植結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，解決農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題。
第二，要充分認(rèn)識到發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)可以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有兩個核心因素，一個是規(guī)?；a(chǎn)，一個是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)能夠滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，可以在一個更高的.起點(diǎn)上改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展。茶葉具有加工性強(qiáng)的特點(diǎn)，必須通過加工環(huán)節(jié)才能成為商品上市銷售，因此，茶產(chǎn)品的規(guī)模發(fā)展，必然推動加工業(yè)發(fā)展。此外，茶產(chǎn)業(yè)還具有關(guān)聯(lián)度大、帶動力強(qiáng)的特點(diǎn)，可帶動包裝、運(yùn)輸、旅游、餐飲等行業(yè)的發(fā)展，有利于推動農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。茶葉加工的產(chǎn)業(yè)鏈長，除必須粗加工外，還可精加工、深加工，開發(fā)茶粉、茶飲料、茶食品、茶保健品及醫(yī)療、化工等延伸產(chǎn)品。因此發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)，能夠帶動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和相關(guān)配套服務(wù)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力水平的提高，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。
年度工作會議上的講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
同志們，安全工作只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)，永遠(yuǎn)在路上。我們要以高度的責(zé)任感和使命感，與時俱進(jìn)，攻堅克難，齊心協(xié)力，上下聯(lián)動，建設(shè)良好的集團(tuán)安全生態(tài)系統(tǒng)，持續(xù)保持安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢，為集團(tuán)安全發(fā)展做出貢獻(xiàn)。在此，我拜托大家，感謝大家！
年度工作會議上的講話篇二
明年的主要任務(wù)明確了，我們主要有一種良好的行為和精神狀態(tài)來做好工作。這里我講四個字與大家共勉，那就是“謹(jǐn)言慎行”。這是古代對君子行為的標(biāo)準(zhǔn)之一，論語中也有詳細(xì)敘述，意思是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼f話，慎重的做事。更通俗地講“認(rèn)真的說話和做事”。怎么樣在我們這個時代，在這樣擔(dān)負(fù)行政事務(wù)性職責(zé)的單位里來做好“謹(jǐn)言慎行”，我想有這樣三個方面：
一、我們的服務(wù)言行要緊緊圍繞單位發(fā)展目標(biāo)和工作要求。
一個整體目標(biāo)或者一項具體工作明確后，要去實(shí)現(xiàn)它，需要有兩個基本的要素：一是一個全面科學(xué)的實(shí)施方案，需要一個階段一個階段的有序開展；第二個是思想統(tǒng)一了，方向定好了，大家就要團(tuán)結(jié)起來，想著如何樣去實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，做好事情，以此來指導(dǎo)和約束自己的言行。
二、我們的言行要全面提升單位社會形象和行業(yè)威信。
這里也有兩個方面問題，一個是服務(wù)質(zhì)量問題，另一個是廉政勤政問題。服務(wù)質(zhì)量方面，我前面講過，我們每個人，從窗口工作人員到我，一言一行都代表著政府和單位的形象，窗口同志也有體會，群眾不滿意了，罵就罵政府，罵我們的單位。廉政勤政問題，勤政，“勤能補(bǔ)拙”，不是能做事就是好同志了，勤是一種工作紀(jì)律，一種工作狀態(tài)；廉政，我上次在中層會議上也講到過，這里我再強(qiáng)調(diào)一下，就是“若要人不知，除非己莫為”。
三、我們的言行要真正體現(xiàn)同事關(guān)愛和集體溫暖。
我記得幾年前我在某報刊上看到這樣一條信息，就是人的心情不好時吐出來的口氣是有顏色的，收集起來能導(dǎo)致小白鼠死亡。情緒不好，容易出錯，怎能做好工作呢？組織上要營造融洽氛圍，要關(guān)心工作人員生活、工作困難，要多搞豐富的活動；各級干部懂得犧牲自己的利益，要善于關(guān)心同事，幫助同事；同事之間要少猜忌，多協(xié)作。每天多一點(diǎn)微笑，我們工作幸福度一定會更高。
同志們，20xx年我們的國家和城市都有很多重要和喜悅的事情要發(fā)生，我們這個單位也會有很多喜人的變化。工作任務(wù)很重，但我相信在我們大家的共同努力下一定能夠出色完成。使我們的每位同志享受更多的工作快樂，我們的單位呈現(xiàn)更好的發(fā)展態(tài)勢！
謝謝大家！
共
6
頁，當(dāng)前第。
6
頁
1
2
3
4
5
6
年度工作會議上的講話篇三
同志們：
才，同志代表單位對先進(jìn)工作人員進(jìn)行了通報表彰，這些同志是我們的優(yōu)秀代表，我們的事業(yè)正是以這些同志為主流的全體工作人員在向前推進(jìn)。借此機(jī)會，我代表中心黨政班子向大家表示真摯的感謝，向大家致敬！
20，我們在市建設(shè)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在大家的共同努力下，各項工作取得了較好的成績。全年實(shí)現(xiàn)事業(yè)性規(guī)費(fèi)收入萬元；核發(fā)房屋所有權(quán)證本；辦理房地產(chǎn)交易登記起，交易額億元；辦理房地產(chǎn)抵押登記12521起，抵押貸款額232.16億元；辦理房屋租賃登記703起；辦理商品房建筑面積備案的開發(fā)項目16個，備案業(yè)務(wù)121件，建筑面積27.89萬平方米；辦理商品房買賣合同備案登記2735套，建筑面積33.18萬平方米；收取直管公房租金萬元，維修直管公房237處；辦理廉租住房保障手續(xù)16起；簽訂新建房屋白蟻預(yù)防合同514份，完成白蟻施藥304戶次，預(yù)收白蟻防治費(fèi)萬元；出具房屋安全鑒定報告329份，建筑面積53.18萬平方米?？傮w來說，各項業(yè)務(wù)量和收入與去年基本持平。就具體工作來講，年我們的工作呈現(xiàn)出幾個亮點(diǎn)：
一、深入研究，理清思路，科學(xué)確定單位全面發(fā)展的方向。
怎樣去確定我們這個單位的發(fā)展目標(biāo)呢？首先要了解和洞悉單位的歷史變革過程和發(fā)展趨勢。就單位演變來講，我們單位演變?yōu)榉抗芪?、房管處、房地局、房管中心，機(jī)構(gòu)性質(zhì)、級別、職責(zé)在不斷的變化之中，現(xiàn)在作為市建設(shè)局下屬承擔(dān)房地產(chǎn)具體業(yè)務(wù)管理的單位。就發(fā)展趨勢來講，10月1日實(shí)施的《物權(quán)法》第十條明確規(guī)定“國家對不動產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一登記制度。統(tǒng)一登記的范圍、登記機(jī)構(gòu)和登記辦法由法律、行政法規(guī)規(guī)定?！苯窈?，在房屋、土地權(quán)屬登記等方面有個大的趨勢，就是建設(shè)局、房管中心里面房屋權(quán)屬登記的一塊與國土局涉及土地權(quán)屬登記的一塊內(nèi)容，在登記的管理上面會有一次大的調(diào)整，要“統(tǒng)一”，這是一個發(fā)展的趨勢。這對我們單位的內(nèi)部職責(zé)、機(jī)構(gòu)將會產(chǎn)生重大影響。其次要掌握單位整體現(xiàn)狀。剛剛講到過的，我們單位是個老單位，老單位有好的地方，但時間長了也有一些不足的地方。作為一個歷史悠久的單位，我們單位1994年開始就有了經(jīng)濟(jì)和工作目標(biāo)考核辦法；8月形成了較為完整的業(yè)務(wù)操作規(guī)程；9月開始房地產(chǎn)部分業(yè)務(wù)無紙化辦公運(yùn)行；1912月形成了比較系統(tǒng)的內(nèi)部管理制度。這些就是我們單位作為一個歷史悠久的老單位的有利的一個點(diǎn)。內(nèi)部的管理機(jī)制較強(qiáng)，管理制度比較成熟。另一方面，作為一個歷史悠久的老單位，部分工作人員存在安于現(xiàn)狀，缺少進(jìn)取心；多了幾分慵懶，少了幾分工作壓力；不比工作比享受，要待遇；缺乏工作激情和創(chuàng)新鉆研精神。面對這些有利的因素和不足之處，怎樣確定單位發(fā)展的方向和目標(biāo)呢？怎樣在可能發(fā)生的變革中保持有利的發(fā)展地位和良好的態(tài)勢呢？我們班子經(jīng)過多次研究，認(rèn)為應(yīng)該立足單位現(xiàn)有職責(zé)、人員特點(diǎn)和管理現(xiàn)狀，練好內(nèi)功，夯實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步全面提升管理檔次；又要面向未來，符合時代潮流，符合發(fā)展趨勢，提出了“建設(shè)一個現(xiàn)代和諧的房地產(chǎn)具體業(yè)務(wù)管理單位”的發(fā)展目標(biāo)。何謂現(xiàn)代和諧的房地產(chǎn)具體業(yè)務(wù)管理單位？房地產(chǎn)具體業(yè)務(wù)管理單位是我們單位現(xiàn)在的性質(zhì)、管理職責(zé)?，F(xiàn)代包括兩個方面，一個是我們做工作、搞服務(wù)的軟硬件設(shè)備的現(xiàn)代，服務(wù)手段的現(xiàn)代，第二個是管理意識、管理制度、管理辦法的現(xiàn)代。因此在管理上，我們既要符合現(xiàn)在的需要，又要具有前瞻性?！昂椭C”這個詞，最近幾年大家聽的比較多，各級黨委、政府和各種媒體都在講。“和諧”在字典中的解釋為“配合得適當(dāng)和勻稱”。黨政機(jī)關(guān)解釋和諧社會涉及到民主法治、安定有序、公平正義、誠信友愛、充滿活力和人與自然要和諧相處?；诖耍覀儐挝坏暮椭C，結(jié)合我們單位的現(xiàn)狀和實(shí)際，可以概括為四個詞：第一個是規(guī)范；第二個是團(tuán)結(jié)；第三個是活力；第四個是關(guān)愛?？偟膩碚f，就是我們工作的幸福指數(shù)要高。進(jìn)入21世紀(jì)以來，評價國民生活已不是簡單的gnp（國民生產(chǎn)總值），而主要是gnh（國民幸福指數(shù)）。一個國家是否真正富裕不能單獨(dú)看gnp的絕對量和增長速度，更要看老百姓內(nèi)心的感受——老百姓覺得安全、快樂嗎？對生活真正認(rèn)同、滿意嗎？一個國家如此，一個單位也是如此。所以，我們的建設(shè)目標(biāo)要努力使我們每一個工作人員對單位也有歸屬感、認(rèn)同感、安全感、依賴感和愉悅感。幸福度要高。
發(fā)展的方向和目標(biāo)確定了，便要去實(shí)現(xiàn)它，首先是推進(jìn)主體問題?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，發(fā)展的終極對象是人，發(fā)展的推動力量也是人。
年度工作會議上的講話篇四
今年以來，省人大常委會專題研究部署代表、立法、監(jiān)督三項重點(diǎn)工作，凸顯出對新時代地方人大工作的戰(zhàn)略性運(yùn)籌、系統(tǒng)性思維和精準(zhǔn)性指導(dǎo)。就監(jiān)督工作而言，本屆以來，我們以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，把握監(jiān)督內(nèi)涵與要義，圍繞黨委、政府決策部署，創(chuàng)新監(jiān)督理念和監(jiān)督方式，努力使監(jiān)督既有法度又有溫度、既有力度又有實(shí)度，不斷推進(jìn)監(jiān)督體系和監(jiān)督能力現(xiàn)代化。
一、拓展依法有效監(jiān)督新路徑。
一是注重系統(tǒng)性。人大監(jiān)督不可能事無巨細(xì)、面面俱到，必須緊扣中心、系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)發(fā)力。去年圍繞全省“六個高質(zhì)量”發(fā)展，我們安排6次專題常委會，今年聚焦高起點(diǎn)推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化、高水平全面建成小康社會、高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略、高質(zhì)量發(fā)展走在前列等五個方面，安排x次專題常委會。每次會議突出一個主題，組織集中學(xué)習(xí)、視察調(diào)研、專題審議。在監(jiān)督內(nèi)容的確定上，事先與相關(guān)方面充分溝通協(xié)商，力求與市委同向、與政府同步、與民眾同心。
二是突出重點(diǎn)性。去年，我們以“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”推動長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展為重點(diǎn)議題，立足人大監(jiān)督職能，排出涉及x個委室的xx項工作任務(wù)計劃書，軋緊節(jié)點(diǎn)，掛圖作戰(zhàn)。這一做法被省委辦公廳以《信息專報》形式呈送給省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)參閱，省人大領(lǐng)導(dǎo)也作出重要批示。今年，我們助力國家重大戰(zhàn)略落實(shí)抓監(jiān)督，推出“大通州灣”開發(fā)建設(shè)十大舉措，配合省人大調(diào)研形成的相關(guān)建議，獲得婁勤儉書記、吳政隆省長的批示。我們把優(yōu)化營商環(huán)境作為監(jiān)督的重頭戲，創(chuàng)設(shè)“5xxxx企業(yè)家日”，連續(xù)x年開展視察調(diào)研、專題詢問x次，致力營造危中搶機(jī)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的好氛圍。今年x-x月，在疫情防控的新背景下，全市市場主體量仍然增長xx%，gdp增幅居全省第x。
三是務(wù)求實(shí)效性。在應(yīng)對新冠肺炎疫情這場特殊的戰(zhàn)爭中，我們主動響應(yīng)、積極應(yīng)對，由常委會領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組成x個專項監(jiān)督工作組，先后xx多次深入基層一線督導(dǎo)，推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市，并及時向市委、市政府提供督查專報x份，推動政府形成相關(guān)制度性文件x個。在最近開展的安全生產(chǎn)“一法一條例”執(zhí)法檢查中，我們按照省人大統(tǒng)一部署，專門研究制定監(jiān)督實(shí)施方案，動真碰硬開展法律巡視，已排查出xxx多個需要整治的突出問題，轉(zhuǎn)交政府限期督辦。同時，在年終對政府部門落實(shí)人大常委會審議意見情況進(jìn)行滿意度測評，將結(jié)果作為全市綜合考核重點(diǎn)工作的扣分依據(jù)。
二、探索集中評議部門新方式。
集中評議政府部門是我市人大監(jiān)督工作的一大特色。換屆以來，我們完善評議方法，優(yōu)化評議舉措，實(shí)現(xiàn)了屆內(nèi)所有政府部門接受人大評議、三級人大參與評議、市級人大代表參與評議“三個全覆蓋”。x年來，共向xx個被評部門的服務(wù)對象發(fā)放調(diào)查問卷xxxxx多份，與xxx余人次召開座談會，收集反映問題xxx個、建議xxxx條。
我們注重在三個方面促深化：
一是由專項評議向綜合考評轉(zhuǎn)變。在評議內(nèi)容上，改變過去針對部門專項工作進(jìn)行評議的做法，每年圍繞貫徹落實(shí)中央和省、市委決策部署，對被評部門為民施政、依法行政、高效勤政、廉潔從政情況進(jìn)行綜合評議。在此基礎(chǔ)上，突出年度工作重點(diǎn)、部門職能特點(diǎn)、工作推進(jìn)難點(diǎn)，既評法律法規(guī)的貫徹實(shí)施情況，也評代表議案建議的辦理情況，既評黨委決策部署的貫徹落實(shí)情況，也評部門和單位的工作效能，形成全方位、多角度、立體化評議模式。
既“請進(jìn)來”召開座談會，又“走出去”征詢意見，在綜合調(diào)研中摸準(zhǔn)實(shí)情。
三是由履行程序向推進(jìn)工作提升。我們將問題導(dǎo)向貫穿評議全過程，每個評議小組針對被評部門梳理出問題清單，并向被評部門當(dāng)面反饋，逐一明確整改措施和時限，重點(diǎn)問題抓緊改，長遠(yuǎn)問題分步改。從摸清問題到反饋問題，從回應(yīng)問題再到整改問題、解決問題，始終圍繞問題做文章，這是創(chuàng)新評議監(jiān)督的精髓所在。我們綜合運(yùn)用“評議+詢問+滿意度測評”的方式，在評議大會中加入詢問環(huán)節(jié)，詢問主體由人大常委會組成人員向人大代表拓展，詢問過程全程實(shí)錄，并通過媒體公開，詢問后現(xiàn)場進(jìn)行滿意度測評。我們還對評議中列為后2名的部門予以扣分，納入市級機(jī)關(guān)年度綜合考核總分值，進(jìn)一步體現(xiàn)出人大監(jiān)督的剛性和權(quán)威。
三、構(gòu)建預(yù)算審查監(jiān)督新格局。
近年來，我們按照中央的部署要求，推動人大預(yù)算審查監(jiān)督在繼承中創(chuàng)新，初步形成具有區(qū)域特色的預(yù)算審查監(jiān)督新格局。
一是著力構(gòu)建聯(lián)動審查機(jī)制。預(yù)算審查面廣量大，政策性、專業(yè)性、程序性強(qiáng)，對于設(shè)區(qū)市人大而言，光靠預(yù)算工委很難完成法定職責(zé)。為使預(yù)算審查監(jiān)督走深走實(shí)，我們注重整合資源，發(fā)揮機(jī)關(guān)職能部門作用，推動形成人大預(yù)算工委抓總、相關(guān)委室聯(lián)動、專業(yè)小組分頭開展專項資金審查的新機(jī)制。
二是著力構(gòu)建剛性審查規(guī)范。為推動審查監(jiān)督結(jié)果由軟約束向硬約束轉(zhuǎn)變，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計查出問題整改情況監(jiān)督的辦法》，從監(jiān)督主體、工作職責(zé)、監(jiān)督內(nèi)容等方面對審計查出問題整改監(jiān)督工作進(jìn)行規(guī)范，形成人大+政府的監(jiān)督合力。
三是著力構(gòu)建常態(tài)審查模式。為使預(yù)算審查監(jiān)督行穩(wěn)致遠(yuǎn)，我們建立了預(yù)算審查重點(diǎn)代表聯(lián)系制度、預(yù)算審查聯(lián)絡(luò)員制度和預(yù)算咨詢專家?guī)?，?gòu)建“會前預(yù)算審查、會中聯(lián)組審議、會后決算審查”的預(yù)算審查體系，開通了人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督查詢系統(tǒng)，推動審查監(jiān)督工作由階段性邁向常態(tài)化、信息化。20xx年以來，我們通過會前調(diào)研和座談、會中聯(lián)組審議和詢問、會后審查和核實(shí)，收集問題和建議涉及xx個方面、共xx條，均得到重視、采納和落實(shí)。特別是列為重點(diǎn)審查的市水利局、交通運(yùn)輸局，實(shí)際下達(dá)的政府專項資金計劃比年初預(yù)算分別削減xxxx萬元、xxx萬元，提高了審查監(jiān)督的績效。
回顧幾年來監(jiān)督工作的實(shí)踐，我們深切體會到，人大監(jiān)督是推進(jìn)市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面，必須與時俱進(jìn)完善監(jiān)督體系、提升監(jiān)督能力、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。我們將認(rèn)真貫徹本次會議精神，虛心學(xué)習(xí)兄弟城市的先進(jìn)經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新監(jiān)督思路、方式和手段，努力開辟地方人大監(jiān)督新境界！
年度工作會議上的講話篇五
四、吸納先進(jìn)理念，強(qiáng)調(diào)服務(wù)與安全，認(rèn)真做好各項內(nèi)外管理工作。
剛才說得都是宏觀方面，在具體操作層面的工作中也有許多亮點(diǎn)。如前面已經(jīng)講到過的辦公室所做的后勤保障工作是個亮點(diǎn)。另外，我們在11月份，完成了工會委員會換屆選舉工作和第一屆團(tuán)支部委員會選舉工作。這些都是常規(guī)性的工作，但在人員選擇上呈現(xiàn)出了亮點(diǎn)。在工會委員會組成人選和具體分工上，綜合考慮，充分醞釀，選拔有一定組織能力、關(guān)心職工生活的同志進(jìn)入工會委員會。為充實(shí)團(tuán)組織力量，積極吸收非事業(yè)編制聘用青年加入團(tuán)組織，發(fā)揮全體優(yōu)秀青年的作用，推動單位事業(yè)發(fā)展。凈化、美化辦公環(huán)境，在中心大樓電梯設(shè)置了宣傳窗，對房管所、房管所進(jìn)行裝修。在財務(wù)管理方面，規(guī)范財務(wù)行為，指導(dǎo)、督查各房管所、控股企業(yè)的財務(wù)工作；梳理往來帳款，清理歷史欠帳，全年共梳理預(yù)收、預(yù)支項目20余筆，催討直管公房拆遷補(bǔ)償資金102.80萬元。在房屋權(quán)屬登記業(yè)務(wù)方面，調(diào)整了部分房屋所有權(quán)證記載方法。把本市習(xí)慣上記載在房屋權(quán)屬證書附記欄中的夾層（插層）、車庫、儲藏間和斜面結(jié)構(gòu)屋（閣樓）等附屬性房屋調(diào)整記載在房屋狀況欄，使房屋所有權(quán)證記載方法更加規(guī)范，充分保障了房屋權(quán)利人的合法權(quán)益。在房產(chǎn)測繪管理業(yè)務(wù)方面，認(rèn)真執(zhí)行《浙江省房屋建筑面積測算實(shí)施細(xì)則》。根據(jù)市建設(shè)局牽頭的協(xié)調(diào)會議精神，制定了符合我市實(shí)際的具體操作細(xì)則，就房屋計層、車庫、儲藏間、斜面結(jié)構(gòu)屋的認(rèn)定和有關(guān)房屋建筑面積的計算、分?jǐn)偟葐栴}作了明確。同時，房產(chǎn)測繪方面還實(shí)質(zhì)性開展了房產(chǎn)測繪單位年度備案行政和技術(shù)條件核查工作。以住由于我們自身準(zhǔn)備工作還不夠充分，在具體檢查中，部分環(huán)節(jié)流于形式。20xx年，我們對檢查內(nèi)容、檢查方法、檢查程序和檢查結(jié)論出具等作了進(jìn)一步的明確，并以現(xiàn)場抽查、測試提問等方式，對全市7家房產(chǎn)測繪單位進(jìn)行了年度檢查，檢查內(nèi)容包括行政規(guī)定條件、軟硬件配置、從業(yè)行為綜合評定和技術(shù)規(guī)范掌握程度等。對檢查中存在的問題和不足，我們提出了具體整改意見，做好整改指導(dǎo)，檢查結(jié)果在《日報》和房地產(chǎn)網(wǎng)上給予公示，產(chǎn)生了較好的效果。在房地產(chǎn)市場業(yè)務(wù)方面，提高了房地產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)服務(wù)水平，為擴(kuò)大我市房地產(chǎn)抵押登記業(yè)務(wù)范圍，房地產(chǎn)典當(dāng)?shù)怯洏I(yè)務(wù)范圍由國有土地上的個人存量房擴(kuò)大到企業(yè)存量房；積極研究深化房屋租賃管理的有效方式，派員赴南京等地考察，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理方法，并就拓展房屋租賃登記業(yè)務(wù)覆蓋面與稅務(wù)等部門進(jìn)行銜接，有了一定的成果。在國家直管公房管理方面，高度重視國家直管公房安全問題，對內(nèi)部相關(guān)科室強(qiáng)化管理和責(zé)任意識，對一些存在安全隱患的危舊公房單獨(dú)建立臺帳和重點(diǎn)巡查，并按委托管理。
合同。
明確了經(jīng)濟(jì)責(zé)任；與規(guī)劃、土管等部門深入銜接，積極做好國家直管公房“兩證”證載內(nèi)容不一致情況的梳理工作，一年來，對56處國家直管公房的“兩證”作了統(tǒng)一，應(yīng)該講成績是相當(dāng)不錯的。在廉租住房日常保障方面，到20xx年12月，累計已有45戶最低收入家庭獲得了廉租住房保障，配合市建設(shè)局起草《市廉租住房保障業(yè)務(wù)操作規(guī)范》，實(shí)施廉租住房保障申請窗口受理，參與《市城鎮(zhèn)廉租住房保障管理辦法》的修改。在房屋安全鑒定業(yè)務(wù)方面，根據(jù)自身房屋安全鑒定技術(shù)力量不是很雄厚的情況，加強(qiáng)對外合作，積極尋求上海、寧波等地知名房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)的技術(shù)支持；積極配合市建設(shè)局做好全市危房的排險解危指導(dǎo)、監(jiān)督工作。在白蟻防治方面，進(jìn)一步理順與白蟻防治合同委托簽訂單位的具體委托行為；加大白蟻防治技術(shù)投入，擴(kuò)大監(jiān)測、監(jiān)控試驗點(diǎn)。
在以上這些我已經(jīng)說的和沒有說的具體工作中，我們單位涌現(xiàn)出了許多優(yōu)秀的人，感人的事。我想在這里講講。房管所去年在為附海一家企業(yè)辦理房屋權(quán)屬初始登記時，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)提交的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》所記載的建筑面積有涂改的跡象。在向規(guī)劃部門查檔后，證實(shí)建筑面積是被改動過。我們要學(xué)習(xí)觀海衛(wèi)房管所認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)格審核的工作作風(fēng)。城區(qū)房管所急開發(fā)企業(yè)所急，雙休日組織全體權(quán)屬業(yè)務(wù)崗位工作人員加班至晚上10點(diǎn)，3名所長全部到崗，有2名還是帶病上崗的。普通工作人有3、4名是住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，也堅持來加班。開發(fā)企業(yè)老總說，我看到你們房管人把企業(yè)急事當(dāng)作自己的急事，晝夜加班，比我們自己公司的員工還努力，真是讓我感動。這說明我們的隊伍是為民服務(wù)的，企業(yè)和人民的需要是我們的最高行動指南；我們的中層干部是有組織能力的，威信是高的；我們的服務(wù)人員為民服務(wù)意識和組織性是強(qiáng)的。同志甘于吃苦，任勞任怨，甚至忍辱負(fù)重，7、8月份冒著酷暑現(xiàn)場查勘拆遷房屋權(quán)屬現(xiàn)狀，臉曬得像剛出爐的紅磚一樣。辦公室同志，去年年末配偶住院動手術(shù)，精神上、精力上肯定受到了較大的影響，但面對年底年初繁重的材料起草、信訪等工作，沒有聽到他的一句牢騷和怨言，當(dāng)家事與公事產(chǎn)生沖突的時候，孰重孰輕分得清，擺得正。房管所兩位女同志，去年上半年在辦理市場新村一處房產(chǎn)交易時，得知賣出方在住院，而我們的工作要求是賣出方必須到場辦理，她們想群眾之所想，急群眾之所急，遠(yuǎn)赴杭州醫(yī)院，送服務(wù)到老人病床前，贏得了房屋買賣雙方的交口稱贊。像這樣的綠色通道業(yè)務(wù)，去年我們共辦理了32件。類似的事情在其他房管所、科室也有發(fā)生，這里就不一一列舉了。
20xx年，我們有著不少工作亮點(diǎn)、好的事和人，同時，也有不少不足。大的方面來講，如執(zhí)行文件、落實(shí)任務(wù)的嚴(yán)肅性、主動性需要提高；專業(yè)政策水平和綜合服務(wù)水平有待提升，缺少肯鉆研、會鉆研的專家型人才；單位整體管理水平、行業(yè)權(quán)威和社會地位尚待提高，與其他機(jī)關(guān)部門的銜接需進(jìn)一步加強(qiáng)等等。具體來講，去年工作人員出錯也不少，有的審批、答復(fù)粗心、潦草；有的人無視紀(jì)律，辦公時間在外面悠晃，上下班總是遲到、早退；有些同志有意見，總要說些對工作對單位不利的話；廉潔問題上，大的問題沒有出現(xiàn)，但不等于沒有問題，我也零星聽到了些，希望相關(guān)同志今后務(wù)必注意。我說過，在有些問題上我們班子是要認(rèn)真到底的，是要追究到底的。
共
6
頁，當(dāng)前第。
4
頁
1
2
3
4
5
6
年度工作會議上的講話篇六
青海集多民族聚居區(qū)、資源富集區(qū)、江河源頭區(qū)、生態(tài)屏障區(qū)、文化特色區(qū)、連片貧困區(qū)為一體，少數(shù)民族占全省總?cè)丝诘?7%，民族區(qū)域自治面積占全省總面積的98%。千百年來，在長期頻繁的交往交流交融中，各民族間兼收并蓄、相互依存，逐漸形成了你中有我、我中有你、誰也離不開誰的多元一體格局。
省委、省政府歷來高度重視民族工作。尤其是自20xx年3月以來，我們作出并實(shí)施創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)的戰(zhàn)略部署，采取有效舉措，注重標(biāo)本兼治，著力解決問題，匯聚起了推動各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的強(qiáng)大正能量，鞏固和發(fā)展了平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。
這些成績的取得，是因為我們重視思想引導(dǎo)，加強(qiáng)對中國特色社會主義和中國夢、“三個離不開”、“四個認(rèn)同”以及形勢、政策的宣傳教育;是因為我們嚴(yán)格依法治理，高舉法治旗幟;是因為我們改進(jìn)宗教事務(wù)管理，堅持管理與服務(wù)并重;是因為我們狠抓“三基”建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ);是因為我們?nèi)婕訌?qiáng)群眾工作，有效化解矛盾糾紛;是因為我們著力攻克薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)施“平安與振興工程”，為整體上持續(xù)穩(wěn)定打下了堅實(shí)基礎(chǔ);是因為我們認(rèn)真貫徹民族政策，推動民族交往交流交融;是因為我們以生態(tài)文明理念統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加快區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，提升各項民生水平。
做好民族工作，關(guān)乎全局、關(guān)乎長遠(yuǎn)、關(guān)乎根本。我們要進(jìn)一步準(zhǔn)確把握新形勢下民族工作的特點(diǎn)和規(guī)律，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的部署要求上來，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，善于開拓創(chuàng)新，推動民族工作再上新臺階。
做好新形勢下民族工作，最根本、最核心的是堅持中國特色解決民族問題的正確道路，牢牢把握民族工作的前進(jìn)方向。要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持中國特色社會主義道路，堅持維護(hù)祖國統(tǒng)一，堅持各民族一律平等，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，堅持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗和繁榮發(fā)展，堅持打牢中華民族共同體的思想基礎(chǔ)，堅持依法治國。這是我們黨對民族工作理論和實(shí)踐經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，是做好新形勢下民族工作的基本遵循。
做民族工作，說到底是做人的工作，推動民族工作要依靠物質(zhì)和精神這兩種力量。要緊扣改善民生促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展，加快全面建成小康社會步伐。發(fā)展是解決民族地區(qū)所有問題的總鑰匙，也是全省各族人民的共同愿望。要充分發(fā)揮我省在農(nóng)牧業(yè)、礦產(chǎn)、能源、文化、旅游等方面的獨(dú)特優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，凸顯比較優(yōu)勢，增強(qiáng)市場競爭力;以民生和提高基本公共服務(wù)水平為重點(diǎn)，從群眾最需要、最關(guān)心、最緊迫的問題入手，加強(qiáng)就業(yè)引導(dǎo)和技能培訓(xùn)，完善社會保障體系，深入推進(jìn)扶貧攻堅工程。
深化各民族交往交流交融，進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力和向心力。民族交往交流交融是社會變遷的必然趨勢，是我國社會主義民族關(guān)系的發(fā)展方向。要推動建立相互嵌入式的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，支持各民族群眾聯(lián)合創(chuàng)業(yè)，鼓勵各族群眾節(jié)慶相互交流;大力培育民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)典型，用身邊的人和身邊的事感召人、激勵人;積極穩(wěn)妥地推進(jìn)雙語教育，加大雙語師資培訓(xùn)力度，著力提高漢族和少數(shù)民族基層干部的雙語水平。
高舉民族大團(tuán)結(jié)的旗幟，構(gòu)筑各民族共有精神家園。在繼續(xù)用好發(fā)展這把鑰匙的同時，必須把思想教育這把鑰匙用得更好。要大力弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價值觀，積極培育中華民族共同體意識，引導(dǎo)各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共的觀念，深化愛國主義特別是中國夢的宣傳教育;發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)，以社會主義先進(jìn)文化為引領(lǐng)，在增強(qiáng)對中華文化認(rèn)同的基礎(chǔ)上，繁榮發(fā)展各民族文化，促進(jìn)各民族文化在傳承保護(hù)中交融創(chuàng)新;牢牢掌握意識形態(tài)領(lǐng)域的管理權(quán)和主動權(quán)，強(qiáng)化正面輿論引導(dǎo)，筑牢民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定的人心防線。
運(yùn)用法治思維和法治方式，提高管理民族宗教事務(wù)能力。法治是治青理政的基本方式，依法管理民族宗教事務(wù)是實(shí)施依法治省方略的必然要求。要廣泛開展法治宣傳教育，真正形成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的良好法治環(huán)境;加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理，完善協(xié)調(diào)合作、社會服務(wù)、法律援助等機(jī)制，保障各民族的合法權(quán)益。
加強(qiáng)黨對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，保障民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)欣欣向榮。民族工作能不能做好，最根本的一條是黨的領(lǐng)導(dǎo)是不是堅強(qiáng)有力。各級黨委、政府要把民族工作擺上重要議事日程，圍繞深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建，充分調(diào)動各方面積極性，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、有關(guān)部門協(xié)同配合、全社會通力合作的民族工作格局;要堅持“好干部五條標(biāo)準(zhǔn)”，把樹立正確祖國觀、民族觀作為硬杠杠，把懂不懂民族政策、會不會做民族工作視為硬指標(biāo)，切實(shí)用好人、選對人;要關(guān)心愛護(hù)長期奮戰(zhàn)在基層一線和邊疆地區(qū)的各族干部，重視民族地區(qū)的基層黨組織建設(shè)，打造富裕一方、團(tuán)結(jié)一方、安定一方的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
加強(qiáng)民族工作，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，責(zé)任重大，使命光榮。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，倍加珍惜來之不易的民族團(tuán)結(jié)大好局面，共同呵護(hù)艷麗多彩的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步之花，為加快創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)、實(shí)現(xiàn)同步全面建成小康社會目標(biāo)、鑄就青海民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)美好明天而努力奮斗。
將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。
年度工作會議上的講話篇七
這次市委經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入分析研究當(dāng)前形勢，總結(jié)20xx年工作，安排部署今年經(jīng)濟(jì)工作。會前，市委組織8個調(diào)研組進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)研，形成了一批調(diào)研成果，為開好這次會議奠定了重要基礎(chǔ)。下面，根據(jù)市委會討論的情況，我講三個方面的意見。
一、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢。
在去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，發(fā)表重要講話，全面總結(jié)了以來黨中央抓經(jīng)濟(jì)工作的三件大事和經(jīng)濟(jì)形勢呈現(xiàn)的積極變化，明確提出今年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)、重大政策和基本要求。圍繞貫徹習(xí)部署要求，在講話中闡述了宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向，并對今年工作進(jìn)一步作出具體部署。
會議強(qiáng)調(diào)，黨的以來，中央著重抓了三件大事：一是作出經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷;二是形成以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策框架;三是貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。會議指出，當(dāng)前全國經(jīng)濟(jì)形勢總的特點(diǎn)是緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，質(zhì)量和效益繼續(xù)提高。會議強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)是主基調(diào)、是大局，在穩(wěn)的前提下要在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取，在把握好度的前提下奮發(fā)有為。要深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展;要加快推進(jìn)國有企業(yè)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、財稅和金融體制、養(yǎng)老保險制度等關(guān)鍵性改革，有重點(diǎn)地推動對外開放;要切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作之中，把黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。
省委經(jīng)濟(jì)工作會議指出，當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)增長的總體態(tài)勢趨于平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合質(zhì)量效益持續(xù)向好。強(qiáng)調(diào)今年要突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育新的增長點(diǎn)、打造接續(xù)新動能、強(qiáng)化項目投資、有效防范風(fēng)險五件大事，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展勢頭。
中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會議有一個突出的共同點(diǎn)，就是都強(qiáng)調(diào)要全面貫徹新發(fā)展理念，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。會議作出的重大決策和各項具體部署，目標(biāo)直指全面提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，強(qiáng)調(diào)堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和核心競爭力為中心，擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給;深入開展質(zhì)量提升行動，用質(zhì)量優(yōu)勢對沖成本上升劣勢;著眼提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平，壯大新興產(chǎn)業(yè)，形成新的產(chǎn)業(yè)增長集群和發(fā)展支撐。我們要深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握這些核心發(fā)展思想，全面貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程、各環(huán)節(jié)。
近年來，我們堅決貫徹中央和省委決策部署，堅定“五大發(fā)展理念”，圍繞“四二”部署，實(shí)施“六六”戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)方式促增長，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中前行、進(jìn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，質(zhì)量、效益有了新的提升。
縱向上看，20xx年到20xx年全市生產(chǎn)總值年均增長7.8%，達(dá)到399.9億元;一般公共預(yù)算收入年均增長17.5%，達(dá)到27.1億元;大口徑財政收入年均增長13.3%，達(dá)到58.26億元;固定資產(chǎn)投資年均增長15.5%，達(dá)到349.7億元;社會消費(fèi)品零售總額年均增長10.1%，達(dá)到160.9億元;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長9.9%和10.1%，達(dá)到21503元和11646元，總體保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。
橫向上看，20xx年以來，生產(chǎn)總值總量上升到全省第7位，增速由第10位上升到第7位;一般公共預(yù)算收入總量由第9位上升到第7位;固定資產(chǎn)投資增速由第8位上升到第3位，占gdp的比重87.5%，是全省低于100%的兩個市州之一;規(guī)模以上工業(yè)增加值由第10位上升到第8位，增速由第12位上升到第6位。主要指標(biāo)在全省的位次逐年前移。這表明，我市經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展態(tài)勢良好，令人鼓舞，我們要保持自信、堅定前行。
但是，正如指出的，問題是時代的聲音、問題是工作的導(dǎo)向，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些重要現(xiàn)象還需要我們高度關(guān)注和深入研究。
一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在徘徊中前進(jìn)，工作實(shí)踐中雖然探索找到了一些可行的路子，但整體突破能力不強(qiáng)。我們深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把擴(kuò)大綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向，扎實(shí)推進(jìn)“四個百萬”工程，玉米制種等三個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢更為明顯，中藥材、馬鈴薯、食用菌等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大、特色更為鮮明，農(nóng)業(yè)總體結(jié)構(gòu)走向優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)化水平也在提高。但農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后，質(zhì)量安全體系還不健全，真正拿得出手的品牌農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度仍然比較低，產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模小、帶動能力弱，一二三產(chǎn)融合程度不高等問題還比較突出。
二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)長期“短腿”，雖然采取了必要的工作措施，但不是很有力，從上到下真正重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的濃厚氛圍并未形成。我們努力統(tǒng)籌一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)“短板”，把工業(yè)園區(qū)作為主要載體，出臺了一些有效的政策措施，針對性地集中解決突出問題，“升規(guī)入庫”企業(yè)有所增多，新企業(yè)、新產(chǎn)業(yè)開始成長，第二產(chǎn)業(yè)整體在逆境中實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升。但工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的基本態(tài)勢沒有從根本上扭轉(zhuǎn)，行業(yè)多但產(chǎn)業(yè)主體不突出、企業(yè)體量小且經(jīng)濟(jì)效益差、產(chǎn)品不對路且質(zhì)量等次低等問題突出，各級各部門對工業(yè)發(fā)展的重視程度和努力程度都不夠。
三是旅游文化產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展態(tài)勢很好，但方式還顯粗放，旅游品質(zhì)提升和效益提高還需下大功夫。我們持續(xù)加大對旅游文化產(chǎn)業(yè)的政府資源投入和財政資金投入，實(shí)施“四大行動計劃”，做響做靚“五張名片”，推進(jìn)旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了旅游人次和綜合收入的高速增長。但總體上仍處于粗放發(fā)展的初級階段，綜合投入大、產(chǎn)出效益低，無論是服務(wù)質(zhì)量還是產(chǎn)品供給，都還處在較低層次。特別是旅游服務(wù)市場主體散、小、弱、缺，旅游六要素中的“購”和“娛”嚴(yán)重短板，旅游+產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，缺乏具有文化內(nèi)涵、地域特色和適應(yīng)消費(fèi)需求的多樣化、個性化高端產(chǎn)品，可駐足性、消費(fèi)性和回頭性不強(qiáng)，對交通、住宿、餐飲等產(chǎn)業(yè)的帶動作用遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來。
四是財政收入總量增長較好，但收入結(jié)構(gòu)不合理、不可持續(xù)，且地方經(jīng)濟(jì)的財政貢獻(xiàn)率過低。財政收入中稅費(fèi)比例不合理，非稅收入占比過高且還在上升。稅收收入中工業(yè)企業(yè)提供的稅收不到五分之一，主要集中在采礦、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);第三產(chǎn)業(yè)是稅收增長的主體，但主要分布在金融保險、煙草石油、電信通訊、房地產(chǎn)等行業(yè)，且納稅大戶基本為央企和省屬企業(yè)，地方企業(yè)對稅收的貢獻(xiàn)并不高。財政支出80%靠中央和省級轉(zhuǎn)移支付，自身“造血”功能差，收支矛盾突出。
五是基礎(chǔ)設(shè)施條件努力改善，支撐發(fā)展能力增強(qiáng)，但重大支撐性項目仍然偏少，政府與社會資本合作局面尚未完全打開。隨著“6873”交通突破行動和“6363”水利保障行動深入實(shí)施，交通、水利等一些重大基礎(chǔ)設(shè)施項目相繼建設(shè);城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、旅游基礎(chǔ)設(shè)施都不斷完善，對發(fā)展的支撐作用明顯。我們抓住投融資體制改革的機(jī)遇，力推ppp建設(shè)模式，部分項目列入國家和省上ppp項目庫，并有一些項目開始實(shí)施，走在了全省前面。但基礎(chǔ)設(shè)施仍然是制約發(fā)展的剛性瓶頸;政府與社會資本合作推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展只開了個頭，強(qiáng)勁有力的合作發(fā)展態(tài)勢尚未形成，民間資本投資活力遠(yuǎn)未激發(fā)出來。
六是生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)雖然取得了一些成績，但老問題沒有解決，新問題還在繼續(xù)發(fā)生。環(huán)保部約談和中央環(huán)保督查問題尚未徹底整改，祁連山、黑河濕地國家級自然保護(hù)區(qū)亂搞建設(shè)、環(huán)保違法等問題仍在發(fā)生。農(nóng)業(yè)面源污染呈擴(kuò)大趨勢，大氣、水體、土壤等污染治理形勢依然嚴(yán)峻。各級黨政組織和企業(yè)的環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任落實(shí)不到位，監(jiān)管措施不得力等問題突出;法律意識、環(huán)保意識淡漠，違規(guī)違法行為屢禁不止，環(huán)境保護(hù)任務(wù)十分艱巨。
七是全面深化改革努力推進(jìn)，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展局面漸開，但新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展仍然較慢，市場主體活力還未有效釋放。我們扭住全面深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展這兩個根本動力，有力推進(jìn)了農(nóng)村集體土地確權(quán)等產(chǎn)權(quán)制度改革、政府“放管服”等體制機(jī)制改革，“雙創(chuàng)”基地城市示范也取得了明顯成效。但一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革進(jìn)展仍然緩慢，甚至沒有實(shí)質(zhì)性突破，制約創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制障礙還比較多;市場主體總量仍然偏少且規(guī)模偏小，經(jīng)營不穩(wěn)定，生命周期短，市場主體活力激發(fā)不明顯。
我們既要充分肯定成績，以堅定發(fā)展的信心和決心;又要敢于正視問題、直面矛盾，主動作為、勇于擔(dān)當(dāng)，以增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。
今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是貫徹落實(shí)市第四次黨代會精神的開局之年，做好全市經(jīng)濟(jì)工作意義重大。根據(jù)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹系列重要講話精神，按照中央“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和省委新部署新要求，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為核心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞“四二”部署、實(shí)施“六六”戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促升級惠民生步伐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的和省第十三次黨代會勝利召開。
圍繞“十三五”實(shí)現(xiàn)全面小康總目標(biāo)，今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要任務(wù)指標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長8%，在實(shí)際工作中爭取更好成績;固定資產(chǎn)投資增長13%，社會消費(fèi)品零售總額增長10%，大口徑財政收入和一般公共預(yù)算收入均增長10%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和9%。
市第四次黨代會提出率先全面小康“六大建設(shè)目標(biāo)”和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“六個著力重點(diǎn)”，明確了今后全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要領(lǐng)域、著力重點(diǎn)、突破方向。市四屆人大一次會議進(jìn)一步作了具體部署，其核心要求是堅持發(fā)展這個第一要務(wù)，扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心不動搖，著力提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。落實(shí)好這些工作部署，既要緊盯目標(biāo)持續(xù)用力、久久為功，也要分階段性工作要求，在重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工作上聚焦發(fā)力、抓實(shí)見效，把長項做得更長，把短板盡快補(bǔ)齊。市委認(rèn)為，今年經(jīng)濟(jì)工作要突出抓好以下八個方面：
第一，關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市建設(shè)的幾個著力重點(diǎn)。
建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市，是率先全面建成小康社會的標(biāo)志性目標(biāo)之一。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢，以增加農(nóng)民收入、保障有效供給為主要目標(biāo)，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益為主攻方向，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新優(yōu)勢，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。
(一)把綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要著力方向。繼續(xù)深入推進(jìn)“四個百萬”工程建設(shè)，以甘臨高為主，努力做大做強(qiáng)做優(yōu)玉米制種、金張掖夏菜、畜禽養(yǎng)殖三個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。玉米制種產(chǎn)業(yè)，面積穩(wěn)定在100萬畝左右，在品種質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理上再下功夫。統(tǒng)籌農(nóng)科院、河西學(xué)院等科研力量，加快籌建玉米分子育種、抗病育種實(shí)驗室，力爭再培育新品種3-5個。繼續(xù)大力整頓生產(chǎn)經(jīng)營市場秩序，努力建設(shè)種業(yè)市場監(jiān)管“首善之區(qū)”。蔬菜產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)是擴(kuò)大基地、提高品質(zhì)，面積再增加10萬畝，達(dá)到80萬畝左右。發(fā)揮好龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體的引領(lǐng)帶動作用，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，生產(chǎn)和供給數(shù)量充足、品質(zhì)優(yōu)良的蔬菜產(chǎn)品。畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，整合牛羊產(chǎn)業(yè)大縣項目資金，支持前進(jìn)牧業(yè)等龍頭企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場區(qū)100個，牛飼養(yǎng)量和出欄量分別達(dá)到105萬頭和30萬頭，畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖量占到總量的80%以上。牧草產(chǎn)業(yè)，面積穩(wěn)定在130萬畝左右。深入實(shí)施退耕退牧還草工程，鼓勵種養(yǎng)大戶通過土地租賃、流轉(zhuǎn)等方式，再建設(shè)“畝收萬斤草、種草千畝村”基地6個，新增優(yōu)質(zhì)牧草3萬畝。
我們特別要求，要把農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)擺上更加重要的位置。全力推進(jìn)整縣域、整鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，進(jìn)一步強(qiáng)化獸藥、飼料等投入品監(jiān)管和農(nóng)業(yè)面源污染防治，堅定實(shí)施“化肥農(nóng)藥零增長行動”并逐年減少。扶持綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，全市標(biāo)準(zhǔn)化、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積達(dá)到340萬畝和255萬畝，廢舊農(nóng)膜回收率80%，尾菜處理利用率40%，確保農(nóng)畜產(chǎn)品監(jiān)測合格率99%以上。
要高度重視農(nóng)畜產(chǎn)品品牌這個“市場通行證”和競爭力建設(shè)，進(jìn)一步做響擦亮“金張掖夏菜”“金花寨小米”“臨澤小棗”“高臺釀酒葡萄”“山丹羊肉”“民樂紫皮大蒜”“肅南高山細(xì)毛羊”等傳統(tǒng)名優(yōu)品牌，年內(nèi)再推介認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品10個以上，累計達(dá)到100個，創(chuàng)建2-3個知名綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品品牌，總數(shù)超過10個，成為全省之最。
(二)把沿祁連山淺山區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)放在區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的位置。多年來，我們把握自然規(guī)律，努力推動種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、食用菌產(chǎn)業(yè)“三元雙向”循環(huán)發(fā)展，同時形成馬鈴薯、中藥材、小雜糧、優(yōu)質(zhì)林果等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步比較研究，在沿祁連山淺山區(qū)發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)潛力巨大，近兩年幾個插花型扶貧地區(qū)精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐進(jìn)一步證明，加快這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時機(jī)和條件已經(jīng)成熟。由此，從今年起要把發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)放在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作空前重要的位置，組建專門工作班子，全力推動發(fā)展。
要尊重產(chǎn)業(yè)成長規(guī)律，因地制宜，建設(shè)以鎮(zhèn)(村)為基本單元的原料供應(yīng)基地，以縣(區(qū))為基本單元的加工銷售基地，形成甘州、山丹、民樂、高臺等沿祁連山淺山區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)的冷涼經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶。甘州區(qū)要加快建設(shè)以貫黨珍稀菇業(yè)公司為龍頭的食用菌產(chǎn)業(yè)園，新建連片示范點(diǎn)30個，至少帶動發(fā)展食用菌20xx畝;山丹縣要加快建設(shè)以愛福公司為龍頭的雙孢菇產(chǎn)業(yè)園，新建連片示范點(diǎn)25個，至少帶動發(fā)展食用菌1500畝;民樂縣要加快建設(shè)以榮善公司為龍頭的姬菇產(chǎn)業(yè)園，新建連片示范點(diǎn)25個，至少帶動發(fā)展食用菌20xx畝，高臺等縣也要積極擴(kuò)大食用菌生產(chǎn)規(guī)模，推動形成“一企一菇”“一鄉(xiāng)一菇”的基本發(fā)展布局。
要大力推進(jìn)“農(nóng)戶+合作社+企業(yè)”生產(chǎn)模式，組織工廠化生產(chǎn)，引導(dǎo)農(nóng)戶以土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)和設(shè)施裝備等入股專業(yè)合作社和企業(yè)，推動農(nóng)民個體、合作社、小微企業(yè)通過多種方式合作、聯(lián)合，形成公司提供菌種和技術(shù)、農(nóng)戶分散生產(chǎn)或合作社集中生產(chǎn)、企業(yè)收購加工銷售的產(chǎn)業(yè)化鏈條，讓農(nóng)戶更多分享產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈增值收益。
要加大政策扶持和技術(shù)服務(wù)力度。市級財政每年安排專項貸款貼息，對參與食用菌菌種繁育、加工銷售、廢棄物利用等環(huán)節(jié)的企業(yè)給予貼息扶持;縣區(qū)也要采取貸款貼息、以獎代補(bǔ)等措施，對食用菌生產(chǎn)的經(jīng)營大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社進(jìn)行扶持;市上整合農(nóng)業(yè)項目資金，對縣區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)進(jìn)行集中支持。加強(qiáng)食用菌專業(yè)技術(shù)和實(shí)用人才培養(yǎng)，發(fā)揮河西學(xué)院食用菌工程實(shí)驗室的技術(shù)優(yōu)勢，加強(qiáng)科研攻關(guān)和技術(shù)本土化的集成與創(chuàng)新，為食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源源不斷的技術(shù)、人才支撐。
(三)把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)作為今年新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)重點(diǎn)。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的主要抓手。近年來，我們從完善規(guī)劃布局、配套基礎(chǔ)設(shè)施、美化人居環(huán)境、提高管理水平等方面入手，培育出黨寨鎮(zhèn)馬站村、倪家營鎮(zhèn)黃家灣村等一批示范村，積累了一些成功經(jīng)驗。今年要按照更加講究質(zhì)量內(nèi)涵、更加慎重穩(wěn)進(jìn)的要求，結(jié)合推進(jìn)12個國家級重點(diǎn)鎮(zhèn)、35個“特色小鎮(zhèn)”、12個省級“千村美麗”示范村建設(shè)，再選擇50個左右產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源稟賦較好的村莊，集中力量加快路、渠、林、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施集成配套，繼續(xù)為新農(nóng)村建設(shè)樹立樣板。
要把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，按照“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”或“數(shù)村一品”“數(shù)鄉(xiāng)一業(yè)”的定位，建設(shè)一批特色林果、食用菌、馬鈴薯、中藥村、小雜糧種植特色村落。依托各類園區(qū)、農(nóng)事景觀，推進(jìn)觀光設(shè)施建設(shè)和服務(wù)項目開發(fā)，加快發(fā)展集綠色農(nóng)產(chǎn)品采摘、情趣休閑種植、果木花卉觀賞、鄉(xiāng)土風(fēng)味餐飲于一體的特色旅游業(yè)，年內(nèi)新建鄉(xiāng)村旅游模范村6個，旅游專業(yè)村15個。
要持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動，以道路沿線和村社內(nèi)外、房前屋后環(huán)境為重點(diǎn)，著重解決雜物亂放、柴草亂堆、垃圾亂燒、污水亂倒、地膜亂飛、糞便亂排、畜禽亂養(yǎng)等農(nóng)村“亂象”。加強(qiáng)鄉(xiāng)土文明文化教育，倡導(dǎo)節(jié)儉淳樸新風(fēng)尚，引導(dǎo)農(nóng)民適應(yīng)“美麗鄉(xiāng)村”新環(huán)境，改變生產(chǎn)生活方式，革除陳規(guī)陋習(xí)，爭做新農(nóng)民，建設(shè)新農(nóng)村。
第二，關(guān)于河西走廊經(jīng)濟(jì)區(qū)樞紐城市建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
區(qū)域性樞紐城市首先是經(jīng)濟(jì)中心，且必須以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主要支撐。實(shí)體經(jīng)濟(jì)涵蓋了一、二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，“振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)”。實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的工業(yè)經(jīng)濟(jì)是我市發(fā)展的主要短板，要堅定不移地強(qiáng)化這個支撐。今年著重抓四件事：
(一)堅定發(fā)展綠色有機(jī)食品工業(yè)這個主攻方向。我市工業(yè)門類多且布局分散，齊頭并進(jìn)、多面開花不太現(xiàn)實(shí)，在堅持“一特兩新”工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本布局的前提下，必須與具有比較優(yōu)勢的第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，攥緊拳頭集中突破。當(dāng)前，各方面對加快發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)共識程度比較高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化、消費(fèi)檔次升級、質(zhì)量意識增強(qiáng)，又對優(yōu)質(zhì)、安全的綠色有機(jī)食品形成有效需求。發(fā)揮我市農(nóng)畜產(chǎn)品資源豐富優(yōu)勢，發(fā)展綠色有機(jī)食品工業(yè)，一端連接田間地頭，一端伸向消費(fèi)市場，將城鄉(xiāng)一二三產(chǎn)業(yè)有機(jī)整合、一體推進(jìn)，是張掖實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展的重要路徑。
要根據(jù)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶分布，著力打造糧食、果蔬、畜產(chǎn)品、酒類釀造、中藥材、小雜糧、食用菌、紅棗、休閑小食品等特色農(nóng)畜產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈，形成綠色有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)集群。糧食產(chǎn)業(yè)要突出馬鈴薯、玉米深加工，研制生產(chǎn)一批傳統(tǒng)米面、預(yù)制菜肴等產(chǎn)品，推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)品主食化。果蔬產(chǎn)業(yè)要大力支持農(nóng)戶、專業(yè)合作社和企業(yè)改善儲藏、保鮮、烘干、精選分級、凈菜加工等設(shè)施裝備，加強(qiáng)城市“菜籃子”供給，重視果蔬精選后無害化、商品化處理。畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)要積極引進(jìn)先進(jìn)的提取、分離與制備技術(shù)，開發(fā)高檔肉類主導(dǎo)產(chǎn)品，推進(jìn)畜禽皮毛骨血系列副產(chǎn)物的收集處理和綜合利用。酒類釀造產(chǎn)業(yè)上，濱河集團(tuán)、祁連葡萄酒業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展積累，已占有一定市場份額、形成品牌優(yōu)勢，要大力支持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，提升原有產(chǎn)品質(zhì)量品質(zhì)，開發(fā)更多名優(yōu)新特品類。中藥材產(chǎn)業(yè)上，河西制藥是全省著名的“老字號”中醫(yī)藥企業(yè)，部分產(chǎn)品在全國同類行業(yè)中很有影響，要重點(diǎn)扶持發(fā)展壯大，鼓勵企業(yè)積極采用先進(jìn)中藥分離提取技術(shù)，研制中藥制品，開發(fā)養(yǎng)生保健、食藥同源的“健字號”食品。小雜糧等產(chǎn)業(yè)，要鼓勵現(xiàn)有各類加工企業(yè)擴(kuò)大種植規(guī)模，引進(jìn)新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品，用工匠精神打磨一批新品牌。
所有產(chǎn)業(yè)鏈都要特別注重在優(yōu)勝劣汰的市場競爭中培育龍頭企業(yè)，重點(diǎn)扶持前進(jìn)牧業(yè)、博峰肥牛、甘綠集團(tuán)、甘肅金南瓜等企業(yè)做大做強(qiáng)，加快推進(jìn)天域綠谷1.6萬噸鮮骨肉精深加工、天潤匯豐5000噸脫水蔬菜、樸森藥業(yè)5000噸中藥材、博豐農(nóng)業(yè)5萬噸葡萄枸杞汁、鼎豐專用薯全產(chǎn)業(yè)鏈、三元乳業(yè)500噸鮮奶生產(chǎn)、河西制藥口服液等項目建設(shè)。著力抓好“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”工作，推動成千上萬的市場主體從“蟻群”向“象群”轉(zhuǎn)變。
要大力推進(jìn)信息化建設(shè)與運(yùn)用，建立智慧工業(yè)大數(shù)據(jù)分析平臺，鼓勵企業(yè)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝。支持市內(nèi)企業(yè)與蘭州理工大學(xué)等省內(nèi)外高校、科研院所合作，建設(shè)省級、市級工程技術(shù)研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗室和產(chǎn)業(yè)化試驗基地，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和綜合經(jīng)濟(jì)效益。支持企業(yè)與農(nóng)戶對生產(chǎn)、加工、銷售全過程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理和質(zhì)量控制，聯(lián)合開展“三品一標(biāo)”推介認(rèn)證。經(jīng)過幾年努力，創(chuàng)建認(rèn)證民樂粉絲、高臺番茄醬、濱河九糧液、絲路春等50個左右在全省乃至全國知名的綠色有機(jī)食品工業(yè)品牌。未來目標(biāo)是扶持10個左右在西北地區(qū)具有龍頭地位、規(guī)模較大、市場占有率高的綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工骨干企業(yè)。
(二)全力提升主要產(chǎn)業(yè)園區(qū)基本服務(wù)功能。園區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要平臺。振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，必須把園區(qū)建設(shè)好。要全面梳理園區(qū)管理體制機(jī)制方面存在的突出問題，以盡量有利于園區(qū)的原則，抓緊研究解決。市、縣區(qū)兩級都要加大向園區(qū)管理機(jī)構(gòu)放權(quán)力度，本著“能放即放、能減即減”的原則，切實(shí)將土地、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商、安監(jiān)等審批管理權(quán)限下放或授權(quán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建立“直通車”，實(shí)行一站式聯(lián)合辦公，讓園區(qū)享有或直接對外行使政府部門經(jīng)濟(jì)管理的職權(quán)。
把園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重中之重，通過財政扶持、政府與社會資本合作、爭取項目支持、吸引民間資本等方式，加大道路、電力、供排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，完善配套服務(wù)功能，增強(qiáng)園區(qū)承載能力。今年市縣兩級財政對園區(qū)建設(shè)的支持資金要在去年基礎(chǔ)上增加一倍，將園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入市政基礎(chǔ)設(shè)施信貸計劃，在城投債中為園區(qū)配置一定比例，支持園區(qū)發(fā)債募集建設(shè)資金，重點(diǎn)做好張掖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)15億元企業(yè)債券發(fā)行工作。
(三)強(qiáng)力推動骨干財源體系建設(shè)。財力和財源是一個地方發(fā)展最重要的基礎(chǔ)。要著力構(gòu)建以第二產(chǎn)業(yè)為主要基礎(chǔ)、第三產(chǎn)業(yè)為重要來源的骨干財源體系，加快提高稅收在財政總收入中的比重和二產(chǎn)在稅收總量中的比重。
要做強(qiáng)農(nóng)業(yè)建好“第一車間”，為二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的原料;要做大工業(yè)這個地方財源的主體支撐，把綠色有機(jī)食品工業(yè)作為融合貫通一二三產(chǎn)業(yè)的突破口，下大決心、花大氣力抓好;要鞏固房地產(chǎn)業(yè)這個地方財源的傳統(tǒng)領(lǐng)域，結(jié)合去庫存引導(dǎo)建筑業(yè)健康發(fā)展，推動稅收穩(wěn)步增長;要注意支持金融、保險、石油、煙草、通訊、電力等這些中央、省屬重要財源企業(yè)，力爭做出新貢獻(xiàn);要持續(xù)強(qiáng)化旅游文化在第三產(chǎn)業(yè)中的龍頭帶動地位，促進(jìn)物流業(yè)和生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，加快形成新的財源增長點(diǎn)。
要努力擴(kuò)大骨干企業(yè)總量和規(guī)模創(chuàng)造主體財源。篩選確定一批稅收貢獻(xiàn)大、帶動能力強(qiáng)、成長性好的企業(yè)，有針對性地培養(yǎng)。堅持市上四大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包掛企業(yè)項目制度，一個企業(yè)或項目確定一名市級領(lǐng)導(dǎo)、組建一套班子、制定一套方案，盯住抓下去，直至見到實(shí)效。通過三年左右時間，在綠色有機(jī)食品工業(yè)、新型建材、裝備制造、生物醫(yī)藥、旅游文化等重點(diǎn)行業(yè)培植50戶左右骨干財源企業(yè)，形成可持續(xù)發(fā)展的財源體系。
今年要下決心破解玉米制種企業(yè)不在當(dāng)?shù)丶{稅的老問題。目前，全市四分之一的良田都用來生產(chǎn)玉米種子，制種企業(yè)達(dá)到62戶，但繳稅大多都在外地，本地稅收十分有限，必須下大力氣改變這種“墻內(nèi)開花墻外賞”的局面。要加快推進(jìn)種子企業(yè)聯(lián)合上市，力爭上半年實(shí)現(xiàn)甘肅東方種子交易中心掛牌。要研究建立制種基地耕地供給、電力供應(yīng)、銀行貸款等與種子企業(yè)納稅貢獻(xiàn)掛鉤機(jī)制，通過“以地控稅”“以電控稅”、金融配合等措施，推動制種企業(yè)在張設(shè)立財務(wù)獨(dú)立核算法人機(jī)構(gòu)、財務(wù)結(jié)算中心或運(yùn)營管理分部，實(shí)現(xiàn)種子企業(yè)就地納稅。
(四)加快推進(jìn)以立體交通網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施是區(qū)域樞紐城市建設(shè)的基本“骨架”支撐，要加快完善交通、水利、電力、信息、物流等重大基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市資源整合能力和區(qū)域競爭能力。
交通方面，圍繞構(gòu)建立體交通體系，著力推動張扁高速和甘臨、張肅一級等骨干公路盡快開工建設(shè)，甘平、花草灘至焉支山公路和新區(qū)黑河大橋等建成通車。積極爭取蘭州至張掖三四線批復(fù)實(shí)施，推動張掖—阿右旗—烏海鐵路列入國家鐵路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃。實(shí)施張掖機(jī)場擴(kuò)建工程，山丹馬場和民樂扁都口通用航空機(jī)場年內(nèi)開工建設(shè)。
水利方面，加快酥油口下庫等水源工程、甘州大滿等大中型灌區(qū)節(jié)水改造、15萬畝高效節(jié)水灌溉示范區(qū)等項目建設(shè)，完成黑河城區(qū)段治理一期工程收尾和二三期工程年度建設(shè)任務(wù)，實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。推進(jìn)智慧水網(wǎng)和智慧水務(wù)規(guī)劃編制、申報、實(shí)施進(jìn)程，完善水生態(tài)文明示范硬件設(shè)施，完成試點(diǎn)任務(wù)。
電力方面，完成750千伏張掖變電站前期工作并開工建設(shè)，新建330千伏甘州變和110千伏綠洲變等輸變電工程，改擴(kuò)建330千伏駱駝城變和110千伏平原堡變等增容工程，加快城市新區(qū)電網(wǎng)配套和農(nóng)村電網(wǎng)改造，增強(qiáng)電力外送和電網(wǎng)支撐保障能力。
信息化方面，加快骨干城域網(wǎng)擴(kuò)容等信息基礎(chǔ)工程，實(shí)現(xiàn)4g基站全覆蓋，出口帶寬達(dá)到1700g以上。推動物聯(lián)網(wǎng)落地張掖發(fā)展，推進(jìn)“智慧城市”“數(shù)字張掖”建設(shè)取得成效。
物流方面，繼續(xù)加快張掖國際物流園、綠洲現(xiàn)代物流園等重大項目建設(shè)，建設(shè)臨澤物流公路港，完成甘州區(qū)南關(guān)蔬菜果品市場改造工程，再建設(shè)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民市場，支持惠牧農(nóng)貿(mào)等企業(yè)建設(shè)冷鏈物流設(shè)施，構(gòu)建更加完善的現(xiàn)代物流體系。
第三，關(guān)于全域旅游典范城市建設(shè)的幾項重點(diǎn)工作。
建設(shè)全域旅游典范城市是一個很高的發(fā)展目標(biāo)。圍繞落實(shí)旅游文化景觀全域優(yōu)化、服務(wù)全域配套、產(chǎn)業(yè)全域融合、管理全域聯(lián)動和質(zhì)量效益全域提升這個總要求，要始終把以下三項工作抓在手上：
(一)持續(xù)推進(jìn)大景區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理。大景區(qū)建設(shè)是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重，必須牢牢盯住規(guī)劃引領(lǐng)、項目支撐、景區(qū)管理等基本任務(wù)，推動多規(guī)融合，編制全域旅游發(fā)展綱要，對旅游大景區(qū)、配套大項目、重要服務(wù)設(shè)施及旅游產(chǎn)品、市場開發(fā)、管理機(jī)制等進(jìn)行總體設(shè)計和高端謀劃。
全域旅游重大項目工作的重點(diǎn)是申報祁連山國家公園和丹霞世界地質(zhì)公園、世界自然遺產(chǎn)，張掖丹霞國家5a級景區(qū)創(chuàng)建取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。繼續(xù)推進(jìn)焉支山、中華裕固風(fēng)情園、高臺大湖灣等7個旅游大景區(qū)建設(shè)。加快建設(shè)弱水花海、華夏牡丹文化旅游觀光園、絲綢之路文化遺產(chǎn)博覽城，開工建設(shè)馬可波羅夢幻城、祁連酒業(yè)三產(chǎn)融合示范園等項目，力爭完成投資40億元。
要積極推進(jìn)平山湖大峽谷、扁都口生態(tài)休閑旅游區(qū)、祁連山國際滑雪場等旅游企業(yè)市場化改革。進(jìn)一步完善景區(qū)“所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)”相分離的經(jīng)營管理模式，通過合資、獨(dú)資、股份制、拍賣、租賃、承包等多種方式，出讓旅游景區(qū)經(jīng)營權(quán)或產(chǎn)權(quán)，籌集更多資金，循環(huán)用于大景區(qū)建設(shè)。
(二)突出強(qiáng)化全要素旅游文化產(chǎn)業(yè)市場主體培育工作。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六要素，加快扶持各要素骨干企業(yè)與各類小微市場主體聯(lián)動配套發(fā)展，優(yōu)化旅游文化產(chǎn)業(yè)的全要素市場配置，形成大中小微并舉、競相蓬勃發(fā)展的新格局。
要充分評估公司規(guī)模、經(jīng)營業(yè)績、社會評價和稅收貢獻(xiàn)等因素，選擇一批賓館飯店、品牌旅行社、汽車運(yùn)營公司、購物商場、文化演藝中心，開展全域旅游業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能提升，著力提高賓館飯店的接待能力、旅行社的接地服務(wù)能力、交通運(yùn)輸企業(yè)的集散能力、購物場所的信譽(yù)等級和文化演藝中心的表演水平。選擇一批具有一定規(guī)模的旅游商品生產(chǎn)企業(yè)，集中挖掘研發(fā)土特產(chǎn)品、民間工藝品、紅色文化紀(jì)念品、佛教藝術(shù)品等地標(biāo)性旅游商品，滿足旅客多樣化購物需求;扶持發(fā)展丹霞旅游、大湖灣文化、扁都口文化體育娛樂等一批骨干企業(yè)，鼓勵和資助創(chuàng)排文化精品節(jié)目，支持打造《絲路印象·七彩張掖》《甘州樂舞》《天籟裕固》等大型劇目，吸引更多游客就地體驗消費(fèi)，讓游客住得下來、吃得滿意、游得開心、玩得盡興、行得通暢。
要深化旅游市場秩序集中整治行動，加大市場監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法力度，打擊欺客宰客、惡性競爭、哄抬物價、強(qiáng)迫購物等違法違規(guī)行為。落實(shí)旅游投訴先行賠付制度，及時處理游客投訴問題。探索推行旅游綜合執(zhí)法監(jiān)管，健全旅游應(yīng)急聯(lián)動處置機(jī)制，落實(shí)安全屬地管理責(zé)任，對交通樞紐、旅游集散地、旅游住宿場所、餐飲娛樂場所加強(qiáng)安全檢查和管理，及時排除安全隱患。
(三)加快旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)深度融合發(fā)展。要找準(zhǔn)旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“切入點(diǎn)”“共同點(diǎn)”和“支撐點(diǎn)”，有效配置全域旅游文化資源，開發(fā)新項目、新產(chǎn)品，培育生成旅游新業(yè)態(tài)，促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快建設(shè)祁連玉文化產(chǎn)業(yè)園、硤口古鎮(zhèn)長城文化產(chǎn)業(yè)園、丹霞文化產(chǎn)業(yè)基地和濱河新區(qū)自駕游基地，多層次開發(fā)具有裕固族特色的旅游文化產(chǎn)品，推出科普科考、村鎮(zhèn)原生態(tài)鄉(xiāng)土文化體驗等旅游項目，用好紅色資源開發(fā)精品旅游，促進(jìn)民族文化、科普文化、鄉(xiāng)土文化、紅色文化與旅游融合。積極開發(fā)徒步野營、賽車滑雪、低空觀光等新業(yè)態(tài)，發(fā)展戶外裝備制造產(chǎn)業(yè)，豐富旅游產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)，促進(jìn)旅游與體育產(chǎn)業(yè)融合。發(fā)揮中藥材生產(chǎn)優(yōu)勢，挖掘中醫(yī)藥養(yǎng)生健體功能，開發(fā)養(yǎng)生保健旅游，促進(jìn)旅游與醫(yī)養(yǎng)融合。
第四，關(guān)于絲綢之路西部創(chuàng)新型城市建設(shè)的工作要求。
深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進(jìn)以科技創(chuàng)新為重點(diǎn)的全面創(chuàng)新，促進(jìn)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新成果不斷生成，爭當(dāng)“創(chuàng)新甘肅”先行者。為此，必須盯住五個重點(diǎn)不放:。
(一)“雙創(chuàng)”基地城市示范要全面完成建設(shè)任務(wù)。今年是“雙創(chuàng)”基地城市示范的最后一年，要按照創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)、公共服務(wù)體系完善、投融資機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新與人才保障四個方面的任務(wù)要求，努力形成工作成果，準(zhǔn)備好國家驗收。
要盯牢新增高新技術(shù)企業(yè)、擁有授權(quán)專利、小微企業(yè)技術(shù)合同交易額等硬指標(biāo)，以壯大新產(chǎn)業(yè)、培育新動能、擴(kuò)張新主體為主要任務(wù)，推進(jìn)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)科技創(chuàng)新中心等7個示范基地建設(shè)，完善提升甘州農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園、臨澤綠色食品加工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園、高臺綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)園等35個已建成眾創(chuàng)空間和創(chuàng)業(yè)示范基地的服務(wù)功能，力爭新入孵小微企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊1000家以上。
堅持把好鋼用到刀刃上，及時調(diào)整、完善“雙創(chuàng)”示范政策和資金投入方向。把重點(diǎn)放在支持發(fā)展實(shí)體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)上，放在支持一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目上，推動“中小微個”企業(yè)一起上，使新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式競相涌現(xiàn)。集中“雙創(chuàng)”資金重點(diǎn)扶持高臺智杰食用菌等已建成產(chǎn)業(yè)化項目擴(kuò)能增效，扶持山丹華欣生物等一批在建項目加快進(jìn)度，扶持綠涵等外貿(mào)企業(yè)建設(shè)面向中亞的農(nóng)產(chǎn)品出口基地和銷售市場。
創(chuàng)新金融方式重點(diǎn)支持綠色食品工業(yè)加快發(fā)展。進(jìn)一步完善“銀行信貸+企業(yè)直接融資+政府平臺融資”融資運(yùn)作模式，發(fā)揮市農(nóng)投的融資引導(dǎo)作用，撬動社會資本，增加對原料收購、產(chǎn)能擴(kuò)張、產(chǎn)品營銷等融資需求的資金投放，全力支持鴻泰種業(yè)等龍頭企業(yè)在“新三板”掛牌融資，鼓勵符合條件的企業(yè)上市融資、發(fā)行債券，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展能力。探索開展廠房抵押和存單、訂單、應(yīng)收賬款質(zhì)押等融資業(yè)務(wù)，推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)、山林權(quán)和經(jīng)濟(jì)作物抵押擔(dān)保試點(diǎn)，完善“雙創(chuàng)貸”“助創(chuàng)貸”“助保貸”等信貸產(chǎn)品，創(chuàng)新“信貸+保險”、產(chǎn)業(yè)鏈金融等多種服務(wù)。
(二)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展要抓住科技創(chuàng)新這個核心。加強(qiáng)對創(chuàng)新發(fā)展的謀劃研究，用足用好省上科技創(chuàng)新“黃金30條”政策，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的科技支撐，以技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用為核心，大力推進(jìn)科技、管理、人才等多方面創(chuàng)新，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和基本支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。
依靠科技創(chuàng)新拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間。圍繞實(shí)施“四個百萬”工程，在農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)、深度開發(fā)、農(nóng)機(jī)制造等領(lǐng)域突破一些關(guān)鍵技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地技術(shù)裝備水平。加快國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，聚焦現(xiàn)代要素，發(fā)揮技術(shù)集成、產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)業(yè)平臺、核心輻射的引領(lǐng)帶動作用，吸引龍頭企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)營產(chǎn)業(yè)園。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動，開展設(shè)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、大田作物精準(zhǔn)種植、數(shù)字化養(yǎng)殖示范，為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式提供科技支撐。
依靠科技創(chuàng)新“重塑”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。圍繞綠色有機(jī)食品加工和新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，支持有實(shí)力的企業(yè)“走出去”布局創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，與省內(nèi)外高校、科研院所、上下游企業(yè)合作攻關(guān)，在農(nóng)產(chǎn)品精深加工、再生能源利用、建筑新材料開發(fā)等方面形成一些特色鮮明、優(yōu)勢明顯的技術(shù)創(chuàng)新成果。實(shí)施河西走廊葡萄酒生產(chǎn)廢棄物及尾菜循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)集成與示范、功能性生物抗菌肽飼料添加劑研制與開發(fā)等科技項目，力爭節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等行業(yè)、產(chǎn)業(yè)在科技創(chuàng)新方面取得新突破。
建設(shè)省級科技創(chuàng)新型試點(diǎn)城市和可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)，成立張掖市特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與應(yīng)用聯(lián)盟，推進(jìn)張掖科技大市場、省科投子公司、蘭州交通大學(xué)國家科技園張掖分園建設(shè)，加快河西走廊科技中試和成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)，啟動甘肅制種玉米研究院建設(shè)，力爭全市新轉(zhuǎn)化科技成果50項以上，實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同交易額18億元以上，使更多優(yōu)秀科研成果落地生根、開花結(jié)果，提高創(chuàng)新發(fā)展的質(zhì)量和效益。
更加注重科技人才培養(yǎng)和引進(jìn)。辦好西部創(chuàng)客大學(xué)，用好河西學(xué)院科技資源，建設(shè)高技能人才實(shí)訓(xùn)基地，抓好高臺全國農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)縣建設(shè)，培養(yǎng)“民間高手”“草根精英”“能工巧匠”等創(chuàng)新型人才。實(shí)施“522”企業(yè)家培訓(xùn)計劃，選派企業(yè)家到知名高校、創(chuàng)新示范基地學(xué)習(xí)培訓(xùn)。開展“企業(yè)家大講堂”活動，增強(qiáng)企業(yè)家創(chuàng)新理念、培植創(chuàng)新基因。落實(shí)引進(jìn)高層次專業(yè)人才辦法，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、文化旅游、投資金融、信息技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，有針對性地引進(jìn)一批戰(zhàn)略性人才和創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。
(三)投融資體制改革要抓實(shí)政府與社會資本合作(ppp模式)這個主要領(lǐng)域。加快ppp模式推廣是當(dāng)務(wù)之急。我們率先在全省開展ppp模式學(xué)習(xí)和運(yùn)用，全市儲備市級項目620多項。全省推廣示范的15個ppp典型案例中，張掖占了5席，也因此有望爭取國家政府和社會資本合作創(chuàng)新試點(diǎn)市。要抓緊研究設(shè)立ppp項目投資引導(dǎo)基金，鼓勵各方通過債權(quán)股權(quán)投資、融資擔(dān)保等多種方式參與ppp項目建設(shè)。對已入庫的項目進(jìn)行優(yōu)化組合、包裝搭配，充分挖掘項目本身價值之外的附加商業(yè)價值，解決好利潤薄、回報預(yù)期偏低、投資成本回收周期長等問題;狠抓ppp項目落地，積極協(xié)調(diào)解決好用水、用電、用地等實(shí)際問題。張扁高速、甘臨一級公路、“智慧城市”建設(shè)等ppp示范項目年內(nèi)要全面啟動實(shí)施。
(四)農(nóng)村改革要抓住盤活土地資源要素這個根本。我們積極鼓勵縣區(qū)在深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革方面大膽探索，先后在臨澤、高臺開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和地上附著物抵押擔(dān)保貸款等試點(diǎn)，形成了一些可復(fù)制推廣的好經(jīng)驗、好做法。今年，要全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記頒證和農(nóng)業(yè)水價綜合改革任務(wù)，繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)等農(nóng)村資產(chǎn)抵押貸款工作，盡快建立起較為完善的農(nóng)村資產(chǎn)抵押擔(dān)保制度和產(chǎn)權(quán)交易體系。
農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地、農(nóng)村宅基地這“三塊地”，要把目前能做的基礎(chǔ)性工作提前做到位、做扎實(shí)。年內(nèi)啟動全市農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，把農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有權(quán)確權(quán)到不同層級的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和成員。嘗試在甘臨高三個基礎(chǔ)較好的縣區(qū)，選擇一批有經(jīng)營性資產(chǎn)的城中村、城郊村和經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)村，率先開展經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革試點(diǎn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域改革專項小組要盡快研究提出方案，開春后即展開試點(diǎn)工作。
(五)政府改革要牽住“放管服”這個“牛鼻子”。“放管服”作為轉(zhuǎn)變政府職能、處理好政府和市場關(guān)系的關(guān)鍵性舉措，依舊是今年政府改革的重頭戲。要著力解決好放不下、接不住、管不好等問題。
簡政放權(quán)，既包括上級部門向下級部門放權(quán)，更包括政府向市場、企業(yè)放權(quán)，還包括政務(wù)大廳后臺向前臺放權(quán)。要認(rèn)真做好已取消審批事項“回頭看”，確保把中央和省上取消、調(diào)整、下放的1000多項行政審批事項在張掖落地顯效，把市直各部門手中應(yīng)該下放到縣區(qū)的事項完全徹底放到位。今年全市行政審批制度改革的重點(diǎn)仍然在投資領(lǐng)域。由審批制改為核準(zhǔn)制、登記備案制后，要開展企業(yè)投資項目承諾制試點(diǎn)和園區(qū)涉企行政事業(yè)性“零收費(fèi)”試點(diǎn)，推行項目前期辦理責(zé)任制和市級重點(diǎn)項目并聯(lián)審核示范。
加強(qiáng)市場監(jiān)管方面，今年國務(wù)院力推“雙隨機(jī)、一公開”全覆蓋。要加快制定各行業(yè)主管部門執(zhí)法清單和抽查細(xì)則，對各類市場主體、市場行為，都要采取隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法人員的監(jiān)管方式，及時公布抽查結(jié)果。大力推進(jìn)市場監(jiān)管跨部門聯(lián)合綜合執(zhí)法，解決好執(zhí)法任性、重復(fù)檢查等問題。積極探索對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等新生事物的監(jiān)管方式，既不能放任不管，又要包容和審慎，防止出現(xiàn)制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和對創(chuàng)新者不公現(xiàn)象發(fā)生。
優(yōu)化服務(wù)方面，要加快政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度，總結(jié)推廣山丹等縣的經(jīng)驗，突出陽光政務(wù)、行政審批和便民服務(wù)三個主題，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，建成一體化的行政權(quán)力事項管理系統(tǒng)和“網(wǎng)上政務(wù)超市”，推動政務(wù)大廳和網(wǎng)上大廳融合，實(shí)現(xiàn)所有審批事項在政務(wù)中心集中辦理。要繼續(xù)深化商事制度改革，大幅簡精各類證照，全面落實(shí)“先照后證”“一址多照”等改革措施，進(jìn)一步降低門檻，激發(fā)各類市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。下決心解決一些生產(chǎn)經(jīng)營者誠信缺失、欠債不還、“老賴”橫行問題，優(yōu)化市場環(huán)境，營造良好經(jīng)濟(jì)生態(tài)。
第五，關(guān)于向西開放門戶城市建設(shè)的幾個問題。
著眼省委建設(shè)“向西開放大門戶”要求，張掖要在向西走出去方面先行一步，加快融入“一帶一路”發(fā)展，不斷提高對外開放的層次水平和質(zhì)量效益。
(一)以農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與合作為重點(diǎn)加快走出去步伐。張掖水土光熱條件獨(dú)特，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良，市場競爭比較優(yōu)勢很明顯;與內(nèi)地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大省相比，張掖向西走出去具有運(yùn)距近、成本低、費(fèi)時短等相對優(yōu)勢;與中亞各國對時令蔬菜、果品的旺盛市場需求相比，我市農(nóng)產(chǎn)品上市在時節(jié)上有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。要不失時機(jī)地推動農(nóng)業(yè)企業(yè)向西走出去，以優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易“打頭陣”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整體輸出，提升張掖重要門戶城市的開放地位。
新疆是農(nóng)業(yè)向西走出國門進(jìn)入中亞市場的必經(jīng)之地，也是張掖農(nóng)產(chǎn)品銷售的重要目的地。打開中亞市場，首先要打開新疆市場。要加強(qiáng)與新疆各市州的貿(mào)易合作，形成覆蓋全疆市場的營銷網(wǎng)絡(luò)體系。穩(wěn)扎穩(wěn)打、漸次推進(jìn)，加強(qiáng)與霍爾果斯中哈邊境合作中心和邊境國家經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的戰(zhàn)略合作，重點(diǎn)扶持綠涵、云通等企業(yè)在黃金口岸設(shè)立檔口、展廳和農(nóng)產(chǎn)品出口中轉(zhuǎn)儲運(yùn)中心，加快建設(shè)面向中亞國家的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口基地。
要通過設(shè)立財政專項資金等方式，扶持鑫澤、甘霖等出口型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加快發(fā)展，鼓勵有意愿的農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)走出國境，將我市農(nóng)業(yè)技術(shù)、人才和勞動力資源與中亞國家土地、市場優(yōu)勢結(jié)合，在中亞國家合作建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。支持企業(yè)以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)商會形式“抱團(tuán)發(fā)展”，增強(qiáng)闖市場、抗風(fēng)險能力。探索建立出口企業(yè)第三方支付平臺，降低出口企業(yè)金融風(fēng)險，防止產(chǎn)品拒收或貨款拒付等問題發(fā)生。抓緊引進(jìn)一批法律金融方面的急缺人才，為涉外企業(yè)提供防范和維權(quán)等服務(wù)。
要鞏固擴(kuò)大已經(jīng)在上海、廣州、武漢、西寧等城市設(shè)立的農(nóng)產(chǎn)品體驗店、直銷點(diǎn)，面向內(nèi)地二、三線城市再增設(shè)一批直銷窗口、力爭達(dá)到100個，使張掖農(nóng)產(chǎn)品走向東南西北中，走進(jìn)機(jī)關(guān)、大學(xué)食堂，走上大眾餐桌。
(二)招商引資工作要與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密銜接有更實(shí)更大的突破。招商引資引創(chuàng)工作要認(rèn)真研究解決好重舉辦節(jié)會輕項目對接、重宣傳造勢輕合作內(nèi)容、重合作協(xié)議輕資金到位、重引請進(jìn)來輕后續(xù)服務(wù)等問題。要下功夫招引一些實(shí)體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作項目，支持現(xiàn)有各類企業(yè)以重組并購、債權(quán)融資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式加強(qiáng)同類行業(yè)企業(yè)的對外招商合作;要突出企業(yè)這個招商主體，鼓勵企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需要尋求招商合作對象，開展直接對接洽談;要突出產(chǎn)業(yè)園區(qū)組團(tuán)招商，根據(jù)園區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和企業(yè)分布，做好補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈，推出一批上下游配套的招商項目，成鏈條、成建制地引進(jìn)項目;要突出以商招商、招群商，招一個、引一批，形成“裙帶連襟”效應(yīng)。抓實(shí)隴商張商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這件事，鼓勵和吸引他們投資興業(yè)、回饋家鄉(xiāng)。
要分產(chǎn)業(yè)開展精準(zhǔn)招商。一產(chǎn)圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給和畜牧全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，推動中種國際、伊賽牛肉等企業(yè)集團(tuán)開展定向招商，引進(jìn)合作伙伴擴(kuò)大再生產(chǎn)。二產(chǎn)圍繞發(fā)展綠色有機(jī)食品工業(yè)，引進(jìn)一批有品牌、有實(shí)力、有市場的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，利用其成熟技術(shù)、先進(jìn)管理模式帶動食品工業(yè)快速發(fā)展。三產(chǎn)圍繞全域旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快大景區(qū)建設(shè)、旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游服務(wù)質(zhì)量提升，推進(jìn)與港中旅、長城影視、雪松集團(tuán)等知名旅游文化企業(yè)合作，積極引進(jìn)資金、技術(shù)和管理運(yùn)營團(tuán)隊。
積極爭取“敦煌文博會”部分活動在張掖舉辦，推動“張交會”提升為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國家級重要經(jīng)貿(mào)洽談交易活動，辦好國際通航大會和幾個品牌體育賽事，組織參加廣交會、蘭洽會和文博會，抓好節(jié)會招商。充分發(fā)揮市重大項目落地辦的職能作用，狠抓項目落地建設(shè)。市縣都要探索建立管用顯效的考核激勵辦法，重點(diǎn)考評實(shí)際落地的數(shù)量、增量和增幅，形成正向激勵導(dǎo)向。
第六，關(guān)于西部生態(tài)安全屏障市建設(shè)的有關(guān)工作任務(wù)。
張掖因為擁有祁連山和黑河濕地兩個國家級自然保護(hù)區(qū)而使環(huán)境保護(hù)任務(wù)異常艱巨。今年著重抓好三件事：
(一)加強(qiáng)政策研究探索推進(jìn)生態(tài)文明改革和建設(shè)的新理念、新體制、新任務(wù)。后中央對生態(tài)文明建設(shè)的體制作出了新的頂層設(shè)計，提出一系列新理念、新要求、新任務(wù)，出臺生態(tài)文明建設(shè)“1+6”體制改革方案，標(biāo)志著生態(tài)文明建設(shè)步入一個全新階段。
黨中央和國務(wù)院的兩個綱領(lǐng)性文件方案明確提出，要樹立“六大理念”、堅持“六項原則”、建立“八項制度”、解決“八個方面突出問題”，即：樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，發(fā)展和保護(hù)相統(tǒng)一的理念，綠水青山就是金山銀山的理念，自然價值和自然資本的理念，空間均衡的理念，山水林田湖是一個生命共同體的理念;堅持正確改革方向，堅持自然資源資產(chǎn)的公有性質(zhì)，堅持城鄉(xiāng)環(huán)境治理體系統(tǒng)一，堅持激勵和約束并舉，堅持主動作為和國際合作相結(jié)合，堅持鼓勵試點(diǎn)先行和整體協(xié)調(diào)推進(jìn)相結(jié)合;建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，國土空間開發(fā)保護(hù)制度，空間規(guī)劃體系，資源總量管理和全面節(jié)約制度，資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度，環(huán)境治理體系，環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場體系，生態(tài)文明績效評價考核和責(zé)任追究等八項制度;著力解決自然資源所有權(quán)邊界模糊、優(yōu)質(zhì)耕地和生態(tài)空間占用過多、空間性規(guī)劃重疊沖突、資源利用效率不高、自然資源及其產(chǎn)品價格偏低、污染防治能力弱、社會參與度不高、發(fā)展績效評價不全面等八個方面的突出問題，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
圍繞貫徹落實(shí)“1+6”生態(tài)文明體制改革方案，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的意見》，提出率先在國家級濕地自然保護(hù)區(qū)、國際重要濕地、國家重要濕地開展補(bǔ)償試點(diǎn)，把重要生態(tài)屏障作為開展生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)闹攸c(diǎn)區(qū)域，把生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償作為建立國家公園體制試點(diǎn)的重要內(nèi)容。國土資源部等7部委聯(lián)合出臺《自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記辦法》，并啟動試點(diǎn)工作，明確在甘肅、寧夏探索開展以濕地為獨(dú)立單元的統(tǒng)一確權(quán)登記試點(diǎn)。
對此，我們要特別注意加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究，準(zhǔn)確把握核心要義，加強(qiáng)政策宣傳，堅持問題導(dǎo)向，引導(dǎo)干部群眾牢固樹立自然生態(tài)就是發(fā)展資本、保護(hù)自然就是保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力這個核心理念，轉(zhuǎn)變藐視自然的價值觀念和思維方式，轉(zhuǎn)變忽視生態(tài)的生活方式和生產(chǎn)方式，增強(qiáng)保護(hù)自然生態(tài)和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的思想自覺和行動自覺。要積極爭取設(shè)立祁連山生態(tài)效益補(bǔ)償試驗區(qū)、黑河濕地生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)和黑河濕地產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)，力爭生態(tài)文明體制改革在張掖先行先試。
(二)矢志不渝抓好祁連山和黑河濕地兩個自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。祁連山、黑河濕地是我們賴以生存和發(fā)展的根本。要認(rèn)真貫徹關(guān)于祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要指示精神，爭取啟動實(shí)施祁連山生態(tài)保護(hù)與建設(shè)綜合治理規(guī)劃，深入推進(jìn)天然林保護(hù)、新一輪退耕還林還草、草原生態(tài)補(bǔ)獎等重點(diǎn)工程。加快黑河濕地湖泊治理與保護(hù)，爭取實(shí)施張掖走廊生態(tài)帶和黑河大林帶建設(shè)、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶黑河流域(張掖段)濕地生態(tài)走廊建設(shè)規(guī)劃。加快實(shí)施以黑河城區(qū)段治理為重點(diǎn)的中小河流治理、河道整治工程，努力改善山河湖濕地水生態(tài)系統(tǒng)。
要實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，出重拳整治祁連山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)水電工程建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、違規(guī)旅游活動、超載放牧等問題;加強(qiáng)黑河濕地保護(hù)區(qū)管理，徹底整改亂占亂挖濕地等問題。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源制度和耕地保護(hù)制度，嚴(yán)守基本農(nóng)田紅線，堅守生態(tài)環(huán)境底線。嚴(yán)格履行環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，深刻汲取教訓(xùn)，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和扎實(shí)作風(fēng)，全面整改環(huán)保部約談和中央環(huán)保督查組反饋問題，還青山一片凈土，還碧水一股清流，給子孫后代留下青山綠水，給中央和省委一個滿意的答復(fù)。
深入開展大規(guī)模植樹造林活動，圍繞推進(jìn)綠色通道、園區(qū)景區(qū)綠化、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)、荒灘濕地造林、重要水源地造林和城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村落、庭院、樓宇綠化美化工程，完成義務(wù)植樹800萬株、3.6萬畝。
(三)實(shí)施好“山水林田湖”生態(tài)建設(shè)工程。實(shí)施祁連山“山水林田湖”生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，是改善西部生態(tài)環(huán)境的重大舉措。項目分三年實(shí)施，總投資近70億元，我市屬集中實(shí)施區(qū)之一，重點(diǎn)是南部水源涵養(yǎng)及林草植被恢復(fù)、中部綠洲生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化提升和北部防風(fēng)固沙生態(tài)綜合治理，包括礦山環(huán)境治理恢復(fù)、土地整治與污染修復(fù)、生物多樣性保護(hù)、流域水環(huán)境保護(hù)等建設(shè)任務(wù)。該項目已經(jīng)獲批，中央財政下達(dá)甘肅省專項資金20億元。財政、發(fā)改等部門要加大匯報對接力度，積極跟進(jìn)落實(shí)，爭取更多投資，盡早落地實(shí)施。
第七，關(guān)于發(fā)展社會事業(yè)織密扎牢民生保障網(wǎng)工作。
越是經(jīng)濟(jì)增速放緩，越要統(tǒng)籌好民生改善工作，優(yōu)先保障民生投入，最大限度地發(fā)揮民生政策的兜底保障作用，讓廣大群眾在民生政策上有更多獲得感、幸福感。著重從三個方面入手去做：
(一)抓動態(tài)兜底，保障基本民生。到目前為止，覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障制度已基本完備，但也有不少方面群眾反映訴求，需要逐步完善改進(jìn)。要堅持問題導(dǎo)向，從群眾最需要的事做起，從群眾最不滿意的地方改起。扎實(shí)做好就業(yè)托底工作，深入推進(jìn)市場配置就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、政策扶持就業(yè)三方面工作，保障高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，新增就業(yè)2.4萬人以上。探索調(diào)整大病救助3萬元封頂政策，讓大病重患、醫(yī)療費(fèi)用較高的群眾得到更高標(biāo)準(zhǔn)、更大數(shù)額補(bǔ)助。要改革社會保障對象認(rèn)定機(jī)制，整合資金提高一、二類低保人群補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，更好地保障重大疾病、殘疾、無生活來源人員、無勞動能力人員、無供養(yǎng)來源人員等群體基本生活。要積極推動臨澤、高臺、山丹、民樂2800多戶群眾的易地扶貧搬遷安置工程，力求搬得動、住得穩(wěn)、能致富。
(二)抓質(zhì)量提升，推進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展。圍繞滿足群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求，著力推動教育事業(yè)向更高質(zhì)量、更有效率、更加公平方向發(fā)展。學(xué)前教育要以破解“入園難”問題為重點(diǎn)，今年至少新增幼兒園學(xué)位20xx個。義務(wù)教育要著眼更高層次均衡發(fā)展，集中解決好城鎮(zhèn)大班額、鄉(xiāng)村學(xué)校師資力量薄弱尤其是民族地區(qū)缺專業(yè)教師、不能正常開展雙語教學(xué)等突出問題，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距。職業(yè)教育要以培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者為目標(biāo)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)培育更加緊密地結(jié)合起來。要加快培黎國際職業(yè)學(xué)院建設(shè)步伐，確保實(shí)現(xiàn)秋季招生目標(biāo)。
(三)抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革。進(jìn)一步深化公立醫(yī)院綜合改革、城鄉(xiāng)醫(yī)保整合和醫(yī)保支付方式改革、分級診療制度改革，促進(jìn)醫(yī)保、公立醫(yī)院、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、民營醫(yī)院合作，形成醫(yī)療服務(wù)聯(lián)合體、醫(yī)療共同體。提高縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分級診療病種，探索“互聯(lián)網(wǎng)+家庭醫(yī)生”模式，讓群眾享有更加便利、成本更低的醫(yī)療服務(wù)，有效解決分級診療改革后基層新出現(xiàn)的看病難、看病遠(yuǎn)、看病貴等問題。積極促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層下沉，實(shí)施“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生計生工程”，吸引高職稱高學(xué)歷醫(yī)療衛(wèi)生人才到基層服務(wù)，方便基層群眾就近就醫(yī)。加快建立全市統(tǒng)一的衛(wèi)生人口健康信息管理平臺，持續(xù)普及基本衛(wèi)生知識和保健常識，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成健康生活方式，全生命周期保障群眾健康。
第八，關(guān)于城市建設(shè)和管理問題。
城市化是現(xiàn)代化的主流動態(tài)過程，其中城市建設(shè)和管理是中心環(huán)節(jié)。必須堅定貫徹中央城市工作會議精神，始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念，尊重城市發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三個環(huán)節(jié)，努力提高城市工作的質(zhì)量和水平。
(一)大規(guī)模推進(jìn)以“清雅甘州”為主題的城市特色風(fēng)貌改造。生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)，重點(diǎn)是解決城市環(huán)境品質(zhì)下降、空間秩序混亂、歷史文化遺產(chǎn)損毀等問題。我們實(shí)施“清雅甘州”城市特色風(fēng)貌改造，通過豐富城市建筑風(fēng)格、修繕歷史文化遺跡、綜合整治城市環(huán)境、推進(jìn)節(jié)能改造等措施，彰顯城市個性、提升城市品質(zhì)、展現(xiàn)城市文化，與城市“雙修”工作取向一致、目標(biāo)要求契合、實(shí)現(xiàn)路徑相同。要把國家城市“雙修”工作要求同“清雅甘州”城市特色風(fēng)貌改造融為一體，統(tǒng)籌制定我市實(shí)施意見和方案，積極申報“雙修”試點(diǎn)，爭取更多政策、項目支持。要加快開展以“清雅甘州”為主題的城市設(shè)計工作，充分體現(xiàn)“清新、清爽、清靜”和“素雅、典雅、優(yōu)雅”的張掖城市主題建筑文化理念和具體展示風(fēng)格要求，力爭完成重要區(qū)域城市設(shè)計工作，劃定城市設(shè)計重點(diǎn)控制區(qū)范圍。在具體的城市改造建設(shè)中，要充分彰顯這些城市建筑文化個性、理念和風(fēng)格要求，創(chuàng)造性地推進(jìn)東環(huán)路等12條街巷、9所學(xué)校特色風(fēng)貌改造和張掖老街等歷史文化街區(qū)改造工程。各縣也要在城鎮(zhèn)建筑地域特色風(fēng)貌方面積極主動、創(chuàng)造性地開展工作，使縣城更具個性、集鎮(zhèn)更有特色、村落更加美麗。
要進(jìn)一步加大城市拆遷、違章建筑、馬路市場等專項整治，一件一件、有質(zhì)量有效果地解決好城市交通、市場秩序、設(shè)施管理等方面存在的突出問題。要嚴(yán)格公益廣告管理，依法拆除違規(guī)招牌匾額，引進(jìn)新技術(shù)和先進(jìn)表現(xiàn)手法，提升戶外廣告檔次品味和文化內(nèi)涵。要重視培育城市人文精神，深入開展公民道德素質(zhì)教育和精神文明創(chuàng)建活動，提高市民素質(zhì)，涵養(yǎng)城市精神，增強(qiáng)城市軟實(shí)力。
(二)以提升基本公共服務(wù)水平為目標(biāo)重點(diǎn)補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板。對新區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，我們要有耐心和定力。甘州主城區(qū)和幾個縣城“量”的擴(kuò)張已告一個階段，現(xiàn)在的任務(wù)是要合理把握好重要建設(shè)內(nèi)容的推進(jìn)時序和節(jié)奏，按照先地下后地上、先整體后局部的要求，對新城區(qū)基本功能設(shè)施“填平補(bǔ)齊”。對海綿城市、智慧城市、地下管廊等重大建設(shè)新問題，要下功夫?qū)ｍ椦芯?、科學(xué)謀劃，從長遠(yuǎn)著眼配套完善新區(qū)供水供熱、排污排澇、電力通信等地下管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，合理建設(shè)新區(qū)學(xué)校、醫(yī)院、文化、養(yǎng)老、市場等公共設(shè)施。新區(qū)內(nèi)已建成的行政辦公等公共資源，要在政策軌道上合理利用起來，不要讓數(shù)十億元的設(shè)施繼續(xù)閑置下去，造成新的浪費(fèi)。
老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)要啟動市區(qū)南環(huán)路中段、西環(huán)路南段、新建街等道路改造工程，完成老城區(qū)背街小巷升級改造任務(wù)，打通新老城區(qū)“斷頭路”。完善集中供熱、污水垃圾處理等市政設(shè)施，繼續(xù)推進(jìn)市區(qū)既有建筑節(jié)能改造和燃煤鍋爐拆并。啟動實(shí)施城市黑臭水體治理、渠道清污分流、污水管網(wǎng)敷設(shè)等整治項目。
(三)綜合施策促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。我市房地產(chǎn)市場價格比較穩(wěn)定、形勢總體向好，但商品房及住宅去化周期仍然較長，分別達(dá)到29個月和19個月，防范房地產(chǎn)市場風(fēng)險問題不可小覷。要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于“房子是用來住的，不是用來炒的”定位要求，落實(shí)化解房地產(chǎn)庫存的各項政策措施，綜合應(yīng)用金融、土地、財稅、投資等手段，堅決打好房地產(chǎn)去庫存這場硬仗。把化解房地產(chǎn)庫存與加快農(nóng)民市民化結(jié)合起來，從落實(shí)金融稅收政策、鼓勵農(nóng)民進(jìn)城購房、實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)公職人員安居工程、培育住房租賃市場、吸引周邊居民來張購房等方面，多措并舉刺激消費(fèi)需求、激活住房市場潛力，加快房地產(chǎn)去庫存步伐，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
三、加強(qiáng)和改善黨委對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
要把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)到黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作之中，更好發(fā)揮黨委把方向、管大局、作決策、保落實(shí)職能，不斷提高各級黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平，以更加奮發(fā)有為的精神做好今年經(jīng)濟(jì)工作。
一是堅定貫徹執(zhí)行中央和省、市委關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的重大決策部署。不折不扣地堅決落實(shí)中央和省委決策部署，是各級黨委和全體領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任，也是我們做好經(jīng)濟(jì)工作必須牢牢把握的一條根本政治原則。各級黨委和全體領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步樹牢“四個意識”特別是核心意識和看齊意識，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委對當(dāng)前形勢的分析判斷和決策部署上來。對中央和省委明確的穩(wěn)中求進(jìn)這個工作總基調(diào)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益這個中心，對市委確立的率先全面小康“六大建設(shè)目標(biāo)”和這次市委經(jīng)濟(jì)工作會議的各項安排部署，各級黨委黨組和全體領(lǐng)導(dǎo)干部必須旗幟鮮明、態(tài)度堅決地貫徹執(zhí)行，絕不能偏離搖擺、松勁懈怠，更不能陽奉陰違、敷衍塞責(zé)。
二是健全完善并嚴(yán)格執(zhí)行重大經(jīng)濟(jì)工作科學(xué)民主決策機(jī)制。新時期新形勢，我們不熟悉、不知道的事情越來越多，各級黨委必須努力深化新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律性認(rèn)識，健全黨委研究部署重大經(jīng)濟(jì)工作機(jī)制，強(qiáng)化對重大事項的決策領(lǐng)導(dǎo)。要把調(diào)查研究作為一項硬要求，凡經(jīng)濟(jì)工作重大決策，事先必須組織開展扎實(shí)的專題調(diào)研，深入基層、深入群眾、深入一線，了解真實(shí)情況，虛心聽取不同行業(yè)、不同階層特別是企業(yè)家、基層干部、普通群眾的意見建議，善于把群眾的意愿呼聲和基層的鮮活經(jīng)驗變?yōu)闆Q策依據(jù)，使決策部署更加符合實(shí)際、符合群眾意愿。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制決策原則，凡經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面重大工作，必須嚴(yán)格按照黨內(nèi)議事規(guī)則和決策機(jī)制，充分征求人大、政協(xié)及各方面意見，深入組織討論，由黨委集體研究決定，努力提高重大決策的程序化民主化科學(xué)化水平。
三是各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”這個“關(guān)鍵少數(shù)”必須帶頭講奉獻(xiàn)講擔(dān)當(dāng)。要堅定為官一任、造福一方的政治自覺，大力弘揚(yáng)恪盡職守、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)姆瞰I(xiàn)精神，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)，識大體、顧大局，在其位、謀其政，把心思放在干事業(yè)上、把本領(lǐng)用在謀發(fā)展上、把智慧體現(xiàn)在抓改革促創(chuàng)新上、把功夫下在抓終端落實(shí)上，帶頭率領(lǐng)干部群眾“擼起袖子加油干”，以“釘釘子”精神把各項任務(wù)抓緊抓實(shí)、抓出成效。面對問題和矛盾要敢于迎難而上，重點(diǎn)工作必須親自研究部署、親自督促檢查，敢抓善管，盯緊看牢，重要關(guān)頭、要緊事情要靠前指揮、現(xiàn)場解決，敢啃硬骨頭、善打攻堅戰(zhàn)，不負(fù)重托、不辱使命，真正頂起自己頭上的那片青天。
四是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)確保令行禁止政令暢通。問責(zé)是各級黨組織的本職所在，是強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)的有力手段。動員千遍不如問責(zé)一次。要按照全面從嚴(yán)治黨問責(zé)制度要求，有力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)域執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作，對一些地方?jīng)Q策部署不落實(shí)、改革措施不落地問題，一些干部不敢擔(dān)當(dāng)、不愿奉獻(xiàn)、為官不為、懶政怠政現(xiàn)象，重大經(jīng)濟(jì)工作和重大項目建設(shè)中失職失察造成不良影響或重大損失的情況，該批評的要嚴(yán)肅批評教育，該約談的要及時約談改進(jìn)，該處理的要堅決依紀(jì)處理;對經(jīng)濟(jì)下滑嚴(yán)重、年度任務(wù)完不成的，該問責(zé)的必須嚴(yán)厲問責(zé)，以此促進(jìn)和保障各項工作抓實(shí)見效。
年度工作會議上的講話篇八
同志們：
經(jīng)學(xué)校行政辦公會研究決定，今天召開后勤工作會議，目的是進(jìn)一步明確職責(zé)，自覺努力工作，提升服務(wù)水平，服務(wù)教育。
教學(xué)。
剛才黃國副校長講了很好的意見，我表示贊同和支持這里我講三點(diǎn)：
一、對后勤工作的基本評價。
1、后勤服務(wù)意識在不斷增強(qiáng)。多年來，后勤工作人員克服困難，發(fā)揮主人翁精神，工作的主動性、積極性進(jìn)一步體現(xiàn)，責(zé)任意識不斷增強(qiáng)。
2、后勤服務(wù)質(zhì)量在不斷提高。從各方面反饋的信息看，師生對食堂生活的滿意的在提高，不管是營養(yǎng)餐還是學(xué)生伙食都正常運(yùn)轉(zhuǎn)，沒有發(fā)生過任何重大安全事件，師生生活得到保障。
3、后勤保障功能不斷得到強(qiáng)化。因為大家的艱辛付出，確保了教育教學(xué)正常的秩序。這是當(dāng)前學(xué)校后勤服務(wù)工作的主流，必須肯定。成績的取得也凝聚了所有后勤工作人員的心血。希望大家進(jìn)一步努力，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，為姐相鄉(xiāng)中心小學(xué)的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。
二、進(jìn)一步明確職責(zé)，自覺搞好各自的本職工作。
采購食品遵章辦事、以質(zhì)論價、隨行就市。工作中要有協(xié)商意識，注意尊重領(lǐng)導(dǎo)服從安排，同時要當(dāng)好家理好財。保管員要嚴(yán)把物品進(jìn)出關(guān)，嚴(yán)格數(shù)量和質(zhì)量，同時協(xié)助管理員、采購員做好采購計劃和菜譜制定，為師生提供可靠的餐飲保障。所有炊事人員要愛崗敬業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行食品加工的各項程序，規(guī)范操作、熱心服務(wù)、遵守紀(jì)律、服從領(lǐng)導(dǎo)、熱愛學(xué)校。鍋爐工要做到按規(guī)范操作，熱心服務(wù)廣大師生，確保營養(yǎng)餐、學(xué)生伙食安全正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并不斷提高服務(wù)質(zhì)量。
2、高度重視門衛(wèi)工作，打牢安全防范的第一道防線。一是嚴(yán)守。學(xué)生進(jìn)出時間在現(xiàn)場值守，嚴(yán)格執(zhí)行登記制度，嚴(yán)格檢查學(xué)生請假手續(xù)，來訪人員按要求登記進(jìn)出，推銷人員一律不得進(jìn)入校園，二是規(guī)范。規(guī)范人員和車輛的出入，特別是外來車輛除非到校辦事外，一律停放在校門外，教育提醒進(jìn)出車輛不得在中心大道疾駛、鳴笛。特殊場合如升旗、集會期間禁止進(jìn)入。三是關(guān)鍵時段要巡查到位，學(xué)生上學(xué)和放學(xué)期間，校內(nèi)重大活動期間，防止外來的干擾。四是發(fā)現(xiàn)異常情況及時向主管領(lǐng)導(dǎo)報告，或直接向公安機(jī)關(guān)報告。五是按要求參加學(xué)校教師的集體活動。門工作時間的特殊不能代替參加活動的特殊。我們是學(xué)校的一員，正常的學(xué)習(xí)、會議一定要按要求參加。
同志們，在履行好各自的職責(zé)的同時，我們還要高度重視自身的安全防范。一是高度重視自身工作領(lǐng)域的安全防范，熟知自己工作的性質(zhì)和可能出現(xiàn)的安全事故，做好防范工作，二是個人人生安全要加強(qiáng)，安全問題不能掉以輕心，等到出了事故再來。
總結(jié)。
經(jīng)驗教訓(xùn)都是空談，防患于未然才是根本之道。三是講究個人衛(wèi)生，穿戴規(guī)范整潔，把最美好的一面留給師生、留給社會。
三、
不斷提升服務(wù)質(zhì)量，為辦人民滿意的教育作出貢獻(xiàn)。
1、當(dāng)前是教育系統(tǒng)規(guī)范管理年活動的攻堅階段，學(xué)校的一切教育教學(xué)活動都要按規(guī)范行事，后勤也不例外。這個規(guī)范除了剛才講的職責(zé)任務(wù)和已經(jīng)印發(fā)的各種規(guī)章制度，還包括我們的語言要規(guī)范，行為要規(guī)范，大家必須充分認(rèn)識到這一點(diǎn)，古人講沒有規(guī)矩就不成方圓，今天這個講規(guī)范的年代，誰也不能搞例外，誰也不能講特殊。2、認(rèn)識自己扮演的角色。在后勤崗位工作的同志是編外合同工，現(xiàn)在的薪酬是很低，（是政府的事情）而應(yīng)該時時提醒自己，既然我們擔(dān)任的這份職業(yè)，我們就要盡職盡責(zé)樂于奉獻(xiàn)。我們不可能整天患得患失，斤斤計較，整天生活在埋怨、責(zé)備之中，既不利于我們身心和諧和身體健康，也不利于建設(shè)和諧校園。我們要言行舉止要求要更高一點(diǎn)，思想覺悟要更強(qiáng)一點(diǎn)，責(zé)任意識要更濃一點(diǎn)。
責(zé)人安排工作、檢查工作、指導(dǎo)工作是代表學(xué)校行使管理權(quán)力，我們每個后勤工作的同志必須以高度的政治責(zé)任感和政治敏銳性自覺接受管理、監(jiān)督，接受主管領(lǐng)導(dǎo)分配的任務(wù)。
5、建立責(zé)任追究制。我們?nèi)绻回?fù)責(zé)任、工作懈怠造成損失或事故，造成惡劣影響的，當(dāng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)無力擔(dān)當(dāng)?shù)臅r候，肯定要追究到責(zé)任人。
同志們，我堅信，只要我們嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度，自覺履行各自職責(zé)，勤奮努力工作，我們的后勤工作一定會上臺階！我們的利益一定能夠得到保證！
今天是我們本學(xué)期后勤工作隊伍調(diào)整后的第一次會議。隊伍調(diào)整有三個方面：第一，兩個校區(qū)的后勤人員隨著校區(qū)的合并而走到一起來工作了；第二個方面就是本學(xué)期我們的后勤隊伍新增了三位來自原三廠職高的師傅；第三個方面就是管理后勤人員的總務(wù)處主任隨著新一屆中層干部競聘而調(diào)整。新的學(xué)期，新的隊伍，新的形勢，新的思路。下面，我借此機(jī)會講幾點(diǎn)新學(xué)期的工作意見。
第一要具有珍惜自己崗位的意識。首先，后勤社會化是一種大趨勢，學(xué)校的后勤隊伍今后將逐步縮小，直至全部消失?，F(xiàn)在的社會找一個工作是相當(dāng)難的，許多大學(xué)生為了進(jìn)一個編制參加十里挑一、百里挑一甚至千里萬里挑一的考試，而我們都享受國家的編制。這種狀態(tài)或者待遇是否長久，我不能妄自斷言。但是必須清楚：是人適應(yīng)國家政策，而不是國家政策適應(yīng)人。所以大家要珍惜這個崗位。其次，我們的有些職工是因為學(xué)校的撤并而被安排到這里來的，說一句實(shí)在話，沒有哪個學(xué)校愿意增加后勤職工，因為后勤上的活兒隨便到社會上去找臨時工都能干。學(xué)校需要增加的是教師，而且是好教師，好教師不是哪兒都能找到的。既然被安排到這里來了，就要珍惜這個機(jī)會，干好這里的工作。松松垮垮、疲沓懶惰、做一天和尚撞一天鐘的現(xiàn)象在我校是不受歡迎的，也是絕對容不下的。（上至校長下至職工都在認(rèn)真地工作，暑期里部分后勤人員冒著酷暑已經(jīng)在校開始干活，值得表揚(yáng)?。┑诙且喂虡淞⒎?wù)意識。學(xué)校工作是育人的工作，校長、中層干部、班主任等是管理育人，教師是教書育人，后勤人員就是服務(wù)育人。工作中，大家要有為教育教學(xué)服務(wù)的意識。我們要知道我們工作的重要性。很多時候，我們的工作會影響到全校的整體工作。后勤工作無小事。
第三要具有強(qiáng)烈的榮譽(yù)觀念的意識，不能把自己看成非常普通的一個后勤人員，感覺不到自身存在的價值，要有一種學(xué)校非我不可、舍我其誰的思想。要滿腔熱情地做好自己的本職工作，把我們?nèi)粘Ｋ鶑氖碌默嵤庐?dāng)作驚天動地的大事來做。（雖然做的事小事，但是做不好或者做壞了，那就是驚天動地的?。?。
第四就是要有注意服務(wù)態(tài)度的意識。態(tài)度決定一切，細(xì)節(jié)決定成敗。我們在為全校師生服務(wù)的時候，要面帶微笑，要盡量為大家提供及時而有效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。不能在服務(wù)中和教師學(xué)生發(fā)生沖突，要尊重每一個服務(wù)對象，不能以自己的喜好來處理事情。工作中，我們要有為他人服務(wù)、解決他人困難就是自己快樂的心理，樂于助人，善于助人，用我們的辛勞換來大家的認(rèn)可和支持。
第五是要牢固樹立節(jié)約意識。工作中，我們要有節(jié)約意識。隨著形勢的變化，學(xué)校的資金來源越來越少，而我們的開支卻難以下降，所以大家在工作中要用好每一個燈泡、用好每一個水龍頭，讓他們最大限度地發(fā)揮效益。在物品購置和使用方面，我們要加強(qiáng)管理，規(guī)范“物品申報——審批——采購——領(lǐng)用——核查”制度，保證物品不浪費(fèi)、不私用、不流失。加強(qiáng)“校內(nèi)維修申報——核算——研究——維修——決算”管理，確保維修有必要、有證人、有效益。
第六是要牢固樹立計劃意識。我們總務(wù)工作雖然有時候是出人意料，難以計劃，但是我們一定要增強(qiáng)計劃性，各項工作要有線路圖，要有計劃表?？倓?wù)處統(tǒng)一制定后勤人員工作敘事表，羅列出需要做的正常工作和突擊工作，落實(shí)到專門負(fù)責(zé)人和完成時間及要求，同時要明確專人檢查落實(shí)到位情況，并作為今后對后勤人員考核的重要依據(jù)。
工作中，后勤人員要有超前意識。很多事情我們是可以預(yù)計到的，比如一段時間下來，你自然就會知道笤帚需要更換了，這時候我們后勤人員主動去各個班級聯(lián)系一下更換，會讓學(xué)生和班主任感到溫暖和后勤人員工作的到位。
第七是要牢固樹立責(zé)任意識。后勤人員要牢固樹立責(zé)任意識，后勤方面很多事情隨不是什么大事，但是影響卻是很大，一個燈泡修不好，可能就會給師生工作學(xué)習(xí)生活帶來不便；一個水龍頭沒有及時堵漏，可能就會給學(xué)校帶來一定的損失，就會影響到學(xué)校在教師、學(xué)生乃至社會中的聲譽(yù)，就會讓人產(chǎn)生“學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)沒有節(jié)約觀念、學(xué)校事情無人過問”的想法；一支粉筆不到位，就會影響到教師的正常授課，就會讓教師對學(xué)校工作的正常性產(chǎn)生懷疑。
第八是要牢固樹立安全意識。我們剛剛進(jìn)行了崗位安全培訓(xùn)，我們總務(wù)處還要專門組織針對后勤條線，特別是食堂條線的崗位安全培訓(xùn)。工作中，我們要牢記安全第一的思想，在為別人服務(wù)的同時，既要保證自己的安全，嚴(yán)格規(guī)范操作程序，又要確保師生的安全（比如飯菜的衛(wèi)生等）。我們要經(jīng)常性召開安全工作例會、安全工作分析會，每月進(jìn)行一次全校性安全工作大檢查，檢查要有記錄，問題要有處置措施。
工作中，要注意及時維修安全設(shè)施，發(fā)現(xiàn)問題處理不過日，不留后患，不留推委扯皮。不能因為工作時間和休息時間而影響。特別要加強(qiáng)食堂的檢查和管理，全體從業(yè)人員要樹立安全第一的意識。
工作安排（略）。
今天我們在這里召開全院后勤、保障工作人員大會，專門就后勤保障人員召開的這么大規(guī)模的會議，在我們醫(yī)院可能還是第一次。這一方面說明院領(lǐng)導(dǎo)班子對這項工作的重視，同時也說明這項工作的重要。我們希望通過這次會議，能進(jìn)一步統(tǒng)一大家的思想認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)大家的責(zé)任意識、服務(wù)意識、節(jié)約意識、學(xué)習(xí)意識、協(xié)作意識和廉潔意識，從而進(jìn)一步提高后勤保障的執(zhí)行能力。下面我根據(jù)院領(lǐng)導(dǎo)班子研究的意見講三方面的問題：
一、醫(yī)院的后勤保障工作在整個醫(yī)院運(yùn)行中的重要作用。
大家知道，醫(yī)院的工作主要包括臨床、醫(yī)技、行政和后勤四大方面。醫(yī)療始終是醫(yī)院的主要工作，其他方面的工作都是圍繞這個中心而開展并為之服務(wù)和提供保障的。可以說，這四個方面的工作是相輔相成，缺一不可的。行政后勤工作在整個醫(yī)院的運(yùn)行中具有重要的地位和作用。醫(yī)院的行政部門，是院領(lǐng)導(dǎo)班子的參謀和助手，是面向全院、特別是臨床一線服務(wù)的保障機(jī)構(gòu)，在醫(yī)院內(nèi)部起著聯(lián)系協(xié)調(diào)、承上啟下的橋梁和紐帶作用，是醫(yī)院形象和利益的代言人以及信息收集、交換、傳播的門戶，是展示醫(yī)院建設(shè)成就和人員精神風(fēng)貌的重要窗口。醫(yī)院后勤工作是整個醫(yī)院工作的基礎(chǔ)，是醫(yī)院正常運(yùn)行的重要支持和保障。后勤管理工作直接關(guān)系到醫(yī)院的醫(yī)療、科研和教學(xué)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和健康發(fā)展，關(guān)系到職工積極性的調(diào)動和發(fā)揮，關(guān)系到醫(yī)院的全局。所以說，行政后勤工作在整個醫(yī)院的運(yùn)行中具有很重要的作用，并非可有可無，可做可不做，而是必須要做好，做到位的工作。
二、當(dāng)前我院后勤保障工作存在的主要問題。
看到一些不容忽視的問題：有些同志對后勤保障工作的重要性認(rèn)識不足，認(rèn)為是二線工作，無足輕重，從而在工作中敷衍塞責(zé)；有的同志被動性工作多，主動性、創(chuàng)造性工作少，存在疲于應(yīng)付，對常規(guī)性的工作墨守成規(guī)，對臨時性的工作消極等待，不主動著手，提前準(zhǔn)備，缺乏超前意識和服務(wù)意識；有的同志作風(fēng)散漫，辦事拖拉，得過且過，工作效率低，缺乏昂揚(yáng)向上精神狀態(tài)；有的同志服務(wù)意識不強(qiáng)，對崗位的服務(wù)職責(zé)認(rèn)識不足，為臨床、患者、職工服務(wù)的理念不強(qiáng)；有的同志缺乏主人翁精神，認(rèn)為醫(yī)院發(fā)展好壞與自己關(guān)系不大，消極怠工；有的同志很少學(xué)習(xí)，對自己的專業(yè)不熟不專，實(shí)際解決問題的能力不強(qiáng)；浪費(fèi)的現(xiàn)象不同程度存在；還有的同志執(zhí)行能力不夠強(qiáng)，院部的許多決策和工作部署沒能得到很好的貫徹執(zhí)行等等。所有這一切，直接影響到行政后勤工作的開展，影響到醫(yī)院的整體形象，影響到醫(yī)院醫(yī)療工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展，必須引起我們在座每位同志的高度重視。
三、今后一段時期我們?nèi)绾巫龊眯姓笄诠ぷ鳌?BR> 出使命感和責(zé)任感。一個人有了責(zé)任感，他的身心就會融合在職業(yè)工作中，就能在平凡的崗位上，做出不平凡成績。要做到愛崗敬業(yè)：
首先要端正態(tài)度。一個人的工作態(tài)度折射著他的人生態(tài)度，而人生態(tài)度又決定著一個人一生的成就。這就是我們通常所說的“態(tài)度決定一切，態(tài)度決定人生”。實(shí)際上，即便是平凡的職業(yè)，普通的崗位，往往也蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展機(jī)會。美國總統(tǒng)肯尼迪在就職演講時曾說過“不要問美國為我們做了什么?而要問，我們?yōu)樽约旱膰易隽耸裁?”是的，引用他的話說：不要問醫(yī)院為我們做了什么？而要問，我們?yōu)樽约旱尼t(yī)院做了什么？我們可以問問自己：當(dāng)我們接到領(lǐng)導(dǎo)交辦工作的時候，是討價還價能推就推，還是盡職盡責(zé)努力完成不講任何理由？當(dāng)我們在工作中遇到困難和挫折的時候，是等待觀望半途而廢，還是自我激勵攻堅克難無往而不勝？當(dāng)我們覺得晉級升遷沒有達(dá)到期望值的時候，是牢騷滿腹怨天憂人，還是自我反省加倍努力厚積而薄發(fā)？有句話說的好：只要你依然是某一機(jī)構(gòu)的一部分，就不要誹謗它，不要傷害它，輕視自己所就職的機(jī)構(gòu)就等于輕視你自己。如果因為看到缺點(diǎn)就大肆抱怨，不顧大局，不講團(tuán)結(jié)，并在不知不覺中養(yǎng)成了抱怨的心態(tài)、不思改善的習(xí)慣，最大的受害者就是自己。
其次是樹立精神。任何人都有追求榮譽(yù)的天性，都希望最大限度地實(shí)現(xiàn)人生的價值。而要把這種意愿變成現(xiàn)實(shí)，靠的是什么？靠的就是在自己平凡崗位上的愛崗敬業(yè)。有句話說得好：“今天的成就是昨天的積累，明天的成功則有賴于今天的努力?！辈还苣阏趶氖率裁礃拥墓ぷ鳎氆@得成功，就要把自己眼前的工作當(dāng)回事。如果認(rèn)為自己的工作無足輕重，并對它投以“冷淡”的目光，那么，無論你從事什么樣的工作，你都不會取得任何真正的成就。一個人如果總是為自己到底能拿多少工資而大傷腦筋的話，那他怎么能意識到從工作中獲得的技能和經(jīng)驗?zāi)?？他又怎么能看到工資背后可能獲得的成長機(jī)會呢？他更不會意識到這些做法對自己的未來將會產(chǎn)生什么樣的影響。
盡職盡責(zé)，就是要有高度的責(zé)任心。責(zé)任心是一個人能否立足社會、成就事業(yè)最基本的人格品質(zhì)，從某種程度上講，責(zé)任心多大，你的人生舞臺就有多大。每一個人都在不同的時間、不同的地點(diǎn)扮演著不同的角色，承擔(dān)著不同的責(zé)任。要當(dāng)好自己的角色，承擔(dān)自己的責(zé)任，就必須增強(qiáng)責(zé)任心。一次在報紙上看到這么一篇報道給我留下了深刻的印象。說的是大連市的一名公共汽車司機(jī)，名字叫黃志全。一次行車途中，他突然心臟病發(fā)作，在他生命的最后一分鐘里，他用最后的力氣做了三件事：把車停在路邊拉起手動剎車閘；把車門打開，讓乘客安全下車；將發(fā)動機(jī)熄滅。做完這三件事，他的心臟永遠(yuǎn)停止了跳動。如果不是這樣，后果真是不堪設(shè)想??在生命最后一分鐘里，他把對別人負(fù)責(zé)，看得比自己的生命還重要！一名平凡的公共汽車駕駛員，卻有許多人記住了他的名字，這就是人們對他的責(zé)任感的敬佩！其實(shí)我們身邊也有很好的典型，如后勤的王賢串同志，幾十年如一日，勤勤懇懇、任勞任怨、盡心盡職、默默無聞，做出了不平凡的業(yè)績。一個人要想做好工作，必須具備兩個基本素質(zhì)：一是能力；二是責(zé)任心。沒有能力干不好工作，沒有責(zé)任心即使有再大的能耐也做不出好的成績來。對待工作，是充滿責(zé)任心，盡自己最大的努力去做；還是抱著無所謂的態(tài)度，敷衍了事，這一點(diǎn)正是事業(yè)成功者和失敗者的分水嶺。
年度工作會議上的講話篇九
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓，朋友們，居民們：
大家上午好！
**社區(qū)創(chuàng)建工作在區(qū)委區(qū)政府，****街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過社區(qū)兩委會的不懈努力，逐步步入正軌。在這個辭舊迎新的日子里，在一片熱鬧的鑼鼓聲中，我們在這里舉行隆重的喜迎新春文藝匯演暨**社區(qū)落成揭牌儀式。首先我代表社區(qū)兩委會及全體居民向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓的到來表示熱烈的歡迎，向關(guān)心我社區(qū)創(chuàng)建工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和朋友們表示衷心的感謝。我們**社區(qū)地處****與****交匯處，東靠****地鐵站，南對800畝城市****，西臨****湖，北臨****，由原**村村改而來，社區(qū)總占地149畝，建筑面積約40萬平方米，綠化率48%，共有樓盤18棟，總住戶數(shù)近3000戶。社區(qū)有幼兒園、網(wǎng)球場、籃球場等。
今年以來，在各級領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷下，在社區(qū)黨員干部群眾的大力支持下，社區(qū)兩委會認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省級關(guān)于創(chuàng)建和諧社區(qū)的文件，精心規(guī)劃，規(guī)范操作，狠抓落實(shí)，堅持以人為本，全心全意服務(wù)居民群眾。同時，結(jié)合村改社區(qū)的實(shí)際情況，科學(xué)把握工作的推進(jìn)力度，確保工作的科學(xué)性實(shí)效性。具體做法如下：
一、堅持與時俱進(jìn)，科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步理清發(fā)展思路。當(dāng)前社區(qū)工作剛。
于人的全面發(fā)展，不斷滿足廣大居民群眾的物質(zhì)精神需求，努力提高他們的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，真正讓改革發(fā)展的成果惠及我社區(qū)居民群眾。
二、以服務(wù)為主，做好社區(qū)各項工作。抓好社區(qū)兩委會的自身建設(shè)，充。
員干部要樹立全局觀念，進(jìn)一步理順社區(qū)與行政村的區(qū)別聯(lián)系，把思想統(tǒng)一到社區(qū)創(chuàng)建工作上來，抓緊、抓細(xì)落實(shí)各項工作，確保工作順利推進(jìn)。同時，**社區(qū)還是個新生兒，需要廣大社區(qū)居民群眾理解、支持、共同呵護(hù)，與社區(qū)干部一起，共同創(chuàng)造社社區(qū)建設(shè)的新局面。
四、做好社區(qū)干部的管理工作。社區(qū)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)理論業(yè)務(wù)知識，在短時間內(nèi)達(dá)到工作所需的各項知識水平，以習(xí)主席講話為重要思想指導(dǎo)，堅持執(zhí)政為民，熱愛社區(qū)，服務(wù)社區(qū)，奉獻(xiàn)社區(qū)，切實(shí)維護(hù)社區(qū)居民的根本利益，合力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。
同志們，今天**社區(qū)落成揭牌儀式，僅僅是個開始，而創(chuàng)建和諧社區(qū)任重道遠(yuǎn)。在今后的工作中，我們將面臨更多各種各樣的新問題，我們社區(qū)兩委會全體成員堅信，在區(qū)委區(qū)政府，****街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，我們會帶領(lǐng)全體居民群眾攻克困難，齊心協(xié)力謀發(fā)展，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，為創(chuàng)建現(xiàn)代化新型和諧社區(qū)而共同努力奮斗。最后祝各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們身心健康，生活愉快!謝謝大家！
以下是的社區(qū)工作者發(fā)言稿，歡迎大家閱讀。
實(shí)習(xí)的開始我和同學(xué)與社區(qū)的負(fù)責(zé)人聯(lián)系，開始通過短暫的接觸，與社區(qū)的負(fù)責(zé)人建立關(guān)系，建立關(guān)系的方式很多，包括聊天和談話。隨后社區(qū)的負(fù)責(zé)人給我們介紹社區(qū)狀況，帶我們參觀了社區(qū)的狀況，在參觀的同時，社區(qū)的負(fù)責(zé)人的還給我們介紹了目前社區(qū)狀況，比如社區(qū)外的溝渠疏通清理問題。
了解社區(qū)工作的方法很多，開始接觸的實(shí)地觀察就是一個方法。透過仔細(xì)的觀察，能夠洞察通過口述闡述的問題。
我們通過自己的觀察，知道正因社區(qū)住房出租收入、餐飲娛樂等收入是當(dāng)?shù)鼐用竦闹饕杖搿５窃诋?dāng)?shù)鼐用褡非蠼?jīng)濟(jì)收入的時候，一些細(xì)節(jié)被忽略了，給社區(qū)管理造成了一定的難度。如西南石油學(xué)校側(cè)門外的同心路，是以小吃、超市、文具店等為主的街道，外來零散的攤販，散布在各個角落。走到同心路，攤位之間的空隙不大。這樣，各個攤位之間，衛(wèi)生的界限不分明。盡管社區(qū)每天都有專人打掃、清理垃圾，可是，攤位每天亂棄堆放的紙屑仍舊不少。衛(wèi)生是社區(qū)環(huán)境清潔重要的任務(wù)。
在社區(qū)實(shí)習(xí)的過程中，我們也要征詢社區(qū)工作人員良好的建議與意見。我們在社區(qū)人員的指導(dǎo)下，制訂了一份針對社區(qū)衛(wèi)生、治安、社區(qū)工作人員工作等態(tài)度滿意情況的調(diào)查。而后，我們訪問了正因社區(qū)的居民，根據(jù)調(diào)查問卷的內(nèi)容隨即調(diào)查了一些店鋪，我們通過分析得出了一個簡單的調(diào)查報告，把我們在本科中學(xué)的社區(qū)調(diào)查和社會統(tǒng)計相關(guān)的知識和內(nèi)容用在了實(shí)習(xí)中。
而后，剛好碰到社區(qū)統(tǒng)一地繳納社會保險費(fèi)用社區(qū)工作，我們也隨即參加了解社區(qū)的日常工作，社區(qū)的工作人員給我們講解了社會保險的繳納的困境，這讓我們的社會保險開辦情況有所了解，也增加了社會保險宣傳和收繳的知識。
作為社會保險工作，這是關(guān)系居民切身福利的一項工作，其包含的內(nèi)容和任務(wù)多樣，包括收繳失業(yè)保險、養(yǎng)老保險、生育保險等等。社區(qū)工作人員要開展收繳工作和服務(wù)內(nèi)容的咨詢，每一天社區(qū)工作人員都會接待來咨詢的居民。社區(qū)工作人員往往會反復(fù)地宣傳國家政策和方針。
此外，通過真正地接觸社區(qū)工作，我們了解了社區(qū)發(fā)動的一個動向：即是文明、***。正因社區(qū)盡管建立時間不長，但是，它也積極配合國家的宏觀的社會發(fā)展方針，積極地進(jìn)行各種工作的整治，將文明***社區(qū)的建設(shè)作為社區(qū)發(fā)展的方向，創(chuàng)文明、爭先進(jìn)。
畢業(yè)實(shí)習(xí)結(jié)束了，回過頭來反思自己的實(shí)習(xí)所得，我發(fā)現(xiàn)專業(yè)課程中有一小部分內(nèi)容可以運(yùn)用在實(shí)踐中，理論和實(shí)踐結(jié)合起來，讓我們更加深刻地理解專業(yè)工作的內(nèi)涵。而且，在參觀實(shí)際的工作中，我發(fā)現(xiàn)社區(qū)工作考驗的是工作人員的一種耐心引導(dǎo)的態(tài)度，某些簡單的社區(qū)事務(wù)可能不需要很多的技巧，但它需要更多良好的態(tài)度去引導(dǎo)居民認(rèn)識自己的社區(qū)和自己肩負(fù)的權(quán)利和義務(wù)。在實(shí)際的工作中，社區(qū)工作人員不能以自己的專業(yè)背景和社區(qū)地位、職權(quán)自居，要積極地與居民融合，保持良好、融洽的社會關(guān)系才能把社會政策、方針、規(guī)章等落到實(shí)處。社區(qū)工作注重與社區(qū)居民關(guān)系的建立。
同時，現(xiàn)在的社區(qū)還是以傳統(tǒng)的社區(qū)行政模式為主，通過行政命令來傳達(dá)上級的指示，如何實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作人員與上級工作人員以及社區(qū)居民關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展，如何從行政化的指令傳達(dá)工作模式轉(zhuǎn)向以人為本的服務(wù)型模式仍是也是一項我們值得深思的內(nèi)容。
社區(qū)工作者發(fā)言稿二：同志們：
由縣委黨校、縣民政局共同舉辦的這期社區(qū)工作者培訓(xùn)班，經(jīng)過兩天的緊張安排，已經(jīng)完成了集中培訓(xùn)階段的學(xué)習(xí)任務(wù)?？偟膩砜矗敬闻嘤?xùn)班指導(dǎo)思想明確，教學(xué)內(nèi)容集中，同志們精神飽滿，學(xué)習(xí)認(rèn)真，具體有這樣幾個突出特點(diǎn)：
1.領(lǐng)導(dǎo)重視，組織得力。這期培訓(xùn)班是年初全縣干部教育培訓(xùn)計劃確定的主體班次之一，也是我縣舉辦的第一期社區(qū)工作者培訓(xùn)班，為此，縣委黨校和縣民政局做了大量準(zhǔn)備工作，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和各位社區(qū)干部也對此次培訓(xùn)工作給予了足夠重視和配合支持。在培訓(xùn)班開學(xué)典禮上，縣上領(lǐng)導(dǎo)***到會參加了開班典禮，********做了動員講話，縣民政局****給我們大家上了第一課。
2.重點(diǎn)突出，內(nèi)容緊湊。這期培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)內(nèi)容緊緊圍繞社區(qū)工作實(shí)際，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨的xx屆五中全會精神、社區(qū)規(guī)范化建設(shè)知識、社區(qū)保障基本知識、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、做好新時期群眾工作等內(nèi)容，同時，為了增強(qiáng)培訓(xùn)效果，縣民政局領(lǐng)導(dǎo)為我們培訓(xùn)班親自授課，同志們的反響都比較好。
3.同志們遵守紀(jì)律，學(xué)習(xí)認(rèn)真。****的領(lǐng)導(dǎo)和各社區(qū)工作同志都能按照要求按時報到并參加學(xué)習(xí)。特別是第一天上課，同志們到的比較齊，絕大多數(shù)同志學(xué)習(xí)態(tài)度端正，學(xué)習(xí)目的明確，能夠自覺遵守培訓(xùn)班有關(guān)規(guī)定，按時聽課，保持了較好的課堂秩序，表現(xiàn)出了社區(qū)工作者良好的組織紀(jì)律觀念和的精神風(fēng)貌。
這期培訓(xùn)班集中學(xué)習(xí)時間較短，但培訓(xùn)目的基本達(dá)到了。同志們通過學(xué)習(xí)，一是對社區(qū)工作的重要性和這次培訓(xùn)的重要意義有了充分認(rèn)識。社區(qū)是城市的細(xì)胞，社區(qū)工作是城市管理工作的重要內(nèi)容，社區(qū)干部是社區(qū)居民身邊的熱心人、勤務(wù)員，是黨委、政府連接群眾的橋梁和紐帶。近年來，特別是今年以來，從中央到地方，各級政府和領(lǐng)導(dǎo)同志對社會管理工作都給予了相當(dāng)重視。無論是今年2月份xx同志在中央黨校發(fā)表的主題為群眾工作是社會管理根本性工作的重要講話，還是我們**縣委隨后召開的社會管理工作專題學(xué)習(xí)會議，都充分體現(xiàn)了這一點(diǎn)?？梢钥隙ǖ卣f，社區(qū)管理工作在今后的城市管理中的地位將更加突出、更加重要，社區(qū)工作者將要擔(dān)負(fù)的職責(zé)會越來越大，任務(wù)也會越來越重，因此對社區(qū)工作者進(jìn)行培訓(xùn)也就顯得十分必要。今年初我們多方爭取將培訓(xùn)城市社區(qū)工作人員列入了全縣干部教育培訓(xùn)計劃，這次培訓(xùn)班的順利舉辦，為我們以后開展社區(qū)工作開了一個好頭，以后我們在適當(dāng)和必要時候還會舉辦社區(qū)工作者培訓(xùn)班，努力為我縣造就一支思想素質(zhì)好、服務(wù)水平高、工作能力強(qiáng)的社區(qū)工作骨干隊伍。
制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，制定描繪了下一個五年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。這其中，建議的第八部分第36小節(jié)明確指出，要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作，健全基層管理和服務(wù)體系，加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織工作，發(fā)揮群眾組織和社會組織作用，提高城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，形成社會管理和服務(wù)合力。通過學(xué)習(xí)，相信大家對此已有更加深刻的理解。
2011年2月20日，是個激情蕩漾、烈日炎炎的夏日。在xx社區(qū)王書記的辦公室里，剛剛踏出大學(xué)校園的我，放棄了留杭州工作的機(jī)會，毅然回到了家鄉(xiāng)寧波，并在社區(qū)就業(yè)合同上鄭重地簽下了自己的名字，我清楚的知道，這是我走過26年人生中的一個重大選擇，從此刻起青春腳步踏出了象牙塔，踏上的是這個平凡而神圣的社區(qū)服務(wù)工作崗位。在這里，沒有令許多人趨之若騖的財富和權(quán)利;但在這里，我已經(jīng)決定用全部熱情與青春奉獻(xiàn)在這份工作上，苦與樂融入工作，融入漫漫人生。
一、破繭成蝶——完成人生重要角色的轉(zhuǎn)變。
二、扎實(shí)工作——在平凡中體現(xiàn)不平凡。
暑期又是團(tuán)關(guān)工作的重點(diǎn)，為了保證青少年活動的有序開展，我必須負(fù)責(zé)前期策劃，人員召集，活動組織以及后期的信息撰寫及報送......常常是深夜,總還獨(dú)伴孤燈案頭前,為活動稿件而高頻率的敲擊著鍵盤......正是這種樂此不疲、責(zé)無旁貸的積極性和責(zé)任感,督促我探索青少年暑期工作的新思路，運(yùn)用所學(xué)知識，根據(jù)社區(qū)特點(diǎn)，策劃了以天使小分隊生態(tài)環(huán)保教育實(shí)踐為基礎(chǔ)，以未成年人思想道德建設(shè)為主線，以青少年愛國主義宣傳教育為核心的青少年暑期教育活動，并聯(lián)合社區(qū)關(guān)工委成員和寧波大學(xué)教育學(xué)院志愿者，三效合一，寓教于樂，在落實(shí)學(xué)校放假、社區(qū)開學(xué)、雙向互動、制度保障的教育模式的基礎(chǔ)上,極大的激發(fā)了青少年參與社區(qū)活動的積極性,也讓他們真正體驗到了快樂、健康、有益的暑期生活。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、居民朋友們：
大家上午好！
在這樣一個風(fēng)和日麗的日子里，我們迎來了xx社區(qū)第七屆鄰里節(jié)。首先我代表xx社區(qū)綜合黨委、社區(qū)工作站和社區(qū)居委會對各位的到來表示熱烈的歡迎，衷心感謝大家長期以來對我們社區(qū)工作的支持與幫助，也非常感謝管理處出資出力協(xié)辦此次活動。今天是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日:元宵節(jié)，在這里，我祝大家節(jié)日快樂，闔家幸福！
鄰里和睦是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是社會和諧的基礎(chǔ)。中國有句老話：遠(yuǎn)親不如近鄰，千金難買鄰里情。在現(xiàn)代生活和工作節(jié)奏日益加快的今天，構(gòu)建和諧的鄰里關(guān)系顯得尤為重要。本次鄰里節(jié)就是以傳承民族優(yōu)良傳統(tǒng)、增進(jìn)鄰里團(tuán)結(jié)和睦為宗旨，突出“大家庭、大鄰里、大和諧”的理念，通過輕松歡快的游戲和表演，為社區(qū)居民搭建了一個交流互動的平臺，使大家從陌生到相知相識，再到相幫相助，逐步樹立互相關(guān)懷的信念，形成文明和諧的新型鄰里關(guān)系，提升居民對社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感及居民之間的凝聚力，增強(qiáng)居民對社區(qū)事務(wù)的參與意識。
今天，在我們的活動現(xiàn)場，安排了三個活動環(huán)節(jié)，一是社區(qū)文體隊伍的表演，二是猜燈謎，三是套圈圈游戲。猜對燈謎的居民可以獲得小禮品，套圈圈游戲中套到的東西，就可以拿走。
居民朋友們，“鄰里節(jié)”是我們社區(qū)居民共同的節(jié)日，讓我們用微笑和問候拉近彼此的距離，用真情和友愛傳遞社區(qū)文明的力量，我的講話就到這里，謝謝大家！
年度工作會議上的講話篇十
召開半年度會議的目的，就是為總結(jié)我們上半年的問題及部署下半年的工作。下面就是本站小編給大家整理的半年度工作會議講話，僅供參考。
同志們：
剛才，鎮(zhèn)長從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、民生事業(yè)、社會維穩(wěn)、政府建設(shè)等方面入手，總結(jié)了我鎮(zhèn)上半年所作的主要工作，并部署了下半年主要工作的具體。施委員通報了本次中層干部競聘上崗結(jié)果，鎮(zhèn)長向新聘任的中層干部發(fā)放了。
聘書。
下面我再就如何做好下階段工作談幾點(diǎn)想法。
一是要樹立憂患意識，認(rèn)清形勢，迎難而上，堅定經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心不動搖。
今年，市委、市政府提出把“抓轉(zhuǎn)型、優(yōu)發(fā)展、強(qiáng)統(tǒng)籌、惠民生、促和諧”作為全市發(fā)展的根本方向，提出了新型城市化推進(jìn)年、轉(zhuǎn)型發(fā)展突破年、社會管理創(chuàng)新年“三年活動”，繼續(xù)深入實(shí)施“六大行動計劃”和招商引資“一號工程”。我們的各項工作目標(biāo)、計劃、措施都要緊緊圍繞市委、市政府的統(tǒng)一部署，嚴(yán)格落實(shí)各項方針政策，認(rèn)清形勢、明確目標(biāo)，做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力。上半年，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中成績顯著、亮點(diǎn)突出，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)各項主要指標(biāo)與國地稅指標(biāo)實(shí)現(xiàn)雙過半，集鎮(zhèn)建設(shè)與民生工程實(shí)現(xiàn)雙推進(jìn)，招商引資與重點(diǎn)項目實(shí)現(xiàn)雙突破，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)一派蓬勃向上的勢頭。但從總體上看，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排位下降;新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)pe一業(yè)獨(dú)大;第三產(chǎn)業(yè)比例失衡的一系列發(fā)展隱患依然存在。面對新形勢、對照新要求，發(fā)展之路還很長，發(fā)展之責(zé)還很重。在接下來工作中，我們要牢牢把握古乍公路建設(shè)與姚東片區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展這一千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，立足自身區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、資源上的優(yōu)勢，以加快推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)和諧共進(jìn)為核心，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)檩d體，用創(chuàng)新的觀念審時度勢，努力在新一輪發(fā)展中搶占先機(jī)，積極破解發(fā)展中的要素制約難題，轉(zhuǎn)壓力為動力，按照一產(chǎn)抓產(chǎn)業(yè)規(guī)模提升、二產(chǎn)抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、三產(chǎn)抓產(chǎn)業(yè)開發(fā)突破的總體思路，盡快改變我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)分布不均衡的現(xiàn)狀。有一句話叫做“錯過一個機(jī)遇，落后一個時代”，希望同志們要堅定信心，搶抓發(fā)展機(jī)遇，落實(shí)發(fā)展措施，迎難而上，自足本職，在各自崗位上發(fā)光發(fā)熱，以點(diǎn)帶面，多點(diǎn)并進(jìn)，全面推進(jìn)全鎮(zhèn)各項事業(yè)的發(fā)展。
二是要樹立攻堅意識，上下一心，形成合力，推進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)不懈怠。
俗話說：“三個臭皮匠，頂一個諸葛亮?！眻F(tuán)結(jié)可以提高生產(chǎn)力，增加凝聚力，提升戰(zhàn)斗力。針對我鎮(zhèn)今年工作“機(jī)遇多、優(yōu)勢多、任務(wù)重、壓力重”的特點(diǎn)，我們?nèi)w機(jī)關(guān)干部尤其是本次競聘上崗的中層干部，要牢固樹立攻堅克難意識、危機(jī)倒逼意識和團(tuán)結(jié)共進(jìn)意識，凝聚各方面的智慧和力量，堅持多干事、少空談，多參與、少推托，多合作、少內(nèi)耗，優(yōu)點(diǎn)互相學(xué)習(xí)，經(jīng)驗互相借鑒，問題互相提醒，意見互相溝通，盡其責(zé)、盡其心、盡其力，抓好城鎮(zhèn)、民生兩大工程，打好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會管理三大攻堅戰(zhàn)，努力推動*鎮(zhèn)和諧、快速、高效發(fā)展。一方面，抓好重點(diǎn)工程，以古乍公路建設(shè)為抓手，繼續(xù)推進(jìn)“一橫三縱”的交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，抓好車廄大橋北延線至古乍公路接線、遺址博物館旅游專線至古乍公路接線、大隱至二六市干線三條干道的建設(shè)規(guī)劃工作。健全鎮(zhèn)域內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。另一方面，抓好民生實(shí)事工程。以鎮(zhèn)廣電站、派出所等公共服務(wù)部門異地新建工程，姚江二期標(biāo)準(zhǔn)江塘加固工程，城東水廠原水管鋪設(shè)工程、中石油輸油管線、姚東糧站等民生工程建設(shè)為中心，扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快形成以車廄大橋至古乍線區(qū)域為核心的新集鎮(zhèn)中心，切實(shí)改善民生，提高人民的生活水平。真正將發(fā)展與姚東片區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展結(jié)合起來，把建設(shè)成為寧波市的后花園，成為余姚連接寧波，承接寧波大都市輻射的橋頭堡。
三是要樹立爭先意識，進(jìn)入角色，開拓創(chuàng)新，爭當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先鋒不落后。
我鎮(zhèn)當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，姚東片區(qū)組團(tuán)統(tǒng)籌發(fā)展和古乍公路建設(shè)等發(fā)展機(jī)遇形勢下，區(qū)域競爭態(tài)勢日趨激烈，給我們的機(jī)關(guān)工作提出了更新更高的要求。一是要明確目標(biāo)，盡快進(jìn)入角色。新上崗的中層干部要盡快轉(zhuǎn)變工作角色，明確工作定位，進(jìn)入新的工作角色。嚴(yán)格對照剛才岑鎮(zhèn)提出的。
與目標(biāo)要求，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任，層層分解，落實(shí)到人，真正做到千斤重?fù)?dān)人人挑，大家身上有目標(biāo)。全體機(jī)關(guān)干部身先士卒，率先垂范，克服“小成即滿、小富即安”的思想，抓住機(jī)遇，拼搏進(jìn)取，迎接挑戰(zhàn)，克難制勝，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)全面發(fā)展。二是要創(chuàng)新思路，促進(jìn)解放思想。全體機(jī)關(guān)干部要勤于思考、善于思考，在破解我鎮(zhèn)發(fā)展瓶頸、實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)乃至姚東統(tǒng)籌組團(tuán)發(fā)展上解放思想，在優(yōu)化全鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境上拓展思路，要把改革創(chuàng)新作為推動發(fā)展的“助推器”。一方面，要推進(jìn)觀念創(chuàng)新、思想創(chuàng)新，努力清除制約發(fā)展的各種障礙，以敢想敢創(chuàng)敢拼的姿態(tài)，矢志不渝的加快發(fā)展。另一方面要推進(jìn)工作創(chuàng)新，把創(chuàng)新工作落實(shí)到日常工作的每一個角落，爭當(dāng)創(chuàng)新先鋒，使我們的工作都富有創(chuàng)造性、快人一步。當(dāng)前，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，轉(zhuǎn)型升級，招商引資及集鎮(zhèn)建設(shè)等重點(diǎn)工作，集思廣益，尋求開展工作的新方法、新途徑、推進(jìn)*鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)買入又好又快發(fā)展的軌道。三是要互幫互助，營造比學(xué)趕超氛圍。以“互學(xué)互比互看，創(chuàng)先創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)實(shí)效”專項活動為載體，深入開展“百日會戰(zhàn)大比武”和“民主評議基層站所”活動活動，緊緊圍繞“大局意識、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率、工作效率、工作業(yè)績”等方面，開展比發(fā)展、比干勁，看亮點(diǎn)、看成效，充分激發(fā)了廣大機(jī)關(guān)干部的工作熱情，在機(jī)關(guān)形成“你追我趕、齊頭并進(jìn)”的良好局面。
四是要樹立責(zé)任意識，明確目標(biāo)，以身作則，抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不放松。
當(dāng)前，我鎮(zhèn)大部分機(jī)關(guān)干部能嚴(yán)格遵守機(jī)關(guān)效能建設(shè)“四條禁令”，機(jī)關(guān)作風(fēng)整體上是好的，但與形勢發(fā)展的要求相比、與基層群眾的期望相比仍有一定差距，部分干部隊伍中“不求實(shí)效、但求無過、得過且過”的不良風(fēng)氣依然存在，不僅影響了鎮(zhèn)機(jī)關(guān)整體形象，損害了黨群、干群關(guān)系，更降低了辦事效率，阻礙全鎮(zhèn)發(fā)展。因此，必須把作風(fēng)建設(shè)放在機(jī)關(guān)工作的重要位置，始終把作風(fēng)建設(shè)作為加強(qiáng)基層黨建的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)來抓。尤其是新選拔出的機(jī)關(guān)中層干部更要嚴(yán)格要求自己，注意平時一言一行，充分起到模范帶頭作用。一方面，要加強(qiáng)自身黨風(fēng)作風(fēng)建設(shè)，要牢記“干部權(quán)力群眾賦，干部權(quán)力為人民”的宗旨，時刻想到自己的責(zé)任，保持清醒頭腦，結(jié)合鎮(zhèn)里提出的“五抓五促”學(xué)習(xí)實(shí)踐主題活動中“抓干部作風(fēng)求真務(wù)實(shí)，促全心全意服務(wù)基層”專項活動，在實(shí)際工作中帶頭做到“三個力戒”，即，力戒空談，注重實(shí)干;力戒虛名，注重實(shí)效;力戒表面，注重持續(xù)。做到不浮、不驕、自重、自勵，倡導(dǎo)“說到做到，說好做好”，不搞不切實(shí)際的高指標(biāo)，真正把工作落到實(shí)處，切實(shí)做到以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，形成凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量切實(shí)維護(hù)黨員干部勤政、為民、清廉、高效的良好形象。另一方面，要處處以身作則，用自己優(yōu)良的作風(fēng)來影響身邊的同事，用自己的實(shí)際行動來促進(jìn)所在部門的作風(fēng)建設(shè)，以點(diǎn)促面，徹底消除機(jī)關(guān)中存在的“庸、懶、散”及“不作為、慢作為、亂作為”等現(xiàn)象，顯著提升全體機(jī)關(guān)干部的執(zhí)行能力。
同志們，激流勇進(jìn)，不進(jìn)則退。現(xiàn)在，擺在大家面前的最大任務(wù)就是發(fā)展，上級領(lǐng)導(dǎo)，周邊形勢，全鎮(zhèn)人民都要求我們：要發(fā)展!要快發(fā)展!要大發(fā)展!我們肩負(fù)著振興重任。讓我們牢記黨和人民的重托，用好、用對人民賦予的權(quán)利，和全鎮(zhèn)人民一起，開拓進(jìn)取，奮勇拼搏，為實(shí)現(xiàn)繁榮、文明、和諧、富裕的新而努力奮斗!
謝謝大家!
同志們：
(一)積極踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。
我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，乘著黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的春風(fēng)，緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，按照縣委、縣政府的工作部署要求及時動員部署、扎實(shí)開展學(xué)習(xí)教育、廣泛征求廣大干部群眾和企業(yè)的意見和建議、全局上下深入查擺剖析問題，全系統(tǒng)廣大黨員干部更加牢固樹立了群眾觀點(diǎn)，有效提升了群眾工作能力，進(jìn)一步彰顯了紅盾為民的良好隊伍形象。
(二)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市場主體穩(wěn)步增長。
1、轉(zhuǎn)變管理方式，貼心服務(wù)市場主體。20xx年我局全力服務(wù)市場主體發(fā)展，全縣新發(fā)展企業(yè)261家，個體工商戶724戶，有各類市場主體22115戶，較上年增長11%;服務(wù)三農(nóng)展現(xiàn)新貌，僅20xx年上半年累計培育農(nóng)民專業(yè)合作社369家。
2、百家民營企業(yè)大走訪。今年上半年，我局以開展“百家民營企業(yè)大走訪”活動為契機(jī)，作為改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的重要舉措和開展群眾路線教育實(shí)踐活動的重要內(nèi)容。通過開展“大走訪”活動，了解各類民營企業(yè)經(jīng)營狀況、實(shí)際困難及下步打算，認(rèn)真聽取對政府部門的意見和建議，為政府決策提供依據(jù)，制定和實(shí)施更有針對性的幫扶措施，努力創(chuàng)造良好的營商環(huán)境，更好地推動我縣民營經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。截至目前，共走訪業(yè)戶867家，為業(yè)戶辦實(shí)事23件。
3、轉(zhuǎn)變思維方式，貼心服務(wù)消費(fèi)維權(quán)。突出消費(fèi)維權(quán)宣傳引導(dǎo)，充分發(fā)揮消費(fèi)維權(quán)法庭作用，注重消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，20xx年以來，全縣消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)共受理消費(fèi)申訴舉報51件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失8萬元，為全縣“大調(diào)解”工作格局作出了積極貢獻(xiàn)。
(三)強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。
1、深入開展農(nóng)資市場專項行動。以肥料、農(nóng)藥為重點(diǎn)開展紅盾護(hù)農(nóng)保春耕專項行動。在3-4月份集中組織開展紅盾護(hù)農(nóng)保春耕專項行動，加強(qiáng)對肥料、農(nóng)藥等農(nóng)資市場的監(jiān)管，特別是要加強(qiáng)對水溶肥、菌肥、有機(jī)肥等新型功能性肥料的監(jiān)管。縣委書記魯志成對該項工作給與充分肯定，并提出了殷切希望和要求。
2、重拳出擊整治砂石料場。副局長徐汝春帶領(lǐng)組織精干力量摸清了非法經(jīng)營沙石料廠的數(shù)量、規(guī)模和經(jīng)營地點(diǎn)。下發(fā)了《責(zé)令改正。
通知書。
》，責(zé)令每個料廠立即停止無照經(jīng)營行為，并清理料場內(nèi)砂石料、拆除電子磅秤及其他附屬經(jīng)營設(shè)施。共取締非法經(jīng)營沙石料廠8家。目前，沙石料廠整治效果明顯，群眾十分滿意。
3、加大專項整治力度。廣泛深入地開展了打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣商品專項行動，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)行為。查處了40家不合格成品油加油站，責(zé)令其整改或者暫停營業(yè)。查處了39家機(jī)動車輛交易所。共檢查文化用品店37家，取締無照經(jīng)營戶5家，電子游戲店1家，收繳無中文標(biāo)識的兒童玩具21件。
二、凝心聚力，牢記使命，積極應(yīng)對體制改革的新形勢下步工作中，我局將繼續(xù)積極踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，按照縣委、縣政府的總體部署，立足本職崗位，不斷增強(qiáng)監(jiān)管服務(wù)效能，為確保系統(tǒng)和諧穩(wěn)定和事業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
(一)常抓不懈，鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動成果。
教育實(shí)踐活動雖然有期限，但貫徹群眾路線沒有休止符，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。在反“四風(fēng)”問題上，我局將時刻保持危機(jī)意識，以嚴(yán)格的責(zé)任制抓整改，強(qiáng)化問題導(dǎo)向抓落實(shí)，切實(shí)做到思想不疲、勁頭不松、措施不軟，一以貫之地堅持教育與實(shí)踐的統(tǒng)一，不斷提高干部職工適應(yīng)改革和全面履職能力，為服務(wù)成武經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出新的、更大的貢獻(xiàn)。
(二)齊心協(xié)力，大力抓好預(yù)算收入。
在新一輪改革中，工商部門將減少食品監(jiān)管職能，弱化證照審批職能。我們的收入銳減，全系統(tǒng)干部職工要加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，狠抓預(yù)算收入，確保完成全年收入任務(wù)。抓收入的形勢十分嚴(yán)峻，千萬不能松懈，這是關(guān)系到工商穩(wěn)定、和諧、發(fā)展的大問題。如果收入上不去，我們就會面臨發(fā)不了工資、打不起電話、穿不起制服、開不起車的窘境。各項工作就難于保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)。我們繼續(xù)加壓鼓勁，全力以赴增加收入。各單位要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不怕酷暑疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，調(diào)動一切積極因素，采取一切行之有效的措施，確保預(yù)算目標(biāo)圓滿超額完成。各單位要高度重視預(yù)算收入，各分管局長要加強(qiáng)調(diào)度，分析原因，靠上指導(dǎo)，切實(shí)把預(yù)算收入工作當(dāng)成大事來抓。目前，各科室的進(jìn)度參差不齊，收入進(jìn)度快的科室要追加經(jīng)費(fèi)，干得好的科所長在職責(zé)范圍內(nèi)轉(zhuǎn)正、提拔要優(yōu)先考慮，讓干實(shí)事的干部得到重用，單位積極向組織推薦?，F(xiàn)在正是考驗干部的時刻，狠抓收入是工作的重中之重。
(三)提振精氣神，弘揚(yáng)正能量1、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，營造人人比奉獻(xiàn)的氛圍。
在工商體制改革的敏感時期，廣大干部職工要要扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，大力改進(jìn)工作作風(fēng)，以講政治的高度，始終保持積極的工作態(tài)度，要有大局觀念，關(guān)鍵時刻，要敢于擔(dān)當(dāng)。要繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真落實(shí)好各項責(zé)任、制度和措施。每個人都要把順應(yīng)改革作為根本性政治任務(wù)，積極配合體制改革，快速找準(zhǔn)角色定位，努力爭取更大作為。在解決群眾關(guān)注的突出問題中進(jìn)一步提升執(zhí)法形象，在網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管上進(jìn)一步拓展監(jiān)管陣地，在強(qiáng)化市場主體監(jiān)管中進(jìn)一步夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)，在查辦案件中進(jìn)一步樹立執(zhí)法權(quán)威。各科室爭先創(chuàng)優(yōu)出亮點(diǎn)，工作亮點(diǎn)被上級轉(zhuǎn)發(fā)獲表彰學(xué)習(xí)的科室，單位要評先樹優(yōu)，并且讓干部職工精神上的實(shí)惠，政治待遇得到提高。
同志們，今年下半年將更加緊張忙碌。希望大家進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)敢于爭先、勇爭一流的工作作風(fēng)，以時不我待的危機(jī)感，切實(shí)擔(dān)負(fù)起改革發(fā)展的重任，抓緊落實(shí)全年各項目標(biāo)任務(wù)，全力開創(chuàng)工商事業(yè)發(fā)展的新局面!
同志們：
今天我們在這里召開上半年重點(diǎn)工作推進(jìn)情況匯報會，目的是為了了解情況、交流經(jīng)驗、推動工作,對上半年的工作進(jìn)行總結(jié)回顧，對下半年的任務(wù)進(jìn)行安排部署。
下面，按照團(tuán)市委會安排，我講五點(diǎn)意見和同志們交流。
一、召開年中工作會議和開展工作述職的基本考慮這次年中工作會議采取分片的形式召開現(xiàn)場會議，是經(jīng)過團(tuán)市委書記辦公會議、會議反復(fù)討論決定的，主要是基于以下幾點(diǎn)考慮：一是創(chuàng)新形式，更加深入地了解基層工作。我們已經(jīng)連續(xù)兩年在市中心區(qū)集中召開半年工作述職會議，這次創(chuàng)新形式，到縣區(qū)召開會議，是希望團(tuán)市委機(jī)關(guān)干部特別是剛剛參加共青團(tuán)工作的年輕干部能夠更深入地了解基層青年工作。各地團(tuán)委還可以利用此次機(jī)會展示工作中的閃光點(diǎn)，便于團(tuán)市委發(fā)現(xiàn)挖掘典型。同時，通過近距離的接觸基層、接觸青年，能夠找到我們工作中存在的問題。二是統(tǒng)籌推進(jìn)，更加全面地布臵下步工作。這次會議，我們集中了第三批“西部計劃”大學(xué)生志愿者對接，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作聯(lián)系點(diǎn)對接檢查，首批基層團(tuán)建示范點(diǎn)考評驗收與第二批示范點(diǎn)對接，希望小學(xué)建設(shè)情況檢查、開展調(diào)研和傾聽活動等多項工作，團(tuán)市委相關(guān)部門進(jìn)行了有效的統(tǒng)籌安排，機(jī)關(guān)干部深入基層，了解工作動態(tài)，把握工作脈搏，推進(jìn)部署下步工作，無論對于團(tuán)市委，還是縣區(qū)團(tuán)委，無疑都是最好的工作方式。三是促進(jìn)交流，更加有效地提升工作水平。這次團(tuán)市委機(jī)關(guān)干部深入基層，每個縣區(qū)至少要走5個以上的工作點(diǎn)，并開展傾聽活動，與基層團(tuán)干部進(jìn)行充分的交流。各縣(市)、區(qū)、局團(tuán)委負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了工作述職，互相交流經(jīng)驗做法，對于大家進(jìn)一步研究工作，推動全市共青團(tuán)工作提檔升級起到了積極的作用。
二、20xx年上半年工作回顧。
年初以來，全市各級團(tuán)組織按照團(tuán)市委十二屆四次全會的統(tǒng)一部署，結(jié)合本地的實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)工作，取得了階段性的成效。
(一)強(qiáng)化組織青年職能，吸引凝聚青少年的途徑得到了進(jìn)一步的拓寬。在繼續(xù)鞏固團(tuán)建成果的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)“團(tuán)建創(chuàng)新工程”，團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作得到了有力的提升。
(二)強(qiáng)化引導(dǎo)青年職能，青少年思想道德教育工作得到進(jìn)一步的改善。緊緊抓住慶祝建黨90周年的重要契機(jī)，對不同領(lǐng)域、不同年齡段青少年進(jìn)行分類引導(dǎo)、分層教育，引導(dǎo)廣大青少年堅定跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念。
(三)強(qiáng)化服務(wù)青年職能，青少年成長成才的環(huán)境得到了進(jìn)一步優(yōu)化。按照市委十屆十二次全會的要求，以強(qiáng)化民生為重點(diǎn)，深入推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、關(guān)愛農(nóng)民工女服務(wù)等工作，切實(shí)幫助青少年解決實(shí)際困難。
(四)強(qiáng)化維護(hù)青少年合法權(quán)益職能，青少年合法權(quán)益得到了進(jìn)一步保障。繼續(xù)以“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)“兩辦”建設(shè)，不斷擴(kuò)大“12355”服務(wù)熱線范圍，有效發(fā)揮維護(hù)青少年合法權(quán)益作用。
三、20xx年下半年工作安排。
(一)不斷強(qiáng)化基層團(tuán)的組織建設(shè)。一方面要加大基層團(tuán)建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作力度。團(tuán)市委將對考評驗收合格的單位予以命名掛牌，不合格的取消創(chuàng)建資格。市縣兩級團(tuán)干部要指導(dǎo)幫建示范點(diǎn)進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，開展獨(dú)具特色的工作和活動。要繼續(xù)在團(tuán)中央下?lián)芙?jīng)費(fèi)中為每個示范點(diǎn)創(chuàng)建單位列支1000元工作經(jīng)費(fèi)。另一方面要加大“兩新”組織團(tuán)建工作力度。沒有完成20xx年建團(tuán)任務(wù)，上半年工作推進(jìn)遲緩的單位，要保證年底前完成“兩新”組織建團(tuán)任務(wù)。要切實(shí)抓好“兩新”組織團(tuán)建工作，參照基層團(tuán)建示范點(diǎn)創(chuàng)建，有重點(diǎn)地抓好一批“兩新”組織團(tuán)建工作。要繼續(xù)做好“兩新”組織臺賬的記錄，每月按時上報。此外，還要進(jìn)一步加強(qiáng)少先隊組織建設(shè)，建隊日前，各地團(tuán)委要完成少工委建立工作。
(二)切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)干部隊伍建設(shè)。強(qiáng)化團(tuán)干部培訓(xùn)，進(jìn)一步提高團(tuán)干部整體素質(zhì)。下半年，團(tuán)市委將分別舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班和“兩新”團(tuán)組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，各地團(tuán)委要做好人員調(diào)訓(xùn)工作。同時，希望各地團(tuán)委積極與當(dāng)?shù)亟M織部門溝通，爭取支持，結(jié)合實(shí)際地開展好本地團(tuán)干部培訓(xùn)工作。
(三)有效運(yùn)用新興媒體做好新形勢下青年工作。要加強(qiáng)各地共青團(tuán)工作網(wǎng)站建設(shè)，進(jìn)一步完善網(wǎng)站結(jié)構(gòu)、豐富網(wǎng)站內(nèi)容、加快信息傳遞速度。要積極推廣和使用微博，發(fā)揮其傳播廣泛的優(yōu)勢，宣傳共青團(tuán)工作。要擴(kuò)大飛信平臺的使用范圍，加大“青春林都”飛信網(wǎng)絡(luò)平臺信息報送力度，團(tuán)市委將對飛信采用量實(shí)行量化考核。要加大百度貼吧和qq群使用率，合理利用貼吧拓展工作，擴(kuò)大服務(wù)群體，發(fā)揮qq群聯(lián)絡(luò)便捷、高效的特點(diǎn)，最大限度提高工作效率。
各位團(tuán)干部都要努力爭做精通業(yè)務(wù)的好手、破解難題的能手、勇于創(chuàng)新的高手，用實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績來向組織匯報，來為青年服務(wù)。
共
2
頁，當(dāng)前第。
1
頁
1
2
年度工作會議上的講話篇十一
這次全市組織工作會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)省委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，按照全國、全省組織工作會議的要求，總結(jié)組織工作，部署組織工作任務(wù)，努力以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作，為促進(jìn)溫州又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治和組織保證。
近年來，全市各級黨組織按照中央和省、市委的決策部署，圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供了強(qiáng)有力的保證。全市各級組織部門緊緊圍繞市委中心工作和全市發(fā)展大局，始終堅持以進(jìn)取的精神、負(fù)責(zé)的態(tài)度、扎實(shí)的作風(fēng)，認(rèn)真抓好組織工作各項任務(wù)的落實(shí)，做了大量卓有成效的工作，并且在不少領(lǐng)域進(jìn)行了探索和創(chuàng)新，許多工作走在了全省甚至全國的前列。我市黨的建設(shè)和組織工作之所以能夠取得明顯成效，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之所以能夠保持良好的態(tài)勢，與各級組織部門和廣大組工干部的不懈努力是分不開的。借此機(jī)會，我代表市委，向辛勤工作在全市組織戰(zhàn)線的同志們，表示誠摯的問候和衷心的感謝!
當(dāng)前，黨的建設(shè)和組織工作正面臨著新的形勢、新的任務(wù)。黨的十七大對以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出了總體部署，這是新形勢下加強(qiáng)黨的建設(shè)和做好組織工作的根本要求和行動綱領(lǐng)。不久前，胡錦濤在全國組織工作會議上作了重要講話，對貫徹落實(shí)黨的十七大精神、在黨的建設(shè)和組織工作中大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神作了深刻闡述，提出了明確要求。2月29日，省委召開了全省組織工作會議，省委趙洪祝書記作了重要講話，對當(dāng)前和今后一個時期黨的建設(shè)和組織工作作了全面部署，明確了各項工作任務(wù)。我們必須切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省委關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作的一系列重要部署和要求上來，更加自覺地以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作。下面，我講三點(diǎn)意見：
一、把握新的形勢和要求，切實(shí)增強(qiáng)以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作的責(zé)任感。
以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，是黨的十七大對黨建工作提出的根本要求，是全國、全省組織工作會議最鮮明的主題。以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作，最關(guān)鍵的是要堅持實(shí)事求是的思想路線，以實(shí)事求是的精神去推進(jìn)。實(shí)事求是，是馬克思主義的基本觀點(diǎn)和科學(xué)精神，是黨的思想路線的核心內(nèi)容，也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和共產(chǎn)黨人應(yīng)該具備的政治品格。追求實(shí)事求是，就是要分析新的形勢和要求，認(rèn)識和把握規(guī)律，按客觀規(guī)律辦事。就黨建和組織工作來講，堅持實(shí)事求實(shí)，就是要切實(shí)增強(qiáng)以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作的緊迫感和責(zé)任感，深入研究新形勢下黨的建設(shè)和組織工作的特點(diǎn)和規(guī)律，全面把握中央和省委的重大決策部署和指示精神，緊密結(jié)合溫州實(shí)際，努力開創(chuàng)我市黨建和組織工作新局面。實(shí)際工作中，要注重把握以下三點(diǎn)：
(一)把握科學(xué)發(fā)展的新要求?？茖W(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，也是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)必須堅持和貫徹的重要方針。在黨的建設(shè)和組織工作領(lǐng)域貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須在促進(jìn)全市科學(xué)發(fā)展與實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展兩個方面找到有機(jī)結(jié)合點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)雙向互動、互促共進(jìn)，使黨的建設(shè)和組織工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供可靠的政治和組織保證。具體來講，有四條要重點(diǎn)把握：一要增強(qiáng)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。二要把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。各個基層黨組織要成為科學(xué)發(fā)展的具體組織者、實(shí)踐者、推動者，廣大黨員干部和各類人才要成為科學(xué)發(fā)展的忠實(shí)執(zhí)行者。三要以黨建和組織工作創(chuàng)新推動各方面創(chuàng)新。要以黨內(nèi)民主帶動人民民主，以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧，努力激發(fā)全社會的發(fā)展活力，不斷增強(qiáng)推動科學(xué)發(fā)展的動力。四要建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評價體系。充分發(fā)揮考核評價的導(dǎo)向作用，把各級干部的積極性引導(dǎo)到推動科學(xué)發(fā)展上來;增強(qiáng)廣大干部做群眾工作的本領(lǐng)，宣傳群眾、組織群眾、依靠群眾，把各方面的智慧和力量凝聚到推動科學(xué)發(fā)展上來。
(二)把握創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新實(shí)踐。組織路線歷來是為政治路線服務(wù)的。全面落實(shí)省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略、推動溫州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個時期的中心任務(wù)。這既是對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，也是對黨的建設(shè)和組織工作的要求。各級黨委和組織部門要自覺把黨的建設(shè)和組織工作放到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的戰(zhàn)略部署中去謀劃、去部署、去推進(jìn)，找準(zhǔn)定位，主動服務(wù)。重點(diǎn)要把握四條：一要尊重群眾首創(chuàng)精神。改革開放以來，溫州的發(fā)展，是中國特色社會主義在溫州的生動實(shí)踐，也是溫州人民的偉大創(chuàng)造。這幾年，在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，溫州積極進(jìn)行新的探索，使民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了可喜的變化。我們要通過加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作，找準(zhǔn)黨委政府工作、企業(yè)自身發(fā)展和老百姓期盼的結(jié)合點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)張發(fā)展中已經(jīng)出現(xiàn)和形成的優(yōu)質(zhì)元素，使其在推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中發(fā)揮更大的作用。二要營造良好環(huán)境。沒有好的環(huán)境，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是空談。要通過加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)干部作風(fēng)，改善機(jī)關(guān)服務(wù)，努力營造有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策環(huán)境、體制環(huán)境、法治環(huán)境和人文環(huán)境。三要強(qiáng)化人才支撐。人才資源是推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的第一資源。要通過加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作，落實(shí)黨管人才的要求，加強(qiáng)對人才工作的研究，進(jìn)一步把握人才工作的規(guī)律，不斷創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，統(tǒng)籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點(diǎn)的各類人才隊伍，造就宏大的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才隊伍。四要夯實(shí)基層基礎(chǔ)。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主體是基層群眾。要通過加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作，為基層工作輸送干部，從基層一線培養(yǎng)干部，把創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的要求落實(shí)到基層，把黨的基層組織建設(shè)成為推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、全面創(chuàng)新的堅強(qiáng)堡壘。
(三)把握溫州黨建面臨的新挑戰(zhàn)。黨的十七大對黨的建設(shè)提出了“一條主線、五個重點(diǎn)、一個目標(biāo)、六項任務(wù)”的總體布局，全國、全省組織工作會議對黨的建設(shè)和組織工作如何“高舉旗幟、求真務(wù)實(shí)、把握主線、全面推進(jìn)”作出了全面部署，這些為我們推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作指明了方向。溫州比較雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、旺盛的發(fā)展活力和獨(dú)特的人文凝聚力，為我們加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作提供了豐富的社會資源，創(chuàng)造了有利的基礎(chǔ)條件。但我們必須清醒地認(rèn)識到，溫州作為市場化取向改革比較早、經(jīng)濟(jì)形態(tài)比較活躍、同外界交流比較多的地方，對“經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想意識深刻變化”的形勢也具有相對比較超前、比較明顯的反應(yīng)，這對我們的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)和干部隊伍建設(shè)等，都提出了新的挑戰(zhàn)。特別是以下幾個方面情況要引起我們重視：一是溫州社情民情比較復(fù)雜，“四個多樣化”表現(xiàn)比較明顯，發(fā)展過程中的一些深層次矛盾和問題比較突出，人口大進(jìn)大出，維護(hù)社會穩(wěn)定的壓力一直比較大。二是基層基礎(chǔ)工作總體比較薄弱，執(zhí)政基礎(chǔ)亟待加強(qiáng)。尤其是社會管理方面的能力急需加強(qiáng)。從村級組織換屆選舉情況看，根據(jù)前階段梳理情況反饋，目前我市的一些重點(diǎn)村、問題村，背后都有復(fù)雜的原因，包括宗族宗派宗教、經(jīng)濟(jì)和干部思想作風(fēng)等方面的原因。從基層社會層面看，新社會組織不斷涌現(xiàn)，一方面要切實(shí)發(fā)揮好其作用，另一方面也要加強(qiáng)引導(dǎo)。從基層黨員干部情況看，現(xiàn)在流動黨員數(shù)量較多，急需加強(qiáng)教育和管理。三是溫州作為市場經(jīng)濟(jì)先發(fā)地區(qū)，人們思想活動的獨(dú)立性、選擇性、多變性和差異性日益增強(qiáng)，對黨員的民主意識、權(quán)利意識也產(chǎn)生不小影響。一些黨員對黨內(nèi)民主主問題還存在著不少模糊認(rèn)識，在民主觀念、民主習(xí)慣、民主作風(fēng)，以及工作方式方法、制度建設(shè)等方面，還存在不少與發(fā)展黨內(nèi)民主要求不相適應(yīng)的地方。同時，一些機(jī)關(guān)黨員干部作風(fēng)不扎實(shí)，不敢直面困難、直面矛盾，辦事推諉、扯皮，工作拖拉，由此產(chǎn)生了一大批的遺留問題，也帶來了大量的群眾信訪，這其中有70%以上是重復(fù)訪。如何加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員的宣傳教育和管理，是黨的建設(shè)面臨的一個新課題。面對這些新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，我們要積極主動應(yīng)對，深入調(diào)查研究，根據(jù)上級精神，結(jié)合溫州實(shí)際，采取有針對性、實(shí)效性的措施，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作。
二、抓住重點(diǎn)問題，著力提高我市黨建和組織工作水平。
當(dāng)前和今后一個時期，我市黨的建設(shè)和組織工作的總體要求是：按照中央和省委的精神，緊緊圍繞黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線，以改革創(chuàng)新和求真務(wù)實(shí)的精神，抓住黨的建設(shè)和組織工作中的全局性、戰(zhàn)略性問題和迫切需要解決的突出問題，以服務(wù)中心、推進(jìn)改革、發(fā)展民主、加強(qiáng)基層為重點(diǎn)，為溫州科學(xué)發(fā)展選干部、配班子，建隊伍、聚人才，抓基層、打基礎(chǔ)，努力在思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)的主要方面和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新突破，不斷開創(chuàng)黨的建設(shè)和組織工作新局面。在具體實(shí)踐中，要突出抓好以下六個問題：
(一)以最新理論成果武裝全體黨員干部。思想理論建設(shè)是黨的根本建設(shè)。加強(qiáng)思想理論建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義理論體系，著力用馬克思主義中國化最新成果武裝全體黨員干部。
一要深化理論學(xué)習(xí)。思想理論素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的靈魂。要堅持以深化理論武裝、解決實(shí)際問題為出發(fā)點(diǎn)，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，努力使廣大黨員干部在理論武裝上有新提高、在推動工作上有新成效。要廣泛開展以“高舉旗幟、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推進(jìn)跨越”為主題的黨的十七大精神宣傳教育活動，不斷把學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大精神熱潮引向深入。要結(jié)合紀(jì)念改革開放30周年重大活動，廣泛開展堅定走中國特色社會主義道路、堅持中國特色社會主義理論體系的宣傳教育，使廣大黨員干部進(jìn)一步堅定理想信念，自覺推進(jìn)中國特色社會主義在溫州的生動實(shí)踐。
二要精心組織開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。要引導(dǎo)廣大黨員干部用科學(xué)理論指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展實(shí)踐，努力把科學(xué)理論的要求轉(zhuǎn)化為謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的具體措施、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力，全面推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市”各項任務(wù)的落實(shí)。中央已經(jīng)決定，要在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，這項工作將在今年第四季度全面展開。我們要按照中央和省委的統(tǒng)一部署，堅持正面教育為主，突出實(shí)踐特色，立足溫州實(shí)際，以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，詳細(xì)研究開展活動的目標(biāo)、方法、步驟，認(rèn)真準(zhǔn)備，切實(shí)抓緊抓好。
三要繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部。要著眼于大幅度提高干部素質(zhì)，全面啟動新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。要把中國特色社會主義理論特別是科學(xué)發(fā)展觀作為培訓(xùn)干部的中心內(nèi)容，推動馬克思主義中國化最新成果進(jìn)教學(xué)計劃、進(jìn)課程體系、進(jìn)課題研究、進(jìn)培訓(xùn)教材。實(shí)施“企業(yè)經(jīng)營管理人員能力提升工程”，加強(qiáng)企業(yè)黨員的培訓(xùn)工作，為提升民營層次培養(yǎng)一批亟需的專業(yè)人才。把如何做好信訪工作納入干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，對重點(diǎn)信訪問題進(jìn)行深入剖析，總結(jié)解決問題的方法。充分發(fā)揮黨校、行政學(xué)院、社會主義學(xué)院的主陣地、主渠道作用，積極開辟多層次、寬領(lǐng)域、專業(yè)化的干部教育培訓(xùn)渠道。
(二)建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子。建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍，直接關(guān)系到溫州科學(xué)發(fā)展的推進(jìn)進(jìn)程。當(dāng)務(wù)之急就是如何把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、善于開拓創(chuàng)新、善于團(tuán)結(jié)干事的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。
一要突出思想政治建設(shè)。要根據(jù)換屆后的新形勢、新任務(wù)，及時把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常性的思想政治建設(shè)上來。要以深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)為契機(jī)，以提升黨員干部的執(zhí)行力和公信力為重點(diǎn)，鞏固和擴(kuò)大“作風(fēng)建設(shè)年”活動成果，深化拓展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐活動，組織開展“服務(wù)創(chuàng)業(yè)、再增感情”、“推動創(chuàng)新、再破難題”專項行動，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、做表率，引導(dǎo)各級干部勇于面對困難、敢于承擔(dān)責(zé)任、善于化解矛盾。
二要突出制度建設(shè)。制度建設(shè)，帶有根本性、長期性和全局性。當(dāng)前，加強(qiáng)黨內(nèi)制度建設(shè)的一項重要工作，就是要圍繞健全民主集中制，抓緊完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后的工作機(jī)制。最近，中央專門下發(fā)了“關(guān)于進(jìn)一步完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后工作機(jī)制的意見”。我們要按照中央精神，緊密結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步探索完善市、縣兩級黨委工作機(jī)制。要嚴(yán)格實(shí)行會集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行會的議事規(guī)則和決策程序，不斷提高會的領(lǐng)導(dǎo)水平和決策水平。此外，要按照中央的精神，積極探索完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后的工作機(jī)制。
三要突出后備干部隊伍建設(shè)。要制定20xx—20xx年溫州市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃，認(rèn)真研究解決領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)和干部任職年限合理化問題，大力培養(yǎng)選拔實(shí)踐證明優(yōu)秀、具有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部。要擇優(yōu)確定一批優(yōu)秀年輕干部作為重點(diǎn)培養(yǎng)對象，努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、能夠擔(dān)當(dāng)重任的后備干部隊伍。要把基層和生產(chǎn)一線作為培養(yǎng)鍛煉年輕干部的基礎(chǔ)陣地，鼓勵年輕干部到基層去、到生產(chǎn)一線去、到艱苦的地方去，貢獻(xiàn)才智，經(jīng)受鍛煉，增長才干;積極探索從基層選拔優(yōu)秀干部充實(shí)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的方法和途徑。今后選拔縣級領(lǐng)導(dǎo)干部，一般要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷。同時，繼續(xù)加大女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部的選拔培養(yǎng)力度。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)。黨內(nèi)民主是黨的生命。要按照全國、全省組織工作會議的要求，積極探索發(fā)展黨內(nèi)民主的內(nèi)容、途徑和方法。
一要把握“尊重黨員主體地位”的要求。尊重黨員主體地位，最根本的就是要認(rèn)真落實(shí)《黨章》和《黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)規(guī)章賦予黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)等各項民主權(quán)利。當(dāng)前，落實(shí)黨員主體地位的一項迫切任務(wù)是，致力提高民主素養(yǎng)，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的民主意識和廣大黨員的主體意識。要堅持從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，強(qiáng)化民主觀念和黨內(nèi)平等意識，使尊重黨員主體地位、維護(hù)黨員民主權(quán)利成為自覺習(xí)慣。加大宣傳教育力度，激發(fā)黨員主體意識，培育黨員民主素質(zhì)，提高黨員正確行使民主權(quán)利的能力。
二要切實(shí)推行黨務(wù)公開。抓緊建立符合實(shí)際的黨務(wù)公開機(jī)制，規(guī)范黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式和程序?？朔h務(wù)公開的隨意性，除涉及黨和國家機(jī)密的以外，都要最大限度地進(jìn)行公開。下一步，要把黨員群眾反映較多、關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為黨務(wù)公開的重點(diǎn)，切實(shí)推進(jìn)黨務(wù)公開工作。
三要健全黨的代表大會制度。重點(diǎn)要建立健全重要情況通報、重要決策和重要干部推薦征求意見、代表聯(lián)系黨員群眾、代表工作建議征求與辦理、代表述職評議和基層黨代表列席各級黨委全委會等制度，充分發(fā)揮黨代表在閉會期間的作用。選擇經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r比較好、領(lǐng)導(dǎo)班子堅強(qiáng)有力、有一定工作基礎(chǔ)的縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)試行黨的代表大會常任制。
四要探索擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主多種實(shí)現(xiàn)形式。積極推廣“民主懇談會”、“民主聽證會”、“民情接待日”等民主形式，拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道。完善黨員群眾對村黨組織、村委會、村經(jīng)濟(jì)組織及其成員的民主評議工作，積極推行“村級班子及成員創(chuàng)業(yè)承諾”、“村干部誡勉談話”、“村干部離任審計”等制度。完善黨內(nèi)基層選舉制度，改進(jìn)候選人提名制度和選舉方式，堅持和完善差額選舉制度，適當(dāng)擴(kuò)大差額比例和差額人數(shù)，積極推行基層黨組織負(fù)責(zé)人直接選舉。
(四)把握好選人用人的原則。選什么樣的人、怎么樣選人，是一個根本性的問題。我們一定要按照中央和省委的要求，積極推進(jìn)干部人事制度改革，在提高選人用人公信度上邁出新步伐。
一是在導(dǎo)向上要確立選用能干事、干實(shí)事、干成事，能解決實(shí)際問題的人。關(guān)于選人用人標(biāo)準(zhǔn)，中央和省委講得很明確，就是要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，樹立注重品德、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的導(dǎo)向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中來。特別是對那些不干實(shí)事、跑官要官、搞形象工程的，堅決不予任用。這其中，最重要的是三條：一條是政治堅定。就是有清醒的頭腦，有正確的政治方向。另一條是團(tuán)結(jié)干事。就是要能干事，能團(tuán)結(jié)人。干事是本事，團(tuán)結(jié)干事才是真本事。一個領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是要團(tuán)結(jié)凝聚人心，匯集體的智慧，發(fā)揮大家的作用。第三條是清正廉潔。就是講黨性、重品行、作表率，始終做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。
二是在途徑上要堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)。這是提高選人用人公信度的根本方針。(1)堅持民主，就是要在干部工作中落實(shí)好廣大干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，把人民群眾的有序政治參與貫穿于干部選拔任用的全過程，讓更多的干部群眾參與進(jìn)來、表達(dá)意愿。(2)堅持公開，就是要增強(qiáng)干部工作的透明度，讓選人用人權(quán)在陽光下運(yùn)行，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營者得利。(3)堅持競爭，就是要優(yōu)勝劣汰，讓優(yōu)秀人才脫穎而出，既要大膽探索更多的競爭性辦法公開選拔干部，又要在干部選拔任用的相關(guān)環(huán)節(jié)更好地體現(xiàn)競爭要求。(4)堅持擇優(yōu)，就是要選賢任能，擴(kuò)大選人視野，在公平公正中實(shí)現(xiàn)好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)。
三是在機(jī)制上要建立一套符合科學(xué)發(fā)展觀要求的考核評價任用體系。我們在這方面作了很多探索，已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，下一步要逐步加以完善、深化提高?？己嗽u價干部政績，要把握好兩個方面：一個是既注重考核干部現(xiàn)在的工作表現(xiàn)，也注重考核干部對今后發(fā)展所作的工作和努力。要看干部是否注意抓事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的事情，是否重視“新官理舊事”、著力解決過去遺留的問題。再一個是注重考核干部直面矛盾、破解難題的作風(fēng)和精神，注重看干部是否能遇困難不推諉、主動應(yīng)對解決?？傊屇瑹o聞、埋頭苦干、不求功名、不事張揚(yáng)、德才兼?zhèn)涞娜思皶r被發(fā)現(xiàn)、被承認(rèn)，讓敢負(fù)責(zé)、能干事，能解決實(shí)際問題、能夠把目標(biāo)變成現(xiàn)實(shí)的干部盡快選拔上來。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作。人才、產(chǎn)業(yè)和資本是一個互動關(guān)系。人才問題是一個迫切需要認(rèn)真研究和切實(shí)解決的問題。
一要以產(chǎn)業(yè)提升促進(jìn)人才集聚。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提升，最終要看人才。要立足溫州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，采取有針對性措施，在充分發(fā)揮溫州人優(yōu)勢、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢等基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新和自主創(chuàng)新，著力提升特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，為人才集聚創(chuàng)造良好條件和基礎(chǔ)。
二要積極打造人才開發(fā)平臺。溫州人才總量小、結(jié)構(gòu)不合理，其主要原因是人才開發(fā)平臺少，有利人才作用發(fā)揮的措施和載體少。要積極鼓勵重點(diǎn)企業(yè)建立重點(diǎn)實(shí)驗室、開發(fā)研究機(jī)構(gòu)等平臺，切實(shí)發(fā)揮各類人才的作用。要堅持“不求所有、但求所用”，進(jìn)一步豐富柔性引才形式，鼓勵各類緊缺人才來溫從事兼職、咨詢、講學(xué)、科研和技術(shù)合作，鼓勵用人單位以崗位聘用、項目聘用、技術(shù)聘用等靈活方式“借腦引智”。深入實(shí)施“新世紀(jì)551人才工程”，加大對創(chuàng)新型人才進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)和資助力度，加強(qiáng)對各領(lǐng)域創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才和一線中青年創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。深化“名師名家”工程，實(shí)施“首席技師”制度，造就一支與推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新相適應(yīng)的高技能人才隊伍。協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才、社會工作人才、文化藝術(shù)人才隊伍建設(shè)。
三要創(chuàng)新人才開發(fā)機(jī)制。要創(chuàng)新人才評價機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)用導(dǎo)向和業(yè)績導(dǎo)向，健全不同領(lǐng)域、不同類型的人才評價體系。創(chuàng)新人才流動機(jī)制，大力發(fā)展和完善各級各類人才市場，充分發(fā)揮人才中介機(jī)構(gòu)的作用，推進(jìn)市場配置人才資源。創(chuàng)新人才激勵機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)探索知識、技術(shù)、管理、資本等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的有效形式和辦法，積極探索股權(quán)、期權(quán)激勵機(jī)制，完善優(yōu)秀人才獎勵制度。
(六)切實(shí)加強(qiáng)基層黨建工作。基層工作開展得好不好，事關(guān)黨和政府的重大方針、決策部署在基層的貫徹落實(shí)，事關(guān)農(nóng)村的科學(xué)發(fā)展與和諧建設(shè)，事關(guān)群眾的富裕?；鶎咏M織建設(shè)工作，一定要常抓不懈、加強(qiáng)推進(jìn)。
一要切實(shí)抓好村級組織換屆工作?？傮w上看，這項工作進(jìn)展順利，并正在全面推進(jìn)之中。村級換屆中，各縣(市、區(qū))從總體上把握換屆選舉工作精神之外，還有一個非常突出的重點(diǎn)，就是要抓好重點(diǎn)村、問題村。前段時間，各地在解決重點(diǎn)村、問題村上，已采取了一些有針對性的措施，取得了一些成效。對這個問題，還要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，加大工作力度，盡最大努力予以解決。特別是對前階段排出來的問題村，要區(qū)別情況，分類指導(dǎo)，逐一解決。我反復(fù)強(qiáng)調(diào)，我們不指望一次換屆解決所有的問題，但不能換屆一次使問題村增多一批，要通過換屆，盡可能減少一批問題村、難題村。只有這樣，基層組織的戰(zhàn)斗力才會越來越強(qiáng)。這里，有一項工作可以進(jìn)行探索，就是針對問題村，可以采取下派一些比較成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村里任職的辦法。
二要不斷拓展基層黨建工作領(lǐng)域。要以“先鋒工程”為總載體，深化基層黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，制定整體規(guī)劃，明確各類基層組織創(chuàng)建目標(biāo)，完善創(chuàng)建舉措。要按照抓組織組建與抓作用發(fā)揮“雙抓并重”的工作方針，持續(xù)深化“活力和諧企業(yè)”建設(shè)，進(jìn)一步打造溫州非公企業(yè)黨建工作品牌。同時，要加強(qiáng)對工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等基層群眾組織和基層經(jīng)濟(jì)組織、社會組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，以黨的基層組織建設(shè)促進(jìn)其他各類基層組織建設(shè)。
三要積極探索基層黨建新格局。推進(jìn)基層黨組織設(shè)置創(chuàng)新，在按照地域、按照單位為主設(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上，積極探索更加務(wù)實(shí)管用、靈活便捷的基層黨組織設(shè)置形式。推進(jìn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)創(chuàng)新，堅持選派農(nóng)村、非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員等制度，鼓勵大學(xué)生到一線工作，深化“一村(社區(qū))一名大學(xué)生計劃”，積極推選在農(nóng)村工作的大中專畢業(yè)生中的優(yōu)秀人才進(jìn)入村“兩委班子”，為基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子充實(shí)有生力量。推進(jìn)基層黨組織工作機(jī)制創(chuàng)新，打破城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)分割，采取對口幫扶、結(jié)對共建等多種形式，努力形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促、雙向受益、共同提高的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建格局。
四要切實(shí)抓好黨員隊伍建設(shè)。繼續(xù)抓好保持黨員先進(jìn)性工作，努力使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進(jìn)分子。堅持和健全經(jīng)常性的黨內(nèi)學(xué)習(xí)和生活、黨性定期分析等制度，特別要在農(nóng)村普遍開展黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，全面提升農(nóng)村黨員學(xué)以致用的水平。加強(qiáng)黨員管理，特別要加強(qiáng)流動黨員管理，建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機(jī)制。注重發(fā)揮黨員作用，以“黨員當(dāng)先鋒”為主題，深入開展“向我看齊”活動，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系。堅持以人為本，體現(xiàn)黨內(nèi)關(guān)愛，建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感和向心力。
三、堅持黨要管黨，確保黨建和組織工作各項任務(wù)落到實(shí)處。
以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作，關(guān)鍵是黨要管黨、從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是要抓落實(shí)、求實(shí)效、出實(shí)績。有沒有實(shí)效實(shí)績，主要看三條：一是看是否促進(jìn)科學(xué)發(fā)展;二是看否促進(jìn)面上工作;三是看是否促進(jìn)長效建設(shè)。具體來講，要把握以下三條：
(一)強(qiáng)化管黨意識。要堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，進(jìn)一步落實(shí)黨建工作責(zé)任制。黨要管黨，首先是黨委書記要管黨。必須明確，黨委書記是黨建工作的第一責(zé)任人，黨委書記不抓黨的建設(shè)是失職、抓不好黨的建設(shè)就是不稱職。黨委書記在抓發(fā)展、抓建設(shè)的同時，要用足夠的時間和精力抓好黨的建設(shè)，不僅要親歷親為，對黨建工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題勤調(diào)研、常分析、提思路、謀對策、抓落實(shí)，而且要帶動班子成員認(rèn)真履行管黨職責(zé)，經(jīng)常督促檢查班子成員履職情況。黨委分管領(lǐng)導(dǎo)是黨建工作的直接責(zé)任人，要協(xié)助書記認(rèn)真抓好黨的建設(shè)。黨委班子其他成員要共同承擔(dān)責(zé)任，結(jié)合分管工作做好黨建工作。要建立健全下級黨委向上級黨委報告抓黨建工作情況、黨委會向全委會報告抓黨建工作情況、黨委會定期討論研究黨建工作、黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員建立黨建工作聯(lián)系點(diǎn)等制度，并長期堅持?？h鄉(xiāng)黨委每年應(yīng)就抓黨建工作情況向上級黨委述職，以促進(jìn)基層黨建工作的落實(shí)。健全黨建工作考核、激勵機(jī)制，把貫徹執(zhí)行黨建工作責(zé)任制的情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核范圍，并把考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子及成員業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。組織部門作為黨委抓黨的建設(shè)和組織工作的重要職能部門，要一如既往地發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)自身政治建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，不斷提高工作水平。要按照中組部的要求，認(rèn)真開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，以實(shí)際成果推動各項工作落實(shí)。加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)，確保黨的建設(shè)有人抓、抓得緊、抓得好。切實(shí)加大對黨建工作的投入，為做好黨的建設(shè)提供必要的物質(zhì)支持。
(二)注重統(tǒng)籌整合。黨的建設(shè)內(nèi)容廣泛、涉及全局，必須以統(tǒng)籌的思路和舉措，推動各方面工作有效組織、有效運(yùn)轉(zhuǎn)、有效落實(shí)。黨委各工作部門要樹立“一盤棋”意識，在強(qiáng)調(diào)各司其職、各負(fù)其責(zé)的同時，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，形成合力。要堅持上下聯(lián)動、協(xié)同推進(jìn)，特別是對黨建重點(diǎn)工作，要做到一級抓一級、層層抓落實(shí)。要整合黨組織內(nèi)部和政府部門、社會組織以及其他方面資源，為全面推進(jìn)黨的建設(shè)服務(wù)。要重視新聞輿論工作，堅持正確的輿論導(dǎo)向，做好黨建工作宣傳，充分發(fā)揮新聞媒體作為黨和人民喉舌的作用。
(三)創(chuàng)新方式方法。這幾年，我們堅持在繼承中探索，在探索中創(chuàng)新，黨建工作出了典型、出了亮點(diǎn)、出了經(jīng)驗，受到了上級的肯定，也積累了一些工作經(jīng)驗。要認(rèn)識到，我們一些工作，抓典型、抓試點(diǎn)，點(diǎn)上都很成功，但是更重要的是要通過試點(diǎn)、典型探索，以點(diǎn)帶面，指導(dǎo)面上的工作。要繼續(xù)做好黨建創(chuàng)新的文章，勇于探索，大膽創(chuàng)新，在點(diǎn)上總結(jié)規(guī)律，在面上推廣經(jīng)驗，把創(chuàng)新滲透到黨的建設(shè)和組織各個方面，力爭出更多的典型、亮點(diǎn)和經(jīng)驗，不斷走出新的路子，不斷推動整體工作邁上新臺階。同志們，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)要求很高、責(zé)任重大。希望各級黨委特別是各級組織部門和廣大組工干部，進(jìn)一步振奮精神，求真務(wù)實(shí)，奮發(fā)進(jìn)取，扎實(shí)工作，在新的起點(diǎn)上不斷開創(chuàng)黨的建設(shè)和組織工作新局面，為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
年度工作會議上的講話篇十二
20xx年是實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“”規(guī)劃的開局之年，是全面實(shí)施《人民法院“二五”改革綱要》的重要一年，也是黨中央動員全黨全社會切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問題的關(guān)鍵一年。新形勢、新任務(wù)對我院執(zhí)行工作提出了新的更高的要求。全體執(zhí)行干警堅定解決執(zhí)行難的信心，要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合去年部署開展的“規(guī)范執(zhí)行行為，促進(jìn)執(zhí)行公正”專項整改活動，堅持綜合治理，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)，不斷提高解決執(zhí)行難問題的能力，努力開創(chuàng)我院執(zhí)行工作新局面。今年的執(zhí)行工作重點(diǎn)要抓好“九項規(guī)范”建設(shè)。
(一)規(guī)范執(zhí)行流程管理。執(zhí)行流程是執(zhí)行工作的主體，規(guī)范執(zhí)行流程管理是實(shí)現(xiàn)執(zhí)行高效和公正的關(guān)鍵，規(guī)范執(zhí)行工作的核心。近幾年來，我院結(jié)合工作實(shí)際，制定實(shí)施了執(zhí)行流程管理規(guī)定，加強(qiáng)對案件執(zhí)行各個環(huán)節(jié)的管理、控制和監(jiān)督，取得了一定的效果。但從目前的情況看還有待完善。今后我們要加強(qiáng)研究，力爭出臺完整細(xì)致的流程管理規(guī)定，明確權(quán)限，明確職責(zé)，統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)行人員在執(zhí)行各個階段的工作要求，切實(shí)加強(qiáng)從立案到結(jié)案各個環(huán)節(jié)管理，切實(shí)解決超期限執(zhí)行、消極履行職權(quán)的問題。
(二)規(guī)范執(zhí)行分權(quán)和執(zhí)行監(jiān)督。20xx年省法院出臺了《關(guān)于執(zhí)行分權(quán)制約行使的若干問題的規(guī)定》，明確提出執(zhí)行裁決權(quán)、執(zhí)行實(shí)施權(quán)兩權(quán)分離行使的規(guī)范要求。從當(dāng)前執(zhí)行工作實(shí)際看，一是要依法行使好裁決權(quán)。堅決杜絕執(zhí)行人員超越權(quán)限行使裁決權(quán)。不具備法官資格的工作人員絕對不能行使裁決權(quán)。堅決杜絕將依法應(yīng)由合議庭行使的裁決權(quán)交由個人行使。這些嚴(yán)重違反執(zhí)行程序的做法，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)予撤銷，并追究有關(guān)執(zhí)行人員責(zé)任。二是要依法行使好審批權(quán)。法律、司法解釋和省法院規(guī)定部分執(zhí)行裁決權(quán)和一些重大執(zhí)行實(shí)施權(quán)必須經(jīng)院長審批。三要強(qiáng)化和規(guī)范執(zhí)行監(jiān)督。重點(diǎn)解決個別法官執(zhí)行不力、拖案不辦的問題，按照《人民法院執(zhí)行紀(jì)律處分辦法》整治消極、錯誤、違法執(zhí)行問題。四是認(rèn)真對待和處理信訪工作。要進(jìn)一步規(guī)范“三來”執(zhí)行案件的處理程序，設(shè)專人處理執(zhí)行“三來”案件，從登記、辦理、督辦、回復(fù)各個環(huán)節(jié)建立起一套程序制度，確保執(zhí)行監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處。
(三)規(guī)范執(zhí)行中止和執(zhí)行終結(jié)。按照省法院《關(guān)于對適用中止執(zhí)行的若干問題的意見》要求，裁定中止執(zhí)行前要窮盡調(diào)查、搜查、審計等執(zhí)行措施，中止執(zhí)行只能計算一次結(jié)案，恢復(fù)執(zhí)行時不能重新立新的案號。要區(qū)分中止和終結(jié)的概念，避免執(zhí)行工作的混亂。省法院已經(jīng)下文廢止了1999年出臺的《廣東省法院裁定終結(jié)執(zhí)行幾類案件的暫行規(guī)定》，今后不再適用。
(四)規(guī)范委托評估、拍賣工作。對查封、扣押、凍結(jié)的財產(chǎn)進(jìn)行變價處理時，應(yīng)當(dāng)首選拍賣的方式。對擬拍賣的財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行價格評估。當(dāng)事人雙方及其他執(zhí)行債權(quán)人申請不進(jìn)行評估的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。財產(chǎn)拍賣前，應(yīng)當(dāng)對拍賣財產(chǎn)的權(quán)屬狀況、占有使用情況等進(jìn)行必要的調(diào)查，制作拍賣財產(chǎn)現(xiàn)狀的調(diào)查筆錄或者收集其他有關(guān)資料，并應(yīng)當(dāng)在拍賣五日前以書面或者其他能夠確認(rèn)收悉的適當(dāng)方式，通知當(dāng)事人和已知的擔(dān)保物權(quán)人、優(yōu)先購買權(quán)人或者其他優(yōu)先權(quán)人于拍賣日到場。拍賣過程中，有最高應(yīng)價時，優(yōu)先購買權(quán)人可以表示以該最高價買受，如無更高應(yīng)價，則拍歸優(yōu)先購買權(quán)人;如有更高應(yīng)價，而優(yōu)先購買權(quán)人不作表示的，則拍歸該應(yīng)價最高的競買人。拍賣時無人競買或者競買人的最高應(yīng)價低于保留價，到場的申請執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權(quán)人申請或者同意以該次拍賣所定的保留價接受拍賣財產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)將該財產(chǎn)交其抵債。
具體案件需要辦理委托評估、拍賣的，必須從年度選定的中介機(jī)構(gòu)中搖珠選定，不準(zhǔn)當(dāng)事人協(xié)商選定和指定委托中介機(jī)構(gòu)。對涉案財產(chǎn)決定交中介機(jī)構(gòu)評估、拍賣的，必須嚴(yán)格執(zhí)行合議、審批和文書送達(dá)的有關(guān)要求。決定拍賣當(dāng)事人財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)先行作出裁定并送達(dá)有關(guān)當(dāng)事人或其他利害關(guān)系人。委托評估、拍賣必須向受托機(jī)構(gòu)出具符合要求的委托函。重大拍賣活動，案件承辦人應(yīng)當(dāng)?shù)綀霰O(jiān)督。
(五)規(guī)范執(zhí)行結(jié)案。結(jié)案是執(zhí)行流程的最后一環(huán)，意義重大。要嚴(yán)格掌握各類結(jié)案方式的適用條件，防止錯誤適用和濫用。執(zhí)行結(jié)案方式有四種：1、生效法律文書確定的內(nèi)容全部執(zhí)行完畢;2、裁定終結(jié)執(zhí)行;3、裁定不予執(zhí)行;4、當(dāng)事人之間達(dá)成和解協(xié)議并已履行完畢。窮盡執(zhí)行措施后未發(fā)現(xiàn)可供執(zhí)行財產(chǎn)而裁定中止執(zhí)行的案件以及達(dá)成和解協(xié)議而裁定中止執(zhí)行的案件，可作結(jié)案統(tǒng)計。當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議并已履行完畢是獨(dú)立的結(jié)案方式，但達(dá)成和解協(xié)議部分履行，其余無履行能力的，應(yīng)按執(zhí)行中止結(jié)案，不能以“和解”結(jié)案。要完善結(jié)案呈批手續(xù)，杜絕隨意結(jié)案、不經(jīng)審批結(jié)案。所有結(jié)案案件均需填寫結(jié)案呈批表，報局長審批。重大、復(fù)雜、疑難案件應(yīng)當(dāng)有結(jié)案報告，報主管院長審批結(jié)案。
(六)規(guī)范執(zhí)行事項公開程序。公開透明原則是人民法院執(zhí)行工作的一項基本原則。實(shí)踐證明，人民法院把執(zhí)行工作的每一事項都及時公開告知各方當(dāng)事人，這對人民法院執(zhí)行工作人員自覺接受人民群眾監(jiān)督，減少當(dāng)事人和社會各界的疑慮和誤解，防止執(zhí)行工作的隨意性都起到了很好的作用。要很好地總結(jié)和推廣這些經(jīng)驗，把各種體現(xiàn)公開透明原則的做法納入規(guī)范化、程序化的軌道，把執(zhí)行工作都置于陽光之下。
(七)規(guī)范執(zhí)行款物管理。執(zhí)行款物規(guī)范管理，是防范執(zhí)行人員、財務(wù)人員貪污、挪用執(zhí)行款物的必要制度。要實(shí)行專戶管理、專人管理、人款分離、監(jiān)督制約，嚴(yán)格執(zhí)行款物的收取、保管和支匯、領(lǐng)取制度，確保執(zhí)行款物管理安全。要經(jīng)常檢查管理制度是否落實(shí)到位，及時堵塞管理漏洞，防患于未然。
(八)規(guī)范執(zhí)行檔案管理。執(zhí)行檔案管理是目前執(zhí)行工作的一個薄弱環(huán)節(jié)。上次檢查發(fā)現(xiàn)不少問題：案件裝訂歸檔不及時;未嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)裝訂歸檔;立案、評估、拍賣、結(jié)案、送達(dá)法律文書的資料不全等。省法院已經(jīng)出臺了執(zhí)行檔案規(guī)范管理的指導(dǎo)性文件，對執(zhí)行文書制作提出了明確的要求;同時，按照執(zhí)行案件的類型和執(zhí)行工作的各個階段，對需要?dú)w檔的執(zhí)行文書材料作了明確的規(guī)定。全體執(zhí)行干警要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握，嚴(yán)格遵照執(zhí)行。
(九)規(guī)范法警參與執(zhí)行。根據(jù)《廣東省法院司法警察參與案件執(zhí)行暫行規(guī)定》，法警參與執(zhí)行的方式包括直接執(zhí)行、跟案執(zhí)行和集中執(zhí)行。除集中執(zhí)行由院長統(tǒng)一指揮，法警部門集中警力，依法采取強(qiáng)制措施，保障執(zhí)行活動順利進(jìn)行外，直接執(zhí)行和跟案執(zhí)行法警必須在執(zhí)行局的安排下參與執(zhí)行，并接受執(zhí)行局的管理。法警參與執(zhí)行的，必須在執(zhí)行局的安排下，憑執(zhí)行法官簽發(fā)的裁定、命令、通知等執(zhí)行法律文書，實(shí)施送達(dá)、調(diào)查、拘留、拘傳、搜查、查封、凍結(jié)、扣押等執(zhí)行實(shí)施行為。執(zhí)行裁決權(quán)只能由法官實(shí)施，法警不得行使。
另外，有一個需要特別提到的問題，就是對于交叉執(zhí)行和指定執(zhí)行案件在具體操作中，有兩種傾向是值得我們注意的：一是個別法官出于種種考慮，對一些有可供執(zhí)行財產(chǎn)而久拖不執(zhí)的案件，壓著不上報;二是一些申請執(zhí)行人認(rèn)為異地執(zhí)行給他們帶來不便，不愿意接受異地執(zhí)行。為有效解決這兩個問題，必須建立規(guī)范、透明的程序制度，明確所有執(zhí)行案件在超過一定的執(zhí)行期限后，將全部“打包”移交上級法院指定執(zhí)行;這些超期案件申請執(zhí)行人也可向上一級法院申請指定執(zhí)行，從而更好地發(fā)揮這項措施的效用。
三、明確重點(diǎn)，加大清案力度，確保集中清理執(zhí)行積案的質(zhì)量和效率。
按照中央政法委、最高人民法院和市中院的部署，從現(xiàn)在起到今年6月底，法院系統(tǒng)要對超期限的執(zhí)行案件進(jìn)行一次全面清理。省法院為此專門下發(fā)《關(guān)于集中清理執(zhí)行積案的通知》(粵高法明傳[20xx]16號)作出部署。我院要嚴(yán)格按照省、市法院的要求開展清理積案工作。結(jié)合上級的部署，我提四點(diǎn)要求：
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。全院要結(jié)合實(shí)際安排部署好這次集中清理執(zhí)行積案專項活動，講求針對性和可操作性，并將該活動作為貫徹中政委《通知》和“規(guī)范執(zhí)行行為，促進(jìn)執(zhí)行公正”專項整改活動的一項主要內(nèi)容來抓;執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，深入一線解決執(zhí)行中的困難和問題，確保專項清理活動抓出成效。二是要精心組織，周密部署。這次集中清理執(zhí)行積案專項活動分三個階段進(jìn)行：第一階段為動員摸底階段，在3月中進(jìn)行。主要任務(wù)是成立領(lǐng)導(dǎo)小組、制定計劃、摸清底數(shù)、動員部署。第二階段為集中清理階段，從3月起至6月上旬。我在這里強(qiáng)調(diào)，這個階段的工作是最為關(guān)鍵的，主要任務(wù)是集中清理執(zhí)行積案。重點(diǎn)清理5類案件：1、超期限一年以上的案件;2、受地方和部門保護(hù)主義干擾及各種非法干預(yù)未能執(zhí)行的案件;3、特困群體為申請執(zhí)行人的案件;4、建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資和工程款的案件;5、中止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行應(yīng)當(dāng)依法恢復(fù)執(zhí)行的案件。第三階段為檢查驗收階段，在6月中下旬進(jìn)行。主要任務(wù)是進(jìn)行督促檢查，查缺補(bǔ)漏。領(lǐng)導(dǎo)小組屆時將組織到執(zhí)行局和各法庭檢查。三是要講究方法，提高清案效果。在集中清理執(zhí)行積案專項活動中，既要全面清理，又要突出重點(diǎn);既要運(yùn)用法律賦予的強(qiáng)制執(zhí)行手段加大執(zhí)行工作力度，又要建立國家執(zhí)行威懾機(jī)制，促使當(dāng)事人自動履行生效法律文書確定的義務(wù);既要緊緊依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)，主動爭取人大和政協(xié)的監(jiān)督、政府的支持，對于一些重大案件要及時向黨委、人大匯報，自覺接受監(jiān)督，又要動員和依靠全社會的力量，有關(guān)職能部門相互配合，齊抓共管，形成合力，促進(jìn)執(zhí)行積案的解決;同時，要結(jié)合工作實(shí)際，完善執(zhí)行工作機(jī)制，規(guī)范執(zhí)行工作，依法執(zhí)行、規(guī)范執(zhí)行、文明執(zhí)行，堅決杜絕執(zhí)行中發(fā)生違法違紀(jì)行為，通過集中清理積案活動，進(jìn)一步鞏固去年開展執(zhí)行專項整改活動取得的成果。四是要搞好經(jīng)驗總結(jié)，迎接檢查。在清理執(zhí)行積案中要注意發(fā)現(xiàn)典型案例，充分運(yùn)用新聞媒體、信息通報等渠道，加大宣傳報道力度，形成良好的執(zhí)行氛圍。同時，要認(rèn)真做好準(zhǔn)備，收集整理有關(guān)材料，建立清理積案專項活動臺帳，迎接上級法院督促檢查。
同志們!認(rèn)真貫徹落實(shí)《通知》精神、大力推進(jìn)解決執(zhí)行難工作，是貫徹xx大精神，實(shí)踐“三個代表”重要思想和司法為民宗旨、推進(jìn)依法治縣、建立公正法治環(huán)境的重大舉措，是新形勢對法院執(zhí)行工作的客觀要求。在新的歷史時期，我們要鼓足干勁，排除困難，乘勢而上，全面推進(jìn)執(zhí)行工作規(guī)范化建設(shè)，力爭我院解決執(zhí)行難工作再上一個新臺階，把各項工作做好，為我縣健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展提供有力的司法保障和司法服務(wù)!
年度工作會議上的講話篇十三
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全省民營經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入分析我市民營經(jīng)濟(jì)面臨的形勢，研究部署推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，進(jìn)一步解放思想、理清思路、明確目標(biāo)、狠抓落實(shí)，支持和促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)全市科學(xué)發(fā)展新跨越提供強(qiáng)大動力和堅實(shí)支撐。根據(jù)市委會研究的意見，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三個方面問題。
一、推動思想解放。
從某種意義上講，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上是一場深刻的變革和創(chuàng)新，必須沖破思想束縛，澄清模糊認(rèn)識，牢固樹立“希望在民間、活力在民營、發(fā)展靠民力、振興靠民心”的理念，在解放思想中統(tǒng)一思想，凝聚共識，加快發(fā)展。當(dāng)前，我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上是健康的，但全市干部群眾在思想認(rèn)識上還存在一些模糊認(rèn)識，概括起來主要是“四個看”：
一是“看不透”，就是對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和大勢看不透。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家德隆的研究表明，從舊石器時代至今的250萬年間，人類97%的財富是在近250年里創(chuàng)造的，也就是在人類誕生以來0.01%的時間里創(chuàng)造的。帶來財富增長的機(jī)制是市場經(jīng)濟(jì)，而市場經(jīng)濟(jì)中最具活力的主體是企業(yè)，最為重要的成分是民營經(jīng)濟(jì)。經(jīng)過改革開放30多年發(fā)展，20xx年我國民營經(jīng)濟(jì)占gdp的比重已超過60%，每萬人口擁有個體工商戶327.6戶，民營經(jīng)濟(jì)已成為中國經(jīng)濟(jì)騰飛的主要動力。從先進(jìn)地區(qū)看，浙江省民營經(jīng)濟(jì)為全省創(chuàng)造了70%以上的gdp、60%左右的稅收，使浙江由一個資源小省成長為經(jīng)濟(jì)大省。從我省看，20xx年全省民營經(jīng)濟(jì)占gdp的比重為44.8%，民間投資占全部投資的80.8%，每萬人口擁有個體工商戶320.8戶。從萊蕪看，今年上半年民營經(jīng)濟(jì)占gdp的比重為41.5%，稅收占比32.1%，民間投資占比為81.6%。這一方面說明民營經(jīng)濟(jì)的作用至關(guān)重要，另一方面也說明我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有巨大空間和潛力。黨的xx屆三中全會強(qiáng)調(diào)，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引全面深化改革，在堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度方面，明確提出了“兩個都是”、“兩個不可侵犯”、“三個平等”、“三個鼓勵”等重大原則，進(jìn)一步明確了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，充分說明了發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是改革的大勢所趨。
二是“看不起”，就是思想狹隘、觀念落后，歧視民營經(jīng)濟(jì)，對民營經(jīng)濟(jì)實(shí)行不公平待遇。比如，在市場準(zhǔn)入上，民營企業(yè)還面臨諸多限制，特別是難以進(jìn)入石油、電力、電信、鐵路、金融、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等壟斷和公共服務(wù)領(lǐng)域，即使在一般競爭性行業(yè)準(zhǔn)入上，“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”仍然存在。比如，在政策落實(shí)上，民營企業(yè)在登記注冊、稅收、貸款、用地、用電等方面難以享受與國有企業(yè)同等待遇，甚至享受不到應(yīng)該享有的優(yōu)惠政策。比如，在對待民營企業(yè)和民營企業(yè)家的態(tài)度上，有的“官本位”思想嚴(yán)重，自認(rèn)為高人一等，不尊重勞動創(chuàng)造，不尊重民營企業(yè)，不尊重民營企業(yè)家。
三是“看不見”，就是對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和問題不管不問，甚至視而不見、麻木不仁，這實(shí)質(zhì)上是一種嚴(yán)重的官僚主義作風(fēng)。當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢依然嚴(yán)峻，加之我市自身存在的一些突出矛盾，民營企業(yè)在融資、用地、用工、審批、市場開拓等方面還面臨很多困難。比如，融資方面，我市企業(yè)融資渠道狹窄，上市、債券、風(fēng)投引進(jìn)比較少，融資主要依靠貸款，擔(dān)保體系不健全，部分企業(yè)面臨互保、聯(lián)保風(fēng)險，貸款難、貸款貴普遍存在。今年上半年，我市小微企業(yè)貸款額新增1.08億元，僅為全部貸款新增額的1.97%，為大中型企業(yè)貸款新增額的2.9%。比如，項目引進(jìn)方面，有的企業(yè)反映，一個項目從立項到建設(shè)要跑十幾個部門，經(jīng)過幾十個審批環(huán)節(jié)，需要半年甚至數(shù)年才能落地，工作效率低下，影響了企業(yè)發(fā)展，增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)。一些部門在幫助企業(yè)解困方面，服務(wù)不到位，“中梗阻”現(xiàn)象嚴(yán)重，門難進(jìn)、臉難看、事難辦，只說“不能辦”，不說“怎么辦”，有的吃拿卡要，個別的甚至以權(quán)謀私，損害了企業(yè)利益。
四是“看不遠(yuǎn)”。從企業(yè)角度看，有的企業(yè)小富即安、小成即滿，缺乏闖大市場、求大發(fā)展、干大事業(yè)的雄心壯志;有的企業(yè)面對困難畏難發(fā)愁、喪失信心;有的企業(yè)片面追求利潤最大化，不講誠信，甚至弄虛作假，搞圈地、搞形象。從黨委政府和部門單位提供服務(wù)的角度看，看不到大企業(yè)是由小企業(yè)發(fā)展起來的，只抓大不管小，只重眼前利益、不顧長遠(yuǎn)利益，在“大”與“小”、“虛”與“實(shí)”、“遠(yuǎn)”與“近”、“舍”與“得”的關(guān)系上把握得不好，處理得不到位。
對這些模糊認(rèn)識和錯誤思想，我們要堅決破除和糾正，大力推動思想解放，切實(shí)把解放思想的成效轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的動力，轉(zhuǎn)化為服務(wù)和支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體行動，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。
二、堅持正確導(dǎo)向。
在工作指導(dǎo)上，要注意把握以下幾點(diǎn)：
一是大小并重，內(nèi)外并舉。大小并重就是既要發(fā)展大企業(yè)，又要著力培植中小微企業(yè)。要堅定不移地支持大企業(yè)發(fā)展，我市擁有萊鋼集團(tuán)、魯中礦業(yè)等一批中央和省屬大企業(yè)，有泰鋼、九羊、匯源、魯碧、固德等一批帶動力強(qiáng)的地方大企業(yè)，這是萊蕪發(fā)展的重要資源和有力支撐。既要做好依托大企業(yè)的文章，又要做好支持大企業(yè)的文章，推動企業(yè)深化改革，開展戰(zhàn)略合作，提升核心競爭力，提高質(zhì)量效益，促進(jìn)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。要以更大力度培育發(fā)展中小微企業(yè)，以“企業(yè)培育競賽”活動為抓手，深入開展全民創(chuàng)業(yè)活動，引導(dǎo)企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)、科研人員科技創(chuàng)業(yè)、外出勞務(wù)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、高校畢業(yè)生和轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人主動創(chuàng)業(yè)、城鄉(xiāng)富余人員自主創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村能人帶頭創(chuàng)業(yè)，推動中小微企業(yè)盡快升級為規(guī)模以上或限額以上企業(yè)，個體私營業(yè)戶、專業(yè)合作社轉(zhuǎn)化為企業(yè)，提升全市民營經(jīng)濟(jì)的檔次和水平。
內(nèi)外并舉就是既要抓好招商引資，又要重視扶持本土企業(yè)。要提高招商實(shí)效，加大宣傳推介和招引力度，加強(qiáng)對項目落地的跟蹤落實(shí)，著力解決好招商引資“最后一公里”問題，確保項目引得來、落得下，推進(jìn)得快、發(fā)展得好。當(dāng)前，特別要抓好與五礦二十三冶建設(shè)集團(tuán)簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議、與深圳厚坦公司合作的金屬復(fù)合材料高科技產(chǎn)業(yè)園等項目的落實(shí)工作;做好參加全國工商聯(lián)執(zhí)委會暨全國知名民營企業(yè)家助推山東轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)投資洽談會的準(zhǔn)備工作，加大招商引資力度，確保引進(jìn)一批大項目、好項目。要高度重視本土企業(yè)發(fā)展，本土企業(yè)新上項目同等享受招商引資優(yōu)惠政策，對于目前有些企業(yè)遇到的暫時困難，各級各部門要積極主動幫扶，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)和企業(yè)督導(dǎo)聯(lián)絡(luò)員等制度，幫助企業(yè)破解資金、用地、審批、用工等發(fā)展難題，使他們盡快走出困境，加快發(fā)展。
二是多業(yè)齊興，集群發(fā)展。多業(yè)齊興就是既要堅持工業(yè)立市不動搖，又要更加重視服務(wù)業(yè)發(fā)展，也要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要按照集群發(fā)展的理念，加快改造提升機(jī)械、能源、紡織、建材、化工、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大生物醫(yī)藥、新材料、先進(jìn)裝備制造、新能源、新一代電子信息等高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一批成長性好的民營工業(yè)企業(yè);特別是要立足我市工業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢，集中力量發(fā)展好鋼鐵及深加工、粉末冶金、節(jié)水灌溉、塑料機(jī)械、精細(xì)化工、生物制藥、電子信息、機(jī)械制造、線纜線材、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)業(yè)集群。要依托萊蕪區(qū)位、交通等優(yōu)勢，抓好雪野旅游區(qū)、齊魯鋼鐵物流園、五礦(山東)鋼鐵物流園等重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，支持民營企業(yè)從事家政養(yǎng)老、旅游會展、教育醫(yī)療、商貿(mào)物流等服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展電子商務(wù)，加快建設(shè)鋼鐵、姜蒜等大宗商品和萊蕪香腸、布鞋、錫雕等特色產(chǎn)品電商平臺，積極培植一批富有特色的“電商村”、“電商鎮(zhèn)”和特色電商園區(qū)。要充分發(fā)揮“三辣一麻”、萊蕪黑豬等特色優(yōu)勢，抓好專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育，抓好標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化水平。要注重發(fā)展新業(yè)態(tài)，當(dāng)前，依托網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)鏈整合迅速發(fā)展，推動形成了大量新的生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)或商業(yè)模式，對此，我們要密切關(guān)注，跟蹤大數(shù)據(jù)、云計算、3d打印、工業(yè)機(jī)器人、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等新技術(shù)的應(yīng)用發(fā)展，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和新型業(yè)態(tài)，培育新的增長點(diǎn)，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。
關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展問題，請市政府和相關(guān)部門一個行業(yè)一個行業(yè)、一個產(chǎn)業(yè)一個產(chǎn)業(yè)地研究，市幾大班子領(lǐng)導(dǎo)同志都要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群研究，給予關(guān)注和支持。發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，要堅持問題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，深入具體地開展研究，解決突出問題，抓好推進(jìn)落實(shí)。一要解決好龍頭帶動問題，加強(qiáng)對集群主導(dǎo)企業(yè)的引導(dǎo)和扶持，著力打造區(qū)域龍頭、行業(yè)龍頭、項目龍頭，強(qiáng)化集群核心，提升帶動能力。二要解決好完善產(chǎn)業(yè)鏈條、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套問題，一方面通過吸引和集聚本地中小企業(yè)搞產(chǎn)業(yè)協(xié)作，帶動發(fā)展上下游配套企業(yè);另一方面通過招商引資，引建關(guān)聯(lián)企業(yè)，延伸拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步形成鏈條完善的分工協(xié)作體系。三要解決好市場建設(shè)問題，既要加快鋼材、農(nóng)產(chǎn)品等有形市場建設(shè)，又要充分利用現(xiàn)代科技加快無形市場建設(shè)，構(gòu)建買賣通暢的市場網(wǎng)絡(luò)。四要解決好服務(wù)體系問題，加快金融、法律、信息、科技等服務(wù)平臺建設(shè)，為民營企業(yè)和集群發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。五要解決好基地建設(shè)問題，依托高新區(qū)、泰鋼不銹鋼生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、鋼鐵精深加工產(chǎn)業(yè)園、雪野旅游區(qū)、農(nóng)高區(qū)等園區(qū)，抓好一批特色園區(qū)建設(shè)，將特色園區(qū)與產(chǎn)業(yè)集群一體規(guī)劃、同步發(fā)展，打造具有鮮明特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。六要解決好人才問題，圍繞產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要，按照“引進(jìn)一個高端人才、帶來一個創(chuàng)新團(tuán)隊、催生一個產(chǎn)業(yè)集群”的思路，創(chuàng)新引才、育才、用才機(jī)制，搭建人才創(chuàng)業(yè)載體，引進(jìn)和培養(yǎng)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、經(jīng)營管理人才和高技能人才，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供可靠支撐。
三是自我革命，改進(jìn)服務(wù)。對發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)而言，所有部門都是服務(wù)部門，所有崗位都是服務(wù)崗位，所有公務(wù)員都是服務(wù)員。各級各部門要以自我革命的勇氣，敢于破除部門利益、局部利益和個人利益固化的藩籬，舍得把口袋中的權(quán)力掏出來，變?nèi)苷疄橛邢拚児苤普疄榉?wù)政府，變權(quán)力政府為責(zé)任政府。上海自貿(mào)區(qū)牢固樹立“市場主體法無禁止即可為、政府部門法無授權(quán)不可為”的理念，實(shí)行負(fù)面清單管理模式，目前，負(fù)面清單特別管理措施共計139條，比去年減少51條，負(fù)面清單之外的事項由市場主體依法自行決定，極大調(diào)動了企業(yè)投資的積極性。天津濱海新區(qū)積極實(shí)施審批流程再造，打破按部門設(shè)置審批窗口的方式，建立“車間式流水線”審批方式，將發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)信息委、商務(wù)委等18個部門的216項審批職責(zé)，全部劃轉(zhuǎn)到行政審批局，啟用行政審批專用章，實(shí)行“一顆印章管審批”，從正式受理企業(yè)申請開始，“四證一章”等審批事項可在1個工作日內(nèi)辦結(jié)。廣東東莞試點(diǎn)項目“直接落地”改革，改“先審后建”為“先建后驗”，一個項目經(jīng)過5步流程，就可以“直接落地”，比以前節(jié)省一半以上時間，為企業(yè)上項目提供了最大便利。各級各部門要借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗做法，以教育實(shí)踐活動整改落實(shí)為契機(jī)，進(jìn)一步加快行政審批制度改革，認(rèn)真做好“減”、“放”、“管”的文章，審批事項再削減，審批程序再簡化，規(guī)范中介服務(wù)，強(qiáng)化過程服務(wù)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。在服務(wù)企業(yè)問題上，各級各部門要多說“行”、慎說“不行”，多研究“怎么能行”、少推脫“怎么不行”，設(shè)身處地為企業(yè)著想，積極服務(wù)、主動服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)。
四是誠信守法，優(yōu)化環(huán)境。要營造重信守諾的誠信環(huán)境，加快企業(yè)信用體系建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一的信用信息平臺，建立失信企業(yè)“黑名單”制度，注重個人信用體系建設(shè)，加強(qiáng)正面引導(dǎo)和反向約束，營造良好的社會信用環(huán)境。要營造公平正義的法治環(huán)境，依法治國是即將召開的黨的xx屆四中全會的主題，必須發(fā)揮法治的規(guī)范和引領(lǐng)作用，堅持運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題，加大市場秩序規(guī)范力度，依法打擊偷稅漏稅、制假售假、商業(yè)欺詐等擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的行為，集中整治以權(quán)代法、以情代法，甚至知法犯法、徇私枉法等問題，重點(diǎn)打擊招標(biāo)串標(biāo)、干預(yù)工程、權(quán)力尋租、非法利益輸送、違規(guī)開采、非法排放、偷工減料行為，特別要加大對關(guān)系群眾生命安全工程的監(jiān)管力度，保障經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。要營造優(yōu)良的金融環(huán)境，加大對“老賴”、惡意逃廢債、虛假投資、金融詐騙等違法犯罪行為的打擊力度，加大對部分干部長期占用企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)資金不還、違規(guī)經(jīng)商的治理力度，加大對金融機(jī)構(gòu)和誠信企業(yè)的扶持激勵力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)大力支持民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)發(fā)展。
五是持續(xù)創(chuàng)新，提質(zhì)增效。各企業(yè)要重點(diǎn)做到“三個轉(zhuǎn)變”：在發(fā)展導(dǎo)向上，要加快實(shí)現(xiàn)由規(guī)模擴(kuò)張向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變，堅持“高端、高質(zhì)、高效”方向，淘汰落后產(chǎn)能，加快轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，加快由產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈低端向高端提升，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高效益發(fā)展。在發(fā)展模式上，要加快實(shí)現(xiàn)由資源消耗、粗放發(fā)展向依靠科技、依靠人才轉(zhuǎn)變，更加重視科技研發(fā)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，推動科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用;要加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，舍得拿股、拿房、拿錢引進(jìn)高端人才，同時，加強(qiáng)與職業(yè)技術(shù)學(xué)院、技師學(xué)院合作，創(chuàng)新“校企一體化”發(fā)展模式，培養(yǎng)高技能人才;要牢固樹立標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)理念，把標(biāo)準(zhǔn)化要求貫穿到企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)活動的全過程，積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定，抓好名牌產(chǎn)品創(chuàng)建和質(zhì)量認(rèn)證，搶占市場競爭制高點(diǎn)。在管理方式上，要加快實(shí)現(xiàn)由家族企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變，加快產(chǎn)權(quán)制度改革，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，拓寬用人視野，培養(yǎng)和選好接班人，積極引導(dǎo)“富二代”向“創(chuàng)二代”轉(zhuǎn)變;要規(guī)范財務(wù)管理，完善內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制，提高經(jīng)營管理水平。同時，企業(yè)要克服靠政府、靠政策、靠關(guān)系發(fā)展壯大的陳舊觀念，牢固樹立做強(qiáng)做大關(guān)鍵靠自己的思想，研究市場，搶抓機(jī)遇，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，降低成本，增加效益，走自主發(fā)展之路。
三、狠抓推進(jìn)落實(shí)。
一要責(zé)任落實(shí)到位。各級黨委政府及各部門單位主要負(fù)責(zé)人是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一責(zé)任人，對重大問題必須親自研究，親自協(xié)調(diào)解決。要細(xì)化分解民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和政策措施，層層分解落實(shí)到市級領(lǐng)導(dǎo)、到部門、到崗位、到人員，明確責(zé)任、時限、要求。要加強(qiáng)督查調(diào)度，確保工作落實(shí)。二要政策促進(jìn)到位。這次會議印發(fā)了《關(guān)于加快全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(討論稿)》，大家要認(rèn)真討論，修改完善。會議還印發(fā)了近年來我市有關(guān)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策匯編，大家要把各項政策研究透。要進(jìn)一步細(xì)化配套措施，讓政策更務(wù)實(shí)、更管用。三要輿論引導(dǎo)到位。大力宣傳民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策，宣傳民營企業(yè)為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出的突出貢獻(xiàn)，宣傳各級各部門的新思路新舉措新經(jīng)驗，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。四要考核獎懲到位。要把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為各區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合考核、各部門單位和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核的重要內(nèi)容。要完善民營企業(yè)評議服務(wù)部門和服務(wù)窗口制度。要嚴(yán)格獎懲，對創(chuàng)業(yè)貢獻(xiàn)大、成長進(jìn)步快的民營企業(yè)給予表彰獎勵，對違法亂紀(jì)、損害民營企業(yè)利益的，要嚴(yán)肅問責(zé)、依法追責(zé)。
最后，我要特別強(qiáng)調(diào)：企業(yè)是地方發(fā)展的根本支撐，企業(yè)家是地方振興的脊梁。各級各部門一定要尊重企業(yè)、愛護(hù)企業(yè)、支持企業(yè)，讓民營企業(yè)家在萊蕪放心、放手、放膽發(fā)展，真正讓優(yōu)秀企業(yè)家社會上有地位、政治上有榮譽(yù)、事業(yè)發(fā)展上有寬廣舞臺。
年度工作會議上的講話篇十四
各位領(lǐng)導(dǎo)：
今天會議的主要任務(wù)是對照年初職代會確定的工作目標(biāo)，簡要回顧上半年的工作完成情況，肯定成績，查擺不足，分析把握生產(chǎn)經(jīng)營投資的總體態(tài)勢，明確下半年的工作重點(diǎn)，增強(qiáng)集團(tuán)上下的緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，咬定目標(biāo)，克難攻堅，全面及超額完成全年的各項經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。
一、20xx年上半年工作回顧。
20xx年是全面深入貫徹落實(shí)黨的精神，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。上半年，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在市國資委的重視指導(dǎo)下、在市住建委的支持幫助下，集團(tuán)上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“六個轉(zhuǎn)型”目標(biāo)要求，堅定轉(zhuǎn)型步伐，加快工作節(jié)奏，強(qiáng)化執(zhí)行意識，積極主動作為，扎實(shí)推進(jìn)各項工作，為實(shí)現(xiàn)全年各項目標(biāo)任務(wù)奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
安全生產(chǎn)：2項工程獲20xx年度浙江省標(biāo)準(zhǔn)化工地;3項通過市級標(biāo)化工地驗收;上半年無一般以上生產(chǎn)安全事故和重大設(shè)備、火災(zāi)事故。
(一)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型調(diào)整上檔提速。
貫徹“四個統(tǒng)一”，推進(jìn)大羅山保護(hù)開發(fā)建設(shè)。根據(jù)市委市政府《關(guān)于理順大羅山保護(hù)開發(fā)管理體制的實(shí)施方案》，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理”的體制創(chuàng)新要求，溫州大羅山投資建設(shè)有限公司注冊資本金2億元，集團(tuán)代表市政府出資8000萬元，占40%。公司于5月10日正式掛牌成立，首期注冊資本金5000萬元6月份到位并完成工商登記注冊工作。積極開展招商引資，與溫州企業(yè)家聯(lián)合會、中歐集團(tuán)等進(jìn)行了接洽。綜合管理辦公室(行政執(zhí)法大隊)組建到位并主動履職，加強(qiáng)日常巡查執(zhí)法，會同屬地政府部門打響拆違攻堅戰(zhàn)，拆除各類違法建筑面積近4500平方米。
完善頂層設(shè)計，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和法人治理結(jié)構(gòu)調(diào)整。集團(tuán)去年底升格為正縣處級單位后，市國資委按照“三三制”的原則，委派了3名非執(zhí)行董事、3名獨(dú)立董事和2名監(jiān)事。同時，重新選舉了職工董事1名、職工監(jiān)事2名，進(jìn)一步規(guī)范了董事會、監(jiān)事會建設(shè);根據(jù)市委市政府有關(guān)“三定”文件精神，按照規(guī)模提升房建主業(yè)、發(fā)展壯大房地產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展經(jīng)貿(mào)服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略，對集團(tuán)總部和二級公司進(jìn)行整合重組，擬定了集團(tuán)“三定”方案，進(jìn)一步優(yōu)化了集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。
(二)拓總量、優(yōu)布局，經(jīng)營發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。
投資帶動戰(zhàn)略強(qiáng)力實(shí)施。集團(tuán)將投資作為加快發(fā)展第一啟動力，千方百計加大投資力度，強(qiáng)化項目建設(shè)。共6個項目列入20xx年市級政府投資項目計劃，投資總額10億元。浙江安防職業(yè)技術(shù)學(xué)院由集團(tuán)投資、設(shè)計、施工一體建設(shè)，總投資27.5億元。一期一標(biāo)段建筑面積58159㎡，投資2.9億元，已于7月1日開工建設(shè);市直房開以1.28億元競得荷花路地塊，中心區(qū)e15地塊計劃于7月份開工建設(shè);大羅山投資公司對接生態(tài)園管委會，啟動建設(shè)茶山舜岙上山入口等項目。按開工計算投資，上半年完成投資額1850萬元，僅為年計劃的1.85%。原因為1個項目為續(xù)建，5個項目計劃下半年開工。
主營業(yè)務(wù)拓展破難推進(jìn)。受去年安全事故被處罰“不良記錄”三個月影響，上半年承接業(yè)務(wù)20.67億元，為年度計劃的34.4%。為此，經(jīng)營部門切實(shí)落實(shí)“大經(jīng)營、大結(jié)算”要求，加強(qiáng)經(jīng)營管理的基礎(chǔ)工作。上半年，共審核所屬項目部及基層公司送審和定案的結(jié)算工程35個，造價10.5億元。完成外部結(jié)算的工程3個，造價1.99億元;通過協(xié)商和訴訟，上半年收回歷史遺留欠款共4200萬元;加強(qiáng)法人項目管理，與溫州肯恩大學(xué)一期i標(biāo)段工程等5個法人管理項目簽訂了。
責(zé)任書。
處理各類。
合同。
202個;成立了云南分公司，業(yè)務(wù)市場覆蓋面更廣。
專業(yè)拉動能力持續(xù)增強(qiáng)。專業(yè)公司在業(yè)務(wù)總量中的比重明顯提升，上半年礦山公司承接業(yè)務(wù)6.27億元，繼續(xù)領(lǐng)跑于各專業(yè)公司。裝飾公司承接業(yè)務(wù)9271.7萬元、設(shè)計院完成產(chǎn)值623萬元、華星公司收入129萬元、物業(yè)公司收入為585萬元，均比上年同期有較大提升;租賃、基礎(chǔ)、市政公司等均較好完成了上半年的生產(chǎn)任務(wù)。
(三)提質(zhì)量、保安全，施工管理水平不斷提高。
工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)保質(zhì)提速。堅持把保質(zhì)量、保進(jìn)度、保工期放在首位，強(qiáng)化過程控制。會展中心三期工程如期交付世界溫州人大會使用;肯恩大學(xué)一期高速推進(jìn)，僅用半年時間，圓滿完成了3幢培訓(xùn)公寓樓、4幢教學(xué)樓共計4.5萬平米的土建工程施工;建設(shè)商務(wù)大廈首次在溫州地區(qū)引入“逆作法”施工技術(shù)，樁基工程施工順利完成;嚴(yán)格質(zhì)量控制，平陽嘉弘花園6#樓獲20xx年度“錢江杯”，樟嶼變電所等5項工程獲2013年度“甌江杯”。外埠工程創(chuàng)優(yōu)取得新成果。北方民族大學(xué)材料化工實(shí)驗實(shí)訓(xùn)樓獲寧夏回族自治區(qū)“西夏杯”省級優(yōu)質(zhì)工程，臺州工商檢測綜合樓獲20xx年臺州市“括蒼杯”優(yōu)質(zhì)工程，超額完成年度創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)。
安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)可控。繼續(xù)保持安全管理的高壓態(tài)勢，修訂了《安全文明管理細(xì)則》，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)的通知》等一系列管理制度。圍繞安全生產(chǎn)年度目標(biāo)，堅持日常巡查、月度匯總、季度分析、百日考評工作，進(jìn)一步規(guī)范了基層單位和項目部的安全生產(chǎn)行為。加大對文明施工創(chuàng)標(biāo)化工地的指導(dǎo)和服務(wù)，市區(qū)工程標(biāo)化工地創(chuàng)建率達(dá)100%。原長運(yùn)地塊商住樓工程被住建部立項為部級科技示范工程(綠色)，會展三期工程和集團(tuán)建設(shè)商務(wù)大廈工程被中建協(xié)確定為全國綠色施工示范工程。
(四)興科技、聚人才，發(fā)展支撐能力不斷改善。
著力推進(jìn)科技興企戰(zhàn)略。申報省級工法12項，申報數(shù)量比20xx年增長28.5%。申報發(fā)明專利4項，均已受理;qc小組活動取得較好成果。上半年獲省級優(yōu)秀成果4項，全國工程建設(shè)qc小組優(yōu)秀成果1項;主編的《泡沫混凝土應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》等2項標(biāo)準(zhǔn)報住建部審核;參編的《貫入法檢測砌筑砂漿抗壓強(qiáng)度技術(shù)規(guī)程》完成修訂意見。
大力加強(qiáng)人力資源管理。重視人才的內(nèi)培外引，積極開展“師帶徒”活動，新進(jìn)大學(xué)生和新調(diào)入員工“師帶徒”結(jié)對達(dá)100%;組織集團(tuán)中層以上干部、財務(wù)科級以上人員參加浙江財經(jīng)學(xué)院經(jīng)營、財務(wù)管理研修班培訓(xùn);鼓勵職工積極考取建造師證，上半年共有12人通過了一二級注冊建造師考試。認(rèn)真落實(shí)市直屬機(jī)關(guān)全員績效考核要求，結(jié)合集團(tuán)20xx年10項重要工作責(zé)任制，制定出臺全員績效考核方案及總部處室考核管理辦法，建立了“千斤重?fù)?dān)人人挑、人人身上有指標(biāo)”的傳導(dǎo)機(jī)制和工作格局。
(五)強(qiáng)管理、提效能，內(nèi)控體系建設(shè)不斷健全。
財務(wù)資金管理進(jìn)一步加強(qiáng)。今年集團(tuán)所有單位全部投入了nc軟件的使用，進(jìn)一步提高了集團(tuán)財務(wù)信息化管理水平，規(guī)范了集團(tuán)財務(wù)核算和財務(wù)管控能力。嚴(yán)格項目信用評價，上半年對37名項目經(jīng)理，按信用履約能力、償還能力、盈利能力及經(jīng)營能力四個方面進(jìn)行了評定打分,評定aaa級4個、aa級30個、a級3個，通過執(zhí)行差別利率放貸，不斷提升了對工程項目的管控能力;積極開拓融資渠道，上半年各大銀行授信總額12.9億元，比去年同期增加1.4億元，實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)信用授信額度歷史新高，確保了bt及重點(diǎn)項目的資金使用。
資質(zhì)資產(chǎn)管理進(jìn)一步推進(jìn)。對照特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和具體要求，各部門各司其職，分工協(xié)作，有序推進(jìn)特級資質(zhì)申報，積極做好礦山工程施工總承包一級資質(zhì)分立工作。落實(shí)了龍泉巷200多平方米的營業(yè)房安置，解決了10多年拆遷未安置的問題。做好招商引資項目推介工作，對比較成熟的建設(shè)商務(wù)大廈一至四層商場、“深藍(lán)國際”大廈作為招商引資項目進(jìn)行宣傳策劃推廣。
信息平臺建設(shè)取得新成效。在特級企業(yè)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上，按照“五型機(jī)關(guān)”考核要求，著力實(shí)現(xiàn)與市政府辦公平臺的無縫對接，對集團(tuán)oa辦公系統(tǒng)進(jìn)行換代升級，達(dá)到建立電子政務(wù)平臺的考核要求。集團(tuán)信息網(wǎng)絡(luò)已覆蓋各個部門和駐外機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部信息資源共享和信息互通。
(六)強(qiáng)黨建、塑文化，和諧發(fā)展氛圍更加濃厚。
集團(tuán)兩級黨組織圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展原則，深入開展“學(xué)習(xí)型”黨組織、“五型機(jī)關(guān)”等創(chuàng)建活動，推進(jìn)落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，全面加強(qiáng)企業(yè)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)，為集團(tuán)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供了堅強(qiáng)的思想和組織保證;大力弘揚(yáng)企業(yè)優(yōu)秀文化，充分利用一報、一網(wǎng)、一室等宣傳陣地，抓好文化理念的宣貫落實(shí)。認(rèn)真做好信訪維穩(wěn)、慰問家訪、困難補(bǔ)助和一年一次的職工體檢等工作，保持了企業(yè)和職工隊伍的穩(wěn)定。
總之，上半年，集團(tuán)上下認(rèn)真貫徹“轉(zhuǎn)型年”的工作要求，把精力用在調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)投資、促轉(zhuǎn)型上，各項工作都取得了較好成績，我代表集團(tuán)董事會、黨委、總經(jīng)理室向全體干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問。
二、面臨的形勢和存在的不足。
在看到成績和進(jìn)步的同時，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到工作中的問題和差距，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，提升綜合競爭力的任務(wù)仍十分艱巨：一是安全生產(chǎn)形勢仍十分嚴(yán)峻，執(zhí)行力保障力亟待提高，需要進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，推進(jìn)本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè);二是工程總承包和專業(yè)施工能力有待增強(qiáng)，需要進(jìn)一步提升管理水平和發(fā)展質(zhì)量;三是重大投資項目建設(shè)進(jìn)展較緩，需要加快項目手續(xù)辦理和建設(shè)進(jìn)度;四是人才短板問題還未根本解決，需要大力引進(jìn)各類人才，采取有效措施留住人才;四是品牌拓展和文化建設(shè)有待進(jìn)一步深化，需要加大宣貫力度，推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
對照年度10項重要工作責(zé)任制，下半年的重點(diǎn)工作為：
(一)統(tǒng)一思想、同心協(xié)力，打好“三大攻堅戰(zhàn)”
集中優(yōu)勢，打好市場拓展攻堅戰(zhàn)。一是要強(qiáng)化招投標(biāo)的市場競爭意識，充分利用規(guī)模優(yōu)勢和品牌經(jīng)營，確保全年承接業(yè)務(wù)60億元目標(biāo)。大力鞏固發(fā)展本地市場，提高中標(biāo)率，保持集團(tuán)在我市重點(diǎn)、重大項目市場的占有量;二是繼續(xù)加大市政橋隧等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的開拓力度，抓住大羅山開發(fā)契機(jī)，通過整合內(nèi)外部資源，集中人力和資金，爭取實(shí)現(xiàn)重大突破，增加集團(tuán)的市政業(yè)績積累和品牌影響;三是加強(qiáng)培育礦山、安裝、裝飾等專業(yè)品牌。推進(jìn)各專業(yè)的優(yōu)化整合，通過施工規(guī)模的帶動，造就與集團(tuán)主業(yè)協(xié)同發(fā)展的機(jī)制，使其成為工程總承包的重要專業(yè)支撐，努力實(shí)現(xiàn)集團(tuán)各專業(yè)市場拓展的均衡快速發(fā)展。
重點(diǎn)突破，打好投資開發(fā)攻堅戰(zhàn)。集團(tuán)全年的投資任務(wù)為10億元。上半年僅完成1850萬元，不到全年計劃的2%，下半年，要進(jìn)一步完善投資管理工作機(jī)制，各分管領(lǐng)導(dǎo)、市直房開公司及大羅山公司必須拓寬思路，深入細(xì)致編制項目實(shí)施策劃，組織專人跑部門、辦手續(xù)，力爭早立項、早審批、早開工，確保完成全年的投資任務(wù)。各單位、部門要強(qiáng)化全局意識，站在戰(zhàn)略高度，全力支持和參與各投資項目的建設(shè)，確保高速、優(yōu)質(zhì)履約。要妥善處理好投資與施工、企業(yè)與政府等方面的關(guān)系，充分調(diào)動各方面的積極性，形成推動集團(tuán)投資業(yè)務(wù)快速發(fā)展的強(qiáng)大合力。
統(tǒng)籌規(guī)劃，打好轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)。一是要穩(wěn)步推進(jìn)“三定”工作。各單位部門要認(rèn)真貫徹市委市政府的文件精神和集團(tuán)的具體要求，按照機(jī)構(gòu)整合方案，逐步落實(shí)實(shí)施，使集團(tuán)資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化;二是要切實(shí)完善各項制度。結(jié)合“三定”工作，進(jìn)一步完善法人治理機(jī)構(gòu)，規(guī)范董事會、監(jiān)事會議事規(guī)則。修訂和完善集團(tuán)的各類工作標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，確保制度更合理、更可行、更有效。三是認(rèn)真抓好資質(zhì)升級。按照特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，總部各處室要各司其職，進(jìn)一步做好國家級工法申報、信息化建設(shè)和防護(hù)、通信專業(yè)人員落實(shí)等必檢指標(biāo)的完善工作，完成特級資質(zhì)晉升工作。同時要積極爭取上級主管部門的支持，做好物業(yè)、房開、市政等專業(yè)資質(zhì)晉升和礦山資質(zhì)分立工作。
(二)突出效益、有機(jī)運(yùn)行，健全“三大支撐系統(tǒng)”
集中管控、防范風(fēng)險，完善資金支撐系統(tǒng)。加大集團(tuán)各項財務(wù)管理制度的貫徹實(shí)施力度，強(qiáng)化財務(wù)管理。要明晰財務(wù)流程和權(quán)限，規(guī)范財務(wù)秩序，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，保證財務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確和財務(wù)信息的真實(shí)。對市審計局對集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、市直屬國資營運(yùn)公司20xx年度經(jīng)營績效和資產(chǎn)管理審計中提出的職工集資、公務(wù)出差費(fèi)用、構(gòu)件公司往來款清理等問題，做好整改落實(shí)工作，完善財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部審計監(jiān)督。要結(jié)合各單位各項目的實(shí)際情況和借款規(guī)模，制定年度壓縮借款指標(biāo)，把借款壓縮和歸還情況納入主要經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)。要積極采用包括承兌匯票在內(nèi)的靈活多樣的融資手段，想方設(shè)法降低財務(wù)費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)資金鏈穩(wěn)定。
發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)新驅(qū)動，完善科技支撐系統(tǒng)。將科技創(chuàng)新作為提高集團(tuán)綜合實(shí)力的戰(zhàn)略支撐，研發(fā)自主創(chuàng)新的先進(jìn)技術(shù)，爭取在技術(shù)研發(fā)、qc活動、工法編研、專利申請和形成自主知識產(chǎn)權(quán)的專有技術(shù)等方面取得國家和省級成果，為特級資質(zhì)晉升持續(xù)儲備技術(shù)資源;積極推廣和應(yīng)用建筑業(yè)“四新”技術(shù)，在集團(tuán)投資開發(fā)的項目上，大力創(chuàng)建綠色環(huán)保和新技術(shù)應(yīng)用示范工程，提升產(chǎn)品的附加值和競爭力。
超前謀劃、立足長遠(yuǎn)，完善人力資源系統(tǒng)。今年集團(tuán)的總體要求和發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)明確，加大經(jīng)營開拓力度，優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)、推動產(chǎn)業(yè)升級，提高管理水平和可持續(xù)發(fā)展能力，都取決于我們隊伍的能力素質(zhì)。人力資源部門要切實(shí)增強(qiáng)人才引進(jìn)培養(yǎng)的能動性，要堅持“三個更加注重”，更加注重職業(yè)資格的考證，更加注重項目一線人才的培育，更加注重員工自我學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)，努力打造一支高素質(zhì)職工隊伍，保持人才總量和質(zhì)量在我市建筑業(yè)的領(lǐng)先地位，為集團(tuán)持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持和人才保障。
(三)科學(xué)部署、務(wù)實(shí)求新，抓好“三個落實(shí)”
強(qiáng)化執(zhí)行，落實(shí)安全主體責(zé)任。要牢固樹立“安全是生命，是最好的效益”的理念，任何時候都要把安全生產(chǎn)當(dāng)作集團(tuán)生存發(fā)展的頭等大事來抓，切實(shí)提高抓安全的執(zhí)行意識，嚴(yán)格落實(shí)整改獎罰措施，讓安全成為我們的習(xí)慣。要不斷完善安全技術(shù)措施，深入開展安全生產(chǎn)專項整治活動，切實(shí)做好。
應(yīng)急預(yù)案。
和隱患排查，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，著力提高應(yīng)對突發(fā)事故的能力。第三季度是高溫季節(jié)和主汛期，自然災(zāi)害多發(fā)，容易出現(xiàn)安全事故，要加強(qiáng)重大危險源的識別、監(jiān)測和監(jiān)控，早部署、早預(yù)防，加強(qiáng)應(yīng)急管理。以對職工生命高度負(fù)責(zé)的精神，全面落實(shí)各級責(zé)任，確保施工現(xiàn)場萬無一失，杜絕安全事故的發(fā)生。
過程控制，落實(shí)進(jìn)度質(zhì)量目標(biāo)。要堅持“全面均衡、適度超前”的原則，進(jìn)一步提高均衡施工組織的能力，對浙江安防職業(yè)技術(shù)學(xué)院、中興大道延伸段工程、肯恩大學(xué)一期i標(biāo)段工程等重點(diǎn)項目實(shí)行資金傾斜、資源傾斜和管理傾斜，確保重點(diǎn)控制工程進(jìn)度的重大突破，切實(shí)保證重點(diǎn)工程項目的質(zhì)量、安全和工期。要加大創(chuàng)優(yōu)工作力度，重點(diǎn)抓好皇家大酒店、會展中心三期、建設(shè)商務(wù)大廈等創(chuàng)“魯班獎”優(yōu)質(zhì)工程的管理及跟蹤服務(wù)工作。要擴(kuò)大外埠工程創(chuàng)優(yōu)的良好態(tài)勢，對具備創(chuàng)省級、魯班獎的工程項目落實(shí)創(chuàng)建和獎勵措施，實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)開花，提升集團(tuán)的質(zhì)量品牌形象。
精細(xì)管理，落實(shí)績效考核目標(biāo)。要結(jié)合全員績效考核是實(shí)施，完善以經(jīng)營安全技術(shù)指標(biāo)為主要內(nèi)容的績效考評體系。從集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)開始，把總目標(biāo)按級次直推到責(zé)任層，建立集團(tuán)總部處室、子分公司、區(qū)域公司(駐外分公司)、法人(直屬)項目部分層次的年度績效考評。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子要明確各自的責(zé)任分工和工作目標(biāo)，積極做好分管工作，盡可能地將承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)、管理及發(fā)展責(zé)任目標(biāo)細(xì)化分解到相關(guān)單位及總部處室，一步一步落到實(shí)處，切實(shí)落實(shí)“千斤重?fù)?dān)人人挑、人人身上有指標(biāo)”的傳導(dǎo)壓力機(jī)制。
(四)圍繞中心、服務(wù)發(fā)展，強(qiáng)化“三大保障”
發(fā)揮黨組織的政治核心作用，為企業(yè)和諧發(fā)展提供思想保障。一是要切實(shí)加強(qiáng)黨建工作。強(qiáng)化學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型基層黨組織建設(shè)，健全黨員干部聯(lián)系群眾、關(guān)心群眾和凝聚群眾制度，推進(jìn)落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動;要積極探索在項目開展黨建的多種實(shí)現(xiàn)形式，進(jìn)一步依托項目黨支部和發(fā)展區(qū)域化黨建，確?；顒尤采w;二是努力踐行社會責(zé)任。高度關(guān)心職工的工作生活，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，關(guān)心弱勢困難群體，加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，避免發(fā)生相關(guān)的群體事件，全力做好維穩(wěn)工作，營造內(nèi)外和諧的環(huán)境。
發(fā)揮全過程的內(nèi)部管控作用，為企業(yè)健康發(fā)展提供機(jī)制保障。集團(tuán)內(nèi)部管控要關(guān)口前移，建立事前介入、事中跟蹤督查、事后評估考核的全過程管控機(jī)制。認(rèn)真貫徹執(zhí)行市國資委黨委《溫州市國有企業(yè)執(zhí)行“三重一大”決策制度監(jiān)督檢查試行辦法》精神，在重大項目投資決策、工程項目招投標(biāo)、大宗物資采購、合同談判與簽訂等經(jīng)營活動中，審計監(jiān)察、法律事務(wù)要提前介入，切實(shí)把風(fēng)險管理與各項經(jīng)營管理活動特別是關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)緊密結(jié)合，督促相關(guān)部門和單位及時整改，規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)。進(jìn)一步完善項目經(jīng)理評級準(zhǔn)入制度，完善合同管理，深入做好以項目為重點(diǎn)的效能監(jiān)察工作，將風(fēng)險防范的觸角進(jìn)一步前伸，努力避免經(jīng)濟(jì)和法律風(fēng)險。
發(fā)揮企業(yè)文化的引領(lǐng)作用，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展提供軟實(shí)力保障。繼續(xù)抓好企業(yè)文化理念體系的學(xué)習(xí)宣貫，提升規(guī)范集團(tuán)識別系統(tǒng)，及時編制企業(yè)文化手冊，加強(qiáng)宣貫落實(shí)。以打造項目文化為重點(diǎn)，大力提升項目形象品牌，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)識標(biāo)牌規(guī)范化管理，著力解決項目部“工程怎么干、黨建怎么抓、品牌怎么創(chuàng)”的新方法，在融入中心、服務(wù)中心、推動發(fā)展上下功夫，提升企業(yè)文化品質(zhì)。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，面對下半年轉(zhuǎn)型發(fā)展的艱巨任務(wù)，我們要牢固樹立全集團(tuán)一盤棋的思想，堅持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)，善于研究新情況，勇于解決新問題。各單位和總部處室會后要做好集團(tuán)半年會精神的傳達(dá)貫徹工作。一是抓緊落實(shí)，不拖拉。認(rèn)真學(xué)習(xí)集團(tuán)半年會精神，部署各項工作。開會時間請報集團(tuán)辦公室;二是切實(shí)落實(shí)，不偷懶。要根據(jù)集團(tuán)黨委、總經(jīng)理室的總體要求，體現(xiàn)本單位的特點(diǎn)，增強(qiáng)工作措施的可操作性，避免懶省事，上下一般粗，避免形式主義，走過場;三是創(chuàng)造落實(shí)，不教條。要在領(lǐng)會集團(tuán)意圖的基礎(chǔ)上，發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)造性地推進(jìn)工作，為集團(tuán)提供經(jīng)驗和典型;四是有效落實(shí)，不掉隊。要堅持結(jié)果導(dǎo)向，鼓實(shí)勁，求實(shí)效，確保全面超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，為集團(tuán)多做貢獻(xiàn)。特別是上半年完成年度指標(biāo)比例小于50%的單位和部門，一定要排出計劃，強(qiáng)化措施，盡快趕上集團(tuán)發(fā)展的整體步伐。使集團(tuán)的決策部署在本單位得到深化具體化，使集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展方向更加明確、舉措更加務(wù)實(shí)。以集團(tuán)“轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展”的實(shí)際行動，為奮力開創(chuàng)溫州“趕超發(fā)展、再創(chuàng)輝煌”的新局面作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
共
2
頁，當(dāng)前第。
2
頁
1
2
年度工作會議上的講話篇十五
同志們：
黨的第某大明確提出，建設(shè)生態(tài)文明是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的五個新要求之一。省委十屆二次全會和經(jīng)濟(jì)工作會議也明確提出，要把建設(shè)生態(tài)文明作為貴州實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會歷史性跨越的基本途徑。貫徹落實(shí)好中央、省委的戰(zhàn)略決策，加快我區(qū)生態(tài)文明和生態(tài)現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的跨越發(fā)展，是擺在我們面前的重大歷史性課題。地委、行署在深入分析我區(qū)茶產(chǎn)業(yè)資源情況及發(fā)展?jié)摿Φ幕A(chǔ)上，經(jīng)過充分醞釀，認(rèn)真謀劃，決定大力發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)，為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收，加快生態(tài)文明建設(shè)奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。這次會議，既是工作安排部署會，也是一個動員大會。關(guān)于今年的工作，長春同志還要作具體安排。下面，我強(qiáng)調(diào)五個問題。
大家知道，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須要有產(chǎn)業(yè)支撐。我區(qū)是農(nóng)業(yè)大區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收是各級黨委、政府的重要任務(wù)。茶葉資源消耗少，增收作用明顯，是關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、附加值高、帶動力強(qiáng)的綠色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，符合國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策，可以使廣大農(nóng)民迅速走上“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?！敝?，具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。因此，各級各有關(guān)部門一定要在提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上，把思想統(tǒng)一到抓生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)的建設(shè)上來。
第一，要充分認(rèn)識到發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)可以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民增收。目前，我區(qū)農(nóng)民家庭收入主要來源于兩個部分，一是務(wù)工收入，二是家庭種養(yǎng)業(yè)收入。xx年，我區(qū)農(nóng)民人均純收入1812元，比全省平均水平低173元。農(nóng)民收入水平低，增長慢，究其原因，主要是家庭種養(yǎng)業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的比重大，特別是沒有成員外出務(wù)工的農(nóng)民家庭，收入來源還是以糧油、烤煙、畜牧業(yè)為主的種養(yǎng)業(yè)。因此，指導(dǎo)幫助農(nóng)村群眾發(fā)展適合本地特點(diǎn)、具有比較優(yōu)勢、又能規(guī)模經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè)，對于增加他們的收入十分重要。茶葉是多年生農(nóng)作物，一次栽種，長期受益。xx年，全區(qū)茶園面積有13.78萬畝，其中有投產(chǎn)茶園近5萬畝，總產(chǎn)值5800萬元，畝產(chǎn)值1160元，效益是水稻的1.5倍、玉米的2倍。這還是低層次管理水平基礎(chǔ)上的效益比較。我區(qū)相鄰的湄潭縣、風(fēng)岡縣的茶葉專業(yè)村，管理較好的茶園畝產(chǎn)值一般都在3000元以上，好的達(dá)到9000元左右。在浙江杭州，好的茶園畝產(chǎn)值突破xx0元，效益十分明顯。從目（）前來看，在我區(qū)農(nóng)業(yè)中，還沒有比茶葉更適宜大規(guī)模發(fā)展、更能增加農(nóng)民收入的特色農(nóng)作物。同時，發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)有利于改善我區(qū)農(nóng)業(yè)以糧油為主的傳統(tǒng)種植結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，解決農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題。
第二，要充分認(rèn)識到發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)可以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有兩個核心因素，一個是規(guī)?；a(chǎn)，一個是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)能夠滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，可以在一個更高的.起點(diǎn)上改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展。茶葉具有加工性強(qiáng)的特點(diǎn)，必須通過加工環(huán)節(jié)才能成為商品上市銷售，因此，茶產(chǎn)品的規(guī)模發(fā)展，必然推動加工業(yè)發(fā)展。此外，茶產(chǎn)業(yè)還具有關(guān)聯(lián)度大、帶動力強(qiáng)的特點(diǎn)，可帶動包裝、運(yùn)輸、旅游、餐飲等行業(yè)的發(fā)展，有利于推動農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。茶葉加工的產(chǎn)業(yè)鏈長，除必須粗加工外，還可精加工、深加工，開發(fā)茶粉、茶飲料、茶食品、茶保健品及醫(yī)療、化工等延伸產(chǎn)品。因此發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)，能夠帶動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和相關(guān)配套服務(wù)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力水平的提高，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。