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農村公路管理養(yǎng)護體制改革方案篇一
第一條為了規(guī)范和完善我縣農村公路養(yǎng)護管理工作，切實鞏固全縣農村公路建設成果，促進農村公路實現全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，同時也為了調動廣大養(yǎng)路職工的生產積極性和增強職工責任感，充分挖掘內部潛力，提高養(yǎng)護工作質量，提高經濟效益，推動公路養(yǎng)護管理科學化、規(guī)范化、制度化。根據《中華人民共和國公路法》、《農村公路管理養(yǎng)護體制改革方案》、《江西省農村公路養(yǎng)護管理暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)，結合我縣實際，特制定本辦法。
第二條本辦法所稱的農村公路，是指全縣所有列入養(yǎng)護管理計劃的縣道、鄉(xiāng)道及未列入養(yǎng)護管理計劃的通鄉(xiāng)、通行政村的鄉(xiāng)道、村道。
第三條全縣農村公路管理養(yǎng)護的責任主體為縣交通局?？h交通局應當采取有力措施，不斷提高農村公路養(yǎng)護管理水平和養(yǎng)護質量，確保公路路產完好，路權不受侵犯,使農村公路達到整潔、美觀、順暢。
縣交通局具體負責并實施本行政區(qū)域內的農村公路(公路段養(yǎng)護管理的除外)養(yǎng)護管理工作，并指導鄉(xiāng)、村道路養(yǎng)護管理工作。
第四條全縣農村公路養(yǎng)護管理工作遵循“誰受益、誰建設、誰養(yǎng)護、誰管理以及養(yǎng)管并重、改造提高”的原則，逐步建立“統(tǒng)一領導、分級管理、以縣為主、鄉(xiāng)村配合”的養(yǎng)護管理體系。大力推廣使用先進的管理方法、技術和設備，不斷提高養(yǎng)護管理的科技含量，走科技興交之路。
第六條農村公路養(yǎng)護計劃由縣交通局負責編制，報市交通行政主管部門審核批準后，下達到縣交通局實施?？h交通局應將養(yǎng)護計劃分解為季、月計劃，并根據本縣區(qū)域內公路養(yǎng)護季節(jié)性特點，合理組織和安排生產。
第七條縣交通局應按要求及時向市交通行政主管部門上報養(yǎng)護月報表。報表內容應真實完整，嚴禁弄虛作假。
第八條縣交通局對列入養(yǎng)護計劃的水泥路要加強經常性養(yǎng)護，及時處治各類病害，并保證每年集中修補2次，使路面經常處于良好技術狀態(tài)，延長水泥路使用壽命?？h道、鄉(xiāng)道與專業(yè)養(yǎng)護隊伍簽定合同，由其負責養(yǎng)護。
第九條縣交通局對本轄區(qū)內縣道的砂石路要加強經常性養(yǎng)護，實行集中性養(yǎng)護與季節(jié)性養(yǎng)護相結合，要求每年集中性養(yǎng)護不少于2次，及時處治各種病害，防止病害進一步擴大，不斷改善路面技術狀況。村道與鎮(zhèn)政府簽定合同，由其負責養(yǎng)護，保證轄區(qū)內村道每年至少全面整修2次。
第三章養(yǎng)護管理技術規(guī)范。
第十條農村公路各類路面和沿線橋梁養(yǎng)護具體要求。
（一）水泥砼路面：
1、對路面進行經常性清掃，及時清除雜物、丟棄物，保持路面清潔。
2、及時對路面進行排水、掃雪、除冰等。
3、每年應對縮縫、脹縫、裂縫定期灌縫，做好水泥路面防滲工作，春秋兩季各進行一次。
4、對破碎、脫空、沉陷、斷裂、拱起、坑洞的水泥砼板要及時翻修或壓漿穩(wěn)定。
5、對唧泥唧水板，應加設縱橫向盲溝，排除基層頂面積水。
6、對水泥板麻面、露骨等嚴重影響行車舒適的板塊，視具體情況進行翻修或表面處置。
7、對板邊板角以及基層薄弱地段拆除維修應設置加強鋼筋。
8、水泥板嚴重損壞、路況嚴重下降路段應進行大中修。
（二）砂石路路面。
1、對路面進行經常性清掃，及時清除雜物。
2、路面出現坑槽、沉陷、車轍應及時層層回填夯實，達到設計坡度、強度。
3、保持路面排水通暢，以防雨水沖刷。
（三）橋梁養(yǎng)護。
1、經常對橋梁技術狀況進行檢查，及時對橋梁進行清掃保潔和維修加固。
2、加強橋涵管理，對險橋危涵應設立限載、限行等危橋標志。
3、橋頭接線應保持通暢、平順，無跳車、無隱患，出現上述問題應及時處理。
4、橋梁欄桿撞斷，混凝土剝落，橋面鋪裝損壞，“u”型臺漿3砌塊石接縫出現裂縫、沉降、外傾應及時維修。
5、橋面泄水孔積泥、冰塊、積雪、雜物應及時清理、清掃，以保持橋面排水通暢、清潔。
6、拱上豎墻開裂，主拱圈混凝土老化，截面變形，聯(lián)系構件松動，拱座開裂，強度不夠，可局部加固或拆除重建，應及時對橋梁基礎四周青苔和雜草進行修理。
7、橋梁基礎被河水沖刷掏空，可采用圍堰抽水，用砌石或現澆混凝土補充淘空部分方式進行處理。
第十一條農村公路的綠化工作由縣交通局負責規(guī)劃和實施。第十二條農村公路養(yǎng)護或水毀修復需在荒山、荒地和河道取土、取砂、采石的，任何單位和個人不得阻撓或者收取費用。
第四章路政管理。
第十三條縣交通局、鎮(zhèn)政府和村民委員會應依法履行農村公路路政管理的職責，保護農村公路路產路權，維護公路完好。任何單位和個人需在控制區(qū)內埋設管線、電纜和修建臨時建筑物、構造物的，必須征得縣級以上交通主管部門同意，并按照交通部路政管理規(guī)定履行審批手續(xù)。
第十四條農村公路路政管理要力爭達到以下要求：
(一)無侵占公路、公路邊溝、公路用地、公路路堤及邊坡行為；
(二)無擅自開設交叉道口、人行路口及砍伐行道樹行為；
(三)在公路建筑控制區(qū)內無新的違章建筑；
(四)無堆放雜物、違章作業(yè)、挖溝引水行為；
(五)無擺攤設點、占路為市等違法行為。
第十五條任何單位和個人都有權制止和檢舉侵占、破壞公路路產和侵占公路路權以及不依法進行路政管理的行為。
第五章資金籌措與管理。
第十六條縣交通局負責農村公路養(yǎng)護管理資金的管理，建立養(yǎng)護管理資金專戶，上級補助資金和地方財政安排的專項補助資金，以及其它用于農村公路的養(yǎng)護資金全部都須進入該專戶，做到?？顚Ｓ?，確保經費合理、安全、有效運行，任何單位和個人不得截留、擠占和挪用。
第六章養(yǎng)護工作考核辦法。
第十七條農村公路養(yǎng)護實行扣分制，以每條路線為單位評分，定期檢查總分100分，低于90分者，每降低1分扣該月該路線養(yǎng)護經費總額的1%。
（一）路基檢查扣分標準。
1、路肩未及時整理、存在高路肩、路肩沖溝，每公里3處扣1分。
2、邊溝清理不干凈、有雜物未達到要求每20延米長扣1分，邊溝淤塞每處扣1分。
3、路肩上有垃圾或堆積物每處扣1分。
4、擋土墻、護欄滋生雜草未清除，每處扣1分。
5、路基有2立方米以下的塌方未及時清除，每處扣1分。
6、填方路段的沖溝處治不及時每處扣1分。
（二）路面檢查扣分標準。
1、水泥路面清掃不徹底，路肩與路面結合部存在砂土等雜物，路容不整潔，每公里扣2分。
2、水泥路面上有泥土、雜物每處扣1分。
3、水泥路面上有3厘米深的積水、積砂每處扣1分。
4、砂石路回砂不及時，路面松散、露骨每公里扣3分。
5、水泥路面伸縮縫養(yǎng)護不良，每處扣1分。
（三）橋涵檢查扣分標準。
1、橋面有污泥、雜物、雜草，每處扣1分。
2、涵洞淤塞，每處扣1分。
3、橋下河槽流水不暢或沖刷墩臺，每處扣1分。
4、橋面排水管、泄水孔堵塞，每處扣1分。
（四）綠化檢查扣分標準。
1、路樹有人為損壞情況不報告、不處理每發(fā)現一次扣1分。
2、路樹不剪枝影響行車，每發(fā)現一處扣1分。
3、季節(jié)性養(yǎng)護不到位或質量不符合每公里扣1分。
（五）沿線設施檢查扣分標準。
1、標志牌、里程碑、百米樁、輪廓標未定期清洗，字跡不清，每處扣1分。
2、沿線無里程碑或已設置了百米樁、示警樁、輪廓標的路段有缺少或歪斜、破損現象，每處扣1分。
3、公路附屬設施遭到損壞，未及時報告、記錄，每次扣2分。
（六）其他項目檢查扣分標準。
1、養(yǎng)護生產日記，記錄不齊全、不規(guī)范，每發(fā)現一次扣1分。
2、好路率、綜合值每降低1個百分點扣1分。
第八章獎懲制度。
第十九條經縣交通局檢查認定，農村公路養(yǎng)護工作達到下列標準之一的，予以獎勵：
(一)全面完成養(yǎng)護管理任務，養(yǎng)護質量穩(wěn)步提高的；
(二)路況等級標準提高的；
(三)養(yǎng)護工程全部達到優(yōu)良的；
(五)路政案件及時查處，路產路權未被侵犯的；
(六)鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護管理達到目標責任要求的；
第二十條經縣交通局檢查認定，有下列情形之一的，給予處罰：
(一)經檢測，好路率或綜合值達不到養(yǎng)護計劃指標或全年路況質量無明顯提高者；
(五)路政案件未能及時查處，路產路權侵犯嚴重的；
第八章附則。
第二十一條本實施辦法由定南縣交通局負責解釋。第二十二條本實施辦法自2006年5月1日起施行。
農村公路管理養(yǎng)護體制改革方案篇二
為貫徹落實國務院辦公廳《農村公路管理養(yǎng)護體制改革方案》以及省政府辦公廳《關于貫徹國務院辦公廳農村公路管理養(yǎng)護體制改革方案的意見》，加強我市農村公路管理與養(yǎng)護工作，確保農村公路安全暢通，下面我就承德市農村公路管理與養(yǎng)護工作提出以下意見：
一、成立農村公路養(yǎng)護管理組織。
根據《公路法》及省政府辦公廳《關于貫徹國務院辦公廳農村公路管理養(yǎng)護體制改革方案的意見》規(guī)定，本著縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)的原則，由各縣區(qū)人民政府組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)村公路管理所，由主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任所長，并配備專職管理人員1―2名，負責轄區(qū)內鄉(xiāng)級公路養(yǎng)護管理工作；每個行政村明確一名專職或兼職人員負責該行政村道路的日常養(yǎng)護管理工作，管理人員工資由縣區(qū)財政列支。在管理人員配備上，要堅持高標準、嚴要求，確保管理組織到位，管理人員到位，建立健全農村公路養(yǎng)護管理體系。
根據冀政辦〔〕16號文件精神，農村公路養(yǎng)護資金，由市、縣級政府根據農村公路養(yǎng)護的實際需要進行統(tǒng)籌列入本級財政預算，保證農村公路得以正常養(yǎng)護。
縣級公路養(yǎng)護資金執(zhí)行省廳下達的養(yǎng)護資金計劃，主要用于縣級公路的養(yǎng)護、養(yǎng)護工程和養(yǎng)護管理；鄉(xiāng)級公路養(yǎng)護工程資金由省級交通主管部門補助部分和市縣交通主管部門按規(guī)定配套組成，主要用于鄉(xiāng)級公路的的大中小修工程；村級公路養(yǎng)護工程資金由省級交通主管部門補助部分和市縣交通主管部門按規(guī)定配套組成，主要用于村級公路的的大中小修工程。
鄉(xiāng)級公路日常養(yǎng)護資金和養(yǎng)護人員工資由縣級政府負責，按《承德市鄉(xiāng)級公路養(yǎng)護資金管理暫行辦法》（承財綜〔〕37號）規(guī)定的縣區(qū)財政每年從農村稅費轉移支付中按每公里1000元的`補助標準予以列支，用于鄉(xiāng)道的日常養(yǎng)護。村級公路日常養(yǎng)護由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織村民委員會采取“一路一議、一村一議、一事一議”的方法籌資，進行養(yǎng)護。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路管理組織要加大對農村公路的管理力度，組織村民委員會制定《村民護路公約》，樹立村民愛路護路意識。
農村公路養(yǎng)護資金由縣級政府交通主管部門根據農村公路管理養(yǎng)護計劃，綜合平衡，統(tǒng)籌安排，各縣區(qū)交通主管部門要設立專門帳戶，確保農村公路養(yǎng)護資金?？顚Ｓ?，養(yǎng)護節(jié)余資金須結轉下年度使用，任何單位和個人不得擠占和挪用。
三、做好日常養(yǎng)護工作。
各縣區(qū)交通主管部門，要根據《承德市農村公路管理養(yǎng)護檢查考核評比辦法》及有關要求，做好鄉(xiāng)村公路日常養(yǎng)護和管理的督導、檢查、考核驗收工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路管理機構也要加大對轄區(qū)內的農村公路管理力度，設專人對轄區(qū)內鄉(xiāng)、村級公路的橋梁、涵洞和地質不良路段進行經常檢查，特別是汛期要經常進行巡查和檢查，發(fā)現橋梁、涵洞重要部件存在明顯損壞或不良地質路段存有安全隱患時，應采取必要措施，對損壞嚴重危及安全的，要采取限制交通或斷交繞行等措施，同時向縣級政府及其交通主管部門報告。鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月檢查、縣區(qū)交通主管部門季度檢查、市局半年檢查、年終聯(lián)查的方式進行，檢查結果作為年度考核目標的重要內容。
年初各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路養(yǎng)護管理所要根據本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，對鄉(xiāng)、村級公路進行摸底排查，合理編報鄉(xiāng)、村級公路的大中小修和日常養(yǎng)護計劃，適當安排橋涵、排水設施配套項目，經縣級交通主管部門現場核實后審批報市局備案；縣級公路養(yǎng)護計劃由縣區(qū)交通主管部門編制后報送市交通局審批，每月25日前報送日常養(yǎng)護和養(yǎng)護工程質量及進度情況。
五、做好鄉(xiāng)、村道路的綠化工作。
各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應本著“誰栽、誰有、誰受益”的原則對宜林路段縣鄉(xiāng)道路進行綠化；由各行政村本著“自養(yǎng)、自得”的原則進行村級道路綠化。建議林業(yè)部門盡可能的將有關資金安排在農村公路綠化上，為農村公路綠化提供苗木和技術指導，逐步使農村公路達到“暢、潔、綠、美”的效果。
1、日常養(yǎng)護：鄉(xiāng)、村公路日常養(yǎng)護不設置專門的養(yǎng)護道班，也不設置專職養(yǎng)護作業(yè)人員。鄉(xiāng)級公路由鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所根據實際情況劃分養(yǎng)護標段，采取招投標形式擇優(yōu)社會養(yǎng)護公司進行養(yǎng)護，也可通過招標形式擇優(yōu)養(yǎng)護專業(yè)戶進行養(yǎng)護；村級公路日常養(yǎng)護由鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路所組織各村民委員會采取劃分養(yǎng)護責任段、分路到戶到人等多種形式進行養(yǎng)護。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所負責日常檢查工作，縣區(qū)交通主管部門負責督導檢查和技術指導工作，依照養(yǎng)護合同和養(yǎng)護完成工作量計量支付養(yǎng)護資金。
2、大、中、小修工程：鄉(xiāng)、村級公路的大中小工程，由縣級交通主管部門協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所采取招標形式，公平競爭，擇優(yōu)施工隊伍，鼓勵具備資質條件的公路養(yǎng)護公司跨地區(qū)參與公路養(yǎng)護大、中、小修工程競爭。農村公路大、中、小修工程將逐步實行養(yǎng)護工程費制度，縣區(qū)交通主管部門要加強養(yǎng)護工程技術管理和養(yǎng)護工程質量管理工作，按批準的計劃，依照養(yǎng)護工程合同和工程進度計量支付養(yǎng)護工程資金。
3、對那些未改造且路況較差、交通量較小的路段，經過充分論證后可采取季節(jié)性養(yǎng)護形式，但也要采取招標形式確定養(yǎng)護責任主體，簽訂合同，明確標準和要求，定期檢查和驗收。
七、加強行業(yè)管理，做好人員培訓工作。
針對鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護點多、線長、面廣，從事養(yǎng)護工作人員構成復雜、工作經歷短等特點，各縣區(qū)交通主管部門要積極配合各級政府，定期組織業(yè)務培訓，制定詳細的培訓方案，重點培訓鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理的有關政策、法規(guī)和技術規(guī)范、技術要求、養(yǎng)護作業(yè)施工操作規(guī)程等。盡快建立起一支責任明確、素質優(yōu)良的農村公路養(yǎng)護體系。
八、合理編報縣、鄉(xiāng)、村公路改造工程項目計劃。
農村公路管理養(yǎng)護體制改革方案篇三
農村公路（包括縣道、鄉(xiāng)道和村道）是全省公路網的有機組成部分，是農村重要的公益性基礎設施。改革開放以來，我省農村公路快速發(fā)展，但管理、養(yǎng)護滯后的問題十分突出，直接影響了農村公路的正常使用、行車安全和長遠發(fā)展。為進一步加強全省農村公路管理養(yǎng)護工作，確保公路完好、安全、暢通，更好地為農村經濟社會發(fā)展服務，根據《國務院辦公廳關于印發(fā)農村公路管理養(yǎng)護體制改革方案的通知》（國辦發(fā)20xx49號）和交通部、國家發(fā)展改革委、財政部《關于進一步做好農村公路管理養(yǎng)護體制改革的通知》（交公路發(fā)20xx400號）精神，結合我省實際，制定本方案。
一、改革的指導思想和目標。
全省農村公路管理養(yǎng)護體制改革的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照加強政府公共服務職能的要求，堅持農村公路建設、管理、養(yǎng)護并重的原則，明確各級人民政府對農村公路管理養(yǎng)護責任，強化各級交通主管部門管理養(yǎng)護職能，建立健全以政府投入為主的穩(wěn)定的養(yǎng)護資金渠道，加快農村公路養(yǎng)護市場化進程，促進農村公路健康協(xié)調發(fā)展。
全省農村公路管理養(yǎng)護體制改革的目標是：力爭用3年左右的時間，初步建立符合我省農村實際和社會主義市場經濟發(fā)展要求的農村公路管理養(yǎng)護體制和運行機制，保障農村公路的日常養(yǎng)護和正常使用，實現農村公路管理養(yǎng)護的正常化和規(guī)范化。
（一）全省農村公路原則上以縣（市、區(qū)）人民政府為主負責管理養(yǎng)護工作，省、州（市）人民政府主要負責組織籌集農村公路養(yǎng)護資金，監(jiān)督農村公路管理養(yǎng)護工作。
（二）省交通主管部門負責全省農村公路管理養(yǎng)護的行業(yè)管理，負責制定全省農村公路建設規(guī)劃，制定農村公路管理養(yǎng)護有關制度和技術規(guī)范，編制下達農村公路養(yǎng)護計劃，與省級有關部門統(tǒng)籌安排和監(jiān)管農村公路養(yǎng)護資金。省公路管理機構具體負責指導、監(jiān)督和考核全省農村公路管理養(yǎng)護工作。
（三）州（市）交通主管部門負責行政區(qū)域內農村公路管理養(yǎng)護的行業(yè)管理，負責審核并轉報行政區(qū)域內農村公路養(yǎng)護建議計劃，編制行政區(qū)域內農村公路養(yǎng)護補助資金計劃，監(jiān)督和考核行政區(qū)域內農村公路養(yǎng)護計劃執(zhí)行情況和養(yǎng)護質量，監(jiān)管行政區(qū)域內農村公路養(yǎng)護市場。
（四）縣（市、區(qū)）人民政府是行政區(qū)域內農村公路管理養(yǎng)護的責任主體，負責籌措和管理農村公路養(yǎng)護資金?？h（市、區(qū)）交通主管部門具體負責行政區(qū)域內農村公路管理養(yǎng)護工作，負責組織實施農村公路建設規(guī)劃，制定行政區(qū)域內農村公路管理養(yǎng)護工作實施細則，編制農村公路養(yǎng)護建議計劃，組織養(yǎng)護工程的招投標和發(fā)包工作，監(jiān)督和考核農村公路管理養(yǎng)護計劃執(zhí)行情況和養(yǎng)護質量，對養(yǎng)護資金、項目、質量、進度負總責，同時負責行政區(qū)域內農村公路路政管理和路產路權保護工作?？h（市、區(qū)）交通主管部門所屬公路管理機構具體承擔農村公路的日常管理和養(yǎng)護工作，負責擬定農村公路養(yǎng)護建議計劃，并按照批準的`養(yǎng)護計劃組織實施。縣（市、區(qū)）交通主管部門沒有設立專門公路管理機構的，可委托省級公路管理機構的派出（直屬）機構承擔具體管理工作，不得另設機構。
（五）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照縣（市、區(qū)）人民政府確定的農村公路管理養(yǎng)護職責認真做好工作。
三、建立穩(wěn)定的養(yǎng)護資金渠道，加強養(yǎng)護資金管理使用。
（一）資金來源。農村公路管理養(yǎng)護資金主要由汽車、拖拉機和摩托車養(yǎng)路費補助及各級人民政府的財政預算內資金等構成。省交通主管部門每年在統(tǒng)籌安排汽車養(yǎng)路費時，用于農村公路養(yǎng)護工程的資金水平不得低于以下標準：縣道每年每公里7000元，鄉(xiāng)道每年每公里3500元，村道每年每公里1000元。各地征收的拖拉機、摩托車養(yǎng)路費實行收支兩條線管理，扣除合理的征收成本后原則上全部用于農村公路養(yǎng)護，交通規(guī)費留地方部分的40%應用于農村公路養(yǎng)護。各州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府要根據農村公路養(yǎng)護工作實際，統(tǒng)籌本級財政預算，安排必要的財政資金，保證農村公路的正常養(yǎng)護。隨著農村公路里程的增加和地方財力的增長，用于農村公路養(yǎng)護的財政資金也要逐步增加，為農村公路養(yǎng)護的正?；⒁?guī)范化提供強有力的資金支持。要積極拓寬農村公路管理養(yǎng)護融資渠道，采用市場化運作方式，積極鼓勵和吸收企事業(yè)單位、個人等社會力量出資用于農村公路管理養(yǎng)護。
（二）資金管理使用和監(jiān)督。農村公路養(yǎng)護資金統(tǒng)一由省交通主管部門根據農村公路養(yǎng)護計劃，綜合平衡，統(tǒng)籌安排。省財政預算內安排的農村公路養(yǎng)護補助資金（含汽車養(yǎng)路費），主要用于補助農村公路養(yǎng)護大中修專項工程，實行對州（市）、縣（市、區(qū)）切塊包干的管理方式。各州（市）財政預算內安排的農村公路管理養(yǎng)護資金，由各州（市）人民政府統(tǒng)籌安排，主要用于農村公路的日常小修保養(yǎng)和水毀等專項工程?？h級財政預算內安排的資金和其他農村公路養(yǎng)護資金，由縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)籌安排，主要用于農村公路的日常小修保養(yǎng)等專項工程。省農村公路養(yǎng)護資金年度安排計劃，由省交通主管部門商省發(fā)展改革、財政部門編制，報省人民政府同意后，由省交通主管部門和發(fā)展改革、財政部門下達。農村公路養(yǎng)護資金納入國庫集中支付改革范圍的，按照國庫集中支付的有關規(guī)定辦理。
要加強資金管理，?？顚Ｓ?，不得截留、擠占和挪用。省發(fā)展改革、財政、交通部門要按照有關規(guī)定和要求，研究制定農村公路管理養(yǎng)護資金管理辦法，完善資金管理和監(jiān)督制度，確保資金安全，充分發(fā)揮資金使用效益。審計部門要定期對農村公路養(yǎng)護資金使用情況進行審計。
四、實行管養(yǎng)分離，推進農村公路養(yǎng)護市場化。
（一）科學核定農村公路管理機構及人員。要根據農村公路管理養(yǎng)護工作實際，對農村公路管理機構進行科學定崗，重新核定管理人員，管理人員經費納入同級財政預算。農村公路管理機構人員編制具體測算標準，由省機構編制部門商省交通、財政等部門制定，并報請省機構編制委員會審批后實施。在此基礎上，逐步剝離各級交通主管部門及其公路管理機構中的養(yǎng)護工程單位，穩(wěn)步推進養(yǎng)護工程單位轉企改制工作。
（二）推進農村公路養(yǎng)護市場化。為確保養(yǎng)護質量，控制養(yǎng)護成本，有效利用現有養(yǎng)護資源，對瀝青路面和水泥路面的大中修、防護和水毀修復等技術性較強的養(yǎng)護工程項目，應采取向社會公開招投標的方式，擇優(yōu)選定具有相應資質的養(yǎng)護作業(yè)單位組織實施，充分發(fā)揮專業(yè)管理、施工、監(jiān)理隊伍在農村公路養(yǎng)護工作中的作用。小修保養(yǎng)工程可通過競爭方式，捆綁承包給具有相應養(yǎng)護資質的公路養(yǎng)護專業(yè)單位，實行合同管理、計量支付。路基和其他路面的養(yǎng)護工程實行社會化養(yǎng)護，可通過競爭方式承包給公路沿線村民，促進農民就業(yè)和增收。
加強農村公路管理養(yǎng)護工作，是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強，各地、各有關部門要站在推進社會主義新農村建設的高度，充分認識加強農村公路管理養(yǎng)護工作的重要意義，進一步增強責任感和使命感，明確任務，落實責任，加強協(xié)作，密切配合，扎實推進農村公路管理養(yǎng)護體制改革工作。為加強組織領導，平穩(wěn)推進改革工作，成立云南省農村公路管理養(yǎng)護體制改革工作組，省交通主管部門為組長單位，省發(fā)展改革、財政、勞動保障、機構編制等部門為成員單位。各州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府也要成立相應的組織協(xié)調機構，依據本改革方案制定具體的實施細則，并報省交通主管部門備案。省交通主管部門要針對全省農村公路管理養(yǎng)護工作的特點和規(guī)律，科學測算農村公路管理養(yǎng)護成本，合理確定養(yǎng)護資金投入標準，建立農村公路管理養(yǎng)護數據庫，制定符合全省實際的農村公路管理養(yǎng)護制度、技術規(guī)范、養(yǎng)護定額、質量評定和驗收標準。省發(fā)展改革、財政、勞動保障、機構編制等部門要積極支持，密切配合，確保改革順利進行。各級交通主管部門要在各級人民政府的統(tǒng)一領導下，負起主要責任，認真組織實施改革方案，積極穩(wěn)妥地推進農村公路管理養(yǎng)護制度改革工作。
農村公路管理養(yǎng)護體制改革方案篇四
諸如鄉(xiāng)類似貧困山區(qū)農村要發(fā)展當地經濟，離不開公路建設，公路建設要發(fā)揮應有效用，就離不開加強公路建設管理。為了規(guī)范農村公路建設，提高農村公路建設質量，盡快將鄉(xiāng)下余51.8公里村道社道進行硬化，規(guī)范設置標識標牌、警示標志和安保設施，確保安全暢通。對今后的農村公路建設提出如下建議：
一是加大對貧困邊遠地區(qū)項目支持的力度，特別是交通建設經費的投入，否則，僅靠“一事一議”集資籌資獲得交通建設項目支持來改變農村公路現狀是不現實的。只會導致隨著時間推移，山河依舊的結果，到2020年與全省同步實現小康的目標將是一紙空文，一句空話。
二是科學統(tǒng)籌規(guī)劃建設方案。在制定規(guī)劃建設方案的時候，不能只搞形象工程而不顧農民群眾的實際需求。要綜合考慮當地山、水、林、田綜合治理、村莊發(fā)展、扶貧和國土資源有效開發(fā)等要求，有步驟，有重點分步實施。要把交通項目、扶貧連片開發(fā)、人畜安全飲水等民生項目捆綁使用，杜絕搞單打一。在能改建的地方，絕對不重復建設，要重視質量而不可把外觀看得太過重要。在設計時，要嚴格遵守“經濟適用、經久耐用、安全暢通、利于環(huán)?！钡仍瓌t。在申報建設項目時，要抓主要問題，不可一窩蜂的上。要根據實際條件而定，要結合當地經濟發(fā)展的實際需要，不可對農民群眾造成過重的經濟負擔。
三是建立資金籌措機制。要建立多渠道的公路建設資金籌措機制。農村公路建設不能僅僅依靠于國家投入，應建立廣泛地資金籌措渠道，區(qū)分產業(yè)路與公益路，引進外資及利于民間借貸等有償資金，加以集中投入，以獎代補，以獎促建，對連片貧困地區(qū)行路難、通行難應當整體規(guī)劃，分年實施，限期達標。誰建誰負責，誰打招呼誰負責，確保農村公路建設規(guī)范化、程序化。
四是積極建立公路建設質量檢查制度。實行嚴格的質量檢查和竣工驗收制度，工程質量是工程施工的最重要環(huán)節(jié)。為了保證工程質量，應該建立“企業(yè)自檢、政府監(jiān)管、社會監(jiān)理、群眾監(jiān)督”的四級保證制度。在竣工時應實行“項目法人初驗和交通部門竣工驗收”的驗收方法。凡是驗收不合格的不予安排資金，以確保工程建設質量。
五是農村公路要建養(yǎng)并重。要想農村公路長期保持良好的公路環(huán)境和技術狀態(tài)，服務于農村、服務于農民、服務于經濟，要做的事很多，首先要認真貫徹學習關于加強農村公路養(yǎng)護管理的的法律法規(guī)；其次要建立健全養(yǎng)護管理機制。應有專門的機構、專門的專業(yè)養(yǎng)護隊伍，專門的養(yǎng)護經費；最后要加大監(jiān)管考核力度，確保農村公路真正服務農村經濟發(fā)展，把農村公路建設和養(yǎng)護放黨委政府重要工作日程。
農村公路管理養(yǎng)護體制改革方案篇五
1月14至18日，xx市農村公路管理處組織相關人員，成立三個檢查組，對全市農村公路管理養(yǎng)護情況進行檢查。此次檢查的主要內容包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護管理站規(guī)范化、養(yǎng)護大中修工程、安保工程、砼路面灌縫完成情況以及市政府掛牌督辦危險道路整治情況等。
今年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)管養(yǎng)站大部分做到了“六有、五統(tǒng)一”?？傮w較好的`單位有xx縣、xx縣、xx縣。特別是xx縣農管所對轄區(qū)內所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護站進行了設備更新，統(tǒng)一配備了辦公桌椅、電腦、打印機、空調，辦公環(huán)境煥然一新;xx縣農管所為全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護站派出駐站專職工作人員，并配備筆記本電腦。
檢查組對10萬元以上養(yǎng)護大中修工程進行實地查看，并對10萬元以下的項目進行了抽檢。今年養(yǎng)護工程建設順利推進，全市大中修工程計劃235項，投資5824萬元，均按要求簽訂了施工合同，現已基本完成。計劃安保工65項479.6公里，總投資5766萬元，已基本按計劃落實到位。檢查組對全市砼路面灌縫項目進行了逐個查看，全市共申報完成項目34個439.7公里，檢查發(fā)現多數砼路面手工灌縫路段存在灌縫效果不好、灌縫料易脫落現象。xx縣整體相對較好，汝陽羅葛線灌縫效果明顯好于其他路段。
今年全市農村公路在安全管理上，加強了危橋管控、危險路段整治，不斷提升農村公路安全水平。各級政府大力支持，相關單位積極組織實施，圓滿完成了市政府掛牌督辦存在安全隱患的25條縣鄉(xiāng)道路的整治工作，有效保證了沿線人民群眾的出行安全。
檢查組現場指出了存在問題，要求各單位進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理養(yǎng)護站工作，對工作相對滯后的單位，督促其加快進度按標準完善到位，夯實鄉(xiāng)村道路日常養(yǎng)護工作。各單位要全面實現機械灌縫，按照技術規(guī)范實施砼路面灌縫工作，有效延長道路使用年限。
農村公路管理養(yǎng)護體制改革方案篇六
〕
49。
2007。
〕
76。
農村公路管理養(yǎng)護體制改革的指導思想是：以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持農村公路建設、管理、養(yǎng)護并重的原則，明確各級政府對農村公路管理養(yǎng)護的責任，強化各級交通主管部門的管理養(yǎng)護職能，建立健全以政府投入為主的穩(wěn)定的養(yǎng)護資金渠道，加快農村公路養(yǎng)護市場化進程，促進農村公路持續(xù)健康發(fā)展。
2
—
3
年的時間，基本建立符合我市農村實際和要求的農村公路管理養(yǎng)護體制和運行機制，
保障農村公路完好暢通和正常使用，實現農村公路管理養(yǎng)護的正?；鸵?guī)范化。
農村公路的管理養(yǎng)護工作原則上以縣級人民政府為主，各級交通管理部門按照各自的職責做好農村公路管理養(yǎng)護工作。
（一）市級人民政府交通主管部門負責會同市發(fā)展改革、財政部門編制下達本市農村公路養(yǎng)護計劃和工程補助資金計劃，審查批復縣級農村公路養(yǎng)護計劃，匯總后報省人民政府交通主管部門備案，監(jiān)督檢查轄區(qū)內農村公路計劃執(zhí)行情況、養(yǎng)護資金使用情況和養(yǎng)護質量。市農村公路局負責農村公路養(yǎng)護管理的行業(yè)指導工作，組織農村公路管理養(yǎng)護質量的檢查考核。
（二）縣級人民政府是本轄區(qū)農村公路管理養(yǎng)護的責任主體，負責籌集和管理農村公路養(yǎng)護資金，監(jiān)督農村公路管理養(yǎng)護工作。
制定本地區(qū)內農村公路管理養(yǎng)護實施細則，會同縣發(fā)展改革、財政部門編制農村公路養(yǎng)護建議計劃并按照批準的計劃組織實施，監(jiān)督農村公路管理機構的管理養(yǎng)護工作，檢查資金使用情況和養(yǎng)護質量，負責農村公路路政管理，組織協(xié)調鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好農村公路及其設施的保護工作?？h（市）農村公路管理局具體承擔農村公路的日常管理養(yǎng)護工作，擬定公路養(yǎng)護建議計劃，并按批準的計劃組織實施。兩區(qū)的農村公路管理養(yǎng)護工作由市農村公路管理局與兩區(qū)人民政府根據本方案的精神協(xié)商制定具體實施辦法。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有關農村公路管理、養(yǎng)護、保護以及養(yǎng)護資金籌措等方面的具體職責，由縣級人民政府結合當地實際確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極組織力量共同做好農村公路管理養(yǎng)護工作。
農村公路養(yǎng)護資金分為日常養(yǎng)護資金和養(yǎng)護工程資金。日常養(yǎng)護資金主要用于路面保潔，路肩、邊坡培修，沿線設施維護，綠化修剪，涵洞疏通等工作。養(yǎng)護工程資金主要用于水泥（瀝青）路面病害處治、路面改善及大中修工程、危橋改造和安保工程等工作。
摩托車、機動三輪車）養(yǎng)路費等。
1.
日常養(yǎng)護資金由縣級人民政府負責籌集。
日常養(yǎng)護資金來源于縣級交通主管部門征收的小機養(yǎng)路費、縣財政預算安排、市級財政預算補助、社會捐助等?？h級交通主管部門征收的小機養(yǎng)路費實行收支兩條線管理，在扣除正常征收成本后應主要用于農村公路養(yǎng)護。各縣（市、區(qū)）應結合本地實際，合理確定農村公路日常養(yǎng)護資金標準。
2.
養(yǎng)護工程資金主要來源于省交通主管部門補助。
具體標準為縣道每年
7000。
元
/
公里、鄉(xiāng)道每年。
3500。
元
/
公里、村道每年。
1000。
元
/
公里。各地要有計劃地安排養(yǎng)護工程，逐步改善農村公路路況。
1.
日常養(yǎng)護資金中的財政預算資金及小機養(yǎng)路費由財政部門按計劃撥付縣級交通主管部門，專項用于農村公路日常養(yǎng)護管理工作。
2.
養(yǎng)護工程省補資金由市交通主管部門根據農村公路養(yǎng)護計劃按養(yǎng)護工程進度撥付縣級交通主管部門，專項用于農村公路養(yǎng)護。
3.
農村公路養(yǎng)護資金必須專戶存儲，獨立核算，專款專用，并接受各級財政、審計部門和上級交通主管部門的監(jiān)督檢查。
（一）在對農村公路管理機構科學定崗和核定管理人員的基礎上，逐步剝離各級交通主管部門及其公路管理機構中的養(yǎng)護工程單位，將直接從事大中修等養(yǎng)護工程的人員和相關資產進行重組，成立公路養(yǎng)護公司，通過招投標方式獲得公路養(yǎng)護權。公路養(yǎng)護公司實行自負盈虧，與職工依法簽訂勞動合同，按企業(yè)用工制度進行管理。
（二）農村公路的大中修等養(yǎng)護工程向社會開放，逐步采取向社會公開招投標的方式，擇優(yōu)選定養(yǎng)護作業(yè)單位，鼓勵具備資質條件的公路養(yǎng)護公司跨地區(qū)參與公路養(yǎng)護工程競爭。逐步取消養(yǎng)護包干費，全面實行養(yǎng)護工程費制度，養(yǎng)護工程費由公路管理機構按照養(yǎng)護定額和養(yǎng)護工程量核定，依照養(yǎng)護合同撥付，充分發(fā)揮資金使用效益。對等級較低、自然條件特殊等難以通過市場化運作進行養(yǎng)護作業(yè)的農村公路，可實行干線支線搭配，建設、改造和養(yǎng)護一體化招標，也可以采取個人（農戶）分段承包等方式進行養(yǎng)護。
（三）加強農村公路路政管理。農村公路路政管理由縣級人民政府交通主管部門負責，所屬的農村公路管理局具體組織實施。各縣（市）要結合實際，按照統(tǒng)一領導、分級負責的原則，建立適合本地情況的農村公路路政管理模式，建立健全農村公路路政管理的有關規(guī)章制度。鄉(xiāng)村道路的路政管理工作可以結合養(yǎng)護管理工作，采取委托管理等多種方式，充分調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會和沿線村民保護公路的積極性，綜合整治農村公路超載超限問題，保障農村公路的完好、安全和暢通。
全市農村公路管理養(yǎng)護體制改革在市政府的統(tǒng)一領導下進行，由各級政府負責組織實施。各縣（市、區(qū)）人民政府要加強領導，結合本地實際，完善農村公路養(yǎng)護體制改革的配套措施，制定具體的實施方案，并報市交通主管部門備案。各級交通部門要認真組織、大力推進農村公路管理養(yǎng)護體制改革，并做好職工的思想政治工作，保證改革的順利實施。
農村公路管理養(yǎng)護體制改革方案篇七
第一條農村公路是全市公路網的重要組成部分,是連接城鄉(xiāng)發(fā)展農村經濟的公益性基礎設施。為加強農村公路的管理和養(yǎng)護,提高路況質量,保障公路完好,安全與暢通,更好地為農村經濟和社會發(fā)展服務,根據《中華人民共和國公路法》和《黑龍江省公路條例》及《公路養(yǎng)護技術規(guī)范》的有關規(guī)定,制定本辦法。
第二條農村公路的管理和養(yǎng)護。做到管養(yǎng)分離、市場有序、多方籌資、保障投入,?？顚Ｓ谩⒁虻刂埔?、科學養(yǎng)護、有路必養(yǎng),保障暢通的基本原則。
第三條本辦法適用于全市農村公路的管理和養(yǎng)護。本辦法所稱農村公路是指縣級公路、鄉(xiāng)道、村道。
第二章體制職能。
第四條管理體制。農村公路實行“統(tǒng)一領導、分級管理、以縣為主、鄉(xiāng)村配合”的農村公路管理體制。
第五條管理職能。農村公路原則上以縣(市)、區(qū)人民政府為主負責養(yǎng)護與管理工作,市交通主管部門主要負責組織籌措農村公路養(yǎng)護資金,監(jiān)督農村公路管理養(yǎng)護工作。各級政府在農村公路管理上具體履行以下職責:。
(一)市政府負責本地區(qū)農村公路的行政管理,其管理職能由市交通主管部門履行。主要職責是：執(zhí)行國家有關農村公路發(fā)展的政策法規(guī)；負責轄區(qū)內的養(yǎng)護管理考評工作及農村公路養(yǎng)護工程從業(yè)單位資質的初審指導；監(jiān)督轄區(qū)內農村公路養(yǎng)護工程的招標；對農村公路養(yǎng)護工程下達生產計劃和養(yǎng)護資金的使用情況以及生產完成情況進行監(jiān)督檢查和業(yè)務指導。
(二)縣(市)、區(qū)人民政府是本地區(qū)內農村公路管理養(yǎng)護的責任主體,其管理職能由下設的縣(市)、區(qū)交通主管部門履行。主要職責是：執(zhí)行國家有關農村公路發(fā)展的政策法規(guī),組織實施農村公路建設規(guī)劃,編制農村公路養(yǎng)護建設性計劃并組織實施；監(jiān)督公路管理機構的管理養(yǎng)護工作,檢查農村公路養(yǎng)護質量；負責地方養(yǎng)路費的征收管理,籌集和管理農村公路養(yǎng)護資金；組織協(xié)調鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府做好農村公路管養(yǎng)工作。
第六條縣(市)、區(qū)人民政府交通主管部門所屬的公路管理機構具體承擔縣鄉(xiāng)公路的日常管理和養(yǎng)護工作,并對村級公路的養(yǎng)護工作進行指導,擬定公路養(yǎng)護建議計劃并按照批準的計劃組織實施,組織養(yǎng)護工程的招投標和發(fā)包工作,對養(yǎng)護質量進行檢查驗收,負責公路路政管理和路產路權保護。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有關村級公路管理、養(yǎng)護、保護以及養(yǎng)護資金籌措等方面的具體職責,由縣(市)、區(qū)人民政府結合當地實際情況確定。經濟條件比較好的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要積極投放力量,組織好村民用好“一事一議”的籌資籌勞制度,共同做好村級公路管理養(yǎng)護工作,確保村級公路常年暢通。
第七條交通主管部門對農村公路養(yǎng)護實行行業(yè)管理,縣鄉(xiāng)公路的管理與養(yǎng)護,由市公路管理處根據各路段技術等級、道路狀況和交通量等實際情況,年初下達生產計劃,并定期對公路養(yǎng)護管理工作進行檢查、考核、評比。村級公路由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及村委會負責組織隊伍或人員進行管理養(yǎng)護,交通主管部門對其進行業(yè)務指導。
第八條縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護要堅持專業(yè)養(yǎng)護,常年養(yǎng)護、全面養(yǎng)護和科學養(yǎng)護相結合,每條公路都要設專人進行養(yǎng)護。
第九條用工實行臨時用工制度,面向公路沿線村(屯)及社會招聘養(yǎng)路工、簽定臨時用工合同,實行效益工資、工效掛鉤、聯(lián)路聯(lián)質計酬。也可根據實際情況采取多種形式的養(yǎng)護承包責任制。
第十條養(yǎng)護生產要認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針,加強安全教育,提高職工的安全意識。上路作業(yè)要著標志服,作業(yè)區(qū)域設立明顯警告、警示標志。嚴禁機械(具)帶病作業(yè),消滅不安全隱患、杜絕各類事故發(fā)生。
第十一條養(yǎng)護生產管理各級公路管理機構的中心任務,是堅持“以養(yǎng)好路面為中心、加強全面養(yǎng)護”的方針,通過全面、科學、常年養(yǎng)護和規(guī)范化管理、構成暢、潔、綠、美、安的公路交通環(huán)境,達到“路面平整、橫坡適度、標志齊全、料堆整齊、排水暢通、構造物完好”的公路養(yǎng)護標準,確保公路經常保持良好技術狀態(tài)。第十二條農村公路綠化要因路制宜。宜喬則喬、宜灌則灌、宜花種花、宜草種草。做到防護與觀賞相結合,“栽、管、護”相結合。農村公路綠化要結合國土綠化統(tǒng)一規(guī)劃、縣(市)、區(qū)人民政府組織實施,交通主管部門具體指導。
第十三條各級公路管理機構要根據本地公路狀況,分析掌握路段、橋涵的抗災能力,做好必要的預防措施和應急搶修預案,一旦發(fā)生自然災害,要在當地人民政府統(tǒng)一組織下,協(xié)調社會力量積極搶修,及時恢復、保證公路的正常通行。
第十四條因嚴重自然災害致使農村公路中斷或嚴重損壞時,縣(市)、區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會及時修復,必要時可動員和組織沿線機關、團體、企事業(yè)單位、農村居民進行搶修。短時間內難以修復的,應修建臨時便橋、便道或指明繞行路線。
第十五條縣(市)、區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會應對農村公路養(yǎng)護提供便利條件,按照“公路法”及有關規(guī)定,在公路沿線就近范圍內,劃定公路養(yǎng)護專用料場。
第十六條路政管理要堅持“管養(yǎng)一體綜合治理、預防為主,依法治路”的原則,認真貫徹執(zhí)行“中華人民共和國公路法”、“黑龍江省公路條例”有關規(guī)定,防止路產、路權受非法侵害。
第十七條縣(市)、區(qū)人民政府交通主管部門負責縣道、鄉(xiāng)道的路政管理工作,其所屬的公路管理機構具體承擔縣道、鄉(xiāng)道的路政管理。同時要加強路政管理法規(guī)的宣傳,制定保護農村公路的鄉(xiāng)規(guī)民約,提高沿線居民愛路護路意識。沒有公路管理機構的縣(市)、區(qū),其路政管理由市公路管理機構行使職能?；蛴墒泄饭芾頇C構委托當地交通主管部門行使路政管理職能。
第十八條農村公路行使車輛的軸載質量,必須符合公路工程技術標準的有關規(guī)定,禁止超限運輸車輛擅自行駛農村公路。由超限運輸車輛行駛造成農村公路損壞,縣級交通主管部門和公路管理機構依法給予相應經濟處罰,并承擔賠償責任。賠償費用必須用于農村公路維修和養(yǎng)護。
第十九條農村公路兩側建筑控制區(qū)按“公路法”規(guī)定界線管理。任何單位和個人不得在控制區(qū)內修建建筑物和設置交通以外的其它標志,不得在公路和公路用地范圍內擺攤設點,堆放物品,傾倒垃圾,設置障礙,挖溝引水或挖坑取土。需埋設管線、電纜等設施的,應征得當地交通主管部門同意,并報市級公路管理機構主管部門,經審核批準后,方可實施。
第五章養(yǎng)護資金。
第二十條縣(市)、區(qū)級人民政府負責籌措和監(jiān)管農村公路養(yǎng)護資金,本級財政應根據交通主管部門的養(yǎng)護經費支出計劃在當年預算中應列入一定比例資金用于農村公路養(yǎng)護。
第二十一條農村公路養(yǎng)護資金的主要來源,省交通部門的補貼,本地地方養(yǎng)路費征收后的使用,政府預算內資金,國家轉移支付資金和村民“一事一議”的籌款渠道。地方養(yǎng)路費的征收主要用于農村公路的養(yǎng)護。地方養(yǎng)路費的使用,按照“先養(yǎng)護、再建設”的原則,必須達到規(guī)定標準的公路養(yǎng)護支出。
第二十二條地方養(yǎng)路費的使用實行收支兩條線管理,原則上全部用于農村公路養(yǎng)護,由縣(市)、區(qū)交通主管部門根據路況編制養(yǎng)護經費支出計劃,經上級主管部門批復并下達計劃。村級公路的養(yǎng)護資金除上級補貼外,不足部分由村民委員會組織村民采取“一事一議”方式解決,縣(市)、區(qū)人民政府要用以獎代投方式給予補貼。
第二十三條公路沿線受益的工礦企業(yè)單位,應出資、出勞協(xié)助公路部門對農村公路的養(yǎng)護管理給予支持。
第二十四條為了保證鄉(xiāng)級公路轉移支付資金充分發(fā)揮使用效能,應由縣(市)、區(qū)財政劃撥交通主管部門管理使用?？h(市)、區(qū)交通主管部門,要建立轉移支付資金?？钯~戶,并接受縣(市)、區(qū)財政和審計部門監(jiān)督。
第二十五條沒有轉移支付的縣(市)、區(qū)要根據轄區(qū)內農村公路的里程,由縣(市)、區(qū)財政列足養(yǎng)護經費。也可根據當地的實際情況采取多種渠道,多種形式為農村公路養(yǎng)護籌措資金,安排支出計劃,并保證養(yǎng)護經費足額到位。
第二十六條養(yǎng)護經費的投入比例,鑒于我市及縣(市)、區(qū)實際經濟狀況,公路養(yǎng)護成本應為：縣鄉(xiāng)級公路三級高等級路面公路6，四級高等級路面公路5,；三級砂石路面4，四級砂石路面3，村級公路應根據路況、養(yǎng)護經費每公里不應少于2,。第二十七條養(yǎng)護經費的使用縣(市)、區(qū)財政每年將養(yǎng)護資金足額撥付當地交通主管部門。當地交通主管部門負責對養(yǎng)護資金的管理和使用,并對農村公路養(yǎng)護每月進行定期檢查,經檢查,完成了生產計劃,達到了養(yǎng)護標準,將養(yǎng)護經費按定額計量下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn)?？h(市)、區(qū)財政每年定期或不定期對養(yǎng)護資金使用情況進行監(jiān)督、審計,如發(fā)現問題,根據情節(jié)按有關規(guī)定進行處罰。保證養(yǎng)護經費合理有效的使用。
第六章監(jiān)督檢查。
第二十八條全市范圍內列養(yǎng)的農村公路均在檢查范圍,都必須接受主管部門的監(jiān)督檢查。
第二十九條要建立農村公路檢查、考核、驗收和監(jiān)督制度,農村公路檢查驗收,按省廳制定的檢查驗收標準進行。
第七章法律責任。
第三十條擅自在農村公路上設卡、收費、罰款、攔截車輛的,由交通主管部門或公路管理機構依法責令其停止違法行為,仍不停止的按《公路法》和《黑龍江省公路條例》的有關規(guī)定進行處罰。
第三十一條擠占、挪用農村公路養(yǎng)護資金的要按照有關規(guī)定予以處罰,并追究主要責任人的行政責任；構成犯罪的依法追究刑事責任。
第三十二條交通主管部門及公路管理機構的管理人員玩忽職守,濫用職權,徇私舞弊構成犯罪的,依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。
第八章附則。
第三十三條本辦法由市交通局負責解釋。
第三十四條本辦法自2006年12月1日起施行。
農村公路管理養(yǎng)護體制改革方案篇八
1、凡在公路上進行養(yǎng)護維修作業(yè)的人員必須穿著帶有反光標志的桔紅色工作裝（服），管理人員必須穿有反光標志的桔紅色背心。
2、公路路面養(yǎng)護維修作業(yè)必須按作業(yè)控制區(qū)交通控制標準設置相關的渠化裝置和標志，并指派專人負責維持交通。
3、在道路上進行養(yǎng)護維修作業(yè)時，應用專用車輛接送養(yǎng)護維修作業(yè)人員。養(yǎng)護人員不得在控制區(qū)外活動或將任何物體置于控制區(qū)外。
4、在山體滑坡、塌方、泥石流等路段養(yǎng)護維修作業(yè)時，應設專人觀察險情。
5、在高路堤路肩、陡邊坡等路段養(yǎng)護維修作業(yè)時，應采取防滑墜落措施，并注意防備危巖、浮石滾落。
6、坑槽修補應當天完成，若不能完成須布置養(yǎng)護維修作業(yè)控制區(qū)。
二、冬季除雪安全作業(yè)。
1、除雪作業(yè)應加強交通管制。
2、除雪作業(yè)人員與機械應做好防滑措施。
三、雨季安全作業(yè)。
1、現場道路應加強維護，維修機械應有防滑措施。
2、暴雨臺風前后，應檢查工地臨時設施、腳手架、機電設備、臨時線路，發(fā)現傾斜、變形、下沉、漏電等現象，應及時修理加固。
3、在雨季養(yǎng)護維修作業(yè)時，作業(yè)現場應及時排水，人行道的上下坡應挖步梯或鋪沙，維修機械工具等應采取防滑措施，并加強對維修機械工具等的檢查。
4、長時間在雨季中作業(yè)的工程，應根據條件搭設防雨棚。作業(yè)中遇有暴雨應停止施工。
四、霧天養(yǎng)護維修安全作業(yè)。
霧天需要進行搶修時，宜會同有關部門，封閉交通進行作業(yè)，所有安全設施均需設置黃色施工警告燈號。
五、山區(qū)養(yǎng)護維修安全作業(yè)。
1、在視距條件較差或坡度較大的路段進行養(yǎng)護作業(yè)時，應設專人指揮交通，作業(yè)控制區(qū)應增加有關設施。
2、控制區(qū)的施工標志應與急轉彎路標志、反向彎路標志或連續(xù)彎路標志等并列設置。
3、在同一彎道不得同時設置兩個或兩個以上養(yǎng)護維修作業(yè)控制區(qū)。
六、清掃、綠化養(yǎng)護及道路檢測安全作業(yè)。
1、嚴禁在能見度差的條件下進行人工清掃。
2、凡需占用車道進行綠化作業(yè)時，必須按作業(yè)控制區(qū)布置要求設置有關標志。
3、遇大風、大雨、下雪、霧天等特殊氣候時必須停止綠化養(yǎng)護維修作業(yè)。
七、養(yǎng)護維修機具安全操作。
1、養(yǎng)護機械應按其技術性能要求正確使用，不得使用缺少安全裝置或安全裝置已失效的機械作業(yè)，不得操作帶故障的機械作業(yè)。
2、操作人員必須執(zhí)行有關工作前的檢查制度、工作中的觀察制度和工作后的檢查保養(yǎng)制度。
3、養(yǎng)護機械在作業(yè)時，操作人員應熟悉作業(yè)環(huán)境和施工條件。
4、養(yǎng)護機械應按時進行保養(yǎng)，嚴禁養(yǎng)護機械帶故障運作或超負荷運轉。
5、禁止在養(yǎng)護機械運作中進行保養(yǎng)、修理作業(yè)。各種電氣設備的檢查維修，應停電作業(yè)。
農村公路管理養(yǎng)護體制改革方案篇九
據交通運輸部網站消息，《農村公路養(yǎng)護管理辦法》(以下簡稱《辦法》)已于11月3日經第20次部務會議通過，自1月1日起施行?！掇k法》規(guī)定，農村公路養(yǎng)護資金應當實行獨立核算，?？顚Ｓ?，禁止截留、擠占或者挪用，使用情況接受審計、財政等部門的審計和監(jiān)督檢查。
第一章總則。
第一條為規(guī)范農村公路養(yǎng)護管理，促進農村公路可持續(xù)健康發(fā)展，根據《公路法》《公路安全保護條例》和國務院相關規(guī)定，制定本辦法。
農村公路管理養(yǎng)護體制改革方案篇十
第一條為加強農村公路養(yǎng)護與管理，保護農村公路路產路權，保障農村公路完好暢通，促進農村經濟社會發(fā)展和農村環(huán)境建設,根據《中華人民共和國公路法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。
第三條本辦法所稱農村公路,是指按照國家、省公路工程技術標準修建，并按照國家和省有關規(guī)定驗收合格的縣道、鄉(xiāng)道和村道。
縣道,是指連接縣級人民政府所在地與所轄行政區(qū)域內主要鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地、主要旅游景點、主要商品生產和集散地的公路以及不屬于國道和省道的縣際間、連接國道和省道的重要公路。
鄉(xiāng)道,是指不屬于縣道以上的縣級人民政府所在地通往所轄行政區(qū)域內鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的公路，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))際間、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與外部連接的公路以及具有重要聯(lián)網功能的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通往行政村的公路。
村道,是指不屬于鄉(xiāng)道以上的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通往行政村、行政村之間以及行政村與外部連接的公路。
縣道、鄉(xiāng)道、村道由省交通行政主管部門按照國家有關規(guī)定命名和編號。
第四條縣級以上人民政府應當加強對農村公路養(yǎng)護與管理工作的領導，建立健全以政府投入為主的穩(wěn)定的養(yǎng)護資金籌措、撥付機制，保障農村公路的養(yǎng)護管理和正常使用。
第五條農村公路的養(yǎng)護與管理實行以縣級為主、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村配合的體制。縣級人民政府應當履行下列職責：
(二)負責籌措和落實農村公路養(yǎng)護資金，并將農村公路養(yǎng)護資金列入財政預算;。
(四)組織、協(xié)調本行政區(qū)域內農村公路養(yǎng)護與管理中的重大問題，根據應急預案及時處置重大自然災害和突發(fā)公共事件，保障農村公路暢通。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當按照縣級人民政府的規(guī)定，做好農村公路的養(yǎng)護與管理工作。
第六條縣級以上人民政府交通行政主管部門主管本行政區(qū)域內農村公路的養(yǎng)護與管理工作，具體由其所屬的公路管理機構負責。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、審計、勞動保障、人事、公安、國土資源、農業(yè)、林業(yè)、建設、水利、環(huán)境保護等有關部門，在各自職責范圍內，做好農村公路養(yǎng)護與管理的相關工作。
第七條縣道養(yǎng)護管理由縣級公路管理機構直接負責;鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護管理職責由縣級人民政府根據當地實際確定。
第八條農村公路的路政管理，按照《中華人民共和國公路法》和《浙江省公路路政管理條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第九條省人民政府根據農村公路養(yǎng)護需要，設立省農村公路養(yǎng)護專項資金。省農村公路養(yǎng)護專項資金由一定比例的汽車養(yǎng)路費、公路客貨運附加費和其他省級財政安排的資金構成，其中從汽車養(yǎng)路費中安排的農村公路養(yǎng)護資金的比例不得低于汽車養(yǎng)路費總額的15%。
省農村公路養(yǎng)護專項資金為農村公路養(yǎng)護的補助資金，用于農村公路的養(yǎng)護工程和日常養(yǎng)護，并應當側重用于農村公路比重較大的經濟欠發(fā)達的海島、山區(qū)縣(市、區(qū))。
省農村公路養(yǎng)護專項資金的提取和使用管理具體辦法，由省交通、財政行政主管部門另行制訂，報省人民政府批準。
第十條縣級人民政府籌集的農村公路養(yǎng)護資金由拖拉機與摩托車養(yǎng)路費、縣級財政專項資金和其他資金組成，實行預決算管理。拖拉機與摩托車養(yǎng)路費應當全部納入農村公路養(yǎng)護資金。
縣級農村公路養(yǎng)護資金應當用于農村公路的日常養(yǎng)護和養(yǎng)護工程，并優(yōu)先保證農村公路的日常養(yǎng)護。
第十一條有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當積極籌集農村公路養(yǎng)護資金，補充用于鄉(xiāng)道、村道的日常養(yǎng)護與管理，但不得攤派和強行收取。
第十二條村道養(yǎng)護如需村出資、投勞的，應當采用“一事一議”的方法依法由村民會議(或者村民代表會議)和村民委員會決定。
第十三條縣級人民政府應當制定農村公路養(yǎng)護資金的使用管理制度，監(jiān)督農村公路養(yǎng)護資金的使用。
任何單位、個人不得截留、擠占、平調和挪用農村公路養(yǎng)護資金。
審計、財政和上級交通行政主管部門對農村公路養(yǎng)護資金依法實施監(jiān)督檢查，確保農村公路養(yǎng)護資金專款專用。
第十四條農村公路應當保持路基穩(wěn)定、路面平整、路肩整潔、排水暢通、構造物和沿線各類設施完好。對橋梁、隧道、急彎、陡坡或者容易發(fā)生危險的路段，應當按照國家標準逐步設置標志標線和安全防護設施。
因自然災害等不可抗力致使農村公路交通中斷或者嚴重損壞時，縣級人民政府及其交通行政主管部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當及時組織搶修，盡快恢復通行。
第十五條農村公路養(yǎng)護分為農村公路養(yǎng)護工程和農村公路日常養(yǎng)護。
農村公路養(yǎng)護工程和日常養(yǎng)護應當按照國家、省公路養(yǎng)護技術規(guī)范和質量評定標準組織實施。
第十六條農村公路養(yǎng)護作業(yè)單位應當通過招投標方式確定，鼓勵有相應資質的公路養(yǎng)護企業(yè)積極參與農村公路養(yǎng)護作業(yè)的投標。
山區(qū)、海島等確因自然條件的原因，農村公路日常養(yǎng)護無法采用招投標方式選擇養(yǎng)護作業(yè)單位的，可以采用委托養(yǎng)護企業(yè)、個人分段承包等方式進行。
縣級公路管理機構和由縣級人民政府確定的鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護管理機構應當與養(yǎng)護作業(yè)單位或者個人簽訂養(yǎng)護合同，明確雙方權利義務和相關責任。鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護管理機構與養(yǎng)護作業(yè)單位、個人簽訂的養(yǎng)護合同，應當報縣級公路管理機構備案。
第十七條農村公路養(yǎng)護工程應當建立“標準明確、企業(yè)自檢、社會監(jiān)理、政府監(jiān)督”的質量監(jiān)督體系，確保農村公路養(yǎng)護工程質量。
第十八條縣級交通行政主管部門及其公路管理機構和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當根據農村公路養(yǎng)護特點，建立養(yǎng)護安全生產管理制度，督促養(yǎng)護作業(yè)單位和養(yǎng)護人員嚴格執(zhí)行養(yǎng)護作業(yè)安全操作規(guī)程。
第十九條農村公路養(yǎng)護作業(yè)時，應當遵守下列安全規(guī)定：
(二)公路養(yǎng)護作業(yè)人員應當穿著安全標志服;。
(三)養(yǎng)護作業(yè)車輛、機械設備應當設置明顯的作業(yè)標志;。
(四)在夜間或者惡劣天氣下作業(yè)的，現場應當設置醒目警示信號;。
(五)養(yǎng)護作業(yè)完畢后，應當及時清除遺留物;。
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他養(yǎng)護作業(yè)安全管理規(guī)定。
第二十條農村公路養(yǎng)護作業(yè)期間，應當保障車輛通行的基本條件和安全，不得因養(yǎng)護作業(yè)而隨意封道，中斷交通。確因養(yǎng)護作業(yè)需要封道，中斷交通12小時以上的，除緊急情況外，應當提前5日向社會公告。
第二十一條縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和村民委員會應當對農村公路養(yǎng)護所需的取砂、取石、取土、取水等事項給予支持和協(xié)助。
第二十二條農村公路養(yǎng)護作業(yè)單位應當遵守有關法律、法規(guī)，加強對沿線生態(tài)環(huán)境和植被的保護，減少水土流失，及時收集、清理養(yǎng)護廢棄物。
第二十三條縣道和鄉(xiāng)道的綠化按照《中華人民共和國公路法》等有關規(guī)定執(zhí)行;村道綠化應當參照《中華人民共和國公路法》等有關規(guī)定，因地制宜，自主實施。
任何單位、個人不得擅自砍伐綠化樹木;確需更新砍伐的，應當按照《中華人民共和國森林法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第二十四條縣級以上人民政府交通行政主管部門及其公路管理機構應當建立農村公路養(yǎng)護資料檔案庫;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村民委員會和農村公路養(yǎng)護作業(yè)單位應當按照有關規(guī)定做好有關資料檔案的統(tǒng)計上報工作。
第二十五條發(fā)生在農村公路上違反路政管理規(guī)定的行為，由縣級公路管理機構或者其委托的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府依照《中華人民共和國公路法》、《浙江省公路路政管理條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定實施行政處罰。
第二十六條縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級以上人民政府交通行政主管部門及其公路管理機構有下列行為之一的，由其上級人民政府或者交通行政主管部門責令改正;對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，由有權機關按照管理權限給予行政處分;構成犯罪的.，依法追究刑事責任：
(二)因監(jiān)督管理不力，造成農村公路較大損壞或者他人人身損害、財產損失的;。
(三)養(yǎng)護作業(yè)單位的選擇未依法進行招投標的;。
(五)強令村出資、投勞，增加農民負擔的;。
(六)其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的行為。
第二十七條任何單位、個人違反本辦法規(guī)定，對農村公路、公路用地以及公路附屬設施造成損壞或者造成他人人身損害、財產損失的，應當依法承擔相應的民事責任。
第二十八條本辦法所稱農村公路養(yǎng)護工程，是指農村公路的大修和中修工程。
農村公路日常養(yǎng)護，是指農村公路的小修、保潔、綠化管護、附屬設施維護等。
第二十九條農村公路中的收費公路的養(yǎng)護與管理工作按照國務院《收費公路管理條例》和省有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十條行政村所轄區(qū)域內的農村公路，可以逐步納入村道進行養(yǎng)護與管理，具體辦法由省交通行政主管部門另行制定。
第三十一條建在農村的不屬于農村公路的單位專用道(含公共工程專用道)的養(yǎng)護與管理，由其管理單位參照本辦法執(zhí)行。
第三十二條農村公路的確權，按照《中華人民共和國物權法》等法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條本辦法自20xx年8月1日起施行。
1、在高路堤、橋頭引道、陡坡、急彎、臨水庫、沿江、傍山險路、懸崖凌空等危險路段，應在路側設置限速、警示、警告標志和護柱、石砌護墩、石垛等安全設施，有條件的地方可設鋼質護欄;橋頭引道、漫水橋、過水路面等路段應設置警示標志;漫水橋、過水路面上應設置標桿。
2、在視距不良的急彎路段，應根據需要設置線形誘導標志、警告、減速等標志;在平面交叉路口，應設置道口標志等必需標志。
3、連續(xù)長陡下坡路段應在適當位置設置減速裝置。
4、受限路段應在起終點處設置減速、限載、限高等警告標志。
在急彎、陡坡、大型構造物、學校等特殊路段應設置警告、禁令標志及必要的指示標志。
有條件的農村公路可設置里程碑、漆劃標線。
提倡農村公路結合防護工程進行綠化，改善視覺環(huán)境，增強行車安全，滿足行車視距要求。
備注：目前我國鄉(xiāng)村公路在建設過程中交通指示系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)等還存在不完善制度，需要加大資金后續(xù)投入。
農村公路管理養(yǎng)護體制改革方案篇十一
第一條為提高我某地農村公路養(yǎng)護和管理水平，鞏固農村公路建設成果，遵循《中華人民共和國公路法》、《黑龍江某某公路管理辦法》、《黑龍江某某公路路政管理辦法》等相關法律法規(guī)，結合我某地實際，特制定本辦法。
第二條本辦法適用于我某地行政區(qū)域內農村公路養(yǎng)護管理工作。本辦法所稱農村公路，是指列入某地公路管理機構養(yǎng)護管理計劃的鄉(xiāng)道、村道及未列入養(yǎng)護管理計劃的其它村道和專用道路。所稱公路養(yǎng)護是指農村公路的日常維護、小修保養(yǎng)、公路構造物養(yǎng)護、受災工程恢復、中修、大修工程。所稱公路管理是指為延長農村公路使用壽命，采取的限高、限載和其他管護工作。
第三條農村公路（包括個人捐資、群眾集資修建的公路）及公路設施是社會公益性基礎設施，受國家法律保護。包括公路路基、路面、邊溝、公路留地、橋梁、涵洞、防護等。任何單位和個人都有愛護公路的責任和義務，不得侵占和破壞公路及公路設施。
第四條農村公路養(yǎng)護和管理應當遵循“管養(yǎng)分離，某場有序，保障投入，專款專用，科學養(yǎng)護，有路必養(yǎng)，保障暢通”的原則，建立“統(tǒng)一領導，分級管理，以某地為主，鄉(xiāng)村配合”的農村公路管理體制。
第二章機構與職責。
第五條某地交通局是全某地農村公路養(yǎng)護管理工作的行政主管部門，負責制定公路養(yǎng)護和管理辦法，負責全某地農村公路養(yǎng)護管理的組織、實施、協(xié)調、指導、監(jiān)督、檢查等工作。
某地公路養(yǎng)護管理部門負責全某地列入某地農村公路養(yǎng)護管理計劃的農村公路的養(yǎng)護管理工作，要按照每3公里配備1名養(yǎng)路員工的標準，配齊配強養(yǎng)路員工，同時負責全某地農村公路（包括未列入某地農村公路養(yǎng)護管理計劃的村道）養(yǎng)護管理工作的技術指導。
某地養(yǎng)護公司養(yǎng)路員具體職責是：（1）積極學習黨的方針政策，刻苦鉆研業(yè)務知識，做合格的養(yǎng)路員工。（2）努力工作，完成路面好路率指標。（3）路面保潔，路肩草整齊，路肩平整，邊坡穩(wěn)固，邊溝通暢，水打溝治理與維護，橋涵維修、維護與保養(yǎng)，超載車輛及履帶車輛管理，及時向上級反映情況，向村民宣傳公路有關政策、法律、法規(guī)等。
第六條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內未列入某地農村公路養(yǎng)護管理計劃的村道養(yǎng)護和管理工作。具體養(yǎng)護管理工作由各行政村承擔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要確定一名領導和一名素質較高、責任心較強的專（兼）職農村公路管理干部，負責本行政區(qū)域內列養(yǎng)公路和未列養(yǎng)公路的養(yǎng)護管理工作。各行政村的村長為本行政村農村公路養(yǎng)護管理工作的第一責任人，按照每3公里配1名養(yǎng)路員工的標準。各行政村要結合村情實際，配備1至2名養(yǎng)路員工，負責本村的農村公路養(yǎng)護管理工作，具體職責是：路面保潔，路肩草整齊，路肩平整，邊坡穩(wěn)固，邊溝通暢，水打溝治理與維護，橋涵維修、維護與保養(yǎng)，超載車輛及履帶車輛管理，及時向上級反映情況，向村民宣傳公路有關政策、法律、法規(guī)等。
第七條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對公路養(yǎng)護需要的挖砂、采石、取土及取水，應當予以大力支持與協(xié)助。
第八條道路養(yǎng)護、管理人員的職責：認真學習國家、某某、某有關道路養(yǎng)護管理的政策、法規(guī)、制度和業(yè)務知識；巡視道路，清除路障，及時制止侵占和破壞道路及設施的行為，加強紅線控制區(qū)管理，確保道路暢通無阻；保持路面清潔，路肩平整無缺；做好道路的排水和綠化工作；依法打擊超載超限車輛上路行駛行為；發(fā)現毀壞公路和交通中斷等重大問題，要及時上報某地公路管理部門。
第九條某地公路養(yǎng)護路管理部門應當按照某地交通行政主管部門制定的管養(yǎng)標準、技術規(guī)范和操作規(guī)程，對公路進行養(yǎng)護和管理，保證公路暢通。
第十條農村公路養(yǎng)護管理工作堅持屬地管理。列入養(yǎng)護管理計劃的農村公路主要是某地與某地、某地與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村之間的道路，具體路段及里程由某地交通行政主管部門確定。凡未列入養(yǎng)護管理計劃的農村公路，由所在行政區(qū)域內各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及各行政村負責養(yǎng)護管理，專用道路的養(yǎng)護管理由受益單位或企業(yè)自行負責。
第十一條農村公路的養(yǎng)護管理工作要采取常年養(yǎng)護、季節(jié)性養(yǎng)護、臨時性養(yǎng)護相結合，專業(yè)養(yǎng)護與群眾養(yǎng)護相結合的辦法，突出春季路況恢復，夏季水毀搶修，秋季全面整修三個重點環(huán)節(jié)，全面提高養(yǎng)護管理水平。
第十二條農村公路的小修保養(yǎng)及大、中修工程項目應當嚴格按照行業(yè)標準和有關規(guī)定執(zhí)行，保證工程質量。
第十三條某地公路養(yǎng)護管理部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要做好列入養(yǎng)護計劃和未列入養(yǎng)護計劃公路突發(fā)性自然災害的預防搶修工作，制定抗災搶修預案，儲備搶修物資，清除橋涵淤積，疏通排水系統(tǒng)，修補、加固護坡等構造物，消除水毀隱患；水毀、塌方、滑坡等自然災害發(fā)生后，要及時組織人員進行修復，保證公路安全暢通；對較大的災害無法立即修復的，應及時報告上級主管部門，并在相應路線設置明顯標志，確保車輛安全通行；特殊情況下，可組織延線群眾進行搶修。
第十四條某地交通行政主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當依法履行路政管理職責，保證路產、路權不受非法侵占和破壞。
第十五條公路路政管理員職責：負責宣傳、貫徹、執(zhí)行有關公路養(yǎng)護管理法律法規(guī)；負責管理和保護公路路產；實施公路路政巡查；制止和查處各類違法利用、侵占和破壞、損壞路產的行為；依法管理公路兩側建筑控制區(qū)；依法處理地下、地上穿（跨）越公路建筑物和其他設施相關事宜；對特殊情況下利用、占用公路和超限車輛通過公路事宜進行審批，對其實施情況進行監(jiān)督檢查；維護公路和公路養(yǎng)護、施工作業(yè)現場的正常秩序；查處公路違法行為，可向有關單位和人員進行調查、取證，查閱有關文件、檔案、資料和憑證；按照鄉(xiāng)道以不超過40噸為限，村道以不超過20噸為限的標準，依法查處超載超限車輛；未納入某地公路列養(yǎng)計劃的通村公路由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、負責管理，在保證消防車、送奶車和中型客車能夠正常通過的前提下，根據道路承載能力，自行制定限高標準，設置限載設施。限高標準以不超過2.4米為準，應設置活動式限高門架，既限載又方便群眾。
第十六條農村公路路政管理應當遵循下列標準：無侵占公路、公路邊溝、公路用地、公路路堤及邊坡行為；無擅自開設交叉道口及砍伐行道樹行為；在公路建筑控制區(qū)內無新的違法建筑；無堆放雜物、打曬谷物、挖溝引水行為；無擺攤設點、馬路某場等行為。
第十七條任何單位和個人有權制止和檢舉侵占、破壞公路路產和侵占公路路權行為。對某地列養(yǎng)路線范圍內的路政管理由某地公路管理部門負責，對非列養(yǎng)路線的路政管理由各鄉(xiāng)村依據《黑龍江某某公路路政管理條例》進行管理與處罰。
第五章養(yǎng)護資金的籌措及管理。
第十八條農村公路養(yǎng)護管理資金的籌措與管理，要堅持“多方籌措、統(tǒng)一管理、分級使用”的原則，保證?？顚Ｓ?。
第十九條某地級公路養(yǎng)護管理資金來源：農用車養(yǎng)路費；汽車養(yǎng)路費中用于某地道公路補助的資金；鄉(xiāng)級道路養(yǎng)護轉移支付資金；公路遇到大自然損害時的專項補助資金；某地財政年度預算安排的公路專項資金。
第二十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路養(yǎng)護管理資金來源：鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度財政預算安排的公路養(yǎng)護專項資金；公路受益單位和個人投入養(yǎng)護的資金；單位和個人自愿捐贈的資金；上級政府補助或獎勵的資金；法律、法規(guī)允許范圍內的其他方式籌集的資金。
第二十一條村級公路養(yǎng)護管理的資金來源：村民通過“一事一議”籌集的資金；公路受益單位和個人投入養(yǎng)護的資金；單位和個人自愿捐贈的資金；政府補助或獎勵的資金；法律、法規(guī)允許范圍的其他方式籌集的資金資。鼓勵單位和個人捐資養(yǎng)護村級公路。
第六章監(jiān)督檢查。
第二十二條某地交通行政主管部門應當每年對全某地農村公路養(yǎng)護情況進行一次全面檢查、考核，并將檢查考核結果作為某地交通行政主管部門考核公路養(yǎng)護單位的主要依據。公路養(yǎng)護管理部門應當每月對全部列養(yǎng)農村公路進行一次檢查，每半年進行一次全面檢查，并將檢查結果上報某地交通行政主管部門。
第二十三條某地交通行政主管部門應當根據工作需要，對農村公路養(yǎng)護進行抽查，并將抽查結果反饋給公路養(yǎng)護部門，并及時糾正、處理存在的問題。
第七章獎勵與處罰。
第二十四條某地交通行政主管部門檢查考核確認，農村公路達到下列標準之一的，應給予獎勵：全面完成養(yǎng)護管理任務，養(yǎng)護質量穩(wěn)步提高的；路況等級標準提高的；養(yǎng)護工程全部達到優(yōu)良的；對公路養(yǎng)護管理做出重大貢獻的；路政案件及時查處，路產、路權未受侵犯的；農村公路養(yǎng)管達到年度目標責任要求的。
第八章附則。
第二十五條本辦法由某地交通局負責解釋。
第二十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。
農村公路管理養(yǎng)護體制改革方案篇十二
第一條為提高我某地農村公路養(yǎng)護和管理水平，鞏固農村公路建設成果，遵循《中華人民共和國公路法》、《黑龍江某某公路管理辦法》、《黑龍江某某公路路政管理辦法》等相關法律法規(guī)，結合我某地實際，特制定本辦法。
第二條本辦法適用于我某地行政區(qū)域內農村公路養(yǎng)護管理工作。本辦法所稱農村公路，是指列入某地公路管理機構養(yǎng)護管理計劃的鄉(xiāng)道、村道及未列入養(yǎng)護管理計劃的其它村道和專用道路。所稱公路養(yǎng)護是指農村公路的日常維護、小修保養(yǎng)、公路構造物養(yǎng)護、受災工程恢復、中修、大修工程。所稱公路管理是指為延長農村公路使用壽命，采取的限高、限載和其他管護工作。
第三條農村公路（包括個人捐資、群眾集資修建的公路）及公路設施是社會公益性基礎設施，受國家法律保護。包括公路路基、路面、邊溝、公路留地、橋梁、涵洞、防護等。任何單位和個人都有愛護公路的責任和義務，不得侵占和破壞公路及公路設施。
第四條農村公路養(yǎng)護和管理應當遵循“管養(yǎng)分離，某場有序，保障投入，?？顚Ｓ?，科學養(yǎng)護，有路必養(yǎng)，保障暢通”的原則，建立“統(tǒng)一領導，分級管理，以某地為主，鄉(xiāng)村配合”的農村公路管理體制。
第二章機構與職責。
第五條某地交通局是全某地農村公路養(yǎng)護管理工作的行政主管部門，負責制定公路養(yǎng)護和管理辦法，負責全某地農村公路養(yǎng)護管理的組織、實施、協(xié)調、指導、監(jiān)督、檢查等工作。
某地公路養(yǎng)護管理部門負責全某地列入某地農村公路養(yǎng)護管理計劃的農村公路的養(yǎng)護管理工作，要按照每3公里配備1名養(yǎng)路員工的標準，配齊配強養(yǎng)路員工，同時負責全某地農村公路（包括未列入某地農村公路養(yǎng)護管理計劃的村道）養(yǎng)護管理工作的技術指導。
某地養(yǎng)護公司養(yǎng)路員具體職責是：（1）積極學習黨的方針政策，刻苦鉆研業(yè)務知識，做合格的養(yǎng)路員工。（2）努力工作，完成路面好路率指標。（3）路面保潔，路肩草整齊，路肩平整，邊坡穩(wěn)固，邊溝通暢，水打溝治理與維護，橋涵維修、維護與保養(yǎng)，超載車輛及履帶車輛管理，及時向上級反映情況，向村民宣傳公路有關政策、法律、法規(guī)等。
第六條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內未列入某地農村公路養(yǎng)護管理計劃的村道養(yǎng)護和管理工作。具體養(yǎng)護管理工作由各行政村承擔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要確定一名領導和一名素質較高、責任心較強的專（兼）職農村公路管理干部，負責本行政區(qū)域內列養(yǎng)公路和未列養(yǎng)公路的養(yǎng)護管理工作。各行政村的村長為本行政村農村公路養(yǎng)護管理工作的第一責任人，按照每3公里配1名養(yǎng)路員工的標準。各行政村要結合村情實際，配備1至2名養(yǎng)路員工，負責本村的農村公路養(yǎng)護管理工作，具體職責是：路面保潔，路肩草整齊，路肩平整，邊坡穩(wěn)固，邊溝通暢，水打溝治理與維護，橋涵維修、維護與保養(yǎng)，超載車輛及履帶車輛管理，及時向上級反映情況，向村民宣傳公路有關政策、法律、法規(guī)等。
第七條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對公路養(yǎng)護需要的挖砂、采石、取土及取水，應當予以大力支持與協(xié)助。
第八條道路養(yǎng)護、管理人員的職責：認真學習國家、某某、某有關道路養(yǎng)護管理的政策、法規(guī)、制度和業(yè)務知識；巡視道路，清除路障，及時制止侵占和破壞道路及設施的行為，加強紅線控制區(qū)管理，確保道路暢通無阻；保持路面清潔，路肩平整無缺；做好道路的排水和綠化工作；依法打擊超載超限車輛上路行駛行為；發(fā)現毀壞公路和交通中斷等重大問題，要及時上報某地公路管理部門。
第九條某地公路養(yǎng)護路管理部門應當按照某地交通行政主管部門制定的管養(yǎng)標準、技術規(guī)范和操作規(guī)程，對公路進行養(yǎng)護和管理，保證公路暢通。
第十條農村公路養(yǎng)護管理工作堅持屬地管理。列入養(yǎng)護管理計劃的農村公路主要是某地與某地、某地與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村之間的道路，具體路段及里程由某地交通行政主管部門確定。凡未列入養(yǎng)護管理計劃的農村公路，由所在行政區(qū)域內各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及各行政村負責養(yǎng)護管理，專用道路的養(yǎng)護管理由受益單位或企業(yè)自行負責。
第十一條農村公路的養(yǎng)護管理工作要采取常年養(yǎng)護、季節(jié)性養(yǎng)護、臨時性養(yǎng)護相結合，專業(yè)養(yǎng)護與群眾養(yǎng)護相結合的辦法，突出春季路況恢復，夏季水毀搶修，秋季全面整修三個重點環(huán)節(jié)，全面提高養(yǎng)護管理水平。
第十二條農村公路的小修保養(yǎng)及大、中修工程項目應當嚴格按照行業(yè)標準和有關規(guī)定執(zhí)行，保證工程質量。
第十三條某地公路養(yǎng)護管理部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要做好列入養(yǎng)護計劃和未列入養(yǎng)護計劃公路突發(fā)性自然災害的預防搶修工作，制定抗災搶修預案，儲備搶修物資，清除橋涵淤積，疏通排水系統(tǒng)，修補、加固護坡等構造物，消除水毀隱患；水毀、塌方、滑坡等自然災害發(fā)生后，要及時組織人員進行修復，保證公路安全暢通；對較大的災害無法立即修復的，應及時報告上級主管部門，并在相應路線設置明顯標志，確保車輛安全通行；特殊情況下，可組織延線群眾進行搶修。
第十四條某地交通行政主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當依法履行路政管理職責，保證路產、路權不受非法侵占和破壞。
第十五條公路路政管理員職責：負責宣傳、貫徹、執(zhí)行有關公路養(yǎng)護管理法律法規(guī)；負責管理和保護公路路產；實施公路路政巡查；制止和查處各類違法利用、侵占和破壞、損壞路產的行為；依法管理公路兩側建筑控制區(qū)；依法處理地下、地上穿（跨）越公路建筑物和其他設施相關事宜；對特殊情況下利用、占用公路和超限車輛通過公路事宜進行審批，對其實施情況進行監(jiān)督檢查；維護公路和公路養(yǎng)護、施工作業(yè)現場的正常秩序；查處公路違法行為，可向有關單位和人員進行調查、取證，查閱有關文件、檔案、資料和憑證；按照鄉(xiāng)道以不超過40噸為限，村道以不超過20噸為限的標準，依法查處超載超限車輛；未納入某地公路列養(yǎng)計劃的通村公路由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、負責管理，在保證消防車、送奶車和中型客車能夠正常通過的前提下，根據道路承載能力，自行制定限高標準，設置限載設施。限高標準以不超過2.4米為準，應設置活動式限高門架，既限載又方便群眾。
第十六條農村公路路政管理應當遵循下列標準：無侵占公路、公路邊溝、公路用地、公路路堤及邊坡行為；無擅自開設交叉道口及砍伐行道樹行為；在公路建筑控制區(qū)內無新的違法建筑；無堆放雜物、打曬谷物、挖溝引水行為；無擺攤設點、馬路某場等行為。
第十七條任何單位和個人有權制止和檢舉侵占、破壞公路路產和侵占公路路權行為。對某地列養(yǎng)路線范圍內的路政管理由某地公路管理部門負責，對非列養(yǎng)路線的路政管理由各鄉(xiāng)村依據《黑龍江某某公路路政管理條例》進行管理與處罰。
第五章養(yǎng)護資金的籌措及管理。
第十八條農村公路養(yǎng)護管理資金的籌措與管理，要堅持“多方籌措、統(tǒng)一管理、分級使用”的原則，保證?？顚Ｓ谩?BR> 第十九條某地級公路養(yǎng)護管理資金來源：農用車養(yǎng)路費；汽車養(yǎng)路費中用于某地道公路補助的資金；鄉(xiāng)級道路養(yǎng)護轉移支付資金；公路遇到大自然損害時的專項補助資金；某地財政預算安排的公路專項資金。
第二十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路養(yǎng)護管理資金來源：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算安排的公路養(yǎng)護專項資金；公路受益單位和個人投入養(yǎng)護的資金；單位和個人自愿捐贈的資金；上級政府補助或獎勵的資金；法律、法規(guī)允許范圍內的其他方式籌集的資金。
第二十一條村級公路養(yǎng)護管理的資金來源：村民通過“一事一議”籌集的資金；公路受益單位和個人投入養(yǎng)護的資金；單位和個人自愿捐贈的資金；政府補助或獎勵的資金；法律、法規(guī)允許范圍的其他方式籌集的資金資。鼓勵單位和個人捐資養(yǎng)護村級公路。
第六章監(jiān)督檢查。
第二十二條某地交通行政主管部門應當每年對全某地農村公路養(yǎng)護情況進行一次全面檢查、考核，并將檢查考核結果作為某地交通行政主管部門考核公路養(yǎng)護單位的主要依據。公路養(yǎng)護管理部門應當每月對全部列養(yǎng)農村公路進行一次檢查，每半年進行一次全面檢查，并將檢查結果上報某地交通行政主管部門。
第二十三條某地交通行政主管部門應當根據工作需要，對農村公路養(yǎng)護進行抽查，并將抽查結果反饋給公路養(yǎng)護部門，并及時糾正、處理存在的問題。
第七章獎勵與處罰。
第二十四條某地交通行政主管部門檢查考核確認，農村公路達到下列標準之一的，應給予獎勵：全面完成養(yǎng)護管理任務，養(yǎng)護質量穩(wěn)步提高的；路況等級標準提高的；養(yǎng)護工程全部達到優(yōu)良的；對公路養(yǎng)護管理做出重大貢獻的；路政案件及時查處，路產、路權未受侵犯的；農村公路養(yǎng)管達到目標責任要求的。
第八章附則。
第二十五條本辦法由某地交通局負責解釋。
第二十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。
農村公路管理養(yǎng)護體制改革方案篇一
第一條為了規(guī)范和完善我縣農村公路養(yǎng)護管理工作，切實鞏固全縣農村公路建設成果，促進農村公路實現全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，同時也為了調動廣大養(yǎng)路職工的生產積極性和增強職工責任感，充分挖掘內部潛力，提高養(yǎng)護工作質量，提高經濟效益，推動公路養(yǎng)護管理科學化、規(guī)范化、制度化。根據《中華人民共和國公路法》、《農村公路管理養(yǎng)護體制改革方案》、《江西省農村公路養(yǎng)護管理暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)，結合我縣實際，特制定本辦法。
第二條本辦法所稱的農村公路，是指全縣所有列入養(yǎng)護管理計劃的縣道、鄉(xiāng)道及未列入養(yǎng)護管理計劃的通鄉(xiāng)、通行政村的鄉(xiāng)道、村道。
第三條全縣農村公路管理養(yǎng)護的責任主體為縣交通局?？h交通局應當采取有力措施，不斷提高農村公路養(yǎng)護管理水平和養(yǎng)護質量，確保公路路產完好，路權不受侵犯,使農村公路達到整潔、美觀、順暢。
縣交通局具體負責并實施本行政區(qū)域內的農村公路(公路段養(yǎng)護管理的除外)養(yǎng)護管理工作，并指導鄉(xiāng)、村道路養(yǎng)護管理工作。
第四條全縣農村公路養(yǎng)護管理工作遵循“誰受益、誰建設、誰養(yǎng)護、誰管理以及養(yǎng)管并重、改造提高”的原則，逐步建立“統(tǒng)一領導、分級管理、以縣為主、鄉(xiāng)村配合”的養(yǎng)護管理體系。大力推廣使用先進的管理方法、技術和設備，不斷提高養(yǎng)護管理的科技含量，走科技興交之路。
第六條農村公路養(yǎng)護計劃由縣交通局負責編制，報市交通行政主管部門審核批準后，下達到縣交通局實施?？h交通局應將養(yǎng)護計劃分解為季、月計劃，并根據本縣區(qū)域內公路養(yǎng)護季節(jié)性特點，合理組織和安排生產。
第七條縣交通局應按要求及時向市交通行政主管部門上報養(yǎng)護月報表。報表內容應真實完整，嚴禁弄虛作假。
第八條縣交通局對列入養(yǎng)護計劃的水泥路要加強經常性養(yǎng)護，及時處治各類病害，并保證每年集中修補2次，使路面經常處于良好技術狀態(tài)，延長水泥路使用壽命?？h道、鄉(xiāng)道與專業(yè)養(yǎng)護隊伍簽定合同，由其負責養(yǎng)護。
第九條縣交通局對本轄區(qū)內縣道的砂石路要加強經常性養(yǎng)護，實行集中性養(yǎng)護與季節(jié)性養(yǎng)護相結合，要求每年集中性養(yǎng)護不少于2次，及時處治各種病害，防止病害進一步擴大，不斷改善路面技術狀況。村道與鎮(zhèn)政府簽定合同，由其負責養(yǎng)護，保證轄區(qū)內村道每年至少全面整修2次。
第三章養(yǎng)護管理技術規(guī)范。
第十條農村公路各類路面和沿線橋梁養(yǎng)護具體要求。
（一）水泥砼路面：
1、對路面進行經常性清掃，及時清除雜物、丟棄物，保持路面清潔。
2、及時對路面進行排水、掃雪、除冰等。
3、每年應對縮縫、脹縫、裂縫定期灌縫，做好水泥路面防滲工作，春秋兩季各進行一次。
4、對破碎、脫空、沉陷、斷裂、拱起、坑洞的水泥砼板要及時翻修或壓漿穩(wěn)定。
5、對唧泥唧水板，應加設縱橫向盲溝，排除基層頂面積水。
6、對水泥板麻面、露骨等嚴重影響行車舒適的板塊，視具體情況進行翻修或表面處置。
7、對板邊板角以及基層薄弱地段拆除維修應設置加強鋼筋。
8、水泥板嚴重損壞、路況嚴重下降路段應進行大中修。
（二）砂石路路面。
1、對路面進行經常性清掃，及時清除雜物。
2、路面出現坑槽、沉陷、車轍應及時層層回填夯實，達到設計坡度、強度。
3、保持路面排水通暢，以防雨水沖刷。
（三）橋梁養(yǎng)護。
1、經常對橋梁技術狀況進行檢查，及時對橋梁進行清掃保潔和維修加固。
2、加強橋涵管理，對險橋危涵應設立限載、限行等危橋標志。
3、橋頭接線應保持通暢、平順，無跳車、無隱患，出現上述問題應及時處理。
4、橋梁欄桿撞斷，混凝土剝落，橋面鋪裝損壞，“u”型臺漿3砌塊石接縫出現裂縫、沉降、外傾應及時維修。
5、橋面泄水孔積泥、冰塊、積雪、雜物應及時清理、清掃，以保持橋面排水通暢、清潔。
6、拱上豎墻開裂，主拱圈混凝土老化，截面變形，聯(lián)系構件松動，拱座開裂，強度不夠，可局部加固或拆除重建，應及時對橋梁基礎四周青苔和雜草進行修理。
7、橋梁基礎被河水沖刷掏空，可采用圍堰抽水，用砌石或現澆混凝土補充淘空部分方式進行處理。
第十一條農村公路的綠化工作由縣交通局負責規(guī)劃和實施。第十二條農村公路養(yǎng)護或水毀修復需在荒山、荒地和河道取土、取砂、采石的，任何單位和個人不得阻撓或者收取費用。
第四章路政管理。
第十三條縣交通局、鎮(zhèn)政府和村民委員會應依法履行農村公路路政管理的職責，保護農村公路路產路權，維護公路完好。任何單位和個人需在控制區(qū)內埋設管線、電纜和修建臨時建筑物、構造物的，必須征得縣級以上交通主管部門同意，并按照交通部路政管理規(guī)定履行審批手續(xù)。
第十四條農村公路路政管理要力爭達到以下要求：
(一)無侵占公路、公路邊溝、公路用地、公路路堤及邊坡行為；
(二)無擅自開設交叉道口、人行路口及砍伐行道樹行為；
(三)在公路建筑控制區(qū)內無新的違章建筑；
(四)無堆放雜物、違章作業(yè)、挖溝引水行為；
(五)無擺攤設點、占路為市等違法行為。
第十五條任何單位和個人都有權制止和檢舉侵占、破壞公路路產和侵占公路路權以及不依法進行路政管理的行為。
第五章資金籌措與管理。
第十六條縣交通局負責農村公路養(yǎng)護管理資金的管理，建立養(yǎng)護管理資金專戶，上級補助資金和地方財政安排的專項補助資金，以及其它用于農村公路的養(yǎng)護資金全部都須進入該專戶，做到?？顚Ｓ?，確保經費合理、安全、有效運行，任何單位和個人不得截留、擠占和挪用。
第六章養(yǎng)護工作考核辦法。
第十七條農村公路養(yǎng)護實行扣分制，以每條路線為單位評分，定期檢查總分100分，低于90分者，每降低1分扣該月該路線養(yǎng)護經費總額的1%。
（一）路基檢查扣分標準。
1、路肩未及時整理、存在高路肩、路肩沖溝，每公里3處扣1分。
2、邊溝清理不干凈、有雜物未達到要求每20延米長扣1分，邊溝淤塞每處扣1分。
3、路肩上有垃圾或堆積物每處扣1分。
4、擋土墻、護欄滋生雜草未清除，每處扣1分。
5、路基有2立方米以下的塌方未及時清除，每處扣1分。
6、填方路段的沖溝處治不及時每處扣1分。
（二）路面檢查扣分標準。
1、水泥路面清掃不徹底，路肩與路面結合部存在砂土等雜物，路容不整潔，每公里扣2分。
2、水泥路面上有泥土、雜物每處扣1分。
3、水泥路面上有3厘米深的積水、積砂每處扣1分。
4、砂石路回砂不及時，路面松散、露骨每公里扣3分。
5、水泥路面伸縮縫養(yǎng)護不良，每處扣1分。
（三）橋涵檢查扣分標準。
1、橋面有污泥、雜物、雜草，每處扣1分。
2、涵洞淤塞，每處扣1分。
3、橋下河槽流水不暢或沖刷墩臺，每處扣1分。
4、橋面排水管、泄水孔堵塞，每處扣1分。
（四）綠化檢查扣分標準。
1、路樹有人為損壞情況不報告、不處理每發(fā)現一次扣1分。
2、路樹不剪枝影響行車，每發(fā)現一處扣1分。
3、季節(jié)性養(yǎng)護不到位或質量不符合每公里扣1分。
（五）沿線設施檢查扣分標準。
1、標志牌、里程碑、百米樁、輪廓標未定期清洗，字跡不清，每處扣1分。
2、沿線無里程碑或已設置了百米樁、示警樁、輪廓標的路段有缺少或歪斜、破損現象，每處扣1分。
3、公路附屬設施遭到損壞，未及時報告、記錄，每次扣2分。
（六）其他項目檢查扣分標準。
1、養(yǎng)護生產日記，記錄不齊全、不規(guī)范，每發(fā)現一次扣1分。
2、好路率、綜合值每降低1個百分點扣1分。
第八章獎懲制度。
第十九條經縣交通局檢查認定，農村公路養(yǎng)護工作達到下列標準之一的，予以獎勵：
(一)全面完成養(yǎng)護管理任務，養(yǎng)護質量穩(wěn)步提高的；
(二)路況等級標準提高的；
(三)養(yǎng)護工程全部達到優(yōu)良的；
(五)路政案件及時查處，路產路權未被侵犯的；
(六)鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護管理達到目標責任要求的；
第二十條經縣交通局檢查認定，有下列情形之一的，給予處罰：
(一)經檢測，好路率或綜合值達不到養(yǎng)護計劃指標或全年路況質量無明顯提高者；
(五)路政案件未能及時查處，路產路權侵犯嚴重的；
第八章附則。
第二十一條本實施辦法由定南縣交通局負責解釋。第二十二條本實施辦法自2006年5月1日起施行。
農村公路管理養(yǎng)護體制改革方案篇二
為貫徹落實國務院辦公廳《農村公路管理養(yǎng)護體制改革方案》以及省政府辦公廳《關于貫徹國務院辦公廳農村公路管理養(yǎng)護體制改革方案的意見》，加強我市農村公路管理與養(yǎng)護工作，確保農村公路安全暢通，下面我就承德市農村公路管理與養(yǎng)護工作提出以下意見：
一、成立農村公路養(yǎng)護管理組織。
根據《公路法》及省政府辦公廳《關于貫徹國務院辦公廳農村公路管理養(yǎng)護體制改革方案的意見》規(guī)定，本著縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)的原則，由各縣區(qū)人民政府組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)村公路管理所，由主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任所長，并配備專職管理人員1―2名，負責轄區(qū)內鄉(xiāng)級公路養(yǎng)護管理工作；每個行政村明確一名專職或兼職人員負責該行政村道路的日常養(yǎng)護管理工作，管理人員工資由縣區(qū)財政列支。在管理人員配備上，要堅持高標準、嚴要求，確保管理組織到位，管理人員到位，建立健全農村公路養(yǎng)護管理體系。
根據冀政辦〔〕16號文件精神，農村公路養(yǎng)護資金，由市、縣級政府根據農村公路養(yǎng)護的實際需要進行統(tǒng)籌列入本級財政預算，保證農村公路得以正常養(yǎng)護。
縣級公路養(yǎng)護資金執(zhí)行省廳下達的養(yǎng)護資金計劃，主要用于縣級公路的養(yǎng)護、養(yǎng)護工程和養(yǎng)護管理；鄉(xiāng)級公路養(yǎng)護工程資金由省級交通主管部門補助部分和市縣交通主管部門按規(guī)定配套組成，主要用于鄉(xiāng)級公路的的大中小修工程；村級公路養(yǎng)護工程資金由省級交通主管部門補助部分和市縣交通主管部門按規(guī)定配套組成，主要用于村級公路的的大中小修工程。
鄉(xiāng)級公路日常養(yǎng)護資金和養(yǎng)護人員工資由縣級政府負責，按《承德市鄉(xiāng)級公路養(yǎng)護資金管理暫行辦法》（承財綜〔〕37號）規(guī)定的縣區(qū)財政每年從農村稅費轉移支付中按每公里1000元的`補助標準予以列支，用于鄉(xiāng)道的日常養(yǎng)護。村級公路日常養(yǎng)護由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織村民委員會采取“一路一議、一村一議、一事一議”的方法籌資，進行養(yǎng)護。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路管理組織要加大對農村公路的管理力度，組織村民委員會制定《村民護路公約》，樹立村民愛路護路意識。
農村公路養(yǎng)護資金由縣級政府交通主管部門根據農村公路管理養(yǎng)護計劃，綜合平衡，統(tǒng)籌安排，各縣區(qū)交通主管部門要設立專門帳戶，確保農村公路養(yǎng)護資金?？顚Ｓ?，養(yǎng)護節(jié)余資金須結轉下年度使用，任何單位和個人不得擠占和挪用。
三、做好日常養(yǎng)護工作。
各縣區(qū)交通主管部門，要根據《承德市農村公路管理養(yǎng)護檢查考核評比辦法》及有關要求，做好鄉(xiāng)村公路日常養(yǎng)護和管理的督導、檢查、考核驗收工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路管理機構也要加大對轄區(qū)內的農村公路管理力度，設專人對轄區(qū)內鄉(xiāng)、村級公路的橋梁、涵洞和地質不良路段進行經常檢查，特別是汛期要經常進行巡查和檢查，發(fā)現橋梁、涵洞重要部件存在明顯損壞或不良地質路段存有安全隱患時，應采取必要措施，對損壞嚴重危及安全的，要采取限制交通或斷交繞行等措施，同時向縣級政府及其交通主管部門報告。鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月檢查、縣區(qū)交通主管部門季度檢查、市局半年檢查、年終聯(lián)查的方式進行，檢查結果作為年度考核目標的重要內容。
年初各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路養(yǎng)護管理所要根據本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，對鄉(xiāng)、村級公路進行摸底排查，合理編報鄉(xiāng)、村級公路的大中小修和日常養(yǎng)護計劃，適當安排橋涵、排水設施配套項目，經縣級交通主管部門現場核實后審批報市局備案；縣級公路養(yǎng)護計劃由縣區(qū)交通主管部門編制后報送市交通局審批，每月25日前報送日常養(yǎng)護和養(yǎng)護工程質量及進度情況。
五、做好鄉(xiāng)、村道路的綠化工作。
各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應本著“誰栽、誰有、誰受益”的原則對宜林路段縣鄉(xiāng)道路進行綠化；由各行政村本著“自養(yǎng)、自得”的原則進行村級道路綠化。建議林業(yè)部門盡可能的將有關資金安排在農村公路綠化上，為農村公路綠化提供苗木和技術指導，逐步使農村公路達到“暢、潔、綠、美”的效果。
1、日常養(yǎng)護：鄉(xiāng)、村公路日常養(yǎng)護不設置專門的養(yǎng)護道班，也不設置專職養(yǎng)護作業(yè)人員。鄉(xiāng)級公路由鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所根據實際情況劃分養(yǎng)護標段，采取招投標形式擇優(yōu)社會養(yǎng)護公司進行養(yǎng)護，也可通過招標形式擇優(yōu)養(yǎng)護專業(yè)戶進行養(yǎng)護；村級公路日常養(yǎng)護由鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路所組織各村民委員會采取劃分養(yǎng)護責任段、分路到戶到人等多種形式進行養(yǎng)護。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所負責日常檢查工作，縣區(qū)交通主管部門負責督導檢查和技術指導工作，依照養(yǎng)護合同和養(yǎng)護完成工作量計量支付養(yǎng)護資金。
2、大、中、小修工程：鄉(xiāng)、村級公路的大中小工程，由縣級交通主管部門協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所采取招標形式，公平競爭，擇優(yōu)施工隊伍，鼓勵具備資質條件的公路養(yǎng)護公司跨地區(qū)參與公路養(yǎng)護大、中、小修工程競爭。農村公路大、中、小修工程將逐步實行養(yǎng)護工程費制度，縣區(qū)交通主管部門要加強養(yǎng)護工程技術管理和養(yǎng)護工程質量管理工作，按批準的計劃，依照養(yǎng)護工程合同和工程進度計量支付養(yǎng)護工程資金。
3、對那些未改造且路況較差、交通量較小的路段，經過充分論證后可采取季節(jié)性養(yǎng)護形式，但也要采取招標形式確定養(yǎng)護責任主體，簽訂合同，明確標準和要求，定期檢查和驗收。
七、加強行業(yè)管理，做好人員培訓工作。
針對鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護點多、線長、面廣，從事養(yǎng)護工作人員構成復雜、工作經歷短等特點，各縣區(qū)交通主管部門要積極配合各級政府，定期組織業(yè)務培訓，制定詳細的培訓方案，重點培訓鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理的有關政策、法規(guī)和技術規(guī)范、技術要求、養(yǎng)護作業(yè)施工操作規(guī)程等。盡快建立起一支責任明確、素質優(yōu)良的農村公路養(yǎng)護體系。
八、合理編報縣、鄉(xiāng)、村公路改造工程項目計劃。
農村公路管理養(yǎng)護體制改革方案篇三
農村公路（包括縣道、鄉(xiāng)道和村道）是全省公路網的有機組成部分，是農村重要的公益性基礎設施。改革開放以來，我省農村公路快速發(fā)展，但管理、養(yǎng)護滯后的問題十分突出，直接影響了農村公路的正常使用、行車安全和長遠發(fā)展。為進一步加強全省農村公路管理養(yǎng)護工作，確保公路完好、安全、暢通，更好地為農村經濟社會發(fā)展服務，根據《國務院辦公廳關于印發(fā)農村公路管理養(yǎng)護體制改革方案的通知》（國辦發(fā)20xx49號）和交通部、國家發(fā)展改革委、財政部《關于進一步做好農村公路管理養(yǎng)護體制改革的通知》（交公路發(fā)20xx400號）精神，結合我省實際，制定本方案。
一、改革的指導思想和目標。
全省農村公路管理養(yǎng)護體制改革的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照加強政府公共服務職能的要求，堅持農村公路建設、管理、養(yǎng)護并重的原則，明確各級人民政府對農村公路管理養(yǎng)護責任，強化各級交通主管部門管理養(yǎng)護職能，建立健全以政府投入為主的穩(wěn)定的養(yǎng)護資金渠道，加快農村公路養(yǎng)護市場化進程，促進農村公路健康協(xié)調發(fā)展。
全省農村公路管理養(yǎng)護體制改革的目標是：力爭用3年左右的時間，初步建立符合我省農村實際和社會主義市場經濟發(fā)展要求的農村公路管理養(yǎng)護體制和運行機制，保障農村公路的日常養(yǎng)護和正常使用，實現農村公路管理養(yǎng)護的正常化和規(guī)范化。
（一）全省農村公路原則上以縣（市、區(qū)）人民政府為主負責管理養(yǎng)護工作，省、州（市）人民政府主要負責組織籌集農村公路養(yǎng)護資金，監(jiān)督農村公路管理養(yǎng)護工作。
（二）省交通主管部門負責全省農村公路管理養(yǎng)護的行業(yè)管理，負責制定全省農村公路建設規(guī)劃，制定農村公路管理養(yǎng)護有關制度和技術規(guī)范，編制下達農村公路養(yǎng)護計劃，與省級有關部門統(tǒng)籌安排和監(jiān)管農村公路養(yǎng)護資金。省公路管理機構具體負責指導、監(jiān)督和考核全省農村公路管理養(yǎng)護工作。
（三）州（市）交通主管部門負責行政區(qū)域內農村公路管理養(yǎng)護的行業(yè)管理，負責審核并轉報行政區(qū)域內農村公路養(yǎng)護建議計劃，編制行政區(qū)域內農村公路養(yǎng)護補助資金計劃，監(jiān)督和考核行政區(qū)域內農村公路養(yǎng)護計劃執(zhí)行情況和養(yǎng)護質量，監(jiān)管行政區(qū)域內農村公路養(yǎng)護市場。
（四）縣（市、區(qū)）人民政府是行政區(qū)域內農村公路管理養(yǎng)護的責任主體，負責籌措和管理農村公路養(yǎng)護資金?？h（市、區(qū)）交通主管部門具體負責行政區(qū)域內農村公路管理養(yǎng)護工作，負責組織實施農村公路建設規(guī)劃，制定行政區(qū)域內農村公路管理養(yǎng)護工作實施細則，編制農村公路養(yǎng)護建議計劃，組織養(yǎng)護工程的招投標和發(fā)包工作，監(jiān)督和考核農村公路管理養(yǎng)護計劃執(zhí)行情況和養(yǎng)護質量，對養(yǎng)護資金、項目、質量、進度負總責，同時負責行政區(qū)域內農村公路路政管理和路產路權保護工作?？h（市、區(qū)）交通主管部門所屬公路管理機構具體承擔農村公路的日常管理和養(yǎng)護工作，負責擬定農村公路養(yǎng)護建議計劃，并按照批準的`養(yǎng)護計劃組織實施。縣（市、區(qū)）交通主管部門沒有設立專門公路管理機構的，可委托省級公路管理機構的派出（直屬）機構承擔具體管理工作，不得另設機構。
（五）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照縣（市、區(qū)）人民政府確定的農村公路管理養(yǎng)護職責認真做好工作。
三、建立穩(wěn)定的養(yǎng)護資金渠道，加強養(yǎng)護資金管理使用。
（一）資金來源。農村公路管理養(yǎng)護資金主要由汽車、拖拉機和摩托車養(yǎng)路費補助及各級人民政府的財政預算內資金等構成。省交通主管部門每年在統(tǒng)籌安排汽車養(yǎng)路費時，用于農村公路養(yǎng)護工程的資金水平不得低于以下標準：縣道每年每公里7000元，鄉(xiāng)道每年每公里3500元，村道每年每公里1000元。各地征收的拖拉機、摩托車養(yǎng)路費實行收支兩條線管理，扣除合理的征收成本后原則上全部用于農村公路養(yǎng)護，交通規(guī)費留地方部分的40%應用于農村公路養(yǎng)護。各州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府要根據農村公路養(yǎng)護工作實際，統(tǒng)籌本級財政預算，安排必要的財政資金，保證農村公路的正常養(yǎng)護。隨著農村公路里程的增加和地方財力的增長，用于農村公路養(yǎng)護的財政資金也要逐步增加，為農村公路養(yǎng)護的正?；⒁?guī)范化提供強有力的資金支持。要積極拓寬農村公路管理養(yǎng)護融資渠道，采用市場化運作方式，積極鼓勵和吸收企事業(yè)單位、個人等社會力量出資用于農村公路管理養(yǎng)護。
（二）資金管理使用和監(jiān)督。農村公路養(yǎng)護資金統(tǒng)一由省交通主管部門根據農村公路養(yǎng)護計劃，綜合平衡，統(tǒng)籌安排。省財政預算內安排的農村公路養(yǎng)護補助資金（含汽車養(yǎng)路費），主要用于補助農村公路養(yǎng)護大中修專項工程，實行對州（市）、縣（市、區(qū)）切塊包干的管理方式。各州（市）財政預算內安排的農村公路管理養(yǎng)護資金，由各州（市）人民政府統(tǒng)籌安排，主要用于農村公路的日常小修保養(yǎng)和水毀等專項工程?？h級財政預算內安排的資金和其他農村公路養(yǎng)護資金，由縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)籌安排，主要用于農村公路的日常小修保養(yǎng)等專項工程。省農村公路養(yǎng)護資金年度安排計劃，由省交通主管部門商省發(fā)展改革、財政部門編制，報省人民政府同意后，由省交通主管部門和發(fā)展改革、財政部門下達。農村公路養(yǎng)護資金納入國庫集中支付改革范圍的，按照國庫集中支付的有關規(guī)定辦理。
要加強資金管理，?？顚Ｓ?，不得截留、擠占和挪用。省發(fā)展改革、財政、交通部門要按照有關規(guī)定和要求，研究制定農村公路管理養(yǎng)護資金管理辦法，完善資金管理和監(jiān)督制度，確保資金安全，充分發(fā)揮資金使用效益。審計部門要定期對農村公路養(yǎng)護資金使用情況進行審計。
四、實行管養(yǎng)分離，推進農村公路養(yǎng)護市場化。
（一）科學核定農村公路管理機構及人員。要根據農村公路管理養(yǎng)護工作實際，對農村公路管理機構進行科學定崗，重新核定管理人員，管理人員經費納入同級財政預算。農村公路管理機構人員編制具體測算標準，由省機構編制部門商省交通、財政等部門制定，并報請省機構編制委員會審批后實施。在此基礎上，逐步剝離各級交通主管部門及其公路管理機構中的養(yǎng)護工程單位，穩(wěn)步推進養(yǎng)護工程單位轉企改制工作。
（二）推進農村公路養(yǎng)護市場化。為確保養(yǎng)護質量，控制養(yǎng)護成本，有效利用現有養(yǎng)護資源，對瀝青路面和水泥路面的大中修、防護和水毀修復等技術性較強的養(yǎng)護工程項目，應采取向社會公開招投標的方式，擇優(yōu)選定具有相應資質的養(yǎng)護作業(yè)單位組織實施，充分發(fā)揮專業(yè)管理、施工、監(jiān)理隊伍在農村公路養(yǎng)護工作中的作用。小修保養(yǎng)工程可通過競爭方式，捆綁承包給具有相應養(yǎng)護資質的公路養(yǎng)護專業(yè)單位，實行合同管理、計量支付。路基和其他路面的養(yǎng)護工程實行社會化養(yǎng)護，可通過競爭方式承包給公路沿線村民，促進農民就業(yè)和增收。
加強農村公路管理養(yǎng)護工作，是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強，各地、各有關部門要站在推進社會主義新農村建設的高度，充分認識加強農村公路管理養(yǎng)護工作的重要意義，進一步增強責任感和使命感，明確任務，落實責任，加強協(xié)作，密切配合，扎實推進農村公路管理養(yǎng)護體制改革工作。為加強組織領導，平穩(wěn)推進改革工作，成立云南省農村公路管理養(yǎng)護體制改革工作組，省交通主管部門為組長單位，省發(fā)展改革、財政、勞動保障、機構編制等部門為成員單位。各州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府也要成立相應的組織協(xié)調機構，依據本改革方案制定具體的實施細則，并報省交通主管部門備案。省交通主管部門要針對全省農村公路管理養(yǎng)護工作的特點和規(guī)律，科學測算農村公路管理養(yǎng)護成本，合理確定養(yǎng)護資金投入標準，建立農村公路管理養(yǎng)護數據庫，制定符合全省實際的農村公路管理養(yǎng)護制度、技術規(guī)范、養(yǎng)護定額、質量評定和驗收標準。省發(fā)展改革、財政、勞動保障、機構編制等部門要積極支持，密切配合，確保改革順利進行。各級交通主管部門要在各級人民政府的統(tǒng)一領導下，負起主要責任，認真組織實施改革方案，積極穩(wěn)妥地推進農村公路管理養(yǎng)護制度改革工作。
農村公路管理養(yǎng)護體制改革方案篇四
諸如鄉(xiāng)類似貧困山區(qū)農村要發(fā)展當地經濟，離不開公路建設，公路建設要發(fā)揮應有效用，就離不開加強公路建設管理。為了規(guī)范農村公路建設，提高農村公路建設質量，盡快將鄉(xiāng)下余51.8公里村道社道進行硬化，規(guī)范設置標識標牌、警示標志和安保設施，確保安全暢通。對今后的農村公路建設提出如下建議：
一是加大對貧困邊遠地區(qū)項目支持的力度，特別是交通建設經費的投入，否則，僅靠“一事一議”集資籌資獲得交通建設項目支持來改變農村公路現狀是不現實的。只會導致隨著時間推移，山河依舊的結果，到2020年與全省同步實現小康的目標將是一紙空文，一句空話。
二是科學統(tǒng)籌規(guī)劃建設方案。在制定規(guī)劃建設方案的時候，不能只搞形象工程而不顧農民群眾的實際需求。要綜合考慮當地山、水、林、田綜合治理、村莊發(fā)展、扶貧和國土資源有效開發(fā)等要求，有步驟，有重點分步實施。要把交通項目、扶貧連片開發(fā)、人畜安全飲水等民生項目捆綁使用，杜絕搞單打一。在能改建的地方，絕對不重復建設，要重視質量而不可把外觀看得太過重要。在設計時，要嚴格遵守“經濟適用、經久耐用、安全暢通、利于環(huán)?！钡仍瓌t。在申報建設項目時，要抓主要問題，不可一窩蜂的上。要根據實際條件而定，要結合當地經濟發(fā)展的實際需要，不可對農民群眾造成過重的經濟負擔。
三是建立資金籌措機制。要建立多渠道的公路建設資金籌措機制。農村公路建設不能僅僅依靠于國家投入，應建立廣泛地資金籌措渠道，區(qū)分產業(yè)路與公益路，引進外資及利于民間借貸等有償資金，加以集中投入，以獎代補，以獎促建，對連片貧困地區(qū)行路難、通行難應當整體規(guī)劃，分年實施，限期達標。誰建誰負責，誰打招呼誰負責，確保農村公路建設規(guī)范化、程序化。
四是積極建立公路建設質量檢查制度。實行嚴格的質量檢查和竣工驗收制度，工程質量是工程施工的最重要環(huán)節(jié)。為了保證工程質量，應該建立“企業(yè)自檢、政府監(jiān)管、社會監(jiān)理、群眾監(jiān)督”的四級保證制度。在竣工時應實行“項目法人初驗和交通部門竣工驗收”的驗收方法。凡是驗收不合格的不予安排資金，以確保工程建設質量。
五是農村公路要建養(yǎng)并重。要想農村公路長期保持良好的公路環(huán)境和技術狀態(tài)，服務于農村、服務于農民、服務于經濟，要做的事很多，首先要認真貫徹學習關于加強農村公路養(yǎng)護管理的的法律法規(guī)；其次要建立健全養(yǎng)護管理機制。應有專門的機構、專門的專業(yè)養(yǎng)護隊伍，專門的養(yǎng)護經費；最后要加大監(jiān)管考核力度，確保農村公路真正服務農村經濟發(fā)展，把農村公路建設和養(yǎng)護放黨委政府重要工作日程。
農村公路管理養(yǎng)護體制改革方案篇五
1月14至18日，xx市農村公路管理處組織相關人員，成立三個檢查組，對全市農村公路管理養(yǎng)護情況進行檢查。此次檢查的主要內容包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護管理站規(guī)范化、養(yǎng)護大中修工程、安保工程、砼路面灌縫完成情況以及市政府掛牌督辦危險道路整治情況等。
今年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)管養(yǎng)站大部分做到了“六有、五統(tǒng)一”?？傮w較好的`單位有xx縣、xx縣、xx縣。特別是xx縣農管所對轄區(qū)內所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護站進行了設備更新，統(tǒng)一配備了辦公桌椅、電腦、打印機、空調，辦公環(huán)境煥然一新;xx縣農管所為全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護站派出駐站專職工作人員，并配備筆記本電腦。
檢查組對10萬元以上養(yǎng)護大中修工程進行實地查看，并對10萬元以下的項目進行了抽檢。今年養(yǎng)護工程建設順利推進，全市大中修工程計劃235項，投資5824萬元，均按要求簽訂了施工合同，現已基本完成。計劃安保工65項479.6公里，總投資5766萬元，已基本按計劃落實到位。檢查組對全市砼路面灌縫項目進行了逐個查看，全市共申報完成項目34個439.7公里，檢查發(fā)現多數砼路面手工灌縫路段存在灌縫效果不好、灌縫料易脫落現象。xx縣整體相對較好，汝陽羅葛線灌縫效果明顯好于其他路段。
今年全市農村公路在安全管理上，加強了危橋管控、危險路段整治，不斷提升農村公路安全水平。各級政府大力支持，相關單位積極組織實施，圓滿完成了市政府掛牌督辦存在安全隱患的25條縣鄉(xiāng)道路的整治工作，有效保證了沿線人民群眾的出行安全。
檢查組現場指出了存在問題，要求各單位進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理養(yǎng)護站工作，對工作相對滯后的單位，督促其加快進度按標準完善到位，夯實鄉(xiāng)村道路日常養(yǎng)護工作。各單位要全面實現機械灌縫，按照技術規(guī)范實施砼路面灌縫工作，有效延長道路使用年限。
農村公路管理養(yǎng)護體制改革方案篇六
〕
49。
2007。
〕
76。
農村公路管理養(yǎng)護體制改革的指導思想是：以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持農村公路建設、管理、養(yǎng)護并重的原則，明確各級政府對農村公路管理養(yǎng)護的責任，強化各級交通主管部門的管理養(yǎng)護職能，建立健全以政府投入為主的穩(wěn)定的養(yǎng)護資金渠道，加快農村公路養(yǎng)護市場化進程，促進農村公路持續(xù)健康發(fā)展。
2
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3
年的時間，基本建立符合我市農村實際和要求的農村公路管理養(yǎng)護體制和運行機制，
保障農村公路完好暢通和正常使用，實現農村公路管理養(yǎng)護的正?；鸵?guī)范化。
農村公路的管理養(yǎng)護工作原則上以縣級人民政府為主，各級交通管理部門按照各自的職責做好農村公路管理養(yǎng)護工作。
（一）市級人民政府交通主管部門負責會同市發(fā)展改革、財政部門編制下達本市農村公路養(yǎng)護計劃和工程補助資金計劃，審查批復縣級農村公路養(yǎng)護計劃，匯總后報省人民政府交通主管部門備案，監(jiān)督檢查轄區(qū)內農村公路計劃執(zhí)行情況、養(yǎng)護資金使用情況和養(yǎng)護質量。市農村公路局負責農村公路養(yǎng)護管理的行業(yè)指導工作，組織農村公路管理養(yǎng)護質量的檢查考核。
（二）縣級人民政府是本轄區(qū)農村公路管理養(yǎng)護的責任主體，負責籌集和管理農村公路養(yǎng)護資金，監(jiān)督農村公路管理養(yǎng)護工作。
制定本地區(qū)內農村公路管理養(yǎng)護實施細則，會同縣發(fā)展改革、財政部門編制農村公路養(yǎng)護建議計劃并按照批準的計劃組織實施，監(jiān)督農村公路管理機構的管理養(yǎng)護工作，檢查資金使用情況和養(yǎng)護質量，負責農村公路路政管理，組織協(xié)調鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好農村公路及其設施的保護工作?？h（市）農村公路管理局具體承擔農村公路的日常管理養(yǎng)護工作，擬定公路養(yǎng)護建議計劃，并按批準的計劃組織實施。兩區(qū)的農村公路管理養(yǎng)護工作由市農村公路管理局與兩區(qū)人民政府根據本方案的精神協(xié)商制定具體實施辦法。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有關農村公路管理、養(yǎng)護、保護以及養(yǎng)護資金籌措等方面的具體職責，由縣級人民政府結合當地實際確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極組織力量共同做好農村公路管理養(yǎng)護工作。
農村公路養(yǎng)護資金分為日常養(yǎng)護資金和養(yǎng)護工程資金。日常養(yǎng)護資金主要用于路面保潔，路肩、邊坡培修，沿線設施維護，綠化修剪，涵洞疏通等工作。養(yǎng)護工程資金主要用于水泥（瀝青）路面病害處治、路面改善及大中修工程、危橋改造和安保工程等工作。
摩托車、機動三輪車）養(yǎng)路費等。
1.
日常養(yǎng)護資金由縣級人民政府負責籌集。
日常養(yǎng)護資金來源于縣級交通主管部門征收的小機養(yǎng)路費、縣財政預算安排、市級財政預算補助、社會捐助等?？h級交通主管部門征收的小機養(yǎng)路費實行收支兩條線管理，在扣除正常征收成本后應主要用于農村公路養(yǎng)護。各縣（市、區(qū)）應結合本地實際，合理確定農村公路日常養(yǎng)護資金標準。
2.
養(yǎng)護工程資金主要來源于省交通主管部門補助。
具體標準為縣道每年
7000。
元
/
公里、鄉(xiāng)道每年。
3500。
元
/
公里、村道每年。
1000。
元
/
公里。各地要有計劃地安排養(yǎng)護工程，逐步改善農村公路路況。
1.
日常養(yǎng)護資金中的財政預算資金及小機養(yǎng)路費由財政部門按計劃撥付縣級交通主管部門，專項用于農村公路日常養(yǎng)護管理工作。
2.
養(yǎng)護工程省補資金由市交通主管部門根據農村公路養(yǎng)護計劃按養(yǎng)護工程進度撥付縣級交通主管部門，專項用于農村公路養(yǎng)護。
3.
農村公路養(yǎng)護資金必須專戶存儲，獨立核算，專款專用，并接受各級財政、審計部門和上級交通主管部門的監(jiān)督檢查。
（一）在對農村公路管理機構科學定崗和核定管理人員的基礎上，逐步剝離各級交通主管部門及其公路管理機構中的養(yǎng)護工程單位，將直接從事大中修等養(yǎng)護工程的人員和相關資產進行重組，成立公路養(yǎng)護公司，通過招投標方式獲得公路養(yǎng)護權。公路養(yǎng)護公司實行自負盈虧，與職工依法簽訂勞動合同，按企業(yè)用工制度進行管理。
（二）農村公路的大中修等養(yǎng)護工程向社會開放，逐步采取向社會公開招投標的方式，擇優(yōu)選定養(yǎng)護作業(yè)單位，鼓勵具備資質條件的公路養(yǎng)護公司跨地區(qū)參與公路養(yǎng)護工程競爭。逐步取消養(yǎng)護包干費，全面實行養(yǎng)護工程費制度，養(yǎng)護工程費由公路管理機構按照養(yǎng)護定額和養(yǎng)護工程量核定，依照養(yǎng)護合同撥付，充分發(fā)揮資金使用效益。對等級較低、自然條件特殊等難以通過市場化運作進行養(yǎng)護作業(yè)的農村公路，可實行干線支線搭配，建設、改造和養(yǎng)護一體化招標，也可以采取個人（農戶）分段承包等方式進行養(yǎng)護。
（三）加強農村公路路政管理。農村公路路政管理由縣級人民政府交通主管部門負責，所屬的農村公路管理局具體組織實施。各縣（市）要結合實際，按照統(tǒng)一領導、分級負責的原則，建立適合本地情況的農村公路路政管理模式，建立健全農村公路路政管理的有關規(guī)章制度。鄉(xiāng)村道路的路政管理工作可以結合養(yǎng)護管理工作，采取委托管理等多種方式，充分調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會和沿線村民保護公路的積極性，綜合整治農村公路超載超限問題，保障農村公路的完好、安全和暢通。
全市農村公路管理養(yǎng)護體制改革在市政府的統(tǒng)一領導下進行，由各級政府負責組織實施。各縣（市、區(qū)）人民政府要加強領導，結合本地實際，完善農村公路養(yǎng)護體制改革的配套措施，制定具體的實施方案，并報市交通主管部門備案。各級交通部門要認真組織、大力推進農村公路管理養(yǎng)護體制改革，并做好職工的思想政治工作，保證改革的順利實施。
農村公路管理養(yǎng)護體制改革方案篇七
第一條農村公路是全市公路網的重要組成部分,是連接城鄉(xiāng)發(fā)展農村經濟的公益性基礎設施。為加強農村公路的管理和養(yǎng)護,提高路況質量,保障公路完好,安全與暢通,更好地為農村經濟和社會發(fā)展服務,根據《中華人民共和國公路法》和《黑龍江省公路條例》及《公路養(yǎng)護技術規(guī)范》的有關規(guī)定,制定本辦法。
第二條農村公路的管理和養(yǎng)護。做到管養(yǎng)分離、市場有序、多方籌資、保障投入,?？顚Ｓ谩⒁虻刂埔?、科學養(yǎng)護、有路必養(yǎng),保障暢通的基本原則。
第三條本辦法適用于全市農村公路的管理和養(yǎng)護。本辦法所稱農村公路是指縣級公路、鄉(xiāng)道、村道。
第二章體制職能。
第四條管理體制。農村公路實行“統(tǒng)一領導、分級管理、以縣為主、鄉(xiāng)村配合”的農村公路管理體制。
第五條管理職能。農村公路原則上以縣(市)、區(qū)人民政府為主負責養(yǎng)護與管理工作,市交通主管部門主要負責組織籌措農村公路養(yǎng)護資金,監(jiān)督農村公路管理養(yǎng)護工作。各級政府在農村公路管理上具體履行以下職責:。
(一)市政府負責本地區(qū)農村公路的行政管理,其管理職能由市交通主管部門履行。主要職責是：執(zhí)行國家有關農村公路發(fā)展的政策法規(guī)；負責轄區(qū)內的養(yǎng)護管理考評工作及農村公路養(yǎng)護工程從業(yè)單位資質的初審指導；監(jiān)督轄區(qū)內農村公路養(yǎng)護工程的招標；對農村公路養(yǎng)護工程下達生產計劃和養(yǎng)護資金的使用情況以及生產完成情況進行監(jiān)督檢查和業(yè)務指導。
(二)縣(市)、區(qū)人民政府是本地區(qū)內農村公路管理養(yǎng)護的責任主體,其管理職能由下設的縣(市)、區(qū)交通主管部門履行。主要職責是：執(zhí)行國家有關農村公路發(fā)展的政策法規(guī),組織實施農村公路建設規(guī)劃,編制農村公路養(yǎng)護建設性計劃并組織實施；監(jiān)督公路管理機構的管理養(yǎng)護工作,檢查農村公路養(yǎng)護質量；負責地方養(yǎng)路費的征收管理,籌集和管理農村公路養(yǎng)護資金；組織協(xié)調鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府做好農村公路管養(yǎng)工作。
第六條縣(市)、區(qū)人民政府交通主管部門所屬的公路管理機構具體承擔縣鄉(xiāng)公路的日常管理和養(yǎng)護工作,并對村級公路的養(yǎng)護工作進行指導,擬定公路養(yǎng)護建議計劃并按照批準的計劃組織實施,組織養(yǎng)護工程的招投標和發(fā)包工作,對養(yǎng)護質量進行檢查驗收,負責公路路政管理和路產路權保護。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有關村級公路管理、養(yǎng)護、保護以及養(yǎng)護資金籌措等方面的具體職責,由縣(市)、區(qū)人民政府結合當地實際情況確定。經濟條件比較好的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要積極投放力量,組織好村民用好“一事一議”的籌資籌勞制度,共同做好村級公路管理養(yǎng)護工作,確保村級公路常年暢通。
第七條交通主管部門對農村公路養(yǎng)護實行行業(yè)管理,縣鄉(xiāng)公路的管理與養(yǎng)護,由市公路管理處根據各路段技術等級、道路狀況和交通量等實際情況,年初下達生產計劃,并定期對公路養(yǎng)護管理工作進行檢查、考核、評比。村級公路由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及村委會負責組織隊伍或人員進行管理養(yǎng)護,交通主管部門對其進行業(yè)務指導。
第八條縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護要堅持專業(yè)養(yǎng)護,常年養(yǎng)護、全面養(yǎng)護和科學養(yǎng)護相結合,每條公路都要設專人進行養(yǎng)護。
第九條用工實行臨時用工制度,面向公路沿線村(屯)及社會招聘養(yǎng)路工、簽定臨時用工合同,實行效益工資、工效掛鉤、聯(lián)路聯(lián)質計酬。也可根據實際情況采取多種形式的養(yǎng)護承包責任制。
第十條養(yǎng)護生產要認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針,加強安全教育,提高職工的安全意識。上路作業(yè)要著標志服,作業(yè)區(qū)域設立明顯警告、警示標志。嚴禁機械(具)帶病作業(yè),消滅不安全隱患、杜絕各類事故發(fā)生。
第十一條養(yǎng)護生產管理各級公路管理機構的中心任務,是堅持“以養(yǎng)好路面為中心、加強全面養(yǎng)護”的方針,通過全面、科學、常年養(yǎng)護和規(guī)范化管理、構成暢、潔、綠、美、安的公路交通環(huán)境,達到“路面平整、橫坡適度、標志齊全、料堆整齊、排水暢通、構造物完好”的公路養(yǎng)護標準,確保公路經常保持良好技術狀態(tài)。第十二條農村公路綠化要因路制宜。宜喬則喬、宜灌則灌、宜花種花、宜草種草。做到防護與觀賞相結合,“栽、管、護”相結合。農村公路綠化要結合國土綠化統(tǒng)一規(guī)劃、縣(市)、區(qū)人民政府組織實施,交通主管部門具體指導。
第十三條各級公路管理機構要根據本地公路狀況,分析掌握路段、橋涵的抗災能力,做好必要的預防措施和應急搶修預案,一旦發(fā)生自然災害,要在當地人民政府統(tǒng)一組織下,協(xié)調社會力量積極搶修,及時恢復、保證公路的正常通行。
第十四條因嚴重自然災害致使農村公路中斷或嚴重損壞時,縣(市)、區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會及時修復,必要時可動員和組織沿線機關、團體、企事業(yè)單位、農村居民進行搶修。短時間內難以修復的,應修建臨時便橋、便道或指明繞行路線。
第十五條縣(市)、區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會應對農村公路養(yǎng)護提供便利條件,按照“公路法”及有關規(guī)定,在公路沿線就近范圍內,劃定公路養(yǎng)護專用料場。
第十六條路政管理要堅持“管養(yǎng)一體綜合治理、預防為主,依法治路”的原則,認真貫徹執(zhí)行“中華人民共和國公路法”、“黑龍江省公路條例”有關規(guī)定,防止路產、路權受非法侵害。
第十七條縣(市)、區(qū)人民政府交通主管部門負責縣道、鄉(xiāng)道的路政管理工作,其所屬的公路管理機構具體承擔縣道、鄉(xiāng)道的路政管理。同時要加強路政管理法規(guī)的宣傳,制定保護農村公路的鄉(xiāng)規(guī)民約,提高沿線居民愛路護路意識。沒有公路管理機構的縣(市)、區(qū),其路政管理由市公路管理機構行使職能?；蛴墒泄饭芾頇C構委托當地交通主管部門行使路政管理職能。
第十八條農村公路行使車輛的軸載質量,必須符合公路工程技術標準的有關規(guī)定,禁止超限運輸車輛擅自行駛農村公路。由超限運輸車輛行駛造成農村公路損壞,縣級交通主管部門和公路管理機構依法給予相應經濟處罰,并承擔賠償責任。賠償費用必須用于農村公路維修和養(yǎng)護。
第十九條農村公路兩側建筑控制區(qū)按“公路法”規(guī)定界線管理。任何單位和個人不得在控制區(qū)內修建建筑物和設置交通以外的其它標志,不得在公路和公路用地范圍內擺攤設點,堆放物品,傾倒垃圾,設置障礙,挖溝引水或挖坑取土。需埋設管線、電纜等設施的,應征得當地交通主管部門同意,并報市級公路管理機構主管部門,經審核批準后,方可實施。
第五章養(yǎng)護資金。
第二十條縣(市)、區(qū)級人民政府負責籌措和監(jiān)管農村公路養(yǎng)護資金,本級財政應根據交通主管部門的養(yǎng)護經費支出計劃在當年預算中應列入一定比例資金用于農村公路養(yǎng)護。
第二十一條農村公路養(yǎng)護資金的主要來源,省交通部門的補貼,本地地方養(yǎng)路費征收后的使用,政府預算內資金,國家轉移支付資金和村民“一事一議”的籌款渠道。地方養(yǎng)路費的征收主要用于農村公路的養(yǎng)護。地方養(yǎng)路費的使用,按照“先養(yǎng)護、再建設”的原則,必須達到規(guī)定標準的公路養(yǎng)護支出。
第二十二條地方養(yǎng)路費的使用實行收支兩條線管理,原則上全部用于農村公路養(yǎng)護,由縣(市)、區(qū)交通主管部門根據路況編制養(yǎng)護經費支出計劃,經上級主管部門批復并下達計劃。村級公路的養(yǎng)護資金除上級補貼外,不足部分由村民委員會組織村民采取“一事一議”方式解決,縣(市)、區(qū)人民政府要用以獎代投方式給予補貼。
第二十三條公路沿線受益的工礦企業(yè)單位,應出資、出勞協(xié)助公路部門對農村公路的養(yǎng)護管理給予支持。
第二十四條為了保證鄉(xiāng)級公路轉移支付資金充分發(fā)揮使用效能,應由縣(市)、區(qū)財政劃撥交通主管部門管理使用?？h(市)、區(qū)交通主管部門,要建立轉移支付資金?？钯~戶,并接受縣(市)、區(qū)財政和審計部門監(jiān)督。
第二十五條沒有轉移支付的縣(市)、區(qū)要根據轄區(qū)內農村公路的里程,由縣(市)、區(qū)財政列足養(yǎng)護經費。也可根據當地的實際情況采取多種渠道,多種形式為農村公路養(yǎng)護籌措資金,安排支出計劃,并保證養(yǎng)護經費足額到位。
第二十六條養(yǎng)護經費的投入比例,鑒于我市及縣(市)、區(qū)實際經濟狀況,公路養(yǎng)護成本應為：縣鄉(xiāng)級公路三級高等級路面公路6，四級高等級路面公路5,；三級砂石路面4，四級砂石路面3，村級公路應根據路況、養(yǎng)護經費每公里不應少于2,。第二十七條養(yǎng)護經費的使用縣(市)、區(qū)財政每年將養(yǎng)護資金足額撥付當地交通主管部門。當地交通主管部門負責對養(yǎng)護資金的管理和使用,并對農村公路養(yǎng)護每月進行定期檢查,經檢查,完成了生產計劃,達到了養(yǎng)護標準,將養(yǎng)護經費按定額計量下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn)?？h(市)、區(qū)財政每年定期或不定期對養(yǎng)護資金使用情況進行監(jiān)督、審計,如發(fā)現問題,根據情節(jié)按有關規(guī)定進行處罰。保證養(yǎng)護經費合理有效的使用。
第六章監(jiān)督檢查。
第二十八條全市范圍內列養(yǎng)的農村公路均在檢查范圍,都必須接受主管部門的監(jiān)督檢查。
第二十九條要建立農村公路檢查、考核、驗收和監(jiān)督制度,農村公路檢查驗收,按省廳制定的檢查驗收標準進行。
第七章法律責任。
第三十條擅自在農村公路上設卡、收費、罰款、攔截車輛的,由交通主管部門或公路管理機構依法責令其停止違法行為,仍不停止的按《公路法》和《黑龍江省公路條例》的有關規(guī)定進行處罰。
第三十一條擠占、挪用農村公路養(yǎng)護資金的要按照有關規(guī)定予以處罰,并追究主要責任人的行政責任；構成犯罪的依法追究刑事責任。
第三十二條交通主管部門及公路管理機構的管理人員玩忽職守,濫用職權,徇私舞弊構成犯罪的,依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。
第八章附則。
第三十三條本辦法由市交通局負責解釋。
第三十四條本辦法自2006年12月1日起施行。
農村公路管理養(yǎng)護體制改革方案篇八
1、凡在公路上進行養(yǎng)護維修作業(yè)的人員必須穿著帶有反光標志的桔紅色工作裝（服），管理人員必須穿有反光標志的桔紅色背心。
2、公路路面養(yǎng)護維修作業(yè)必須按作業(yè)控制區(qū)交通控制標準設置相關的渠化裝置和標志，并指派專人負責維持交通。
3、在道路上進行養(yǎng)護維修作業(yè)時，應用專用車輛接送養(yǎng)護維修作業(yè)人員。養(yǎng)護人員不得在控制區(qū)外活動或將任何物體置于控制區(qū)外。
4、在山體滑坡、塌方、泥石流等路段養(yǎng)護維修作業(yè)時，應設專人觀察險情。
5、在高路堤路肩、陡邊坡等路段養(yǎng)護維修作業(yè)時，應采取防滑墜落措施，并注意防備危巖、浮石滾落。
6、坑槽修補應當天完成，若不能完成須布置養(yǎng)護維修作業(yè)控制區(qū)。
二、冬季除雪安全作業(yè)。
1、除雪作業(yè)應加強交通管制。
2、除雪作業(yè)人員與機械應做好防滑措施。
三、雨季安全作業(yè)。
1、現場道路應加強維護，維修機械應有防滑措施。
2、暴雨臺風前后，應檢查工地臨時設施、腳手架、機電設備、臨時線路，發(fā)現傾斜、變形、下沉、漏電等現象，應及時修理加固。
3、在雨季養(yǎng)護維修作業(yè)時，作業(yè)現場應及時排水，人行道的上下坡應挖步梯或鋪沙，維修機械工具等應采取防滑措施，并加強對維修機械工具等的檢查。
4、長時間在雨季中作業(yè)的工程，應根據條件搭設防雨棚。作業(yè)中遇有暴雨應停止施工。
四、霧天養(yǎng)護維修安全作業(yè)。
霧天需要進行搶修時，宜會同有關部門，封閉交通進行作業(yè)，所有安全設施均需設置黃色施工警告燈號。
五、山區(qū)養(yǎng)護維修安全作業(yè)。
1、在視距條件較差或坡度較大的路段進行養(yǎng)護作業(yè)時，應設專人指揮交通，作業(yè)控制區(qū)應增加有關設施。
2、控制區(qū)的施工標志應與急轉彎路標志、反向彎路標志或連續(xù)彎路標志等并列設置。
3、在同一彎道不得同時設置兩個或兩個以上養(yǎng)護維修作業(yè)控制區(qū)。
六、清掃、綠化養(yǎng)護及道路檢測安全作業(yè)。
1、嚴禁在能見度差的條件下進行人工清掃。
2、凡需占用車道進行綠化作業(yè)時，必須按作業(yè)控制區(qū)布置要求設置有關標志。
3、遇大風、大雨、下雪、霧天等特殊氣候時必須停止綠化養(yǎng)護維修作業(yè)。
七、養(yǎng)護維修機具安全操作。
1、養(yǎng)護機械應按其技術性能要求正確使用，不得使用缺少安全裝置或安全裝置已失效的機械作業(yè)，不得操作帶故障的機械作業(yè)。
2、操作人員必須執(zhí)行有關工作前的檢查制度、工作中的觀察制度和工作后的檢查保養(yǎng)制度。
3、養(yǎng)護機械在作業(yè)時，操作人員應熟悉作業(yè)環(huán)境和施工條件。
4、養(yǎng)護機械應按時進行保養(yǎng)，嚴禁養(yǎng)護機械帶故障運作或超負荷運轉。
5、禁止在養(yǎng)護機械運作中進行保養(yǎng)、修理作業(yè)。各種電氣設備的檢查維修，應停電作業(yè)。
農村公路管理養(yǎng)護體制改革方案篇九
據交通運輸部網站消息，《農村公路養(yǎng)護管理辦法》(以下簡稱《辦法》)已于11月3日經第20次部務會議通過，自1月1日起施行?！掇k法》規(guī)定，農村公路養(yǎng)護資金應當實行獨立核算，?？顚Ｓ?，禁止截留、擠占或者挪用，使用情況接受審計、財政等部門的審計和監(jiān)督檢查。
第一章總則。
第一條為規(guī)范農村公路養(yǎng)護管理，促進農村公路可持續(xù)健康發(fā)展，根據《公路法》《公路安全保護條例》和國務院相關規(guī)定，制定本辦法。
農村公路管理養(yǎng)護體制改革方案篇十
第一條為加強農村公路養(yǎng)護與管理，保護農村公路路產路權，保障農村公路完好暢通，促進農村經濟社會發(fā)展和農村環(huán)境建設,根據《中華人民共和國公路法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。
第三條本辦法所稱農村公路,是指按照國家、省公路工程技術標準修建，并按照國家和省有關規(guī)定驗收合格的縣道、鄉(xiāng)道和村道。
縣道,是指連接縣級人民政府所在地與所轄行政區(qū)域內主要鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地、主要旅游景點、主要商品生產和集散地的公路以及不屬于國道和省道的縣際間、連接國道和省道的重要公路。
鄉(xiāng)道,是指不屬于縣道以上的縣級人民政府所在地通往所轄行政區(qū)域內鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的公路，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))際間、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與外部連接的公路以及具有重要聯(lián)網功能的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通往行政村的公路。
村道,是指不屬于鄉(xiāng)道以上的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通往行政村、行政村之間以及行政村與外部連接的公路。
縣道、鄉(xiāng)道、村道由省交通行政主管部門按照國家有關規(guī)定命名和編號。
第四條縣級以上人民政府應當加強對農村公路養(yǎng)護與管理工作的領導，建立健全以政府投入為主的穩(wěn)定的養(yǎng)護資金籌措、撥付機制，保障農村公路的養(yǎng)護管理和正常使用。
第五條農村公路的養(yǎng)護與管理實行以縣級為主、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村配合的體制。縣級人民政府應當履行下列職責：
(二)負責籌措和落實農村公路養(yǎng)護資金，并將農村公路養(yǎng)護資金列入財政預算;。
(四)組織、協(xié)調本行政區(qū)域內農村公路養(yǎng)護與管理中的重大問題，根據應急預案及時處置重大自然災害和突發(fā)公共事件，保障農村公路暢通。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當按照縣級人民政府的規(guī)定，做好農村公路的養(yǎng)護與管理工作。
第六條縣級以上人民政府交通行政主管部門主管本行政區(qū)域內農村公路的養(yǎng)護與管理工作，具體由其所屬的公路管理機構負責。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、審計、勞動保障、人事、公安、國土資源、農業(yè)、林業(yè)、建設、水利、環(huán)境保護等有關部門，在各自職責范圍內，做好農村公路養(yǎng)護與管理的相關工作。
第七條縣道養(yǎng)護管理由縣級公路管理機構直接負責;鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護管理職責由縣級人民政府根據當地實際確定。
第八條農村公路的路政管理，按照《中華人民共和國公路法》和《浙江省公路路政管理條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第九條省人民政府根據農村公路養(yǎng)護需要，設立省農村公路養(yǎng)護專項資金。省農村公路養(yǎng)護專項資金由一定比例的汽車養(yǎng)路費、公路客貨運附加費和其他省級財政安排的資金構成，其中從汽車養(yǎng)路費中安排的農村公路養(yǎng)護資金的比例不得低于汽車養(yǎng)路費總額的15%。
省農村公路養(yǎng)護專項資金為農村公路養(yǎng)護的補助資金，用于農村公路的養(yǎng)護工程和日常養(yǎng)護，并應當側重用于農村公路比重較大的經濟欠發(fā)達的海島、山區(qū)縣(市、區(qū))。
省農村公路養(yǎng)護專項資金的提取和使用管理具體辦法，由省交通、財政行政主管部門另行制訂，報省人民政府批準。
第十條縣級人民政府籌集的農村公路養(yǎng)護資金由拖拉機與摩托車養(yǎng)路費、縣級財政專項資金和其他資金組成，實行預決算管理。拖拉機與摩托車養(yǎng)路費應當全部納入農村公路養(yǎng)護資金。
縣級農村公路養(yǎng)護資金應當用于農村公路的日常養(yǎng)護和養(yǎng)護工程，并優(yōu)先保證農村公路的日常養(yǎng)護。
第十一條有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當積極籌集農村公路養(yǎng)護資金，補充用于鄉(xiāng)道、村道的日常養(yǎng)護與管理，但不得攤派和強行收取。
第十二條村道養(yǎng)護如需村出資、投勞的，應當采用“一事一議”的方法依法由村民會議(或者村民代表會議)和村民委員會決定。
第十三條縣級人民政府應當制定農村公路養(yǎng)護資金的使用管理制度，監(jiān)督農村公路養(yǎng)護資金的使用。
任何單位、個人不得截留、擠占、平調和挪用農村公路養(yǎng)護資金。
審計、財政和上級交通行政主管部門對農村公路養(yǎng)護資金依法實施監(jiān)督檢查，確保農村公路養(yǎng)護資金專款專用。
第十四條農村公路應當保持路基穩(wěn)定、路面平整、路肩整潔、排水暢通、構造物和沿線各類設施完好。對橋梁、隧道、急彎、陡坡或者容易發(fā)生危險的路段，應當按照國家標準逐步設置標志標線和安全防護設施。
因自然災害等不可抗力致使農村公路交通中斷或者嚴重損壞時，縣級人民政府及其交通行政主管部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當及時組織搶修，盡快恢復通行。
第十五條農村公路養(yǎng)護分為農村公路養(yǎng)護工程和農村公路日常養(yǎng)護。
農村公路養(yǎng)護工程和日常養(yǎng)護應當按照國家、省公路養(yǎng)護技術規(guī)范和質量評定標準組織實施。
第十六條農村公路養(yǎng)護作業(yè)單位應當通過招投標方式確定，鼓勵有相應資質的公路養(yǎng)護企業(yè)積極參與農村公路養(yǎng)護作業(yè)的投標。
山區(qū)、海島等確因自然條件的原因，農村公路日常養(yǎng)護無法采用招投標方式選擇養(yǎng)護作業(yè)單位的，可以采用委托養(yǎng)護企業(yè)、個人分段承包等方式進行。
縣級公路管理機構和由縣級人民政府確定的鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護管理機構應當與養(yǎng)護作業(yè)單位或者個人簽訂養(yǎng)護合同，明確雙方權利義務和相關責任。鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護管理機構與養(yǎng)護作業(yè)單位、個人簽訂的養(yǎng)護合同，應當報縣級公路管理機構備案。
第十七條農村公路養(yǎng)護工程應當建立“標準明確、企業(yè)自檢、社會監(jiān)理、政府監(jiān)督”的質量監(jiān)督體系，確保農村公路養(yǎng)護工程質量。
第十八條縣級交通行政主管部門及其公路管理機構和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當根據農村公路養(yǎng)護特點，建立養(yǎng)護安全生產管理制度，督促養(yǎng)護作業(yè)單位和養(yǎng)護人員嚴格執(zhí)行養(yǎng)護作業(yè)安全操作規(guī)程。
第十九條農村公路養(yǎng)護作業(yè)時，應當遵守下列安全規(guī)定：
(二)公路養(yǎng)護作業(yè)人員應當穿著安全標志服;。
(三)養(yǎng)護作業(yè)車輛、機械設備應當設置明顯的作業(yè)標志;。
(四)在夜間或者惡劣天氣下作業(yè)的，現場應當設置醒目警示信號;。
(五)養(yǎng)護作業(yè)完畢后，應當及時清除遺留物;。
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他養(yǎng)護作業(yè)安全管理規(guī)定。
第二十條農村公路養(yǎng)護作業(yè)期間，應當保障車輛通行的基本條件和安全，不得因養(yǎng)護作業(yè)而隨意封道，中斷交通。確因養(yǎng)護作業(yè)需要封道，中斷交通12小時以上的，除緊急情況外，應當提前5日向社會公告。
第二十一條縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和村民委員會應當對農村公路養(yǎng)護所需的取砂、取石、取土、取水等事項給予支持和協(xié)助。
第二十二條農村公路養(yǎng)護作業(yè)單位應當遵守有關法律、法規(guī)，加強對沿線生態(tài)環(huán)境和植被的保護，減少水土流失，及時收集、清理養(yǎng)護廢棄物。
第二十三條縣道和鄉(xiāng)道的綠化按照《中華人民共和國公路法》等有關規(guī)定執(zhí)行;村道綠化應當參照《中華人民共和國公路法》等有關規(guī)定，因地制宜，自主實施。
任何單位、個人不得擅自砍伐綠化樹木;確需更新砍伐的，應當按照《中華人民共和國森林法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第二十四條縣級以上人民政府交通行政主管部門及其公路管理機構應當建立農村公路養(yǎng)護資料檔案庫;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村民委員會和農村公路養(yǎng)護作業(yè)單位應當按照有關規(guī)定做好有關資料檔案的統(tǒng)計上報工作。
第二十五條發(fā)生在農村公路上違反路政管理規(guī)定的行為，由縣級公路管理機構或者其委托的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府依照《中華人民共和國公路法》、《浙江省公路路政管理條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定實施行政處罰。
第二十六條縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級以上人民政府交通行政主管部門及其公路管理機構有下列行為之一的，由其上級人民政府或者交通行政主管部門責令改正;對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，由有權機關按照管理權限給予行政處分;構成犯罪的.，依法追究刑事責任：
(二)因監(jiān)督管理不力，造成農村公路較大損壞或者他人人身損害、財產損失的;。
(三)養(yǎng)護作業(yè)單位的選擇未依法進行招投標的;。
(五)強令村出資、投勞，增加農民負擔的;。
(六)其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的行為。
第二十七條任何單位、個人違反本辦法規(guī)定，對農村公路、公路用地以及公路附屬設施造成損壞或者造成他人人身損害、財產損失的，應當依法承擔相應的民事責任。
第二十八條本辦法所稱農村公路養(yǎng)護工程，是指農村公路的大修和中修工程。
農村公路日常養(yǎng)護，是指農村公路的小修、保潔、綠化管護、附屬設施維護等。
第二十九條農村公路中的收費公路的養(yǎng)護與管理工作按照國務院《收費公路管理條例》和省有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十條行政村所轄區(qū)域內的農村公路，可以逐步納入村道進行養(yǎng)護與管理，具體辦法由省交通行政主管部門另行制定。
第三十一條建在農村的不屬于農村公路的單位專用道(含公共工程專用道)的養(yǎng)護與管理，由其管理單位參照本辦法執(zhí)行。
第三十二條農村公路的確權，按照《中華人民共和國物權法》等法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條本辦法自20xx年8月1日起施行。
1、在高路堤、橋頭引道、陡坡、急彎、臨水庫、沿江、傍山險路、懸崖凌空等危險路段，應在路側設置限速、警示、警告標志和護柱、石砌護墩、石垛等安全設施，有條件的地方可設鋼質護欄;橋頭引道、漫水橋、過水路面等路段應設置警示標志;漫水橋、過水路面上應設置標桿。
2、在視距不良的急彎路段，應根據需要設置線形誘導標志、警告、減速等標志;在平面交叉路口，應設置道口標志等必需標志。
3、連續(xù)長陡下坡路段應在適當位置設置減速裝置。
4、受限路段應在起終點處設置減速、限載、限高等警告標志。
在急彎、陡坡、大型構造物、學校等特殊路段應設置警告、禁令標志及必要的指示標志。
有條件的農村公路可設置里程碑、漆劃標線。
提倡農村公路結合防護工程進行綠化，改善視覺環(huán)境，增強行車安全，滿足行車視距要求。
備注：目前我國鄉(xiāng)村公路在建設過程中交通指示系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)等還存在不完善制度，需要加大資金后續(xù)投入。
農村公路管理養(yǎng)護體制改革方案篇十一
第一條為提高我某地農村公路養(yǎng)護和管理水平，鞏固農村公路建設成果，遵循《中華人民共和國公路法》、《黑龍江某某公路管理辦法》、《黑龍江某某公路路政管理辦法》等相關法律法規(guī)，結合我某地實際，特制定本辦法。
第二條本辦法適用于我某地行政區(qū)域內農村公路養(yǎng)護管理工作。本辦法所稱農村公路，是指列入某地公路管理機構養(yǎng)護管理計劃的鄉(xiāng)道、村道及未列入養(yǎng)護管理計劃的其它村道和專用道路。所稱公路養(yǎng)護是指農村公路的日常維護、小修保養(yǎng)、公路構造物養(yǎng)護、受災工程恢復、中修、大修工程。所稱公路管理是指為延長農村公路使用壽命，采取的限高、限載和其他管護工作。
第三條農村公路（包括個人捐資、群眾集資修建的公路）及公路設施是社會公益性基礎設施，受國家法律保護。包括公路路基、路面、邊溝、公路留地、橋梁、涵洞、防護等。任何單位和個人都有愛護公路的責任和義務，不得侵占和破壞公路及公路設施。
第四條農村公路養(yǎng)護和管理應當遵循“管養(yǎng)分離，某場有序，保障投入，專款專用，科學養(yǎng)護，有路必養(yǎng)，保障暢通”的原則，建立“統(tǒng)一領導，分級管理，以某地為主，鄉(xiāng)村配合”的農村公路管理體制。
第二章機構與職責。
第五條某地交通局是全某地農村公路養(yǎng)護管理工作的行政主管部門，負責制定公路養(yǎng)護和管理辦法，負責全某地農村公路養(yǎng)護管理的組織、實施、協(xié)調、指導、監(jiān)督、檢查等工作。
某地公路養(yǎng)護管理部門負責全某地列入某地農村公路養(yǎng)護管理計劃的農村公路的養(yǎng)護管理工作，要按照每3公里配備1名養(yǎng)路員工的標準，配齊配強養(yǎng)路員工，同時負責全某地農村公路（包括未列入某地農村公路養(yǎng)護管理計劃的村道）養(yǎng)護管理工作的技術指導。
某地養(yǎng)護公司養(yǎng)路員具體職責是：（1）積極學習黨的方針政策，刻苦鉆研業(yè)務知識，做合格的養(yǎng)路員工。（2）努力工作，完成路面好路率指標。（3）路面保潔，路肩草整齊，路肩平整，邊坡穩(wěn)固，邊溝通暢，水打溝治理與維護，橋涵維修、維護與保養(yǎng)，超載車輛及履帶車輛管理，及時向上級反映情況，向村民宣傳公路有關政策、法律、法規(guī)等。
第六條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內未列入某地農村公路養(yǎng)護管理計劃的村道養(yǎng)護和管理工作。具體養(yǎng)護管理工作由各行政村承擔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要確定一名領導和一名素質較高、責任心較強的專（兼）職農村公路管理干部，負責本行政區(qū)域內列養(yǎng)公路和未列養(yǎng)公路的養(yǎng)護管理工作。各行政村的村長為本行政村農村公路養(yǎng)護管理工作的第一責任人，按照每3公里配1名養(yǎng)路員工的標準。各行政村要結合村情實際，配備1至2名養(yǎng)路員工，負責本村的農村公路養(yǎng)護管理工作，具體職責是：路面保潔，路肩草整齊，路肩平整，邊坡穩(wěn)固，邊溝通暢，水打溝治理與維護，橋涵維修、維護與保養(yǎng)，超載車輛及履帶車輛管理，及時向上級反映情況，向村民宣傳公路有關政策、法律、法規(guī)等。
第七條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對公路養(yǎng)護需要的挖砂、采石、取土及取水，應當予以大力支持與協(xié)助。
第八條道路養(yǎng)護、管理人員的職責：認真學習國家、某某、某有關道路養(yǎng)護管理的政策、法規(guī)、制度和業(yè)務知識；巡視道路，清除路障，及時制止侵占和破壞道路及設施的行為，加強紅線控制區(qū)管理，確保道路暢通無阻；保持路面清潔，路肩平整無缺；做好道路的排水和綠化工作；依法打擊超載超限車輛上路行駛行為；發(fā)現毀壞公路和交通中斷等重大問題，要及時上報某地公路管理部門。
第九條某地公路養(yǎng)護路管理部門應當按照某地交通行政主管部門制定的管養(yǎng)標準、技術規(guī)范和操作規(guī)程，對公路進行養(yǎng)護和管理，保證公路暢通。
第十條農村公路養(yǎng)護管理工作堅持屬地管理。列入養(yǎng)護管理計劃的農村公路主要是某地與某地、某地與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村之間的道路，具體路段及里程由某地交通行政主管部門確定。凡未列入養(yǎng)護管理計劃的農村公路，由所在行政區(qū)域內各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及各行政村負責養(yǎng)護管理，專用道路的養(yǎng)護管理由受益單位或企業(yè)自行負責。
第十一條農村公路的養(yǎng)護管理工作要采取常年養(yǎng)護、季節(jié)性養(yǎng)護、臨時性養(yǎng)護相結合，專業(yè)養(yǎng)護與群眾養(yǎng)護相結合的辦法，突出春季路況恢復，夏季水毀搶修，秋季全面整修三個重點環(huán)節(jié)，全面提高養(yǎng)護管理水平。
第十二條農村公路的小修保養(yǎng)及大、中修工程項目應當嚴格按照行業(yè)標準和有關規(guī)定執(zhí)行，保證工程質量。
第十三條某地公路養(yǎng)護管理部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要做好列入養(yǎng)護計劃和未列入養(yǎng)護計劃公路突發(fā)性自然災害的預防搶修工作，制定抗災搶修預案，儲備搶修物資，清除橋涵淤積，疏通排水系統(tǒng)，修補、加固護坡等構造物，消除水毀隱患；水毀、塌方、滑坡等自然災害發(fā)生后，要及時組織人員進行修復，保證公路安全暢通；對較大的災害無法立即修復的，應及時報告上級主管部門，并在相應路線設置明顯標志，確保車輛安全通行；特殊情況下，可組織延線群眾進行搶修。
第十四條某地交通行政主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當依法履行路政管理職責，保證路產、路權不受非法侵占和破壞。
第十五條公路路政管理員職責：負責宣傳、貫徹、執(zhí)行有關公路養(yǎng)護管理法律法規(guī)；負責管理和保護公路路產；實施公路路政巡查；制止和查處各類違法利用、侵占和破壞、損壞路產的行為；依法管理公路兩側建筑控制區(qū)；依法處理地下、地上穿（跨）越公路建筑物和其他設施相關事宜；對特殊情況下利用、占用公路和超限車輛通過公路事宜進行審批，對其實施情況進行監(jiān)督檢查；維護公路和公路養(yǎng)護、施工作業(yè)現場的正常秩序；查處公路違法行為，可向有關單位和人員進行調查、取證，查閱有關文件、檔案、資料和憑證；按照鄉(xiāng)道以不超過40噸為限，村道以不超過20噸為限的標準，依法查處超載超限車輛；未納入某地公路列養(yǎng)計劃的通村公路由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、負責管理，在保證消防車、送奶車和中型客車能夠正常通過的前提下，根據道路承載能力，自行制定限高標準，設置限載設施。限高標準以不超過2.4米為準，應設置活動式限高門架，既限載又方便群眾。
第十六條農村公路路政管理應當遵循下列標準：無侵占公路、公路邊溝、公路用地、公路路堤及邊坡行為；無擅自開設交叉道口及砍伐行道樹行為；在公路建筑控制區(qū)內無新的違法建筑；無堆放雜物、打曬谷物、挖溝引水行為；無擺攤設點、馬路某場等行為。
第十七條任何單位和個人有權制止和檢舉侵占、破壞公路路產和侵占公路路權行為。對某地列養(yǎng)路線范圍內的路政管理由某地公路管理部門負責，對非列養(yǎng)路線的路政管理由各鄉(xiāng)村依據《黑龍江某某公路路政管理條例》進行管理與處罰。
第五章養(yǎng)護資金的籌措及管理。
第十八條農村公路養(yǎng)護管理資金的籌措與管理，要堅持“多方籌措、統(tǒng)一管理、分級使用”的原則，保證?？顚Ｓ?。
第十九條某地級公路養(yǎng)護管理資金來源：農用車養(yǎng)路費；汽車養(yǎng)路費中用于某地道公路補助的資金；鄉(xiāng)級道路養(yǎng)護轉移支付資金；公路遇到大自然損害時的專項補助資金；某地財政年度預算安排的公路專項資金。
第二十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路養(yǎng)護管理資金來源：鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度財政預算安排的公路養(yǎng)護專項資金；公路受益單位和個人投入養(yǎng)護的資金；單位和個人自愿捐贈的資金；上級政府補助或獎勵的資金；法律、法規(guī)允許范圍內的其他方式籌集的資金。
第二十一條村級公路養(yǎng)護管理的資金來源：村民通過“一事一議”籌集的資金；公路受益單位和個人投入養(yǎng)護的資金；單位和個人自愿捐贈的資金；政府補助或獎勵的資金；法律、法規(guī)允許范圍的其他方式籌集的資金資。鼓勵單位和個人捐資養(yǎng)護村級公路。
第六章監(jiān)督檢查。
第二十二條某地交通行政主管部門應當每年對全某地農村公路養(yǎng)護情況進行一次全面檢查、考核，并將檢查考核結果作為某地交通行政主管部門考核公路養(yǎng)護單位的主要依據。公路養(yǎng)護管理部門應當每月對全部列養(yǎng)農村公路進行一次檢查，每半年進行一次全面檢查，并將檢查結果上報某地交通行政主管部門。
第二十三條某地交通行政主管部門應當根據工作需要，對農村公路養(yǎng)護進行抽查，并將抽查結果反饋給公路養(yǎng)護部門，并及時糾正、處理存在的問題。
第七章獎勵與處罰。
第二十四條某地交通行政主管部門檢查考核確認，農村公路達到下列標準之一的，應給予獎勵：全面完成養(yǎng)護管理任務，養(yǎng)護質量穩(wěn)步提高的；路況等級標準提高的；養(yǎng)護工程全部達到優(yōu)良的；對公路養(yǎng)護管理做出重大貢獻的；路政案件及時查處，路產、路權未受侵犯的；農村公路養(yǎng)管達到年度目標責任要求的。
第八章附則。
第二十五條本辦法由某地交通局負責解釋。
第二十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。
農村公路管理養(yǎng)護體制改革方案篇十二
第一條為提高我某地農村公路養(yǎng)護和管理水平，鞏固農村公路建設成果，遵循《中華人民共和國公路法》、《黑龍江某某公路管理辦法》、《黑龍江某某公路路政管理辦法》等相關法律法規(guī)，結合我某地實際，特制定本辦法。
第二條本辦法適用于我某地行政區(qū)域內農村公路養(yǎng)護管理工作。本辦法所稱農村公路，是指列入某地公路管理機構養(yǎng)護管理計劃的鄉(xiāng)道、村道及未列入養(yǎng)護管理計劃的其它村道和專用道路。所稱公路養(yǎng)護是指農村公路的日常維護、小修保養(yǎng)、公路構造物養(yǎng)護、受災工程恢復、中修、大修工程。所稱公路管理是指為延長農村公路使用壽命，采取的限高、限載和其他管護工作。
第三條農村公路（包括個人捐資、群眾集資修建的公路）及公路設施是社會公益性基礎設施，受國家法律保護。包括公路路基、路面、邊溝、公路留地、橋梁、涵洞、防護等。任何單位和個人都有愛護公路的責任和義務，不得侵占和破壞公路及公路設施。
第四條農村公路養(yǎng)護和管理應當遵循“管養(yǎng)分離，某場有序，保障投入，?？顚Ｓ?，科學養(yǎng)護，有路必養(yǎng)，保障暢通”的原則，建立“統(tǒng)一領導，分級管理，以某地為主，鄉(xiāng)村配合”的農村公路管理體制。
第二章機構與職責。
第五條某地交通局是全某地農村公路養(yǎng)護管理工作的行政主管部門，負責制定公路養(yǎng)護和管理辦法，負責全某地農村公路養(yǎng)護管理的組織、實施、協(xié)調、指導、監(jiān)督、檢查等工作。
某地公路養(yǎng)護管理部門負責全某地列入某地農村公路養(yǎng)護管理計劃的農村公路的養(yǎng)護管理工作，要按照每3公里配備1名養(yǎng)路員工的標準，配齊配強養(yǎng)路員工，同時負責全某地農村公路（包括未列入某地農村公路養(yǎng)護管理計劃的村道）養(yǎng)護管理工作的技術指導。
某地養(yǎng)護公司養(yǎng)路員具體職責是：（1）積極學習黨的方針政策，刻苦鉆研業(yè)務知識，做合格的養(yǎng)路員工。（2）努力工作，完成路面好路率指標。（3）路面保潔，路肩草整齊，路肩平整，邊坡穩(wěn)固，邊溝通暢，水打溝治理與維護，橋涵維修、維護與保養(yǎng)，超載車輛及履帶車輛管理，及時向上級反映情況，向村民宣傳公路有關政策、法律、法規(guī)等。
第六條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內未列入某地農村公路養(yǎng)護管理計劃的村道養(yǎng)護和管理工作。具體養(yǎng)護管理工作由各行政村承擔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要確定一名領導和一名素質較高、責任心較強的專（兼）職農村公路管理干部，負責本行政區(qū)域內列養(yǎng)公路和未列養(yǎng)公路的養(yǎng)護管理工作。各行政村的村長為本行政村農村公路養(yǎng)護管理工作的第一責任人，按照每3公里配1名養(yǎng)路員工的標準。各行政村要結合村情實際，配備1至2名養(yǎng)路員工，負責本村的農村公路養(yǎng)護管理工作，具體職責是：路面保潔，路肩草整齊，路肩平整，邊坡穩(wěn)固，邊溝通暢，水打溝治理與維護，橋涵維修、維護與保養(yǎng)，超載車輛及履帶車輛管理，及時向上級反映情況，向村民宣傳公路有關政策、法律、法規(guī)等。
第七條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對公路養(yǎng)護需要的挖砂、采石、取土及取水，應當予以大力支持與協(xié)助。
第八條道路養(yǎng)護、管理人員的職責：認真學習國家、某某、某有關道路養(yǎng)護管理的政策、法規(guī)、制度和業(yè)務知識；巡視道路，清除路障，及時制止侵占和破壞道路及設施的行為，加強紅線控制區(qū)管理，確保道路暢通無阻；保持路面清潔，路肩平整無缺；做好道路的排水和綠化工作；依法打擊超載超限車輛上路行駛行為；發(fā)現毀壞公路和交通中斷等重大問題，要及時上報某地公路管理部門。
第九條某地公路養(yǎng)護路管理部門應當按照某地交通行政主管部門制定的管養(yǎng)標準、技術規(guī)范和操作規(guī)程，對公路進行養(yǎng)護和管理，保證公路暢通。
第十條農村公路養(yǎng)護管理工作堅持屬地管理。列入養(yǎng)護管理計劃的農村公路主要是某地與某地、某地與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村之間的道路，具體路段及里程由某地交通行政主管部門確定。凡未列入養(yǎng)護管理計劃的農村公路，由所在行政區(qū)域內各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及各行政村負責養(yǎng)護管理，專用道路的養(yǎng)護管理由受益單位或企業(yè)自行負責。
第十一條農村公路的養(yǎng)護管理工作要采取常年養(yǎng)護、季節(jié)性養(yǎng)護、臨時性養(yǎng)護相結合，專業(yè)養(yǎng)護與群眾養(yǎng)護相結合的辦法，突出春季路況恢復，夏季水毀搶修，秋季全面整修三個重點環(huán)節(jié)，全面提高養(yǎng)護管理水平。
第十二條農村公路的小修保養(yǎng)及大、中修工程項目應當嚴格按照行業(yè)標準和有關規(guī)定執(zhí)行，保證工程質量。
第十三條某地公路養(yǎng)護管理部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要做好列入養(yǎng)護計劃和未列入養(yǎng)護計劃公路突發(fā)性自然災害的預防搶修工作，制定抗災搶修預案，儲備搶修物資，清除橋涵淤積，疏通排水系統(tǒng)，修補、加固護坡等構造物，消除水毀隱患；水毀、塌方、滑坡等自然災害發(fā)生后，要及時組織人員進行修復，保證公路安全暢通；對較大的災害無法立即修復的，應及時報告上級主管部門，并在相應路線設置明顯標志，確保車輛安全通行；特殊情況下，可組織延線群眾進行搶修。
第十四條某地交通行政主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當依法履行路政管理職責，保證路產、路權不受非法侵占和破壞。
第十五條公路路政管理員職責：負責宣傳、貫徹、執(zhí)行有關公路養(yǎng)護管理法律法規(guī)；負責管理和保護公路路產；實施公路路政巡查；制止和查處各類違法利用、侵占和破壞、損壞路產的行為；依法管理公路兩側建筑控制區(qū)；依法處理地下、地上穿（跨）越公路建筑物和其他設施相關事宜；對特殊情況下利用、占用公路和超限車輛通過公路事宜進行審批，對其實施情況進行監(jiān)督檢查；維護公路和公路養(yǎng)護、施工作業(yè)現場的正常秩序；查處公路違法行為，可向有關單位和人員進行調查、取證，查閱有關文件、檔案、資料和憑證；按照鄉(xiāng)道以不超過40噸為限，村道以不超過20噸為限的標準，依法查處超載超限車輛；未納入某地公路列養(yǎng)計劃的通村公路由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、負責管理，在保證消防車、送奶車和中型客車能夠正常通過的前提下，根據道路承載能力，自行制定限高標準，設置限載設施。限高標準以不超過2.4米為準，應設置活動式限高門架，既限載又方便群眾。
第十六條農村公路路政管理應當遵循下列標準：無侵占公路、公路邊溝、公路用地、公路路堤及邊坡行為；無擅自開設交叉道口及砍伐行道樹行為；在公路建筑控制區(qū)內無新的違法建筑；無堆放雜物、打曬谷物、挖溝引水行為；無擺攤設點、馬路某場等行為。
第十七條任何單位和個人有權制止和檢舉侵占、破壞公路路產和侵占公路路權行為。對某地列養(yǎng)路線范圍內的路政管理由某地公路管理部門負責，對非列養(yǎng)路線的路政管理由各鄉(xiāng)村依據《黑龍江某某公路路政管理條例》進行管理與處罰。
第五章養(yǎng)護資金的籌措及管理。
第十八條農村公路養(yǎng)護管理資金的籌措與管理，要堅持“多方籌措、統(tǒng)一管理、分級使用”的原則，保證?？顚Ｓ谩?BR> 第十九條某地級公路養(yǎng)護管理資金來源：農用車養(yǎng)路費；汽車養(yǎng)路費中用于某地道公路補助的資金；鄉(xiāng)級道路養(yǎng)護轉移支付資金；公路遇到大自然損害時的專項補助資金；某地財政預算安排的公路專項資金。
第二十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路養(yǎng)護管理資金來源：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算安排的公路養(yǎng)護專項資金；公路受益單位和個人投入養(yǎng)護的資金；單位和個人自愿捐贈的資金；上級政府補助或獎勵的資金；法律、法規(guī)允許范圍內的其他方式籌集的資金。
第二十一條村級公路養(yǎng)護管理的資金來源：村民通過“一事一議”籌集的資金；公路受益單位和個人投入養(yǎng)護的資金；單位和個人自愿捐贈的資金；政府補助或獎勵的資金；法律、法規(guī)允許范圍的其他方式籌集的資金資。鼓勵單位和個人捐資養(yǎng)護村級公路。
第六章監(jiān)督檢查。
第二十二條某地交通行政主管部門應當每年對全某地農村公路養(yǎng)護情況進行一次全面檢查、考核，并將檢查考核結果作為某地交通行政主管部門考核公路養(yǎng)護單位的主要依據。公路養(yǎng)護管理部門應當每月對全部列養(yǎng)農村公路進行一次檢查，每半年進行一次全面檢查，并將檢查結果上報某地交通行政主管部門。
第二十三條某地交通行政主管部門應當根據工作需要，對農村公路養(yǎng)護進行抽查，并將抽查結果反饋給公路養(yǎng)護部門，并及時糾正、處理存在的問題。
第七章獎勵與處罰。
第二十四條某地交通行政主管部門檢查考核確認，農村公路達到下列標準之一的，應給予獎勵：全面完成養(yǎng)護管理任務，養(yǎng)護質量穩(wěn)步提高的；路況等級標準提高的；養(yǎng)護工程全部達到優(yōu)良的；對公路養(yǎng)護管理做出重大貢獻的；路政案件及時查處，路產、路權未受侵犯的；農村公路養(yǎng)管達到目標責任要求的。
第八章附則。
第二十五條本辦法由某地交通局負責解釋。
第二十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。