鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作方案（優(yōu)秀14篇）

    一個(gè)科學(xué)合理的方案可以幫助我們避免盲目行動(dòng)和不必要的錯(cuò)誤。在制定方案之前，我們需要明確預(yù)期的目標(biāo)和期望的效果。以下方案是借鑒不同領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)總結(jié)而來的，具備實(shí)用性和可操作性。
    鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作方案篇一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）換屆以來，為考準(zhǔn)考實(shí)換屆后鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子成員政治素質(zhì)，全面掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況和干部履職情況，**市運(yùn)用“12345”工作法，對(duì)全市22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行政治建設(shè)考察。
    一、做好一個(gè)結(jié)合。結(jié)合換屆后鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)情況、運(yùn)行情況、優(yōu)秀年輕干部情況和村（社區(qū)）“兩委”班子運(yùn)行情況四項(xiàng)內(nèi)容開展政治建設(shè)考察，綜合年度考核、黨史學(xué)習(xí)教育等內(nèi)容對(duì)班子和干部進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)、精準(zhǔn)畫像，多方位、多角度、立體化把成績(jī)優(yōu)點(diǎn)、短板弱項(xiàng)分清寫實(shí)，力求把政治素質(zhì)“全息圖”畫準(zhǔn)、畫實(shí)、畫好。
    二、填好兩張表格。設(shè)置了民主測(cè)評(píng)正反雙向測(cè)評(píng)表，既從德能勤績(jī)廉5個(gè)方面進(jìn)行正向測(cè)評(píng)，也從政治意識(shí)不強(qiáng)、道德品行不端、領(lǐng)導(dǎo)能力不足、工作作風(fēng)不實(shí)等12個(gè)方面進(jìn)行反向測(cè)評(píng)。參加測(cè)評(píng)的人員有全體干部職工和村（社區(qū)）黨組織書記，共發(fā)放測(cè)評(píng)表8815份，力求將換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的真實(shí)政治表現(xiàn)測(cè)準(zhǔn)。
    三、聽好三方評(píng)價(jià)。聽好自我評(píng)價(jià)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員緊扣政治建設(shè)和班子運(yùn)行情況內(nèi)容起草自查材料，要求堅(jiān)持問題導(dǎo)向、以例說事，考察組共聽取自查情況匯報(bào)262份。聽好領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)。著重聽取聯(lián)點(diǎn)**市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)班子成員在政治忠誠、政治定力、班子團(tuán)結(jié)、服務(wù)大局、攻堅(jiān)克難5個(gè)方面的內(nèi)容，重點(diǎn)掌握表現(xiàn)優(yōu)秀以及存在較大差距的同志的情況。聽好群眾意見。考察組隨機(jī)選取部分結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象和服務(wù)對(duì)象了解情況，從多個(gè)維度了解好政治建設(shè)情況。通過聽好三方面的評(píng)價(jià)意見，力求將領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的“人物形象”描繪得更加鮮活飽滿。
    四、查好四種資料?？疾旖M在考察時(shí)著重對(duì)黨委會(huì)議記錄、巡察反饋問題整改落實(shí)情況、民主生活會(huì)查找問題的整改落實(shí)情況和上級(jí)交辦的重點(diǎn)問題落實(shí)情況4項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行查看，查閱原始資料文件437份，并深入村（社區(qū)）、企業(yè)、重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、遺留問題處理等有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地核實(shí)83次，力求查深查實(shí)查真。
    五、談好五類人員?？疾旖M和黨政正職、班子成員、中層干部、村（社區(qū)）黨組織書記及“兩代表一委員”等1069人進(jìn)行深度訪談，黨政正職訪談時(shí)間約2個(gè)小時(shí)，其他人員的訪談時(shí)間約1個(gè)小時(shí)。訪談要求注重用具體事例數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)，堅(jiān)持一分為二評(píng)價(jià)，防止只講成績(jī)不講問題，通過以例說事、以事評(píng)人，努力做到以言察政、以事驗(yàn)政。下一步，**市將抓好反饋問題整改落實(shí)和跟蹤問效，及時(shí)建立、動(dòng)態(tài)完善領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)檔案，把考察與干部選育管用等有效銜接起來。
    鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作方案篇二
    x鎮(zhèn)第八屆村民委員會(huì)換屆選舉，是在認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx精神、深入開展xxx精神主題宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)這一歷史背景下舉行的，也是加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治實(shí)施《村委會(huì)組織法》十周年的形勢(shì)下舉行的。我鎮(zhèn)換屆的17個(gè)行政村，從4月27日開始，經(jīng)廣泛發(fā)動(dòng)、周密部署、嚴(yán)格程序、規(guī)范操作到4月30日全部結(jié)束結(jié)束，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的目標(biāo)。
    歷經(jīng)4天的選舉投票，我鎮(zhèn)共選出村委會(huì)成員共計(jì)57人，其中女11人，占19、3%，黨員20人，占35、1%，35歲以下的有6人，占10、5%;大專以上學(xué)歷的有2人，占3、5%、高中學(xué)歷的有29人，占50。9%;初中學(xué)歷的有25人，占43、9%;連選連任的25人，新當(dāng)選的32人。平均年齡44、3歲，一肩挑的1人、兼任的4人;村委主任連任的有13人，連任率76、5%。登記選民xxxx人，參加選舉的xxxx人，參選率為99、4%?？梢哉f，我鎮(zhèn)此次村委會(huì)換屆呈現(xiàn)出了“三高兩少一平”的特點(diǎn)，即參選率高、連任率高、文化素質(zhì)高、矛盾糾紛少、信訪案件少、整個(gè)工作平穩(wěn)有序。
    我們的主要做法：
    一、高度重視，組織健全。
    上的差錯(cuò)，利于操作到位;二是建立組織。為加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保換屆選舉工作圓滿成功，我們成立了以黨委書記江靈強(qiáng)為組長(zhǎng)的xx鎮(zhèn)村級(jí)組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)一辦三組，具體負(fù)責(zé)換屆選舉工作，制定出相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，確保換屆工作順利進(jìn)行;三是責(zé)任到組、到人。我們將全鎮(zhèn)17個(gè)村劃分成四個(gè)工作片，班子成員任工作片指導(dǎo)組組長(zhǎng)、片長(zhǎng)任指導(dǎo)組副組長(zhǎng)，聯(lián)村干部為成員，明確分工、責(zé)任到人、狠抓工作落實(shí)，使整個(gè)換屆過程忙而不亂、有序平穩(wěn)。
    二、廣泛宣傳，積極動(dòng)員。
    充分利用村村響廣播、標(biāo)語、會(huì)議等形式，大張旗鼓地宣傳《村民委員會(huì)組織法》和《省實(shí)施辦法》，印發(fā)換屆選舉宣傳標(biāo)語，分發(fā)《給村民的一封信》進(jìn)行廣泛宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知，各村還將村委會(huì)選舉辦法，張貼選舉紀(jì)律，自薦條件等動(dòng)員有志青年積極參加到村委會(huì)換屆選舉工作中來。通過宣傳，我鎮(zhèn)自薦人數(shù)為156人，其中村委主任自薦人數(shù)達(dá)到64人，為選民“選好人、有人選”打好基礎(chǔ)。村委會(huì)換屆選舉工作，各村共懸掛橫幅16條，張貼標(biāo)語186條，廣播宣傳68次。
    三、分類指導(dǎo)，堅(jiān)持原則。
    我鎮(zhèn)村委會(huì)換屆都是采用自薦海選的辦法。4月27日，我們將選情較為復(fù)雜的五莊村作為第一個(gè)開始選舉的村，該村也是我鎮(zhèn)唯一一個(gè)召開選民大會(huì)產(chǎn)生新一屆村委會(huì)班子的村，為了確保選舉會(huì)議圓滿成功，溪口指導(dǎo)組做了大量的準(zhǔn)備工作，會(huì)場(chǎng)布置嚴(yán)謹(jǐn)，秘密寫票處規(guī)范，會(huì)場(chǎng)秩序穩(wěn)定，使選舉一次性成功，不僅使該村村委會(huì)換屆選舉順利結(jié)束，也為其他村開展投票工作做好了示范，使觀摩學(xué)習(xí)的其他指導(dǎo)組工作人員有了有效的借鑒，為各村選舉成功樹立了榜樣。對(duì)于存在不安定因素的村，一次選舉不成功，通過另選的村;對(duì)于在選舉前暴露問題較多，對(duì)事先排查出的村情復(fù)雜、管理薄弱的“難點(diǎn)村”和“重點(diǎn)村”，以及上屆換屆中出現(xiàn)的“問題村”，群眾意見較大的村各個(gè)指導(dǎo)組都進(jìn)行了嚴(yán)格摸排并制定了詳細(xì)的工作計(jì)劃。對(duì)于自薦人存在違法違紀(jì)、不易作為自薦條件的自薦人我們堅(jiān)持原則，堅(jiān)決從自薦名單中剔除。對(duì)于選舉投票過程中出現(xiàn)的各類矛盾糾紛，該糾正的予以糾正，對(duì)的依法堅(jiān)持，既保證選民的合法權(quán)力，又要打擊不法行為。在選舉投票過程中，我們政審剔除自薦人3人，受理賄選舉報(bào)1起，現(xiàn)場(chǎng)解決疑難問題3件。
    四、“把好六關(guān)”，有序推進(jìn)。
    一是把好村民(社員)代表和村民小組長(zhǎng)推選關(guān)，這是關(guān)系到整個(gè)村委會(huì)換屆的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，關(guān)系到村民選舉委會(huì)的成功推選;二是把好村民選舉委員會(huì)成立關(guān)。村民選舉委員會(huì)是村委會(huì)換屆選舉唯一的合法機(jī)構(gòu)，為了使村委會(huì)選舉工作順利進(jìn)行，確保對(duì)選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，各村黨支部書記必須合法當(dāng)選為村民選舉委員會(huì)主任;三是把好本村選舉辦法制定關(guān)。村民委員會(huì)選舉辦法是村民選舉的唯一合法的法律依據(jù)，一定要結(jié)合本村制定切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的選舉辦法，在村委職數(shù)上嚴(yán)格控制;四是把好選民登記關(guān)，選民登記做到不錯(cuò)登、不漏登、不重登，并且必須在選舉日前的20天公布;五是把好自薦候選人產(chǎn)生關(guān)。本次村委會(huì)選舉按“自薦海選”方式進(jìn)行，要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，動(dòng)員村民報(bào)名，自薦人條件要有利于班子團(tuán)結(jié)，有利于村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;六、把好投票選舉關(guān)。投票選舉是核心環(huán)節(jié)、中心環(huán)節(jié)也是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要充分準(zhǔn)備，精心組織，確保選舉工作按程序、依法進(jìn)行。在具體的六個(gè)環(huán)節(jié)中，每到一個(gè)環(huán)節(jié)，我鎮(zhèn)就開展督促檢查，嚴(yán)格督促選民公布、自薦人承諾書、選舉日期、委托公告等是否按程序及時(shí)公布，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)予以糾正。
    幾點(diǎn)思考。
    一、要進(jìn)一步加強(qiáng)以村黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)。
    新的村委會(huì)已經(jīng)選舉產(chǎn)生，下一步就是如何加強(qiáng)村委會(huì)班子建設(shè)，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)村委會(huì)成員的教育、管理。關(guān)鍵的一點(diǎn)就是要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)。一是加強(qiáng)黨支部自身建設(shè)。二是加強(qiáng)村委會(huì)成員的教育。三是處理好兩個(gè)關(guān)系即：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和村了自治的關(guān)系;黨支部與村委會(huì)的關(guān)系。我們還要通過村兩委主要干部“好搭檔”評(píng)選活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)團(tuán)結(jié)，形成一個(gè)團(tuán)結(jié)干事的良好環(huán)境。
    二、加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)成員的教育、培訓(xùn)工作，提高自身素質(zhì)和工作水平和道德素養(yǎng)。
    這次新產(chǎn)生的村委會(huì)成員，雖然在政治、文化結(jié)構(gòu)上有了較大變化，但從選出的村委主任看，個(gè)體素質(zhì)并不令人滿意，一些曾經(jīng)有過人生“痕跡”不良記錄的人當(dāng)選了，這勢(shì)必要進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，切實(shí)提高村干部的思想政治覺悟、文化知識(shí)水平和工作能力。對(duì)于沒有達(dá)到高中文憑的25名村委成員要進(jìn)行文化知識(shí)的提高教育，經(jīng)費(fèi)可以通過個(gè)人、集體等途徑解決。
    三、與村務(wù)公開活動(dòng)相結(jié)合，進(jìn)一步提高村民的參與意識(shí)、管理意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)，提高村務(wù)工作透明度。新一屆村委會(huì)產(chǎn)生后，繼續(xù)在關(guān)乎村民切身利益的財(cái)務(wù)、計(jì)劃生育、征地和宅基地審批、民政福利、集體經(jīng)濟(jì)的承包經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、村干部責(zé)任目標(biāo)等方面搞好村務(wù)公開，做到統(tǒng)一公開時(shí)間，固定公開地點(diǎn)，突出公開熱點(diǎn)，規(guī)范公開程序。還要根據(jù)村民的意見、建議的要求，隨時(shí)公開其它需要公開的內(nèi)容，使村務(wù)公開規(guī)范化、制度化、程序化、動(dòng)態(tài)化。針對(duì)新任的村委會(huì)成員尤其是村委會(huì)主任，要制定一系列規(guī)章制度，用制度約束行為，用制度規(guī)范行為。
    鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作方案篇三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉工作涉及面廣、要求高、政策性強(qiáng)。為此，區(qū)委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組建了精干的換屆指導(dǎo)組對(duì)各基層黨組織換屆工作進(jìn)行指導(dǎo)，及時(shí)幫助各基層黨組織解決在換屆過程中遇到的問題，保證了鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委換屆工作健康有序地進(jìn)行。
    鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作方案篇四
    為進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，更好地發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，把新形勢(shì)下從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求真正落到實(shí)處，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，對(duì)各黨支部開展換屆選舉。為保證換屆工作的順利進(jìn)行，制定如下方案：
    一、指導(dǎo)思想。
    以十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆三中、四中全會(huì)及習(xí)近平總書記關(guān)于黨要管黨、從嚴(yán)治黨的系列講話精神，按照黨管干部、依法選舉和群眾公認(rèn)的原則，選出能堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，作風(fēng)正派，密切聯(lián)系群眾，真抓實(shí)干的黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，激發(fā)全體黨員參與民主政治建設(shè)的積極性，充分發(fā)揮黨支部的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，為實(shí)現(xiàn)我局各項(xiàng)工作穩(wěn)步發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
    二、黨支部委員的設(shè)置。
    黨員人數(shù)在7人以上的黨支部應(yīng)設(shè)支部委員會(huì)，支部委員會(huì)。
    1由支部黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生，每屆任期三年。委員名額一般為3至5名，支部委員會(huì)選舉書記1名。支部委員會(huì)可設(shè)組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員、青年委員等。支部委員少的支部，可采取支部委員分工幾項(xiàng)工作的辦法。
    黨員不足7人的黨支部，不設(shè)支部委員會(huì)，由黨員大會(huì)直接選舉支部書記1名，必要時(shí)可增選副書記1名，每屆任期三年。
    為了便于管理和組織活動(dòng)，對(duì)黨員人數(shù)較多的黨支部可劃分若干個(gè)黨小組，每個(gè)黨小組不得少于3名黨員，黨小組在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
    三、方法步驟和時(shí)間安排。
    黨支部換屆工作從3月1日開始至4月30日結(jié)束。分為籌備、換屆選舉和總結(jié)三個(gè)階段。
    第一階段:籌備階段(3月1日-3月7日)各黨支部根據(jù)具體情況制定換屆選舉方案，召開動(dòng)員會(huì)議，廣泛宣傳黨的方針政策和換屆選舉有關(guān)的法律法規(guī)，使廣大黨員干部熟知換屆選舉的目的和意義，方法和操作規(guī)程。選舉方案于3月7日前交機(jī)關(guān)黨委辦公室審閱。
    第二階段：換屆選舉階段（3月7日-4月23日）。
    21、公開推薦。召開全體黨員和群眾代表民主推薦大會(huì)，公開符合黨齡要求、具有被選舉權(quán)的黨員名單，采用無記名投票進(jìn)行初步人選推薦。按照要求，各支部委員候選人人選為6名。
    3、組織考察。局機(jī)關(guān)黨委對(duì)我局各支部書記和委員候選人選進(jìn)行考察，對(duì)考察后批復(fù)的候選人人選名單進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于5天。
    4、黨內(nèi)直選。各支部召開全體黨員大會(huì)，聽取和審議上屆委員會(huì)工作報(bào)告，宣讀機(jī)關(guān)黨委關(guān)于候選人的批復(fù)，通過選舉辦法，全體黨員投票選舉產(chǎn)生新一屆委員會(huì)委員，再由新一屆委員會(huì)委員投票選舉出書記、副書記。
    第三階段：審批總結(jié)階段（4月23日-4月30日）將選舉結(jié)果報(bào)局黨委審批，各支部對(duì)本次換屆選舉工作中的好經(jīng)驗(yàn)、做法和存在的問題進(jìn)行總結(jié)，形成書面報(bào)告報(bào)局機(jī)關(guān)黨委。
    四、有關(guān)要求。
    3公室，抓好具體工作落實(shí)。各支部要針對(duì)干部隊(duì)伍可能出現(xiàn)的思想動(dòng)向做好工作，做到思想不亂、班子不散、工作不斷，保證各項(xiàng)工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，以確保整個(gè)換屆選舉工作的順利推進(jìn)。
    2、嚴(yán)格要求，依法換屆。認(rèn)真落實(shí)十八屆四中全會(huì)精神，將法制思維充分運(yùn)用到換屆選舉工作中，嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》進(jìn)行。機(jī)關(guān)黨委要加強(qiáng)監(jiān)督，杜絕拉票賄選等違規(guī)行為，確保本次換屆選舉工作公開公正公平。
    鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作方案篇五
    根據(jù)《穆棱市20xx年市鄉(xiāng)人大換屆選舉工作方案》的要求，為換屆選舉提供強(qiáng)大的輿論支撐，全力營(yíng)造出換屆選舉工作良好輿論氛圍，廣泛動(dòng)員和正確引導(dǎo)選民、代表依法參加選舉，確保換屆選舉工作依法順利進(jìn)行，現(xiàn)制定宣傳工作方案如下。
    在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和省、牡市委總體部署，以鄧x平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)xx總書記系列重要講話精神，以憲法、選舉法、地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方組織法為依據(jù)，認(rèn)真執(zhí)行中央、省委、牡市委關(guān)于做好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的要求，充分運(yùn)用各類媒體積極、主動(dòng)、正面宣傳報(bào)道，把握正確輿論導(dǎo)向，廣泛動(dòng)員和正確引導(dǎo)人民群眾積極參與選舉，全面反映廣大人民當(dāng)家作主的生動(dòng)實(shí)踐，為換屆選舉營(yíng)造良好的輿論氛圍。
    1、成立換屆工作宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組
    組 長(zhǎng):褚xx
    副組長(zhǎng):尹xx、劉xx
    成 員:李xx、于xx
    下設(shè)宣傳辦公室:
    主 任:楊xx
    副主任:吳xx、王xx
    成 員:xxx、xxx、xxx
    2、建立換屆工作新聞發(fā)言人制度
    新聞發(fā)言人由市人大副主任尹相武擔(dān)任，新聞發(fā)言人助理由市人大人事辦主任楊春茂、副主任蘇勛杰、彭杉杉擔(dān)任。
    新聞發(fā)言人要及時(shí)、準(zhǔn)確、系統(tǒng)地做好新聞信息公開發(fā)布工作，主動(dòng)引導(dǎo)好輿論導(dǎo)向，及時(shí)通報(bào)換屆選舉工作的重大舉措、重要活動(dòng)和突發(fā)事件，擬定相應(yīng)的宣傳口徑和措施并組織實(shí)施。新聞發(fā)布要嚴(yán)格執(zhí)行審核制度，發(fā)布內(nèi)容須經(jīng)人大常務(wù)副主任審批通過，方可發(fā)布。
    3、設(shè)立換屆工作宣傳員
    各相關(guān)單位要確定一名宣傳員，負(fù)責(zé)換屆選舉宣傳工作，每周向換屆選舉宣傳辦公室報(bào)送信息不少于2條(同時(shí)報(bào)送市人大、市委宣傳部、市文廣新局)
    聯(lián)系方式:
    郵箱:xxx@
    1、大力宣傳縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉的重大意義
    這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，是在我省“十三五”規(guī)劃啟動(dòng)和全面建成小康社會(huì)決勝階段開局之年進(jìn)行的一項(xiàng)重要的民主政治生活。組織好換屆選舉工作，關(guān)系到我市深入貫徹落實(shí)習(xí)xx總書記重要講話精神;關(guān)系到我市基層政權(quán)建設(shè)和黨的執(zhí)政能力建設(shè);關(guān)系到我市振興發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。要讓廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)到搞好這次換屆選舉，對(duì)于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，發(fā)展社會(huì)主義民主政治;對(duì)于選好人大代表，為實(shí)現(xiàn)“十三五”奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證;對(duì)于凝聚各方面力量，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，繼續(xù)推進(jìn)穆棱發(fā)展新跨越具有十分重要的意義。
    2、準(zhǔn)確宣傳縣鄉(xiāng)人大換屆選舉的有關(guān)法律、法規(guī)和政策
    縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作政治性、政策性、法律性、程序性、紀(jì)律性強(qiáng)，要通過宣傳，幫助干部群眾正確理解有關(guān)法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，準(zhǔn)確把握中央、省委和牡市委關(guān)于縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的政策要求。重點(diǎn)宣傳《中華人民共和國選舉法》、《地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)xx政府組織法》、縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作流程，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆選舉工作全過程。
    3、全面宣傳縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作進(jìn)展情況
    宣傳換屆選舉過程中選舉委員會(huì)采取先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段依法合理劃分選區(qū)、做好選民登記、力求做到不漏登、不錯(cuò)登、不重登等工作情況;宣傳積極采取措施保障流動(dòng)人口的選舉權(quán)利，組織流動(dòng)人口和開發(fā)區(qū)人員參加選舉;宣傳依法推薦代表候選人的情況;宣傳采取措施方便選民投票、依法組織投票選舉;宣傳人大代表的廣泛性和代表性，優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)等。
    4、及時(shí)宣傳嚴(yán)肅縣鄉(xiāng)換屆選舉紀(jì)律的做法和成效
    重點(diǎn)宣傳中央、省委、牡市委有關(guān)嚴(yán)肅縣鄉(xiāng)換屆選舉紀(jì)律，學(xué)習(xí)觀看《鏡鑒》等警示教育片，保證縣鄉(xiāng)人大換屆選舉風(fēng)清氣正的部署和要求;宣傳有關(guān)選舉的紀(jì)律規(guī)定和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)人大換屆選舉紀(jì)律宣傳教育的做法和經(jīng)驗(yàn);宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)換屆風(fēng)氣的督察和考核。
    1、報(bào)紙宣傳。充分利用報(bào)紙覆蓋面寬，宣傳范圍廣，普及率高和影響力大的優(yōu)勢(shì)，以《黑龍江日?qǐng)?bào)》、《牡丹江日?qǐng)?bào)》及其他主流黨報(bào)為宣傳媒介，通過刊發(fā)消息、通訊和專訪等形式，宣傳好我市在換屆選舉中的創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗(yàn)。
    2、電視臺(tái)宣傳。充分發(fā)揮電視媒體形象直觀、編播及時(shí)、受眾廣泛的優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌調(diào)度穆棱電視臺(tái)四個(gè)頻道同步進(jìn)行，以全新的視角、豐富的內(nèi)容、鮮活的事例、新穎的手段，全面報(bào)道換屆選舉進(jìn)程。在《穆棱新聞聯(lián)播》開設(shè)《換屆直通車》專欄，通過人物專訪、新聞發(fā)言人、代表風(fēng)采錄、選舉在基層、記者走訪等多種方式，及時(shí)報(bào)道換屆動(dòng)態(tài)。制播電視宣傳標(biāo)語、片花等。數(shù)字電視全部頻道實(shí)行不間斷游字滾動(dòng)宣傳。利用好牡丹江電視臺(tái)《直通縣區(qū)》和牡丹江新聞廣播《穆棱之聲》節(jié)目平臺(tái)，及時(shí)向上提供新聞素材，廣泛宣傳我市換屆選舉工作的經(jīng)驗(yàn)和做法。《直通鄉(xiāng)鎮(zhèn)》欄目要聚焦街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯等基層選民點(diǎn)，實(shí)時(shí)報(bào)道選舉情況。
    3、網(wǎng)站宣傳。在“中國.穆棱門戶網(wǎng)站”開設(shè)“穆棱市換屆選舉”專頁，采取圖、文、聲、像并重的形式，著力資源整合，對(duì)工作動(dòng)態(tài)、相關(guān)文件、政策法規(guī)、工作掠影等內(nèi)容及時(shí)發(fā)布，深入報(bào)道各部門切實(shí)保障選民民主權(quán)利的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，對(duì)網(wǎng)上出現(xiàn)的干擾、破壞選舉的有害信息，要及時(shí)處理，用正面聲音引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。
    4、新媒體宣傳。充分借助新媒體與自媒體傳播速度快、傳播范圍廣的優(yōu)勢(shì)，以“幸福穆棱”、“青春穆棱”、“穆棱微電視”、“穆棱商務(wù)網(wǎng)”等官方微信平臺(tái)為主導(dǎo)，結(jié)合全市各行業(yè)微信平臺(tái)，進(jìn)行微信轉(zhuǎn)載。聯(lián)通、移動(dòng)、電信等通訊部門要采用手機(jī)短信進(jìn)行宣傳。要緊緊抓住這次換屆選舉的重要契機(jī)，生動(dòng)地宣傳、詮釋人民代表大會(huì)制度，讓全市人民群眾進(jìn)一步了解、認(rèn)識(shí)我國的政體和民主政治制度;全面地宣傳、介紹我國的選舉制度，大力宣傳憲法、選舉法、代表法、地方組織法等法律，進(jìn)行一次普遍的社會(huì)主義法治宣傳教育，進(jìn)一步提高全社會(huì)的法律意識(shí)和法治觀念。
    5、社會(huì)宣傳。各選舉單位要在所轄屬地的醒目地段、選舉所在地利用墻報(bào)、板報(bào)、專欄，張貼換屆宣傳口號(hào)、標(biāo)語2-3條。有電子顯示屏的單位在宣傳本部門、本單位業(yè)務(wù)內(nèi)容的同時(shí)，穿插播放我市縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作宣傳標(biāo)語2-3條，利用重點(diǎn)地段的戶外led廣告屏幕(中聯(lián)廣場(chǎng)、文化廣場(chǎng)、西環(huán)廣場(chǎng)、奧林匹克體育場(chǎng)、穆棱經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)廣場(chǎng)、穆棱鎮(zhèn)林城廣場(chǎng)等地大屏幕)，播放宣傳內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)懸掛橫幅，張貼標(biāo)語要張貼到自然村莊。利用好村級(jí)廣播進(jìn)行宣傳。市文廣新局要組織兩次換屆選舉專場(chǎng)文藝演出。各單位有條件的可以通過組織開展文藝演出等多種形式，對(duì)換屆選舉工作的政策、措施、程序，以及新知識(shí)、新進(jìn)展、新成效廣為宣傳，廣泛動(dòng)員和正確引導(dǎo)廣大黨員、各族干部群眾積極自覺地參加選舉活動(dòng)，依法正確履行公民的權(quán)利和義務(wù)，使換屆選舉工作做到家喻戶曉。
    20xx年9月至20xx年11月，分為四個(gè)階段確定重點(diǎn)宣傳內(nèi)容，集中進(jìn)行宣傳報(bào)道。(具體時(shí)間根據(jù)工作實(shí)際情況靈活掌握)
    第一階段:20xx年9月15日前，換屆選舉啟動(dòng)階段
    在啟動(dòng)期間，著重宣傳這次換屆選舉的特點(diǎn)、原則、要求和重大意義，報(bào)道這一階段的主要工作內(nèi)容，如選區(qū)劃分、選民登記情況、代表名額分配、代表結(jié)構(gòu)比例安排等，重點(diǎn)介紹選民登記系統(tǒng)應(yīng)用情況和現(xiàn)實(shí)意義(本次換屆選舉采用先進(jìn)技術(shù)手段進(jìn)行選民登記及電子記票系統(tǒng)，避免出現(xiàn)錯(cuò)登、漏登、重登，省時(shí)高效，透明度高)。
    第二階段:20xx年9月16日至9月28日
    (1)確定候選人階段。報(bào)道換屆選舉全面啟動(dòng)以來縣鄉(xiāng)人大的代表候選人提名推薦情況。結(jié)合全市縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表初步候選人、正式候選人的確定進(jìn)行權(quán)威發(fā)布。隨后請(qǐng)電視臺(tái)及時(shí)做好動(dòng)態(tài)性報(bào)道和綜合報(bào)道全市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉相關(guān)情況。(2)正式選舉階段。報(bào)道縣鄉(xiāng)人大換屆選舉日設(shè)立和同步組織的選舉工作情況。介紹舉行集中投票選舉的選區(qū)工作情況。
    第三階段:20xx年9月29日至10月15日
    (1)報(bào)道選舉日各選區(qū)投票選舉情況，特別是要密切關(guān)注縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到選區(qū)參加投票選舉的動(dòng)態(tài)新聞。(2)報(bào)道全市縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作基本完成，新聞媒體對(duì)新選出代表的構(gòu)成特點(diǎn)、換屆選舉的好做法好經(jīng)驗(yàn)以及順利完成換屆選舉工作的重大意義等，做好重點(diǎn)介紹和深入報(bào)道。(3)發(fā)布代表資格審查情況，公告當(dāng)選代表名單。
    第四階段:20xx年10月16日至11月下旬
    (1)介紹新一屆縣鄉(xiāng)人大第一次代表會(huì)議的組織籌備工作和主要日程安排。(2)報(bào)道新任代表履職培訓(xùn)情況。(3)采訪各行各業(yè)不同領(lǐng)域的新任代表。
    全市縣鄉(xiāng)人大選舉工作結(jié)束后，新聞媒體要及時(shí)宣傳好換屆后的新氣象、新面貌，引導(dǎo)干部群眾統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信念、振奮精神，為實(shí)現(xiàn)我市“十三五”奮斗目標(biāo)努力工作。
    1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一要高度重視。要把這次人大換屆選舉的宣傳報(bào)道工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)，及時(shí)通報(bào)選舉工作的新進(jìn)展新情況，傳達(dá)相關(guān)部署安排，提出明確工作要求;要選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的編輯記者，組成相對(duì)固定的報(bào)道隊(duì)伍，制定詳細(xì)的報(bào)道計(jì)劃，切實(shí)抓緊抓實(shí)各項(xiàng)報(bào)道工作。二要加強(qiáng)溝通。宣傳部門要主動(dòng)加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和市人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系，及時(shí)了解換屆選舉的具體安排部署和最新進(jìn)展情況，組織協(xié)調(diào)媒體做好宣傳報(bào)道。
    2、創(chuàng)新手段。要充分發(fā)揮各新聞媒體的不同特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)宣傳報(bào)道的可讀性、可視性、可聽性，做到聲像并重、形象生動(dòng)，提高宣傳報(bào)道的針對(duì)性，形成宣傳報(bào)道合力，實(shí)現(xiàn)宣傳全覆蓋。電視臺(tái)要提高欄目標(biāo)準(zhǔn)，采訪鮮活，傳達(dá)準(zhǔn)確;網(wǎng)站要統(tǒng)籌資源，嚴(yán)格審核，及時(shí)更新。各新聞單位要安排專人攝影攝像，特別要捕捉好選民登記的不同形式、選民名單公告、提名推薦代表候選人、張貼公告、換屆宣傳等重要節(jié)點(diǎn)的工作瞬間，做好資料留存。
    3、把握導(dǎo)向。各媒體要遵守宣傳報(bào)道紀(jì)律，不報(bào)道與法律規(guī)定不一致或法律沒有規(guī)定的做法和意見。不片面報(bào)道熱點(diǎn)問題，不炒作敏感問題，不追蹤炒作偶然發(fā)生的個(gè)別事件，不把個(gè)案問題作為普遍問題來宣揚(yáng)。拿不準(zhǔn)的問題要及時(shí)請(qǐng)示，規(guī)定送審的稿件經(jīng)審核同意后刊發(fā)。市委宣傳部、市人大辦要密切關(guān)注有關(guān)換屆選舉的'社會(huì)輿情，針對(duì)人們關(guān)注的熱點(diǎn)問題，進(jìn)行及時(shí)有效的引導(dǎo)。要加強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，加大對(duì)網(wǎng)上輿情的監(jiān)控、引導(dǎo)和管理力度。
    鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作方案篇六
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    為做好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，按照《中共x辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的通知》（中辦發(fā)〔2020〕41號(hào)）和《中共x市委關(guān)于縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的實(shí)施意見》（佳發(fā)〔2021〕11號(hào)）要求及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定此方案。
    一、總體要求。
    高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，繪出好藍(lán)圖、選出好干部、配出好班子、樹立好導(dǎo)向、形成好氣象，把鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為忠實(shí)踐行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，為推動(dòng)美好x全面振興全方位振興提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
    堅(jiān)持黨x集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，確保換屆工作正確方向。堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，貫徹民主集中制，尊重和保障民主權(quán)利，擴(kuò)大和完善有序有效政治參與。堅(jiān)持依法按章辦事，自覺維護(hù)黨內(nèi)法規(guī)、國家法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、任人唯賢，落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)明紀(jì)律法規(guī)，推動(dòng)形成良好政治生態(tài)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，綜合考慮地域、層級(jí)和班子差異性，統(tǒng)籌謀劃，精心組織，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，保證換屆工作健康平穩(wěn)進(jìn)行。
    二、領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)和年齡界限。
    鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委委員職數(shù)不超過9職，按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)配備。其中，書記1職，副書記2職〔含兼任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)的副書記1職〕，紀(jì)委書記、組織委員、武裝部長(zhǎng)、宣傳委員、政法委員要進(jìn)入黨委班子，根據(jù)實(shí)際需要，可選配1—2名副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)進(jìn)入黨委領(lǐng)導(dǎo)班子。紀(jì)委委員設(shè)3—5職。根據(jù)工作需要，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工會(huì)主席由同級(jí)黨委委員兼任，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要在核定編制內(nèi)明確專職人員負(fù)責(zé)工會(huì)工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨組織應(yīng)當(dāng)有人員負(fù)責(zé)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，其中統(tǒng)一戰(zhàn)線工作任務(wù)重的明確專人負(fù)責(zé)。政府領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)一般為3—4職。其中，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)1職，副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)2—3職。當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看人大主席團(tuán)配備專職主席1職，有條件的地方可以配備1名專職副主席。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)，在總量不突破的前提下，可在一縣范圍內(nèi)統(tǒng)籌。
    鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆從2021年第三季度開始，換屆提名年齡統(tǒng)一計(jì)算到2021年7月31日。換屆時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員連選連任或平級(jí)調(diào)整的，男53歲以上（即1968年7月31日以前出生，計(jì)算方法下同）、女50歲以上一般不再提名；提拔任職的，男51歲以上、女48歲以上原則上不提名。注意發(fā)揮經(jīng)驗(yàn)豐富、事業(yè)心強(qiáng)、工作得力的年齡較大干部在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子中的作用。
    三、大力選拔忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀干部。
    深入考察了解干部政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律等方面情況，特別是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨x決策部署的政治態(tài)度和實(shí)際成效。積極探索政治素質(zhì)考察有效辦法，嚴(yán)格執(zhí)行政治鑒定制度，民主推薦時(shí)注重聽取對(duì)人選政治素質(zhì)的評(píng)價(jià)意見，民主測(cè)評(píng)時(shí)可設(shè)置正向測(cè)評(píng)和反向調(diào)查內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià)；深入考察時(shí)可提供《領(lǐng)導(dǎo)干部“政治問題”表現(xiàn)清單》給談話對(duì)象，針對(duì)問題逐一核實(shí)，并通過具體實(shí)例了解政治表現(xiàn)，注重聽取知情人意見。研究確定人選時(shí)，加強(qiáng)綜合分析研判，從嚴(yán)核實(shí)甄別，不守政治紀(jì)律規(guī)矩、存在“七個(gè)有之”等問題的，不得作為人選，確保選出來的干部政治上信得過、靠得住、能放心。
    聚焦重大斗爭(zhēng)一線生動(dòng)實(shí)踐，大力選拔使用對(duì)黨絕對(duì)忠誠、素質(zhì)能力過硬、堪當(dāng)時(shí)代重任的優(yōu)秀干部。堅(jiān)持近距離了解、多角度分析、具體化評(píng)價(jià)，深入了解干部在重大斗爭(zhēng)中的政治表現(xiàn)、為民情懷和能力擔(dān)當(dāng)。對(duì)在三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、疫情防控、“百大項(xiàng)目”建設(shè)等急難險(xiǎn)重任務(wù)中抗硬活、打硬仗，一貫表現(xiàn)好的，要重點(diǎn)關(guān)注和使用；對(duì)臨陣退縮、畏首畏尾，不作為、亂作為的，要堅(jiān)決調(diào)整。
    著眼事業(yè)發(fā)展需要，大力選拔經(jīng)受扎實(shí)歷練、“七種能力”強(qiáng)和工作實(shí)績(jī)突出的年輕干部。一縣范圍內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子中35歲以下的一般要達(dá)到30％，原則上每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子要有1名30歲以下的干部，黨政正職中35歲以下的一般要達(dá)到15％。堅(jiān)持老中青相結(jié)合的梯次配備，充分發(fā)揮各年齡段干部積極性。換屆后，健全年輕干部常態(tài)化選拔任用機(jī)制，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)補(bǔ)充調(diào)整，保持?jǐn)?shù)量規(guī)模和結(jié)構(gòu)比例總體穩(wěn)定。
    適應(yīng)貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展需要，堅(jiān)持事業(yè)為上、人事相宜，根據(jù)不同地域特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，大力選拔具有相應(yīng)專業(yè)素養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)美好x能力強(qiáng)的干部，推動(dòng)形成又博又專、搭配合理的領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)結(jié)構(gòu)。
    加強(qiáng)綜合分析研判，用好平時(shí)掌握情況和巡視巡察、考核、信訪、審計(jì)等成果，對(duì)班子結(jié)構(gòu)功能、優(yōu)化方向、干部進(jìn)退留轉(zhuǎn)和儲(chǔ)備等情況做到心中有數(shù)。適當(dāng)擴(kuò)大參加談話調(diào)研推薦人員范圍，保證談話時(shí)間和談話質(zhì)量；按規(guī)定程序差額提出會(huì)議推薦參考人選名單，在黨的委員會(huì)全體（擴(kuò)大）會(huì)議范圍進(jìn)行推薦。認(rèn)真組織深入考察，注重到基層一線聽取群眾意見和鄉(xiāng)語口碑，適當(dāng)擴(kuò)大考察預(yù)告和公告范圍，暢通反映問題渠道。堅(jiān)持“凡提四必”，落實(shí)廉政意見“雙簽字”規(guī)定，防止干部“帶病提拔”。落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求，實(shí)事求是、客觀公正對(duì)待受處理處分的干部，符合有關(guān)政策規(guī)定的，可以作為換屆人選。
    四、著力優(yōu)化班子配備增強(qiáng)整體功能。
    堅(jiān)持好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)，注重選拔政治過硬、經(jīng)受斗爭(zhēng)考驗(yàn)、善于解決復(fù)雜問題、駕馭局面能力強(qiáng)的優(yōu)秀干部擔(dān)任正職。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政正職原則上要有2年以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷或3年以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作經(jīng)歷。黨政正職要注意優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，保持任期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定。
    充分考慮人選成熟度和崗位匹配度，進(jìn)行擇優(yōu)配備。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子至少配備1名女干部。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政正職中原則上要各配備1名女干部。沒有合適人選的可統(tǒng)籌解決，確實(shí)不能配齊的可留出空額界中再補(bǔ)。
    進(jìn)一步擴(kuò)大視野，注重選配熟悉鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化、基層治理等工作的干部。加大從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村黨組織書記、到村任職過的選調(diào)生、第一書記、駐村工作隊(duì)員中選拔鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子成員力度，每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）擇優(yōu)配備1—2名。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子中，具有2年以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作經(jīng)歷的應(yīng)不少于三分之二，其中本地干部要有一定數(shù)量。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委領(lǐng)導(dǎo)班子中要配強(qiáng)黨建工作的副書記，黨委委員根據(jù)需要進(jìn)行合理分工，保證各項(xiàng)工作有人負(fù)責(zé)。
    五、切實(shí)提高代表質(zhì)量。
    堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，代表人選必須自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。黨代會(huì)代表人選要體現(xiàn)先進(jìn)性和純潔性，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本方略，牢記黨的初心使命，密切聯(lián)系黨員群眾，發(fā)揮模范帶頭作用，具有履行代表職責(zé)的能力。人大代表人選要符合憲法、法律和政協(xié)章程規(guī)定的基本條件，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會(huì)主義制度，模范遵守憲法、法律，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和國家統(tǒng)一，有較強(qiáng)履職能力和良好社會(huì)形象，具有代表性、廣泛性。
    遵照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》規(guī)定。黨代會(huì)代表名額一般不超過上次黨代會(huì)，確保生產(chǎn)和工作一線代表比例，工人、農(nóng)民代表應(yīng)有一定數(shù)量；女代表占代表總數(shù)的比例一般不少于本地區(qū)女黨員占黨員總數(shù)的比例。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大代表名額依法增加，適當(dāng)提高基層代表特別是一線工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員代表比例；女代表比例原則上要高于上一屆，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任人大代表的比例要從嚴(yán)掌握，少數(shù)民族代表和歸僑代表比例按照法律規(guī)定予以保證，黨外代表人士應(yīng)有適當(dāng)比例，連任代表要占一定比例。積極推薦在脫貧攻堅(jiān)、疫情防控等重大任務(wù)中表現(xiàn)突出的作為人選，注意從新的社會(huì)階層人士、新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員中產(chǎn)生代表。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨代會(huì)代表、人大代表可適當(dāng)交叉。
    準(zhǔn)確認(rèn)定代表人選身份，具有多重身份的按工作性質(zhì)主次和代表性認(rèn)定。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要對(duì)代表人選進(jìn)行嚴(yán)格組織考察。代表人選產(chǎn)生，要建立資格聯(lián)審機(jī)制，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委會(huì)同有關(guān)部門嚴(yán)格把關(guān)，經(jīng)黨委集體研究確定后，在一定范圍內(nèi)公示。黨代會(huì)代表人選，要聽取黨員群眾、基層黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察、政法、審計(jì)、信訪等方面意見。人大代表人選為黨外人士的，要聽取所在單位黨組織和所在黨派、團(tuán)體的意見，其中為公職人員的還要聽取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見；人選為非公有制經(jīng)濟(jì)人士的，要開展綜合評(píng)價(jià)，并征求企業(yè)黨組織、非公有制企業(yè)黨建工作機(jī)構(gòu)等有關(guān)方面意見；人選為新社會(huì)組織人士的，要征求所在社會(huì)組織監(jiān)管部門和上級(jí)黨組織意見。擬繼續(xù)提名的人大代表人選，要聽取人大常委會(huì)黨組意見。黨代會(huì)代表、人大代表選舉，要嚴(yán)格依規(guī)依法按章組織實(shí)施。
    六、精心組織大會(huì)選舉。
    鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要牢牢把握選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，及時(shí)研究解決選舉中的重大問題。黨代表大會(huì)期間，大會(huì)主席團(tuán)要有序組織做好選舉委員、審議報(bào)告等工作；人大會(huì)議期間，成立大會(huì)臨時(shí)黨組織，及時(shí)了解情況，加強(qiáng)思想引導(dǎo)。人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨員干部，要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下共同做好工作?？h委將派人參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)大會(huì)選舉，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。引導(dǎo)代表正確處理民主與集中的關(guān)系，依法按章行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，代表中的共產(chǎn)黨員要帶頭貫徹黨組織意圖。
    按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定和有關(guān)法律，制定選舉辦法。堅(jiān)持差額選舉制度，黨代會(huì)和人大會(huì)議選舉的各項(xiàng)差額比例，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。人大會(huì)議選舉，代表聯(lián)合提名人選可以從組織考察的人選中提出，也可以從符合條件的其他人選中考慮。
    七、具體時(shí)間安排。
    按照省、市委的要求，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作從2021年7月初開始，至2021年9月末結(jié)束。
    學(xué)習(xí)研究換屆工作政策，召開黨委會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)換屆工作有關(guān)會(huì)議精神，研究貫徹落實(shí)意見；成立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，研究起草鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作實(shí)施方案，謀劃換屆工作。
    召開縣委常委會(huì)研究鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆選舉有關(guān)事宜，審議通過《中共x縣委關(guān)于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。
    領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的實(shí)施方案》和《x縣關(guān)于從“五方面人員”中選拔鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子成員的工作方案》，并召開鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆工作啟動(dòng)會(huì)，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高換屆工作人員整體水平，確保換屆選舉工作質(zhì)量。
    鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委對(duì)符合條件人選進(jìn)行調(diào)研摸底，經(jīng)黨委會(huì)集體研究，排序提出意向人選；縣委組織部采取談話調(diào)研推薦、會(huì)議推薦的方式，提出新一屆鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子成員考察對(duì)象初步建議人選；縣委組織部采取審核干部人事檔案、會(huì)同部門聯(lián)審聯(lián)查、綜合巡視巡察和審計(jì)情況等方式，對(duì)提名人選資格條件進(jìn)行前置審核，提出考察對(duì)象建議人選名單。
    成立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆工作考察組，制定考察方案，嚴(yán)格按照換屆政策和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織考察，并充分征求紀(jì)檢監(jiān)察、政法、公安、檢察院、法院、信訪、衛(wèi)健等相關(guān)部門意見，全面了解人選黨風(fēng)廉政、遵紀(jì)守法等方面情況，根據(jù)考察情況，形成換屆人事安排初步方案，報(bào)縣委審定。
    縣委結(jié)合民主推薦、擇優(yōu)比選、組織考察等情況，充分醞釀后提出初步人選建議名單，縣委組織部將縣委審定初步人選建議名單報(bào)市委組織部進(jìn)行復(fù)審，報(bào)省委組織部核審?？h委召開常委會(huì)會(huì)議，研究確定新一屆鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人預(yù)備人選。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委上報(bào)人事方案請(qǐng)示，縣委研究批復(fù)。
    鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委依照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》和有關(guān)法律規(guī)定，選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨代會(huì)代表，并同步開展縣級(jí)黨代會(huì)代表醞釀推薦工作；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委將有關(guān)人選納入候選人預(yù)備人選，按照規(guī)定程序召開鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨代會(huì)，選舉產(chǎn)生黨委委員、紀(jì)委委員和出席縣級(jí)黨代表大會(huì)代表；新一屆鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委召開第一次全體會(huì)議選舉產(chǎn)生書記和副書記，新一屆紀(jì)委選舉產(chǎn)生紀(jì)委書記和副書記。
    鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委向縣委呈報(bào)黨代會(huì)召開情況和選舉情況；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委向縣委呈報(bào)需報(bào)縣級(jí)黨委批準(zhǔn)或者備案的“兩委”委員名單，需報(bào)縣委批準(zhǔn)的“兩委”書記、副書記名單；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委向縣委呈報(bào)出席縣級(jí)黨代會(huì)代表選舉結(jié)果的報(bào)告。
    八、確保換屆風(fēng)清氣正。
    牢記使命”
    主題教育。
    成果，廣泛開展談心談話，引導(dǎo)干部正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)。嚴(yán)明組織人事紀(jì)律，嚴(yán)禁拉幫結(jié)派、拉票賄選、跑官要官、買官賣官、跑風(fēng)漏氣、說情打招呼等不正之風(fēng)，堅(jiān)決打擊敵對(duì)勢(shì)力、黑惡勢(shì)力攪擾破壞，嚴(yán)密防范家族和宗教勢(shì)力干擾影響，確保換屆全過程清明清正清新。
    加強(qiáng)換屆風(fēng)氣問題風(fēng)險(xiǎn)排查，對(duì)苗頭性傾向性問題抓早抓小、及時(shí)處理?？h委組織部會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展換屆風(fēng)氣巡回督查，在大會(huì)選舉期間開展會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。建立聯(lián)查聯(lián)辦和快查快結(jié)機(jī)制，充分利用信訪、“12380”舉報(bào)受理平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和了解換屆風(fēng)氣狀況，對(duì)反映換屆問題的舉報(bào)及時(shí)受理辦理。對(duì)經(jīng)查屬實(shí)的嚴(yán)肅處理追責(zé)，典型案件予以通報(bào)曝光；對(duì)受到不實(shí)舉報(bào)造成不良影響的及時(shí)予以澄清，屬誣告陷害的嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。
    九、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。
    要履行第一責(zé)任人責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)換屆工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要成立換屆領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班，及早謀劃部署、精心組織安排，并加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的指導(dǎo)，及時(shí)研究解決問題。人大要充分發(fā)揮作用，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等部門要各負(fù)其責(zé)、密切協(xié)作、形成合力。換屆工作的情況，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要及時(shí)向縣委匯報(bào)，并加強(qiáng)同有關(guān)部門的溝通，重大問題及時(shí)請(qǐng)示。
    報(bào)告。
    各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)在縣委的統(tǒng)一安排下適當(dāng)集中進(jìn)行換屆工作，貫徹執(zhí)行縣委決策部署，配合做好關(guān)鍵崗位干部調(diào)整交流，保證人事安排與法定程序有序銜接，確保鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子換屆順利進(jìn)行。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委換屆和同級(jí)黨委換屆同步安排部署，紀(jì)委要加強(qiáng)與黨委的溝通協(xié)調(diào)，做好工作銜接。同時(shí)，要統(tǒng)籌推進(jìn)換屆與改革發(fā)展穩(wěn)定等各項(xiàng)工作。
    優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，及時(shí)應(yīng)對(duì)處置負(fù)面輿情，為換屆。
    工作。
    營(yíng)造良好輿論環(huán)境。
    鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作方案篇七
    換屆是廣大黨員群眾行使民主權(quán)利、推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)和社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要實(shí)踐。下面是本站小編給大家整理的領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作動(dòng)員部署會(huì)上的講話，僅供參考。
    同志們：
    按照上級(jí)部署要求，從今天開始，我區(qū)鎮(zhèn)黨委、人大、政府換屆選舉工作全面展開，這是繼全區(qū)村居兩委換屆后政治生活中的又一件大事。對(duì)這次換屆工作，區(qū)委高度重視，區(qū)委會(huì)進(jìn)行了專題研究，并下發(fā)了《關(guān)于做好鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的通知》，明確提出了換屆工作的指導(dǎo)思想、政策要求和工作措施，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好這次鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，講幾點(diǎn)意見。
    一、充分認(rèn)識(shí)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的重要意義，切實(shí)把思想統(tǒng)一到上級(jí)部署要求上來。
    這次鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，是在全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹“七一”重要講話精神，實(shí)施“”規(guī)劃，推動(dòng)全區(qū)超常規(guī)、跨越式發(fā)展的新形勢(shì)下面臨的一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。做好這次換屆，事關(guān)當(dāng)前，影響長(zhǎng)遠(yuǎn)，至關(guān)重要。各級(jí)黨組織一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)搞好鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的重要意義，切實(shí)抓好這次換屆工作，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
    第一，要充分認(rèn)識(shí)做好鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作是全面實(shí)施“”規(guī)劃、加快推進(jìn)全區(qū)超常規(guī)跨越式發(fā)展的重要保證。上次換屆以來，面對(duì)復(fù)雜多變的形勢(shì)和艱巨繁重的任務(wù)，全區(qū)各級(jí)黨政團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，按照區(qū)委的工作要求，搶抓機(jī)遇，積極作為，在克服困難中強(qiáng)力推進(jìn)歷城發(fā)展，我區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，城市功能形象全面提升，人民群眾生活明顯改善，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)繁榮進(jìn)步，黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)得到全面加強(qiáng)。但也必須清醒地看到，“”時(shí)期是歷城加快建設(shè)省會(huì)現(xiàn)代化中心城區(qū)、實(shí)現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，是歷城可以大有作為的關(guān)鍵時(shí)期，我們既面臨加快推進(jìn)城市建設(shè)發(fā)展的新機(jī)遇，也面對(duì)許多難以預(yù)料的困難和挑戰(zhàn)，全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。要想圓滿完成“”時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)歷城發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，必須選好干部、配強(qiáng)班子，依靠強(qiáng)有力的班子和高素質(zhì)的干部去落實(shí)。而鎮(zhèn)是把目標(biāo)落到實(shí)處、落到基層一線的主體，是最靠前的指揮部，是在新的起點(diǎn)上推動(dòng)發(fā)展的重要支撐和力量。因此，我們必須圍繞新時(shí)期的發(fā)展來謀劃和組織這次換屆工作，把適應(yīng)發(fā)展形勢(shì)要求的優(yōu)秀干部選配進(jìn)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升整體合力，為落實(shí)“”時(shí)期目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)超常規(guī)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和人才支撐。
    第二，要充分認(rèn)識(shí)做好鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作是凝聚發(fā)展共識(shí)，激發(fā)廣大黨員干部群眾發(fā)展動(dòng)力的重要契機(jī)。當(dāng)前，隨著全市城市開發(fā)建設(shè)的全面展開，我區(qū)城市建設(shè)的步伐逐步加快，我區(qū)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的新階段，小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)、村莊整合等城市建設(shè)改造項(xiàng)目會(huì)陸續(xù)展開，呈現(xiàn)出很好的發(fā)展前景，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵要凝聚方方面面智慧和力量，匯聚成強(qiáng)大的工作合力，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。我們要認(rèn)識(shí)到這次鎮(zhèn)換屆更是有利于在更廣的視野和更大的范圍內(nèi)選人用人，是提高領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的有效途徑，通過這次換屆，能夠進(jìn)一步明確黨委的發(fā)展目標(biāo)，理清思路，解決發(fā)展中的關(guān)鍵問題，使黨員群眾看到發(fā)展的前景，看到自己的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，更好地激發(fā)全區(qū)廣大黨員干部群眾的投身發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。
    第三，要充分認(rèn)識(shí)做好鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作是發(fā)展黨內(nèi)民主、推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要舉措。換屆是廣大黨員群眾行使民主權(quán)利、推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)和社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要實(shí)踐。這次換屆不僅是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的交替，也是黨內(nèi)民主一次非常廣泛的實(shí)踐活動(dòng)。通過鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，依法依章選舉黨員代表大會(huì)代表、人大代表和新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，有利于落實(shí)黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動(dòng)他們民主參與的積極性;有利于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，增強(qiáng)黨和國家政權(quán)的群眾基礎(chǔ)。特別是這次鎮(zhèn)人大換屆選舉，是選舉法修改后首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，對(duì)于更好地體現(xiàn)人人平等、地區(qū)平等、民族平等，保障人民當(dāng)家作主，具有十分重大的意義。我們要通過換屆進(jìn)一步擴(kuò)大民主，激發(fā)和調(diào)動(dòng)人民群眾參與民主政治的熱情，提升基層組織建設(shè)水平，鞏固黨在基層的群眾基礎(chǔ)。
    二、準(zhǔn)確把握鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作重點(diǎn)，全面完成換屆工作的各項(xiàng)任務(wù)做好這次換屆工作，要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面：
    一要樹立一個(gè)好的導(dǎo)向。選人用人導(dǎo)向彰顯我們黨的宗旨和價(jià)值取向，直接關(guān)系黨和政府在人民群眾心目中的形象。在慶祝建黨90周年大會(huì)講話中深刻指出要“堅(jiān)持把干部的德放在首要位置，選拔任用那些政治堅(jiān)定、有真才實(shí)學(xué)、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部，形成以德修身、以德服眾、以德領(lǐng)才、以德潤(rùn)才、德才兼?zhèn)涞挠萌藢?dǎo)向?！边@是對(duì)我們黨選人用人導(dǎo)向的最新闡述，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)，確保這些新思想新要求在換屆工作中得到充分體現(xiàn)。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，把干部的德放在首位，著力選拔政治堅(jiān)定、黨性堅(jiān)強(qiáng)、清正廉潔、道德高尚的干部;要突出科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向，堅(jiān)持憑實(shí)績(jī)使用干部，著力選拔在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式思路好、能力強(qiáng)，善于做群眾工作，特別是要把執(zhí)行力強(qiáng)，敢于擔(dān)當(dāng)、能打硬仗，真心干事創(chuàng)業(yè)、實(shí)績(jī)突出的優(yōu)秀干部選拔上來;要突出重視基層導(dǎo)向，積極選拔具有基層領(lǐng)導(dǎo)和工作經(jīng)歷，特別是在條件艱苦、工作困難地方求真務(wù)實(shí)、努力工作，不事張揚(yáng)、默默奉獻(xiàn)，注重打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的干部，使選拔出來的干部組織放心、黨員信任、群眾滿意，努力做到讓能干事者有機(jī)會(huì)、干成事者有舞臺(tái)，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利。
    二要起草一個(gè)好報(bào)告。貫徹中央和省市精神和區(qū)委要求，把思想統(tǒng)一到跨越發(fā)展上來，是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆的主要任務(wù)。起草和討論好。
    工作報(bào)告。
    特別是黨代會(huì)報(bào)告，是完成這一任務(wù)的關(guān)鍵。一個(gè)得到大家贊成和擁護(hù)高質(zhì)量的好報(bào)告，對(duì)于增強(qiáng)黨委的凝聚力和號(hào)召力，激發(fā)廣大黨員干部群眾的積極性創(chuàng)造性，確保換屆工作至關(guān)重要。在換屆籌備過程中，鎮(zhèn)黨委、人大、政府主要負(fù)責(zé)同志要把起草報(bào)告作為換屆的大事來抓，親自主持、全程參與，反復(fù)討論，充分征求各方面的意見，反映群眾意愿，凝聚群眾智慧。要使起草和審議報(bào)告的過程，成為學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)精神、明確發(fā)展思路的過程，成為解放思想、形成共識(shí)、凝聚力量、激發(fā)活力的過程。報(bào)告要實(shí)事求是地總結(jié)過去，肯定成績(jī)、找出差距，給人以繼往開來的信心和動(dòng)力。要清醒分析形勢(shì)，把握機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，給人以戰(zhàn)勝困難的決心和勇氣。要科學(xué)規(guī)劃未來，明確目標(biāo)、理清思路，給人以開拓進(jìn)取的方向和希望。要有務(wù)實(shí)管用的舉措，讓群眾聽得懂、干部好操作、組織能落實(shí)。
    三要選出一個(gè)好班子。選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，是衡量換屆是否成功的重要標(biāo)志。要以高度負(fù)責(zé)的精神統(tǒng)籌抓好黨委、人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子配備，確保換出組織滿意、干部滿意、群眾滿意的好班子。黨政正職特別是黨委書記，在一個(gè)地方的領(lǐng)導(dǎo)班子和全面工作中處于核心地位，必須作為重點(diǎn)，做到好中選優(yōu)，優(yōu)中選強(qiáng)。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)更高，特別注重人選的實(shí)際工作能力和地方基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷，著力選拔政治素質(zhì)過硬、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)豐富、具有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊(duì)伍、民主作風(fēng)好、嚴(yán)守紀(jì)律、清正廉潔的優(yōu)秀干部擔(dān)任黨政正職。要堅(jiān)持嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)黨政正職人選，考察面應(yīng)更廣，內(nèi)容應(yīng)更全面，工作應(yīng)更深入，尤其是對(duì)廉潔情況要嚴(yán)格把關(guān)。要統(tǒng)籌把握領(lǐng)導(dǎo)班子中不同年齡層次干部配備比例，進(jìn)一步改善鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的知識(shí)、專業(yè)和工作經(jīng)歷結(jié)構(gòu)，加大對(duì)年輕干部、女干部和黨外干部的選拔力度，努力使鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員在年齡、經(jīng)歷、專長(zhǎng)和性格等方面搭配合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，把鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策，善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。
    四要營(yíng)造一種好氛圍。充分發(fā)揚(yáng)民主是搞好換屆的重要保證。只有充分發(fā)揚(yáng)民主，才能認(rèn)真落實(shí)黨員和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，保證選舉公正公開透明，選出的領(lǐng)導(dǎo)班子才會(huì)有廣泛的群眾基礎(chǔ)。要注意擴(kuò)大干部提名推薦過程中的民主，堅(jiān)持民主推薦，擴(kuò)大參加范圍，廣泛聽取意見，充分尊重民意，對(duì)多數(shù)黨員群眾不擁護(hù)的，不得提名為領(lǐng)導(dǎo)班子人選。要注意擴(kuò)大干部考察過程中的民主，堅(jiān)持差額考察、延伸考察，擴(kuò)大考察談話范圍。要注意擴(kuò)大大會(huì)選舉中的民主。黨代會(huì)選舉時(shí)，鎮(zhèn)黨委委員候選人差額比例不低于20%。要注意擴(kuò)大議事和決策過程中的民主。鎮(zhèn)黨代會(huì)和人代會(huì)要安排充裕時(shí)間，讓代表充分討論和審議報(bào)告、醞釀人事安排、搞好選舉工作。五要形成一種好風(fēng)氣。換屆風(fēng)氣的好壞，直接關(guān)系換屆的成敗，影響一個(gè)地方的和諧穩(wěn)定。對(duì)這次換屆期間的紀(jì)律工作，中央和省、市委高度重視，多次強(qiáng)調(diào)，并專題部署，制定了非常明確的規(guī)定，核心就是“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”。對(duì)此，大家要有清醒的思想認(rèn)識(shí)。要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，各鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要于10月底前，以“堅(jiān)持以人為本執(zhí)政為民理念發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾優(yōu)良作風(fēng)”為主題開好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)。會(huì)前，班子成員要進(jìn)一步學(xué)習(xí)中央和省市委關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”等有關(guān)要求，扎實(shí)開展“換屆我承諾”活動(dòng);要按照專題民主生活會(huì)的要求，自覺做到講黨性、顧大局、守紀(jì)律，正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，堅(jiān)決抵制各種不正之風(fēng)。要按照有關(guān)要求，嚴(yán)格落實(shí)信訪舉報(bào)、限時(shí)辦結(jié)和警示約談制度，暢通電話、信訪、網(wǎng)絡(luò)等舉報(bào)渠道，堅(jiān)決杜絕拉票賄選、買官賣官、跑官要官、違規(guī)用人和干擾換屆等違規(guī)違紀(jì)違法行為。要把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿于提名推薦、考察、公示、選舉等各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用四項(xiàng)監(jiān)督制度，對(duì)查實(shí)的違反換屆紀(jì)律的人和事，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，該組織處理的堅(jiān)決處理，該紀(jì)律處分的堅(jiān)決處分，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。
    三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保鎮(zhèn)換屆工作有序健康平穩(wěn)進(jìn)行。
    這次鎮(zhèn)換屆工作，涉及面廣，政策性強(qiáng)，任務(wù)繁重，社會(huì)廣泛關(guān)注。各鎮(zhèn)黨委要按照中央和省、市、區(qū)委的統(tǒng)一安排部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，扎實(shí)做好換屆的各項(xiàng)工作。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)換屆工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委成立了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鎮(zhèn)黨委要把換屆工作擺上重要議事日程，成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)黨委和人大、政府換屆工作。黨委書記要帶頭抓、靠上抓，切實(shí)履行好第一責(zé)任人職責(zé)。要堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主與嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一。黨委要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，敢于領(lǐng)導(dǎo)，善于領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)人大、政府要按照黨委決策部署積極主動(dòng)地做好工作。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌，各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織、宣傳等部門以及人大有關(guān)工作機(jī)構(gòu)要各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)溝通，密切配合，形成工作合力。
    二要抓好教育引導(dǎo)。只要是換屆，就會(huì)涉及干部的進(jìn)退留轉(zhuǎn)。這次換屆，是對(duì)廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識(shí)、黨性觀念和思想境界的一次現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。各鎮(zhèn)黨委要及時(shí)了解情況，認(rèn)真分析思想動(dòng)態(tài)，把思想政治工作做細(xì)、做深，對(duì)“退”和“轉(zhuǎn)”的干部、未提名的差額考察對(duì)象和差額落選的干部，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自談話，最大限度地調(diào)動(dòng)、保護(hù)和發(fā)揮干部的積極性。各級(jí)黨員干部要正確對(duì)待選舉結(jié)果，自覺服從組織安排。“進(jìn)”的同志，要清醒地看到自己肩負(fù)的責(zé)任，用更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，振奮精神，努力進(jìn)取，以更強(qiáng)的責(zé)任心迎接新的更高挑戰(zhàn)。“退”的同志，要自覺調(diào)整心態(tài)，決不能意志消沉、言行失度，發(fā)揮好自己的優(yōu)勢(shì)和余熱?！傲簟钡耐?，要保持應(yīng)有的進(jìn)取心，進(jìn)一步發(fā)揮熟悉情況、經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì)，與新班子成員一道再接再厲、團(tuán)結(jié)奮斗，共同開創(chuàng)新局面?！稗D(zhuǎn)”的同志，要服從大局、服從安排，把交流作為干事創(chuàng)業(yè)的新機(jī)遇，盡快熟悉新的工作，勇于接受新的挑戰(zhàn)，在新的崗位上創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。要加強(qiáng)對(duì)換屆工作的正面宣傳，大力宣傳換屆工作的重要意義、政策規(guī)定和工作進(jìn)展，宣傳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)取得的成績(jī)，正確把握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)，為做好換屆工作、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
    三要促進(jìn)當(dāng)前工作。當(dāng)前，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)十分繁重。換屆不僅要選出好班子，更要換出新氣象、換出新干勁。要把換屆工作與實(shí)施“”規(guī)劃結(jié)合起來，與落實(shí)中央和省、市、區(qū)委的決策部署結(jié)合起來，與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來，引導(dǎo)廣大黨員干部群眾緊緊抓住發(fā)展不放松，把思想和精力用在干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上，切實(shí)做到換屆期間思想不散、秩序不亂、工作不斷。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)謀劃各項(xiàng)工作，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，撲下身子狠抓落實(shí)，努力在加快城市建設(shè)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保障改善民生、加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)管理等方面實(shí)現(xiàn)新的突破，確?！啊遍_好局、起好步。
    同志們，做好鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，使命光榮，責(zé)任重大。我們一定要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和省、市、區(qū)委關(guān)于換屆工作的部署要求和政策規(guī)定，齊心協(xié)力，密切配合，扎實(shí)工作，圓滿完成換屆的各項(xiàng)任務(wù)，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)把建設(shè)省會(huì)現(xiàn)代化中心城區(qū)的偉大事業(yè)推向前進(jìn)。
    同志們：
    這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市委關(guān)于縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作會(huì)議精神和決策部署，安排今年的縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，動(dòng)員全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)一思想、明確重點(diǎn)，圓滿完成換屆工作各項(xiàng)任務(wù)，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。下面，我講三點(diǎn)意見：
    一、在統(tǒng)一思想中深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好換屆工作的政治責(zé)任感今年是中國共產(chǎn)黨成立95周年，是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是我縣站在新起點(diǎn)謀劃新發(fā)展、加快脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程的關(guān)鍵一年。這次換屆，是全縣人民政治生活中的大事，是關(guān)乎全局、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的一項(xiàng)政治任務(wù)，我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)做好換屆的重大意義。
    第一，抓好這次換屆事關(guān)全面建成小康社會(huì)如期實(shí)現(xiàn)。年初召開的縣委十四屆八次全委擴(kuò)大會(huì)議，向全縣各族群眾作出到20xx年底實(shí)現(xiàn)整體脫貧摘帽，到20xx年全面建成小康社會(huì)的莊嚴(yán)承諾。要如期實(shí)現(xiàn)這目標(biāo)，我們還需邁過一道道坎、一個(gè)個(gè)難關(guān)。能不能通過換屆把干部選好、把班子配強(qiáng)，對(duì)于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展、對(duì)于全縣如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽和全面小康，都起著至關(guān)重要的作用。通過這次換屆產(chǎn)生的縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子任期，正值“十三五”規(guī)劃時(shí)期，也是我縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的攻堅(jiān)期，新的縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子是把全面建成小康社會(huì)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到基層的直接組織者、推動(dòng)者，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的戰(zhàn)斗員、主力軍。我們必須把換屆工作擺在更加突出的位置，切實(shí)抓緊抓好。通過換屆，配出能夠把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、推進(jìn)改革的班子，最大程度體現(xiàn)組織路線服務(wù)政治路線、組織工作服務(wù)中心工作，進(jìn)一步激發(fā)廣大干部群眾大膽前行、奮勇趕超的斗志和活力。
    第二，抓好這次換屆事關(guān)全面從嚴(yán)治黨落地生根。黨的以來，縣委認(rèn)真落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求，帶頭履行管黨治黨責(zé)任，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“。
    兩學(xué)一做。
    ”學(xué)習(xí)教育，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，在全縣上下營(yíng)造了良好的政治生態(tài)，使推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨成為黨的建設(shè)最鮮明的實(shí)踐主題，這既對(duì)換屆提供了良好的條件，也對(duì)換屆提出了更高要求，我們一定要堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，把換屆作為集中檢驗(yàn)政治生態(tài)建設(shè)成果的重要契機(jī)，扎實(shí)開展換屆紀(jì)律警示教育，做到把紀(jì)律紅線劃在前、把立規(guī)明矩?cái)[在前、把思想引導(dǎo)抓在前，以強(qiáng)烈的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)，把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到人頭、落實(shí)到班子，落實(shí)到風(fēng)清氣正上，嚴(yán)格執(zhí)行中央換屆紀(jì)律“九個(gè)嚴(yán)禁”，真正使換屆過程成為鞏固擴(kuò)大全面從嚴(yán)治黨成果的過程，成為推動(dòng)形成政治生態(tài)“綠水青山”的過程。在這需要強(qiáng)調(diào)的是，最近省市委換屆工作督導(dǎo)組通過電話調(diào)查等形式對(duì)縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守?fù)Q屆紀(jì)律情況進(jìn)行了調(diào)查，從反饋情況來看，我們的部分干部沒有吃透換屆相關(guān)文件精神，不熟悉政策規(guī)定和紀(jì)律要求，希望大家對(duì)此引起高度重視，切實(shí)增強(qiáng)做好換屆工作的使命感和責(zé)任感，不折不扣地把這項(xiàng)硬任務(wù)落實(shí)好、推進(jìn)好。
    第三，抓好這次換屆事關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能提升。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是引領(lǐng)和推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)和骨干?？偟膩砜?，我縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子是有戰(zhàn)斗力的，廣大干部是勤政敬業(yè)的。但是，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍在一些方面還未能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)、從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)和人民群眾追求幸福生活的新期待，結(jié)構(gòu)不優(yōu)、能力不強(qiáng)、本領(lǐng)不夠、作風(fēng)不實(shí)的問題還有待進(jìn)一步改進(jìn)。我們要抓住集中換屆的機(jī)遇，按照中央和省市委提出的要求，一個(gè)班子一個(gè)班子、一個(gè)干部一個(gè)干部地分析研判，進(jìn)一步明確在個(gè)體素質(zhì)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、整體功能等方面，短板弱項(xiàng)有哪些、優(yōu)化方向在哪里，真正把換屆工作做扎實(shí)，切實(shí)把干部群眾公認(rèn)的，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有思路、有激情、有經(jīng)驗(yàn)、有貢獻(xiàn)，敢于改革、敢于突破、敢為人先、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹窟x出來、用起來，努力換出更好的班子、換出更好的隊(duì)伍、換出更好的風(fēng)氣，為全縣如期實(shí)現(xiàn)全面小康提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障和人才支撐。
    二、在明確任務(wù)中突出重點(diǎn)，保證換屆工作順利圓滿完成。
    做好這次換屆工作，我們要以系列重要講話、中央、省市委對(duì)換屆工作的部署和要求為基本遵循，以選出忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?，配出結(jié)構(gòu)優(yōu)功能強(qiáng)的好班子，換出心齊氣順勁足的好面貌為基本目標(biāo)，把握工作步驟，突出工作重點(diǎn)，確保換屆工作風(fēng)清氣正、健康有序進(jìn)行。
    第一，把政治標(biāo)準(zhǔn)擺在首位，堅(jiān)持正確選人用人好導(dǎo)向。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)關(guān)于“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”二十字好干部標(biāo)準(zhǔn)和民族地區(qū)干部“明辨大是大非立場(chǎng)特別清醒、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)行動(dòng)特別堅(jiān)定、熱愛各族群眾感情特別真摯”的三個(gè)特別要求，認(rèn)真選拔一批政治強(qiáng)、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的優(yōu)秀干部。要把好作風(fēng)關(guān)，選那些兢兢業(yè)業(yè)、默默無聞、真干苦干的干部;不能選漠視紀(jì)律、不守規(guī)矩，拉拉扯扯、搞小圈子、拉幫結(jié)伙，搞利益共同體的干部。要把好能力關(guān)，選那些能夠適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，在保穩(wěn)定、穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)中敢于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部;不能選不愿干、不敢干、不會(huì)干，敷衍應(yīng)付上級(jí)、工作不在狀態(tài)、庸懶散拖推的干部。要把好廉政關(guān)，選那些廉潔從政用權(quán)、廉潔修身齊家的干部;不能選侵害群眾利益、優(yōu)親厚友、群眾反映強(qiáng)烈的干部。要以集中換屆為契機(jī)，加大調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部力度，積極推進(jìn)干部能上能下，真正使品德端正的干部受到褒獎(jiǎng)和重用，品行低劣的干部受到警醒和懲戒，努力營(yíng)造敢于負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)、爭(zhēng)相干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
    第二，扎實(shí)開展調(diào)查摸底，從源頭把好人選資格條件。換屆工作要堅(jiān)持關(guān)口前移、嚴(yán)格把關(guān)，抓源頭、強(qiáng)基礎(chǔ)，突出嚴(yán)格政治標(biāo)準(zhǔn)、身份認(rèn)定、推薦提名、民意調(diào)查，牢牢把握換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。一方面，要深入開展調(diào)查研究。通過個(gè)別訪談、座談交流、問卷調(diào)查、實(shí)地走訪等方式，深入基層、深入群眾，廣泛聽取意見，找準(zhǔn)存在的問題和困難，有針對(duì)性的提出措施辦法，為搞好換屆奠定基礎(chǔ)。另一方面，要注重把握民情民意。群眾意見是一把最好的尺子，讓群眾滿意是我們黨做好一切工作的價(jià)值取向和根本標(biāo)準(zhǔn)。換屆工作必須敞開大門，走群眾路線，讓群眾來評(píng)判。要把聽取和用好民意貫穿換屆工作的始終，注重選拔與基層群眾有深厚感情，能夠解決群眾疾苦，帶領(lǐng)群眾脫貧致富的干部。要認(rèn)真梳理收集到的意見建議，重視群眾的來信來電來訪，對(duì)涉及干部個(gè)人的反映及時(shí)進(jìn)行必要的印證，真正讓換屆工作建立在更廣泛、更強(qiáng)大、更持久的民意基礎(chǔ)上，接受監(jiān)督檢驗(yàn)，得到群眾認(rèn)可。
    第三，搞好換屆人事安排，配出結(jié)構(gòu)優(yōu)功能強(qiáng)的好班子。這次換屆，要把優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)整體功能作為重要著力點(diǎn)，綜合考慮年齡、經(jīng)歷、性別、民族、黨派、專業(yè)等各種要素，合理搭配、科學(xué)組合。要配強(qiáng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，按照政治素質(zhì)過硬，能夠駕馭全局，善于抓班子帶隊(duì)伍的要求，好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)，把那些公道正派、胸襟開闊、嚴(yán)以律己，經(jīng)過多崗位鍛煉、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)比較豐富的優(yōu)秀干部選拔到一把手崗位上來。要堅(jiān)持老中青相結(jié)合的梯次配備，統(tǒng)籌把握領(lǐng)導(dǎo)班子中不同年齡層次干部配備比例，不簡(jiǎn)單以年齡劃線，注意形成新老交替的良性循環(huán)，保持班子穩(wěn)定和工作連續(xù)性。要統(tǒng)籌配備女干部、黨外干部，按照要求，立足領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)際需要，充分考慮人選成熟度和崗位匹配度，在保證質(zhì)量的前提下應(yīng)配盡配。要提高領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)化水平，把握不同班子專業(yè)化配備要求，防止一個(gè)班子中同類型干部過于集中，注重干部在基層發(fā)現(xiàn)、從基層選拔，注重選配綜合素質(zhì)好、具有較高知識(shí)層次和專業(yè)素養(yǎng)的干部，提高領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)化水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)要體現(xiàn)重視基層、關(guān)心基層的導(dǎo)向，注重選拔那些政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、熟悉“三農(nóng)”工作、在脫貧攻堅(jiān)一線砥礪錘煉的干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職，選拔那些在本地成長(zhǎng)、有基層工作經(jīng)歷、愿意扎根基層、與基層群眾有深厚感情的干部進(jìn)入縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子。要改進(jìn)換屆考察工作，堅(jiān)持考察干部集中與日常相結(jié)合，正確處理組織主導(dǎo)與發(fā)揚(yáng)民主的關(guān)系，不搞“海選”“海推”。要正確處理組織認(rèn)可度、工作勝任度、群眾公認(rèn)度的關(guān)系，提高考察質(zhì)量。要突出考察政治表現(xiàn)和廉政情況，堅(jiān)決防止干部“帶病提拔”。
    第四，運(yùn)用底線思維方法，確保基礎(chǔ)工作扎實(shí)到位。這次換屆層多、面廣、量大，工作中可能面臨的困難、問題和風(fēng)險(xiǎn)很多，必須做足做實(shí)三個(gè)方面的工作。一要綜合研判到位。綜合研判是中央在此次換屆中第一次提出的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是換屆考察前上級(jí)黨委及組織部門必須要做的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是換屆考察工作的重要延伸。要善于運(yùn)用底線思維，要準(zhǔn)確把握換屆關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控，對(duì)換屆工作中民主推薦、干部考察、討論決定、換屆選舉等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理分析，梳理出可能存在違反組織人事紀(jì)律、違反干部選拔任用有關(guān)制度規(guī)定、調(diào)整或落選同志思想情緒、群眾及社會(huì)輿論導(dǎo)向等風(fēng)險(xiǎn)警戒點(diǎn)和重點(diǎn)提醒關(guān)注事項(xiàng)，要有針對(duì)性地提出加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控的具體措施。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，主動(dòng)去發(fā)現(xiàn)與換屆相關(guān)的各類問題，加強(qiáng)事前、事中、事后的形勢(shì)分析研判，做好風(fēng)險(xiǎn)防控，做好各類突發(fā)事件的工作預(yù)案，隨時(shí)做到出現(xiàn)問題快速有效應(yīng)對(duì)。二要教育引導(dǎo)到位。教育引導(dǎo)干部從大局出發(fā)，自覺服從組織安排，正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，既要防止一些干部急于“升級(jí)進(jìn)檔”、心浮氣躁，又要防止一些干部因提拔無望而得過且過，使“進(jìn)”者奮發(fā)有為、“退”者心情愉快、“留”者意志不衰、“轉(zhuǎn)”者珍惜機(jī)會(huì)。要準(zhǔn)確把握干部思想動(dòng)向和心理預(yù)期，加強(qiáng)對(duì)干部隊(duì)伍的綜合分析，對(duì)調(diào)整、落選的同志，深入開展談心談話，把思想工作做細(xì)做實(shí)。三要輿論導(dǎo)向到位。要充分利用調(diào)研指導(dǎo)、談心談話等方式，多渠道、全方位了解掌握換屆工作情況動(dòng)態(tài)、干部思想動(dòng)態(tài)和群眾民情民意，做到心中有數(shù)、心中有底。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)民情民意的正面引導(dǎo)，針對(duì)熱點(diǎn)焦點(diǎn)，及時(shí)回應(yīng)，釋疑解惑，防止不當(dāng)炒作，順利實(shí)現(xiàn)黨委選人用人意圖，凝聚推動(dòng)改革發(fā)展、維護(hù)和諧穩(wěn)定的正能量。特別是在座的同志對(duì)換屆的輿情要有明確的認(rèn)識(shí)，對(duì)有苗頭性的情況及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察部門反映。
    第五，精心組織開好大會(huì)，換出心齊氣順勁足的好面貌。召開縣、鄉(xiāng)黨員代表大會(huì)、人民代表大會(huì)、縣政協(xié)會(huì)議和紀(jì)委全會(huì)，是此次換屆工作的核心程序。代表、委員的產(chǎn)生是搞好換屆的基礎(chǔ)，形成高質(zhì)量報(bào)告是搞好換屆的重點(diǎn)，組織好大會(huì)選舉是搞好換屆的關(guān)鍵，一定要做扎實(shí)、做到位。一要推選好代表。選好縣鄉(xiāng)黨員代表、人大代表和縣政協(xié)委員、紀(jì)委委員，是領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是高質(zhì)量開好黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)和紀(jì)委全會(huì)的前提。要嚴(yán)格組織把關(guān)，切實(shí)保證代表、委員質(zhì)量。堅(jiān)持黨組織主導(dǎo)代表、委員人選的產(chǎn)生，在推薦、提名、考察、協(xié)商等各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)把人選政治關(guān)、考察關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)。凡存在政治品質(zhì)和道德品行差、涉嫌違紀(jì)違法、有民族分裂和宗教極端言行的，不得推薦提名為代表、委員人選。要堅(jiān)持廣泛性，進(jìn)一步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)。注重把各類基層組織負(fù)責(zé)人，黨員、群眾中的先進(jìn)模范選為代表，適當(dāng)增加?jì)D女代表比例，注重推選不同年齡階段的代表，連任代表要占有一定比例，使推選代表具有廣泛性和代表性。要堅(jiān)持先進(jìn)性，把握代表的政治素質(zhì)和議事能力。著眼于不斷提高代表參政議政能力，注重從密切聯(lián)系群眾、創(chuàng)業(yè)致富及“雙帶”能力強(qiáng)、具有較強(qiáng)議事能力、帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的黨員群眾中產(chǎn)生代表，使代表具有先進(jìn)性。要堅(jiān)持依法性，嚴(yán)格按照有關(guān)程序組織代表選舉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表選舉的差額比例不低于上次黨代表大會(huì)代表選舉的差額比例，并結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，合理分配代表名額，按程序于8月12日前選舉產(chǎn)生出席本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)新一屆代表，8月25日前選舉產(chǎn)生縣級(jí)黨代表?？h鄉(xiāng)人大代表選舉要根據(jù)規(guī)定的程序和步驟進(jìn)行?？h政協(xié)委員的推薦工作要根據(jù)規(guī)定的程序和步驟，與黨代表、人大代表選舉同步進(jìn)行安排。二要起草好報(bào)告。圍繞全面建成小康目標(biāo)，謀劃全縣“十三五”時(shí)期的發(fā)展，是這次縣鄉(xiāng)黨代會(huì)、人代會(huì)和縣政協(xié)會(huì)、紀(jì)委全會(huì)的重要任務(wù)。黨代會(huì)報(bào)告、政府工作報(bào)告、人大工作報(bào)告、政協(xié)工作報(bào)告、紀(jì)委工作報(bào)告和“兩院”報(bào)告要系統(tǒng)總結(jié)黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面取得的成績(jī)，全面反映過去五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的輝煌成就和廣大黨員、干部群眾所付出的艱辛努力，給人以繼往開來的信心;要實(shí)事求是地分析面臨的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，給人以戰(zhàn)勝各種困難的決心和勇氣;進(jìn)一步理清發(fā)展思路，明確發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃未來一段時(shí)期的發(fā)展前景，給人以開拓進(jìn)取的方向和希望。報(bào)告形成后，要以不同形式廣泛進(jìn)行審議，使起草和審議報(bào)告的過程，成為研究工作實(shí)際、明確科學(xué)發(fā)展思路的過程，成為一個(gè)解放思想、形成共識(shí)、凝聚力量的過程，真正使報(bào)告成為凝聚人心、鼓舞士氣、引領(lǐng)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。三要組織好選舉。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)民主、依法按章辦事貫穿選舉工作全過程，確保選舉規(guī)范有序進(jìn)行。要充分發(fā)揮黨組織作用，黨委要牢牢把握選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，及時(shí)研究解決選舉中的重大問題。要尊重和保障民主權(quán)利，完善選舉程序和投票方式。要依法按章辦事，善于通過法律程序?qū)崿F(xiàn)黨委意圖。特別是大會(huì)選舉工作具有很強(qiáng)的政治性、法律性、程序性，要認(rèn)真研究制定一個(gè)好的《選舉辦法》，使之既符合有關(guān)法律政策的規(guī)定，又切合實(shí)際，便于操作，有利于實(shí)現(xiàn)市委和縣委人事安排意圖;要研究制定一個(gè)好的選舉大會(huì)執(zhí)行程序，使選舉現(xiàn)場(chǎng)工作運(yùn)行合法、有序、流暢，同時(shí)要考慮到可能出現(xiàn)的重新選舉等情況，制定相應(yīng)預(yù)案;要把好候選人人選的民主協(xié)商，黨委向人代會(huì)主席團(tuán)推薦候選人、主席團(tuán)提名候選人等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。改進(jìn)候選人的介紹方式，讓選民進(jìn)一步了解候選人的情況。引導(dǎo)選民正確處理民主與集中、權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系，依法行使民主權(quán)利。要嚴(yán)格按照會(huì)議程序規(guī)定的事項(xiàng)，合理安排好會(huì)議時(shí)間，避免出現(xiàn)會(huì)議時(shí)間過于冗長(zhǎng)或因其他原因精簡(jiǎn)合并會(huì)議議程等現(xiàn)象。
    第六，嚴(yán)明換屆選舉紀(jì)律，營(yíng)造風(fēng)清氣正的好環(huán)境。搞好換屆工作是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的重要實(shí)踐，要進(jìn)一步嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在換屆重大工作部署、重要問題處理上，中央、省委和市委提倡的要堅(jiān)決響應(yīng)，決定的要堅(jiān)決照辦，禁止的要堅(jiān)決杜絕，守紀(jì)律、講規(guī)矩，確保換屆工作始終沿著正確方向推進(jìn)。要嚴(yán)明換屆紀(jì)律，讓黨員干部真心敬畏。堅(jiān)持把嚴(yán)明紀(jì)律貫穿換屆始終，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，切實(shí)做到該提的要求講清楚，該走的程序走到位，該有的環(huán)節(jié)不漏項(xiàng)，用紀(jì)律這個(gè)武器警告和震懾那些心懷不軌、有所圖謀的人。要嚴(yán)格監(jiān)督檢查，讓投機(jī)鉆營(yíng)者不敢伸手。巡回督查指導(dǎo)組、紀(jì)律專項(xiàng)核查組要堅(jiān)持抓早、抓小、抓現(xiàn)行，全面加強(qiáng)對(duì)換屆風(fēng)氣的監(jiān)督檢查，暢通信訪、電話、網(wǎng)絡(luò)、短信等監(jiān)督渠道，及時(shí)受理反映違反換屆紀(jì)律的問題，實(shí)現(xiàn)換屆監(jiān)督無禁區(qū)、無盲區(qū)、無特區(qū)。要嚴(yán)肅查處問責(zé)，讓違規(guī)違紀(jì)者受到懲處。對(duì)換屆中違規(guī)違紀(jì)問題實(shí)行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起，堅(jiān)決查處一起，對(duì)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)不力、失職失責(zé)的問題，要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要建立干部選拔任用問責(zé)制度，做到誰提名誰負(fù)責(zé)、誰考察誰負(fù)責(zé)、誰主持會(huì)議討論決定誰負(fù)責(zé)，凡出現(xiàn)帶病提拔、突擊提拔、違規(guī)破格提拔等問題，都要對(duì)選拔任用過程進(jìn)行倒查，存在隱情不報(bào)、違反程序等失職瀆職行為的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
    針對(duì)這次換屆提出的選好干部配強(qiáng)班子、做好代表委員產(chǎn)生和大會(huì)選舉、營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境三項(xiàng)任務(wù)和市委提出的“零容忍”“零差錯(cuò)”“零落選”的三項(xiàng)要求，要堅(jiān)決作為我們工作的重點(diǎn)，準(zhǔn)確把握內(nèi)涵，加以消化吸收，并不折不扣地貫徹執(zhí)行。特別是要注意掌握職數(shù)設(shè)置、提名年齡、推薦方式、交叉任職、結(jié)構(gòu)性人選配備等方面的新政策、新要求，這些都是剛性的要求，沒有彈性，不能變通，不能走樣，大家一定要悉心領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握，確保政策落地，見到實(shí)效。三要加強(qiáng)配合溝通。各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)、配合和銜接，做到分工不分家，相互配合，避免工作出現(xiàn)空擋?？h鄉(xiāng)人大、縣政協(xié)要把換屆工作置于縣委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織，加強(qiáng)指導(dǎo)，切實(shí)履行好憲法和法律、政協(xié)章程賦予的職責(zé)?？h鄉(xiāng)紀(jì)委、縣監(jiān)察局監(jiān)督責(zé)任要落實(shí)到位，在職責(zé)范圍內(nèi)主動(dòng)介入、積極參與，加強(qiáng)換屆全過程的監(jiān)督。組織部牽頭指導(dǎo)責(zé)任要落實(shí)到位，主動(dòng)做好組織協(xié)調(diào)工作，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)字托底，做好各項(xiàng)工作，給縣委當(dāng)好參謀助手，確保換屆工作順利啟動(dòng)、健康運(yùn)行。宣傳部要牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)正面引導(dǎo)和宣傳，防止不當(dāng)炒作，為換屆選舉工作營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。公安局要精心制定安全保衛(wèi)應(yīng)急處突預(yù)案，加強(qiáng)模擬演練，確保換屆和黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)等重大會(huì)議期間安全穩(wěn)定，并對(duì)誣告等情況進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，杜絕不正之風(fēng)蔓延。其他各部門也要積極參與，教育引導(dǎo)本部門、本單位的干部職工依法依紀(jì)有序參與換屆。四要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。這次換屆，直接關(guān)系到我縣“十三五”規(guī)劃的順利開局和今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，必須突出換屆這一中心，認(rèn)真細(xì)致地安排好換屆的日程和選舉事項(xiàng)，統(tǒng)籌換屆和改革發(fā)展穩(wěn)定等各項(xiàng)任務(wù)，保持各項(xiàng)工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性，確保換屆平穩(wěn)開展、日常工作有序推進(jìn)，決不能因?yàn)樽Q屆工作而影響其他工作，也不能因?yàn)槠渌ぷ鞣泵Χ潘蓳Q屆工作，更不能因?yàn)橹活欁约旱倪M(jìn)退留轉(zhuǎn)而不安心工作。換屆選舉的各項(xiàng)工作、各個(gè)環(huán)節(jié)，都要嚴(yán)格按照中央和省、市委要求，怎么規(guī)定就怎么執(zhí)行，程序怎樣安排就怎么履行，不能偷工減料、移花接木，不能走過場(chǎng)、圖形式，真正按章辦事、按標(biāo)準(zhǔn)選人、按程序選舉，切實(shí)做到思想不散、秩序不亂、工作不斷，實(shí)現(xiàn)兩不誤、兩促進(jìn)。特別是最近全縣各級(jí)黨組織要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，準(zhǔn)確把握問責(zé)工作的指導(dǎo)思想、原則，精準(zhǔn)理解問責(zé)的主體和對(duì)象、情形和內(nèi)容、方式和方法等，切實(shí)做到學(xué)深學(xué)透、融會(huì)貫通，以此推動(dòng)形成良好的政治生態(tài)。
    同志們，面對(duì)新形勢(shì)、立足新起點(diǎn)，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。大家作為換屆的組織者和實(shí)施者，決定著循化的政治生態(tài)是否繼續(xù)良好，決定著全縣的換屆是否風(fēng)清氣正，希望大家以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省市縣委的決策部署，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)抓好換屆工作，共同把這項(xiàng)重大政治任務(wù)做細(xì)、做實(shí)、做好，換出干部的精氣神，換出群眾的滿意度，換出社會(huì)和諧穩(wěn)定的新面貌，圓滿完成換屆各項(xiàng)任務(wù)。
    同志們：
    剛才，劉震同志受區(qū)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組委托作了部署和說明，我都同意，大家要結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。金海湖鎮(zhèn)和夏各莊鎮(zhèn)龍家務(wù)村作了發(fā)言，交流了換屆的一些好做法好經(jīng)驗(yàn)，下一階段，我們會(huì)把這種經(jīng)驗(yàn)交流作為常態(tài)化的安排。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與區(qū)委簽訂了。
    責(zé)任書。
    這是我們壓實(shí)黨建責(zé)任的重要舉措希望大家切實(shí)履責(zé)。下面就加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)做好村“兩委”換屆工作我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
    中央一直高度重視基層黨建，多次強(qiáng)調(diào)要把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會(huì)治理和基層建設(shè)的一條紅線，選好、用好、管好村“兩委”帶頭人，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力保障。針對(duì)基層換屆選舉，市委也多次召開會(huì)議進(jìn)行研究。我們要深入學(xué)習(xí)中央和市委關(guān)于農(nóng)村基層黨建的一系列精神，充分認(rèn)識(shí)村“兩委”換屆是一項(xiàng)政治性很強(qiáng)的工作，是推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一次大考，是對(duì)我們執(zhí)政能力的一次檢驗(yàn)。
    抓好這次農(nóng)村“兩委”換屆工作，要做到“三個(gè)必須”：
    必須站在執(zhí)政高度定位換屆工作。換屆選舉是基層民主建設(shè)的重要內(nèi)容，現(xiàn)在群眾表達(dá)訴求、要求行使民主權(quán)利的意識(shí)越來越強(qiáng)，農(nóng)村“兩委”換屆的競(jìng)爭(zhēng)也越來越強(qiáng)，這就對(duì)我們的執(zhí)政能力提出了新的考驗(yàn)。我們要加強(qiáng)對(duì)民意訴求的關(guān)注，加強(qiáng)對(duì)基層換屆工作的把握，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持依法辦事與發(fā)揚(yáng)基層民主結(jié)合起來，增強(qiáng)對(duì)黨員群眾依法有序參與、合理合法表達(dá)訴求的引導(dǎo)，使農(nóng)村“兩委”換屆真正成為推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的有效途徑。
    必須按照全面從嚴(yán)治黨要求提升換屆標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)在黨中央正在推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，“四個(gè)全面”中每一個(gè)“全面”都與農(nóng)村工作緊密相關(guān)。今年以來，中央專門召開了全國農(nóng)村基層黨建工作座談會(huì)，市委會(huì)兩次專題研究農(nóng)村基層黨建工作，都不斷強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村工作千頭萬緒，抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)是關(guān)鍵，要按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，把每一個(gè)村級(jí)黨組織打造成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。村“兩委”換屆選舉每三年一次，大家對(duì)這項(xiàng)工作已經(jīng)比較熟悉了。但正因?yàn)槭煜ぃ腿菀装阉鳛橐豁?xiàng)程序性的業(yè)務(wù)工作去抓，就換屆而換屆、為換屆而換屆，忽略了它的政治性。特別是此次換屆是在開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的背景下進(jìn)行的，搞好村“兩委”換屆選舉是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的一項(xiàng)重要舉措，是落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任的具體體現(xiàn)。我們必須以這次換屆為契機(jī)，牢固樹立強(qiáng)化基層的導(dǎo)向，大力加強(qiáng)農(nóng)村基層組織和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)把“從嚴(yán)治黨”的各項(xiàng)要求體現(xiàn)在基層，落實(shí)在基層。
    必須以打基礎(chǔ)謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的態(tài)度落實(shí)換屆工作。當(dāng)前，在京津冀協(xié)同發(fā)展，首都城市功能進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整的大背景下，我們必須搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，這對(duì)我們的各項(xiàng)工作提出了更高的要求。平谷是農(nóng)業(yè)大區(qū)，農(nóng)村地域廣闊，農(nóng)村的穩(wěn)定、發(fā)展，關(guān)系到全區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)是否堅(jiān)實(shí)，具有全局意義和戰(zhàn)略意義。我們必須以戰(zhàn)略的眼光，從全局的高度出發(fā)，通過換屆統(tǒng)一思想、凝聚人心、共謀發(fā)展，為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，為全區(qū)推進(jìn)新的發(fā)展戰(zhàn)略打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    同時(shí)，要防止和克服“三種不良思想”：
    克服盲目樂觀思想，抓的早一點(diǎn)。近期聽取關(guān)于村“兩委”換屆選舉工作匯報(bào)和到基層調(diào)研了解情況，我感到大家對(duì)這項(xiàng)工作是重視的，是有信心的，這一點(diǎn)是值得肯定的。但是，在這里我也送給大家兩句話：一句是“驕兵必?cái)　?，?duì)工作有信心不等于盲目樂觀，上次換屆有些出了問題的村基本上都是前期評(píng)估較為樂觀的，這個(gè)教訓(xùn)值得汲取。另一句是“預(yù)則立不預(yù)則廢”，一定要把工作做到前頭，決不能打無準(zhǔn)備之仗。
    克服依賴等靠思想，抓的細(xì)一點(diǎn)。村“兩委”換屆選舉工作已經(jīng)進(jìn)入臨戰(zhàn)階段，區(qū)委組織部、農(nóng)工委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要積極行動(dòng)起來，按照。
    工作計(jì)劃。
    步驟推進(jìn)。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，是戰(zhàn)役的前沿，要主動(dòng)作為主動(dòng)求戰(zhàn)主動(dòng)出擊，把工作抓牢抓細(xì)，盯住各個(gè)環(huán)節(jié)，要細(xì)之又細(xì)，切不可疏忽大意。換屆要堅(jiān)持質(zhì)量第一，時(shí)間服從質(zhì)量，對(duì)有些問題沒有解決的村，不能倉促進(jìn)行換屆，防止做成夾生飯。特別是重難點(diǎn)村要堅(jiān)持先整頓再換屆。同時(shí)，也要嚴(yán)格按照換屆時(shí)限要求，盡最大努力，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)順利完成換屆。
    克服畏難諉責(zé)思想，抓的狠一點(diǎn)。截至到目前，我區(qū)村“兩委”換屆選舉的準(zhǔn)備工作是令人滿意的，特別是梳理出了一些情況較為復(fù)雜的村，工作的重點(diǎn)比較明確。對(duì)于換屆選舉中的難點(diǎn)，有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要親自抓這些重點(diǎn)、難點(diǎn)，其他干部也要敢于擔(dān)當(dāng)，切不可臨戰(zhàn)退縮、推諉扯皮、畏難諉責(zé)，對(duì)在選舉中怕事、躲事、推事的干部要堅(jiān)決撤換。換屆選舉前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，如違法建設(shè)、私搭亂建等，開展集中整治，紀(jì)檢、公安等部門要主動(dòng)履責(zé)，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，保證換屆選舉工作順利實(shí)施。
    二、貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持以“三嚴(yán)三實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)抓好換屆工作。
    這次村“兩委”換屆，是在中央開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的大背景下進(jìn)行的，換屆情況如何，將直接檢驗(yàn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成效。要真正把“嚴(yán)”和“實(shí)”的要求體現(xiàn)在換屆工作中。
    “嚴(yán)”就是要以從嚴(yán)治黨為導(dǎo)向，從嚴(yán)明責(zé)、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、從嚴(yán)把關(guān)。
    一是強(qiáng)化從嚴(yán)明責(zé)。明確責(zé)任。夯實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)黨委的換屆主體責(zé)任，區(qū)里成立了換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長(zhǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，黨委書記要親自掛帥，相關(guān)班子成員要全部進(jìn)入，沉到一線，全面掌握情況，全程指導(dǎo)推進(jìn)，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)壓實(shí)換屆工作責(zé)任。推動(dòng)履責(zé)。區(qū)委與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與駐村工作組、村黨組織與候選人和黨員分別簽訂換屆責(zé)任書或。
    承諾書。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委重點(diǎn)在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)、嚴(yán)把人選入口關(guān)、完成換屆目標(biāo)任務(wù)等方面，駐村工作組重點(diǎn)在嚴(yán)肅換屆紀(jì)律和嚴(yán)格換屆程序、把控關(guān)鍵環(huán)節(jié)和總體進(jìn)度、發(fā)現(xiàn)傾向性苗頭性問題等方面，候選人和黨員重點(diǎn)在嚴(yán)格遵守“十條禁令”、不拉幫結(jié)派、不干擾選民意愿等方面做出保證或承諾強(qiáng)化問責(zé)這次換屆工作的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，將作為今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的重要指標(biāo)和年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容區(qū)委對(duì)換屆中出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作不力、紀(jì)律和程序不嚴(yán)、問題和突發(fā)事件處置不當(dāng)?shù)惹闆r，將約談相關(guān)黨委書記，給予提醒、誡勉;對(duì)造成重大影響甚至群體性事件的，對(duì)黨委書記和相關(guān)責(zé)任人將給予調(diào)離、降職等組織處理，嚴(yán)重的給予紀(jì)律處分。
    二是堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，深入開展換屆紀(jì)律宣傳，明確拉票賄選的具體情形，讓干部明白、群眾知曉。充分發(fā)揮正反兩方面典型案例的教育警示作用，引導(dǎo)候選人嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律。全面實(shí)行候選人選前談話制度，在選舉前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要與正式候選人進(jìn)行集體談話，告知參選人選舉紀(jì)律，明確違紀(jì)責(zé)任。規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)行為。要全面實(shí)行競(jìng)職承諾制度，規(guī)范參選行為，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。進(jìn)一步改進(jìn)候選人介紹方式，統(tǒng)一組織候選人與黨員群眾見面，引導(dǎo)候選人遵守?fù)Q屆紀(jì)律，杜絕私自開展競(jìng)選活動(dòng)，杜絕向黨員群眾作不正當(dāng)、不符合實(shí)際的承諾。特別要防止擅自處置集體資產(chǎn)、把個(gè)人捐助公益事業(yè)與選舉掛鉤的承諾。制定預(yù)防措施。區(qū)里制定了《平谷區(qū)防止賄選工作十項(xiàng)措施》，圍繞壓實(shí)工作、宣傳教育、應(yīng)對(duì)處置、責(zé)任追究四個(gè)方面，對(duì)資格聯(lián)審復(fù)核、黨員教育引導(dǎo)、賄選評(píng)估處理、嚴(yán)肅責(zé)任追究等各項(xiàng)工作做出了具體安排。區(qū)直相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好落實(shí)，嚴(yán)防賄選行為發(fā)生。堅(jiān)持有案必查。加大對(duì)賄選等違法違紀(jì)問題的預(yù)防查處力度，敢于動(dòng)真碰硬、有案必查、露頭就打，形成正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)換屆中的違法違紀(jì)問題，要堅(jiān)持“四個(gè)必查”，即署名舉報(bào)的必查，線索清楚、內(nèi)容具體的必查，涉嫌拉票賄選的必查，群眾反映強(qiáng)烈的必查。
    三是突出從嚴(yán)把關(guān)。要把好政治關(guān)。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是做好村“兩委”換屆選舉的本質(zhì)要求和根本保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把村“兩委”換屆工作牢牢抓在手上，確保始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，有條不紊地進(jìn)行。要在村委會(huì)選舉中充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，特別是加強(qiáng)村黨組織對(duì)村民選舉委員會(huì)的主導(dǎo)權(quán)。要把好程序關(guān)。程序民主是結(jié)果民主的前提。要完善制度設(shè)計(jì)，讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村在實(shí)際操作中有章可循;規(guī)范大會(huì)組織程序以及選舉和投票行為等步驟，嚴(yán)密操作實(shí)施，履行換屆選舉的法定程序要不折不扣，不得隨意變通更改，選舉環(huán)節(jié)不得隨意合并省略，確保選舉程序合法性、選舉過程公開性、選舉結(jié)果有效性。要把好人選關(guān)。發(fā)揮各級(jí)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)和把關(guān)作用，嚴(yán)格貫徹“五不能、六不宜、十嚴(yán)禁”具體要求，采取畫像的形式細(xì)化選人標(biāo)準(zhǔn)條件，加強(qiáng)對(duì)候選人資格審查，逐村逐人研究把關(guān)，引導(dǎo)黨員群眾選出好干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，尤其是黨委書記，要在換屆中發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，不能摻雜個(gè)人和利益關(guān)系，要敢于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)，把工作做到位，保證把人選好，不能讓嚴(yán)重違法違紀(jì)人員進(jìn)入“兩委”班子。
    “實(shí)”就是要以求實(shí)落實(shí)為目標(biāo)，做到情況摸實(shí)、力量壓實(shí)、機(jī)制鑿實(shí)。
    一是換屆情況要摸實(shí)。要摸清換屆底數(shù)。進(jìn)一步深化工作，選舉辦公室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定要做到“六個(gè)心中有數(shù)”：對(duì)村基本情況和黨員群眾思想狀態(tài)心中有數(shù)，對(duì)現(xiàn)任“兩委”班子情況心中有數(shù)，對(duì)后備人選情況心中有數(shù)，對(duì)影響換屆的不利因素心中有數(shù)，對(duì)容易出問題的村心中有數(shù)，對(duì)組織好換屆的對(duì)策措施心中有數(shù)。要力爭(zhēng)把問題解決在換屆前，矛盾消除在萌芽中，確保成熟一個(gè)、選舉一個(gè)、成功一個(gè)。要及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)。區(qū)選舉辦公室和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)重難點(diǎn)村的整頓工作進(jìn)展和選情變化情況，及時(shí)對(duì)紅、黃、綠村進(jìn)行動(dòng)態(tài)標(biāo)定和相應(yīng)調(diào)整，加強(qiáng)選舉工作的全程把控。
    二是工作力量要壓實(shí)。區(qū)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)包村。建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村的工作機(jī)制，全體區(qū)委和政府副區(qū)長(zhǎng)每人至少聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在換屆中定期指導(dǎo)、一線調(diào)度、靠前指揮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人都要包村，主要領(lǐng)導(dǎo)親自包重難點(diǎn)村，村村派駐工作組，強(qiáng)化組織實(shí)施和監(jiān)督指導(dǎo)，保證方案、環(huán)節(jié)、進(jìn)度等各項(xiàng)工作落實(shí)。建立換屆預(yù)備隊(duì)。區(qū)委組織部牽頭，會(huì)同農(nóng)工委、公安分局、法制辦等權(quán)威部門，組成換屆預(yù)備隊(duì)，對(duì)出現(xiàn)重大突發(fā)問題影響換屆的村，進(jìn)行集中攻堅(jiān)，確保換屆工作按期完成。
    三是工作機(jī)制要鑿實(shí)。建立換屆調(diào)度機(jī)制。區(qū)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期召開調(diào)度會(huì)，聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報(bào)換屆情況，研究換屆存在問題及對(duì)策。建立日常報(bào)告制度。在實(shí)行選情日?qǐng)?bào)的同時(shí)，建立換屆重大事項(xiàng)報(bào)告制度，區(qū)委重點(diǎn)掌握鎮(zhèn)級(jí)總體選情和重難點(diǎn)村工作情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委全面掌握各村換屆具體情況。明確鎮(zhèn)村對(duì)人選情況不明確或難把握、派系斗爭(zhēng)問題突出、黑惡勢(shì)力干擾和暴力介入換屆選舉、明顯違法違紀(jì)行為、突發(fā)事件等五種情況必須及時(shí)上報(bào)。建立巡回指導(dǎo)機(jī)制。換屆中，區(qū)選舉辦公室要開展不少于兩輪的全覆蓋調(diào)研指導(dǎo)，并分片召開換屆工作座談會(huì)，分析研判重難點(diǎn)村選情和共性問題。建立換屆培訓(xùn)機(jī)制。今明兩天，選舉辦將組織參與換屆人員、包括村書記進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，明確政策標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一政策口徑，規(guī)范工作程序，確保依法依規(guī)進(jìn)行。還要及時(shí)邀請(qǐng)農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志現(xiàn)身說法，傳授經(jīng)驗(yàn)，不斷增強(qiáng)干部業(yè)務(wù)能力。
    三、把握換屆契機(jī)，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。
    要將換屆選舉作為加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的重要舉措，堅(jiān)持一手抓換屆選舉，一手抓基層基礎(chǔ)，利用換屆契機(jī)，提升全區(qū)農(nóng)村基層黨建水平。
    一是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村換屆規(guī)律把握。要及時(shí)總結(jié)換屆中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，分析處理矛盾問題、整頓重難點(diǎn)村的案例及應(yīng)對(duì)措施，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村換屆規(guī)律性問題的認(rèn)識(shí)和把握。
    二是形成一套行之有效的農(nóng)村基層治理機(jī)制。結(jié)合做好換屆工作，對(duì)基層組織運(yùn)行、干部日常管理、服務(wù)群眾舉措、績(jī)效考核評(píng)價(jià)等行之有效的治理機(jī)制進(jìn)行梳理，按照賦權(quán)、增能、配優(yōu)、嚴(yán)管的思路進(jìn)行完善，探索形成一整套基層治理好機(jī)制，提升基層治理能力和治理水平。
    三是拿出一些推進(jìn)農(nóng)村基層發(fā)展的有力舉措。結(jié)合貫徹中央和市委有關(guān)會(huì)議精神，區(qū)委將專題研究全區(qū)農(nóng)村基層黨建工作。同時(shí)，區(qū)里還將陸續(xù)出臺(tái)規(guī)范村干部待遇保障、提升村級(jí)組織服務(wù)功能、加強(qiáng)后備隊(duì)伍建設(shè)等一系列支持基層的政策措施，推動(dòng)農(nóng)村長(zhǎng)治久安和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。下一步，區(qū)里對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核體系還要做進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際設(shè)置個(gè)性化考核指標(biāo)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足自身優(yōu)勢(shì)，將更多地精力投入到生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和農(nóng)民增收致富上來。區(qū)委將推動(dòng)工作力量和資金等下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持保障力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合平谷區(qū)“十三五”規(guī)劃的制定，認(rèn)真研究明年工作思路。
    同志們，農(nóng)村“兩委”換屆工作已經(jīng)正式啟動(dòng)。最后我再強(qiáng)調(diào)一下，農(nóng)村換屆是當(dāng)前農(nóng)村基層黨建的第一任務(wù)，要做到抓好換屆與推動(dòng)基層組織建設(shè)工作兩不誤、兩促進(jìn)，用換屆促進(jìn)基層組織建設(shè);農(nóng)村換屆是當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的第一責(zé)任，要把換屆工作作為今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)政績(jī)考核的重點(diǎn)，考核要看換屆，述職要聽換屆;農(nóng)村換屆是當(dāng)前基層干部的第一擔(dān)當(dāng)，要把換屆作為考量干部、檢驗(yàn)干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，在換屆中，要把強(qiáng)的力量沉下去，在一線鍛煉干部、發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部。全區(qū)各級(jí)組織要按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，精心準(zhǔn)備、勇挑重?fù)?dān)，人大、政府、政協(xié)要全力支持，組織、紀(jì)檢、宣傳、民政等部門要各負(fù)其責(zé)、密切配合，共同打好換屆攻堅(jiān)戰(zhàn)，圓滿完成換屆選舉任務(wù)，為促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
    鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作方案篇八
    為切實(shí)做好我所2015年任期屆滿黨支部的換屆選舉工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定，我所支部委員會(huì)業(yè)已任期屆滿，應(yīng)如期換屆，我所支部委員會(huì)定于7月上旬進(jìn)行支部換屆選舉工作，現(xiàn)提出如下意見：
    一、指導(dǎo)思想
    以 “三個(gè)代表”重要思想和黨的十七屆二中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，在集中廣大黨員群眾意志和智慧的基礎(chǔ)上，選出適應(yīng)財(cái)政事業(yè)發(fā)展需要、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、群眾公認(rèn)的新一屆黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，為加快推進(jìn)白蓮經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。
    二、換屆范圍
    根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》的有關(guān)規(guī)定，我所支部委員會(huì)任期超過三年，在此次換屆選舉之列。
    三、班子配備原則
    1、堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t。按照干部“革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化”標(biāo)準(zhǔn)，擇優(yōu)任用，把“政治上靠得住、發(fā)展上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過”的高素質(zhì)黨員，選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子，特別要選配好支部書記。對(duì)年齡偏大、能力較弱缺乏開拓進(jìn)取精神的班子成員進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。
    2、堅(jiān)持精簡(jiǎn)高效原則。支部委員會(huì)由3人組成。
    3、堅(jiān)持合理配置原則。支部班子的文化、年齡結(jié)構(gòu)要合理，實(shí)行老中青結(jié)合。班子成員中原則上要配備1名35歲以下的年輕干部。
    四、方法與步驟
    本次換屆選舉工作，計(jì)劃從7月3日開始到7月20日結(jié)束，整個(gè)過程分三個(gè)階段進(jìn)行。
    (一)宣傳準(zhǔn)備階段（7月3日－7月8日）
    1、召開支部委員會(huì)，研究制定選舉工作方案，撰寫支部工作報(bào)告，明確新一屆支部委員會(huì)的名額、入選條件、構(gòu)成原則和推薦提名程序，準(zhǔn)備各種選舉材料。
    2、召開黨員大會(huì)，進(jìn)行宣傳引導(dǎo)教育。學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確選舉的目的意義。
    3、醞釀提名候選人。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定：“委員候選人的差額為應(yīng)選人數(shù)的百分之二十?！北敬螕Q屆選舉實(shí)行差額選舉，候選人應(yīng)多于應(yīng)選人1名。各支部要分別召開黨小組會(huì)議，根據(jù)民主集中辦法，確定候選人名單，并報(bào)送鄉(xiāng)黨委審批。
    4、向鄉(xiāng)黨委呈報(bào)關(guān)于舉行支部換屆選舉的請(qǐng)示。
    (二) 實(shí)施選舉階段（7月9日－18日）
    1、召開黨員大會(huì)。本屆一般為會(huì)議主持人。主持人在宣布開會(huì)前，應(yīng)清點(diǎn)到會(huì)黨員人數(shù)，有選舉權(quán)的到會(huì)黨員人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的4／5，會(huì)議有效。（預(yù)備黨員只參加醞釀和選舉大會(huì)，不參加投票）。
    2、作工作報(bào)告。上屆黨支部委員會(huì)向黨員大會(huì)作工作報(bào)告，并組織黨員對(duì)工作報(bào)告進(jìn)行討論，報(bào)告經(jīng)大會(huì)通過后報(bào)送鄉(xiāng)黨委。
    3、通過選舉辦法，公布候選人名單，介紹候選人情況，推選監(jiān)票、計(jì)票的選舉工作人員并經(jīng)大會(huì)表決通過。
    數(shù)多于應(yīng)選名額，以得票多的當(dāng)選。如果得票數(shù)相同，不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)就票數(shù)相同的候選人重新投票。進(jìn)行重新投票時(shí)，不論被選舉人所得贊成票是否超過半數(shù)，以得票多的當(dāng)選。
    5、宣布選舉結(jié)果。監(jiān)票人公布候選人得票數(shù)后，由會(huì)議主持人宣布新一屆黨支部委員會(huì)組成名單，不設(shè)委員會(huì)的、副書記在黨員大會(huì)上直接選舉產(chǎn)生。
    6、新一屆支委會(huì)召開第一次會(huì)議，等額選舉產(chǎn)生正、副書記，討論支委分工。
    （三）報(bào)批總結(jié)階段（7月19日－20日）
    1、向鄉(xiāng)黨委報(bào)告選舉結(jié)果。將選舉情況（包括應(yīng)到會(huì)人數(shù)、實(shí)到會(huì)人數(shù)、每個(gè)當(dāng)選人獲得的票數(shù)）及支部委員分工情況報(bào)上級(jí)黨組織備案，選舉產(chǎn)生的支部書記、副書記需報(bào)鄉(xiāng)黨委審批。
    2、換屆選舉工作結(jié)束后，支部要對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行一次認(rèn)真全面的總結(jié)，并將工作總結(jié)報(bào)送鄉(xiāng)黨委。同時(shí)做好有關(guān)資料的歸檔工作。
    五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
    換屆選舉工作是黨員政治生活中的一件大事，其成功與否直接關(guān)系到基層執(zhí)政能力能否提高，關(guān)系到今后三年白蓮經(jīng)濟(jì)能否快速發(fā)展。所黨支部專門成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以確保本次換屆工作順利進(jìn)行。要堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)持走群眾路線。要嚴(yán)肅紀(jì)律。對(duì)于賄選、拉選票等各種違紀(jì)違法行為嚴(yán)肅查處；對(duì)于通過脅迫或賄賂手段當(dāng)選的，取消選舉結(jié)果，并嚴(yán)肅查處。
    中共白蓮河鄉(xiāng)財(cái)政所黨支部
    2015年7月2日
    蒙山縣政協(xié)
    今年，我縣基層黨組織的任期即將屆滿，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定及縣直工委的通知精神，政協(xié)支部需要進(jìn)行換屆改選。為保證縣政協(xié)支部換屆工作的順利進(jìn)行，現(xiàn)結(jié)合政協(xié)支部實(shí)際，制定換屆選舉工作實(shí)施方案：
    一、換屆選舉工作的指導(dǎo)思想
    以黨的十七大精神為指針，以《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》為依據(jù)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和堅(jiān)持民主集中制原則，著力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，按照德才兼?zhèn)浜腿罕姽J(rèn)的原則，選舉產(chǎn)生新的一屆黨支部班子，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為積極推進(jìn)縣政協(xié)機(jī)關(guān)工作，提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
    二、換屆選舉工作的方法步驟和時(shí)間安排
    縣直基層黨組織換屆工作從今年5月下旬開始，至6月底結(jié)束。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定：“黨的基層組織設(shè)立的委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生，各黨總支、黨支部分別召開黨員代表大會(huì)或黨員大會(huì)進(jìn)行換屆。具體分為三個(gè)階段：
    （一）準(zhǔn)備、宣傳發(fā)動(dòng)階段（5月15日-18日）
    主要做好以下幾項(xiàng)工作：
    1、召開黨支部委員會(huì)議。認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》有關(guān)換屆選舉的規(guī)定，結(jié)合政協(xié)工作實(shí)際提出縣政協(xié)黨支部換屆選舉工作的實(shí)施方案，并統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確專人分工負(fù)責(zé)。
    2、召開黨支部委員會(huì)議。全面部署黨支部的換屆選舉工作，提出做好工作的具體要求。
    等內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育，號(hào)召廣大黨員干部、入黨積極分子以實(shí)際行動(dòng)迎接換屆選舉工作。
    4、認(rèn)真起草好黨支部工作報(bào)告。要認(rèn)真起草工作報(bào)告，實(shí)事求是地回顧總結(jié)本屆黨組織的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)和完成任期目標(biāo)的情況，同時(shí)要研究制訂下屆黨組織任期目標(biāo)規(guī)劃、措施。
    5、向上級(jí)黨組織呈報(bào)請(qǐng)示。黨支部要起草《關(guān)于召開縣政協(xié)黨支部黨員大會(huì)的請(qǐng)示》，呈報(bào)縣直工委審批。內(nèi)容主要包括：會(huì)議時(shí)間地點(diǎn)、主要議程、新一屆黨組織班子組成人員名額及候選人名單、選舉辦法等。
    （二）召開黨員大會(huì)階段(6月15日-6月28日)
    1、黨員大會(huì)的主要任務(wù)。一是聽取并審議黨支部的工作報(bào)告；二是選舉產(chǎn)生新一屆黨支部委員會(huì)。
    2、黨支部委員會(huì)的名額及組成人員。根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定和縣政協(xié)支部實(shí)際情況，黨支部設(shè)委員3～5人，其中書記1人，委員2人。
    3、黨支部委員書記的產(chǎn)生辦法。黨支部委員會(huì)的選舉，由上屆黨支部委員會(huì)根據(jù)多數(shù)黨員的意見提出候選人，候選人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選人數(shù)的20%，報(bào)縣直工委審查同意后，提交黨員大會(huì)采用無記名投票的方式差額選舉產(chǎn)生。黨支部委員會(huì)書記，由上屆黨支部委員會(huì)提出候選人，報(bào)縣直工委審查同意后，在新的一屆黨支部委員會(huì)全體會(huì)議上，采用無記名投票的方式等額選舉。
    4、關(guān)于黨員大會(huì)的主持。召開黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉，會(huì)議由上屆黨支部主持。
    5、選舉辦法。黨支部進(jìn)行換屆選舉時(shí)，有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，會(huì)議有效；被選舉人獲得的贊成票超過實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)的人數(shù)的一半，始得當(dāng)選。選舉均采用無記名投票的方式進(jìn)行。
    （三）辦理報(bào)批手續(xù)和總結(jié)匯報(bào)階段(6月29日-30日)
    主要做好以下4項(xiàng)工作：
    1．向上級(jí)黨組織呈報(bào)關(guān)于換屆選舉結(jié)果的報(bào)告（黨支部在選舉日之后兩天內(nèi)呈報(bào))。主要內(nèi)容包括：會(huì)議召開的情況；總結(jié)基本經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)；新一屆黨支部委員和書記的選舉結(jié)果按干部管理權(quán)限報(bào)批。
    2
    2、上級(jí)黨組織審批選舉結(jié)果。
    3、進(jìn)行換屆工作檢查總結(jié)。
    4、上報(bào)有關(guān)材料。黨支部向縣直工委上報(bào)關(guān)于換屆工作的專題匯報(bào)，并填報(bào)有關(guān)表格。同時(shí)要做好換屆選舉相關(guān)材料的立卷、歸檔等工作。
    三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨支部換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)
    1、領(lǐng)導(dǎo)重視，擺上重要位置。支部負(fù)責(zé)人要在思想上高度重視，充分認(rèn)識(shí)換屆選舉是加強(qiáng)基層黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要制度，是健全黨內(nèi)民主生活，保障黨員民主權(quán)利的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是提高基層黨組織戰(zhàn)斗力的重要一環(huán)。
    2、加強(qiáng)指導(dǎo)，精心籌備實(shí)施。一是制定好換屆方案。黨支部要結(jié)合實(shí)際，精心制定切實(shí)可行的換屆方案，確保換屆工作有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行。二是撰寫好工作報(bào)告。黨支部要在廣泛聽取各方面的意見基礎(chǔ)上，認(rèn)真起草好書面的工作報(bào)告。工作報(bào)告既要全面，又要突出重點(diǎn)，成績(jī)要肯定，問題要找準(zhǔn)，目標(biāo)要具體，措施要過硬。三是召開好黨員大會(huì)。要嚴(yán)格按照召開黨員大會(huì)的程序，認(rèn)真做好報(bào)告工作和投票選舉工作。
    3、按章辦事，規(guī)范選舉工作程序。這次黨支部換屆選舉，必須嚴(yán)格按照《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和上級(jí)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。要尊重和保障黨員的民主權(quán)利。選舉要充分發(fā)揚(yáng)民主。
    中共江油縣政協(xié)支部委員會(huì)
    2015年6月5日
    3
    縣規(guī)劃局
    根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，按照上級(jí)有關(guān)精神，經(jīng)街道黨工委研究決定，對(duì)黨支部進(jìn)行換屆選舉，為保證換屆選舉工作順利進(jìn)行，結(jié)合實(shí)際情況，制定如下實(shí)施方案：
    一、指導(dǎo)思想和基本原則
    此次換屆選舉要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照黨的十七大和十七屆三中全會(huì)的要求，遵循黨章和基層黨組織選舉工作暫行條例的規(guī)定，堅(jiān)持黨管干部、德才兼?zhèn)涞脑瓌t；堅(jiān)持?jǐn)U大黨內(nèi)民主、人民民主、落實(shí)黨員權(quán)利的原則；堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則；堅(jiān)持照章辦事、務(wù)實(shí)穩(wěn)妥的原則；堅(jiān)持解決問題和思想疏導(dǎo)相結(jié)合的原則，堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，以提高素質(zhì)、改善結(jié)構(gòu)、激發(fā)活力、推動(dòng)工作為目標(biāo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，不斷改革創(chuàng)新，切實(shí)保證廣大黨員和群眾意愿，選好配強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。為加快實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展、深入推進(jìn)“三年大變樣”工作奠定扎實(shí)的組織基礎(chǔ)。
    二、目標(biāo)要求
    此次換屆選舉的目標(biāo)要求是：黨組織班子成員綜合素質(zhì)和群眾威信得到提高，科學(xué)規(guī)劃、陽光規(guī)劃業(yè)務(wù)能力和解決復(fù)雜問題的能力明顯增強(qiáng)；黨組織書記與局長(zhǎng)“一人兼”和“兩委”班子成員交叉任職比例有較大提高；班子結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，年齡較輕、學(xué)歷較高的成員明顯增加。
    三、方法步驟及具體要求
    我局黨組織換屆選舉工作從2011 年7月下旬開始，到2011年10月全部完成，分四個(gè)階段進(jìn)行。
    （一）準(zhǔn)備工作階段（7月21日至8月1日）
    1、組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。街道組織力量，對(duì)我局黨支部班子狀況進(jìn)行調(diào)查摸底。成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各支部指導(dǎo)組。各包工作組分別為這次換屆選舉工作駐各支部的指導(dǎo)組。換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)各支部及各指導(dǎo)組進(jìn)行有關(guān)換屆選舉工作的培訓(xùn)。
    2、制定《》。依照市、縣有關(guān)
    精神，結(jié)合工作實(shí)際，制定切實(shí)可行的選舉方案，經(jīng)報(bào)組織部審批同意后組織實(shí)施。
    3、換屆選舉前，黨總支部委員會(huì)要召開黨員大會(huì)討論并作出換屆改選的決議，寫出向街道黨工委請(qǐng)求改選黨支部委員會(huì)的報(bào)告。請(qǐng)求報(bào)告的主要內(nèi)容包括：本屆黨總支部委員會(huì)成立時(shí)間、屆滿時(shí)間，似于何時(shí)舉行換屆選舉，提出下屆黨總支部委員會(huì)委員書記、副書記名額及選舉辦法。經(jīng)街道黨工委批復(fù)同意后，即可著手進(jìn)行選舉的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
    討論通過。
    5、進(jìn)行選舉教育。黨支部要通過組織生活和必要的會(huì)議，對(duì)黨員進(jìn)行四個(gè)方面的教育；一是黨的民主集中制的教育；二是開好支部黨員代表大會(huì)指導(dǎo)思想的教育；三是干部政策和干部標(biāo)準(zhǔn)的教育；四是正確行使民主權(quán)利的教育。
    （二）宣傳發(fā)動(dòng)階段（8月初至8月中旬）
    召開動(dòng)員會(huì)并結(jié)合板報(bào)、宣傳單等多種形式，廣泛宣傳黨組織換屆選舉的重要意義和主要做法，公布黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員職數(shù)和任職條件，教育引導(dǎo)廣大黨員群眾把思想統(tǒng)一到《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》上來，使選舉的有關(guān)政策及候選人的標(biāo)準(zhǔn)條件家喻戶曉，動(dòng)員廣大黨員和居民群眾積極支持、參與這項(xiàng)工作，并把宣傳教育工作貫穿于整個(gè)選舉工作的始終。
    （三）選舉實(shí)施階段（8月下旬至10月初）
    1、召開選舉大會(huì)前準(zhǔn)備工作
    （1）醞釀確定候選人。候選人必須經(jīng)黨組織和選舉人的充
    分醞釀?dòng)懻搧泶_定。選舉實(shí)行差額選舉方式進(jìn)行，候選人差額一般不少于應(yīng)選人數(shù)的20%。其形式可先由支委會(huì)提名，交黨小組和黨員醞釀?dòng)懻?。在醞釀和確定支委會(huì)委員候選人時(shí)，必須充分考慮工作需要、工作能力和政治思想表現(xiàn)；在推薦黨總支部成員候選人過程中，必須明確候選人應(yīng)具備以下條件：
    （c）因違反黨紀(jì)律和國家法律法規(guī)受過處罰，現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)不好的：受警告、嚴(yán)重警告處分不足一年的；受撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分不足兩年的；受留黨察看處分、恢復(fù)黨員權(quán)利不足兩年的。存在違法違紀(jì)行為，正在被立案查處的；因本人違反計(jì)劃生育政策受處罰未滿五年的；因參與黃、賭、毒活動(dòng)受處罰未滿三年的;（4）上年度民主評(píng)議中確定為不合格黨員的；（5）因自身不廉潔、鬧派性、與黨組織搞對(duì)立等原因受過組織處分而拒不改正的；（6）不按規(guī)定繳納黨費(fèi)、稅費(fèi)，不履行公民義務(wù)的；（7）參與、組織、煽動(dòng)、唆使群眾違法集體上訪、越級(jí)上訪，影響社會(huì)穩(wěn)定的；（8）拉幫結(jié)派、家族宗派思想嚴(yán)重的；（9）參與封建迷信活動(dòng)，參加非法組織或參與非法組織活動(dòng)的；（10）工作能力明顯低下，或體弱多病不能堅(jiān)持正常工作的。
    xx縣民政局
    黨支部委員會(huì)換屆選舉工作方案
    為加強(qiáng)黨支部的建設(shè)，更好地發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，保持共產(chǎn)黨員純潔性教育的成果，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，結(jié)合我局的實(shí)際情況，對(duì)局黨支部進(jìn)行換屆選舉。
    一、指導(dǎo)思想
    以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大和十七屆五中、六中全會(huì)精神，認(rèn)真總結(jié)黨支部幾年來的工作，確定今后一個(gè)時(shí)期支部的工作目標(biāo)和任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)和思想政治工作，動(dòng)員和組織全體共產(chǎn)黨員和干部職工，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，為加快我局發(fā)展而努力奮斗。
    二、黨支部委員的設(shè)置
    黨員人數(shù)在7人以上的黨支部應(yīng)設(shè)支部委員會(huì)，支部委員會(huì)由支部黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生，每屆任期三年。委員名額一般為3至5名。這次我局支部委員會(huì)換屆選舉將產(chǎn)生支部書記1名，副書記1名，另設(shè)組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員各1名。
    三、換屆選舉時(shí)間安排
    2012年3月22日至2012年3月28日止。
    四、換屆選舉的方法與步驟
    換屆選舉分五個(gè)階段進(jìn)行。
    1、調(diào)查摸底（3月22日—3月23日）。摸清黨支部、黨員情況，籌備進(jìn)行換屆選舉。
    2、研究選舉事宜（3月23日—3月25日）。召開支部委員會(huì)研究召開黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉的有關(guān)事宜 , 包括大會(huì)召開時(shí)間、指導(dǎo)思想、主要議程、下屆支部委員會(huì)組成人員的名額及選舉辦法等。總結(jié)本屆委員會(huì)的工作，肯定成績(jī)，找出差距，提出今后改進(jìn)意見，在充分征求黨內(nèi)外同志意見的基礎(chǔ)上，寫出支部工作報(bào)告。
    3、確定候選人（3月26日—3月27日）。黨支部召開黨員大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員組織全體黨員學(xué)習(xí)《黨章》的有關(guān)規(guī)定及有關(guān)文件，明確選舉的意義、方法和步驟，要求每個(gè)黨員嚴(yán)肅認(rèn)真地對(duì)待這次換屆選舉工作。醞釀提出候選人。
    召開支部委員會(huì)確定候選人，推薦候選人要充分發(fā)揚(yáng)民主，采取自下而上、上下結(jié)合的辦法。候選人由本屆黨支部根據(jù)多數(shù)黨員的意見和規(guī)定的差額比例，篩選出初選候選人名單，委員候選人的差額不少于應(yīng)選名額的百分之二十，并報(bào)黨委組織部批準(zhǔn)后在黨員大會(huì)上進(jìn)行選舉。
    4、換屆選舉（3月27日—3月28日）。召開黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉，并報(bào)組織部批復(fù)。
    五、幾點(diǎn)要求
    1、黨支部要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，要嚴(yán)格按照《黨支部委員會(huì)換屆選舉工作程序》進(jìn)行。
    2、要通過周密細(xì)致的準(zhǔn)備工作和思想政治工作，使換屆選舉的過程成為對(duì)廣大黨員進(jìn)行鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想教育的過程；成為充分發(fā)揚(yáng)民主，健全黨內(nèi)民主生活，創(chuàng)造生動(dòng)活潑政治局面的過程；成為緊緊圍繞局中心工作，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè),特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)的過程；成為動(dòng)員全局共產(chǎn)黨員和干部職工，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，努力做好各項(xiàng)工作，為機(jī)關(guān)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定做貢獻(xiàn)的過程。
    附件：《xx局黨支部委員會(huì)換屆選舉工作程序》
    二0一二年三月二十日
    xx局黨支部委員會(huì)換屆選舉工作程序
    一、召開支委會(huì)，研究召開黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉的有關(guān)事宜，制定工作計(jì)劃，確定召開黨員大會(huì)的時(shí)間、指導(dǎo)思想、主要議程及委員職數(shù)，并向組織部上報(bào)換屆選舉的請(qǐng)示。
    二、召開黨員大會(huì)，對(duì)黨員進(jìn)行換屆選舉的目的、意義和黨的民主集中制、黨員權(quán)利及義務(wù)的宣傳教育；對(duì)本屆黨支部工作進(jìn)行總結(jié)，向全體黨員報(bào)告；做好民主評(píng)議和民主推薦工作。
    三、召開支委會(huì)，討論本屆支部的工作報(bào)告；組織醞釀、
    推薦下屆委員會(huì)委員候選人預(yù)備人選，并報(bào)組織部審批。
    四、召開黨員大會(huì)進(jìn)行選舉。主要程序有：通過大會(huì)選舉辦法和選舉工作人員名單、宣布正式候選人名單、投票選舉出黨支部委員（實(shí)行差額選舉，差額為應(yīng)選人數(shù)的20%）、宣布當(dāng)選人名單。
    五、召開第一次委員會(huì)，選舉委員會(huì)書記、副書記。
    六、進(jìn)行委員分工，討論制訂新一屆任期目標(biāo)責(zé)任制，提出配套組織建設(shè)意見。
    七、向上級(jí)黨組織報(bào)送選舉結(jié)果；做好落選人的思想工作；做好換屆選舉的總結(jié)和資料歸檔工作。
    鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作方案篇九
    為確保我村黨組織委員會(huì)和第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作依法有序進(jìn)行，按時(shí)圓滿完成，根據(jù)省、市、縣換屆選舉相關(guān)文件和鎮(zhèn)實(shí)施方案，結(jié)合我村實(shí)際情況，特制定如下實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想
    堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事相統(tǒng)一，按照公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，依法選舉產(chǎn)生村黨組織和村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步健全和完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，提高村級(jí)組織建設(shè)整體水平，為增強(qiáng)基層民主活力、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧堯渡提供有力保障。
    二、時(shí)間安排和方法步驟
    根據(jù)鎮(zhèn)實(shí)施方案要求，我村黨組織委員會(huì)和第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作從2011年7月下旬開始，到9月底結(jié)束。為充分發(fā)揮村黨組織在換屆選舉工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，本次村“兩委”換屆先進(jìn)行村黨組織委員會(huì)換屆，再進(jìn)行村民委員會(huì)換屆。具體時(shí)間和方法步驟如下：
    （一）做好換屆準(zhǔn)備（7月31日前完成）。
    在鎮(zhèn)指導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)下，召開換屆工作動(dòng)員會(huì)議，制定村“兩 1
    委”換屆選舉工作實(shí)施方案，配合鎮(zhèn)審計(jì)人員對(duì)村財(cái)務(wù)及村“兩委”成員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)。
    （二）組織村黨組織委員會(huì)換屆選舉。按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《安徽省村黨支部換屆選舉“兩推一選”暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定及省、市、縣有關(guān)要求，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定對(duì)我村實(shí)施行“兩推一選”。具體分五個(gè)步驟進(jìn)行：
    1、前期工作（8月2日前完成）。村黨組織召開委員會(huì)會(huì)議，討論通過《關(guān)于召開黨員大會(huì)的決定》，并向鎮(zhèn)黨委呈報(bào)關(guān)于召開黨員大會(huì)的請(qǐng)示。鎮(zhèn)黨委批復(fù)后，及時(shí)召開村黨組織委員會(huì)和黨小組長(zhǎng)會(huì)議，傳達(dá)鎮(zhèn)黨委批復(fù)精神，研究召開黨員大會(huì)的相關(guān)事宜。對(duì)在家黨員逐人通知，對(duì)流動(dòng)黨員通過電話聯(lián)系、發(fā)公開信等方式，動(dòng)員他們參加換屆推薦、選舉。
    2、黨員推薦（8月7日前完成）。經(jīng)研究定于8月5日召開黨員大會(huì)，聽取本屆黨組織委員會(huì)委員的述職報(bào)告，全額推薦下一屆黨組織委員會(huì)委員候選人初步人選，并將推薦情況報(bào)鎮(zhèn)黨委。鎮(zhèn)黨委按照下一屆村黨組織委員會(huì)成員名額2倍的人數(shù)，研究確定候選人初步人選。注意推薦優(yōu)秀女黨員作為村黨組織委員會(huì)委員候選人。
    選中，按照比下一屆村黨組織委員名額多1至2人的差額和候選人條件，研究確定考察對(duì)象。
    4、組織考察（8月15日前完成）。鎮(zhèn)黨委派出考察組對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行考察，根據(jù)推薦和考察情況，由鎮(zhèn)黨委確定下一屆黨組織委員會(huì)書記、委員候選人預(yù)備人選。
    5、黨內(nèi)選舉（8月25日前完成）。村黨組織按照有關(guān)規(guī)定和程序定于8月18日召開黨員大會(huì)，聽取和審議本屆黨組織委員會(huì)的工作報(bào)告，差額選舉產(chǎn)生新一屆委員會(huì)。選舉結(jié)束后，村黨組織及時(shí)向鎮(zhèn)黨委呈報(bào)選舉結(jié)果，鎮(zhèn)黨委予以批復(fù)，并報(bào)組織部備案。
    （三）組織村民委員會(huì)換屆選舉。要按照《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》和《安徽省村民委員會(huì)選舉辦法》的要求，結(jié)合貫徹《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》（中辦發(fā)200417號(hào)）、《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)村民委員會(huì)選舉工作的通知》（中辦發(fā)201520號(hào)）、《中央紀(jì)委、中央組織部、民政部關(guān)于認(rèn)真解決村級(jí)組織換屆選舉中“賄選”問題的通知》（組通字201530號(hào)）的精神，分五個(gè)步驟進(jìn)行：
    選人的村黨組織選派書記推選為村民選舉委員會(huì)主任。
    2、制定選舉辦法（8月15日前完成）。村民選舉委員會(huì)在鎮(zhèn)“村兩委”換屆選舉指導(dǎo)組的指導(dǎo)和引導(dǎo)下，依法依規(guī)制定本村選舉辦法。選舉辦法對(duì)村干部任職資格條件、職數(shù)、選舉程序、選民資格認(rèn)定、委托投票、不當(dāng)或非法選舉行為裁定、有效選票認(rèn)定以及回避制度等做出規(guī)定，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過，并以適當(dāng)方式公布。
    3、做好選民登記工作（8月25日前完成）。全面、準(zhǔn)確地做好選民登記工作，不得錯(cuò)登、重登、漏登，保證村民選舉權(quán)和被選舉權(quán)。有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民名單，應(yīng)當(dāng)在選舉日20日前張榜公布，接受群眾監(jiān)督。
    選人。正式候選人的名額應(yīng)多于應(yīng)選名額1至2人，候選人確定后要在選舉日10日前按候選人得票多少順序張榜公布。
    和規(guī)范使用流動(dòng)票箱，依法辦理委托投票手續(xù)，對(duì)確實(shí)不能到現(xiàn)場(chǎng)投票的老弱病殘選民，經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)并公布名單，由村民選舉委員會(huì)成員和選舉工作人員3人以上攜帶流動(dòng)票箱登門接受投票。登記參加選舉的村民，選舉期間外出不能參加投票的可以書面委托本村有選舉權(quán)的近-親屬代為投票，但接收的委托不得超過3人。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)公布委托人和受委托人名單。要切實(shí)維護(hù)投票現(xiàn)場(chǎng)秩序，禁止任何人擾亂選舉秩序、影響選民投票意向的行為。
    （四）做好換屆選舉后續(xù)工作（9月底前完成）。村“兩委”新老班子在鎮(zhèn)黨委、政府的組織下做好交接工作。村委會(huì)交接工作，應(yīng)在新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生之日起10日內(nèi)完成。新一屆村“兩委”班子要進(jìn)一步健全完善黨務(wù)、村務(wù)公開和民主管理制度，制定任期目標(biāo)和年度工作計(jì)劃，并上報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府，全面開展任職承諾。進(jìn)一步建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)及村干部配套組織，提倡村“兩委”成員兼任青年、婦女等群眾組織負(fù)責(zé)人和村民小組組長(zhǎng)。
    中共xx鎮(zhèn)xx支部委員會(huì)
    xx村民委員會(huì)
    2011年8月2日
    中山市xx鎮(zhèn)xx村委會(huì)換屆選舉 工作實(shí)施方案（參考樣式）
    （2015年x月x日經(jīng)xx村村民代表會(huì)議表決通過）
    為全面做好我村第四屆村民委員會(huì)換屆選舉工作，根據(jù)中華人民共和國村民委員會(huì)組織法、廣東省實(shí)施中華人民共和國村民委員會(huì)組織法辦法、廣東省村民委員會(huì)選舉辦法、中共廣東辦公廳廣東省人民政府辦公廳關(guān)于做好2015年全省村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的通知（粵辦發(fā)201520號(hào)）和中共中山辦公室中山市人民政府辦公室關(guān)于做好2015年全市村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的通知（中委辦20152號(hào)）等法律法規(guī)和文件精神，以及__鎮(zhèn)黨委政府關(guān)于2015年全鎮(zhèn)村委會(huì)換屆選舉的總體部署，結(jié)合本村實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
    一、村委會(huì)職數(shù)
    按照xx鎮(zhèn)人民政府的要求，本屆村委會(huì)換屆選舉設(shè)村委會(huì)主任1名，副主任x名，委員x名。
    二、選舉方式
    本屆村委會(huì)換屆實(shí)行無正式候選人的選舉，即“二合一”選舉，將提名候選人和正式投票選舉二者合并進(jìn)行。
    三、選舉日和選舉地點(diǎn)
    （一）本屆本村村委會(huì)換屆提名選舉日為2015年x月x日；
    （三）中心投票會(huì)場(chǎng)和投票站統(tǒng)一在2015年x月x日上午x時(shí)啟用，x月x日下午x點(diǎn)結(jié)束投票。
    四、選舉工作人員
    （一）本屆選舉監(jiān)票人為xx-x、xx-x和xx-x，其中總監(jiān)票人為xx-x；
    （二）計(jì)票人為xx-x、xx-x、xx-x……；
    1
    （三）唱票人為xx-x、xx-x、xx-x……；
    （四）中心投票會(huì)場(chǎng)代替寫的人為xx-x、xx-x；
    xx投票站代替寫的人為xx-x、xx-x；
    xx投票站代替寫的人為xx-x、xx-x；
    五、選民資格
    （一）按照法律規(guī)定，滿足以下條件的人員具有本村選民資格：
    1、具有本村戶口；
    3、未被依法剝奪政治權(quán)利。
    （二）無法行使選舉權(quán)利的精神病患者（在發(fā)病期間）和智力殘疾者，經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)，不列入選民名單。
    （三）可在本村進(jìn)行選民登記的特殊人員：
    2、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位離退休人員，祖籍戶口在本村，并承擔(dān)村民義務(wù)的；
    3、……
    如村民對(duì)選民資格有不同意見的，應(yīng)在提名選舉日的5日以前向村民選舉委員會(huì)提出；如村民選舉委員會(huì)無法處理的，由村民代表會(huì)議表決。
    六、選民登記
    2、選民登記員為xx-x、xx-x、xx-x。
    七、委托投票
    2
    3、每個(gè)選民最多可辦理3張委托投票。
    八、流動(dòng)票箱設(shè)置
    1、本屆選舉設(shè)流動(dòng)票箱xx個(gè)，分別負(fù)責(zé)xx片、xx片和xx片因故無法到中心投票會(huì)場(chǎng)和投票站投票的選民投票。
    2、需使用流動(dòng)票箱的選民，在選舉日前5天由本人或其親屬提供相關(guān)證件到村民選舉委員會(huì)辦理登記。
    3、流動(dòng)票箱的監(jiān)票人為：
    xx片流動(dòng)票箱：xx-x、xx-x、xx-x；
    xx片流動(dòng)票箱：xx-x、xx-x、xx-x；
    ……
    九、發(fā)放選民證
    本屆選舉選民證發(fā)放日期為2015年x月x日至2015年x月x日。選民憑有效證件至xx-x處領(lǐng)取。
    十、秘密寫票間的設(shè)置
    （一）本屆選舉設(shè)立秘密寫票間，選民必須在秘密寫票間內(nèi)寫票，禁止亮票。
    （二）中心投票會(huì)場(chǎng)的秘密寫票間位于xx-x；
    xx-x投票站的秘密寫票間位于xx-x；
    xx-x投票站的秘密寫票間位于xx-x；
    ……
    十一、投票辦法
    （一）本屆選舉投票中心會(huì)場(chǎng)和各投票站在提名選舉日同時(shí)開放，選民按以下地點(diǎn)投票：
    xx-x片選民到中心投票會(huì)場(chǎng)投票；
    xx-x片選民到xx-x投票站投票；
    xx-x片選民到xx-x投票站投票；
    ……
    （二）本村采用無正式候選人的“二合一”選舉方式，統(tǒng)一
    使用“xx村第4屆村委會(huì)提名選舉票”，一次投票選出主任、副主任、委員。
    （三）選票的印制由鎮(zhèn)（村）統(tǒng)一負(fù)責(zé)，加蓋村委會(huì)公章后生效。
    十二、選票認(rèn)定
    本規(guī)則適用于“二合一”提名選舉和另行選舉。
    （一）有效票
    1、按選票規(guī)定的應(yīng)選人數(shù)和符號(hào)填寫的選票整張有效；
    2、同一張選票中，按照規(guī)定的應(yīng)選人數(shù)和符號(hào)填寫的部分有效；未按規(guī)定的應(yīng)選人數(shù)填寫或亂寫亂畫無法辨認(rèn)，或不按規(guī)定符號(hào)填寫的部分無效。
    （二）無效票
    不按選票規(guī)定的應(yīng)選人數(shù)和寫法，胡寫胡畫、無法辨認(rèn)的或不按規(guī)定符號(hào)填寫的選票無效。無效票與有效票類似，分為整體無效和部分無效。
    （三）棄權(quán)票
    選民領(lǐng)到選票后，任何符號(hào)、文字都未寫即將選票投入票箱的，為棄權(quán)票。任何符號(hào)、文字都不寫的為全部棄權(quán)票；部分填票、劃票，部分空白的為部分棄權(quán)票。
    （四）回收的有效票、無效票、棄權(quán)票具有同等法律效力。 計(jì)票當(dāng)日對(duì)于選票認(rèn)定有爭(zhēng)議時(shí)，由村民選舉委員會(huì)集體決定。
    十三、計(jì)票規(guī)則
    （一）所有票箱統(tǒng)一集中在中心投票會(huì)場(chǎng)開箱計(jì)票。
    （二）全部回收選票數(shù)多于發(fā)出選票數(shù)時(shí)，選舉無效。
    （三）選舉期間外出不參加投票，也未辦理委托投票的選民，不計(jì)入本屆有效選民。
    （四）選民當(dāng)選某一職務(wù)需符合“兩個(gè)過半”的要求，即參加投票的選民超過本屆有效選民的一半，在某一職務(wù)上獲得的贊成票超過回收選票的一半。
    （五）同一選民在多個(gè)職務(wù)上獲得提名時(shí)，各個(gè)職務(wù)分別計(jì)算票數(shù)，某一職務(wù)得票符合“兩個(gè)過半”即可當(dāng)選。
    （六）同一選民在同一職務(wù)選票上獲得多個(gè)提名時(shí)，僅計(jì)算一票。
    （七）同一選民的得票不能下加，即較高職務(wù)的得票不能納入較低職務(wù)的'得票中計(jì)算。
    （八）多個(gè)選民在同一職務(wù)上的得票均符合“兩個(gè)過半”時(shí)，按得票數(shù)多少的順序的確定當(dāng)選。
    十四、選舉結(jié)果處理
    按照有關(guān)規(guī)定，提名選舉日當(dāng)場(chǎng)計(jì)票并宣布結(jié)果，分以下三種情況：
    （一）村委會(huì)全部職務(wù)均有人符合“兩個(gè)過半”條件當(dāng)選，提名選舉大會(huì)順利完成，當(dāng)場(chǎng)宣布當(dāng)選名單。
    （二）村委會(huì)有一個(gè)以上的職務(wù)有人當(dāng)選，缺額于2015年x月x日x時(shí)舉行另行選舉。
    1、另行選舉的工作人員、中心投票會(huì)場(chǎng)、投票站、秘密寫票間等的設(shè)置不變；
    2、另行選舉的選票由鎮(zhèn)（村）統(tǒng)一印刷；
    3、另行選舉時(shí)候選人或其他選民以得票多者當(dāng)選，但獲得贊成票數(shù)不得少于所投票數(shù)的三分之一。
    （三）村委會(huì)所有職務(wù)都沒有人符合“兩個(gè)過半”條件當(dāng)選，按照各職務(wù)得票多少的順序確定正式候選人，于2015年x月x日x時(shí)舉行有正式候選人的投票選舉大會(huì)。
    1、投票選舉的工作人員、中心投票會(huì)場(chǎng)、投票站、秘密寫票間等的設(shè)置不變；
    3、有候選人的投票選舉同樣必須滿足“兩個(gè)過半”方可當(dāng)選，如出現(xiàn)缺額按另行選舉有關(guān)要求執(zhí)行。
    （四）如經(jīng)過三次投票選舉，當(dāng)選人仍少于應(yīng)選名額但已達(dá)3人以上的，不再進(jìn)行另行選舉，以實(shí)際當(dāng)選人組成新一屆村委會(huì)，不足名額暫缺。如經(jīng)過三次投票選舉，當(dāng)選人仍不足3人的，換屆選舉工作暫停，村委會(huì)工作暫由原村委會(huì)主持，待上級(jí)統(tǒng)一安排后再進(jìn)行選舉。
    十五、村委會(huì)工作交接
    （一）新一屆村委會(huì)產(chǎn)生組成后，在7天內(nèi)由鎮(zhèn)政府主持，村民選舉委員會(huì)召集上一屆村委會(huì)和新一屆村委會(huì)進(jìn)行工作交接。
    （二）村民選舉委員會(huì)的職責(zé)在村委會(huì)完成工作交接后自行終止。
    十六、費(fèi)用支出
    （二）誤工補(bǔ)貼費(fèi)用、印制選票、公告、布置會(huì)場(chǎng)等其他與選舉有關(guān)的費(fèi)用由村集體支付。
    十七、村民小組長(zhǎng)和村民代表選舉
    （一）村民小組長(zhǎng)選舉
    2、本屆村民小組長(zhǎng)換屆選舉統(tǒng)一采用戶代表投票選舉的方式進(jìn)行；
    3、各村民小組長(zhǎng)職數(shù)如下：
    xx-x村民小組，設(shè)組長(zhǎng)1名，副組長(zhǎng)1名；
    xx-x村民小組，設(shè)組長(zhǎng)1名；
    xx-x村民小組，設(shè)組長(zhǎng)1名，副組長(zhǎng)1名；
    ……
    （二）村民代表選舉
    1、本屆村民代表換屆選舉在村委會(huì)換屆選舉之前（之后、同
    時(shí)）進(jìn)行，時(shí)間為2015年x月x日；
    3、各村民小組的村民代表職數(shù)如下：
    xx-x村民小組，設(shè)村民代表xx名；
    xx-x村民小組，設(shè)村民代表xx名；
    ……
    十八、其他
    本方案未盡事宜，按照國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)、文件精神，以及xx鎮(zhèn)2015年村委會(huì)換屆選舉工作方案有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。也可在不違反上述的前提，由村民選舉委員會(huì)另行制定適合本村實(shí)際情況的相應(yīng)規(guī)定。
    二〇〇八年x月x日
    xx鄉(xiāng)第八次村民委員會(huì)換屆選舉工作
    實(shí)施方案
    我鄉(xiāng)第七屆村民委員會(huì)任期屆滿，依照有關(guān)法律規(guī)定，根據(jù)、省政府《關(guān)于認(rèn)真做好全省第八次村民委員會(huì)換屆選舉工作的通知》（湘辦發(fā)[2015]35號(hào)）和中共湘潭、市人民政府辦公室《關(guān)于認(rèn)真做好第八次村民委員會(huì)換屆選舉工作的通知》和九華示范區(qū)《關(guān)于認(rèn)真做好第八次村民委員會(huì)換屆選舉工作的通知》的文件精神，2011年1月1日至6月30日，是第八次村民委員會(huì)換屆選舉的法定時(shí)間。為了切實(shí)完成第八次村民委員會(huì)換屆選舉工作，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。
    一、換屆選舉的指導(dǎo)思想
    以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》和相關(guān)文件精神，適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢(shì)，通過進(jìn)一步完善選舉各項(xiàng)程序，發(fā)展農(nóng)村基層民主，選好配強(qiáng)村級(jí)組織班子，有效維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、“四化兩型”建設(shè)進(jìn)程。采取直接選舉的方式，把政治可靠、作風(fēng)民主、公道正派，年富力強(qiáng)，能依法辦事、熱心為村民服務(wù)，有文化、有本領(lǐng)、有較強(qiáng)治村能力，帶頭實(shí)干、帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富、受到群眾擁護(hù)的人選進(jìn)村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，繼續(xù)提倡支村兩委成員交差任職，村和村委會(huì)主任可以實(shí)行“一肩挑”。進(jìn)一步完善村黨支部領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，促進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。
    二、選舉范圍：
    作負(fù)責(zé)人。
    三、換屆選舉時(shí)間：2011年5月8日至6月21日。
    四、方法與步驟：整個(gè)選舉工作分為五個(gè)階段進(jìn)行。
    第一階段：組織準(zhǔn)備階段（時(shí)間：2011年5月8日至15日，共8天）
    主要工作和要求是：
    （一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立xx鄉(xiāng)第八次村民委員會(huì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由xx任組長(zhǎng)，xx任副組長(zhǎng)，xx為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在鄉(xiāng)民政所），由xx兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個(gè)村級(jí)換屆工作指導(dǎo)小組，xx管區(qū)指導(dǎo)小組由xx任組長(zhǎng)，xx任副組長(zhǎng)；九華管區(qū)指導(dǎo)小組由xx任組長(zhǎng)，xx任副組長(zhǎng)；和平管區(qū)指導(dǎo)小組由xx任組長(zhǎng)，xx任副組長(zhǎng)。成立信訪接待小組，由xx任組長(zhǎng)。
    （二）搞好宣傳發(fā)動(dòng)。換屆選舉工作成功與否，關(guān)鍵在于宣傳教育。村委會(huì)換屆選舉工作是廣大農(nóng)民群眾民主政治生活中的一件大事，要做好這個(gè)工作，必須要把法律和政策交給干部群眾，特別是去年《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》做了大量的修改，各村要廣泛開展換屆選舉的宣傳教育活動(dòng)，把宣傳發(fā)動(dòng)作為換屆選舉工作的一個(gè)重要內(nèi)容抓緊抓好。在宣傳的內(nèi)容上，結(jié)合選舉的不同階段，突出宣傳重點(diǎn)；在宣傳的形式上，靈活多樣，做到既有廣度，又有深度，要運(yùn)用標(biāo)語、橫幅等各種形式大張旗鼓地宣傳相關(guān)法律、法規(guī)以及各級(jí)文件精神。使農(nóng)民群眾掌握和熟悉換屆選舉的政策和法律，正確行使自己的民主權(quán)利，忠實(shí)地履行自己應(yīng)盡的義務(wù)。
    （三）制定實(shí)施方案。召開換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，根據(jù)示范區(qū)換屆選舉工作實(shí)施方案，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，對(duì)換屆選舉工作作出具體時(shí)間、方法、步驟、安排及每階段的具體要求，制定本實(shí)施方案。
    步驟和工作要求，掌握法律法規(guī)和選舉規(guī)程，明確選舉任務(wù)和選舉中的法律程序，使整個(gè)工作有組織、有步驟、有計(jì)劃地開展。
    （五）推選產(chǎn)生村選舉委員會(huì)。村選舉委員會(huì)成員由村民會(huì)議或各村民小組推選產(chǎn)生，設(shè)主任1名，委員4名或6名。主任原則上由村（或主持支部委員會(huì)工作的負(fù)責(zé)人）擔(dān)任。
    此階段，各村至少應(yīng)召開以下四個(gè)會(huì)議：
    1、召開村、支兩委會(huì)議，學(xué)習(xí)文件，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，研究第八次村委會(huì)換屆選舉工作和村委會(huì)換屆選舉工作方案。
    2、召開村民小組長(zhǎng)會(huì)議（或黨支部擴(kuò)大會(huì)議），學(xué)習(xí)有關(guān)文件，原則通過選舉工作方案，明確選舉目的、意義和步驟。
    3、各村民小組召開村民會(huì)議，學(xué)習(xí)有關(guān)文件，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。進(jìn)行村民代表的推選。村民代表的推選形式采用召開村民小組會(huì)議的形式進(jìn)行推選。村民代表任職資格是能夠代表村民要求、具備一定參事議事能力。根據(jù)村民代表由村民按每5至15 戶推選1人，或每個(gè)村民小組推選2至5個(gè)代表；村民代表推選要求村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會(huì)議組成人員的五分之四，婦女代表要占村民代表會(huì)議組成人員的三分之一以上。
    4、召開村民代表會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：
    （1）學(xué)習(xí)換屆選舉法律、法規(guī)及文件，進(jìn)行動(dòng)員，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。
    （2）第七屆村委會(huì)主任代表本屆村委會(huì)作工作報(bào)告。
    （3）村委會(huì)報(bào)告村財(cái)務(wù)收支情況。
    （4）推選產(chǎn)生村選舉委員會(huì)，并張榜公布。
    與外出務(wù)工經(jīng)商人員聯(lián)絡(luò)溝通，如何甄別選票，如何界定賄選、不正當(dāng)競(jìng)選、委托投票、回避制度等一系列具體問題作出明確規(guī)定。
    （6）確定選舉日（6月10日－15日）
    （7）推舉產(chǎn)生總監(jiān)票、監(jiān)票、唱票、計(jì)票人員。
    （8）決定投票方式與地點(diǎn)。在村委會(huì)或固定辦公場(chǎng)所設(shè)立固定投票地點(diǎn)，并設(shè)有秘密寫票處。
    （六）制作《海選票》、《選民證》、《委托投票授權(quán)書》。
    第二階段：選民登記階段（時(shí)間：2011年5月16日至20日，共5天）
    主要工作和要求是：
    （一）認(rèn)定選民資格
    凡年滿十八周歲的村民都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，但依照法律被剝奪政治權(quán)利的除外；依新《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定參加本村選舉的選民登記對(duì)象有三種情況。一種是戶籍在本村并且在本村居住的村民；二種是戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民；三種是戶籍不在本村，在本村居住1年以上，本人申請(qǐng)參加選舉，并且經(jīng)村民代表會(huì)議同意參加選舉的公民。精神病患者不能行使選舉權(quán)利的，經(jīng)村選舉委員會(huì)確定，不列入選民名單。
    （二）把握登記程序
    1、確定和培訓(xùn)工作人員。村選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)確定2-3名法律觀念強(qiáng)，有一定文化水平，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，熟悉情況的村民擔(dān)任登記員。
    2、印制和填寫登記表冊(cè)。
    3、公告選舉日、登記日。根據(jù)法律關(guān)于“選民名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日以前公布”的規(guī)定，選民登記工作必須在選舉日的二十日前結(jié)束。
    （三）組織頒發(fā)選民證
    對(duì)公布的選民名單有不同意見的，可向村選舉委員會(huì)提出。村 4
    選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日前作出解釋或調(diào)整。因故推遲選舉30日以上的，應(yīng)當(dāng)對(duì)選民名單進(jìn)行核實(shí)，并根據(jù)異動(dòng)情況予以調(diào)整，重新公布。選民名單公布后應(yīng)及時(shí)頒發(fā)《選民證》和《委托投票授權(quán)書》。
    第三階段：提名候選人（時(shí)間：2011年5月21日至5月31日，共11天）
    主要工作和要求是：
    （一）“海選”：提名候選人。村委會(huì)成員候選人的產(chǎn)生由“海選”直接提名。一般定為三個(gè)職位（1個(gè)主任職位，2個(gè)委員職位，其中必須有一名女性成員）。因此，候選人的提名是選舉工作中關(guān)鍵的一步，直接顯示選民的選舉意向，對(duì)選舉成敗有決定性意義。
    提名村委會(huì)主任、委員候選人實(shí)行“海選”，分職務(wù)提名、按得票數(shù)多少直接產(chǎn)生候選人。即：由村選舉委員會(huì)召集本村過半數(shù)選民以無記名投票方式提名，或者以村民小組為單位召集本組過半數(shù)選民分職務(wù)，以無記名投票方式提名，以得票數(shù)多少確定。
    村選舉委員會(huì)召集選民提名，應(yīng)當(dāng)在提名當(dāng)日公開計(jì)票，當(dāng)場(chǎng)宣布提名結(jié)果并公布；以村民小組為單位召集選民提名的，提名結(jié)束后，由選民推薦3名以上代表當(dāng)眾密封票箱，并隨即將票箱護(hù)送至村選舉委員會(huì)指定的計(jì)票地點(diǎn)，于提名當(dāng)日集中公開計(jì)票，當(dāng)場(chǎng)宣布提名結(jié)果并公布。
    支持九華征地拆遷和項(xiàng)目建設(shè)中起模范帶頭作用；是否能按期完成九華示范區(qū)黨工委、管委會(huì)和xx鄉(xiāng)黨委、政府下達(dá)的征拆工作任務(wù)。
    正在服刑和進(jìn)行勞動(dòng)教養(yǎng)的，選舉前3年內(nèi)受過勞動(dòng)教養(yǎng)和刑
    事處罰（包括免于起訴）的，因經(jīng)濟(jì)或其他問題被司法機(jī)關(guān)立案審查的，拒不履行村民義務(wù)的，區(qū)（縣）級(jí)以上公安機(jī)關(guān)確定的重點(diǎn)治安對(duì)象，不確定為正式候選人。90年以來有違反計(jì)劃生育行為的以上級(jí)相關(guān)文件規(guī)定為準(zhǔn)。候選人資格審查由村黨支部和村選舉委員會(huì)組織，報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)黨委、政府審核同意。
    （三）公布候選人簡(jiǎn)歷。候選人確定后，應(yīng)在選舉日前7天公
    布其名單以及簡(jiǎn)歷介紹（本人簡(jiǎn)歷，文化程度，家庭情況，計(jì)劃生育情況，工作狀況，經(jīng)濟(jì)情況，現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，工作能力和本人的特長(zhǎng)及優(yōu)點(diǎn)，當(dāng)選后的治村打算以及為村民辦哪些實(shí)事等）。本人不愿意被列為候選人的，候選人的缺額按“海選”結(jié)果依次遞補(bǔ)。調(diào)整后候選人名單應(yīng)在選舉日的7天前公布。村選舉委員會(huì)成員被列為候選人的，不再參與村選舉委員會(huì)的工作。其缺額由村民代表會(huì)議決定進(jìn)行補(bǔ)選。
    （四）規(guī)范候選人的競(jìng)爭(zhēng)行為，進(jìn)行候選人集體談話。根據(jù)《中
    委員會(huì)組織召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主討論決定。
    （五）接受選民自薦。沒有被列為候選人的選民自薦的，應(yīng)當(dāng)
    在選舉日5天前以書面形式向村選舉委員會(huì)提出，村選舉委員會(huì)應(yīng)在選舉日3天前公布自薦人與選民見面，讓其發(fā)表任職演講，回答選民提問。
    （六）制作選票、票箱。村民委員會(huì)成員實(shí)行差額選舉，各項(xiàng)
    職務(wù)的候選人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)至少多一人。即主任候選人2名、委員候選人4名（其中包括2名主任候選人）。
    第四階段：投票選舉階段（時(shí)間：2011年6月1日至6月15
    日，共15天）
    主要工作和要求是：
    （一）明確選舉方式。本次換屆選舉，采用一票制形式。一票
    制，即把主任、委員候選人分職務(wù)、按姓氏筆劃順序排列在一張選票上，兩名主任候選人應(yīng)同時(shí)作為委員正式候選人。同一姓名下欄內(nèi)只畫一次同意的符號(hào)。計(jì)算當(dāng)選票時(shí)，可采用“上”往“下”加的辦法，即同一人，主任的票數(shù)可加入委員票數(shù)。但不得采取“下”往“上”加的辦法，即委員的票數(shù)不能加入主任票數(shù)。
    （二）明確投票方式并組織投票。按照法律規(guī)定，過半數(shù)登記
    不得以組為單位開箱計(jì)票，必須在選舉日當(dāng)天統(tǒng)一集中在選舉中心會(huì)場(chǎng)，在村選舉委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，由總監(jiān)票、監(jiān)票、唱票、計(jì)票人員當(dāng)眾開箱計(jì)票。每張選票所選人數(shù)，等于或少于應(yīng)選人數(shù)名額的有效，多于應(yīng)選名額的無效。書寫模糊不能辯認(rèn)的選票或不按規(guī)定符號(hào)填寫的選票作廢。在計(jì)票過程中如出現(xiàn)爭(zhēng)議票時(shí)，要堅(jiān)持原則性與靈活性的統(tǒng)一，對(duì)不屬于有意標(biāo)識(shí)，指向明確，不產(chǎn)生異議的選票，應(yīng)確認(rèn)為有效票。村選舉委員會(huì)應(yīng)于當(dāng)日或次日將選舉結(jié)果上報(bào)鄉(xiāng)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
    （三）確認(rèn)當(dāng)選人。候選人獲得參加投票的選民過半數(shù)的選票，
    始得當(dāng)選。獲得過半數(shù)選票的候選人超過應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選。如因票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的人再次投票，以得票多的當(dāng)選。
    （四）選舉的其他程序。經(jīng)投票選舉，當(dāng)選人數(shù)不足3人，不
    能組成新一屆村民委員會(huì)的，應(yīng)當(dāng)在10日之內(nèi)就不足的名額進(jìn)行另行選舉。主任暫缺的，由當(dāng)選的一名委員主持工作，直至選出主任為止。另行選舉和補(bǔ)選缺額時(shí)，可按照未當(dāng)選人得票數(shù)多少順序確定候選人，也可以重新確定候選人進(jìn)行投票，以得票多的當(dāng)選，但得票數(shù)不得少于選票數(shù)的三分之一。
    （五）頒發(fā)《當(dāng)選證書》。村民委員會(huì)成員選出后，村選舉委
    員會(huì)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)宣布并在選舉日當(dāng)天張榜公布。當(dāng)選人由鄉(xiāng)人民政府頒發(fā)《當(dāng)選證書》。各村應(yīng)將選舉所形成的各類資料、選票存檔，資料上報(bào)至鄉(xiāng)民政所。
    第五階段：整章建制階段（時(shí)間：2011年6月16日至6月21
    日，共6天）
    （一）做好交接工作。新的村民委員會(huì)班子成立后，要在鄉(xiāng)人
    召開全體新當(dāng)選的村民委員會(huì)成員會(huì)議，頒發(fā)由省民政廳統(tǒng)一的《當(dāng)選證書》，并進(jìn)行上崗前培訓(xùn)。
    （二）推選新一屆村民小組長(zhǎng)。村民小組長(zhǎng)應(yīng)從本小組的村民
    中推選產(chǎn)生，由新一屆村民委員會(huì)組織推選，并獲本組過半數(shù)選民同意。
    （三）依法制定或修訂《村民自治章程》或《村規(guī)民約》。各
    村要依法制定或修訂《村民自治章程》或《村規(guī)民約》，召開村民會(huì)議或村民代表大會(huì)予以制定或修訂。交村民討論，形成正稿，印發(fā)到戶。
    （四）健全制度、明確職責(zé)。依法建立健全村民委員會(huì)各下屬
    委員會(huì)，并建立健全村民代表會(huì)議、村民會(huì)議、村務(wù)會(huì)議、村務(wù)公開、民主理財(cái)、民主評(píng)議等各項(xiàng)制度，制定村民委員會(huì)任期目標(biāo)和工作規(guī)劃，明確村民委員會(huì)主任崗位責(zé)任制、村民委員會(huì)成員崗位責(zé)任制、村委會(huì)下屬各委員會(huì)和村民小組長(zhǎng)工作職責(zé)。
    （五）組織驗(yàn)收。各村應(yīng)做好換屆選舉總結(jié)、歸檔、整理工作
    迎接鄉(xiāng)換屆選舉委員會(huì)的驗(yàn)收。
    （六）總結(jié)匯報(bào)。各村將村民委員會(huì)換屆選舉的統(tǒng)計(jì)資料和工
    作總結(jié)報(bào)鄉(xiāng)第八次村民委員會(huì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    主題詞：換屆 選舉 村民委員會(huì) 第八次 實(shí)施方案 通知
    xx鄉(xiāng)人民政府辦公室 2011年5月 10日印發(fā)
    （共印100份）
    xx鄉(xiāng)第八次村委會(huì)換屆選舉工作操作流程
    鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作方案篇十
    為切實(shí)做好全省第十屆村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作，維護(hù)廣大村(居)民的民主權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》(以下簡(jiǎn)稱《村民委員會(huì)組織法》)、《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》(以下簡(jiǎn)稱《居民委員會(huì)組織法》)、《村民委員會(huì)選舉規(guī)程》、《四川省〈村民委員會(huì)組織法〉實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《村組法實(shí)施辦法》)、《四川省〈城市居民委員會(huì)組織法〉實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《居組法實(shí)施辦法》)、《四川省村民委員會(huì)選舉條例》(以下簡(jiǎn)稱《村委會(huì)選舉條例》)和《中共四川辦公廳四川省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好全省第十屆村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作的通知》(川委辦〔2021〕40號(hào))等規(guī)定，制定本工作方案。
    村(居)民委員會(huì)換屆選舉涉及廣大群眾的民主權(quán)利和切身利益，是城鄉(xiāng)居民政治生活中的一件大事。切實(shí)落實(shí)、省政府的重要部署，圓滿完成村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作任務(wù)，是各級(jí)黨委、政府的重大政治任務(wù)。各地務(wù)必高度重視，周密組織，嚴(yán)明紀(jì)律，全力抓好換屆選舉的各項(xiàng)工作。通過換屆選舉，進(jìn)一步提高村(社區(qū))干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，深入推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，鞏固黨在城鄉(xiāng)基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。
    (一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好換屆選舉工作的關(guān)鍵,是換屆選舉工作的政治要求和根本原則，絲毫不能動(dòng)搖。要充分發(fā)揮村(社區(qū))黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆選舉的整個(gè)過程，體現(xiàn)在換屆工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保換屆選舉的正確方向，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。大力提倡通過民主程序?qū)⒋?社區(qū))黨組織負(fù)責(zé)人推選為村(社區(qū))選舉委員會(huì)主任，主持換屆選舉工作。
    (二)充分發(fā)揚(yáng)民主。充分發(fā)揚(yáng)民主是做好換屆選舉工作的基礎(chǔ)。透明、陽光是民主得以生存的養(yǎng)料。要尊重群眾意愿，堅(jiān)持公開、公平、公正，平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)和差額選舉、無記名投票的原則。要把尊重群眾的主體地位，拓寬民主參與渠道作為根本，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提高換屆選舉的公認(rèn)度、公信度。
    (三)嚴(yán)格依法選舉。嚴(yán)格依法辦事是做好換屆選舉工作的保障。嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律。深刻汲取遼寧、衡陽、南充等地拉票賄選、破壞選舉典型案例的教訓(xùn)，把嚴(yán)明紀(jì)律貫穿整個(gè)選舉過程。必須嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定和換屆選舉紀(jì)律，著力防止和打擊請(qǐng)客送禮或亂許愿、隨意委托投票、不按規(guī)定路線投票、不設(shè)置或不使用秘密投票間、搶奪或毀壞選票或票箱、在選舉現(xiàn)場(chǎng)起哄鬧事等干擾投票、破壞選舉的違法違紀(jì)行為。堅(jiān)決落實(shí)“九個(gè)嚴(yán)禁、六個(gè)堅(jiān)決查處”，用鐵的紀(jì)律保證換屆選舉風(fēng)清氣正，堅(jiān)決守住“不出事”的底線。嚴(yán)格履行法定程序。認(rèn)真學(xué)習(xí)我省新修訂(正)的《村組法實(shí)施辦法》和《村委會(huì)選舉條例》，切實(shí)執(zhí)行登記參選、委托投票、查處不正當(dāng)選舉行為以及村務(wù)監(jiān)督、村民小組自治、村規(guī)民約、村干部履職等方面的新的規(guī)定，依法換屆選舉和開展村(居)民自治工作。
    (四)搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是做好換屆選舉工作的重要方法。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各方面訴求。村(居)民委員會(huì)換屆選舉通常是城鄉(xiāng)基層矛盾的集中反映期。各地要講究工作藝術(shù)、改進(jìn)工作方法，把黨的領(lǐng)導(dǎo)、群眾意愿和法律規(guī)定緊密結(jié)合和有機(jī)統(tǒng)一起來。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各部門工作。認(rèn)真落實(shí)“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、有關(guān)部門密切配合”的工作機(jī)制，相關(guān)部門(單位)要各負(fù)其責(zé)，緊密配合，為圓滿完成換屆選舉工作任務(wù)提供法律、經(jīng)費(fèi)和專業(yè)知識(shí)等方面的保障。各級(jí)換屆選舉工作指導(dǎo)小組要定期不定期對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要限期整改;對(duì)工作中出現(xiàn)重大失誤的，要通報(bào)批評(píng)，并追究責(zé)任。
    全省第十屆村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作在村(社區(qū))黨組織換屆工作結(jié)束后正式啟動(dòng)，至2017年3月總體結(jié)束，分為選舉準(zhǔn)備、全面實(shí)施和總結(jié)收尾3個(gè)階段。
    (一)選舉準(zhǔn)備。
    換屆選舉工作啟動(dòng)后至11月下旬為選舉準(zhǔn)備階段。重點(diǎn)工作是摸排整改重點(diǎn)村(社區(qū))、部署選舉工作，工作目標(biāo)是健全內(nèi)部工作機(jī)構(gòu)，理順外部選舉環(huán)境。
    1、建立機(jī)構(gòu)。市、縣、鄉(xiāng)要盡快分別成立第十屆村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組，擔(dān)負(fù)換屆選舉的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。抽調(diào)素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、責(zé)任心強(qiáng)的干部組成換屆選舉工作指導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)換屆選舉的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督等日常工作。縣(市、區(qū))黨委書記作為換屆選舉“第一責(zé)任人”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記作為換屆選舉“直接責(zé)任人”，要親自擔(dān)任換屆選舉工作指導(dǎo)小組的負(fù)責(zé)人。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要實(shí)行分片包干，定點(diǎn)聯(lián)系、責(zé)任到人，加強(qiáng)換屆選舉的具體指導(dǎo)工作。
    2、調(diào)查摸排。通過走訪座談、問卷調(diào)查、設(shè)置意見箱等方式，真正掌握干部、群眾思想動(dòng)態(tài)和本地人口、經(jīng)濟(jì)、文化狀況以及宗教、宗族、宗派等社情，排查換屆選舉重點(diǎn)、難點(diǎn)村(社區(qū))。制訂整改方案，組織工作組深入基層，切實(shí)整頓和轉(zhuǎn)化重點(diǎn)、難點(diǎn)村(社區(qū))。
    3、宣傳培訓(xùn)。組織選舉工作人員和登記參加選舉的村(居)民(以下簡(jiǎn)稱選民)認(rèn)真學(xué)習(xí)換屆選舉法律法規(guī)和相關(guān)政策，使他們認(rèn)識(shí)到村(居)民委員會(huì)選舉的目的、意義，熟悉選舉的程序及要求。
    4、任期審計(jì)。由縣級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處牽頭組織，在縣級(jí)審計(jì)部門指導(dǎo)下對(duì)村(社區(qū))財(cái)務(wù)收支等進(jìn)行全面審計(jì)，審計(jì)工作應(yīng)當(dāng)有3名以上村(居)民代表參加。審計(jì)的具體內(nèi)容和結(jié)果要全面公開，接受群眾監(jiān)督。
    5、統(tǒng)一部署。各地制定換屆選舉工作方案后，要召開會(huì)議部署本轄區(qū)的換屆選舉工作。換屆選舉日期由縣級(jí)換屆選舉工作指導(dǎo)小組確定，延期換屆選舉不得超過三個(gè)月。全縣(市、區(qū))整體延期換屆選舉的，應(yīng)由市(州)換屆選舉工作指導(dǎo)小組上報(bào)省換屆選舉工作指導(dǎo)小組備案審查。
    (二)全面實(shí)施。
    2021年12月至2022年3月上旬為全面實(shí)施階段。重點(diǎn)工作是集中組織選舉投票，工作目標(biāo)是順利選出新一屆村(居)民委員會(huì)。
    1、制定選舉辦法。村(居)民選舉委員會(huì)經(jīng)民主推選產(chǎn)生后，即要負(fù)起主持村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作的職責(zé)，廣泛征求群眾意見，認(rèn)真制定本村(社區(qū))的選舉辦法。選舉辦法要明確選舉的工作步驟和時(shí)間安排，對(duì)村(居)民委員會(huì)成員名額、選民資格、候選人條件和提名程序、投票方式及會(huì)場(chǎng)設(shè)置、委托投票、另選和補(bǔ)選以及回避原則等作出符合本地實(shí)際的具體規(guī)定，提交村(居)民會(huì)議或者代表會(huì)議討論通過。
    2、登記選民。實(shí)行直接選舉的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯洸⒐歼x民名單;實(shí)行間接選舉的，只須登記并公布代表名單。登記分為初次登記和多次的補(bǔ)充登記。依據(jù)戶籍進(jìn)行登記的，要對(duì)實(shí)際居住情況進(jìn)行核實(shí)，保護(hù)外來人口的合法權(quán)利。選民名單的變動(dòng)情況，選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。對(duì)于名單初登、補(bǔ)登和公布過程中出現(xiàn)的有爭(zhēng)議的問題，要采取民主方式靈活解決，尊重和保護(hù)每一名具備選民資格村(居)民的民主權(quán)利。直接選舉居民委員會(huì)的社區(qū)，在要求居民主動(dòng)登記的同時(shí)要加強(qiáng)小區(qū)、市場(chǎng)等人員集中區(qū)域的宣傳工作，依托駐區(qū)單位、物管企業(yè)等開展上門登記和動(dòng)員工作。
    3、提名候選人。初步候選人的提名，要體現(xiàn)廣泛民意。正式候選人的確定，要嚴(yán)格按照本村(社區(qū))《選舉辦法》中規(guī)定的條件，體現(xiàn)德才兼?zhèn)湓瓌t。如果群眾對(duì)《選舉辦法》中所規(guī)定的候選人資格條件有較大意見，應(yīng)暫停選舉，倒查《選舉辦法》的制定過程，把矛盾妥善解決后再繼續(xù)選舉。
    4、組織投票。要切實(shí)組織好投票選舉工作。投票選舉時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立主會(huì)場(chǎng)或中心會(huì)場(chǎng);人數(shù)較多或居住分散的村可以設(shè)立若干投票站。區(qū)域較大、交通不便的村，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)換屆選舉工作指導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，可設(shè)置流動(dòng)票箱作為補(bǔ)充投票形式，但僅限行動(dòng)不便、又不能委托他人投票的選民使用。流動(dòng)票箱的工作人員不得少于3人，名單不得事先確定。任何形式的投票，都必須在3名以上選舉工作人員的監(jiān)督下進(jìn)行。投票結(jié)束后要當(dāng)場(chǎng)密封票箱，集中到主會(huì)場(chǎng)或中心會(huì)場(chǎng)公開唱票、計(jì)票，當(dāng)場(chǎng)宣布選舉結(jié)果。經(jīng)選舉委員會(huì)確認(rèn)選舉有效后立即封存選票，填寫選舉結(jié)果報(bào)告單，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和縣級(jí)民政部門備案。
    5、推選村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)在村(居)民委員會(huì)產(chǎn)生后10日內(nèi)由村(居)民會(huì)議或者村(居)民代表會(huì)議通過直接提名候選人的方式推選產(chǎn)生。村(居)民委員會(huì)成員及其近親屬(一般為配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女，縣級(jí)換屆選舉指導(dǎo)小組可根據(jù)本地實(shí)際適當(dāng)調(diào)整)不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員。村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任應(yīng)由不是村(居)民委員會(huì)成員及其近親屬的支部委員或其他黨員擔(dān)任。換屆選舉不僅要把政治覺悟高、群眾威信高、監(jiān)督能力強(qiáng)、勇于同不正之風(fēng)作斗爭(zhēng)的人選進(jìn)新一屆村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，還要注意在選舉期間宣傳好關(guān)于村(組)務(wù)監(jiān)督和村(組)務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定，把村(居)務(wù)監(jiān)督工作推上一個(gè)新臺(tái)階。
    6、推選村(居)民代表、村(居)民小組長(zhǎng)和村(居)民委員會(huì)下屬委員會(huì)。村(居)民代表、村(居)民小組長(zhǎng)、村會(huì)計(jì)或村文書等的產(chǎn)生，各下屬委員會(huì)和其他村級(jí)組織的產(chǎn)生，以及村民委員會(huì)成員的分工，要按照“四個(gè)自我”原則，履行必要的民主程序，按照大多數(shù)群眾的意愿確定，體現(xiàn)群眾當(dāng)家做主。提倡將黨小組長(zhǎng)依法推選為村(居)民小組長(zhǎng)。
    7、交接工作。新一屆村(居)民委員會(huì)產(chǎn)生后，上屆村(居)民委員會(huì)應(yīng)在法定時(shí)限內(nèi)向新一屆村(居)民委員會(huì)移交集體資產(chǎn)、辦公場(chǎng)所、印章、賬目、檔案、債權(quán)債務(wù)及其他遺留問題。移交工作由選舉委員會(huì)主持，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處監(jiān)督和指導(dǎo)下進(jìn)行。拒不交接的，依法嚴(yán)肅處理。
    (三)總結(jié)收尾。
    2022年3月上旬至月底為總結(jié)收尾階段。重點(diǎn)是做好統(tǒng)計(jì)報(bào)表、換屆選舉工作總結(jié)和統(tǒng)計(jì)、建章立制，工作目標(biāo)是建立起規(guī)范和保證新一屆村級(jí)組織正確履職的制度框架。
    新一屆村(居)民委員會(huì)產(chǎn)生后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要指導(dǎo)新班子結(jié)合本村(社區(qū))實(shí)際，進(jìn)一步健全村級(jí)組織的工作制度和運(yùn)行機(jī)制，制定任期工作規(guī)劃。修改完善原有的自治章程、村規(guī)民約、居民公約，村(居)務(wù)監(jiān)督、議事、聽證、論證、民情懇談、民主評(píng)議、問責(zé)等自治制度以及“四議兩公開一監(jiān)督”工作法等工作機(jī)制并形成制度體系，讓權(quán)力在制度的軌道上良性運(yùn)行，進(jìn)一步促進(jìn)村(居)民自治和村(社區(qū))經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
    換屆選舉結(jié)束后，縣(市、區(qū))民政部門應(yīng)及時(shí)對(duì)新任村(社區(qū))干部開展任職培訓(xùn)。
    (一)選舉方式。村民委員會(huì)全部實(shí)行直接選舉。85%以上居民委員會(huì)實(shí)行直接選舉。集體資產(chǎn)未處理完成的“村改居”的社區(qū)、街道辦事處所轄的“村改居”的社區(qū)實(shí)行直接選舉，其它成建制整體“村改居”的社區(qū)如居民構(gòu)成無重大變化也應(yīng)當(dāng)實(shí)行直接選舉，上一屆已實(shí)行直接選舉的社區(qū)應(yīng)繼續(xù)實(shí)行直接選舉。居民委員會(huì)直接選舉要依據(jù)《居民委員會(huì)組織法》進(jìn)行，可以參考但不能簡(jiǎn)單照抄照搬村民委員會(huì)選舉的程序和方式、方法，要根據(jù)本地群眾的生活方式、傳統(tǒng)習(xí)慣、文化認(rèn)同，科學(xué)合理地設(shè)計(jì)調(diào)查、宣傳、通知、登記、開會(huì)、投票等環(huán)節(jié)，提高征集民意、集中民意、體現(xiàn)民意的有效性。
    (二)候選人條件。各地要按照《村民委員會(huì)組織法》“村民提名候選人，應(yīng)當(dāng)從全體村民利益出發(fā)，推薦奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民為候選人”、《居民委員會(huì)組織法》“居民委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，辦事公道，熱心為居民服務(wù)”和川委辦〔2016〕40號(hào)文件關(guān)于依法產(chǎn)生候選人的規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，細(xì)化村(居)民委員會(huì)成員候選人條件?；緱l件應(yīng)包括：1.擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛社會(huì)主義祖國，維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié);2.履行公民法定義務(wù)，模范遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，遵守村(居)民自治章程、村規(guī)民約、居民公約;3.清正廉潔，勤政為民，謙虛謹(jǐn)慎，樂于奉獻(xiàn)，正確對(duì)待權(quán)力;4.身體健康，具有一定文化水平和組織、協(xié)調(diào)、管理能力;5.本人主動(dòng)依法登記參加本屆村(居)民委員會(huì)選舉;6.承諾遵守?fù)Q屆選舉紀(jì)律，承諾當(dāng)選后認(rèn)真履職。對(duì)于村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員候選人、選舉委員會(huì)成員候選人，各地也應(yīng)從堅(jiān)持原則、公道正派、群眾信任、具備履職能力等方面著手制定資格條件。、省政府明確要求由縣級(jí)黨委、政府對(duì)候選人的資格條件做出具體規(guī)定，請(qǐng)各地務(wù)必認(rèn)真研究、盡快落實(shí)。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，要深入做好群眾的宣傳教育工作，將各級(jí)黨委、政府制定的候選人資格條件內(nèi)化為人民群眾的意愿和共識(shí)，并通過民主程序?qū)⑦@些條件寫入《村(居)民委員會(huì)選舉辦法》，固化為有約束力的規(guī)則條款。
    (三)選舉監(jiān)督。為依法有序組織好換屆選舉，各地要建立健全選舉監(jiān)督體系，采取設(shè)立選舉監(jiān)督委員會(huì)、換屆風(fēng)氣督查工作組，邀請(qǐng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者擔(dān)任選舉監(jiān)督員，換屆選舉全過程影音記錄、電子存檔等措施，加強(qiáng)對(duì)換屆選舉全過程、全方位的監(jiān)督。
    (四)選舉培訓(xùn)。今年是我省的換屆年，各地黨委、政府換屆剛剛結(jié)束，時(shí)間緊、任務(wù)重、人員變動(dòng)較大，因此一定要加強(qiáng)分類、分層次的選舉培訓(xùn)工作。一是集中授課，各級(jí)要分別辦班，層層培訓(xùn)，使每一級(jí)選舉工作人員都能盡快掌握業(yè)務(wù)知識(shí)。二是布置作業(yè)。把相關(guān)法律法規(guī)、文件規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)講話、政策問答等整理成冊(cè)，要求選舉工作人員認(rèn)真自學(xué)。三是組織考核。在考核中要注重實(shí)戰(zhàn)，以往屆選舉中發(fā)生的案例為題考查工作人員的法律、政策把握能力和群眾工作能力。考核不過關(guān)的，不得上崗。
    (五)重點(diǎn)村(社區(qū))。按、省政府要求，有問題的村(社區(qū))必須先整頓再換屆，整頓不徹底不得開展換屆選舉工作。要重點(diǎn)排查基層組織軟弱渙散、村(社區(qū))“兩委”不團(tuán)結(jié)、“三宗”勢(shì)力影響大、征地拆遷等歷史遺留問題突出以及信訪多、網(wǎng)絡(luò)負(fù)面信息多的村(社區(qū))。對(duì)于排查出的重點(diǎn)村(社區(qū))，要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，組織得力隊(duì)伍，深入基層、深入群眾調(diào)查研究，找準(zhǔn)問題癥結(jié)。對(duì)查出的問題，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理;已經(jīng)解決的，要形成制度鞏固整頓轉(zhuǎn)化成果。
    (六)婦女成員“專職專選”?！洞迕裎瘑T會(huì)組織法》和《村組法實(shí)施辦法》規(guī)定“村民委員會(huì)成員中，應(yīng)當(dāng)有婦女成員”?！洞逦瘯?huì)選舉條例》中對(duì)于確保婦女成員當(dāng)選也作出了具體的程序性規(guī)定。要充分考慮到多次組織召開選舉大會(huì)的困難性，確定村民委員會(huì)委員候選人時(shí)可以適當(dāng)增加名額，保證婦女正式候選人不少于2人。在村民委員會(huì)主任、副主任中沒有婦女當(dāng)選的情況下須在委員中指定一個(gè)職位，在事先確定的2名或更多婦女候選人中進(jìn)行“專職專選”。選舉前要注意向廣大選民充分宣傳，并在投票開始前再次重申這一新的規(guī)定。多民族居住村人數(shù)較少民族的候選人，參照女性成員“專職專選”操作辦法進(jìn)行選舉。
    (七)候選人和村(居)民委員會(huì)成員“雙向承諾”。要抓住選舉時(shí)機(jī)，大力規(guī)范和強(qiáng)化村(社區(qū))干部管理工作，把簽訂《候選人競(jìng)爭(zhēng)承諾書》和《村(居)民委員會(huì)成員履職承諾書》設(shè)定為選舉工作基本程序?！逗蜻x人競(jìng)爭(zhēng)承諾書》要明確拉票賄選、利用“三宗”或黑惡勢(shì)力干擾選舉等不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為和縱容或指使他人鬧事等違反選舉紀(jì)律行為的具體表現(xiàn)?！洞?居)民委員會(huì)成員履職承諾書》要對(duì)任期目標(biāo)、崗位要求、工作紀(jì)律等作出具體規(guī)定。劃定如不履行承諾即按自動(dòng)退出、自動(dòng)辭職處理的“紅線”。
    (八)信訪和輿情工作。我省個(gè)別地方社情比較復(fù)雜，“四個(gè)民主”發(fā)展不均衡，一些不是由于選舉帶來的長(zhǎng)期累積的問題，有可能在換屆選舉期間通過村(居)民委員會(huì)換屆選舉這一“閥門”集中釋放出來，造成不良社會(huì)影響。各地要建立和完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系和良性輿論監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系和合作，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，著力防止對(duì)換屆選舉工作的不實(shí)報(bào)道和惡意炒作。對(duì)群眾反映的換屆選舉問題要及時(shí)核查、正面回應(yīng)、澄清事實(shí)，緩和、消解群眾的負(fù)面情緒。
    (九)統(tǒng)計(jì)工作。各地要及時(shí)、準(zhǔn)確地做好換屆選舉數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，把確保數(shù)據(jù)真實(shí)作為統(tǒng)計(jì)工作的中心環(huán)節(jié)，從每一個(gè)村(社區(qū))的具體填報(bào)抓起，核實(shí)每一項(xiàng)數(shù)據(jù)。選舉情況動(dòng)態(tài)表在選舉結(jié)束前每周報(bào)送一次，選舉結(jié)果統(tǒng)計(jì)表在本地?fù)Q屆選舉結(jié)束后一周內(nèi)報(bào)送。
    鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作方案篇十一
    報(bào)告是向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告工作、反映情況、提出意見或者建議、答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)詢問的公文。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    xx鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持把村級(jí)換屆工作當(dāng)作重要政治任務(wù)來抓，緊緊圍繞“提出好思路、選出好干部、配出好班子、換出好風(fēng)氣”目標(biāo)，高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)操作、高質(zhì)量推進(jìn)，換屆工作有力有序推進(jìn)。截止x月xx日，歷時(shí)xx天，xx鎮(zhèn)xx個(gè)村（社區(qū)）率先完成“兩委”換屆選舉工作。新當(dāng)選的村（社區(qū)）“兩委”成員中，xx歲以下的xx人，占比xx%，大專以上學(xué)歷的xx人，占比xx%，女性委員xxx名，占比xx%，其中女書記x名，班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，整體素質(zhì)進(jìn)一步提高，為鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了黨組織、黨員、群眾“三滿意”。
    一是聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)到位?？h委書記xxx多次深入xx鎮(zhèn)調(diào)研督導(dǎo)換屆工作，主持召開xx鎮(zhèn)黨政班子和聯(lián)村科級(jí)干部會(huì)議，每天聽取xx鎮(zhèn)換屆工作開展情況匯報(bào)，對(duì)情況復(fù)雜、矛盾較多的村（社區(qū)），親自安排、親自調(diào)度、親自部署，高效推進(jìn)xx鎮(zhèn)換屆工作。二是黨委主體責(zé)任執(zhí)行到位。xx鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持扛穩(wěn)、抓牢、做實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)貫徹落實(shí)黨政班子包村責(zé)任制，并壓緊壓實(shí)駐村干部、第一書記、聯(lián)村科級(jí)干部、駐村工作隊(duì)、村（社區(qū)）黨組織等責(zé)任主體的責(zé)任，確保各項(xiàng)工作責(zé)任具體到人，工作時(shí)限具體到天。特別是鎮(zhèn)黨委書記帶頭聯(lián)系包干最復(fù)雜的村，親自協(xié)調(diào)解決信訪矛盾，多次與村干部、老黨員、村民代表等進(jìn)行談心談話，確保村級(jí)換屆平穩(wěn)完成。三是督導(dǎo)指導(dǎo)責(zé)任精準(zhǔn)到位。聯(lián)村科級(jí)干部、縣換屆辦、縣督導(dǎo)指導(dǎo)組進(jìn)行精準(zhǔn)督導(dǎo)，盯緊盯牢“兩推”、考察審查、大會(huì)選舉等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、把控方向、規(guī)范細(xì)節(jié)，確保環(huán)節(jié)不少、步驟不亂、標(biāo)準(zhǔn)不降。
    一是扎實(shí)開展調(diào)研摸排。自x月x日起，xx鎮(zhèn)由鎮(zhèn)班子成員帶隊(duì)組成xx個(gè)調(diào)研組，緊緊圍繞xxxx年村級(jí)組織換屆工作，以建設(shè)“四好”班子和“六好”支部為目標(biāo)進(jìn)村調(diào)研，逐村了解掌握黨員群眾思想動(dòng)態(tài)、村級(jí)后備干部情況，充分醞釀資源人選，重點(diǎn)關(guān)注村（社區(qū)）黨組織書記和xx歲左右、大專以上學(xué)歷的年輕干部人選。在村（社區(qū)）“兩委”正式選舉中，所有組織意圖人選全部高票當(dāng)選。二是深入開展談心談話。xx鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和駐村干部與現(xiàn)任村干部、黨員、村民小組長(zhǎng)、村民代表、離任村干部、候選人、差額人選、落選人、當(dāng)選人、退位村干部等深入開展談心談話xxx余次。通過談心談話，宣傳了政策、掌握了動(dòng)態(tài)、理順了情緒、擴(kuò)大了共識(shí)，為選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子、圓滿實(shí)現(xiàn)組織意圖奠定了基礎(chǔ)。三是全方位開展宣傳引導(dǎo)。利用黨員冬訓(xùn)的契機(jī)，加大對(duì)“十不選”“八嚴(yán)禁”等要求的宣傳，特別是結(jié)合公德教育、扶貧走訪等中心工作，深入群眾宣傳解讀“一肩挑”、年輕干部人選等工作要求，實(shí)現(xiàn)了干群思想的高度統(tǒng)一。
    一是選好村（社區(qū)）黨組織書記。xx鎮(zhèn)堅(jiān)持好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)，突出致富帶富能力強(qiáng)、村級(jí)工作實(shí)績(jī)優(yōu)、群眾認(rèn)可度高等要求，在本屆任期內(nèi)表現(xiàn)較好的村（社區(qū)）黨組織班子成員中提名為黨組織書記的共xx名，保持村（社區(qū)）干部隊(duì)伍總體穩(wěn)定，從本村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、退役軍人中新提名村（社區(qū)）黨組織書記的共xx名，其中本村致富能手x名、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員x名、退役軍人x名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下派x名。二是高質(zhì)量推動(dòng)“一肩挑”落地。除村（社區(qū)）黨組織書記為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下派的外，全鎮(zhèn)xx個(gè)村（社區(qū)）黨組織書記全部通過法定程序高票當(dāng)選為村（居）民委員會(huì)主任。三是“兩委”班子結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。村（社區(qū)）“兩委”委員xxx名，其中黨組織成員xxx名，村（居）民委員會(huì)委員xxx名，平均年齡xx歲，同比降低x.x歲。黨組織書記平均年齡xx.x歲，同比降低x歲。高中以上學(xué)歷有了較大幅度增長(zhǎng)，其中大專以上學(xué)歷的xx人，高中、中專學(xué)歷的xxx人，人數(shù)同比增加xx%。
    一是嚴(yán)守操作程序。進(jìn)一步細(xì)化選舉辦法，明確選舉程序和選舉方式。對(duì)選舉委員會(huì)推選、選民登記、候選人提名、大會(huì)組織和投票選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，細(xì)化操作流程和具體要求，確保在實(shí)際操作中有章可循、有規(guī)可依。二是嚴(yán)格審核考察。實(shí)行“兩委”資源人選鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審和候選人縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)審查制度，全面落實(shí)村（社區(qū)）黨組織書記組織部門備案管理制度，審核通過的人選，再由縣委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同派出考察組進(jìn)行嚴(yán)格考察。三是嚴(yán)明換屆紀(jì)律。結(jié)合黨員培訓(xùn)、“三會(huì)一課”、主題黨日等活動(dòng)，圍繞嚴(yán)肅換屆紀(jì)律開展專題學(xué)習(xí)，做到教育在先、警示在先、預(yù)防在先。設(shè)立了村級(jí)換屆舉報(bào)箱和舉報(bào)電話，廣泛接受群眾監(jiān)督，確保換屆風(fēng)清氣正。
    為了切實(shí)做好甘德縣2021年村(社區(qū))兩委的選舉，掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門村級(jí)選舉前期工作進(jìn)展情況，11月9日上午，在縣委二樓常委會(huì)議室召開甘德縣2021年村(社區(qū))兩委選舉前期準(zhǔn)備工作報(bào)告會(huì)。甘德縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記及有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人參加此次會(huì)議。
    會(huì)上報(bào)道了青海省村(社區(qū))兩委交替選舉指導(dǎo)組的第一次會(huì)議精神和果洛州村(社區(qū))兩委交替選舉指導(dǎo)組的第一次會(huì)議精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記依次報(bào)告了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(社區(qū))兩委交替選舉的前期準(zhǔn)備情況?？h委書記西熱安排后期開展村級(jí)轉(zhuǎn)型工作。
    他強(qiáng)調(diào)，一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高政治地位，切實(shí)提高轉(zhuǎn)型工作的責(zé)任感使命感。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極接觸候選人，切實(shí)做好前期準(zhǔn)備的各項(xiàng)任務(wù)。三是落實(shí)主體責(zé)任，形成工作合作力，切實(shí)鞏固轉(zhuǎn)行基礎(chǔ)。
    各位領(lǐng)導(dǎo)：
    我鎮(zhèn)作為濰坊市村“兩委”換屆選舉的試點(diǎn)鎮(zhèn)，村“兩委”換屆選舉工作到11月13日已順利完成。工作中，我們嚴(yán)格按照濰坊市委、市政府《關(guān)于做好村“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見》和試點(diǎn)工作的要求以及換屆選舉的有關(guān)法律、法規(guī)，堅(jiān)持把換屆選舉工作作為全鎮(zhèn)階段性工作的中心任務(wù)，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，達(dá)到了預(yù)期的目的。
    從總體上看，這次村“兩委”換屆選舉試點(diǎn)工作主要呈現(xiàn)出五個(gè)特點(diǎn)：
    （一）群眾民主意識(shí)明顯增強(qiáng)，選民參選率高。廣大黨員和選民都十分珍惜自己的民主權(quán)利，自始至終廣泛關(guān)注，積極參與，表現(xiàn)出了極大的熱情。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)選民平均參選率達(dá)到86.7%，大部分村參選率達(dá)到90%以上。
    后歷時(shí)僅33天。
    （三）新一屆村“兩委”班子整體素質(zhì)明顯提高，結(jié)構(gòu)更趨合理。全鎮(zhèn)共選舉產(chǎn)生了138名村“兩委”成員，平均年齡43.8歲，其中高中以上文化程度95人。無論是年齡結(jié)構(gòu)，還是學(xué)歷結(jié)構(gòu)都更趨合理。特別是把一大批“雙高雙強(qiáng)”型優(yōu)秀人才選進(jìn)了村“兩委”班子，在新一屆村“兩委”成員中，有一技之長(zhǎng)的達(dá)到85%以上。婦女干部的比例有所增加，全鎮(zhèn)共有19名婦女干部選進(jìn)了村“兩委”班子。
    （四）村“兩委”交叉任職比例高，干部職數(shù)明顯減少。換屆后，黨支部書記、村主任“一人兼”的村達(dá)到39個(gè)，占總村數(shù)的92.9%，實(shí)現(xiàn)村“兩委”交叉任職100%的村32個(gè)，有118名村“兩委”成員實(shí)現(xiàn)了交叉任職，交叉任職比例達(dá)到92.2%。村兩委班子3職的31個(gè)村，4職的10個(gè)村，5職的1個(gè)村，平均職數(shù)3.28職，總職數(shù)比上屆減少42人，預(yù)計(jì)每年可減輕負(fù)擔(dān)近20萬元。
    （五）選舉秩序井然，班子實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。選舉大會(huì)秩序井然，沒有出現(xiàn)任何擾亂選舉的現(xiàn)象，沒有發(fā)生一起因選舉造成的人訪、信訪事件。新老班子交接順利，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。
    些經(jīng)驗(yàn)體會(huì)。概括起來，主要包括以下幾點(diǎn)：
    點(diǎn)漏洞。如有一個(gè)村，計(jì)票結(jié)束后，有一個(gè)選民提出某某人有一張村主任票沒有統(tǒng)計(jì)，要求當(dāng)場(chǎng)驗(yàn)票。我們的包村聯(lián)絡(luò)員立即組織監(jiān)票人、計(jì)票人當(dāng)場(chǎng)檢查，并請(qǐng)?jiān)撨x民自己也進(jìn)行了檢查，結(jié)果沒有找到。原來，該選民在選某某人擔(dān)任村主任時(shí)，劃錯(cuò)了格，填成了委員票。在工作中還注意做到三點(diǎn)：一是慎用委托票，做到不辦理委托手續(xù)的不準(zhǔn)委托投票。二是杜絕使用流動(dòng)票箱，全鎮(zhèn)42個(gè)村全部杜絕使用流動(dòng)票箱，很好的防止了違規(guī)操作，不給人留下口實(shí)和無休止糾纏的理由。三是注意搞好競(jìng)職演講。正式候選人在選舉大會(huì)前，向全體選民作競(jìng)職演講，是這次村“兩委”換屆選舉的新要求。為搞好這項(xiàng)工作，我們統(tǒng)一編印了村”兩委”候選人競(jìng)職演講提綱，對(duì)競(jìng)職演講的內(nèi)容進(jìn)行了原則性、粗線條的規(guī)定。候選人必須按照競(jìng)職演講提綱的要求，向村民選舉委員會(huì)提報(bào)自己的演講稿，經(jīng)把關(guān)審核后，才能進(jìn)行競(jìng)職演講，從而有效防止了亂承諾、亂許愿。
    （二）聯(lián)絡(luò)員的把握上一定要有數(shù)。為了依法搞好村“兩委”換屆選舉，我們?cè)谒膫€(gè)包村工作組的基礎(chǔ)上，抽調(diào)84名機(jī)關(guān)干部擔(dān)任包村聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)所包村的換屆選舉工作。但從實(shí)踐看，這84名包村聯(lián)絡(luò)員，真正能夠稱得上換屆選舉骨干的也就是20多個(gè)人。所以在使用上，我們把這20多個(gè)包村聯(lián)絡(luò)員骨干進(jìn)行合理搭配，平均每個(gè)工作組配備5人左右，并安排1名同志專門答復(fù)選民提問和咨詢。
    中共xx縣機(jī)關(guān)工作委員會(huì)共有基層黨組織45個(gè)(縣委辦黨支部、組織部黨支部、政府辦黨支部、人大黨支部、工會(huì)黨支部、工商聯(lián)黨支部、黨校黨支部、殘聯(lián)黨支部、氣象局黨支部、檔案局黨支部、司法局黨支部、復(fù)查辦黨支部、*部黨支部、黨史辦黨支部、文聯(lián)黨支部、科協(xié)黨支部、農(nóng)開辦黨支部、審計(jì)局黨支部、財(cái)政局黨總支、編辦黨支部、接待中心黨支部、環(huán)保局黨支部、國稅局黨總支、國土局黨總支、發(fā)改局黨支部、地稅局黨支部、煙葉黨支部、煙草黨支部、婦聯(lián)黨支部、紀(jì)檢委黨支部、老干部局黨支部、檢察院黨支部、法院黨總支、縣志辦黨支部、信訪辦黨支部、經(jīng)協(xié)黨支部、物價(jià)局黨支部、賓館黨支部、國有資產(chǎn)黨支部、機(jī)關(guān)工委黨支部)，其中黨總支3個(gè)。截至目前，xx縣機(jī)關(guān)工委所屬45個(gè)基層黨支部換屆選舉工作順利完成。
    1、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
    接到縣委組織部門下發(fā)的文件后，機(jī)關(guān)工委高度重視，把黨支部換屆選舉工作放到重要議事日程，召開黨委會(huì)，研究有關(guān)事項(xiàng)，下發(fā)通知，部署換屆選舉有關(guān)工作。主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，指定機(jī)關(guān)工委辦公室專人負(fù)責(zé)有關(guān)具體事務(wù)。工委成員深入聯(lián)系點(diǎn)，充分聽取群眾意見和建議，指導(dǎo)監(jiān)督換屆選舉工作。切實(shí)把黨支部換屆選舉工作作為加強(qiáng)黨支部建設(shè)的重要舉措，同時(shí)以此為契機(jī)，選好配強(qiáng)黨支部班子，激發(fā)黨支部班子活力，進(jìn)一步提升黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
    2、嚴(yán)密組織，精心指導(dǎo)。
    為使選舉工作順利平穩(wěn)進(jìn)行，根據(jù)機(jī)關(guān)工委的統(tǒng)一部署和指示精神，基層各黨支部對(duì)選舉工作進(jìn)行認(rèn)真謀劃、嚴(yán)密組織實(shí)施。一是制定工作方案，明確責(zé)任人，由臨時(shí)指定黨支部負(fù)責(zé)人為選舉工作的第一責(zé)任人，要求黨支部確定1名具體聯(lián)系人，負(fù)責(zé)選舉工作的日常聯(lián)系。二是及時(shí)召開黨支部負(fù)責(zé)人會(huì)議，就換屆選舉工作具體要求進(jìn)行再部署、再強(qiáng)調(diào)。三是強(qiáng)化培訓(xùn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。把《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》列入學(xué)習(xí)內(nèi)容，要求廣大黨員學(xué)習(xí);結(jié)合縣委組織部下發(fā)的文件精神，對(duì)黨支部換屆的所有工作程序及相關(guān)要求進(jìn)行整理，形成書面材料印發(fā);對(duì)工作過程中出現(xiàn)問題進(jìn)行及時(shí)溝通，力求指導(dǎo)明確具體，確保黨支部換屆選舉工作程序嚴(yán)謹(jǐn)、材料規(guī)范。
    3、嚴(yán)格程序，保障權(quán)利。
    此次黨支部換屆選舉工作，嚴(yán)格按照《條例》和文件規(guī)定進(jìn)行。從黨支部上報(bào)換屆選舉的請(qǐng)示后到工委研究后批復(fù)，從黨支部組織醞釀上報(bào)候選人預(yù)備人選到工委審核同意后批復(fù)，從支部選舉工作的各項(xiàng)準(zhǔn)備到召開黨員大會(huì)正式實(shí)行選舉，每個(gè)細(xì)節(jié)都注重確保組織程序的嚴(yán)謹(jǐn)性和合法性，確保黨員權(quán)利的充分行使，保障廣大黨員意愿的充分表達(dá)。機(jī)關(guān)工委辦公室加強(qiáng)與黨支部的溝通交流，及時(shí)反饋工委指示精神，確保黨支部選舉工作的順利進(jìn)行，限度地保證選舉結(jié)果與組織意圖的一致性。
    4、注重引導(dǎo)，統(tǒng)一思想。
    始終把思想政治工作貫穿于換屆選舉工作始終，注重做好思想的引導(dǎo)和教育。一是引導(dǎo)廣大黨員充分認(rèn)識(shí)黨支部換屆選舉工作的重要性和必要性，提高廣大黨員參與的積極性和自覺性。二是引導(dǎo)廣大黨員正確行使行權(quán)利，本著實(shí)事求是、對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)單位事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)肅對(duì)待選舉工作。三是注重做好落選侯選人的思想工作。
    1、工委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視是前提。黨支部按期換屆選舉，是黨建工作的重要制度。機(jī)關(guān)工委的高度重視是做好換屆選舉的前提。機(jī)關(guān)工委把黨支部的換屆選舉抓實(shí)抓細(xì)，既強(qiáng)化廣大黨員的身份意識(shí)，保障權(quán)利的行使，更促進(jìn)黨支部工作走上規(guī)范化、常態(tài)化。
    2、各黨支部的精心準(zhǔn)備是重點(diǎn)。各黨支部迅速貫徹工委的部署，精心準(zhǔn)備換屆選舉工作。不論是前期的醞釀?dòng)懻?、征求意見，還是支部工作報(bào)告、黨費(fèi)收繳情況報(bào)告等文字材料的撰寫，黨支部都認(rèn)真準(zhǔn)備，為換屆選舉工作順利進(jìn)行奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    3、廣大黨員的認(rèn)真參與是關(guān)鍵。此次支部換屆選舉，廣大黨員大力支持、認(rèn)真參與，能夠本著實(shí)事求是的原則，本著對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)他人負(fù)責(zé)的態(tài)度，正確行使選舉權(quán)，確保選舉工作的有序進(jìn)行，選舉結(jié)果也基本體現(xiàn)了組織意圖，體現(xiàn)了廣大黨員嚴(yán)肅的紀(jì)律意識(shí)和高度的黨性意識(shí)。
    4、做好黨員的思想教育是保證。始終注重對(duì)廣大黨員及時(shí)進(jìn)行思想引導(dǎo)，保證選舉順利進(jìn)行的同時(shí)，又通過及時(shí)的交流談心做好落選人員的思想工作，體現(xiàn)組織的關(guān)心和尊重，使落選人員消除心結(jié)，正確對(duì)待，做到工作熱情不減，敬業(yè)精神不退。
    一是個(gè)別黨支部班子對(duì)換屆選舉工作的重視程度不夠，前期的醞釀不到位，征求意見工作不夠深入細(xì)致;二是個(gè)別黨員對(duì)換屆選舉工作認(rèn)識(shí)不正確，存在一些模糊甚至錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，認(rèn)為只是走過場(chǎng)，沒有實(shí)質(zhì)意義;三是個(gè)別黨支部對(duì)臺(tái)帳資料的重視不夠，有些文字材料尚不規(guī)范。
    下步工作改進(jìn)措施：一是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高黨建工作水平。除單位自辦的培訓(xùn)班以外，建議上級(jí)多舉行組織工作知識(shí)培訓(xùn)班，對(duì)基層黨支部班子成員著重進(jìn)行組織工作的規(guī)范性培訓(xùn)。二是加強(qiáng)考核，夯實(shí)日?；A(chǔ)工作。以示范黨支部的創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，強(qiáng)化日?？己?，不斷提升組織工作的規(guī)范化。三是深入調(diào)研，準(zhǔn)確了解掌握情況。經(jīng)常深入基層調(diào)研，充分了解掌握情況，有針對(duì)性地解決存在的問題，進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
    鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作方案篇十二
    為認(rèn)真做好我村換屆選舉工作，確保我村換屆工作能夠嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定程序進(jìn)行，特制訂以下實(shí)施方案：
    一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)。
    指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，選出素質(zhì)優(yōu)良，結(jié)構(gòu)合理，群眾認(rèn)可，干事創(chuàng)業(yè)的新一屆村級(jí)組織班子，為全面推進(jìn)xx村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    目標(biāo)任務(wù)：本著精干、高效的原則，合理確定村黨組織和村委會(huì)班子成員職數(shù)，我村擬定為5人。真正把政治素質(zhì)好，帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)，熱心為群眾服務(wù)，辦事公道，會(huì)做群眾工作，群眾公認(rèn)的農(nóng)村優(yōu)秀人才選進(jìn)村黨組織和村委會(huì)班子。按照鎮(zhèn)黨委、政府下發(fā)的實(shí)施方案的要求，村級(jí)組織成員中成員年齡原則上不超過55歲，提倡村黨組織書記通過選舉擔(dān)任村民委員會(huì)主任，鼓勵(lì)村黨組織和村民委員會(huì)成員交叉任職，交叉比例不低于80%。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)一般由3—5人組成，把分管紀(jì)檢工作的村黨組織成員選為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任，把具有一定財(cái)會(huì)、管理等知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的黨員或村民代表選為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。
    二、時(shí)間安排和方法步驟。
    原則上按照先村黨組織換屆、再村委會(huì)換屆、后村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆的順序進(jìn)行。
    （一）前期準(zhǔn)備階段（10月18日——10月24日）。
    1、深入調(diào)查，摸底，全面掌握村情民意，分析影響換屆選舉工作的主要因素，認(rèn)真梳理三年來工作，排查矛盾，妥善處理各種關(guān)系。
    2、制訂工作方案。結(jié)合實(shí)際，制訂切實(shí)可行的具體工作方案，確定換屆選舉工作的實(shí)施階段，重點(diǎn)任務(wù)和時(shí)間進(jìn)度等。確保每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟都有序進(jìn)行。
    3、搞好宣傳動(dòng)員。及時(shí)召開選舉工作動(dòng)員會(huì)進(jìn)行部署，采取宣傳欄，標(biāo)語等形式，深入宣傳發(fā)動(dòng)，使廣大干部、黨員、群眾全面了解村黨組織換屆選舉的目的、意義、方法、步驟，熟悉選舉程序和要求，掌握投票方法及選舉有關(guān)規(guī)定。公布村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員職數(shù)和任職條件，動(dòng)員他們正確行使自己的民主權(quán)利，積極參與這項(xiàng)工作。
    （二）組織選舉階段（10月25日——11月24日）。
    1、村黨組織換屆選舉。
    （1）嚴(yán)格任職條件、嚴(yán)格程序要求。村黨組織候選人必須是又選舉權(quán)的正式黨員，除具備規(guī)定的條件外，還要重品行作風(fēng)、重政治覺悟、重工作業(yè)績(jī)、重工作能力、重群眾基礎(chǔ)。堅(jiān)持“一好雙強(qiáng)”的標(biāo)準(zhǔn)，注意村黨組織成員年齡、學(xué)歷、知識(shí)結(jié)構(gòu)的把握。換屆選舉勸全面推行“三推一選”的辦法，即在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，根據(jù)黨員推薦、群眾推薦和上級(jí)黨組織推薦情況，由村黨組織討論提出黨組織委員候選人初步人選。鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)后，提交黨員大會(huì)進(jìn)行選舉。
    出的問題。演說的內(nèi)容要符合本村和本人的實(shí)際，實(shí)事求是。禁止私自開展競(jìng)選活動(dòng)，嚴(yán)禁私下拉票和隨意許愿。
    （3）、召開黨員大會(huì)進(jìn)行選舉。黨員大會(huì)由上屆委員會(huì)主持，有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)必須超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四才能進(jìn)行選舉。選舉一律采用無記名投票的方式進(jìn)行，被選舉人獲得的贊成票超過實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)的人數(shù)的一半，始得當(dāng)選。當(dāng)選人多于應(yīng)選名額時(shí)，以得票多得當(dāng)選。選舉結(jié)果上報(bào)鎮(zhèn)黨委審批備案，并張榜公布。
    2、村民委員會(huì)換屆選舉。
    （1）依法組織推選村民選舉委員會(huì)，保證村民的推選權(quán)。村民選舉委員會(huì)由主任和委員7—9人組成，選舉委員會(huì)成員由換屆前的村民委員會(huì)召集村民會(huì)議、家庭聯(lián)戶代表會(huì)議或各村民小組會(huì)議無記名投票產(chǎn)生，獲得票數(shù)多得人員當(dāng)選。主任在村民選舉委員會(huì)成員中推選產(chǎn)生，不得指定。投票產(chǎn)生的村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向村民發(fā)布公告，報(bào)鎮(zhèn)黨委備案。
    （2）依法組織選民登記，保證村民的選舉權(quán)。凡戶籍在本村，截止到選舉日年滿十八周歲的村民，依法享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，但依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉的20日前完成選民登記、張榜公務(wù)選民名單、頒發(fā)選民證。村民對(duì)已公布的選民名單由異議的，應(yīng)當(dāng)自公布之日起5日內(nèi)書面向村民選舉委員會(huì)提出。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出處理決定，并公布處理結(jié)果。超過提出異議期限的，不予受理。
    （3）依法組織村民委員會(huì)成員候選人的提名，保證村民的直接。
    提名權(quán)。村委會(huì)主任、副主任和委員候選人由村民選舉委員會(huì)召集村民會(huì)議或者村民小組會(huì)議，采取無記名投票方式選舉產(chǎn)生，不能用組織提名代替村民提名，過半數(shù)的選民參加會(huì)議有效；正式候選人的名額應(yīng)多于應(yīng)選名額，主任、副主任的候選人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多1名，委員的候選人應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多1至2名；獲得提名票多的當(dāng)選正式候選人；正式候選人確定之后，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的5日前發(fā)布公告；要引導(dǎo)選民把奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力的人提名為候選人。
    （4）依法組織選舉日的投票，保證村民的投票權(quán)。組織大會(huì)選舉要重點(diǎn)做到“三個(gè)規(guī)范”：一是規(guī)范大會(huì)組織程序。召開村民會(huì)議選舉村民委員會(huì)成員，一般要經(jīng)過報(bào)告換屆選舉工作籌備情況、介紹選舉辦法、候選人競(jìng)職演說、組織填票投票、公開唱票計(jì)票、公布選舉結(jié)果等程序。選舉工作人員和唱票人、計(jì)票人、監(jiān)票人，與正式候選人有配偶和直系親屬關(guān)系的，不得提名為唱票人、計(jì)票人、監(jiān)票人。二是規(guī)范候選人介紹方式。為了營(yíng)造良好的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，在選舉大會(huì)上，要統(tǒng)一組織候選人與村民見面，發(fā)表競(jìng)職演說，介紹自己履行職責(zé)的設(shè)想，回答村民提出的問題。競(jìng)職演說內(nèi)容要符合本村和本人實(shí)際，實(shí)事求是。不能私自開展競(jìng)選活動(dòng)，不允許私下拉票和隨意許愿。履職設(shè)想或競(jìng)職承諾要存檔備案，并在村務(wù)公開欄公布，由群眾監(jiān)督落實(shí)。采取定期對(duì)照檢查、群眾評(píng)議等措施，督促當(dāng)選人員自覺履行承諾。三是規(guī)范投票行為。加強(qiáng)投票現(xiàn)場(chǎng)組織工作，切實(shí)維護(hù)選舉秩序。
    過半數(shù)的選民參加投票選舉有效。村民委員會(huì)候選人獲得參加投票的選民的過半數(shù)選票始得當(dāng)選。獲得半數(shù)以上選票的候選人的人數(shù)超過應(yīng)選人數(shù)的，得票多的當(dāng)選。得票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)票數(shù)相等的候選人再次投票，得票多的當(dāng)選。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在投票結(jié)束后當(dāng)眾開箱驗(yàn)票、計(jì)票，當(dāng)場(chǎng)宣布選舉結(jié)果，并張榜公布，向當(dāng)選人頒發(fā)當(dāng)選證書。選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)鎮(zhèn)黨委備案，選票由鎮(zhèn)統(tǒng)一封存，期限3年。違反村民委員會(huì)選舉規(guī)定的，由市人民政府作出書面決定，并宣布選舉無效，依法重新組織選舉。重新選舉在宣布選舉無效后30日內(nèi)進(jìn)行。
    3、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉。
    根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》、河南省《實(shí)施辦法》和河南省紀(jì)委《關(guān)于認(rèn)真做好2011年村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉工作的通知》（豫紀(jì)發(fā)〔2011〕21號(hào)）精神，按照村民委員會(huì)成員的選舉程序，選舉產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)一般由3人組成，人口較多的村不超過5人，其中主任1名。
    （1）資格條件。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)具有《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，并且具備思想政治素質(zhì)好、政策法律意識(shí)強(qiáng)、堅(jiān)持原則、公道正派、群眾信任、熟悉村情、熱心公眾事業(yè)、能正常履職等條件。村黨組織書記和村民委員會(huì)成員及其近親屬、村報(bào)賬員不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任一般應(yīng)是中共黨員，為便于開展工作，也可由村黨組織副書記或紀(jì)檢委員擔(dān)任。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員原則上從家庭聯(lián)戶代表中產(chǎn)生。
    （2）選舉辦法。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉工作由村民選舉委員會(huì)主持。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員候選人由家庭聯(lián)戶代表大會(huì)或村黨組織提名，也可由村民自薦或聯(lián)名推薦。在充分醞釀和廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任候選人由鎮(zhèn)紀(jì)委向村黨組織提出，連同其他村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員候選人報(bào)鎮(zhèn)黨委審查同意后，提交村民會(huì)議選舉產(chǎn)生。正式候選人的名額應(yīng)多于應(yīng)選名額，主任候選人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多1名，委員候選人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多1至2名。正式候選人名單須于村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)投票選舉日的5日前張榜公布。
    （3）組織選舉。選舉村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，參加投票的選民超過半數(shù)的，選舉有效。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)候選人當(dāng)選條件同村民委員會(huì)成員選舉當(dāng)選條件。選舉實(shí)行無記名投票、公開計(jì)票的方法。選舉時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立秘密寫票處。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員正式候選人及其近親屬等利害關(guān)系人不得擔(dān)任監(jiān)票、計(jì)票工作人員。選舉結(jié)果經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)有效后當(dāng)場(chǎng)宣布，并報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委和民政部門備案。
    （三）后續(xù)工作階段（11月25日—12月15日）。
    1、抓好思想工作。加大工作力度，切實(shí)把落選干部的生活安排好、思想疏導(dǎo)好、待遇落實(shí)好，幫助他們消除顧慮、放下包袱，正確對(duì)待進(jìn)退流轉(zhuǎn)，尤其是對(duì)那些長(zhǎng)期在基層兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨的老同志，要千方百計(jì)地予以照顧，繼續(xù)發(fā)揮他們?cè)谵r(nóng)村的骨干帶頭作用。
    一屆村級(jí)組織移交辦公設(shè)施、財(cái)務(wù)賬目、經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)、檔案資料以及其他應(yīng)當(dāng)交接的事項(xiàng)，移交過程中發(fā)現(xiàn)重大問題的，要及時(shí)依法處理。鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)移交工作予以指導(dǎo)、監(jiān)督。
    3、完善工作機(jī)制。要及時(shí)依法推選村民小組長(zhǎng)、家庭聯(lián)戶代表，健全共青團(tuán)、婦女、民兵、治保、民調(diào)等配套組織，健全民主決策、村務(wù)公開、民主監(jiān)督等制度，修訂完善《村民自治章程》和村規(guī)民約，深化拓展“四議兩公開一監(jiān)督”工作機(jī)制，發(fā)展完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制，深入開展以村民會(huì)議、聯(lián)戶代表會(huì)議、村民議事為主要形式的民主決策實(shí)踐，以自我教育、自我管理、自我服務(wù)為主要目的的民主管理實(shí)踐，以村務(wù)公開、財(cái)務(wù)監(jiān)督、群眾評(píng)議為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督實(shí)踐，全面推進(jìn)村民自治的制度化、規(guī)范化、程序化。
    4、做好。
    總結(jié)。
    驗(yàn)收。村級(jí)組織換屆選舉結(jié)束后，要對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行自查總結(jié)，寫出村級(jí)組織換屆選舉工作總結(jié)，報(bào)鎮(zhèn)村級(jí)組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    5、制定工作規(guī)劃。新一屆村“兩委”班子要在上屆“兩委”工作的基礎(chǔ)上，盡快進(jìn)入角色，自覺踐行承諾，結(jié)合實(shí)際，制定本屆班子的目標(biāo)責(zé)任和工作規(guī)劃，積極帶領(lǐng)和引導(dǎo)黨員、群眾為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
    三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。要高度重視，周密部署，把村級(jí)組織換屆工作列入重要議事日程，成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，切實(shí)抓緊抓好，確保換屆選舉工作順利穩(wěn)妥進(jìn)行。
    （二）廣泛宣傳、營(yíng)造氛圍。要通過懸掛橫幅、刷寫固定標(biāo)語、創(chuàng)辦村情民意小報(bào)等形式，大力宣傳村級(jí)組織換屆工作的重要意義、方法步驟、有關(guān)政策法規(guī)和經(jīng)驗(yàn)做法，引導(dǎo)廣大黨員群眾積極有序參與，促進(jìn)候選人之間理性公平競(jìng)爭(zhēng)，營(yíng)造和諧的換屆選舉環(huán)境，確保黨員群眾知曉率達(dá)95%以上，參與率達(dá)90%以上。
    （三）嚴(yán)格程序、強(qiáng)化監(jiān)督。在換屆過程中，要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作，嚴(yán)把質(zhì)量和程序關(guān)。要積極探索黨代表、人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任選舉監(jiān)督員等形式，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段，加強(qiáng)對(duì)換屆選舉過程的監(jiān)督。要實(shí)行村委會(huì)換屆選舉全程簽字制度，在選舉的各個(gè)環(huán)節(jié)，由參與競(jìng)爭(zhēng)的人員簽字認(rèn)可，確保換屆選舉法定程序和步驟嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí)，要加強(qiáng)選情監(jiān)測(cè)與分析，分別建立選情臺(tái)賬，做到情況清、措施實(shí)、工作有力，增強(qiáng)工作的針對(duì)性、有效性。要加強(qiáng)信訪工作，做到有訪必登記、登記必調(diào)查、調(diào)查必有果、結(jié)果必反饋。要建立換屆工作應(yīng)急管理機(jī)制，尤其是對(duì)選情復(fù)雜的村，要制定應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的防范、掌控和處置，確保換屆選舉期間農(nóng)村大局穩(wěn)定，保證換屆的質(zhì)量和效果。
    xx鎮(zhèn)xx村黨總支。
    xx鎮(zhèn)xx村村民委員會(huì)。
    2011年10月。
    鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作方案篇十三
    按照上級(jí)要求，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆要于今年三季度完成，時(shí)間緊、任務(wù)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各相關(guān)部門要提高政治站位，周密部署、精心組織，確保高質(zhì)量完成換屆工作，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)好”的目標(biāo)。
    一要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格落實(shí)換屆工作主體責(zé)任，成立換屆領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，抓好組織實(shí)施。黨委書記要履行好第一責(zé)任人責(zé)任，靠前指揮、親自把關(guān)、統(tǒng)籌推進(jìn)，確保換屆要求落到實(shí)處。需要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，在樹立正確用人導(dǎo)向上把好關(guān)，在動(dòng)議、民主推薦、考察、討論決定等各環(huán)節(jié)把好關(guān)，堅(jiān)決防止上下勾連、以人劃線、封官許愿、搞小圈子，特別是不能簡(jiǎn)單以票取人，無論是談話推薦還是會(huì)議今日頭條請(qǐng)搜索：壹號(hào)秘書推薦，票數(shù)只是重要參考，而不是唯一依據(jù)，人選要綜合考慮事業(yè)需要、班子結(jié)構(gòu)和干部德才條件等，集體研究確定，真正通過換屆達(dá)到凝聚人心、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、振奮精神、推進(jìn)工作的目標(biāo)。
    二要強(qiáng)化思想引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、組織部門要深入細(xì)致做好思想政治工作，結(jié)合正在開展的黨史學(xué)習(xí)教育，廣泛開展談心談話，教育引導(dǎo)干部講政治、顧大局、守規(guī)矩，確保干部“下的平穩(wěn)、留的高興、轉(zhuǎn)的舒服”。對(duì)從領(lǐng)導(dǎo)崗位退下來或從主要領(lǐng)導(dǎo)崗位轉(zhuǎn)到其他崗位的同志，要多些關(guān)心和愛護(hù)，引導(dǎo)他們積極支持和配合換屆工作；對(duì)新上任的同志、特別是年輕干部，要激勵(lì)他們珍惜機(jī)會(huì)、奮發(fā)進(jìn)取，以一流業(yè)績(jī)回報(bào)組織和人民的信任。換屆涉及到的領(lǐng)導(dǎo)干部也要正確對(duì)待“進(jìn)退留轉(zhuǎn)”，把黨和人民事業(yè)看得更重一些，多講大局少講個(gè)人，多看長(zhǎng)遠(yuǎn)少看眼前，自覺服從組織安排，決不能打“小算盤”、玩“小動(dòng)作”、搞“小圈子”，以自己的人格魅力贏得信服和敬重。要牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，切實(shí)加強(qiáng)正面引導(dǎo)，通過積極宣傳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就、黨的建設(shè)成效和先進(jìn)典型，宣傳換屆工作的重大意義、有關(guān)政策和經(jīng)驗(yàn)做法，凝聚社會(huì)共識(shí)和力量。要密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，制定應(yīng)急預(yù)案，做好輿情應(yīng)對(duì)，防止負(fù)面炒作，為換屆工作營(yíng)造良好環(huán)境。
    三要注重工作統(tǒng)籌。今年下半年是沖刺“十四五”良好開局、強(qiáng)勢(shì)開局的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)十分繁重。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門必須堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，堅(jiān)持緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，堅(jiān)持以改革發(fā)展穩(wěn)定為大局不動(dòng)搖。要通過換屆工作，進(jìn)一步激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的激情，進(jìn)一步強(qiáng)化干部的職責(zé)，進(jìn)一步嚴(yán)格組織人事紀(jì)律，為做好下半年的各項(xiàng)工作提供政治和組織保障，使換屆工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn)，努力做到發(fā)展與換屆兩不誤、雙豐收。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在換屆期間都要做到不等待、不觀望、不松懈、不分心、不折騰，把更多精力放到干事創(chuàng)業(yè)上來，以實(shí)際行動(dòng)經(jīng)受換屆這一特殊的政治考驗(yàn)和組織考驗(yàn)。
    同志們，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，責(zé)任重大，使命光榮。我們要嚴(yán)格按照中央和省市委的要求，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的舉措換出新班子、新作為、新氣象，圓滿實(shí)現(xiàn)換屆目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，為加快打造xx、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化xx作出新的更大貢獻(xiàn)。
    鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作方案篇十四
    人大換屆選舉工作方案，政府類的文件一定要寫得明確清楚，對(duì)于換屆選舉這樣的工作方案要怎樣寫呢?看看住年的換屆選舉實(shí)施方案，僅作為參考范文。
    按照xxxx區(qū)委和區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于鎮(zhèn)蘇木人民代表大會(huì)換屆選舉有關(guān)文件精神，依據(jù)選舉法、地方組織法和xxx自治區(qū)選舉實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，就xxxx鎮(zhèn)人大換屆選舉工作制定如下方案。
    這次xxxx鎮(zhèn)人民代表大會(huì)換屆選舉，是選舉法修改后首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，更好地體現(xiàn)了人人平等、地區(qū)平等、民族平等。
    依法直接選舉產(chǎn)生慶和鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表，是我鎮(zhèn)政治生活中的一件大事。
    辦好這件大事，對(duì)于鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，保障人民當(dāng)家做主，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展具有十分重要的意義。
    這次xxxx鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì)和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)蘇木政權(quán)建設(shè)和民主政治建設(shè)，為推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，順利實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)奠定良好的政治基礎(chǔ)。
    這次xxxx鎮(zhèn)人民代表大會(huì)換屆選舉的主要任務(wù)是：選舉新一屆鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表;選舉鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席和人民的政府正、副鎮(zhèn)長(zhǎng)。
    通過換屆選舉，把模范遵守憲法和法律、密切聯(lián)系群眾、努力為人民服務(wù)、具備履行代表職務(wù)能力，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和全面建設(shè)小康社會(huì)中發(fā)揮骨干帶頭作用的選民，選為鎮(zhèn)蘇木人民代表大會(huì)代表。
    按照干部選拔任用條例和德才兼?zhèn)?BR>    的原則，把那些具有科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，堅(jiān)持黨的基本路線，政治堅(jiān)定、實(shí)績(jī)突出、作風(fēng)正派、勤政廉政、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選進(jìn)新一屆xxxx鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。
    要順利完成人大換屆選舉工作，必須堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主辦、各方配合”的原則。
    為了加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，要層層建立選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。
    鎮(zhèn)、村兩級(jí)要成立選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委、人大和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)xxxx鎮(zhèn)人民代表大會(huì)換屆選舉工作。
    鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要依法對(duì)選舉工作進(jìn)行具體領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，鎮(zhèn)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室，承辦換屆選舉工作的具體事宜。
    xxxx鎮(zhèn)設(shè)立換屆選舉委員會(huì)，由鎮(zhèn)黨委、人大、政府等相關(guān)部門具有一定選舉工作經(jīng)驗(yàn)的11人組成，主持本鎮(zhèn)換屆選舉工作。
    選舉委員會(huì)主任應(yīng)由政治立場(chǎng)堅(jiān)定、法律意識(shí)強(qiáng)、熟悉選舉工作且在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄍ念I(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任。
    選舉委員會(huì)的組成人員為代表候選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)辭去選舉委員會(huì)的職務(wù)。
    村級(jí)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)下組在鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下，辦理選舉事務(wù)。
    各村換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室，具體承辦本選區(qū)換屆選舉工作。
    每個(gè)選區(qū)設(shè)立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由(5至7人組成)，經(jīng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)批準(zhǔn)，作為本鎮(zhèn)選舉委員會(huì)的派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本選區(qū)的換屆選舉工作。
    每個(gè)選區(qū)按住地或單位劃分若干個(gè)選民小組，推薦正、副組長(zhǎng)，在各自的范圍內(nèi)負(fù)責(zé)組織選舉活動(dòng)。
    鎮(zhèn)換屆選舉委員會(huì)和各選區(qū)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要按照選舉法和xxxx自治區(qū)選舉實(shí)施細(xì)則規(guī)定的職權(quán)和任務(wù)做好選舉的具體工作。
    駐鎮(zhèn)各有關(guān)單位，要按照鎮(zhèn)換屆選舉委員會(huì)的要求和選舉方案的規(guī)定，積極做好配合工作，對(duì)在選舉中涉及本單位的事情要主動(dòng)部署，搞好服務(wù)。
    根據(jù)自治區(qū)、xxxx市和xxxx區(qū)人大關(guān)于鎮(zhèn)蘇木人大換屆選舉工作的意見精神，依據(jù)選舉法和2006年xxxx鎮(zhèn)確定的代表名額為57名不變，由xxxx鎮(zhèn)換屆選舉委員會(huì)具體分配到各選區(qū)。
    要注意提高代表的素質(zhì)，特別注意提高代表的議政水平，改善代表的知識(shí)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，注意代表的廣泛性和代表性。
    在新一屆鎮(zhèn)級(jí)人民代表大會(huì)代表中，工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表的比例應(yīng)占40%以上;知識(shí)分子的代表占20%左右;黨政干部代表比例要比上屆有所下降;非中共黨員代表的不少于35%;婦女代表所占比例不低于15%。
    蒙古族和其他少數(shù)民族代表的比例要占代表總數(shù)的28%以上。
    要注意推薦一些農(nóng)民企業(yè)家、專業(yè)戶和種養(yǎng)能手及幫助群眾脫貧致富的帶頭人作為代表候選人。
    為進(jìn)一步發(fā)揮人大代表作用，保持人大工作的持續(xù)性和穩(wěn)定性，在安排推薦代表候選人時(shí)要有適當(dāng)比例上屆代表。
    留任代表比例原則上不少于上屆代表總名額比例的三分之一。
    新一屆鎮(zhèn)人大代表，由各選區(qū)按照分配的代表名額選舉產(chǎn)生。
    選區(qū)按照居住區(qū)域劃分。
    根據(jù)我鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)際情況，以村民委員會(huì)劃分選區(qū)。
    選區(qū)的大小，應(yīng)按照每一選區(qū)選一至三名代表劃分。
    各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)大體相等。
    四、時(shí)間安排和實(shí)施步驟
    按照區(qū)委的統(tǒng)一要求和我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作實(shí)際，確定20xx年7月29日為全鎮(zhèn)選舉日。
    整個(gè)換屆選舉工作大體分為五個(gè)階段。
    第一階段：準(zhǔn)備階段(6月24日至7月4日)
    6月24日開始。
    成立xxxx鎮(zhèn)人大換屆選舉委員會(huì)(報(bào)區(qū)人大常委會(huì)審批)，制定本鎮(zhèn)換屆選舉工作方案，對(duì)選民基本情況進(jìn)行摸底，劃分選區(qū)，建立選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，確定和分配代表名額。
    印制宣傳材料、統(tǒng)計(jì)報(bào)表，組建選舉工作隊(duì)伍，開展宣傳動(dòng)員等。
    7月5日左右，召開全鎮(zhèn)人大選舉工作會(huì)議，采取以會(huì)代訓(xùn)的方法，對(duì)各選舉單位選舉人員進(jìn)行培訓(xùn)。
    第二階段：選民登記階段(7月5日至7月9日) 選民登記按選區(qū)進(jìn)行。
    凡年滿十八周歲，享有政治權(quán)利，并有獨(dú)立行使選舉行為能力及支配意志能力的公民，均應(yīng)登記為選民。
    每個(gè)選民只能在一個(gè)選區(qū)登記。
    登記中，要按選舉法和自治區(qū)選舉實(shí)施細(xì)則規(guī)定嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真核對(duì)，做到合法、準(zhǔn)確、不重、不漏、不錯(cuò)。
    選舉法規(guī)定，經(jīng)登記確定的選民資格長(zhǎng)期有效。
    這次選民登記，以上次登記的選民名單為基礎(chǔ)，按“三加三減”的辦法進(jìn)行補(bǔ)充登記，即將上次換屆選區(qū)后新滿十八周歲的、被剝奪權(quán)利期滿后恢復(fù)政治權(quán)利的、上次選舉后遷入本選區(qū)的人予以登記;對(duì)于死亡的和依法被剝奪權(quán)利的人，上次選舉后遷出的人，從選民名單中除名。
    精神患病者不能行使選舉權(quán)利的，經(jīng)選舉委員會(huì)確認(rèn)，不列入選民名單。
    要做好流動(dòng)人口、人戶分離人員和其他需要甄別人員的調(diào)查核實(shí)和登記工作，并依法辦理好轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入等相關(guān)手續(xù)。
    在法定年齡的計(jì)算上，凡是在公歷1993年7月29日零時(shí)前出生的人，即年滿十八周歲。
    選民登記結(jié)束后，在7月9日(選舉日二十天前)，以選區(qū)公布選民名單，并及時(shí)組織選民審閱核對(duì)。
    選民對(duì)選民名單有不
    同意見，可向鎮(zhèn)選舉委員會(huì)提出申訴，鎮(zhèn)選舉委員會(huì)應(yīng)在三日內(nèi)作出處理決定。
    申訴人對(duì)處理決定仍不服的，可在7月25日前向人民法院起訴，人民法院應(yīng)在7月29日前作出判決。
    選民名單核對(duì)無誤后，發(fā)給選民證。
    第三階段：提名、確定代表候選人階段(7月10日至7月28日)
    代表候選人按選區(qū)由本選區(qū)選民或各政黨提名推薦。
    從7月10日起，各政黨可以聯(lián)合或單獨(dú)推薦代表候選人，選民十人以上聯(lián)名也可以推薦代表候選人。
    推薦者應(yīng)向選舉委員會(huì)如實(shí)介紹所提代表候選人的情況。
    提供情況不實(shí)的，選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向選民通報(bào)。
    所推薦的代表候選人名額，均不得多于該選區(qū)應(yīng)選代表名額。
    選舉委員會(huì)應(yīng)將各政黨單獨(dú)推薦的候選人，以及選民十人以上聯(lián)名推薦的候選人，全部列入初步候選人名單，并在7月14日(選舉日十五天前)分選區(qū)公布。
    初步候選人名單，由選區(qū)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組反復(fù)醞釀協(xié)商，集中較多數(shù)選民的意見，確定本選區(qū)的正式代表候選人名單。
    對(duì)正式候選人不能形成較為一致意見的，進(jìn)行預(yù)選，根據(jù)預(yù)選時(shí)得票多少的順序確定正式候選人名單。
    正式候選人名額應(yīng)當(dāng)多于該選區(qū)應(yīng)選代表名額的三分之一至一倍。
    正式代表候選人名單，經(jīng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)核準(zhǔn)后，于7月22日(選舉日七天前)公布。
    換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)當(dāng)向選民介紹代表候選人的情況。
    根據(jù)選民的要求，組織代表候選人與選民見面，由代表候選人介紹本人的情況，回答選民的問題，使選民知人、知名、知情，對(duì)候選人增進(jìn)了解。
    但是，在選舉日必須停止對(duì)候選人的介紹。
    第四階段：投票選舉階段(7月29日)
    7月29日為全區(qū)統(tǒng)一選舉日。
    各選區(qū)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組要
    精心組織好投票工作。
    要依據(jù)選舉法和自治區(qū)選舉實(shí)施細(xì)則關(guān)于選舉投票程序的規(guī)定，制定選舉辦法，做好其它物資、人力準(zhǔn)備，明確職責(zé)紀(jì)律，通過精心組織，確保選舉程序合法，秩序良好，達(dá)到較好的參選率。
    投票選舉，由各選區(qū)的選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組主持。
    選舉應(yīng)召開選舉大會(huì)或設(shè)立投票站集中投票，因疾病等原因行動(dòng)不便或者居住分散并且交通不便的選民，可以在流動(dòng)票箱投票，但要嚴(yán)格限定流動(dòng)票箱范圍，并且每個(gè)流動(dòng)票箱應(yīng)有兩名以上選舉工作人員負(fù)責(zé)。
    選民在選舉日當(dāng)天不能到會(huì)場(chǎng)投票的，事先經(jīng)選舉委員會(huì)同意，可以書面委托其他選民代為投票，但每一選民接受的委托不得超過三人。
    選舉一律采取無記名投票方式，每個(gè)選民在每次選舉中只有一個(gè)投票權(quán)。
    選民要憑選民證領(lǐng)取選票。
    不能寫選票的選舉人可委托他人代寫。
    選舉時(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)有秘密寫票處。
    投票結(jié)束后，立即清點(diǎn)票數(shù)和計(jì)票。
    選舉結(jié)果由選舉委員會(huì)確認(rèn)有效后予以宣布，并由選舉委員會(huì)頒發(fā)代表證書。
    第五階段：召開xxxx鎮(zhèn)新一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議階段(8月4日至8月15日)
    要求在20xx年8月15日前，開完新一屆鎮(zhèn)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議。
    鎮(zhèn)人大一次會(huì)議主要議程是：聽取和審議鎮(zhèn)人大工作報(bào)告;聽取和審議上屆政府的工作報(bào)告、財(cái)政預(yù)決算報(bào)告;審議鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃綱要(草案);選舉鎮(zhèn)人大主席，正、副鎮(zhèn)長(zhǎng);通過必要的決議等。
    一是要堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事。
    充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事是做好此次鎮(zhèn)人大選舉的基礎(chǔ)和必須要遵循的原則。
    在換屆選舉中要切實(shí)保障選民和代表依法行使民主權(quán)利。
    要嚴(yán)格按照選舉法和地方組織法的規(guī)定，堅(jiān)持差額選舉的原則，組織選民依法聯(lián)合推薦代表候選人。
    要嚴(yán)格按照法定時(shí)間程序進(jìn)行選舉。
    選舉的各個(gè)階段都要嚴(yán)格按照法律規(guī)定辦事。
    要積極貫徹鎮(zhèn)黨委的意圖，尊重選民和代表的'權(quán)利，加強(qiáng)思想政治工作，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)同發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事統(tǒng)一起來。
    任何人不得改變依法選舉的結(jié)果。
    在換屆選舉中，發(fā)現(xiàn)違法現(xiàn)象及時(shí)糾正。
    對(duì)使用暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選舉文件、虛報(bào)選票或其它非法手段妨害選民選舉等破壞選舉的違法行為，要堅(jiān)決依法處臵，確保換屆選舉的順利進(jìn)行。
    鎮(zhèn)村兩級(jí)選舉工作機(jī)構(gòu)要采取培訓(xùn)、召開會(huì)議、專欄等多種形式，開展選舉宣傳工作，重點(diǎn)宣傳憲法、選舉法、地方組織法、代表法、自治區(qū)選舉實(shí)施細(xì)則以及選舉實(shí)施方案等法律法規(guī)和文件精神，使廣大選民基本做到“五明白”，即明白選舉的起止時(shí)間，明白選舉的主要任務(wù)和重要意義，明白選舉的法定程序，明白選民的權(quán)利和義務(wù)，明白選舉與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)系，從而提高公民的民主意識(shí)，增強(qiáng)法制觀念和主人翁責(zé)任感，積極參加選舉活動(dòng)。
    迎賓路社區(qū)十七屆人大換屆選舉工作方案
    根據(jù)《憲法》、《選舉法》、《地方組織法》、《重慶市實(shí)施選舉舉細(xì)則》的規(guī)定，按照《重慶市九龍坡區(qū)選舉委員會(huì)關(guān)于區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作的實(shí)施方案意見》，石街辦【20xx】142號(hào)、144號(hào)文件精神，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際，制定人大換屆選舉工作實(shí)施方案如下：
    本次換屆選舉的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì)和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，為提高黨的執(zhí)政能力，縮小“三個(gè)差距”，實(shí)現(xiàn)共同富裕，建設(shè)美好九龍坡打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    這次換屆選舉工作必須堅(jiān)持以下原則：一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。
    要善于運(yùn)用法律，實(shí)現(xiàn)黨在換屆選舉工作中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。
    換屆選舉工作的全過程，都要由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證換屆選舉正確的政治方向，堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。
    要擴(kuò)大公民有序的政治參與，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，調(diào)動(dòng)選民的積極性，最廣泛地動(dòng)員人民群眾參加選舉。
    按照《憲法》、《地方組織法》、《選舉法》、《代表法》、《重慶市實(shí)施選舉法細(xì)則》等法律法規(guī)的規(guī)定開展工作，確保換屆選舉嚴(yán)格依法進(jìn)行。
    根據(jù)中共九龍坡選委〔20xx〕4號(hào)文件要求，社區(qū)成立人大代表換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，在街道黨工委辦事處和選指辦的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)承辦本選區(qū)的選舉工作。
    通過周密部署、統(tǒng)籌安排、精心組織，實(shí)現(xiàn)黨委對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。
    經(jīng)20xx年10月25日區(qū)選舉委員會(huì)第一次會(huì)議確定，我區(qū)街、鎮(zhèn)人大代表換屆選舉日為20xx年12月28日(星期三)。
    代表選舉完成后的兩個(gè)月內(nèi)，將召開新一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議。
    本社區(qū)整個(gè)換屆選舉工作分三個(gè)階段進(jìn)行：
    (一)第一階段：準(zhǔn)備工作階段(20xx年9月至20xx年10月底)
    根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)代表名額分配，第十七屆人民代表大會(huì)代表石橋鋪小組代表名額為17名，其中婦女代表4名，無黨派人士、民主黨派、群眾代表6人。
    石橋鋪街道范圍內(nèi)共劃分十一個(gè)選區(qū)。
    迎賓路社區(qū)為第七選區(qū)。
    共分配有3個(gè)代表名額。
    社區(qū)選舉辦制定培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)各選民小組的選舉工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。
    通過學(xué)習(xí)法律法規(guī)和有關(guān)文件，進(jìn)一步明確換屆選舉工作的意義和目的，熟悉選舉工作方法、程序、步驟及任務(wù)，保證選舉工作順利進(jìn)行。
    4.搞好宣傳發(fā)動(dòng)。
    換屆選舉是人民政治生活中的一件大事，此項(xiàng)工作涉及面廣，敏感點(diǎn)多，政治性強(qiáng)，因此必須加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)工作力度，把宣傳教育貫穿于換屆選舉的全過程。
    重點(diǎn)宣傳換屆選舉的重要意義，人民代表大會(huì)的性質(zhì)、地位、作用，憲法和法律的有關(guān)規(guī)定，我轄區(qū)選舉的相關(guān)情況等。
    要加強(qiáng)正面引導(dǎo)，防止不當(dāng)炒作，讓選民了解法律規(guī)定的選舉程序，增強(qiáng)廣大選民參選的積極性。
    本選區(qū)由陳麗娟同志負(fù)責(zé)及時(shí)向街道選指辦報(bào)送選舉信息和工作簡(jiǎn)報(bào)，以全面反映人民群眾當(dāng)家作主的生動(dòng)實(shí)踐，為換屆選舉營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。
    (二)第二階段：選民登記階段(20xx年11月初至20xx年12月8日)
    選民登記，按照街道下發(fā)的《關(guān)于選民登記和選民資格審查工作的實(shí)施意見》執(zhí)行。
    鑒于選民登記工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，每個(gè)選民小組必須要確定若干選民登記員專職從事選民登記工作，并進(jìn)行崗位培訓(xùn)，使其明確選民登記的法律規(guī)定和政策界限，熟悉選民登記的范圍、原則、方法等具體業(yè)務(wù)。
    選民登記以選民小組為單位進(jìn)行。
    選民登記要堅(jiān)持屬地原則，采取入戶調(diào)查、到選民住所或工作單位進(jìn)行登記、在選區(qū)設(shè)立若干登記站動(dòng)員選民主動(dòng)到登記處登記等方式進(jìn)行登記，并注意做好流動(dòng)人口的登記工作。
    同時(shí)，按照一次登記，長(zhǎng)期有效的辦法，在上次換屆選舉選民登記冊(cè)的基礎(chǔ)上進(jìn)行清理、核實(shí)并采取“六增六減”的方法進(jìn)行登記。
    由街道選指辦組織人員對(duì)本選區(qū)選民登記進(jìn)行檢查核對(duì)。
    在核對(duì)中把好“五關(guān)”：一是嚴(yán)把法定年齡關(guān);二是嚴(yán)把選民戶籍關(guān);三是嚴(yán)把流動(dòng)人口關(guān);四是嚴(yán)把病情鑒定關(guān);五是嚴(yán)把政治審查關(guān)。
    要通過核對(duì)，達(dá)到“三不”，即不漏登、不重登、不錯(cuò)登。
    20xx年12月8日前，按選民小組公布選民名單，同時(shí)公布選舉日、投票時(shí)間和地點(diǎn)。
    選民名單應(yīng)張貼在公共場(chǎng)所并保持在5日以上。
    選民名單公布后，如發(fā)現(xiàn)有漏登、重登、錯(cuò)登的情況，或有新的變化，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)正，并在選舉日的2日前(20xx年12月26日前)公布選民補(bǔ)正榜。
    選民對(duì)公布的名單有意見可以向街道選指辦提出申訴。
    選指辦自接到申訴書起3日內(nèi)作出處理決定。
    申訴人如果對(duì)處理決定不服，可以在選舉日的5日前向區(qū)人民法院起訴，區(qū)人民法院應(yīng)在選舉日前作出判決，區(qū)人民法院的判決為最后決定。
    (三)第三階段：提名確定代表候選人和投票選舉階段(20xx年12月9日至20xx年12月28日)
    (1)提名推薦代表候選人(20xx年12月9日至20xx年12月13日)。
    按照法律規(guī)定，地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表候選人，按選區(qū)或者選舉單位提名產(chǎn)生。
    各政黨、各人民團(tuán)體可以聯(lián)合或單獨(dú)推薦代表候選人，選民10人以上聯(lián)名可以推薦代表候選人，兩種提名推薦的候選人法律地位相同，均應(yīng)填寫《代表候選人推薦表》。
    無論何種形式所提候選人都不得超過本選區(qū)應(yīng)選代表的名額。
    要完善代表候選人的提名推薦和審查機(jī)制。
    按照?qǐng)?jiān)決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、模范遵守憲法和法律、全心全意為人民服務(wù)、具有一定的文化水平、具有良好的道德品行、具備執(zhí)行代表職務(wù)的能力的要求，切實(shí)把好代表推薦關(guān)，保證代表的素質(zhì)。
    初步候選人名單應(yīng)在選舉日的15日前(20xx年12月13日前)在選區(qū)張榜公布，并交選民醞釀、協(xié)商。
    張榜后不再提名候選人。
    (2)確定正式代表候選人(20xx年12月14日至20xx年12月21日)。
    代表候選人名單公布以后，采取多種形式，組織選民反復(fù)醞釀、討論、協(xié)商，確定正式代表候選人。
    一是堅(jiān)持自下而上，自上而下，反復(fù)醞釀、協(xié)商的民主原則，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，按照應(yīng)多于應(yīng)選代表名額三分之一至一倍的差額數(shù)，確定正式代表候選人名單。
    在實(shí)踐中，應(yīng)當(dāng)采取“三上三下”的方式來確定正式代表候選人。
    二是經(jīng)協(xié)商，對(duì)正式代表候選人不能形成較為一致意見的，進(jìn)行預(yù)選，并根據(jù)預(yù)選時(shí)得票多少的順序，確定正式代表候選人名單。
    被確定的正式代表候選人應(yīng)有差額。
    三是街道選指辦將區(qū)人大代表正式候選人名單上報(bào)區(qū)選舉委員會(huì)確定。
    區(qū)選舉委員會(huì)同意后，以公告形式于選舉日的前7日(20xx年12月21日前)在選區(qū)張榜公布，并再次公布選舉日、投票時(shí)間和地點(diǎn)。
    (1)投票選舉的準(zhǔn)備工作(20xx年12月22日至27日)。
    一是在街道選指辦的統(tǒng)一安排下，依法搞好正式代表候選人的宣傳介紹。
    介紹內(nèi)容要充實(shí)，方法要多樣，使選民了解真實(shí)情況，避免盲目投票。
    堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，對(duì)所有代表候選人一視同仁，宣傳介紹實(shí)現(xiàn)“四統(tǒng)一”：場(chǎng)所統(tǒng)一、方式統(tǒng)一、內(nèi)容統(tǒng)一、時(shí)間統(tǒng)一。
    根據(jù)選民的要求，組織代表候選人與選民見面，回答選民的問題。
    介紹代表候選人的工作在選舉日必須停止。
    二是要摸清參選人數(shù)，包括參加選舉大會(huì)和投票站投票的人數(shù)、流動(dòng)票箱投票人數(shù)、委托投票人數(shù)。
    對(duì)暫緩登記的選民，要逐一核實(shí)情況，做好參選人的組織工作。
    三是制定選舉辦法和擬定選舉大會(huì)主持詞。
    四是印制選票，制作票箱、流動(dòng)票箱，布置選舉會(huì)場(chǎng)和投票站，懸掛會(huì)標(biāo)、標(biāo)語，印制所需文件、表冊(cè)等。
    設(shè)立秘密寫票處。
    五是推選監(jiān)票、計(jì)票工作人員。
    本選區(qū)的代表候選人及近親屬不得擔(dān)任監(jiān)票、計(jì)票人員。
    六是做好安全保衛(wèi)措施，做好另選、重選、再次投票的預(yù)案和相關(guān)準(zhǔn)備工作。
    七是再次對(duì)工作人員進(jìn)行選舉業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以熟悉監(jiān)票、發(fā)票、寫票、檢票、計(jì)票等選舉工作程序，明確職責(zé)和注意事項(xiàng)。
    (2)組織選民參加投票(20xx年12月28日)。
    投票選舉必須按照通過的選舉辦法有序地進(jìn)行，特別要把握以下幾點(diǎn)：一是在同一選區(qū)內(nèi)采取投票站、選舉大會(huì)和流動(dòng)票箱幾種投票形式的，都必須安排在選舉日內(nèi)進(jìn)行。
    投票站的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)以便于選民到站投票為原則，合理設(shè)置站點(diǎn)。
    二是嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定使用流動(dòng)票箱，流動(dòng)票箱至少應(yīng)有3名工作人員負(fù)責(zé)，其中要有2名監(jiān)票人員。
    流動(dòng)票箱的投票，必須在選區(qū)計(jì)票前完成。
    三是選民憑居民身份證、戶口簿或選民證領(lǐng)取選票。
    身份證遺失的選民應(yīng)提前補(bǔ)辦或辦理臨時(shí)身份證。
    每一選民接受的委托不得超過3人。
    領(lǐng)選票時(shí)，應(yīng)交驗(yàn)委托書。
    各選區(qū)要認(rèn)真核實(shí)選民人數(shù)，做到選票發(fā)放準(zhǔn)確無誤。
    四是要向選民講清楚填寫選票的方法，爭(zhēng)取選舉一次成功。
    (3)做好計(jì)票工作。
    一是選區(qū)投票選舉完畢，由監(jiān)票、計(jì)票人員將投票人數(shù)和票數(shù)加以核對(duì)，作出記錄，并由監(jiān)票人簽字。
    二是嚴(yán)格依法認(rèn)定選舉是否有效，其標(biāo)準(zhǔn)是：每次選舉所投的票數(shù)，多于投票人數(shù)的無效，等于或少于投票人數(shù)的有效。
    選區(qū)全體選民的過半數(shù)參加投票，選舉有效。
    過半數(shù)的選民包括直接參加投票的選民和依法委托代為投票的選民。
    不能以選出的代表不符合結(jié)構(gòu)比例或其他非法定條件宣布無效。
    代表候選人獲得參加投票的選民過半數(shù)的選票時(shí)，始得當(dāng)選。
    三是計(jì)票結(jié)束后，由社區(qū)選舉辦將人大代表選舉情況立即報(bào)送街道選指辦。
    由選指辦審查確認(rèn)后，在選區(qū)張榜公布當(dāng)選代表名單。
    (4)選舉中如出現(xiàn)另選、重選、再次投票等情況，按照區(qū)選舉委員會(huì)制定的預(yù)案執(zhí)行。
    代表選舉工作結(jié)束后，社區(qū)選舉辦在3日內(nèi)上報(bào)《街道人大換屆選舉統(tǒng)計(jì)報(bào)表》。
    及選舉工作的各種表冊(cè)、資料按照文書檔案管理規(guī)定進(jìn)行整理歸檔，同時(shí)，認(rèn)真總結(jié)人大代表換屆選舉工作。
    (一)重視代表結(jié)構(gòu)和素質(zhì)的提高
    要按照中央“兩升一降一保證”的精神和《街道第十七屆人大代表名額分配方案》中黨外代表和婦女代表的結(jié)構(gòu)要求，推薦代表候選人。
    本選區(qū)共有3個(gè)代表名額，按上級(jí)要求至少推薦1名無黨派人士、1名婦女同志作為代表，要統(tǒng)籌兼顧、注重素質(zhì)、比例適當(dāng)。
    要適當(dāng)安排履職能力強(qiáng)、代表作用發(fā)揮得好的連任代表。
    要注重代表的政治素質(zhì)、議政能力和文化水平。
    (二)嚴(yán)格按照法律規(guī)定確定正式代表候選人
    此次換屆選舉，對(duì)正式代表候選人的確定必須反復(fù)協(xié)商醞釀，根據(jù)較多數(shù)選民的意見辦事。
    實(shí)踐中應(yīng)采取“三上三下”的辦法來確定正式代表候選人。
    “三上三下”的結(jié)果必須做好記錄，由選民代表、選民小組長(zhǎng)或選民代表會(huì)議召集人、工作人員等簽字。
    如果通過“三上三下”仍然不能形成較為一致意見的，由街道選指辦決定是否進(jìn)行預(yù)選。
    由于選舉法修改后將確定正式代表候選人的時(shí)間縮短為8天，因此“三上三下”討論、協(xié)商確定正式代表候選人的時(shí)間不得超過5天，以保證有時(shí)間進(jìn)行預(yù)選。
    (三)防止和及時(shí)處理干擾、破壞選舉的違法行為
    要認(rèn)真貫徹執(zhí)行選舉法的有關(guān)規(guī)定，杜絕選舉中的不正之風(fēng)，切實(shí)保障選民和代表依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)。
    要注意防止和及時(shí)處理各種違法行為，嚴(yán)禁賄選，嚴(yán)防家族、宗教勢(shì)力的干預(yù)和操縱選舉，嚴(yán)懲黑惡勢(shì)力干擾破壞選舉。
    對(duì)以金錢或其他財(cái)物賄賂選民或代表的，對(duì)以暴力或以暴力威脅、欺騙等手段妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，對(duì)偽造選舉文件、虛報(bào)選舉票數(shù)的，對(duì)控告、檢舉選舉中違法行為的人進(jìn)行壓制、報(bào)復(fù)或有其他違法行為的，要依法追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。
    對(duì)接受國外、境外非政府組織等資助參選的所謂“獨(dú)立候選人”參選，煽動(dòng)、組織選民罷選，借選舉之機(jī)要求解決與選舉無關(guān)的訴求等情況，應(yīng)及時(shí)依法處置。
    為此，社區(qū)選舉辦已作好應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的預(yù)案，出現(xiàn)上述情況及時(shí)向街道選指辦匯報(bào)。
    街道選指辦將與司法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)保持溝通聯(lián)系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，力求把選舉中的各種矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài)，確保換屆選舉依法順利進(jìn)行。
    這次區(qū)人民代表大會(huì)換屆，是選舉法修改后的第一次，涉及面廣、工作量大，時(shí)間集中，法定程序多。
    因此，必須在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，舉全社區(qū)之力，開展此項(xiàng)工作。
    社區(qū)干部對(duì)各個(gè)選舉小組實(shí)行責(zé)任分片。
    本社區(qū)已把換屆選舉工作列入重要議事日程，已按選區(qū)成立選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為換屆選舉提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證、思想保證和組織保證。
    區(qū)人大代表換屆選舉的幾個(gè)法定時(shí)間
    選民張榜日 20xx年12月8日前
    初步候選人張榜日 20xx年12月13日前
    正式代表候選人張榜日 20xx年12月21日前
    選舉日 20xx年12月28日
    附件1：
    人大換屆選舉工作社區(qū)干部對(duì)應(yīng)責(zé)任小組表
    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系小組小區(qū)聯(lián)系人電 話備注
    王嘉陵同天觀云邸陶主管13983809905物業(yè)
    駱 俊朵力小區(qū)李主管13908336618物業(yè)
    陳麗娟美好星空高主任13883515656業(yè)委會(huì)
    楊米嘉鋼球小區(qū)楊守勤13452461091組長(zhǎng)
    晏祥娜銀海方舟紀(jì)培英13608301521組長(zhǎng)
    李 婭紅印新村魯成秀13883089448組長(zhǎng)
    許 穎軸心村周庭銀13436086060組長(zhǎng)
    樊 毅紅渝新村黃美珍15923002802組長(zhǎng)
    張 磊欣茂苑小區(qū)詹永蓉13883749008組長(zhǎng)
    萬 青新城星座范主任18623020602業(yè)委會(huì)
    廖華蘭同天綠岸蔣主管13996273968物業(yè)
    劉文晶同天依云郡蔣主管13996273968物業(yè)
    迎賓路社區(qū)人大換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組(工作組)
    組 長(zhǎng)：王嘉陵(社區(qū)黨委書記)
    副組長(zhǎng)：駱 俊(社區(qū)居委會(huì)主任)
    曹 兵(社區(qū)民警)
    成 員：梁 琪(寶盛汽車銷售公司總經(jīng)理助理)
    秦素紅(大林機(jī)械發(fā)展有限公司人事部主任)
    楊米嘉(社區(qū)居委會(huì)副主任)
    陳麗娟(社區(qū)居委會(huì)副主任) (7人)
    楊守勤、劉桂芳、陳孝光(鋼球小區(qū))、魯成秀(紅印新村)、黃美珍(紅渝新村)、周庭銀(軸心村)、紀(jì)培英(銀海方舟)、胡才勝(美好新空)、詹永蓉(欣茂苑)、甘性英(新城星座)、王炳然、任德馳(朵力)、沈國良(同天觀云邸)、張 磊、廖華蘭、李 婭、萬 青、劉文晶、晏祥娜(社區(qū)干部)。
    (19人)
    共計(jì)26人
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