全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作情況匯報（模板20篇）

    總結(jié)是一種反思，是一種進(jìn)步的動力。如何提高自己的溝通能力成為人們關(guān)注的熱門話題。以下是小編為大家整理的一些總結(jié)范文，希望能給大家提供一些寫作上的靈感和參考。
    全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作情況匯報篇一
    工程招投標(biāo)中一些重點環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到能否實現(xiàn)公平、公正競爭，也是容易產(chǎn)生腐敗的環(huán)節(jié)，要高度重視，嚴(yán)格規(guī)范。目前，國家已頒布了《招標(biāo)投標(biāo)法》和《行政許可法》，省政府也頒發(fā)了《四川省國家投資工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)條例》，國家發(fā)改委、國務(wù)院法制辦等國家部委也頒布了一系列規(guī)章，形成了全方位、多層次、較完備的法律制度體系。市招監(jiān)委、市發(fā)改委和相關(guān)部門必須認(rèn)真貫徹落實，嚴(yán)禁有法不依、有令不行、執(zhí)法不嚴(yán)。
    一是嚴(yán)格招投標(biāo)程序、招標(biāo)范圍、招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。招投標(biāo)法定程序是招投標(biāo)公開、公平、公正的前提和保證。招標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按法定程序履行工程建設(shè)項目招標(biāo)核準(zhǔn)和備案手續(xù)。要嚴(yán)格資格審查、規(guī)范評標(biāo)辦法、完善招標(biāo)投標(biāo)公示制度。對應(yīng)該核準(zhǔn)而未經(jīng)核準(zhǔn)的，不得進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)工作;已經(jīng)進(jìn)行的，要依法對項目法人實施行政處罰并追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。招標(biāo)人要按規(guī)定在國家和省指定的媒介發(fā)布招標(biāo)公告和資格預(yù)審公告，嚴(yán)格遵守招投標(biāo)的法定時間，不得以任何理由縮短《招標(biāo)投標(biāo)法》和《四川省國家投資工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)條例》規(guī)定的法定時間。對大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目，全部或部分使用國有資金投資或國家融資的項目，使用國際組織或外國政府貸款、援助資金的項目必須進(jìn)行招標(biāo)。對施工單項合同估算價在200萬元以上，重要設(shè)備、材料等貨物采購單項合同估算價在100萬元以上，勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購單項合同在50萬元以上的，也必須進(jìn)行招標(biāo)。
    二是嚴(yán)禁“三邊工程”。堅決杜絕邊設(shè)計、邊招標(biāo)、邊施工的“三邊工程”。要切實按照《招投標(biāo)法》及相關(guān)規(guī)定，做好項目前期各項準(zhǔn)備工作，特別是搞好施工圖設(shè)計。如果沒有施工圖就進(jìn)行招標(biāo)，無法計算工程量清單，無法提出技術(shù)要求，將給工程管理、工程質(zhì)量帶來嚴(yán)重隱患，為一些唯利是圖的中標(biāo)人隨意更改設(shè)計、變更工程量提供便利。因此，各行政主管部門必須加強(qiáng)對項目前期工作的管理，合理分配時間，統(tǒng)籌抓好項目招標(biāo)準(zhǔn)備工作，嚴(yán)禁沒有施工圖的項目進(jìn)入招投標(biāo)程序。如遇特別重大的特殊情況，必須報市委、市政府批準(zhǔn)，并制定出周密的工作方案，搞好各項工作的銜接。
    三是嚴(yán)格實行經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法評標(biāo)。最低投標(biāo)價法評標(biāo)能夠?qū)ν稑?biāo)做出客觀、量化的評價，有效避免人為因素的影響，充分體現(xiàn)招標(biāo)活動的公平性和公正性，是一種應(yīng)用十分廣泛的評標(biāo)方法和決標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)在全市招投標(biāo)工作中大力推行和落實。但最低投標(biāo)價法評標(biāo)并不等同于最低投標(biāo)價中標(biāo)。對工程實行無標(biāo)底招標(biāo)，招標(biāo)人必須設(shè)置預(yù)算控制價，以防止圍標(biāo)、串標(biāo)行為的發(fā)生。
    四是嚴(yán)禁排斥潛在投標(biāo)人。對依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開招標(biāo)的工程，如果實行資格預(yù)審要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和方法。資格預(yù)審原則上實行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)法，符合資格預(yù)審文件規(guī)定條件的潛在投標(biāo)人都應(yīng)允許參加投標(biāo)。嚴(yán)禁超過招標(biāo)項目的自身要求，故意抬高項目的技術(shù)指標(biāo)，排斥其他潛在投標(biāo)人，讓某一特定的投標(biāo)人中標(biāo);嚴(yán)禁對本地區(qū)的潛在投標(biāo)人和其他地區(qū)的投標(biāo)人實行不同的資格評審標(biāo)準(zhǔn);嚴(yán)禁暗箱操作，使資格預(yù)審處于不公開不透明的狀態(tài)。
    五是嚴(yán)禁違規(guī)放棄中標(biāo)項目和掛靠他人投標(biāo)。對無故放棄中標(biāo)履約的中標(biāo)人，招標(biāo)人必須依法沒收其投標(biāo)保證金。任何單位和個人不得掛靠他人投標(biāo)，或通過轉(zhuǎn)讓、租借等方式獲取資格或資質(zhì)證書投標(biāo)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，中標(biāo)無效，并將追究當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任。
    六是嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包、違法分包。轉(zhuǎn)包是承包人“不勞而獲”的慣用伎倆，由于層層盤剝，致使真正投入到工程上的資金不足，往往會造成建筑工程質(zhì)量或安全事故，其危害巨大。我國法律明令禁止轉(zhuǎn)包行為，這是一條硬杠子，必須不折不扣的遵守。雖然，我國法律允許工程總承包人可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位，但要求必須在承包合同中約定，約定之外分包事項的必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。中標(biāo)人或總承包人必須按合同規(guī)定履行其義務(wù)，禁止轉(zhuǎn)包或違法分包;禁止將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。
    一、完善制度，嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)活動。
    一是建立招投標(biāo)信用體系。建立招投標(biāo)信用體系，是整頓和規(guī)范招投標(biāo)市場秩序的治本之策。要按照“政府啟動、市場運作、權(quán)威發(fā)布、信息共享”的要求，“統(tǒng)一信用信息平臺、統(tǒng)一信用評價標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一信用獎懲機(jī)制”，大力推進(jìn)信用體系建設(shè)。要抓緊制定《xx市建筑市場責(zé)任主體行為信用標(biāo)準(zhǔn)》，尤其針對當(dāng)前在招投標(biāo)過程不規(guī)范、拖欠工程款和黑白合同等突出問題，制定信用標(biāo)準(zhǔn)，明確哪些行為屬于失信行為，構(gòu)建失信懲戒機(jī)制，將招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人在招標(biāo)投標(biāo)和合同履行階段的各種失信行為和違法違規(guī)行為記錄在案，向社會公開并接受查詢，將其信用狀況與其投標(biāo)工作掛鉤。對有不良記錄的企業(yè)，一年內(nèi)不準(zhǔn)其在本市范圍內(nèi)參與投標(biāo)。當(dāng)然，我們也要積極幫助企業(yè)建立健全內(nèi)部管理制度，進(jìn)一步規(guī)范他們的行為，引導(dǎo)他們走“誠信立企”之路。
    二是建立低價風(fēng)險擔(dān)保制度。建立低價風(fēng)險擔(dān)保制度，是防止投標(biāo)人低價搶標(biāo)，影響工程管理和質(zhì)量的有效辦法。當(dāng)實際中標(biāo)價低于公布的預(yù)算控制價的85%時，中標(biāo)人必須提供擔(dān)保，其擔(dān)保金額為控制價的85%與實際中標(biāo)價之間的差額。如工程施工過程中未出現(xiàn)推諉扯皮和其他糾紛，待工程驗收合格后再全部返回。
    三是建立投標(biāo)回訪制度。市發(fā)改委、市招監(jiān)辦等部門要加強(qiáng)對招投標(biāo)履約情況的跟蹤監(jiān)督，重點檢查業(yè)主和施工監(jiān)理對工程管理的履職情況，檢查施工企業(yè)項目班子履職情況，隨時監(jiān)控工程進(jìn)度和工程質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
    四是完善評標(biāo)專家管理制度。評標(biāo)專家是招投標(biāo)工作的重要組成部分，為招投標(biāo)工作做出了貢獻(xiàn)。對于他們，我們第一要尊重，第二也要對工作成績進(jìn)行考核、實行動態(tài)管理。對遵紀(jì)守法，業(yè)務(wù)素質(zhì)高，道德操守好的要大力表揚(yáng)獎勵。對徇私舞弊，工作不負(fù)責(zé)，因評標(biāo)失誤造成不良后果的要追究其經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。
    五是完善招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理制度。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)直接進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)操作，在維護(hù)市場秩序方面有著重要作用。但是，招投標(biāo)出現(xiàn)的很多問題，如圍標(biāo)、串標(biāo)等，多與代理機(jī)構(gòu)行為不規(guī)范有很大的關(guān)系。因此，要完善相關(guān)制度，加強(qiáng)對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。嚴(yán)格按照《行政許可法》的要求和資格標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格，嚴(yán)格招標(biāo)代理的市場準(zhǔn)入;建立招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用檔案，及時記載代理機(jī)構(gòu)的基本情況、人員構(gòu)成、工程業(yè)績、市場行為、獎懲記錄等資料，并向社會公布。各級招標(biāo)辦要加強(qiáng)對代理機(jī)構(gòu)的督導(dǎo)，對異地承攬業(yè)務(wù)的企業(yè)加強(qiáng)人員管理，對違法違規(guī)企業(yè)、人員實行限制、淘汰乃至清出市場的懲罰制度。在適當(dāng)?shù)臅r候要公布監(jiān)理以及中介機(jī)構(gòu)的“黑名單”。
    二、加大查處力度，確保招投標(biāo)工作健康發(fā)展。
    一是抓好投訴的處理。要建立招投標(biāo)投訴、舉報的受理、處理和分析典型案例制度，針對投訴處理中存在的問題，如投訴的管轄、評標(biāo)復(fù)議、投訴時效、投訴質(zhì)證活動的組織等，制定投訴處理的實施細(xì)則，盡快解決招投標(biāo)糾紛，保證工程順利進(jìn)行;要及時依法糾正和查處工程招投標(biāo)活動中的違法違規(guī)行為，做到過程監(jiān)督和糾正、查處違法違規(guī)行為并重。
    二是密切配合，各司其職。市招監(jiān)辦、市發(fā)改委等行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照各自職責(zé)分工，各司其職，密切配合，加強(qiáng)管理，改進(jìn)招投標(biāo)行政監(jiān)督工作。該管的一定要管住、管好，不該管的堅決不管，做到既不失職、瀆職，也不越位和濫用職權(quán)。發(fā)改委要加強(qiáng)對招投標(biāo)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對重大建設(shè)項目建設(shè)過程中工程招投標(biāo)的監(jiān)督檢查和投資項目招投標(biāo)活動的監(jiān)督執(zhí)法。水利、交通、建設(shè)、商務(wù)、國土等部門，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)，加強(qiáng)對相關(guān)領(lǐng)域招投標(biāo)過程中泄露保密資料、泄露標(biāo)底、串通招標(biāo)、串通投標(biāo)、歧視和排斥投標(biāo)等違法活動的監(jiān)督執(zhí)法。
    三是狠抓典型，嚴(yán)查重處。加大對轉(zhuǎn)包、違法分包行為的查處力度，對將中標(biāo)項目全部轉(zhuǎn)包、分別轉(zhuǎn)包，或者違法將中標(biāo)項目部分主體、關(guān)鍵性工程層層分包，以及掛靠有資質(zhì)或高資質(zhì)單位進(jìn)行投標(biāo)，或者從其他單位租借資質(zhì)證書投標(biāo)等行為，必須依法給予罰款、沒收違法所得、責(zé)令停業(yè)整頓等處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷其營業(yè)執(zhí)照，直至移送司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。
    同時，要加強(qiáng)對招投標(biāo)執(zhí)法活動的監(jiān)督，嚴(yán)厲查處招投標(biāo)活動中的腐敗和不正之風(fēng)。對違規(guī)的單位和個人，一經(jīng)查實，要嚴(yán)肅處理，公開曝光，以起到震懾作用。對于這次開展的專項治理工作，自查到的問題，在處理時可以從輕;如被檢查、抽查或投訴到的問題，一經(jīng)查實，堅決嚴(yán)懲。
    同志們，加強(qiáng)和改進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)工作，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。我們一定要堅持依法行政，確保招投標(biāo)工作依法有序開展，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展!
    全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作情況匯報篇二
    領(lǐng)導(dǎo)干部要具備運用科學(xué)理論思維觀察、分析、解決問題的能力，不斷增強(qiáng)工作的預(yù)見性、科學(xué)性、創(chuàng)造性和主動性。這些必備理論思維中，十分重要的一種就是歷史思維。具備并運用好歷史思維，對領(lǐng)導(dǎo)干部提升領(lǐng)導(dǎo)能力意義重大。
    歷史思維的科學(xué)內(nèi)涵。
    歷史，從常識的角度講，一方面指的是已經(jīng)發(fā)生的成為過去的事實，其實質(zhì)是指自然界和人類社會的發(fā)展過程。另一方面指對這些事實進(jìn)行的研究，這是對歷史事實總結(jié)反思的過程。歷史思維是一種歷史觀點和歷史方法，是知古鑒今、以史為鑒，運用歷史視角認(rèn)識事物發(fā)展規(guī)律、把握前進(jìn)方向、指導(dǎo)當(dāng)下和未來工作的觀點和方法。
    歷史思維之所以重要，是因為歷史對當(dāng)下和未來有重要的借鑒作用。王夫之說：“所貴乎史者，述往以為來者師也”。具備歷史思維就能夠充分發(fā)揮歷史的借鑒作用，認(rèn)識到歷史中的經(jīng)驗教訓(xùn)，從而讓以后的工作少走彎路?！度龂尽分杏幸痪浜苜N切的話形容歷史：“明鏡所以昭形，古事所以知今?！惫湃私?jīng)常將歷史比作鏡子，這種比喻形象生動地反映出歷史的借鑒作用，拿歷史當(dāng)鏡子，才能認(rèn)清當(dāng)下，明晰未來。歷史之所以能當(dāng)鏡子，是因為它具備三個特性，即規(guī)律性、發(fā)展性和創(chuàng)造性。領(lǐng)導(dǎo)干部只有把握住歷史的這三個特性才算是把握住歷史思維。
    歷史具有規(guī)律性。規(guī)律又稱法則，是事物內(nèi)部本質(zhì)的、必然的聯(lián)系和發(fā)展趨勢。規(guī)律是普遍存在的，世間事物千差萬別，其發(fā)展變化都遵循各自的規(guī)律，歷史也是如此。正是因為歷史具有規(guī)律性，所以相同性質(zhì)的事物在歷史長河中才有可能反復(fù)出現(xiàn)。司馬遷在《史記》中總結(jié)出王朝更替的歷史興衰論，提出“原始察終”“見盛觀衰”“承弊易變”觀點，這是運用歷史思維的典型范例。把握歷史規(guī)律性，通常體現(xiàn)為對歷史經(jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié)。把握歷史的規(guī)律性一方面可以獲得歷史的優(yōu)秀經(jīng)驗，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力;另一方面可以吸取歷史的負(fù)面教訓(xùn)，避免犯錯誤。
    歷史具有發(fā)展性。歷史的發(fā)展性其實質(zhì)在于當(dāng)下的歷史是在過去基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。歷史是過去、當(dāng)下和未來的統(tǒng)一。當(dāng)下的歷史之所以能成為現(xiàn)實，是因為過去的歷史中孕育著向當(dāng)下發(fā)展的條件，當(dāng)下的歷史在其發(fā)展中也孕育著通向未來的條件。馬克思論述資本主義產(chǎn)生發(fā)展過程時也指出，資本主義的生產(chǎn)關(guān)系是社會生產(chǎn)過程的“對抗形式”，在這種“對抗形式”本身發(fā)展中就孕育著解決對抗的物質(zhì)條件。未來的共產(chǎn)主義更是在“以往發(fā)展的全部財富范圍內(nèi)”實現(xiàn)的真正的人的復(fù)歸。辯證法要求我們要用聯(lián)系的觀點看問題，我們看待歷史不應(yīng)將它僅僅視作過去事件的累積，更應(yīng)該注重過去事件為當(dāng)下發(fā)展提供的經(jīng)驗教訓(xùn)。國家與世界發(fā)展要重視歷史的發(fā)展性，領(lǐng)導(dǎo)的日常工作也要注意以往工作同當(dāng)下、未來工作的統(tǒng)一。領(lǐng)導(dǎo)干部作為統(tǒng)籌一個部門、一個地方工作的重要人物，必須具備這種統(tǒng)一的眼光。當(dāng)下的工作是建立在以往工作的基礎(chǔ)之上的，以往工作做得不好，當(dāng)下的工作就會受影響，進(jìn)而影響未來的工作部署。
    歷史具有創(chuàng)造性。歷史的創(chuàng)造性是指，作為歷史主體的人利用歷史規(guī)律，將歷史規(guī)律同人的目的相結(jié)合創(chuàng)造新歷史。領(lǐng)導(dǎo)干部把握歷史的創(chuàng)造性就是重視人民群眾的意愿和做法。馬克思主義告訴我們，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。符合大多數(shù)人民群眾意愿的事情才會成為歷史趨勢。黨員干部既來源于群眾，又服務(wù)于群眾。
    歷史的規(guī)律性、發(fā)展性和創(chuàng)造性是統(tǒng)一的。歷史規(guī)律的重復(fù)性和穩(wěn)定性會使歷史規(guī)律在新的歷史階段以新的形式重復(fù)出現(xiàn)，但這是在新的更高的歷史發(fā)展階段的復(fù)現(xiàn)。人民群眾基于對歷史的規(guī)律性和發(fā)展性的把握才能創(chuàng)造歷史，正如馬克思所說，理論一經(jīng)掌握群眾就能變?yōu)槲镔|(zhì)力量。領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)歷史思維，實質(zhì)是對這三個歷史特性既相區(qū)別又相統(tǒng)一的把握。
    歷史思維的運用。
    具備歷史思維要把握住歷史的規(guī)律性、發(fā)展性和創(chuàng)造性。運用好歷史思維也要從歷史的這三個特性著手，這主要體現(xiàn)：掌握歷史的規(guī)律性以抓住工作重點，把握歷史的發(fā)展性以提升戰(zhàn)略眼光，領(lǐng)會歷史的創(chuàng)造性以更好培養(yǎng)人民情懷。
    掌握歷史的規(guī)律性以抓住工作重點。辯證唯物主義告訴我們，規(guī)律具有重復(fù)性和穩(wěn)定性。只要條件具備，相同領(lǐng)域事物符合某種規(guī)律，就一定會出現(xiàn)并且發(fā)生作用。比如，遺傳變異規(guī)律在一切生物中都會出現(xiàn)，價值規(guī)律在一切商品社會都會不斷出現(xiàn)。規(guī)律還有根本性，它會決定事物發(fā)展的基本過程。所以歷史思維的一個重要任務(wù)就是在復(fù)雜多變的歷史現(xiàn)象和歷史聯(lián)系中發(fā)現(xiàn)潛在的歷史規(guī)律，從而抓住事物的根本，以此作為行動的向?qū)А?BR>    把握歷史的發(fā)展性以提升戰(zhàn)略眼光。戰(zhàn)略是一定歷史時期內(nèi)指導(dǎo)全局的總計劃總方針。戰(zhàn)略眼光就是以長遠(yuǎn)和全局的視角審視日常工作，是領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的能力。古語云：“不謀萬世者，不足謀一時;不謀全局者，不足謀一域?！边@句話充分體現(xiàn)了當(dāng)下與未來、局部與全局的統(tǒng)一關(guān)系，同時也能看出時間維度是戰(zhàn)略眼光的重要規(guī)定之一。但是時間維度具有不可逆性和不確定性，不可逆性是指時間無法倒流，不確定性是指未來不容易預(yù)知。時間的不可逆性使戰(zhàn)略中的錯誤不易挽回，時間的不確定性使未來的變數(shù)不易預(yù)知。那么如何在時間維度的不確定性和不可逆性前提下保證戰(zhàn)略的相對正確呢?答案只能在歷史中尋找。由于歷史的發(fā)展性，過去的歷史事件和歷史人物可以對當(dāng)下的人和事產(chǎn)生影響，當(dāng)下的人通過對這些影響的分析和反思就能區(qū)分出哪些是好的經(jīng)驗，哪些是要避免的教訓(xùn)，在這個前提下就能制定出相對正確的戰(zhàn)略選擇。
    領(lǐng)會歷史的創(chuàng)造性以具備人民情懷。人民情懷是黨員干部必須具備的可貴品質(zhì)，心中有人民，才能有所作為。馬克思主義告訴我們，歷史是規(guī)律性和目的性的統(tǒng)一，這里的目的性不是單個人的意愿，而是人民共有的價值追求。符合人民群眾的共有目的，才會符合歷史發(fā)展的潮流。黨員干部領(lǐng)會歷史的創(chuàng)造性，就是領(lǐng)會人民在歷史進(jìn)程中的主要作用。回顧黨的歷史，中國共產(chǎn)黨之所以能夠成為世界上最大的執(zhí)政黨，就是因為它自成立之日起就將人民利益作為自己的奮斗目標(biāo)，進(jìn)而能夠團(tuán)結(jié)人民群眾實現(xiàn)民族獨立和國家富強(qiáng)。如果黨員干部在工作中懷有一己私利，站在了人民群眾的對立面，就會失去人民群眾的支持，被歷史淘汰。
    全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作情況匯報篇三
    第二十五條規(guī)委會的工作經(jīng)費納入市政府公共財政預(yù)算。
    第二十六條工作經(jīng)費的主要用途為：專家聘用、咨詢調(diào)研、各種會議、辦公室日常工作以及其他必要的開支。
    第二十七條規(guī)委會工作經(jīng)費預(yù)算由規(guī)委會辦公室負(fù)責(zé)編制，報規(guī)委會主任會審議。
    全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作情況匯報篇四
    國家環(huán)保總局x局長曾經(jīng)指出，獲得國家環(huán)保模范城的城市下一個目標(biāo)是創(chuàng)建生態(tài)市。海南是國家批準(zhǔn)建立的全國第一個生態(tài)未范省，建成生態(tài)省需要30年時間，我市建成生態(tài)市力爭用20xx年時間。我們認(rèn)為，在創(chuàng)建生態(tài)市這一漫長的進(jìn)程中，其創(chuàng)建的指導(dǎo)原則、基本框架、核心內(nèi)容還是離不開創(chuàng)模的基本精神。從這個意義上講，創(chuàng)建生態(tài)市是創(chuàng)模的繼續(xù)，創(chuàng)模的提高和發(fā)展是建成生態(tài)市的必由之路。自20xx年2月我市被授于國家環(huán)保模范城市之日起，市委市政府注重從以下幾個方面深化、拓寬創(chuàng)模工作的新思路和新舉措。
    一是實行三大戰(zhàn)略調(diào)整。我們認(rèn)為，環(huán)保模范城的精華在于引導(dǎo)城市的可持續(xù)發(fā)展，在于從生存、發(fā)展空間上、戰(zhàn)略上把握和調(diào)整生產(chǎn)、生活方式成為良好的生態(tài)循環(huán)，于是，我們進(jìn)行了三大戰(zhàn)略性調(diào)整。其一，調(diào)整了工業(yè)布局。把位于中心城區(qū)的老工業(yè)污染源幾乎都已搬遷到下風(fēng)向的新工業(yè)區(qū)，大大改善了中心城區(qū)的環(huán)境質(zhì)量，為廣大市民提供了舒適的工作、生活環(huán)境，也為工廠企業(yè)提供了新的發(fā)展空間和潛力。其二，調(diào)整了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。鞏固提高了第一產(chǎn)業(yè)，加速發(fā)展了第二產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化拓展了第三產(chǎn)業(yè)，使20xx年的財政收入達(dá)到歷史最好水平，為環(huán)境建設(shè)提供了財力保障，僅在空氣質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)、二級監(jiān)測站建設(shè)、環(huán)境監(jiān)察規(guī)范化建設(shè)、電腦開發(fā)、監(jiān)察監(jiān)測用車等方面的環(huán)保能力建設(shè)就投入了近20xx萬元，全市污染物排放總量控制在省下達(dá)的指標(biāo)之內(nèi)。其三，調(diào)整了發(fā)展戰(zhàn)略。市委市政府從生態(tài)環(huán)境資源的實際出發(fā)，確立了“兩地一中心”(高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、熱帶濱海旅游勝地和區(qū)域性商貿(mào)中心)的綠色發(fā)展戰(zhàn)略。20xx年完成工業(yè)總產(chǎn)值161.38億元，比20xx年增長1.5倍，其中高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值31%，一批電子信息、生物制藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地初步形成。旅游總收入33.75億元，全國熱帶濱海旅游勝地構(gòu)架初步形成，開始走出一條新興工業(yè)增產(chǎn)不增污，繁榮經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增效不增污，發(fā)展旅游增景不增污的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。
    二是組織編制《生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》。我們委托中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心編制的《生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》已通過有關(guān)專家評審，鑒于行政區(qū)劃調(diào)整，我們正著手編制新生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃，力求規(guī)劃近期目標(biāo)達(dá)到：(1)生態(tài)產(chǎn)業(yè)形成一定規(guī)模;(2)綠化覆蓋率全國領(lǐng)先水平;(3)生活垃圾及污水無害化、資源化水平全國領(lǐng)先;(4)環(huán)境質(zhì)量保護(hù)全國一流;(5)居民生活質(zhì)量達(dá)全國先進(jìn)水平;(6)人居環(huán)境達(dá)全國一流。與此同時，我們還組織市規(guī)劃、水務(wù)、城建部門聯(lián)合制定“全市水系改造規(guī)劃”，目前市政府已出臺“xx市整治地表水實施方案”，注重解決市區(qū)內(nèi)無水源補(bǔ)給的地表水體的凈化美化問題，使死水變活水，靜態(tài)水變動態(tài)水，污水變秀水。
    三是大舉城市綠化美化。自建成1250畝的“萬綠園”之后，市委市政府便作出建造“西海岸帶狀公園”的決定，在占地1600畝，長10公里的西海岸修建了觀海人行步道10公里，種植椰子樹等多種樹木2萬多株，花草覆蓋整個海岸線，在沿線上塑造不同風(fēng)格的10個景點，把觀海長廊園林燈連成一片，達(dá)到了“把海露出來，把路連起來，把地綠起來，把燈亮起來，把景美起來”的建設(shè)目標(biāo)。近年來，我們結(jié)合舊城區(qū)改造和對建筑密度過大的新區(qū)進(jìn)行調(diào)整性拆除，將拆除的地面做綠地，僅在中心城區(qū)內(nèi)就新建了街邊綠地、街頭公園48塊，植樹18萬株，種植花灌木近100萬株，地被植物40萬平方米，擺放鮮花35萬盒，新增綠地面積300多公頃。今年8月起我市又啟動五大道路出口“三邊”(海邊、城邊、路邊)造林綠化工程。該工程為種植幾十個樹種林木為主體的城市森林生態(tài)體系，提高城市森林覆蓋率，總造林面積達(dá)10萬畝，以展示“城在綠中”的生態(tài)環(huán)境。
    四是開展飲用水源保護(hù)區(qū)建設(shè)。市委市政府一貫把水源地保護(hù)放在環(huán)境保護(hù)工作的重要位置，把它當(dāng)作制約城市發(fā)展要素的戰(zhàn)略任務(wù)來抓。創(chuàng)模時我們建立了永莊水庫、金牛嶺地下水源保護(hù)區(qū)，近兩年來，我們又建立了沙坡水庫保護(hù)區(qū)，目前又正在開展南渡江龍?zhí)溜嬘盟吹乇Ｗo(hù)區(qū)的建設(shè)工作。該水源是目前和今后的主要生產(chǎn)生活供水水源地，我們將嚴(yán)格按照建立保護(hù)區(qū)的規(guī)范要求，徹底解決保護(hù)區(qū)周邊污染問題，并在水源地取水點安裝水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)，以保證取水安全。
    五是開展文明生態(tài)村建設(shè)。從20xx年起，市委市政府將四套班子領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村工作聯(lián)系點作為建設(shè)文明生態(tài)村的試點單位，力求把文明生態(tài)村建設(shè)成為生態(tài)市建設(shè)的重要切入點，推動城市化發(fā)展的進(jìn)程。目前已從原來35個試點鄉(xiāng)村擴(kuò)大到85個文明生態(tài)村。在此基礎(chǔ)上，按照《市文明生態(tài)村建設(shè)工作規(guī)劃》和《市文明生態(tài)村規(guī)劃編制工作方案》，成立了三個生態(tài)村建設(shè)規(guī)劃工作小組，對新一輪135個文明生態(tài)村建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，使文明生態(tài)村建設(shè)步入系統(tǒng)、規(guī)范、深化的發(fā)展軌道。通過創(chuàng)建文明生態(tài)村，不僅整治了鄉(xiāng)村臟亂差，修建了鄉(xiāng)村道路，建立了垃圾收集站，配備了垃圾清運車，設(shè)立了文化娛樂場所，營造了鄉(xiāng)村花園，而且建立了一批生態(tài)農(nóng)業(yè)基地和生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶，創(chuàng)建了“冬瓜村”、“檳榔村”等各具一格的“一村一品”生態(tài)產(chǎn)業(yè)專業(yè)村222個，為全面建設(shè)小康走出了一條新路。
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，市委市政府相信，通過國家環(huán)保總局對我市創(chuàng)建環(huán)保模范城的復(fù)核，必將成為加強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)、環(huán)境建設(shè)的新動力，必將成為加快我市率先基本實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的新活力，必將成為加速我市打造綠色國際性城市的新起點。一個充滿生機(jī)與希望的新將會展示在世人面前。
    謝謝大家。
    全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作情況匯報篇五
    第十一條規(guī)委會全體委員會主要職責(zé)：審議成都市城市總體規(guī)劃、區(qū)(市)縣城市總體規(guī)劃。
    第十二條主任委員會主要職責(zé)：
    (一)審議城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略以及城鄉(xiāng)規(guī)劃政策、制度、標(biāo)準(zhǔn)。
    (二)審議區(qū)(市)縣縣域總體規(guī)劃、區(qū)(市)縣城市總體規(guī)劃、重點鎮(zhèn)總體規(guī)劃、市級以上風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃、市級以上風(fēng)景旅游區(qū)規(guī)劃、市級及中心城區(qū)專項規(guī)劃、全市近期建設(shè)規(guī)劃、重要地段[注1]城市設(shè)計等規(guī)劃的定位、范圍、目標(biāo)、規(guī)模、功能布局等。
    (三)審議重要地段和重大項目[注2]規(guī)劃方案的選址、標(biāo)準(zhǔn)、形態(tài)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模等。
    (四)審議我市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)管理體制、機(jī)制，聽取全市違法建設(shè)查處情況。
    (五)確定規(guī)委會專家、公眾代表、顧問委員會委員、專業(yè)委員會委員名單。
    (六)審議規(guī)委會工作章程、規(guī)定等。
    (七)審議規(guī)委會主任、副主任認(rèn)為應(yīng)提請規(guī)委會審議的事項。
    第十三條顧問委員會主要職責(zé)是就城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中的重大問題提供咨詢意見。
    第十四條城鄉(xiāng)規(guī)劃與政策專業(yè)委員會受規(guī)委會委托，就審議議題提出審議意見。其主要職責(zé)：
    (一)審議中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和全市其他重要區(qū)域的控制性詳細(xì)規(guī)劃，包括控制性詳細(xì)規(guī)劃的修改。
    (二)審議尚未編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項目規(guī)劃選址。
    (三)審議全市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定。
    (四)審議規(guī)委會主任、副主任認(rèn)為應(yīng)提請城鄉(xiāng)規(guī)劃與政策專業(yè)委員會審議的事項。
    第十五條建筑與環(huán)境景觀藝術(shù)專業(yè)委員會受規(guī)委會委托，就審議議題提出審議意見。其主要職責(zé)：
    (一)審議非重要地段的`城市設(shè)計。
    (二)審議重大建設(shè)項目規(guī)劃條件。
    (三)審議規(guī)委會主任、副主任認(rèn)為應(yīng)提請建筑與環(huán)境景觀藝術(shù)專業(yè)委員會審議的事項。
    第十六條規(guī)委會辦公室主要職責(zé)是：
    (一)起草規(guī)委會章程、各項規(guī)定和操作規(guī)程等。
    (二)承辦規(guī)委會的各類會議。
    (三)負(fù)責(zé)收集規(guī)委會議題(擬上報規(guī)委會主任會議或全體會議審議的議題應(yīng)經(jīng)議題申報部門的分管副市長同意)。
    (四)負(fù)責(zé)會議籌備、會議記錄和審議意見的起草以及文件檔案的整理、存檔工作。
    (五)負(fù)責(zé)推選專家、公眾代表和顧問委員，報規(guī)委會主任會議審議，并將專業(yè)委員會專家和公眾代表名單向社會公布。
    (六)督辦規(guī)委會決定、意見的執(zhí)行，定期向規(guī)委會主任會議匯報。
    (七)負(fù)責(zé)處理規(guī)委會日常事務(wù)性工作。
    (八)負(fù)責(zé)規(guī)委會交辦的其他事項。
    全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作情況匯報篇六
    少排放點兒黑煙，讓天空更加蔚藍(lán)，空氣更加清新;少排放點兒污水，讓河流更加澄澈，讓水源更加清潔;少排放點兒廢渣，讓土壤更加肥沃，讓植物更加清爽。今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于城鎮(zhèn)環(huán)保的范文，希望對大家有所幫助!
    同志們：
    剛才，作了。
    工作報告。
    講了很好的意見就貫徹會議精神做好規(guī)劃工作特別是抓好市委17號文件的落實講了很好的意見我都贊成。
    近幾年來全市規(guī)劃工作取得了長足進(jìn)步，體現(xiàn)在以下幾個方面：一是規(guī)劃意識明顯增強(qiáng)。從市到區(qū)(市)縣包括有關(guān)部門再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大家的規(guī)劃意識都有明顯增強(qiáng)。二是規(guī)劃工作有了長足進(jìn)步。幾年前規(guī)劃的龍頭作用發(fā)揮得不夠充分，規(guī)劃滯后。經(jīng)過這幾年的努力，我們實現(xiàn)了中心城區(qū)控制性詳規(guī)滿覆蓋，重點鎮(zhèn)的總體規(guī)劃乃至分區(qū)規(guī)劃已基本編制完成。在這么短的時間內(nèi)趕到這種程度，是很不容易的一件事情。三是規(guī)劃管理水平不斷提高。不管是規(guī)劃的編制還是規(guī)劃的實施和監(jiān)管，都比過去有了明顯加強(qiáng)。另外，規(guī)劃的指導(dǎo)思想發(fā)生了可喜變化，最突出的就是規(guī)劃編制和管理由過去主要集中在中心城區(qū)擴(kuò)大到城鄉(xiāng)一體。這個進(jìn)步是深刻的，凝聚著我們規(guī)劃戰(zhàn)線以及全市上下各個方面的心血，是讓人欣喜的一件事。但規(guī)劃工作也還存在很多問題，規(guī)劃意識不強(qiáng)、規(guī)劃水平不高、規(guī)劃工作指導(dǎo)思想還不夠科學(xué)、不夠先進(jìn)等問題在不同地方還不同程度地存在。我在下基層調(diào)研的時候，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)這些問題。市委、市政府在前一階段工作基礎(chǔ)上，經(jīng)過長時間的調(diào)查研究，制定下發(fā)了17號文件，這是全市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作中帶有歷史意義的一件大事。所以，召開這個會議對城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作進(jìn)行重新部署，十分必要。下面，我就進(jìn)一步做好規(guī)劃管理工作強(qiáng)調(diào)幾點意見。
    第一，要高度重視規(guī)劃工作。規(guī)劃是基礎(chǔ)，是龍頭。我每到一個地方調(diào)研，都要求你們拿出規(guī)劃，根據(jù)規(guī)劃來檢查工作的落實情況，一個目的就是要督促你們重視規(guī)劃。當(dāng)前，我們進(jìn)入了科學(xué)發(fā)展的新階段。發(fā)展是第一要務(wù)，怎么樣來抓發(fā)展，過去的老辦法不行了，要有新辦法，就是必須在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下推動發(fā)展。這就要求有比較強(qiáng)的規(guī)劃意識，有一個比較好的規(guī)劃，這是我們貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)。最近，我們不斷強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)各種意識，如環(huán)保意識、市場意識、集約利用資源意識、歷史文化保護(hù)意識、規(guī)劃意識等等，其中規(guī)劃意識是基礎(chǔ)。比如土地招標(biāo)拍賣，最基本的一個前提就是要提供一個規(guī)劃設(shè)計條件，否則這個工作就沒法進(jìn)行?？梢赃@樣說，規(guī)劃工作既是我們各級黨委政府落實科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)，又是依法行政的基礎(chǔ)。因此，規(guī)劃工作不重視不行，重視得不夠也不行。我們?nèi)猩舷乱叨戎匾曔@項工作。今天到會的除了規(guī)劃系統(tǒng)的同志，還有區(qū)(市)縣和30個重點鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)，希望你們帶頭做好這項工作。特別是重點鎮(zhèn)的同志，以前相對不重視這件事，想干什么大家商量一下就干了，現(xiàn)在不允許了，區(qū)(市)縣要管你，市上要管你，再那樣干就可能會違法。
    第二，要科學(xué)制定好規(guī)劃。落實好規(guī)劃工作，首先要高度重視規(guī)劃編制工作。前一段時間我注意到一個有意思的現(xiàn)象：都說規(guī)劃重要，但對規(guī)劃編制卻缺乏應(yīng)有的重視，只是交待有關(guān)部門去辦，但到底該怎么編制包括在最后審議的時候都重視得不夠。有的同志講規(guī)劃是城市建設(shè)的“憲法”，制定好以后經(jīng)人大常委會以法律的形式固定下來，誰也不能變。但前提是要把規(guī)劃制定好，是一個科學(xué)的規(guī)劃。弄一個錯誤的東西出來還不能改變，這不是麻煩了嘛!作為主要領(lǐng)導(dǎo)同志，為官一任，主政一方，趕上了制定和調(diào)整規(guī)劃的歷史機(jī)遇，你就要負(fù)起責(zé)任來，制定一個能指導(dǎo)今后若干年長遠(yuǎn)發(fā)展的規(guī)劃。這里，我要說幾句自我批評的話。我們成都市雖然受到不少表揚(yáng)，但坦率地講，我們的城市規(guī)劃建設(shè)水平同先進(jìn)城市相比還有很大差距。這些差距有一些我們能在近期趕上，但有相當(dāng)多的近期趕不上。這就是過去規(guī)劃不到位帶來的問題。規(guī)劃工作做不好，其影響是根本性的、長遠(yuǎn)的，我們的繼任者無法彌補(bǔ)。所以，我們要以對歷史負(fù)責(zé)的精神來制定規(guī)劃。其次，編制規(guī)劃要有先進(jìn)的指導(dǎo)思想，即城鄉(xiāng)一體的思想。不光是中心城區(qū)，整個農(nóng)村地區(qū)都要納入統(tǒng)一的規(guī)劃管理，編制完整的、科學(xué)的、適當(dāng)超前的規(guī)劃，做到高水平、高質(zhì)量。做到這一點，需要寬廣的眼光、科學(xué)的態(tài)度，放眼世界、放眼全國，不要就成都說成都，就區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)說區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時要防止雷同，在新一輪城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和管理中，要力戒趨同。從規(guī)劃的制定開始，就要突出歷史文化、突出特色、突出資源條件。有一句話叫做“越是民族的就越是世界的”。我們的一些重點鎮(zhèn)，把特色利用好、規(guī)劃好，就是世界水平，不要一味地追求寬馬路、大廣場，有特色的東西才是有持久生命力的東西。第三，制定規(guī)劃要有高度負(fù)責(zé)的態(tài)度。大規(guī)劃院、大規(guī)劃師做的不一定就好，一定要有一套嚴(yán)格的辦法來保證規(guī)劃編制的質(zhì)量?，F(xiàn)在規(guī)劃設(shè)計市場非常繁榮，業(yè)務(wù)很多，有些規(guī)劃設(shè)計院忙不過來，要么就給你派一個沒有水平的人來，要么就極不負(fù)責(zé)任給你克隆一個。有些地方的規(guī)劃我相信規(guī)劃師都沒有認(rèn)真調(diào)查過，所以做出來的東西不適用。要重規(guī)劃質(zhì)量，不要重虛名，不要迷信任何規(guī)劃設(shè)計單位。不管怎么樣，是我在給你付錢，我是“東家”，你做的東西必須要滿足我的要求，滿足不了要求就不給錢。就規(guī)劃設(shè)計市場管理的角度講，對那種極不負(fù)責(zé)任簡單克隆造成損失的設(shè)計單位，要給予懲處，如市場禁入等。
    第三，要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。首先，執(zhí)行規(guī)劃要嚴(yán)格依法。對于確實成熟的規(guī)劃，要通過法律的形式把它固定下來。對于城市規(guī)劃要有一種敬畏，輕易不能去碰，要象對待法律一樣嚴(yán)肅地對待它。這里有另外一個問題，就是規(guī)劃制定以后還能不能改呢?因為目前我們大量的規(guī)劃編制都是在補(bǔ)課，所以難免質(zhì)量不高。即使有很長的時間準(zhǔn)備、編制，但受水平和時代的局限，也可能還有需修改的地方。關(guān)鍵在于修改要經(jīng)過法定程序。規(guī)委會(各區(qū)(市)縣都應(yīng)該有規(guī)委會)審定通過的規(guī)劃，如確需修改，必須通過必要的程序來修改，不能哪個同志覺得不對、看著不順眼就把它改了。原來是由區(qū)(市)縣一級確定的，就應(yīng)由區(qū)(市)縣討論、確定才能修改，包括吸收專家的意見。原來是由市一級確定的，就應(yīng)由市一級討論、確定才能修改。其次，執(zhí)行規(guī)劃要堅決。在規(guī)劃面前要鐵面無私，無論在什么情況下，無論面對哪一種壓力，大家都要按規(guī)劃辦事，形成習(xí)慣。做到嚴(yán)格按規(guī)劃辦事，領(lǐng)導(dǎo)很關(guān)鍵，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭。同時，要加強(qiáng)對執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。這些年對規(guī)劃執(zhí)行情況監(jiān)督不力的問題依然存在。有了規(guī)劃不嚴(yán)格執(zhí)行，再好的規(guī)劃也不過是一張圖紙。執(zhí)行得怎么樣，能不能維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，有效的監(jiān)督檢查是很關(guān)鍵的問題。這次我們成立規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局來專司其職，就是要強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行的監(jiān)督。大家要重視這項工作，從事這項工作的同志要真正負(fù)起責(zé)任來。要定一個規(guī)矩，將來哪個地方發(fā)現(xiàn)了違規(guī)而沒有及時得到糾正，就要追究執(zhí)法監(jiān)督人員的責(zé)任。因為這項工作應(yīng)該說比其他工作要直觀得多：一個項目批到哪里、有沒有經(jīng)過批準(zhǔn)、是不是按批準(zhǔn)的要求在建設(shè)，都可以直觀地看到。如果違反規(guī)劃沒有及時發(fā)現(xiàn)，沒有及時處理，那么誰管這個事誰就失職。
    第四，要落實好市委17號文件，切實加強(qiáng)規(guī)劃管理隊伍建設(shè)。貫徹落實好市委17號文件是件大事。希望各區(qū)(市)縣、各有關(guān)部門按照文件要求，按照這次會議的部署認(rèn)真地抓好落實，形成城鄉(xiāng)一體的新型規(guī)劃管理體制。這是我們城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略當(dāng)中十分重要的、帶有基礎(chǔ)性的一個組成部分。規(guī)劃管理對不少同志來講，是過去接觸不多的一個領(lǐng)域。在按照新形勢的要求抓好隊伍建設(shè)、建立城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃管理體制和機(jī)制的工作當(dāng)中，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)規(guī)劃知識。知之不多不要緊，誰也不能生而知之，我們要從干中學(xué)。主要領(lǐng)導(dǎo)同志要有主動學(xué)習(xí)的意識，各區(qū)(市)縣委書記、區(qū)(市)縣長和鎮(zhèn)的黨委書記、鎮(zhèn)長要擠出一點時間來，帶頭學(xué)習(xí)規(guī)劃知識。不要求大家都成為專家，但常規(guī)性的東西要懂，規(guī)劃意識要有，這樣才能領(lǐng)導(dǎo)好規(guī)劃工作。另外要借貫徹落實市委17號文件的機(jī)會，把規(guī)劃管理隊伍配強(qiáng)。各個地方都要想辦法吸收一些專家人才進(jìn)入規(guī)劃隊伍，盡管不必人人都是專家，但必須得有專家，而且是合格的專家。同時要對原有的規(guī)劃人員加強(qiáng)培訓(xùn)，組織人事部門要有意識地加強(qiáng)這方面的培訓(xùn)。
    希望通過我們?nèi)猩舷碌墓餐?，使全市的?guī)劃管理工作在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，建立城鄉(xiāng)一體的嶄新體制和機(jī)制，為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)“三最”目標(biāo)、最終實現(xiàn)和諧社會作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    同志們：
    近段時間，各地盜賣和非法收購城市公用設(shè)施的違法行為十分猖獗，我市城市公用設(shè)施被盜情況也比較嚴(yán)重，對我市城市管理和公共安全造成嚴(yán)重威脅。為維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序和治安秩序，保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全，保護(hù)城市公共設(shè)施，嚴(yán)厲打擊盜賣和非法收購城市公用設(shè)施的行為，市政府決定召開這次專項整治工作會議。
    剛才，公安、工商、城管和三個區(qū)政府就城市公用設(shè)施的現(xiàn)狀及下一步如何貫徹市政府通告工作作了匯報，提了一些較好的措施和意見。下面，我就搞好這項工作講幾點意見。
    一、提高認(rèn)識，增強(qiáng)保護(hù)城市公用設(shè)施的責(zé)任心和緊迫感。
    當(dāng)前，隨著社會的發(fā)展和文明程度的不斷提高，社會公共安全已成為人們越來越關(guān)注的問題。城市公用設(shè)施的完好使用和其功能的正常發(fā)揮已成為老百姓生活中不可或缺的一部分。這項工作的好壞是“三個代表”的具體體現(xiàn)。但現(xiàn)實生活中，公共設(shè)施被破壞和被盜等方面的問題卻時有發(fā)生，市政公用設(shè)施維護(hù)管理狀況不容樂觀。究其原因，除了管理部門自身的問題外，還在于近期不法分子盜賣、破壞行為的猖獗，有關(guān)部門管理措施滯后，市民維護(hù)社會公用設(shè)施的意識有待提高等。剛才市城管局匯報中提到，今年1—10月份，單市政井蓋就被盜、毀損了564個，造成多次行人墜井事故，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)159,520元;城市照明設(shè)施及輸電設(shè)施被盜損失達(dá)39萬多元。由此引發(fā)的社會公共安全等問題越來越嚴(yán)重。因此，各部門必須充分認(rèn)識到加強(qiáng)城市公用設(shè)施管理的重要性，將保護(hù)城市公用設(shè)施提高到維護(hù)公共安全、維護(hù)社會穩(wěn)定的高度，加大工作力度，開展專項整治，切實保護(hù)城市公用設(shè)施。
    二、加強(qiáng)宣傳，營造全社會共同參與維護(hù)城市公用設(shè)施的良好氛圍。
    城市公用設(shè)施是千家萬戶所必需，其功能的正常發(fā)揮需要各級各部門和社會各界、廣大群眾的共同維護(hù)。要構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門搭臺、社區(qū)組織、群眾參與”的社會宣傳網(wǎng)絡(luò)體系，充分發(fā)揮社區(qū)在維護(hù)城市公用設(shè)施中的基礎(chǔ)作用。宣傳部門在今年底前要組織電視、電臺、報刊等新聞單位進(jìn)行專題報道，發(fā)揮媒體輿論導(dǎo)向作用。加大宣傳教育力度，增強(qiáng)職工和群眾的主人翁意識，構(gòu)筑全社會共同維護(hù)的大格局，使破壞、損毀、盜賣城市公用設(shè)施的不法分子成為“過街老鼠”。
    三、齊抓共管，構(gòu)建維護(hù)城市公用設(shè)施聯(lián)動體系。
    當(dāng)前，要有效改善我市城市公用設(shè)施的現(xiàn)狀，維護(hù)社會公共安全，切實保護(hù)群眾生命財產(chǎn)安全，各級各部門必須對城市公用設(shè)施管理中出現(xiàn)的問題尤其是盜賣和非法收購城市公用設(shè)施的問題引起高度重視。為此，市政府高度重視，發(fā)布了通告。公安、工商、城管等重點職能部門更要切實履行好自己的職責(zé)，相關(guān)部門要積極配合。
    (一)公安部門。要嚴(yán)格按照《通告》要求，加大打擊盜賣和非法收購違法犯罪行為的力度，要認(rèn)真整頓城區(qū)廢舊金屬收購市場治安秩序，強(qiáng)化管理，堅決堵住銷贓渠道，建立特種行業(yè)管理長效機(jī)制。公安機(jī)關(guān)在專項整治期間要集中力量，加強(qiáng)排查，加大打擊力度。要根據(jù)不法分子的活動規(guī)律，經(jīng)常有的放矢進(jìn)行夜間伏擊,一旦發(fā)現(xiàn)有盜竊市政設(shè)施的行為，立即進(jìn)行查處;對于盜賣和非法收購行為猖獗的，要依法予以處罰，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
    (二)工商部門。在開展專項整治期間，要牽頭組織，積極開展廢舊物資收購站點大。
    清查，以此規(guī)范廢舊物資收購站點,對違法經(jīng)營者和超范圍經(jīng)營的依法查處;對無照經(jīng)營的。
    一律依法予以取締。三個區(qū)政府要積極配合，要通過這次專項整治行動，使城區(qū)廢舊物資站點的布局得到清理并重新規(guī)范。
    (三)城管部門。要加強(qiáng)對城市公用設(shè)施的巡查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改或通知設(shè)施權(quán)屬單位采取補(bǔ)救措施，以維護(hù)正常的城市管理秩序和確保社會公共安全;對流動銷售城市公用設(shè)施廢舊材料和非法占用公共場所擺攤設(shè)點收購、堆放廢舊材料的，依法予以查處;要采用監(jiān)控手段或運用現(xiàn)代科技管理城市公用設(shè)施，學(xué)習(xí)先進(jìn)城市的經(jīng)驗，可逐步在城市公用設(shè)施管理上采用全程監(jiān)控手段、在城市主要公用設(shè)施上裝配探頭、或在設(shè)計井蓋等公用設(shè)施時裝配發(fā)光防竊技術(shù)，以此減少城市公用設(shè)施的失竊率。
    (四)三區(qū)政府。廢舊物資回收站點多數(shù)在小街小巷，既污染環(huán)境又影響市容。為凈化城市便于管理，廢舊物品的收購站點和倉儲保管地點要退出主城區(qū)，三區(qū)政府今年底前集中在城郊選址建立廢舊物資交易市場，統(tǒng)一規(guī)范管理，便于公安、工商、城管、環(huán)保的各項管理工作，從源頭上切斷城市公用設(shè)施被盜后的去向，堵住銷贓的渠道，讓盜竊者無處銷贓，從根本上杜絕公用設(shè)施被盜情況的發(fā)生。三區(qū)政府一方面要引導(dǎo)社區(qū)居民提高道德水平，樹立家園意識，發(fā)現(xiàn)盜竊、破壞市政設(shè)施的行為及時舉報;對有功人員給予獎勵;另一方面要強(qiáng)化公用設(shè)施的屬地協(xié)管制度，對分布于社區(qū)里的公用設(shè)施定點定人協(xié)管，形成市民參與保護(hù)公用設(shè)施的防范體系。
    (五)環(huán)保部門。加大環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度，對未經(jīng)審批的廢舊物資回收站點，堅決予以取締。
    (六)建設(shè)部門。要加強(qiáng)未移交小區(qū)的管理力度。一方面要嚴(yán)格督促開發(fā)商將應(yīng)配套的設(shè)施予以配套完善;另一方面配套設(shè)施在未移交期間要注意劃分區(qū)域分類管理，小區(qū)建成后要按照建設(shè)規(guī)范進(jìn)行移交。
    (七)宣傳部門。要加大宣傳力度。宣傳部、廣電局要充分運用電視、電臺、報刊等新聞媒體加大城市公用設(shè)施保護(hù)的宣傳，營造“保護(hù)城市公用設(shè)施人人有責(zé)”的良好氛圍;要加大對盜賣和非法收購城市公用設(shè)施不法行為的曝光力度，增強(qiáng)警示教育效果。
    (八)綜治部門。要將社區(qū)公用設(shè)施的保護(hù)情況，納入年度綜治項目，視其保護(hù)情況給予評定打分。
    對城市公用設(shè)施的管理，要建立權(quán)屬單位負(fù)責(zé)制。本著“誰擁有誰負(fù)責(zé)”的原則，公用設(shè)施權(quán)屬單位應(yīng)各司其職、各負(fù)其責(zé)，建立健全各項制度，加強(qiáng)管理，定期檢查，守護(hù)好各自的設(shè)施;各設(shè)施權(quán)屬單位還應(yīng)建立相應(yīng)的配合協(xié)調(diào)制度，相互協(xié)作，互通信息，對檢查過程發(fā)現(xiàn)的問題及時通氣;要設(shè)立獎勵基金，對舉報查實或有突出貢獻(xiàn)者給予獎勵。今天到會的公用設(shè)施權(quán)屬單位，在會后要對已被盜和毀損的公用設(shè)施，抓緊時間進(jìn)行恢復(fù)，以維護(hù)城市正常的秩序，保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全和良好的生活環(huán)境。
    同志們，城市公共設(shè)施的管理是一項系統(tǒng)管理工程，單靠權(quán)屬部門和城管部門是不夠的，要動員全社會，共同參與保護(hù)市政公用設(shè)施，共同打擊盜竊、毀壞市政公用設(shè)施的違法行為，以我們的實際行動，踐行“三個代表”的要求，才能使我們的城市管理水平上臺階，才能更好維護(hù)城市公共利益和廣大群眾的生命財產(chǎn)安全，使我們的城市更加美好和諧，群眾更加安居樂業(yè)。
    環(huán)模復(fù)核工作組的各位領(lǐng)導(dǎo)和專家：
    首先讓我代表市委市政府向你們前來復(fù)核我市的國家環(huán)保模范城和親臨指導(dǎo)我市今后的創(chuàng)模工作表示歡迎和感謝!
    下面我代表市委市政府向國家環(huán)?？偩謪R報我市鞏固、提高國家環(huán)保模范城市成果的工作情況。
    我市榮獲國家環(huán)保模范城市稱號已經(jīng)過去三年十個月的時間。然而，這一殊榮一直激勵著市委市政府和全市人民為把xx做大做強(qiáng)做精做美而努力奮斗;一直激發(fā)著市委市政府和全市人民為把xx建設(shè)成為世界一流人居環(huán)境而奮力創(chuàng)造;一直鼓舞著市委市政府和全市人民為把打造xx成為可持續(xù)發(fā)展的綠色城市而拼力開拓。如果說xx市自創(chuàng)模以來經(jīng)濟(jì)逐漸上去了，社會逐漸進(jìn)步了，環(huán)境逐漸優(yōu)美了，其中在一定程度上得益于創(chuàng)模精神的滋潤和引導(dǎo)。
    一、珍惜環(huán)模殊榮加大創(chuàng)建力度。
    省委副書記、市委書記xxx同志經(jīng)常講：“環(huán)境就是生產(chǎn)力、生命力、競爭力”。那么，創(chuàng)模就是最有利于實現(xiàn)發(fā)展生產(chǎn)力，增強(qiáng)生命力，提高競爭力的過程和途徑。這也是幾年來我們在創(chuàng)模實踐中的親身體會：環(huán)保模范城這一榮譽(yù)的含金量之所以高，就是因為創(chuàng)模過程是推進(jìn)城市社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的動力和源泉。于是我市十分珍惜國家環(huán)保模范城市這一殊榮。
    首先，市委市政府提出“以環(huán)境立市”，作出“把xx做大做強(qiáng)做精做美”的戰(zhàn)略決策。環(huán)境保護(hù)是市委市政府工作的經(jīng)常性議題，在今年市委第10次代表大會的報告中提出“高標(biāo)準(zhǔn)高水平打造綠色國際性城市”的建設(shè)目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)“必須始終把環(huán)境建設(shè)放在突出地位，一切有礙于環(huán)境的東西都必須為環(huán)境讓路，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一”。
    其次，市委市政府著眼長遠(yuǎn)，組織國內(nèi)外著名專家編制新xx未來的城市總體規(guī)劃。目前已完成城市總體概念規(guī)劃，其中有關(guān)環(huán)境方面的規(guī)劃原則是：堅持新城區(qū)建設(shè)用“加法”，舊城區(qū)用“減法”，不論新區(qū)老區(qū)都最大限度地降低建筑密度，最大限度地擴(kuò)大公共綠地，到20xx年全市綠化面積達(dá)到45%以上，人均公共綠地面積達(dá)15平方米以上，努力營造城在綠中、城在水中、城在花中的綠色優(yōu)勢，把xx建設(shè)成為中國獨具特色的熱帶花園城市。并將嚴(yán)格按照“環(huán)評法”的要求，申報國家環(huán)?？偩謱ξ沂谐鞘锌傮w規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評價，使之成為我市規(guī)劃環(huán)評效應(yīng)的典范。
    再次，市委市政府不斷加大創(chuàng)模的工作力度。我們始終認(rèn)為，榮獲國家環(huán)保模范城市僅僅是創(chuàng)模工作的新起點，鞏固、提高、擴(kuò)大環(huán)模成果還要做大量實實在在的工作，還要走相當(dāng)艱巨的路程。三年多來，財政本不寬裕的xx仍然投資近30億元用于環(huán)境建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成南渡江防洪堤、海甸溪防潮堤等防洪防潮工程，中心城區(qū)污水管網(wǎng)工程，顏春嶺垃圾處理場二期工程，美舍河xx段綜合整治工程;建成宏偉壯麗的世紀(jì)大橋、濱海立交橋、西海岸帶狀公園等骨干項目;年年組織開展種類型不同層面的專項整治和環(huán)境綜合整治，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)43.4%，空氣質(zhì)量保持全國一流。對創(chuàng)模工作的力度加大，不僅使環(huán)模成果得到升華，而且有效地對其他全國性創(chuàng)先活動產(chǎn)生良好的輻射和導(dǎo)向，近年來我市先后榮獲中國優(yōu)秀旅游城市、全國城市環(huán)境綜合整治優(yōu)秀城市、全國造林綠化十佳城市、全國衛(wèi)生先進(jìn)城市和國家園林城市等10多個榮譽(yù)稱號，塑造了城市新形象，提高了城市知名度，改善了城市大環(huán)境。
    二、突出環(huán)境抓硬件綜合整治不斷線。
    創(chuàng)模工作的實踐使我們充分認(rèn)識到，環(huán)境保護(hù)工作的成效如何在很大程度上一靠投入，二靠管理。象xx這樣的無煤煙型城市的生產(chǎn)生活廢水和生活垃圾如能實施集中處理和無害化處置，市內(nèi)地表水如能清淤、截流，那么城市的環(huán)境質(zhì)量就能從根本上得到改善，污染物排放總量就能從總體上得到控制。xx市最突出的環(huán)境問題是地表水污染、噪聲污染和生活垃圾污染。近年來，市委市政府把解決突出環(huán)境問題擺上城市建設(shè)與管理的重要位置，著力從消除污染的硬件配套設(shè)施上，從深化環(huán)境管理的舉措上下功夫。
    一是實施中心城區(qū)污水管網(wǎng)工程。我市在1999年底提前一年實現(xiàn)“一控雙達(dá)標(biāo)”時，白沙門城市污水處理廠剛剛竣工投入運行，城市污水集中處理率僅達(dá)52%，為充分發(fā)揮日處理30萬噸污水處理廠的運轉(zhuǎn)功能，幾年來累計投入污水管網(wǎng)建設(shè)近2.5億元，使目前的城市污水集中處理率高達(dá)80%以上，對鞏固“雙達(dá)標(biāo)”成果，消除近岸海域污染，改善地表水功能起到關(guān)鍵性作用，使xx碧海藍(lán)天的美景更加迷人，黃金海岸更加吸引八方游客。
    二是實施顏春嶺垃圾處理場二期工程。二期工程建設(shè)不僅滿足了我市逐年遞增的日產(chǎn)垃圾無害化處理的需要，而且建成了垃圾廢液處理系統(tǒng)，有效防止了垃圾廢液污染周邊環(huán)境和污染糾紛、事故的發(fā)生。
    三是實施“兩湖兩溝”凈化水體工程。去年對“兩湖兩溝”進(jìn)行了第二次清淤，并完善了湖周溝岸的徹底截流，今年又配套了清水補(bǔ)充系統(tǒng)，使“兩湖兩溝”的水質(zhì)達(dá)景觀水體要求。岸邊垂柳，景映湖中，地綠水秀的意境代替了昔日的“臭水溝”。
    四是實施美舍河綜合整治工程。美舍河是橫貫我市南北的重要河流，河床被占，污染嚴(yán)重。該工程不僅要解決防洪排澇問題，而且要解決水體污染問題，同時還要營造帶狀公園的城市景觀。目前xx段5.7公里已全部竣工，拓寬了河道水面，截流了兩岸污水，清除了河床淤泥，鋪設(shè)了兩岸步道，綠化了沿河兩岸，填補(bǔ)了沿河區(qū)域沒有公園的缺陷，已成為沿河兩岸市民漫步休閑的好去處。該工程已累計投入2億多元。美舍河瓊山段整治工程已完成70%，市財力再緊張，我們也要盡力籌集資金早日把它整治好，給瓊山區(qū)沿河市民提供一道靚麗的風(fēng)景線。
    五是實施清潔能源工程。我市在前幾年累計投入4.5億元燃?xì)夤芾砉こ痰幕A(chǔ)上，今年又投入近2億元將東方、福山兩地的天然氣輸入xx。海南椰島股份有限公司、海南興業(yè)聚酯股份有限公司、xx歐化印染有限公司、亞太啤酒廠等一批大中型企業(yè)將原來的燃油鍋爐改為燃?xì)鉅t，使xx被譽(yù)為“無煙城”的美名增添光彩。
    六是實施環(huán)境綜合整治工程。城市環(huán)境綜合整治既是一項環(huán)境管理制度，也是一項被實踐證明的城市建設(shè)與管理的有效舉措。如果說xx比過去變得潔美了，寧靜了，舒適了，其主要原因是市委市政府歷屆班子組織開展城市環(huán)境綜合整治不斷線。上一任市委書記蔡長松同志，到任做的第一件事是向機(jī)動車廢氣、噪聲污染宣戰(zhàn)，組織長達(dá)三年之久的“交通污染專項同整治”。新任省委副書記、市委書記王富玉同志到任做的第一件事是向環(huán)境噪聲宣戰(zhàn)，組織公安、交警、交通、環(huán)保、工商、城管、文體等職能部門聯(lián)合開展“環(huán)境噪聲污染綜合整治”。兩任市委書記抓的第一件事都是環(huán)境污染整治問題，絕非巧合，是歷屆市委市政府對開展城市環(huán)境綜合整治高度重視的共鳴和反應(yīng)。近年來先后組織開展“中心城區(qū)街邊店鋪環(huán)境污染專項整治”、“金貿(mào)區(qū)環(huán)境綜合整治”、“白色污染專項整治”、“淘汰氟里昂專項整治”、“城郊結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生綜合整治”等十幾項環(huán)境綜合整治活動，其中，“嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為遏制污染反彈專項治理”和“綜合治理不法排污”聯(lián)合執(zhí)法整治活動，對于控制新污染源的產(chǎn)生，鞏固“雙達(dá)標(biāo)”成果收到良好效果。從今年四月份至今，市委市政府組織開展的“八查十治”環(huán)境綜合整治，其整治的范圍、內(nèi)容、規(guī)模和力度都是空前的，各區(qū)政府和市職能部門與市委市政府簽定責(zé)任狀，市紀(jì)委、市委組織部將此項整治活動進(jìn)行跟蹤督查，確保整治到位。目前“八查十治”已初見成效，尤其是“亂采濫挖、“亂砍濫伐”、“亂捕濫殺”、“亂搭濫建”、“亂填濫占”、“亂丟濫倒”、“亂涂濫貼”等污染環(huán)境和破壞生態(tài)的違法行為得到有效遏制。
    國家環(huán)?？偩謝局長曾經(jīng)指出，獲得國家環(huán)保模范城的城市下一個目標(biāo)是創(chuàng)建生態(tài)市。海南是國家批準(zhǔn)建立的全國第一個生態(tài)未范省，建成生態(tài)省需要30年時間，我市建成生態(tài)市力爭用20xx年時間。我們認(rèn)為，在創(chuàng)建生態(tài)市這一漫長的進(jìn)程中，其創(chuàng)建的指導(dǎo)原則、基本框架、核心內(nèi)容還是離不開創(chuàng)模的基本精神。從這個意義上講，創(chuàng)建生態(tài)市是創(chuàng)模的繼續(xù)，創(chuàng)模的提高和發(fā)展是建成生態(tài)市的必由之路。自20xx年2月我市被授于國家環(huán)保模范城市之日起，市委市政府注重從以下幾個方面深化、拓寬創(chuàng)模工作的新思路和新舉措。
    一是實行三大戰(zhàn)略調(diào)整。我們認(rèn)為，環(huán)保模范城的精華在于引導(dǎo)城市的可持續(xù)發(fā)展，在于從生存、發(fā)展空間上、戰(zhàn)略上把握和調(diào)整生產(chǎn)、生活方式成為良好的生態(tài)循環(huán)，于是，我們進(jìn)行了三大戰(zhàn)略性調(diào)整。其一，調(diào)整了工業(yè)布局。把位于中心城區(qū)的老工業(yè)污染源幾乎都已搬遷到xx下風(fēng)向的新工業(yè)區(qū)，大大改善了中心城區(qū)的環(huán)境質(zhì)量，為廣大市民提供了舒適的工作、生活環(huán)境，也為工廠企業(yè)提供了新的發(fā)展空間和潛力。其二，調(diào)整了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。鞏固提高了第一產(chǎn)業(yè)，加速發(fā)展了第二產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化拓展了第三產(chǎn)業(yè)，使20xx年的財政收入達(dá)到歷史最好水平，為環(huán)境建設(shè)提供了財力保障，僅在空氣質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)、二級監(jiān)測站建設(shè)、環(huán)境監(jiān)察規(guī)范化建設(shè)、電腦開發(fā)、監(jiān)察監(jiān)測用車等方面的環(huán)保能力建設(shè)就投入了近20xx萬元，全市污染物排放總量控制在省下達(dá)的指標(biāo)之內(nèi)。其三，調(diào)整了發(fā)展戰(zhàn)略。市委市政府從xx生態(tài)環(huán)境資源的實際出發(fā)，確立了“兩地一中心”(高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、熱帶濱海旅游勝地和區(qū)域性商貿(mào)中心)的綠色發(fā)展戰(zhàn)略。20xx年完成工業(yè)總產(chǎn)值161.38億元，比20xx年增長1.5倍，其中高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值31%，一批電子信息、生物制藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地初步形成。旅游總收入33.75億元，全國熱帶濱海旅游勝地構(gòu)架初步形成，開始走出一條新興工業(yè)增產(chǎn)不增污，繁榮經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增效不增污，發(fā)展旅游增景不增污的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。
    二是組織編制《xx生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》。我們委托中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心編制的《xx生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》已通過有關(guān)專家評審，鑒于xx行政區(qū)劃調(diào)整，我們正著手編制新xx生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃，力求規(guī)劃近期目標(biāo)達(dá)到：(1)生態(tài)產(chǎn)業(yè)形成一定規(guī)模;(2)綠化覆蓋率全國領(lǐng)先水平;(3)生活垃圾及污水無害化、資源化水平全國領(lǐng)先;(4)環(huán)境質(zhì)量保護(hù)全國一流;(5)居民生活質(zhì)量達(dá)全國先進(jìn)水平;(6)人居環(huán)境達(dá)全國一流。與此同時，我們還組織市規(guī)劃、水務(wù)、城建部門聯(lián)合制定“全市水系改造規(guī)劃”，目前市政府已出臺“xx市整治地表水實施方案”，注重解決市區(qū)內(nèi)無水源補(bǔ)給的地表水體的凈化美化問題，使死水變活水，靜態(tài)水變動態(tài)水，污水變秀水。
    三是大舉城市綠化美化。自建成1250畝的“萬綠園”之后，市委市政府便作出建造“西海岸帶狀公園”的決定，在占地1600畝，長10公里的西海岸修建了觀海人行步道10公里，種植椰子樹等多種樹木2萬多株，花草覆蓋整個海岸線，在沿線上塑造不同風(fēng)格的10個景點，把觀海長廊園林燈連成一片，達(dá)到了“把海露出來，把路連起來，把地綠起來，把燈亮起來，把景美起來”的建設(shè)目標(biāo)。近年來，我們結(jié)合舊城區(qū)改造和對建筑密度過大的新區(qū)進(jìn)行調(diào)整性拆除，將拆除的地面做綠地，僅在中心城區(qū)內(nèi)就新建了街邊綠地、街頭公園48塊，植樹18萬株，種植花灌木近100萬株，地被植物40萬平方米，擺放鮮花35萬盒，新增綠地面積300多公頃。今年8月起我市又啟動xx五大道路出口“三邊”(海邊、城邊、路邊)造林綠化工程。該工程為種植幾十個樹種林木為主體的城市森林生態(tài)體系，提高城市森林覆蓋率，總造林面積達(dá)10萬畝，以展示“城在綠中”的生態(tài)環(huán)境。
    四是開展飲用水源保護(hù)區(qū)建設(shè)。市委市政府一貫把水源地保護(hù)放在環(huán)境保護(hù)工作的重要位置，把它當(dāng)作制約城市發(fā)展要素的戰(zhàn)略任務(wù)來抓。創(chuàng)模時我們建立了永莊水庫、金牛嶺地下水源保護(hù)區(qū)，近兩年來，我們又建立了沙坡水庫保護(hù)區(qū)，目前又正在開展南渡江龍?zhí)溜嬘盟吹乇Ｗo(hù)區(qū)的建設(shè)工作。該水源是xx目前和今后的主要生產(chǎn)生活供水水源地，我們將嚴(yán)格按照建立保護(hù)區(qū)的規(guī)范要求，徹底解決保護(hù)區(qū)周邊污染問題，并在水源地取水點安裝水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)，以保證取水安全。
    五是開展文明生態(tài)村建設(shè)。從20xx年起，市委市政府將四套班子領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村工作聯(lián)系點作為建設(shè)文明生態(tài)村的試點單位，力求把文明生態(tài)村建設(shè)成為生態(tài)市建設(shè)的重要切入點，推動城市化發(fā)展的進(jìn)程。目前已從原來35個試點鄉(xiāng)村擴(kuò)大到85個文明生態(tài)村。在此基礎(chǔ)上，按照《市文明生態(tài)村建設(shè)工作規(guī)劃》和《市文明生態(tài)村規(guī)劃編制。
    工作方案。
    》，成立了三個生態(tài)村建設(shè)規(guī)劃工作小組，對新一輪135個文明生態(tài)村建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，使文明生態(tài)村建設(shè)步入系統(tǒng)、規(guī)范、深化的發(fā)展軌道。通過創(chuàng)建文明生態(tài)村，不僅整治了鄉(xiāng)村臟亂差，修建了鄉(xiāng)村道路，建立了垃圾收集站，配備了垃圾清運車，設(shè)立了文化娛樂場所，營造了鄉(xiāng)村花園，而且建立了一批生態(tài)農(nóng)業(yè)基地和生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶，創(chuàng)建了“冬瓜村”、“檳榔村”等各具一格的“一村一品”生態(tài)產(chǎn)業(yè)專業(yè)村222個，為全面建設(shè)小康走出了一條新路。
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，市委市政府相信，通過國家環(huán)?？偩謱ξ沂袆?chuàng)建環(huán)保模范城的復(fù)核，必將成為加強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)、環(huán)境建設(shè)的新動力，必將成為加快我市率先基本實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的新活力，必將成為加速我市打造綠色國際性城市的新起點。一個充滿生機(jī)與希望的新xx將會展示在世人面前。
    謝謝大家。
    同志們：
    今天我們會同市直部門、單位和柯城區(qū)、衢江區(qū)、巨化集團(tuán)公司的領(lǐng)導(dǎo)同志對前段時間市區(qū)的創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行檢查，通報情況，交辦任務(wù)，主要目的是進(jìn)一步明確任務(wù)，落實責(zé)任，推進(jìn)整個創(chuàng)衛(wèi)工作的開展。從檢查和匯報的情況看，近兩個月來的創(chuàng)衛(wèi)工作有了明顯的起色，主要表現(xiàn)在：領(lǐng)導(dǎo)層面的創(chuàng)衛(wèi)信心有了進(jìn)一步提升，社會層面的發(fā)動也有了初步的成效;對一些影響創(chuàng)衛(wèi)工作的難點、重點問題有了比較清楚的認(rèn)識，梳理排查出了兩萬多個問題;一些基礎(chǔ)設(shè)施條件較好、整治難度不大的區(qū)塊市容環(huán)境衛(wèi)生狀況得到了整改，形象面貌有了很大改觀;在工作推進(jìn)機(jī)制建設(shè)方面，主要的工作任務(wù)、職責(zé)分工都已明確，面上工作已經(jīng)很好地發(fā)動起來，新聞媒體做了大量的配合宣傳工作，成效也比較明顯。這些都表明，市區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作已經(jīng)向前推進(jìn)了一大步。特別是在省愛衛(wèi)會指導(dǎo)性檢查后，我們對自身存在的問題有了更清醒的認(rèn)識，工作緊迫性有了明顯的增強(qiáng)，這可以說是創(chuàng)衛(wèi)工作一個很大的成果。系統(tǒng)地排查出兩萬多個問題集中進(jìn)行研究解決，恐怕是我市城市建設(shè)與管理工作歷史上從未有過的。接下去的工作就是要把任務(wù)交辦清楚，把措施制訂得切實可行，把投入力度加大一些，把長效管理機(jī)制建立完善起來。就下一步的工作，我這里主要講三點意見：
    一要進(jìn)一步樹立決心，堅定不移地推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作。開展“五城聯(lián)創(chuàng)”的目的并不是為了拿幾塊牌子，而是根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要、根據(jù)提高老百姓生活質(zhì)量的需要，進(jìn)一步把xx城市建設(shè)得更加美好。從目前現(xiàn)狀看，我們的差距真的很大，省指導(dǎo)檢查給我們指出8個方面的問題，對我們可以說是一次當(dāng)頭棒喝。大部分老百姓還居住在尚不如人意的生活環(huán)境里面，我們這些領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該感到壓力和責(zé)任，要對照“三個代表”的要求，深入思考我們這一屆黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子究竟應(yīng)該為老百姓做哪些事情?？吹絾栴}是一個方面，樹立信心、取信于民，努力改進(jìn)和解決所存在問題又是另一個方面，要按照黨委、政府對廣大市民群眾的承諾，按照總體工作方案確定的工作標(biāo)準(zhǔn)和時間進(jìn)度要求，扎實全面推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作?，F(xiàn)在一些部門、單位對創(chuàng)衛(wèi)工作在一定程度上還存在著畏難情緒，或多或少還存在拈輕怕重、相互推諉的情緒，客觀上有工作體制機(jī)制沒有完全理順的問題，主觀上也還有思想認(rèn)識不到位、信心不足的問題。對此，我們還是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，采取明確分工、交辦任務(wù)、落實責(zé)任的辦法來解決。我們既要看到困難，更要樹立信心。要進(jìn)一步做好創(chuàng)衛(wèi)的宣傳發(fā)動工作，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)信心，使創(chuàng)衛(wèi)工作深入人心，讓人人都認(rèn)識到創(chuàng)衛(wèi)的重要性，人人都投入創(chuàng)衛(wèi)工作。創(chuàng)衛(wèi)宣傳發(fā)動工作做好了，可以調(diào)動方方面面的主動性、積極性，增強(qiáng)創(chuàng)衛(wèi)工作動力。下一步的宣傳發(fā)動工作要增強(qiáng)針對性，重心放在需要重點整治的行業(yè)和區(qū)域，放在引導(dǎo)發(fā)動從業(yè)人員和居民群眾上。要配合專項整治開展專項宣傳，使廣大群眾認(rèn)清存在問題的危害，認(rèn)清業(yè)主和普通居民的責(zé)任，形成創(chuàng)衛(wèi)工作人人關(guān)心、人人有責(zé)的氛圍。在加強(qiáng)媒體宣傳同時，主管部門、牽頭部門、各區(qū)塊單位都要結(jié)合本職工作主動進(jìn)行宣傳。沒有廣大群眾的支持和參與，一個城市是不可能做到長效保潔的。宣傳發(fā)動工作由市“五城聯(lián)創(chuàng)”辦公室為主，具體工作中要加強(qiáng)與新聞部門、牽頭部門的協(xié)調(diào)配合，在近期集中開展一些宣傳發(fā)動工作，再造氛圍，為下一步推進(jìn)專項整治創(chuàng)造良好的群眾基礎(chǔ)。
    二要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，認(rèn)真研究解決問題的方法。創(chuàng)衛(wèi)大排查共查出市容環(huán)境方面33類24500多個問題，看起來數(shù)量巨大，但從大的層面分析，主要是市容環(huán)衛(wèi)“十亂”問題、基礎(chǔ)設(shè)施配套跟不上的問題、管理環(huán)節(jié)不到位的問題;從管理主體劃分，不外乎是塊與條的問題。對這些問題，關(guān)鍵要分門別類進(jìn)行梳理，進(jìn)一步明確責(zé)任，有針對性地落實解決問題的辦法和途徑。一是加強(qiáng)分類指導(dǎo)。要通過細(xì)化分類，把握問題的共性，對照管理體制和政策，按照屬地管理、行業(yè)管理和條塊結(jié)合的原則，分清歸口管理的部門、區(qū)塊，落實相應(yīng)的管理辦法。對原有管理辦法中未能涵蓋和新出現(xiàn)的涉及面廣的問題，市“五城聯(lián)創(chuàng)”辦公室要結(jié)合實際盡快確定責(zé)任主體。對每個問題的責(zé)任分工，一定要梳理清楚，交辦落實到位。二是注重長短結(jié)合。創(chuàng)衛(wèi)工作面廣量大，而我們的工作力量有限，必須做到長短結(jié)合，在立足建立長效機(jī)制基礎(chǔ)上，結(jié)合開展一些必要的集中突擊整治。對一些涉及面廣的突出問題，可以采用集中整治、加強(qiáng)階段性管理的措施，該配套的配套，該搬遷的搬遷，該拆除的拆除。最近，我們正在開展城市“牛皮癬”的集中專項整治工作，接下去，還要有計劃地開展農(nóng)貿(mào)市場、城中村、城郊村環(huán)境衛(wèi)生、六小行業(yè)、占道經(jīng)營、亂停亂放等一系列集中專項整治工作，堅持一個個戰(zhàn)役接連打下去，打出聲勢，打出成效。對有些需要長期關(guān)注、偏重日常管理的問題，必須建立和落實經(jīng)?；墓芾眢w制，明確職責(zé)，抓鞏固提高。有的農(nóng)貿(mào)市場、菜市場設(shè)施非常陳舊，問題成堆，能不能考慮重建，值得探討，會后有關(guān)部門、單位要盡快下決心采取行動。對一些目前解決條件尚未成熟的問題，如投入巨大的硬件設(shè)施，可以從規(guī)劃層面先行考慮，目前可以側(cè)重加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，著力達(dá)到整潔、有序的效果。三是采取堵疏結(jié)合。對一些成片成氣候的現(xiàn)象，如占道經(jīng)營等，要充分考慮經(jīng)營者的生活出路問題，采取堵疏結(jié)合的辦法，制訂激勵政策或規(guī)劃建設(shè)新的經(jīng)營場所加以合理引導(dǎo)。
    三要落實工作責(zé)任，全面加快創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)度。對所有排查出來的問題，要分別明確落實六大區(qū)塊和各部門的工作責(zé)任。今天，市“五城聯(lián)創(chuàng)”辦公室正式向各部門、單位交辦了第二批創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)，柯城區(qū)、衢江區(qū)、巨化、開發(fā)區(qū)、西區(qū)、高新園區(qū)六個區(qū)塊和市各有關(guān)部門都要高度重視，本著分工合作、認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神加快落實和推進(jìn)各項工作。具體工作中，市“五城聯(lián)創(chuàng)”辦公室主要負(fù)責(zé)政策協(xié)調(diào)、進(jìn)度協(xié)調(diào)和一些職責(zé)不清問題的協(xié)調(diào)，市、區(qū)兩級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)都要積極參與重點、難點問題的協(xié)調(diào)，牽頭部門要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)。責(zé)任部門要切實按照工作分工負(fù)起責(zé)任，遇到難題要主動協(xié)商解決，絕不能相互推諉、坐等觀望。創(chuàng)衛(wèi)工作已經(jīng)到了關(guān)鍵時候，各部門、單位都要相對集中人員和工作精力，確保在限定時間內(nèi)完成交辦任務(wù)。創(chuàng)衛(wèi)工作離不開必要的經(jīng)費投入，近段時期，市政府已陸續(xù)安排了一批創(chuàng)衛(wèi)經(jīng)費，今后還會根據(jù)實際工作需要追加必要的經(jīng)費。在市財政盡最大努力保證創(chuàng)衛(wèi)工作經(jīng)費的同時，各區(qū)塊、各部門都要舍得加大創(chuàng)衛(wèi)投入，想方設(shè)法采取多種形式、多種渠道籌集創(chuàng)衛(wèi)設(shè)施和工作經(jīng)費，竭盡全力彌補(bǔ)市容環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施和管理工作的薄弱環(huán)節(jié)，確保達(dá)到創(chuàng)衛(wèi)達(dá)標(biāo)的要求。市“五城聯(lián)創(chuàng)”辦公室和創(chuàng)衛(wèi)辦，市委、市政府兩個督查室要加大創(chuàng)衛(wèi)工作專項督查、督辦力度，對工作拖沓、辦事不力、督而不辦的部門、單位要給予通報。市里已經(jīng)決定成立六大區(qū)塊創(chuàng)衛(wèi)工作專項督查小組，今天會后，市創(chuàng)衛(wèi)辦要加快抽調(diào)人員，盡快開展專項督查工作。各級各部門要深刻領(lǐng)會市委、市政府的工作意圖，切實按照創(chuàng)建工作。
    責(zé)任書。
    的要求，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、快進(jìn)度，全力以赴開展各項創(chuàng)衛(wèi)工作，確保如期完成創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)。
    全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作情況匯報篇七
    第十七條規(guī)委會會議分全體會議、主任會議、顧問咨詢會議、專委會會議。
    第十八條全體會議由規(guī)委會主任主持，根據(jù)需要不定期召開，全體委員參加，每次參加會議的委員不得少于本委員會委員總數(shù)的2/3。
    第十九條主任會議由規(guī)委會主任或副主任主持，主任委員會委員參加，原則上每月召開一次。審議議題由規(guī)委會主任或副主任確定;會議紀(jì)要由規(guī)委會辦公室整理，規(guī)委會主任簽發(fā)。
    第二十條顧問咨詢會議根據(jù)需要不定期召開，由規(guī)委會辦公室主任主持。
    第二十一條專委會會議由專委會主任主持，原則上每月召開一次，每次參加會議的委員不得少于7人，其中，與審議議題有關(guān)的職能部門(單位)負(fù)責(zé)人應(yīng)參加。審議議題由規(guī)委會辦公室主任或副主任確定，會議紀(jì)要由規(guī)委會辦公室整理，主持人審核，規(guī)委會辦公室主任簽發(fā)。
    第二十二條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部派駐城市規(guī)劃督察員列席規(guī)委會全體會議、主任會議、專委會會議。
    第二十三條規(guī)委會主任會議和專委會會議采用議決制，重要事項可由主持人決定采用票決制。票決須獲得參會人數(shù)的1/2以上委員同意方可視為通過。
    第二十四條審議通過的城鄉(xiāng)規(guī)劃按規(guī)定程序報相關(guān)審批機(jī)關(guān)審批，其中：
    (一)重點鎮(zhèn)總體規(guī)劃由市政府審批。
    (二)市級及中心城區(qū)專項規(guī)劃由市政府審批。
    (三)中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和全市其他重要區(qū)域的控制性詳細(xì)規(guī)劃報市政府審批(由分管城市建設(shè)的副市長根據(jù)主任會議紀(jì)要或?qū)Ｎ瘯h紀(jì)要簽發(fā)批復(fù))。
    (四)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定報市政府審批(由分管城市建設(shè)的副市長根據(jù)主任會議紀(jì)要或?qū)Ｎ瘯h紀(jì)要簽發(fā)批復(fù))。
    全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作情況匯報篇八
    同志們：
    剛才，作了工作報告，講了很好的意見，就貫徹會議精神做好規(guī)劃工作，特別是抓好市委17號文件的落實講了很好的意見，我都贊成。
    近幾年來全市規(guī)劃工作取得了長足進(jìn)步，體現(xiàn)在以下幾個方面：一是規(guī)劃意識明顯增強(qiáng)。從市到區(qū)(市)縣包括有關(guān)部門再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大家的規(guī)劃意識都有明顯增強(qiáng)。二是規(guī)劃工作有了長足進(jìn)步。幾年前規(guī)劃的龍頭作用發(fā)揮得不夠充分，規(guī)劃滯后。經(jīng)過這幾年的努力，我們實現(xiàn)了中心城區(qū)控制性詳規(guī)滿覆蓋，重點鎮(zhèn)的總體規(guī)劃乃至分區(qū)規(guī)劃已基本編制完成。在這么短的時間內(nèi)趕到這種程度，是很不容易的一件事情。三是規(guī)劃管理水平不斷提高。不管是規(guī)劃的編制還是規(guī)劃的實施和監(jiān)管，都比過去有了明顯加強(qiáng)。另外，規(guī)劃的指導(dǎo)思想發(fā)生了可喜變化，最突出的就是規(guī)劃編制和管理由過去主要集中在中心城區(qū)擴(kuò)大到城鄉(xiāng)一體。這個進(jìn)步是深刻的，凝聚著我們規(guī)劃戰(zhàn)線以及全市上下各個方面的心血，是讓人欣喜的一件事。但規(guī)劃工作也還存在很多問題，規(guī)劃意識不強(qiáng)、規(guī)劃水平不高、規(guī)劃工作指導(dǎo)思想還不夠科學(xué)、不夠先進(jìn)等問題在不同地方還不同程度地存在。我在下基層調(diào)研的時候，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)這些問題。市委、市政府在前一階段工作基礎(chǔ)上，經(jīng)過長時間的調(diào)查研究，制定下發(fā)了17號文件，這是全市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作中帶有歷史意義的一件大事。所以，召開這個會議對城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作進(jìn)行重新部署，十分必要。下面，我就進(jìn)一步做好規(guī)劃管理工作強(qiáng)調(diào)幾點意見。
    第一，要高度重視規(guī)劃工作。規(guī)劃是基礎(chǔ)，是龍頭。我每到一個地方調(diào)研，都要求你們拿出規(guī)劃，根據(jù)規(guī)劃來檢查工作的落實情況，一個目的就是要督促你們重視規(guī)劃。當(dāng)前，我們進(jìn)入了科學(xué)發(fā)展的新階段。發(fā)展是第一要務(wù)，怎么樣來抓發(fā)展，過去的老辦法不行了，要有新辦法，就是必須在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下推動發(fā)展。這就要求有比較強(qiáng)的規(guī)劃意識，有一個比較好的規(guī)劃，這是我們貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)。最近，我們不斷強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)各種意識，如環(huán)保意識、市場意識、集約利用資源意識、歷史文化保護(hù)意識、規(guī)劃意識等等，其中規(guī)劃意識是基礎(chǔ)。比如土地招標(biāo)拍賣，最基本的一個前提就是要提供一個規(guī)劃設(shè)計條件，否則這個工作就沒法進(jìn)行?？梢赃@樣說，規(guī)劃工作既是我們各級黨委政府落實科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)，又是依法行政的基礎(chǔ)。因此，規(guī)劃工作不重視不行，重視得不夠也不行。我們?nèi)猩舷乱叨戎匾曔@項工作。今天到會的除了規(guī)劃系統(tǒng)的同志，還有區(qū)(市)縣和30個重點鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)，希望你們帶頭做好這項工作。特別是重點鎮(zhèn)的同志，以前相對不重視這件事，想干什么大家商量一下就干了，現(xiàn)在不允許了，區(qū)(市)縣要管你，市上要管你，再那樣干就可能會違法。
    第二，要科學(xué)制定好規(guī)劃。落實好規(guī)劃工作，首先要高度重視規(guī)劃編制工作。前一段時間我注意到一個有意思的現(xiàn)象：都說規(guī)劃重要，但對規(guī)劃編制卻缺乏應(yīng)有的重視，只是交待有關(guān)部門去辦，但到底該怎么編制包括在最后審議的時候都重視得不夠。有的同志講規(guī)劃是城市建設(shè)的“憲法”，制定好以后經(jīng)人大常委會以法律的形式固定下來，誰也不能變。但前提是要把規(guī)劃制定好，是一個科學(xué)的規(guī)劃。弄一個錯誤的東西出來還不能改變，這不是麻煩了嘛!作為主要領(lǐng)導(dǎo)同志，為官一任，主政一方，趕上了制定和調(diào)整規(guī)劃的歷史機(jī)遇，你就要負(fù)起責(zé)任來，制定一個能指導(dǎo)今后若干年長遠(yuǎn)發(fā)展的規(guī)劃。這里，我要說幾句自我批評的話。我們成都市雖然受到不少表揚(yáng)，但坦率地講，我們的城市規(guī)劃建設(shè)水平同先進(jìn)城市相比還有很大差距。這些差距有一些我們能在近期趕上，但有相當(dāng)多的近期趕不上。這就是過去規(guī)劃不到位帶來的問題。規(guī)劃工作做不好，其影響是根本性的、長遠(yuǎn)的，我們的繼任者無法彌補(bǔ)。所以，我們要以對歷史負(fù)責(zé)的精神來制定規(guī)劃。其次，編制規(guī)劃要有先進(jìn)的指導(dǎo)思想，即城鄉(xiāng)一體的思想。不光是中心城區(qū)，整個農(nóng)村地區(qū)都要納入統(tǒng)一的規(guī)劃管理，編制完整的、科學(xué)的、適當(dāng)超前的規(guī)劃，做到高水平、高質(zhì)量。做到這一點，需要寬廣的眼光、科學(xué)的態(tài)度，放眼世界、放眼全國，不要就成都說成都，就區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)說區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時要防止雷同，在新一輪城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和管理中，要力戒趨同。從規(guī)劃的制定開始，就要突出歷史文化、突出特色、突出資源條件。有一句話叫做“越是民族的就越是世界的”。我們的一些重點鎮(zhèn)，把特色利用好、規(guī)劃好，就是世界水平，不要一味地追求寬馬路、大廣場，有特色的東西才是有持久生命力的東西。第三，制定規(guī)劃要有高度負(fù)責(zé)的態(tài)度。大規(guī)劃院、大規(guī)劃師做的不一定就好，一定要有一套嚴(yán)格的辦法來保證規(guī)劃編制的質(zhì)量。現(xiàn)在規(guī)劃設(shè)計市場非常繁榮，業(yè)務(wù)很多，有些規(guī)劃設(shè)計院忙不過來，要么就給你派一個沒有水平的人來，要么就極不負(fù)責(zé)任給你克隆一個。有些地方的規(guī)劃我相信規(guī)劃師都沒有認(rèn)真調(diào)查過，所以做出來的東西不適用。要重規(guī)劃質(zhì)量，不要重虛名，不要迷信任何規(guī)劃設(shè)計單位。不管怎么樣，是我在給你付錢，我是“東家”，你做的東西必須要滿足我的要求，滿足不了要求就不給錢。就規(guī)劃設(shè)計市場管理的角度講，對那種極不負(fù)責(zé)任簡單克隆造成損失的設(shè)計單位，要給予懲處，如市場禁入等。
    第三，要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。首先，執(zhí)行規(guī)劃要嚴(yán)格依法。對于確實成熟的規(guī)劃，要通過法律的形式把它固定下來。對于城市規(guī)劃要有一種敬畏，輕易不能去碰，要象對待法律一樣嚴(yán)肅地對待它。這里有另外一個問題，就是規(guī)劃制定以后還能不能改呢?因為目前我們大量的規(guī)劃編制都是在補(bǔ)課，所以難免質(zhì)量不高。即使有很長的時間準(zhǔn)備、編制，但受水平和時代的局限，也可能還有需修改的地方。關(guān)鍵在于修改要經(jīng)過法定程序。規(guī)委會(各區(qū)(市)縣都應(yīng)該有規(guī)委會)審定通過的規(guī)劃，如確需修改，必須通過必要的程序來修改，不能哪個同志覺得不對、看著不順眼就把它改了。原來是由區(qū)(市)縣一級確定的，就應(yīng)由區(qū)(市)縣討論、確定才能修改，包括吸收專家的意見。原來是由市一級確定的，就應(yīng)由市一級討論、確定才能修改。其次，執(zhí)行規(guī)劃要堅決。在規(guī)劃面前要鐵面無私，無論在什么情況下，無論面對哪一種壓力，大家都要按規(guī)劃辦事，形成習(xí)慣。做到嚴(yán)格按規(guī)劃辦事，領(lǐng)導(dǎo)很關(guān)鍵，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭。同時，要加強(qiáng)對執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。這些年對規(guī)劃執(zhí)行情況監(jiān)督不力的問題依然存在。有了規(guī)劃不嚴(yán)格執(zhí)行，再好的規(guī)劃也不過是一張圖紙。執(zhí)行得怎么樣，能不能維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，有效的監(jiān)督檢查是很關(guān)鍵的問題。這次我們成立規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局來專司其職，就是要強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行的監(jiān)督。大家要重視這項工作，從事這項工作的同志要真正負(fù)起責(zé)任來。要定一個規(guī)矩，將來哪個地方發(fā)現(xiàn)了違規(guī)而沒有及時得到糾正，就要追究執(zhí)法監(jiān)督人員的責(zé)任。因為這項工作應(yīng)該說比其他工作要直觀得多：一個項目批到哪里、有沒有經(jīng)過批準(zhǔn)、是不是按批準(zhǔn)的要求在建設(shè)，都可以直觀地看到。如果違反規(guī)劃沒有及時發(fā)現(xiàn)，沒有及時處理，那么誰管這個事誰就失職。
    第四，要落實好市委17號文件，切實加強(qiáng)規(guī)劃管理隊伍建設(shè)。貫徹落實好市委17號文件是件大事。希望各區(qū)(市)縣、各有關(guān)部門按照文件要求，按照這次會議的部署認(rèn)真地抓好落實，形成城鄉(xiāng)一體的新型規(guī)劃管理體制。這是我們城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略當(dāng)中十分重要的、帶有基礎(chǔ)性的一個組成部分。規(guī)劃管理對不少同志來講，是過去接觸不多的一個領(lǐng)域。在按照新形勢的要求抓好隊伍建設(shè)、建立城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃管理體制和機(jī)制的工作當(dāng)中，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)規(guī)劃知識。知之不多不要緊，誰也不能生而知之，我們要從干中學(xué)。主要領(lǐng)導(dǎo)同志要有主動學(xué)習(xí)的意識，各區(qū)(市)縣委書記、區(qū)(市)縣長和鎮(zhèn)的黨委書記、鎮(zhèn)長要擠出一點時間來，帶頭學(xué)習(xí)規(guī)劃知識。不要求大家都成為專家，但常規(guī)性的東西要懂，規(guī)劃意識要有，這樣才能領(lǐng)導(dǎo)好規(guī)劃工作。另外要借貫徹落實市委17號文件的機(jī)會，把規(guī)劃管理隊伍配強(qiáng)。各個地方都要想辦法吸收一些專家人才進(jìn)入規(guī)劃隊伍，盡管不必人人都是專家，但必須得有專家，而且是合格的專家。同時要對原有的規(guī)劃人員加強(qiáng)培訓(xùn)，組織人事部門要有意識地加強(qiáng)這方面的培訓(xùn)。
    希望通過我們?nèi)猩舷碌墓餐?，使全市的?guī)劃管理工作在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，建立城鄉(xiāng)一體的嶄新體制和機(jī)制，為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)“三最”目標(biāo)、最終實現(xiàn)和諧社會作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作情況匯報篇九
    改善人居環(huán)境，提升城市形象，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于城建環(huán)保的范文，希望對大家有所幫助!
    同志們：
    這次全市重點項目督查工作會議開得很活、很成功、很有效。
    昨天和今天上午，大家在一天半時間里，一路走、一路看、一路聽、一路想，收獲很大、感觸很深，可以說，基本達(dá)到了交流學(xué)習(xí)、督促檢查、加壓鼓勁的目的。剛才，各縣區(qū)和市發(fā)改委分別通報了上半年項目推進(jìn)情況及下半年項目工作打算。稍后，市委書記葉壯同志將作重要講話，請大家務(wù)必深刻領(lǐng)會，認(rèn)真落實。
    下面，我先講幾點意見。
    一、充分肯定成績，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，堅定實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略的信心和決心今年以來，全市上下奮力實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略，堅持把加快項目建設(shè)、擴(kuò)大投資規(guī)模作為拉動經(jīng)濟(jì)增長、增添發(fā)展后勁的重要舉措，千方百計跑項目、爭項目、上項目，初步形成了爭取一批、開工一批、竣工一批、推進(jìn)一批的重點項目工作機(jī)制，項目推進(jìn)戰(zhàn)略取得了階段性成效，固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)持續(xù)較快增長。1-6月，預(yù)計全市完成固定資產(chǎn)投資45.6億元,同比增長24.4%，增速比去年同期提高3.6個百分點;完成年度目標(biāo)的50.1%,進(jìn)度比去年同期快2.2個百分點。其中，資中縣冬尖產(chǎn)業(yè)化基地、資中縣飼料加工、資中縣多維科技硫酸渣利用、威遠(yuǎn)冶化公司硫銨工程、資中入城線改造等一大批重點建設(shè)項目基本建成，白馬30萬千瓦循環(huán)流化床示范電站竣工投產(chǎn)，川威集團(tuán)深沖冷軋帶鋼項目土建工程全部竣工，山山藥業(yè)集團(tuán)萬立方米抗生素工程配套設(shè)備正在安裝;威遠(yuǎn)生態(tài)建設(shè)綜合治理日元項目轉(zhuǎn)貸協(xié)議順利簽定，示范新村、資中縣塔羅科血橙基地、xx檸檬產(chǎn)業(yè)化加工基地等項目建設(shè)基本達(dá)到工程形象進(jìn)度，大千國際酒店、東興區(qū)五星生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)項目、xx發(fā)電總廠煙氣脫硫技改等工程建設(shè)速度加快，省道207線、征地拆遷安置還房和房地產(chǎn)開發(fā)項目加速推進(jìn)，隆昌古宇湖風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)全面鋪開，石牌坊古鎮(zhèn)主體工程竣工;資中甘露寺水電站可研編制、資中沱江二橋可研和地質(zhì)鉆探勘測順利完成，白馬1×60萬千瓦循環(huán)流化床示范電站項目獲得國家支持并成為全國科研示范基地，資中2×60萬千瓦坑口電站前期工作進(jìn)展順利，內(nèi)遂高速公路進(jìn)入招商引資環(huán)節(jié)。
    可以預(yù)期，隨著這些項目的竣工投產(chǎn)和啟動實施，必將成為當(dāng)前乃至今后一段時期我市加快發(fā)展的重要推進(jìn)劑。
    回顧項目推進(jìn)戰(zhàn)略實施以來所取得的成效，我認(rèn)為主要有以下幾點經(jīng)驗值得總結(jié)：
    一是思想統(tǒng)一，認(rèn)識到位。為迅速統(tǒng)一干部群眾的思想，市委、市政府發(fā)動一切可以發(fā)動的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的因素，整合人力、政策、機(jī)制、資金等各種資源，利用會議、媒體、宣傳欄、標(biāo)語等行之有效的手段，大力宣傳重點項目建設(shè)的意義、作用、政策，在全市上下初步形成了全民動員、全民重視、全民支持項目建設(shè)的良好局面。同時，市委、市政府還始終強(qiáng)化發(fā)展是硬道理、投入是硬指標(biāo)、項目是硬任務(wù)的理念，引導(dǎo)廣大干部群眾自覺支持項目建設(shè)，大力推進(jìn)項目建設(shè)，積極投身項目建設(shè)，以項目建設(shè)看能力、論功過、定獎懲，以謀項目、抓項目、促項目為導(dǎo)向的氛圍日益濃厚。
    二是積極爭取，對接到位。圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策、投資方向和投資重點，加大向上溝通、協(xié)調(diào)、爭取力度，多次組織開展政策對接、用地對接、建設(shè)資金對接、招商引資對接和省重點項目對接等系列活動，較好地解決了項目的立項、用地、資金、環(huán)評等問題。經(jīng)過與省發(fā)改委、省建設(shè)廳、省交通廳等的銜接、協(xié)調(diào)、溝通，我市有17個項目被列為20xx年省重點建設(shè)項目，比20xx年增加13個。特別是在國家減少國債發(fā)行量的背景下，通過積極爭取，到6月底，全市僅從發(fā)改委系統(tǒng)就爭取到國家投入2.3億元，比20xx年凈增9500萬元，其中無償投入1.2億元，同比增加20xx萬元，緩解了我市部分重點項目建設(shè)資金緊缺的矛盾。
    三是破解難題，協(xié)調(diào)到位。針對國家宏觀調(diào)控政策趨緊、土地資金閘門關(guān)緊、環(huán)境保護(hù)政策嚴(yán)格的現(xiàn)狀，注重把制約因素剖析在前、突出問題解決在前，認(rèn)真分析項目建設(shè)中存在的問題，重點協(xié)調(diào)解決土地、資金、環(huán)評三大瓶頸制約。積極完善項目征地、拆遷、安置以及失地農(nóng)民生活保障等相關(guān)政策，初步建立了“市區(qū)聯(lián)動、部門聯(lián)手”的征地拆遷機(jī)制;整合各種資源，搭建投融資平臺，國有資產(chǎn)經(jīng)營公司融資功能進(jìn)一步增強(qiáng)，省開發(fā)銀行3000萬元中小企業(yè)擔(dān)保公司資本金已經(jīng)到位、5億元政策性貸款即將落實;多方籌資解決了321國道改造城區(qū)段征地拆遷的資金缺口。
    四是明確職責(zé)，責(zé)任到位。注重完善落實市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目、月度協(xié)調(diào)、季度匯報分析、檢查督查等系列制度，明確市縣領(lǐng)導(dǎo)和各部門職能職責(zé)，66個重點建設(shè)項目全部按要求落實到領(lǐng)導(dǎo)、到崗位、到人頭。各項目建設(shè)主管部門和建設(shè)單位積極想辦法、添措施、解難題，全面推行項目建設(shè)有關(guān)制度，切實加強(qiáng)重點建設(shè)項目全程監(jiān)管，確保了重點項目的工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全。
    市發(fā)改委、市重點辦、市委督查室、市政府督查室、市監(jiān)察局、市效能辦等單位還多次組成聯(lián)合督查組，參與重點工程的政策處理和難點問題的協(xié)調(diào)督查，有力推進(jìn)了重點項目建設(shè)。
    項目推進(jìn)戰(zhàn)略實施近一年來，我們相繼竣工投產(chǎn)了一批，加快建設(shè)了一批，開工啟動了一批，招商爭取了一批，全市項目建設(shè)總體態(tài)勢良好，特別是全市上下進(jìn)一步深化了對加快項目建設(shè)重要性的認(rèn)識，明確了項目建設(shè)的目標(biāo)、重點和方向，建立和完善了項目篩選、論證、包裝、轉(zhuǎn)化和組織、協(xié)調(diào)、落實等一系列工作機(jī)制，為我們深入實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略奠定了堅實的思想基礎(chǔ)，為我們進(jìn)一步加快項目建設(shè)步伐提供了寶貴的工作經(jīng)驗。
    二、全面查找差距、深入分析原因，深刻反思當(dāng)前項目建設(shè)存在的問題和教訓(xùn)從1-6月全市項目建設(shè)及固定資產(chǎn)投資運行情況看，盡管目前項目建設(shè)總體進(jìn)展順利、成效明顯，但時序進(jìn)度、投資總量仍然不夠理想。具體講，主要表現(xiàn)為“三個不平衡”：
    一是固定資產(chǎn)投資增速不平衡。今年以來，全市固定資產(chǎn)投資高開低走，增速起伏大、回落快。一季度，固定資產(chǎn)投資一舉扭轉(zhuǎn)了多年來開局負(fù)增長的被動局面，增速達(dá)到45%，名列全省第6位，但4月份快速回落至24.1%，5月份又拉升至30.6%，預(yù)計到6月底，將再度回落到24.4%。全市大部分縣區(qū)固定資產(chǎn)投資增速均有不同程度的下滑，個別縣區(qū)甚至回落50個百分點以上。據(jù)調(diào)查，在確定今年啟動的14個投資億元以上和9個投資5000萬元以上的項目中，尚有9個和3個尚未動工;到5月底，完成投資在5000萬元以上的項目僅3個，完成投資2.2億元，僅占投資總額的6.7%;上年結(jié)轉(zhuǎn)的139個項目中，36個項目沒有新的進(jìn)展，62個項目完成投資在500萬元以下。這充分說明全市項目建設(shè)開工不足，推進(jìn)不夠，后勁乏力，對固定資產(chǎn)投資的增長缺乏持續(xù)有力的支撐。
    二是重點項目建設(shè)進(jìn)度不平衡。今年全市共確定市級重點項目66個，年內(nèi)計劃投資39.1億元，1-6月完成投資14.9億元，占全年目標(biāo)任務(wù)的12.1%，進(jìn)度落后于固定資產(chǎn)投資進(jìn)度10.5個百分點。其中，竣工投產(chǎn)項目33個，上半年共完成投資7.9億元，占全年目標(biāo)任務(wù)的59.2%，超目標(biāo)進(jìn)度9.2個百分點，基本實現(xiàn)時間過半、任務(wù)過半;加快建設(shè)項目20個，上半年共完成投資6.7億元，占全年目標(biāo)任務(wù)的34.3%，落后目標(biāo)進(jìn)度15.7個百分點;爭取開工項目11個，除市中區(qū)太子碑至雙河十里休閑觀光走廊開工建設(shè)外，其余項目無一正式動工，上半年僅完成投資2500萬元，占全年目標(biāo)任務(wù)的4.3%，落后目標(biāo)進(jìn)度45.7個百分點;加快前期項目4個，雖然前期準(zhǔn)備進(jìn)展較好，但今年要正式開工的可能性并不大?！八膫€一批”進(jìn)展的不平衡，直接導(dǎo)致重點項目建設(shè)進(jìn)度遲緩，影響了全市固定資產(chǎn)投資的增長。
    三是市縣(區(qū))之間項目之間不平衡。一方面，縣區(qū)間項目建設(shè)進(jìn)度不平衡，個別縣區(qū)固定資產(chǎn)投資離目標(biāo)進(jìn)度還有較大差距，完成進(jìn)度最快與最慢的相差10個百分點以上。另一方面，市級重點項目總體進(jìn)展緩慢，大千園、攔河壩、沱江四橋以及一批市級城市基礎(chǔ)設(shè)施，均未能如期開工建設(shè)。同時，項目與項目之間也很不平衡，在66個重點項目中，農(nóng)林水項目上半年完成投資2.4億元，占目標(biāo)進(jìn)度的69.7%;工交能源項目完成投資6.8億元，占目標(biāo)進(jìn)度的37.7%;城建項目完成投資3.6億元，占目標(biāo)進(jìn)度的35.0%;社會事業(yè)項目完成投資2.1億元，占目標(biāo)進(jìn)度的28.1%。特別需要指出的是，今年全市的在建項目，仍然呈現(xiàn)出項目個數(shù)多、單個體量小，傳統(tǒng)項目多、工業(yè)項目少，擴(kuò)量多、提質(zhì)少的特點，能支撐一個行業(yè)、拉動一個產(chǎn)業(yè)、帶動一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項目明顯匱乏。
    究其原因，從客觀上看：一是國家從嚴(yán)控制信貸規(guī)模，放緩信貸投放，中長期貸款增幅逐步減少;二是中央緊收土地閘門，征地拆遷補(bǔ)償要求趨嚴(yán)，部分項目用地?zé)o法保證;三是國家加大環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)力度，環(huán)評指標(biāo)不斷細(xì)化，環(huán)保要求日益嚴(yán)厲;四是國家加大宏觀調(diào)控力度，致使部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、產(chǎn)品價格下降，壓縮了企業(yè)利潤空間，影響了企業(yè)投資意愿，約束了企業(yè)投資擴(kuò)張;五是歷史遺留問題制約項目推進(jìn)，如大千園建設(shè)各項施工準(zhǔn)備就緒，但因土地被銀行置押，致使項目無法解凍、如期啟動。這些客觀因素，在一定程度上影響和制約了我市新上項目的開工建設(shè)和在建項目的建設(shè)進(jìn)度。
    從主觀上看：一是基礎(chǔ)工作不實，一些項目單位片面注重爭項目、搶項目、抓項目，對項目前期基礎(chǔ)工作重視不夠，編制上報項目深度不夠，在當(dāng)前國家、省上要求先進(jìn)規(guī)劃后批項目、不進(jìn)規(guī)劃的項目不予審批的情況下，對我們的項目后續(xù)爭取造成了一定影響;二是項目儲備不足，項目包裝意識不夠，在項目包裝中忽視與國際通行慣例和規(guī)則并軌，講求“概念式”、“提綱式”、“臨時性”包裝，對投資者吸引力不大，項目成功率、命中率不高;三是部門配合不力，個別部門大局意識不強(qiáng)，信息渠道不暢，缺乏統(tǒng)一有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，未能形成工作合力，推諉、扯皮、制肘現(xiàn)象仍然不同程度存在，直接影響了重點項目的無障礙施工;四是問題預(yù)見性不強(qiáng)，對項目建設(shè)中可能存在的問題敏銳性、前瞻性和預(yù)見性不夠，工作中沒能積極發(fā)現(xiàn)和解決存在困難的問題，導(dǎo)致一些本可預(yù)見的問題不斷出現(xiàn)，阻礙項目推進(jìn)。如沱江xx城區(qū)段攔河壩，由于前期工作做得不深、不細(xì)、不實，在項目性質(zhì)、環(huán)評上花費大量精力，傾注了大量心血后，仍因疏忽項目占用基本農(nóng)田這一實際問題而再度擱淺，教訓(xùn)可謂深刻。希望各級各部門下來后，務(wù)必結(jié)合實際，對照檢查，認(rèn)真總結(jié)項目推進(jìn)戰(zhàn)略實施中的經(jīng)驗和教訓(xùn)。
    三、突出重點項目，破解困難矛盾，全面完成今年項目建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略是全面建設(shè)小康社會、加快xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的希望所在，重點項目建設(shè)是項目推進(jìn)戰(zhàn)略能否取得成效、今年各項經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)能否全面完成的關(guān)鍵所在。各級各部門一定要按照市委五屆六次全體會議確定的“一三七”工作思路，緊緊抓住項目這個“牛鼻子”，堅定不移地實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略，重服務(wù)、強(qiáng)協(xié)調(diào)、解難題，搶時間、抓進(jìn)度、見實效，千方百計加快重點項目建設(shè)步伐，確保今年全市固定資產(chǎn)投資完成91億元。
    (一)突出重點，加快進(jìn)度，全面完成項目推進(jìn)的建設(shè)任務(wù)。
    要緊緊圍繞年初確定的66個重點項目，按照“四個一批”的要求，對照檢查，倒排工期，搶抓進(jìn)度，以點帶面掀起全市項目建設(shè)新高潮。一要確保一批重點項目如期建成。要著重抓好康神藥業(yè)gmp三期改造、山山集團(tuán)萬立方米抗生素生產(chǎn)線、松林絲廠重磅系列真絲產(chǎn)品開發(fā)、隆昌山川機(jī)械減震器生產(chǎn)線、威遠(yuǎn)建業(yè)集團(tuán)環(huán)己酮一改二、苯精制生產(chǎn)裝置等項目、川威集團(tuán)深沖冷軋帶鋼工程等工業(yè)項目，爭取早日竣工投產(chǎn)。要加快隆昌柏林寺水庫除險加固、隆昌禽苗市場改建工程進(jìn)度，確保如期完成。要著力抓好東桐路瀝青罩面工程、濱江東路堤頂?shù)缆返瘸鞘薪ㄔO(shè)項目和省道207線、球馬路威遠(yuǎn)段、資中甘賈路等公路項目建設(shè)，確保年內(nèi)建成使用。要抓緊完成50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、xx傳染病醫(yī)院等社會事業(yè)項目。對已竣工的白馬30萬千瓦循環(huán)流化床示范電站等項目，要切實強(qiáng)化后期管理，爭取發(fā)揮更大效益。二要加快一批重點項目建設(shè)進(jìn)度。要繼續(xù)抓好xx發(fā)電總廠煙氣脫硫技改、威遠(yuǎn)冶化公司碳焦化工程;加速推進(jìn)國道321線xx段、內(nèi)吳路、興隆路西環(huán)北段、東興一號干道中段等交通和城建項目進(jìn)度;著力解決市垃圾衛(wèi)生填埋場、隆昌縣垃圾衛(wèi)生處理廠融資問題，確保年內(nèi)實施。要繼續(xù)推進(jìn)市政建設(shè)，完善城市功能，加快拆遷安置房和商品房開發(fā)項目，推進(jìn)市中級人民法院審判技術(shù)大樓、大千國際大酒店等項目的實施進(jìn)度，確保按計劃施工。同時，要扎實抓好各縣區(qū)工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和入園企業(yè)的項目建設(shè)，積極發(fā)揮園區(qū)的規(guī)模輻射效應(yīng)。三要力爭一批重點項目年內(nèi)開工。要積極做好威遠(yuǎn)生態(tài)建設(shè)綜合治理日元項目、沱江xx城區(qū)段攔河壩前期準(zhǔn)備工作，力爭啟動川威集團(tuán)提釩工程、隆昌生物質(zhì)發(fā)電項目、xx市博威燃化變頻節(jié)能改造工程、歸連鐵路、威玻四期池窯拉絲生產(chǎn)線、資中福元肉類加工、沱江四橋、省道206線、大千園、資中甘露寺水電站、資中沱江二橋建設(shè)等一批骨干項目。要實施好農(nóng)村中小學(xué)校危房改造和遠(yuǎn)程教育項目，爭取啟動市體育中心、xx職業(yè)技術(shù)學(xué)院搬遷等一批社會事業(yè)建設(shè)項目。四要做好一批重點項目前期工作。要深入研究國家、省“”規(guī)劃等重大政策走向，及早謀劃一批事關(guān)xx長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項目，特別是要組織力量抓好內(nèi)遂高速公路、內(nèi)遂鐵路，資中15萬噸燃料乙醇、白馬1×600mw循環(huán)硫化床示范電站等工程可研、論證、招投標(biāo)等前期準(zhǔn)備工作，對比較成熟的前期項目，要切實做好土地征用、環(huán)境評價、資金籌措、拆遷安置和項目報批準(zhǔn)備工作，創(chuàng)造條件，促其及早上馬建設(shè)。
    (二)盯住難點，突出重圍，著力破解項目推進(jìn)的要素制約。
    要針對制約項目推進(jìn)的土地、資金、環(huán)評等三大瓶頸制約，在做深做細(xì)工作的基礎(chǔ)上，加大政策研究、協(xié)調(diào)爭取、溝通對接，確保項目建設(shè)需要。一要保證項目供地。今年以來，經(jīng)過國土部門的協(xié)調(diào)和爭取，我市項目建設(shè)用地緊張的矛盾有所緩解，但受國家建設(shè)用地政策和土地審批程序的影響，歸連鐵路和一批城市道路、市縣衛(wèi)生垃圾填埋場等重點項目建設(shè)仍因土地問題無法實施。對此，國土部門要在做好已批土地安置補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)上，積極向上反映用地困難問題，盡最大努力爭取用地指標(biāo)，加快土地審批速度，滿足項目建設(shè)需求。各項目建設(shè)單位要及時提供相關(guān)資料，配合國土部門做好建設(shè)用地協(xié)調(diào)、對接和報批。二要拓寬融資渠道。要重點抓好華東招商、西博會、“兩湖”招商等成果的跟蹤落實，確保上海浦發(fā)等招商項目和資金盡快到位;認(rèn)真篩選，加強(qiáng)溝通，搞好對接，推動蘇商建設(shè)集團(tuán)在xx的實質(zhì)性投資;精心包裝，著力推介，把沱江四橋、大千園等一批條件成熟的項目推向市場，通過bot、tot等方式引入建設(shè)資金;利用市中小企業(yè)暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化擔(dān)保公司增資3000萬元的機(jī)會，加大對中小企業(yè)和龍頭企業(yè)貸款擔(dān)保的力度，增強(qiáng)其融資能力，滿足企業(yè)技術(shù)改造項目的資金需要;搶抓金融部門政策有所調(diào)整的契機(jī)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)銜接，積極爭取銀行增大對重點項目信貸的投放，特別是最近國家開發(fā)銀行已為我市落實政策性貸款5億元，希望有關(guān)部門和單位認(rèn)真做好相關(guān)工作，完善相關(guān)手續(xù)，確保資金盡快落實。
    三要做好環(huán)評報批。環(huán)評是建設(shè)項目一道繞不過的坎。針對當(dāng)前我市建設(shè)項目環(huán)評審批緩慢的現(xiàn)狀，市環(huán)保局一方面要加大對項目的前期介入力度，指導(dǎo)建設(shè)業(yè)主加強(qiáng)政策研究，做好環(huán)評資料準(zhǔn)備等基礎(chǔ)工作;另一方面要加強(qiáng)對上溝通銜接，積極爭取上級的理解和支持，確保大千園、山山藥業(yè)萬立方米等重點項目環(huán)評盡快通過。同時，對已竣工項目，要及時協(xié)調(diào)或組織項目竣工環(huán)保驗收，確保項目早日投產(chǎn)、早日見效。
    (三)立足基點，強(qiáng)化服務(wù)，努力營造項目推進(jìn)的良好環(huán)境。
    要針對當(dāng)前項目建設(shè)中存在的突出問題，落實措施，強(qiáng)化整治，以更加寬松的政策、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、更加安全的環(huán)境，促進(jìn)項目推進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)的全面實現(xiàn)。一要優(yōu)化輿論環(huán)境。要通過多種途徑、多種方式廣泛宣傳實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略對xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大意義，加大對重點項目建設(shè)取得的成效和在項目建設(shè)中先進(jìn)事跡、先進(jìn)人物的宣傳力度，通過典型引路，引導(dǎo)廣大干部群眾積極投身項目建設(shè)，努力在全市上下營造起“一切圍繞項目干、一切圍繞項目轉(zhuǎn)”的良好氛圍。二要優(yōu)化政策環(huán)境。要認(rèn)真落實項目建設(shè)的各項優(yōu)惠政策，及時研究制定有利于項目培育實施的政策規(guī)定。當(dāng)前尤其要用好工業(yè)發(fā)展專項資金和項目專項經(jīng)費，鼓勵和支持各級各部門和企業(yè)家、投資方大干快上項目。市上明確，對向上爭取的的重大項目，將優(yōu)先安排地方配套資金和項目啟動資金;對科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ?、?jīng)濟(jì)效益好的工業(yè)生產(chǎn)性項目，將優(yōu)先安排中小企業(yè)貸款擔(dān)保;對投資大、增值高、帶動強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，將優(yōu)先考慮政府授信貸款。我在這里特別要求，今后凡國家未明令禁止的產(chǎn)業(yè)，我們都應(yīng)吸納;凡周邊地區(qū)執(zhí)行的政策，我們都可借鑒。三要優(yōu)化建設(shè)環(huán)境。要繼續(xù)推行項目聯(lián)審制度，進(jìn)一步簡化審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時限，提高審批速度，特別是對重點項目，要特事特辦、特事快辦、特事好辦。
    要嚴(yán)格控制各類檢查的次數(shù)和規(guī)模，對確需檢查的，盡可能打捆進(jìn)行，讓業(yè)主有更多的時間和更多的精力放在項目建設(shè)上。公安、檢察、法院、信訪等部門要進(jìn)一步加大社會治安綜合治理力度，堅決制止強(qiáng)買強(qiáng)賣、索要好處、“阻工”鬧事等影響項目建設(shè)的違法行為，堅決打擊干擾、妨礙工程建設(shè)以及侵害建設(shè)業(yè)主合法權(quán)益的犯罪行為，為項目建設(shè)營造穩(wěn)定的建設(shè)施工環(huán)境。
    (四)狠抓增長點，謀劃來年，不斷增添項目推進(jìn)的內(nèi)在活力。7月3日，市政府常務(wù)會聽取了關(guān)于20xx年建設(shè)項目摸底情況的匯報，應(yīng)該說，對來年的項目準(zhǔn)備，全市上下做了很多努力，下了很多功夫，總體效果不錯，但項目小、少、雜、散的特點十分突出，工業(yè)項目、大項目、支撐項目明顯缺乏。對此，各級各部門務(wù)必汲取今年上半年項目準(zhǔn)備不充分，土地、資金、環(huán)評支撐不夠的教訓(xùn)，一手抓當(dāng)前項目建設(shè)進(jìn)度，一手抓明年項目準(zhǔn)備。
    一要抓項目篩選。要結(jié)合發(fā)展需要和自身優(yōu)勢，立足大項目，突出工業(yè)項目，圍繞工業(yè)五大支撐產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、生態(tài)旅游發(fā)展、城市功能配套完善、基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)態(tài)，對內(nèi)向企業(yè)和社會深挖項目，對外向?qū)＜?、學(xué)者征選項目，對上向中央、省爭取項目，早規(guī)劃、早篩選、早論證、早爭取一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、事關(guān)全局的重大項目以及與人民群眾生活密切相關(guān)的項目。二要抓政策對接。要綜合考慮產(chǎn)業(yè)政策因素、地方優(yōu)勢因素、市場因素、存量因素、技術(shù)因素和環(huán)保因素等，認(rèn)真研究國家和省上產(chǎn)業(yè)投資方向、投資政策，不斷提高項目儲備的科學(xué)性、政策性和實效性。市發(fā)改委、市經(jīng)委、市國土局、市規(guī)建局、市環(huán)保局、市財政局等部門要轉(zhuǎn)變思路，前移服務(wù)，加強(qiáng)聯(lián)系，溝通信息，會同項目單位確定項目性質(zhì)，提前研究國土、環(huán)保、融資等政策，指導(dǎo)項目單位做細(xì)項目用地、環(huán)境評價、資金來源等基礎(chǔ)工作，并及時與省上有關(guān)部門協(xié)調(diào)對接，確保新上項目一經(jīng)敲定、即可上馬。需要強(qiáng)調(diào)的是，儲備項目一律實施動態(tài)管理，今后凡新上項目涉及占用基本農(nóng)田的，必須剔除，避免浪費不必要的人力物力;凡涉及土地征用、環(huán)境影響評價的，國土、環(huán)保部門必須提前介入，以確保土地、環(huán)評報批過關(guān)。三要抓啟動準(zhǔn)備。對20xx年擬開工的項目，各級各部門特別是項目建設(shè)責(zé)任單位要在認(rèn)真開展前期工作的同時，按照初步確定的開工日期，倒排啟動工作進(jìn)度，提前做好啟動準(zhǔn)備。當(dāng)前重點要圍繞工業(yè)生產(chǎn)性項目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目和城市、交通等基礎(chǔ)設(shè)施項目，明確投資對象，細(xì)化投資行為。對市內(nèi)企業(yè)投資的項目，要協(xié)調(diào)解決啟動的相關(guān)問題，跟蹤銜接資金的落實情況;對國家投資和補(bǔ)助的項目，要提前向省上相關(guān)部門匯報，主動溝通，積極對接，努力爭取上級支持;對擬向外招商的項目，要立足產(chǎn)業(yè)招商、資源招商和園區(qū)招商，充分發(fā)揮企業(yè)招商的主體作用，精心組織，主動出擊，推動招商盡快取得實質(zhì)進(jìn)展，確保如期啟動。
    一、認(rèn)真分析當(dāng)前我市招投標(biāo)管理形勢。
    近年來，我市招投標(biāo)工作以建立“統(tǒng)一、開放、競爭、有序”的市場為目標(biāo)，深化制度改革，健全服務(wù)功能，加大監(jiān)管力度，促使招投標(biāo)程序不斷規(guī)范、工程投資效益逐步提高。自20xx年1月1日以來，全市進(jìn)行國家投資(含國債)工程建設(shè)項目招標(biāo)237個，立項批復(fù)金額18.5億元，通過招投標(biāo)節(jié)約建設(shè)資金3.5億元，有效維護(hù)了國家利益和社會公共利益。但在看到成績的同時，我們更應(yīng)清醒地看到當(dāng)前我市招投標(biāo)管理面臨的嚴(yán)峻形勢。
    (一)我市招投標(biāo)市場存在的問題。
    一是未經(jīng)核準(zhǔn)擅自招標(biāo)。按照有關(guān)規(guī)定，必須招標(biāo)的項目招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將“招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式”等事項報項目審批部門核準(zhǔn)，履行相關(guān)審批手續(xù)。但許多招標(biāo)人在未經(jīng)核準(zhǔn)的情況下就擅自招標(biāo)，脫離監(jiān)管。二是超越核準(zhǔn)范圍招標(biāo)。一些單位在招標(biāo)中搞“偷梁換柱”，超越主管部門的核準(zhǔn)范圍進(jìn)行招標(biāo)。三是變公開招標(biāo)為邀請招標(biāo)。四是邊設(shè)計、邊招標(biāo)、邊施工。部分工程違反建設(shè)程序邊設(shè)計、邊招標(biāo)、邊施工,給工程質(zhì)量、資金安全帶來了嚴(yán)重的隱患。五是掛靠、借用他人資質(zhì)投標(biāo)。一些不具備資質(zhì)的企業(yè)為了承包到工程項目，千方百計找掛靠、借用他人資質(zhì)參與投標(biāo)，嚴(yán)重擾亂了招投標(biāo)市場，降低了工程質(zhì)量，損害了國家利益和公共利益。六是串標(biāo)、圍標(biāo)。在利益驅(qū)動下，投標(biāo)人之間相互串通或串通招標(biāo)人，一家投標(biāo)，多家陪標(biāo)，達(dá)到圍標(biāo)串標(biāo)的目的;一些投標(biāo)單位搞部分聯(lián)盟或全部聯(lián)盟，使招標(biāo)單位利益受損，嚴(yán)重擾亂了招投標(biāo)市場的健康發(fā)展。七是惡意低價搶標(biāo)。部分投標(biāo)人為了在競爭中中標(biāo)，有意以低于成本的價格搶標(biāo)，在實施過程中又不按約定施工，采取非正當(dāng)?shù)姆绞饺纭白兏O(shè)計、增加工程量”等手段迫使建設(shè)單位提高工程造價，有的甚至以降低質(zhì)量威逼業(yè)主讓步，給工程管理和工程質(zhì)量帶來危害。八是轉(zhuǎn)包、違法分包。8月4日，《四川日報》頭版頭條刊登了題為《28家單位進(jìn)“黑名單”》的文章，報道了南充市“兩路一橋”工程建設(shè)存在的嚴(yán)重問題。雖然近兩年我市未查處相關(guān)的案例，但轉(zhuǎn)包、違法分包的問題不同程度地存在。
    (二)造成這些問題的主要原因。
    一是個別領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員有法不依，工作不負(fù)責(zé)任。個別領(lǐng)導(dǎo)干部有令不行，利用職權(quán)采取暗示、授意、打招呼、批條子、指定、強(qiáng)令等方式，直接或間接干涉招投標(biāo)工作。個別工作人員與投標(biāo)企業(yè)相互勾結(jié)，損害國家和公共利益;有的工作人員不盡職履責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題不報告，不制止，導(dǎo)致一些問題屢次發(fā)生。二是個別部門主體錯位，監(jiān)督乏力。有的項目主管部門不認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，與業(yè)主單位共同研究應(yīng)付招標(biāo)的辦法，給其他監(jiān)督部門履行職責(zé)制造困難。有的監(jiān)管部門對項目業(yè)主不嚴(yán)格要求，招標(biāo)前期工作準(zhǔn)備不充分，工程臨近開工時，就以各種理由幫助簡化招標(biāo)程序和搞“變通”。個別監(jiān)督部門只重視程序上的監(jiān)督，缺乏對招標(biāo)評審辦法的研究，讓投標(biāo)者在投標(biāo)過程中有機(jī)可乘。三是個別招標(biāo)代理公司業(yè)務(wù)水平低。個別招標(biāo)代理公司既不懂行業(yè)主管部門頒布的有關(guān)規(guī)定，也不懂招投標(biāo)法的基本程序，對業(yè)主的違規(guī)要求也不制止，客觀上導(dǎo)致了工程招投標(biāo)一開始就誤入歧途。四是評標(biāo)專家管理制度不夠完善。評標(biāo)專家的法律責(zé)任不明確，因評審失誤造成的不良后果及給招標(biāo)人造成的損失無人承擔(dān)責(zé)任，致使一些評標(biāo)專家責(zé)任心不強(qiáng)，工作不負(fù)責(zé)任。五是法規(guī)體系和管理制度不完善。相關(guān)配套辦法不完善，使一些不法分子有機(jī)可乘。特別是在監(jiān)督處罰上缺乏剛性規(guī)定，違法違規(guī)成本太低，不足以震懾違法違規(guī)行為。六是信用體系不健全。有些企業(yè)問題很多、信譽(yù)很差，但卻能屢屢承包到工程，經(jīng)常是“南邊騙了騙北邊”、“市上騙了騙縣上”。七是個別企業(yè)唯利是圖。個別企業(yè)為了拿到工程擇手段，鋌而走險;為了獲取更多的利益，不惜偷工減料，置人民的生命財產(chǎn)和公共利益于不顧，在更大程度和更大范圍制造了混亂和問題。
    存在這些問題，嚴(yán)重影響了全市招標(biāo)投標(biāo)的健康發(fā)展，妨礙了公平競爭的市場秩序，損害了國家利益和公共利益。我們必須高度重視，強(qiáng)化措施，切實解決。
    二、充分認(rèn)識開展和規(guī)范招投標(biāo)工作的重大意義。
    當(dāng)前，招標(biāo)投標(biāo)活動中存在的一些主要問題，如圍標(biāo)串標(biāo)、低價中標(biāo)高價結(jié)算、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違法違規(guī)運作招標(biāo)投標(biāo)活動等情況，很多都是通過商業(yè)賄賂的手段來實現(xiàn)的。商業(yè)賄賂已成為影響我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個突出的問題，它嚴(yán)重破壞了我國的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，破壞了公平競爭和正常的交易秩序，損害了國家的利益。黨中央、國務(wù)院將治理商業(yè)賄賂作為今年反腐倡廉的工作重點，在中紀(jì)委第六次全會上的重要講話中強(qiáng)調(diào)，要把治理商業(yè)賄賂作為反腐倡廉工作的重點，堅決糾正不正當(dāng)交易行為，依法查處商業(yè)賄賂案件。溫家寶總理在國務(wù)院第四次廉政工作會議上明確指出，商業(yè)賄賂直接危害我國經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，違背公平競爭的市場原則，破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，必須堅決予以治理。開展和規(guī)范招投標(biāo)工作，是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要措施;是維護(hù)公平競爭的市場經(jīng)濟(jì)秩序的內(nèi)在要求;是深化投資體制改革，提高國有資產(chǎn)使用效益的有效手段;是加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，預(yù)防和遏制腐敗的重要環(huán)節(jié)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)部門一定要充分認(rèn)識招投標(biāo)工作的重要性和嚴(yán)肅性，認(rèn)真學(xué)習(xí)招投標(biāo)有關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)法律意識，嚴(yán)格依法辦事，工作盡職履責(zé)，促進(jìn)全市招標(biāo)投標(biāo)工作的健康發(fā)展。
    三、突出重點環(huán)節(jié)，堅決治理招投標(biāo)違規(guī)行為。
    工程招投標(biāo)中一些重點環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到能否實現(xiàn)公平、公正競爭，也是容易產(chǎn)生腐敗的環(huán)節(jié)，要高度重視，嚴(yán)格規(guī)范。目前，國家已頒布了《招標(biāo)投標(biāo)法》和《行政許可法》，省政府也頒發(fā)了《四川省國家投資工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)條例》，國家發(fā)改委、國務(wù)院法制辦等國家部委也頒布了一系列規(guī)章，形成了全方位、多層次、較完備的法律制度體系。市招監(jiān)委、市發(fā)改委和相關(guān)部門必須認(rèn)真貫徹落實，嚴(yán)禁有法不依、有令不行、執(zhí)法不嚴(yán)。
    一是嚴(yán)格招投標(biāo)程序、招標(biāo)范圍、招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。招投標(biāo)法定程序是招投標(biāo)公開、公平、公正的前提和保證。招標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按法定程序履行工程建設(shè)項目招標(biāo)核準(zhǔn)和備案手續(xù)。要嚴(yán)格資格審查、規(guī)范評標(biāo)辦法、完善招標(biāo)投標(biāo)公示制度。對應(yīng)該核準(zhǔn)而未經(jīng)核準(zhǔn)的，不得進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)工作;已經(jīng)進(jìn)行的，要依法對項目法人實施行政處罰并追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。招標(biāo)人要按規(guī)定在國家和省指定的媒介發(fā)布招標(biāo)公告和資格預(yù)審公告，嚴(yán)格遵守招投標(biāo)的法定時間，不得以任何理由縮短《招標(biāo)投標(biāo)法》和《四川省國家投資工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)條例》規(guī)定的法定時間。對大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目，全部或部分使用國有資金投資或國家融資的項目，使用國際組織或外國政府貸款、援助資金的項目必須進(jìn)行招標(biāo)。對施工單項。
    合同。
    估算價在200萬元以上，重要設(shè)備、材料等貨物采購單項合同估算價在100萬元以上，勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購單項合同在50萬元以上的，也必須進(jìn)行招標(biāo)。
    二是嚴(yán)禁“三邊工程”。堅決杜絕邊設(shè)計、邊招標(biāo)、邊施工的“三邊工程”。要切實按照《招投標(biāo)法》及相關(guān)規(guī)定，做好項目前期各項準(zhǔn)備工作，特別是搞好施工圖設(shè)計。如果沒有施工圖就進(jìn)行招標(biāo)，無法計算工程量清單，無法提出技術(shù)要求，將給工程管理、工程質(zhì)量帶來嚴(yán)重隱患，為一些唯利是圖的中標(biāo)人隨意更改設(shè)計、變更工程量提供便利。因此，各行政主管部門必須加強(qiáng)對項目前期工作的管理，合理分配時間，統(tǒng)籌抓好項目招標(biāo)準(zhǔn)備工作，嚴(yán)禁沒有施工圖的項目進(jìn)入招投標(biāo)程序。如遇特別重大的特殊情況，必須報市委、市政府批準(zhǔn)，并制定出周密的。
    工作方案。
    搞好各項工作的銜接。
    三是嚴(yán)格實行經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法評標(biāo)。最低投標(biāo)價法評標(biāo)能夠?qū)ν稑?biāo)做出客觀、量化的評價，有效避免人為因素的影響，充分體現(xiàn)招標(biāo)活動的公平性和公正性，是一種應(yīng)用十分廣泛的評標(biāo)方法和決標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)在全市招投標(biāo)工作中大力推行和落實。但最低投標(biāo)價法評標(biāo)并不等同于最低投標(biāo)價中標(biāo)。對工程實行無標(biāo)底招標(biāo)，招標(biāo)人必須設(shè)置預(yù)算控制價，以防止圍標(biāo)、串標(biāo)行為的發(fā)生。
    四是嚴(yán)禁排斥潛在投標(biāo)人。對依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開招標(biāo)的工程，如果實行資格預(yù)審要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和方法。資格預(yù)審原則上實行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)法，符合資格預(yù)審文件規(guī)定條件的潛在投標(biāo)人都應(yīng)允許參加投標(biāo)。嚴(yán)禁超過招標(biāo)項目的自身要求，故意抬高項目的技術(shù)指標(biāo)，排斥其他潛在投標(biāo)人，讓某一特定的投標(biāo)人中標(biāo);嚴(yán)禁對本地區(qū)的潛在投標(biāo)人和其他地區(qū)的投標(biāo)人實行不同的資格評審標(biāo)準(zhǔn);嚴(yán)禁暗箱操作，使資格預(yù)審處于不公開不透明的狀態(tài)。
    五是嚴(yán)禁違規(guī)放棄中標(biāo)項目和掛靠他人投標(biāo)。對無故放棄中標(biāo)履約的中標(biāo)人，招標(biāo)人必須依法沒收其投標(biāo)保證金。任何單位和個人不得掛靠他人投標(biāo)，或通過轉(zhuǎn)讓、租借等方式獲取資格或資質(zhì)證書投標(biāo)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，中標(biāo)無效，并將追究當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任。
    六是嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包、違法分包。轉(zhuǎn)包是承包人“不勞而獲”的慣用伎倆，由于層層盤剝，致使真正投入到工程上的資金不足，往往會造成建筑工程質(zhì)量或安全事故，其危害巨大。我國法律明令禁止轉(zhuǎn)包行為，這是一條硬杠子，必須不折不扣的遵守。雖然，我國法律允許工程總承包人可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位，但要求必須在承包合同中約定，約定之外分包事項的必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。中標(biāo)人或總承包人必須按合同規(guī)定履行其義務(wù)，禁止轉(zhuǎn)包或違法分包;禁止將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。
    四、完善制度，嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)活動。
    一是建立招投標(biāo)信用體系。建立招投標(biāo)信用體系，是整頓和規(guī)范招投標(biāo)市場秩序的治本之策。要按照“政府啟動、市場運作、權(quán)威發(fā)布、信息共享”的要求，“統(tǒng)一信用信息平臺、統(tǒng)一信用評價標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一信用獎懲機(jī)制”，大力推進(jìn)信用體系建設(shè)。要抓緊制定《xx市建筑市場責(zé)任主體行為信用標(biāo)準(zhǔn)》，尤其針對當(dāng)前在招投標(biāo)過程不規(guī)范、拖欠工程款和黑白合同等突出問題，制定信用標(biāo)準(zhǔn)，明確哪些行為屬于失信行為，構(gòu)建失信懲戒機(jī)制，將招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人在招標(biāo)投標(biāo)和合同履行階段的各種失信行為和違法違規(guī)行為記錄在案，向社會公開并接受查詢，將其信用狀況與其投標(biāo)工作掛鉤。對有不良記錄的企業(yè)，一年內(nèi)不準(zhǔn)其在本市范圍內(nèi)參與投標(biāo)。當(dāng)然，我們也要積極幫助企業(yè)建立健全內(nèi)部管理制度，進(jìn)一步規(guī)范他們的行為，引導(dǎo)他們走“誠信立企”之路。
    二是建立低價風(fēng)險擔(dān)保制度。建立低價風(fēng)險擔(dān)保制度，是防止投標(biāo)人低價搶標(biāo)，影響工程管理和質(zhì)量的有效辦法。當(dāng)實際中標(biāo)價低于公布的預(yù)算控制價的85%時，中標(biāo)人必須提供擔(dān)保，其擔(dān)保金額為控制價的85%與實際中標(biāo)價之間的差額。如工程施工過程中未出現(xiàn)推諉扯皮和其他糾紛，待工程驗收合格后再全部返回。
    三是建立投標(biāo)回訪制度。市發(fā)改委、市招監(jiān)辦等部門要加強(qiáng)對招投標(biāo)履約情況的跟蹤監(jiān)督，重點檢查業(yè)主和施工監(jiān)理對工程管理的履職情況，檢查施工企業(yè)項目班子履職情況，隨時監(jiān)控工程進(jìn)度和工程質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
    四是完善評標(biāo)專家管理制度。評標(biāo)專家是招投標(biāo)工作的重要組成部分，為招投標(biāo)工作做出了貢獻(xiàn)。對于他們，我們第一要尊重，第二也要對工作成績進(jìn)行考核、實行動態(tài)管理。對遵紀(jì)守法，業(yè)務(wù)素質(zhì)高，道德操守好的要大力表揚(yáng)獎勵。對徇私舞弊，工作不負(fù)責(zé)，因評標(biāo)失誤造成不良后果的要追究其經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。
    五是完善招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理制度。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)直接進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)操作，在維護(hù)市場秩序方面有著重要作用。但是，招投標(biāo)出現(xiàn)的很多問題，如圍標(biāo)、串標(biāo)等，多與代理機(jī)構(gòu)行為不規(guī)范有很大的關(guān)系。因此，要完善相關(guān)制度，加強(qiáng)對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。嚴(yán)格按照《行政許可法》的要求和資格標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格，嚴(yán)格招標(biāo)代理的市場準(zhǔn)入;建立招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用檔案，及時記載代理機(jī)構(gòu)的基本情況、人員構(gòu)成、工程業(yè)績、市場行為、獎懲記錄等資料，并向社會公布。各級招標(biāo)辦要加強(qiáng)對代理機(jī)構(gòu)的督導(dǎo)，對異地承攬業(yè)務(wù)的企業(yè)加強(qiáng)人員管理，對違法違規(guī)企業(yè)、人員實行限制、淘汰乃至清出市場的懲罰制度。在適當(dāng)?shù)臅r候要公布監(jiān)理以及中介機(jī)構(gòu)的“黑名單”。
    五、加大查處力度，確保招投標(biāo)工作健康發(fā)展。
    一是抓好投訴的處理。要建立招投標(biāo)投訴、舉報的受理、處理和分析典型案例制度，針對投訴處理中存在的問題，如投訴的管轄、評標(biāo)復(fù)議、投訴時效、投訴質(zhì)證活動的組織等，制定投訴處理的實施細(xì)則，盡快解決招投標(biāo)糾紛，保證工程順利進(jìn)行;要及時依法糾正和查處工程招投標(biāo)活動中的違法違規(guī)行為，做到過程監(jiān)督和糾正、查處違法違規(guī)行為并重。
    二是密切配合，各司其職。市招監(jiān)辦、市發(fā)改委等行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照各自職責(zé)分工，各司其職，密切配合，加強(qiáng)管理，改進(jìn)招投標(biāo)行政監(jiān)督工作。該管的一定要管住、管好，不該管的堅決不管，做到既不失職、瀆職，也不越位和濫用職權(quán)。發(fā)改委要加強(qiáng)對招投標(biāo)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對重大建設(shè)項目建設(shè)過程中工程招投標(biāo)的監(jiān)督檢查和投資項目招投標(biāo)活動的監(jiān)督執(zhí)法。水利、交通、建設(shè)、商務(wù)、國土等部門，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)，加強(qiáng)對相關(guān)領(lǐng)域招投標(biāo)過程中泄露保密資料、泄露標(biāo)底、串通招標(biāo)、串通投標(biāo)、歧視和排斥投標(biāo)等違法活動的監(jiān)督執(zhí)法。
    三是狠抓典型，嚴(yán)查重處。加大對轉(zhuǎn)包、違法分包行為的查處力度，對將中標(biāo)項目全部轉(zhuǎn)包、分別轉(zhuǎn)包，或者違法將中標(biāo)項目部分主體、關(guān)鍵性工程層層分包，以及掛靠有資質(zhì)或高資質(zhì)單位進(jìn)行投標(biāo)，或者從其他單位租借資質(zhì)證書投標(biāo)等行為，必須依法給予罰款、沒收違法所得、責(zé)令停業(yè)整頓等處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷其營業(yè)執(zhí)照，直至移送司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。
    同時，要加強(qiáng)對招投標(biāo)執(zhí)法活動的監(jiān)督，嚴(yán)厲查處招投標(biāo)活動中的腐敗和不正之風(fēng)。對違規(guī)的單位和個人，一經(jīng)查實，要嚴(yán)肅處理，公開曝光，以起到震懾作用。對于這次開展的專項治理工作，自查到的問題，在處理時可以從輕;如被檢查、抽查或投訴到的問題，一經(jīng)查實，堅決嚴(yán)懲。
    同志們，加強(qiáng)和改進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)工作，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。我們一定要堅持依法行政，確保招投標(biāo)工作依法有序開展，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展!
    同志們：
    這次全市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實建設(shè)部、監(jiān)察部《關(guān)于開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的通知》和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)城市總體規(guī)劃工作意見的通知》精神，傳達(dá)落實全省城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作會議精神，對我市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作進(jìn)行再動員、再部署，切實加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，全面推動我市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作健康有序進(jìn)行，促進(jìn)我市新型城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)社會健康持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。下面，我談四點意見。
    城鄉(xiāng)規(guī)劃是政府調(diào)控城市空間資源，指導(dǎo)城鄉(xiāng)發(fā)展與建設(shè)、維護(hù)社會公平、保障公共安全和公眾利益的重要公共政策，是城市發(fā)展的藍(lán)圖，是城市建設(shè)和管理的基本依據(jù)?？茖W(xué)合理的城鄉(xiāng)規(guī)劃對于有效配置公共資源，保護(hù)資源環(huán)境，協(xié)調(diào)利益關(guān)系，維護(hù)社會公平，具有十分重要的作用。黨中央、國務(wù)院十分重視城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，強(qiáng)調(diào)要通過全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃等，合理引導(dǎo)城鎮(zhèn)化發(fā)展的規(guī)模、速度、節(jié)奏，優(yōu)化結(jié)構(gòu)和布局，促進(jìn)各級各類城鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
    第一，開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察是維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃嚴(yán)肅性和權(quán)威性的必然要求。根據(jù)黨的xx屆五中全會提出的“按照循序漸進(jìn)、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則，努力形成資源節(jié)約，環(huán)境友好、經(jīng)濟(jì)高效、社會和諧的城鎮(zhèn)化發(fā)展新格局”的指導(dǎo)思想和省委十一屆十次全會上首次提出的推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的思路，必須充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃在推進(jìn)我市新型城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的全局性、綜合性、戰(zhàn)略性作用，以科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展。當(dāng)前在城鄉(xiāng)規(guī)劃中仍存在一些不容忽視的問題：個別地方超越經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段和資源環(huán)境承受能力，提出脫離實際的發(fā)展目標(biāo);違反規(guī)劃，盲目圈地，以犧牲環(huán)境、歷史文化遺存和城市整體效益為代價提高強(qiáng)度開發(fā)，強(qiáng)拆強(qiáng)建，造成土地資源的浪費和被拆遷人利益受損;不按照規(guī)劃組織城鄉(xiāng)建設(shè)，違反法定程序，隨意干預(yù)和變更規(guī)劃。這些問題嚴(yán)重影響了城鄉(xiāng)規(guī)劃作用的有效發(fā)揮，也嚴(yán)重影響了城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的健康有序發(fā)展。目前，我們的城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督主要是以事后監(jiān)督為主，事前和事中監(jiān)督比較薄弱。在規(guī)劃實施過程中出現(xiàn)的問題，有的雖然可以在事后糾正和處理，但往往已經(jīng)造成不可挽回的損失。既損壞了黨和政府的形象，也影響了規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察就是要通過對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和實施的全過程監(jiān)督，建立起有效的規(guī)劃效能監(jiān)察機(jī)制，加強(qiáng)事前和事中監(jiān)督，對在城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理中存在的違法違紀(jì)問題，嚴(yán)格責(zé)任追究，以保障城鄉(xiāng)規(guī)劃在調(diào)控和引導(dǎo)宏觀經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、城市建設(shè)有序進(jìn)行中的積極作用，切實維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
    第二，開展規(guī)劃效能監(jiān)察是懲治城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域中腐敗行為的有效手段。目前城鄉(xiāng)規(guī)劃管理領(lǐng)域存在著諸如少數(shù)工作人員不依法行政、不按法定程序辦事，隨意干預(yù)和變更規(guī)劃，造成巨大經(jīng)濟(jì)損失;還有的人利用職務(wù)之便，以權(quán)謀私、收受賄賂，迎合開發(fā)商意愿，隨意調(diào)整規(guī)劃，在群眾中產(chǎn)生了不良影響。開展規(guī)劃效能監(jiān)察就是要對各級實施城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的政府、部門及其工作人員依法履行職責(zé)的情況，特別是工作效率、服務(wù)質(zhì)量以及失職、瀆職等情況進(jìn)行監(jiān)督。從源頭上有效防范腐敗行為的發(fā)生，樹立國家工作人員的良好形象，促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)健康發(fā)展。
    第三，開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察是各級政府改進(jìn)工作方式，正確履行城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)管職能的內(nèi)在需要。這次建設(shè)部和監(jiān)察部在全國全面部署開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，標(biāo)志著政府抓城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的思路有了重大轉(zhuǎn)變，說明國家對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的重點已經(jīng)從重規(guī)劃編制、審批轉(zhuǎn)向規(guī)劃編制、審批與監(jiān)管并重，從重屬地管理轉(zhuǎn)向上下聯(lián)動、全面監(jiān)管。我們要從牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的重要意義，切實把城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作抓實、抓好、抓出成效。
    根據(jù)建設(shè)部、監(jiān)察部提出的開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察活動的總體目標(biāo)要求，我市開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察活動要達(dá)到以下目標(biāo)：
    一是各級政府和全社會規(guī)劃意識和依法行政觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，依法行政能力進(jìn)一步提高，有關(guān)法律、法規(guī)和。
    規(guī)章制度。
    得到正確和嚴(yán)格的實施，損害國家利益和群眾利益以及影響城市規(guī)劃的違法違規(guī)行為得到糾正和處罰，有關(guān)單位和責(zé)任人得到及時處理。
    二是城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、法規(guī)和規(guī)章比較完善，制度更加健全，能夠滿足城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的實際需要，為充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的綜合調(diào)控作用，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和可持續(xù)發(fā)展提供法律和制度保障。
    三是城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機(jī)制明顯改善、各級政府之間的規(guī)劃職能和權(quán)限比較明確，基本形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制。
    四是基本建立科學(xué)、民主、規(guī)范的城鄉(xiāng)規(guī)劃決策機(jī)制和比較完備的規(guī)劃編制、審批制度。社會公眾的要求和意愿能得到及時反映和體現(xiàn)，規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性進(jìn)一步提高。
    五是各級城鄉(xiāng)規(guī)劃部門建立了比較規(guī)范的辦事公開制度，實行“陽光規(guī)劃”。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政權(quán)力與責(zé)任密切掛鉤，城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督制度和行政責(zé)任追究制度基本完善，層級監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)。
    城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察，屬行政效能監(jiān)察，是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)或其委托的組織對國家行政機(jī)關(guān)、國家公務(wù)員的行政效率、效果的監(jiān)察。我們要按照以上工作目標(biāo)，突出重點，狠抓落實，切實做好以下四個方面的工作。
    1、加強(qiáng)制度建設(shè)。要圍繞改善行政管理、提高工作效能加強(qiáng)制度建設(shè)。一是要注意把規(guī)劃效能監(jiān)察和現(xiàn)行各項管理制度、各個管理環(huán)節(jié)結(jié)合起來，把規(guī)劃效能監(jiān)察的要求融入管理之中，通過開展效能監(jiān)察，促進(jìn)各級政府及城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門進(jìn)一步加強(qiáng)管理，轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變工作方式和作風(fēng)，提高服務(wù)水平和工作效率，促進(jìn)依法行政。二是各單位要著眼于整個系統(tǒng)工作效能的提高，結(jié)合本單位的實際，建立一套“分工有序、各盡其責(zé)、環(huán)環(huán)相扣、有機(jī)銜接”的工作程序和工作機(jī)制。依靠制度系統(tǒng)地規(guī)范權(quán)力運行，約束干部的行政行為，有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。三是要全面實施城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)項目規(guī)劃許可的公示制度，推行“陽光規(guī)劃”工程，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)工作透明度，提高工作效率。自前年我市全面實行規(guī)劃公示制以來，成效顯著，通過規(guī)劃公示，拉近了政府、規(guī)劃部門與群眾的距離，構(gòu)建了傾聽市民呼聲和意見的平臺，加大了城鄉(xiāng)規(guī)劃的宣傳力度，提高了全民的規(guī)劃意識，完善了規(guī)劃監(jiān)督的機(jī)制，使一些過去要在項目建設(shè)過程中才暴露的問題提前暴露，為我們預(yù)先化解社會矛盾創(chuàng)造了條件。因此，實施“陽光規(guī)劃”是加強(qiáng)規(guī)劃效能監(jiān)察的重要工作制度，各地要高度重視，認(rèn)真全面貫徹實施。這里特別強(qiáng)調(diào)的是要規(guī)范批后公示。批后公示的目的是使規(guī)劃部門明確無誤地將規(guī)劃審批內(nèi)容公告于社會，自覺接受社會、公眾的監(jiān)督，充分發(fā)揮群眾的積極性，加大社會公眾對規(guī)劃實施的監(jiān)督力度，因此，批后公示要將規(guī)劃審批同意的建設(shè)項目的規(guī)劃建設(shè)條件用圖文、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確直觀地反映出來，使違法建設(shè)無處藏身。有條件的縣(市、區(qū))還應(yīng)加快規(guī)劃管理的電子政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，為社會公眾提供準(zhǔn)確無誤的規(guī)劃管理信息。
    2、嚴(yán)格依法行政。規(guī)劃實施的關(guān)健在管理，“三分規(guī)劃、七分管理”說的就是這個道理。而規(guī)劃管理的關(guān)健體現(xiàn)在對建設(shè)項目的規(guī)劃審批。在規(guī)劃行政審批工作中依法行政，就是要嚴(yán)格按照《城市規(guī)劃法》的規(guī)定，通過審查核發(fā)“一書兩證”來對建設(shè)實施管理。這就要求我們的城市規(guī)劃管理工作者在規(guī)劃審批中要依法正確地行使手中的權(quán)力，依法行使權(quán)力包括審批程序的合法性和審批行為的合法性兩個方面。為了規(guī)范建設(shè)項目城市規(guī)劃行政審批行為，提高建設(shè)項目規(guī)劃審批效率和管理水平，今年初，省建設(shè)廳制定并下發(fā)了《江西省建設(shè)項目城市規(guī)劃審批暫行規(guī)程》，對建設(shè)項目規(guī)劃審批“一書兩證”的發(fā)放程序、條件、時限以及各項要求作了詳細(xì)的規(guī)定，各地要嚴(yán)格按照《規(guī)程》要求認(rèn)真執(zhí)行，保證建設(shè)項目規(guī)劃審批行為程序合法規(guī)范到位。在審批依據(jù)上，一是要嚴(yán)格遵循經(jīng)法定程序批準(zhǔn)實施的規(guī)劃，二是要切實執(zhí)行《江西省城市規(guī)劃管理技術(shù)導(dǎo)則》和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的要求。
    3、要嚴(yán)格執(zhí)法，堅決查處違法違規(guī)建設(shè)行為。要緊密結(jié)合本地區(qū)、本部門實際情況，對那些群眾意見大，社會反映強(qiáng)烈的突出問題，有針對性地開展效能監(jiān)察。及時糾正和查處侵犯群眾利益的行為，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。要充分發(fā)揮規(guī)劃效能監(jiān)察的作用，針對容易發(fā)生腐敗現(xiàn)象的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作環(huán)節(jié)，主動開展監(jiān)督檢查，注意發(fā)現(xiàn)問題線索，查處違紀(jì)違法案件，加強(qiáng)管理，防止領(lǐng)導(dǎo)干部違法干預(yù)城鄉(xiāng)規(guī)劃實施和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門違規(guī)許可情況的發(fā)生，建立有效的行政責(zé)任追究制度。希望大家以此次城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作為契機(jī)，根據(jù)各地實際，積極探索并加快建立城鄉(xiāng)規(guī)劃責(zé)任追究制度。
    4、要著眼于建立長效的監(jiān)察機(jī)制。去年，建設(shè)廳下發(fā)了在各設(shè)區(qū)市建立派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度的指導(dǎo)意見。今年，省建設(shè)廳又再次下發(fā)通知，強(qiáng)調(diào)要全面推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度，這是推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察長效化、制度化的一項重要措施。我市的派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員工作開展得比較好，該項工作得到了市委、市政府的高度重視。市城規(guī)委專門下發(fā)文件聘請城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員，并制定城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員工作制度，加強(qiáng)了對所轄縣(市、區(qū))的規(guī)劃督察力度。目前，省廳正在草擬向各設(shè)區(qū)市全面開展派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員的工作方案和實施辦法。
    三、更新觀念，改進(jìn)方式，科學(xué)編制城市總體規(guī)劃，切實發(fā)揮城市規(guī)劃的綜合調(diào)控作用。
    為適應(yīng)新形勢發(fā)展要求，建設(shè)部重新修訂并頒布了新的《城市規(guī)劃編制辦法》，并于今年的4月1日起實施。“新辦法”集中體現(xiàn)了社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下政府職能轉(zhuǎn)變對城市規(guī)劃編制工作的要求，明確提出城市規(guī)劃是一項重要的公共政策;“新辦法”還理清了城市規(guī)劃的層次體系，明確了城市總體規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃的關(guān)系，并從審查程序上對城市規(guī)劃的部門合作與公眾參與予以保障;“新辦法”根據(jù)近年來的規(guī)劃實踐，增加了有關(guān)城市規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的規(guī)定。強(qiáng)化了對生態(tài)環(huán)境和人文資源的保護(hù)，對公共安全和公眾利益的充分關(guān)注，對區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的高度重視。各地規(guī)劃部門的領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，在調(diào)整修編城市總體規(guī)劃中，按照“新辦法”的要求，注意把握好以下3個問題。
    第一，更新方法、充實內(nèi)容，切實提高城市總體規(guī)劃的編制水平。在修編方法上，要按照“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策”的要求，轉(zhuǎn)變城市總體規(guī)劃修編方式，推進(jìn)科學(xué)民主決策。要深入細(xì)致地做好城市總體規(guī)劃修編前期論證工作，在規(guī)劃綱要編制階段，要在政府組織領(lǐng)導(dǎo)下，通過部門合作、專家領(lǐng)銜，對影響城市發(fā)展的重大問題如人口、資源、環(huán)境等進(jìn)行深入、細(xì)致、科學(xué)的專題研究，專題研究的結(jié)論性意見是下一階段工作的重要依據(jù)。在規(guī)劃的內(nèi)容上，要按照體現(xiàn)城市總體規(guī)劃的戰(zhàn)略性、前瞻性、綜合性的要求，切實做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的相互銜接、縣(市、區(qū))域范圍內(nèi)的空間利用總體規(guī)劃與空間分區(qū)管治、城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地和空間利用規(guī)劃、城市綜合交通與重要基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局、城市發(fā)展與項目建設(shè)的時序安排等方面的工作。科學(xué)確定生態(tài)環(huán)境、土地、水資源、能源、自然和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)等方面的綜合目標(biāo)，劃定禁止建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)范圍。要根據(jù)保護(hù)城市資源與環(huán)境、保障公共安全與基礎(chǔ)設(shè)施有效運行的要求，分別劃定“紅線”(道路控制范圍)、“藍(lán)線”(城市水系保護(hù)范圍)、“綠線”(綠地保護(hù)范圍)、“紫線”(歷史文化街區(qū)保護(hù)范圍)、“黃線”(市政基礎(chǔ)設(shè)施用地保護(hù)范圍)，并制訂嚴(yán)格的空間管制措施。
    第二，嚴(yán)格程序，強(qiáng)化規(guī)劃修編的審查和管理。一是嚴(yán)格規(guī)劃調(diào)整和修編認(rèn)定程序。城市總體規(guī)劃修編前，各縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)就原審批的總體規(guī)劃執(zhí)行情況，修編的理由、范圍，書面報告原規(guī)劃審批機(jī)關(guān)，經(jīng)審批機(jī)關(guān)認(rèn)定后，方可開展城市總體規(guī)劃的修編工作。凡未經(jīng)認(rèn)定開展城市總體規(guī)劃修編工作的，將按照違反城市總體規(guī)劃進(jìn)行追究。二是切實做好規(guī)劃的行政和技術(shù)審查及專家評審工作。編制城市總體規(guī)劃必須首先編制規(guī)劃綱要，綱要編制完成后，由市、縣人民政府行文報請市局組織市直有關(guān)單位和專家進(jìn)行行政和技術(shù)審查;城市總體規(guī)劃報批前，還應(yīng)由市局組織專家進(jìn)行技術(shù)評審。各縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)組織規(guī)劃編制單位依據(jù)審查和評審意見以及公眾意見，對規(guī)劃方案進(jìn)行修改，并對修改、完善的情況及吸納意見的情況進(jìn)行具體說明，經(jīng)認(rèn)可后方可進(jìn)行下一個法定程序的工作。三是要切實做好城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的相互銜接工作。首先，用地的規(guī)模要與土地部門銜接。目前，土地利用總體規(guī)劃相對滯后，沒有遠(yuǎn)期20xx年的用地指標(biāo)，在規(guī)模核定時上級部門缺乏依據(jù)，影響核定工作。規(guī)劃部門要督促土地部門做好與上級土地部門的溝通與協(xié)調(diào)。其次，用地的布局要與土地部門銜接。在不占用基本農(nóng)田的前提下，土地利用總體規(guī)劃布局應(yīng)服從城市規(guī)劃用地布局。四是要加強(qiáng)城市總體規(guī)劃的公眾參與，使規(guī)劃能做到公開、公平、公正。城市總體規(guī)劃在提交專家評審前，要采取多種方式進(jìn)行公示并征求公眾意見，公眾合理的意見和建議要在規(guī)劃中得到體觀并應(yīng)作為規(guī)劃圖件的附件。五是要加強(qiáng)城市規(guī)劃設(shè)計市場和規(guī)劃編制隊伍的管理，各級政府及規(guī)劃行政主管部門要依據(jù)國家和省、市有關(guān)城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理的規(guī)定，按照“公平、公正、公開”和競爭的原則擇優(yōu)選定具備相應(yīng)規(guī)劃編制資質(zhì)單位開展修編工作。不得委托不具備相應(yīng)規(guī)劃編制資質(zhì)的單位承擔(dān)規(guī)劃編制任務(wù)。對不具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制的規(guī)劃，規(guī)劃審查、審批機(jī)關(guān)將不予組織審查、審批工作。市局將加強(qiáng)對全市規(guī)劃市場的監(jiān)督管理，嚴(yán)格把關(guān)，對不按國家和省、市辦法規(guī)定要求擾亂市場行為進(jìn)行相應(yīng)的處罰。各地也要大力支持，嚴(yán)格規(guī)劃編制的資質(zhì)管理，確保我市規(guī)劃編制水平的提高，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性，提高規(guī)劃的權(quán)威性。
    第三，按要求進(jìn)一步深化和細(xì)化城市總體規(guī)劃。一要盡快完成到20xx年的近期建設(shè)規(guī)劃的編制工作。今年是“”規(guī)劃的開局之年，各地要結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“”規(guī)劃，在今年年底之前全面編制完成到20xx年的城市近期建設(shè)規(guī)劃，以指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)。近期建設(shè)規(guī)劃要與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展五年規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、房地產(chǎn)業(yè)和住房建設(shè)中長期規(guī)劃相互銜接，統(tǒng)籌安排規(guī)劃年限內(nèi)的城市建設(shè)用地總量、空間分布和實施時序，合理確定各類用地的布局和比例。二要重視城市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，提高城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的覆蓋率。城市控制性詳細(xì)規(guī)劃作為城市規(guī)劃體系中一個重要環(huán)節(jié)，它是城市建設(shè)和管理的直接法定依據(jù)，是城市總體規(guī)劃實施的具體步驟，是城市國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓和地價測算的重要依據(jù)。為確立控制性詳細(xì)規(guī)劃的法律地位，明確其編制、審批程序，樹立其權(quán)威性，省建設(shè)廳專門起草了《江西省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理條例》(征求意見稿)，并已申請列入了今年省政府立法計劃。按照《條例》要求，控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)覆蓋城市總體規(guī)劃確定的規(guī)劃建設(shè)用地范圍。城市中心地區(qū)、舊城改造地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、近期發(fā)展地區(qū)、各類開發(fā)區(qū)、儲備土地及擬出讓的土地等城市建設(shè)重點控制地區(qū)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先編制城市控制性詳細(xì)規(guī)劃。城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地使用權(quán)出讓、劃撥以及建設(shè)用地的規(guī)劃許可應(yīng)當(dāng)以控制性詳細(xì)規(guī)劃為依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目城市規(guī)劃審批規(guī)程。沒有編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的地塊，城市規(guī)劃行政主管部門不得辦理建設(shè)用地的規(guī)劃許可手續(xù)，土地行政主管部門不得辦理土地使用權(quán)出讓、劃撥手續(xù)。土地使用性質(zhì)、使用強(qiáng)度以及其他規(guī)劃條件，應(yīng)當(dāng)以控制性詳細(xì)規(guī)劃為依據(jù)，并作為土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。因此，各地要高度重視城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作，要把編制控制性詳細(xì)規(guī)劃工作放在立法的高度，保證控制性詳細(xì)規(guī)劃的質(zhì)量。各地規(guī)劃行政主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，規(guī)劃行政許可及規(guī)劃設(shè)計條件必須符合經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。
    一是要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市規(guī)劃局、市監(jiān)察局、市房管局在今年3月底成立了市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組。統(tǒng)一組織全市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的開展。領(lǐng)導(dǎo)小組由規(guī)劃局局長王建平擔(dān)任組長，監(jiān)察局副局長吳倫浩、規(guī)劃局副局長楊華文、房管局副局長司德軒、規(guī)劃局紀(jì)檢組長張曉陽任副組長，規(guī)劃、房管、監(jiān)察相關(guān)執(zhí)法監(jiān)察科室負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市規(guī)劃局。據(jù)統(tǒng)計，目前，德興市、橫峰縣、萬年縣已按市里的要求，成立了城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本地的城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，并按要求將領(lǐng)導(dǎo)小組名單上報市領(lǐng)導(dǎo)小組。其它沒有成立領(lǐng)導(dǎo)小組的縣(區(qū))，會后要及時成立并上報。
    二是要重視輿論宣傳工作。各地要把宣傳教育貫穿始終，大力宣傳開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的重要意義和主要內(nèi)容，對效能監(jiān)察工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)個人和單位要大張旗鼓地表揚(yáng)，對領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不嚴(yán)、收效不大的要嚴(yán)肅追查，及時曝光，為城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的深入開展?fàn)I造良好氛圍。各地規(guī)劃效能監(jiān)察機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮職能作用，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，要及時上報，對有法不依、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、推諉扯皮和失職瀆職的案件，將予以嚴(yán)肅查處。
    三是落實工作計劃，全面有序推進(jìn)。這次城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作總體上分3個階段進(jìn)行。第一階段是部署準(zhǔn)備階段。到4月底主要任務(wù)是成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定。
    工作計劃。
    等。第二階段是組織實施階段，時間從今年的4月到明年的7月，各地要全面開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，每半年對城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作進(jìn)行自查自檢和總結(jié)，提出改進(jìn)意見和下一步工作計劃，并分別于每年5月15日和11月15日前報市領(lǐng)導(dǎo)小組。市規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期派出工作組督察各地開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的情況。第三階段是總結(jié)階段，時間為明年7月到12月。各地對本地區(qū)開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作中遇到的問題要進(jìn)行分析，對經(jīng)驗要進(jìn)行總結(jié)，并形成報告報市規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組。市領(lǐng)導(dǎo)小組將對全市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作進(jìn)行全面總結(jié)和通報，并向省建設(shè)廳、監(jiān)察廳匯報有關(guān)情況。各地要切實按照進(jìn)度安排，扎實推進(jìn)，逐項落實。
    同志們，開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，是城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的一項重要舉措，也是貫徹落實中央關(guān)于加強(qiáng)依法行政，改進(jìn)行政管理，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平要求的迫切需要，我們一定要解放思想、大膽創(chuàng)新、求真務(wù)實、真抓實干，把我市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作落到實處，抓出成效，切實提高規(guī)劃工作水平，為促進(jìn)我市新型城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    同志們：
    今天的動員大會，是我縣城市建設(shè)中的一次非常重要的會議。專門召開這樣大的會議對征地工作進(jìn)行動員、部署，這是前所未有的，這足以說明縣委、縣政府對這項工作的高度重視。剛才通報了征地工作方案，國土局和某鎮(zhèn)還作了很好的發(fā)言，希望大家認(rèn)真去理解和把握，按照方案抓好貫徹落實。下面，我講以下幾方面的意見：
    一、要有充分的認(rèn)識。
    征地工作是城市建設(shè)的一項最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的工作，這次征地，是我們加快東城開發(fā)，做大縣城邁出的重要一步。因此，某鎮(zhèn)和各有關(guān)部門、單位要從戰(zhàn)略的高度，用發(fā)展的眼光，充分認(rèn)識好這次征地工作的重大意義。
    第一，這是發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的需要。從城市發(fā)展的理論上說，一個城市是伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而發(fā)展的，反過來，又對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動作用。目前，從我們縣城的發(fā)展趨勢上看，無論從拓展發(fā)展空間，還是從培育城市經(jīng)濟(jì)增長點來說，都必須開發(fā)東城新區(qū)。為什么這樣說呢?首先，開發(fā)東城新區(qū)能為創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供平臺。東城將圍繞第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)一批專業(yè)市場、物流中心等等。這樣，有了市場就有了發(fā)展的平臺，就有了創(chuàng)業(yè)的機(jī)會。比如，最近我們討論同意了縣交通局引進(jìn)福建客商投資興建綜合汽車維修中心，這件事就非常好，不僅可以把各類汽車維修企業(yè)劃行歸市，改善縣城市容環(huán)境，更重要的一點是能加速東城的開發(fā)建設(shè)，帶動房地產(chǎn)、汽修、汽配、物流業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。開發(fā)東城新區(qū)的第二個原因是，能夠創(chuàng)造良好的居住環(huán)境。西城區(qū)的開發(fā)空間極為有限，而且老房子多，在短時間內(nèi)改造難度大，今后只有往東城發(fā)展。東城將規(guī)劃建設(shè)一批新的住宅小區(qū)，真正實現(xiàn)物業(yè)管理，促進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)的品味提升和居住環(huán)境的改善。可以這樣說，東城開發(fā)建設(shè)拉開后，一定能對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的促進(jìn)作用，因為從經(jīng)濟(jì)學(xué)說，城市建設(shè)中每投資1塊錢，就能產(chǎn)生8—9塊錢的直接經(jīng)濟(jì)效益，能帶動房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、商業(yè)等十幾個相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，我們提出開發(fā)東城是可行的，也是勢在必行的。
    第二，這是實踐新的城市開發(fā)模式的需要。在以往的城市開發(fā)中，我們存在這樣一種現(xiàn)象：
    全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作情況匯報篇十
    第五條規(guī)委會設(shè)主任委員會、顧問委員會、城鄉(xiāng)規(guī)劃與政策專業(yè)委員會、建筑與環(huán)境景觀藝術(shù)專業(yè)委員會、規(guī)委會辦公室。
    第六條規(guī)委會委員由公務(wù)人員和專家、公眾代表組成。設(shè)名譽(yù)主任1名，由市委書記擔(dān)任;設(shè)主任1名，由市長擔(dān)任;設(shè)副主任2名，由常務(wù)副市長和分管城市建設(shè)的副市長擔(dān)任。公務(wù)人員由省政府秘書長、省建設(shè)廳廳長、市政府秘書長、市政府分管城市建設(shè)副秘書長和各區(qū)(市)縣政府、市發(fā)改委、市經(jīng)委、市建委、市交委、市農(nóng)委、市規(guī)劃局、市國土局、市文化局、市環(huán)保局、市水務(wù)局、市體育局、市旅游局、市商務(wù)局、市信息辦、市林業(yè)園林局、市城管局、市房管局、市人防辦、市交管局、市公安消防支隊等部門(單位)主要負(fù)責(zé)人組成。
    專家、公眾代表共7人，任期3年。
    第七條主任委員會委員由規(guī)委會主任、副主任、省政府秘書長、省建設(shè)廳廳長、市政府秘書長、市政府分管城市建設(shè)副秘書長和市發(fā)改委、市建委、市交委、市規(guī)劃局、市國土局主要負(fù)責(zé)人組成。
    第八條顧問委員會委員由規(guī)劃、交通、建筑、工程、地理、環(huán)境、藝術(shù)、社會、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的國內(nèi)外資深專家組成。
    第九條城鄉(xiāng)規(guī)劃與政策專業(yè)委員會、建筑與環(huán)境景觀藝術(shù)專業(yè)委員會各設(shè)主任1名(由規(guī)委會辦公室副主任兼任)，委員分別由相關(guān)職能部門(單位)負(fù)責(zé)人、專家、公眾代表并不少于15人的單數(shù)成員組成。
    專家、公眾代表任期3年。
    第十條規(guī)委會辦公室設(shè)在市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，設(shè)主任1名，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，設(shè)副主任1名，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門業(yè)務(wù)主管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
    全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作情況匯報篇十一
    今年是脫貧攻堅收官年，xx全面貫徹落實中央、國務(wù)院和省委、政府決策部署，按照“一件頭等大事、兩個統(tǒng)籌、三大戰(zhàn)役”（即以疫情防控為頭等大事，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和改革發(fā)展穩(wěn)定兩項工作，全力以赴打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、改革發(fā)展穩(wěn)定保衛(wèi)戰(zhàn)、脫貧攻堅收官戰(zhàn)三大戰(zhàn)役）工作思路，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，切實把脫貧攻堅作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，全力決戰(zhàn)貧困并取得顯著成效?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下：
    一、進(jìn)一步聚焦貫徹落實中央國務(wù)院決策部署深入學(xué)習(xí)。
    堅持深學(xué)篤用、強(qiáng)化貫徹落實習(xí)近平就脫貧攻堅作出的重要講話、重要指示精神和全國兩會作出新的部署。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧重要指示和全國兩會精神。以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)鞏固提升年為載體，組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，學(xué)深悟透、入腦入心。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記3月6日在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會、聽取脫貧攻堅專項巡視“回頭看”匯報、吸取脫貧攻堅成效考核情況匯報、參加蒙古代表團(tuán)審議等會議上的重要講話精神，研究提出貫徹落實。三是貫徹落實習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示。認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)、貫徹落實習(xí)近平總書記對毛南族全族脫貧的重要批示精神，胡春華副總理考察xx的講話精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來，舉一反三，完善攻堅舉措。
    二、進(jìn)一步聚焦堅決戰(zhàn)決勝脫貧攻制定完善政策措施。
    按照中央、省決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的決策部署，緊緊圍繞《政府工作報告》明確的2020年減貧目標(biāo)任務(wù)，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加強(qiáng)“督”“戰(zhàn)”推進(jìn)，確保年度減貧任務(wù)圓滿完成。一是研究制定《xx市2020年脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝行動方案》，圍繞完成全市減貧任務(wù)、鞏固脫貧成果等目標(biāo)，明確具體任務(wù)和措施。二是出臺《xx市脫貧攻堅掛牌作戰(zhàn)方案》，采取掛牌作戰(zhàn)方式，對全市剩余的x個未脫貧摘帽縣、2019年底貧困人口在5000人以上的x市和2019年底貧困發(fā)生率在5%以上的x個貧困村實行掛牌作戰(zhàn)。三是出臺《xx市決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅“百日攻堅”行動方案》，聚焦短板弱項，采取超常規(guī)舉措，奮戰(zhàn)100天，確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部如期脫貧。四是出臺《xx市2020年開展脫貧攻堅“強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板”作戰(zhàn)方案》，以中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋意見、國家2019年脫貧攻堅成效考核反饋問題、中央紀(jì)委國家監(jiān)委第x監(jiān)督檢查室調(diào)研督導(dǎo)反饋xx市問題、省委第x巡視組反饋我市問題等各級各類巡視督導(dǎo)考核反饋問題整改為重點，找準(zhǔn)短板和薄弱環(huán)節(jié)，并及時整改。五是成立克服疫情影響推進(jìn)脫貧攻堅工作專班，落實習(xí)近平總書記關(guān)于“一手抓疫情防控、一手抓脫貧攻堅”的重要講話精神，克服疫情對脫貧攻堅影響。六是成立xx市脫貧攻堅普查領(lǐng)導(dǎo)小組，按照《x省脫貧攻堅普查實施方案》要求，重點對全市除x區(qū)以外的x個縣（市、區(qū)）開展普查工作。
    三、進(jìn)一步聚焦剩余貧困人口脫貧持續(xù)攻堅。
    將攻克x縣、x縣、x縣等3個未脫貧摘帽縣、x個未出列貧困村和x萬剩余貧困人口作為脫貧攻堅的重中之重，協(xié)調(diào)政策、資金、人力等加大對未脫貧摘帽縣和貧困人口超過5000人的靖西市等深度貧困地區(qū)的支持力度。一是強(qiáng)化掛牌作戰(zhàn)組織領(lǐng)導(dǎo)。及時調(diào)整作戰(zhàn)方式，由“督”轉(zhuǎn)為“戰(zhàn)”，明確市四家班子主要領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系x個縣（市），x位市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系市級掛牌作戰(zhàn)的x個貧困村，落實x個市直單位到x個縣（市）定點幫扶。二是加強(qiáng)作戰(zhàn)力度。市四家班子主要領(lǐng)導(dǎo)深入掛牌督戰(zhàn)縣調(diào)研，召開現(xiàn)場辦公會，協(xié)調(diào)解決問題。聯(lián)系掛牌作戰(zhàn)村的市領(lǐng)導(dǎo)，市級四個作戰(zhàn)隊下沉基層一線開展指導(dǎo)工作。掛牌作戰(zhàn)縣領(lǐng)導(dǎo)重點深入掛牌作戰(zhàn)村走訪，查實情、辦實事。認(rèn)真籌備會同省召開全區(qū)脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)第四次調(diào)度會。三是加大資金支持力度。嚴(yán)格按照一般公共預(yù)算收入增量的20%來增列專項扶貧預(yù)算，對2020年計劃脫貧摘帽的縣給予傾斜支持，從市本級財政專項扶貧資金中分別安排x縣、x縣、x縣各x萬元。四是著力補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。抓好屯級公路、農(nóng)田水利、電網(wǎng)改造升級和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，持續(xù)提升基本公共服務(wù)水平，全面改善深度（極度）貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。五是脫貧摘帽工作取得新進(jìn)展。最新監(jiān)測情況顯示，那坡縣“九有”已全部達(dá)標(biāo)，x縣除了“有基本醫(yī)療保障”和“有義務(wù)教育保障”以外，其余7項指標(biāo)已達(dá)標(biāo)，x縣除了“有住房保障”和“有基本醫(yī)療保障”以外，其余7項指示已達(dá)標(biāo)，x和x縣正在集中力量解決，力求6月底達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。
    四、進(jìn)一步聚焦短板弱項集中開展“百日攻堅”
    始終堅持“兩不愁三保障”突出問題作為貧困人口脫貧的基本要求和核心指標(biāo)，協(xié)調(diào)各方力量共同補(bǔ)齊短板。
    （一）進(jìn)一步聚力“收入”提高“兩不愁”保障水平。
    實現(xiàn)不愁吃、不愁穿目標(biāo)，關(guān)鍵在增加農(nóng)村貧困群眾收入。我們堅持把增加農(nóng)村貧困群眾收入放在突出位置，通過產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、落實政策等辦法，精準(zhǔn)施策，多渠道提高貧困群眾收入，確保貧困群眾不愁吃、不愁穿。
    x個貧困村均有新型經(jīng)營主體帶動或產(chǎn)業(yè)基地（園）覆蓋，帶動貧困戶x萬戶。
    全市認(rèn)定的x家就業(yè)扶貧車間均已復(fù)工。過半數(shù)的貧困家庭都有了工資性收入。
    三是全面落實兜底保障政策，提高政策性收入。推動城鄉(xiāng)居民最低生活保障、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、醫(yī)療救助等制度全覆蓋，并逐步提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。目前，全市低保對象、五保戶、孤兒、殘疾人等已實現(xiàn)“應(yīng)保盡?！保杏修r(nóng)村低保對象x萬人，其中未脫貧貧困人口有x萬。
    四是深化農(nóng)村改革激活農(nóng)村資源資產(chǎn)，增加財產(chǎn)性收入。推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)”分置，加快實施農(nóng)村“三變”改革，通過入股分紅、土地流轉(zhuǎn)、公共資源收益等方式，多渠道提高貧困群眾收入。
    （二）打好“四大戰(zhàn)役”，切實提升“3+1”保障水平。開展義務(wù)教育保障攻堅行動，全市新建、改擴(kuò)建x所學(xué)校，實施土建項目x個，截至6月x日已開工x個，開工率x%，已竣工x個，竣工率x%。開展基本醫(yī)療保障攻堅行動，截至6月x日全市x個醫(yī)療衛(wèi)生項目均已全部開工，竣工x個，竣工率x%，項目總投資x億元，已投入x萬元。開展住房安全保障攻堅行動，全市計劃實施農(nóng)村危房改造x戶，已全部開工。開展飲水安全保障攻堅行動，全市計劃實施集中供水項目x處，家庭水柜x座，項目總投資x億元，受益人口x萬人，已全部開工?？傮w來看，經(jīng)過百日攻堅和掛牌督戰(zhàn)，全市未脫貧的x個縣、x個貧困村和x萬貧困人口已經(jīng)基本達(dá)到脫貧條件。
    已到位財政專項扶貧資金共x億元，已支出x億元，支出率x%；
    統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金規(guī)模x億元，已支出x億元，支出率x%；
    全市2020年累計爭取x幫扶x扶貧協(xié)作資金x億元，已完成支出x億元，支出率x%。
    計劃實施集中安置點配套公共服務(wù)設(shè)施項目x個，已開工x個、竣工x個；
    集中安置點有勞動能力且有就業(yè)意愿共x戶x人，已就業(yè)x戶x人。
    五、進(jìn)一步聚焦疫情影響精準(zhǔn)推進(jìn)脫貧攻堅戰(zhàn)各項工作。
    解決疫情影響下全市產(chǎn)業(yè)扶貧存在的突出問題和困難；
    解決疫情“四大戰(zhàn)役”等重點扶貧項目推進(jìn)建設(shè)過程中存在的困難和問題；
    解決疫情對當(dāng)前開展幫扶工作的影響，認(rèn)真分析幫扶工作存在的困難和問題。二是建立疫情影響分析機(jī)制。市、縣兩級均建立了新冠肺炎疫情對脫貧攻堅影響分析應(yīng)對機(jī)制，堅持每周統(tǒng)計疫情對脫貧攻堅的影響情況，分析形勢，研究解決對策，努力克服疫情的影響限度。目前，已形成《xx市新冠肺炎疫情對xx市脫貧攻堅影響分析應(yīng)對情況報告》8期上報省，為做好疫情期間脫貧攻堅提供決策參考。三是建立健全“調(diào)度制度”。在成功調(diào)度農(nóng)民工赴粵返崗復(fù)工的基礎(chǔ)上，充分運用市、縣、鄉(xiāng)三級指揮部“云視訊”遠(yuǎn)程視頻系統(tǒng)，完善了市脫貧攻堅戰(zhàn)指揮部決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅工作調(diào)度制度。目前，已根據(jù)工作需要召開了x次調(diào)度會，其中就業(yè)扶貧x次、四大戰(zhàn)役x次、扶貧資金和項目管理x次、基礎(chǔ)設(shè)施x次、易地搬遷x次，加快推進(jìn)各項工作落實。
    （二）強(qiáng)基礎(chǔ)，開展“一對一”作戰(zhàn)。組建義務(wù)教育保障、基本醫(yī)療保障、住房保障、飲水安全等x個作戰(zhàn)隊，一對一對x縣、x分別開展為期7天的脫貧攻堅“強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板”作戰(zhàn)，共排查發(fā)現(xiàn)x縣x個方面x個問題，x縣x個方面x個問題，并針對問題，提出有針對性的整改意見建議，確保了x縣在各級各類巡視督導(dǎo)考核、作戰(zhàn)發(fā)現(xiàn)問題得到有效解決。同時，完成脫貧攻堅普查試點工作，由x區(qū)、x市抽調(diào)人員組建綜合試點工作組，在x區(qū)選擇x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為試點，并組織另外x個普查縣共x名人員組成觀摩團(tuán)，全流程參與觀摩試點工作組。
    （三）強(qiáng)防控，加快建立防止返貧監(jiān)測預(yù)警和幫扶機(jī)制試點工作。堅持把防止返貧致貧擺在更加重要位置，通過“一中心兩網(wǎng)格三審議四預(yù)警五干預(yù)”，加快建立防止返貧監(jiān)測預(yù)警和幫扶機(jī)制，實現(xiàn)“事前預(yù)防、事中救助、事后保障”，確保脫貧人口不返貧、邊緣人口不致貧?！耙恢行摹奔矗撼闪⑹小⒖h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級預(yù)警監(jiān)測機(jī)構(gòu)。組建“兩張網(wǎng)格”，及時進(jìn)行排查，即：組建村民捆綁互助網(wǎng)格小組、村兩委領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)格小組。通過數(shù)據(jù)比對，精準(zhǔn)進(jìn)行篩查。通過線上線下數(shù)據(jù)對比排查，篩查可疑名單，確保不留盲區(qū)死角?！叭龑徸h”即：對擬納入預(yù)警監(jiān)測范圍的農(nóng)戶，按照村級評定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審定的程序予以確定?！八念A(yù)警”即：按照風(fēng)險影響程度將監(jiān)測對象由高到低劃分為紅色預(yù)警、黃色預(yù)警、藍(lán)色預(yù)警?！拔甯深A(yù)”即：根據(jù)預(yù)警級別和預(yù)警對象幫扶需求，分級分類施策，因村因戶施策，進(jìn)一步細(xì)化實化“一戶一策”方案，著力解決監(jiān)測預(yù)警對象存在的突出問題和短板弱項，化解返貧致貧風(fēng)險。
    六、進(jìn)一步深化深百扶貧協(xié)作取得良好效果。
    共投入2020年市本級扶貧協(xié)作財政資金x萬元。加大消費扶貧力度，截止x月x日，全市通過扶貧協(xié)作產(chǎn)銷對接，累計采購、銷售扶貧農(nóng)產(chǎn)品金額達(dá)x萬元，直接惠及x名貧困人口。
    七、進(jìn)一步聚焦脫貧質(zhì)量嚴(yán)格考核評估和督查暗訪。
    （一）積極做好2019年貧困縣退出第三方評估迎檢工作。成立市級指導(dǎo)組于6月x日到x日指導(dǎo)x縣迎接國家第三評估工作，6月x日抽調(diào)x區(qū)、x區(qū)、x縣、x市、x縣等5縣（市、區(qū)）共x名人員支援x縣。
    （二）深入基層開展督導(dǎo)。x月x日至x日，市整改辦分組深入x個縣（市、區(qū)）及其下轄x個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、x個行政村、x個整改項目點開展督導(dǎo)工作。通過查閱整改工作臺帳、訪談，及實地走訪核查整改項目點等方式了解整改工作推進(jìn)情況。針對各級各部門在整改工作中存在的問題，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保整改方向不偏、力度加強(qiáng)、取得實效。
    （三）暗訪組開展暗訪督導(dǎo)。堅持以問題導(dǎo)向，針對各級各類督查考評反饋問題，暗訪組堅持不打招呼、不定線路，直奔問題所指、所在，以認(rèn)真負(fù)責(zé)、實事求是、較真碰硬的態(tài)度開展暗訪，對在暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋，及時糾正，確保通過暗訪，進(jìn)一步壓緊壓實整改主體責(zé)任，加快推進(jìn)整改進(jìn)度，并取得實實在在的成效。目前，已印發(fā)《xx市脫貧攻堅暗訪通報》x期，有力推進(jìn)脫貧攻堅工作落實。
    八、進(jìn)一步聚焦黨建促脫貧發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)作用。
    突出黨建引領(lǐng)，聚焦作用發(fā)揮謀創(chuàng)新，助推農(nóng)村基層黨建與中心任務(wù)深度融合，持續(xù)深化實施“脫貧攻堅先鋒行”活動和“鄉(xiāng)村振興?爭創(chuàng)五旗”活動，推動基層黨建與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興齊步發(fā)力、同頻共振。
    新冠肺炎疫情帶來新的挑戰(zhàn)，對就業(yè)穩(wěn)崗?fù)貚彽犬a(chǎn)生一定的沖擊；
    沒有勞動力的群體主要依靠政策兜底脫貧，收入支撐還比較薄弱，鞏固脫貧成果還需要持續(xù)發(fā)力，等等。
    當(dāng)前，脫貧攻堅已到攻堅沖刺、全面收官的決勝時刻。我們將堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院部署，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，貫徹落實全國“兩會”精神，圍繞“兩不愁三保障”目標(biāo)要求，重點抓好以下工作。
    聚焦因病、因災(zāi)、因意外事故等返貧風(fēng)險戶，及時監(jiān)測和幫扶，防止返貧；
    聚焦x個縣x個村x萬貧困人口脫貧摘帽任務(wù)和鞏固脫貧成效，堅決落實“四不摘”，讓脫貧成效更加穩(wěn)固。
    二是在補(bǔ)短板上再加把勁。在對標(biāo)“兩不愁三保障”上下功夫，逐村逐戶逐人逐項全面排查問題，補(bǔ)齊短板弱項，確保全面達(dá)標(biāo)。在問題整改上下功夫，加快整改進(jìn)度，通過強(qiáng)化整改提高脫貧質(zhì)量。
    三是在強(qiáng)作風(fēng)上再加把勁。進(jìn)一步提高政治站位，層層壓實責(zé)任，級級傳導(dǎo)壓力，堅決克服盲目樂觀、疲憊厭戰(zhàn)思想和過關(guān)心態(tài)，大力弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)實干精神。強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)，全面排查梳理扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義問題，堅決查處“不作為、慢作為、亂作為”問題，確保扶貧工作務(wù)實、脫貧過程扎實、脫貧結(jié)果真實。
    全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作情況匯報篇十二
    新冠肺炎疫情防控工作啟動以來，_市疫情防控社會穩(wěn)定工作組牢記習(xí)近平“生命重于泰山，疫情就是命令，防控就是責(zé)任”的重要指示，認(rèn)真貫徹落實市委市政府關(guān)于疫情防控工作的部署安排，統(tǒng)籌職能部門資源，按照職責(zé)劃分認(rèn)定，形成“4+6+5+3+5”的疫情防控社會穩(wěn)定管控體系，全面組織開展疫情防控社會穩(wěn)定工作，現(xiàn)將主要工作情況匯報如下：
    方案。
    要求，市委常委、政法委書記、市疫情防控社會穩(wěn)定組組長_，市公安局局長、市疫情防控社會穩(wěn)定組副組長_共同召集社會穩(wěn)定組第一次調(diào)度會議，迅速組織傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于疫情防控重要講話和指示精神，學(xué)習(xí)省州常委會議關(guān)于疫情防控的主要決策部署，傳達(dá)市疫情防控總指揮部《工作。
    方案。
    》，要求_機(jī)關(guān)、社會穩(wěn)定組成員單位要進(jìn)一步堅定信心，同舟共濟(jì)，清醒認(rèn)識到疫情防控工作的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢，掌握全局、把握大勢，科學(xué)防治，精準(zhǔn)施策，要繼續(xù)以最嚴(yán)的要求、最實的作風(fēng)、最大的努力做好當(dāng)前工作，全面打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭，并提出明確要求：一是辦公室各工作人員和社會穩(wěn)定組各成員單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省州領(lǐng)導(dǎo)重要指示精神，提高政治站位和工作責(zé)任性，增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)和大局意識，嚴(yán)格履行疫情防控工作中承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)；二是社會穩(wěn)定組各成員單位切實要將新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作作為當(dāng)前壓倒一切的首要政治任務(wù)，組織動員廣大黨員干部把打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、投身防控疫情第一線作為踐行初心使命，體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)脑嚱鹗?，做好疫情防控各項工作；三是堅持依法依?guī)，科學(xué)有序防控疫情，對疫情防控期間的違法違規(guī)問題認(rèn)真梳理，嚴(yán)肅查處，堅決打擊和遏制擾亂疫情防控工作秩序的違法犯罪行為，嚴(yán)厲打擊借機(jī)哄抬市價、聚眾賭博等違法行為，為疫情防控工作提供平穩(wěn)安定的社會環(huán)境。
    按照市應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作總指揮部的安排部署，市疫情防控社會穩(wěn)定組迅速啟動響應(yīng)機(jī)制，及時召開由_，_及市委辦公室、市政府辦公室、市委政法委、市公安局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)督管理局、市應(yīng)急局主要負(fù)責(zé)同志參加的調(diào)度會議x次，辦公室工作會議x次，及時根據(jù)疫情防控工作形勢，適時調(diào)整工作思路，明確在疫情防控中各單位承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)，確定分管領(lǐng)導(dǎo)及具體工作人員，要求各單位專門成立疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，全面做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的各項工作。市疫情防控社會穩(wěn)定組組長_、副組長_先后x余次赴相關(guān)縣市及單位督查指導(dǎo)疫情防控工作開展情況，看望慰問疫情防控工作一線工作人員，督促落實疫情防控各項任務(wù)措施。_委機(jī)關(guān)x次召集副科以上干部，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要批示和省州主要領(lǐng)導(dǎo)批示、指示及相關(guān)文件精神，全力推動疫情防控社會穩(wěn)定工作措施的落實。
    全省啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)機(jī)制以來，市疫情防控社會穩(wěn)定組先后制定《x市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間維護(hù)社會穩(wěn)定工作實施方案》、《x市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間維護(hù)社會穩(wěn)定工作重點》，以x委名義先后下發(fā)了《關(guān)于成立x委做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控和維護(hù)穩(wěn)定工作的緊急通知》、《關(guān)于貫徹落實x市疫情防控總指揮部調(diào)度工作會議精神的通知》，對疫情防控期間的維穩(wěn)安保、值班、信息報送工作提出了明確要求。疫情防控社會穩(wěn)定組成員單位、各縣市黨委政法委及時出臺《疫情防控工作方案》，明確職責(zé)任務(wù)，狠抓措施落實。市縣區(qū)黨委政法委和疫情防控社會穩(wěn)定組成員單位嚴(yán)格落實單位領(lǐng)導(dǎo)帶班值班備勤、日報零報告、重大要情即知即報制度，確保信息暢通，突發(fā)情況處置及時有效。公安部門保障全員在崗，交警、特警支隊24小時值班待命，應(yīng)急、市場監(jiān)管、信訪、發(fā)改等部門應(yīng)急待命，確保疫情防控期間保證充足的人員執(zhí)勤職守。
    一是公安部門緊緊圍繞“四個一”，全力開展社會面防控工作。堅持最強(qiáng)組織，凝集全警戰(zhàn)時“一盤棋”思想，以最高規(guī)格部署，最強(qiáng)力量值守，最高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，形成一套“1+8+n”的疫情防控預(yù)案體系，形成“指令一條線、調(diào)度一張圖”的公安疫情防控指揮格局；堅持手段齊備，打造信息研判“一張網(wǎng)”體系，充分發(fā)揮公安大數(shù)據(jù)信息化手段應(yīng)用，依托公安各類新型技術(shù)手段，強(qiáng)化與各相關(guān)部門、各公安業(yè)務(wù)警種條與條、塊與塊、條與塊之間的深度融合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，全面開展分析研判涉鄂、涉武人員信息，實名制確定湖北來市人員_人；堅持聯(lián)動協(xié)調(diào)，推動公安疫情“一體化”防控，聚焦特殊時期維護(hù)社會穩(wěn)定工作特點，堅持網(wǎng)上和網(wǎng)下相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)各類涉疫違法犯罪行為，快速查辦、嚴(yán)厲查處各類涉疫情違法犯罪，查處故意編造傳播造謠涉疫虛假及有害信息x起、哄抬物價等擾亂市場秩序案件x起、尋釁滋事案件x起、妨害公務(wù)案件x起，疫情防控期間共查處各類違法違規(guī)人員_人；緊盯春運返鄉(xiāng)人員大面積流動的實際，迅速部署開展“高速公路交通違法行為嚴(yán)查嚴(yán)控”專項行動，全州公安機(jī)關(guān)緊急抽調(diào)警力_名，全力投入高速公路過往車輛和人員查控，共查處高速公路違法停車_起，勸離行人_余人次，移送運管部門非法營運“黑車”_起；瞄準(zhǔn)“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散、面防聚集”的目標(biāo)，全面加強(qiáng)與宗教、市場監(jiān)管、文旅等單位的的協(xié)作配合力度，在疫情防控期間取消x個大型群眾聚集活動和宗教場所聚集活動的基礎(chǔ)上，又陸續(xù)關(guān)停網(wǎng)吧_家、賓館_家、娛樂場所_家、公園景點_家；堅持最嚴(yán)紀(jì)律，筑牢社會穩(wěn)定“第一道”防線，通過嚴(yán)守通道卡口、嚴(yán)扎人員入口、嚴(yán)把風(fēng)險關(guān)口、著眼治安防范、強(qiáng)化內(nèi)部管理，全市公安機(jī)關(guān)累計出動警力_余人次，警車_余臺次，設(shè)立的交通卡口檢查點配備專職交警_人，對過往人員、車輛進(jìn)行24小時逐一篩查，累計排查車輛_輛次、人員_人次。
    二是應(yīng)急部門狠抓“六個強(qiáng)化”，全面啟動疫情防控應(yīng)急體系。強(qiáng)化物資調(diào)度，及時調(diào)撥物資，疫情防控期間共向各縣（市）和x醫(yī)院、x中醫(yī)院等重點單位累計調(diào)撥州級物資_件，累計向省上爭取入庫物資_件；強(qiáng)化備勤備戰(zhàn)，預(yù)置應(yīng)急力量，成立x支_人的應(yīng)急隊伍，累計投入和出動人員_余人次，其中抽調(diào)_名同志參與卡口檢查工作，抽調(diào)_名同志深入有關(guān)社區(qū)，幫助網(wǎng)格員參與排查登記和群眾勸導(dǎo)工作；強(qiáng)化信息報送，服務(wù)指揮決策，全市各縣市累計上報各類應(yīng)急工作動態(tài)_條，各類信息_條，為指揮部決策提供依據(jù)；強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳，做好輿論引導(dǎo)，制作了主題鮮明、形式新穎的文字、視頻等融媒體，利用微信、微博、網(wǎng)絡(luò)平臺推送科普知識、法律法規(guī)、政策解讀、政府公告、先進(jìn)人物事跡、溫馨提示等有關(guān)信息_多條；強(qiáng)化人員管控，防止疫情蔓延，加強(qiáng)內(nèi)部干部職工的排查工作，對排查人員采取“一人一策”辦法，落實每日一報告制度，督促指導(dǎo)做好個人防護(hù)，防止交叉感染和擴(kuò)散蔓延；強(qiáng)化措施落實，助力復(fù)產(chǎn)復(fù)工，嚴(yán)格落實“六個一律”管控措施，把好“安全關(guān)”，廣泛開展在線宣傳，把好復(fù)工復(fù)產(chǎn)“準(zhǔn)入關(guān)”，做到成熟一家，驗收一家，通過一家，組織驗收通過復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)x家，跟蹤服務(wù)、現(xiàn)場核實、幫助指導(dǎo)x戶危險化學(xué)品生產(chǎn)和x戶砂石料礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)切實落實各項疫情防控措施，做好復(fù)產(chǎn)復(fù)工前期各項準(zhǔn)備工作。
    三是市場監(jiān)管部門突出“五個堅決”，織密織牢市場監(jiān)管網(wǎng)。細(xì)化工作舉措，堅決禁止野生動物私捕交易，聯(lián)合相關(guān)部門，突出捕獵、飼養(yǎng)、繁育、運輸、出售、購買等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)格禁止私捕行為，對飼養(yǎng)的野生動物在其飼養(yǎng)繁育場所內(nèi)實施封控隔離，累計排查野生動物養(yǎng)殖場_戶次、動物園_家，排查人工飼養(yǎng)的野生動物共_只（頭、尾），采取了有效措施禁止出欄和進(jìn)入市場。加大管控力度，堅決禁止活禽、活畜屠宰銷售。全面排查活禽交易銷售點，全市排查出存欄活禽_x萬只，依法關(guān)閉活禽交易市場和交易點_處、活禽經(jīng)營戶_戶；加強(qiáng)巡回檢查，堅決停止各類集體聚餐活動。向各餐飲經(jīng)營主體發(fā)出《停止一切群體性聚餐活動的通知》，督促各餐飲單位對已經(jīng)預(yù)定的聚餐活動進(jìn)行了全部退訂，全市退訂、停辦集體聚餐活動_桌。維護(hù)市場秩序，堅決從嚴(yán)查處違法行為。依法從嚴(yán)從重從快查處虛假宣傳、制售假冒偽劣藥品和醫(yī)療器械，捏造、散布漲價信息、大幅度提高銷售價格、串通漲價等違法行為，累計出動執(zhí)法人員_人次，檢查集貿(mào)市場_戶次、食品生產(chǎn)企業(yè)_戶次、食品流通企業(yè)_戶次、餐飲企業(yè)_戶次、藥品和醫(yī)藥器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)_戶次，責(zé)令整改經(jīng)營單位_戶次。受理口罩、面粉漲價等各類投訴舉報_件、咨詢_件，調(diào)解消費糾紛_件，發(fā)布消費警示_條，累計查辦各類違法案件_件；協(xié)調(diào)提升服務(wù)，堅決落實復(fù)產(chǎn)復(fù)工措施，督促市內(nèi)藥品和醫(yī)療器械批發(fā)零售企業(yè)加強(qiáng)與復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)的對接，想方設(shè)法購進(jìn)藥品、口罩、消毒液、溫度計等防疫用品，保障源頭供給，助力面粉、方便食品、桶裝水等_戶食品企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。開辟綠色通道，特事特辦、簡化手續(xù)，助力疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)快速取得醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證和醫(yī)療器械注冊證，有效助力全州重點企業(yè)、重點項目復(fù)產(chǎn)復(fù)工。
    四是發(fā)改部門做好“三個保障”，強(qiáng)化保供穩(wěn)價和項目啟動工作。保障物資供應(yīng)，確保市場穩(wěn)定，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動與監(jiān)督檢查，強(qiáng)化糧油調(diào)配供給，維護(hù)市場秩序，保障群眾正常生產(chǎn)生活不受影響，累計從省內(nèi)外購入面粉_噸，社會重點經(jīng)營主體糧油綜合庫存_x噸，確保全市糧油綜合庫存儲備充足、儲存安全，未出現(xiàn)哄抬價格、囤積居奇、欺行霸市、牟取暴利等擾亂市場秩序的行為，市場秩序正常有序；保障項目復(fù)工，助力經(jīng)濟(jì)恢復(fù)。開辟綠色通道，實行網(wǎng)上預(yù)約審批，及時印發(fā)《關(guān)于在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間調(diào)整政務(wù)服務(wù)事項辦理方式的公告》，發(fā)放《疫情防控期間投資項目審批辦理指南》_份，引導(dǎo)項目單位和企業(yè)通過x省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)申報項目，指導(dǎo)各項目單位強(qiáng)化與設(shè)計、審查等的銜接，改進(jìn)招標(biāo)、咨詢等第三方機(jī)構(gòu)的對接銜接，改變工作方式，優(yōu)化設(shè)計、咨詢等環(huán)節(jié)，督促市、縣（區(qū)）相關(guān)部門，加快用地、規(guī)劃等前置手續(xù)辦理，推動項目復(fù)產(chǎn)復(fù)工工作。編制四個清單，落實包抓責(zé)任制度。圍繞今年投資_的任務(wù)目標(biāo)，及早謀劃2020年全市重點投資項目清單、重大項目清單、重大前期項目清單、招商引資落地“四個清單”編制工作，靠實領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任。特別對總投資_x元的_個重點開復(fù)工項目簡化項目審批手續(xù)，充分發(fā)揮在線監(jiān)測調(diào)度作用，全面摸底排查、登記造冊，實行一企一策、一項目一策的辦法，研究提出解決的辦法措施，逐企逐項目化解困難。強(qiáng)化工作舉措，推動項目如期開工。根據(jù)省市工作部署，將2020年。
    計劃。
    新開工和續(xù)建的億重點項目擺上重要日程，創(chuàng)造開工復(fù)工條件，降低疫情對項目工作的損失，為全市_個重要項目施工單位和一線督查人員提供_x只一次性口罩、_x雙一次性手套、_支護(hù)目鏡，_袋二氧化氯消毒劑，緩解了項目建設(shè)單位疫情防控物資緊缺等問題，為項目開復(fù)工創(chuàng)造了條件，固定資產(chǎn)投資保持在合理增長區(qū)間。
    五是信訪部門采取“五個零”措施，全力構(gòu)筑群防群治嚴(yán)密防線。緊緊圍繞落實上級決策部署實現(xiàn)“零延遲”、強(qiáng)化信訪源頭治理實現(xiàn)“零走訪”、強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳做到“零死角”、改變接訪方式實現(xiàn)“零接觸”、加強(qiáng)值班值守做到負(fù)面信息“零發(fā)生”，堅持把做好疫情防控期間矛盾糾紛排查化解工作作為當(dāng)前各項工作的重中之重，針對企業(yè)和農(nóng)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，強(qiáng)化基層矛盾糾紛源頭防范化解工作，對因婚姻家庭和鄰里矛盾等引發(fā)的苗頭性和傾向性信訪問題，通過電話促辦、發(fā)函督辦等方式，及時督促責(zé)任縣市、單位快速就地處理化解，做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、難事不出縣、矛盾不上交”，確保信訪系統(tǒng)病毒防控工作與全市同頻共振，為堅決打贏新型冠狀病毒感染疫情防控工作戰(zhàn)役營造良好的社會環(huán)境。
    全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作情況匯報篇十三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    進(jìn)一步完善督查督導(dǎo)和考核評價機(jī)制，細(xì)化考核內(nèi)容、優(yōu)化考核方式、明確具體責(zé)任、強(qiáng)化結(jié)果運用。近期正在開展第二季度督導(dǎo)工作，計劃于x月中下旬開展x年終專項考核，x月中旬組織召開x總結(jié)會議。同時，按照全省抓黨建促鄉(xiāng)村振興第二次推進(jìn)電視電話會要求，把“逐村觀摩、整鄉(xiāng)推進(jìn)”作為下一階段基層黨建重要舉措和抓手，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“龍頭”作用，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓嚴(yán)抓實黨支部建設(shè)，切實打通政策落實“最后一公里”。
    全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作情況匯報篇十四
    各位領(lǐng)導(dǎo)：
    今年以來，我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和強(qiáng)勢推動下，以服務(wù)“兩城”建設(shè)為目標(biāo)，以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為契機(jī)，以突出引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和產(chǎn)業(yè)集群為重點，層層分解落實責(zé)任，不斷創(chuàng)新招商方式，強(qiáng)化服務(wù)，進(jìn)一步縮短外資項目審批時限，不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，促進(jìn)了招商引資工作的較快發(fā)展。1-3月，全市新批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)6家，合同利用外資5257萬美元，同比增長113.53%；實際利用外資13254萬美元，同比增長113.16%，完成年計劃的28.81%，位列全省第二位。實施內(nèi)聯(lián)引資項目288個，合同引資278.36億元，實際到位資金32.18億元，同比增長17.23%，完成年計劃22.04%，實際到位內(nèi)資總量在全省排第三位?；仡櫼患径鹊墓ぷ鳎饕幸韵滤膫€方面的特點：
    （一)招商引資目標(biāo)管理考核面進(jìn)一步擴(kuò)大，招商的氛圍更濃了。今年市委、市政府提出了“全力招商、全民招商、全年招商、全體招商”新思路。為了切實貫徹落實到實際工作中去，我們擬定并經(jīng)市委、市政府研究同意出臺了《郴州市市直單位招商引資工作考核方案》，將去年的市直21個招商引資責(zé)任單位擴(kuò)大到67個；將列入考核的招商引資重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)由去年的30個擴(kuò)大到50個。同時制定了《20xx年全市招商引資目標(biāo)管理責(zé)任書》，根據(jù)省里下達(dá)我市的內(nèi)資和外資年度計劃，科學(xué)分解下達(dá)到各縣市區(qū)、市管園區(qū)(7個縣屬承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)），各目標(biāo)責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)分別與市委、市政府簽訂了招商引資目標(biāo)管理責(zé)任狀。層層分解落實責(zé)任，做到了人人肩上有擔(dān)子，初步形成了全民招商的濃厚氛圍。通過全市上下的共同努力，一季度我市合同利用外資同比增長113.53%，實際利用外資同比增長113.16%；實際到位內(nèi)資同比增長17.23%a剔除去年同期由于冰凍災(zāi)害遭成的基數(shù)偏小的因素，實際到位資金總量同20xx年同期相比也是有較大幅度的增長，且排名位居全省前列，這充分說明市委、市政府強(qiáng)勢推動、全民招商，確確實實發(fā)揮了作用，取得了效果。
    （二)招商方式和招商手段不斷創(chuàng)新，招商成效更顯著了。通過“活動招商”與“小分隊招商”相結(jié)合，“走出去”招商與“請進(jìn)來”招商相結(jié)合，自主招商與委托專業(yè)公司代理招商相結(jié)合，通過開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、駐點招商、干部掛職招商、網(wǎng)上招商等等，使得我市的招商方式和招商手段不斷創(chuàng)新，結(jié)識了一批新客商，談成了一批較大項目，取得了好的成效。經(jīng)初步統(tǒng)計一季度我們共接待來郴考察的客商500多人，同比增長35%以上。如世界500強(qiáng)企業(yè)美國空氣化工產(chǎn)品(中國）有限公司、世界500強(qiáng)企業(yè)中建集團(tuán)、萬旭電業(yè)（香港）有限公司、中國臺灣太空梭集團(tuán)等先后率團(tuán)來到郴州進(jìn)行了實地考察。1-3月份，全市新洽談項目262個，其中新洽談的重大項目有：湖南華信冶煉有限公司擬在資興投資的冶煉項目，投資金額達(dá)16億人民幣；浙江溫州龍新房地產(chǎn)開發(fā)有限公司擬在北湖區(qū)投資的房地產(chǎn)開發(fā)項目，投資金額6億元人民幣；華潤電力（風(fēng)能）開發(fā)有限公司擬在臨武投資的風(fēng)電項目，投資金額2.17億美元；香港客商在桂陽擬投資的中南有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)園項目，投資金額8000萬美元；中國臺灣客商在桂陽擬投資的峰茂科技項目，投資金額3000萬美元；香港(bvi)永迅國際有限公司在永興擬投資的七甲黑山羊牧場開發(fā)項目，投資金額3000萬美元。我市擬上報第五屆珠洽會集體簽約項目17個，總投資24.7億元，合同引資22.4億元。從目前調(diào)度的擬于五月份湖南省“港洽周”期間在東莞和香港招商會上簽約的項目已達(dá)100個，簽約金額已突破100億元人民幣。全市外資產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移項目實際利用外資金額來勢較好，今年1-3月，我市有外資到位的珠三角地區(qū)外資梯度轉(zhuǎn)移項目有18個，到位資金6443萬美元，同比增長67%。
    （三)“滬洽周”、“20xx經(jīng)洽會”活動簽約項目跟蹤調(diào)度抓得緊，項目履約率更高了。按照省直相關(guān)部門的要求，一季度我們多次對本市去年在“滬洽周”、“20xx經(jīng)洽會”活動中簽約的項目進(jìn)行了跟蹤調(diào)度，及時掌握已簽約項目的進(jìn)展情況，督促有關(guān)縣市區(qū)和項目業(yè)主嚴(yán)格按照合同條款執(zhí)行，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門最大限度地解決項目建設(shè)過程中的困難和問題，確保項目的履約率。一季度末調(diào)度的結(jié)果是“滬洽周”活動簽約的3個項目全部履約，履約率為100%；“20xx經(jīng)洽會”活動簽約6個項目，其中5個履約，1個(郴州華陽電子項目，因受金融危機(jī)影響定單，投資放緩）暫未履約，履約率為83%。綜合履約率在全省排位也是靠前的。
    （四）項目審批時限進(jìn)一步壓縮，服務(wù)企業(yè)更貼心了。外資項目審批時間縮短了，由原來的20個工作日縮短為5個工作日；履行了一次性告知義務(wù)；開展了網(wǎng)上聯(lián)合年檢的前期準(zhǔn)備工作，讓參檢企業(yè)“只跑一趟路，只進(jìn)一個門”就能辦好多個部門的年檢年審工作。對“外來投資企業(yè)新春座談會”上外商提出的問題和意見進(jìn)行了收集整理，并通過領(lǐng)導(dǎo)批示交辦，切實為企業(yè)解決一些困難和問題。使外商感覺到我們的服務(wù)更貼心了。
    （一）外資新批項目不多，合同外資與實際到位外資倒掛，到位外資存量較少。今年1-3月，全市新批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)6家，同比下降了25%；全市合同外資金額比實際使用外資金額少7997萬美元，從元月份開始，已連續(xù)三個月出現(xiàn)合同外資小于到位外資的倒掛現(xiàn)象。1-3月，全市新批外商投資500萬美元以上的項目只有4個，其余2個外資項目合同外資均不足500萬美元，到位外資存量較少。
    （二）各縣市區(qū)、園區(qū)完成任務(wù)進(jìn)度不一，個別地方情況不理想。今年1-3月，實際利用外資13254萬美元，按年計劃46000萬美元的25%算1-3月應(yīng)完成11500萬美元，目前全市已按年計劃進(jìn)度完成了季任務(wù)。但個別縣市區(qū)、園區(qū)合同外資還未實現(xiàn)零的突破，實際使用外資也未按時間進(jìn)度完成年目標(biāo)任務(wù)進(jìn)度。
    （三）與周邊地市相比，我市招商引資優(yōu)勢不夠明顯。與省內(nèi)其他地市比，我市實際利用外資總量排全省第二位，領(lǐng)先第三名湘潭市約3913萬美元，但我市新項目個數(shù)均落后于長沙、株洲及衡陽。與省外相鄰地市比，今年1-3月，贛州市新批外商投資企業(yè)16家，合同外資5013萬美元，實際利用外資1.7億美元，我市也只是在合同外資方面領(lǐng)先于贛州市僅200多萬美元，而新批項目個數(shù)則遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于贛州，實際利用外資也少于贛州。
    （一）加大活動招商引資力度。充分利用今年“中博會”、“港澳洽談周”、“東莞招商會”、“珠洽會”等重大招商活動平臺，大力推介項目，積極開展小分隊招商，上門招商，以先行先試為出發(fā)點，爭取在引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、引進(jìn)重大項目上有新的突破。繼續(xù)加大委托代理招商力度。今年我市已與七家公司簽訂了委托代理招商合同，目前仍有幾家公司明確了合作意向，今后要繼續(xù)擴(kuò)大委托代理招商范圍。
    （二）加大督查考評工作力度。擬督查第五屆珠洽會等活動的簽約項目，重點督查投資總額在1000萬美元以上的外資項目及5000萬元以上內(nèi)資項目的實際到位資金情況，為全市半年督查作好準(zhǔn)備。繼續(xù)實行對縣市區(qū)、市管園區(qū)招商引資月度通報、市直招商引資單位和重點招商引資鄉(xiāng)鎮(zhèn)半年通報考核制度。強(qiáng)化招商引資基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步加大內(nèi)引外聯(lián)工作力度，提高利用內(nèi)外資工作水平和質(zhì)量，做好內(nèi)外資統(tǒng)計工作，力求準(zhǔn)確、及時。對項目真實性、履約率、存在的問題進(jìn)行跟蹤督查。尤其對項目合同文本、統(tǒng)計臺帳、原始記錄資料及驗資報告等資金到帳證明材料、歸檔情況進(jìn)行檢查，防止虛假浮夸的現(xiàn)象，全面提升內(nèi)外資項目質(zhì)量，提高招商引資服務(wù)水平。
    （三）加大跟蹤服務(wù)落實力度。一是要抓好在談項目的跟蹤落實，積極向重大在談項目的掛點聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)匯報情況，爭取領(lǐng)導(dǎo)親自與投資方見面，面對面地洽談相關(guān)重大問題，爭取盡量多的在談項目能夠在近期的幾大招商活動上簽約。二是對已簽約的重點項目，市本級、各縣市區(qū)要逐個成立專門工作班子，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，層層建立和落實項目跟蹤服務(wù)責(zé)任制，實行重點跟蹤、層層服務(wù)、全面督查，確保項目的落實，搞好前期服務(wù)，盡可能地促成已簽約的項目早日開工，早日投產(chǎn)，早見成效，確保項目履約率達(dá)到100%。三是對已引進(jìn)并開工建設(shè)的項目，要積極協(xié)調(diào)各部門關(guān)系，共同為企業(yè)及時周到地提供融資等各項服務(wù)，在確保留得住、建得快的前提下，進(jìn)一步提升資金到位率。四是要對重點項目的運作情況進(jìn)行定期督查和通報，對投資者的意見和投訴高度重視，及時妥善處理。對一段時間內(nèi)無實質(zhì)性進(jìn)展的省、市級簽約項目，要求牽頭部門作出專門說明，明確期限，對不能履約的項目及時做好登記備案，查清原因，妥善處理并盡快啟動重新招商。五是要利用上半年開展的外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢工作的平臺，加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系與溝通，了解企業(yè)的經(jīng)營狀況，對有增資意向的企業(yè)及時予以指導(dǎo)與跟蹤，對有撤資及外資轉(zhuǎn)內(nèi)資的企業(yè)，則加強(qiáng)與企業(yè)溝通，積極為企業(yè)排憂解難。
    （一）建議市政府每半年召開一次相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的招商引資工作調(diào)度會，重點研究解決重大簽約項目在用地、融資、建設(shè)過程中的一些問題和困難。
    （二）建議市政府定期開展“外來投資企業(yè)市長接待日”活動，切實解決外來投資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的一些問題和困難，為外來投資企業(yè)營造良好的投資環(huán)境。
    （三）建議市級領(lǐng)導(dǎo)、各縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及市直有關(guān)部門加大對在談重大項目和已簽約重大項目的跟蹤責(zé)任制的落實，切實深入項目現(xiàn)場了解情況，解決問題。
    全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作情況匯報篇十五
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
    4月30日保定市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議召開后，縣委、縣政府高度重視，并于5月3日召開了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和農(nóng)工委、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、財政等相關(guān)部門一把手參加的阜平縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，會上對全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神進(jìn)行了傳達(dá)，并對我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了周密的安排部署?，F(xiàn)將會議貫徹落實情況作一簡要匯報。
    一、農(nóng)村土地二輪延包后續(xù)完善工作進(jìn)展情況
    是建立健全農(nóng)村土地承包糾紛仲裁機(jī)構(gòu)，完善土地糾紛調(diào)處機(jī)制，加強(qiáng)仲裁隊伍建設(shè)，依法開展土地承包和流轉(zhuǎn)糾紛的仲裁工作。四是加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)，穩(wěn)定隊伍，保障經(jīng)費，落實縣鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)人員“參公管理”。
    二、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)情況
    我縣是深山區(qū)，人均耕地面積少（僅0.7畝），并且地塊小、數(shù)量多，分布分散，因此全縣土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的數(shù)量很?。ü?000余畝）。我縣土地流轉(zhuǎn)市場，主要以民間自發(fā)的交易市場為主，我縣的工作重點是加強(qiáng)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的引導(dǎo)和相關(guān)的服務(wù)工作。一是健全鄉(xiāng)級土地流轉(zhuǎn)管理機(jī)構(gòu)，明確土地流轉(zhuǎn)管理部門，按上級要求出臺了《阜平縣加強(qiáng)鄉(xiāng)級土地流轉(zhuǎn)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)實施意見》，縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)站擔(dān)負(fù)起建設(shè)流轉(zhuǎn)市場的職能。目前，全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建有農(nóng)經(jīng)管理站，配備專職農(nóng)經(jīng)干部16人。二是根據(jù)《阜平縣加強(qiáng)鄉(xiāng)級土地流轉(zhuǎn)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)實施意見》要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都組建了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站為基礎(chǔ)，實行一套人馬兩塊牌子，鄉(xiāng)鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心承擔(dān)起土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場職能，擔(dān)負(fù)起流轉(zhuǎn)法規(guī)政策的宣傳、咨詢，信息的搜集、發(fā)布，流轉(zhuǎn)價格的評估，合同簽訂，土地流轉(zhuǎn)用途的審查監(jiān)督，利益關(guān)系協(xié)調(diào)，流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)查、調(diào)解等工作。三是為了引導(dǎo)和促進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營、集約經(jīng)營，縣委、縣政府通過技術(shù)推廣、服務(wù)，資金扶持等優(yōu)惠政策，鼓勵發(fā)展
    專業(yè)
    大戶和農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展，如扶持海沿養(yǎng)牛協(xié)會資金50萬元，建成奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)面積100畝。
    三、推動農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展具體措施和做法
    政策引導(dǎo)，典型示范等舉措，使我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)進(jìn)入了快速發(fā)展的階段。截止目前，我縣已成立農(nóng)民專業(yè)合作組織19個，依法登記的農(nóng)民專業(yè)合作社29個。為切實落實好全市會議精神，力爭到2017年底，我縣依法注冊農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到40家。其具體做法是：一是健全領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，促推進(jìn)。以“服務(wù)農(nóng)民，進(jìn)退自由，權(quán)利平等，管理民主”為基本要求，建立健全由相關(guān)單位部門組成的管理機(jī)構(gòu)，完善各項制度，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作用組織的發(fā)展。二是充分宣傳發(fā)動，促認(rèn)識提高。利用各種媒介，大力宣傳上級文件政策，使其深入民心，家喻戶曉，調(diào)動農(nóng)民積極性和創(chuàng)造性，提高認(rèn)識。三是貫徹落實各項政策，促環(huán)境優(yōu)化。以上級文件政策和黨中央國務(wù)院、省、市相關(guān)優(yōu)農(nóng)惠農(nóng)會議精神為基礎(chǔ)，加快和不折不扣的落實，為我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織的建立和發(fā)展創(chuàng)造，優(yōu)化環(huán)境。四是強(qiáng)化政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促規(guī)范運行。以《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社會計制度》為主基調(diào)，對全縣農(nóng)民專業(yè)合作組織的主要負(fù)責(zé)人、財務(wù)人員等進(jìn)行輪訓(xùn)，提高素質(zhì)，促進(jìn)管理運行的規(guī)范化。五是樹立典型以點帶面，促發(fā)展。我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織中，王林口鄉(xiāng)五丈灣村新亮元魚專業(yè)合作社，已被評為省級示范社。2017年我們又重點培育扶持了民強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)合作社、瑞進(jìn)紅棗專業(yè)合作社、、康園漁業(yè)專業(yè)合作社、錦帆蜂業(yè)專業(yè)合作社等11個專業(yè)合作社，通過典型示范的作用，推進(jìn)了我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織的健康發(fā)展。
    《落實全市農(nóng)村工作會議精神情況匯報》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。
    全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作情況匯報篇十六
    為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和省市住房制度改革及干部職工住房管理有關(guān)政策規(guī)定，落實市清房工作會議精神，切實糾正干部職工在住房方面的違規(guī)問題，我局從2004年11月起開展了清房工作。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
    一、我局對清房工作高度重視，認(rèn)為這次清房工作是貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一項重要工作，局領(lǐng)導(dǎo)以身作則，帶頭做出表率，專門成立了局紀(jì)委書記擔(dān)任組長的清房領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)班子成員首先認(rèn)真學(xué)習(xí)研究了上級相關(guān)文件精神并針對本局職工的現(xiàn)狀制定切實可行的措施狠抓落實。
    二、我局專門召開了全局清房工作動員大會，局長、黨委書記對我局清房工作做出了認(rèn)真安排，要求員工進(jìn)一步學(xué)習(xí)三個代表重要思想，學(xué)習(xí)中央、省、市關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)以及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，吃透精神，對照規(guī)定自查自糾，要求每一位干部職工本著實事求是的態(tài)度，認(rèn)真如實地填寫登記表，若發(fā)現(xiàn)有漏報、弄虛作假等違規(guī)問題，做到一查到底。對于本次清房工作，我局黨委有決心一定做到讓組織滿意，讓全體員工滿意。局紀(jì)委書記對這次清房工作做了具體部署，排定了工作日程表。
    三、認(rèn)真組織登記申報工作。
    清房領(lǐng)導(dǎo)小組成員對全局＊名員工的填寫內(nèi)容都進(jìn)行了認(rèn)真的審查，其中局領(lǐng)導(dǎo)及中層干部各＊人、退休原科級干部＊人，普通職工＊人(含退休＊＊人），對登記表的每一個欄目進(jìn)行了認(rèn)真的審核，嚴(yán)格把關(guān)，不符合要求的，一律要求重填。
    四、嚴(yán)格公示。
    我局對每一位職工的住房情況均在局公告欄進(jìn)行了公示，并設(shè)置了舉報箱。由于工作細(xì)致、扎實，截止目前，尚未無群眾舉報來信、來訪。
    五、登記申報。
    清房工作雖然是一項復(fù)雜而艱巨的工作。由于我局前幾年嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定分調(diào)房，此次又把思想政治工作貫穿于清房工作的全過程，為我局保質(zhì)保量完成這項工作打下了良好的基礎(chǔ)。
    全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作情況匯報篇十七
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    一、工作概況。
    年初，研究出臺了《關(guān)于x的實施意見》《市委常委基層黨建聯(lián)系點制度》。組織召開縣（市、區(qū)）委書記抓基層黨建工作述職評議會議，對市委“五個兩”任務(wù)進(jìn)行安排部署。召開全市組織工作會議，印發(fā)了《******x市委組織部2021年工作要點》，進(jìn)一步明確了市委“五個兩”的目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化了工作措施。x月x日召開全市基層黨建工作重點任務(wù)推進(jìn)會，x月x日召開x推進(jìn)會，總結(jié)了前一階段工作取得的成績、分析了存在的問題，并對下一階段工作重點進(jìn)行了部署。出臺了《x考核評價辦法》，先后x次牽頭開展督導(dǎo)調(diào)研、暗訪督查工作，就市委“五個兩”任務(wù)推進(jìn)情況進(jìn)行深入督導(dǎo)考核，并對上半年考評排名位列縣（市）前x名的x縣、x縣、新安縣，排名位列城市區(qū)前x名的x區(qū)、x區(qū)、x區(qū)，分別給予了一定經(jīng)費獎勵。
    二、取得成效。
    （一）“兩大功能”持續(xù)強(qiáng)化。市委常委帶頭落實黨建工作“一崗雙責(zé)”，堅持基層黨建聯(lián)系點制度，示范引領(lǐng)各級黨組織及負(fù)責(zé)人積極履行抓黨建主體責(zé)任。截至目前，市委常委已赴聯(lián)系點指導(dǎo)工作x次。制定了基層黨建問題、任務(wù)、責(zé)任“三個清單”，對“三會一課”、組織生活會、主題黨日活動等內(nèi)容進(jìn)行重點安排，切實增強(qiáng)基層黨組織政治功能。著眼于強(qiáng)化服務(wù)功能，扎實推進(jìn)社區(qū)黨建“五化”建設(shè)，推廣“三社聯(lián)動”工作模式，逐步建立健全政府購買社會服務(wù)制度。加強(qiáng)綜合信息平臺建設(shè)，全市建立便民服務(wù)微信平臺x個。
    （二）“兩支隊伍”建設(shè)不斷加強(qiáng)。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，選樹了x先進(jìn)典型，掀起學(xué)習(xí)x活動的熱潮，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的宗旨意識、規(guī)矩意識和責(zé)任意識。提前謀劃村“兩委”換屆工作，對x個換屆重點村進(jìn)行集中整治；在鄉(xiāng)村振興一線、重點項目現(xiàn)場、服務(wù)群眾過程，發(fā)掘、培樹先進(jìn)黨員x名；強(qiáng)化工作報酬績效管理，獎勵村級干部x名，懲戒x名；注重關(guān)懷幫扶，先后走訪慰問x名村級干部。
    （三）“兩個保障”水平不斷提升。在省定x個試點村的基礎(chǔ)上，市縣財政投入x萬元、選取x個村開展村級集體經(jīng)濟(jì)試點工作。同時，各縣（市、區(qū)）按照每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于x個試點，投入x萬元，扶持發(fā)展x個縣級試點工作。先后召開x次聯(lián)席會議，推動扶持發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)試點工作。印發(fā)了《x市農(nóng)村黨群服務(wù)中心功能設(shè)施規(guī)范化建設(shè)方案》，全市新建村級組織陣地x個，修繕改造x個，完善提升x個。
    （四）“兩個不平衡”取得階段性突破。扎實推進(jìn)黨建工作要求寫入公司章程，市國資委履行出資人職責(zé)的x家企業(yè)中，x家國有獨資或絕對控股企業(yè)已修訂公司章程x家；“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制在企業(yè)集團(tuán)公司層面得到基本落實，為規(guī)模較大的x家市屬企業(yè)配備專職副書記。組織x家央省企召開了x國有企業(yè)黨建第一次聯(lián)席會議，指導(dǎo)相關(guān)縣（市、區(qū)）建立聯(lián)席會議制度。將抓黨建促脫貧工作納入鄉(xiāng)村振興大督導(dǎo)范圍，專門抽調(diào)x人加入市委鄉(xiāng)村振興督導(dǎo)組。印發(fā)了《******x市委組織部關(guān)于建立抓黨建促脫貧專項督查巡查機(jī)制的通知》，聚焦基層黨建x類主要問題，將全市x個重點村全部督查一遍。
    （五）“兩個覆蓋”進(jìn)一步擴(kuò)大。市級層面已成立了市委非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織工作委員會辦公室、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨委、社會組織黨委和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨委，指導(dǎo)全市“兩新”組織黨建工作。針對市委巡察中發(fā)現(xiàn)的機(jī)關(guān)黨建四個方面x項問題開展專項整治，推動機(jī)關(guān)黨建工作走在前作表率。聯(lián)合市教育局黨組對全市中小學(xué)校、民辦學(xué)校黨的建設(shè)工作進(jìn)行了調(diào)研摸底，擬定了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校。
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看黨的建設(shè)工作的意見》《關(guān)于加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見》。各領(lǐng)域基層黨建工作從“虛”到“實”，從“軟”到“硬”，全面進(jìn)步，全面夯實。
    三、存在問題。
    通過督導(dǎo)暗訪、系統(tǒng)考核，發(fā)現(xiàn)各縣（市、區(qū)）在落實市委“五個兩”工作任務(wù)中，一定程度上還存在著精準(zhǔn)度不夠、政策落實“最后一公里”還未打通的問題。主要表現(xiàn)在：一是村級班子建設(shè)仍存在薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)村干部選拔源頭不活，存在“年齡偏大、文化偏低、身體偏弱”現(xiàn)象，新形勢下履職盡責(zé)能力不強(qiáng)；后備干部隊伍建設(shè)滯后，符合“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn)的后備干部不多。二是基層保障水平還需進(jìn)一步提升。村級組織陣地建設(shè)方面，仍存在空白、危房、破舊不能正常使用、面積狹小等情況；經(jīng)費保障方面，村級集體經(jīng)濟(jì)還需加強(qiáng)，存在上級撥付多少資金就用多少的問題。三是基層工作制度落實不到位。普遍存在村黨支部落實“三會一課”制度不嚴(yán)格，主題黨日等組織生活開展計劃性不足，“四議兩公開”工作法運用不規(guī)范等問題。
    四、下步打算。
    （一）補(bǔ)齊短板促提升。指導(dǎo)督促各縣（市、區(qū)）對照《關(guān)于x的實施意見》《2021年上半年專項考核情況通報》，逐一梳理排查，好的做法繼續(xù)堅持、放大優(yōu)勢，針對存在問題特別是市里發(fā)現(xiàn)的問題建立臺賬，個性問題立行立改，共性問題制定措施，限期整改。
    （二）突出重點抓關(guān)鍵。抓好城市基層黨建、村級集體經(jīng)濟(jì)、x問題集中治理、縣鄉(xiāng)換屆準(zhǔn)備等重點工作。待省會議召開后，適時組織召開全市城市基層黨建工作經(jīng)驗交流座談會，研究推進(jìn)城市基層黨建創(chuàng)新發(fā)展的措施；借鑒外省市村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗，進(jìn)一步指導(dǎo)省、市試點工作；按照《關(guān)于開展x問題專項整治工作的實施意見》，聯(lián)合市委政法委、市民政局等部門，重拳出擊、標(biāo)本兼治，徹底解決一些地方存在的侵害群眾利益、干擾基層政權(quán)、危害經(jīng)濟(jì)發(fā)展、破壞社會穩(wěn)定等x問題。
    （三）完善機(jī)制壓責(zé)任。進(jìn)一步完善督查督導(dǎo)和考核評價機(jī)制，細(xì)化考核內(nèi)容、優(yōu)化考核方式、明確具體責(zé)任、強(qiáng)化結(jié)果運用。近期正在開展第二季度督導(dǎo)工作，計劃于x月中下旬開展x年終專項考核，x月中旬組織召開x總結(jié)會議。同時，按照全省抓黨建促鄉(xiāng)村振興第二次推進(jìn)電視電話會要求，把“逐村觀摩、整鄉(xiāng)推進(jìn)”作為下一階段基層黨建重要舉措和抓手，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“龍頭”作用，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓嚴(yán)抓實黨支部建設(shè)，切實打通政策落實“最后一公里”。
    全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作情況匯報篇十八
    河鎮(zhèn)位于xx縣最北部，緊鄰內(nèi)蒙。這里土地貧瘠，十年九旱，靠天吃飯，每年一到春天開始刮黃風(fēng)，一直刮到小滿前后，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)完全靠老天恩賜，全村百姓年均收入不到一千元。也就是在這塊既貧窮又讓人留戀的土地上，養(yǎng)育了一位熱血青年。20xx年3月，經(jīng)過考試選聘，被錄為河鎮(zhèn)后河村黨支部副書記。
    懷著對家鄉(xiāng)的熱愛之情，澎湃著對父老鄉(xiāng)親的感恩之心，懷揣著建設(shè)社會主義新農(nóng)村的理想，這位25歲的青年黨員毫不猶豫地走上了“村官”這個最基層的崗位。他發(fā)誓一定要以共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，一定要在農(nóng)村這塊兒廣闊的天地干出一番事業(yè)，充分總結(jié)當(dāng)?shù)鬲毺氐膬?yōu)勢最大限度的挖掘財富，切實幫助父老鄉(xiāng)親擺脫貧困，帶領(lǐng)他們走上共同富裕的道路。
    一、抓經(jīng)濟(jì)，跑項目。
    貧困，并不可怕!可怕的是對貧困的退縮態(tài)度。
    充分利用獨特的地理優(yōu)勢，提出了引進(jìn)外資，開發(fā)當(dāng)?shù)刭Y源，建立農(nóng)畜產(chǎn)品開發(fā)有限公司。他的“抓經(jīng)濟(jì)，引外資，促發(fā)展”的總體思路得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定。河鎮(zhèn)緊臨康七公路，地處內(nèi)蒙交界，集通鐵路、呼海省際公路從鎮(zhèn)城北部穿過，靠近牧區(qū)。在鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長的支持下，充分利用在北京打工交識的朋友，與北京的一位老板取得了聯(lián)系。經(jīng)過多次磋商、考察，最終達(dá)成協(xié)議：聯(lián)合建立了牧陽畜產(chǎn)品開發(fā)有限公司。公司占地31000平米，下設(shè)養(yǎng)殖場一個，肉類加工廠一個。主要建筑面積占地7800平米，目前資金已到位20xx多萬元，企業(yè)邊經(jīng)營邊擴(kuò)大，于20xx年底開始營業(yè)。目前公司已累計銷售商品豬一萬多頭。20xx年4月，公司四期工程動工，將建成年出欄優(yōu)質(zhì)生豬10000頭左右的現(xiàn)代化養(yǎng)殖企業(yè)，年加工優(yōu)質(zhì)牛羊肉1000噸以上。公司以“企業(yè)+農(nóng)戶+合作社”的發(fā)展模式，拉動著本地區(qū)及周邊畜牧業(yè)的快速發(fā)展。
    公司投入生產(chǎn)為當(dāng)?shù)靥峁┝?30多個就業(yè)崗位。
    在上級部門的幫助下成立了xx縣第一個由大學(xué)生村官牽頭的青年養(yǎng)殖協(xié)會，協(xié)會成立后受到農(nóng)村青年的極大歡迎。相繼成立聯(lián)合團(tuán)總支。在統(tǒng)一學(xué)習(xí)相互探討中，在當(dāng)?shù)叵嗬^幫扶建立7家小型養(yǎng)殖場，并已收益。帶動養(yǎng)羊戶220多戶，直接受益人員突破3000人。20xx年將公司推上了一個新的高度，得到市政府的高度肯定，被市人民政府授予市級“扶貧龍頭企業(yè)”的稱號。
    二、搞水利，治干旱。
    河“十年九旱，剩下一年水灌”。一直是多少年來流傳在當(dāng)?shù)氐捻樋诹鳎鎸嵉卣f明了當(dāng)?shù)刈匀粭l件惡劣。這里要么干旱，要么發(fā)生洪水，干旱時，莊稼連苗都上不來，有時暴雨形成山洪，沖毀莊稼地，辛苦的農(nóng)民飽經(jīng)旱災(zāi)無可奈何。水，成了制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的一大問題。
    從小生活在這里，對當(dāng)?shù)貝毫拥淖匀粭l件非常清楚。他的又一項工作就是協(xié)助村黨支部幫助村民找水源，大力發(fā)展水澆作物。一是改造過去的老水井;二是重修一條防滲主渠道;三是積極請專家勘測地下水源，制定適合后河村庭院經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的總規(guī)劃，充分利用當(dāng)?shù)貙氋F的水資源。他對村民說，“一滴水就是一粒糧，我們不能浪費一滴水，讓有限的水資源發(fā)揮出最大的經(jīng)濟(jì)效益”。
    傳統(tǒng)的種植模式不再適合經(jīng)濟(jì)作物的發(fā)展，請教專家指導(dǎo)菜農(nóng)合理施肥，及時調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，一改“上肥是二胺、種菜是橄欖”的舊模式。使得20xx年20xx年后河村蔬菜總產(chǎn)量突破5000噸，蔬菜種植戶省了力氣，多了收入。
    三、抓團(tuán)建，促黨建。
    20xx年8月，牧陽畜產(chǎn)品開發(fā)有限公司成功成立了企業(yè)黨支部，擔(dān)任支部書記。積極完成上級政府分配的任務(wù)。為了方便全鎮(zhèn)青年對養(yǎng)殖業(yè)的學(xué)習(xí)，他騰出公司辦公室作為學(xué)習(xí)場所，并成立河鎮(zhèn)聯(lián)合團(tuán)總支。團(tuán)總支由5個村級團(tuán)支部組成，共有青年970名，其中團(tuán)員52名。擔(dān)任團(tuán)總支書記，為廣大青年宣傳黨的政策、方針及養(yǎng)殖知識，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
    面對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的現(xiàn)狀，提出成立一家農(nóng)民自己說了算的合作社，前期籌備工作已準(zhǔn)備到位，現(xiàn)在正在積極吸收會員當(dāng)中，相信合作社的成立會為當(dāng)?shù)胤N養(yǎng)業(yè)的發(fā)展提供更肥沃的土壤。
    四、強(qiáng)管理，樹新風(fēng)。
    社會主義新農(nóng)村不僅要求我們經(jīng)濟(jì)上翻身，而且要求我們在精神文明建設(shè)上有一個大發(fā)展，對于這一點，認(rèn)識的非常深刻。
    后河村是全縣的文明村，領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，民風(fēng)淳樸，村容整潔。年輕的認(rèn)真學(xué)習(xí)“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”相關(guān)文件資料，始終如一貫徹黨的先進(jìn)思想，以一個共產(chǎn)黨員的身份嚴(yán)格要求自己，積極投到農(nóng)村工作中去，他常這樣講，“作為一名村官，每個村民都有自己的親人。尤其是對貧困戶，不管他們是什么原因而導(dǎo)致貧窮的，我們都有責(zé)任有義務(wù)去拉他一把，不讓任何一戶生活困苦”。農(nóng)村工作必須結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的要求，抓生產(chǎn)同時要搞好村民的業(yè)余生活。如何才能讓村民的業(yè)余生活向一個好的方向發(fā)展?他找到老書記，探討工作思路及方法措施，構(gòu)畫出組建文藝演出隊，農(nóng)業(yè)科技輔導(dǎo)站等藍(lán)圖，利用多種形式宣傳黨在農(nóng)村的方針政策，極大地豐富了村民的精神文化生活。在后河村，爭創(chuàng)“十星級文明家庭”成為村民爭榮譽(yù)、趕先進(jìn)的主要形式，并作為黨支部的一項重要工作始終擺上工作議程。
    通過積極努力，兩年來在市縣領(lǐng)導(dǎo)的鼓勵幫助下，榮獲農(nóng)業(yè)科技標(biāo)兵的稱號、優(yōu)秀選聘大學(xué)生獎、十大致富典型的稱號、xx市第二批優(yōu)秀人才的稱號。
    作為一名小“村官”，他感到自身肩上的擔(dān)子很重，但他想，黨把我培養(yǎng)成大學(xué)生，又把我推到農(nóng)村工作崗位，我決不辜負(fù)上級領(lǐng)導(dǎo)和父老鄉(xiāng)親對我的信任和期望，一定要扎扎實實干好農(nóng)村工作，帶領(lǐng)廣大村民走上共同富裕的道路，建設(shè)好美好的新農(nóng)村。
    全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作情況匯報篇十九
    同志們：
    這次全市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實建設(shè)部、監(jiān)察部《關(guān)于開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的通知》和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)城市總體規(guī)劃工作意見的通知》精神，傳達(dá)落實全省城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作會議精神，對我市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作進(jìn)行再動員、再部署，切實加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，全面推動我市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作健康有序進(jìn)行，促進(jìn)我市新型城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)社會健康持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。下面，我談四點意見。
    城鄉(xiāng)規(guī)劃是政府調(diào)控城市空間資源，指導(dǎo)城鄉(xiāng)發(fā)展與建設(shè)、維護(hù)社會公平、保障公共安全和公眾利益的重要公共政策，是城市發(fā)展的藍(lán)圖，是城市建設(shè)和管理的基本依據(jù)。科學(xué)合理的城鄉(xiāng)規(guī)劃對于有效配置公共資源，保護(hù)資源環(huán)境，協(xié)調(diào)利益關(guān)系，維護(hù)社會公平，具有十分重要的作用。黨中央、國務(wù)院十分重視城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，強(qiáng)調(diào)要通過全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃等，合理引導(dǎo)城鎮(zhèn)化發(fā)展的規(guī)模、速度、節(jié)奏，優(yōu)化結(jié)構(gòu)和布局，促進(jìn)各級各類城鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
    第一，開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察是維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃嚴(yán)肅性和權(quán)威性的必然要求。根據(jù)黨的xx屆五中全會提出的“按照循序漸進(jìn)、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則，努力形成資源節(jié)約，環(huán)境友好、經(jīng)濟(jì)高效、社會和諧的城鎮(zhèn)化發(fā)展新格局”的指導(dǎo)思想和省委十一屆十次全會上首次提出的推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的思路，必須充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃在推進(jìn)我市新型城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的全局性、綜合性、戰(zhàn)略性作用，以科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展。當(dāng)前在城鄉(xiāng)規(guī)劃中仍存在一些不容忽視的問題：個別地方超越經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段和資源環(huán)境承受能力，提出脫離實際的發(fā)展目標(biāo);違反規(guī)劃，盲目圈地，以犧牲環(huán)境、歷史文化遺存和城市整體效益為代價提高強(qiáng)度開發(fā)，強(qiáng)拆強(qiáng)建，造成土地資源的浪費和被拆遷人利益受損;不按照規(guī)劃組織城鄉(xiāng)建設(shè)，違反法定程序，隨意干預(yù)和變更規(guī)劃。這些問題嚴(yán)重影響了城鄉(xiāng)規(guī)劃作用的有效發(fā)揮，也嚴(yán)重影響了城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的健康有序發(fā)展。目前，我們的城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督主要是以事后監(jiān)督為主，事前和事中監(jiān)督比較薄弱。在規(guī)劃實施過程中出現(xiàn)的問題，有的雖然可以在事后糾正和處理，但往往已經(jīng)造成不可挽回的損失。既損壞了黨和政府的形象，也影響了規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察就是要通過對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和實施的全過程監(jiān)督，建立起有效的規(guī)劃效能監(jiān)察機(jī)制，加強(qiáng)事前和事中監(jiān)督，對在城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理中存在的違法違紀(jì)問題，嚴(yán)格責(zé)任追究，以保障城鄉(xiāng)規(guī)劃在調(diào)控和引導(dǎo)宏觀經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、城市建設(shè)有序進(jìn)行中的積極作用，切實維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
    第二，開展規(guī)劃效能監(jiān)察是懲治城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域中腐敗行為的有效手段。目前城鄉(xiāng)規(guī)劃管理領(lǐng)域存在著諸如少數(shù)工作人員不依法行政、不按法定程序辦事，隨意干預(yù)和變更規(guī)劃，造成巨大經(jīng)濟(jì)損失;還有的人利用職務(wù)之便，以權(quán)謀私、收受賄賂，迎合開發(fā)商意愿，隨意調(diào)整規(guī)劃，在群眾中產(chǎn)生了不良影響。開展規(guī)劃效能監(jiān)察就是要對各級實施城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的政府、部門及其工作人員依法履行職責(zé)的情況，特別是工作效率、服務(wù)質(zhì)量以及失職、瀆職等情況進(jìn)行監(jiān)督。從源頭上有效防范腐敗行為的發(fā)生，樹立國家工作人員的良好形象，促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)健康發(fā)展。
    第三，開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察是各級政府改進(jìn)工作方式，正確履行城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)管職能的內(nèi)在需要。這次建設(shè)部和監(jiān)察部在全國全面部署開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，標(biāo)志著政府抓城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的思路有了重大轉(zhuǎn)變，說明國家對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的重點已經(jīng)從重規(guī)劃編制、審批轉(zhuǎn)向規(guī)劃編制、審批與監(jiān)管并重，從重屬地管理轉(zhuǎn)向上下聯(lián)動、全面監(jiān)管。我們要從牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的重要意義，切實把城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作抓實、抓好、抓出成效。
    根據(jù)建設(shè)部、監(jiān)察部提出的開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察活動的總體目標(biāo)要求，我市開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察活動要達(dá)到以下目標(biāo)：
    一是各級政府和全社會規(guī)劃意識和依法行政觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，依法行政能力進(jìn)一步提高，有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度得到正確和嚴(yán)格的實施，損害國家利益和群眾利益以及影響城市規(guī)劃的違法違規(guī)行為得到糾正和處罰，有關(guān)單位和責(zé)任人得到及時處理。
    二是城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、法規(guī)和規(guī)章比較完善，制度更加健全，能夠滿足城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的實際需要，為充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的綜合調(diào)控作用，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和可持續(xù)發(fā)展提供法律和制度保障。
    三是城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機(jī)制明顯改善、各級政府之間的規(guī)劃職能和權(quán)限比較明確，基本形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制。
    四是基本建立科學(xué)、民主、規(guī)范的城鄉(xiāng)規(guī)劃決策機(jī)制和比較完備的規(guī)劃編制、審批制度。社會公眾的要求和意愿能得到及時反映和體現(xiàn)，規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性進(jìn)一步提高。
    五是各級城鄉(xiāng)規(guī)劃部門建立了比較規(guī)范的辦事公開制度，實行“陽光規(guī)劃”。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政權(quán)力與責(zé)任密切掛鉤，城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督制度和行政責(zé)任追究制度基本完善，層級監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)。
    城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察，屬行政效能監(jiān)察，是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)或其委托的組織對國家行政機(jī)關(guān)、國家公務(wù)員的行政效率、效果的監(jiān)察。我們要按照以上工作目標(biāo)，突出重點，狠抓落實，切實做好以下四個方面的工作。
    1、加強(qiáng)制度建設(shè)。要圍繞改善行政管理、提高工作效能加強(qiáng)制度建設(shè)。一是要注意把規(guī)劃效能監(jiān)察和現(xiàn)行各項管理制度、各個管理環(huán)節(jié)結(jié)合起來，把規(guī)劃效能監(jiān)察的要求融入管理之中，通過開展效能監(jiān)察，促進(jìn)各級政府及城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門進(jìn)一步加強(qiáng)管理，轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變工作方式和作風(fēng)，提高服務(wù)水平和工作效率，促進(jìn)依法行政。二是各單位要著眼于整個系統(tǒng)工作效能的提高，結(jié)合本單位的實際，建立一套“分工有序、各盡其責(zé)、環(huán)環(huán)相扣、有機(jī)銜接”的工作程序和工作機(jī)制。依靠制度系統(tǒng)地規(guī)范權(quán)力運行，約束干部的行政行為，有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。三是要全面實施城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)項目規(guī)劃許可的公示制度，推行“陽光規(guī)劃”工程，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)工作透明度，提高工作效率。自前年我市全面實行規(guī)劃公示制以來，成效顯著，通過規(guī)劃公示，拉近了政府、規(guī)劃部門與群眾的距離，構(gòu)建了傾聽市民呼聲和意見的平臺，加大了城鄉(xiāng)規(guī)劃的宣傳力度，提高了全民的規(guī)劃意識，完善了規(guī)劃監(jiān)督的機(jī)制，使一些過去要在項目建設(shè)過程中才暴露的問題提前暴露，為我們預(yù)先化解社會矛盾創(chuàng)造了條件。因此，實施“陽光規(guī)劃”是加強(qiáng)規(guī)劃效能監(jiān)察的重要工作制度，各地要高度重視，認(rèn)真全面貫徹實施。這里特別強(qiáng)調(diào)的是要規(guī)范批后公示。批后公示的目的是使規(guī)劃部門明確無誤地將規(guī)劃審批內(nèi)容公告于社會，自覺接受社會、公眾的監(jiān)督，充分發(fā)揮群眾的積極性，加大社會公眾對規(guī)劃實施的監(jiān)督力度，因此，批后公示要將規(guī)劃審批同意的建設(shè)項目的規(guī)劃建設(shè)條件用圖文、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確直觀地反映出來，使違法建設(shè)無處藏身。有條件的縣(市、區(qū))還應(yīng)加快規(guī)劃管理的電子政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，為社會公眾提供準(zhǔn)確無誤的規(guī)劃管理信息。
    2、嚴(yán)格依法行政。規(guī)劃實施的關(guān)健在管理，“三分規(guī)劃、七分管理”說的就是這個道理。而規(guī)劃管理的關(guān)健體現(xiàn)在對建設(shè)項目的規(guī)劃審批。在規(guī)劃行政審批工作中依法行政，就是要嚴(yán)格按照《城市規(guī)劃法》的規(guī)定，通過審查核發(fā)“一書兩證”來對建設(shè)實施管理。這就要求我們的城市規(guī)劃管理工作者在規(guī)劃審批中要依法正確地行使手中的權(quán)力，依法行使權(quán)力包括審批程序的合法性和審批行為的合法性兩個方面。為了規(guī)范建設(shè)項目城市規(guī)劃行政審批行為，提高建設(shè)項目規(guī)劃審批效率和管理水平，今年初，省建設(shè)廳制定并下發(fā)了《江西省建設(shè)項目城市規(guī)劃審批暫行規(guī)程》，對建設(shè)項目規(guī)劃審批“一書兩證”的發(fā)放程序、條件、時限以及各項要求作了詳細(xì)的規(guī)定，各地要嚴(yán)格按照《規(guī)程》要求認(rèn)真執(zhí)行，保證建設(shè)項目規(guī)劃審批行為程序合法規(guī)范到位。在審批依據(jù)上，一是要嚴(yán)格遵循經(jīng)法定程序批準(zhǔn)實施的規(guī)劃，二是要切實執(zhí)行《江西省城市規(guī)劃管理技術(shù)導(dǎo)則》和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的要求。
    3、要嚴(yán)格執(zhí)法，堅決查處違法違規(guī)建設(shè)行為。要緊密結(jié)合本地區(qū)、本部門實際情況，對那些群眾意見大，社會反映強(qiáng)烈的突出問題，有針對性地開展效能監(jiān)察。及時糾正和查處侵犯群眾利益的行為，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。要充分發(fā)揮規(guī)劃效能監(jiān)察的作用，針對容易發(fā)生腐敗現(xiàn)象的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作環(huán)節(jié)，主動開展監(jiān)督檢查，注意發(fā)現(xiàn)問題線索，查處違紀(jì)違法案件，加強(qiáng)管理，防止領(lǐng)導(dǎo)干部違法干預(yù)城鄉(xiāng)規(guī)劃實施和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門違規(guī)許可情況的發(fā)生，建立有效的行政責(zé)任追究制度。希望大家以此次城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作為契機(jī)，根據(jù)各地實際，積極探索并加快建立城鄉(xiāng)規(guī)劃責(zé)任追究制度。
    4、要著眼于建立長效的監(jiān)察機(jī)制。去年，建設(shè)廳下發(fā)了在各設(shè)區(qū)市建立派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度的指導(dǎo)意見。今年，省建設(shè)廳又再次下發(fā)通知，強(qiáng)調(diào)要全面推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度，這是推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察長效化、制度化的一項重要措施。我市的派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員工作開展得比較好，該項工作得到了市委、市政府的高度重視。市城規(guī)委專門下發(fā)文件聘請城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員，并制定城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員工作制度，加強(qiáng)了對所轄縣(市、區(qū))的規(guī)劃督察力度。目前，省廳正在草擬向各設(shè)區(qū)市全面開展派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員的工作方案和實施辦法。
    三、更新觀念，改進(jìn)方式，科學(xué)編制城市總體規(guī)劃，切實發(fā)揮城市規(guī)劃的綜合調(diào)控作用。
    為適應(yīng)新形勢發(fā)展要求，建設(shè)部重新修訂并頒布了新的《城市規(guī)劃編制辦法》，并于今年的4月1日起實施?！靶罗k法”集中體現(xiàn)了社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下政府職能轉(zhuǎn)變對城市規(guī)劃編制工作的要求，明確提出城市規(guī)劃是一項重要的公共政策;“新辦法”還理清了城市規(guī)劃的層次體系，明確了城市總體規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃的關(guān)系，并從審查程序上對城市規(guī)劃的部門合作與公眾參與予以保障;“新辦法”根據(jù)近年來的規(guī)劃實踐，增加了有關(guān)城市規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的規(guī)定。強(qiáng)化了對生態(tài)環(huán)境和人文資源的保護(hù)，對公共安全和公眾利益的充分關(guān)注，對區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的高度重視。各地規(guī)劃部門的領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，在調(diào)整修編城市總體規(guī)劃中，按照“新辦法”的要求，注意把握好以下3個問題。
    第一，更新方法、充實內(nèi)容，切實提高城市總體規(guī)劃的編制水平。在修編方法上，要按照“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策”的要求，轉(zhuǎn)變城市總體規(guī)劃修編方式，推進(jìn)科學(xué)民主決策。要深入細(xì)致地做好城市總體規(guī)劃修編前期論證工作，在規(guī)劃綱要編制階段，要在政府組織領(lǐng)導(dǎo)下，通過部門合作、專家領(lǐng)銜，對影響城市發(fā)展的重大問題如人口、資源、環(huán)境等進(jìn)行深入、細(xì)致、科學(xué)的專題研究，專題研究的結(jié)論性意見是下一階段工作的重要依據(jù)。在規(guī)劃的內(nèi)容上，要按照體現(xiàn)城市總體規(guī)劃的戰(zhàn)略性、前瞻性、綜合性的要求，切實做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的相互銜接、縣(市、區(qū))域范圍內(nèi)的空間利用總體規(guī)劃與空間分區(qū)管治、城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地和空間利用規(guī)劃、城市綜合交通與重要基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局、城市發(fā)展與項目建設(shè)的時序安排等方面的工作?？茖W(xué)確定生態(tài)環(huán)境、土地、水資源、能源、自然和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)等方面的綜合目標(biāo)，劃定禁止建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)范圍。要根據(jù)保護(hù)城市資源與環(huán)境、保障公共安全與基礎(chǔ)設(shè)施有效運行的要求，分別劃定“紅線”(道路控制范圍)、“藍(lán)線”(城市水系保護(hù)范圍)、“綠線”(綠地保護(hù)范圍)、“紫線”(歷史文化街區(qū)保護(hù)范圍)、“黃線”(市政基礎(chǔ)設(shè)施用地保護(hù)范圍)，并制訂嚴(yán)格的空間管制措施。
    第二，嚴(yán)格程序，強(qiáng)化規(guī)劃修編的審查和管理。一是嚴(yán)格規(guī)劃調(diào)整和修編認(rèn)定程序。城市總體規(guī)劃修編前，各縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)就原審批的總體規(guī)劃執(zhí)行情況，修編的理由、范圍，書面報告原規(guī)劃審批機(jī)關(guān)，經(jīng)審批機(jī)關(guān)認(rèn)定后，方可開展城市總體規(guī)劃的修編工作。凡未經(jīng)認(rèn)定開展城市總體規(guī)劃修編工作的，將按照違反城市總體規(guī)劃進(jìn)行追究。二是切實做好規(guī)劃的行政和技術(shù)審查及專家評審工作。編制城市總體規(guī)劃必須首先編制規(guī)劃綱要，綱要編制完成后，由市、縣人民政府行文報請市局組織市直有關(guān)單位和專家進(jìn)行行政和技術(shù)審查;城市總體規(guī)劃報批前，還應(yīng)由市局組織專家進(jìn)行技術(shù)評審。各縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)組織規(guī)劃編制單位依據(jù)審查和評審意見以及公眾意見，對規(guī)劃方案進(jìn)行修改，并對修改、完善的情況及吸納意見的情況進(jìn)行具體說明，經(jīng)認(rèn)可后方可進(jìn)行下一個法定程序的工作。三是要切實做好城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的相互銜接工作。首先，用地的規(guī)模要與土地部門銜接。目前，土地利用總體規(guī)劃相對滯后，沒有遠(yuǎn)期20xx年的用地指標(biāo)，在規(guī)模核定時上級部門缺乏依據(jù)，影響核定工作。規(guī)劃部門要督促土地部門做好與上級土地部門的溝通與協(xié)調(diào)。其次，用地的布局要與土地部門銜接。在不占用基本農(nóng)田的前提下，土地利用總體規(guī)劃布局應(yīng)服從城市規(guī)劃用地布局。四是要加強(qiáng)城市總體規(guī)劃的公眾參與，使規(guī)劃能做到公開、公平、公正。城市總體規(guī)劃在提交專家評審前，要采取多種方式進(jìn)行公示并征求公眾意見，公眾合理的意見和建議要在規(guī)劃中得到體觀并應(yīng)作為規(guī)劃圖件的附件。五是要加強(qiáng)城市規(guī)劃設(shè)計市場和規(guī)劃編制隊伍的管理，各級政府及規(guī)劃行政主管部門要依據(jù)國家和省、市有關(guān)城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理的規(guī)定，按照“公平、公正、公開”和競爭的原則擇優(yōu)選定具備相應(yīng)規(guī)劃編制資質(zhì)單位開展修編工作。不得委托不具備相應(yīng)規(guī)劃編制資質(zhì)的單位承擔(dān)規(guī)劃編制任務(wù)。對不具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制的規(guī)劃，規(guī)劃審查、審批機(jī)關(guān)將不予組織審查、審批工作。市局將加強(qiáng)對全市規(guī)劃市場的監(jiān)督管理，嚴(yán)格把關(guān)，對不按國家和省、市辦法規(guī)定要求擾亂市場行為進(jìn)行相應(yīng)的處罰。各地也要大力支持，嚴(yán)格規(guī)劃編制的資質(zhì)管理，確保我市規(guī)劃編制水平的提高，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性，提高規(guī)劃的權(quán)威性。
    第三，按要求進(jìn)一步深化和細(xì)化城市總體規(guī)劃。一要盡快完成到20xx年的近期建設(shè)規(guī)劃的編制工作。今年是“”規(guī)劃的開局之年，各地要結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“”規(guī)劃，在今年年底之前全面編制完成到20xx年的城市近期建設(shè)規(guī)劃，以指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)。近期建設(shè)規(guī)劃要與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展五年規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、房地產(chǎn)業(yè)和住房建設(shè)中長期規(guī)劃相互銜接，統(tǒng)籌安排規(guī)劃年限內(nèi)的城市建設(shè)用地總量、空間分布和實施時序，合理確定各類用地的布局和比例。二要重視城市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，提高城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的覆蓋率。城市控制性詳細(xì)規(guī)劃作為城市規(guī)劃體系中一個重要環(huán)節(jié)，它是城市建設(shè)和管理的直接法定依據(jù)，是城市總體規(guī)劃實施的具體步驟，是城市國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓和地價測算的重要依據(jù)。為確立控制性詳細(xì)規(guī)劃的法律地位，明確其編制、審批程序，樹立其權(quán)威性，省建設(shè)廳專門起草了《江西省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理條例》(征求意見稿)，并已申請列入了今年省政府立法計劃。按照《條例》要求，控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)覆蓋城市總體規(guī)劃確定的規(guī)劃建設(shè)用地范圍。城市中心地區(qū)、舊城改造地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、近期發(fā)展地區(qū)、各類開發(fā)區(qū)、儲備土地及擬出讓的土地等城市建設(shè)重點控制地區(qū)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先編制城市控制性詳細(xì)規(guī)劃。城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地使用權(quán)出讓、劃撥以及建設(shè)用地的規(guī)劃許可應(yīng)當(dāng)以控制性詳細(xì)規(guī)劃為依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目城市規(guī)劃審批規(guī)程。沒有編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的地塊，城市規(guī)劃行政主管部門不得辦理建設(shè)用地的規(guī)劃許可手續(xù)，土地行政主管部門不得辦理土地使用權(quán)出讓、劃撥手續(xù)。土地使用性質(zhì)、使用強(qiáng)度以及其他規(guī)劃條件，應(yīng)當(dāng)以控制性詳細(xì)規(guī)劃為依據(jù)，并作為土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。因此，各地要高度重視城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作，要把編制控制性詳細(xì)規(guī)劃工作放在立法的高度，保證控制性詳細(xì)規(guī)劃的質(zhì)量。各地規(guī)劃行政主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，規(guī)劃行政許可及規(guī)劃設(shè)計條件必須符合經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。
    一是要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市規(guī)劃局、市監(jiān)察局、市房管局在今年3月底成立了市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組。統(tǒng)一組織全市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的開展。領(lǐng)導(dǎo)小組由規(guī)劃局局長王建平擔(dān)任組長，監(jiān)察局副局長吳倫浩、規(guī)劃局副局長楊華文、房管局副局長司德軒、規(guī)劃局紀(jì)檢組長張曉陽任副組長，規(guī)劃、房管、監(jiān)察相關(guān)執(zhí)法監(jiān)察科室負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市規(guī)劃局。據(jù)統(tǒng)計，目前，德興市、橫峰縣、萬年縣已按市里的要求，成立了城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本地的城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，并按要求將領(lǐng)導(dǎo)小組名單上報市領(lǐng)導(dǎo)小組。其它沒有成立領(lǐng)導(dǎo)小組的縣(區(qū))，會后要及時成立并上報。
    二是要重視輿論宣傳工作。各地要把宣傳教育貫穿始終，大力宣傳開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的重要意義和主要內(nèi)容，對效能監(jiān)察工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)個人和單位要大張旗鼓地表揚(yáng)，對領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不嚴(yán)、收效不大的要嚴(yán)肅追查，及時曝光，為城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的深入開展?fàn)I造良好氛圍。各地規(guī)劃效能監(jiān)察機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮職能作用，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，要及時上報，對有法不依、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、推諉扯皮和失職瀆職的案件，將予以嚴(yán)肅查處。
    三是落實工作計劃，全面有序推進(jìn)。這次城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作總體上分3個階段進(jìn)行。第一階段是部署準(zhǔn)備階段。到4月底主要任務(wù)是成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作計劃等。第二階段是組織實施階段，時間從今年的4月到明年的7月，各地要全面開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，每半年對城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作進(jìn)行自查自檢和總結(jié)，提出改進(jìn)意見和下一步工作計劃，并分別于每年5月15日和11月15日前報市領(lǐng)導(dǎo)小組。市規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期派出工作組督察各地開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的情況。第三階段是總結(jié)階段，時間為明年7月到12月。各地對本地區(qū)開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作中遇到的問題要進(jìn)行分析，對經(jīng)驗要進(jìn)行總結(jié)，并形成報告報市規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組。市領(lǐng)導(dǎo)小組將對全市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作進(jìn)行全面總結(jié)和通報，并向省建設(shè)廳、監(jiān)察廳匯報有關(guān)情況。各地要切實按照進(jìn)度安排，扎實推進(jìn)，逐項落實。
    同志們，開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，是城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的一項重要舉措，也是貫徹落實中央關(guān)于加強(qiáng)依法行政，改進(jìn)行政管理，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平要求的迫切需要，我們一定要解放思想、大膽創(chuàng)新、求真務(wù)實、真抓實干，把我市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作落到實處，抓出成效，切實提高規(guī)劃工作水平，為促進(jìn)我市新型城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作情況匯報篇二十
    為適應(yīng)新形勢發(fā)展要求，建設(shè)部重新修訂并頒布了新的《城市規(guī)劃編制辦法》，并于今年的4月1日起實施。“新辦法”集中體現(xiàn)了社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下政府職能轉(zhuǎn)變對城市規(guī)劃編制工作的要求，明確提出城市規(guī)劃是一項重要的公共政策;“新辦法”還理清了城市規(guī)劃的層次體系，明確了城市總體規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃的關(guān)系，并從審查程序上對城市規(guī)劃的部門合作與公眾參與予以保障;“新辦法”根據(jù)近年來的規(guī)劃實踐，增加了有關(guān)城市規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的規(guī)定。強(qiáng)化了對生態(tài)環(huán)境和人文資源的保護(hù)，對公共安全和公眾利益的充分關(guān)注，對區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的高度重視。各地規(guī)劃部門的領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，在調(diào)整修編城市總體規(guī)劃中，按照“新辦法”的要求，注意把握好以下3個問題。
    第一，更新方法、充實內(nèi)容，切實提高城市總體規(guī)劃的編制水平。在修編方法上，要按照“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策”的要求，轉(zhuǎn)變城市總體規(guī)劃修編方式，推進(jìn)科學(xué)民主決策。要深入細(xì)致地做好城市總體規(guī)劃修編前期論證工作，在規(guī)劃綱要編制階段，要在政府組織領(lǐng)導(dǎo)下，通過部門合作、專家領(lǐng)銜，對影響城市發(fā)展的重大問題如人口、資源、環(huán)境等進(jìn)行深入、細(xì)致、科學(xué)的專題研究，專題研究的結(jié)論性意見是下一階段工作的重要依據(jù)。在規(guī)劃的內(nèi)容上，要按照體現(xiàn)城市總體規(guī)劃的戰(zhàn)略性、前瞻性、綜合性的要求，切實做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的相互銜接、縣(市、區(qū))域范圍內(nèi)的空間利用總體規(guī)劃與空間分區(qū)管治、城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地和空間利用規(guī)劃、城市綜合交通與重要基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局、城市發(fā)展與項目建設(shè)的時序安排等方面的工作?？茖W(xué)確定生態(tài)環(huán)境、土地、水資源、能源、自然和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)等方面的綜合目標(biāo)，劃定禁止建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)范圍。要根據(jù)保護(hù)城市資源與環(huán)境、保障公共安全與基礎(chǔ)設(shè)施有效運行的要求，分別劃定“紅線”(道路控制范圍)、“藍(lán)線”(城市水系保護(hù)范圍)、“綠線”(綠地保護(hù)范圍)、“紫線”(歷史文化街區(qū)保護(hù)范圍)、“黃線”(市政基礎(chǔ)設(shè)施用地保護(hù)范圍)，并制訂嚴(yán)格的空間管制措施。
    第二，嚴(yán)格程序，強(qiáng)化規(guī)劃修編的審查和管理。一是嚴(yán)格規(guī)劃調(diào)整和修編認(rèn)定程序。城市總體規(guī)劃修編前，各縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)就原審批的總體規(guī)劃執(zhí)行情況，修編的理由、范圍，書面報告原規(guī)劃審批機(jī)關(guān)，經(jīng)審批機(jī)關(guān)認(rèn)定后，方可開展城市總體規(guī)劃的修編工作。凡未經(jīng)認(rèn)定開展城市總體規(guī)劃修編工作的，將按照違反城市總體規(guī)劃進(jìn)行追究。二是切實做好規(guī)劃的行政和技術(shù)審查及專家評審工作。編制城市總體規(guī)劃必須首先編制規(guī)劃綱要，綱要編制完成后，由市、縣人民政府行文報請市局組織市直有關(guān)單位和專家進(jìn)行行政和技術(shù)審查;城市總體規(guī)劃報批前，還應(yīng)由市局組織專家進(jìn)行技術(shù)評審。各縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)組織規(guī)劃編制單位依據(jù)審查和評審意見以及公眾意見，對規(guī)劃方案進(jìn)行修改，并對修改、完善的情況及吸納意見的情況進(jìn)行具體說明，經(jīng)認(rèn)可后方可進(jìn)行下一個法定程序的工作。三是要切實做好城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的相互銜接工作。首先，用地的規(guī)模要與土地部門銜接。目前，土地利用總體規(guī)劃相對滯后，沒有遠(yuǎn)期20xx年的用地指標(biāo)，在規(guī)模核定時上級部門缺乏依據(jù)，影響核定工作。規(guī)劃部門要督促土地部門做好與上級土地部門的溝通與協(xié)調(diào)。其次，用地的布局要與土地部門銜接。在不占用基本農(nóng)田的前提下，土地利用總體規(guī)劃布局應(yīng)服從城市規(guī)劃用地布局。四是要加強(qiáng)城市總體規(guī)劃的公眾參與，使規(guī)劃能做到公開、公平、公正。城市總體規(guī)劃在提交專家評審前，要采取多種方式進(jìn)行公示并征求公眾意見，公眾合理的意見和建議要在規(guī)劃中得到體觀并應(yīng)作為規(guī)劃圖件的附件。五是要加強(qiáng)城市規(guī)劃設(shè)計市場和規(guī)劃編制隊伍的管理，各級政府及規(guī)劃行政主管部門要依據(jù)國家和省、市有關(guān)城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理的規(guī)定，按照“公平、公正、公開”和競爭的原則擇優(yōu)選定具備相應(yīng)規(guī)劃編制資質(zhì)單位開展修編工作。不得委托不具備相應(yīng)規(guī)劃編制資質(zhì)的單位承擔(dān)規(guī)劃編制任務(wù)。對不具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制的規(guī)劃，規(guī)劃審查、審批機(jī)關(guān)將不予組織審查、審批工作。市局將加強(qiáng)對全市規(guī)劃市場的監(jiān)督管理，嚴(yán)格把關(guān)，對不按國家和省、市辦法規(guī)定要求擾亂市場行為進(jìn)行相應(yīng)的處罰。各地也要大力支持，嚴(yán)格規(guī)劃編制的資質(zhì)管理，確保我市規(guī)劃編制水平的提高，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性，提高規(guī)劃的權(quán)威性。
    第三，按要求進(jìn)一步深化和細(xì)化城市總體規(guī)劃。一要盡快完成到20xx年的近期建設(shè)規(guī)劃的編制工作。今年是“”規(guī)劃的開局之年，各地要結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“”規(guī)劃，在今年年底之前全面編制完成到20xx年的城市近期建設(shè)規(guī)劃，以指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)。近期建設(shè)規(guī)劃要與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展五年規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、房地產(chǎn)業(yè)和住房建設(shè)中長期規(guī)劃相互銜接，統(tǒng)籌安排規(guī)劃年限內(nèi)的城市建設(shè)用地總量、空間分布和實施時序，合理確定各類用地的布局和比例。二要重視城市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，提高城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的覆蓋率。城市控制性詳細(xì)規(guī)劃作為城市規(guī)劃體系中一個重要環(huán)節(jié)，它是城市建設(shè)和管理的直接法定依據(jù)，是城市總體規(guī)劃實施的具體步驟，是城市國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓和地價測算的重要依據(jù)。為確立控制性詳細(xì)規(guī)劃的法律地位，明確其編制、審批程序，樹立其權(quán)威性，省建設(shè)廳專門起草了《江西省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理條例》(征求意見稿)，并已申請列入了今年省政府立法計劃。按照《條例》要求，控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)覆蓋城市總體規(guī)劃確定的規(guī)劃建設(shè)用地范圍。城市中心地區(qū)、舊城改造地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、近期發(fā)展地區(qū)、各類開發(fā)區(qū)、儲備土地及擬出讓的土地等城市建設(shè)重點控制地區(qū)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先編制城市控制性詳細(xì)規(guī)劃。城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地使用權(quán)出讓、劃撥以及建設(shè)用地的規(guī)劃許可應(yīng)當(dāng)以控制性詳細(xì)規(guī)劃為依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目城市規(guī)劃審批規(guī)程。沒有編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的地塊，城市規(guī)劃行政主管部門不得辦理建設(shè)用地的規(guī)劃許可手續(xù)，土地行政主管部門不得辦理土地使用權(quán)出讓、劃撥手續(xù)。土地使用性質(zhì)、使用強(qiáng)度以及其他規(guī)劃條件，應(yīng)當(dāng)以控制性詳細(xì)規(guī)劃為依據(jù)，并作為土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。因此，各地要高度重視城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作，要把編制控制性詳細(xì)規(guī)劃工作放在立法的高度，保證控制性詳細(xì)規(guī)劃的質(zhì)量。各地規(guī)劃行政主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，規(guī)劃行政許可及規(guī)劃設(shè)計條件必須符合經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。
    一是要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市規(guī)劃局、市監(jiān)察局、市房管局在今年3月底成立了市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組。統(tǒng)一組織全市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的開展。領(lǐng)導(dǎo)小組由規(guī)劃局局長王建平擔(dān)任組長，監(jiān)察局副局長吳倫浩、規(guī)劃局副局長楊華文、房管局副局長司德軒、規(guī)劃局紀(jì)檢組長張曉陽任副組長，規(guī)劃、房管、監(jiān)察相關(guān)執(zhí)法監(jiān)察科室負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市規(guī)劃局。據(jù)統(tǒng)計，目前，德興市、橫峰縣、萬年縣已按市里的要求，成立了城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本地的城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，并按要求將領(lǐng)導(dǎo)小組名單上報市領(lǐng)導(dǎo)小組。其它沒有成立領(lǐng)導(dǎo)小組的縣(區(qū))，會后要及時成立并上報。
    二是要重視輿論宣傳工作。各地要把宣傳教育貫穿始終，大力宣傳開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的重要意義和主要內(nèi)容，對效能監(jiān)察工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)個人和單位要大張旗鼓地表揚(yáng)，對領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不嚴(yán)、收效不大的要嚴(yán)肅追查，及時曝光，為城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的深入開展?fàn)I造良好氛圍。各地規(guī)劃效能監(jiān)察機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮職能作用，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，要及時上報，對有法不依、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、推諉扯皮和失職瀆職的案件，將予以嚴(yán)肅查處。
    三是落實工作計劃，全面有序推進(jìn)。這次城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作總體上分3個階段進(jìn)行。第一階段是部署準(zhǔn)備階段。到4月底主要任務(wù)是成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作計劃等。第二階段是組織實施階段，時間從今年的4月到明年的7月，各地要全面開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，每半年對城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作進(jìn)行自查自檢和總結(jié)，提出改進(jìn)意見和下一步工作計劃，并分別于每年5月15日和11月15日前報市領(lǐng)導(dǎo)小組。市規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期派出工作組督察各地開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的情況。第三階段是總結(jié)階段，時間為明年7月到12月。各地對本地區(qū)開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作中遇到的問題要進(jìn)行分析，對經(jīng)驗要進(jìn)行總結(jié)，并形成報告報市規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組。市領(lǐng)導(dǎo)小組將對全市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作進(jìn)行全面總結(jié)和通報，并向省建設(shè)廳、監(jiān)察廳匯報有關(guān)情況。各地要切實按照進(jìn)度安排，扎實推進(jìn)，逐項落實。
    同志們，開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，是城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的一項重要舉措，也是貫徹落實中央關(guān)于加強(qiáng)依法行政，改進(jìn)行政管理，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平要求的迫切需要，我們一定要解放思想、大膽創(chuàng)新、求真務(wù)實、真抓實干，把我市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作落到實處，抓出成效，切實提高規(guī)劃工作水平，為促進(jìn)我市新型城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。