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社區(qū)治理調查報告篇一
為切實加強和改善街道社區(qū)黨的建設，根據區(qū)委組織部的工作部署，結合辦事處實際，我們組織人員對街道社區(qū)黨建工作進行了深入調研?，F將有關情景報告如下：
南環(huán)辦事處轄10個社區(qū)、3個小區(qū)管委會，社區(qū)工作人員84人，其中社區(qū)書記主任20人，占社區(qū)工作者隊伍的23.8%；從學歷結構看，本科學歷的19人，占22.6%，?？茖W歷的30人，占35.7%，中專及以下學歷的35人，占41.7%；從年齡結構看，35歲以下的55人，占65.5%，平均年齡34歲。街道黨委下設10個社區(qū)黨總支、14個黨支部，其中街道機關支部1個、社區(qū)支部10個、小區(qū)支部3個，共有直管黨員1032名。
根據新時期黨建工作的新要求，我們加大了街道社區(qū)黨建工作力度，進行了積極的探索和實踐。
(一)強化教育管理，精心打造一流的班子和干部隊伍。
按照區(qū)委提出的“建一流的街道社區(qū)、帶一流的干部隊伍、創(chuàng)一流的工作業(yè)績”要求，我們始終把打造一流的社區(qū)班子和干部隊伍作為推進社區(qū)黨建工作的關鍵環(huán)節(jié)，突出抓了以下三個方面工作。
一是創(chuàng)新選人用人機制，優(yōu)化社區(qū)干部隊伍結構。根據干部梯次發(fā)展的要求，街道黨委組織進行了社區(qū)黨支部補選工作，把5名政治素質高、年富力強的工作人員調配到社區(qū)班子、從大中專畢業(yè)生中招聘選拔了一批善于做群眾工作的優(yōu)秀人才充實到社區(qū)工作者隊伍，極大地提高了社區(qū)班子的戰(zhàn)斗力，優(yōu)化了干部隊伍知識、年齡結構。與2002年相比，平均年齡下降了8歲，大專以上文化程度人員比例提高了15%.在支持佳苑世紀城重點項目建設中，趙西社區(qū)黨總支新班子成員團結一心、通力合作，積極協(xié)助拆遷組開展工作，僅用了短短一個月時間就完成了拆遷任務，得到上級領導和廣大群眾的一致好評。
二是加強學習培訓，著力提高-干部隊伍整體素質。我們將社區(qū)干部培訓工作納入干部教育培訓整體規(guī)劃之中，每年分期、分批對社區(qū)干部輪訓一遍。采取“走出去”和“請進來”的方式，組織社區(qū)干部參加黨校舉辦的以服務群眾為重點的專題培訓班學習。幾年來，我們積極參加市、區(qū)組織到華東五市、武漢等地先進社區(qū)的學習觀摩活動，辦事處還自我組織到大連學習考察。經過教育培訓和實踐鍛煉，廣大街道社區(qū)干部的整體素質和實際工作本事得到了明顯的提高。
三是完善工作機制，促動工作規(guī)范化運作。社區(qū)各項工作實行職責制，年初制定職責目標，層層簽訂職責狀，年終進行考核獎懲，構成一級抓一級、層層抓落實的工作運行機制；在政務上推行公開制，對社區(qū)低保、公益性崗位和發(fā)展黨員等重點工作予以公示，增加工作的透明度；在服務上實行承諾制，針對重點難點問題工作定時限、定質量；在接待上實行首問制，來訪有登記，接待有人員，嚴格按制度辦事，規(guī)范了社區(qū)干部的工作行為，有力地促進了各項工作規(guī)范開展。
四是加大對社區(qū)工作者隊伍建設的保障力度。在社區(qū)建設中，大力宣傳先進典型，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，使社區(qū)成為能夠施展自我才能、實現人生價值的平臺。街道黨委結合市、區(qū)撥款額度的增加，制定下發(fā)了“三個規(guī)定”，大力增加社區(qū)收入，逐年提高社區(qū)工作者的補貼標準，解決了辦公設備、辦公用品等方面的問題，為社區(qū)工作者營造出良好的工作環(huán)境，極大地調動了社區(qū)工作者的積極性，解除了他們的后顧之憂。
(二)健全組織體系，努力構建社區(qū)黨建工作新格局。
我們本著有利于服務管理、居民自治和資源整合優(yōu)化的原則，重點加強了社區(qū)三大組織體系建設。
一是加強了垂直式領導組織體系建設。在實現“一社區(qū)一支部”目標的基礎上，進一步創(chuàng)新街道社區(qū)黨組織設置，將黨組織向小區(qū)和樓棟延伸，先后建立了樓宇黨小組和小區(qū)黨小組；針對“兩新”組織很多落戶街道社區(qū)的實際，將黨組織向“兩新”組織延伸，及時組織派出了黨建工作指導員指導“兩新”組織黨建工作。目前初步構建了在縱向上有街道黨委——社區(qū)黨支部——居民樓棟或小區(qū)黨小組；在橫向上以街道社區(qū)黨組織為基點，向四周呈發(fā)散型的領導組織體系。
二是加強了民主式群眾組織體系建設。在普遍建立居民委員會的基礎上，部分小區(qū)經過業(yè)主大會選舉成立了業(yè)主委員會，有條件的社區(qū)還積極探索在網上開辟“社區(qū)居民論壇”，吸納本社區(qū)居民代表、黨代表、人大代表、政協(xié)委員等各層面人員參加，定期召開會議，集中商討解決一些事關社區(qū)居民切身利益的事情，居民自治意識和自我管理本事明顯增強。
三是加強了協(xié)調式合作組織體系建設。工作中，我們注重整合資源，主動深入到天辰鍛壓機械廠、通用房地產開發(fā)公司、滄州市農業(yè)銀行、師專、二醫(yī)院等20多家轄區(qū)單位，聽取他們的意見和提議，建立了互聯機制。轄區(qū)單位黨組織評選先進、理解考核，要聽取街道社區(qū)黨組織的意見；區(qū)委考核街道黨組織的工作情景，也要征求社區(qū)單位黨組織的意見，有效地調動社區(qū)單位黨組織參與社區(qū)建設和管理的積極性、主動性，初步構成了共駐共建、資源共享的社區(qū)黨建工作局面。
(三)創(chuàng)新機制和載體，積極探索黨員發(fā)揮作用的有效途徑。
為適應“單位人”變成“社區(qū)人”、很多離退休人員和下崗職工走進社區(qū)、黨員隊伍不斷壯大的實際，我們在充分調查摸底的基礎上，從創(chuàng)新機制載體入手，對黨員發(fā)揮作用的有效途徑進行了積極探索。
一是創(chuàng)新管理機制，對不一樣類型黨員實行分類管理。對在職黨員經過一手抓服務，一手抓發(fā)動，充分發(fā)揮在職黨員在社區(qū)的先鋒模范作用。推行在職黨員參與社區(qū)建設、參與社區(qū)黨建工作的“雙向認識、雙向聯系、雙向服務、雙向反饋”，引導在職黨員深入地參與社區(qū)建設、服務和管理拓展黨員活動空間，使黨員發(fā)揮模范帶頭作用從八小時之內向八小時之外延伸；對流動黨員經過建立流動黨員臨時黨組織、黨員聯絡站，印制“黨員雙向聯系卡”和黨員通訊錄，加強與流動黨員的聯系與溝通，實行“聯管”；對離退休職工黨員、下崗失業(yè)職工黨員，接轉組織關系后，實行“直管”，黨員管理機制進一步完善。
二是創(chuàng)新活動載體，為黨員發(fā)揮模范作用搭建平臺。在下崗職工黨員中，采取“雙助”促“雙帶”的形式，開展了“一幫一”、“一帶一”活動，幫忙解難題、理思路、強技能，引導他們走上一條自我?guī)ь^再就業(yè)，進而帶動其他下崗職工再就業(yè)的發(fā)展路子；在離退休黨員、在職黨員中開展了系列志愿者服務活動，組建黨員志愿者服務隊，設定“黨員先鋒崗”，劃出“黨員職責區(qū)”，讓他們擔任治安巡邏員、衛(wèi)生監(jiān)督員等“義務八大員”目前，黨員志愿者服務隊已發(fā)展到10支、560余人，并且不斷延伸和拓展，在城市建設、社會穩(wěn)定、計劃生育、促進再就業(yè)等工作中發(fā)揮了積極作用，有力地推動了社區(qū)各項事業(yè)的順利開展。在浮陽南大道開經過程中，趙西社區(qū)支部黨員充分發(fā)揮了模范帶頭作用，老黨員張春增帶頭入戶宣傳政策，積極配合工作組做群眾工作，取得了很好的效果。
(四)發(fā)揮黨建協(xié)調機構作用，提高共駐共建活動質量實現雙向服務，共建和諧社區(qū)的良好局面。我們著力開展雙向服務，努力實現共處社區(qū)、共謀發(fā)展、共享資源、共建禮貌，逐步探索出一條依靠社區(qū)資源、發(fā)展社區(qū)事業(yè)、共建社區(qū)禮貌的社區(qū)黨建工作新途徑。對轄區(qū)內阿爾卡迪亞、天成首府等新建小區(qū)，社區(qū)干部主動接洽介入，以便及時納入支部管理，避免了開發(fā)公司、新建小區(qū)將入住居民的后顧之憂。朝陽南街社區(qū)黨總支主動為駐區(qū)單位服務，先后解決阿爾卡地亞開工受阻、二醫(yī)院醫(yī)患糾紛、農行經營部與周邊居民的紛爭，改善了駐區(qū)單位和社區(qū)居民的關系，促使駐區(qū)單位更加支持社區(qū)工作，營造駐區(qū)單位、社區(qū)居民與社區(qū)三方共贏的大好局面，共建和諧社區(qū)。
(五)強化社區(qū)服務，著力解決群眾生產生活中的實際問題。
我們把服務群眾作為街道社區(qū)黨建工作的出發(fā)點和落腳點，不斷拓寬服務渠道，創(chuàng)新服務方式，健全三級服務網絡，組織開展了系列便民利民活動，著力解決社區(qū)居民生產生活中的實際問題。目前，街道社區(qū)共建社區(qū)服務點260個，其中10個是社區(qū)居委會自有的，涉及家政服務、衛(wèi)生服務、社區(qū)保障、社區(qū)教育等行業(yè)。目前全市首個“郵政服務進社區(qū)”項目從我街道拉開序幕。圍繞下崗失業(yè)人員再就業(yè)，充分利用區(qū)就業(yè)指導中心、社區(qū)服務站、社區(qū)“4050”服務社開展了勞動再就業(yè)服務和家政服務，累計開發(fā)就業(yè)崗位1638個，安置人員1899人；舉辦職業(yè)技能培訓班3期，培訓人員171人次；圍繞救助社區(qū)困難群體，各社區(qū)分別成立愛心捐助站，啟動了“愛心超市”工程；圍繞豐富社區(qū)居民生活，依托“五一”、“六一”、“七一”等重大節(jié)日，積極開展了資料豐富、形式多樣的文體娛樂活動。去年以來，全區(qū)街道社區(qū)共開展各種文體娛樂活動20多次，極大的豐富了社區(qū)居民生活，營造了健康禮貌、積極向上的社區(qū)生活氛圍，增強了社區(qū)黨組織的凝聚力和親和力。
(六)加大投入力度，切實為街道社區(qū)黨建工作供給強有力的物質保障。
經費不足、基礎設施建設滯后是我區(qū)社區(qū)黨建工作健康發(fā)展的一個“瓶頸”.針對這一實際，我們把社區(qū)辦公用房、黨員活動陣地及配套設施建設作為社區(qū)黨建工作的關鍵問題，不斷加大投入力度，實行重點推進。
一是努力改善辦公條件。采取街道投一點、社區(qū)籌一點、爭取上級支持一點、駐區(qū)單位幫一點的“四點”投入的方式，總計投資400多萬元，重點加強了社區(qū)“三個一百”建設，解決了10個社區(qū)、4000多平方米的辦公用房及活動場所；為各社區(qū)安裝了電話、配備了微機及相關電教設備和音像資料，建立了圖書室或閱覽室。
二是健全服務網絡。結合街道派出所的組建，在社區(qū)建立了治安警務室，基本實現了“一區(qū)一室”和“一區(qū)一警”的目標；致力于解決社區(qū)再就業(yè)，每個街道建立了社會保障事務管理辦公室；著眼于方便群眾，建立了社區(qū)家政服務中心，等等。
三是強化配套設施建設。采取共駐共建、政府投入、街道自籌的多種投入渠道，投資近百萬元，硬化10條社區(qū)巷道，在部分社區(qū)建起了休閑廣場，極大地方便了居民的生活。南新村社區(qū)商業(yè)胡同也將于近日動工修建。
四是落實保障激勵措施。我們將社區(qū)干部工資納入區(qū)街兩級財政預算，每年出資近10萬元為街道社區(qū)干部繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保障基金，解除了干部職工的后顧之憂。根據年度各社區(qū)及干部考評情景，及時兌現目標職責制，每年各社區(qū)總計拿出近萬元資金發(fā)放效益工資獎勵先進社區(qū)和優(yōu)秀社區(qū)干部，從而很好地調動了干部的工作積極性、主動性，營造了融洽和諧、團結奮進的工作環(huán)境。
經過調研，我們感到，由于基礎較弱、規(guī)范化水平較低，在街道社區(qū)黨建工作中還存在一些問題：
(一)思想認識滯后，社區(qū)黨建工作還沒有引起普遍的認同和重視。一是部分黨員認同社區(qū)黨組織的思想淡保不一樣層面上對社區(qū)黨建的一些滯后思想認識還很多存在，并與不斷推進的城市社區(qū)黨建工作發(fā)生著沖突和碰撞。二是社區(qū)單位黨組織參與社區(qū)黨建的思想淡保有些單位認為社區(qū)黨建應當由街道社區(qū)黨組織承擔，對他們來說是“份外事”，參與社區(qū)黨建工作過程中不愿投入過多的精力，沒有真正構成共建合力。三是在職黨員自覺投身社區(qū)黨建的思想淡保在調研中發(fā)現有相當一批在職黨員，“單位黨員意識”較強，而“社區(qū)黨員意識”相對較弱，他們還沒有意識到自我作為社區(qū)居民的一員與社區(qū)黨建的相關性，沒有認識到身居社區(qū)參與社區(qū)建設是自我應盡的義務。
(二)社區(qū)經費投入不足，工作缺乏必要的物質保障。社區(qū)黨組織承擔著領導、協(xié)調社區(qū)各方的作用。然而，投入到社區(qū)的財力、物力相對于社區(qū)黨建的高要求，明顯不足。一是責權利不統(tǒng)一，工作難度大。街道社區(qū)對應的上級部門多，涉及社保、治安、計生、綠化、城建、衛(wèi)生等各個領域，但相關職能部門都沒有按“權隨責走，費隨事轉”的原則，將相應的職能、權利下放，導致矛盾、問題解決不暢，失去了群眾對社區(qū)工作的認可。二是部分社區(qū)工作人員社待遇低。去年我市職工月平均工資為1390元，目前我街道部分社區(qū)工作人員工資較低，月收入在600元左右，與其承擔的任務極不相適應，并且這些社區(qū)工作人員基本都是專職的，還有一部分是考錄的大中專畢業(yè)生，都需要用這些工資養(yǎng)家糊口，這樣的工資水平，在必須程度上影響了社區(qū)工作者主觀能動性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。
(三)社區(qū)黨建工作橫向協(xié)調力度還不夠大。目前，大部分社區(qū)單位參與社區(qū)建設較多的停留在臨時性工作這一層面，在發(fā)掘自身優(yōu)勢，為社區(qū)供給活動場所和建設資金、帶頭宣傳社區(qū)黨建工作、督促在職黨員參與社區(qū)黨建等方面顯得較為薄弱，尚未實現全面意義上的“優(yōu)勢互補、資源共享”；受利益觀念的影響，關系好壞往往與經費支持的多少成正比，工作的臨時性、隨意性較大，尚未構成持久的推動力。
(四)在職黨員參與社區(qū)黨建活動的激勵機制還比較缺乏。盡管制定了在職黨員與街道社區(qū)建立雙向聯系、雙向管理的有關制度，要求黨員主動到社區(qū)報到，積極參與社區(qū)建設與管理。但由于對在職黨員實行單位與社區(qū)雙重管理和監(jiān)督制度尚未完善，在職黨員到社區(qū)登記報到這一制度尚未全面推開，大部分在職黨員尚未到社區(qū)黨組織登記報到，亮出黨員身份，即使已經登記報到的在職黨員，由于其單位對此未作相關硬性的要求，尤其是一些條管、級別較高單位的在職黨員的管理難以到位。
(五)黨在城市工作的覆蓋面有待進一步擴大。在各級黨組織和黨務工作者的共同努力下，雖然“兩新”組織黨建工作覆蓋面得到了拓寬，但總的來說不適應的情景比較明顯，“兩新”組織黨組織覆蓋面不夠廣，還沒有做到哪里有群眾，哪里就有黨員、黨組織。隨著城市化進程的加快，流動人口的增多，企業(yè)轉制后下崗職工和失業(yè)人員都居住社區(qū)，許多離退休干部、職工的管理服務也交由社區(qū)負責，許多“單位人”變成“社會人”，這其中不少是黨員，對這部分黨員缺乏有效地教育管理，致使這部分黨員先鋒模范作用發(fā)揮的不夢想。
(一)提高認識，切實增強做好街道社區(qū)黨建工作的職責感和使命感。首先，街道社區(qū)是社會生活方式多樣化最突出的地方，居民越來越追求豐富多彩的生活，所以，加強對群眾文化生活的服務和引導，是街道社區(qū)黨建必須盡快研究的一個課題。其次，很多“兩新”組織的快速發(fā)展，給基層社區(qū)黨建工作帶來了新的課題，按照組織覆蓋、工作覆蓋和凝聚力覆蓋的工作思路，提升黨在“兩新”組織的影響力和凝聚力。
(二)構建社區(qū)“大黨建”工作格局，積極探索社區(qū)黨建工作新路子。一是要健全社區(qū)組織網絡。不斷把黨組織向小區(qū)、建設項目、攤群市嘗社會保障所、樓棟、“兩新”組織延伸，努力構建橫向縱向協(xié)調發(fā)展的社區(qū)黨建組織體系。二是按照“同步籌建、屬地為主”的原則，做好新經濟組織、社會組織的黨組織建設工作。同時注重加強入黨積極分子的教育培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作，為建立黨組織創(chuàng)造條件。三是樹立社區(qū)“大黨建”思想，加強與轄區(qū)內黨組織的橫向聯系，進一步動員社會各方面的力量參與社區(qū)建設。四是對駐社區(qū)黨員要實行“雙重管理”，要采取黨員聯系卡等形式，定期將他們在社區(qū)的表現向所在單位黨組織反饋；轄區(qū)單位黨組織要支持和鼓勵黨員積極參與社區(qū)建設，并在評先選優(yōu)時，征求社區(qū)黨組織的意見或提議。對于流動黨員、未就業(yè)大中專畢業(yè)生和復轉軍人、黨員要實行“協(xié)助管理”，要結合實際建立流動黨員活動站，為流動黨員安好家。對下崗職工黨員要實行“委托管理”，要針對他們的特點開展教育活動，培訓和支持他們帶頭再就業(yè)。
社區(qū)治理調查報告篇二
二十一世紀，我國快速進入老齡化社會，隨著人口老齡化問題的日漸突出，老年教育問題也成為全社會關注的熱點。根據市老干局、市老干部大學安排部署的《發(fā)展社區(qū)老年教育與建設學習型城市研究》課題研究的要求，由區(qū)老干局長、市老干大學xx區(qū)分校校長及老干局和各街道老干工作專干組成子課題研究組，從四月中旬至五月中旬進行了準備和調研，分別召開了區(qū)老干部代表、街鎮(zhèn)老干工作專干、社區(qū)老年人代表座談會及問卷調查，重點調查了xx社區(qū)，聽取了社區(qū)班子、社區(qū)單位老干工作專干及各方面老同志的意見，并認真進行了綜合分析，就社區(qū)老年教育狀況、如何發(fā)展老年教育、擴大老年教育受眾面、方便老年人就近學習等方面進行探討，以促進社區(qū)老年教育的發(fā)展。
xx社區(qū)內有省電力公司、省地方稅務局、省xx賓館、省超高壓管理局、xx小學、省環(huán)達路橋公司、中國聯通長沙分公司等七家企事業(yè)單位，有xx小區(qū)、友園山莊、xx花都、天一康園、湘超景園等五個居民小區(qū)。常住戶1xx年人400多人。
1、基本信息部分。
（1）、此次調研對象年齡主要集中在50-70之間，占總人數的81%，較能反映老年人的看法。同時小學至高中文化的人員占總人員的80%，顯示退休人員普遍文化程度較低。
（2）、目前老年人退休后生活主要內容排前三位的是：看電視、玩棋牌有56人次、自己看書、讀報有48人次、做家務、帶小孩有35人次，反映出老年人業(yè)余生活不豐富。
2、本人近年參加老年教育情況部分。
（1）、通過調查可以看出，參加活動前三位的是：自愿組合的文藝社團有29人次、居委會活動室有21人次、街道文化中心有16人次。同時也有41人次選擇了沒有參加，說明當前老年教育開展情況不好。
（2）老年人現在參加和最喜歡的主要學習內容突出集中在保健類，達到70人次，排在后面的體藝類和家政類，只為19人次和13人次。與第9題參加學習的目的中，選擇保健養(yǎng)生、延年益壽的達63人次，高居第一，以及第10題參加學習的好處中選擇促進身心健康，延年益壽的達74人次，同樣高居第一的情況相吻合。
（3）大多數老年人對老年教育現狀不滿意。
（4）、對于學習內容，高度集中在養(yǎng)生保健方面，選擇人次高達91次，第二名的音樂舞蹈僅為25人次，一方面說明老年人對身體健康越來越重視；另一方面也反映出當前社會看病難、看病貴的現象和老百姓的身體好即是省錢的觀念。
（5）、在教育形式上傾向于老年文藝團隊活動和街道居委會專題講座，分別為47人次和28人次，選擇個人自學的也有38人次。
3、關于意見征詢部分意見主要集中在兩個方面，一是希望社區(qū)重視和關心老年人，成立老年人活動中心；二是在場地和資金上給予支持，重視文藝宣傳隊的工作。
（一）、老年教育管理體制不順。
主要表現為機構不健全，管理無序。隨著社會的發(fā)展,社會形態(tài)發(fā)生的巨大的變化,老年人由原來的單位管理變?yōu)樯鐣芾怼３龢O少數效益好的單位設有退休辦、老齡辦，對退休職工開展老年教育外，但絕大數在退休后脫離企業(yè),企業(yè)不再進行管理和教育，由社區(qū)作為居民進行管理,但社區(qū)沒有專門的老年教育機構，也沒有明確現有的機構中由哪個部門管理老年教育。整個社會從上至下只有老齡委，事實上統(tǒng)一不了也管理不了老年教育，在管理體制上不順。
（二）、老年教育保障機制缺乏。
1、缺乏老年教育經費保障機制。
從老年教育經費來源兩個方面來看，一是在單位的情況，老年教育經費與單位效益情況、領導是否重視等情況直接聯系，在單位效益好、領導重視的情況下，老年教育經費有一定的保障。而在單位效益差、領導不重視等情況下，則基本沒有經費，更談不上設施的配備和組織教育的各種活動；二是從社區(qū)方面來看，社區(qū)的工作經費目前主要來源于民政局每年下拔的22.5萬元,主要用于日常開支，工作經費相當緊張。而老年教育沒有專項的經費來源，無法在有關工作上投入更多資金，限制了工作的開展。
2、缺乏老年教育質量保障機制。
目前，社區(qū)還是比較重視老年教育的，通過自身努力、單位支持，組織了市民學校、文藝宣傳隊等，開展老年健康知識講座、高血壓的防治等教育活動，但由于各種條件的限制，在教育質量上難以保障。同時各單位有關負責人水平的高低，直接影響各單位開展的教育活動的質量?？傮w來說，現在老年教育質量的保障機制相當不完善。
1、老年教育參與人數偏少這里有多方面的原因，一是思想上，很多人老年人都認為，自己退休了，該享享清福了，在家搞搞家務、帶帶小孩就行了；二是身體上，許多老年人由于身體不好，不愿外出或是家里阻止外出參加活動；三是其它原因，如要幫助子女帶小孩脫不了身等,使得教育參與人數偏少。
2、教育形式單一，大多是開個會，出個通知，內容不豐富，對老年人吸引不大。
3、教育的設施、設備不齊全，社區(qū)由于條件的限制,沒有老年人活動中心等設施,也影響了老年教育活動的開展。
社區(qū)治理調查報告篇三
全國文明城市稱號是由中央文明委授予一個城市的綜合性榮譽稱號，它包含了國家衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市和園林城市的一些基本指標和基本特征，體現的是一個城市的整體文明程度，是最具價值的無形資產和城市品牌。想要贏得全國文明城市稱號有2個條件：一硬件指標的問題，除與創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市相關聯的問題外，還有城市公共設施投入、城市綜合管理等；二是軟件指標方面，如社會風尚、市民素質、黨政機關和窗口行業(yè)的服務水平。
20xx年，我們又有了新的志愿者活動，，在學校的積極推動下，我和同學又展開新一輪的攻勢，來完成我們應盡得義務，完成新一輪的挑戰(zhàn)。
1.實踐地點：芷蘭社區(qū)。
2.活動時間：20xx-2-25至20xx-2-28。
3.實踐人：張xx宋xx。
4.實踐內容：社區(qū)保潔活動，社區(qū)護綠活動。
（一）總體來說，近幾年來，隨著國家對城市衛(wèi)生管理的力度加強，一系列活動的開展，讓社區(qū)的人們對保潔、護綠重視的力度不斷加大，社區(qū)的空氣也一片清新，就我觀察的范圍來說，當前的情況基本良好，但也存在著一些不容忽視的問題。
1.按年齡來看。
從我近幾天觀察的情況來看，有個別年齡層的居民沒有遵守社區(qū)所規(guī)定的原則去做的。
亂扔垃圾的大約各個年齡都有；破壞花草、亂折樹枝只有一二年級的小學生；隨地吐痰年紀在50~60歲，在公共場所吸煙的人在25~60歲。
2.按不同人群來看。
接收教育多得人，文明禮儀的條條框框也就會自覺去遵守，自覺履行自己該盡的義務，對于年紀小或是年長的人，他們接受的教育知識比較淺顯，有的陋習已經成為了貫性，不容易改正，他們是最容易出亂子的。
這是我們在實踐過程中所看見的社會現實狀況的一個縮影。
（二）實踐。
社區(qū)工作人員告訴我，從去年8月份開始，社區(qū)就成立了清潔隊，幫助居民清理雜物。芷蘭社區(qū)居委會對小區(qū)環(huán)境進行了綜合整治，社區(qū)面貌有得越來越好了。清潔隊對街區(qū)進行監(jiān)督管理，發(fā)現臟亂差，及時匯報、及時清掃：環(huán)保工作的逐漸深入不僅使社區(qū)環(huán)境更加干凈、整潔了，最重要的是增強了社區(qū)居民的環(huán)境意識。這一行動也正好讓我們的行動更加方便，便宜。
在這種情況下，我們采取了團隊實踐和個體實踐相結合的方式。
20xx-2-25。
今天早上，我們一行人早早的在社區(qū)門口集合，前一天我們已經跟社區(qū)管理清潔衛(wèi)生工作人員說明我們的來意，他就欣然的答應我們和他們一起參與社區(qū)保潔、護綠等工作。在社區(qū)大廳中，他們給我們每人分發(fā)了帆布手套和口罩，讓我們帶上。整裝完畢后，我們分組進入社區(qū)各街巷，清掃垃圾。當我們搞完了衛(wèi)生，環(huán)境有了改觀。
20xx-2-26。
第二天，帶上裝備，我們繼續(xù)深入到社區(qū)小街小巷內對街道進行“兩掃”“兩?！保?點后，我們就到了綠化帶對樹木進行維護和修整。
20xx-2-27。
第三天，我們一行人來到街道，看到綠化帶中有建筑垃圾，把建筑垃圾“消滅”后，繼續(xù)清掃街道。
20xx-2-28。
第四天，我們跟隨清潔隊一同檢查社區(qū)的衛(wèi)生，并跟居民挨家挨戶給居民打招呼，希望居民愛護環(huán)境衛(wèi)生，不要隨手亂丟垃圾，雖然都是臟活累活，但我們仍然沒有掉隊，跟上他們的步伐，將環(huán)境整理得井井有條。
地球，是人類賴以生存的環(huán)境，每個時候，一個小小的習慣，發(fā)揮的效益就能讓我們超乎想象；逐漸的,那些不好的行為都會逐漸被我們擯除.如果我們平時不注意，認為有時候隨手亂扔沒什么大不了的，那么它就會惡性循環(huán)，成為自身的一種習慣。不僅僅是在實踐期間，我們要在檢查保護環(huán)境，搞好衛(wèi)生，在平時，我們更要重視環(huán)境。
短期的社會實踐，一晃而過，確然我從中領悟到很多東西，豐富了我們的實踐經驗，提高了我們的團隊合作能力，使我們通過這次實踐更加了解社會，這次實踐活動意義深遠，這些東西讓我終生受用，社會實踐拉近了我與社會的距離，引導我們走出校門、步入社會、并投身社會，也讓自己開拓了視野，增長了才干，經一步明確了我們青年學生的成才之路與肩負的歷史使命，希望有更多的機會然我從中得到鍛煉，樹立遠大的理想，明確自己的目標，為祖國的發(fā)展貢獻一份自己的力量！
社區(qū)治理調查報告篇四
由于受到傳統(tǒng)文化的影響，中國家庭氣氛多以嚴厲氣氛表現出來。然而融洽的親子關系是家庭和諧關系的前提，如果沒有融洽的親子關系，家庭和諧便無從談起。當兒童成長到孩子時期很多的家庭都出現了不同程度的親子關系問題：孩子不理解父母的苦心，父母覺得孩子不聽話，孩子覺得父母過于關注自己的工作，父母的親情陪伴不夠，等許多親子問題，這種關系如果得不到緩解，進而發(fā)展出孩子與父母頂嘴，親子間的冷戰(zhàn)，甚至離家出走。
同輩群體又稱同齡群體，是由一些年齡、興趣、愛好、態(tài)度、價值觀、社會地位等方面較為接近的人所組成的一種非正式初級群體。現在的孩子，在很小的時候就被送進托兒所、幼兒園，接著又進入學前班、小學，他們與同輩群體之間的接觸機會大大增加。這些早期的群體活動，對兒童的發(fā)展非常重要，孩子可以學習社會交往技巧與結交新朋友的技巧。同輩群體在兒童中普遍存在，他們交往頻繁，時常聚集，彼此間有著很大的影響。同輩群體是一個人成長發(fā)展的一個重要的環(huán)境因素，尤其是在兒童時期，同輩群體的影響日趨重要，甚至有可能超過父母和教師的影響。兒童從家庭逐步走向社會，首先面對的就是如何進入同輩群體，并在群體生活中實現某種社會需要。
此次社區(qū)調查主要目的是了解xxxx社區(qū)一些基本情況，還有開展我們實習活動的可行性調查。只有掌握了基本情況才可能做出切實可行的項目計劃。
實地考察法當中的無結構訪談法。
小組討論：xxxx年5月10日小組第一次會議討論，確立了此次調查的主題，分工，進程安排，具體步驟，實地調查和隨機訪問時涉及的題目。
（1）xxxx年5月13日，我們第一次前往xxxx進行第一次實地調查，首先來到了xxxx居委會，通過和居委會負責人的對話，我們對該社區(qū)的基本信息做了大致了解，包括社區(qū)的居民的年齡結構，居民社會成份，我們又進一步和居委會負責人溝通說明此次調查的目的，自己接下來的活動構想。接著我們前往社區(qū)活動廣場對小區(qū)的室外環(huán)境進行了實地考察，選擇適合的活動場地。
(2)xxxx年5月20日我們前往小區(qū)做了第二次調查，此次調查目的主要是對活動構想做進一步可行性分析調查，包括對活動對象基本信息，家庭信息狀況的訪問和調查。對于我們訪談的對象我們也進一步向他們說明了我們進行訪問調查的目的以及接下來會策劃舉辦的活動等其他相關問題。
一、問題設置：
關于家庭中親子關系調查我們所設置的問題有：
（1）你覺得你和爸爸媽媽的關系親近嗎？
（3）你覺得父母平常對你管的多嗎，他們一般會在那些方面關注較多？
（4）你覺得父母工作是不是很忙，是不是常常會有讓父母帶出去游玩的愿望？
（5）想不想和父母玩游戲？
你在家里會幫爸爸媽媽做家務嗎通常會做那些家務活？
針對孩子家長設置的問題有：
（1）平常跟孩子談論的情況多嗎？
（2）生活中你最關注孩子的那方面成長？
（3）你會常常鼓勵你的孩子嗎？
（4）4你覺的你的孩子理解你們嗎？
二：針對孩子同輩交往情況我們設計的訪談問題有：
(1)你最好的朋友有幾個他們是否跟你居住在同一個小區(qū)？
(2)你覺得在小區(qū)里是否很容易找到一些玩伴，并且好不拘矜？
(3)如果和你一起的朋友在一起你們最愛討論什么問題關于學習還是游戲？
(4)如果你遇到不開心或心煩意亂時會找你的朋友訴說嗎？
(5)你對朋友或者你身邊的同伴是怎么看的會不會覺得他們對你很重要？
二、調查所表現出來的問題有：
家庭中親子關系所存在的問題：
從親子溝通的時間上看，我國兒童普遍與父母溝通的時間較少，每周最少的還不足4小時。同時，與母子溝通相比，父子溝通的時間更少。
兒童親子關系的問題變化主要表現在：
（１）兒童與父母在一起的時間逐漸減少，親子依戀的行為特征發(fā)生了變化，對父母的情感表露及對自己私密的袒露減少，但親子間早年所形成的情感依戀仍會持續(xù)到兒童時期，并不因兒童追求獨立自主而中斷。
（２）在性別差上，女孩子與父母比男孩子與父母更為親近，也有更多的溝通。
社區(qū)治理調查報告篇五
20xx年以來，我們按照局紀委的統(tǒng)一部署和要求，結合我處實際，在全處認真開展了以“倡導廉潔風尚，構建和諧社區(qū)”為主題的廉潔文化建設活動，以廉潔文化進社區(qū)活動為龍頭，同步推進廉潔文化入家庭、到機關、下崗位，不僅促進了黨風廉政建設，而且?guī)恿肆己蒙鐓^(qū)風氣的形成，為各項工作的開展營造了良好氛圍。
現將活動開展情況做一簡要匯報，不妥之處請大家批評指正。
為加強對廉潔文化建設的組織領導，我們首先成立了由處黨委書記、處長任組長、紀委書記、工會主席任副組長的廉潔文化建設領導小組。
處黨政領導對這項工作非常重視，將之納入重要議事日程，與經營服務工作一起研究布置，一起檢查落實。在活動開展過程中，黨政主要領導經常過問和督促進展情況，幫助協(xié)調解決活動過程中遇到問題，確保了活動的順利進行。
與此同時，我們按照局紀委的部署和要求，結合我處實際，印發(fā)了《xxx紀委關于加強廉潔文化建設的安排意見》，明確了廉潔文化建設的指導思想、工作目標、工作內容、工作方法和工作要求，重點細化了工作內容，明確了工作時間，落實了責任單位、責任部門和責任人，為活動的扎實有序開展奠定了基礎。
為把廉潔文化進社區(qū)活動引向深入，我們著力在創(chuàng)新載體上下功夫，在拓展內容上動腦筋，在建立長效機制上花心思。一是在全處廣泛開展了“六個一”活動，即舉辦一次廉政書法、繪畫展覽，組織一次廉政知識競賽，開展一次巡回文藝匯演，召開一次離退休職工演講，組織一次幼兒唱廉賽，觀看一組廉政、革命電影片，每月突出一個主題，帶動廉潔文化建設在全處不同層面的開展。
二是以第五屆社區(qū)文化藝術節(jié)為契機，把宣傳廉潔文化知識、弘揚清廉之風與“四個教育”宣傳教育、“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育等內容相結合，舉辦了“清廉頌”廉潔文化進社區(qū)文藝晚會。三是舉辦了廉潔文化知識競賽，為擴大參與面，體現代表性，我們精心組織參賽隊伍，參賽的既有老少三代組成的家庭代表隊，也有認崗履責成績突出的社區(qū)黨員代表隊，既有科級干部和在職黨員組成的職工代表隊，也有熱愛小區(qū)關心社區(qū)建設的居民代隊；選手中有在職干部職工，也有社區(qū)黨員居民，有剛剛放假的小學生，也有離退休老同志，年齡最長的xx歲，最小的xx歲。
四是充分發(fā)揮離退休老同志的作用，組織xx位德高望眾的老同志組成“知榮明恥”組織了3場巡回宣講，受到了干部職工和社區(qū)黨員、群眾的好評。五是形成了重大節(jié)慶日由各級黨組織向黨員干部及其配偶發(fā)廉政短信制度，在送去節(jié)日問候的同時，提醒我們的廣大職工、家屬們要過一個廉潔的節(jié)日。
六是在基層單位試行定期組織黨員干部配偶座談會，與她們簽訂助廉責任書制度。
七是聘請了一批離退休老干部和有一定影響力的社區(qū)黨員擔任廉潔文化進社區(qū)的宣傳員、監(jiān)督員和信息員，宣傳廉潔文化進社區(qū)文化知識，對社區(qū)黨員干部的廉潔情況進行監(jiān)督，收集廉潔文化建設的意見和建議。八是在社區(qū)閱覽室設立廉政圖書、報刊雜志專窗專角，供廣大群眾閱覽、交流。
九是廣泛開展了評選“廉內助”、“廉政家庭”活動。通過這一系列活動，推動了廉潔文化進社區(qū)活動深入持久開展。
搞好廉潔文化建設，尤其是廉潔文化進社區(qū)活動，需要廣大群眾的廣泛參與。
因此，在活動之初，我們著力在提高認識，營造氛圍上下功夫。首先為基層配發(fā)了廉潔文化建設宣傳資料、圖片和廉政、革命歌曲磁帶等。
在此基礎上，通過懸掛橫幅，廣播廉政、革命歌曲，宣傳欄、櫥窗張貼廉政公約、廉政警句格言、漫畫，舉辦板報展評，“廉政書法漫畫作品展”，“紅船杯”廉政知識競賽，“反腐倡廉、從我做起”群眾簽名活動，排練廉政教育為主要內容的文藝節(jié)目等，廣泛宣傳廉潔文化建設意義、內容，營造“以廉為榮、以貪為恥”的濃厚氛圍。在此期間，共懸掛橫幅20余條、出黑板報、設立宣傳櫥窗30塊、發(fā)放廉政歌曲磁帶10盤，排練了三句半、歌伴舞、小合唱等以廉潔文化為內容的文藝節(jié)目8個，創(chuàng)作書法作品32幅。
通過一系列活動，不僅提高了大家對廉潔文化建設意義、內容等的認識，而且為廉潔文化建設的深入開展奠定了基礎。在開展廉潔文化進社區(qū)活動中，我們得到這樣幾點體會：一是搞好廉潔文化進社區(qū)活動，首先必須領導重視。
只有主要領導帶頭廉潔自律，并積極支持和推動廉潔文化建設，并在人、財、物上給予必要的保障和支持，才能確保廉潔文化建設活動扎實有效開展。二是廉潔文化建設、特別是廉潔文化進社區(qū)活動，不能停留在泛泛的宣傳和簡單的說教上，在載體和形式上要豐富多彩，多采取寓教于樂、群眾喜聞樂見的形式，吸引群眾廣泛參與，讓群眾在潛移默化中受到教育；在內容上要與不同時期宣傳教育內容相結合，與形勢任務教育、“四個教育”、社會主義榮辱觀教育相結合，豐富教育內容，擴大教育效果。
三是廉潔文化建設和黨風廉政建設是相輔相承的。不能因為搞廉潔文化建設，就放松日常的黨風。
社區(qū)治理調查報告篇六
____總面積約1.8平方公里。轄區(qū)居民1690戶，6598人，分6個區(qū)12個小組，單位17個，黨員36人，低保22戶，40人，城市困難邊緣戶21戶，殘疾人員6人，兩參人員1人，1個農貿市場。有一個社區(qū)文體隊，該區(qū)地勢平坦，交通便利，區(qū)內機關、企事業(yè)單位較多，內有麥飯石大廈、迎賓館等綜合服務場所，城市居民居住集中。
一、基本情況。
(一)黨建工作基本情況。
社區(qū)建立了黨支部例會制度、黨課制度、民主生活會制度、流動黨員管理制度、黨員學習制度、黨費收繳及管理制度、黨員發(fā)展制度、社區(qū)黨建聯席會制度，黨員大會、支委會、黨小組會、黨課、黨員民主生活會等活動開展正常。
一是發(fā)揮黨建在社區(qū)建設中的龍頭作用，以黨員居住區(qū)域或行業(yè)等為特征設立黨小組，加強黨員教育管理，分層開展活動，為全面推進社區(qū)建設奠定了堅強的組織基礎。
二是圍繞居委會任期目標、年度工作目標及社區(qū)干部的工作目標為承諾內容，支部書記向黨委和黨員群眾做出承諾，黨員向支部承諾;自覺接受群眾評議和監(jiān)督，推動支部工作的開展。
三是積極開展“基層組織建設年”、“發(fā)展提升年”、送政策、送溫暖、送服務”、“治庸、治懶、治散”活動，強化了黨員黨性觀念，充分發(fā)揮黨員在服務群眾、遵紀守法、勤勞致富，維護群眾利益、化解社會矛盾、熱心公益事業(yè)、積極參與社區(qū)建設和社區(qū)服務活動方面的作用，組織號召廣大黨員在支持社區(qū)工作、創(chuàng)業(yè)致富、服務群眾、弘揚正氣、促進和諧上做表率。
四是圍繞構建文明和諧社區(qū)，黨支部在推動科學發(fā)展、為民辦好事實事、維護社會穩(wěn)定、抓班子帶隊伍上積極創(chuàng)先爭優(yōu)，積極幫助社區(qū)困難群眾解決生活困難、提供就業(yè)幫助，努力推進建設文明社區(qū)、平安社區(qū)、和諧社區(qū)建設。五是充分發(fā)揮離退休黨員思想政治覺悟高、關心公益事業(yè)、具有較大社會影響力的作用，為社區(qū)各項事業(yè)建設發(fā)揮余熱，讓他們老有所樂、老有所學、老有所為。
(二)“三送”工作情況。
縣人大機關“三送”工作隊按照縣委“送政策、送溫暖、送服務”工作全覆蓋常態(tài)化的要求，組織機關全體“三送”干部深入社區(qū)宣傳政策，調查研究，通過重點約訪、入戶走訪等形式了解社情民意，收集意見建議，目前共收集要求解決生活保障和城市道路等基層群眾意見、要求20條;通過深入社區(qū)，有重點、有針對性地排查矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，截止目前共排查企業(yè)改制等矛盾信訪問題6個，現場解決2個;幫助解決生活中面臨的實際困難和最迫切需要解決的問題，目前，已幫助解決群眾實際困難10件，為群眾辦好事實事9件，有力地解決了一批群眾關心關注的實際問題。
(三)社會治安情況。
社區(qū)近幾年來，充分調動發(fā)揮社區(qū)各方面的力量，大力加強治安防范，健全治安網絡，著力排查、調處矛盾糾紛，推進社會治安防控體系建設，將矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，維護了社區(qū)大局的穩(wěn)定。加強了對重點人員的管理，社區(qū)居委會在派出所的配合下，對出租房屋進行了認真核查，登記造冊，推行了房主責任制，明確了居委會和租房主的責任。社區(qū)干部經常深入幫教對象家中，掌握他們的思想、工作、生活情況，鞏固了幫教成果。盡管社區(qū)群眾基礎較好，但由于管轄范圍內出租房屋多、流動人口較多、進城務工人員較多、農村居民買房遷入人口較多、菜市場等經營場所人口密集，治安管理難度加大，不穩(wěn)定因素和治安防范工作仍然存在，上訪事件時有發(fā)生。
二、社區(qū)經濟社會發(fā)展中存在的困難和問題。
1、社區(qū)無辦公場所，正常工作難以開展。社區(qū)目前沒有自己的辦公用房，現在還在租鎮(zhèn)財政所的房屋辦公，影響工作的開展。
2、社區(qū)干部力量薄弱，社區(qū)服務虛于應付。由于社區(qū)區(qū)域大、人口多、服務對象多，事務雜，社區(qū)干部年齡較大，學歷較低，社區(qū)干部難于適應目前的工作要求。
3、經費投入嚴重不足，社區(qū)工作運轉困難。該社區(qū)5名工作人員工資發(fā)放、辦公費單純依靠縣財政轉移支付補助，社區(qū)沒有其它正常工作經費，社區(qū)辦公條件差、社區(qū)干部待遇低，開展工作經費嚴重不足，工作運轉困難。
4.小區(qū)新增人口較多，社區(qū)管理難度加大。社區(qū)新增許多小區(qū)，大部分人都居住在小區(qū)，但戶口大都在鄉(xiāng)下，不愿落戶縣城，由于對所住戶情況的不了解，加上物業(yè)管理職能發(fā)揮不夠，影響社區(qū)干部的工作開展。
三、推進社區(qū)建設和發(fā)展的對策與建議。
1、要從維護城市社會政治穩(wěn)定、促進城市文明建設的高度，充分認識推進城市社區(qū)建設工作的重大意義，增強加快社區(qū)建設的緊迫感和使命感，健全社區(qū)管理服務體制和工作機制。
2、大力宣傳相關政策，利用組織開展群體活動等形式，引導社區(qū)居民增強主體意識，自覺配合社區(qū)管理工作。及時到社區(qū)登記家庭成員、居住地異動情況。
3、加大投入，改善社區(qū)辦公條件，落實經費，切實解決落實社區(qū)無辦公場所和社區(qū)干部待遇低的問題。
社區(qū)治理調查報告篇七
社區(qū)綠化調查報告示范第4條居住綠地是城市生態(tài)系統(tǒng)的基本單元，不僅起到美化環(huán)境的作用，而且對改善生態(tài)環(huán)境也有重要作用。摘要:通過走訪和實地調查，對金水灣花園、魏紫花園、西城一品等7個城市居住區(qū)的綠化現狀進行了調查，并對居住區(qū)綠化規(guī)劃、建設和管理中存在的問題進行了探討和思考。
1.我市居住區(qū)綠化現狀近年來，在市政規(guī)劃、建設、園林等部門和房地產開發(fā)企業(yè)的共同努力下，城市居住區(qū)的規(guī)劃、建設和管理也取得了初步成效，尤其是居住區(qū)的綠地率和綠化覆蓋率有了很大提高。
1.1自城市建立以來，我市房地產業(yè)進入健康快速發(fā)展階段，尤其是住宅小區(qū)的綠化建設備受關注。藁城金水灣花園和錦繡花園的綠化率分別為35%和22%。小區(qū)內主體景觀突出，小品豐富，造景水平相對精細，地形處理和植物搭配合理，整體效果好，人性化，體現了現代居住區(qū)的發(fā)展方向?！板\繡花園”被市、省建設部授予“物業(yè)管理優(yōu)秀住宅小區(qū)”稱號，是迄今為止城市住宅小區(qū)中唯一獲此殊榮的樓盤。目前有23個市級園林式居住區(qū)和33個市級綠化居住區(qū)。
1.2群落內植物分布趨于合理。西城一品確保人與自然的和諧。綠色品種在本土化的前提下，不遺余力地從各地引進了120多種珍貴苗木，充分體現了生物多樣性的主題，充分演繹了“春美、夏萌、秋果、冬綠”的意境，將寧靜的居所升級為純粹的美。
1.3不同綠化風格的魏紫花園綠化率為50.4%，是我市首個生態(tài)社區(qū)示范工程。按照“功能齊全、環(huán)境優(yōu)美”的要求，魏紫花園將建成環(huán)境舒適優(yōu)美、設施齊全、風格獨特的園林綜合體。在小區(qū)布局上注重生態(tài)環(huán)境，改造利用自然水系，在小區(qū)中心形成湖泊綠化景觀軸線，并與組團綠化蜿蜒相連，形成園中之園，景觀中之景。
2.居住區(qū)園林綠化存在的問題在調查中，還發(fā)現我市居住區(qū)的規(guī)劃、建設和管理還存在一些問題，對打造“水城、黃海之濱”的品牌產生了負面影響。
2.1社區(qū)綠化“精品”意識不強。社區(qū)綠化帶建筑垃圾較多。小區(qū)土方未進行微地形處理，部分區(qū)域土方回填不到位，土方缺失較多，施工粗糙，自然景觀建設水平低，整體綠化水平差。
2.2新材料新技術應用不夠。節(jié)能景觀建材等新材料很少使用。小區(qū)綠地內預留或設置的噴灌系統(tǒng)不多，不采用中水系統(tǒng)設計。與傳統(tǒng)的回用方式相比，中水系統(tǒng)可以有效地節(jié)約用水，節(jié)約運行成本，減少環(huán)境污染。
2.3居住區(qū)植物分布不合理。居住區(qū)綠化宜樹宜花，盡量選用當地有觀賞價值的樹木和花卉。居住區(qū)植物搭配應注意建立樹、灌、草多層結構的植物群落，最大限度地增加單位面積的綠化量，充分發(fā)揮生態(tài)效益和功能。居住區(qū)綠化既強調平面布局，又注重垂直空間的喬灌木、地被植物、草的層次結構搭配。
2.4綠化設計未做到“以人為本”。目前，我市許多居住區(qū)的園林綠化在許多方面都沒有做到“以人為本”。比如有的小區(qū)用綠地作為隔離帶，卻忽視了人們生活的便利性。兩分鐘的路程可能要十幾分鐘；大多數居住區(qū)的綠化設計沒有考慮殘疾人的行為，給殘疾人出行帶來不便；一些居民區(qū)不為老人和兒童開放特殊活動場所。綠地中還應結合小廣場和椅子，以滿足人們活動和休息的需要。
2.5小區(qū)綠化未形成特色目前存在盲目模仿、照搬照抄、缺乏個性、缺乏風格和地方特色、缺乏文化底蘊、很少接觸當地歷史和地方文脈。各種景觀元素的風格不一致，很難將景觀元素與居住建筑的風格和人文環(huán)境相協(xié)調。
2.6社區(qū)綠化后期缺乏養(yǎng)護，后期綠化管理水平低，尤其是“有人，沒人管”。主要原因如下:一是維修資金不到位。第二，缺乏專業(yè)的維修團隊。結果有些小區(qū)一開始綠化很好，后來植物枯萎死亡，導致草坪退化，地面光禿禿的。
3.1嚴格策劃評審，從源頭把關。居住區(qū)開發(fā)建設單位必須符合城市綠地規(guī)劃，按照設計圖紙建設居住區(qū)綠地，保證綠地率、綠化覆蓋率等指標和居住區(qū)的景觀效果。
3.2引進維修規(guī)則，籌集維修資金。市建設、城管、園林部門根據國務院《城市綠化條例》、《江蘇省城市綠化管理條例》等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，制定相應的居住區(qū)綠化管理細則，并制定居住區(qū)綠化養(yǎng)護管理資金籌集辦法，以法律法規(guī)形式確定，專款專用，便于行政管理部門和物業(yè)管理公司按照細則實施管理。
3.3加強維護管理，加大檢查力度。各物業(yè)管理公司應當配備綠化專業(yè)人員，對社區(qū)綠地進行日常維護和管理。綠化行政執(zhí)法部門應當加強對居住區(qū)綠化管理的檢查。建設部門應加強對物業(yè)管理公司管理和維護住宅綠化責任的監(jiān)督。
社區(qū)治理調查報告篇八
這是當前社區(qū)建設中一個最突出的問題。一是任務多。據調查統(tǒng)計，我市給社區(qū)居委會下達工作任務的部門達45家之多，工作達100余項，還不包括一些臨時性、專項性的工作。不少部門在社區(qū)居委會設立機構、建立組織，并要求掛上機構和組織名稱的牌子和相關的工作制度。二是資料臺帳多。社區(qū)居委會在完成工作任務的同時，還要根據要求收集整理資料，建立工作檔案，以備檢查之用。最多的一項工作有14大項41小項，最少的也有4大項14小項。各種資料不僅要進電腦，還要裝訂成冊、制成卡片，十分耗時。如楊秣社區(qū)居委會創(chuàng)建無毒社區(qū)工作資料就有三盒，法律進社區(qū)工作資料就有四盒。三是工作方法落后。有的部門還把一些執(zhí)法工作、技術性和專業(yè)性強的工作交到社區(qū)居委會。由于無相應的職權、必要的手段和措施，做起來困難重重。如為了確定新增的企業(yè)是否有50萬元以上固定資產，只有通過看企業(yè)規(guī)模、雇員的多少等予以估算；為了清查非法安裝的--接收器，只好爬樓觀察；為了做好計生工作，只有通過看居民家貼“喜”字、曬尿布等來了解新婚和生育情況。這些落后的工作方法加重了工作負擔。
（二）社區(qū)居委會職能錯位，自治作用難以發(fā)揮。
社區(qū)居委會是群眾性的自治組織，組織社區(qū)居民，依法開展自治，是其基本職責。但實際上它已成為準行政性的組織，自治作用發(fā)揮得非常有限。主要原因是其工作內容基本上被政府有關部門主導，主要時間和精力用在完成這些部門下達的任務上；街道和社區(qū)居委會之間法定的指導與被指導關系在現實中已變成領導與被領導關系，工作任務主要通過街道布置到社區(qū)居委會。各部門下到社區(qū)的工作都有檢查考核。其中涉及一票否決的就有計生、安全、低保、綜治四項工作。為了迎接各部門和街道的雙重檢查考核，社區(qū)居委會還要花很多時間做好迎檢和接待工作。結果是“種了別人的地，荒了自己的田”。調查中我們了解到，除換屆選舉外，社區(qū)居委會普遍沒有依法召開過居民或居民代表大會；每年一次的樓長會議，也只是工作匯報會；在每年的市人代會上，來自社區(qū)居委會的人大代表沒有提出過居民關注的問題的議案和建議。居民向其反映一些問題，如入室盜竊、養(yǎng)狗糾紛、下水道不通、部分衛(wèi)生死角、機動車在居民區(qū)內亂停亂放占用公共場地和道路、二級道路因占道經營影響居民出入等，得不到解決，降低了居委會的信任度和凝聚力。
（三）社區(qū)基礎設施匱乏，居民活動受限。
部分社區(qū)居委會辦公用房仍然緊缺，根據調查統(tǒng)計，86個社區(qū)居委會辦公用房面積在100㎡以下的有10個，無辦公用房的有6個。有的新建社區(qū)，如康樂社區(qū)，居委會的辦公用房雖然在規(guī)劃上作了安排，但未能認真落實，只有租房辦公。有的辦公用房產權至今沒有解決。由于專管員的進入和社區(qū)警務室的設立，原有的辦公室也逐漸擁擠。
最突出的問題是配套設施建設不足，絕大多數社區(qū)缺少老年活動室、退休人員活動室、黨員活動室、文化娛樂活動室、健身場所和健身器材。“星光計劃工程”原本是給社區(qū)老年人建造的活動場所，但一開始就被當作居委會辦公室來設計、建造、使用。很多社區(qū)居委會唯一的會議室實際上成了多功能室，開展活動極不方便。有的社區(qū)退休人員多，如大北莊和中崗社區(qū)企業(yè)退休人員已分別達310人和303人，本已無場所開展正?；顒?，卻還要面臨退休人員繼續(xù)增加的壓力，如中崗社區(qū)即將還有20xx人進入。社區(qū)黨員活動也面臨同樣的問題，有的社區(qū)黨組織現在就為即將開展的黨員先進性教育活動缺乏場所而發(fā)愁。
（四）隊伍不穩(wěn)，工作依賴性強。
目前，我市的社區(qū)居委會主任每人每月500元，副主任每人每月400元，委員每人每月350元，扣除“三金”后，實際領到手的收入接近或低于我市最低工資標準390元。由于沒有建立自然增長機制，在居委會工作時間再長經濟待遇也不變。社區(qū)各類工作人員之間工資待遇不一致，造成心理不平衡，影響其工作積極性。由于經濟待遇存在上述問題，致使工作隊伍不穩(wěn)定，一些招考進來的大中專畢業(yè)生辭職離開。
現有居干比過去的隊伍素質雖有增強，但她們多年養(yǎng)成的“等、要、靠”思維定勢，習慣于被動地接受部門和街道的工作任務，不善于依據社區(qū)實際和居民需求來制定工作目標和工作思路的現狀仍然存在。
（一）提高認識，加強領導。
開展社區(qū)建設是新形勢下黨中央、國務院作出的加強城市工作的一項重大戰(zhàn)略決策，是堅持以人為本、擴大基層民主、鞏固黨的執(zhí)政基礎、構建和諧社會的基礎性綜合性工作，是一項民心工程。各級政府及其有關部門要從實踐“三個代表”重要思想的高度提高對社區(qū)建設重要性的認識，加強領導，主要領導要親自過問，分管領導要切實負起責任；要轉變政府職能，改善工作作風，堅持依法行政，維護社區(qū)居委會的自治權；要把社區(qū)建設作為一件大事列入重要議事日程，定期研究解決社區(qū)建設中的新情況和帶有普遍性的問題，制訂社區(qū)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；要加強市社區(qū)建設指導委員會機構建設，增加人員，充實力量，切實發(fā)揮其作用，確保社區(qū)建設健康發(fā)展。
（二）理順關系，依法自治。
針對社區(qū)居委會負擔過重的突出問題，要從制度建設著手，理順關系，為其減負。一是要正確區(qū)分社區(qū)和社區(qū)居委會的關系。“社區(qū)”是指聚居在一定地域范圍內的人們所組成的社會生活共同體，“社區(qū)居委會”是社區(qū)的居民自治組織；講工作進社區(qū)，就把工作交給社區(qū)居委會，是對“社區(qū)”和“社區(qū)居委會”的偏面理解。二是要理順部門、街道與社區(qū)居委會的關系。社區(qū)居委會的負擔過重，表現在下面，根子在上面。建議由市社區(qū)建設指導委員會組織開展“四清”即清職能、清牌子、清臺帳、清檢查評比，然后作出統(tǒng)一規(guī)定，達到理順關系的目的。三是要建立準入制度，賦予市社區(qū)建設指導委員會辦公室“準入權”，對依法不屬于社區(qū)居委會職責范圍的事務，該辦公室有權拒絕進入社區(qū)居委會，對需要社區(qū)居委會協(xié)助的開展工作，嚴格落實“費隨事轉、人隨職配、權隨責走”的規(guī)定。通過建立健全上述制度，緩解社區(qū)居委會的工作壓力，確保其有時間、有精力開展居民自治工作，充分發(fā)揮自治組織的作用。
（三）積極探索，勇于創(chuàng)新。
對政府下沉社區(qū)的工作，如何設置機構、建立工作運行機制，是當前社區(qū)建設中的一個重大課題。市社區(qū)建設指導委員會和市政府要認真研究，積極探索，盡快解決。南京市玄武區(qū)鎖金村街道通過在街道設立社區(qū)政務、事務管理服務中心，較好地解決了這一難題。該中心將社區(qū)便民服務，社區(qū)政務和事務管理，社區(qū)勞動和社會保障分為三個區(qū)域，三個窗口對外。這一工作運行模式，在街道領導下，整合了各部門進入社區(qū)的人財物資源，方便了社區(qū)黨務、政務和事務的聯系，以及與社區(qū)居民之間的聯系，“過濾”了政府及其部門進入社區(qū)居委會的工作，有利于實現居民自治。網上介紹的青島市四方區(qū)的做法也基本相同，該區(qū)在街道設立社區(qū)事務受理中心，將所有下沉社區(qū)的黨政事務集中起來，實行“敞開式辦公、一門式服務”，既方便了群眾，又減輕了社區(qū)居委會的工作負擔。這些做法值得我市借鑒。
（四）以人為本，配套設施。
以人為本，服務居民，是社區(qū)建設的主要目的。目前我市社區(qū)公益和社會服務配套設施少，與實際需要嚴重不相適應，對此，市、區(qū)兩級政府應給予足夠重視，采取切實有效的措施逐步予以解決。解決的主要方式應立足挖潛和新建。首先要把社區(qū)基礎設施建設納入城市發(fā)展規(guī)劃之中。新建小區(qū)在規(guī)劃時，要將配套設施列為小區(qū)建設配套項目，與小區(qū)建設做到“三同時”，即同時設計、同時建造，同時交付使用。老的小區(qū)通過因地制宜改造，增添一些配套設施，對尚未達標的“星光工程”，盡快設法擴建。其次，逐步建立和完善政府與社會相結合的多元化投資機制，加大對社區(qū)基礎設施建設資金的投入。再次利用改造、置換、購買、租用等方式，整合資源，進行挖潛。第四，還可以利用進入社區(qū)的黨員和企業(yè)退休人員原單位的管理服務資源，可以加強與轄區(qū)單位的聯系，實現資源共享。
（五）建設隊伍，保障自治。
抓好社區(qū)隊伍的建設是實現居民自治，發(fā)揮社區(qū)功能的組織保證。首先，應建立社區(qū)工作人員工資自然增長機制，解決他們的生活后顧之憂，讓他們安心社區(qū)工作，穩(wěn)定社區(qū)工作隊伍，吸引具有專業(yè)知識的大中專畢業(yè)生和素質較高的自愿者到社區(qū)工作。其次要加大業(yè)務培訓力度，明確工作重點和主要職責，以及如何組織居民開展自治工作，提高社區(qū)居委會成員的工作能力和水平。通過采取有效措施，建設一支高素質的社區(qū)專職工作隊伍。
社區(qū)治理調查報告篇九
以前的各小區(qū)的花園里，種著綠茵茵的小草，這種草是常綠，直至初冬，仍青蔥如春。給人一種輕松淡雅感覺，花園四周種滿冬青、塔松，這是油田花很多資金建起的，讓人們茶余飯后憩息的好地方。塔松、冬青在周圍種了一圈，高低不等，錯落有致。在花園中間的地方，建有三個形狀不同的亭子，宛似親密的摯友在陽光中喁喁低語，又似婷婷少女在樂聲中雙雙疾旋，這小草、冬青、塔松、亭子，構成了一幅美麗的圖畫，人們在散步、小憩。
不知從何時起小花園里的草變得稀稀疏疏，草場坑坑洼洼，到處是塑料袋、廢紙、糞便。塔松有的東倒西歪，折的折了，斷的斷了，四周的冬青樹更是不用提了，枯的枯、死的死，時不時還見到連根拔起的小樹苗。昔日的景象不見了，美麗的花園圖畫變成了回憶。
也不知從何時起花園旁的食攤、菜攤一個接一個地多起來，從當初的一兩攤發(fā)展到現在的整條馬路！每逢早上人們還在睡夢中熟睡的時候，那小攤的叫賣聲、喧嘩聲，早已經打斷人們的夢鄉(xiāng)，到了晚上整條馬路都是剩飯，油煙、煤渣、污水、隨處可見，滿地都是。
這那還是花園?。糠置魇抢鴪?，是農貿市場。
過去油田各個小區(qū)的建設，為了方便住戶，每棟居民樓的各個單元都建有一個垃圾道，垃圾從垃圾道落入一樓的垃圾箱。隨著生產擴大和生活水平的提高，垃圾的成分也日益復雜，排放量也逐年增多。這些廢棄物含有大量的煤粉塵、二氧化碳、二氧化硫和食物垃圾。一方面通過不同的途徑產生水體污染、土壤污染、大氣污染。例如：二氧化碳煤粉塵等增多會使地面溫度上升或下降。細微的顆粒會使能見度降低：降水量增加。大氣污染形成，酸雨能對生物和各種建筑，以及供電、通信線路等設施造成明顯損害。
一個成年人每天需要吸入10幾千克的空氣。受污染的空氣進入人體內，就會導致神經、呼吸、心血管系統(tǒng)的疾病。例如：直徑在0。5微米之間的粉塵能直接到達人的肺泡并沉積下來，還能隨血液到達全身。像這樣的垃圾道也成了老鼠的家園、夏天成了蒼蠅和蚊子的滋生地。
因為春節(jié)，環(huán)境衛(wèi)生差，所以我們應該去愛惜環(huán)境。
社區(qū)治理調查報告篇十
社區(qū)根據的部署，我們從20xx年月日至日，對本設區(qū)的資金管理情況進行了調查?，F將調查的主要情況、存在的主要問題及我們的主要建議報告如下：
1、保障社區(qū)工作經費，奠定社區(qū)工作物質基礎。自年以來，我社區(qū)建設工作經費按萬元/千戶的標準，由（市、或縣）財政局按比例及時足額撥給。據統(tǒng)計，年度（市、或縣）財政共安排撥付社區(qū)建設工作經費萬元，街道部分由街道財力配套撥付或者以房租收入抵充。同時，根據實際情況，（市、或縣）民政局對無物業(yè)管理社區(qū)和社區(qū)規(guī)模較大、人員構成復雜、社區(qū)管理難度大的社區(qū)給予經費補助，用于社區(qū)專職社區(qū)工作者的工作補貼和社區(qū)管理補助。
2、落實社區(qū)專項資金，推進社區(qū)工作全面發(fā)展。據統(tǒng)計，（市、或縣）有關職能部門年度撥入各街道和社區(qū)的各類“費隨事轉”專項經費有多萬元，主要是（市、或縣）財政福利彩票公益金安排居家養(yǎng)老及社區(qū)設施補助、企退人員社會化管理以及社區(qū)準物業(yè)管理等經費。年度（市、或縣）財政安排社區(qū)公益性崗位補貼經費萬元，社區(qū)衛(wèi)生服務經費萬元，社區(qū)救助室經費萬元。同時，為老小區(qū)整治及背街小巷的改造投入了大量的資金。這些專項資金有效緩解了社區(qū)人力、資金的壓力。
3、“居賬街審”，建立社區(qū)財務新模式。目前我區(qū)城市社區(qū)普遍實行社區(qū)財務由街道代為管理的管理模式，各街道建立會計服務站，統(tǒng)一核算管理社區(qū)建設和管理經費，會計服務站人員配備到位，會計核算日趨規(guī)范，在保障社區(qū)資金安全性、規(guī)范性的同時也減輕了社區(qū)的工作負擔。“居賬街審”模式已得到普遍認可。
1、社區(qū)建設財政支出缺乏計劃性。對社區(qū)建設財政資金的使用缺乏系統(tǒng)詳細的預算,造成資金申請審批環(huán)節(jié)缺少合理的參考依據以控制社區(qū)建設財政資金有序合理支出。審計中發(fā)現，對社區(qū)建設中經常發(fā)現的衛(wèi)生、治安、居委會建設等基礎性支出缺乏計劃性，社區(qū)建設財政支出一般采取隨支隨報的方式，這種支出方式比較散漫，不利于資金的統(tǒng)籌和調配，難以保證資金使用的效率和效果。
2、社區(qū)建設財政資金管理方式粗放。社區(qū)建設財政資金使用缺少明確的費用列支范圍和標準。資金使用未做到專人管理，專帳核算。很多地方未對社區(qū)建設這一投入方向繁雜的資金流向做細分，會計科目一般只設置一級科目或幾個籠統(tǒng)的二級科目，不利于社區(qū)建設資金的細化管理和效益控制。
3、社區(qū)建設財政資金投入社區(qū)建設存在“小、散、亂”的現象。分析社區(qū)建設財政資金支出結構，會發(fā)現資金使用具有支出金額瑣碎，缺少社區(qū)建設的導向性支出的特點，這往往是因為地方政府部門對社區(qū)建設缺乏有針對性、適合本地區(qū)實際情況的社區(qū)建設規(guī)劃造成的。社區(qū)事務是一項繁雜細致的工作，工作中頭緒多，突發(fā)事件多，但是，社區(qū)建設資金使用應根據社區(qū)建設長期的規(guī)劃，在這些散亂瑣碎的事務中突出社區(qū)建設的重點，引導社區(qū)健康有序發(fā)展，為建設特色和諧社區(qū)服務。
4、社區(qū)建設財政資金投入方向不均衡。社區(qū)建設財政資金管理未設定各資金流向支出的最高和最低限額以平衡各個投入方向的資金。社區(qū)建設財政支出對弱勢群體的投入普遍較低，特別是面向老年人、殘疾人、優(yōu)撫對象等社會弱勢群體提供的服務支出比例較低，而這些方面卻是社區(qū)居民關注度、需求度較高的方面,也是推進和諧社區(qū)建設工作的重中之重。
5、社區(qū)建設財政支出透明度不高。社區(qū)建設財政資金作為一項“民生”資金，其使用效益關系到社區(qū)居民的生存和生活環(huán)境。而該項資金使用普遍缺乏資金服務對象--社區(qū)居民的參與和監(jiān)督，缺少對資金使用后的跟蹤考核和社會效益評價程序。
1、進一步明確各級管理職責，完善社區(qū)建設資金管理體制。按照“兩級政府、三級管理”的城市管理體制，理順（市、或縣）與社區(qū)、街道、職能部門之間的關系，建立精簡、統(tǒng)一、高效的管理模式，進一步明確各層級和條塊的管理職責，協(xié)調條塊關系，劃清管理權限。（市、或縣）和街道的管理目標和任務應各有側重，轉變把社區(qū)作為部門工作延伸的思想觀念，保證社區(qū)管理的正常運作。要以改革的思路積極探索社區(qū)發(fā)展之路，通過財政支持、社會共建、“費隨事轉”、有償服務等多元化渠道籌集社區(qū)資金，加大資金投入和保障力度。
2、建立健全社區(qū)建設財政資金管理制度。明確資金使用的要求和標準，加強使用社區(qū)建設財政資金的計劃性和預算性，使其有計劃按步驟支出，細化社區(qū)建設的資金流向和金額上下限額標準，嚴格資金審批程序，以便整合社區(qū)資源，細化資金管理和效益控制。
3、社區(qū)建設財政資金使用應堅持“突出重點又兼顧均衡”的原則。根據社區(qū)工作的總體設想和長期規(guī)劃，以尊重人、方便人、為社區(qū)居民服務為根本出發(fā)點，集中有限資金投向社區(qū)重點工作，以發(fā)揮財政資金的導向作用和輻射作用；同時，又要兼顧均衡，平衡各方向的支出，滿足社區(qū)居民物質和精神得不同需要，以利于社區(qū)的和諧發(fā)展。
4、強化對弱勢群體的幫扶。設立為弱勢群體幫扶在社區(qū)建設財政支出中的達標標準，提高為社區(qū)居民服務水平，使弱勢群體更多地享受到政府給予的種種實惠，使有限的財政資金在和諧社區(qū)建設中發(fā)揮更大的社會效益。
5、建議采取三項措施，推進和諧社區(qū)工作。一是在社區(qū)居民中開辦“百姓論壇”，來尋求社區(qū)事務的解決辦法，了解群眾的真實需求，討論社區(qū)建設的長期規(guī)劃和資金投向，對社區(qū)工作接受群眾的監(jiān)督；二是建立“社區(qū)事務討論會制度”，側重解決政府部門和社區(qū)的溝通問題，以面對面交流的形式，就社區(qū)居民關心的熱點、難點問題舉行討論會，為政府部門和普通市民搭建平等交流的平臺，將居民意見作為政府決策的參考依據；三是實行社區(qū)建設工作公示制度，接受群眾的監(jiān)督，通過公示了解群眾對社區(qū)工作的滿意度，為今后的工作提供借鑒。通過這三項措施，努力解決社區(qū)居民最關心、最直接、最現實的利益問題，調動社區(qū)居民參與社區(qū)建設的積極性，融洽政府和社區(qū)居民的關系，為建設文明和諧的社區(qū)服務。
6、進一步加強社區(qū)財務管理，切實做到財務公開。近年來，社區(qū)資產量增長幅度較大，社區(qū)工作人員的配置也趨于年輕化、知識化，其基本素質和管理能力大大提高。因此，在提高社區(qū)自治能力的同時，應健全與完善社區(qū)財務管理。要加強對社工的財經知識培訓，引導社工增強預算管理意識，科學合理編制預算。要充分尊重社區(qū)居民的知情權，讓廣大社區(qū)居民參與社區(qū)事務，加大社區(qū)財務公開的力度，財務公開的內容應重點關注社區(qū)資金使用的方向和效果、社區(qū)創(chuàng)收的使用和管理等情況。
社區(qū)治理調查報告篇十一
“社區(qū)”無論是作為一個學術概念理解，還是作為一個區(qū)劃來解釋，都有其道理。目前全國上下都在就如何搞好社區(qū)建設進行積極的嘗試和有益的探索。那么我區(qū)的社區(qū)建設情況如何呢？帶著這樣的問題我們桃源政協(xié)地區(qū)組組織了張建德、張占明、于海濤、杜建4名委員對桃源街道的長源社區(qū)、濱河社區(qū)進行了調查，并形成如下調研報告。
2、社區(qū)組織建設情況：按照20xx年3月13日中國共產黨南關區(qū)委、南關區(qū)政府關于《南關區(qū)社區(qū)居委會組織建設工作實施方案》要求，分別在兩個社區(qū)成立了社區(qū)組織，分別設立主任一名，副主任五名。工資統(tǒng)一由街道辦事處發(fā)放。見附表四。
以兩個社區(qū)調查數據看，反映的情況基本上是一致的。
（一）較好的方面。
1、經過幾年來的工作，全社會上下特別是各級政府部門對搞好社區(qū)建設的重要性、必要性認識上有了進一步提高，可以看出在搞好社區(qū)建設上達成了共識，同時，增強了抓好社區(qū)建設的緊迫感。
2、自96年提出搞好社區(qū)建設以來，特別是市區(qū)兩級政府出臺有關政策（制定工作方案）以來，社區(qū)組織載體得到了落實，社區(qū)工作者的工資相對穩(wěn)定，同時穩(wěn)定了隊伍。
3、吸收了一部分新人充實到社區(qū)工作者隊伍中，社區(qū)干部的年齡結構得到了改善，文化程度有了進一步提高。因此適應新形勢新任務要求的能力得到了提高。
（二）存在的問題。
1、社區(qū)中各類設施和場所仍處于初級化、簡單化階段，且數量少、種類少，缺項較多，尤其是缺少群眾歡迎的文化活動設施和場所。
2、社區(qū)主任缺少社區(qū)工作實踐經驗，各類組織載體缺乏，作用發(fā)揮較差，就如何開展社區(qū)工作缺乏理論上的指導。
3、功能弱化，依附性強：從目前社區(qū)居委會工作上看依舊沿襲老的傳統(tǒng)，承擔著區(qū)街各部門交辦的各項工作任務，社區(qū)居委會很大程度上成為各級政府部門工作的承受層、落實層，理論上社區(qū)自治功能很難體現。
4、目前社區(qū)組織載體模式仍舊沿襲自上而下的方式。仿政府機構設置，很難適應社區(qū)功能的實際需要。主要表現在一是社區(qū)主要工作集中在承擔政府指派任務；二是社區(qū)自我生存、自我發(fā)展能力不足；三是上情下達容易，下情上達意圖無法實現；四是目前社區(qū)工作者承擔的工作任務和所得報酬不成比例，在一定程度上挫傷了社區(qū)工作者的積極性。
（三）產生這些問題的原因分析。
1、在社區(qū)建設的方向問題上仍然存在著認識偏差一些部門同志不能把握社區(qū)建設的實際內容，存在社區(qū)建設就是加強硬件投入，沒有認識到體制創(chuàng)新的問題。
2、責、權、利不統(tǒng)一。目前按照長南辦發(fā)5號文件規(guī)定各社區(qū)居民委員會主要職責有九項，包括貫徹黨的路線方針、政策、發(fā)展社區(qū)文化、教育、體育事業(yè)，搞好社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，搞好綜合治理，發(fā)展社區(qū)服務，促進社區(qū)經濟發(fā)展等。可是明確社區(qū)的權力范圍確沒有一個具體的規(guī)定，更無從談起利益問題，這種責、權、利不統(tǒng)一導致社區(qū)工作走入誤區(qū)，成為各級部門工作的落實者。
3、社區(qū)資源問題：由于地域不同導致社區(qū)在經濟、人文、環(huán)境等諸多方面的差異，是必導致社區(qū)可利用資源的差異，相應增加資源少社區(qū)工作的難度工作的難度。
4、發(fā)展社區(qū)的政策明顯滯后，目前如何發(fā)展，給社區(qū)以什么樣的政策，社區(qū)發(fā)展的方向許多問題只是停留在理論上，在實踐上由于各種權力機構的設置及認識不到位很大程度上制約了社區(qū)的自我壯大。
建議市區(qū)政府盡快了臺政策，主要內容。
1、明確社區(qū)建設的方向。
2、明確社區(qū)組織在社區(qū)建設中的地位，比如杭州等地明確社區(qū)服務中心就是一個管理部門，統(tǒng)一管理社區(qū)各類服務中介實體。
3、明確社區(qū)組織和相關職能部門的關系，包括水、電、氣、物業(yè)等管理部門及駐區(qū)單位等，特別是監(jiān)督及制約機制的建立。
4、加大對社區(qū)扶持力度，一是費隨事轉，增加時社區(qū)組織的經濟投入；二是權隨責走，各級行政部門（工商、稅務、城管等）加大對社區(qū)的政策扶持力度。
社區(qū)治理調查報告篇十二
以某社區(qū)衛(wèi)生服務中心近3年的重點慢性病防控工作作為研究對象。
通過現場實地調研，對該社區(qū)衛(wèi)生服務中心近3年的重點慢性病防控工作進行調查，包括工作情況、經費投入以及人員配置等情況展開調查分析，探討當前社區(qū)防控存在的問題與不足，總結解決問題的對策。
2.1.1基本情況。
2.1.2防控措施。
（1）慢病管理。
高血壓、糖尿病和重性精神病患者按照國家基本公共衛(wèi)生服務進行管理，每年體檢一次，面對面隨訪4次，并進行健康教育，改變不良生活方式。
（2）健康教育。
利用各種渠道（如講座、板報、專欄、錄像、張貼和發(fā)放健康教育材料等），宣傳普及健康知識，提高居民對慢性病知識及其危險因素的認識，提高健康意識。強調改變生活方式的重要性和必要性。
（3）心理干預。
幫助社區(qū)患者找出相關疾病的原因及影響因素，制訂對策，采取隨訪督促的方法，調動患者的積極性，改變被動心理狀態(tài)，由配合干預到主動參與，學會正確宣泄不良情緒，減輕精神壓力，保持心理平衡，增強戰(zhàn)勝疾病的信心。
（4）社區(qū)運動鍛煉指導。
指導患者各自選擇喜愛并適宜的運動方式，早晚各1次，運動強度維持在本人承受的中等強度以下，以稍累為宜。
（5）飲食指導。
改善膳食結構與烹調方法，深入家庭具體指導烹調時食鹽的投放量，應控制在6g/人/d以下；以清淡、低鹽、低脂、低熱量、高維生素、粗纖維飲食為主；指導患者戒煙禁酒。
近3年來該社區(qū)衛(wèi)生服務中心從業(yè)人員嚴重缺乏，社區(qū)慢病防控工作主要由社區(qū)衛(wèi)生中心的預防保健科醫(yī)務人員執(zhí)行，臨床科室和檢驗人員協(xié)助參與。國家基本公共衛(wèi)生服務項目工作人員共計7名，各個項目無專職人員，均是一人身兼數職，人均年齡45歲，其中初級職稱2名，中級職稱4名，副高級一名。學歷來看本科2名，?？?名。
慢病疾病防控經費均來源于國家基本公共衛(wèi)生服務投入，20xx年-20xx年分別為11.1萬元、16.2萬元、22.9萬元，經費投入逐年增加，人均分別為51元、64元、86元，人均水平還是很低，隨著慢性病防控人數不斷增加，國家對慢病管理要求逐步嚴格，工作量增大，遠遠達不到防控形勢發(fā)展需求。
調研數據顯示20xx年-20xx年社區(qū)重大疾病患者管理人數不斷上升，但重大疾病的發(fā)現率、管理率還很低，很大一部分患者沒有納入基本公共衛(wèi)生服務健康管理，這部分人群有待挖掘。
社區(qū)慢病防控工作主要由社區(qū)衛(wèi)生中心的預防保健科醫(yī)生執(zhí)行，少量臨床科室和檢驗人員參與，各個項目無專職人員負責，存在的問題包括重視度不夠、發(fā)現率低、管理模式有待提高。
3.2.1重視度不夠。
社區(qū)衛(wèi)生重大疾病防控的工作重視度還有待加強，主要表現在資金投入不足、工作人員缺乏和缺少主動性。當前重大疾病防控工作缺少足夠資金支持，雖然按照相關政策規(guī)定，各級地方政府應為社區(qū)疾病防控提供了一定資金保障。但在實際中，因各種原因，使得社區(qū)衛(wèi)生服務中心專項資金無法投入于疾病防控中，因此沒有充足的經費作為保障，相應的工作也難以有效開展。社區(qū)衛(wèi)生服務機構人員不足且不穩(wěn)定，目前中心負責預防、保健、醫(yī)療、康復、健康教育等多項公共服務工作。各個項目均無專職人員，人員不足，平均學歷偏低，工作人員流動性大，工作量大，造成各項工作難以全面深入開展。
3.2.2發(fā)現率低。
社區(qū)慢病患者管理人數遠遠小于實際患病人數，發(fā)現率很低，很大一部分患者沒有納入基本公共衛(wèi)生服務健康管理，這部分人群有待挖掘。
3.2.3管理模式有待提高。
慢病防控的管理體系仍然沒有擺脫傳統(tǒng)模式，網絡模式有待開發(fā)。由于信息化發(fā)展的.不均衡，各綜合醫(yī)院之間醫(yī)院與社區(qū)之間信息的不對稱以及利益的沖突，病人在社區(qū)與綜合醫(yī)院之間的雙向轉診目前還沒有實質性的進展，影響到病人的治療管理和社區(qū)衛(wèi)生服務的順利開展。
本次研究結合調查與專家分析，提出構建完善監(jiān)管體制、提高認識、強化人才引進和培養(yǎng)、加大投入等有效對策，具體如下。
3.3.1提高認識。
衛(wèi)生行政部門和社區(qū)衛(wèi)生服務中心一定要對強化對于重大疾病防控的重視，將惠民便民措施深入強化于基層群眾當中去，強化認識，是重大疾病防控工作提供先決條件。
增加經費投入，將社區(qū)專項資金落實到位，提高社區(qū)工作人員福利待遇，引入新設備與新技術。這將是保證優(yōu)秀人才穩(wěn)定的前提，更是提高慢病防控工作質量水平的基礎。
3.3.2提高發(fā)現率。
在社區(qū)中加大宣傳力度，通過建立居民健康檔案、健康體檢、入戶篩查等方式，及時發(fā)現社區(qū)中重大疾病患者，及早納入重大疾病健康管理，提高防控水平。
3.3.3完善管理模式。
首先協(xié)調內部關系，并強化社區(qū)衛(wèi)生服務中心和當地疾病控制機構以及醫(yī)療系統(tǒng)的協(xié)作關系，明確各系統(tǒng)的職能。同時實現部門間的工作協(xié)調，包括民政部門、街道、教育部門等。并主動向群眾宣傳疾病防控的重要與必要性，充分調動居民參與疾病防控的積極性，可定期組織疾病普查活動，提高居民的健康意識。
社區(qū)治理調查報告篇十三
社區(qū)是咱們生活中不可缺少的一個綜合基礎的群眾基礎機構。他為咱們居住在一個固定區(qū)域的居民群體范圍內的居民，起著一種媒介橋梁作用。在為咱們廣大居民群眾做著一些日常生活中所需與社會團體旋節(jié)溝通連貫的作用。是咱們信任的一個基礎機構，與居民群眾生活有著息息相關的關聯基層組織。在這樣的環(huán)境里人們都在互相影響。最近國家提出的“兩型”社區(qū)也為了做到“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”。對于這個咱們早有所聞，作為社區(qū)的一員咱們就應為此出一份力。然后對于此刻的社區(qū)環(huán)境也要有必須的了解，給政府帶給一些資料，讓其著手解決社區(qū)中存在的一些問題，雖然20xx年上半年長沙在全國禮貌城市評比中名列前茅，但是長沙社區(qū)環(huán)境中仍存在著很多不良問題。
隨著生活水平的不斷提高，人們更加注意衛(wèi)生環(huán)境問題，但是在無意中卻更多地使環(huán)境污染、破壞、資源浪費，這樣的環(huán)境形勢是相當嚴重的。為保護環(huán)境，節(jié)約資源，構建人與自然和諧發(fā)展的節(jié)約型社區(qū)。社區(qū)居民節(jié)能節(jié)水、樹立綠色消費觀念、養(yǎng)成良好的生活習慣等。為了更好的做到“兩型”社區(qū)，為了廣大社區(qū)居民能自覺參與到環(huán)保行列中，暑假期間我個性對長沙市雨花區(qū)的社區(qū)居民進行問卷調查，探討不一樣文化程度居民之間以及同文化程度不一樣生活環(huán)境的居民之間的`環(huán)保行為，環(huán)保意識以及獲取環(huán)保知識等方面的狀況，探討其影響因素，為建設“兩型”社區(qū)帶給良好依據。
(一)對象與方法。
1、對象：本次調查主要以長沙市雨花區(qū)三個社區(qū)(德馨園社區(qū)、湖橡社區(qū)、向陽社區(qū))的居民為主，對象涉及學生、工人、知識分子、企業(yè)管理人員、個體戶等多個職位，其中各個社區(qū)主要是在家度晚年的老人。共發(fā)問100卷份，回收97份，有效問卷97份，無效問卷3份。
2、方法：自行設計調查問卷，資料包括個人基本信息、節(jié)約和低碳、回收利用、對環(huán)保的態(tài)度，共23題。采取隨機抽樣的方法，三個社區(qū)每個社區(qū)16份問卷。針對不一樣文化程度、年齡等群體采取的調查模式也不一樣：(1)不識字的社區(qū)居民(主要是老人)：調查員直接訪談，由調查員根據被調查者的回答代填問卷。(2)識字社區(qū)居民：采用一對一調查，個人現場填寫問卷，現場收回。
資料中包括個人基本信息、節(jié)約和低碳、回收利用、對環(huán)保的態(tài)度。個人基本信息中沒有提及到姓名，證件號碼等敏感性問題，只有簡單的性別和學歷兩點，因此個人信息是不會對個人造成任何影響的。節(jié)約低碳以及回收利用主要是問，是否有節(jié)能節(jié)水、不浪費資源等相關問題。對環(huán)保的態(tài)度主要是問一些獲取環(huán)保知識的途徑還有一些保護環(huán)境的個人看法及一些環(huán)保知識等問題。此問卷的資料不會影響個人，進過前期的訪談，社區(qū)中出現的不足都整合成簡單易懂的問題。而且在社區(qū)層面的問題基本上能夠從問卷中看出來。在題量上來說也是恰到好處，不會太多，被調查者不會正因題量多少而不予填寫。
(一)在此次調查中咱們主要收集了居民的環(huán)保態(tài)度，以下是社區(qū)居民環(huán)保態(tài)度狀況，咱們能夠看出在環(huán)保態(tài)度上存在一些問題，個性是群眾的環(huán)保中有很大一部分人不愿意出力保護環(huán)境，比如有人破壞環(huán)境時在86人中有31人覺得無所謂，舉報的人只有10個，觀望的有13個，用心制止的有32個。無所謂的加上觀望的有44個，在其中占到52%的比例，這個數據是不可小視的。
分析：從中咱們能夠得出，人們對環(huán)保還不是很在意，有一部分人可能覺得環(huán)保跟自我沒有關聯，同時有一些被調查者覺得環(huán)保是十分重要的，也有意向了解更多的關于環(huán)保的各種知識。這證明政府或相關部門在環(huán)保知識的宣傳教育工作上做的還不夠，主要是宣傳力度不夠，缺乏管理。導致社區(qū)居民的環(huán)保態(tài)度還不強，或者說還有其他原因影響了環(huán)保意識。同時在環(huán)保過程中咱們不能對任何人任何事都強制他人去完成，然而咱們只能是加強個人的環(huán)保意識，讓其自覺環(huán)保，因此對于環(huán)保態(tài)度是就應加強并告知其環(huán)保重要性，那樣才有效做到環(huán)保。
當然這僅僅是環(huán)保態(tài)度一塊的資料，在這次的調查結果里能夠看出還有一些環(huán)保過程中的不良環(huán)保行為，節(jié)約低碳，回收利用等等的資料都有類似狀況。
(二)在調查節(jié)約低碳、回收利用的過程中咱們也了解到，由于此刻的生活水平越來越好，有一些人在無意中就對環(huán)境產生了不良的影響，在無意中也浪費了資源，以下是節(jié)約低碳以及回收利用的分析，能夠看出在節(jié)約層面人們做的還不夠好。如，同家人外出吃飯，剩下的飯菜打包狀況中來看，有21人直接丟棄，有40人覺得份量多就打包回家，有25人不管份量就直接打包回家，直接丟棄占24%，看份量多少打包回家的占47%，這個數據還是不錯的。同時咱們能夠從表二中看到回收利用中居民似乎做的很不好，如，處理廢物時，是否有分類的習慣時，有的只有25人，沒有的有40人，視狀況分類的有21人，其中沒有分類的占46%。
分析：根據以上說明，出現這種狀況的主要原因是居民認為此刻的生活水平越來越高，沒有必要進行垃圾分類，即使將廢棄電池、垃圾分類處理好，也不知道哪里能夠回收，覺得這樣也是多此一舉啊，還不如直接扔到垃圾桶，有些人認為此刻科技也越來越發(fā)達何必苦了自我呢。
(三)在調查中發(fā)現，不一樣文化程度的居民對環(huán)保行為也有很大的區(qū)別，主要是一些涉及到比較書面，不是日常的一些環(huán)保行為，比如對燃放煙花鞭炮的態(tài)度，能夠看出，文化程度越高對煙花鞭炮的了解越高，知道煙花鞭炮中內含很多的破壞壞境的有害物質，而文化程度低一些的人就不會想到這些問題，正因不了解煙花鞭炮。從表三中完全能夠看出文化程度的高低對環(huán)保行為的影響還是很深的。
(一)討論。
本次調查結果顯示，長沙市雨花區(qū)社區(qū)居民的環(huán)保行為總體水平還是不高，一方面說明居民關注環(huán)保的主動性不夠，用心性不高，還有一方面說明在宣傳環(huán)保知識工作上還不夠到位。
首先，了解到社區(qū)居民獲得環(huán)保知識的途徑很有限，主要透過電視，報刊，雜志等，說明社區(qū)居民之間很少交流關于環(huán)保的話題，然而在一個小區(qū)內主要是人們互相影響的，這是占主導地位的。尤其是在家的婦女們。
其次，在回收利用中，由于此刻生活水平的提高，經濟狀況也越來越好，有些不用的東西就沒有必要留著，這也是很多人的想法，當然在老一輩的人來說，還是會回收，但是沒有做到利用，主要是新的東西都有一大推，就沒有必要用舊的了。就算；垃圾分類處理好了，之后也不知道放哪里去的問題出現。
最后，我也都知道文化程度對環(huán)保的重要性，但是此刻咱們能做的似乎也只有大力宣傳環(huán)保，對于文化程度低一些的居民還是有必須幫忙的。
(二)對策。
針對上述問題，為提高社區(qū)居民環(huán)保意識，現提出以下對策：
首先在宣傳工作上就應加大力度，針對不一樣的人群，采取不一樣的宣傳教育手段，普及環(huán)保知識，提高居民的教育程度和自身素質。讓居民自我意識到環(huán)保的重要性，用心投身于環(huán)保中。推薦相關部門借助各種工具進行宣傳，個性是發(fā)動大眾傳媒，人們互相影響。
其次，普及垃圾分類處理，能夠回收的就回收，不能的就分類處理好，同時保證分類處理好了有地方回收，垃圾桶也要分好類，設施要跟上。大力宣傳“節(jié)約是美德”這一作風。
總之宣傳工作是必須要做好的，這樣才能不斷激發(fā)居民的環(huán)保職責感和參與意識，轉變其環(huán)保觀念，使其環(huán)保意識不斷提高。推薦政府及相關部門應制定強有力的環(huán)保法規(guī)和管理制度，制定相應的處罰措施，約束居民的不良行為。最后到達環(huán)保目的。
社區(qū)治理調查報告篇十四
白龍社區(qū)，是一個面積龐大，結構復雜，人口眾多的社會，包括大片的局名曲，消防隊，電力公司等部門機構，還包括我們河池學院在內，覆蓋面積極其廣泛。
白龍社區(qū)作為這次的調查對象，具有社區(qū)共有的普遍性，但其自身具有與一般社區(qū)不同的特點。面對這樣一個特殊的社區(qū)，社區(qū)委員們的工作也就更加復雜，這次調查主要通過對社區(qū)委員工作的了解，對我們自身能力培養(yǎng)的計劃目標，來個錦上添花。
社區(qū)委員的工作內容分主要包括一下幾點：
宣傳黨的先進知識文化與黨的最新理論研究成果。鼓舞社區(qū)居民向黨組織靠攏，對新入黨成員提供指導和幫助；宣傳法律，法制觀念：對教育工作的宣傳，以義務教育的宣傳為主，白龍社區(qū)在宣傳工作上，不僅僅是采用一般的宣傳，如口號，橫幅，板報等，白龍社區(qū)還發(fā)明了具有本地特色的山歌，把要宣傳的內容融入歌詞里，押韻、生動、貼切、有感染力，白龍社區(qū)在宣傳方面獨樹一幟，打打提高了宣傳工作的效率。
在這方面主要是以調解矛盾為主。一個龐大的社區(qū)，人口眾多，食物繁瑣，家庭，鄰里，村鄰等矛盾都是工作的主要對象，由于雙方的互不相讓，小矛盾很容易引發(fā)沖突，這是舊要有人及時介入調解，這是社區(qū)委員的調節(jié)工作就是關鍵，社區(qū)成立以來，他們成功的調解了多起矛盾沖突事件，促進了社區(qū)的和諧與穩(wěn)定。
這方面工作的主要對象是孤寡老人、低保戶、殘疾人等困難群體，他們生活極為艱難，社會保險是他們唯一的生活支柱，社區(qū)委員就會在他們獲得社會保障的辦理手續(xù)遇到困難是提供知道與幫助。并負責的保資格的審批工作，其中，有些不達到條件的居民想申請低保并來找他們審批，這是一個工作難點，要秉公執(zhí)法，又得得罪人，這就不得不涉入繁瑣的溝通和勸說工作，在日常生活中，社區(qū)委員也不定期的來到他們家里幫忙做些力所能及的事物。
如計劃生育、環(huán)保衛(wèi)生等從小到大諸多事務，都是白龍社區(qū)委員們工作的重要內容。
社區(qū)治理調查報告篇十五
十六屆六中全會透過的《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出，我國正處于改革發(fā)展的關鍵時期。在社會正在經歷空前變革的時期，如何持續(xù)清醒的頭腦，居安思危，深刻認識社會發(fā)展的階段性特征，并根據本地社區(qū)工作的實際狀況，用心主動地探索和諧社會建設的新路徑，以最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷以社區(qū)和諧推動城市和諧，進而促進全社會和諧，已成為綿陽市委和市政府面臨的迫切的現實問題。
科學決策是確保執(zhí)政、施政正確的前提和基礎。中共綿陽市委，就社區(qū)建設問題，在充分調動民間參與的基礎上，廣泛征求社會各界的意見，并借鑒國外政府決策模式，加大引智入政的力度。這既反映了其方法性的前瞻思維，也反映了其對科學和民主決策的充分重視。11月29日至12月1日，受綿陽市委的委托，西南財經大學公共管理學院師生一行6人，在行政與公共事務管理資深專家、西南財經大學馬克思主義學院院長曾狄教授的帶領下，深入綿陽就社區(qū)建設問題進行了實地考察和研究。
此次考察主要采取聽取工作匯報與實地調研、隨機采訪與定量測定、定性分析與定量分析相結合的方式，從綿陽市主城區(qū)131個社區(qū)居委會中抽取出三大類別共8個社區(qū)居委會，作為調查和研究的對象。根據此次調查，咱們初步發(fā)現，政府與社區(qū)間之事政事不分，權責不明；居民社區(qū)意識淡漠；社區(qū)服務功能較弱；社區(qū)建設資源供給不足；工作績效考核機制不科學、不完善和信息化建設滯后等6大問題，是制約當前綿陽市社區(qū)建設的主要因素。其中，政府與社區(qū)間之事責職不分，權責不明；社區(qū)建設資源供給不足，是核心制約因素。目前綿陽社區(qū)建設中出現的諸多問題，在很大程度上都與其有著密切的關聯。在認真歸納、歸納和分析上述問題的基礎上，咱們嘗試性地提出了相應的政策性推薦，由于客觀性因素的制約，有些推薦是方向性的。僅供參考。
(一)社區(qū)建設的基本狀況。
自中央和省委關于社區(qū)建設的有關文件下發(fā)后，綿陽市委和市政府高度重視社區(qū)建設工作。在市委和市政府的正確領導下，各級政府普遍結合本地實際，用心探索社區(qū)建設新路子，構成了上下齊心協(xié)力、同抓共管的工作格局，社區(qū)建設各項工作取得了明顯成效。在綿陽市有19個街道辦事處396個社區(qū)居委會中(其中城區(qū)131個，市縣城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)265個)，現階段已涌現出“全國社區(qū)建設示范區(qū)”和“全省社區(qū)建設示范區(qū)”各1個，全省社區(qū)建設模范鎮(zhèn)2個，市級社區(qū)建設模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)10個(市級10個，縣級3個)，建立示范社區(qū)52個?！叭珖偌杨I悟型社區(qū)”、“全國青年禮貌社區(qū)”、“全國禮貌示范社區(qū)”5個，市級“禮貌社區(qū)”、“先進社區(qū)”25個，先后有2名社區(qū)干部榮獲“全國優(yōu)秀社區(qū)工作者”稱號，有2名社區(qū)干部榮獲“全國社區(qū)志愿者先進個人”稱號，有18名“社區(qū)優(yōu)秀工作者”受到省委組織部和省民政廳的表彰。
1、社區(qū)建設工作制度逐步趨于完善。2003年以來，綿陽市委和市政府陸續(xù)制定了關于《綿陽市城市社區(qū)建設五年發(fā)展規(guī)劃》、《關于加強社區(qū)居民委員會建設的意見》和《關于健全和完善社區(qū)居務公開和民主管理制度的意見》等十多項社區(qū)建設規(guī)章制度，促進了社區(qū)建設的規(guī)范化和法制化。并根據相關政策文件要求成立了社區(qū)建設領導小組辦公室，負責協(xié)調和指導全市社區(qū)建設工作。
2、構建新型社區(qū)工作初步完成。靠典型引路，以點帶面，穩(wěn)步推進全市社區(qū)，是綿陽社區(qū)建設取得的有效經驗。涪城區(qū)朝陽街道辦事處按照“便于服務管理、便于開發(fā)社區(qū)資源、便于社區(qū)自治”的原則，以構建適應核心城區(qū)具有共同地域和認同感的現代新型社區(qū)為出發(fā)點，成功探索出了社區(qū)居委會的新型管理體制，并成為全市社區(qū)建設的典范。游仙區(qū)開元中街社區(qū)根據本地實際，用心深化社區(qū)服務功能，大力推進社區(qū)便民利民服務、社會保障和社會救助服務，再就業(yè)培訓服務，凝聚了人心、增強了居民的社區(qū)意識。
3、社區(qū)建設瓶頸現象局部緩解。盡管目前絕大多數社區(qū)居委會的辦公設施和居民活動設施嚴重不足、社區(qū)工作人員待遇普遍偏低，社區(qū)建設經濟瓶頸現象突出，但市民政局等部門在市委和市政府的支持下，用心爭取其他部門的協(xié)調配合，透過采取財政支持、劃撥土地、減免費稅、房屋置換、改造或新建等多種方式，在必須程度上緩解了基礎設施嚴重不足的局面。目前部分社區(qū)如高新區(qū)、經開區(qū)、農科區(qū)等地所在社區(qū)的辦公和服務用房已到達300平方米。大多數社區(qū)的年度總開支平均到達3萬元。
4、社區(qū)服務和社區(qū)活動初具規(guī)模。目前雖然綿陽的社區(qū)服務網絡還有待于進一步開發(fā)和完善，但以區(qū)市縣為龍頭、街道為主體、社區(qū)為依托、轄區(qū)單位和社會成員廣泛參與的社區(qū)服務網絡框架已基本構成。全市已建成社區(qū)服務中心12個，社區(qū)服務站396個，各類服務網點1900多個，已全部覆蓋區(qū)市縣政府駐地。建立社會捐贈站點136個，接收捐贈衣物10萬余件，接收社會各界贈款560萬元。落實“星興計劃”項目91人，建設各類老年服務設施780余個，在必須程度上緩解了老年人休閑、娛樂、健身場所不足的矛盾。透過帶給就業(yè)信息、職業(yè)說、開發(fā)公益性崗位等形式，幫忙25000余名下崗失業(yè)和失地無業(yè)農民的就業(yè)問題。
全市已建社區(qū)圖書館和閱覽室213個，建全民健身路徑86條，并透過共駐共建、資源共享的方式，有效地擴大了居民的健身和娛樂活動范圍。建社區(qū)法律服務機構167個，900多名法律工作者參與了社區(qū)法制宣傳教育和咨詢服務活動。成立了100多支各類老年文藝活動團隊，豐富了社區(qū)文化活動。建立社區(qū)衛(wèi)生服務中心10個，社區(qū)衛(wèi)生計生服務站24個，有社區(qū)服務工作人員487人，必須程度緩解了社區(qū)居民的基本醫(yī)療服務需求。建社區(qū)警務室317個，建社區(qū)治安巡邏隊392個，落實社區(qū)民警388人，交警、巡警和消防隊員236人，巡防隊員1900人，群防群治的工作格局已基本構成，社區(qū)治安綜合治理進展良好。
(二)社區(qū)建設的特點。
1、社區(qū)類別不一樣。根據調查狀況初步分析，綿陽至少存在三種不一樣類型的社區(qū)：(1)純居民式社區(qū)，即游仙開元中街(屬城市拆遷居民聚集區(qū))、涪城順河社區(qū)(屬老城區(qū)居民聚集區(qū))和金菊社區(qū)(屬工薪階層聚集區(qū))；(2)國有企業(yè)職工和下崗職工較集中的社區(qū)，即東材社區(qū)和工區(qū)街道辦事處；(3)城鄉(xiāng)結合區(qū)，即游仙六里社區(qū)(屬“村改居型”社區(qū))、高新東段社區(qū)(屬農轉非、企業(yè)職工和小區(qū)居民混居型社區(qū))和經開區(qū)板橋社區(qū)(屬“失地農民安置型”社區(qū))。其中，既有建區(qū)時刻較長，功能發(fā)展比較成熟的社區(qū)，如游仙區(qū)開元中街、涪城區(qū)順河社區(qū)等，也有建區(qū)時刻短，各項工作正處于起步階段的社區(qū)，如游仙東材社區(qū)等。此外，各社區(qū)所轄面積和人口規(guī)模也表現出較大的差異性。
2、社區(qū)實力懸殊。由于特殊的政策偏好，某些社區(qū)的經濟實力比較雄厚，如游仙六里社區(qū)擁有規(guī)模較大綜合農貿批發(fā)市場和種子批發(fā)公司，其可從社區(qū)經營的公司中獲取充足的財力支持用于發(fā)展社區(qū)建設；但多數社區(qū)的經費開支嚴重不足，一些社區(qū)甚至處于長期負債狀態(tài)，如涪城板橋社區(qū)的負債累積已過60萬元，社區(qū)建設工作難以為繼。
3、社區(qū)需求各異。盡管各類城區(qū)存在某種共同的需要，但基于社區(qū)類型不一樣，面臨的問題各異，居民的社會需求也不盡一致。辦公和服務設施嚴重匱乏的社區(qū)，目前更關注的是基本辦公設施得到切實保障；在已得充足保障的社區(qū)，更關注的是如何深入開展社區(qū)服務；居于核心城區(qū)的社區(qū)，更需要拓展和深化社區(qū)服務功能；國企和下崗工人比較集中的社區(qū)，更側重于對下崗失業(yè)人員的再就業(yè)安置；地處城鄉(xiāng)結合部的社區(qū)，最需要的是對失地農民帶給最低社會保障、社會救助服務以及就業(yè)培訓等問題。因此，針對不一樣類型社區(qū)，政府應因地制宜、因勢利導，穩(wěn)步推進社區(qū)建設。
隨著社會主義市場經濟的發(fā)展和各項政策改革的不斷深入，與其他城市一樣，當前綿陽已步入改革發(fā)展的關鍵時期。政策決策的深刻變化，經濟體制的深刻變革，社會結構的深刻變動，利益格局的深刻調整，思想觀念的深刻變化，在給綿陽社區(qū)的建設與發(fā)展帶來了機遇的同時，也對該市的社區(qū)建設工作構成了極大的挑戰(zhàn)。
(一)當前綿陽社區(qū)建設面臨的機遇。
1、宏觀政策的調整，為社區(qū)建設帶給了政策依據。長期以來，地方政府的績效考核過度偏重于gdp的增長，而對于地方政府政策創(chuàng)新重視嚴重不足。這在必須程度上制約了地方政府關于向基層帶給基本公共服務、化解基層社會矛盾和解決基層社會公平正義等方面問題的探索與創(chuàng)新?？上驳氖?，自十六屆四中全會來，中央連續(xù)提出了關于落實科學發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政潛質建設和社會主義新農村建設等系列新的執(zhí)政理念和政策。10月11日，十六屆六中全會群眾透過的《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》更是明確提出了構建社會主義和諧社會的重大方法構想，確立了建設社會主義和諧社會的指導思想、目標任務和原則，為地方政府構加強社區(qū)建設，探索以社區(qū)和諧促社會和諧的新路子，帶給了堅強有力的政策指導和支持。
2、各級領導高度重視，綿陽社區(qū)面臨發(fā)展契機。各級領導高度重視社區(qū)建設工作，普遍認為綿陽市社區(qū)建設“第二個春天”即將來臨，并對社區(qū)建設工作充滿熱情，這是咱們開展此次調查所始料未及的。綿陽市相關部門領導，受市書記的指示，對上海、南昌等地的社區(qū)建設狀況進行了實地考察和調研。市委政研室根據實際整理的考察報告，受到了書記的肯定性批示。市社區(qū)建設領導小組辦公室對社區(qū)自治組織的職責、社區(qū)管理制度、社區(qū)政策性事務辦理條件和程序等作出了具體的明文規(guī)定。市民政局、涪城區(qū)、游仙區(qū)等相關部門領導，也普遍結合本地實際狀況，對近年來的社區(qū)建設工作，進行了深刻反思和認真歸納。目前，全市各相關職能部門領導干部對于社區(qū)建設工作上下一心、高度重視，必將有利于促進和推動全市社區(qū)建設工作的開展。
3、經濟實力壯大，社區(qū)建設瓶頸現象有望消除。經過近三十年的改革開放，綿陽市經濟規(guī)模逐漸壯大，經濟實力明顯增強。目前綿陽全市gdp為560億元，財政收入為50億元，并還在以近10%幅度的增長。經濟實力的壯大和財政收入的增加，對于解決當前綿陽市社區(qū)辦公場所和公益設施嚴重不足、社區(qū)居委會工作人員待遇偏低和工作經費緊張的問題，帶給了有力的經濟支持，有利于緩解目前制約綿陽社區(qū)建設遭遇經濟瓶頸制約的狀況。
(二)當前綿陽社區(qū)建設面臨的挑戰(zhàn)。
1、社區(qū)管理舊模式難以適應社會結構的新變化。近年來，隨著市場經濟的不斷發(fā)展和完善，原本固定地從屬于必須社會組織的管理體制已被打破，不一樣級別與種類的單位超多“單位人”轉為“社會人”。國有企業(yè)改革的不斷深入，綿陽出現了超多的下崗和失業(yè)人員。宜于人居的環(huán)境和相對發(fā)達的經濟狀況，導致周邊農村地區(qū)的居民也紛紛涌入綿陽城區(qū)。全市流動人口已近10萬，約占城市總人口的1/7。與市場經濟的發(fā)展和經濟類型的多元化相伴而生的個體工商戶、私營企業(yè)主，同上述人群一樣，均游離于傳統(tǒng)單位體制之外，對綿陽現有社會秩序構成了極大壓力，對原有的社區(qū)管理模式也構成了巨大挑戰(zhàn)。
其次，因地制宜，實行社區(qū)工作分類指導。明確事權范圍后，針對不一樣類型的社區(qū)面臨的實際情形，實行分類指導原則。對于財力物力都很充足的社區(qū)，如六里社區(qū)，應給予寬松的政策支持，以放手讓其探索社區(qū)建設新機制，在物質上無需予其太多支持；對于辦公場所和公益設施奇缺，自身造血功能差的社區(qū)，如東材社區(qū)這類企業(yè)改制新建社區(qū)，應予以必要的物質支持。因不一樣社區(qū)的建立背景、發(fā)展水平和人員構成不一樣，工作重點和服務方式也應所有不一樣，如老年人多的社區(qū)，文化娛樂、醫(yī)療保障是工作重點，發(fā)展滯后、外來人口多的社區(qū)，如城鄉(xiāng)結合部的社區(qū)，其工作重點是維護社區(qū)治安和穩(wěn)定，協(xié)助解決就業(yè)問題；資源缺乏、發(fā)展空間有限的老城區(qū)，工作重點是在得到相應政策的基礎上進行自我發(fā)展。
再次，建立以塊為主、條塊結合、整體聯動的社區(qū)工作機制。社區(qū)工作不只是民政部門的工作，它還需其他部門和單位的支持與配合。對職能部門派駐街道和社區(qū)的干部，應充分重視社區(qū)居民的意見，并將其納入派駐干部的工作績效考核；對社區(qū)管理中專業(yè)性較強的工作，適度引入市場競爭，以適應社區(qū)發(fā)展和居民生活的需要。轄區(qū)內的企事業(yè)單位應在潛質范圍之內盡可能地配合社區(qū)工作，社區(qū)要在保證這些單位正常工作的基礎上有償或無償使用資源，實現資源共享。建立制度性條款對社區(qū)工作的單位和個人進行約束，如規(guī)定開發(fā)商在項目建設以前務必按開發(fā)規(guī)模繳納必須比例的保證金，在項目完成并且出讓社區(qū)辦公場地和活動場因此后再返還。把對社區(qū)工作的支持納入各單位的工作職責，將單位所在社區(qū)的發(fā)展狀況作為對單位的績效考核的參考。
(二)著力培育社區(qū)意識，確保居民用心參與社區(qū)工作。
1、合理劃分社區(qū)，奠定社區(qū)意識構成的物質基礎和精神基礎。城市社區(qū)劃分要以生存地域為特征，以方便自治自理；要以文化特色為紐帶，以構成文化認同；以守望相助為標準，以滿足社區(qū)人互助互利的基本要求。在自然，文化和利益的連結下，社區(qū)意識就具備了構成的現實條件。
2、適度授權社區(qū)，建立社區(qū)與社區(qū)成員(包括自然居民和駐社區(qū)單位)的密切聯系。在社區(qū)建設中，政府能夠把一些與民眾生活密切相關的事項權限授權到社區(qū)，從而賦予社區(qū)必須的政治資源，讓社區(qū)成員意識到自我的生活、工作離不開社區(qū)，從而催生社區(qū)意識并，加強政權的政治權威。
3、深入宣傳社區(qū)，彰顯社區(qū)的內在價值。要透過各種宣傳媒體，充分展示社區(qū)建設與社區(qū)成員體戚相關，榮辱與共的關聯。要讓全體社區(qū)成員認識到社區(qū)是安身立命的第一家園，社區(qū)是參政議政的第一平臺，社區(qū)是養(yǎng)身愉心的第一樂園。這樣，社區(qū)意識就深入人心了。
4、開展社區(qū)活動，給社區(qū)成員以看得見，摸得著的實惠。從社區(qū)服務到社區(qū)就業(yè)與社會保障，從社區(qū)文化活動到社會環(huán)境治理，讓社區(qū)成員以各種不一樣的身份，方式參與到豐富多彩的社區(qū)活動中來。只有讓社區(qū)居民享受到社區(qū)生活的各種實惠，社區(qū)意識才能轉化為社區(qū)生活的實際資料，才能真正培養(yǎng)起社區(qū)居民的社區(qū)意識和現化公民意識。
(三)強化社區(qū)服務功能，確保居民社區(qū)服務需求變現。
1、建立社區(qū)事務受理中心，用心推進“一站式”服務。以建立規(guī)范化和服務型政府為契機，深化現有的“政務中心職能”，將為民便民服務向街道辦延伸，向社區(qū)延伸。推薦對政府有關職能部門在各街道和社區(qū)設立的各類行政事務服務機構和場所進行歸化和優(yōu)化，統(tǒng)合設立“社區(qū)事務受理中心”，作為街道辦統(tǒng)一管理、方便社區(qū)群眾就近辦事的“一站式”服務機構，社會保障、社會救濟、就業(yè)服務、勞動保障、醫(yī)療保障和計生服務登記等，以及對來綿人員居住登記等與人民群眾基本生活和保障密切相關的諸多事務。對于在“社區(qū)事務受理中心”窗口不能當場辦結的事項，實行“社區(qū)事務代理制”，成由各居委會福利干事、就業(yè)援助員、房屋協(xié)管員等組成的社區(qū)事務代理隊伍，切實將便民利民服務工作落到實處。
2、認清職責，因勢利導，用心開展社區(qū)再就業(yè)服務。強化勞動保障部門對社區(qū)就業(yè)工作的認識，重新定位社區(qū)就業(yè)服務。勞動保障部門應認識到，解決就業(yè)問題是政府的職責，社區(qū)的任務是幫忙職能部門做好統(tǒng)計、調查、登記、審查的工作。應將分派給社區(qū)的就業(yè)工作進行重新分類，做好份內工作，整合全市就業(yè)資源，取消條塊分割，做到資源共享。依托社區(qū)摸清基層狀況，深入了解群眾需求，充分尊重就業(yè)培訓者的個人意愿，加強就業(yè)培訓的針對性，用心開展適合用人單位需求的就業(yè)培訓工作。實施約束和激勵機制，參加次數少或不參加再就業(yè)培訓的人員，收回再就業(yè)優(yōu)惠證或取消優(yōu)惠待遇，優(yōu)先向用人單位推薦用心參加再就業(yè)培訓者。拓寬社區(qū)就業(yè)范圍，將更多失業(yè)人員納入社區(qū)就業(yè)體系。除“4050”人員和下崗失業(yè)人員外，逐漸將殘疾人、外來勞動者和新增勞動力納入社區(qū)就業(yè)范圍。用心開發(fā)公益性崗位、便民服務崗位和弱勢群體服務崗位，鼓勵相關企業(yè)透過連鎖經營帶給購物、餐飲、家政服務、洗衣、維修、再生資源回收、中介等社區(qū)服務，發(fā)奮增加就業(yè)崗位。利用現代信息技術、打造社區(qū)就業(yè)信息服務平臺，整合全市就業(yè)信息和服務崗位資源，加大就業(yè)信息的資源共享。
3、調動整合民間力量，加大社區(qū)保障和社會救助服務。針對各社區(qū)目前經費少、人手緊的狀況，除適度增加政府的社會保障財政預算撥款外，推薦政府充分發(fā)揮黨組織、群團組織、群眾性自治組織在充分了解對老弱病殘貧等弱勢群體需要的基礎上，為其帶給各種應急服務，為優(yōu)撫對象、殘疾人及特困群體緩解生活困難帶給服務，為社區(qū)困難群體帶給輔助性生活救助。支持和鼓勵社區(qū)居民成立形式多樣的慈善組織、群眾性文體組織、科普組織和為老年人、殘疾人、困難群眾帶給生活服務的組織，使社區(qū)居民在參與各種活動中實現自我服務、自我完善和自我提高。充分發(fā)揮社區(qū)民間組織的作用，建立社會志愿者工作機制，加大社區(qū)公益事業(yè)服務力度，并根據因人而異的原則，幫忙扶持弱勢群體。
4、因地制宜，用心創(chuàng)新，拓展社區(qū)文化教育服務。以社區(qū)教育學校平臺，增設教育培訓的科目種類，擴大教育覆蓋面。設立各類社區(qū)教育點、教育課程班，教育科目應涉及基礎教育、網絡、英語、藝術、戲曲等多個種類。結合不一樣群體的需求，深入開展特色文化活動，用心孵化居民自我管理、自我服務的社區(qū)文化團體，如戲曲沙龍、書畫愛好者協(xié)會等組織。結合重大節(jié)慶日，組織居民廣泛開展各種紀念活動，進行愛國主義、理想信念和社區(qū)文化等傳統(tǒng)教育。適當引進各種專業(yè)文化表演隊伍，為居民送上藝術大餐，在滿足需求中發(fā)奮提升社區(qū)的文化品位。在鼓勵社區(qū)文化體育團隊開展活動的同時，引導文藝活動骨干重視活動品牌的原創(chuàng)性，打造社區(qū)品牌文化。
同時，結合當地實際，根據不一樣社區(qū)對文化教育需求不一樣的特點，開展富有富有區(qū)域特色的文化教育活動。如在核心城區(qū)的開元中街、順河等社區(qū)，能夠風土民俗等作為切入點，定期舉辦一些活動，結合春節(jié)、中秋、端午節(jié)等傳統(tǒng)的民俗節(jié)日，開展猜燈謎等活動，保護和弘揚地方傳統(tǒng)文化。在城鄉(xiāng)結合部的東段和板橋等社區(qū)，能夠增強社區(qū)凝聚力為主線，組織家庭才藝表演大賽、家庭趣味排球比賽、社區(qū)建設宣傳口號征集等活動，吸引以家庭為單位的社區(qū)居民參加。在外來務工人員比較集中的社區(qū)，如六里社區(qū)等，應以健康社區(qū)為主題，除舉辦社區(qū)籃球大賽、羽毛球比賽等健康文體活動，以及開展普法講座、禁毒宣傳、計劃生育宣傳外，還要營造一種關注貧困、關心弱者的社區(qū)文化教育環(huán)境。
5、加大投入、加強監(jiān)督，加大衛(wèi)生和計劃生育服務。加大對社區(qū)居民的基本醫(yī)療和計劃生育的財政投入，切實保障社區(qū)衛(wèi)生服務站和計劃生育服務站的基礎設施落到實處。以運營狀態(tài)良好，深受社區(qū)居民信賴的衛(wèi)生和計生服務站為典型，不斷擴充和完善以社區(qū)衛(wèi)生服務中心為主體的社區(qū)衛(wèi)生和計劃生育服務網絡，為社區(qū)居民帶給充分的醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育技術指導服務。建立健全民主監(jiān)督制度，加大對社區(qū)衛(wèi)生服務工作人員的績效考核。實行收支兩條線和醫(yī)護人員收入與衛(wèi)生服務中心收入脫鉤的政策，切斷社區(qū)衛(wèi)生和計劃生育工作人員與市場聯結的利益鏈，充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務的醫(yī)療衛(wèi)生和生殖健康等保障功能。
6、全面參與，整體聯動，不斷強化社區(qū)安全服務。在社區(qū)建立融行政調解、司法調解與人民調解于一體，兼有信訪問服務功能的民事調解服務中心，以及時疏導和化解群眾矛盾，把問題解決在基層。創(chuàng)新工作機制，推行“信訪代理員”與“律師參與涉法信訪接待制”，加強對弱勢群體的法律援助，把化矛盾于萌芽狀態(tài)。同時制定和完善相關職責制度，確保代理的信訪事項及時得到辦理。配合各方力量，建立及時有效的矛盾糾紛排查、調處工作機制，加強對刑釋解教人員、監(jiān)外執(zhí)行人員和有不良行為青少年的幫忙、教育和轉化工作。整合民間力量，組織開展以社區(qū)保安、聯防隊員為主體，專職和義務相結合的巡邏守望、看樓護院等活動。加強特殊群體的管理和控制，預防和減少各類違法犯罪。加強社區(qū)防控隊伍建設，強化社區(qū)治安防范知識宣傳，提高居民的自防意識，鼓勵群眾參與群防群治和見義勇為，構成治安防范人人有責的良好氛圍。
(四)加大資源供給力度，確保社區(qū)建設持續(xù)快速發(fā)展。
1、加大財政投入，動員社會參與，切實解決社區(qū)工作經費不足的問題。為了使社區(qū)工作者能夠專心于社區(qū)建設，優(yōu)化社區(qū)服務，政府務必加大對社區(qū)工作經費的投入。根據綿陽市社區(qū)發(fā)展的現狀，咱們認為市、區(qū)兩級財政應共同承擔至少5萬元的社區(qū)工作經費；具體撥付金額就應根據社區(qū)人數多少按比例分配，適當照顧轉制企業(yè)社區(qū)和有特殊困難的社區(qū)；逐年適當增加財政投入，以滿足社區(qū)工作的需要。同時還應廣泛爭取企業(yè)單位的財力支持，用心爭取社會捐助和有獎募捐資金投入，為社區(qū)建設帶給必要的財力和物質保障。政府部門還能夠從倡導和宣傳企業(yè)的社會職責意識入手，鼓勵企業(yè)從實際潛質出發(fā)盡自我的一份職責；也能夠透過制定相關優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)在搞好生產經營的同時用心支持社區(qū)建設。
2、共駐共建，大力推進社區(qū)資源共享。社會參與是社區(qū)建設的核心，社會共建是加強社區(qū)建設的有效途徑。民政部門要建立和完善社區(qū)共建組織，健全共建體系，深入開展社區(qū)共建活動，增強社區(qū)轄區(qū)單位、各類組織和全體成員的地緣意識、參與意識、公共服務意識，構成“共駐社區(qū)、共建社區(qū)、共享社區(qū)資源”的良好態(tài)勢，最大限度地實施人力、物力、財力和其他社會資源的優(yōu)化整合利用。各級政府要指定部門、指定專人帶領社區(qū)組織代表前往社區(qū)轄區(qū)單位落實具體事項，包括資源共享時刻、要求和辦理相關手續(xù)，切實保證這一措施的有效實施。具體實施過程中，各級政府就應首先起到模范帶頭作用。
(五)建立科學績效考核機制，確保社區(qū)工作落到實處。
1、科學界定社區(qū)工作績效考核的主體。社區(qū)工作績效考核的主體應是社區(qū)居民。社區(qū)居民應根據或委托居民議事會等機構參與在制定績效計劃、實現績效的過程、評價績效結果等一系列績效管理的活動，使社區(qū)居民能在實施自我參與制定的方案或計劃中，不斷增強社區(qū)意識。社區(qū)工作人員應以此作為開展各項社區(qū)工作的基礎，并將其個人的發(fā)展計劃和社區(qū)工作目標結合，促進社區(qū)工作人員的創(chuàng)造性和潛力得到最大限度的發(fā)揮。此外，社區(qū)居民應委托居民議事會等針對因遇到各種意想不到的困難，工作內外部環(huán)境的變化，或社區(qū)工作人員本身潛質的原因，而可能出現的偏離工作績效計劃要求的狀況進行跟蹤考察，并根據實際狀況合理地調整績效計劃，對社區(qū)工作人員的工作給予引導和支持，確?？冃繕说膶崿F。
2、確立科學、合理的績效考核資料。由于社區(qū)工作人員績效計劃的資料包括職位說明和年度目標任務分解兩個部分，前者針對具體的職位，明確每個職位的工作職責和標準，其資料相對穩(wěn)定，后者針對具體的人，明確每位社區(qū)工作人員在本績效周期內需要完成的目標，能夠適時調整修訂。職位說明和年度目標任務分解共同構成社區(qū)工作人員當年的績效計劃。由于社區(qū)工作人員工作崗位的不一樣，社區(qū)工作崗位的職責性質、工作模式、人員分工和組合等有許多差異，客觀上需要透過建立多樣化的績效標準來體現或適應這種差異。因此實施績效管理先應在工作分析的基礎上制作職位說明書，確定每個崗位的職位關聯、職責范圍、工作項目、工作標準、承擔職責和任職資格。
3、建立科學的定員、定責、定酬考核機制。確定崗位職責后，應根據相關職責要求，建立科學的定員、定責、定酬考核機制。根據因事設職原則，以基于工作本身需要制定職位設置和職位標準，以工作性質、職責大小、難易程度為職位設置的依據，以該職位固有的職能要求來設定工作項目、標準和所需資格潛質。確定職位時，應根據系統(tǒng)整體性原則，務必思考其功能、作用、安排的層次是否得當、合理，職位之間是否協(xié)調，所設職位和職責是否科學、合理。應根據最低數量原則，在能有效完成工作任務的前提下，盡量少設職位，以提高工作效率，減少冗員和開支。在科學定員、定職基礎上，實行科學的定薪定酬機制。實行二元工資制度，將工資金額從社區(qū)工作經費中劃撥出來，分成基本工資和績效工資；基本工資按月發(fā)放到社區(qū)工作人員的銀行帳戶，績效工資根據年終的績效考核狀況按等級發(fā)放，以增加社區(qū)財務透明度和充分調動社區(qū)工作人員的工作用心性。
(六)打造信息技術平臺，確保社區(qū)信息資源共享。
1、加快基礎建設，構建社區(qū)信息化服務網絡。健全社區(qū)信息化設施。根據循序漸進的原則，以科技城的建設為依托，以現有成熟社區(qū)為先導，逐漸加大政府對社區(qū)信息化建設的投資。分階段為社區(qū)居委會配備電腦、傳真機、數碼相機等電子設備；將社區(qū)工作人員電腦利用光纖接入互聯網；建立社區(qū)電教室社區(qū)電子圖書室和電子觸摸屏、社區(qū)服務繳費通等設備，為社區(qū)居民帶給便民利民服務。
加強信息隊伍建設。在增強信訪、社區(qū)戶籍、外來人口、市政、治安、環(huán)境等管理的效能，開展社區(qū)勞動就業(yè)、幫困扶貧、敬老養(yǎng)老、便民利民、法律援助等信息服務的同時，不斷強化社區(qū)信息化隊伍建設和電腦應用型人才的培養(yǎng)。透過舉辦培訓班、網上教學、開展業(yè)務骨干指導等形式，不斷提高工作人員的計算機操作以及網站維護和建設技能，力爭在最短時刻內最大限度地實現社區(qū)工作的無紙化辦公。
2、圍繞居民需求，搭建社區(qū)信息化服務平臺。完善電子政務服務平臺和打造陽光救助服務平臺。完善全市電子政務網絡的建設，以市委、市政府等核心網絡系統(tǒng)和區(qū)、街、居多個節(jié)點的城域網絡系統(tǒng)為依托，為社區(qū)居民帶給多類別的信息資源，以使其足不出戶就能全面了解政府信息和在網上完成辦理申報手續(xù)等工作。著力打造“綿陽市社區(qū)門戶網站”，建立公益信息數據庫，讓困難群眾自主選取援助項目和物品，以增強救助工作針對性。促進社會各界透過社區(qū)門戶網站，實現救助形式救助項目、救助資料的有效對接和快速交換。利用電子政務網絡整合救助資源，為老弱病殘貧等弱勢群體，帶給物質、醫(yī)療、就業(yè)等全方位的援助，實現社區(qū)信息化的成果共享。
建立社情民意服務平臺和便民利民服務平臺。在建立“綿陽市社區(qū)門戶網站”的基礎上，有針對性地設置“社區(qū)工作效能投訴、區(qū)長信箱、網上評議、民調新聞、意見征集”等欄目。依托社區(qū)門戶網站，成立“民意調查中心”，集網絡調查、電話訪問、入戶訪談于一體，多角度、全方位地獲取社情民意，不斷推進和諧社區(qū)建設。并透過社區(qū)信息化網絡，對失業(yè)醫(yī)療、保險、就業(yè)等業(yè)務，實施網絡動態(tài)管理；建立“網上社區(qū)繳費通”，使居民群眾能夠簡單完成水、電、氣、數字電視、電話等各種費用的繳納和票據打??；實現社區(qū)房屋管理、社區(qū)安全、社區(qū)環(huán)境、工商業(yè)戶管理、地名公共服務等日常信息的一體化管理，將社區(qū)居委會從繁雜的數據統(tǒng)計中解放出來，集中精力抓好和諧社區(qū)建設。
建立社區(qū)教育服務平臺。在“綿陽市社區(qū)門戶網站”增設教育信息頻道，開設“教師頻道、學生頻道、教育法規(guī)“等多個社區(qū)教育欄目，并將全市中小學網站聯接在一齊，方便社區(qū)居民及時了解教學信息和實現圖書資源的共享。推薦根據循序見進的原則，先在有條件的社區(qū)進行示范，建立電教室，實現社區(qū)電子圖書室與全國文化的信息資源共享，開展互聯網電化教學、電視會議、網上瀏覽、在線交流等多種功能的基礎上，以點帶面不斷滿足社區(qū)居民不斷增長的文化需求。
3、建立長效機制，推進社區(qū)信息化快速發(fā)展。建立長效機制，使社區(qū)信息化建設步入規(guī)范化、制度化、經常化軌道。建立健全社區(qū)信息化建設規(guī)章制度，規(guī)范社區(qū)信息化建設的目標任務、方法步驟、系統(tǒng)維護與保養(yǎng)；明確信息采集、處理、發(fā)布的程序標準和相關單位的職責、權利、義務等。強化社區(qū)信息化建設考評，把社區(qū)信息化列入社區(qū)建設規(guī)劃，強化社區(qū)信息化網絡建設、運行維護等狀況的檢查和考評，并納入示范街道、社區(qū)建設的考核資料。切實保障社區(qū)信息化建設經費，每年按比例將相關經費列入財政預算，用于社區(qū)信息化建設的網絡維護和設備更新，使社區(qū)信息化沿著快速、持久的軌道發(fā)展，穩(wěn)步推進全市社區(qū)建設。
社區(qū)治理調查報告篇一
為切實加強和改善街道社區(qū)黨的建設，根據區(qū)委組織部的工作部署，結合辦事處實際，我們組織人員對街道社區(qū)黨建工作進行了深入調研?，F將有關情景報告如下：
南環(huán)辦事處轄10個社區(qū)、3個小區(qū)管委會，社區(qū)工作人員84人，其中社區(qū)書記主任20人，占社區(qū)工作者隊伍的23.8%；從學歷結構看，本科學歷的19人，占22.6%，?？茖W歷的30人，占35.7%，中專及以下學歷的35人，占41.7%；從年齡結構看，35歲以下的55人，占65.5%，平均年齡34歲。街道黨委下設10個社區(qū)黨總支、14個黨支部，其中街道機關支部1個、社區(qū)支部10個、小區(qū)支部3個，共有直管黨員1032名。
根據新時期黨建工作的新要求，我們加大了街道社區(qū)黨建工作力度，進行了積極的探索和實踐。
(一)強化教育管理，精心打造一流的班子和干部隊伍。
按照區(qū)委提出的“建一流的街道社區(qū)、帶一流的干部隊伍、創(chuàng)一流的工作業(yè)績”要求，我們始終把打造一流的社區(qū)班子和干部隊伍作為推進社區(qū)黨建工作的關鍵環(huán)節(jié)，突出抓了以下三個方面工作。
一是創(chuàng)新選人用人機制，優(yōu)化社區(qū)干部隊伍結構。根據干部梯次發(fā)展的要求，街道黨委組織進行了社區(qū)黨支部補選工作，把5名政治素質高、年富力強的工作人員調配到社區(qū)班子、從大中專畢業(yè)生中招聘選拔了一批善于做群眾工作的優(yōu)秀人才充實到社區(qū)工作者隊伍，極大地提高了社區(qū)班子的戰(zhàn)斗力，優(yōu)化了干部隊伍知識、年齡結構。與2002年相比，平均年齡下降了8歲，大專以上文化程度人員比例提高了15%.在支持佳苑世紀城重點項目建設中，趙西社區(qū)黨總支新班子成員團結一心、通力合作，積極協(xié)助拆遷組開展工作，僅用了短短一個月時間就完成了拆遷任務，得到上級領導和廣大群眾的一致好評。
二是加強學習培訓，著力提高-干部隊伍整體素質。我們將社區(qū)干部培訓工作納入干部教育培訓整體規(guī)劃之中，每年分期、分批對社區(qū)干部輪訓一遍。采取“走出去”和“請進來”的方式，組織社區(qū)干部參加黨校舉辦的以服務群眾為重點的專題培訓班學習。幾年來，我們積極參加市、區(qū)組織到華東五市、武漢等地先進社區(qū)的學習觀摩活動，辦事處還自我組織到大連學習考察。經過教育培訓和實踐鍛煉，廣大街道社區(qū)干部的整體素質和實際工作本事得到了明顯的提高。
三是完善工作機制，促動工作規(guī)范化運作。社區(qū)各項工作實行職責制，年初制定職責目標，層層簽訂職責狀，年終進行考核獎懲，構成一級抓一級、層層抓落實的工作運行機制；在政務上推行公開制，對社區(qū)低保、公益性崗位和發(fā)展黨員等重點工作予以公示，增加工作的透明度；在服務上實行承諾制，針對重點難點問題工作定時限、定質量；在接待上實行首問制，來訪有登記，接待有人員，嚴格按制度辦事，規(guī)范了社區(qū)干部的工作行為，有力地促進了各項工作規(guī)范開展。
四是加大對社區(qū)工作者隊伍建設的保障力度。在社區(qū)建設中，大力宣傳先進典型，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，使社區(qū)成為能夠施展自我才能、實現人生價值的平臺。街道黨委結合市、區(qū)撥款額度的增加，制定下發(fā)了“三個規(guī)定”，大力增加社區(qū)收入，逐年提高社區(qū)工作者的補貼標準，解決了辦公設備、辦公用品等方面的問題，為社區(qū)工作者營造出良好的工作環(huán)境，極大地調動了社區(qū)工作者的積極性，解除了他們的后顧之憂。
(二)健全組織體系，努力構建社區(qū)黨建工作新格局。
我們本著有利于服務管理、居民自治和資源整合優(yōu)化的原則，重點加強了社區(qū)三大組織體系建設。
一是加強了垂直式領導組織體系建設。在實現“一社區(qū)一支部”目標的基礎上，進一步創(chuàng)新街道社區(qū)黨組織設置，將黨組織向小區(qū)和樓棟延伸，先后建立了樓宇黨小組和小區(qū)黨小組；針對“兩新”組織很多落戶街道社區(qū)的實際，將黨組織向“兩新”組織延伸，及時組織派出了黨建工作指導員指導“兩新”組織黨建工作。目前初步構建了在縱向上有街道黨委——社區(qū)黨支部——居民樓棟或小區(qū)黨小組；在橫向上以街道社區(qū)黨組織為基點，向四周呈發(fā)散型的領導組織體系。
二是加強了民主式群眾組織體系建設。在普遍建立居民委員會的基礎上，部分小區(qū)經過業(yè)主大會選舉成立了業(yè)主委員會，有條件的社區(qū)還積極探索在網上開辟“社區(qū)居民論壇”，吸納本社區(qū)居民代表、黨代表、人大代表、政協(xié)委員等各層面人員參加，定期召開會議，集中商討解決一些事關社區(qū)居民切身利益的事情，居民自治意識和自我管理本事明顯增強。
三是加強了協(xié)調式合作組織體系建設。工作中，我們注重整合資源，主動深入到天辰鍛壓機械廠、通用房地產開發(fā)公司、滄州市農業(yè)銀行、師專、二醫(yī)院等20多家轄區(qū)單位，聽取他們的意見和提議，建立了互聯機制。轄區(qū)單位黨組織評選先進、理解考核，要聽取街道社區(qū)黨組織的意見；區(qū)委考核街道黨組織的工作情景，也要征求社區(qū)單位黨組織的意見，有效地調動社區(qū)單位黨組織參與社區(qū)建設和管理的積極性、主動性，初步構成了共駐共建、資源共享的社區(qū)黨建工作局面。
(三)創(chuàng)新機制和載體，積極探索黨員發(fā)揮作用的有效途徑。
為適應“單位人”變成“社區(qū)人”、很多離退休人員和下崗職工走進社區(qū)、黨員隊伍不斷壯大的實際，我們在充分調查摸底的基礎上，從創(chuàng)新機制載體入手，對黨員發(fā)揮作用的有效途徑進行了積極探索。
一是創(chuàng)新管理機制，對不一樣類型黨員實行分類管理。對在職黨員經過一手抓服務，一手抓發(fā)動，充分發(fā)揮在職黨員在社區(qū)的先鋒模范作用。推行在職黨員參與社區(qū)建設、參與社區(qū)黨建工作的“雙向認識、雙向聯系、雙向服務、雙向反饋”，引導在職黨員深入地參與社區(qū)建設、服務和管理拓展黨員活動空間，使黨員發(fā)揮模范帶頭作用從八小時之內向八小時之外延伸；對流動黨員經過建立流動黨員臨時黨組織、黨員聯絡站，印制“黨員雙向聯系卡”和黨員通訊錄，加強與流動黨員的聯系與溝通，實行“聯管”；對離退休職工黨員、下崗失業(yè)職工黨員，接轉組織關系后，實行“直管”，黨員管理機制進一步完善。
二是創(chuàng)新活動載體，為黨員發(fā)揮模范作用搭建平臺。在下崗職工黨員中，采取“雙助”促“雙帶”的形式，開展了“一幫一”、“一帶一”活動，幫忙解難題、理思路、強技能，引導他們走上一條自我?guī)ь^再就業(yè)，進而帶動其他下崗職工再就業(yè)的發(fā)展路子；在離退休黨員、在職黨員中開展了系列志愿者服務活動，組建黨員志愿者服務隊，設定“黨員先鋒崗”，劃出“黨員職責區(qū)”，讓他們擔任治安巡邏員、衛(wèi)生監(jiān)督員等“義務八大員”目前，黨員志愿者服務隊已發(fā)展到10支、560余人，并且不斷延伸和拓展，在城市建設、社會穩(wěn)定、計劃生育、促進再就業(yè)等工作中發(fā)揮了積極作用，有力地推動了社區(qū)各項事業(yè)的順利開展。在浮陽南大道開經過程中，趙西社區(qū)支部黨員充分發(fā)揮了模范帶頭作用，老黨員張春增帶頭入戶宣傳政策，積極配合工作組做群眾工作，取得了很好的效果。
(四)發(fā)揮黨建協(xié)調機構作用，提高共駐共建活動質量實現雙向服務，共建和諧社區(qū)的良好局面。我們著力開展雙向服務，努力實現共處社區(qū)、共謀發(fā)展、共享資源、共建禮貌，逐步探索出一條依靠社區(qū)資源、發(fā)展社區(qū)事業(yè)、共建社區(qū)禮貌的社區(qū)黨建工作新途徑。對轄區(qū)內阿爾卡迪亞、天成首府等新建小區(qū)，社區(qū)干部主動接洽介入，以便及時納入支部管理，避免了開發(fā)公司、新建小區(qū)將入住居民的后顧之憂。朝陽南街社區(qū)黨總支主動為駐區(qū)單位服務，先后解決阿爾卡地亞開工受阻、二醫(yī)院醫(yī)患糾紛、農行經營部與周邊居民的紛爭，改善了駐區(qū)單位和社區(qū)居民的關系，促使駐區(qū)單位更加支持社區(qū)工作，營造駐區(qū)單位、社區(qū)居民與社區(qū)三方共贏的大好局面，共建和諧社區(qū)。
(五)強化社區(qū)服務，著力解決群眾生產生活中的實際問題。
我們把服務群眾作為街道社區(qū)黨建工作的出發(fā)點和落腳點，不斷拓寬服務渠道，創(chuàng)新服務方式，健全三級服務網絡，組織開展了系列便民利民活動，著力解決社區(qū)居民生產生活中的實際問題。目前，街道社區(qū)共建社區(qū)服務點260個，其中10個是社區(qū)居委會自有的，涉及家政服務、衛(wèi)生服務、社區(qū)保障、社區(qū)教育等行業(yè)。目前全市首個“郵政服務進社區(qū)”項目從我街道拉開序幕。圍繞下崗失業(yè)人員再就業(yè)，充分利用區(qū)就業(yè)指導中心、社區(qū)服務站、社區(qū)“4050”服務社開展了勞動再就業(yè)服務和家政服務，累計開發(fā)就業(yè)崗位1638個，安置人員1899人；舉辦職業(yè)技能培訓班3期，培訓人員171人次；圍繞救助社區(qū)困難群體，各社區(qū)分別成立愛心捐助站，啟動了“愛心超市”工程；圍繞豐富社區(qū)居民生活，依托“五一”、“六一”、“七一”等重大節(jié)日，積極開展了資料豐富、形式多樣的文體娛樂活動。去年以來，全區(qū)街道社區(qū)共開展各種文體娛樂活動20多次，極大的豐富了社區(qū)居民生活，營造了健康禮貌、積極向上的社區(qū)生活氛圍，增強了社區(qū)黨組織的凝聚力和親和力。
(六)加大投入力度，切實為街道社區(qū)黨建工作供給強有力的物質保障。
經費不足、基礎設施建設滯后是我區(qū)社區(qū)黨建工作健康發(fā)展的一個“瓶頸”.針對這一實際，我們把社區(qū)辦公用房、黨員活動陣地及配套設施建設作為社區(qū)黨建工作的關鍵問題，不斷加大投入力度，實行重點推進。
一是努力改善辦公條件。采取街道投一點、社區(qū)籌一點、爭取上級支持一點、駐區(qū)單位幫一點的“四點”投入的方式，總計投資400多萬元，重點加強了社區(qū)“三個一百”建設，解決了10個社區(qū)、4000多平方米的辦公用房及活動場所；為各社區(qū)安裝了電話、配備了微機及相關電教設備和音像資料，建立了圖書室或閱覽室。
二是健全服務網絡。結合街道派出所的組建，在社區(qū)建立了治安警務室，基本實現了“一區(qū)一室”和“一區(qū)一警”的目標；致力于解決社區(qū)再就業(yè)，每個街道建立了社會保障事務管理辦公室；著眼于方便群眾，建立了社區(qū)家政服務中心，等等。
三是強化配套設施建設。采取共駐共建、政府投入、街道自籌的多種投入渠道，投資近百萬元，硬化10條社區(qū)巷道，在部分社區(qū)建起了休閑廣場，極大地方便了居民的生活。南新村社區(qū)商業(yè)胡同也將于近日動工修建。
四是落實保障激勵措施。我們將社區(qū)干部工資納入區(qū)街兩級財政預算，每年出資近10萬元為街道社區(qū)干部繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保障基金，解除了干部職工的后顧之憂。根據年度各社區(qū)及干部考評情景，及時兌現目標職責制，每年各社區(qū)總計拿出近萬元資金發(fā)放效益工資獎勵先進社區(qū)和優(yōu)秀社區(qū)干部，從而很好地調動了干部的工作積極性、主動性，營造了融洽和諧、團結奮進的工作環(huán)境。
經過調研，我們感到，由于基礎較弱、規(guī)范化水平較低，在街道社區(qū)黨建工作中還存在一些問題：
(一)思想認識滯后，社區(qū)黨建工作還沒有引起普遍的認同和重視。一是部分黨員認同社區(qū)黨組織的思想淡保不一樣層面上對社區(qū)黨建的一些滯后思想認識還很多存在，并與不斷推進的城市社區(qū)黨建工作發(fā)生著沖突和碰撞。二是社區(qū)單位黨組織參與社區(qū)黨建的思想淡保有些單位認為社區(qū)黨建應當由街道社區(qū)黨組織承擔，對他們來說是“份外事”，參與社區(qū)黨建工作過程中不愿投入過多的精力，沒有真正構成共建合力。三是在職黨員自覺投身社區(qū)黨建的思想淡保在調研中發(fā)現有相當一批在職黨員，“單位黨員意識”較強，而“社區(qū)黨員意識”相對較弱，他們還沒有意識到自我作為社區(qū)居民的一員與社區(qū)黨建的相關性，沒有認識到身居社區(qū)參與社區(qū)建設是自我應盡的義務。
(二)社區(qū)經費投入不足，工作缺乏必要的物質保障。社區(qū)黨組織承擔著領導、協(xié)調社區(qū)各方的作用。然而，投入到社區(qū)的財力、物力相對于社區(qū)黨建的高要求，明顯不足。一是責權利不統(tǒng)一，工作難度大。街道社區(qū)對應的上級部門多，涉及社保、治安、計生、綠化、城建、衛(wèi)生等各個領域，但相關職能部門都沒有按“權隨責走，費隨事轉”的原則，將相應的職能、權利下放，導致矛盾、問題解決不暢，失去了群眾對社區(qū)工作的認可。二是部分社區(qū)工作人員社待遇低。去年我市職工月平均工資為1390元，目前我街道部分社區(qū)工作人員工資較低，月收入在600元左右，與其承擔的任務極不相適應，并且這些社區(qū)工作人員基本都是專職的，還有一部分是考錄的大中專畢業(yè)生，都需要用這些工資養(yǎng)家糊口，這樣的工資水平，在必須程度上影響了社區(qū)工作者主觀能動性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。
(三)社區(qū)黨建工作橫向協(xié)調力度還不夠大。目前，大部分社區(qū)單位參與社區(qū)建設較多的停留在臨時性工作這一層面，在發(fā)掘自身優(yōu)勢，為社區(qū)供給活動場所和建設資金、帶頭宣傳社區(qū)黨建工作、督促在職黨員參與社區(qū)黨建等方面顯得較為薄弱，尚未實現全面意義上的“優(yōu)勢互補、資源共享”；受利益觀念的影響，關系好壞往往與經費支持的多少成正比，工作的臨時性、隨意性較大，尚未構成持久的推動力。
(四)在職黨員參與社區(qū)黨建活動的激勵機制還比較缺乏。盡管制定了在職黨員與街道社區(qū)建立雙向聯系、雙向管理的有關制度，要求黨員主動到社區(qū)報到，積極參與社區(qū)建設與管理。但由于對在職黨員實行單位與社區(qū)雙重管理和監(jiān)督制度尚未完善，在職黨員到社區(qū)登記報到這一制度尚未全面推開，大部分在職黨員尚未到社區(qū)黨組織登記報到，亮出黨員身份，即使已經登記報到的在職黨員，由于其單位對此未作相關硬性的要求，尤其是一些條管、級別較高單位的在職黨員的管理難以到位。
(五)黨在城市工作的覆蓋面有待進一步擴大。在各級黨組織和黨務工作者的共同努力下，雖然“兩新”組織黨建工作覆蓋面得到了拓寬，但總的來說不適應的情景比較明顯，“兩新”組織黨組織覆蓋面不夠廣，還沒有做到哪里有群眾，哪里就有黨員、黨組織。隨著城市化進程的加快，流動人口的增多，企業(yè)轉制后下崗職工和失業(yè)人員都居住社區(qū)，許多離退休干部、職工的管理服務也交由社區(qū)負責，許多“單位人”變成“社會人”，這其中不少是黨員，對這部分黨員缺乏有效地教育管理，致使這部分黨員先鋒模范作用發(fā)揮的不夢想。
(一)提高認識，切實增強做好街道社區(qū)黨建工作的職責感和使命感。首先，街道社區(qū)是社會生活方式多樣化最突出的地方，居民越來越追求豐富多彩的生活，所以，加強對群眾文化生活的服務和引導，是街道社區(qū)黨建必須盡快研究的一個課題。其次，很多“兩新”組織的快速發(fā)展，給基層社區(qū)黨建工作帶來了新的課題，按照組織覆蓋、工作覆蓋和凝聚力覆蓋的工作思路，提升黨在“兩新”組織的影響力和凝聚力。
(二)構建社區(qū)“大黨建”工作格局，積極探索社區(qū)黨建工作新路子。一是要健全社區(qū)組織網絡。不斷把黨組織向小區(qū)、建設項目、攤群市嘗社會保障所、樓棟、“兩新”組織延伸，努力構建橫向縱向協(xié)調發(fā)展的社區(qū)黨建組織體系。二是按照“同步籌建、屬地為主”的原則，做好新經濟組織、社會組織的黨組織建設工作。同時注重加強入黨積極分子的教育培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作，為建立黨組織創(chuàng)造條件。三是樹立社區(qū)“大黨建”思想，加強與轄區(qū)內黨組織的橫向聯系，進一步動員社會各方面的力量參與社區(qū)建設。四是對駐社區(qū)黨員要實行“雙重管理”，要采取黨員聯系卡等形式，定期將他們在社區(qū)的表現向所在單位黨組織反饋；轄區(qū)單位黨組織要支持和鼓勵黨員積極參與社區(qū)建設，并在評先選優(yōu)時，征求社區(qū)黨組織的意見或提議。對于流動黨員、未就業(yè)大中專畢業(yè)生和復轉軍人、黨員要實行“協(xié)助管理”，要結合實際建立流動黨員活動站，為流動黨員安好家。對下崗職工黨員要實行“委托管理”，要針對他們的特點開展教育活動，培訓和支持他們帶頭再就業(yè)。
社區(qū)治理調查報告篇二
二十一世紀，我國快速進入老齡化社會，隨著人口老齡化問題的日漸突出，老年教育問題也成為全社會關注的熱點。根據市老干局、市老干部大學安排部署的《發(fā)展社區(qū)老年教育與建設學習型城市研究》課題研究的要求，由區(qū)老干局長、市老干大學xx區(qū)分校校長及老干局和各街道老干工作專干組成子課題研究組，從四月中旬至五月中旬進行了準備和調研，分別召開了區(qū)老干部代表、街鎮(zhèn)老干工作專干、社區(qū)老年人代表座談會及問卷調查，重點調查了xx社區(qū)，聽取了社區(qū)班子、社區(qū)單位老干工作專干及各方面老同志的意見，并認真進行了綜合分析，就社區(qū)老年教育狀況、如何發(fā)展老年教育、擴大老年教育受眾面、方便老年人就近學習等方面進行探討，以促進社區(qū)老年教育的發(fā)展。
xx社區(qū)內有省電力公司、省地方稅務局、省xx賓館、省超高壓管理局、xx小學、省環(huán)達路橋公司、中國聯通長沙分公司等七家企事業(yè)單位，有xx小區(qū)、友園山莊、xx花都、天一康園、湘超景園等五個居民小區(qū)。常住戶1xx年人400多人。
1、基本信息部分。
（1）、此次調研對象年齡主要集中在50-70之間，占總人數的81%，較能反映老年人的看法。同時小學至高中文化的人員占總人員的80%，顯示退休人員普遍文化程度較低。
（2）、目前老年人退休后生活主要內容排前三位的是：看電視、玩棋牌有56人次、自己看書、讀報有48人次、做家務、帶小孩有35人次，反映出老年人業(yè)余生活不豐富。
2、本人近年參加老年教育情況部分。
（1）、通過調查可以看出，參加活動前三位的是：自愿組合的文藝社團有29人次、居委會活動室有21人次、街道文化中心有16人次。同時也有41人次選擇了沒有參加，說明當前老年教育開展情況不好。
（2）老年人現在參加和最喜歡的主要學習內容突出集中在保健類，達到70人次，排在后面的體藝類和家政類，只為19人次和13人次。與第9題參加學習的目的中，選擇保健養(yǎng)生、延年益壽的達63人次，高居第一，以及第10題參加學習的好處中選擇促進身心健康，延年益壽的達74人次，同樣高居第一的情況相吻合。
（3）大多數老年人對老年教育現狀不滿意。
（4）、對于學習內容，高度集中在養(yǎng)生保健方面，選擇人次高達91次，第二名的音樂舞蹈僅為25人次，一方面說明老年人對身體健康越來越重視；另一方面也反映出當前社會看病難、看病貴的現象和老百姓的身體好即是省錢的觀念。
（5）、在教育形式上傾向于老年文藝團隊活動和街道居委會專題講座，分別為47人次和28人次，選擇個人自學的也有38人次。
3、關于意見征詢部分意見主要集中在兩個方面，一是希望社區(qū)重視和關心老年人，成立老年人活動中心；二是在場地和資金上給予支持，重視文藝宣傳隊的工作。
（一）、老年教育管理體制不順。
主要表現為機構不健全，管理無序。隨著社會的發(fā)展,社會形態(tài)發(fā)生的巨大的變化,老年人由原來的單位管理變?yōu)樯鐣芾怼３龢O少數效益好的單位設有退休辦、老齡辦，對退休職工開展老年教育外，但絕大數在退休后脫離企業(yè),企業(yè)不再進行管理和教育，由社區(qū)作為居民進行管理,但社區(qū)沒有專門的老年教育機構，也沒有明確現有的機構中由哪個部門管理老年教育。整個社會從上至下只有老齡委，事實上統(tǒng)一不了也管理不了老年教育，在管理體制上不順。
（二）、老年教育保障機制缺乏。
1、缺乏老年教育經費保障機制。
從老年教育經費來源兩個方面來看，一是在單位的情況，老年教育經費與單位效益情況、領導是否重視等情況直接聯系，在單位效益好、領導重視的情況下，老年教育經費有一定的保障。而在單位效益差、領導不重視等情況下，則基本沒有經費，更談不上設施的配備和組織教育的各種活動；二是從社區(qū)方面來看，社區(qū)的工作經費目前主要來源于民政局每年下拔的22.5萬元,主要用于日常開支，工作經費相當緊張。而老年教育沒有專項的經費來源，無法在有關工作上投入更多資金，限制了工作的開展。
2、缺乏老年教育質量保障機制。
目前，社區(qū)還是比較重視老年教育的，通過自身努力、單位支持，組織了市民學校、文藝宣傳隊等，開展老年健康知識講座、高血壓的防治等教育活動，但由于各種條件的限制，在教育質量上難以保障。同時各單位有關負責人水平的高低，直接影響各單位開展的教育活動的質量?？傮w來說，現在老年教育質量的保障機制相當不完善。
1、老年教育參與人數偏少這里有多方面的原因，一是思想上，很多人老年人都認為，自己退休了，該享享清福了，在家搞搞家務、帶帶小孩就行了；二是身體上，許多老年人由于身體不好，不愿外出或是家里阻止外出參加活動；三是其它原因，如要幫助子女帶小孩脫不了身等,使得教育參與人數偏少。
2、教育形式單一，大多是開個會，出個通知，內容不豐富，對老年人吸引不大。
3、教育的設施、設備不齊全，社區(qū)由于條件的限制,沒有老年人活動中心等設施,也影響了老年教育活動的開展。
社區(qū)治理調查報告篇三
全國文明城市稱號是由中央文明委授予一個城市的綜合性榮譽稱號，它包含了國家衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市和園林城市的一些基本指標和基本特征，體現的是一個城市的整體文明程度，是最具價值的無形資產和城市品牌。想要贏得全國文明城市稱號有2個條件：一硬件指標的問題，除與創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市相關聯的問題外，還有城市公共設施投入、城市綜合管理等；二是軟件指標方面，如社會風尚、市民素質、黨政機關和窗口行業(yè)的服務水平。
20xx年，我們又有了新的志愿者活動，，在學校的積極推動下，我和同學又展開新一輪的攻勢，來完成我們應盡得義務，完成新一輪的挑戰(zhàn)。
1.實踐地點：芷蘭社區(qū)。
2.活動時間：20xx-2-25至20xx-2-28。
3.實踐人：張xx宋xx。
4.實踐內容：社區(qū)保潔活動，社區(qū)護綠活動。
（一）總體來說，近幾年來，隨著國家對城市衛(wèi)生管理的力度加強，一系列活動的開展，讓社區(qū)的人們對保潔、護綠重視的力度不斷加大，社區(qū)的空氣也一片清新，就我觀察的范圍來說，當前的情況基本良好，但也存在著一些不容忽視的問題。
1.按年齡來看。
從我近幾天觀察的情況來看，有個別年齡層的居民沒有遵守社區(qū)所規(guī)定的原則去做的。
亂扔垃圾的大約各個年齡都有；破壞花草、亂折樹枝只有一二年級的小學生；隨地吐痰年紀在50~60歲，在公共場所吸煙的人在25~60歲。
2.按不同人群來看。
接收教育多得人，文明禮儀的條條框框也就會自覺去遵守，自覺履行自己該盡的義務，對于年紀小或是年長的人，他們接受的教育知識比較淺顯，有的陋習已經成為了貫性，不容易改正，他們是最容易出亂子的。
這是我們在實踐過程中所看見的社會現實狀況的一個縮影。
（二）實踐。
社區(qū)工作人員告訴我，從去年8月份開始，社區(qū)就成立了清潔隊，幫助居民清理雜物。芷蘭社區(qū)居委會對小區(qū)環(huán)境進行了綜合整治，社區(qū)面貌有得越來越好了。清潔隊對街區(qū)進行監(jiān)督管理，發(fā)現臟亂差，及時匯報、及時清掃：環(huán)保工作的逐漸深入不僅使社區(qū)環(huán)境更加干凈、整潔了，最重要的是增強了社區(qū)居民的環(huán)境意識。這一行動也正好讓我們的行動更加方便，便宜。
在這種情況下，我們采取了團隊實踐和個體實踐相結合的方式。
20xx-2-25。
今天早上，我們一行人早早的在社區(qū)門口集合，前一天我們已經跟社區(qū)管理清潔衛(wèi)生工作人員說明我們的來意，他就欣然的答應我們和他們一起參與社區(qū)保潔、護綠等工作。在社區(qū)大廳中，他們給我們每人分發(fā)了帆布手套和口罩，讓我們帶上。整裝完畢后，我們分組進入社區(qū)各街巷，清掃垃圾。當我們搞完了衛(wèi)生，環(huán)境有了改觀。
20xx-2-26。
第二天，帶上裝備，我們繼續(xù)深入到社區(qū)小街小巷內對街道進行“兩掃”“兩?！保?點后，我們就到了綠化帶對樹木進行維護和修整。
20xx-2-27。
第三天，我們一行人來到街道，看到綠化帶中有建筑垃圾，把建筑垃圾“消滅”后，繼續(xù)清掃街道。
20xx-2-28。
第四天，我們跟隨清潔隊一同檢查社區(qū)的衛(wèi)生，并跟居民挨家挨戶給居民打招呼，希望居民愛護環(huán)境衛(wèi)生，不要隨手亂丟垃圾，雖然都是臟活累活，但我們仍然沒有掉隊，跟上他們的步伐，將環(huán)境整理得井井有條。
地球，是人類賴以生存的環(huán)境，每個時候，一個小小的習慣，發(fā)揮的效益就能讓我們超乎想象；逐漸的,那些不好的行為都會逐漸被我們擯除.如果我們平時不注意，認為有時候隨手亂扔沒什么大不了的，那么它就會惡性循環(huán)，成為自身的一種習慣。不僅僅是在實踐期間，我們要在檢查保護環(huán)境，搞好衛(wèi)生，在平時，我們更要重視環(huán)境。
短期的社會實踐，一晃而過，確然我從中領悟到很多東西，豐富了我們的實踐經驗，提高了我們的團隊合作能力，使我們通過這次實踐更加了解社會，這次實踐活動意義深遠，這些東西讓我終生受用，社會實踐拉近了我與社會的距離，引導我們走出校門、步入社會、并投身社會，也讓自己開拓了視野，增長了才干，經一步明確了我們青年學生的成才之路與肩負的歷史使命，希望有更多的機會然我從中得到鍛煉，樹立遠大的理想，明確自己的目標，為祖國的發(fā)展貢獻一份自己的力量！
社區(qū)治理調查報告篇四
由于受到傳統(tǒng)文化的影響，中國家庭氣氛多以嚴厲氣氛表現出來。然而融洽的親子關系是家庭和諧關系的前提，如果沒有融洽的親子關系，家庭和諧便無從談起。當兒童成長到孩子時期很多的家庭都出現了不同程度的親子關系問題：孩子不理解父母的苦心，父母覺得孩子不聽話，孩子覺得父母過于關注自己的工作，父母的親情陪伴不夠，等許多親子問題，這種關系如果得不到緩解，進而發(fā)展出孩子與父母頂嘴，親子間的冷戰(zhàn)，甚至離家出走。
同輩群體又稱同齡群體，是由一些年齡、興趣、愛好、態(tài)度、價值觀、社會地位等方面較為接近的人所組成的一種非正式初級群體。現在的孩子，在很小的時候就被送進托兒所、幼兒園，接著又進入學前班、小學，他們與同輩群體之間的接觸機會大大增加。這些早期的群體活動，對兒童的發(fā)展非常重要，孩子可以學習社會交往技巧與結交新朋友的技巧。同輩群體在兒童中普遍存在，他們交往頻繁，時常聚集，彼此間有著很大的影響。同輩群體是一個人成長發(fā)展的一個重要的環(huán)境因素，尤其是在兒童時期，同輩群體的影響日趨重要，甚至有可能超過父母和教師的影響。兒童從家庭逐步走向社會，首先面對的就是如何進入同輩群體，并在群體生活中實現某種社會需要。
此次社區(qū)調查主要目的是了解xxxx社區(qū)一些基本情況，還有開展我們實習活動的可行性調查。只有掌握了基本情況才可能做出切實可行的項目計劃。
實地考察法當中的無結構訪談法。
小組討論：xxxx年5月10日小組第一次會議討論，確立了此次調查的主題，分工，進程安排，具體步驟，實地調查和隨機訪問時涉及的題目。
（1）xxxx年5月13日，我們第一次前往xxxx進行第一次實地調查，首先來到了xxxx居委會，通過和居委會負責人的對話，我們對該社區(qū)的基本信息做了大致了解，包括社區(qū)的居民的年齡結構，居民社會成份，我們又進一步和居委會負責人溝通說明此次調查的目的，自己接下來的活動構想。接著我們前往社區(qū)活動廣場對小區(qū)的室外環(huán)境進行了實地考察，選擇適合的活動場地。
(2)xxxx年5月20日我們前往小區(qū)做了第二次調查，此次調查目的主要是對活動構想做進一步可行性分析調查，包括對活動對象基本信息，家庭信息狀況的訪問和調查。對于我們訪談的對象我們也進一步向他們說明了我們進行訪問調查的目的以及接下來會策劃舉辦的活動等其他相關問題。
一、問題設置：
關于家庭中親子關系調查我們所設置的問題有：
（1）你覺得你和爸爸媽媽的關系親近嗎？
（3）你覺得父母平常對你管的多嗎，他們一般會在那些方面關注較多？
（4）你覺得父母工作是不是很忙，是不是常常會有讓父母帶出去游玩的愿望？
（5）想不想和父母玩游戲？
你在家里會幫爸爸媽媽做家務嗎通常會做那些家務活？
針對孩子家長設置的問題有：
（1）平常跟孩子談論的情況多嗎？
（2）生活中你最關注孩子的那方面成長？
（3）你會常常鼓勵你的孩子嗎？
（4）4你覺的你的孩子理解你們嗎？
二：針對孩子同輩交往情況我們設計的訪談問題有：
(1)你最好的朋友有幾個他們是否跟你居住在同一個小區(qū)？
(2)你覺得在小區(qū)里是否很容易找到一些玩伴，并且好不拘矜？
(3)如果和你一起的朋友在一起你們最愛討論什么問題關于學習還是游戲？
(4)如果你遇到不開心或心煩意亂時會找你的朋友訴說嗎？
(5)你對朋友或者你身邊的同伴是怎么看的會不會覺得他們對你很重要？
二、調查所表現出來的問題有：
家庭中親子關系所存在的問題：
從親子溝通的時間上看，我國兒童普遍與父母溝通的時間較少，每周最少的還不足4小時。同時，與母子溝通相比，父子溝通的時間更少。
兒童親子關系的問題變化主要表現在：
（１）兒童與父母在一起的時間逐漸減少，親子依戀的行為特征發(fā)生了變化，對父母的情感表露及對自己私密的袒露減少，但親子間早年所形成的情感依戀仍會持續(xù)到兒童時期，并不因兒童追求獨立自主而中斷。
（２）在性別差上，女孩子與父母比男孩子與父母更為親近，也有更多的溝通。
社區(qū)治理調查報告篇五
20xx年以來，我們按照局紀委的統(tǒng)一部署和要求，結合我處實際，在全處認真開展了以“倡導廉潔風尚，構建和諧社區(qū)”為主題的廉潔文化建設活動，以廉潔文化進社區(qū)活動為龍頭，同步推進廉潔文化入家庭、到機關、下崗位，不僅促進了黨風廉政建設，而且?guī)恿肆己蒙鐓^(qū)風氣的形成，為各項工作的開展營造了良好氛圍。
現將活動開展情況做一簡要匯報，不妥之處請大家批評指正。
為加強對廉潔文化建設的組織領導，我們首先成立了由處黨委書記、處長任組長、紀委書記、工會主席任副組長的廉潔文化建設領導小組。
處黨政領導對這項工作非常重視，將之納入重要議事日程，與經營服務工作一起研究布置，一起檢查落實。在活動開展過程中，黨政主要領導經常過問和督促進展情況，幫助協(xié)調解決活動過程中遇到問題，確保了活動的順利進行。
與此同時，我們按照局紀委的部署和要求，結合我處實際，印發(fā)了《xxx紀委關于加強廉潔文化建設的安排意見》，明確了廉潔文化建設的指導思想、工作目標、工作內容、工作方法和工作要求，重點細化了工作內容，明確了工作時間，落實了責任單位、責任部門和責任人，為活動的扎實有序開展奠定了基礎。
為把廉潔文化進社區(qū)活動引向深入，我們著力在創(chuàng)新載體上下功夫，在拓展內容上動腦筋，在建立長效機制上花心思。一是在全處廣泛開展了“六個一”活動，即舉辦一次廉政書法、繪畫展覽，組織一次廉政知識競賽，開展一次巡回文藝匯演，召開一次離退休職工演講，組織一次幼兒唱廉賽，觀看一組廉政、革命電影片，每月突出一個主題，帶動廉潔文化建設在全處不同層面的開展。
二是以第五屆社區(qū)文化藝術節(jié)為契機，把宣傳廉潔文化知識、弘揚清廉之風與“四個教育”宣傳教育、“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育等內容相結合，舉辦了“清廉頌”廉潔文化進社區(qū)文藝晚會。三是舉辦了廉潔文化知識競賽，為擴大參與面，體現代表性，我們精心組織參賽隊伍，參賽的既有老少三代組成的家庭代表隊，也有認崗履責成績突出的社區(qū)黨員代表隊，既有科級干部和在職黨員組成的職工代表隊，也有熱愛小區(qū)關心社區(qū)建設的居民代隊；選手中有在職干部職工，也有社區(qū)黨員居民，有剛剛放假的小學生，也有離退休老同志，年齡最長的xx歲，最小的xx歲。
四是充分發(fā)揮離退休老同志的作用，組織xx位德高望眾的老同志組成“知榮明恥”組織了3場巡回宣講，受到了干部職工和社區(qū)黨員、群眾的好評。五是形成了重大節(jié)慶日由各級黨組織向黨員干部及其配偶發(fā)廉政短信制度，在送去節(jié)日問候的同時，提醒我們的廣大職工、家屬們要過一個廉潔的節(jié)日。
六是在基層單位試行定期組織黨員干部配偶座談會，與她們簽訂助廉責任書制度。
七是聘請了一批離退休老干部和有一定影響力的社區(qū)黨員擔任廉潔文化進社區(qū)的宣傳員、監(jiān)督員和信息員，宣傳廉潔文化進社區(qū)文化知識，對社區(qū)黨員干部的廉潔情況進行監(jiān)督，收集廉潔文化建設的意見和建議。八是在社區(qū)閱覽室設立廉政圖書、報刊雜志專窗專角，供廣大群眾閱覽、交流。
九是廣泛開展了評選“廉內助”、“廉政家庭”活動。通過這一系列活動，推動了廉潔文化進社區(qū)活動深入持久開展。
搞好廉潔文化建設，尤其是廉潔文化進社區(qū)活動，需要廣大群眾的廣泛參與。
因此，在活動之初，我們著力在提高認識，營造氛圍上下功夫。首先為基層配發(fā)了廉潔文化建設宣傳資料、圖片和廉政、革命歌曲磁帶等。
在此基礎上，通過懸掛橫幅，廣播廉政、革命歌曲，宣傳欄、櫥窗張貼廉政公約、廉政警句格言、漫畫，舉辦板報展評，“廉政書法漫畫作品展”，“紅船杯”廉政知識競賽，“反腐倡廉、從我做起”群眾簽名活動，排練廉政教育為主要內容的文藝節(jié)目等，廣泛宣傳廉潔文化建設意義、內容，營造“以廉為榮、以貪為恥”的濃厚氛圍。在此期間，共懸掛橫幅20余條、出黑板報、設立宣傳櫥窗30塊、發(fā)放廉政歌曲磁帶10盤，排練了三句半、歌伴舞、小合唱等以廉潔文化為內容的文藝節(jié)目8個，創(chuàng)作書法作品32幅。
通過一系列活動，不僅提高了大家對廉潔文化建設意義、內容等的認識，而且為廉潔文化建設的深入開展奠定了基礎。在開展廉潔文化進社區(qū)活動中，我們得到這樣幾點體會：一是搞好廉潔文化進社區(qū)活動，首先必須領導重視。
只有主要領導帶頭廉潔自律，并積極支持和推動廉潔文化建設，并在人、財、物上給予必要的保障和支持，才能確保廉潔文化建設活動扎實有效開展。二是廉潔文化建設、特別是廉潔文化進社區(qū)活動，不能停留在泛泛的宣傳和簡單的說教上，在載體和形式上要豐富多彩，多采取寓教于樂、群眾喜聞樂見的形式，吸引群眾廣泛參與，讓群眾在潛移默化中受到教育；在內容上要與不同時期宣傳教育內容相結合，與形勢任務教育、“四個教育”、社會主義榮辱觀教育相結合，豐富教育內容，擴大教育效果。
三是廉潔文化建設和黨風廉政建設是相輔相承的。不能因為搞廉潔文化建設，就放松日常的黨風。
社區(qū)治理調查報告篇六
____總面積約1.8平方公里。轄區(qū)居民1690戶，6598人，分6個區(qū)12個小組，單位17個，黨員36人，低保22戶，40人，城市困難邊緣戶21戶，殘疾人員6人，兩參人員1人，1個農貿市場。有一個社區(qū)文體隊，該區(qū)地勢平坦，交通便利，區(qū)內機關、企事業(yè)單位較多，內有麥飯石大廈、迎賓館等綜合服務場所，城市居民居住集中。
一、基本情況。
(一)黨建工作基本情況。
社區(qū)建立了黨支部例會制度、黨課制度、民主生活會制度、流動黨員管理制度、黨員學習制度、黨費收繳及管理制度、黨員發(fā)展制度、社區(qū)黨建聯席會制度，黨員大會、支委會、黨小組會、黨課、黨員民主生活會等活動開展正常。
一是發(fā)揮黨建在社區(qū)建設中的龍頭作用，以黨員居住區(qū)域或行業(yè)等為特征設立黨小組，加強黨員教育管理，分層開展活動，為全面推進社區(qū)建設奠定了堅強的組織基礎。
二是圍繞居委會任期目標、年度工作目標及社區(qū)干部的工作目標為承諾內容，支部書記向黨委和黨員群眾做出承諾，黨員向支部承諾;自覺接受群眾評議和監(jiān)督，推動支部工作的開展。
三是積極開展“基層組織建設年”、“發(fā)展提升年”、送政策、送溫暖、送服務”、“治庸、治懶、治散”活動，強化了黨員黨性觀念，充分發(fā)揮黨員在服務群眾、遵紀守法、勤勞致富，維護群眾利益、化解社會矛盾、熱心公益事業(yè)、積極參與社區(qū)建設和社區(qū)服務活動方面的作用，組織號召廣大黨員在支持社區(qū)工作、創(chuàng)業(yè)致富、服務群眾、弘揚正氣、促進和諧上做表率。
四是圍繞構建文明和諧社區(qū)，黨支部在推動科學發(fā)展、為民辦好事實事、維護社會穩(wěn)定、抓班子帶隊伍上積極創(chuàng)先爭優(yōu)，積極幫助社區(qū)困難群眾解決生活困難、提供就業(yè)幫助，努力推進建設文明社區(qū)、平安社區(qū)、和諧社區(qū)建設。五是充分發(fā)揮離退休黨員思想政治覺悟高、關心公益事業(yè)、具有較大社會影響力的作用，為社區(qū)各項事業(yè)建設發(fā)揮余熱，讓他們老有所樂、老有所學、老有所為。
(二)“三送”工作情況。
縣人大機關“三送”工作隊按照縣委“送政策、送溫暖、送服務”工作全覆蓋常態(tài)化的要求，組織機關全體“三送”干部深入社區(qū)宣傳政策，調查研究，通過重點約訪、入戶走訪等形式了解社情民意，收集意見建議，目前共收集要求解決生活保障和城市道路等基層群眾意見、要求20條;通過深入社區(qū)，有重點、有針對性地排查矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，截止目前共排查企業(yè)改制等矛盾信訪問題6個，現場解決2個;幫助解決生活中面臨的實際困難和最迫切需要解決的問題，目前，已幫助解決群眾實際困難10件，為群眾辦好事實事9件，有力地解決了一批群眾關心關注的實際問題。
(三)社會治安情況。
社區(qū)近幾年來，充分調動發(fā)揮社區(qū)各方面的力量，大力加強治安防范，健全治安網絡，著力排查、調處矛盾糾紛，推進社會治安防控體系建設，將矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，維護了社區(qū)大局的穩(wěn)定。加強了對重點人員的管理，社區(qū)居委會在派出所的配合下，對出租房屋進行了認真核查，登記造冊，推行了房主責任制，明確了居委會和租房主的責任。社區(qū)干部經常深入幫教對象家中，掌握他們的思想、工作、生活情況，鞏固了幫教成果。盡管社區(qū)群眾基礎較好，但由于管轄范圍內出租房屋多、流動人口較多、進城務工人員較多、農村居民買房遷入人口較多、菜市場等經營場所人口密集，治安管理難度加大，不穩(wěn)定因素和治安防范工作仍然存在，上訪事件時有發(fā)生。
二、社區(qū)經濟社會發(fā)展中存在的困難和問題。
1、社區(qū)無辦公場所，正常工作難以開展。社區(qū)目前沒有自己的辦公用房，現在還在租鎮(zhèn)財政所的房屋辦公，影響工作的開展。
2、社區(qū)干部力量薄弱，社區(qū)服務虛于應付。由于社區(qū)區(qū)域大、人口多、服務對象多，事務雜，社區(qū)干部年齡較大，學歷較低，社區(qū)干部難于適應目前的工作要求。
3、經費投入嚴重不足，社區(qū)工作運轉困難。該社區(qū)5名工作人員工資發(fā)放、辦公費單純依靠縣財政轉移支付補助，社區(qū)沒有其它正常工作經費，社區(qū)辦公條件差、社區(qū)干部待遇低，開展工作經費嚴重不足，工作運轉困難。
4.小區(qū)新增人口較多，社區(qū)管理難度加大。社區(qū)新增許多小區(qū)，大部分人都居住在小區(qū)，但戶口大都在鄉(xiāng)下，不愿落戶縣城，由于對所住戶情況的不了解，加上物業(yè)管理職能發(fā)揮不夠，影響社區(qū)干部的工作開展。
三、推進社區(qū)建設和發(fā)展的對策與建議。
1、要從維護城市社會政治穩(wěn)定、促進城市文明建設的高度，充分認識推進城市社區(qū)建設工作的重大意義，增強加快社區(qū)建設的緊迫感和使命感，健全社區(qū)管理服務體制和工作機制。
2、大力宣傳相關政策，利用組織開展群體活動等形式，引導社區(qū)居民增強主體意識，自覺配合社區(qū)管理工作。及時到社區(qū)登記家庭成員、居住地異動情況。
3、加大投入，改善社區(qū)辦公條件，落實經費，切實解決落實社區(qū)無辦公場所和社區(qū)干部待遇低的問題。
社區(qū)治理調查報告篇七
社區(qū)綠化調查報告示范第4條居住綠地是城市生態(tài)系統(tǒng)的基本單元，不僅起到美化環(huán)境的作用，而且對改善生態(tài)環(huán)境也有重要作用。摘要:通過走訪和實地調查，對金水灣花園、魏紫花園、西城一品等7個城市居住區(qū)的綠化現狀進行了調查，并對居住區(qū)綠化規(guī)劃、建設和管理中存在的問題進行了探討和思考。
1.我市居住區(qū)綠化現狀近年來，在市政規(guī)劃、建設、園林等部門和房地產開發(fā)企業(yè)的共同努力下，城市居住區(qū)的規(guī)劃、建設和管理也取得了初步成效，尤其是居住區(qū)的綠地率和綠化覆蓋率有了很大提高。
1.1自城市建立以來，我市房地產業(yè)進入健康快速發(fā)展階段，尤其是住宅小區(qū)的綠化建設備受關注。藁城金水灣花園和錦繡花園的綠化率分別為35%和22%。小區(qū)內主體景觀突出，小品豐富，造景水平相對精細，地形處理和植物搭配合理，整體效果好，人性化，體現了現代居住區(qū)的發(fā)展方向?！板\繡花園”被市、省建設部授予“物業(yè)管理優(yōu)秀住宅小區(qū)”稱號，是迄今為止城市住宅小區(qū)中唯一獲此殊榮的樓盤。目前有23個市級園林式居住區(qū)和33個市級綠化居住區(qū)。
1.2群落內植物分布趨于合理。西城一品確保人與自然的和諧。綠色品種在本土化的前提下，不遺余力地從各地引進了120多種珍貴苗木，充分體現了生物多樣性的主題，充分演繹了“春美、夏萌、秋果、冬綠”的意境，將寧靜的居所升級為純粹的美。
1.3不同綠化風格的魏紫花園綠化率為50.4%，是我市首個生態(tài)社區(qū)示范工程。按照“功能齊全、環(huán)境優(yōu)美”的要求，魏紫花園將建成環(huán)境舒適優(yōu)美、設施齊全、風格獨特的園林綜合體。在小區(qū)布局上注重生態(tài)環(huán)境，改造利用自然水系，在小區(qū)中心形成湖泊綠化景觀軸線，并與組團綠化蜿蜒相連，形成園中之園，景觀中之景。
2.居住區(qū)園林綠化存在的問題在調查中，還發(fā)現我市居住區(qū)的規(guī)劃、建設和管理還存在一些問題，對打造“水城、黃海之濱”的品牌產生了負面影響。
2.1社區(qū)綠化“精品”意識不強。社區(qū)綠化帶建筑垃圾較多。小區(qū)土方未進行微地形處理，部分區(qū)域土方回填不到位，土方缺失較多，施工粗糙，自然景觀建設水平低，整體綠化水平差。
2.2新材料新技術應用不夠。節(jié)能景觀建材等新材料很少使用。小區(qū)綠地內預留或設置的噴灌系統(tǒng)不多，不采用中水系統(tǒng)設計。與傳統(tǒng)的回用方式相比，中水系統(tǒng)可以有效地節(jié)約用水，節(jié)約運行成本，減少環(huán)境污染。
2.3居住區(qū)植物分布不合理。居住區(qū)綠化宜樹宜花，盡量選用當地有觀賞價值的樹木和花卉。居住區(qū)植物搭配應注意建立樹、灌、草多層結構的植物群落，最大限度地增加單位面積的綠化量，充分發(fā)揮生態(tài)效益和功能。居住區(qū)綠化既強調平面布局，又注重垂直空間的喬灌木、地被植物、草的層次結構搭配。
2.4綠化設計未做到“以人為本”。目前，我市許多居住區(qū)的園林綠化在許多方面都沒有做到“以人為本”。比如有的小區(qū)用綠地作為隔離帶，卻忽視了人們生活的便利性。兩分鐘的路程可能要十幾分鐘；大多數居住區(qū)的綠化設計沒有考慮殘疾人的行為，給殘疾人出行帶來不便；一些居民區(qū)不為老人和兒童開放特殊活動場所。綠地中還應結合小廣場和椅子，以滿足人們活動和休息的需要。
2.5小區(qū)綠化未形成特色目前存在盲目模仿、照搬照抄、缺乏個性、缺乏風格和地方特色、缺乏文化底蘊、很少接觸當地歷史和地方文脈。各種景觀元素的風格不一致，很難將景觀元素與居住建筑的風格和人文環(huán)境相協(xié)調。
2.6社區(qū)綠化后期缺乏養(yǎng)護，后期綠化管理水平低，尤其是“有人，沒人管”。主要原因如下:一是維修資金不到位。第二，缺乏專業(yè)的維修團隊。結果有些小區(qū)一開始綠化很好，后來植物枯萎死亡，導致草坪退化，地面光禿禿的。
3.1嚴格策劃評審，從源頭把關。居住區(qū)開發(fā)建設單位必須符合城市綠地規(guī)劃，按照設計圖紙建設居住區(qū)綠地，保證綠地率、綠化覆蓋率等指標和居住區(qū)的景觀效果。
3.2引進維修規(guī)則，籌集維修資金。市建設、城管、園林部門根據國務院《城市綠化條例》、《江蘇省城市綠化管理條例》等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，制定相應的居住區(qū)綠化管理細則，并制定居住區(qū)綠化養(yǎng)護管理資金籌集辦法，以法律法規(guī)形式確定，專款專用，便于行政管理部門和物業(yè)管理公司按照細則實施管理。
3.3加強維護管理，加大檢查力度。各物業(yè)管理公司應當配備綠化專業(yè)人員，對社區(qū)綠地進行日常維護和管理。綠化行政執(zhí)法部門應當加強對居住區(qū)綠化管理的檢查。建設部門應加強對物業(yè)管理公司管理和維護住宅綠化責任的監(jiān)督。
社區(qū)治理調查報告篇八
這是當前社區(qū)建設中一個最突出的問題。一是任務多。據調查統(tǒng)計，我市給社區(qū)居委會下達工作任務的部門達45家之多，工作達100余項，還不包括一些臨時性、專項性的工作。不少部門在社區(qū)居委會設立機構、建立組織，并要求掛上機構和組織名稱的牌子和相關的工作制度。二是資料臺帳多。社區(qū)居委會在完成工作任務的同時，還要根據要求收集整理資料，建立工作檔案，以備檢查之用。最多的一項工作有14大項41小項，最少的也有4大項14小項。各種資料不僅要進電腦，還要裝訂成冊、制成卡片，十分耗時。如楊秣社區(qū)居委會創(chuàng)建無毒社區(qū)工作資料就有三盒，法律進社區(qū)工作資料就有四盒。三是工作方法落后。有的部門還把一些執(zhí)法工作、技術性和專業(yè)性強的工作交到社區(qū)居委會。由于無相應的職權、必要的手段和措施，做起來困難重重。如為了確定新增的企業(yè)是否有50萬元以上固定資產，只有通過看企業(yè)規(guī)模、雇員的多少等予以估算；為了清查非法安裝的--接收器，只好爬樓觀察；為了做好計生工作，只有通過看居民家貼“喜”字、曬尿布等來了解新婚和生育情況。這些落后的工作方法加重了工作負擔。
（二）社區(qū)居委會職能錯位，自治作用難以發(fā)揮。
社區(qū)居委會是群眾性的自治組織，組織社區(qū)居民，依法開展自治，是其基本職責。但實際上它已成為準行政性的組織，自治作用發(fā)揮得非常有限。主要原因是其工作內容基本上被政府有關部門主導，主要時間和精力用在完成這些部門下達的任務上；街道和社區(qū)居委會之間法定的指導與被指導關系在現實中已變成領導與被領導關系，工作任務主要通過街道布置到社區(qū)居委會。各部門下到社區(qū)的工作都有檢查考核。其中涉及一票否決的就有計生、安全、低保、綜治四項工作。為了迎接各部門和街道的雙重檢查考核，社區(qū)居委會還要花很多時間做好迎檢和接待工作。結果是“種了別人的地，荒了自己的田”。調查中我們了解到，除換屆選舉外，社區(qū)居委會普遍沒有依法召開過居民或居民代表大會；每年一次的樓長會議，也只是工作匯報會；在每年的市人代會上，來自社區(qū)居委會的人大代表沒有提出過居民關注的問題的議案和建議。居民向其反映一些問題，如入室盜竊、養(yǎng)狗糾紛、下水道不通、部分衛(wèi)生死角、機動車在居民區(qū)內亂停亂放占用公共場地和道路、二級道路因占道經營影響居民出入等，得不到解決，降低了居委會的信任度和凝聚力。
（三）社區(qū)基礎設施匱乏，居民活動受限。
部分社區(qū)居委會辦公用房仍然緊缺，根據調查統(tǒng)計，86個社區(qū)居委會辦公用房面積在100㎡以下的有10個，無辦公用房的有6個。有的新建社區(qū)，如康樂社區(qū)，居委會的辦公用房雖然在規(guī)劃上作了安排，但未能認真落實，只有租房辦公。有的辦公用房產權至今沒有解決。由于專管員的進入和社區(qū)警務室的設立，原有的辦公室也逐漸擁擠。
最突出的問題是配套設施建設不足，絕大多數社區(qū)缺少老年活動室、退休人員活動室、黨員活動室、文化娛樂活動室、健身場所和健身器材。“星光計劃工程”原本是給社區(qū)老年人建造的活動場所，但一開始就被當作居委會辦公室來設計、建造、使用。很多社區(qū)居委會唯一的會議室實際上成了多功能室，開展活動極不方便。有的社區(qū)退休人員多，如大北莊和中崗社區(qū)企業(yè)退休人員已分別達310人和303人，本已無場所開展正?；顒?，卻還要面臨退休人員繼續(xù)增加的壓力，如中崗社區(qū)即將還有20xx人進入。社區(qū)黨員活動也面臨同樣的問題，有的社區(qū)黨組織現在就為即將開展的黨員先進性教育活動缺乏場所而發(fā)愁。
（四）隊伍不穩(wěn)，工作依賴性強。
目前，我市的社區(qū)居委會主任每人每月500元，副主任每人每月400元，委員每人每月350元，扣除“三金”后，實際領到手的收入接近或低于我市最低工資標準390元。由于沒有建立自然增長機制，在居委會工作時間再長經濟待遇也不變。社區(qū)各類工作人員之間工資待遇不一致，造成心理不平衡，影響其工作積極性。由于經濟待遇存在上述問題，致使工作隊伍不穩(wěn)定，一些招考進來的大中專畢業(yè)生辭職離開。
現有居干比過去的隊伍素質雖有增強，但她們多年養(yǎng)成的“等、要、靠”思維定勢，習慣于被動地接受部門和街道的工作任務，不善于依據社區(qū)實際和居民需求來制定工作目標和工作思路的現狀仍然存在。
（一）提高認識，加強領導。
開展社區(qū)建設是新形勢下黨中央、國務院作出的加強城市工作的一項重大戰(zhàn)略決策，是堅持以人為本、擴大基層民主、鞏固黨的執(zhí)政基礎、構建和諧社會的基礎性綜合性工作，是一項民心工程。各級政府及其有關部門要從實踐“三個代表”重要思想的高度提高對社區(qū)建設重要性的認識，加強領導，主要領導要親自過問，分管領導要切實負起責任；要轉變政府職能，改善工作作風，堅持依法行政，維護社區(qū)居委會的自治權；要把社區(qū)建設作為一件大事列入重要議事日程，定期研究解決社區(qū)建設中的新情況和帶有普遍性的問題，制訂社區(qū)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；要加強市社區(qū)建設指導委員會機構建設，增加人員，充實力量，切實發(fā)揮其作用，確保社區(qū)建設健康發(fā)展。
（二）理順關系，依法自治。
針對社區(qū)居委會負擔過重的突出問題，要從制度建設著手，理順關系，為其減負。一是要正確區(qū)分社區(qū)和社區(qū)居委會的關系。“社區(qū)”是指聚居在一定地域范圍內的人們所組成的社會生活共同體，“社區(qū)居委會”是社區(qū)的居民自治組織；講工作進社區(qū)，就把工作交給社區(qū)居委會，是對“社區(qū)”和“社區(qū)居委會”的偏面理解。二是要理順部門、街道與社區(qū)居委會的關系。社區(qū)居委會的負擔過重，表現在下面，根子在上面。建議由市社區(qū)建設指導委員會組織開展“四清”即清職能、清牌子、清臺帳、清檢查評比，然后作出統(tǒng)一規(guī)定，達到理順關系的目的。三是要建立準入制度，賦予市社區(qū)建設指導委員會辦公室“準入權”，對依法不屬于社區(qū)居委會職責范圍的事務，該辦公室有權拒絕進入社區(qū)居委會，對需要社區(qū)居委會協(xié)助的開展工作，嚴格落實“費隨事轉、人隨職配、權隨責走”的規(guī)定。通過建立健全上述制度，緩解社區(qū)居委會的工作壓力，確保其有時間、有精力開展居民自治工作，充分發(fā)揮自治組織的作用。
（三）積極探索，勇于創(chuàng)新。
對政府下沉社區(qū)的工作，如何設置機構、建立工作運行機制，是當前社區(qū)建設中的一個重大課題。市社區(qū)建設指導委員會和市政府要認真研究，積極探索，盡快解決。南京市玄武區(qū)鎖金村街道通過在街道設立社區(qū)政務、事務管理服務中心，較好地解決了這一難題。該中心將社區(qū)便民服務，社區(qū)政務和事務管理，社區(qū)勞動和社會保障分為三個區(qū)域，三個窗口對外。這一工作運行模式，在街道領導下，整合了各部門進入社區(qū)的人財物資源，方便了社區(qū)黨務、政務和事務的聯系，以及與社區(qū)居民之間的聯系，“過濾”了政府及其部門進入社區(qū)居委會的工作，有利于實現居民自治。網上介紹的青島市四方區(qū)的做法也基本相同，該區(qū)在街道設立社區(qū)事務受理中心，將所有下沉社區(qū)的黨政事務集中起來，實行“敞開式辦公、一門式服務”，既方便了群眾，又減輕了社區(qū)居委會的工作負擔。這些做法值得我市借鑒。
（四）以人為本，配套設施。
以人為本，服務居民，是社區(qū)建設的主要目的。目前我市社區(qū)公益和社會服務配套設施少，與實際需要嚴重不相適應，對此，市、區(qū)兩級政府應給予足夠重視，采取切實有效的措施逐步予以解決。解決的主要方式應立足挖潛和新建。首先要把社區(qū)基礎設施建設納入城市發(fā)展規(guī)劃之中。新建小區(qū)在規(guī)劃時，要將配套設施列為小區(qū)建設配套項目，與小區(qū)建設做到“三同時”，即同時設計、同時建造，同時交付使用。老的小區(qū)通過因地制宜改造，增添一些配套設施，對尚未達標的“星光工程”，盡快設法擴建。其次，逐步建立和完善政府與社會相結合的多元化投資機制，加大對社區(qū)基礎設施建設資金的投入。再次利用改造、置換、購買、租用等方式，整合資源，進行挖潛。第四，還可以利用進入社區(qū)的黨員和企業(yè)退休人員原單位的管理服務資源，可以加強與轄區(qū)單位的聯系，實現資源共享。
（五）建設隊伍，保障自治。
抓好社區(qū)隊伍的建設是實現居民自治，發(fā)揮社區(qū)功能的組織保證。首先，應建立社區(qū)工作人員工資自然增長機制，解決他們的生活后顧之憂，讓他們安心社區(qū)工作，穩(wěn)定社區(qū)工作隊伍，吸引具有專業(yè)知識的大中專畢業(yè)生和素質較高的自愿者到社區(qū)工作。其次要加大業(yè)務培訓力度，明確工作重點和主要職責，以及如何組織居民開展自治工作，提高社區(qū)居委會成員的工作能力和水平。通過采取有效措施，建設一支高素質的社區(qū)專職工作隊伍。
社區(qū)治理調查報告篇九
以前的各小區(qū)的花園里，種著綠茵茵的小草，這種草是常綠，直至初冬，仍青蔥如春。給人一種輕松淡雅感覺，花園四周種滿冬青、塔松，這是油田花很多資金建起的，讓人們茶余飯后憩息的好地方。塔松、冬青在周圍種了一圈，高低不等，錯落有致。在花園中間的地方，建有三個形狀不同的亭子，宛似親密的摯友在陽光中喁喁低語，又似婷婷少女在樂聲中雙雙疾旋，這小草、冬青、塔松、亭子，構成了一幅美麗的圖畫，人們在散步、小憩。
不知從何時起小花園里的草變得稀稀疏疏，草場坑坑洼洼，到處是塑料袋、廢紙、糞便。塔松有的東倒西歪，折的折了，斷的斷了，四周的冬青樹更是不用提了，枯的枯、死的死，時不時還見到連根拔起的小樹苗。昔日的景象不見了，美麗的花園圖畫變成了回憶。
也不知從何時起花園旁的食攤、菜攤一個接一個地多起來，從當初的一兩攤發(fā)展到現在的整條馬路！每逢早上人們還在睡夢中熟睡的時候，那小攤的叫賣聲、喧嘩聲，早已經打斷人們的夢鄉(xiāng)，到了晚上整條馬路都是剩飯，油煙、煤渣、污水、隨處可見，滿地都是。
這那還是花園?。糠置魇抢鴪?，是農貿市場。
過去油田各個小區(qū)的建設，為了方便住戶，每棟居民樓的各個單元都建有一個垃圾道，垃圾從垃圾道落入一樓的垃圾箱。隨著生產擴大和生活水平的提高，垃圾的成分也日益復雜，排放量也逐年增多。這些廢棄物含有大量的煤粉塵、二氧化碳、二氧化硫和食物垃圾。一方面通過不同的途徑產生水體污染、土壤污染、大氣污染。例如：二氧化碳煤粉塵等增多會使地面溫度上升或下降。細微的顆粒會使能見度降低：降水量增加。大氣污染形成，酸雨能對生物和各種建筑，以及供電、通信線路等設施造成明顯損害。
一個成年人每天需要吸入10幾千克的空氣。受污染的空氣進入人體內，就會導致神經、呼吸、心血管系統(tǒng)的疾病。例如：直徑在0。5微米之間的粉塵能直接到達人的肺泡并沉積下來，還能隨血液到達全身。像這樣的垃圾道也成了老鼠的家園、夏天成了蒼蠅和蚊子的滋生地。
因為春節(jié)，環(huán)境衛(wèi)生差，所以我們應該去愛惜環(huán)境。
社區(qū)治理調查報告篇十
社區(qū)根據的部署，我們從20xx年月日至日，對本設區(qū)的資金管理情況進行了調查?，F將調查的主要情況、存在的主要問題及我們的主要建議報告如下：
1、保障社區(qū)工作經費，奠定社區(qū)工作物質基礎。自年以來，我社區(qū)建設工作經費按萬元/千戶的標準，由（市、或縣）財政局按比例及時足額撥給。據統(tǒng)計，年度（市、或縣）財政共安排撥付社區(qū)建設工作經費萬元，街道部分由街道財力配套撥付或者以房租收入抵充。同時，根據實際情況，（市、或縣）民政局對無物業(yè)管理社區(qū)和社區(qū)規(guī)模較大、人員構成復雜、社區(qū)管理難度大的社區(qū)給予經費補助，用于社區(qū)專職社區(qū)工作者的工作補貼和社區(qū)管理補助。
2、落實社區(qū)專項資金，推進社區(qū)工作全面發(fā)展。據統(tǒng)計，（市、或縣）有關職能部門年度撥入各街道和社區(qū)的各類“費隨事轉”專項經費有多萬元，主要是（市、或縣）財政福利彩票公益金安排居家養(yǎng)老及社區(qū)設施補助、企退人員社會化管理以及社區(qū)準物業(yè)管理等經費。年度（市、或縣）財政安排社區(qū)公益性崗位補貼經費萬元，社區(qū)衛(wèi)生服務經費萬元，社區(qū)救助室經費萬元。同時，為老小區(qū)整治及背街小巷的改造投入了大量的資金。這些專項資金有效緩解了社區(qū)人力、資金的壓力。
3、“居賬街審”，建立社區(qū)財務新模式。目前我區(qū)城市社區(qū)普遍實行社區(qū)財務由街道代為管理的管理模式，各街道建立會計服務站，統(tǒng)一核算管理社區(qū)建設和管理經費，會計服務站人員配備到位，會計核算日趨規(guī)范，在保障社區(qū)資金安全性、規(guī)范性的同時也減輕了社區(qū)的工作負擔。“居賬街審”模式已得到普遍認可。
1、社區(qū)建設財政支出缺乏計劃性。對社區(qū)建設財政資金的使用缺乏系統(tǒng)詳細的預算,造成資金申請審批環(huán)節(jié)缺少合理的參考依據以控制社區(qū)建設財政資金有序合理支出。審計中發(fā)現，對社區(qū)建設中經常發(fā)現的衛(wèi)生、治安、居委會建設等基礎性支出缺乏計劃性，社區(qū)建設財政支出一般采取隨支隨報的方式，這種支出方式比較散漫，不利于資金的統(tǒng)籌和調配，難以保證資金使用的效率和效果。
2、社區(qū)建設財政資金管理方式粗放。社區(qū)建設財政資金使用缺少明確的費用列支范圍和標準。資金使用未做到專人管理，專帳核算。很多地方未對社區(qū)建設這一投入方向繁雜的資金流向做細分，會計科目一般只設置一級科目或幾個籠統(tǒng)的二級科目，不利于社區(qū)建設資金的細化管理和效益控制。
3、社區(qū)建設財政資金投入社區(qū)建設存在“小、散、亂”的現象。分析社區(qū)建設財政資金支出結構，會發(fā)現資金使用具有支出金額瑣碎，缺少社區(qū)建設的導向性支出的特點，這往往是因為地方政府部門對社區(qū)建設缺乏有針對性、適合本地區(qū)實際情況的社區(qū)建設規(guī)劃造成的。社區(qū)事務是一項繁雜細致的工作，工作中頭緒多，突發(fā)事件多，但是，社區(qū)建設資金使用應根據社區(qū)建設長期的規(guī)劃，在這些散亂瑣碎的事務中突出社區(qū)建設的重點，引導社區(qū)健康有序發(fā)展，為建設特色和諧社區(qū)服務。
4、社區(qū)建設財政資金投入方向不均衡。社區(qū)建設財政資金管理未設定各資金流向支出的最高和最低限額以平衡各個投入方向的資金。社區(qū)建設財政支出對弱勢群體的投入普遍較低，特別是面向老年人、殘疾人、優(yōu)撫對象等社會弱勢群體提供的服務支出比例較低，而這些方面卻是社區(qū)居民關注度、需求度較高的方面,也是推進和諧社區(qū)建設工作的重中之重。
5、社區(qū)建設財政支出透明度不高。社區(qū)建設財政資金作為一項“民生”資金，其使用效益關系到社區(qū)居民的生存和生活環(huán)境。而該項資金使用普遍缺乏資金服務對象--社區(qū)居民的參與和監(jiān)督，缺少對資金使用后的跟蹤考核和社會效益評價程序。
1、進一步明確各級管理職責，完善社區(qū)建設資金管理體制。按照“兩級政府、三級管理”的城市管理體制，理順（市、或縣）與社區(qū)、街道、職能部門之間的關系，建立精簡、統(tǒng)一、高效的管理模式，進一步明確各層級和條塊的管理職責，協(xié)調條塊關系，劃清管理權限。（市、或縣）和街道的管理目標和任務應各有側重，轉變把社區(qū)作為部門工作延伸的思想觀念，保證社區(qū)管理的正常運作。要以改革的思路積極探索社區(qū)發(fā)展之路，通過財政支持、社會共建、“費隨事轉”、有償服務等多元化渠道籌集社區(qū)資金，加大資金投入和保障力度。
2、建立健全社區(qū)建設財政資金管理制度。明確資金使用的要求和標準，加強使用社區(qū)建設財政資金的計劃性和預算性，使其有計劃按步驟支出，細化社區(qū)建設的資金流向和金額上下限額標準，嚴格資金審批程序，以便整合社區(qū)資源，細化資金管理和效益控制。
3、社區(qū)建設財政資金使用應堅持“突出重點又兼顧均衡”的原則。根據社區(qū)工作的總體設想和長期規(guī)劃，以尊重人、方便人、為社區(qū)居民服務為根本出發(fā)點，集中有限資金投向社區(qū)重點工作，以發(fā)揮財政資金的導向作用和輻射作用；同時，又要兼顧均衡，平衡各方向的支出，滿足社區(qū)居民物質和精神得不同需要，以利于社區(qū)的和諧發(fā)展。
4、強化對弱勢群體的幫扶。設立為弱勢群體幫扶在社區(qū)建設財政支出中的達標標準，提高為社區(qū)居民服務水平，使弱勢群體更多地享受到政府給予的種種實惠，使有限的財政資金在和諧社區(qū)建設中發(fā)揮更大的社會效益。
5、建議采取三項措施，推進和諧社區(qū)工作。一是在社區(qū)居民中開辦“百姓論壇”，來尋求社區(qū)事務的解決辦法，了解群眾的真實需求，討論社區(qū)建設的長期規(guī)劃和資金投向，對社區(qū)工作接受群眾的監(jiān)督；二是建立“社區(qū)事務討論會制度”，側重解決政府部門和社區(qū)的溝通問題，以面對面交流的形式，就社區(qū)居民關心的熱點、難點問題舉行討論會，為政府部門和普通市民搭建平等交流的平臺，將居民意見作為政府決策的參考依據；三是實行社區(qū)建設工作公示制度，接受群眾的監(jiān)督，通過公示了解群眾對社區(qū)工作的滿意度，為今后的工作提供借鑒。通過這三項措施，努力解決社區(qū)居民最關心、最直接、最現實的利益問題，調動社區(qū)居民參與社區(qū)建設的積極性，融洽政府和社區(qū)居民的關系，為建設文明和諧的社區(qū)服務。
6、進一步加強社區(qū)財務管理，切實做到財務公開。近年來，社區(qū)資產量增長幅度較大，社區(qū)工作人員的配置也趨于年輕化、知識化，其基本素質和管理能力大大提高。因此，在提高社區(qū)自治能力的同時，應健全與完善社區(qū)財務管理。要加強對社工的財經知識培訓，引導社工增強預算管理意識，科學合理編制預算。要充分尊重社區(qū)居民的知情權，讓廣大社區(qū)居民參與社區(qū)事務，加大社區(qū)財務公開的力度，財務公開的內容應重點關注社區(qū)資金使用的方向和效果、社區(qū)創(chuàng)收的使用和管理等情況。
社區(qū)治理調查報告篇十一
“社區(qū)”無論是作為一個學術概念理解，還是作為一個區(qū)劃來解釋，都有其道理。目前全國上下都在就如何搞好社區(qū)建設進行積極的嘗試和有益的探索。那么我區(qū)的社區(qū)建設情況如何呢？帶著這樣的問題我們桃源政協(xié)地區(qū)組組織了張建德、張占明、于海濤、杜建4名委員對桃源街道的長源社區(qū)、濱河社區(qū)進行了調查，并形成如下調研報告。
2、社區(qū)組織建設情況：按照20xx年3月13日中國共產黨南關區(qū)委、南關區(qū)政府關于《南關區(qū)社區(qū)居委會組織建設工作實施方案》要求，分別在兩個社區(qū)成立了社區(qū)組織，分別設立主任一名，副主任五名。工資統(tǒng)一由街道辦事處發(fā)放。見附表四。
以兩個社區(qū)調查數據看，反映的情況基本上是一致的。
（一）較好的方面。
1、經過幾年來的工作，全社會上下特別是各級政府部門對搞好社區(qū)建設的重要性、必要性認識上有了進一步提高，可以看出在搞好社區(qū)建設上達成了共識，同時，增強了抓好社區(qū)建設的緊迫感。
2、自96年提出搞好社區(qū)建設以來，特別是市區(qū)兩級政府出臺有關政策（制定工作方案）以來，社區(qū)組織載體得到了落實，社區(qū)工作者的工資相對穩(wěn)定，同時穩(wěn)定了隊伍。
3、吸收了一部分新人充實到社區(qū)工作者隊伍中，社區(qū)干部的年齡結構得到了改善，文化程度有了進一步提高。因此適應新形勢新任務要求的能力得到了提高。
（二）存在的問題。
1、社區(qū)中各類設施和場所仍處于初級化、簡單化階段，且數量少、種類少，缺項較多，尤其是缺少群眾歡迎的文化活動設施和場所。
2、社區(qū)主任缺少社區(qū)工作實踐經驗，各類組織載體缺乏，作用發(fā)揮較差，就如何開展社區(qū)工作缺乏理論上的指導。
3、功能弱化，依附性強：從目前社區(qū)居委會工作上看依舊沿襲老的傳統(tǒng)，承擔著區(qū)街各部門交辦的各項工作任務，社區(qū)居委會很大程度上成為各級政府部門工作的承受層、落實層，理論上社區(qū)自治功能很難體現。
4、目前社區(qū)組織載體模式仍舊沿襲自上而下的方式。仿政府機構設置，很難適應社區(qū)功能的實際需要。主要表現在一是社區(qū)主要工作集中在承擔政府指派任務；二是社區(qū)自我生存、自我發(fā)展能力不足；三是上情下達容易，下情上達意圖無法實現；四是目前社區(qū)工作者承擔的工作任務和所得報酬不成比例，在一定程度上挫傷了社區(qū)工作者的積極性。
（三）產生這些問題的原因分析。
1、在社區(qū)建設的方向問題上仍然存在著認識偏差一些部門同志不能把握社區(qū)建設的實際內容，存在社區(qū)建設就是加強硬件投入，沒有認識到體制創(chuàng)新的問題。
2、責、權、利不統(tǒng)一。目前按照長南辦發(fā)5號文件規(guī)定各社區(qū)居民委員會主要職責有九項，包括貫徹黨的路線方針、政策、發(fā)展社區(qū)文化、教育、體育事業(yè)，搞好社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，搞好綜合治理，發(fā)展社區(qū)服務，促進社區(qū)經濟發(fā)展等。可是明確社區(qū)的權力范圍確沒有一個具體的規(guī)定，更無從談起利益問題，這種責、權、利不統(tǒng)一導致社區(qū)工作走入誤區(qū)，成為各級部門工作的落實者。
3、社區(qū)資源問題：由于地域不同導致社區(qū)在經濟、人文、環(huán)境等諸多方面的差異，是必導致社區(qū)可利用資源的差異，相應增加資源少社區(qū)工作的難度工作的難度。
4、發(fā)展社區(qū)的政策明顯滯后，目前如何發(fā)展，給社區(qū)以什么樣的政策，社區(qū)發(fā)展的方向許多問題只是停留在理論上，在實踐上由于各種權力機構的設置及認識不到位很大程度上制約了社區(qū)的自我壯大。
建議市區(qū)政府盡快了臺政策，主要內容。
1、明確社區(qū)建設的方向。
2、明確社區(qū)組織在社區(qū)建設中的地位，比如杭州等地明確社區(qū)服務中心就是一個管理部門，統(tǒng)一管理社區(qū)各類服務中介實體。
3、明確社區(qū)組織和相關職能部門的關系，包括水、電、氣、物業(yè)等管理部門及駐區(qū)單位等，特別是監(jiān)督及制約機制的建立。
4、加大對社區(qū)扶持力度，一是費隨事轉，增加時社區(qū)組織的經濟投入；二是權隨責走，各級行政部門（工商、稅務、城管等）加大對社區(qū)的政策扶持力度。
社區(qū)治理調查報告篇十二
以某社區(qū)衛(wèi)生服務中心近3年的重點慢性病防控工作作為研究對象。
通過現場實地調研，對該社區(qū)衛(wèi)生服務中心近3年的重點慢性病防控工作進行調查，包括工作情況、經費投入以及人員配置等情況展開調查分析，探討當前社區(qū)防控存在的問題與不足，總結解決問題的對策。
2.1.1基本情況。
2.1.2防控措施。
（1）慢病管理。
高血壓、糖尿病和重性精神病患者按照國家基本公共衛(wèi)生服務進行管理，每年體檢一次，面對面隨訪4次，并進行健康教育，改變不良生活方式。
（2）健康教育。
利用各種渠道（如講座、板報、專欄、錄像、張貼和發(fā)放健康教育材料等），宣傳普及健康知識，提高居民對慢性病知識及其危險因素的認識，提高健康意識。強調改變生活方式的重要性和必要性。
（3）心理干預。
幫助社區(qū)患者找出相關疾病的原因及影響因素，制訂對策，采取隨訪督促的方法，調動患者的積極性，改變被動心理狀態(tài)，由配合干預到主動參與，學會正確宣泄不良情緒，減輕精神壓力，保持心理平衡，增強戰(zhàn)勝疾病的信心。
（4）社區(qū)運動鍛煉指導。
指導患者各自選擇喜愛并適宜的運動方式，早晚各1次，運動強度維持在本人承受的中等強度以下，以稍累為宜。
（5）飲食指導。
改善膳食結構與烹調方法，深入家庭具體指導烹調時食鹽的投放量，應控制在6g/人/d以下；以清淡、低鹽、低脂、低熱量、高維生素、粗纖維飲食為主；指導患者戒煙禁酒。
近3年來該社區(qū)衛(wèi)生服務中心從業(yè)人員嚴重缺乏，社區(qū)慢病防控工作主要由社區(qū)衛(wèi)生中心的預防保健科醫(yī)務人員執(zhí)行，臨床科室和檢驗人員協(xié)助參與。國家基本公共衛(wèi)生服務項目工作人員共計7名，各個項目無專職人員，均是一人身兼數職，人均年齡45歲，其中初級職稱2名，中級職稱4名，副高級一名。學歷來看本科2名，?？?名。
慢病疾病防控經費均來源于國家基本公共衛(wèi)生服務投入，20xx年-20xx年分別為11.1萬元、16.2萬元、22.9萬元，經費投入逐年增加，人均分別為51元、64元、86元，人均水平還是很低，隨著慢性病防控人數不斷增加，國家對慢病管理要求逐步嚴格，工作量增大，遠遠達不到防控形勢發(fā)展需求。
調研數據顯示20xx年-20xx年社區(qū)重大疾病患者管理人數不斷上升，但重大疾病的發(fā)現率、管理率還很低，很大一部分患者沒有納入基本公共衛(wèi)生服務健康管理，這部分人群有待挖掘。
社區(qū)慢病防控工作主要由社區(qū)衛(wèi)生中心的預防保健科醫(yī)生執(zhí)行，少量臨床科室和檢驗人員參與，各個項目無專職人員負責，存在的問題包括重視度不夠、發(fā)現率低、管理模式有待提高。
3.2.1重視度不夠。
社區(qū)衛(wèi)生重大疾病防控的工作重視度還有待加強，主要表現在資金投入不足、工作人員缺乏和缺少主動性。當前重大疾病防控工作缺少足夠資金支持，雖然按照相關政策規(guī)定，各級地方政府應為社區(qū)疾病防控提供了一定資金保障。但在實際中，因各種原因，使得社區(qū)衛(wèi)生服務中心專項資金無法投入于疾病防控中，因此沒有充足的經費作為保障，相應的工作也難以有效開展。社區(qū)衛(wèi)生服務機構人員不足且不穩(wěn)定，目前中心負責預防、保健、醫(yī)療、康復、健康教育等多項公共服務工作。各個項目均無專職人員，人員不足，平均學歷偏低，工作人員流動性大，工作量大，造成各項工作難以全面深入開展。
3.2.2發(fā)現率低。
社區(qū)慢病患者管理人數遠遠小于實際患病人數，發(fā)現率很低，很大一部分患者沒有納入基本公共衛(wèi)生服務健康管理，這部分人群有待挖掘。
3.2.3管理模式有待提高。
慢病防控的管理體系仍然沒有擺脫傳統(tǒng)模式，網絡模式有待開發(fā)。由于信息化發(fā)展的.不均衡，各綜合醫(yī)院之間醫(yī)院與社區(qū)之間信息的不對稱以及利益的沖突，病人在社區(qū)與綜合醫(yī)院之間的雙向轉診目前還沒有實質性的進展，影響到病人的治療管理和社區(qū)衛(wèi)生服務的順利開展。
本次研究結合調查與專家分析，提出構建完善監(jiān)管體制、提高認識、強化人才引進和培養(yǎng)、加大投入等有效對策，具體如下。
3.3.1提高認識。
衛(wèi)生行政部門和社區(qū)衛(wèi)生服務中心一定要對強化對于重大疾病防控的重視，將惠民便民措施深入強化于基層群眾當中去，強化認識，是重大疾病防控工作提供先決條件。
增加經費投入，將社區(qū)專項資金落實到位，提高社區(qū)工作人員福利待遇，引入新設備與新技術。這將是保證優(yōu)秀人才穩(wěn)定的前提，更是提高慢病防控工作質量水平的基礎。
3.3.2提高發(fā)現率。
在社區(qū)中加大宣傳力度，通過建立居民健康檔案、健康體檢、入戶篩查等方式，及時發(fā)現社區(qū)中重大疾病患者，及早納入重大疾病健康管理，提高防控水平。
3.3.3完善管理模式。
首先協(xié)調內部關系，并強化社區(qū)衛(wèi)生服務中心和當地疾病控制機構以及醫(yī)療系統(tǒng)的協(xié)作關系，明確各系統(tǒng)的職能。同時實現部門間的工作協(xié)調，包括民政部門、街道、教育部門等。并主動向群眾宣傳疾病防控的重要與必要性，充分調動居民參與疾病防控的積極性，可定期組織疾病普查活動，提高居民的健康意識。
社區(qū)治理調查報告篇十三
社區(qū)是咱們生活中不可缺少的一個綜合基礎的群眾基礎機構。他為咱們居住在一個固定區(qū)域的居民群體范圍內的居民，起著一種媒介橋梁作用。在為咱們廣大居民群眾做著一些日常生活中所需與社會團體旋節(jié)溝通連貫的作用。是咱們信任的一個基礎機構，與居民群眾生活有著息息相關的關聯基層組織。在這樣的環(huán)境里人們都在互相影響。最近國家提出的“兩型”社區(qū)也為了做到“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”。對于這個咱們早有所聞，作為社區(qū)的一員咱們就應為此出一份力。然后對于此刻的社區(qū)環(huán)境也要有必須的了解，給政府帶給一些資料，讓其著手解決社區(qū)中存在的一些問題，雖然20xx年上半年長沙在全國禮貌城市評比中名列前茅，但是長沙社區(qū)環(huán)境中仍存在著很多不良問題。
隨著生活水平的不斷提高，人們更加注意衛(wèi)生環(huán)境問題，但是在無意中卻更多地使環(huán)境污染、破壞、資源浪費，這樣的環(huán)境形勢是相當嚴重的。為保護環(huán)境，節(jié)約資源，構建人與自然和諧發(fā)展的節(jié)約型社區(qū)。社區(qū)居民節(jié)能節(jié)水、樹立綠色消費觀念、養(yǎng)成良好的生活習慣等。為了更好的做到“兩型”社區(qū)，為了廣大社區(qū)居民能自覺參與到環(huán)保行列中，暑假期間我個性對長沙市雨花區(qū)的社區(qū)居民進行問卷調查，探討不一樣文化程度居民之間以及同文化程度不一樣生活環(huán)境的居民之間的`環(huán)保行為，環(huán)保意識以及獲取環(huán)保知識等方面的狀況，探討其影響因素，為建設“兩型”社區(qū)帶給良好依據。
(一)對象與方法。
1、對象：本次調查主要以長沙市雨花區(qū)三個社區(qū)(德馨園社區(qū)、湖橡社區(qū)、向陽社區(qū))的居民為主，對象涉及學生、工人、知識分子、企業(yè)管理人員、個體戶等多個職位，其中各個社區(qū)主要是在家度晚年的老人。共發(fā)問100卷份，回收97份，有效問卷97份，無效問卷3份。
2、方法：自行設計調查問卷，資料包括個人基本信息、節(jié)約和低碳、回收利用、對環(huán)保的態(tài)度，共23題。采取隨機抽樣的方法，三個社區(qū)每個社區(qū)16份問卷。針對不一樣文化程度、年齡等群體采取的調查模式也不一樣：(1)不識字的社區(qū)居民(主要是老人)：調查員直接訪談，由調查員根據被調查者的回答代填問卷。(2)識字社區(qū)居民：采用一對一調查，個人現場填寫問卷，現場收回。
資料中包括個人基本信息、節(jié)約和低碳、回收利用、對環(huán)保的態(tài)度。個人基本信息中沒有提及到姓名，證件號碼等敏感性問題，只有簡單的性別和學歷兩點，因此個人信息是不會對個人造成任何影響的。節(jié)約低碳以及回收利用主要是問，是否有節(jié)能節(jié)水、不浪費資源等相關問題。對環(huán)保的態(tài)度主要是問一些獲取環(huán)保知識的途徑還有一些保護環(huán)境的個人看法及一些環(huán)保知識等問題。此問卷的資料不會影響個人，進過前期的訪談，社區(qū)中出現的不足都整合成簡單易懂的問題。而且在社區(qū)層面的問題基本上能夠從問卷中看出來。在題量上來說也是恰到好處，不會太多，被調查者不會正因題量多少而不予填寫。
(一)在此次調查中咱們主要收集了居民的環(huán)保態(tài)度，以下是社區(qū)居民環(huán)保態(tài)度狀況，咱們能夠看出在環(huán)保態(tài)度上存在一些問題，個性是群眾的環(huán)保中有很大一部分人不愿意出力保護環(huán)境，比如有人破壞環(huán)境時在86人中有31人覺得無所謂，舉報的人只有10個，觀望的有13個，用心制止的有32個。無所謂的加上觀望的有44個，在其中占到52%的比例，這個數據是不可小視的。
分析：從中咱們能夠得出，人們對環(huán)保還不是很在意，有一部分人可能覺得環(huán)保跟自我沒有關聯，同時有一些被調查者覺得環(huán)保是十分重要的，也有意向了解更多的關于環(huán)保的各種知識。這證明政府或相關部門在環(huán)保知識的宣傳教育工作上做的還不夠，主要是宣傳力度不夠，缺乏管理。導致社區(qū)居民的環(huán)保態(tài)度還不強，或者說還有其他原因影響了環(huán)保意識。同時在環(huán)保過程中咱們不能對任何人任何事都強制他人去完成，然而咱們只能是加強個人的環(huán)保意識，讓其自覺環(huán)保，因此對于環(huán)保態(tài)度是就應加強并告知其環(huán)保重要性，那樣才有效做到環(huán)保。
當然這僅僅是環(huán)保態(tài)度一塊的資料，在這次的調查結果里能夠看出還有一些環(huán)保過程中的不良環(huán)保行為，節(jié)約低碳，回收利用等等的資料都有類似狀況。
(二)在調查節(jié)約低碳、回收利用的過程中咱們也了解到，由于此刻的生活水平越來越好，有一些人在無意中就對環(huán)境產生了不良的影響，在無意中也浪費了資源，以下是節(jié)約低碳以及回收利用的分析，能夠看出在節(jié)約層面人們做的還不夠好。如，同家人外出吃飯，剩下的飯菜打包狀況中來看，有21人直接丟棄，有40人覺得份量多就打包回家，有25人不管份量就直接打包回家，直接丟棄占24%，看份量多少打包回家的占47%，這個數據還是不錯的。同時咱們能夠從表二中看到回收利用中居民似乎做的很不好，如，處理廢物時，是否有分類的習慣時，有的只有25人，沒有的有40人，視狀況分類的有21人，其中沒有分類的占46%。
分析：根據以上說明，出現這種狀況的主要原因是居民認為此刻的生活水平越來越高，沒有必要進行垃圾分類，即使將廢棄電池、垃圾分類處理好，也不知道哪里能夠回收，覺得這樣也是多此一舉啊，還不如直接扔到垃圾桶，有些人認為此刻科技也越來越發(fā)達何必苦了自我呢。
(三)在調查中發(fā)現，不一樣文化程度的居民對環(huán)保行為也有很大的區(qū)別，主要是一些涉及到比較書面，不是日常的一些環(huán)保行為，比如對燃放煙花鞭炮的態(tài)度，能夠看出，文化程度越高對煙花鞭炮的了解越高，知道煙花鞭炮中內含很多的破壞壞境的有害物質，而文化程度低一些的人就不會想到這些問題，正因不了解煙花鞭炮。從表三中完全能夠看出文化程度的高低對環(huán)保行為的影響還是很深的。
(一)討論。
本次調查結果顯示，長沙市雨花區(qū)社區(qū)居民的環(huán)保行為總體水平還是不高，一方面說明居民關注環(huán)保的主動性不夠，用心性不高，還有一方面說明在宣傳環(huán)保知識工作上還不夠到位。
首先，了解到社區(qū)居民獲得環(huán)保知識的途徑很有限，主要透過電視，報刊，雜志等，說明社區(qū)居民之間很少交流關于環(huán)保的話題，然而在一個小區(qū)內主要是人們互相影響的，這是占主導地位的。尤其是在家的婦女們。
其次，在回收利用中，由于此刻生活水平的提高，經濟狀況也越來越好，有些不用的東西就沒有必要留著，這也是很多人的想法，當然在老一輩的人來說，還是會回收，但是沒有做到利用，主要是新的東西都有一大推，就沒有必要用舊的了。就算；垃圾分類處理好了，之后也不知道放哪里去的問題出現。
最后，我也都知道文化程度對環(huán)保的重要性，但是此刻咱們能做的似乎也只有大力宣傳環(huán)保，對于文化程度低一些的居民還是有必須幫忙的。
(二)對策。
針對上述問題，為提高社區(qū)居民環(huán)保意識，現提出以下對策：
首先在宣傳工作上就應加大力度，針對不一樣的人群，采取不一樣的宣傳教育手段，普及環(huán)保知識，提高居民的教育程度和自身素質。讓居民自我意識到環(huán)保的重要性，用心投身于環(huán)保中。推薦相關部門借助各種工具進行宣傳，個性是發(fā)動大眾傳媒，人們互相影響。
其次，普及垃圾分類處理，能夠回收的就回收，不能的就分類處理好，同時保證分類處理好了有地方回收，垃圾桶也要分好類，設施要跟上。大力宣傳“節(jié)約是美德”這一作風。
總之宣傳工作是必須要做好的，這樣才能不斷激發(fā)居民的環(huán)保職責感和參與意識，轉變其環(huán)保觀念，使其環(huán)保意識不斷提高。推薦政府及相關部門應制定強有力的環(huán)保法規(guī)和管理制度，制定相應的處罰措施，約束居民的不良行為。最后到達環(huán)保目的。
社區(qū)治理調查報告篇十四
白龍社區(qū)，是一個面積龐大，結構復雜，人口眾多的社會，包括大片的局名曲，消防隊，電力公司等部門機構，還包括我們河池學院在內，覆蓋面積極其廣泛。
白龍社區(qū)作為這次的調查對象，具有社區(qū)共有的普遍性，但其自身具有與一般社區(qū)不同的特點。面對這樣一個特殊的社區(qū)，社區(qū)委員們的工作也就更加復雜，這次調查主要通過對社區(qū)委員工作的了解，對我們自身能力培養(yǎng)的計劃目標，來個錦上添花。
社區(qū)委員的工作內容分主要包括一下幾點：
宣傳黨的先進知識文化與黨的最新理論研究成果。鼓舞社區(qū)居民向黨組織靠攏，對新入黨成員提供指導和幫助；宣傳法律，法制觀念：對教育工作的宣傳，以義務教育的宣傳為主，白龍社區(qū)在宣傳工作上，不僅僅是采用一般的宣傳，如口號，橫幅，板報等，白龍社區(qū)還發(fā)明了具有本地特色的山歌，把要宣傳的內容融入歌詞里，押韻、生動、貼切、有感染力，白龍社區(qū)在宣傳方面獨樹一幟，打打提高了宣傳工作的效率。
在這方面主要是以調解矛盾為主。一個龐大的社區(qū)，人口眾多，食物繁瑣，家庭，鄰里，村鄰等矛盾都是工作的主要對象，由于雙方的互不相讓，小矛盾很容易引發(fā)沖突，這是舊要有人及時介入調解，這是社區(qū)委員的調節(jié)工作就是關鍵，社區(qū)成立以來，他們成功的調解了多起矛盾沖突事件，促進了社區(qū)的和諧與穩(wěn)定。
這方面工作的主要對象是孤寡老人、低保戶、殘疾人等困難群體，他們生活極為艱難，社會保險是他們唯一的生活支柱，社區(qū)委員就會在他們獲得社會保障的辦理手續(xù)遇到困難是提供知道與幫助。并負責的保資格的審批工作，其中，有些不達到條件的居民想申請低保并來找他們審批，這是一個工作難點，要秉公執(zhí)法，又得得罪人，這就不得不涉入繁瑣的溝通和勸說工作，在日常生活中，社區(qū)委員也不定期的來到他們家里幫忙做些力所能及的事物。
如計劃生育、環(huán)保衛(wèi)生等從小到大諸多事務，都是白龍社區(qū)委員們工作的重要內容。
社區(qū)治理調查報告篇十五
十六屆六中全會透過的《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出，我國正處于改革發(fā)展的關鍵時期。在社會正在經歷空前變革的時期，如何持續(xù)清醒的頭腦，居安思危，深刻認識社會發(fā)展的階段性特征，并根據本地社區(qū)工作的實際狀況，用心主動地探索和諧社會建設的新路徑，以最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷以社區(qū)和諧推動城市和諧，進而促進全社會和諧，已成為綿陽市委和市政府面臨的迫切的現實問題。
科學決策是確保執(zhí)政、施政正確的前提和基礎。中共綿陽市委，就社區(qū)建設問題，在充分調動民間參與的基礎上，廣泛征求社會各界的意見，并借鑒國外政府決策模式，加大引智入政的力度。這既反映了其方法性的前瞻思維，也反映了其對科學和民主決策的充分重視。11月29日至12月1日，受綿陽市委的委托，西南財經大學公共管理學院師生一行6人，在行政與公共事務管理資深專家、西南財經大學馬克思主義學院院長曾狄教授的帶領下，深入綿陽就社區(qū)建設問題進行了實地考察和研究。
此次考察主要采取聽取工作匯報與實地調研、隨機采訪與定量測定、定性分析與定量分析相結合的方式，從綿陽市主城區(qū)131個社區(qū)居委會中抽取出三大類別共8個社區(qū)居委會，作為調查和研究的對象。根據此次調查，咱們初步發(fā)現，政府與社區(qū)間之事政事不分，權責不明；居民社區(qū)意識淡漠；社區(qū)服務功能較弱；社區(qū)建設資源供給不足；工作績效考核機制不科學、不完善和信息化建設滯后等6大問題，是制約當前綿陽市社區(qū)建設的主要因素。其中，政府與社區(qū)間之事責職不分，權責不明；社區(qū)建設資源供給不足，是核心制約因素。目前綿陽社區(qū)建設中出現的諸多問題，在很大程度上都與其有著密切的關聯。在認真歸納、歸納和分析上述問題的基礎上，咱們嘗試性地提出了相應的政策性推薦，由于客觀性因素的制約，有些推薦是方向性的。僅供參考。
(一)社區(qū)建設的基本狀況。
自中央和省委關于社區(qū)建設的有關文件下發(fā)后，綿陽市委和市政府高度重視社區(qū)建設工作。在市委和市政府的正確領導下，各級政府普遍結合本地實際，用心探索社區(qū)建設新路子，構成了上下齊心協(xié)力、同抓共管的工作格局，社區(qū)建設各項工作取得了明顯成效。在綿陽市有19個街道辦事處396個社區(qū)居委會中(其中城區(qū)131個，市縣城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)265個)，現階段已涌現出“全國社區(qū)建設示范區(qū)”和“全省社區(qū)建設示范區(qū)”各1個，全省社區(qū)建設模范鎮(zhèn)2個，市級社區(qū)建設模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)10個(市級10個，縣級3個)，建立示范社區(qū)52個?！叭珖偌杨I悟型社區(qū)”、“全國青年禮貌社區(qū)”、“全國禮貌示范社區(qū)”5個，市級“禮貌社區(qū)”、“先進社區(qū)”25個，先后有2名社區(qū)干部榮獲“全國優(yōu)秀社區(qū)工作者”稱號，有2名社區(qū)干部榮獲“全國社區(qū)志愿者先進個人”稱號，有18名“社區(qū)優(yōu)秀工作者”受到省委組織部和省民政廳的表彰。
1、社區(qū)建設工作制度逐步趨于完善。2003年以來，綿陽市委和市政府陸續(xù)制定了關于《綿陽市城市社區(qū)建設五年發(fā)展規(guī)劃》、《關于加強社區(qū)居民委員會建設的意見》和《關于健全和完善社區(qū)居務公開和民主管理制度的意見》等十多項社區(qū)建設規(guī)章制度，促進了社區(qū)建設的規(guī)范化和法制化。并根據相關政策文件要求成立了社區(qū)建設領導小組辦公室，負責協(xié)調和指導全市社區(qū)建設工作。
2、構建新型社區(qū)工作初步完成。靠典型引路，以點帶面，穩(wěn)步推進全市社區(qū)，是綿陽社區(qū)建設取得的有效經驗。涪城區(qū)朝陽街道辦事處按照“便于服務管理、便于開發(fā)社區(qū)資源、便于社區(qū)自治”的原則，以構建適應核心城區(qū)具有共同地域和認同感的現代新型社區(qū)為出發(fā)點，成功探索出了社區(qū)居委會的新型管理體制，并成為全市社區(qū)建設的典范。游仙區(qū)開元中街社區(qū)根據本地實際，用心深化社區(qū)服務功能，大力推進社區(qū)便民利民服務、社會保障和社會救助服務，再就業(yè)培訓服務，凝聚了人心、增強了居民的社區(qū)意識。
3、社區(qū)建設瓶頸現象局部緩解。盡管目前絕大多數社區(qū)居委會的辦公設施和居民活動設施嚴重不足、社區(qū)工作人員待遇普遍偏低，社區(qū)建設經濟瓶頸現象突出，但市民政局等部門在市委和市政府的支持下，用心爭取其他部門的協(xié)調配合，透過采取財政支持、劃撥土地、減免費稅、房屋置換、改造或新建等多種方式，在必須程度上緩解了基礎設施嚴重不足的局面。目前部分社區(qū)如高新區(qū)、經開區(qū)、農科區(qū)等地所在社區(qū)的辦公和服務用房已到達300平方米。大多數社區(qū)的年度總開支平均到達3萬元。
4、社區(qū)服務和社區(qū)活動初具規(guī)模。目前雖然綿陽的社區(qū)服務網絡還有待于進一步開發(fā)和完善，但以區(qū)市縣為龍頭、街道為主體、社區(qū)為依托、轄區(qū)單位和社會成員廣泛參與的社區(qū)服務網絡框架已基本構成。全市已建成社區(qū)服務中心12個，社區(qū)服務站396個，各類服務網點1900多個，已全部覆蓋區(qū)市縣政府駐地。建立社會捐贈站點136個，接收捐贈衣物10萬余件，接收社會各界贈款560萬元。落實“星興計劃”項目91人，建設各類老年服務設施780余個，在必須程度上緩解了老年人休閑、娛樂、健身場所不足的矛盾。透過帶給就業(yè)信息、職業(yè)說、開發(fā)公益性崗位等形式，幫忙25000余名下崗失業(yè)和失地無業(yè)農民的就業(yè)問題。
全市已建社區(qū)圖書館和閱覽室213個，建全民健身路徑86條，并透過共駐共建、資源共享的方式，有效地擴大了居民的健身和娛樂活動范圍。建社區(qū)法律服務機構167個，900多名法律工作者參與了社區(qū)法制宣傳教育和咨詢服務活動。成立了100多支各類老年文藝活動團隊，豐富了社區(qū)文化活動。建立社區(qū)衛(wèi)生服務中心10個，社區(qū)衛(wèi)生計生服務站24個，有社區(qū)服務工作人員487人，必須程度緩解了社區(qū)居民的基本醫(yī)療服務需求。建社區(qū)警務室317個，建社區(qū)治安巡邏隊392個，落實社區(qū)民警388人，交警、巡警和消防隊員236人，巡防隊員1900人，群防群治的工作格局已基本構成，社區(qū)治安綜合治理進展良好。
(二)社區(qū)建設的特點。
1、社區(qū)類別不一樣。根據調查狀況初步分析，綿陽至少存在三種不一樣類型的社區(qū)：(1)純居民式社區(qū)，即游仙開元中街(屬城市拆遷居民聚集區(qū))、涪城順河社區(qū)(屬老城區(qū)居民聚集區(qū))和金菊社區(qū)(屬工薪階層聚集區(qū))；(2)國有企業(yè)職工和下崗職工較集中的社區(qū)，即東材社區(qū)和工區(qū)街道辦事處；(3)城鄉(xiāng)結合區(qū)，即游仙六里社區(qū)(屬“村改居型”社區(qū))、高新東段社區(qū)(屬農轉非、企業(yè)職工和小區(qū)居民混居型社區(qū))和經開區(qū)板橋社區(qū)(屬“失地農民安置型”社區(qū))。其中，既有建區(qū)時刻較長，功能發(fā)展比較成熟的社區(qū)，如游仙區(qū)開元中街、涪城區(qū)順河社區(qū)等，也有建區(qū)時刻短，各項工作正處于起步階段的社區(qū)，如游仙東材社區(qū)等。此外，各社區(qū)所轄面積和人口規(guī)模也表現出較大的差異性。
2、社區(qū)實力懸殊。由于特殊的政策偏好，某些社區(qū)的經濟實力比較雄厚，如游仙六里社區(qū)擁有規(guī)模較大綜合農貿批發(fā)市場和種子批發(fā)公司，其可從社區(qū)經營的公司中獲取充足的財力支持用于發(fā)展社區(qū)建設；但多數社區(qū)的經費開支嚴重不足，一些社區(qū)甚至處于長期負債狀態(tài)，如涪城板橋社區(qū)的負債累積已過60萬元，社區(qū)建設工作難以為繼。
3、社區(qū)需求各異。盡管各類城區(qū)存在某種共同的需要，但基于社區(qū)類型不一樣，面臨的問題各異，居民的社會需求也不盡一致。辦公和服務設施嚴重匱乏的社區(qū)，目前更關注的是基本辦公設施得到切實保障；在已得充足保障的社區(qū)，更關注的是如何深入開展社區(qū)服務；居于核心城區(qū)的社區(qū)，更需要拓展和深化社區(qū)服務功能；國企和下崗工人比較集中的社區(qū)，更側重于對下崗失業(yè)人員的再就業(yè)安置；地處城鄉(xiāng)結合部的社區(qū)，最需要的是對失地農民帶給最低社會保障、社會救助服務以及就業(yè)培訓等問題。因此，針對不一樣類型社區(qū)，政府應因地制宜、因勢利導，穩(wěn)步推進社區(qū)建設。
隨著社會主義市場經濟的發(fā)展和各項政策改革的不斷深入，與其他城市一樣，當前綿陽已步入改革發(fā)展的關鍵時期。政策決策的深刻變化，經濟體制的深刻變革，社會結構的深刻變動，利益格局的深刻調整，思想觀念的深刻變化，在給綿陽社區(qū)的建設與發(fā)展帶來了機遇的同時，也對該市的社區(qū)建設工作構成了極大的挑戰(zhàn)。
(一)當前綿陽社區(qū)建設面臨的機遇。
1、宏觀政策的調整，為社區(qū)建設帶給了政策依據。長期以來，地方政府的績效考核過度偏重于gdp的增長，而對于地方政府政策創(chuàng)新重視嚴重不足。這在必須程度上制約了地方政府關于向基層帶給基本公共服務、化解基層社會矛盾和解決基層社會公平正義等方面問題的探索與創(chuàng)新?？上驳氖?，自十六屆四中全會來，中央連續(xù)提出了關于落實科學發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政潛質建設和社會主義新農村建設等系列新的執(zhí)政理念和政策。10月11日，十六屆六中全會群眾透過的《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》更是明確提出了構建社會主義和諧社會的重大方法構想，確立了建設社會主義和諧社會的指導思想、目標任務和原則，為地方政府構加強社區(qū)建設，探索以社區(qū)和諧促社會和諧的新路子，帶給了堅強有力的政策指導和支持。
2、各級領導高度重視，綿陽社區(qū)面臨發(fā)展契機。各級領導高度重視社區(qū)建設工作，普遍認為綿陽市社區(qū)建設“第二個春天”即將來臨，并對社區(qū)建設工作充滿熱情，這是咱們開展此次調查所始料未及的。綿陽市相關部門領導，受市書記的指示，對上海、南昌等地的社區(qū)建設狀況進行了實地考察和調研。市委政研室根據實際整理的考察報告，受到了書記的肯定性批示。市社區(qū)建設領導小組辦公室對社區(qū)自治組織的職責、社區(qū)管理制度、社區(qū)政策性事務辦理條件和程序等作出了具體的明文規(guī)定。市民政局、涪城區(qū)、游仙區(qū)等相關部門領導，也普遍結合本地實際狀況，對近年來的社區(qū)建設工作，進行了深刻反思和認真歸納。目前，全市各相關職能部門領導干部對于社區(qū)建設工作上下一心、高度重視，必將有利于促進和推動全市社區(qū)建設工作的開展。
3、經濟實力壯大，社區(qū)建設瓶頸現象有望消除。經過近三十年的改革開放，綿陽市經濟規(guī)模逐漸壯大，經濟實力明顯增強。目前綿陽全市gdp為560億元，財政收入為50億元，并還在以近10%幅度的增長。經濟實力的壯大和財政收入的增加，對于解決當前綿陽市社區(qū)辦公場所和公益設施嚴重不足、社區(qū)居委會工作人員待遇偏低和工作經費緊張的問題，帶給了有力的經濟支持，有利于緩解目前制約綿陽社區(qū)建設遭遇經濟瓶頸制約的狀況。
(二)當前綿陽社區(qū)建設面臨的挑戰(zhàn)。
1、社區(qū)管理舊模式難以適應社會結構的新變化。近年來，隨著市場經濟的不斷發(fā)展和完善，原本固定地從屬于必須社會組織的管理體制已被打破，不一樣級別與種類的單位超多“單位人”轉為“社會人”。國有企業(yè)改革的不斷深入，綿陽出現了超多的下崗和失業(yè)人員。宜于人居的環(huán)境和相對發(fā)達的經濟狀況，導致周邊農村地區(qū)的居民也紛紛涌入綿陽城區(qū)。全市流動人口已近10萬，約占城市總人口的1/7。與市場經濟的發(fā)展和經濟類型的多元化相伴而生的個體工商戶、私營企業(yè)主，同上述人群一樣，均游離于傳統(tǒng)單位體制之外，對綿陽現有社會秩序構成了極大壓力，對原有的社區(qū)管理模式也構成了巨大挑戰(zhàn)。
其次，因地制宜，實行社區(qū)工作分類指導。明確事權范圍后，針對不一樣類型的社區(qū)面臨的實際情形，實行分類指導原則。對于財力物力都很充足的社區(qū)，如六里社區(qū)，應給予寬松的政策支持，以放手讓其探索社區(qū)建設新機制，在物質上無需予其太多支持；對于辦公場所和公益設施奇缺，自身造血功能差的社區(qū)，如東材社區(qū)這類企業(yè)改制新建社區(qū)，應予以必要的物質支持。因不一樣社區(qū)的建立背景、發(fā)展水平和人員構成不一樣，工作重點和服務方式也應所有不一樣，如老年人多的社區(qū)，文化娛樂、醫(yī)療保障是工作重點，發(fā)展滯后、外來人口多的社區(qū)，如城鄉(xiāng)結合部的社區(qū)，其工作重點是維護社區(qū)治安和穩(wěn)定，協(xié)助解決就業(yè)問題；資源缺乏、發(fā)展空間有限的老城區(qū)，工作重點是在得到相應政策的基礎上進行自我發(fā)展。
再次，建立以塊為主、條塊結合、整體聯動的社區(qū)工作機制。社區(qū)工作不只是民政部門的工作，它還需其他部門和單位的支持與配合。對職能部門派駐街道和社區(qū)的干部，應充分重視社區(qū)居民的意見，并將其納入派駐干部的工作績效考核；對社區(qū)管理中專業(yè)性較強的工作，適度引入市場競爭，以適應社區(qū)發(fā)展和居民生活的需要。轄區(qū)內的企事業(yè)單位應在潛質范圍之內盡可能地配合社區(qū)工作，社區(qū)要在保證這些單位正常工作的基礎上有償或無償使用資源，實現資源共享。建立制度性條款對社區(qū)工作的單位和個人進行約束，如規(guī)定開發(fā)商在項目建設以前務必按開發(fā)規(guī)模繳納必須比例的保證金，在項目完成并且出讓社區(qū)辦公場地和活動場因此后再返還。把對社區(qū)工作的支持納入各單位的工作職責，將單位所在社區(qū)的發(fā)展狀況作為對單位的績效考核的參考。
(二)著力培育社區(qū)意識，確保居民用心參與社區(qū)工作。
1、合理劃分社區(qū)，奠定社區(qū)意識構成的物質基礎和精神基礎。城市社區(qū)劃分要以生存地域為特征，以方便自治自理；要以文化特色為紐帶，以構成文化認同；以守望相助為標準，以滿足社區(qū)人互助互利的基本要求。在自然，文化和利益的連結下，社區(qū)意識就具備了構成的現實條件。
2、適度授權社區(qū)，建立社區(qū)與社區(qū)成員(包括自然居民和駐社區(qū)單位)的密切聯系。在社區(qū)建設中，政府能夠把一些與民眾生活密切相關的事項權限授權到社區(qū)，從而賦予社區(qū)必須的政治資源，讓社區(qū)成員意識到自我的生活、工作離不開社區(qū)，從而催生社區(qū)意識并，加強政權的政治權威。
3、深入宣傳社區(qū)，彰顯社區(qū)的內在價值。要透過各種宣傳媒體，充分展示社區(qū)建設與社區(qū)成員體戚相關，榮辱與共的關聯。要讓全體社區(qū)成員認識到社區(qū)是安身立命的第一家園，社區(qū)是參政議政的第一平臺，社區(qū)是養(yǎng)身愉心的第一樂園。這樣，社區(qū)意識就深入人心了。
4、開展社區(qū)活動，給社區(qū)成員以看得見，摸得著的實惠。從社區(qū)服務到社區(qū)就業(yè)與社會保障，從社區(qū)文化活動到社會環(huán)境治理，讓社區(qū)成員以各種不一樣的身份，方式參與到豐富多彩的社區(qū)活動中來。只有讓社區(qū)居民享受到社區(qū)生活的各種實惠，社區(qū)意識才能轉化為社區(qū)生活的實際資料，才能真正培養(yǎng)起社區(qū)居民的社區(qū)意識和現化公民意識。
(三)強化社區(qū)服務功能，確保居民社區(qū)服務需求變現。
1、建立社區(qū)事務受理中心，用心推進“一站式”服務。以建立規(guī)范化和服務型政府為契機，深化現有的“政務中心職能”，將為民便民服務向街道辦延伸，向社區(qū)延伸。推薦對政府有關職能部門在各街道和社區(qū)設立的各類行政事務服務機構和場所進行歸化和優(yōu)化，統(tǒng)合設立“社區(qū)事務受理中心”，作為街道辦統(tǒng)一管理、方便社區(qū)群眾就近辦事的“一站式”服務機構，社會保障、社會救濟、就業(yè)服務、勞動保障、醫(yī)療保障和計生服務登記等，以及對來綿人員居住登記等與人民群眾基本生活和保障密切相關的諸多事務。對于在“社區(qū)事務受理中心”窗口不能當場辦結的事項，實行“社區(qū)事務代理制”，成由各居委會福利干事、就業(yè)援助員、房屋協(xié)管員等組成的社區(qū)事務代理隊伍，切實將便民利民服務工作落到實處。
2、認清職責，因勢利導，用心開展社區(qū)再就業(yè)服務。強化勞動保障部門對社區(qū)就業(yè)工作的認識，重新定位社區(qū)就業(yè)服務。勞動保障部門應認識到，解決就業(yè)問題是政府的職責，社區(qū)的任務是幫忙職能部門做好統(tǒng)計、調查、登記、審查的工作。應將分派給社區(qū)的就業(yè)工作進行重新分類，做好份內工作，整合全市就業(yè)資源，取消條塊分割，做到資源共享。依托社區(qū)摸清基層狀況，深入了解群眾需求，充分尊重就業(yè)培訓者的個人意愿，加強就業(yè)培訓的針對性，用心開展適合用人單位需求的就業(yè)培訓工作。實施約束和激勵機制，參加次數少或不參加再就業(yè)培訓的人員，收回再就業(yè)優(yōu)惠證或取消優(yōu)惠待遇，優(yōu)先向用人單位推薦用心參加再就業(yè)培訓者。拓寬社區(qū)就業(yè)范圍，將更多失業(yè)人員納入社區(qū)就業(yè)體系。除“4050”人員和下崗失業(yè)人員外，逐漸將殘疾人、外來勞動者和新增勞動力納入社區(qū)就業(yè)范圍。用心開發(fā)公益性崗位、便民服務崗位和弱勢群體服務崗位，鼓勵相關企業(yè)透過連鎖經營帶給購物、餐飲、家政服務、洗衣、維修、再生資源回收、中介等社區(qū)服務，發(fā)奮增加就業(yè)崗位。利用現代信息技術、打造社區(qū)就業(yè)信息服務平臺，整合全市就業(yè)信息和服務崗位資源，加大就業(yè)信息的資源共享。
3、調動整合民間力量，加大社區(qū)保障和社會救助服務。針對各社區(qū)目前經費少、人手緊的狀況，除適度增加政府的社會保障財政預算撥款外，推薦政府充分發(fā)揮黨組織、群團組織、群眾性自治組織在充分了解對老弱病殘貧等弱勢群體需要的基礎上，為其帶給各種應急服務，為優(yōu)撫對象、殘疾人及特困群體緩解生活困難帶給服務，為社區(qū)困難群體帶給輔助性生活救助。支持和鼓勵社區(qū)居民成立形式多樣的慈善組織、群眾性文體組織、科普組織和為老年人、殘疾人、困難群眾帶給生活服務的組織，使社區(qū)居民在參與各種活動中實現自我服務、自我完善和自我提高。充分發(fā)揮社區(qū)民間組織的作用，建立社會志愿者工作機制，加大社區(qū)公益事業(yè)服務力度，并根據因人而異的原則，幫忙扶持弱勢群體。
4、因地制宜，用心創(chuàng)新，拓展社區(qū)文化教育服務。以社區(qū)教育學校平臺，增設教育培訓的科目種類，擴大教育覆蓋面。設立各類社區(qū)教育點、教育課程班，教育科目應涉及基礎教育、網絡、英語、藝術、戲曲等多個種類。結合不一樣群體的需求，深入開展特色文化活動，用心孵化居民自我管理、自我服務的社區(qū)文化團體，如戲曲沙龍、書畫愛好者協(xié)會等組織。結合重大節(jié)慶日，組織居民廣泛開展各種紀念活動，進行愛國主義、理想信念和社區(qū)文化等傳統(tǒng)教育。適當引進各種專業(yè)文化表演隊伍，為居民送上藝術大餐，在滿足需求中發(fā)奮提升社區(qū)的文化品位。在鼓勵社區(qū)文化體育團隊開展活動的同時，引導文藝活動骨干重視活動品牌的原創(chuàng)性，打造社區(qū)品牌文化。
同時，結合當地實際，根據不一樣社區(qū)對文化教育需求不一樣的特點，開展富有富有區(qū)域特色的文化教育活動。如在核心城區(qū)的開元中街、順河等社區(qū)，能夠風土民俗等作為切入點，定期舉辦一些活動，結合春節(jié)、中秋、端午節(jié)等傳統(tǒng)的民俗節(jié)日，開展猜燈謎等活動，保護和弘揚地方傳統(tǒng)文化。在城鄉(xiāng)結合部的東段和板橋等社區(qū)，能夠增強社區(qū)凝聚力為主線，組織家庭才藝表演大賽、家庭趣味排球比賽、社區(qū)建設宣傳口號征集等活動，吸引以家庭為單位的社區(qū)居民參加。在外來務工人員比較集中的社區(qū)，如六里社區(qū)等，應以健康社區(qū)為主題，除舉辦社區(qū)籃球大賽、羽毛球比賽等健康文體活動，以及開展普法講座、禁毒宣傳、計劃生育宣傳外，還要營造一種關注貧困、關心弱者的社區(qū)文化教育環(huán)境。
5、加大投入、加強監(jiān)督，加大衛(wèi)生和計劃生育服務。加大對社區(qū)居民的基本醫(yī)療和計劃生育的財政投入，切實保障社區(qū)衛(wèi)生服務站和計劃生育服務站的基礎設施落到實處。以運營狀態(tài)良好，深受社區(qū)居民信賴的衛(wèi)生和計生服務站為典型，不斷擴充和完善以社區(qū)衛(wèi)生服務中心為主體的社區(qū)衛(wèi)生和計劃生育服務網絡，為社區(qū)居民帶給充分的醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育技術指導服務。建立健全民主監(jiān)督制度，加大對社區(qū)衛(wèi)生服務工作人員的績效考核。實行收支兩條線和醫(yī)護人員收入與衛(wèi)生服務中心收入脫鉤的政策，切斷社區(qū)衛(wèi)生和計劃生育工作人員與市場聯結的利益鏈，充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務的醫(yī)療衛(wèi)生和生殖健康等保障功能。
6、全面參與，整體聯動，不斷強化社區(qū)安全服務。在社區(qū)建立融行政調解、司法調解與人民調解于一體，兼有信訪問服務功能的民事調解服務中心，以及時疏導和化解群眾矛盾，把問題解決在基層。創(chuàng)新工作機制，推行“信訪代理員”與“律師參與涉法信訪接待制”，加強對弱勢群體的法律援助，把化矛盾于萌芽狀態(tài)。同時制定和完善相關職責制度，確保代理的信訪事項及時得到辦理。配合各方力量，建立及時有效的矛盾糾紛排查、調處工作機制，加強對刑釋解教人員、監(jiān)外執(zhí)行人員和有不良行為青少年的幫忙、教育和轉化工作。整合民間力量，組織開展以社區(qū)保安、聯防隊員為主體，專職和義務相結合的巡邏守望、看樓護院等活動。加強特殊群體的管理和控制，預防和減少各類違法犯罪。加強社區(qū)防控隊伍建設，強化社區(qū)治安防范知識宣傳，提高居民的自防意識，鼓勵群眾參與群防群治和見義勇為，構成治安防范人人有責的良好氛圍。
(四)加大資源供給力度，確保社區(qū)建設持續(xù)快速發(fā)展。
1、加大財政投入，動員社會參與，切實解決社區(qū)工作經費不足的問題。為了使社區(qū)工作者能夠專心于社區(qū)建設，優(yōu)化社區(qū)服務，政府務必加大對社區(qū)工作經費的投入。根據綿陽市社區(qū)發(fā)展的現狀，咱們認為市、區(qū)兩級財政應共同承擔至少5萬元的社區(qū)工作經費；具體撥付金額就應根據社區(qū)人數多少按比例分配，適當照顧轉制企業(yè)社區(qū)和有特殊困難的社區(qū)；逐年適當增加財政投入，以滿足社區(qū)工作的需要。同時還應廣泛爭取企業(yè)單位的財力支持，用心爭取社會捐助和有獎募捐資金投入，為社區(qū)建設帶給必要的財力和物質保障。政府部門還能夠從倡導和宣傳企業(yè)的社會職責意識入手，鼓勵企業(yè)從實際潛質出發(fā)盡自我的一份職責；也能夠透過制定相關優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)在搞好生產經營的同時用心支持社區(qū)建設。
2、共駐共建，大力推進社區(qū)資源共享。社會參與是社區(qū)建設的核心，社會共建是加強社區(qū)建設的有效途徑。民政部門要建立和完善社區(qū)共建組織，健全共建體系，深入開展社區(qū)共建活動，增強社區(qū)轄區(qū)單位、各類組織和全體成員的地緣意識、參與意識、公共服務意識，構成“共駐社區(qū)、共建社區(qū)、共享社區(qū)資源”的良好態(tài)勢，最大限度地實施人力、物力、財力和其他社會資源的優(yōu)化整合利用。各級政府要指定部門、指定專人帶領社區(qū)組織代表前往社區(qū)轄區(qū)單位落實具體事項，包括資源共享時刻、要求和辦理相關手續(xù)，切實保證這一措施的有效實施。具體實施過程中，各級政府就應首先起到模范帶頭作用。
(五)建立科學績效考核機制，確保社區(qū)工作落到實處。
1、科學界定社區(qū)工作績效考核的主體。社區(qū)工作績效考核的主體應是社區(qū)居民。社區(qū)居民應根據或委托居民議事會等機構參與在制定績效計劃、實現績效的過程、評價績效結果等一系列績效管理的活動，使社區(qū)居民能在實施自我參與制定的方案或計劃中，不斷增強社區(qū)意識。社區(qū)工作人員應以此作為開展各項社區(qū)工作的基礎，并將其個人的發(fā)展計劃和社區(qū)工作目標結合，促進社區(qū)工作人員的創(chuàng)造性和潛力得到最大限度的發(fā)揮。此外，社區(qū)居民應委托居民議事會等針對因遇到各種意想不到的困難，工作內外部環(huán)境的變化，或社區(qū)工作人員本身潛質的原因，而可能出現的偏離工作績效計劃要求的狀況進行跟蹤考察，并根據實際狀況合理地調整績效計劃，對社區(qū)工作人員的工作給予引導和支持，確?？冃繕说膶崿F。
2、確立科學、合理的績效考核資料。由于社區(qū)工作人員績效計劃的資料包括職位說明和年度目標任務分解兩個部分，前者針對具體的職位，明確每個職位的工作職責和標準，其資料相對穩(wěn)定，后者針對具體的人，明確每位社區(qū)工作人員在本績效周期內需要完成的目標，能夠適時調整修訂。職位說明和年度目標任務分解共同構成社區(qū)工作人員當年的績效計劃。由于社區(qū)工作人員工作崗位的不一樣，社區(qū)工作崗位的職責性質、工作模式、人員分工和組合等有許多差異，客觀上需要透過建立多樣化的績效標準來體現或適應這種差異。因此實施績效管理先應在工作分析的基礎上制作職位說明書，確定每個崗位的職位關聯、職責范圍、工作項目、工作標準、承擔職責和任職資格。
3、建立科學的定員、定責、定酬考核機制。確定崗位職責后，應根據相關職責要求，建立科學的定員、定責、定酬考核機制。根據因事設職原則，以基于工作本身需要制定職位設置和職位標準，以工作性質、職責大小、難易程度為職位設置的依據，以該職位固有的職能要求來設定工作項目、標準和所需資格潛質。確定職位時，應根據系統(tǒng)整體性原則，務必思考其功能、作用、安排的層次是否得當、合理，職位之間是否協(xié)調，所設職位和職責是否科學、合理。應根據最低數量原則，在能有效完成工作任務的前提下，盡量少設職位，以提高工作效率，減少冗員和開支。在科學定員、定職基礎上，實行科學的定薪定酬機制。實行二元工資制度，將工資金額從社區(qū)工作經費中劃撥出來，分成基本工資和績效工資；基本工資按月發(fā)放到社區(qū)工作人員的銀行帳戶，績效工資根據年終的績效考核狀況按等級發(fā)放，以增加社區(qū)財務透明度和充分調動社區(qū)工作人員的工作用心性。
(六)打造信息技術平臺，確保社區(qū)信息資源共享。
1、加快基礎建設，構建社區(qū)信息化服務網絡。健全社區(qū)信息化設施。根據循序漸進的原則，以科技城的建設為依托，以現有成熟社區(qū)為先導，逐漸加大政府對社區(qū)信息化建設的投資。分階段為社區(qū)居委會配備電腦、傳真機、數碼相機等電子設備；將社區(qū)工作人員電腦利用光纖接入互聯網；建立社區(qū)電教室社區(qū)電子圖書室和電子觸摸屏、社區(qū)服務繳費通等設備，為社區(qū)居民帶給便民利民服務。
加強信息隊伍建設。在增強信訪、社區(qū)戶籍、外來人口、市政、治安、環(huán)境等管理的效能，開展社區(qū)勞動就業(yè)、幫困扶貧、敬老養(yǎng)老、便民利民、法律援助等信息服務的同時，不斷強化社區(qū)信息化隊伍建設和電腦應用型人才的培養(yǎng)。透過舉辦培訓班、網上教學、開展業(yè)務骨干指導等形式，不斷提高工作人員的計算機操作以及網站維護和建設技能，力爭在最短時刻內最大限度地實現社區(qū)工作的無紙化辦公。
2、圍繞居民需求，搭建社區(qū)信息化服務平臺。完善電子政務服務平臺和打造陽光救助服務平臺。完善全市電子政務網絡的建設，以市委、市政府等核心網絡系統(tǒng)和區(qū)、街、居多個節(jié)點的城域網絡系統(tǒng)為依托，為社區(qū)居民帶給多類別的信息資源，以使其足不出戶就能全面了解政府信息和在網上完成辦理申報手續(xù)等工作。著力打造“綿陽市社區(qū)門戶網站”，建立公益信息數據庫，讓困難群眾自主選取援助項目和物品，以增強救助工作針對性。促進社會各界透過社區(qū)門戶網站，實現救助形式救助項目、救助資料的有效對接和快速交換。利用電子政務網絡整合救助資源，為老弱病殘貧等弱勢群體，帶給物質、醫(yī)療、就業(yè)等全方位的援助，實現社區(qū)信息化的成果共享。
建立社情民意服務平臺和便民利民服務平臺。在建立“綿陽市社區(qū)門戶網站”的基礎上，有針對性地設置“社區(qū)工作效能投訴、區(qū)長信箱、網上評議、民調新聞、意見征集”等欄目。依托社區(qū)門戶網站，成立“民意調查中心”，集網絡調查、電話訪問、入戶訪談于一體，多角度、全方位地獲取社情民意，不斷推進和諧社區(qū)建設。并透過社區(qū)信息化網絡，對失業(yè)醫(yī)療、保險、就業(yè)等業(yè)務，實施網絡動態(tài)管理；建立“網上社區(qū)繳費通”，使居民群眾能夠簡單完成水、電、氣、數字電視、電話等各種費用的繳納和票據打??；實現社區(qū)房屋管理、社區(qū)安全、社區(qū)環(huán)境、工商業(yè)戶管理、地名公共服務等日常信息的一體化管理，將社區(qū)居委會從繁雜的數據統(tǒng)計中解放出來，集中精力抓好和諧社區(qū)建設。
建立社區(qū)教育服務平臺。在“綿陽市社區(qū)門戶網站”增設教育信息頻道，開設“教師頻道、學生頻道、教育法規(guī)“等多個社區(qū)教育欄目，并將全市中小學網站聯接在一齊，方便社區(qū)居民及時了解教學信息和實現圖書資源的共享。推薦根據循序見進的原則，先在有條件的社區(qū)進行示范，建立電教室，實現社區(qū)電子圖書室與全國文化的信息資源共享，開展互聯網電化教學、電視會議、網上瀏覽、在線交流等多種功能的基礎上，以點帶面不斷滿足社區(qū)居民不斷增長的文化需求。
3、建立長效機制，推進社區(qū)信息化快速發(fā)展。建立長效機制，使社區(qū)信息化建設步入規(guī)范化、制度化、經常化軌道。建立健全社區(qū)信息化建設規(guī)章制度，規(guī)范社區(qū)信息化建設的目標任務、方法步驟、系統(tǒng)維護與保養(yǎng)；明確信息采集、處理、發(fā)布的程序標準和相關單位的職責、權利、義務等。強化社區(qū)信息化建設考評，把社區(qū)信息化列入社區(qū)建設規(guī)劃，強化社區(qū)信息化網絡建設、運行維護等狀況的檢查和考評，并納入示范街道、社區(qū)建設的考核資料。切實保障社區(qū)信息化建設經費，每年按比例將相關經費列入財政預算，用于社區(qū)信息化建設的網絡維護和設備更新，使社區(qū)信息化沿著快速、持久的軌道發(fā)展，穩(wěn)步推進全市社區(qū)建設。