在工作和學(xué)習(xí)中,我們經(jīng)常需要寫報告以系統(tǒng)地匯報和總結(jié)所做的工作或研究成果。在撰寫報告的過程中,要注重使用客觀、準確的語言表達觀點和結(jié)論。希望這些報告范文能夠?qū)δ珜憟蟾嫣峁┮恍﹨⒖己蛦l(fā)。
審議人大報告?zhèn)€人發(fā)言篇一
陽山委員:報告對加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)做了很詳細的規(guī)劃,如努力提升“漓江畫派”品牌、實施廣西文化藝術(shù)中心項目等,體現(xiàn)了政府在推動廣西文化強區(qū)建設(shè)方面的大手筆。
陸曦委員:我們要利用好澳門和廣西各自文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,加大交流合作,不斷推進兩地文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大繁榮。
何朝建、蘇燕玲、楊義杰、李春貴委員:政府應(yīng)該研究和採取得力措施,加大對少數(shù)民族語言、文化藝術(shù)的保護,要克服“為保護而保護”的傳統(tǒng)思路,在變化當中傳承和發(fā)展,把現(xiàn)代元素融入和滲透到傳統(tǒng)民族文化當中,使民族文化隨著潮流的發(fā)展,才是真正的保護。
馮斌委員:建議多出精品,多打造為廣大人民群眾認同、樂於接受的並能夠產(chǎn)生巨大社會價值的廣西文化品牌。
黃偉林委員:建議在廣西的文化戰(zhàn)略上,把打造廣西的山水文化融入進去,使其與廣西的`民族文化、海洋文化和西江文化一起,更加全面地體現(xiàn)廣西文化。
何丹委員:政府工作報告中談到大力發(fā)展公益性文化事業(yè),具體來說包括推進廣西民族文化、海洋文化、西江文化研究、建設(shè)廣西民族文獻中心等一系列重點文化設(shè)施建設(shè),並在縣級推動數(shù)字影院建設(shè),讓城鄉(xiāng)群眾享受到文化繁榮發(fā)展的成果。同時,加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,發(fā)展壯大演藝娛樂、影視制作、出版發(fā)行、印刷廣告等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展文化創(chuàng)意、動漫游戲、數(shù)字出版、移動多媒體等新興文化產(chǎn)業(yè)等,突出體現(xiàn)了落實黨的十七屆六中全會關(guān)於促進文化大發(fā)展、大繁榮的精神。
韋凱鐘、韋波委員:中央和自治區(qū)已確定實施新一輪的扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn),根據(jù)我區(qū)貧困面較廣,建議加大扶貧開發(fā)工作力度。同時建議開發(fā)與健康相關(guān)的產(chǎn)業(yè),特別是要利用廣西生態(tài)環(huán)境好、“世界長壽之鄉(xiāng)”的優(yōu)勢,開發(fā)養(yǎng)生產(chǎn)業(yè),帶動旅游業(yè)的發(fā)展。
黃定壽、周桂蓮、陳錦祥委員:要轉(zhuǎn)變扶貧方式,大力扶持“龍頭”企業(yè),靠企業(yè)帶富農(nóng)民,提高農(nóng)業(yè)組織化程度。要科學(xué)種養(yǎng),確保農(nóng)村生態(tài)環(huán)保。
潘濟華委員:建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)一個必不可少的環(huán)節(jié)是完善生態(tài)補償機制。我區(qū)目前有8200萬畝生態(tài)公益林,但生態(tài)保護工作有幾個問題值得關(guān)注:一是管理機構(gòu)不健全,自治區(qū)生態(tài)公益林保護辦公室設(shè)在林業(yè)廳,但市縣一級基本沒有相應(yīng)機構(gòu)﹔二是補償少,與護理投入費用相比差距甚遠﹔三是生態(tài)公益林管護人得不到實際好處,砍伐現(xiàn)象較為嚴重,管護積極性不高。
鐘兵委員:廣西經(jīng)濟社會發(fā)展進入“黃金發(fā)展期”的同時,資源和環(huán)境的“瓶頸”制約會進一步凸顯,電力緊張、能源供需矛盾突出,節(jié)能減排壓力大。自治區(qū)黨委、政府“穩(wěn)中求進、穩(wěn)中求快”的提法很好,堅持有廣西特色的發(fā)展很重要,在發(fā)展中保護,在保護中發(fā)展,按環(huán)境容量、地方的資源存在率發(fā)展,不能盲目發(fā)展。
審議人大報告?zhèn)€人發(fā)言篇二
人民網(wǎng)濰坊3月1日電 據(jù)濰坊新聞網(wǎng)報道 2月26日和27日,出席市十五屆人大三次會議的市人大代表分組審議了市人大棠委會工作報告和市中級法院、市人民檢-察-院工作報告。代表們一致認為,市人大棠委會工作報告和“兩院”工作報告,總結(jié)2009年工作客觀全面、實事求是,對今年的工作安排求真務(wù)實,目標明確,措施有力,切實可行。代表們充分肯定了十五屆人大棠委會和市中級法院、市人民檢-察-院過去一年的工作,并就如何進一步貫徹好報告精神、推動工作開展、促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提出了建設(shè)性意見。
奎文代表侯方恒說,為進一步加強城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè),要進一步完善基層黨內(nèi)民主帶動農(nóng)村和城市社區(qū)民主等制度。積極搭建有效的載體和平臺,特別是要大力加強基層的公共服務(wù),推進政府及有關(guān)部門將更多的公共服務(wù)職能延伸到社區(qū)。圍繞交通管理、法律咨詢、矛盾糾紛、拆遷改造等問題,發(fā)揮相關(guān)部門單位的行政管理和服務(wù)職能,積極調(diào)動社區(qū)群眾參與,努力解決事關(guān)群眾切身利益的問題。
濰城代表王永峰說,市人大棠委會工作報告通篇貫穿了科學(xué)發(fā)展觀,對人大工作提出了更高的標準和要求,對縣市區(qū)人大工作具有重要指導(dǎo)意義。今年,濰城人大工作要在黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,實現(xiàn)新突破,取得新成效。一是圍繞發(fā)展中的重大問題、民主法制建設(shè)的關(guān)鍵問題、群眾關(guān)注的熱點問題,深入調(diào)查研究,及時作出決議決定,為推動科學(xué)發(fā)展提供保障。二是突出重點,注重實效,強化對全局性工作的.監(jiān)督,努力促進又好又快發(fā)展。三是深化代表工作,創(chuàng)新形式,豐富內(nèi)容,搞好服務(wù),切實提高代表素質(zhì)和履職能力,全面增強人大工作活力。
坊子代表趙偉說,去年市人大棠委會的工作主要有以下四個特點。一是思路清晰,方向明確,緊緊圍繞市委“一三六三四”的任務(wù)目標和思路舉措抓大事、議大事。二是定位準確,工作扎實,措施有力,推進了保增長、保民生、保穩(wěn)定等各項措施的落實。三是代表工作扎實有效,在聯(lián)系代表、組織代表活動、督辦代表建議等方面取得長足進步。四是自身建設(shè)抓得緊、抓得實,綜合素質(zhì)不斷提高,履職能力進一步增強。建議今后要繼續(xù)加強與基層人大的聯(lián)系,加大對基層人大的指導(dǎo)力度,推動全市人大工作整體上水平。
寒亭代表蔡俊忠說,去年,市人大棠委會圍繞全市工作大局,依法履行職責(zé),促進了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。一是始終堅持正確的政治方向,黨的意識、大局意識、責(zé)任意識、群眾意識強;二是監(jiān)督工作重點突出,更加注重了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展,更加注重了民本民生、社會平安穩(wěn)定,監(jiān)督成效明顯;三是完善工作機制,密切與代表聯(lián)系,督促辦實代表建議,努力使人民群眾分享更多的發(fā)展成果。四是自身建設(shè)抓得緊,整體素質(zhì)進一步提高,使棠委會始終保持高效運轉(zhuǎn)、充滿活力。
青州代表劉希玉說,市人大棠委會一年來的工作重點突出,
成績
顯著。一是突出了服務(wù)大局意識,堅持把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展貫穿于履職的全過程;二是突出了以人為本的理念,在關(guān)注民生、推進社會和諧方面作出了積極努力;三是突出了代表的主體地位,努力加強和改進代表工作,激發(fā)了代表履職熱情;四是進一步加強自身建設(shè),工作水平不斷提高。下一步,青州市人大棠委會將認真貫徹會議精神,認真履行職責(zé),為推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大的貢獻。
諸城代表李寧說,市人大棠委會工作報告文字簡練、內(nèi)容全面、客觀實在、亮點突出,是一個求真務(wù)實的好報告。報告有四個鮮明特點:一是牢牢把握政治方向;二是緊扣全市工作大局;三是更加貼近人民群眾;四是注重發(fā)揮代表作用。
關(guān)于
“兩院”工作報告,2009年“兩院”認真履行司法職能,在懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪、加強執(zhí)行工作等方面做了大量卓有成效的工作,維護了法律尊嚴和公平正義,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展營造了良好環(huán)境。
壽光代表楊德峰說,市人大棠委會工作報告客觀實際地總結(jié)了去年工作,明確具體地部署了今年任務(wù)。做好今年工作,建議重點把握好以下幾個方面:堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),把市委的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大依法履職整個過程、落實到人大工作各個方面;圍繞中心、服務(wù)大局,以經(jīng)濟社會發(fā)展為主線,主動對接,主動參與,一切服從和服務(wù)于發(fā)展大局;以人為本、為民謀利,努力做到各項工作順應(yīng)民心、反映民意、貼近民生;把發(fā)揮代表作用擺在重要位置,激勵代表依法履職,在各條戰(zhàn)線上發(fā)揮模范帶頭作用。
安丘代表王乃平說,市人大棠委會工作報告對去年的工作總結(jié)實事求是、全面具體,提出今后的工作思路緊扣中心、科學(xué)清晰。去年,市人大棠委會緊緊圍繞市委的決策部署、政府工作的重點以及人民群眾關(guān)注的熱點,認真履行憲法和法律賦予的職責(zé),做了大量卓有成效的工作。一是圍繞中心、服務(wù)大局;二是更加關(guān)注民生,推進和諧社會建設(shè);三是創(chuàng)新工作機制,充分發(fā)揮代表作用。
昌邑代表曹昕慶說,市人大棠委會工作報告總結(jié)成績實事求是,指出問題不回避,有三個特點:一是通篇圍繞市委中心工作;二是把握工作大局,抓大事、議大事;三是工作重點非常突出。按照市人大棠委會的任務(wù)要求,做好今年的人大工作,應(yīng)重點把握好以下幾個方面:一是緊緊圍繞市委工作思路舉措,抓重點、求實效,努力促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。二是引導(dǎo)代表發(fā)揮好宣傳作用、帶頭作用和議政作用,深入了解民情,充分反映民意,廣泛集中民智。三是依法履行職責(zé),創(chuàng)新監(jiān)督機制,增強監(jiān)督實效,努力把人大工作提高到一個新水平。
審議人大報告?zhèn)€人發(fā)言篇三
人民代表大會代表簡稱“人大代表”、“人民代表”。中國各級人民代表大會的代表。全國人大代表,由各省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會和中國人民解放軍在全國人民代表大會常務(wù)委員會的主持下選舉產(chǎn)生。以下是小編收集整理的審議人大工作報告討論個人發(fā)言【三篇】,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
各位領(lǐng)導(dǎo),各位代表:
我這次又能被推選為新北區(qū)人大代表候選人,感到非常榮幸,在此非常感謝大家對我的信任和支持!
下面,先作自我介紹:我叫龔小仙,20xx年10月生,今年剛好50周歲。20xx年大學(xué)畢業(yè),分配到武進潘家中學(xué)任教,擔(dān)任校少先隊輔導(dǎo)員。20xx年到20xx年因為隨丈夫工作,在淮陰市第八中學(xué)任教,曾獲得區(qū)“十佳優(yōu)秀青年教師”和“教學(xué)能手”的稱號。后來為了照顧年邁的公婆,xxx年調(diào)到常州市第五中學(xué)任教。20xx年至今在常州旅游學(xué)校、常州旅游商貿(mào)高職校任教。在28年的教學(xué)工作中,擔(dān)任了20多年的班主任工作。曾被評為常州市中小學(xué)優(yōu)秀班主任,獲得過市教育局的三等功,年度考核多次獲得優(yōu)秀和嘉獎。
作為上一屆人大代表,我盡力做好工作,下面具體向大家匯報一下:
五年前,作為一名普通老師,我很幸運被選為區(qū)人大代表。五年來,我認真履行人大代表的職責(zé),積極參政議政,嚴格遵守人大工作各項制度,不計時間、不計報酬,勤勤懇懇、腳踏實地、原則做事、本色做人,盡心盡責(zé)履行人大代表的職責(zé)。
一、加強學(xué)習(xí),更新理念,提升修養(yǎng)。
作為一名人大代表,一位人民教師,我深知學(xué)習(xí)的重要性,為此我始終把學(xué)習(xí)貫穿于履行人大代表職責(zé)的全過程。認真學(xué)習(xí)黨的理論方針政策,更新理念,樹立正確的人生觀,不斷提高自己思想政治素養(yǎng)。積極參加人大的各種會議及活動,認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會人大的一系列文件精神,認真審議人大會議的各項報告,積極發(fā)表意見、看法,并主動思考問題,提交議案;依照法律的有關(guān)規(guī)定,依法行使好選舉權(quán);平時注意業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),不斷更新知識,充實自己;并注重理論聯(lián)系實際,圍繞工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,深入進行思考,積極探索新的思路和辦法,有效地推動各項工作的開展,與此同時,不斷增強當好人民群眾代表言人的責(zé)任感和光榮感,堅定了當好人大代表的信心和決心。
二、腳踏實地,盡心盡責(zé),履行職責(zé)。
五年來,我能正確處理工作與履行代表職責(zé)的關(guān)系,積極參加區(qū)人大每年一次的人民代表大會,認真履行代表職責(zé),深入民間調(diào)查研究,了解民情、民意,向人大會議提出建設(shè)性的建議、意見,并得到采納解決,真正起到人大代表與人民群眾的橋梁紐帶作用。學(xué)校剛搬到新橋時,學(xué)校周邊環(huán)境很糟糕,空氣中經(jīng)常飄來刺鼻有毒的味道;公交不通,無證無照機動車乘機猖獗,堵塞校門,爭搶客源,違章載客,師生交通危險重重;無業(yè)游民在學(xué)校附近滋事,學(xué)校至小新橋沿途常有不安全事情發(fā)生。為了收集各種寫建議的素材,為了掌握民情,廣泛集中民智,準確反映民意,我經(jīng)常走訪老師和學(xué)生,征求意見,為了公交問題,冒酷暑嚴寒乘公交去建設(shè)局和有關(guān)政府部門去“訴苦”。我認為只要“用心、留心、真心”這三個心,就會掌握寫建議的第一手資料,就會有可說、可寫、可議之處。
每次參加人代會前,為了提出一個切實可行的建議,我都要花近一個月的時間和精力把平時調(diào)研、視察、了解到的意見及收集掌握到的各種資料,信息進行認真思考,歸類,每次寫好建議后,我都會給選民代表看,還上門拜訪學(xué)校退休的老師征求修改意見。五年來我主要撰寫《關(guān)于完善常州旅游商貿(mào)高職校辦學(xué)環(huán)境》和《關(guān)于解決旅游商貿(mào)高職校師生乘車難的問題》等7個議案;與會期間還向市代表反映涉及各類群眾直接利益和關(guān)心、關(guān)注的熱點問題進行探討和交流,提出長江路公交線路太少轉(zhuǎn)車不方便及有線電視機頂盒開機慢、收費不合理、及遙控器常壞等群眾普遍關(guān)心的問題。
報告回顧過去五年全市各級干部群眾開拓進取,真正抓住實際工作歷史,總結(jié)全面,實事求是的我市在促進經(jīng)濟增長和社會事業(yè)進步方面取得的可喜成績,分析了現(xiàn)階段經(jīng)濟和發(fā)展面臨的困難和問題。針對未來五年的主要工作任務(wù)和今年的預(yù)期目標,表清晰,提出的方針,措施切實可行,繼續(xù)對內(nèi)改革,充滿對外開放和積極創(chuàng)新的精神。報告進一步明確了今后我市堅定不移地致力于四大一高戰(zhàn)略的工作前景和信心。通過《政府工作報告》,三門峽的未來發(fā)展充滿希望。
我認為報告的想法很高,主題鮮明,構(gòu)想清晰,目標清晰,激勵人們。
報告回顧過去幾年的工作,總結(jié)了以下特點。
一是事實。報告全面客觀地總結(jié)了政府過去幾年的工作,內(nèi)容全面精煉,數(shù)據(jù)不夸張。
二是快。我市近年來經(jīng)濟社會發(fā)展成績令人高興,gdp增長幅度大,人民生活條件改善明顯,三淅高速公路開工建設(shè)、市文體中心建設(shè)、國家檢驗檢驗役運行等重點項目實施,充分體現(xiàn)了我市經(jīng)濟發(fā)展速度。
三是好。在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中,實現(xiàn)了良好快速的發(fā)展目標。眾多民生工程的實施,讓人民群眾享受的公共服務(wù)越來越周到,幸福指數(shù)越來越高。
四是穩(wěn)定。過去幾年,國家大事多,喜事多,穩(wěn)定形勢一度緊張,市政府采取一系列積極有效措施,保持社會穩(wěn)定,使大眾安居樂業(yè)。
五是誠實。報告中專列篇幅總結(jié)了過去幾年的工作經(jīng)驗,明確指出存在的不足,體現(xiàn)了我們政府是誠實的政府,有勇氣,有責(zé)任,有責(zé)任的政府。
在未來五年的工作論述中,我認為發(fā)展、民生、作風(fēng)是未來五年政府工作的核心內(nèi)容。
個方面的內(nèi)容貫穿報告全文,統(tǒng)攬報告全篇。下面,我就這三個方面談?wù)勛约旱母惺芎拖敕ā?BR> 一、發(fā)展是重點,繼續(xù)推動經(jīng)濟快速發(fā)展。
《報告》提出的“四大一高”戰(zhàn)略,打造“創(chuàng)新開放、富裕文明、平安和諧、生態(tài)宜居”的現(xiàn)代化城市的目標,立意高遠、鼓舞人心。這些方面的目標措施既符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,又是推動我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展的良策。
二、民生是核心,凸顯政府執(zhí)政為民理念。
密切相關(guān)的各個方面,涵蓋了全市人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,是保障和改善民生的重點工作。特別是提出的今年為民再辦10件實事符合市情、體貼民意、關(guān)乎民生,體現(xiàn)了市政府莊重承諾、自我加壓的魄力,引領(lǐng)著全市干部群眾的努力方向,鼓舞著我們執(zhí)政為民、傾心民生的熱情和信心。
三、作風(fēng)是保障,確保工作目標圓滿實現(xiàn)。
目標再好、思路再清,需要好的作風(fēng)去執(zhí)行、去實現(xiàn)。《報告》未雨綢繆,在部署工作,提出目標的同時,把“圍繞提升能力,加強政府自身建設(shè)”也擺在重要位置,深入開展政務(wù)公開,規(guī)范權(quán)力運行,進一步增強責(zé)任意識、創(chuàng)新意識和服務(wù)意識,強化自律意識,恪守廉潔從政等。
總之,《報告》為我市今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展勾勒出宏偉而美好的藍圖,充分體現(xiàn)了市政府領(lǐng)導(dǎo)落實黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會精神的信心和決心,凸顯出市政府加快發(fā)展、執(zhí)政為民的理念,《報告》符合民意、深得民心,需要我們在工作中認真加以貫徹落實,齊心協(xié)力將藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。
我的發(fā)言就到這,謝謝大家!
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位代表:
陳市長的報告令人耳目一新,精神振奮。報告系統(tǒng)全面、實事求是地總結(jié)了全市過去四年經(jīng)濟社會建設(shè)所取得的成績和基本經(jīng)驗,客觀地指出了前進中存在的困難和問題,科學(xué)規(guī)劃了未來五年政府工作的基本思路、主要目標和工作任務(wù),對20xx年的重點工作進行了安排部署,突出強調(diào)了加強政府自身建設(shè)。整個報告緊扣黨的十七大、十七屆歷次全會精神,符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,既突出了經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),又突出了保障和改善民生,既有思想性、宏觀性、指導(dǎo)性,又有針對性和可操作性,非常符合xx實際,也完全符合我們xx的實際,是我們做好今后工作的行動綱領(lǐng)。陳市長的報告,猶如在我們耳邊吹響了攻堅的“沖鋒號”,振奮人心,催人奮進。對這個報告,我完全贊同。
下面,為貫徹落實報告的精神和內(nèi)容,結(jié)合xx的實際,我們將重點做好以下幾方面的工作:
業(yè)招商,面向央企名企、行業(yè)龍頭開展定向招商、上門招商,深化區(qū)域合作,全力打造“五金機械產(chǎn)業(yè)名城”、“江北最大的電梯及零部件生產(chǎn)基地”、“中國實木家具之鄉(xiāng)”、“中國有機農(nóng)產(chǎn)品(蔬菜)生產(chǎn)基地”。二是從規(guī)劃、土地、環(huán)評、核準入手,加大項目建設(shè)推進力度,確保重大項目梯次推進、有效續(xù)接。同時,我們還成立了重大項目評審委員會,將嚴格落實項目評審機制,確保更好地指導(dǎo)、服務(wù)重大項目建設(shè)。三是深入推進“三百工程”(100家民營企業(yè)升級工程、100位民營企業(yè)家提升工程、100個民營企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)工程)和“全民創(chuàng)業(yè)提升工程”,認真落實中小企業(yè)扶持政策,引導(dǎo)企業(yè)與高等院校、科研院所合作建立技術(shù)研發(fā)中心,抓好創(chuàng)業(yè)、融資、研發(fā)、培訓(xùn)、信息等服務(wù)平臺建設(shè),促進企業(yè)健康成長。四是把縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作為對外開放的窗口、招商引資的平臺、產(chǎn)業(yè)升級的載體,完善開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套延伸,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,提升園區(qū)的承載力、聚集力、吸引力,打造縣域經(jīng)濟發(fā)展的增長極。
(二)加速推進城鄉(xiāng)建設(shè)。報告中提出,要加快推進xx一體化,促進xx、xx、xx融入中心城區(qū),在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)承載等方面全方位對接,加速形成中心城區(qū)“半小時經(jīng)濟圈”,構(gòu)建“一主四副”的城市發(fā)展格局。我們將堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,緊緊抓住這次機遇,積極接受中心城區(qū)的輻射帶動,做強做靚中心城區(qū),做大做美小城鎮(zhèn),做精做細城市管理,扎實推進“兩區(qū)同建”,進一步提升城市形象,形成優(yōu)美和諧的人居環(huán)境,加快與xx中心城區(qū)的對接步伐。
(三)加速推進“幸福xx”建設(shè)。報告中提出,要圍繞幸福xx建設(shè),積極構(gòu)建就業(yè)保障、就學(xué)保障、就醫(yī)保障、社會保障、住房保障、文化服務(wù)六大惠民體系。我們將以建設(shè)“幸福xx”為總目標,全力搞好民生建設(shè)。目前已篩選確定了今年實施的“十項民心工程”,將著力破解與廣大人民群眾密切相關(guān)的住房、就業(yè)、保障、增收、上學(xué)、就醫(yī)、飲水等熱點難點問題,不斷提高群眾的幸福指數(shù)。
回去后,我們將認真地把陳市長的報告?zhèn)鬟_好、學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好,把全縣上下的思想認識高度統(tǒng)一到這個報告上來,按照“三主六大”的總體要求,以構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為總抓手,抓好投資、載體、環(huán)境三個關(guān)鍵,創(chuàng)新實干,狠抓落實,為推動跨越發(fā)展、建設(shè)幸福xx做出積極貢獻。
審議人大報告?zhèn)€人發(fā)言篇四
自治縣人大常委會:
2020年全縣財政決算已編制完成,按照《預(yù)算法》、《預(yù)算法實施條例》等法律法規(guī)規(guī)定和自治縣人大常委會的安排,現(xiàn)向本次常委會會議報告2020年全縣財政決算草案,請予審議。
(一)一般公共預(yù)算收支決算情況。
2020年全縣財政總收入完成89546萬元,其中:中央級收入36123萬元,省級收入9271萬元,市級收入7269萬元,縣級收入36883萬元,較上年減收3007萬元,下降3.2%。
2020年全縣一般公共預(yù)算收入完成36883萬元,占調(diào)整預(yù)算38000萬元的97.1%,較上年減收4469萬元,下降10.8%,其中:稅收收入26904萬元,減收3702萬元,下降12.1%;非稅收入9979萬元,減收767萬元,下降7.1%。非稅收入占一般公共預(yù)算收入的比重為27.1%,雖較上年上升1.1個百分點,但仍保持低于全省39.2%的平均水平。全縣一般公共預(yù)算支出637279萬元,占調(diào)整預(yù)算618000萬元的103.1%,較上年增加138120萬元,增長27.7%,剔除上級下達的新增一般債券和脫貧攻堅補短板等一次性補助因素后,同口徑增長15%。
決算平衡情況:全縣一般公共預(yù)算收入36883萬元,加上上級補助收入546866萬元(其中返還性收入4443萬元,一般性轉(zhuǎn)移支付收入381691萬元,專項轉(zhuǎn)移支付收入160732萬元),一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入(一般債券)34911萬元,動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金2152萬元,調(diào)入資金48610萬元,一般公共預(yù)算收入總計669422萬元。全縣一般公共預(yù)算支出637279萬元,上解上級支出3613萬元,一般債務(wù)還本支出28530萬元,支出總計669422萬元。收支平衡。
(二)政府性基金預(yù)算收支決算情況。
2020年全縣政府性基金預(yù)算收入完成60997萬元,占調(diào)整預(yù)算76000萬元的80.3%,較上年增加35943萬元,增長143.5%。增長原因主要是土地出讓收入增加以及新增專項債券對應(yīng)項目專項收入?;痤A(yù)算支出完成135717萬元,占調(diào)整預(yù)算148000萬元的91.7%,較上年增加104405萬元,增長333.4%。增長原因主要是土地出讓收入對應(yīng)安排的支出增加,以及新增專項債券安排支出和新增抗疫特別國債安排支出增加等。
決算平衡情況:縣級基金預(yù)算收入60997萬元,加上上級基金預(yù)算補助收入19052萬元,專項債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入(專項債券)104621萬元,上年結(jié)余收入230萬元,調(diào)入資金1067萬元(還貸準備金專戶還本付息部分轉(zhuǎn)列預(yù)算收支),基金預(yù)算收入總計185967萬元?;痤A(yù)算支出135717萬元,專項債務(wù)還本支出48451萬元,調(diào)出資金575萬元,上解上級支出1000萬元(歸還紓困資金),當年基金預(yù)算支出總計185743萬元。收支相抵,結(jié)余224萬元,按照基金預(yù)算管理規(guī)定,基金結(jié)余224萬元結(jié)轉(zhuǎn)下年安排支出。
(三)國有資本經(jīng)營預(yù)算決算情況。
2020年全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算收入完成28922萬元,占調(diào)整預(yù)算28000萬元的103.3%,主要為國有企業(yè)利潤收入、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入和收回政府投資基金退回股金等。全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算支出28267萬元,占調(diào)整預(yù)算28000萬元的101%,均為國有企業(yè)資本金注入。
平衡情況:全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算收入28922萬元,收入合計28922萬元。全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算支出28267萬元,加上調(diào)出資金655萬元,支出合計28922萬元。收支平衡。
(四)社會保險基金決算情況。
鑒于社會保險基金項目已逐漸納入上級統(tǒng)籌,本次只報告縣本級統(tǒng)籌的機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金收支決算情況。
2020年全縣機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金收入24610萬元,占預(yù)算22286萬元的110.4%,較2019年增加2698萬元,增長12.3%,其中:保險費收入22294萬元,利息收入826萬元,財政補貼收入1425萬元,社?;疝D(zhuǎn)移收入65萬元。全縣機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金支出19162萬元,增加1925萬元,增長11.2%。當年基金收支結(jié)余5448萬元,年末滾存結(jié)余38053萬元。
(五)“三公”經(jīng)費決算情況。
匯總縣級行政事業(yè)單位部門決算,2020年縣級行政事業(yè)單位一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出合計912.2萬元,比上年減少403.4萬元,下降30.7%。其中:因公出國(境)費0萬元;公務(wù)用車購置及運行維護費668萬元(含公務(wù)用車購置費42萬元,公務(wù)用車運行維護費626萬元),比上年減少188.7萬元,下降22%;公務(wù)接待費244.2萬元,比上年減少214.5萬元,下降46.8%。
2020年,是我縣發(fā)展進程中極為艱難、極不平凡的一年。面對新冠肺炎疫情的嚴重沖擊,面對脫貧出列的巨大壓力,面對經(jīng)濟持續(xù)下行和金融政策調(diào)整等多重因素影響,財政收入沒有達到預(yù)期目標,全縣財政運行面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)。面對嚴峻的財政形勢,財政部門堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),嚴格堅持過“緊日子”要求,積極向上爭資爭項,扎實做好“六穩(wěn)”工作,落實“六?!比蝿?wù),積極盤活存量,壓減一般性支出,加強收支管理,強化預(yù)算執(zhí)行,切實保障了財政重點支出需要。全年財政用在公共安全、教育、科技、文化、社會保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)林水、住房保障等九項重點類民生支出達550902萬元,占一般公共預(yù)算支出的86.5%,較上年提高8.4個百分點,同比增長41.3%。一是公共安全支出9650萬元,較上年增加825萬元,增長9.3%。主要是“智慧磐石”工程,城區(qū)紅綠燈建設(shè)、交通標志牌建設(shè)和電子設(shè)備建設(shè)等支出增加;二是教育支出139166萬元,較上年增加14533萬元,增長11.7%。主要是統(tǒng)籌上級一般債券、脫貧攻堅補短板綜合財力、扶貧專項資金以及特殊轉(zhuǎn)移支付用于教育扶貧、教師增人增資和編外人員支出增加等;三是科學(xué)技術(shù)支出10568萬元,較上年增加4285萬元,增長68.2%。主要是統(tǒng)籌脫貧攻堅補短板綜合財力用于農(nóng)業(yè)科技支出列支該科目增加所致;四是文化體育與傳媒支出7230萬元,較上年增加2126萬元,增長41.7%,主要是統(tǒng)籌扶貧資金用于易地扶貧搬遷安置點五個體系建設(shè)文化項目支出增加等;五是社會保障和就業(yè)支出72772萬元,較上年增加15606萬元,增長27.3%,主要是統(tǒng)籌特殊轉(zhuǎn)移支付用于職業(yè)年金清算,統(tǒng)籌脫貧攻堅補短板綜合財力、扶貧資金用于低保兜底保障、臨時救助、就業(yè)補助、特殊困難群體繳納社保等支出增加;六是衛(wèi)生健康支出42178萬元,較上年增長6239萬元,增長17.4%。主要是統(tǒng)籌特殊轉(zhuǎn)移支付用于繳納機關(guān)事業(yè)單位人員補充醫(yī)療保險以及新增中醫(yī)院中央基建投資支出等;七是節(jié)能環(huán)保支出21291萬元,較上年減少46779萬元,下降68.7%。主要是上級專項補助減少以及2020年統(tǒng)籌上級其他資金用于環(huán)保支出科目減少等;八是農(nóng)林水支出227329萬元,較上年增加156047萬元,增長218.9%。主要是上級專項補助增加;九是住房保障支出20718萬元,較上年增加8098萬元,增長64.2%。主要是上級保障性安居工程專項補助增加和財政繳納教育部門住房公積金不再列入教育支出科目所致。
2020年,縣級預(yù)備費預(yù)算安排6180萬元,預(yù)算執(zhí)行中動用預(yù)備費1283萬元,主要用于地質(zhì)災(zāi)害點受脅群眾搬遷安置、新冠肺炎疫情防控、生豬死亡補償、松材線蟲病防治、脫貧攻堅期間突發(fā)事件處置、以及教育精準扶貧支出等。根據(jù)具體使用方向列入相關(guān)科目,包括:公共安全支出16萬元,教育支出409萬元,衛(wèi)生健康支出490萬元,農(nóng)林水支出346萬元,災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出440萬元。剩余4897萬元因我縣正處于脫貧攻堅決勝階段,全部統(tǒng)籌用于中央、省和市年中出臺的政策性增支。如病媒生物防制、脫貧攻堅相關(guān)支出等。
2020年年初縣級預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金余額12651萬元。年度中動用2152萬元。當年縣級預(yù)備費結(jié)余,以及超收收入、調(diào)入資金結(jié)余和結(jié)轉(zhuǎn)下年支出補充縣級預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金0萬元,截至2020年底縣級預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金余額10499萬元。
2020年預(yù)算調(diào)整方案于2020年12月經(jīng)自治縣八屆人大常委會第二十八次會議審議通過。2020年預(yù)算執(zhí)行情況于2021年3月經(jīng)自治縣八屆人大五次會議審議通過?,F(xiàn)結(jié)合決算情況,就2020年預(yù)算調(diào)整和預(yù)算執(zhí)行變動情況補充匯報如下。
決算收入總計與預(yù)算調(diào)整數(shù)和預(yù)算執(zhí)行數(shù)變動情況:2020年決算收入總計669422萬元,較預(yù)算調(diào)整數(shù)648956萬元增加20466萬元,其中:一般公共預(yù)算收入減少1117萬元,上級補助收入增加25970萬元(一般性轉(zhuǎn)移支付收入增加25238萬元,專項轉(zhuǎn)移支付收入增加732萬元),調(diào)入資金增加3860萬元,一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入增加1萬元,動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金減少8248萬元。較預(yù)算執(zhí)行數(shù)669421萬元增加1萬元,其中:調(diào)入資金減少1萬元,動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金增加2萬元。
決算支出總計與預(yù)算調(diào)整數(shù)和預(yù)算執(zhí)行數(shù)變動情況:2020年決算支出總計669422萬元,較預(yù)算調(diào)整數(shù)648956萬元增加20466萬元,其中:一般公共預(yù)算支出增加19279萬元(本級預(yù)算安排增加8260萬元,上級補助支出增加11019萬元),上解上級支出增加567萬元(包括教育事權(quán)支出責(zé)任劃分校舍安全保障279萬元,醫(yī)療衛(wèi)生事權(quán)支出責(zé)任劃分178萬元,稅務(wù)手續(xù)費清算56萬,提取地方水利基金清算37萬元,扣減可再生能源電價附加增值稅返還17萬元),一般債務(wù)還本支出增加619萬元(包括一般債券還本支出1萬元,向外國政府借款還本支出615萬元,向國際金融組織借款還本支出3萬元)。較預(yù)算執(zhí)行數(shù)669421萬元增加1萬元,主要為一般債務(wù)還本支出增加1萬元(一般債券還本支出1萬元)。
一是政府債務(wù)限額情況。2020年省財政廳下達我縣政府債務(wù)限額為627685萬元,較上年增加63171萬元,其中:一般債務(wù)限額388458萬元,較上年增加7000萬元(新增一般債券7000萬元),專項債務(wù)限額239227萬元,較上年增加56171萬元(新增專項債券56171萬元)。二是政府債務(wù)余額情況。截止2020年12月,全縣政府債務(wù)余額為626505萬元,較上年增加63009萬元,其中:一般債務(wù)余額387279萬元,較上年增加6839萬元,專項債務(wù)余額239226萬元,較上年增加56170萬元。2020年全縣政府債務(wù)余額較上年增加,主要是2020年省財政下達我縣新增一般債券和專項債券用于脫貧攻堅以及外債還本和統(tǒng)籌零星資金歸還到期債券所致。2020年全縣政府債務(wù)余額均未超過本縣政府債務(wù)限額。三是政府債券轉(zhuǎn)貸情況。2020年省財政廳轉(zhuǎn)貸我縣地方政府債券139532萬元,其中:一般債券34911萬元(包括新增債券7000萬元,再融資債券27911萬元),專項債券104621萬元(包括新增債券56171萬元,再融資債券48450萬元)。再融資債券76361萬元全部用于償還省財政廳2015年和2017年轉(zhuǎn)貸我縣的五年期和三年期到期債券。新增債券63171萬元使用安排情況:一般債券7000萬元全部統(tǒng)籌用于易地扶貧搬遷聯(lián)橋安置點“沿河縣教育扶貧工程第三中學(xué)遷建項目;專項債券56171萬元全部用于申報的對應(yīng)項目,即中等職業(yè)學(xué)校擴建項目16300萬元,縣人民醫(yī)院第四期工程16000萬元,縣人民醫(yī)院三期工程建設(shè)項目2000萬元,2017年崔家村片區(qū)(一期)城市棚戶區(qū)改造項目16871萬元,烏江森林公園旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目3000萬元,十三五教育精準扶貧幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目2000萬元。
2020年全縣預(yù)算執(zhí)行情況總體向好,但在預(yù)算執(zhí)行中仍然存在截留上級專項資金、滯留城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費、虛列基金預(yù)算支出等問題。我們已按照審計建議,切實采取規(guī)范預(yù)算源頭管理,強化財政資金調(diào)度,加強財務(wù)監(jiān)督等措施加以改進和解決。
(一)截留上級專項資金問題。經(jīng)了解,上級專項資金主要為交通運輸局車輛購置稅收入補助地方資金和財政局農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)補助資金。因這兩項資金涉及的項目當年啟動較晚,實施進度較慢,未達到資金支付條件,為減少年終結(jié)轉(zhuǎn)額度,故2020年底將該兩筆指標收回轉(zhuǎn)2021年安排??h財政總預(yù)算于2021年1月20日已進行“其他應(yīng)收款”沖銷賬務(wù)整改處理。
(二)滯留城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費問題。主要原因為2020年我縣正處于脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝關(guān)鍵時期,預(yù)算單位大部分人員都派駐幫扶村和聯(lián)系幫扶戶工作,致使相關(guān)專項資金請款較慢所致。今年以來,已督促教育局加快完善報賬請款手續(xù)推進整改。截至目前,該專項資金已全部撥付。
(三)虛列政府性基金預(yù)算本級支出問題。主要原因為預(yù)算已下達中央彩票公益金用于醫(yī)療救助指標,國庫總預(yù)算在當年未及時將該指標資金撥入財政社保資金專戶所致。截至審計終止前,國庫總預(yù)算已及時撥付該資金加以整改。審計意見也對該問題提出不作處理。
對于審計發(fā)現(xiàn)的其他問題,將按照審計建議的要求,督促相關(guān)單位切實采取有效措施加以整改。
主任、各位副主任,各位委員,2020年,面對宏觀經(jīng)濟下行、減稅降費、新冠疫情等嚴峻形勢,在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,財政部門堅持聚焦主責(zé)主業(yè),強化責(zé)任擔(dān)當,迎難而上、攻堅克難,實施更加積極的財政政策,高質(zhì)量組織財政收入,高精準推進財政改革,高效率謀劃“兩直達”資金落地見效,全力做好“三保”保障工作,牢牢守住債務(wù)風(fēng)險底線,穩(wěn)步推進各項重點項目建設(shè),為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局、疫情防控和如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強的財力保障。同時,也還存在財源基礎(chǔ)薄弱,財政收入增長后勁不足;支出剛性增加較快,臨聘人員規(guī)模較大;政府性債務(wù)風(fēng)險隱患仍然較多;依法行政和依法理財仍有待加強;全面實施預(yù)算績效管理推進還不夠等問題。我們高度重視這些問題,在2021年采取加強財源培育,深化財稅改革,強化預(yù)算管理、守牢債務(wù)風(fēng)險底線等措施切實加以解決。在今后的工作中,我們將在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照縣委對財政經(jīng)濟工作的各項部署,振奮精神,攻堅克難,以更開闊的思路、更有效的舉措、更務(wù)實的作風(fēng),為實施“十四五”規(guī)劃開好局、起好步,為續(xù)寫新時代高質(zhì)量發(fā)展沿河新篇章作出新的貢獻。
審議人大報告?zhèn)€人發(fā)言篇五
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位代表:
陳市長的報告令人耳目一新,精神振奮。報告系統(tǒng)全面、實事求是地總結(jié)了全市過去四年經(jīng)濟社會建設(shè)所取得的成績和基本經(jīng)驗,客觀地指出了前進中存在的困難和問題,科學(xué)規(guī)劃了未來五年政府工作的基本思路、主要目標和工作任務(wù),對20**年的重點工作進行了安排部署,突出強調(diào)了加強政府自身建設(shè)。整個報告緊扣黨的十七大、十七屆歷次全會精神,符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,既突出了經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),又突出了保障和改善民生,既有思想性、宏觀性、指導(dǎo)性,又有針對性和可操作性,非常符合xx實際,也完全符合我們xx的實際,是我們做好今后工作的行動綱領(lǐng)。陳市長的報告,猶如在我們耳邊吹響了攻堅的“沖鋒號”,振奮人心,催人奮進。對這個報告,我完全贊同。
下面,為貫徹落實報告的精神和內(nèi)容,結(jié)合xx的實際,我們將重點做好以下幾方面的工作:
業(yè)招商,面向央企名企、行業(yè)龍頭開展定向招商、上門招商,深化區(qū)域合作,全力打造“五金機械產(chǎn)業(yè)名城”、“江北最大的電梯及零部件生產(chǎn)基地”、“中國實木家具之鄉(xiāng)”、“中國有機農(nóng)產(chǎn)品(蔬菜)生產(chǎn)基地”。二是從規(guī)劃、土地、環(huán)評、核準入手,加大項目建設(shè)推進力度,確保重大項目梯次推進、有效續(xù)接。同時,我們還成立了重大項目評審委員會,將嚴格落實項目評審機制,確保更好地指導(dǎo)、服務(wù)重大項目建設(shè)。三是深入推進“三百工程”(100家民營企業(yè)升級工程、100位民營企業(yè)家提升工程、100個民營企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)工程)和“全民創(chuàng)業(yè)提升工程”,認真落實中小企業(yè)扶持政策,引導(dǎo)企業(yè)與高等院校、科研院所合作建立技術(shù)研發(fā)中心,抓好創(chuàng)業(yè)、融資、研發(fā)、培訓(xùn)、信息等服務(wù)平臺建設(shè),促進企業(yè)健康成長。四是把縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作為對外開放的窗口、招商引資的平臺、產(chǎn)業(yè)升級的載體,完善開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套延伸,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,提升園區(qū)的承載力、聚集力、吸引力,打造縣域經(jīng)濟發(fā)展的增長極。
(二)加速推進城鄉(xiāng)建設(shè)。報告中提出,要加快推進xx一體化,促進xx、xx、xx融入中心城區(qū),在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)承載等方面全方位對接,加速形成中心城區(qū)“半小時經(jīng)濟圈”,構(gòu)建“一主四副”的城市發(fā)展格局。我們將堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,緊緊抓住這次機遇,積極接受中心城區(qū)的輻射帶動,做強做靚中心城區(qū),做大做美小城鎮(zhèn),做精做細城市管理,扎實推進“兩區(qū)同建”,進一步提升城市形象,形成優(yōu)美和諧的人居環(huán)境,加快與xx中心城區(qū)的對接步伐。
(三)加速推進“幸福xx”建設(shè)。報告中提出,要圍繞幸福xx建設(shè),積極構(gòu)建就業(yè)保障、就學(xué)保障、就醫(yī)保障、社會保障、住房保障、文化服務(wù)六大惠民體系。我們將以建設(shè)“幸福xx”為總目標,全力搞好民生建設(shè)。目前已篩選確定了今年實施的“十項民心工程”,將著力**與廣大人民群眾密切相關(guān)的住房、就業(yè)、保障、增收、上學(xué)、就醫(yī)、飲水等熱點難點問題,不斷提高群眾的幸福指數(shù)。
回去后,我們將認真地把陳市長的報告?zhèn)鬟_好、學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好,把全縣上下的思想認識高度統(tǒng)一到這個報告上來,按照“三主六大”的總體要求,以構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為總抓手,抓好投資、載體、環(huán)境三個關(guān)鍵,創(chuàng)新實干,狠抓落實,為推動跨越發(fā)展、建設(shè)幸福xx做出積極貢獻。
審議人大報告?zhèn)€人發(fā)言篇六
月25日,寧陜縣第十八屆人大常委會第二十八次會議聽取和審議了縣政府關(guān)于寧陜縣2019年財政決算草案和2020年上半年財政預(yù)算執(zhí)行情況的報告、寧陜縣2019年度本級預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支審計工作報告。
關(guān)于2019年財政決算情況,會議認為,縣政府及其財稅等部門,認真貫徹執(zhí)行中央、省、市確定的各項方針政策,采取積極措施,著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),較好地完成了2019年財政預(yù)算,有力地支持和保障了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。
關(guān)于2020年財政預(yù)算執(zhí)行情況,會議建議:一是要繼續(xù)落實減稅降費政策,堅持依法征稅,應(yīng)收盡收,增加財政收入。二是要積極主動與上級財政部門做好對接,加大專項專補、政府債券等資金的爭取力度,為實現(xiàn)縣委提出的“三確保三力爭”目標提供資金保障。三是要圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,扎實做好“六穩(wěn)六?!惫ぷ?,綜合運用財政扶持貼息、財政擔(dān)保等財稅政策,助企紓困,保市場主體,保群眾就業(yè),支持實體經(jīng)濟發(fā)展,努力把疫情對經(jīng)濟的影響降到最低。四要整合財政資金,加大對脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)境保護和鄉(xiāng)村振興等民生工程支持力度,鞏固脫貧攻堅成果,保護好生態(tài)環(huán)境,建設(shè)美麗富裕新寧陜。五要嚴控政府債務(wù)規(guī)模,加大對債務(wù)資金使用的監(jiān)督、審計和檢查,提高資金使用效益,做到舉債有度、用債有方、償債有據(jù)、風(fēng)險可控。
審議人大報告?zhèn)€人發(fā)言篇七
總理在政府工作報告中指出,要全面提升質(zhì)量水平,培育眾多“中國工匠”,打造更多享譽世界的“中國品牌”,推動中國經(jīng)濟發(fā)展進入質(zhì)量時代。
我個人認為,這不僅僅是對工業(yè)產(chǎn)品的要求,也完全是對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求。農(nóng)產(chǎn)品包括服務(wù)業(yè)中的農(nóng)產(chǎn)品,已經(jīng)有了諸如云南米線、天津狗不理包子、沙縣小吃等“中國品牌”,但總體而言,農(nóng)產(chǎn)品,尤其是生產(chǎn)環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)還相當滯后。
比如說我的xx品牌,距離現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè),或是和當前正在爆發(fā)式增長的“村淘”相比,還是有很大差距。還希望政府向以前用項目支持合作社以及種植養(yǎng)殖大戶那樣,在互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)方面給予支持,幫助合作社和種植養(yǎng)殖大戶在“品牌建設(shè)”方面給予支持。
據(jù)我了解,我們周邊的農(nóng)村宅基地情況是:以村為單位,村民在農(nóng)村都有戶均120-160平方米不等的宅基地,也有少數(shù)在山坡等崗地上面積超過200平方米的。
就我們所在的鎮(zhèn)而言,因在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),農(nóng)民在自己的宅基地上重新建房或翻建,都可能與城市規(guī)劃不相協(xié)調(diào),也容易造成新的浪費,而孩子在成長,不斷有男孩要新房成家,現(xiàn)在我們那地方一般風(fēng)俗,都是男方負責(zé)房子,女方陪嫁一輛車子,這些家有大男孩的人家都有改善住房的愿望和要求。
我建議能否研究出臺鼓勵農(nóng)民進城的政策,在我們滁州這樣的四線城市,城鎮(zhèn)商品房“去庫存”我認為還是有些空間的,能否探索單戶也可申請拆遷進城的辦法,農(nóng)民向政府申請拆遷并主動退出在農(nóng)村的宅基地,政府核定其在本村應(yīng)享受的宅基地面積和現(xiàn)居住房屋面積,然后提供在城市或縣城可選擇安置的小區(qū),按宅基地面積每平方米200-300元或更多的錢補貼給進城購房的農(nóng)戶,讓有進城愿望的農(nóng)民隨時可以放棄宅基地,用宅基地權(quán)益換取在城市有住房的權(quán)益。
這樣做,既可以改善農(nóng)民住房,也可以“降庫存”,又可以騰出農(nóng)村的“建設(shè)用地”,給更需要的產(chǎn)業(yè)或基礎(chǔ)設(shè)施用。
現(xiàn)在我們滁州市南譙區(qū)和全國絕大部分農(nóng)村地區(qū)一樣,農(nóng)村土地的所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)已實現(xiàn)分置。
我們腰鋪鎮(zhèn)姑塘村有前陳、后陳等13個村民組5300多畝土地經(jīng)過土地綜合整治(整村推進)后,由“禾盛優(yōu)質(zhì)稻米專業(yè)合作社”王守明承包經(jīng)營,前陳組楊自琴戶原承包合同上的10小塊共7.62畝土地已是只有數(shù)字,原地塊已全部平整到每塊10-30畝不等的大田中去了,該戶每年從王守明處按每畝550年稻谷當年折算價領(lǐng)取經(jīng)營權(quán)收益(2016年秈稻每斤1.38元,1.38×550=759元),該戶2016年在合作社領(lǐng)取收益5783.58元。在農(nóng)場幫做農(nóng)活,每天80元至120元不等,每年也會有6000元以上的收入,應(yīng)該說三權(quán)分置解放了農(nóng)村勞動力,實現(xiàn)了集約化經(jīng)營,體現(xiàn)了土地價值。
兩點建議,一是深化改革,讓土地收益股權(quán)化,該村也還有漁塘承包、門面房出租等其他收入,雖說計劃生育、修橋鋪路等需要的公益支出,但長久而言,還有其他收益,建議將楊家7.62畝土地折算為占全村土地總面積的股份,村里有其他剩余收入時,可以實現(xiàn)按股分紅。
二是落實政府工作報告第22頁,計劃報告第45頁所說,“完善農(nóng)業(yè)再保險體系,以持續(xù)穩(wěn)健的農(nóng)業(yè)保險助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展”。
我自己的合作社和王守明的禾盛合作社一樣,主要常遇到來自天氣和銷售市場兩個方面的風(fēng)險,報告提出“在部分地區(qū)對適度規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶實施大災(zāi)保險”,我認為很有必要,期待這樣的政策早日覆蓋到全體合作社和種養(yǎng)殖大戶。
三是像姑塘村這樣的土地整治整村推進很有必要,有利于中低產(chǎn)田改造,有利于完善水利等農(nóng)田基本建設(shè)設(shè)施完善配套,有利于土地規(guī)?;⒓s化經(jīng)營,有利于采取“無人機施藥”等先進植保技術(shù)的推進使用。
我個人認為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,在我們農(nóng)村和合作社、種養(yǎng)殖大戶上,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
一是生產(chǎn)標準化。包括用種、施肥、打藥都要用國家標準、行業(yè)標準要求,用良種,用國家批準的、認可的種子,不能用假種子,陳種子。
施肥也是一樣,而且要采用測土配方施肥等新技術(shù),不要過度施肥。
打藥更是要嚴格控制,嚴禁超標。
我認為現(xiàn)在人民群眾提出的最基本的三句話需求,一是呼吸新鮮空氣,二是喝上干凈水,三是吃上放心食品,至少有后兩句和我們農(nóng)業(yè)息息相關(guān)。現(xiàn)在因為化肥、農(nóng)藥等原因,農(nóng)村土地和水的面源污染已到不可小視的嚴重程度,必須采取綜合措施,從源頭上治理。
二是衛(wèi)生治理一體化。近年來,我們滁州市在創(chuàng)建衛(wèi)生城市、文明城市、雙擁城市過程中,采取了很多有措施,城鄉(xiāng)面貌有非常大的改進,以前我們到外地,別人問是哪里人,我們有時礙于面子說是南京北邊的人,現(xiàn)在我們可以自豪地說是滁州人,是大包干的發(fā)源地,是四大名亭之首的醉翁亭所在地的滁州人。
建議在抓好城市文明衛(wèi)生的同時,在鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境治理上再加一把力,把為鄉(xiāng)村提供公共產(chǎn)品均等化上,讓農(nóng)民有更多更好的“獲得感”。
三是農(nóng)業(yè)還需要城市的反哺和社會資本的投入。農(nóng)業(yè)依然是弱勢產(chǎn)業(yè),還沒有完全改變“靠天收”的局面,不管它的基礎(chǔ)設(shè)施,還是產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù),都還需要城市和工業(yè)的反哺,可喜的是近年來,不少社會資本投向農(nóng)業(yè),比如我們南譙區(qū)山區(qū)的經(jīng)果林產(chǎn)業(yè),包括萬畝楓園、萬畝玫瑰園、桃園、藍莓產(chǎn)業(yè)園、十幾萬畝麻櫟林等都吸引了大量社會資本投資,有點效果也非常好,在帶動地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,起到非常好的作用。
對社會資本投入這一塊,有兩點建議:一是防止圈地造成改變農(nóng)業(yè)用途,或是沒有達到增產(chǎn)增收的效果;二是設(shè)立技術(shù)等準入門檻,不能什么人都能到農(nóng)村承包幾十畝、上百畝甚至上千畝農(nóng)業(yè)用地,還要審查這些社會資本,有沒有搞農(nóng)業(yè)的技術(shù)、有沒有搞農(nóng)業(yè)的人員、有沒有適合當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
審議人大報告?zhèn)€人發(fā)言篇八
聽取和審議“一府兩院”專項工作報告是法律賦予人大常委會一項最常規(guī)也是最基礎(chǔ)的監(jiān)督手段。如何通過審議專項工作報告來增強監(jiān)督實效,是地方各級人大常委會積極探索的重要課題。換屆以來,xx市市中區(qū)第十七屆人大常委會按照《監(jiān)督法》的要求,從創(chuàng)新監(jiān)督方式、完善監(jiān)督機制、提高審議質(zhì)量入手,制定出臺了《區(qū)人大常委會關(guān)于對“一府兩院”專項工作報告實行票決制的試行辦法》,對提交常委會審議的“一府兩院”專項工作報告實行票決制進行滿意度測評,進一步強化了“一府兩院”對常委會審議意見和決議的執(zhí)行力度,使人大監(jiān)督工作取得了實實在在的效果。
一直以來,人大常委會對“一府兩院”提交審議的專項工作報告形成了一套相對固定的模式,在“一府兩院”負責(zé)人作了專項工作報告后,常委會組成人員對報告進行審議發(fā)言,然后通過舉手和鼓掌通過的形式進行表決,超過一半或三分之二的與會委員舉手,即視為通過。從實際工作看,舉手表決或鼓掌通過雖然簡單易行、便于操作,但其弊端顯而易見,如:有的委員即便對專項工作報告有不同看法,但礙于情面,也舉手表示同意,表決不能真實反映常委會組成人員的獨立意志;個別報告單位認為常委會審議專項工作報告“只是走走形式”,“反正都會過的”,以致敷衍了事、報喜不報憂,或避重就輕,泛泛而談等等。
對“一府兩院”專項工作報告實行無記名投票表決制度,雖然《監(jiān)督法》中沒有明確規(guī)定,但我們認為實行這項制度,符合憲法和法律要求,符合人大工作的基本要求和民主發(fā)展方向。
一是完善監(jiān)督程序的需要。常委會組成人員采取無記名投票表決的方式,分別對工作報告的內(nèi)容、報告的完整性、報告人的態(tài)度等方面情況進行綜合評價。對于不滿意票數(shù)超過一定比例的,報告部門必須在限定時間內(nèi)認真整改,并向下一次常委會會議作補充報告或重新報告,報告仍得不到通過的,常委會可根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人采取質(zhì)詢、責(zé)令辭職等監(jiān)督措施。這無疑是對人大常委會監(jiān)督程序的進一步完善。
二是提高審議質(zhì)量的需要。過去,許多地方由于對人大監(jiān)督的認識不到位、時間安排倉促、個別組成人員素質(zhì)不高等方面的原因,重“聽取”而輕“審議”的現(xiàn)象時有發(fā)生,一些慣常的作法,不便于常委會組成人員表達意見,審議就這樣不知不覺地走了過場。如果對專項工作報告進行票決,常委會一定要組織常委會組成人員認認真真地聽取“一府兩院”及有關(guān)部門的工作匯報,并給大家留有充分的空間和時間,讓他們發(fā)表審議意見,做到知無不言,言無不盡,從而肯定成績,給予鼓勵,指出問題與不足,有針對性地督促整改。這樣,有利于提高對專項工作報告的審議質(zhì)量。
三是增強監(jiān)督實效的需要。對專項工作報告進行票決,就可以調(diào)動常委會組成人員和“一府兩院”工作的主動性和積極性,進一步增強緊迫感和責(zé)任感,尤其是對民意不滿意的工作報告不予通過,能夠給報告涉及的部門及其負責(zé)人以震撼,促其下決心并有效改進工作。
今年以來,濟寧市市中區(qū)人大常委會按照“圍繞中心、服務(wù)大局、依法履職、促進發(fā)展”的工作思路,著眼全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,認真履行法定職責(zé),先后采取票決的形式對全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及財政預(yù)算執(zhí)行情況、代表建議辦理情況、貫徹落實《森林法》、《行政處罰法》等工作情況進行了滿意度測評,當場劃票計票,當場公布結(jié)果。票決中,雖然工作報告都是獲得大多數(shù)滿意票通過,但是常委會組成人員在審議時仍然毫不客氣地指出了存在的問題,“要強力推進重點項目建設(shè),大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)”、“要加大文化產(chǎn)業(yè)投入力度,不斷滿足人民群眾精神文化生活需求”、“要大力開展造林綠化,切實加強資源管護,有效推動人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境日益改善”等等。區(qū)人大常委會還要求,針對工作中存在的問題和常委會組成人員提出的建議,區(qū)政府和相關(guān)部門要認真研究處理,并將研究處理情況向下次人大常委會會議匯報。這種硬性的評判標準得到了區(qū)委的大力支持和區(qū)政府的高度重視。根據(jù)票決結(jié)果和常委會形成的審議意見,區(qū)政府及時召開專題會議,制定了整改措施,扎實做好各項整改工作,推動了以上相關(guān)工作的改進和提升。
一是精選議題。每年年初,由常委會主任會議圍繞黨委重要決策、政府著力推進、人民群眾普遍關(guān)心、人大職權(quán)范圍內(nèi)的事項,依據(jù)常委會年度工作要點,從中選擇若干項工作,確定為在常委會會議作出相應(yīng)的決議、決定和審議意見后進行投票表決的議題。
二是深入調(diào)查。常委會會議召開之前,針對會議將要審議的專項工作,組織熟悉相關(guān)工作情況的常委會組成人員、部分人大代表和專門委員會組成人員對審議議題進行視察調(diào)查調(diào)查,了解和掌握第一手材料,在認真分析研究的基礎(chǔ)上形成調(diào)研報告,并于常委會會議召開7日前送達常委會組成人員,供審議時參考。
三是認真審議。實行口頭審議與書面審議相結(jié)合、分組審議與聯(lián)組審議相結(jié)合的方法,讓每位常委會組成人員充分發(fā)表自己的意見和建議。同時,實行人大代表列席會議和公民旁聽會議制度,以便常委會組成人員進一步了解相關(guān)情況?!耙桓畠稍骸奔坝嘘P(guān)部門主要負責(zé)人列席會議,聽取意見,回答詢問。
四是嚴格票決。對“一府兩院”提交審議的專項工作報告進行無記名投票表決,表決票分“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”三個檔次,投票結(jié)果由會議主持人當場公布,滿意和基本滿意票合計超過組成人員三分之二的為通過,未超過三分之二或不滿意票數(shù)超過二分之一的為未通過。
五是通報結(jié)果。常委會會議閉會一周內(nèi),將票決結(jié)果向區(qū)委報告,向“一府兩院”及有關(guān)部門和區(qū)人大代表通報,向社會公布。垂直工作機構(gòu)的票決結(jié)果,向其上級主管部門通報。
六是跟蹤問效。對常委會審議專項工作報告指出的薄弱環(huán)節(jié)和常委會組成人員不滿意的問題,責(zé)成人大辦事機構(gòu)繼續(xù)跟蹤督查,并將落實情況向常委會主任會議報告;對未獲通過的工作報告,常委會將采用視察、詢問等方式對報告機關(guān)的工作再次深入調(diào)查了解,并對整改落實情況進行二次審議。
從實踐情況看,票決制對于加強和改進人大工作,增強監(jiān)督工作實效具有重要意義。
一是票決制提高了人大常委會的會議質(zhì)量。對專項工作報告實行“一人一票”的表決制度,反映了常委會組成人員對專項工作報告的真實評價,使常委會組成人員的意見得到不同的表達,使專項工作報告得到有差別的評價,摒棄了“一致通過”式的審議方式,提升了審議質(zhì)量。
二是票決制提高了人大常委會組成人員的履職積極性。實行票決制后,常委會委員的意見可以通過票決反映出來,每一次表決都有分量、有力度,很好地調(diào)動了大家的積極性,促進了作用發(fā)揮。
三是票決制使“一府兩院”更加重視人大監(jiān)督。實行票決制后,票決結(jié)果的不確定性,能產(chǎn)生一種無形壓力,進一步了提高“一府兩院”及有關(guān)部門對監(jiān)督工作的重視程度,認真落實人大及其常委會作出的決議決定和審議意見,依法行政、公正司法。
實踐證明,采取票決制審議“一府兩院”專項工作報告,充分保證了人大常委會組成人員的表決權(quán),有效強化了對“一府兩院”及有關(guān)部門的監(jiān)督,進一步提高了監(jiān)督實效。在工作實踐中,我們有以下幾點體會:
一是完善監(jiān)督機制是實行票決制的前提。對“一府兩院”專項工作報告實行無記名投票表決制度,是地方人大常委會探索和創(chuàng)新的監(jiān)督工作新形式、新措施,效果顯著,值得廣泛嘗試和推廣。目前,關(guān)鍵是要依照法律原則,完善地方各級人大常委會對“一府兩院”工作報告實行票決的監(jiān)督工作機制,修訂完善《人大常委會議事規(guī)則》、《常委會決議決定和審議意見的落實辦法》等,對常委會審議表決的事項、方式、步驟和辦法作出統(tǒng)一而明確的規(guī)定,以增強票決制度的法定性和權(quán)威性。
二是規(guī)范程序方法是實行票決制的基礎(chǔ)。實行票決制度具有很強的程序性、政治性,因此,必須對審議專項工作報告進行票決的程序、內(nèi)容和方法認真加以規(guī)范。一要明確票決主體和對象。由于票決是人大常委會審議表決的一種方式,參與主體應(yīng)是人大常委會組成人員,列席會議的人大代表可以在審議時發(fā)表自己的意見,但表決時不應(yīng)參加。同時,由于票決的是“一府兩院”的專項工作報告,票決的對象自然應(yīng)是“一府兩院”及其有關(guān)部門。二要深入調(diào)查報告單位的工作。票決前應(yīng)對有關(guān)事項進行全方位多角度調(diào)查研究,調(diào)研時要盡可能讓更多人大常委會委員參與,深入了解具體情況,尤其對存在的問題要摸清吃透,為各位委員在常委會會議上充分發(fā)表意見和投票表決掌握一手資料。同時,對審議意見研究處理報告要嚴格把關(guān),對模糊事項要求“一府兩院”盡可能說清楚,對問題解決程度要盡可能量化表述,讓委員們詳細了解真實情況,促進公正票決。三是客觀公正,公開透明。投票表決時,常委會組成人員要以嚴肅認真的態(tài)度,在調(diào)查和審議的基礎(chǔ)上對“一府兩院”專項工作作出恰當評價,并當場寫票計票、公布投票結(jié)果,確保滿意度測評恰當公正,避免憑自我感覺和個人情緒劃定檔次,造成負面影響。
三是提升議事能力是實行票決制的關(guān)鍵。票決制對提高人大常委會的審議質(zhì)量和監(jiān)督實效具有積極作用。但是,要真正發(fā)揮好這一制度的作用,既是檢驗“一府兩院”工作的過程,也是促進常委會組成人員提高履職水平和能力的過程。每一名常委會組成人員都是一票,具有相同的法律效力。因此,要達到進行票決的應(yīng)有效果,提升人大常委會組成人員履職素質(zhì)十分關(guān)鍵。作為常委會組成人員要不斷加強學(xué)習(xí),勇于實踐,提高綜合素質(zhì),提高依法履職、議事、決策的能力和水平,增強履職的主動性。審議報告時,暢所欲言,注重效果,抓住關(guān)鍵;票決時,堅持以大局為重、發(fā)展為重、民生為重,尊重事實,尊重科學(xué),客觀公正,如實評價,投上莊嚴的一票,認真履行好憲法和法律賦予的神圣職責(zé),不辜負人民的期望和重托。
審議人大報告?zhèn)€人發(fā)言篇九
第一,這是一個添動力的好報告。報告對“十一五”及20**年工作的總結(jié)客觀實在,給人以信心。報告從6個方面回顧了“十一五”期間的工作,從5個方面總結(jié)了今年的工作,用一系列數(shù)據(jù)反映了發(fā)展的速度和質(zhì)量。全口徑財政收入突破27億大關(guān),各項指標增速均超過全省的平均水平,城鎮(zhèn)建設(shè)投入相當巨大,項目投資額度相當于過去兩年的累計數(shù)字。這些顯著成就,是在積極應(yīng)對國際金融危機,及時有效處置多個突發(fā)事件,面對諸多不利因素的特殊背景下取得的,充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府駕馭復(fù)雜局面、推動科學(xué)發(fā)展的能力,為今后工作奠定了基礎(chǔ),增添了后勁,必將進一步激發(fā)廣大干部群眾做好今年工作的主動性和創(chuàng)造性。
第二,這是一個增實力的好報告。今年的《政府工作報告》在以下幾個方面用了更多更重的筆墨,夯基礎(chǔ)、增后勁、調(diào)結(jié)構(gòu)、增實力的特色十分明顯。一是更加突出了第三產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)地位,促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。二是更加突出了擴大內(nèi)需拉動,報告把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為“十二五”工作的一個重點,擺在突出位置,致力于增強消費需求對經(jīng)濟增長的拉動作用,充分體現(xiàn)了國家和省擴大內(nèi)需的政策和要求,也順應(yīng)了全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在需要。三是更加突出了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),報告立足當前,著眼長遠,高度重視改善基礎(chǔ)條件,對加快交通和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)等作了重點安排,抓住了制約發(fā)展的關(guān)鍵問題,體現(xiàn)了對發(fā)展負責(zé)、對歷史負責(zé)和對人民負責(zé)的高度統(tǒng)一。這些工作的有力推進,將有效**我市基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后的瓶頸,為長遠發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
等方面進行了全面部署,找準了構(gòu)建和諧社會的支撐點和突破口。四是以實干聚合力,報告文風(fēng)樸實,通俗易懂,便于各個層面的代表理解和把握??偨Y(jié)工作、安排任務(wù),都注重以項目支撐,用數(shù)字說話,體現(xiàn)了求實、唯實、務(wù)實的作風(fēng)。特別是把政府自身建設(shè)單獨作為一個部分,將政府自身建設(shè)提高到全新的高度,并從機制上、制度上、政策上、提出了一系列很有含金量和操作性的工作舉措,很有針對性、操作性,必將促使全市上下集中精力抓落實、干到位,實現(xiàn)報告確定的各項任務(wù)目標。
招商引資工作,我們認為,要完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系,一個方面要加快城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的編制工作,另一方面要加強對規(guī)劃的管理工作。規(guī)劃工作“三分編制七分管理”,從實際工作來看,規(guī)劃管理工作比規(guī)劃編制工作顯得更加重要。在規(guī)劃管理工作上,我認為應(yīng)該加大人大的監(jiān)督力度,同時要努力提高公眾對規(guī)劃工作的參與度,可以通過聽證會、信息發(fā)布會等形式,讓廣大公眾參與規(guī)劃的編制和實施,努力減少行政對規(guī)劃的干預(yù),防止規(guī)劃“隨意調(diào)、隨意改”的現(xiàn)象,保證規(guī)劃的嚴肅性、原則性。
審議人大報告?zhèn)€人發(fā)言篇十
1月8日下午和晚上,出席市十七屆人大二次會議的各代表團舉行小組會議,審議市人大常委會工作報告和市中級人民法院、市人民檢察院報告以及各項報告決議草案,醞釀各類候選人建議名單,推選大會選舉監(jiān)票人。
談感受、說打算、提建議,審議現(xiàn)場,代表們積極發(fā)言,為市人大常委會、市中級人民法院、市人民檢察院圍繞中心、服務(wù)大局、情系人民、改善民生、著力推動經(jīng)濟社會建設(shè)所做的各項工作點贊。代表們認為,3個報告客觀全面、重點突出、求真務(wù)實,市人大常委會緊緊圍繞黨和全市工作大局依法行使職權(quán),始終把人大工作置于全市工作全局中謀劃推進,積極踐行全過程人民民主,加強人大主導(dǎo)立法,堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督,激發(fā)代表履職動能,著力加強自身建設(shè),為助力書寫中國式現(xiàn)代化常州答卷貢獻智慧和力量。法檢“兩院”忠實履行職責(zé),持續(xù)提高司法水平,以高質(zhì)量的司法服務(wù)保障了常州市經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展。
“從這個報告中,感受到市人大常委會一年干好幾件事的激情和幾年干好一件事的定力,很振奮?!贝硎瘋|表示,人大工作報告體現(xiàn)了市人大政治站位高、立法質(zhì)量高、發(fā)揮代表作用方面服務(wù)保障實、自身建設(shè)卓有成效,新一屆常委會圍繞中心、服務(wù)大局,發(fā)揮了法治保障作用、監(jiān)督促進作用、代表主體作用,工作開好局、起好步,得到基層群眾的廣泛點贊。他說,新的一年,武進人大將貫徹落實好***總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,圍繞著力打造“四個機關(guān)”的要求,做好基層人大工作,貫徹落實好工作報告的要求,為市人大工作貢獻基層人大力量。
代表劉建偉參加過很多次市兩會。“報告有血有肉,工作有聲有色?!彼f,今年的人大工作報告讓他耳目一新,有很多亮點,無論是助推市委中心工作,還是立法、監(jiān)督,都開展得扎扎實實、卓有成效。以民生實事為例,應(yīng)該說,人大全周期、全過程的有力監(jiān)督,是民生實事能按時保質(zhì)完成的重要因素。另外,在服務(wù)和促進代表履職、自身建設(shè)上,人大也務(wù)實推進,內(nèi)容豐富,成果顯著。從“兩院”的報告中,他看到了“兩院”始終用高效的司法保障服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的大局。作為一名民營企業(yè)家,他特別注意到法院對破產(chǎn)企業(yè)所做的工作,通過破產(chǎn)重整、和解程序,千方百計使瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)脫困重生,這既是對企業(yè)的保護,也有利于老百姓就業(yè)和地方經(jīng)濟發(fā)展,體現(xiàn)了法院執(zhí)法的溫度和對民營企業(yè)合法權(quán)益的維護,讓他對企業(yè)未來的發(fā)展環(huán)境更有信心。他還特別提到,當前,基層法院人員少、案件多、工作量大、法官負擔(dān)重。為此,他建議要為法官獨立辦案營造良好環(huán)境,加強對法官的關(guān)愛,同時要強化考核與激勵,最大限度激發(fā)法官的工作熱情,讓他們高效辦案、高質(zhì)量辦案。
“今年的人大工作報告是一個政治上有高度、法治上有力度、民生上有溫度的好報告。”代表余曉毅已是四屆市人大代表,她明顯感覺到,去年人大的工作節(jié)奏快、效率高,創(chuàng)新突飛猛進,做了許多實實在在的事情。她說,去年市人大探索“小快靈”立法,將人民群眾關(guān)注的熱點難點問題作為立法切入點,制定的3部地方性法規(guī)既實用,又符合常州實際。去年,她多次參加市人大組織的調(diào)研和執(zhí)法,真切地感受到市人大發(fā)自內(nèi)心地廣泛聽取意見、抓鐵有痕地高效履職,作為人大代表,要積極跟上市人大的工作節(jié)奏和創(chuàng)新步伐,密切聯(lián)系群眾,發(fā)揮好群眾代言人和橋梁紐帶作用,在新的一年提出更多更好反映民生民意的好議案、好建議。
“去年制定的3部地方性法規(guī),給我們干好基層工作提供了有力的抓手?!贝硗趺梨菣M林鎮(zhèn)鎮(zhèn)長,曾在司法部門工作,特別關(guān)心人大的立法工作。她說,去年人大制定的3部地方性法規(guī),可以說每一部都與老百姓的生活息息相關(guān),切口雖小,卻精準、接地氣、很實用?!拔曳止墉h(huán)保工作,以前去檢查環(huán)保工作,總感覺有點有心無力,有了水生態(tài)環(huán)境保護條例,我們抓工作不但更有底氣,也有了法律武器。相信在法律的護航下,常州的天會越來越藍、水會越來越清?!?BR> 作為一名律師,代表俞伯俊對“兩院”報告特別關(guān)注。他說,聽了法院工作報告后,對其中的幾個內(nèi)容印象非常深刻。一是法院在優(yōu)化法治營商環(huán)境方面取得的成績。營商環(huán)境是地方發(fā)展的重要軟實力,法治營商環(huán)境又是其中最重要的方面,人民法院對法治營商環(huán)境的建設(shè),可以說是為常州未來發(fā)展創(chuàng)造良好條件。二是全力保障勝訴權(quán)益。對當事人來說,勝訴并不代表權(quán)益的實現(xiàn),而人民法院全力保障勝訴權(quán)益的舉措,實際是打通法治“最后一公里”的關(guān)鍵,其意義不言而喻。三是加強審判權(quán)制約監(jiān)督。人民法院行使裁判權(quán)與對裁判權(quán)的監(jiān)督,是一個問題的兩個方面,報告中“常州法院院庭長人均審結(jié)案件居全省首位”這一數(shù)據(jù),反映出常州法院對審判權(quán)監(jiān)督的高度重視,這也是司法公正的重要保障。
審議人大報告?zhèn)€人發(fā)言篇十一
20xx年1月6日,區(qū)二屆人大常委會第三十四次會議聽取和審議了區(qū)財政局局長顏曉同志受區(qū)政府委托所作的《關(guān)于姑蘇區(qū)20xx年財政預(yù)算草案的報告》,現(xiàn)將會議審議意見匯總?cè)缦拢?BR> 20xx年國有資本經(jīng)營收入預(yù)算539萬元,動用上年結(jié)余63萬元,年初可用財力合計602萬元。擬安排國有資本經(jīng)營預(yù)算支出602萬元,其中:費用性支出安排197萬元,主要用于解決金閶國資公司和名城建設(shè)集團代持江蘇銀行股份遺留問題,資本性支出安排405萬元,主要用于對國有企業(yè)的資本金注入。
為進一步規(guī)范部門預(yù)算編制、執(zhí)行,提高財政資金使用績效,會議提出以下建議:
(二)進一步強化重大決策部署。區(qū)政府要積極對上爭取,進一步優(yōu)化市區(qū)兩級財政分配比例,特別是在古城保護、綠化提升、城市管理和產(chǎn)業(yè)政策中,進一步提升姑蘇區(qū)的事權(quán)、財權(quán)匹配度。完善預(yù)算的規(guī)范性、可持續(xù)性。圍繞區(qū)委決策部署,切實保障古城保護與更新利用、民生事業(yè)發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)提檔升級、重大項目建設(shè)等重點工作。
(三)進一步加強預(yù)算管理。牢固樹立過“緊日子”的思想,進一步壓降“三公”經(jīng)費,全面實施預(yù)算績效管理,加大國資監(jiān)管力度,將審計發(fā)現(xiàn)問題整改工作的成果及時運用到預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行等工作中,作為預(yù)算績效評價的重要依據(jù)。加大對預(yù)穩(wěn)基金的重視,不斷充實預(yù)穩(wěn)基金,做到“未雨綢繆”。
審議人大報告?zhèn)€人發(fā)言篇十二
近年來,各級法院的審判質(zhì)量、執(zhí)行工作及隊伍建設(shè)都取得了一定的成效,司法部門作為維護穩(wěn)定的重要力量,應(yīng)該思考一直以來嚴重困擾各級政府一個社會問題,即目前愈演愈烈的群眾上訪問題,大多都是涉法涉訴案件,為什么有那么多群眾“信訪不信法”,造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的,主要原因是“三不”:一是群眾不懂打官司。由于法律知識貧乏,法制意識淡薄,出現(xiàn)糾紛后不知道尋找司法援助;二是群眾打不起官司,部分弱勢群體,因經(jīng)濟困難打不起官司;三是群眾不愿打官司。因為普遍存在執(zhí)行難問題。部分群眾即使打贏官司,其合法權(quán)益仍得不到保障,促使更多群眾放棄司法途徑而走上訪之路。如我鎮(zhèn)的沈傳武民事糾紛案、吳萬香醫(yī)患糾紛案、劉興梅刑事案件他們雖然都通過了法律判決,但一直不服判決或判決后未執(zhí)行到位,多年上訪,最終還是通過行政手段才得到解決。
解決群眾“信訪不信法”問題,建議從三個方面著手:一是要加大司法宣傳力度,解決群眾不懂打官司現(xiàn)象通過宣傳教育,不斷提高群眾的法律意識,培養(yǎng)群眾通過司法程序維權(quán)的意識。二是加大司法援助力度,解決打不起官司的現(xiàn)象。降低訴訟門檻,簡化訴訟程序,讓一些基層經(jīng)濟困難的弱勢群眾打得起官司。三是加大案件的執(zhí)行力度,解決群眾怕打官司的現(xiàn)象。切實采取有效措施,使一批執(zhí)行難案和積案迅速得到執(zhí)行,對拒絕執(zhí)行人民法院判決的,要加大打擊力度,盡力化解因“執(zhí)行難”問題引發(fā)矛盾,確保打贏的官司能夠執(zhí)行到位,提高司法的社會效益,維護司法公正和社會穩(wěn)定。
重點抓好“三手”:一是堅持“嚴打”不軟手。近幾年來,社會治安形勢有所好轉(zhuǎn),但在農(nóng)村,地痞流氓、惡實力在有的地方依然猖獗。如盜竊摩托車、電力設(shè)施、農(nóng)副產(chǎn)品等,強買強賣、強行接攬工程以及利用農(nóng)村信息閉塞落后,進行犯罪的現(xiàn)象還大量存在,因此,必須堅持“嚴打”不軟手,對上述犯罪,要快捕、快判,露頭就打。二是堅持重點整治不放手。重點整治經(jīng)濟和社會發(fā)展環(huán)境,如金融詐騙、商業(yè)賄賂、制售假冒偽劣商品,尤其是坑農(nóng)害農(nóng)騙農(nóng)的假種子、假化肥、假農(nóng)藥這些和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)息息相關(guān)的產(chǎn)品要重點進行整治,從而保障農(nóng)民的合法權(quán)益。三、堅持高壓反腐不松手。保持高壓態(tài)勢,加大對職務(wù)犯罪查辦力度,重點查辦貪污、賄賂、瀆職等案件,絕不松手,特別是要加強對國家惠農(nóng)資金的使用、土地拍賣及大型工程建設(shè)等容易滋生腐敗的領(lǐng)域監(jiān)督。切實扭轉(zhuǎn)社會風(fēng)氣、維護良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
審議人大報告?zhèn)€人發(fā)言篇十三
昨日,出席市十三屆人大四次會議的人大代表分團認真審議了市人大常委會工作報告。
代表們一致認為,正如市人大常委會工作報告所說,2020年,在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,市人大常委會堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家做主、依法治國有機統(tǒng)一,按照“堅持好思路、鞏固好基礎(chǔ)、把握新要求、展現(xiàn)新作為”的理念,緊緊圍繞全市工作大局,全面履行憲法法律賦予的職責(zé),有效發(fā)揮了地方國家權(quán)力機關(guān)職能作用,為我市經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法治建設(shè)作出了積極貢獻。
鄭**、馮**等代表說,市人大常委會工作報告通篇貫穿了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家做主和依法治國的有機統(tǒng)一,在謀劃工作、制定法規(guī)、履行監(jiān)督、推動落實中,始終與***總書記重要講話精神和中央決策部署對標對表,依法推動中央、省委部署和市委工作安排落地落實。過去的一年,市人大常委會履職盡責(zé),緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局,積極回應(yīng)群眾關(guān)切,積極開展執(zhí)法檢查和跟蹤檢查、調(diào)研視察,完善立法機制,制定了地方性法規(guī)立法,做到了以良法促發(fā)展、保善治。市人大常委會密切關(guān)注經(jīng)濟社會發(fā)展的重點難點問題、人民群眾關(guān)注的熱點問題,積極開展工作監(jiān)督和法律監(jiān)督,增強監(jiān)督實效,助推經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
劉*、靳**等代表說,報告高度概括了市人大常委會2020年工作實績。去年,市人大常委會在立法監(jiān)督員制度、代表之家(站)建設(shè)、民生實事監(jiān)督等方面作了大量有益探索,代表履職平臺不斷拓展,充分發(fā)揮了代表在傾聽民聲、匯聚民意、凝聚民力方面的主體作用,人大工作的政治性、法律性、程序性明顯增強,各項工作取得了新成效。市人大常委會圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展、三大攻堅戰(zhàn)、民生福祉改善、法治焦作建設(shè)等重點領(lǐng)域,增強了監(jiān)督工作的針對性實效性,發(fā)揮了重要作用。
與會代表還就拓展民主立法渠道、提升監(jiān)督工作實效、創(chuàng)新代表作用發(fā)揮方式等方面提出了好的意見和建議。
審議人大報告?zhèn)€人發(fā)言篇十四
今年,新冠肺炎疫情對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了較大沖擊,尤其是對出口企業(yè),更是影響巨大。為提振外貿(mào)企業(yè)發(fā)展信心,實現(xiàn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“兩手硬、兩戰(zhàn)贏”,促進我市經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展,建議市政府加大對外貿(mào)企業(yè)的扶持力度:一要加強信貸支持,緩解企業(yè)資金壓力。通過全面推行無本轉(zhuǎn)貸、放寬銀行信貸限額、增加企業(yè)臨時貸款等方式,切實解決企業(yè)資金上的實際困難。二要出臺穩(wěn)崗政策,緩解企業(yè)用工壓力。建議社保部門出臺企業(yè)穩(wěn)崗政策,發(fā)放臨時性穩(wěn)崗補貼,如此既能避免企業(yè)大規(guī)模辭退員工造成社會問題,又能幫助企業(yè)渡過難關(guān),便于疫情結(jié)束后快速恢復(fù)生產(chǎn)。
王--代表:政府工作報告提出,要全力培育壯大外貿(mào)出口企業(yè),支持企業(yè)拓市場、轉(zhuǎn)方式、創(chuàng)品牌,積極穩(wěn)妥應(yīng)對外貿(mào)形勢變化。梁弄鎮(zhèn)的燈具、消防企業(yè)多是外貿(mào)企業(yè),今年受疫情影響,企業(yè)受到一定沖擊。雖然當前我市已出臺不少助企惠企政策,但還是需要市政府進一步加大對企業(yè)的扶持力度,如降低稅負水平,切實為企業(yè)減負;針對富余員工的安置問題能夠給予政策支持,使外來務(wù)工人員有基本的生活保障;相關(guān)金融機構(gòu)能夠給予外貿(mào)企業(yè)更多授信和融資支持。
錢--代表:政府工作報告對今年工作進行了全面部署,條理清晰、措施具體,指導(dǎo)性和可操作性強,是一份在疫情特殊時期,可進一步增強信心、凝聚人心、開拓創(chuàng)新的好報告。隨著疫情在全球的快速蔓延,外貿(mào)企業(yè)期盼政府的“強援”政策,幫助企業(yè)渡過難關(guān)。建議市政府搭建企業(yè)用工余缺調(diào)劑平臺,匯集整合全市企業(yè)階段性富余員工和用工需求數(shù)據(jù)信息,實現(xiàn)企業(yè)員工“共享”;針對企業(yè)面臨的訂單取消、產(chǎn)品被拒收等風(fēng)險,建議加大對出口信用政策性保險的推廣力度,擴大承保出口前成本投入風(fēng)險范圍,進一步擴大信用保險覆蓋面,幫助企業(yè)降低損失。
宋--代表:政府工作報告十分鼓舞人心。報告中提到要做強企業(yè)主體,針對上下游貫通、產(chǎn)供銷銜接、大中小配套,建議加快減稅、減費、減租、減息、減支等惠企政策兌現(xiàn),提高企業(yè)生存、發(fā)展和競爭能力。面對疫情這場“大考”,如何抓好復(fù)工復(fù)產(chǎn),如何盡快恢復(fù)到疫情前的產(chǎn)能水平,需要政府、相關(guān)部門、企業(yè)自身、商會協(xié)會以及整個社會的共同努力。下一步,建議市委、市政府和相關(guān)部門進一步細化助企扶企優(yōu)惠政策,使企業(yè)有充裕的流動資金,能“輕裝上陣”;進一步拓寬融資渠道,為企業(yè)創(chuàng)設(shè)融資平臺,想方設(shè)法為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)越的外部條件和環(huán)境。
舒-代表:省重點工程陸勝線即將建成通車。到時候,杭甬高速公路和杭州灣跨海大橋?qū)崿F(xiàn)無縫連接、南北互通,加上貫穿東西的61省道,勝陸線(丈亭段)周邊區(qū)塊將會形成一個通暢快捷的立體交通網(wǎng)絡(luò)。為此,建議市政府在此規(guī)劃設(shè)立市姚東智慧科技產(chǎn)業(yè)園區(qū),通過進一步強化規(guī)劃引領(lǐng)帶動、產(chǎn)業(yè)輻射驅(qū)動、區(qū)域統(tǒng)籌聯(lián)動,加大政策扶持力度等方式,讓其成為余姚新的經(jīng)濟增長點。該產(chǎn)業(yè)園區(qū)的設(shè)立也將更好地帶動整個姚東片區(qū),助其全面對接前灣新區(qū)建設(shè),全面承接寧波都市圈的產(chǎn)業(yè)輻射,更好、更快地融入長三角經(jīng)濟發(fā)展圈。
馬--代表:過去一年,市政府始終堅持以人民為中心,在增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展、滿足群眾多層次多樣化需求上做了許多工作。當下,許多企業(yè)面臨求生存、謀發(fā)展的難題,市政府也出臺了不少政策措施,扎實推進“六穩(wěn)”“六?!薄W鳛槠髽I(yè)主,我們要積極尋求新的市場空間,創(chuàng)新管理思路,專業(yè)做“精、特、優(yōu)”的產(chǎn)品。尤其是作為沿海地區(qū)的企業(yè)主,必須重新思考產(chǎn)業(yè)工人、供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的重塑,通過打造一個好班底,不斷提高企業(yè)競爭力和抗風(fēng)險能力,打造有質(zhì)量、有價值、有生命力、有榮譽感的企業(yè),努力實現(xiàn)在大風(fēng)大浪里平穩(wěn)航行。
大力推動鄉(xiāng)村振興。
夏--代表:潘市長所作的政府工作報告既高屋建瓴,又細致詳實。去年,我市各方面事業(yè)實現(xiàn)了全面發(fā)展,今年目標任務(wù)具體可行,我相信通過全市人民的共同奮斗,定能如期完成。作為大嵐鎮(zhèn)的一名市人大代表,我尤其關(guān)注加強生態(tài)建設(shè)方面的目標舉措。在具體工作中,建議市政府進一步提高四明山區(qū)域生態(tài)保護補助資金標準,以促進更多生態(tài)保護項目落地,引導(dǎo)群眾發(fā)展更綠色、更高效的生態(tài)產(chǎn)業(yè),不斷促進四明山區(qū)域經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展,切實保障區(qū)域生態(tài)安全。
王--代表:政府工作報告中提到,要高水平推進美麗鄉(xiāng)村,科學(xué)培育農(nóng)旅、文旅和田園綜合體,扶持發(fā)展特色康養(yǎng)、民宿等業(yè)態(tài),這些都為我們十六戶村未來發(fā)展、推進紅色旅游指明了方向。近年來,十六戶村積極響應(yīng)市政府號召,努力將紅色文化和鄉(xiāng)村旅游相融合,并逐步完善各項公共設(shè)施。同時,隨著十六戶村旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的開發(fā),村民的農(nóng)副產(chǎn)品銷路拓寬了,農(nóng)民收入大大增加,為新農(nóng)村建設(shè)奠定了較好的經(jīng)濟基礎(chǔ)。接下去,要繼續(xù)在農(nóng)村閑置土地利用上下功夫,讓富余的勞動力流動起來,讓傳統(tǒng)的文化活躍起來,不斷提高村民的生活質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量。
趙--代表:政府工作報告中提到,高水平推進美麗鄉(xiāng)村,強化村級集體經(jīng)濟發(fā)展扶持和控債減債,發(fā)展壯大農(nóng)合聯(lián)和村級服務(wù)社,完善全要素供給、全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)體系。作為一名來自基層的人大代表,我感到信心滿滿。建議在創(chuàng)新農(nóng)村基層組織形態(tài)、塑造新型農(nóng)民、推進基層治理現(xiàn)代化和強化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面下功夫,真正讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。同時,要聚焦環(huán)境整治,治理現(xiàn)有生態(tài),推動“六清六凈”專項行動,讓環(huán)境更加潔美有序。
鄭--代表:政府工作報告提出,要高水平推進美麗鄉(xiāng)村,加快推進百村景區(qū)化建設(shè),加快“串點成線、連線成面”,彰顯獨特鄉(xiāng)村風(fēng)情,為袁馬村發(fā)展指明了方向。我們將堅持生態(tài)立村、旅游興村、文化強村發(fā)展理念,用足用好四明山區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展政策,寫好山水資源和文化資源兩篇文章,全力打造一個極具山村風(fēng)情特色的生態(tài)花園村。希望市直有關(guān)部門在資金和項目安排上給予大力支持,共同培育陸埠水庫上游美麗經(jīng)濟新業(yè)態(tài),推動陸埠鎮(zhèn)洪山片可持續(xù)發(fā)展。
陳--代表:潘市長所作的政府工作報告總結(jié)工作實事求是、鼓舞人心,部署目標任務(wù)思路清晰、措施扎實,是一份主題鮮明、語言精練、催人奮進的好報告。結(jié)合鹿亭鄉(xiāng)發(fā)展實際,我們將按照政府工作報告總體要求,加快交通路網(wǎng)建設(shè),確保曉嵐線改造提升項目如期完工,爭取荷梁線斤嶺隧道工程11月份開工。同時,鞏固小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治成效,爭創(chuàng)省級美麗城鎮(zhèn);提升美麗鄉(xiāng)村品質(zhì),推進百村景區(qū)化建設(shè),打造“3a景區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”品牌,以“六清六凈”專項行動為抓手,推動鄉(xiāng)村環(huán)境和生活品質(zhì)有效提升。
陳-代表:政府工作報告主題鮮明、思路清晰、任務(wù)明確、措施具體。過去一年的回顧實事求是,對今年工作的謀劃站位高遠、催人奮進,為我們做好今年各項工作指明了方向,增強了信心,鼓足了干勁。圍繞政府工作報告總體要求和部署,結(jié)合大隱鎮(zhèn)發(fā)展實際,今年重點要在推進產(chǎn)業(yè)融合、生態(tài)環(huán)境治理、區(qū)域和產(chǎn)業(yè)融合上與市政府保持高度一致。
錢--代表:政府工作報告中提到,要高標準建設(shè)美麗城鎮(zhèn),高水平推進美麗鄉(xiāng)村,讓農(nóng)村真正望得見山水、記得住鄉(xiāng)愁。對此,我表示十分贊同和支持。建議市政府進一步加大對農(nóng)村環(huán)境面貌持續(xù)改善的投入和建設(shè)力度,并建立環(huán)境監(jiān)督管理長效機制,強化日常監(jiān)管,營造更加美好的人居環(huán)境,讓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的成果惠及每一位群眾,持續(xù)增強群眾的幸福感和獲得感。
黃--代表:作為一名來自基層的人大代表,我想從高水平推進美麗鄉(xiāng)村和高品位打造精致城區(qū)兩個方面提一些建議:第一個方面,建議借鑒先進地區(qū)的做法、技術(shù)、措施和經(jīng)驗,新建改造垃圾處置廠;加快推進農(nóng)村污水全面接入工程,減少農(nóng)村生產(chǎn)、生活污水對生活環(huán)境的影響和破壞。第二個方面,建議注重城鄉(xiāng)接合部的品質(zhì)打造,加強劍江區(qū)塊的整體規(guī)劃建設(shè),為全面打造劍江教育宜居先導(dǎo)區(qū)注入新的動力和發(fā)展活力。
加大民生保障力度。
余-代表:余姚是山水城市,姚江是我們的母親河,近年來隨著“五水共治”“碧水工程”的有效實施,內(nèi)河水環(huán)境有了較大的改善。目前,我市的治水工作已進入新的階段,在繼續(xù)實施污水納管、清淤換水、執(zhí)法管理等“硬舉措”之外,還要采取利用生態(tài)、生物方法提升水環(huán)境的自凈能力,改善水環(huán)境的“軟辦法”。“軟硬結(jié)合”治水,水環(huán)境才會更潔、更美、更穩(wěn)定。同時,呼吁規(guī)范民間放生行為,避免不科學(xué)不規(guī)范的放生影響水生態(tài)環(huán)境。
徐--代表:政府工作報告提出,要扎實開展生活垃圾分類工作,切實加強餐廚垃圾處理能力建設(shè),加快形成系統(tǒng)化治理、協(xié)同化共建、一體化服務(wù)、多元化保障和全民化參與的工作格局。我對此表示非常認同。下步,建議市政府加強統(tǒng)籌規(guī)劃,因地制宜規(guī)劃建設(shè)垃圾就地資源化處理站點;加大資金補助力度,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的工作積極性;加強技術(shù)指導(dǎo),規(guī)范相關(guān)設(shè)施建設(shè)與運行技術(shù)標準,強化對運維人員的技術(shù)培訓(xùn),確保垃圾資源化的產(chǎn)品質(zhì)量;制定非生活性垃圾管理辦法,明確工業(yè)垃圾、建筑垃圾、餐飲垃圾等非生活性垃圾的管理主體、處理方式等;實行非生活性垃圾處理有償服務(wù),制定收費細則。
魯--代表:2018年10月我們開啟了“基層社會治理一起來”,2019年又迎來升級版“阿拉一起來”,我市社會治理探出了新路子,唱出了新調(diào)子。為進一步搭建社區(qū)共建共治共享的平臺,建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在組織開展全科網(wǎng)格團隊建設(shè)工作的同時,不斷加強資金、人員等各方面的保障,并給基層網(wǎng)格更多的考核權(quán),促使各部門真正貼牢一線圍繞群眾;對全科網(wǎng)格團隊配置采用村(社區(qū))“點單”形式,加強針對性和有效性;發(fā)揮各類組織、委員、代表作用,拓寬群團組織、公益組織參與社會治理渠道,并發(fā)揮社會組織補充協(xié)同作用,共同解決治理難題;深化智能程序應(yīng)用,實現(xiàn)公共事務(wù)、民生事項掌上辦理。
鄭--代表:新能源汽車在短短幾年時間里,已經(jīng)得到了人們廣泛的認可。它的普及,讓充電樁的需求也大大提升。而2020年之前交付的小區(qū),其配套設(shè)施滿足不了人們的需求。建議市級相關(guān)部門出臺相應(yīng)的小區(qū)安裝充電樁規(guī)范性政策文件,使小區(qū)安裝充電樁的條件有明確的規(guī)范,指導(dǎo)居民合理、合規(guī)和科學(xué)地設(shè)置充電樁,滿足居民正常需求。建議市政府在公共區(qū)域設(shè)施建設(shè)項目上統(tǒng)一安排充電樁的安裝,逐步跟上發(fā)展的需求。對于符合安裝條件的小區(qū),建議由市供電公司或者其他專業(yè)性強的公司進行統(tǒng)一安裝,確保居民享受便捷的充電服務(wù),真正實現(xiàn)綠色環(huán)??沙掷m(xù)發(fā)展。
馬--代表:學(xué)校門口的交通擁堵問題,是市民普遍關(guān)心的“老大難”問題。以蘭江中學(xué)為例,萬年橋路是雙向單車道,路面寬僅9米,同時由于隧道原因,南蘭江路直行至東旱門路或右轉(zhuǎn)萬年橋路,路口過于狹小,西邊又有幼兒園,每當上下學(xué)期間,接送孩子的車輛形成高強度接送流,大大超出了道路的承載能力,每次都會造成交通堵塞,給學(xué)生和其他行人、車輛帶來較大的安全隱患。建議市政府把存在擁堵的學(xué)校全部納入交通治理范圍,以“一校一策”的形式,借助物理手段和科技手段,部門聯(lián)動,綜合施策,確保學(xué)校門口道路交通安全有序,提升城區(qū)品位。
吳--代表:市政府惠民工程聚力普惠共享,民生保障持續(xù)加強,特別是城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度,解決了沒有參加職工醫(yī)療保險的未成年人和沒有工作的居民的后顧之憂,是廣大居民的福音。但這項民生服務(wù)在收繳方式上還需改進,收繳過程中還存在著居民“兩頭跑、跑兩趟”及參保繳費界面操作說明欠缺等不足,希望相關(guān)部門及時改進,充分發(fā)揮“小窗口、大民生”重要作用,切實為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。
唐--代表:農(nóng)村公路(鄉(xiāng)道、村道)是農(nóng)村基層最重要的基礎(chǔ)設(shè)施。但是農(nóng)村公路建設(shè)不但工程費用高,而且涉及農(nóng)戶多,加上政策處理,整體投入巨大。而山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身財力有限,單獨實施非常困難。去年,寧波市對包括四明山區(qū)在內(nèi)的欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村公路提高新改建補助標準,為此,建議市政府也加大對四明山區(qū)鄉(xiāng)道建設(shè)的資金補助力度。同時,由于歷經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并和行政村撤并,道路等級與實際情況大不相符,為此,建議適時調(diào)整農(nóng)村公路等級。
陳--代表:政府工作報告提出,要持續(xù)深化“最多跑一次”改革,拓展多部門“一件事”聯(lián)辦范圍,優(yōu)化“無差別全科受理”機制,最大限度方便群眾辦事。這一點我覺得很好,也很有必要。在城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險費的收繳工作中,我建議政府部門:一是手機下載app要簡化操作步驟,做到下載一個軟件能完成所有參保繳費步驟;二是銀行服務(wù)下基層;三是村(社區(qū))服務(wù)中心可代繳收費;四是加強對社保協(xié)理員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)操作能力,真正為老百姓(特別是老年人)提供便捷高效的服務(wù),讓老百姓感受到政府的關(guān)懷和溫暖,切實提高老百姓的滿意度和幸福感。
積極發(fā)展社會事業(yè)。
魏--代表:近年來,我市全力打造“健康余姚”,在居家養(yǎng)老服務(wù)中投入大量的資金和人力,取得了一定的成績。但不容忽視的是,患慢性病老年人數(shù)量的增多,已經(jīng)成為一個關(guān)系到國家和千家萬戶的嚴峻問題。對老年人來說,養(yǎng)老離不開疾病治療、生活照料和康復(fù)護理這三項基本服務(wù)。但老年人急需的康復(fù)護理服務(wù)還處于剛剛起步階段,面臨著服務(wù)成本高、覆蓋面窄、服務(wù)項目少、床位少以及醫(yī)護服務(wù)人才缺乏等困難。建議市政府依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)增設(shè)康復(fù)護理功能,配備相應(yīng)專業(yè)人員和設(shè)施,開展養(yǎng)老康復(fù)服務(wù)工作,以切實解決康復(fù)護理中的短板。
李--代表:自新冠肺炎疫情發(fā)生以來,全市各部門群策群力、聯(lián)防聯(lián)控,有力、有序、有效地推進了我市疫情防控工作。但同時也發(fā)現(xiàn)了一些薄弱環(huán)節(jié)。為此,希望增設(shè)負壓病房床位和隔離病床數(shù),配置負壓手術(shù)室,配置或預(yù)留獨立的輔助檢查室,以備不時之需。同時,建議市政府統(tǒng)一規(guī)劃,專項資金統(tǒng)籌,設(shè)立應(yīng)急物資儲備點,動態(tài)管理,實時更新,形成長效機制;加大各級醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱門診建設(shè)力度,提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)篩查能力;加大對公共衛(wèi)生專項資金及公立醫(yī)院的財政投入,突出公立醫(yī)院公益性,遵循政府主導(dǎo)原則,解決醫(yī)院生存與發(fā)展的問題。
夏-代表:政府工作報告明確提出,要著眼組織架構(gòu)完善和資源要素整合,高質(zhì)量推進縣域醫(yī)共體建設(shè),我認為非常必要。根據(jù)國家對于衛(wèi)生健康工作“強基層、?;尽钡目偦{(diào),基層醫(yī)療機構(gòu)的工作任務(wù)在大幅度增加,要求和標準不斷提高。對此,建議對基層醫(yī)療機構(gòu)的財務(wù)運行狀況進行全面調(diào)研和分析,在醫(yī)共體總體框架下,加大對基層衛(wèi)生院的財政投入力度,維持基層衛(wèi)生院的良性運作;加大偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人才優(yōu)待政策力度,吸引優(yōu)秀人才來基層工作、安心工作;加強村級衛(wèi)生室建設(shè),為健康余姚的實施夯實基礎(chǔ)。同時,建議市政府加大對衛(wèi)生院房屋、儀器設(shè)備購置、人才引進的投入,并適當補助日常運行經(jīng)費,建立配套資金政策,妥善解決因政策因素帶來的連年虧損問題。
符--代表:潘市長所作的政府工作報告篇幅短、內(nèi)容精,文風(fēng)樸實、簡明扼要,對過去一年的工作評價全面中肯、實事求是。教育事業(yè)是老百姓最關(guān)心的話題,隨著學(xué)生學(xué)習(xí)培訓(xùn)需求的不斷增大,校外培訓(xùn)機構(gòu)不斷增多,教育質(zhì)量也出現(xiàn)參差不齊的現(xiàn)象。針對當前這些機構(gòu)存在的辦學(xué)條件不達標、師資水平難保障、安全管理隱患多等問題,建議教育部門明晰標準,完善相關(guān)制度,加大對校外培訓(xùn)機構(gòu)的整治力度,確保培訓(xùn)機構(gòu)運行合理化、規(guī)范化。
吳--代表:作為一名教師代表,看到市政府關(guān)于2020年聚焦教育現(xiàn)代化建設(shè)、推動余姚教育走在全省前列的目標時,尤為欣喜。近年來,我市積極推行教育的公平化,重視農(nóng)村教育的發(fā)展,不斷改善農(nóng)村教師的待遇,切實提升農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)水平。但仍有不少實際問題困擾著廣大優(yōu)秀的農(nóng)村教師,使他們不能長期安心在農(nóng)村任教。為此,建議市政府繼續(xù)加強薄弱農(nóng)村學(xué)校的現(xiàn)代化建設(shè),加大對農(nóng)村教育的經(jīng)費支持力度,加強農(nóng)村教師的高質(zhì)量培訓(xùn),改善農(nóng)村學(xué)校教師的辦公環(huán)境,拓展農(nóng)村教師職業(yè)發(fā)展前景,讓偏遠農(nóng)村學(xué)校留得住優(yōu)秀教師,從而保障農(nóng)村學(xué)生享受到同等優(yōu)秀的師資和學(xué)習(xí)環(huán)境,實現(xiàn)教育的均衡發(fā)展。
審議人大報告?zhèn)€人發(fā)言篇十五
專職全國人民代表大會常務(wù)委員會委員是由全國人民代表大會常務(wù)委員會委員變更而來的職務(wù)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
今年省政府工作報告是一個非常好的報告,報告總結(jié)成績實事求是,分析形勢和挑戰(zhàn)客觀準確;部署今年工作目標明確、重點突出、思路清晰、措施有力。今年的省政府工作報告可以說亮點紛呈,但我認為,最大的亮點應(yīng)該是求真務(wù)實。體現(xiàn)在以下幾個方面:
一是發(fā)展目標求真務(wù)實。報告中提出的各項發(fā)展目標,是綜合考慮了黨的十八大和中央經(jīng)濟工作會議的要求,與省十次黨代會和“十二五”規(guī)劃的目標相銜接,經(jīng)過反復(fù)權(quán)衡確定的。這樣的目標既符合中央精神,又有實踐基礎(chǔ),既有高度,又切實可行。
二是工作任務(wù)求真務(wù)實。在充分認識我省加快發(fā)展的階段性特征的前提下,提出擴大投資促進消費、穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟增長、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、加大科技創(chuàng)新、加快推進特色城鎮(zhèn)化等十項工作任務(wù)。這一項項任務(wù)都是在深入調(diào)研,充分論證的基礎(chǔ)上提出的,體現(xiàn)了求真務(wù)實的本色。尤其是在第一項和第二項工作任務(wù)前,用了千方百計、下大力量等詞語,更體現(xiàn)了省政府對省情的清醒認識,我省目前的發(fā)展,還是要把投資作為拉動經(jīng)濟增長的第一動力,把穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟增長作為重中之重來全力抓實抓好。
三是工作措施求真務(wù)實。報告指出,要完成今年的各項。
任務(wù),對政府建設(shè)提出了新的更高要求。省政府通過完善決策咨詢機制、健全問責(zé)制度、著力解決腐敗、扎實抓好“五權(quán)”、開展“法治政府建設(shè)深入推進年”活動等一系列措施,營造良好發(fā)展環(huán)境,凝聚發(fā)展力量,推動各項任務(wù)的落實。
我們相信,2014年,在十八大精神的指引,在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)全省各族人民的共同努力,今年的各項工作任務(wù)一定能夠順利完成,目標一定能夠圓滿實現(xiàn),吉林省的明天會更加美好,吉林省的人民會更加幸福。
各位領(lǐng)導(dǎo),各位代表:
今天的會議,聽取和審議了《**縣人民政府關(guān)于財源培植情況的報告》、《**縣人民政府關(guān)于落實教育事業(yè)振興金秋計劃情況的報告》,書面審議了《**縣人民政府關(guān)于提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動情況專題詢問審議意見整改落實情況的報告》,結(jié)合審議事項,我代表縣人民政府作一個表態(tài):
下半年,縣人民政府將積極采取措施,千方百計克服經(jīng)濟總量偏小、煤礦整合關(guān)停,電力、煙葉稅收減少,建筑企業(yè)規(guī)模小、償還債務(wù)壓力巨大等困難,牢固樹立過緊日子的思想,從嚴控制一般性支出,嚴格“三公”經(jīng)費管理。加強稅源培植,積極發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、花卉產(chǎn)業(yè)、畜禽養(yǎng)殖等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。依托****國家地質(zhì)公園、***國家森林公園、***國家濕地公園和**小鎮(zhèn)等旅游資源,帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。舉全縣之力積極開展招商引資,引進一批重大項目落地建設(shè)。加大中小企業(yè)扶持力度,不斷優(yōu)化營商環(huán)境。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快高速公路建設(shè),打通對外開放的大通道,充分發(fā)揮**位于滇中城市經(jīng)濟圈的區(qū)位優(yōu)勢,加快全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展。
下步工作中,縣人民政府將繼續(xù)認真貫徹落實《**州教育事業(yè)振興金秋計劃(2014—2019)》,全力保障教育投入,保證教育優(yōu)先發(fā)展,全面落實教師各項待遇,著力解決義務(wù)教育階段學(xué)校校舍不足、生均占地面積、體育場地面積不足、村級完小教學(xué)儀器設(shè)備配置不足,信息化建設(shè)水平偏低等問題。深入推進教育改革,加強全縣中小學(xué)幼兒園督導(dǎo)工作。加大隊伍建設(shè)力度,深化師德師風(fēng)建設(shè)。積極爭取普通高中和幼兒園教師編制,及時招聘音、體、美等專業(yè)教師,改善學(xué)科教師結(jié)構(gòu)。強化教師培訓(xùn),組織教師參加“國培計劃”、中小學(xué)教師綜合素質(zhì)提高工程等各類培訓(xùn)。加快發(fā)展民辦教育,規(guī)范民辦幼兒園辦園行為,提高辦學(xué)規(guī)范化程度。努力提高教育質(zhì)量,加強“控輟保學(xué)”,解決義務(wù)教育學(xué)?!按蟀囝~”、擇校等問題,穩(wěn)步有序推進**一中遷建項目,加強高中教育提質(zhì),提高普通高考總上線率。推動特殊教育學(xué)校建設(shè),保障殘疾少年兒童入學(xué)權(quán)益。
始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念,加強市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大智慧城市建設(shè)投入力度,推進城市綠化、亮化、美化工作,加強城市管理和縣城清掃保潔,堅決開展“兩違”拆除工作,提升城市形象。切實抓好農(nóng)村“七改三清”工作,推動農(nóng)村公路、水利建設(shè)和危房改造、農(nóng)網(wǎng)改造、豬舍改擴建,推進“廁所革命”,大力推廣農(nóng)村節(jié)能節(jié)柴改灶。全面推行河長制,推進集鎮(zhèn)污水處理廠、生活垃圾焚燒發(fā)電項目,改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
我的發(fā)言完了,謝謝大家!
聽取了******省長所作的政府工作報告,我和其他代表們的感受和意見是一致的,這是一個振奮人心、催人奮進的好報告。報告通篇貫穿了科學(xué)發(fā)展觀的要求,體現(xiàn)了黨的十七大精神和中央經(jīng)濟工作會議精神,體現(xiàn)了省委**屆**次全會和全省經(jīng)濟工作會議精神,是推進**省跨越式發(fā)展,實現(xiàn)奮力崛起的綱領(lǐng)性文件。政府工作報告有四個突出特點:
一是求實務(wù)實。報告文風(fēng)樸實,結(jié)構(gòu)嚴謹,簡明扼要,通篇貫穿了求真務(wù)實的精神,對過去成就的評價全面中肯、實事求是;在總結(jié)成績的同時,不回避矛盾,**個方面的問題,分析深刻,切中要害,體現(xiàn)了對黨、對人民、對**省發(fā)展高度負責(zé)的態(tài)度。讀完報告讓人精神振奮,特別是面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢和諸多不利因素,省委、省政府采取了一系列有效的應(yīng)對措施,保持了全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧。成績斐然令人備受鼓舞,這是思想解放的成效,是科學(xué)發(fā)展的成果。
二是思路清晰。省委、省政府以科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光,把**省放在全國和世界發(fā)展的大背景下,全面分析形勢,客觀把握省情,準確判斷機遇,讓人感到壓力同時信心倍增,充分體現(xiàn)了省委、省政府高度敏銳的洞察力和在機遇挑戰(zhàn)面前的戰(zhàn)略清醒。報告主題鮮明,提出的發(fā)展目標、總體要求,思路清晰、目標明確、重點突出、具有很強的針對性、前瞻性和可操作性,相信照著這個思路抓下去,**省的發(fā)展前景必將更加美好。
“保、擴、調(diào)、惠”這條主線,出實招、鼓實勁、求實效,全力保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定,從不同側(cè)面對科學(xué)發(fā)展觀的要求進行了細化和具體化,充分體現(xiàn)了省委、省政府為人民謀福祉,殫精竭慮,盡職盡責(zé)的工作精神。
四是重點突出。報告突出了主要工作,兼顧了方方面面。報告圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一戰(zhàn)略任務(wù),科學(xué)決策,扎實推進農(nóng)村改革,力求加快農(nóng)村經(jīng)濟社會全面進步,保持我省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,實現(xiàn)全面小康,道出了老百姓對又好又快發(fā)展和建設(shè)幸福美好家園的期盼,描繪了**省這個農(nóng)業(yè)大省的美好未來。同時報告突出了建設(shè)和諧**省這個重點,高度關(guān)注民生,努力改善民生,滲透著愛民、為民、富民的深厚情懷,體現(xiàn)了省委、省政府以人為本,執(zhí)政為民的理念,可謂得民心、順民意。
報告充分體現(xiàn)了解放思想,體現(xiàn)了改革開放意識,體現(xiàn)了開拓創(chuàng)新精神,是一個鼓舞人心、振奮精神,催人奮進的報告,是一個集中民智、體現(xiàn)民意、凝聚民力的報告,我完全贊同。
按照報告來聯(lián)系**縣實際,謀劃今后的工作,既鼓舞士氣,同時感到壓力很大。近年來,在省委、省政府,和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,**縣在經(jīng)濟和社會發(fā)展方面也取得了可喜的成就,經(jīng)濟運行質(zhì)量明顯提高,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,發(fā)展的空間和潛力突顯,可持續(xù)發(fā)展的能力明顯增強,但同其他兄弟縣區(qū)相比還有較大的差距。結(jié)合**縣的實際,落實好報告精神,今年我們將著重從三個方面努力。一是在招商引資,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上取得新突破********二是在解放思想,推進全民創(chuàng)業(yè)上爭當排頭兵********三是在城鎮(zhèn)建設(shè),實現(xiàn)三年大變樣上做特色文章*****。
聽了大家對《政府工作報告》的討論后,感到大家說得都很好,我感觸也很深。張市長作的《工作報告》真切實在,我認為體現(xiàn)出三個字。一是“實”??偨Y(jié)過去五年的工作實事求是。二是“新”。描繪未來五年的奮斗目標富有新意。三是“高”。對今后許昌科學(xué)發(fā)展的闡述高屋建瓴。五年來,許昌在中原崛起河南振興中爭當?shù)谝?,那么在三化協(xié)調(diào)、富民興許應(yīng)看長葛,我們長葛這幾年大事、新事、實事一籮筐,長葛新區(qū)建設(shè)雛形已成,農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)成為樣板工程,農(nóng)業(yè)和再生資源示范區(qū)外界矚目,新型工業(yè)聚集區(qū)發(fā)展速度讓人驚嘆,我們客觀求實地說,長葛是許昌過去乃至未來發(fā)展的主力強市。在過去的幾年里,我們社區(qū)在市委、政府的正確引領(lǐng)下,圍繞宜城則城,以商養(yǎng)民發(fā)展思路,轄區(qū)商業(yè)、市場由弱到強,由小到大,居民做生意門路廣,外來人員就業(yè)崗位多,惠及更多的是民生,居民養(yǎng)老社區(qū)發(fā)放養(yǎng)老金,看病就醫(yī)有社區(qū)免費辦理的新農(nóng)合,社區(qū)成為文明和諧的大家庭。
1主樓院,所以,我們要守土有責(zé)抓管創(chuàng)。在今后的工作中,采取宣傳教育強素質(zhì),查漏補缺抓盲點,社區(qū)門店強監(jiān)管,文明衛(wèi)生全覆蓋,繼續(xù)加大城市監(jiān)管。城市創(chuàng)建三分建、七分管,我們要珍惜和保護來之不易的創(chuàng)建成果,鞏固提升與推進創(chuàng)建并舉。由于創(chuàng)建任務(wù)十分繁重,在基礎(chǔ)設(shè)施管理方面有些監(jiān)管忽略,濱河公園及文華怡園等健身、公共設(shè)施有破損現(xiàn)象,以及清溢河沿河存在安全問題,商業(yè)門店衛(wèi)生費征收難,環(huán)衛(wèi)所人員工資偏低、人員偏少、任務(wù)量大,衛(wèi)生保潔力不從心等難點問題。建議政府給予政策支持,加大門店衛(wèi)生費征收管理,把應(yīng)收的費用應(yīng)用于加大環(huán)衛(wèi)和設(shè)施監(jiān)管人員隊伍方面。同時,加強沿河安全防范,做到防范于未然,解決公園人流集中而出現(xiàn)安全問題。報告就新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提出了新的要求,作為城中村,我們要不等不靠而為之。抓住大趨勢,把握好形勢,把握住政策,打牢群眾根基,多方尋找途徑,借鑒各地城中村改造經(jīng)驗,力爭快走一步棋。在關(guān)注民生方面,要一以貫之抓落實。要從多辦一件惠民之事,多做一些善待居民之舉,在衣食住行等方面全方位關(guān)注。由于居民多,加上企業(yè)待崗人員和占地工的回歸,社區(qū)穩(wěn)定工作和閑置居民群體增多,這些人群年齡偏大,找不到合適的崗位,況且簽訂有占地工手續(xù),處理這些問題的確有難度。建議勞動部門研究解決辦法,使他們沒有爭議,生活有所保障。同時,為單位解決難題,幫他們解決生活問題。
以上發(fā)言如有不當,敬請領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
今天上午聽了市長的《政府工作報告》,聯(lián)想昨天觀摩的12個現(xiàn)場以及近年來目睹石首“一城兩翼”初見雛形的變化,真是深受很深,感想很多,心靈震撼,倍受鼓舞。下面,我想談三點體會,提四點建議:
一是總結(jié)xx年時:客觀務(wù)實、實事求是、亮點紛呈、可圈可點。夏市長在報告中從十個方面、用了88個數(shù)字,充分展現(xiàn)了過去一年來“激情蠻拼、務(wù)實作為”的實干篇,當我們感受到石首交通,一小時到xx、一小時到xx的快捷時,感受到城區(qū)“雙征”“干部愿拆、群眾盼遷”的轉(zhuǎn)變時,感受到工業(yè)經(jīng)濟勢頭強勁、入庫稅收近4個億的貢獻時,感受到94個項目建設(shè)如火如荼,81個簽約項目碩果累累時,當我們感受到“街道亮了、道路寬了、違障拆了、秩序井然了、城市更美了”的大城管格局時,等等感受到這一份份滿意答卷時,我們深深感動了,心悅誠服了,石首更有希望了!“成績伴隨艱辛、勝利凝結(jié)汗水”,可以說,過去的一年,市政府表現(xiàn)出了雷厲風(fēng)行、敢于擔(dān)當、務(wù)實有為的政府。
二是謀劃xx年時:思路清晰、目標明確、措施具體、催人奮進。xx年,市政府堅持“以進促穩(wěn)、好中求快”的總基調(diào)、圍繞“建設(shè)中心城市、攀登歷史高位”的總目標,實現(xiàn)八個具體增長目標所采取的八抓,而且在這八抓中,一個任務(wù)一個清單,一個清單一套措施,可操作性極強。為此,我們有理由相信,在新的一年里,這此措施的實施,必將為拉開建設(shè)“區(qū)域中心城市、攀登歷史高位”的序幕。夏市長在報告中指出,要實現(xiàn)上述目標,我們就必須“實事求是、敢想敢干敢闖敢試、破舊立新、善于借鑒、不為任何條條框框所限、想盡一切辦法把需要干的事情干成”等六個方面進一步解放思想,同時還要搶抓“中國經(jīng)濟政治建立新常態(tài)、長江經(jīng)濟帶和洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃實施、發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、我市交通發(fā)生重大變化”等“四個方面”的有利機遇,保持清醒頭腦,腳踏實地、大干快上,以時不我待、只爭朝夕的精神狀態(tài),奮力向這一目標邁進。因此,我們有理由相信,xx年,我們的政府將是一個“思想解放、包容開放、親民愛民、熱心為民、務(wù)實創(chuàng)新、敢于擔(dān)當”的務(wù)實政府,也一定會做到“把方便留給他人、把麻煩留給自己、不為難別人、不耽誤別人辦事”的親民政府,更能做到“讓群眾辦事不找關(guān)系、不找熟人、不花冤枉錢、不跑冤枉路”率先在石首變成現(xiàn)實的法治政府。
三是承諾xx年惠民實事時,事事合民意,件件暖民心。夏市長在報告中強調(diào),政府的權(quán)力來自于人民,本質(zhì)是為人民服務(wù)、對人民負責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意,我們的政府只有堅持用法治的思維、法治的方式,堅持打造一個“親民為民、開明透明、務(wù)實誠實、尊法守法、有為有限、清醒清廉”的政府,就一定能把實事辦好辦實!
四是提出幾點建議:一是建議合理調(diào)整江南高速收費問題。現(xiàn)在江南高速通了,市民反映石首段收費偏高,且不少車主繼續(xù)選擇走省道,這樣不利于有效發(fā)揮高速公路的作用;二是建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)省道建設(shè)資金缺口納入市財政預(yù)算償還。我鎮(zhèn)sxx、sxx建設(shè)資金建設(shè)缺口近千萬,鄉(xiāng)鎮(zhèn)很難償還這一債務(wù);三是建議把我鎮(zhèn)沿江泵站納入市級統(tǒng)一管理,我鎮(zhèn)是唯一失去自排能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn),每年僅這項開支近百萬,成為我鎮(zhèn)一大資金缺口:四是建議把團山六虎山生態(tài)科技園納入石首旅游景點之一,進行統(tǒng)一規(guī)劃,加大建設(shè)力度。
五要更加注重中小民營企業(yè)的發(fā)展,為市場繁榮提供強有力支撐。要加大力度完善中小民營經(jīng)濟信用支持體系,建立健全完善的中小民營經(jīng)濟信用體系,不斷提高中小民營經(jīng)濟的信用狀況。建立合理有效可持續(xù)的中小民營經(jīng)濟融資擔(dān)保體系。要不斷創(chuàng)新貸款金融工具,加大力度構(gòu)建中小金融機構(gòu),滿足中小民營經(jīng)濟對金融服務(wù)的多樣化需求。同時,加大政府扶持中小民營經(jīng)濟資金籌集的力度等。
六隨著“一帶一路”的深入推進,義烏進入了建設(shè)世界“小商品之都”的全新時代,經(jīng)濟社會繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢。但目前,隨著全市“三改一拆”、安全生產(chǎn)、環(huán)境整治等工作的推進,電商以及物流產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,導(dǎo)致市場周邊倉儲空間供不應(yīng)求,倉儲信息不對稱。建議完善義烏小微企業(yè)、市場經(jīng)營戶的倉儲配套建設(shè);根據(jù)市場需求,由政府統(tǒng)一規(guī)劃,由商城集團運營,在義烏各大市場周邊,建設(shè)各行各業(yè)倉儲配套設(shè)施,滿足多元市場主體的需求和商貿(mào)發(fā)展的變化。政府出臺相關(guān)政策法規(guī),鼓勵義烏本土智能化自動化倉儲企業(yè)的發(fā)展,給予優(yōu)惠扶持。要鼓勵社會力量參與“倉儲互聯(lián)網(wǎng)+”的建設(shè)。由于中小微企業(yè)的倉儲需求碎片化、分散化,建議由政府牽頭,開設(shè)專門的倉儲網(wǎng)站、專業(yè)倉儲租賃微信公眾號,開發(fā)倉儲一體化app等,利用科技手段解決倉儲信息不對稱難題。
七我市在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)上,積極推進“和美鄉(xiāng)村”建設(shè),農(nóng)村居住環(huán)境得到了極大改善,很多鄉(xiāng)村已經(jīng)成為宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村。但也存在著要素不能有機整合、建設(shè)進展較緩慢、產(chǎn)業(yè)支撐難培育、長效管理難到位等問題?!昂兔类l(xiāng)村”建設(shè)是一項龐大的系統(tǒng)工程,需要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用、政策引導(dǎo)作用、財政杠桿作用。建議強化認識,加強領(lǐng)導(dǎo),形成共建共創(chuàng)共享“和美鄉(xiāng)村”的良好氛圍;黨員干部要充分發(fā)揮模范帶頭作用,形成“全民參與、人人有責(zé)”的良好局面。要健全機制,加大投入,努力破解資金投入難題,采取財政投入、項目支持、群眾分擔(dān)、社會籌集、盤活資產(chǎn)相結(jié)合等多種形式和渠道予以解決。要強化宣傳,倡導(dǎo)文明。加強農(nóng)村文化陣地建設(shè),如集聚優(yōu)勢文化資源,共建精品文化禮堂等。要注重優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承與弘揚,大力弘揚義烏本土歷史文化、地域文化。結(jié)合文明城市創(chuàng)建工作開展系列文明活動,提升村民的道德素養(yǎng),營造文明風(fēng)尚。要通過打造“和美鄉(xiāng)村”星級樣板村,加大對三星級以上樣板村的宣傳力度,使其成為“和美鄉(xiāng)村”建設(shè)的新典型。市級部門應(yīng)當以工作指導(dǎo)代替督察考核,成為“和美鄉(xiāng)村”建設(shè)的強大推動力,進一步健全獎懲激勵機制,向規(guī)范化、常態(tài)化、制度化邁進。
總之,面對xx年,我們既充滿信心,又充滿期待,更充滿激情!作為一個人大代表,應(yīng)該從我做起,從現(xiàn)在做起,在自己的崗位上比拼作為,為實現(xiàn)大會提出的各項奮斗目標而竭盡所能!
科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的新形勢下人大工作的主題。2010年目標明確,提出了8項任務(wù),完全贊同這個報告。
李志剛代表:去年自治區(qū)人大常委會圍繞中心工作,充分發(fā)揮地方最高權(quán)力機關(guān)作用,使人大工作邁上了新臺階。一是全面貫徹落實自治區(qū)黨委關(guān)于進一步加強和改進人大工作的決定的力度大;二是圍繞中心,按照“四?!币?,加大了對交通、工業(yè)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)等方面工作的檢查、監(jiān)督力度,有力地保障了全區(qū)工作的開展;三是立法工作成績突出;四是加強對各市縣人大工作的指導(dǎo)。
韋廣雄代表:人大常委會工作報告篇幅不長,語言精練,重點突出。去年,自治區(qū)人大常委會在自治區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞中心,服務(wù)大局,緊緊抓住事關(guān)國計民生的熱點、難點問題,加大立法和監(jiān)督工作力度,深入開展調(diào)查研究,為促進全區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻。
湯植城代表:自治區(qū)人大去年在自身建設(shè)方面有幾個前所未有:制度建設(shè)的力度、內(nèi)容、完善取得的成效前所未有;改善常委會與人大代表履職條件的力度前所未有;常委會領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層,調(diào)查研究指導(dǎo)工作前所未有;自治區(qū)人大機關(guān)干部的交流、提拔、培訓(xùn)力度前所未有。
科學(xué)民主立法關(guān)注現(xiàn)實問題。
盧麗芬代表:自治區(qū)人大常委會立法工作有特色,廣泛征求社會各界的意見和建議,及時向社會公開法規(guī)草案,對新制定、修改的法規(guī)草案,一審后即在媒體上全文公布;開展立法后評估工作,把自治區(qū)土地山林水利權(quán)屬糾紛調(diào)解處理條例的執(zhí)法檢查與立法后評估結(jié)合起來,切合實際,增強立法工作的客觀性和公正性。
高潔鳳、陳遠金等代表:人大立法應(yīng)更有前瞻性,否則就會不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。如廣西壯族自治區(qū)計生條例對農(nóng)村生育二孩間隔四年的規(guī)定尚未修訂,就與現(xiàn)狀不適應(yīng),修訂了執(zhí)法效果會更好。
李曉東代表:目前,集體分配糾紛在“城中村”和城鄉(xiāng)結(jié)合部大量存在,且呈現(xiàn)日趨增長的態(tài)勢,由于集體分配糾紛的處理缺乏必要的法律法規(guī)依據(jù),加之集體分配糾紛本身的復(fù)雜性,在村民自治背景下村規(guī)民約及集體經(jīng)濟組織成員的認定問題和集體財產(chǎn)分配問題等,處理起來十分棘手。盡快出臺相關(guān)法規(guī)以妥善解決迫在眉睫。
黃小寧代表:建議在農(nóng)村建房立法上要有突破,避免無規(guī)劃或規(guī)劃水平低,出現(xiàn)隨意性和重復(fù)建設(shè),特別是要督促建設(shè)規(guī)劃部門免費為群眾提供具有地方民族特色和風(fēng)格的設(shè)計。
為進一步做好人大各項工作踴躍建言。
龍靈忠代表:自治區(qū)人大在過去一年的工作中取得了很大成績,特別是組織代表開展活動,關(guān)心基層代表工作做得很好。希望今后進一步拓展代表調(diào)研活動方式方法,加強代表培訓(xùn),不斷提高代表履職能力。
李啟瑞代表:對人大工作的幾點建議,一是把工作做得更細致一些,更好地履行職責(zé),善于監(jiān)督;二是代表交叉視察應(yīng)更注重效果,使每次視察都能提出建設(shè)性的意見和建議并真正推動工作;三是要進一步發(fā)揮專門委員會的作用;四是要就老百姓最關(guān)心和關(guān)注的問題進行更深入的調(diào)研。
楊和榮代表:我建議,一是進一步加強和改進議案工作。一方面對議案要早安排,早準備,這樣既提高議案質(zhì)量又加快辦理速度。另一方面對代表提出的議案,要做到件件有答復(fù)。二是建立人大代表提議案、建議的獎懲機制。對代表所提的意見建議,社會反映效果好,對經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻大的要給予獎勵。對議案、建議辦理速度快、辦理質(zhì)量高的單位要給予獎勵。三是加強普法宣傳和教育,讓法律深入千家萬戶,根植于老百姓心中,提高廣大群眾知法、守法意識。四是加大立法和監(jiān)督力度。
黃國健、熊顯元、石衛(wèi)武等代表:應(yīng)多組織召開人大工作經(jīng)驗交流會,加強對市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)。促成自治區(qū)政府及財政、發(fā)改等部門加大投入,切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大等基層政權(quán)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善辦公條件。
兩院工作亮點多群眾要求更迫切。
黃必貴代表:兩院報告總結(jié)成績實事求是,客觀實在。法院、檢察院在依法履行職責(zé)方面做得很好,審計和檢察院工作十分緊密,我們移送到檢察院的報告,基本上件件有落實,事事有回音。
莫恭明代表:法院去年工作亮點多:一是主動服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展大局,積極促進社會穩(wěn)定。二是認真清理執(zhí)行積案,執(zhí)結(jié)率名列全國前列。三是維護和諧穩(wěn)定,信訪處臵亮點多。檢察院去年工作創(chuàng)新多:一是圍繞中心,服務(wù)大局有創(chuàng)新。二是堅持以人為本,執(zhí)法為民有創(chuàng)新。三是打擊刑事犯罪,化解矛盾糾紛有創(chuàng)新。四是預(yù)防職務(wù)犯罪、反腐倡廉工作有創(chuàng)新。
王小東代表:對于兩院報告有以下幾方面感受:第一,去年經(jīng)濟增長能有這么大的突破,與司法公正有著直接關(guān)系,司法公正是最重要的投資軟環(huán)境,法院報告中提出的幾個“圍繞”對這一點總結(jié)得非常到位。兩院工作是在經(jīng)濟糾紛越來越多、各種社會矛盾越來越復(fù)雜和越來越容易激化的背景下開展的,群眾對社會公正和民主建設(shè)的要求,顯得更為迫切,需要各個方面協(xié)同推進,不能讓所有的問題都交給兩院來承擔(dān)。第二,法院的報告里突出了調(diào)解的作用,加強調(diào)解工作是中國特色社會主義的現(xiàn)實國情,一定要從這一點上充分理解所開展的工作和取得的成效。第三,要從宏觀層面來看待兩院工作,而不能從具體個案來否定整個工作,偏離了這一點,就不能正確評價公平正義的實現(xiàn)和民主進程的推進,就不能解釋經(jīng)濟所出現(xiàn)的喜人局面。
張秀隆、江紅兵等代表:兩院干部隊伍建設(shè)還要進一步加強。去年兩院在作風(fēng)建設(shè)方面做了大量的工作,也取得一定成效,但還存在一些問題,個別地方、個別干警知法犯法,影響極壞。建議高院進一步提高辦案質(zhì)量,公正判案,維護法律公正性,確保人大代表綠色通道通暢。建議檢察院在預(yù)防職務(wù)犯罪方面進一步加大工作力度。
發(fā)揮司法職能維護公平正義。
舒瑞旺代表:建議法院進一步堅持和加強司法公正,切實維護法律公平正義。
莫建芳代表:法院要加強隊伍司法能力建設(shè),進一步提高司法水平,確保審判的案件實現(xiàn)司法公正,讓黨放心,讓人民滿意。
楊和榮代表:對兩院工作建議:一是加大對苗頭性黑社會、惡勢力的打擊力度。黑社會和惡勢力是慢慢形成的,兩院要早介入、快介入,全面實施快立、快辦、快打,堅決把黑社會、惡勢力消滅在萌芽狀態(tài)。
馬日梧代表:自治區(qū)人大常委會去年在立法、監(jiān)督等方面做了大量工作,取得了很好的成效,我同意這個報告。兩院的報告,共同特點是圍繞大局履行職責(zé),自治區(qū)高級人民法院用幾個“圍繞”,自治區(qū)人民檢察院用了六個“堅持”,充分反映了兩院工作的特點和亮點。對自治區(qū)高級人民法院的工作提2個建議:一是繼續(xù)在服務(wù)大局上下功夫;二是在提高辦案效率上下功夫。對自治區(qū)人民檢察院提3個建議:一是繼續(xù)在服務(wù)大局上下功夫;二是加大反腐案件的偵查力度,重點在大案要案上多下功夫,進一步提高辦案的質(zhì)量;三是在加強法律監(jiān)督上下功夫。
李奕權(quán)代表:建議兩院加強干部隊伍建設(shè),暢通進出渠道,提高兩院干部素質(zhì),促進執(zhí)法規(guī)范公正、公開透明。
龍靈忠代表:法院工作結(jié)案率比去年大大提高,辦案工作加強。建議檢察院加強對基層干部的教育引導(dǎo),做到預(yù)防在前,強化教育,提高認識。
化解矛盾促進和諧。
嚴伯貴代表:高院去年在和諧司法上做得好,調(diào)解解決不留積怨。建議對集體經(jīng)濟和財產(chǎn)、村鎮(zhèn)林場糾紛處理要尊重歷史,妥善處理好。檢察院服務(wù)大局做得很好,如支持開展“三年”活動,促進經(jīng)濟發(fā)展。建議加強預(yù)防職務(wù)犯罪,提前介入,效果會更好。
鄒長新代表:建議對一些涉及山權(quán)糾紛、社會穩(wěn)定的案件,法院要慎重,多調(diào)解,追求法律、政治、社會三個效果的統(tǒng)一。
沈陽代表:兩院報告里說強制執(zhí)行減少,調(diào)解和解增多,建議繼續(xù)加強調(diào)解工作,這樣有利于企業(yè)的發(fā)展和群眾生活的安定。
黃建寧代表:建議一是對大案、要案的審理要多采用調(diào)解的方式解決,審理過程要多聽各方面的意見,避免作出簡單輕率地判決;二是兩院在不斷提高法官、檢察官業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時,也要加強對調(diào)解人民矛盾知識的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),不斷提高法官、檢察官調(diào)解人民矛盾的水平。
圍繞中心工作服務(wù)發(fā)展大局。
李先明代表:兩院報告體現(xiàn)了堅持為大局服務(wù),為群眾服務(wù),人民利益至上;強調(diào)司法和解,強調(diào)和諧司法,這是報告的一大亮點。法院的執(zhí)行積案清理工作是一大亮點,體現(xiàn)了為大局、為人民服務(wù)。建議:加強隊伍建設(shè),樹立公正、公平的形象,從制度上加強反腐力度;加強以法制為中心,圍繞大局,為“四?!狈?wù)的工作力度,營造廣西科學(xué)、和諧、跨越發(fā)展的法制環(huán)境。
張曉欽代表:法院工作報告,體現(xiàn)了“為大局服務(wù),為人民司法”的工作主題,法院在能動司法、和諧司法、陽光司法方面做了大量的改進、完善。主動服務(wù)經(jīng)濟工作大局,破解執(zhí)法難的問題,依法審理執(zhí)行征地拆遷等案件,確保了重大項目的順利推進。檢察院工作報告,體現(xiàn)了圍繞中心、服務(wù)大局和以人為本、執(zhí)法為民的理念。檢察院在治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題方面,確保了工程優(yōu)先、干部廉潔、資金安全。堅持依法打擊刑事犯罪,深入開展掃黑除惡,全力維護了社會和諧穩(wěn)定。扎實開展法律監(jiān)督,提高了司法的公正程度。在從嚴治檢、規(guī)范建檢方面做了大量工作,檢察機關(guān)自身建設(shè)不斷加強,推行陽光檢務(wù)受到群眾的好評。
鄭俊康代表:建議法院要切實解決某些案件久拖不判、執(zhí)行難的問題,嚴格執(zhí)法,該嚴肅處理的事情要堅決處理,特別是對城市拆遷過程中出現(xiàn)的問題,下達判決后要迅速執(zhí)行。
陳永南代表:去年兩院在服務(wù)中心,服務(wù)大局,促進廣西經(jīng)濟社會發(fā)展方面做了大量的工作。例如,自治區(qū)兩院領(lǐng)導(dǎo)都寫信向我詢問哪方面需要幫助,柳州市兩院每季度也進駐柳鋼進行宣傳,在預(yù)防職務(wù)犯罪方面做了大量工作;柳鋼在生產(chǎn)發(fā)展方面遇到的困難,兩院都給予了支持,為柳鋼的發(fā)展創(chuàng)造了很好的環(huán)境。建議自治區(qū)高院繼續(xù)幫助柳鋼解決好發(fā)展中遇到的問題,助推企業(yè)發(fā)展。
審議人大報告?zhèn)€人發(fā)言篇十六
兩院工作報告緊緊圍繞黨和國家工作大局,全面貫徹中央各項決策部署,主題鮮明,客觀詳實,充分體現(xiàn)了黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神,體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求。通過認真學(xué)習(xí),我感到這是尊重群眾意愿,符合客觀實際的好報告;是推動科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、更好更快發(fā)展的好報告;更是站位高、文風(fēng)實、說服力強的好報告。
下面,我就兩院工作報告談幾點體會。
一是主題鮮明。報告通篇貫徹了“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”的工作主題,無論是在回顧去年工作,還是在部署今年任務(wù)時,都鮮明體現(xiàn)了這一工作主題,都圍繞“為大局服務(wù)、為人民司法”這一總體目標展開,充分體現(xiàn)了兩院工作與時俱進的時代特征。
二是客觀真實。報告在總結(jié)過去一年的工作成績時全面客觀,分析現(xiàn)存的問題時直截了當,部署明年各項工作時科學(xué)合理,很好地實現(xiàn)了展示成績、正視問題、明確任務(wù)的要求。
三是重點突出。報告主文雖然篇幅不長,但重點報告了兩院充分發(fā)揮各項職能作用,穩(wěn)步推進司法體制改革,全面加強自身建設(shè),自覺接受各方面監(jiān)督的工作內(nèi)容,反映了兩院服務(wù)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,關(guān)注和保障民生,維護和諧穩(wěn)定的業(yè)績。
四是論證充分。報告非常樸實,論據(jù)十分詳細,做到用事實說話,以數(shù)據(jù)支撐。報告用翔實的數(shù)據(jù),展現(xiàn)了兩院的工作情況,都十分精確、真實、客觀。
一是指導(dǎo)思想更加明確。兩院認真貫徹黨的十七大、十七屆五中、六中全會精神,結(jié)合工作實際,將胡錦濤總書記提出的“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”要求確立為新時期法檢工作的指導(dǎo)思想,并通過深化社會主義法治理念教育和認真開展各項主題實踐活動,使全體法檢干部增強了大局意識、為民意識和法律意識。
二是工作成效更加明顯。在過去的一年,兩院圍繞工作大局,牢牢抓住國內(nèi)外經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢新變化,以及人民群眾對兩院工作的新期待新要求,切實履行憲法和法律賦予的職責(zé),在維護社會和諧穩(wěn)定,保障經(jīng)濟健康發(fā)展,保護公民權(quán)利,努力提高司法服務(wù)水平、加大打擊犯罪力度、加強自身建設(shè)等方面取得了明顯成效,較好地發(fā)揮了懲治犯罪、調(diào)處糾紛、實現(xiàn)正義、維護穩(wěn)定、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的職能作用。同時面臨了許多新情況新問題,敏感,熱點,群體性案件明顯增加,在繁重任務(wù)和巨大壓力下,兩院積極應(yīng)對,不懈努力,取得了顯著成效,確保了經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,充分體現(xiàn)了兩院應(yīng)對復(fù)雜局面、推動科學(xué)發(fā)展的能力,為今后工作奠定了基礎(chǔ),增添了后勁。
三是改革措施更加務(wù)實。兩院堅持把改革創(chuàng)新作為不斷推進法檢工作科學(xué)發(fā)展的動力,堅定不移推進司法體制改革。在完善司法體制和工作機制過程中,一是著力堅持正確的政治方向。堅持從國情出發(fā),按照中央統(tǒng)一部署,著眼于建立公正高效權(quán)威的社會主義司法制度,立足于工作實際,不斷改進法檢工作。二是著力破解司法的實踐難題。針對目前影響和制約司法公正的突出問題,增強了司法公開的廣度和深度,充分保障了當事人的知情權(quán),參與權(quán)與監(jiān)督權(quán);切實加強了司法工作監(jiān)督指導(dǎo)和統(tǒng)一法律適用標準;更加注重加強司法管理,通過開展績效考核,加強司法業(yè)務(wù)管理、司法人事管理和司法改革管理,切實提高了工作的質(zhì)量和效率。
四是隊伍建設(shè)更加有力。一是提高政治素質(zhì)。通過深化社會主義法治理念教育和深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,提高法官服務(wù)大局,執(zhí)法為民的法治理念。二是改進司法作風(fēng)。通過創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型”機關(guān)和開展司法作風(fēng)大檢查活動,以及推廣先進經(jīng)驗、宣傳先進典型,促進作風(fēng)提升。三是狠抓隊伍建設(shè)。通過開展司法廉潔大討論活動和集中警示教育等活動,深刻反思存在的問題,汲取教訓(xùn);通過開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和遠程教育、交流掛職等方式,提高廣大法檢干部正確適用法律、善做群眾工作,化解社會矛盾的能力。
五是接受監(jiān)督更加主動。兩院始終自覺主動地接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督;堅持重大事項、重要工作向人大報告,并依靠人大的關(guān)心支持法檢工作和自身建設(shè)中存在的困難;認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,做到件件有結(jié)果,事事有反饋;通過不斷完善人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)機制,建立健全邀請視察工作、旁聽庭審、定期通報等制度,為主動自覺地接受監(jiān)督建立了長效機制;依法接受社會各界監(jiān)督,重視聽取社會各界人士的意見和建議,嚴格依法審理各類案件,依法糾正錯誤裁判,不斷加強和改進工作。
對于兩院工作和隊伍中存在的一些問題,在報告中也進行了客觀全面的分析,問題找得比較準確,也是實事求是的,要引起高度重視,努力加以解決。我們應(yīng)當客觀地、全面地、公正地評價兩院工作,不能因為個別案件的問題否定兩院的整體工作;不能因為個別干警的問題否定整個法檢隊伍。
結(jié)合當前工作實際,我談幾點意見和建議:
一是主動適應(yīng)發(fā)展新變化。應(yīng)當高度重視破解執(zhí)行難問題,開展集中清理執(zhí)行積案活動,加強了執(zhí)行聯(lián)動機制建設(shè),規(guī)范執(zhí)行行為;高度重視立案信訪和審判監(jiān)督工作,既重視抓辦案質(zhì)量,實現(xiàn)源頭治理,又重視運用教育、協(xié)調(diào)、救濟等手段,解決涉訴信訪難題。
4“訴調(diào)對接”和“檢調(diào)對接”工作機制,健全完善“大調(diào)解”體系,建立統(tǒng)一完備的司法救助制度,從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾的發(fā)生。
三是加強信息化建設(shè),促進公正廉潔執(zhí)法。公正廉潔執(zhí)法的核心在于以公開、信息化為手段的嚴格監(jiān)督管理。建議進一步加大對法檢系統(tǒng)信息化建設(shè)支持力度,盡快依托網(wǎng)絡(luò)手段,建立健全網(wǎng)上辦公辦案、流程管理、質(zhì)效評估和質(zhì)量評查系統(tǒng),讓案件運作的每個環(huán)節(jié)都處在實時的監(jiān)督之下。
審議人大報告?zhèn)€人發(fā)言篇十七
xx主任代表市人大常委會所作的工作報告,通篇體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求,體現(xiàn)了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國的有機統(tǒng)一,體現(xiàn)了圍繞中心、服務(wù)大局、依法履職的總體要求,彰顯了推進跨越發(fā)展、建設(shè)幸福xx的新形勢下人大工作的主題。報告主題鮮明、思路清晰、高屋建瓴,總結(jié)工作實事求是,工作打算針對性強,是一個客觀、公正、務(wù)實的好報告。四年來,市人大常委會依法履行職責(zé),增強監(jiān)督實效,科學(xué)行使重大事項決定和選舉任免權(quán),發(fā)揮代表作用,加強自身建設(shè),各項工作都取得新進展,為推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻。我完全贊同這個報告。
報告中提出,新一屆人大常委會要緊緊圍繞建設(shè)綜合實力領(lǐng)先的區(qū)域中心、特色突出的產(chǎn)業(yè)名城、優(yōu)勢明顯的區(qū)域文化高地、共建幸福的美好家園這一奮斗目標,依法履職、努力工作,爭取更大成效。作為一名人大代表和縣長,我將堅持發(fā)展第一要務(wù),全力推動縣域經(jīng)濟發(fā)展;積極參加各種代表活動,履行好代表職責(zé),充分發(fā)揮聯(lián)系人民群眾的橋梁、紐帶作用。同時,自覺接受各級人大的監(jiān)督,認真聽取意見、建議,把工作做好。
(一)堅持發(fā)展第一要務(wù)。牢固樹立發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想,以經(jīng)濟建設(shè)為中心,以構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為總抓手,以縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)為平臺,加大招商引資力度,強力推進重大項目,全力做大做強縣域經(jīng)濟,著力保障和改善民生,打造“經(jīng)濟強縣”,建設(shè)“幸福xx”,不斷提高人民幸福指數(shù)。
(二)充分發(fā)揮代表作用。深入基層、深入群眾調(diào)查研究,密切聯(lián)系群眾,廣泛集中民智,問政于民、問需于民、問計于民,及時了解民情,真實反映民意,結(jié)合群眾迫切需要,提出可操作、能見效、高質(zhì)量的議案和建議,充分發(fā)揮聯(lián)系人民群眾的橋梁、紐帶作用,為推進全市各項事業(yè)發(fā)展做出新的更大貢獻。
(三)大力加強自身建設(shè)。一是加強理論學(xué)習(xí)。認真學(xué)習(xí)黨的基本理論、方針政策和上級會議精神,用黨的創(chuàng)新理論成果武裝頭腦,不斷提高政治理論水平和實踐能力;堅持學(xué)習(xí)人民代表大會制度理論和法律法規(guī)、經(jīng)濟和社會管理等知識,有效提高議事決策水平。二是堅持依法行政。堅決執(zhí)行市、縣人大及常委會的決議決定,主動向人大報告政府工作,自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督,高度負責(zé)地辦好人大代表意見、建議,嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),進一步發(fā)揮職能,扎實工作,為建設(shè)幸福xx做出積極貢獻。
在此,希望市人大各位領(lǐng)導(dǎo)今后繼續(xù)加大對基層工作的指導(dǎo)、支持力度,多到縣市區(qū)開展走訪調(diào)研,在縣域經(jīng)濟社會發(fā)展上多提寶貴意見和建議,使我們更好地把握發(fā)展趨勢,完善發(fā)展思路,強化發(fā)展舉措,努力在科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展上邁出新的更大步伐。
審議人大報告?zhèn)€人發(fā)言篇一
陽山委員:報告對加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)做了很詳細的規(guī)劃,如努力提升“漓江畫派”品牌、實施廣西文化藝術(shù)中心項目等,體現(xiàn)了政府在推動廣西文化強區(qū)建設(shè)方面的大手筆。
陸曦委員:我們要利用好澳門和廣西各自文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,加大交流合作,不斷推進兩地文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大繁榮。
何朝建、蘇燕玲、楊義杰、李春貴委員:政府應(yīng)該研究和採取得力措施,加大對少數(shù)民族語言、文化藝術(shù)的保護,要克服“為保護而保護”的傳統(tǒng)思路,在變化當中傳承和發(fā)展,把現(xiàn)代元素融入和滲透到傳統(tǒng)民族文化當中,使民族文化隨著潮流的發(fā)展,才是真正的保護。
馮斌委員:建議多出精品,多打造為廣大人民群眾認同、樂於接受的並能夠產(chǎn)生巨大社會價值的廣西文化品牌。
黃偉林委員:建議在廣西的文化戰(zhàn)略上,把打造廣西的山水文化融入進去,使其與廣西的`民族文化、海洋文化和西江文化一起,更加全面地體現(xiàn)廣西文化。
何丹委員:政府工作報告中談到大力發(fā)展公益性文化事業(yè),具體來說包括推進廣西民族文化、海洋文化、西江文化研究、建設(shè)廣西民族文獻中心等一系列重點文化設(shè)施建設(shè),並在縣級推動數(shù)字影院建設(shè),讓城鄉(xiāng)群眾享受到文化繁榮發(fā)展的成果。同時,加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,發(fā)展壯大演藝娛樂、影視制作、出版發(fā)行、印刷廣告等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展文化創(chuàng)意、動漫游戲、數(shù)字出版、移動多媒體等新興文化產(chǎn)業(yè)等,突出體現(xiàn)了落實黨的十七屆六中全會關(guān)於促進文化大發(fā)展、大繁榮的精神。
韋凱鐘、韋波委員:中央和自治區(qū)已確定實施新一輪的扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn),根據(jù)我區(qū)貧困面較廣,建議加大扶貧開發(fā)工作力度。同時建議開發(fā)與健康相關(guān)的產(chǎn)業(yè),特別是要利用廣西生態(tài)環(huán)境好、“世界長壽之鄉(xiāng)”的優(yōu)勢,開發(fā)養(yǎng)生產(chǎn)業(yè),帶動旅游業(yè)的發(fā)展。
黃定壽、周桂蓮、陳錦祥委員:要轉(zhuǎn)變扶貧方式,大力扶持“龍頭”企業(yè),靠企業(yè)帶富農(nóng)民,提高農(nóng)業(yè)組織化程度。要科學(xué)種養(yǎng),確保農(nóng)村生態(tài)環(huán)保。
潘濟華委員:建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)一個必不可少的環(huán)節(jié)是完善生態(tài)補償機制。我區(qū)目前有8200萬畝生態(tài)公益林,但生態(tài)保護工作有幾個問題值得關(guān)注:一是管理機構(gòu)不健全,自治區(qū)生態(tài)公益林保護辦公室設(shè)在林業(yè)廳,但市縣一級基本沒有相應(yīng)機構(gòu)﹔二是補償少,與護理投入費用相比差距甚遠﹔三是生態(tài)公益林管護人得不到實際好處,砍伐現(xiàn)象較為嚴重,管護積極性不高。
鐘兵委員:廣西經(jīng)濟社會發(fā)展進入“黃金發(fā)展期”的同時,資源和環(huán)境的“瓶頸”制約會進一步凸顯,電力緊張、能源供需矛盾突出,節(jié)能減排壓力大。自治區(qū)黨委、政府“穩(wěn)中求進、穩(wěn)中求快”的提法很好,堅持有廣西特色的發(fā)展很重要,在發(fā)展中保護,在保護中發(fā)展,按環(huán)境容量、地方的資源存在率發(fā)展,不能盲目發(fā)展。
審議人大報告?zhèn)€人發(fā)言篇二
人民網(wǎng)濰坊3月1日電 據(jù)濰坊新聞網(wǎng)報道 2月26日和27日,出席市十五屆人大三次會議的市人大代表分組審議了市人大棠委會工作報告和市中級法院、市人民檢-察-院工作報告。代表們一致認為,市人大棠委會工作報告和“兩院”工作報告,總結(jié)2009年工作客觀全面、實事求是,對今年的工作安排求真務(wù)實,目標明確,措施有力,切實可行。代表們充分肯定了十五屆人大棠委會和市中級法院、市人民檢-察-院過去一年的工作,并就如何進一步貫徹好報告精神、推動工作開展、促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提出了建設(shè)性意見。
奎文代表侯方恒說,為進一步加強城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè),要進一步完善基層黨內(nèi)民主帶動農(nóng)村和城市社區(qū)民主等制度。積極搭建有效的載體和平臺,特別是要大力加強基層的公共服務(wù),推進政府及有關(guān)部門將更多的公共服務(wù)職能延伸到社區(qū)。圍繞交通管理、法律咨詢、矛盾糾紛、拆遷改造等問題,發(fā)揮相關(guān)部門單位的行政管理和服務(wù)職能,積極調(diào)動社區(qū)群眾參與,努力解決事關(guān)群眾切身利益的問題。
濰城代表王永峰說,市人大棠委會工作報告通篇貫穿了科學(xué)發(fā)展觀,對人大工作提出了更高的標準和要求,對縣市區(qū)人大工作具有重要指導(dǎo)意義。今年,濰城人大工作要在黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,實現(xiàn)新突破,取得新成效。一是圍繞發(fā)展中的重大問題、民主法制建設(shè)的關(guān)鍵問題、群眾關(guān)注的熱點問題,深入調(diào)查研究,及時作出決議決定,為推動科學(xué)發(fā)展提供保障。二是突出重點,注重實效,強化對全局性工作的.監(jiān)督,努力促進又好又快發(fā)展。三是深化代表工作,創(chuàng)新形式,豐富內(nèi)容,搞好服務(wù),切實提高代表素質(zhì)和履職能力,全面增強人大工作活力。
坊子代表趙偉說,去年市人大棠委會的工作主要有以下四個特點。一是思路清晰,方向明確,緊緊圍繞市委“一三六三四”的任務(wù)目標和思路舉措抓大事、議大事。二是定位準確,工作扎實,措施有力,推進了保增長、保民生、保穩(wěn)定等各項措施的落實。三是代表工作扎實有效,在聯(lián)系代表、組織代表活動、督辦代表建議等方面取得長足進步。四是自身建設(shè)抓得緊、抓得實,綜合素質(zhì)不斷提高,履職能力進一步增強。建議今后要繼續(xù)加強與基層人大的聯(lián)系,加大對基層人大的指導(dǎo)力度,推動全市人大工作整體上水平。
寒亭代表蔡俊忠說,去年,市人大棠委會圍繞全市工作大局,依法履行職責(zé),促進了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。一是始終堅持正確的政治方向,黨的意識、大局意識、責(zé)任意識、群眾意識強;二是監(jiān)督工作重點突出,更加注重了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展,更加注重了民本民生、社會平安穩(wěn)定,監(jiān)督成效明顯;三是完善工作機制,密切與代表聯(lián)系,督促辦實代表建議,努力使人民群眾分享更多的發(fā)展成果。四是自身建設(shè)抓得緊,整體素質(zhì)進一步提高,使棠委會始終保持高效運轉(zhuǎn)、充滿活力。
青州代表劉希玉說,市人大棠委會一年來的工作重點突出,
成績
顯著。一是突出了服務(wù)大局意識,堅持把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展貫穿于履職的全過程;二是突出了以人為本的理念,在關(guān)注民生、推進社會和諧方面作出了積極努力;三是突出了代表的主體地位,努力加強和改進代表工作,激發(fā)了代表履職熱情;四是進一步加強自身建設(shè),工作水平不斷提高。下一步,青州市人大棠委會將認真貫徹會議精神,認真履行職責(zé),為推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大的貢獻。
諸城代表李寧說,市人大棠委會工作報告文字簡練、內(nèi)容全面、客觀實在、亮點突出,是一個求真務(wù)實的好報告。報告有四個鮮明特點:一是牢牢把握政治方向;二是緊扣全市工作大局;三是更加貼近人民群眾;四是注重發(fā)揮代表作用。
關(guān)于
“兩院”工作報告,2009年“兩院”認真履行司法職能,在懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪、加強執(zhí)行工作等方面做了大量卓有成效的工作,維護了法律尊嚴和公平正義,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展營造了良好環(huán)境。
壽光代表楊德峰說,市人大棠委會工作報告客觀實際地總結(jié)了去年工作,明確具體地部署了今年任務(wù)。做好今年工作,建議重點把握好以下幾個方面:堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),把市委的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大依法履職整個過程、落實到人大工作各個方面;圍繞中心、服務(wù)大局,以經(jīng)濟社會發(fā)展為主線,主動對接,主動參與,一切服從和服務(wù)于發(fā)展大局;以人為本、為民謀利,努力做到各項工作順應(yīng)民心、反映民意、貼近民生;把發(fā)揮代表作用擺在重要位置,激勵代表依法履職,在各條戰(zhàn)線上發(fā)揮模范帶頭作用。
安丘代表王乃平說,市人大棠委會工作報告對去年的工作總結(jié)實事求是、全面具體,提出今后的工作思路緊扣中心、科學(xué)清晰。去年,市人大棠委會緊緊圍繞市委的決策部署、政府工作的重點以及人民群眾關(guān)注的熱點,認真履行憲法和法律賦予的職責(zé),做了大量卓有成效的工作。一是圍繞中心、服務(wù)大局;二是更加關(guān)注民生,推進和諧社會建設(shè);三是創(chuàng)新工作機制,充分發(fā)揮代表作用。
昌邑代表曹昕慶說,市人大棠委會工作報告總結(jié)成績實事求是,指出問題不回避,有三個特點:一是通篇圍繞市委中心工作;二是把握工作大局,抓大事、議大事;三是工作重點非常突出。按照市人大棠委會的任務(wù)要求,做好今年的人大工作,應(yīng)重點把握好以下幾個方面:一是緊緊圍繞市委工作思路舉措,抓重點、求實效,努力促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。二是引導(dǎo)代表發(fā)揮好宣傳作用、帶頭作用和議政作用,深入了解民情,充分反映民意,廣泛集中民智。三是依法履行職責(zé),創(chuàng)新監(jiān)督機制,增強監(jiān)督實效,努力把人大工作提高到一個新水平。
審議人大報告?zhèn)€人發(fā)言篇三
人民代表大會代表簡稱“人大代表”、“人民代表”。中國各級人民代表大會的代表。全國人大代表,由各省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會和中國人民解放軍在全國人民代表大會常務(wù)委員會的主持下選舉產(chǎn)生。以下是小編收集整理的審議人大工作報告討論個人發(fā)言【三篇】,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
各位領(lǐng)導(dǎo),各位代表:
我這次又能被推選為新北區(qū)人大代表候選人,感到非常榮幸,在此非常感謝大家對我的信任和支持!
下面,先作自我介紹:我叫龔小仙,20xx年10月生,今年剛好50周歲。20xx年大學(xué)畢業(yè),分配到武進潘家中學(xué)任教,擔(dān)任校少先隊輔導(dǎo)員。20xx年到20xx年因為隨丈夫工作,在淮陰市第八中學(xué)任教,曾獲得區(qū)“十佳優(yōu)秀青年教師”和“教學(xué)能手”的稱號。后來為了照顧年邁的公婆,xxx年調(diào)到常州市第五中學(xué)任教。20xx年至今在常州旅游學(xué)校、常州旅游商貿(mào)高職校任教。在28年的教學(xué)工作中,擔(dān)任了20多年的班主任工作。曾被評為常州市中小學(xué)優(yōu)秀班主任,獲得過市教育局的三等功,年度考核多次獲得優(yōu)秀和嘉獎。
作為上一屆人大代表,我盡力做好工作,下面具體向大家匯報一下:
五年前,作為一名普通老師,我很幸運被選為區(qū)人大代表。五年來,我認真履行人大代表的職責(zé),積極參政議政,嚴格遵守人大工作各項制度,不計時間、不計報酬,勤勤懇懇、腳踏實地、原則做事、本色做人,盡心盡責(zé)履行人大代表的職責(zé)。
一、加強學(xué)習(xí),更新理念,提升修養(yǎng)。
作為一名人大代表,一位人民教師,我深知學(xué)習(xí)的重要性,為此我始終把學(xué)習(xí)貫穿于履行人大代表職責(zé)的全過程。認真學(xué)習(xí)黨的理論方針政策,更新理念,樹立正確的人生觀,不斷提高自己思想政治素養(yǎng)。積極參加人大的各種會議及活動,認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會人大的一系列文件精神,認真審議人大會議的各項報告,積極發(fā)表意見、看法,并主動思考問題,提交議案;依照法律的有關(guān)規(guī)定,依法行使好選舉權(quán);平時注意業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),不斷更新知識,充實自己;并注重理論聯(lián)系實際,圍繞工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,深入進行思考,積極探索新的思路和辦法,有效地推動各項工作的開展,與此同時,不斷增強當好人民群眾代表言人的責(zé)任感和光榮感,堅定了當好人大代表的信心和決心。
二、腳踏實地,盡心盡責(zé),履行職責(zé)。
五年來,我能正確處理工作與履行代表職責(zé)的關(guān)系,積極參加區(qū)人大每年一次的人民代表大會,認真履行代表職責(zé),深入民間調(diào)查研究,了解民情、民意,向人大會議提出建設(shè)性的建議、意見,并得到采納解決,真正起到人大代表與人民群眾的橋梁紐帶作用。學(xué)校剛搬到新橋時,學(xué)校周邊環(huán)境很糟糕,空氣中經(jīng)常飄來刺鼻有毒的味道;公交不通,無證無照機動車乘機猖獗,堵塞校門,爭搶客源,違章載客,師生交通危險重重;無業(yè)游民在學(xué)校附近滋事,學(xué)校至小新橋沿途常有不安全事情發(fā)生。為了收集各種寫建議的素材,為了掌握民情,廣泛集中民智,準確反映民意,我經(jīng)常走訪老師和學(xué)生,征求意見,為了公交問題,冒酷暑嚴寒乘公交去建設(shè)局和有關(guān)政府部門去“訴苦”。我認為只要“用心、留心、真心”這三個心,就會掌握寫建議的第一手資料,就會有可說、可寫、可議之處。
每次參加人代會前,為了提出一個切實可行的建議,我都要花近一個月的時間和精力把平時調(diào)研、視察、了解到的意見及收集掌握到的各種資料,信息進行認真思考,歸類,每次寫好建議后,我都會給選民代表看,還上門拜訪學(xué)校退休的老師征求修改意見。五年來我主要撰寫《關(guān)于完善常州旅游商貿(mào)高職校辦學(xué)環(huán)境》和《關(guān)于解決旅游商貿(mào)高職校師生乘車難的問題》等7個議案;與會期間還向市代表反映涉及各類群眾直接利益和關(guān)心、關(guān)注的熱點問題進行探討和交流,提出長江路公交線路太少轉(zhuǎn)車不方便及有線電視機頂盒開機慢、收費不合理、及遙控器常壞等群眾普遍關(guān)心的問題。
報告回顧過去五年全市各級干部群眾開拓進取,真正抓住實際工作歷史,總結(jié)全面,實事求是的我市在促進經(jīng)濟增長和社會事業(yè)進步方面取得的可喜成績,分析了現(xiàn)階段經(jīng)濟和發(fā)展面臨的困難和問題。針對未來五年的主要工作任務(wù)和今年的預(yù)期目標,表清晰,提出的方針,措施切實可行,繼續(xù)對內(nèi)改革,充滿對外開放和積極創(chuàng)新的精神。報告進一步明確了今后我市堅定不移地致力于四大一高戰(zhàn)略的工作前景和信心。通過《政府工作報告》,三門峽的未來發(fā)展充滿希望。
我認為報告的想法很高,主題鮮明,構(gòu)想清晰,目標清晰,激勵人們。
報告回顧過去幾年的工作,總結(jié)了以下特點。
一是事實。報告全面客觀地總結(jié)了政府過去幾年的工作,內(nèi)容全面精煉,數(shù)據(jù)不夸張。
二是快。我市近年來經(jīng)濟社會發(fā)展成績令人高興,gdp增長幅度大,人民生活條件改善明顯,三淅高速公路開工建設(shè)、市文體中心建設(shè)、國家檢驗檢驗役運行等重點項目實施,充分體現(xiàn)了我市經(jīng)濟發(fā)展速度。
三是好。在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中,實現(xiàn)了良好快速的發(fā)展目標。眾多民生工程的實施,讓人民群眾享受的公共服務(wù)越來越周到,幸福指數(shù)越來越高。
四是穩(wěn)定。過去幾年,國家大事多,喜事多,穩(wěn)定形勢一度緊張,市政府采取一系列積極有效措施,保持社會穩(wěn)定,使大眾安居樂業(yè)。
五是誠實。報告中專列篇幅總結(jié)了過去幾年的工作經(jīng)驗,明確指出存在的不足,體現(xiàn)了我們政府是誠實的政府,有勇氣,有責(zé)任,有責(zé)任的政府。
在未來五年的工作論述中,我認為發(fā)展、民生、作風(fēng)是未來五年政府工作的核心內(nèi)容。
個方面的內(nèi)容貫穿報告全文,統(tǒng)攬報告全篇。下面,我就這三個方面談?wù)勛约旱母惺芎拖敕ā?BR> 一、發(fā)展是重點,繼續(xù)推動經(jīng)濟快速發(fā)展。
《報告》提出的“四大一高”戰(zhàn)略,打造“創(chuàng)新開放、富裕文明、平安和諧、生態(tài)宜居”的現(xiàn)代化城市的目標,立意高遠、鼓舞人心。這些方面的目標措施既符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,又是推動我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展的良策。
二、民生是核心,凸顯政府執(zhí)政為民理念。
密切相關(guān)的各個方面,涵蓋了全市人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,是保障和改善民生的重點工作。特別是提出的今年為民再辦10件實事符合市情、體貼民意、關(guān)乎民生,體現(xiàn)了市政府莊重承諾、自我加壓的魄力,引領(lǐng)著全市干部群眾的努力方向,鼓舞著我們執(zhí)政為民、傾心民生的熱情和信心。
三、作風(fēng)是保障,確保工作目標圓滿實現(xiàn)。
目標再好、思路再清,需要好的作風(fēng)去執(zhí)行、去實現(xiàn)。《報告》未雨綢繆,在部署工作,提出目標的同時,把“圍繞提升能力,加強政府自身建設(shè)”也擺在重要位置,深入開展政務(wù)公開,規(guī)范權(quán)力運行,進一步增強責(zé)任意識、創(chuàng)新意識和服務(wù)意識,強化自律意識,恪守廉潔從政等。
總之,《報告》為我市今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展勾勒出宏偉而美好的藍圖,充分體現(xiàn)了市政府領(lǐng)導(dǎo)落實黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會精神的信心和決心,凸顯出市政府加快發(fā)展、執(zhí)政為民的理念,《報告》符合民意、深得民心,需要我們在工作中認真加以貫徹落實,齊心協(xié)力將藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。
我的發(fā)言就到這,謝謝大家!
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位代表:
陳市長的報告令人耳目一新,精神振奮。報告系統(tǒng)全面、實事求是地總結(jié)了全市過去四年經(jīng)濟社會建設(shè)所取得的成績和基本經(jīng)驗,客觀地指出了前進中存在的困難和問題,科學(xué)規(guī)劃了未來五年政府工作的基本思路、主要目標和工作任務(wù),對20xx年的重點工作進行了安排部署,突出強調(diào)了加強政府自身建設(shè)。整個報告緊扣黨的十七大、十七屆歷次全會精神,符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,既突出了經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),又突出了保障和改善民生,既有思想性、宏觀性、指導(dǎo)性,又有針對性和可操作性,非常符合xx實際,也完全符合我們xx的實際,是我們做好今后工作的行動綱領(lǐng)。陳市長的報告,猶如在我們耳邊吹響了攻堅的“沖鋒號”,振奮人心,催人奮進。對這個報告,我完全贊同。
下面,為貫徹落實報告的精神和內(nèi)容,結(jié)合xx的實際,我們將重點做好以下幾方面的工作:
業(yè)招商,面向央企名企、行業(yè)龍頭開展定向招商、上門招商,深化區(qū)域合作,全力打造“五金機械產(chǎn)業(yè)名城”、“江北最大的電梯及零部件生產(chǎn)基地”、“中國實木家具之鄉(xiāng)”、“中國有機農(nóng)產(chǎn)品(蔬菜)生產(chǎn)基地”。二是從規(guī)劃、土地、環(huán)評、核準入手,加大項目建設(shè)推進力度,確保重大項目梯次推進、有效續(xù)接。同時,我們還成立了重大項目評審委員會,將嚴格落實項目評審機制,確保更好地指導(dǎo)、服務(wù)重大項目建設(shè)。三是深入推進“三百工程”(100家民營企業(yè)升級工程、100位民營企業(yè)家提升工程、100個民營企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)工程)和“全民創(chuàng)業(yè)提升工程”,認真落實中小企業(yè)扶持政策,引導(dǎo)企業(yè)與高等院校、科研院所合作建立技術(shù)研發(fā)中心,抓好創(chuàng)業(yè)、融資、研發(fā)、培訓(xùn)、信息等服務(wù)平臺建設(shè),促進企業(yè)健康成長。四是把縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作為對外開放的窗口、招商引資的平臺、產(chǎn)業(yè)升級的載體,完善開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套延伸,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,提升園區(qū)的承載力、聚集力、吸引力,打造縣域經(jīng)濟發(fā)展的增長極。
(二)加速推進城鄉(xiāng)建設(shè)。報告中提出,要加快推進xx一體化,促進xx、xx、xx融入中心城區(qū),在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)承載等方面全方位對接,加速形成中心城區(qū)“半小時經(jīng)濟圈”,構(gòu)建“一主四副”的城市發(fā)展格局。我們將堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,緊緊抓住這次機遇,積極接受中心城區(qū)的輻射帶動,做強做靚中心城區(qū),做大做美小城鎮(zhèn),做精做細城市管理,扎實推進“兩區(qū)同建”,進一步提升城市形象,形成優(yōu)美和諧的人居環(huán)境,加快與xx中心城區(qū)的對接步伐。
(三)加速推進“幸福xx”建設(shè)。報告中提出,要圍繞幸福xx建設(shè),積極構(gòu)建就業(yè)保障、就學(xué)保障、就醫(yī)保障、社會保障、住房保障、文化服務(wù)六大惠民體系。我們將以建設(shè)“幸福xx”為總目標,全力搞好民生建設(shè)。目前已篩選確定了今年實施的“十項民心工程”,將著力破解與廣大人民群眾密切相關(guān)的住房、就業(yè)、保障、增收、上學(xué)、就醫(yī)、飲水等熱點難點問題,不斷提高群眾的幸福指數(shù)。
回去后,我們將認真地把陳市長的報告?zhèn)鬟_好、學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好,把全縣上下的思想認識高度統(tǒng)一到這個報告上來,按照“三主六大”的總體要求,以構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為總抓手,抓好投資、載體、環(huán)境三個關(guān)鍵,創(chuàng)新實干,狠抓落實,為推動跨越發(fā)展、建設(shè)幸福xx做出積極貢獻。
審議人大報告?zhèn)€人發(fā)言篇四
自治縣人大常委會:
2020年全縣財政決算已編制完成,按照《預(yù)算法》、《預(yù)算法實施條例》等法律法規(guī)規(guī)定和自治縣人大常委會的安排,現(xiàn)向本次常委會會議報告2020年全縣財政決算草案,請予審議。
(一)一般公共預(yù)算收支決算情況。
2020年全縣財政總收入完成89546萬元,其中:中央級收入36123萬元,省級收入9271萬元,市級收入7269萬元,縣級收入36883萬元,較上年減收3007萬元,下降3.2%。
2020年全縣一般公共預(yù)算收入完成36883萬元,占調(diào)整預(yù)算38000萬元的97.1%,較上年減收4469萬元,下降10.8%,其中:稅收收入26904萬元,減收3702萬元,下降12.1%;非稅收入9979萬元,減收767萬元,下降7.1%。非稅收入占一般公共預(yù)算收入的比重為27.1%,雖較上年上升1.1個百分點,但仍保持低于全省39.2%的平均水平。全縣一般公共預(yù)算支出637279萬元,占調(diào)整預(yù)算618000萬元的103.1%,較上年增加138120萬元,增長27.7%,剔除上級下達的新增一般債券和脫貧攻堅補短板等一次性補助因素后,同口徑增長15%。
決算平衡情況:全縣一般公共預(yù)算收入36883萬元,加上上級補助收入546866萬元(其中返還性收入4443萬元,一般性轉(zhuǎn)移支付收入381691萬元,專項轉(zhuǎn)移支付收入160732萬元),一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入(一般債券)34911萬元,動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金2152萬元,調(diào)入資金48610萬元,一般公共預(yù)算收入總計669422萬元。全縣一般公共預(yù)算支出637279萬元,上解上級支出3613萬元,一般債務(wù)還本支出28530萬元,支出總計669422萬元。收支平衡。
(二)政府性基金預(yù)算收支決算情況。
2020年全縣政府性基金預(yù)算收入完成60997萬元,占調(diào)整預(yù)算76000萬元的80.3%,較上年增加35943萬元,增長143.5%。增長原因主要是土地出讓收入增加以及新增專項債券對應(yīng)項目專項收入?;痤A(yù)算支出完成135717萬元,占調(diào)整預(yù)算148000萬元的91.7%,較上年增加104405萬元,增長333.4%。增長原因主要是土地出讓收入對應(yīng)安排的支出增加,以及新增專項債券安排支出和新增抗疫特別國債安排支出增加等。
決算平衡情況:縣級基金預(yù)算收入60997萬元,加上上級基金預(yù)算補助收入19052萬元,專項債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入(專項債券)104621萬元,上年結(jié)余收入230萬元,調(diào)入資金1067萬元(還貸準備金專戶還本付息部分轉(zhuǎn)列預(yù)算收支),基金預(yù)算收入總計185967萬元?;痤A(yù)算支出135717萬元,專項債務(wù)還本支出48451萬元,調(diào)出資金575萬元,上解上級支出1000萬元(歸還紓困資金),當年基金預(yù)算支出總計185743萬元。收支相抵,結(jié)余224萬元,按照基金預(yù)算管理規(guī)定,基金結(jié)余224萬元結(jié)轉(zhuǎn)下年安排支出。
(三)國有資本經(jīng)營預(yù)算決算情況。
2020年全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算收入完成28922萬元,占調(diào)整預(yù)算28000萬元的103.3%,主要為國有企業(yè)利潤收入、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入和收回政府投資基金退回股金等。全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算支出28267萬元,占調(diào)整預(yù)算28000萬元的101%,均為國有企業(yè)資本金注入。
平衡情況:全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算收入28922萬元,收入合計28922萬元。全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算支出28267萬元,加上調(diào)出資金655萬元,支出合計28922萬元。收支平衡。
(四)社會保險基金決算情況。
鑒于社會保險基金項目已逐漸納入上級統(tǒng)籌,本次只報告縣本級統(tǒng)籌的機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金收支決算情況。
2020年全縣機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金收入24610萬元,占預(yù)算22286萬元的110.4%,較2019年增加2698萬元,增長12.3%,其中:保險費收入22294萬元,利息收入826萬元,財政補貼收入1425萬元,社?;疝D(zhuǎn)移收入65萬元。全縣機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金支出19162萬元,增加1925萬元,增長11.2%。當年基金收支結(jié)余5448萬元,年末滾存結(jié)余38053萬元。
(五)“三公”經(jīng)費決算情況。
匯總縣級行政事業(yè)單位部門決算,2020年縣級行政事業(yè)單位一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出合計912.2萬元,比上年減少403.4萬元,下降30.7%。其中:因公出國(境)費0萬元;公務(wù)用車購置及運行維護費668萬元(含公務(wù)用車購置費42萬元,公務(wù)用車運行維護費626萬元),比上年減少188.7萬元,下降22%;公務(wù)接待費244.2萬元,比上年減少214.5萬元,下降46.8%。
2020年,是我縣發(fā)展進程中極為艱難、極不平凡的一年。面對新冠肺炎疫情的嚴重沖擊,面對脫貧出列的巨大壓力,面對經(jīng)濟持續(xù)下行和金融政策調(diào)整等多重因素影響,財政收入沒有達到預(yù)期目標,全縣財政運行面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)。面對嚴峻的財政形勢,財政部門堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),嚴格堅持過“緊日子”要求,積極向上爭資爭項,扎實做好“六穩(wěn)”工作,落實“六?!比蝿?wù),積極盤活存量,壓減一般性支出,加強收支管理,強化預(yù)算執(zhí)行,切實保障了財政重點支出需要。全年財政用在公共安全、教育、科技、文化、社會保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)林水、住房保障等九項重點類民生支出達550902萬元,占一般公共預(yù)算支出的86.5%,較上年提高8.4個百分點,同比增長41.3%。一是公共安全支出9650萬元,較上年增加825萬元,增長9.3%。主要是“智慧磐石”工程,城區(qū)紅綠燈建設(shè)、交通標志牌建設(shè)和電子設(shè)備建設(shè)等支出增加;二是教育支出139166萬元,較上年增加14533萬元,增長11.7%。主要是統(tǒng)籌上級一般債券、脫貧攻堅補短板綜合財力、扶貧專項資金以及特殊轉(zhuǎn)移支付用于教育扶貧、教師增人增資和編外人員支出增加等;三是科學(xué)技術(shù)支出10568萬元,較上年增加4285萬元,增長68.2%。主要是統(tǒng)籌脫貧攻堅補短板綜合財力用于農(nóng)業(yè)科技支出列支該科目增加所致;四是文化體育與傳媒支出7230萬元,較上年增加2126萬元,增長41.7%,主要是統(tǒng)籌扶貧資金用于易地扶貧搬遷安置點五個體系建設(shè)文化項目支出增加等;五是社會保障和就業(yè)支出72772萬元,較上年增加15606萬元,增長27.3%,主要是統(tǒng)籌特殊轉(zhuǎn)移支付用于職業(yè)年金清算,統(tǒng)籌脫貧攻堅補短板綜合財力、扶貧資金用于低保兜底保障、臨時救助、就業(yè)補助、特殊困難群體繳納社保等支出增加;六是衛(wèi)生健康支出42178萬元,較上年增長6239萬元,增長17.4%。主要是統(tǒng)籌特殊轉(zhuǎn)移支付用于繳納機關(guān)事業(yè)單位人員補充醫(yī)療保險以及新增中醫(yī)院中央基建投資支出等;七是節(jié)能環(huán)保支出21291萬元,較上年減少46779萬元,下降68.7%。主要是上級專項補助減少以及2020年統(tǒng)籌上級其他資金用于環(huán)保支出科目減少等;八是農(nóng)林水支出227329萬元,較上年增加156047萬元,增長218.9%。主要是上級專項補助增加;九是住房保障支出20718萬元,較上年增加8098萬元,增長64.2%。主要是上級保障性安居工程專項補助增加和財政繳納教育部門住房公積金不再列入教育支出科目所致。
2020年,縣級預(yù)備費預(yù)算安排6180萬元,預(yù)算執(zhí)行中動用預(yù)備費1283萬元,主要用于地質(zhì)災(zāi)害點受脅群眾搬遷安置、新冠肺炎疫情防控、生豬死亡補償、松材線蟲病防治、脫貧攻堅期間突發(fā)事件處置、以及教育精準扶貧支出等。根據(jù)具體使用方向列入相關(guān)科目,包括:公共安全支出16萬元,教育支出409萬元,衛(wèi)生健康支出490萬元,農(nóng)林水支出346萬元,災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出440萬元。剩余4897萬元因我縣正處于脫貧攻堅決勝階段,全部統(tǒng)籌用于中央、省和市年中出臺的政策性增支。如病媒生物防制、脫貧攻堅相關(guān)支出等。
2020年年初縣級預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金余額12651萬元。年度中動用2152萬元。當年縣級預(yù)備費結(jié)余,以及超收收入、調(diào)入資金結(jié)余和結(jié)轉(zhuǎn)下年支出補充縣級預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金0萬元,截至2020年底縣級預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金余額10499萬元。
2020年預(yù)算調(diào)整方案于2020年12月經(jīng)自治縣八屆人大常委會第二十八次會議審議通過。2020年預(yù)算執(zhí)行情況于2021年3月經(jīng)自治縣八屆人大五次會議審議通過?,F(xiàn)結(jié)合決算情況,就2020年預(yù)算調(diào)整和預(yù)算執(zhí)行變動情況補充匯報如下。
決算收入總計與預(yù)算調(diào)整數(shù)和預(yù)算執(zhí)行數(shù)變動情況:2020年決算收入總計669422萬元,較預(yù)算調(diào)整數(shù)648956萬元增加20466萬元,其中:一般公共預(yù)算收入減少1117萬元,上級補助收入增加25970萬元(一般性轉(zhuǎn)移支付收入增加25238萬元,專項轉(zhuǎn)移支付收入增加732萬元),調(diào)入資金增加3860萬元,一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入增加1萬元,動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金減少8248萬元。較預(yù)算執(zhí)行數(shù)669421萬元增加1萬元,其中:調(diào)入資金減少1萬元,動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金增加2萬元。
決算支出總計與預(yù)算調(diào)整數(shù)和預(yù)算執(zhí)行數(shù)變動情況:2020年決算支出總計669422萬元,較預(yù)算調(diào)整數(shù)648956萬元增加20466萬元,其中:一般公共預(yù)算支出增加19279萬元(本級預(yù)算安排增加8260萬元,上級補助支出增加11019萬元),上解上級支出增加567萬元(包括教育事權(quán)支出責(zé)任劃分校舍安全保障279萬元,醫(yī)療衛(wèi)生事權(quán)支出責(zé)任劃分178萬元,稅務(wù)手續(xù)費清算56萬,提取地方水利基金清算37萬元,扣減可再生能源電價附加增值稅返還17萬元),一般債務(wù)還本支出增加619萬元(包括一般債券還本支出1萬元,向外國政府借款還本支出615萬元,向國際金融組織借款還本支出3萬元)。較預(yù)算執(zhí)行數(shù)669421萬元增加1萬元,主要為一般債務(wù)還本支出增加1萬元(一般債券還本支出1萬元)。
一是政府債務(wù)限額情況。2020年省財政廳下達我縣政府債務(wù)限額為627685萬元,較上年增加63171萬元,其中:一般債務(wù)限額388458萬元,較上年增加7000萬元(新增一般債券7000萬元),專項債務(wù)限額239227萬元,較上年增加56171萬元(新增專項債券56171萬元)。二是政府債務(wù)余額情況。截止2020年12月,全縣政府債務(wù)余額為626505萬元,較上年增加63009萬元,其中:一般債務(wù)余額387279萬元,較上年增加6839萬元,專項債務(wù)余額239226萬元,較上年增加56170萬元。2020年全縣政府債務(wù)余額較上年增加,主要是2020年省財政下達我縣新增一般債券和專項債券用于脫貧攻堅以及外債還本和統(tǒng)籌零星資金歸還到期債券所致。2020年全縣政府債務(wù)余額均未超過本縣政府債務(wù)限額。三是政府債券轉(zhuǎn)貸情況。2020年省財政廳轉(zhuǎn)貸我縣地方政府債券139532萬元,其中:一般債券34911萬元(包括新增債券7000萬元,再融資債券27911萬元),專項債券104621萬元(包括新增債券56171萬元,再融資債券48450萬元)。再融資債券76361萬元全部用于償還省財政廳2015年和2017年轉(zhuǎn)貸我縣的五年期和三年期到期債券。新增債券63171萬元使用安排情況:一般債券7000萬元全部統(tǒng)籌用于易地扶貧搬遷聯(lián)橋安置點“沿河縣教育扶貧工程第三中學(xué)遷建項目;專項債券56171萬元全部用于申報的對應(yīng)項目,即中等職業(yè)學(xué)校擴建項目16300萬元,縣人民醫(yī)院第四期工程16000萬元,縣人民醫(yī)院三期工程建設(shè)項目2000萬元,2017年崔家村片區(qū)(一期)城市棚戶區(qū)改造項目16871萬元,烏江森林公園旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目3000萬元,十三五教育精準扶貧幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目2000萬元。
2020年全縣預(yù)算執(zhí)行情況總體向好,但在預(yù)算執(zhí)行中仍然存在截留上級專項資金、滯留城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費、虛列基金預(yù)算支出等問題。我們已按照審計建議,切實采取規(guī)范預(yù)算源頭管理,強化財政資金調(diào)度,加強財務(wù)監(jiān)督等措施加以改進和解決。
(一)截留上級專項資金問題。經(jīng)了解,上級專項資金主要為交通運輸局車輛購置稅收入補助地方資金和財政局農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)補助資金。因這兩項資金涉及的項目當年啟動較晚,實施進度較慢,未達到資金支付條件,為減少年終結(jié)轉(zhuǎn)額度,故2020年底將該兩筆指標收回轉(zhuǎn)2021年安排??h財政總預(yù)算于2021年1月20日已進行“其他應(yīng)收款”沖銷賬務(wù)整改處理。
(二)滯留城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費問題。主要原因為2020年我縣正處于脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝關(guān)鍵時期,預(yù)算單位大部分人員都派駐幫扶村和聯(lián)系幫扶戶工作,致使相關(guān)專項資金請款較慢所致。今年以來,已督促教育局加快完善報賬請款手續(xù)推進整改。截至目前,該專項資金已全部撥付。
(三)虛列政府性基金預(yù)算本級支出問題。主要原因為預(yù)算已下達中央彩票公益金用于醫(yī)療救助指標,國庫總預(yù)算在當年未及時將該指標資金撥入財政社保資金專戶所致。截至審計終止前,國庫總預(yù)算已及時撥付該資金加以整改。審計意見也對該問題提出不作處理。
對于審計發(fā)現(xiàn)的其他問題,將按照審計建議的要求,督促相關(guān)單位切實采取有效措施加以整改。
主任、各位副主任,各位委員,2020年,面對宏觀經(jīng)濟下行、減稅降費、新冠疫情等嚴峻形勢,在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,財政部門堅持聚焦主責(zé)主業(yè),強化責(zé)任擔(dān)當,迎難而上、攻堅克難,實施更加積極的財政政策,高質(zhì)量組織財政收入,高精準推進財政改革,高效率謀劃“兩直達”資金落地見效,全力做好“三保”保障工作,牢牢守住債務(wù)風(fēng)險底線,穩(wěn)步推進各項重點項目建設(shè),為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局、疫情防控和如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強的財力保障。同時,也還存在財源基礎(chǔ)薄弱,財政收入增長后勁不足;支出剛性增加較快,臨聘人員規(guī)模較大;政府性債務(wù)風(fēng)險隱患仍然較多;依法行政和依法理財仍有待加強;全面實施預(yù)算績效管理推進還不夠等問題。我們高度重視這些問題,在2021年采取加強財源培育,深化財稅改革,強化預(yù)算管理、守牢債務(wù)風(fēng)險底線等措施切實加以解決。在今后的工作中,我們將在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照縣委對財政經(jīng)濟工作的各項部署,振奮精神,攻堅克難,以更開闊的思路、更有效的舉措、更務(wù)實的作風(fēng),為實施“十四五”規(guī)劃開好局、起好步,為續(xù)寫新時代高質(zhì)量發(fā)展沿河新篇章作出新的貢獻。
審議人大報告?zhèn)€人發(fā)言篇五
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位代表:
陳市長的報告令人耳目一新,精神振奮。報告系統(tǒng)全面、實事求是地總結(jié)了全市過去四年經(jīng)濟社會建設(shè)所取得的成績和基本經(jīng)驗,客觀地指出了前進中存在的困難和問題,科學(xué)規(guī)劃了未來五年政府工作的基本思路、主要目標和工作任務(wù),對20**年的重點工作進行了安排部署,突出強調(diào)了加強政府自身建設(shè)。整個報告緊扣黨的十七大、十七屆歷次全會精神,符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,既突出了經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),又突出了保障和改善民生,既有思想性、宏觀性、指導(dǎo)性,又有針對性和可操作性,非常符合xx實際,也完全符合我們xx的實際,是我們做好今后工作的行動綱領(lǐng)。陳市長的報告,猶如在我們耳邊吹響了攻堅的“沖鋒號”,振奮人心,催人奮進。對這個報告,我完全贊同。
下面,為貫徹落實報告的精神和內(nèi)容,結(jié)合xx的實際,我們將重點做好以下幾方面的工作:
業(yè)招商,面向央企名企、行業(yè)龍頭開展定向招商、上門招商,深化區(qū)域合作,全力打造“五金機械產(chǎn)業(yè)名城”、“江北最大的電梯及零部件生產(chǎn)基地”、“中國實木家具之鄉(xiāng)”、“中國有機農(nóng)產(chǎn)品(蔬菜)生產(chǎn)基地”。二是從規(guī)劃、土地、環(huán)評、核準入手,加大項目建設(shè)推進力度,確保重大項目梯次推進、有效續(xù)接。同時,我們還成立了重大項目評審委員會,將嚴格落實項目評審機制,確保更好地指導(dǎo)、服務(wù)重大項目建設(shè)。三是深入推進“三百工程”(100家民營企業(yè)升級工程、100位民營企業(yè)家提升工程、100個民營企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)工程)和“全民創(chuàng)業(yè)提升工程”,認真落實中小企業(yè)扶持政策,引導(dǎo)企業(yè)與高等院校、科研院所合作建立技術(shù)研發(fā)中心,抓好創(chuàng)業(yè)、融資、研發(fā)、培訓(xùn)、信息等服務(wù)平臺建設(shè),促進企業(yè)健康成長。四是把縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作為對外開放的窗口、招商引資的平臺、產(chǎn)業(yè)升級的載體,完善開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套延伸,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,提升園區(qū)的承載力、聚集力、吸引力,打造縣域經(jīng)濟發(fā)展的增長極。
(二)加速推進城鄉(xiāng)建設(shè)。報告中提出,要加快推進xx一體化,促進xx、xx、xx融入中心城區(qū),在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)承載等方面全方位對接,加速形成中心城區(qū)“半小時經(jīng)濟圈”,構(gòu)建“一主四副”的城市發(fā)展格局。我們將堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,緊緊抓住這次機遇,積極接受中心城區(qū)的輻射帶動,做強做靚中心城區(qū),做大做美小城鎮(zhèn),做精做細城市管理,扎實推進“兩區(qū)同建”,進一步提升城市形象,形成優(yōu)美和諧的人居環(huán)境,加快與xx中心城區(qū)的對接步伐。
(三)加速推進“幸福xx”建設(shè)。報告中提出,要圍繞幸福xx建設(shè),積極構(gòu)建就業(yè)保障、就學(xué)保障、就醫(yī)保障、社會保障、住房保障、文化服務(wù)六大惠民體系。我們將以建設(shè)“幸福xx”為總目標,全力搞好民生建設(shè)。目前已篩選確定了今年實施的“十項民心工程”,將著力**與廣大人民群眾密切相關(guān)的住房、就業(yè)、保障、增收、上學(xué)、就醫(yī)、飲水等熱點難點問題,不斷提高群眾的幸福指數(shù)。
回去后,我們將認真地把陳市長的報告?zhèn)鬟_好、學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好,把全縣上下的思想認識高度統(tǒng)一到這個報告上來,按照“三主六大”的總體要求,以構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為總抓手,抓好投資、載體、環(huán)境三個關(guān)鍵,創(chuàng)新實干,狠抓落實,為推動跨越發(fā)展、建設(shè)幸福xx做出積極貢獻。
審議人大報告?zhèn)€人發(fā)言篇六
月25日,寧陜縣第十八屆人大常委會第二十八次會議聽取和審議了縣政府關(guān)于寧陜縣2019年財政決算草案和2020年上半年財政預(yù)算執(zhí)行情況的報告、寧陜縣2019年度本級預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支審計工作報告。
關(guān)于2019年財政決算情況,會議認為,縣政府及其財稅等部門,認真貫徹執(zhí)行中央、省、市確定的各項方針政策,采取積極措施,著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),較好地完成了2019年財政預(yù)算,有力地支持和保障了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。
關(guān)于2020年財政預(yù)算執(zhí)行情況,會議建議:一是要繼續(xù)落實減稅降費政策,堅持依法征稅,應(yīng)收盡收,增加財政收入。二是要積極主動與上級財政部門做好對接,加大專項專補、政府債券等資金的爭取力度,為實現(xiàn)縣委提出的“三確保三力爭”目標提供資金保障。三是要圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,扎實做好“六穩(wěn)六?!惫ぷ?,綜合運用財政扶持貼息、財政擔(dān)保等財稅政策,助企紓困,保市場主體,保群眾就業(yè),支持實體經(jīng)濟發(fā)展,努力把疫情對經(jīng)濟的影響降到最低。四要整合財政資金,加大對脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)境保護和鄉(xiāng)村振興等民生工程支持力度,鞏固脫貧攻堅成果,保護好生態(tài)環(huán)境,建設(shè)美麗富裕新寧陜。五要嚴控政府債務(wù)規(guī)模,加大對債務(wù)資金使用的監(jiān)督、審計和檢查,提高資金使用效益,做到舉債有度、用債有方、償債有據(jù)、風(fēng)險可控。
審議人大報告?zhèn)€人發(fā)言篇七
總理在政府工作報告中指出,要全面提升質(zhì)量水平,培育眾多“中國工匠”,打造更多享譽世界的“中國品牌”,推動中國經(jīng)濟發(fā)展進入質(zhì)量時代。
我個人認為,這不僅僅是對工業(yè)產(chǎn)品的要求,也完全是對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求。農(nóng)產(chǎn)品包括服務(wù)業(yè)中的農(nóng)產(chǎn)品,已經(jīng)有了諸如云南米線、天津狗不理包子、沙縣小吃等“中國品牌”,但總體而言,農(nóng)產(chǎn)品,尤其是生產(chǎn)環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)還相當滯后。
比如說我的xx品牌,距離現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè),或是和當前正在爆發(fā)式增長的“村淘”相比,還是有很大差距。還希望政府向以前用項目支持合作社以及種植養(yǎng)殖大戶那樣,在互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)方面給予支持,幫助合作社和種植養(yǎng)殖大戶在“品牌建設(shè)”方面給予支持。
據(jù)我了解,我們周邊的農(nóng)村宅基地情況是:以村為單位,村民在農(nóng)村都有戶均120-160平方米不等的宅基地,也有少數(shù)在山坡等崗地上面積超過200平方米的。
就我們所在的鎮(zhèn)而言,因在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),農(nóng)民在自己的宅基地上重新建房或翻建,都可能與城市規(guī)劃不相協(xié)調(diào),也容易造成新的浪費,而孩子在成長,不斷有男孩要新房成家,現(xiàn)在我們那地方一般風(fēng)俗,都是男方負責(zé)房子,女方陪嫁一輛車子,這些家有大男孩的人家都有改善住房的愿望和要求。
我建議能否研究出臺鼓勵農(nóng)民進城的政策,在我們滁州這樣的四線城市,城鎮(zhèn)商品房“去庫存”我認為還是有些空間的,能否探索單戶也可申請拆遷進城的辦法,農(nóng)民向政府申請拆遷并主動退出在農(nóng)村的宅基地,政府核定其在本村應(yīng)享受的宅基地面積和現(xiàn)居住房屋面積,然后提供在城市或縣城可選擇安置的小區(qū),按宅基地面積每平方米200-300元或更多的錢補貼給進城購房的農(nóng)戶,讓有進城愿望的農(nóng)民隨時可以放棄宅基地,用宅基地權(quán)益換取在城市有住房的權(quán)益。
這樣做,既可以改善農(nóng)民住房,也可以“降庫存”,又可以騰出農(nóng)村的“建設(shè)用地”,給更需要的產(chǎn)業(yè)或基礎(chǔ)設(shè)施用。
現(xiàn)在我們滁州市南譙區(qū)和全國絕大部分農(nóng)村地區(qū)一樣,農(nóng)村土地的所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)已實現(xiàn)分置。
我們腰鋪鎮(zhèn)姑塘村有前陳、后陳等13個村民組5300多畝土地經(jīng)過土地綜合整治(整村推進)后,由“禾盛優(yōu)質(zhì)稻米專業(yè)合作社”王守明承包經(jīng)營,前陳組楊自琴戶原承包合同上的10小塊共7.62畝土地已是只有數(shù)字,原地塊已全部平整到每塊10-30畝不等的大田中去了,該戶每年從王守明處按每畝550年稻谷當年折算價領(lǐng)取經(jīng)營權(quán)收益(2016年秈稻每斤1.38元,1.38×550=759元),該戶2016年在合作社領(lǐng)取收益5783.58元。在農(nóng)場幫做農(nóng)活,每天80元至120元不等,每年也會有6000元以上的收入,應(yīng)該說三權(quán)分置解放了農(nóng)村勞動力,實現(xiàn)了集約化經(jīng)營,體現(xiàn)了土地價值。
兩點建議,一是深化改革,讓土地收益股權(quán)化,該村也還有漁塘承包、門面房出租等其他收入,雖說計劃生育、修橋鋪路等需要的公益支出,但長久而言,還有其他收益,建議將楊家7.62畝土地折算為占全村土地總面積的股份,村里有其他剩余收入時,可以實現(xiàn)按股分紅。
二是落實政府工作報告第22頁,計劃報告第45頁所說,“完善農(nóng)業(yè)再保險體系,以持續(xù)穩(wěn)健的農(nóng)業(yè)保險助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展”。
我自己的合作社和王守明的禾盛合作社一樣,主要常遇到來自天氣和銷售市場兩個方面的風(fēng)險,報告提出“在部分地區(qū)對適度規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶實施大災(zāi)保險”,我認為很有必要,期待這樣的政策早日覆蓋到全體合作社和種養(yǎng)殖大戶。
三是像姑塘村這樣的土地整治整村推進很有必要,有利于中低產(chǎn)田改造,有利于完善水利等農(nóng)田基本建設(shè)設(shè)施完善配套,有利于土地規(guī)?;⒓s化經(jīng)營,有利于采取“無人機施藥”等先進植保技術(shù)的推進使用。
我個人認為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,在我們農(nóng)村和合作社、種養(yǎng)殖大戶上,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
一是生產(chǎn)標準化。包括用種、施肥、打藥都要用國家標準、行業(yè)標準要求,用良種,用國家批準的、認可的種子,不能用假種子,陳種子。
施肥也是一樣,而且要采用測土配方施肥等新技術(shù),不要過度施肥。
打藥更是要嚴格控制,嚴禁超標。
我認為現(xiàn)在人民群眾提出的最基本的三句話需求,一是呼吸新鮮空氣,二是喝上干凈水,三是吃上放心食品,至少有后兩句和我們農(nóng)業(yè)息息相關(guān)。現(xiàn)在因為化肥、農(nóng)藥等原因,農(nóng)村土地和水的面源污染已到不可小視的嚴重程度,必須采取綜合措施,從源頭上治理。
二是衛(wèi)生治理一體化。近年來,我們滁州市在創(chuàng)建衛(wèi)生城市、文明城市、雙擁城市過程中,采取了很多有措施,城鄉(xiāng)面貌有非常大的改進,以前我們到外地,別人問是哪里人,我們有時礙于面子說是南京北邊的人,現(xiàn)在我們可以自豪地說是滁州人,是大包干的發(fā)源地,是四大名亭之首的醉翁亭所在地的滁州人。
建議在抓好城市文明衛(wèi)生的同時,在鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境治理上再加一把力,把為鄉(xiāng)村提供公共產(chǎn)品均等化上,讓農(nóng)民有更多更好的“獲得感”。
三是農(nóng)業(yè)還需要城市的反哺和社會資本的投入。農(nóng)業(yè)依然是弱勢產(chǎn)業(yè),還沒有完全改變“靠天收”的局面,不管它的基礎(chǔ)設(shè)施,還是產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù),都還需要城市和工業(yè)的反哺,可喜的是近年來,不少社會資本投向農(nóng)業(yè),比如我們南譙區(qū)山區(qū)的經(jīng)果林產(chǎn)業(yè),包括萬畝楓園、萬畝玫瑰園、桃園、藍莓產(chǎn)業(yè)園、十幾萬畝麻櫟林等都吸引了大量社會資本投資,有點效果也非常好,在帶動地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,起到非常好的作用。
對社會資本投入這一塊,有兩點建議:一是防止圈地造成改變農(nóng)業(yè)用途,或是沒有達到增產(chǎn)增收的效果;二是設(shè)立技術(shù)等準入門檻,不能什么人都能到農(nóng)村承包幾十畝、上百畝甚至上千畝農(nóng)業(yè)用地,還要審查這些社會資本,有沒有搞農(nóng)業(yè)的技術(shù)、有沒有搞農(nóng)業(yè)的人員、有沒有適合當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
審議人大報告?zhèn)€人發(fā)言篇八
聽取和審議“一府兩院”專項工作報告是法律賦予人大常委會一項最常規(guī)也是最基礎(chǔ)的監(jiān)督手段。如何通過審議專項工作報告來增強監(jiān)督實效,是地方各級人大常委會積極探索的重要課題。換屆以來,xx市市中區(qū)第十七屆人大常委會按照《監(jiān)督法》的要求,從創(chuàng)新監(jiān)督方式、完善監(jiān)督機制、提高審議質(zhì)量入手,制定出臺了《區(qū)人大常委會關(guān)于對“一府兩院”專項工作報告實行票決制的試行辦法》,對提交常委會審議的“一府兩院”專項工作報告實行票決制進行滿意度測評,進一步強化了“一府兩院”對常委會審議意見和決議的執(zhí)行力度,使人大監(jiān)督工作取得了實實在在的效果。
一直以來,人大常委會對“一府兩院”提交審議的專項工作報告形成了一套相對固定的模式,在“一府兩院”負責(zé)人作了專項工作報告后,常委會組成人員對報告進行審議發(fā)言,然后通過舉手和鼓掌通過的形式進行表決,超過一半或三分之二的與會委員舉手,即視為通過。從實際工作看,舉手表決或鼓掌通過雖然簡單易行、便于操作,但其弊端顯而易見,如:有的委員即便對專項工作報告有不同看法,但礙于情面,也舉手表示同意,表決不能真實反映常委會組成人員的獨立意志;個別報告單位認為常委會審議專項工作報告“只是走走形式”,“反正都會過的”,以致敷衍了事、報喜不報憂,或避重就輕,泛泛而談等等。
對“一府兩院”專項工作報告實行無記名投票表決制度,雖然《監(jiān)督法》中沒有明確規(guī)定,但我們認為實行這項制度,符合憲法和法律要求,符合人大工作的基本要求和民主發(fā)展方向。
一是完善監(jiān)督程序的需要。常委會組成人員采取無記名投票表決的方式,分別對工作報告的內(nèi)容、報告的完整性、報告人的態(tài)度等方面情況進行綜合評價。對于不滿意票數(shù)超過一定比例的,報告部門必須在限定時間內(nèi)認真整改,并向下一次常委會會議作補充報告或重新報告,報告仍得不到通過的,常委會可根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人采取質(zhì)詢、責(zé)令辭職等監(jiān)督措施。這無疑是對人大常委會監(jiān)督程序的進一步完善。
二是提高審議質(zhì)量的需要。過去,許多地方由于對人大監(jiān)督的認識不到位、時間安排倉促、個別組成人員素質(zhì)不高等方面的原因,重“聽取”而輕“審議”的現(xiàn)象時有發(fā)生,一些慣常的作法,不便于常委會組成人員表達意見,審議就這樣不知不覺地走了過場。如果對專項工作報告進行票決,常委會一定要組織常委會組成人員認認真真地聽取“一府兩院”及有關(guān)部門的工作匯報,并給大家留有充分的空間和時間,讓他們發(fā)表審議意見,做到知無不言,言無不盡,從而肯定成績,給予鼓勵,指出問題與不足,有針對性地督促整改。這樣,有利于提高對專項工作報告的審議質(zhì)量。
三是增強監(jiān)督實效的需要。對專項工作報告進行票決,就可以調(diào)動常委會組成人員和“一府兩院”工作的主動性和積極性,進一步增強緊迫感和責(zé)任感,尤其是對民意不滿意的工作報告不予通過,能夠給報告涉及的部門及其負責(zé)人以震撼,促其下決心并有效改進工作。
今年以來,濟寧市市中區(qū)人大常委會按照“圍繞中心、服務(wù)大局、依法履職、促進發(fā)展”的工作思路,著眼全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,認真履行法定職責(zé),先后采取票決的形式對全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及財政預(yù)算執(zhí)行情況、代表建議辦理情況、貫徹落實《森林法》、《行政處罰法》等工作情況進行了滿意度測評,當場劃票計票,當場公布結(jié)果。票決中,雖然工作報告都是獲得大多數(shù)滿意票通過,但是常委會組成人員在審議時仍然毫不客氣地指出了存在的問題,“要強力推進重點項目建設(shè),大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)”、“要加大文化產(chǎn)業(yè)投入力度,不斷滿足人民群眾精神文化生活需求”、“要大力開展造林綠化,切實加強資源管護,有效推動人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境日益改善”等等。區(qū)人大常委會還要求,針對工作中存在的問題和常委會組成人員提出的建議,區(qū)政府和相關(guān)部門要認真研究處理,并將研究處理情況向下次人大常委會會議匯報。這種硬性的評判標準得到了區(qū)委的大力支持和區(qū)政府的高度重視。根據(jù)票決結(jié)果和常委會形成的審議意見,區(qū)政府及時召開專題會議,制定了整改措施,扎實做好各項整改工作,推動了以上相關(guān)工作的改進和提升。
一是精選議題。每年年初,由常委會主任會議圍繞黨委重要決策、政府著力推進、人民群眾普遍關(guān)心、人大職權(quán)范圍內(nèi)的事項,依據(jù)常委會年度工作要點,從中選擇若干項工作,確定為在常委會會議作出相應(yīng)的決議、決定和審議意見后進行投票表決的議題。
二是深入調(diào)查。常委會會議召開之前,針對會議將要審議的專項工作,組織熟悉相關(guān)工作情況的常委會組成人員、部分人大代表和專門委員會組成人員對審議議題進行視察調(diào)查調(diào)查,了解和掌握第一手材料,在認真分析研究的基礎(chǔ)上形成調(diào)研報告,并于常委會會議召開7日前送達常委會組成人員,供審議時參考。
三是認真審議。實行口頭審議與書面審議相結(jié)合、分組審議與聯(lián)組審議相結(jié)合的方法,讓每位常委會組成人員充分發(fā)表自己的意見和建議。同時,實行人大代表列席會議和公民旁聽會議制度,以便常委會組成人員進一步了解相關(guān)情況?!耙桓畠稍骸奔坝嘘P(guān)部門主要負責(zé)人列席會議,聽取意見,回答詢問。
四是嚴格票決。對“一府兩院”提交審議的專項工作報告進行無記名投票表決,表決票分“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”三個檔次,投票結(jié)果由會議主持人當場公布,滿意和基本滿意票合計超過組成人員三分之二的為通過,未超過三分之二或不滿意票數(shù)超過二分之一的為未通過。
五是通報結(jié)果。常委會會議閉會一周內(nèi),將票決結(jié)果向區(qū)委報告,向“一府兩院”及有關(guān)部門和區(qū)人大代表通報,向社會公布。垂直工作機構(gòu)的票決結(jié)果,向其上級主管部門通報。
六是跟蹤問效。對常委會審議專項工作報告指出的薄弱環(huán)節(jié)和常委會組成人員不滿意的問題,責(zé)成人大辦事機構(gòu)繼續(xù)跟蹤督查,并將落實情況向常委會主任會議報告;對未獲通過的工作報告,常委會將采用視察、詢問等方式對報告機關(guān)的工作再次深入調(diào)查了解,并對整改落實情況進行二次審議。
從實踐情況看,票決制對于加強和改進人大工作,增強監(jiān)督工作實效具有重要意義。
一是票決制提高了人大常委會的會議質(zhì)量。對專項工作報告實行“一人一票”的表決制度,反映了常委會組成人員對專項工作報告的真實評價,使常委會組成人員的意見得到不同的表達,使專項工作報告得到有差別的評價,摒棄了“一致通過”式的審議方式,提升了審議質(zhì)量。
二是票決制提高了人大常委會組成人員的履職積極性。實行票決制后,常委會委員的意見可以通過票決反映出來,每一次表決都有分量、有力度,很好地調(diào)動了大家的積極性,促進了作用發(fā)揮。
三是票決制使“一府兩院”更加重視人大監(jiān)督。實行票決制后,票決結(jié)果的不確定性,能產(chǎn)生一種無形壓力,進一步了提高“一府兩院”及有關(guān)部門對監(jiān)督工作的重視程度,認真落實人大及其常委會作出的決議決定和審議意見,依法行政、公正司法。
實踐證明,采取票決制審議“一府兩院”專項工作報告,充分保證了人大常委會組成人員的表決權(quán),有效強化了對“一府兩院”及有關(guān)部門的監(jiān)督,進一步提高了監(jiān)督實效。在工作實踐中,我們有以下幾點體會:
一是完善監(jiān)督機制是實行票決制的前提。對“一府兩院”專項工作報告實行無記名投票表決制度,是地方人大常委會探索和創(chuàng)新的監(jiān)督工作新形式、新措施,效果顯著,值得廣泛嘗試和推廣。目前,關(guān)鍵是要依照法律原則,完善地方各級人大常委會對“一府兩院”工作報告實行票決的監(jiān)督工作機制,修訂完善《人大常委會議事規(guī)則》、《常委會決議決定和審議意見的落實辦法》等,對常委會審議表決的事項、方式、步驟和辦法作出統(tǒng)一而明確的規(guī)定,以增強票決制度的法定性和權(quán)威性。
二是規(guī)范程序方法是實行票決制的基礎(chǔ)。實行票決制度具有很強的程序性、政治性,因此,必須對審議專項工作報告進行票決的程序、內(nèi)容和方法認真加以規(guī)范。一要明確票決主體和對象。由于票決是人大常委會審議表決的一種方式,參與主體應(yīng)是人大常委會組成人員,列席會議的人大代表可以在審議時發(fā)表自己的意見,但表決時不應(yīng)參加。同時,由于票決的是“一府兩院”的專項工作報告,票決的對象自然應(yīng)是“一府兩院”及其有關(guān)部門。二要深入調(diào)查報告單位的工作。票決前應(yīng)對有關(guān)事項進行全方位多角度調(diào)查研究,調(diào)研時要盡可能讓更多人大常委會委員參與,深入了解具體情況,尤其對存在的問題要摸清吃透,為各位委員在常委會會議上充分發(fā)表意見和投票表決掌握一手資料。同時,對審議意見研究處理報告要嚴格把關(guān),對模糊事項要求“一府兩院”盡可能說清楚,對問題解決程度要盡可能量化表述,讓委員們詳細了解真實情況,促進公正票決。三是客觀公正,公開透明。投票表決時,常委會組成人員要以嚴肅認真的態(tài)度,在調(diào)查和審議的基礎(chǔ)上對“一府兩院”專項工作作出恰當評價,并當場寫票計票、公布投票結(jié)果,確保滿意度測評恰當公正,避免憑自我感覺和個人情緒劃定檔次,造成負面影響。
三是提升議事能力是實行票決制的關(guān)鍵。票決制對提高人大常委會的審議質(zhì)量和監(jiān)督實效具有積極作用。但是,要真正發(fā)揮好這一制度的作用,既是檢驗“一府兩院”工作的過程,也是促進常委會組成人員提高履職水平和能力的過程。每一名常委會組成人員都是一票,具有相同的法律效力。因此,要達到進行票決的應(yīng)有效果,提升人大常委會組成人員履職素質(zhì)十分關(guān)鍵。作為常委會組成人員要不斷加強學(xué)習(xí),勇于實踐,提高綜合素質(zhì),提高依法履職、議事、決策的能力和水平,增強履職的主動性。審議報告時,暢所欲言,注重效果,抓住關(guān)鍵;票決時,堅持以大局為重、發(fā)展為重、民生為重,尊重事實,尊重科學(xué),客觀公正,如實評價,投上莊嚴的一票,認真履行好憲法和法律賦予的神圣職責(zé),不辜負人民的期望和重托。
審議人大報告?zhèn)€人發(fā)言篇九
第一,這是一個添動力的好報告。報告對“十一五”及20**年工作的總結(jié)客觀實在,給人以信心。報告從6個方面回顧了“十一五”期間的工作,從5個方面總結(jié)了今年的工作,用一系列數(shù)據(jù)反映了發(fā)展的速度和質(zhì)量。全口徑財政收入突破27億大關(guān),各項指標增速均超過全省的平均水平,城鎮(zhèn)建設(shè)投入相當巨大,項目投資額度相當于過去兩年的累計數(shù)字。這些顯著成就,是在積極應(yīng)對國際金融危機,及時有效處置多個突發(fā)事件,面對諸多不利因素的特殊背景下取得的,充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府駕馭復(fù)雜局面、推動科學(xué)發(fā)展的能力,為今后工作奠定了基礎(chǔ),增添了后勁,必將進一步激發(fā)廣大干部群眾做好今年工作的主動性和創(chuàng)造性。
第二,這是一個增實力的好報告。今年的《政府工作報告》在以下幾個方面用了更多更重的筆墨,夯基礎(chǔ)、增后勁、調(diào)結(jié)構(gòu)、增實力的特色十分明顯。一是更加突出了第三產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)地位,促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。二是更加突出了擴大內(nèi)需拉動,報告把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為“十二五”工作的一個重點,擺在突出位置,致力于增強消費需求對經(jīng)濟增長的拉動作用,充分體現(xiàn)了國家和省擴大內(nèi)需的政策和要求,也順應(yīng)了全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在需要。三是更加突出了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),報告立足當前,著眼長遠,高度重視改善基礎(chǔ)條件,對加快交通和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)等作了重點安排,抓住了制約發(fā)展的關(guān)鍵問題,體現(xiàn)了對發(fā)展負責(zé)、對歷史負責(zé)和對人民負責(zé)的高度統(tǒng)一。這些工作的有力推進,將有效**我市基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后的瓶頸,為長遠發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
等方面進行了全面部署,找準了構(gòu)建和諧社會的支撐點和突破口。四是以實干聚合力,報告文風(fēng)樸實,通俗易懂,便于各個層面的代表理解和把握??偨Y(jié)工作、安排任務(wù),都注重以項目支撐,用數(shù)字說話,體現(xiàn)了求實、唯實、務(wù)實的作風(fēng)。特別是把政府自身建設(shè)單獨作為一個部分,將政府自身建設(shè)提高到全新的高度,并從機制上、制度上、政策上、提出了一系列很有含金量和操作性的工作舉措,很有針對性、操作性,必將促使全市上下集中精力抓落實、干到位,實現(xiàn)報告確定的各項任務(wù)目標。
招商引資工作,我們認為,要完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系,一個方面要加快城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的編制工作,另一方面要加強對規(guī)劃的管理工作。規(guī)劃工作“三分編制七分管理”,從實際工作來看,規(guī)劃管理工作比規(guī)劃編制工作顯得更加重要。在規(guī)劃管理工作上,我認為應(yīng)該加大人大的監(jiān)督力度,同時要努力提高公眾對規(guī)劃工作的參與度,可以通過聽證會、信息發(fā)布會等形式,讓廣大公眾參與規(guī)劃的編制和實施,努力減少行政對規(guī)劃的干預(yù),防止規(guī)劃“隨意調(diào)、隨意改”的現(xiàn)象,保證規(guī)劃的嚴肅性、原則性。
審議人大報告?zhèn)€人發(fā)言篇十
1月8日下午和晚上,出席市十七屆人大二次會議的各代表團舉行小組會議,審議市人大常委會工作報告和市中級人民法院、市人民檢察院報告以及各項報告決議草案,醞釀各類候選人建議名單,推選大會選舉監(jiān)票人。
談感受、說打算、提建議,審議現(xiàn)場,代表們積極發(fā)言,為市人大常委會、市中級人民法院、市人民檢察院圍繞中心、服務(wù)大局、情系人民、改善民生、著力推動經(jīng)濟社會建設(shè)所做的各項工作點贊。代表們認為,3個報告客觀全面、重點突出、求真務(wù)實,市人大常委會緊緊圍繞黨和全市工作大局依法行使職權(quán),始終把人大工作置于全市工作全局中謀劃推進,積極踐行全過程人民民主,加強人大主導(dǎo)立法,堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督,激發(fā)代表履職動能,著力加強自身建設(shè),為助力書寫中國式現(xiàn)代化常州答卷貢獻智慧和力量。法檢“兩院”忠實履行職責(zé),持續(xù)提高司法水平,以高質(zhì)量的司法服務(wù)保障了常州市經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展。
“從這個報告中,感受到市人大常委會一年干好幾件事的激情和幾年干好一件事的定力,很振奮?!贝硎瘋|表示,人大工作報告體現(xiàn)了市人大政治站位高、立法質(zhì)量高、發(fā)揮代表作用方面服務(wù)保障實、自身建設(shè)卓有成效,新一屆常委會圍繞中心、服務(wù)大局,發(fā)揮了法治保障作用、監(jiān)督促進作用、代表主體作用,工作開好局、起好步,得到基層群眾的廣泛點贊。他說,新的一年,武進人大將貫徹落實好***總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,圍繞著力打造“四個機關(guān)”的要求,做好基層人大工作,貫徹落實好工作報告的要求,為市人大工作貢獻基層人大力量。
代表劉建偉參加過很多次市兩會。“報告有血有肉,工作有聲有色?!彼f,今年的人大工作報告讓他耳目一新,有很多亮點,無論是助推市委中心工作,還是立法、監(jiān)督,都開展得扎扎實實、卓有成效。以民生實事為例,應(yīng)該說,人大全周期、全過程的有力監(jiān)督,是民生實事能按時保質(zhì)完成的重要因素。另外,在服務(wù)和促進代表履職、自身建設(shè)上,人大也務(wù)實推進,內(nèi)容豐富,成果顯著。從“兩院”的報告中,他看到了“兩院”始終用高效的司法保障服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的大局。作為一名民營企業(yè)家,他特別注意到法院對破產(chǎn)企業(yè)所做的工作,通過破產(chǎn)重整、和解程序,千方百計使瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)脫困重生,這既是對企業(yè)的保護,也有利于老百姓就業(yè)和地方經(jīng)濟發(fā)展,體現(xiàn)了法院執(zhí)法的溫度和對民營企業(yè)合法權(quán)益的維護,讓他對企業(yè)未來的發(fā)展環(huán)境更有信心。他還特別提到,當前,基層法院人員少、案件多、工作量大、法官負擔(dān)重。為此,他建議要為法官獨立辦案營造良好環(huán)境,加強對法官的關(guān)愛,同時要強化考核與激勵,最大限度激發(fā)法官的工作熱情,讓他們高效辦案、高質(zhì)量辦案。
“今年的人大工作報告是一個政治上有高度、法治上有力度、民生上有溫度的好報告。”代表余曉毅已是四屆市人大代表,她明顯感覺到,去年人大的工作節(jié)奏快、效率高,創(chuàng)新突飛猛進,做了許多實實在在的事情。她說,去年市人大探索“小快靈”立法,將人民群眾關(guān)注的熱點難點問題作為立法切入點,制定的3部地方性法規(guī)既實用,又符合常州實際。去年,她多次參加市人大組織的調(diào)研和執(zhí)法,真切地感受到市人大發(fā)自內(nèi)心地廣泛聽取意見、抓鐵有痕地高效履職,作為人大代表,要積極跟上市人大的工作節(jié)奏和創(chuàng)新步伐,密切聯(lián)系群眾,發(fā)揮好群眾代言人和橋梁紐帶作用,在新的一年提出更多更好反映民生民意的好議案、好建議。
“去年制定的3部地方性法規(guī),給我們干好基層工作提供了有力的抓手?!贝硗趺梨菣M林鎮(zhèn)鎮(zhèn)長,曾在司法部門工作,特別關(guān)心人大的立法工作。她說,去年人大制定的3部地方性法規(guī),可以說每一部都與老百姓的生活息息相關(guān),切口雖小,卻精準、接地氣、很實用?!拔曳止墉h(huán)保工作,以前去檢查環(huán)保工作,總感覺有點有心無力,有了水生態(tài)環(huán)境保護條例,我們抓工作不但更有底氣,也有了法律武器。相信在法律的護航下,常州的天會越來越藍、水會越來越清?!?BR> 作為一名律師,代表俞伯俊對“兩院”報告特別關(guān)注。他說,聽了法院工作報告后,對其中的幾個內(nèi)容印象非常深刻。一是法院在優(yōu)化法治營商環(huán)境方面取得的成績。營商環(huán)境是地方發(fā)展的重要軟實力,法治營商環(huán)境又是其中最重要的方面,人民法院對法治營商環(huán)境的建設(shè),可以說是為常州未來發(fā)展創(chuàng)造良好條件。二是全力保障勝訴權(quán)益。對當事人來說,勝訴并不代表權(quán)益的實現(xiàn),而人民法院全力保障勝訴權(quán)益的舉措,實際是打通法治“最后一公里”的關(guān)鍵,其意義不言而喻。三是加強審判權(quán)制約監(jiān)督。人民法院行使裁判權(quán)與對裁判權(quán)的監(jiān)督,是一個問題的兩個方面,報告中“常州法院院庭長人均審結(jié)案件居全省首位”這一數(shù)據(jù),反映出常州法院對審判權(quán)監(jiān)督的高度重視,這也是司法公正的重要保障。
審議人大報告?zhèn)€人發(fā)言篇十一
20xx年1月6日,區(qū)二屆人大常委會第三十四次會議聽取和審議了區(qū)財政局局長顏曉同志受區(qū)政府委托所作的《關(guān)于姑蘇區(qū)20xx年財政預(yù)算草案的報告》,現(xiàn)將會議審議意見匯總?cè)缦拢?BR> 20xx年國有資本經(jīng)營收入預(yù)算539萬元,動用上年結(jié)余63萬元,年初可用財力合計602萬元。擬安排國有資本經(jīng)營預(yù)算支出602萬元,其中:費用性支出安排197萬元,主要用于解決金閶國資公司和名城建設(shè)集團代持江蘇銀行股份遺留問題,資本性支出安排405萬元,主要用于對國有企業(yè)的資本金注入。
為進一步規(guī)范部門預(yù)算編制、執(zhí)行,提高財政資金使用績效,會議提出以下建議:
(二)進一步強化重大決策部署。區(qū)政府要積極對上爭取,進一步優(yōu)化市區(qū)兩級財政分配比例,特別是在古城保護、綠化提升、城市管理和產(chǎn)業(yè)政策中,進一步提升姑蘇區(qū)的事權(quán)、財權(quán)匹配度。完善預(yù)算的規(guī)范性、可持續(xù)性。圍繞區(qū)委決策部署,切實保障古城保護與更新利用、民生事業(yè)發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)提檔升級、重大項目建設(shè)等重點工作。
(三)進一步加強預(yù)算管理。牢固樹立過“緊日子”的思想,進一步壓降“三公”經(jīng)費,全面實施預(yù)算績效管理,加大國資監(jiān)管力度,將審計發(fā)現(xiàn)問題整改工作的成果及時運用到預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行等工作中,作為預(yù)算績效評價的重要依據(jù)。加大對預(yù)穩(wěn)基金的重視,不斷充實預(yù)穩(wěn)基金,做到“未雨綢繆”。
審議人大報告?zhèn)€人發(fā)言篇十二
近年來,各級法院的審判質(zhì)量、執(zhí)行工作及隊伍建設(shè)都取得了一定的成效,司法部門作為維護穩(wěn)定的重要力量,應(yīng)該思考一直以來嚴重困擾各級政府一個社會問題,即目前愈演愈烈的群眾上訪問題,大多都是涉法涉訴案件,為什么有那么多群眾“信訪不信法”,造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的,主要原因是“三不”:一是群眾不懂打官司。由于法律知識貧乏,法制意識淡薄,出現(xiàn)糾紛后不知道尋找司法援助;二是群眾打不起官司,部分弱勢群體,因經(jīng)濟困難打不起官司;三是群眾不愿打官司。因為普遍存在執(zhí)行難問題。部分群眾即使打贏官司,其合法權(quán)益仍得不到保障,促使更多群眾放棄司法途徑而走上訪之路。如我鎮(zhèn)的沈傳武民事糾紛案、吳萬香醫(yī)患糾紛案、劉興梅刑事案件他們雖然都通過了法律判決,但一直不服判決或判決后未執(zhí)行到位,多年上訪,最終還是通過行政手段才得到解決。
解決群眾“信訪不信法”問題,建議從三個方面著手:一是要加大司法宣傳力度,解決群眾不懂打官司現(xiàn)象通過宣傳教育,不斷提高群眾的法律意識,培養(yǎng)群眾通過司法程序維權(quán)的意識。二是加大司法援助力度,解決打不起官司的現(xiàn)象。降低訴訟門檻,簡化訴訟程序,讓一些基層經(jīng)濟困難的弱勢群眾打得起官司。三是加大案件的執(zhí)行力度,解決群眾怕打官司的現(xiàn)象。切實采取有效措施,使一批執(zhí)行難案和積案迅速得到執(zhí)行,對拒絕執(zhí)行人民法院判決的,要加大打擊力度,盡力化解因“執(zhí)行難”問題引發(fā)矛盾,確保打贏的官司能夠執(zhí)行到位,提高司法的社會效益,維護司法公正和社會穩(wěn)定。
重點抓好“三手”:一是堅持“嚴打”不軟手。近幾年來,社會治安形勢有所好轉(zhuǎn),但在農(nóng)村,地痞流氓、惡實力在有的地方依然猖獗。如盜竊摩托車、電力設(shè)施、農(nóng)副產(chǎn)品等,強買強賣、強行接攬工程以及利用農(nóng)村信息閉塞落后,進行犯罪的現(xiàn)象還大量存在,因此,必須堅持“嚴打”不軟手,對上述犯罪,要快捕、快判,露頭就打。二是堅持重點整治不放手。重點整治經(jīng)濟和社會發(fā)展環(huán)境,如金融詐騙、商業(yè)賄賂、制售假冒偽劣商品,尤其是坑農(nóng)害農(nóng)騙農(nóng)的假種子、假化肥、假農(nóng)藥這些和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)息息相關(guān)的產(chǎn)品要重點進行整治,從而保障農(nóng)民的合法權(quán)益。三、堅持高壓反腐不松手。保持高壓態(tài)勢,加大對職務(wù)犯罪查辦力度,重點查辦貪污、賄賂、瀆職等案件,絕不松手,特別是要加強對國家惠農(nóng)資金的使用、土地拍賣及大型工程建設(shè)等容易滋生腐敗的領(lǐng)域監(jiān)督。切實扭轉(zhuǎn)社會風(fēng)氣、維護良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
審議人大報告?zhèn)€人發(fā)言篇十三
昨日,出席市十三屆人大四次會議的人大代表分團認真審議了市人大常委會工作報告。
代表們一致認為,正如市人大常委會工作報告所說,2020年,在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,市人大常委會堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家做主、依法治國有機統(tǒng)一,按照“堅持好思路、鞏固好基礎(chǔ)、把握新要求、展現(xiàn)新作為”的理念,緊緊圍繞全市工作大局,全面履行憲法法律賦予的職責(zé),有效發(fā)揮了地方國家權(quán)力機關(guān)職能作用,為我市經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法治建設(shè)作出了積極貢獻。
鄭**、馮**等代表說,市人大常委會工作報告通篇貫穿了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家做主和依法治國的有機統(tǒng)一,在謀劃工作、制定法規(guī)、履行監(jiān)督、推動落實中,始終與***總書記重要講話精神和中央決策部署對標對表,依法推動中央、省委部署和市委工作安排落地落實。過去的一年,市人大常委會履職盡責(zé),緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局,積極回應(yīng)群眾關(guān)切,積極開展執(zhí)法檢查和跟蹤檢查、調(diào)研視察,完善立法機制,制定了地方性法規(guī)立法,做到了以良法促發(fā)展、保善治。市人大常委會密切關(guān)注經(jīng)濟社會發(fā)展的重點難點問題、人民群眾關(guān)注的熱點問題,積極開展工作監(jiān)督和法律監(jiān)督,增強監(jiān)督實效,助推經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
劉*、靳**等代表說,報告高度概括了市人大常委會2020年工作實績。去年,市人大常委會在立法監(jiān)督員制度、代表之家(站)建設(shè)、民生實事監(jiān)督等方面作了大量有益探索,代表履職平臺不斷拓展,充分發(fā)揮了代表在傾聽民聲、匯聚民意、凝聚民力方面的主體作用,人大工作的政治性、法律性、程序性明顯增強,各項工作取得了新成效。市人大常委會圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展、三大攻堅戰(zhàn)、民生福祉改善、法治焦作建設(shè)等重點領(lǐng)域,增強了監(jiān)督工作的針對性實效性,發(fā)揮了重要作用。
與會代表還就拓展民主立法渠道、提升監(jiān)督工作實效、創(chuàng)新代表作用發(fā)揮方式等方面提出了好的意見和建議。
審議人大報告?zhèn)€人發(fā)言篇十四
今年,新冠肺炎疫情對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了較大沖擊,尤其是對出口企業(yè),更是影響巨大。為提振外貿(mào)企業(yè)發(fā)展信心,實現(xiàn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“兩手硬、兩戰(zhàn)贏”,促進我市經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展,建議市政府加大對外貿(mào)企業(yè)的扶持力度:一要加強信貸支持,緩解企業(yè)資金壓力。通過全面推行無本轉(zhuǎn)貸、放寬銀行信貸限額、增加企業(yè)臨時貸款等方式,切實解決企業(yè)資金上的實際困難。二要出臺穩(wěn)崗政策,緩解企業(yè)用工壓力。建議社保部門出臺企業(yè)穩(wěn)崗政策,發(fā)放臨時性穩(wěn)崗補貼,如此既能避免企業(yè)大規(guī)模辭退員工造成社會問題,又能幫助企業(yè)渡過難關(guān),便于疫情結(jié)束后快速恢復(fù)生產(chǎn)。
王--代表:政府工作報告提出,要全力培育壯大外貿(mào)出口企業(yè),支持企業(yè)拓市場、轉(zhuǎn)方式、創(chuàng)品牌,積極穩(wěn)妥應(yīng)對外貿(mào)形勢變化。梁弄鎮(zhèn)的燈具、消防企業(yè)多是外貿(mào)企業(yè),今年受疫情影響,企業(yè)受到一定沖擊。雖然當前我市已出臺不少助企惠企政策,但還是需要市政府進一步加大對企業(yè)的扶持力度,如降低稅負水平,切實為企業(yè)減負;針對富余員工的安置問題能夠給予政策支持,使外來務(wù)工人員有基本的生活保障;相關(guān)金融機構(gòu)能夠給予外貿(mào)企業(yè)更多授信和融資支持。
錢--代表:政府工作報告對今年工作進行了全面部署,條理清晰、措施具體,指導(dǎo)性和可操作性強,是一份在疫情特殊時期,可進一步增強信心、凝聚人心、開拓創(chuàng)新的好報告。隨著疫情在全球的快速蔓延,外貿(mào)企業(yè)期盼政府的“強援”政策,幫助企業(yè)渡過難關(guān)。建議市政府搭建企業(yè)用工余缺調(diào)劑平臺,匯集整合全市企業(yè)階段性富余員工和用工需求數(shù)據(jù)信息,實現(xiàn)企業(yè)員工“共享”;針對企業(yè)面臨的訂單取消、產(chǎn)品被拒收等風(fēng)險,建議加大對出口信用政策性保險的推廣力度,擴大承保出口前成本投入風(fēng)險范圍,進一步擴大信用保險覆蓋面,幫助企業(yè)降低損失。
宋--代表:政府工作報告十分鼓舞人心。報告中提到要做強企業(yè)主體,針對上下游貫通、產(chǎn)供銷銜接、大中小配套,建議加快減稅、減費、減租、減息、減支等惠企政策兌現(xiàn),提高企業(yè)生存、發(fā)展和競爭能力。面對疫情這場“大考”,如何抓好復(fù)工復(fù)產(chǎn),如何盡快恢復(fù)到疫情前的產(chǎn)能水平,需要政府、相關(guān)部門、企業(yè)自身、商會協(xié)會以及整個社會的共同努力。下一步,建議市委、市政府和相關(guān)部門進一步細化助企扶企優(yōu)惠政策,使企業(yè)有充裕的流動資金,能“輕裝上陣”;進一步拓寬融資渠道,為企業(yè)創(chuàng)設(shè)融資平臺,想方設(shè)法為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)越的外部條件和環(huán)境。
舒-代表:省重點工程陸勝線即將建成通車。到時候,杭甬高速公路和杭州灣跨海大橋?qū)崿F(xiàn)無縫連接、南北互通,加上貫穿東西的61省道,勝陸線(丈亭段)周邊區(qū)塊將會形成一個通暢快捷的立體交通網(wǎng)絡(luò)。為此,建議市政府在此規(guī)劃設(shè)立市姚東智慧科技產(chǎn)業(yè)園區(qū),通過進一步強化規(guī)劃引領(lǐng)帶動、產(chǎn)業(yè)輻射驅(qū)動、區(qū)域統(tǒng)籌聯(lián)動,加大政策扶持力度等方式,讓其成為余姚新的經(jīng)濟增長點。該產(chǎn)業(yè)園區(qū)的設(shè)立也將更好地帶動整個姚東片區(qū),助其全面對接前灣新區(qū)建設(shè),全面承接寧波都市圈的產(chǎn)業(yè)輻射,更好、更快地融入長三角經(jīng)濟發(fā)展圈。
馬--代表:過去一年,市政府始終堅持以人民為中心,在增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展、滿足群眾多層次多樣化需求上做了許多工作。當下,許多企業(yè)面臨求生存、謀發(fā)展的難題,市政府也出臺了不少政策措施,扎實推進“六穩(wěn)”“六?!薄W鳛槠髽I(yè)主,我們要積極尋求新的市場空間,創(chuàng)新管理思路,專業(yè)做“精、特、優(yōu)”的產(chǎn)品。尤其是作為沿海地區(qū)的企業(yè)主,必須重新思考產(chǎn)業(yè)工人、供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的重塑,通過打造一個好班底,不斷提高企業(yè)競爭力和抗風(fēng)險能力,打造有質(zhì)量、有價值、有生命力、有榮譽感的企業(yè),努力實現(xiàn)在大風(fēng)大浪里平穩(wěn)航行。
大力推動鄉(xiāng)村振興。
夏--代表:潘市長所作的政府工作報告既高屋建瓴,又細致詳實。去年,我市各方面事業(yè)實現(xiàn)了全面發(fā)展,今年目標任務(wù)具體可行,我相信通過全市人民的共同奮斗,定能如期完成。作為大嵐鎮(zhèn)的一名市人大代表,我尤其關(guān)注加強生態(tài)建設(shè)方面的目標舉措。在具體工作中,建議市政府進一步提高四明山區(qū)域生態(tài)保護補助資金標準,以促進更多生態(tài)保護項目落地,引導(dǎo)群眾發(fā)展更綠色、更高效的生態(tài)產(chǎn)業(yè),不斷促進四明山區(qū)域經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展,切實保障區(qū)域生態(tài)安全。
王--代表:政府工作報告中提到,要高水平推進美麗鄉(xiāng)村,科學(xué)培育農(nóng)旅、文旅和田園綜合體,扶持發(fā)展特色康養(yǎng)、民宿等業(yè)態(tài),這些都為我們十六戶村未來發(fā)展、推進紅色旅游指明了方向。近年來,十六戶村積極響應(yīng)市政府號召,努力將紅色文化和鄉(xiāng)村旅游相融合,并逐步完善各項公共設(shè)施。同時,隨著十六戶村旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的開發(fā),村民的農(nóng)副產(chǎn)品銷路拓寬了,農(nóng)民收入大大增加,為新農(nóng)村建設(shè)奠定了較好的經(jīng)濟基礎(chǔ)。接下去,要繼續(xù)在農(nóng)村閑置土地利用上下功夫,讓富余的勞動力流動起來,讓傳統(tǒng)的文化活躍起來,不斷提高村民的生活質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量。
趙--代表:政府工作報告中提到,高水平推進美麗鄉(xiāng)村,強化村級集體經(jīng)濟發(fā)展扶持和控債減債,發(fā)展壯大農(nóng)合聯(lián)和村級服務(wù)社,完善全要素供給、全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)體系。作為一名來自基層的人大代表,我感到信心滿滿。建議在創(chuàng)新農(nóng)村基層組織形態(tài)、塑造新型農(nóng)民、推進基層治理現(xiàn)代化和強化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面下功夫,真正讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。同時,要聚焦環(huán)境整治,治理現(xiàn)有生態(tài),推動“六清六凈”專項行動,讓環(huán)境更加潔美有序。
鄭--代表:政府工作報告提出,要高水平推進美麗鄉(xiāng)村,加快推進百村景區(qū)化建設(shè),加快“串點成線、連線成面”,彰顯獨特鄉(xiāng)村風(fēng)情,為袁馬村發(fā)展指明了方向。我們將堅持生態(tài)立村、旅游興村、文化強村發(fā)展理念,用足用好四明山區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展政策,寫好山水資源和文化資源兩篇文章,全力打造一個極具山村風(fēng)情特色的生態(tài)花園村。希望市直有關(guān)部門在資金和項目安排上給予大力支持,共同培育陸埠水庫上游美麗經(jīng)濟新業(yè)態(tài),推動陸埠鎮(zhèn)洪山片可持續(xù)發(fā)展。
陳--代表:潘市長所作的政府工作報告總結(jié)工作實事求是、鼓舞人心,部署目標任務(wù)思路清晰、措施扎實,是一份主題鮮明、語言精練、催人奮進的好報告。結(jié)合鹿亭鄉(xiāng)發(fā)展實際,我們將按照政府工作報告總體要求,加快交通路網(wǎng)建設(shè),確保曉嵐線改造提升項目如期完工,爭取荷梁線斤嶺隧道工程11月份開工。同時,鞏固小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治成效,爭創(chuàng)省級美麗城鎮(zhèn);提升美麗鄉(xiāng)村品質(zhì),推進百村景區(qū)化建設(shè),打造“3a景區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”品牌,以“六清六凈”專項行動為抓手,推動鄉(xiāng)村環(huán)境和生活品質(zhì)有效提升。
陳-代表:政府工作報告主題鮮明、思路清晰、任務(wù)明確、措施具體。過去一年的回顧實事求是,對今年工作的謀劃站位高遠、催人奮進,為我們做好今年各項工作指明了方向,增強了信心,鼓足了干勁。圍繞政府工作報告總體要求和部署,結(jié)合大隱鎮(zhèn)發(fā)展實際,今年重點要在推進產(chǎn)業(yè)融合、生態(tài)環(huán)境治理、區(qū)域和產(chǎn)業(yè)融合上與市政府保持高度一致。
錢--代表:政府工作報告中提到,要高標準建設(shè)美麗城鎮(zhèn),高水平推進美麗鄉(xiāng)村,讓農(nóng)村真正望得見山水、記得住鄉(xiāng)愁。對此,我表示十分贊同和支持。建議市政府進一步加大對農(nóng)村環(huán)境面貌持續(xù)改善的投入和建設(shè)力度,并建立環(huán)境監(jiān)督管理長效機制,強化日常監(jiān)管,營造更加美好的人居環(huán)境,讓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的成果惠及每一位群眾,持續(xù)增強群眾的幸福感和獲得感。
黃--代表:作為一名來自基層的人大代表,我想從高水平推進美麗鄉(xiāng)村和高品位打造精致城區(qū)兩個方面提一些建議:第一個方面,建議借鑒先進地區(qū)的做法、技術(shù)、措施和經(jīng)驗,新建改造垃圾處置廠;加快推進農(nóng)村污水全面接入工程,減少農(nóng)村生產(chǎn)、生活污水對生活環(huán)境的影響和破壞。第二個方面,建議注重城鄉(xiāng)接合部的品質(zhì)打造,加強劍江區(qū)塊的整體規(guī)劃建設(shè),為全面打造劍江教育宜居先導(dǎo)區(qū)注入新的動力和發(fā)展活力。
加大民生保障力度。
余-代表:余姚是山水城市,姚江是我們的母親河,近年來隨著“五水共治”“碧水工程”的有效實施,內(nèi)河水環(huán)境有了較大的改善。目前,我市的治水工作已進入新的階段,在繼續(xù)實施污水納管、清淤換水、執(zhí)法管理等“硬舉措”之外,還要采取利用生態(tài)、生物方法提升水環(huán)境的自凈能力,改善水環(huán)境的“軟辦法”。“軟硬結(jié)合”治水,水環(huán)境才會更潔、更美、更穩(wěn)定。同時,呼吁規(guī)范民間放生行為,避免不科學(xué)不規(guī)范的放生影響水生態(tài)環(huán)境。
徐--代表:政府工作報告提出,要扎實開展生活垃圾分類工作,切實加強餐廚垃圾處理能力建設(shè),加快形成系統(tǒng)化治理、協(xié)同化共建、一體化服務(wù)、多元化保障和全民化參與的工作格局。我對此表示非常認同。下步,建議市政府加強統(tǒng)籌規(guī)劃,因地制宜規(guī)劃建設(shè)垃圾就地資源化處理站點;加大資金補助力度,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的工作積極性;加強技術(shù)指導(dǎo),規(guī)范相關(guān)設(shè)施建設(shè)與運行技術(shù)標準,強化對運維人員的技術(shù)培訓(xùn),確保垃圾資源化的產(chǎn)品質(zhì)量;制定非生活性垃圾管理辦法,明確工業(yè)垃圾、建筑垃圾、餐飲垃圾等非生活性垃圾的管理主體、處理方式等;實行非生活性垃圾處理有償服務(wù),制定收費細則。
魯--代表:2018年10月我們開啟了“基層社會治理一起來”,2019年又迎來升級版“阿拉一起來”,我市社會治理探出了新路子,唱出了新調(diào)子。為進一步搭建社區(qū)共建共治共享的平臺,建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在組織開展全科網(wǎng)格團隊建設(shè)工作的同時,不斷加強資金、人員等各方面的保障,并給基層網(wǎng)格更多的考核權(quán),促使各部門真正貼牢一線圍繞群眾;對全科網(wǎng)格團隊配置采用村(社區(qū))“點單”形式,加強針對性和有效性;發(fā)揮各類組織、委員、代表作用,拓寬群團組織、公益組織參與社會治理渠道,并發(fā)揮社會組織補充協(xié)同作用,共同解決治理難題;深化智能程序應(yīng)用,實現(xiàn)公共事務(wù)、民生事項掌上辦理。
鄭--代表:新能源汽車在短短幾年時間里,已經(jīng)得到了人們廣泛的認可。它的普及,讓充電樁的需求也大大提升。而2020年之前交付的小區(qū),其配套設(shè)施滿足不了人們的需求。建議市級相關(guān)部門出臺相應(yīng)的小區(qū)安裝充電樁規(guī)范性政策文件,使小區(qū)安裝充電樁的條件有明確的規(guī)范,指導(dǎo)居民合理、合規(guī)和科學(xué)地設(shè)置充電樁,滿足居民正常需求。建議市政府在公共區(qū)域設(shè)施建設(shè)項目上統(tǒng)一安排充電樁的安裝,逐步跟上發(fā)展的需求。對于符合安裝條件的小區(qū),建議由市供電公司或者其他專業(yè)性強的公司進行統(tǒng)一安裝,確保居民享受便捷的充電服務(wù),真正實現(xiàn)綠色環(huán)??沙掷m(xù)發(fā)展。
馬--代表:學(xué)校門口的交通擁堵問題,是市民普遍關(guān)心的“老大難”問題。以蘭江中學(xué)為例,萬年橋路是雙向單車道,路面寬僅9米,同時由于隧道原因,南蘭江路直行至東旱門路或右轉(zhuǎn)萬年橋路,路口過于狹小,西邊又有幼兒園,每當上下學(xué)期間,接送孩子的車輛形成高強度接送流,大大超出了道路的承載能力,每次都會造成交通堵塞,給學(xué)生和其他行人、車輛帶來較大的安全隱患。建議市政府把存在擁堵的學(xué)校全部納入交通治理范圍,以“一校一策”的形式,借助物理手段和科技手段,部門聯(lián)動,綜合施策,確保學(xué)校門口道路交通安全有序,提升城區(qū)品位。
吳--代表:市政府惠民工程聚力普惠共享,民生保障持續(xù)加強,特別是城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度,解決了沒有參加職工醫(yī)療保險的未成年人和沒有工作的居民的后顧之憂,是廣大居民的福音。但這項民生服務(wù)在收繳方式上還需改進,收繳過程中還存在著居民“兩頭跑、跑兩趟”及參保繳費界面操作說明欠缺等不足,希望相關(guān)部門及時改進,充分發(fā)揮“小窗口、大民生”重要作用,切實為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。
唐--代表:農(nóng)村公路(鄉(xiāng)道、村道)是農(nóng)村基層最重要的基礎(chǔ)設(shè)施。但是農(nóng)村公路建設(shè)不但工程費用高,而且涉及農(nóng)戶多,加上政策處理,整體投入巨大。而山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身財力有限,單獨實施非常困難。去年,寧波市對包括四明山區(qū)在內(nèi)的欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村公路提高新改建補助標準,為此,建議市政府也加大對四明山區(qū)鄉(xiāng)道建設(shè)的資金補助力度。同時,由于歷經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并和行政村撤并,道路等級與實際情況大不相符,為此,建議適時調(diào)整農(nóng)村公路等級。
陳--代表:政府工作報告提出,要持續(xù)深化“最多跑一次”改革,拓展多部門“一件事”聯(lián)辦范圍,優(yōu)化“無差別全科受理”機制,最大限度方便群眾辦事。這一點我覺得很好,也很有必要。在城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險費的收繳工作中,我建議政府部門:一是手機下載app要簡化操作步驟,做到下載一個軟件能完成所有參保繳費步驟;二是銀行服務(wù)下基層;三是村(社區(qū))服務(wù)中心可代繳收費;四是加強對社保協(xié)理員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)操作能力,真正為老百姓(特別是老年人)提供便捷高效的服務(wù),讓老百姓感受到政府的關(guān)懷和溫暖,切實提高老百姓的滿意度和幸福感。
積極發(fā)展社會事業(yè)。
魏--代表:近年來,我市全力打造“健康余姚”,在居家養(yǎng)老服務(wù)中投入大量的資金和人力,取得了一定的成績。但不容忽視的是,患慢性病老年人數(shù)量的增多,已經(jīng)成為一個關(guān)系到國家和千家萬戶的嚴峻問題。對老年人來說,養(yǎng)老離不開疾病治療、生活照料和康復(fù)護理這三項基本服務(wù)。但老年人急需的康復(fù)護理服務(wù)還處于剛剛起步階段,面臨著服務(wù)成本高、覆蓋面窄、服務(wù)項目少、床位少以及醫(yī)護服務(wù)人才缺乏等困難。建議市政府依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)增設(shè)康復(fù)護理功能,配備相應(yīng)專業(yè)人員和設(shè)施,開展養(yǎng)老康復(fù)服務(wù)工作,以切實解決康復(fù)護理中的短板。
李--代表:自新冠肺炎疫情發(fā)生以來,全市各部門群策群力、聯(lián)防聯(lián)控,有力、有序、有效地推進了我市疫情防控工作。但同時也發(fā)現(xiàn)了一些薄弱環(huán)節(jié)。為此,希望增設(shè)負壓病房床位和隔離病床數(shù),配置負壓手術(shù)室,配置或預(yù)留獨立的輔助檢查室,以備不時之需。同時,建議市政府統(tǒng)一規(guī)劃,專項資金統(tǒng)籌,設(shè)立應(yīng)急物資儲備點,動態(tài)管理,實時更新,形成長效機制;加大各級醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱門診建設(shè)力度,提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)篩查能力;加大對公共衛(wèi)生專項資金及公立醫(yī)院的財政投入,突出公立醫(yī)院公益性,遵循政府主導(dǎo)原則,解決醫(yī)院生存與發(fā)展的問題。
夏-代表:政府工作報告明確提出,要著眼組織架構(gòu)完善和資源要素整合,高質(zhì)量推進縣域醫(yī)共體建設(shè),我認為非常必要。根據(jù)國家對于衛(wèi)生健康工作“強基層、?;尽钡目偦{(diào),基層醫(yī)療機構(gòu)的工作任務(wù)在大幅度增加,要求和標準不斷提高。對此,建議對基層醫(yī)療機構(gòu)的財務(wù)運行狀況進行全面調(diào)研和分析,在醫(yī)共體總體框架下,加大對基層衛(wèi)生院的財政投入力度,維持基層衛(wèi)生院的良性運作;加大偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人才優(yōu)待政策力度,吸引優(yōu)秀人才來基層工作、安心工作;加強村級衛(wèi)生室建設(shè),為健康余姚的實施夯實基礎(chǔ)。同時,建議市政府加大對衛(wèi)生院房屋、儀器設(shè)備購置、人才引進的投入,并適當補助日常運行經(jīng)費,建立配套資金政策,妥善解決因政策因素帶來的連年虧損問題。
符--代表:潘市長所作的政府工作報告篇幅短、內(nèi)容精,文風(fēng)樸實、簡明扼要,對過去一年的工作評價全面中肯、實事求是。教育事業(yè)是老百姓最關(guān)心的話題,隨著學(xué)生學(xué)習(xí)培訓(xùn)需求的不斷增大,校外培訓(xùn)機構(gòu)不斷增多,教育質(zhì)量也出現(xiàn)參差不齊的現(xiàn)象。針對當前這些機構(gòu)存在的辦學(xué)條件不達標、師資水平難保障、安全管理隱患多等問題,建議教育部門明晰標準,完善相關(guān)制度,加大對校外培訓(xùn)機構(gòu)的整治力度,確保培訓(xùn)機構(gòu)運行合理化、規(guī)范化。
吳--代表:作為一名教師代表,看到市政府關(guān)于2020年聚焦教育現(xiàn)代化建設(shè)、推動余姚教育走在全省前列的目標時,尤為欣喜。近年來,我市積極推行教育的公平化,重視農(nóng)村教育的發(fā)展,不斷改善農(nóng)村教師的待遇,切實提升農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)水平。但仍有不少實際問題困擾著廣大優(yōu)秀的農(nóng)村教師,使他們不能長期安心在農(nóng)村任教。為此,建議市政府繼續(xù)加強薄弱農(nóng)村學(xué)校的現(xiàn)代化建設(shè),加大對農(nóng)村教育的經(jīng)費支持力度,加強農(nóng)村教師的高質(zhì)量培訓(xùn),改善農(nóng)村學(xué)校教師的辦公環(huán)境,拓展農(nóng)村教師職業(yè)發(fā)展前景,讓偏遠農(nóng)村學(xué)校留得住優(yōu)秀教師,從而保障農(nóng)村學(xué)生享受到同等優(yōu)秀的師資和學(xué)習(xí)環(huán)境,實現(xiàn)教育的均衡發(fā)展。
審議人大報告?zhèn)€人發(fā)言篇十五
專職全國人民代表大會常務(wù)委員會委員是由全國人民代表大會常務(wù)委員會委員變更而來的職務(wù)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
今年省政府工作報告是一個非常好的報告,報告總結(jié)成績實事求是,分析形勢和挑戰(zhàn)客觀準確;部署今年工作目標明確、重點突出、思路清晰、措施有力。今年的省政府工作報告可以說亮點紛呈,但我認為,最大的亮點應(yīng)該是求真務(wù)實。體現(xiàn)在以下幾個方面:
一是發(fā)展目標求真務(wù)實。報告中提出的各項發(fā)展目標,是綜合考慮了黨的十八大和中央經(jīng)濟工作會議的要求,與省十次黨代會和“十二五”規(guī)劃的目標相銜接,經(jīng)過反復(fù)權(quán)衡確定的。這樣的目標既符合中央精神,又有實踐基礎(chǔ),既有高度,又切實可行。
二是工作任務(wù)求真務(wù)實。在充分認識我省加快發(fā)展的階段性特征的前提下,提出擴大投資促進消費、穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟增長、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、加大科技創(chuàng)新、加快推進特色城鎮(zhèn)化等十項工作任務(wù)。這一項項任務(wù)都是在深入調(diào)研,充分論證的基礎(chǔ)上提出的,體現(xiàn)了求真務(wù)實的本色。尤其是在第一項和第二項工作任務(wù)前,用了千方百計、下大力量等詞語,更體現(xiàn)了省政府對省情的清醒認識,我省目前的發(fā)展,還是要把投資作為拉動經(jīng)濟增長的第一動力,把穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟增長作為重中之重來全力抓實抓好。
三是工作措施求真務(wù)實。報告指出,要完成今年的各項。
任務(wù),對政府建設(shè)提出了新的更高要求。省政府通過完善決策咨詢機制、健全問責(zé)制度、著力解決腐敗、扎實抓好“五權(quán)”、開展“法治政府建設(shè)深入推進年”活動等一系列措施,營造良好發(fā)展環(huán)境,凝聚發(fā)展力量,推動各項任務(wù)的落實。
我們相信,2014年,在十八大精神的指引,在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)全省各族人民的共同努力,今年的各項工作任務(wù)一定能夠順利完成,目標一定能夠圓滿實現(xiàn),吉林省的明天會更加美好,吉林省的人民會更加幸福。
各位領(lǐng)導(dǎo),各位代表:
今天的會議,聽取和審議了《**縣人民政府關(guān)于財源培植情況的報告》、《**縣人民政府關(guān)于落實教育事業(yè)振興金秋計劃情況的報告》,書面審議了《**縣人民政府關(guān)于提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動情況專題詢問審議意見整改落實情況的報告》,結(jié)合審議事項,我代表縣人民政府作一個表態(tài):
下半年,縣人民政府將積極采取措施,千方百計克服經(jīng)濟總量偏小、煤礦整合關(guān)停,電力、煙葉稅收減少,建筑企業(yè)規(guī)模小、償還債務(wù)壓力巨大等困難,牢固樹立過緊日子的思想,從嚴控制一般性支出,嚴格“三公”經(jīng)費管理。加強稅源培植,積極發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、花卉產(chǎn)業(yè)、畜禽養(yǎng)殖等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。依托****國家地質(zhì)公園、***國家森林公園、***國家濕地公園和**小鎮(zhèn)等旅游資源,帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。舉全縣之力積極開展招商引資,引進一批重大項目落地建設(shè)。加大中小企業(yè)扶持力度,不斷優(yōu)化營商環(huán)境。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快高速公路建設(shè),打通對外開放的大通道,充分發(fā)揮**位于滇中城市經(jīng)濟圈的區(qū)位優(yōu)勢,加快全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展。
下步工作中,縣人民政府將繼續(xù)認真貫徹落實《**州教育事業(yè)振興金秋計劃(2014—2019)》,全力保障教育投入,保證教育優(yōu)先發(fā)展,全面落實教師各項待遇,著力解決義務(wù)教育階段學(xué)校校舍不足、生均占地面積、體育場地面積不足、村級完小教學(xué)儀器設(shè)備配置不足,信息化建設(shè)水平偏低等問題。深入推進教育改革,加強全縣中小學(xué)幼兒園督導(dǎo)工作。加大隊伍建設(shè)力度,深化師德師風(fēng)建設(shè)。積極爭取普通高中和幼兒園教師編制,及時招聘音、體、美等專業(yè)教師,改善學(xué)科教師結(jié)構(gòu)。強化教師培訓(xùn),組織教師參加“國培計劃”、中小學(xué)教師綜合素質(zhì)提高工程等各類培訓(xùn)。加快發(fā)展民辦教育,規(guī)范民辦幼兒園辦園行為,提高辦學(xué)規(guī)范化程度。努力提高教育質(zhì)量,加強“控輟保學(xué)”,解決義務(wù)教育學(xué)?!按蟀囝~”、擇校等問題,穩(wěn)步有序推進**一中遷建項目,加強高中教育提質(zhì),提高普通高考總上線率。推動特殊教育學(xué)校建設(shè),保障殘疾少年兒童入學(xué)權(quán)益。
始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念,加強市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大智慧城市建設(shè)投入力度,推進城市綠化、亮化、美化工作,加強城市管理和縣城清掃保潔,堅決開展“兩違”拆除工作,提升城市形象。切實抓好農(nóng)村“七改三清”工作,推動農(nóng)村公路、水利建設(shè)和危房改造、農(nóng)網(wǎng)改造、豬舍改擴建,推進“廁所革命”,大力推廣農(nóng)村節(jié)能節(jié)柴改灶。全面推行河長制,推進集鎮(zhèn)污水處理廠、生活垃圾焚燒發(fā)電項目,改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
我的發(fā)言完了,謝謝大家!
聽取了******省長所作的政府工作報告,我和其他代表們的感受和意見是一致的,這是一個振奮人心、催人奮進的好報告。報告通篇貫穿了科學(xué)發(fā)展觀的要求,體現(xiàn)了黨的十七大精神和中央經(jīng)濟工作會議精神,體現(xiàn)了省委**屆**次全會和全省經(jīng)濟工作會議精神,是推進**省跨越式發(fā)展,實現(xiàn)奮力崛起的綱領(lǐng)性文件。政府工作報告有四個突出特點:
一是求實務(wù)實。報告文風(fēng)樸實,結(jié)構(gòu)嚴謹,簡明扼要,通篇貫穿了求真務(wù)實的精神,對過去成就的評價全面中肯、實事求是;在總結(jié)成績的同時,不回避矛盾,**個方面的問題,分析深刻,切中要害,體現(xiàn)了對黨、對人民、對**省發(fā)展高度負責(zé)的態(tài)度。讀完報告讓人精神振奮,特別是面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢和諸多不利因素,省委、省政府采取了一系列有效的應(yīng)對措施,保持了全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧。成績斐然令人備受鼓舞,這是思想解放的成效,是科學(xué)發(fā)展的成果。
二是思路清晰。省委、省政府以科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光,把**省放在全國和世界發(fā)展的大背景下,全面分析形勢,客觀把握省情,準確判斷機遇,讓人感到壓力同時信心倍增,充分體現(xiàn)了省委、省政府高度敏銳的洞察力和在機遇挑戰(zhàn)面前的戰(zhàn)略清醒。報告主題鮮明,提出的發(fā)展目標、總體要求,思路清晰、目標明確、重點突出、具有很強的針對性、前瞻性和可操作性,相信照著這個思路抓下去,**省的發(fā)展前景必將更加美好。
“保、擴、調(diào)、惠”這條主線,出實招、鼓實勁、求實效,全力保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定,從不同側(cè)面對科學(xué)發(fā)展觀的要求進行了細化和具體化,充分體現(xiàn)了省委、省政府為人民謀福祉,殫精竭慮,盡職盡責(zé)的工作精神。
四是重點突出。報告突出了主要工作,兼顧了方方面面。報告圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一戰(zhàn)略任務(wù),科學(xué)決策,扎實推進農(nóng)村改革,力求加快農(nóng)村經(jīng)濟社會全面進步,保持我省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,實現(xiàn)全面小康,道出了老百姓對又好又快發(fā)展和建設(shè)幸福美好家園的期盼,描繪了**省這個農(nóng)業(yè)大省的美好未來。同時報告突出了建設(shè)和諧**省這個重點,高度關(guān)注民生,努力改善民生,滲透著愛民、為民、富民的深厚情懷,體現(xiàn)了省委、省政府以人為本,執(zhí)政為民的理念,可謂得民心、順民意。
報告充分體現(xiàn)了解放思想,體現(xiàn)了改革開放意識,體現(xiàn)了開拓創(chuàng)新精神,是一個鼓舞人心、振奮精神,催人奮進的報告,是一個集中民智、體現(xiàn)民意、凝聚民力的報告,我完全贊同。
按照報告來聯(lián)系**縣實際,謀劃今后的工作,既鼓舞士氣,同時感到壓力很大。近年來,在省委、省政府,和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,**縣在經(jīng)濟和社會發(fā)展方面也取得了可喜的成就,經(jīng)濟運行質(zhì)量明顯提高,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,發(fā)展的空間和潛力突顯,可持續(xù)發(fā)展的能力明顯增強,但同其他兄弟縣區(qū)相比還有較大的差距。結(jié)合**縣的實際,落實好報告精神,今年我們將著重從三個方面努力。一是在招商引資,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上取得新突破********二是在解放思想,推進全民創(chuàng)業(yè)上爭當排頭兵********三是在城鎮(zhèn)建設(shè),實現(xiàn)三年大變樣上做特色文章*****。
聽了大家對《政府工作報告》的討論后,感到大家說得都很好,我感觸也很深。張市長作的《工作報告》真切實在,我認為體現(xiàn)出三個字。一是“實”??偨Y(jié)過去五年的工作實事求是。二是“新”。描繪未來五年的奮斗目標富有新意。三是“高”。對今后許昌科學(xué)發(fā)展的闡述高屋建瓴。五年來,許昌在中原崛起河南振興中爭當?shù)谝?,那么在三化協(xié)調(diào)、富民興許應(yīng)看長葛,我們長葛這幾年大事、新事、實事一籮筐,長葛新區(qū)建設(shè)雛形已成,農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)成為樣板工程,農(nóng)業(yè)和再生資源示范區(qū)外界矚目,新型工業(yè)聚集區(qū)發(fā)展速度讓人驚嘆,我們客觀求實地說,長葛是許昌過去乃至未來發(fā)展的主力強市。在過去的幾年里,我們社區(qū)在市委、政府的正確引領(lǐng)下,圍繞宜城則城,以商養(yǎng)民發(fā)展思路,轄區(qū)商業(yè)、市場由弱到強,由小到大,居民做生意門路廣,外來人員就業(yè)崗位多,惠及更多的是民生,居民養(yǎng)老社區(qū)發(fā)放養(yǎng)老金,看病就醫(yī)有社區(qū)免費辦理的新農(nóng)合,社區(qū)成為文明和諧的大家庭。
1主樓院,所以,我們要守土有責(zé)抓管創(chuàng)。在今后的工作中,采取宣傳教育強素質(zhì),查漏補缺抓盲點,社區(qū)門店強監(jiān)管,文明衛(wèi)生全覆蓋,繼續(xù)加大城市監(jiān)管。城市創(chuàng)建三分建、七分管,我們要珍惜和保護來之不易的創(chuàng)建成果,鞏固提升與推進創(chuàng)建并舉。由于創(chuàng)建任務(wù)十分繁重,在基礎(chǔ)設(shè)施管理方面有些監(jiān)管忽略,濱河公園及文華怡園等健身、公共設(shè)施有破損現(xiàn)象,以及清溢河沿河存在安全問題,商業(yè)門店衛(wèi)生費征收難,環(huán)衛(wèi)所人員工資偏低、人員偏少、任務(wù)量大,衛(wèi)生保潔力不從心等難點問題。建議政府給予政策支持,加大門店衛(wèi)生費征收管理,把應(yīng)收的費用應(yīng)用于加大環(huán)衛(wèi)和設(shè)施監(jiān)管人員隊伍方面。同時,加強沿河安全防范,做到防范于未然,解決公園人流集中而出現(xiàn)安全問題。報告就新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提出了新的要求,作為城中村,我們要不等不靠而為之。抓住大趨勢,把握好形勢,把握住政策,打牢群眾根基,多方尋找途徑,借鑒各地城中村改造經(jīng)驗,力爭快走一步棋。在關(guān)注民生方面,要一以貫之抓落實。要從多辦一件惠民之事,多做一些善待居民之舉,在衣食住行等方面全方位關(guān)注。由于居民多,加上企業(yè)待崗人員和占地工的回歸,社區(qū)穩(wěn)定工作和閑置居民群體增多,這些人群年齡偏大,找不到合適的崗位,況且簽訂有占地工手續(xù),處理這些問題的確有難度。建議勞動部門研究解決辦法,使他們沒有爭議,生活有所保障。同時,為單位解決難題,幫他們解決生活問題。
以上發(fā)言如有不當,敬請領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
今天上午聽了市長的《政府工作報告》,聯(lián)想昨天觀摩的12個現(xiàn)場以及近年來目睹石首“一城兩翼”初見雛形的變化,真是深受很深,感想很多,心靈震撼,倍受鼓舞。下面,我想談三點體會,提四點建議:
一是總結(jié)xx年時:客觀務(wù)實、實事求是、亮點紛呈、可圈可點。夏市長在報告中從十個方面、用了88個數(shù)字,充分展現(xiàn)了過去一年來“激情蠻拼、務(wù)實作為”的實干篇,當我們感受到石首交通,一小時到xx、一小時到xx的快捷時,感受到城區(qū)“雙征”“干部愿拆、群眾盼遷”的轉(zhuǎn)變時,感受到工業(yè)經(jīng)濟勢頭強勁、入庫稅收近4個億的貢獻時,感受到94個項目建設(shè)如火如荼,81個簽約項目碩果累累時,當我們感受到“街道亮了、道路寬了、違障拆了、秩序井然了、城市更美了”的大城管格局時,等等感受到這一份份滿意答卷時,我們深深感動了,心悅誠服了,石首更有希望了!“成績伴隨艱辛、勝利凝結(jié)汗水”,可以說,過去的一年,市政府表現(xiàn)出了雷厲風(fēng)行、敢于擔(dān)當、務(wù)實有為的政府。
二是謀劃xx年時:思路清晰、目標明確、措施具體、催人奮進。xx年,市政府堅持“以進促穩(wěn)、好中求快”的總基調(diào)、圍繞“建設(shè)中心城市、攀登歷史高位”的總目標,實現(xiàn)八個具體增長目標所采取的八抓,而且在這八抓中,一個任務(wù)一個清單,一個清單一套措施,可操作性極強。為此,我們有理由相信,在新的一年里,這此措施的實施,必將為拉開建設(shè)“區(qū)域中心城市、攀登歷史高位”的序幕。夏市長在報告中指出,要實現(xiàn)上述目標,我們就必須“實事求是、敢想敢干敢闖敢試、破舊立新、善于借鑒、不為任何條條框框所限、想盡一切辦法把需要干的事情干成”等六個方面進一步解放思想,同時還要搶抓“中國經(jīng)濟政治建立新常態(tài)、長江經(jīng)濟帶和洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃實施、發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、我市交通發(fā)生重大變化”等“四個方面”的有利機遇,保持清醒頭腦,腳踏實地、大干快上,以時不我待、只爭朝夕的精神狀態(tài),奮力向這一目標邁進。因此,我們有理由相信,xx年,我們的政府將是一個“思想解放、包容開放、親民愛民、熱心為民、務(wù)實創(chuàng)新、敢于擔(dān)當”的務(wù)實政府,也一定會做到“把方便留給他人、把麻煩留給自己、不為難別人、不耽誤別人辦事”的親民政府,更能做到“讓群眾辦事不找關(guān)系、不找熟人、不花冤枉錢、不跑冤枉路”率先在石首變成現(xiàn)實的法治政府。
三是承諾xx年惠民實事時,事事合民意,件件暖民心。夏市長在報告中強調(diào),政府的權(quán)力來自于人民,本質(zhì)是為人民服務(wù)、對人民負責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意,我們的政府只有堅持用法治的思維、法治的方式,堅持打造一個“親民為民、開明透明、務(wù)實誠實、尊法守法、有為有限、清醒清廉”的政府,就一定能把實事辦好辦實!
四是提出幾點建議:一是建議合理調(diào)整江南高速收費問題。現(xiàn)在江南高速通了,市民反映石首段收費偏高,且不少車主繼續(xù)選擇走省道,這樣不利于有效發(fā)揮高速公路的作用;二是建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)省道建設(shè)資金缺口納入市財政預(yù)算償還。我鎮(zhèn)sxx、sxx建設(shè)資金建設(shè)缺口近千萬,鄉(xiāng)鎮(zhèn)很難償還這一債務(wù);三是建議把我鎮(zhèn)沿江泵站納入市級統(tǒng)一管理,我鎮(zhèn)是唯一失去自排能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn),每年僅這項開支近百萬,成為我鎮(zhèn)一大資金缺口:四是建議把團山六虎山生態(tài)科技園納入石首旅游景點之一,進行統(tǒng)一規(guī)劃,加大建設(shè)力度。
五要更加注重中小民營企業(yè)的發(fā)展,為市場繁榮提供強有力支撐。要加大力度完善中小民營經(jīng)濟信用支持體系,建立健全完善的中小民營經(jīng)濟信用體系,不斷提高中小民營經(jīng)濟的信用狀況。建立合理有效可持續(xù)的中小民營經(jīng)濟融資擔(dān)保體系。要不斷創(chuàng)新貸款金融工具,加大力度構(gòu)建中小金融機構(gòu),滿足中小民營經(jīng)濟對金融服務(wù)的多樣化需求。同時,加大政府扶持中小民營經(jīng)濟資金籌集的力度等。
六隨著“一帶一路”的深入推進,義烏進入了建設(shè)世界“小商品之都”的全新時代,經(jīng)濟社會繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢。但目前,隨著全市“三改一拆”、安全生產(chǎn)、環(huán)境整治等工作的推進,電商以及物流產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,導(dǎo)致市場周邊倉儲空間供不應(yīng)求,倉儲信息不對稱。建議完善義烏小微企業(yè)、市場經(jīng)營戶的倉儲配套建設(shè);根據(jù)市場需求,由政府統(tǒng)一規(guī)劃,由商城集團運營,在義烏各大市場周邊,建設(shè)各行各業(yè)倉儲配套設(shè)施,滿足多元市場主體的需求和商貿(mào)發(fā)展的變化。政府出臺相關(guān)政策法規(guī),鼓勵義烏本土智能化自動化倉儲企業(yè)的發(fā)展,給予優(yōu)惠扶持。要鼓勵社會力量參與“倉儲互聯(lián)網(wǎng)+”的建設(shè)。由于中小微企業(yè)的倉儲需求碎片化、分散化,建議由政府牽頭,開設(shè)專門的倉儲網(wǎng)站、專業(yè)倉儲租賃微信公眾號,開發(fā)倉儲一體化app等,利用科技手段解決倉儲信息不對稱難題。
七我市在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)上,積極推進“和美鄉(xiāng)村”建設(shè),農(nóng)村居住環(huán)境得到了極大改善,很多鄉(xiāng)村已經(jīng)成為宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村。但也存在著要素不能有機整合、建設(shè)進展較緩慢、產(chǎn)業(yè)支撐難培育、長效管理難到位等問題?!昂兔类l(xiāng)村”建設(shè)是一項龐大的系統(tǒng)工程,需要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用、政策引導(dǎo)作用、財政杠桿作用。建議強化認識,加強領(lǐng)導(dǎo),形成共建共創(chuàng)共享“和美鄉(xiāng)村”的良好氛圍;黨員干部要充分發(fā)揮模范帶頭作用,形成“全民參與、人人有責(zé)”的良好局面。要健全機制,加大投入,努力破解資金投入難題,采取財政投入、項目支持、群眾分擔(dān)、社會籌集、盤活資產(chǎn)相結(jié)合等多種形式和渠道予以解決。要強化宣傳,倡導(dǎo)文明。加強農(nóng)村文化陣地建設(shè),如集聚優(yōu)勢文化資源,共建精品文化禮堂等。要注重優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承與弘揚,大力弘揚義烏本土歷史文化、地域文化。結(jié)合文明城市創(chuàng)建工作開展系列文明活動,提升村民的道德素養(yǎng),營造文明風(fēng)尚。要通過打造“和美鄉(xiāng)村”星級樣板村,加大對三星級以上樣板村的宣傳力度,使其成為“和美鄉(xiāng)村”建設(shè)的新典型。市級部門應(yīng)當以工作指導(dǎo)代替督察考核,成為“和美鄉(xiāng)村”建設(shè)的強大推動力,進一步健全獎懲激勵機制,向規(guī)范化、常態(tài)化、制度化邁進。
總之,面對xx年,我們既充滿信心,又充滿期待,更充滿激情!作為一個人大代表,應(yīng)該從我做起,從現(xiàn)在做起,在自己的崗位上比拼作為,為實現(xiàn)大會提出的各項奮斗目標而竭盡所能!
科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的新形勢下人大工作的主題。2010年目標明確,提出了8項任務(wù),完全贊同這個報告。
李志剛代表:去年自治區(qū)人大常委會圍繞中心工作,充分發(fā)揮地方最高權(quán)力機關(guān)作用,使人大工作邁上了新臺階。一是全面貫徹落實自治區(qū)黨委關(guān)于進一步加強和改進人大工作的決定的力度大;二是圍繞中心,按照“四?!币?,加大了對交通、工業(yè)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)等方面工作的檢查、監(jiān)督力度,有力地保障了全區(qū)工作的開展;三是立法工作成績突出;四是加強對各市縣人大工作的指導(dǎo)。
韋廣雄代表:人大常委會工作報告篇幅不長,語言精練,重點突出。去年,自治區(qū)人大常委會在自治區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞中心,服務(wù)大局,緊緊抓住事關(guān)國計民生的熱點、難點問題,加大立法和監(jiān)督工作力度,深入開展調(diào)查研究,為促進全區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻。
湯植城代表:自治區(qū)人大去年在自身建設(shè)方面有幾個前所未有:制度建設(shè)的力度、內(nèi)容、完善取得的成效前所未有;改善常委會與人大代表履職條件的力度前所未有;常委會領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層,調(diào)查研究指導(dǎo)工作前所未有;自治區(qū)人大機關(guān)干部的交流、提拔、培訓(xùn)力度前所未有。
科學(xué)民主立法關(guān)注現(xiàn)實問題。
盧麗芬代表:自治區(qū)人大常委會立法工作有特色,廣泛征求社會各界的意見和建議,及時向社會公開法規(guī)草案,對新制定、修改的法規(guī)草案,一審后即在媒體上全文公布;開展立法后評估工作,把自治區(qū)土地山林水利權(quán)屬糾紛調(diào)解處理條例的執(zhí)法檢查與立法后評估結(jié)合起來,切合實際,增強立法工作的客觀性和公正性。
高潔鳳、陳遠金等代表:人大立法應(yīng)更有前瞻性,否則就會不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。如廣西壯族自治區(qū)計生條例對農(nóng)村生育二孩間隔四年的規(guī)定尚未修訂,就與現(xiàn)狀不適應(yīng),修訂了執(zhí)法效果會更好。
李曉東代表:目前,集體分配糾紛在“城中村”和城鄉(xiāng)結(jié)合部大量存在,且呈現(xiàn)日趨增長的態(tài)勢,由于集體分配糾紛的處理缺乏必要的法律法規(guī)依據(jù),加之集體分配糾紛本身的復(fù)雜性,在村民自治背景下村規(guī)民約及集體經(jīng)濟組織成員的認定問題和集體財產(chǎn)分配問題等,處理起來十分棘手。盡快出臺相關(guān)法規(guī)以妥善解決迫在眉睫。
黃小寧代表:建議在農(nóng)村建房立法上要有突破,避免無規(guī)劃或規(guī)劃水平低,出現(xiàn)隨意性和重復(fù)建設(shè),特別是要督促建設(shè)規(guī)劃部門免費為群眾提供具有地方民族特色和風(fēng)格的設(shè)計。
為進一步做好人大各項工作踴躍建言。
龍靈忠代表:自治區(qū)人大在過去一年的工作中取得了很大成績,特別是組織代表開展活動,關(guān)心基層代表工作做得很好。希望今后進一步拓展代表調(diào)研活動方式方法,加強代表培訓(xùn),不斷提高代表履職能力。
李啟瑞代表:對人大工作的幾點建議,一是把工作做得更細致一些,更好地履行職責(zé),善于監(jiān)督;二是代表交叉視察應(yīng)更注重效果,使每次視察都能提出建設(shè)性的意見和建議并真正推動工作;三是要進一步發(fā)揮專門委員會的作用;四是要就老百姓最關(guān)心和關(guān)注的問題進行更深入的調(diào)研。
楊和榮代表:我建議,一是進一步加強和改進議案工作。一方面對議案要早安排,早準備,這樣既提高議案質(zhì)量又加快辦理速度。另一方面對代表提出的議案,要做到件件有答復(fù)。二是建立人大代表提議案、建議的獎懲機制。對代表所提的意見建議,社會反映效果好,對經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻大的要給予獎勵。對議案、建議辦理速度快、辦理質(zhì)量高的單位要給予獎勵。三是加強普法宣傳和教育,讓法律深入千家萬戶,根植于老百姓心中,提高廣大群眾知法、守法意識。四是加大立法和監(jiān)督力度。
黃國健、熊顯元、石衛(wèi)武等代表:應(yīng)多組織召開人大工作經(jīng)驗交流會,加強對市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)。促成自治區(qū)政府及財政、發(fā)改等部門加大投入,切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大等基層政權(quán)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善辦公條件。
兩院工作亮點多群眾要求更迫切。
黃必貴代表:兩院報告總結(jié)成績實事求是,客觀實在。法院、檢察院在依法履行職責(zé)方面做得很好,審計和檢察院工作十分緊密,我們移送到檢察院的報告,基本上件件有落實,事事有回音。
莫恭明代表:法院去年工作亮點多:一是主動服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展大局,積極促進社會穩(wěn)定。二是認真清理執(zhí)行積案,執(zhí)結(jié)率名列全國前列。三是維護和諧穩(wěn)定,信訪處臵亮點多。檢察院去年工作創(chuàng)新多:一是圍繞中心,服務(wù)大局有創(chuàng)新。二是堅持以人為本,執(zhí)法為民有創(chuàng)新。三是打擊刑事犯罪,化解矛盾糾紛有創(chuàng)新。四是預(yù)防職務(wù)犯罪、反腐倡廉工作有創(chuàng)新。
王小東代表:對于兩院報告有以下幾方面感受:第一,去年經(jīng)濟增長能有這么大的突破,與司法公正有著直接關(guān)系,司法公正是最重要的投資軟環(huán)境,法院報告中提出的幾個“圍繞”對這一點總結(jié)得非常到位。兩院工作是在經(jīng)濟糾紛越來越多、各種社會矛盾越來越復(fù)雜和越來越容易激化的背景下開展的,群眾對社會公正和民主建設(shè)的要求,顯得更為迫切,需要各個方面協(xié)同推進,不能讓所有的問題都交給兩院來承擔(dān)。第二,法院的報告里突出了調(diào)解的作用,加強調(diào)解工作是中國特色社會主義的現(xiàn)實國情,一定要從這一點上充分理解所開展的工作和取得的成效。第三,要從宏觀層面來看待兩院工作,而不能從具體個案來否定整個工作,偏離了這一點,就不能正確評價公平正義的實現(xiàn)和民主進程的推進,就不能解釋經(jīng)濟所出現(xiàn)的喜人局面。
張秀隆、江紅兵等代表:兩院干部隊伍建設(shè)還要進一步加強。去年兩院在作風(fēng)建設(shè)方面做了大量的工作,也取得一定成效,但還存在一些問題,個別地方、個別干警知法犯法,影響極壞。建議高院進一步提高辦案質(zhì)量,公正判案,維護法律公正性,確保人大代表綠色通道通暢。建議檢察院在預(yù)防職務(wù)犯罪方面進一步加大工作力度。
發(fā)揮司法職能維護公平正義。
舒瑞旺代表:建議法院進一步堅持和加強司法公正,切實維護法律公平正義。
莫建芳代表:法院要加強隊伍司法能力建設(shè),進一步提高司法水平,確保審判的案件實現(xiàn)司法公正,讓黨放心,讓人民滿意。
楊和榮代表:對兩院工作建議:一是加大對苗頭性黑社會、惡勢力的打擊力度。黑社會和惡勢力是慢慢形成的,兩院要早介入、快介入,全面實施快立、快辦、快打,堅決把黑社會、惡勢力消滅在萌芽狀態(tài)。
馬日梧代表:自治區(qū)人大常委會去年在立法、監(jiān)督等方面做了大量工作,取得了很好的成效,我同意這個報告。兩院的報告,共同特點是圍繞大局履行職責(zé),自治區(qū)高級人民法院用幾個“圍繞”,自治區(qū)人民檢察院用了六個“堅持”,充分反映了兩院工作的特點和亮點。對自治區(qū)高級人民法院的工作提2個建議:一是繼續(xù)在服務(wù)大局上下功夫;二是在提高辦案效率上下功夫。對自治區(qū)人民檢察院提3個建議:一是繼續(xù)在服務(wù)大局上下功夫;二是加大反腐案件的偵查力度,重點在大案要案上多下功夫,進一步提高辦案的質(zhì)量;三是在加強法律監(jiān)督上下功夫。
李奕權(quán)代表:建議兩院加強干部隊伍建設(shè),暢通進出渠道,提高兩院干部素質(zhì),促進執(zhí)法規(guī)范公正、公開透明。
龍靈忠代表:法院工作結(jié)案率比去年大大提高,辦案工作加強。建議檢察院加強對基層干部的教育引導(dǎo),做到預(yù)防在前,強化教育,提高認識。
化解矛盾促進和諧。
嚴伯貴代表:高院去年在和諧司法上做得好,調(diào)解解決不留積怨。建議對集體經(jīng)濟和財產(chǎn)、村鎮(zhèn)林場糾紛處理要尊重歷史,妥善處理好。檢察院服務(wù)大局做得很好,如支持開展“三年”活動,促進經(jīng)濟發(fā)展。建議加強預(yù)防職務(wù)犯罪,提前介入,效果會更好。
鄒長新代表:建議對一些涉及山權(quán)糾紛、社會穩(wěn)定的案件,法院要慎重,多調(diào)解,追求法律、政治、社會三個效果的統(tǒng)一。
沈陽代表:兩院報告里說強制執(zhí)行減少,調(diào)解和解增多,建議繼續(xù)加強調(diào)解工作,這樣有利于企業(yè)的發(fā)展和群眾生活的安定。
黃建寧代表:建議一是對大案、要案的審理要多采用調(diào)解的方式解決,審理過程要多聽各方面的意見,避免作出簡單輕率地判決;二是兩院在不斷提高法官、檢察官業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時,也要加強對調(diào)解人民矛盾知識的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),不斷提高法官、檢察官調(diào)解人民矛盾的水平。
圍繞中心工作服務(wù)發(fā)展大局。
李先明代表:兩院報告體現(xiàn)了堅持為大局服務(wù),為群眾服務(wù),人民利益至上;強調(diào)司法和解,強調(diào)和諧司法,這是報告的一大亮點。法院的執(zhí)行積案清理工作是一大亮點,體現(xiàn)了為大局、為人民服務(wù)。建議:加強隊伍建設(shè),樹立公正、公平的形象,從制度上加強反腐力度;加強以法制為中心,圍繞大局,為“四?!狈?wù)的工作力度,營造廣西科學(xué)、和諧、跨越發(fā)展的法制環(huán)境。
張曉欽代表:法院工作報告,體現(xiàn)了“為大局服務(wù),為人民司法”的工作主題,法院在能動司法、和諧司法、陽光司法方面做了大量的改進、完善。主動服務(wù)經(jīng)濟工作大局,破解執(zhí)法難的問題,依法審理執(zhí)行征地拆遷等案件,確保了重大項目的順利推進。檢察院工作報告,體現(xiàn)了圍繞中心、服務(wù)大局和以人為本、執(zhí)法為民的理念。檢察院在治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題方面,確保了工程優(yōu)先、干部廉潔、資金安全。堅持依法打擊刑事犯罪,深入開展掃黑除惡,全力維護了社會和諧穩(wěn)定。扎實開展法律監(jiān)督,提高了司法的公正程度。在從嚴治檢、規(guī)范建檢方面做了大量工作,檢察機關(guān)自身建設(shè)不斷加強,推行陽光檢務(wù)受到群眾的好評。
鄭俊康代表:建議法院要切實解決某些案件久拖不判、執(zhí)行難的問題,嚴格執(zhí)法,該嚴肅處理的事情要堅決處理,特別是對城市拆遷過程中出現(xiàn)的問題,下達判決后要迅速執(zhí)行。
陳永南代表:去年兩院在服務(wù)中心,服務(wù)大局,促進廣西經(jīng)濟社會發(fā)展方面做了大量的工作。例如,自治區(qū)兩院領(lǐng)導(dǎo)都寫信向我詢問哪方面需要幫助,柳州市兩院每季度也進駐柳鋼進行宣傳,在預(yù)防職務(wù)犯罪方面做了大量工作;柳鋼在生產(chǎn)發(fā)展方面遇到的困難,兩院都給予了支持,為柳鋼的發(fā)展創(chuàng)造了很好的環(huán)境。建議自治區(qū)高院繼續(xù)幫助柳鋼解決好發(fā)展中遇到的問題,助推企業(yè)發(fā)展。
審議人大報告?zhèn)€人發(fā)言篇十六
兩院工作報告緊緊圍繞黨和國家工作大局,全面貫徹中央各項決策部署,主題鮮明,客觀詳實,充分體現(xiàn)了黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神,體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求。通過認真學(xué)習(xí),我感到這是尊重群眾意愿,符合客觀實際的好報告;是推動科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、更好更快發(fā)展的好報告;更是站位高、文風(fēng)實、說服力強的好報告。
下面,我就兩院工作報告談幾點體會。
一是主題鮮明。報告通篇貫徹了“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”的工作主題,無論是在回顧去年工作,還是在部署今年任務(wù)時,都鮮明體現(xiàn)了這一工作主題,都圍繞“為大局服務(wù)、為人民司法”這一總體目標展開,充分體現(xiàn)了兩院工作與時俱進的時代特征。
二是客觀真實。報告在總結(jié)過去一年的工作成績時全面客觀,分析現(xiàn)存的問題時直截了當,部署明年各項工作時科學(xué)合理,很好地實現(xiàn)了展示成績、正視問題、明確任務(wù)的要求。
三是重點突出。報告主文雖然篇幅不長,但重點報告了兩院充分發(fā)揮各項職能作用,穩(wěn)步推進司法體制改革,全面加強自身建設(shè),自覺接受各方面監(jiān)督的工作內(nèi)容,反映了兩院服務(wù)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,關(guān)注和保障民生,維護和諧穩(wěn)定的業(yè)績。
四是論證充分。報告非常樸實,論據(jù)十分詳細,做到用事實說話,以數(shù)據(jù)支撐。報告用翔實的數(shù)據(jù),展現(xiàn)了兩院的工作情況,都十分精確、真實、客觀。
一是指導(dǎo)思想更加明確。兩院認真貫徹黨的十七大、十七屆五中、六中全會精神,結(jié)合工作實際,將胡錦濤總書記提出的“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”要求確立為新時期法檢工作的指導(dǎo)思想,并通過深化社會主義法治理念教育和認真開展各項主題實踐活動,使全體法檢干部增強了大局意識、為民意識和法律意識。
二是工作成效更加明顯。在過去的一年,兩院圍繞工作大局,牢牢抓住國內(nèi)外經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢新變化,以及人民群眾對兩院工作的新期待新要求,切實履行憲法和法律賦予的職責(zé),在維護社會和諧穩(wěn)定,保障經(jīng)濟健康發(fā)展,保護公民權(quán)利,努力提高司法服務(wù)水平、加大打擊犯罪力度、加強自身建設(shè)等方面取得了明顯成效,較好地發(fā)揮了懲治犯罪、調(diào)處糾紛、實現(xiàn)正義、維護穩(wěn)定、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的職能作用。同時面臨了許多新情況新問題,敏感,熱點,群體性案件明顯增加,在繁重任務(wù)和巨大壓力下,兩院積極應(yīng)對,不懈努力,取得了顯著成效,確保了經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,充分體現(xiàn)了兩院應(yīng)對復(fù)雜局面、推動科學(xué)發(fā)展的能力,為今后工作奠定了基礎(chǔ),增添了后勁。
三是改革措施更加務(wù)實。兩院堅持把改革創(chuàng)新作為不斷推進法檢工作科學(xué)發(fā)展的動力,堅定不移推進司法體制改革。在完善司法體制和工作機制過程中,一是著力堅持正確的政治方向。堅持從國情出發(fā),按照中央統(tǒng)一部署,著眼于建立公正高效權(quán)威的社會主義司法制度,立足于工作實際,不斷改進法檢工作。二是著力破解司法的實踐難題。針對目前影響和制約司法公正的突出問題,增強了司法公開的廣度和深度,充分保障了當事人的知情權(quán),參與權(quán)與監(jiān)督權(quán);切實加強了司法工作監(jiān)督指導(dǎo)和統(tǒng)一法律適用標準;更加注重加強司法管理,通過開展績效考核,加強司法業(yè)務(wù)管理、司法人事管理和司法改革管理,切實提高了工作的質(zhì)量和效率。
四是隊伍建設(shè)更加有力。一是提高政治素質(zhì)。通過深化社會主義法治理念教育和深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,提高法官服務(wù)大局,執(zhí)法為民的法治理念。二是改進司法作風(fēng)。通過創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型”機關(guān)和開展司法作風(fēng)大檢查活動,以及推廣先進經(jīng)驗、宣傳先進典型,促進作風(fēng)提升。三是狠抓隊伍建設(shè)。通過開展司法廉潔大討論活動和集中警示教育等活動,深刻反思存在的問題,汲取教訓(xùn);通過開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和遠程教育、交流掛職等方式,提高廣大法檢干部正確適用法律、善做群眾工作,化解社會矛盾的能力。
五是接受監(jiān)督更加主動。兩院始終自覺主動地接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督;堅持重大事項、重要工作向人大報告,并依靠人大的關(guān)心支持法檢工作和自身建設(shè)中存在的困難;認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,做到件件有結(jié)果,事事有反饋;通過不斷完善人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)機制,建立健全邀請視察工作、旁聽庭審、定期通報等制度,為主動自覺地接受監(jiān)督建立了長效機制;依法接受社會各界監(jiān)督,重視聽取社會各界人士的意見和建議,嚴格依法審理各類案件,依法糾正錯誤裁判,不斷加強和改進工作。
對于兩院工作和隊伍中存在的一些問題,在報告中也進行了客觀全面的分析,問題找得比較準確,也是實事求是的,要引起高度重視,努力加以解決。我們應(yīng)當客觀地、全面地、公正地評價兩院工作,不能因為個別案件的問題否定兩院的整體工作;不能因為個別干警的問題否定整個法檢隊伍。
結(jié)合當前工作實際,我談幾點意見和建議:
一是主動適應(yīng)發(fā)展新變化。應(yīng)當高度重視破解執(zhí)行難問題,開展集中清理執(zhí)行積案活動,加強了執(zhí)行聯(lián)動機制建設(shè),規(guī)范執(zhí)行行為;高度重視立案信訪和審判監(jiān)督工作,既重視抓辦案質(zhì)量,實現(xiàn)源頭治理,又重視運用教育、協(xié)調(diào)、救濟等手段,解決涉訴信訪難題。
4“訴調(diào)對接”和“檢調(diào)對接”工作機制,健全完善“大調(diào)解”體系,建立統(tǒng)一完備的司法救助制度,從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾的發(fā)生。
三是加強信息化建設(shè),促進公正廉潔執(zhí)法。公正廉潔執(zhí)法的核心在于以公開、信息化為手段的嚴格監(jiān)督管理。建議進一步加大對法檢系統(tǒng)信息化建設(shè)支持力度,盡快依托網(wǎng)絡(luò)手段,建立健全網(wǎng)上辦公辦案、流程管理、質(zhì)效評估和質(zhì)量評查系統(tǒng),讓案件運作的每個環(huán)節(jié)都處在實時的監(jiān)督之下。
審議人大報告?zhèn)€人發(fā)言篇十七
xx主任代表市人大常委會所作的工作報告,通篇體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求,體現(xiàn)了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國的有機統(tǒng)一,體現(xiàn)了圍繞中心、服務(wù)大局、依法履職的總體要求,彰顯了推進跨越發(fā)展、建設(shè)幸福xx的新形勢下人大工作的主題。報告主題鮮明、思路清晰、高屋建瓴,總結(jié)工作實事求是,工作打算針對性強,是一個客觀、公正、務(wù)實的好報告。四年來,市人大常委會依法履行職責(zé),增強監(jiān)督實效,科學(xué)行使重大事項決定和選舉任免權(quán),發(fā)揮代表作用,加強自身建設(shè),各項工作都取得新進展,為推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻。我完全贊同這個報告。
報告中提出,新一屆人大常委會要緊緊圍繞建設(shè)綜合實力領(lǐng)先的區(qū)域中心、特色突出的產(chǎn)業(yè)名城、優(yōu)勢明顯的區(qū)域文化高地、共建幸福的美好家園這一奮斗目標,依法履職、努力工作,爭取更大成效。作為一名人大代表和縣長,我將堅持發(fā)展第一要務(wù),全力推動縣域經(jīng)濟發(fā)展;積極參加各種代表活動,履行好代表職責(zé),充分發(fā)揮聯(lián)系人民群眾的橋梁、紐帶作用。同時,自覺接受各級人大的監(jiān)督,認真聽取意見、建議,把工作做好。
(一)堅持發(fā)展第一要務(wù)。牢固樹立發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想,以經(jīng)濟建設(shè)為中心,以構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為總抓手,以縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)為平臺,加大招商引資力度,強力推進重大項目,全力做大做強縣域經(jīng)濟,著力保障和改善民生,打造“經(jīng)濟強縣”,建設(shè)“幸福xx”,不斷提高人民幸福指數(shù)。
(二)充分發(fā)揮代表作用。深入基層、深入群眾調(diào)查研究,密切聯(lián)系群眾,廣泛集中民智,問政于民、問需于民、問計于民,及時了解民情,真實反映民意,結(jié)合群眾迫切需要,提出可操作、能見效、高質(zhì)量的議案和建議,充分發(fā)揮聯(lián)系人民群眾的橋梁、紐帶作用,為推進全市各項事業(yè)發(fā)展做出新的更大貢獻。
(三)大力加強自身建設(shè)。一是加強理論學(xué)習(xí)。認真學(xué)習(xí)黨的基本理論、方針政策和上級會議精神,用黨的創(chuàng)新理論成果武裝頭腦,不斷提高政治理論水平和實踐能力;堅持學(xué)習(xí)人民代表大會制度理論和法律法規(guī)、經(jīng)濟和社會管理等知識,有效提高議事決策水平。二是堅持依法行政。堅決執(zhí)行市、縣人大及常委會的決議決定,主動向人大報告政府工作,自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督,高度負責(zé)地辦好人大代表意見、建議,嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),進一步發(fā)揮職能,扎實工作,為建設(shè)幸福xx做出積極貢獻。
在此,希望市人大各位領(lǐng)導(dǎo)今后繼續(xù)加大對基層工作的指導(dǎo)、支持力度,多到縣市區(qū)開展走訪調(diào)研,在縣域經(jīng)濟社會發(fā)展上多提寶貴意見和建議,使我們更好地把握發(fā)展趨勢,完善發(fā)展思路,強化發(fā)展舉措,努力在科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展上邁出新的更大步伐。