制定方案前,我們應(yīng)該對(duì)問(wèn)題進(jìn)行充分的分析和研究。制定方案需要充分考慮到利益相關(guān)者的需求和期望。接下來(lái)是一些權(quán)威專家對(duì)方案制定的建議和指導(dǎo)。
學(xué)校校產(chǎn)清理工作方案篇一
是對(duì)未來(lái)要做的重要工作做了最佳安排,并具有較強(qiáng)的方向性、導(dǎo)性粗線條的籌劃,下面是關(guān)于學(xué)校校產(chǎn)清理的工作方案,一起來(lái)看看吧!
根據(jù)省、州教育局《關(guān)于進(jìn)一步做好學(xué)校辦學(xué)條件普查及行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查的通知》要求,為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我縣中、小學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理工作,做好全縣中、小學(xué)校校產(chǎn)清理和《土地使用證》、《房屋產(chǎn)權(quán)證》(以下簡(jiǎn)稱“兩證”)辦理工作,特制定本方案:
在4月20日前完成全縣所有學(xué)校(含中心學(xué)校)校產(chǎn)普查清理工作,并按要求辦理《土地使用證》和《房屋產(chǎn)權(quán)證》。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。這次學(xué)校校產(chǎn)清理和“兩證”辦理工作涉及面廣,政策性強(qiáng),工作量大,時(shí)間緊迫,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門要高度重視,精心組織,密切配合,切實(shí)保證各項(xiàng)工作任務(wù)按時(shí)完成。
(二)明確責(zé)任,各負(fù)其責(zé)。
1.縣國(guó)土資源局、縣建設(shè)局及縣房管所要密切配合,指定專人,協(xié)助做好學(xué)校《土地使用證》和《房屋產(chǎn)權(quán)證》的辦理工作。要充分考慮學(xué)校實(shí)際情況,盡量簡(jiǎn)化辦事程序,做好服務(wù)工作。
2.縣教育局要做好校產(chǎn)清理和“兩證”辦理的組織、督促工作,及時(shí)協(xié)調(diào)解決學(xué)?!皟勺C”辦理工作中的困難和問(wèn)題,保證“兩證”辦理工作圓滿完成。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、縣屬各學(xué)校要按照縣國(guó)土資源局、縣房管所的要求,積極主動(dòng)做好學(xué)?!皟勺C”辦理中的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,真實(shí)、準(zhǔn)確繪制各學(xué)校校舍平面圖。
(三)各學(xué)?!锻恋厥褂米C》以村完小、中學(xué)為單位申請(qǐng)辦理,村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)掛靠村完小辦理??h國(guó)土資源局除收取每本《土地使用證》工本費(fèi)20元外,不再收取任何費(fèi)用。
(四)各學(xué)?!斗课莓a(chǎn)權(quán)證》以中心學(xué)校為單位申請(qǐng),以村完小、中學(xué)為單位辦理,村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)掛靠村完小辦理。校舍布置圖、房屋分幢平面圖的繪制及建筑面積計(jì)算由各中心學(xué)校承擔(dān),縣教育局負(fù)責(zé)審核上述內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性??h房管所根據(jù)縣教育局審核后的材料,進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證??h房管所除收取每本《房屋產(chǎn)權(quán)證》工本費(fèi)(含表冊(cè)費(fèi)、印花票)20元外,不再收取任何費(fèi)用。
(五)全縣所有學(xué)校(含中心學(xué)校)必須全部辦齊《土地使用證》及《房屋產(chǎn)權(quán)證》,做到不重不漏、真實(shí)可靠。
20xx年4月20日前完成全縣所有學(xué)校(含中心學(xué)校)校產(chǎn)清理和“兩證”辦理工作。各中心學(xué)校、縣屬學(xué)校必須于4月8日前將辦理房屋產(chǎn)權(quán)證所需材料提交房管所,以確?!皟勺C”辦理工作的順利進(jìn)行。
為加強(qiáng)全縣中小學(xué)校產(chǎn)清理和“兩證”辦理工作的領(lǐng)導(dǎo),確保全縣各學(xué)校按時(shí)完成校產(chǎn)清理工作,經(jīng)研究,決定成立大姚縣校產(chǎn)清理工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成人員如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣教育局,楊必軍同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)做好校產(chǎn)清理的相關(guān)組織協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),確定一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中、小學(xué)的校產(chǎn)清理及“兩證”辦理工作。
學(xué)校校產(chǎn)清理工作方案篇二
制定。
工作計(jì)劃。
怎樣制定好工作計(jì)劃和實(shí)施方案制定計(jì)劃,要成功地運(yùn)用拖延技巧,下面是關(guān)于學(xué)校。
規(guī)章制度。
工作方案。
希望對(duì)大家有幫助!
規(guī)章制度是學(xué)??茖W(xué)管理、民主辦學(xué)、依法治校的依據(jù)和保證。為建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的各項(xiàng)規(guī)章制度,進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)校體制機(jī)制創(chuàng)新,努力為學(xué)??茖W(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的制度環(huán)境,根據(jù)《教育部《關(guān)于加強(qiáng)依法治校工作的若干意見(jiàn)》要求,對(duì)學(xué)?,F(xiàn)行的規(guī)章制度開展一次集中清理工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
規(guī)章制度的清理和修改完善力求體現(xiàn)法制統(tǒng)一原則和以人為本原則,“保留適應(yīng)的、廢止過(guò)時(shí)的、修訂殘缺的、制定空白的”,結(jié)合高等教育規(guī)律,特別是我校改革發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)新要求,保證規(guī)章制度的合法性、程序性、針對(duì)性、可操作性,體現(xiàn)穩(wěn)定性與前瞻性相結(jié)合。
本次規(guī)章制度清理的重點(diǎn)為20xx年版《學(xué)校學(xué)生手冊(cè)》、《學(xué)校教師手冊(cè)》中學(xué)校發(fā)布的各項(xiàng)規(guī)章制度。
明確各制度的“留”、“廢”、“改”、“立”,對(duì)現(xiàn)行規(guī)章制度進(jìn)行全面清理和完善。
“留”是指:學(xué)校所執(zhí)行文件符合現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)及國(guó)家政策規(guī)定,與當(dāng)前教育改革和發(fā)展的要求相一致,適宜于學(xué)校的管理實(shí)際和發(fā)展需要,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)執(zhí)行的,予以保留。
“改”是指:對(duì)不適應(yīng)形式要求、部分內(nèi)容不和適宜,與上級(jí)有關(guān)文件精神要求不一致,或現(xiàn)行依據(jù)有所調(diào)整,不完全適宜于學(xué)校規(guī)范管理和科學(xué)發(fā)展、尚不夠完善的,依照有關(guān)規(guī)定程序應(yīng)予以修改、合并的,修訂完善。
“立”是指:現(xiàn)行制度整體上已不適用,已重新制定,或由于出現(xiàn)了新情況、新問(wèn)題、新要求,實(shí)際工作需要填補(bǔ)制度空白的規(guī)章制度要著手制定。
(一)梳理整改。
從實(shí)際出發(fā),結(jié)合日常管理中遇到的問(wèn)題,對(duì)現(xiàn)行的規(guī)章制度進(jìn)行認(rèn)真梳理,填寫《現(xiàn)行規(guī)章制度梳理情況統(tǒng)計(jì)表》。各部門對(duì)本部門制定的規(guī)章制度進(jìn)行全面的清查、整理的過(guò)程中,從文體、內(nèi)容、執(zhí)行效果及依據(jù)和合法性等方面,按類逐文進(jìn)行審核,提出是否保留、修改、廢止或補(bǔ)充的初步意見(jiàn),報(bào)主管校領(lǐng)導(dǎo)閱批。
(二)歸類。
規(guī)章制度的審核和發(fā)布工作;“歸口清理”即相關(guān)部門、二級(jí)學(xué)院、直屬單位實(shí)施“誰(shuí)制定(規(guī)章制度)誰(shuí)清理”的原則。
新修訂的黨的工作規(guī)章制度主要包括黨委工作規(guī)則、組織工作、宣傳工作、紀(jì)檢工作、工會(huì)工作、共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)工作等7個(gè)方面的制度。
新修訂的行政管理規(guī)章制度主要包括綜合管理、人事管理、教學(xué)與教研管理、財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理、學(xué)生管理、科研管理、治安保衛(wèi)、后勤管理和建設(shè)規(guī)劃等9個(gè)方面的制度。
各部門根據(jù)實(shí)際情況,在清理范圍內(nèi)劃分、歸類各部門部門的規(guī)章制度進(jìn)行清理。
(三)清理審查。
各單位在明確各項(xiàng)制度的“留”、“廢”、“改”、“立”的基礎(chǔ)上根據(jù)主管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn),調(diào)整、完善文件內(nèi)容,形成內(nèi)部意見(jiàn)后報(bào)主管校領(lǐng)導(dǎo),由主管校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)學(xué)校相關(guān)會(huì)議審議通過(guò),決定相關(guān)規(guī)章制度的保留、修改、廢止和制定。
1、審核內(nèi)容。
(1)政策法規(guī)審核:制定主體有無(wú)權(quán)限,規(guī)章制度的實(shí)體性內(nèi)容和程序性內(nèi)容是否合法、明確、是否符合黨和國(guó)家的方針、政策;是否與上級(jí)文件相抵觸。
(2)依據(jù)審核:規(guī)章制度的實(shí)體性內(nèi)容和程序性內(nèi)容所依據(jù)的文件是否合法、是否仍現(xiàn)行有效,名稱是否正確。
(3)內(nèi)容審核:是否從實(shí)際需要出發(fā),是否科學(xué)、全面、合理、系統(tǒng)和配套;與本部門和有關(guān)部門的相關(guān)規(guī)定有無(wú)矛盾,是否重復(fù),是否互有抵觸;具體內(nèi)容是否與主體一致;是否符合學(xué)校目前的實(shí)際需要和未來(lái)發(fā)展需要,是否存在與實(shí)際情況不一致的內(nèi)容;規(guī)章制度所規(guī)定的內(nèi)容、主體、程序、對(duì)象及監(jiān)督是否明確、具體,是否具有可操作性,執(zhí)行效果是否達(dá)到規(guī)章制度的制定目標(biāo);涉及其他部門職權(quán)范圍的事項(xiàng),是否經(jīng)過(guò)協(xié)商,分歧意見(jiàn)是否一致,會(huì)簽單位是否齊全;是否具有先進(jìn)性、針對(duì)性、可操作性、前瞻性。
(4)體式審核:規(guī)章制度的字體、格式等表現(xiàn)形式是否規(guī)范統(tǒng)一、符合公文的形式。是否符合《公文處理辦法》和《細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定,文種是否恰當(dāng);文稿結(jié)構(gòu)是否符合公文寫作要求。
(5)文字審核:表述是否規(guī)范,包括字、詞、標(biāo)點(diǎn)、語(yǔ)句和邏輯結(jié)構(gòu)是否準(zhǔn)確、合理;計(jì)量單位是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);行文、數(shù)字、層次、序數(shù)等是否規(guī)范。
2、審核程序。
擬寫人初核、處室負(fù)責(zé)人審核、分管校領(lǐng)導(dǎo)審簽。
(四)印發(fā)公布。
修訂完畢,學(xué)校按規(guī)章制度公布程序重新印發(fā)《學(xué)校學(xué)生手冊(cè)》、《學(xué)校教師手冊(cè)》。
對(duì)于需要重新修訂的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明修訂的必要性。
校發(fā)規(guī)章制度需將《現(xiàn)行規(guī)章制度梳理情況統(tǒng)計(jì)表》分別報(bào)送紙質(zhì)及電子版(目錄及內(nèi)容)各1份,并需加蓋單位公章。
學(xué)校成立學(xué)校規(guī)章制度清理工作組,具體負(fù)責(zé)制定清理工作方案并組織實(shí)施,初步審查各單位清理目錄,研究解決清理過(guò)程中出現(xiàn)的情況和問(wèn)題。具體組成如下:
總負(fù)責(zé)人:
總協(xié)調(diào):
匯總:
政策法規(guī)審核:
依據(jù)審核:
內(nèi)容審核:
體式審核:
文字審核:
校屬各單位要成立清理工作小組,負(fù)責(zé)審查本單位的規(guī)章制度清理目錄,并派專人負(fù)責(zé)清理工作。
此次規(guī)章制度梳理、修訂和完善,工作量大、覆蓋面廣,政策性強(qiáng),各部門要充分認(rèn)識(shí)學(xué)校制度建設(shè)的意義與緊迫性,把制度修訂工作作為近期重點(diǎn)工作任務(wù)來(lái)抓各部門主要負(fù)責(zé)人要親自負(fù)責(zé),加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),確保各階段任務(wù)有序推進(jìn)。
各部門要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)政策法規(guī)學(xué)習(xí),修訂的規(guī)章制度的具體內(nèi)容要看是否有明確的法律法規(guī)和政策依據(jù),是否與法律法規(guī)的規(guī)定相抵觸,是否符合學(xué)校管理需要(特別是要充分考慮實(shí)施校系兩級(jí)的管理實(shí)情),是否有不當(dāng)?shù)膬?nèi)容,是否有互相矛盾和沖突的內(nèi)容,實(shí)施主體是否明確,實(shí)施程序是否清晰,實(shí)施結(jié)果是否有監(jiān)督等,確保規(guī)章制度的合法性、程序性、針對(duì)性、可操作性。
各部門既要明確分工又要緊密合作,涉及其他部門職權(quán)范圍的事項(xiàng),要加強(qiáng)溝通,充分協(xié)商,確保各項(xiàng)規(guī)章制度具有先進(jìn)性、針對(duì)性、可操作性、前瞻性。
學(xué)校校產(chǎn)清理工作方案篇三
兒童的閱讀有許多關(guān)鍵期,在生活中的每一個(gè)時(shí)期,兒童都會(huì)自然而然地產(chǎn)生不同的精神饑餓感,需要閱讀不同的作品來(lái)豐富自己的精神世界。我園為切實(shí)加強(qiáng)幼兒園圖書及班級(jí)幼兒圖書的使用和管理,為了正確引導(dǎo)孩子,給孩子提供健康優(yōu)質(zhì)的精神食糧。
該項(xiàng)工作采取班級(jí)教師初查,教學(xué)園長(zhǎng)復(fù)查,通過(guò)開展自查摸底,嚴(yán)格按教育部要求:對(duì)查出的問(wèn)題將立行立改,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,絕不姑息。對(duì)認(rèn)定不適應(yīng)圖書,將不適宜圖書剔除。
各班教師對(duì)班級(jí)幼兒繪本圖書和教師指導(dǎo)用書做了詳細(xì)的排查共排查幼兒圖書1470冊(cè),教師用書59冊(cè),班級(jí)幼兒圖書無(wú)不良插圖,對(duì)于幼兒園教研室、圖書室幼兒用書和教師用書開展排查,共計(jì)11984冊(cè),均無(wú)不良插圖。
優(yōu)秀的圖書不僅有好玩有趣的故事,更有充滿想象力、創(chuàng)造力的展示,有對(duì)真善美的頌揚(yáng),還會(huì)蘊(yùn)含作者本人對(duì)生活乃至社會(huì)以及生命各個(gè)方面的.深刻思考。我們一定要按標(biāo)準(zhǔn)要求選擇合適的圖書,孩子才能從書中活動(dòng)想象力、創(chuàng)造力;情商的培養(yǎng)以及積極自我的構(gòu)建。讓優(yōu)秀的、積極正面的圖書滲透到兒童成長(zhǎng)生活方方面面之中。
此次排查工作充分發(fā)揮了幼兒園圖書的育人功能和作用,優(yōu)化了藏書資源,改善了圖書質(zhì)量,對(duì)促進(jìn)教師和幼兒健康成長(zhǎng),全面發(fā)展起到了積極的作用。
學(xué)校校產(chǎn)清理工作方案篇四
勝利召開營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、保障改善民生作出新的貢獻(xiàn)。
即日起至20xx年春節(jié)前。
(一)開展集中排查(即日起至9月30日前)。
各區(qū)、各成員單位要組織開展欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患集中排查活動(dòng),進(jìn)一步摸清欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患,做到底數(shù)清、情況明。
1.突出排查重點(diǎn)。各區(qū)、各成員單位要綜合采取拉網(wǎng)式排查、重點(diǎn)排查、線上排查等方式,對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域、加工制造業(yè)、新就業(yè)形態(tài)等欠薪問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的行業(yè)企業(yè)進(jìn)行排查。其中工程建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)排查政府、國(guó)企項(xiàng)目以及社會(huì)投資的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。
2.明確排查內(nèi)容。各區(qū)、各成員單位要按照工作職責(zé)清單,實(shí)施“人盯項(xiàng)目”,全面排查農(nóng)民工工資及時(shí)足額支付情況,監(jiān)督本轄區(qū)本領(lǐng)域工程項(xiàng)目農(nóng)民工實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶管理、施工總承包單位代發(fā)工資、工資保證金存儲(chǔ)、人工費(fèi)按月?lián)芨?、工程款支付?dān)保、維權(quán)信息公示等制度落實(shí)情況。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)按規(guī)定及時(shí)安排政府投資,財(cái)政部門負(fù)責(zé)排查政府投資項(xiàng)目足額撥付政府投資資金以及工程進(jìn)度款支付比例等情況;國(guó)資及其他履行出資人職責(zé)部門負(fù)責(zé)排查國(guó)企項(xiàng)目總包單位責(zé)任落實(shí)、工資先行清償?shù)惹闆r,督促總包單位排查勞動(dòng)用工管理情況。人力資源部門要充分發(fā)揮“兩網(wǎng)化”作用,對(duì)加工制造業(yè)、新就業(yè)形態(tài)等行業(yè)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)排查,及時(shí)排查化解欠薪隱患。
3.建立排查臺(tái)賬。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患和欠薪線索,能立即解決的要立行立改;對(duì)需要一定時(shí)間解決的問(wèn)題要建立臺(tái)賬、列出清單,明確可操作、可落地、可檢查的整改舉措,逐條確定責(zé)任人、責(zé)任單位和整改時(shí)限。
(二)開展集中處置(9月15日至10月15日前)。
各區(qū)、各成員單位要打好行政執(zhí)法、調(diào)解仲裁、刑事司法“組合拳”,著力化解欠薪突出問(wèn)題,推動(dòng)欠薪治理措施落實(shí)落地。
1.開展專項(xiàng)接訪,強(qiáng)力化解欠薪信訪案件。各區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱區(qū)治欠辦)要組織開展欠薪問(wèn)題專項(xiàng)接訪活動(dòng),有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)同志帶頭接訪,直接處理重大敏感欠薪問(wèn)題。對(duì)接訪過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的復(fù)雜疑難案件,要制定具體化解方案,實(shí)行掛牌辦理,領(lǐng)導(dǎo)包案。
2.強(qiáng)化行業(yè)治理,系統(tǒng)解決欠薪問(wèn)題。工程建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)主管部門要切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任,加大力度督辦因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導(dǎo)致的拖欠農(nóng)民工工資案件,強(qiáng)化相關(guān)問(wèn)題整治,有效規(guī)范工程建設(shè)發(fā)承包秩序。住房建設(shè)主管部門要對(duì)房地產(chǎn)工程項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)管,防止拖欠農(nóng)民工工資,嚴(yán)防規(guī)模性欠薪。各行業(yè)主管部門要會(huì)同有關(guān)單位對(duì)本行業(yè)政府投資項(xiàng)目欠薪問(wèn)題進(jìn)行有效整治,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談。國(guó)資及其他履行出資人職責(zé)部門要督促國(guó)企加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定履行總包單位先行清償責(zé)任,妥善解決欠薪問(wèn)題。人力資源部門要會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門對(duì)平臺(tái)企業(yè)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管,依法維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。
3.強(qiáng)化行裁聯(lián)動(dòng),推動(dòng)欠薪案件快處快結(jié)。各區(qū)要建立健全勞動(dòng)監(jiān)察行政執(zhí)法和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推動(dòng)案件一窗受理、接訴即辦、高效聯(lián)動(dòng),合力化解欠薪問(wèn)題。對(duì)符合勞動(dòng)監(jiān)察立案條件的`,要依法依規(guī)快立、快處、快結(jié),通過(guò)責(zé)令改正等行政手段,促使企業(yè)履行工資支付主體責(zé)任;對(duì)不符合立案條件的欠薪線索,可采取協(xié)調(diào)等方式,盡快促成雙方達(dá)成書面協(xié)議,提高協(xié)調(diào)的有效性、權(quán)威性;對(duì)存在勞動(dòng)爭(zhēng)議的欠薪案件,可通過(guò)內(nèi)部聯(lián)動(dòng)機(jī)制引導(dǎo)勞動(dòng)者及時(shí)轉(zhuǎn)入調(diào)解仲裁程序,市區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)要做到快調(diào)速裁,開辟綠色通道,采取優(yōu)先立案、優(yōu)先調(diào)解、協(xié)助申請(qǐng)法律援助、快速裁決等舉措,及時(shí)有效維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。
4.加強(qiáng)司法協(xié)同,嚴(yán)厲打擊欠薪犯罪。公安機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)部門移送的涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件,要及時(shí)受理、及時(shí)審查,對(duì)符合立案條件的,及時(shí)立案?jìng)赊k,依法打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪行為,形成有力震懾。人民檢察院要進(jìn)一步暢通支持農(nóng)民工起訴“綠色通道”,對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪的依法提起公訴。人民法院要依法公正審判,提高案件辦理效率,組織集中執(zhí)行涉欠薪案件,及時(shí)兌現(xiàn)勝訴當(dāng)事人勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。司法行政部門要加大農(nóng)民工欠薪案件法律援助力度,依法對(duì)申請(qǐng)支付勞動(dòng)報(bào)酬的農(nóng)民工免予核查經(jīng)濟(jì)困難狀況,實(shí)行優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先指派。工會(huì)要依托自身資源,依法為農(nóng)民工提供法律咨詢等法律服務(wù)。10月15日前,各區(qū)要移送一批、偵辦一批、起訴一批、審判一批、執(zhí)行一批欠薪案件,形成打擊惡意欠薪的高壓態(tài)勢(shì)。
(三)開展集中督導(dǎo)(9月15日至10月31日前)。
各區(qū)、各成員單位要強(qiáng)力推動(dòng)欠薪問(wèn)題線索分類核處、重大欠薪案件處置化解工作,確保查實(shí)的欠薪案件“動(dòng)態(tài)清零、案結(jié)事了”。
1.集中督導(dǎo)平臺(tái)線索辦理情況。各區(qū)、各成員單位要壓緊壓實(shí)核處工作責(zé)任,嚴(yán)格按照我辦印發(fā)的《關(guān)于開展“清網(wǎng)行動(dòng)”的通知》要求,落實(shí)好線索防控處置、逐級(jí)審核、建檔留痕和抽查回訪等四項(xiàng)工作,進(jìn)一步提高欠薪線索辦理的質(zhì)量和效率,確保所有線索按時(shí)辦結(jié),做到案結(jié)事了。對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索,要持續(xù)跟蹤督辦、盯住不放、一督到底,確保案結(jié)事了。10月20日前,現(xiàn)有的欠薪線索和案件應(yīng)得到妥善解決。
2.集中督導(dǎo)重大欠薪案件。各區(qū)、各成員單位要對(duì)重大欠薪案件以及久拖不決的疑難案件進(jìn)行督導(dǎo),組織力量、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、聯(lián)動(dòng)處置,協(xié)調(diào)解決案件處置中的難點(diǎn)問(wèn)題,督促加快案件處置進(jìn)度,對(duì)一時(shí)難以解決的,綜合運(yùn)用欠薪保障基金、工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等手段,千方百計(jì)化解欠薪問(wèn)題。
3.集中督導(dǎo)工作薄弱的區(qū)。要對(duì)20xx年度保障農(nóng)民工工資支付考核排名靠后的區(qū),特別是工作措施落實(shí)不到位、工作薄弱環(huán)節(jié)多、欠薪案件量大、負(fù)面輿情頻發(fā)的地區(qū)進(jìn)行集中督導(dǎo),督促各區(qū)落實(shí)落細(xì)治欠舉措,補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng),形成系統(tǒng)治理欠薪工作格局。
(四)開展集中整改(11月至20xx年春節(jié)前)。
各區(qū)、各成員單位要結(jié)合省、市年度保障農(nóng)民工工資支付考核反饋問(wèn)題和行動(dòng)期間查處的欠薪案件,對(duì)欠薪問(wèn)題線索和案件的整改情況持續(xù)跟蹤,確保整改工作到位。10月20日后產(chǎn)生的欠薪線索和案件應(yīng)發(fā)現(xiàn)一宗,及時(shí)解決一宗,確保在30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。
1.以考促改。各區(qū)、各成員單位要對(duì)照省、市年度保障農(nóng)民工工資支付考核反饋問(wèn)題,深挖細(xì)找,全面梳理本地根治欠薪工作的短板弱項(xiàng),緊扣反饋問(wèn)題,限時(shí)整改、全面整改。各單位要對(duì)整改落實(shí)情況組織“回頭看”,確保問(wèn)題整改到位。
2.以案促改。各區(qū)、各成員單位要對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪案件實(shí)行“三倒查”,查項(xiàng)目整體工資支付情況、查保障工資支付制度落實(shí)情況、查部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況,以辦案治標(biāo)力促源頭治本。工程建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)主管部門,突出欠薪源頭治理,明確專人負(fù)責(zé),集中進(jìn)行問(wèn)題整改,推動(dòng)制度全面落實(shí)。
(一)提高政治站位,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。今年即將召開的黨的。
二十大。
是黨和國(guó)家政治生活中的一件大事。要提高政治站位扛起政治責(zé)任以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感、時(shí)不我待的緊迫感全面加強(qiáng)各項(xiàng)工作確保專項(xiàng)行動(dòng)取得扎實(shí)成效以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的。
二十大。
勝利召開。20xx年春節(jié)前,各區(qū)、各成員單位要繼續(xù)對(duì)欠薪問(wèn)題保持高度警覺(jué),把整治欠薪問(wèn)題擺在突出位置,做到思想不松、行動(dòng)不停、要求不降、力度不減,持續(xù)深化推進(jìn),全力維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。請(qǐng)市發(fā)展改革委、財(cái)政局、公安局、工業(yè)和信息化局、住房建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、國(guó)資委、中級(jí)法院、建筑工務(wù)署、總工會(huì)、民航深圳監(jiān)管局等相關(guān)部門于20xx年9月9日(星期五)前將參加市級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)工作專班的人員名單報(bào)送我辦。
(二)樹牢底線思維,切實(shí)防控風(fēng)險(xiǎn)。各區(qū)治欠辦每月至少召開一次欠薪風(fēng)險(xiǎn)研判會(huì)議,會(huì)同成員單位做好欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患分析研判,對(duì)發(fā)現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,及時(shí)組織開展欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患評(píng)估,嚴(yán)防“灰犀?!薄昂谔禊Z”事件。要高度重視重大欠薪輿情和應(yīng)急處置工作,決不能發(fā)生因欠薪引發(fā)沖擊社會(huì)底線的極端事件,因欠薪引發(fā)惡性極端事件的區(qū),在保障農(nóng)民工工資支付考核中一票否決。
(三)層層壓實(shí)責(zé)任,狠抓工作落實(shí)。各區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任,充分發(fā)揮各區(qū)相關(guān)工作協(xié)調(diào)機(jī)制的職能作用,做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。結(jié)合3月份以來(lái)我市工程建設(shè)領(lǐng)域開展的“安薪在深”專項(xiàng)行動(dòng),補(bǔ)弱項(xiàng),強(qiáng)基礎(chǔ),創(chuàng)建一批高質(zhì)量工程建設(shè)領(lǐng)域達(dá)標(biāo)示范項(xiàng)目。人力資源部門要切實(shí)承擔(dān)起牽頭部門職責(zé),暢通欠薪舉報(bào)投訴渠道,加強(qiáng)部門協(xié)同配合,強(qiáng)化欠薪案件處置。市區(qū)行業(yè)主管部門和其他有關(guān)部門要依法履行監(jiān)管責(zé)任,切實(shí)發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)。對(duì)推諉責(zé)任、監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴(yán)等導(dǎo)致重大風(fēng)險(xiǎn)和嚴(yán)重后果的,要依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。請(qǐng)各區(qū)結(jié)合本區(qū)實(shí)際制定具體行動(dòng)方案,于9月9日(星期五)前報(bào)送我辦。
(四)加強(qiáng)宣傳教育,營(yíng)造良好氛圍。各行業(yè)部門、宣傳部門要發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),各區(qū)治欠辦要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),通過(guò)多種方式,大力宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》和相關(guān)法律法規(guī),營(yíng)造尊重勞動(dòng)、關(guān)愛(ài)農(nóng)民工的良好氛圍。人力資源部門要會(huì)同法院等單位選取欠薪典型案例集中曝光、以案普法,對(duì)工程項(xiàng)目有關(guān)負(fù)責(zé)人和勞資專管員進(jìn)行警示教育,提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的法律意識(shí)。對(duì)欠薪輿情要堅(jiān)持線上監(jiān)測(cè)和線下處置相結(jié)合,從速查清事實(shí),穩(wěn)妥處置化解,牢牢把握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)。
(五)強(qiáng)化信息報(bào)送,及時(shí)總結(jié)工作。請(qǐng)各區(qū)治欠辦牽頭,認(rèn)真分析總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)開展情況,嚴(yán)格按時(shí)間節(jié)點(diǎn)報(bào)送材料信息。20xx年9月1日起至20xx年1月20日,省、市治欠辦對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)情況實(shí)施定期調(diào)度:一是每?jī)芍軋?bào)送《集中整治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)情況》,首次報(bào)送時(shí)間是9月7日(星期三);二是10月24日(星期一)前報(bào)送階段性行動(dòng)進(jìn)展情況(含書面材料和統(tǒng)計(jì)表);三是20xx年1月30日(星期一,正月初九)前報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)書面總結(jié)材料(含書面材料和統(tǒng)計(jì)表)。對(duì)因欠薪引發(fā)的重大輿情事件、極端事件,請(qǐng)第一時(shí)間報(bào)送我辦。
學(xué)校校產(chǎn)清理工作方案篇五
書籍對(duì)道德品質(zhì)的建立和思想意識(shí)的提升有著舉足輕重的作用。為進(jìn)一步落實(shí)好教育部、省市區(qū)各級(jí)部門關(guān)于圖書規(guī)范管理的各項(xiàng)文件精神,認(rèn)真做好幼兒園圖書(教師指導(dǎo)用書、幼兒讀物圖書繪本)的質(zhì)量監(jiān)管工作,堅(jiān)決遏制問(wèn)題書籍流入幼兒園,以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)立德樹人根本任務(wù),努力為幼兒園師生營(yíng)造多讀書、讀好書的良好閱讀文化環(huán)境。7月27日,我園根據(jù)省廳《關(guān)于開展幼兒園教師指導(dǎo)用書和幼兒用書排查清理的通知》要求,成立了圖書自查自糾小組。自查組員對(duì)資料室、圖書閱讀室、班級(jí)圖書角圖書展開了自查自糾專項(xiàng)行動(dòng)。
自查清理過(guò)程中,圖書負(fù)責(zé)教師對(duì)幼兒園資料室、圖書閱覽室的圖書進(jìn)行逐類、逐架的檢查清理,仔細(xì)翻閱查看書籍內(nèi)容的`科學(xué)性、是否有小學(xué)化或不適合幼兒閱讀的圖書;對(duì)于放置不規(guī)范圖書,教師們逐一按標(biāo)簽進(jìn)行回位。對(duì)“不良書籍”及“12條負(fù)面清單”中所涉及書籍進(jìn)行了徹底的清理下。各班級(jí)老師也認(rèn)真、細(xì)致地對(duì)班級(jí)所有圖書進(jìn)行了認(rèn)真審查、逐本翻閱,確保無(wú)不良內(nèi)容圖書存在,嚴(yán)格把控班級(jí)內(nèi)幼兒圖書的價(jià)值取向。
我園將以此次圖書自查自糾專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),堅(jiān)持圖書的方向性、思想性和科學(xué)性,進(jìn)一步完善圖書管理制度和圖書審查清理長(zhǎng)效管理機(jī)制,明確有關(guān)部門和崗位職責(zé)分工。扎實(shí)做好圖書質(zhì)量監(jiān)管工作,把好選用關(guān);把好新增圖書入口關(guān);規(guī)范審核流程,把好驗(yàn)收關(guān)。優(yōu)化圖書資源,科學(xué)規(guī)范圖書管理,優(yōu)化圖書結(jié)構(gòu),提高圖書質(zhì)量和適宜性,使我園圖書更加適合幼兒年齡特點(diǎn)和認(rèn)知要求,凈化幼兒園文化空間。
學(xué)校校產(chǎn)清理工作方案篇六
為有序推進(jìn)野廣告清理工作,按照《縣城鄉(xiāng)“七邊”環(huán)境衛(wèi)生治理行動(dòng)實(shí)施方案》相關(guān)要求,結(jié)合縣城實(shí)際,制定如下方案。
一、組織機(jī)構(gòu)。
成立由縣政府分管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣城市管理執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的野廣告專項(xiàng)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣城市管理執(zhí)法大隊(duì),承擔(dān)日常協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。
二、工作內(nèi)容。
全面清理城鄉(xiāng)周邊未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置的墻體廣告、影響市容的燈箱條幅、公路控制區(qū)內(nèi)的招牌廣告,年久失修、無(wú)人管理的廣告牌、指示牌,以及噴涂、張貼、刻畫、懸掛、私設(shè)擎天柱等形式存在的各類野廣告。積極推進(jìn)對(duì)主要街路沿線臨街建筑外立面存在的難以清除的噴涂廣告進(jìn)行粉刷遮蓋。
三、工作分工。
(一)縣城市管理執(zhí)法大隊(duì)。
全面清理縣城口前鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建成區(qū)內(nèi)違規(guī)設(shè)置的燈箱、條幅等臨時(shí)廣告,清除采用膠粘、刻畫、噴涂等難以清除方式設(shè)置的臨時(shí)廣告。對(duì)相關(guān)主要街路臨街建筑物外立面進(jìn)行粉刷遮蓋。督促并協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))做好野廣告清理工作。
(二)縣交通局。
全面清理公路控制區(qū)內(nèi)的招牌廣告,年久失修、無(wú)人管理的廣告牌、指示牌。督促并協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))做好野廣告清理工作。
(三)縣公安局。
加大對(duì)噴涂、刻畫等涉嫌毀壞公私財(cái)物廣告設(shè)置行為的打擊力度。
(四)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))。
嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置的墻體廣告、影響市容的燈箱條幅、公路控制區(qū)內(nèi)的招牌廣告,年久失修、無(wú)人管理的廣告牌、指示牌,以及噴涂、張貼、刻畫、懸掛、私設(shè)擎天柱等形式存在的各類野廣告。
四、工作措施。
(一)成立組織機(jī)構(gòu)。
相關(guān)部門要成立由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的野廣告清理整治工作機(jī)構(gòu),落實(shí)好清理工作任務(wù)。
(二)壓實(shí)責(zé)任。
縣城口前鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建成區(qū)內(nèi)由縣城市管理執(zhí)法大隊(duì)和口前鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)協(xié)同清理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為責(zé)任主體具體負(fù)責(zé)各自轄區(qū)野廣告清理。相關(guān)部門要圍繞工作職責(zé)落實(shí)好清理工作任務(wù),督促并協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))做好野廣告清理工作。
五、實(shí)施步驟。
(一)摸清底數(shù)(2021年2月-3月)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各部門要圍繞自身工作任務(wù),對(duì)轄區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行全面摸底,制定工作臺(tái)賬,明確整改目標(biāo)和完成時(shí)限,為有序推進(jìn)清理工作奠定基礎(chǔ)。
(二)集中攻堅(jiān)(2021年4月-6月)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各部門聚焦前期調(diào)查掌握的數(shù)據(jù),根據(jù)工作臺(tái)賬逐條逐項(xiàng)銷號(hào)處理,確保清理整治工作高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成。
(三)鞏固提升(2021年7月-8月)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各部門開展“回頭看”,查缺補(bǔ)漏不斷完善,及時(shí)總結(jié)清理工作成熟經(jīng)驗(yàn)措施,逐步完善長(zhǎng)效治理機(jī)制,確保達(dá)成既定工作目標(biāo)。
(四)檢查驗(yàn)收(2021年9月)。
縣“七邊”工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各部門清理工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
六、工作要求。
(一)強(qiáng)化措施,密切配合。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))要主動(dòng)作為,嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,制定清理工作方案,相關(guān)職能部門要充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì),上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合,形成野廣告清理的工作合力,不留死角、不打折扣的完成好清理任務(wù)。
(二)廣泛宣傳,全面發(fā)動(dòng)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各部門要通過(guò)新聞媒體,廣泛宣傳野廣告清理工作對(duì)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境的意義,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體優(yōu)勢(shì),采用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,不斷營(yíng)造全面參與、全民監(jiān)督的良好工作氛圍。
(三)強(qiáng)化指導(dǎo),注重實(shí)效。
相關(guān)部門要切實(shí)履職盡責(zé),發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管優(yōu)勢(shì)和日常執(zhí)法經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))野廣告清理工作的督促和指導(dǎo),積極落實(shí)縣委縣政府部署要求,根據(jù)實(shí)際需要協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))做好野廣告清理工作。
學(xué)校校產(chǎn)清理工作方案篇七
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為更好地保護(hù)和合理利用我區(qū)森林資源,嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)加工木材,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》、《四川省綠化條例》及其它林業(yè)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,特制定本方案:
一、?工作任務(wù)。
嚴(yán)格按照《xx省木材經(jīng)營(yíng)加工管理辦法》等規(guī)定,對(duì)。
我區(qū)木材市場(chǎng)清理全面清理整頓,嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng),規(guī)范我區(qū)木材市場(chǎng)。
二、?建立工作機(jī)構(gòu)。
木材市場(chǎng)的清理工作關(guān)系到我區(qū)林業(yè)建設(shè)、生態(tài)安全、生態(tài)文明發(fā)展全局,任務(wù)量大。為切實(shí)加大我區(qū)木材市場(chǎng)清理整頓的工作力度,成立木材市場(chǎng)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促我區(qū)木材市場(chǎng)清理工作。木材市場(chǎng)清理工作小組成員名單如下:
組???長(zhǎng):
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于林政資源股,負(fù)責(zé)木材市場(chǎng)清理的日常工作,辦公室成員:
三、?建立清理隊(duì)伍。
木材市場(chǎng)清理任務(wù)重,涉及面廣,清理難度大。為保障我區(qū)木材市場(chǎng)清理工作的有序進(jìn)行,特成立清理小組。清理小組成員:
四、?清理時(shí)間安排。
1、xx年1-3月對(duì)全區(qū)木材市場(chǎng)進(jìn)行摸底,各林業(yè)站上報(bào)轄區(qū)范圍內(nèi)的木材經(jīng)營(yíng)加工戶及基本情況。
2、xx年4月組織隊(duì)伍,進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
3、xx年5-12月對(duì)全區(qū)木材市場(chǎng)進(jìn)行全面清理。
4、xx年5月對(duì)片區(qū)木材市場(chǎng)進(jìn)行清理。
5、xx年6月對(duì)片區(qū)木材市場(chǎng)進(jìn)行清理。
6、xx年7月對(duì)片區(qū)木材市場(chǎng)進(jìn)行清理。
7、xx年8月對(duì)片區(qū)木材市場(chǎng)進(jìn)行清理。
8、xx年9月對(duì)片區(qū)木材市場(chǎng)進(jìn)行清理。
9、xx年10月對(duì)片區(qū)木材市場(chǎng)進(jìn)行清理。
10、xx年11月對(duì)片區(qū)木材市場(chǎng)進(jìn)行清理。
11、xx年12月對(duì)清理情況進(jìn)行全面匯總。
五、管理制度及經(jīng)費(fèi)落實(shí)。
為保障清理工作的圓滿完成。清理小組每月上報(bào)清理情況到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對(duì)清理任務(wù)完成好的進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)弄虛作假、隱瞞不報(bào)的進(jìn)行處罰。在清理過(guò)程產(chǎn)生的費(fèi)用實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷,出差補(bǔ)助10元/天。
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根據(jù)《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作方案的通知》(內(nèi)政辦發(fā)〔〕66號(hào))要求,為確保全市收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作順利開展,制定本方案。
一、組織機(jī)構(gòu)。
為切實(shí)做好該項(xiàng)工作,成立收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(下稱領(lǐng)導(dǎo)小組),組成人員如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸局,辦公室主任由兼任。辦公室日常事務(wù)由市交通運(yùn)輸局規(guī)劃科負(fù)責(zé)。
二、總體要求。
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“政府負(fù)責(zé),部門實(shí)施,依法清理,標(biāo)本兼治,全面規(guī)范”的原則,在市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,用1年左右時(shí)間全面清理公路超期收費(fèi)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏高等違規(guī)及不合理收費(fèi)問(wèn)題,堅(jiān)決撤銷收費(fèi)期滿的收費(fèi)項(xiàng)目,取消間距不符合規(guī)定的收費(fèi)站(點(diǎn)),糾正各種違規(guī)收費(fèi)行為。
三、政策依據(jù)。
《中華人民共和國(guó)公路法》、《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第417號(hào))、《收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓辦法》(交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部令年第11號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委交通運(yùn)輸部財(cái)政部逐步有序取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)實(shí)施方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔xx〕10號(hào))、《交通部國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)財(cái)政部關(guān)于發(fā)布〈關(guān)于在公路上設(shè)置通行費(fèi)收費(fèi)站(點(diǎn))的規(guī)定〉的通知》(交公路發(fā)〔1994〕686號(hào))、《財(cái)政部國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)布〈行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目審批管理暫行辦法〉的通知》(財(cái)綜〔〕100號(hào))。
四、清理內(nèi)容。
(一)下列違規(guī)設(shè)置或違規(guī)收費(fèi)的收費(fèi)公路(含獨(dú)立的公路橋梁、公路隧道,下同)項(xiàng)目,要立即停止收費(fèi),堅(jiān)決撤銷收費(fèi)站(點(diǎn)),拆除路面收費(fèi)設(shè)施,保障公路完好暢通。
1.未經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)設(shè)置的收費(fèi)公路及收費(fèi)站(點(diǎn))。
2.超過(guò)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)收費(fèi)期限收費(fèi)的收費(fèi)公路及收費(fèi)站(點(diǎn))。
3.已還清建設(shè)貸款(含有償集資款,下同)的政府還貸收費(fèi)公路,以及既不屬于旗縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門利用貸款建設(shè),也不屬于國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織投資建設(shè)或依法受讓政府還貸公路收費(fèi)權(quán)的收費(fèi)公路。
年11月1日后批準(zhǔn)立項(xiàng),但技術(shù)等級(jí)和里程規(guī)模不符合下列要求的收費(fèi)公路:高速公路(不含城市市區(qū)至本地機(jī)場(chǎng)的高速公路)連續(xù)里程30公里以上;一級(jí)公路連續(xù)里程50公里以上;二級(jí)公路連續(xù)里程60公里以上;雙車道的獨(dú)立公路橋梁和隧道長(zhǎng)度800米以上;四車道的獨(dú)立公路橋梁和隧道長(zhǎng)度500米以上。
5.1994年9月1日至xx年10月31日之間批準(zhǔn)立項(xiàng),但技術(shù)等級(jí)和里程規(guī)模不符合下列要求的收費(fèi)公路:平原微丘區(qū)二級(jí)公路連續(xù)里程40公里以上;山嶺重丘區(qū)二級(jí)公路連續(xù)里程20公里以上;一般公路橋梁長(zhǎng)度300米以上;改渡為橋的公路橋梁長(zhǎng)度200米以上;公路隧道長(zhǎng)度500米以上。
6.1994年8月31日前批準(zhǔn)立項(xiàng),但不符合當(dāng)時(shí)有關(guān)文件規(guī)定的收費(fèi)公路。
7.高速公路及其它封閉式收費(fèi)公路上除省界及兩端出入口外,在主線上設(shè)置的公路收費(fèi)站(點(diǎn))。
(二)對(duì)存在下列違規(guī)行為的收費(fèi)公路及收費(fèi)站(點(diǎn)),要立即予以糾正,停止違規(guī)行為。
1.收費(fèi)公路項(xiàng)目邊施工邊通車收取通行費(fèi)、未交工驗(yàn)收或交工驗(yàn)收不合格收取通行費(fèi)的,要立即停止收費(fèi),并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行清理整頓。待項(xiàng)目交工驗(yàn)收合格并按規(guī)定程序獲得批準(zhǔn)后方可收費(fèi)。
2.公路收費(fèi)站(點(diǎn))加收或代收城市道路通行費(fèi)等非公路收費(fèi)項(xiàng)目,以及收費(fèi)公路與非公路收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行捆綁收費(fèi)的,要立即停止加收或代收行為,取消捆綁收費(fèi)。
3.對(duì)擅自變更公路收費(fèi)站(點(diǎn))位置的,要限期更正;限期內(nèi)未能更正的,責(zé)令停止收費(fèi)。
4.對(duì)違規(guī)擠占、挪用及超范圍使用政府還貸公路通行費(fèi)收入的,要嚴(yán)格依法追繳,確保其全額用于償還建設(shè)貸款和養(yǎng)護(hù)管理。追繳資金后,凡具備還清建設(shè)貸款條件的收費(fèi)公路,應(yīng)立即停止收費(fèi)。
(三)對(duì)下列在《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》正式實(shí)施前已經(jīng)依法批準(zhǔn)實(shí)施收費(fèi)或完成收費(fèi)權(quán)轉(zhuǎn)讓,但站(點(diǎn))間距或收費(fèi)期限不符合《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》規(guī)定的收費(fèi)公路及收費(fèi)站(點(diǎn)),要制定并落實(shí)具體措施進(jìn)行規(guī)范,確保在年12月31日前符合《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》的規(guī)定。
1.非封閉式收費(fèi)公路的同一主線上,相鄰收費(fèi)站(點(diǎn))的間距小于50公里。
2.經(jīng)自治區(qū)人民政府依法批準(zhǔn)實(shí)施收費(fèi),但收費(fèi)期限不符合下列規(guī)定的收費(fèi)公路:政府還貸公路收費(fèi)期限不超過(guò)20年;經(jīng)營(yíng)性公路收費(fèi)期限不超過(guò)30年。實(shí)行統(tǒng)貸統(tǒng)還的政府還貸收費(fèi)公路,其收費(fèi)年限按照償還完貸款即停止收費(fèi)的原則執(zhí)行。
3.經(jīng)自治區(qū)人民政府依法批準(zhǔn),轉(zhuǎn)讓政府還貸公路收費(fèi)權(quán)延長(zhǎng)收費(fèi)期限超過(guò)5年,或累計(jì)收費(fèi)期限總和超過(guò)25年;轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)性公路收費(fèi)權(quán)延長(zhǎng)收費(fèi)期限,或累計(jì)收費(fèi)期限總和超過(guò)30年。
在上述情況中,屬于第一種情況的,要限期調(diào)整站(點(diǎn))位置或撤并部分站(點(diǎn)),使站(點(diǎn))間距符合《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》的規(guī)定。屬于第二種、第三種情況的,要調(diào)整已批準(zhǔn)的收費(fèi)期限,使累計(jì)的收費(fèi)期限總和符合《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》及《收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓辦法》的規(guī)定;對(duì)因特殊情況難以按期調(diào)整的,按照自治區(qū)人民政府提出的處理意見(jiàn)和時(shí)限要求完成。
(四)對(duì)通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏高、經(jīng)營(yíng)收益過(guò)高、社會(huì)反映集中的收費(fèi)公路,嚴(yán)格按照自治區(qū)人民政府文件規(guī)定執(zhí)行,該降的必須降。按照上級(jí)規(guī)定,進(jìn)一步完善公路計(jì)重收費(fèi)。
(五)對(duì)未按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序,將政府還貸公路改為經(jīng)營(yíng)性公路進(jìn)行建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理的,要立即糾正,實(shí)現(xiàn)屬性歸位。
(六)對(duì)違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),擅自在公路上設(shè)卡檢查或收費(fèi)的,要堅(jiān)決取締并嚴(yán)格追究相關(guān)人員的法律和行政責(zé)任。
(七)對(duì)有關(guān)收費(fèi)公路方面的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行清理,全面解決現(xiàn)行法規(guī)制度中明顯不適應(yīng)實(shí)際需要、前后規(guī)定不一致或不銜接、文件過(guò)期等問(wèn)題,確保在xx年4月底前完成相關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件的修訂或廢除工作,同時(shí)提出修改完善相關(guān)行政法規(guī)、部門規(guī)章的建議。
五、實(shí)施步驟。
(一)調(diào)查摸底階段(年7月18日—8月15日)。全面清查和核實(shí)截至年4月30日仍在運(yùn)行的所有收費(fèi)公路項(xiàng)目的里程規(guī)模、站點(diǎn)設(shè)置、收費(fèi)期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等情況,認(rèn)真填報(bào)收費(fèi)公路專項(xiàng)摸底調(diào)查表(詳見(jiàn)附件),同時(shí)提供批復(fù)文件等相關(guān)證明材料,確保填報(bào)內(nèi)容真實(shí)、全面,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、翔實(shí),并于年8月12日前報(bào)送市交通運(yùn)輸局、發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政局、監(jiān)察局、政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室。對(duì)于未經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn),直接由政府還貸公路變更為經(jīng)營(yíng)性公路,或名為政府還貸公路實(shí)為經(jīng)營(yíng)性公路的情況,也要如實(shí)上報(bào)。市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)收費(fèi)公路專項(xiàng)摸底調(diào)查表的填報(bào),并負(fù)責(zé)核實(shí)、甄別、匯總,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后報(bào)自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政廳、監(jiān)察廳、政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室。
(二)自查自糾階段(年8月15日—12月31日)。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,按照相關(guān)政策法規(guī)和本方案的要求,開展自查自糾,對(duì)現(xiàn)有收費(fèi)公路、收費(fèi)期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)站(點(diǎn))和收費(fèi)行為逐一進(jìn)行審核。對(duì)審核發(fā)現(xiàn)的各類違規(guī)及不合理收費(fèi)行為、收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)站(點(diǎn)),屬本級(jí)政府權(quán)限的,要提出具體的整改措施,抓好整改落實(shí)。對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)取消收費(fèi)的公路,要督促收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者限期取消收費(fèi),拆除收費(fèi)設(shè)施,妥善安置收費(fèi)人員;對(duì)需要降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或調(diào)整收費(fèi)年限的,相關(guān)部門按照規(guī)定程序辦理相關(guān)手續(xù)。
(三)檢查復(fù)核階段(xx年1月1日—2月25日)。市人民政府對(duì)各旗區(qū)調(diào)查摸底、自查自糾及整改措施落實(shí)等情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)清理工作不到位或存在弄虛作假、敷衍塞責(zé)等行為的旗區(qū)和單位,將予以通報(bào)批評(píng),責(zé)令限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
(四)總結(jié)完善階段(xx年2月26日—5月31日)。認(rèn)真總結(jié)收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作情況,并于xx年3月17日前將專項(xiàng)清理。
報(bào)市交通運(yùn)輸局、發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政局、監(jiān)察局、政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室。由市交通運(yùn)輸局匯總?cè)惺召M(fèi)公路專項(xiàng)清理工作情況,經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組同意后報(bào)自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政廳。市領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責(zé)分工研究提出規(guī)范收費(fèi)公路發(fā)展的長(zhǎng)效措施,進(jìn)一步完善收費(fèi)公路通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)形成機(jī)制,科學(xué)確定經(jīng)營(yíng)性公路合理回報(bào)率,建立健全政府還貸公路收支情況定期審計(jì)制度、收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)制度和監(jiān)測(cè)制度,制定收費(fèi)公路信息公開辦法,強(qiáng)化收費(fèi)公路服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管力度,完善收費(fèi)公路相關(guān)法規(guī),通過(guò)完善制度、理順體制、優(yōu)化機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)管等措施,從根本上確保收費(fèi)公路規(guī)范管理、科學(xué)發(fā)展。
六、相關(guān)要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。清理公路超期收費(fèi)等違規(guī)及不合理收費(fèi),是國(guó)務(wù)院部署的全國(guó)治亂減負(fù)的重要內(nèi)容,也是促進(jìn)公路交通事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的重要措施。各旗區(qū)、各部門要充分認(rèn)識(shí)收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作的重要性和緊迫性,從服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,保障和改善民生,促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的高度出發(fā),精心策劃,密切配合,齊抓共管,高質(zhì)量、高效率地組織好此次專項(xiàng)清理工作。
(二)精心組織,落實(shí)責(zé)任。各旗區(qū)也要成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,交通運(yùn)輸、發(fā)展改革、財(cái)政、監(jiān)察及糾風(fēng)部門主管領(lǐng)導(dǎo)組成的專項(xiàng)清理工作機(jī)構(gòu),制定具體實(shí)施方案,按照各自職責(zé)分工,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,共同組織開展轄區(qū)收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作。各旗區(qū)制定的具體實(shí)施方案、組織機(jī)構(gòu)及聯(lián)系方式務(wù)于年8月4日前報(bào)市交通運(yùn)輸局、發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政局、監(jiān)察局、政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室。
(三)依法清理,穩(wěn)步推進(jìn)。收費(fèi)公路涉及面廣、政策性強(qiáng)、時(shí)間跨度大、情況復(fù)雜,各旗區(qū)、各部門要嚴(yán)格按照《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》等有關(guān)政策法規(guī)和本方案要求,依法依規(guī)組織開展收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作,確保專項(xiàng)清理工作平穩(wěn)順利實(shí)施并取得實(shí)效。
(四)完善制度,強(qiáng)化監(jiān)管。認(rèn)真梳理專項(xiàng)清理工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,如清理項(xiàng)目的賬務(wù)、人員安置、可能出現(xiàn)的法律糾紛等問(wèn)題,組織人員深入研究,妥善解決。同時(shí),要結(jié)合實(shí)際研究出臺(tái)相關(guān)措施,加強(qiáng)和規(guī)范收費(fèi)公路的政府監(jiān)管,并提出進(jìn)一步完善收費(fèi)公路政策的建議和意見(jiàn)。
(五)信息公開,社會(huì)監(jiān)督。結(jié)合本次專項(xiàng)清理工作,要通過(guò)政府及部門網(wǎng)站、新聞媒體等多種渠道,及時(shí)公布收費(fèi)公路的有關(guān)情況,特別是專項(xiàng)清理工作的政策依據(jù)、進(jìn)展情況以及整改措施和實(shí)際效果,正面引導(dǎo)輿論。對(duì)經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)撤銷或合并的收費(fèi)站(點(diǎn)),要及時(shí)向社會(huì)公布;對(duì)經(jīng)清理依法保留的收費(fèi)站(點(diǎn)),要按規(guī)定公布站點(diǎn)名稱及位置、審批機(jī)關(guān)及批準(zhǔn)文號(hào)、收費(fèi)用途、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)期限、收費(fèi)單位、政府還貸公路的還貸情況等相關(guān)信息;對(duì)清理后涉及收費(fèi)公路方面的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件,也要按規(guī)定予以公開。
為確保專項(xiàng)清理工作的順利開展,鞏固清理成果,在收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作期間,將從嚴(yán)審批新的一級(jí)及以下普通公路收費(fèi)項(xiàng)目,暫停審批收費(fèi)公路資產(chǎn)上市融資和境外企業(yè)收購(gòu)國(guó)有收費(fèi)公路資產(chǎn)。對(duì)一級(jí)及以下普通公路改擴(kuò)建的,不延長(zhǎng)收費(fèi)期限。不新增經(jīng)營(yíng)性普通公路。按照逐步有序的原則,加快推進(jìn)取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)的工作進(jìn)度。
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根據(jù)省、州教育局《關(guān)于進(jìn)一步做好學(xué)校辦學(xué)條件普查及行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查的通知》要求,為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我縣中、小學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理工作,做好全縣中、小學(xué)校校產(chǎn)清理和《土地使用證》、《房屋產(chǎn)權(quán)證》(以下簡(jiǎn)稱“兩證”)辦理工作,特制定本方案:
一、目標(biāo)任務(wù)。
在4月20日前完成全縣所有學(xué)校(含中心學(xué)校)校產(chǎn)普查清理工作,并按要求辦理《土地使用證》和《房屋產(chǎn)權(quán)證》。
二、工作措施。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。這次學(xué)校校產(chǎn)清理和“兩證”辦理工作涉及面廣,政策性強(qiáng),工作量大,時(shí)間緊迫,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門要高度重視,精心組織,密切配合,切實(shí)保證各項(xiàng)工作任務(wù)按時(shí)完成。
(二)明確責(zé)任,各負(fù)其責(zé)。
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)做好所屬學(xué)校校產(chǎn)清理和辦證工作的組織領(lǐng)導(dǎo),督促將村完小、村小學(xué)原頒發(fā)的土地使用證交回?fù)Q發(fā)新證,超過(guò)xx年4月10日拒不交回學(xué)校的視為作廢,學(xué)??芍匦罗k理。
2.縣國(guó)土資源局、縣建設(shè)局及縣房管所要密切配合,指定專人,協(xié)助做好學(xué)?!锻恋厥褂米C》和《房屋產(chǎn)權(quán)證》的辦理工作。要充分考慮學(xué)校實(shí)際情況,盡量簡(jiǎn)化辦事程序,做好服務(wù)工作。
3.縣教育局要做好校產(chǎn)清理和“兩證”辦理的組織、督促工作,及時(shí)協(xié)調(diào)解決學(xué)?!皟勺C”辦理工作中的困難和問(wèn)題,保證“兩證”辦理工作圓滿完成。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、縣屬各學(xué)校要按照縣國(guó)土資源局、縣房管所的要求,積極主動(dòng)做好學(xué)?!皟勺C”辦理中的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,真實(shí)、準(zhǔn)確繪制各學(xué)校校舍平面圖。
(三)各學(xué)?!锻恋厥褂米C》以村完小、中學(xué)為單位申請(qǐng)辦理,村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)掛靠村完小辦理??h國(guó)土資源局除收取每本《土地使用證》工本費(fèi)20元外,不再收取任何費(fèi)用。
(四)各學(xué)校《房屋產(chǎn)權(quán)證》以中心學(xué)校為單位申請(qǐng),以村完小、中學(xué)為單位辦理,村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)掛靠村完小辦理。校舍布置圖、房屋分幢平面圖的繪制及建筑面積計(jì)算由各中心學(xué)校承擔(dān),縣教育局負(fù)責(zé)審核上述內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性??h房管所根據(jù)縣教育局審核后的材料,進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證??h房管所除收取每本《房屋產(chǎn)權(quán)證》工本費(fèi)(含表冊(cè)費(fèi)、印花票)20元外,不再收取任何費(fèi)用。
(五)全縣所有學(xué)校(含中心學(xué)校)必須全部辦齊《土地使用證》及《房屋產(chǎn)權(quán)證》,做到不重不漏、真實(shí)可靠。
三、時(shí)間要求。
xx年4月20日前完成全縣所有學(xué)校(含中心學(xué)校)校產(chǎn)清理和“兩證”辦理工作。各中心學(xué)校、縣屬學(xué)校必須于4月8日前將辦理房屋產(chǎn)權(quán)證所需材料提交房管所,以確?!皟勺C”辦理工作的順利進(jìn)行。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為加強(qiáng)全縣中小學(xué)校產(chǎn)清理和“兩證”辦理工作的領(lǐng)導(dǎo),確保全縣各學(xué)校按時(shí)完成校產(chǎn)清理工作,經(jīng)研究,決定成立大姚縣校產(chǎn)清理工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成人員如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣教育局,楊必軍同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)做好校產(chǎn)清理的相關(guān)組織協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),確定一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中、小學(xué)的校產(chǎn)清理及“兩證”辦理工作。
學(xué)校校產(chǎn)清理工作方案篇八
通過(guò)嚴(yán)格管理使學(xué)生課外讀物符合教育部《辦法》要求,開展校園讀書活動(dòng),讓讀書成為師生的生活習(xí)慣,建設(shè)書香校園,指導(dǎo)親子共讀,建設(shè)書香家庭,營(yíng)造愛(ài)讀書、讀好書的良好氛圍。
(一)加強(qiáng)排査,確保學(xué)生課外讀物質(zhì)量。
教師發(fā)展中心要帶領(lǐng)圖書室管理人員在原來(lái)排查清理不良圖書的基礎(chǔ)上再進(jìn)一步按照教育部《辦法》要求,認(rèn)真排査館藏書籍,發(fā)現(xiàn)不符合要求的書籍要封存管理,不準(zhǔn)借閱。各班要隨時(shí)檢查學(xué)生帶入學(xué)校的課外讀物,發(fā)現(xiàn)不符合要求的讀物,要教育學(xué)生禁讀并及時(shí)告知家長(zhǎng)。各班要通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)群、家訪等方式,使廣大家長(zhǎng)熟知教育部《辦法》中規(guī)定的“十二種情形”不宜讀物,并對(duì)家藏圖書進(jìn)行排查,發(fā)現(xiàn)不符合要求的圖書應(yīng)剔除,禁止學(xué)生閱讀。
(二)強(qiáng)化管理,嚴(yán)禁非法讀物進(jìn)入學(xué)生書包。
各班主任及全體教師要深入學(xué)習(xí)教育部《辦法》,掌握對(duì)學(xué)生課外讀物管理的具體要求。在符合上級(jí)要求的情況下向?qū)W生推薦課外讀物時(shí),要嚴(yán)把“十二種情形”關(guān),嚴(yán)防不良讀物進(jìn)校園。推薦學(xué)生課外讀物要堅(jiān)持教育部《辦法》規(guī)定的“方向性、全面性、適宜性、多樣性、適度性”原則和“主題鮮明、內(nèi)容積極可讀性強(qiáng)、啟智增慧”的標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)管理,確保好書進(jìn)校。各班主任也要按照“原則”和“標(biāo)準(zhǔn)”指導(dǎo)家長(zhǎng)的購(gòu)書行為。
(三)重視對(duì)學(xué)生電子產(chǎn)品的管理,嚴(yán)防不良信息、文章、讀物毒害學(xué)生。
各班要結(jié)合學(xué)?!秾W(xué)生手機(jī)管理工作方案》加強(qiáng)對(duì)學(xué)生使用手機(jī)的指導(dǎo)和管理,指導(dǎo)家長(zhǎng)管控好學(xué)生使用手機(jī)及其他電子產(chǎn)品的觀看內(nèi)容,教育學(xué)生不瀏覽不健康網(wǎng)頁(yè)和不良信息,不閱讀不健康書籍、不觀看不健康視頻,堅(jiān)持綠色上網(wǎng)。
(四)推動(dòng)師生、親子共讀,建設(shè)書香校園、書香家庭。
教師發(fā)展中心要做好學(xué)校讀書計(jì)劃的落實(shí)工作,制定年度計(jì)劃、工作方案、閱讀內(nèi)容、考核辦法,強(qiáng)化課程實(shí)施過(guò)程管理,使讀書活動(dòng)在本校落地生根、開花、結(jié)果,促進(jìn)書香校園建設(shè)。教師發(fā)展中心要采取措施,組織各級(jí)部各班開展“親子共讀”活動(dòng),建書香家庭。各班要把學(xué)生讀書作為締造完美教室的主要內(nèi)容之一,創(chuàng)造條件便利學(xué)生閱讀,語(yǔ)文學(xué)科組要擔(dān)起學(xué)生讀書的責(zé)任,使學(xué)生養(yǎng)成愛(ài)讀書、讀好書、善讀書的好習(xí)慣。
(五)堅(jiān)持“紅線”思維,規(guī)范課外讀物推薦、征訂。
學(xué)校嚴(yán)肅學(xué)生課外讀物推薦、征訂紀(jì)律,非經(jīng)上級(jí)教育主管部門同意學(xué)校不組織任何學(xué)生課外讀物的推薦、征訂。學(xué)校設(shè)立違規(guī)推薦、征訂學(xué)生課外讀物“紅線”線,凡觸犯者依據(jù)學(xué)?!蛾P(guān)于加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定》,嚴(yán)肅處理。
1、強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生購(gòu)買課外讀物的;
2、引導(dǎo)、暗示學(xué)生到指定書店購(gòu)買圖書的;
3、未經(jīng)同意,組織學(xué)生、家長(zhǎng)下載各類學(xué)習(xí)的平臺(tái)、安裝app,或網(wǎng)上學(xué)習(xí)資料、讀物征訂的。
1、加強(qiáng)組織保障,推進(jìn)學(xué)生課外讀物管理常態(tài)化。
學(xué)校的語(yǔ)文學(xué)科組長(zhǎng)和各班主任共商成立學(xué)生課外讀物管理小組,負(fù)責(zé)學(xué)校學(xué)生課外讀物管理工作,切實(shí)做好教育部《辦法》和學(xué)?!斗桨浮返穆鋵?shí)工作,使本校學(xué)生課外讀物的推薦、征訂、閱讀等工作良性發(fā)展。
2、注重宣傳,使教師、學(xué)生、家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生課外讀物管理工作人人皆知。形成工作合力,保證工作效果。
3、嚴(yán)格管理,失職問(wèn)責(zé)。
全校教師要增強(qiáng)責(zé)任心,嚴(yán)守紀(jì)律,規(guī)范自己的行為。凡因工作不力致使學(xué)生課外讀物出現(xiàn)問(wèn)題者,對(duì)當(dāng)事人嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
學(xué)校校產(chǎn)清理工作方案篇九
“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng),提醒各級(jí)各部門要把問(wèn)責(zé)工作真正抓起來(lái),將責(zé)任傳導(dǎo)下去,壓實(shí)到基層,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。本文是本站小編為大家整理的一問(wèn)責(zé)八清理的。
僅供參考。
為加大巡視整改力度,促進(jìn)政治生態(tài)優(yōu)化,省委決定自2月起至6月底,在全省開展“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng),著力解決巡視中發(fā)現(xiàn)的黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失、紀(jì)律松弛、有章不循、怠政懶政、侵害群眾利益等制約和影響我省改革發(fā)展穩(wěn)定大局的突出問(wèn)題,進(jìn)一步推動(dòng)全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。
“一問(wèn)責(zé)”,是對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失,管黨治黨不力、發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題的,抓住典型,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),公開處理,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)和通報(bào)曝光一批落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力的典型,倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。重點(diǎn)解決嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、黨組織政治核心作用弱化、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任缺失、黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任缺位四個(gè)方面問(wèn)題。
“八清理”,是對(duì)超職數(shù)配備干部、違規(guī)進(jìn)人問(wèn)題,違規(guī)公費(fèi)出國(guó)(境)、公款旅游問(wèn)題,亂收費(fèi)、亂攤派問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)及其親屬利用其職務(wù)影響謀取不正當(dāng)利益問(wèn)題,滯留截留套取挪用財(cái)政專項(xiàng)資金特別是涉農(nóng)資金問(wèn)題,省屬企業(yè)違規(guī)配車、用車問(wèn)題,招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范、違規(guī)出讓土地、違反規(guī)劃調(diào)整容積率等問(wèn)題,懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)問(wèn)題,進(jìn)行清理——對(duì)超職數(shù)配備干部、違規(guī)進(jìn)人問(wèn)題進(jìn)行清理,加大清糾力度,完善。
規(guī)章制度。
全面促進(jìn)和增強(qiáng)干部選拔任用和機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)人工作的規(guī)范化和紀(jì)律性。重點(diǎn)解決超職數(shù)配備干部問(wèn)題、違規(guī)進(jìn)人兩個(gè)方面問(wèn)題。
對(duì)違規(guī)公費(fèi)出國(guó)(境)、公款旅游問(wèn)題進(jìn)行清理,嚴(yán)格執(zhí)行外事工作紀(jì)律,堅(jiān)決清理和查處20xx年以來(lái)在因公臨時(shí)出國(guó)(境)活動(dòng)中的違規(guī)違紀(jì)行為,進(jìn)一步完善有關(guān)規(guī)章制度,確保我省因公臨時(shí)出國(guó)(境)工作健康有序開展。重點(diǎn)解決虛報(bào)出國(guó)(境)任務(wù)、審核把關(guān)不嚴(yán),違規(guī)使用出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi),借機(jī)公款旅游三個(gè)方面問(wèn)題。
對(duì)亂收費(fèi)、亂攤派問(wèn)題進(jìn)行清理,建立于法有據(jù)、科學(xué)規(guī)范、公開透明的監(jiān)管機(jī)制,堅(jiān)決防止問(wèn)題反彈,切實(shí)保障企業(yè)和群眾利益,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)解決行政事業(yè)性亂收費(fèi)、行政許可中介服務(wù)違規(guī)收費(fèi)、亂攤派三個(gè)方面問(wèn)題。
對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)及其親屬利用其職務(wù)影響謀取不正當(dāng)利益問(wèn)題進(jìn)行清理,摸清情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、嚴(yán)肅糾正、嚴(yán)格追責(zé),探索建立長(zhǎng)效監(jiān)督制度,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)。重點(diǎn)解決領(lǐng)導(dǎo)干部參與或變相參與經(jīng)商辦企業(yè);領(lǐng)導(dǎo)干部親屬在其管轄的地方和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)、社會(huì)中介服務(wù)等活動(dòng);領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件;領(lǐng)導(dǎo)干部之間利用職權(quán)互相為對(duì)方親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件;國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人親屬做關(guān)聯(lián)生意,涉嫌利益輸送等五個(gè)方面問(wèn)題。
對(duì)滯留截留套取挪用財(cái)政專項(xiàng)資金特別是涉農(nóng)資金問(wèn)題進(jìn)行清理,健全機(jī)制,完善制度,提高財(cái)政專項(xiàng)資金管理水平和使用效益。重點(diǎn)解決利用資金、項(xiàng)目管理權(quán),貪污、受賄,謀取私利;基層干部冒領(lǐng)、私分農(nóng)民補(bǔ)貼資金和補(bǔ)償款;項(xiàng)目申報(bào)中弄虛作假,套取和騙取財(cái)政資金;截留、挪用財(cái)政專項(xiàng)資金;滯留、延壓項(xiàng)目資金;未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、地點(diǎn)六個(gè)方面問(wèn)題。對(duì)省屬企業(yè)違規(guī)配車、用車問(wèn)題進(jìn)行清理,切實(shí)扭轉(zhuǎn)在配車、用車上的不正之風(fēng),推動(dòng)省屬企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。重點(diǎn)解決違規(guī)配備公務(wù)用車、使用公務(wù)用車、處置公務(wù)用車和費(fèi)用、發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼四個(gè)方面問(wèn)題。
對(duì)招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范、違規(guī)出讓土地、違反規(guī)劃調(diào)整容積率等問(wèn)題進(jìn)行清理,完善機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)管,營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)秩序和發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)解決招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范、違規(guī)出讓土地、違反規(guī)劃調(diào)整容積率三個(gè)方面問(wèn)題。
對(duì)懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)問(wèn)題進(jìn)行清理,促進(jìn)全省各級(jí)干部精神面貌明顯改觀、擔(dān)當(dāng)意識(shí)明顯增強(qiáng)、服務(wù)效能明顯提高。重點(diǎn)解決懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)三個(gè)方面問(wèn)題。
按照市委、市政府“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)部署和要求,結(jié)合我局工作實(shí)際,決定在我局開展“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)。為確保專項(xiàng)行動(dòng)有序開展、取得實(shí)效,制定本方案。
一、總體要求。
深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,聚焦巡視、巡察發(fā)現(xiàn)的普遍問(wèn)題,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),逐一清理整治,強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé),完善規(guī)章制度,在全局集中開展“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng),著力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失、紀(jì)律松弛、有章不循、懶政怠政、侵害群眾利益等制約和影響我局改革發(fā)展穩(wěn)定大局的突出問(wèn)題,進(jìn)一步推動(dòng)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài),為全市糧食工作跨越趕超提供有力保證。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立市糧食局“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨組書記、局長(zhǎng)楊連果任組長(zhǎng),局黨組副書記、調(diào)研員李保芳,局黨組成員、副局長(zhǎng)李榮奇,局黨組成員、副局長(zhǎng)隨善明,局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)盧建民,糧油集團(tuán)總經(jīng)理孫玉坤任副組長(zhǎng),各牽頭科室和責(zé)任單位負(fù)責(zé)同志為成員。
專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)綜合組、宣傳組、督導(dǎo)組。
三、主要任務(wù)及責(zé)任分工。
(一)“一問(wèn)責(zé)”
對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失,管黨治黨不力、發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題的,抓住典型,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),公開處理。
主要任務(wù):切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,制定《衡水市糧食局黨組主體責(zé)任分解方案》和《衡水市糧食局紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任實(shí)施細(xì)則》。依據(jù)《衡水市黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任監(jiān)督檢查及責(zé)任追究辦法(試行)》、《關(guān)于對(duì)衡水市國(guó)家工作人員“為官不為”行為問(wèn)責(zé)的暫行辦法》,認(rèn)真查擺問(wèn)題線索,發(fā)放征求意見(jiàn)函,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督和舉報(bào),設(shè)置公開欄和監(jiān)督舉報(bào)箱。對(duì)20xx年以來(lái)“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行自查摸底,特別是市委市政府交辦重點(diǎn)事項(xiàng)、機(jī)關(guān)和糧油集團(tuán)及其所屬企業(yè)大額財(cái)務(wù)開支、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行梳理,對(duì)于重點(diǎn)工作落實(shí)不力、造成財(cái)政資金浪費(fèi)、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢資金沉淀的問(wèn)題,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)和通報(bào)曝光反面典型,倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。重點(diǎn)解決三個(gè)方面問(wèn)題:
1.不講政治規(guī)矩、不守政治紀(jì)律問(wèn)題。著力解決執(zhí)行上級(jí)決策部署不力,有令不行、有禁不止,陽(yáng)奉陰違、妄議中央,拉幫結(jié)派、搞團(tuán)團(tuán)伙伙,重大問(wèn)題不請(qǐng)示、不報(bào)告等問(wèn)題。
2.黨組織政治核心作用弱化問(wèn)題。著力解決黨的組織不健全,黨政不分、黨企不分,黨組織領(lǐng)導(dǎo)弱化,“三重一大”事項(xiàng)不集體研究,落實(shí)民主集中制等黨內(nèi)法規(guī)制度不到位等問(wèn)題。
3.主體責(zé)任缺失問(wèn)題。著力解決主體責(zé)任落實(shí)不力,分管職責(zé)范圍內(nèi)主體責(zé)任落實(shí)不到位,領(lǐng)導(dǎo)管理不嚴(yán),組織開展工作不見(jiàn)成效,制度和紀(jì)律執(zhí)行不到位,致使“四風(fēng)”問(wèn)題多發(fā)頻發(fā),出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,巡視整改不落實(shí)等問(wèn)題。
4.黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任缺位的問(wèn)題。著力解決紀(jì)檢組自身履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé)失之于寬、松、軟,該處分的不處分,該通報(bào)的不通報(bào),該問(wèn)責(zé)的不問(wèn)責(zé)等問(wèn)題。
(牽頭領(lǐng)導(dǎo):盧建民;牽頭科室:直屬單位黨委、監(jiān)察室;責(zé)任科室、單位:辦公室、購(gòu)銷調(diào)控科、政策法規(guī)科、監(jiān)督檢查科、財(cái)會(huì)審計(jì)科、流通發(fā)展科、軍供中心、質(zhì)檢中心、糧油集團(tuán))。
(二)“八清理”
1.對(duì)超職數(shù)配備干部、違規(guī)進(jìn)人問(wèn)題進(jìn)行清理。
主要任務(wù):結(jié)合組織人事部門開展的超職數(shù)配備干部問(wèn)題專項(xiàng)整治工作,加大清糾力度,完善規(guī)章制度,全面促進(jìn)和增強(qiáng)干部選拔任用和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位進(jìn)人工作的規(guī)范化和紀(jì)律性。重點(diǎn)解決三個(gè)方面問(wèn)題:
(1)超職數(shù)配備干部問(wèn)題。著力解決超出核定的職數(shù)配備干部;以“低職高配”等形式超機(jī)構(gòu)規(guī)格提拔干部;違規(guī)設(shè)置“助理”“顧問(wèn)”等領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)名稱配備干部;出臺(tái)“土政策”,用職務(wù)職級(jí)待遇獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部,違反規(guī)定提高干部職級(jí)待遇;突破比例限額、超出規(guī)定范圍,變相設(shè)置非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備干部等問(wèn)題。
(2)違規(guī)進(jìn)人問(wèn)題。列出20xx年以來(lái)進(jìn)人清單,著力解決冀組通字〔20xx〕36號(hào)文件下發(fā)之后,未通過(guò)公開招錄、招聘、調(diào)任、政策性人員安置進(jìn)入事業(yè)單位人員;超編、混編、混崗進(jìn)入人員;未經(jīng)組織、人力資源社會(huì)保障部門批準(zhǔn),自行進(jìn)入正式人員等問(wèn)題。
(3)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立機(jī)構(gòu)、配備領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員等問(wèn)題。
(牽頭領(lǐng)導(dǎo):李榮奇;牽頭科室:辦公室;責(zé)任科室:辦公室、糧油集團(tuán))。
2.對(duì)違規(guī)公費(fèi)出國(guó)(境)、公款旅游問(wèn)題進(jìn)行清理。
主要任務(wù):充實(shí)政策依據(jù),查找工作漏洞,完善規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行外事工作紀(jì)律,堅(jiān)決清理和查處20xx年以來(lái)在因公臨時(shí)出國(guó)(境)活動(dòng)中的違規(guī)違紀(jì)行為。重點(diǎn)解決兩個(gè)方面問(wèn)題:
(1)虛報(bào)出國(guó)(境)任務(wù)、審核把關(guān)不嚴(yán)問(wèn)題。著力解決出訪人員無(wú)明確公務(wù)目的和實(shí)質(zhì)內(nèi)容,超出組團(tuán)單位業(yè)務(wù)主管范圍,派較高級(jí)別人員執(zhí)行較低級(jí)別人員能完成的任務(wù),以虛假身份出國(guó)(境)等問(wèn)題。
(2)違規(guī)使用出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。著力解決未按規(guī)定辦理經(jīng)費(fèi)先行審核或未執(zhí)行經(jīng)費(fèi)審核意見(jiàn),違規(guī)擴(kuò)大出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)開支范圍,擅自提高經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn),虛報(bào)團(tuán)組級(jí)別、人數(shù)、國(guó)家數(shù)、天數(shù)等套取出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi),到下屬單位或使用虛假發(fā)票報(bào)銷出國(guó)(境)費(fèi)用等問(wèn)題。
(3)借機(jī)公款旅游問(wèn)題。著力解決出訪人員未嚴(yán)格按照批準(zhǔn)事項(xiàng)行事,擅自延長(zhǎng)在外停留時(shí)間、改變行程路線、增加出訪國(guó)家(地區(qū))、借機(jī)公款旅游,回國(guó)后未按規(guī)定公示實(shí)際執(zhí)行情況等問(wèn)題。
(牽頭領(lǐng)導(dǎo):李保芳;牽頭科室:財(cái)會(huì)審計(jì)科;責(zé)任科室:財(cái)會(huì)審計(jì)科、辦公室、糧油集團(tuán))。
3.對(duì)亂收費(fèi)、亂攤派問(wèn)題進(jìn)行清理。
主要任務(wù):全面清理、嚴(yán)肅糾正各種“亂收費(fèi)、亂攤派”行為,建立于法有據(jù)、科學(xué)規(guī)范、公開透明的監(jiān)管機(jī)制,堅(jiān)決防止問(wèn)題反彈,切實(shí)保障企業(yè)和群眾利益,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)解決兩個(gè)方面問(wèn)題:
(1)行政事業(yè)性亂收費(fèi)問(wèn)題。著力解決擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍;收費(fèi)單位或收費(fèi)項(xiàng)目被撤消后不終止收費(fèi);在國(guó)家和省、市規(guī)定之外,對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)、升級(jí)、評(píng)優(yōu)、鑒定、考試等活動(dòng)并從中收費(fèi)等問(wèn)題。
(2)亂攤派問(wèn)題。著力解決除法律法規(guī)和省、市規(guī)定之外,要求單位和個(gè)人集資;除發(fā)生重大緊急情況外,要求單位和個(gè)人贊助、資助和捐贈(zèng)財(cái)物;憑借職權(quán)強(qiáng)行要求參加有償培訓(xùn),訂閱圖書報(bào)刊音像制品,購(gòu)買不需要的技術(shù)業(yè)務(wù)資料或者器材等問(wèn)題。
(牽頭領(lǐng)導(dǎo):李榮奇;牽頭科室:辦公室;責(zé)任科室:直屬單位黨委、政策法規(guī)科)。
(3)行政許可違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題。著力解決無(wú)法定依據(jù)的行政審批項(xiàng)目及收費(fèi);能通過(guò)事中事后監(jiān)管解決的事項(xiàng),仍設(shè)定中介服務(wù)并收費(fèi);現(xiàn)有或已取消行政審批事項(xiàng),轉(zhuǎn)為中介服務(wù)并收費(fèi);借助行政權(quán)力壟斷經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)制收費(fèi)等問(wèn)題。
(牽頭領(lǐng)導(dǎo):李保芳;牽頭科室:購(gòu)銷調(diào)控科;責(zé)任科室:政策法規(guī)科)。
4.對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)及其親屬利用其職務(wù)影響插手工程項(xiàng)目謀取不正當(dāng)利益問(wèn)題進(jìn)行清理。
主要任務(wù):立足教育與監(jiān)督,摸清情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、嚴(yán)肅糾正、嚴(yán)格追責(zé),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)。重點(diǎn)解決五個(gè)方面問(wèn)題:
(1)領(lǐng)導(dǎo)干部參與或變相參與經(jīng)商辦企業(yè)。
(2)領(lǐng)導(dǎo)干部親屬在其管轄的地方和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)、社會(huì)中介服務(wù)等活動(dòng)。
(3)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件。
(4)領(lǐng)導(dǎo)干部之間利用職權(quán)互相為對(duì)方親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件。
(5)機(jī)關(guān)、企、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人親屬做關(guān)聯(lián)生意,涉嫌利益輸送。
(牽頭領(lǐng)導(dǎo):盧建民;牽頭科室:監(jiān)察室;責(zé)任科室、單位:辦公室、直屬單位黨委、糧油集團(tuán))。
5.對(duì)滯留截留套取挪用財(cái)政專項(xiàng)資金特別是涉農(nóng)資金問(wèn)題進(jìn)行清理。
主要任務(wù):深入清理和糾正滯留截留挪用財(cái)政專項(xiàng)資金問(wèn)題,特別是弄虛作假、套取挪用涉農(nóng)資金和糧食項(xiàng)目建設(shè)資金問(wèn)題,建立資金項(xiàng)目清單,明確清理依據(jù),健全制度機(jī)制,提高財(cái)政專項(xiàng)資金管理水平和使用效益。結(jié)合今年的市直單位巡察要求,對(duì)20xx年以來(lái)專項(xiàng)資金項(xiàng)目進(jìn)行清理,拉出清單。重點(diǎn)解決在專項(xiàng)資金申請(qǐng)、分配、撥付、管理、使用過(guò)程中存在的六個(gè)方面問(wèn)題:
(1)利用資金、項(xiàng)目管理權(quán),貪污、受賄,謀取私利。
(2)基層干部冒領(lǐng)、私分農(nóng)民補(bǔ)貼資金和補(bǔ)償款。
(3)項(xiàng)目申報(bào)中弄虛作假,套取和騙取財(cái)政資金。
(4)截留、挪用財(cái)政專項(xiàng)資金。
(5)滯留、延壓項(xiàng)目資金。
(6)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、地點(diǎn)。
(牽頭領(lǐng)導(dǎo):隨善明;牽頭科室:流通發(fā)展科;責(zé)任科室、單位:財(cái)會(huì)審計(jì)科、糧油集團(tuán))。
6.對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公用房、“三公”經(jīng)費(fèi)和公務(wù)用車管理中的問(wèn)題進(jìn)行清理。
主要任務(wù):認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,對(duì)20xx年以來(lái)財(cái)務(wù)賬進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)范整理,全面清理和糾正違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公用房、“三公”經(jīng)費(fèi)和公務(wù)用車管理中的問(wèn)題,降低行政運(yùn)行成本,提高財(cái)政資金使用效益,切實(shí)扭轉(zhuǎn)不正之風(fēng),推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。重點(diǎn)解決五個(gè)方面問(wèn)題:
(1)違規(guī)發(fā)放津貼、補(bǔ)貼問(wèn)題。著力解決改革性補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼超過(guò)規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),違規(guī)發(fā)放購(gòu)物卡、各類獎(jiǎng)金物資,以加油費(fèi)、電話費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)等名義變相發(fā)放補(bǔ)貼,執(zhí)行崗位績(jī)效工資制度的事業(yè)單位在人社部門核發(fā)的績(jī)效工資總量外發(fā)放的獎(jiǎng)金和補(bǔ)貼等問(wèn)題。
(牽頭領(lǐng)導(dǎo):李保芳;牽頭科室:財(cái)會(huì)審計(jì)科;責(zé)任科室、單位:辦公室、軍供中心、糧油集團(tuán))。
(2)超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公用房問(wèn)題。著力解決超標(biāo)準(zhǔn)占用辦公用房;領(lǐng)導(dǎo)干部在多部門兼職并多處占用辦公用房;已辦理退(離)休手續(xù)或工作調(diào)動(dòng)仍占用辦公用房;以會(huì)議室、會(huì)客室等名義變相多占用辦公用房等問(wèn)題。
(牽頭領(lǐng)導(dǎo):李榮奇;牽頭科室:辦公室;責(zé)任科室:辦公室)。
(3)“三公”經(jīng)費(fèi)管理中的問(wèn)題。著力解決超預(yù)算或無(wú)預(yù)算安排支出,報(bào)銷超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)以及與公務(wù)無(wú)關(guān)的費(fèi)用;白條下賬、公款私存、私客公待、鋪張浪費(fèi)等問(wèn)題。
(牽頭領(lǐng)導(dǎo):李保芳;牽頭科室:財(cái)會(huì)審計(jì)科;責(zé)任科室:辦公室)。
(4)違規(guī)配備、使用公務(wù)用車問(wèn)題。著力解決違規(guī)超編制配車、超標(biāo)準(zhǔn)配車、公車私照;以各種名義違規(guī)使用其他單位和個(gè)人車輛;轉(zhuǎn)嫁公務(wù)用車購(gòu)置(租賃)和運(yùn)行費(fèi)用,公務(wù)用車出售、報(bào)廢未按照資產(chǎn)處置規(guī)定執(zhí)行等問(wèn)題。
(牽頭領(lǐng)導(dǎo):李榮奇;牽頭科室:辦公室;責(zé)任科室、單位:財(cái)會(huì)審計(jì)科、軍供中心、檢測(cè)中心、糧油集團(tuán))。
(5)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車改革中的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。著力解決超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼;享受公務(wù)用車待遇,同時(shí)又以各種名目領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼;離職、退(離)休后,繼續(xù)占用公務(wù)用車或領(lǐng)取補(bǔ)貼等問(wèn)題;違規(guī)使用或固定給個(gè)人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車等問(wèn)題。
(牽頭領(lǐng)導(dǎo):李榮奇;牽頭科室:辦公室;責(zé)任科室:財(cái)會(huì)審計(jì)科、軍供中心、檢測(cè)中心)。
7.對(duì)招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范、違規(guī)出讓土地等問(wèn)題進(jìn)行清理。
主要任務(wù):嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)及政策規(guī)定,全面清理和糾正招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范、違規(guī)出讓土地等問(wèn)題,完善機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)管,營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)秩序和發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)解決兩方面問(wèn)題:
(1)招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范問(wèn)題。著力解決規(guī)避招標(biāo)及違法招標(biāo)定標(biāo);串通招標(biāo)、弄虛作假、通過(guò)掛靠資質(zhì)、租借證書等以他人名義投標(biāo)或中標(biāo)后非法轉(zhuǎn)包;應(yīng)進(jìn)入公共資源交易市場(chǎng)交易的項(xiàng)目在場(chǎng)外交易等問(wèn)題。
(牽頭領(lǐng)導(dǎo):隨善明;牽頭科室:流通發(fā)展科;責(zé)任科室、單位:糧油集團(tuán))。
8.對(duì)懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)問(wèn)題進(jìn)行清理。
主要任務(wù):堅(jiān)持精準(zhǔn)查擺、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)問(wèn)效,全面清理和糾正懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)問(wèn)題,促進(jìn)全局干部精神面貌明顯改觀、擔(dān)當(dāng)意識(shí)明顯增強(qiáng)、服務(wù)效能明顯提高。重點(diǎn)解決三個(gè)方面問(wèn)題:
(1)懶政怠政問(wèn)題。著力解決不愿意、不認(rèn)真做事,對(duì)中央和省、市政策及決策部署,不知道、不學(xué)習(xí)、不研究;工作拖拉,敷衍塞責(zé);拈輕怕重,推諉扯皮;不思進(jìn)取,得過(guò)且過(guò);對(duì)所分管的工作底數(shù)不清、情況不明,面對(duì)新形勢(shì)、新常態(tài)無(wú)所適從,長(zhǎng)期打不開工作局面,分管領(lǐng)域或本職工作始終處于落后狀態(tài)等問(wèn)題。
(2)不作為問(wèn)題。著力解決不履行或不正確履行職責(zé),攬權(quán)諉過(guò),見(jiàn)問(wèn)題就躲,見(jiàn)責(zé)任就推,死扣條條框框,能辦不辦、該辦不辦,圍繞程序打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),形成“中梗阻”;對(duì)上級(jí)決策部署貫徹落實(shí)大而化之、籠而統(tǒng)之,對(duì)重點(diǎn)工作不親力親為,不重實(shí)效、不求質(zhì)量,不按時(shí)完成;工作失管失察;遇到困難繞道走,碰到問(wèn)題不擔(dān)當(dāng);漠視群眾切身利益,態(tài)度簡(jiǎn)單粗暴等問(wèn)題。
(3)不在狀態(tài)問(wèn)題。著力解決精神萎靡,不想干事;脫離實(shí)際,盲目干事;精力分散,不務(wù)正業(yè);對(duì)。
崗位職責(zé)。
和任務(wù)要求不明;深入基層擺樣子,聯(lián)系群眾走過(guò)場(chǎng);紀(jì)律松弛、行為散漫、作風(fēng)漂浮,在崗不在狀態(tài),不守規(guī)章等問(wèn)題。
(牽頭領(lǐng)導(dǎo):李榮奇;牽頭科室:辦公室;責(zé)任科室、單位:直屬單位黨委、監(jiān)察室、糧油集團(tuán))。
四、時(shí)間步驟。
“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng),自20xx年2月開始至20xx年6月底結(jié)束,共分為三個(gè)階段:
(一)制定方案、動(dòng)員部署階段(20xx年2月)。2月下旬,召開全局動(dòng)員會(huì),印發(fā)實(shí)施方案,對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)作出安排部署。糧油集團(tuán)對(duì)涉及清理的問(wèn)題,也要相應(yīng)作出清理方案,并安排部署。
(二)集中清理、解決問(wèn)題階段(20xx年3月初至6月初)。各牽頭科室、單位,要按照統(tǒng)一部署,實(shí)行統(tǒng)一行動(dòng),完成“八項(xiàng)”標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)作:拉清單、建臺(tái)賬、找問(wèn)題、出措施、明責(zé)任、限時(shí)限、實(shí)報(bào)告、真整改。
3月底前,要拉出項(xiàng)目清單、問(wèn)題清單,摸清底數(shù),建立工作臺(tái)賬,出臺(tái)整改方案,開展自查自糾工作。
5月底前,要邊糾錯(cuò)整改、邊總結(jié)問(wèn)題、邊調(diào)查研究、邊問(wèn)責(zé)處理。各項(xiàng)工作要科學(xué)統(tǒng)籌開展。
(三)完善制度、總結(jié)提高階段(20xx年6月)。完成“兩項(xiàng)”標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)作:出成果、嚴(yán)問(wèn)責(zé)。針對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)建章立制,鞏固清理成果,健全長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)宣傳報(bào)道,交流成功經(jīng)驗(yàn)。
五、保障措施。
“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng),時(shí)間緊、任務(wù)重,政策性強(qiáng)、敏感度高,意義重大,是我局當(dāng)前的首要政治任務(wù)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各牽頭科室、責(zé)任科室、責(zé)任單位,要各司其職、分工負(fù)責(zé),牢固樹立不解決問(wèn)題是失職、解決不到位就是瀆職的意識(shí),敢抓敢管、真抓真管、嚴(yán)抓嚴(yán)管,加強(qiáng)溝通、密切配合,把紀(jì)律挺在前、把問(wèn)題解決掉、把制度建起來(lái),確保各項(xiàng)要求不折不扣落實(shí)。在這次專項(xiàng)行動(dòng)中,對(duì)于組織領(lǐng)導(dǎo)不嚴(yán)、查擺問(wèn)題不清、解決問(wèn)題不到位的反面典型,將按照“一問(wèn)責(zé)”的要求,依紀(jì)依規(guī)從嚴(yán)從重嚴(yán)肅處理。
(二)堅(jiān)持分類處置。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)涉及的問(wèn)題性質(zhì)、表現(xiàn)形式和情形要具體問(wèn)題具體分析。要建立工作臺(tái)賬和問(wèn)題清單。一要實(shí)行“清單式”管理,對(duì)標(biāo)問(wèn)題清單全面梳理具體問(wèn)題,一科室一清單、一問(wèn)題一檔案做到規(guī)范化、檔案式管理。二要實(shí)行“臺(tái)賬式”管理,一科室一臺(tái)賬,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立總賬,具體問(wèn)題、具體分析,逐項(xiàng)整改、逐項(xiàng)銷號(hào),各牽頭科室每周五定期上報(bào)工作進(jìn)展情況。對(duì)馬上能解決的問(wèn)題,要立行立改,盡快見(jiàn)效;對(duì)需要一定時(shí)間解決的問(wèn)題,要明確目標(biāo),嚴(yán)格時(shí)限;對(duì)需要長(zhǎng)期解決的問(wèn)題,要完善機(jī)制,持續(xù)整改。要綜合運(yùn)用批評(píng)教育、組織處理、紀(jì)律處分等多種方式解決問(wèn)題,對(duì)于比較嚴(yán)重的典型問(wèn)題,要以及依法嚴(yán)肅查處,體現(xiàn)越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。
(三)健全長(zhǎng)效機(jī)制。專項(xiàng)行動(dòng)要堅(jiān)持標(biāo)本兼治,更加注重發(fā)揮制度的治本作用。圍繞突出問(wèn)題,深入推進(jìn)體制機(jī)制改革,重點(diǎn)做好制度的清理和立改廢工作,科學(xué)統(tǒng)籌、理順關(guān)系,堵塞漏洞、防患未然,用制度鞏固清理成果。要不斷提高制度執(zhí)行力,堅(jiān)持執(zhí)行制度沒(méi)有例外、違反制度嚴(yán)懲不貸,讓制度成為硬杠杠、“鐵籠子”。
(四)強(qiáng)化責(zé)任追究。牽頭領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所分管的問(wèn)題要一周一調(diào)度,牽頭科室每周五下午向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送清理工作臺(tái)賬。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進(jìn)行督導(dǎo)檢查,隨時(shí)掌握進(jìn)展情況。對(duì)組織有力、成效明顯的,要予以表?yè)P(yáng);對(duì)進(jìn)展遲緩、效果較差的,要通報(bào)批評(píng),限期整改;對(duì)搞形式走過(guò)場(chǎng)、虛以應(yīng)付的,要進(jìn)行嚴(yán)肅查處;對(duì)推諉扯皮、弄虛作假造成惡劣影響的,要嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人責(zé)任,確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
按照省委要求,為加大巡視整改力度,促進(jìn)政治生態(tài)優(yōu)化,決定在全市開展“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)。為確保專項(xiàng)行動(dòng)有序開展、取得實(shí)效,結(jié)合實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求。
深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神和xx屆中央紀(jì)委六次全會(huì)、省紀(jì)委八屆六次全會(huì)精神,按照省委的部署要求,堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,聚焦巡視發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性的問(wèn)題,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),逐一清理整治,強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé),完善規(guī)章制度,在全市集中開展“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng),著力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失、紀(jì)律松弛、有章不循、懶政怠政、侵害群眾利益等制約和影響我市改革發(fā)展穩(wěn)定大局的突出問(wèn)題,進(jìn)一步推動(dòng)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、擔(dān)當(dāng)實(shí)干的政治生態(tài),為全市加速轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越發(fā)展、綠色崛起進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局提供有力保證。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立張家口市“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,市委、市紀(jì)委書記張維亮任組長(zhǎng),市委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)武衛(wèi)東,市委、市委秘書長(zhǎng)王江,市委、市委組織部部長(zhǎng)李兵任副組長(zhǎng),各牽頭單位和責(zé)任單位負(fù)責(zé)同志為成員。
專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,市紀(jì)委常務(wù)副書記王秉冬任主任,市委副秘書長(zhǎng)盧東宏,市委組織部副部長(zhǎng)張遷,市紀(jì)委、協(xié)作組組長(zhǎng)王一飛,市紀(jì)委、協(xié)作組組長(zhǎng)高云森任副主任。辦公室集中辦公,下設(shè)綜合組、紀(jì)律審查組、督導(dǎo)組、宣傳簡(jiǎn)報(bào)組、保障組。
三、主要任務(wù)及責(zé)任分工。
(一)“一問(wèn)責(zé)”
對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位,管黨治黨不力、發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題的,抓住典型,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),公開處理。
主要任務(wù):依據(jù)《河北省黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究辦法(試行)》,認(rèn)真梳理問(wèn)題線索,規(guī)范問(wèn)責(zé)程序,加大問(wèn)責(zé)力度,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)和通報(bào)曝光一批落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力的典型,倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。重點(diǎn)解決四個(gè)方面問(wèn)題:
1.嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問(wèn)題。著力解決執(zhí)行中央和省、市委決策部署有令不行、有禁不止,上有政策、下有對(duì)策,在貫徹上級(jí)政策中打折扣、搞變通;陽(yáng)奉陰違、妄議中央,拉幫結(jié)派、搞團(tuán)團(tuán)伙伙,重大問(wèn)題不請(qǐng)示不報(bào)告;片面追求政績(jī),虛報(bào)浮夸等問(wèn)題。
2.黨組織政治核心作用弱化問(wèn)題。著力解決黨的組織不健全,黨政不分、黨企不分,黨不管黨、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,民主集中制堅(jiān)持得不夠好、領(lǐng)導(dǎo)班子決策聽取意見(jiàn)不夠等問(wèn)題。
4.黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任缺位的問(wèn)題。著力解決監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不夠到位,對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)單位,在專項(xiàng)資金使用、規(guī)劃管理、土地出讓等方面缺乏有力的監(jiān)管措施;履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé)失之于寬、松、軟等問(wèn)題。
(牽頭單位:市紀(jì)委、市監(jiān)察局)。
(二)“八清理”
1.對(duì)執(zhí)行選任干部政策不到位、超職數(shù)配備干部、違規(guī)進(jìn)人問(wèn)題進(jìn)行清理。
主要任務(wù):堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)、綜合治理、分工負(fù)責(zé)、分級(jí)管理的原則,結(jié)合中央組織部部署的超職數(shù)配備干部問(wèn)題專項(xiàng)整治工作,加大清糾力度,完善規(guī)章制度,全面促進(jìn)和增強(qiáng)干部選拔任用和機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)人工作的規(guī)范化和紀(jì)律性。重點(diǎn)解決四個(gè)方面問(wèn)題:
(1)執(zhí)行選任干部政策不到位、越權(quán)管理干部問(wèn)題。著力解決執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度、任職回避制度、試用期制度不到位;干部管理體制不順暢,越權(quán)管理干部等問(wèn)題。
(2)執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制職數(shù)規(guī)定不嚴(yán)格問(wèn)題。著力解決未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)構(gòu)、超職數(shù)配備干部,“低職高配”“黨政分設(shè)”;出臺(tái)“土政策”,用職務(wù)職級(jí)待遇獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部,違反規(guī)定提高干部職級(jí)待遇;突破比例限額、超出規(guī)定范圍,變相設(shè)置非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備干部等問(wèn)題。
(3)干部檔案管理使用不嚴(yán)問(wèn)題。著力解決對(duì)干部檔案審核把關(guān)不嚴(yán),發(fā)生干部檔案年齡涂改、前置學(xué)歷、跨臺(tái)階入學(xué)等問(wèn)題。
(4)違規(guī)進(jìn)人問(wèn)題。著力解決冀組通字〔20xx〕36號(hào)文件下發(fā)之后,未通過(guò)公開招錄、招聘、調(diào)任、政策性人員安置進(jìn)入事業(yè)單位人員;超編、混編、混崗進(jìn)入人員;未經(jīng)組織、人力資源社會(huì)保障部門批準(zhǔn),部門單位自行進(jìn)入正式人員等問(wèn)題。
(牽頭單位:市委組織部;責(zé)任單位:市編委辦、市人力資源和社會(huì)保障局)。
2.對(duì)違規(guī)公費(fèi)出國(guó)(境)、公款旅游問(wèn)題進(jìn)行清理。
主要任務(wù):堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,查找工作漏洞,嚴(yán)格執(zhí)行外事工作紀(jì)律,堅(jiān)決清理和查處20xx年以來(lái)在因公臨時(shí)出國(guó)(境)活動(dòng)中的違規(guī)違紀(jì)行為,進(jìn)一步完善有關(guān)規(guī)章制度,確保我市因公臨時(shí)出國(guó)(境)工作健康有序開展。重點(diǎn)解決三個(gè)方面問(wèn)題:
(1)虛報(bào)出國(guó)(境)任務(wù)、審核把關(guān)不嚴(yán)問(wèn)題。著力解決出訪團(tuán)組無(wú)明確公務(wù)目的和實(shí)質(zhì)內(nèi)容,超出組團(tuán)單位業(yè)務(wù)主管范圍,派較高級(jí)別人員執(zhí)行較低級(jí)別人員能完成的任務(wù),以虛假身份出國(guó)(境)等問(wèn)題。
(2)違規(guī)使用出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。著力解決未按規(guī)定辦理經(jīng)費(fèi)先行審核或未執(zhí)行經(jīng)費(fèi)審核意見(jiàn),違規(guī)擴(kuò)大出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)開支范圍,擅自提高經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn),虛報(bào)團(tuán)組級(jí)別、人數(shù)、國(guó)家數(shù)、天數(shù)等套取出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi),到下屬單位或使用虛假發(fā)票報(bào)銷出國(guó)(境)費(fèi)用等問(wèn)題。
(3)借機(jī)公款旅游問(wèn)題。著力解決出訪團(tuán)組未嚴(yán)格按照批準(zhǔn)事項(xiàng)行事,擅自延長(zhǎng)在外停留時(shí)間、改變行程路線、借機(jī)公款旅游,回國(guó)后未按規(guī)定公示實(shí)際執(zhí)行情況等問(wèn)題。
(牽頭單位:市政府辦公室;責(zé)任單位:市財(cái)政局、市審計(jì)局)。
3.對(duì)亂收費(fèi)、亂攤派,經(jīng)費(fèi)使用不規(guī)范問(wèn)題進(jìn)行清理。
主要任務(wù):全面清理、嚴(yán)肅糾正各種“亂收費(fèi)、亂攤派”行為,建立于法有據(jù)、科學(xué)規(guī)范、公開透明的監(jiān)管機(jī)制,切實(shí)保障企業(yè)和群眾利益,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真貫徹《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》,堅(jiān)持從嚴(yán)從簡(jiǎn),加強(qiáng)公務(wù)經(jīng)費(fèi)管理,建立健全厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作長(zhǎng)效機(jī)制。重點(diǎn)解決五個(gè)方面問(wèn)題:
(1)行政事業(yè)性亂收費(fèi)問(wèn)題。著力解決擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍;收費(fèi)單位或收費(fèi)項(xiàng)目被撤銷后不終止收費(fèi);在國(guó)家和省政府、市政府規(guī)定之外,對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)、升級(jí)、評(píng)優(yōu)、鑒定、考試等活動(dòng)并從中收費(fèi)等問(wèn)題。
(2)行政許可中介服務(wù)違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題。著力解決無(wú)法定依據(jù)的行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi);能通過(guò)事中事后監(jiān)管解決的事項(xiàng),仍設(shè)定中介服務(wù)并收費(fèi);現(xiàn)有或已取消行政審批事項(xiàng),轉(zhuǎn)為中介服務(wù)并收費(fèi);借助行政權(quán)力壟斷經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)行收費(fèi)等問(wèn)題。
(3)亂攤派問(wèn)題。著力解決除法律法規(guī)和省政府、市政府規(guī)定之外,要求單位和個(gè)人集資;除發(fā)生重大緊急情況外,要求單位和個(gè)人贊助、資助和捐贈(zèng)財(cái)物;憑借職權(quán)強(qiáng)行要求參加有償培訓(xùn),訂閱圖書報(bào)刊音像制品,購(gòu)買不需要的技術(shù)業(yè)務(wù)資料或者器材等問(wèn)題。
(4)“三公經(jīng)費(fèi)”超預(yù)算問(wèn)題。著力解決“三公經(jīng)費(fèi)”嚴(yán)重超預(yù)算,預(yù)算與執(zhí)行結(jié)果差異總額較大;違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,私設(shè)“小金庫(kù)”等問(wèn)題。
(5)獎(jiǎng)金補(bǔ)貼發(fā)放不規(guī)范問(wèn)題。著力解決違規(guī)發(fā)放加班費(fèi)、防暑降溫費(fèi)等問(wèn)題。
(牽頭單位:市財(cái)政局;責(zé)任單位:市發(fā)改委、市審計(jì)局)。
4.對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)及其親屬利用其職務(wù)影響謀取不正當(dāng)利益問(wèn)題進(jìn)行清理。
主要任務(wù):堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理,立足教育與監(jiān)督,摸清情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、嚴(yán)肅糾正、嚴(yán)格追責(zé),探索建立長(zhǎng)效監(jiān)督制度,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)。重點(diǎn)解決六個(gè)方面問(wèn)題:
(1)領(lǐng)導(dǎo)干部參與或變相參與經(jīng)商辦企業(yè)。
(2)領(lǐng)導(dǎo)干部親屬在其管轄的地方和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)、社會(huì)中介服務(wù)等活動(dòng)。
(3)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件。
(4)領(lǐng)導(dǎo)干部之間利用職權(quán)互相為對(duì)方親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件。
(5)領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)插手工程項(xiàng)目和物品采購(gòu)為親友牟取利益。
(6)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人親屬做關(guān)聯(lián)生意,涉嫌利益輸送。
(牽頭單位:市委組織部;責(zé)任單位:市工商局)。
5.對(duì)滯留截留套取挪用財(cái)政專項(xiàng)資金特別是涉農(nóng)資金問(wèn)題進(jìn)行清理。
主要任務(wù):深入清理和糾正滯留截留挪用財(cái)政專項(xiàng)資金問(wèn)題,特別是弄虛作假、套取挪用涉農(nóng)資金問(wèn)題,健全機(jī)制,完善制度,提高財(cái)政專項(xiàng)資金管理水平和使用效益。重點(diǎn)解決在專項(xiàng)資金申請(qǐng)、分配、撥付、管理、使用過(guò)程中存在的六個(gè)方面問(wèn)題:
(1)利用資金、項(xiàng)目管理權(quán),貪污、受賄,謀取私利。
(2)基層干部冒領(lǐng)、私分農(nóng)民補(bǔ)貼資金和補(bǔ)償款。
(3)在項(xiàng)目申報(bào)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地出讓中弄虛作假,套取和騙取財(cái)政資金。
(4)擠占、截留、挪用財(cái)政資金、專項(xiàng)資金。
(5)滯留、延壓項(xiàng)目資金。
(6)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、地點(diǎn)。
(牽頭單位:市財(cái)政局;責(zé)任單位:市審計(jì)局、市委農(nóng)工委、市農(nóng)牧局、市水務(wù)局、市林業(yè)局、市扶貧辦、市發(fā)改委、市國(guó)土資源局、市交通運(yùn)輸局、市環(huán)保局、市工信局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市商務(wù)局、市旅游局、市教育局、市科學(xué)技術(shù)和地震局、市文廣新局、市人力資源和社會(huì)保障局、市民政局、市衛(wèi)計(jì)委)。
6.對(duì)市屬企業(yè)違規(guī)配車、用車問(wèn)題進(jìn)行清理。
主要任務(wù):嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)明紀(jì)律,全面清理和糾正市屬企業(yè)違規(guī)配車、用車問(wèn)題,切實(shí)扭轉(zhuǎn)在配車、用車上的不正之風(fēng),推動(dòng)市屬企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。重點(diǎn)解決四個(gè)方面問(wèn)題:
(1)違規(guī)配備公務(wù)用車問(wèn)題。著力解決企業(yè)負(fù)責(zé)人違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)配車;不符合配車條件的違規(guī)配車;企業(yè)虧損或者托管、重組脫困以及拖欠職工工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用期間,為企業(yè)負(fù)責(zé)人購(gòu)置、更新公務(wù)用車等問(wèn)題。
(2)違規(guī)使用公務(wù)用車問(wèn)題。著力解決使用公務(wù)用車辦理個(gè)人事務(wù);以各種名義換用、借用、占用下屬企業(yè)或其他利益關(guān)系單位和個(gè)人車輛等問(wèn)題。
(3)違規(guī)處置公務(wù)用車和費(fèi)用問(wèn)題。著力解決向出資企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)嫁企業(yè)負(fù)責(zé)人公務(wù)用車購(gòu)置(租賃)和運(yùn)行費(fèi)用;企業(yè)公務(wù)用車出售、報(bào)廢未按照國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)處置規(guī)定執(zhí)行或未實(shí)施公開拍賣,低價(jià)或無(wú)償出售給利益關(guān)系單位或個(gè)人等問(wèn)題。
(4)違規(guī)發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼問(wèn)題。著力解決超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼;享受公務(wù)用車待遇,同時(shí)又以各種名目領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼;企業(yè)負(fù)責(zé)人離職、退(離)休后,繼續(xù)領(lǐng)取公務(wù)用車補(bǔ)貼等問(wèn)題。
(牽頭單位:市財(cái)政局)。
7.對(duì)招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范、違規(guī)出讓土地、違反規(guī)劃調(diào)整容積率等問(wèn)題進(jìn)行清理。
主要任務(wù):嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)及政策規(guī)定,全面清理和糾正招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范、違規(guī)出讓土地、違反規(guī)劃調(diào)整容積率等問(wèn)題,完善機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)管,營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)秩序和發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)解決三個(gè)方面問(wèn)題:
(1)招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范問(wèn)題。著力解決有的項(xiàng)目應(yīng)招投標(biāo)未招投標(biāo);規(guī)避招標(biāo)及違法招標(biāo)定標(biāo);弄虛作假,為單位或企業(yè)辦理虛假土地出讓手續(xù)或土地證明,置換不良資產(chǎn),騙取國(guó)家財(cái)政資金;串通招標(biāo)、通過(guò)掛靠資質(zhì)、租借證書等以他人名義招標(biāo)或中標(biāo)后非法轉(zhuǎn)包;專家行為不規(guī)范、管理不統(tǒng)一;招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)借用資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍從事代理活動(dòng);應(yīng)進(jìn)入公共資源交易市場(chǎng)交易的項(xiàng)目在場(chǎng)外交易;交易市場(chǎng)違規(guī)設(shè)立前置審批手續(xù),增加交易環(huán)節(jié)等問(wèn)題。
(牽頭單位:市發(fā)改委;責(zé)任單位:市工信局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市國(guó)土資源局、市交通運(yùn)輸局、市林業(yè)局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市政府法制辦)。
(2)違規(guī)出讓土地問(wèn)題。著力解決出讓方案編制不全面,供地政策執(zhí)行不嚴(yán)格,供地過(guò)程不規(guī)范,出讓價(jià)款征繳不合規(guī),供后土地管理不到位等問(wèn)題。
(牽頭單位:市國(guó)土資源局)。
(3)違反規(guī)劃調(diào)整容積率問(wèn)題。著力解決住宅用地容積率管理制度不健全,調(diào)整容積率法定依據(jù)不充分、程序不規(guī)范,違規(guī)調(diào)整容積率查處不及時(shí),執(zhí)行不到位;超核準(zhǔn)容積率批復(fù)建筑面積,違規(guī)改變用地性質(zhì),應(yīng)收未收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等問(wèn)題。
(牽頭單位:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局)。
8.對(duì)懶政怠政、為官不為、不在狀態(tài)問(wèn)題進(jìn)行清理。
主要任務(wù):堅(jiān)持深入查擺、精準(zhǔn)問(wèn)效,全面清理和糾正懶政怠政、為官不為、不在狀態(tài)問(wèn)題,促進(jìn)全市各級(jí)干部精神面貌明顯改觀、擔(dān)當(dāng)意識(shí)明顯增強(qiáng)、服務(wù)效能明顯提高。重點(diǎn)解決三個(gè)方面問(wèn)題:
(1)不擔(dān)當(dāng)、不作為問(wèn)題。著力解決部門之間相互扯皮、難以協(xié)調(diào)和落實(shí);重大工程推進(jìn)緩慢,棚戶區(qū)改造、集中供熱多年不能徹底解決;一些地方多年工作沒(méi)有大的突破、大的起色;一些部門不履行或不正確履行職責(zé),致使違規(guī)領(lǐng)取失業(yè)金、違規(guī)享受城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等問(wèn)題。
(2)不會(huì)干、干不好問(wèn)題。著力解決干部隊(duì)伍能力不足,干工作光有一腔熱情,但想不到點(diǎn)子上、抓不到根子上;對(duì)新形勢(shì)認(rèn)識(shí)不深,對(duì)新政策把握不透,對(duì)新知識(shí)了解不多,謀發(fā)展缺乏創(chuàng)新,抓工作沒(méi)有套路等問(wèn)題。
(3)不深入、不落實(shí)問(wèn)題。著力解決在抓落實(shí)上要求提得多、落下去得少,研究得多、推動(dòng)得少,浮在上面多,沉下去得少,有些工作長(zhǎng)期落實(shí)不下去等問(wèn)題。
(牽頭單位:市委辦公室、市政府辦公室)。
四、時(shí)間步驟。
“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng),自20xx年2月開始至20xx年6月底結(jié)束,共分為三個(gè)階段:
(一)制定方案、動(dòng)員部署階段(20xx年2月)。召開全市動(dòng)員會(huì),印發(fā)實(shí)施方案,對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)作出安排部署。2月下旬,市直各牽頭單位和責(zé)任單位,各縣(區(qū))聚焦問(wèn)題,細(xì)化方案,進(jìn)行動(dòng)員部署。
(二)集中清理、解決問(wèn)題階段(20xx年3月初至6月初)。市直各牽頭單位和責(zé)任單位,各縣(區(qū))按照市委統(tǒng)一部署,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,采取自查自糾、摸清底數(shù)、監(jiān)督檢查、糾錯(cuò)整改、追究責(zé)任等措施,集中開展清理整治工作。專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,對(duì)具體問(wèn)題強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。
(三)完善制度、總結(jié)提高階段(20xx年6月)。市直各牽頭單位和責(zé)任單位,各縣(區(qū))針對(duì)清理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)深化改革、完善制度,鞏固清理成果,健全長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行總結(jié),梳理歸納經(jīng)驗(yàn)做法。
五、保障措施。
“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng),是落實(shí)省委要求,推動(dòng)全市實(shí)施“十三五”規(guī)劃實(shí)現(xiàn)良好開局采取的一項(xiàng)重要措施,時(shí)間緊、任務(wù)重,政策性強(qiáng)、敏感度高,意義重大。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)責(zé)任單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)責(zé)任單位要把“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),牢牢抓在手上,成立工作機(jī)構(gòu),研究制定方案,精心組織實(shí)施。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,必須做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。各專項(xiàng)小組、牽頭單位和責(zé)任單位要各負(fù)其責(zé),相互配合,形成合力,確保各項(xiàng)清理任務(wù)不折不扣落實(shí)。
(二)堅(jiān)持分類處置。這次專項(xiàng)行動(dòng)涉及的問(wèn)題性質(zhì)、表現(xiàn)形式和情形差異很大,必須具體問(wèn)題具體分析。對(duì)馬上能解決的問(wèn)題,要立行立改,盡快見(jiàn)效;對(duì)需要一定時(shí)間解決的問(wèn)題,要明確目標(biāo),嚴(yán)格時(shí)限;對(duì)需要長(zhǎng)期解決的問(wèn)題,要完善機(jī)制,持續(xù)整改。要綜合運(yùn)用批評(píng)教育、組織處理、紀(jì)律處分等多種方式解決問(wèn)題,對(duì)于比較嚴(yán)重的典型問(wèn)題,要依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處,體現(xiàn)越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。
(三)健全長(zhǎng)效機(jī)制。專項(xiàng)行動(dòng)要堅(jiān)持標(biāo)本兼治,更加注重發(fā)揮制度的治本作用。圍繞突出問(wèn)題,深入推進(jìn)體制機(jī)制改革,重點(diǎn)做好制度的清理和立改廢工作,堵塞漏洞、防患未然,用制度鞏固清理成果。同時(shí),要不斷提高制度執(zhí)行力,堅(jiān)持執(zhí)行制度沒(méi)有例外、違反制度嚴(yán)懲不貸,讓制度成為硬杠杠、“鐵籠子”。
(四)強(qiáng)化責(zé)任追究。要有計(jì)劃、有重點(diǎn)地深入開展督導(dǎo)檢查,及時(shí)調(diào)度,特別是要用好抽查核實(shí)這個(gè)有力手段,隨時(shí)掌握進(jìn)展情況。各牽頭單位和責(zé)任單位要指定專人負(fù)責(zé)工作進(jìn)展情況的統(tǒng)計(jì)反饋工作,每周向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告情況。對(duì)組織有力、成效明顯的,要予以表?yè)P(yáng);對(duì)進(jìn)展遲緩、效果較差的,要通報(bào)批評(píng),限期整改;對(duì)搞形式走過(guò)場(chǎng)、虛以應(yīng)付的,要進(jìn)行嚴(yán)肅查處;對(duì)推諉扯皮、弄虛作假造成惡劣影響的,要嚴(yán)肅追究主管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
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學(xué)校校產(chǎn)清理工作方案篇十
近日,沫江學(xué)校校長(zhǎng)張?jiān)娙省⒏毙iL(zhǎng)、總務(wù)主任親自開展環(huán)境衛(wèi)生治理工作,清掃校園餐廳、洗手池衛(wèi)生死角,用實(shí)際行動(dòng)助推沫江學(xué)校文明校園建設(shè)。張?jiān)娙视H自帶領(lǐng)行政班子到校園餐廳、洗手池參加義務(wù)勞動(dòng)。
活動(dòng)中,大家不怕苦、不怕臟、不怕累,對(duì)餐廳地面的衛(wèi)生死角進(jìn)行了集中清理。通過(guò)大家的辛苦勞動(dòng),校園餐廳地面及洗手池?zé)ㄈ灰恍隆?BR> 學(xué)校校產(chǎn)清理工作方案篇十一
為迎接我市“國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市”復(fù)驗(yàn),為進(jìn)一步加強(qiáng)校園環(huán)境衛(wèi)生整治工作,打造干凈整潔、優(yōu)美舒適的校園環(huán)境,培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣,更為了學(xué)校能夠保持衛(wèi)生常態(tài)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,4月26日,惠濟(jì)區(qū)大河路中心校任書記,馬校長(zhǎng)兩位領(lǐng)導(dǎo)到崗李小學(xué)檢查指導(dǎo)學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生整治推進(jìn)工作。
任書記,馬校長(zhǎng)在檢查完校園衛(wèi)生后,指出需要整改的地方并提出整改意見(jiàn)。隨后我校組織全校師生展開了“清理校園衛(wèi)生死角”活動(dòng)。
課間,在我校全體師生共同用心打掃下,校園里的衛(wèi)生死角發(fā)生了“大變樣”。工具車整潔了,墻縫穿上了新衣服,洗手池變得又白又亮,校園的角角落落都變得干凈又整潔。
此次檢查指導(dǎo),對(duì)進(jìn)一步規(guī)范校園的`衛(wèi)生管理工作,提高學(xué)校師生講文明講衛(wèi)生的環(huán)保意識(shí),對(duì)學(xué)校將衛(wèi)生工作做到常態(tài)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化起到了促進(jìn)作用。
學(xué)校校產(chǎn)清理工作方案篇十二
按照市委統(tǒng)一部署,自2月底起至6月底,在全市開展“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)?!耙粏?wèn)責(zé)”,是對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失,管黨治黨不力、發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題的,抓住典型,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),公開處理;“八清理”,是對(duì)超職數(shù)配備干部、違規(guī)進(jìn)人問(wèn)題,違規(guī)公費(fèi)出國(guó)(境)、公款旅游問(wèn)題,亂收費(fèi)、亂攤派問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)及其親屬利用其職務(wù)影響謀取不正當(dāng)利益問(wèn)題,滯留截留套取挪用財(cái)政專項(xiàng)資金特別是涉農(nóng)資金問(wèn)題,市屬企業(yè)違規(guī)配車、用車問(wèn)題,招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范、違規(guī)出讓土地、違反規(guī)劃調(diào)整容積率等問(wèn)題,懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)問(wèn)題,進(jìn)行清理。根據(jù)工作職責(zé),市委分別明確了“一問(wèn)責(zé)八清理”的牽頭部門,各牽頭部門都制訂了詳細(xì)的工作方案并經(jīng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同意印發(fā),現(xiàn)將各項(xiàng)具體工作方案具體內(nèi)容向社會(huì)公開發(fā)布,請(qǐng)社會(huì)各界加強(qiáng)監(jiān)督,對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行投訴舉報(bào)。舉報(bào)電話:20xx473、12388(工作時(shí)間);2339760(非工作時(shí)間)。
附:《“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)問(wèn)責(zé)工作實(shí)施方案》《超職數(shù)配備干部、違規(guī)進(jìn)人問(wèn)題專項(xiàng)清理工作實(shí)施方案》《違規(guī)公費(fèi)出國(guó)(境)公款旅游問(wèn)題專項(xiàng)清理工作實(shí)施方案》《亂收費(fèi)、亂攤派問(wèn)題專項(xiàng)清理工作實(shí)施方案》《領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)及其親屬利用其職務(wù)影響謀取不正當(dāng)利益問(wèn)題專項(xiàng)清理工作實(shí)施方案》《滯留截留套取挪用財(cái)政專項(xiàng)資金問(wèn)題專項(xiàng)清理工作實(shí)施方案》《市屬企業(yè)違規(guī)配車、用車問(wèn)題專項(xiàng)清理工作實(shí)施方案》《招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范問(wèn)題專項(xiàng)清理工作實(shí)施方案》《違規(guī)出讓土地問(wèn)題專項(xiàng)清理工作實(shí)施方案》《違反規(guī)劃調(diào)整容積率問(wèn)題專項(xiàng)清理工作實(shí)施方案》《集體土地管理混亂問(wèn)題專項(xiàng)清理工作實(shí)施方案》《懶政怠政不作為不在狀態(tài)問(wèn)題專項(xiàng)清理工作實(shí)施方案》12個(gè)文件。
為深入貫徹省、市“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議精神,按照省專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署和《廊坊市“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》要求,結(jié)合我市實(shí)際,就“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失,管黨治黨不力、發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題”問(wèn)責(zé)工作,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
按照省、市工作部署,堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向,挺紀(jì)在前,以“零容忍”態(tài)度和“零放過(guò)”原則,抓住黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失,管黨治黨不力、發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題的典型,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),公開處理,切實(shí)維護(hù)黨的紀(jì)律和規(guī)矩,創(chuàng)優(yōu)政治生態(tài),助力專項(xiàng)行動(dòng)科學(xué)有序深入開展。
二、工作任務(wù)。
依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《河北省黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究辦法(試行)》《廊坊市對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任失職瀆職行為實(shí)施責(zé)任追究暫行辦法》和《廊坊市對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任失職瀆職行為實(shí)施責(zé)任追究暫行辦法》,認(rèn)真梳理問(wèn)題線索,規(guī)范問(wèn)責(zé)程序,加大問(wèn)責(zé)力度,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)和通報(bào)曝光一批落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力、專項(xiàng)行動(dòng)不力的典型,倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。
三、問(wèn)責(zé)情形。
1.《廊坊市“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》中明確重點(diǎn)解決的四個(gè)方面問(wèn)題:一是嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問(wèn)題,執(zhí)行中央和省、市委決策部署有令不行、有禁不止,陽(yáng)奉陰違、妄議中央,拉幫結(jié)派、搞團(tuán)團(tuán)伙伙,重大問(wèn)題不請(qǐng)示不報(bào)告或上報(bào)不實(shí)。二是黨組織政治核心作用弱化,黨的組織不健全,黨政不分、黨企不分,黨不管黨、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,組織生活不規(guī)范、黨政班子不團(tuán)結(jié),落實(shí)民主集中制等黨內(nèi)法規(guī)制度不到位。三是全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任缺失,黨委(黨組)落實(shí)責(zé)任不力、層層傳導(dǎo)壓力不夠,致使“四風(fēng)”和選人用人上的不正之風(fēng)多發(fā)頻發(fā),出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,巡視整改不落實(shí)等。四是黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任缺位,紀(jì)委履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)失之于寬、松、軟,該立案的不立案,該處分的不處分,該移交的不移交,該問(wèn)責(zé)的不問(wèn)責(zé);派駐(派出)機(jī)構(gòu)監(jiān)督作用發(fā)揮不夠等。
2.對(duì)“八清理”工作不重視,安排部署不及時(shí),底數(shù)不清楚,措施不得力,進(jìn)展不迅速,整改不認(rèn)真,解決問(wèn)題不徹底,制度建設(shè)等治本措施不到位,或者敷衍塞責(zé)、弄虛作假,搞形式、走過(guò)場(chǎng)的。
3.其他符合《河北省黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究辦法(試行)》《廊坊市對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任失職瀆職行為實(shí)施責(zé)任追究暫行辦法》和《廊坊市對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任失職瀆職行為實(shí)施責(zé)任追究暫行辦法》所列責(zé)任追究情形中應(yīng)追究黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的主體責(zé)任和紀(jì)委(紀(jì)檢組)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員監(jiān)督責(zé)任的。
四、問(wèn)責(zé)對(duì)象。
在對(duì)發(fā)生違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的直接責(zé)任人進(jìn)行追究的同時(shí),按照干部管理權(quán)限,對(duì)負(fù)有主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任并符合問(wèn)責(zé)情形的黨委(黨組)、紀(jì)委(紀(jì)檢組)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
五、問(wèn)責(zé)實(shí)施。
問(wèn)責(zé)工作堅(jiān)持實(shí)事求是、嚴(yán)格遵守程序,依法依規(guī)進(jìn)行的原則,在“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展。自20xx年2月專項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)至20xx年6月底結(jié)束,期間不劃分階段,隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)問(wèn)責(zé),由問(wèn)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)問(wèn)責(zé)工作的問(wèn)題線索管理和組織協(xié)調(diào),按照干部管理權(quán)限實(shí)施。
六、保障措施。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)問(wèn)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市委常委、市紀(jì)委書記劉書強(qiáng)同志負(fù)責(zé),市紀(jì)委常務(wù)副書記米懷安同志任組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)問(wèn)責(zé)工作組織協(xié)調(diào)、實(shí)施開展。辦公室設(shè)在市紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室,主任由市監(jiān)察局副局長(zhǎng)邱峰同志兼任。各縣(市、區(qū))、廊坊開發(fā)區(qū)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),每月15日、30日前向市領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告問(wèn)責(zé)工作情況。
2.堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。問(wèn)責(zé)工作要正確把握和運(yùn)用“四種形態(tài)”,堅(jiān)決落實(shí)“挺紀(jì)在前”的要求,把問(wèn)責(zé)放在具體任務(wù)前面,與“八清理”工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。要對(duì)已經(jīng)掌握的問(wèn)題線索,特別是省委巡視發(fā)現(xiàn)的、與“一問(wèn)責(zé)八清理”有關(guān)的問(wèn)題直接進(jìn)行梳理、匯總、分析,對(duì)符合問(wèn)責(zé)情形的,經(jīng)請(qǐng)示本級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,按照干部管理權(quán)限,啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序,準(zhǔn)確、嚴(yán)肅、認(rèn)真處置好各類問(wèn)題線索,并報(bào)上級(jí)問(wèn)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
3.強(qiáng)化溝通聯(lián)絡(luò)。問(wèn)責(zé)工作辦公室要主動(dòng)與各級(jí)、各牽頭單位聯(lián)系,摸排和掌握問(wèn)題線索;要主動(dòng)與職能主管部門溝通,對(duì)相關(guān)問(wèn)責(zé)問(wèn)題線索進(jìn)行定性,依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行調(diào)查處理;要主動(dòng)向?qū)m?xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告問(wèn)責(zé)工作情況,協(xié)調(diào)做好問(wèn)責(zé)案件的定期通報(bào)和媒體曝光。各縣(市、區(qū))、廊坊開發(fā)區(qū)、市直牽頭單位和市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各督導(dǎo)組要主動(dòng)加強(qiáng)與問(wèn)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的聯(lián)絡(luò)溝通,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)移送在推進(jìn)“八清理”專項(xiàng)行動(dòng)中和督導(dǎo)督查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的,負(fù)有主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任并符合問(wèn)責(zé)情形的問(wèn)題線索。問(wèn)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要明確專人建立問(wèn)責(zé)工作臺(tái)賬,認(rèn)真填報(bào)《廊坊市“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)問(wèn)責(zé)情況統(tǒng)計(jì)表》(見(jiàn)附件),確保問(wèn)責(zé)工作按照專項(xiàng)行動(dòng)的部署要求扎實(shí)有序推進(jìn)。
為深入扎實(shí)地開展好“一問(wèn)責(zé)八清理“專項(xiàng)行動(dòng),按照省、市、縣的總體部署和要求,結(jié)合我局實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求。
開展“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng),要以營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)為目標(biāo),以巡視、巡察中發(fā)現(xiàn)的普遍性問(wèn)題為重點(diǎn),以開展專項(xiàng)清理、強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)、完善。
規(guī)章制度。
為手段,著力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失、紀(jì)律松弛、有章不循、懶政怠政、侵害群眾利益等制約和影響改革發(fā)展穩(wěn)定大局的突出問(wèn)題,進(jìn)一步推動(dòng)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),為實(shí)現(xiàn)全縣水利事業(yè)“十三五”良好開局提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保證。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立棗強(qiáng)縣水務(wù)局“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)、黨組書記朱洪武任組長(zhǎng),黨組成員張?jiān)隼胃苯M長(zhǎng),各班子成員、股室負(fù)責(zé)人為成員。辦公室主任由劉寶忠兼任,辦公室副主任由黃珊兼任。
三、主要任務(wù)及責(zé)任分工。
(一)“一問(wèn)責(zé)”
對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失,管黨治黨不力、發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題的,抓住典型,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),公開處理。
主要任務(wù):依據(jù)《衡水市黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任監(jiān)督檢查及責(zé)任追究辦法(試行)》,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)和通報(bào)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力的典型,倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。重點(diǎn)解決以下問(wèn)題:
1.嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問(wèn)題。著力解決執(zhí)行縣委、政府和局黨組決策部署有令不行、有禁不止、陽(yáng)奉陰違,以及重大問(wèn)題不逐級(jí)請(qǐng)示、報(bào)告等問(wèn)題。
2.黨組織政治核心作用弱化問(wèn)題。著力解決黨的組織不健全,黨不管黨、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,落實(shí)民主集中制等黨內(nèi)法規(guī)制度不到位等問(wèn)題。
3.全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任缺失的問(wèn)題。著力解決黨組、支部落實(shí)責(zé)任不力,致使“四風(fēng)”和選人用人上的問(wèn)題多發(fā)頻發(fā),出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。
4.黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任缺位的問(wèn)題。著力解決對(duì)有問(wèn)題的人員該移交不移交的問(wèn)題。
(責(zé)任人:張?jiān)隼?。
(二)“八清理”
1.對(duì)超職數(shù)配備干部、違規(guī)進(jìn)人、違規(guī)借人問(wèn)題進(jìn)行清理。
重點(diǎn)解決四個(gè)方面問(wèn)題:
(1)超職數(shù)配備干部問(wèn)題。著力解決超出核定的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備干部;以“低職高配”等形式超機(jī)構(gòu)規(guī)格提拔干部;出臺(tái)“土政策”用職務(wù)職級(jí)待遇獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部;違反規(guī)定提高干部職級(jí)待遇;突破比例限額、超出規(guī)定范圍,變相設(shè)置非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備干部等問(wèn)題。
(2)違規(guī)進(jìn)人問(wèn)題。著力解決冀組通字[20xx]36號(hào)文件下發(fā)之后,未通過(guò)公開招錄、招聘、調(diào)任、政策性人員安置進(jìn)入事業(yè)單位人員;超編、混編、混崗進(jìn)入人員;未經(jīng)組織、人力資源社會(huì)保障部門批準(zhǔn),部門單位自行進(jìn)入正式人員等問(wèn)題。
(3)違規(guī)借人問(wèn)題。著力解決借調(diào)干部程序不規(guī)范等問(wèn)題。
(4)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立機(jī)構(gòu)、配備領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員等問(wèn)題。
(責(zé)任人:鄭全玲;責(zé)任單位:辦公室)。
2.對(duì)國(guó)家公職人員“吃空餉”或變相“吃空餉”問(wèn)題進(jìn)行清理。
重點(diǎn)解決七方面的問(wèn)題。
(1)未履行審批手續(xù),長(zhǎng)期不上班仍在原單位領(lǐng)取工資的。
(2)曠工或者因公外出、請(qǐng)假期滿無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過(guò)十五天,或者一年內(nèi)累計(jì)超過(guò)三十天,未按《公務(wù)員法》規(guī)定辭退并仍領(lǐng)取工資的。
(3)以借調(diào)為名,既不在借入單位又不在借出單位上班,仍領(lǐng)取工資的。
(4)受黨紀(jì)政紀(jì)處分及司法處理,但工資待遇、離退休(退職)費(fèi)未按規(guī)定處理到位的。
(5)在職及離退休人員亡故或被宣告失蹤,仍由家屬繼續(xù)領(lǐng)取工資的。
(6弄虛作假、占編制不上班,騙取冒領(lǐng)財(cái)政資金的。
(7)其他采取不正當(dāng)手段,違反規(guī)定領(lǐng)取工資、離退休費(fèi)的。
(責(zé)任人:鄭全玲;責(zé)任單位:人事股、財(cái)務(wù)股、辦公室)。
3.對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)及其親屬利用其職務(wù)影響謀取不。
正當(dāng)利益問(wèn)題進(jìn)行清理。
重點(diǎn)解決四個(gè)方面問(wèn)題:
(1)領(lǐng)導(dǎo)干部參與或變相參與經(jīng)商辦企業(yè)。
(2)領(lǐng)導(dǎo)干部親屬在其管轄的地方和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)、社會(huì)中介服務(wù)等活動(dòng)。
(3)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件。
(4)領(lǐng)導(dǎo)干部之間利用職權(quán)互相為對(duì)方親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件。
(責(zé)任人:鄭全玲;責(zé)任單位:人事股、辦公室、財(cái)務(wù)股)。
4.對(duì)亂收費(fèi)、亂攤派問(wèn)題進(jìn)行清理。
重點(diǎn)解決三個(gè)方面問(wèn)題:
(1)行政事業(yè)性亂收費(fèi)問(wèn)題。著力解決擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍;收費(fèi)項(xiàng)目被撤銷后不終止收費(fèi);在上級(jí)規(guī)定之外,對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)、升級(jí)、評(píng)優(yōu)、鑒定、考試等活動(dòng)并從中收費(fèi)等問(wèn)題。
(2)行政許可中介服務(wù)違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題。著力解決無(wú)法定依據(jù)的行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi);能通過(guò)事中事后監(jiān)管解決的事項(xiàng),仍設(shè)定中介服務(wù)并收費(fèi);現(xiàn)有或已取消行政審批事項(xiàng),轉(zhuǎn)為中介服務(wù)并收費(fèi);借助行政權(quán)力壟斷經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)行收費(fèi)等問(wèn)題。
(3)亂攤派問(wèn)題。著力解決除法律法規(guī)和省、市、縣規(guī)定之外,要求單位和個(gè)人集資;除發(fā)生重大緊急情況外,要求單位和個(gè)人贊助、資助和捐贈(zèng)財(cái)物;憑借職權(quán)強(qiáng)行要求參加有償培訓(xùn),訂閱圖書報(bào)刊音像制品,購(gòu)買不需要的技術(shù)業(yè)務(wù)資料或者器材等問(wèn)題。
(責(zé)任人:文忠;責(zé)任單位:執(zhí)法大隊(duì))。
5.對(duì)滯留截留套取挪用財(cái)政專項(xiàng)資金及農(nóng)村“三資”問(wèn)題進(jìn)行清理。
重點(diǎn)解決在專項(xiàng)資金申請(qǐng)、分配、撥付、管理、使用過(guò)程中存在的問(wèn)題:
(l)利用資金、項(xiàng)目管理權(quán),貪污、受賄,謀取私利。
(2)項(xiàng)目申報(bào)中弄虛作假,套取和騙取財(cái)政資金。
(3)截留、挪用財(cái)政專項(xiàng)資金。
(4)滯留、延壓項(xiàng)目資金。
(5)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、地點(diǎn)。
(責(zé)任人:鄭全玲;責(zé)任單位:財(cái)務(wù)股、工程股、農(nóng)水股、壓采股、南水北調(diào)辦)。
6.對(duì)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)違規(guī)公費(fèi)出國(guó)(境)違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公用房、“三公”經(jīng)費(fèi)和公務(wù)用車管理中的問(wèn)題進(jìn)行清理。
重點(diǎn)解決六個(gè)方面問(wèn)題:
(1)違規(guī)公費(fèi)出國(guó)(境)、公款旅游問(wèn)題。著力解決虛報(bào)出國(guó)(境)任務(wù)、違規(guī)使用出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)、借機(jī)公款旅游等問(wèn)題。
(2)違規(guī)發(fā)放津貼、補(bǔ)貼問(wèn)題。善力解決改革性補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼超過(guò)規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),違規(guī)發(fā)放購(gòu)物卡、各類獎(jiǎng)金物資,以加油費(fèi)、電話費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)等名義變相發(fā)放補(bǔ)貼,執(zhí)行崗位績(jī)效工資制度的事業(yè)單位在人社部門核定的績(jī)效工資總量外發(fā)放的獎(jiǎng)金和補(bǔ)貼等問(wèn)題。
(3)“三公”經(jīng)費(fèi)管理中的問(wèn)題。著力解決超預(yù)算或無(wú)預(yù)算安排支出,報(bào)銷超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)以及與公務(wù)無(wú)關(guān)的費(fèi)用;白條下賬,公款私存,私客公待,鋪張浪費(fèi)等問(wèn)題。
(責(zé)任人:鄭全玲;責(zé)任單位:財(cái)務(wù)股)。
(4)領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公用房問(wèn)題。著力解決超標(biāo)準(zhǔn)占用辦公用房;領(lǐng)導(dǎo)干部在各部門兼職并多處占用辦公用房;已辦理退(離)休手續(xù)或工作調(diào)動(dòng)仍占用辦公用房;以會(huì)議室、會(huì)客室等名義變相多占用辦公用房等問(wèn)題。
(5)違規(guī)配備、使用公務(wù)用車問(wèn)題。著力解決違規(guī)超編制配車、超標(biāo)準(zhǔn)配車、公車私照;以各種名義違規(guī)使用其他單位和個(gè)人車輛;轉(zhuǎn)嫁公務(wù)用車購(gòu)置(租賃)和運(yùn)行費(fèi)用,公務(wù)用車出售、報(bào)廢未按照資產(chǎn)處置規(guī)定執(zhí)行等問(wèn)題。
(6)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車改革中的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。著力解決超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼;享受公務(wù)用車待遇,同時(shí)又以各種名目領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼;離職、退(離)休后,繼續(xù)占用公務(wù)用車或領(lǐng)取補(bǔ)貼等問(wèn)題;違規(guī)使用或固定給個(gè)人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車等問(wèn)題。
(責(zé)任人:劉軍;責(zé)任單位:辦公室)。
7.對(duì)招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范、違規(guī)出讓土地、違反規(guī)劃調(diào)整容積率等問(wèn)題進(jìn)行清理。
重點(diǎn)解決招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范問(wèn)題。著力解決規(guī)避招標(biāo)及違法招標(biāo)定標(biāo);串通招標(biāo)、弄虛作假、通過(guò)掛靠資質(zhì)、租借證書等以他人名義投標(biāo)或中標(biāo)后非法轉(zhuǎn)包;專家行為不規(guī)范、管理不統(tǒng)一;招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)借用資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍從事代理活動(dòng);應(yīng)進(jìn)入公共資源交易市場(chǎng)交易的項(xiàng)目在場(chǎng)外交易;交易市場(chǎng)違規(guī)設(shè)立前置審批手續(xù),增加交易環(huán)節(jié)等問(wèn)題。
(責(zé)任人:文忠;責(zé)任股室:法制股)。
8.對(duì)懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)問(wèn)題進(jìn)行清理。
(1)強(qiáng)化“懶政怠政”問(wèn)題整治。著力解決不愿意、不認(rèn)真做事;工作拖拉,敷衍塞責(zé);拈輕怕重,推諉扯皮:不思進(jìn)取,得過(guò)且過(guò);長(zhǎng)期打不開工作局面,分管領(lǐng)域或本職工作始終處于落后狀態(tài)等問(wèn)題。
(2)強(qiáng)化“不作為”,問(wèn)題整治。著力解決不履行或不正確履行職責(zé);對(duì)上級(jí)決策部署貫徹落實(shí)大而化之:工作失管失察;遇到困難繞道走,碰到問(wèn)題不擔(dān)當(dāng);漠視群眾切身利益,態(tài)度簡(jiǎn)單粗暴等問(wèn)題。
(3)強(qiáng)化“不在狀態(tài)”,問(wèn)題整治。著力解決精神萎靡,不想干事;脫離實(shí)際,盲目干事;精力分散,不務(wù)正業(yè);對(duì)。
崗位職責(zé)。
和任務(wù)要求不明;深入基層擺樣子,聯(lián)系群眾走過(guò)場(chǎng);紀(jì)律渙散,不守規(guī)章等問(wèn)題。
(責(zé)任人:趙勇;責(zé)任單位:工程股)。
四、時(shí)間步驟。
“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng),自20xx年2月開始至20xx年6月底結(jié)束,共分為三個(gè)階段:
(一)制定方案、動(dòng)員部署階段(20xx年2月)。2月下旬,召開全局動(dòng)員會(huì),制定實(shí)施方案,對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)作出安排部署。
(二)集中清理、解決問(wèn)題階段(20xx年3月初至6月初)。各責(zé)任人協(xié)責(zé)任股室按照全局統(tǒng)一部署,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,各司其職、各負(fù)其責(zé)。采取自查自糾、摸清底數(shù)、監(jiān)督檢查、糾錯(cuò)整改、追究責(zé)任等措施,集中開展清理整治工作。個(gè)人自查和單位自查要深挖問(wèn)題,找出根源,制定整改措施。領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員及工作人員都要有。
自查報(bào)告。
和問(wèn)題整改清單。其中,問(wèn)題整改清單要明確整改時(shí)限,領(lǐng)導(dǎo)班子問(wèn)題整改清單逐項(xiàng)明確責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)匯總歸檔,領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員的自查報(bào)告、問(wèn)題整改清單,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)簽字后上報(bào)相關(guān)單位。
(三)完善制度、總結(jié)提高階段(20xx年6月)。針對(duì)清理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)深化改革、完善制度,鞏固清理成果,健全長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行總結(jié),梳理歸納經(jīng)驗(yàn)做法。
五、保障措施。
開展“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng),時(shí)間緊、任務(wù)重,政策性強(qiáng)、敏感度高,為此,強(qiáng)化如下措施:
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組全體人員要牢固樹立不解決問(wèn)題是失職、解決不到位就是瀆職的意識(shí),敢抓敢管、真抓真管、嚴(yán)抓嚴(yán)管,加強(qiáng)溝通、密切配合,把紀(jì)律挺在前、把問(wèn)題解決掉、把制度建起來(lái)。重要工作黨組書記親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),確保各項(xiàng)要求不折不扣落實(shí)。
(二)堅(jiān)持分類處置。這次專項(xiàng)行動(dòng)涉及的問(wèn)題性質(zhì)、表現(xiàn)形式和情形差異很大,必須具體問(wèn)題具體分析。各專項(xiàng)分管責(zé)任人對(duì)分管的清理工作負(fù)全責(zé),要抓好全局各股室的專項(xiàng)清理,不缺步驟、不少材料,交辦公室匯總、建檔。專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建好專項(xiàng)行動(dòng)工作臺(tái)帳和問(wèn)題清單,逐項(xiàng)對(duì)照整治,逐項(xiàng)銷號(hào)。對(duì)馬上能解決的問(wèn)題,要立行立改,盡快見(jiàn)效;對(duì)需要一定時(shí)間解決的問(wèn)題,要明確目標(biāo),嚴(yán)格時(shí)限;對(duì)需要長(zhǎng)期解決的問(wèn)題,要完善機(jī)制,持續(xù)整改。堅(jiān)持“自查從寬、被查從嚴(yán)”,對(duì)自查出的問(wèn)題,視情節(jié)可從輕或免予處分;對(duì)弄虛作假、徇私舞弊的,一律頂格處理。
(三)健全長(zhǎng)效機(jī)制。專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要堅(jiān)持標(biāo)本兼治,更加注重發(fā)揮制度的治本作用。圍繞發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,改進(jìn)有關(guān)制度,堵塞漏洞、防患未然,用制度鞏固清理成果。同時(shí),要不斷提高制度執(zhí)行力,堅(jiān)持執(zhí)行制度沒(méi)有例外、違反制度嚴(yán)懲不貸,讓制度成為硬杠杠、“鐵籠子”。
(四)強(qiáng)化責(zé)任追究。專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開展情況每月調(diào)度一次。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室搞好督導(dǎo)檢查,隨時(shí)掌握進(jìn)展情況,收集相關(guān)資料,健全臺(tái)賬。對(duì)進(jìn)展遲緩、效果較差的,要通報(bào)批評(píng),限期整改;對(duì)搞形式走過(guò)場(chǎng)、虛以應(yīng)付的,要報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)給予嚴(yán)肅處理;對(duì)推諉扯皮、弄虛作假造成惡劣影響的,要上報(bào)縣紀(jì)委追究分管責(zé)任人責(zé)任,確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
附:棗強(qiáng)縣水務(wù)局“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室職責(zé)和組成人員名單。
報(bào):棗強(qiáng)縣“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
發(fā):水務(wù)局“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
為深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,促進(jìn)政治生態(tài)優(yōu)化,按照省委統(tǒng)一部署,經(jīng)市委研究決定,在我市開展“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)。為確保專項(xiàng)行動(dòng)有序開展、取得實(shí)效,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求。
深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神和xx屆中央紀(jì)委六次全會(huì)、省紀(jì)委八屆六次全會(huì)精神,按照省委的部署要求,堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,聚焦巡視發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性的問(wèn)題,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),逐一清理整治,強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé),完善規(guī)章制度,在全市集中開展“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng),著力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失、紀(jì)律松弛、有章不循、懶政怠政、侵害群眾利益等制約和影響我市改革發(fā)展穩(wěn)定大局的突出問(wèn)題,進(jìn)一步推動(dòng)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、擔(dān)當(dāng)實(shí)干的政治生態(tài),為全市加速轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越發(fā)展、綠色崛起進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局提供有力保證。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立張家口市“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,市委常委、市紀(jì)委書記張維亮任組長(zhǎng),市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)武衛(wèi)東,市委常委、市委秘書長(zhǎng)王江,市委常委、市委組織部部長(zhǎng)李兵任副組長(zhǎng),各牽頭單位和責(zé)任單位負(fù)責(zé)同志為成員。
專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,市紀(jì)委常務(wù)副書記王秉冬任主任,市委副秘書長(zhǎng)盧東宏,市委組織部副部長(zhǎng)張遷,市紀(jì)委常委、協(xié)作組組長(zhǎng)王一飛,市紀(jì)委常委、協(xié)作組組長(zhǎng)高云森任副主任。辦公室集中辦公,下設(shè)綜合組、紀(jì)律審查組、督導(dǎo)組、宣傳簡(jiǎn)報(bào)組、保障組。
三、主要任務(wù)及責(zé)任分工。
(一)“一問(wèn)責(zé)”
對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位,管黨治黨不力、發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題的,抓住典型,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),公開處理。
主要任務(wù):依據(jù)《河北省黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究辦法(試行)》,認(rèn)真梳理問(wèn)題線索,規(guī)范問(wèn)責(zé)程序,加大問(wèn)責(zé)力度,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)和通報(bào)曝光一批落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力的典型,倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。重點(diǎn)解決四個(gè)方面問(wèn)題:
1.嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問(wèn)題。著力解決執(zhí)行中央和省、市委決策部署有令不行、有禁不止,上有政策、下有對(duì)策,在貫徹上級(jí)政策中打折扣、搞變通;陽(yáng)奉陰違、妄議中央,拉幫結(jié)派、搞團(tuán)團(tuán)伙伙,重大問(wèn)題不請(qǐng)示不報(bào)告;片面追求政績(jī),虛報(bào)浮夸等問(wèn)題。
2.黨組織政治核心作用弱化問(wèn)題。著力解決黨的組織不健全,黨政不分、黨企不分,黨不管黨、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,民主集中制堅(jiān)持得不夠好、領(lǐng)導(dǎo)班子決策聽取意見(jiàn)不夠等問(wèn)題。
4.黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任缺位的問(wèn)題。著力解決監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不夠到位,對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)單位,在專項(xiàng)資金使用、規(guī)劃管理、土地出讓等方面缺乏有力的監(jiān)管措施;履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé)失之于寬、松、軟等問(wèn)題。
(牽頭單位:市紀(jì)委、市監(jiān)察局)。
(二)“八清理”
1.對(duì)執(zhí)行選任干部政策不到位、超職數(shù)配備干部、違規(guī)進(jìn)人問(wèn)題進(jìn)行清理。
主要任務(wù):堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)、綜合治理、分工負(fù)責(zé)、分級(jí)管理的原則,結(jié)合中央組織部部署的超職數(shù)配備干部問(wèn)題專項(xiàng)整治工作,加大清糾力度,完善規(guī)章制度,全面促進(jìn)和增強(qiáng)干部選拔任用和機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)人工作的規(guī)范化和紀(jì)律性。重點(diǎn)解決四個(gè)方面問(wèn)題:
(1)執(zhí)行選任干部政策不到位、越權(quán)管理干部問(wèn)題。著力解決執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度、任職回避制度、試用期制度不到位;干部管理體制不順暢,越權(quán)管理干部等問(wèn)題。
(2)執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制職數(shù)規(guī)定不嚴(yán)格問(wèn)題。著力解決未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)構(gòu)、超職數(shù)配備干部,“低職高配”“黨政分設(shè)”;出臺(tái)“土政策”,用職務(wù)職級(jí)待遇獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部,違反規(guī)定提高干部職級(jí)待遇;突破比例限額、超出規(guī)定范圍,變相設(shè)置非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備干部等問(wèn)題。
(3)干部檔案管理使用不嚴(yán)問(wèn)題。著力解決對(duì)干部檔案審核把關(guān)不嚴(yán),發(fā)生干部檔案年齡涂改、前置學(xué)歷、跨臺(tái)階入學(xué)等問(wèn)題。
(4)違規(guī)進(jìn)人問(wèn)題。著力解決冀組通字〔20xx〕36號(hào)文件下發(fā)之后,未通過(guò)公開招錄、招聘、調(diào)任、政策性人員安置進(jìn)入事業(yè)單位人員;超編、混編、混崗進(jìn)入人員;未經(jīng)組織、人力資源社會(huì)保障部門批準(zhǔn),部門單位自行進(jìn)入正式人員等問(wèn)題。
(牽頭單位:市委組織部;責(zé)任單位:市編委辦、市人力資源和社會(huì)保障局)。
2.對(duì)違規(guī)公費(fèi)出國(guó)(境)、公款旅游問(wèn)題進(jìn)行清理。
主要任務(wù):堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,查找工作漏洞,嚴(yán)格執(zhí)行外事工作紀(jì)律,堅(jiān)決清理和查處20xx年以來(lái)在因公臨時(shí)出國(guó)(境)活動(dòng)中的違規(guī)違紀(jì)行為,進(jìn)一步完善有關(guān)規(guī)章制度,確保我市因公臨時(shí)出國(guó)(境)工作健康有序開展。重點(diǎn)解決三個(gè)方面問(wèn)題:
(1)虛報(bào)出國(guó)(境)任務(wù)、審核把關(guān)不嚴(yán)問(wèn)題。著力解決出訪團(tuán)組無(wú)明確公務(wù)目的和實(shí)質(zhì)內(nèi)容,超出組團(tuán)單位業(yè)務(wù)主管范圍,派較高級(jí)別人員執(zhí)行較低級(jí)別人員能完成的任務(wù),以虛假身份出國(guó)(境)等問(wèn)題。
(2)違規(guī)使用出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。著力解決未按規(guī)定辦理經(jīng)費(fèi)先行審核或未執(zhí)行經(jīng)費(fèi)審核意見(jiàn),違規(guī)擴(kuò)大出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)開支范圍,擅自提高經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn),虛報(bào)團(tuán)組級(jí)別、人數(shù)、國(guó)家數(shù)、天數(shù)等套取出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi),到下屬單位或使用虛假發(fā)票報(bào)銷出國(guó)(境)費(fèi)用等問(wèn)題。
(3)借機(jī)公款旅游問(wèn)題。著力解決出訪團(tuán)組未嚴(yán)格按照批準(zhǔn)事項(xiàng)行事,擅自延長(zhǎng)在外停留時(shí)間、改變行程路線、借機(jī)公款旅游,回國(guó)后未按規(guī)定公示實(shí)際執(zhí)行情況等問(wèn)題。
(牽頭單位:市政府辦公室;責(zé)任單位:市財(cái)政局、市審計(jì)局)。
3.對(duì)亂收費(fèi)、亂攤派,經(jīng)費(fèi)使用不規(guī)范問(wèn)題進(jìn)行清理。
主要任務(wù):全面清理、嚴(yán)肅糾正各種“亂收費(fèi)、亂攤派”行為,建立于法有據(jù)、科學(xué)規(guī)范、公開透明的監(jiān)管機(jī)制,切實(shí)保障企業(yè)和群眾利益,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真貫徹《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》,堅(jiān)持從嚴(yán)從簡(jiǎn),加強(qiáng)公務(wù)經(jīng)費(fèi)管理,建立健全厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作長(zhǎng)效機(jī)制。重點(diǎn)解決五個(gè)方面問(wèn)題:
(1)行政事業(yè)性亂收費(fèi)問(wèn)題。著力解決擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍;收費(fèi)單位或收費(fèi)項(xiàng)目被撤銷后不終止收費(fèi);在國(guó)家和省政府、市政府規(guī)定之外,對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)、升級(jí)、評(píng)優(yōu)、鑒定、考試等活動(dòng)并從中收費(fèi)等問(wèn)題。
(2)行政許可中介服務(wù)違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題。著力解決無(wú)法定依據(jù)的行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi);能通過(guò)事中事后監(jiān)管解決的事項(xiàng),仍設(shè)定中介服務(wù)并收費(fèi);現(xiàn)有或已取消行政審批事項(xiàng),轉(zhuǎn)為中介服務(wù)并收費(fèi);借助行政權(quán)力壟斷經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)行收費(fèi)等問(wèn)題。
(3)亂攤派問(wèn)題。著力解決除法律法規(guī)和省政府、市政府規(guī)定之外,要求單位和個(gè)人集資;除發(fā)生重大緊急情況外,要求單位和個(gè)人贊助、資助和捐贈(zèng)財(cái)物;憑借職權(quán)強(qiáng)行要求參加有償培訓(xùn),訂閱圖書報(bào)刊音像制品,購(gòu)買不需要的技術(shù)業(yè)務(wù)資料或者器材等問(wèn)題。
(4)“三公經(jīng)費(fèi)”超預(yù)算問(wèn)題。著力解決“三公經(jīng)費(fèi)”嚴(yán)重超預(yù)算,預(yù)算與執(zhí)行結(jié)果差異總額較大;違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,私設(shè)“小金庫(kù)”等問(wèn)題。
(5)獎(jiǎng)金補(bǔ)貼發(fā)放不規(guī)范問(wèn)題。著力解決違規(guī)發(fā)放加班費(fèi)、防暑降溫費(fèi)等問(wèn)題。
(牽頭單位:市財(cái)政局;責(zé)任單位:市發(fā)改委、市審計(jì)局)。
4.對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)及其親屬利用其職務(wù)影響謀取不正當(dāng)利益問(wèn)題進(jìn)行清理。
主要任務(wù):堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理,立足教育與監(jiān)督,摸清情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、嚴(yán)肅糾正、嚴(yán)格追責(zé),探索建立長(zhǎng)效監(jiān)督制度,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)。重點(diǎn)解決六個(gè)方面問(wèn)題:
(1)領(lǐng)導(dǎo)干部參與或變相參與經(jīng)商辦企業(yè)。
(2)領(lǐng)導(dǎo)干部親屬在其管轄的地方和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)、社會(huì)中介服務(wù)等活動(dòng)。
(3)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件。
(4)領(lǐng)導(dǎo)干部之間利用職權(quán)互相為對(duì)方親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件。
(5)領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)插手工程項(xiàng)目和物品采購(gòu)為親友牟取利益。
(6)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人親屬做關(guān)聯(lián)生意,涉嫌利益輸送。
(牽頭單位:市委組織部;責(zé)任單位:市工商局)。
5.對(duì)滯留截留套取挪用財(cái)政專項(xiàng)資金特別是涉農(nóng)資金問(wèn)題進(jìn)行清理。
主要任務(wù):深入清理和糾正滯留截留挪用財(cái)政專項(xiàng)資金問(wèn)題,特別是弄虛作假、套取挪用涉農(nóng)資金問(wèn)題,健全機(jī)制,完善制度,提高財(cái)政專項(xiàng)資金管理水平和使用效益。重點(diǎn)解決在專項(xiàng)資金申請(qǐng)、分配、撥付、管理、使用過(guò)程中存在的六個(gè)方面問(wèn)題:
(1)利用資金、項(xiàng)目管理權(quán),貪污、受賄,謀取私利。
(2)基層干部冒領(lǐng)、私分農(nóng)民補(bǔ)貼資金和補(bǔ)償款。
(3)在項(xiàng)目申報(bào)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地出讓中弄虛作假,套取和騙取財(cái)政資金。
(4)擠占、截留、挪用財(cái)政資金、專項(xiàng)資金。
(5)滯留、延壓項(xiàng)目資金。
(6)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、地點(diǎn)。
(牽頭單位:市財(cái)政局;責(zé)任單位:市審計(jì)局、市委農(nóng)工委、市農(nóng)牧局、市水務(wù)局、市林業(yè)局、市扶貧辦、市發(fā)改委、市國(guó)土資源局、市交通運(yùn)輸局、市環(huán)保局、市工信局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市商務(wù)局、市旅游局、市教育局、市科學(xué)技術(shù)和地震局、市文廣新局、市人力資源和社會(huì)保障局、市民政局、市衛(wèi)計(jì)委)。
6.對(duì)市屬企業(yè)違規(guī)配車、用車問(wèn)題進(jìn)行清理。
主要任務(wù):嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)明紀(jì)律,全面清理和糾正市屬企業(yè)違規(guī)配車、用車問(wèn)題,切實(shí)扭轉(zhuǎn)在配車、用車上的不正之風(fēng),推動(dòng)市屬企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。重點(diǎn)解決四個(gè)方面問(wèn)題:
(1)違規(guī)配備公務(wù)用車問(wèn)題。著力解決企業(yè)負(fù)責(zé)人違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)配車;不符合配車條件的違規(guī)配車;企業(yè)虧損或者托管、重組脫困以及拖欠職工工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用期間,為企業(yè)負(fù)責(zé)人購(gòu)置、更新公務(wù)用車等問(wèn)題。
(2)違規(guī)使用公務(wù)用車問(wèn)題。著力解決使用公務(wù)用車辦理個(gè)人事務(wù);以各種名義換用、借用、占用下屬企業(yè)或其他利益關(guān)系單位和個(gè)人車輛等問(wèn)題。
(3)違規(guī)處置公務(wù)用車和費(fèi)用問(wèn)題。著力解決向出資企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)嫁企業(yè)負(fù)責(zé)人公務(wù)用車購(gòu)置(租賃)和運(yùn)行費(fèi)用;企業(yè)公務(wù)用車出售、報(bào)廢未按照國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)處置規(guī)定執(zhí)行或未實(shí)施公開拍賣,低價(jià)或無(wú)償出售給利益關(guān)系單位或個(gè)人等問(wèn)題。
(4)違規(guī)發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼問(wèn)題。著力解決超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼;享受公務(wù)用車待遇,同時(shí)又以各種名目領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼;企業(yè)負(fù)責(zé)人離職、退(離)休后,繼續(xù)領(lǐng)取公務(wù)用車補(bǔ)貼等問(wèn)題。
(牽頭單位:市財(cái)政局)。
7.對(duì)招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范、違規(guī)出讓土地、違反規(guī)劃調(diào)整容積率等問(wèn)題進(jìn)行清理。
主要任務(wù):嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)及政策規(guī)定,全面清理和糾正招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范、違規(guī)出讓土地、違反規(guī)劃調(diào)整容積率等問(wèn)題,完善機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)管,營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)秩序和發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)解決三個(gè)方面問(wèn)題:
(1)招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范問(wèn)題。著力解決有的項(xiàng)目應(yīng)招投標(biāo)未招投標(biāo);規(guī)避招標(biāo)及違法招標(biāo)定標(biāo);弄虛作假,為單位或企業(yè)辦理虛假土地出讓手續(xù)或土地證明,置換不良資產(chǎn),騙取國(guó)家財(cái)政資金;串通招標(biāo)、通過(guò)掛靠資質(zhì)、租借證書等以他人名義招標(biāo)或中標(biāo)后非法轉(zhuǎn)包;專家行為不規(guī)范、管理不統(tǒng)一;招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)借用資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍從事代理活動(dòng);應(yīng)進(jìn)入公共資源交易市場(chǎng)交易的項(xiàng)目在場(chǎng)外交易;交易市場(chǎng)違規(guī)設(shè)立前置審批手續(xù),增加交易環(huán)節(jié)等問(wèn)題。
(牽頭單位:市發(fā)改委;責(zé)任單位:市工信局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市國(guó)土資源局、市交通運(yùn)輸局、市林業(yè)局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市政府法制辦)。
(2)違規(guī)出讓土地問(wèn)題。著力解決出讓方案編制不全面,供地政策執(zhí)行不嚴(yán)格,供地過(guò)程不規(guī)范,出讓價(jià)款征繳不合規(guī),供后土地管理不到位等問(wèn)題。
(牽頭單位:市國(guó)土資源局)。
(3)違反規(guī)劃調(diào)整容積率問(wèn)題。著力解決住宅用地容積率管理制度不健全,調(diào)整容積率法定依據(jù)不充分、程序不規(guī)范,違規(guī)調(diào)整容積率查處不及時(shí),執(zhí)行不到位;超核準(zhǔn)容積率批復(fù)建筑面積,違規(guī)改變用地性質(zhì),應(yīng)收未收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等問(wèn)題。
(牽頭單位:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局)。
8.對(duì)懶政怠政、為官不為、不在狀態(tài)問(wèn)題進(jìn)行清理。
主要任務(wù):堅(jiān)持深入查擺、精準(zhǔn)問(wèn)效,全面清理和糾正懶政怠政、為官不為、不在狀態(tài)問(wèn)題,促進(jìn)全市各級(jí)干部精神面貌明顯改觀、擔(dān)當(dāng)意識(shí)明顯增強(qiáng)、服務(wù)效能明顯提高。重點(diǎn)解決三個(gè)方面問(wèn)題:
(1)不擔(dān)當(dāng)、不作為問(wèn)題。著力解決部門之間相互扯皮、難以協(xié)調(diào)和落實(shí);重大工程推進(jìn)緩慢,棚戶區(qū)改造、集中供熱多年不能徹底解決;一些地方多年工作沒(méi)有大的突破、大的起色;一些部門不履行或不正確履行職責(zé),致使違規(guī)領(lǐng)取失業(yè)金、違規(guī)享受城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等問(wèn)題。
(2)不會(huì)干、干不好問(wèn)題。著力解決干部隊(duì)伍能力不足,干工作光有一腔熱情,但想不到點(diǎn)子上、抓不到根子上;對(duì)新形勢(shì)認(rèn)識(shí)不深,對(duì)新政策把握不透,對(duì)新知識(shí)了解不多,謀發(fā)展缺乏創(chuàng)新,抓工作沒(méi)有套路等問(wèn)題。
(3)不深入、不落實(shí)問(wèn)題。著力解決在抓落實(shí)上要求提得多、落下去得少,研究得多、推動(dòng)得少,浮在上面多,沉下去得少,有些工作長(zhǎng)期落實(shí)不下去等問(wèn)題。
(牽頭單位:市委辦公室、市政府辦公室)。
四、時(shí)間步驟。
“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng),自20xx年2月開始至20xx年6月底結(jié)束,共分為三個(gè)階段:
(一)制定方案、動(dòng)員部署階段(20xx年2月)。召開全市動(dòng)員會(huì),印發(fā)實(shí)施方案,對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)作出安排部署。2月下旬,市直各牽頭單位和責(zé)任單位,各縣(區(qū))聚焦問(wèn)題,細(xì)化方案,進(jìn)行動(dòng)員部署。
(二)集中清理、解決問(wèn)題階段(20xx年3月初至6月初)。市直各牽頭單位和責(zé)任單位,各縣(區(qū))按照市委統(tǒng)一部署,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,采取自查自糾、摸清底數(shù)、監(jiān)督檢查、糾錯(cuò)整改、追究責(zé)任等措施,集中開展清理整治工作。專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,對(duì)具體問(wèn)題強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。
(三)完善制度、總結(jié)提高階段(20xx年6月)。市直各牽頭單位和責(zé)任單位,各縣(區(qū))針對(duì)清理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)深化改革、完善制度,鞏固清理成果,健全長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行總結(jié),梳理歸納經(jīng)驗(yàn)做法。
五、保障措施。
“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng),是落實(shí)省委要求,推動(dòng)全市實(shí)施“十三五”規(guī)劃實(shí)現(xiàn)良好開局采取的一項(xiàng)重要措施,時(shí)間緊、任務(wù)重,政策性強(qiáng)、敏感度高,意義重大。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)責(zé)任單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)責(zé)任單位要把“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),牢牢抓在手上,成立工作機(jī)構(gòu),研究制定方案,精心組織實(shí)施。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,必須做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。各專項(xiàng)小組、牽頭單位和責(zé)任單位要各負(fù)其責(zé),相互配合,形成合力,確保各項(xiàng)清理任務(wù)不折不扣落實(shí)。
(二)堅(jiān)持分類處置。這次專項(xiàng)行動(dòng)涉及的問(wèn)題性質(zhì)、表現(xiàn)形式和情形差異很大,必須具體問(wèn)題具體分析。對(duì)馬上能解決的問(wèn)題,要立行立改,盡快見(jiàn)效;對(duì)需要一定時(shí)間解決的問(wèn)題,要明確目標(biāo),嚴(yán)格時(shí)限;對(duì)需要長(zhǎng)期解決的問(wèn)題,要完善機(jī)制,持續(xù)整改。要綜合運(yùn)用批評(píng)教育、組織處理、紀(jì)律處分等多種方式解決問(wèn)題,對(duì)于比較嚴(yán)重的典型問(wèn)題,要依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處,體現(xiàn)越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。
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學(xué)校校產(chǎn)清理工作方案篇十三
為進(jìn)一步美化校園環(huán)境,為學(xué)生營(yíng)造溫馨舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境,迎接全國(guó)衛(wèi)生城市檢查,4月23日下午,師苑小學(xué)全體教師、學(xué)生“紅黃藍(lán)”志愿者、家長(zhǎng)志愿者等對(duì)整個(gè)校園進(jìn)行了大掃除。
在這次衛(wèi)生大掃除中,師生們?nèi)媲謇砹私淌?、館室、包干區(qū)、辦公室等區(qū)域,重點(diǎn)對(duì)衛(wèi)生死角及地面、墻壁污垢進(jìn)行了清潔。清理了蚊蠅滋生地,進(jìn)行了滅鼠專項(xiàng)行動(dòng)?;顒?dòng)結(jié)束后,學(xué)校對(duì)各個(gè)班級(jí)清潔衛(wèi)生工作進(jìn)行了檢查評(píng)比。
此次校園大掃除活動(dòng),美化了學(xué)校環(huán)境,展現(xiàn)了師苑小學(xué)師生們團(tuán)結(jié)合作、積極向上的精神面貌。
學(xué)校校產(chǎn)清理工作方案篇十四
為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境管理工作,凈化育人環(huán)境,給學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)良好的校園外部環(huán)境,近期,新浦中學(xué)開展“美麗浦中創(chuàng)文有我”志愿服務(wù)活動(dòng)。
活動(dòng)中,師生們積極投入到環(huán)境衛(wèi)生治理中,認(rèn)真對(duì)校園內(nèi)外、校道兩旁的垃圾雜物、煙頭紙屑等進(jìn)行了清理,進(jìn)一步提升了學(xué)校周邊環(huán)境衛(wèi)生水平和清潔程度,營(yíng)造干凈、整潔、文明、有序的.環(huán)境。參加活動(dòng)的志愿者紛紛表示,每次的志愿活動(dòng),雖然有點(diǎn)累,但看到被打掃的地方煥然一新,就會(huì)覺(jué)得很自豪?!氨敬位顒?dòng)不僅增強(qiáng)了大家的環(huán)保意識(shí)和文明意識(shí)。更重要的是,讓大家學(xué)會(huì)懷著一顆感恩的心服務(wù)社會(huì)。今后有類似的活動(dòng),我還會(huì)參加?!敝驹刚弑遐S宇同學(xué)說(shuō)。
學(xué)校校產(chǎn)清理工作方案篇十五
通過(guò)嚴(yán)格管理,使學(xué)生課外讀物符合教育部《辦法》的要求,開展校園讀書活動(dòng),讓讀書成為師生的生活習(xí)慣,建設(shè)書香校園,指導(dǎo)親子共讀,建設(shè)書香家庭,營(yíng)造愛(ài)讀書,讀好書的良好氛圍。
加強(qiáng)組織保障,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,校長(zhǎng)任組長(zhǎng),業(yè)務(wù)校長(zhǎng)任副組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)成員全員參與,成立工作組,語(yǔ)文學(xué)科組長(zhǎng)和各班主任為成員,推動(dòng)本校學(xué)生課外讀物推薦、征訂、閱讀等工作良性發(fā)展。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
1、加強(qiáng)排查,確保學(xué)生課外讀物質(zhì)量。
教導(dǎo)處要帶領(lǐng)圖書館管理人員在原來(lái)排查清理不良圖書的基礎(chǔ)上,再進(jìn)一步按照教育部要求認(rèn)真排查館藏圖書,發(fā)現(xiàn)不符合要求的書籍,要封存管理,不準(zhǔn)借閱,各年級(jí)各班要隨時(shí)檢查學(xué)生帶入學(xué)校的課外讀物,發(fā)現(xiàn)不符合要求的讀物,教育學(xué)生禁讀,并及時(shí)告知家長(zhǎng),各班要通過(guò)家長(zhǎng)會(huì),家長(zhǎng)群,家訪等方式,使廣大家長(zhǎng)熟知教育部《辦法》中規(guī)定的“12種情形”,不宜讀物,并對(duì)家藏圖書進(jìn)行排查,發(fā)現(xiàn)不符合要求的圖書,應(yīng)剔除,禁止學(xué)生閱讀。
2、強(qiáng)化管理,嚴(yán)謹(jǐn)非法讀物進(jìn)入學(xué)生書包。
各班主任及全體教師要深入學(xué)習(xí)教育部《辦法》,掌握對(duì)學(xué)生課外讀物管理的具體要求,在符合上級(jí)要求的情況下,向?qū)W生推薦課外讀物時(shí),要嚴(yán)把“12種情形”關(guān),嚴(yán)防不良讀物進(jìn)校園。推薦學(xué)生課外讀物,要堅(jiān)持教育部《辦法》規(guī)定的“方向性,全面性,適宜性,多樣性,適度性”原則和“主題鮮明,內(nèi)容積極,可讀性強(qiáng),啟智增慧”的標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)管理,確保好書進(jìn)校,各班主任也要按照“原則”和“標(biāo)準(zhǔn)”指導(dǎo)家長(zhǎng)的購(gòu)書行為。
3、重視對(duì)學(xué)生電子產(chǎn)品的管理,嚴(yán)防不良信息、文章、讀物毒害學(xué)生。
各班要結(jié)合學(xué)?!秾W(xué)生手機(jī)管理工作方案》,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生使用手機(jī)的指導(dǎo)和管理,指導(dǎo)家長(zhǎng)管控好學(xué)生使用手機(jī)及其他電子產(chǎn)品的觀看內(nèi)容,教育學(xué)生不瀏覽不健康網(wǎng)頁(yè)和不良信息,不閱讀不健康書籍,不觀看不健康視頻,堅(jiān)持綠色上網(wǎng)。
4、推動(dòng)師生親子共讀,建設(shè)書香校園、書香家庭。
教導(dǎo)處要做好學(xué)?!皶n程”的落實(shí)工作,指導(dǎo)、督促書生課程建設(shè)委員會(huì)年度計(jì)劃,定好工作方案、閱讀內(nèi)容、考核辦法,強(qiáng)化課程實(shí)施過(guò)程管理,使“書生課程”盡早在本校落地生根,開花結(jié)果。促進(jìn)書香校園建設(shè),教導(dǎo)處采取措施,組織各班開展親子共讀活動(dòng),建設(shè)書香家庭,各班把學(xué)生讀書作為締造完美教室的主要內(nèi)容之一,創(chuàng)造條件便利學(xué)生閱讀。語(yǔ)文學(xué)科組擔(dān)起學(xué)生讀書的責(zé)任,使學(xué)生養(yǎng)成愛(ài)讀書,讀好書,善讀書的好習(xí)慣。
5、堅(jiān)持“紅線”思維,規(guī)范課外讀物推薦、征訂。
學(xué)校嚴(yán)肅學(xué)生課外讀推薦、征訂紀(jì)律,非經(jīng)上級(jí)教育主管部門同意,學(xué)校不組織任何學(xué)生課外讀物的推薦,征訂。學(xué)校設(shè)立違規(guī)推薦征訂學(xué)生課外讀物“紅線”,凡觸犯者依據(jù)學(xué)?!蛾P(guān)于加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定》,嚴(yán)肅處理,如:強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生購(gòu)買課外讀物的;引導(dǎo)、暗示學(xué)生到指定書店購(gòu)買圖書的;未經(jīng)同意,組織學(xué)生、家長(zhǎng)下載各類學(xué)習(xí)的平臺(tái)、安裝app或網(wǎng)上學(xué)習(xí)資料、讀物征訂的等。
1、加強(qiáng)組織保障,推進(jìn)學(xué)生課外讀物管理常態(tài)化,學(xué)校成立業(yè)務(wù)校長(zhǎng)任組長(zhǎng),教導(dǎo)處主任任副組長(zhǎng),語(yǔ)文學(xué)科組長(zhǎng)和各班主任為成員的學(xué)生課外讀物管理小組,負(fù)責(zé)學(xué)校學(xué)生課外讀物管理工作,切實(shí)做好教育部《辦法》和學(xué)?!斗桨浮返穆鋵?shí)工作,使本校學(xué)生課外讀物推薦、征訂、閱讀等工作良性發(fā)展。
2、注重宣傳,教師、學(xué)生、家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生課外讀物管理工作人人皆知。形成工作合力,保證工作效果。
3、嚴(yán)格管理,失職問(wèn)責(zé),全校教師要增強(qiáng)責(zé)任心,嚴(yán)守紀(jì)律,規(guī)范自己的行為,凡因工作不力,致使學(xué)生課外讀物出現(xiàn)問(wèn)題者,對(duì)當(dāng)事人嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
學(xué)校校產(chǎn)清理工作方案篇一
是對(duì)未來(lái)要做的重要工作做了最佳安排,并具有較強(qiáng)的方向性、導(dǎo)性粗線條的籌劃,下面是關(guān)于學(xué)校校產(chǎn)清理的工作方案,一起來(lái)看看吧!
根據(jù)省、州教育局《關(guān)于進(jìn)一步做好學(xué)校辦學(xué)條件普查及行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查的通知》要求,為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我縣中、小學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理工作,做好全縣中、小學(xué)校校產(chǎn)清理和《土地使用證》、《房屋產(chǎn)權(quán)證》(以下簡(jiǎn)稱“兩證”)辦理工作,特制定本方案:
在4月20日前完成全縣所有學(xué)校(含中心學(xué)校)校產(chǎn)普查清理工作,并按要求辦理《土地使用證》和《房屋產(chǎn)權(quán)證》。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。這次學(xué)校校產(chǎn)清理和“兩證”辦理工作涉及面廣,政策性強(qiáng),工作量大,時(shí)間緊迫,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門要高度重視,精心組織,密切配合,切實(shí)保證各項(xiàng)工作任務(wù)按時(shí)完成。
(二)明確責(zé)任,各負(fù)其責(zé)。
1.縣國(guó)土資源局、縣建設(shè)局及縣房管所要密切配合,指定專人,協(xié)助做好學(xué)校《土地使用證》和《房屋產(chǎn)權(quán)證》的辦理工作。要充分考慮學(xué)校實(shí)際情況,盡量簡(jiǎn)化辦事程序,做好服務(wù)工作。
2.縣教育局要做好校產(chǎn)清理和“兩證”辦理的組織、督促工作,及時(shí)協(xié)調(diào)解決學(xué)?!皟勺C”辦理工作中的困難和問(wèn)題,保證“兩證”辦理工作圓滿完成。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、縣屬各學(xué)校要按照縣國(guó)土資源局、縣房管所的要求,積極主動(dòng)做好學(xué)?!皟勺C”辦理中的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,真實(shí)、準(zhǔn)確繪制各學(xué)校校舍平面圖。
(三)各學(xué)?!锻恋厥褂米C》以村完小、中學(xué)為單位申請(qǐng)辦理,村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)掛靠村完小辦理??h國(guó)土資源局除收取每本《土地使用證》工本費(fèi)20元外,不再收取任何費(fèi)用。
(四)各學(xué)?!斗课莓a(chǎn)權(quán)證》以中心學(xué)校為單位申請(qǐng),以村完小、中學(xué)為單位辦理,村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)掛靠村完小辦理。校舍布置圖、房屋分幢平面圖的繪制及建筑面積計(jì)算由各中心學(xué)校承擔(dān),縣教育局負(fù)責(zé)審核上述內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性??h房管所根據(jù)縣教育局審核后的材料,進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證??h房管所除收取每本《房屋產(chǎn)權(quán)證》工本費(fèi)(含表冊(cè)費(fèi)、印花票)20元外,不再收取任何費(fèi)用。
(五)全縣所有學(xué)校(含中心學(xué)校)必須全部辦齊《土地使用證》及《房屋產(chǎn)權(quán)證》,做到不重不漏、真實(shí)可靠。
20xx年4月20日前完成全縣所有學(xué)校(含中心學(xué)校)校產(chǎn)清理和“兩證”辦理工作。各中心學(xué)校、縣屬學(xué)校必須于4月8日前將辦理房屋產(chǎn)權(quán)證所需材料提交房管所,以確?!皟勺C”辦理工作的順利進(jìn)行。
為加強(qiáng)全縣中小學(xué)校產(chǎn)清理和“兩證”辦理工作的領(lǐng)導(dǎo),確保全縣各學(xué)校按時(shí)完成校產(chǎn)清理工作,經(jīng)研究,決定成立大姚縣校產(chǎn)清理工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成人員如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣教育局,楊必軍同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)做好校產(chǎn)清理的相關(guān)組織協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),確定一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中、小學(xué)的校產(chǎn)清理及“兩證”辦理工作。
學(xué)校校產(chǎn)清理工作方案篇二
制定。
工作計(jì)劃。
怎樣制定好工作計(jì)劃和實(shí)施方案制定計(jì)劃,要成功地運(yùn)用拖延技巧,下面是關(guān)于學(xué)校。
規(guī)章制度。
工作方案。
希望對(duì)大家有幫助!
規(guī)章制度是學(xué)??茖W(xué)管理、民主辦學(xué)、依法治校的依據(jù)和保證。為建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的各項(xiàng)規(guī)章制度,進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)校體制機(jī)制創(chuàng)新,努力為學(xué)??茖W(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的制度環(huán)境,根據(jù)《教育部《關(guān)于加強(qiáng)依法治校工作的若干意見(jiàn)》要求,對(duì)學(xué)?,F(xiàn)行的規(guī)章制度開展一次集中清理工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
規(guī)章制度的清理和修改完善力求體現(xiàn)法制統(tǒng)一原則和以人為本原則,“保留適應(yīng)的、廢止過(guò)時(shí)的、修訂殘缺的、制定空白的”,結(jié)合高等教育規(guī)律,特別是我校改革發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)新要求,保證規(guī)章制度的合法性、程序性、針對(duì)性、可操作性,體現(xiàn)穩(wěn)定性與前瞻性相結(jié)合。
本次規(guī)章制度清理的重點(diǎn)為20xx年版《學(xué)校學(xué)生手冊(cè)》、《學(xué)校教師手冊(cè)》中學(xué)校發(fā)布的各項(xiàng)規(guī)章制度。
明確各制度的“留”、“廢”、“改”、“立”,對(duì)現(xiàn)行規(guī)章制度進(jìn)行全面清理和完善。
“留”是指:學(xué)校所執(zhí)行文件符合現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)及國(guó)家政策規(guī)定,與當(dāng)前教育改革和發(fā)展的要求相一致,適宜于學(xué)校的管理實(shí)際和發(fā)展需要,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)執(zhí)行的,予以保留。
“改”是指:對(duì)不適應(yīng)形式要求、部分內(nèi)容不和適宜,與上級(jí)有關(guān)文件精神要求不一致,或現(xiàn)行依據(jù)有所調(diào)整,不完全適宜于學(xué)校規(guī)范管理和科學(xué)發(fā)展、尚不夠完善的,依照有關(guān)規(guī)定程序應(yīng)予以修改、合并的,修訂完善。
“立”是指:現(xiàn)行制度整體上已不適用,已重新制定,或由于出現(xiàn)了新情況、新問(wèn)題、新要求,實(shí)際工作需要填補(bǔ)制度空白的規(guī)章制度要著手制定。
(一)梳理整改。
從實(shí)際出發(fā),結(jié)合日常管理中遇到的問(wèn)題,對(duì)現(xiàn)行的規(guī)章制度進(jìn)行認(rèn)真梳理,填寫《現(xiàn)行規(guī)章制度梳理情況統(tǒng)計(jì)表》。各部門對(duì)本部門制定的規(guī)章制度進(jìn)行全面的清查、整理的過(guò)程中,從文體、內(nèi)容、執(zhí)行效果及依據(jù)和合法性等方面,按類逐文進(jìn)行審核,提出是否保留、修改、廢止或補(bǔ)充的初步意見(jiàn),報(bào)主管校領(lǐng)導(dǎo)閱批。
(二)歸類。
規(guī)章制度的審核和發(fā)布工作;“歸口清理”即相關(guān)部門、二級(jí)學(xué)院、直屬單位實(shí)施“誰(shuí)制定(規(guī)章制度)誰(shuí)清理”的原則。
新修訂的黨的工作規(guī)章制度主要包括黨委工作規(guī)則、組織工作、宣傳工作、紀(jì)檢工作、工會(huì)工作、共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)工作等7個(gè)方面的制度。
新修訂的行政管理規(guī)章制度主要包括綜合管理、人事管理、教學(xué)與教研管理、財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理、學(xué)生管理、科研管理、治安保衛(wèi)、后勤管理和建設(shè)規(guī)劃等9個(gè)方面的制度。
各部門根據(jù)實(shí)際情況,在清理范圍內(nèi)劃分、歸類各部門部門的規(guī)章制度進(jìn)行清理。
(三)清理審查。
各單位在明確各項(xiàng)制度的“留”、“廢”、“改”、“立”的基礎(chǔ)上根據(jù)主管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn),調(diào)整、完善文件內(nèi)容,形成內(nèi)部意見(jiàn)后報(bào)主管校領(lǐng)導(dǎo),由主管校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)學(xué)校相關(guān)會(huì)議審議通過(guò),決定相關(guān)規(guī)章制度的保留、修改、廢止和制定。
1、審核內(nèi)容。
(1)政策法規(guī)審核:制定主體有無(wú)權(quán)限,規(guī)章制度的實(shí)體性內(nèi)容和程序性內(nèi)容是否合法、明確、是否符合黨和國(guó)家的方針、政策;是否與上級(jí)文件相抵觸。
(2)依據(jù)審核:規(guī)章制度的實(shí)體性內(nèi)容和程序性內(nèi)容所依據(jù)的文件是否合法、是否仍現(xiàn)行有效,名稱是否正確。
(3)內(nèi)容審核:是否從實(shí)際需要出發(fā),是否科學(xué)、全面、合理、系統(tǒng)和配套;與本部門和有關(guān)部門的相關(guān)規(guī)定有無(wú)矛盾,是否重復(fù),是否互有抵觸;具體內(nèi)容是否與主體一致;是否符合學(xué)校目前的實(shí)際需要和未來(lái)發(fā)展需要,是否存在與實(shí)際情況不一致的內(nèi)容;規(guī)章制度所規(guī)定的內(nèi)容、主體、程序、對(duì)象及監(jiān)督是否明確、具體,是否具有可操作性,執(zhí)行效果是否達(dá)到規(guī)章制度的制定目標(biāo);涉及其他部門職權(quán)范圍的事項(xiàng),是否經(jīng)過(guò)協(xié)商,分歧意見(jiàn)是否一致,會(huì)簽單位是否齊全;是否具有先進(jìn)性、針對(duì)性、可操作性、前瞻性。
(4)體式審核:規(guī)章制度的字體、格式等表現(xiàn)形式是否規(guī)范統(tǒng)一、符合公文的形式。是否符合《公文處理辦法》和《細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定,文種是否恰當(dāng);文稿結(jié)構(gòu)是否符合公文寫作要求。
(5)文字審核:表述是否規(guī)范,包括字、詞、標(biāo)點(diǎn)、語(yǔ)句和邏輯結(jié)構(gòu)是否準(zhǔn)確、合理;計(jì)量單位是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);行文、數(shù)字、層次、序數(shù)等是否規(guī)范。
2、審核程序。
擬寫人初核、處室負(fù)責(zé)人審核、分管校領(lǐng)導(dǎo)審簽。
(四)印發(fā)公布。
修訂完畢,學(xué)校按規(guī)章制度公布程序重新印發(fā)《學(xué)校學(xué)生手冊(cè)》、《學(xué)校教師手冊(cè)》。
對(duì)于需要重新修訂的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明修訂的必要性。
校發(fā)規(guī)章制度需將《現(xiàn)行規(guī)章制度梳理情況統(tǒng)計(jì)表》分別報(bào)送紙質(zhì)及電子版(目錄及內(nèi)容)各1份,并需加蓋單位公章。
學(xué)校成立學(xué)校規(guī)章制度清理工作組,具體負(fù)責(zé)制定清理工作方案并組織實(shí)施,初步審查各單位清理目錄,研究解決清理過(guò)程中出現(xiàn)的情況和問(wèn)題。具體組成如下:
總負(fù)責(zé)人:
總協(xié)調(diào):
匯總:
政策法規(guī)審核:
依據(jù)審核:
內(nèi)容審核:
體式審核:
文字審核:
校屬各單位要成立清理工作小組,負(fù)責(zé)審查本單位的規(guī)章制度清理目錄,并派專人負(fù)責(zé)清理工作。
此次規(guī)章制度梳理、修訂和完善,工作量大、覆蓋面廣,政策性強(qiáng),各部門要充分認(rèn)識(shí)學(xué)校制度建設(shè)的意義與緊迫性,把制度修訂工作作為近期重點(diǎn)工作任務(wù)來(lái)抓各部門主要負(fù)責(zé)人要親自負(fù)責(zé),加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),確保各階段任務(wù)有序推進(jìn)。
各部門要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)政策法規(guī)學(xué)習(xí),修訂的規(guī)章制度的具體內(nèi)容要看是否有明確的法律法規(guī)和政策依據(jù),是否與法律法規(guī)的規(guī)定相抵觸,是否符合學(xué)校管理需要(特別是要充分考慮實(shí)施校系兩級(jí)的管理實(shí)情),是否有不當(dāng)?shù)膬?nèi)容,是否有互相矛盾和沖突的內(nèi)容,實(shí)施主體是否明確,實(shí)施程序是否清晰,實(shí)施結(jié)果是否有監(jiān)督等,確保規(guī)章制度的合法性、程序性、針對(duì)性、可操作性。
各部門既要明確分工又要緊密合作,涉及其他部門職權(quán)范圍的事項(xiàng),要加強(qiáng)溝通,充分協(xié)商,確保各項(xiàng)規(guī)章制度具有先進(jìn)性、針對(duì)性、可操作性、前瞻性。
學(xué)校校產(chǎn)清理工作方案篇三
兒童的閱讀有許多關(guān)鍵期,在生活中的每一個(gè)時(shí)期,兒童都會(huì)自然而然地產(chǎn)生不同的精神饑餓感,需要閱讀不同的作品來(lái)豐富自己的精神世界。我園為切實(shí)加強(qiáng)幼兒園圖書及班級(jí)幼兒圖書的使用和管理,為了正確引導(dǎo)孩子,給孩子提供健康優(yōu)質(zhì)的精神食糧。
該項(xiàng)工作采取班級(jí)教師初查,教學(xué)園長(zhǎng)復(fù)查,通過(guò)開展自查摸底,嚴(yán)格按教育部要求:對(duì)查出的問(wèn)題將立行立改,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,絕不姑息。對(duì)認(rèn)定不適應(yīng)圖書,將不適宜圖書剔除。
各班教師對(duì)班級(jí)幼兒繪本圖書和教師指導(dǎo)用書做了詳細(xì)的排查共排查幼兒圖書1470冊(cè),教師用書59冊(cè),班級(jí)幼兒圖書無(wú)不良插圖,對(duì)于幼兒園教研室、圖書室幼兒用書和教師用書開展排查,共計(jì)11984冊(cè),均無(wú)不良插圖。
優(yōu)秀的圖書不僅有好玩有趣的故事,更有充滿想象力、創(chuàng)造力的展示,有對(duì)真善美的頌揚(yáng),還會(huì)蘊(yùn)含作者本人對(duì)生活乃至社會(huì)以及生命各個(gè)方面的.深刻思考。我們一定要按標(biāo)準(zhǔn)要求選擇合適的圖書,孩子才能從書中活動(dòng)想象力、創(chuàng)造力;情商的培養(yǎng)以及積極自我的構(gòu)建。讓優(yōu)秀的、積極正面的圖書滲透到兒童成長(zhǎng)生活方方面面之中。
此次排查工作充分發(fā)揮了幼兒園圖書的育人功能和作用,優(yōu)化了藏書資源,改善了圖書質(zhì)量,對(duì)促進(jìn)教師和幼兒健康成長(zhǎng),全面發(fā)展起到了積極的作用。
學(xué)校校產(chǎn)清理工作方案篇四
勝利召開營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、保障改善民生作出新的貢獻(xiàn)。
即日起至20xx年春節(jié)前。
(一)開展集中排查(即日起至9月30日前)。
各區(qū)、各成員單位要組織開展欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患集中排查活動(dòng),進(jìn)一步摸清欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患,做到底數(shù)清、情況明。
1.突出排查重點(diǎn)。各區(qū)、各成員單位要綜合采取拉網(wǎng)式排查、重點(diǎn)排查、線上排查等方式,對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域、加工制造業(yè)、新就業(yè)形態(tài)等欠薪問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的行業(yè)企業(yè)進(jìn)行排查。其中工程建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)排查政府、國(guó)企項(xiàng)目以及社會(huì)投資的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。
2.明確排查內(nèi)容。各區(qū)、各成員單位要按照工作職責(zé)清單,實(shí)施“人盯項(xiàng)目”,全面排查農(nóng)民工工資及時(shí)足額支付情況,監(jiān)督本轄區(qū)本領(lǐng)域工程項(xiàng)目農(nóng)民工實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶管理、施工總承包單位代發(fā)工資、工資保證金存儲(chǔ)、人工費(fèi)按月?lián)芨?、工程款支付?dān)保、維權(quán)信息公示等制度落實(shí)情況。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)按規(guī)定及時(shí)安排政府投資,財(cái)政部門負(fù)責(zé)排查政府投資項(xiàng)目足額撥付政府投資資金以及工程進(jìn)度款支付比例等情況;國(guó)資及其他履行出資人職責(zé)部門負(fù)責(zé)排查國(guó)企項(xiàng)目總包單位責(zé)任落實(shí)、工資先行清償?shù)惹闆r,督促總包單位排查勞動(dòng)用工管理情況。人力資源部門要充分發(fā)揮“兩網(wǎng)化”作用,對(duì)加工制造業(yè)、新就業(yè)形態(tài)等行業(yè)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)排查,及時(shí)排查化解欠薪隱患。
3.建立排查臺(tái)賬。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患和欠薪線索,能立即解決的要立行立改;對(duì)需要一定時(shí)間解決的問(wèn)題要建立臺(tái)賬、列出清單,明確可操作、可落地、可檢查的整改舉措,逐條確定責(zé)任人、責(zé)任單位和整改時(shí)限。
(二)開展集中處置(9月15日至10月15日前)。
各區(qū)、各成員單位要打好行政執(zhí)法、調(diào)解仲裁、刑事司法“組合拳”,著力化解欠薪突出問(wèn)題,推動(dòng)欠薪治理措施落實(shí)落地。
1.開展專項(xiàng)接訪,強(qiáng)力化解欠薪信訪案件。各區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱區(qū)治欠辦)要組織開展欠薪問(wèn)題專項(xiàng)接訪活動(dòng),有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)同志帶頭接訪,直接處理重大敏感欠薪問(wèn)題。對(duì)接訪過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的復(fù)雜疑難案件,要制定具體化解方案,實(shí)行掛牌辦理,領(lǐng)導(dǎo)包案。
2.強(qiáng)化行業(yè)治理,系統(tǒng)解決欠薪問(wèn)題。工程建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)主管部門要切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任,加大力度督辦因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導(dǎo)致的拖欠農(nóng)民工工資案件,強(qiáng)化相關(guān)問(wèn)題整治,有效規(guī)范工程建設(shè)發(fā)承包秩序。住房建設(shè)主管部門要對(duì)房地產(chǎn)工程項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)管,防止拖欠農(nóng)民工工資,嚴(yán)防規(guī)模性欠薪。各行業(yè)主管部門要會(huì)同有關(guān)單位對(duì)本行業(yè)政府投資項(xiàng)目欠薪問(wèn)題進(jìn)行有效整治,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談。國(guó)資及其他履行出資人職責(zé)部門要督促國(guó)企加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定履行總包單位先行清償責(zé)任,妥善解決欠薪問(wèn)題。人力資源部門要會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門對(duì)平臺(tái)企業(yè)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管,依法維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。
3.強(qiáng)化行裁聯(lián)動(dòng),推動(dòng)欠薪案件快處快結(jié)。各區(qū)要建立健全勞動(dòng)監(jiān)察行政執(zhí)法和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推動(dòng)案件一窗受理、接訴即辦、高效聯(lián)動(dòng),合力化解欠薪問(wèn)題。對(duì)符合勞動(dòng)監(jiān)察立案條件的`,要依法依規(guī)快立、快處、快結(jié),通過(guò)責(zé)令改正等行政手段,促使企業(yè)履行工資支付主體責(zé)任;對(duì)不符合立案條件的欠薪線索,可采取協(xié)調(diào)等方式,盡快促成雙方達(dá)成書面協(xié)議,提高協(xié)調(diào)的有效性、權(quán)威性;對(duì)存在勞動(dòng)爭(zhēng)議的欠薪案件,可通過(guò)內(nèi)部聯(lián)動(dòng)機(jī)制引導(dǎo)勞動(dòng)者及時(shí)轉(zhuǎn)入調(diào)解仲裁程序,市區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)要做到快調(diào)速裁,開辟綠色通道,采取優(yōu)先立案、優(yōu)先調(diào)解、協(xié)助申請(qǐng)法律援助、快速裁決等舉措,及時(shí)有效維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。
4.加強(qiáng)司法協(xié)同,嚴(yán)厲打擊欠薪犯罪。公安機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)部門移送的涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件,要及時(shí)受理、及時(shí)審查,對(duì)符合立案條件的,及時(shí)立案?jìng)赊k,依法打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪行為,形成有力震懾。人民檢察院要進(jìn)一步暢通支持農(nóng)民工起訴“綠色通道”,對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪的依法提起公訴。人民法院要依法公正審判,提高案件辦理效率,組織集中執(zhí)行涉欠薪案件,及時(shí)兌現(xiàn)勝訴當(dāng)事人勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。司法行政部門要加大農(nóng)民工欠薪案件法律援助力度,依法對(duì)申請(qǐng)支付勞動(dòng)報(bào)酬的農(nóng)民工免予核查經(jīng)濟(jì)困難狀況,實(shí)行優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先指派。工會(huì)要依托自身資源,依法為農(nóng)民工提供法律咨詢等法律服務(wù)。10月15日前,各區(qū)要移送一批、偵辦一批、起訴一批、審判一批、執(zhí)行一批欠薪案件,形成打擊惡意欠薪的高壓態(tài)勢(shì)。
(三)開展集中督導(dǎo)(9月15日至10月31日前)。
各區(qū)、各成員單位要強(qiáng)力推動(dòng)欠薪問(wèn)題線索分類核處、重大欠薪案件處置化解工作,確保查實(shí)的欠薪案件“動(dòng)態(tài)清零、案結(jié)事了”。
1.集中督導(dǎo)平臺(tái)線索辦理情況。各區(qū)、各成員單位要壓緊壓實(shí)核處工作責(zé)任,嚴(yán)格按照我辦印發(fā)的《關(guān)于開展“清網(wǎng)行動(dòng)”的通知》要求,落實(shí)好線索防控處置、逐級(jí)審核、建檔留痕和抽查回訪等四項(xiàng)工作,進(jìn)一步提高欠薪線索辦理的質(zhì)量和效率,確保所有線索按時(shí)辦結(jié),做到案結(jié)事了。對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索,要持續(xù)跟蹤督辦、盯住不放、一督到底,確保案結(jié)事了。10月20日前,現(xiàn)有的欠薪線索和案件應(yīng)得到妥善解決。
2.集中督導(dǎo)重大欠薪案件。各區(qū)、各成員單位要對(duì)重大欠薪案件以及久拖不決的疑難案件進(jìn)行督導(dǎo),組織力量、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、聯(lián)動(dòng)處置,協(xié)調(diào)解決案件處置中的難點(diǎn)問(wèn)題,督促加快案件處置進(jìn)度,對(duì)一時(shí)難以解決的,綜合運(yùn)用欠薪保障基金、工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等手段,千方百計(jì)化解欠薪問(wèn)題。
3.集中督導(dǎo)工作薄弱的區(qū)。要對(duì)20xx年度保障農(nóng)民工工資支付考核排名靠后的區(qū),特別是工作措施落實(shí)不到位、工作薄弱環(huán)節(jié)多、欠薪案件量大、負(fù)面輿情頻發(fā)的地區(qū)進(jìn)行集中督導(dǎo),督促各區(qū)落實(shí)落細(xì)治欠舉措,補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng),形成系統(tǒng)治理欠薪工作格局。
(四)開展集中整改(11月至20xx年春節(jié)前)。
各區(qū)、各成員單位要結(jié)合省、市年度保障農(nóng)民工工資支付考核反饋問(wèn)題和行動(dòng)期間查處的欠薪案件,對(duì)欠薪問(wèn)題線索和案件的整改情況持續(xù)跟蹤,確保整改工作到位。10月20日后產(chǎn)生的欠薪線索和案件應(yīng)發(fā)現(xiàn)一宗,及時(shí)解決一宗,確保在30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。
1.以考促改。各區(qū)、各成員單位要對(duì)照省、市年度保障農(nóng)民工工資支付考核反饋問(wèn)題,深挖細(xì)找,全面梳理本地根治欠薪工作的短板弱項(xiàng),緊扣反饋問(wèn)題,限時(shí)整改、全面整改。各單位要對(duì)整改落實(shí)情況組織“回頭看”,確保問(wèn)題整改到位。
2.以案促改。各區(qū)、各成員單位要對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪案件實(shí)行“三倒查”,查項(xiàng)目整體工資支付情況、查保障工資支付制度落實(shí)情況、查部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況,以辦案治標(biāo)力促源頭治本。工程建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)主管部門,突出欠薪源頭治理,明確專人負(fù)責(zé),集中進(jìn)行問(wèn)題整改,推動(dòng)制度全面落實(shí)。
(一)提高政治站位,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。今年即將召開的黨的。
二十大。
是黨和國(guó)家政治生活中的一件大事。要提高政治站位扛起政治責(zé)任以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感、時(shí)不我待的緊迫感全面加強(qiáng)各項(xiàng)工作確保專項(xiàng)行動(dòng)取得扎實(shí)成效以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的。
二十大。
勝利召開。20xx年春節(jié)前,各區(qū)、各成員單位要繼續(xù)對(duì)欠薪問(wèn)題保持高度警覺(jué),把整治欠薪問(wèn)題擺在突出位置,做到思想不松、行動(dòng)不停、要求不降、力度不減,持續(xù)深化推進(jìn),全力維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。請(qǐng)市發(fā)展改革委、財(cái)政局、公安局、工業(yè)和信息化局、住房建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、國(guó)資委、中級(jí)法院、建筑工務(wù)署、總工會(huì)、民航深圳監(jiān)管局等相關(guān)部門于20xx年9月9日(星期五)前將參加市級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)工作專班的人員名單報(bào)送我辦。
(二)樹牢底線思維,切實(shí)防控風(fēng)險(xiǎn)。各區(qū)治欠辦每月至少召開一次欠薪風(fēng)險(xiǎn)研判會(huì)議,會(huì)同成員單位做好欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患分析研判,對(duì)發(fā)現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,及時(shí)組織開展欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患評(píng)估,嚴(yán)防“灰犀?!薄昂谔禊Z”事件。要高度重視重大欠薪輿情和應(yīng)急處置工作,決不能發(fā)生因欠薪引發(fā)沖擊社會(huì)底線的極端事件,因欠薪引發(fā)惡性極端事件的區(qū),在保障農(nóng)民工工資支付考核中一票否決。
(三)層層壓實(shí)責(zé)任,狠抓工作落實(shí)。各區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任,充分發(fā)揮各區(qū)相關(guān)工作協(xié)調(diào)機(jī)制的職能作用,做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。結(jié)合3月份以來(lái)我市工程建設(shè)領(lǐng)域開展的“安薪在深”專項(xiàng)行動(dòng),補(bǔ)弱項(xiàng),強(qiáng)基礎(chǔ),創(chuàng)建一批高質(zhì)量工程建設(shè)領(lǐng)域達(dá)標(biāo)示范項(xiàng)目。人力資源部門要切實(shí)承擔(dān)起牽頭部門職責(zé),暢通欠薪舉報(bào)投訴渠道,加強(qiáng)部門協(xié)同配合,強(qiáng)化欠薪案件處置。市區(qū)行業(yè)主管部門和其他有關(guān)部門要依法履行監(jiān)管責(zé)任,切實(shí)發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)。對(duì)推諉責(zé)任、監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴(yán)等導(dǎo)致重大風(fēng)險(xiǎn)和嚴(yán)重后果的,要依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。請(qǐng)各區(qū)結(jié)合本區(qū)實(shí)際制定具體行動(dòng)方案,于9月9日(星期五)前報(bào)送我辦。
(四)加強(qiáng)宣傳教育,營(yíng)造良好氛圍。各行業(yè)部門、宣傳部門要發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),各區(qū)治欠辦要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),通過(guò)多種方式,大力宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》和相關(guān)法律法規(guī),營(yíng)造尊重勞動(dòng)、關(guān)愛(ài)農(nóng)民工的良好氛圍。人力資源部門要會(huì)同法院等單位選取欠薪典型案例集中曝光、以案普法,對(duì)工程項(xiàng)目有關(guān)負(fù)責(zé)人和勞資專管員進(jìn)行警示教育,提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的法律意識(shí)。對(duì)欠薪輿情要堅(jiān)持線上監(jiān)測(cè)和線下處置相結(jié)合,從速查清事實(shí),穩(wěn)妥處置化解,牢牢把握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)。
(五)強(qiáng)化信息報(bào)送,及時(shí)總結(jié)工作。請(qǐng)各區(qū)治欠辦牽頭,認(rèn)真分析總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)開展情況,嚴(yán)格按時(shí)間節(jié)點(diǎn)報(bào)送材料信息。20xx年9月1日起至20xx年1月20日,省、市治欠辦對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)情況實(shí)施定期調(diào)度:一是每?jī)芍軋?bào)送《集中整治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)情況》,首次報(bào)送時(shí)間是9月7日(星期三);二是10月24日(星期一)前報(bào)送階段性行動(dòng)進(jìn)展情況(含書面材料和統(tǒng)計(jì)表);三是20xx年1月30日(星期一,正月初九)前報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)書面總結(jié)材料(含書面材料和統(tǒng)計(jì)表)。對(duì)因欠薪引發(fā)的重大輿情事件、極端事件,請(qǐng)第一時(shí)間報(bào)送我辦。
學(xué)校校產(chǎn)清理工作方案篇五
書籍對(duì)道德品質(zhì)的建立和思想意識(shí)的提升有著舉足輕重的作用。為進(jìn)一步落實(shí)好教育部、省市區(qū)各級(jí)部門關(guān)于圖書規(guī)范管理的各項(xiàng)文件精神,認(rèn)真做好幼兒園圖書(教師指導(dǎo)用書、幼兒讀物圖書繪本)的質(zhì)量監(jiān)管工作,堅(jiān)決遏制問(wèn)題書籍流入幼兒園,以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)立德樹人根本任務(wù),努力為幼兒園師生營(yíng)造多讀書、讀好書的良好閱讀文化環(huán)境。7月27日,我園根據(jù)省廳《關(guān)于開展幼兒園教師指導(dǎo)用書和幼兒用書排查清理的通知》要求,成立了圖書自查自糾小組。自查組員對(duì)資料室、圖書閱讀室、班級(jí)圖書角圖書展開了自查自糾專項(xiàng)行動(dòng)。
自查清理過(guò)程中,圖書負(fù)責(zé)教師對(duì)幼兒園資料室、圖書閱覽室的圖書進(jìn)行逐類、逐架的檢查清理,仔細(xì)翻閱查看書籍內(nèi)容的`科學(xué)性、是否有小學(xué)化或不適合幼兒閱讀的圖書;對(duì)于放置不規(guī)范圖書,教師們逐一按標(biāo)簽進(jìn)行回位。對(duì)“不良書籍”及“12條負(fù)面清單”中所涉及書籍進(jìn)行了徹底的清理下。各班級(jí)老師也認(rèn)真、細(xì)致地對(duì)班級(jí)所有圖書進(jìn)行了認(rèn)真審查、逐本翻閱,確保無(wú)不良內(nèi)容圖書存在,嚴(yán)格把控班級(jí)內(nèi)幼兒圖書的價(jià)值取向。
我園將以此次圖書自查自糾專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),堅(jiān)持圖書的方向性、思想性和科學(xué)性,進(jìn)一步完善圖書管理制度和圖書審查清理長(zhǎng)效管理機(jī)制,明確有關(guān)部門和崗位職責(zé)分工。扎實(shí)做好圖書質(zhì)量監(jiān)管工作,把好選用關(guān);把好新增圖書入口關(guān);規(guī)范審核流程,把好驗(yàn)收關(guān)。優(yōu)化圖書資源,科學(xué)規(guī)范圖書管理,優(yōu)化圖書結(jié)構(gòu),提高圖書質(zhì)量和適宜性,使我園圖書更加適合幼兒年齡特點(diǎn)和認(rèn)知要求,凈化幼兒園文化空間。
學(xué)校校產(chǎn)清理工作方案篇六
為有序推進(jìn)野廣告清理工作,按照《縣城鄉(xiāng)“七邊”環(huán)境衛(wèi)生治理行動(dòng)實(shí)施方案》相關(guān)要求,結(jié)合縣城實(shí)際,制定如下方案。
一、組織機(jī)構(gòu)。
成立由縣政府分管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣城市管理執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的野廣告專項(xiàng)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣城市管理執(zhí)法大隊(duì),承擔(dān)日常協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。
二、工作內(nèi)容。
全面清理城鄉(xiāng)周邊未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置的墻體廣告、影響市容的燈箱條幅、公路控制區(qū)內(nèi)的招牌廣告,年久失修、無(wú)人管理的廣告牌、指示牌,以及噴涂、張貼、刻畫、懸掛、私設(shè)擎天柱等形式存在的各類野廣告。積極推進(jìn)對(duì)主要街路沿線臨街建筑外立面存在的難以清除的噴涂廣告進(jìn)行粉刷遮蓋。
三、工作分工。
(一)縣城市管理執(zhí)法大隊(duì)。
全面清理縣城口前鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建成區(qū)內(nèi)違規(guī)設(shè)置的燈箱、條幅等臨時(shí)廣告,清除采用膠粘、刻畫、噴涂等難以清除方式設(shè)置的臨時(shí)廣告。對(duì)相關(guān)主要街路臨街建筑物外立面進(jìn)行粉刷遮蓋。督促并協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))做好野廣告清理工作。
(二)縣交通局。
全面清理公路控制區(qū)內(nèi)的招牌廣告,年久失修、無(wú)人管理的廣告牌、指示牌。督促并協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))做好野廣告清理工作。
(三)縣公安局。
加大對(duì)噴涂、刻畫等涉嫌毀壞公私財(cái)物廣告設(shè)置行為的打擊力度。
(四)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))。
嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置的墻體廣告、影響市容的燈箱條幅、公路控制區(qū)內(nèi)的招牌廣告,年久失修、無(wú)人管理的廣告牌、指示牌,以及噴涂、張貼、刻畫、懸掛、私設(shè)擎天柱等形式存在的各類野廣告。
四、工作措施。
(一)成立組織機(jī)構(gòu)。
相關(guān)部門要成立由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的野廣告清理整治工作機(jī)構(gòu),落實(shí)好清理工作任務(wù)。
(二)壓實(shí)責(zé)任。
縣城口前鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建成區(qū)內(nèi)由縣城市管理執(zhí)法大隊(duì)和口前鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)協(xié)同清理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為責(zé)任主體具體負(fù)責(zé)各自轄區(qū)野廣告清理。相關(guān)部門要圍繞工作職責(zé)落實(shí)好清理工作任務(wù),督促并協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))做好野廣告清理工作。
五、實(shí)施步驟。
(一)摸清底數(shù)(2021年2月-3月)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各部門要圍繞自身工作任務(wù),對(duì)轄區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行全面摸底,制定工作臺(tái)賬,明確整改目標(biāo)和完成時(shí)限,為有序推進(jìn)清理工作奠定基礎(chǔ)。
(二)集中攻堅(jiān)(2021年4月-6月)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各部門聚焦前期調(diào)查掌握的數(shù)據(jù),根據(jù)工作臺(tái)賬逐條逐項(xiàng)銷號(hào)處理,確保清理整治工作高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成。
(三)鞏固提升(2021年7月-8月)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各部門開展“回頭看”,查缺補(bǔ)漏不斷完善,及時(shí)總結(jié)清理工作成熟經(jīng)驗(yàn)措施,逐步完善長(zhǎng)效治理機(jī)制,確保達(dá)成既定工作目標(biāo)。
(四)檢查驗(yàn)收(2021年9月)。
縣“七邊”工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各部門清理工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
六、工作要求。
(一)強(qiáng)化措施,密切配合。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))要主動(dòng)作為,嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,制定清理工作方案,相關(guān)職能部門要充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì),上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合,形成野廣告清理的工作合力,不留死角、不打折扣的完成好清理任務(wù)。
(二)廣泛宣傳,全面發(fā)動(dòng)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各部門要通過(guò)新聞媒體,廣泛宣傳野廣告清理工作對(duì)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境的意義,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體優(yōu)勢(shì),采用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,不斷營(yíng)造全面參與、全民監(jiān)督的良好工作氛圍。
(三)強(qiáng)化指導(dǎo),注重實(shí)效。
相關(guān)部門要切實(shí)履職盡責(zé),發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管優(yōu)勢(shì)和日常執(zhí)法經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))野廣告清理工作的督促和指導(dǎo),積極落實(shí)縣委縣政府部署要求,根據(jù)實(shí)際需要協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))做好野廣告清理工作。
學(xué)校校產(chǎn)清理工作方案篇七
本文目錄。
為更好地保護(hù)和合理利用我區(qū)森林資源,嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)加工木材,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》、《四川省綠化條例》及其它林業(yè)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,特制定本方案:
一、?工作任務(wù)。
嚴(yán)格按照《xx省木材經(jīng)營(yíng)加工管理辦法》等規(guī)定,對(duì)。
我區(qū)木材市場(chǎng)清理全面清理整頓,嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng),規(guī)范我區(qū)木材市場(chǎng)。
二、?建立工作機(jī)構(gòu)。
木材市場(chǎng)的清理工作關(guān)系到我區(qū)林業(yè)建設(shè)、生態(tài)安全、生態(tài)文明發(fā)展全局,任務(wù)量大。為切實(shí)加大我區(qū)木材市場(chǎng)清理整頓的工作力度,成立木材市場(chǎng)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促我區(qū)木材市場(chǎng)清理工作。木材市場(chǎng)清理工作小組成員名單如下:
組???長(zhǎng):
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于林政資源股,負(fù)責(zé)木材市場(chǎng)清理的日常工作,辦公室成員:
三、?建立清理隊(duì)伍。
木材市場(chǎng)清理任務(wù)重,涉及面廣,清理難度大。為保障我區(qū)木材市場(chǎng)清理工作的有序進(jìn)行,特成立清理小組。清理小組成員:
四、?清理時(shí)間安排。
1、xx年1-3月對(duì)全區(qū)木材市場(chǎng)進(jìn)行摸底,各林業(yè)站上報(bào)轄區(qū)范圍內(nèi)的木材經(jīng)營(yíng)加工戶及基本情況。
2、xx年4月組織隊(duì)伍,進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
3、xx年5-12月對(duì)全區(qū)木材市場(chǎng)進(jìn)行全面清理。
4、xx年5月對(duì)片區(qū)木材市場(chǎng)進(jìn)行清理。
5、xx年6月對(duì)片區(qū)木材市場(chǎng)進(jìn)行清理。
6、xx年7月對(duì)片區(qū)木材市場(chǎng)進(jìn)行清理。
7、xx年8月對(duì)片區(qū)木材市場(chǎng)進(jìn)行清理。
8、xx年9月對(duì)片區(qū)木材市場(chǎng)進(jìn)行清理。
9、xx年10月對(duì)片區(qū)木材市場(chǎng)進(jìn)行清理。
10、xx年11月對(duì)片區(qū)木材市場(chǎng)進(jìn)行清理。
11、xx年12月對(duì)清理情況進(jìn)行全面匯總。
五、管理制度及經(jīng)費(fèi)落實(shí)。
為保障清理工作的圓滿完成。清理小組每月上報(bào)清理情況到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對(duì)清理任務(wù)完成好的進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)弄虛作假、隱瞞不報(bào)的進(jìn)行處罰。在清理過(guò)程產(chǎn)生的費(fèi)用實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷,出差補(bǔ)助10元/天。
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根據(jù)《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作方案的通知》(內(nèi)政辦發(fā)〔〕66號(hào))要求,為確保全市收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作順利開展,制定本方案。
一、組織機(jī)構(gòu)。
為切實(shí)做好該項(xiàng)工作,成立收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(下稱領(lǐng)導(dǎo)小組),組成人員如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸局,辦公室主任由兼任。辦公室日常事務(wù)由市交通運(yùn)輸局規(guī)劃科負(fù)責(zé)。
二、總體要求。
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“政府負(fù)責(zé),部門實(shí)施,依法清理,標(biāo)本兼治,全面規(guī)范”的原則,在市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,用1年左右時(shí)間全面清理公路超期收費(fèi)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏高等違規(guī)及不合理收費(fèi)問(wèn)題,堅(jiān)決撤銷收費(fèi)期滿的收費(fèi)項(xiàng)目,取消間距不符合規(guī)定的收費(fèi)站(點(diǎn)),糾正各種違規(guī)收費(fèi)行為。
三、政策依據(jù)。
《中華人民共和國(guó)公路法》、《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第417號(hào))、《收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓辦法》(交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部令年第11號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委交通運(yùn)輸部財(cái)政部逐步有序取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)實(shí)施方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔xx〕10號(hào))、《交通部國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)財(cái)政部關(guān)于發(fā)布〈關(guān)于在公路上設(shè)置通行費(fèi)收費(fèi)站(點(diǎn))的規(guī)定〉的通知》(交公路發(fā)〔1994〕686號(hào))、《財(cái)政部國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)布〈行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目審批管理暫行辦法〉的通知》(財(cái)綜〔〕100號(hào))。
四、清理內(nèi)容。
(一)下列違規(guī)設(shè)置或違規(guī)收費(fèi)的收費(fèi)公路(含獨(dú)立的公路橋梁、公路隧道,下同)項(xiàng)目,要立即停止收費(fèi),堅(jiān)決撤銷收費(fèi)站(點(diǎn)),拆除路面收費(fèi)設(shè)施,保障公路完好暢通。
1.未經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)設(shè)置的收費(fèi)公路及收費(fèi)站(點(diǎn))。
2.超過(guò)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)收費(fèi)期限收費(fèi)的收費(fèi)公路及收費(fèi)站(點(diǎn))。
3.已還清建設(shè)貸款(含有償集資款,下同)的政府還貸收費(fèi)公路,以及既不屬于旗縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門利用貸款建設(shè),也不屬于國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織投資建設(shè)或依法受讓政府還貸公路收費(fèi)權(quán)的收費(fèi)公路。
年11月1日后批準(zhǔn)立項(xiàng),但技術(shù)等級(jí)和里程規(guī)模不符合下列要求的收費(fèi)公路:高速公路(不含城市市區(qū)至本地機(jī)場(chǎng)的高速公路)連續(xù)里程30公里以上;一級(jí)公路連續(xù)里程50公里以上;二級(jí)公路連續(xù)里程60公里以上;雙車道的獨(dú)立公路橋梁和隧道長(zhǎng)度800米以上;四車道的獨(dú)立公路橋梁和隧道長(zhǎng)度500米以上。
5.1994年9月1日至xx年10月31日之間批準(zhǔn)立項(xiàng),但技術(shù)等級(jí)和里程規(guī)模不符合下列要求的收費(fèi)公路:平原微丘區(qū)二級(jí)公路連續(xù)里程40公里以上;山嶺重丘區(qū)二級(jí)公路連續(xù)里程20公里以上;一般公路橋梁長(zhǎng)度300米以上;改渡為橋的公路橋梁長(zhǎng)度200米以上;公路隧道長(zhǎng)度500米以上。
6.1994年8月31日前批準(zhǔn)立項(xiàng),但不符合當(dāng)時(shí)有關(guān)文件規(guī)定的收費(fèi)公路。
7.高速公路及其它封閉式收費(fèi)公路上除省界及兩端出入口外,在主線上設(shè)置的公路收費(fèi)站(點(diǎn))。
(二)對(duì)存在下列違規(guī)行為的收費(fèi)公路及收費(fèi)站(點(diǎn)),要立即予以糾正,停止違規(guī)行為。
1.收費(fèi)公路項(xiàng)目邊施工邊通車收取通行費(fèi)、未交工驗(yàn)收或交工驗(yàn)收不合格收取通行費(fèi)的,要立即停止收費(fèi),并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行清理整頓。待項(xiàng)目交工驗(yàn)收合格并按規(guī)定程序獲得批準(zhǔn)后方可收費(fèi)。
2.公路收費(fèi)站(點(diǎn))加收或代收城市道路通行費(fèi)等非公路收費(fèi)項(xiàng)目,以及收費(fèi)公路與非公路收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行捆綁收費(fèi)的,要立即停止加收或代收行為,取消捆綁收費(fèi)。
3.對(duì)擅自變更公路收費(fèi)站(點(diǎn))位置的,要限期更正;限期內(nèi)未能更正的,責(zé)令停止收費(fèi)。
4.對(duì)違規(guī)擠占、挪用及超范圍使用政府還貸公路通行費(fèi)收入的,要嚴(yán)格依法追繳,確保其全額用于償還建設(shè)貸款和養(yǎng)護(hù)管理。追繳資金后,凡具備還清建設(shè)貸款條件的收費(fèi)公路,應(yīng)立即停止收費(fèi)。
(三)對(duì)下列在《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》正式實(shí)施前已經(jīng)依法批準(zhǔn)實(shí)施收費(fèi)或完成收費(fèi)權(quán)轉(zhuǎn)讓,但站(點(diǎn))間距或收費(fèi)期限不符合《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》規(guī)定的收費(fèi)公路及收費(fèi)站(點(diǎn)),要制定并落實(shí)具體措施進(jìn)行規(guī)范,確保在年12月31日前符合《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》的規(guī)定。
1.非封閉式收費(fèi)公路的同一主線上,相鄰收費(fèi)站(點(diǎn))的間距小于50公里。
2.經(jīng)自治區(qū)人民政府依法批準(zhǔn)實(shí)施收費(fèi),但收費(fèi)期限不符合下列規(guī)定的收費(fèi)公路:政府還貸公路收費(fèi)期限不超過(guò)20年;經(jīng)營(yíng)性公路收費(fèi)期限不超過(guò)30年。實(shí)行統(tǒng)貸統(tǒng)還的政府還貸收費(fèi)公路,其收費(fèi)年限按照償還完貸款即停止收費(fèi)的原則執(zhí)行。
3.經(jīng)自治區(qū)人民政府依法批準(zhǔn),轉(zhuǎn)讓政府還貸公路收費(fèi)權(quán)延長(zhǎng)收費(fèi)期限超過(guò)5年,或累計(jì)收費(fèi)期限總和超過(guò)25年;轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)性公路收費(fèi)權(quán)延長(zhǎng)收費(fèi)期限,或累計(jì)收費(fèi)期限總和超過(guò)30年。
在上述情況中,屬于第一種情況的,要限期調(diào)整站(點(diǎn))位置或撤并部分站(點(diǎn)),使站(點(diǎn))間距符合《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》的規(guī)定。屬于第二種、第三種情況的,要調(diào)整已批準(zhǔn)的收費(fèi)期限,使累計(jì)的收費(fèi)期限總和符合《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》及《收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓辦法》的規(guī)定;對(duì)因特殊情況難以按期調(diào)整的,按照自治區(qū)人民政府提出的處理意見(jiàn)和時(shí)限要求完成。
(四)對(duì)通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏高、經(jīng)營(yíng)收益過(guò)高、社會(huì)反映集中的收費(fèi)公路,嚴(yán)格按照自治區(qū)人民政府文件規(guī)定執(zhí)行,該降的必須降。按照上級(jí)規(guī)定,進(jìn)一步完善公路計(jì)重收費(fèi)。
(五)對(duì)未按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序,將政府還貸公路改為經(jīng)營(yíng)性公路進(jìn)行建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理的,要立即糾正,實(shí)現(xiàn)屬性歸位。
(六)對(duì)違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),擅自在公路上設(shè)卡檢查或收費(fèi)的,要堅(jiān)決取締并嚴(yán)格追究相關(guān)人員的法律和行政責(zé)任。
(七)對(duì)有關(guān)收費(fèi)公路方面的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行清理,全面解決現(xiàn)行法規(guī)制度中明顯不適應(yīng)實(shí)際需要、前后規(guī)定不一致或不銜接、文件過(guò)期等問(wèn)題,確保在xx年4月底前完成相關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件的修訂或廢除工作,同時(shí)提出修改完善相關(guān)行政法規(guī)、部門規(guī)章的建議。
五、實(shí)施步驟。
(一)調(diào)查摸底階段(年7月18日—8月15日)。全面清查和核實(shí)截至年4月30日仍在運(yùn)行的所有收費(fèi)公路項(xiàng)目的里程規(guī)模、站點(diǎn)設(shè)置、收費(fèi)期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等情況,認(rèn)真填報(bào)收費(fèi)公路專項(xiàng)摸底調(diào)查表(詳見(jiàn)附件),同時(shí)提供批復(fù)文件等相關(guān)證明材料,確保填報(bào)內(nèi)容真實(shí)、全面,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、翔實(shí),并于年8月12日前報(bào)送市交通運(yùn)輸局、發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政局、監(jiān)察局、政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室。對(duì)于未經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn),直接由政府還貸公路變更為經(jīng)營(yíng)性公路,或名為政府還貸公路實(shí)為經(jīng)營(yíng)性公路的情況,也要如實(shí)上報(bào)。市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)收費(fèi)公路專項(xiàng)摸底調(diào)查表的填報(bào),并負(fù)責(zé)核實(shí)、甄別、匯總,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后報(bào)自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政廳、監(jiān)察廳、政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室。
(二)自查自糾階段(年8月15日—12月31日)。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,按照相關(guān)政策法規(guī)和本方案的要求,開展自查自糾,對(duì)現(xiàn)有收費(fèi)公路、收費(fèi)期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)站(點(diǎn))和收費(fèi)行為逐一進(jìn)行審核。對(duì)審核發(fā)現(xiàn)的各類違規(guī)及不合理收費(fèi)行為、收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)站(點(diǎn)),屬本級(jí)政府權(quán)限的,要提出具體的整改措施,抓好整改落實(shí)。對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)取消收費(fèi)的公路,要督促收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者限期取消收費(fèi),拆除收費(fèi)設(shè)施,妥善安置收費(fèi)人員;對(duì)需要降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或調(diào)整收費(fèi)年限的,相關(guān)部門按照規(guī)定程序辦理相關(guān)手續(xù)。
(三)檢查復(fù)核階段(xx年1月1日—2月25日)。市人民政府對(duì)各旗區(qū)調(diào)查摸底、自查自糾及整改措施落實(shí)等情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)清理工作不到位或存在弄虛作假、敷衍塞責(zé)等行為的旗區(qū)和單位,將予以通報(bào)批評(píng),責(zé)令限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
(四)總結(jié)完善階段(xx年2月26日—5月31日)。認(rèn)真總結(jié)收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作情況,并于xx年3月17日前將專項(xiàng)清理。
報(bào)市交通運(yùn)輸局、發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政局、監(jiān)察局、政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室。由市交通運(yùn)輸局匯總?cè)惺召M(fèi)公路專項(xiàng)清理工作情況,經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組同意后報(bào)自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政廳。市領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責(zé)分工研究提出規(guī)范收費(fèi)公路發(fā)展的長(zhǎng)效措施,進(jìn)一步完善收費(fèi)公路通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)形成機(jī)制,科學(xué)確定經(jīng)營(yíng)性公路合理回報(bào)率,建立健全政府還貸公路收支情況定期審計(jì)制度、收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)制度和監(jiān)測(cè)制度,制定收費(fèi)公路信息公開辦法,強(qiáng)化收費(fèi)公路服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管力度,完善收費(fèi)公路相關(guān)法規(guī),通過(guò)完善制度、理順體制、優(yōu)化機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)管等措施,從根本上確保收費(fèi)公路規(guī)范管理、科學(xué)發(fā)展。
六、相關(guān)要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。清理公路超期收費(fèi)等違規(guī)及不合理收費(fèi),是國(guó)務(wù)院部署的全國(guó)治亂減負(fù)的重要內(nèi)容,也是促進(jìn)公路交通事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的重要措施。各旗區(qū)、各部門要充分認(rèn)識(shí)收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作的重要性和緊迫性,從服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,保障和改善民生,促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的高度出發(fā),精心策劃,密切配合,齊抓共管,高質(zhì)量、高效率地組織好此次專項(xiàng)清理工作。
(二)精心組織,落實(shí)責(zé)任。各旗區(qū)也要成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,交通運(yùn)輸、發(fā)展改革、財(cái)政、監(jiān)察及糾風(fēng)部門主管領(lǐng)導(dǎo)組成的專項(xiàng)清理工作機(jī)構(gòu),制定具體實(shí)施方案,按照各自職責(zé)分工,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,共同組織開展轄區(qū)收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作。各旗區(qū)制定的具體實(shí)施方案、組織機(jī)構(gòu)及聯(lián)系方式務(wù)于年8月4日前報(bào)市交通運(yùn)輸局、發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政局、監(jiān)察局、政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室。
(三)依法清理,穩(wěn)步推進(jìn)。收費(fèi)公路涉及面廣、政策性強(qiáng)、時(shí)間跨度大、情況復(fù)雜,各旗區(qū)、各部門要嚴(yán)格按照《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》等有關(guān)政策法規(guī)和本方案要求,依法依規(guī)組織開展收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作,確保專項(xiàng)清理工作平穩(wěn)順利實(shí)施并取得實(shí)效。
(四)完善制度,強(qiáng)化監(jiān)管。認(rèn)真梳理專項(xiàng)清理工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,如清理項(xiàng)目的賬務(wù)、人員安置、可能出現(xiàn)的法律糾紛等問(wèn)題,組織人員深入研究,妥善解決。同時(shí),要結(jié)合實(shí)際研究出臺(tái)相關(guān)措施,加強(qiáng)和規(guī)范收費(fèi)公路的政府監(jiān)管,并提出進(jìn)一步完善收費(fèi)公路政策的建議和意見(jiàn)。
(五)信息公開,社會(huì)監(jiān)督。結(jié)合本次專項(xiàng)清理工作,要通過(guò)政府及部門網(wǎng)站、新聞媒體等多種渠道,及時(shí)公布收費(fèi)公路的有關(guān)情況,特別是專項(xiàng)清理工作的政策依據(jù)、進(jìn)展情況以及整改措施和實(shí)際效果,正面引導(dǎo)輿論。對(duì)經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)撤銷或合并的收費(fèi)站(點(diǎn)),要及時(shí)向社會(huì)公布;對(duì)經(jīng)清理依法保留的收費(fèi)站(點(diǎn)),要按規(guī)定公布站點(diǎn)名稱及位置、審批機(jī)關(guān)及批準(zhǔn)文號(hào)、收費(fèi)用途、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)期限、收費(fèi)單位、政府還貸公路的還貸情況等相關(guān)信息;對(duì)清理后涉及收費(fèi)公路方面的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件,也要按規(guī)定予以公開。
為確保專項(xiàng)清理工作的順利開展,鞏固清理成果,在收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作期間,將從嚴(yán)審批新的一級(jí)及以下普通公路收費(fèi)項(xiàng)目,暫停審批收費(fèi)公路資產(chǎn)上市融資和境外企業(yè)收購(gòu)國(guó)有收費(fèi)公路資產(chǎn)。對(duì)一級(jí)及以下普通公路改擴(kuò)建的,不延長(zhǎng)收費(fèi)期限。不新增經(jīng)營(yíng)性普通公路。按照逐步有序的原則,加快推進(jìn)取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)的工作進(jìn)度。
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根據(jù)省、州教育局《關(guān)于進(jìn)一步做好學(xué)校辦學(xué)條件普查及行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查的通知》要求,為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我縣中、小學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理工作,做好全縣中、小學(xué)校校產(chǎn)清理和《土地使用證》、《房屋產(chǎn)權(quán)證》(以下簡(jiǎn)稱“兩證”)辦理工作,特制定本方案:
一、目標(biāo)任務(wù)。
在4月20日前完成全縣所有學(xué)校(含中心學(xué)校)校產(chǎn)普查清理工作,并按要求辦理《土地使用證》和《房屋產(chǎn)權(quán)證》。
二、工作措施。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。這次學(xué)校校產(chǎn)清理和“兩證”辦理工作涉及面廣,政策性強(qiáng),工作量大,時(shí)間緊迫,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門要高度重視,精心組織,密切配合,切實(shí)保證各項(xiàng)工作任務(wù)按時(shí)完成。
(二)明確責(zé)任,各負(fù)其責(zé)。
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)做好所屬學(xué)校校產(chǎn)清理和辦證工作的組織領(lǐng)導(dǎo),督促將村完小、村小學(xué)原頒發(fā)的土地使用證交回?fù)Q發(fā)新證,超過(guò)xx年4月10日拒不交回學(xué)校的視為作廢,學(xué)??芍匦罗k理。
2.縣國(guó)土資源局、縣建設(shè)局及縣房管所要密切配合,指定專人,協(xié)助做好學(xué)?!锻恋厥褂米C》和《房屋產(chǎn)權(quán)證》的辦理工作。要充分考慮學(xué)校實(shí)際情況,盡量簡(jiǎn)化辦事程序,做好服務(wù)工作。
3.縣教育局要做好校產(chǎn)清理和“兩證”辦理的組織、督促工作,及時(shí)協(xié)調(diào)解決學(xué)?!皟勺C”辦理工作中的困難和問(wèn)題,保證“兩證”辦理工作圓滿完成。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、縣屬各學(xué)校要按照縣國(guó)土資源局、縣房管所的要求,積極主動(dòng)做好學(xué)?!皟勺C”辦理中的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,真實(shí)、準(zhǔn)確繪制各學(xué)校校舍平面圖。
(三)各學(xué)?!锻恋厥褂米C》以村完小、中學(xué)為單位申請(qǐng)辦理,村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)掛靠村完小辦理??h國(guó)土資源局除收取每本《土地使用證》工本費(fèi)20元外,不再收取任何費(fèi)用。
(四)各學(xué)校《房屋產(chǎn)權(quán)證》以中心學(xué)校為單位申請(qǐng),以村完小、中學(xué)為單位辦理,村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)掛靠村完小辦理。校舍布置圖、房屋分幢平面圖的繪制及建筑面積計(jì)算由各中心學(xué)校承擔(dān),縣教育局負(fù)責(zé)審核上述內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性??h房管所根據(jù)縣教育局審核后的材料,進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證??h房管所除收取每本《房屋產(chǎn)權(quán)證》工本費(fèi)(含表冊(cè)費(fèi)、印花票)20元外,不再收取任何費(fèi)用。
(五)全縣所有學(xué)校(含中心學(xué)校)必須全部辦齊《土地使用證》及《房屋產(chǎn)權(quán)證》,做到不重不漏、真實(shí)可靠。
三、時(shí)間要求。
xx年4月20日前完成全縣所有學(xué)校(含中心學(xué)校)校產(chǎn)清理和“兩證”辦理工作。各中心學(xué)校、縣屬學(xué)校必須于4月8日前將辦理房屋產(chǎn)權(quán)證所需材料提交房管所,以確?!皟勺C”辦理工作的順利進(jìn)行。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為加強(qiáng)全縣中小學(xué)校產(chǎn)清理和“兩證”辦理工作的領(lǐng)導(dǎo),確保全縣各學(xué)校按時(shí)完成校產(chǎn)清理工作,經(jīng)研究,決定成立大姚縣校產(chǎn)清理工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成人員如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣教育局,楊必軍同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)做好校產(chǎn)清理的相關(guān)組織協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),確定一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中、小學(xué)的校產(chǎn)清理及“兩證”辦理工作。
學(xué)校校產(chǎn)清理工作方案篇八
通過(guò)嚴(yán)格管理使學(xué)生課外讀物符合教育部《辦法》要求,開展校園讀書活動(dòng),讓讀書成為師生的生活習(xí)慣,建設(shè)書香校園,指導(dǎo)親子共讀,建設(shè)書香家庭,營(yíng)造愛(ài)讀書、讀好書的良好氛圍。
(一)加強(qiáng)排査,確保學(xué)生課外讀物質(zhì)量。
教師發(fā)展中心要帶領(lǐng)圖書室管理人員在原來(lái)排查清理不良圖書的基礎(chǔ)上再進(jìn)一步按照教育部《辦法》要求,認(rèn)真排査館藏書籍,發(fā)現(xiàn)不符合要求的書籍要封存管理,不準(zhǔn)借閱。各班要隨時(shí)檢查學(xué)生帶入學(xué)校的課外讀物,發(fā)現(xiàn)不符合要求的讀物,要教育學(xué)生禁讀并及時(shí)告知家長(zhǎng)。各班要通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)群、家訪等方式,使廣大家長(zhǎng)熟知教育部《辦法》中規(guī)定的“十二種情形”不宜讀物,并對(duì)家藏圖書進(jìn)行排查,發(fā)現(xiàn)不符合要求的圖書應(yīng)剔除,禁止學(xué)生閱讀。
(二)強(qiáng)化管理,嚴(yán)禁非法讀物進(jìn)入學(xué)生書包。
各班主任及全體教師要深入學(xué)習(xí)教育部《辦法》,掌握對(duì)學(xué)生課外讀物管理的具體要求。在符合上級(jí)要求的情況下向?qū)W生推薦課外讀物時(shí),要嚴(yán)把“十二種情形”關(guān),嚴(yán)防不良讀物進(jìn)校園。推薦學(xué)生課外讀物要堅(jiān)持教育部《辦法》規(guī)定的“方向性、全面性、適宜性、多樣性、適度性”原則和“主題鮮明、內(nèi)容積極可讀性強(qiáng)、啟智增慧”的標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)管理,確保好書進(jìn)校。各班主任也要按照“原則”和“標(biāo)準(zhǔn)”指導(dǎo)家長(zhǎng)的購(gòu)書行為。
(三)重視對(duì)學(xué)生電子產(chǎn)品的管理,嚴(yán)防不良信息、文章、讀物毒害學(xué)生。
各班要結(jié)合學(xué)?!秾W(xué)生手機(jī)管理工作方案》加強(qiáng)對(duì)學(xué)生使用手機(jī)的指導(dǎo)和管理,指導(dǎo)家長(zhǎng)管控好學(xué)生使用手機(jī)及其他電子產(chǎn)品的觀看內(nèi)容,教育學(xué)生不瀏覽不健康網(wǎng)頁(yè)和不良信息,不閱讀不健康書籍、不觀看不健康視頻,堅(jiān)持綠色上網(wǎng)。
(四)推動(dòng)師生、親子共讀,建設(shè)書香校園、書香家庭。
教師發(fā)展中心要做好學(xué)校讀書計(jì)劃的落實(shí)工作,制定年度計(jì)劃、工作方案、閱讀內(nèi)容、考核辦法,強(qiáng)化課程實(shí)施過(guò)程管理,使讀書活動(dòng)在本校落地生根、開花、結(jié)果,促進(jìn)書香校園建設(shè)。教師發(fā)展中心要采取措施,組織各級(jí)部各班開展“親子共讀”活動(dòng),建書香家庭。各班要把學(xué)生讀書作為締造完美教室的主要內(nèi)容之一,創(chuàng)造條件便利學(xué)生閱讀,語(yǔ)文學(xué)科組要擔(dān)起學(xué)生讀書的責(zé)任,使學(xué)生養(yǎng)成愛(ài)讀書、讀好書、善讀書的好習(xí)慣。
(五)堅(jiān)持“紅線”思維,規(guī)范課外讀物推薦、征訂。
學(xué)校嚴(yán)肅學(xué)生課外讀物推薦、征訂紀(jì)律,非經(jīng)上級(jí)教育主管部門同意學(xué)校不組織任何學(xué)生課外讀物的推薦、征訂。學(xué)校設(shè)立違規(guī)推薦、征訂學(xué)生課外讀物“紅線”線,凡觸犯者依據(jù)學(xué)?!蛾P(guān)于加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定》,嚴(yán)肅處理。
1、強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生購(gòu)買課外讀物的;
2、引導(dǎo)、暗示學(xué)生到指定書店購(gòu)買圖書的;
3、未經(jīng)同意,組織學(xué)生、家長(zhǎng)下載各類學(xué)習(xí)的平臺(tái)、安裝app,或網(wǎng)上學(xué)習(xí)資料、讀物征訂的。
1、加強(qiáng)組織保障,推進(jìn)學(xué)生課外讀物管理常態(tài)化。
學(xué)校的語(yǔ)文學(xué)科組長(zhǎng)和各班主任共商成立學(xué)生課外讀物管理小組,負(fù)責(zé)學(xué)校學(xué)生課外讀物管理工作,切實(shí)做好教育部《辦法》和學(xué)?!斗桨浮返穆鋵?shí)工作,使本校學(xué)生課外讀物的推薦、征訂、閱讀等工作良性發(fā)展。
2、注重宣傳,使教師、學(xué)生、家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生課外讀物管理工作人人皆知。形成工作合力,保證工作效果。
3、嚴(yán)格管理,失職問(wèn)責(zé)。
全校教師要增強(qiáng)責(zé)任心,嚴(yán)守紀(jì)律,規(guī)范自己的行為。凡因工作不力致使學(xué)生課外讀物出現(xiàn)問(wèn)題者,對(duì)當(dāng)事人嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
學(xué)校校產(chǎn)清理工作方案篇九
“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng),提醒各級(jí)各部門要把問(wèn)責(zé)工作真正抓起來(lái),將責(zé)任傳導(dǎo)下去,壓實(shí)到基層,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。本文是本站小編為大家整理的一問(wèn)責(zé)八清理的。
僅供參考。
為加大巡視整改力度,促進(jìn)政治生態(tài)優(yōu)化,省委決定自2月起至6月底,在全省開展“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng),著力解決巡視中發(fā)現(xiàn)的黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失、紀(jì)律松弛、有章不循、怠政懶政、侵害群眾利益等制約和影響我省改革發(fā)展穩(wěn)定大局的突出問(wèn)題,進(jìn)一步推動(dòng)全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。
“一問(wèn)責(zé)”,是對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失,管黨治黨不力、發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題的,抓住典型,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),公開處理,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)和通報(bào)曝光一批落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力的典型,倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。重點(diǎn)解決嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、黨組織政治核心作用弱化、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任缺失、黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任缺位四個(gè)方面問(wèn)題。
“八清理”,是對(duì)超職數(shù)配備干部、違規(guī)進(jìn)人問(wèn)題,違規(guī)公費(fèi)出國(guó)(境)、公款旅游問(wèn)題,亂收費(fèi)、亂攤派問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)及其親屬利用其職務(wù)影響謀取不正當(dāng)利益問(wèn)題,滯留截留套取挪用財(cái)政專項(xiàng)資金特別是涉農(nóng)資金問(wèn)題,省屬企業(yè)違規(guī)配車、用車問(wèn)題,招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范、違規(guī)出讓土地、違反規(guī)劃調(diào)整容積率等問(wèn)題,懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)問(wèn)題,進(jìn)行清理——對(duì)超職數(shù)配備干部、違規(guī)進(jìn)人問(wèn)題進(jìn)行清理,加大清糾力度,完善。
規(guī)章制度。
全面促進(jìn)和增強(qiáng)干部選拔任用和機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)人工作的規(guī)范化和紀(jì)律性。重點(diǎn)解決超職數(shù)配備干部問(wèn)題、違規(guī)進(jìn)人兩個(gè)方面問(wèn)題。
對(duì)違規(guī)公費(fèi)出國(guó)(境)、公款旅游問(wèn)題進(jìn)行清理,嚴(yán)格執(zhí)行外事工作紀(jì)律,堅(jiān)決清理和查處20xx年以來(lái)在因公臨時(shí)出國(guó)(境)活動(dòng)中的違規(guī)違紀(jì)行為,進(jìn)一步完善有關(guān)規(guī)章制度,確保我省因公臨時(shí)出國(guó)(境)工作健康有序開展。重點(diǎn)解決虛報(bào)出國(guó)(境)任務(wù)、審核把關(guān)不嚴(yán),違規(guī)使用出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi),借機(jī)公款旅游三個(gè)方面問(wèn)題。
對(duì)亂收費(fèi)、亂攤派問(wèn)題進(jìn)行清理,建立于法有據(jù)、科學(xué)規(guī)范、公開透明的監(jiān)管機(jī)制,堅(jiān)決防止問(wèn)題反彈,切實(shí)保障企業(yè)和群眾利益,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)解決行政事業(yè)性亂收費(fèi)、行政許可中介服務(wù)違規(guī)收費(fèi)、亂攤派三個(gè)方面問(wèn)題。
對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)及其親屬利用其職務(wù)影響謀取不正當(dāng)利益問(wèn)題進(jìn)行清理,摸清情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、嚴(yán)肅糾正、嚴(yán)格追責(zé),探索建立長(zhǎng)效監(jiān)督制度,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)。重點(diǎn)解決領(lǐng)導(dǎo)干部參與或變相參與經(jīng)商辦企業(yè);領(lǐng)導(dǎo)干部親屬在其管轄的地方和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)、社會(huì)中介服務(wù)等活動(dòng);領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件;領(lǐng)導(dǎo)干部之間利用職權(quán)互相為對(duì)方親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件;國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人親屬做關(guān)聯(lián)生意,涉嫌利益輸送等五個(gè)方面問(wèn)題。
對(duì)滯留截留套取挪用財(cái)政專項(xiàng)資金特別是涉農(nóng)資金問(wèn)題進(jìn)行清理,健全機(jī)制,完善制度,提高財(cái)政專項(xiàng)資金管理水平和使用效益。重點(diǎn)解決利用資金、項(xiàng)目管理權(quán),貪污、受賄,謀取私利;基層干部冒領(lǐng)、私分農(nóng)民補(bǔ)貼資金和補(bǔ)償款;項(xiàng)目申報(bào)中弄虛作假,套取和騙取財(cái)政資金;截留、挪用財(cái)政專項(xiàng)資金;滯留、延壓項(xiàng)目資金;未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、地點(diǎn)六個(gè)方面問(wèn)題。對(duì)省屬企業(yè)違規(guī)配車、用車問(wèn)題進(jìn)行清理,切實(shí)扭轉(zhuǎn)在配車、用車上的不正之風(fēng),推動(dòng)省屬企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。重點(diǎn)解決違規(guī)配備公務(wù)用車、使用公務(wù)用車、處置公務(wù)用車和費(fèi)用、發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼四個(gè)方面問(wèn)題。
對(duì)招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范、違規(guī)出讓土地、違反規(guī)劃調(diào)整容積率等問(wèn)題進(jìn)行清理,完善機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)管,營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)秩序和發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)解決招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范、違規(guī)出讓土地、違反規(guī)劃調(diào)整容積率三個(gè)方面問(wèn)題。
對(duì)懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)問(wèn)題進(jìn)行清理,促進(jìn)全省各級(jí)干部精神面貌明顯改觀、擔(dān)當(dāng)意識(shí)明顯增強(qiáng)、服務(wù)效能明顯提高。重點(diǎn)解決懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)三個(gè)方面問(wèn)題。
按照市委、市政府“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)部署和要求,結(jié)合我局工作實(shí)際,決定在我局開展“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)。為確保專項(xiàng)行動(dòng)有序開展、取得實(shí)效,制定本方案。
一、總體要求。
深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,聚焦巡視、巡察發(fā)現(xiàn)的普遍問(wèn)題,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),逐一清理整治,強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé),完善規(guī)章制度,在全局集中開展“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng),著力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失、紀(jì)律松弛、有章不循、懶政怠政、侵害群眾利益等制約和影響我局改革發(fā)展穩(wěn)定大局的突出問(wèn)題,進(jìn)一步推動(dòng)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài),為全市糧食工作跨越趕超提供有力保證。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立市糧食局“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨組書記、局長(zhǎng)楊連果任組長(zhǎng),局黨組副書記、調(diào)研員李保芳,局黨組成員、副局長(zhǎng)李榮奇,局黨組成員、副局長(zhǎng)隨善明,局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)盧建民,糧油集團(tuán)總經(jīng)理孫玉坤任副組長(zhǎng),各牽頭科室和責(zé)任單位負(fù)責(zé)同志為成員。
專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)綜合組、宣傳組、督導(dǎo)組。
三、主要任務(wù)及責(zé)任分工。
(一)“一問(wèn)責(zé)”
對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失,管黨治黨不力、發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題的,抓住典型,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),公開處理。
主要任務(wù):切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,制定《衡水市糧食局黨組主體責(zé)任分解方案》和《衡水市糧食局紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任實(shí)施細(xì)則》。依據(jù)《衡水市黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任監(jiān)督檢查及責(zé)任追究辦法(試行)》、《關(guān)于對(duì)衡水市國(guó)家工作人員“為官不為”行為問(wèn)責(zé)的暫行辦法》,認(rèn)真查擺問(wèn)題線索,發(fā)放征求意見(jiàn)函,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督和舉報(bào),設(shè)置公開欄和監(jiān)督舉報(bào)箱。對(duì)20xx年以來(lái)“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行自查摸底,特別是市委市政府交辦重點(diǎn)事項(xiàng)、機(jī)關(guān)和糧油集團(tuán)及其所屬企業(yè)大額財(cái)務(wù)開支、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行梳理,對(duì)于重點(diǎn)工作落實(shí)不力、造成財(cái)政資金浪費(fèi)、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢資金沉淀的問(wèn)題,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)和通報(bào)曝光反面典型,倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。重點(diǎn)解決三個(gè)方面問(wèn)題:
1.不講政治規(guī)矩、不守政治紀(jì)律問(wèn)題。著力解決執(zhí)行上級(jí)決策部署不力,有令不行、有禁不止,陽(yáng)奉陰違、妄議中央,拉幫結(jié)派、搞團(tuán)團(tuán)伙伙,重大問(wèn)題不請(qǐng)示、不報(bào)告等問(wèn)題。
2.黨組織政治核心作用弱化問(wèn)題。著力解決黨的組織不健全,黨政不分、黨企不分,黨組織領(lǐng)導(dǎo)弱化,“三重一大”事項(xiàng)不集體研究,落實(shí)民主集中制等黨內(nèi)法規(guī)制度不到位等問(wèn)題。
3.主體責(zé)任缺失問(wèn)題。著力解決主體責(zé)任落實(shí)不力,分管職責(zé)范圍內(nèi)主體責(zé)任落實(shí)不到位,領(lǐng)導(dǎo)管理不嚴(yán),組織開展工作不見(jiàn)成效,制度和紀(jì)律執(zhí)行不到位,致使“四風(fēng)”問(wèn)題多發(fā)頻發(fā),出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,巡視整改不落實(shí)等問(wèn)題。
4.黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任缺位的問(wèn)題。著力解決紀(jì)檢組自身履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé)失之于寬、松、軟,該處分的不處分,該通報(bào)的不通報(bào),該問(wèn)責(zé)的不問(wèn)責(zé)等問(wèn)題。
(牽頭領(lǐng)導(dǎo):盧建民;牽頭科室:直屬單位黨委、監(jiān)察室;責(zé)任科室、單位:辦公室、購(gòu)銷調(diào)控科、政策法規(guī)科、監(jiān)督檢查科、財(cái)會(huì)審計(jì)科、流通發(fā)展科、軍供中心、質(zhì)檢中心、糧油集團(tuán))。
(二)“八清理”
1.對(duì)超職數(shù)配備干部、違規(guī)進(jìn)人問(wèn)題進(jìn)行清理。
主要任務(wù):結(jié)合組織人事部門開展的超職數(shù)配備干部問(wèn)題專項(xiàng)整治工作,加大清糾力度,完善規(guī)章制度,全面促進(jìn)和增強(qiáng)干部選拔任用和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位進(jìn)人工作的規(guī)范化和紀(jì)律性。重點(diǎn)解決三個(gè)方面問(wèn)題:
(1)超職數(shù)配備干部問(wèn)題。著力解決超出核定的職數(shù)配備干部;以“低職高配”等形式超機(jī)構(gòu)規(guī)格提拔干部;違規(guī)設(shè)置“助理”“顧問(wèn)”等領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)名稱配備干部;出臺(tái)“土政策”,用職務(wù)職級(jí)待遇獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部,違反規(guī)定提高干部職級(jí)待遇;突破比例限額、超出規(guī)定范圍,變相設(shè)置非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備干部等問(wèn)題。
(2)違規(guī)進(jìn)人問(wèn)題。列出20xx年以來(lái)進(jìn)人清單,著力解決冀組通字〔20xx〕36號(hào)文件下發(fā)之后,未通過(guò)公開招錄、招聘、調(diào)任、政策性人員安置進(jìn)入事業(yè)單位人員;超編、混編、混崗進(jìn)入人員;未經(jīng)組織、人力資源社會(huì)保障部門批準(zhǔn),自行進(jìn)入正式人員等問(wèn)題。
(3)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立機(jī)構(gòu)、配備領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員等問(wèn)題。
(牽頭領(lǐng)導(dǎo):李榮奇;牽頭科室:辦公室;責(zé)任科室:辦公室、糧油集團(tuán))。
2.對(duì)違規(guī)公費(fèi)出國(guó)(境)、公款旅游問(wèn)題進(jìn)行清理。
主要任務(wù):充實(shí)政策依據(jù),查找工作漏洞,完善規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行外事工作紀(jì)律,堅(jiān)決清理和查處20xx年以來(lái)在因公臨時(shí)出國(guó)(境)活動(dòng)中的違規(guī)違紀(jì)行為。重點(diǎn)解決兩個(gè)方面問(wèn)題:
(1)虛報(bào)出國(guó)(境)任務(wù)、審核把關(guān)不嚴(yán)問(wèn)題。著力解決出訪人員無(wú)明確公務(wù)目的和實(shí)質(zhì)內(nèi)容,超出組團(tuán)單位業(yè)務(wù)主管范圍,派較高級(jí)別人員執(zhí)行較低級(jí)別人員能完成的任務(wù),以虛假身份出國(guó)(境)等問(wèn)題。
(2)違規(guī)使用出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。著力解決未按規(guī)定辦理經(jīng)費(fèi)先行審核或未執(zhí)行經(jīng)費(fèi)審核意見(jiàn),違規(guī)擴(kuò)大出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)開支范圍,擅自提高經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn),虛報(bào)團(tuán)組級(jí)別、人數(shù)、國(guó)家數(shù)、天數(shù)等套取出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi),到下屬單位或使用虛假發(fā)票報(bào)銷出國(guó)(境)費(fèi)用等問(wèn)題。
(3)借機(jī)公款旅游問(wèn)題。著力解決出訪人員未嚴(yán)格按照批準(zhǔn)事項(xiàng)行事,擅自延長(zhǎng)在外停留時(shí)間、改變行程路線、增加出訪國(guó)家(地區(qū))、借機(jī)公款旅游,回國(guó)后未按規(guī)定公示實(shí)際執(zhí)行情況等問(wèn)題。
(牽頭領(lǐng)導(dǎo):李保芳;牽頭科室:財(cái)會(huì)審計(jì)科;責(zé)任科室:財(cái)會(huì)審計(jì)科、辦公室、糧油集團(tuán))。
3.對(duì)亂收費(fèi)、亂攤派問(wèn)題進(jìn)行清理。
主要任務(wù):全面清理、嚴(yán)肅糾正各種“亂收費(fèi)、亂攤派”行為,建立于法有據(jù)、科學(xué)規(guī)范、公開透明的監(jiān)管機(jī)制,堅(jiān)決防止問(wèn)題反彈,切實(shí)保障企業(yè)和群眾利益,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)解決兩個(gè)方面問(wèn)題:
(1)行政事業(yè)性亂收費(fèi)問(wèn)題。著力解決擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍;收費(fèi)單位或收費(fèi)項(xiàng)目被撤消后不終止收費(fèi);在國(guó)家和省、市規(guī)定之外,對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)、升級(jí)、評(píng)優(yōu)、鑒定、考試等活動(dòng)并從中收費(fèi)等問(wèn)題。
(2)亂攤派問(wèn)題。著力解決除法律法規(guī)和省、市規(guī)定之外,要求單位和個(gè)人集資;除發(fā)生重大緊急情況外,要求單位和個(gè)人贊助、資助和捐贈(zèng)財(cái)物;憑借職權(quán)強(qiáng)行要求參加有償培訓(xùn),訂閱圖書報(bào)刊音像制品,購(gòu)買不需要的技術(shù)業(yè)務(wù)資料或者器材等問(wèn)題。
(牽頭領(lǐng)導(dǎo):李榮奇;牽頭科室:辦公室;責(zé)任科室:直屬單位黨委、政策法規(guī)科)。
(3)行政許可違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題。著力解決無(wú)法定依據(jù)的行政審批項(xiàng)目及收費(fèi);能通過(guò)事中事后監(jiān)管解決的事項(xiàng),仍設(shè)定中介服務(wù)并收費(fèi);現(xiàn)有或已取消行政審批事項(xiàng),轉(zhuǎn)為中介服務(wù)并收費(fèi);借助行政權(quán)力壟斷經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)制收費(fèi)等問(wèn)題。
(牽頭領(lǐng)導(dǎo):李保芳;牽頭科室:購(gòu)銷調(diào)控科;責(zé)任科室:政策法規(guī)科)。
4.對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)及其親屬利用其職務(wù)影響插手工程項(xiàng)目謀取不正當(dāng)利益問(wèn)題進(jìn)行清理。
主要任務(wù):立足教育與監(jiān)督,摸清情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、嚴(yán)肅糾正、嚴(yán)格追責(zé),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)。重點(diǎn)解決五個(gè)方面問(wèn)題:
(1)領(lǐng)導(dǎo)干部參與或變相參與經(jīng)商辦企業(yè)。
(2)領(lǐng)導(dǎo)干部親屬在其管轄的地方和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)、社會(huì)中介服務(wù)等活動(dòng)。
(3)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件。
(4)領(lǐng)導(dǎo)干部之間利用職權(quán)互相為對(duì)方親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件。
(5)機(jī)關(guān)、企、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人親屬做關(guān)聯(lián)生意,涉嫌利益輸送。
(牽頭領(lǐng)導(dǎo):盧建民;牽頭科室:監(jiān)察室;責(zé)任科室、單位:辦公室、直屬單位黨委、糧油集團(tuán))。
5.對(duì)滯留截留套取挪用財(cái)政專項(xiàng)資金特別是涉農(nóng)資金問(wèn)題進(jìn)行清理。
主要任務(wù):深入清理和糾正滯留截留挪用財(cái)政專項(xiàng)資金問(wèn)題,特別是弄虛作假、套取挪用涉農(nóng)資金和糧食項(xiàng)目建設(shè)資金問(wèn)題,建立資金項(xiàng)目清單,明確清理依據(jù),健全制度機(jī)制,提高財(cái)政專項(xiàng)資金管理水平和使用效益。結(jié)合今年的市直單位巡察要求,對(duì)20xx年以來(lái)專項(xiàng)資金項(xiàng)目進(jìn)行清理,拉出清單。重點(diǎn)解決在專項(xiàng)資金申請(qǐng)、分配、撥付、管理、使用過(guò)程中存在的六個(gè)方面問(wèn)題:
(1)利用資金、項(xiàng)目管理權(quán),貪污、受賄,謀取私利。
(2)基層干部冒領(lǐng)、私分農(nóng)民補(bǔ)貼資金和補(bǔ)償款。
(3)項(xiàng)目申報(bào)中弄虛作假,套取和騙取財(cái)政資金。
(4)截留、挪用財(cái)政專項(xiàng)資金。
(5)滯留、延壓項(xiàng)目資金。
(6)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、地點(diǎn)。
(牽頭領(lǐng)導(dǎo):隨善明;牽頭科室:流通發(fā)展科;責(zé)任科室、單位:財(cái)會(huì)審計(jì)科、糧油集團(tuán))。
6.對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公用房、“三公”經(jīng)費(fèi)和公務(wù)用車管理中的問(wèn)題進(jìn)行清理。
主要任務(wù):認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,對(duì)20xx年以來(lái)財(cái)務(wù)賬進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)范整理,全面清理和糾正違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公用房、“三公”經(jīng)費(fèi)和公務(wù)用車管理中的問(wèn)題,降低行政運(yùn)行成本,提高財(cái)政資金使用效益,切實(shí)扭轉(zhuǎn)不正之風(fēng),推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。重點(diǎn)解決五個(gè)方面問(wèn)題:
(1)違規(guī)發(fā)放津貼、補(bǔ)貼問(wèn)題。著力解決改革性補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼超過(guò)規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),違規(guī)發(fā)放購(gòu)物卡、各類獎(jiǎng)金物資,以加油費(fèi)、電話費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)等名義變相發(fā)放補(bǔ)貼,執(zhí)行崗位績(jī)效工資制度的事業(yè)單位在人社部門核發(fā)的績(jī)效工資總量外發(fā)放的獎(jiǎng)金和補(bǔ)貼等問(wèn)題。
(牽頭領(lǐng)導(dǎo):李保芳;牽頭科室:財(cái)會(huì)審計(jì)科;責(zé)任科室、單位:辦公室、軍供中心、糧油集團(tuán))。
(2)超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公用房問(wèn)題。著力解決超標(biāo)準(zhǔn)占用辦公用房;領(lǐng)導(dǎo)干部在多部門兼職并多處占用辦公用房;已辦理退(離)休手續(xù)或工作調(diào)動(dòng)仍占用辦公用房;以會(huì)議室、會(huì)客室等名義變相多占用辦公用房等問(wèn)題。
(牽頭領(lǐng)導(dǎo):李榮奇;牽頭科室:辦公室;責(zé)任科室:辦公室)。
(3)“三公”經(jīng)費(fèi)管理中的問(wèn)題。著力解決超預(yù)算或無(wú)預(yù)算安排支出,報(bào)銷超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)以及與公務(wù)無(wú)關(guān)的費(fèi)用;白條下賬、公款私存、私客公待、鋪張浪費(fèi)等問(wèn)題。
(牽頭領(lǐng)導(dǎo):李保芳;牽頭科室:財(cái)會(huì)審計(jì)科;責(zé)任科室:辦公室)。
(4)違規(guī)配備、使用公務(wù)用車問(wèn)題。著力解決違規(guī)超編制配車、超標(biāo)準(zhǔn)配車、公車私照;以各種名義違規(guī)使用其他單位和個(gè)人車輛;轉(zhuǎn)嫁公務(wù)用車購(gòu)置(租賃)和運(yùn)行費(fèi)用,公務(wù)用車出售、報(bào)廢未按照資產(chǎn)處置規(guī)定執(zhí)行等問(wèn)題。
(牽頭領(lǐng)導(dǎo):李榮奇;牽頭科室:辦公室;責(zé)任科室、單位:財(cái)會(huì)審計(jì)科、軍供中心、檢測(cè)中心、糧油集團(tuán))。
(5)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車改革中的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。著力解決超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼;享受公務(wù)用車待遇,同時(shí)又以各種名目領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼;離職、退(離)休后,繼續(xù)占用公務(wù)用車或領(lǐng)取補(bǔ)貼等問(wèn)題;違規(guī)使用或固定給個(gè)人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車等問(wèn)題。
(牽頭領(lǐng)導(dǎo):李榮奇;牽頭科室:辦公室;責(zé)任科室:財(cái)會(huì)審計(jì)科、軍供中心、檢測(cè)中心)。
7.對(duì)招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范、違規(guī)出讓土地等問(wèn)題進(jìn)行清理。
主要任務(wù):嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)及政策規(guī)定,全面清理和糾正招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范、違規(guī)出讓土地等問(wèn)題,完善機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)管,營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)秩序和發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)解決兩方面問(wèn)題:
(1)招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范問(wèn)題。著力解決規(guī)避招標(biāo)及違法招標(biāo)定標(biāo);串通招標(biāo)、弄虛作假、通過(guò)掛靠資質(zhì)、租借證書等以他人名義投標(biāo)或中標(biāo)后非法轉(zhuǎn)包;應(yīng)進(jìn)入公共資源交易市場(chǎng)交易的項(xiàng)目在場(chǎng)外交易等問(wèn)題。
(牽頭領(lǐng)導(dǎo):隨善明;牽頭科室:流通發(fā)展科;責(zé)任科室、單位:糧油集團(tuán))。
8.對(duì)懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)問(wèn)題進(jìn)行清理。
主要任務(wù):堅(jiān)持精準(zhǔn)查擺、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)問(wèn)效,全面清理和糾正懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)問(wèn)題,促進(jìn)全局干部精神面貌明顯改觀、擔(dān)當(dāng)意識(shí)明顯增強(qiáng)、服務(wù)效能明顯提高。重點(diǎn)解決三個(gè)方面問(wèn)題:
(1)懶政怠政問(wèn)題。著力解決不愿意、不認(rèn)真做事,對(duì)中央和省、市政策及決策部署,不知道、不學(xué)習(xí)、不研究;工作拖拉,敷衍塞責(zé);拈輕怕重,推諉扯皮;不思進(jìn)取,得過(guò)且過(guò);對(duì)所分管的工作底數(shù)不清、情況不明,面對(duì)新形勢(shì)、新常態(tài)無(wú)所適從,長(zhǎng)期打不開工作局面,分管領(lǐng)域或本職工作始終處于落后狀態(tài)等問(wèn)題。
(2)不作為問(wèn)題。著力解決不履行或不正確履行職責(zé),攬權(quán)諉過(guò),見(jiàn)問(wèn)題就躲,見(jiàn)責(zé)任就推,死扣條條框框,能辦不辦、該辦不辦,圍繞程序打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),形成“中梗阻”;對(duì)上級(jí)決策部署貫徹落實(shí)大而化之、籠而統(tǒng)之,對(duì)重點(diǎn)工作不親力親為,不重實(shí)效、不求質(zhì)量,不按時(shí)完成;工作失管失察;遇到困難繞道走,碰到問(wèn)題不擔(dān)當(dāng);漠視群眾切身利益,態(tài)度簡(jiǎn)單粗暴等問(wèn)題。
(3)不在狀態(tài)問(wèn)題。著力解決精神萎靡,不想干事;脫離實(shí)際,盲目干事;精力分散,不務(wù)正業(yè);對(duì)。
崗位職責(zé)。
和任務(wù)要求不明;深入基層擺樣子,聯(lián)系群眾走過(guò)場(chǎng);紀(jì)律松弛、行為散漫、作風(fēng)漂浮,在崗不在狀態(tài),不守規(guī)章等問(wèn)題。
(牽頭領(lǐng)導(dǎo):李榮奇;牽頭科室:辦公室;責(zé)任科室、單位:直屬單位黨委、監(jiān)察室、糧油集團(tuán))。
四、時(shí)間步驟。
“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng),自20xx年2月開始至20xx年6月底結(jié)束,共分為三個(gè)階段:
(一)制定方案、動(dòng)員部署階段(20xx年2月)。2月下旬,召開全局動(dòng)員會(huì),印發(fā)實(shí)施方案,對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)作出安排部署。糧油集團(tuán)對(duì)涉及清理的問(wèn)題,也要相應(yīng)作出清理方案,并安排部署。
(二)集中清理、解決問(wèn)題階段(20xx年3月初至6月初)。各牽頭科室、單位,要按照統(tǒng)一部署,實(shí)行統(tǒng)一行動(dòng),完成“八項(xiàng)”標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)作:拉清單、建臺(tái)賬、找問(wèn)題、出措施、明責(zé)任、限時(shí)限、實(shí)報(bào)告、真整改。
3月底前,要拉出項(xiàng)目清單、問(wèn)題清單,摸清底數(shù),建立工作臺(tái)賬,出臺(tái)整改方案,開展自查自糾工作。
5月底前,要邊糾錯(cuò)整改、邊總結(jié)問(wèn)題、邊調(diào)查研究、邊問(wèn)責(zé)處理。各項(xiàng)工作要科學(xué)統(tǒng)籌開展。
(三)完善制度、總結(jié)提高階段(20xx年6月)。完成“兩項(xiàng)”標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)作:出成果、嚴(yán)問(wèn)責(zé)。針對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)建章立制,鞏固清理成果,健全長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)宣傳報(bào)道,交流成功經(jīng)驗(yàn)。
五、保障措施。
“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng),時(shí)間緊、任務(wù)重,政策性強(qiáng)、敏感度高,意義重大,是我局當(dāng)前的首要政治任務(wù)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各牽頭科室、責(zé)任科室、責(zé)任單位,要各司其職、分工負(fù)責(zé),牢固樹立不解決問(wèn)題是失職、解決不到位就是瀆職的意識(shí),敢抓敢管、真抓真管、嚴(yán)抓嚴(yán)管,加強(qiáng)溝通、密切配合,把紀(jì)律挺在前、把問(wèn)題解決掉、把制度建起來(lái),確保各項(xiàng)要求不折不扣落實(shí)。在這次專項(xiàng)行動(dòng)中,對(duì)于組織領(lǐng)導(dǎo)不嚴(yán)、查擺問(wèn)題不清、解決問(wèn)題不到位的反面典型,將按照“一問(wèn)責(zé)”的要求,依紀(jì)依規(guī)從嚴(yán)從重嚴(yán)肅處理。
(二)堅(jiān)持分類處置。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)涉及的問(wèn)題性質(zhì)、表現(xiàn)形式和情形要具體問(wèn)題具體分析。要建立工作臺(tái)賬和問(wèn)題清單。一要實(shí)行“清單式”管理,對(duì)標(biāo)問(wèn)題清單全面梳理具體問(wèn)題,一科室一清單、一問(wèn)題一檔案做到規(guī)范化、檔案式管理。二要實(shí)行“臺(tái)賬式”管理,一科室一臺(tái)賬,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立總賬,具體問(wèn)題、具體分析,逐項(xiàng)整改、逐項(xiàng)銷號(hào),各牽頭科室每周五定期上報(bào)工作進(jìn)展情況。對(duì)馬上能解決的問(wèn)題,要立行立改,盡快見(jiàn)效;對(duì)需要一定時(shí)間解決的問(wèn)題,要明確目標(biāo),嚴(yán)格時(shí)限;對(duì)需要長(zhǎng)期解決的問(wèn)題,要完善機(jī)制,持續(xù)整改。要綜合運(yùn)用批評(píng)教育、組織處理、紀(jì)律處分等多種方式解決問(wèn)題,對(duì)于比較嚴(yán)重的典型問(wèn)題,要以及依法嚴(yán)肅查處,體現(xiàn)越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。
(三)健全長(zhǎng)效機(jī)制。專項(xiàng)行動(dòng)要堅(jiān)持標(biāo)本兼治,更加注重發(fā)揮制度的治本作用。圍繞突出問(wèn)題,深入推進(jìn)體制機(jī)制改革,重點(diǎn)做好制度的清理和立改廢工作,科學(xué)統(tǒng)籌、理順關(guān)系,堵塞漏洞、防患未然,用制度鞏固清理成果。要不斷提高制度執(zhí)行力,堅(jiān)持執(zhí)行制度沒(méi)有例外、違反制度嚴(yán)懲不貸,讓制度成為硬杠杠、“鐵籠子”。
(四)強(qiáng)化責(zé)任追究。牽頭領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所分管的問(wèn)題要一周一調(diào)度,牽頭科室每周五下午向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送清理工作臺(tái)賬。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進(jìn)行督導(dǎo)檢查,隨時(shí)掌握進(jìn)展情況。對(duì)組織有力、成效明顯的,要予以表?yè)P(yáng);對(duì)進(jìn)展遲緩、效果較差的,要通報(bào)批評(píng),限期整改;對(duì)搞形式走過(guò)場(chǎng)、虛以應(yīng)付的,要進(jìn)行嚴(yán)肅查處;對(duì)推諉扯皮、弄虛作假造成惡劣影響的,要嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人責(zé)任,確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
按照省委要求,為加大巡視整改力度,促進(jìn)政治生態(tài)優(yōu)化,決定在全市開展“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)。為確保專項(xiàng)行動(dòng)有序開展、取得實(shí)效,結(jié)合實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求。
深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神和xx屆中央紀(jì)委六次全會(huì)、省紀(jì)委八屆六次全會(huì)精神,按照省委的部署要求,堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,聚焦巡視發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性的問(wèn)題,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),逐一清理整治,強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé),完善規(guī)章制度,在全市集中開展“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng),著力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失、紀(jì)律松弛、有章不循、懶政怠政、侵害群眾利益等制約和影響我市改革發(fā)展穩(wěn)定大局的突出問(wèn)題,進(jìn)一步推動(dòng)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、擔(dān)當(dāng)實(shí)干的政治生態(tài),為全市加速轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越發(fā)展、綠色崛起進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局提供有力保證。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立張家口市“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,市委、市紀(jì)委書記張維亮任組長(zhǎng),市委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)武衛(wèi)東,市委、市委秘書長(zhǎng)王江,市委、市委組織部部長(zhǎng)李兵任副組長(zhǎng),各牽頭單位和責(zé)任單位負(fù)責(zé)同志為成員。
專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,市紀(jì)委常務(wù)副書記王秉冬任主任,市委副秘書長(zhǎng)盧東宏,市委組織部副部長(zhǎng)張遷,市紀(jì)委、協(xié)作組組長(zhǎng)王一飛,市紀(jì)委、協(xié)作組組長(zhǎng)高云森任副主任。辦公室集中辦公,下設(shè)綜合組、紀(jì)律審查組、督導(dǎo)組、宣傳簡(jiǎn)報(bào)組、保障組。
三、主要任務(wù)及責(zé)任分工。
(一)“一問(wèn)責(zé)”
對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位,管黨治黨不力、發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題的,抓住典型,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),公開處理。
主要任務(wù):依據(jù)《河北省黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究辦法(試行)》,認(rèn)真梳理問(wèn)題線索,規(guī)范問(wèn)責(zé)程序,加大問(wèn)責(zé)力度,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)和通報(bào)曝光一批落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力的典型,倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。重點(diǎn)解決四個(gè)方面問(wèn)題:
1.嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問(wèn)題。著力解決執(zhí)行中央和省、市委決策部署有令不行、有禁不止,上有政策、下有對(duì)策,在貫徹上級(jí)政策中打折扣、搞變通;陽(yáng)奉陰違、妄議中央,拉幫結(jié)派、搞團(tuán)團(tuán)伙伙,重大問(wèn)題不請(qǐng)示不報(bào)告;片面追求政績(jī),虛報(bào)浮夸等問(wèn)題。
2.黨組織政治核心作用弱化問(wèn)題。著力解決黨的組織不健全,黨政不分、黨企不分,黨不管黨、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,民主集中制堅(jiān)持得不夠好、領(lǐng)導(dǎo)班子決策聽取意見(jiàn)不夠等問(wèn)題。
4.黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任缺位的問(wèn)題。著力解決監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不夠到位,對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)單位,在專項(xiàng)資金使用、規(guī)劃管理、土地出讓等方面缺乏有力的監(jiān)管措施;履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé)失之于寬、松、軟等問(wèn)題。
(牽頭單位:市紀(jì)委、市監(jiān)察局)。
(二)“八清理”
1.對(duì)執(zhí)行選任干部政策不到位、超職數(shù)配備干部、違規(guī)進(jìn)人問(wèn)題進(jìn)行清理。
主要任務(wù):堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)、綜合治理、分工負(fù)責(zé)、分級(jí)管理的原則,結(jié)合中央組織部部署的超職數(shù)配備干部問(wèn)題專項(xiàng)整治工作,加大清糾力度,完善規(guī)章制度,全面促進(jìn)和增強(qiáng)干部選拔任用和機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)人工作的規(guī)范化和紀(jì)律性。重點(diǎn)解決四個(gè)方面問(wèn)題:
(1)執(zhí)行選任干部政策不到位、越權(quán)管理干部問(wèn)題。著力解決執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度、任職回避制度、試用期制度不到位;干部管理體制不順暢,越權(quán)管理干部等問(wèn)題。
(2)執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制職數(shù)規(guī)定不嚴(yán)格問(wèn)題。著力解決未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)構(gòu)、超職數(shù)配備干部,“低職高配”“黨政分設(shè)”;出臺(tái)“土政策”,用職務(wù)職級(jí)待遇獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部,違反規(guī)定提高干部職級(jí)待遇;突破比例限額、超出規(guī)定范圍,變相設(shè)置非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備干部等問(wèn)題。
(3)干部檔案管理使用不嚴(yán)問(wèn)題。著力解決對(duì)干部檔案審核把關(guān)不嚴(yán),發(fā)生干部檔案年齡涂改、前置學(xué)歷、跨臺(tái)階入學(xué)等問(wèn)題。
(4)違規(guī)進(jìn)人問(wèn)題。著力解決冀組通字〔20xx〕36號(hào)文件下發(fā)之后,未通過(guò)公開招錄、招聘、調(diào)任、政策性人員安置進(jìn)入事業(yè)單位人員;超編、混編、混崗進(jìn)入人員;未經(jīng)組織、人力資源社會(huì)保障部門批準(zhǔn),部門單位自行進(jìn)入正式人員等問(wèn)題。
(牽頭單位:市委組織部;責(zé)任單位:市編委辦、市人力資源和社會(huì)保障局)。
2.對(duì)違規(guī)公費(fèi)出國(guó)(境)、公款旅游問(wèn)題進(jìn)行清理。
主要任務(wù):堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,查找工作漏洞,嚴(yán)格執(zhí)行外事工作紀(jì)律,堅(jiān)決清理和查處20xx年以來(lái)在因公臨時(shí)出國(guó)(境)活動(dòng)中的違規(guī)違紀(jì)行為,進(jìn)一步完善有關(guān)規(guī)章制度,確保我市因公臨時(shí)出國(guó)(境)工作健康有序開展。重點(diǎn)解決三個(gè)方面問(wèn)題:
(1)虛報(bào)出國(guó)(境)任務(wù)、審核把關(guān)不嚴(yán)問(wèn)題。著力解決出訪團(tuán)組無(wú)明確公務(wù)目的和實(shí)質(zhì)內(nèi)容,超出組團(tuán)單位業(yè)務(wù)主管范圍,派較高級(jí)別人員執(zhí)行較低級(jí)別人員能完成的任務(wù),以虛假身份出國(guó)(境)等問(wèn)題。
(2)違規(guī)使用出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。著力解決未按規(guī)定辦理經(jīng)費(fèi)先行審核或未執(zhí)行經(jīng)費(fèi)審核意見(jiàn),違規(guī)擴(kuò)大出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)開支范圍,擅自提高經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn),虛報(bào)團(tuán)組級(jí)別、人數(shù)、國(guó)家數(shù)、天數(shù)等套取出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi),到下屬單位或使用虛假發(fā)票報(bào)銷出國(guó)(境)費(fèi)用等問(wèn)題。
(3)借機(jī)公款旅游問(wèn)題。著力解決出訪團(tuán)組未嚴(yán)格按照批準(zhǔn)事項(xiàng)行事,擅自延長(zhǎng)在外停留時(shí)間、改變行程路線、借機(jī)公款旅游,回國(guó)后未按規(guī)定公示實(shí)際執(zhí)行情況等問(wèn)題。
(牽頭單位:市政府辦公室;責(zé)任單位:市財(cái)政局、市審計(jì)局)。
3.對(duì)亂收費(fèi)、亂攤派,經(jīng)費(fèi)使用不規(guī)范問(wèn)題進(jìn)行清理。
主要任務(wù):全面清理、嚴(yán)肅糾正各種“亂收費(fèi)、亂攤派”行為,建立于法有據(jù)、科學(xué)規(guī)范、公開透明的監(jiān)管機(jī)制,切實(shí)保障企業(yè)和群眾利益,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真貫徹《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》,堅(jiān)持從嚴(yán)從簡(jiǎn),加強(qiáng)公務(wù)經(jīng)費(fèi)管理,建立健全厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作長(zhǎng)效機(jī)制。重點(diǎn)解決五個(gè)方面問(wèn)題:
(1)行政事業(yè)性亂收費(fèi)問(wèn)題。著力解決擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍;收費(fèi)單位或收費(fèi)項(xiàng)目被撤銷后不終止收費(fèi);在國(guó)家和省政府、市政府規(guī)定之外,對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)、升級(jí)、評(píng)優(yōu)、鑒定、考試等活動(dòng)并從中收費(fèi)等問(wèn)題。
(2)行政許可中介服務(wù)違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題。著力解決無(wú)法定依據(jù)的行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi);能通過(guò)事中事后監(jiān)管解決的事項(xiàng),仍設(shè)定中介服務(wù)并收費(fèi);現(xiàn)有或已取消行政審批事項(xiàng),轉(zhuǎn)為中介服務(wù)并收費(fèi);借助行政權(quán)力壟斷經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)行收費(fèi)等問(wèn)題。
(3)亂攤派問(wèn)題。著力解決除法律法規(guī)和省政府、市政府規(guī)定之外,要求單位和個(gè)人集資;除發(fā)生重大緊急情況外,要求單位和個(gè)人贊助、資助和捐贈(zèng)財(cái)物;憑借職權(quán)強(qiáng)行要求參加有償培訓(xùn),訂閱圖書報(bào)刊音像制品,購(gòu)買不需要的技術(shù)業(yè)務(wù)資料或者器材等問(wèn)題。
(4)“三公經(jīng)費(fèi)”超預(yù)算問(wèn)題。著力解決“三公經(jīng)費(fèi)”嚴(yán)重超預(yù)算,預(yù)算與執(zhí)行結(jié)果差異總額較大;違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,私設(shè)“小金庫(kù)”等問(wèn)題。
(5)獎(jiǎng)金補(bǔ)貼發(fā)放不規(guī)范問(wèn)題。著力解決違規(guī)發(fā)放加班費(fèi)、防暑降溫費(fèi)等問(wèn)題。
(牽頭單位:市財(cái)政局;責(zé)任單位:市發(fā)改委、市審計(jì)局)。
4.對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)及其親屬利用其職務(wù)影響謀取不正當(dāng)利益問(wèn)題進(jìn)行清理。
主要任務(wù):堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理,立足教育與監(jiān)督,摸清情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、嚴(yán)肅糾正、嚴(yán)格追責(zé),探索建立長(zhǎng)效監(jiān)督制度,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)。重點(diǎn)解決六個(gè)方面問(wèn)題:
(1)領(lǐng)導(dǎo)干部參與或變相參與經(jīng)商辦企業(yè)。
(2)領(lǐng)導(dǎo)干部親屬在其管轄的地方和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)、社會(huì)中介服務(wù)等活動(dòng)。
(3)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件。
(4)領(lǐng)導(dǎo)干部之間利用職權(quán)互相為對(duì)方親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件。
(5)領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)插手工程項(xiàng)目和物品采購(gòu)為親友牟取利益。
(6)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人親屬做關(guān)聯(lián)生意,涉嫌利益輸送。
(牽頭單位:市委組織部;責(zé)任單位:市工商局)。
5.對(duì)滯留截留套取挪用財(cái)政專項(xiàng)資金特別是涉農(nóng)資金問(wèn)題進(jìn)行清理。
主要任務(wù):深入清理和糾正滯留截留挪用財(cái)政專項(xiàng)資金問(wèn)題,特別是弄虛作假、套取挪用涉農(nóng)資金問(wèn)題,健全機(jī)制,完善制度,提高財(cái)政專項(xiàng)資金管理水平和使用效益。重點(diǎn)解決在專項(xiàng)資金申請(qǐng)、分配、撥付、管理、使用過(guò)程中存在的六個(gè)方面問(wèn)題:
(1)利用資金、項(xiàng)目管理權(quán),貪污、受賄,謀取私利。
(2)基層干部冒領(lǐng)、私分農(nóng)民補(bǔ)貼資金和補(bǔ)償款。
(3)在項(xiàng)目申報(bào)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地出讓中弄虛作假,套取和騙取財(cái)政資金。
(4)擠占、截留、挪用財(cái)政資金、專項(xiàng)資金。
(5)滯留、延壓項(xiàng)目資金。
(6)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、地點(diǎn)。
(牽頭單位:市財(cái)政局;責(zé)任單位:市審計(jì)局、市委農(nóng)工委、市農(nóng)牧局、市水務(wù)局、市林業(yè)局、市扶貧辦、市發(fā)改委、市國(guó)土資源局、市交通運(yùn)輸局、市環(huán)保局、市工信局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市商務(wù)局、市旅游局、市教育局、市科學(xué)技術(shù)和地震局、市文廣新局、市人力資源和社會(huì)保障局、市民政局、市衛(wèi)計(jì)委)。
6.對(duì)市屬企業(yè)違規(guī)配車、用車問(wèn)題進(jìn)行清理。
主要任務(wù):嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)明紀(jì)律,全面清理和糾正市屬企業(yè)違規(guī)配車、用車問(wèn)題,切實(shí)扭轉(zhuǎn)在配車、用車上的不正之風(fēng),推動(dòng)市屬企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。重點(diǎn)解決四個(gè)方面問(wèn)題:
(1)違規(guī)配備公務(wù)用車問(wèn)題。著力解決企業(yè)負(fù)責(zé)人違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)配車;不符合配車條件的違規(guī)配車;企業(yè)虧損或者托管、重組脫困以及拖欠職工工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用期間,為企業(yè)負(fù)責(zé)人購(gòu)置、更新公務(wù)用車等問(wèn)題。
(2)違規(guī)使用公務(wù)用車問(wèn)題。著力解決使用公務(wù)用車辦理個(gè)人事務(wù);以各種名義換用、借用、占用下屬企業(yè)或其他利益關(guān)系單位和個(gè)人車輛等問(wèn)題。
(3)違規(guī)處置公務(wù)用車和費(fèi)用問(wèn)題。著力解決向出資企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)嫁企業(yè)負(fù)責(zé)人公務(wù)用車購(gòu)置(租賃)和運(yùn)行費(fèi)用;企業(yè)公務(wù)用車出售、報(bào)廢未按照國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)處置規(guī)定執(zhí)行或未實(shí)施公開拍賣,低價(jià)或無(wú)償出售給利益關(guān)系單位或個(gè)人等問(wèn)題。
(4)違規(guī)發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼問(wèn)題。著力解決超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼;享受公務(wù)用車待遇,同時(shí)又以各種名目領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼;企業(yè)負(fù)責(zé)人離職、退(離)休后,繼續(xù)領(lǐng)取公務(wù)用車補(bǔ)貼等問(wèn)題。
(牽頭單位:市財(cái)政局)。
7.對(duì)招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范、違規(guī)出讓土地、違反規(guī)劃調(diào)整容積率等問(wèn)題進(jìn)行清理。
主要任務(wù):嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)及政策規(guī)定,全面清理和糾正招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范、違規(guī)出讓土地、違反規(guī)劃調(diào)整容積率等問(wèn)題,完善機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)管,營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)秩序和發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)解決三個(gè)方面問(wèn)題:
(1)招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范問(wèn)題。著力解決有的項(xiàng)目應(yīng)招投標(biāo)未招投標(biāo);規(guī)避招標(biāo)及違法招標(biāo)定標(biāo);弄虛作假,為單位或企業(yè)辦理虛假土地出讓手續(xù)或土地證明,置換不良資產(chǎn),騙取國(guó)家財(cái)政資金;串通招標(biāo)、通過(guò)掛靠資質(zhì)、租借證書等以他人名義招標(biāo)或中標(biāo)后非法轉(zhuǎn)包;專家行為不規(guī)范、管理不統(tǒng)一;招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)借用資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍從事代理活動(dòng);應(yīng)進(jìn)入公共資源交易市場(chǎng)交易的項(xiàng)目在場(chǎng)外交易;交易市場(chǎng)違規(guī)設(shè)立前置審批手續(xù),增加交易環(huán)節(jié)等問(wèn)題。
(牽頭單位:市發(fā)改委;責(zé)任單位:市工信局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市國(guó)土資源局、市交通運(yùn)輸局、市林業(yè)局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市政府法制辦)。
(2)違規(guī)出讓土地問(wèn)題。著力解決出讓方案編制不全面,供地政策執(zhí)行不嚴(yán)格,供地過(guò)程不規(guī)范,出讓價(jià)款征繳不合規(guī),供后土地管理不到位等問(wèn)題。
(牽頭單位:市國(guó)土資源局)。
(3)違反規(guī)劃調(diào)整容積率問(wèn)題。著力解決住宅用地容積率管理制度不健全,調(diào)整容積率法定依據(jù)不充分、程序不規(guī)范,違規(guī)調(diào)整容積率查處不及時(shí),執(zhí)行不到位;超核準(zhǔn)容積率批復(fù)建筑面積,違規(guī)改變用地性質(zhì),應(yīng)收未收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等問(wèn)題。
(牽頭單位:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局)。
8.對(duì)懶政怠政、為官不為、不在狀態(tài)問(wèn)題進(jìn)行清理。
主要任務(wù):堅(jiān)持深入查擺、精準(zhǔn)問(wèn)效,全面清理和糾正懶政怠政、為官不為、不在狀態(tài)問(wèn)題,促進(jìn)全市各級(jí)干部精神面貌明顯改觀、擔(dān)當(dāng)意識(shí)明顯增強(qiáng)、服務(wù)效能明顯提高。重點(diǎn)解決三個(gè)方面問(wèn)題:
(1)不擔(dān)當(dāng)、不作為問(wèn)題。著力解決部門之間相互扯皮、難以協(xié)調(diào)和落實(shí);重大工程推進(jìn)緩慢,棚戶區(qū)改造、集中供熱多年不能徹底解決;一些地方多年工作沒(méi)有大的突破、大的起色;一些部門不履行或不正確履行職責(zé),致使違規(guī)領(lǐng)取失業(yè)金、違規(guī)享受城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等問(wèn)題。
(2)不會(huì)干、干不好問(wèn)題。著力解決干部隊(duì)伍能力不足,干工作光有一腔熱情,但想不到點(diǎn)子上、抓不到根子上;對(duì)新形勢(shì)認(rèn)識(shí)不深,對(duì)新政策把握不透,對(duì)新知識(shí)了解不多,謀發(fā)展缺乏創(chuàng)新,抓工作沒(méi)有套路等問(wèn)題。
(3)不深入、不落實(shí)問(wèn)題。著力解決在抓落實(shí)上要求提得多、落下去得少,研究得多、推動(dòng)得少,浮在上面多,沉下去得少,有些工作長(zhǎng)期落實(shí)不下去等問(wèn)題。
(牽頭單位:市委辦公室、市政府辦公室)。
四、時(shí)間步驟。
“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng),自20xx年2月開始至20xx年6月底結(jié)束,共分為三個(gè)階段:
(一)制定方案、動(dòng)員部署階段(20xx年2月)。召開全市動(dòng)員會(huì),印發(fā)實(shí)施方案,對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)作出安排部署。2月下旬,市直各牽頭單位和責(zé)任單位,各縣(區(qū))聚焦問(wèn)題,細(xì)化方案,進(jìn)行動(dòng)員部署。
(二)集中清理、解決問(wèn)題階段(20xx年3月初至6月初)。市直各牽頭單位和責(zé)任單位,各縣(區(qū))按照市委統(tǒng)一部署,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,采取自查自糾、摸清底數(shù)、監(jiān)督檢查、糾錯(cuò)整改、追究責(zé)任等措施,集中開展清理整治工作。專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,對(duì)具體問(wèn)題強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。
(三)完善制度、總結(jié)提高階段(20xx年6月)。市直各牽頭單位和責(zé)任單位,各縣(區(qū))針對(duì)清理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)深化改革、完善制度,鞏固清理成果,健全長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行總結(jié),梳理歸納經(jīng)驗(yàn)做法。
五、保障措施。
“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng),是落實(shí)省委要求,推動(dòng)全市實(shí)施“十三五”規(guī)劃實(shí)現(xiàn)良好開局采取的一項(xiàng)重要措施,時(shí)間緊、任務(wù)重,政策性強(qiáng)、敏感度高,意義重大。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)責(zé)任單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)責(zé)任單位要把“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),牢牢抓在手上,成立工作機(jī)構(gòu),研究制定方案,精心組織實(shí)施。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,必須做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。各專項(xiàng)小組、牽頭單位和責(zé)任單位要各負(fù)其責(zé),相互配合,形成合力,確保各項(xiàng)清理任務(wù)不折不扣落實(shí)。
(二)堅(jiān)持分類處置。這次專項(xiàng)行動(dòng)涉及的問(wèn)題性質(zhì)、表現(xiàn)形式和情形差異很大,必須具體問(wèn)題具體分析。對(duì)馬上能解決的問(wèn)題,要立行立改,盡快見(jiàn)效;對(duì)需要一定時(shí)間解決的問(wèn)題,要明確目標(biāo),嚴(yán)格時(shí)限;對(duì)需要長(zhǎng)期解決的問(wèn)題,要完善機(jī)制,持續(xù)整改。要綜合運(yùn)用批評(píng)教育、組織處理、紀(jì)律處分等多種方式解決問(wèn)題,對(duì)于比較嚴(yán)重的典型問(wèn)題,要依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處,體現(xiàn)越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。
(三)健全長(zhǎng)效機(jī)制。專項(xiàng)行動(dòng)要堅(jiān)持標(biāo)本兼治,更加注重發(fā)揮制度的治本作用。圍繞突出問(wèn)題,深入推進(jìn)體制機(jī)制改革,重點(diǎn)做好制度的清理和立改廢工作,堵塞漏洞、防患未然,用制度鞏固清理成果。同時(shí),要不斷提高制度執(zhí)行力,堅(jiān)持執(zhí)行制度沒(méi)有例外、違反制度嚴(yán)懲不貸,讓制度成為硬杠杠、“鐵籠子”。
(四)強(qiáng)化責(zé)任追究。要有計(jì)劃、有重點(diǎn)地深入開展督導(dǎo)檢查,及時(shí)調(diào)度,特別是要用好抽查核實(shí)這個(gè)有力手段,隨時(shí)掌握進(jìn)展情況。各牽頭單位和責(zé)任單位要指定專人負(fù)責(zé)工作進(jìn)展情況的統(tǒng)計(jì)反饋工作,每周向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告情況。對(duì)組織有力、成效明顯的,要予以表?yè)P(yáng);對(duì)進(jìn)展遲緩、效果較差的,要通報(bào)批評(píng),限期整改;對(duì)搞形式走過(guò)場(chǎng)、虛以應(yīng)付的,要進(jìn)行嚴(yán)肅查處;對(duì)推諉扯皮、弄虛作假造成惡劣影響的,要嚴(yán)肅追究主管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
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學(xué)校校產(chǎn)清理工作方案篇十
近日,沫江學(xué)校校長(zhǎng)張?jiān)娙省⒏毙iL(zhǎng)、總務(wù)主任親自開展環(huán)境衛(wèi)生治理工作,清掃校園餐廳、洗手池衛(wèi)生死角,用實(shí)際行動(dòng)助推沫江學(xué)校文明校園建設(shè)。張?jiān)娙视H自帶領(lǐng)行政班子到校園餐廳、洗手池參加義務(wù)勞動(dòng)。
活動(dòng)中,大家不怕苦、不怕臟、不怕累,對(duì)餐廳地面的衛(wèi)生死角進(jìn)行了集中清理。通過(guò)大家的辛苦勞動(dòng),校園餐廳地面及洗手池?zé)ㄈ灰恍隆?BR> 學(xué)校校產(chǎn)清理工作方案篇十一
為迎接我市“國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市”復(fù)驗(yàn),為進(jìn)一步加強(qiáng)校園環(huán)境衛(wèi)生整治工作,打造干凈整潔、優(yōu)美舒適的校園環(huán)境,培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣,更為了學(xué)校能夠保持衛(wèi)生常態(tài)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,4月26日,惠濟(jì)區(qū)大河路中心校任書記,馬校長(zhǎng)兩位領(lǐng)導(dǎo)到崗李小學(xué)檢查指導(dǎo)學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生整治推進(jìn)工作。
任書記,馬校長(zhǎng)在檢查完校園衛(wèi)生后,指出需要整改的地方并提出整改意見(jiàn)。隨后我校組織全校師生展開了“清理校園衛(wèi)生死角”活動(dòng)。
課間,在我校全體師生共同用心打掃下,校園里的衛(wèi)生死角發(fā)生了“大變樣”。工具車整潔了,墻縫穿上了新衣服,洗手池變得又白又亮,校園的角角落落都變得干凈又整潔。
此次檢查指導(dǎo),對(duì)進(jìn)一步規(guī)范校園的`衛(wèi)生管理工作,提高學(xué)校師生講文明講衛(wèi)生的環(huán)保意識(shí),對(duì)學(xué)校將衛(wèi)生工作做到常態(tài)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化起到了促進(jìn)作用。
學(xué)校校產(chǎn)清理工作方案篇十二
按照市委統(tǒng)一部署,自2月底起至6月底,在全市開展“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)?!耙粏?wèn)責(zé)”,是對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失,管黨治黨不力、發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題的,抓住典型,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),公開處理;“八清理”,是對(duì)超職數(shù)配備干部、違規(guī)進(jìn)人問(wèn)題,違規(guī)公費(fèi)出國(guó)(境)、公款旅游問(wèn)題,亂收費(fèi)、亂攤派問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)及其親屬利用其職務(wù)影響謀取不正當(dāng)利益問(wèn)題,滯留截留套取挪用財(cái)政專項(xiàng)資金特別是涉農(nóng)資金問(wèn)題,市屬企業(yè)違規(guī)配車、用車問(wèn)題,招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范、違規(guī)出讓土地、違反規(guī)劃調(diào)整容積率等問(wèn)題,懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)問(wèn)題,進(jìn)行清理。根據(jù)工作職責(zé),市委分別明確了“一問(wèn)責(zé)八清理”的牽頭部門,各牽頭部門都制訂了詳細(xì)的工作方案并經(jīng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同意印發(fā),現(xiàn)將各項(xiàng)具體工作方案具體內(nèi)容向社會(huì)公開發(fā)布,請(qǐng)社會(huì)各界加強(qiáng)監(jiān)督,對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行投訴舉報(bào)。舉報(bào)電話:20xx473、12388(工作時(shí)間);2339760(非工作時(shí)間)。
附:《“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)問(wèn)責(zé)工作實(shí)施方案》《超職數(shù)配備干部、違規(guī)進(jìn)人問(wèn)題專項(xiàng)清理工作實(shí)施方案》《違規(guī)公費(fèi)出國(guó)(境)公款旅游問(wèn)題專項(xiàng)清理工作實(shí)施方案》《亂收費(fèi)、亂攤派問(wèn)題專項(xiàng)清理工作實(shí)施方案》《領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)及其親屬利用其職務(wù)影響謀取不正當(dāng)利益問(wèn)題專項(xiàng)清理工作實(shí)施方案》《滯留截留套取挪用財(cái)政專項(xiàng)資金問(wèn)題專項(xiàng)清理工作實(shí)施方案》《市屬企業(yè)違規(guī)配車、用車問(wèn)題專項(xiàng)清理工作實(shí)施方案》《招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范問(wèn)題專項(xiàng)清理工作實(shí)施方案》《違規(guī)出讓土地問(wèn)題專項(xiàng)清理工作實(shí)施方案》《違反規(guī)劃調(diào)整容積率問(wèn)題專項(xiàng)清理工作實(shí)施方案》《集體土地管理混亂問(wèn)題專項(xiàng)清理工作實(shí)施方案》《懶政怠政不作為不在狀態(tài)問(wèn)題專項(xiàng)清理工作實(shí)施方案》12個(gè)文件。
為深入貫徹省、市“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議精神,按照省專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署和《廊坊市“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》要求,結(jié)合我市實(shí)際,就“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失,管黨治黨不力、發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題”問(wèn)責(zé)工作,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
按照省、市工作部署,堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向,挺紀(jì)在前,以“零容忍”態(tài)度和“零放過(guò)”原則,抓住黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失,管黨治黨不力、發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題的典型,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),公開處理,切實(shí)維護(hù)黨的紀(jì)律和規(guī)矩,創(chuàng)優(yōu)政治生態(tài),助力專項(xiàng)行動(dòng)科學(xué)有序深入開展。
二、工作任務(wù)。
依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《河北省黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究辦法(試行)》《廊坊市對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任失職瀆職行為實(shí)施責(zé)任追究暫行辦法》和《廊坊市對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任失職瀆職行為實(shí)施責(zé)任追究暫行辦法》,認(rèn)真梳理問(wèn)題線索,規(guī)范問(wèn)責(zé)程序,加大問(wèn)責(zé)力度,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)和通報(bào)曝光一批落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力、專項(xiàng)行動(dòng)不力的典型,倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。
三、問(wèn)責(zé)情形。
1.《廊坊市“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》中明確重點(diǎn)解決的四個(gè)方面問(wèn)題:一是嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問(wèn)題,執(zhí)行中央和省、市委決策部署有令不行、有禁不止,陽(yáng)奉陰違、妄議中央,拉幫結(jié)派、搞團(tuán)團(tuán)伙伙,重大問(wèn)題不請(qǐng)示不報(bào)告或上報(bào)不實(shí)。二是黨組織政治核心作用弱化,黨的組織不健全,黨政不分、黨企不分,黨不管黨、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,組織生活不規(guī)范、黨政班子不團(tuán)結(jié),落實(shí)民主集中制等黨內(nèi)法規(guī)制度不到位。三是全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任缺失,黨委(黨組)落實(shí)責(zé)任不力、層層傳導(dǎo)壓力不夠,致使“四風(fēng)”和選人用人上的不正之風(fēng)多發(fā)頻發(fā),出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,巡視整改不落實(shí)等。四是黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任缺位,紀(jì)委履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)失之于寬、松、軟,該立案的不立案,該處分的不處分,該移交的不移交,該問(wèn)責(zé)的不問(wèn)責(zé);派駐(派出)機(jī)構(gòu)監(jiān)督作用發(fā)揮不夠等。
2.對(duì)“八清理”工作不重視,安排部署不及時(shí),底數(shù)不清楚,措施不得力,進(jìn)展不迅速,整改不認(rèn)真,解決問(wèn)題不徹底,制度建設(shè)等治本措施不到位,或者敷衍塞責(zé)、弄虛作假,搞形式、走過(guò)場(chǎng)的。
3.其他符合《河北省黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究辦法(試行)》《廊坊市對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任失職瀆職行為實(shí)施責(zé)任追究暫行辦法》和《廊坊市對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任失職瀆職行為實(shí)施責(zé)任追究暫行辦法》所列責(zé)任追究情形中應(yīng)追究黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的主體責(zé)任和紀(jì)委(紀(jì)檢組)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員監(jiān)督責(zé)任的。
四、問(wèn)責(zé)對(duì)象。
在對(duì)發(fā)生違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的直接責(zé)任人進(jìn)行追究的同時(shí),按照干部管理權(quán)限,對(duì)負(fù)有主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任并符合問(wèn)責(zé)情形的黨委(黨組)、紀(jì)委(紀(jì)檢組)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
五、問(wèn)責(zé)實(shí)施。
問(wèn)責(zé)工作堅(jiān)持實(shí)事求是、嚴(yán)格遵守程序,依法依規(guī)進(jìn)行的原則,在“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展。自20xx年2月專項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)至20xx年6月底結(jié)束,期間不劃分階段,隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)問(wèn)責(zé),由問(wèn)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)問(wèn)責(zé)工作的問(wèn)題線索管理和組織協(xié)調(diào),按照干部管理權(quán)限實(shí)施。
六、保障措施。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)問(wèn)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市委常委、市紀(jì)委書記劉書強(qiáng)同志負(fù)責(zé),市紀(jì)委常務(wù)副書記米懷安同志任組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)問(wèn)責(zé)工作組織協(xié)調(diào)、實(shí)施開展。辦公室設(shè)在市紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室,主任由市監(jiān)察局副局長(zhǎng)邱峰同志兼任。各縣(市、區(qū))、廊坊開發(fā)區(qū)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),每月15日、30日前向市領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告問(wèn)責(zé)工作情況。
2.堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。問(wèn)責(zé)工作要正確把握和運(yùn)用“四種形態(tài)”,堅(jiān)決落實(shí)“挺紀(jì)在前”的要求,把問(wèn)責(zé)放在具體任務(wù)前面,與“八清理”工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。要對(duì)已經(jīng)掌握的問(wèn)題線索,特別是省委巡視發(fā)現(xiàn)的、與“一問(wèn)責(zé)八清理”有關(guān)的問(wèn)題直接進(jìn)行梳理、匯總、分析,對(duì)符合問(wèn)責(zé)情形的,經(jīng)請(qǐng)示本級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,按照干部管理權(quán)限,啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序,準(zhǔn)確、嚴(yán)肅、認(rèn)真處置好各類問(wèn)題線索,并報(bào)上級(jí)問(wèn)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
3.強(qiáng)化溝通聯(lián)絡(luò)。問(wèn)責(zé)工作辦公室要主動(dòng)與各級(jí)、各牽頭單位聯(lián)系,摸排和掌握問(wèn)題線索;要主動(dòng)與職能主管部門溝通,對(duì)相關(guān)問(wèn)責(zé)問(wèn)題線索進(jìn)行定性,依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行調(diào)查處理;要主動(dòng)向?qū)m?xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告問(wèn)責(zé)工作情況,協(xié)調(diào)做好問(wèn)責(zé)案件的定期通報(bào)和媒體曝光。各縣(市、區(qū))、廊坊開發(fā)區(qū)、市直牽頭單位和市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各督導(dǎo)組要主動(dòng)加強(qiáng)與問(wèn)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的聯(lián)絡(luò)溝通,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)移送在推進(jìn)“八清理”專項(xiàng)行動(dòng)中和督導(dǎo)督查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的,負(fù)有主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任并符合問(wèn)責(zé)情形的問(wèn)題線索。問(wèn)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要明確專人建立問(wèn)責(zé)工作臺(tái)賬,認(rèn)真填報(bào)《廊坊市“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)問(wèn)責(zé)情況統(tǒng)計(jì)表》(見(jiàn)附件),確保問(wèn)責(zé)工作按照專項(xiàng)行動(dòng)的部署要求扎實(shí)有序推進(jìn)。
為深入扎實(shí)地開展好“一問(wèn)責(zé)八清理“專項(xiàng)行動(dòng),按照省、市、縣的總體部署和要求,結(jié)合我局實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求。
開展“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng),要以營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)為目標(biāo),以巡視、巡察中發(fā)現(xiàn)的普遍性問(wèn)題為重點(diǎn),以開展專項(xiàng)清理、強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)、完善。
規(guī)章制度。
為手段,著力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失、紀(jì)律松弛、有章不循、懶政怠政、侵害群眾利益等制約和影響改革發(fā)展穩(wěn)定大局的突出問(wèn)題,進(jìn)一步推動(dòng)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),為實(shí)現(xiàn)全縣水利事業(yè)“十三五”良好開局提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保證。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立棗強(qiáng)縣水務(wù)局“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)、黨組書記朱洪武任組長(zhǎng),黨組成員張?jiān)隼胃苯M長(zhǎng),各班子成員、股室負(fù)責(zé)人為成員。辦公室主任由劉寶忠兼任,辦公室副主任由黃珊兼任。
三、主要任務(wù)及責(zé)任分工。
(一)“一問(wèn)責(zé)”
對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失,管黨治黨不力、發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題的,抓住典型,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),公開處理。
主要任務(wù):依據(jù)《衡水市黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任監(jiān)督檢查及責(zé)任追究辦法(試行)》,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)和通報(bào)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力的典型,倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。重點(diǎn)解決以下問(wèn)題:
1.嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問(wèn)題。著力解決執(zhí)行縣委、政府和局黨組決策部署有令不行、有禁不止、陽(yáng)奉陰違,以及重大問(wèn)題不逐級(jí)請(qǐng)示、報(bào)告等問(wèn)題。
2.黨組織政治核心作用弱化問(wèn)題。著力解決黨的組織不健全,黨不管黨、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,落實(shí)民主集中制等黨內(nèi)法規(guī)制度不到位等問(wèn)題。
3.全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任缺失的問(wèn)題。著力解決黨組、支部落實(shí)責(zé)任不力,致使“四風(fēng)”和選人用人上的問(wèn)題多發(fā)頻發(fā),出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。
4.黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任缺位的問(wèn)題。著力解決對(duì)有問(wèn)題的人員該移交不移交的問(wèn)題。
(責(zé)任人:張?jiān)隼?。
(二)“八清理”
1.對(duì)超職數(shù)配備干部、違規(guī)進(jìn)人、違規(guī)借人問(wèn)題進(jìn)行清理。
重點(diǎn)解決四個(gè)方面問(wèn)題:
(1)超職數(shù)配備干部問(wèn)題。著力解決超出核定的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備干部;以“低職高配”等形式超機(jī)構(gòu)規(guī)格提拔干部;出臺(tái)“土政策”用職務(wù)職級(jí)待遇獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部;違反規(guī)定提高干部職級(jí)待遇;突破比例限額、超出規(guī)定范圍,變相設(shè)置非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備干部等問(wèn)題。
(2)違規(guī)進(jìn)人問(wèn)題。著力解決冀組通字[20xx]36號(hào)文件下發(fā)之后,未通過(guò)公開招錄、招聘、調(diào)任、政策性人員安置進(jìn)入事業(yè)單位人員;超編、混編、混崗進(jìn)入人員;未經(jīng)組織、人力資源社會(huì)保障部門批準(zhǔn),部門單位自行進(jìn)入正式人員等問(wèn)題。
(3)違規(guī)借人問(wèn)題。著力解決借調(diào)干部程序不規(guī)范等問(wèn)題。
(4)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立機(jī)構(gòu)、配備領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員等問(wèn)題。
(責(zé)任人:鄭全玲;責(zé)任單位:辦公室)。
2.對(duì)國(guó)家公職人員“吃空餉”或變相“吃空餉”問(wèn)題進(jìn)行清理。
重點(diǎn)解決七方面的問(wèn)題。
(1)未履行審批手續(xù),長(zhǎng)期不上班仍在原單位領(lǐng)取工資的。
(2)曠工或者因公外出、請(qǐng)假期滿無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過(guò)十五天,或者一年內(nèi)累計(jì)超過(guò)三十天,未按《公務(wù)員法》規(guī)定辭退并仍領(lǐng)取工資的。
(3)以借調(diào)為名,既不在借入單位又不在借出單位上班,仍領(lǐng)取工資的。
(4)受黨紀(jì)政紀(jì)處分及司法處理,但工資待遇、離退休(退職)費(fèi)未按規(guī)定處理到位的。
(5)在職及離退休人員亡故或被宣告失蹤,仍由家屬繼續(xù)領(lǐng)取工資的。
(6弄虛作假、占編制不上班,騙取冒領(lǐng)財(cái)政資金的。
(7)其他采取不正當(dāng)手段,違反規(guī)定領(lǐng)取工資、離退休費(fèi)的。
(責(zé)任人:鄭全玲;責(zé)任單位:人事股、財(cái)務(wù)股、辦公室)。
3.對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)及其親屬利用其職務(wù)影響謀取不。
正當(dāng)利益問(wèn)題進(jìn)行清理。
重點(diǎn)解決四個(gè)方面問(wèn)題:
(1)領(lǐng)導(dǎo)干部參與或變相參與經(jīng)商辦企業(yè)。
(2)領(lǐng)導(dǎo)干部親屬在其管轄的地方和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)、社會(huì)中介服務(wù)等活動(dòng)。
(3)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件。
(4)領(lǐng)導(dǎo)干部之間利用職權(quán)互相為對(duì)方親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件。
(責(zé)任人:鄭全玲;責(zé)任單位:人事股、辦公室、財(cái)務(wù)股)。
4.對(duì)亂收費(fèi)、亂攤派問(wèn)題進(jìn)行清理。
重點(diǎn)解決三個(gè)方面問(wèn)題:
(1)行政事業(yè)性亂收費(fèi)問(wèn)題。著力解決擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍;收費(fèi)項(xiàng)目被撤銷后不終止收費(fèi);在上級(jí)規(guī)定之外,對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)、升級(jí)、評(píng)優(yōu)、鑒定、考試等活動(dòng)并從中收費(fèi)等問(wèn)題。
(2)行政許可中介服務(wù)違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題。著力解決無(wú)法定依據(jù)的行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi);能通過(guò)事中事后監(jiān)管解決的事項(xiàng),仍設(shè)定中介服務(wù)并收費(fèi);現(xiàn)有或已取消行政審批事項(xiàng),轉(zhuǎn)為中介服務(wù)并收費(fèi);借助行政權(quán)力壟斷經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)行收費(fèi)等問(wèn)題。
(3)亂攤派問(wèn)題。著力解決除法律法規(guī)和省、市、縣規(guī)定之外,要求單位和個(gè)人集資;除發(fā)生重大緊急情況外,要求單位和個(gè)人贊助、資助和捐贈(zèng)財(cái)物;憑借職權(quán)強(qiáng)行要求參加有償培訓(xùn),訂閱圖書報(bào)刊音像制品,購(gòu)買不需要的技術(shù)業(yè)務(wù)資料或者器材等問(wèn)題。
(責(zé)任人:文忠;責(zé)任單位:執(zhí)法大隊(duì))。
5.對(duì)滯留截留套取挪用財(cái)政專項(xiàng)資金及農(nóng)村“三資”問(wèn)題進(jìn)行清理。
重點(diǎn)解決在專項(xiàng)資金申請(qǐng)、分配、撥付、管理、使用過(guò)程中存在的問(wèn)題:
(l)利用資金、項(xiàng)目管理權(quán),貪污、受賄,謀取私利。
(2)項(xiàng)目申報(bào)中弄虛作假,套取和騙取財(cái)政資金。
(3)截留、挪用財(cái)政專項(xiàng)資金。
(4)滯留、延壓項(xiàng)目資金。
(5)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、地點(diǎn)。
(責(zé)任人:鄭全玲;責(zé)任單位:財(cái)務(wù)股、工程股、農(nóng)水股、壓采股、南水北調(diào)辦)。
6.對(duì)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)違規(guī)公費(fèi)出國(guó)(境)違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公用房、“三公”經(jīng)費(fèi)和公務(wù)用車管理中的問(wèn)題進(jìn)行清理。
重點(diǎn)解決六個(gè)方面問(wèn)題:
(1)違規(guī)公費(fèi)出國(guó)(境)、公款旅游問(wèn)題。著力解決虛報(bào)出國(guó)(境)任務(wù)、違規(guī)使用出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)、借機(jī)公款旅游等問(wèn)題。
(2)違規(guī)發(fā)放津貼、補(bǔ)貼問(wèn)題。善力解決改革性補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼超過(guò)規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),違規(guī)發(fā)放購(gòu)物卡、各類獎(jiǎng)金物資,以加油費(fèi)、電話費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)等名義變相發(fā)放補(bǔ)貼,執(zhí)行崗位績(jī)效工資制度的事業(yè)單位在人社部門核定的績(jī)效工資總量外發(fā)放的獎(jiǎng)金和補(bǔ)貼等問(wèn)題。
(3)“三公”經(jīng)費(fèi)管理中的問(wèn)題。著力解決超預(yù)算或無(wú)預(yù)算安排支出,報(bào)銷超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)以及與公務(wù)無(wú)關(guān)的費(fèi)用;白條下賬,公款私存,私客公待,鋪張浪費(fèi)等問(wèn)題。
(責(zé)任人:鄭全玲;責(zé)任單位:財(cái)務(wù)股)。
(4)領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公用房問(wèn)題。著力解決超標(biāo)準(zhǔn)占用辦公用房;領(lǐng)導(dǎo)干部在各部門兼職并多處占用辦公用房;已辦理退(離)休手續(xù)或工作調(diào)動(dòng)仍占用辦公用房;以會(huì)議室、會(huì)客室等名義變相多占用辦公用房等問(wèn)題。
(5)違規(guī)配備、使用公務(wù)用車問(wèn)題。著力解決違規(guī)超編制配車、超標(biāo)準(zhǔn)配車、公車私照;以各種名義違規(guī)使用其他單位和個(gè)人車輛;轉(zhuǎn)嫁公務(wù)用車購(gòu)置(租賃)和運(yùn)行費(fèi)用,公務(wù)用車出售、報(bào)廢未按照資產(chǎn)處置規(guī)定執(zhí)行等問(wèn)題。
(6)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車改革中的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。著力解決超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼;享受公務(wù)用車待遇,同時(shí)又以各種名目領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼;離職、退(離)休后,繼續(xù)占用公務(wù)用車或領(lǐng)取補(bǔ)貼等問(wèn)題;違規(guī)使用或固定給個(gè)人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車等問(wèn)題。
(責(zé)任人:劉軍;責(zé)任單位:辦公室)。
7.對(duì)招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范、違規(guī)出讓土地、違反規(guī)劃調(diào)整容積率等問(wèn)題進(jìn)行清理。
重點(diǎn)解決招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范問(wèn)題。著力解決規(guī)避招標(biāo)及違法招標(biāo)定標(biāo);串通招標(biāo)、弄虛作假、通過(guò)掛靠資質(zhì)、租借證書等以他人名義投標(biāo)或中標(biāo)后非法轉(zhuǎn)包;專家行為不規(guī)范、管理不統(tǒng)一;招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)借用資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍從事代理活動(dòng);應(yīng)進(jìn)入公共資源交易市場(chǎng)交易的項(xiàng)目在場(chǎng)外交易;交易市場(chǎng)違規(guī)設(shè)立前置審批手續(xù),增加交易環(huán)節(jié)等問(wèn)題。
(責(zé)任人:文忠;責(zé)任股室:法制股)。
8.對(duì)懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)問(wèn)題進(jìn)行清理。
(1)強(qiáng)化“懶政怠政”問(wèn)題整治。著力解決不愿意、不認(rèn)真做事;工作拖拉,敷衍塞責(zé);拈輕怕重,推諉扯皮:不思進(jìn)取,得過(guò)且過(guò);長(zhǎng)期打不開工作局面,分管領(lǐng)域或本職工作始終處于落后狀態(tài)等問(wèn)題。
(2)強(qiáng)化“不作為”,問(wèn)題整治。著力解決不履行或不正確履行職責(zé);對(duì)上級(jí)決策部署貫徹落實(shí)大而化之:工作失管失察;遇到困難繞道走,碰到問(wèn)題不擔(dān)當(dāng);漠視群眾切身利益,態(tài)度簡(jiǎn)單粗暴等問(wèn)題。
(3)強(qiáng)化“不在狀態(tài)”,問(wèn)題整治。著力解決精神萎靡,不想干事;脫離實(shí)際,盲目干事;精力分散,不務(wù)正業(yè);對(duì)。
崗位職責(zé)。
和任務(wù)要求不明;深入基層擺樣子,聯(lián)系群眾走過(guò)場(chǎng);紀(jì)律渙散,不守規(guī)章等問(wèn)題。
(責(zé)任人:趙勇;責(zé)任單位:工程股)。
四、時(shí)間步驟。
“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng),自20xx年2月開始至20xx年6月底結(jié)束,共分為三個(gè)階段:
(一)制定方案、動(dòng)員部署階段(20xx年2月)。2月下旬,召開全局動(dòng)員會(huì),制定實(shí)施方案,對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)作出安排部署。
(二)集中清理、解決問(wèn)題階段(20xx年3月初至6月初)。各責(zé)任人協(xié)責(zé)任股室按照全局統(tǒng)一部署,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,各司其職、各負(fù)其責(zé)。采取自查自糾、摸清底數(shù)、監(jiān)督檢查、糾錯(cuò)整改、追究責(zé)任等措施,集中開展清理整治工作。個(gè)人自查和單位自查要深挖問(wèn)題,找出根源,制定整改措施。領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員及工作人員都要有。
自查報(bào)告。
和問(wèn)題整改清單。其中,問(wèn)題整改清單要明確整改時(shí)限,領(lǐng)導(dǎo)班子問(wèn)題整改清單逐項(xiàng)明確責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)匯總歸檔,領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員的自查報(bào)告、問(wèn)題整改清單,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)簽字后上報(bào)相關(guān)單位。
(三)完善制度、總結(jié)提高階段(20xx年6月)。針對(duì)清理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)深化改革、完善制度,鞏固清理成果,健全長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行總結(jié),梳理歸納經(jīng)驗(yàn)做法。
五、保障措施。
開展“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng),時(shí)間緊、任務(wù)重,政策性強(qiáng)、敏感度高,為此,強(qiáng)化如下措施:
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組全體人員要牢固樹立不解決問(wèn)題是失職、解決不到位就是瀆職的意識(shí),敢抓敢管、真抓真管、嚴(yán)抓嚴(yán)管,加強(qiáng)溝通、密切配合,把紀(jì)律挺在前、把問(wèn)題解決掉、把制度建起來(lái)。重要工作黨組書記親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),確保各項(xiàng)要求不折不扣落實(shí)。
(二)堅(jiān)持分類處置。這次專項(xiàng)行動(dòng)涉及的問(wèn)題性質(zhì)、表現(xiàn)形式和情形差異很大,必須具體問(wèn)題具體分析。各專項(xiàng)分管責(zé)任人對(duì)分管的清理工作負(fù)全責(zé),要抓好全局各股室的專項(xiàng)清理,不缺步驟、不少材料,交辦公室匯總、建檔。專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建好專項(xiàng)行動(dòng)工作臺(tái)帳和問(wèn)題清單,逐項(xiàng)對(duì)照整治,逐項(xiàng)銷號(hào)。對(duì)馬上能解決的問(wèn)題,要立行立改,盡快見(jiàn)效;對(duì)需要一定時(shí)間解決的問(wèn)題,要明確目標(biāo),嚴(yán)格時(shí)限;對(duì)需要長(zhǎng)期解決的問(wèn)題,要完善機(jī)制,持續(xù)整改。堅(jiān)持“自查從寬、被查從嚴(yán)”,對(duì)自查出的問(wèn)題,視情節(jié)可從輕或免予處分;對(duì)弄虛作假、徇私舞弊的,一律頂格處理。
(三)健全長(zhǎng)效機(jī)制。專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要堅(jiān)持標(biāo)本兼治,更加注重發(fā)揮制度的治本作用。圍繞發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,改進(jìn)有關(guān)制度,堵塞漏洞、防患未然,用制度鞏固清理成果。同時(shí),要不斷提高制度執(zhí)行力,堅(jiān)持執(zhí)行制度沒(méi)有例外、違反制度嚴(yán)懲不貸,讓制度成為硬杠杠、“鐵籠子”。
(四)強(qiáng)化責(zé)任追究。專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開展情況每月調(diào)度一次。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室搞好督導(dǎo)檢查,隨時(shí)掌握進(jìn)展情況,收集相關(guān)資料,健全臺(tái)賬。對(duì)進(jìn)展遲緩、效果較差的,要通報(bào)批評(píng),限期整改;對(duì)搞形式走過(guò)場(chǎng)、虛以應(yīng)付的,要報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)給予嚴(yán)肅處理;對(duì)推諉扯皮、弄虛作假造成惡劣影響的,要上報(bào)縣紀(jì)委追究分管責(zé)任人責(zé)任,確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
附:棗強(qiáng)縣水務(wù)局“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室職責(zé)和組成人員名單。
報(bào):棗強(qiáng)縣“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
發(fā):水務(wù)局“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
為深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,促進(jìn)政治生態(tài)優(yōu)化,按照省委統(tǒng)一部署,經(jīng)市委研究決定,在我市開展“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)。為確保專項(xiàng)行動(dòng)有序開展、取得實(shí)效,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求。
深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神和xx屆中央紀(jì)委六次全會(huì)、省紀(jì)委八屆六次全會(huì)精神,按照省委的部署要求,堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,聚焦巡視發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性的問(wèn)題,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),逐一清理整治,強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé),完善規(guī)章制度,在全市集中開展“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng),著力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失、紀(jì)律松弛、有章不循、懶政怠政、侵害群眾利益等制約和影響我市改革發(fā)展穩(wěn)定大局的突出問(wèn)題,進(jìn)一步推動(dòng)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、擔(dān)當(dāng)實(shí)干的政治生態(tài),為全市加速轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越發(fā)展、綠色崛起進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局提供有力保證。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立張家口市“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,市委常委、市紀(jì)委書記張維亮任組長(zhǎng),市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)武衛(wèi)東,市委常委、市委秘書長(zhǎng)王江,市委常委、市委組織部部長(zhǎng)李兵任副組長(zhǎng),各牽頭單位和責(zé)任單位負(fù)責(zé)同志為成員。
專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,市紀(jì)委常務(wù)副書記王秉冬任主任,市委副秘書長(zhǎng)盧東宏,市委組織部副部長(zhǎng)張遷,市紀(jì)委常委、協(xié)作組組長(zhǎng)王一飛,市紀(jì)委常委、協(xié)作組組長(zhǎng)高云森任副主任。辦公室集中辦公,下設(shè)綜合組、紀(jì)律審查組、督導(dǎo)組、宣傳簡(jiǎn)報(bào)組、保障組。
三、主要任務(wù)及責(zé)任分工。
(一)“一問(wèn)責(zé)”
對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位,管黨治黨不力、發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題的,抓住典型,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),公開處理。
主要任務(wù):依據(jù)《河北省黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究辦法(試行)》,認(rèn)真梳理問(wèn)題線索,規(guī)范問(wèn)責(zé)程序,加大問(wèn)責(zé)力度,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)和通報(bào)曝光一批落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力的典型,倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。重點(diǎn)解決四個(gè)方面問(wèn)題:
1.嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問(wèn)題。著力解決執(zhí)行中央和省、市委決策部署有令不行、有禁不止,上有政策、下有對(duì)策,在貫徹上級(jí)政策中打折扣、搞變通;陽(yáng)奉陰違、妄議中央,拉幫結(jié)派、搞團(tuán)團(tuán)伙伙,重大問(wèn)題不請(qǐng)示不報(bào)告;片面追求政績(jī),虛報(bào)浮夸等問(wèn)題。
2.黨組織政治核心作用弱化問(wèn)題。著力解決黨的組織不健全,黨政不分、黨企不分,黨不管黨、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,民主集中制堅(jiān)持得不夠好、領(lǐng)導(dǎo)班子決策聽取意見(jiàn)不夠等問(wèn)題。
4.黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任缺位的問(wèn)題。著力解決監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不夠到位,對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)單位,在專項(xiàng)資金使用、規(guī)劃管理、土地出讓等方面缺乏有力的監(jiān)管措施;履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé)失之于寬、松、軟等問(wèn)題。
(牽頭單位:市紀(jì)委、市監(jiān)察局)。
(二)“八清理”
1.對(duì)執(zhí)行選任干部政策不到位、超職數(shù)配備干部、違規(guī)進(jìn)人問(wèn)題進(jìn)行清理。
主要任務(wù):堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)、綜合治理、分工負(fù)責(zé)、分級(jí)管理的原則,結(jié)合中央組織部部署的超職數(shù)配備干部問(wèn)題專項(xiàng)整治工作,加大清糾力度,完善規(guī)章制度,全面促進(jìn)和增強(qiáng)干部選拔任用和機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)人工作的規(guī)范化和紀(jì)律性。重點(diǎn)解決四個(gè)方面問(wèn)題:
(1)執(zhí)行選任干部政策不到位、越權(quán)管理干部問(wèn)題。著力解決執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度、任職回避制度、試用期制度不到位;干部管理體制不順暢,越權(quán)管理干部等問(wèn)題。
(2)執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制職數(shù)規(guī)定不嚴(yán)格問(wèn)題。著力解決未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)構(gòu)、超職數(shù)配備干部,“低職高配”“黨政分設(shè)”;出臺(tái)“土政策”,用職務(wù)職級(jí)待遇獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部,違反規(guī)定提高干部職級(jí)待遇;突破比例限額、超出規(guī)定范圍,變相設(shè)置非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備干部等問(wèn)題。
(3)干部檔案管理使用不嚴(yán)問(wèn)題。著力解決對(duì)干部檔案審核把關(guān)不嚴(yán),發(fā)生干部檔案年齡涂改、前置學(xué)歷、跨臺(tái)階入學(xué)等問(wèn)題。
(4)違規(guī)進(jìn)人問(wèn)題。著力解決冀組通字〔20xx〕36號(hào)文件下發(fā)之后,未通過(guò)公開招錄、招聘、調(diào)任、政策性人員安置進(jìn)入事業(yè)單位人員;超編、混編、混崗進(jìn)入人員;未經(jīng)組織、人力資源社會(huì)保障部門批準(zhǔn),部門單位自行進(jìn)入正式人員等問(wèn)題。
(牽頭單位:市委組織部;責(zé)任單位:市編委辦、市人力資源和社會(huì)保障局)。
2.對(duì)違規(guī)公費(fèi)出國(guó)(境)、公款旅游問(wèn)題進(jìn)行清理。
主要任務(wù):堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,查找工作漏洞,嚴(yán)格執(zhí)行外事工作紀(jì)律,堅(jiān)決清理和查處20xx年以來(lái)在因公臨時(shí)出國(guó)(境)活動(dòng)中的違規(guī)違紀(jì)行為,進(jìn)一步完善有關(guān)規(guī)章制度,確保我市因公臨時(shí)出國(guó)(境)工作健康有序開展。重點(diǎn)解決三個(gè)方面問(wèn)題:
(1)虛報(bào)出國(guó)(境)任務(wù)、審核把關(guān)不嚴(yán)問(wèn)題。著力解決出訪團(tuán)組無(wú)明確公務(wù)目的和實(shí)質(zhì)內(nèi)容,超出組團(tuán)單位業(yè)務(wù)主管范圍,派較高級(jí)別人員執(zhí)行較低級(jí)別人員能完成的任務(wù),以虛假身份出國(guó)(境)等問(wèn)題。
(2)違規(guī)使用出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。著力解決未按規(guī)定辦理經(jīng)費(fèi)先行審核或未執(zhí)行經(jīng)費(fèi)審核意見(jiàn),違規(guī)擴(kuò)大出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)開支范圍,擅自提高經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn),虛報(bào)團(tuán)組級(jí)別、人數(shù)、國(guó)家數(shù)、天數(shù)等套取出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi),到下屬單位或使用虛假發(fā)票報(bào)銷出國(guó)(境)費(fèi)用等問(wèn)題。
(3)借機(jī)公款旅游問(wèn)題。著力解決出訪團(tuán)組未嚴(yán)格按照批準(zhǔn)事項(xiàng)行事,擅自延長(zhǎng)在外停留時(shí)間、改變行程路線、借機(jī)公款旅游,回國(guó)后未按規(guī)定公示實(shí)際執(zhí)行情況等問(wèn)題。
(牽頭單位:市政府辦公室;責(zé)任單位:市財(cái)政局、市審計(jì)局)。
3.對(duì)亂收費(fèi)、亂攤派,經(jīng)費(fèi)使用不規(guī)范問(wèn)題進(jìn)行清理。
主要任務(wù):全面清理、嚴(yán)肅糾正各種“亂收費(fèi)、亂攤派”行為,建立于法有據(jù)、科學(xué)規(guī)范、公開透明的監(jiān)管機(jī)制,切實(shí)保障企業(yè)和群眾利益,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真貫徹《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》,堅(jiān)持從嚴(yán)從簡(jiǎn),加強(qiáng)公務(wù)經(jīng)費(fèi)管理,建立健全厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作長(zhǎng)效機(jī)制。重點(diǎn)解決五個(gè)方面問(wèn)題:
(1)行政事業(yè)性亂收費(fèi)問(wèn)題。著力解決擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍;收費(fèi)單位或收費(fèi)項(xiàng)目被撤銷后不終止收費(fèi);在國(guó)家和省政府、市政府規(guī)定之外,對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)、升級(jí)、評(píng)優(yōu)、鑒定、考試等活動(dòng)并從中收費(fèi)等問(wèn)題。
(2)行政許可中介服務(wù)違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題。著力解決無(wú)法定依據(jù)的行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi);能通過(guò)事中事后監(jiān)管解決的事項(xiàng),仍設(shè)定中介服務(wù)并收費(fèi);現(xiàn)有或已取消行政審批事項(xiàng),轉(zhuǎn)為中介服務(wù)并收費(fèi);借助行政權(quán)力壟斷經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)行收費(fèi)等問(wèn)題。
(3)亂攤派問(wèn)題。著力解決除法律法規(guī)和省政府、市政府規(guī)定之外,要求單位和個(gè)人集資;除發(fā)生重大緊急情況外,要求單位和個(gè)人贊助、資助和捐贈(zèng)財(cái)物;憑借職權(quán)強(qiáng)行要求參加有償培訓(xùn),訂閱圖書報(bào)刊音像制品,購(gòu)買不需要的技術(shù)業(yè)務(wù)資料或者器材等問(wèn)題。
(4)“三公經(jīng)費(fèi)”超預(yù)算問(wèn)題。著力解決“三公經(jīng)費(fèi)”嚴(yán)重超預(yù)算,預(yù)算與執(zhí)行結(jié)果差異總額較大;違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,私設(shè)“小金庫(kù)”等問(wèn)題。
(5)獎(jiǎng)金補(bǔ)貼發(fā)放不規(guī)范問(wèn)題。著力解決違規(guī)發(fā)放加班費(fèi)、防暑降溫費(fèi)等問(wèn)題。
(牽頭單位:市財(cái)政局;責(zé)任單位:市發(fā)改委、市審計(jì)局)。
4.對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)及其親屬利用其職務(wù)影響謀取不正當(dāng)利益問(wèn)題進(jìn)行清理。
主要任務(wù):堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理,立足教育與監(jiān)督,摸清情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、嚴(yán)肅糾正、嚴(yán)格追責(zé),探索建立長(zhǎng)效監(jiān)督制度,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)。重點(diǎn)解決六個(gè)方面問(wèn)題:
(1)領(lǐng)導(dǎo)干部參與或變相參與經(jīng)商辦企業(yè)。
(2)領(lǐng)導(dǎo)干部親屬在其管轄的地方和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)、社會(huì)中介服務(wù)等活動(dòng)。
(3)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件。
(4)領(lǐng)導(dǎo)干部之間利用職權(quán)互相為對(duì)方親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件。
(5)領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)插手工程項(xiàng)目和物品采購(gòu)為親友牟取利益。
(6)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人親屬做關(guān)聯(lián)生意,涉嫌利益輸送。
(牽頭單位:市委組織部;責(zé)任單位:市工商局)。
5.對(duì)滯留截留套取挪用財(cái)政專項(xiàng)資金特別是涉農(nóng)資金問(wèn)題進(jìn)行清理。
主要任務(wù):深入清理和糾正滯留截留挪用財(cái)政專項(xiàng)資金問(wèn)題,特別是弄虛作假、套取挪用涉農(nóng)資金問(wèn)題,健全機(jī)制,完善制度,提高財(cái)政專項(xiàng)資金管理水平和使用效益。重點(diǎn)解決在專項(xiàng)資金申請(qǐng)、分配、撥付、管理、使用過(guò)程中存在的六個(gè)方面問(wèn)題:
(1)利用資金、項(xiàng)目管理權(quán),貪污、受賄,謀取私利。
(2)基層干部冒領(lǐng)、私分農(nóng)民補(bǔ)貼資金和補(bǔ)償款。
(3)在項(xiàng)目申報(bào)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地出讓中弄虛作假,套取和騙取財(cái)政資金。
(4)擠占、截留、挪用財(cái)政資金、專項(xiàng)資金。
(5)滯留、延壓項(xiàng)目資金。
(6)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、地點(diǎn)。
(牽頭單位:市財(cái)政局;責(zé)任單位:市審計(jì)局、市委農(nóng)工委、市農(nóng)牧局、市水務(wù)局、市林業(yè)局、市扶貧辦、市發(fā)改委、市國(guó)土資源局、市交通運(yùn)輸局、市環(huán)保局、市工信局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市商務(wù)局、市旅游局、市教育局、市科學(xué)技術(shù)和地震局、市文廣新局、市人力資源和社會(huì)保障局、市民政局、市衛(wèi)計(jì)委)。
6.對(duì)市屬企業(yè)違規(guī)配車、用車問(wèn)題進(jìn)行清理。
主要任務(wù):嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)明紀(jì)律,全面清理和糾正市屬企業(yè)違規(guī)配車、用車問(wèn)題,切實(shí)扭轉(zhuǎn)在配車、用車上的不正之風(fēng),推動(dòng)市屬企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。重點(diǎn)解決四個(gè)方面問(wèn)題:
(1)違規(guī)配備公務(wù)用車問(wèn)題。著力解決企業(yè)負(fù)責(zé)人違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)配車;不符合配車條件的違規(guī)配車;企業(yè)虧損或者托管、重組脫困以及拖欠職工工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用期間,為企業(yè)負(fù)責(zé)人購(gòu)置、更新公務(wù)用車等問(wèn)題。
(2)違規(guī)使用公務(wù)用車問(wèn)題。著力解決使用公務(wù)用車辦理個(gè)人事務(wù);以各種名義換用、借用、占用下屬企業(yè)或其他利益關(guān)系單位和個(gè)人車輛等問(wèn)題。
(3)違規(guī)處置公務(wù)用車和費(fèi)用問(wèn)題。著力解決向出資企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)嫁企業(yè)負(fù)責(zé)人公務(wù)用車購(gòu)置(租賃)和運(yùn)行費(fèi)用;企業(yè)公務(wù)用車出售、報(bào)廢未按照國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)處置規(guī)定執(zhí)行或未實(shí)施公開拍賣,低價(jià)或無(wú)償出售給利益關(guān)系單位或個(gè)人等問(wèn)題。
(4)違規(guī)發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼問(wèn)題。著力解決超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼;享受公務(wù)用車待遇,同時(shí)又以各種名目領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼;企業(yè)負(fù)責(zé)人離職、退(離)休后,繼續(xù)領(lǐng)取公務(wù)用車補(bǔ)貼等問(wèn)題。
(牽頭單位:市財(cái)政局)。
7.對(duì)招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范、違規(guī)出讓土地、違反規(guī)劃調(diào)整容積率等問(wèn)題進(jìn)行清理。
主要任務(wù):嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)及政策規(guī)定,全面清理和糾正招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范、違規(guī)出讓土地、違反規(guī)劃調(diào)整容積率等問(wèn)題,完善機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)管,營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)秩序和發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)解決三個(gè)方面問(wèn)題:
(1)招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范問(wèn)題。著力解決有的項(xiàng)目應(yīng)招投標(biāo)未招投標(biāo);規(guī)避招標(biāo)及違法招標(biāo)定標(biāo);弄虛作假,為單位或企業(yè)辦理虛假土地出讓手續(xù)或土地證明,置換不良資產(chǎn),騙取國(guó)家財(cái)政資金;串通招標(biāo)、通過(guò)掛靠資質(zhì)、租借證書等以他人名義招標(biāo)或中標(biāo)后非法轉(zhuǎn)包;專家行為不規(guī)范、管理不統(tǒng)一;招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)借用資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍從事代理活動(dòng);應(yīng)進(jìn)入公共資源交易市場(chǎng)交易的項(xiàng)目在場(chǎng)外交易;交易市場(chǎng)違規(guī)設(shè)立前置審批手續(xù),增加交易環(huán)節(jié)等問(wèn)題。
(牽頭單位:市發(fā)改委;責(zé)任單位:市工信局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市國(guó)土資源局、市交通運(yùn)輸局、市林業(yè)局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市政府法制辦)。
(2)違規(guī)出讓土地問(wèn)題。著力解決出讓方案編制不全面,供地政策執(zhí)行不嚴(yán)格,供地過(guò)程不規(guī)范,出讓價(jià)款征繳不合規(guī),供后土地管理不到位等問(wèn)題。
(牽頭單位:市國(guó)土資源局)。
(3)違反規(guī)劃調(diào)整容積率問(wèn)題。著力解決住宅用地容積率管理制度不健全,調(diào)整容積率法定依據(jù)不充分、程序不規(guī)范,違規(guī)調(diào)整容積率查處不及時(shí),執(zhí)行不到位;超核準(zhǔn)容積率批復(fù)建筑面積,違規(guī)改變用地性質(zhì),應(yīng)收未收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等問(wèn)題。
(牽頭單位:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局)。
8.對(duì)懶政怠政、為官不為、不在狀態(tài)問(wèn)題進(jìn)行清理。
主要任務(wù):堅(jiān)持深入查擺、精準(zhǔn)問(wèn)效,全面清理和糾正懶政怠政、為官不為、不在狀態(tài)問(wèn)題,促進(jìn)全市各級(jí)干部精神面貌明顯改觀、擔(dān)當(dāng)意識(shí)明顯增強(qiáng)、服務(wù)效能明顯提高。重點(diǎn)解決三個(gè)方面問(wèn)題:
(1)不擔(dān)當(dāng)、不作為問(wèn)題。著力解決部門之間相互扯皮、難以協(xié)調(diào)和落實(shí);重大工程推進(jìn)緩慢,棚戶區(qū)改造、集中供熱多年不能徹底解決;一些地方多年工作沒(méi)有大的突破、大的起色;一些部門不履行或不正確履行職責(zé),致使違規(guī)領(lǐng)取失業(yè)金、違規(guī)享受城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等問(wèn)題。
(2)不會(huì)干、干不好問(wèn)題。著力解決干部隊(duì)伍能力不足,干工作光有一腔熱情,但想不到點(diǎn)子上、抓不到根子上;對(duì)新形勢(shì)認(rèn)識(shí)不深,對(duì)新政策把握不透,對(duì)新知識(shí)了解不多,謀發(fā)展缺乏創(chuàng)新,抓工作沒(méi)有套路等問(wèn)題。
(3)不深入、不落實(shí)問(wèn)題。著力解決在抓落實(shí)上要求提得多、落下去得少,研究得多、推動(dòng)得少,浮在上面多,沉下去得少,有些工作長(zhǎng)期落實(shí)不下去等問(wèn)題。
(牽頭單位:市委辦公室、市政府辦公室)。
四、時(shí)間步驟。
“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng),自20xx年2月開始至20xx年6月底結(jié)束,共分為三個(gè)階段:
(一)制定方案、動(dòng)員部署階段(20xx年2月)。召開全市動(dòng)員會(huì),印發(fā)實(shí)施方案,對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)作出安排部署。2月下旬,市直各牽頭單位和責(zé)任單位,各縣(區(qū))聚焦問(wèn)題,細(xì)化方案,進(jìn)行動(dòng)員部署。
(二)集中清理、解決問(wèn)題階段(20xx年3月初至6月初)。市直各牽頭單位和責(zé)任單位,各縣(區(qū))按照市委統(tǒng)一部署,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,采取自查自糾、摸清底數(shù)、監(jiān)督檢查、糾錯(cuò)整改、追究責(zé)任等措施,集中開展清理整治工作。專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,對(duì)具體問(wèn)題強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。
(三)完善制度、總結(jié)提高階段(20xx年6月)。市直各牽頭單位和責(zé)任單位,各縣(區(qū))針對(duì)清理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)深化改革、完善制度,鞏固清理成果,健全長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行總結(jié),梳理歸納經(jīng)驗(yàn)做法。
五、保障措施。
“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng),是落實(shí)省委要求,推動(dòng)全市實(shí)施“十三五”規(guī)劃實(shí)現(xiàn)良好開局采取的一項(xiàng)重要措施,時(shí)間緊、任務(wù)重,政策性強(qiáng)、敏感度高,意義重大。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)責(zé)任單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)責(zé)任單位要把“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),牢牢抓在手上,成立工作機(jī)構(gòu),研究制定方案,精心組織實(shí)施。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,必須做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。各專項(xiàng)小組、牽頭單位和責(zé)任單位要各負(fù)其責(zé),相互配合,形成合力,確保各項(xiàng)清理任務(wù)不折不扣落實(shí)。
(二)堅(jiān)持分類處置。這次專項(xiàng)行動(dòng)涉及的問(wèn)題性質(zhì)、表現(xiàn)形式和情形差異很大,必須具體問(wèn)題具體分析。對(duì)馬上能解決的問(wèn)題,要立行立改,盡快見(jiàn)效;對(duì)需要一定時(shí)間解決的問(wèn)題,要明確目標(biāo),嚴(yán)格時(shí)限;對(duì)需要長(zhǎng)期解決的問(wèn)題,要完善機(jī)制,持續(xù)整改。要綜合運(yùn)用批評(píng)教育、組織處理、紀(jì)律處分等多種方式解決問(wèn)題,對(duì)于比較嚴(yán)重的典型問(wèn)題,要依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處,體現(xiàn)越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。
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學(xué)校校產(chǎn)清理工作方案篇十三
為進(jìn)一步美化校園環(huán)境,為學(xué)生營(yíng)造溫馨舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境,迎接全國(guó)衛(wèi)生城市檢查,4月23日下午,師苑小學(xué)全體教師、學(xué)生“紅黃藍(lán)”志愿者、家長(zhǎng)志愿者等對(duì)整個(gè)校園進(jìn)行了大掃除。
在這次衛(wèi)生大掃除中,師生們?nèi)媲謇砹私淌?、館室、包干區(qū)、辦公室等區(qū)域,重點(diǎn)對(duì)衛(wèi)生死角及地面、墻壁污垢進(jìn)行了清潔。清理了蚊蠅滋生地,進(jìn)行了滅鼠專項(xiàng)行動(dòng)?;顒?dòng)結(jié)束后,學(xué)校對(duì)各個(gè)班級(jí)清潔衛(wèi)生工作進(jìn)行了檢查評(píng)比。
此次校園大掃除活動(dòng),美化了學(xué)校環(huán)境,展現(xiàn)了師苑小學(xué)師生們團(tuán)結(jié)合作、積極向上的精神面貌。
學(xué)校校產(chǎn)清理工作方案篇十四
為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境管理工作,凈化育人環(huán)境,給學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)良好的校園外部環(huán)境,近期,新浦中學(xué)開展“美麗浦中創(chuàng)文有我”志愿服務(wù)活動(dòng)。
活動(dòng)中,師生們積極投入到環(huán)境衛(wèi)生治理中,認(rèn)真對(duì)校園內(nèi)外、校道兩旁的垃圾雜物、煙頭紙屑等進(jìn)行了清理,進(jìn)一步提升了學(xué)校周邊環(huán)境衛(wèi)生水平和清潔程度,營(yíng)造干凈、整潔、文明、有序的.環(huán)境。參加活動(dòng)的志愿者紛紛表示,每次的志愿活動(dòng),雖然有點(diǎn)累,但看到被打掃的地方煥然一新,就會(huì)覺(jué)得很自豪?!氨敬位顒?dòng)不僅增強(qiáng)了大家的環(huán)保意識(shí)和文明意識(shí)。更重要的是,讓大家學(xué)會(huì)懷著一顆感恩的心服務(wù)社會(huì)。今后有類似的活動(dòng),我還會(huì)參加?!敝驹刚弑遐S宇同學(xué)說(shuō)。
學(xué)校校產(chǎn)清理工作方案篇十五
通過(guò)嚴(yán)格管理,使學(xué)生課外讀物符合教育部《辦法》的要求,開展校園讀書活動(dòng),讓讀書成為師生的生活習(xí)慣,建設(shè)書香校園,指導(dǎo)親子共讀,建設(shè)書香家庭,營(yíng)造愛(ài)讀書,讀好書的良好氛圍。
加強(qiáng)組織保障,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,校長(zhǎng)任組長(zhǎng),業(yè)務(wù)校長(zhǎng)任副組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)成員全員參與,成立工作組,語(yǔ)文學(xué)科組長(zhǎng)和各班主任為成員,推動(dòng)本校學(xué)生課外讀物推薦、征訂、閱讀等工作良性發(fā)展。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
1、加強(qiáng)排查,確保學(xué)生課外讀物質(zhì)量。
教導(dǎo)處要帶領(lǐng)圖書館管理人員在原來(lái)排查清理不良圖書的基礎(chǔ)上,再進(jìn)一步按照教育部要求認(rèn)真排查館藏圖書,發(fā)現(xiàn)不符合要求的書籍,要封存管理,不準(zhǔn)借閱,各年級(jí)各班要隨時(shí)檢查學(xué)生帶入學(xué)校的課外讀物,發(fā)現(xiàn)不符合要求的讀物,教育學(xué)生禁讀,并及時(shí)告知家長(zhǎng),各班要通過(guò)家長(zhǎng)會(huì),家長(zhǎng)群,家訪等方式,使廣大家長(zhǎng)熟知教育部《辦法》中規(guī)定的“12種情形”,不宜讀物,并對(duì)家藏圖書進(jìn)行排查,發(fā)現(xiàn)不符合要求的圖書,應(yīng)剔除,禁止學(xué)生閱讀。
2、強(qiáng)化管理,嚴(yán)謹(jǐn)非法讀物進(jìn)入學(xué)生書包。
各班主任及全體教師要深入學(xué)習(xí)教育部《辦法》,掌握對(duì)學(xué)生課外讀物管理的具體要求,在符合上級(jí)要求的情況下,向?qū)W生推薦課外讀物時(shí),要嚴(yán)把“12種情形”關(guān),嚴(yán)防不良讀物進(jìn)校園。推薦學(xué)生課外讀物,要堅(jiān)持教育部《辦法》規(guī)定的“方向性,全面性,適宜性,多樣性,適度性”原則和“主題鮮明,內(nèi)容積極,可讀性強(qiáng),啟智增慧”的標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)管理,確保好書進(jìn)校,各班主任也要按照“原則”和“標(biāo)準(zhǔn)”指導(dǎo)家長(zhǎng)的購(gòu)書行為。
3、重視對(duì)學(xué)生電子產(chǎn)品的管理,嚴(yán)防不良信息、文章、讀物毒害學(xué)生。
各班要結(jié)合學(xué)?!秾W(xué)生手機(jī)管理工作方案》,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生使用手機(jī)的指導(dǎo)和管理,指導(dǎo)家長(zhǎng)管控好學(xué)生使用手機(jī)及其他電子產(chǎn)品的觀看內(nèi)容,教育學(xué)生不瀏覽不健康網(wǎng)頁(yè)和不良信息,不閱讀不健康書籍,不觀看不健康視頻,堅(jiān)持綠色上網(wǎng)。
4、推動(dòng)師生親子共讀,建設(shè)書香校園、書香家庭。
教導(dǎo)處要做好學(xué)?!皶n程”的落實(shí)工作,指導(dǎo)、督促書生課程建設(shè)委員會(huì)年度計(jì)劃,定好工作方案、閱讀內(nèi)容、考核辦法,強(qiáng)化課程實(shí)施過(guò)程管理,使“書生課程”盡早在本校落地生根,開花結(jié)果。促進(jìn)書香校園建設(shè),教導(dǎo)處采取措施,組織各班開展親子共讀活動(dòng),建設(shè)書香家庭,各班把學(xué)生讀書作為締造完美教室的主要內(nèi)容之一,創(chuàng)造條件便利學(xué)生閱讀。語(yǔ)文學(xué)科組擔(dān)起學(xué)生讀書的責(zé)任,使學(xué)生養(yǎng)成愛(ài)讀書,讀好書,善讀書的好習(xí)慣。
5、堅(jiān)持“紅線”思維,規(guī)范課外讀物推薦、征訂。
學(xué)校嚴(yán)肅學(xué)生課外讀推薦、征訂紀(jì)律,非經(jīng)上級(jí)教育主管部門同意,學(xué)校不組織任何學(xué)生課外讀物的推薦,征訂。學(xué)校設(shè)立違規(guī)推薦征訂學(xué)生課外讀物“紅線”,凡觸犯者依據(jù)學(xué)?!蛾P(guān)于加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定》,嚴(yán)肅處理,如:強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生購(gòu)買課外讀物的;引導(dǎo)、暗示學(xué)生到指定書店購(gòu)買圖書的;未經(jīng)同意,組織學(xué)生、家長(zhǎng)下載各類學(xué)習(xí)的平臺(tái)、安裝app或網(wǎng)上學(xué)習(xí)資料、讀物征訂的等。
1、加強(qiáng)組織保障,推進(jìn)學(xué)生課外讀物管理常態(tài)化,學(xué)校成立業(yè)務(wù)校長(zhǎng)任組長(zhǎng),教導(dǎo)處主任任副組長(zhǎng),語(yǔ)文學(xué)科組長(zhǎng)和各班主任為成員的學(xué)生課外讀物管理小組,負(fù)責(zé)學(xué)校學(xué)生課外讀物管理工作,切實(shí)做好教育部《辦法》和學(xué)?!斗桨浮返穆鋵?shí)工作,使本校學(xué)生課外讀物推薦、征訂、閱讀等工作良性發(fā)展。
2、注重宣傳,教師、學(xué)生、家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生課外讀物管理工作人人皆知。形成工作合力,保證工作效果。
3、嚴(yán)格管理,失職問(wèn)責(zé),全校教師要增強(qiáng)責(zé)任心,嚴(yán)守紀(jì)律,規(guī)范自己的行為,凡因工作不力,致使學(xué)生課外讀物出現(xiàn)問(wèn)題者,對(duì)當(dāng)事人嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。