總結是對所學所得的梳理和提煉,可以加深對知識的理解??偨Y的篇幅要適中,不過多也不過少,注重言簡意賅。范文中提出的建議和經(jīng)驗對我們撰寫總結有一定的指導意義。
在全縣三級干部工作會議上的講話篇一
按照這一總體要求,要切實抓好以下四個方面的工作,努力實現(xiàn)干部監(jiān)督工作新突破:
1、切實加強對領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督黨要管黨、從嚴治黨、加強監(jiān)督,關鍵和重點都是領導干部。但是,一個時期以來,對領導干部的監(jiān)督一直是困擾我們的一個難點問題,究其原因,“難”就難在少數(shù)領導干部自律意識淡薄,不愿接受監(jiān)督;有些地方和單位對干部重使用輕管理,疏于監(jiān)督;同級之間礙于情面,不愿監(jiān)督;下級怕“穿小鞋”,不敢監(jiān)督;群眾知情少或不知情,無法監(jiān)督;有些監(jiān)督制度不完善,不利于監(jiān)督,等等。對此,我們要在總結實踐的基礎上,積極探索和完善對領導干部加強監(jiān)督的有效措施。
第一,加強思想教育,強化自我監(jiān)督。防止權力濫用,根本要靠領導干部的嚴格自律。要運用理論灌輸、正面激勵、反面警示、任前廉政談話等方式,加強對領導干部進行理想信念、黨的宗旨、權力觀和從政道德教育,提高他們的思想政治素質,增強嚴以律己、接受監(jiān)督的自覺性。當前尤其要抓住開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動這一契機,深入開展黨性黨風黨紀教育,引導領導干部加強黨性修養(yǎng),正確行使權力,筑牢拒腐防變的思想防線。
第二,加強日常管理,強化上級監(jiān)督。在現(xiàn)行干部制度下,上級黨組織及組織人事部門,要切實承擔起對下級領導干部特別是主要領導干部監(jiān)督的責任,重點是監(jiān)督其政治表現(xiàn)、勤政廉政、選人用人、維護改革發(fā)展穩(wěn)定等情況。要建立健全上級黨組織和組織部門負責同志與下級領導干部特別是“一把手”年度思想工作匯報制度、定期談心制度、談話誡勉制度、函詢回復制度,發(fā)現(xiàn)問題苗頭,及時提醒告誡,做到防范于初始,防患于未然。同時,還要實行懲戒制度,對那些有一定問題的干部,要及時發(fā)出誡勉通知,限期改正;對沒有改正甚至出現(xiàn)新問題的,要及時進行組織處理。
第三,貫徹民主集中制,強化班子內部監(jiān)督。要督促各級班子進一步健全民主集中制的各項具體制度,并認真考察其貫徹執(zhí)行情況,特別是要在重大決策、重要干部任免、重要建設項目安排和大額資金使用這“三重一大”方面加強監(jiān)督,防止個人獨斷專行和決策失誤?!耙话咽帧奔纫獛ь^接受監(jiān)督,又要主動對班子成員進行監(jiān)督;班子成員對“一把手”既要自覺維護、尊重和支持,又要以對組織、對個人高度負責的態(tài)度大膽進行監(jiān)督。在班子內部,既要反對鬧無原則的糾紛,又要反對無原則的一團和氣,在積極開展批評與自我批評中加強監(jiān)督,增強團結。在評價班子和干部時,既不能把堅持原則的爭論和正常的監(jiān)督視為不團結,也不能把不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督的好人主義簡單地視為維護團結。
第四,加大經(jīng)濟責任審計力度,強化財經(jīng)紀律監(jiān)督。從近年來揭露出的大案要案看,大量的違法違紀問題發(fā)生在經(jīng)濟領域,客觀上要求我們必須加大經(jīng)濟責任審計力度,通過對領導干部行使事權、財權進行監(jiān)督和審計,有效預防經(jīng)濟犯罪。去年以來,市委組織部委托市審計局對10名縣市區(qū)長進行了經(jīng)濟責任審計,現(xiàn)正在對27名正副縣級主要領導干部進行經(jīng)濟責任審計。下一步,要進一步擴大審計范圍,改進審計方式,堅持離任審計與任期內審計并重,實行組織、監(jiān)督、審計人員聯(lián)合進點,并試行審計結果公示制,提高審計監(jiān)督的實效性。
第五,積極拓寬渠道,強化群眾監(jiān)督。要進一步健全群眾對干部監(jiān)督的參與機制,堅持推行政務公開,定期開展民主評議領導干部活動;加強信訪舉報工作,認真接待和受理來信來訪,尤其要注意利用“n380”專用舉報電話這個平臺,保護和引導好群眾參與干部監(jiān)督工作的積極性。同時,還可采取聘請監(jiān)督聯(lián)絡員、發(fā)放監(jiān)督卡等措施,發(fā)揮好群眾參與干部監(jiān)督的2、切實加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督選準用好干部,是各級黨委和組織部門的一項重要任務,而加強對干部選用工作的監(jiān)督,把好選人用人關,則是選賢任能的重要保障。要以查處用人上的不正之風,防止和杜絕干部“帶病上崗”、“帶病提職”為重點,進一步加強干部選拔任用工作的監(jiān)督。
第一,繼續(xù)抓好干部任用條例)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。這幾年市里對各縣市區(qū)、市直單位貫徹執(zhí)行條例)情況的檢查已形成了制度,各地各部門也要結合實際,認真開展條例檢查工作。監(jiān)督檢查要在全面深入上下功夫,不僅要看學習、宣傳(條例)情況,還要看執(zhí)行、落實規(guī)定情況;不僅要看是否履行了程序,還要看是否堅持了原則、紀律;不僅要看選用的過程,更要看選用的結果。在以前的(條例)檢查中,市里曾發(fā)現(xiàn)個別地方蒙混造假,搞干部選用情況“兩本帳”,糊弄檢查,這是一種極不負責任的態(tài)度,必須堅決杜絕!對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要切實抓好整改,限期糾正。要加大對違反(條例)的懲處力度,建立違反(條例)否決機制,領導班子、領導干部凡違反條例)選人用人的,兩年內不得評先,主要領導干部不得提拔重用。
第二,加強對干部選拔任用全過程的監(jiān)督。要把監(jiān)督貫穿于干部推薦、考察、醞釀、資格審查、征求意見、備案審批、討論決定的各個環(huán)節(jié),確保干部選用過程按照規(guī)定、符合要求、不出偏差,確保選用結果的準確性。在今年的全市組織部長會議上,森林同志提出,要探索建立干部選用過程各個環(huán)節(jié)的責任檔案,每個步驟的工作有誰參加了、是誰負責,都署上名字,做好記實,存檔備查,這樣就為實施監(jiān)督和責任追究提供了依據(jù)。這個辦法很好,全市組織部門要在這方面積極實踐,盡快建立完善。前幾年市委組織部實行了派員參加縣市區(qū)委研究批量調整干部的會議制度,對選用干部的議決情況進行現(xiàn)場監(jiān)督,收到了很好效果,今后要繼續(xù)堅持和總結完善。
第三,改進和完善監(jiān)督辦法。這次會上印發(fā)的關于任職資格審查、舉報問題受理、建立干部監(jiān)督檔案三個(辦法)(討論稿),是市委組織部在調查研究的基礎上,就這三項工作分別制定的規(guī)范性意見和措施,對于改進和完善監(jiān)督辦法,提高監(jiān)督工作水平具有重要意義。各地各單位要在三個文件討論修改、正式下發(fā)后,結合實際認真貫徹落實,按照(辦法)的規(guī)定和要求,建立相應的工作制度,形成科學的操作方法,扎實開展好這幾項工作。
3、切實加強干部監(jiān)督制度體系建設。
制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。建立科學的干部監(jiān)督管理工作機制,根本是要靠完善的制度。在多年的干部監(jiān)督工作中,全市組織部門已經(jīng)建立和形成了一系列制度,包括領導干部述職述廉制度、民主生活會制度、任前廉政談話制度、重大事項報告制度、回復組織函詢制度、經(jīng)濟責任審計制度、誡勉制度、對擬提拔干部征求執(zhí)紀執(zhí)法部門意見制度、條例)檢查制度、用人失察失誤責任追究制度等等,為強化干部監(jiān)督工作發(fā)揮了重要作用。對這些已有的成熟制度,要堅持不懈地抓好落實。在此基礎上,要結合實際建立健全新的制度,進一步提高干部監(jiān)督工作的科學化、制度化、規(guī)范化水平。當前要重點建立以下四項制度:
一是領導班子職數(shù)管理制度。貫徹省委組織部出臺的(關于進一步加強領導班子職數(shù)管理的意見),嚴格班子職數(shù)管理。各地各部門要按照干部管理權限,對照機構編制“三定”方案的規(guī)定,就所屬領導班子職數(shù)配備情況進行認真自查,澄清超職數(shù)配備領導干部的底數(shù)。存在超職數(shù)配備的,要抓緊制定計劃,采取措施,積極穩(wěn)妥地消化解決。下半年,市里將組織對鄉(xiāng)科級班子職數(shù)配備情況進行一次全面檢查,對超職數(shù)配備的,責令限期消化。今后,決不允許再出現(xiàn)新的超職數(shù)配備問題,如發(fā)現(xiàn)有違反者,要嚴肅處理,并追究責任人的責任。
二是擬提拔人員任職資格審查制度。
任職資格審查,是按照(條例)規(guī)定的資格條件對擬提拔干部的基本情況進行的事前審查把關,是監(jiān)督關口前移的實際步驟,也是選準用好干部的基本保證。今后,凡擬新提拔的鄉(xiāng)科級以上領導干部,都要進行嚴格認真的任職資格審查。審查工作一般應與考核工作同時進行,也可在考核之后、會研究之前完成,通過查閱檔案、收集資料、調查核實、甄別審定的辦法,科學準確地確定干部的真實情況。參加審查的人員要認真負責,嚴謹細致,確保審查結論扎實無誤,經(jīng)得起歷史檢驗。
三是干部監(jiān)督信息收集整理制度。收集整理干部監(jiān)督信息,是我市開發(fā)、利用干部監(jiān)督資源的一項創(chuàng)新工程。市里已基本建成了干部監(jiān)督檔案,各縣市區(qū)和市直大的委局也要參照市里的做法,按照建立干部監(jiān)督檔案實施辦法),抓緊開展工作,力爭今年底完成信息資料收集,明年上半年建成使用,屆時市里將進行檢查驗收。初始檔案建立后,要注意搞好后續(xù)資料的整理續(xù)檔,搞好檔案管理與檔案利用工作,充分發(fā)揮其在干部教育、考察、選用、監(jiān)督管理等方面的積極作用。
四是信訪舉報問題受理制度。結合學習貫徹信訪工作條例),進一步暢通信訪舉報渠道,完善受理辦法,規(guī)范接待(接聽)、登記、摘報、批示、查辦、反饋等程序。市、縣兩級組織部門要明確專人負責信訪舉報問題的受理,對反映重要問題的,主要領導要作出批示;線索比較具體的,要認真調查核實;對批轉查辦并要求上報結果的案件,要及時催辦,努力形成便利、安全、高效的信訪舉報工作機制。
4、切實加強對干部監(jiān)督工作的領導。
新時期的干部監(jiān)督工作任務重、難度大、要求高、政策性強,各級黨委和組織部門必須高度重視,加強領導,精心組織,狠抓落實,切實把這項工作抓緊抓好。
一要擺上重要位置。各級黨委和組織部門要充分認識干部監(jiān)督工作的重要性、緊迫性,進一步強化責任意識,樹立“加強監(jiān)督是本職、疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督就是不稱職”的觀念,積極主動、創(chuàng)造性地開展工作。黨委(黨組)和組織部門的負責同志要經(jīng)常過問干部監(jiān)督工作,聽取情況匯報,提出任務要求,協(xié)調解決工作中遇到的矛盾和問題,對一些難點工作和重要案件,還要親自抓。
部監(jiān)督人員的學習培訓,不斷提高他們的素質和能力。同時,鑒于他們工作任務重,困難比較多,也容易得罪人,黨委和組織部門的領導同志要支持他們的工作,關心他們的學習、生活和成長進步。按照規(guī)定,干部監(jiān)督機構的負責同志要參加研究干部工作的部長辦公會議,干部監(jiān)督機構可根據(jù)工作需要調閱有關檔案、資料。
三要狠抓工作落實。各地各部門要按照統(tǒng)一部署和要求,立足實際,采取得力措施,一項一項抓落實,務求取得新的成效。要加強對工作落實情況的督促檢查,縣市區(qū)和市直單位要定期不定期地對落實各項干部監(jiān)督制度和措施情況進行“回頭看”,找出長短,改進工作;市里在適當時候要派出巡查組、督查組,就單項或整體工作進行檢查,以進一步推動這項工作的開展。
同志們,新的形勢和任務,對干部監(jiān)督工作提出了更高的要求。我相信,只要大家牢記使命,奮發(fā)進取,恪盡職責,扎實工作,就一定能夠把我市的干部工作監(jiān)督工作提高到一個新水平,為提高黨的執(zhí)政能力、建設高素質干部隊伍提供有力的保證!
同志們:
剛才,各單位領導結合工作實際,交流了干部監(jiān)督工作的有關情況,并就如何發(fā)揮好干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議作用,促進干部監(jiān)督工作取得更大實效,提出了很好的意見和建議。下面,我在同志們交流發(fā)言的基礎上,簡要強調以下幾點:
一、統(tǒng)一思想,提高認識,進一步增強做好干部監(jiān)督工作的責任感和使命感。
重視干部監(jiān)督工作是我們黨干部工作的一貫傳統(tǒng),黨的十七大報告中明確提出:完善制約和監(jiān)督機制,保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。各成員單位要認真貫徹落實黨的十七大精神,按照縣委**屆**次全會的總體部署與要求,進一步解放思想,實事求是,與時俱進,緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務,著眼于提高黨的執(zhí)政能力和領導水平,堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針,堅持標本兼治、綜合治理,堅持對干部選拔任用工作的監(jiān)督和對領導干部的監(jiān)督一起抓。要以《黨內監(jiān)督條例》和《黨政領導干部選拔任用工作條例》等法規(guī)為依據(jù),加大治本力度,把監(jiān)督工作貫穿于干部推薦、考察、任用的全過程,堅決防止和糾正用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象;要堅持以教育為主、預防為主、事前監(jiān)督為主,把監(jiān)督貫穿于干部隊伍建設的始終,突出對主要領導干部的監(jiān)督,切實抓好領導班子和干部隊伍建設,保證和促進干部的健康成長;要以各部門協(xié)調配合的工作機制為載體,做到組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結合,發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用,形成齊抓共管的工作格局;要以創(chuàng)新為動力,改進方法,健全制度,完善機制,逐步實現(xiàn)干部監(jiān)督工作的科學化、規(guī)范化,為營造風清氣正的政治環(huán)境,作出應有的貢獻。
二、突出重點、狠抓落實,確保干部監(jiān)督工作取得實效。
各成員單位要認真貫徹落實十七大報告中“重點加強對領導干部特別是主要領導干部、人財物管理使用、關鍵崗位的監(jiān)督”的精神,突出工作重點、找準工作難點,在“三個重要”(重要崗位、重要決策、重要時間)的監(jiān)督上狠下功夫,抓好落實,確保全縣干部監(jiān)督工作取得實效。
(一)要在“重要崗位”的監(jiān)督上狠下功夫。各成員單位要重點加強對“三管”(管人、管錢、管物)崗位的監(jiān)督,特別是要把對“一把手”的監(jiān)督作為工作重點落到實處,“一把手”是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個單位的主要負責人,在領導班子中居于首要地位,如果對“一把手”的權力運作過程缺乏必要的監(jiān)督,勢必會導致權力失衡、決策失誤和行為失控,將會給工作帶來損失,給樂經(jīng)濟社會發(fā)展造成嚴重危害。過去**也曾有過個別領導干部,身居要位,卻基本上聽不進干部群眾的不同意見,獨斷專行,自覺不自覺地放松了世界觀和人生觀的改造,并最終一步步滑向了違法犯罪的深淵的反而典型案例和慘痛教訓。所以,我希望在座的各位一定要結合本單位工作職責,就如何加強“一把手”監(jiān)督,有效防止“一把手”花錢“一支筆”、用人“一人說”、決策“一手拍”等問題,制定出具有較高的可操作性辦法或意見;要在實際工作中進一步提高認識,要站在推動**經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的高度來認識和推進干部監(jiān)督工作。
(二)要在“重要決策”的監(jiān)督上狠下功夫。就干部監(jiān)督的歷史經(jīng)驗來看,哪些犯錯誤的領導干部,往往就是在重要的工程項目、重要的人事任免當中搞一些權錢交易,為搞經(jīng)營買賣的人說情,為某些心術不正的干部說話。各成員單位要密切注意這些容易出現(xiàn)腐敗行為的環(huán)節(jié),要進一步加大對重要的工程項目、重要的公務活動、重要的人事安排的監(jiān)督工作力度;要通過貫徹落實黨風廉政教育、警示教育、述職述廉、經(jīng)濟責任審計、誡勉談話、民主評議、重大問題請示報告等一系列干部管理監(jiān)督制度,把監(jiān)督置于領導干部行使決策權力的整個過程之中,真正發(fā)揮干部監(jiān)督“打招呼”、“扯袖子”的預防點醒作用和正向引導作用。
(三)要在“重要時間”的監(jiān)督上狠下功夫。近年來,全國不少地區(qū)不斷出現(xiàn)的“59歲現(xiàn)象”、“49歲現(xiàn)象”,就是領導干部在關鍵時候不能保持氣節(jié),以致一失足成千古恨的典型案例,這足以引起我們的警覺,這就要求各聯(lián)席成員單位在充分信任我們的干部的同時,也要密切注意干部特別是各級領導干部在關鍵時候、關鍵年齡段的表現(xiàn),縣紀委監(jiān)察局、組織、人事部門要注意加強對干部八小時以外的社交圈、生活圈的監(jiān)督工作;縣委、縣政府信訪局對涉及干部違紀違法問題的來信來訪要加大工作力度,做到快轉、快辦、快結;公安、檢察、法院、審計等部門要按照各自職責,加大對領導干部的司法監(jiān)督,要通過加強監(jiān)督,使廣大黨員干部尤其是領導干部能做到慎始、慎終、慎獨。
三、積極探索、勇于創(chuàng)新,努力開創(chuàng)干部監(jiān)督工作新局面。
創(chuàng)新是一個民族的靈魂,干部監(jiān)督涉及內容多、工作難度大,同樣需要創(chuàng)新,也只有創(chuàng)新才能解決目前干部監(jiān)督工作中存在的一些問題和不足,才能確保干部監(jiān)督工作不搞形式、不走過場。
(一)更新觀念,使干部監(jiān)督更有“內涵”。有些同志認為干部監(jiān)督就是監(jiān)督干部在工作時間內、在工作崗位上的表現(xiàn),八小時以外應該是干部自由支配的時問,對干部工作崗位以外的表現(xiàn)進行監(jiān)督,有侵犯人權之嫌,然而現(xiàn)實的情況卻是,一些干部出問題、犯錯誤,往往出在業(yè)余時間,出在節(jié)假日,出在生活圈、社交圈,這就要求我們從事干部監(jiān)督的部門和干部要更新自己的工作理念,擯棄只監(jiān)督“八小時以內”不監(jiān)督“八小時以外”,只監(jiān)督“工作圈”不監(jiān)督“生活圈”、“社交圈”的工作思路和方法,樹立起對領導干部實行全方位監(jiān)督的工作理念,努力做到干部工作開展到哪里,監(jiān)督工作就實施到哪里;干部權力行使到哪里,監(jiān)督工作就實施到哪里;干部的社會活動延伸到哪里,監(jiān)督工作就實施到哪里,要通過“四看”加強對領導干部,特別是黨政一把手、重要部門、重要崗位的領導干部的監(jiān)督工作:一是看其理想信念和宗旨意識是否堅定;二是看其民主集中制的貫徹執(zhí)行情況,決策前是否深入實際,深入群眾,是否做到了集思廣益,決策時是否敢于發(fā)表意見,堅持集體決定重大問題,決策后是否按照集體領導與分工負責相結合的原則組織實施;三是看其是否認真貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針和政策,是否堅持正確的用人標準,是否按規(guī)定程序選撥任用干部,是否自覺抵制選人用人上的不正之風;四是看其是否敢抓敢管,是否做到自重、自省、自勵,自覺抵制腐朽思想的侵蝕。
(二)健全機制,使干部監(jiān)督更有實效。一是要進一步完善組織監(jiān)督機制。各成員單位要在縣委的領導下,緊緊抓住干部工作的主要環(huán)節(jié),實施有效的監(jiān)督管理。要認真貫徹執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督。同時,建立領導干部預警教育制度,定期對領導班子和領導干部的情況尤其是思想政治素質狀況進行分析研究,有針對性地加強思想政治工作。對那些群眾意見較大的干部進行重點談話誡勉,力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。二是要進一步健全領導班子內部相互監(jiān)督機制??h紀委、縣委組織部要抽調人員積極參與、指導各單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民主生活會,要堅持做到會前指導、會中參與、會后督查,努力提高各單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子民主生活會質量,著力營造積極向上的民主氛圍,促進班子成員之間的監(jiān)督經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化,防止獨斷專行和個人說了算。三是要逐步建立干部監(jiān)督的群眾參與機制。在一如既往地發(fā)揮民主黨派、無黨派人士、群眾團體監(jiān)督作用的同時,要通過“黨務公開”、“政務公開”、“民主測評”、“班子運行情況考察”等辦法,動員和鼓勵廣大黨員和群眾參與到干部監(jiān)督中來,要大力支持他們依照黨內法規(guī)和國家法律進行民主監(jiān)督。四是進一步完善橫向聯(lián)動監(jiān)督機制。各成員單位要進一步加強協(xié)調和溝通,力求形成合力,共同參與干部的監(jiān)督,產(chǎn)生疊加效應??h紀委監(jiān)察局和縣委組織部要進一步抓好聯(lián)合考察干部的工作,要注重運用考察成果,搞好選拔任用;縣公安、檢察、法院、審計等部門要充分發(fā)揮監(jiān)督作用,對違犯黨紀國法的干部特別是領導干部,該處理的處理、該法辦的法辦,不能大事化小,小事化了。
(三)完善網(wǎng)絡,使干部監(jiān)督范圍更廣。一是要進一步健全監(jiān)督網(wǎng)絡。今年,我們將在鞏固組織監(jiān)督、部門監(jiān)督的基礎上,進一步加快監(jiān)督網(wǎng)絡建設,要在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門中進行干部監(jiān)督工作聯(lián)絡員試點工作,進一步拓寬信息來源,改變以往干部監(jiān)督工作信息來源窄、途徑少、獲取滯后、管理分散的局面。同時,要進一步加大干部監(jiān)督相關政策的宣傳力度,提高群眾、黨員和干部參與干部監(jiān)督的積極性和主動性,努力將干部監(jiān)督工作擴展到干部工作、生活的方方面面;二是要進一步完善信息網(wǎng)絡。信息,是干部監(jiān)督工作基礎。各成員單位要把信息工作作為重要的基礎性工作來抓,努力拓寬信息渠道,做好信息的收集、整理和匯總,要通過信函通報、會議交流等形式加強聯(lián)系,溝通情況,交換意見,努力建立一個覆蓋面廣、資源豐富、渠道暢通、利用方便的干部監(jiān)督信息網(wǎng)絡系統(tǒng);要通過交流,盡早、盡快發(fā)現(xiàn)干部隊伍中存在的苗頭性、傾向性問題,及時加以處理和糾正;同時,也要通過交流,發(fā)現(xiàn)和推薦那些思想政治素質好,堅持原則,公道正派,清正廉潔,政績突出,群眾公認的優(yōu)秀干部,發(fā)揮干部監(jiān)督在用人上的正面導向作用。
四、加強領導,緊密配合,不斷增強干部監(jiān)督工作的整體合力。
第一,要加強領導,明確工作職責。干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度是一項十分嚴肅、慎重、細致的工作,各聯(lián)席單位領導要切實加強對這項工作的領導,由分管領導來參加會議的單位,在干好工作的同時,要及時向單位主要領導進行匯報,爭取黨組及單位主要領導對該項工作的重視和支持。會后,各聯(lián)席單位要抽調思想素質過硬、工作作風踏實、業(yè)務能力較強的工作人員擔任干部監(jiān)督工作聯(lián)絡員,具體負責會議相關精神的貫徹落實工作;各單位要為聯(lián)絡員提供必要的工作條件,要允許聯(lián)絡員列席本單位有關違法違紀事件處理的黨委(組)會;要允許聯(lián)絡員調閱有關違法違紀案件的相關材料等。同時,單位的主要領導(或分管領導)要及時聽取聯(lián)絡員的匯報,支持聯(lián)絡員履行職責,幫助聯(lián)絡員做好有關干部重要問題及情況的通報聯(lián)系工作。聯(lián)絡員要堅持和發(fā)揚實事求是、嚴謹細致的工作作風,確保收集、通報信息的質量,要嚴格遵守保密紀律,做到不該說的堅決不說。
第二,要加強聯(lián)系,搞好協(xié)調配合。組織部要帶頭與各成員單位加強日常的工作聯(lián)系,要切實做到“三個配合”,即:在溝通監(jiān)督信息上互相配合,在考察和查處干部上互相配合,在研究監(jiān)督對策上互相配合。對來信來訪或舉報中反映的有確鑿證據(jù)的比較嚴重的問題,由相關部門組成聯(lián)合調查組進行調查;對于反映干部一般性的問題,各成員單位要各負其責,本著“有則改之,無則加勉”的精神,進行誡勉談話;對重要的或涉及面比較廣的案件,可臨時動議召開聯(lián)系工作會議,由成員單位共同提出處理意見或建議,形成既有明確分工,各有側重,又有強大合力的干部監(jiān)督運行機制。
同志們,新的時期、新的形勢對我們的干部監(jiān)督工作提出了新的要求,希望各成員單位按照縣委的布署和聯(lián)席會議的要求,切實負起責任,大膽實踐,開拓創(chuàng)新,共同來做好我縣的干部監(jiān)督工作,為**經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的組織保證和人才支持。
謝謝大家!
在全縣三級干部工作會議上的講話篇二
在充分肯定成績和發(fā)展變化的同時,我們也要清醒地認識到,一些長期困擾我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的深層次矛盾和問題仍然沒有得到根本的解決:一是農(nóng)村經(jīng)濟總量小,農(nóng)業(yè)綜合素質低,比較效益不明顯,農(nóng)民增收渠道狹窄,增收比較緩慢;二是農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱,靠天吃飯的狀況未能根本改變,農(nóng)業(yè)抵御自然災害的能力不強,與經(jīng)濟社會發(fā)展和小康目標很不適應;三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不盡合理,生產(chǎn)規(guī)?;潭鹊停厣惶?,優(yōu)勢不優(yōu),缺乏支柱產(chǎn)業(yè),農(nóng)村產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)散、小、亂的狀況,極少數(shù)產(chǎn)業(yè)呈下滑趨勢;四是農(nóng)產(chǎn)品科技含量比較低,與市場的對接不好,應對市場變化、抵御市場風險的能力差;五是勞動者素質不高,商品觀念、市場觀念、效益觀念仍然不強,生產(chǎn)上的盲目性、隨意性較為突出;六是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少,科技含量低,龍頭企業(yè)沒有真正形成,帶動輻射力弱,產(chǎn)業(yè)鏈條短,產(chǎn)品附加值低,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程緩慢;七是農(nóng)產(chǎn)品銷售市場、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡和農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍建設滯后,小生產(chǎn)與大市場之間的矛盾較為突出;八是農(nóng)村貧困面較大,低水平、低標準的溫飽較多,相當數(shù)量的農(nóng)村貧困人口貧困程度較深,自我發(fā)展的能力弱,扶貧開發(fā)的任務還相當繁重;九是少數(shù)鄉(xiāng)村干部的思想不夠解放,政治素質不高,工作能力和責任心不強,工作措施不力,工作成效不明顯;十是農(nóng)村基層組織建設比較薄弱,人民群眾對黨風社風不夠滿意;十一是縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府領導農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的能力和水平跟不上新形勢、新任務的需要,還停留在計劃經(jīng)濟時期的領導方式和管理模式上,等等這些問題,務必引起全縣各級黨組織、各級各部門和廣大干部群眾高度重視,充分正視困難和問題,搶抓機遇,采取切實有效的戰(zhàn)略舉措,強化農(nóng)業(yè)的基礎地位不動搖,突出提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)民增收兩個戰(zhàn)略重點,下決心、花大力氣加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
二、全面貫徹落實科學發(fā)展觀,努力增強全縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
當前和今后一個時期,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要按照科學發(fā)展觀的要求,堅持“多予、少取、放活”的方針,緊緊圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設,加大農(nóng)業(yè)科技措施推廣力度,在規(guī)劃制定、體制改革、工作部署等方面進行調整,逐步形成促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的長效機制,努力實現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變,從小生產(chǎn)、溫飽型農(nóng)業(yè)向市場化、小康型農(nóng)業(yè)轉變。
在全縣三級干部工作會議上的講話篇三
加強和改進黨對農(nóng)村工作的領導,是促進農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定、加快農(nóng)村小康建設進程、實現(xiàn)農(nóng)村長治久安的關鍵。當前,黨的富民政策不斷向農(nóng)村傾斜,我縣農(nóng)村正面臨著前所未有的發(fā)展機遇,全縣各級各部門要高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,切實加強領導,正確處理好農(nóng)村改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關系。在改革上,一定要同廣大人民群眾的實際承受能力相適應;在發(fā)展上,一定要因地制宜、實事求是,把工作熱情與科學態(tài)度統(tǒng)一起來,從實際出發(fā),按客觀經(jīng)濟規(guī)律抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作;在穩(wěn)定上,一定要時刻把維護農(nóng)村社會政治穩(wěn)定作為重要的政治任務抓緊抓好,始終把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主動權。
(一)切實加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領導,形成齊抓共管的工作局面。全縣各級黨組織、各級各部門要將農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在十分重要的位置,經(jīng)常思考,經(jīng)常研究,做到計劃早安排、形勢早分析、問題早解決、思路早確定、措施早落實,做到認識到位、領導到位、投入到位、工作到位??h、鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領導小組和村“兩委”班子,要進一步明確職責、明確分工、建立完善工作制度,充分發(fā)揮調查研究、組織協(xié)調、宏觀指導、督促檢查的作用,加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領導,定期研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,及時解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。涉農(nóng)部門要圍繞黨委、政府的總體要求,認真履行職責,分兵把口,抓好落實。其他部門和單位要積極配合、全力支持,努力形成抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的強大合力。
在全縣三級干部工作會議上的講話篇四
(四)加強農(nóng)業(yè)基礎設施和生態(tài)建設,不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件?;A設施脆弱,仍然是制約我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收的“瓶頸”。當前和今后一個時期,全縣要積極爭取國家投資,想方設法吸引外資,大膽使用信貸和民間資金,不遺余力地抓好農(nóng)田水利、電力、交通、能源、通信、教育、衛(wèi)生、計生、生態(tài)環(huán)境等農(nóng)村基礎設施建設,不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要加快改革步伐,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)基礎設施建設管理體制和投融資機制,鼓勵和支持個人、集體及各類經(jīng)濟主體多渠道投資開發(fā)農(nóng)業(yè),逐步實現(xiàn)基礎設施建設投資渠道的投資主體多元化,切實解決農(nóng)業(yè)基礎設施建設資金不足的問題。積極探索農(nóng)村取消“兩工”之后,如何加強農(nóng)村基礎設施建設的新機制、新辦法。要通過嚴格的民主決策程序,按照農(nóng)民自愿、自用、自管的原則,鼓勵和支持農(nóng)民群眾投工投勞建設其直接受益的中小型農(nóng)田水利設施和公益設施,并參與工程質量和資金使用的監(jiān)督管理。努力推進“沃土工程”,以高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設和中低產(chǎn)田改造為重點,與扶貧開發(fā)、退耕還林、天保工程等相結合,生物、農(nóng)藝、工程措施相配套,努力培肥地力,不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。正確處理好經(jīng)濟建設與生態(tài)建設的關系,繼續(xù)組織好退耕還林、“天?!薄ⅰ稗r(nóng)村能源建設”等生態(tài)工程建設,抓好小流域和山水林田路綜合治理,加快農(nóng)村替代能源建設,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)。要充分發(fā)揮供銷社在農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應方面的作用,以及在新型農(nóng)村合作組織中的引領作用。充分發(fā)揮涉農(nóng)部門在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的科研專業(yè)技術作用,創(chuàng)新服務機制,最大限度地服務于“三農(nóng)”。同時,要推進農(nóng)業(yè)信息化和農(nóng)業(yè)標準化建設,增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。
(五)大力推廣普及農(nóng)業(yè)科技措施,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。近年來,我縣農(nóng)業(yè)科技推廣力度較大,農(nóng)民群眾的科技意識明顯增強,取得的成效較為顯著,但科技成果的轉化運用仍然不快,涉及領域還很窄,尤其是在特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品加工上,傳統(tǒng)方法較為普遍,以至于很難提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場競爭力。因此,我們要正確認識這一形勢,切實把科技推廣貫穿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的始終,樹立科技興農(nóng)的思想,認真抓好農(nóng)業(yè)科技示范基地的規(guī)劃和建設,切實加大對重點產(chǎn)業(yè)、重點項目、重點產(chǎn)品的科技投入,力爭在每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建1至2個標準化的農(nóng)業(yè)科技示范基地。繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)科技體制改革,大力支持和鼓勵農(nóng)科人員以資金、技術管理等方式,創(chuàng)辦、領辦、聯(lián)辦農(nóng)產(chǎn)品基地和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),在實踐中培養(yǎng)一大批科研型的經(jīng)營管理復合型人才,使之在參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中實現(xiàn)自身更大的價值。要繼續(xù)加強與省內外、市內外、縣內外科研單位的合作與交流,加快科研成果的轉化和關鍵技術的引進,進一步加大良種良法的推廣力度,認真做好農(nóng)業(yè)科技適用技術的引試和推廣,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量。要在加強對農(nóng)民科技培訓的同時,組織動員廣大科技人員進村入戶,開展農(nóng)技推廣和技術服務,做到技術人員到戶、技術要領到人、科技成果到田。
在全縣三級干部工作會議上的講話篇五
同志們:
這次全市干部監(jiān)督工作會議是經(jīng)市委同意召開的。會議的主要任務是,學習貫徹去年底召開的全省干部監(jiān)督工作會議精神,總結近幾年我市組織部門干部監(jiān)督工作情況,研究部署當前和今后一個時期的任務。剛才,臥龍、鄧州、市審計局等7個單位作了大會發(fā)言,他們介紹的做法和經(jīng)驗值得學習借鑒。今天會議上還印發(fā)了市委組織部制定的三個(辦法)(討論稿),提請大家討論,并提出修改意見。下面,我講兩個問題:
一、近幾年我市干部監(jiān)督工作的主要成績和經(jīng)驗。
近幾年來,全市各級黨委和組織人事部門按照上級部署,堅持把干部監(jiān)督工作作為建設高素質干部隊伍的一項緊迫任務和重要環(huán)節(jié)來抓,積極探索有效方法,狠抓各項工作落實,取得了明顯成效。
一是對領導干部的日常監(jiān)督管理不斷強化。先后深入開展了“三講”教育、“三個代表”重要思想學習教育和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,分層次抓好警示教育去年以來又認真組織學習了(黨內監(jiān)督條例)和紀律處分條例),提高了領導干部思想政治素質和自覺接受監(jiān)督的意識。在堅持實行領導班子、領導干部定期考核制度的同時,重視加強日??疾?,及時了解掌握其思想及工作表現(xiàn),針對存在的問題,通過反饋提醒、個別談話、召開專題民主生活會等方式,督促整改。認真落實領導干部任前廉政談話、個人收入申報、重大事項報告、回復組織函詢、談話誡勉等制度,20xx年以來先后對新提拔的527名縣處級干部進行了任前廉政談話,對35名縣處級干部進行了談話誡勉或要求回復組織函詢,促進了監(jiān)督工作經(jīng)常化、制度化。
二是干部任用條例)監(jiān)督檢查制度不斷完善。堅持實行批量調整鄉(xiāng)科級干部備案審批制度,加強對選用干部的宏觀管理。從即(暫行條例)頒布的第二年起,堅持每年或每兩年對縣市區(qū)和市直單位貫徹執(zhí)行條例)、選拔任用干部情況進行一次全面檢查或重點抽查,現(xiàn)已組織大型集中檢查7次,及時發(fā)現(xiàn)并糾正了工作中的偏差和問題。20xx年以來,在(條例)檢查中又引入了“百分制考評”,將條例)的主要內容、重要程序、規(guī)定要求分別設定分值,據(jù)實打分,從而統(tǒng)一了檢查標準,量化了檢查內容,增強了檢查效果。省委組織部干部監(jiān)督工作)專題介紹了這一做法。
三是任職資格審查工作不斷規(guī)范。經(jīng)過近年來的探索實踐,逐步把擬提人員的任職資格審查內容確定為干部身份、年齡、學歷、任職崗位、計劃生育等10個方面,采取審查檔案資料與提請專業(yè)部門認定、找當事人核對、實地調查等相結合的方法,核準弄清干部的真實情況,嚴格任職資格把關。20xx年以來,通過任職資格審查,先后取消了5名擬提副處級人員的提拔資格,維護了干部工作的嚴肅性。這項工作在全省干部監(jiān)督工作會議上交流了經(jīng)驗。
四是群眾信訪舉報的受理查核工作不斷加強。制定了全市組織部門信訪工作規(guī)程和舉報受理辦法。市、縣兩級堅持干部考察預告制和任前公示制,廣泛接受社會和群眾監(jiān)督。市委組織部自去年3月設立“12380'’專用舉報電話以來,堅持24小時值班接聽制度,確保了舉報電話隨時暢通。20xx年以來,共受理電話、來信、來訪、舉報1024件,均按規(guī)定作了妥善處理,其中通過對一批問題嚴重、線索清楚舉報件的調查核實,取消了12名擬提縣處級干部的提拔資格。此項工作在全省信訪舉報工作會議上作了經(jīng)驗交流。
五是干部監(jiān)督信息資料的收集整理工作不斷深化。市委組織部經(jīng)過對近來受理的信訪舉報件、落實干部監(jiān)督制度過程中保存的有關資料的廣泛收集和分類別、分年度整理,現(xiàn)已初步建起了擁有2600多份信息資料的干部監(jiān)督檔案,涉及縣處級及其后備干部、重要崗位的科級干部1714名,為有針對性地做好干部教育、選拔和監(jiān)督管理工作提供了詳實可靠的依據(jù)。我市建立干部監(jiān)督檔案的做法在全省尚屬首創(chuàng),得到省委組織部的充分肯定。
同時,在落實組織部門與執(zhí)紀執(zhí)法部門的聯(lián)系制度、擬提拔干部征求意見制度、經(jīng)濟責任審計制度、用人失察失誤責任追究制度等方面也都取得了新的成績,進一步增強了干部監(jiān)督工作的效能。通過多年來的實踐探索,我們在干部監(jiān)督工作中得出了以下幾條經(jīng)驗和體會:
第一,必須立足職能定位,準確把握干部監(jiān)督工作的重點。干部監(jiān)督屬于黨內監(jiān)督的范疇,是干部工作不可缺少的重要環(huán)節(jié)。監(jiān)督檢查作為一個反饋環(huán)節(jié),同干部培養(yǎng)、選拔、教育、管理一起,共同構成了干部工作完整穩(wěn)定的閉環(huán)系統(tǒng)。當前,組織部門干部監(jiān)督機構的職能重點就是從教育、預防、關愛、保護干部和確保選準用好干部出發(fā),切實加強對領導干部和干部選拔任用工作的監(jiān)督,為建設高素質干部隊伍提供保障。
第二,必須規(guī)范運行機制,把各項監(jiān)督制度落到實處。監(jiān)督的有效性藉賴于完善的工作機制;監(jiān)督機制由各項具體的監(jiān)督制度構成。每一項監(jiān)督制度都是適應于需要、來源于實踐、立足于當前、貫徹于長遠?!胺ㄙF在行”,制度的生命就在于它的實施性。有了好的制度,就要堅持不懈地抓好落實,做到按制度辦事,這樣才能提高監(jiān)督的實效性。
第三,必須增強創(chuàng)新意識,不斷為干部監(jiān)督工作增添活力。面對新形勢新任務,干部監(jiān)督工作既要繼承傳統(tǒng)和經(jīng)驗,又要創(chuàng)新思路和方法,積極研究新情況,探索新路子,實現(xiàn)新突破。近幾年,我市組織部門以求真務實的精神,創(chuàng)出了條例)檢查“百分制考評”、任職資格審查、建立干部監(jiān)督檔案等富有特色的做法,很好地適應了工作實際的需要,增強了干部監(jiān)督的活力。
第四,必須堅持融為一體,把干部監(jiān)督貫穿于干部工作的全程。干部監(jiān)督工作貫通、滲透于干部培養(yǎng)、選拔、管理的各個環(huán)節(jié)之中,與干部工作的其他環(huán)節(jié)是一個問題的兩個方面,有著密不可分的聯(lián)系,必須緊密結合,同步進行。只有這樣,干部監(jiān)督才能及時、到位、有效。這是組織部門干部監(jiān)督工作的一大優(yōu)勢和顯著特點。
第五,必須加強協(xié)作配合,形成干部監(jiān)督工作的強大合力。干部監(jiān)督工作是一個系統(tǒng)工程,客觀上需要各有關方面相互支持,密切配合。這就要求我們必須樹立整體觀念,既要加強組織部門內部各業(yè)務科室之間的協(xié)作配合,又要加強組織部門與人大、政協(xié)、執(zhí)紀執(zhí)法和新聞媒體等部門的溝通聯(lián)系,形成內、外部協(xié)調配合機制,充分發(fā)揮各自的作用,合力推進干部監(jiān)督工作深入開展。在肯定近幾年干部監(jiān)督工作成績的同時,我們也必須清醒地看到,這項工作與形勢任務的要求和人民群眾的期望相比,還存在一些差距和問題。一是有的地方和單位仍然不同程度地存在著重干部選用、輕監(jiān)督管理的傾向,對干部監(jiān)督工作重視程度不高,指導、支持不夠。二是有的工作棚架,抓落實不力,措施不具體,工作的主動性、創(chuàng)造性不夠。三是干部監(jiān)督信息的獲取和利用工作需要進一步加強。四是干部監(jiān)督工作隊伍建設還不能很好地適應工作的需要。這些問題應引起高度重視,并切實加以解決。
二、當前和今后一個時期干部監(jiān)督工作的任務和重點。
前面講到的干部監(jiān)督工作中存在的問題,固然有多方面原因,但從根本上說與有些同志對這項工作的重要性、緊迫性認識不足有很大關系。有的對新形勢下少數(shù)領導干部腐敗的嚴重危害缺乏深刻的認識和警覺,往往是“多有危機言,少有危機感”,沒有把監(jiān)督工作擺到應有的位置;有的認為監(jiān)督是法紀部門的事,組織部門無能為力;有的對監(jiān)督工作有畏難情緒,潛意識里總感到監(jiān)督上級怕打擊報復,監(jiān)督同級怕影響關系,監(jiān)督下級又怕得罪人,等等。如果這些認識問題不解決,那么即使制度定得再多、要求提得再高,也都是枉然。因此,必須首先從解決思想認識問題入手,增強做好干部監(jiān)督工作的責任感、使命感。
黨的十六屆四中全會作出的(關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定),強調要建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系,強化對權力運行的制約和監(jiān)督,保證把人民賦予的權力用來為人民謀利益。鄧小平同志曾深刻地指出,越是改革開放,就越要加強對權力的監(jiān)督。正反事實反復表明,加強了對權力運行的監(jiān)督,就能確保干部正確行使人民賦予的權力,從而為人民辦好事實事,促進經(jīng)濟和社會發(fā)展;放松或舍棄了對權力的監(jiān)督,就會導致權力被私化、被濫用,從而產(chǎn)生腐敗,造成社會不公。近幾年揭露出的腐敗分子在懺悔自己的罪惡時,共同談到的一條就是疏于監(jiān)督。在新的歷史條件下,我們必須深刻認識到,加強干部監(jiān)督是提高黨的執(zhí)政能力的必然要求,是健全黨的執(zhí)政體制的重要內容,是鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證,同時也是對干部最大的愛護、最好的保護和最真誠的幫助。我們南陽作為一個人口大市、地域大市,省委對我們的發(fā)展寄予厚望。在推進改革、發(fā)展、穩(wěn)定的進程中,市委、市政府作出了一系列戰(zhàn)略部署和重大決策,要把各項部署和決策變?yōu)楝F(xiàn)實,關鍵要靠一支高素質的干部隊伍。因此,加強干部監(jiān)督工作就顯得尤為重要。全市組織部門一定要從提高黨的執(zhí)政能力、加快全面建設小康社會的高度,進一步增強做好新時期干部監(jiān)督工作的使命感和緊迫感,恪盡職責,加大力度,努力把這項工作做得更加扎實、更有成效。
做好當前和今后一個時期的干部監(jiān)督工作,總的要求是:以“三個代表”重要思想和十六屆四中全會精神為指導,圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設這條主線,著眼于建設一支高素質的干部隊伍,以(黨內監(jiān)督條例)、干部任用條例)等黨內法規(guī)為依據(jù),堅持以正面教育為主、預防為主、事前監(jiān)督為主的方針,把干部監(jiān)督貫穿于干部培養(yǎng)教育、考察考核、選拔任用、日常管理的各個環(huán)節(jié),健全科學有效的監(jiān)督機制,切實加強對領導干部和干部選拔任用工作的監(jiān)督,為促進我市的改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強的組織保證。
在全縣三級干部工作會議上的講話篇六
一年來,面對錯綜復雜的國際國內經(jīng)濟環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務,在縣委的堅強領導下,全縣上下認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆四中五中全會精神,全力打好三大攻堅戰(zhàn),扎實做好“六穩(wěn)”各項工作,高質量發(fā)展邁出堅實步伐。2020年全縣生產(chǎn)總值完成x億元,同比增長x;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長x%;一般公共預算收入增長x%;500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長x%;社會消費品零售總額增長x;全縣居民人均可支配收入增長x%。
(一)疫情大考勠力同心、持續(xù)向好。在新冠肺炎疫情突如其來、輸入性病例一度全市“領先”的情勢下,全縣上下同時間賽跑、與病魔較量,聯(lián)防聯(lián)控,打響了疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。安排財政資金x萬元,其中用于購置救治防護物資x萬元。成立指揮部和五大戰(zhàn)區(qū),做到了人員、物資、應急預案、防控措施“四到位”。對縣城全部社區(qū)、網(wǎng)格、行政村實施物理隔離、地毯式排查,做到了“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”;規(guī)范發(fā)熱病人就診分類管理,組建醫(yī)療救治團隊,設立定點醫(yī)院和隔離病區(qū)等,構建了完善的疫情防控救治體系。目前,全縣確診病例全部治愈出院,疑似全部排除。x月x日以來無新增確診或疑似病例,確診病例零病亡、醫(yī)務人員零感染。
(二)產(chǎn)業(yè)轉型步伐加快、強勁有力。在動能轉換難度越來越大、國家環(huán)保政策越來越嚴的形勢下,我們堅持新發(fā)展理念,創(chuàng)新驅動,不斷加快產(chǎn)業(yè)轉型步伐。投資x億元,完成市定技改項目x項,新上自動化生產(chǎn)線x條,實施綠色智能化改造x項,培育高新技術企業(yè)、創(chuàng)新龍頭企業(yè)x家,三大改造效果顯著。成功舉辦中國極限運動大會、中國·x食用菌行業(yè)大會暨全國食用菌烹飪大賽、第二屆中國·x實木家具博覽會、第二屆全國甘薯行業(yè)產(chǎn)銷對接大會等全國性展會,簽訂協(xié)議投資總額x億元,會展經(jīng)濟再邁新臺階。一批商業(yè)綜合體、電商物流園、物流配送中心、鄉(xiāng)村電商服務中心建成投用,被評為全省首屆農(nóng)產(chǎn)品電商十強縣。
(三)項目建設攻堅克難、成效顯著。在經(jīng)濟下行壓力加大、要素瓶頸制約仍然突出的情況下,我們團結一心、攻堅克難,開展項目攻堅,x個省市重點項目完成投資x億元,占年計劃的x%。繼續(xù)實施“京津冀+”行動計劃,新簽中部置業(yè)家居商業(yè)配套等億元以上項目x個,新開工x個,實際利用省外資金x聚區(qū)派駐企業(yè)首席服務員x名,累計解決企業(yè)“堵點痛點難點”問題xx余個,營商環(huán)境進一步改善。
(四)城市建設品質提升、更加宜居。在從嚴控制政府投資、融資異常困難的環(huán)境下,我們再接再厲,久久為功,持續(xù)推進“千年古x、魅力新x”建設。實施百城建設提質工程項目x個,完成投資x億元,x健身游泳中心、三棵樹美術館建成啟用,體育館、游泳館、中華文化園、西井街片區(qū)等一批重點工程即將竣工。x棚戶區(qū)安置房分配入住,森林公園、世外桃源等10個商住小區(qū)竣工。x濱河公園投用,開州路、人和大道、x大道改造提升完成,新增城區(qū)綠地x萬平方米,被評為全省百城建設提質工程工作先進縣。
(五)鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步實施、亮點紛呈。在鄉(xiāng)村振興點多線長、歷史欠賬多等多重困境中,我們發(fā)揮優(yōu)勢,穩(wěn)扎穩(wěn)打,突出重點,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地見效。全縣食用菌種植突破x萬平方米,推廣優(yōu)質紅薯種植x萬畝,建成各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)x個,成功創(chuàng)建省級食用菌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園創(chuàng)建現(xiàn)場交流北片區(qū)會議在我縣召開。新建高標準農(nóng)田x萬畝,糧食總產(chǎn)增長x;農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革完成,發(fā)放兩權抵押貸款x萬元。實施農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治三年行動計劃,完成環(huán)境綜合整治村莊x個,新建省級“四美鄉(xiāng)村”x個、市級x個。修建農(nóng)村公路x公里,成功創(chuàng)建省級“四好農(nóng)村路”示范縣、“萬村通客車提質工程”示范縣。
(六)三大攻堅縱深推進、走在前列。在三大攻堅戰(zhàn)進入攻城拔寨的關鍵期,我們堅持底線思維,盯死抓牢,持續(xù)發(fā)力,打好了這場事關發(fā)展、穩(wěn)定、民生的硬仗。全縣投入財政資金x億元,竣工基礎設施等項目x個;突出發(fā)展食用菌、紅薯兩大產(chǎn)業(yè),帶動x萬貧困人口實現(xiàn)增收脫貧,剩余x個貧困村全部出列,全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作推進會在我縣召開。大氣污染防治攻堅、“三散”治理和秋冬防工作在全市名列前茅,主要環(huán)境指標為全市最優(yōu)。實施調水引流、清淤疏浚和生態(tài)修復等工程,x出境斷面達到iv類水標準;造林、廊道綠化分別完成市定任務x%、x%,林業(yè)生態(tài)建設全市第一。風險防控有力有效,守住了不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風險的底線。
(七)民本民生力度加大、持續(xù)改善。在財政壓力加大、從嚴控制各項支出的條件下,我們一以貫之聚焦民生改善,“兩癌”免費篩查和新生兒“兩病”篩查超額完成。農(nóng)村貧困人口就醫(yī)優(yōu)惠政策全面落實。投資x億多元,實施城鄉(xiāng)學校建設項目x個,華中師大x附中開學,縣城區(qū)學校大班額有效分流?!半p替代”任務超額完成;城市公交增至x輛、線路x條;新增供暖能力x萬平方米;新增天然氣用戶x萬余戶,燃氣普及率超過x%;在全省率先實現(xiàn)x城鄉(xiāng)全覆蓋??h鄉(xiāng)村三級綜治中心全部建成投用,初步實現(xiàn)全域、全科網(wǎng)格化管理。成功打掉惡勢力犯罪集團x個、逮捕x人,平安x、法治x建設成效明顯。
這些成績的取得,是大家齊心協(xié)力、共同努力的結果,全縣各行各業(yè)做了大量卓有成效的工作,贏得了干部群眾的充分認可。在此,我代表縣委、縣政府,向受表彰的先進表示熱烈祝賀,并向所有辛勤工作的干部群眾和關心支持x發(fā)展的社會各界人士表示衷心感謝!這其中,涌現(xiàn)出了一批實干干實、頑強拼搏的先進單位和先進個人,展現(xiàn)出新時代黨員干部攻堅克難、改革創(chuàng)新的精神風貌。今天受到表彰的先進單位和個人,就是其中的杰出代表。全縣廣大干部群眾要學習他們實干干實、創(chuàng)新創(chuàng)造的拼搏精神,學習他們鍥而不舍、攻堅克難的頑強毅力,學習他們腳踏實地、苦干實干的工作作風,向先進看齊,朝先進努力。受到表彰的先進單位和個人要以表彰為動力、以榮譽為起點,再接再厲,加壓奮進,在新的一年創(chuàng)造出新的更大業(yè)績!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到存在的問題與不足:產(chǎn)業(yè)轉型升級相對不快,重大項目支撐不足,創(chuàng)新驅動面臨難題較多;項目用地難、融資難,能源“雙控”壓力大,資源要素瓶頸制約加劇;城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分,公共服務供給的精準性、實效性與群眾需求有差距;干部作風還需進一步轉變,治理能力和治理體系建設任重道遠,等等。對此,我們必須保持清醒的頭腦,把困難和問題估計得更加充分,把措施預案準備得更加細致,把各方面工作做得更加扎實,進一步推動x高質量發(fā)展。
在全縣三級干部工作會議上的講話篇七
同志們:
在縣委十六屆八次全委(擴大)會議之后,鎮(zhèn)黨委、政府決定今天召開全鎮(zhèn)三級干部會議,會議的主要任務是,回顧總結**年度工作,兌現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標責任考核,全面安排部署**年各項工作任務,動員全鎮(zhèn)上下進一步統(tǒng)一思想,明確任務,凝心聚力,搶抓機遇,實干創(chuàng)新,全面完成年度各項工作任務,為實現(xiàn)全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)全方位發(fā)展奠定基礎。后面,何鎮(zhèn)長還要作重要講話,希望大家認真貫徹落實。下面,根據(jù)鎮(zhèn)黨委會議討論的意見,我先講四個方面的問題。
一、關于**年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的簡要回顧。
**年,是全面貫徹黨的和黨的十八屆三中、四中全會精神的開局之年,也是全鎮(zhèn)各項工作取得較好成績的一年。一年來,在縣委、縣政府的正確領導下,在社會各方面的支持下,我們堅持以黨的十八屆三中、四中全會精神為指導,扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,緊緊圍繞農(nóng)民增收和城市開發(fā)兩大主題,審時度勢優(yōu)化思路,不遺余力狠抓落實,全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和各項工作都取得了顯著成效。
(一)重協(xié)調、強推進,重大項目征地工作取得新突破。
**年,鎮(zhèn)黨委、政府把配合縣上重大項目建設作為全鎮(zhèn)工作的重中之重,堅持“強力推進、按期落實、化解矛盾、穩(wěn)定大局”的總原則,按照領導掛帥,干部靠前,群眾支持,群策群力,攻堅克難的工作思路,各級干部全力參與,采取宣傳動員,講解政策,全身心投入,全天候工作,持續(xù)推進土地征收工作。一年來,先后開展了大云寺以東文物考古用地、大云寺山門建設用地、大雄寶殿建設用地、文旅綜合體、新城東路、文昌北路、文昌南路、懷寶山陵園、城西大型商品交易及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、涇州大橋等項目建設用地的征收及汭河風情線、天池滑雪場等項目建設用地的租用共12宗1230.45畝,為縣城開發(fā)提供了用地保障,保證了市列、縣列重大項目順利實施。
(二)擴規(guī)模、提質量,產(chǎn)業(yè)開發(fā)有了新發(fā)展。
堅持把特色產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)作為促進全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的核心任務,合理規(guī)劃布局鎮(zhèn)域經(jīng)濟片區(qū),圍繞擴量、提質、增效、創(chuàng)牌的目標,持續(xù)擴大蔬菜、林果、畜牧、旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模。蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了設施蔬菜和露地蔬菜生產(chǎn)同步發(fā)展,以茂林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、延風、袁家庵、楊柳四村127座日光溫室、142座大中拱棚為龍頭,帶動了全鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,**年蔬菜生產(chǎn)面積累計達2200畝,產(chǎn)值達1450萬元。果品產(chǎn)業(yè)以建園區(qū)、抓管理為重點,新建涇柏路紅富士基地750畝,栽植蘋果樹5.5萬株,紅富士基地總面積達到1500畝。在天池、新溝村果園間作套種中藥材1200畝,在鳳凰村肖家山提升改造殘次園280畝,在東庵、新溝、鳳凰等村落實幼園標準化管理2300畝,全鎮(zhèn)果園面積達到7800畝,果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū)基本形成。畜牧養(yǎng)殖業(yè)以提升改造和新建項目并重,完成袁家庵肉牛養(yǎng)殖小區(qū)提升改造,牛存欄達到150頭,按照基地+農(nóng)戶+協(xié)會的經(jīng)營模式,積極動員養(yǎng)殖大戶在陽坡、蘭家山兩村建成了兩處肉牛養(yǎng)殖場,陽坡盛騰牧業(yè)肉牛養(yǎng)殖場牛存欄達到320頭,蘭家山金輝牧業(yè)肉牛養(yǎng)殖場牛存欄達到150頭。扶持新建了東庵、蘭家山、水泉寺村萬只標準化肉(蛋)雞養(yǎng)殖小區(qū)3個,肉雞存欄2.2萬只,畜牧養(yǎng)殖業(yè)在遠郊村逐年發(fā)展壯大。生態(tài)建設以苗木繁育、造林綠化為核心,在五里鋪、陽坡、芋子溝林場三村新增苗木繁育面積300畝;在茂林涇滲公路沿線完成荒山造林400畝,栽植苗木9萬株;完成陽坡、水泉寺、共池、蘭家山、東庵、新溝、鳳凰七村北面山綠化造林1200畝,栽植苗木27.5萬株;整修行道樹栽植工程10公里,在304省道沿線補植行道樹5公里。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展以服務景區(qū)建設為重點,根據(jù)西王母神話傳說,因勢利導,利用獨特的區(qū)位優(yōu)勢,投資30多萬元租用土地110畝,在王母宮山和延風村交匯地帶建成了集休閑旅游、果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展為一體的西王母生態(tài)觀光園一處,拓展了旅游的空間,豐富了全縣文化旅游要素。
(三)抓規(guī)劃、嚴管理,基礎設施建設有了新進展。
我們把新農(nóng)村建設和城市開發(fā)建設項目有機結合,積極實施村級道路、排洪、排污規(guī)劃,基礎設施條件逐年得到改善。一是分年度實施基礎設施建設工程。年內硬化茂林、水泉寺、楊柳、共池4村進村道路4.5公里,配套修建排污渠1.4公里,安裝太陽能路燈20盞。硬化五里鋪村20戶小康屋門前道路0.46公里,配套修建排洪渠500米。硬化天池村五、六社通村道路2公里,配套建設涵洞3處。銜接縣計生局協(xié)同8個聯(lián)防單位籌資9.2萬元,對楊柳防區(qū)1.02公里排洪排污渠進行了徹底清淤,協(xié)調縣水利局清理陽坡、水泉寺段原阮陵渠2.4公里。協(xié)調“雙聯(lián)”單位縣交警隊砂化鳳凰村道路3條4.5公里,極大地改善了群眾生產(chǎn)生活條件。二是實施農(nóng)民安置樓工程。結合城郊村人多地少無處劃撥莊基的實際,積極銜接規(guī)劃修建了農(nóng)民安置樓,積極穩(wěn)妥完成了五號安置區(qū)1-3#安置樓的150戶群眾分配入住工作,水泉、土窩子4幢農(nóng)民安置樓由平?jīng)鲂率兰o房產(chǎn)公司代建,已全部封頂,東大街南側水泉村2幢聯(lián)戶改建樓已完成主體,延風村農(nóng)民安置樓已完成基礎工程;楊柳村、共池、蘭家山等村安置樓已基本竣工,年內將分配農(nóng)戶入住。全鎮(zhèn)共修建安置樓27幢16.2萬平方米,徹底解決了1280戶群眾的居住問題。
(四)夯基礎、重治理,美麗鄉(xiāng)村建設有了新起色。
全鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理以查處違法違規(guī)行為、優(yōu)化規(guī)劃布局、完善長效機制為重點,從建章立制、加強領導、強化管理入手,使全鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)法管理和環(huán)境綜合整治工作取得了新的進步。一是認真開展宣傳動員。年初制定下發(fā)了《**鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理及環(huán)境綜合整治實施辦法》,同時利用各種途徑,加大對《甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《**縣關于加強縣城規(guī)劃區(qū)個人建房管理辦法》等法律法規(guī)的宣傳。二是依法查處亂修亂建行為。組織干部對縣城規(guī)劃區(qū)內各村所有農(nóng)戶進行摸底,對農(nóng)戶居住情況、家庭人口、住房面積、修建年代、房屋類型等記錄備案,建立臺賬。各村按時對本村違法違章建筑信息進行反饋上報。年內共發(fā)放停工通知50多份,積極配合縣規(guī)劃部門先后對水泉、蘭家山、茂林、共池、東庵、楊柳等村的違章建筑進行了強行拆除,震懾了亂修亂建等違法行為,維護了規(guī)劃建設管理的嚴肅性和權威性。三是集中整治村莊環(huán)境。充實加強規(guī)劃辦工作人員,逐步建立環(huán)境衛(wèi)生保潔長效機制,認真落實日巡查、月評比、季通報工作機制。年內積極爭取購置垃圾清運車1輛、配備垃圾箱6個,做到每天清理拉運。與350戶商業(yè)門點簽訂門前“五?!必熑螘酱偃?zhèn)**個村民小組確定環(huán)境衛(wèi)生保潔人員**名,定期對村莊及重要路段環(huán)境衛(wèi)生開展集中整治工作,全年共動用機動車輛50臺(次),投入人力3500人(次),清理柴草、糞土等垃圾850多噸,拆除土坯房85戶300余間,新建圍墻2700m,粉刷各類墻壁4200㎡,新建居民區(qū)小花園4個2900㎡,臟、亂、差的現(xiàn)象明顯改觀。
(五)抓管理、強服務,社會事業(yè)發(fā)展有了新進步。
鎮(zhèn)黨委、政府堅持把改善民計民生作為“促發(fā)展、保增長”的基礎工作來抓,不斷加大工作力度。全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策,全鎮(zhèn)“一折統(tǒng)”發(fā)放率、“一冊明”運轉率均達到100%,各項強農(nóng)惠農(nóng)資金已全部兌現(xiàn)到戶。結合黨的群眾教育實踐活動專項整治活動,集中開展農(nóng)村低保規(guī)范清理2次,規(guī)范農(nóng)村低保3045人,清理人情保、關系保9戶9人。完成了全鎮(zhèn)各會計單位“三資”監(jiān)管平臺建設和村級財務清理清查工作,保證了村級財務公開、透明運轉。扎實推進人口和計生工作。開展人口計生干部統(tǒng)計信息業(yè)務培訓5次,鞏固提升了水泉寺、延風村2個“隴家福?幸福寓所”服務水平,新創(chuàng)建幸福家庭800戶,完成四項手術264例,征收社會撫養(yǎng)費48萬元。全面足額兌付獨生子女父母保健費等優(yōu)惠政策。教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生條件逐步改善。認真落實農(nóng)村義務教育方針政策,全鎮(zhèn)適齡兒童入學率達到100%,初中升學率達到98%。完善蘭家山村文化廣場功能,配套了娛樂休閑設施6套,建成廉政文化宣傳大院一處,新建楊柳、東庵老人日間照料中心兩處。利用五一、七一、元旦分別舉辦干部職工運動會,在村級舉辦群眾手工制作,書法比賽,活躍了干部群眾文化生活。按照“應參盡參,應保盡?!钡脑瓌t,著力解決群眾看病難、老來難的問題,全鎮(zhèn)參加新農(nóng)合和農(nóng)村養(yǎng)老保險比率均達到98%以上。著力改善職工生活條件。以激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情為目標,投資10多萬元對籃球場進行了塑膠硬化,配套修建了羽毛球場,安裝了2套乒乓球桌,新建了1處文體活動中心,配套圖書8500冊,室內乒乓球桌1套,健身器材3套,投資15萬元對機關餐廳進行了改造,改善了職工生活、學習、工作條件,豐富了職工文化生活。
(六)勤排查、細化解,社會治理水平有了新提升。
全鎮(zhèn)始終把綜治維穩(wěn)與經(jīng)濟工作同部署、同落實,同考核,確保了全鎮(zhèn)經(jīng)濟健康發(fā)展,社會和諧穩(wěn)定。一是健全綜治機構網(wǎng)絡。建立了鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心,由鎮(zhèn)長兼任主任,設專職副主任1名、綜治員4名,15個村都成立了由村黨支部書記任組長的村級綜治工作領導小組,全鎮(zhèn)共有巡邏隊15個175人,治保會15個82人,調委會16個,調委會成員63人,調解員162人,制定完善了各項管理制度,全鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)網(wǎng)絡體系初步形成。二是加強法制宣傳教育。年內深入宣傳了《土地管理法》、《人口與計劃生育法》、《甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《**縣關于加強縣城規(guī)劃區(qū)個人建房管理的辦法》等法律法規(guī),結合冬季專項治理活動,扎實開展了“嚴打”整治斗爭和打擊“黃、賭、毒”社會丑惡現(xiàn)象專題宣傳活動。三是深入排查化解矛盾糾紛。結合我鎮(zhèn)征地、拆遷安置和城郊群眾莊基劃撥及惠農(nóng)政策發(fā)放等矛盾較多的實際,建立了定期排查制和重大案件(事件)報告制度,與15個村簽訂了社會治安綜合治理責任書和安全生產(chǎn)責任書,抽調7名干部組建了政機關“信訪服務大廳”,督促各村設立了便民服務站,及時辦理群眾來信來訪。鎮(zhèn)“信訪服務大廳”全年共辦理信訪案件609件,接待信訪群眾1036人(次),有效疏通了群眾訴求通道,及時化解各類矛盾糾紛理順了群眾情緒。
(七)抓黨建、夯基礎,黨建工作水平有了新提高。
鎮(zhèn)黨委以黨的群眾路線教育實踐活動為統(tǒng)攬,以作風建設為抓手,緊緊圍繞“強組織、增活力、促發(fā)展、聚民心”這一主題,不斷加強服務型黨組織建設,提高黨建工作科學化水平。
本著“精簡、管用”的原則,著力解決了制度缺失和制度障礙等問題,完善了《**鎮(zhèn)機關干部職工管理制度》、《**鎮(zhèn)便民服務工作制度》、《**鎮(zhèn)群眾事務黨員干部代理代辦工作制度》、《村干部坐班制度》等與作風建設密切相關的制度,通過制度的立、改、廢,推動了工作的常態(tài)化和長效化。
(二)深入推進“雙聯(lián)”行動。認真貫徹落實縣委“雙聯(lián)”工作要求,全力興產(chǎn)業(yè)、夯基礎、聚合力、促發(fā)展。修訂完善了全鎮(zhèn)15個村的“兩規(guī)劃一計劃”,推行扶貧攻堅“圖表式管理”,以培育富民產(chǎn)業(yè)、改善基礎條件為重點,全力落實“八個全覆蓋”、“五件實事”。一是打造致富平臺。以“先富幫后富、共同奔小康”、“返鄉(xiāng)手拉手、共筑小康夢”活動為抓手,打造五里鋪千畝育苗基地,袁家庵、蘭家山、陽坡肉牛養(yǎng)殖小區(qū),水泉寺、東庵肉(蛋)雞養(yǎng)殖小區(qū)等群眾致富平臺,涌現(xiàn)出了梁彩秀、史喜榮、田金會、呂建民等一批致富能手和先進典型。不斷推動“雙聯(lián)”行動向縱深發(fā)展。二是發(fā)揮幫扶作用。督促幫扶單位和幫扶干部及時深入農(nóng)戶、田間地頭,問民情、訪民需、解民愁,進村入戶共計200多次、召開聯(lián)村會議40多次、印發(fā)資料5000多份、開展培訓12次,宣傳了黨在農(nóng)村的各項方針政策及有關強農(nóng)惠農(nóng)知識,提高了群眾政策知曉率。三是積極措辦實事。認真開展“聯(lián)村單位黨組織與雙聯(lián)村黨組織開展雙聯(lián)共建”活動,籌集幫扶資金18.5萬元、栽植行道樹23公里、砂化道路8條12.2公里,落實果園標準化管理1400畝,為困難農(nóng)戶提供化肥、農(nóng)藥、地膜等農(nóng)資,價值10.6萬元,春節(jié)期間為206戶貧困戶送去面粉、食油等慰問品。四是完善檔案資料。按照鎮(zhèn)上有臺賬、村上有表冊、農(nóng)戶有卡片、干部有日志的要求,對在“雙聯(lián)”行動中形成的入戶調查表、發(fā)展規(guī)劃和扶貧計劃、貧困戶脫貧計劃、各類活動文件等軟件資料和影像資料安排專人進行整理歸檔,確保了檔案資料的完整性和規(guī)范性。
(三)全面加強服務型黨組織建設。結合黨的群眾路線教育實踐活動,進一步加強換屆后村“兩委”班子教育管理,通過遠程教育以會代訓等形式培訓黨員干部5000多人(次),使干部的宗旨意識和服務能力明顯提升。嚴格按照新頒布《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》要求,年內共培養(yǎng)入黨積極分子25名,新發(fā)展黨員15名。依托村級組織活動場所,建立受理代辦事項、反饋村情民意、服務科學發(fā)展的綜合性便民服務中心15個,為群眾提供“一站式”服務。強化措施,加強跟蹤,全面完成楊柳村軟弱渙散黨組織整頓轉化工作。認真開展“星級黨員”創(chuàng)評工作,扎實開展黨員民主評議,使黨員模范帶頭作用進一步加強。
總的來看,通過全鎮(zhèn)三級干部的共同努力,**年各項工作取得了較好的成績。經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,群眾增收渠道得到拓展,人居環(huán)境顯著改善,各項重點工作扎實推進。在昨天召開的全縣十六屆八次全委擴大會上,我鎮(zhèn)又一次被評為“全縣經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻獎”,同時在**年“五位一體”綜合考核中榮獲二等獎,并項目建設,招商引資,抗旱防汛等工作中受到表彰獎勵,這些成績的取得,是在縣委、縣政府的正確領導下,鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方、高點定位、一線落實的結果,是在座的大家攻堅克難、不計得失、胸懷全局共同奮斗的結果,也是鎮(zhèn)直各單位、社會各界人士大力支持、通力協(xié)作的結果。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展仍存在著不少差距和問題。從兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的變化看,玉都、**、**在小城鎮(zhèn)建設方面高起點規(guī)劃,深層次推進,總結了經(jīng)驗,樹立了典型;**、飛云、**在果品產(chǎn)業(yè)方面規(guī)模持續(xù)擴大,產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸,走出了路子,拓寬了市場;**在畜牧業(yè)發(fā)展上,夯實了基礎,樹立了品牌。王村、汭豐在設施蔬菜生產(chǎn)方面擴大了規(guī)模,提升了效益。從自身發(fā)展現(xiàn)狀看,我們還存在很多問題和不足,一是經(jīng)濟轉型發(fā)展步伐慢。經(jīng)濟轉型發(fā)展對于**而言根本就在于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距、改善城鄉(xiāng)二元結構,其關鍵在于搞活商貿流通,增加三產(chǎn)收入,加大招商引資,壯大工業(yè)企業(yè)集群。目前這些仍處于學步階段,遠遠不能映襯出我們的特色輪廓,不能成為我們的競爭優(yōu)勢;二是產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)度不強。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,大多數(shù)村仍注重傳統(tǒng)種植,不力于深度開發(fā),長期俳回在產(chǎn)業(yè)開發(fā)的上游階段,在鏈條延伸上決心不大,全鎮(zhèn)沒有形成主導型產(chǎn)業(yè)格局,甚至傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展也沒有走在全縣前列。三是工作進展不平衡。好差懸殊,兩極分化,一些村的工作在全縣都小有名氣,很有影響力,但一些村長期沒打算、沒計劃,被動應付,工作沒起色,失去組織應有的功能和作用;四是干部工作作風漂浮。部分機關干部把**當成休養(yǎng)生息之地,安于享樂之處,精神狀態(tài)低沉,處事消極應付,混天度日,當一天和尚敲一天鐘,忘記了干部的職責,甚至做人的尊嚴。個別村組干部自抬身價,唯我獨尊,喜歡享用組織的權利,卻懶于履行崗位應盡的職責,聽得起表揚,受不住批評,不善于應用群眾觀點、群眾方法,做扎實細致的群眾工作,不善于教育疏導,理順情緒工作,致使小矛盾變成大問題,部分干部法制意識,民主意識不強,自我要求不嚴,執(zhí)行政策優(yōu)親厚友,落實政策縮水走樣,群眾意見較多等等這些問題如果不盡快加以研究和解決,將會嚴重制約**的快速發(fā)展,因此必須引起全鎮(zhèn)上下的高度重視,在今后的工作中認真加以解決。
二、關于**年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務。
今年是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年,我們面臨諸多的發(fā)展機遇,同時,也將經(jīng)受破繭成蝶的艱難。**年,全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是:以黨的和十八屆三中、四中全會精神為指導,按照全縣總體工作部署,貫穿一條主線,突出七項重點,培育五大典型,措辦十件實事,落實五項措施,持續(xù)推進“兩帶一中心、五片區(qū)”建設,實現(xiàn)**政治、經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)“五位一體”持續(xù)健康發(fā)展。
城鄉(xiāng)一體化發(fā)展總體布局:充分利用區(qū)位優(yōu)勢統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,堅持“以城帶鄉(xiāng)、因地制宜、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施”的原則,持續(xù)推進“兩帶一中心、五片區(qū)”建設,重點抓好中心城鎮(zhèn)建設、基礎設施建設、五大產(chǎn)業(yè)(商貿流通、生態(tài)旅游、蔬菜、果品、畜牧養(yǎng)殖)開發(fā),全面構建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展大格局?!皟蓭А奔唇ㄔO城郊環(huán)城經(jīng)濟帶和遠郊農(nóng)村經(jīng)濟帶;“一中心”即圍繞縣城中心城鎮(zhèn)建設抓好城鎮(zhèn)開發(fā)和城郊綜合管理,配合縣上實施各項重大項目,配套建設基礎設施?!拔迤瑓^(qū)”即按照“一村一品,一片區(qū)一主導產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路,建設水泉、土窩子、楊柳、延風、五里鋪、共池、蘭家山七村商貿流通業(yè)發(fā)展片區(qū),拓展天池、延風、袁家庵、五里鋪、芋子溝林場生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展片區(qū),提升茂林、袁家庵、楊柳、延風四村蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū),擴充天池、東庵、新溝、鳳凰四村山塬地林果業(yè)發(fā)展片區(qū),建設陽坡、水泉寺、蘭家山、東庵四村山塬地畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展片區(qū)。
貫穿一條主線。
緊扣全面建成小康社會這一目標,圍繞城鄉(xiāng)一體化發(fā)展這一主線,**年農(nóng)民人均純收入在**年5435元的基礎上增長18個百分點,達到6415元。
突出七項重點。
1.全面推進依法治鎮(zhèn)。**年是“六五”普法的最后一年,全鎮(zhèn)要全面貫徹落實《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》精神,加快社會主義法治**建設步伐。加強法制教育宣傳。全鎮(zhèn)上下要把法制宣傳教育作為各項農(nóng)村工作的前提和基礎,緊密結合中心工作,有針對性地開展《土地管理法》、《森林法》、《水土保持法》、《環(huán)境保護法》、《治安管理處罰法》、《人口與計劃生育法》、《甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《**縣關于加強縣城規(guī)劃區(qū)個人建房管理的辦法》等與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民相關的法律法規(guī)宣傳教育,進一步提高全民法制觀念,增強全民遵紀守法的自覺性。牢固樹立依法依規(guī)辦事意識。把依法辦事貫穿于工作決策落實的全過程,遵循法治精神,創(chuàng)新工作機制,教育工作人員嚴格執(zhí)行國家的法律法規(guī),嚴格依法依規(guī)辦事,保障工作順利推進,保障群眾利益,促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。扎實開展社會治理。建立健全鎮(zhèn)村社會治理網(wǎng)絡,健全民事調解、綜合治理工作落實考核機制;扎實做好綜治維穩(wěn)工作,認真排查解決各類矛盾糾紛,全力推進平安建設。教育引導三級干部在思想上尊重群眾,感情上貼近群眾,解決群眾困難,理順群眾情緒,回應群眾關切,引導群眾主動配合征地、拆遷、服務重大項目建設,參與規(guī)劃建設管理及村莊環(huán)境整治等城鄉(xiāng)一體化建設工作,發(fā)揮其主體作用;全面開展農(nóng)村民主管理“五自主、三合作”行動;認真落實黨務、政務、村務、財務公開制度。
2.繼續(xù)深化農(nóng)村改革。一是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體培育。積極引導農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織通過農(nóng)地承包經(jīng)營權流轉,發(fā)展適度規(guī)模的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)。規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,建立健全農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會運行機制,推動同類合作社聯(lián)合與整合,探索“產(chǎn)業(yè)協(xié)會·龍頭企業(yè)·合作社·農(nóng)戶”的復合經(jīng)營模式。二是加快農(nóng)村土地(林地)承包經(jīng)營權流轉。按照依法自愿有償原則,引導和鼓勵農(nóng)戶采取轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經(jīng)營權,穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。三是完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。用好上級扶持政策,加大對蔬菜、果品、畜牧、育苗、花卉等產(chǎn)業(yè)的扶持力度。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局,科學編制農(nóng)業(yè)用地發(fā)展規(guī)劃,支持發(fā)展集約化、設施化、生態(tài)化、標準化的種植業(yè)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)。
3.統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)發(fā)展。以村莊規(guī)劃修編、農(nóng)民安置樓建設、基礎設施建設、環(huán)境綜合整治為重點,以城帶鄉(xiāng)全面推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。一是抓好村莊規(guī)劃修編。不斷完善城郊村建設規(guī)劃編制及“城中村”改造計劃,合理布設道路、排洪排污管線,配套公共環(huán)衛(wèi)設施、教育衛(wèi)生、商業(yè)門點等,實現(xiàn)規(guī)劃從鎮(zhèn)到村、從村到組、從組到集中居住區(qū)全覆蓋,做到總體規(guī)劃與縣城開發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局等有機銜接、互補滲透,構建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體系。二是抓好安置樓建設。加快城北四號安置區(qū)拆遷安置樓、城北棚戶區(qū)安置樓、水泉東大街南側群眾聯(lián)戶改建樓、楊柳四中拆遷安置樓基礎設施配套建設進度,完善分配方案,確保5月底全部竣工交付群眾入住。城東水泉、土窩子農(nóng)民安置樓要加快基礎設施建設進度,確保10月底前全部竣工交付群眾入住。年內開工建設城北三號安置區(qū)、城西茂林、楊柳農(nóng)民安置樓、東庵農(nóng)民安置樓、城東土窩子常家溝社棚戶區(qū)改造工程、城西西環(huán)路以南土窩子、延風棚戶區(qū)改造工程、城北商業(yè)門點,爭取年內完成主體工程建設,進一步改善群眾居住條件,提升城鎮(zhèn)化水平。三是抓好規(guī)劃建設管理。持之以恒加大規(guī)劃建設管理力度,敢于動真碰硬,嚴厲震懾違法建設行為,堅持日巡察制度,充分調動15名規(guī)劃建設管理員工作積極性,對在建工程跟蹤督查,嚴格落實規(guī)劃要求,對違法違規(guī)建設發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,不給違法建設活動一絲可乘之機。四是抓好環(huán)境綜合整治。加大宣傳教育力度,認真落實環(huán)境綜合整治日巡查、月評比、季通報工作機制,按照“優(yōu)化群眾居住環(huán)境、提升鄉(xiāng)村文明程度”的總目標,北大路、蔣豐路、后黨路、涇鎮(zhèn)路、涇柏路沿線各村要認真規(guī)劃,認真做好道路林網(wǎng)建設及沿途村莊環(huán)境整治工作,提前動手改造門樓,翻新圍墻,拆除廢舊建筑,加大危房改造力度,整修供電線路、給水管網(wǎng)等基礎設施,在春季拓寬林帶2-5米,整修林床,在秋季一次性栽植3-4行油松、速生柳、云杉等綠化苗木,規(guī)劃垃圾集中堆放點16個,投放垃圾倉16個,修建群眾休閑娛樂場所5處,綠化美化小花園40處,改變主干道路環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)狀。
4.持續(xù)推進生態(tài)建設。把生態(tài)文明建設放在更加突出地位,融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,努力建設美麗**,實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。一要抓好生態(tài)林業(yè)建設。以涇汭河沿線茂林、袁家庵、五里鋪、陽坡、水泉寺、共池、蘭家山、東庵、新溝、鳳凰10村南北面山綠化為重點,持續(xù)落實荒山造林工程,為縣城建造綠色生態(tài)屏障。茂林村要把涇滲公路面山荒山造林作為重點,年內完成500畝荒山造林任務,栽植綠化苗木10萬株。二要抓好育苗基地建設。五里鋪、陽坡兩村要繼續(xù)抓好以協(xié)會為引領的苗木繁育基地建設,年內新增育苗面積200畝,總面積達到1500畝,使育苗產(chǎn)業(yè)成為群眾增收致富的主導產(chǎn)業(yè)。同時,要加強芋子溝林場育苗基地的管理,積極探索林下養(yǎng)殖的新機制,年內建辦林下養(yǎng)雞場一處,養(yǎng)雞1萬只以上。三要抓好水土保持工作。鞏固維護芋子溝林場、天池等村坡改梯和道路工程,全面實施山地綜合開發(fā),年內在五里鋪村天池塬實施坡改梯工程500畝,配套建設道路和路網(wǎng)綠化1.5公里。
5.積極服務全縣重大項目建設。按照重大項目建設工作的總體要求,不斷優(yōu)化工作思路,明確工作責任,依法依規(guī)解決突出問題,集中攻堅破難,扎實做好與項目建設相關的征地、拆遷等工作,積極配合市、縣重大項目建設,做好城北、城東、城西綜合開發(fā)建設,為全縣各項重點工作順利開展提供有力保障。
6.突出落實產(chǎn)業(yè)提質增效。蔬菜產(chǎn)業(yè)要抓好茂林、延風、楊柳、袁家庵四村127座日光溫室、142座大中拱棚設施蔬菜生產(chǎn)新技術、新品種引進,促進蔬菜產(chǎn)業(yè)提質增效,年內露地蔬菜種植面積達到畝以上,在304省道沿線種植地膜洋芋1000畝。果品產(chǎn)業(yè)要全面推廣天池果園標準化管理經(jīng)驗和大戶引領的經(jīng)營模式;延風村要認真做好宣傳動員,繼續(xù)擴大蟠桃園種植面積,年內新建200畝,累計達到300畝以上;對鳳凰村蔣豐路果園、楊柳核桃園、茂林核桃園等重點果園要嚴格落實標準化管理措施,確保雜果園盡快獲得效益。畜牧養(yǎng)殖業(yè)要全力支持畜牧養(yǎng)殖基地擴張規(guī)模,提升養(yǎng)殖效益,在不破壞原有生態(tài)的基礎上,投資550萬元,墾復陽坡村楊家店社廢舊莊基地,新增土地500畝,改造中低產(chǎn)田650畝,按照適度集中的原則分戶建棚,動員群眾積極修建棚舍,建辦生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)。鼓勵蘭家山村有養(yǎng)殖意向的農(nóng)戶籌資在蘭家山哨咀塬養(yǎng)殖基地新建養(yǎng)牛場。支持東庵村星宇肉(蛋)雞養(yǎng)殖場兩座雞棚全面建成運營。生態(tài)旅游業(yè)要圍繞王母宮、田家溝、大云寺大景區(qū)建設,配合做好景區(qū)綠化美化和基礎設施建設,完善服務功能;在抓好西王母蟠桃園續(xù)建管理、天池滑雪場建設的同時,要圍繞西王母文化及大云寺佛教文化旅游,組織群眾開展手工開發(fā)制作,選拔一批有繪畫功底的群眾到外地學習根雕、剪紙等手工制作技術;動員景區(qū)周圍群眾建辦農(nóng)家樂,推廣**名優(yōu)小吃,豐富文化旅游要素。商貿流通業(yè)要利用城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的契機,發(fā)揮城郊水泉、土窩子、楊柳、延風、五里鋪、共池、蘭家山七村區(qū)位優(yōu)勢,發(fā)揮商會、協(xié)會在商貿流通中的作用,融集資金和信息,壯大商貿流通業(yè)規(guī)模,增強輻射帶動作用,全面加強商貿流通與第一、二的產(chǎn)業(yè)的對接互動,延伸產(chǎn)業(yè)鏈培育新的經(jīng)濟增長點,引導城郊村群眾創(chuàng)業(yè)致富。
7.深入推進“雙聯(lián)”行動。要在增強富民產(chǎn)業(yè)、解決群眾實際困難、培育推廣典型、健全完善機制上下功夫。堅持輸血與造血并舉,進一步激發(fā)和增強群眾積極發(fā)展、主動發(fā)展的信心。堅持從群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手,持續(xù)抓好水、電、路等民生項目建設,切實改善群眾生產(chǎn)生活條件。堅持培育、發(fā)現(xiàn)、挖掘和打造典型,樹立標桿,以點帶面,充分發(fā)揮好先鋒典型的示范引領作用,推動雙聯(lián)工作點面結合、共同推進。堅持在工作中不斷探索新機制、新舉措、新辦法,推進“雙聯(lián)”工作常態(tài)化,把雙聯(lián)行動作為轉變干部作風,增強群眾工作能力的一個重要平臺。
培育五大典型。
1.農(nóng)民安置樓建設。完成城北三號安置區(qū)、茂林、楊柳群眾安置樓選址及工程招投標,開工修建安置樓10棟4.8萬平方米,安置群眾500戶,年內完成主體工程,配套建設基礎設施,建成數(shù)字化社區(qū),妥善解決失地群眾的居住問題。年內開工建設東大街南側土窩子村、水泉村,西環(huán)路土窩子、延風兩個村7個組180戶的棚戶區(qū)改造工程。
2.天池果園標準化管理示范點。涇柏路沿線五里鋪地段要在春季做好果園建設規(guī)劃,引導群眾合理倒兌茬口,秋季完成坡改梯工程500畝,栽植果園500畝,持續(xù)擴大涇柏路紅富士規(guī)模,園區(qū)總面積達到2000畝,扎實落實各項標準化管理措施,使基地成為全鎮(zhèn)的樣板園,引領全鎮(zhèn)果園管理水平再上新臺階。
3.東庵柿餅(干)加工廠建設。投資750萬元,招商引資建辦占地20畝的柿餅加工廠,貯存鮮柿子3000噸,年生產(chǎn)柿餅(干)500噸,解決柿子深加工問題,延伸雜果產(chǎn)業(yè)鏈。整修砂化東庵坪和棗園坪園區(qū)內道路4公里,積極改善務作條件,開展技術培訓,落實標準化管理措施,提高柿子產(chǎn)量。
4.鳳凰山地綜合開發(fā)示范點。精心制定工作方案對鳳凰村核桃灣閑置土地進行開發(fā)利用,完成坡改梯工程300畝,一次性建成500畝的育苗基地,利用現(xiàn)有資源優(yōu)勢發(fā)展林下肉雞養(yǎng)殖1萬只,提高山地綜合利用水平。
5.陽坡肉牛養(yǎng)殖小區(qū)建設。投資320萬元完成勝騰牧業(yè)二期工程續(xù)建,建成雙列式牛舍3棟,使總規(guī)模達到7棟,青貯池3座,有機肥生產(chǎn)線1條,肉牛存欄達到500頭,積極探索“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”的聯(lián)動市場機制,由養(yǎng)殖公司牽頭,3年內帶動周邊20戶群眾發(fā)展肉牛養(yǎng)殖,年出欄肉牛1000頭以上。
措辦十件實事。
1.建成城北數(shù)字化管理社區(qū)。結合城北五號、四號、棚戶區(qū)改造安置樓建設工程,配套修建村級文化廣場和標準化衛(wèi)生所。積極動員群眾成立物業(yè)公司,完善安置區(qū)服務功能,為群眾提供全面高效的物業(yè)服務,構建環(huán)境幽雅、設施齊全、條件方便、居住安全的數(shù)字化社區(qū)環(huán)境。
2.實施棚戶區(qū)改造工程。根據(jù)縣城統(tǒng)一規(guī)劃,依托項目配套,制定詳實改造方案,對東大街南側水泉、土窩子村及西環(huán)路土窩子、延風共涉及7個組180戶莊基實施棚戶區(qū)改造工程,規(guī)劃新建安置樓6幢,安置群眾216戶。
3.實施農(nóng)電網(wǎng)改造工程。積極銜接電力部門實施新溝、鳳凰、五里鋪三個村8個村民小組200戶50公里農(nóng)電網(wǎng)改造工程,增設變壓器,更換輸電線路,徹底解決群眾用電難問題。
4.實施自來水入戶工程。積極銜接縣水利部門,完成袁家庵村2個社260戶自來水入戶工程,徹底解決群眾吃水難問題。
5.實施城郊村道路建設工程。依托財政獎補項目,投資175萬元,硬化水泉寺、東庵、陽坡3村4條主干道路5公里,襯砌排洪排污渠5公里。硬化水泉、楊柳、五里鋪等村主干道路4.5公里,襯砌排洪排污渠5公里。
6.城北商業(yè)門店建設。嚴格規(guī)劃管理,精心制定分配方案,發(fā)揮群眾代表主體作用,嚴格核定失地人口及各村組的分配面積,開工建設城北商業(yè)門店,解決城北失地群眾生活安置問題。
7.實施200戶危舊房屋改造。按照“先規(guī)劃,后建設”的原則,鼓勵集中連片,逐年修建,完成危房改造200戶,徹底解決群眾住房難問題。
8.天池生態(tài)旅游示范村建設。延風、天池、袁家庵三村要以滑雪場和名貴花卉觀光園建設為依托,加大蘋果及蟠桃園的標準化管理,王母宮蟠桃園年內建設新增面積200畝,累計達到300畝以上,大力開展特色農(nóng)業(yè)觀光和休閑旅游活動,達到果品產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)互支互促,改善生態(tài)旅游環(huán)境,提升生態(tài)旅游水平。
9.鄉(xiāng)村文化舞臺建設。爭取項目投資,進一步完善蘭家山、水泉、楊柳村級文化廣場服務功能;依托大云寺、王母宮景區(qū)廣場,組織群眾開展積極健康向上的文化娛樂活動。
10.城郊村社區(qū)服務中心建設。五里鋪、水泉寺、楊柳、東庵村四村要創(chuàng)新管理辦法,積極支持農(nóng)村老人參加日間照料中心開展的各類活動,使農(nóng)村老人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂;積極爭取新建蘭家山、水泉、延風、袁家庵四村老年日間照理中心;管好用好15個村的農(nóng)家書屋、便民商店、村級衛(wèi)生所,配套修建籃球場4個,乒乓球桌8套,羽毛球場4個,安裝健身器材16套,豐富全鎮(zhèn)各村群眾的文化體育生活。
落實五項措施。
**年是全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的關鍵一年,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府將緊緊圍繞既定工作計劃,靠實工作責任,完善工作機制,轉變工作作風,加強督查檢查,狠抓工作落實,確保各項工作任務落到實處。
一是全面加強黨的建設。黨的基層組織建設是黨執(zhí)政的基石,鎮(zhèn)黨委、政府將創(chuàng)新工作方式,切實加強村“兩委”班子建設和黨員干隊伍建設,廣泛開展豐富多彩的黨員教育活動,繼續(xù)深化“黨的群眾路線教育實踐活動,堅決反對“四風”,加強黨員教育管理,做好發(fā)展新黨員和入黨積極分子的培養(yǎng)教育,各村、各單位利用遠程教育網(wǎng)絡開展活動,切實提高遠程教育的時效性,充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展,服務群眾,凝聚人心,促進和諧的核心作用。
二是完善工作運行機制。繼續(xù)做好制度的“廢、改、立”工作,認真修訂完善干部工作運行機制和考核管理辦法,推行干部職工重大工作失誤和違紀問題責任追究制度,充分調動三級干部的工作積極性。按照責任到位、監(jiān)管到位、落實到位“三到位”的要求,實行雙向選擇,發(fā)揮干部特長,優(yōu)化干部組合,為干部職工施展才華創(chuàng)設條件。按照“管人、管事、管效果”的要求實行單元負責制,對現(xiàn)有辦公室重新進行整合,優(yōu)化單元負責機制,制定科學的單元工作新機制,重點解決干與不干一樣,干差干好一個樣的問題。達到工作機制要科學,干部配置要合理,獎懲措施要分明,讓肯干事,能干事的人有位置,有機會。讓不想干,不干事的人有危機,有壓力。由分管領導和工作單元負責管人管事管效果,做好各項工作任務的落實。
三是加強干部隊伍建設。以群眾路線教育常態(tài)化機制建立為重點,持之以恒反“四風”,馳而不息改“作風”,牢固樹立服務意識和大局意識,把全鎮(zhèn)三級干部的精力投入到解決問題、推動落實、服務群眾上來,形成謀大事、干大事、干成事的強大合力。充分發(fā)揮鎮(zhèn)紀委執(zhí)紀監(jiān)督問責職能,從嚴監(jiān)督管理、從嚴懲處問責,尤其對履職盡責不到位,服務意識不強,漠視群眾利益,律己不嚴的干部要依法依紀嚴肅查處,重點整改鎮(zhèn)政府干部不按時上班、出勤不出力,工作推諉扯皮,軟拖硬抗,思想消極等歪風邪氣,重點整改村干部應付推責,為官不為,政令不通,上頂下壓等不良風氣,特別是對違反中央八項規(guī)定和省委“雙十條”規(guī)定,以及市縣相關規(guī)定的人和事,發(fā)現(xiàn)一起堅決從嚴查處一起,絕不姑息,努力打造一支風清氣正的干部隊伍。
四是切實轉變工作作風。鞏固深化黨的群眾路線教育實踐活動成果,嚴格遵守中央八項規(guī)定和省市縣各項規(guī)定,著力解決干部“慵、懶、散”和“不作為、慢作為”等問題,樹立黨員干部愛崗敬業(yè)、遵紀守法、作風正派、親民愛民為民的新形象,從人民最不滿意的地方改起,盡力辦好順民心、惠民生的實事。認真落實黨風廉政建設主體責任,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,加強關鍵崗位、重點領域的監(jiān)督管理。
五是嚴格落實督查問效。堅持重品行、重態(tài)度,看成效的用人導向,對干部職工的“德、能、勤、績、廉、學”進行全面系統(tǒng)的考核,堅持把考核結果作為衡量工作成效和干部工作能力的重要標準,創(chuàng)新考核機制、獎懲機制、責任追究機制和責任倒查機制。做到考核機制上有創(chuàng)新,考核結果上有依據(jù),考核效果上有激勵,不斷健全完善階段性工作考核制度,形成人人爭先進、個個創(chuàng)一流的良好局面。堅持定期督查和隨機抽查相結合的辦法,分時段對各項重點工作進行督查考核,及時發(fā)現(xiàn)和解決工作落實中存在的突出問題,注重工作實效。
三、關于做好今年工作的保障措施。
**年全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作的目標任務已經(jīng)十分明確,各村、各單位一定要按照鎮(zhèn)黨委、政府的總體安排,遠謀近施,攻堅克難,高質量、高效率抓好落實。
第一,要完善機制抓落實。面對新的形勢和任務,必須把完善制度機制作為推動工作落實的重要動力,切實靠實責任,嚴格督查考核,確保各項任務落到實處。一要完善目標責任機制。對鎮(zhèn)黨委、政府確定的重點工作、典型培育工作任務,繼續(xù)實行領導包抓責任制和手冊管理,將規(guī)劃落實到村組、田間地頭,將責任靠實到負責領導、抓點干部,將進度細化到具體項目、具體月份,定期調度,限時辦結。二要健全督查調度機制。對鎮(zhèn)黨委、政府的重大決策部署和確定的重點工作,分管領導和相關責任人要跟蹤指導,現(xiàn)場解決問題,全面落實到位;對重點項目、重點工程,相關村主要負責人要親自負責,一抓到底,抓出成效;對階段性工作,要全面落實按期調度、限時完成,及時兌現(xiàn)獎罰,確保工作進度和質量趕上相關部門的時限要求。三要優(yōu)化考評機制。在考核過程中,進一步加大項目建設、招商引資、實事辦理等重點工作的考核權重,既重視典型培育,又衡量面上工作,既看當年發(fā)展水平,又考慮原有工作基礎,使考核結果能夠客觀準確地反映各村的工作實際,努力形成“重實績、尚實干、夯基礎、利長遠”的工作導向。四要嚴格獎懲問責機制。要高度重視考核結果運用,對成效顯著的村和辦公室,大張旗鼓地進行表彰獎勵,對工作滯后的嚴格落實處罰措施;對未完成鎮(zhèn)黨委、政府“一票否決”的工作和鎮(zhèn)黨委、政府簽訂年度工作目標責任書的村和單位,嚴格落實責任追究。
第二,要嚴格管理抓落實。切實強化監(jiān)督管理,深入推進依法行政,是市場經(jīng)濟發(fā)展的內在需要,也是新形勢新任務對各級組織提出的基本要求。各村、各工作單元要立足自身職責,突出人、財、物等關鍵環(huán)節(jié),切實強化重點領域管理。一要持續(xù)強化項目管理。健全完善村級財務管理制度,鎮(zhèn)財政所、農(nóng)財中心要做好群眾安置樓建設資金和征地補償資金的監(jiān)管;相關村委會、村基建小組要形成協(xié)調有力、監(jiān)督到位、有效制約的管理機制,進一步加大對重點項目監(jiān)督檢查力度,持續(xù)開展工程建設領域突出問題專項治理,推動項目建設規(guī)范化、制度化運行。二要嚴格規(guī)范專項資金管理。嚴格執(zhí)行財政惠農(nóng)資金“一冊明、一折統(tǒng)”發(fā)放和“一事一議”籌資籌勞制度,進一步規(guī)范資金使用行為。特別是在惠農(nóng)資金發(fā)放、征地補償資金使用等方面,鎮(zhèn)村兩級干部一定要保持清醒頭腦,嚴格落實國家政策,確保不出問題。三要突出抓好工程質量管理。嚴格執(zhí)行各項法定程序,切實抓好項目招投標、規(guī)劃選址、設計施工監(jiān)理、竣工驗收等關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管,規(guī)范施工程序,嚴格技術標準,確保各類項目工程高質量、高標準規(guī)范實施。四要切實加強干部教育管理。堅持優(yōu)化機制,充分調動各級干部的工作積極性,實行辦公室負責制,配強配優(yōu)辦公室負責人,切實加強對各項工作、各辦公室的管理,要堅持管事與管人相結合,持續(xù)深化干部作風集中整頓活動和效能風暴行動,健全完善干部管理制度;切實加強對大學生村官、進村進社、四支一扶等年輕干部的管理,明確工作任務,嚴格進行考核,努力建設一支信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的干部隊伍。
第三,要改進作風抓落實。繼續(xù)以黨的群眾路線教育實踐活動整改落實為契機,以反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風為聚焦點,著力解決作風方面存在的突出問題。一要著力解決“懶”的問題。結合深化“雙聯(lián)”行動,著力解決個別干部不深入村組、農(nóng)戶,浮在上面,以電話安排工作,以向村干部打聽代替入戶調查研究,照抄照搬他人的幫扶計劃、工作總結等問題,引導干部經(jīng)常性深入農(nóng)戶,了解情況,解決存在問題,指導農(nóng)村工作有序開展,以實際行動拉近與群眾的距離。二要著力解決“虛”的問題。進一步優(yōu)化工作督查考核機制,完善干部考勤制度,堅決糾正個別干部不按時到崗,電話調度村干部,敷衍搪塞匯報工作,平時工作大而化之,不用心鉆研,不注意積累,為了應付檢查臨時突擊、東拼西湊,亂貼標簽、做表面文章、玩文字游戲,力爭在全鎮(zhèn)上下努力營造重實踐、說實話、辦實事、求實效的工作氛圍。三要著力解決“慢”的問題。對年度重點工作,實行時間表管理;對各類矛盾糾紛,落實限時辦結制;對各類不安全事故、重大信訪問題,各村組干部必須在第一時間報告、第一時間到達現(xiàn)場;對鎮(zhèn)上交辦的事項,必須說了算、定了干,做到事事有回音,件件有結果。四要著力解決“奢”的問題。認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”及省市相關規(guī)定,鞏固和深化公務用車、辦公用房清理成果,節(jié)約用水、用電、用紙,愛護辦公設施。扎實開展村級財務清理核查,著力解決公款吃喝、鋪張浪費、貪圖享樂、以權謀私等問題,大力倡導艱苦奮斗的優(yōu)良作風,努力樹立為民、務實、清廉的良好形象。五要著力解決“庸”的問題。庸醫(yī)誤病、庸官誤國。全體干部要準確把握新常態(tài)、新機遇,自覺增強責任感、緊迫感,主動融入,準確定位,勇挑重擔,真正把心思集中在“想干事”上,把膽識體現(xiàn)在“敢干事”上,把能力展示在“會干事”上,把目標落實在“干成事”上。面對新常態(tài),全體干部都要有本領不夠的危機感,以時不我待的精神,一刻不停地增強本領,好學才能上進,好學才有本領。全體干部要努力學習各方面知識,努力在實踐中增加才干,加快知識更新,拓寬眼界和視野,著力避免陷入少知而迷、不知而盲、無知而亂的困境,著力克服本領不足,本領恐慌,本領落后導致平庸無為的問題,堅持以學益智,以學修身,以學增才。使每名干部都成為新常態(tài)下引領發(fā)展的行家內手,才不會被時代潮流所淘汰。
四、搶時抓早,爭取主動,努力開創(chuàng)全年工作良好開局。
目前雨水已過,驚蟄將至,大地即將復蘇。會后,各村要迅速傳達會議精神,盡快啟動各項工作,爭取全年工作主動。
(一)扎實抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。
一要全力抓好春季抗旱保墑工作。去冬今春,降雨偏少,旱情持續(xù),已對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴重影響。各村要積極動員群眾,充分利用各類灌溉設施,做好抗旱生產(chǎn)工作。
二要全力做好旱作農(nóng)業(yè)推廣工作。304省道沿線的茂林、延風、楊柳、袁家庵村要結合露地蔬菜集中區(qū)建設,采取有效措施,提前預留地塊,確保304省道沿線露地蔬菜全覆蓋,其他果園要做好間作套種工作。
三要全力抓好設施蔬菜生產(chǎn)工作。茂林、延風、楊柳、袁家庵村要切實抓好設施蔬菜生產(chǎn),大中拱棚主要體現(xiàn)春提早、秋延后,目前正是蔬菜生產(chǎn)的關鍵時期,各村要積極組織群眾更換損毀棚膜,維修棚架,組織群眾整理地塊、覆膜扣棚,聯(lián)系購買優(yōu)質菜苗。落實各項生產(chǎn)措施,確保所有日光節(jié)能溫室、大拱棚全部投入生產(chǎn)。
四要全面開展果園標準化管理。今年,我鎮(zhèn)要把果園管理作為全鎮(zhèn)工作的重中之重,在保質保量完成新建果園任務的同時,重點抓好各類果園的標準化管理。目前,各村要盡快組織群眾落實新幼園春季復剪、施肥、澆水、病蟲害防治、合理間作等措施,特別是對天池新建果園要適時刨苗覆膜,落實灌溉、施肥、套袋等措施。
五要全面啟動畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設。嚴格按照規(guī)劃要求盡快啟動陽坡村盛騰牧業(yè)的續(xù)建工作。由產(chǎn)業(yè)辦負責,規(guī)劃建設楊家店生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū),積極宣傳動員,做好前期準備工作。其它養(yǎng)殖小區(qū)要加強管理,做好動物防疫等工作。
(二)全面啟動各類重點項目建設和協(xié)調配合工作。
今年,我鎮(zhèn)項目建設及配合服務工作任務依然繁重,今天會議之后,各工作小組及相關村要盡快啟動工作,制定詳盡可行的工作方案,及時解決具體問題,確保各類項目盡快開工建設。城西建材市場,城北文旅綜合用地,要強化措施,加快土地征收進度,確保三月底工程正常建設。城北四號安置區(qū)要盡快制定分配方案,催收樓款,確保三月底分配農(nóng)戶。東大街南側,城西涉及水泉、土窩子、延風三村180戶,棚戶區(qū)改造要盡快制定方案,加大宣傳,提早介入。
(三)規(guī)劃執(zhí)法及環(huán)境衛(wèi)生整治工作。
春節(jié)已過,各類工程建設在即,各村要嚴格按照村鎮(zhèn)規(guī)劃管理,把好規(guī)劃關,對沒有進行統(tǒng)一規(guī)劃的,堅決禁止修建。規(guī)劃建設辦公室工作人員,要全面落實日巡查制度,全力配合規(guī)劃等執(zhí)法部門,強力拆除違章建筑,確保規(guī)劃的嚴肅性。各村要定期對村莊環(huán)境衛(wèi)生進行徹底的整治,希望各村高度重視,全力抓好落實。每周五確定為環(huán)境衛(wèi)生整治日,屆時對重點路段進行集中整治,確保環(huán)境整治常態(tài)化。
(四)全力抓好計劃生育工作。受春節(jié)假期影響,一些村計劃生育工作欠賬較大。各村要搶抓節(jié)后部分計生對象尚未外出的有利時機,以四術落實、流動人口管理、優(yōu)生健康檢查為重點,進一步抓好各項節(jié)育措施落實,促使各項工作盡快趕上時間進度和指標要求,為全面完成年度任務奠定基礎。
(五)切實抓好安全生產(chǎn)工作。當前正值節(jié)后客流高峰期,各村要高度重視,嚴格禁止農(nóng)用車載客等違章違法行為,嚴防道路交通事故發(fā)生。開學在即,各村、教育辦、派出所要發(fā)揮各自職責,對學校周邊環(huán)境進行一次徹底排查,確保校園周邊安全。同時各村要繼續(xù)加強食品藥品安全的監(jiān)管,重點是切實落實責任主體,高度重視護林防火工作,排除火災隱患,落實值班制度,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(六)全力推進“雙聯(lián)”工作。今年,全鎮(zhèn)上下要把雙聯(lián)工作做為各項工作的重點,認真研究部署,全力抓好落實,要突出重點,優(yōu)化思路,形成特色。全體干部職工盡快進村入戶,根據(jù)實際制訂**年幫扶計劃。各村要提早與雙聯(lián)單位銜接,做好新年度工作啟動。
(七)社會治理專項活動。突出財務清理、惠農(nóng)資金落實、環(huán)境整治等重點,積極落實下欠工作任務,四月份縣上將統(tǒng)一驗收檢查。
同志們,今年是依法治國開局之年,也是十二五規(guī)劃收官之年,做好今年的經(jīng)濟工作,意義重大,面對新常態(tài),我們要以更加昂揚向上的精神狀態(tài)、更加求真務實的工作作風、更加扎實有效的工作措施,全力促進年度各項工作任務落實,奮力開創(chuàng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的新局面!
謝謝大家!
在全縣三級干部工作會議上的講話篇八
(二)與時俱進,明確當前和今后一個時期全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的思路。當前和今后一個時期,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,堅持“多予、少取、放活”的方針,認真貫徹中央、省、市的支農(nóng)政策,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,把推進農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程作為解決我縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的根本途徑,強化農(nóng)業(yè)基礎地位,加大對農(nóng)村的支持力度,堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)支持農(nóng)村,用抓工業(yè)的理念來謀求農(nóng)業(yè)的發(fā)展,加強農(nóng)業(yè)綜合能力建設,切實抓好糧食生產(chǎn),繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構,突出特色,做大做強做優(yōu)農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè),不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力、農(nóng)業(yè)組織化的協(xié)作能力和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力,加強農(nóng)村基礎設施建設,不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,增加農(nóng)民收入,促進農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展,加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民組織化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和涉農(nóng)部門要結合實際對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出具體的貫徹意見。要從全局的、戰(zhàn)略的高度看待“三農(nóng)”問題,進一步提高對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重要性的認識,統(tǒng)一思想,做到在思想上切實加深同農(nóng)民群眾的感情,尊重農(nóng)民,愛護農(nóng)民;在作風上更加扎扎實實,深入農(nóng)村,了解農(nóng)村;在工作上真正把農(nóng)業(yè)放在重要位置,關心農(nóng)業(yè),支持農(nóng)業(yè),解決農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中遇到的問題。這是全面貫徹落實中央一號文件精神的需要,也是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、全面建設小康鹽津的需要。
在全縣三級干部工作會議上的講話篇九
首先,要充分認識“三農(nóng)”工作的重要性和長期性、復雜性、艱巨性。清醒地認識到?jīng)]有農(nóng)村經(jīng)濟的大發(fā)展就沒有全縣經(jīng)濟的大發(fā)展,沒有農(nóng)村的穩(wěn)定就沒有全縣的穩(wěn)定,沒有農(nóng)村的小康也就沒有全縣人民的小康。近年來,我縣農(nóng)村經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展取得了新的進步。能否繼續(xù)保持這一良好勢頭,關鍵在于我們要始終保持清醒的頭腦,正確判斷和把握當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的形勢,揚長避短,驅利避害,克服盲目樂觀的思想,繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、真抓實干的作風,始終做到對“三農(nóng)”工作不能有絲毫的松懈和麻痹。實事求是地講,當前我縣農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村的進步,還處于低起點、低水平的發(fā)展和進步,農(nóng)業(yè)依然是全縣國民經(jīng)濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),農(nóng)民增收的幅度還比較小、增收的難度還比較大,農(nóng)村基礎設施建設滯后的狀況一時難以根本改變,農(nóng)業(yè)綜合素質低、整體效益差的局面并沒有改觀,農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的長效機制還沒有完全建立,城鄉(xiāng)居民收入差距仍然呈繼續(xù)擴大的趨勢,農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展明顯滯后的狀況還沒有發(fā)生根本變化。這些問題得不到有效解決,我們就不能鞏固和發(fā)展我縣農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村社會穩(wěn)定的大好局面,就無法實現(xiàn)我縣全面建設小康社會的宏偉目標。
胡錦濤同志在十六屆四中全會上指出,在工業(yè)化初始階段,農(nóng)業(yè)支持工業(yè),為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的現(xiàn)象,但在工業(yè)化達到相當程度后,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村,實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調發(fā)展也是帶有普遍性的現(xiàn)象。這一重要論斷,為我們在新時期破解“三農(nóng)”難題指明了方向。目前,我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的水平與全國、全省、全市還有較大差距,突出表現(xiàn)為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化還處于初始階段,自身的基礎和條件尚不具備“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的能力。面對現(xiàn)實,我們不能悲觀失望,必須充分認識到現(xiàn)在全國總體上已進入了“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展階段,我們要積極主動地順應這一趨勢和潮流,緊緊抓住國家整體綜合實力增強、調整政策為貧困地區(qū)解決“三農(nóng)”問題、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的重要機遇期,充分認識到我縣解決“三農(nóng)”問題的優(yōu)勢和條件,千方百計謀求我縣解決“三農(nóng)”問題的措施和辦法。我們還要看到,農(nóng)業(yè)在我縣改革發(fā)展大局中的基礎地位將長期不會改變,我們搞工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、第三產(chǎn)業(yè)服務化仍然需要依靠農(nóng)業(yè)。此外,我們要實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展,建設平安鹽津、和諧鹽津,更離不開農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展,我們堅持以人為本、貫徹落實科學發(fā)展觀,也決不能忘記農(nóng)民的根本利益。因此,全縣各級黨組織、各級各部門一定要充分認識“三農(nóng)”工作的長期性、艱巨性和復雜性,切實把“三農(nóng)”問題作為我們全部工作的重中之重,堅持全面建設小康社會重點在農(nóng)村,難點在扶貧,關鍵在工業(yè)化的基本方針不動搖,堅持把工作的重點放在農(nóng)村不動搖,堅持千方百計增加農(nóng)民收入不動搖。
在全縣三級干部工作會議上的講話篇十
(三)切實轉變領導方式和工作作風,狠抓工作落實。進入新世紀,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展受宏觀經(jīng)濟環(huán)境和市場的影響越來越突出。農(nóng)業(yè)已不再是單純的、計劃經(jīng)濟條件下的農(nóng)業(yè),農(nóng)村也不再是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)村。我們一定要轉變對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領導方式,主動適應由“農(nóng)業(yè)支持工業(yè),為工業(yè)提供積累”向“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村”的趨勢,徹底改變用領導傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的辦法來發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思想觀念、思維模式、運作方法和繼續(xù)固守催種催收、在本本上安排種養(yǎng)計劃、形式主義的年終搞檢查評比的老套路,掌握新情況,研究新問題,學會用政策調動農(nóng)民,用市場引導農(nóng)民,用科技幫助農(nóng)民,用龍頭企業(yè)帶動農(nóng)民,用工業(yè)化的理念來謀化農(nóng)業(yè),進一步解放思想、更新觀念;領導干部要帶頭抓好科技示范,黨委、政府要有示范園,村級要有示范田;要用市場經(jīng)濟的理念來引導農(nóng)業(yè),幫助農(nóng)民搞活流通。全縣廣大黨員干部特別是領導干部要始終保持清醒的頭腦,正確處理好與人民群眾的關系,把為人民謀利益、辦實事作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,轉變作風,深入基層,深入群眾,傾聽群眾呼聲,關心群眾疾苦,時刻關注廣大農(nóng)民群眾的利益和愿望,努力解決好群眾生產(chǎn)生活、子女就學、就醫(yī)治病等實際困難和問題。要多到有矛盾的地方去,多到困難和問題集中的地方去,發(fā)揚勇于負責、敢于碰硬、艱苦奮斗、狠抓落實的作風,進一步把心思凝聚在干事業(yè)上,把精力集中在做工作上,把功夫下在抓落實上,把本領用在促發(fā)展上,做到言必行、行必果。今后一個時期,要把深入農(nóng)村抓工作落實作為黨員干部。
先進性教育。
活動的重要內容,強化督促檢查,確保黨在農(nóng)村的各項政策和縣委、政府的各項工作部署真正落到實處。與此同時,要認真落實市委、市政府增加村干部崗位補貼的政策,積極探索調動鄉(xiāng)村干部積極性的新途徑,在政治上關心他們的成長進步,在工作上教給他們方法,在生活上幫助他們解除后顧之憂。特別是在他們遇到挫折和遭受不公正非議時,要給予鼓勵,為他們說話,支持他們大膽工作。要引導廣大群眾實事求是地評價基層干部的工作,公道正派地對待每一個干部,為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
同志們,認真扎實地做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,事關全縣改革發(fā)展的大局,事關小康建設的全面推進。全縣各級黨組織、各級各部門和廣大干部群眾務必樹立一盤棋的思想,高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹落實“三個代表”重要思想,在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下,艱苦奮斗,解放思想,與時俱進,團結一致,埋頭苦干,努力開創(chuàng)鹽津農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新局面,為加快縣域經(jīng)濟的跨越式發(fā)展而努力奮斗!
共
8
頁,當前第。
8
頁
1
2
3
4
5
6
7
8
在全縣三級干部工作會議上的講話篇十一
同志們:
這次會議的主要任務是認真學習貫徹《中共中央國務院關于進一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》(中發(fā)〔2005〕1號)和省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議,以及縣委十屆七次全會精神,回顧總結全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得的成績,分析面臨形勢,安排部署當前和今后一個時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,進一步統(tǒng)一思想,明確任務,與時俱進,狠抓落實,全面樹立和落實科學發(fā)展觀,努力開創(chuàng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。下面,我講三個問題。
一、深刻認識“三農(nóng)”現(xiàn)狀,增強做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的緊迫感和責任感。
在全縣三級干部工作會議上的講話篇十二
今年以來,全縣各級各部門認真貫徹縣委十屆七次全會精神,全縣經(jīng)濟繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。1~3月,實現(xiàn)生產(chǎn)總值14365萬元,同比增長26.8,剔除“兩路”因素,生產(chǎn)總值達到12805萬元,同比增長14.2.其中,一產(chǎn)增長5.8;二產(chǎn)增長33.9;三產(chǎn)增長5.2.
(一)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。全縣農(nóng)村經(jīng)濟總收入達到5457萬元,同比增長23.9.第一,春耕備耕工作力度較大,做到了工作早計劃、任務早安排、措施早落實。截至3月底,全縣已就位“兩雜”良種50萬斤,其中,水稻良種14萬斤,到農(nóng)戶13.7萬斤,玉米良種36萬斤,到農(nóng)戶34萬斤;就位化肥9059噸,到農(nóng)戶4177.4噸;就位農(nóng)膜50噸,到農(nóng)戶42噸;就位農(nóng)藥26噸,到農(nóng)戶11噸。完成水稻育秧0.73萬畝、玉米育秧1.37萬畝、紅苕育秧0.92萬畝,完成玉米點播5.04萬畝、水稻栽插0.78萬畝、大豆點播0.4萬畝、花生點播0.4萬畝。第二,農(nóng)業(yè)內部結構調整穩(wěn)步推進。一是加強了農(nóng)田水利基本建設。去冬今春完成各類水利工程452件,解決了2790人的飲水困難;二是加大了“兩雜”良種推廣力度,狠抓了配套農(nóng)業(yè)增產(chǎn)技術措施的落實;三是繼續(xù)培育發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)業(yè),基本落實了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范村建設項目,完成了1200畝良桑嫁接,規(guī)劃了1000畝老茶園改造和2000畝生態(tài)茶園建設,實施了300畝連片柑桔嫁接改良,在江邊河谷一帶鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展了一批蔬菜示范基地。第三,畜牧生產(chǎn)形勢較好。肥豬出欄7.08萬頭,大牲畜出欄1029頭,以烏骨雞為主的家禽出欄12.7萬只,肉蛋總產(chǎn)量404噸。第四,科技推廣力度加大。一些特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)分別成立了專業(yè)協(xié)會,雜交仔豬繁殖基地、養(yǎng)牛示范基地、烏骨雞種雞群養(yǎng)殖基地相繼建立,政府專門拿出了20萬元扶持發(fā)展烏骨雞產(chǎn)業(yè)。第五,農(nóng)村富余勞動力向非產(chǎn)業(yè)轉移速度加快。今年以來,全縣新轉移農(nóng)村富余勞動力2800人,占年計劃5000人的56,全縣實現(xiàn)務工收入3468萬元。
(二)工業(yè)生產(chǎn)提速增效。完成工業(yè)總產(chǎn)值9657萬元,同比增長1.1倍,其中:規(guī)模以上企業(yè)完成5467萬元,同比增長1.3倍;其他企業(yè)完成4190萬元,同比增長90.7.主要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)情況是:原煤30.9萬噸,同比增長75.9;電石1.7萬噸,同比增長2.2倍;發(fā)電量3544萬度,同比增長40.5;供電量8270萬度,同比增長1.5倍;水泥2.1萬噸,同比下降28.2.
(三)固定資產(chǎn)投資大幅增加。完成全社會固定資產(chǎn)投資16530萬元,同比增長1.8倍。剔除水麻、普檜公路投資部分,本級固定資產(chǎn)投資完成9473萬元,同比增長60.4.其中:基建7649萬元,同比增長1.8倍,私人投資完成603萬元,同比增長3.6.主要在建工程項目投資完成情況是:鹽電公路完成年計劃的15.7,黃毛壩大橋完成年計劃的13.1,油坊溝水庫完成年計劃的6.7,白水江梯級電站完成年計劃的5,電石廠第四期技改完成年計劃的48.6,撒魚沱電站完成年計劃的22.5.
(四)財政金融運行平穩(wěn)。實現(xiàn)地方財政一般預算收入463萬元,同比增長40.3;實現(xiàn)上劃中央稅收入679萬元,同比增長17.3;完成地方財政支出4088萬元,同比增長12.6.金融機構各項存款余額達到68043萬元,較年初增長46.9;各項貸款余額達到52977萬元,較年初增長9.1.現(xiàn)金表現(xiàn)為投放,凈投放現(xiàn)金5865萬元。
(五)城鄉(xiāng)消費市場活躍。完成全社會消費品零售總額4540萬元,同比增長10.2.其中,國有及國有控股完成194萬元,同比下降42.0(主要是國有企業(yè)已改制);個體私營經(jīng)濟完成3996萬元,同比增長15.3;其他經(jīng)濟完成350萬元,同比增長9.4.
慢,城鄉(xiāng)差距拉大。去年全國農(nóng)民人均純收入2936元,全省1864元,全市1171元,而我縣為1145元,分別比全國全省全市少1791元、719元和26元。1990年全縣農(nóng)民人均純收入與城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的比例為1:3.92,2004年是1:6.34,而全市2004年為1:6.59,全省為1:4.76,全國為1:3;二是農(nóng)業(yè)內部結構調整步伐緩慢,不同程度地存在著農(nóng)產(chǎn)品結構不合理、質量不高、市場信息不靈等問題,以至于優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不集中,特色不明顯;三是農(nóng)業(yè)綜合素質差,科技含量比較低,產(chǎn)業(yè)龍頭的帶動力不強,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成效不明顯,產(chǎn)業(yè)規(guī)?;潭炔桓?,產(chǎn)業(yè)服務化水平低,農(nóng)產(chǎn)品應對市場變化的能力較弱;四是農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,農(nóng)村勞動力轉移的渠道不寬,勞務輸出的組織化程度不高,勞動力文化技術素質偏低,人均收入處于較低水平;五是農(nóng)村貧困面仍然較大,全縣還有近10萬人處于人均純收入不足825元的貧困狀態(tài);六是由于縣級財力有限,對農(nóng)業(yè)的實際投入嚴重不足;七是各級干部對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作缺乏足夠的認識,在領導方式和工作作風上還有不少問題,與新形勢下農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的要求還有不小差距。在工業(yè)發(fā)展方面,全縣工業(yè)化程度低,工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模不大,電礦工業(yè)支撐體系還未根本形成;制約水電、原煤、化工、建材、加工業(yè)五個工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”因素較多;項目儲備不足,尤其缺少達到可研深度的農(nóng)產(chǎn)品深加工項目,以至于立項、推介和落實都比較困難。在基礎設施方面,農(nóng)業(yè)基礎薄弱,抵御自然災害的能力不強;道路交通路況不好,鄉(xiāng)村公路晴通雨阻的現(xiàn)象比較突出;校舍嚴重不足,加之有不少危房,“普九”的硬件建設任務繁重;同時,衛(wèi)生、計生、文化以及城鎮(zhèn)等的基礎設施也相當脆弱。
綜上所述,我們用最簡潔的話來概括我們的縣情,那就是農(nóng)業(yè)弱縣、經(jīng)濟小縣、財政窮縣。根據(jù)當前經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢,全縣各級各部門必須按照中央和省、市委的有關精神和市委一屆八次全會、縣委十屆七次全會的部署,始終不渝地把經(jīng)濟工作作為第一要務來抓,千方百計提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,想方設法增加農(nóng)民收入,促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面發(fā)展;千方百計推進新型工業(yè)化,竭盡全力做大做強工業(yè)經(jīng)濟,促進縣域經(jīng)濟實力明顯增強;千方百計采取有效措施,積極穩(wěn)妥處理好改革發(fā)展穩(wěn)定中的一系列問題,促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。為我縣與全市全省全國同步實現(xiàn)全面建設小康社會總體目標打下堅實基礎。
二、加大統(tǒng)籌力度,全力以赴做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
20,是實施“十五”計劃的最后一年,也是銜接“十一五”計劃的關鍵一年。做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,對于推動我縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展具有十分重要的意義。各級各部門要堅持以人為本,樹立全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展觀,認真貫徹落實中央1號文件精神和市委一屆八次全會、縣委十屆七次全會精神,把解決“三農(nóng)”問題作為首要任務,扎實推進今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各項工作。
今年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要目標是:糧食播種面積55萬畝以上,糧食總產(chǎn)9.99萬噸;肉蛋總產(chǎn)量1.93萬噸;畜牧業(yè)總產(chǎn)值19600萬元;林業(yè)總產(chǎn)值3500萬元;農(nóng)民人均純收入比上年增長7.
圍繞以上目標任務,各級各部門要著重抓好以下七個方面的工作。
(一)加大投入,努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,不斷增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。一是要強化以農(nóng)田水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎設施建設。進一步加大工作力度,加快油坊溝水庫、落雁石門關水庫、灘頭二洞水庫建設進度,完成三龍灘、水子沖水庫項目前期勘測工作,抓好牛寨萬和小流域治理,繼續(xù)實施病險水庫除險加固,力爭完成各類水利工程1838件,解決0.6萬人飲水困難。加快節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村沼氣、農(nóng)村水電等“五小工程”建設步伐。按照“補償成本、合理收益、優(yōu)質優(yōu)價、公平負擔”的原則,抓緊做好水利工程管理體制改革工作,核定合理水價,制定水資源管理辦法,促進水利良性發(fā)展。認真做好“十一五”水利規(guī)劃和水利項目的可研、儲備工作,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善。
二是要加快生態(tài)屏障縣建設步伐。按照“生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的要求,在注重生態(tài)建設的前提下,積極探索特色經(jīng)濟林、林化、非木林、木材加工、森林生態(tài)旅游等建設途徑,加快特色資源培育。全面搞好117.6萬畝森林管護和1.8萬畝天保工程建設,加強對6萬畝退耕林的撫育管理和林下資源開發(fā)利用,力爭全縣森林覆蓋率上升1個百分點。加強農(nóng)村替代能源建設,抓好3000口沼氣池、500眼節(jié)能灶建設。強化林政執(zhí)法,加大對森林資源的保護管理力度,促進生態(tài)與經(jīng)濟發(fā)展相適應。
三是要努力推進農(nóng)業(yè)科技進步。按照培育特色農(nóng)產(chǎn)品的需要,積極整合農(nóng)業(yè)專業(yè)技術人才資源,充分調動農(nóng)科人員的積極性,組織他們深入到生產(chǎn)第一線傳授農(nóng)業(yè)科技,搞好技術服務,帶頭領辦、創(chuàng)辦科技示范點。鼓勵農(nóng)科人員通過與農(nóng)戶聯(lián)辦、合辦或入股等形式參與產(chǎn)業(yè)開發(fā),推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術。繼續(xù)抓好良種、農(nóng)村適用技術以及新技術的推廣。圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展和開發(fā),規(guī)劃建設一批烏骨雞、仔豬、牛羊良種繁育基地和茶葉、蔬菜、蠶桑、五倍子等示范基地,積極推廣稻田養(yǎng)魚技術。加快新品種引進、選育和示范推廣,著力更新改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),促進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
(二)以發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品為重點,繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)結構調整。
按照優(yōu)化特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局的原則,依靠科技創(chuàng)新,運用現(xiàn)代高新技術手段,做大做強茶葉、烏骨雞、蔬菜、竹子、蠶桑、五倍子、干果、油菜等特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合自身的實際,有選擇、有重點地大力發(fā)展新興特色產(chǎn)業(yè),開發(fā)“高、新、特、優(yōu)”產(chǎn)品和安全、保健、綠色食品,提高特色農(nóng)產(chǎn)品的附加值。要加強資金整合,積極協(xié)調農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、扶貧、財政等部門按照職能分工,對優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地建設給予大力支持,集中建設一批高質量、高效益的優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。重點要抓好茶葉、蠶桑、五倍子、干果、竹子、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)。在茶桑產(chǎn)業(yè)上,今年要新建標準茶園3000畝,生態(tài)茶園2000畝,改造老茶園1萬畝;良桑嫁接1200畝,新植桑園2000畝。在五倍子產(chǎn)業(yè)上,雖說全縣有近10萬畝人工倍林和天然倍林,但大部分已被毀或林木老化。這一產(chǎn)業(yè)是我縣的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè),且有林化廠作依托,不能在我們的手里被丟掉,何況這一產(chǎn)業(yè)已納入省級“十五”財源建設扶持發(fā)展項目。為恢復發(fā)展五倍子產(chǎn)業(yè),今年要努力建設標準倍林基地6000畝。在干果產(chǎn)業(yè)上,通過大力爭取,我縣已列入全省干果基地縣。我們要抓住這一機遇,采取有力措施,加強品種改良,擴大種植面積,努力做大做強這一產(chǎn)業(yè)。今年要推廣夏季修剪50畝,病蟲綜合防治800畝,品種高位換枝100畝。在竹產(chǎn)業(yè)上,目前全縣有竹林14.8萬畝,年產(chǎn)竹材840萬公斤,竹筍170萬公斤。要在管護好現(xiàn)有竹資源的同時,結合實施退耕還林和天保工程,新造或更新竹林1萬畝。要認真研究竹筍加工業(yè),積極引資搞好竹產(chǎn)品的開發(fā),實現(xiàn)竹產(chǎn)品增值。在畜牧生產(chǎn)上,要大力發(fā)展生豬、牛羊和烏骨雞,擴大養(yǎng)殖規(guī)模,加強畜禽疫病防治,加快良種體系建設,抓好畜禽產(chǎn)品流通和加工,力爭畜牧業(yè)產(chǎn)值再創(chuàng)新高。尤其在烏骨雞的發(fā)展上,要大力推廣科學養(yǎng)殖和規(guī)模養(yǎng)殖,拓寬銷售渠道。今年全縣烏骨雞飼養(yǎng)量力爭達到100萬只,出欄70萬只。要加大推介和引資力度,努力開發(fā)烏骨雞系列產(chǎn)品,推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。在蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,要抓住“兩路”、“兩站”建設機遇期,立足市場需求,以沿江沿路集鎮(zhèn)為重點,合理規(guī)劃,連片種植,進一步擴大種植面積,提高品種質量。今年要在普洱、中和、鹽井、柿子、落雁、興隆、牛寨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中建設蔬菜示范點,力爭全縣種植時鮮蔬菜5萬畝。尤其是在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,今年一定要邁出實質性步伐,為今年或今后一段時期的農(nóng)民增收奠定基礎。一是要認真落實目標任務。今年要建設3000畝標準茶園、2000畝桑園、6000畝五倍子,新建無公害蔬菜1000畝,大面蔬菜5萬畝,養(yǎng)殖烏骨雞100萬只。二是要合理布局。我不主張遍地開花,主張集中連片,規(guī)模發(fā)展。在興隆、落雁和串絲三個鄉(xiāng)各布局茶葉1000畝,在鹽井和興隆布局蠶桑產(chǎn)業(yè),牛寨布局五倍子產(chǎn)業(yè),在興隆的蒿芝布局無公害蔬菜。三是要研究投入機制。力爭通過投入杠桿把企業(yè)、基地和農(nóng)民連結起來。四是要注重市場。市場經(jīng)濟條件下的農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展離開了市場就沒有活力。五是要整合資金,集中傾斜,尤其是要向在三村建設的重點傾斜。
(三)發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用,大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
要按照市委市政府“圍繞增收抓產(chǎn)業(yè),突出產(chǎn)業(yè)抓龍頭,依靠科技增效益”的要求,牢固樹立用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展的思想,積極推進品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略,把農(nóng)副產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與新型工業(yè)化的最佳結合點,帶動特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展,全面提升農(nóng)產(chǎn)品質量。要進一步加大對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的扶持力度,支持農(nóng)產(chǎn)品的分級包裝、儲藏保鮮、精深加工,逐步形成具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品加工體系。象蔬菜、筍子加工都是應該認真研究積極支持發(fā)展的。要堅持不懈地走公司加基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子,通過扶持發(fā)展龍頭企業(yè),實現(xiàn)規(guī)?;a(chǎn)和訂單農(nóng)業(yè),保證農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)固的銷售渠道和市場。對茶葉公司、林化廠、絲廠、肉聯(lián)廠、牛寨罐頭廠等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),各有關部門要從項目資金、基地建設、技術投入、經(jīng)營信息、市場開發(fā)等方面給予支持,并搞好相關服務。要繼續(xù)鼓勵、支持、幫助這些企業(yè)通過改制改造、盤活資產(chǎn)、招商引資等途徑,進一步理順經(jīng)營機制,規(guī)范內部管理,增強市場競爭能力。要鼓勵支持有條件的企業(yè)和個人開展無公害農(nóng)產(chǎn)品的申報和論證工作,創(chuàng)造鹽津的特色品牌。對申報論證成功的,縣政府將給予一定的獎勵。與此同時,要按照“民辦、民營、民受益”的原則,積極鼓勵發(fā)展各類農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作組織、購銷大戶和農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍,為農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)流通搞好服務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點扶持一批農(nóng)民專業(yè)合作組織,積極為他們排憂解難,使其不斷發(fā)展和完善,成為農(nóng)民了解市場、認識市場、走進市場的重要紐帶。
(四)狠抓扶貧攻堅,切實加快扶貧開發(fā)進程。要以增加貧困人口收入為核心,以改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件為重點,以創(chuàng)新扶貧機制為動力,立足資源優(yōu)勢,整合資金、集中力量,協(xié)同作戰(zhàn)、合力攻堅,堅持開發(fā)式扶貧,加速解決極端貧困問題。對列入扶貧開發(fā)的32個貧困村,要以實施整村推進項目為切入點,整合資源、完善規(guī)劃,突出重點、量力而行,集中力量解決好貧困群眾最需要而又可能完成的項目,努力改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件。要切實扶持每個貧困村培育1―2項持續(xù)穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè),加快實現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽的目標。要進一步加大產(chǎn)業(yè)扶貧的力度,扶貧部門要結合我縣實際,抓緊制定出一個切實可行的實施方案。鄉(xiāng)村要結合本地實際,制定出具體的實施辦法,進一步加大投入扶持力度,使之真正成為2008年農(nóng)民增收的新亮點。要繼續(xù)實施好扶貧安居工程,重點解決居住巖洞、窩棚、杈叉房、茅草房的特困戶,完成1707戶特困農(nóng)戶的住房改造;實施好15個整村推進項目和落雁120戶國債易地扶貧項目,解決5000人的安居溫飽問題;實施105萬元產(chǎn)業(yè)扶貧和300萬元小額信貸扶貧項目,帶動400戶2000人脫貧。與此同時,要加強對扶貧資金和項目的管理,所有扶貧資金的分配和使用都要推行公示、公告制度,嚴格檢查審計,確保資金及時足額到位,使有限的資金發(fā)揮應有的扶貧效益。要進一步做好社會幫扶工作,繼續(xù)強化部門掛村和干部包戶扶貧的工作制度,進一步明確責任,抓好落實,做到不脫貧不脫鉤。掛鉤扶貧一定要落到實處,請扶貧辦、組織、人事按照處級干部聯(lián)系到鄉(xiāng),部門聯(lián)系到村,所有干部幫扶到戶的原則,認真研究落實扶貧責任,提出具體目標任務和獎懲辦法。要通過上述努力,爭取年內解決5000人溫飽和10000人的脫貧問題。
(五)加快農(nóng)村富余勞動力轉移步伐,努力提升勞務輸出的質量和水平。農(nóng)村富余勞動力的有效轉移與輸出是增加農(nóng)民收入的重要途徑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農(nóng)村勞務輸出放在更加突出的位置,大力引導農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉移,把勞務輸出培育成為加速農(nóng)村資本積累、促進農(nóng)村觀念轉變、帶動農(nóng)民持續(xù)增收的支柱產(chǎn)業(yè)。要采取“政府引導、市場運作、能人帶動、信息先行、技能培訓”等有效措施,積極組織農(nóng)村富余勞動力就近務工或外出經(jīng)商。要實行“分級負責、分類培訓”的辦法,認真組織實施好“陽光工程”,不斷提高務工農(nóng)民的素質??h勞務輸出辦要高度重視勞務培訓工作,積極搞好協(xié)調,依托職業(yè)中學、農(nóng)廣校、農(nóng)業(yè)技校等教學設施,重點開展初中以下文化青年農(nóng)民的初級技能培訓和維權法規(guī)知識培訓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開展農(nóng)民工就業(yè)前的引導性培訓,鼓勵用人單位和調動社會各方面參與農(nóng)民職業(yè)技能培訓及組織勞務輸出。農(nóng)民工的培訓和輸出要堅持與市場需求接軌,積極推行“訂單輸出”.勞務輸出部門要主動出擊,及時掌握市場信息,幫助尋求勞務“訂單”,根據(jù)“訂單”組織培訓和輸出。同時要加強與輸入地的聯(lián)系,強化對外出務工人員的教育和管理,努力減少其違反計劃生育的行為及其它違法犯罪現(xiàn)象,樹立鹽津人的良好形象。要通過上述措施,力爭全年輸出農(nóng)村富余勞動力6萬人,務工收入達到1.4億元。
(六)努力增加財政投入,嚴格各類支農(nóng)資金管理。加強農(nóng)業(yè)基礎建設,解決“三農(nóng)”問題,必須進一步調整國民收入分配結構和財政支出結構,給農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民更多的關注和支持。財政部門要依法安排并落實對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的預算支出,嚴格執(zhí)行預算,建立健全財政支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長機制。財政、發(fā)計等部門要按資金渠道不變的原則,積極開展調查研究,主動探索建立科學合理的運行機制,整合支農(nóng)資金,推進支農(nóng)資金向特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢區(qū)域、重點項目相對集中。進一步完善支農(nóng)資金使用、管理的相關規(guī)定,加大審計監(jiān)督檢查力度,建立責任追究制度,確保支農(nóng)資金及時足額到位,發(fā)揮好財政支農(nóng)資金和國債資金的效益。要放活資源、放寬政策,積極引進各類社會資金進入農(nóng)副產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地建設、農(nóng)村基礎設施建設、林產(chǎn)業(yè)發(fā)展、龍頭企業(yè)的培植發(fā)展等領域,努力構建多渠道、多元化的投融資體制和運行機制,千方百計增強農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐力。
(七)加大統(tǒng)籌協(xié)調力度,提高對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的服務水平。各級各部門要按照工作職能,增強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的服務意識,提高服務水平。農(nóng)、林、水、扶貧、產(chǎn)業(yè)辦等涉農(nóng)部門既要著眼于全縣發(fā)展的規(guī)劃,更要為基層搞好服務。深入基層,指導和幫助基層抓好各項工作,并通過抓好示范和典型,實現(xiàn)以點帶面,整體推進全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展。縣供銷社和各專業(yè)協(xié)會要進一步加強服務意識,深化改革,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中找準位置,在助農(nóng)增收中求得發(fā)展,最大限度地發(fā)揮基層農(nóng)村農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品購銷的主渠道作用;統(tǒng)計部門要根據(jù)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新特點,及時調整和完善統(tǒng)計內容、統(tǒng)計項目,使統(tǒng)計數(shù)字更客觀準確地反映情況;科技部門要進一步做好農(nóng)業(yè)科技攻關、優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)示范和農(nóng)村適用新技術新成果的推廣,把農(nóng)業(yè)科技工作進一步引向深入;氣象部門要在結合上做文章,在服務上求突破,繼續(xù)為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展搞好預測預報;政策研究、產(chǎn)業(yè)開發(fā)部門要配合相關部門對涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展和農(nóng)民增收的重大熱點、難點問題進行專題調研,為縣委縣政府科學決策當好參謀助手。教育、文化、衛(wèi)生和計生等部門必須結合自身工作特點,把抓好工作的著力點放到農(nóng)村,采取一切行之有效的措施,積極主動地為農(nóng)民提供優(yōu)良服務。
三、認真貫徹落實本次會議精神,扎扎實實做好當前各項工作。
會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時認真總結近年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的經(jīng)驗教訓,客觀、冷靜地分析當前形勢,對今年乃至今后一個時期的“三農(nóng)”工作作出安排部署。要通過貫徹本次會議精神,使基層廣大干部群眾了解當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢和任務,了解黨和政府支農(nóng)、護農(nóng)、愛農(nóng)的一系列方針政策,激發(fā)廣大干部群眾的生產(chǎn)熱情,從而使農(nóng)民持續(xù)增加收入的要求成為廣大基層干部和千家萬戶農(nóng)民的自覺行動。當前正值春耕大忙季節(jié),農(nóng)事活動繁忙,全縣經(jīng)濟發(fā)展和各項建設任務較重。各部門和鄉(xiāng)村兩級一定要以貫徹落實本次會議精神為契機,進一步加強領導,統(tǒng)籌兼顧,突出重點,有針對性地抓好各項重點工作,為實現(xiàn)今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標奠定基礎。
(一)要繼續(xù)抓好“三農(nóng)”工作。認真抓好農(nóng)用物資的就位和市場秩序的整治,嚴厲打擊哄抬市場物價和制假販假等各種坑農(nóng)害農(nóng)的不法行為。及時組織籌措好農(nóng)貸資金,確保大春作物滿栽滿插。努力抓實良種補貼的兌現(xiàn),確保4月30日前全部兌現(xiàn)到農(nóng)民手中,為群眾增產(chǎn)奠定基礎。堅決落實取消農(nóng)業(yè)稅的政策。認真搞好動物疫病和農(nóng)作物病蟲害的防治。采取切實有效的措施,認真抓好森林防火工作。全力做好小春作物田間管理,確保小春增產(chǎn)增收。加大農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)村適用技術的推廣力度,抓好技術指導和服務,擴大科技覆蓋率。抓好節(jié)約用水,合理調度庫塘蓄水,確保春耕生產(chǎn)生活用水。抓住農(nóng)村勞務輸出的有利時機,積極做好農(nóng)村富余勞動力轉移的宣傳、組織、培訓、輸出等工作,確保今年勞務輸出任務圓滿完成。認真解決好涉及群眾切身利益的實際問題,安排好困難群眾的生產(chǎn)生活,組織和引導他們開展生產(chǎn)自救,幫助他們度過春荒。對群眾反映強烈的生產(chǎn)生活用煤價格偏高的問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門務必引起足夠的重視,認真研究,加強協(xié)調,采取特殊措施,幫助農(nóng)民減輕因煤炭價格上漲給生產(chǎn)生活帶來的壓力。
(二)要大力抓好城市經(jīng)濟發(fā)展。要加強調研,積極配合省政府政策研究室搞好縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,編制好全縣“十一五”發(fā)展規(guī)劃,按照新型工業(yè)化的要求,盡快修改完善并出臺全縣工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。切實抓好煤炭、電力、電石、水泥等骨干企業(yè)的生產(chǎn)和銷售,搞好協(xié)調服務,確保全年工業(yè)生產(chǎn)目標圓滿完成。繼續(xù)關心改制企業(yè)的發(fā)展,幫助其建立經(jīng)營管理機制,加強內部管理,使之盡快步入健康發(fā)展軌道。加大財稅征管力度,努力開源節(jié)流。加強協(xié)調服務,切實加強煤、電、油、運和重要原材料、生產(chǎn)資料的供求調度,使之發(fā)揮最大效益。進一步激活和拓展市場,加強市場秩序治理,為城市經(jīng)濟發(fā)展提供良好環(huán)境。
(三)要著力抓好在建工程項目。繼續(xù)全力支持水麻、普檜公路建設,4月30日前全面完成征地拆遷的掃尾工作,進一步加強路地聯(lián)系,促進重點工程帶動地方經(jīng)濟發(fā)展。加快鹽電公路、黃毛壩大橋建設進度,確保工程質量。鹽電公路路面工程必須在5月底開工建設。積極支持白水江梯級電站、撒魚沱電站建設,做好協(xié)調、溝通和服務工作。今年縣政府承諾的九件實事,各承辦單位要加大落實力度,確保政府的承諾按時兌現(xiàn)。要認真抓好其他在建工程項目,努力擴大固定資產(chǎn)投資規(guī)模。與此同時,要切實加強對縣域經(jīng)濟總體項目的可行性研究,進一步加大項目儲備力度,努力用建設項目保持投資拉動經(jīng)濟增長的良好勢頭。
(四)要積極抓好非公經(jīng)濟發(fā)展。進一步制定完善鼓勵支持非公經(jīng)濟發(fā)展的政策,放寬市場準入條件,取消一切限制性、歧視性規(guī)定,讓非公經(jīng)濟進入更寬廣的領域;進一步提高工作效率,減少辦事環(huán)節(jié),切實營造良好的環(huán)境;進一步扶持發(fā)展民營企業(yè),尤其要在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)上有所突破;進一步加強對私營經(jīng)濟業(yè)主的教育、引導和管理,使其誠信經(jīng)營,規(guī)范管理,照章納稅。與此同時,要切實搞好招商引資項目的跟蹤問效和服務工作,進一步提高引資的質量和水平。
(五)要努力推進各項社會事業(yè)。按照上次“普九”攻堅工作會議安排的任務,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和教育部門要認真抓好農(nóng)村寄宿制學校建設,夯實“普九”硬件基礎。認真分析研究當前計生工作面臨的形勢,采取措施,持之以恒抓好各項節(jié)育措施落實,切實控制人口過快增長。繼續(xù)搞好疾病防控和衛(wèi)生執(zhí)法,加大藥品、食品安全檢查,切實維護人民群眾的身體健康和生命安全。加強社會保障體系建設,完善各項救助措施。強化環(huán)保意識和科技意識,增強經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展能力。認真做好豆沙關五尺道文化研討會和參加“昆交會”的籌備工作,努力擴大鹽津的知名度。繼續(xù)把改變城鄉(xiāng)落后的生產(chǎn)生活方式和縣城“五大秩序”治理、機關環(huán)境美化作為重點,抓好各項創(chuàng)建活動,帶動精神文明建設深入開展。
(六)要全力維護社會政治穩(wěn)定。嚴格行政許可,規(guī)范縣鄉(xiāng)政府行為,對利用職權吃拿卡要的行為進行嚴肅查處,該公開曝光的要曝光,該處理的必須堅決處理。要不斷把打拐、追逃、緝毒等專項斗爭引向深入,加強社會治安防控體系建設,努力為發(fā)展營造良好的社會政治環(huán)境。要深入做好信訪工作,切實對各類熱點、難點問題和矛盾糾紛開展排查調處,千方百計把矛盾化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。要認真落實安全生產(chǎn)責任制,進一步加大對煤礦、非煤礦山、道路交通、重點工程安全生產(chǎn)的檢查、督促和整治力度,盡可能避免重特大安全事故發(fā)生。
同志們,大家長期工作在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作第一線,艱苦奮斗,無私奉獻,為我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收做了大量工作。借此機會,我謹代表縣委縣政府表示衷心的感謝和誠摯的問候!衷心希望大家再接再厲,為推動我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展再立新功!
在全縣三級干部工作會議上的講話篇十三
x高質量發(fā)展新局面。根據(jù)會議安排,我先講兩點意見。
“六穩(wěn)”各項工作,高質量發(fā)展邁出堅實步伐。2020年全縣生產(chǎn)總值完成x億元,同比增長x;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長x%;一般公共預算收入增長x%;500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長x%;社會消費品零售總額增長x;全縣居民人均可支配收入增長x%。
在新冠肺炎疫情突如其來、輸入性病例一度全市。
“領先”的情勢下,全縣上下同時間賽跑、與病魔較量,聯(lián)防聯(lián)控,打響了疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。安排財政資金x萬元,其中用于購置救治防護物資x萬元。成立指揮部和五大戰(zhàn)區(qū),做到了人員、物資、應急預案、防控措施“四到位”。對縣城全部社區(qū)、網(wǎng)格、行政村實施物理隔離、地毯式排查,做到了“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”;規(guī)范發(fā)熱病人就診分類管理,組建醫(yī)療救治團隊,設立定點醫(yī)院和隔離病區(qū)等,構建了完善的疫情防控救治體系。目前,全縣確診病例全部治愈出院,疑似全部排除。x月x日以來無新增確診或疑似病例,確診病例零病亡、醫(yī)務人員零感染。
x億元,完成市定技改項目x項,新上自動化生產(chǎn)線x條,實施綠色智能化改造x項,培育高新技術企業(yè)、創(chuàng)新龍頭企業(yè)x家,三大改造效果顯著。成功舉辦中國極限運動大會、中國·x食用菌行業(yè)大會暨全國食用菌烹飪大賽、第二屆中國·x實木家具博覽會、第二屆全國甘薯行業(yè)產(chǎn)銷對接大會等全國性展會,簽訂協(xié)議投資總額x億元,會展經(jīng)濟再邁新臺階。一批商業(yè)綜合體、電商物流園、物流配送中心、鄉(xiāng)村電商服務中心建成投用,被評為全省首屆農(nóng)產(chǎn)品電商十強縣。
x個省市重點項目完成投資x億元,占年計劃的x%。繼續(xù)實施“京津冀+”行動計劃,新簽中部置業(yè)家居商業(yè)配套等億元以上項目x個,新開工x個,實際利用省外資金x聚區(qū)派駐企業(yè)首席服務員x名,累計解決企業(yè)“堵點痛點難點”問題xx余個,營商環(huán)境進一步改善。
在從嚴控制政府投資、融資異常困難的環(huán)境下,我們再接再厲,久久為功,持續(xù)推進。
“千年古x、魅力新x”建設。實施百城建設提質工程項目x個,完成投資x億元,x健身游泳中心、三棵樹美術館建成啟用,體育館、游泳館、中華文化園、西井街片區(qū)等一批重點工程即將竣工。x棚戶區(qū)安置房分配入住,森林公園、世外桃源等10個商住小區(qū)竣工。x濱河公園投用,開州路、人和大道、x大道改造提升完成,新增城區(qū)綠地x萬平方米,被評為全省百城建設提質工程工作先進縣。
x萬平方米,推廣優(yōu)質紅薯種植x萬畝,建成各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)x個,成功創(chuàng)建省級食用菌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園創(chuàng)建現(xiàn)場交流北片區(qū)會議在我縣召開。新建高標準農(nóng)田x萬畝,糧食總產(chǎn)增長x;農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革完成,發(fā)放兩權抵押貸款x萬元。實施農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治三年行動計劃,完成環(huán)境綜合整治村莊x個,新建省級“四美鄉(xiāng)村”x個、市級x個。修建農(nóng)村公路x公里,成功創(chuàng)建省級“四好農(nóng)村路”示范縣、“萬村通客車提質工程”示范縣。
x億元,竣工基礎設施等項目x個;突出發(fā)展食用菌、紅薯兩大產(chǎn)業(yè),帶動x萬貧困人口實現(xiàn)增收脫貧,剩余x個貧困村全部出列,全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作推進會在我縣召開。大氣污染防治攻堅、“三散”治理和秋冬防工作在全市名列前茅,主要環(huán)境指標為全市最優(yōu)。實施調水引流、清淤疏浚和生態(tài)修復等工程,x出境斷面達到iv類水標準;造林、廊道綠化分別完成市定任務x%、x%,林業(yè)生態(tài)建設全市第一。風險防控有力有效,守住了不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風險的底線。
在財政壓力加大、從嚴控制各項支出的條件下,我們一以貫之聚焦民生改善,
“兩癌”免費篩查和新生兒“兩病”篩查超額完成。農(nóng)村貧困人口就醫(yī)優(yōu)惠政策全面落實。投資x億多元,實施城鄉(xiāng)學校建設項目x個,華中師大x附中開學,縣城區(qū)學校大班額有效分流?!半p替代”任務超額完成;城市公交增至x輛、線路x條;新增供暖能力x萬平方米;新增天然氣用戶x萬余戶,燃氣普及率超過x%;在全省率先實現(xiàn)x城鄉(xiāng)全覆蓋??h鄉(xiāng)村三級綜治中心全部建成投用,初步實現(xiàn)全域、全科網(wǎng)格化管理。成功打掉惡勢力犯罪集團x個、逮捕x人,平安x、法治x建設成效明顯。
x發(fā)展的社會各界人士表示衷心感謝!這其中,涌現(xiàn)出了一批實干干實、頑強拼搏的先進單位和先進個人,展現(xiàn)出新時代黨員干部攻堅克難、改革創(chuàng)新的精神風貌。今天受到表彰的先進單位和個人,就是其中的杰出代表。全縣廣大干部群眾要學習他們實干干實、創(chuàng)新創(chuàng)造的拼搏精神,學習他們鍥而不舍、攻堅克難的頑強毅力,學習他們腳踏實地、苦干實干的工作作風,向先進看齊,朝先進努力。受到表彰的先進單位和個人要以表彰為動力、以榮譽為起點,再接再厲,加壓奮進,在新的一年創(chuàng)造出新的更大業(yè)績!
“雙控”壓力大,資源要素瓶頸制約加?。怀青l(xiāng)發(fā)展不平衡不充分,公共服務供給的精準性、實效性與群眾需求有差距;干部作風還需進一步轉變,治理能力和治理體系建設任重道遠,等等。對此,我們必須保持清醒的頭腦,把困難和問題估計得更加充分,把措施預案準備得更加細致,把各方面工作做得更加扎實,進一步推動x高質量發(fā)展。
2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年,也是中國共產(chǎn)黨成立100周年,現(xiàn)在又疊加疫情影響,經(jīng)濟下行的壓力更大,改革發(fā)展穩(wěn)定的任務將更加艱巨繁重。我們一定要充分認識到形勢的嚴峻性、復雜性,保持清醒、充滿信心,克服困難、奮力拼搏,統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作,努力把疫情造成的損失降到最低,確保實現(xiàn)既定的目標任務。今年經(jīng)濟工作的總體要求:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會、中央、省、市委經(jīng)濟工作會精神,堅持穩(wěn)中求進總基調,堅持新發(fā)展理念,全面做好疫情防控和“六穩(wěn)”工作,統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定,保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,深化改革開放,積極探索富有地域特色的高質量發(fā)展新路子,全力打造全國極限運動名城、實木家具重要基地、草腐菌第一縣、紅薯大縣,確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官,奮力譜寫新時代中原更加出彩的x絢麗篇章。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是。
:全縣生產(chǎn)總值增長x%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長x%以上;一般公共預算收入增長x%以上;固定資產(chǎn)投資增長0%以上;社會消費品零售總額增長0%以上;居民人均可支配收入增長x%以上;城鎮(zhèn)化率提高x個百分點。節(jié)能減排、環(huán)保等約束性指標完成任務。
完成以上目標,要重點做好以下幾項工作。
要準備把握當前形勢,避免麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、放松心態(tài),絕不能前功盡棄,功虧一簣;要健全常態(tài)化防控機制,全面排查風險隱患,對無癥狀感染者嚴格集中隔離和醫(yī)學管理,對發(fā)熱、咳嗽等患者立即實施隔離,打贏疫情防控大戰(zhàn)。
要堅持科學精準施策,點面結合,聯(lián)防聯(lián)控,堅持線上線下相結合,充分利用大數(shù)據(jù)優(yōu)勢,及時摸排境內外返清人員的信息核查、健康狀況、隔離留觀等數(shù)據(jù)信息情況,以外防輸入為重點,嚴格把控各個環(huán)節(jié),打好疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。
統(tǒng)籌疫情防控工作的重心是復工復產(chǎn),關鍵是企業(yè)和項目建設單位,核心是打通復工復產(chǎn)阻點。要嚴格落細落小落實疫情防控措施,加快項目建設,穩(wěn)住工業(yè)大盤,擴大規(guī)上企業(yè)規(guī)模,加快商貿流通,全力補上原材料生產(chǎn)供給短板,釋放社會終端需求。
“極限運動進校園”計劃,掛牌成立x個奧運項目國家隊訓練基地,力爭實現(xiàn)省隊縣辦,努力建設中國極限運動第一目的地城市、世界極限運動必選目的地城市,以“辦賽事”推動“辦城市”。
投資。
x億元,重點推進極限運動基地、崛起運動溫泉健康城、圣樺祥德康養(yǎng)小鎮(zhèn)等項目建設;推進人防應急指揮中心建設,新建黃河路等市政道路x條、建設路等停車場x個。完成x棚戶區(qū)x套安置房回遷掃尾,x家屬院片區(qū)等x個棚戶區(qū)x套安置房建設。改造提質x個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、x戶,完成建筑能效提升x萬平方米。實施建業(yè)城等x個供熱項目,改造縣社黨校家屬院等x個棚戶區(qū)供熱設施,啟動文化路、黃河路符合供暖條件的小區(qū)、單位及分散居民住宅區(qū)供暖,讓“康樂之城”有名更有實。
“一隆起帶”是沿國道x自東向西,規(guī)劃布局業(yè)態(tài)高端、特色鮮明、功能集成的現(xiàn)代服務業(yè)體系,重點推進大明宮家居和云起百花湖等項目,打通x路,建成投用x農(nóng)產(chǎn)品物流城,新建x個物流配送中心,構筑“雙柳馬固”現(xiàn)代服務業(yè)隆起帶;“三示范帶”是建設x縣電商物流園,x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務中心,改造提升x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2x個村級電商服務站點,打造國道x條電商扶貧示范帶。同時,籌辦豫魯冀三省農(nóng)特產(chǎn)品電商展銷對接大會,力爭網(wǎng)銷農(nóng)特產(chǎn)品x億元,爭創(chuàng)全國電商進農(nóng)村示范縣?!皟缮藤Q圈”分別是沿人和大道建設家居商貿中心,重點推進萬隆家具材料城,現(xiàn)代物流園區(qū)、本土家居產(chǎn)業(yè)園等項目;沿幸福大道依托特色商務區(qū)構筑中心商務圈,規(guī)范提升億洲生活廣場,加快推進融創(chuàng)財富中心5座百米高樓等項目。“一總部”是指全力推動河南光大路橋工程、中奧管道工程、晨華工程設備、x崛起集團等建工領域知名企業(yè)“筑巢”x,發(fā)展總部經(jīng)濟。
“大合唱”,建立解決相對貧困的長效機制。做好社會救助兜底脫貧,確保特殊貧困群體“不漏一戶、不落一人”。
強化重點區(qū)域管控,抓好源頭防控,持續(xù)治理。
“三散”,確保全年優(yōu)良天數(shù)、pm2.5年均濃度、pm10年均濃度全部達標。嚴格落實“河長制”,聚焦“四水同治”,綜合整治縣城區(qū)河道,確保馬頰河、潴瀧河、第二x出境斷面水質達標。提標改造縣第二、第三污水處理廠。新建x座鎮(zhèn)級污水提升泵站及管網(wǎng)和x個村級(社區(qū))污水處理設施。實施城市生活垃圾智能分揀資源化處理項目。污染地塊安全利用率要力爭100%,土壤環(huán)境質量監(jiān)測點位全覆蓋。實施霽云大道等x個綠化提升項目,新增綠地x萬平方米。
“訪、訴、調”無縫對接,打造一流綜治中心,鞏固信訪穩(wěn)定向好局面。
舉辦第三屆中國。
·x實木家具博覽會等一系列展會,持續(xù)擴大知名度。圍繞主導產(chǎn)業(yè),持續(xù)實施“京津冀+”行動計劃,深入開展以商招商、精準招商活動,探索以“畝均效益”為導向,簽約落地一批高質量項目,力爭全年引進主導產(chǎn)業(yè)及配套項目x個。
持續(xù)推進三大改造,實施。
x項智能化改造項目、x家企業(yè)上云,完成x家“企業(yè)兩化融合對標”、x項家具企業(yè)綠色化改造和x項企業(yè)技術改造。實施創(chuàng)新人才培養(yǎng)引進工程,引進培養(yǎng)x名創(chuàng)新型科技人才、x名企業(yè)技術骨干。實施科技創(chuàng)新平臺建設工程,培育x家國家級星創(chuàng)天地、x家省市級工程技術研究中心。實施科技創(chuàng)新示范工程,培育x家市級農(nóng)業(yè)科技園區(qū),引進x項農(nóng)業(yè)新品種新技術,靠創(chuàng)新驅動高質量發(fā)展。
廣立立凡、俞木匠等。
x家在建項目,年內全部投產(chǎn)。督促全韻、恒升等x家企業(yè)年內開建。啟動家具商貿城中心、神龍物流等項目建設,建設集運輸、存儲、配送和信息平臺等功能于一體的現(xiàn)代物流園區(qū)。依托深圳等地家居設計、研發(fā)、策劃機構,合作建立x設計、研發(fā)、企劃中心,推動“補鏈成群”。啟動東環(huán)路、興業(yè)路、創(chuàng)業(yè)路、東昌路建設,承接千豪紅木、伯特利偉業(yè)、裕陽二期、云起置業(yè)系統(tǒng)門窗等家具項目入駐,持續(xù)做大主導產(chǎn)業(yè)集群。
一方面組建產(chǎn)業(yè)龍頭。按照現(xiàn)代企業(yè)制度,嘗試整合集聚區(qū)家具板塊內的。
x余家具企業(yè),著力引導規(guī)模較大的成長型企業(yè)通過股權橫向并購、縱向整合等方式,整合所有家居、家裝、家飾、物流、電商等“元素”,探索組建x家家居產(chǎn)業(yè)集團。另一方面,加快推進體制機制改革。實行“管委會+公司”管理體制,實行“大部門、扁平化”管理,企業(yè)“辦事不出區(qū)”。組建產(chǎn)業(yè)集群投資發(fā)展有限公司,整合資源,放大國有資本,增強核心競爭力,打造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的主力軍。
食用菌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園進一步擴規(guī)模、提檔次,建設。
“全國x第一縣”。甘薯現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園重點建設省級甘薯實驗室x座,種苗種薯植物工廠x座,年種苗培育能力達到x億株,建設全國最大的種薯種苗生產(chǎn)繁育基地。全縣紅薯種植面積達到x萬畝,鮮儲能力x萬噸,建設“全國紅薯大縣”。小麥高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)以優(yōu)質強筋小麥為主打品種,創(chuàng)建糧食生產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)省級示范區(qū)。鄉(xiāng)村振興示范區(qū)以國道x、省道x、x大道、開州路北段為閉合圈,深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,深化農(nóng)村綜合改革,開展沿黃鄉(xiāng)村振興人居環(huán)境提升示范。
以
x等村為重點,打造十大“四美鄉(xiāng)村”樣板;以x等村為重點,打造十大食用菌生產(chǎn)基地;以x等村為重點,打造十大甘薯生產(chǎn)基地;以龍豐實業(yè)、華薯農(nóng)業(yè)為重點,培育十大龍頭企業(yè);以x等村為重點,開展十大農(nóng)村綜合改革試點。同時,以x為中心,整合x支前文化、梅莊虎園、紅色驛站等資源,打造以紅色教育和休閑旅游主題的示范集群;打造以x家—劉張莊—x樓為一線的食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶和以x—x—x莊為一線的“四美鄉(xiāng)村”示范帶。
實施七大項目,分別是:投資。
x億元,建設高標準農(nóng)田x萬畝;投資x億元,實施8個人居環(huán)境改造和5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)項目;投資x萬元,實施x鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用項目;投資10億元,建成x新六農(nóng)牧養(yǎng)殖和牧原集團養(yǎng)殖體系項目;新改建農(nóng)村公路127公里,爭創(chuàng)國家級“四好農(nóng)村公路”示范縣;實施“村村通客車提質工程”,實現(xiàn)全縣鄉(xiāng)村胡同街巷改造提升、縣鄉(xiāng)村新能源公交全覆蓋;造林1.6萬畝,完善農(nóng)田林網(wǎng)5萬畝,啟動馬頰河省級濕地公園和中華孝道文化省級森林公園項目。
x崛起的橋梁紐帶作用,明確對招商引資作出突出貢獻的商會、中介機構、個人按到位資金一定比例給予獎勵,推介吸引更多外來投資,擴大以商招商、以商引資的“蝴蝶效應”。
深入推進。
x項改革舉措,并對標京滬兩地x項創(chuàng)新改革舉措,在逐條調研論證的基礎上,制定我縣實施細則,明確責任,狠抓落實,推動國務院和省政府相關政策措施在我縣生根發(fā)芽、開花結果。
“1+3+n”重點工作研究機制等措施,現(xiàn)場辦結、限時辦理企業(yè)難題。深化“放管服”改革,加快以大數(shù)據(jù)為支撐的服務型政府和智慧政務建設,推行審批服務“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,打造x速度、x服務和x標準。
投資。
x億元,建設教育園區(qū)初中部和縣x路小學,竣工投用縣x路小學,完成x個農(nóng)村中小學校和幼兒園建設項目,啟動x路幼兒園建設。投資x萬元,建設8所學校x套教師周轉房宿舍。落實中小學教師“一補助、兩津貼”和梯級教師獎勵補貼,實現(xiàn)“兩個確?!薄?BR> “兩癌”篩查,繼續(xù)免費開展“兩兒”篩查,對篩查出的高風險孕婦進行免費產(chǎn)前診斷。投資x億元,新建縣人民醫(yī)院和疾病預防控制中心??偼顿Yx萬元,建成1—2個規(guī)范化社區(qū)、x個城鄉(xiāng)日間照料中心,完成x戶重度殘疾人家庭無障礙改造。完善縣、鄉(xiāng)、村三級信息平臺,實現(xiàn)全民健康信息互聯(lián)互通。
“楓橋經(jīng)驗”,發(fā)揮“x工作室”作用,完善人民調解“1133”x模式。全面落實安全生產(chǎn)責任制,確保我縣大局穩(wěn)定。
100周年!
在全縣三級干部工作會議上的講話篇十四
同志們:
2007。
年全縣組織工作,尤其是以改革創(chuàng)新的精神,安排部署好。
2008。
年我縣組織工作。
前不久,中央、省委、市委相繼召開了組織工作會,中央、省、市委主要領導親自出席并作重要講話。縣委常委會進行了認真學習,統(tǒng)一了思想認識,一致認為今年中央、省、市組織工作會議,對加強新形勢下黨的建設和組織工作提出了具有全局性、重大性、開創(chuàng)性的一系列新思想新要求,作出了一系列新舉措新部署,必須結合潢川實際,提高認識,創(chuàng)新工作,認真抓好貫徹落實。剛才,湛部長作了很好的工作報告,講得很全面、很具體,也體現(xiàn)了改革創(chuàng)新的理念,希望各級黨組織認真抓好貫徹落實。談昌保局長就老干部工作作了工作報告,希望大家更加重視老干部工作,更加關愛老同志,充分調動老干部的積極性。下面,圍繞創(chuàng)新機制,樹正導向,為推動潢川科學發(fā)展社會和諧提供強有力的組織保障這個主題,我著重講三點意見:
堅持改革創(chuàng)新,是我們黨始終保持生機和活力的重要源泉,也是組織工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的內在要求。黨的十七大提出以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程。我們必須圍繞這一要求,從國內外形勢的發(fā)展變化,從提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的戰(zhàn)略高度,從推動潢川科學發(fā)展的實踐出發(fā),深刻認識大力弘揚改革創(chuàng)新精神的重大意義。
首先,大力弘揚改革創(chuàng)新精神,是當今時代發(fā)展的必然要求。
當今世界正處在大變革大調整之中。世界多極化不可逆轉,經(jīng)濟全球化深入發(fā)展,思想文化領域斗爭依然深刻復雜,國家軟實力競爭更趨激烈,新情況、新矛盾、新問題層出不窮。這種政治競爭、經(jīng)濟競爭和文化競爭日益激烈的形勢,既給我們帶來了難得機遇,也向我們提出了嚴峻挑戰(zhàn)。我們必須認識到,如果不堅持改革創(chuàng)新,不樹立寬廣的世界眼光,看不到世界發(fā)展大勢,就必然要落伍甚至被時代所淘汰,就會在黨與黨、國家與國家的競爭中敗下陣來。以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設,正是我們黨準確把握時代要求和世界大勢,堅持與時俱進、具有遠見卓識的體現(xiàn)。大家知道,當前正在籌辦的北京奧運會,在世界上引起了巨大的震動和反響,同時各種反華勢力、不同政見者和非政府組織以種種手段抵制、攻擊、反對中國政府和中國共產(chǎn)黨,使我們更加清醒地看到了當今世界政治、經(jīng)濟、文化、軍事更加激烈的競爭與挑戰(zhàn)。我們一定要緊密聯(lián)系當今世界廣泛而深刻變化的實際,不斷提高科學判斷形勢、進行戰(zhàn)略思維的能力,不斷提高把握發(fā)展機遇、應對風險挑戰(zhàn)的能力,把改革創(chuàng)新精神貫穿于黨的建設和組織工作的各個方面。
其次,大力弘揚改革創(chuàng)新精神,是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。
黨中央反復向全黨同志強調,一個政黨過去先進不等于現(xiàn)在先進,現(xiàn)在先進不等于永遠先進;黨的領導核心地位不是一勞永逸的,過去擁有不等于現(xiàn)在擁有,現(xiàn)在擁有不等于永遠擁有。這就從根本上把黨必須堅持以改革創(chuàng)新精神推進自身建設的重大意義說清楚、也講明白了。執(zhí)政
74。
年的蘇聯(lián)共產(chǎn)黨、執(zhí)政。
71。
87。
年、執(zhí)政。
59。
年,一些黨員、干部容易產(chǎn)生惰性和脫離群眾的傾向;新黨員數(shù)量大量增加,黨員的成分、思想變化比過去更加復雜,干部隊伍新老交替不斷進行,使黨的教育和管理任務比過去任何時候都更為繁重。因此,我們必須緊密聯(lián)系新的時代條件下加強和改進黨的建設的實際,以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、改革創(chuàng)新的思想作風、改革創(chuàng)新的工作方法,全面加強和改進黨的各方面建設,著力提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性,使黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。
其三,大力弘揚改革創(chuàng)新精神,是推動潢川科學發(fā)展、社會和諧的必然要求。
近年來,我們潢川綜合實力顯著增強,人民群眾生活水平不斷提高,經(jīng)濟社會保持又好又快發(fā)展,社會大局保持和諧穩(wěn)定,潢川的知名度和影響力明顯提升,這些既得益于全縣
80。
6
22。
5
年前、
10。
年前已是不可同日而語??梢哉f潢川科學發(fā)展的任務更加艱巨、責任更加重大,我們必須勇敢面對、勇敢承擔。毛澤東同志早就指出,政治路線確定之后,干部就是決定因素。潢川的發(fā)展要上臺階,各項工作要創(chuàng)一流,靠什么?第一位的還是靠人,靠我們的干部隊伍,靠各級領導班子帶領全縣人民共同努力。說到底,靠的就是運用好組織工作這一重要杠桿,把各級班子建設好,把干部隊伍的積極性、主動性調動好、發(fā)揮好。隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展,向更高層次邁進,需要一大批人才和高素質的領導干部隊伍。應當看到,潢川干部隊伍整體素質是高的,能力是強的,但是干部隊伍中仍然存在著惰性、因循守舊、看攤守業(yè)等問題。前一段,縣委、政府組織到“兩江”招商考察,我們一個突出的感受就是潢川熟悉招商引資、善于運作項目、洽談項目的人才太少,能夠宣傳推介潢川的人才太少,嚴重制約了改革開放。工作創(chuàng)新的力度越大,事業(yè)發(fā)展的就越快。面對新形勢、新任務,我們必須不斷強化改革創(chuàng)新意識,緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務推進黨的建設,緊緊圍繞科學發(fā)展這個大局加強組織工作,切實把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為推動科學發(fā)展的強大力量。
二、突出重點,樹正導向,創(chuàng)新黨的建設和組織工作的新機制。
推動全縣組織工作的創(chuàng)新,必須緊密結合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的實際,緊緊圍繞服務中心、服務大局這一目標,不斷創(chuàng)新組織工作的方法與手段,建立更具活力、更有效率、更加開放的組織工作新機制,使組織工作程序更規(guī)范、工作方法更科學、工作過程更透明、工作效果更明顯。全國組工會提出要樹立“六大導向”,即堅持在選人用人上要樹立注重品德的導向、科學發(fā)展的導向、崇尚實干的導向、重視基層的導向、鼓勵創(chuàng)新的導向、群眾公認的導向。全省組工會提出要以新舉措、新辦法推動黨建和組織工作各項任務的落實。全市組工會提出要在全市實施“組織工作創(chuàng)新計劃”,在創(chuàng)新干部選拔使用上努力做到堅持“四個常態(tài)化”,即自薦常態(tài)化、考試常態(tài)化、考核常態(tài)化、交流常態(tài)化。年初全縣三級干部會議提出了突出“三抓”,即抓干部、抓作風、抓獎懲,樹立正確的導向,其中最根本的是樹立正確的用人導向、干部導向。能否樹立正確的導向,決定著潢川事業(yè)發(fā)展的興衰成敗。落實這些新要求、新舉措,積極推進組織工作創(chuàng)新,更好地為推動潢川科學發(fā)展社會和諧抓班子、建班子,選好人、用好人,抓基層、打基礎,關鍵是要在創(chuàng)新以下“六個機制”上取得新的進展,實現(xiàn)新的突破。
(一)突出民主,創(chuàng)新組織公開機制。
推動組織工作改革創(chuàng)新,要求我們主動適應形勢的發(fā)展變化,在組織工作中進一步注入科學、民主、開放的時代精神,努力形成與黨的中心工作更加融合、工作視野更加開闊、方式方法更加科學的組織工作新格局一要著力構建信息公開機制長期以來,組織工作在人們心目中較為神秘隨著民主進程的加快,人民群眾、廣大黨員干部要求更多地了解組織工作我們要緊跟時代步伐,按照中央、省、市的要求,樹立“陽光組工”理念,堅持面向社會、面向基層、面向群眾,主動敞開公開大門,揭開組織工作的神秘“面紗”,切實做到基本信息經(jīng)常公開,重大事項及時公開,切實做到政策公開、標準公開、過程公開、結果公開,組織工作全面公開,提高組織工作透明度二要著力構建民主參與機制廣泛吸納群眾參與組織工作重大事項決策,對群眾的意見及時反饋處理,切實做到求智于民、問計于民堅持開門評議,主動接受群眾監(jiān)督,將組織工作的成效交由群眾評判,努力使組織工作公開成為“群眾滿意工程”三要堅持以統(tǒng)籌的方法推進組織工作公開統(tǒng)籌兼顧是貫徹科學發(fā)展觀的根本方法,也是推進黨的建設科學發(fā)展的根本方法要樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的理念,把組織工作作為一個系統(tǒng)工程,堅持公開、公平、公正,不斷提升組織工作的公信度和整體水平
(二)突出多元,創(chuàng)新干部推薦機制。
推薦干部是選拔任用干部的第一道關口能否暢通推薦渠道,創(chuàng)新推薦方式,實現(xiàn)干部推薦多元化,使真正優(yōu)秀的干部進入組織視野,走上領導崗位,直接影響組織選人用人的公平、公正和實際效果突破常規(guī),采取多種形式、從多個渠道推薦選拔人才,是有效遏制跑官要官之風,實現(xiàn)選人用人科學公平公正的切實保證一要正確認識自薦在全市組織工作會議上,市委書記王鐵同志提出:干部提名要實現(xiàn)自薦常態(tài)化干部自薦是一種很好的干部推薦方式,它與不正當?shù)呐芄僖偈怯袊栏駞^(qū)別的自薦就是首先由干部根據(jù)組織公開發(fā)布的信息,向組織自薦我要干什么,我能干什么,然后由組織在眾多自薦者中進行對比篩選,優(yōu)中選優(yōu)通過自薦,一方面可以解決干部選拔和使用過程中個人和組織信息不對稱問題,組織部門能夠擴大考察視野,更全面地了解干部自身的特長、氣質、能力、意愿等因素,可以克服過去忽略干部正確的意愿,導致不公正、被動式選人用人問題,在更大程度上做到人盡其才另一方面,可以促進干部良性流動,優(yōu)化干部結構,讓優(yōu)秀干部充分展示自己,主動參與競爭,在干部選任的第一道關口就為優(yōu)秀干部提供公平競爭的機遇和平臺二要探索完善自薦機制組織部門要探索研究,制定操作性強的實施辦法,大力推行干部自薦工作,不斷探索、創(chuàng)新、完善自薦機制,使干部自薦成為一種常態(tài)當然,組織推薦、群眾推薦、領導干部署名推薦等也是重要形式這次公開選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、辦事處主任,就達到了個人自薦、組織推薦、群眾民主推薦、領導干部推薦的統(tǒng)一三要確保推薦的公正性推薦干部環(huán)節(jié)要更加廣泛充分發(fā)揮群眾民主監(jiān)督權利,破解推薦不公的問題,確保推薦的公正性,確保把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的優(yōu)秀干部推薦出來,進入組織視野,從源頭上有效預防和克服用人上的不正之風
(三)突出科學,創(chuàng)新考核評價機制。
干部考核是干部選拔任用的重要環(huán)節(jié)傳統(tǒng)的績效考評制度不能體現(xiàn)全面、準確、客觀考察干部的根本要求組織部門要積極研究科學的干部考評方法,積極探索“民評官”模式,把干部考核、評價的標準、要求和程序交給群眾,給予群眾充分的發(fā)言權,使跑官要官者難過民意關,非分之想無可乘之機,讓踏實肯干的干部脫穎而出,進入組織視野,真正做到權力在陽光下運行,政績在群眾中展現(xiàn)一要健全考核體系要按照中央、省、市委要求,繼續(xù)全面推行體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的地方領導班子和領導干部綜合考核評價辦法,建立健全科學簡便實用的干部綜合考核評價體系,促使廣大干部在改革發(fā)展的實踐中更好地貫徹落實科學發(fā)展觀,多干群眾急需和受益的事,多干為后人打基礎的事,多干能夠長遠起作用的事今年出臺的一把手“三重”工作考核辦法,就是縣委從重點工作嘗試突破,健全考核工作體系的一個創(chuàng)新,體現(xiàn)了變年終一次性考評為經(jīng)常性考評以后這項工作還要繼續(xù)往下延伸一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門的副職在分管工作一年落后、兩年落后,甚至三年落后的情況下,很難說明這個干部是一個稱職的干部二要強化社會參與要進一步完善民意調查、實績分析、個別談話綜合評價等考核評價辦法,暢通民意表達渠道,強化群眾參與和監(jiān)督,防止考察失實特別要加強對干部“德”的考察和了解,全面、客觀、準確地考察干部的政治品質、思想作風和道德修養(yǎng),讓考核情況真實反映干部工作和個人素質,考核結果成為干部使用的依據(jù)今年平安建設工作實行的群眾滿意度測評辦法,要引用到其他工作上,包括重點工程建設三要建立干部考核與干部培訓、選拔、任用的對接機制使組織考察有充分依據(jù)、干部努力有正確方向、群眾監(jiān)督有明確標準,確保我們的廣大干部都能讓組織信任、群眾公認,努力在全縣形成風清氣正的政治環(huán)境縣委的態(tài)度非常明確,就是支持保護干事的,懲處鞭策混事、誤事的,褒獎鼓勵干成事的對于那些影響、制約、阻礙潢川發(fā)展的人和事,尤其是那些掌握著權力的卻不能用權為潢川發(fā)展、為老百姓謀利的干部,我們也堅決不給機會,不予重用任用,這也是廣大干部和人民群眾的殷切期待
(四)突出公正,創(chuàng)新公開選拔機制。
《黨政領導干部選拔任用工作條例》對干部的選任渠道有明確的規(guī)定要求,我們要不斷探索深化干部人事制度改革,創(chuàng)新人才選拔機制,完善領導人才選拔方式,努力把那些綜合素質高、創(chuàng)新能力強、工作實績突出的干部選拔到相應的工作崗位上來一要完善公開平等的競爭機制要積極探索“考試
+
競爭”的選拔方式,進一步加大公開選拔領導干部力度,規(guī)范和完善公開選拔的崗位設置、報名條件和考試內容,提高公開選拔工作的科學化、規(guī)范化水平,逐步提高公開選拔領導干部在新提拔同級干部中的比例。進一步加大競爭上崗力度,制定完善競爭上崗的實施辦法,力求競爭上崗操作過程的公開、公正和透明,促使廣大優(yōu)秀人才脫穎而出。完善和推廣公開選拔、競爭上崗等制度,多渠道、全方位地選拔人才。
2005。
年我縣公開選拔的。
23。
2006。
年公開選拔了交通局長;不久前,又公開選拔了。
8
名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、辦事處主任人選,過程公開透明、公正過硬,而且實行試用期和上崗前到群工部鍛煉一個月,產(chǎn)生了極好反響,我們要認真總結經(jīng)驗,進一步加以完善。公選力度的逐步加大,充分表明了縣委與時俱進、推進干部選拔任用改革創(chuàng)新的決心和態(tài)度。這也是一個信號,只要你有本事、有能力、有實績,就一定會有機會,縣委就會積極給你創(chuàng)造施展才華的舞臺、干事創(chuàng)業(yè)的位子。二要建立完善多數(shù)人積極參與的選拔機制。要落實群眾的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權,推行民主推薦制度,讓群眾廣泛參與。要推行差額考察制度,擴大選人視野,在比較鑒別中選好人。要讓領導班子成員積極參與,積極探索完善討論干部黨委常委會投票表決制度的操作辦法和程序。三要積極探索中層干部任職上崗制度。學習借鑒外地實行任職上崗制度的先進經(jīng)驗與好的做法,逐步摸索符合本地的相關制度。實行中層干部和優(yōu)秀年輕干部任職資格考試、持證上崗,對擔任不同崗位職務應具備的思想政治素質、知識業(yè)務水平、組織協(xié)調能力等方面作出明確要求,以責定崗,以崗定人,確保干部隊伍整體素質不斷提升。
(五)突出活力,創(chuàng)新交流輪崗機制。
通過干部交流和輪崗,使干部經(jīng)受多個崗位的鍛煉,有利于克服一個干部在一個崗位時間長而產(chǎn)生的惰性,激發(fā)活力和潛力,促使干部不斷學習新知識,積累新經(jīng)驗,增長新才干要針對目前干部交流工作中存在的交流面較窄、量小、渠道不夠暢通、措施不夠完善的問題,積極創(chuàng)新交流輪崗模式,加大工作力度,積極推動干部多層次、多途徑交流,使干部交流常態(tài)化一要建立干部定期交流制度根據(jù)不同的崗位、行業(yè),制定詳細的交流輪崗實施細則,促進交流輪崗工作的連續(xù)性,形成交流輪崗的周期性,通過培養(yǎng)鍛煉性交流輪崗、優(yōu)化結構性交流輪崗等不同形式,加大干部輪崗交流的力度二要擴大干部交流范圍把任期制與任期目標責任制、任期目標考核制以及獎懲制度結合起來,根據(jù)工作需要和干部個人表現(xiàn)、工作實績,有效實行干部在部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的橫向交流、縱向交流以及內部輪崗交流去年按照市里要求,我縣對任職七年以上的正科“一把手”進行了交流今后還要繼續(xù)加大力度,積極有序推進,包括副科級干部、重要崗位的股級干部、中層干部的內部交流輪崗三要突出干部交流重點對于影響大的單位、要害部門、重要崗位上的人員,要重點進行輪崗交流,克服和防止某些要害部門和實權崗位存在的不正之風,促進干部的健康成長這既是事業(yè)的需要,也是對干部的愛護四要完善干部交流配套機制逐步理順部門關系,縮小部門間利益差距,建立起科學合理的利益分配機制,從根本上為干部輪崗交流創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件要通過交流輪崗,激發(fā)出干部的朝氣活力,煥發(fā)出干部的士氣動力
(六)突出實效,創(chuàng)新教育監(jiān)督機制。
要進一步健全和優(yōu)化干部監(jiān)督機制,擴大監(jiān)督范圍,轉變監(jiān)督方式,建立起高效率、立體化監(jiān)督網(wǎng)絡,實現(xiàn)干部監(jiān)督由重工作監(jiān)督向思想監(jiān)督、工作監(jiān)督并重轉變,由重工作圈監(jiān)督向工作圈、生活圈、社交圈全方位監(jiān)督轉變,由重查處監(jiān)督向教育預防、及時糾正的綜合監(jiān)督轉變特別是對于重要部門、重要崗位的干部,包括那些掌握審批權限的股級干部,一定要管嚴、管好,做到監(jiān)督常態(tài)化、嚴格化一要加強組織人事部門與執(zhí)紀執(zhí)法部門的對接把教育和監(jiān)督貫穿干部工作全過程,特別是在領導班子換屆、干部考察、干部調整、獎懲、后備干部隊伍建設等工作中,組織人事部門要主動與有關執(zhí)紀執(zhí)法部門聯(lián)系,了解有關情況,溝通對接,杜絕“帶病”上崗和保證總體干部隊伍肌體建康二要強化對干部的經(jīng)濟責任審計監(jiān)督實行領導干部任期經(jīng)濟責任審計制度,重點是對“一把手”的監(jiān)督審計,積極推行績效審計,走財政、財務收支審計與績效審計相結合的經(jīng)濟責任審計工作新路子審計結果運用至關重要要由過去的偏重糾正、輕違紀處理,變?yōu)楦茖W、更全面、更有效的運用結果,使每一名領導干部都能嚴格要求自己,慎重權力,防止腐敗三要加強對干部“八小時以外”重要活動的監(jiān)督要認真實行干部“八小時以外”重要活動定期匯報制度,并將干部“八小時以外”表現(xiàn)情況納入干部考察的重要內容這是從源頭上監(jiān)督干部、關愛干部的具體體現(xiàn),也是加強干部生活作風監(jiān)督的重要手段有的干部“雙休日”在飯館一坐半天,有的干部交友不慎重,什么樣的人都敢吃、敢喝、敢賭,損壞了黨的形象我們的干部要講操守、重品行,真正做到工作時間和業(yè)余時間一個樣,有監(jiān)督和沒監(jiān)督一個樣組織、紀檢部門要加強對這方面的有效監(jiān)督四是加強對干部作風建設的監(jiān)督今年縣委提出“拒絕借口、真抓實干”的口號,大力推行“一線工作法”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“五天四夜”工作制,表明了縣委通過加強作風建設,真正樹立“重實干、爭先進、創(chuàng)一流”的正確導向,強力推動各項工作落實的理念和決心,組織部門要圍繞這一目標,加強監(jiān)督,務求實效,尤其是對縣委、縣政府、縣委督查室的督察結果的運用,要及時介入,真正在干部選任上體現(xiàn)和運用好
關于今年的組織工作剛才湛部長作了比較具體、全面的安排。在這里,我著重圍繞加強基層組織建設強調一下:根基堅強,才能事業(yè)興旺。我們的全部工作都要靠基層黨組織帶領群眾去完成。當前我縣經(jīng)濟社會發(fā)展已到了關鍵節(jié)點,社會矛盾、社會問題集中凸現(xiàn),面臨的形勢嚴峻、任務艱巨。我們怎樣發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,怎樣發(fā)揮基層黨員先鋒模范作用,是我們必須長期堅持和重點做好的工作。
272。
100。
2
—
3
年的扎實工作,使后進村的面貌,尤其是班子建設有實質性轉變,為潢川的發(fā)展穩(wěn)定奠定堅實的基礎。前段時間,我同湛部長就這些工作有過交流,會議之后組織部要拿出具體方案,明確要求和責任,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要拿出具體方案。另外,今年按市委要求,我們縣公開選拔了一批大學生村干部,這也是一種嘗試和探索。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認真培養(yǎng)、營造氛圍,發(fā)揮好應有作用。組織部要對基層組織建設重點進行督促,加大力度,確保取得成效,全面提升基層組織建設水平。
三、錘煉隊伍,提升素質,樹立組工干部講黨性、重品行、作表率的良好形象。
組織部門是抓黨建的重要職能部門,組工干部是管干部、管黨員的干部。組織干部自身素質高低,不僅影響選人用人的質量,而且直接關系到黨委的形象。圓滿完成好今年組織工作的各項任務,關鍵是要打造一支政治過硬、素質優(yōu)良、戰(zhàn)斗力強的組工干部隊伍??h委組織部必須抓住當前從中央到地方在組織系統(tǒng)開展“講黨性、重品行、作表率,樹組工干部新形象”學習實踐活動這一契機,以更新更高更嚴的要求,深入開展和諧組工文化建設,全面提升組工干部服務創(chuàng)新的各種本領,努力使組工干部隊伍成為講黨性、重品行、作表率的過硬隊伍,使組織部門成為高舉旗幟、落實科學發(fā)展觀的模范部門,真正樹立公道正派、知人善任的可信形象,清正廉潔、忠誠正直的可靠形象,創(chuàng)新求實、銳意改革的可敬形象,團結和諧、真誠待人的可親形象。這四個形象為組工干部科學刻畫了形象,定準了位。這一點,我作為一名曾經(jīng)在組工戰(zhàn)線上工作多年的組工干部,有著切身的體會。結合正在開展的“講黨性、重品行、作表率,樹組工干部新形象”活動,希望大家要在做好“四個表率”上下功夫:一是要講黨性、重品行,做政治堅定的表率。堅持政治立場,在思想和行動上始終與上級黨委保持高度一致;堅持服務大局的自覺性,始終服從服務于全縣工作大局;堅持組織工作的原則性,始終做到公道正派、任人唯賢;堅持改革創(chuàng)新的敏銳性,始終以改革創(chuàng)新精神推進組織工作。同時,要重視道德品質修養(yǎng),堅持做到“五慎”(慎言、慎微、慎欲、慎權、慎交友)、“五先”(要求別人遵守的自己先遵守,要求別人做到的自己先做到,要求別人提倡的自己先提倡,要求別人管好的自己先管好,要求別人不干的自己先不干),以良好的品行贏得廣大黨員群眾的信任。有人說,組工干部品行重于能力,有一定道理。組工干部第一位的品質是政治品質。組工干部如果自身做不到公道正派,就不可能選出公道正派的干部。二要講學習、重調研,做善于學習的表率。自覺學習黨的先進理論、先進理念,熟悉上級關于組織工作的方針政策規(guī)定,精通黨務工作和組織工作的原則、程序和方法。同時,更要熟悉經(jīng)濟工作,成為一名多面手,提高自身素質,防止考察了解干部的不科學性、片面性。要善于思考,舉一反三,注重把學習成果充分運用到工作實踐中去;深入基層實際,開展調查研究,認真聽取黨員干部和群眾的意見和建議,使組織工作的決策措施更符合廣大黨員干部和群眾的根本利益。三要講創(chuàng)新、重特色,做開拓創(chuàng)新的表率。因循守舊走不出發(fā)展新路,更不可能發(fā)現(xiàn)重用有創(chuàng)新精神的人才。組工干部作為選人用人的人,首先要具有開拓創(chuàng)新的意識,才能選出具有開拓創(chuàng)新意識的人,為黨的事業(yè)源源不斷地培養(yǎng)人才。要用科學發(fā)展觀引領組織工作改革創(chuàng)新,打破傳統(tǒng)思維定勢的束縛,確立符合新形勢新任務要求和黨的干部路線的用人觀念,積極探索組織工作抓重破難、提質創(chuàng)優(yōu)的方法和途徑,切實加大創(chuàng)新成果的轉化、運用力度,積極探索創(chuàng)新載體,促進組織工作整體上水平。四要講實效、重落實,做推動工作的表率。思路決定出路,但落實決定成敗。作為基層干部就是做具體落實工作的??h委、縣政府對潢川發(fā)展定位是準確的,思路是清晰的,但在落實上不同時期有不同的效果,工作落實力度大,干部作風實,效果就好,老百姓就滿意。落實不到位,肯定要出問題。要把工作的重點真正轉到敢抓落實、善抓落實、真抓落實上來。要根據(jù)這次會議的部署和要求,圍繞全年工作重點,進一步分解任務,明確目標,職責到人。要充分整合資源,加強溝通協(xié)調,爭取相關部門、社會各方面的支持,合力推進組織工作。要加強督查,確保圓滿完成全年各項組織工作任務,使組織工作讓黨滿意、讓人民群眾滿意,為推動全縣中心工作提供強有力保證。
關于老干部工作,在這里有幾句話要送給從事老干部服務工作的同志以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和縣直單位“一把手”。除了剛才談局長提到的老干部工作“兩個待遇”的落實以及做好日常服務工作外,關鍵是做到“三多、一勤、一發(fā)揮”。大家都知道老干部是黨的寶貴財富,怎么樣在新的時期服務好老干部,發(fā)揮好老干部的作用是至關重要的。我們這個社會是由少年、青年和老年組成的,老干部和老年隊伍非常龐大,何況我們現(xiàn)在的年輕干部最終也將成為老干部?!叭唷本褪嵌嗑粗?、多理解、多關愛:一要多敬重。無論是現(xiàn)任領導,還是老干部服務工作者,都必須在從事這項工作中對老人、對老干部多一份敬重。無論他們的職務高與低,無論他們曾經(jīng)為社會作出的貢獻大與小,無論他們過去工作的是與非,都必須要對老干部多敬重。不論是人類歷史發(fā)展、社會進步的要求,還是我們事業(yè)發(fā)展的要求,對老人必須要敬重。有些單位盡管對老干部花錢很多,但效果差,和老干部之間處于矛盾狀態(tài),究其原因就是沒有根本的尊重,缺少敬重,缺少溝通。二要多理解。老年人有老年人的特點。我們在家都是為人兒女,父母在中年時都是家里的頂梁柱,當他們步入老年時,心理發(fā)生了變化,脾氣和性格有些改變。由于身體和心理各方面的變化,表現(xiàn)出年輕人不理解的地方。但是我們從事這項工作就要有耐心、愛心,對老干部多理解,當你了解和理解了,在做老干部工作中就會更多體貼、更多關愛,少了埋怨。三要多關愛。不僅僅是把老干部政策落實好,更要送去溫暖。不僅是在經(jīng)濟上,更要在政治上。有些老干部提出沒有參加組織生活,他們要求的是精神上的追求。我們要從細節(jié)上讓他們感受到組織的溫暖和關愛,不能簡單的一句話就打發(fā)了,而引起老同志的反感,傷了老同志的感情?!耙磺凇?,就是勤問候、勤走訪、勤聯(lián)絡。要經(jīng)常到老同志那里走訪走訪、慰問慰問,多打電話聯(lián)絡聯(lián)絡就能溝通感情。只要多登門請教、多溝通,感情自然會加深?!耙话l(fā)揮”,就是發(fā)揮老干部作用,尤其是在構建和諧社會中需要發(fā)揮好老干部的積極作用。如果把這支力量的作用發(fā)揮好,把他們的余熱發(fā)揮好,對社會的貢獻將會是不可估量的。像老促會的幾個老同志,為了一個貧困村里的一個項目,冒著酷暑,跑到省、市去爭取,他們圖的是啥?不還是為潢川經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻熱心,所以他們的作用不容忽視。當前在城市拆遷和信訪穩(wěn)定工作上,老同志也具有不可替代的優(yōu)勢,起著不可替代的作用。只要把他們的積極作用發(fā)揮好、利用好,就會轉化為推動經(jīng)濟社會發(fā)展、協(xié)調黨群干群關系的重要力量。
對于老干部工作,我們有良好的傳統(tǒng),歷屆縣委、縣政府比較重視,大多數(shù)單位和部門都能按縣委、政府要求做好。在新的形勢下,做好老干部工作不僅要發(fā)揚光榮傳統(tǒng),更是我們義不榮辭的責任、義務。我們必須要從講大局、講政治、講感情的角度出發(fā),扎扎實實地做好,把這支力量發(fā)揮好,成為我們潢川經(jīng)濟社會發(fā)展不可缺少的力量。
同志們,在潢川加快發(fā)展、科學發(fā)展的新形勢下,我們組織工作的責任更大、任務更艱巨。希望大家堅持改革創(chuàng)新、銳意進取,以扎實的工作、一流的業(yè)績,努力開創(chuàng)黨建和組織工作的新局面,為推動我們縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,構建富裕和諧、風清氣正的新潢川提供堅強有力的組織保障,做出我們應有的貢獻。
在全縣三級干部工作會議上的講話篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
提神,就是準確把握全局,找準優(yōu)勢和潛力,不斷增強戰(zhàn)略定力和發(fā)展信心;
鼓勁,就是緊盯目標任務,不達目的不收兵,不見成效不撒手,以決戰(zhàn)決勝姿態(tài)奮力趕超;
聚力,就是傳導壓力、形成合力,上下齊心攻堅克難;
加速,就是立說立行、雷厲風行,以超常之舉推動各項工作迅速步入正常軌道。下面,我再講三點意見:
一、審時度勢,洞察全局,牢牢把握經(jīng)濟工作主動權。
同時,經(jīng)濟工作更是一項綜合性工程,我們的組織建設、思想建設、作風建設、紀律建設等都是為經(jīng)濟發(fā)展服務的,這幾年大力進行反腐倡廉,社會風氣不斷凈化,發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,有利于我們輕裝上陣。作為一線工作者,我們一定要審時度勢,認清道理,把握大方向、大規(guī)律,牢牢掌握經(jīng)濟工作主動權,不斷開創(chuàng)經(jīng)濟工作新局面。
(一)順勢而為,在搶抓機遇中引領新常態(tài)。就如何抓住機遇,我著重講五個關鍵詞:
穩(wěn)中求進的“進”就是前進,就是進位,就是要增長、要提速。所以,穩(wěn)中求進就是又好又快的發(fā)展。省市根據(jù)“穩(wěn)中求進”這個總基調,今年經(jīng)濟增速分別確定為x%、x%,兄弟縣市區(qū)x縣、x區(qū)分別確定增長x%、x%,作為十堰區(qū)域性中心城市,我們自己定的增長x%,比他們還低,這個x%是我們一定要保持的速度,是發(fā)展的底線,必須要又好又快發(fā)展。
第二個關鍵詞是“貨幣政策穩(wěn)健中性”。中央提出的貨幣政策實際上就是金融政策,金融政策簡單的說就是存貸款政策,去年是穩(wěn)健的貨幣政策,實際上是一種超寬松的貨幣政策,就是門檻低、好貸款,今年加了“中性”兩個字,就是不慢也不快,不緊縮也不刺激,也就是說今年的貸款難度要增大。去年竹x城鎮(zhèn)帶每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃撥了幾百萬,前幾年為什么沒有?這就是政府搶抓“窗口期”貸款融資的錢。今年貸款融資要比去年門檻高、難度大,現(xiàn)在我們已經(jīng)感覺到貨幣政策緊縮,資金充裕性、流動性不夠,到二季度會更加明顯。這就要求城投、文旅投、交投、林投公司和各家銀行必須抓住一季度政策還未調整到位的時機,把已經(jīng)完成基礎工作的項目貸款資金爭取回來。
第三個關鍵詞是“國家實施積極的財政政策”。什么叫積極的財政政策?就是國家通過融資來支持基礎設施建設和基本建設,比如國家為了支持地方發(fā)展發(fā)行國債。國家實施積極的財政政策,這個大好政策沒有變,財政政策方面的資金不會減少,基建投資還會增加,我們今年還會爭取到更多的資金投入建設。這也給各單位一個信號,要積極對上銜接,爭取更多的投資。比如棚戶區(qū)改造就是國家積極財政政策的體現(xiàn),我們今年有可能再爭取x-x億元,棚改資金就可以達到x-x億元,就能極大改善群眾居住環(huán)境和城市面貌,這是積極財政政策的直接體現(xiàn),與我們緊密相連。
第四個關鍵詞是“多極化發(fā)展戰(zhàn)略”。x省原來提出了“一主兩副”戰(zhàn)略,就是以x市為主,x和x為副,現(xiàn)在提出多極化發(fā)展戰(zhàn)略,就是在發(fā)揮“一主兩副”輻射帶動作用同時,加快地級市和經(jīng)濟強縣發(fā)展,著力構建多級帶動、多極支撐的區(qū)域發(fā)展新格局,系列政策陸續(xù)出臺,有利于落后地區(qū)加快發(fā)展,特別是新一輪竹x城鎮(zhèn)帶戰(zhàn)略的實施,既能輻射帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展,又有利于推進全域旅游,加快武x神旅游一體化進程。今年省委、省政府明確提出,竹x城鎮(zhèn)帶每縣每年再給x萬元,加上市里劃撥的x多萬元,縣里的x多萬元,一起就有兩三千萬元,所以說,鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)全面改造升級,我們“有銀子”、有底氣。
企業(yè)大多是傳統(tǒng)的小企業(yè)、小作坊,科技含量不高,骨干型、支撐型大企業(yè)不多;
商貿物流市場相對零散,缺少專業(yè)市場,交通物流園、壽康物流園等處于起步階段,建成還需時日。二是重大項目不足的壓力。隨著兩條高速公路建成通車,“十四五”期間除了十x鐵路正在積極爭取、有望實施之外,尚沒有其他類似國家、省級重大戰(zhàn)略性投資項目擺布x縣,沒有大項目就帶來投資不足、稅收不足、就業(yè)不足、消費不足,相比周邊縣市區(qū)都有大項目,我們壓力很大。三是爭先進位的壓力。x縣憑借水電產(chǎn)業(yè)異軍突起,x縣成功引進x集團落戶,x區(qū)融入十堰發(fā)展,x縣即將上馬一批牽動全局的高鐵、高速、水電項目,后勁十足。我們經(jīng)常說“x老三”,其實x早就超過我們了,去年我們gdp比x少x個億,財政收入比x少x萬,僅好于x、x,變成了“x老四”,“x老三”的地位已經(jīng)不保了。大家要清楚我們的位子,《孫子兵法》上說“知己知彼,百戰(zhàn)不殆”,不知己、不知彼,就會“坐井觀天”,糊里糊涂的過,最后變成倒數(shù)第一。
(三)乘勢而上,在彰顯優(yōu)勢中引領新常態(tài)。通過多年持續(xù)打基礎、管長遠的發(fā)展,全縣綜合實力不斷壯大,尤其是x年全縣經(jīng)濟社會進入了蓄勢發(fā)展的新階段,脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)結構調整走在全市前列,這是很鼓舞士氣的。城鄉(xiāng)面貌改善上干了很多實事,特別是竹x城鎮(zhèn)帶幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部轟轟烈烈干起來了。民生保障扎實有力,政治生態(tài)山清水秀,尤其是以賢忠書記為班長的新四家班子非常團結,是干事的好班子,這個政治生態(tài)為做好今后工作奠定了堅實基礎,x縣又站在一個新的發(fā)展起點上,迎來了新的發(fā)展春天。當前,我們必須抓住這個難得的機遇,打好全面深化供給側結構性改革這張牌,正確處理好“政府和市場、短期和長期、減法和加法、供給和需求”的關系,加速培育新興業(yè)態(tài)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能,打造強勁新引擎。一是堅決落實x地產(chǎn)去庫存。我們正在實施的“x十條”,通過廣泛宣傳,目前政府代籌的x套x源已經(jīng)銷售一空。從群眾需求和社會反響來看,還需要籌集第二批x源,預計銷售總量可以達到x套以上,農(nóng)民只要想進城購x,政府就保障供應。初步算了個賬,賣x套x子,要增加六七千人,甚至上萬人進城,就需要新建一所學校、一家醫(yī)院、一片市場、幾條街道,就會大大擴大縣城內需。二是大力發(fā)展實體經(jīng)濟。所謂實體經(jīng)濟就是以工業(yè)活動為中心的經(jīng)濟,以工業(yè)標準為標準的經(jīng)濟,所以簡單的說發(fā)展工業(yè)就是實體經(jīng)濟,但是實體經(jīng)濟比工業(yè)經(jīng)濟范圍要廣,包括建筑建材業(yè)、交通運輸業(yè)、商貿服務業(yè)等。虛擬經(jīng)濟實際上就是指金融證券業(yè),包括證券、股票、發(fā)債、期貨、炒x等,我們很多人把錢拿去買股票、炒x子,就是脫實向虛了。三是推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革。主要是提高農(nóng)產(chǎn)品質量和優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結構,還有就是保證農(nóng)產(chǎn)品安全,這方面國家還要出臺很多政策,希望大家多研究,做到包裝項目對路,供給產(chǎn)品優(yōu)質。以上講的這些,主要是讓大家看看存在的問題、看看好的形勢、看看有哪些機遇,做到心中有數(shù)。
二、突出重點,扎實攻堅,奮力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。
今年經(jīng)濟工作的總體要求是:深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會、中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,堅持以推進供給側結構性改革為主線,緊緊圍繞建設“一城兩基地三中心”發(fā)展定位,全面踐行五大發(fā)展理念,大力實施生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、產(chǎn)業(yè)興縣、旅游活縣戰(zhàn)略,突出抓好脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)轉型、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)文明、從嚴治黨“五大任務”,真抓實干,合力攻堅,奮力開創(chuàng)經(jīng)濟社會轉型跨越發(fā)展新局面。剛才x書記又做了全面部署,這里我就十個重點進行再強調,簡稱“十個做”:
(一)做實目標。做實目標就是落實發(fā)展目標,我們結合全縣實際,在科學研判的基礎上制定了今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標,即生產(chǎn)總值x億元、增長x%,地方公共財政預算收入x億元、增長x%,社會消費品零售總額x億元、增長x%,固定資產(chǎn)投資x億元、增長x%,外貿出口x萬美元、增長x%,城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達到x元和x元、增長x%和x%。這些指標不是空洞的數(shù)字,涉及工業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商貿旅游、交通城建、社會事業(yè)、民生改善等方方面面,具體對應的就是縣政府x號文件和縣委x號文件確定的重大項目和重要工作,年前已經(jīng)交辦給了大家,大家把具體工作做實了,就能給縣委政府和全縣人民交上一份滿意答卷。做實目標,還要熟悉挑戰(zhàn)目標,今年我們自己定的對內趕超目標是x縣,市委給我們定的對外挑戰(zhàn)目標是x縣。今年是有望趕超x的關鍵年,我們確定的主要經(jīng)濟指標就是趕超x的指標,同時我們儲備了很多項目,這里給大家交個底,地方公共財政預算收入底線目標要達到x億元,必須把“x老三”奪回來,我們很有信心。對于挑戰(zhàn)目標,正月初四,我專程到x縣了解了一下,x縣x平方公里,人口x萬人,x年排名在x縣之后,這幾年他們大力發(fā)展礦產(chǎn)業(yè)和水電業(yè),一下子超越了我們,現(xiàn)在基礎比我們好,他們去年gdp是x億元,我們x億元,多x億元,地方財政公共預算收入x億元,我們x億元,比我們多一倍,要想挑戰(zhàn)x縣,壓力不是一般的大。但x縣以礦為主,發(fā)展優(yōu)勢不是很好,發(fā)展后勁肯定會受影響,我們必須發(fā)揮優(yōu)勢,厚積薄發(fā),力爭在“十四五”期間縮小差距、迎頭趕上。
(二)做大基地。基地是農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的載體,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的前提,要持之以恒地做大特色產(chǎn)業(yè),帶動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。要圍繞產(chǎn)業(yè)做基地,因地制x發(fā)展八大產(chǎn)業(yè),因勢利導打造核心產(chǎn)業(yè)片區(qū),把現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基地做大,變星星為月亮,精心培育幾個知名度能夠走出x縣的產(chǎn)業(yè)基地。要圍繞基地發(fā)展農(nóng)莊經(jīng)濟,落實“三權”分置政策,深化農(nóng)村土地集體所有權、農(nóng)戶承包權、土地經(jīng)營權“三權”分開,鼓勵發(fā)展農(nóng)莊經(jīng)濟,實現(xiàn)一個農(nóng)莊帶一個基地,發(fā)展一個產(chǎn)業(yè),軍店禾益天下實際上就是農(nóng)莊經(jīng)濟,做得非常好,希望這種模式能夠“克隆”更多。要圍繞基地抓配套,今后對基地基礎設施要進行支持,要修產(chǎn)業(yè)路、產(chǎn)業(yè)渠,實現(xiàn)水電路配套,做到“有基地的修路,有產(chǎn)業(yè)的修路,集中安置區(qū)修路”,分散居住的不能修路,破壞生態(tài)環(huán)境。要圍繞基地做三產(chǎn)融合,就是基地建設、生產(chǎn)加工與信息產(chǎn)業(yè)相結合,用“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”之筆,書寫農(nóng)業(yè)融合發(fā)展新篇章。最近建的八仙洞三產(chǎn)融合基地,有采摘園、加工園、銷售基地,實現(xiàn)了生產(chǎn)、銷售、觀光一體化。
“助保貸”風險金達到x萬元,融資能力達x億元以上;
貸款是間接融資,成本高??ㄋ帢I(yè)、金裕石材等企業(yè)重組上市的做法非常好,敢吃螃蟹,敢邁開第一步,我們要大力鼓勵類似企業(yè)。對愿意上市的企業(yè),堅持一企一策、因企施策、專題研究,給予支持。
(四)做美旅游。旅游有“無煙工業(yè)”之稱,要以創(chuàng)建x全域旅游示范縣為抓手,全力推進“武x神”旅游一體化進程。要大力建設景區(qū),“說上天,掉下地”,沒有景區(qū),強調的再重要都不重要,說的再好也是“白版”,所以景區(qū)建設是關鍵,是根本,必須加快一批優(yōu)勢特色景區(qū)深度開發(fā)利用,將資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。要加快巖屋溝、掛榜巖對外運營,推進櫻花島、圣天洞、八仙洞、云盤嶺等景區(qū)建設。特別強調一點,櫻桃谷溫泉不管有沒有投資商今年一定要開工建設,現(xiàn)在明確旅游局牽頭做好規(guī)劃設計、可研、水量勘探等前期工作,先期投入景區(qū)基礎設施建設,同時招引有實力的投資商深度開發(fā)。要發(fā)展酒店服務業(yè),沒有酒店的配套,旅游就很難做起來。要啟動天悅溫泉二期工程,加快半島灣酒店裝修運營,推進濱湖國際、維也納、盛世太子二次招商,這幾個酒店做起來,x縣旅游就有了“硬支撐”。要積極引進專業(yè)團隊參與酒店經(jīng)營管理,提升接待服務水平。要大力培育和引進旅行社,“酒香也怕巷子深”,再好的景區(qū)、再美的景點,沒有強有力的宣傳推介,沒有旅行社的橋梁紐帶,也只能是“久居鬧市無人問”,我們既要加大知名旅行社引進力度,又要培養(yǎng)自己的旅行社,搭建x縣旅游走出去的平臺,提高x縣的知曉率和知名度,力爭讓x縣景區(qū)融入全國旅游大網(wǎng)絡、步入旅游發(fā)展快車道,打造與兩山優(yōu)勢互補的重要節(jié)點,避免x縣在兩山之間“燈下黑”。
(五)做活商貿。商貿是改善流通業(yè)現(xiàn)狀的一泉活水,是提升生活質量的有效途徑。要做好電子商務,以創(chuàng)建全國電子商務進農(nóng)村示范縣為抓手,加強與阿里巴巴、京東商城、中國網(wǎng)庫等電商巨頭戰(zhàn)略合作,扶持神農(nóng)百匯、晨曦等本土電商企業(yè)做大做強。積極推進縣級電商運營中心、物流倉儲中心和人才培訓中心建設,改造升級村級電商服務站,構建“縣有總站、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有分站、村有基站”的三級電商網(wǎng)絡體系,讓農(nóng)產(chǎn)品能進城,工業(yè)品能下鄉(xiāng),通過電子商務打開一條貨暢其流的大通道。要加快專業(yè)市場建設,推進汽車服務產(chǎn)業(yè)園、交通物流園、壽康物流園、緣景鄂西北物流園、神農(nóng)源國家中藥材倉儲物流基地等項目建設。要做大外貿出口,出臺外貿出口獎勵政策,按照出口額給予扶持,支持聚達食品、森飛食品、神武山珍等外貿出口企業(yè)快速發(fā)展,鼓勵有條件的企業(yè)出口創(chuàng)匯。
一種精神看項目,對黨再忠誠,不會干事,也是無用之人,要在抓項目、抓產(chǎn)業(yè)上體現(xiàn)講政治、講團結、對黨忠誠。
(七)做靚城鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)本身就是一個大項目,是一個投資永遠不會貶值的項目,有利于人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集約。要做靚縣城,一是全面推進x地產(chǎn)去庫存,通過鼓勵農(nóng)民和精準扶貧戶進城居住,全面消化庫存商品x。二是全面啟動棚戶區(qū)改造,今年西街、東街、北街棚戶區(qū)改造一定要破題。我們棚改資金充裕,相關村和社區(qū)要廣泛宣傳,x子不愿原地改造的,由指揮部出錢收回,實行貨幣化安置,愿意原地改造的,根據(jù)全縣總體規(guī)劃就地改造。三是加密規(guī)委會次數(shù),要確保一月一次規(guī)委會,保證重點項目順利推進。四是全面推進市政工程,實施“一橋九路”,加快雨污分流管網(wǎng)、城市燃氣管網(wǎng)、微循環(huán)道路、小型街頭廣場建設,滿足市民需求。要做靚城鎮(zhèn)帶,全面加快竹x城鎮(zhèn)帶“一城八鎮(zhèn)”和武神路景觀式新農(nóng)村示范帶建設,旗幟鮮明地支持軍店、青峰、大木建設縣域副中心,因地制x打造以重點城鎮(zhèn)為帶動、特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村為基礎的新型城鎮(zhèn)體系。竹x城鎮(zhèn)帶“一城八鎮(zhèn)”建設要繼續(xù)保持大干快上勢頭,確保年內大變樣。要做靚集鎮(zhèn),繼續(xù)實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)改造升級工程,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)改造支持力度,今年要讓所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)日新月異,改頭換面,舊貌換新顏。
(八)做優(yōu)交通。要提升縣鄉(xiāng)路,建成十竹路,建設環(huán)城北路,推進門中路、萬鹽路、獅九路、九義路、中村路等項目,開工建設姚坪黃坪大橋。要升級農(nóng)村路,啟動“四好”農(nóng)村公路示范縣建設,硬化通村水泥路x公里,打通鄉(xiāng)鎮(zhèn)斷途路x公里,實施窄路加寬x公里。要建設平安路,全縣目前有農(nóng)村公路x公里,我們今年下定決心,計劃投資x億元對所有公路實施安保工程,縣交通局要盡快啟動設計,應用ppp模式吸引民間資本參與建設,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居要做好配合,爭取上半年啟動、下半年建完、年底結賬,徹底消除交通隱患。要爭取大項目,要在推進現(xiàn)有交通項目的同時,大力做好縣城至神農(nóng)架一級路、軍店至窯淮一級路等項目爭取工作,打造暢安舒美的對外通道。
(九)做細民生。堅持以最小的財力做最大的民生,以最大的投入保障民生,確保民生投入只增不減。要實施積極的就業(yè)政策,提高就業(yè)能力,擴大就業(yè)規(guī)模。要完善社會保障體系,不斷提升保障能力。要優(yōu)先發(fā)展教育,啟動縣一中遷建,推進思源學校、職業(yè)技術學校二期建設,實施軍店、窯淮等八所中小學改擴建工程。要改善城鄉(xiāng)基本醫(yī)療條件,建成廣濟醫(yī)院,加快推進縣醫(yī)院門診綜合樓建設,新建門古、九道等x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務用x。全面落實二孩政策,改善人口性別結構,對人口性別比超比例的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,要堅決實行重點管理。要加大公共文體服務投入,開工建設體育中心、羅國士藝術博物館等項目。
三、強化措施,突出落實,善始善終抓好各項工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要瞄準既定目標,把心思集中在“想干事”上,把膽識展現(xiàn)在“敢干事”上,把能力體現(xiàn)在“會干事”上,把目標落實在“干成事”上,立說立行,務實重行,善始善終完成各項任務。這里,我提出“五個只能加強不能削弱”:
(一)組織領導只能加強不能削弱。要始終堅持縣委領導,把縣委領導作為第一政治,必須旗幟鮮明,要堅決落實好縣委對經(jīng)濟工作的決策部署,做到縣委管總、政府負責,做到縣委出思路、政府出措施,縣委一揮手、政府就動手,達到班子團結默契的最高境界,切實將縣委的決策部署落到實處。要堅持指揮部負責制,今年的重大項目都已經(jīng)明確到了牽頭領導、責任單位和具體責任人,都要成立指揮部,指揮長要親自上陣、靠前指揮,要坐得下來、靜得下來,把情況摸準、矛盾理順、辮子理清,盡可能將困難消化在指揮部層面。指揮部要有常駐一線的工作專班,專班人員要與原單位脫崗脫鉤,全身心投入到項目建設上來,堅決做到項目不成,機構不撤,人員不散。上次會上,我們已經(jīng)明確時間節(jié)點,即x月x日前必須完成前期工作,x月x日前必須開工建設,x月x日前必須有形象進度。會后,各指揮長都要迅速召開項目現(xiàn)場會,不能開的給縣委政府報告,不報告不開會,且項目毫無進展的,要嚴肅追責。要堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門負責制,主管部門、相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要熟讀熟記縣委x號文件、縣政府x號文件內容,將涉及的項目、承擔的責任、進度要求牢記于心,主動對接領辦,不能袖手旁觀、相互推諉,更不能假裝糊涂。
(二)深化改革只能加強不能削弱。改革實際上就是解放思想,搞一項改革,最痛心的就是對上糊弄、對下不搞,這叫忠誠?這是典型的欺上瞞下,不忠誠!只要中央和上級安排的改革都必須搞,沒有退路、不能講價,要拿在手上,改出動力。要大力簡政放權,加快推進行政許可權改革,探索實施“一枚印章管審批、一個大廳管服務、一套機制管長效、一個標準管規(guī)范”,提高“放、管、服”水平,完善清單管理制度,強化事中事后監(jiān)管,最大程度方便企業(yè)和群眾。要創(chuàng)新服務企業(yè)方式方法,把企業(yè)的事當自己的事,為企業(yè)發(fā)展遮風擋雨,構建“親”“清”政商關系,營造親商愛商護商環(huán)境。要創(chuàng)新投融資方式,推廣ppp融資模式,放寬民營資本準入門檻和投資領域,廣泛吸收社會資本參與投資。要加快交投、城投、林投、文旅投改革,促進資源有效開發(fā)利用,用市場手段推進城市建設。要創(chuàng)新財政支出結構,堅持開前門、堵后門,走明路、堵暗道,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門騰出精力干事,不用天天擔心錢的問題。全縣干部的醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、公積金單位繳納部分大概需要x多萬元,今年縣委政府下了很大決心,計劃全部納入財政預算,即使加大赤字也要納入,目的是把大家解放出來,輕裝上陣工作。
(三)落實力度只能加強不能削弱。抓不抓落實、能不能落實,體現(xiàn)的是能力、反映的是水平、折射的是形象。要強化責任抓落實,把目標要求清單化、原則要求具體化、具體要求措施化,責任層層分解,壓力層層傳導,確保千斤重擔人人挑。要將目標任務視為戰(zhàn)爭時的高地、年度工作的信仰、干事創(chuàng)業(yè)的理想,時刻放在心上、拿在手上,發(fā)揚“釘釘子”精神,一個問題一個問題地應對,一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地突破,一項工作一項工作地推進,不見成效不收兵,不達目的不罷休。要強化擔當抓落實,各級要自覺擔當、自發(fā)擔當,會擔當、敢擔當,原來我講了四句話:不表模糊的態(tài)、不開模糊的會、不發(fā)模糊的文件,下級請示了能做就做,不能做立即表態(tài)。我們干部不擔當,不敢表態(tài),是因為心中沒有定力,沒有對問題的判斷能力,所以沒有擔當就是沒有本事??简炓粋€人的本事能力,既要看想法還要看辦法,有想法、有辦法的人才是有本事的人,才叫“搞匠”。城關至軍店一級路旁有個“釘子戶”,好幾年都拆不動,要地建x,我們研究了一個辦法,把后邊那塊地平整出來,用招拍掛的方式提供宅基地,該補償?shù)难a償,該繳納出讓金的繳納,對方欣然接受,問題迎刃而解。要轉變作風抓落實,進一步改進會風、轉變文風,多到項目現(xiàn)場開會,少到會議室開會,多開破解難題的會,少開空談無果的會,做到?jīng)]有問題不開會,不解決問題不散會。講短話,發(fā)短文,講切中要害的話,發(fā)言簡意賅的文,營造求真務實的良好氛圍。
(四)督辦獎懲只能加強不能削弱。習近平總書記強調:“沒有督查就沒有落實,沒有督查就沒有深化”,督查是政府的利劍,是確保決策落實、政令暢通必不可少的重要手段,必須始終保持利劍高揚。要健全政府大督查機制,用好督查、審計、監(jiān)察、目標考核四個工具,強化跟蹤問效,嚴肅督查問責。要用督查“掉面子”,督查要一月一督查、一季一督查,盯住難落實的事、不落實的人,緊抓不放,經(jīng)常通報,讓工作落后、行動遲緩的掉面子。要用審計“揭底子”,先審計不作為的,審計無所事事、旁門左道的,再審計亂作為的,將事情拿到桌面上,曬曬太陽、見見群眾,讓其名聲掃地、無地自容。要用監(jiān)察“戳帽子”,省委提出今年是問責年,要堅決落實,對為官不為、為官不會為的要果斷問責,實現(xiàn)能者上、庸者下、劣者汰。要用考核“掉銀子”,發(fā)揮目標考核的杠桿作用,嚴格獎懲兌現(xiàn),對完不成任務的不能兌現(xiàn)x個月獎勵津貼,讓不想做事、不敢做事、不會做事的“錢途無亮”,囊中更加羞澀。
(五)爭先進位只能加強不能削弱。把爭先進位作為全縣上下的共同追求,要有力有效的開展好“走學比超”活動,相互比,相互看,對照先進找差距,放眼全局定目標,自我加壓爭一流,努力在新一輪的發(fā)展競賽中勇奪桂冠。要提升精神區(qū)位,提振發(fā)展信心,保持競進姿態(tài),增強“爭”的勇氣,瞄準“先”的目標,提升“進”的本領,恪守“位”的責任,以飽滿熱情投身到各項工作中去。要高點定位,永葆“人一我十,人十我百”的進取理念,把工作放到全市全省的坐標中去考量,與高者比績效,與快者比速度,與強者比干勁。要高效干事,始終保持雷厲風行、事不過夜的工作狀態(tài),搶招商引資,搶項目落地,搶建設進度,在大干快上中開創(chuàng)工作新局。要發(fā)揚“搶跑”精神,針對供給側結構性改革五大任務,結合x縣實際,超前謀劃,提前部署,積極探索破解路徑,因地制x制定措施辦法,搶前行動,勇立潮頭,力爭在“起跑”之刻就能先人一步。
同志們,百舸爭流,破浪者領航;
千帆競發(fā),奮勇者當先。讓我們高舉發(fā)展大旗,邁開前進大步,瞄準新的目標,鉚足新的干勁,展示新的姿態(tài),凝心聚力,開拓進取,奮力開創(chuàng)x縣振興發(fā)展的新局面!
在全縣三級干部工作會議上的講話篇十六
同志們:
這次全市組織工作會議非常重要。今天,我想就進一步做好組織工作問題講三點意見。
一、認清形勢任務,增強做好組織工作的政治責任感和歷史使命感。
組織路線是為政治路線服務的。正確地認識黨所面臨的形勢任務,是統(tǒng)一思想行動,做好組織工作的重要依據(jù)。要做好我市今年的組織工作,首先對我們所面臨的形勢要進行全面分析和準確把握。正確認識我們所面臨的形勢,要從四個方面來分析。
1、要充分認識國際形勢的新變化對組織工作帶來的新考驗。進入新世紀,國際形勢出現(xiàn)了一些新的變化和特點。我們面臨的國際環(huán)境依然是機遇大于挑戰(zhàn),但美國對我接觸加遏制的基本政策沒有變。我們要密切關注和悉心研究國際形勢新的發(fā)展變化,對我國改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設包括組織工作所帶來的深刻影響,自覺把組織工作放到國際大背景和全黨全國工作的大局中去思考、去部署,更好地把握大局、服務大局。
2、要充分認識國內形勢的新變化特別是加入wto對組織工作提出的新要求。從新世紀開始,我國進入了全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。但必須看到,無論是改革方面還是發(fā)展方面,我們都面臨著很多新的挑戰(zhàn)和亟待解決的問題。比如,面對世貿組織的規(guī)則及運行機制,迫切要求我們對領導干部尤其是企業(yè)領導班子進行世貿組織有關知識的培訓,提高他們按市場經(jīng)濟規(guī)律和國際通行規(guī)則辦事的素質和能力;隨著入世后對外開放程度的擴大,人才爭奪將更加激烈,迫切要求我們加快實施人才戰(zhàn)略,制定應對措施和預算,抓緊做好吸引、培養(yǎng)和用好人才的工作;入世后西方國家的政治觀點、意識形態(tài)對我們的影響和滲透,也將隨著開放程度的擴大而更加廣泛、直接。隨著市場經(jīng)濟體制框架的基本建立,各種經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式日趨多樣化,迫切要求我們見微知著,未雨綢繆,密切關注和認真研究新形勢下黨的建設出現(xiàn)的新情況、新問題,有針對性地對廣大黨員干部進行思想教育,幫助他們筑牢思想防線,提高拒腐防變的能力。
3、要充分認識我們新的發(fā)展對組織工作提出的新任務?,F(xiàn)在全市上下政通人和、蓄勢待發(fā)。各項目標任務已經(jīng)明確,而目標的實現(xiàn)歸根結底要靠各級黨組織、各級干部帶領全市人民共同奮斗。如何為推進新的發(fā)展潮既提供精神動力又提供堅強的組織保證,是我們組織工作面臨的新的任務。我們的產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構、所有制結構還不盡合理,尤其是人才隊伍遠遠適應不了我市大項目、高科技項目建設和經(jīng)濟高速發(fā)展的需要。認真解決好這些問題,是組織工作服務中心工作,為掀起我市新的發(fā)展潮提供組織保證的必然要求。
4、要充分認識黨的建設的新形勢對組織工作提出的新課題。今年,我市和縣(市、區(qū))兩級班子要進行換屆。我們必須按照中央和省委的要求,扎扎實實做好換屆的有關準備工作。村一級的換屆選舉又是我們當前所面臨的一項迫切任務。所以做好三級的換屆工作是對我們組織工作的新的考驗。另外,隨著新形勢的發(fā)展,在實踐當中提出了很多重大理論問題和實際問題,如何作出科學說明和理論回答,組織戰(zhàn)線也肩負重要責任。如如何吸收社會新階層新經(jīng)濟組織中的“6種人”加入黨的組織;如何保持工人階級先鋒隊的性質,又成為中華民族的先鋒隊;怎樣處理好基層特別是農(nóng)村基層黨支部和村委會“兩委會”的關系;怎樣在基層發(fā)揮黨組織的政治核心作用;怎樣在新經(jīng)濟組織中發(fā)展黨員和建立黨的基層組織;等等。組織工作一定要服從和服務于這個大局,為推進我市新的發(fā)展潮,提供堅強的組織保證。
二、加大組織工作創(chuàng)新力度,提高開展組織工作的水平。
創(chuàng)新是永不衰竭的生命力所在。所謂創(chuàng)新就是要自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來,從對馬克思主義錯誤的和教條式的理解中解放出來,從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來。對組織工作來講,創(chuàng)新也顯得尤為重要。組織工作創(chuàng)新,必須以與時俱進的態(tài)度和精神,以馬克思主義的立場、觀點和方法為標尺使組織工作不斷適應發(fā)展變化的客觀要求。應該肯定,近年來,我市組織工作創(chuàng)新取得了較大進展。比如在干部工作方面,實行干部在崗鍛煉與脫產(chǎn)進修培訓相結合,國內培訓與選送到國外境外培訓相結合,課堂授課與專題調研相結合;積極推行公開選拔、競爭上崗、公開招考、任前公示、任期制、試用制、票決制、考察預告制等制度;實行干部任期經(jīng)濟審計、交流輪崗、談話誡免等制度。在基層組織建設方面,堅持抓好農(nóng)村基層組織建設“五個好”、國有企業(yè)黨建“四個有”、街道黨建“五個一”,創(chuàng)造了“千干扶千戶”、“結親戚、察民情、心連心”、農(nóng)村“黨員聯(lián)系村務工作責任制”以及在外商投資企業(yè)、私營企業(yè)、個體工商戶中開展黨建工作等經(jīng)驗,受到社會各屆的歡迎,得到省和中央有關部門的`充分肯定。當前,我們在觀念和方法上仍存在與新形勢新任務要求不相適應的地方。要進一步解放思想,與時俱進,不斷加大組織工作創(chuàng)新力度。
一是要堅持在解放思想中統(tǒng)一思想,以思想觀念的與時俱進推進組織工作的與時俱進。思想是行動的先導,觀念創(chuàng)新的實質是使主觀認識符合不斷發(fā)展變化著的客觀實際,符合時代發(fā)展的要求。只有不斷打破一些不合時宜的舊框框,敢于推陳出新,才能永葆勃勃生機,才能為改革開放提供堅強的組織保證。要繼續(xù)破除在長期計劃經(jīng)濟條件下形成的思維定勢和陳舊觀念,無論是干部隊伍建設、黨員隊伍建設或是基層黨組織建設,都要用新思想、新觀念、新辦法去認識新問題、解決新矛盾,努力提高開展黨的工作的水平。當前思想觀念創(chuàng)新,在干部工作方面來說,最突出的是要樹立新的用人觀念。要破除破除片面強調照顧平衡的觀念,樹立公平競爭的思想,實現(xiàn)干部人才資源的優(yōu)勝劣汰。要破除論資排輩的觀念,堅持任人唯賢,不拘一格起用新人。要破除求全責備的觀念。對干部要看本質、看主流、看實績、看發(fā)展,善于用人所長,避其所短。要破除片面求穩(wěn)的觀念。既要建立用人失察追究制,又要樹立“用錯人是過,該用的沒有用,埋沒人才也是過”的觀念,強化選賢任能的責任意識。
二是要進一步深化干部人事制度改革,推進干部工作創(chuàng)新。建立公開、平等、競爭、擇優(yōu),使優(yōu)秀人才能夠脫穎而出的富有生機與活力的干部人事制度,是新世紀黨的建設對干部人事制度改革提出的重要目標,是組織工作保證經(jīng)濟體制改革和現(xiàn)代化建設事業(yè)向更深層次推進的迫切要求。搞好干部人事制度改革,建立新的選人用人機制,目的是要吸引、培養(yǎng)人才,促進大批優(yōu)秀人才脫穎而出。我們要樹立高度重視人才的觀念,特別是要打破那種計劃經(jīng)濟體制下選人用人的模式,造成一個千百萬人才脫穎而出的新的機制。所以要進一步加大公開選拔、公開招聘、公開招考、競爭上崗、任前公示、任職試用、任期制、無記名投票表決制、考察預告制、差額考察制、用人失誤責任追究制、自愿辭職、責令辭職和引咎辭職、民主評議和考核公開、末位淘汰、任職最高年限等改革的力度。
三是要用創(chuàng)新精神推進黨的基層組織建設,增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力?;鶎咏M織建設的好壞,取決于領導班子建設的狀況。各級黨委要認真抓好鎮(zhèn)、村領導班子換屆選舉,選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子,按照“五個好”的要求,建設好村黨支部。要進一步理順村黨支部和村委會的關系,按照《選舉辦法》和《實施細則》搞好村委會的選舉,加強以黨支部為核心的村級組織建設,充分發(fā)揮村黨支部在農(nóng)村工作和基層組織中的領導核心作用。
三、嚴格執(zhí)行《條例》,防止選人用人上的不正之風和腐敗問題。
選什么人、用什么人的問題是一個根本問題,事關黨的事業(yè)興衰成敗和國家的前途命運??偟膩碚f,我市目前干部選拔任用工作主流是好的,絕大多數(shù)黨委和組織人事部門能按照黨的干部路線和方針政策選人用人,使一批又一批優(yōu)秀人才脫穎而出,走上領導崗位,為我市改革開放和現(xiàn)代化建設事業(yè)提供了堅強的組織保證。但也不容否認,選人用人上的不正之風還不同程度地存在,有的還比較嚴重。主要表現(xiàn)在:違反《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》規(guī)定,不按程序辦事,搞臨時動議;個別單位主要負責同志討論方案時不充分醞釀,走群眾路線流于形式,甚至獨斷專行;有的單位決定任用干部以人劃線,搞親親疏疏、團團伙伙;有些班子成員不敢堅持黨性原則,怕得罪人,尤其怕得罪一把手,發(fā)現(xiàn)問題不敢提出改正意見,和稀泥當老好人;有的公選不公,被公選上來的人崗位與專業(yè)不對口,試用期不滿又被調離崗位;還有的部門真正的人才得不到重用,而一些德才素質欠缺的“關系戶”,甚至是領導同志的親屬卻得到重用,有的單位一些文化程度不高的,甚至大字不識幾個的人加入了公務員隊伍,高層次的人才反而不能入編,致使人才流失。這些問題,不僅嚴重干擾了干部選拔任用工作的正常秩序,而且容易引發(fā)和助長干部隊伍中的其它不良作風和腐敗現(xiàn)象,形成錯誤的用人導向。這些問題如果不從嚴整肅,必然影響黨的形象,敗壞黨的作風。因此,必須嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》,認真落實六中全會《決定》規(guī)定的選用干部“五堅持,五不準”,即堅持任人唯賢,不準任人唯親;堅持五湖四海,不準搞團團伙伙;堅持公道正派,不準拉關系、徇私情;堅持集體討論決定,不準個人或少數(shù)人說了算;堅持按程序辦事,不準臨時動議。這是黨中央對選人用人提出的明確要求,也是干部工作應當嚴格遵循的原則。
貫徹好《條例》,必須嚴肅組織人事紀律。這是正確執(zhí)行《條例》的重要保證。用好的作風選人,既是對黨委及領導干部的要求,也是對組織人事部門的要求。領導干部和組工干部要嚴格按政策辦事,公道正派,一身正氣。考察干部是干部任用工作的首要一關。考察工作要堅持實事求是、客觀公正,不允許感情用事,更不允許“以人劃線”、“以情劃線”.考察對象不能僅局限于進入組織部門視野的人或跟領導和組織部門來往較多的人,而要特別注重那些求真務實,有政績而不事張揚,與領導或組織部門來往不多的人。對那些特別善于與領導干部和組織部門聯(lián)絡感情而又不干實事的人要保持警覺,不能讓其投機鉆營的圖謀得逞。領導干部和組織人事干部要清正廉潔,堅決反對以權謀私、權錢交易,使跑官賣官者無機可乘。組織部門的干部要敢于堅持原則,嚴格把關,敢于反映真實情況,敢于對違反《條例》的行為進行抵制。要防止傳播小道消息,蠱惑人心,渙散斗志,影響團結。上級機關和領導同志要旗幟鮮明地為堅持原則、敢于負責的組工干部主持公道、撐腰作主,鼓勵他們放心大膽地為黨和人民把好選人用人關。要加強對落實《條例》的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)、糾正違反《條例》的行為。
同志們,新的一年黨的建設工作和組織工作任務很重,中央和省委對黨建工作和組織工作要求很高。組織工作崗位光榮,責任重大。
在全縣三級干部工作會議上的講話篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們,百舸爭流,奮楫者先;
千帆競發(fā),勇進者勝。新的一年,讓我們在市委、市政府和縣委的堅強領導下,只爭朝夕,不負韶華,心無旁騖促發(fā)展,聚精會神抓落實,以優(yōu)異成績迎接建黨100周年!
在全縣三級干部工作會議上的講話篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
第三個問題,怎樣培養(yǎng)年輕干部?
同志們,加強年輕干部培養(yǎng)選拔是一項“一把手”工程,也是一項長期性、系統(tǒng)性工程,各黨委(黨組)書記是要把年輕干部培養(yǎng)工作放在心上、抓在手上,擺在重要議事日程和工作日程上,帶頭研究新情況,解決新問題,不斷為年輕干部成長創(chuàng)造良好環(huán)境。組織部門要認真研究組織工作和新時代干部工作的新特點,努力提高對新時期組織工作的規(guī)律性認識,統(tǒng)籌抓好年輕干部選育用管各個環(huán)節(jié),為推動我縣高質量發(fā)展提供堅強干部隊伍保障。宣傳部門要廣泛宣傳擔當作為、改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的年輕干部先進典型,激勵年輕干部見賢思齊、比學趕超,引導在新時代擔當新使命、展現(xiàn)新作為,大力營造年輕干部擔當作為干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。通過全縣上下的共同努力,切實把培養(yǎng)選拔年輕干部工作的各項制度和措施落到實處,構建優(yōu)秀年輕干部和各類人才脫穎而出的良好局面,為加速高質量發(fā)展貢獻智慧和力量。
在全縣三級干部工作會議上的講話篇十九
同志們:。
今天召開這次全鎮(zhèn)領導干部工作會議,主要目的有三個:一是了解情況。第一季度已經(jīng)過去,通過聽取大家的匯報,了解一下全鎮(zhèn)工作進展情況。二是促進工作。大家通過介紹各自的經(jīng)驗做法,互相學習借鑒,共同促進提高。三是統(tǒng)一思想,為今后的工作奠定堅實的基礎。剛才,各大口都作了發(fā)言,聽了大家的匯報,總的感到,全鎮(zhèn)總結表彰會后,大家結合各自實際,迅速行動起來,投入大量的時間和精力,做了很多工作,措施是有力的,成效是明顯的,各項工作取得了較快的進展。下面,我講三個方面的問題:。
一、全鎮(zhèn)一季度工作情況。
全鎮(zhèn)一季度工作呈現(xiàn)良好態(tài)勢,一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展,重點工程、重點項目進展迅速,重要經(jīng)濟指標保持了較快的增長速度,取得了首季開門紅。剛才,各大口的負責同志已把方方面面的工作說得很詳細,很具體,在此我不再一一重復,只系統(tǒng)的串一串,通報給大家。
一季度全鎮(zhèn)實現(xiàn)國內生產(chǎn)總值41078萬元,同比增長9;固定資產(chǎn)投資完成16216萬元,同比增長9。南園已成為帶動投資增長的主動力,一批續(xù)建和新開工項目投入繼續(xù)保持強勁增勢。全鎮(zhèn)一季度工作的主要特點:一是“三農(nóng)”經(jīng)濟繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值10651元,同比增長5;結構調整有了“破題”之舉,引進了3個大蒜新品種,2家農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)(年加工大蒜2400噸,3000其他蔬菜噸)淺水藕生產(chǎn)也在運作。二是工業(yè)經(jīng)濟保持快速增長。規(guī)模以上工業(yè)增加值8160萬元,同比增長40;銷售收入完成28700萬元,增長50;工業(yè)利稅4615萬元,增長116萬元。三是外向型經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好,全鎮(zhèn)出口總值、實際利用外資都取得了很大突破。四是招商引資勢頭強勁。一季度全鎮(zhèn)共引進各類項目4個,計劃總投資1.43億元,實際到位資金8080萬元,引進內資比去年同期增長200。大項目引進成效顯著,中油華氣總投資8000多萬元,占地41畝,現(xiàn)正在規(guī)劃施工,預計7月份可竣工投產(chǎn),預計年銷售收入1.2億元。五是財稅經(jīng)濟運行平穩(wěn)。全鎮(zhèn)地域財政收入和地方財政一般預算收入分別完成183萬元和75萬元,同比增長11%六是重點工程、重點項目進展迅速。南園建設投資200多萬元,完成了3條、3000米道路得綠化,近日將繼續(xù)追加投資200多萬元,完成好主要道路的亮化、工業(yè)路的鋪油。世行三期項目工程完成了22條、31公里道路建設。土地整理項目工程。立項1萬畝,前期準備工作已完成。防汛排澇工程。正在進行汛前整修。村村通公路工程。已批準計劃44.8公里,部分路段已開工。村村通自來水工程。已完成三處深井的招投標工作。城鎮(zhèn)建設投資40萬元,完成了寬4.5米,長20_米的花磚人行道、街心花園的草坪、灌木、燈具更新。強化了執(zhí)法中隊建設,對商業(yè)街兩側環(huán)境進行綜合整治;抓好了現(xiàn)有垃圾場(池)的改造。新農(nóng)村建設、基層組織建設、民主管理、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、社會穩(wěn)定、計劃生育、群團、科教文衛(wèi)等工作也取得了顯著成就。這些成績的取得是全鎮(zhèn)上下艱辛努力,扎實工作的結果,也為完成全年目標任務打下了良好基礎。
二、存在的問題。
雖然我們發(fā)展速度不斷加快,發(fā)展質量不斷提高,但與當前的新形勢、新任務比,與上級領導的要求和兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,我們的工作還存有不適應的地方,一些問題亟待解決。一是部分指標增幅較低,財政收入不容樂觀。目前,我鎮(zhèn)面臨著老企業(yè)稅收滑坡,新企業(yè)不見效益或效益很低,潛在的不確定性因素很多。二是部分重點項目進展緩慢。有些項目早就拿出了規(guī)劃卻遲遲不見動作、不見開工;有的根本就沒有開展工作;有些已開工的項目也進展緩慢,本來幾個月完成的,一拖就是半年,甚至一年,成了“半拉子工程”。三是工作的不平衡表現(xiàn)突出。有些單位思路清、行動早、措施硬、效果好,有些思路不清、行動遲緩、措施不硬、效果不好,工作沒有大的起色。四是抓工作力度不夠。有些部門和辦事處思路目標明確,工作重點突出,但抓落實的力度不大,推進的速度太慢。這些問題的存在,我認為主要還是我們的思想高度、認識深度、工作力度還不夠到位造成的。有些同志遇到困難,就畏首畏尾,縮手縮腳,看到困難就避,遇到問題就躲,不敢迎難而上,工作無決心、無干勁、無闖勁,拿不出實招、硬招,以至使一些重點工作打不開局面,“年復一年、面貌依舊”。當前,我鎮(zhèn)正處在加快發(fā)展的關鍵時期,加快發(fā)展的任務越來越艱巨。前有標兵,后有追兵,稍一松勁,就會掉隊落伍。因此,我們沒有任何滿足的理由,更沒有任何“緩一口氣”的余地,必須付出比別人更大的努力,把全部心思和精力用到抓工作促發(fā)展、抓項目促進度上來。
三、幾點要求。
年后,_、x區(qū)長多次到我鎮(zhèn)視察,對_發(fā)展高度重視,寄予厚望。這充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對我鎮(zhèn)各級干部的信任,這既是機遇也是挑戰(zhàn),既是動力也是壓力,既是鼓勵也是鞭策,是對全鎮(zhèn)各級干部的新要求、新考驗。為此,我們一定要按照區(qū)委、區(qū)政府的要求,緊緊抓住來之不易的大好機遇,進一步增強加快崛起的信心和決心,推動各項工作不斷邁向新臺階。
1、對照先進,找出差距,制定措施,迎頭趕上。各分管的鎮(zhèn)級領導和部門要認真總結一季度的工作,對照年初確定的工作目標和時間進度,對各項經(jīng)濟指標認真查找差距和不足,看一下在全區(qū)、全鎮(zhèn)處于什么位次,哪些指標差距較大,都要認真分析,做到心中有數(shù)。對排名比較靠前的指標,要繼續(xù)保持良好勢頭,爭取更好的位次;對較差的指標,要查找原因,制定措施,抓緊趕上。要把每項任務落實到具體項目、每個項目量化到具體指標、每個指標明確到具體人頭,每項工作怎么干,什么時間干到什么程度,什么時間完成,都要明確出來,抓好落實。領導干部要深入一線,靠前指揮。只有領導沉下去了,工作才能干上來。不管任務多重,難度多大,只要大家認真安排部署,盡心盡力,盡職盡責,通過扎實有效的工作,就能完成我們既定的目標和任務。
2、要加快節(jié)奏,緊張快干,確保重點工程和項目的順利推進。對重點項目、重點工程,要加快進度,強化時間觀念。今年我們確定了十件實事,目前只有新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本結束,其他工作都在實施之中。一季度已經(jīng)結束,很快就要進入雨季。目前,正是施工的“黃金季節(jié)”,一定要搶時間、趕進度,把速度推進的更快一些,建設場景更加火熱一些,運轉效率更快一些,迅速掀起施工建設的高潮。前段時間,在領導干部例會上,布置了各分管領導要對照各自分管的十件實事寫出進度,這次會后,要切實對照進度,拿出對策,一切往前趕。對于已動工的項目,要在確保工程質量的前提下,搶時間,爭進度,明確時限和進度,倒排工期,加快項目進度,能快則快,快中求好;還沒有破題的項目,要抓緊研究盡快啟動,具備條件的要盡快開工,不能再等再拖了。希望大家放開手腳,緊張快干,雷厲風行,高效率,快節(jié)奏,努力使全鎮(zhèn)各項建設取得新的進展,在較短的時間內見到實實在在的成效。
3、要狠抓招商,加大投入,培植新的經(jīng)濟增長點。鮑市長來長清時反復強調:加快發(fā)展首先要抓投入,沒有投入就沒有產(chǎn)出,沒有大的投入就沒有大的產(chǎn)出,投入要靠招商解決。歸德也一樣,近年來經(jīng)濟發(fā)展之所以保持了較快的發(fā)展勢頭,關鍵是抓投入、抓招商,抓引進,培植了新的經(jīng)濟增長點,積蓄了發(fā)展后勁,效果非常明顯。很多地方發(fā)展的事實也證明,一個地方?jīng)]有大項目作支撐,沒有一批項目作保證,發(fā)展無從談起。抓投入就是抓招商、抓項目。招商引資是我們逢會必講的內容,有關招商引資的指標已量化到各部門、辦事處,目標任務明確,獎罰分明。大家要進一步增強緊迫感和壓力感,各級各部門一把手要統(tǒng)籌安排好各項工作,拿出主要精力、主要時間,組織專門隊伍,落實專項經(jīng)費,明確時限要求,全力外出跑資金爭項目,確保完成全年的招商引資任務。各部門、辦事處要主動出擊,在廣泛尋求洽談新項目、積極向上爭取項目的同時,對已有意向的項目爭取早日談成,盡快簽訂合同;對已簽訂合同的項目,盡快付諸實施;對上級部門初步答復和立項的項目,要明確分包領導和責任人,加強聯(lián)系,跟蹤落實,一抓到底,抓出成效。有的部門、辦事處(村)很好,確實時刻把這項工作放到心上,多跑多找,并取得了一定成效。
4、齊抓共管,形成合力。今年全鎮(zhèn)重點工作的特點是涉及的面廣、交叉的點多,許多工作需要整體聯(lián)動、協(xié)同動作,有的一項工作推進需要鎮(zhèn)級領導之間、部門之間、條塊之間的共同協(xié)作配合。我們每個領導同志、每個部門在推進重點工作過程中的分工不盡相同、扮演的角色也不盡相同,但我們的目標和責任都是一致的。因此,無論是牽頭部門,還是協(xié)同部門,無論是主角,還是配角,都要識大體、顧大局,心往一處想,勁往一處使,合力推進工作突破,在工作的推進中少講這是你的、這是我的,多講這是我們大家的;有了問題要多講我,有了成績要多講我們,真正做到分工不分家,大家一起干。
5、奮戰(zhàn)六十天,全力做好迎檢準備。區(qū)委、區(qū)政府確定今年全區(qū)要召開兩次科學發(fā)展現(xiàn)場交流會,6月份一次、12月份一次,重點是看新上項目。去年我們做了大量工作,得到了區(qū)領導的充分肯定,今年能否經(jīng)得住檢閱,關鍵要看我們的工作。從現(xiàn)在開始到6月份檢查,還有六十天的時間,大家要緊張起來,做好各方面的準備。要把自己所承擔工作的每個環(huán)節(jié)想仔細、想周全,把落實的各項舉措抓到底、抓到位,高質量地落實好各項工作,干出一流的業(yè)績。。希望大家高度重視,從現(xiàn)在起確定好自己的重點工程、項目,爭取盡快抓出成效,抓出亮點,經(jīng)得住檢閱。
6、立足當前,著眼長遠,把當前各項工作抓實抓好。一是扎實推進新農(nóng)村建設。今年新農(nóng)村建設的任務目標,已經(jīng)安排部署下去,希望各鎮(zhèn)級領導、鎮(zhèn)直部門和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好具體工作落實,迅速啟動新農(nóng)村建設,確保這項工作的順利推進。二是抓好村村通自來水工程。這是繼村村通公路后,又一大民心工程,也是新農(nóng)村建設的重要內容。基層干部和群眾的積極性很高,要加快工程進度,把好事辦好,確保群眾滿意。三是抓好信訪穩(wěn)定工作。一季度全鎮(zhèn)共發(fā)生鎮(zhèn)以上信訪29批、160多人次,雖然比去年同期有所下降,面臨的形勢依然很嚴峻。今年我鎮(zhèn)建設投入大、工程項目多,要保證各項建設工程的順利推進,必須要保持良好穩(wěn)定的社會環(huán)境。各辦事處、部門要高度重視,強化責任,做好重點信訪案件和老上訪戶的工作。要以開展“綜治崮壘”“強基固本”工程活動為總抓手,深化社會治安綜合治理,加快落后班子轉化升級。四是要重視安全生產(chǎn)工作。最近一段時間,全國各地出現(xiàn)了許多安全事故。各級對此十分關注,全鎮(zhèn)上下要高度重視,克服麻痹松懈思想,落實好安全生產(chǎn)責任制,特別是汛期將至,更要針對薄弱環(huán)節(jié),定期檢查督促,確保不出問題。五是抓緊啟動商業(yè)賄賂專項治理工作。今年中央把治理商業(yè)賄賂作為各級黨政機關反腐倡廉工作的重點來抓。最近,中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》,省、市相繼召開了會議,進行專題部署。區(qū)里成立成立了以江林同志為組長,司云平、劉道辰同志為副組長的領導小組,我鎮(zhèn)將參照區(qū)里做法,制定措施,開展工作,確保經(jīng)濟秩序穩(wěn)定,健康運行。
同志們,當前全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好,但完成全年的各項任務目標,形勢仍然十分嚴峻。我們要倍加珍惜當前難得的發(fā)展機遇,統(tǒng)一思想,堅定信心,求真務實,真抓實干,項目建設進度再加快,招商引資力度再加大,為圓滿完成全年各項任務目標奠定堅實基礎。
在全縣三級干部工作會議上的講話篇二十
同志們:
新春伊始,街道黨工委、辦事處召開這次全辦事處三級干部會議,主要是貫徹落實全區(qū)四級干部會議精神,回顧200x年的工作,隆重表彰200x年在全辦事處三個文明建設中作出突出貢獻的先進單位和個人,安排部署200x年的各項工作任務,動員全辦事處各級各部門和廣大干部群眾,進一步統(tǒng)一思想,明確任務,干事創(chuàng)業(yè),加快發(fā)展,努力開創(chuàng)200x年各項工作的新局面。值此,我代表街道黨工委、辦事處向參加會議的全體同志,并通過你們向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾,致以節(jié)日的問候!
下面,我根據(jù)街道黨工委、辦事處研究的意見,講以下三個方面的問題:
一、200x年工作回顧。
200x年是新的黨政領導班子的開局之年,又是撤鎮(zhèn)設辦的第一年,也是全辦事處上下落實省、市、區(qū)委工作會議精神,解放思想,干事創(chuàng)業(yè),各項工作取得長足發(fā)展,全辦事處上下開創(chuàng)新局面的一年。一年來,街道黨工委、辦事處團結帶領廣大干部群眾,以撤鎮(zhèn)設辦為新的起點,緊緊把握發(fā)展這個第一要務,牢牢抓住“招商引資、社會穩(wěn)定、財源建設”三大工作重點,大力加強黨的建設、精神文明建設和民主法制建設,全力促進社會穩(wěn)定,全面完成了區(qū)委、區(qū)政府下達的各項任務指標,其它各項工作也實現(xiàn)了新的突破。200x年全辦事處農(nóng)業(yè)及限額以上工業(yè)增加值完成4.81億元,實現(xiàn)地方財政收入1730萬元,分別增長23.1%和18.1%;全社會固定資產(chǎn)投資3.5億元,社會商品零售額3.36億元,分別增長28.8%和15.8%;實際利用外資150萬美元,出口創(chuàng)匯120萬美元;農(nóng)民人均純收入4132元,比上年增長11.4%。辦事處被評為市雙文明先進單位,區(qū)全方位目標管理標兵單位;“三級聯(lián)創(chuàng)”活動受到市委組織部領導的好評;全區(qū)精神文明現(xiàn)場會在我辦事處召開;黨管武裝工作、老干部工作、社會治安綜合治理均被評為市先進單位。目前,全辦事處上下政治安定,社會穩(wěn)定,人心思上,各項工作都開創(chuàng)了新的局面,出現(xiàn)了新的起色。總結去年的工作,突出表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)解放思想,理清思路,干事創(chuàng)業(yè),加快發(fā)展。
一是結合文昌實際,進一步理清發(fā)展思路。牢固樹立發(fā)展是硬道理的思想,始終把握經(jīng)濟發(fā)展這個第一要務,明確提出了“圍繞中心,創(chuàng)新環(huán)境,工業(yè)帶動,三產(chǎn)共興,發(fā)揮優(yōu)勢,加快發(fā)展”的整體工作思路,并圍繞這一工作思路,動員全辦事處上下圍繞中心,開展工作,團結奮進,加快發(fā)展。二是結合全區(qū)開展的“解放思想,干事創(chuàng)業(yè),超常規(guī)、跨越式建設新長清”大討論,組織廣大干部群眾認真學習貫徹會議精神,廣泛開展“全面提速服務工作,建設高效文明機關”活動,在全辦事處上下努力營造了良好的干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。三是突出工作重點,狠抓工作落實。堅持把發(fā)展經(jīng)濟擺在各項工作的首位,突出招商引資、財源建設、社會穩(wěn)定三大工作重點,加強領導,強化調度,狠抓工作落實,發(fā)展經(jīng)濟的大環(huán)境得到明顯改善,經(jīng)濟發(fā)展步伐明顯加快。
(二)招商引資工作取得明顯成效。
堅持把招商引資工作作為經(jīng)濟工作的重中之重,擺在重要的`位置,列為重要的議事日程。加強領導,強化調度,落實任務,高效服務,去年共引進和建設項目23項(引進外資企業(yè)3家)。已建成投產(chǎn)的6項,正在建設的項目13項,簽定合同和協(xié)議的4項,合同利用資金達12.95億元。其中過億元的5項,過千萬元的17項。山東長能電氣設備有限公司、濟南鑫森服裝有限公司、濟南景福宮餐飲娛樂有限公司等6個項目,實現(xiàn)了當年引進、當年建設、當年投產(chǎn)見效。投資7800萬元的佳寶高產(chǎn)奶??萍纪茝V基地,投資1.2個億的明珠新世紀廣場等13項工程正在加緊建設。工作中,一是強化領導。堅持把招商引資工作作為經(jīng)濟工作的重中之重,成立了招商引資工作領導小組和工作班子,適時召開了招商引資再動員大會,全辦事處上下掀起了全黨動員、全民參戰(zhàn),大搞招商引資高潮,營造了良好的招商引資氛圍。二是制定并完善了一系列優(yōu)化環(huán)境、提速服務、加快經(jīng)濟發(fā)展的政策規(guī)定和招商引資獎懲辦法,并將指標層層分解落實,促使項目能夠引得進、留得住、發(fā)展快。三是強化調度,落實責任。堅持每周一調度制度和現(xiàn)場辦公制度,嚴格落實領導干部和部門包重點項目責任制,積極幫助和協(xié)調各個項目辦理營業(yè)執(zhí)照、建設定點、土地征用、規(guī)劃建設等手續(xù),建立起了高效快捷的服務機制,促進了招商引資工作的健康快速協(xié)調發(fā)展。
(三)城市化建設實現(xiàn)新的突破。
一是大學城安置區(qū)工程。抽調精干力量,組成強有力的工作班子,堅持一天一調度,全力為工程建設搞好協(xié)調服務,認真解決有關實際困難和問題。東、西八里兩村干部群眾舍小家,顧大家,積極服從、服務于大學城建設,受到各級領導的充分肯定和贊揚。截止目前,完成拆移132戶,開工樓房108棟,建筑面積達60萬平方米,整個工程進展順利。二是重點城市建設項目工程進展順利。去年以來,緊緊圍繞明珠世紀廣場、長興大廈、長泰大廈、文昌商城、供銷綜合樓、保安大樓等重點工程積極搞好協(xié)調服務,努力營造良好建設環(huán)境,保證了工程的順利施工。三是村村通工程。本著“干精品、樹樣板”的原則,加強領導,強化調度,狠抓工程進度和施工質量。工程全長10公里,投資260萬元,現(xiàn)已全面竣工。四是沿黃防汛工程。全長10.5公里,投資150萬元,動用土石方27.8萬方,工程現(xiàn)已基本完工。
(四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整得到進一步優(yōu)化。
一是四大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設初具規(guī)模。以袁莊村標準化無公害、有機蔬菜基地為依托,今年新發(fā)展無公害蔬菜面積2000畝,已形成萬畝無公害蔬菜種植規(guī)模;以佳寶、華新奶牛養(yǎng)殖基地為重點,做大做強奶牛養(yǎng)殖業(yè),現(xiàn)已形成3000頭奶牛的養(yǎng)殖規(guī)模;以前后三、西李、南王苗木花卉基地為依托,大力發(fā)展苗木、花卉、牧草業(yè),現(xiàn)已形成6000畝苗木、花卉、牧草的規(guī)模;以沿黃20華里防護林帶為重點,大力發(fā)展沿黃豐產(chǎn)林,現(xiàn)已形成8000畝沿黃速生豐產(chǎn)林規(guī)模。二是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設步伐明顯加快。佳寶、華新、袁莊園、種子合作社、木業(yè)等大批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)相繼建成,必將為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收做出新的貢獻。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善。投資940萬元,整修加固黃河生產(chǎn)堤10.5公里,整理復墾土地2700多畝,完成各類農(nóng)田水利建設項目200余項,新修整修道路34條58公里,栽植路林20余萬株,為今后農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展增添了后勁。
在全縣三級干部工作會議上的講話篇一
按照這一總體要求,要切實抓好以下四個方面的工作,努力實現(xiàn)干部監(jiān)督工作新突破:
1、切實加強對領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督黨要管黨、從嚴治黨、加強監(jiān)督,關鍵和重點都是領導干部。但是,一個時期以來,對領導干部的監(jiān)督一直是困擾我們的一個難點問題,究其原因,“難”就難在少數(shù)領導干部自律意識淡薄,不愿接受監(jiān)督;有些地方和單位對干部重使用輕管理,疏于監(jiān)督;同級之間礙于情面,不愿監(jiān)督;下級怕“穿小鞋”,不敢監(jiān)督;群眾知情少或不知情,無法監(jiān)督;有些監(jiān)督制度不完善,不利于監(jiān)督,等等。對此,我們要在總結實踐的基礎上,積極探索和完善對領導干部加強監(jiān)督的有效措施。
第一,加強思想教育,強化自我監(jiān)督。防止權力濫用,根本要靠領導干部的嚴格自律。要運用理論灌輸、正面激勵、反面警示、任前廉政談話等方式,加強對領導干部進行理想信念、黨的宗旨、權力觀和從政道德教育,提高他們的思想政治素質,增強嚴以律己、接受監(jiān)督的自覺性。當前尤其要抓住開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動這一契機,深入開展黨性黨風黨紀教育,引導領導干部加強黨性修養(yǎng),正確行使權力,筑牢拒腐防變的思想防線。
第二,加強日常管理,強化上級監(jiān)督。在現(xiàn)行干部制度下,上級黨組織及組織人事部門,要切實承擔起對下級領導干部特別是主要領導干部監(jiān)督的責任,重點是監(jiān)督其政治表現(xiàn)、勤政廉政、選人用人、維護改革發(fā)展穩(wěn)定等情況。要建立健全上級黨組織和組織部門負責同志與下級領導干部特別是“一把手”年度思想工作匯報制度、定期談心制度、談話誡勉制度、函詢回復制度,發(fā)現(xiàn)問題苗頭,及時提醒告誡,做到防范于初始,防患于未然。同時,還要實行懲戒制度,對那些有一定問題的干部,要及時發(fā)出誡勉通知,限期改正;對沒有改正甚至出現(xiàn)新問題的,要及時進行組織處理。
第三,貫徹民主集中制,強化班子內部監(jiān)督。要督促各級班子進一步健全民主集中制的各項具體制度,并認真考察其貫徹執(zhí)行情況,特別是要在重大決策、重要干部任免、重要建設項目安排和大額資金使用這“三重一大”方面加強監(jiān)督,防止個人獨斷專行和決策失誤?!耙话咽帧奔纫獛ь^接受監(jiān)督,又要主動對班子成員進行監(jiān)督;班子成員對“一把手”既要自覺維護、尊重和支持,又要以對組織、對個人高度負責的態(tài)度大膽進行監(jiān)督。在班子內部,既要反對鬧無原則的糾紛,又要反對無原則的一團和氣,在積極開展批評與自我批評中加強監(jiān)督,增強團結。在評價班子和干部時,既不能把堅持原則的爭論和正常的監(jiān)督視為不團結,也不能把不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督的好人主義簡單地視為維護團結。
第四,加大經(jīng)濟責任審計力度,強化財經(jīng)紀律監(jiān)督。從近年來揭露出的大案要案看,大量的違法違紀問題發(fā)生在經(jīng)濟領域,客觀上要求我們必須加大經(jīng)濟責任審計力度,通過對領導干部行使事權、財權進行監(jiān)督和審計,有效預防經(jīng)濟犯罪。去年以來,市委組織部委托市審計局對10名縣市區(qū)長進行了經(jīng)濟責任審計,現(xiàn)正在對27名正副縣級主要領導干部進行經(jīng)濟責任審計。下一步,要進一步擴大審計范圍,改進審計方式,堅持離任審計與任期內審計并重,實行組織、監(jiān)督、審計人員聯(lián)合進點,并試行審計結果公示制,提高審計監(jiān)督的實效性。
第五,積極拓寬渠道,強化群眾監(jiān)督。要進一步健全群眾對干部監(jiān)督的參與機制,堅持推行政務公開,定期開展民主評議領導干部活動;加強信訪舉報工作,認真接待和受理來信來訪,尤其要注意利用“n380”專用舉報電話這個平臺,保護和引導好群眾參與干部監(jiān)督工作的積極性。同時,還可采取聘請監(jiān)督聯(lián)絡員、發(fā)放監(jiān)督卡等措施,發(fā)揮好群眾參與干部監(jiān)督的2、切實加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督選準用好干部,是各級黨委和組織部門的一項重要任務,而加強對干部選用工作的監(jiān)督,把好選人用人關,則是選賢任能的重要保障。要以查處用人上的不正之風,防止和杜絕干部“帶病上崗”、“帶病提職”為重點,進一步加強干部選拔任用工作的監(jiān)督。
第一,繼續(xù)抓好干部任用條例)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。這幾年市里對各縣市區(qū)、市直單位貫徹執(zhí)行條例)情況的檢查已形成了制度,各地各部門也要結合實際,認真開展條例檢查工作。監(jiān)督檢查要在全面深入上下功夫,不僅要看學習、宣傳(條例)情況,還要看執(zhí)行、落實規(guī)定情況;不僅要看是否履行了程序,還要看是否堅持了原則、紀律;不僅要看選用的過程,更要看選用的結果。在以前的(條例)檢查中,市里曾發(fā)現(xiàn)個別地方蒙混造假,搞干部選用情況“兩本帳”,糊弄檢查,這是一種極不負責任的態(tài)度,必須堅決杜絕!對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要切實抓好整改,限期糾正。要加大對違反(條例)的懲處力度,建立違反(條例)否決機制,領導班子、領導干部凡違反條例)選人用人的,兩年內不得評先,主要領導干部不得提拔重用。
第二,加強對干部選拔任用全過程的監(jiān)督。要把監(jiān)督貫穿于干部推薦、考察、醞釀、資格審查、征求意見、備案審批、討論決定的各個環(huán)節(jié),確保干部選用過程按照規(guī)定、符合要求、不出偏差,確保選用結果的準確性。在今年的全市組織部長會議上,森林同志提出,要探索建立干部選用過程各個環(huán)節(jié)的責任檔案,每個步驟的工作有誰參加了、是誰負責,都署上名字,做好記實,存檔備查,這樣就為實施監(jiān)督和責任追究提供了依據(jù)。這個辦法很好,全市組織部門要在這方面積極實踐,盡快建立完善。前幾年市委組織部實行了派員參加縣市區(qū)委研究批量調整干部的會議制度,對選用干部的議決情況進行現(xiàn)場監(jiān)督,收到了很好效果,今后要繼續(xù)堅持和總結完善。
第三,改進和完善監(jiān)督辦法。這次會上印發(fā)的關于任職資格審查、舉報問題受理、建立干部監(jiān)督檔案三個(辦法)(討論稿),是市委組織部在調查研究的基礎上,就這三項工作分別制定的規(guī)范性意見和措施,對于改進和完善監(jiān)督辦法,提高監(jiān)督工作水平具有重要意義。各地各單位要在三個文件討論修改、正式下發(fā)后,結合實際認真貫徹落實,按照(辦法)的規(guī)定和要求,建立相應的工作制度,形成科學的操作方法,扎實開展好這幾項工作。
3、切實加強干部監(jiān)督制度體系建設。
制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。建立科學的干部監(jiān)督管理工作機制,根本是要靠完善的制度。在多年的干部監(jiān)督工作中,全市組織部門已經(jīng)建立和形成了一系列制度,包括領導干部述職述廉制度、民主生活會制度、任前廉政談話制度、重大事項報告制度、回復組織函詢制度、經(jīng)濟責任審計制度、誡勉制度、對擬提拔干部征求執(zhí)紀執(zhí)法部門意見制度、條例)檢查制度、用人失察失誤責任追究制度等等,為強化干部監(jiān)督工作發(fā)揮了重要作用。對這些已有的成熟制度,要堅持不懈地抓好落實。在此基礎上,要結合實際建立健全新的制度,進一步提高干部監(jiān)督工作的科學化、制度化、規(guī)范化水平。當前要重點建立以下四項制度:
一是領導班子職數(shù)管理制度。貫徹省委組織部出臺的(關于進一步加強領導班子職數(shù)管理的意見),嚴格班子職數(shù)管理。各地各部門要按照干部管理權限,對照機構編制“三定”方案的規(guī)定,就所屬領導班子職數(shù)配備情況進行認真自查,澄清超職數(shù)配備領導干部的底數(shù)。存在超職數(shù)配備的,要抓緊制定計劃,采取措施,積極穩(wěn)妥地消化解決。下半年,市里將組織對鄉(xiāng)科級班子職數(shù)配備情況進行一次全面檢查,對超職數(shù)配備的,責令限期消化。今后,決不允許再出現(xiàn)新的超職數(shù)配備問題,如發(fā)現(xiàn)有違反者,要嚴肅處理,并追究責任人的責任。
二是擬提拔人員任職資格審查制度。
任職資格審查,是按照(條例)規(guī)定的資格條件對擬提拔干部的基本情況進行的事前審查把關,是監(jiān)督關口前移的實際步驟,也是選準用好干部的基本保證。今后,凡擬新提拔的鄉(xiāng)科級以上領導干部,都要進行嚴格認真的任職資格審查。審查工作一般應與考核工作同時進行,也可在考核之后、會研究之前完成,通過查閱檔案、收集資料、調查核實、甄別審定的辦法,科學準確地確定干部的真實情況。參加審查的人員要認真負責,嚴謹細致,確保審查結論扎實無誤,經(jīng)得起歷史檢驗。
三是干部監(jiān)督信息收集整理制度。收集整理干部監(jiān)督信息,是我市開發(fā)、利用干部監(jiān)督資源的一項創(chuàng)新工程。市里已基本建成了干部監(jiān)督檔案,各縣市區(qū)和市直大的委局也要參照市里的做法,按照建立干部監(jiān)督檔案實施辦法),抓緊開展工作,力爭今年底完成信息資料收集,明年上半年建成使用,屆時市里將進行檢查驗收。初始檔案建立后,要注意搞好后續(xù)資料的整理續(xù)檔,搞好檔案管理與檔案利用工作,充分發(fā)揮其在干部教育、考察、選用、監(jiān)督管理等方面的積極作用。
四是信訪舉報問題受理制度。結合學習貫徹信訪工作條例),進一步暢通信訪舉報渠道,完善受理辦法,規(guī)范接待(接聽)、登記、摘報、批示、查辦、反饋等程序。市、縣兩級組織部門要明確專人負責信訪舉報問題的受理,對反映重要問題的,主要領導要作出批示;線索比較具體的,要認真調查核實;對批轉查辦并要求上報結果的案件,要及時催辦,努力形成便利、安全、高效的信訪舉報工作機制。
4、切實加強對干部監(jiān)督工作的領導。
新時期的干部監(jiān)督工作任務重、難度大、要求高、政策性強,各級黨委和組織部門必須高度重視,加強領導,精心組織,狠抓落實,切實把這項工作抓緊抓好。
一要擺上重要位置。各級黨委和組織部門要充分認識干部監(jiān)督工作的重要性、緊迫性,進一步強化責任意識,樹立“加強監(jiān)督是本職、疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督就是不稱職”的觀念,積極主動、創(chuàng)造性地開展工作。黨委(黨組)和組織部門的負責同志要經(jīng)常過問干部監(jiān)督工作,聽取情況匯報,提出任務要求,協(xié)調解決工作中遇到的矛盾和問題,對一些難點工作和重要案件,還要親自抓。
部監(jiān)督人員的學習培訓,不斷提高他們的素質和能力。同時,鑒于他們工作任務重,困難比較多,也容易得罪人,黨委和組織部門的領導同志要支持他們的工作,關心他們的學習、生活和成長進步。按照規(guī)定,干部監(jiān)督機構的負責同志要參加研究干部工作的部長辦公會議,干部監(jiān)督機構可根據(jù)工作需要調閱有關檔案、資料。
三要狠抓工作落實。各地各部門要按照統(tǒng)一部署和要求,立足實際,采取得力措施,一項一項抓落實,務求取得新的成效。要加強對工作落實情況的督促檢查,縣市區(qū)和市直單位要定期不定期地對落實各項干部監(jiān)督制度和措施情況進行“回頭看”,找出長短,改進工作;市里在適當時候要派出巡查組、督查組,就單項或整體工作進行檢查,以進一步推動這項工作的開展。
同志們,新的形勢和任務,對干部監(jiān)督工作提出了更高的要求。我相信,只要大家牢記使命,奮發(fā)進取,恪盡職責,扎實工作,就一定能夠把我市的干部工作監(jiān)督工作提高到一個新水平,為提高黨的執(zhí)政能力、建設高素質干部隊伍提供有力的保證!
同志們:
剛才,各單位領導結合工作實際,交流了干部監(jiān)督工作的有關情況,并就如何發(fā)揮好干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議作用,促進干部監(jiān)督工作取得更大實效,提出了很好的意見和建議。下面,我在同志們交流發(fā)言的基礎上,簡要強調以下幾點:
一、統(tǒng)一思想,提高認識,進一步增強做好干部監(jiān)督工作的責任感和使命感。
重視干部監(jiān)督工作是我們黨干部工作的一貫傳統(tǒng),黨的十七大報告中明確提出:完善制約和監(jiān)督機制,保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。各成員單位要認真貫徹落實黨的十七大精神,按照縣委**屆**次全會的總體部署與要求,進一步解放思想,實事求是,與時俱進,緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務,著眼于提高黨的執(zhí)政能力和領導水平,堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針,堅持標本兼治、綜合治理,堅持對干部選拔任用工作的監(jiān)督和對領導干部的監(jiān)督一起抓。要以《黨內監(jiān)督條例》和《黨政領導干部選拔任用工作條例》等法規(guī)為依據(jù),加大治本力度,把監(jiān)督工作貫穿于干部推薦、考察、任用的全過程,堅決防止和糾正用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象;要堅持以教育為主、預防為主、事前監(jiān)督為主,把監(jiān)督貫穿于干部隊伍建設的始終,突出對主要領導干部的監(jiān)督,切實抓好領導班子和干部隊伍建設,保證和促進干部的健康成長;要以各部門協(xié)調配合的工作機制為載體,做到組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結合,發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用,形成齊抓共管的工作格局;要以創(chuàng)新為動力,改進方法,健全制度,完善機制,逐步實現(xiàn)干部監(jiān)督工作的科學化、規(guī)范化,為營造風清氣正的政治環(huán)境,作出應有的貢獻。
二、突出重點、狠抓落實,確保干部監(jiān)督工作取得實效。
各成員單位要認真貫徹落實十七大報告中“重點加強對領導干部特別是主要領導干部、人財物管理使用、關鍵崗位的監(jiān)督”的精神,突出工作重點、找準工作難點,在“三個重要”(重要崗位、重要決策、重要時間)的監(jiān)督上狠下功夫,抓好落實,確保全縣干部監(jiān)督工作取得實效。
(一)要在“重要崗位”的監(jiān)督上狠下功夫。各成員單位要重點加強對“三管”(管人、管錢、管物)崗位的監(jiān)督,特別是要把對“一把手”的監(jiān)督作為工作重點落到實處,“一把手”是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個單位的主要負責人,在領導班子中居于首要地位,如果對“一把手”的權力運作過程缺乏必要的監(jiān)督,勢必會導致權力失衡、決策失誤和行為失控,將會給工作帶來損失,給樂經(jīng)濟社會發(fā)展造成嚴重危害。過去**也曾有過個別領導干部,身居要位,卻基本上聽不進干部群眾的不同意見,獨斷專行,自覺不自覺地放松了世界觀和人生觀的改造,并最終一步步滑向了違法犯罪的深淵的反而典型案例和慘痛教訓。所以,我希望在座的各位一定要結合本單位工作職責,就如何加強“一把手”監(jiān)督,有效防止“一把手”花錢“一支筆”、用人“一人說”、決策“一手拍”等問題,制定出具有較高的可操作性辦法或意見;要在實際工作中進一步提高認識,要站在推動**經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的高度來認識和推進干部監(jiān)督工作。
(二)要在“重要決策”的監(jiān)督上狠下功夫。就干部監(jiān)督的歷史經(jīng)驗來看,哪些犯錯誤的領導干部,往往就是在重要的工程項目、重要的人事任免當中搞一些權錢交易,為搞經(jīng)營買賣的人說情,為某些心術不正的干部說話。各成員單位要密切注意這些容易出現(xiàn)腐敗行為的環(huán)節(jié),要進一步加大對重要的工程項目、重要的公務活動、重要的人事安排的監(jiān)督工作力度;要通過貫徹落實黨風廉政教育、警示教育、述職述廉、經(jīng)濟責任審計、誡勉談話、民主評議、重大問題請示報告等一系列干部管理監(jiān)督制度,把監(jiān)督置于領導干部行使決策權力的整個過程之中,真正發(fā)揮干部監(jiān)督“打招呼”、“扯袖子”的預防點醒作用和正向引導作用。
(三)要在“重要時間”的監(jiān)督上狠下功夫。近年來,全國不少地區(qū)不斷出現(xiàn)的“59歲現(xiàn)象”、“49歲現(xiàn)象”,就是領導干部在關鍵時候不能保持氣節(jié),以致一失足成千古恨的典型案例,這足以引起我們的警覺,這就要求各聯(lián)席成員單位在充分信任我們的干部的同時,也要密切注意干部特別是各級領導干部在關鍵時候、關鍵年齡段的表現(xiàn),縣紀委監(jiān)察局、組織、人事部門要注意加強對干部八小時以外的社交圈、生活圈的監(jiān)督工作;縣委、縣政府信訪局對涉及干部違紀違法問題的來信來訪要加大工作力度,做到快轉、快辦、快結;公安、檢察、法院、審計等部門要按照各自職責,加大對領導干部的司法監(jiān)督,要通過加強監(jiān)督,使廣大黨員干部尤其是領導干部能做到慎始、慎終、慎獨。
三、積極探索、勇于創(chuàng)新,努力開創(chuàng)干部監(jiān)督工作新局面。
創(chuàng)新是一個民族的靈魂,干部監(jiān)督涉及內容多、工作難度大,同樣需要創(chuàng)新,也只有創(chuàng)新才能解決目前干部監(jiān)督工作中存在的一些問題和不足,才能確保干部監(jiān)督工作不搞形式、不走過場。
(一)更新觀念,使干部監(jiān)督更有“內涵”。有些同志認為干部監(jiān)督就是監(jiān)督干部在工作時間內、在工作崗位上的表現(xiàn),八小時以外應該是干部自由支配的時問,對干部工作崗位以外的表現(xiàn)進行監(jiān)督,有侵犯人權之嫌,然而現(xiàn)實的情況卻是,一些干部出問題、犯錯誤,往往出在業(yè)余時間,出在節(jié)假日,出在生活圈、社交圈,這就要求我們從事干部監(jiān)督的部門和干部要更新自己的工作理念,擯棄只監(jiān)督“八小時以內”不監(jiān)督“八小時以外”,只監(jiān)督“工作圈”不監(jiān)督“生活圈”、“社交圈”的工作思路和方法,樹立起對領導干部實行全方位監(jiān)督的工作理念,努力做到干部工作開展到哪里,監(jiān)督工作就實施到哪里;干部權力行使到哪里,監(jiān)督工作就實施到哪里;干部的社會活動延伸到哪里,監(jiān)督工作就實施到哪里,要通過“四看”加強對領導干部,特別是黨政一把手、重要部門、重要崗位的領導干部的監(jiān)督工作:一是看其理想信念和宗旨意識是否堅定;二是看其民主集中制的貫徹執(zhí)行情況,決策前是否深入實際,深入群眾,是否做到了集思廣益,決策時是否敢于發(fā)表意見,堅持集體決定重大問題,決策后是否按照集體領導與分工負責相結合的原則組織實施;三是看其是否認真貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針和政策,是否堅持正確的用人標準,是否按規(guī)定程序選撥任用干部,是否自覺抵制選人用人上的不正之風;四是看其是否敢抓敢管,是否做到自重、自省、自勵,自覺抵制腐朽思想的侵蝕。
(二)健全機制,使干部監(jiān)督更有實效。一是要進一步完善組織監(jiān)督機制。各成員單位要在縣委的領導下,緊緊抓住干部工作的主要環(huán)節(jié),實施有效的監(jiān)督管理。要認真貫徹執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督。同時,建立領導干部預警教育制度,定期對領導班子和領導干部的情況尤其是思想政治素質狀況進行分析研究,有針對性地加強思想政治工作。對那些群眾意見較大的干部進行重點談話誡勉,力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。二是要進一步健全領導班子內部相互監(jiān)督機制??h紀委、縣委組織部要抽調人員積極參與、指導各單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民主生活會,要堅持做到會前指導、會中參與、會后督查,努力提高各單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子民主生活會質量,著力營造積極向上的民主氛圍,促進班子成員之間的監(jiān)督經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化,防止獨斷專行和個人說了算。三是要逐步建立干部監(jiān)督的群眾參與機制。在一如既往地發(fā)揮民主黨派、無黨派人士、群眾團體監(jiān)督作用的同時,要通過“黨務公開”、“政務公開”、“民主測評”、“班子運行情況考察”等辦法,動員和鼓勵廣大黨員和群眾參與到干部監(jiān)督中來,要大力支持他們依照黨內法規(guī)和國家法律進行民主監(jiān)督。四是進一步完善橫向聯(lián)動監(jiān)督機制。各成員單位要進一步加強協(xié)調和溝通,力求形成合力,共同參與干部的監(jiān)督,產(chǎn)生疊加效應??h紀委監(jiān)察局和縣委組織部要進一步抓好聯(lián)合考察干部的工作,要注重運用考察成果,搞好選拔任用;縣公安、檢察、法院、審計等部門要充分發(fā)揮監(jiān)督作用,對違犯黨紀國法的干部特別是領導干部,該處理的處理、該法辦的法辦,不能大事化小,小事化了。
(三)完善網(wǎng)絡,使干部監(jiān)督范圍更廣。一是要進一步健全監(jiān)督網(wǎng)絡。今年,我們將在鞏固組織監(jiān)督、部門監(jiān)督的基礎上,進一步加快監(jiān)督網(wǎng)絡建設,要在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門中進行干部監(jiān)督工作聯(lián)絡員試點工作,進一步拓寬信息來源,改變以往干部監(jiān)督工作信息來源窄、途徑少、獲取滯后、管理分散的局面。同時,要進一步加大干部監(jiān)督相關政策的宣傳力度,提高群眾、黨員和干部參與干部監(jiān)督的積極性和主動性,努力將干部監(jiān)督工作擴展到干部工作、生活的方方面面;二是要進一步完善信息網(wǎng)絡。信息,是干部監(jiān)督工作基礎。各成員單位要把信息工作作為重要的基礎性工作來抓,努力拓寬信息渠道,做好信息的收集、整理和匯總,要通過信函通報、會議交流等形式加強聯(lián)系,溝通情況,交換意見,努力建立一個覆蓋面廣、資源豐富、渠道暢通、利用方便的干部監(jiān)督信息網(wǎng)絡系統(tǒng);要通過交流,盡早、盡快發(fā)現(xiàn)干部隊伍中存在的苗頭性、傾向性問題,及時加以處理和糾正;同時,也要通過交流,發(fā)現(xiàn)和推薦那些思想政治素質好,堅持原則,公道正派,清正廉潔,政績突出,群眾公認的優(yōu)秀干部,發(fā)揮干部監(jiān)督在用人上的正面導向作用。
四、加強領導,緊密配合,不斷增強干部監(jiān)督工作的整體合力。
第一,要加強領導,明確工作職責。干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度是一項十分嚴肅、慎重、細致的工作,各聯(lián)席單位領導要切實加強對這項工作的領導,由分管領導來參加會議的單位,在干好工作的同時,要及時向單位主要領導進行匯報,爭取黨組及單位主要領導對該項工作的重視和支持。會后,各聯(lián)席單位要抽調思想素質過硬、工作作風踏實、業(yè)務能力較強的工作人員擔任干部監(jiān)督工作聯(lián)絡員,具體負責會議相關精神的貫徹落實工作;各單位要為聯(lián)絡員提供必要的工作條件,要允許聯(lián)絡員列席本單位有關違法違紀事件處理的黨委(組)會;要允許聯(lián)絡員調閱有關違法違紀案件的相關材料等。同時,單位的主要領導(或分管領導)要及時聽取聯(lián)絡員的匯報,支持聯(lián)絡員履行職責,幫助聯(lián)絡員做好有關干部重要問題及情況的通報聯(lián)系工作。聯(lián)絡員要堅持和發(fā)揚實事求是、嚴謹細致的工作作風,確保收集、通報信息的質量,要嚴格遵守保密紀律,做到不該說的堅決不說。
第二,要加強聯(lián)系,搞好協(xié)調配合。組織部要帶頭與各成員單位加強日常的工作聯(lián)系,要切實做到“三個配合”,即:在溝通監(jiān)督信息上互相配合,在考察和查處干部上互相配合,在研究監(jiān)督對策上互相配合。對來信來訪或舉報中反映的有確鑿證據(jù)的比較嚴重的問題,由相關部門組成聯(lián)合調查組進行調查;對于反映干部一般性的問題,各成員單位要各負其責,本著“有則改之,無則加勉”的精神,進行誡勉談話;對重要的或涉及面比較廣的案件,可臨時動議召開聯(lián)系工作會議,由成員單位共同提出處理意見或建議,形成既有明確分工,各有側重,又有強大合力的干部監(jiān)督運行機制。
同志們,新的時期、新的形勢對我們的干部監(jiān)督工作提出了新的要求,希望各成員單位按照縣委的布署和聯(lián)席會議的要求,切實負起責任,大膽實踐,開拓創(chuàng)新,共同來做好我縣的干部監(jiān)督工作,為**經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的組織保證和人才支持。
謝謝大家!
在全縣三級干部工作會議上的講話篇二
在充分肯定成績和發(fā)展變化的同時,我們也要清醒地認識到,一些長期困擾我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的深層次矛盾和問題仍然沒有得到根本的解決:一是農(nóng)村經(jīng)濟總量小,農(nóng)業(yè)綜合素質低,比較效益不明顯,農(nóng)民增收渠道狹窄,增收比較緩慢;二是農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱,靠天吃飯的狀況未能根本改變,農(nóng)業(yè)抵御自然災害的能力不強,與經(jīng)濟社會發(fā)展和小康目標很不適應;三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不盡合理,生產(chǎn)規(guī)?;潭鹊停厣惶?,優(yōu)勢不優(yōu),缺乏支柱產(chǎn)業(yè),農(nóng)村產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)散、小、亂的狀況,極少數(shù)產(chǎn)業(yè)呈下滑趨勢;四是農(nóng)產(chǎn)品科技含量比較低,與市場的對接不好,應對市場變化、抵御市場風險的能力差;五是勞動者素質不高,商品觀念、市場觀念、效益觀念仍然不強,生產(chǎn)上的盲目性、隨意性較為突出;六是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少,科技含量低,龍頭企業(yè)沒有真正形成,帶動輻射力弱,產(chǎn)業(yè)鏈條短,產(chǎn)品附加值低,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程緩慢;七是農(nóng)產(chǎn)品銷售市場、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡和農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍建設滯后,小生產(chǎn)與大市場之間的矛盾較為突出;八是農(nóng)村貧困面較大,低水平、低標準的溫飽較多,相當數(shù)量的農(nóng)村貧困人口貧困程度較深,自我發(fā)展的能力弱,扶貧開發(fā)的任務還相當繁重;九是少數(shù)鄉(xiāng)村干部的思想不夠解放,政治素質不高,工作能力和責任心不強,工作措施不力,工作成效不明顯;十是農(nóng)村基層組織建設比較薄弱,人民群眾對黨風社風不夠滿意;十一是縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府領導農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的能力和水平跟不上新形勢、新任務的需要,還停留在計劃經(jīng)濟時期的領導方式和管理模式上,等等這些問題,務必引起全縣各級黨組織、各級各部門和廣大干部群眾高度重視,充分正視困難和問題,搶抓機遇,采取切實有效的戰(zhàn)略舉措,強化農(nóng)業(yè)的基礎地位不動搖,突出提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)民增收兩個戰(zhàn)略重點,下決心、花大力氣加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
二、全面貫徹落實科學發(fā)展觀,努力增強全縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
當前和今后一個時期,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要按照科學發(fā)展觀的要求,堅持“多予、少取、放活”的方針,緊緊圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設,加大農(nóng)業(yè)科技措施推廣力度,在規(guī)劃制定、體制改革、工作部署等方面進行調整,逐步形成促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的長效機制,努力實現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變,從小生產(chǎn)、溫飽型農(nóng)業(yè)向市場化、小康型農(nóng)業(yè)轉變。
在全縣三級干部工作會議上的講話篇三
加強和改進黨對農(nóng)村工作的領導,是促進農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定、加快農(nóng)村小康建設進程、實現(xiàn)農(nóng)村長治久安的關鍵。當前,黨的富民政策不斷向農(nóng)村傾斜,我縣農(nóng)村正面臨著前所未有的發(fā)展機遇,全縣各級各部門要高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,切實加強領導,正確處理好農(nóng)村改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關系。在改革上,一定要同廣大人民群眾的實際承受能力相適應;在發(fā)展上,一定要因地制宜、實事求是,把工作熱情與科學態(tài)度統(tǒng)一起來,從實際出發(fā),按客觀經(jīng)濟規(guī)律抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作;在穩(wěn)定上,一定要時刻把維護農(nóng)村社會政治穩(wěn)定作為重要的政治任務抓緊抓好,始終把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主動權。
(一)切實加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領導,形成齊抓共管的工作局面。全縣各級黨組織、各級各部門要將農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在十分重要的位置,經(jīng)常思考,經(jīng)常研究,做到計劃早安排、形勢早分析、問題早解決、思路早確定、措施早落實,做到認識到位、領導到位、投入到位、工作到位??h、鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領導小組和村“兩委”班子,要進一步明確職責、明確分工、建立完善工作制度,充分發(fā)揮調查研究、組織協(xié)調、宏觀指導、督促檢查的作用,加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領導,定期研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,及時解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。涉農(nóng)部門要圍繞黨委、政府的總體要求,認真履行職責,分兵把口,抓好落實。其他部門和單位要積極配合、全力支持,努力形成抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的強大合力。
在全縣三級干部工作會議上的講話篇四
(四)加強農(nóng)業(yè)基礎設施和生態(tài)建設,不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件?;A設施脆弱,仍然是制約我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收的“瓶頸”。當前和今后一個時期,全縣要積極爭取國家投資,想方設法吸引外資,大膽使用信貸和民間資金,不遺余力地抓好農(nóng)田水利、電力、交通、能源、通信、教育、衛(wèi)生、計生、生態(tài)環(huán)境等農(nóng)村基礎設施建設,不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要加快改革步伐,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)基礎設施建設管理體制和投融資機制,鼓勵和支持個人、集體及各類經(jīng)濟主體多渠道投資開發(fā)農(nóng)業(yè),逐步實現(xiàn)基礎設施建設投資渠道的投資主體多元化,切實解決農(nóng)業(yè)基礎設施建設資金不足的問題。積極探索農(nóng)村取消“兩工”之后,如何加強農(nóng)村基礎設施建設的新機制、新辦法。要通過嚴格的民主決策程序,按照農(nóng)民自愿、自用、自管的原則,鼓勵和支持農(nóng)民群眾投工投勞建設其直接受益的中小型農(nóng)田水利設施和公益設施,并參與工程質量和資金使用的監(jiān)督管理。努力推進“沃土工程”,以高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設和中低產(chǎn)田改造為重點,與扶貧開發(fā)、退耕還林、天保工程等相結合,生物、農(nóng)藝、工程措施相配套,努力培肥地力,不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。正確處理好經(jīng)濟建設與生態(tài)建設的關系,繼續(xù)組織好退耕還林、“天?!薄ⅰ稗r(nóng)村能源建設”等生態(tài)工程建設,抓好小流域和山水林田路綜合治理,加快農(nóng)村替代能源建設,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)。要充分發(fā)揮供銷社在農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應方面的作用,以及在新型農(nóng)村合作組織中的引領作用。充分發(fā)揮涉農(nóng)部門在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的科研專業(yè)技術作用,創(chuàng)新服務機制,最大限度地服務于“三農(nóng)”。同時,要推進農(nóng)業(yè)信息化和農(nóng)業(yè)標準化建設,增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。
(五)大力推廣普及農(nóng)業(yè)科技措施,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。近年來,我縣農(nóng)業(yè)科技推廣力度較大,農(nóng)民群眾的科技意識明顯增強,取得的成效較為顯著,但科技成果的轉化運用仍然不快,涉及領域還很窄,尤其是在特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品加工上,傳統(tǒng)方法較為普遍,以至于很難提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場競爭力。因此,我們要正確認識這一形勢,切實把科技推廣貫穿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的始終,樹立科技興農(nóng)的思想,認真抓好農(nóng)業(yè)科技示范基地的規(guī)劃和建設,切實加大對重點產(chǎn)業(yè)、重點項目、重點產(chǎn)品的科技投入,力爭在每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建1至2個標準化的農(nóng)業(yè)科技示范基地。繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)科技體制改革,大力支持和鼓勵農(nóng)科人員以資金、技術管理等方式,創(chuàng)辦、領辦、聯(lián)辦農(nóng)產(chǎn)品基地和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),在實踐中培養(yǎng)一大批科研型的經(jīng)營管理復合型人才,使之在參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中實現(xiàn)自身更大的價值。要繼續(xù)加強與省內外、市內外、縣內外科研單位的合作與交流,加快科研成果的轉化和關鍵技術的引進,進一步加大良種良法的推廣力度,認真做好農(nóng)業(yè)科技適用技術的引試和推廣,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量。要在加強對農(nóng)民科技培訓的同時,組織動員廣大科技人員進村入戶,開展農(nóng)技推廣和技術服務,做到技術人員到戶、技術要領到人、科技成果到田。
在全縣三級干部工作會議上的講話篇五
同志們:
這次全市干部監(jiān)督工作會議是經(jīng)市委同意召開的。會議的主要任務是,學習貫徹去年底召開的全省干部監(jiān)督工作會議精神,總結近幾年我市組織部門干部監(jiān)督工作情況,研究部署當前和今后一個時期的任務。剛才,臥龍、鄧州、市審計局等7個單位作了大會發(fā)言,他們介紹的做法和經(jīng)驗值得學習借鑒。今天會議上還印發(fā)了市委組織部制定的三個(辦法)(討論稿),提請大家討論,并提出修改意見。下面,我講兩個問題:
一、近幾年我市干部監(jiān)督工作的主要成績和經(jīng)驗。
近幾年來,全市各級黨委和組織人事部門按照上級部署,堅持把干部監(jiān)督工作作為建設高素質干部隊伍的一項緊迫任務和重要環(huán)節(jié)來抓,積極探索有效方法,狠抓各項工作落實,取得了明顯成效。
一是對領導干部的日常監(jiān)督管理不斷強化。先后深入開展了“三講”教育、“三個代表”重要思想學習教育和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,分層次抓好警示教育去年以來又認真組織學習了(黨內監(jiān)督條例)和紀律處分條例),提高了領導干部思想政治素質和自覺接受監(jiān)督的意識。在堅持實行領導班子、領導干部定期考核制度的同時,重視加強日??疾?,及時了解掌握其思想及工作表現(xiàn),針對存在的問題,通過反饋提醒、個別談話、召開專題民主生活會等方式,督促整改。認真落實領導干部任前廉政談話、個人收入申報、重大事項報告、回復組織函詢、談話誡勉等制度,20xx年以來先后對新提拔的527名縣處級干部進行了任前廉政談話,對35名縣處級干部進行了談話誡勉或要求回復組織函詢,促進了監(jiān)督工作經(jīng)常化、制度化。
二是干部任用條例)監(jiān)督檢查制度不斷完善。堅持實行批量調整鄉(xiāng)科級干部備案審批制度,加強對選用干部的宏觀管理。從即(暫行條例)頒布的第二年起,堅持每年或每兩年對縣市區(qū)和市直單位貫徹執(zhí)行條例)、選拔任用干部情況進行一次全面檢查或重點抽查,現(xiàn)已組織大型集中檢查7次,及時發(fā)現(xiàn)并糾正了工作中的偏差和問題。20xx年以來,在(條例)檢查中又引入了“百分制考評”,將條例)的主要內容、重要程序、規(guī)定要求分別設定分值,據(jù)實打分,從而統(tǒng)一了檢查標準,量化了檢查內容,增強了檢查效果。省委組織部干部監(jiān)督工作)專題介紹了這一做法。
三是任職資格審查工作不斷規(guī)范。經(jīng)過近年來的探索實踐,逐步把擬提人員的任職資格審查內容確定為干部身份、年齡、學歷、任職崗位、計劃生育等10個方面,采取審查檔案資料與提請專業(yè)部門認定、找當事人核對、實地調查等相結合的方法,核準弄清干部的真實情況,嚴格任職資格把關。20xx年以來,通過任職資格審查,先后取消了5名擬提副處級人員的提拔資格,維護了干部工作的嚴肅性。這項工作在全省干部監(jiān)督工作會議上交流了經(jīng)驗。
四是群眾信訪舉報的受理查核工作不斷加強。制定了全市組織部門信訪工作規(guī)程和舉報受理辦法。市、縣兩級堅持干部考察預告制和任前公示制,廣泛接受社會和群眾監(jiān)督。市委組織部自去年3月設立“12380'’專用舉報電話以來,堅持24小時值班接聽制度,確保了舉報電話隨時暢通。20xx年以來,共受理電話、來信、來訪、舉報1024件,均按規(guī)定作了妥善處理,其中通過對一批問題嚴重、線索清楚舉報件的調查核實,取消了12名擬提縣處級干部的提拔資格。此項工作在全省信訪舉報工作會議上作了經(jīng)驗交流。
五是干部監(jiān)督信息資料的收集整理工作不斷深化。市委組織部經(jīng)過對近來受理的信訪舉報件、落實干部監(jiān)督制度過程中保存的有關資料的廣泛收集和分類別、分年度整理,現(xiàn)已初步建起了擁有2600多份信息資料的干部監(jiān)督檔案,涉及縣處級及其后備干部、重要崗位的科級干部1714名,為有針對性地做好干部教育、選拔和監(jiān)督管理工作提供了詳實可靠的依據(jù)。我市建立干部監(jiān)督檔案的做法在全省尚屬首創(chuàng),得到省委組織部的充分肯定。
同時,在落實組織部門與執(zhí)紀執(zhí)法部門的聯(lián)系制度、擬提拔干部征求意見制度、經(jīng)濟責任審計制度、用人失察失誤責任追究制度等方面也都取得了新的成績,進一步增強了干部監(jiān)督工作的效能。通過多年來的實踐探索,我們在干部監(jiān)督工作中得出了以下幾條經(jīng)驗和體會:
第一,必須立足職能定位,準確把握干部監(jiān)督工作的重點。干部監(jiān)督屬于黨內監(jiān)督的范疇,是干部工作不可缺少的重要環(huán)節(jié)。監(jiān)督檢查作為一個反饋環(huán)節(jié),同干部培養(yǎng)、選拔、教育、管理一起,共同構成了干部工作完整穩(wěn)定的閉環(huán)系統(tǒng)。當前,組織部門干部監(jiān)督機構的職能重點就是從教育、預防、關愛、保護干部和確保選準用好干部出發(fā),切實加強對領導干部和干部選拔任用工作的監(jiān)督,為建設高素質干部隊伍提供保障。
第二,必須規(guī)范運行機制,把各項監(jiān)督制度落到實處。監(jiān)督的有效性藉賴于完善的工作機制;監(jiān)督機制由各項具體的監(jiān)督制度構成。每一項監(jiān)督制度都是適應于需要、來源于實踐、立足于當前、貫徹于長遠?!胺ㄙF在行”,制度的生命就在于它的實施性。有了好的制度,就要堅持不懈地抓好落實,做到按制度辦事,這樣才能提高監(jiān)督的實效性。
第三,必須增強創(chuàng)新意識,不斷為干部監(jiān)督工作增添活力。面對新形勢新任務,干部監(jiān)督工作既要繼承傳統(tǒng)和經(jīng)驗,又要創(chuàng)新思路和方法,積極研究新情況,探索新路子,實現(xiàn)新突破。近幾年,我市組織部門以求真務實的精神,創(chuàng)出了條例)檢查“百分制考評”、任職資格審查、建立干部監(jiān)督檔案等富有特色的做法,很好地適應了工作實際的需要,增強了干部監(jiān)督的活力。
第四,必須堅持融為一體,把干部監(jiān)督貫穿于干部工作的全程。干部監(jiān)督工作貫通、滲透于干部培養(yǎng)、選拔、管理的各個環(huán)節(jié)之中,與干部工作的其他環(huán)節(jié)是一個問題的兩個方面,有著密不可分的聯(lián)系,必須緊密結合,同步進行。只有這樣,干部監(jiān)督才能及時、到位、有效。這是組織部門干部監(jiān)督工作的一大優(yōu)勢和顯著特點。
第五,必須加強協(xié)作配合,形成干部監(jiān)督工作的強大合力。干部監(jiān)督工作是一個系統(tǒng)工程,客觀上需要各有關方面相互支持,密切配合。這就要求我們必須樹立整體觀念,既要加強組織部門內部各業(yè)務科室之間的協(xié)作配合,又要加強組織部門與人大、政協(xié)、執(zhí)紀執(zhí)法和新聞媒體等部門的溝通聯(lián)系,形成內、外部協(xié)調配合機制,充分發(fā)揮各自的作用,合力推進干部監(jiān)督工作深入開展。在肯定近幾年干部監(jiān)督工作成績的同時,我們也必須清醒地看到,這項工作與形勢任務的要求和人民群眾的期望相比,還存在一些差距和問題。一是有的地方和單位仍然不同程度地存在著重干部選用、輕監(jiān)督管理的傾向,對干部監(jiān)督工作重視程度不高,指導、支持不夠。二是有的工作棚架,抓落實不力,措施不具體,工作的主動性、創(chuàng)造性不夠。三是干部監(jiān)督信息的獲取和利用工作需要進一步加強。四是干部監(jiān)督工作隊伍建設還不能很好地適應工作的需要。這些問題應引起高度重視,并切實加以解決。
二、當前和今后一個時期干部監(jiān)督工作的任務和重點。
前面講到的干部監(jiān)督工作中存在的問題,固然有多方面原因,但從根本上說與有些同志對這項工作的重要性、緊迫性認識不足有很大關系。有的對新形勢下少數(shù)領導干部腐敗的嚴重危害缺乏深刻的認識和警覺,往往是“多有危機言,少有危機感”,沒有把監(jiān)督工作擺到應有的位置;有的認為監(jiān)督是法紀部門的事,組織部門無能為力;有的對監(jiān)督工作有畏難情緒,潛意識里總感到監(jiān)督上級怕打擊報復,監(jiān)督同級怕影響關系,監(jiān)督下級又怕得罪人,等等。如果這些認識問題不解決,那么即使制度定得再多、要求提得再高,也都是枉然。因此,必須首先從解決思想認識問題入手,增強做好干部監(jiān)督工作的責任感、使命感。
黨的十六屆四中全會作出的(關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定),強調要建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系,強化對權力運行的制約和監(jiān)督,保證把人民賦予的權力用來為人民謀利益。鄧小平同志曾深刻地指出,越是改革開放,就越要加強對權力的監(jiān)督。正反事實反復表明,加強了對權力運行的監(jiān)督,就能確保干部正確行使人民賦予的權力,從而為人民辦好事實事,促進經(jīng)濟和社會發(fā)展;放松或舍棄了對權力的監(jiān)督,就會導致權力被私化、被濫用,從而產(chǎn)生腐敗,造成社會不公。近幾年揭露出的腐敗分子在懺悔自己的罪惡時,共同談到的一條就是疏于監(jiān)督。在新的歷史條件下,我們必須深刻認識到,加強干部監(jiān)督是提高黨的執(zhí)政能力的必然要求,是健全黨的執(zhí)政體制的重要內容,是鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證,同時也是對干部最大的愛護、最好的保護和最真誠的幫助。我們南陽作為一個人口大市、地域大市,省委對我們的發(fā)展寄予厚望。在推進改革、發(fā)展、穩(wěn)定的進程中,市委、市政府作出了一系列戰(zhàn)略部署和重大決策,要把各項部署和決策變?yōu)楝F(xiàn)實,關鍵要靠一支高素質的干部隊伍。因此,加強干部監(jiān)督工作就顯得尤為重要。全市組織部門一定要從提高黨的執(zhí)政能力、加快全面建設小康社會的高度,進一步增強做好新時期干部監(jiān)督工作的使命感和緊迫感,恪盡職責,加大力度,努力把這項工作做得更加扎實、更有成效。
做好當前和今后一個時期的干部監(jiān)督工作,總的要求是:以“三個代表”重要思想和十六屆四中全會精神為指導,圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設這條主線,著眼于建設一支高素質的干部隊伍,以(黨內監(jiān)督條例)、干部任用條例)等黨內法規(guī)為依據(jù),堅持以正面教育為主、預防為主、事前監(jiān)督為主的方針,把干部監(jiān)督貫穿于干部培養(yǎng)教育、考察考核、選拔任用、日常管理的各個環(huán)節(jié),健全科學有效的監(jiān)督機制,切實加強對領導干部和干部選拔任用工作的監(jiān)督,為促進我市的改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強的組織保證。
在全縣三級干部工作會議上的講話篇六
一年來,面對錯綜復雜的國際國內經(jīng)濟環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務,在縣委的堅強領導下,全縣上下認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆四中五中全會精神,全力打好三大攻堅戰(zhàn),扎實做好“六穩(wěn)”各項工作,高質量發(fā)展邁出堅實步伐。2020年全縣生產(chǎn)總值完成x億元,同比增長x;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長x%;一般公共預算收入增長x%;500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長x%;社會消費品零售總額增長x;全縣居民人均可支配收入增長x%。
(一)疫情大考勠力同心、持續(xù)向好。在新冠肺炎疫情突如其來、輸入性病例一度全市“領先”的情勢下,全縣上下同時間賽跑、與病魔較量,聯(lián)防聯(lián)控,打響了疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。安排財政資金x萬元,其中用于購置救治防護物資x萬元。成立指揮部和五大戰(zhàn)區(qū),做到了人員、物資、應急預案、防控措施“四到位”。對縣城全部社區(qū)、網(wǎng)格、行政村實施物理隔離、地毯式排查,做到了“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”;規(guī)范發(fā)熱病人就診分類管理,組建醫(yī)療救治團隊,設立定點醫(yī)院和隔離病區(qū)等,構建了完善的疫情防控救治體系。目前,全縣確診病例全部治愈出院,疑似全部排除。x月x日以來無新增確診或疑似病例,確診病例零病亡、醫(yī)務人員零感染。
(二)產(chǎn)業(yè)轉型步伐加快、強勁有力。在動能轉換難度越來越大、國家環(huán)保政策越來越嚴的形勢下,我們堅持新發(fā)展理念,創(chuàng)新驅動,不斷加快產(chǎn)業(yè)轉型步伐。投資x億元,完成市定技改項目x項,新上自動化生產(chǎn)線x條,實施綠色智能化改造x項,培育高新技術企業(yè)、創(chuàng)新龍頭企業(yè)x家,三大改造效果顯著。成功舉辦中國極限運動大會、中國·x食用菌行業(yè)大會暨全國食用菌烹飪大賽、第二屆中國·x實木家具博覽會、第二屆全國甘薯行業(yè)產(chǎn)銷對接大會等全國性展會,簽訂協(xié)議投資總額x億元,會展經(jīng)濟再邁新臺階。一批商業(yè)綜合體、電商物流園、物流配送中心、鄉(xiāng)村電商服務中心建成投用,被評為全省首屆農(nóng)產(chǎn)品電商十強縣。
(三)項目建設攻堅克難、成效顯著。在經(jīng)濟下行壓力加大、要素瓶頸制約仍然突出的情況下,我們團結一心、攻堅克難,開展項目攻堅,x個省市重點項目完成投資x億元,占年計劃的x%。繼續(xù)實施“京津冀+”行動計劃,新簽中部置業(yè)家居商業(yè)配套等億元以上項目x個,新開工x個,實際利用省外資金x聚區(qū)派駐企業(yè)首席服務員x名,累計解決企業(yè)“堵點痛點難點”問題xx余個,營商環(huán)境進一步改善。
(四)城市建設品質提升、更加宜居。在從嚴控制政府投資、融資異常困難的環(huán)境下,我們再接再厲,久久為功,持續(xù)推進“千年古x、魅力新x”建設。實施百城建設提質工程項目x個,完成投資x億元,x健身游泳中心、三棵樹美術館建成啟用,體育館、游泳館、中華文化園、西井街片區(qū)等一批重點工程即將竣工。x棚戶區(qū)安置房分配入住,森林公園、世外桃源等10個商住小區(qū)竣工。x濱河公園投用,開州路、人和大道、x大道改造提升完成,新增城區(qū)綠地x萬平方米,被評為全省百城建設提質工程工作先進縣。
(五)鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步實施、亮點紛呈。在鄉(xiāng)村振興點多線長、歷史欠賬多等多重困境中,我們發(fā)揮優(yōu)勢,穩(wěn)扎穩(wěn)打,突出重點,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地見效。全縣食用菌種植突破x萬平方米,推廣優(yōu)質紅薯種植x萬畝,建成各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)x個,成功創(chuàng)建省級食用菌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園創(chuàng)建現(xiàn)場交流北片區(qū)會議在我縣召開。新建高標準農(nóng)田x萬畝,糧食總產(chǎn)增長x;農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革完成,發(fā)放兩權抵押貸款x萬元。實施農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治三年行動計劃,完成環(huán)境綜合整治村莊x個,新建省級“四美鄉(xiāng)村”x個、市級x個。修建農(nóng)村公路x公里,成功創(chuàng)建省級“四好農(nóng)村路”示范縣、“萬村通客車提質工程”示范縣。
(六)三大攻堅縱深推進、走在前列。在三大攻堅戰(zhàn)進入攻城拔寨的關鍵期,我們堅持底線思維,盯死抓牢,持續(xù)發(fā)力,打好了這場事關發(fā)展、穩(wěn)定、民生的硬仗。全縣投入財政資金x億元,竣工基礎設施等項目x個;突出發(fā)展食用菌、紅薯兩大產(chǎn)業(yè),帶動x萬貧困人口實現(xiàn)增收脫貧,剩余x個貧困村全部出列,全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作推進會在我縣召開。大氣污染防治攻堅、“三散”治理和秋冬防工作在全市名列前茅,主要環(huán)境指標為全市最優(yōu)。實施調水引流、清淤疏浚和生態(tài)修復等工程,x出境斷面達到iv類水標準;造林、廊道綠化分別完成市定任務x%、x%,林業(yè)生態(tài)建設全市第一。風險防控有力有效,守住了不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風險的底線。
(七)民本民生力度加大、持續(xù)改善。在財政壓力加大、從嚴控制各項支出的條件下,我們一以貫之聚焦民生改善,“兩癌”免費篩查和新生兒“兩病”篩查超額完成。農(nóng)村貧困人口就醫(yī)優(yōu)惠政策全面落實。投資x億多元,實施城鄉(xiāng)學校建設項目x個,華中師大x附中開學,縣城區(qū)學校大班額有效分流?!半p替代”任務超額完成;城市公交增至x輛、線路x條;新增供暖能力x萬平方米;新增天然氣用戶x萬余戶,燃氣普及率超過x%;在全省率先實現(xiàn)x城鄉(xiāng)全覆蓋??h鄉(xiāng)村三級綜治中心全部建成投用,初步實現(xiàn)全域、全科網(wǎng)格化管理。成功打掉惡勢力犯罪集團x個、逮捕x人,平安x、法治x建設成效明顯。
這些成績的取得,是大家齊心協(xié)力、共同努力的結果,全縣各行各業(yè)做了大量卓有成效的工作,贏得了干部群眾的充分認可。在此,我代表縣委、縣政府,向受表彰的先進表示熱烈祝賀,并向所有辛勤工作的干部群眾和關心支持x發(fā)展的社會各界人士表示衷心感謝!這其中,涌現(xiàn)出了一批實干干實、頑強拼搏的先進單位和先進個人,展現(xiàn)出新時代黨員干部攻堅克難、改革創(chuàng)新的精神風貌。今天受到表彰的先進單位和個人,就是其中的杰出代表。全縣廣大干部群眾要學習他們實干干實、創(chuàng)新創(chuàng)造的拼搏精神,學習他們鍥而不舍、攻堅克難的頑強毅力,學習他們腳踏實地、苦干實干的工作作風,向先進看齊,朝先進努力。受到表彰的先進單位和個人要以表彰為動力、以榮譽為起點,再接再厲,加壓奮進,在新的一年創(chuàng)造出新的更大業(yè)績!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到存在的問題與不足:產(chǎn)業(yè)轉型升級相對不快,重大項目支撐不足,創(chuàng)新驅動面臨難題較多;項目用地難、融資難,能源“雙控”壓力大,資源要素瓶頸制約加劇;城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分,公共服務供給的精準性、實效性與群眾需求有差距;干部作風還需進一步轉變,治理能力和治理體系建設任重道遠,等等。對此,我們必須保持清醒的頭腦,把困難和問題估計得更加充分,把措施預案準備得更加細致,把各方面工作做得更加扎實,進一步推動x高質量發(fā)展。
在全縣三級干部工作會議上的講話篇七
同志們:
在縣委十六屆八次全委(擴大)會議之后,鎮(zhèn)黨委、政府決定今天召開全鎮(zhèn)三級干部會議,會議的主要任務是,回顧總結**年度工作,兌現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標責任考核,全面安排部署**年各項工作任務,動員全鎮(zhèn)上下進一步統(tǒng)一思想,明確任務,凝心聚力,搶抓機遇,實干創(chuàng)新,全面完成年度各項工作任務,為實現(xiàn)全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)全方位發(fā)展奠定基礎。后面,何鎮(zhèn)長還要作重要講話,希望大家認真貫徹落實。下面,根據(jù)鎮(zhèn)黨委會議討論的意見,我先講四個方面的問題。
一、關于**年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的簡要回顧。
**年,是全面貫徹黨的和黨的十八屆三中、四中全會精神的開局之年,也是全鎮(zhèn)各項工作取得較好成績的一年。一年來,在縣委、縣政府的正確領導下,在社會各方面的支持下,我們堅持以黨的十八屆三中、四中全會精神為指導,扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,緊緊圍繞農(nóng)民增收和城市開發(fā)兩大主題,審時度勢優(yōu)化思路,不遺余力狠抓落實,全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和各項工作都取得了顯著成效。
(一)重協(xié)調、強推進,重大項目征地工作取得新突破。
**年,鎮(zhèn)黨委、政府把配合縣上重大項目建設作為全鎮(zhèn)工作的重中之重,堅持“強力推進、按期落實、化解矛盾、穩(wěn)定大局”的總原則,按照領導掛帥,干部靠前,群眾支持,群策群力,攻堅克難的工作思路,各級干部全力參與,采取宣傳動員,講解政策,全身心投入,全天候工作,持續(xù)推進土地征收工作。一年來,先后開展了大云寺以東文物考古用地、大云寺山門建設用地、大雄寶殿建設用地、文旅綜合體、新城東路、文昌北路、文昌南路、懷寶山陵園、城西大型商品交易及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、涇州大橋等項目建設用地的征收及汭河風情線、天池滑雪場等項目建設用地的租用共12宗1230.45畝,為縣城開發(fā)提供了用地保障,保證了市列、縣列重大項目順利實施。
(二)擴規(guī)模、提質量,產(chǎn)業(yè)開發(fā)有了新發(fā)展。
堅持把特色產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)作為促進全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的核心任務,合理規(guī)劃布局鎮(zhèn)域經(jīng)濟片區(qū),圍繞擴量、提質、增效、創(chuàng)牌的目標,持續(xù)擴大蔬菜、林果、畜牧、旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模。蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了設施蔬菜和露地蔬菜生產(chǎn)同步發(fā)展,以茂林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、延風、袁家庵、楊柳四村127座日光溫室、142座大中拱棚為龍頭,帶動了全鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,**年蔬菜生產(chǎn)面積累計達2200畝,產(chǎn)值達1450萬元。果品產(chǎn)業(yè)以建園區(qū)、抓管理為重點,新建涇柏路紅富士基地750畝,栽植蘋果樹5.5萬株,紅富士基地總面積達到1500畝。在天池、新溝村果園間作套種中藥材1200畝,在鳳凰村肖家山提升改造殘次園280畝,在東庵、新溝、鳳凰等村落實幼園標準化管理2300畝,全鎮(zhèn)果園面積達到7800畝,果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū)基本形成。畜牧養(yǎng)殖業(yè)以提升改造和新建項目并重,完成袁家庵肉牛養(yǎng)殖小區(qū)提升改造,牛存欄達到150頭,按照基地+農(nóng)戶+協(xié)會的經(jīng)營模式,積極動員養(yǎng)殖大戶在陽坡、蘭家山兩村建成了兩處肉牛養(yǎng)殖場,陽坡盛騰牧業(yè)肉牛養(yǎng)殖場牛存欄達到320頭,蘭家山金輝牧業(yè)肉牛養(yǎng)殖場牛存欄達到150頭。扶持新建了東庵、蘭家山、水泉寺村萬只標準化肉(蛋)雞養(yǎng)殖小區(qū)3個,肉雞存欄2.2萬只,畜牧養(yǎng)殖業(yè)在遠郊村逐年發(fā)展壯大。生態(tài)建設以苗木繁育、造林綠化為核心,在五里鋪、陽坡、芋子溝林場三村新增苗木繁育面積300畝;在茂林涇滲公路沿線完成荒山造林400畝,栽植苗木9萬株;完成陽坡、水泉寺、共池、蘭家山、東庵、新溝、鳳凰七村北面山綠化造林1200畝,栽植苗木27.5萬株;整修行道樹栽植工程10公里,在304省道沿線補植行道樹5公里。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展以服務景區(qū)建設為重點,根據(jù)西王母神話傳說,因勢利導,利用獨特的區(qū)位優(yōu)勢,投資30多萬元租用土地110畝,在王母宮山和延風村交匯地帶建成了集休閑旅游、果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展為一體的西王母生態(tài)觀光園一處,拓展了旅游的空間,豐富了全縣文化旅游要素。
(三)抓規(guī)劃、嚴管理,基礎設施建設有了新進展。
我們把新農(nóng)村建設和城市開發(fā)建設項目有機結合,積極實施村級道路、排洪、排污規(guī)劃,基礎設施條件逐年得到改善。一是分年度實施基礎設施建設工程。年內硬化茂林、水泉寺、楊柳、共池4村進村道路4.5公里,配套修建排污渠1.4公里,安裝太陽能路燈20盞。硬化五里鋪村20戶小康屋門前道路0.46公里,配套修建排洪渠500米。硬化天池村五、六社通村道路2公里,配套建設涵洞3處。銜接縣計生局協(xié)同8個聯(lián)防單位籌資9.2萬元,對楊柳防區(qū)1.02公里排洪排污渠進行了徹底清淤,協(xié)調縣水利局清理陽坡、水泉寺段原阮陵渠2.4公里。協(xié)調“雙聯(lián)”單位縣交警隊砂化鳳凰村道路3條4.5公里,極大地改善了群眾生產(chǎn)生活條件。二是實施農(nóng)民安置樓工程。結合城郊村人多地少無處劃撥莊基的實際,積極銜接規(guī)劃修建了農(nóng)民安置樓,積極穩(wěn)妥完成了五號安置區(qū)1-3#安置樓的150戶群眾分配入住工作,水泉、土窩子4幢農(nóng)民安置樓由平?jīng)鲂率兰o房產(chǎn)公司代建,已全部封頂,東大街南側水泉村2幢聯(lián)戶改建樓已完成主體,延風村農(nóng)民安置樓已完成基礎工程;楊柳村、共池、蘭家山等村安置樓已基本竣工,年內將分配農(nóng)戶入住。全鎮(zhèn)共修建安置樓27幢16.2萬平方米,徹底解決了1280戶群眾的居住問題。
(四)夯基礎、重治理,美麗鄉(xiāng)村建設有了新起色。
全鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理以查處違法違規(guī)行為、優(yōu)化規(guī)劃布局、完善長效機制為重點,從建章立制、加強領導、強化管理入手,使全鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)法管理和環(huán)境綜合整治工作取得了新的進步。一是認真開展宣傳動員。年初制定下發(fā)了《**鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理及環(huán)境綜合整治實施辦法》,同時利用各種途徑,加大對《甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《**縣關于加強縣城規(guī)劃區(qū)個人建房管理辦法》等法律法規(guī)的宣傳。二是依法查處亂修亂建行為。組織干部對縣城規(guī)劃區(qū)內各村所有農(nóng)戶進行摸底,對農(nóng)戶居住情況、家庭人口、住房面積、修建年代、房屋類型等記錄備案,建立臺賬。各村按時對本村違法違章建筑信息進行反饋上報。年內共發(fā)放停工通知50多份,積極配合縣規(guī)劃部門先后對水泉、蘭家山、茂林、共池、東庵、楊柳等村的違章建筑進行了強行拆除,震懾了亂修亂建等違法行為,維護了規(guī)劃建設管理的嚴肅性和權威性。三是集中整治村莊環(huán)境。充實加強規(guī)劃辦工作人員,逐步建立環(huán)境衛(wèi)生保潔長效機制,認真落實日巡查、月評比、季通報工作機制。年內積極爭取購置垃圾清運車1輛、配備垃圾箱6個,做到每天清理拉運。與350戶商業(yè)門點簽訂門前“五?!必熑螘酱偃?zhèn)**個村民小組確定環(huán)境衛(wèi)生保潔人員**名,定期對村莊及重要路段環(huán)境衛(wèi)生開展集中整治工作,全年共動用機動車輛50臺(次),投入人力3500人(次),清理柴草、糞土等垃圾850多噸,拆除土坯房85戶300余間,新建圍墻2700m,粉刷各類墻壁4200㎡,新建居民區(qū)小花園4個2900㎡,臟、亂、差的現(xiàn)象明顯改觀。
(五)抓管理、強服務,社會事業(yè)發(fā)展有了新進步。
鎮(zhèn)黨委、政府堅持把改善民計民生作為“促發(fā)展、保增長”的基礎工作來抓,不斷加大工作力度。全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策,全鎮(zhèn)“一折統(tǒng)”發(fā)放率、“一冊明”運轉率均達到100%,各項強農(nóng)惠農(nóng)資金已全部兌現(xiàn)到戶。結合黨的群眾教育實踐活動專項整治活動,集中開展農(nóng)村低保規(guī)范清理2次,規(guī)范農(nóng)村低保3045人,清理人情保、關系保9戶9人。完成了全鎮(zhèn)各會計單位“三資”監(jiān)管平臺建設和村級財務清理清查工作,保證了村級財務公開、透明運轉。扎實推進人口和計生工作。開展人口計生干部統(tǒng)計信息業(yè)務培訓5次,鞏固提升了水泉寺、延風村2個“隴家福?幸福寓所”服務水平,新創(chuàng)建幸福家庭800戶,完成四項手術264例,征收社會撫養(yǎng)費48萬元。全面足額兌付獨生子女父母保健費等優(yōu)惠政策。教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生條件逐步改善。認真落實農(nóng)村義務教育方針政策,全鎮(zhèn)適齡兒童入學率達到100%,初中升學率達到98%。完善蘭家山村文化廣場功能,配套了娛樂休閑設施6套,建成廉政文化宣傳大院一處,新建楊柳、東庵老人日間照料中心兩處。利用五一、七一、元旦分別舉辦干部職工運動會,在村級舉辦群眾手工制作,書法比賽,活躍了干部群眾文化生活。按照“應參盡參,應保盡?!钡脑瓌t,著力解決群眾看病難、老來難的問題,全鎮(zhèn)參加新農(nóng)合和農(nóng)村養(yǎng)老保險比率均達到98%以上。著力改善職工生活條件。以激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情為目標,投資10多萬元對籃球場進行了塑膠硬化,配套修建了羽毛球場,安裝了2套乒乓球桌,新建了1處文體活動中心,配套圖書8500冊,室內乒乓球桌1套,健身器材3套,投資15萬元對機關餐廳進行了改造,改善了職工生活、學習、工作條件,豐富了職工文化生活。
(六)勤排查、細化解,社會治理水平有了新提升。
全鎮(zhèn)始終把綜治維穩(wěn)與經(jīng)濟工作同部署、同落實,同考核,確保了全鎮(zhèn)經(jīng)濟健康發(fā)展,社會和諧穩(wěn)定。一是健全綜治機構網(wǎng)絡。建立了鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心,由鎮(zhèn)長兼任主任,設專職副主任1名、綜治員4名,15個村都成立了由村黨支部書記任組長的村級綜治工作領導小組,全鎮(zhèn)共有巡邏隊15個175人,治保會15個82人,調委會16個,調委會成員63人,調解員162人,制定完善了各項管理制度,全鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)網(wǎng)絡體系初步形成。二是加強法制宣傳教育。年內深入宣傳了《土地管理法》、《人口與計劃生育法》、《甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《**縣關于加強縣城規(guī)劃區(qū)個人建房管理的辦法》等法律法規(guī),結合冬季專項治理活動,扎實開展了“嚴打”整治斗爭和打擊“黃、賭、毒”社會丑惡現(xiàn)象專題宣傳活動。三是深入排查化解矛盾糾紛。結合我鎮(zhèn)征地、拆遷安置和城郊群眾莊基劃撥及惠農(nóng)政策發(fā)放等矛盾較多的實際,建立了定期排查制和重大案件(事件)報告制度,與15個村簽訂了社會治安綜合治理責任書和安全生產(chǎn)責任書,抽調7名干部組建了政機關“信訪服務大廳”,督促各村設立了便民服務站,及時辦理群眾來信來訪。鎮(zhèn)“信訪服務大廳”全年共辦理信訪案件609件,接待信訪群眾1036人(次),有效疏通了群眾訴求通道,及時化解各類矛盾糾紛理順了群眾情緒。
(七)抓黨建、夯基礎,黨建工作水平有了新提高。
鎮(zhèn)黨委以黨的群眾路線教育實踐活動為統(tǒng)攬,以作風建設為抓手,緊緊圍繞“強組織、增活力、促發(fā)展、聚民心”這一主題,不斷加強服務型黨組織建設,提高黨建工作科學化水平。
本著“精簡、管用”的原則,著力解決了制度缺失和制度障礙等問題,完善了《**鎮(zhèn)機關干部職工管理制度》、《**鎮(zhèn)便民服務工作制度》、《**鎮(zhèn)群眾事務黨員干部代理代辦工作制度》、《村干部坐班制度》等與作風建設密切相關的制度,通過制度的立、改、廢,推動了工作的常態(tài)化和長效化。
(二)深入推進“雙聯(lián)”行動。認真貫徹落實縣委“雙聯(lián)”工作要求,全力興產(chǎn)業(yè)、夯基礎、聚合力、促發(fā)展。修訂完善了全鎮(zhèn)15個村的“兩規(guī)劃一計劃”,推行扶貧攻堅“圖表式管理”,以培育富民產(chǎn)業(yè)、改善基礎條件為重點,全力落實“八個全覆蓋”、“五件實事”。一是打造致富平臺。以“先富幫后富、共同奔小康”、“返鄉(xiāng)手拉手、共筑小康夢”活動為抓手,打造五里鋪千畝育苗基地,袁家庵、蘭家山、陽坡肉牛養(yǎng)殖小區(qū),水泉寺、東庵肉(蛋)雞養(yǎng)殖小區(qū)等群眾致富平臺,涌現(xiàn)出了梁彩秀、史喜榮、田金會、呂建民等一批致富能手和先進典型。不斷推動“雙聯(lián)”行動向縱深發(fā)展。二是發(fā)揮幫扶作用。督促幫扶單位和幫扶干部及時深入農(nóng)戶、田間地頭,問民情、訪民需、解民愁,進村入戶共計200多次、召開聯(lián)村會議40多次、印發(fā)資料5000多份、開展培訓12次,宣傳了黨在農(nóng)村的各項方針政策及有關強農(nóng)惠農(nóng)知識,提高了群眾政策知曉率。三是積極措辦實事。認真開展“聯(lián)村單位黨組織與雙聯(lián)村黨組織開展雙聯(lián)共建”活動,籌集幫扶資金18.5萬元、栽植行道樹23公里、砂化道路8條12.2公里,落實果園標準化管理1400畝,為困難農(nóng)戶提供化肥、農(nóng)藥、地膜等農(nóng)資,價值10.6萬元,春節(jié)期間為206戶貧困戶送去面粉、食油等慰問品。四是完善檔案資料。按照鎮(zhèn)上有臺賬、村上有表冊、農(nóng)戶有卡片、干部有日志的要求,對在“雙聯(lián)”行動中形成的入戶調查表、發(fā)展規(guī)劃和扶貧計劃、貧困戶脫貧計劃、各類活動文件等軟件資料和影像資料安排專人進行整理歸檔,確保了檔案資料的完整性和規(guī)范性。
(三)全面加強服務型黨組織建設。結合黨的群眾路線教育實踐活動,進一步加強換屆后村“兩委”班子教育管理,通過遠程教育以會代訓等形式培訓黨員干部5000多人(次),使干部的宗旨意識和服務能力明顯提升。嚴格按照新頒布《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》要求,年內共培養(yǎng)入黨積極分子25名,新發(fā)展黨員15名。依托村級組織活動場所,建立受理代辦事項、反饋村情民意、服務科學發(fā)展的綜合性便民服務中心15個,為群眾提供“一站式”服務。強化措施,加強跟蹤,全面完成楊柳村軟弱渙散黨組織整頓轉化工作。認真開展“星級黨員”創(chuàng)評工作,扎實開展黨員民主評議,使黨員模范帶頭作用進一步加強。
總的來看,通過全鎮(zhèn)三級干部的共同努力,**年各項工作取得了較好的成績。經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,群眾增收渠道得到拓展,人居環(huán)境顯著改善,各項重點工作扎實推進。在昨天召開的全縣十六屆八次全委擴大會上,我鎮(zhèn)又一次被評為“全縣經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻獎”,同時在**年“五位一體”綜合考核中榮獲二等獎,并項目建設,招商引資,抗旱防汛等工作中受到表彰獎勵,這些成績的取得,是在縣委、縣政府的正確領導下,鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方、高點定位、一線落實的結果,是在座的大家攻堅克難、不計得失、胸懷全局共同奮斗的結果,也是鎮(zhèn)直各單位、社會各界人士大力支持、通力協(xié)作的結果。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展仍存在著不少差距和問題。從兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的變化看,玉都、**、**在小城鎮(zhèn)建設方面高起點規(guī)劃,深層次推進,總結了經(jīng)驗,樹立了典型;**、飛云、**在果品產(chǎn)業(yè)方面規(guī)模持續(xù)擴大,產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸,走出了路子,拓寬了市場;**在畜牧業(yè)發(fā)展上,夯實了基礎,樹立了品牌。王村、汭豐在設施蔬菜生產(chǎn)方面擴大了規(guī)模,提升了效益。從自身發(fā)展現(xiàn)狀看,我們還存在很多問題和不足,一是經(jīng)濟轉型發(fā)展步伐慢。經(jīng)濟轉型發(fā)展對于**而言根本就在于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距、改善城鄉(xiāng)二元結構,其關鍵在于搞活商貿流通,增加三產(chǎn)收入,加大招商引資,壯大工業(yè)企業(yè)集群。目前這些仍處于學步階段,遠遠不能映襯出我們的特色輪廓,不能成為我們的競爭優(yōu)勢;二是產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)度不強。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,大多數(shù)村仍注重傳統(tǒng)種植,不力于深度開發(fā),長期俳回在產(chǎn)業(yè)開發(fā)的上游階段,在鏈條延伸上決心不大,全鎮(zhèn)沒有形成主導型產(chǎn)業(yè)格局,甚至傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展也沒有走在全縣前列。三是工作進展不平衡。好差懸殊,兩極分化,一些村的工作在全縣都小有名氣,很有影響力,但一些村長期沒打算、沒計劃,被動應付,工作沒起色,失去組織應有的功能和作用;四是干部工作作風漂浮。部分機關干部把**當成休養(yǎng)生息之地,安于享樂之處,精神狀態(tài)低沉,處事消極應付,混天度日,當一天和尚敲一天鐘,忘記了干部的職責,甚至做人的尊嚴。個別村組干部自抬身價,唯我獨尊,喜歡享用組織的權利,卻懶于履行崗位應盡的職責,聽得起表揚,受不住批評,不善于應用群眾觀點、群眾方法,做扎實細致的群眾工作,不善于教育疏導,理順情緒工作,致使小矛盾變成大問題,部分干部法制意識,民主意識不強,自我要求不嚴,執(zhí)行政策優(yōu)親厚友,落實政策縮水走樣,群眾意見較多等等這些問題如果不盡快加以研究和解決,將會嚴重制約**的快速發(fā)展,因此必須引起全鎮(zhèn)上下的高度重視,在今后的工作中認真加以解決。
二、關于**年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務。
今年是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年,我們面臨諸多的發(fā)展機遇,同時,也將經(jīng)受破繭成蝶的艱難。**年,全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是:以黨的和十八屆三中、四中全會精神為指導,按照全縣總體工作部署,貫穿一條主線,突出七項重點,培育五大典型,措辦十件實事,落實五項措施,持續(xù)推進“兩帶一中心、五片區(qū)”建設,實現(xiàn)**政治、經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)“五位一體”持續(xù)健康發(fā)展。
城鄉(xiāng)一體化發(fā)展總體布局:充分利用區(qū)位優(yōu)勢統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,堅持“以城帶鄉(xiāng)、因地制宜、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施”的原則,持續(xù)推進“兩帶一中心、五片區(qū)”建設,重點抓好中心城鎮(zhèn)建設、基礎設施建設、五大產(chǎn)業(yè)(商貿流通、生態(tài)旅游、蔬菜、果品、畜牧養(yǎng)殖)開發(fā),全面構建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展大格局?!皟蓭А奔唇ㄔO城郊環(huán)城經(jīng)濟帶和遠郊農(nóng)村經(jīng)濟帶;“一中心”即圍繞縣城中心城鎮(zhèn)建設抓好城鎮(zhèn)開發(fā)和城郊綜合管理,配合縣上實施各項重大項目,配套建設基礎設施?!拔迤瑓^(qū)”即按照“一村一品,一片區(qū)一主導產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路,建設水泉、土窩子、楊柳、延風、五里鋪、共池、蘭家山七村商貿流通業(yè)發(fā)展片區(qū),拓展天池、延風、袁家庵、五里鋪、芋子溝林場生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展片區(qū),提升茂林、袁家庵、楊柳、延風四村蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū),擴充天池、東庵、新溝、鳳凰四村山塬地林果業(yè)發(fā)展片區(qū),建設陽坡、水泉寺、蘭家山、東庵四村山塬地畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展片區(qū)。
貫穿一條主線。
緊扣全面建成小康社會這一目標,圍繞城鄉(xiāng)一體化發(fā)展這一主線,**年農(nóng)民人均純收入在**年5435元的基礎上增長18個百分點,達到6415元。
突出七項重點。
1.全面推進依法治鎮(zhèn)。**年是“六五”普法的最后一年,全鎮(zhèn)要全面貫徹落實《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》精神,加快社會主義法治**建設步伐。加強法制教育宣傳。全鎮(zhèn)上下要把法制宣傳教育作為各項農(nóng)村工作的前提和基礎,緊密結合中心工作,有針對性地開展《土地管理法》、《森林法》、《水土保持法》、《環(huán)境保護法》、《治安管理處罰法》、《人口與計劃生育法》、《甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《**縣關于加強縣城規(guī)劃區(qū)個人建房管理的辦法》等與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民相關的法律法規(guī)宣傳教育,進一步提高全民法制觀念,增強全民遵紀守法的自覺性。牢固樹立依法依規(guī)辦事意識。把依法辦事貫穿于工作決策落實的全過程,遵循法治精神,創(chuàng)新工作機制,教育工作人員嚴格執(zhí)行國家的法律法規(guī),嚴格依法依規(guī)辦事,保障工作順利推進,保障群眾利益,促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。扎實開展社會治理。建立健全鎮(zhèn)村社會治理網(wǎng)絡,健全民事調解、綜合治理工作落實考核機制;扎實做好綜治維穩(wěn)工作,認真排查解決各類矛盾糾紛,全力推進平安建設。教育引導三級干部在思想上尊重群眾,感情上貼近群眾,解決群眾困難,理順群眾情緒,回應群眾關切,引導群眾主動配合征地、拆遷、服務重大項目建設,參與規(guī)劃建設管理及村莊環(huán)境整治等城鄉(xiāng)一體化建設工作,發(fā)揮其主體作用;全面開展農(nóng)村民主管理“五自主、三合作”行動;認真落實黨務、政務、村務、財務公開制度。
2.繼續(xù)深化農(nóng)村改革。一是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體培育。積極引導農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織通過農(nóng)地承包經(jīng)營權流轉,發(fā)展適度規(guī)模的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)。規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,建立健全農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會運行機制,推動同類合作社聯(lián)合與整合,探索“產(chǎn)業(yè)協(xié)會·龍頭企業(yè)·合作社·農(nóng)戶”的復合經(jīng)營模式。二是加快農(nóng)村土地(林地)承包經(jīng)營權流轉。按照依法自愿有償原則,引導和鼓勵農(nóng)戶采取轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經(jīng)營權,穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。三是完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。用好上級扶持政策,加大對蔬菜、果品、畜牧、育苗、花卉等產(chǎn)業(yè)的扶持力度。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局,科學編制農(nóng)業(yè)用地發(fā)展規(guī)劃,支持發(fā)展集約化、設施化、生態(tài)化、標準化的種植業(yè)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)。
3.統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)發(fā)展。以村莊規(guī)劃修編、農(nóng)民安置樓建設、基礎設施建設、環(huán)境綜合整治為重點,以城帶鄉(xiāng)全面推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。一是抓好村莊規(guī)劃修編。不斷完善城郊村建設規(guī)劃編制及“城中村”改造計劃,合理布設道路、排洪排污管線,配套公共環(huán)衛(wèi)設施、教育衛(wèi)生、商業(yè)門點等,實現(xiàn)規(guī)劃從鎮(zhèn)到村、從村到組、從組到集中居住區(qū)全覆蓋,做到總體規(guī)劃與縣城開發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局等有機銜接、互補滲透,構建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體系。二是抓好安置樓建設。加快城北四號安置區(qū)拆遷安置樓、城北棚戶區(qū)安置樓、水泉東大街南側群眾聯(lián)戶改建樓、楊柳四中拆遷安置樓基礎設施配套建設進度,完善分配方案,確保5月底全部竣工交付群眾入住。城東水泉、土窩子農(nóng)民安置樓要加快基礎設施建設進度,確保10月底前全部竣工交付群眾入住。年內開工建設城北三號安置區(qū)、城西茂林、楊柳農(nóng)民安置樓、東庵農(nóng)民安置樓、城東土窩子常家溝社棚戶區(qū)改造工程、城西西環(huán)路以南土窩子、延風棚戶區(qū)改造工程、城北商業(yè)門點,爭取年內完成主體工程建設,進一步改善群眾居住條件,提升城鎮(zhèn)化水平。三是抓好規(guī)劃建設管理。持之以恒加大規(guī)劃建設管理力度,敢于動真碰硬,嚴厲震懾違法建設行為,堅持日巡察制度,充分調動15名規(guī)劃建設管理員工作積極性,對在建工程跟蹤督查,嚴格落實規(guī)劃要求,對違法違規(guī)建設發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,不給違法建設活動一絲可乘之機。四是抓好環(huán)境綜合整治。加大宣傳教育力度,認真落實環(huán)境綜合整治日巡查、月評比、季通報工作機制,按照“優(yōu)化群眾居住環(huán)境、提升鄉(xiāng)村文明程度”的總目標,北大路、蔣豐路、后黨路、涇鎮(zhèn)路、涇柏路沿線各村要認真規(guī)劃,認真做好道路林網(wǎng)建設及沿途村莊環(huán)境整治工作,提前動手改造門樓,翻新圍墻,拆除廢舊建筑,加大危房改造力度,整修供電線路、給水管網(wǎng)等基礎設施,在春季拓寬林帶2-5米,整修林床,在秋季一次性栽植3-4行油松、速生柳、云杉等綠化苗木,規(guī)劃垃圾集中堆放點16個,投放垃圾倉16個,修建群眾休閑娛樂場所5處,綠化美化小花園40處,改變主干道路環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)狀。
4.持續(xù)推進生態(tài)建設。把生態(tài)文明建設放在更加突出地位,融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,努力建設美麗**,實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。一要抓好生態(tài)林業(yè)建設。以涇汭河沿線茂林、袁家庵、五里鋪、陽坡、水泉寺、共池、蘭家山、東庵、新溝、鳳凰10村南北面山綠化為重點,持續(xù)落實荒山造林工程,為縣城建造綠色生態(tài)屏障。茂林村要把涇滲公路面山荒山造林作為重點,年內完成500畝荒山造林任務,栽植綠化苗木10萬株。二要抓好育苗基地建設。五里鋪、陽坡兩村要繼續(xù)抓好以協(xié)會為引領的苗木繁育基地建設,年內新增育苗面積200畝,總面積達到1500畝,使育苗產(chǎn)業(yè)成為群眾增收致富的主導產(chǎn)業(yè)。同時,要加強芋子溝林場育苗基地的管理,積極探索林下養(yǎng)殖的新機制,年內建辦林下養(yǎng)雞場一處,養(yǎng)雞1萬只以上。三要抓好水土保持工作。鞏固維護芋子溝林場、天池等村坡改梯和道路工程,全面實施山地綜合開發(fā),年內在五里鋪村天池塬實施坡改梯工程500畝,配套建設道路和路網(wǎng)綠化1.5公里。
5.積極服務全縣重大項目建設。按照重大項目建設工作的總體要求,不斷優(yōu)化工作思路,明確工作責任,依法依規(guī)解決突出問題,集中攻堅破難,扎實做好與項目建設相關的征地、拆遷等工作,積極配合市、縣重大項目建設,做好城北、城東、城西綜合開發(fā)建設,為全縣各項重點工作順利開展提供有力保障。
6.突出落實產(chǎn)業(yè)提質增效。蔬菜產(chǎn)業(yè)要抓好茂林、延風、楊柳、袁家庵四村127座日光溫室、142座大中拱棚設施蔬菜生產(chǎn)新技術、新品種引進,促進蔬菜產(chǎn)業(yè)提質增效,年內露地蔬菜種植面積達到畝以上,在304省道沿線種植地膜洋芋1000畝。果品產(chǎn)業(yè)要全面推廣天池果園標準化管理經(jīng)驗和大戶引領的經(jīng)營模式;延風村要認真做好宣傳動員,繼續(xù)擴大蟠桃園種植面積,年內新建200畝,累計達到300畝以上;對鳳凰村蔣豐路果園、楊柳核桃園、茂林核桃園等重點果園要嚴格落實標準化管理措施,確保雜果園盡快獲得效益。畜牧養(yǎng)殖業(yè)要全力支持畜牧養(yǎng)殖基地擴張規(guī)模,提升養(yǎng)殖效益,在不破壞原有生態(tài)的基礎上,投資550萬元,墾復陽坡村楊家店社廢舊莊基地,新增土地500畝,改造中低產(chǎn)田650畝,按照適度集中的原則分戶建棚,動員群眾積極修建棚舍,建辦生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)。鼓勵蘭家山村有養(yǎng)殖意向的農(nóng)戶籌資在蘭家山哨咀塬養(yǎng)殖基地新建養(yǎng)牛場。支持東庵村星宇肉(蛋)雞養(yǎng)殖場兩座雞棚全面建成運營。生態(tài)旅游業(yè)要圍繞王母宮、田家溝、大云寺大景區(qū)建設,配合做好景區(qū)綠化美化和基礎設施建設,完善服務功能;在抓好西王母蟠桃園續(xù)建管理、天池滑雪場建設的同時,要圍繞西王母文化及大云寺佛教文化旅游,組織群眾開展手工開發(fā)制作,選拔一批有繪畫功底的群眾到外地學習根雕、剪紙等手工制作技術;動員景區(qū)周圍群眾建辦農(nóng)家樂,推廣**名優(yōu)小吃,豐富文化旅游要素。商貿流通業(yè)要利用城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的契機,發(fā)揮城郊水泉、土窩子、楊柳、延風、五里鋪、共池、蘭家山七村區(qū)位優(yōu)勢,發(fā)揮商會、協(xié)會在商貿流通中的作用,融集資金和信息,壯大商貿流通業(yè)規(guī)模,增強輻射帶動作用,全面加強商貿流通與第一、二的產(chǎn)業(yè)的對接互動,延伸產(chǎn)業(yè)鏈培育新的經(jīng)濟增長點,引導城郊村群眾創(chuàng)業(yè)致富。
7.深入推進“雙聯(lián)”行動。要在增強富民產(chǎn)業(yè)、解決群眾實際困難、培育推廣典型、健全完善機制上下功夫。堅持輸血與造血并舉,進一步激發(fā)和增強群眾積極發(fā)展、主動發(fā)展的信心。堅持從群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手,持續(xù)抓好水、電、路等民生項目建設,切實改善群眾生產(chǎn)生活條件。堅持培育、發(fā)現(xiàn)、挖掘和打造典型,樹立標桿,以點帶面,充分發(fā)揮好先鋒典型的示范引領作用,推動雙聯(lián)工作點面結合、共同推進。堅持在工作中不斷探索新機制、新舉措、新辦法,推進“雙聯(lián)”工作常態(tài)化,把雙聯(lián)行動作為轉變干部作風,增強群眾工作能力的一個重要平臺。
培育五大典型。
1.農(nóng)民安置樓建設。完成城北三號安置區(qū)、茂林、楊柳群眾安置樓選址及工程招投標,開工修建安置樓10棟4.8萬平方米,安置群眾500戶,年內完成主體工程,配套建設基礎設施,建成數(shù)字化社區(qū),妥善解決失地群眾的居住問題。年內開工建設東大街南側土窩子村、水泉村,西環(huán)路土窩子、延風兩個村7個組180戶的棚戶區(qū)改造工程。
2.天池果園標準化管理示范點。涇柏路沿線五里鋪地段要在春季做好果園建設規(guī)劃,引導群眾合理倒兌茬口,秋季完成坡改梯工程500畝,栽植果園500畝,持續(xù)擴大涇柏路紅富士規(guī)模,園區(qū)總面積達到2000畝,扎實落實各項標準化管理措施,使基地成為全鎮(zhèn)的樣板園,引領全鎮(zhèn)果園管理水平再上新臺階。
3.東庵柿餅(干)加工廠建設。投資750萬元,招商引資建辦占地20畝的柿餅加工廠,貯存鮮柿子3000噸,年生產(chǎn)柿餅(干)500噸,解決柿子深加工問題,延伸雜果產(chǎn)業(yè)鏈。整修砂化東庵坪和棗園坪園區(qū)內道路4公里,積極改善務作條件,開展技術培訓,落實標準化管理措施,提高柿子產(chǎn)量。
4.鳳凰山地綜合開發(fā)示范點。精心制定工作方案對鳳凰村核桃灣閑置土地進行開發(fā)利用,完成坡改梯工程300畝,一次性建成500畝的育苗基地,利用現(xiàn)有資源優(yōu)勢發(fā)展林下肉雞養(yǎng)殖1萬只,提高山地綜合利用水平。
5.陽坡肉牛養(yǎng)殖小區(qū)建設。投資320萬元完成勝騰牧業(yè)二期工程續(xù)建,建成雙列式牛舍3棟,使總規(guī)模達到7棟,青貯池3座,有機肥生產(chǎn)線1條,肉牛存欄達到500頭,積極探索“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”的聯(lián)動市場機制,由養(yǎng)殖公司牽頭,3年內帶動周邊20戶群眾發(fā)展肉牛養(yǎng)殖,年出欄肉牛1000頭以上。
措辦十件實事。
1.建成城北數(shù)字化管理社區(qū)。結合城北五號、四號、棚戶區(qū)改造安置樓建設工程,配套修建村級文化廣場和標準化衛(wèi)生所。積極動員群眾成立物業(yè)公司,完善安置區(qū)服務功能,為群眾提供全面高效的物業(yè)服務,構建環(huán)境幽雅、設施齊全、條件方便、居住安全的數(shù)字化社區(qū)環(huán)境。
2.實施棚戶區(qū)改造工程。根據(jù)縣城統(tǒng)一規(guī)劃,依托項目配套,制定詳實改造方案,對東大街南側水泉、土窩子村及西環(huán)路土窩子、延風共涉及7個組180戶莊基實施棚戶區(qū)改造工程,規(guī)劃新建安置樓6幢,安置群眾216戶。
3.實施農(nóng)電網(wǎng)改造工程。積極銜接電力部門實施新溝、鳳凰、五里鋪三個村8個村民小組200戶50公里農(nóng)電網(wǎng)改造工程,增設變壓器,更換輸電線路,徹底解決群眾用電難問題。
4.實施自來水入戶工程。積極銜接縣水利部門,完成袁家庵村2個社260戶自來水入戶工程,徹底解決群眾吃水難問題。
5.實施城郊村道路建設工程。依托財政獎補項目,投資175萬元,硬化水泉寺、東庵、陽坡3村4條主干道路5公里,襯砌排洪排污渠5公里。硬化水泉、楊柳、五里鋪等村主干道路4.5公里,襯砌排洪排污渠5公里。
6.城北商業(yè)門店建設。嚴格規(guī)劃管理,精心制定分配方案,發(fā)揮群眾代表主體作用,嚴格核定失地人口及各村組的分配面積,開工建設城北商業(yè)門店,解決城北失地群眾生活安置問題。
7.實施200戶危舊房屋改造。按照“先規(guī)劃,后建設”的原則,鼓勵集中連片,逐年修建,完成危房改造200戶,徹底解決群眾住房難問題。
8.天池生態(tài)旅游示范村建設。延風、天池、袁家庵三村要以滑雪場和名貴花卉觀光園建設為依托,加大蘋果及蟠桃園的標準化管理,王母宮蟠桃園年內建設新增面積200畝,累計達到300畝以上,大力開展特色農(nóng)業(yè)觀光和休閑旅游活動,達到果品產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)互支互促,改善生態(tài)旅游環(huán)境,提升生態(tài)旅游水平。
9.鄉(xiāng)村文化舞臺建設。爭取項目投資,進一步完善蘭家山、水泉、楊柳村級文化廣場服務功能;依托大云寺、王母宮景區(qū)廣場,組織群眾開展積極健康向上的文化娛樂活動。
10.城郊村社區(qū)服務中心建設。五里鋪、水泉寺、楊柳、東庵村四村要創(chuàng)新管理辦法,積極支持農(nóng)村老人參加日間照料中心開展的各類活動,使農(nóng)村老人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂;積極爭取新建蘭家山、水泉、延風、袁家庵四村老年日間照理中心;管好用好15個村的農(nóng)家書屋、便民商店、村級衛(wèi)生所,配套修建籃球場4個,乒乓球桌8套,羽毛球場4個,安裝健身器材16套,豐富全鎮(zhèn)各村群眾的文化體育生活。
落實五項措施。
**年是全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的關鍵一年,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府將緊緊圍繞既定工作計劃,靠實工作責任,完善工作機制,轉變工作作風,加強督查檢查,狠抓工作落實,確保各項工作任務落到實處。
一是全面加強黨的建設。黨的基層組織建設是黨執(zhí)政的基石,鎮(zhèn)黨委、政府將創(chuàng)新工作方式,切實加強村“兩委”班子建設和黨員干隊伍建設,廣泛開展豐富多彩的黨員教育活動,繼續(xù)深化“黨的群眾路線教育實踐活動,堅決反對“四風”,加強黨員教育管理,做好發(fā)展新黨員和入黨積極分子的培養(yǎng)教育,各村、各單位利用遠程教育網(wǎng)絡開展活動,切實提高遠程教育的時效性,充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展,服務群眾,凝聚人心,促進和諧的核心作用。
二是完善工作運行機制。繼續(xù)做好制度的“廢、改、立”工作,認真修訂完善干部工作運行機制和考核管理辦法,推行干部職工重大工作失誤和違紀問題責任追究制度,充分調動三級干部的工作積極性。按照責任到位、監(jiān)管到位、落實到位“三到位”的要求,實行雙向選擇,發(fā)揮干部特長,優(yōu)化干部組合,為干部職工施展才華創(chuàng)設條件。按照“管人、管事、管效果”的要求實行單元負責制,對現(xiàn)有辦公室重新進行整合,優(yōu)化單元負責機制,制定科學的單元工作新機制,重點解決干與不干一樣,干差干好一個樣的問題。達到工作機制要科學,干部配置要合理,獎懲措施要分明,讓肯干事,能干事的人有位置,有機會。讓不想干,不干事的人有危機,有壓力。由分管領導和工作單元負責管人管事管效果,做好各項工作任務的落實。
三是加強干部隊伍建設。以群眾路線教育常態(tài)化機制建立為重點,持之以恒反“四風”,馳而不息改“作風”,牢固樹立服務意識和大局意識,把全鎮(zhèn)三級干部的精力投入到解決問題、推動落實、服務群眾上來,形成謀大事、干大事、干成事的強大合力。充分發(fā)揮鎮(zhèn)紀委執(zhí)紀監(jiān)督問責職能,從嚴監(jiān)督管理、從嚴懲處問責,尤其對履職盡責不到位,服務意識不強,漠視群眾利益,律己不嚴的干部要依法依紀嚴肅查處,重點整改鎮(zhèn)政府干部不按時上班、出勤不出力,工作推諉扯皮,軟拖硬抗,思想消極等歪風邪氣,重點整改村干部應付推責,為官不為,政令不通,上頂下壓等不良風氣,特別是對違反中央八項規(guī)定和省委“雙十條”規(guī)定,以及市縣相關規(guī)定的人和事,發(fā)現(xiàn)一起堅決從嚴查處一起,絕不姑息,努力打造一支風清氣正的干部隊伍。
四是切實轉變工作作風。鞏固深化黨的群眾路線教育實踐活動成果,嚴格遵守中央八項規(guī)定和省市縣各項規(guī)定,著力解決干部“慵、懶、散”和“不作為、慢作為”等問題,樹立黨員干部愛崗敬業(yè)、遵紀守法、作風正派、親民愛民為民的新形象,從人民最不滿意的地方改起,盡力辦好順民心、惠民生的實事。認真落實黨風廉政建設主體責任,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,加強關鍵崗位、重點領域的監(jiān)督管理。
五是嚴格落實督查問效。堅持重品行、重態(tài)度,看成效的用人導向,對干部職工的“德、能、勤、績、廉、學”進行全面系統(tǒng)的考核,堅持把考核結果作為衡量工作成效和干部工作能力的重要標準,創(chuàng)新考核機制、獎懲機制、責任追究機制和責任倒查機制。做到考核機制上有創(chuàng)新,考核結果上有依據(jù),考核效果上有激勵,不斷健全完善階段性工作考核制度,形成人人爭先進、個個創(chuàng)一流的良好局面。堅持定期督查和隨機抽查相結合的辦法,分時段對各項重點工作進行督查考核,及時發(fā)現(xiàn)和解決工作落實中存在的突出問題,注重工作實效。
三、關于做好今年工作的保障措施。
**年全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作的目標任務已經(jīng)十分明確,各村、各單位一定要按照鎮(zhèn)黨委、政府的總體安排,遠謀近施,攻堅克難,高質量、高效率抓好落實。
第一,要完善機制抓落實。面對新的形勢和任務,必須把完善制度機制作為推動工作落實的重要動力,切實靠實責任,嚴格督查考核,確保各項任務落到實處。一要完善目標責任機制。對鎮(zhèn)黨委、政府確定的重點工作、典型培育工作任務,繼續(xù)實行領導包抓責任制和手冊管理,將規(guī)劃落實到村組、田間地頭,將責任靠實到負責領導、抓點干部,將進度細化到具體項目、具體月份,定期調度,限時辦結。二要健全督查調度機制。對鎮(zhèn)黨委、政府的重大決策部署和確定的重點工作,分管領導和相關責任人要跟蹤指導,現(xiàn)場解決問題,全面落實到位;對重點項目、重點工程,相關村主要負責人要親自負責,一抓到底,抓出成效;對階段性工作,要全面落實按期調度、限時完成,及時兌現(xiàn)獎罰,確保工作進度和質量趕上相關部門的時限要求。三要優(yōu)化考評機制。在考核過程中,進一步加大項目建設、招商引資、實事辦理等重點工作的考核權重,既重視典型培育,又衡量面上工作,既看當年發(fā)展水平,又考慮原有工作基礎,使考核結果能夠客觀準確地反映各村的工作實際,努力形成“重實績、尚實干、夯基礎、利長遠”的工作導向。四要嚴格獎懲問責機制。要高度重視考核結果運用,對成效顯著的村和辦公室,大張旗鼓地進行表彰獎勵,對工作滯后的嚴格落實處罰措施;對未完成鎮(zhèn)黨委、政府“一票否決”的工作和鎮(zhèn)黨委、政府簽訂年度工作目標責任書的村和單位,嚴格落實責任追究。
第二,要嚴格管理抓落實。切實強化監(jiān)督管理,深入推進依法行政,是市場經(jīng)濟發(fā)展的內在需要,也是新形勢新任務對各級組織提出的基本要求。各村、各工作單元要立足自身職責,突出人、財、物等關鍵環(huán)節(jié),切實強化重點領域管理。一要持續(xù)強化項目管理。健全完善村級財務管理制度,鎮(zhèn)財政所、農(nóng)財中心要做好群眾安置樓建設資金和征地補償資金的監(jiān)管;相關村委會、村基建小組要形成協(xié)調有力、監(jiān)督到位、有效制約的管理機制,進一步加大對重點項目監(jiān)督檢查力度,持續(xù)開展工程建設領域突出問題專項治理,推動項目建設規(guī)范化、制度化運行。二要嚴格規(guī)范專項資金管理。嚴格執(zhí)行財政惠農(nóng)資金“一冊明、一折統(tǒng)”發(fā)放和“一事一議”籌資籌勞制度,進一步規(guī)范資金使用行為。特別是在惠農(nóng)資金發(fā)放、征地補償資金使用等方面,鎮(zhèn)村兩級干部一定要保持清醒頭腦,嚴格落實國家政策,確保不出問題。三要突出抓好工程質量管理。嚴格執(zhí)行各項法定程序,切實抓好項目招投標、規(guī)劃選址、設計施工監(jiān)理、竣工驗收等關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管,規(guī)范施工程序,嚴格技術標準,確保各類項目工程高質量、高標準規(guī)范實施。四要切實加強干部教育管理。堅持優(yōu)化機制,充分調動各級干部的工作積極性,實行辦公室負責制,配強配優(yōu)辦公室負責人,切實加強對各項工作、各辦公室的管理,要堅持管事與管人相結合,持續(xù)深化干部作風集中整頓活動和效能風暴行動,健全完善干部管理制度;切實加強對大學生村官、進村進社、四支一扶等年輕干部的管理,明確工作任務,嚴格進行考核,努力建設一支信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的干部隊伍。
第三,要改進作風抓落實。繼續(xù)以黨的群眾路線教育實踐活動整改落實為契機,以反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風為聚焦點,著力解決作風方面存在的突出問題。一要著力解決“懶”的問題。結合深化“雙聯(lián)”行動,著力解決個別干部不深入村組、農(nóng)戶,浮在上面,以電話安排工作,以向村干部打聽代替入戶調查研究,照抄照搬他人的幫扶計劃、工作總結等問題,引導干部經(jīng)常性深入農(nóng)戶,了解情況,解決存在問題,指導農(nóng)村工作有序開展,以實際行動拉近與群眾的距離。二要著力解決“虛”的問題。進一步優(yōu)化工作督查考核機制,完善干部考勤制度,堅決糾正個別干部不按時到崗,電話調度村干部,敷衍搪塞匯報工作,平時工作大而化之,不用心鉆研,不注意積累,為了應付檢查臨時突擊、東拼西湊,亂貼標簽、做表面文章、玩文字游戲,力爭在全鎮(zhèn)上下努力營造重實踐、說實話、辦實事、求實效的工作氛圍。三要著力解決“慢”的問題。對年度重點工作,實行時間表管理;對各類矛盾糾紛,落實限時辦結制;對各類不安全事故、重大信訪問題,各村組干部必須在第一時間報告、第一時間到達現(xiàn)場;對鎮(zhèn)上交辦的事項,必須說了算、定了干,做到事事有回音,件件有結果。四要著力解決“奢”的問題。認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”及省市相關規(guī)定,鞏固和深化公務用車、辦公用房清理成果,節(jié)約用水、用電、用紙,愛護辦公設施。扎實開展村級財務清理核查,著力解決公款吃喝、鋪張浪費、貪圖享樂、以權謀私等問題,大力倡導艱苦奮斗的優(yōu)良作風,努力樹立為民、務實、清廉的良好形象。五要著力解決“庸”的問題。庸醫(yī)誤病、庸官誤國。全體干部要準確把握新常態(tài)、新機遇,自覺增強責任感、緊迫感,主動融入,準確定位,勇挑重擔,真正把心思集中在“想干事”上,把膽識體現(xiàn)在“敢干事”上,把能力展示在“會干事”上,把目標落實在“干成事”上。面對新常態(tài),全體干部都要有本領不夠的危機感,以時不我待的精神,一刻不停地增強本領,好學才能上進,好學才有本領。全體干部要努力學習各方面知識,努力在實踐中增加才干,加快知識更新,拓寬眼界和視野,著力避免陷入少知而迷、不知而盲、無知而亂的困境,著力克服本領不足,本領恐慌,本領落后導致平庸無為的問題,堅持以學益智,以學修身,以學增才。使每名干部都成為新常態(tài)下引領發(fā)展的行家內手,才不會被時代潮流所淘汰。
四、搶時抓早,爭取主動,努力開創(chuàng)全年工作良好開局。
目前雨水已過,驚蟄將至,大地即將復蘇。會后,各村要迅速傳達會議精神,盡快啟動各項工作,爭取全年工作主動。
(一)扎實抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。
一要全力抓好春季抗旱保墑工作。去冬今春,降雨偏少,旱情持續(xù),已對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴重影響。各村要積極動員群眾,充分利用各類灌溉設施,做好抗旱生產(chǎn)工作。
二要全力做好旱作農(nóng)業(yè)推廣工作。304省道沿線的茂林、延風、楊柳、袁家庵村要結合露地蔬菜集中區(qū)建設,采取有效措施,提前預留地塊,確保304省道沿線露地蔬菜全覆蓋,其他果園要做好間作套種工作。
三要全力抓好設施蔬菜生產(chǎn)工作。茂林、延風、楊柳、袁家庵村要切實抓好設施蔬菜生產(chǎn),大中拱棚主要體現(xiàn)春提早、秋延后,目前正是蔬菜生產(chǎn)的關鍵時期,各村要積極組織群眾更換損毀棚膜,維修棚架,組織群眾整理地塊、覆膜扣棚,聯(lián)系購買優(yōu)質菜苗。落實各項生產(chǎn)措施,確保所有日光節(jié)能溫室、大拱棚全部投入生產(chǎn)。
四要全面開展果園標準化管理。今年,我鎮(zhèn)要把果園管理作為全鎮(zhèn)工作的重中之重,在保質保量完成新建果園任務的同時,重點抓好各類果園的標準化管理。目前,各村要盡快組織群眾落實新幼園春季復剪、施肥、澆水、病蟲害防治、合理間作等措施,特別是對天池新建果園要適時刨苗覆膜,落實灌溉、施肥、套袋等措施。
五要全面啟動畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設。嚴格按照規(guī)劃要求盡快啟動陽坡村盛騰牧業(yè)的續(xù)建工作。由產(chǎn)業(yè)辦負責,規(guī)劃建設楊家店生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū),積極宣傳動員,做好前期準備工作。其它養(yǎng)殖小區(qū)要加強管理,做好動物防疫等工作。
(二)全面啟動各類重點項目建設和協(xié)調配合工作。
今年,我鎮(zhèn)項目建設及配合服務工作任務依然繁重,今天會議之后,各工作小組及相關村要盡快啟動工作,制定詳盡可行的工作方案,及時解決具體問題,確保各類項目盡快開工建設。城西建材市場,城北文旅綜合用地,要強化措施,加快土地征收進度,確保三月底工程正常建設。城北四號安置區(qū)要盡快制定分配方案,催收樓款,確保三月底分配農(nóng)戶。東大街南側,城西涉及水泉、土窩子、延風三村180戶,棚戶區(qū)改造要盡快制定方案,加大宣傳,提早介入。
(三)規(guī)劃執(zhí)法及環(huán)境衛(wèi)生整治工作。
春節(jié)已過,各類工程建設在即,各村要嚴格按照村鎮(zhèn)規(guī)劃管理,把好規(guī)劃關,對沒有進行統(tǒng)一規(guī)劃的,堅決禁止修建。規(guī)劃建設辦公室工作人員,要全面落實日巡查制度,全力配合規(guī)劃等執(zhí)法部門,強力拆除違章建筑,確保規(guī)劃的嚴肅性。各村要定期對村莊環(huán)境衛(wèi)生進行徹底的整治,希望各村高度重視,全力抓好落實。每周五確定為環(huán)境衛(wèi)生整治日,屆時對重點路段進行集中整治,確保環(huán)境整治常態(tài)化。
(四)全力抓好計劃生育工作。受春節(jié)假期影響,一些村計劃生育工作欠賬較大。各村要搶抓節(jié)后部分計生對象尚未外出的有利時機,以四術落實、流動人口管理、優(yōu)生健康檢查為重點,進一步抓好各項節(jié)育措施落實,促使各項工作盡快趕上時間進度和指標要求,為全面完成年度任務奠定基礎。
(五)切實抓好安全生產(chǎn)工作。當前正值節(jié)后客流高峰期,各村要高度重視,嚴格禁止農(nóng)用車載客等違章違法行為,嚴防道路交通事故發(fā)生。開學在即,各村、教育辦、派出所要發(fā)揮各自職責,對學校周邊環(huán)境進行一次徹底排查,確保校園周邊安全。同時各村要繼續(xù)加強食品藥品安全的監(jiān)管,重點是切實落實責任主體,高度重視護林防火工作,排除火災隱患,落實值班制度,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(六)全力推進“雙聯(lián)”工作。今年,全鎮(zhèn)上下要把雙聯(lián)工作做為各項工作的重點,認真研究部署,全力抓好落實,要突出重點,優(yōu)化思路,形成特色。全體干部職工盡快進村入戶,根據(jù)實際制訂**年幫扶計劃。各村要提早與雙聯(lián)單位銜接,做好新年度工作啟動。
(七)社會治理專項活動。突出財務清理、惠農(nóng)資金落實、環(huán)境整治等重點,積極落實下欠工作任務,四月份縣上將統(tǒng)一驗收檢查。
同志們,今年是依法治國開局之年,也是十二五規(guī)劃收官之年,做好今年的經(jīng)濟工作,意義重大,面對新常態(tài),我們要以更加昂揚向上的精神狀態(tài)、更加求真務實的工作作風、更加扎實有效的工作措施,全力促進年度各項工作任務落實,奮力開創(chuàng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的新局面!
謝謝大家!
在全縣三級干部工作會議上的講話篇八
(二)與時俱進,明確當前和今后一個時期全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的思路。當前和今后一個時期,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,堅持“多予、少取、放活”的方針,認真貫徹中央、省、市的支農(nóng)政策,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,把推進農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程作為解決我縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的根本途徑,強化農(nóng)業(yè)基礎地位,加大對農(nóng)村的支持力度,堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)支持農(nóng)村,用抓工業(yè)的理念來謀求農(nóng)業(yè)的發(fā)展,加強農(nóng)業(yè)綜合能力建設,切實抓好糧食生產(chǎn),繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構,突出特色,做大做強做優(yōu)農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè),不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力、農(nóng)業(yè)組織化的協(xié)作能力和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力,加強農(nóng)村基礎設施建設,不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,增加農(nóng)民收入,促進農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展,加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民組織化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和涉農(nóng)部門要結合實際對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出具體的貫徹意見。要從全局的、戰(zhàn)略的高度看待“三農(nóng)”問題,進一步提高對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重要性的認識,統(tǒng)一思想,做到在思想上切實加深同農(nóng)民群眾的感情,尊重農(nóng)民,愛護農(nóng)民;在作風上更加扎扎實實,深入農(nóng)村,了解農(nóng)村;在工作上真正把農(nóng)業(yè)放在重要位置,關心農(nóng)業(yè),支持農(nóng)業(yè),解決農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中遇到的問題。這是全面貫徹落實中央一號文件精神的需要,也是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、全面建設小康鹽津的需要。
在全縣三級干部工作會議上的講話篇九
首先,要充分認識“三農(nóng)”工作的重要性和長期性、復雜性、艱巨性。清醒地認識到?jīng)]有農(nóng)村經(jīng)濟的大發(fā)展就沒有全縣經(jīng)濟的大發(fā)展,沒有農(nóng)村的穩(wěn)定就沒有全縣的穩(wěn)定,沒有農(nóng)村的小康也就沒有全縣人民的小康。近年來,我縣農(nóng)村經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展取得了新的進步。能否繼續(xù)保持這一良好勢頭,關鍵在于我們要始終保持清醒的頭腦,正確判斷和把握當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的形勢,揚長避短,驅利避害,克服盲目樂觀的思想,繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、真抓實干的作風,始終做到對“三農(nóng)”工作不能有絲毫的松懈和麻痹。實事求是地講,當前我縣農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村的進步,還處于低起點、低水平的發(fā)展和進步,農(nóng)業(yè)依然是全縣國民經(jīng)濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),農(nóng)民增收的幅度還比較小、增收的難度還比較大,農(nóng)村基礎設施建設滯后的狀況一時難以根本改變,農(nóng)業(yè)綜合素質低、整體效益差的局面并沒有改觀,農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的長效機制還沒有完全建立,城鄉(xiāng)居民收入差距仍然呈繼續(xù)擴大的趨勢,農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展明顯滯后的狀況還沒有發(fā)生根本變化。這些問題得不到有效解決,我們就不能鞏固和發(fā)展我縣農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村社會穩(wěn)定的大好局面,就無法實現(xiàn)我縣全面建設小康社會的宏偉目標。
胡錦濤同志在十六屆四中全會上指出,在工業(yè)化初始階段,農(nóng)業(yè)支持工業(yè),為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的現(xiàn)象,但在工業(yè)化達到相當程度后,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村,實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調發(fā)展也是帶有普遍性的現(xiàn)象。這一重要論斷,為我們在新時期破解“三農(nóng)”難題指明了方向。目前,我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的水平與全國、全省、全市還有較大差距,突出表現(xiàn)為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化還處于初始階段,自身的基礎和條件尚不具備“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的能力。面對現(xiàn)實,我們不能悲觀失望,必須充分認識到現(xiàn)在全國總體上已進入了“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展階段,我們要積極主動地順應這一趨勢和潮流,緊緊抓住國家整體綜合實力增強、調整政策為貧困地區(qū)解決“三農(nóng)”問題、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的重要機遇期,充分認識到我縣解決“三農(nóng)”問題的優(yōu)勢和條件,千方百計謀求我縣解決“三農(nóng)”問題的措施和辦法。我們還要看到,農(nóng)業(yè)在我縣改革發(fā)展大局中的基礎地位將長期不會改變,我們搞工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、第三產(chǎn)業(yè)服務化仍然需要依靠農(nóng)業(yè)。此外,我們要實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展,建設平安鹽津、和諧鹽津,更離不開農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展,我們堅持以人為本、貫徹落實科學發(fā)展觀,也決不能忘記農(nóng)民的根本利益。因此,全縣各級黨組織、各級各部門一定要充分認識“三農(nóng)”工作的長期性、艱巨性和復雜性,切實把“三農(nóng)”問題作為我們全部工作的重中之重,堅持全面建設小康社會重點在農(nóng)村,難點在扶貧,關鍵在工業(yè)化的基本方針不動搖,堅持把工作的重點放在農(nóng)村不動搖,堅持千方百計增加農(nóng)民收入不動搖。
在全縣三級干部工作會議上的講話篇十
(三)切實轉變領導方式和工作作風,狠抓工作落實。進入新世紀,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展受宏觀經(jīng)濟環(huán)境和市場的影響越來越突出。農(nóng)業(yè)已不再是單純的、計劃經(jīng)濟條件下的農(nóng)業(yè),農(nóng)村也不再是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)村。我們一定要轉變對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領導方式,主動適應由“農(nóng)業(yè)支持工業(yè),為工業(yè)提供積累”向“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村”的趨勢,徹底改變用領導傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的辦法來發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思想觀念、思維模式、運作方法和繼續(xù)固守催種催收、在本本上安排種養(yǎng)計劃、形式主義的年終搞檢查評比的老套路,掌握新情況,研究新問題,學會用政策調動農(nóng)民,用市場引導農(nóng)民,用科技幫助農(nóng)民,用龍頭企業(yè)帶動農(nóng)民,用工業(yè)化的理念來謀化農(nóng)業(yè),進一步解放思想、更新觀念;領導干部要帶頭抓好科技示范,黨委、政府要有示范園,村級要有示范田;要用市場經(jīng)濟的理念來引導農(nóng)業(yè),幫助農(nóng)民搞活流通。全縣廣大黨員干部特別是領導干部要始終保持清醒的頭腦,正確處理好與人民群眾的關系,把為人民謀利益、辦實事作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,轉變作風,深入基層,深入群眾,傾聽群眾呼聲,關心群眾疾苦,時刻關注廣大農(nóng)民群眾的利益和愿望,努力解決好群眾生產(chǎn)生活、子女就學、就醫(yī)治病等實際困難和問題。要多到有矛盾的地方去,多到困難和問題集中的地方去,發(fā)揚勇于負責、敢于碰硬、艱苦奮斗、狠抓落實的作風,進一步把心思凝聚在干事業(yè)上,把精力集中在做工作上,把功夫下在抓落實上,把本領用在促發(fā)展上,做到言必行、行必果。今后一個時期,要把深入農(nóng)村抓工作落實作為黨員干部。
先進性教育。
活動的重要內容,強化督促檢查,確保黨在農(nóng)村的各項政策和縣委、政府的各項工作部署真正落到實處。與此同時,要認真落實市委、市政府增加村干部崗位補貼的政策,積極探索調動鄉(xiāng)村干部積極性的新途徑,在政治上關心他們的成長進步,在工作上教給他們方法,在生活上幫助他們解除后顧之憂。特別是在他們遇到挫折和遭受不公正非議時,要給予鼓勵,為他們說話,支持他們大膽工作。要引導廣大群眾實事求是地評價基層干部的工作,公道正派地對待每一個干部,為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
同志們,認真扎實地做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,事關全縣改革發(fā)展的大局,事關小康建設的全面推進。全縣各級黨組織、各級各部門和廣大干部群眾務必樹立一盤棋的思想,高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹落實“三個代表”重要思想,在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下,艱苦奮斗,解放思想,與時俱進,團結一致,埋頭苦干,努力開創(chuàng)鹽津農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新局面,為加快縣域經(jīng)濟的跨越式發(fā)展而努力奮斗!
共
8
頁,當前第。
8
頁
1
2
3
4
5
6
7
8
在全縣三級干部工作會議上的講話篇十一
同志們:
這次會議的主要任務是認真學習貫徹《中共中央國務院關于進一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》(中發(fā)〔2005〕1號)和省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議,以及縣委十屆七次全會精神,回顧總結全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得的成績,分析面臨形勢,安排部署當前和今后一個時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,進一步統(tǒng)一思想,明確任務,與時俱進,狠抓落實,全面樹立和落實科學發(fā)展觀,努力開創(chuàng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。下面,我講三個問題。
一、深刻認識“三農(nóng)”現(xiàn)狀,增強做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的緊迫感和責任感。
在全縣三級干部工作會議上的講話篇十二
今年以來,全縣各級各部門認真貫徹縣委十屆七次全會精神,全縣經(jīng)濟繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。1~3月,實現(xiàn)生產(chǎn)總值14365萬元,同比增長26.8,剔除“兩路”因素,生產(chǎn)總值達到12805萬元,同比增長14.2.其中,一產(chǎn)增長5.8;二產(chǎn)增長33.9;三產(chǎn)增長5.2.
(一)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。全縣農(nóng)村經(jīng)濟總收入達到5457萬元,同比增長23.9.第一,春耕備耕工作力度較大,做到了工作早計劃、任務早安排、措施早落實。截至3月底,全縣已就位“兩雜”良種50萬斤,其中,水稻良種14萬斤,到農(nóng)戶13.7萬斤,玉米良種36萬斤,到農(nóng)戶34萬斤;就位化肥9059噸,到農(nóng)戶4177.4噸;就位農(nóng)膜50噸,到農(nóng)戶42噸;就位農(nóng)藥26噸,到農(nóng)戶11噸。完成水稻育秧0.73萬畝、玉米育秧1.37萬畝、紅苕育秧0.92萬畝,完成玉米點播5.04萬畝、水稻栽插0.78萬畝、大豆點播0.4萬畝、花生點播0.4萬畝。第二,農(nóng)業(yè)內部結構調整穩(wěn)步推進。一是加強了農(nóng)田水利基本建設。去冬今春完成各類水利工程452件,解決了2790人的飲水困難;二是加大了“兩雜”良種推廣力度,狠抓了配套農(nóng)業(yè)增產(chǎn)技術措施的落實;三是繼續(xù)培育發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)業(yè),基本落實了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范村建設項目,完成了1200畝良桑嫁接,規(guī)劃了1000畝老茶園改造和2000畝生態(tài)茶園建設,實施了300畝連片柑桔嫁接改良,在江邊河谷一帶鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展了一批蔬菜示范基地。第三,畜牧生產(chǎn)形勢較好。肥豬出欄7.08萬頭,大牲畜出欄1029頭,以烏骨雞為主的家禽出欄12.7萬只,肉蛋總產(chǎn)量404噸。第四,科技推廣力度加大。一些特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)分別成立了專業(yè)協(xié)會,雜交仔豬繁殖基地、養(yǎng)牛示范基地、烏骨雞種雞群養(yǎng)殖基地相繼建立,政府專門拿出了20萬元扶持發(fā)展烏骨雞產(chǎn)業(yè)。第五,農(nóng)村富余勞動力向非產(chǎn)業(yè)轉移速度加快。今年以來,全縣新轉移農(nóng)村富余勞動力2800人,占年計劃5000人的56,全縣實現(xiàn)務工收入3468萬元。
(二)工業(yè)生產(chǎn)提速增效。完成工業(yè)總產(chǎn)值9657萬元,同比增長1.1倍,其中:規(guī)模以上企業(yè)完成5467萬元,同比增長1.3倍;其他企業(yè)完成4190萬元,同比增長90.7.主要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)情況是:原煤30.9萬噸,同比增長75.9;電石1.7萬噸,同比增長2.2倍;發(fā)電量3544萬度,同比增長40.5;供電量8270萬度,同比增長1.5倍;水泥2.1萬噸,同比下降28.2.
(三)固定資產(chǎn)投資大幅增加。完成全社會固定資產(chǎn)投資16530萬元,同比增長1.8倍。剔除水麻、普檜公路投資部分,本級固定資產(chǎn)投資完成9473萬元,同比增長60.4.其中:基建7649萬元,同比增長1.8倍,私人投資完成603萬元,同比增長3.6.主要在建工程項目投資完成情況是:鹽電公路完成年計劃的15.7,黃毛壩大橋完成年計劃的13.1,油坊溝水庫完成年計劃的6.7,白水江梯級電站完成年計劃的5,電石廠第四期技改完成年計劃的48.6,撒魚沱電站完成年計劃的22.5.
(四)財政金融運行平穩(wěn)。實現(xiàn)地方財政一般預算收入463萬元,同比增長40.3;實現(xiàn)上劃中央稅收入679萬元,同比增長17.3;完成地方財政支出4088萬元,同比增長12.6.金融機構各項存款余額達到68043萬元,較年初增長46.9;各項貸款余額達到52977萬元,較年初增長9.1.現(xiàn)金表現(xiàn)為投放,凈投放現(xiàn)金5865萬元。
(五)城鄉(xiāng)消費市場活躍。完成全社會消費品零售總額4540萬元,同比增長10.2.其中,國有及國有控股完成194萬元,同比下降42.0(主要是國有企業(yè)已改制);個體私營經(jīng)濟完成3996萬元,同比增長15.3;其他經(jīng)濟完成350萬元,同比增長9.4.
慢,城鄉(xiāng)差距拉大。去年全國農(nóng)民人均純收入2936元,全省1864元,全市1171元,而我縣為1145元,分別比全國全省全市少1791元、719元和26元。1990年全縣農(nóng)民人均純收入與城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的比例為1:3.92,2004年是1:6.34,而全市2004年為1:6.59,全省為1:4.76,全國為1:3;二是農(nóng)業(yè)內部結構調整步伐緩慢,不同程度地存在著農(nóng)產(chǎn)品結構不合理、質量不高、市場信息不靈等問題,以至于優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不集中,特色不明顯;三是農(nóng)業(yè)綜合素質差,科技含量比較低,產(chǎn)業(yè)龍頭的帶動力不強,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成效不明顯,產(chǎn)業(yè)規(guī)?;潭炔桓?,產(chǎn)業(yè)服務化水平低,農(nóng)產(chǎn)品應對市場變化的能力較弱;四是農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,農(nóng)村勞動力轉移的渠道不寬,勞務輸出的組織化程度不高,勞動力文化技術素質偏低,人均收入處于較低水平;五是農(nóng)村貧困面仍然較大,全縣還有近10萬人處于人均純收入不足825元的貧困狀態(tài);六是由于縣級財力有限,對農(nóng)業(yè)的實際投入嚴重不足;七是各級干部對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作缺乏足夠的認識,在領導方式和工作作風上還有不少問題,與新形勢下農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的要求還有不小差距。在工業(yè)發(fā)展方面,全縣工業(yè)化程度低,工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模不大,電礦工業(yè)支撐體系還未根本形成;制約水電、原煤、化工、建材、加工業(yè)五個工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”因素較多;項目儲備不足,尤其缺少達到可研深度的農(nóng)產(chǎn)品深加工項目,以至于立項、推介和落實都比較困難。在基礎設施方面,農(nóng)業(yè)基礎薄弱,抵御自然災害的能力不強;道路交通路況不好,鄉(xiāng)村公路晴通雨阻的現(xiàn)象比較突出;校舍嚴重不足,加之有不少危房,“普九”的硬件建設任務繁重;同時,衛(wèi)生、計生、文化以及城鎮(zhèn)等的基礎設施也相當脆弱。
綜上所述,我們用最簡潔的話來概括我們的縣情,那就是農(nóng)業(yè)弱縣、經(jīng)濟小縣、財政窮縣。根據(jù)當前經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢,全縣各級各部門必須按照中央和省、市委的有關精神和市委一屆八次全會、縣委十屆七次全會的部署,始終不渝地把經(jīng)濟工作作為第一要務來抓,千方百計提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,想方設法增加農(nóng)民收入,促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面發(fā)展;千方百計推進新型工業(yè)化,竭盡全力做大做強工業(yè)經(jīng)濟,促進縣域經(jīng)濟實力明顯增強;千方百計采取有效措施,積極穩(wěn)妥處理好改革發(fā)展穩(wěn)定中的一系列問題,促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。為我縣與全市全省全國同步實現(xiàn)全面建設小康社會總體目標打下堅實基礎。
二、加大統(tǒng)籌力度,全力以赴做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
20,是實施“十五”計劃的最后一年,也是銜接“十一五”計劃的關鍵一年。做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,對于推動我縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展具有十分重要的意義。各級各部門要堅持以人為本,樹立全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展觀,認真貫徹落實中央1號文件精神和市委一屆八次全會、縣委十屆七次全會精神,把解決“三農(nóng)”問題作為首要任務,扎實推進今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各項工作。
今年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要目標是:糧食播種面積55萬畝以上,糧食總產(chǎn)9.99萬噸;肉蛋總產(chǎn)量1.93萬噸;畜牧業(yè)總產(chǎn)值19600萬元;林業(yè)總產(chǎn)值3500萬元;農(nóng)民人均純收入比上年增長7.
圍繞以上目標任務,各級各部門要著重抓好以下七個方面的工作。
(一)加大投入,努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,不斷增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。一是要強化以農(nóng)田水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎設施建設。進一步加大工作力度,加快油坊溝水庫、落雁石門關水庫、灘頭二洞水庫建設進度,完成三龍灘、水子沖水庫項目前期勘測工作,抓好牛寨萬和小流域治理,繼續(xù)實施病險水庫除險加固,力爭完成各類水利工程1838件,解決0.6萬人飲水困難。加快節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村沼氣、農(nóng)村水電等“五小工程”建設步伐。按照“補償成本、合理收益、優(yōu)質優(yōu)價、公平負擔”的原則,抓緊做好水利工程管理體制改革工作,核定合理水價,制定水資源管理辦法,促進水利良性發(fā)展。認真做好“十一五”水利規(guī)劃和水利項目的可研、儲備工作,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善。
二是要加快生態(tài)屏障縣建設步伐。按照“生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的要求,在注重生態(tài)建設的前提下,積極探索特色經(jīng)濟林、林化、非木林、木材加工、森林生態(tài)旅游等建設途徑,加快特色資源培育。全面搞好117.6萬畝森林管護和1.8萬畝天保工程建設,加強對6萬畝退耕林的撫育管理和林下資源開發(fā)利用,力爭全縣森林覆蓋率上升1個百分點。加強農(nóng)村替代能源建設,抓好3000口沼氣池、500眼節(jié)能灶建設。強化林政執(zhí)法,加大對森林資源的保護管理力度,促進生態(tài)與經(jīng)濟發(fā)展相適應。
三是要努力推進農(nóng)業(yè)科技進步。按照培育特色農(nóng)產(chǎn)品的需要,積極整合農(nóng)業(yè)專業(yè)技術人才資源,充分調動農(nóng)科人員的積極性,組織他們深入到生產(chǎn)第一線傳授農(nóng)業(yè)科技,搞好技術服務,帶頭領辦、創(chuàng)辦科技示范點。鼓勵農(nóng)科人員通過與農(nóng)戶聯(lián)辦、合辦或入股等形式參與產(chǎn)業(yè)開發(fā),推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術。繼續(xù)抓好良種、農(nóng)村適用技術以及新技術的推廣。圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展和開發(fā),規(guī)劃建設一批烏骨雞、仔豬、牛羊良種繁育基地和茶葉、蔬菜、蠶桑、五倍子等示范基地,積極推廣稻田養(yǎng)魚技術。加快新品種引進、選育和示范推廣,著力更新改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),促進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
(二)以發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品為重點,繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)結構調整。
按照優(yōu)化特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局的原則,依靠科技創(chuàng)新,運用現(xiàn)代高新技術手段,做大做強茶葉、烏骨雞、蔬菜、竹子、蠶桑、五倍子、干果、油菜等特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合自身的實際,有選擇、有重點地大力發(fā)展新興特色產(chǎn)業(yè),開發(fā)“高、新、特、優(yōu)”產(chǎn)品和安全、保健、綠色食品,提高特色農(nóng)產(chǎn)品的附加值。要加強資金整合,積極協(xié)調農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、扶貧、財政等部門按照職能分工,對優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地建設給予大力支持,集中建設一批高質量、高效益的優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。重點要抓好茶葉、蠶桑、五倍子、干果、竹子、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)。在茶桑產(chǎn)業(yè)上,今年要新建標準茶園3000畝,生態(tài)茶園2000畝,改造老茶園1萬畝;良桑嫁接1200畝,新植桑園2000畝。在五倍子產(chǎn)業(yè)上,雖說全縣有近10萬畝人工倍林和天然倍林,但大部分已被毀或林木老化。這一產(chǎn)業(yè)是我縣的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè),且有林化廠作依托,不能在我們的手里被丟掉,何況這一產(chǎn)業(yè)已納入省級“十五”財源建設扶持發(fā)展項目。為恢復發(fā)展五倍子產(chǎn)業(yè),今年要努力建設標準倍林基地6000畝。在干果產(chǎn)業(yè)上,通過大力爭取,我縣已列入全省干果基地縣。我們要抓住這一機遇,采取有力措施,加強品種改良,擴大種植面積,努力做大做強這一產(chǎn)業(yè)。今年要推廣夏季修剪50畝,病蟲綜合防治800畝,品種高位換枝100畝。在竹產(chǎn)業(yè)上,目前全縣有竹林14.8萬畝,年產(chǎn)竹材840萬公斤,竹筍170萬公斤。要在管護好現(xiàn)有竹資源的同時,結合實施退耕還林和天保工程,新造或更新竹林1萬畝。要認真研究竹筍加工業(yè),積極引資搞好竹產(chǎn)品的開發(fā),實現(xiàn)竹產(chǎn)品增值。在畜牧生產(chǎn)上,要大力發(fā)展生豬、牛羊和烏骨雞,擴大養(yǎng)殖規(guī)模,加強畜禽疫病防治,加快良種體系建設,抓好畜禽產(chǎn)品流通和加工,力爭畜牧業(yè)產(chǎn)值再創(chuàng)新高。尤其在烏骨雞的發(fā)展上,要大力推廣科學養(yǎng)殖和規(guī)模養(yǎng)殖,拓寬銷售渠道。今年全縣烏骨雞飼養(yǎng)量力爭達到100萬只,出欄70萬只。要加大推介和引資力度,努力開發(fā)烏骨雞系列產(chǎn)品,推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。在蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,要抓住“兩路”、“兩站”建設機遇期,立足市場需求,以沿江沿路集鎮(zhèn)為重點,合理規(guī)劃,連片種植,進一步擴大種植面積,提高品種質量。今年要在普洱、中和、鹽井、柿子、落雁、興隆、牛寨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中建設蔬菜示范點,力爭全縣種植時鮮蔬菜5萬畝。尤其是在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,今年一定要邁出實質性步伐,為今年或今后一段時期的農(nóng)民增收奠定基礎。一是要認真落實目標任務。今年要建設3000畝標準茶園、2000畝桑園、6000畝五倍子,新建無公害蔬菜1000畝,大面蔬菜5萬畝,養(yǎng)殖烏骨雞100萬只。二是要合理布局。我不主張遍地開花,主張集中連片,規(guī)模發(fā)展。在興隆、落雁和串絲三個鄉(xiāng)各布局茶葉1000畝,在鹽井和興隆布局蠶桑產(chǎn)業(yè),牛寨布局五倍子產(chǎn)業(yè),在興隆的蒿芝布局無公害蔬菜。三是要研究投入機制。力爭通過投入杠桿把企業(yè)、基地和農(nóng)民連結起來。四是要注重市場。市場經(jīng)濟條件下的農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展離開了市場就沒有活力。五是要整合資金,集中傾斜,尤其是要向在三村建設的重點傾斜。
(三)發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用,大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
要按照市委市政府“圍繞增收抓產(chǎn)業(yè),突出產(chǎn)業(yè)抓龍頭,依靠科技增效益”的要求,牢固樹立用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展的思想,積極推進品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略,把農(nóng)副產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與新型工業(yè)化的最佳結合點,帶動特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展,全面提升農(nóng)產(chǎn)品質量。要進一步加大對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的扶持力度,支持農(nóng)產(chǎn)品的分級包裝、儲藏保鮮、精深加工,逐步形成具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品加工體系。象蔬菜、筍子加工都是應該認真研究積極支持發(fā)展的。要堅持不懈地走公司加基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子,通過扶持發(fā)展龍頭企業(yè),實現(xiàn)規(guī)?;a(chǎn)和訂單農(nóng)業(yè),保證農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)固的銷售渠道和市場。對茶葉公司、林化廠、絲廠、肉聯(lián)廠、牛寨罐頭廠等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),各有關部門要從項目資金、基地建設、技術投入、經(jīng)營信息、市場開發(fā)等方面給予支持,并搞好相關服務。要繼續(xù)鼓勵、支持、幫助這些企業(yè)通過改制改造、盤活資產(chǎn)、招商引資等途徑,進一步理順經(jīng)營機制,規(guī)范內部管理,增強市場競爭能力。要鼓勵支持有條件的企業(yè)和個人開展無公害農(nóng)產(chǎn)品的申報和論證工作,創(chuàng)造鹽津的特色品牌。對申報論證成功的,縣政府將給予一定的獎勵。與此同時,要按照“民辦、民營、民受益”的原則,積極鼓勵發(fā)展各類農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作組織、購銷大戶和農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍,為農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)流通搞好服務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點扶持一批農(nóng)民專業(yè)合作組織,積極為他們排憂解難,使其不斷發(fā)展和完善,成為農(nóng)民了解市場、認識市場、走進市場的重要紐帶。
(四)狠抓扶貧攻堅,切實加快扶貧開發(fā)進程。要以增加貧困人口收入為核心,以改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件為重點,以創(chuàng)新扶貧機制為動力,立足資源優(yōu)勢,整合資金、集中力量,協(xié)同作戰(zhàn)、合力攻堅,堅持開發(fā)式扶貧,加速解決極端貧困問題。對列入扶貧開發(fā)的32個貧困村,要以實施整村推進項目為切入點,整合資源、完善規(guī)劃,突出重點、量力而行,集中力量解決好貧困群眾最需要而又可能完成的項目,努力改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件。要切實扶持每個貧困村培育1―2項持續(xù)穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè),加快實現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽的目標。要進一步加大產(chǎn)業(yè)扶貧的力度,扶貧部門要結合我縣實際,抓緊制定出一個切實可行的實施方案。鄉(xiāng)村要結合本地實際,制定出具體的實施辦法,進一步加大投入扶持力度,使之真正成為2008年農(nóng)民增收的新亮點。要繼續(xù)實施好扶貧安居工程,重點解決居住巖洞、窩棚、杈叉房、茅草房的特困戶,完成1707戶特困農(nóng)戶的住房改造;實施好15個整村推進項目和落雁120戶國債易地扶貧項目,解決5000人的安居溫飽問題;實施105萬元產(chǎn)業(yè)扶貧和300萬元小額信貸扶貧項目,帶動400戶2000人脫貧。與此同時,要加強對扶貧資金和項目的管理,所有扶貧資金的分配和使用都要推行公示、公告制度,嚴格檢查審計,確保資金及時足額到位,使有限的資金發(fā)揮應有的扶貧效益。要進一步做好社會幫扶工作,繼續(xù)強化部門掛村和干部包戶扶貧的工作制度,進一步明確責任,抓好落實,做到不脫貧不脫鉤。掛鉤扶貧一定要落到實處,請扶貧辦、組織、人事按照處級干部聯(lián)系到鄉(xiāng),部門聯(lián)系到村,所有干部幫扶到戶的原則,認真研究落實扶貧責任,提出具體目標任務和獎懲辦法。要通過上述努力,爭取年內解決5000人溫飽和10000人的脫貧問題。
(五)加快農(nóng)村富余勞動力轉移步伐,努力提升勞務輸出的質量和水平。農(nóng)村富余勞動力的有效轉移與輸出是增加農(nóng)民收入的重要途徑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農(nóng)村勞務輸出放在更加突出的位置,大力引導農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉移,把勞務輸出培育成為加速農(nóng)村資本積累、促進農(nóng)村觀念轉變、帶動農(nóng)民持續(xù)增收的支柱產(chǎn)業(yè)。要采取“政府引導、市場運作、能人帶動、信息先行、技能培訓”等有效措施,積極組織農(nóng)村富余勞動力就近務工或外出經(jīng)商。要實行“分級負責、分類培訓”的辦法,認真組織實施好“陽光工程”,不斷提高務工農(nóng)民的素質??h勞務輸出辦要高度重視勞務培訓工作,積極搞好協(xié)調,依托職業(yè)中學、農(nóng)廣校、農(nóng)業(yè)技校等教學設施,重點開展初中以下文化青年農(nóng)民的初級技能培訓和維權法規(guī)知識培訓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開展農(nóng)民工就業(yè)前的引導性培訓,鼓勵用人單位和調動社會各方面參與農(nóng)民職業(yè)技能培訓及組織勞務輸出。農(nóng)民工的培訓和輸出要堅持與市場需求接軌,積極推行“訂單輸出”.勞務輸出部門要主動出擊,及時掌握市場信息,幫助尋求勞務“訂單”,根據(jù)“訂單”組織培訓和輸出。同時要加強與輸入地的聯(lián)系,強化對外出務工人員的教育和管理,努力減少其違反計劃生育的行為及其它違法犯罪現(xiàn)象,樹立鹽津人的良好形象。要通過上述措施,力爭全年輸出農(nóng)村富余勞動力6萬人,務工收入達到1.4億元。
(六)努力增加財政投入,嚴格各類支農(nóng)資金管理。加強農(nóng)業(yè)基礎建設,解決“三農(nóng)”問題,必須進一步調整國民收入分配結構和財政支出結構,給農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民更多的關注和支持。財政部門要依法安排并落實對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的預算支出,嚴格執(zhí)行預算,建立健全財政支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長機制。財政、發(fā)計等部門要按資金渠道不變的原則,積極開展調查研究,主動探索建立科學合理的運行機制,整合支農(nóng)資金,推進支農(nóng)資金向特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢區(qū)域、重點項目相對集中。進一步完善支農(nóng)資金使用、管理的相關規(guī)定,加大審計監(jiān)督檢查力度,建立責任追究制度,確保支農(nóng)資金及時足額到位,發(fā)揮好財政支農(nóng)資金和國債資金的效益。要放活資源、放寬政策,積極引進各類社會資金進入農(nóng)副產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地建設、農(nóng)村基礎設施建設、林產(chǎn)業(yè)發(fā)展、龍頭企業(yè)的培植發(fā)展等領域,努力構建多渠道、多元化的投融資體制和運行機制,千方百計增強農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐力。
(七)加大統(tǒng)籌協(xié)調力度,提高對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的服務水平。各級各部門要按照工作職能,增強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的服務意識,提高服務水平。農(nóng)、林、水、扶貧、產(chǎn)業(yè)辦等涉農(nóng)部門既要著眼于全縣發(fā)展的規(guī)劃,更要為基層搞好服務。深入基層,指導和幫助基層抓好各項工作,并通過抓好示范和典型,實現(xiàn)以點帶面,整體推進全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展。縣供銷社和各專業(yè)協(xié)會要進一步加強服務意識,深化改革,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中找準位置,在助農(nóng)增收中求得發(fā)展,最大限度地發(fā)揮基層農(nóng)村農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品購銷的主渠道作用;統(tǒng)計部門要根據(jù)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新特點,及時調整和完善統(tǒng)計內容、統(tǒng)計項目,使統(tǒng)計數(shù)字更客觀準確地反映情況;科技部門要進一步做好農(nóng)業(yè)科技攻關、優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)示范和農(nóng)村適用新技術新成果的推廣,把農(nóng)業(yè)科技工作進一步引向深入;氣象部門要在結合上做文章,在服務上求突破,繼續(xù)為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展搞好預測預報;政策研究、產(chǎn)業(yè)開發(fā)部門要配合相關部門對涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展和農(nóng)民增收的重大熱點、難點問題進行專題調研,為縣委縣政府科學決策當好參謀助手。教育、文化、衛(wèi)生和計生等部門必須結合自身工作特點,把抓好工作的著力點放到農(nóng)村,采取一切行之有效的措施,積極主動地為農(nóng)民提供優(yōu)良服務。
三、認真貫徹落實本次會議精神,扎扎實實做好當前各項工作。
會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時認真總結近年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的經(jīng)驗教訓,客觀、冷靜地分析當前形勢,對今年乃至今后一個時期的“三農(nóng)”工作作出安排部署。要通過貫徹本次會議精神,使基層廣大干部群眾了解當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢和任務,了解黨和政府支農(nóng)、護農(nóng)、愛農(nóng)的一系列方針政策,激發(fā)廣大干部群眾的生產(chǎn)熱情,從而使農(nóng)民持續(xù)增加收入的要求成為廣大基層干部和千家萬戶農(nóng)民的自覺行動。當前正值春耕大忙季節(jié),農(nóng)事活動繁忙,全縣經(jīng)濟發(fā)展和各項建設任務較重。各部門和鄉(xiāng)村兩級一定要以貫徹落實本次會議精神為契機,進一步加強領導,統(tǒng)籌兼顧,突出重點,有針對性地抓好各項重點工作,為實現(xiàn)今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標奠定基礎。
(一)要繼續(xù)抓好“三農(nóng)”工作。認真抓好農(nóng)用物資的就位和市場秩序的整治,嚴厲打擊哄抬市場物價和制假販假等各種坑農(nóng)害農(nóng)的不法行為。及時組織籌措好農(nóng)貸資金,確保大春作物滿栽滿插。努力抓實良種補貼的兌現(xiàn),確保4月30日前全部兌現(xiàn)到農(nóng)民手中,為群眾增產(chǎn)奠定基礎。堅決落實取消農(nóng)業(yè)稅的政策。認真搞好動物疫病和農(nóng)作物病蟲害的防治。采取切實有效的措施,認真抓好森林防火工作。全力做好小春作物田間管理,確保小春增產(chǎn)增收。加大農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)村適用技術的推廣力度,抓好技術指導和服務,擴大科技覆蓋率。抓好節(jié)約用水,合理調度庫塘蓄水,確保春耕生產(chǎn)生活用水。抓住農(nóng)村勞務輸出的有利時機,積極做好農(nóng)村富余勞動力轉移的宣傳、組織、培訓、輸出等工作,確保今年勞務輸出任務圓滿完成。認真解決好涉及群眾切身利益的實際問題,安排好困難群眾的生產(chǎn)生活,組織和引導他們開展生產(chǎn)自救,幫助他們度過春荒。對群眾反映強烈的生產(chǎn)生活用煤價格偏高的問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門務必引起足夠的重視,認真研究,加強協(xié)調,采取特殊措施,幫助農(nóng)民減輕因煤炭價格上漲給生產(chǎn)生活帶來的壓力。
(二)要大力抓好城市經(jīng)濟發(fā)展。要加強調研,積極配合省政府政策研究室搞好縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,編制好全縣“十一五”發(fā)展規(guī)劃,按照新型工業(yè)化的要求,盡快修改完善并出臺全縣工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。切實抓好煤炭、電力、電石、水泥等骨干企業(yè)的生產(chǎn)和銷售,搞好協(xié)調服務,確保全年工業(yè)生產(chǎn)目標圓滿完成。繼續(xù)關心改制企業(yè)的發(fā)展,幫助其建立經(jīng)營管理機制,加強內部管理,使之盡快步入健康發(fā)展軌道。加大財稅征管力度,努力開源節(jié)流。加強協(xié)調服務,切實加強煤、電、油、運和重要原材料、生產(chǎn)資料的供求調度,使之發(fā)揮最大效益。進一步激活和拓展市場,加強市場秩序治理,為城市經(jīng)濟發(fā)展提供良好環(huán)境。
(三)要著力抓好在建工程項目。繼續(xù)全力支持水麻、普檜公路建設,4月30日前全面完成征地拆遷的掃尾工作,進一步加強路地聯(lián)系,促進重點工程帶動地方經(jīng)濟發(fā)展。加快鹽電公路、黃毛壩大橋建設進度,確保工程質量。鹽電公路路面工程必須在5月底開工建設。積極支持白水江梯級電站、撒魚沱電站建設,做好協(xié)調、溝通和服務工作。今年縣政府承諾的九件實事,各承辦單位要加大落實力度,確保政府的承諾按時兌現(xiàn)。要認真抓好其他在建工程項目,努力擴大固定資產(chǎn)投資規(guī)模。與此同時,要切實加強對縣域經(jīng)濟總體項目的可行性研究,進一步加大項目儲備力度,努力用建設項目保持投資拉動經(jīng)濟增長的良好勢頭。
(四)要積極抓好非公經(jīng)濟發(fā)展。進一步制定完善鼓勵支持非公經(jīng)濟發(fā)展的政策,放寬市場準入條件,取消一切限制性、歧視性規(guī)定,讓非公經(jīng)濟進入更寬廣的領域;進一步提高工作效率,減少辦事環(huán)節(jié),切實營造良好的環(huán)境;進一步扶持發(fā)展民營企業(yè),尤其要在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)上有所突破;進一步加強對私營經(jīng)濟業(yè)主的教育、引導和管理,使其誠信經(jīng)營,規(guī)范管理,照章納稅。與此同時,要切實搞好招商引資項目的跟蹤問效和服務工作,進一步提高引資的質量和水平。
(五)要努力推進各項社會事業(yè)。按照上次“普九”攻堅工作會議安排的任務,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和教育部門要認真抓好農(nóng)村寄宿制學校建設,夯實“普九”硬件基礎。認真分析研究當前計生工作面臨的形勢,采取措施,持之以恒抓好各項節(jié)育措施落實,切實控制人口過快增長。繼續(xù)搞好疾病防控和衛(wèi)生執(zhí)法,加大藥品、食品安全檢查,切實維護人民群眾的身體健康和生命安全。加強社會保障體系建設,完善各項救助措施。強化環(huán)保意識和科技意識,增強經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展能力。認真做好豆沙關五尺道文化研討會和參加“昆交會”的籌備工作,努力擴大鹽津的知名度。繼續(xù)把改變城鄉(xiāng)落后的生產(chǎn)生活方式和縣城“五大秩序”治理、機關環(huán)境美化作為重點,抓好各項創(chuàng)建活動,帶動精神文明建設深入開展。
(六)要全力維護社會政治穩(wěn)定。嚴格行政許可,規(guī)范縣鄉(xiāng)政府行為,對利用職權吃拿卡要的行為進行嚴肅查處,該公開曝光的要曝光,該處理的必須堅決處理。要不斷把打拐、追逃、緝毒等專項斗爭引向深入,加強社會治安防控體系建設,努力為發(fā)展營造良好的社會政治環(huán)境。要深入做好信訪工作,切實對各類熱點、難點問題和矛盾糾紛開展排查調處,千方百計把矛盾化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。要認真落實安全生產(chǎn)責任制,進一步加大對煤礦、非煤礦山、道路交通、重點工程安全生產(chǎn)的檢查、督促和整治力度,盡可能避免重特大安全事故發(fā)生。
同志們,大家長期工作在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作第一線,艱苦奮斗,無私奉獻,為我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收做了大量工作。借此機會,我謹代表縣委縣政府表示衷心的感謝和誠摯的問候!衷心希望大家再接再厲,為推動我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展再立新功!
在全縣三級干部工作會議上的講話篇十三
x高質量發(fā)展新局面。根據(jù)會議安排,我先講兩點意見。
“六穩(wěn)”各項工作,高質量發(fā)展邁出堅實步伐。2020年全縣生產(chǎn)總值完成x億元,同比增長x;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長x%;一般公共預算收入增長x%;500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長x%;社會消費品零售總額增長x;全縣居民人均可支配收入增長x%。
在新冠肺炎疫情突如其來、輸入性病例一度全市。
“領先”的情勢下,全縣上下同時間賽跑、與病魔較量,聯(lián)防聯(lián)控,打響了疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。安排財政資金x萬元,其中用于購置救治防護物資x萬元。成立指揮部和五大戰(zhàn)區(qū),做到了人員、物資、應急預案、防控措施“四到位”。對縣城全部社區(qū)、網(wǎng)格、行政村實施物理隔離、地毯式排查,做到了“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”;規(guī)范發(fā)熱病人就診分類管理,組建醫(yī)療救治團隊,設立定點醫(yī)院和隔離病區(qū)等,構建了完善的疫情防控救治體系。目前,全縣確診病例全部治愈出院,疑似全部排除。x月x日以來無新增確診或疑似病例,確診病例零病亡、醫(yī)務人員零感染。
x億元,完成市定技改項目x項,新上自動化生產(chǎn)線x條,實施綠色智能化改造x項,培育高新技術企業(yè)、創(chuàng)新龍頭企業(yè)x家,三大改造效果顯著。成功舉辦中國極限運動大會、中國·x食用菌行業(yè)大會暨全國食用菌烹飪大賽、第二屆中國·x實木家具博覽會、第二屆全國甘薯行業(yè)產(chǎn)銷對接大會等全國性展會,簽訂協(xié)議投資總額x億元,會展經(jīng)濟再邁新臺階。一批商業(yè)綜合體、電商物流園、物流配送中心、鄉(xiāng)村電商服務中心建成投用,被評為全省首屆農(nóng)產(chǎn)品電商十強縣。
x個省市重點項目完成投資x億元,占年計劃的x%。繼續(xù)實施“京津冀+”行動計劃,新簽中部置業(yè)家居商業(yè)配套等億元以上項目x個,新開工x個,實際利用省外資金x聚區(qū)派駐企業(yè)首席服務員x名,累計解決企業(yè)“堵點痛點難點”問題xx余個,營商環(huán)境進一步改善。
在從嚴控制政府投資、融資異常困難的環(huán)境下,我們再接再厲,久久為功,持續(xù)推進。
“千年古x、魅力新x”建設。實施百城建設提質工程項目x個,完成投資x億元,x健身游泳中心、三棵樹美術館建成啟用,體育館、游泳館、中華文化園、西井街片區(qū)等一批重點工程即將竣工。x棚戶區(qū)安置房分配入住,森林公園、世外桃源等10個商住小區(qū)竣工。x濱河公園投用,開州路、人和大道、x大道改造提升完成,新增城區(qū)綠地x萬平方米,被評為全省百城建設提質工程工作先進縣。
x萬平方米,推廣優(yōu)質紅薯種植x萬畝,建成各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)x個,成功創(chuàng)建省級食用菌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園創(chuàng)建現(xiàn)場交流北片區(qū)會議在我縣召開。新建高標準農(nóng)田x萬畝,糧食總產(chǎn)增長x;農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革完成,發(fā)放兩權抵押貸款x萬元。實施農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治三年行動計劃,完成環(huán)境綜合整治村莊x個,新建省級“四美鄉(xiāng)村”x個、市級x個。修建農(nóng)村公路x公里,成功創(chuàng)建省級“四好農(nóng)村路”示范縣、“萬村通客車提質工程”示范縣。
x億元,竣工基礎設施等項目x個;突出發(fā)展食用菌、紅薯兩大產(chǎn)業(yè),帶動x萬貧困人口實現(xiàn)增收脫貧,剩余x個貧困村全部出列,全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作推進會在我縣召開。大氣污染防治攻堅、“三散”治理和秋冬防工作在全市名列前茅,主要環(huán)境指標為全市最優(yōu)。實施調水引流、清淤疏浚和生態(tài)修復等工程,x出境斷面達到iv類水標準;造林、廊道綠化分別完成市定任務x%、x%,林業(yè)生態(tài)建設全市第一。風險防控有力有效,守住了不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風險的底線。
在財政壓力加大、從嚴控制各項支出的條件下,我們一以貫之聚焦民生改善,
“兩癌”免費篩查和新生兒“兩病”篩查超額完成。農(nóng)村貧困人口就醫(yī)優(yōu)惠政策全面落實。投資x億多元,實施城鄉(xiāng)學校建設項目x個,華中師大x附中開學,縣城區(qū)學校大班額有效分流?!半p替代”任務超額完成;城市公交增至x輛、線路x條;新增供暖能力x萬平方米;新增天然氣用戶x萬余戶,燃氣普及率超過x%;在全省率先實現(xiàn)x城鄉(xiāng)全覆蓋??h鄉(xiāng)村三級綜治中心全部建成投用,初步實現(xiàn)全域、全科網(wǎng)格化管理。成功打掉惡勢力犯罪集團x個、逮捕x人,平安x、法治x建設成效明顯。
x發(fā)展的社會各界人士表示衷心感謝!這其中,涌現(xiàn)出了一批實干干實、頑強拼搏的先進單位和先進個人,展現(xiàn)出新時代黨員干部攻堅克難、改革創(chuàng)新的精神風貌。今天受到表彰的先進單位和個人,就是其中的杰出代表。全縣廣大干部群眾要學習他們實干干實、創(chuàng)新創(chuàng)造的拼搏精神,學習他們鍥而不舍、攻堅克難的頑強毅力,學習他們腳踏實地、苦干實干的工作作風,向先進看齊,朝先進努力。受到表彰的先進單位和個人要以表彰為動力、以榮譽為起點,再接再厲,加壓奮進,在新的一年創(chuàng)造出新的更大業(yè)績!
“雙控”壓力大,資源要素瓶頸制約加?。怀青l(xiāng)發(fā)展不平衡不充分,公共服務供給的精準性、實效性與群眾需求有差距;干部作風還需進一步轉變,治理能力和治理體系建設任重道遠,等等。對此,我們必須保持清醒的頭腦,把困難和問題估計得更加充分,把措施預案準備得更加細致,把各方面工作做得更加扎實,進一步推動x高質量發(fā)展。
2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年,也是中國共產(chǎn)黨成立100周年,現(xiàn)在又疊加疫情影響,經(jīng)濟下行的壓力更大,改革發(fā)展穩(wěn)定的任務將更加艱巨繁重。我們一定要充分認識到形勢的嚴峻性、復雜性,保持清醒、充滿信心,克服困難、奮力拼搏,統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作,努力把疫情造成的損失降到最低,確保實現(xiàn)既定的目標任務。今年經(jīng)濟工作的總體要求:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會、中央、省、市委經(jīng)濟工作會精神,堅持穩(wěn)中求進總基調,堅持新發(fā)展理念,全面做好疫情防控和“六穩(wěn)”工作,統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定,保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,深化改革開放,積極探索富有地域特色的高質量發(fā)展新路子,全力打造全國極限運動名城、實木家具重要基地、草腐菌第一縣、紅薯大縣,確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官,奮力譜寫新時代中原更加出彩的x絢麗篇章。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是。
:全縣生產(chǎn)總值增長x%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長x%以上;一般公共預算收入增長x%以上;固定資產(chǎn)投資增長0%以上;社會消費品零售總額增長0%以上;居民人均可支配收入增長x%以上;城鎮(zhèn)化率提高x個百分點。節(jié)能減排、環(huán)保等約束性指標完成任務。
完成以上目標,要重點做好以下幾項工作。
要準備把握當前形勢,避免麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、放松心態(tài),絕不能前功盡棄,功虧一簣;要健全常態(tài)化防控機制,全面排查風險隱患,對無癥狀感染者嚴格集中隔離和醫(yī)學管理,對發(fā)熱、咳嗽等患者立即實施隔離,打贏疫情防控大戰(zhàn)。
要堅持科學精準施策,點面結合,聯(lián)防聯(lián)控,堅持線上線下相結合,充分利用大數(shù)據(jù)優(yōu)勢,及時摸排境內外返清人員的信息核查、健康狀況、隔離留觀等數(shù)據(jù)信息情況,以外防輸入為重點,嚴格把控各個環(huán)節(jié),打好疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。
統(tǒng)籌疫情防控工作的重心是復工復產(chǎn),關鍵是企業(yè)和項目建設單位,核心是打通復工復產(chǎn)阻點。要嚴格落細落小落實疫情防控措施,加快項目建設,穩(wěn)住工業(yè)大盤,擴大規(guī)上企業(yè)規(guī)模,加快商貿流通,全力補上原材料生產(chǎn)供給短板,釋放社會終端需求。
“極限運動進校園”計劃,掛牌成立x個奧運項目國家隊訓練基地,力爭實現(xiàn)省隊縣辦,努力建設中國極限運動第一目的地城市、世界極限運動必選目的地城市,以“辦賽事”推動“辦城市”。
投資。
x億元,重點推進極限運動基地、崛起運動溫泉健康城、圣樺祥德康養(yǎng)小鎮(zhèn)等項目建設;推進人防應急指揮中心建設,新建黃河路等市政道路x條、建設路等停車場x個。完成x棚戶區(qū)x套安置房回遷掃尾,x家屬院片區(qū)等x個棚戶區(qū)x套安置房建設。改造提質x個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、x戶,完成建筑能效提升x萬平方米。實施建業(yè)城等x個供熱項目,改造縣社黨校家屬院等x個棚戶區(qū)供熱設施,啟動文化路、黃河路符合供暖條件的小區(qū)、單位及分散居民住宅區(qū)供暖,讓“康樂之城”有名更有實。
“一隆起帶”是沿國道x自東向西,規(guī)劃布局業(yè)態(tài)高端、特色鮮明、功能集成的現(xiàn)代服務業(yè)體系,重點推進大明宮家居和云起百花湖等項目,打通x路,建成投用x農(nóng)產(chǎn)品物流城,新建x個物流配送中心,構筑“雙柳馬固”現(xiàn)代服務業(yè)隆起帶;“三示范帶”是建設x縣電商物流園,x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務中心,改造提升x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2x個村級電商服務站點,打造國道x條電商扶貧示范帶。同時,籌辦豫魯冀三省農(nóng)特產(chǎn)品電商展銷對接大會,力爭網(wǎng)銷農(nóng)特產(chǎn)品x億元,爭創(chuàng)全國電商進農(nóng)村示范縣?!皟缮藤Q圈”分別是沿人和大道建設家居商貿中心,重點推進萬隆家具材料城,現(xiàn)代物流園區(qū)、本土家居產(chǎn)業(yè)園等項目;沿幸福大道依托特色商務區(qū)構筑中心商務圈,規(guī)范提升億洲生活廣場,加快推進融創(chuàng)財富中心5座百米高樓等項目。“一總部”是指全力推動河南光大路橋工程、中奧管道工程、晨華工程設備、x崛起集團等建工領域知名企業(yè)“筑巢”x,發(fā)展總部經(jīng)濟。
“大合唱”,建立解決相對貧困的長效機制。做好社會救助兜底脫貧,確保特殊貧困群體“不漏一戶、不落一人”。
強化重點區(qū)域管控,抓好源頭防控,持續(xù)治理。
“三散”,確保全年優(yōu)良天數(shù)、pm2.5年均濃度、pm10年均濃度全部達標。嚴格落實“河長制”,聚焦“四水同治”,綜合整治縣城區(qū)河道,確保馬頰河、潴瀧河、第二x出境斷面水質達標。提標改造縣第二、第三污水處理廠。新建x座鎮(zhèn)級污水提升泵站及管網(wǎng)和x個村級(社區(qū))污水處理設施。實施城市生活垃圾智能分揀資源化處理項目。污染地塊安全利用率要力爭100%,土壤環(huán)境質量監(jiān)測點位全覆蓋。實施霽云大道等x個綠化提升項目,新增綠地x萬平方米。
“訪、訴、調”無縫對接,打造一流綜治中心,鞏固信訪穩(wěn)定向好局面。
舉辦第三屆中國。
·x實木家具博覽會等一系列展會,持續(xù)擴大知名度。圍繞主導產(chǎn)業(yè),持續(xù)實施“京津冀+”行動計劃,深入開展以商招商、精準招商活動,探索以“畝均效益”為導向,簽約落地一批高質量項目,力爭全年引進主導產(chǎn)業(yè)及配套項目x個。
持續(xù)推進三大改造,實施。
x項智能化改造項目、x家企業(yè)上云,完成x家“企業(yè)兩化融合對標”、x項家具企業(yè)綠色化改造和x項企業(yè)技術改造。實施創(chuàng)新人才培養(yǎng)引進工程,引進培養(yǎng)x名創(chuàng)新型科技人才、x名企業(yè)技術骨干。實施科技創(chuàng)新平臺建設工程,培育x家國家級星創(chuàng)天地、x家省市級工程技術研究中心。實施科技創(chuàng)新示范工程,培育x家市級農(nóng)業(yè)科技園區(qū),引進x項農(nóng)業(yè)新品種新技術,靠創(chuàng)新驅動高質量發(fā)展。
廣立立凡、俞木匠等。
x家在建項目,年內全部投產(chǎn)。督促全韻、恒升等x家企業(yè)年內開建。啟動家具商貿城中心、神龍物流等項目建設,建設集運輸、存儲、配送和信息平臺等功能于一體的現(xiàn)代物流園區(qū)。依托深圳等地家居設計、研發(fā)、策劃機構,合作建立x設計、研發(fā)、企劃中心,推動“補鏈成群”。啟動東環(huán)路、興業(yè)路、創(chuàng)業(yè)路、東昌路建設,承接千豪紅木、伯特利偉業(yè)、裕陽二期、云起置業(yè)系統(tǒng)門窗等家具項目入駐,持續(xù)做大主導產(chǎn)業(yè)集群。
一方面組建產(chǎn)業(yè)龍頭。按照現(xiàn)代企業(yè)制度,嘗試整合集聚區(qū)家具板塊內的。
x余家具企業(yè),著力引導規(guī)模較大的成長型企業(yè)通過股權橫向并購、縱向整合等方式,整合所有家居、家裝、家飾、物流、電商等“元素”,探索組建x家家居產(chǎn)業(yè)集團。另一方面,加快推進體制機制改革。實行“管委會+公司”管理體制,實行“大部門、扁平化”管理,企業(yè)“辦事不出區(qū)”。組建產(chǎn)業(yè)集群投資發(fā)展有限公司,整合資源,放大國有資本,增強核心競爭力,打造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的主力軍。
食用菌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園進一步擴規(guī)模、提檔次,建設。
“全國x第一縣”。甘薯現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園重點建設省級甘薯實驗室x座,種苗種薯植物工廠x座,年種苗培育能力達到x億株,建設全國最大的種薯種苗生產(chǎn)繁育基地。全縣紅薯種植面積達到x萬畝,鮮儲能力x萬噸,建設“全國紅薯大縣”。小麥高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)以優(yōu)質強筋小麥為主打品種,創(chuàng)建糧食生產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)省級示范區(qū)。鄉(xiāng)村振興示范區(qū)以國道x、省道x、x大道、開州路北段為閉合圈,深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,深化農(nóng)村綜合改革,開展沿黃鄉(xiāng)村振興人居環(huán)境提升示范。
以
x等村為重點,打造十大“四美鄉(xiāng)村”樣板;以x等村為重點,打造十大食用菌生產(chǎn)基地;以x等村為重點,打造十大甘薯生產(chǎn)基地;以龍豐實業(yè)、華薯農(nóng)業(yè)為重點,培育十大龍頭企業(yè);以x等村為重點,開展十大農(nóng)村綜合改革試點。同時,以x為中心,整合x支前文化、梅莊虎園、紅色驛站等資源,打造以紅色教育和休閑旅游主題的示范集群;打造以x家—劉張莊—x樓為一線的食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶和以x—x—x莊為一線的“四美鄉(xiāng)村”示范帶。
實施七大項目,分別是:投資。
x億元,建設高標準農(nóng)田x萬畝;投資x億元,實施8個人居環(huán)境改造和5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)項目;投資x萬元,實施x鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用項目;投資10億元,建成x新六農(nóng)牧養(yǎng)殖和牧原集團養(yǎng)殖體系項目;新改建農(nóng)村公路127公里,爭創(chuàng)國家級“四好農(nóng)村公路”示范縣;實施“村村通客車提質工程”,實現(xiàn)全縣鄉(xiāng)村胡同街巷改造提升、縣鄉(xiāng)村新能源公交全覆蓋;造林1.6萬畝,完善農(nóng)田林網(wǎng)5萬畝,啟動馬頰河省級濕地公園和中華孝道文化省級森林公園項目。
x崛起的橋梁紐帶作用,明確對招商引資作出突出貢獻的商會、中介機構、個人按到位資金一定比例給予獎勵,推介吸引更多外來投資,擴大以商招商、以商引資的“蝴蝶效應”。
深入推進。
x項改革舉措,并對標京滬兩地x項創(chuàng)新改革舉措,在逐條調研論證的基礎上,制定我縣實施細則,明確責任,狠抓落實,推動國務院和省政府相關政策措施在我縣生根發(fā)芽、開花結果。
“1+3+n”重點工作研究機制等措施,現(xiàn)場辦結、限時辦理企業(yè)難題。深化“放管服”改革,加快以大數(shù)據(jù)為支撐的服務型政府和智慧政務建設,推行審批服務“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,打造x速度、x服務和x標準。
投資。
x億元,建設教育園區(qū)初中部和縣x路小學,竣工投用縣x路小學,完成x個農(nóng)村中小學校和幼兒園建設項目,啟動x路幼兒園建設。投資x萬元,建設8所學校x套教師周轉房宿舍。落實中小學教師“一補助、兩津貼”和梯級教師獎勵補貼,實現(xiàn)“兩個確?!薄?BR> “兩癌”篩查,繼續(xù)免費開展“兩兒”篩查,對篩查出的高風險孕婦進行免費產(chǎn)前診斷。投資x億元,新建縣人民醫(yī)院和疾病預防控制中心??偼顿Yx萬元,建成1—2個規(guī)范化社區(qū)、x個城鄉(xiāng)日間照料中心,完成x戶重度殘疾人家庭無障礙改造。完善縣、鄉(xiāng)、村三級信息平臺,實現(xiàn)全民健康信息互聯(lián)互通。
“楓橋經(jīng)驗”,發(fā)揮“x工作室”作用,完善人民調解“1133”x模式。全面落實安全生產(chǎn)責任制,確保我縣大局穩(wěn)定。
100周年!
在全縣三級干部工作會議上的講話篇十四
同志們:
2007。
年全縣組織工作,尤其是以改革創(chuàng)新的精神,安排部署好。
2008。
年我縣組織工作。
前不久,中央、省委、市委相繼召開了組織工作會,中央、省、市委主要領導親自出席并作重要講話。縣委常委會進行了認真學習,統(tǒng)一了思想認識,一致認為今年中央、省、市組織工作會議,對加強新形勢下黨的建設和組織工作提出了具有全局性、重大性、開創(chuàng)性的一系列新思想新要求,作出了一系列新舉措新部署,必須結合潢川實際,提高認識,創(chuàng)新工作,認真抓好貫徹落實。剛才,湛部長作了很好的工作報告,講得很全面、很具體,也體現(xiàn)了改革創(chuàng)新的理念,希望各級黨組織認真抓好貫徹落實。談昌保局長就老干部工作作了工作報告,希望大家更加重視老干部工作,更加關愛老同志,充分調動老干部的積極性。下面,圍繞創(chuàng)新機制,樹正導向,為推動潢川科學發(fā)展社會和諧提供強有力的組織保障這個主題,我著重講三點意見:
堅持改革創(chuàng)新,是我們黨始終保持生機和活力的重要源泉,也是組織工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的內在要求。黨的十七大提出以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程。我們必須圍繞這一要求,從國內外形勢的發(fā)展變化,從提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的戰(zhàn)略高度,從推動潢川科學發(fā)展的實踐出發(fā),深刻認識大力弘揚改革創(chuàng)新精神的重大意義。
首先,大力弘揚改革創(chuàng)新精神,是當今時代發(fā)展的必然要求。
當今世界正處在大變革大調整之中。世界多極化不可逆轉,經(jīng)濟全球化深入發(fā)展,思想文化領域斗爭依然深刻復雜,國家軟實力競爭更趨激烈,新情況、新矛盾、新問題層出不窮。這種政治競爭、經(jīng)濟競爭和文化競爭日益激烈的形勢,既給我們帶來了難得機遇,也向我們提出了嚴峻挑戰(zhàn)。我們必須認識到,如果不堅持改革創(chuàng)新,不樹立寬廣的世界眼光,看不到世界發(fā)展大勢,就必然要落伍甚至被時代所淘汰,就會在黨與黨、國家與國家的競爭中敗下陣來。以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設,正是我們黨準確把握時代要求和世界大勢,堅持與時俱進、具有遠見卓識的體現(xiàn)。大家知道,當前正在籌辦的北京奧運會,在世界上引起了巨大的震動和反響,同時各種反華勢力、不同政見者和非政府組織以種種手段抵制、攻擊、反對中國政府和中國共產(chǎn)黨,使我們更加清醒地看到了當今世界政治、經(jīng)濟、文化、軍事更加激烈的競爭與挑戰(zhàn)。我們一定要緊密聯(lián)系當今世界廣泛而深刻變化的實際,不斷提高科學判斷形勢、進行戰(zhàn)略思維的能力,不斷提高把握發(fā)展機遇、應對風險挑戰(zhàn)的能力,把改革創(chuàng)新精神貫穿于黨的建設和組織工作的各個方面。
其次,大力弘揚改革創(chuàng)新精神,是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。
黨中央反復向全黨同志強調,一個政黨過去先進不等于現(xiàn)在先進,現(xiàn)在先進不等于永遠先進;黨的領導核心地位不是一勞永逸的,過去擁有不等于現(xiàn)在擁有,現(xiàn)在擁有不等于永遠擁有。這就從根本上把黨必須堅持以改革創(chuàng)新精神推進自身建設的重大意義說清楚、也講明白了。執(zhí)政
74。
年的蘇聯(lián)共產(chǎn)黨、執(zhí)政。
71。
87。
年、執(zhí)政。
59。
年,一些黨員、干部容易產(chǎn)生惰性和脫離群眾的傾向;新黨員數(shù)量大量增加,黨員的成分、思想變化比過去更加復雜,干部隊伍新老交替不斷進行,使黨的教育和管理任務比過去任何時候都更為繁重。因此,我們必須緊密聯(lián)系新的時代條件下加強和改進黨的建設的實際,以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、改革創(chuàng)新的思想作風、改革創(chuàng)新的工作方法,全面加強和改進黨的各方面建設,著力提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性,使黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。
其三,大力弘揚改革創(chuàng)新精神,是推動潢川科學發(fā)展、社會和諧的必然要求。
近年來,我們潢川綜合實力顯著增強,人民群眾生活水平不斷提高,經(jīng)濟社會保持又好又快發(fā)展,社會大局保持和諧穩(wěn)定,潢川的知名度和影響力明顯提升,這些既得益于全縣
80。
6
22。
5
年前、
10。
年前已是不可同日而語??梢哉f潢川科學發(fā)展的任務更加艱巨、責任更加重大,我們必須勇敢面對、勇敢承擔。毛澤東同志早就指出,政治路線確定之后,干部就是決定因素。潢川的發(fā)展要上臺階,各項工作要創(chuàng)一流,靠什么?第一位的還是靠人,靠我們的干部隊伍,靠各級領導班子帶領全縣人民共同努力。說到底,靠的就是運用好組織工作這一重要杠桿,把各級班子建設好,把干部隊伍的積極性、主動性調動好、發(fā)揮好。隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展,向更高層次邁進,需要一大批人才和高素質的領導干部隊伍。應當看到,潢川干部隊伍整體素質是高的,能力是強的,但是干部隊伍中仍然存在著惰性、因循守舊、看攤守業(yè)等問題。前一段,縣委、政府組織到“兩江”招商考察,我們一個突出的感受就是潢川熟悉招商引資、善于運作項目、洽談項目的人才太少,能夠宣傳推介潢川的人才太少,嚴重制約了改革開放。工作創(chuàng)新的力度越大,事業(yè)發(fā)展的就越快。面對新形勢、新任務,我們必須不斷強化改革創(chuàng)新意識,緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務推進黨的建設,緊緊圍繞科學發(fā)展這個大局加強組織工作,切實把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為推動科學發(fā)展的強大力量。
二、突出重點,樹正導向,創(chuàng)新黨的建設和組織工作的新機制。
推動全縣組織工作的創(chuàng)新,必須緊密結合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的實際,緊緊圍繞服務中心、服務大局這一目標,不斷創(chuàng)新組織工作的方法與手段,建立更具活力、更有效率、更加開放的組織工作新機制,使組織工作程序更規(guī)范、工作方法更科學、工作過程更透明、工作效果更明顯。全國組工會提出要樹立“六大導向”,即堅持在選人用人上要樹立注重品德的導向、科學發(fā)展的導向、崇尚實干的導向、重視基層的導向、鼓勵創(chuàng)新的導向、群眾公認的導向。全省組工會提出要以新舉措、新辦法推動黨建和組織工作各項任務的落實。全市組工會提出要在全市實施“組織工作創(chuàng)新計劃”,在創(chuàng)新干部選拔使用上努力做到堅持“四個常態(tài)化”,即自薦常態(tài)化、考試常態(tài)化、考核常態(tài)化、交流常態(tài)化。年初全縣三級干部會議提出了突出“三抓”,即抓干部、抓作風、抓獎懲,樹立正確的導向,其中最根本的是樹立正確的用人導向、干部導向。能否樹立正確的導向,決定著潢川事業(yè)發(fā)展的興衰成敗。落實這些新要求、新舉措,積極推進組織工作創(chuàng)新,更好地為推動潢川科學發(fā)展社會和諧抓班子、建班子,選好人、用好人,抓基層、打基礎,關鍵是要在創(chuàng)新以下“六個機制”上取得新的進展,實現(xiàn)新的突破。
(一)突出民主,創(chuàng)新組織公開機制。
推動組織工作改革創(chuàng)新,要求我們主動適應形勢的發(fā)展變化,在組織工作中進一步注入科學、民主、開放的時代精神,努力形成與黨的中心工作更加融合、工作視野更加開闊、方式方法更加科學的組織工作新格局一要著力構建信息公開機制長期以來,組織工作在人們心目中較為神秘隨著民主進程的加快,人民群眾、廣大黨員干部要求更多地了解組織工作我們要緊跟時代步伐,按照中央、省、市的要求,樹立“陽光組工”理念,堅持面向社會、面向基層、面向群眾,主動敞開公開大門,揭開組織工作的神秘“面紗”,切實做到基本信息經(jīng)常公開,重大事項及時公開,切實做到政策公開、標準公開、過程公開、結果公開,組織工作全面公開,提高組織工作透明度二要著力構建民主參與機制廣泛吸納群眾參與組織工作重大事項決策,對群眾的意見及時反饋處理,切實做到求智于民、問計于民堅持開門評議,主動接受群眾監(jiān)督,將組織工作的成效交由群眾評判,努力使組織工作公開成為“群眾滿意工程”三要堅持以統(tǒng)籌的方法推進組織工作公開統(tǒng)籌兼顧是貫徹科學發(fā)展觀的根本方法,也是推進黨的建設科學發(fā)展的根本方法要樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的理念,把組織工作作為一個系統(tǒng)工程,堅持公開、公平、公正,不斷提升組織工作的公信度和整體水平
(二)突出多元,創(chuàng)新干部推薦機制。
推薦干部是選拔任用干部的第一道關口能否暢通推薦渠道,創(chuàng)新推薦方式,實現(xiàn)干部推薦多元化,使真正優(yōu)秀的干部進入組織視野,走上領導崗位,直接影響組織選人用人的公平、公正和實際效果突破常規(guī),采取多種形式、從多個渠道推薦選拔人才,是有效遏制跑官要官之風,實現(xiàn)選人用人科學公平公正的切實保證一要正確認識自薦在全市組織工作會議上,市委書記王鐵同志提出:干部提名要實現(xiàn)自薦常態(tài)化干部自薦是一種很好的干部推薦方式,它與不正當?shù)呐芄僖偈怯袊栏駞^(qū)別的自薦就是首先由干部根據(jù)組織公開發(fā)布的信息,向組織自薦我要干什么,我能干什么,然后由組織在眾多自薦者中進行對比篩選,優(yōu)中選優(yōu)通過自薦,一方面可以解決干部選拔和使用過程中個人和組織信息不對稱問題,組織部門能夠擴大考察視野,更全面地了解干部自身的特長、氣質、能力、意愿等因素,可以克服過去忽略干部正確的意愿,導致不公正、被動式選人用人問題,在更大程度上做到人盡其才另一方面,可以促進干部良性流動,優(yōu)化干部結構,讓優(yōu)秀干部充分展示自己,主動參與競爭,在干部選任的第一道關口就為優(yōu)秀干部提供公平競爭的機遇和平臺二要探索完善自薦機制組織部門要探索研究,制定操作性強的實施辦法,大力推行干部自薦工作,不斷探索、創(chuàng)新、完善自薦機制,使干部自薦成為一種常態(tài)當然,組織推薦、群眾推薦、領導干部署名推薦等也是重要形式這次公開選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、辦事處主任,就達到了個人自薦、組織推薦、群眾民主推薦、領導干部推薦的統(tǒng)一三要確保推薦的公正性推薦干部環(huán)節(jié)要更加廣泛充分發(fā)揮群眾民主監(jiān)督權利,破解推薦不公的問題,確保推薦的公正性,確保把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的優(yōu)秀干部推薦出來,進入組織視野,從源頭上有效預防和克服用人上的不正之風
(三)突出科學,創(chuàng)新考核評價機制。
干部考核是干部選拔任用的重要環(huán)節(jié)傳統(tǒng)的績效考評制度不能體現(xiàn)全面、準確、客觀考察干部的根本要求組織部門要積極研究科學的干部考評方法,積極探索“民評官”模式,把干部考核、評價的標準、要求和程序交給群眾,給予群眾充分的發(fā)言權,使跑官要官者難過民意關,非分之想無可乘之機,讓踏實肯干的干部脫穎而出,進入組織視野,真正做到權力在陽光下運行,政績在群眾中展現(xiàn)一要健全考核體系要按照中央、省、市委要求,繼續(xù)全面推行體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的地方領導班子和領導干部綜合考核評價辦法,建立健全科學簡便實用的干部綜合考核評價體系,促使廣大干部在改革發(fā)展的實踐中更好地貫徹落實科學發(fā)展觀,多干群眾急需和受益的事,多干為后人打基礎的事,多干能夠長遠起作用的事今年出臺的一把手“三重”工作考核辦法,就是縣委從重點工作嘗試突破,健全考核工作體系的一個創(chuàng)新,體現(xiàn)了變年終一次性考評為經(jīng)常性考評以后這項工作還要繼續(xù)往下延伸一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門的副職在分管工作一年落后、兩年落后,甚至三年落后的情況下,很難說明這個干部是一個稱職的干部二要強化社會參與要進一步完善民意調查、實績分析、個別談話綜合評價等考核評價辦法,暢通民意表達渠道,強化群眾參與和監(jiān)督,防止考察失實特別要加強對干部“德”的考察和了解,全面、客觀、準確地考察干部的政治品質、思想作風和道德修養(yǎng),讓考核情況真實反映干部工作和個人素質,考核結果成為干部使用的依據(jù)今年平安建設工作實行的群眾滿意度測評辦法,要引用到其他工作上,包括重點工程建設三要建立干部考核與干部培訓、選拔、任用的對接機制使組織考察有充分依據(jù)、干部努力有正確方向、群眾監(jiān)督有明確標準,確保我們的廣大干部都能讓組織信任、群眾公認,努力在全縣形成風清氣正的政治環(huán)境縣委的態(tài)度非常明確,就是支持保護干事的,懲處鞭策混事、誤事的,褒獎鼓勵干成事的對于那些影響、制約、阻礙潢川發(fā)展的人和事,尤其是那些掌握著權力的卻不能用權為潢川發(fā)展、為老百姓謀利的干部,我們也堅決不給機會,不予重用任用,這也是廣大干部和人民群眾的殷切期待
(四)突出公正,創(chuàng)新公開選拔機制。
《黨政領導干部選拔任用工作條例》對干部的選任渠道有明確的規(guī)定要求,我們要不斷探索深化干部人事制度改革,創(chuàng)新人才選拔機制,完善領導人才選拔方式,努力把那些綜合素質高、創(chuàng)新能力強、工作實績突出的干部選拔到相應的工作崗位上來一要完善公開平等的競爭機制要積極探索“考試
+
競爭”的選拔方式,進一步加大公開選拔領導干部力度,規(guī)范和完善公開選拔的崗位設置、報名條件和考試內容,提高公開選拔工作的科學化、規(guī)范化水平,逐步提高公開選拔領導干部在新提拔同級干部中的比例。進一步加大競爭上崗力度,制定完善競爭上崗的實施辦法,力求競爭上崗操作過程的公開、公正和透明,促使廣大優(yōu)秀人才脫穎而出。完善和推廣公開選拔、競爭上崗等制度,多渠道、全方位地選拔人才。
2005。
年我縣公開選拔的。
23。
2006。
年公開選拔了交通局長;不久前,又公開選拔了。
8
名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、辦事處主任人選,過程公開透明、公正過硬,而且實行試用期和上崗前到群工部鍛煉一個月,產(chǎn)生了極好反響,我們要認真總結經(jīng)驗,進一步加以完善。公選力度的逐步加大,充分表明了縣委與時俱進、推進干部選拔任用改革創(chuàng)新的決心和態(tài)度。這也是一個信號,只要你有本事、有能力、有實績,就一定會有機會,縣委就會積極給你創(chuàng)造施展才華的舞臺、干事創(chuàng)業(yè)的位子。二要建立完善多數(shù)人積極參與的選拔機制。要落實群眾的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權,推行民主推薦制度,讓群眾廣泛參與。要推行差額考察制度,擴大選人視野,在比較鑒別中選好人。要讓領導班子成員積極參與,積極探索完善討論干部黨委常委會投票表決制度的操作辦法和程序。三要積極探索中層干部任職上崗制度。學習借鑒外地實行任職上崗制度的先進經(jīng)驗與好的做法,逐步摸索符合本地的相關制度。實行中層干部和優(yōu)秀年輕干部任職資格考試、持證上崗,對擔任不同崗位職務應具備的思想政治素質、知識業(yè)務水平、組織協(xié)調能力等方面作出明確要求,以責定崗,以崗定人,確保干部隊伍整體素質不斷提升。
(五)突出活力,創(chuàng)新交流輪崗機制。
通過干部交流和輪崗,使干部經(jīng)受多個崗位的鍛煉,有利于克服一個干部在一個崗位時間長而產(chǎn)生的惰性,激發(fā)活力和潛力,促使干部不斷學習新知識,積累新經(jīng)驗,增長新才干要針對目前干部交流工作中存在的交流面較窄、量小、渠道不夠暢通、措施不夠完善的問題,積極創(chuàng)新交流輪崗模式,加大工作力度,積極推動干部多層次、多途徑交流,使干部交流常態(tài)化一要建立干部定期交流制度根據(jù)不同的崗位、行業(yè),制定詳細的交流輪崗實施細則,促進交流輪崗工作的連續(xù)性,形成交流輪崗的周期性,通過培養(yǎng)鍛煉性交流輪崗、優(yōu)化結構性交流輪崗等不同形式,加大干部輪崗交流的力度二要擴大干部交流范圍把任期制與任期目標責任制、任期目標考核制以及獎懲制度結合起來,根據(jù)工作需要和干部個人表現(xiàn)、工作實績,有效實行干部在部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的橫向交流、縱向交流以及內部輪崗交流去年按照市里要求,我縣對任職七年以上的正科“一把手”進行了交流今后還要繼續(xù)加大力度,積極有序推進,包括副科級干部、重要崗位的股級干部、中層干部的內部交流輪崗三要突出干部交流重點對于影響大的單位、要害部門、重要崗位上的人員,要重點進行輪崗交流,克服和防止某些要害部門和實權崗位存在的不正之風,促進干部的健康成長這既是事業(yè)的需要,也是對干部的愛護四要完善干部交流配套機制逐步理順部門關系,縮小部門間利益差距,建立起科學合理的利益分配機制,從根本上為干部輪崗交流創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件要通過交流輪崗,激發(fā)出干部的朝氣活力,煥發(fā)出干部的士氣動力
(六)突出實效,創(chuàng)新教育監(jiān)督機制。
要進一步健全和優(yōu)化干部監(jiān)督機制,擴大監(jiān)督范圍,轉變監(jiān)督方式,建立起高效率、立體化監(jiān)督網(wǎng)絡,實現(xiàn)干部監(jiān)督由重工作監(jiān)督向思想監(jiān)督、工作監(jiān)督并重轉變,由重工作圈監(jiān)督向工作圈、生活圈、社交圈全方位監(jiān)督轉變,由重查處監(jiān)督向教育預防、及時糾正的綜合監(jiān)督轉變特別是對于重要部門、重要崗位的干部,包括那些掌握審批權限的股級干部,一定要管嚴、管好,做到監(jiān)督常態(tài)化、嚴格化一要加強組織人事部門與執(zhí)紀執(zhí)法部門的對接把教育和監(jiān)督貫穿干部工作全過程,特別是在領導班子換屆、干部考察、干部調整、獎懲、后備干部隊伍建設等工作中,組織人事部門要主動與有關執(zhí)紀執(zhí)法部門聯(lián)系,了解有關情況,溝通對接,杜絕“帶病”上崗和保證總體干部隊伍肌體建康二要強化對干部的經(jīng)濟責任審計監(jiān)督實行領導干部任期經(jīng)濟責任審計制度,重點是對“一把手”的監(jiān)督審計,積極推行績效審計,走財政、財務收支審計與績效審計相結合的經(jīng)濟責任審計工作新路子審計結果運用至關重要要由過去的偏重糾正、輕違紀處理,變?yōu)楦茖W、更全面、更有效的運用結果,使每一名領導干部都能嚴格要求自己,慎重權力,防止腐敗三要加強對干部“八小時以外”重要活動的監(jiān)督要認真實行干部“八小時以外”重要活動定期匯報制度,并將干部“八小時以外”表現(xiàn)情況納入干部考察的重要內容這是從源頭上監(jiān)督干部、關愛干部的具體體現(xiàn),也是加強干部生活作風監(jiān)督的重要手段有的干部“雙休日”在飯館一坐半天,有的干部交友不慎重,什么樣的人都敢吃、敢喝、敢賭,損壞了黨的形象我們的干部要講操守、重品行,真正做到工作時間和業(yè)余時間一個樣,有監(jiān)督和沒監(jiān)督一個樣組織、紀檢部門要加強對這方面的有效監(jiān)督四是加強對干部作風建設的監(jiān)督今年縣委提出“拒絕借口、真抓實干”的口號,大力推行“一線工作法”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“五天四夜”工作制,表明了縣委通過加強作風建設,真正樹立“重實干、爭先進、創(chuàng)一流”的正確導向,強力推動各項工作落實的理念和決心,組織部門要圍繞這一目標,加強監(jiān)督,務求實效,尤其是對縣委、縣政府、縣委督查室的督察結果的運用,要及時介入,真正在干部選任上體現(xiàn)和運用好
關于今年的組織工作剛才湛部長作了比較具體、全面的安排。在這里,我著重圍繞加強基層組織建設強調一下:根基堅強,才能事業(yè)興旺。我們的全部工作都要靠基層黨組織帶領群眾去完成。當前我縣經(jīng)濟社會發(fā)展已到了關鍵節(jié)點,社會矛盾、社會問題集中凸現(xiàn),面臨的形勢嚴峻、任務艱巨。我們怎樣發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,怎樣發(fā)揮基層黨員先鋒模范作用,是我們必須長期堅持和重點做好的工作。
272。
100。
2
—
3
年的扎實工作,使后進村的面貌,尤其是班子建設有實質性轉變,為潢川的發(fā)展穩(wěn)定奠定堅實的基礎。前段時間,我同湛部長就這些工作有過交流,會議之后組織部要拿出具體方案,明確要求和責任,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要拿出具體方案。另外,今年按市委要求,我們縣公開選拔了一批大學生村干部,這也是一種嘗試和探索。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認真培養(yǎng)、營造氛圍,發(fā)揮好應有作用。組織部要對基層組織建設重點進行督促,加大力度,確保取得成效,全面提升基層組織建設水平。
三、錘煉隊伍,提升素質,樹立組工干部講黨性、重品行、作表率的良好形象。
組織部門是抓黨建的重要職能部門,組工干部是管干部、管黨員的干部。組織干部自身素質高低,不僅影響選人用人的質量,而且直接關系到黨委的形象。圓滿完成好今年組織工作的各項任務,關鍵是要打造一支政治過硬、素質優(yōu)良、戰(zhàn)斗力強的組工干部隊伍??h委組織部必須抓住當前從中央到地方在組織系統(tǒng)開展“講黨性、重品行、作表率,樹組工干部新形象”學習實踐活動這一契機,以更新更高更嚴的要求,深入開展和諧組工文化建設,全面提升組工干部服務創(chuàng)新的各種本領,努力使組工干部隊伍成為講黨性、重品行、作表率的過硬隊伍,使組織部門成為高舉旗幟、落實科學發(fā)展觀的模范部門,真正樹立公道正派、知人善任的可信形象,清正廉潔、忠誠正直的可靠形象,創(chuàng)新求實、銳意改革的可敬形象,團結和諧、真誠待人的可親形象。這四個形象為組工干部科學刻畫了形象,定準了位。這一點,我作為一名曾經(jīng)在組工戰(zhàn)線上工作多年的組工干部,有著切身的體會。結合正在開展的“講黨性、重品行、作表率,樹組工干部新形象”活動,希望大家要在做好“四個表率”上下功夫:一是要講黨性、重品行,做政治堅定的表率。堅持政治立場,在思想和行動上始終與上級黨委保持高度一致;堅持服務大局的自覺性,始終服從服務于全縣工作大局;堅持組織工作的原則性,始終做到公道正派、任人唯賢;堅持改革創(chuàng)新的敏銳性,始終以改革創(chuàng)新精神推進組織工作。同時,要重視道德品質修養(yǎng),堅持做到“五慎”(慎言、慎微、慎欲、慎權、慎交友)、“五先”(要求別人遵守的自己先遵守,要求別人做到的自己先做到,要求別人提倡的自己先提倡,要求別人管好的自己先管好,要求別人不干的自己先不干),以良好的品行贏得廣大黨員群眾的信任。有人說,組工干部品行重于能力,有一定道理。組工干部第一位的品質是政治品質。組工干部如果自身做不到公道正派,就不可能選出公道正派的干部。二要講學習、重調研,做善于學習的表率。自覺學習黨的先進理論、先進理念,熟悉上級關于組織工作的方針政策規(guī)定,精通黨務工作和組織工作的原則、程序和方法。同時,更要熟悉經(jīng)濟工作,成為一名多面手,提高自身素質,防止考察了解干部的不科學性、片面性。要善于思考,舉一反三,注重把學習成果充分運用到工作實踐中去;深入基層實際,開展調查研究,認真聽取黨員干部和群眾的意見和建議,使組織工作的決策措施更符合廣大黨員干部和群眾的根本利益。三要講創(chuàng)新、重特色,做開拓創(chuàng)新的表率。因循守舊走不出發(fā)展新路,更不可能發(fā)現(xiàn)重用有創(chuàng)新精神的人才。組工干部作為選人用人的人,首先要具有開拓創(chuàng)新的意識,才能選出具有開拓創(chuàng)新意識的人,為黨的事業(yè)源源不斷地培養(yǎng)人才。要用科學發(fā)展觀引領組織工作改革創(chuàng)新,打破傳統(tǒng)思維定勢的束縛,確立符合新形勢新任務要求和黨的干部路線的用人觀念,積極探索組織工作抓重破難、提質創(chuàng)優(yōu)的方法和途徑,切實加大創(chuàng)新成果的轉化、運用力度,積極探索創(chuàng)新載體,促進組織工作整體上水平。四要講實效、重落實,做推動工作的表率。思路決定出路,但落實決定成敗。作為基層干部就是做具體落實工作的??h委、縣政府對潢川發(fā)展定位是準確的,思路是清晰的,但在落實上不同時期有不同的效果,工作落實力度大,干部作風實,效果就好,老百姓就滿意。落實不到位,肯定要出問題。要把工作的重點真正轉到敢抓落實、善抓落實、真抓落實上來。要根據(jù)這次會議的部署和要求,圍繞全年工作重點,進一步分解任務,明確目標,職責到人。要充分整合資源,加強溝通協(xié)調,爭取相關部門、社會各方面的支持,合力推進組織工作。要加強督查,確保圓滿完成全年各項組織工作任務,使組織工作讓黨滿意、讓人民群眾滿意,為推動全縣中心工作提供強有力保證。
關于老干部工作,在這里有幾句話要送給從事老干部服務工作的同志以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和縣直單位“一把手”。除了剛才談局長提到的老干部工作“兩個待遇”的落實以及做好日常服務工作外,關鍵是做到“三多、一勤、一發(fā)揮”。大家都知道老干部是黨的寶貴財富,怎么樣在新的時期服務好老干部,發(fā)揮好老干部的作用是至關重要的。我們這個社會是由少年、青年和老年組成的,老干部和老年隊伍非常龐大,何況我們現(xiàn)在的年輕干部最終也將成為老干部?!叭唷本褪嵌嗑粗?、多理解、多關愛:一要多敬重。無論是現(xiàn)任領導,還是老干部服務工作者,都必須在從事這項工作中對老人、對老干部多一份敬重。無論他們的職務高與低,無論他們曾經(jīng)為社會作出的貢獻大與小,無論他們過去工作的是與非,都必須要對老干部多敬重。不論是人類歷史發(fā)展、社會進步的要求,還是我們事業(yè)發(fā)展的要求,對老人必須要敬重。有些單位盡管對老干部花錢很多,但效果差,和老干部之間處于矛盾狀態(tài),究其原因就是沒有根本的尊重,缺少敬重,缺少溝通。二要多理解。老年人有老年人的特點。我們在家都是為人兒女,父母在中年時都是家里的頂梁柱,當他們步入老年時,心理發(fā)生了變化,脾氣和性格有些改變。由于身體和心理各方面的變化,表現(xiàn)出年輕人不理解的地方。但是我們從事這項工作就要有耐心、愛心,對老干部多理解,當你了解和理解了,在做老干部工作中就會更多體貼、更多關愛,少了埋怨。三要多關愛。不僅僅是把老干部政策落實好,更要送去溫暖。不僅是在經(jīng)濟上,更要在政治上。有些老干部提出沒有參加組織生活,他們要求的是精神上的追求。我們要從細節(jié)上讓他們感受到組織的溫暖和關愛,不能簡單的一句話就打發(fā)了,而引起老同志的反感,傷了老同志的感情?!耙磺凇?,就是勤問候、勤走訪、勤聯(lián)絡。要經(jīng)常到老同志那里走訪走訪、慰問慰問,多打電話聯(lián)絡聯(lián)絡就能溝通感情。只要多登門請教、多溝通,感情自然會加深?!耙话l(fā)揮”,就是發(fā)揮老干部作用,尤其是在構建和諧社會中需要發(fā)揮好老干部的積極作用。如果把這支力量的作用發(fā)揮好,把他們的余熱發(fā)揮好,對社會的貢獻將會是不可估量的。像老促會的幾個老同志,為了一個貧困村里的一個項目,冒著酷暑,跑到省、市去爭取,他們圖的是啥?不還是為潢川經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻熱心,所以他們的作用不容忽視。當前在城市拆遷和信訪穩(wěn)定工作上,老同志也具有不可替代的優(yōu)勢,起著不可替代的作用。只要把他們的積極作用發(fā)揮好、利用好,就會轉化為推動經(jīng)濟社會發(fā)展、協(xié)調黨群干群關系的重要力量。
對于老干部工作,我們有良好的傳統(tǒng),歷屆縣委、縣政府比較重視,大多數(shù)單位和部門都能按縣委、政府要求做好。在新的形勢下,做好老干部工作不僅要發(fā)揚光榮傳統(tǒng),更是我們義不榮辭的責任、義務。我們必須要從講大局、講政治、講感情的角度出發(fā),扎扎實實地做好,把這支力量發(fā)揮好,成為我們潢川經(jīng)濟社會發(fā)展不可缺少的力量。
同志們,在潢川加快發(fā)展、科學發(fā)展的新形勢下,我們組織工作的責任更大、任務更艱巨。希望大家堅持改革創(chuàng)新、銳意進取,以扎實的工作、一流的業(yè)績,努力開創(chuàng)黨建和組織工作的新局面,為推動我們縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,構建富裕和諧、風清氣正的新潢川提供堅強有力的組織保障,做出我們應有的貢獻。
在全縣三級干部工作會議上的講話篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
提神,就是準確把握全局,找準優(yōu)勢和潛力,不斷增強戰(zhàn)略定力和發(fā)展信心;
鼓勁,就是緊盯目標任務,不達目的不收兵,不見成效不撒手,以決戰(zhàn)決勝姿態(tài)奮力趕超;
聚力,就是傳導壓力、形成合力,上下齊心攻堅克難;
加速,就是立說立行、雷厲風行,以超常之舉推動各項工作迅速步入正常軌道。下面,我再講三點意見:
一、審時度勢,洞察全局,牢牢把握經(jīng)濟工作主動權。
同時,經(jīng)濟工作更是一項綜合性工程,我們的組織建設、思想建設、作風建設、紀律建設等都是為經(jīng)濟發(fā)展服務的,這幾年大力進行反腐倡廉,社會風氣不斷凈化,發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,有利于我們輕裝上陣。作為一線工作者,我們一定要審時度勢,認清道理,把握大方向、大規(guī)律,牢牢掌握經(jīng)濟工作主動權,不斷開創(chuàng)經(jīng)濟工作新局面。
(一)順勢而為,在搶抓機遇中引領新常態(tài)。就如何抓住機遇,我著重講五個關鍵詞:
穩(wěn)中求進的“進”就是前進,就是進位,就是要增長、要提速。所以,穩(wěn)中求進就是又好又快的發(fā)展。省市根據(jù)“穩(wěn)中求進”這個總基調,今年經(jīng)濟增速分別確定為x%、x%,兄弟縣市區(qū)x縣、x區(qū)分別確定增長x%、x%,作為十堰區(qū)域性中心城市,我們自己定的增長x%,比他們還低,這個x%是我們一定要保持的速度,是發(fā)展的底線,必須要又好又快發(fā)展。
第二個關鍵詞是“貨幣政策穩(wěn)健中性”。中央提出的貨幣政策實際上就是金融政策,金融政策簡單的說就是存貸款政策,去年是穩(wěn)健的貨幣政策,實際上是一種超寬松的貨幣政策,就是門檻低、好貸款,今年加了“中性”兩個字,就是不慢也不快,不緊縮也不刺激,也就是說今年的貸款難度要增大。去年竹x城鎮(zhèn)帶每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃撥了幾百萬,前幾年為什么沒有?這就是政府搶抓“窗口期”貸款融資的錢。今年貸款融資要比去年門檻高、難度大,現(xiàn)在我們已經(jīng)感覺到貨幣政策緊縮,資金充裕性、流動性不夠,到二季度會更加明顯。這就要求城投、文旅投、交投、林投公司和各家銀行必須抓住一季度政策還未調整到位的時機,把已經(jīng)完成基礎工作的項目貸款資金爭取回來。
第三個關鍵詞是“國家實施積極的財政政策”。什么叫積極的財政政策?就是國家通過融資來支持基礎設施建設和基本建設,比如國家為了支持地方發(fā)展發(fā)行國債。國家實施積極的財政政策,這個大好政策沒有變,財政政策方面的資金不會減少,基建投資還會增加,我們今年還會爭取到更多的資金投入建設。這也給各單位一個信號,要積極對上銜接,爭取更多的投資。比如棚戶區(qū)改造就是國家積極財政政策的體現(xiàn),我們今年有可能再爭取x-x億元,棚改資金就可以達到x-x億元,就能極大改善群眾居住環(huán)境和城市面貌,這是積極財政政策的直接體現(xiàn),與我們緊密相連。
第四個關鍵詞是“多極化發(fā)展戰(zhàn)略”。x省原來提出了“一主兩副”戰(zhàn)略,就是以x市為主,x和x為副,現(xiàn)在提出多極化發(fā)展戰(zhàn)略,就是在發(fā)揮“一主兩副”輻射帶動作用同時,加快地級市和經(jīng)濟強縣發(fā)展,著力構建多級帶動、多極支撐的區(qū)域發(fā)展新格局,系列政策陸續(xù)出臺,有利于落后地區(qū)加快發(fā)展,特別是新一輪竹x城鎮(zhèn)帶戰(zhàn)略的實施,既能輻射帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展,又有利于推進全域旅游,加快武x神旅游一體化進程。今年省委、省政府明確提出,竹x城鎮(zhèn)帶每縣每年再給x萬元,加上市里劃撥的x多萬元,縣里的x多萬元,一起就有兩三千萬元,所以說,鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)全面改造升級,我們“有銀子”、有底氣。
企業(yè)大多是傳統(tǒng)的小企業(yè)、小作坊,科技含量不高,骨干型、支撐型大企業(yè)不多;
商貿物流市場相對零散,缺少專業(yè)市場,交通物流園、壽康物流園等處于起步階段,建成還需時日。二是重大項目不足的壓力。隨著兩條高速公路建成通車,“十四五”期間除了十x鐵路正在積極爭取、有望實施之外,尚沒有其他類似國家、省級重大戰(zhàn)略性投資項目擺布x縣,沒有大項目就帶來投資不足、稅收不足、就業(yè)不足、消費不足,相比周邊縣市區(qū)都有大項目,我們壓力很大。三是爭先進位的壓力。x縣憑借水電產(chǎn)業(yè)異軍突起,x縣成功引進x集團落戶,x區(qū)融入十堰發(fā)展,x縣即將上馬一批牽動全局的高鐵、高速、水電項目,后勁十足。我們經(jīng)常說“x老三”,其實x早就超過我們了,去年我們gdp比x少x個億,財政收入比x少x萬,僅好于x、x,變成了“x老四”,“x老三”的地位已經(jīng)不保了。大家要清楚我們的位子,《孫子兵法》上說“知己知彼,百戰(zhàn)不殆”,不知己、不知彼,就會“坐井觀天”,糊里糊涂的過,最后變成倒數(shù)第一。
(三)乘勢而上,在彰顯優(yōu)勢中引領新常態(tài)。通過多年持續(xù)打基礎、管長遠的發(fā)展,全縣綜合實力不斷壯大,尤其是x年全縣經(jīng)濟社會進入了蓄勢發(fā)展的新階段,脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)結構調整走在全市前列,這是很鼓舞士氣的。城鄉(xiāng)面貌改善上干了很多實事,特別是竹x城鎮(zhèn)帶幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部轟轟烈烈干起來了。民生保障扎實有力,政治生態(tài)山清水秀,尤其是以賢忠書記為班長的新四家班子非常團結,是干事的好班子,這個政治生態(tài)為做好今后工作奠定了堅實基礎,x縣又站在一個新的發(fā)展起點上,迎來了新的發(fā)展春天。當前,我們必須抓住這個難得的機遇,打好全面深化供給側結構性改革這張牌,正確處理好“政府和市場、短期和長期、減法和加法、供給和需求”的關系,加速培育新興業(yè)態(tài)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能,打造強勁新引擎。一是堅決落實x地產(chǎn)去庫存。我們正在實施的“x十條”,通過廣泛宣傳,目前政府代籌的x套x源已經(jīng)銷售一空。從群眾需求和社會反響來看,還需要籌集第二批x源,預計銷售總量可以達到x套以上,農(nóng)民只要想進城購x,政府就保障供應。初步算了個賬,賣x套x子,要增加六七千人,甚至上萬人進城,就需要新建一所學校、一家醫(yī)院、一片市場、幾條街道,就會大大擴大縣城內需。二是大力發(fā)展實體經(jīng)濟。所謂實體經(jīng)濟就是以工業(yè)活動為中心的經(jīng)濟,以工業(yè)標準為標準的經(jīng)濟,所以簡單的說發(fā)展工業(yè)就是實體經(jīng)濟,但是實體經(jīng)濟比工業(yè)經(jīng)濟范圍要廣,包括建筑建材業(yè)、交通運輸業(yè)、商貿服務業(yè)等。虛擬經(jīng)濟實際上就是指金融證券業(yè),包括證券、股票、發(fā)債、期貨、炒x等,我們很多人把錢拿去買股票、炒x子,就是脫實向虛了。三是推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革。主要是提高農(nóng)產(chǎn)品質量和優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結構,還有就是保證農(nóng)產(chǎn)品安全,這方面國家還要出臺很多政策,希望大家多研究,做到包裝項目對路,供給產(chǎn)品優(yōu)質。以上講的這些,主要是讓大家看看存在的問題、看看好的形勢、看看有哪些機遇,做到心中有數(shù)。
二、突出重點,扎實攻堅,奮力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。
今年經(jīng)濟工作的總體要求是:深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會、中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,堅持以推進供給側結構性改革為主線,緊緊圍繞建設“一城兩基地三中心”發(fā)展定位,全面踐行五大發(fā)展理念,大力實施生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、產(chǎn)業(yè)興縣、旅游活縣戰(zhàn)略,突出抓好脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)轉型、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)文明、從嚴治黨“五大任務”,真抓實干,合力攻堅,奮力開創(chuàng)經(jīng)濟社會轉型跨越發(fā)展新局面。剛才x書記又做了全面部署,這里我就十個重點進行再強調,簡稱“十個做”:
(一)做實目標。做實目標就是落實發(fā)展目標,我們結合全縣實際,在科學研判的基礎上制定了今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標,即生產(chǎn)總值x億元、增長x%,地方公共財政預算收入x億元、增長x%,社會消費品零售總額x億元、增長x%,固定資產(chǎn)投資x億元、增長x%,外貿出口x萬美元、增長x%,城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達到x元和x元、增長x%和x%。這些指標不是空洞的數(shù)字,涉及工業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商貿旅游、交通城建、社會事業(yè)、民生改善等方方面面,具體對應的就是縣政府x號文件和縣委x號文件確定的重大項目和重要工作,年前已經(jīng)交辦給了大家,大家把具體工作做實了,就能給縣委政府和全縣人民交上一份滿意答卷。做實目標,還要熟悉挑戰(zhàn)目標,今年我們自己定的對內趕超目標是x縣,市委給我們定的對外挑戰(zhàn)目標是x縣。今年是有望趕超x的關鍵年,我們確定的主要經(jīng)濟指標就是趕超x的指標,同時我們儲備了很多項目,這里給大家交個底,地方公共財政預算收入底線目標要達到x億元,必須把“x老三”奪回來,我們很有信心。對于挑戰(zhàn)目標,正月初四,我專程到x縣了解了一下,x縣x平方公里,人口x萬人,x年排名在x縣之后,這幾年他們大力發(fā)展礦產(chǎn)業(yè)和水電業(yè),一下子超越了我們,現(xiàn)在基礎比我們好,他們去年gdp是x億元,我們x億元,多x億元,地方財政公共預算收入x億元,我們x億元,比我們多一倍,要想挑戰(zhàn)x縣,壓力不是一般的大。但x縣以礦為主,發(fā)展優(yōu)勢不是很好,發(fā)展后勁肯定會受影響,我們必須發(fā)揮優(yōu)勢,厚積薄發(fā),力爭在“十四五”期間縮小差距、迎頭趕上。
(二)做大基地。基地是農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的載體,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的前提,要持之以恒地做大特色產(chǎn)業(yè),帶動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。要圍繞產(chǎn)業(yè)做基地,因地制x發(fā)展八大產(chǎn)業(yè),因勢利導打造核心產(chǎn)業(yè)片區(qū),把現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基地做大,變星星為月亮,精心培育幾個知名度能夠走出x縣的產(chǎn)業(yè)基地。要圍繞基地發(fā)展農(nóng)莊經(jīng)濟,落實“三權”分置政策,深化農(nóng)村土地集體所有權、農(nóng)戶承包權、土地經(jīng)營權“三權”分開,鼓勵發(fā)展農(nóng)莊經(jīng)濟,實現(xiàn)一個農(nóng)莊帶一個基地,發(fā)展一個產(chǎn)業(yè),軍店禾益天下實際上就是農(nóng)莊經(jīng)濟,做得非常好,希望這種模式能夠“克隆”更多。要圍繞基地抓配套,今后對基地基礎設施要進行支持,要修產(chǎn)業(yè)路、產(chǎn)業(yè)渠,實現(xiàn)水電路配套,做到“有基地的修路,有產(chǎn)業(yè)的修路,集中安置區(qū)修路”,分散居住的不能修路,破壞生態(tài)環(huán)境。要圍繞基地做三產(chǎn)融合,就是基地建設、生產(chǎn)加工與信息產(chǎn)業(yè)相結合,用“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”之筆,書寫農(nóng)業(yè)融合發(fā)展新篇章。最近建的八仙洞三產(chǎn)融合基地,有采摘園、加工園、銷售基地,實現(xiàn)了生產(chǎn)、銷售、觀光一體化。
“助保貸”風險金達到x萬元,融資能力達x億元以上;
貸款是間接融資,成本高??ㄋ帢I(yè)、金裕石材等企業(yè)重組上市的做法非常好,敢吃螃蟹,敢邁開第一步,我們要大力鼓勵類似企業(yè)。對愿意上市的企業(yè),堅持一企一策、因企施策、專題研究,給予支持。
(四)做美旅游。旅游有“無煙工業(yè)”之稱,要以創(chuàng)建x全域旅游示范縣為抓手,全力推進“武x神”旅游一體化進程。要大力建設景區(qū),“說上天,掉下地”,沒有景區(qū),強調的再重要都不重要,說的再好也是“白版”,所以景區(qū)建設是關鍵,是根本,必須加快一批優(yōu)勢特色景區(qū)深度開發(fā)利用,將資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。要加快巖屋溝、掛榜巖對外運營,推進櫻花島、圣天洞、八仙洞、云盤嶺等景區(qū)建設。特別強調一點,櫻桃谷溫泉不管有沒有投資商今年一定要開工建設,現(xiàn)在明確旅游局牽頭做好規(guī)劃設計、可研、水量勘探等前期工作,先期投入景區(qū)基礎設施建設,同時招引有實力的投資商深度開發(fā)。要發(fā)展酒店服務業(yè),沒有酒店的配套,旅游就很難做起來。要啟動天悅溫泉二期工程,加快半島灣酒店裝修運營,推進濱湖國際、維也納、盛世太子二次招商,這幾個酒店做起來,x縣旅游就有了“硬支撐”。要積極引進專業(yè)團隊參與酒店經(jīng)營管理,提升接待服務水平。要大力培育和引進旅行社,“酒香也怕巷子深”,再好的景區(qū)、再美的景點,沒有強有力的宣傳推介,沒有旅行社的橋梁紐帶,也只能是“久居鬧市無人問”,我們既要加大知名旅行社引進力度,又要培養(yǎng)自己的旅行社,搭建x縣旅游走出去的平臺,提高x縣的知曉率和知名度,力爭讓x縣景區(qū)融入全國旅游大網(wǎng)絡、步入旅游發(fā)展快車道,打造與兩山優(yōu)勢互補的重要節(jié)點,避免x縣在兩山之間“燈下黑”。
(五)做活商貿。商貿是改善流通業(yè)現(xiàn)狀的一泉活水,是提升生活質量的有效途徑。要做好電子商務,以創(chuàng)建全國電子商務進農(nóng)村示范縣為抓手,加強與阿里巴巴、京東商城、中國網(wǎng)庫等電商巨頭戰(zhàn)略合作,扶持神農(nóng)百匯、晨曦等本土電商企業(yè)做大做強。積極推進縣級電商運營中心、物流倉儲中心和人才培訓中心建設,改造升級村級電商服務站,構建“縣有總站、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有分站、村有基站”的三級電商網(wǎng)絡體系,讓農(nóng)產(chǎn)品能進城,工業(yè)品能下鄉(xiāng),通過電子商務打開一條貨暢其流的大通道。要加快專業(yè)市場建設,推進汽車服務產(chǎn)業(yè)園、交通物流園、壽康物流園、緣景鄂西北物流園、神農(nóng)源國家中藥材倉儲物流基地等項目建設。要做大外貿出口,出臺外貿出口獎勵政策,按照出口額給予扶持,支持聚達食品、森飛食品、神武山珍等外貿出口企業(yè)快速發(fā)展,鼓勵有條件的企業(yè)出口創(chuàng)匯。
一種精神看項目,對黨再忠誠,不會干事,也是無用之人,要在抓項目、抓產(chǎn)業(yè)上體現(xiàn)講政治、講團結、對黨忠誠。
(七)做靚城鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)本身就是一個大項目,是一個投資永遠不會貶值的項目,有利于人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集約。要做靚縣城,一是全面推進x地產(chǎn)去庫存,通過鼓勵農(nóng)民和精準扶貧戶進城居住,全面消化庫存商品x。二是全面啟動棚戶區(qū)改造,今年西街、東街、北街棚戶區(qū)改造一定要破題。我們棚改資金充裕,相關村和社區(qū)要廣泛宣傳,x子不愿原地改造的,由指揮部出錢收回,實行貨幣化安置,愿意原地改造的,根據(jù)全縣總體規(guī)劃就地改造。三是加密規(guī)委會次數(shù),要確保一月一次規(guī)委會,保證重點項目順利推進。四是全面推進市政工程,實施“一橋九路”,加快雨污分流管網(wǎng)、城市燃氣管網(wǎng)、微循環(huán)道路、小型街頭廣場建設,滿足市民需求。要做靚城鎮(zhèn)帶,全面加快竹x城鎮(zhèn)帶“一城八鎮(zhèn)”和武神路景觀式新農(nóng)村示范帶建設,旗幟鮮明地支持軍店、青峰、大木建設縣域副中心,因地制x打造以重點城鎮(zhèn)為帶動、特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村為基礎的新型城鎮(zhèn)體系。竹x城鎮(zhèn)帶“一城八鎮(zhèn)”建設要繼續(xù)保持大干快上勢頭,確保年內大變樣。要做靚集鎮(zhèn),繼續(xù)實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)改造升級工程,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)改造支持力度,今年要讓所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)日新月異,改頭換面,舊貌換新顏。
(八)做優(yōu)交通。要提升縣鄉(xiāng)路,建成十竹路,建設環(huán)城北路,推進門中路、萬鹽路、獅九路、九義路、中村路等項目,開工建設姚坪黃坪大橋。要升級農(nóng)村路,啟動“四好”農(nóng)村公路示范縣建設,硬化通村水泥路x公里,打通鄉(xiāng)鎮(zhèn)斷途路x公里,實施窄路加寬x公里。要建設平安路,全縣目前有農(nóng)村公路x公里,我們今年下定決心,計劃投資x億元對所有公路實施安保工程,縣交通局要盡快啟動設計,應用ppp模式吸引民間資本參與建設,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居要做好配合,爭取上半年啟動、下半年建完、年底結賬,徹底消除交通隱患。要爭取大項目,要在推進現(xiàn)有交通項目的同時,大力做好縣城至神農(nóng)架一級路、軍店至窯淮一級路等項目爭取工作,打造暢安舒美的對外通道。
(九)做細民生。堅持以最小的財力做最大的民生,以最大的投入保障民生,確保民生投入只增不減。要實施積極的就業(yè)政策,提高就業(yè)能力,擴大就業(yè)規(guī)模。要完善社會保障體系,不斷提升保障能力。要優(yōu)先發(fā)展教育,啟動縣一中遷建,推進思源學校、職業(yè)技術學校二期建設,實施軍店、窯淮等八所中小學改擴建工程。要改善城鄉(xiāng)基本醫(yī)療條件,建成廣濟醫(yī)院,加快推進縣醫(yī)院門診綜合樓建設,新建門古、九道等x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務用x。全面落實二孩政策,改善人口性別結構,對人口性別比超比例的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,要堅決實行重點管理。要加大公共文體服務投入,開工建設體育中心、羅國士藝術博物館等項目。
三、強化措施,突出落實,善始善終抓好各項工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要瞄準既定目標,把心思集中在“想干事”上,把膽識展現(xiàn)在“敢干事”上,把能力體現(xiàn)在“會干事”上,把目標落實在“干成事”上,立說立行,務實重行,善始善終完成各項任務。這里,我提出“五個只能加強不能削弱”:
(一)組織領導只能加強不能削弱。要始終堅持縣委領導,把縣委領導作為第一政治,必須旗幟鮮明,要堅決落實好縣委對經(jīng)濟工作的決策部署,做到縣委管總、政府負責,做到縣委出思路、政府出措施,縣委一揮手、政府就動手,達到班子團結默契的最高境界,切實將縣委的決策部署落到實處。要堅持指揮部負責制,今年的重大項目都已經(jīng)明確到了牽頭領導、責任單位和具體責任人,都要成立指揮部,指揮長要親自上陣、靠前指揮,要坐得下來、靜得下來,把情況摸準、矛盾理順、辮子理清,盡可能將困難消化在指揮部層面。指揮部要有常駐一線的工作專班,專班人員要與原單位脫崗脫鉤,全身心投入到項目建設上來,堅決做到項目不成,機構不撤,人員不散。上次會上,我們已經(jīng)明確時間節(jié)點,即x月x日前必須完成前期工作,x月x日前必須開工建設,x月x日前必須有形象進度。會后,各指揮長都要迅速召開項目現(xiàn)場會,不能開的給縣委政府報告,不報告不開會,且項目毫無進展的,要嚴肅追責。要堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門負責制,主管部門、相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要熟讀熟記縣委x號文件、縣政府x號文件內容,將涉及的項目、承擔的責任、進度要求牢記于心,主動對接領辦,不能袖手旁觀、相互推諉,更不能假裝糊涂。
(二)深化改革只能加強不能削弱。改革實際上就是解放思想,搞一項改革,最痛心的就是對上糊弄、對下不搞,這叫忠誠?這是典型的欺上瞞下,不忠誠!只要中央和上級安排的改革都必須搞,沒有退路、不能講價,要拿在手上,改出動力。要大力簡政放權,加快推進行政許可權改革,探索實施“一枚印章管審批、一個大廳管服務、一套機制管長效、一個標準管規(guī)范”,提高“放、管、服”水平,完善清單管理制度,強化事中事后監(jiān)管,最大程度方便企業(yè)和群眾。要創(chuàng)新服務企業(yè)方式方法,把企業(yè)的事當自己的事,為企業(yè)發(fā)展遮風擋雨,構建“親”“清”政商關系,營造親商愛商護商環(huán)境。要創(chuàng)新投融資方式,推廣ppp融資模式,放寬民營資本準入門檻和投資領域,廣泛吸收社會資本參與投資。要加快交投、城投、林投、文旅投改革,促進資源有效開發(fā)利用,用市場手段推進城市建設。要創(chuàng)新財政支出結構,堅持開前門、堵后門,走明路、堵暗道,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門騰出精力干事,不用天天擔心錢的問題。全縣干部的醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、公積金單位繳納部分大概需要x多萬元,今年縣委政府下了很大決心,計劃全部納入財政預算,即使加大赤字也要納入,目的是把大家解放出來,輕裝上陣工作。
(三)落實力度只能加強不能削弱。抓不抓落實、能不能落實,體現(xiàn)的是能力、反映的是水平、折射的是形象。要強化責任抓落實,把目標要求清單化、原則要求具體化、具體要求措施化,責任層層分解,壓力層層傳導,確保千斤重擔人人挑。要將目標任務視為戰(zhàn)爭時的高地、年度工作的信仰、干事創(chuàng)業(yè)的理想,時刻放在心上、拿在手上,發(fā)揚“釘釘子”精神,一個問題一個問題地應對,一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地突破,一項工作一項工作地推進,不見成效不收兵,不達目的不罷休。要強化擔當抓落實,各級要自覺擔當、自發(fā)擔當,會擔當、敢擔當,原來我講了四句話:不表模糊的態(tài)、不開模糊的會、不發(fā)模糊的文件,下級請示了能做就做,不能做立即表態(tài)。我們干部不擔當,不敢表態(tài),是因為心中沒有定力,沒有對問題的判斷能力,所以沒有擔當就是沒有本事??简炓粋€人的本事能力,既要看想法還要看辦法,有想法、有辦法的人才是有本事的人,才叫“搞匠”。城關至軍店一級路旁有個“釘子戶”,好幾年都拆不動,要地建x,我們研究了一個辦法,把后邊那塊地平整出來,用招拍掛的方式提供宅基地,該補償?shù)难a償,該繳納出讓金的繳納,對方欣然接受,問題迎刃而解。要轉變作風抓落實,進一步改進會風、轉變文風,多到項目現(xiàn)場開會,少到會議室開會,多開破解難題的會,少開空談無果的會,做到?jīng)]有問題不開會,不解決問題不散會。講短話,發(fā)短文,講切中要害的話,發(fā)言簡意賅的文,營造求真務實的良好氛圍。
(四)督辦獎懲只能加強不能削弱。習近平總書記強調:“沒有督查就沒有落實,沒有督查就沒有深化”,督查是政府的利劍,是確保決策落實、政令暢通必不可少的重要手段,必須始終保持利劍高揚。要健全政府大督查機制,用好督查、審計、監(jiān)察、目標考核四個工具,強化跟蹤問效,嚴肅督查問責。要用督查“掉面子”,督查要一月一督查、一季一督查,盯住難落實的事、不落實的人,緊抓不放,經(jīng)常通報,讓工作落后、行動遲緩的掉面子。要用審計“揭底子”,先審計不作為的,審計無所事事、旁門左道的,再審計亂作為的,將事情拿到桌面上,曬曬太陽、見見群眾,讓其名聲掃地、無地自容。要用監(jiān)察“戳帽子”,省委提出今年是問責年,要堅決落實,對為官不為、為官不會為的要果斷問責,實現(xiàn)能者上、庸者下、劣者汰。要用考核“掉銀子”,發(fā)揮目標考核的杠桿作用,嚴格獎懲兌現(xiàn),對完不成任務的不能兌現(xiàn)x個月獎勵津貼,讓不想做事、不敢做事、不會做事的“錢途無亮”,囊中更加羞澀。
(五)爭先進位只能加強不能削弱。把爭先進位作為全縣上下的共同追求,要有力有效的開展好“走學比超”活動,相互比,相互看,對照先進找差距,放眼全局定目標,自我加壓爭一流,努力在新一輪的發(fā)展競賽中勇奪桂冠。要提升精神區(qū)位,提振發(fā)展信心,保持競進姿態(tài),增強“爭”的勇氣,瞄準“先”的目標,提升“進”的本領,恪守“位”的責任,以飽滿熱情投身到各項工作中去。要高點定位,永葆“人一我十,人十我百”的進取理念,把工作放到全市全省的坐標中去考量,與高者比績效,與快者比速度,與強者比干勁。要高效干事,始終保持雷厲風行、事不過夜的工作狀態(tài),搶招商引資,搶項目落地,搶建設進度,在大干快上中開創(chuàng)工作新局。要發(fā)揚“搶跑”精神,針對供給側結構性改革五大任務,結合x縣實際,超前謀劃,提前部署,積極探索破解路徑,因地制x制定措施辦法,搶前行動,勇立潮頭,力爭在“起跑”之刻就能先人一步。
同志們,百舸爭流,破浪者領航;
千帆競發(fā),奮勇者當先。讓我們高舉發(fā)展大旗,邁開前進大步,瞄準新的目標,鉚足新的干勁,展示新的姿態(tài),凝心聚力,開拓進取,奮力開創(chuàng)x縣振興發(fā)展的新局面!
在全縣三級干部工作會議上的講話篇十六
同志們:
這次全市組織工作會議非常重要。今天,我想就進一步做好組織工作問題講三點意見。
一、認清形勢任務,增強做好組織工作的政治責任感和歷史使命感。
組織路線是為政治路線服務的。正確地認識黨所面臨的形勢任務,是統(tǒng)一思想行動,做好組織工作的重要依據(jù)。要做好我市今年的組織工作,首先對我們所面臨的形勢要進行全面分析和準確把握。正確認識我們所面臨的形勢,要從四個方面來分析。
1、要充分認識國際形勢的新變化對組織工作帶來的新考驗。進入新世紀,國際形勢出現(xiàn)了一些新的變化和特點。我們面臨的國際環(huán)境依然是機遇大于挑戰(zhàn),但美國對我接觸加遏制的基本政策沒有變。我們要密切關注和悉心研究國際形勢新的發(fā)展變化,對我國改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設包括組織工作所帶來的深刻影響,自覺把組織工作放到國際大背景和全黨全國工作的大局中去思考、去部署,更好地把握大局、服務大局。
2、要充分認識國內形勢的新變化特別是加入wto對組織工作提出的新要求。從新世紀開始,我國進入了全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。但必須看到,無論是改革方面還是發(fā)展方面,我們都面臨著很多新的挑戰(zhàn)和亟待解決的問題。比如,面對世貿組織的規(guī)則及運行機制,迫切要求我們對領導干部尤其是企業(yè)領導班子進行世貿組織有關知識的培訓,提高他們按市場經(jīng)濟規(guī)律和國際通行規(guī)則辦事的素質和能力;隨著入世后對外開放程度的擴大,人才爭奪將更加激烈,迫切要求我們加快實施人才戰(zhàn)略,制定應對措施和預算,抓緊做好吸引、培養(yǎng)和用好人才的工作;入世后西方國家的政治觀點、意識形態(tài)對我們的影響和滲透,也將隨著開放程度的擴大而更加廣泛、直接。隨著市場經(jīng)濟體制框架的基本建立,各種經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式日趨多樣化,迫切要求我們見微知著,未雨綢繆,密切關注和認真研究新形勢下黨的建設出現(xiàn)的新情況、新問題,有針對性地對廣大黨員干部進行思想教育,幫助他們筑牢思想防線,提高拒腐防變的能力。
3、要充分認識我們新的發(fā)展對組織工作提出的新任務?,F(xiàn)在全市上下政通人和、蓄勢待發(fā)。各項目標任務已經(jīng)明確,而目標的實現(xiàn)歸根結底要靠各級黨組織、各級干部帶領全市人民共同奮斗。如何為推進新的發(fā)展潮既提供精神動力又提供堅強的組織保證,是我們組織工作面臨的新的任務。我們的產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構、所有制結構還不盡合理,尤其是人才隊伍遠遠適應不了我市大項目、高科技項目建設和經(jīng)濟高速發(fā)展的需要。認真解決好這些問題,是組織工作服務中心工作,為掀起我市新的發(fā)展潮提供組織保證的必然要求。
4、要充分認識黨的建設的新形勢對組織工作提出的新課題。今年,我市和縣(市、區(qū))兩級班子要進行換屆。我們必須按照中央和省委的要求,扎扎實實做好換屆的有關準備工作。村一級的換屆選舉又是我們當前所面臨的一項迫切任務。所以做好三級的換屆工作是對我們組織工作的新的考驗。另外,隨著新形勢的發(fā)展,在實踐當中提出了很多重大理論問題和實際問題,如何作出科學說明和理論回答,組織戰(zhàn)線也肩負重要責任。如如何吸收社會新階層新經(jīng)濟組織中的“6種人”加入黨的組織;如何保持工人階級先鋒隊的性質,又成為中華民族的先鋒隊;怎樣處理好基層特別是農(nóng)村基層黨支部和村委會“兩委會”的關系;怎樣在基層發(fā)揮黨組織的政治核心作用;怎樣在新經(jīng)濟組織中發(fā)展黨員和建立黨的基層組織;等等。組織工作一定要服從和服務于這個大局,為推進我市新的發(fā)展潮,提供堅強的組織保證。
二、加大組織工作創(chuàng)新力度,提高開展組織工作的水平。
創(chuàng)新是永不衰竭的生命力所在。所謂創(chuàng)新就是要自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來,從對馬克思主義錯誤的和教條式的理解中解放出來,從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來。對組織工作來講,創(chuàng)新也顯得尤為重要。組織工作創(chuàng)新,必須以與時俱進的態(tài)度和精神,以馬克思主義的立場、觀點和方法為標尺使組織工作不斷適應發(fā)展變化的客觀要求。應該肯定,近年來,我市組織工作創(chuàng)新取得了較大進展。比如在干部工作方面,實行干部在崗鍛煉與脫產(chǎn)進修培訓相結合,國內培訓與選送到國外境外培訓相結合,課堂授課與專題調研相結合;積極推行公開選拔、競爭上崗、公開招考、任前公示、任期制、試用制、票決制、考察預告制等制度;實行干部任期經(jīng)濟審計、交流輪崗、談話誡免等制度。在基層組織建設方面,堅持抓好農(nóng)村基層組織建設“五個好”、國有企業(yè)黨建“四個有”、街道黨建“五個一”,創(chuàng)造了“千干扶千戶”、“結親戚、察民情、心連心”、農(nóng)村“黨員聯(lián)系村務工作責任制”以及在外商投資企業(yè)、私營企業(yè)、個體工商戶中開展黨建工作等經(jīng)驗,受到社會各屆的歡迎,得到省和中央有關部門的`充分肯定。當前,我們在觀念和方法上仍存在與新形勢新任務要求不相適應的地方。要進一步解放思想,與時俱進,不斷加大組織工作創(chuàng)新力度。
一是要堅持在解放思想中統(tǒng)一思想,以思想觀念的與時俱進推進組織工作的與時俱進。思想是行動的先導,觀念創(chuàng)新的實質是使主觀認識符合不斷發(fā)展變化著的客觀實際,符合時代發(fā)展的要求。只有不斷打破一些不合時宜的舊框框,敢于推陳出新,才能永葆勃勃生機,才能為改革開放提供堅強的組織保證。要繼續(xù)破除在長期計劃經(jīng)濟條件下形成的思維定勢和陳舊觀念,無論是干部隊伍建設、黨員隊伍建設或是基層黨組織建設,都要用新思想、新觀念、新辦法去認識新問題、解決新矛盾,努力提高開展黨的工作的水平。當前思想觀念創(chuàng)新,在干部工作方面來說,最突出的是要樹立新的用人觀念。要破除破除片面強調照顧平衡的觀念,樹立公平競爭的思想,實現(xiàn)干部人才資源的優(yōu)勝劣汰。要破除論資排輩的觀念,堅持任人唯賢,不拘一格起用新人。要破除求全責備的觀念。對干部要看本質、看主流、看實績、看發(fā)展,善于用人所長,避其所短。要破除片面求穩(wěn)的觀念。既要建立用人失察追究制,又要樹立“用錯人是過,該用的沒有用,埋沒人才也是過”的觀念,強化選賢任能的責任意識。
二是要進一步深化干部人事制度改革,推進干部工作創(chuàng)新。建立公開、平等、競爭、擇優(yōu),使優(yōu)秀人才能夠脫穎而出的富有生機與活力的干部人事制度,是新世紀黨的建設對干部人事制度改革提出的重要目標,是組織工作保證經(jīng)濟體制改革和現(xiàn)代化建設事業(yè)向更深層次推進的迫切要求。搞好干部人事制度改革,建立新的選人用人機制,目的是要吸引、培養(yǎng)人才,促進大批優(yōu)秀人才脫穎而出。我們要樹立高度重視人才的觀念,特別是要打破那種計劃經(jīng)濟體制下選人用人的模式,造成一個千百萬人才脫穎而出的新的機制。所以要進一步加大公開選拔、公開招聘、公開招考、競爭上崗、任前公示、任職試用、任期制、無記名投票表決制、考察預告制、差額考察制、用人失誤責任追究制、自愿辭職、責令辭職和引咎辭職、民主評議和考核公開、末位淘汰、任職最高年限等改革的力度。
三是要用創(chuàng)新精神推進黨的基層組織建設,增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力?;鶎咏M織建設的好壞,取決于領導班子建設的狀況。各級黨委要認真抓好鎮(zhèn)、村領導班子換屆選舉,選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子,按照“五個好”的要求,建設好村黨支部。要進一步理順村黨支部和村委會的關系,按照《選舉辦法》和《實施細則》搞好村委會的選舉,加強以黨支部為核心的村級組織建設,充分發(fā)揮村黨支部在農(nóng)村工作和基層組織中的領導核心作用。
三、嚴格執(zhí)行《條例》,防止選人用人上的不正之風和腐敗問題。
選什么人、用什么人的問題是一個根本問題,事關黨的事業(yè)興衰成敗和國家的前途命運??偟膩碚f,我市目前干部選拔任用工作主流是好的,絕大多數(shù)黨委和組織人事部門能按照黨的干部路線和方針政策選人用人,使一批又一批優(yōu)秀人才脫穎而出,走上領導崗位,為我市改革開放和現(xiàn)代化建設事業(yè)提供了堅強的組織保證。但也不容否認,選人用人上的不正之風還不同程度地存在,有的還比較嚴重。主要表現(xiàn)在:違反《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》規(guī)定,不按程序辦事,搞臨時動議;個別單位主要負責同志討論方案時不充分醞釀,走群眾路線流于形式,甚至獨斷專行;有的單位決定任用干部以人劃線,搞親親疏疏、團團伙伙;有些班子成員不敢堅持黨性原則,怕得罪人,尤其怕得罪一把手,發(fā)現(xiàn)問題不敢提出改正意見,和稀泥當老好人;有的公選不公,被公選上來的人崗位與專業(yè)不對口,試用期不滿又被調離崗位;還有的部門真正的人才得不到重用,而一些德才素質欠缺的“關系戶”,甚至是領導同志的親屬卻得到重用,有的單位一些文化程度不高的,甚至大字不識幾個的人加入了公務員隊伍,高層次的人才反而不能入編,致使人才流失。這些問題,不僅嚴重干擾了干部選拔任用工作的正常秩序,而且容易引發(fā)和助長干部隊伍中的其它不良作風和腐敗現(xiàn)象,形成錯誤的用人導向。這些問題如果不從嚴整肅,必然影響黨的形象,敗壞黨的作風。因此,必須嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》,認真落實六中全會《決定》規(guī)定的選用干部“五堅持,五不準”,即堅持任人唯賢,不準任人唯親;堅持五湖四海,不準搞團團伙伙;堅持公道正派,不準拉關系、徇私情;堅持集體討論決定,不準個人或少數(shù)人說了算;堅持按程序辦事,不準臨時動議。這是黨中央對選人用人提出的明確要求,也是干部工作應當嚴格遵循的原則。
貫徹好《條例》,必須嚴肅組織人事紀律。這是正確執(zhí)行《條例》的重要保證。用好的作風選人,既是對黨委及領導干部的要求,也是對組織人事部門的要求。領導干部和組工干部要嚴格按政策辦事,公道正派,一身正氣。考察干部是干部任用工作的首要一關。考察工作要堅持實事求是、客觀公正,不允許感情用事,更不允許“以人劃線”、“以情劃線”.考察對象不能僅局限于進入組織部門視野的人或跟領導和組織部門來往較多的人,而要特別注重那些求真務實,有政績而不事張揚,與領導或組織部門來往不多的人。對那些特別善于與領導干部和組織部門聯(lián)絡感情而又不干實事的人要保持警覺,不能讓其投機鉆營的圖謀得逞。領導干部和組織人事干部要清正廉潔,堅決反對以權謀私、權錢交易,使跑官賣官者無機可乘。組織部門的干部要敢于堅持原則,嚴格把關,敢于反映真實情況,敢于對違反《條例》的行為進行抵制。要防止傳播小道消息,蠱惑人心,渙散斗志,影響團結。上級機關和領導同志要旗幟鮮明地為堅持原則、敢于負責的組工干部主持公道、撐腰作主,鼓勵他們放心大膽地為黨和人民把好選人用人關。要加強對落實《條例》的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)、糾正違反《條例》的行為。
同志們,新的一年黨的建設工作和組織工作任務很重,中央和省委對黨建工作和組織工作要求很高。組織工作崗位光榮,責任重大。
在全縣三級干部工作會議上的講話篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們,百舸爭流,奮楫者先;
千帆競發(fā),勇進者勝。新的一年,讓我們在市委、市政府和縣委的堅強領導下,只爭朝夕,不負韶華,心無旁騖促發(fā)展,聚精會神抓落實,以優(yōu)異成績迎接建黨100周年!
在全縣三級干部工作會議上的講話篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
第三個問題,怎樣培養(yǎng)年輕干部?
同志們,加強年輕干部培養(yǎng)選拔是一項“一把手”工程,也是一項長期性、系統(tǒng)性工程,各黨委(黨組)書記是要把年輕干部培養(yǎng)工作放在心上、抓在手上,擺在重要議事日程和工作日程上,帶頭研究新情況,解決新問題,不斷為年輕干部成長創(chuàng)造良好環(huán)境。組織部門要認真研究組織工作和新時代干部工作的新特點,努力提高對新時期組織工作的規(guī)律性認識,統(tǒng)籌抓好年輕干部選育用管各個環(huán)節(jié),為推動我縣高質量發(fā)展提供堅強干部隊伍保障。宣傳部門要廣泛宣傳擔當作為、改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的年輕干部先進典型,激勵年輕干部見賢思齊、比學趕超,引導在新時代擔當新使命、展現(xiàn)新作為,大力營造年輕干部擔當作為干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。通過全縣上下的共同努力,切實把培養(yǎng)選拔年輕干部工作的各項制度和措施落到實處,構建優(yōu)秀年輕干部和各類人才脫穎而出的良好局面,為加速高質量發(fā)展貢獻智慧和力量。
在全縣三級干部工作會議上的講話篇十九
同志們:。
今天召開這次全鎮(zhèn)領導干部工作會議,主要目的有三個:一是了解情況。第一季度已經(jīng)過去,通過聽取大家的匯報,了解一下全鎮(zhèn)工作進展情況。二是促進工作。大家通過介紹各自的經(jīng)驗做法,互相學習借鑒,共同促進提高。三是統(tǒng)一思想,為今后的工作奠定堅實的基礎。剛才,各大口都作了發(fā)言,聽了大家的匯報,總的感到,全鎮(zhèn)總結表彰會后,大家結合各自實際,迅速行動起來,投入大量的時間和精力,做了很多工作,措施是有力的,成效是明顯的,各項工作取得了較快的進展。下面,我講三個方面的問題:。
一、全鎮(zhèn)一季度工作情況。
全鎮(zhèn)一季度工作呈現(xiàn)良好態(tài)勢,一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展,重點工程、重點項目進展迅速,重要經(jīng)濟指標保持了較快的增長速度,取得了首季開門紅。剛才,各大口的負責同志已把方方面面的工作說得很詳細,很具體,在此我不再一一重復,只系統(tǒng)的串一串,通報給大家。
一季度全鎮(zhèn)實現(xiàn)國內生產(chǎn)總值41078萬元,同比增長9;固定資產(chǎn)投資完成16216萬元,同比增長9。南園已成為帶動投資增長的主動力,一批續(xù)建和新開工項目投入繼續(xù)保持強勁增勢。全鎮(zhèn)一季度工作的主要特點:一是“三農(nóng)”經(jīng)濟繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值10651元,同比增長5;結構調整有了“破題”之舉,引進了3個大蒜新品種,2家農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)(年加工大蒜2400噸,3000其他蔬菜噸)淺水藕生產(chǎn)也在運作。二是工業(yè)經(jīng)濟保持快速增長。規(guī)模以上工業(yè)增加值8160萬元,同比增長40;銷售收入完成28700萬元,增長50;工業(yè)利稅4615萬元,增長116萬元。三是外向型經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好,全鎮(zhèn)出口總值、實際利用外資都取得了很大突破。四是招商引資勢頭強勁。一季度全鎮(zhèn)共引進各類項目4個,計劃總投資1.43億元,實際到位資金8080萬元,引進內資比去年同期增長200。大項目引進成效顯著,中油華氣總投資8000多萬元,占地41畝,現(xiàn)正在規(guī)劃施工,預計7月份可竣工投產(chǎn),預計年銷售收入1.2億元。五是財稅經(jīng)濟運行平穩(wěn)。全鎮(zhèn)地域財政收入和地方財政一般預算收入分別完成183萬元和75萬元,同比增長11%六是重點工程、重點項目進展迅速。南園建設投資200多萬元,完成了3條、3000米道路得綠化,近日將繼續(xù)追加投資200多萬元,完成好主要道路的亮化、工業(yè)路的鋪油。世行三期項目工程完成了22條、31公里道路建設。土地整理項目工程。立項1萬畝,前期準備工作已完成。防汛排澇工程。正在進行汛前整修。村村通公路工程。已批準計劃44.8公里,部分路段已開工。村村通自來水工程。已完成三處深井的招投標工作。城鎮(zhèn)建設投資40萬元,完成了寬4.5米,長20_米的花磚人行道、街心花園的草坪、灌木、燈具更新。強化了執(zhí)法中隊建設,對商業(yè)街兩側環(huán)境進行綜合整治;抓好了現(xiàn)有垃圾場(池)的改造。新農(nóng)村建設、基層組織建設、民主管理、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、社會穩(wěn)定、計劃生育、群團、科教文衛(wèi)等工作也取得了顯著成就。這些成績的取得是全鎮(zhèn)上下艱辛努力,扎實工作的結果,也為完成全年目標任務打下了良好基礎。
二、存在的問題。
雖然我們發(fā)展速度不斷加快,發(fā)展質量不斷提高,但與當前的新形勢、新任務比,與上級領導的要求和兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,我們的工作還存有不適應的地方,一些問題亟待解決。一是部分指標增幅較低,財政收入不容樂觀。目前,我鎮(zhèn)面臨著老企業(yè)稅收滑坡,新企業(yè)不見效益或效益很低,潛在的不確定性因素很多。二是部分重點項目進展緩慢。有些項目早就拿出了規(guī)劃卻遲遲不見動作、不見開工;有的根本就沒有開展工作;有些已開工的項目也進展緩慢,本來幾個月完成的,一拖就是半年,甚至一年,成了“半拉子工程”。三是工作的不平衡表現(xiàn)突出。有些單位思路清、行動早、措施硬、效果好,有些思路不清、行動遲緩、措施不硬、效果不好,工作沒有大的起色。四是抓工作力度不夠。有些部門和辦事處思路目標明確,工作重點突出,但抓落實的力度不大,推進的速度太慢。這些問題的存在,我認為主要還是我們的思想高度、認識深度、工作力度還不夠到位造成的。有些同志遇到困難,就畏首畏尾,縮手縮腳,看到困難就避,遇到問題就躲,不敢迎難而上,工作無決心、無干勁、無闖勁,拿不出實招、硬招,以至使一些重點工作打不開局面,“年復一年、面貌依舊”。當前,我鎮(zhèn)正處在加快發(fā)展的關鍵時期,加快發(fā)展的任務越來越艱巨。前有標兵,后有追兵,稍一松勁,就會掉隊落伍。因此,我們沒有任何滿足的理由,更沒有任何“緩一口氣”的余地,必須付出比別人更大的努力,把全部心思和精力用到抓工作促發(fā)展、抓項目促進度上來。
三、幾點要求。
年后,_、x區(qū)長多次到我鎮(zhèn)視察,對_發(fā)展高度重視,寄予厚望。這充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對我鎮(zhèn)各級干部的信任,這既是機遇也是挑戰(zhàn),既是動力也是壓力,既是鼓勵也是鞭策,是對全鎮(zhèn)各級干部的新要求、新考驗。為此,我們一定要按照區(qū)委、區(qū)政府的要求,緊緊抓住來之不易的大好機遇,進一步增強加快崛起的信心和決心,推動各項工作不斷邁向新臺階。
1、對照先進,找出差距,制定措施,迎頭趕上。各分管的鎮(zhèn)級領導和部門要認真總結一季度的工作,對照年初確定的工作目標和時間進度,對各項經(jīng)濟指標認真查找差距和不足,看一下在全區(qū)、全鎮(zhèn)處于什么位次,哪些指標差距較大,都要認真分析,做到心中有數(shù)。對排名比較靠前的指標,要繼續(xù)保持良好勢頭,爭取更好的位次;對較差的指標,要查找原因,制定措施,抓緊趕上。要把每項任務落實到具體項目、每個項目量化到具體指標、每個指標明確到具體人頭,每項工作怎么干,什么時間干到什么程度,什么時間完成,都要明確出來,抓好落實。領導干部要深入一線,靠前指揮。只有領導沉下去了,工作才能干上來。不管任務多重,難度多大,只要大家認真安排部署,盡心盡力,盡職盡責,通過扎實有效的工作,就能完成我們既定的目標和任務。
2、要加快節(jié)奏,緊張快干,確保重點工程和項目的順利推進。對重點項目、重點工程,要加快進度,強化時間觀念。今年我們確定了十件實事,目前只有新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本結束,其他工作都在實施之中。一季度已經(jīng)結束,很快就要進入雨季。目前,正是施工的“黃金季節(jié)”,一定要搶時間、趕進度,把速度推進的更快一些,建設場景更加火熱一些,運轉效率更快一些,迅速掀起施工建設的高潮。前段時間,在領導干部例會上,布置了各分管領導要對照各自分管的十件實事寫出進度,這次會后,要切實對照進度,拿出對策,一切往前趕。對于已動工的項目,要在確保工程質量的前提下,搶時間,爭進度,明確時限和進度,倒排工期,加快項目進度,能快則快,快中求好;還沒有破題的項目,要抓緊研究盡快啟動,具備條件的要盡快開工,不能再等再拖了。希望大家放開手腳,緊張快干,雷厲風行,高效率,快節(jié)奏,努力使全鎮(zhèn)各項建設取得新的進展,在較短的時間內見到實實在在的成效。
3、要狠抓招商,加大投入,培植新的經(jīng)濟增長點。鮑市長來長清時反復強調:加快發(fā)展首先要抓投入,沒有投入就沒有產(chǎn)出,沒有大的投入就沒有大的產(chǎn)出,投入要靠招商解決。歸德也一樣,近年來經(jīng)濟發(fā)展之所以保持了較快的發(fā)展勢頭,關鍵是抓投入、抓招商,抓引進,培植了新的經(jīng)濟增長點,積蓄了發(fā)展后勁,效果非常明顯。很多地方發(fā)展的事實也證明,一個地方?jīng)]有大項目作支撐,沒有一批項目作保證,發(fā)展無從談起。抓投入就是抓招商、抓項目。招商引資是我們逢會必講的內容,有關招商引資的指標已量化到各部門、辦事處,目標任務明確,獎罰分明。大家要進一步增強緊迫感和壓力感,各級各部門一把手要統(tǒng)籌安排好各項工作,拿出主要精力、主要時間,組織專門隊伍,落實專項經(jīng)費,明確時限要求,全力外出跑資金爭項目,確保完成全年的招商引資任務。各部門、辦事處要主動出擊,在廣泛尋求洽談新項目、積極向上爭取項目的同時,對已有意向的項目爭取早日談成,盡快簽訂合同;對已簽訂合同的項目,盡快付諸實施;對上級部門初步答復和立項的項目,要明確分包領導和責任人,加強聯(lián)系,跟蹤落實,一抓到底,抓出成效。有的部門、辦事處(村)很好,確實時刻把這項工作放到心上,多跑多找,并取得了一定成效。
4、齊抓共管,形成合力。今年全鎮(zhèn)重點工作的特點是涉及的面廣、交叉的點多,許多工作需要整體聯(lián)動、協(xié)同動作,有的一項工作推進需要鎮(zhèn)級領導之間、部門之間、條塊之間的共同協(xié)作配合。我們每個領導同志、每個部門在推進重點工作過程中的分工不盡相同、扮演的角色也不盡相同,但我們的目標和責任都是一致的。因此,無論是牽頭部門,還是協(xié)同部門,無論是主角,還是配角,都要識大體、顧大局,心往一處想,勁往一處使,合力推進工作突破,在工作的推進中少講這是你的、這是我的,多講這是我們大家的;有了問題要多講我,有了成績要多講我們,真正做到分工不分家,大家一起干。
5、奮戰(zhàn)六十天,全力做好迎檢準備。區(qū)委、區(qū)政府確定今年全區(qū)要召開兩次科學發(fā)展現(xiàn)場交流會,6月份一次、12月份一次,重點是看新上項目。去年我們做了大量工作,得到了區(qū)領導的充分肯定,今年能否經(jīng)得住檢閱,關鍵要看我們的工作。從現(xiàn)在開始到6月份檢查,還有六十天的時間,大家要緊張起來,做好各方面的準備。要把自己所承擔工作的每個環(huán)節(jié)想仔細、想周全,把落實的各項舉措抓到底、抓到位,高質量地落實好各項工作,干出一流的業(yè)績。。希望大家高度重視,從現(xiàn)在起確定好自己的重點工程、項目,爭取盡快抓出成效,抓出亮點,經(jīng)得住檢閱。
6、立足當前,著眼長遠,把當前各項工作抓實抓好。一是扎實推進新農(nóng)村建設。今年新農(nóng)村建設的任務目標,已經(jīng)安排部署下去,希望各鎮(zhèn)級領導、鎮(zhèn)直部門和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好具體工作落實,迅速啟動新農(nóng)村建設,確保這項工作的順利推進。二是抓好村村通自來水工程。這是繼村村通公路后,又一大民心工程,也是新農(nóng)村建設的重要內容。基層干部和群眾的積極性很高,要加快工程進度,把好事辦好,確保群眾滿意。三是抓好信訪穩(wěn)定工作。一季度全鎮(zhèn)共發(fā)生鎮(zhèn)以上信訪29批、160多人次,雖然比去年同期有所下降,面臨的形勢依然很嚴峻。今年我鎮(zhèn)建設投入大、工程項目多,要保證各項建設工程的順利推進,必須要保持良好穩(wěn)定的社會環(huán)境。各辦事處、部門要高度重視,強化責任,做好重點信訪案件和老上訪戶的工作。要以開展“綜治崮壘”“強基固本”工程活動為總抓手,深化社會治安綜合治理,加快落后班子轉化升級。四是要重視安全生產(chǎn)工作。最近一段時間,全國各地出現(xiàn)了許多安全事故。各級對此十分關注,全鎮(zhèn)上下要高度重視,克服麻痹松懈思想,落實好安全生產(chǎn)責任制,特別是汛期將至,更要針對薄弱環(huán)節(jié),定期檢查督促,確保不出問題。五是抓緊啟動商業(yè)賄賂專項治理工作。今年中央把治理商業(yè)賄賂作為各級黨政機關反腐倡廉工作的重點來抓。最近,中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》,省、市相繼召開了會議,進行專題部署。區(qū)里成立成立了以江林同志為組長,司云平、劉道辰同志為副組長的領導小組,我鎮(zhèn)將參照區(qū)里做法,制定措施,開展工作,確保經(jīng)濟秩序穩(wěn)定,健康運行。
同志們,當前全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好,但完成全年的各項任務目標,形勢仍然十分嚴峻。我們要倍加珍惜當前難得的發(fā)展機遇,統(tǒng)一思想,堅定信心,求真務實,真抓實干,項目建設進度再加快,招商引資力度再加大,為圓滿完成全年各項任務目標奠定堅實基礎。
在全縣三級干部工作會議上的講話篇二十
同志們:
新春伊始,街道黨工委、辦事處召開這次全辦事處三級干部會議,主要是貫徹落實全區(qū)四級干部會議精神,回顧200x年的工作,隆重表彰200x年在全辦事處三個文明建設中作出突出貢獻的先進單位和個人,安排部署200x年的各項工作任務,動員全辦事處各級各部門和廣大干部群眾,進一步統(tǒng)一思想,明確任務,干事創(chuàng)業(yè),加快發(fā)展,努力開創(chuàng)200x年各項工作的新局面。值此,我代表街道黨工委、辦事處向參加會議的全體同志,并通過你們向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾,致以節(jié)日的問候!
下面,我根據(jù)街道黨工委、辦事處研究的意見,講以下三個方面的問題:
一、200x年工作回顧。
200x年是新的黨政領導班子的開局之年,又是撤鎮(zhèn)設辦的第一年,也是全辦事處上下落實省、市、區(qū)委工作會議精神,解放思想,干事創(chuàng)業(yè),各項工作取得長足發(fā)展,全辦事處上下開創(chuàng)新局面的一年。一年來,街道黨工委、辦事處團結帶領廣大干部群眾,以撤鎮(zhèn)設辦為新的起點,緊緊把握發(fā)展這個第一要務,牢牢抓住“招商引資、社會穩(wěn)定、財源建設”三大工作重點,大力加強黨的建設、精神文明建設和民主法制建設,全力促進社會穩(wěn)定,全面完成了區(qū)委、區(qū)政府下達的各項任務指標,其它各項工作也實現(xiàn)了新的突破。200x年全辦事處農(nóng)業(yè)及限額以上工業(yè)增加值完成4.81億元,實現(xiàn)地方財政收入1730萬元,分別增長23.1%和18.1%;全社會固定資產(chǎn)投資3.5億元,社會商品零售額3.36億元,分別增長28.8%和15.8%;實際利用外資150萬美元,出口創(chuàng)匯120萬美元;農(nóng)民人均純收入4132元,比上年增長11.4%。辦事處被評為市雙文明先進單位,區(qū)全方位目標管理標兵單位;“三級聯(lián)創(chuàng)”活動受到市委組織部領導的好評;全區(qū)精神文明現(xiàn)場會在我辦事處召開;黨管武裝工作、老干部工作、社會治安綜合治理均被評為市先進單位。目前,全辦事處上下政治安定,社會穩(wěn)定,人心思上,各項工作都開創(chuàng)了新的局面,出現(xiàn)了新的起色。總結去年的工作,突出表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)解放思想,理清思路,干事創(chuàng)業(yè),加快發(fā)展。
一是結合文昌實際,進一步理清發(fā)展思路。牢固樹立發(fā)展是硬道理的思想,始終把握經(jīng)濟發(fā)展這個第一要務,明確提出了“圍繞中心,創(chuàng)新環(huán)境,工業(yè)帶動,三產(chǎn)共興,發(fā)揮優(yōu)勢,加快發(fā)展”的整體工作思路,并圍繞這一工作思路,動員全辦事處上下圍繞中心,開展工作,團結奮進,加快發(fā)展。二是結合全區(qū)開展的“解放思想,干事創(chuàng)業(yè),超常規(guī)、跨越式建設新長清”大討論,組織廣大干部群眾認真學習貫徹會議精神,廣泛開展“全面提速服務工作,建設高效文明機關”活動,在全辦事處上下努力營造了良好的干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。三是突出工作重點,狠抓工作落實。堅持把發(fā)展經(jīng)濟擺在各項工作的首位,突出招商引資、財源建設、社會穩(wěn)定三大工作重點,加強領導,強化調度,狠抓工作落實,發(fā)展經(jīng)濟的大環(huán)境得到明顯改善,經(jīng)濟發(fā)展步伐明顯加快。
(二)招商引資工作取得明顯成效。
堅持把招商引資工作作為經(jīng)濟工作的重中之重,擺在重要的`位置,列為重要的議事日程。加強領導,強化調度,落實任務,高效服務,去年共引進和建設項目23項(引進外資企業(yè)3家)。已建成投產(chǎn)的6項,正在建設的項目13項,簽定合同和協(xié)議的4項,合同利用資金達12.95億元。其中過億元的5項,過千萬元的17項。山東長能電氣設備有限公司、濟南鑫森服裝有限公司、濟南景福宮餐飲娛樂有限公司等6個項目,實現(xiàn)了當年引進、當年建設、當年投產(chǎn)見效。投資7800萬元的佳寶高產(chǎn)奶??萍纪茝V基地,投資1.2個億的明珠新世紀廣場等13項工程正在加緊建設。工作中,一是強化領導。堅持把招商引資工作作為經(jīng)濟工作的重中之重,成立了招商引資工作領導小組和工作班子,適時召開了招商引資再動員大會,全辦事處上下掀起了全黨動員、全民參戰(zhàn),大搞招商引資高潮,營造了良好的招商引資氛圍。二是制定并完善了一系列優(yōu)化環(huán)境、提速服務、加快經(jīng)濟發(fā)展的政策規(guī)定和招商引資獎懲辦法,并將指標層層分解落實,促使項目能夠引得進、留得住、發(fā)展快。三是強化調度,落實責任。堅持每周一調度制度和現(xiàn)場辦公制度,嚴格落實領導干部和部門包重點項目責任制,積極幫助和協(xié)調各個項目辦理營業(yè)執(zhí)照、建設定點、土地征用、規(guī)劃建設等手續(xù),建立起了高效快捷的服務機制,促進了招商引資工作的健康快速協(xié)調發(fā)展。
(三)城市化建設實現(xiàn)新的突破。
一是大學城安置區(qū)工程。抽調精干力量,組成強有力的工作班子,堅持一天一調度,全力為工程建設搞好協(xié)調服務,認真解決有關實際困難和問題。東、西八里兩村干部群眾舍小家,顧大家,積極服從、服務于大學城建設,受到各級領導的充分肯定和贊揚。截止目前,完成拆移132戶,開工樓房108棟,建筑面積達60萬平方米,整個工程進展順利。二是重點城市建設項目工程進展順利。去年以來,緊緊圍繞明珠世紀廣場、長興大廈、長泰大廈、文昌商城、供銷綜合樓、保安大樓等重點工程積極搞好協(xié)調服務,努力營造良好建設環(huán)境,保證了工程的順利施工。三是村村通工程。本著“干精品、樹樣板”的原則,加強領導,強化調度,狠抓工程進度和施工質量。工程全長10公里,投資260萬元,現(xiàn)已全面竣工。四是沿黃防汛工程。全長10.5公里,投資150萬元,動用土石方27.8萬方,工程現(xiàn)已基本完工。
(四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整得到進一步優(yōu)化。
一是四大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設初具規(guī)模。以袁莊村標準化無公害、有機蔬菜基地為依托,今年新發(fā)展無公害蔬菜面積2000畝,已形成萬畝無公害蔬菜種植規(guī)模;以佳寶、華新奶牛養(yǎng)殖基地為重點,做大做強奶牛養(yǎng)殖業(yè),現(xiàn)已形成3000頭奶牛的養(yǎng)殖規(guī)模;以前后三、西李、南王苗木花卉基地為依托,大力發(fā)展苗木、花卉、牧草業(yè),現(xiàn)已形成6000畝苗木、花卉、牧草的規(guī)模;以沿黃20華里防護林帶為重點,大力發(fā)展沿黃豐產(chǎn)林,現(xiàn)已形成8000畝沿黃速生豐產(chǎn)林規(guī)模。二是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設步伐明顯加快。佳寶、華新、袁莊園、種子合作社、木業(yè)等大批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)相繼建成,必將為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收做出新的貢獻。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善。投資940萬元,整修加固黃河生產(chǎn)堤10.5公里,整理復墾土地2700多畝,完成各類農(nóng)田水利建設項目200余項,新修整修道路34條58公里,栽植路林20余萬株,為今后農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展增添了后勁。