我市工業(yè)園區(qū)發(fā)展調研報告大全（23篇）

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    我市工業(yè)園區(qū)發(fā)展調研報告篇一
    2、加快園區(qū)基礎設施建設。要強化園區(qū)發(fā)展基礎先行的意識，抓緊建設一批當前企業(yè)生產所急需的基礎配套設施。與此同時，要借鑒沿江其他工業(yè)園在發(fā)展初期的經濟以及所走彎路的教訓，凡關系到企業(yè)生產保障性的交通、供水、排水、供電系統(tǒng)一定要掌握在政府手中。一是**工業(yè)園要把安全保障放在第一位置。確保圩堤防洪達到50年一遇標準，排澇達到一遇標準，**化工企業(yè)多，確保消防設施配套，嚴防次生災害發(fā)生，提高**工業(yè)園及園區(qū)企業(yè)應對突發(fā)事件處理能力;統(tǒng)籌考慮建設新的污水處理廠，實行雨污分流;二是加快建設園區(qū)發(fā)展的基礎設施建設步伐。**碼頭和鐵路專用線一定要利用這次江西省沿江開放開發(fā)規(guī)劃修編機遇，列入江西省沿江開放開發(fā)規(guī)劃，啟動碼頭建設。由政府主導解決園區(qū)供水瓶頸;建議供電部門超前規(guī)劃一座220千伏的變電站，提高園區(qū)供電能力。
    3、完善生活配套服務設施。在加快生產性配套設施建設的同時，逐步完善生活性配套設施。一是綜合配套服務區(qū)，要高標準建設，充分體現(xiàn)以人為本的宗旨，既要有政務中心、商業(yè)中心、賓館酒店等標致性建筑，又要整合園區(qū)各企業(yè)需求，建設直接為企業(yè)職工服務的公租房、職工公寓以及新建學校、醫(yī)院、幼兒園和文化娛樂休閑場所等。二是設立園區(qū)內公交，將園區(qū)公交與沙河、**公交線路對接。三是做好保潔工作，設立園區(qū)環(huán)衛(wèi)所，投入必要的人力和財力，實行道路、公共場所的衛(wèi)生保潔，為園區(qū)營造一個干凈、優(yōu)美的發(fā)展環(huán)境。園區(qū)生活配套服務建設是一項系統(tǒng)、復雜工程，工程項目多、種類多，不可能一蹴而就，要分輕重緩急，逐步建設和完善。
    4、積極探索多元化投入機制。園區(qū)基礎設施和配套服務設施，建設投資巨大，僅靠政府投資是不現(xiàn)實的，要政府主導市場化運作，用足用活政策，調動社會各方面力量參與建設。一是政府重點主要是積極爭取項目，實行國家、省、市扶持與縣級財政投入相結合，搞好公共基礎設施的建設，如防洪體系建設、園區(qū)外接道路建設、園區(qū)內的水、電、路等基礎設施建設。二是園區(qū)內的賓館酒店、商業(yè)服務中心、文化娛樂設施等，可由政府提供土地，鼓勵園區(qū)內企業(yè)入股自建自營。三是通過土地運作和園區(qū)企業(yè)聯(lián)建等形式建設商品房、公租房和廉租房，滿足園區(qū)企業(yè)職工住房需求。政府可以出臺優(yōu)惠政策鼓勵銀行、保險、郵政、電信等部門提前進入園區(qū)。
    5、健全園區(qū)服務管理配套體系。進一步明確**工業(yè)園管理局對園區(qū)內行政、經濟和社會事務實行統(tǒng)一領導和管理的職能，把**工業(yè)園打造成一級準政府。要做好與有關部門的業(yè)務銜接，協(xié)調發(fā)改委、國土資源、建設規(guī)劃、工商、稅務、環(huán)保、質檢、人事勞動、安監(jiān)、消防、郵政、金融、交通、通訊等行業(yè)主管部門，積極參與配合園區(qū)企業(yè)的管理和服務。各有關職能和服務部門應盡快延伸到園區(qū)。進一步提高辦事效率，積極探索行之有效的工作機制，實行一門受理、抄告相關、同步審批、限時完成的審批程序，使園區(qū)企業(yè)得到高效、便捷、優(yōu)質的服務。
    6、加強**工業(yè)園閑置用地管理。**工業(yè)園在前期招商項目(最新民營經濟發(fā)展情況調研報告)中，有些企業(yè)未能按合同正常投產或投產后又停產的現(xiàn)象，導致工業(yè)用地閑置，造成土地資源浪費。一方面是投入了大量的基礎設施建設資金，另一方面不能產生經濟效益，因此，必須依據(jù)土地管理等法律法規(guī)，制定相關政策，收回閑置用地，破解用地瓶頸。
    1992年4月，新化縣梅苑經濟開發(fā)區(qū)正式成立，1994年3月，經省人民政府批準為省級開發(fā)區(qū)，并更名為湖南新化經濟開發(fā)區(qū)，核準面積6平方公里。20xx年1月，新化經濟開發(fā)區(qū)設立省級梅苑工業(yè)園，并轉移工作重心，由原來的城市建設轉為工業(yè)園區(qū)建設。自梅苑工業(yè)園設立以來，縣委、縣政府高度重視該園建設，始終按照高起點定位，高標準建設，高效率推進的思路，從政策和資金等方面給予大力扶持，號召全縣各部門群策群力，力爭在最短的時期內把梅苑工業(yè)園建設成為全縣改革開發(fā)的實驗園、經濟發(fā)展的增長點、招商引資的樣板區(qū)和財源建設的示范點，加強該工業(yè)園對其他工業(yè)園的引領和輻射源作用。通過幾年的努力，在全縣各有關部門和開發(fā)區(qū)黨委政府的共同努力下，梅苑工業(yè)園區(qū)建設取得了較大成績，園區(qū)工作有了很大的進展。
    一、工業(yè)園建設基本情況。
    通過幾年的開發(fā)建設，開發(fā)區(qū)梅苑工業(yè)園已初具規(guī)模，現(xiàn)已建成面積為1.92平方公里，水、電、路、訊等基礎設施建設較為完善的工業(yè)園區(qū)?，F(xiàn)有入園企業(yè)52家，其中投產企業(yè)19家，就業(yè)人數(shù)4980人，初步形成了電子陶瓷、農產品加工、輕紡制造三大主導產業(yè)。20xx年完成規(guī)模工業(yè)總產值19.8億元，其中最大的企業(yè)湖南前進食品有限公司年產值為2.1億元，園區(qū)實現(xiàn)稅收6421萬元，財政收入達1.12億元。
    二、縣委、縣政府對園區(qū)的扶持措施。
    自梅苑工業(yè)園動工建設以來，縣委、縣政府高度重視園區(qū)建設，先后出臺了一系列支持和加快園區(qū)建設發(fā)展的政策措施，為該工業(yè)園的快速發(fā)展打下了良好的基礎。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
    財政支持政策。一是從20xx年開始3年內，縣財政共籌資20xx萬元撥付給開發(fā)區(qū)，用于園區(qū)基礎設施建設。二是實行稅費優(yōu)惠。凡入園投資的新辦企業(yè)，辦理土地使用手續(xù)所發(fā)生的稅費，除去省、市上繳部分和手續(xù)費外，全額作項目安排給開發(fā)區(qū);投產的企業(yè)所得稅實行兩免三減半優(yōu)惠政策。三是實行規(guī)費優(yōu)惠。明確工業(yè)園為無費區(qū)。凡入園項目除辦理證照工本費和服務性收費按最低標準收取外，其他行政事業(yè)性收費縣級部分全免。四是開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍區(qū)的土地出讓收入，剔除成本和有關費用后，全部返回給開發(fā)區(qū)，用于工業(yè)園建設。五是落實財政財務管理，開發(fā)區(qū)財政實行獨立核算。開發(fā)區(qū)設立財政分局，作為縣財政局的派出機構，定編定崗，其人員編制納入縣財政局統(tǒng)一管理，代表縣財政局辦理有關開發(fā)區(qū)的財務收支事宜，負責工業(yè)園企業(yè)稅收協(xié)管工作。
    其他政策措施。一是加強園區(qū)建設領導。成立工業(yè)園建設協(xié)調領導小組，由縣主要領導任組長，相關部門及單位負責人為成員，負責工業(yè)園建設重大問題的協(xié)調處理。二是提高辦事效率，加快園區(qū)發(fā)展。一方面，鼓勵開發(fā)區(qū)在人事、工資制度上進行體制創(chuàng)新。另一方面，開發(fā)區(qū)項目相關手續(xù)辦理由政務中心代辦中心全程代辦，集中收費中心繳費。各相關職能部門按照委托授權、備案監(jiān)督的原則辦理項目審批，進行規(guī)劃建設管理及土地管理，限時辦結項目的各類手續(xù)。三是實行土地優(yōu)惠政策。投資者受讓土地，按國家法定程序，以最低工業(yè)用地價格供地出讓，土地使用年限50年。對國家級高新技術產業(yè)項目和固定資產投資額特別大的項目以及高稅收回報項目，采取一事一議的辦法，可享受更優(yōu)惠的土地政策。四是實行土地回購政策。即在工業(yè)園范圍內征用土地用于項目建設，兩年內如果項目不能產生預期效益，開發(fā)區(qū)以投資者取得土地權的同等價格回購土地。同時，投資者受讓或租賃的土地，不得再次轉讓或租賃，在取得動工建設條件后，半年內不動工建設或者兩年內不能建成投產的，開發(fā)區(qū)有權收回。五是鼓勵拓寬融資渠道。允許開發(fā)區(qū)創(chuàng)新開發(fā)，加大建設資金的籌措力度。通過加快招商引資步伐，采取bt、bot模式開展基礎設施建設或吸納民間資金參與建設。六是加強基礎設施建設，實行部門共建園區(qū)。工業(yè)園的主要骨干道路，既是園區(qū)道路，也是庫區(qū)道路。各相關單位在政策允許的情況下，盡可能列入項目計劃，并積極協(xié)助開發(fā)區(qū)申報和爭取各類專項資金，并確保資金落實到位;電力、供水、電信、廣播電視等部門根據(jù)工業(yè)園規(guī)劃建設方案制訂與園區(qū)建設同步的建設規(guī)劃并及時組織實施，按照誰家的孩子誰家抱的原則，由相關單位投資建設，開發(fā)區(qū)協(xié)調配合。七是科學合理調整園區(qū)規(guī)劃。根據(jù)實際情況，園區(qū)不修大馬路，道路可調整路幅和走向，可曲折建設。園區(qū)規(guī)劃30%的商居等綜合用地，其土地出讓收入全部返回給開發(fā)區(qū)，用于基礎設施建設。
    近年來，盡管新化縣梅苑工業(yè)園區(qū)建設取得了可喜的成績，為新化經濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。但也存在著一些不容忽視的突出問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
    工業(yè)基礎差。新化縣是國家級貧困縣、武陵山片區(qū)扶貧攻堅縣、傳統(tǒng)農業(yè)大縣。長期以來，工業(yè)基礎差、底子薄，沒有影響力大的產業(yè)和企業(yè)，更沒有產業(yè)集群。梅苑工業(yè)園雖然靠近城區(qū)，但規(guī)劃范圍內原來沒有一家企業(yè)，一切從零開始，起步低。盡管通過幾年的努力，有52家企業(yè)入園，由于受征地拆遷矛盾多、安置難度大、資金短缺、設施滯后等因素的影響，只有19家企業(yè)建成投產，且規(guī)模不大，園區(qū)工業(yè)基礎十分薄弱。
    產業(yè)項目少。工業(yè)園轉型8年來，盡管有19家企業(yè)投產，但這些企業(yè)大多是本土企業(yè)，缺乏中間大、兩頭長、影響力大、帶動力強的項目和企業(yè)，園區(qū)經濟總量低，形不成規(guī)模效應。
    招商政策磁力弱。雖然縣委、政府出臺了一系列招商引資優(yōu)惠政策，但與先進發(fā)達園區(qū)及欠發(fā)達地區(qū)相比，存在很大的差距。尤其是土地價格、稅費政策、財政獎勵、配套服務、生產要素保障、人才引進等方面的政策，優(yōu)惠力度小，缺乏足夠的吸引力。
    土地儲備不足，報批難。由于受多種因素的影響，近3年來，開發(fā)區(qū)基本上沒有批回土地，同時，土地報批規(guī)費高、程序繁瑣、報批周期太長，導致園區(qū)項目用地難、實施慢。
    融資難，建設資金緊缺。一方面開發(fā)區(qū)原有的投資開發(fā)總公司已于20xx年注銷，后成立的開發(fā)有限責任公司由于沒有資產和現(xiàn)金流及良好的信用評價，有名無實。園區(qū)成立8年來，一直沒法向銀行貸款。另一方面，園區(qū)企業(yè)因大多是本土企業(yè)，剛剛起步，資產不夠雄厚，效益不太理想，很難從銀行貸款，難以快速做大做強。園區(qū)建設資金十分緊缺，欠債多，發(fā)展速度不快。目前，園區(qū)共投入基礎設施建設資金近8億元，除財政撥款6200萬元、社會融資1200萬元以外，欠債76600萬元。
    用人機制不活，人才引進難。由于受思想認識、經濟發(fā)展水平、政策環(huán)境等因素的制約，導致人才引不進、留不住、盤不活，人才匱乏問題相當突出。現(xiàn)在開發(fā)區(qū)十分缺乏各類專業(yè)技術人員和經營管理人才。
    四、進一步支持和加快園區(qū)建設發(fā)展的建議。
    工業(yè)園區(qū)是經濟結構調整的重要載體和主導力量，是城市的重要組成部分和城市的延伸。工業(yè)園區(qū)的發(fā)展，有利于優(yōu)化產業(yè)布局，促進產業(yè)集聚;有利于經濟結構的調整和經濟增長方式的轉變;有利于加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化的進程;有利于環(huán)境保護和資源利用，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此，加快園區(qū)建設是該縣實現(xiàn)工業(yè)強縣的必由之路和大勢所趨。為此，特提出如下建議：
    出臺更多優(yōu)惠政策。一是靈活應用征拆安置政策。在不違反國家相關法律政策規(guī)定的前提下，準許開發(fā)區(qū)實行股田制征地等征地、拆遷和安置政策。二是出臺更加優(yōu)惠的招商政策。包括重大項目一事一議的零地價政策，園區(qū)標準化廠房建設與管理政策，基礎設施建設bot、bt招商政策，以土地做抵押向社會融資政策等等。三是土地保障政策。國土部門要按照用地向園區(qū)傾斜、項目向園區(qū)聚集的指導思想，一方面將園區(qū)用地指標單列，保證不同級別園區(qū)每年一定的用地指標，并實行征轉分離，即對土地利用規(guī)劃范圍內的指標用地，可實行先用后批，確保園區(qū)每年都有一定的儲備土地，以加快項目的入園和建設。另一方面，簡化土地報批程序，減少土地報批規(guī)費，加快土地報批速度。
    加強要素保障。一是加大干部交流力度和專業(yè)人才引進力度。批準開發(fā)區(qū)建立靈活自主的選人用人機制，實行合同聘用制，逐步推行績效工資制。二是加大財政扶持力度。加大財政扶持力度，地方政府每年要安排捆綁一部分專項資金用于園區(qū)基礎設施建設;地方財政在年度預算中要安排園區(qū)建設專項資金。建議設立省級工業(yè)園區(qū)建設專項資(報告范文)金對工業(yè)園區(qū)建設的發(fā)展在政策上予以傾斜，建議省級工業(yè)發(fā)展引導資金重點支持園區(qū)重點企業(yè)和項目建設。三是加大土地清理力度。建議政府成立工業(yè)園區(qū)閑置土地清理領導小組，由主要領導任組長，建立開發(fā)區(qū)、規(guī)劃、國土、建設、監(jiān)察、審計等部門為組成單位成員的工作機構，對園區(qū)投產、在建及未建項目土地進行清理和處置，切實提高園區(qū)土地集約節(jié)約利用水平，充分發(fā)揮土地利用效益。四是加大資產歸集力度，做實做強融資平臺。建議政府切實歸集優(yōu)良資產給開發(fā)區(qū)投資開發(fā)有限責任公司管理和使用，并理順公司與銀信部門關系，確保投資開發(fā)有限責任公司有能力向銀行貸款和對園區(qū)建設進行投資，加快園區(qū)建設步伐。
    我市工業(yè)園區(qū)發(fā)展調研報告篇二
    圍繞縣委、縣政府構建“一城兩區(qū)”大格局的總體發(fā)展思路，根據(jù)縣政協(xié)常委會2014年工作要點及工作安排，我會組織部分政協(xié)委員對禮楊新型工業(yè)園區(qū)建設情況開展了專題調研。調研組采取實地考察、聽取匯報、走訪座談等方式，認真聽取了縣直相關單位、禮義和楊村兩鎮(zhèn)黨委政府、園區(qū)所涉及村莊干部群眾代表、園區(qū)內現(xiàn)有企業(yè)負責人等對新型工業(yè)園區(qū)建設的意見與建議，深入了解了園區(qū)建設的現(xiàn)狀與進展，認真分析了園區(qū)建設中面臨的問題與困難，廣泛探討了加快園區(qū)建設的措施與辦法，形成了專題調研報告。現(xiàn)將調研情況報告如下：
    一、禮楊新型工業(yè)園區(qū)建設經驗。
    通過多年的探索和實踐，縣委、縣政府在推進禮楊新型工業(yè)園區(qū)建設上做了大量工作，積累了許多經驗，取得了一定成效。概括起來主要是：
    (一)堅持高端高標原則，認真編制發(fā)展規(guī)劃，夯實了發(fā)展基礎。嚴格遵循“高端規(guī)劃、科學布局、鑄造起步、分步實施”的原則，委托山西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院認真進行總體規(guī)劃的編制工作。2014年4月14日完成了總規(guī)綱要編制并在縣人大五樓會議室進行了匯報，征求意見、修改完善后落實到1：10000形圖上，開始了園區(qū)總規(guī)編制;6月18日召開相關部門意見征求會，對總規(guī)作了二次修改;8月12日在縣委黨校會議室進行了正式評審，總規(guī)涉及禮義、楊村兩鎮(zhèn)共16個村莊、14682口人、21150.6畝耕地。目前有關部門根據(jù)市、縣兩級相關部門專家意見，對總規(guī)進行認真修改和完善，形成了正式文本。
    (二)堅持親商安商原則，認真開展招商引資工作，培育了經濟增長點。園區(qū)內現(xiàn)有蘇村煤業(yè)、新沙河煤業(yè)、駿通鑄管、鑫源冶煉、鴻生生物、鴻生養(yǎng)殖等14家企業(yè)，涉及煤炭、冶鑄、建材、農產品加工等行業(yè)，除工具公司、蘇村煤業(yè)、行源建材、行源化工為縣屬企業(yè)外，其余均為近年來我縣貫徹親商安商原則、招商引資引進的民營企業(yè)，這些企業(yè)進入園區(qū)后，不斷加快產業(yè)轉型升級，加強企業(yè)技術創(chuàng)新，共完成固定資產投資12.6億元，平均投資規(guī)模1.4億元，規(guī)模最大的蘇村煤業(yè)固定資產投資5.2億元，規(guī)模最小的彩虹鑄造固定資產投資0.2億元，行業(yè)優(yōu)勢主要集中在煤炭、鑄造和冶煉上，其中駿通鑄管、工具公司和彩虹鑄造等產品品牌在國內外有一定影響力。2013年園區(qū)14個企業(yè)累計完成工業(yè)增加值2.86億元，上繳稅金1.09億元，占全縣財政總收入的25.7%。
    (三)堅持優(yōu)化優(yōu)質原則，認真優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快了基礎設施建設。為了促進入園企業(yè)的發(fā)展，并為吸引外來企業(yè)入園創(chuàng)造優(yōu)質環(huán)境，縣政府及各職能部門把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強基礎設施建設抓在手上，積極實施了水、電、路、通訊等硬件設施建設，認真推進了政策制定、優(yōu)化服務等軟件工作。一是道路。園區(qū)現(xiàn)有主要道路有坪曲線(省道)、陵禮線(縣道)，其余均為鄉(xiāng)村道路，為配合園區(qū)建設需要，郝莊互通已經提上建設日程。二是供電。園區(qū)現(xiàn)有秦川變電站(220千伏)、禮義變電站(110千伏)兩座變電站，可基本滿足園區(qū)用電需要。三是供排水。園區(qū)供水現(xiàn)在主要依靠磨河水源，可基本滿足現(xiàn)有工業(yè)生產需要，園區(qū)建設開工后，需有新的供水水源，也多方進行了積極的探求。四是通訊、有線電視等?，F(xiàn)有通訊設施、有線電視等均可基本滿足園區(qū)建成后的需要。五是出臺了一系列切實可行的招商引資優(yōu)惠政策，為吸引客商落戶陵川，入駐園區(qū)敞開了綠色通道。
    二、禮楊新型工業(yè)園區(qū)建設面臨的問題與困難。
    盡管提出園區(qū)建設較早，但由于我縣的經濟基礎、地理環(huán)境等因素的制約，實質性進展速度慢、成效小，面臨著很多的問題和困難。
    (一)管理機制體制不適應發(fā)展要求，運轉傳動能力弱。目前我縣園區(qū)建設已邁出關鍵一步，園區(qū)總體規(guī)劃基本完成，但詳細性控制規(guī)劃、園區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域總體環(huán)境影響評價報告等一系列配套規(guī)劃編制工作尚未開展。特別是詳細性控制規(guī)劃，是指導園區(qū)分步、分階段實施的重要依據(jù)，具有很強的可操作性，編制過程中涉及具體的實地測繪工作，費時費力。如果不成立專門的園區(qū)管理機構，采取專業(yè)化推進方式，一是很多工作難以同時開展，僅靠經信局一個部門從人員上難以保障，規(guī)劃完善期限難以明確，難以及早進入實質性建設階段。二是園區(qū)申報主體向上不對口，在以往的園區(qū)資料申報過程中，要求申報主體為園區(qū)管委會，資金扶持主要以年度重大基礎設施和公用工程為主，因此在未成立園區(qū)管委會之前，難以取得省市政策和專項資金支持。三是難以建立高效的幫辦服務體系，直接影響落地項目建設進程，導致入園項目前期手續(xù)辦理時限長，不能如期開工建設。四是新型工業(yè)園區(qū)的建設涉及到鎮(zhèn)、村、企業(yè)等方方面面大量工作的協(xié)調和組織，沒有一個相對獨立的組織架構難以擔當此重任。
    (二)建設用地政策剛性上升，征地工作落實難。園區(qū)分區(qū)域詳細規(guī)劃編制完成后近期建設用地總量才能明確。但初步估算，僅近期規(guī)劃中的打通南北和東西的兩條主干路用地近1200畝，另外急需開發(fā)的鑄管區(qū)內，駿通鑄管年產45萬噸大口徑鑄管項目需用地600畝。一旦詳細規(guī)劃完成后付諸實施，園區(qū)建設用地需求將呈剛性上升趨勢，但規(guī)劃區(qū)域內大部分土地是基本農田，只能通過各種途徑逐步調整，難度很大。盡管圍繞園區(qū)規(guī)劃國土部門做了大量工作，向園區(qū)調整建設用地近4000畝，但真正要落實用地仍有困難。一是用地指標爭取難度大，從以往慣例看，全市范圍內尚無單個項目一次性批地近千畝的現(xiàn)象，一般最多只有200畝。二是目前尚未制定配套的征地補償相關政策，具體操作人員、方法、措施不明確，特別是失地農民補償安置的相關政策，是事關園區(qū)能否和諧征地順利推進的關鍵。
    (三)配套服務體系不完善，招商引資引力小。園區(qū)配套體系分為生產配套和生活配套兩大塊，其中生產配套又分為基礎設施(九通一平)、公共平臺(公用基礎設施)、生產性服務業(yè)等，特別是生產性服務業(yè)是影響園區(qū)產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵，它包括研發(fā)、信息、創(chuàng)業(yè)、技術交易、知識產權和科技成果轉化等高技術服務和人力資源、投資管理咨詢、現(xiàn)代物流等商業(yè)和環(huán)境服務。而生活配套同樣也涉及基礎設施、環(huán)境景觀、文化娛樂等的同步跟進，目前我們在配套服務體系方面僅僅做了一些最基本的水、電、路的建設工作，其余基本處于空白。近年來，有些投資商到我縣考察，但由于園區(qū)基礎設施較差而未能達成投資意向。
    (四)現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展水平較低，轉型升級困難多。目前園區(qū)內盡管有一定數(shù)量的企業(yè)，但涉及4個行業(yè)，主導產業(yè)尚不突出，實質關聯(lián)度不高。規(guī)劃引導的鑄造、裝備制造、新材料、現(xiàn)代物流等重點發(fā)展產業(yè)除鑄造外其他尚處于空白。盡管鑄造業(yè)有5家，除駿通和鑫源外其他3家規(guī)模較小，且產品單一，同質化現(xiàn)象存在。企業(yè)間缺乏交流合作與互補，企業(yè)外向度低，產品市場競爭力不強。轉型升級人才技術支撐不足，從產業(yè)層面說缺乏掌握全球化競爭新知識、新本領的高級經濟決策戰(zhàn)略型人才，缺乏持續(xù)開拓創(chuàng)新的企業(yè)家以及具有真正意義上輻射帶動能力強的龍頭企業(yè);從企業(yè)層面講，缺少新技術應用和學科帶頭人和具有一定知識的市場開拓人才、復合型管理人才等。因此，要形成規(guī)劃意義上的產業(yè)結構，轉型升級任重道遠。
    (五)發(fā)展軟環(huán)境不夠優(yōu)化，思想認識有差距。一是縣、鎮(zhèn)、村企思想認識、步調不統(tǒng)一，多年來，縣里為推動工業(yè)園區(qū)建設，多次規(guī)劃，屢次修訂，卻遲遲未能定稿;鎮(zhèn)里雖積極招商服務項目，但存在各自為政的思想，整體規(guī)劃意識不強;村級干部舉棋觀望，只見心動不見行動;引來的項目在等政策等園區(qū)規(guī)劃落實，盼享受各種優(yōu)惠;基層群眾對項目占地憂心忡忡，擔心征地政策不公開不透明，害怕訴求得不到回應、利益得不到保障。二是由于產業(yè)布局不盡合理，原有規(guī)劃倉促，項目上馬在前，規(guī)劃在后，導致現(xiàn)有企業(yè)多數(shù)距離村莊較近，因為環(huán)境等因素，引起部分村民不滿，影響了企業(yè)正常發(fā)展。三是園區(qū)周邊治安管理、農村社會綜合治理還存在較多突出問題。
    三、加快建設禮楊新型工業(yè)園區(qū)的辦法與建議。
    禮楊新型工業(yè)園區(qū)的建設是推動縣域工業(yè)經濟轉型升級的關鍵，要在“高端規(guī)劃、科學布局、鑄造起步、分步實施”的原則指導下，破解建設難題，加快推進速度，創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，強化招商引資，真正把禮楊新型工業(yè)園區(qū)建設成為新型工業(yè)化示范區(qū)、土地集約型示范區(qū)、生態(tài)環(huán)保型示范區(qū)。
    (一)創(chuàng)新管理機制體制，促進園區(qū)建設有效運轉。一是要切實把禮楊工業(yè)園區(qū)建設作為推進“綠色崛起、多元發(fā)展”的一個重要抓手來抓，在成立園區(qū)管委會之前，盡快成立一個獨立的臨時辦事機構(或者叫工業(yè)園區(qū)建設領導小組)，選配領導專職負責園區(qū)建設工作，吸納有關部門業(yè)務骨干，落實辦公場所、人員、經費，有步驟開展各項工作。園區(qū)建設領導組作為縣政府派出機構，行使縣政府授予的各項管理權限，園區(qū)總體規(guī)劃范圍內的所有村莊、單位和個人都要服從園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，服從園區(qū)建設領導組統(tǒng)一管理，按照有關政策、規(guī)定，處理園區(qū)建設的有關具體問題。二是加強園區(qū)管理人員的業(yè)務知識和服務技能培訓，打造高效率服務團隊，切實為入園企業(yè)項目提供“一站式，保姆式”服務。
    (二)高標準高起點做好各項規(guī)劃編制，從源頭抓好園區(qū)建設工作。一是要依據(jù)總規(guī)同時推進園區(qū)配套規(guī)劃編制。確定專門人員負責詳細性控制規(guī)劃、園區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域總體環(huán)境影響評價報告等一系列配套規(guī)劃編制工作。二是要將園區(qū)規(guī)劃的制定和實施同禮義、楊村兩鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃相銜接、相協(xié)調、相一致，統(tǒng)籌推進。三是要科學安排，明確規(guī)劃進度，確保各種規(guī)劃在規(guī)定期限內完成，為園區(qū)建設提供指導服務。詳規(guī)內的重大基礎設施建設工程項目要列入年度重點工程項目加以推進，產業(yè)發(fā)展規(guī)劃要明確重點產業(yè)發(fā)展方向和招商引資重點主攻方向，作為今后園區(qū)招商指南。
    (三)千方百計破解征地難題，為園區(qū)重大基礎設施建設提供保障。一是認真做好園區(qū)內建設用地儲備工作。國土部門要加大全縣建設用地調整力度，在修改編制土地利用總體規(guī)劃時為園區(qū)預留足夠的用地面積，促進建設用地向園區(qū)集中;向上積極爭取用地指標，確定專人協(xié)調省、市國土部門在爭取政策支持力度和指標使用上下工夫，確保中長期規(guī)劃指標及用地置換政策有序推進園區(qū)建設。二是對園區(qū)規(guī)劃范圍內的土地和樹木資源、拆遷民房等情況進行調查摸底，出臺《禮楊新型工業(yè)園區(qū)土地征用實施方案》，積極籌劃園區(qū)的土地征用前期工作，加快園區(qū)開發(fā)速度。三是建立和完善征地相關政策措施，明確失地農民補償標準，做好園區(qū)建設用地和重大項目用地的協(xié)調工作，有計劃有重點開展征地工作，做到和諧征地、和諧建設，并嚴格控制園區(qū)內所涉村莊居民住宅零星建設和見縫插針的不規(guī)范建設。河北省徐水縣在建設長城汽車產業(yè)園區(qū)征地搬遷中，出臺《土地整合村莊改造補償安置政策標準》、《失地農民養(yǎng)老補助辦法》等17個惠民政策文件，保障了失地農民“一失五有”(失地有糧，失地有居，失地有利，失地有業(yè)，失地有保)，可供借鑒。四是在有條件情況下有序推進園區(qū)內村莊整合，大膽探索租賃土地、土地入股等方式經營土地，確保農民利益不受損失。同時要建設緊湊型工業(yè)園區(qū)，提高土地利用效率。認真做好園區(qū)總體環(huán)境影響評價報告編制、報批工作。積極探索區(qū)域置換和排污權交易制度，取得發(fā)展所需容量，實現(xiàn)園區(qū)總量指標高效利用，為入園項目環(huán)評報批創(chuàng)造條件。
    (四)加快園區(qū)基礎設施建設，為產業(yè)發(fā)展和招商引資創(chuàng)造條件。要堅持綜合配套原則，逐步健全運作有序的功能系統(tǒng)，做到生產、生活有機配套，水電、通訊、環(huán)保設施齊備，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調發(fā)展。一是禮義至郝莊高速公路連接線，是基礎中的基礎，重點中的重點，要高標準高品位超前規(guī)劃建設，盡快落實到位，加速推進。只有連接線盡快開工建設，其他道路同時跟進，才能快速構建園區(qū)發(fā)展框架，才能在短期內見效;同時也要考慮將來發(fā)展貨運鐵路運輸，盡可能降低物流成本，預留鐵路建設用地發(fā)展空間。二是注重產業(yè)發(fā)展配套跟進，圍繞駿通公司和杭州華鑄已簽約的45萬噸大口徑鑄管項目，盡快啟動鑄造a區(qū)建設，為鑄管這一優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展壯大創(chuàng)造條件，同時啟動b區(qū)建設工程，在條件許可的情況下建設一部分標準化廠房，降低項目的非生產性投資，切實增強招商引資吸引力。三是注重配套服務體系跟進，圍繞園區(qū)重大項目落地、關鍵人才引進，配套建設園區(qū)住宿、醫(yī)療、學校、科研、金融、行政服務等重大公用設施，使項目引得進、住得下、能安心，為企業(yè)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。
    總之，園區(qū)功能布局的鑄管業(yè)集聚區(qū)、鑄件業(yè)集聚區(qū)、裝備制造業(yè)集聚區(qū)、新型產業(yè)區(qū)、生態(tài)休閑區(qū)、產業(yè)備用區(qū)、公共服務中心等七大板塊要通過發(fā)揮立體式山地園區(qū)的潛質，因地制宜，多個中心布局、多個工業(yè)組團發(fā)展，塑造多元化的建設空間。
    (五)堅持科技創(chuàng)新和人才支撐戰(zhàn)略，通過內聯(lián)外引不斷壯大主導產業(yè)。一是政企聯(lián)動，共同出資組建產業(yè)科技服務中心，特聘一批在全國冶煉鑄造、機械、新材料行業(yè)具有前沿技術的專家教授，指導服務現(xiàn)有企業(yè)生產，以解決生產過程中的技術難題，同時指導企業(yè)相應的技術改造;依托骨干企業(yè)，聯(lián)合縣職業(yè)技術學校和國內高校相關專業(yè)，整合組織、教育、人事、勞動和社會保障部門的各種資源，建立鑄造行業(yè)培訓中心，培養(yǎng)新一代企業(yè)領軍人物和優(yōu)秀管理人才、技術人才。二是在主導產業(yè)發(fā)展上，要注重龍頭企業(yè)培育，加大有實力、市場銷售網(wǎng)絡健全的優(yōu)勢企業(yè)的幫扶力度，千方百計創(chuàng)造條件讓其做大做強。同時瞄準如美陵集團、北汽集團等為主的制造業(yè)大企業(yè)、大集團，注重其擴張動向，主動上門招商，力爭引入制造業(yè)大項目，著力培育制造業(yè)龍頭企業(yè)，努力形成差異化發(fā)展新格局。三是加強企業(yè)間交流協(xié)作，定期召開座談會，促進企業(yè)間信息、技術、管理等各方面溝通，形成發(fā)展合力。鼓勵長期出口企業(yè)盡可能多保持訂單，以緩解國內市場疲軟的局面。
    (六)著力籌集園區(qū)建設資金，確保園區(qū)建設順利推進。從調研情況來看，在組建園區(qū)管理機構的同時，應積極籌措園區(qū)建設資金。一是搭建融資平臺，積極適應當前園區(qū)開發(fā)建設，特別是園區(qū)建設投融資的要求，組建工業(yè)發(fā)展有限公司之類的機構，主要為園區(qū)基礎設施建設資金的籌集提供融資平臺。二是加快土地流轉，籌備建設資金。要加快園區(qū)土地流轉，完善基礎設施建設，完成項目選址、項目區(qū)土地流轉和園區(qū)專用道路可研編制、報批、立項、環(huán)評、土地預審、施工圖設計工作，讓工業(yè)園區(qū)建設真正駛上“快車道”。三是積極探索“飛地經濟”合作新模式，加強與晉城開發(fā)區(qū)以及發(fā)達地區(qū)開發(fā)區(qū)的溝通合作，盡快啟動園區(qū)內企業(yè)和禮義、楊村兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資產清產核資工作，為融資擔保提供基礎性資料，利用平安債券為園區(qū)建設提供強大的資金保障。四是探索創(chuàng)新融資機制，規(guī)范園區(qū)財政管理體制，做好園區(qū)企業(yè)債券的籌備及相關工作，積極探索建立園區(qū)產業(yè)發(fā)展基金?？山梃b運城市鹽湖區(qū)政府在六大園區(qū)建設中發(fā)揮“兩大基金”作用的做法，即縣政府每年拿出額度為上年度一般預算收入10%的資金，作為轉型發(fā)展專項引導資金，發(fā)揮政府資金杠桿效應，吸引更多資本聚集到園區(qū);同時壯大政信擔保規(guī)模，增加資本金額度。
    (七)優(yōu)化園區(qū)建設軟環(huán)境，為長遠發(fā)展打下堅實的基礎。一是要加大禮楊新型工業(yè)園區(qū)建設的宣傳力度。在調研中，我們發(fā)現(xiàn)多數(shù)群眾渴望在家門口就業(yè)，對工業(yè)園區(qū)的建設充滿希望，但也有少數(shù)群眾對工業(yè)園區(qū)的建設漠然視之，認為這個工程遲遲不見動工，還不知道什么時候能建成，充滿疑慮。因此，要通過報紙、電視等多種媒體宣傳工業(yè)園區(qū)的重大意義和相關建設情況，讓更多的百姓了解工業(yè)園區(qū)，知道工業(yè)園區(qū)建設所帶來的經濟效益和社會效益，為園區(qū)建設和下一步征地等工作順利推進形成有利的社會氛圍和積極的思想基礎。二是要提前做好園區(qū)周邊群眾的工作。從周邊縣、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的建設經驗來看，做好園區(qū)所涉群眾的工作是園區(qū)軟環(huán)境建設的一項重要工作，園區(qū)所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)長期以來受傳統(tǒng)農業(yè)影響較深，對發(fā)展工業(yè)的巨大優(yōu)勢認識不足，特別是在新建工業(yè)園區(qū)的問題上，有部分群眾心存疑慮，態(tài)度消極，尤其是個別村莊村情復雜，干群關系不夠和諧，班子配合不夠默契，這些情況都給園區(qū)建設的順利推進增加了難度，因此及早做好群眾工作顯得十分重要。三是強化服務企業(yè)意識，建立服務企業(yè)平臺。要提高園區(qū)的總體服務水平，力爭克服工作效率低、服務企業(yè)不到位的現(xiàn)象。在此基礎上盡快成立民營企業(yè)公共服務平臺網(wǎng)絡中心，啟動網(wǎng)絡工程建設，統(tǒng)籌本地服務資源、統(tǒng)一呼叫受理和網(wǎng)絡在線協(xié)同服務、快速響應企業(yè)的服務需求，積極為企業(yè)提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、知識產權、投資融資、管理診斷、檢驗檢測、人才培訓、市場開拓、財務指導、信息化服務等優(yōu)質服務。四是建設良好社會治安環(huán)境，特別是要加強農村綜合治理基礎工作。要深化平安鄉(xiāng)村、平安企業(yè)等系列創(chuàng)建活動，不斷拓展創(chuàng)建領域、豐富創(chuàng)建內涵、創(chuàng)新創(chuàng)建形式、提高創(chuàng)建實效，營造全民共創(chuàng)平安、全員共享平安的濃厚氛圍和工作局面，用社會治安綜合治理的優(yōu)異成績吸引企業(yè)入駐園區(qū)，同時還要加強企業(yè)的安全防范意識和安全生產意識，確保安全生產，高效生產。
    我市工業(yè)園區(qū)發(fā)展調研報告篇三
    承辦單位：
    南昌航空大學航空制造工程學院。
    主題：
    時間：2010-7-28。
    目錄。
    一、環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀..........1。
    工業(yè)園現(xiàn)狀及存在的問題..............1。
    怎樣解決工業(yè)園的環(huán)境問題............3。
    二、調查結果概要..........3。
    三、
    調查報告詳細內容.............3。
    1、調查的目的................3。
    2、調查方法:..........4。
    3、調查程序：................4。
    4、調查結果：................4。
    四、個人建議..............5。
    五、附錄...............錯誤！未定義書簽。
    關于工業(yè)園環(huán)境及節(jié)能減排問題調查問卷..........5。
    工業(yè)園：指的是位于都市邊緣的一塊相對獨立管理的土地，其中安排若干商業(yè)與工業(yè)，并常對租用者提供特殊服務和設施；另外，也可以說是建立在一塊固定地域上的由制造企業(yè)和服務企業(yè)形成的企業(yè)社區(qū)。
    由于工業(yè)園的核心價值就是給制造企業(yè)和服務企業(yè)提供更好的發(fā)展空間;因此，在工業(yè)園里能源消耗很大，另外，工業(yè)生產和人類生活也對環(huán)境有很大的影響。
    能源發(fā)展現(xiàn)狀：能源資源是能源發(fā)展的基礎。新中國成立以來，不斷加大能。
    源資源勘查力度，組織開展了多次資源評價。中國能源資源有以下特點：—、能源資源總量比較豐富。中國擁有較為豐富的化石能源資源。其中，煤炭占主導地位。2006年，煤炭保有資源量10345億噸，剩余探明可采儲量約占世界的13%，列世界第三位。已探明的石油、天然氣資源儲量相對不足，油頁巖、煤層氣等非常規(guī)化石能源儲量潛力較大。中國擁有較為豐富的可再生能源資源。水力資源理論蘊藏量折合年發(fā)電量為6.19萬億千瓦時，經濟可開發(fā)年發(fā)電量約1.76萬億千瓦時，相當于世界水力資源量的12%，列世界首位。
    二、人均能源資源擁有量較低。
    三、能源資源賦存分布不均衡。
    四、能源資源開發(fā)難度較大。
    在工業(yè)園中，因為有其特殊的使命所帶來的環(huán)境問題也是相當嚴重的。
    首先，就是廢氣廢水的任意排放而造成的環(huán)境污染問題。因為工業(yè)生產而。
    排出來的廢氣廢水中含有很多的so。
    2、co和co2。
    由于so2的任意排放，因此導致了酸雨的出現(xiàn)。酸雨酸雨是由于空氣中二。
    氧化硫（so2）和氮氧化物（nox）等酸性污染物引起的ph值小于5.6的酸性降水。受酸雨危害的地區(qū)，出現(xiàn)了土壤和湖泊酸化，植被和生態(tài)系統(tǒng)遭受破壞，建筑材料、金屬結構和文物被腐蝕等等一系列嚴重的環(huán)境問題。我國在八十年代，酸雨主要發(fā)生在西南地區(qū)，到九十年代中期，已發(fā)展到長江以南、青藏高原以東及四川盆地的廣大地區(qū)。
    工業(yè)生產的過程中，燃料的燃燒之后產生的廢氣，含有大量的co2，有于。
    大量的co2排放，再加上人類的亂砍亂伐使得綠色植物的覆蓋面積大幅度減少，導致co2的吸收量減少。這樣的一增一減使得大氣中的co2含量大幅度提升，最終導致了溫室效應的產生。全球氣溫變暖（溫室效應）是指全球氣溫升高。近100多年來，全球平均氣溫經歷了冷－暖－冷－暖兩次波動，總得看為上升趨勢。進入八十年代后，全球氣溫明顯上升。1981～1990年全球平均氣溫比100年前上升了0.48℃。導致全球變暖的主要原因是人類在近一個世紀以來大量使用礦物燃料（如煤、石油等），排放出大量的co2等多種溫室氣體。由于這些溫室氣體對來自太陽輻射的短波具有高度的透過性，而對地球反射出來的長波輻射具有高度的吸收性，使得全球的氣溫升高—也就是常說的“溫室效應"，導致全球氣候變暖。全球變暖的后果，會使全球降水量重新分配，冰川和凍土消融，海平面上升等，既危害自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡，更威脅人類的食物供應和居住環(huán)境。
    同樣的環(huán)境問題還有空氣污染、噪音污染、污染水源、資源浪費等一系列的問題。
    怎樣解決工業(yè)園的環(huán)境問題其中，最為有效的辦法就是政府強制企業(yè)實行節(jié)能減排的政策。節(jié)能減排指的是減少能源浪費和降低廢氣排放。我國“十一五”規(guī)劃綱要提出，“十一五”期間單位國內生產總值能耗降低20％左右、主要污染物排放總量減少10％。這是貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的重大舉措；是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必然選擇；是推進經濟結構調整，轉變增長方式的必由之路；是維護中華民族長遠利益的必然要求。我國經濟快速增長，各項建設取得巨大成就，但也付出了巨大的資源和環(huán)境代價，經濟發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳，群眾對環(huán)境污染問題反應強烈。這種狀況與經濟結構不合理、增長方式粗放直接相關。不加快調整經濟結構、轉變增長方式，資源支撐不住，環(huán)境容納不下，社會承受不起，經濟發(fā)展難以為繼。只有堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，才能實現(xiàn)經濟又好又快發(fā)展。同時，溫室氣體排放引起全球氣候變暖，備受國際社會廣泛關注。進一步加強節(jié)能減排工作，也是應對全球氣候變化的迫切需要，是我們應該承擔的責任。
    二、調查結果概要。
    我們國家也出臺了一些關于節(jié)能減排的各種政策，我們工業(yè)園也在積極地貫。
    徹實施。我們發(fā)展中國家不能一味地只顧著發(fā)展經濟，同時也應該注重節(jié)能減排，走可持續(xù)發(fā)展之路。只有堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，才能實現(xiàn)經濟又好又快發(fā)展。同時，溫室氣體排放引起全球氣候變暖，備受國際社會廣泛關注。進一步加強節(jié)能減排工作，也是應對全球氣候變化的迫切需要，是我們應該承擔的責任。
    據(jù)我們調查顯示，現(xiàn)在有許多的工業(yè)園中都有環(huán)境保護的檢測站，一天24。
    小時監(jiān)測企業(yè)排放的排廢氣廢水，杜絕亂排廢氣廢水的事情發(fā)生。
    三、調查報告詳細內容。
    1、調查的目的：
    在現(xiàn)在我國經濟正在騰飛的時刻，存在著許多的因為過度的追求經濟效益。
    而導致環(huán)境污染的現(xiàn)象。雖然我們的經濟得到了發(fā)展，但是這卻不是一條正確的發(fā)展路線；我們要堅決貫徹黨中央的發(fā)展路線，走一條可持續(xù)發(fā)展的路線。在此我們三下鄉(xiāng)服務隊深入到湖口工業(yè)園進行有關環(huán)境保護和節(jié)能減排方面的調查研究，讓更多的人們關注現(xiàn)在工業(yè)園的發(fā)展現(xiàn)狀，同時促使工業(yè)園的企業(yè)更加注重經濟和環(huán)境保護的協(xié)調發(fā)展，走上一條可持續(xù)發(fā)展的道路。
    2、調查方法:。
    我們主要是通過對湖口縣工業(yè)園的工人發(fā)放問卷的方式來進行調查研究的。我們一共發(fā)放100份問卷，回收98份問卷，有效98份。另外我們也和工業(yè)園的相關政府領導進行了交流，通過與他們的交流我們能知道工業(yè)園的發(fā)展現(xiàn)狀，同時我們也參觀了工業(yè)園的環(huán)境保護監(jiān)測中心。
    3、調查程序：
    首先準備好調查問卷，同時聯(lián)系好工業(yè)園的領導。之后我們參加與工業(yè)園。
    相關領導的交流會，隊員們記錄下領導講的重要內容。之后我們參觀了一些工業(yè)園的一些大型企業(yè)和環(huán)境保護監(jiān)測中心，并與中心的幾個負責人進行了交流。最后我們對工業(yè)園的工人們進行了問卷調查。
    4、調查結果：
    第一、據(jù)了解，國家很重視工業(yè)園的生態(tài)環(huán)境，要求每個企業(yè)在追求經濟效。
    益的同時也要積極地采取一些措施去保護環(huán)境，做到經濟和環(huán)境協(xié)調發(fā)展；同時，也要求工業(yè)園政府要加強對引進企業(yè)的調查監(jiān)控，只有在符合監(jiān)控標準的企業(yè)才能被允許進入工業(yè)園。
    第二、據(jù)調查顯示，政府相當重視節(jié)能減排工作的實施，同時也出臺了一。
    第三、工業(yè)園環(huán)境保護的監(jiān)測很重要。據(jù)我們調查，在有了環(huán)境監(jiān)測中心。
    之后，企業(yè)的亂排廢氣廢水的現(xiàn)象有了很大的改善。
    四、個人建議。
    第一、政府要加強對企業(yè)的監(jiān)管；要求企業(yè)，積極實施國家要求的節(jié)能減排和環(huán)境保護中的各項政策。
    第二、工業(yè)園政府要加強企業(yè)環(huán)境監(jiān)控制度的建設；要完善各項由于企業(yè)。
    違反規(guī)定后的處罰制度。這樣環(huán)境監(jiān)控中心的監(jiān)控效率將大為提高。
    第三、政府應該充分地利用企業(yè)的員工對企業(yè)進行實地監(jiān)控；政府應該建。
    立一個收集員工反饋意見的機制。充分發(fā)揮員工的積極性去監(jiān)控企業(yè)的各項信息，這樣有利于對企業(yè)的管理。
    1.您覺得環(huán)境保護重要嗎？
    a很重要b一般c可有可無。
    2您認為造成環(huán)境問題的主要原因是什么？
    a人們環(huán)保意識薄弱b環(huán)保政策執(zhí)行不力c不合理的開發(fā)利。
    用d污染治理效率低。
    3.您了解節(jié)能減排嗎？
    a非常了解b知道一點c不了解。
    4.您認為有必要加強節(jié)能減排的宣傳力度嗎?
    a非常有必要b可有可無。
    5.您認為工業(yè)節(jié)能減排成效如何？
    a成效較為顯著b成效不明顯，還需加繼續(xù)大投入力度。
    6.您認為工業(yè)節(jié)能減排的重點是什么？（多項選擇）。
    a廢酸污染處理b有毒化學品分類處理c加強高能耗工。
    藝更新改造d提高原料利用率e促進水資源的循環(huán)利用f實施節(jié)電改造工程。
    g加強節(jié)能減排應用研究工作h其他。
    7.您認為應當建立怎樣的投資方式加強環(huán)保和節(jié)能工作？
    8．在建設項目中，您認為應當怎樣安排環(huán)境保護設施與主體工程的建設順序？
    a環(huán)境保護設施與主體工程同時設計，同時施工，同時投產運行。
    b環(huán)保設施應在主體工程之后設計，施工，投產運行。
    9.您所在地區(qū)環(huán)境保護方面采取的措施是主動還是被動？
    a主動b被動。
    10.您對周邊的環(huán)境滿意嗎？
    a滿意b一般c不滿意。
    11.請列舉三個目前最嚴重的環(huán)境問題：
    12.談談您對節(jié)能減排工作的意見（如應采取什么措施等）。
    非常感謝您的配合，謝謝您！祝您生活愉快！
    我市工業(yè)園區(qū)發(fā)展調研報告篇四
    工業(yè)園區(qū)自成立以來，堅持強力推進“工業(yè)立縣”中心戰(zhàn)略，狠抓招商引資、項目建設與服務、園區(qū)平臺建設三大工作重點。當前，園區(qū)經濟堅持快速發(fā)展勢頭，招商引資項目建設具體提速，園區(qū)發(fā)展?jié)摿χ饾u加強，園區(qū)逐漸成為縣域工業(yè)經濟發(fā)展的主要平臺?！啊逼陂g是工業(yè)園區(qū)具體落實科學發(fā)展觀，搶抓時機，完成“彎道逾越”，不斷提高園區(qū)經濟實力的關鍵期間。超前經營工業(yè)園區(qū)下一步發(fā)展的目的、發(fā)展的思路、發(fā)展的重點和發(fā)展的辦法，關于進一步加速園區(qū)發(fā)展、引領努力走在全省山區(qū)縣市前列、在全市領先完成小康社會具有主要意義。
    一、準確掌握“”期間園區(qū)發(fā)展的近況。
    一是園區(qū)平臺建設初見成效。工業(yè)園區(qū)自年3月以來，依照“高起點規(guī)劃、高強度投入、高標準建設、高效能治理”的要求，以規(guī)劃為先導、以產業(yè)為支持、以項目為載體、以招商為手段，逐漸構成以環(huán)鳴鳳城區(qū)為中心，以化學工業(yè)園、江北化工產業(yè)園、石頭店建材工業(yè)園為支持的“一區(qū)多園”的園區(qū)格式。7個工業(yè)園總面積達7000余畝。制訂了《工業(yè)園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃(年-2020年)》、《縣化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃》，完成了《工業(yè)園戔戔域環(huán)境影響申報書》、石頭店建材工業(yè)園、汪家工業(yè)園、城南工業(yè)園節(jié)制性詳規(guī)的編制?；瘜W工業(yè)園、城北農產品工業(yè)園、萬里化學工業(yè)園、汪家工業(yè)園、石頭店建材工業(yè)園的道路、供水、供電、排污、通信等首要基本設備建設基本完成，園區(qū)基本設備建設的投入超歷史。緊緊抓住第二輪土地修編的時機，實時調整園區(qū)工業(yè)用地規(guī)劃，新增建設用地節(jié)制面積到達10000畝。園區(qū)的發(fā)展空間進一步擴展，園區(qū)承載才能進一步加強，園區(qū)堆積效應日益彰顯。
    二是園區(qū)產業(yè)集聚效應逐漸展現(xiàn)。新落戶園區(qū)的企業(yè)和項目在不斷增多，累計入園企業(yè)62家;現(xiàn)有企業(yè)擴張裂變的速度在不斷加速;四大主導產業(yè)的支持效果日益突出;東圣化工、花林水泥、車橋、楚園春酒業(yè)四大龍頭企業(yè)的引領示范效果日益分明。東圣“836”工程、楚原化工、吉星化工、楚陽科技等項目標建成將為全縣磷化工產業(yè)的領先發(fā)展奠基堅實的基本;安廣陶瓷、楚林陶瓷、冠泰建材、盼盼木塑門、星球人造板、微晶石板材、硅酸鈣板等項目標建成將有力地支持新型建材產業(yè)的發(fā)展;隨著車橋10萬噸鑄件一期及其深加工項目標建成投產，將成為中西部地域程度最高、規(guī)劃最大的鍛造基地，還為機械加工產業(yè)發(fā)展帶來宏大的發(fā)展空間;隨著楚園春黃酒、食得福香菇精及食用菌深加工、森源食(藥)用菌、奧龍食品、野風食品等項目標投產，將推進向全市主要的農產品加工基地的目的邁進。
    三是園區(qū)發(fā)展?jié)摿χ饾u加強。推進園區(qū)發(fā)展的體制機制曾經構成，為園區(qū)發(fā)展供應了強有力的指導保證和組織保證。在縣委、縣縣政府強有力的指導下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部分的關懷、支持和參加下，招商引資的合力不斷加強。經過不斷總結招商引資的經歷和經驗，招商引資的思路更加明晰，招商引資的重點更加突出，招商引資的成效更加分明;經過不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高服務企業(yè)的質效，落戶的企業(yè)更加堅決在發(fā)展的決心和決計，企業(yè)做大做強、滾動發(fā)展的愿望更加激烈。特別是以東圣公司“836”工程項目為代表的一批重點項目標建成投產，為園區(qū)下一步的快速發(fā)展留下宏大空間。“”時期估計累計完成招商引資到位資金70億元，年均遞增74%。
    四是園區(qū)經濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化?！啊睍r期，縣委、縣縣政府先后出臺一系列優(yōu)化工業(yè)經濟發(fā)展環(huán)境、支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的政策性辦法，加強了企業(yè)發(fā)展的決心，優(yōu)化了園區(qū)發(fā)展環(huán)境，加速了工業(yè)經濟發(fā)展的措施。出臺《縣人民縣政府支持企業(yè)做大做強的政策辦法》，為加速培養(yǎng)和發(fā)展主干企業(yè)供應了強有力的政策支持;出臺《關于進一步加速工業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見》，園區(qū)發(fā)展的目的更加明確，發(fā)展的思路更加明晰，發(fā)展的重點更加突出，園區(qū)“擴容提質”措施加速;出臺《關于應對金融危機支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的政策辦法》，堅持了大企業(yè)縱貫車準則和銀企對接機制，在關鍵時辰穩(wěn)住了企業(yè)的陣腳，使企業(yè)化險為夷;出臺《關于進一步優(yōu)化工業(yè)經濟發(fā)展環(huán)境的辦法》，對相關部分的行政審批、行政收費、行政檢查、行政處分等進行了相關的標準;出臺《縣再造審批服務流程提高行政服務效能工作施行方案》，使行政審批環(huán)節(jié)省少，審批時限縮短，審批流程優(yōu)化，審批效率提高;出臺《縣招商引資企業(yè)項目建設進程中收費減免優(yōu)惠的若干規(guī)則》，免收行政事業(yè)性收費26項，標準運營服務性收費25項，獲得投資者的好評。經過采取這一系列的辦法，工業(yè)經濟發(fā)展的軟環(huán)境有了基本性改善，在全縣上下構成了指導注重、部分支持、企業(yè)家創(chuàng)業(yè)、群眾反對的優(yōu)越氣氛。
    五是園區(qū)本身建設不斷增強。緊緊圍繞縣委、縣縣政府推進“工業(yè)立縣”的重點工作及嚴重決定計劃發(fā)明性地抓落實，在思想認識上同縣委、縣縣政府堅持高度統(tǒng)一，在行動步伐上與縣委、縣縣政府堅持步伐統(tǒng)一;不斷加強干部培育的針對性和實效性，堅持把干部放到招商引資和項目建設的第一線進行考驗，干部的實戰(zhàn)才能和實踐才能有分明提高;堅持“有為才有位，以實績論英雄”的工作導向，保證干部一直堅持高昂向上的精神形態(tài)，堅持做到“事事有人抓，大家有壓力”，干部抓落實的認識和才能有分明提高。
    在認真總結“”期間園區(qū)發(fā)展獲得成果的還，我們必需清醒地看到園區(qū)發(fā)展中存在的首要問題：一是園區(qū)平臺建設相對滯后;二是產業(yè)條理不高;三是產業(yè)關聯(lián)度不強;四是新的嚴重項目有待進一步打破。
    二、科學分析“”期間園區(qū)發(fā)展面對的應戰(zhàn)和時機。
    (一)面對的時機。
    從外圍來看：就全球而言，和平與發(fā)展仍是當當代界的主題，經濟全球化和一體化的措施會加速，隨著全球經濟步入后金融危機時代，國際經濟情勢繼續(xù)好轉，為經濟的增進供應了較大的市場空間;就全國而言，國內經濟總體向好的態(tài)勢不會改動，中國活著界經濟發(fā)展中會更加大有作為，隨著國家中部崛起戰(zhàn)略的強勢推進，以及東部沿海產業(yè)的繼續(xù)轉移，必定會給我們帶來新的發(fā)展時機;就全省而言，要在中部領先崛起，并將加速縣域經濟發(fā)展作為推進全省經濟發(fā)展的重中之重來抓，可以猜測，“”期間，縣域經濟發(fā)展的要求會更高，發(fā)展的環(huán)境會更好，發(fā)展的政策支持力度會更大。
    從本身來看：“”期間，縣委、縣縣政府堅持把“工業(yè)立縣”作為中心戰(zhàn)略來抓，工業(yè)經濟發(fā)展的方向更加明確，發(fā)展的重點更加突出，發(fā)展的思路更加明晰，發(fā)展的辦法更加富有成效，為下一步的發(fā)展在體制機制、政策辦法、準則的保證上奠基了堅實的基本;三年進入全省縣域經濟二十強，工業(yè)的骨架曾經基本堅持，四大主導產業(yè)的雛形曾經構成，民營經濟發(fā)展的生機進一步加強，為下一步的發(fā)展留下宏大的發(fā)展空間;具有人無我有的資源優(yōu)勢，資源深度開發(fā)的空間非常宏大，產業(yè)支持的效果更加明確，為下一步的發(fā)展供應了堅實的物質基本;隨著宜保高速公路、城東新區(qū)、園區(qū)平臺建設等嚴重基本設備的建設，發(fā)展的軟硬環(huán)境會有嚴重改善，為下一步的發(fā)展供應了環(huán)境上的保證。
    (二)面對的壓力與應戰(zhàn)。
    隨著國家經濟構造戰(zhàn)略性調整與發(fā)展方法的嚴重改變，“”期間，國家對環(huán)保、土地、節(jié)能減排的要求愈來愈高，裁減高耗能高污染企業(yè)的力度會更大;在加速工業(yè)化發(fā)展的進程中，如何掌握好經濟效益與社會效益的統(tǒng)一，完成速度、構造、質量、效益相統(tǒng)一，是一個嚴重的考驗與應戰(zhàn);隨著工業(yè)化進程的加速，土地資源、礦產資源、林木資源會更加稀缺，資源對招商的吸引力會降低，資源的承載才能會更加軟弱，鄙人一輪的發(fā)展中，如何在維護資源中深度開發(fā)資源，是一個嚴重的考驗與應戰(zhàn);隨著園區(qū)范圍的不斷擴展，在建項目標接踵投產，新的項目不斷入駐，在這樣的背景下，我們的治理干部如何駕御園區(qū)的發(fā)展，如何把企業(yè)老板變?yōu)楝F(xiàn)代企業(yè)家，并能引領企業(yè)在劇烈的競爭中立于不敗之地，如何把不計其數(shù)的農民變成純熟的產業(yè)工人，關于我們是一個嚴肅的考驗與應戰(zhàn);可以猜測，“”期間，全國新一輪的發(fā)展潮水會興起，過去發(fā)展快的、基本好的地域，發(fā)展步子會愈來愈快，過去基本較差的，都在你追我趕，一往無前。在這種前有標兵、后有追兵的壓力下，我們如何揚長避短，韜光養(yǎng)晦，在劇烈的競爭中立于不敗之地，是我們必需面臨的考驗與應戰(zhàn)。
    三、精確定位“”期間園區(qū)發(fā)展的斗爭目的。
    (一)指導思想。深化實踐科學發(fā)展觀，堅持走新型工業(yè)化道路，依照科學規(guī)劃，用地集約，產業(yè)集聚，可繼續(xù)發(fā)展的準則，以園區(qū)平臺建設為載體，以做大做強四大主導產業(yè)，推進產業(yè)系統(tǒng)升級為主線，以招商引資為重點，以項目建設為抓手，以環(huán)境建設為保證，推進工業(yè)園區(qū)在新的起點上再上新程度、完成新跨越，努力建設全省山區(qū)一流省級工業(yè)園區(qū)。
    (二)發(fā)展重點。1、完善園區(qū)平臺建設機制，加速園區(qū)“擴容提質”措施;2、做大做強四大主導產業(yè)，推進產業(yè)系統(tǒng)升級;3、強力拓展生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新資料等產業(yè)，著力培養(yǎng)新興產業(yè);4、突出招商引資，加強招商引資工作的前瞻性、科學性、針對性、實效性;5、優(yōu)化工業(yè)經濟發(fā)展環(huán)境，指導更多的項目入駐園區(qū)。
    (三)發(fā)展目的?！啊睍r期新引進入園企業(yè)打破100家;招商引資到位資金打破150億元;培養(yǎng)銷售收入過億元的企業(yè)40家以上、過10億元的企業(yè)10家以上、過50億元的企業(yè)2家以上、過100億元的企業(yè)1家以上，培養(yǎng)上市公司3-5家。到“”期末，園區(qū)工業(yè)總產值到達300億元，園區(qū)生產總值到達100億元;園區(qū)基本設備建設資金投入20億元以上;完成園區(qū)工業(yè)廢氣凈化處置率100%、園區(qū)城市污水處置率100%、生活垃圾處置率100%、工業(yè)污染物排放達標率100%。
    (四)首要任務及戰(zhàn)略重點。
    1、“”期間園區(qū)產業(yè)發(fā)展的首要任務。
    磷化工產業(yè)。以施行磷礦資源可繼續(xù)開發(fā)應用戰(zhàn)略為主線，以精密磷化工為方向，強大磷化工產業(yè)集群，提高產品附加值，把建成全省重點磷化工產業(yè)基地。重點支持企業(yè)為：東圣化工集團有限公司、吉星化工有限公司、宜昌楚原化工有限責任公司、宜昌西部化工有限責任公司。將來的主攻方向偏重于磷化工產品的精密化工開發(fā)和深加工，往黃磷的下流擴展產品門類，延長產業(yè)鏈條。完成工業(yè)總產值120億元。
    新型建材產業(yè)。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保新型建材，加速產業(yè)構造優(yōu)化升級，裁減設備老化、污染嚴格的初級加工企業(yè)，引進生產技能先進、產品附加值高的企業(yè)，走循環(huán)經濟和可繼續(xù)發(fā)展的道路。重點支持企業(yè)為：花林新型建材集團有限公司、星球宜林人造板有限公司、宜昌盼盼木成品有限公司、宜昌武星裝飾板有限公司、安廣陶瓷有限公司、冠泰建材有限公司。將來的主攻方向偏重于陶土、硅石、林木、磷石膏的開發(fā)與綜合應用，發(fā)展高檔建筑陶瓷、衛(wèi)生潔具、微晶石板材，豐富板材、型材門類，強大產業(yè)集群。完成工業(yè)總產值60億元。
    機械制造產業(yè)。著力打造汽車零部件及鍛造基地，把建成全省主要的鍛造基地。重點支持企業(yè)為：車橋有限公司、宜昌奧力鍛造有限公司、萬山輕客有限公司、科達泵閥制造有限公司。將來的主攻方向偏重于引入戰(zhàn)略協(xié)作者做大做強萬山輕客，繼續(xù)擴展車橋與鑄件的生產規(guī)劃，支持和指導車橋向高端制造業(yè)方向發(fā)展，在此基本上延長產業(yè)鏈，構成相關配套產業(yè)。完成工業(yè)總產值60億元。
    農產品加工產業(yè)。依照“區(qū)域化結構、標準化生產、產業(yè)化運營、社會化服務”的總體要求，逐漸構成“大戶+基地+協(xié)會+企業(yè)”的農業(yè)產業(yè)化運營格式，把建成全市特征農產品加工基地。重點支持企業(yè)為：楚園春酒業(yè)有限公司、宜昌森源食用菌有限公司、食得福食品有限公司、宜昌奧龍綠色食品有限公司。將來的主攻方向偏重于食用菌產業(yè)的做大做強，支持楚園春白酒和黃酒擴展規(guī)劃，依托柑橘、大米、茶葉等資源優(yōu)勢，發(fā)展綠色、環(huán)保、健康的農產品精湛加工項目，大力發(fā)展與農產品包裝相關的高檔陶瓷酒瓶、玻璃器皿、彩印包裝項目。完成工業(yè)總產值40億元。
    生物醫(yī)藥及其它新興產業(yè)。結合地輿地位和天氣特點，立足當前生物醫(yī)藥發(fā)展基本，著力引進和培養(yǎng)生物醫(yī)藥項目。重點支持企業(yè)為：宜昌人福藥業(yè)有限公司分公司、楚陽科技有限公司、天終身物醫(yī)藥科技有限公司、泓康藥業(yè)有限公司。將來的主攻方向偏重于支持宜昌人福藥業(yè)做大做強，擴展規(guī)劃，支持楚陽科技向生物醫(yī)藥領域發(fā)展，支持泓康藥業(yè)向中藥提取方向發(fā)展，指導食用菌產業(yè)向生物醫(yī)藥方向擴展;支持企業(yè)進行技能革新與創(chuàng)新，鼓舞企業(yè)進行資源綜合應用，執(zhí)行節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經濟。完成工業(yè)總產值20億元。
    2、“”期間園區(qū)平臺建設的首要任務。
    “”時期，園區(qū)建設繼續(xù)圍繞“規(guī)劃先行、突出重點、分步推進、項目打破”的工作思路，著力破解園區(qū)建設瓶頸，完善園區(qū)平臺建設。一是要抓緊完善現(xiàn)有園區(qū)的基本設備配套，提高園區(qū)建設程度，提高園區(qū)承載才能;二是要竭盡全力，優(yōu)先開發(fā)建設城南工業(yè)園和棚鎮(zhèn)建材工業(yè)園，保證簽約項目盡早入駐工業(yè)園;三是要抓緊編制花林寺、紅林、洋坪雙路工業(yè)園的節(jié)制性詳規(guī)。要充分應用我縣二輪土地修編的時機，在二輪土地修編中做好土地規(guī)劃調整，為“”期間工業(yè)的發(fā)展留足空間;四是要認真抓好嚴重基本設備的規(guī)劃建設。要完成自然氣管網(wǎng)建設，新建110千伏和35千伏變電站各一座，優(yōu)先建設各專業(yè)園區(qū)的干道、供排水管網(wǎng)和通訊線路?！啊逼陂g，園區(qū)基本設備投入到達20億元以上。
    四、優(yōu)化完善“”期間推進園區(qū)又好又快發(fā)展的工作辦法。
    (一)要加大園區(qū)平臺建設力度。一是堅持規(guī)劃先行。要依照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步建設、突出重點、項目帶動”的準則，加速新增建設用地的規(guī)劃工作。要修訂和完善園區(qū)總體規(guī)劃、各工業(yè)園節(jié)制性規(guī)劃及行業(yè)規(guī)劃，明確各專業(yè)園區(qū)結構、產業(yè)發(fā)展目的，合理設置產業(yè)發(fā)展區(qū)、治理服務區(qū)、寓居生活區(qū)。要注重園區(qū)規(guī)劃與城鎮(zhèn)規(guī)劃相結合、項目建設規(guī)劃與園區(qū)規(guī)劃相結合，突出規(guī)劃的超前性、科學性和指導性;二是要堅持基本設備先行。要依據(jù)項目建設需求，對規(guī)劃的建設范圍要一次性規(guī)劃到位，一次性征地拆遷到位，對主要基本設備要一次性建設到位，提高園區(qū)建設效率，提高園區(qū)集約發(fā)展程度，降低園區(qū)發(fā)展的行政成本，完成由“引鳳筑巢”向“筑巢引鳳”的基本性改變;三是要堅持園區(qū)平臺建設與城鎮(zhèn)建設的互相推進。經過園區(qū)平臺建設不斷拓展城鎮(zhèn)骨架，經過城鎮(zhèn)基本設備建設改善投資環(huán)境，提高園區(qū)承載才能，交通、水利、環(huán)保、城鎮(zhèn)、電力等重點項目盡能夠向園區(qū)集中。堅持集中精神辦大事，不斷擴大發(fā)展效應。
    (二)要加大招商引資工作力度。一是要一直突出招商引資這一重中之重的工作。要站在更高的起點上確立招商引資的工作目的，任何時分都不能松勁，不懶惰，不拋棄。要立足于招大商、招大項目、招經濟社會效益好的項目，鍥而不舍地引進和培養(yǎng)各類市場主體;二是要精確掌握招商引資的主攻方向。著力推進資源的深度開發(fā)，標準資源的治理，優(yōu)化資源的裝備，在磷礦石、硅石、陶土、食用菌等深度開發(fā)上創(chuàng)出一條新的路子;著力推進礦山企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，充分調動礦山企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”、再次創(chuàng)業(yè)的積極性，把礦山企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”推上一個新的飛騰;著力推進現(xiàn)有企業(yè)擴張裂變、做大做強，具體提高企業(yè)發(fā)展程度和參加市場競爭的才能，構成一批產業(yè)突出、擁有自立品牌和自立常識產權、中心競爭力強的優(yōu)勢企業(yè)，把現(xiàn)有企業(yè)的擴張裂變面向一個新的程度;著力引進知名品牌、知名企業(yè)落戶，鼓舞企業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟、低碳經濟，支持企業(yè)進行技能改造和資源綜合應用，把產業(yè)發(fā)展提高到一個新條理;三是要逐漸提高招商引資的門檻。不斷完善招商引資的政策辦法，不斷標準招商引資的工作流程。關于耗能高、污染重、存在嚴重安全隱患、經濟社會效益欠好等不符合國家產業(yè)政策和行業(yè)準入標準的項目，嚴禁進駐園區(qū)，不斷提高入園項目標質量與程度。
    (三)要加大經濟發(fā)展環(huán)境建設的力度。環(huán)境建設是隨同“工業(yè)立縣”進程中的一個永久主題。環(huán)境建設沒有最好，只要更好。“”期間，要把環(huán)境建設作為一張主要的手刺進行打造。一是要進一步優(yōu)化言論環(huán)境。要增強對“工業(yè)立縣”中心戰(zhàn)略的認識，大力宣傳創(chuàng)業(yè)者的先進事跡，大力表揚服務工業(yè)項目標先進單位和個人，要在全縣上下營建推進“工業(yè)立縣”的濃厚氣氛;二是要進一步優(yōu)化服務環(huán)境。要認真貫實縣委、縣縣政府對推進“工業(yè)立縣”的一系列文件精神，做到有令必行，有禁則止。要堅持自動服務，上門服務，高效服務，簡化做事順序，提高做事效率;要用高效、快捷、優(yōu)質的服務守信于客商;三是要進一步改善融資環(huán)境。要加大政銀企協(xié)作的力度，嚴重項目標引進要約請金融部分提早介入，全程參加項目標論證與調查，切實處理中小企業(yè)融資難的問題;四是要進一步優(yōu)化政策環(huán)境。關于卓有成效的政策，要一以貫之地執(zhí)行;關于外地成功的經歷和做法，要揚長避短，為我效果;關于政策法律沒有明令制止的，要勇敢探究。五是要進一步營建人文環(huán)境。企業(yè)家是現(xiàn)代社會的珍貴財富，是推進企業(yè)發(fā)展的主要力量。要努力營建“鼓舞競爭、鼓勵創(chuàng)新、崇尚成功、寬容掉敗”的人文環(huán)境，切實讓想創(chuàng)業(yè)者敢創(chuàng)業(yè)，會創(chuàng)業(yè)者能創(chuàng)業(yè)，善創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)成業(yè)。
    (四)要加大資源優(yōu)化裝備的力度。一是要增強園區(qū)平臺建設的保證?！啊逼陂g人力、物力、財力要進一步向園區(qū)傾斜，特別是要抓住國家的嚴重政策時機，嚴重基本設備項目盡能夠向園區(qū)集中，增強園區(qū)平臺建設措施;二是要增強支持重點企業(yè)發(fā)展的保證。依照生產要素優(yōu)化裝備、發(fā)展項目優(yōu)先申報、融資借款優(yōu)先支持、土地應用優(yōu)先納入規(guī)劃的準則，對全縣的一批重點企業(yè)進行優(yōu)先扶持，鼓舞其做大做強;三是要增強為磷化工企業(yè)裝備資源的保證。要嚴格完成磷礦資源產銷對接，知足縣內磷化工企業(yè)生產需求。與此還，要加大磷礦資源與縣內磷化工深加工企業(yè)裝備的力度，加速磷化工企業(yè)擴張裂變的措施，盡早地將資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢、經濟優(yōu)勢，構成實際生產力;四是要深化資源的治理。要進一步探明縣內硅石、方解石等資源環(huán)境，借鑒磷礦石、陶土的治理經歷，增強對硅石、方解石、林木等資源的治理，為資源的深度開發(fā)供應保證。
    (五)要加大人才建設的力度。人力資源是最主要的資源。人才是“”期間園區(qū)快速發(fā)展的主要支持力量。一是要培育一批經濟治理干部。要經過到先進發(fā)達地域掛職、企業(yè)一線磨煉、綜合部分交流、高級院校脫產學習等多種方式，培育一批事業(yè)心強、政策程度高、懂經濟工作的治理干部;二是要培育一批企業(yè)家。要經過到大企業(yè)掛職、按期培訓、組織外出學習調查、政策鼓勵等多種方式，培育一批社會責任心強、懂運營、善治理、擅長開辟的企業(yè)家;三是要引進培育一批專業(yè)技能人才。要堅持健全工業(yè)企業(yè)人才引進的政策系統(tǒng)，趕快從簡處理引進才人的相關手續(xù)，切實處理好引進人才的各類后顧之憂;四是要培育數(shù)以千計的產業(yè)工人。要進一步整合各類培訓資源，圍繞全縣產業(yè)發(fā)展，系統(tǒng)化地培訓產業(yè)工人，鼓舞農民就近轉移。
    我市工業(yè)園區(qū)發(fā)展調研報告篇五
    按照建設“四個中心”國家戰(zhàn)略的要求，落實發(fā)展海洋經濟的總體規(guī)劃，將充分依托洋山國際深水港和浦東國際航空港兩大國際性樞紐港的優(yōu)勢，延伸和拓展浦東開發(fā)開放的經濟社會效應，準確把握在新一輪發(fā)展的戰(zhàn)略地位，積極貫徹宏觀調控的各項政策措施，充分體現(xiàn)區(qū)位優(yōu)勢，培育和發(fā)展主導產業(yè)，加快產業(yè)發(fā)展步伐，壯大主導產業(yè)，提升產業(yè)集聚度，提升產業(yè)能級。加快經濟的發(fā)展，就是要以加快優(yōu)勢產業(yè)的發(fā)展為基礎，形成產業(yè)細化、優(yōu)勢明顯、集群度高的產業(yè)群，共同推進經濟圈產業(yè)的競爭力。
    年，區(qū)規(guī)模以上工業(yè)完成規(guī)模以上工業(yè)總產值664.7億元。其中四大重點行業(yè)：電子信息業(yè)占總產值的11.2%，醫(yī)藥及醫(yī)療器械制造業(yè)占2.8%，汽車制造及其零部件制造業(yè)占13.3%，裝備業(yè)占51.3%。從行業(yè)小類看，通用、專用、運輸設備業(yè)完成工業(yè)總產值164.6億元；金屬制品業(yè)完成產值38.2億元；電氣機械、通信設備、計算機、儀器儀表等制造業(yè)完成工業(yè)總產值139.6億元，比上年增長78.5%，其中電子信息業(yè)完成工業(yè)總產值82.9億元，同比增長155.0%。通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產值47.2億元，占全區(qū)工業(yè)的7.1%，實現(xiàn)主營業(yè)務收入44.7億元；通用、專用、交通運輸設備制造業(yè)完成工業(yè)總產值164.6億元，比上年增長38.0%，其中汽車制造及零部件配件制造業(yè)完成172.4億元，比上年增長1倍多；醫(yī)藥及醫(yī)療器械制造業(yè)完成18.3億元，比上年增長34.6%。全區(qū)工業(yè)實現(xiàn)利潤41.0億元，電子信息業(yè)占4.1%，醫(yī)藥及醫(yī)療制造業(yè)占3.0%，汽車制造及其零部件制造業(yè)占19.4%，電氣機械及器材制造業(yè)占22.3%。從主營業(yè)務收入看，四大重點產業(yè)共實現(xiàn)493.6億元，占規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入總數(shù)的74.2%。其中電子信息業(yè)占11.1%，醫(yī)藥及醫(yī)療制造業(yè)占0.2%，汽車制造及其零部件制造業(yè)占12.1%，裝備業(yè)占50.9%。
    （一）總體發(fā)展現(xiàn)狀。
    總體來看，我區(qū)4大重點產業(yè)發(fā)展狀況良好，呈出現(xiàn)以下幾個特點：
    一是從產業(yè)規(guī)模看，4大產業(yè)創(chuàng)造的經濟總量在全區(qū)工業(yè)經濟中具有舉足輕重的地位。根據(jù)匯總數(shù)據(jù)顯示，年，我區(qū)工業(yè)4個重點產業(yè)共有582戶企業(yè)，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位數(shù)的51.0%；就業(yè)人數(shù)8577人，占規(guī)模以上工業(yè)就業(yè)人數(shù)的5.2%；資產合計406.9億元，占規(guī)模以上工業(yè)資產的69.7%；主營業(yè)務收入493.6億元，占規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入的74.2%；利潤總額30.5億元，占規(guī)模以上工業(yè)利潤總額的74.3%。
    二是從經濟效益看，重點產業(yè)各項經濟效益指標普遍好于全區(qū)工業(yè)平均水平。數(shù)據(jù)顯示，年我區(qū)工業(yè)重點產業(yè)的資產周轉率為2.14次，比全區(qū)平均水平高2.5%；勞動生產率為11.7萬元/人，比全區(qū)平均水平高2.2萬元；重點產業(yè)產品銷售率為98.7%，高出全區(qū)工業(yè)平均水平0.1個百分點；負債率為53.5%。
    （二）各產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
    為了更全面地了解我區(qū)產業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，下面對各產業(yè)逐一進行分析：
    1、汽車制造及其零部件制造業(yè)：該產業(yè)共有法人單位49家，從業(yè)人員1020人，資產56.3億元，主營業(yè)務收入88.8億元，產值在全區(qū)工業(yè)產業(yè)中排名第三。其中產值超億元的企業(yè)有10家，排名前三位的分別是延鋒江森座椅有限公司（45.8億元）、納鐵福傳動軸有限公司（17.6億元）、申龍客車有限公司（5.2億元）。
    百分點，有2家企業(yè)的產值超過4億元，分別是揚子江藥業(yè)集團海尼藥業(yè)有限公司（5.5億元）和迪賽諾化學制藥有限公司（4.7億元）。
    3、電子信息制造業(yè)：該產業(yè)共有法人單位52家，從業(yè)人員1190人，資產61.8億元，主營業(yè)務收入74.1億元，其中產值超億元的企業(yè)有5家，超30億的有1家，排名前三位的分別是昌碩科技（）有限公司（35.0億元）、勝華電纜廠（12.8億元）、堂福電子有限公司（3.4億元）。
    4、裝備業(yè)：該產業(yè)共有法人單位460家，從業(yè)人員6028人，資產272.3億元，主營業(yè)務收入338.3億元，實現(xiàn)利潤21.2億元。其產值在全區(qū)工業(yè)產業(yè)中排名第一。資產周轉率為2.1次，產品銷售率為99.9%，資產負債率為55.9%。其中電氣機械及器材制造業(yè)有法人單位102家，從業(yè)人員1393人，資產63.0億元，主營業(yè)務收入93.0億元，實現(xiàn)利潤9億元。其產值在全區(qū)工業(yè)產業(yè)中排名第二。資產周轉率為2.3次，勞動生產率為14.8萬元/人，產品銷售率為97.8%，資產負債率為52.9%。
    雖然目前重點產業(yè)還很弱小，但已經有一批正處強勁發(fā)展的產業(yè)，還有一批具有較明顯發(fā)展?jié)摿Φ漠a業(yè)，經濟崛起的步伐在明顯的加快。經濟發(fā)展的提速，我們認為其根本而有效的途徑應是產業(yè)的集群化發(fā)展，以區(qū)域經濟的一體化來加速改變經濟發(fā)展的固有狀態(tài)，不斷激發(fā)發(fā)展活力。從產業(yè)發(fā)展的層面上看，加快工業(yè)產業(yè)集群建設應著力抓好六個方面。
    （一）實施好“十一五”產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
    在實際的發(fā)展中，應結合國際產業(yè)發(fā)展和轉移規(guī)律、我國產業(yè)發(fā)展狀況，制定出推進工業(yè)產業(yè)發(fā)展具體可行的措施。要從工業(yè)整體發(fā)展出發(fā)，立足于產業(yè)發(fā)展和產業(yè)集群狀況，著眼于做大做強優(yōu)勢產業(yè)--強勢發(fā)展產業(yè)--潛在優(yōu)勢產業(yè)，圍繞產業(yè)聯(lián)動，因地制宜地發(fā)展產業(yè)集群，合理布局生產力，形成產業(yè)聚集，要與大項目和龍頭企業(yè)想結合，與產業(yè)園的特色相匹配，與人力資源相適應，發(fā)展以現(xiàn)代裝備業(yè)為核心的先進制造業(yè)，同時與浦東聯(lián)動發(fā)展電子信息、汽車及零部件、醫(yī)藥及醫(yī)療器械產業(yè)。
    （二）提高利用外資水平，促進產業(yè)升級。
    堅持。
    二、三產業(yè)共同推動經濟的產業(yè)發(fā)展方針，在發(fā)展中完成產業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整，在調整中實現(xiàn)產業(yè)創(chuàng)新提升，逐步構筑以高新技術為基礎、現(xiàn)代服務業(yè)為先導、現(xiàn)代裝備工業(yè)為支柱，特色鮮明、重點突出、體現(xiàn)臨港經濟特征的多元產業(yè)體系，努力構筑“現(xiàn)代裝備工業(yè)基地、現(xiàn)代物流基地和信息產業(yè)基地”。要做好工業(yè)產業(yè)集群，其根本點就是要以產業(yè)中心發(fā)展區(qū)域的產業(yè)為基礎，特別是利用其市場優(yōu)勢和技術優(yōu)勢，整合同類產業(yè)和產品資源，發(fā)揮產業(yè)集群的引領導作用，帶動經濟圈產業(yè)的發(fā)展。充分利用產業(yè)結構調整和國際資本流動的有利時機，努力創(chuàng)造條件，改善軟硬環(huán)境，大力引進外資，不斷提高利用外資的水平和質量。特別是要吸引外資在我區(qū)建立研發(fā)中心和關鍵零部件生產基地，提升加工產品檔次和開發(fā)能力。
    （三）以產品為核心，加強產業(yè)集群分析研究。
    從產業(yè)競爭力上看，我們要對重點行業(yè)進行細化研究，從中類行業(yè)細化到小類行業(yè)、細化到產品。從小類行業(yè)上研究，以龍頭產品為紐帶，進行產業(yè)集群，進行充分合作和有效的競爭，提高產品市場占有率和贏利水平。同時充分重視國內外市場，做好兩個市場大文章。比如電子信息行業(yè)，它的發(fā)展與國際it產業(yè)的發(fā)展休戚相關，但另一方面，國內市場仍有巨大的潛力，對電子行業(yè)的發(fā)展至關重要。在眼睛向外的同時，也要眼睛向內，加大技術投入，集中攻關，尋求核心技術突破，不但可從根本上解決技術受制于人的局面，而且可以大大提高行業(yè)的產品附加值，促進行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。堅持以質取勝戰(zhàn)略，法力培育優(yōu)秀品牌，使之成為的產品新亮點。
    （四）“開源節(jié)流”并舉，應對能源緊張局面。
    工業(yè)的快速發(fā)展，用能需求急劇增加，能源供需趨緊。短期來說，強化節(jié)能意識，組織協(xié)調好能源供給，最大限度地舒緩用能緊張的局面。長遠來看，關鍵是加強節(jié)能新技術的研發(fā)和應用，開發(fā)可替代新能源，特別是可循環(huán)使用的新能源，從根本上解決能源問題。與此同時，新技術的應用，還是從根本上化解原材料、能源價格上漲、成本壓力增大的最佳途徑。
    （五）統(tǒng)籌協(xié)調好招商引資工作，促進工業(yè)園區(qū)良性有序發(fā)展。招商引資是加快我區(qū)經濟發(fā)展的重要手段，而工業(yè)園區(qū)則是我區(qū)工業(yè)經濟發(fā)展的重要載體和主戰(zhàn)場。要把園區(qū)的工業(yè)做大做強，招商引資，引進項目和資金仍然是一條重要的途徑。把加快工業(yè)發(fā)展、壯大工業(yè)規(guī)模、培育工業(yè)經濟增長點作為重大措施來抓，各部門要積極配合，為園區(qū)建設創(chuàng)造寬松環(huán)境。提升工業(yè)園區(qū)的能級，加快培育臨港綜合經濟開發(fā)區(qū)、臨港物流產業(yè)區(qū)、國際醫(yī)學園區(qū)和信息產業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設和功能培育。通過園區(qū)建設，拓寬我區(qū)工業(yè)發(fā)展空間，吸納新的工業(yè)項目，形成新的發(fā)展格局，增強發(fā)展后勁。從經濟一體化、空間布局擴容和功能提升出發(fā)，把工業(yè)園區(qū)整合成產業(yè)功能區(qū)，加快工業(yè)園區(qū)的產業(yè)集群化、市場專業(yè)化的發(fā)展。
    （六）把握產業(yè)發(fā)展方向，加快發(fā)展新興產業(yè)。
    我市工業(yè)園區(qū)發(fā)展調研報告篇六
    據(jù)調查統(tǒng)計，截止到209月底，全省有國家級3個、省級開發(fā)區(qū)30家、市縣級工業(yè)園區(qū)173家，批準規(guī)劃面積1313.8平方公里，建成土地面積325平方公里，出讓土地面積209平方公里，收取土地出讓金98.6億元，現(xiàn)有企業(yè)數(shù)8525個，注冊資本748.4億元。全省開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)年實現(xiàn)國內生產總值868億元，占全省的14.1%。園區(qū)經濟正在成為我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的主要載體，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
    省級以上開發(fā)區(qū)經濟增長迅猛，部分開發(fā)區(qū)已經成為當?shù)亟洕闹е?BR>    年，全省開發(fā)區(qū)全年共完成國內生產總值263億元由2015年的占全省的比重4.7%提高到7.4%;完成工業(yè)總產值650億元，同比增長37%;完成企業(yè)經營收人827億元，同比增長43%。
    園區(qū)已經成為招商引資的重要載體。至2015年底，全省開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)累計引進外資項目732個。其中省級以上開發(fā)區(qū)累計引進外資項目683個，合同外資34.6億美元，實際利用外資17.9億美元，分別占改革開放以來全省累計總數(shù)的12.9%、48.8%和47%。2015年，省級以上開發(fā)區(qū)新批外資項目123個，合同外資5.19億美元，實際利用外資2.54億元，分別比上年增長33.7%、75%和1倍。三項指標占全省總數(shù)的比重由上年的35.4%、46.1%和37.7%分別上升為36.4%、58.5%和67.7%。
    園區(qū)經濟成為我省經濟結構調整和產業(yè)結構優(yōu)化升級的重要推動力。以吸引外資為主，以發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)為主，致力于發(fā)展高新技術產業(yè)是我省開發(fā)區(qū)建設的重要指導方針。近年來，各級開發(fā)區(qū)在努力擴大引資規(guī)模的同時，更加注重提高引資的質量，吸引了新加坡佳通、日本日立、香港偉業(yè)、德國庫爾茲、海爾、康佳、科龍、實達電腦等一批規(guī)模大、科技含量高海內外知名企業(yè)紛紛落戶開發(fā)區(qū)，促進了全省及各地產業(yè)結構調整和升級。馬鞍山市是以鋼立市的傳統(tǒng)重工業(yè)城市，長期以來該市經濟形成了以鋼為主、國有經濟占絕對控制地位的相對單一的經濟結構和產業(yè)結構，在激烈市場競爭中顯得越來越難以適應。通過興辦開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)，以特殊優(yōu)惠政策和提供良好的投資環(huán)境，吸引外資、國內上市公司、沿海民營企業(yè)入?yún)^(qū)，有力地促進了該市國企改革重組和產業(yè)結構調整升級。如浙江萬馬集團參股原國企機床總廠，中橡公司整體收購原國企炭黑廠，圣戈班公司與國企馬鋼巨龍公司合資設立圣戈班管道公司，格力電工收購原國企電磁線廠等等，實現(xiàn)了國有資本的戰(zhàn)略退出，有效激活了國有資產，解決了大量就業(yè)。目前圣戈班管道、中橡化工等企業(yè)均在國內同行業(yè)中位居前列，為該市建設現(xiàn)代制造業(yè)基地打下了堅實的基礎。
    園區(qū)已成為我省吸納勞動力就業(yè)的重要渠道。據(jù)省統(tǒng)計局調查統(tǒng)計，到2015年底，全省省級以上開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)共累計就業(yè)人員45.02萬人，其中省級以上開發(fā)區(qū)就業(yè)人員達32.11萬人。省級開發(fā)區(qū)當年就吸納新增就業(yè)人員6.07萬人，占全省新安排就業(yè)人員的20.2%。
    園區(qū)成為推動縣域經濟發(fā)展的重要力量。全省發(fā)展縣域經濟工作會議后，各地把發(fā)展工業(yè)園區(qū)建設，作為推進農村城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程的一項重要舉措。通過集中有限資源，依托城鎮(zhèn)辦好縣級工業(yè)園區(qū)和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小園，大力發(fā)展園區(qū)經濟，不斷改變過去那種村村點火，處處冒煙的做法，不斷培育和發(fā)展特色經濟和特色產業(yè)，形成產業(yè)優(yōu)勢，增強城鎮(zhèn)的產業(yè)集聚功能。同時，通過產業(yè)的集聚，經濟的繁榮，擴大了城鎮(zhèn)的經濟容量，創(chuàng)造更多就業(yè)機會和空間，區(qū)園經濟成為縣域經濟的主角和最主要的經濟增長點。坐落在肥東、寧國、太和、濉溪、潛山、懷寧6個縣(市)的省級以上開發(fā)區(qū)，2015年共完成工業(yè)增加值16.65億元，固定資產投資10.85億元，實現(xiàn)財政收入2.57億元，分別占6個縣當年總數(shù)的32.3%、23.9%和18.5%。一些起步早的縣(市)工業(yè)園區(qū)，隨著實力的增強，在縣域經濟增長中的龍頭帶動作用十分明顯，為縣域經濟的發(fā)展注入了新的活力，促進了縣域經濟快速增長。如肥西桃花工業(yè)園區(qū)，2015年實現(xiàn)國內生產總值4.95億元，完成工業(yè)增加值3.54億元，分別占該縣當年總數(shù)的18.7%和50.9%。
    園區(qū)經濟發(fā)展的階段和問題。
    雖然我省開發(fā)區(qū)經過多年的發(fā)展取得令人矚目的成績，為推動我省改革開放發(fā)揮了積極的作用，但是我省開發(fā)區(qū)無論從數(shù)量上還是質量上都和沿海先進省市有著較大的差距，大部分開發(fā)區(qū)對外資的吸引力還不強,規(guī)模還較小、享受的優(yōu)惠政策較少。此外，目前，我省大部分工業(yè)園區(qū)剛完成園區(qū)規(guī)劃，剛進入實施階段。從總體上來講目前我省園區(qū)經濟的發(fā)展還處在初級階段。
    與沿海省份相比，我省開發(fā)區(qū)總量少、類型單一。工業(yè)園區(qū)發(fā)展情況的調研報告工業(yè)園區(qū)發(fā)展情況的調研報告。2015年年初，江蘇省擁有12個國家級開發(fā)區(qū)，68個省級開發(fā)區(qū);浙江省擁有8個國家級開發(fā)區(qū)，5個重點省級開發(fā)區(qū)，48個省級開發(fā)區(qū);福建省擁有12個國家級開發(fā)區(qū)，66個省級開發(fā)區(qū)。山東省擁有6個國家級開發(fā)區(qū)，59個省級開發(fā)區(qū)。此外，這些省份還有數(shù)量眾多的各類工業(yè)園區(qū)。
    從類型上來說，這些省除了高新技術開發(fā)區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)之外，還有保稅區(qū)、出口加工區(qū)、農業(yè)開發(fā)區(qū)、民營經濟開發(fā)區(qū)等類型的開發(fā)區(qū)。
    從區(qū)位上來講，我省開發(fā)區(qū)比不過東部沿海;從優(yōu)惠政策上來講，我省開發(fā)區(qū)享受的優(yōu)惠政策比不過經濟特區(qū)、國家級開發(fā)區(qū);從發(fā)展的歷史機遇上講，我省的開發(fā)區(qū)生不逢時，錯過了1993年前后發(fā)展的黃金時機。當前，國務院對開發(fā)區(qū)進行的清理整頓，客觀上對我省園區(qū)經濟的發(fā)展造成了較大的影響。
    從外資來源的構成來看，我省吸收外資的大部分來自東南亞的中小資本。來自跨國公司的資本只占相當少的比例，而跨國公司的直接投資占全球總額的'70%以上。世界排名前500家著名跨國公司有113家在國家級經濟技術開發(fā)區(qū)投資，在我省開發(fā)區(qū)投資只有十來家。
    從開發(fā)效益來看,2015年我省32個開發(fā)區(qū)平均每平方公里建成區(qū)的gdp僅3.34億元,即使是最好的蕪湖經濟技術開發(fā)區(qū)也只有5.12億元。而2015年天津經濟技術開發(fā)區(qū)為11.56億元,大連經濟技術開發(fā)區(qū)約為7.45億元。這說明我省開發(fā)區(qū)的產業(yè)結構層次較低，進區(qū)企業(yè)規(guī)模效益還不夠大，開發(fā)區(qū)土地經營的集約化程度還很不理想。
    從經濟增長的帶動效應來看，2015年我省32個開發(fā)區(qū)實際利用外資量僅占全省總量的26.1%，同期開發(fā)區(qū)gdp合計數(shù)僅占全省總量7%，2015年全省開發(fā)區(qū)gdp的增量占同期全省gdp增量的31%。這說明，除合肥、蕪湖少數(shù)地方外，我省開發(fā)區(qū)從整體講經濟增長極作用還不夠顯著。
    從全省33個開發(fā)區(qū)比較來看，三個國家級開發(fā)區(qū)情況較好。2015年，這三個開發(fā)區(qū)完成的gdp占全省開發(fā)區(qū)總數(shù)的54%;完成的財政收入占全省開發(fā)區(qū)總數(shù)的73%;引進的外商實際到位資金占全省開發(fā)區(qū)總數(shù)的48%;截止到2015年累計完成的建成區(qū)面積占全省開發(fā)區(qū)總量的40%。在省級開發(fā)區(qū)中，安慶經濟技術開發(fā)區(qū)、蚌埠高新技術開發(fā)區(qū)、合肥新站綜合開發(fā)區(qū)和銅陵經濟技術開發(fā)區(qū)發(fā)展較好。合肥龍崗開發(fā)區(qū)、蜀山開發(fā)區(qū)、濉溪開發(fā)區(qū)在省級縣屬開發(fā)區(qū)中也算是較好的。此外，有些開發(fā)區(qū)雖然起步較遲，但近兩年來發(fā)展勢頭強勁，馬鞍山開發(fā)區(qū)等。但是我們也不得不遺憾的指出，有些開發(fā)區(qū)發(fā)展較慢，有極少數(shù)開發(fā)區(qū)多年來幾乎沒有什么動作，個別開發(fā)區(qū)在發(fā)展過程中走了彎路。這些教訓都是值得記取的。
    從管理方面來看，我省大多數(shù)開發(fā)區(qū)乃屬于傳統(tǒng)型、粗放式。在信息的加工、儲存、傳輸方面手段陳舊。電子政務、網(wǎng)絡辦公往往停留在口頭上或表象上，與沿海先進開發(fā)區(qū)相比較差距較大。
    我市工業(yè)園區(qū)發(fā)展調研報告篇七
    近年來，隨著地方招商力度的不斷加大，加之我縣優(yōu)越的投資環(huán)境，我縣經濟開發(fā)區(qū)成長迅速，各地投資商紛紛來我縣投資建廠，其中尤以浙江溫州客商居多。開發(fā)區(qū)為更好、更有針對性的凸顯其服務職能，計劃強力打造溫州機械產業(yè)園。安徽青陽農村合作銀行作為開發(fā)區(qū)企業(yè)重要的融資平臺，更是在此項計劃中擺出當仁不讓的態(tài)勢，主動與企業(yè)對接。
    目前，在開發(fā)區(qū)落戶的溫州投資商企業(yè)共有6戶，他們分別是昌利鍛造有限公司、京信汽配有限公司、瑞泰汽車零部件有限公司、久松機械有限公司、日隆汽配有限公司以及福萊因有限公司，這六戶企業(yè)均為鍛壓機械制造產業(yè)，截止目前，暫時與我行建立合作關系的為瑞泰汽車零部件有限公司，到2011年4月份，我行對其授信額度為650萬元，其中貼現(xiàn)貸款300萬元。
    現(xiàn)以瑞泰汽車零部件公司為代表，通過實地調研，將該公司目前生產經營狀況、發(fā)展中遇到的困難以及今后發(fā)展規(guī)劃，分析匯報如下：
    一、基本情況簡介：
    8%。公司全體職工一百余人，其中行管技術人員25人。
    該公司主要經營汽車零部件、標準件的制造、銷售，生產的主要標準件產品有：各種型號的六角法蘭面螺栓、六角頭螺栓、六角法蘭螺母、內六角螺釘、輪軸及標準件、非標準件、沖壓件等；汽車零部件主要包括：轎車、微型車、直升飛機等專用緊固件、沖壓件，共有2000多個品種，10000余種規(guī)格的產品。
    二、經營情況：
    安徽瑞泰汽車零部件有限公司，通過近幾年的經營和積累，建立了一條比較成熟和穩(wěn)定的銷售渠道，截止目前，主要服務廠家有：奇瑞汽車、合肥昌河汽車、昌河武裝直升飛機公司、洪都集團教練機公司等十多家企業(yè)。從2007年9月份起，該公司成為池洲市唯一為“奇瑞”配套供貨的一級供應商，批量供貨。隨著公司實力的壯大，市場份額逐步擴大，目前已經同江淮汽車公司成功對接，建立供需關系。
    自從國家實行擴大內需、刺激消費政策后，國內汽車消費潛力被成功激發(fā)出來，2010年，我國成功取代美國，一躍成為全球最大汽車消費市場，受益于國內汽車市場的快速發(fā)展，作為產業(yè)鏈上游配套供貨商，瑞泰汽車2011年生產銷售勢頭良好，呈現(xiàn)出可喜的發(fā)展局面。2011年前四個月，該公司累計實現(xiàn)銷售收入1100萬元，主營業(yè)務利潤總額102萬元，上繳企業(yè)所得稅達25萬元，凈利潤77萬元。同比2010年，銷售收入增長幅度超過25﹪。
    三、公司發(fā)展過程中面臨的困難：
    1、用工難，缺乏熟練工人。企業(yè)當下面臨工人流失速度快，尤。
    其是熟練技工難招，跳槽頻繁，在實行新的《勞動法》后，企業(yè)同樣面臨被勞動力選擇的問題，熟練工人流動快，普通工人工作效率低，這在一定程度上已經影響到企業(yè)的正常生產和經營。
    2、受制于銷售模式，隨著業(yè)務量快速增加，導致資金緊張。作為一家專業(yè)生產緊固件和沖壓件的廠商，所有產品基本上銷往行業(yè)大型汽車制造企業(yè)，為大型組裝企業(yè)提供配套服務，普遍存在一段結算期，從銷售到資金回籠，需要時間。同時原材料基本從上海寶鋼和馬鋼購入，需要現(xiàn)款，有時需要預付款才能得到生產用原材料，這種購銷結算模式，考驗企業(yè)的資金實力。隨著公司業(yè)務的快速發(fā)展，無形之中導致流動資金緊張。
    四、公司發(fā)展規(guī)劃。
    該公司秉承“質量即生命”發(fā)展理念，高度重視產品質量，以產品為先導，立足省內市場，放眼全國，謀求進一步的發(fā)展。該公司根據(jù)安徽省汽車零部件產業(yè)發(fā)展的市場需求，并經認真調研和分析，決定進一步擴大生產能力，增加投資5000萬元人民幣，在現(xiàn)有基礎上增加設備、增加人員、做大做強，逐步形成年產各類標準件1萬噸、沖壓件200萬件、各類模具1000套的生產和制造能力。最大限度的滿足奇瑞、江淮等汽車企業(yè)集團不斷發(fā)展的需求，努力將公司打造成為青陽縣乃至池洲市汽車零部件行業(yè)的龍頭企業(yè)。
    我市工業(yè)園區(qū)發(fā)展調研報告篇八
    工業(yè)園區(qū)是一個地區(qū)經濟社會加速發(fā)展的孵化器和助推器，是擴大招商引資的窗口，也是提高公共設施利用率的平臺。近年來，我區(qū)堅持以工業(yè)強區(qū)為主戰(zhàn)略、以體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新為強動力，全面落實科學發(fā)展觀，把工業(yè)園區(qū)作為推進工業(yè)化的主戰(zhàn)場、經濟發(fā)展的新平臺來抓，使得工業(yè)園區(qū)建設呈現(xiàn)良好態(tài)勢，成為各地工業(yè)化進程的重要支撐。按照區(qū)委區(qū)政府要求，近期我們對xx創(chuàng)新產業(yè)園的建設情況進行了深入調研，現(xiàn)將調研情況報告如下：
    東山頭·xx創(chuàng)新產業(yè)園位于孝感市孝南經濟開發(fā)區(qū)東山頭工業(yè)園核心區(qū)域，地處湖北工業(yè)發(fā)展走廊，緊鄰107國道、316國道、京珠高速、福銀高速等中國南北交通動脈;坐擁漢孝城際高速雙軸，城際高速與武漢一體化，南北交通動脈快速通達全國。
    (一)項目基本情況。
    1、項目簡介。
    東山頭·xx創(chuàng)新產業(yè)園是孝南區(qū)立足武漢城市圈副中心，推進新型工業(yè)化，實現(xiàn)孝南跨越式發(fā)展的重點建設項目。該項目由湖北全洲集團和華中地區(qū)知名城市產業(yè)地產品牌運營商德成控股投資，由湖北東山頭富升置業(yè)有限公司開發(fā)。園區(qū)建設設想是創(chuàng)造性引入全新工業(yè)系列第五代產品理念，重點引進先進制造業(yè)和孵化成長型高端產業(yè)，配套發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，形成集生產、生活、展示、交易、信息交流、倉儲物流、金融結算、工業(yè)旅游等多業(yè)態(tài)融合、產業(yè)鏈發(fā)展的產業(yè)集群。
    該項目于207月正式啟動，計劃用5—6年時間分區(qū)滾動開發(fā)完畢。園區(qū)總規(guī)劃占地面積4000畝，總規(guī)劃建筑面積450萬平方米，計劃總投資65億元。項目建成后，將引入新型現(xiàn)代中輕型生產型企業(yè)800-1000家，引入生產服務型企業(yè)800家以上，引進企業(yè)總投資達150億元以上，年利稅可達15億元。截至目前，該項目累計完成投資11億元，開工面積達40.4萬平方米。
    2、發(fā)展理念。
    xx創(chuàng)新產業(yè)園以產業(yè)集群要素締造城市核心、提升城市功能為出發(fā)點，打破傳統(tǒng)工業(yè)園以單個項目為主導的思維模式，提出“生態(tài)產業(yè)集群+工業(yè)原材料交易中心+新興產業(yè)服務集聚區(qū)”的運營模式，創(chuàng)造中部多元創(chuàng)新產業(yè)、產城一體開發(fā)模式的典范。
    結合國際國內發(fā)展經驗，響應市區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃與建設目標，充分利用沿海產業(yè)轉移以及“8+1城市圈”發(fā)展契機，重點引進在行業(yè)具有影響力與產業(yè)帶動力的龍頭企業(yè)，帶動具有成長型、發(fā)展前景好的中小企業(yè)入駐，形成現(xiàn)代產業(yè)集群;引入國際先進的“產業(yè)觀光、產貿互動”理念，打造工業(yè)原材料交易中心及產業(yè)文化博覽中心，推動城市產業(yè)發(fā)展;圍繞產業(yè)鏈配置及配套需求，引入生產服務性產業(yè)，包括產品研發(fā)、創(chuàng)意設計、品牌推廣、物流配送、海關報關、法律會計、知識產權交易及成果轉換等服務性企業(yè)入駐，打造集多功能于一體的現(xiàn)代綜合性產業(yè)園區(qū)。
    3、服務理念。
    東山頭·xx創(chuàng)新產業(yè)園，引入國際運營理念，聘請專業(yè)運營團隊，為園區(qū)企業(yè)提供從后勤服務、到人才招募與培訓、到企業(yè)孵化、加速及上市輔導等全方位一站式服務，真正做到管家式、保姆式服務。
    行政服務平臺：聯(lián)動政府設立園區(qū)行政服務中心，為園區(qū)企業(yè)提供工商、稅務等行政一條龍服務。
    后勤服務平臺：為園區(qū)企業(yè)提供“宿舍、食堂、交通、會議、體育運動、物業(yè)管理”等全方位服務。
    人才服務平臺：為園區(qū)企業(yè)提供“普工、技術人員、管理人員招聘及培訓、教育”等人才服務。
    電子商務平臺：為園區(qū)企業(yè)提供“原材料及產品供求信息、原材料集團采購及產品銷售”等電商服務。
    金融服務平臺：與銀行及大型金融機構達成戰(zhàn)略合作，同時引入融投資專家團隊及相關專業(yè)機構，為企業(yè)提供最優(yōu)化的融資服務。
    政務服務平臺：成立入駐手續(xù)服務專班，為企業(yè)提供“投資可行報告、環(huán)評、工商稅務注冊、電話寬帶申報”等全套服務;政府部門為入駐企業(yè)開辟綠色通道，現(xiàn)場辦公、簡化手續(xù)。
    市場服務平臺：成立專業(yè)團隊，為企業(yè)提供市場供求信息、產品及品牌推廣等全方位服務;同時，園區(qū)企業(yè)產品符合政府需要，推薦給政府機關及駐外機構為指定專用產品;符合市內、園區(qū)企業(yè)配套需要產品，與政府協(xié)同推薦在同等條件下優(yōu)先采購。
    會展服務平臺：園區(qū)將建設配置先進設備的會議中心，并由專業(yè)團隊為企業(yè)提供會議會務服務;同時博覽中心配置專業(yè)展覽機構，為企業(yè)提供布展等各類展會服務。
    工業(yè)觀光平臺：以產業(yè)文化博物館、國際文化廣場、產業(yè)文化雕塑景觀帶等設施為載體，引入工業(yè)觀光、旅游人群進入園區(qū)，將園區(qū)企業(yè)產品、品牌形象直接展示給消費人群。
    (二)目規(guī)劃情況。
    1、區(qū)塊功能定位。
    園區(qū)共分為a、b、c三個地塊，分三期交叉開發(fā)，b地塊首批開工。
    a地塊：位于衡一路以南、橫二路以北、107國道以東，縱一路以西;規(guī)劃凈用地面積324.7畝，總建筑面積47.5萬平方米，容積率2.63。打造總部經濟區(qū)及市場交易區(qū)，規(guī)劃有工業(yè)原材料集中展貿中心、工業(yè)原料及商品交易中心(含家居建材貿易中心)、總部辦公、電子商務中心、品牌企業(yè)展貿中心、綜合服務中心、配套商務區(qū)(酒店、會所等)、配套生活服務區(qū)。
    b、c地塊：b地塊位于橫二路以南，淪河以北、縱六路以東，京珠高速以西;c地塊：位于橫一路以南、橫三路以北、縱五路以東、縱六路以西。b、c地塊內有生態(tài)水系環(huán)繞，規(guī)劃總占地面積為3703畝，總建筑面積為501萬平方米，容積率2.06，建筑形態(tài)涵蓋生產、研發(fā)、會展、企業(yè)孵化、產品展示、辦公服務用房、宿舍等功能。重點引入板材型材、地板、木門、櫥柜衣柜等木制品行業(yè)企業(yè)，旨在將b、c地塊打造成先進生產制造區(qū)。
    2、產能設計。
    a地塊項目實施完畢后，將成為中三角最大的工業(yè)原材料及產品交易市場，每年形成10億元以上的交易額;項目總體建成投產后將形成20萬人創(chuàng)業(yè)聚居的武漢城市圈副中心的產業(yè)新城。
    b、c地塊項目建成投產后，將引入新型現(xiàn)代中輕型生產型企業(yè)800-1000家，引進企業(yè)投資150億元以上，年利稅可達10億元，可提供10萬多個就業(yè)崗位;引入生產服務型企業(yè)800家以上，年利稅可達5億元;每年舉辦2次以上全國性交易會(節(jié))，形成有影響力的“中交會”，不斷提升園區(qū)產業(yè)綜合競爭力。
    (三)項目進展情況。
    1、建設情況。
    a區(qū)建材大市場土地面積320畝，已開工土地面積192.5畝，正在辦理土地證100畝;已開工建材大市場13萬平方米，其中a區(qū)一期開工6.5萬平方米(12月竣工)，a區(qū)二期開工6.5萬平方米(6月竣工)。
    b1區(qū)土地面積463畝，已開工土地面積281.47畝，已辦理土地證45畝;已竣工17.4萬平方米，并逐步交付使用。b2區(qū)目前正在收地。b3區(qū)土地面積430畝，b3一期已開工土地面積192.79畝，已開工10萬平方米(206月竣工)。
    c區(qū)土地面積1952畝，正在收地。
    2、銷售情況。
    園區(qū)采用商鋪出售、廠房定制、標準廠房出售等三種靈活招商模式。東山頭富升置業(yè)有限公司花費近萬元做廣告宣傳，xx創(chuàng)新產業(yè)園在武漢地區(qū)已經有了一定的影響力。
    目前b地塊招商已完成80%，已銷售標準廠房20萬平方米，簽約客戶100家;銷售金額3.8億元;回款金額0.92億元。簽約客戶總投資規(guī)模12.8億元，投產后預計產值6.66億元。其中b1區(qū)已有9家廠房交付，正在裝修階段，預計年9月以前逐步投入生產。
    我市工業(yè)園區(qū)發(fā)展調研報告篇九
    近年來，我鎮(zhèn)堅持以大開放為主戰(zhàn)略、以體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新為強動力，全面落實科學發(fā)展觀，把工業(yè)園區(qū)作為推進工業(yè)化的主戰(zhàn)場、經濟發(fā)展的新平臺來抓，呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭，引進了一批在國內有影響的企業(yè)**，**等大企業(yè)在柏林建立分支機構，成為全縣工業(yè)化進程中的排頭兵。
    1、思想觀念問題是制約工業(yè)園區(qū)建設與發(fā)展的關鍵。一是在發(fā)展經濟定位上舊的思想觀念影響較深。農業(yè)經濟的烙印深刻，對發(fā)展工業(yè)的巨大潛力和優(yōu)勢認識不足，特別是在新建工業(yè)園的問題上，部分群眾持反對態(tài)度，甚至認為是只是政府在抓財政府收入；工業(yè)園區(qū)建設與發(fā)展還沒有形成系統(tǒng)的體制和管理模式；在推進工業(yè)化的進程中，受地域、自然條件等客觀因素的限制，有畏難情緒產生。二是對工業(yè)園區(qū)建設與發(fā)展在整個經濟發(fā)展過程中的重要性認識不足，從而對發(fā)展工業(yè)園重視和抓落實不夠。比如，有的地方對工業(yè)園區(qū)建設與發(fā)展的重要性有了一定的認識，但是在領導機構設置、人員配備、資金投入和謀劃統(tǒng)籌等方面力度不大，沒有形成具體的實施方案和經過嚴格論證的符合實際的詳細規(guī)劃。三是在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面認識不足，還有局部利益影響大局的情況。一些部門、一些單位在為客商服務過程中，仍然存在著“門難進、臉難看、事難辦”的情況；一些部門為了維持或獲取更大的利益、權利等，給招商引資設置人為的障礙，制約了工業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展。
    2、現(xiàn)行的管理機制是制約工業(yè)園區(qū)建設與發(fā)展的“軟肋”。
    當前，我鎮(zhèn)所沿用的管理體制和模式仍舊是在縣鎮(zhèn)黨委政府領導下，由管委會負責管理。但這樣的管理機制，使得園區(qū)管委會無權定事、無錢辦事、無政策行事，只是利用財政撥付很少的辦公經費來維持日常工作的運轉。因此，在協(xié)調園區(qū)的關系、園區(qū)資源配置、基礎設施等方面的管理服務職能顯得捉襟見肘，很大程度上制約了園區(qū)的健康發(fā)展。
    3、宏觀謀劃相對薄弱是制約工業(yè)園區(qū)建設與發(fā)展的“瓶頸”。
    通過幾年的發(fā)展，目前鎮(zhèn)領導層都能充分認識到搞好工業(yè)園區(qū)規(guī)范工作的重要性和必要性，但真正落實到位，投入財力、人力和物力搞好園區(qū)中長期規(guī)劃的不是很多。柏林鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)起步較早在全縣來說基礎較好，相對也比較成熟，但還有一部分園區(qū)企業(yè)只看眼前，既上不了規(guī)模也上不了檔次，骨干企業(yè)支撐不夠，功能區(qū)域不明顯，規(guī)劃編制工作也僅僅才擺上日程；有的地方雖然也搞好了初步的規(guī)劃，但前瞻性不夠，科學性欠佳，檔次偏低。特別要提出的事，很多廠子環(huán)保設施只用于上面檢查，但真正生產應用得少，個別廠子不啟用環(huán)保設施，只顧眼前，不顧長遠。環(huán)保部門和鎮(zhèn)黨委政府要真正在抓環(huán)保上下功夫，實現(xiàn)達標排放，關習群眾身心健康，爭取群眾支持。
    4、園區(qū)企業(yè)生產鏈條短、集群效益不明顯是制約工業(yè)園建設與發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。
    目前，工業(yè)園區(qū)內大部分的企業(yè)間沒有自發(fā)形成專業(yè)化分工、錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補、既競爭又協(xié)作的網(wǎng)絡關系，企業(yè)間及其與支撐機構間缺乏有效的合作，集群的特點和區(qū)域產業(yè)整體功能沒有充分體現(xiàn)，大部分園區(qū)內企業(yè)仍以勞動密集型和中低層次技術為主，存在技術水平偏低，項目規(guī)模偏少，產業(yè)關聯(lián)度偏低等問題。
    5、資金支撐脆弱是制約工業(yè)園區(qū)建設與發(fā)展的重要原因。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般處于吃飯財政狀況，僅僅能維持工資的發(fā)放，再搞工業(yè)園區(qū)建設，搞基礎設施普遍感到力不從心，使得部分園區(qū)建設水平偏低，建設進度緩慢，園區(qū)吸引力不強，集聚效應難以形成。
    6、電價貴、用地緊、成本高是制約工業(yè)園區(qū)建設與發(fā)展的主要難題。
    電價貴主要表現(xiàn)在：一是電價高，特別是永興采用依電計稅以來，很多企業(yè)擔心稅負重甚至不敢再生產。其二，電價調整幅度過大過密。其三，工業(yè)園區(qū)電網(wǎng)設計滯后，時常出現(xiàn)電網(wǎng)超負荷大面積斷電，影響了企業(yè)正常的生產。用地緊主要表現(xiàn)在：一是用地手段繁雜，不僅報批時間過長，而且增加了測量、評估等費用。二是土地開發(fā)運營成本過高。成本高主要表現(xiàn)為：一是產業(yè)不配套，部分工業(yè)園區(qū)企業(yè)間關聯(lián)度低，產業(yè)鏈條短，滿足不了客商的配套要求。二是物流體系不完善，造成運價偏高，加上許多路段限速限載，對超速超載實行重罰，人為地增加了運輸成本。
    7、融資難、招工難、服務弱是制約工業(yè)園區(qū)建設與發(fā)展的重要因素。
    融資難，主要體現(xiàn)為企業(yè)融資渠道過于單一，沒有形成多元化的投資格局。招商引資新入園的企業(yè)，流動資金十分困難，銀行貸款難。招工難，主要是缺乏熟練的技術工人，勞動密集型企業(yè)用工需求量大，企業(yè)用工結構性矛盾突出。一些年輕人掌握了一定技能后，流向沿海地區(qū)。服務弱，主要是在服務環(huán)境上，客商反映，塊塊管的部門比條條管的部門要好，非權力部門比權力部門要好，有些部門對企業(yè)有“兩多一少”現(xiàn)象，即罰款多、檢查多、服務少。
    1、堅持解放思想，充分認識抓好工業(yè)園區(qū)建設是實現(xiàn)經濟騰飛的良策。
    近年來，我鎮(zhèn)雖然出臺了一些加快工業(yè)園區(qū)建設的意見和措施，但在領導機構設置，職、責、權、利的劃分方面還沒有形成可操作性很強的措施和辦法。因此，我們認為，首先應盡快出臺關于工業(yè)園區(qū)建設與發(fā)展管理辦法，對今后工業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃作出具體安排，明確指導思想、工作目標和前進方向。其次，工業(yè)園區(qū)建設指導協(xié)調機構要明確職責和目標任務，及時調解存在的問題。第三，建議在黨委、政府把握好大方向的基礎上，向園區(qū)進一步放權，給園區(qū)更大的發(fā)展空間，包括資源配置、基礎設施建設、招商引資政策、園區(qū)軟硬環(huán)境等方面，建立相應的園區(qū)管理服務機構，努力創(chuàng)造條件建立園區(qū)財政。財政設立園區(qū)建設專項基金，專門用于園區(qū)基礎設施建設等投入，實行項目管理，使他們真正有權辦事、有錢辦事、有能力辦事、能辦好事。
    2、堅持科學規(guī)劃，合理布局工業(yè)園區(qū)。
    工業(yè)園區(qū)建設前期必須認真搞好規(guī)劃，而且要經過科學論證。工業(yè)園區(qū)建設與發(fā)展要與推進城鎮(zhèn)化進程相結合，與產業(yè)結構調整相結合，使園區(qū)成為“經濟發(fā)展的新平臺，城市化進程的助推器，項目投資的集聚地，新型工業(yè)化的主戰(zhàn)場。”要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、分期實施、滾動發(fā)展”的原則，根據(jù)財力、物力條件和項目開發(fā)的實際情況逐步實施，防止低水平重復建設。園區(qū)規(guī)劃必須從形態(tài)開發(fā)轉向功能開發(fā)，從單一注重經濟指標轉向全面提高競爭力，提高環(huán)境綜合優(yōu)勢。要針對工業(yè)園區(qū)存在的多、散、小及定位不清、功能雷同、特色不明和規(guī)模較小等問題，按照地域相近、產業(yè)關聯(lián)等原則，逐步加以整合，最終形成若干有規(guī)模、有特色、有效益的工業(yè)園區(qū)。各園區(qū)要本著土地節(jié)約、環(huán)境優(yōu)美及科學性、前瞻性原則，做好園區(qū)產業(yè)布局、生活布局、消防、道路、供排水、排污等規(guī)劃。
    3、堅持多元化投入機制，加大園區(qū)基礎設施建設力度。
    要發(fā)展工業(yè)園區(qū)，必須解決建設資金矛盾，只有在投入機制上采取多元化的方式，通過多種渠道解決建設資金問題，園區(qū)才可以順利發(fā)展。要學習借鑒外地好的經驗做法，多渠道籌集園區(qū)建設資金。搞好工業(yè)園規(guī)劃，降低工業(yè)園的建設成本。政府要加大對工業(yè)園區(qū)的支持，投入適當?shù)膯淤Y金，為園區(qū)的貸款提供擔保機構。采取一系列優(yōu)惠政策，確保園區(qū)的初期開發(fā)和滾動發(fā)展，將園區(qū)內企業(yè)所創(chuàng)的地方財政收入增量部分和園區(qū)土地出讓收入留給園區(qū)用于滾動開發(fā)建設，從國有資產出讓變現(xiàn)或營運獲得的凈收入，以及各級財政安排的企業(yè)改革與發(fā)展資金中專門安排一部分用于園區(qū)開發(fā)。要調動社會力量投資建設園區(qū)基礎設施，園區(qū)主干道及水、電、氣、通信設施，應由相關部門或小組發(fā)動民間資本投資建設。金融部門要積極探索新的融資和擔保（質押）方式，簡化審貸手續(xù)，為園區(qū)的建設和發(fā)展提供信貸支持。要實行“政府組織推動、財政扶持啟動、土地批租滾動、內資外資聯(lián)動”的辦法，積極吸納民間資本，實行風險資本、銀行資本和社會資本聯(lián)動，逐步建立政府、銀行、社會等多元融資渠道，逐步實現(xiàn)由依靠政府投入轉向自我滾動發(fā)展的良性循環(huán)。
    4、堅持品牌發(fā)展戰(zhàn)略，延伸產業(yè)鏈群。
    通過資產重組資源整合和品牌延伸等辦法，培育發(fā)展一批擁有自主知識產權、主業(yè)突出、核心競爭力強的大集團、大公司。發(fā)揮產業(yè)集群吸附效應，以配套產業(yè)集群吸納龍頭項目的落戶，以密集的、龐大的生產需求市場吸引原材料生產供應商和國際物流企業(yè)、采購商的入駐，由零及整，不斷延伸充實產業(yè)鏈。加強主導產品的內部分工協(xié)作，加速上游和中下游產品的拓展，填補產業(yè)鏈條上的空白點，逐步完善產業(yè)的整合工作。大力實施品牌帶動戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)根據(jù)自身優(yōu)勢和特點，加強品牌建設，推進品牌經營，積極扶持有條件的企業(yè)打造自己的品牌，不斷拓展品牌效應，建設品牌企業(yè)艦隊，使品牌的無形資產在運動中增值，提高產品競爭力。加快主導產業(yè)的聚集和成長，努力形成以大企業(yè)為龍頭、以價值鏈為紐帶、以專業(yè)化協(xié)作網(wǎng)絡為基礎的產業(yè)集群，使工業(yè)園區(qū)成為品牌企業(yè)、規(guī)模企業(yè)更密集、產業(yè)競爭力更強的經濟板塊。
    5、堅持園區(qū)市場化運作，實現(xiàn)管理機制的創(chuàng)新。
    園區(qū)要按照市場經濟的要求在建立靈活的運行機制上下功夫。一是建立精簡、統(tǒng)。
    一、高效、便捷的管理體制。二是建立一套多元化投入、市場化運作的融資機制，吸引各種社會資金參與園區(qū)及其項目的建設。三要成立工業(yè)園區(qū)發(fā)展公司，架構銀企合作平臺，可以由政府或民間成立相應的信用擔保機構，保證企業(yè)能夠貸到必要的生產流動資金。要建立一套鼓勵企業(yè)創(chuàng)新、激發(fā)內在活力的激勵機制，通過創(chuàng)造公開、公平、公正的競爭環(huán)境和制訂各種激勵政策，培養(yǎng)人才、吸引人才、留住人才，為園區(qū)建設提供人才保證。
    6、堅持服務至上理念，營造良好發(fā)展環(huán)境。
    發(fā)展工業(yè)園區(qū)要有新思路，要從主要依靠優(yōu)惠政策逐步轉到主要依靠環(huán)境優(yōu)勢，特別是軟環(huán)境。一是各級行政部門簡化手續(xù)，減少審批環(huán)節(jié)。二是嚴格禁止對企業(yè)亂收費行為，公開收費項目、收費標準、收費依據(jù)、收費部門、收費范圍，實行集中統(tǒng)一收費。合法收費應通過園區(qū)規(guī)定的渠道統(tǒng)一實施，任何部門和單位不得直接向園區(qū)內的企業(yè)收費。三是破解招工的難題，一要實行市場化運作，設立專門從事工業(yè)園區(qū)企業(yè)勞動力的資源儲備，對重點企業(yè)實行重點勞動用工招聘服務；二要設立勞務招聘窗口，拓展勞務招聘渠道；三要健全用工服務網(wǎng)絡，完善市勞動力力市場，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動人事服務所，設立村級勞動力轉移聯(lián)系點，發(fā)展社會職業(yè)介紹機構，形成鄉(xiāng)村二級聯(lián)動用工服務網(wǎng)絡。四要供電部門要加大園區(qū)的網(wǎng)絡建設，增加用電負荷量，保證企業(yè)的用電需求，實行電價聽證制度，防止隨意漲價，保護企業(yè)利益。五是稅務部門依法合理計稅。
    我市工業(yè)園區(qū)發(fā)展調研報告篇十
    按照建設“四個中心”國家戰(zhàn)略的要求，落實發(fā)展海洋經濟的總體規(guī)劃，將充分依托洋山國際深水港和浦東國際航空港兩大國際性樞紐港的優(yōu)勢，延伸和拓展浦東開發(fā)開放的經濟社會效應，準確把握在新一輪發(fā)展的戰(zhàn)略地位，積極貫徹宏觀調控的各項政策措施，充分體現(xiàn)區(qū)位優(yōu)勢，培育和發(fā)展主導產業(yè)，加快產業(yè)發(fā)展步伐，壯大主導產業(yè)，提升產業(yè)集聚度，提升產業(yè)能級。加快經濟的發(fā)展，就是要以加快優(yōu)勢產業(yè)的發(fā)展為基礎，形成產業(yè)細化、優(yōu)勢明顯、集群度高的產業(yè)群，共同推進經濟圈產業(yè)的競爭力。
    年，區(qū)規(guī)模以上工業(yè)完成規(guī)模以上工業(yè)總產值664.7億元。其中四大重點行業(yè)：電子信息業(yè)占總產值的11.2%，醫(yī)藥及醫(yī)療器械制造業(yè)占2.8%，汽車制造及其零部件制造業(yè)占13.3%，裝備業(yè)占51.3%。從行業(yè)小類看，通用、專用、運輸設備業(yè)完成工業(yè)總產值164.6億元；金屬制品業(yè)完成產值38.2億元；電氣機械、通信設備、計算機、儀器儀表等制造業(yè)完成工業(yè)總產值139.6億元，比上年增長78.5%，其中電子信息業(yè)完成工業(yè)總產值82.9億元，同比增長155.0%。通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產值47.2億元，占全區(qū)工業(yè)的7.1%，實現(xiàn)主營業(yè)務收入44.7億元；通用、專用、交通運輸設備制造業(yè)完成工業(yè)總產值164.6億元，比上年增長38.0%，其中汽車制造及零部件配件制造業(yè)完成172.4億元，比上年增長1倍多；醫(yī)藥及醫(yī)療器械制造業(yè)完成18.3億元，比上年增長34.6%。全區(qū)工業(yè)實現(xiàn)利潤41.0億元，電子信息業(yè)占4.1%，醫(yī)藥及醫(yī)療制造業(yè)占3.0%，汽車制造及其零部件制造業(yè)占19.4%，電氣機械及器材制造業(yè)占22.3%。從主營業(yè)務收入看，四大重點產業(yè)共實現(xiàn)493.6億元，占規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入總數(shù)的74.2%。其中電子信息業(yè)占11.1%，醫(yī)藥及醫(yī)療制造業(yè)占0.2%，汽車制造及其零部件制造業(yè)占12.1%，裝備業(yè)占50.9%。
    （一）總體發(fā)展現(xiàn)狀。
    總體來看，我區(qū)4大重點產業(yè)發(fā)展狀況良好，呈出現(xiàn)以下幾個特點：
    一是從產業(yè)規(guī)模看，4大產業(yè)創(chuàng)造的經濟總量在全區(qū)工業(yè)經濟中具有舉足輕重的地位。根據(jù)匯總數(shù)據(jù)顯示，年，我區(qū)工業(yè)4個重點產業(yè)共有582戶企業(yè)，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位數(shù)的51.0%；就業(yè)人數(shù)8577人，占規(guī)模以上工業(yè)就業(yè)人數(shù)的5.2%；資產合計406.9億元，占規(guī)模以上工業(yè)資產的69.7%；主營業(yè)務收入493.6億元，占規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入的74.2%；利潤總額30.5億元，占規(guī)模以上工業(yè)利潤總額的74.3%。
    二是從經濟效益看，重點產業(yè)各項經濟效益指標普遍好于全區(qū)工業(yè)平均水平。數(shù)據(jù)顯示，年我區(qū)工業(yè)重點產業(yè)的資產周轉率為2.14次，比全區(qū)平均水平高2.5%；勞動生產率為11.7萬元/人，比全區(qū)平均水平高2.2萬元；重點產業(yè)產品銷售率為98.7%，高出全區(qū)工業(yè)平均水平0.1個百分點；負債率為53.5%。
    （二）各產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
    為了更全面地了解我區(qū)產業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，下面對各產業(yè)逐一進行分析：
    1、汽車制造及其零部件制造業(yè)：該產業(yè)共有法人單位49家，從業(yè)人員1020人，資產56.3億元，主營業(yè)務收入88.8億元，產值在全區(qū)工業(yè)產業(yè)中排名第三。其中產值超億元的企業(yè)有10家，排名前三位的分別是延鋒江森座椅有限公司（45.8億元）、納鐵福傳動軸有限公司（17.6億元）、申龍客車有限公司（5.2億元）。
    2、醫(yī)藥及醫(yī)療器械制造業(yè)：該產業(yè)共有法人單位21家，從業(yè)人員339人，資產16.5億元，主營業(yè)務收入18.4億元，實現(xiàn)利潤1.3億元，資產負債率為49.1%，比去年同期下降4.6個百分點，有2家企業(yè)的產值超過4億元，分別是揚子江藥業(yè)集團海尼藥業(yè)有限公司（5.5億元）和迪賽諾化學制藥有限公司（4.7億元）。
    3、電子信息制造業(yè)：該產業(yè)共有法人單位52家，從業(yè)人員1190人，資產61.8億元，主營業(yè)務收入74.1億元，其中產值超億元的企業(yè)有5家，超30億的有1家，排名前三位的分別是昌碩科技（）有限公司（35.0億元）、勝華電纜廠（12.8億元）、堂福電子有限公司（3.4億元）。
    4、裝備業(yè)：該產業(yè)共有法人單位460家，從業(yè)人員6028人，資產272.3億元，主營業(yè)務收入338.3億元，實現(xiàn)利潤21.2億元。其產值在全區(qū)工業(yè)產業(yè)中排名第一。資產周轉率為2.1次，產品銷售率為99.9%，資產負債率為55.9%。其中電氣機械及器材制造業(yè)有法人單位102家，從業(yè)人員1393人，資產63.0億元，主營業(yè)務收入93.0億元，實現(xiàn)利潤9億元。其產值在全區(qū)工業(yè)產業(yè)中排名第二。資產周轉率為2.3次，勞動生產率為14.8萬元/人，產品銷售率為97.8%，資產負債率為52.9%。
    雖然目前重點產業(yè)還很弱小，但已經有一批正處強勁發(fā)展的產業(yè)，還有一批具有較明顯發(fā)展?jié)摿Φ漠a業(yè)，經濟崛起的步伐在明顯的加快。經濟發(fā)展的提速，我們認為其根本而有效的途徑應是產業(yè)的集群化發(fā)展，以區(qū)域經濟的一體化來加速改變經濟發(fā)展的固有狀態(tài)，不斷激發(fā)發(fā)展活力。從產業(yè)發(fā)展的層面上看，加快工業(yè)產業(yè)集群建設應著力抓好六個方面。
    （一）實施好“十一五”產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
    在實際的發(fā)展中，應結合國際產業(yè)發(fā)展和轉移規(guī)律、我國產業(yè)發(fā)展狀況，制定出推進工業(yè)產業(yè)發(fā)展具體可行的措施。要從工業(yè)整體發(fā)展出發(fā)，立足于產業(yè)發(fā)展和產業(yè)集群狀況，著眼于做大做強優(yōu)勢產業(yè)--強勢發(fā)展產業(yè)--潛在優(yōu)勢產業(yè)，圍繞產業(yè)聯(lián)動，因地制宜地發(fā)展產業(yè)集群，合理布局生產力，形成產業(yè)聚集，要與大項目和龍頭企業(yè)想結合，與產業(yè)園的特色相匹配，與人力資源相適應，發(fā)展以現(xiàn)代裝備業(yè)為核心的先進制造業(yè)，同時與浦東聯(lián)動發(fā)展電子信息、汽車及零部件、醫(yī)藥及醫(yī)療器械產業(yè)。
    （二）提高利用外資水平，促進產業(yè)升級。
    堅持。
    二、三產業(yè)共同推動經濟的產業(yè)發(fā)展方針，在發(fā)展中完成產業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整，在調整中實現(xiàn)產業(yè)創(chuàng)新提升，逐步構筑以高新技術為基礎、現(xiàn)代服務業(yè)為先導、現(xiàn)代裝備工業(yè)為支柱，特色鮮明、重點突出、體現(xiàn)臨港經濟特征的多元產業(yè)體系，努力構筑“現(xiàn)代裝備工業(yè)基地、現(xiàn)代物流基地和信息產業(yè)基地”。要做好工業(yè)產業(yè)集群，其根本點就是要以產業(yè)中心發(fā)展區(qū)域的產業(yè)為基礎，特別是利用其市場優(yōu)勢和技術優(yōu)勢，整合同類產業(yè)和產品資源，發(fā)揮產業(yè)集群的引領導作用，帶動經濟圈產業(yè)的發(fā)展。充分利用產業(yè)結構調整和國際資本流動的有利時機，努力創(chuàng)造條件，改善軟硬環(huán)境，大力引進外資，不斷提高利用外資的水平和質量。特別是要吸引外資在我區(qū)建立研發(fā)中心和關鍵零部件生產基地，提升加工產品檔次和開發(fā)能力。
    （三）以產品為核心，加強產業(yè)集群分析研究。
    從產業(yè)競爭力上看，我們要對重點行業(yè)進行細化研究，從中類行業(yè)細化到小類行業(yè)、細化到產品。從小類行業(yè)上研究，以龍頭產品為紐帶，進行產業(yè)集群，進行充分合作和有效的競爭，提高產品市場占有率和贏利水平。同時充分重視國內外市場，做好兩個市場大文章。比如電子信息行業(yè)，它的發(fā)展與國際it產業(yè)的發(fā)展休戚相關，但另一方面，國內市場仍有巨大的潛力，對電子行業(yè)的發(fā)展至關重要。在眼睛向外的同時，也要眼睛向內，加大技術投入，集中攻關，尋求核心技術突破，不但可從根本上解決技術受制于人的局面，而且可以大大提高行業(yè)的產品附加值，促進行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。堅持以質取勝戰(zhàn)略，法力培育優(yōu)秀品牌，使之成為的產品新亮點。
    （四）“開源節(jié)流”并舉，應對能源緊張局面。
    工業(yè)的快速發(fā)展，用能需求急劇增加，能源供需趨緊。短期來說，強化節(jié)能意識，組織協(xié)調好能源供給，最大限度地舒緩用能緊張的局面。長遠來看，關鍵是加強節(jié)能新技術的研發(fā)和應用，開發(fā)可替代新能源，特別是可循環(huán)使用的新能源，從根本上解決能源問題。與此同時，新技術的應用，還是從根本上化解原材料、能源價格上漲、成本壓力增大的最佳途徑。
    （五）統(tǒng)籌協(xié)調好招商引資工作，促進工業(yè)園區(qū)良性有序發(fā)展。招商引資是加快我區(qū)經濟發(fā)展的重要手段，而工業(yè)園區(qū)則是我區(qū)工業(yè)經濟發(fā)展的重要載體和主戰(zhàn)場。要把園區(qū)的工業(yè)做大做強，招商引資，引進項目和資金仍然是一條重要的途徑。把加快工業(yè)發(fā)展、壯大工業(yè)規(guī)模、培育工業(yè)經濟增長點作為重大措施來抓，各部門要積極配合，為園區(qū)建設創(chuàng)造寬松環(huán)境。提升工業(yè)園區(qū)的能級，加快培育臨港綜合經濟開發(fā)區(qū)、臨港物流產業(yè)區(qū)、國際醫(yī)學園區(qū)和信息產業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設和功能培育。通過園區(qū)建設，拓寬我區(qū)工業(yè)發(fā)展空間，吸納新的工業(yè)項目，形成新的發(fā)展格局，增強發(fā)展后勁。從經濟一體化、空間布局擴容和功能提升出發(fā)，把工業(yè)園區(qū)整合成產業(yè)功能區(qū)，加快工業(yè)園區(qū)的產業(yè)集群化、市場專業(yè)化的發(fā)展。
    （六）把握產業(yè)發(fā)展方向，加快發(fā)展新興產業(yè)。
    大力扶持大型優(yōu)勢企業(yè)和中小高技術企業(yè)，針對我區(qū)目前存在的企業(yè)多、技術競爭力弱的問題，要繼續(xù)實施企業(yè)集團戰(zhàn)略、龍頭企業(yè)戰(zhàn)略，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，提高整體抗市場風險能力，力求在微電子、軟件、計算機、通信等重點領域盡快形成一批具有國際競爭力的跨國企業(yè)集團和拳頭產品。與此同時，進一步扶持中小高技術企業(yè)，培育大型企業(yè)的后備力量，以形成梯次推進的產業(yè)組織體系。比如通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)是世界產業(yè)發(fā)展的方向，也是我國工業(yè)的五大重點發(fā)展產業(yè)。年，該產業(yè)的主營業(yè)務收入占我區(qū)規(guī)模以上總量的6.8%，實現(xiàn)總產值占總量的7.1%。要把握好產業(yè)發(fā)展的大勢，著力發(fā)展增長潛力大、帶動效益強、技術含量高的產業(yè)，發(fā)展和壯大新興產業(yè)。
    我市工業(yè)園區(qū)發(fā)展調研報告篇十一
    點：
    ——新格局，園區(qū)呈現(xiàn)出聚集發(fā)展的嶄新格局。1—4月份，園區(qū)共引進項目個，實際進資萬元，分別占全縣招商引資總量的、。截止4月底，園區(qū)落戶企業(yè)已達家，其中投產企業(yè)家。目前，在樂江線沿線，11家輕鈣生產企業(yè)年生產能力達40萬噸，輕鈣生產基地初步形成；在連勝工業(yè)小區(qū)，聚集了家機械加工制造企業(yè)，以機械制造為主的特色工業(yè)小區(qū)已經形成；在城南工業(yè)園和320國道工業(yè)帶聚集了家銅材加工企業(yè)，年產值可達億元，初步形成了一個重要的銅材加工業(yè)基地。
    ——強態(tài)勢，園區(qū)主要指標的增長態(tài)勢強勁有力。1—4月份，弋陽工業(yè)園區(qū)完成工業(yè)增加值11954萬元，增長101；實現(xiàn)銷售收入39204萬元，比上年同期增長107；全縣工業(yè)用電總量達萬度，增長，其中園區(qū)用電占到了成以上。
    ——快提升，園區(qū)的經濟和社會效益同步快速提升。1—4月份園區(qū)上交稅金萬元，增長66，占全縣財政總收入的，同比提高個百分點。累計安排就業(yè)人，新增人。
    在具體工作中，我們突出抓好了“五個大”：
    2、緊盯大項目。今年是換屆之年，面對這一特殊背景，在組織經濟運行和園區(qū)發(fā)展的過程中，我們始終以項目為第一抓手，以項目為主要推動，不斷提高工作的針對性和實效性。一方面，實行發(fā)展思路項目化，全年工作重點化，圍繞全年既定的總體目標，細化量化工作任務，把工業(yè)園區(qū)建設等30個項目作為全年的重點工程，實行重點辦理和重點督查，分別由縣四套班子領導牽頭落實。另一方面，組織小分隊全面出擊，由縣委、縣政府主要領導帶隊的小分隊已先后三次東進浙江，熱情走訪落戶弋陽的客商，廣泛結交工商企業(yè)界朋友，宣傳弋陽，推介弋陽。1—4月份，除已引進的個項目外，還達成意向項目個，合同資金達億元，其中，千萬元以上項目個，億元以上項目個。如：溫州萬鵬鋁業(yè)公司計劃投資5000萬元，在我縣城南工業(yè)園新建鋁制品生產線；廣州金雙城公司計劃投資4000萬元，在道口小區(qū)新建飲料食品加工項目；溫州纖維化工公司計劃投資4000萬元，在城南工業(yè)園新建銅材加工項目。
    3、確保大投入。為解決企業(yè)亟待入園、園區(qū)無地可供。
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    公開亮相、公開承諾，以增強各級干部的責任感，確保各項工作落到實處，取得實效。另一方面，我們狠抓服務中心建設。凡要求進中心的單位，全部無條件進駐中心，嚴格按照一同審批、一口收費、一次辦結的要求制定和落實各項運作流程和規(guī)章制度，一個全市一流的服務中心正在建立起來。
    5、確保大穩(wěn)定。穩(wěn)定的社會環(huán)境是加快發(fā)展的根本保障。今年以來，我們牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，努力為縣域經濟特別是工業(yè)園區(qū)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。制定下發(fā)了《弋陽縣突發(fā)公共事件總體應急預案》，并正抓緊編制完善各分項預案。高度重視安全生產工作，深入開展了一系列專項整治行動，落實了各項防控措施，強化了監(jiān)管責任。同時，堅持工作重點下移，積極預防和妥善處置群體性事件，切實加強了人民調解和信訪工作，對涉及全縣穩(wěn)定大局的征地拆遷、企業(yè)改制等問題，都充分調動方方面面的力量，層級負責，耐心疏導，并努力把矛盾和問題化解在基層。
    2006年已經過去了三分之一，回顧4個月來的工作，有許多地方讓人欣慰。在以工業(yè)園區(qū)為龍頭的工業(yè)經濟主導下，全縣經濟社會發(fā)展步入了快速健康有序的快車道。1-4月份，全縣完成生產總值億元，增長；實現(xiàn)財政總收入萬元，增長；一般預算收入萬元，增長；城鎮(zhèn)以上固定資產投資億元，增長；全社會消費品零售總額億元，增長；城鎮(zhèn)居民可支配收入元，增長；農民人均現(xiàn)金收入元，增長。打開門來看世界，我們的工作還有許多不足。我們深知與先進兄弟縣（市、區(qū)）比，差距仍在拉大。因此，這次督查，既是對我們階段性工作的一次檢查，更是對我們加快發(fā)展的一種鞭策。今年，我們提出，要爭先進位，躋身全市發(fā)展先進行列，實現(xiàn)這一目標，必須始終繃緊發(fā)展這根弦，要有拼和搶的強烈意識，樹立“一日無為，三日不安”的緊迫感，搶抓機遇，只爭朝夕；樹立“不進是退、慢進也是退”的緊迫感，鼓足干勁，奮起直追，確保各項目標任務的全面完成。縣委常委全部到位以后，我們還將組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的主要負責人到南昌小藍工業(yè)園、奉新上商工業(yè)園、贛州興國工業(yè)園等地進行參觀學習，在全縣開展干部作風整頓工作，加強機關和行業(yè)的作風建設。亞平書記多次說過，想干事的總有辦法，不想干事的總有理由。面對充滿挑戰(zhàn)的發(fā)展征程，我們將采取一系列措施，增強各級干部的危機感、緊迫感和責任感，不讓干部有不干事的理由。
    我市工業(yè)園區(qū)發(fā)展調研報告篇十二
    建材工業(yè)是我市的傳統(tǒng)支柱產業(yè)，是我市實施“3331”百億工程的重要組成部分。要實現(xiàn)20xx年全市建材工業(yè)主營業(yè)務收入100億元，利稅12億元，產值上億元的企業(yè)35家的目標，必須加快以水泥、玻璃、電瓷、化工陶瓷等為重點的建材工業(yè)結構調整步伐，促進建材工業(yè)轉型升級。
    近年來，全市建材工業(yè)快速發(fā)展，形成了以水泥、工業(yè)陶瓷、電瓷、玻璃為主導的建材工業(yè)體系。建材企業(yè)達500余家，其中水泥企業(yè)38家，工業(yè)陶瓷企業(yè)176家，電瓷企業(yè)80家，玻璃生產企業(yè)2家，化學建材企業(yè)6家，化工管材企業(yè)1家，新型墻體材料企業(yè)120家。主要產品在全省乃至全國占有較大的市場份額，浮法玻璃產品占全省的90%以上，工業(yè)陶瓷占全國的70％以上，電瓷占全國的30％以上。建材產品產量不斷增長，僅去年水泥就增長15%，工業(yè)陶瓷增長了17%，混凝土外加劑增長了20%，新型墻材增長了12%。大量新工藝、新技術被采用，水泥行業(yè)發(fā)展了新型干法水泥；工業(yè)陶瓷采用了隧道窯、梭式窯等新工藝；電瓷企業(yè)推行了煤改氣工程，普及清潔能源。“十五”期間，取締了浪費資源、影響環(huán)境的55家小水泥、小玻璃、小陶瓷企業(yè)。
    盡管我市建材工業(yè)近年來發(fā)展較快，但整體上是“大而不強”。即產量大、企業(yè)數(shù)量大、職工數(shù)量大、能源消耗大，但在規(guī)模、技術、產品結構上與國內先進水平相比存在著相當大的差距，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
    1、企業(yè)數(shù)量多，龍頭企業(yè)少。全市現(xiàn)有建材企業(yè)500余家，但規(guī)模大、帶動作用強的龍頭企業(yè)很少。38家水泥企業(yè)中，只有日江、正大等2家年產100萬噸以上，蘭豐、久久等2家年產60萬噸以上，達到國家產業(yè)政策鼓勵的年產200萬噸以上規(guī)模的只有1家在建企業(yè)印山臺水泥，其余均是年產10萬噸左右的小企業(yè)。239家工業(yè)陶瓷企業(yè)中，年主營業(yè)務收入1000萬元以上的只有42家，目前還沒有一家上億元的龍頭企業(yè)，缺乏采用自動化流水生產線，年產值上億，甚至5億、10億的龍頭企業(yè)支撐。規(guī)模達不到，成本降不下來，利潤上不去，抵御市場風險能力弱，被淘汰的可能性大。
    2、產品銷量大，銷售利潤小。由于國家基本建設加快，房地產業(yè)的高速發(fā)展，產品供需兩旺，價格穩(wěn)中有漲，但企業(yè)的利潤并未隨銷量上漲而上漲。一是因為煤、電等生產要素價格上漲，擠占了利潤空間；二是我市建材行業(yè)內部惡性競爭競相壓價，兩敗俱傷，造成建材產品市場份額大利潤少。
    3、低檔產品過剩，高端產品短缺。一方面中低檔產品大量積壓，供過于求；另一方面高端產品嚴重短缺，供不應求。目前全市38家水泥企業(yè)中采用立窯生產的有35家，由于國家對建筑質量的要求越來越高，低標號產品的需求量將會越來越少，這類企業(yè)的市場也會越來越萎縮。同時，根據(jù)國家有關政策，20xx年換發(fā)水泥行業(yè)生產許可證，這35家立窯生產企業(yè)很可能拿不到新的生產許可證。工業(yè)陶瓷行業(yè)中，80%的企業(yè)都在生產化工填料，20%的企業(yè)都生產研磨瓷球，產品相似度在90%以上，屬低水平重復生產，“人無我有”的個性化產品幾乎是空白，而且200多家企業(yè)僅有4個商標。
    4、節(jié)能減排壓力大，可持續(xù)發(fā)展空間小。建材工業(yè)是環(huán)境污染的大戶，每年排出的大量廢氣、廢渣、廢水對環(huán)境影響很大。建材工業(yè)又是資源消耗大戶，我市水泥每年要消耗石灰石600萬噸，工業(yè)陶瓷每年消耗瓷土45萬噸。除此之外，資金、能源、交通方面也制約了萍鄉(xiāng)建材工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。建材企業(yè)貸款難問題突出，很多企業(yè)“不缺技術不缺市場，就是缺少資金”。工業(yè)陶瓷因本地煤炭達不到技術要求，需要從山西、內蒙古等省區(qū)購進，成本大幅度增加，削弱了市場競爭力。交通運輸成本較大，據(jù)測算，年產100萬噸的水泥廠需要700輛次/日的車流量，20xx年全市水泥行業(yè)發(fā)展的目標是1000萬噸，僅此一項就需要7000輛次/日的車流量，工業(yè)陶瓷、電瓷、玻璃等都是對交通需求較高的產品，目前的鐵路運力滿足不了需求，大部分產品還是通過高成本的公路運輸。
    （一）推進“生產基地化”，提高產業(yè)聚集度。
    1、科學布局建材產業(yè)，引導企業(yè)向基地集中。
    一是科學布局產業(yè)。根據(jù)各縣區(qū)現(xiàn)有產業(yè)實際，綜合考慮建材行業(yè)的各方面要素配置，在全市科學布局水泥、電瓷、工業(yè)陶瓷、玻璃、管材等產業(yè)，為塊狀發(fā)展、集群fa展、規(guī)模發(fā)展奠定基礎。
    二是實行“抱團”發(fā)展。充分發(fā)揮生產基地化便于集中管理、集中服務的優(yōu)勢，實現(xiàn)政策、服務等資源共享，降低成本、減少投入，開展企業(yè)集中與合作，加速產業(yè)集聚、專業(yè)化分工，不斷完善產業(yè)鏈。
    三是培育基地支柱產業(yè)。水泥行業(yè)應根據(jù)其運輸成本高、銷售半徑小的特點，綜合考慮資源、交通、環(huán)保等條件，在各縣區(qū)培育發(fā)展一戶上規(guī)模、上檔次的龍頭企業(yè)；工業(yè)陶瓷要以安源區(qū)（含經濟開發(fā)區(qū)）、湘東區(qū)為主要生產基地，安源區(qū)（含經濟開發(fā)區(qū)）依托管理、技術優(yōu)勢，走“高”、“精”、“尖”的發(fā)展道路，湘東區(qū)依托湘東陶瓷產業(yè)聚集區(qū)，吸納企業(yè)聚集，五年內引進企業(yè)150家，實現(xiàn)銷售收入60億元；電瓷業(yè)應抓住蘆溪電瓷整合擴產的有利時機，靠大聯(lián)強，組建航母級企業(yè)上市融資；玻璃工業(yè)圍繞安源股份新型浮法玻璃，新型墻材圍繞武冠實業(yè)，實行聚集式發(fā)展。
    2、積極引進配套產業(yè)，形成產業(yè)鏈。
    一是發(fā)展循環(huán)經濟產業(yè)鏈。充分發(fā)揮建材工業(yè)消化工業(yè)廢棄物多的優(yōu)勢，大力發(fā)展配套產業(yè)。充分利用陶瓷生產中的煤灰、陶瓷廢泥、破碎殘次品以及煤矸石等廢料生產空心磚，利用粉煤灰生產水泥，產生的余熱建熱能發(fā)電廠，根據(jù)我市粉煤灰、煤矸石、爐渣等工業(yè)廢棄物多的實際，建議把這類相關企業(yè)納入建材工業(yè)生產基地，充分、有效地提高資源的綜合利用率。
    二是引進上下游產品。引進高嶺土、石英砂等要素企業(yè)為玻璃、陶瓷提供原材料；引進焦化企業(yè)解決陶瓷企業(yè)的能源問題。依托工業(yè)陶瓷企業(yè)引進陶瓷化工、瓷土開采加工、彩印包裝、耐火材料等相關行業(yè)；依托玻璃工業(yè)引進發(fā)展玻璃深加工和應用企業(yè)。
    三是集成配套服務。在生產基地內集成研究中心、設計中心、會展中心、物流中心、營銷中心、信息中心，通過發(fā)展研究所、創(chuàng)意園、試驗基地等，提高生產基地對企業(yè)的吸引力，增強建材企業(yè)的內在實力。
    3、培育壯大龍頭企業(yè)，著力打造建材“航母”。
    一是著力調整結構。水泥產業(yè)要重點支持和發(fā)展日產5000噸的上栗印山臺、日產4500噸的湘東蘭豐和日產2500噸的蓮花惠金；工業(yè)陶瓷和電瓷要重點發(fā)展綠寶陶瓷、中天化工、新景特陶瓷、神馬實業(yè)、五星陶瓷、強聯(lián)電瓷、高強電瓷等企業(yè)；玻璃行業(yè)要重點發(fā)展安源股份新型浮法玻璃；新型墻材及化工建材要重點發(fā)展以武冠實業(yè)以龍頭，聯(lián)友建材和眾大高新材料為骨干的企業(yè)。
    二是實行強強聯(lián)合。以蘆溪縣強聯(lián)電瓷共鑄企業(yè)集團為契機，鼓勵干法水泥、高壓電瓷、工業(yè)陶瓷等行業(yè)的企業(yè)強強聯(lián)合，讓資金實力強的企業(yè)聯(lián)合起來，組成既分工又合作的聯(lián)合體，避免無序競爭，共同解決發(fā)展難題。
    三是大力招商引資。陶瓷產業(yè)要盯緊佛山陶瓷產業(yè)轉移，水泥行業(yè)力爭引進能夠提升產品檔次，形成規(guī)模效應的水泥巨頭，蘆溪電瓷大力引進中國中材集團的投資。
    四是鼓勵并購重組。對市場競爭力弱的小企業(yè)，鼓勵以“大魚吃小魚”的方式并購，擴大企業(yè)規(guī)模，整合優(yōu)勢資源，提高市場競爭力。
    （二）實施“品牌特色化”，提高核心競爭力。
    1、發(fā)揮特色優(yōu)勢，做優(yōu)做強傳統(tǒng)產品品牌。
    一是發(fā)揮資源優(yōu)勢。充分發(fā)揮萍鄉(xiāng)境內石灰石品位高、資源豐富，高嶺土抗拉力、高絕緣，粘土性能好的優(yōu)勢，加大新技術的開發(fā)應用力度，關停一批資源浪費大的小企業(yè)，做好節(jié)能降耗文章。
    二是發(fā)揮勞動力優(yōu)勢。充分發(fā)揮我市建材工業(yè)起步早，培養(yǎng)了大量熟練工的優(yōu)勢，主要培養(yǎng)高層次的專業(yè)技術人才，建議在萍鄉(xiāng)高專設立材料專業(yè)，將其作為萍鄉(xiāng)建材工業(yè)培養(yǎng)輸送專業(yè)人才的基地，同時，從外地引進工程師、研究人員等各類專業(yè)技術人才；在技術學校、職業(yè)學校等設立建材專業(yè)班，培養(yǎng)熟練工人；與農村勞動力轉移培訓相結合，與各建材企業(yè)聯(lián)姻，加大對農民工的建材專業(yè)知識的培訓力度，形成建材產業(yè)大軍。
    三是發(fā)揮市場優(yōu)勢。建議設立萍鄉(xiāng)建材產品展銷市場尤其是設立工業(yè)陶瓷產品展銷市場，做大做強萍鄉(xiāng)建材品牌，讓全國乃至世界認可萍鄉(xiāng)建材，形成“買建材到萍鄉(xiāng)”的共識。要發(fā)揮傳統(tǒng)建材產品在省內外、國內外的“知名”優(yōu)勢，做好品牌，除繼續(xù)打造“青峰”、“久久”等省內知名品牌外，要充分發(fā)揮“武冠”這個萍鄉(xiāng)第一個中國馳名商標的帶動作用，全力打造“中國工業(yè)陶瓷之都”，對外統(tǒng)一推介“萍鄉(xiāng)電瓷”證明商標，著力培養(yǎng)一批在省內、國內甚至國際上都能叫得響的品牌。
    2、加快新產品研發(fā)力度，提高產品科技含量。
    一是加大科研投入，鼓勵有條件的建材企業(yè)設立技術研發(fā)中心，安排不低于年銷售收入3%的資金用于研發(fā)，省、市的科研資金要向有新成果、新產品的企業(yè)傾斜。
    二是加強與科研院校聯(lián)合。針對企業(yè)規(guī)模較小，研發(fā)資金不足的普遍情況，促成產學研聯(lián)合，利用中南大學、哈爾濱工業(yè)大學等市校合作院校的科研資源，研究新產品，開發(fā)新技術。
    三是組建公共技術服務平臺。針對我市中小企業(yè)無力組建科研機構的實際，建議組建重點企業(yè)或重大關鍵技術的公共技術服務平臺，鼓勵行業(yè)協(xié)會、行業(yè)龍頭企業(yè)組建研發(fā)平臺，發(fā)揮服務平臺一頭聯(lián)系企業(yè)，一頭聯(lián)系高等院校和科研院所的優(yōu)勢。通過自主技術創(chuàng)新、引進消化科技成果、提供高端檢測和行業(yè)信息等方面的服務，有效解決建材行業(yè)的共性問題。
    3、加快科技創(chuàng)新，打造發(fā)展平臺。
    一是積極采用新技術。水泥行業(yè)要重點發(fā)展干法水泥，20xx年干法水泥的比例要達到70%以上。工業(yè)陶瓷要向環(huán)保、蜂窩、電子等高科技陶方向發(fā)展，全面淘汰倒焰窯，大力發(fā)展燃氣窯燒成技術，積極采用靜壓、熱壓注成型等先進的成型工藝。電瓷行業(yè)要向“高電壓、高強度、高等級”的大套管、大棒型電瓷方面發(fā)展。玻璃及其他建材要重點開發(fā)和生產優(yōu)質浮法玻璃、高檔工程玻璃、鋼骨架復合管、安源管道、騰飛新型塑料管材等產品。
    二是建設“三個中心”，壯大“一個市場”，即建設“人才培育培訓中心”、“國家級產品研究開發(fā)中心”、“國家級產品檢測中心”，壯大“萍鄉(xiāng)建材大市場”，以此為平臺扶優(yōu)扶強，做大產業(yè)。同時，整合市硅酸鹽研究所等研究機構的資源，加大科研力度，為建材產品推陳出新發(fā)揮作用。
    三是創(chuàng)新營銷方式。利用三維圖像進行產品的整體效果展示，利用互聯(lián)網(wǎng)進行與顧客的互動營銷，設立“萍鄉(xiāng)建材網(wǎng)”，集中宣傳萍鄉(xiāng)建材，發(fā)展網(wǎng)上營銷。
    （三）實行“管理規(guī)范化”，營造良好的發(fā)展環(huán)境。
    1、打造“誠信平臺”，破解惡性競爭難題。建材行業(yè)內部惡性競爭問題，特別是工業(yè)陶瓷長期以來互相壓價、相互拆臺的問題，成為制約行業(yè)發(fā)展壯大的一大頑疾，有關部門要摸清情況，找準原因，提出可行性意見，破解難題。
    一是加強調查摸底。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街有關部門尤其是主管部門要深入企業(yè)，了解情況，推廣建立企業(yè)“誠信檔案”，提倡企業(yè)打造誠信平臺，良性發(fā)展。
    二是統(tǒng)一稅收標準。實行以銷定稅，嚴厲打擊企業(yè)偷稅漏稅行為，嚴格禁止縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街降稅讓利，使企業(yè)在同一起步線上競爭，自然優(yōu)勝劣汰。
    三是鼓勵企業(yè)錯位競爭。惡性競爭的根本原因在于市場容量有限，產品相對過剩，根本的解決措施就是減少過剩產品。要通過加強產業(yè)調控，引導過剩產業(yè)、產品的生產企業(yè)轉產。鼓勵有條件的企業(yè)發(fā)展優(yōu)質品牌，提高科技含量，開發(fā)高端產品，避免在同一層次上拼殺。
    四是加大監(jiān)管力度。成立包括公安、檢察院、法院、工商、建材行業(yè)辦等執(zhí)法、職能部門在內的專項機構，對在競爭中“耍小動作”、不按規(guī)則出牌的企業(yè)，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，該罰款的罰款，該吊銷執(zhí)照的吊銷執(zhí)照，該判刑的'判刑，同時在相關媒體上公布，降低客戶對該企業(yè)的信任度。
    2、解決企業(yè)難題，提供優(yōu)質服務。
    一是解決企業(yè)貸款難的問題。中小企業(yè)貸款難是一個普遍性問題，要繼續(xù)加強政銀企合作，發(fā)揮政銀企聯(lián)席會議制度的作用，建立銀企洽談合作機制，強化中小企業(yè)擔保機構的擔保能力，創(chuàng)造條件組建農村合作銀行，爭取南昌商業(yè)銀行在萍設點，扶持企業(yè)上市。同時增強企業(yè)的信用意識，建立“產權明晰、責任明確”的現(xiàn)代管理制度，降低銀行貸款風險，形成良好的融資環(huán)境。
    二是解決企業(yè)資源問題。建議市政府組織對全市礦產資源進行全面勘查，探明詳細儲量，做出科學規(guī)劃，服務長遠發(fā)展。
    三是解決交通運輸成本高問題。一方面要根據(jù)生產基地的布局提高運力，有條件的地方應提高鐵路運輸?shù)谋壤?。另一方面，大力發(fā)展現(xiàn)代物流，充分發(fā)揮其作為“第三利潤源”在降低成本、提高效益、增強企業(yè)市場競爭力上的作用。
    3、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，建立內部管理長效機制。
    一是做企業(yè)合法利益的“代言人”。以行業(yè)協(xié)會的名義保護會員的正當利益，促進行業(yè)良性發(fā)展，使企業(yè)形成“有困難，找行會”的共性思維，辦成單個企業(yè)難以辦到的事情。
    二是做企業(yè)溝通聯(lián)系的“橋梁”。建立會員企業(yè)定期聯(lián)系制度，促進會員之間加強聯(lián)系，加深感情，加大協(xié)調，爭取把矛盾化解在行業(yè)內部。
    三是做企業(yè)發(fā)展的“服務員”。開展經常性的調查，為會員企業(yè)提供本行業(yè)發(fā)展規(guī)模、產品結構、質量水平、裝備情況、人員素質與企業(yè)需求等方面的情況，邀請專家論證，制訂行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為企業(yè)發(fā)展壯大提供優(yōu)質高效服務。
    我市工業(yè)園區(qū)發(fā)展調研報告篇十三
    傳統(tǒng)服務業(yè)大致分為兩類，一類是為個人生活和社會生活提供服務的行業(yè)，一類是為生產和流通提供服務的行業(yè)。如飲食業(yè)、旅店業(yè)、旅游業(yè)、修理業(yè)、租賃業(yè)等都是傳統(tǒng)服務業(yè)。下面是小編為大家搜集整理出來的有關于加快我市服務業(yè)發(fā)展的調研報告范文。歡迎閱讀!
    行業(yè)?，F(xiàn)代服務業(yè)既包括新興服務業(yè)，也包括對傳統(tǒng)服務業(yè)的技術改造和升級，其本質是實現(xiàn)服務業(yè)的現(xiàn)代化。
    目前，在經濟全球化和信息化的強力驅動下，世界產業(yè)發(fā)展在經歷了農業(yè)經濟時代、工業(yè)經濟時代后，已經邁向服務經濟時代。全球gdp總量中，服務業(yè)增加值的比重已經超過60%，其中主要發(fā)達國家的服務業(yè)比重達到70%以上，發(fā)展中國家服務業(yè)的平均比重也達到47%左右。服務業(yè)逐漸成為世界各大城市，尤其是特大型城市的重要支柱產業(yè)和新的經濟增長點。世界著名城市的服務業(yè)比重都在70%以上，香港甚至高達90%。國內先進城市的服務業(yè)比重也越來越高，北京達到71%，廣州為58%，上海為52%。因此，服務業(yè)的發(fā)展對城市經濟的增長將發(fā)揮著巨大的決定作用。
    問題、發(fā)展方向進行具體了解之后，又對南京、無錫、杭州等城市進行了專題考察，現(xiàn)具體報告如下。
    (一)南京。
    近年來，xx市委市政府立足十一五發(fā)展，立足南京的優(yōu)勢特色，做出了把南京建設成為全省現(xiàn)代服務中心的戰(zhàn)略決策。發(fā)揮科教人才資源優(yōu)勢，以軟件產業(yè)為核心，大力發(fā)展科技服務業(yè)和服務外包產業(yè);發(fā)揮行政和區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè);發(fā)揮中心城市優(yōu)勢，以金融商務會展為龍頭，大力發(fā)展商務服務產業(yè);發(fā)揮人文教育優(yōu)勢，以旅游休閑和創(chuàng)意產業(yè)為重點，大力發(fā)展文化產業(yè)。通過采取多種有效舉措，促進了服務業(yè)的快速發(fā)展。2007年全市實現(xiàn)服務業(yè)增加值1584億元，增長16%，占gdp的%，服務業(yè)對經濟的貢獻率明顯提升。
    主要措施是：
    編制產業(yè)規(guī)劃，明晰發(fā)展思路。2005年以來，先后出臺了《加快發(fā)展服務業(yè)行動綱要》及其實施意見、《南京十一五服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等重要規(guī)劃和政策意見。2006年又編制完成了《建設全省現(xiàn)代服務業(yè)中心規(guī)劃方案》、《建設長江國際航運物流中心規(guī)劃方案》，明確服務業(yè)發(fā)展方向和目標。為保障規(guī)劃目標落到實處，2007年制定了《關于分解落實全省現(xiàn)代服務業(yè)中心建設目標任務的意見》等實施意見，落實到各責任單位，并通過建立健全規(guī)劃目標考核、監(jiān)督和獎懲機制，加快推進規(guī)劃的組織實施。
    把握工作抓手，建設發(fā)展載體。近年來，服務業(yè)通過集聚引領發(fā)展的作用日益突出，南京積極把握這一趨勢，大力推進現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)的建設，已有11個集聚區(qū)獲得省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)的稱號，吸引了大量服務業(yè)企業(yè)入駐，成為南京承接和集聚現(xiàn)代服務業(yè)生產力的重要載體。
    推進重大項目，強化產業(yè)支撐。
    為促進重點項目建設，xx市加大了扶持力度，對企業(yè)在水、電、氣價格，土地使用及報批手續(xù)，專項資金扶持和使用等方面都給予明確的政策措施。
    提升產業(yè)層次，注重人才培養(yǎng)。加快實施服務業(yè)品牌培育戰(zhàn)略，xx市排出了各服務行業(yè)的重點企業(yè)，并以品牌建設為重點，開展了服務業(yè)行業(yè)標準建設工作和名牌企業(yè)、名牌產品的創(chuàng)建活動。啟動了現(xiàn)代服務業(yè)人才培訓工程，2007年，市政府將現(xiàn)代服務業(yè)培訓工作列為服務業(yè)工作重點，市委組織部也將現(xiàn)代服務業(yè)培訓列入領導干部專題培訓班計劃，并圓滿完成了兩期現(xiàn)代服務業(yè)專題培訓班的培訓任務。
    不斷擴大對外開放。在深入研究新頒布的外商投資產業(yè)目錄的基礎上，出臺南京鼓勵發(fā)展的服務業(yè)產業(yè)目錄。努力營造吸引國內外優(yōu)質服務要素向南京集聚的環(huán)境以及將服務要素盡快轉變?yōu)楦偁巸?yōu)勢的機制和條件，構筑承接服務業(yè)國際轉移的平臺，制定針對性更強的服務業(yè)招商引資策略，加大針對重點國家、地區(qū)和重點領域的招商力度，精心組織實施境內外服務業(yè)專題招商活動，吸引境內外知名跨國公司地區(qū)總部、研發(fā)中心、金融機構和國內知名現(xiàn)代服務業(yè)大集團、大公司總部入駐南京。
    積極推進信息化建設。進一步加大高科技對服務業(yè)的滲透力度，特別是信息技術在服務業(yè)中的應用程度，努力提高服務業(yè)的數(shù)字化、信息化水平。加大對服務業(yè)知識產權的保護。通過完善市場專業(yè)分工體系等措施，不斷提高生產企業(yè)服務流程的社會化、產業(yè)化和信息化。
    (二)無錫。
    近年來，xx市服務業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)快速健康發(fā)展的良好局面，2007年全市實現(xiàn)服務業(yè)增加值1547億元，占gdp的比重達到%。
    主要做法是：
    抓規(guī)劃導向。采取產業(yè)發(fā)展和空間布局規(guī)劃相結合的方式，加大服務業(yè)。
    規(guī)劃導向力度，集中力量編制完成了現(xiàn)代服務業(yè)總體規(guī)劃以及創(chuàng)意、物流、商貿、旅游等產業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，強化規(guī)劃落實。按照有促有壓的原則，對服務外包、創(chuàng)意設計、現(xiàn)代物流、商務金融等新興領域的相關項目給予鼓勵和支持，控制市場已飽和甚至過度競爭的新增項目。
    抓政策扶持。2004年，xx市就出臺了《關于鼓勵服務業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，2005年，又出臺了《關于加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的意見》，明確了發(fā)展方向、重點領域和扶持政策。近年來，又制定了扶持服務外包、軟件產業(yè)及動漫產業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)專項領域的政策意見，有力的促進了現(xiàn)代服務業(yè)健康有序的發(fā)展。
    包、旅游休閑、科技信息、商貿物流等項目450多個，協(xié)議金額超過30億美元，為服務業(yè)的對外開放打下了扎實的基礎，促進了無錫服務業(yè)與國際的合作交流。
    抓重點項目和服務業(yè)集聚區(qū)建設。2007年，xx市編制了產業(yè)結構調整指導目錄，明確了服務業(yè)鼓勵類、禁止類、淘汰類項目，為今后服務業(yè)項目建設發(fā)展指明方向。通過實行市領導聯(lián)系重點項目制度，全面落實責任制，進一步加大組織協(xié)調力度，推進現(xiàn)代服務業(yè)重點項目和重點集聚區(qū)的建設步伐。以重點項目為核心，加快集聚區(qū)規(guī)劃布局和協(xié)調服務，分類指導，跟蹤服務，促使一批項目早建設、早竣工、早見效，形成現(xiàn)代服務業(yè)新的增長點。
    性服務業(yè)發(fā)展，促進形成現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)雙輪驅動、互動發(fā)展的格局。
    近年來，市委市政府高度重視服務業(yè)的發(fā)展，采取了一些鼓勵措施，取得了一定的成效，服務業(yè)發(fā)展速度加快，內部結構逐步優(yōu)化，吸納就業(yè)的作用進一步增強，對外開放成效明顯，消費市場進一步拓展，發(fā)展氛圍日益濃厚。但鑒于我市長期處于重工業(yè)城市的歷史原因，服務業(yè)發(fā)展與先進城市相比，仍存在著很大的差距，突出表現(xiàn)在：
    1、缺乏長遠的發(fā)展規(guī)劃和有效的政策支持。目前，我市尚未制定發(fā)展服務業(yè)的總體規(guī)劃和各專項規(guī)劃，沒有明確的發(fā)展方向、重點以及目標;同時在財政、金融、土地、稅收、價格以及人才引進等方面，缺乏有效的政策支持。
    2、服務業(yè)占經濟總量的比重較低。2007年全市服務業(yè)。
    完成增加值為億元，增長%，分。
    別低于gdp和工業(yè)增速和個百分點，占gdp的比重僅為%，比2006年下降個百分點，低于全國個百分點。與中部六省省會城市相比，我市經濟總量居7城市第4位，其中農業(yè)居第1位，工業(yè)居第4位，但服務業(yè)卻居第7位，占gdp比重也居7城市第7位;與工業(yè)、旅游業(yè)均發(fā)達的中等城市無錫、蘇州、寧波、紹興、煙臺等城市相比，我市經濟總量居6城市第6位，工業(yè)占gdp比重居第3位，服務業(yè)占gdp比重居第6位。
    3、某些服務業(yè)領域空缺或相對滯后。特別是為工業(yè)企業(yè)提供服務的生產性服務業(yè)，如第三方物流、中介、創(chuàng)意設計等基本空缺。社區(qū)服務業(yè)、演藝業(yè)、金融保險、it產業(yè)等領域的發(fā)展比較滯后。
    4、競爭力不強。行業(yè)內部集聚度不高，缺乏大企業(yè)、大集團的引領，目前我市尚無一家企業(yè)進入國內服務業(yè)500強。
    5、發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化。政。
    府的服務意識還需要進一步提高，管理體制需進一步理順和明確;一些不當?shù)氖召M檢查、評比等活動還不同程度的存在。
    6、服務業(yè)人才還比較匱乏。尤其是創(chuàng)意設計、文化、金融服務、咨詢等方面的人才十分緊缺，儲備嚴重不足。
    各地在全面發(fā)展服務業(yè)的過程中，無不想盡了各種方法，仔細分析所采取的各種措施，均不是空穴來風。營造氣氛、因地制宜、從當?shù)貎?yōu)勢著手是發(fā)展發(fā)展服務業(yè)的成功經驗。因此建議：
    (一)全力營造服務業(yè)發(fā)展的良好氛圍，引導服務業(yè)向全方面、多方位、深層次的浸透。
    們認識到服務業(yè)的發(fā)展水平決定著經濟發(fā)展的水平和質量，從而鼓舞人們集中精力、下大力氣發(fā)展服務業(yè)。
    2、切實加強組織領導，建立全市發(fā)展服務業(yè)的組織網(wǎng)絡。成立由市領導為主要領導、各職能部門參加的服務業(yè)發(fā)展領導小組，各縣(市)區(qū)要成立相應的機構，研究服務業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策，統(tǒng)籌協(xié)調解決發(fā)展中的重大問題，保障規(guī)劃和政策落到實處。
    3、加大政策扶持力度。要研究制定有關土地、財稅、人才引進、鼓勵獎勵等方面的政策措施，吸引和引導服務業(yè)的發(fā)展，重點扶持一批有潛力的優(yōu)勢骨干企業(yè)做大做強。
    先支持國內外知名大公司、大集團的來洛投資。充分利用我市牡丹花會、河洛文化旅游節(jié)等節(jié)慶活動，全面推介我市的優(yōu)勢資源，積極組織、鼓勵我市企業(yè)與國內外知名企業(yè)、集團的洽談合作，進一步促進我市服務業(yè)對外開放和參與國際合作交流的能力和水平。
    5、加大服務業(yè)人才引進、培養(yǎng)力度。要加大人才培養(yǎng)力度，大力培育高素質、專業(yè)化人才;要積極引進外來人才;要完善獎勵機制，為培育和引進人才做出突出成績的單位以及做出突出成績的個人給予適當?shù)莫剟睢?BR>    (二)結合我市實際，科學編制服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確服務業(yè)的發(fā)展方向，充分發(fā)揮我市服務業(yè)發(fā)展中的特殊優(yōu)勢。
    從當?shù)貙嶋H出發(fā)，因地制宜，充分利用優(yōu)勢、發(fā)揮優(yōu)勢是服務業(yè)發(fā)展的關鍵。
    1、建議市政府認真研究，科學論證，盡快確定xx市新興服務業(yè)的發(fā)展。
    主題，如xx市確定的全省現(xiàn)代服務業(yè)中心，杭州確定的生活品質之城。圍繞服務業(yè)發(fā)展主題，編制《xx市加快發(fā)展服務業(yè)行動綱要》，從而將服務業(yè)的發(fā)展納入到全市經濟發(fā)展的整體規(guī)劃之中。
    2、以河洛文化為主題，充分利用大遺址保護的有利時機，把洛陽范圍內的各大古城、遺址進行篩選，按照傳承有序的原則進行排列，用快速通道的方式將其連接，建設主題為中華五千年的大遺址公園。
    以大運河申報世界文化遺產為契機，以大運河的起錨港為主題，在洛河北岸修復當時的水岸碼頭，以此為中心，建設大運河專題博物館，將洛河打造成像南京的秦淮河、北京的后海那樣繁榮，住宿飲食一條街、旅游文化廣場等服務聚集區(qū)，從而改變目前重于靚麗洛河轉于利用洛河的狀況。
    3、繼續(xù)組織力量，積極推進牡丹評選國花進程，將牡丹花會盡快打造成全國人民的節(jié)日。
    4、圍繞吃、住、行、游、購、娛六大要素，加快旅游集聚區(qū)(帶)的建設，加大對自然山水、文化資源的挖掘、規(guī)劃、整合、開發(fā)，大力發(fā)展夜間旅游，豐富城市旅游內涵，進一步合理編排洛陽境內旅游線路，努力營造住洛陽、游河南的旅游環(huán)境。
    5、著力推進重點項目，加快產業(yè)集聚區(qū)建設。要深化項目帶動意識，緊緊抓住項目建設尤其是重大項目建設，充分發(fā)揮我市資源和產業(yè)優(yōu)勢，高起點策劃，高質量完成，積極培植大產業(yè)，促進大發(fā)展，通過重點項目建設，加快產業(yè)集聚區(qū)建設，重點打造現(xiàn)代商貿物流、創(chuàng)意設計、動漫等幾個集聚區(qū)，使集聚區(qū)成為承接和集聚現(xiàn)代服務業(yè)生產力的重要載體。
    6、進一步制定完善考核機制。把每年確定的發(fā)展目標。
    考核的重要內容，明確發(fā)展要求，增強發(fā)展動力。
    我市工業(yè)園區(qū)發(fā)展調研報告篇十四
    近幾年來，我市各級政府把工業(yè)園區(qū)作為吸引投資、推動區(qū)域經濟發(fā)展、增強經濟總量的重要載體和推進產業(yè)升級的重要基地，并立足優(yōu)勢，力求特色，不斷加快工業(yè)園區(qū)的開發(fā)、建設步伐。特別是上半年清理整頓并經省、市兩級政府重新確認后，工業(yè)園區(qū)開發(fā)取得新進展，規(guī)范性明顯加強，散小狀況得到改變，基礎設施更加完善，引資吸力不斷增強，經濟總量持續(xù)加大，已成為推動三明經濟發(fā)展的新動力和堅實的亮點。
    清理整頓前我市共有工業(yè)園區(qū)32個，經過清理整頓后，有4個由省政府批準設立開發(fā)的獲準保留，市政府批準設立的4個工業(yè)開發(fā)區(qū)擬保留，其余的被調整或撤銷。獲準保留和擬保留的`工業(yè)園區(qū)分別是：##高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)金沙園和尼葛園、寧化華僑經濟開發(fā)區(qū)城區(qū)工業(yè)園、###瑞云工業(yè)園、##縣北郊工業(yè)園區(qū)、##縣豐元工業(yè)園區(qū)、##區(qū)工業(yè)開發(fā)區(qū)、##縣埔頭工業(yè)區(qū)。
    1、規(guī)劃及歷年開發(fā)情況。8個工業(yè)園區(qū)規(guī)劃開發(fā)面積6175公頃，基礎設施計劃投資總額約30億元，其中金沙園的規(guī)模最大，規(guī)劃開發(fā)面積1800公頃，其次為尼葛園920公頃，再次為瑞云工業(yè)園為852公頃。截止2003年末，這8家工業(yè)園區(qū)共投入基礎設施開發(fā)資金43608萬元，開發(fā)工業(yè)用地1191公頃，入駐園區(qū)企業(yè)為207家，其中建成投產企業(yè)115家，在建企業(yè)49家，企業(yè)累計投資達到207512萬元；2003年入園工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產品銷售收入244915萬元、利稅總額36715萬元；園區(qū)企業(yè)吸納從業(yè)人員18754人。
    2、上半年工業(yè)園區(qū)建設進展情況。一是園區(qū)開發(fā)步伐加快。上半年共投入基礎設施建設資金16282萬元，新開發(fā)用地面積335公頃，分別比上年同期增長2．4倍和1．7倍。二是工業(yè)園區(qū)引力加大。1－6月份，新增入駐工業(yè)園區(qū)企業(yè)54家，比2003年同期多入駐8家，比增17．4％；入園企業(yè)資金投入增加，上半年共投入固定資產和生產經營資金約49866萬元，比上年同期增長36．5％。三是園區(qū)企業(yè)發(fā)展勢頭良好。上半年園區(qū)內工業(yè)企業(yè)共完成現(xiàn)價工業(yè)總產值166857萬元，同比增長61．8％，增幅高于我市規(guī)模以上工業(yè)33．4個百分點；實現(xiàn)利稅6797萬元，同比增長16．5％。
    3、基礎設施日趨完善。通過有效投入，我市工業(yè)園區(qū)基礎設施不斷完善。不僅交通便利，通訊發(fā)達，水、電設施具備，排水、排洪、排污條件較好。而且有的還擁有金融服務、旅游場所、居住小區(qū)、文體中心、醫(yī)療衛(wèi)生、餐飲服務等服務網(wǎng)絡，治安穩(wěn)定，環(huán)境優(yōu)美，投資者甚感滿意。地方政府還在政策允許范圍內，簡化投資辦廠的手續(xù)，因地制宜地出臺稅收、征地、水電等優(yōu)惠條件，以吸引更多的投資者。
    4、實力增強，經濟帶動力提高。現(xiàn)工業(yè)園區(qū)擁有集農副產品加工、紡織、電力、食品、化工、冶金、機械制造、電子產品、林產加工等門類眾多的特色區(qū)域工業(yè)。這些企業(yè)充滿活力，生產經營良好，上半年8個園區(qū)工業(yè)產值相當全市規(guī)模以上工業(yè)總產值的11．9％?平均每個園區(qū)產值20857萬元，比調整前提高2．4倍，每個企業(yè)639萬元；億元產值以上的園區(qū)有7個。園區(qū)企業(yè)主對企業(yè)的發(fā)展充滿信心，因此不斷加大投入，擴大生產經營規(guī)模，進行技術改造。至目前，8個工業(yè)園區(qū)的261家企業(yè)共投入資金257378萬元，平均每個園區(qū)投入32172萬元，比調整前提高4．6倍，平均每家企業(yè)投入986萬元，平均每公頃土地企業(yè)投入181萬元。
    二、工業(yè)園區(qū)作用增強。
    清理整頓后，工業(yè)園區(qū)功能更結突出，在對外開放，引進內外資，促進經濟結構調整，推動我市經濟的新一輪發(fā)展起到了重要的窗口、示范和帶動作用。
    1、吸引區(qū)外資金優(yōu)勢明顯。我市地屬山區(qū)，交通不便，開放路子不寬，吸引外資先天不足，外資經濟所占比重相對偏小。通過開辦工業(yè)園區(qū)，提供較完善的基礎設施和靈活的優(yōu)惠條件，增加了我市招商引資的籌碼，從而明顯增強外資的吸力。有的建區(qū)初衷就是大力吸引外資，發(fā)展外向經濟，取得了良好效果。目前，8個工業(yè)園區(qū)共引進區(qū)外資金83905萬元。
    我市工業(yè)園區(qū)發(fā)展調研報告篇十五
    近期，市政協(xié)副主席楊丘遠率民族宗教臺僑屬部分政協(xié)委員和市直有關單位及天長街道負責同志就養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展情況進行專題視察調研。調研組一行先后察看了我市夕陽紅等部分老年公寓，走訪考察了我省養(yǎng)老服務工作開展較好的銅陵市、合肥市肥西縣、黃山市黃山區(qū)和歙縣等四個市縣區(qū)，并召開相關部門參加的座談會。在實地察看、走訪考察和座談討論的基礎上，委員們就如何進一步加快發(fā)展我市養(yǎng)老服務業(yè)，全面提升我市社會化養(yǎng)老水平，提出了意見和建議。現(xiàn)將調研考察情況報告如下：
    據(jù)統(tǒng)計，2011年底，我市60歲以上人口9.4萬人，占全市總人口的14.9%。隨著社會的發(fā)展和老齡化程度的不斷加劇，老年人的
    生活
    照料、醫(yī)療健康、文化娛樂等養(yǎng)老服務需求日益凸顯。加快養(yǎng)老服務體系建設，是全市人民的迫切需求，也是全面建設小康社會的客觀要求。近年來，市委、市政府主動應對人口老齡化的趨勢，積極采取措施，著重抓好養(yǎng)老服務場所建設，養(yǎng)老服務體系得到了不斷完善。
    1、加強農村敬老院建設。全市現(xiàn)有敬老院17所，其中銅城、秦欄各2 所，
    其他
    鎮(zhèn)（街道）各1所，總建筑面積3.8萬平方米，可容納床位2000張，現(xiàn)入住農村五保老人1260人。
    2、推進社會福利院建設。福利院位于我市冶山鎮(zhèn)張巷村，為2011年民生工程，總投資546余萬元，建筑面積達4138平米，可容納床位90張，6月份已投入使用。目前，收住社會“三無”對象20余人。
    3、鼓勵興辦民辦老年公寓。據(jù)調查，全市現(xiàn)有10家民辦老年公寓，其中正常運營的9家，在建1家，共設置床位1200多張。正常運營的9家老年公寓，千秋和夕陽紅兩家規(guī)模較大，每家可容納100人左右，其余7家均為30床位以下小規(guī)模養(yǎng)老院。在建的金太陽老年公寓規(guī)模最大，設置床位800余張，軟硬件設施較為齊全，預計2013年全部建成。其中，一期工程3500平方米，已建成，可容納床位89張，10月底完成裝修并投入使用。
    此外，作為主要養(yǎng)老方式之一的社區(qū)養(yǎng)老服務，我市暫為空白，將在今年推進社區(qū)建設工作中統(tǒng)籌安排。為進一步適應老齡化的要求，從2011年底，我市對滿99虛歲的老人每月發(fā)放100元生活補貼，對99周歲以上老人每月發(fā)放200元生活補貼。目前，該項資金尚未列入財政預算，暫從福利彩票公益金中列支。
    1、養(yǎng)老服務體系功能不全。養(yǎng)老體系建設的總體思路是搭建“以居家養(yǎng)老為基礎，社區(qū)服務為依托，機構養(yǎng)老為補充”的養(yǎng)老體系。但目前，我市居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老建設方面存在許多空白，社區(qū)養(yǎng)老服務工作尚未啟動。
    還存在
    安全
    隱患；兩家相對規(guī)模較大的，又不同程度存在著建設不夠規(guī)范、服務不夠全面等問題，完全按市場化運作，見效慢，效益低。市政府還沒有出臺相關政策來扶持民辦養(yǎng)老機構，社會資金投資沒有積極性。
    3、養(yǎng)老服務機構缺乏規(guī)劃管理。市區(qū)民辦老年公寓雖發(fā)展較快，但與我市老年人口實際增長的情況不相適應，現(xiàn)有的養(yǎng)老場所缺乏合理規(guī)劃布局，不能滿足現(xiàn)代城市發(fā)展的需求。在管理方面，對農村敬老院的管理有了進一步的規(guī)范，但對民辦老年公寓管理遠遠沒有到位，大部分民辦老年公寓沒有履行正規(guī)的審批手續(xù)，雖發(fā)放了《社區(qū)服務證》，但目前從未開展年度重審工作，更未開展安全檢查。
    1、重視養(yǎng)老服務體系建設。我們所考察的4個市（縣、區(qū)）政府都根據(jù)省政府皖政[2011]20號文件，出臺了本地養(yǎng)老服務體系建設工作實施意見。其中，銅陵市從2007年起，在全省率先全面推行政府為困難老人提供居家養(yǎng)老服務，連續(xù)5年將此列入政府民生工程，先后制定出臺6個政策性文件，推動居家養(yǎng)老服務的落實；城市社區(qū)養(yǎng)老托老機構每年新增200張床位，同時建立社區(qū)老年日間照料中心；為70周歲以上低收入家庭老人按每天10元的標準購買“居家養(yǎng)老服務券”，開通2881890信息服務平臺，提供上門服務。肥西縣建立了街道居家養(yǎng)老服務中心和社區(qū)居家養(yǎng)老服務站，為高齡空巢老人提供服務。
    重點優(yōu)撫對象、特困及省級以上勞模、有特殊貢獻的困難老人，按每人每月100元標準，以政府購買服務的方式提供服務。此項經費各地均列入財政預算。
    3、鼓勵支持民間資本興辦養(yǎng)老機構。銅陵市將民辦社區(qū)養(yǎng)老服務機構和公辦養(yǎng)老機構一并納入公共服務行業(yè)政策扶持范圍，對民辦老年公寓，也按實際床位數(shù)，市、區(qū)兩級財政給予每張床位1萬元的一次性建設補助。黃山區(qū)、歙縣分別對新建、改擴建的以及床位數(shù)超過50張以上的民辦養(yǎng)老機構，經驗收合格，正常運營1年后，財政給予每張床位2000元的一次性建設補助，其中，歙縣對床位300張以上的，給予每張床位5000元的一次性建設補助。對已開業(yè)的民辦或公建民營養(yǎng)老機構，黃山區(qū)和歙縣均根據(jù)養(yǎng)老機構實際入住人數(shù)，由財政按每人每月100元標準給予運營補助。
    參照省內先進地區(qū)的做法，結合我市養(yǎng)老服務事業(yè)的實際情況，為推動我市養(yǎng)老服務體系的建設和完善，提出以下意見建議。
    1、盡快出臺加快我市養(yǎng)老服務體系建設的實施意見。建議市政府要以省政府《決定》和滁州市政府即將出臺的實施意見為指導，結合我市實際，制定具體實施意見。意見要明確養(yǎng)老服務體系建設的總體要求，即逐步建立健全與人口老齡化進程相適應、與經濟社會發(fā)展水平相協(xié)調，以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、機構養(yǎng)老為補充，服務方式多樣化、投資主體多元化、居家養(yǎng)老普及化、服務隊伍
    專業(yè)
    化，覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務體系，推進我市養(yǎng)老服務業(yè)規(guī)范、有序、健康發(fā)展。同時，意見要盡量細化、量化、具體化，要切實可行，便于操作。
    2、推進居家養(yǎng)老服務，完善社區(qū)服務平臺。建議對居家養(yǎng)老服務需求進行調研，合理確定政府購買服務的標準、范圍和方式，依據(jù)不同情況為老人提供有償、抵償或無償?shù)酿B(yǎng)老服務?？山梃b銅陵市的做法，搭建居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，政府可為少數(shù)特困老人提供部分購買服務。逐步把社區(qū)養(yǎng)老服務站、社區(qū)老年日間照料中心項目建設列入市政府民生工程，加大推動力度。今年可把社區(qū)養(yǎng)老服務站建設列入城市社區(qū)建設工作的一項內容，先建成1-2個示范點，以點帶面，逐步展開。切實落實分散供養(yǎng)農村五保對象、孤老優(yōu)撫對象、城鎮(zhèn)三無人員的村（社）干幫扶責任制。
    3、加強養(yǎng)老機構建設，滿足老年人集中照料需求。重點支持社會養(yǎng)老機構建設。鼓勵單位和個人以獨資、合資等形式興辦養(yǎng)老機構，加大對民辦養(yǎng)老機構的政策扶持，吸引民營資金投入養(yǎng)老服務業(yè)。建議在征地安排、稅費征收、水電收費標準、建設和運營補助等方面，政府應給予扶持政策，明確優(yōu)惠標準。民政及相關部門要加強監(jiān)督、檢查和管理，規(guī)范民辦養(yǎng)老機構的行為。繼續(xù)推進公辦示范性養(yǎng)老機構建設，積極推進農村五保供養(yǎng)服務機構的轉型，可在城郊結合部和有條件的地方，通過完善設施設備和服務功能，打造一批面向社會提供服務的農村養(yǎng)老服務中心。農村敬老院也要積極探索轉型，將空余床位用于收住社會老人和空巢老人，滿足農村社會養(yǎng)老的要求。
    4、健全完善高齡、貧困老人生活補貼制度。建立高齡津貼制度，將80周歲以上老年人納入高齡補貼范圍，結合經濟發(fā)展水平，逐步提高高齡生活補貼。
    我市工業(yè)園區(qū)發(fā)展調研報告篇十六
    為了探索新形勢下社會保險費征繳工作規(guī)律，進一步加強我市社會保險費征繳工作，我局組織力量對我市的社會保險費征繳現(xiàn)狀、存在問題進行了研究，并提出了改進征繳現(xiàn)狀的具體措施。
    一、我市社會保險費征繳現(xiàn)狀。
    （一）社會保險費費源分布情況。截止××年月底，我市共有戶企事業(yè)單位參加了養(yǎng)老保險，繳費人數(shù)人，年應繳養(yǎng)老保險費萬元。其中：有足額繳費能力的戶、繳費人數(shù)人，年應繳費額萬元，分別占、、；有部分繳費能力的戶、繳費人數(shù)人、年應繳費額萬元，分別占、、；沒有繳費能力的戶、繳費人數(shù)人、年應繳費額萬元，分別占、、。共有戶企事業(yè)單位參加了失業(yè)保險，繳費人數(shù)人，年應繳失業(yè)保險費萬元。其中：有足額繳費能力的戶、繳費人數(shù)人，年應繳費額萬元，分別占、、；有部分繳費能力的戶、繳費人數(shù)人、年應繳費額萬元，分別占、、；沒有繳費能力的戶、繳費人數(shù)人、年應繳費額萬元，分別占、、。共有人參加了醫(yī)療保險，應繳費基數(shù)萬元（參保單位參保人數(shù)調查情況詳見表，參保單位繳費基數(shù)調查情況詳見表）。
    表：
    參保單位參保人數(shù)統(tǒng)計表。
    項目應參保人數(shù)已參保人數(shù)（繳費人數(shù)）應參保人數(shù)與已參人數(shù)差異。
    養(yǎng)老失業(yè)醫(yī)療養(yǎng)老失業(yè)醫(yī)療養(yǎng)老失業(yè)醫(yī)療。
    合計。
    單位：人。
    表：
    參保單位繳費基數(shù)統(tǒng)計表。
    單位：萬元。
    項目上年應繳費基數(shù)（檢查數(shù)）上年實際繳費工資（社保核定數(shù)）檢查數(shù)與社保核定數(shù)差異。
    養(yǎng)老失業(yè)醫(yī)療養(yǎng)老失業(yè)醫(yī)療養(yǎng)老失業(yè)醫(yī)療。
    合計。
    （二）參保單位××年底欠費情況。至××年月底，我市養(yǎng)老保險費欠費總額為萬元。其中足額繳費能力單位欠費萬元，占總欠費額的；部分繳費能力單位欠費萬元，占總欠費額的；沒有繳費能力單位欠費萬元，占總欠費額的。失業(yè)保險費欠費總額為萬元。其中足額繳費能力單位欠費萬元，占總欠費額的；部分繳費能力單位欠費萬元，占總欠費額的；沒有繳費能力單位欠費萬元，占總欠費額的。
    （三）應參保未參保戶情況。截止××年月底，我市有戶應參保未參保企業(yè)，其中：國有戶，占；集體戶，占；私營戶，占；外資戶占；其他戶，占。應參保未參保人數(shù)人、工資基數(shù)萬元，應納而未納養(yǎng)老保險費萬元、失業(yè)保險費萬元。
    二、我市社會保險費征繳繳中的問題及原因分析。
    （一）參保單位繳費能力不足。全市有的養(yǎng)老保險參保戶和的失業(yè)保險參保企業(yè)生產經營處于不正常狀態(tài)，大部分參保企業(yè)無正常經營收入，只能靠資產變現(xiàn)來維持繳費，職工個人應繳部分也因無正常收入而難以征繳到位。并且，目前一些企業(yè)已嚴重資不抵債，企業(yè)生產經營不正常，絕大多數(shù)職工長期待崗，由于企業(yè)缺乏經濟補償能力，無法與職工解除勞動關系，企業(yè)扣繳個人應繳部分時，待崗在家的無力繳，謀職在外的無法繳，企業(yè)也無法尋人繳，發(fā)了財?shù)囊膊恍祭U，也正是因為這一部分沒有能力繳費企業(yè)使得社保費的征繳日益困難，每年約有萬元的養(yǎng)老保險費和萬元的失業(yè)保險費無法確保應收盡收，導致我市的社會保險費收支矛盾日益突出，支付缺口日益增加。
    （二）部分參保單位的繳費人數(shù)和繳費基數(shù)核定不實。全市具有足額繳費能力和部分繳費能力的戶養(yǎng)老保險繳費企業(yè)和戶失業(yè)保險費繳費企業(yè)中，應參保人數(shù)與已參保人數(shù)分別相差人、人，年應繳費基數(shù)與核定基數(shù)相差萬元、萬元。沒有繳費能力的養(yǎng)老、失業(yè)繳費企業(yè)中，應參保人數(shù)與已參保人數(shù)分別相差人、人，年應繳費基數(shù)與核定基數(shù)相差萬元、萬元。造成差異的主要原因，一是企業(yè)對社會保險費認識模糊，認為繳納社保費增加了負擔，存在少報、瞞報的主觀意識。二是社保部門由于在隊伍、專業(yè)技術上的不足，無法及時了解企業(yè)繳費工資的真實情況，從而未能及時掌握參保單位繳費人數(shù)、基數(shù)的變化情況。
    （三）沒有繳費能力的參保企業(yè)欠費數(shù)額龐大。截止××年月底，我市沒有繳費能力的參保企業(yè)欠費為養(yǎng)老保險費萬元、失業(yè)保險費萬元，分別占欠費總額的和。主要原因有，一是一些技術含量低、競爭能力不強的企業(yè)，無法適應當前激烈競爭的市場環(huán)境，被迫“關、停、并、轉”，失去繳費能力；二是一些已經破產改制的參保企業(yè)，由于未能解決職工的養(yǎng)老保險接續(xù)問題，造成部分未能實現(xiàn)再就業(yè)或松散就業(yè)的職工無力繳費；三是大量停產半停產及名存實亡的公有制企業(yè)，與其解除勞動關系及離崗掛編的人員，未及時轉為個人繳費方式或已轉為個人繳費但本人無力繳費。
    （四）擴面征繳工作不到位。我市戶未參保戶中的為私營、有限責任、外資等非公有制企業(yè)。造成這種現(xiàn)象的主要原因有，一是勞動關系未能理順。
    一些國有、集體企業(yè)不在崗人員，在非公有制企業(yè)就業(yè)后，由于未與原單位解除勞動關系，形成人在非公有制經濟干，而保險費公在公有制企業(yè)繳的怪現(xiàn)象，使得這部分人員的社會保險費既難以征繳到位，又不能擴面。二是非公有制企業(yè)想方設法不為職工參保。目前，我市勞務市場供大于求，職工求職不易，非公有制企業(yè)多與雇員不簽定用工合同，加之一些年輕員工只顧眼前利益，不敢要求雇主為其參保，從而增加了擴面工作的難度。
    三、加強我市社會保險費征繳工作的思考本網(wǎng)，!
    （一）加強社會保險費宣傳工作。將社會保險費宣傳工作納入日常稅收宣傳工作范疇，充分利用新聞媒體加強對社保費政策的宣傳力度，以增強企業(yè)和個人的繳費意識，擴大社會參保覆蓋面。同時要注重政策宣傳的針對性。對職工的宣傳，一要重在以直觀利益感化。通過離退休人員、失業(yè)人員基本養(yǎng)老金、失業(yè)金的及時足額發(fā)放這個直觀生動事實來提高社會保險的信譽度，增強職工參保繳費的自覺性。二要充分發(fā)揮職工的監(jiān)督作用。教育職工自覺拿起法律武器，監(jiān)督企業(yè)按時足額為職工繳費。對參保企業(yè)法人代表的宣傳，一要重在責任教育。使企業(yè)法人代表意識到為職工按時足額繳費既是其經濟責任，也是其法律責任，更是其社會和政治責任。二要輔之以必要的法律強制。對拒不參保繳費和欠費的，要依法依規(guī)強制參保和強制征繳，端正其思想認識。此外，還要經常向當?shù)攸h政領導和各有關部門領導及時匯報和反映稅務機關征收的優(yōu)勢、征管工作取得的成績、征管的現(xiàn)狀，并提出進一步做好工作的意見和建議，以獲得黨政領導的肯定和支持。
    （二）大力培育和涵養(yǎng)費源。造成淮南市社會保險費征繳困難的關鍵因素在于參保企業(yè)經濟困難，因此，大力發(fā)展地方經濟，精心培育和涵養(yǎng)費源，是解決社會保險費問題根本。當前應著重處理好企業(yè)改制過程中涉及到的社會保險費問題。一要處理好企業(yè)改制中的職工安置問題。無論采取何種方式改制，都要將職工社會保險費繳納的'責任規(guī)定清楚和解釋清楚，將改制后的補償資產優(yōu)先清償職工社會保險費。二是處理好改制后企業(yè)的續(xù)保繳費問題。對改制后的企業(yè)要重新進行登記，對進入改制后企業(yè)重新上崗的職工要及時督促其簽訂勞動合同，由改制后企業(yè)為其繳納社保費；對下崗分流的職工，應將職工一次性補償費的一部分或全部預繳以后的社保費，不足部分，應及時轉變?yōu)槁毠€人繳費的方式繼續(xù)繳納；對下崗后進入再就業(yè)服務中心的職工由再就業(yè)服務中心代為扣繳；對領取失業(yè)保險費的職工，由失業(yè)保險機構代為收繳。
    （三）夯實社會保險費征繳基礎。一是實行分類管理辦法。對具備足額和部分繳費能力的企業(yè)，應加強日常管理，嚴格壓縮欠費，確保應收盡收；對沒有繳費能力的單位，勞動部門要實行另冊管理，對其離崗在冊人員實行封編管理。二是做好繳費人數(shù)、基數(shù)核實調整工作。對繳費單位申報數(shù)、社會保險經辦機構核定數(shù)與實際情況不符的單位，地稅部門按其實際計稅工資計征社會保險費，并及時通知社會保險經辦機構調整其繳費基數(shù)。三是加強社會保險費的欠費管理。將繳費單位的欠費納入地稅征管軟件欠費管理模塊，利用地稅征管信息系統(tǒng)來實現(xiàn)對繳費單位應征、實征、欠費的管理，并確保數(shù)據(jù)的真實準確。四是協(xié)調做好擴面征繳工作。地稅部門要將未能按規(guī)定參保的企業(yè)及時傳遞至社保經辦機構，督促其按規(guī)定參保繳費，對拒不參保的單位，應由勞動監(jiān)察部門依《社會保險費征繳暫行條例》的規(guī)定進行處理。
    （四）進一步發(fā)揮地稅機關的征繳優(yōu)勢?！痢聊?，我市制定了《淮南市社會保險費征繳管理條例》，明確了地稅機關社會保險費征繳的主體地位，并賦予了地稅機關相應的管理職能，為地稅部門征繳社會保險費提供了政策依據(jù)。地稅部門應充分利用《條例》賦予的職能，做好以下工作一要全面實行社會保險費繳費登記制度。充分利用稅收管理征收信息化平臺，開展社會保險費繳費登記工作，要求繳費單位在辦理社會保險登記日內，到地稅機關辦理相關申報繳費手續(xù)。二要進一步強化征繳主體作用。除少數(shù)零星分散的費源采取委托代征方式外，其它一切形式的社會保險費要充分依靠自身力量進行征收。三要加強社會保險費檢查。充分利用現(xiàn)有的稅務稽查機構和管理方式，制定相應的社會保險費稽查業(yè)務規(guī)程和文書，在繳費單位基數(shù)核定失實的情況下核定繳費單位的繳費基數(shù)和人數(shù)，依率征收社會保險費。
    一些國有、集體企業(yè)不在崗人員，在非公有制企業(yè)就業(yè)后，由于未與原單位解除勞動關系，形成人在非公有制經濟干，而保險費公在公有制企業(yè)繳的怪現(xiàn)象，使得這部分人員的社會保險費既難以征繳到位，又不能擴面。二是非公有制企業(yè)想方設法不為職工參保。目前，我市勞務市場供大于求，職工求職不易，非公有制企業(yè)多與雇員不簽定用工合同，加之一些年輕員工只顧眼前利益，不敢要求雇主為其參保，從而增加了擴面工作的難度。
    三、加強我市社會保險費征繳工作的思考本網(wǎng)，!
    （一）加強社會保險費宣傳工作。將社會保險費宣傳工作納入日常稅收宣傳工作范疇，充分利用新聞媒體加強對社保費政策的宣傳力度，以增強企業(yè)和個人的繳費意識，擴大社會參保覆蓋面。同時要注重政策宣傳的針對性。對職工的宣傳，一要重在以直觀利益感化。通過離退休人員、失業(yè)人員基本養(yǎng)老金、失業(yè)金的及時足額發(fā)放這個直觀生動事實來提高社會保險的信譽度，增強職工參保繳費的自覺性。二要充分發(fā)揮職工的監(jiān)督作用。教育職工自覺拿起法律武器，監(jiān)督企業(yè)按時足額為職工繳費。對參保企業(yè)法人代表的宣傳，一要重在責任教育。使企業(yè)法人代表意識到為職工按時足額繳費既是其經濟責任，也是其法律責任，更是其社會和政治責任。二要輔之以必要的法律強制。對拒不參保繳費和欠費的，要依法依規(guī)強制參保和強制征繳，端正其思想認識。此外，還要經常向當?shù)攸h政領導和各有關部門領導及時匯報和反映稅務機關征收的優(yōu)勢、征管工作取得的成績、征管的現(xiàn)狀，并提出進一步做好工作的意見和建議，以獲得黨政領導的肯定和支持。
    （二）大力培育和涵養(yǎng)費源。造成淮南市社會保險費征繳困難的關鍵因素在于參保企業(yè)經濟困難，因此，大力發(fā)展地方經濟，精心培育和涵養(yǎng)費源，是解決社會保險費問題根本。當前應著重處理好企業(yè)改制過程中涉及到的社會保險費問題。一要處理好企業(yè)改制中的職工安置問題。無論采取何種方式改制，都要將職工社會保險費繳納的責任規(guī)定清楚和解釋清楚，將改制后的補償資產優(yōu)先清償職工社會保險費。二是處理好改制后企業(yè)的續(xù)保繳費問題。對改制后的企業(yè)要重新進行登記，對進入改制后企業(yè)重新上崗的職工要及時督促其簽訂勞動合同，由改制后企業(yè)為其繳納社保費；對下崗分流的職工，應將職工一次性補償費的一部分或全部預繳以后的社保費，不足部分，應及時轉變?yōu)槁毠€人繳費的方式繼續(xù)繳納；對下崗后進入再就業(yè)服務中心的職工由再就業(yè)服務中心代為扣繳；對領取失業(yè)保險費的職工，由失業(yè)保險機構代為收繳。
    （三）夯實社會保險費征繳基礎。一是實行分類管理辦法。對具備足額和部分繳費能力的企業(yè)，應加強日常管理，嚴格壓縮欠費，確保應收盡收；對沒有繳費能力的單位，勞動部門要實行另冊管理，對其離崗在冊人員實行封編管理。二是做好繳費人數(shù)、基數(shù)核實調整工作。對繳費單位申報數(shù)、社會保險經辦機構核定數(shù)與實際情況不符的單位，地稅部門按其實際計稅工資計征社會保險費，并及時通知社會保險經辦機構調整其繳費基數(shù)。三是加強社會保險費的欠費管理。將繳費單位的欠費納入地稅征管軟件欠費管理模塊，利用地稅征管信息系統(tǒng)來實現(xiàn)對繳費單位應征、實征、欠費的管理，并確保數(shù)據(jù)的真實準確。四是協(xié)調做好擴面征繳工作。地稅部門要將未能按規(guī)定參保的企業(yè)及時傳遞至社保經辦機構，督促其按規(guī)定參保繳費，對拒不參保的單位，應由勞動監(jiān)察部門依《社會保險費征繳暫行條例》的規(guī)定進行處理。
    （四）進一步發(fā)揮地稅機關的征繳優(yōu)勢?！痢聊?，我市制定了《淮南市社會保險費征繳管理條例》，明確了地稅機關社會保險費征繳的主體地位，并賦予了地稅機關相應的管理職能，為地稅部門征繳社會保險費提供了政策依據(jù)。地稅部門應充分利用《條例》賦予的職能，做好以下工作一要全面實行社會保險費繳費登記制度。充分利用稅收管理征收信息化平臺，開展社會保險費繳費登記工作，要求繳費單位在辦理社會保險登記日內，到地稅機關辦理相關申報繳費手續(xù)。二要進一步強化征繳主體作用。除少數(shù)零星分散的費源采取委托代征方式外，其它一切形式的社會保險費要充分依靠自身力量進行征收。三要加強社會保險費檢查。充分利用現(xiàn)有的稅務稽查機構和管理方式，制定相應的社會保險費稽查業(yè)務規(guī)程和文書，在繳費單位基數(shù)核定失實的情況下核定繳費單位的繳費基數(shù)和人數(shù)，依率征收社會保險費。
    我市工業(yè)園區(qū)發(fā)展調研報告篇十七
    按照區(qū)政協(xié)20xx年度常委會工作計劃安排，區(qū)政協(xié)專門成立了由一名政協(xié)副主席任組長，區(qū)政協(xié)相關委室和區(qū)農業(yè)局的有關人員組成的調研組，就全區(qū)都市農業(yè)發(fā)展情況進行了深入調研。具體調研情況如下：
    張店區(qū)現(xiàn)有農業(yè)人口14.04萬人，耕地面積8.1萬畝，農村居民人均純收入1.1286萬元。20xx年，為加快提升全區(qū)農業(yè)發(fā)展整體水平，按照市委市政府的統(tǒng)一部署，區(qū)委區(qū)政府立足區(qū)情，確定了“調整農業(yè)結構，優(yōu)化農村環(huán)境，富裕農民生活，服務城市需要”的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展思路，著力推進都市農業(yè)發(fā)展。成立了由政府牽頭、部門組成的加快發(fā)展都市型現(xiàn)代農業(yè)工作領導小組，先后印發(fā)了《關于加快發(fā)展都市型現(xiàn)代農業(yè)的實施意見》、《關于推進全區(qū)農村土地承包經營權流轉及股份合作制的指導意見》，對加快發(fā)展中心城區(qū)都市農業(yè)做出了全面部署。目前，我區(qū)都市農業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，經濟效益和社會效益開始顯現(xiàn)。
    全區(qū)都市農業(yè)發(fā)展遵循“點線面相銜接，大中小相配套”的原則，因地制宜，著重建設“四個片區(qū)”：一是建設優(yōu)質糧食生產片區(qū)。主要是依托馬尚鎮(zhèn)、房鎮(zhèn)鎮(zhèn)、中埠鎮(zhèn)等區(qū)域內的農田，發(fā)展精準農業(yè)生產，建設優(yōu)質糧食生產基地。二是建設生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)。以黑鐵山、玉皇山、炒米山、唐家山等區(qū)域為主，深入挖掘山區(qū)特有資源優(yōu)勢，積極發(fā)展特色農業(yè)、生態(tài)農業(yè)和休閑觀光農業(yè)。三是建設生態(tài)經濟林果帶。在傅家鎮(zhèn)、馬尚鎮(zhèn)、房鎮(zhèn)鎮(zhèn)重點實施濱博高速公路沿線經濟林產業(yè)。四是進一步打造城市綠地生態(tài)體系。主要沿主干公路、主河道建設綠色通道、防護林帶以及環(huán)村、環(huán)鎮(zhèn)生態(tài)林，大力發(fā)展生態(tài)效益和經濟效益兼?zhèn)涞慕洕止麕А?BR>    我區(qū)都市農業(yè)園區(qū)發(fā)展特色鮮明，農業(yè)結構調整進展順利，生態(tài)綠化修復初見成效，都市型現(xiàn)代農業(yè)框架初步形成。目前，灃水鎮(zhèn)、中埠鎮(zhèn)、傅家鎮(zhèn)、杏園街道累計種植核桃8000余畝；初步完成大規(guī)模沿路、沿河綠化，種植園林綠化苗木9000余畝；黑鐵山區(qū)域生態(tài)修復規(guī)劃面積2230畝，已完成苗木種植1200畝；實現(xiàn)土地流轉面積達到1.96萬畝，發(fā)展種植專業(yè)合作社8家。以建設各具特色的都市農業(yè)園區(qū)15個，總規(guī)劃面積8000余畝，計劃投資近9億元，已完成投資2.8億元，同時，注重引導園區(qū)積極與科研院所聯(lián)系，引入先進的科技項目，種植適合本地的特色農產品，帶動都市農業(yè)向名、特、優(yōu)方向發(fā)展。
    區(qū)政府從財政上不斷增加對都市農業(yè)發(fā)展的投入，制定了一系列的都市農業(yè)補助、獎勵政策。按照都市型現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃建設的單位，區(qū)財政按照當年實際投資額的5-10%予以補助；對按照都市型現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求實現(xiàn)長期結構調整的，按照其調整面積，區(qū)財政按每年300元/畝的標準連續(xù)補助三年，當年提供300-500元/畝的苗木補助；對實現(xiàn)長期結構調整的鎮(zhèn)，區(qū)財政按照每調整1000畝獎勵2萬元標準予以獎勵。對都市農業(yè)園區(qū)建設配套設施所需的用地指標，優(yōu)先予以安排。目前，全區(qū)已兌現(xiàn)各類苗木補助款490.31萬元；對5個都市農業(yè)示范園區(qū)發(fā)放獎勵資金45萬元。同時，積極協(xié)助解決都市農業(yè)園區(qū)用地問題，已落實新增指標和掛鉤指標1654.2畝。
    我市工業(yè)園區(qū)發(fā)展調研報告篇十八
    市關工委、團委、婦聯(lián)和課題組經數(shù)易其稿，設計了家庭與親屬、學習與學校、環(huán)境與人際關系等方面共37個小題的“問卷”，共制發(fā)問卷1000份，下發(fā)950份，最后回收851份，占總制發(fā)數(shù)的94.6%，其中女學生447名，占52.5%。從問卷調查中看，絕大多數(shù)部份答卷是認真、誠實的。如：對學習作業(yè)認為太多者，在遇難題時往往答抄同學的或不做；對家中長輩平時打麻將、酗酒不滿意，有的家庭教育方面則是訓斥多、放任不管、平時很少與子女交流；有的家長教育孩子好好學習，是為了能出人頭地，教育孩子學會賺錢、要能掙大錢做人上人。在自我追求方面有的學生只要求自己過得好、羨慕對象是當老板。有的講哥們大氣、迷戀電子游戲，事不關己，高高掛起等。總的情況看，絕大多數(shù)被調查者能夠奮發(fā)向上，自強不息。但也有少數(shù)同學存在缺陷與不足，從“問卷”答案中綜合，當前在我市未成年人思想道德現(xiàn)實狀況有以下主要特點。
    i、思想政治上要求進步，積極進取，有較明確的理想追求，但缺乏馬克思主義基本理論知識，“愛”直線思維，思想片面。調查情況是：
    ――對入團動機是為實現(xiàn)理想信念，追求政治進步的占67%；為了爭面子卻占14%。
    ――對政治課和品德教育認為很有必要的人占45.8%，也有14.1%的認為是形式主義，沒有必要進行。
    ――認為必須努力學習鍛煉，成為品學兼優(yōu)的學生，將來才能成為國家有用人才的占74.9%；認為只要有權或錢，就能有前途，學習與品德是次要的占25.2%。
    ――在學習中遇到難題時，認真思考并與同學探討弄懂的有60.3%；而遇難卻步，照抄同學的作業(yè)或根本不做難題者竟占39.8%。
    ――崇尚英雄模范的有32.1%，追尋歌星、影星、球星的追星族占68.5%。
    2、道德品質上渴求老師，同學間的關懷和幫助，重視集體的和諧溫暖，但缺乏道德修養(yǎng)和組織紀律觀念，基礎文明素質薄弱，形成知與行、觀念與現(xiàn)實之間的反差。調查情況是：
    ――認為應尊敬師長，遵守社會公德，愛護集體榮譽者占60.5%；而只求自己過得好的有39.5%。
    ――對愛護公共設施，見有人損壞時予以制止和勸告者占39.7%；有58.9%的持視而不見或與我無關的態(tài)度。
    ――當別人遇到不幸和困難時有50.5%的表示主動去幫助；有38.9%的是少管閑事走開，有9.3%的是乘機幸災樂禍說風涼話。
    ――對某些壞人壞事能及時舉報或勸阻的占57.8%；采取不舉報，不管的有26.8%，有3.1%的表示會偷偷地學。
    ――對學校在紀律、學習及生活上嚴格管理持贊成擁護者占13.8%，有39.3%的同學覺得管得太嚴，受不了。
    在調查中還看到，多數(shù)家庭注意子女的品德修養(yǎng)教育，基礎文明素質的培養(yǎng)，他們的子女在各個方面表現(xiàn)都較好，但也有不少的家長們對自身修養(yǎng)不夠重視，影響了子女的文明素質的鍛煉。如家長經常打麻將玩錢的占23.3%，酗酒的占4.7%，對子女放任不管的占3.3%，動輒打罵的占6.7%,不與子女交流思想的占10.8%。這一部份家庭的同學，在品德修養(yǎng)、文明素質上都較差。
    3、在人際關系與生活交往上思想活躍，交友心切，情趣廣泛，不少同學希望在廣泛交流中汲取營養(yǎng)，增長才干。也反映出由于知識面窄，社會閱歷少，辨別能辦低，對于良莠不齊的社會現(xiàn)象，辯別不清而兼收并蓄的情況，從而影響到對現(xiàn)實生活的正確判斷。調查情況是：
    ――對當今社會人與人之間應該是：互相關愛者占58.2%，自顧自者占23.7%，互相利用者占12.1%。
    ――在交友準則上認為：希望結交學習成績好，比自己強的占64.9%；講哥們義氣的占30.4%，認為人與人之間都是利害關系，因此不交朋友者占2.7%。遇不順心的事找老師交談者占4.1%，找父母交談者占27.8%，找同學、朋友交談者占59.3%，誰也不找占7.9%。
    ――課余的興趣廣泛，閱讀各種文藝、科技、青少年讀物者占70.1%，文藝體育愛好者占52.4%，上網(wǎng)者占33.5%，上網(wǎng)著迷者占6.7%。在家庭對社會風氣經常議論的有34.2%，偶然議論的有60.4%，不議論的有5.2%。
    ――每天的零用錢1―5元者占80.9%，10―20元者占7.8%，一分錢都沒有占11.3%。
    上述三個方面，雖不能完全概括當前未成年人的成長中所有的思想道德狀況的特點，但具有其代表性，也可以說明一些未成年人受到社會生活不良現(xiàn)象的影響，世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生了扭曲和錯位。凡此種種，讓社會各界感到憂慮和痛心，強烈要求加強和改進未成人思想道德建設，為未成年人營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境的呼吁越來越高。
    二、原因分析。
    當今之世，人類的物質生產和生活正以前所未有的速度向前發(fā)展，然而，形成鮮明對照的，都是思想道德素質下滑，社會物質主活與精神生活的嚴重失衡，社會道德風尚，民族傳統(tǒng)美德、社會公德、職業(yè)道德建設卻嚴重滯后了。為了下一代，為了國家的未來，也為了年輕一代的前途和命運，當務之急是要加強學校的道德教育，并決心以“德智體”為次序來實踐培訓目標。
    我們這個中華道德傳承了五千多年的文明古國，這個向以精神文明自立于世界民族之林，享有“禮儀之邦”美譽的文明古國，今天，人們在驚呼，“道德滑坡了”。社會各界人士無不表現(xiàn)出對目前社會道德狀況的憂慮，當然，造成目前社會道德風尚滑坡的原因是多方面的，從調查中我們認為主要有三個方面。
    1、德智體全面發(fā)展的教育方針失去平衡。
    我們認為德智失衡主要表現(xiàn)為：一是在德育與智育的關系上，重智輕德。我們歷來的提法都是“把堅定正確的政治方向”放在第一位，走“又紅又?！钡牡缆?，按“德智體”的次序培養(yǎng)全面發(fā)展的下一代。但是，在實踐中除了“文革”那個非常時期用所謂的“德育”完全代替，取消了“智育”這個極端的例子外，一般情況下，都是口頭上、形式上調強把德育放在第一位，事實上處于被忽視的地位。升學考試學生只要成績好了，就一好百好，學校只要升學率提高了，就是成功的、優(yōu)秀的學校。二是在德育方法上，重灌輸、輕實踐。灌輸教育是德育的基本方法之一，受教育者需要懂得有關德育的理論、原則和規(guī)范等知識，只有通過灌輸才能使受教育者充分掌握和深刻理解這些知識，形成一定的道德觀念。然而德育的任務到此并未真正完成。德育的最本文來源于本網(wǎng)網(wǎng)本資料權屬本網(wǎng)網(wǎng)，放上鼠標按照提示查看本網(wǎng)網(wǎng)更多資料終目的是使受教育者用這些知識、觀念來支配自己的行為，優(yōu)化、協(xié)調人們的關系，以產生巨大的社會效益。德育是否收到實效必須通過社會實踐來檢驗。所以說，從調查中看到，學校中道德修養(yǎng)不夠文明的行為表現(xiàn)時有發(fā)生，諸如：踐踏草坪、隨地吐痰、亂扔雜物、粗言臟語等不文明行為屢見不鮮；“飯?zhí)梦膶W”、“廁所文學”到處可見；至于“長流水、常明燈”，集體起哄、打架斗毆、小偷小摸、不一而足。三是在德育途徑上，偏學校教育，忽視家庭、社會教育。德育是一種養(yǎng)成教育，是一項極為復雜的、龐大的社會系統(tǒng)工程，學校是這個網(wǎng)絡系統(tǒng)中的主要環(huán)節(jié)，然后，又不能單靠學校的教育來完成。需要學校、家庭、社會各方面的協(xié)作和配合，忘記了家庭教育和社會等其他方面應盡的教育責任，把這副十分沉重的擔子全壓在學校教育上，致使學校獨木難支，德育的目標難以實現(xiàn)，另一方面，家庭及社會上的一些負面影響，也會沖淡或抵消學校教育的積極成果。
    2、家庭教育的重心發(fā)生偏頗。
    在現(xiàn)實生活中，絕大多數(shù)的父母都十分重視子女的學習，所謂“望子成龍”、“望女成風”，尤其看重其“考分”的高低，往往忽略對子女道德品質和心理健康的培養(yǎng)。許多家長培養(yǎng)子女的重心不是德才兼?zhèn)?，而只注重學習成績，更談不上德智體全面發(fā)展。一是許多家長重視子女的智力投資和智力開發(fā)，把家庭教育看成是學校教育的延伸，請家庭教師，給子女開“小灶”，既增加了孩子的課外負擔，也使得家庭教育本末倒置，形成重智輕德的情況。從調查中平時在家任何家務都不做的學生占10.1%，這部份學生多為成績好或比較好。二是有的家長教育方式簡單，從個人好惡出發(fā)，缺乏理性的教育觀念。有的過分嚴厲，打罵體罰。有的則放任自流，成龍上天，成蛇鉆草。有的百般溺愛、一味遷就，嬌生慣養(yǎng)。從調查中反映，每天零花錢多達10-20元的學生占7.8%，這些學生多迷戀網(wǎng)吧游戲機。三是有的學生家長缺乏表率作用。不能在潛移默化中培養(yǎng)子女的高尚的道德情操。有的家長經常酗酒、賭博，行為粗野，甚至比闊抖富，這對子女的健康成長是十分不利的。
    3、社會環(huán)境的監(jiān)管不盡如人意。
    未成年人的健康成長，離不開社會大環(huán)境的承載和熏陶。社會風氣和習俗的好壞，對未成年人的思趁道德建設影響巨大。而時下令人憂慮的是，對社會環(huán)境實施監(jiān)管的機制沒有充分發(fā)揮好作用，監(jiān)控效果不盡如人意。表現(xiàn)為：一是一些文學作品、電影、電視及大眾傳媒，特別是一些非法書刊中充斤著色情、兇殺、及時行樂、消極頹廢的內容，在為未成年人提供精神食糧中，摻入了不少庸俗、低劣、暴力、色情等腐蝕品；二是大眾網(wǎng)絡對未成年人造成傷害。據(jù)有關資料所載，我國自1995年開通網(wǎng)絡以來，發(fā)展速度十分驚人，至底，上網(wǎng)人數(shù)已達八千余萬人，其中18歲以下未成年人占上網(wǎng)人數(shù)的．17.6%，達1400萬。我們調查中上網(wǎng)的也占受調查總人數(shù)的39.8%，網(wǎng)上沖浪已成為未成年人追逐的浪潮。但是，網(wǎng)絡對于未成年人的思想道德建設也是一把雙刃劍。它既是一個新的信息源，有利于現(xiàn)代素質培訓，又是一個新的傷害源，使用不當又會危及身心健康。主要傷害有：1、網(wǎng)上暴力信息，如飚車、砍殺、爆破、槍戰(zhàn)等暴力游戲強刺激，逐漸模糊了道德認知，淡化了虛擬與現(xiàn)實的差異，形成以暴力為樂，以致人傷亡為快的思想行為。2、網(wǎng)上色情信息，赤裸的性描述和畫面，對未成年人造成令人憂慮的心理刺激和不良影響，危及身心健康。3、沉溺于網(wǎng)上游戲。此次問卷調查中有占6.7%的學生回答沉迷于網(wǎng)上游戲。如果沉迷成癮，對缺乏自制力的未成年人必然帶來逃學、曠課、學習成績下降，甚至違法犯罪等危害。三是由于社會上一些不良風氣的影響，不少學生對課堂上所學的思想道德理論產生困惑和疑慮，因而接受“好人不能做”、“見壞人壞事走遠點”、“做人要圓滑一點”、“處事需世故一些”的“明哲保身”人生哲學，影響到未成年人樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀。
    三、對策思考。
    《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，從全面建設小康社會的戰(zhàn)略高度，對新世紀、新階段要進一步加強未成年人思想道德建設提出了明確的要求，作出了新的部署。我們在貫徹執(zhí)行中，需要提高全社會對未成人思想道德建設這一戰(zhàn)略任務的認識，采取有效措施，積極做好未成年人的思想道德建設。為此，我們提出幾點思考建議。
    1、堅持德智體全面發(fā)展，培育“四有”人才。
    我國的教育歷來強調把德育放在首位，按德、智、體的秩序培育全面發(fā)展的人才，但在教育實踐中往往把德育放在次要的位置，為什么會這樣呢？究其根源就是由于各級教育行政部門和各類學校對入學錄取，是取決于考試成績，分數(shù)是硬指標，而思想品德沒有進入考核的指標，即便是有一些德育的要求，也多數(shù)是千人一面的書面介紹，“首位”也就成了“缺位”或“次位”了。因此，要引導未成年人德智體全面發(fā)展的關健，是要加大教育改革的力度，切實落實素質教育，切實矯正“指揮棒”的指向，升學考試既要考核學習成績，又要考核思想品德養(yǎng)成，兩個考核都要定出相應的過硬指標，才能從根本上扭轉學校教育中的“重智輕德”現(xiàn)象。
    與學校教育緊密相關的一個問題就是教師素質，教師的業(yè)務水平和教育方法固然很重要，作為教師其言行舉止，為人師表，對學生發(fā)揮著潛移默化的示范作用，也會影響到學生的思想修養(yǎng)的發(fā)展。因而，加強對教師的培訓，提高教師的思想道德素質，是一個關鍵措施。
    此外，學校教育中對于少數(shù)的'孤兒、單親家庭、再婚家庭的子女，要給予特別地關愛和教育，要做好雙差生、頑劣生的轉化工作。這些學生中有的性格孤癖，有的傲慢無禮，有的膽怯自卑，心理比較脆弱，他們往往容易走上極端。值得注意的，這次問卷調查中有9.6%的中學生是遇事不愿找人交談，平時不交朋友。對于這一部份人，采取什么有效的措施，取得讓人滿意的效果，有待各類學校的共同努力。對此，我們只能說，任重道遠。
    2、端正家教重心，務求德才兼?zhèn)洹?BR>    家庭，是未成年人能否得到健康成長的關健所在。父母作為孩子的第一任老師，有權利同時也有義務對孩子進行管理和教育。首先，家長要以身作則，言傳身教，以實際行動熏陶孩子，讓他們形成科學的世界觀，人生觀，培養(yǎng)他們高尚的道德情操，豐富他們的文化知識，滿足他們的業(yè)余文化生活需求。第二，父母重視子女的學習，不能只看重“考分”的高低，而忽略了子女的心理健康發(fā)展。目前“乖孩子”，做出違法犯罪的事情也是時有發(fā)生的。家長既要抓好子女的學習，更要抓好子女的思想道德教育，讓子女能夠健康成長。
    父母關心未成年人的學習成績，本為人之常情，然而對學習成績期望過高，往往在孩子稚嫩的心理上造成難以承受的壓力，會扭曲孩子的人格：厭學、逃學、自殺，甚至走向犯罪等行為則常常由此發(fā)生。四川省峨眉山市一名高中二年級學生殺父弒母，其原因是由于父母過高的期望值和考分下降時過于的責怪。他在被拘押時的日記寫道：“父母不但要在學習上關心孩子，而且也是最應該關心孩子的心理健康。因為心理健康才是真正的健康。另外，要根據(jù)孩子的能力提適當?shù)囊?，不要提不切實際的過高要求?！背镣吹慕逃?，給我們廣大家長提出了預警！
    當前，我國社會正處于一個轉型時期，它必然會從政治、經濟、文化、道德等各個層次上產生極其深刻而廣泛的影響，人們的價值觀、行為方式以及人際關系都會發(fā)生劇烈的變化。昔日的社會規(guī)范和控制模式將遇到嚴峻的挑戰(zhàn)。因此，家庭教育中，父母如何適應這種社會環(huán)境，經受這種巨變的考驗，以自己的行為來影響教育子女，使他們朝著健康的方向發(fā)展，已成為一個亟待解決的問題。近年來，有些地方開辦“家長學校”的做法，取得了一定成績?！八街梢怨ビ瘛?，我們也可以借鑒，做一些嘗試，總結經驗，發(fā)揚光大。
    3、完善監(jiān)管機制，凈化社會環(huán)境。
    當前，社會各界為未成年人的思想道德建設和健康成長做了許多有益的事情，如文化娛樂市場和“掃黃打非”，營業(yè)性文化娛樂活動場所的規(guī)范和管理不斷完善，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所的管理不斷加強，未成年人保護和未成年人違法犯罪的預防有法可依等，這些都是凈化未成年人成長環(huán)境的有益之舉。社會各界在凈化未成人成長環(huán)境的過程中要防止各行其事，各吹各打，要注意溝通和協(xié)調，從而形成合力。
    對互聯(lián)網(wǎng)站除完善監(jiān)管機制外，還應該加強疏導。興利除弊的引導，把未成年人的注意力吸引到學習先進文化科學知識方面來。有條件的學?？梢越⑿@網(wǎng)，在學生中組織計算機興趣小組，網(wǎng)絡游戲室。開展些疏導活動，既滿足了未成年人濃厚的上網(wǎng)興趣，又有益于開發(fā)智力，還能引導他們進入安全健康的網(wǎng)上精神家園，使互聯(lián)網(wǎng)成為思想道德建設的重要陣地。
    同時，要加強對文學藝術、電腦、電視、圖書廣播、新聞傳媒等的領導和管理，使他們牢記自己的社會責任，多傳播一些健康向上的好作品，為加強和改進未成年人思想道德建設創(chuàng)造良好的氛圍。
    課題組：市關工委。
    師專老科協(xié)。
    執(zhí)筆：**。
    我市工業(yè)園區(qū)發(fā)展調研報告篇十九
    林區(qū)是江河之源、生態(tài)之源、水土保持之源。認真研究“林業(yè)、林區(qū)、林農”問題具有十分重要的戰(zhàn)略意義。按照市委、市人大、市政府、市政協(xié)的統(tǒng)一部署和要求，我們深入雙牌、江華、金洞等林區(qū)縣（場）的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，走訪了近百戶林農，直接聽取了基層國土資源部門和林農對加強林區(qū)國土資源管理的意見。調查情況表明，林區(qū)地質災害、礦產資源開發(fā)利用、耕地保護、移民安置用地、旅游項目開發(fā)用地等問題，直接影響和制約林業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展，林區(qū)社會穩(wěn)定，林農增產增收。因此，加強林區(qū)國土資源開發(fā)利用與保護是解決林業(yè)、林區(qū)、林農“三林”問題的迫切要求和緊迫任務。
    一、林區(qū)國土資源的基本特征。
    1、林地集中連片，面積寬廣。我市林地主要分布在西北越城嶺，西中都寵嶺――陽明山，南部萌諸嶺――九嶷山及其余脈山丘地帶。越城嶺余脈舜皇山、牛頭寨山等矗立于我市西北境地，呈陡峭的自然階梯向東南湘江河谷低降，構筑成我市的北部林區(qū)。都寵嶺虎居我市西部湘桂邊陲，其支脈紫金山、陽明山橫貫我市中部，山體蜿蜒達兩百多公里，構成我市中部林區(qū)。萌諸嶺、九嶷山屹立在我市南疆，構成我市南部林區(qū)。我市重點林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)68個，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的36.2%，林區(qū)總面積達136.47萬公頃，占全市總面積的61.1%，人平土地面積19.49畝，比農區(qū)人平土地面積高33.1%。
    2、耕地零星分散，質量不高。我市林區(qū)耕地大都分布在山間溪流邊，也有小部分“掛”在坡度相對較緩的山坡上，成梯形狀。耕地零星分散，質量不高。據(jù)統(tǒng)計，我市林區(qū)土地中，耕地占36.75萬畝，人均耕地面積僅0.32畝。特別是江華、東安、寧遠、道縣等部分林區(qū)人均耕地不足0.2畝。林區(qū)的耕地中，坡度大于20度的梯田占林區(qū)耕地總面積的71.2%，且大多是望天田、旱地和菜地，平均產量低。山間耕地因日照時間較短，絕大多數(shù)只能種一季水稻，能種兩季的耕地少。江華縣林區(qū)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，糧食能基本維持自給自足的，僅有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大多數(shù)林農靠銷售木材換取糧食。
    3、礦產資源較豐富，但基礎性礦種和富礦少。我市地處南嶺有色金屬成礦帶中部，境內地層出露較齊全，構造發(fā)育良好，巖漿活動強烈，成礦條件較好，礦產資源比較豐富。到底，全市已發(fā)現(xiàn)礦產地119處，礦種57種，礦產潛在價值1318億元。優(yōu)勢礦產有：錳、稀土、銣、鋰、錫、鉛、鋅、銻、銀等，儲量均居全省前列。這些礦產主要分布在交通不便，較偏避的林區(qū)。北部以非金屬水泥灰?guī)r、煤、錳為特色，主要分布在東安、冷水灘、芝山、祁陽林區(qū)；南部以有色金屬、黑色金屬、稀土為特色，主要分布在江華、藍山、道縣、寧遠林區(qū)。林區(qū)礦產資源雖然比較豐富，但資源構成存在貧礦多，富礦少，伴生礦多，單一礦少，小礦多，大礦少等問題。目前全市礦產資源開發(fā)利用方式粗放，集約化程度不高，礦業(yè)企業(yè)規(guī)模偏小，礦產資源綜合利用水平不高，精深加工產品、高附加值產品少，礦山所在的林區(qū)植被破壞較嚴重，生態(tài)環(huán)境問題較突出。截止20底，生產礦山和閉坑礦山占用土地和破壞土地植被面積近112106畝。其中，林區(qū)的林地和草地面積80305畝，占總面積的71.6%，近幾年恢復林區(qū)植被面積1909畝，土地還綠率僅為8.6%。
    二、林區(qū)國土資源開發(fā)利用存在的主要問題。
    1、宜林地面積寬廣，但難以開發(fā)利用的比重大。我市林業(yè)用地面積大，宜林地面積達1446萬畝，占山地總面積62%。多年來，經封山育林和建設高效林業(yè)基地，特別是近幾年限額采伐，林業(yè)產業(yè)化建設不斷加快，植被覆蓋率大幅提高。但林區(qū)難利用土地比重仍然較大。全市林區(qū)有紫色土和溶淋石灰性土等“三難地”14.5萬公頃；還有草甸土和風口土1.1萬公頃，占林業(yè)用地面積的11%，紫色土土層微薄，巖石淺露，開發(fā)利用難度大。由于土地貧瘠和管理粗泛，全市疏林地面積達4.05萬公頃，占有林地面積11.1%。
    2、耕地資源珍貴，但保護的難度大。在林區(qū)耕地普遍偏少，特別是水田少，且大多耕地分布零散，山高坡陡，不適于機械作業(yè)。林區(qū)人平的0.32畝耕地是林農糧食自給的保命田，對于交通運輸極不方便的林區(qū)來說，這點有限的耕地尤為珍貴。調查表明，大部分林農缺糧6個月左右，人平均購糧200公斤以上。保護林區(qū)有限的耕地資源，提高林區(qū)耕地質量和單產意義重大。但隨著社會經濟的發(fā)展，部分林區(qū)大部分林農外出務工經商，林區(qū)有限的耕地仍有拋荒棄耕的現(xiàn)象。同時，部分林農為減少建新房的成本，有的把房屋建在沖口平坦的耕地上，亂占濫用耕地的現(xiàn)象時有發(fā)生。另外，由于林區(qū)汛期降水集中，山洪和地質災害頻繁發(fā)生，每年均損毀部分耕地，而林區(qū)由于受地形地貌等自然因素制約，開發(fā)耕地成本高，難度大，林區(qū)耕地保護任重道遠。
    3、礦產開發(fā)利用粗放、水土流失嚴重。由于林區(qū)受交通、電力等各方面基礎條件制約，礦產資源開發(fā)利用方式粗放，集約化和綜合利用水平不高，對礦業(yè)“三廢”治理力度不夠，土地復墾率、還綠率低，造成植被破壞、生態(tài)環(huán)境污染等比較突出的問題。特別是一些小礦山、個體私營礦山，既無水土保持方案、礦山污染整治計劃，又無環(huán)保設施，隨意排放廢水、廢氣、廢渣，植被遭到破壞，水土流失嚴重。隨著采礦權有償出讓的力度加大，對林區(qū)采礦區(qū)污染治理、水土保持和植被恢復將帶來新的挑戰(zhàn)。
    4、地質災害頻繁，治理難度大。我市山區(qū)面積占全市國土面積62%，屬全省地質災害高發(fā)區(qū)之一。年，全市發(fā)生大小地質災害835處，因災死亡3人，傷87人，毀壞農田324畝，房屋218間，公路2280米，造成直接經濟損失9467萬元。我市地質災害類型主要有山體滑坡、泥石流、崩塌、地面塌陷等。發(fā)生時間主要集中在5―8月期間。發(fā)生區(qū)域主要集中在江華、雙牌、寧遠、道縣、藍山、金洞等林區(qū)。雙牌縣林區(qū)的永江鄉(xiāng)共有9個行政村，71個自然村，每年發(fā)生不同程度的地質災害至少有45個自然村。去年，該鄉(xiāng)的盤家洞村八公里自然村因山體滑坡等地質災害，損毀耕地157畝，57戶林農被迫搬遷至3公里之外安置。由于地質災害面廣、點多、交通不便，治理難度大。目前，我市林區(qū)地質災害防治主要存在四個方面的問題。一是林農的地質災害防治意識淡薄，大部分林農沒有掌握或掌握不多地質災害預防、識別、避險、救護等有關知識和技能，僅依靠當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)臨時緊急通知后，才匆忙撤離和疏散，沒有形成群測群防。二是林區(qū)地質災害防治還沒有統(tǒng)一的規(guī)劃，往往是“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，防治工作十分被動。三是林區(qū)基層地質災害防治機構不健全，僅靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所幾個國土員很難完成調查、監(jiān)測、預警以及對地質災害隱患點評估、勘查等工作。四是防治技術力量不足，資金匱乏。地質災害防治工作技術含量高，工程量和資金需求量大。而國家和省里對我市的地質災害防治技術指導還不夠，特別是每年下?lián)艿牡刭|災害防治專項資金十分有限。20，我市上報地質災害防治項目12個，需防治資金2500萬元，國家和省里僅下?lián)?0萬元，2004年下?lián)?2萬元，防治經費缺很大。由于目前我市市、縣財力都不強，專項用于防治地質災害的資金更是微乎其微，有的縣幾乎沒有安排地質災害防治工作經費。雙牌縣是地質災害多發(fā)縣之一，僅近兩年災后移民的搬遷、安置、災毀治理至少需要萬元，而國家、省、市僅下?lián)苤卫碣Y金249萬元，缺口資金1000多萬元。
    5、非農建設用地增加，用地矛盾加大。隨著經濟的發(fā)展，林區(qū)國土資源開發(fā)利用力度加大，非農建設用地逐年增多。前些年，林區(qū)除少量農民建房用地外，大的工程用地極少。近幾年來，林區(qū)非農建設用地猛增，加劇了用地矛盾。一是在林區(qū)大力開發(fā)水電站，修建水庫，林區(qū)有限的耕地變成水淹區(qū)，林農糧食自給能力下降，人均耕地占用量銳減，人地矛盾更為突出。據(jù)統(tǒng)計，1990年林區(qū)人平耕地為0.65畝，下降到0.43畝，僅0.32畝。二是占用耕地建住宅的林農越來越多。過去，林農分散在林區(qū)山上建房的多，現(xiàn)在在交通較方便的公路沿線兩旁建房的多。同時，由于開山鑿石平整宅基地的投入較大，一些林農在平坦的耕地上毀田建房。僅2004年，全市林農使用[找文章到文秘資源-/-一站在手，寫作無憂！]耕地建房就達639戶，占用耕地143.7畝。三是因地質災害，林農搬遷安置困難。由于林區(qū)長期較閉塞，林農“土生土長”的思想根深蒂固，不愿意異地搬遷移民。特別是因修建水庫、水電站等公益性建設需要搬遷的'，林農更不愿意移民他鄉(xiāng)，他們對拆遷房屋和征用土地補償標準的意見很難統(tǒng)一，對安置生產、生活用地的數(shù)量、質量等顧慮重重。
    我市林區(qū)自然景觀獨特，旅游資源豐富，開發(fā)前景廣闊。但我們在調查中了解到，目前旅游項目建設用地越來越難。旅游用地屬經營性用地，按有關法律法規(guī)規(guī)定，不僅要依法征用，而且必須進市場公開招拍掛出讓。況且，旅游項目用地面積一般都較大，用地涉及的地類多樣，按《土地管理法》和市政府[]9號文件，征地拆遷安置補償標準較高，報批土地應交納的稅費較多，開發(fā)建設成本增加，影響了開發(fā)商的投資熱情。如，寧遠縣通過招商引資，引進外商開發(fā)建設舜帝陵旅游項目，需征地120畝，按《土地管理法》和市政府[2003]9號文件計算，需補償被征地群眾225萬元，到省政府報批這些土地需交各種稅費150多萬元。僅旅游用地這一項開發(fā)商就必須承擔375萬元的開發(fā)成本。
    三、林區(qū)國土資源開發(fā)利用優(yōu)勢。
    林區(qū)土地面積占全市總面積占全市總面積的比重大，人平土地占用面積優(yōu)勢明顯。積極挖掘林區(qū)國土資源開發(fā)利用優(yōu)勢，對于加快林區(qū)致富步伐意義重大。歸納起來，我市林區(qū)國土資源開發(fā)利用優(yōu)勢主要表現(xiàn)在四個方面：
    1、耕地保護和開發(fā)利用優(yōu)勢。耕地資源是保障林農糧食自給的基礎，對于交通不便的林區(qū)來講糧食自給意義格外重大。林區(qū)有廣闊的山地，非農建設包括公益事業(yè)和林農個人建房應禁止使用耕地，鼓勵林農利用山地就近搞非農建設。同時大力開發(fā)耕地后備資源。在調查中發(fā)現(xiàn)，林區(qū)自給能力強的鄉(xiāng)村，主要開發(fā)利用山谷平地和溪流兩岸做耕地。1990年，江華、雙牌兩縣以補助的形式發(fā)動林農自發(fā)開墾耕地每年達1000畝以上。由于當?shù)卣a助資金的有限，有許多可以開發(fā)耕地的潛力遠遠沒有挖掘。據(jù)初步統(tǒng)計分析，我市林區(qū)可開發(fā)為耕地的零星小塊資源在3萬畝以上。
    2、礦產資源開發(fā)利用優(yōu)勢。我市林區(qū)的礦產資源開發(fā)利用還屬初始階段，已探明的礦種和儲量優(yōu)勢比較明顯。以江華大竹源鐵礦為例，現(xiàn)有資料證實該礦山的鐵礦儲量達4500萬噸左右，開采總價值評估價可達40多億元。林區(qū)的礦產資源，通過利用山區(qū)豐富的水電資源優(yōu)勢進行精深加工，延長產業(yè)鏈增加附加值，礦產資源經濟效益將更為可觀。
    3、旅游資源開發(fā)優(yōu)勢。我市北緣的四月山，西北界的越城嶺，西中部的都寵嶺――陽明山，南部的萌諸嶺――九嶷山等中山、中低山、低山其總面積9806平方公里，占全市總面積的43.9%，地質構造屬加里東――燕山運動構造褶皺上升區(qū)，地貌類型復雜，坡高谷深，脈絡清楚。九嶷山、陽明山、舜皇山、千家洞、金洞是天然的地質公園，有悠久的歷史人文資源，在國內外頗有知名度。充分利用這些資源建設國家地質公園并加以配套開發(fā)，林區(qū)的旅游產業(yè)將會更加光輝燦爛，同時還會促進林區(qū)農副產品和民間藝術、手工業(yè)的開發(fā)利用。隨著旅游資源的不斷開發(fā)，信息流、科技流和物流將會不斷加快，林區(qū)經濟將會得到更快、更大的發(fā)展。
    4、礦泉水資源開發(fā)優(yōu)勢。我市林區(qū)礦泉水資源極為豐富，溪水含有多種人體需要的微量元素，沒有污染，具很大的開發(fā)利用價值。從已開發(fā)的小量飲用礦泉水看，具有很好的經濟效益和社會效益。
    四、林區(qū)國土資源開發(fā)利用的對策與建議。
    1、實行戰(zhàn)略性保護。一要在林區(qū)加大對《土地管理法》、《森林法》、《湖南省林地保護管理辦法》、《永州市土地利用總體規(guī)劃》等法律法規(guī)政策的宣傳教育和貫徹落實力度，堅持對征占用林地實行林業(yè)主管部門初審和林地使用許可證制度，對占用林業(yè)用地的要堅決按規(guī)定收取森林植被恢復費。要科學制訂和嚴格實施林業(yè)用地開發(fā)利用規(guī)劃，能集中的不分散審批，能少征的不多審批，可以不征的堅決不審批，在林區(qū)開采砂石、取土的，要及時復墾，恢復地力，永久改變林業(yè)用地用途的，要異地擇地恢復森林植被。有償使用林業(yè)用地的收益，要盡量用于營造、經營其他林業(yè)用地，或用于林業(yè)用地復墾及地力恢復。同時，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層國土資源所的作用，加強對林區(qū)林業(yè)用地的動態(tài)巡查，依法查處違法征占用林業(yè)用地的案件，確保林業(yè)用地不受損害，為切實解決“三林”問題夯實物質基礎。
    2、強化林區(qū)耕地保護工作。我市林區(qū)耕地十分珍貴，用林農的話說“寧愿少種10畝林，不愿損毀一分田”。針對林區(qū)地廣人稀，耕地分布零散的特點，應建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部、基層國土員、村組干部，耕地保護聯(lián)防聯(lián)管機制。應聘請部分責任心強，敢于負責任的林農擔任耕地保護信息員、監(jiān)察員，把監(jiān)管網(wǎng)絡延伸到林區(qū)村組和林農群眾之中。要積極引導林農珍惜十分有限的耕地，建房搭棚等非農建設盡量不占用耕地。要嚴格控制非農建設占用林區(qū)耕地，必須占用的，不僅要嚴格依法報批，交齊稅費，而且必須實施“占一補一”政策，保質保量補充林區(qū)耕地。要積極向上爭取耕地開發(fā)整理項目，特別是要加大對林區(qū)耕地整理的力度。要通過加固耕地護坡、平整土地、規(guī)整地塊、復墾廢棄地、整治河溪、改善水利灌溉、拓寬道路等各方面整理和改造，完善林區(qū)耕地的溝、渠、路等配套設施，提高林區(qū)土地利用率，增加有效耕地面積，改善耕作條件，提高耕地質量。同時，對因開礦采石、修路、建水庫水電站等挖損、塌陷、壓占及各種污染、地質災害、山洪沖刷等造成破壞、廢棄的林區(qū)農用地，要采取工程和生物整治等措施，恢復生產耕作，增加林農收入。
    3、嚴格規(guī)范林區(qū)礦業(yè)秩序。應根據(jù)林區(qū)經濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護需要，適時修編《永州市礦產資源總體規(guī)劃》；結合礦產資源特點、環(huán)境破壞程度，及時調整礦業(yè)結構。應全力推進礦業(yè)權的資產化管理和礦業(yè)權招標拍賣掛牌出讓，充分發(fā)揮市場配置礦產資源的作用，積極培育和建立全市統(tǒng)一開放、競爭、有序的礦業(yè)權市場體系，堅決依法查處非法采礦、轉讓采礦權、亂采濫挖等行為，促進林區(qū)礦業(yè)健康有序發(fā)展。同時，應嚴格限制在自然保護區(qū)、水土保持區(qū)、基本農田保護區(qū)、地質環(huán)境脆弱區(qū)、地質災害危險區(qū)多發(fā)區(qū)等開采礦產資源。對生態(tài)環(huán)境有不可恢復的影響，在國家和省劃定的自然保護區(qū)、地質遺跡保護區(qū)、風景旅游區(qū)、飲用水源保護區(qū)等所在地，應禁止開采礦產資源。應嚴禁大礦小開、一礦不開、亂采濫挖，應淘汰和關停并轉技術、工藝落后、資源浪費嚴重、環(huán)境污染嚴重的小礦山。建立比較完善的礦山生態(tài)環(huán)境保護與治理法規(guī)政策體系、監(jiān)督體系、技術保障體系和整治經費保障體系。實施礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理工程，生態(tài)環(huán)境破壞治理率要達到30%以上。新建、改建、擴建礦山應提高擬建礦山環(huán)境影響評價報告，對環(huán)境破壞（“三廢”污染、損毀土地、破壞植被、次生地質災害等）進行危險性評估與預測，礦產資源開發(fā)利用方案中應包括礦山地質災害防治方案、水土保持方案、土地復墾實施方案，并在開采過程中切實施行。礦山環(huán)境保護設施應與礦山生產設施同時設計、施工、使用。采礦權人應按規(guī)定交足環(huán)?；鸷偷V山生態(tài)環(huán)境恢復治理履約保證金。閉坑或停產礦山應切實落實地質災害防治、水土保持、廢水廢渣處置、土地復墾等工作。市、縣應建立完善礦山地質環(huán)境治理恢復保證金制度，通過法律結合和行政手段，督促礦山企業(yè)對礦產資源開發(fā)利用中破壞的礦山生態(tài)環(huán)境及時治理恢復，逐步形成與生產同步的生態(tài)環(huán)境恢復建設機制，努力實現(xiàn)經濟效益、社會效益、資源效益與環(huán)境效益，合諧統(tǒng)一，走可持續(xù)發(fā)展道路。
    4、加大地質災害防治力度，切實保護林農生命財產安全。一是宣傳和普及地質災害防治知識，提高林區(qū)全民防災治災意識。應在林區(qū)廣泛深入宣傳《地質災害防治管理辦法》、《水土保持法》等相關法律法規(guī)，普及包括滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等地質災害知識，增強林農對地質災害的判別能力和防災意識，提高地質災害易發(fā)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部防災、避災、抗災、治災調度水平和林農的快速避災技能。二是利用編制和嚴格實施市、縣地質災害整治規(guī)劃。三是科學實施退耕還林，加強生態(tài)建設。對坡度大于25度的低產坡耕地，應科學實施退耕還林、退耕還草，加快植樹造林和生態(tài)工程建設步伐，讓茂密的森林改變區(qū)域氣候和脆弱的地質環(huán)境，抵御、遏制、減少地質災害發(fā)生。四是規(guī)范人類工程建設活動，避免人為因素誘發(fā)地質災害。按照國土資源部《地質災害防治管理辦法》和《湖南省地質災害防治管理辦法》的規(guī)定，在興建大中型建設項目前，必須進行建設用地危險性評估和地質環(huán)境影響評估，確認沒有地質災害隱患，方能破土動工。在進行采礦，抽排地下水、巖土工程等容易誘發(fā)地質災害的工程施工過程中，應嚴格按有關規(guī)定予以規(guī)范，避免人為誘發(fā)地質災害。五是建立健全監(jiān)測和預警網(wǎng)絡。對地質災害高發(fā)、易發(fā)的林區(qū)，建立和完善鄉(xiāng)、村、組主要負責人負責的監(jiān)測機制。對地質災害隱患點實行定點、定樁、定人、定時監(jiān)測。林區(qū)應把準確到鄉(xiāng)、村、組、點的地質災害的監(jiān)測實行網(wǎng)絡化、網(wǎng)點化管理，發(fā)現(xiàn)異常及早啟動應急預案和預警系統(tǒng)，實施緊急避災疏散，把損失降到最低點。六是建立地質災害防治基金。依據(jù)《湖南省地質環(huán)境保護條例》，各級財政部門應根據(jù)國土資源部門每年初編制的《地質災害防治預案》確定并落實地質災害防治經費。七是建議國家和省里在地質災害防治技術力量和資金方面應加大對我市林區(qū)的傾斜和扶持力度。我市屬經濟欠發(fā)達地區(qū)，特別是林區(qū)經濟落后，財力弱，防治頻繁發(fā)生的地質災害必須依靠國家和省里的關心支持，在技術力量上，建議派出專家組深入林區(qū)災點勘查、規(guī)劃和指導防治工作。在資金上，建議調整礦業(yè)權出讓收入的分成比例，把5：2：3分成，調整為3：2：5，即：礦業(yè)權出讓收入省占30%，市占20%，縣占50%，把礦業(yè)權出讓收入大頭給縣區(qū)用于治理地質災害。同時，建議林區(qū)縣每年上繳的礦補費，全額返給林區(qū)縣用于地質災害防治。
    5、加強移民安置用地和旅游項目建設用地的管理。為切實維護林區(qū)移民的合法權益，根據(jù)《土地管理法》等法律法規(guī)，應盡快出臺全市統(tǒng)一的移民安置辦法、移民房屋拆遷補償標準、安置用地規(guī)劃等配套政策，便于各縣區(qū)操作。應堅持開發(fā)性移民方針。按照前期補償、補助與后期扶持相結合的原則，妥善安置移民，消除林區(qū)移民顧慮，確保林區(qū)移民安置后生活比原來更好。屬建設水庫、水電站等公益性建設需要搬遷移民的，應以異地遠遷分散安置為主。適宜就地后靠，向山上安置的，盡量后靠向山上安置。屬地質災害影響搬遷的，應以離災害點不離本村本土，盡量在搬遷戶自己責任山范圍內換地安置為主。這既可滿足搬遷戶的意愿，又可降低搬遷安置成本，保證林區(qū)移民“遷得動，安得下，穩(wěn)得足，能發(fā)展，能致富”。林區(qū)移民安置點的道路、供水、供電、文教、衛(wèi)生等基礎設施的建設和宅基地布置應按照批準的村鎮(zhèn)規(guī)劃，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組組織實施。應適當提高林區(qū)移民原住房拆遷補償標準和土地征用補償標準，同時盡量降低安置地的安置用地成本，促使移民遷至安置地后能建上當?shù)刂械纫陨纤叫路?。應按移民安置?guī)劃將被占地農戶和農村移民的生產用地落實到位，并簽訂土地承包合同。對征地移民的調查、補償、安置、資金兌現(xiàn)等情況應以村為單位及時張榜公布，接受移民監(jiān)督。林區(qū)移民在法律、經濟、文化、教育等方面應享受安置地村民同等待遇。移民子女入學、就業(yè)等問題一視同仁，應為移民劃撥同等數(shù)量、質量的宅基地與生產用地。對庫區(qū)向山上后靠的移民，除對其受淹土地進行防護外，還應劃撥部分遠遷移民剩余的土地、山林資源，使后靠移民的人均土地、山林資源占有量比搬遷前不減少。
    為扶持我市發(fā)展旅游產業(yè)，對旅游項目建設用地，應在用地方式、用地指標、用地報批服務、用地費用等各方面給予扶持和傾斜政策。應進一步改革和完善我市旅游業(yè)供地方式。法律法規(guī)規(guī)定了旅游用地通過招標、拍賣或拍賣等出讓方式取得，但在實際操作中因旅游資源的復雜性，造成供地方式不能單一的搞出讓。一類是在名勝古跡基礎上新開發(fā)的旅游項目，如柳子廟、舜帝陵等；二類是利用公益設施發(fā)展旅游業(yè)，如李達故居、祁陽浯溪公園（陶鑄公園）等，這些用地都屬于劃撥用地，是無償無期限使用。如果是純商業(yè)性的，就應嚴格按照規(guī)定的市場供地方式供地；如果新建旅游項目本身帶有一定的公益性，如開發(fā)旅游性的公園地質公園、森林公園等，這些資源不僅其所有權屬于國家，而且社會公眾應是最大的受益者，從理論上仍可通過劃撥方式來供地。在用地指標上，應根據(jù)我市旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，每年預留一定數(shù)量的旅游用地指標，要優(yōu)先保證旅游項目建設用地，大的旅游項目建設用地，應請求省政府從預留用地指標中解決用地問題。在旅游項目建設用地報批服務上，要盡可能簡化辦事程序，實行限時辦結制、“綠色通道”制，提高旅游項目建設用地報批工作效率。在旅游項目用地費用上，不僅應免征城建配套費、舊城改建費，還應積極向省政府爭取減免或分期分批繳納土地出讓金等政策。旅游項目建設用地的土地使用費應在5年內不做調整，確需調整的，每次調整的間隔應不少于3年，調整幅度應不大于原標準的20%。應鼓勵林農以土地使用權作價入股，共同參與旅游項目開發(fā)、經營。作價入股的土地使用權，使用期間應不作調整。對較大投資的旅游項目，只要不改變土地用途，其用地應可實行租賃制。
    我市工業(yè)園區(qū)發(fā)展調研報告篇二十
    **工業(yè)園區(qū)是全縣工業(yè)經濟發(fā)展的主戰(zhàn)場，是接受發(fā)達地區(qū)經濟輻射、實現(xiàn)產業(yè)轉移的主平臺。近年來，園區(qū)發(fā)展迅速，在全縣工業(yè)經濟發(fā)展中的主體作用更加突出。然而，受諸多因素影響，園區(qū)基礎設施和生活配套功能還相對滯后，已對園區(qū)持續(xù)發(fā)展造成了嚴重制約。
    1、編制了一個前瞻性發(fā)展規(guī)劃。為策應省市沿江開放開發(fā)戰(zhàn)略，發(fā)揮沿江岸線優(yōu)勢，從20xx年開始，縣委、縣政府就著手謀劃**工業(yè)園建設，縣十四次黨代會提出“對接主城區(qū)、融入大**、決戰(zhàn)新工業(yè)、做美沙河城”的全縣發(fā)展思路，省委、省政府作出加快推進**沿江開放開發(fā)的重大決策之后，**工業(yè)園成為我省沿江開發(fā)戰(zhàn)略中的重點開發(fā)四大板塊之一，我縣重新編制了**工業(yè)園控制性詳規(guī)，規(guī)劃范圍為北至長江，南至九碼快線，西臨**，東與城西港區(qū)相連，規(guī)劃總用地40平方公里，近期3～5年內，集中建設核心區(qū)約22.5平方公里，生活配套區(qū)2平方公里。將圍繞裝備制造、輕化制造、高新科技、新型材料、綠色食品和機械電子六大產業(yè)進行布局規(guī)劃。
    2、園區(qū)基礎設施建設投入大幅增加。近幾年來，**工業(yè)園累計投入基礎設施資金近10億元，完成了“萬畝土地平整”、**聯(lián)圩除險加固兩大擴園項目，新建了日供水3000噸自來水廠、日處理污水6000噸的污水處理廠、11萬伏變電站、環(huán)境監(jiān)測站、消防二中隊等配套設施，新辟了長坪公路和港湖大道兩條入園主干道，新建園區(qū)道路15000米，整治河道4300米，綠化3.3萬平方米、安裝路燈1130盞、鋪設管網(wǎng)5411米。
    3、園區(qū)重大產業(yè)項目建設高潮迭起。到今年年底，園區(qū)共引進項目44個，其中投產項目19個，在建項目15個，簽約項目10個。投產規(guī)模較大的項目有東正木業(yè)、匯泉酒精、邦利益康、雄基鋼構、中盛鋼構、新茂化工、乾元紡織等;在建項目主要有投資浙商皮革、賽湖機車、寶利源糧油、富美家裝飾材料、奧普新實業(yè);簽約較大的項目登喜鳥紡織服裝、億安**水上游樂、金峰興鉛銀加工、高新科技產業(yè)園。20xx年，**工業(yè)園完成固定資產投資35.4億元，園區(qū)主營業(yè)務收入預計達到25億元。逐漸成為我縣工業(yè)經濟的主要增長極。。
    4、園區(qū)發(fā)展前景預測。根據(jù)規(guī)劃22.5平方公里核心區(qū)測算，按照現(xiàn)有的發(fā)展速度，3年后園區(qū)企業(yè)主營業(yè)務收入將超過400億元，用電量將達到6.8億度，用水量4萬噸/日，貨物吞吐量約600萬噸，產業(yè)工人約需3萬人，園區(qū)總人口將達到6萬人。
    二、**工業(yè)園基礎及配套服務設施建設存在的問題。
    隨著入園企業(yè)的增多，產業(yè)人口的集聚，園區(qū)基礎及配套服務功能滯后的矛盾逐漸凸現(xiàn)，將在一定程度上制約園區(qū)經濟的快速健康發(fā)展。主要表現(xiàn)在：
    1、園區(qū)基礎設施有待進一步完善。經過幾年的建設，**工業(yè)園已初具規(guī)模，具備一定的承載能力，但按照新的規(guī)劃要求，園區(qū)水、電、路等基礎設施還有相當大的差距。如鐵路專用線、長江碼頭倉儲物流基本處在規(guī)劃、謀劃之中，企業(yè)貨物吞吐主要依靠公路運輸;供電能力只有一座110千伏變電站;園區(qū)天然氣管網(wǎng)尚未建成;自來水供應成為園區(qū)發(fā)展的制約瓶頸;污水處理廠未能正常運轉，且規(guī)模小不能滿足園區(qū)跨越式發(fā)展的需要，同時，污水管網(wǎng)建設也嚴重滯后。
    2、園區(qū)生活服務設施有待加快推進。由于前期入園項目投產不多，員工吃、住、行、游、購、娛的需求矛盾尚未凸現(xiàn)，但按照園區(qū)項目推進速度，未來生活服務需求將明顯加大，目前園區(qū)生活服務設施推進速度較慢，沒有賓館、酒店，企業(yè)老總只得白天在園區(qū)上班，晚上到**居住，對企業(yè)洽談業(yè)務、生意交往造成不便;沒有商業(yè)服務網(wǎng)點、企業(yè)職工要買上一點生活日用品都非常困難;沒有文化娛樂場所，職工文化生活單調，難以留住生產工人;企業(yè)職工公寓做得不多，企業(yè)職工住宿難。
    3、園區(qū)社會公用事業(yè)配套不夠健全。消防設施雖已建成，卻沒有正式啟用;公安、醫(yī)療、教育、銀行、保險、郵政、電信等機構未進園區(qū);園區(qū)內及外接交通不便，從沙河和**沒有到園區(qū)的公交車，企業(yè)職工出行困難，在一定程度上造成“招工難”和“留人難”;園區(qū)環(huán)境保潔措施未落到實處，造成道路保潔和園林綠化管護困難。
    4、園區(qū)行政管理功能不夠健全。**工業(yè)園區(qū)已成為我縣經濟發(fā)展的重要平臺，但**工業(yè)園管理局人員配置過少，主要精力放在基礎設施建設上，容易造成重建設，輕管理，服務質量跟不上;事關園區(qū)企業(yè)發(fā)展的工商、稅務、安監(jiān)、環(huán)保、質監(jiān)等行業(yè)管理部門都未入園，沒有一樣手續(xù)能在園區(qū)辦結。
    三、**工業(yè)園區(qū)基礎和配套服務設施建設的建議。
    上述問題的發(fā)生，主要是由于前期園區(qū)規(guī)劃面積小，規(guī)劃層次低，沒有充分預計到項目建設和園區(qū)快速發(fā)展造成的，這些都是發(fā)展中的問題，及時解決，園區(qū)建設就一定會邁上一個新臺階。
    設標準，堅決避免目光短淺，不顧建設時序，“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的行為。
    我市工業(yè)園區(qū)發(fā)展調研報告篇二十一
    近來，我國肉羊養(yǎng)殖業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，肉羊生產成本較低，肉羊產品銷路看好，市場穩(wěn)定。我市是國家優(yōu)勢肉羊產業(yè)帶和省沿黃牛羊產業(yè)帶的重要組成部分，據(jù)統(tǒng)計，目前全市羊飼養(yǎng)總量達265多萬只，已具備年提供羊肉2.5萬噸的能力。今年上半年出口羊肉3204噸，創(chuàng)匯658萬美元，同比分別增長11.48%、20.73%，占畜產品出口創(chuàng)匯總額的28.01%。最近，信息科就我市進一步發(fā)展肉羊生產的條件、存在的制約因素進行了調研分析，并提出了加快發(fā)展我市肉羊產業(yè)的建議，供參閱。
    （一）生產基礎良好。我市屬于黃河沖積平原，有發(fā)展畜牧業(yè)、從事肉羊養(yǎng)殖的傳統(tǒng)，生產經驗豐富。我市又是農業(yè)大市，全市常年農作物播種面積達1420萬畝，每年可提供農作物秸桿710萬噸，為肉羊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展能夠提供充足的飼草資源，加上近年來青貯氨化技術的應用和人工牧草種植的'推廣，為肉羊生產奠定了良好的飼草飼料基礎條件。
    （二）專業(yè)宰殺市場（村）初具規(guī)模。近年來，我市培植規(guī)范了一批規(guī)模大、標準高的肉羊宰殺專業(yè)市場和專業(yè)村，在肉羊生產銷售方面發(fā)揮了基礎性作用。如莘縣朝城、冠縣城關鎮(zhèn)等羊肉批發(fā)市場和茌平洪屯回民李、臨清尚店焦莊、高唐南鎮(zhèn)梁莊等羊肉宰殺專業(yè)村經營思路靈活，市場適應性強，產品倍受北京、天津、濟南、青島等大中城市消費者青睞。目前全市肉羊宰殺專業(yè)市場和專業(yè)村已具備年宰殺銷售羊100多萬只的能力，年交易額達2億元。
    （三）宰殺加工龍頭企業(yè)發(fā)展勢頭強勁。目前，我市擁有清真肉羊加工龍頭企業(yè)兩個，總投資1468元，現(xiàn)已具備年宰殺加工肉羊110萬只的能力，產品主要供應中東、俄羅斯、港澳、歐盟等國際市場。其中陽谷張秋鎮(zhèn)魯信清真食品有限公司，總投資868萬元，年宰殺加工能力80萬只，產品主要供應國內高端市場和中東、俄羅斯、阿聯(lián)酋等國際市場，20xx年實現(xiàn)銷售收入9200萬元，出口創(chuàng)匯1520萬美元，列全省首位。該企業(yè)現(xiàn)已獲得haccp認證，并取得了科威特、阿曼、阿聯(lián)酋、約旦、利比亞、巴林、剛果、海地、黎巴嫩等國家的自營進出口權。
    （四）規(guī)模生產效益可觀。實踐證明，農村養(yǎng)羊的適度規(guī)模繁殖母羊為50-100只、育肥羊為200-500只，以小尾寒羊為例，存欄繁殖母羊80只、育肥羊400只，年可獲純收益17萬元（母羊：80只×1000元/只=80000元；育肥羊：400只×150元/只×1.5=90000元）。
    二、當前肉羊產業(yè)存在的主要問題。
    （一）生產管理水平落后，經濟效益較差。盡管我市在肉羊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展過程中積極引導農戶改建暖棚圈舍，推廣應用秸稈綜合加工利用技術，但大部分養(yǎng)殖戶目前還沿襲著傳統(tǒng)的生產方式，管理粗放，繁殖率低，生產速度慢，羔羊發(fā)病率、死亡率高。肉羊養(yǎng)殖尚未徹底從“夏壯——秋肥——冬瘦——春死”的圈子中擺脫出來。
    （二）羊群結構不合理，品種老化。由于近幾年肉羊市場價格較好，羔羊肉走俏，養(yǎng)殖戶不注重選備后備母羊，把羔羊大部分出售，造成適齡母羊比例偏低，周轉速度慢，出欄率降低。
    （三）資金匱乏，發(fā)展投入短缺。盡管我市近幾年每年都投入一定數(shù)量的扶持資金用于肉羊產業(yè)發(fā)展，但其數(shù)額較小，很難滿足農民規(guī)模發(fā)展肉羊的資金需求，一些優(yōu)質肉羊品種無法大量引進，高新技術難以實施。
    （四）肉羊預混料生產、使用重視程度不夠。我市專用羊預混料基本不生產，出售商也不多。少數(shù)生產廠家的肉羊預混料中，維生素及各類微量元素含量低、價格高。養(yǎng)殖戶添加預混料的很少且很盲目，據(jù)調查，規(guī)模飼養(yǎng)戶近三分之一肉羊發(fā)病、死亡病例是維生素、礦物質缺乏造成的。雖然我市農作物秸稈、農產品加工副產品、下腳料產量較高，但利用率不高，加工貯存不合理，浪費嚴重。目前全市玉米秸利用率僅占總產量的29.8%，麥秸不到10%；對各類鮮酒糟、醬油（醋）糟、玉米淀粉渣、棉皮、瓜果蔬菜加工下腳料等農產品加工副產品的利用效率也很低，貯存加工不科學，霉爛變質多，飼喂效果不好。
    （五）規(guī)?；潭鹊?，產業(yè)鏈條不健全。目前我市肉羊養(yǎng)殖主要是以農戶為基礎的超小規(guī)模分散飼養(yǎng)方式，并且肉羊養(yǎng)殖與加工聯(lián)接不緊密，產、加、銷脫節(jié)問題普遍存在，養(yǎng)殖戶銷售不便，加工企業(yè)貨源渠道不暢，大量外調，既影響了養(yǎng)殖戶效益，又增加了加工企業(yè)生產成本。
    三、加快發(fā)展我市肉羊產業(yè)的思路與建議。
    （一）加大政策扶持力度，營造良好發(fā)展環(huán)境。近年來，國家高度重視“三農”問題，各級對農業(yè)尤其是畜牧業(yè)的扶持力度越來越大，立足我市優(yōu)勢，緊緊抓住當前有利時機積極推進肉羊產業(yè)發(fā)展非常關鍵。積極宣傳肉羊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展面臨的大好形勢和我市發(fā)展肉羊產業(yè)的優(yōu)勢，積極推廣典型經驗，切實增強農戶發(fā)展肉羊養(yǎng)殖業(yè)的信心；重點扶持加工龍頭企業(yè)、標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（區(qū)），扶持肉羊品種改良、無公害畜產品認證和畜牧合作社發(fā)展；運用貼息等方式，引導和鼓勵農業(yè)發(fā)展銀行、農業(yè)銀行、農村信用社等金融部門加大對肉羊業(yè)的信貸支持力度；鼓勵和引導社會資本特別是民營資本參與肉羊業(yè)建設，建立多元化的投融資渠道；切實落實肉羊生產用水用電用地扶持政策。
    （二）搞好產業(yè)規(guī)劃，發(fā)揮好龍頭帶動作用。做好小尾寒羊主產區(qū)規(guī)劃，以陽谷、東阿、莘縣、冠縣四縣為主建設肉羊生產基地。大力推廣“公司+中介組織+基地+農戶”的產業(yè)化發(fā)展經營方式，引導加工企業(yè)和農民建立起穩(wěn)定的緊密關系和利益聯(lián)結機制，盡快形成利益共享、風險共擔的共存關系。實施肉羊生產加工龍頭帶動戰(zhàn)略，積極發(fā)展肉羊產品精深加工和綜合開發(fā)利用，以加工促發(fā)展帶基地。按照“扶優(yōu)、扶強、做大”原則，鼓勵陽谷張秋鎮(zhèn)魯信清真食品有限公司和山東新世紀清真食品有限公司等企業(yè)擴張生產規(guī)模，盡快成為競爭優(yōu)勢明顯、輻射帶動能力強的大型企業(yè)集團，規(guī)范建設高唐梁村、茌平回民李、臨清尚店等牛羊宰殺專業(yè)市場（村），使其盡快達到大城市市場準入要求標準。
    （三）加大肉羊品種引進改良力度，切實提高肉羊品質。以品種改良為核心，實行引進良種和改良土種相結合的辦法，提高優(yōu)質肉羊品種普及率，帶動產業(yè)升級。小尾寒羊適應性強，抗病力高，具有早熟、多羔、生長快、產肉多、肉味好、裘用價值高等遺傳特點，是優(yōu)良的地方良種，被譽為“國寶”，對其雜交改良后，可以進行高檔羊肉生產。在全面搞好小尾寒羊提純復壯的基礎上，有計劃的引進國外大型肉用綿羊品種進行經濟雜交，發(fā)展肥羔和高檔羊肉生產非常適應國內外市場需求。
    （四）推進機制體制創(chuàng)新，提高服務能力。積極引導企業(yè)、農民和經濟實體發(fā)展各類合作經濟組織，圍繞產業(yè)各個環(huán)節(jié)搞好服務，加快科技推廣應用，促進行業(yè)自律，提高組織化程度，實施產銷對接。組織肉羊飼養(yǎng)場（戶）、飼料生產企業(yè)、種羊繁育場、羔羊生產場（戶）、屠宰加工企業(yè)等組成肉羊合作社，形成一個上下銜接、左右配合的網(wǎng)絡體系，架起飼養(yǎng)戶、企業(yè)與市場的橋梁，進一步推動肉羊產業(yè)化發(fā)展。同時，深化科技體制改革，組織教學、科研、生產單位，對肉羊產業(yè)化經營中的熱點難點問題，進行聯(lián)合攻關，走產學研結合之路。圍繞標準化生產，重點推廣標準化生產場（區(qū)）設計、生產工藝、飼養(yǎng)技術、疫病防治技術、環(huán)境控制技術和糞污無害化處理技術，指導投入品的合理使用盡快建立起支撐標準化的技術體系，促進肉羊產品質量不斷提高。
    （五）開發(fā)本地飼草料資源，篩選合理利用方案。與本地及周邊農產品加工廠簽訂長期包銷合同，成立飼草料專業(yè)調運合作組織，定期送到各養(yǎng)殖戶并指導貯存加工使用。構建飼草料供、銷網(wǎng)絡，隨時聯(lián)絡、均衡供應、及時調劑、送貨上門，使規(guī)模養(yǎng)羊戶既能保持日糧穩(wěn)定供應，又能大幅度降低原料采購費用，使廠家、養(yǎng)羊戶雙方受益。定期公布瓜果蔬菜加工下腳料等農產品加工副產品價格、采購方向、加工保存技術、飼喂注意事項等，推廣玉米秸青貯和麥秸氨化飼喂技術等。
    我市工業(yè)園區(qū)發(fā)展調研報告篇二十二
    全市工業(yè)園區(qū)管理體制行政化，權限下放不到位，造成工業(yè)園區(qū)在實際運作項目時各項手續(xù)依舊繁瑣，行政審批效率低下，權責不匹配，社會治理難度加大。在開發(fā)模式、管理水平等方面還存在明顯差距，市場化運營水平不高，開放發(fā)展水平較低，阻礙了園區(qū)更好更快地建設發(fā)展。產城互動不強，工業(yè)園區(qū)以政府投資建設運營，脫離城鎮(zhèn)建設而獨立存在，部分園區(qū)所在鎮(zhèn)街黨委書記雖然兼任管委會副主任，所發(fā)揮作用僅限于協(xié)調土地，經濟發(fā)展與社會管理關系未理順，產城融合發(fā)展活力不足。
    (二)園區(qū)發(fā)展統(tǒng)籌不夠
    我市大部分工業(yè)園區(qū)注重經濟發(fā)展，忽略了配套設施的建設。工業(yè)園區(qū)基礎設施與城鎮(zhèn)銜接不暢，“五個一體化”開發(fā)管理體系尚未健全，浪費了有限的土地和產業(yè)空間，降低了風險管控能力，弱化了產業(yè)聚集的配套和保障功能，使工業(yè)園區(qū)開發(fā)運營成效不高，無法支撐新興產業(yè)和高端產業(yè)的發(fā)展。部分工業(yè)園區(qū)由于行政區(qū)劃設置、土地、戶籍、公共服務等方面的限制，在產業(yè)布局等方面存在同質化競爭，導致在工業(yè)園區(qū)配套設施存在低水平重復建設問題。工業(yè)園區(qū)內企業(yè)關聯(lián)度不強，重點產業(yè)間的集聚程度不高，產業(yè)內部的關聯(lián)和協(xié)同程度不夠，缺少生活性服務業(yè)和高附加值的生產性服務業(yè)，難以用集群形勢體現(xiàn)產業(yè)競爭力。
    (三)城市設施配套不足
    除*高新區(qū)、*區(qū)產業(yè)園區(qū)、神木高新區(qū)配套設施完善外，其他工業(yè)園區(qū)在學校、醫(yī)療、住房各項綜合服務等方面保障不全，無法為家屬就業(yè)和子女就學提供更好的條件。工業(yè)園區(qū)內一般消費場所僅能滿足日?；鞠M(飲食、日常生活用品購買)，配套設施僅限于酒店、學校、衛(wèi)生院等，且數(shù)量少，質量不高。其他行政服務方面保障設施也較少，很多便民服務事宜(如銀行、金融服務等)不能在工業(yè)園區(qū)附近就近辦理，造成生活不便，工業(yè)園區(qū)及附近文化、娛樂、休閑設施與場所不完善，娛樂活動方式單一，只能是看電視、上網(wǎng)等，欠缺高層次精神文化消費資源。
    (四)產城融合度較低
    全市工業(yè)園區(qū)職工職住存在失衡性。員工大部分居住在公共服務發(fā)達的鎮(zhèn)、縣、市城區(qū)，只有外地員工及少部分低收入群體居住在企業(yè)提供的宿舍，這一失配對職住平衡發(fā)展極為不利。當前企業(yè)小區(qū)管理、居住環(huán)境、通勤管理和園區(qū)規(guī)劃等因素很大程度上影響了員工對園區(qū)認同感和歸屬感，工業(yè)園區(qū)在人才政策、激勵機制、居住環(huán)境等方面對高端人才缺乏吸引力。
    我市工業(yè)園區(qū)發(fā)展調研報告篇二十三
    近幾年來，塊狀經濟已成為支撐湖州市經濟發(fā)展的重要產業(yè)組織形態(tài)，以制造業(yè)為主的塊狀經濟已約占湖州市工業(yè)總量的三分之二，在強化專業(yè)化分工協(xié)作、優(yōu)化資源要素配置、吸納勞動力就業(yè)、提高產業(yè)競爭力、推進新農村建設等方面發(fā)揮了重要作用。但是，塊狀經濟發(fā)展過程中累積的一些素質性、結構性矛盾，尤其是產業(yè)層次低下、創(chuàng)新能力不強、規(guī)劃引導缺失、平臺支撐不力等問題也逐漸顯現(xiàn)，急待優(yōu)化提升。
    截止20xx年底，全市銷售收入超億元、企業(yè)家數(shù)10家以上的塊狀經濟有46個，包含各類大小企業(yè)3.3家，從業(yè)47人員萬人左右。46個塊狀經濟共實現(xiàn)銷售收入1870億元，約占全市工業(yè)全部銷售收入的65%左右。其中銷售收入5億元以上的塊狀經濟32個，實現(xiàn)銷售收入1826億元。20xx年至20xx年六年期間，全市46個塊狀經濟平均增長24.5%，塊狀經濟在湖州市工業(yè)經濟中的支柱作用日益顯現(xiàn)。
    湖州工業(yè)共有34個大類行業(yè)，其中有22個大類行業(yè)分布在46個塊狀經濟中，覆蓋了大部分傳統(tǒng)行業(yè)，由于塊狀經濟的起源以自發(fā)集聚而產生，所以行業(yè)屬性主要以輕工業(yè)為主。20xx年塊狀經濟中輕、重工業(yè)的比重為74∶26，排名前5位的行業(yè)中輕紡行業(yè)有3個紡織、家具、紡織服裝。隨著湖州市工業(yè)向工業(yè)化中后期發(fā)展，塊狀經濟中重工業(yè)比重逐年提高，增長速度趨緩的傳統(tǒng)輕紡產業(yè)占比下降。到20xx年，輕、重工業(yè)的比重提高到59∶41，其中金屬加工、機電制造等6個重工業(yè)行業(yè)提高了近15個百分點。
    塊狀經濟不僅在經濟總量上支撐了區(qū)域經濟的發(fā)展，也在很大程度上提升了區(qū)域知名度。湖州市幾個規(guī)模較大、特色明顯的塊狀經濟對區(qū)域知名度的提升發(fā)揮著重要的作用，如織里童裝、南潯木地板、安吉椅業(yè)、長興蓄電池。區(qū)域特色塊狀經濟的發(fā)展，其強大的市場競爭力和品牌知名度已在一定程度上成為區(qū)域地名的經濟內涵。20xx年以來，湖州市塊狀經濟陸續(xù)獲得了7個國家級區(qū)域品牌，分別是中國童裝名鎮(zhèn)、中國綢都、中國毛筆之都、中國椅業(yè)之鄉(xiāng)、中國實木地板之都、中國竹地板之都和中國綠色動力能源中心。產生了珍貝牌羊絨衫、美欣達牌燈芯絨、諾力牌液壓搬運車等8只中國名牌產品和金洲牌鋼管、藍鴿牌床上用品等68只中國馳名商標，其中湖州竹木制品行業(yè)共產生了3只中國名牌產品和13只中國馳名商標；紡織行業(yè)共產生了2只中國名牌產品和7只中國馳名商標。
    通過近幾年的發(fā)展，湖州市目前已形成一批產業(yè)特色明顯、行業(yè)知名度較高、配套設施較完善、產品競爭力較強、產業(yè)集聚度較高的優(yōu)勢塊狀經濟。如織里的童裝，具有產業(yè)配套完整、商務成本低、工業(yè)基地集中、專業(yè)市場配套、市場知名度較高等優(yōu)勢，20xx年被評為“中國童裝名鎮(zhèn)”，塊狀經濟中擁有企業(yè)6千余家，20xx年銷售收入100億元，國內市場占有率達到24%左右，產業(yè)集聚十分明顯。南潯實木地板，已成為國內實木地板的重要生產基地，20xx年被評為“中國實木地板之都”，知名度較高，產量占全國50%以上，相關木制品企業(yè)1000多家，20xx年銷售收入達179億元。長興蓄電池，電動車用蓄電池占全行業(yè)的半壁江山，產業(yè)發(fā)展歷史較長，技術裝備較先進，經過規(guī)范整治，企業(yè)規(guī)模、檔次有大幅提升，產品性能穩(wěn)定，已成為該行業(yè)的標準制定者和價格決定者，20xx年被評為“中國綠色動力能源中心”，20xx年銷售收入達121億元。南潯電梯，區(qū)域內電梯年產量占全省一半，國內市場占有率8%左右，產業(yè)相對集中，產業(yè)集聚明顯。鐘管生物醫(yī)獸、藥，已形成以升華拜克為主的生物醫(yī)獸、藥生產基地。安吉竹產業(yè)，上下游產業(yè)配套較齊全，已基本形成產業(yè)鏈，加工技術國內領先，其中竹機械工業(yè)有8大系列200多個品種，占全國竹工機械的大部分銷售額。遞鋪椅業(yè)，已初步形成產業(yè)集群，成為中低檔辦公椅的制造基地，辦公椅國內市場占有率達到34%。南潯電磁線，產業(yè)分布區(qū)域相對集中，隨著品牌效應的不斷提升，知名度也與日俱增，國內市場占有率38%左右。