領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議上的講話稿（優(yōu)質(zhì)13篇）

    總結(jié)是一種反思的機會，能夠讓我們更好地了解自己的經(jīng)驗和成長。在寫作過程中，我們需要系統(tǒng)性地對我們的寫作主題進行分析和拆解，以便更好地理解和掌握它。閱讀一些成功人士的總結(jié)經(jīng)驗，可以幫助我們更好地提升自己的總結(jié)能力。
    領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議上的講話稿篇一
    炎炎夏日已經(jīng)到來，游泳安全逐漸成為學校安全教育的熱點話題。學校領(lǐng)導(dǎo)在大會上如何做防溺水教育講話呢?以下是小編給大家收集的關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)防溺水教育講話稿，歡迎大家前來參閱。
    老師們、同學們：
    今天我講話的主題是：“珍愛生命、預(yù)防溺水”，夏天是溺水事故的多發(fā)季節(jié)，每年夏天都有溺水身亡事故發(fā)生。在溺水者當中，有不會游泳的，也有一些會游泳、甚至是水性好的人。
    在我們國家，意外傷害是0～18歲兒童的首要死因。平均每年全國有近50000名兒童因意外傷害而死亡，平均每天有近150名兒童因意外傷害而失去生命。意外溺水是意外傷害的首要死因，10個因意外傷害而死亡中，有近6個是因為溺水身亡的。
    20__年6月9日，山東省萊蕪市，7名初三學生游泳全部溺水身亡;湖南省邵陽市5名小學生游泳全部溺水身亡;黑龍江省哈爾濱市7名學生在松花江游泳，4人溺水身亡。同一天中16名學生溺水死亡，令人十分痛心。
    現(xiàn)在正是天氣炎熱季節(jié)，暑期也即將來臨，防溺水傷亡必須要引起每個家庭、學校和所有學生的高度重視。在此學校再次強調(diào)要求同學們做到以下幾點：
    一、樹立安全意識，加強自我保護，不走河邊，不走偏僻的道路。
    二、用學會的防溺水知識運用于實際，堅決杜絕溺水事件的發(fā)生。
    三、從我做起，嚴守學校紀律，堅決不私自下水游泳。
    四、在加強自我安全意識的同時，努力做好說服教育工作，對于那些違反學校紀律，私自玩水的行為，要堅決抵制并勸阻。
    五、如要游泳要到有資質(zhì)的游泳場游泳，而且必須要有組織并在家長帶領(lǐng)下方可去游泳。
    六、發(fā)現(xiàn)有的同學私自去游泳或到危險的地方去玩耍，要及時勸阻并告訴老師、家長。
    七、在我們的日常生活中，如果一旦遇到有人落水，最重要的一點，就是不能冒然下水營救，因為一旦被落水者抓住將十分危險。在水中與落水者糾纏不但會消耗救助者的大量體力，有時甚至會導(dǎo)致救助者體力耗盡最終喪命。所以，發(fā)現(xiàn)有人落水，最正確的做法應(yīng)立即大聲呼救，尋求他人的幫助。同時，可以將救生圈、竹竿、木板等拋給落水者。
    同學們：生命高于一切，珍愛生命，預(yù)防溺水，杜絕悲劇的發(fā)生。
    謝謝大家!
    老師們，同學們：
    大家早上好!
    今天我國旗下講話的主題是“珍愛生命預(yù)防溺水”。
    如今是春暖花開的季節(jié)，天氣漸漸地變暖，炎炎的夏季即將到來，夏季是溺水事故的高發(fā)期，每年夏季都有許多溺水事故發(fā)生。如果在網(wǎng)上點擊“中小學生安全”，很快會出現(xiàn)數(shù)條信息，其中不乏一些血淋淋的事件和數(shù)據(jù)：其中溺水占死亡人數(shù)的百分之四十幾，居第一位。這些數(shù)據(jù)讓人觸目驚心，不得不承認，了解防溺水安全知識迫在眉睫。那么接下來，讓我來給大家介紹幾點有關(guān)防溺水的安全知識。
    首先，要防止溺水事故的發(fā)生，必須做到“五不”：不在水邊危險區(qū)域玩耍;不在無家長或老師帶領(lǐng)下私自下水游泳;不擅自與他人結(jié)伴游泳;不到無安全設(shè)施、無救護人員、無安全保障的水域游泳;不到不熟悉的水域(山塘、水庫、水坑、水池)等處游泳。
    其次，如果有家長帶領(lǐng)游泳時要注意幾點：
    1、游泳前一定要做好暖身運動。
    2、游泳前應(yīng)考慮身體狀況，如果太飽、太餓或過度疲勞時，不要游泳。
    3、游泳前先在身上撥一些水，然后再跳入水中。
    4、腹部疼痛時，應(yīng)立即上岸，最好喝一些熱的飲料或熱湯，以保持身體溫暖。
    第三、在游泳時萬一遇上意外事件，不要慌張，應(yīng)保持鎮(zhèn)靜，積極自救：
    (2)若是腿部抽筋，先吸一口氣仰浮水上，用抽筋肢體對側(cè)的手握住抽筋肢體的腳趾，并用力向身體方向拉，同時用同側(cè)的手掌壓在抽筋肢體的膝蓋上，讓抽筋腿伸直。
    同學們，珍愛我們的生命吧，珍愛生命就是珍惜生活的每一天!珍愛生命，你會看到一個燦爛而美麗的世界!從現(xiàn)在開始，讓我們大家一起行動起來，讓我們的家園變得更加美好!謝謝大家!
    老師們、同學們：
    大家好!
    天氣逐漸炎熱，也是學生易發(fā)生溺水事故高發(fā)時期，為了增強同學們防災(zāi)避險的能力，為避免溺水事件的發(fā)生，今天，我講話的主題為“珍愛生命預(yù)防溺水”，特向全體同學提出以下要求：
    一、樹立安全意識，加強自我保護，不走河邊，溝沿，不走偏僻的道路，回家時要結(jié)伴而行。
    二、不要私自一人外出游泳，更不要到不知水情或比較危險且易發(fā)生溺水傷亡事故的地方去玩耍、游泳。不要在河塘邊玩耍;不撿落入水中的物品;不去河塘釣魚撈魚。
    三、游泳需到正規(guī)的游泳場所游泳，并在大人帶領(lǐng)下方可去游泳。
    四、要清楚自己的身體健康狀況，容易抽筋者不宜參加游泳。要做好下水前的準備，先活動身體，如果水溫太低，應(yīng)先在淺水處用水淋洗身體，待適應(yīng)水溫后再下水游泳。
    五、對自己的水性要有清楚的認識，下水后不能逞能，不要貿(mào)然跳水和潛泳，更不能互相打鬧，以免喝水和溺水。
    六、在游泳中如果突然覺得身體不舒服，如眩暈、惡心、心慌、氣短等，要立即上岸休息或呼救。
    七、在游泳中，若小腿或腳部抽筋，千萬不要驚慌，可用力蹬腿或做跳躍動作，或用力按摩、拉扯抽筋部位，同時呼叫同伴救助。
    八、從我做起，嚴守學校紀律，堅決不玩水。同學間要互相關(guān)心、愛護，發(fā)現(xiàn)有的同學私自去游泳或到危險的地方去玩耍，要及時勸阻并告訴老師或家長。
    九、溺水的急救。
    在我們的日常生活中，如果一旦遇到溺水者，我們在營救時應(yīng)該怎么辦呢?
    當發(fā)現(xiàn)有人落水時，不能冒然下水營救，因為一旦被落水者抓住將十分危險。在水中與落水者糾纏不但會消耗救助者的大量體力，有時甚至會導(dǎo)致救助者體力耗盡最終喪命，應(yīng)立即大聲呼救，同時將救生圈、竹竿、木板等物拋給溺水者，再將其拖至岸邊。
    現(xiàn)場搶救溺水兒童的方法：
    3.進行口對口人工呼吸及心臟按摩;。
    4.盡快聯(lián)系急救中心或送溺水兒童去醫(yī)院。
    請同學們，在日常生活中要提高安全意識，安全第一，防患于未然。水無情，人有情。其實，只要我們在生活中注意各種游水、戲水事項，提高安全防范意識，學會在遭遇溺水懂得如何自救和他人遭遇溺水時如何搶救，溺水事件是可以防止的。
    老師們，同學們。讓我們共同努力，創(chuàng)建平安校園。祝愿我們的同學每天平平安安到校，高高興興回家;祝愿我們的校園真正成為全校師生安全的港灣，和諧的校園!
    同志們：
    近期我市接連發(fā)生青少年溺水事故。我縣水域眾多，現(xiàn)正逢汛期，加上暑假期間天氣炎熱，防溺水形勢嚴峻。安全無小事，青少年的人身安全牽動著整個社會。各級領(lǐng)導(dǎo)對青少年防溺水工作高度關(guān)注，市委市府召開了緊急會議，作了重要部署，團市委對防溺水工作也做了重要指示。剛才_書記傳達了團市委《關(guān)于在全市各級團組織中進一步加強青少年防溺水工作的通知》，希望同志們認真學習，嚴格落實。下面我就如何發(fā)揮團委職能，做好青少年防溺水工作講幾點意見。
    一、進一步提高思想認識，從身邊案例中吸取教訓，時刻緊繃預(yù)防青少年溺水這根弦。
    近年來，各級團組織始終把預(yù)防青少年溺水工作作為一項重要工作來抓，開展了各項活動，取得了一定的成果。但是我們要清楚地認識到廣大青少年學生，自我管理約束能力弱，親水又是少年兒童的天性，學校教育、家長監(jiān)護和水域監(jiān)管一時的疏忽，就可能導(dǎo)致悲劇的發(fā)生。從近幾年的發(fā)生的溺水事件來看，青少年溺水事件大都發(fā)生在農(nóng)村孩子、留守兒童群體中，并且多發(fā)生在學校、家長無暇顧及的節(jié)假日，我縣的大部分區(qū)域都是農(nóng)村，暑假期間，學生的監(jiān)護嚴重缺位。我們必須時刻繃緊學生防溺水這根弦，特別是要從近期的事故中吸取教訓，引以為戒、舉一反三，從思想上高度重視，將防溺水工作做實、做細、做到位。
    二、要加大防溺水宣傳教育力度，確保防溺水教育覆蓋到每一位青少年;。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委要大力開展以防溺水為重點的安全宣傳教育，通過多種形式進行宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。一是要組織青年志愿者走進社區(qū)、走進學校、走進農(nóng)村、走進青少年家中加開展義務(wù)宣傳，增強青少年的防溺水意識。二是通過設(shè)置防溺水展板、微信公眾號、在公眾區(qū)域懸掛標語等形式，宣傳防溺水知識，營造良好的社會氛圍。三是要充分發(fā)揮學校的共青團及少年隊的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委要組織學校深入開展“彩虹傘·青春自護暑期安全”防溺水“五個一”宣傳教育活動。要通過“召開一次主題團隊會、設(shè)置一批警示教育牌、發(fā)送一次主題宣傳品、制作一幅防溺水手抄報、發(fā)起一次致信家長活動”強化對學生防溺水知識的宣傳教育，向家長宣傳防溺水知識，提示家長做好每一位學生離校期間的安全監(jiān)管工作。要組織學校的團隊干部積極參與入戶走訪、同家長簽訂責任書，提高每位家長的安全意識。
    三、齊抓共管，確保青少年防溺水工作各項措施落實到位。
    一要加強水域安全隱患排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委要和水利部門、教育部門密切合作，認真組織開展村組、學校周邊河流、渠道、堰塘、澇池等水域防溺水安全隱患排查，加強轄區(qū)內(nèi)內(nèi)的水域管理和巡查工作，及時完善、規(guī)范警示標識、標志和安全防護設(shè)施設(shè)置。對易發(fā)生溺水事故的水域建立管理臺賬，重點水域配套建設(shè)隔離帶、防護欄、救生索等安全防護設(shè)施，足量配備救生圈、救生桿、救生衣等救生用品，做到有警示標識標志、有安全防護和救生設(shè)施、有日常巡查看護、有專門人員值守、有應(yīng)急救援方案。對水域業(yè)主發(fā)放防溺水告知書，嚴禁中小學生下水游泳或嬉戲。
    二要做好阻泳工作，防止青少年到危險水域嬉水。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立一支本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))的青年志愿者阻泳服務(wù)隊，分組分批開展巡河勸阻工作。巡查過程中，要加大重點時段(中午、下午)的巡查力度，建立通報制度，及時將發(fā)現(xiàn)和勸阻情況通報給學生所在學校、中心校和村居(社區(qū))或企業(yè)，以便及時教育學生、提醒家長(監(jiān)護人)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好統(tǒng)計調(diào)度工作，每天四點半之前向團縣委上報阻泳工作信息。
    三要疏堵結(jié)合，豐富青少年的暑假精神生活。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委要重視青少年尤其是農(nóng)村青少年暑假期間對娛樂活動的迫切需求。要充分發(fā)揮社會公益組織的力量，組織一系列豐富多彩，有吸引力的文體活動，豐富農(nóng)村孩子的暑假生活，讓他們的暑假多姿多彩，讓他們的活力在安全有監(jiān)護的地方盡情釋放。
    青少年防溺水安全問題，事關(guān)廣大青少年的生命安全，事關(guān)每個家庭的幸福，也事關(guān)社會的和諧穩(wěn)定，做好青少年防溺水工作是保障全縣廣大青少年生命安全的大事，我們要深刻認清青少年防溺水工作面臨的嚴峻形式，進一步增強青少年安全工作的責任感和緊迫感，與家長一道、與社會一起，把當前青少年安全工作做實做細做好，確保青少年生命安全，杜絕悲劇再次發(fā)生。
    夏天游泳，是廣大青少年喜愛的體育鍛煉項目之一。然而，不做好準備、缺少安全防范意識，遇到意外時慌張、不能沉著自救，極易發(fā)生溺水傷亡事故。
    為了確保游泳安全，防止溺水事故的發(fā)生，必須做到以下幾點：
    1、不要獨自一人外出游泳，更不要到不摸底和不知水情或比較危險且宜發(fā)生溺水傷亡事故的地方去游泳。選擇好的游泳場所，對場所的環(huán)境，如該水庫、浴場是否衛(wèi)生，水下是否平坦，有無暗礁、暗流、雜草，水域的深淺等情況要了解清楚。
    2、必須要有組織并在老師或熟悉水性的人的帶領(lǐng)下去游泳。以便互相照顧。如果集體組織外出游泳，下水前后都要清點人數(shù)、并指定救生員做安全保護。
    3、要清楚自己的身體健康狀況，平時四肢就容易抽筋者不宜參加游泳或不要到深水區(qū)游泳。要做好下水前的準備，先活動活動身體，如水溫太低應(yīng)先在淺水處用水淋洗身體，待適應(yīng)水溫后再下水游泳;鑲有假牙的同學，應(yīng)將假牙取下，以防嗆水時假牙落入食管或氣管。
    4、對自己的水性要有自知之明，下水后不能逞能，不要貿(mào)然跳水和潛泳，更不能互相打鬧，以免喝水和溺水。不要在急流和漩渦處游泳，更不要酒后游泳。
    5、在游泳中如果突然覺得身體不舒服，如眩暈、惡心、心慌、氣短等，要立即上岸休息或呼救。
    6、在游泳中，若小腿或腳部抽筋，千萬不要驚慌，可用力蹬腿或做跳躍動作，或用力按摩、拉扯抽筋部位，同時呼叫同伴救助。
    7、在游泳中遇到溺水事故時，現(xiàn)場急救刻不容緩，心肺復(fù)蘇最為重要。將溺水者救上岸后，要立即清除口腔、鼻咽腔的嘔吐物和泥沙等雜物，保持呼吸通暢;應(yīng)將其舌頭拉出，以免后翻堵塞呼吸道;將溺水者的腹部墊高，使胸及頭部下垂，或抱其雙腿將腹部放在急救者肩部，做走動或跳動“倒水”動作。恢復(fù)溺水者呼吸是急救成敗的關(guān)鍵，應(yīng)立即進行人工呼吸，可采取口對口或口對鼻的人工呼吸方式，在急救的同時應(yīng)迅速送往醫(yī)院救治。
    目前全國每年有x萬名中小學生非正常死亡，平均每天約有x多名學生死于溺水、交通或食物中毒等事故，其中溺水和交通仍居意外死亡的前兩位。
    下面我們一起來讀一首防溺水兒歌。
    我防溺水有高招，大人陪伴第一招。私自游泳很危險，不去深水很重要。
    我防溺水有高招，游前熱身第二招。伸手踢腿彎彎腰，預(yù)防動作不可少。
    我防溺水有高招，解除抽筋第三招。趕緊上岸很重要，喝糖補水解疲勞。
    防溺措施要知道，不可逞能不驕傲。安全二字記心中，遠離危險身體好。
    領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議上的講話稿篇二
    在日常生活和工作中，我們都可能會用到講話稿，講話稿可以起到指引或總結(jié)會議，傳達貫徹上級精神等作用。相信寫講話稿是一個讓許多人都頭痛的問題，以下是小編精心整理的防溺水教育領(lǐng)導(dǎo)講話稿（通用5篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
    老師們、同學們：
    大家早上好！夏天是溺水事故的多發(fā)季節(jié)，游泳溺水身亡事故多有發(fā)生，由此給家庭、學校乃至整個社會帶來的是抹不去的傷痛。為了創(chuàng)設(shè)更為安全的學習生活環(huán)境，努力杜絕溺水事故的發(fā)生，在此，三（2）班向全體學生倡導(dǎo)以下要求：
    一、在任何時候都不得私自到池塘、河溝、水庫中游泳、嬉水、玩耍、追趕，以防滑入水中；不得擅自邀請其他同學下水游泳；當自已特別心愛的物件掉入水中時，不要急著去打撈，而應(yīng)打大人來幫忙。
    二、嚴守學校紀律，堅決不玩水。同學們要互相關(guān)心愛護，發(fā)現(xiàn)有同學冒險私自去游泳或到的地方去玩而，要及時勸阻并告訴老師、家長。
    三、如果一旦遇到有人落水，千萬不能冒然下水營救，應(yīng)立即大聲呼救，尋求大人的幫助。
    同學們，生命是美好的，生活是幸福的，但他們也是以安全為前提的，一旦發(fā)生溺水事故，我們擁有的美好幸福就可能蕩然無存。所以我們要珍愛生命，預(yù)防溺水，遠離危險。祝每一位學生都健健康康、快快樂樂地成長。
    各位同學：
    你們好！
    今天，我要講的主題是《珍愛生命，謹防溺水》?，F(xiàn)在天氣越來越熱，在炎熱的夏季，游泳是廣大小朋友喜愛的一項體育運動，但不做好準備，缺乏安全防范意識，遇到緊急時刻慌張，不能沉著自救，極度容易造成溺水事故，因此我校進行夏季安全的宣傳教育，重點是預(yù)防溺水，要求你們不得私自下水游泳或到水坑、池塘邊游玩，要提高你們的安全意識和自我保護意識。一定要學會珍愛生命，遠離傷害。
    一、嚴禁任何同學到溪、河、圳、溝、水庫、水坑、池塘等地方玩?；蛘哂斡?，不撿落入水中的物品；不去溪邊、池塘釣魚、捉蝦。
    二、游泳需到有資質(zhì)的游泳場游泳，而其必須要有組織，并在大人帶領(lǐng)下方可去游泳。
    三、要清楚自己的身體健康狀況，平時四肢就容易抽筋者不宜參加游泳或不要到深水區(qū)游泳。要做好下水前的準備，先活動身體，如果水溫太低，應(yīng)先在淺水處用水淋洗身體，待適應(yīng)水溫后再下水游泳。
    四、對自己的水性要有自知之明，下水后不能逞能，不要貿(mào)然跳水和潛泳，更不能互相打鬧，以免喝水和溺水。
    五、在游泳中如果突然覺得身體不舒服，如眩暈、惡心、心慌、氣短等，要立即上岸休息或呼救。
    六、在游泳中，若小腿或腳部抽筋，千萬不要驚慌，可用力蹬腿或做跳躍動作，或用力按摩、拉扯抽筋部位，同時呼叫同伴救助。
    七、同學間要互相關(guān)心、愛護，發(fā)現(xiàn)有的同學私自去游泳或到危險的地方去玩耍，要及時勸阻并告訴老師或家長。
    八、溺水的急救。
    在我們的日常生活中，如果一旦遇到溺水者，我們在營救時應(yīng)該怎么辦呢？
    當發(fā)現(xiàn)有人落水時，不能冒然下水營救，因為一旦被落水者抓住將十分危險。在水中與落水者糾纏不但會消耗救助者的大量體力，有時甚至會導(dǎo)致救助者體力耗盡最終喪命，應(yīng)立即大聲呼救，同時將救生圈、竹竿、木板等物拋給溺水者，再將其拖至岸邊。
    現(xiàn)場搶救溺水兒童的方法：
    3、進行口對口人工呼吸及心臟按摩；
    4、盡快聯(lián)系急救中心或送溺水兒童去醫(yī)院。
    綜上所述，溺水是非常危險的，在日常生活中要提高安全意識，安全第一，防患于未然。水無情，人有情。其實，只要我們在生活中注意各種游水、戲水事項，提高安全防范意識，學會在遭遇溺水懂得如何自救和他人遭遇溺水時如何搶救，溺水事件是可以防止的。
    老師們、同學們：
    大家上午好！
    隨著夏天的到來，小學生溺水事故又將進入高發(fā)期。在我們國家，平均每年全國有近50000名兒童因意外傷害而死亡，平均每天有近150名兒童因意外傷害而失去生命。意外溺水是兒童意外傷害的首要死因，10個因意外傷害而死亡的0～14歲兒童中，有近6個是因為溺水身亡的。
    現(xiàn)在正是天氣炎熱季節(jié)，暑期也即將來臨，防溺水傷亡必須要引起大家的高度重視。
    一、樹立安全意識，加強自我保護，不走河邊，溝沿，不走偏僻的道路，回家時要結(jié)伴而行。
    二、用學會的防溺水知識運用于實際，堅決杜絕溺水事件的發(fā)生。
    三、從我做起，聽從長輩教導(dǎo)，嚴守學校紀律，堅決不玩水。
    四、在加強自我安全意識的同時，努力做好說服教育工作，對于那些違反學校紀律，私自玩水的行為，要堅決抵制并勸阻。
    五、如要游泳要到有資質(zhì)的游泳場游泳，而且必須要有組織并在大人帶領(lǐng)下方可去游泳。
    六、同學間要互相關(guān)心、愛護，發(fā)現(xiàn)有的。同學私自去游泳或到危險的地方去玩耍，要及時勸阻并告訴老師、家長。
    最重要的一點，就是不能冒然下水營救，因為一旦被落水者抓住將十分危險。在水中與落水者糾纏不但會消耗救助者的大量體力，有時甚至會導(dǎo)致救助者體力耗盡最終喪命。所以，發(fā)現(xiàn)有人落水，最正確的做法應(yīng)立即大聲呼救，尋求大人的幫助。同時，可以將救生圈、竹竿、木板等拋給落水者。
    同學們：生命高于一切，我們是國家和民族的未來和希望，讓我們行動起來，珍愛生命，預(yù)防溺水，杜絕悲劇的發(fā)生。
    謝謝大家！
    各位老師同學們：
    周一好，對于每個人來說，生命都只有一次。注意安全，就是善待和珍惜生命的一種有效途徑。
    而在現(xiàn)實生活中，并非人人都具有較高的安全意識。你是否注意到：在我們周圍經(jīng)常有許多人因為自己的疏忽而造成了不可挽回的后果，最近一段時間，連續(xù)發(fā)生了幾起溺水事件，許多鮮活的生命轉(zhuǎn)瞬即逝，令人痛惜給家庭帶來了巨大的精神傷害和無法彌補的損失，為了學生的安全，作為教師，我們要對學生的不良行為進行監(jiān)管和教育。每一個人在自己的崗位上把好每一關(guān)，關(guān)心學生勝過關(guān)心自己。我們要做到：
    1：認真落實上級文件精神，積極開展預(yù)防溺水事故教育宣傳活動，落實“六不四牢記正確施救”教育。布置一篇防溺水安全教育作業(yè)；建立每周一次專題教育制度；建立每日一次安全提醒制度，課前課后進行安全提醒。
    2：各班利用班會課。進行一次“防溺水安全教育課”主題班會活動，并且通過具體案例、典型事例警示學生，讓學生談?wù)勛约荷磉叺氖吕⑶艺勊麄兊母惺?，增強學生的安全意識，如果他們在遇到危險情況時能夠冷靜的處理，盡量把傷害降到最低點。
    3：家校聯(lián)合，共同防范。發(fā)一份“防溺水告家長書”，把它帶回家，讓家長和他們共同學習“防溺水安全教育”知識，也可以上門家訪或電話聯(lián)系等方式，共同提高防范意識。特別是在節(jié)假日要做好安全工作，要讓家長也明確：孩子下水游泳必須有家長的陪同，平時不到河邊玩耍，更不得擅自同學結(jié)伴游泳。
    4：加強學生上課，放學等的出勤管理，明確專人點名匯報，及時掌握缺勤學生信息，對請假學生采取追蹤調(diào)查，了解缺勤和請假學生去向，不明去向的學生要第一時間向?qū)W校匯報，并和家長聯(lián)系。
    5：深入學生，了解班級學生狀況，發(fā)現(xiàn)有游泳動向的.學生，及時談心引導(dǎo)，做好學生的思想工作，使學生切實提高認識，從源頭上杜絕學生下河游泳。
    6：特別要教育學生遇到同伴溺水時避免手拉手盲目施救，要智慧救援，并立即尋找成人幫助，學校也要向?qū)W生講解防溺水知識，提高學生自救自護能力。
    同學們，遵守規(guī)則，就是對自己的生命負責，就是對我們所愛的人和愛我們的人負責。嚴格遵守作息時間，嚴格履行請假制度，嚴格服從學校管理，從身邊做起，從小事做起。只要嚴守規(guī)則，每一朵生命之花就會更加嬌艷，每一個家庭就能更加美滿，整個社會就會和諧發(fā)展。事故隱患，你查，我查，人人查，校園安全，你管，我管，大家管。謹記：安全第一，生命是天！謝謝大家！
    尊敬的各位老師，親愛的同學們：
    大家早上好！
    我是四（2）班的周孜涵，今天我國旗下講話的題目是《珍愛生命，預(yù)防溺水》。
    隨著氣溫的升高，炎炎的夏季已經(jīng)到來。游泳，是我們喜愛的體育鍛煉項目之一。然而，不做好準備、缺少安全防范意識，遇到意外時慌張、不能沉著自救，很容易發(fā)生溺水傷亡事故。溺水事件在全國各地均有發(fā)生。教育部的調(diào)查顯示，溺水正成為學生的“頭號殺手”?，F(xiàn)在正是天氣逐漸轉(zhuǎn)熱季節(jié)，中小學生溺水傷亡的事故也明顯多了起來。據(jù)教育部等單位對北京、上海等10個省市的調(diào)查顯示，目前全國每年有1。6萬名中小學生非正常死亡，平均每天約有40多名學生死于溺水、交通或食物中毒等事故，其中溺水和交通仍居意外死亡的前兩位。
    如何保證游泳的健康和安全，避免溺水事件的發(fā)生呢？
    首先，在任何時候都不私自或結(jié)伴到江、河、湖、塘、水庫中游泳或戲水。
    在經(jīng)家長同意并有會游泳的成年人陪同的情況下游泳時，要注意以下幾點：
    1、游泳前要選擇好的游泳場所，對水域情況要了解清楚。
    2、下水前要做好準備工作，先活動身體，頭、頸、雙肩、雙臂、腰腿、手、腳的關(guān)節(jié)都要活動開；若水溫太低，應(yīng)先在淺水處用水淋洗身體，待適應(yīng)水溫后再下水游泳。
    3、下水時不能猛然跳水或潛泳，更不能互相打鬧。
    4、如果在游泳中突然覺得身體不舒服（如：惡心、胸悶、心慌等），要立即上岸休息或呼救。
    5、在游泳中小腿或腳部抽筋，千萬不要驚慌，可用力蹬腿或用力按摩、拉扯抽筋部位，同時呼叫同伴救助。
    如果游泳時遇到有人溺水，同學們千萬不能冒然下水營救，應(yīng)立即大聲呼救尋找大人來救助，同時在保護好自己的前提下，將救生圈、竹竿、木板等物拋給溺水者，再將其拖至岸邊。同學們，溺水是非常危險的，在日常生活中要提高安全意識，防患于未然。
    水無情，人有情。其實，只要我們在生活中注意各種游泳事項，提高安全防范意識，學會在遭遇溺水時如何自救，溺水事件還是可以防止的。讓我們行動起來，珍愛生命，預(yù)防溺水，杜絕悲劇的發(fā)生。最后，讓我們共同宣誓：珍愛生命，預(yù)防溺水。
    我的講話到此結(jié)束，謝謝大家！
    領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議上的講話稿篇三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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    推動方式從條塊分割、各自為戰(zhàn)向區(qū)域統(tǒng)籌、打總體戰(zhàn)轉(zhuǎn)變；
    工作項目從機械執(zhí)行、中規(guī)中矩，向探索創(chuàng)新、實際實效轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)出老典型內(nèi)涵發(fā)展、新典型次第涌現(xiàn)的可喜勢頭。
    借今天的機會，我就落實全面從嚴治黨要求，進一步推動黨建創(chuàng)新講五點意見，供大家參考。
    一、要站位高遠，不要封閉保守。
    一要站在時代高位搞好頂層設(shè)計。我們在村居組織換屆選舉中全面推行書記、
    主任。
    “一肩挑”，狠抓全面從嚴治黨“兩個責任”，就是貫徹習總。
    書記。
    黨建。
    創(chuàng)新就容易迷失方向、忘記初衷、陷入困境。
    助力非公經(jīng)濟發(fā)展配置黨建、統(tǒng)戰(zhàn)資源；
    結(jié)合創(chuàng)文工作培育踐行社會主義核心價值觀，圍繞重點工程項目錘煉干部作風等等，都體現(xiàn)了黨建與經(jīng)濟社會發(fā)展的深度融合、協(xié)同共進。黨建創(chuàng)新必須緊跟時代步伐，融入發(fā)展大局，不能做“無用功”、搞“兩張皮”。
    三要站在價值高點謀劃創(chuàng)新項目。我們正在實施的村居活動場所改造提升工程，關(guān)鍵是以用為本、以服務(wù)為導(dǎo)向，既要考慮硬件建設(shè)、功能設(shè)置，更要考慮后期管理使用，發(fā)揮基層黨組織凝聚服務(wù)黨員群眾的作用。
    二、要多謀善思，不要輕率盲從。
    頭腦簡單，工作就復(fù)雜。如果只“埋頭拉車”，不“抬頭看路”，分不清輕重緩急，就會陷入事無巨細、疲于奔命的困境，工作就很難突破和提升。
    二要勤總結(jié)。小總結(jié)，小收獲；
    大總結(jié)，大收獲；
    不總結(jié)，不收獲。對一項工作，要勤于總結(jié)分析，解剖麻雀，舉一反三，提高快速發(fā)現(xiàn)規(guī)律和預(yù)測結(jié)果的能力，把想法轉(zhuǎn)化為辦法，把經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為思路，把教訓轉(zhuǎn)化為措施，不斷校正方向，修正偏差，改進方法，提高質(zhì)量效率，推動黨建工作持續(xù)深化、精益求精、不留遺憾。
    三要善借鑒。要經(jīng)常走出去看一看，開闊視野，博采眾長，吸取別人的經(jīng)驗教訓，達到少走彎路、后發(fā)先至的目的。借鑒的精髓是“嫁接改造”，實現(xiàn)外地經(jīng)驗本土化，絕不是簡單地復(fù)制粘貼、生搬硬套。要抓住結(jié)合點，把握關(guān)鍵點，找準切入點，改造別人的，形成自己的，做到有超越、有創(chuàng)新、有特色。
    三、要有的放矢，不要虛張聲勢。
    一要列出“問題清單”。有的同志總是覺得工作千頭萬緒，事情一團亂麻，不知從何下手；
    有的弄不清重點，瞄不準方向，找不到突破口，這都是沒有堅持問題導(dǎo)向造成的。推進黨建創(chuàng)新，必須圍繞落實新時代黨的建設(shè)總要求，緊緊盯住改革發(fā)展的難點、痛點、堵點問題集中發(fā)力，通過深入調(diào)研列出一批切中要害的“問題清單”，著力破除思想障礙，破解發(fā)展難題，以黨建工作的擔當作為推動各項事業(yè)加快發(fā)展。
    外出參觀加志愿服務(wù)，簡單化碎片化形式化問題比較突出；
    有的缺乏面對問題的勇氣，簡單問題簡單應(yīng)對，不痛不癢，復(fù)雜問題視而不見，搞“選擇性失明”。要對這些問題進行系統(tǒng)分析，找出癥結(jié)所在，拿出破解之道，增強黨建創(chuàng)新的針對性實效性。
    xx鎮(zhèn)針對經(jīng)濟下行壓力增大、群眾增收難度加大的實際，更加注重做好民心、民生工作；
    新聞中心用“亮劍精神”提高工作標準、錘煉過硬作風，等等，為我們解決問題，推進創(chuàng)新提供了很好的借鑒。要敢于較真碰硬、向困難問題宣戰(zhàn)，在創(chuàng)新實踐中鍛煉黨員干部，有效破解重點難點問題，實現(xiàn)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。
    四、要落細落實，不要淺嘗輒止。
    要強化創(chuàng)新思維，對黨建工作來講，突破重點難點問題是創(chuàng)新，常規(guī)工作做出特色是創(chuàng)新，完成上級交辦的試點任務(wù)是創(chuàng)新，善于提煉推廣基層群眾的創(chuàng)造也是創(chuàng)新。要強化互聯(lián)網(wǎng)思維，著力打造“開放、平等、互動、共享”的黨建信息化平臺，健全線上線下雙覆蓋、全貫通的宣傳教育、管理服務(wù)體系。
    二是問題導(dǎo)向做“減法”。面對紛繁復(fù)雜的工作，要分出輕重緩急，緊盯大事要事打攻堅戰(zhàn)、緊盯急事難事打殲滅戰(zhàn)、緊盯薄弱環(huán)節(jié)打持久戰(zhàn)，把控工作節(jié)奏、力度和質(zhì)量，以重點帶動一般，不能眉毛胡子一把抓。我們開展“紅色物業(yè)”試點工作，解決的就是社區(qū)黨建弱點、社會治理難點、物業(yè)服務(wù)痛點問題，明年要全面鋪開。檢查考核黨建創(chuàng)新成效，也要力戒官僚主義、形式主義，注重用工作質(zhì)量、達到效果和群眾評價說話，“做了”還不行，“做好”才算數(shù)，實現(xiàn)黨建工作由痕跡管理的“有形”向推動發(fā)展、服務(wù)群眾的“有效”轉(zhuǎn)變。
    提煉，充分釋放了。
    制度。
    創(chuàng)新的乘數(shù)效應(yīng)，鞏固拓展了黨建創(chuàng)新成果。
    四是推動方式做“除法”。要善于把大目標化整為零，分解為循序漸進的“小切口”，畫好建筑圖，帶好施工隊，定好時間表，把好質(zhì)量關(guān)，著力在落細、落小、落深、落實上下功夫，不因一時的困難和失敗而氣餒沮喪、輕言放棄，也不因一時的進步和成功而沾沾自喜、驕傲自滿，久久為功、綿綿用力，積小勝為大勝，以基層黨建實踐的“百花齊放”換來全區(qū)黨建創(chuàng)新的“春色滿園”。
    五、要行穩(wěn)致遠，不要急功近利。
    一要健全“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系”機制?？椕茳h建責任體系，細化落實抓黨建主體責任、“第一責任”和“一崗雙責”，完善各級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，堅持一線工作法，面對面、實打?qū)嵓訌娭笇?dǎo)，幫助解決基層黨建工作中的重點難點問題。
    二要健全“書記項目”機制。突出各級書記的主業(yè)主責，在深入。
    調(diào)研。
    的基礎(chǔ)上，確定一批黨建創(chuàng)新的重點項目和試點項目，將工程“招投標”機制引入黨建領(lǐng)域，以立項的方式對黨建重點工作進行部署、管理和推動，將基層黨建的“軟指標”變?yōu)椤坝踩蝿?wù)”。
    班子及班子成員履行抓基層黨建職責情況的考核，重點考核黨建質(zhì)量、突出問題整改和群眾滿意程度，考核成果作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
    進展緩慢的，要多給予關(guān)心指導(dǎo)，幫助解決問題；
    對出現(xiàn)問題偏差的，要具體問題具體分析，充分寬容無心之過；
    對無端受到非議責難的，要及時為干部澄清是非、主持公道。
    領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議上的講話稿篇四
    在學習、工作生活中，我們需要用到講話稿的情形越來越多，絕大多數(shù)的講話稿都是敘事議論相結(jié)合的論述體應(yīng)用文。那要怎么寫好講話稿呢？下面是小編精心整理的防溺水會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿（精選7篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
    各位家長朋友：
    大家下午好！感謝家長們在百忙之中抽出寶貴的時間前來參加今天的家長會。在家長的配合和支持下，20xx~20xx學第二學期已經(jīng)順利結(jié)束了，我們的工作得到了家長的支持、幫助和配合，在這里，我首先要對各位家長朋友們表示衷心的感謝！暑假從7月1日起就正式開始了，今天，我重點針對學生假期的安全問題和家長們進行交流。
    首先，請家長們要對孩子進行防溺水教育。最近，我省已發(fā)生了多起學生溺水死亡事故，我市也有幾起溺水事故發(fā)生。家長們要教育孩子做到“五不”，即不私自下水游泳，不擅自與同學結(jié)伴游泳，不在無家長帶領(lǐng)的情況下游泳，不到無安全設(shè)施、無救護人員的水域游泳，不到不熟悉的水域游泳。
    發(fā)生溺水的常見原因有：在水邊玩耍，釣魚或下水摸魚蝦，撿落入水中的物品。游泳時抽筋或在水中打鬧等。
    預(yù)防孩子溺水的措施：
    1、小學生應(yīng)在成人帶領(lǐng)下游泳。
    2、教育孩子不要獨自在河邊玩耍。
    3、不會游泳者，不要游到深水區(qū)，即使帶著救生圈也不安全。
    4、游泳前要做適當?shù)臏蕚浠顒?，以防抽筋?BR>    5、游泳時注意不要打鬧。
    親愛的同志們：
    5月16日，我縣鄉(xiāng)發(fā)生5名在校初中生溺亡事故，教訓非常沉痛，影響非常惡劣?？h委縣政府非常重視此次安全事故，要求全縣各中小學進一步加強學生防溺水工作。此前根據(jù)上級的文件的通知，結(jié)合我校實際情況，已經(jīng)開展了著實有效的教育活動，做到人人參與，切實將防溺水安全教育深入每個師生的內(nèi)心。后期，我們要總結(jié)工作經(jīng)驗，堅持“安全第一，預(yù)防為主”方針，加大學校安全管理工作，完善各項措施。利用防溺水安全活動月，開展一系列安全教育活動，確保學生生命安全。
    一、提高認識，精心安排。
    學校召開行政會議，認真學習省、市教育主管部門關(guān)于預(yù)防學生溺水安全教育工作的文件精神，充分認識溺水造成中小學生非正常死亡的嚴峻形勢，充分認識扎實抓好學校預(yù)防溺水宣傳教育工作的重要作用，進一步提高思想認識，增強抓好預(yù)防溺水教育工作的責任感和緊迫感。學校安全工作領(lǐng)導(dǎo)組積極落實會議精神，認真分析本地過去學生溺水事故發(fā)生的原因，總結(jié)學校長期開展預(yù)防溺水工作的有效經(jīng)驗，精心安排今年預(yù)防溺水教育活動周各項活動，形成工作方案，發(fā)至全校各部門、各班級和每個教職工。
    二、工作目標。
    以不發(fā)生造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的溺水事故為目標，以學校周邊水域為重點，全面清查、整改學校安全隱患，杜絕傷亡事故的發(fā)生。
    三、下期防溺水工作安排。
    各班要繼續(xù)開展以圍繞“開展溺水教育，加強安全管理”為主題的預(yù)防溺水教育活動，以學校周邊的水域為重點，切實做好以下幾項工作：
    加強領(lǐng)導(dǎo)，把各項安全措施落到實處。
    突出重點，開展以“開展溺水教育，加強安全管理”為主的各類安全隱患專項治理活動。各班認真開展對學生安全教育活動，消除各種隱患，以防溺水、防火、防電等一系列事故為主題。
    同時要結(jié)合其它安全工作，開展了一次全面的安全大檢查，消除班內(nèi)或活動區(qū)域安全隱患和不安全因素。重點開展了以下“三個一”活動：每班都召開一次“珍愛生命、預(yù)防溺水”教育主題班會。
    每班都出一期防溺水的展板或宣傳櫥窗。向全體學生家長發(fā)一封《致家長書》。完善制度，逐步建立標本兼治的長效機制。各班結(jié)合了實際情況，制定出具體的、切實可行的防范措施，對學生進行嚴格的管理。加強宣傳，不斷提高師生安全意識。
    年級組、各班主任作為第一責任人，要充分認識防溺水工作的艱巨性和重要性，加強班級管理，各科任教師也要加強班級考勤管理，做到班級管理無縫對接，避免管理漏洞。充分調(diào)動各班班委工作積極性，筑牢班級安全最后一道防線。
    五、進一步加強門衛(wèi)管理制度，沒有正規(guī)假條的學生一律不允許出校門，并及時聯(lián)系班主任將學生領(lǐng)回。
    我校學生多，班額大，管理難度極大，極易出現(xiàn)安全事故，同志們一定要以本次重大安全事故為教訓，善始善終，做好本學期安全工作。
    每年5月至9月是學生溺水事故高發(fā)期，中小學生因溺水占全年學生非正常死亡總?cè)藬?shù)的80%左右。今年，隨著夏季的到來，為了有效遏制中小學生溺水事故的發(fā)生，現(xiàn)決定在白鶴中心小學開展預(yù)防溺水專項安全教育活動。將有關(guān)事項通知如下：
    一、制定工作計劃，開展防溺水教育周活動。
    今年5月中旬，要集中一周時間，開展“預(yù)防溺水教育周”活動。要結(jié)合當?shù)貙嶋H，認真制定預(yù)防溺水專項教育周活動工作計劃，有針對性地開展中小學生預(yù)防溺水宣傳教育活動。在教育活動周期間，要求各年級重點開展好以下“六個一”活動：
    1、開展一次全校性的“珍愛生命、預(yù)防溺水”教育動員大會。動員全體師生人人參與防溺水教育活動，人人為預(yù)防中小學生溺水事故獻計獻策。
    2、召開一次主題班會。讓學生講述自己學校、家庭周邊存在的易發(fā)生溺水的危險地帶、水域，發(fā)動學生分析造成溺水事故的原因，提出避免溺水事件發(fā)生的建議，以及當發(fā)現(xiàn)、發(fā)生溺水事件時應(yīng)如何處置、如何自救互救等。
    3、出一期預(yù)防溺水教育的黑板報或宣傳欄。以預(yù)防溺水為主題，向?qū)W生宣傳防止溺水的基本常識。明確要求中小學生不準在無家長或老師帶領(lǐng)下到游泳館（池）游泳，不準擅自與同學結(jié)伴去江、河、湖泊游泳玩耍，不準到無安全保障和不知水域特征的水庫、池塘、水溝、小溪游泳或戲水。
    4、發(fā)一份《告家長書》。加強學校與家長的聯(lián)系，增強家長安全意識和監(jiān)護人的責任意識，向家長通報學校上、放學時間和放假、開學時間以及學生應(yīng)遵守的事項等，請家長共同做好學生離校期間的安全監(jiān)管。
    5、掛一條“珍愛生命，預(yù)防溺水”橫幅。各學校要在校內(nèi)醒目位置張掛橫幅或標語，營造濃厚的校園防溺水宣傳教育氛圍。
    6、設(shè)立一個警示牌。各學校要在學校大門口醒目位置，設(shè)立一塊警示牌，教育、告誡學生嚴禁游泳、預(yù)防溺水。
    二、認真汲取教訓，開展防溺水隱患大排查活動。
    分析歷年中小學生溺水事件，主要有四個方面的特點：
    從發(fā)生的時機看：學生溺水事件大多發(fā)生在放學回家的途中、節(jié)假日等時間，尤其是暑假期間多發(fā)。
    從溺水的對象看：小學生、初中生溺水多于高中生和幼兒，小學生最多；外來人口子女多于本地學生，主要原因是初中、小學生天性喜歡戲水，而自救互救能力差；外來人口子女學生暑假期間，因家長上班無人監(jiān)管，且家庭條件普遍較差，孩子喜歡去水域戲水降溫，易發(fā)生溺水事件。
    從游泳技能看：稍具一點游泳技能的學生比會游泳和不會游泳的學生更容易出問題。主要原因是有一點游泳技能的學生安全意識和自救能力差，又喜歡冒險嘗試，容易發(fā)生溺水事故。
    從發(fā)生溺水的水域看：最容易發(fā)生溺水的水域大多在挖過沙的水坑、魚池、湖泊、唐徠渠、艾依河等地，由于對水域特征不熟悉，易發(fā)生溺水事件。
    各中小學要針對以上特點，舉一反三，認真汲取教訓，深入排查隱患，結(jié)合當?shù)貙嶋H，切實采取有效措施，加強溺水事故的預(yù)防。
    三、建立長效機制，持之以恒開展防溺水活動。
    1、建立學校防溺水教育長效機制。每年進入暑期，各中小學要落實放學前一分鐘防溺水教育；放暑假前，各中小學要進行一次防溺水專題教育；每年五月開展“金鳳區(qū)中小學防溺水教育周”活動。
    2、建立學生互相監(jiān)督和舉報機制。把學生防溺水“四個不準”納入中小學生行為規(guī)范內(nèi)容，并建立學生互相監(jiān)督和舉報制度，對違反規(guī)定的學生按照校紀校規(guī)進行處理。農(nóng)村學校可以根據(jù)學生的居住地情況，統(tǒng)一編排同村學生為一個小組，并選取其中一名學生為組長，組成“互相幫助，互相監(jiān)督，互相教育”的防溺水“三互”小組。建立學生“放學途中”的互相管理和自我約束機制。
    3、建立家、校共同管理機制。學校要利用家長會、校訊通、《告家長書》等載體，明確家長監(jiān)護責任；學校要落實班主任承擔學生防溺水教育責任，提高學生自救能力，引導(dǎo)學生、家長共同預(yù)防溺水事故。
    四、進一步提高認識，切實加強防溺水的'領(lǐng)導(dǎo)。
    今年5月份開展的第一個“中小學生預(yù)防溺水教育周”活動，是預(yù)防中小學生溺水事故的一項重要舉措，要求每位老師提高對這一活動周重要性的認識，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，將其作為增強學生安全意識、提高學生自我保護能力、關(guān)愛生命教育、做好中小學校安全管理工作、減少學生非正常死亡的一項重要舉措，作為落實以人為本、構(gòu)建和諧社會、為民辦的一件實事，切實抓緊抓好。教育局將組織一次對學校開展“教育活動周”和預(yù)防溺水措施落實情況的督查，確?！敖逃顒又堋痹鷮嵱行ВA(yù)防溺水措施機制健全落實。及時總結(jié)、推廣學校預(yù)防溺水專項工作經(jīng)驗，有效遏制學生溺水事故。
    尊敬的各位家長：
    你們好！感謝你們從百忙之中抽出時間前來參加今天的家長會，感謝大家對我們老師工作的真誠理解和大力支持。今天的家長會主要和家長們探討一個話題，就是請各位家長高度關(guān)注夏季孩子的安全教育問題。孩子的安全涉及千家萬戶幸福與和諧，關(guān)系社會穩(wěn)定，各方面對此高度關(guān)注，我們學校更是把學生的安全教育和管理放在更加重要的位置，始終保持高度的警覺，不敢有絲毫的懈怠和片刻的放松，做到了警鐘長鳴，常抓不懈。
    1、教育孩子嚴格遵守學校作息時間。早晨7：30后到校，11：35放學；下午2：00后到校，17：00放學。請學生家長根據(jù)你家離學校的遠近距離掌握好孩子路途時間，定時出門上學，不要讓孩子到校太早。若學生在家里有事有病，家長必須及時與班主任請假或電話說明情況。
    2、高度重視孩子的夏季飲食衛(wèi)生安全。教育孩子不要買零食吃，喝冰凍的飲料，每天吃好吃飽三頓飯，教育孩子不厭食、不挑食，多吃各類雜糧、水果。合理搭配，科學飲食。不給孩子吃過期、變質(zhì)的剩飯剩菜?？山o孩子買個塑料水壺喝涼開水。
    3、夏季到來，狂風、暴雨、雷電、洪水經(jīng)常發(fā)生，我們夏輝小學所屬夏輝管區(qū)南面與西面緊鄰汶河，務(wù)必請家長協(xié)同學校教育孩子學會防范、自救措施。禁止到河流、池塘等地方游泳、玩水。嚴防發(fā)生溺水死亡意外事故。
    每年中小學生發(fā)生溺水事故起數(shù)與死亡人數(shù)的數(shù)目讓人觸目驚心。所以我們一定要認識到溺水事故的嚴重性、危害性，做好學生的教育管理，盡到未成年人“法定監(jiān)護人”的主體責任和義務(wù)。加強安全教育，引導(dǎo)孩子自覺遠離危險水域。要加強孩子防溺水自救和互救知識教育，提高孩子的基本自護、自救和逃生方法。與學校攜手共同做好在家度假學生的安全管理工作。教育孩子不要在水庫、池塘、河邊、橋邊、公路上玩?；蜃鑫ｋU性的游戲。
    4、教育孩子自覺遵守交通法規(guī)，維護交通秩序。我們家長務(wù)必要時常教育、提醒孩子在上學和放學回家的路上要自覺遵守交通規(guī)則，注意交通安全，在上、放學路途中或外出活動不要在路上游玩嬉戲，靠右行走，過叉路口注意來往車輛，未滿十二周歲的小學生不能獨自騎車上學上街，騎車不違規(guī)，避免發(fā)生交通事故。
    5、請家長堅持每天晨檢。察言觀色、詢問、測量體溫，有發(fā)熱或不適癥狀應(yīng)及時到醫(yī)院治療。同時要與班主任取得聯(lián)系，說明情況，以免班主任不知學生去向而著急。另外，夏季天熱，請家長注意孩子的穿戴及個人衛(wèi)生，勤洗勤換，勤剪指甲勤理發(fā)，預(yù)防疾病發(fā)生。
    家長朋友們，今天說的這一些話，其實就兩個字xx“安全”。生命對于每個人來說只有一次，特別是正處于花季的孩子，生命更加珍貴。希望各位家長支持、理解、配合學校的工作，切實承擔起父母監(jiān)護人的責任，讓我們的學生、您的孩子安全、健康地學習、成長，讓孩子過上一個安全、健康、快樂、有意義的一學期。
    再一次感謝到會的各位家長！
    夏季臨近，天氣逐漸變暖，中小學生發(fā)生溺水事故危險進入高峰期。為了增強同學們的安全意識，提高大家的自護自救能力，防止此類事故的發(fā)生。今天我?guī)ьI(lǐng)大家學習預(yù)防溺水的專項教育活動，死亡是個沉重的話題。當一場意外死亡突然降臨在朝氣蓬勃的少年兒童身上，悲劇色彩就更加濃重。因為這不僅僅是年輕生命消失之痛，由此帶來的對家聽、學校甚至整個社會來說，也是一塊抹不去的“心痛”。讓我們一起先來聽一聽中國兒童意外溺水調(diào)查報告：在中國，意外傷害是0～14歲兒童的首要死因。平均每年全國有近50000名兒童因意外傷害而死亡，平均每天有近150名兒童因意外傷害而失去生命。兒童傷害死亡只是傷害的冰山一角，在每一位死亡者背后，還有著上百兒童因此而終身致殘。意外溺水是兒童意外傷害的首要死因，10個因意外傷害而死亡的0～14歲兒童中，有近6個是因為溺水身亡的。當兒童溺水時，2分鐘后便會失去意識；4～6分鐘后身體便遭受不可逆反的傷害。
    讓我們再來聽一聽去年4月26日，六安4名小學生手拉手救同學，不幸被急流沖走的悲慘事件。
    據(jù)一名六安市陳臺小學六年級的學生曉帥（他是現(xiàn)場的目擊者和救援者之一）介紹，4月26日中午12時30分許，9名男生騎著自行車，一起到河埂的沙灘上玩耍。后來，有幾名同學卷著褲腳到了淺水區(qū)。他忽然聽到有人在河里大喊救命，回頭一看，是他們一個同學掉進深水區(qū)了，回頭看到一名同學在水中掙扎，而就在附近的邰冬、張義虎、文鵬、張克奧等四個同學手拉手在到河里救人，但他們都不太會游泳。他們一步步往深水區(qū)走，結(jié)果全部掉到深水里了。五個孩子落入水中后，在岸上的四名孩子連忙跑過來施救。脫險后繼續(xù)救援，曉帥同學會游泳，直接跳入水中救人，其他孩子也下了淺水區(qū)。他在深水區(qū)用自己的頭將張克奧頂出水面，站在淺水區(qū)的學生順勢將張克奧拉到淺水處，張克奧暫時脫離危險。緊接著，孩子們手拉手，而最前面的學生則伸出腳，讓水中的邰冬、張義虎、文鵬三名同學抱住，然后一一拉到淺水區(qū)。至此，四名學生暫時脫險。這時，四名被救起的孩子并沒有放棄救援先前落水的同學，他們繼續(xù)伸出援手，但一個漩渦吞噬了他們。學生馬林（化名）見狀，立即跳入水中施救，但5人已被急流沖得不知去向，連馬林自己也落入深水區(qū)，最后被其他同學救了上來。河水恢復(fù)平靜，在岸上的四名學生再也找不到同伴的下落?？吹轿鍌€死去的孩子被打撈上來，其他孩子都哭成了淚人。
    去年4月26日下午，陳臺小學六年級教室，五名孩子座位空著，書包還放在抽屜里。班上的孩子們上課都特別安靜，老師和孩子們雖都不提這事，但他們心里都很非常非常難過。
    去年4月26日傍晚，六安老淠河，在夕陽余光里，幾雙鞋子還散落在河邊。
    一幕悲劇，幾多反思。我們不鼓勵孩子自我犧牲式見義勇為，但我們要教育更多的孩子增強安全意識。
    為了防止學生溺水事故的發(fā)生，我校作出以下規(guī)定：
    1、嚴禁學生私在水庫邊、水溝邊、池塘邊玩耍、追趕，以防滑入水中。
    2、嚴禁學生私自下水游泳。
    3、嚴禁學生私自外出釣魚，因為釣魚蹲在水邊，水邊的泥土、沙石長期被水浸泡，而變很松散，有些水邊長年累月被水浸泡還長了一層苔蘚，一踩上去就滑入水中，即使不滑入水中都有被摔傷的危險。
    4、在沒有大人陪同或配帶救生圈的情況下，嚴禁私自結(jié)伙去劃船。
    5、不要到溝、塘、渠、壩邊洗手、洗腳，沒有大人陪同不要去水邊洗衣、洗菜。
    6、如果不慎滑落水中，應(yīng)吸足氣，拍打著水，大聲地呼喊，岸上的人應(yīng)馬上呼喊大人救援，并找附近的有長樹枝、竹子、草藤什么的，便于拋向落水的人抓住，如果沒有大人來救援，岸上的人應(yīng)一邊呼喊一邊馬上脫掉衣服、皮帶并把它們接起來拋向落水的人。
    7、如果不幸溺水，當有人來救助的時候應(yīng)該身體放松、讓救助的人托住腰部。
    8、當自己特別心愛的東西，掉入水中時不要急著去撈，而應(yīng)找大人來幫忙。
    同學們！“安全無小事，生命價更高”，只要我們認真對待，防微杜漸，把安全知識教育與學習活動作為我們生活和學習中的頭等大事，那么，我們的每一天就平平安安，快快樂樂！
    各位領(lǐng)導(dǎo)、老師及同學們：
    大家上午好！
    今天很榮幸作為六小教師代表做防溺水表態(tài)發(fā)言，夏季即將來臨，也是學生溺水事故高發(fā)期，溺水成為我國中小學生第一大殺手，有多少個家庭因為孩子溺水死亡而破碎，又有多少個父母因為溺水失去了兒女而身心憔悴。電視中、微信里，看到那血淋淋的教訓，我無不痛心疾首。老師們，為了你的學生我們必須把防溺水安全教育做到實處；同學們，為了你父母的寶貝必須珍愛你那幼小的生命。值得一提的是我們六小建校五年多，每年平均有學生2500多人，教師120多人，溺水事故為零。這就說明我們領(lǐng)導(dǎo)重視安全教育，教師不輕視防溺水安全教育，學生具有了較強的防溺水安全意識。為了更好的做好防溺水安全教育工作，我代表新惠第六小學全體教師，做如下表態(tài)：
    一、嚴格執(zhí)行及落實學校的防溺水規(guī)章制度、高度重視學生的防溺水安全教育工作，將這一工作作為對學生教育的首要內(nèi)容，做到目標明確，思想重視，教育得力，措施扎實。
    三、上課前要清點班級人數(shù)，并做好記錄，若發(fā)現(xiàn)缺席學生，要及時與家長聯(lián)系，及時告知值周領(lǐng)導(dǎo)并妥善處理。
    四、認真執(zhí)行學校的作息時間，不得提前放學。放學后，不滯留學生。
    五、認真學習和掌握基本的安全常識和急救知識，一旦發(fā)生溺水事故，及時救護，及時告知家長，并向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報。
    總之，我們會全面落實上級及學校防溺水工作安排，盡自己的最大努力保護全體學生的安全。
    各位家長：
    大家好！
    非常感謝大家今天晚上能從百忙之中抽寶貴的時間來參加本次家長會。這次家長會是在濰坊市教育局的要求下開的，主要的內(nèi)容是針對近期全國發(fā)生的幾起大的溺水事故，對全體家長和學生進行一次防溺水的專項安全教育。
    其實，我堅信在座的各位家長對孩子的安全絕對不會比我們老師操的心少。但看看我們的孩子，再看看周圍這些安全隱患，我不得不說，我們操心是一方面，更重要的是安全教育要時刻跟上學生的思想動態(tài)。
    孩子是祖國的未來，是家庭的希望。孩子安全、健康、快樂地成長是全社會關(guān)注的焦點。而實現(xiàn)“孩子在校安全、快樂；家長在家放心、滿意”是我們學校教育的重要目標。
    近期以來，省內(nèi)外接連x發(fā)生中小學生溺水傷亡事故。在這里，我向大家通報以下五起事件：
    第一起：4月20日，廣東省化州市寶圩鎮(zhèn)倉板小學5名小學生放學回家后到村外玩耍，經(jīng)過村邊小橋時不慎掉進河里，造成3名學生死亡、1名失蹤。
    第二起：4月26日，安徽六安4名小學生手拉手救同學，不幸被急流沖走。
    第三起：5月6日，安徽省銅陵職業(yè)技術(shù)學院和安徽工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院10名學生到銅陵縣老洲鄉(xiāng)太陽島游玩，1名女生不慎落水，6名學生下水施救，造成5人溺水死亡。
    第四起：6月9日10時40分，哈爾濱5名學生手拉手營救落水女同學，其中4人遇難。
    第五起：6月9日下午2時左右，山東省萊蕪市7名中學生在當?shù)氐膮R河下游發(fā)生溺水事故。截至當晚7時50分，7名中學生被全部打撈上岸，但不幸的是已全部死亡。
    這些事故的發(fā)生令人十分痛心。對此，教育部、省市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，要求各單位切實加強學生安全教育，確保不發(fā)生此類事故。為了防止學生溺水事故的發(fā)生，今天學校在這里召開“珍愛生命，嚴防溺水”安全教育家長會，我主要強調(diào)以下幾個方面：
    第一、溺水事故的危害。
    1、溺水事故一旦發(fā)生，對于發(fā)生事故的人來講，無外乎這兩種情況一種是經(jīng)過施救或救治后康復(fù)，一般會恢復(fù)健康，第二種就是溺水身亡，也就是失去生命。作為學生的監(jiān)護人，我們首先要讓學生知道，下河游泳是一件及其危險的事，危險到威脅到我們的生命。如果因我們做家長的疏忽大意，或者教育的目的性不夠明確，導(dǎo)致孩子不聽勸告，一意孤行，下河玩耍、戲水。最后，一失足成千古恨，留給我們的，只有悔恨的淚水。
    2、中國兒童意外溺水調(diào)查報告，在中國，意外傷害是0～14歲兒童的首要死因。平均每年全國有近50000名兒童因意外傷害而死亡，平均每天有近150名兒童因意外傷害而失去生命。兒童傷害死亡只是傷害的冰山一角，在每一位死亡者背后，還有著上百兒童因此而終身致殘。意外溺水是兒童意外傷害的首要死因，10個因意外傷害而死亡的0～14歲兒童中，有近6個是因為溺水身亡的。也就是說，全國每年有近3000名兒童溺水死亡，平均每天都有100個兒童因溺水而失去生命。有的家長會問，學校老師、家長幾乎天天對都在進行安全教育，為什么還有這么多事故發(fā)生呢？這就是我要著重講的下一個內(nèi)容。
    第二、時刻警惕，處處小心。
    首先，不要用命令式的口吻“禁止”孩子“不許、不要、不能怎樣”，更重要的是幫孩子分析禁止的原因，讓學生思考出其中利害，時刻警惕周圍可能存在的安全隱患，才能起到教育效果。我們每個人都要出行，據(jù)調(diào)查，人的一生至少有10次以上面臨死亡的威脅，但有的人總會化險為夷，而有的人在還來不及思考的時候就失去了生命，其主要原因在于放棄了警惕性，小心的程度不夠。我們要幫孩子樹立這樣一種能力：在出行時，時刻都要對周圍可能存在的危險做出正確的判斷，盡量的遠離危險。夏季到了，天氣炎熱，有的同學耐不住酷暑，總想到水里泡泡，豈不知，如此的話會將自己帶到危險的邊緣。河流由于抽沙導(dǎo)致河床高低不平，水溫變化較大，池塘、魚塘底部溝壑交錯、水生植物繁多，如果在這樣的水里戲水，很有可能沉下去，自己不上來了。有的同學說，我會游泳，而且水性很好，可大家知道嗎，絕大多數(shù)溺水身亡的人都會游泳，沒有人會走在大路上被水淹死的，就是說：能到河里游泳的，有幾個人不是自認為自己有點水性的？不會水的人，你讓他下河游泳他可能還猶豫呢。然而，就是因為自己會游泳而疏忽大意，放棄了警惕。有的人一頭扎在水里，頭被埋在泥里而死亡；有的人被水草纏繞不得脫身而離世；有的人由于腳抽筋而無力游到岸邊；有的人因為力量不夠而無法再繼續(xù)游動而最終沉底。所以，一定要讓學生懂得：不可因為自己會水性而盲目下水，切記切記。有的學生又說了，爸，媽，我也不下水，就和同伴在水邊玩玩，在河邊走走，行不行？告訴他，不行！
    出示：游泳要嚴格遵守“四不”
    發(fā)生溺水事件的客觀原因是什么？
    我們一直強調(diào)不許孩子下河游泳，甚至不到河邊玩耍，那么，是不是游泳成了危險運動了？當然不是。如果孩子想游泳，抽個空帶他到正規(guī)的泳池中去過過癮。花點錢沒關(guān)系，對于孩子的生命來說，那是微不足道的。節(jié)假日，雙休日，帶孩子到濰坊去玩玩，經(jīng)濟實惠，還能拉近x親子關(guān)系，增進生活情趣，不僅滿足了孩子，我們自己也會身心愉悅，不失為一種生活的樂趣，不妨全家都去享受一下。
    第三、如何預(yù)防兒童溺水。
    而適齡期兒童溺水多與游泳活動有關(guān)。為此家長應(yīng)注意以下幾點：1、對0～4歲的兒童應(yīng)加強看護，洗浴后要及時清空浴池里的水，浴池放水的開關(guān)要位于孩子觸摸不到的地方。
    2、對于5～12歲的兒童，應(yīng)教會孩子游泳及游泳規(guī)則；兒童游泳應(yīng)在家長或老師的帶領(lǐng)下，選擇安全場所，并配備游泳圈等安全器材；大人應(yīng)該注意水域深淺，并教會孩子用腳試水深淺。
    因此，孩子在家時，家長一定要強力告知孩子不準私自下水或在沒有大人的陪同下游泳；不得到水庫、池塘、水井等危險的地方玩耍、洗澡、游泳；不得隨同大人到水庫、池塘等地方釣魚等。
    如何預(yù)防游泳時下肢抽筋：自救方法。
    如何救助溺水者：如何開如展岸上急救以及下面的內(nèi)容：
    在本6月，是我市的安全教育月，為了切實保護全體學生和教職工的生命安全，我校采取以下安全防范措施，敬請家長們給予支持和配合：
    1、嚴格遵守學校的作息時間制度。尤其是午間，學校下午的上課時間為2：30分，學生在2：00以后到校最佳。嚴禁午間早到校，因為這段時間是班級管理空擋時間，老師未進入工作崗位，學生到校無人監(jiān)護，存在著極大的安全隱患，所以特別提醒各位家長注意學生午睡時間，嚴格教育孩子按時上、下學。我們班學生的一般到校時間為：早上7：20，下午2：00；放學時間為中午11：25和下午5：20。
    2、遵守學校請假制度。學生因事或因病需要請假，家長要親自電話中短信告知老師。同樣，若學生在校期間因事或病需要離校，我也會第一時間通知家長。即要做到雙向落實，學校和家庭要緊密配合，不要讓孩子遠離看管范圍，要時刻知道孩子的去向。
    3、為有效保障我校師生的健康和安全，學校規(guī)定一切非我校師生人員如沒有門衛(wèi)的同意都不能進入校園。若有事或特殊情況的家長應(yīng)事先與本班教師取得聯(lián)系，也可以在傳達室電話聯(lián)系。取得被尋訪人回應(yīng)，并簽字登記后方能進入。
    4、家校配合對學生進行安全教育，如：不跟陌生人走，不隨便跟陌生人搭話，不吃陌生人送的食物，不遠離集體單獨行動，遇到危險如何逃生等，增強孩子的安全防范和自我保護意識。
    5、請家長仔細排查家庭、社會矛盾，早上來校前檢查孩子口袋是否帶有“打火機、管制刀具”等危險物品，并細心觀察學生上、下學的情緒變化，勤觀察、勤過問，保證孩子行為、心理上不出現(xiàn)偏頗。
    如果您有好的意見或建議，請電話或書面的形式告知。帶來的不便之處，望家長們能夠諒解。
    今天我們要談的就是這么多，家長如有什么疑問或者有何意見建議，可提出來我們共同探討。今天謝謝各位家長的光臨！讓我們本著“一切為了孩子”的共同目標，攜起手來，為孩子提供一個良好的、科學的、系統(tǒng)的教育環(huán)境以及安全成長的平臺，使孩子們快樂健康的成長！
    領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議上的講話稿篇五
    同志們：
    今天召開這次會議，主要任務(wù)是通報我市社會大救助體系建設(shè)工作情況，安排部署下一階段工作任務(wù)，推動全市社會大救助體系持斷提升完善，全力打造全國民生工作品牌。下面，就今后一個時期全市社會大救助體系建設(shè)推進工作，我講幾點意見。
    一、提高政治站位，切實增強做好社會大救助工作的責任感和使命感。
    大救助體系建設(shè)工作開展以來，聯(lián)席會議各成員單位密切配合，社會各界大力支持，試點單位和基層干部狠抓落實，各項工作任務(wù)順利推進，取得了階段性成效，得到了市委、市政府的一致認可。
    （一）社會大救助體系的建成，是落實上級一系列政策要求的集中體現(xiàn)。黨的十九屆四中全會提出“構(gòu)建解決相對貧困長效機制”的要求。中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于改革完善社會救助制度的意見》，提出了“加快構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會參與、制度健全、政策銜接、兜底有力的綜合救助格局”的任務(wù)目標。省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《x省貫徹〈關(guān)于改革完善社會救助制度的意見〉若干措施》，提出用2年左右的時間，建立分層分類、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會救助體系。對照上級要求，我市社會大救助核心理念和工作模式完全符合上級精神，實現(xiàn)了困難群眾應(yīng)得救助及時全面享受，真正構(gòu)建起了解決相對貧困的長效機制。
    （二）社會大救助體系的建成，是增強民生保障、改善民生能力的集中體現(xiàn)。保障和改善民生是我們黨性質(zhì)宗旨的具體體現(xiàn)。社會保障是一個大的概念，宏觀來講，主要指政府層面的保障政策，包括保險、救助和福利。保險與勞動貢獻密切相關(guān)，福利是面向特定人群，而救助扮演的是補差的角色，是社會保障體系的重要組成部分，是切實改善民生的關(guān)鍵，其根本目的就是提高困難群眾的生活水平和生命質(zhì)量，讓廣大弱勢群體共享改革發(fā)展的成果。從三類保障政策的性質(zhì)來看，只能從救助入手，通過建立社會大救助體系，整合各方面救助資源，解決貧困問題。社會大救助體系的建成運行，正是基于對三類保障政策的綜合分析，充分發(fā)揮了救助的補差功能，達到了保障和改善民生的根本目的。
    （三）社會大救助體系的建成，是服務(wù)發(fā)展大局、推進改革攻堅的集中體現(xiàn)。建設(shè)新時代現(xiàn)代化新x，離不開發(fā)展的高質(zhì)量，更離不開民生的強保障。抓民生就要抓住人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，抓住最需要關(guān)心的特殊人群。社會救助面對的服務(wù)對象，就是最需要關(guān)心的人群。社會大救助體系建設(shè)，是保障特殊困難群體權(quán)益的長效措施，也是服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局的底線保障措施。另外，省里今年流程再造攻堅行動提出了“1+12”的內(nèi)容，我市在省里的基礎(chǔ)上，提出“1+14”的內(nèi)容，特別把社會大救助體系建設(shè)納入流程再造攻堅。我市社會大救助體系建設(shè)，要嚴格落實xx書記在動員大會上提出的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批是常態(tài)，縣級審批是例外”的要求，緊密結(jié)合流程再造改革攻堅任務(wù)，以信息技術(shù)為手段，通過優(yōu)化簡化審批流程，促進救助事項協(xié)同辦理，提高救助精準度和有效性，推動社會救助申辦便捷化、規(guī)范化，真正做到便民利民、應(yīng)助盡助。
    社會大救助體系的建成運行，離不開大家的共同努力，飽含著大家的心血和汗水。市工作專班組建了臨時黨支部，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，6個工作組的全體同志不分晝夜、忘我工作，推動了全市社會大救助體系建設(shè)工作有序高效運轉(zhuǎn)。各縣市區(qū)第一時間落實市委市政府工作部署，成立相應(yīng)工作機構(gòu)，布局網(wǎng)點建設(shè)，配齊配強隊伍，確保了全市上下一心、同頻共振。市直有關(guān)部門結(jié)合單位職能，齊心協(xié)力、密切配合，推動了各項工作的落實落地。在這里，我代表市委、市政府，對大家的辛苦工作表示感謝。
    目前，社會大救助體系已正式運行，但體制機制的建成，只是搭建起了解決貧困問題的一個平臺，要讓這個平臺真正發(fā)揮好作用，還有大量的工作要做。各級各部門要重點圍繞“1335”開展工作，始終聚焦構(gòu)建解決相對貧困長效機制“一個目標”，統(tǒng)籌完善社會救助政策、統(tǒng)籌銜接社會福利和社會保險政策、統(tǒng)籌組織社會力量“三個統(tǒng)籌”，深化相對貧困人口主動發(fā)現(xiàn)機制、政府和社會力量相結(jié)合的救助保障機制、適應(yīng)相對貧困人口多層次需要的動力提升機制“三大機制”，強化制度、平臺、網(wǎng)點、隊伍和保障“五大體系”，對現(xiàn)有工作再一次全面梳理，查漏補缺、持續(xù)改進，爭取利用兩個月的時間，重點抓好社會大救助體系的完善提升，夯實x大救助全國民生工作品牌的厚重度。
    （一）完善提升政策統(tǒng)籌力度。社會大救助體系建設(shè)的基礎(chǔ)性工作就是對各類救助政策、各類社會福利和保險政策以及各種社會力量進行統(tǒng)籌完善、整合銜接，對各項政策進行流程再造。在完善“三個統(tǒng)籌”基礎(chǔ)上，重點做好以下三點：一要深化流程再造。前期時間，各級各部門按照市委市政府部署要求，有效開展了社會大救助流程再造工作。但從實際效果看，流程再造不到位的問題還比較突出。希望各有關(guān)部門單位要抓緊調(diào)整工作思路，充分認識流程再造既是“放管服”的一項改革，也是一項完善本單位本系統(tǒng)救助流程政策的機遇，是規(guī)范政策落實、規(guī)避問責風險的有利時機。大家務(wù)必要按照“減不可減、放無可放”和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批是常態(tài)、縣以上審批是例外”的原則，盡量縮短審核時間，減少申報材料，下放審核權(quán)限。二要推進政策的完善創(chuàng)新。要結(jié)合上級文件要求，從困難群眾的需求和保障出發(fā)，從政策保障、社會補充、“物質(zhì)+服務(wù)”救助多層次分析，查補政策缺失、不足和漏洞，及時健全完善，不斷夯實體系運行的政策基礎(chǔ)。三要將救助政策落實及時納入大救助平臺。各級各部門要積極配合市工作專班將部門救助政策措施及時納入平臺運行。在這里再明確一下，所有救助政策必須無條件納入大救助運行平臺，所有福利政策本著自愿的原則納入運行平臺，所有福利和保險政策數(shù)據(jù)必須實現(xiàn)與大救助平臺的實時對接、互通共享。市里已經(jīng)制定政策，從x月x日起，各項政府性救助資金全部納入大救助平臺統(tǒng)一出單，從現(xiàn)在到2020年年底作為調(diào)試期，從2021年1月1日起，所有政策性救助資金不通過大救助平臺出單的，各級財政部門不予資金撥付。
    （二）完善提升工作體系建設(shè)。社會大救助體系的基礎(chǔ)支撐是制度、平臺、網(wǎng)點、隊伍和保障“五大體系”。這五大體系是器之底座、車之底盤、樓之樁基。一要持續(xù)推動制度體系的構(gòu)建、完善和提升。大救助的制度體系從類別上看有五大類，即救助政策、福利政策、保障政策、動員社會力量的政策和大救助運行政策體系。這五大政策體系的統(tǒng)籌、銜接、融合是大救助體系的根本，這既是一個需要長期努力長效推動的工作，也是迫在眉睫需要從當下做起的工作。希望各級各部門對照自身實際，從最緊迫最需要的事情入手，推進制度的建立和完善。今天的會議上，提交了三個政策性文件供大家討論，希望會后按時限要求提報意見。二要推進平臺體系的健康運行。目前，大救助“一網(wǎng)三平臺”已建成運行，當前保障平臺的健康運行是關(guān)鍵。這次建設(shè)的x大救助新平臺，核心內(nèi)涵是依托大數(shù)據(jù)、運用云計算技術(shù)構(gòu)建起的新機制。因此，數(shù)據(jù)是平臺健康運行的關(guān)鍵和根本。從前段時間看，各級各部門克服困難，靜態(tài)數(shù)據(jù)已全部提供到位，下一步要在短時間內(nèi)實現(xiàn)動態(tài)數(shù)據(jù)的實時共享，只有這樣，貧困人口主動識別、政策找人實時預(yù)警才能準確及時。希望各級各部門抓緊行動、主動作為，與大救助工作專班及時對接，實現(xiàn)動態(tài)數(shù)據(jù)實時共享。三要扎實建好市縣鄉(xiāng)村工作網(wǎng)點。當前各級工作網(wǎng)點已經(jīng)建成或正在建設(shè)中。就網(wǎng)點建設(shè)，市工作專班已下發(fā)了指導(dǎo)意見，各級各部門要按照市縣建中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建工作站、村（社區(qū)）建服務(wù)站的要求，把網(wǎng)點體系建設(shè)好。根據(jù)掌握的數(shù)據(jù)，全市已建成市縣中心網(wǎng)點x個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站x個，村（社區(qū)）服務(wù)站x個。這些網(wǎng)點建設(shè)質(zhì)量怎么樣?是不是符合要求?請同志們先認真的梳理查擺一下，自我檢視、完善提升。四要保證工作隊伍體系的完備和高效服務(wù)。當前，市縣大救助中心基本都配備了工作人員，下一步的工作重點是在工作專班繼續(xù)發(fā)揮作用的基礎(chǔ)上，逐步實現(xiàn)市縣“專班制”向“中心制”的轉(zhuǎn)變，讓大救助中心逐步全面接手工作，真正運轉(zhuǎn)起來。五要不斷健全完善保障體系。各縣市區(qū)要嚴格貫徹執(zhí)行《社會救助資金實施意見》的各項要求，結(jié)合本地實際出臺貫徹落實意見，保證年底前實現(xiàn)救助項目資金全部在平臺內(nèi)發(fā)放。要做好與民生資金監(jiān)管平臺的對接，及時公開發(fā)布社會救助信息。要對接好x信用信息平臺，建立失信懲戒數(shù)據(jù)庫，研究制定具體工作措施。要真正發(fā)揮社會大救助監(jiān)督考核“指揮棒”的作用，對各級各部門工作成效給予客觀公正評價，真正起到獎優(yōu)罰劣的鞭策效果。
    （三）完善提升機制核心功能?！叭髾C制”是構(gòu)建起解決相對貧困長效機制的核心功能，也是下一步工作的重點重心。一要完善提升相對貧困人口主動發(fā)現(xiàn)識別機制。社會大救助體系的最大特色在于對困難群眾的主動發(fā)現(xiàn)和主動救助，這一功能的發(fā)揮主要依賴于數(shù)據(jù)的完整以及實時動態(tài)更新。各有關(guān)職能部門要積極配合工作專班的工作，及時提供相關(guān)數(shù)據(jù)，并按照“誰主管、誰負責”的原則及時更新維護數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的準確性，充分發(fā)揮平臺的主動發(fā)現(xiàn)和主動救助作用。二要完善提升救助保障機制。各縣市區(qū)要建立特別困難群眾“一事一議”制度，在加強政府與社會力量的銜接方面建立健全制度，實現(xiàn)規(guī)范化運作。要用好政府購買服務(wù)的方式，逐步探索拓展“物質(zhì)+服務(wù)”救助模式。三要完善提升動力提升機制。各級各部門要深入學習研究好動力提升機制，組織好培訓，拿出切實高效的落實方案，及時反饋真實高質(zhì)量信息，確保統(tǒng)計分析結(jié)果的準確性。
    三、
    （一）壓實工作責任。聯(lián)席會議各成員單位要按照會上印發(fā)的《關(guān)于建立x市社會大救助工作聯(lián)席會議制度的通知》和《x市社會大救助工作聯(lián)席會議成員單位職責任務(wù)分工》的有關(guān)要求，切實履行職責，嚴格按章辦事，相互支持、密切配合，及時研究解決社會大救助運行過程中遇到的問題。市社會大救助工作專班要繼續(xù)實行2個月的集中辦公，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市社會大救助體系建設(shè)工作，集中抓好社會大救助體系完善提升工作，不斷提升社會大救助品牌知名度和影響力。市直有關(guān)部門救助政策沒有納入平臺的要抓緊納入，確保盡快把平臺系統(tǒng)運用起來，在使用過程中，有哪些需要改進完善的地方，要及時反饋到市工作專班辦公室。市直有關(guān)部門要強化大局意識，在動態(tài)數(shù)據(jù)的匯集方面積極配合、鼎力支持，確保社會大救助體系發(fā)揮最大作用。各縣市區(qū)一要加大督導(dǎo)力度。從平臺內(nèi)提取的數(shù)據(jù)看，已開展的業(yè)務(wù)主要還是圍繞民政工作，會后各縣市區(qū)要抓緊部署安排，對其他納入平臺的項目推進情況進行再督促、再落實。二要配齊工作力量。多數(shù)縣市區(qū)能按照市里要求，配齊鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道工作人員，但仍有個別縣市區(qū)社會工作崗位沒有落實到位。12月底前，全市所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道社工人員要全部落實。同時，要進一步規(guī)范工作站硬件設(shè)施配備，抓好對工作人員的培訓，確保其熟練操作平臺。三要落實工作待遇。目前，x個縣市區(qū)已有x個縣市區(qū)落實村級協(xié)理員待遇，x個縣市區(qū)尚未落實，部分落實待遇縣市區(qū)村級協(xié)理員為網(wǎng)格員兼任，共同享受待遇，尚未實現(xiàn)人員待遇單獨由縣級民政部門管理發(fā)放，要按照有關(guān)要求抓緊落實待遇。
    （二）凝聚工作合力。社會大救助體系建設(shè)是一項需要不斷完善提升的工作，未來的工作任務(wù)量還很艱巨，需要各級各部門的密切配合，特別是在“三大機制”建設(shè)上，需要大家凝心聚力共同推進。在這里我強調(diào)一下動力提升機制。社會大救助體系的最終目標是構(gòu)建解決相對貧困的長效機制，而動力提升機制是阻斷貧困代際傳遞、增強自主發(fā)展能力、消除貧困的強本之策，是構(gòu)建解決相對貧困長效機制的重要舉措。目前，動力提升機制在教育幫扶、勞動參與、精準幫扶、社會聯(lián)動等方面規(guī)劃了提升路徑指引，共涉及x多項事項、x多個部門。目前市工作專班已經(jīng)對x項措施落實情況進行了信息化設(shè)計，下一步工作中，各職能部門要積極支持配合好工作，讓這一機制發(fā)揮出最大能量。
    （三）加大宣傳力度。社會大救助體系是一項新生事物，對這項工作的總體要求是堅持頂層設(shè)計和基層創(chuàng)新相結(jié)合，鼓勵基層大膽探索實踐、勇于創(chuàng)新。各級各部門要及時。
    總結(jié)。
    工作經(jīng)驗，加大宣傳力度。宣傳工作不僅要宣傳工作經(jīng)驗做法，還要宣傳通過社會大救助體系為群眾排憂解難的實例，切實叫響x民生品牌。要創(chuàng)新形式、深化感受，創(chuàng)新宣傳方式，策劃相關(guān)活動，讓傳統(tǒng)媒體與現(xiàn)代媒體深度融合，切實增加群眾知曉率、認同感和獲得感。
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    領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議上的講話稿篇六
    通過召開聯(lián)席會議的形式，可以加強聯(lián)系與溝通，相互學習借鑒經(jīng)驗，研究探索新經(jīng)驗、新方法。下面是本站小編給大家整理的最新聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)。
    講話稿。
    僅供參考。
    同志們：
    黨的xx大提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標。這一奮斗目標對我們的計劃生育宣傳教育工作提出了更高的要求，同時也創(chuàng)造了有利條件。要充分認識和認真把握好這一歷史機遇，加大人口與計劃生育宣傳教育工作的力度，加快推進新型生育文化建設(shè)的步伐，使其與經(jīng)濟發(fā)展形成良性循環(huán)，實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展。
    第一，要把人口與計劃生育宣傳教育工作作為促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展的重要措施。全面建設(shè)小康社會，必須走可持續(xù)發(fā)展之路。堅持計劃生育的基本國策，形成穩(wěn)定的低生育水平，使人口素質(zhì)明顯提高，人口結(jié)構(gòu)得到改善，是可持續(xù)發(fā)展的重要目標之一。長期以來，人口壓力是制約我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一個關(guān)鍵因素。人口問題的本質(zhì)是發(fā)展問題。搞好計劃生育宣傳教育工作，要從可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略著眼，樹立全面的發(fā)展觀，動員全社會的力量積極參與、支持人口與計劃生育宣傳教育工作，建立新型的生育觀念，提高人口素質(zhì)，為促進經(jīng)濟社會和人的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
    第二，要把人口與計劃生育宣傳教育工作作為建設(shè)社會主義先進文化的重要內(nèi)容。全面建設(shè)小康社會，必須大力發(fā)展先進文化。我國人口與計劃生育宣傳教育工作的基本矛盾，實質(zhì)上是新舊婚育觀念之間的矛盾。社會主義的新型生育文化，是在婚育方面形成的科學、文明、進步的新思想、新觀念、新風尚、新道德、新制度。它具有社會主義文化的基本特征，是我國社會主義文化的有機組成部分。建設(shè)這一新型的科學的生育文化，就是要通過生育文化的建設(shè)，幫助人們轉(zhuǎn)變婚育觀念，引導(dǎo)廣大干部群眾樹立科學、文明、進步的婚育觀，充分發(fā)揮先進文化在推動實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標中的作用。
    第三，要把維護廣大人民群眾的根本利益作為人口與計劃生育宣傳教育工作的落腳點。全面建設(shè)小康社會，集中體現(xiàn)了最廣大人民的根本利益。我們所做的一切工作，出發(fā)點和落腳點都是為了人民群眾。要堅持計劃生育“三為主”的方針，樹立群眾是計劃生育真正主人的思想，把群眾自我教育放在突出位置，吸引群眾廣泛參與。各級計生部門要不斷強化服務(wù)意識，在生育文化建設(shè)方面，最大限度地方便群眾、服務(wù)群眾。要努力增強群眾觀念，保護群眾的合法權(quán)益，尊重群眾的首創(chuàng)精神，善于總結(jié)人民群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，真正把群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)、擁護不擁護，作為檢驗和衡量人口與計劃生育宣傳教育工作成效的重要標準，切實抓緊抓好。
    二、堅持正確導(dǎo)向，加大宣傳力度，在全社會營造良好的人口與計劃生育宣傳教育氛圍。
    《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強人口與計劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》和國家、省、市《關(guān)于廣泛深入開展婚育新風進萬家活動的意見》頒布后，各級各部門要認真貫徹落實，同時要把人口與計劃生育宣傳教育工作作為全市宣傳思想工作和精神文明建設(shè)的一項重要任務(wù)，帶動全市各級、各部門和廣大人民群眾共同關(guān)心、支持、參與這項重要工作，精心設(shè)計并充分運用形式多樣的宣傳教育載體，全力營造有利于人口與計劃生育宣傳教育工作的良好社會氛圍。一是充分運用各種有效的宣傳教育手段，著力營造人口與計劃生育宣傳教育工作的社會輿論氛圍。通過開展不同層次的座談會、知識競賽、演講比賽、廣場文化活動、設(shè)立街道、樓道計生宣傳窗、婚育新風欄，在電臺、電視臺、報社等新聞媒體開辟人口與計劃生育專題欄目等形式，加大對人口與計劃生育工作的宣傳，營造良好的社會輿論氛圍。二是抓住重點開展人口與計劃生育宣傳教育，增強人口與計劃生育宣傳教育工作的時代感和針對性。在宣傳內(nèi)容上，既抓好計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健知識的宣傳教育，同時又結(jié)合新形勢、新任務(wù)豐富宣傳內(nèi)容，增強時代感和針對性。三是要加強新時期人口形勢的宣傳，使廣大干部群眾充分認識計劃生育工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，克服盲目樂觀和麻痹松懈情緒，堅持警鐘長鳴，增強做好計劃生育工作的緊迫感、責任感。加強人口與生育政策法規(guī)的宣傳。四是要站在全局和戰(zhàn)略的高度，強化工作措施，加大對人口與計劃生育宣傳教育工作各項政策法規(guī)的宣傳力度，引導(dǎo)干部群眾明確自己的權(quán)利與義務(wù)，自覺按照政策和法規(guī)實行計劃生育。五是要加強新型生育文化建設(shè)的宣傳。利用先進的生育文化影響人、引導(dǎo)人、教育人、塑造人，從而全面提高計劃生育工作的層次和水平。六是要加強對具有鮮明時代特點的先進典型的宣傳。要善于總結(jié)典型經(jīng)驗，挖掘典型的時代精神，既要重視老典型的跟蹤宣傳，也要注意發(fā)現(xiàn)涌現(xiàn)出來的新典型。要實事求是地宣傳典型，使廣大群眾感到可親、可敬、可信、可學，不斷增強典型的感染力和影響力。要通過先進典型的宣傳，在全社會形成學先進、趕先進、爭當先進的時代風尚。在教育對象上，區(qū)分層次，分類指導(dǎo)。充分發(fā)揮宣傳教育網(wǎng)絡(luò)的作用，通過不同措施和途徑加強對廣大城鄉(xiāng)居民和外來流動人口的宣傳教育。要依托基層黨校和人口學校，結(jié)合“三個代表”重要思想教育等各項重大教育活動，加強人口與計劃生育的宣傳，開設(shè)“人口理論教育”課，以黨員干部為重點開展計生知識培訓。
    三、積極組織協(xié)調(diào)，推進部門聯(lián)動，形成齊抓共管的有效運行機制。
    人口與計劃生育宣傳教育工作是一項綜合性的社會工程，也是一項長期而艱巨的工作。需要著力建立并完善一套統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)配合、行之有效的運行機制。一是要把人口與計劃生育宣傳教育工作納入全市宣傳思想工作大局，納入全市精神文明建設(shè)總體規(guī)劃和各級中心學習組計劃。市委中心組每年都安排一次計生工作的專題學習。近幾年來，我市各級宣傳部、文明委(辦)和各相關(guān)部門在評選各類先進工作中，也都把是否經(jīng)常開展人口與計劃生育宣傳教育，計劃生育工作是否達標作為“一票否決”的硬指標。二是加強各職能部門之間的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，共同做好人口與計劃生育宣傳教育工作。近幾年來，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，宣傳部門充分發(fā)揮綜合統(tǒng)籌、組織協(xié)調(diào)的職能作用。定期召開協(xié)調(diào)會，部署人口與計劃生育宣傳教育工作。全市各級各部門也都注重總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，宣傳表彰先進人物。大家各司其責，共同做好人口與計劃生育宣傳教育工作。三是聯(lián)合社會各界力量，實現(xiàn)城鄉(xiāng)聯(lián)動，上下聯(lián)動，干群聯(lián)動。充分調(diào)動社區(qū)居委會、村民委員會的積極性和主動性，以社區(qū)為龍頭、樓群為腹地、家庭為紐帶，面對面、一對一地做好群眾工作，努力為群眾提供更多更好的服務(wù)，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)送到群眾身邊，贏得廣大群眾及社會各界對人口和計劃生育工作的支持。四是要以“雙進”、“雙建”活動為載體，吸引群眾廣泛參與新型生育文化建設(shè)。要利用豐富多彩、生動活潑、群眾喜聞樂見的形式，廣泛傳播新型生育觀念和計生科普知識，大力倡導(dǎo)婚育新風尚，不斷推動新型生育文化建設(shè)的深入開展。要善于總結(jié)群眾的好經(jīng)驗、好做法，及時推廣，使新型生育文化得以不斷創(chuàng)新、發(fā)展。五是要把人口與計劃生育教育工作同各部門經(jīng)常性的宣傳思想工作緊密結(jié)合起來。要與文化、衛(wèi)生、科技“三下鄉(xiāng)”活動和各部門的精神文明建設(shè)活動緊密結(jié)合起來，把傳播婚育新風、建設(shè)新型生育文化貫穿其中;要與經(jīng)常性的科普宣傳緊密結(jié)合起來，增加人口與計劃生育宣傳教育的科技含量。要通過與各項工作的有機結(jié)合、相互促進，使人口與計劃生育宣傳教育工作長抓不懈、常抓常新。五是要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用。各級宣傳部門要充分調(diào)動報紙、廣播、影視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代媒體的積極性，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各新聞單位，認真制定好宣傳計劃。各級各類媒體要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，采取有效措施，大力開展人口與計劃生育、新型生育文化建設(shè)的宣傳，形成全社會廣泛關(guān)心、積極支持新型生育文化建設(shè)的良好氛圍，有力地推動計劃生育工作的順利進行。各部門各單位也要相互配合，齊抓共管，共同把我市的人口與計劃生育宣傳教育工作抓實抓好。
    謝謝大家。
    同志們：
    按照市委的安排部署，市懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定召開全市懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作聯(lián)席會議。傳達貫徹自治區(qū)懲防體系建設(shè)工作西片督查匯報會精神,通報我市懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作督查情況，研究部署今后一段時間的工作。受周書記的委托，我就今年的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)講幾點意見。
    一、認真分析研究懲防體系建設(shè)工作的成績與不足。
    為推進中央《工作規(guī)劃》和自治區(qū)《實施辦法》的貫徹落實，我市制定出臺了《實施細則》、《任務(wù)臺帳》和《烏海市懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作監(jiān)督檢查、考核評價、結(jié)果運用、責任追究暫行辦法》。市懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和市委都高度重視此項工作，6月份，市委周書記親自帶隊，對各區(qū)和市直有關(guān)部門的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作進行了重點抽查，其目的就是督促各地區(qū)、各部門要進一步完善懲防體系建設(shè)的配套制度、責任體系，切實抓好懲防體系建設(shè)的貫徹落實。自治區(qū)西片督查匯報會結(jié)束以后，周書記要求市懲防辦要盡快召開聯(lián)席會議，并提出了明確的指導(dǎo)意見。
    從剛才通報的情況來看，上半年我市的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作總體還是不錯的。各區(qū)、各部門、各單位按照自治區(qū)和市委、政府要求，結(jié)合實際，認真開展貫徹落實工作，在健全領(lǐng)導(dǎo)體制及工作機構(gòu)、制定具體實施細則、強化責任與任務(wù)分解、落實年度計劃等方面，開展了各具特色和富有成效的工作，開局良好，為下一步全面推進懲防體系建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
    在取得成績的同時，也發(fā)現(xiàn)個別部門存在的一些突出問題。如：個別部門自查不認真，對懲防體系建設(shè)工作不夠重視，沒有一條一條、一項一項進行研究、部署、落實;對構(gòu)建和落實懲防體系缺乏積極性、主動性和創(chuàng)造性，在自身的懲防體系建設(shè)中存在等、靠、望的思想;由于懲防體系建設(shè)確定的各項任務(wù)分布在5年中，且有些工作制度缺乏現(xiàn)成的經(jīng)驗做法，個別單位以此為由消極應(yīng)付、不主動落實。這些問題的存在，如果分析一下原因，我想還是主觀方面的因素多于客觀，個別部門和單位沒有真正把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)重視起來，沒有把懲防體系建設(shè)作為一項重要的政治任務(wù)，放在更加突出的位置。希望各成員單位要認真對照這些問題檢查一下本部門的懲防體系建設(shè)工作，要多思考、多想辦法、多出措施，確保各項任務(wù)保質(zhì)保量完成。
    二、認真落實今年懲防體系建設(shè)各項工作任務(wù)。
    我市懲防體系建設(shè)工作已全面展開。下一步，我市懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的總體思路是，實現(xiàn)從面上推進到點上突破的轉(zhuǎn)變，在推進懲防體系建設(shè)面上工作的同時，對一些難點和深層次問題，集中構(gòu)建，集中治理，加大力度，重點突破，取得經(jīng)驗，進而指導(dǎo)面上的工作。根據(jù)自治區(qū)懲防體系建設(shè)總體工作部署和《實施細則》的階段性工作安排，—是我市懲防體系“制度建設(shè)和相關(guān)改革推進年”，今年是第一年，十分關(guān)鍵。具體講，要著力搞好以下三個方面的工作。
    (一)突出工作重點，努力構(gòu)建懲治和預(yù)防的制度體系。這項工作開展得如何，直接關(guān)系到懲防體系建設(shè)的進度和質(zhì)量，事關(guān)懲防體系建設(shè)的實際成效。制度建設(shè)要注重針對性和系統(tǒng)性，立足當前，著眼長遠，整體設(shè)計，分步推進。上半年，有些部門針對自身制度建設(shè)存在的問題已經(jīng)有意識的進行了建立和完善，效果很好，值得學習、借鑒和推廣。今天參加會議的單位，都是懲防體系建設(shè)的成員單位，絕大多數(shù)都是懲防體系建設(shè)任務(wù)的牽頭單位，你們工作的成果將直接關(guān)系到全市懲防體系建設(shè)的整體成效。所以，年內(nèi)要根據(jù)行業(yè)特點、與自治區(qū)對應(yīng)業(yè)務(wù)主管部門對接，對現(xiàn)有反腐倡廉制度要進行科學梳理，對不適應(yīng)形勢的予以廢止，不完善的要進行修訂完善，需要新建立的要及時建立，要通過完成“規(guī)定動作”來豐富懲治和預(yù)防腐敗體系，通過“自選動作”規(guī)范和構(gòu)建部門制度體系，達到整體構(gòu)建和行業(yè)構(gòu)建的步調(diào)一致、和諧統(tǒng)一。具體來說，要把制度建設(shè)與學習實踐科學發(fā)展觀活動，與全市優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境工作結(jié)合起來，著力規(guī)范部門工作制度、審批工作流程、行政決策的制定、執(zhí)行、監(jiān)督、財務(wù)人事管理，促進政府及其部門更好地服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，努力實現(xiàn)反腐倡廉的法制化。
    (二)加大工作力度，積極推進各項改革向縱深發(fā)展。一是要把握好政策方向，保證改革工作的可操作性和創(chuàng)新性。改革工作既要體現(xiàn)政策的導(dǎo)向性，又要結(jié)合我市實際體現(xiàn)靈活性、創(chuàng)新性和可操作性。要認真研究中央、自治區(qū)的各項改革措施，圍繞權(quán)力制約、資金監(jiān)控和從政行為規(guī)范，針對容易發(fā)生腐敗的環(huán)節(jié)和部位，制定切實可行的具體改革措施。要通過改革，實現(xiàn)體制機制創(chuàng)新，從源頭上預(yù)防腐敗的發(fā)生。二是做好上下左右的銜接，保證改革措施的順利實施。一方面，要重點加強縱向協(xié)調(diào)。準確理解和把握上級政策措施，主動爭取上級支持，保證上下級政策層面的銜接。要認真貫徹上級的政策，堅決避免出現(xiàn)上面雷聲大，下面雨點小的現(xiàn)象，努力形成上下聯(lián)動的良好局面;另一方面，要找準結(jié)合點，有針對性、有重點地進行橫向協(xié)調(diào)。把懲防體系建設(shè)與各部門的業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，做到優(yōu)勢互補、互相促進，增強橫向推動力。適時召開匯報會、聯(lián)席會、溝通會，著力解決改革中的存在問題。三是要加大執(zhí)行力度，保證改革措施的貫徹落實?？茖W的改革措施制定出來了，關(guān)鍵還是要執(zhí)行好。今年，市委、政府在行政審批制度改革、公共資源交易改革、電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)等方面的改革決心很大，上半年陸續(xù)出臺了一系列文件和改革措施，各有關(guān)部門一定著眼于全市的改革發(fā)展大局，不折不扣的將各項改革措施執(zhí)行到位。
    (三)嚴格落實責任，認真做好其他方面的工作。懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，自治區(qū)和我市確定—為懲防體系“制度建設(shè)和相關(guān)改革推進年”。主要考慮按照國家懲防體系建設(shè)工作總體部署，國家的有關(guān)法律法規(guī)建設(shè)和改革工作，在這一階段將陸續(xù)出臺，自治區(qū)和我市相應(yīng)集中推進這方面的工作，時機比較成熟，也有利于取得實際成效。所以，這只是為與中央保持一致性，在具體工作中突出重點，其他的工作還是要按部就班的，嚴格按照《實施細則》、《任務(wù)臺賬》和懲防體系建設(shè)工作要點的要求，把教育、監(jiān)督、糾風、懲處等方面的工作任務(wù)完成好。
    三、不斷強化督促檢查、示范引導(dǎo)和考核評價工作。
    按照上述工作部署，為保證各項任務(wù)的落實，根據(jù)自治區(qū)和我市懲防體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)工作要求，各成員單位近期在具體落實上要抓好三件事。
    一是認真開展督促檢查。各成員單位要對照我市《實施細則》和部門《實施方案》確定的年度工作任務(wù)，依照中央紀委近期印發(fā)的《檢查辦法》和市紀委與市委組織部聯(lián)合下發(fā)的《暫行辦法》，再開展一次全面自查，一個部門一個部門梳理，一項一項推進，一件一件落實，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正、及時解決，決不能使懲防體系建設(shè)走過場。這項工作自治區(qū)已列入對盟市、廳局懲防體系建設(shè)的考核內(nèi)容，自治區(qū)和中央紀委還要進行督查和抽查。所以，各區(qū)、各部門要在抓落實上下功夫，確保年度工作任務(wù)的圓滿完成，決不拖我市的后腿。
    二是積極搞好示范引導(dǎo)。懲防體系建設(shè)所涉及到的六個方面的工作，各地都沒有現(xiàn)成的模式和經(jīng)驗借鑒。因此在推動今年兩個方面重點工作時，各成員單位要進一步解放思想，大膽創(chuàng)新，先行一步，總結(jié)經(jīng)驗，引導(dǎo)示范，帶動全局工作的整體推進。市紀委監(jiān)察局會適時召開會議，在全市范圍內(nèi)推廣經(jīng)驗，發(fā)揮其示范作用，推動全市有關(guān)工作的落實。
    三是完善考核評價和結(jié)果運用工作。市紀委上半年按照市懲防體系領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，制定下發(fā)了《烏海市懲治和預(yù)防預(yù)腐敗體系建設(shè)工作監(jiān)督檢查、考核評價及結(jié)果運用、責任追究暫行辦法》，各成員單位要對照此《暫行辦法》完善考核評價和結(jié)果運用工作。各成員單位要結(jié)合中央紀委上半年出臺的《關(guān)于推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的檢查辦法》，進一步健全完善本部門有關(guān)考核評價及結(jié)果運用制度，增強客觀性和準確性，確保懲防體系建設(shè)有部署、有檢查、有結(jié)果、有成效，獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶，促進各項建設(shè)工作的扎實推進。
    同志們，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系是一項重要的政治任務(wù)，各級黨委是這項工作的責任主體。各單位要堅持黨委(黨組)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管，進一步統(tǒng)一思想，準確把握懲防體系建設(shè)的總體要求，以改革創(chuàng)新的精神推進懲防體系建設(shè)。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要充分履行黨章賦予的職責，把推進懲防體系建設(shè)作為首要任務(wù)，積極協(xié)助黨委抓好本地區(qū)懲防體系建設(shè)各項工作任務(wù)的落實，當好參謀，做好助手。市、區(qū)兩級懲防辦要主動發(fā)揮綜合規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的具體工作部署，協(xié)助和指導(dǎo)各部門、各單位做好懲防體系建設(shè)工作。各區(qū)、各部門要加強與市懲防辦的工作聯(lián)系，強化協(xié)作，努力完成各項任務(wù)。
    同志們：
    剛才，會議傳達了中央農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作聯(lián)席會議第八次會議精神，總結(jié)了去年的農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作，安排部署了今年的任務(wù)，審議了《山西省農(nóng)村黨風廉政建設(shè)20xx年工作要點》和《山西省農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系實施意見》。劉維佳副省長作了重要講話，從八個方面總結(jié)了我省農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的成績和特色，對今后工作作出了部署，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見，供同志們參考。
    農(nóng)村黨風廉政建設(shè)是抓好“三農(nóng)”工作的一個重要抓手。中央十分重視農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)，制定出臺了《關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的意見》，明確提出要“推進農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)”。中央紀委多次召開會議，專門進行研究部署。中央紀委六次全會明確要求，加強基層黨風廉政建設(shè)，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。前不久，在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及創(chuàng)新專題研討班上，作了重要講話，就如何做好社會管理工作提出了明確要求，突出強調(diào)要“堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實維護群眾合法權(quán)益”。在我國，農(nóng)村無論是人口數(shù)量，還是經(jīng)濟成份、經(jīng)濟比重都占有非常重要的位置。農(nóng)村信訪在全國信訪總量中占相當大的比重，特別是涉農(nóng)集體訪、越級訪占一半以上。農(nóng)村不穩(wěn)，中國不穩(wěn);農(nóng)村基層政權(quán)不強，執(zhí)政基礎(chǔ)就不牢固。從這個角度講，抓好農(nóng)村黨風廉政建設(shè)是鞏固農(nóng)村基層政權(quán)，維護黨的執(zhí)政形象，解決社會穩(wěn)定的重要工作。剛剛結(jié)束的中央農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作聯(lián)席會議第八次會議，又對今年農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作作了全面部署。對于這些重要的要求，我們一定要認真學習，深刻領(lǐng)會，抓好貫徹落實。
    省委、省政府十分重視農(nóng)村黨風廉政建設(shè)，出臺了《關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的實施意見》等一系列重要文件，每年要對農(nóng)廉工作進行研究部署。今年1月11日，省委會專題聽取全省農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作匯報，對農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作進行了安排部署，同意以省委名義出臺《山西省農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系實施意見》，為深入推進農(nóng)村黨風廉政建設(shè)指明了方向。省政府高度重視農(nóng)廉工作，特別是維佳省長給予了有力指導(dǎo)和大力支持。省紀委、監(jiān)察廳把這項工作緊緊抓在手上，制定了關(guān)于加強城中村、礦產(chǎn)資源型農(nóng)村、矛盾突出村黨風廉政建設(shè)工作的指導(dǎo)意見和加強農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見等重要文件。各地各部門密切配合、同力協(xié)作，結(jié)合實際、扎實工作，農(nóng)廉工作取得了明顯成效。特別是“陽光農(nóng)廉網(wǎng)”的建設(shè)，受到中央紀委書記賀國強同志和省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定?？偟膩砜?，當前全省農(nóng)廉工作發(fā)展勢頭良好，正在向縱深推進。這些成績的取得，是各級各部門共同努力的結(jié)果。借此機會，向大家表示衷心的感謝!
    同時，我們既要看到農(nóng)村黨風廉政建設(shè)面臨的好局面、好勢頭，又要看到農(nóng)村黨風廉政建設(shè)出現(xiàn)的新情況、新問題，以及背后許多沒有解決的深層次矛盾和問題。因此，各地各部門要更加自覺地把農(nóng)廉工作擺上突出位置常抓不懈，進一步增強責任感和緊迫感，推動全省農(nóng)村黨風廉政建設(shè)深入發(fā)展，確保黨的農(nóng)村政策貫徹落實，確保農(nóng)村社會大局和諧穩(wěn)定，確保新農(nóng)村建設(shè)順利進行，為全省實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
    二、以促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、維護農(nóng)村穩(wěn)定為目標，深入推進全省農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作。
    當前和今后一個時期，要全面貫徹中央紀委六次全會精神以及省委九屆十一次全會精神，按照全省黨風廉政建設(shè)干部大會和省紀委九屆六次全會的要求，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，以促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、維護農(nóng)村穩(wěn)定為目標，以落實《山西省建立健全農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系實施意見》為主線，以解決影響農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的突出問題為突破口，以維護農(nóng)民權(quán)益為重點，以建設(shè)“陽光農(nóng)廉網(wǎng)”為載體，以加強和改進農(nóng)村基層黨員干部作風為抓手，切實強化對農(nóng)村基層黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，著力解決農(nóng)民群眾身邊的腐敗問題，努力推動農(nóng)村黨風廉政建設(shè)取得新進展。
    (一)強化監(jiān)督檢查，推動強農(nóng)惠農(nóng)政策得到有效落實。在推進農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作中，必須把保障強農(nóng)惠農(nóng)政策有效落實放在重要位置來抓。要進一步豐富和完善《山西省強農(nóng)惠農(nóng)政策明白卡》，切實增強落實強農(nóng)惠農(nóng)政策的透明度。要緊緊抓住補貼面積公示審核、建設(shè)項目立項審批、涉農(nóng)資金管理分配等關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強監(jiān)督檢查，著力解決弄虛作假、虛報冒領(lǐng)、貪污侵占、擠占挪用、低效浪費等突出問題。要突出加強對涉農(nóng)工程項目的監(jiān)管，加強對國家投資項目新形成集體資產(chǎn)的監(jiān)管。今年，中央一號文件作出了加快水利改革發(fā)展的決定，中央、省、市、縣將對水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步加大投入力度，我們一定要對資金投入和建設(shè)項目加強監(jiān)督和管理。同時，要加強對移民搬遷、扶貧開發(fā)、新的“五個全覆蓋”工程中涉及農(nóng)民利益落實情況的監(jiān)督檢查，確保各項強農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣地落到實處。要把經(jīng)常性檢查與專項檢查結(jié)合起來，嚴肅查處違反強農(nóng)惠農(nóng)政策、損害農(nóng)民群眾利益的案件，切實維護農(nóng)民群眾的切身利益。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要進一步加大查處涉農(nóng)違紀違法案件力度，切實解決損害農(nóng)民利益的突出問題，以農(nóng)廉工作的實際成效取信于民。
    (二)深入推進“三務(wù)公開”，大力加強“三資”管理。公開是做好農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的重要手段和基本要求，必須不斷推進公開常態(tài)化。要以村級財務(wù)公開為核心，推進村務(wù)公開工作;以基層黨組織決策內(nèi)容和程序為重點，推進黨務(wù)公開工作;以重大事項決策和社會管理為重點，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作，注重解決重形式、輕實效，半公開、假公開，甚至不公開等問題。要繼續(xù)把加強“三資”管理工作作為重點，認真貫徹落實《關(guān)于加強農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》,抓鞏固、抓規(guī)范、抓提高。要堅持因地制宜，分類指導(dǎo)，對基礎(chǔ)較好、工作積極性較高的村，加強制度建設(shè)，推進規(guī)范化管理;對起步較晚、矛盾較大的村，重點抓好清產(chǎn)核資這個關(guān)鍵，全面推進明晰權(quán)屬工作。要不斷總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新“三資”管理，認真研究總結(jié)“三資”委托代理的成功經(jīng)驗，既管好“三資”，又用好“三資”，實現(xiàn)保值增值。
    (三)注重發(fā)揮“陽光農(nóng)廉網(wǎng)”作用，加快推進農(nóng)廉工作信息化建設(shè)。山西“陽光農(nóng)廉網(wǎng)”建設(shè)走在了全國的前列，在今后工作推進中要注意把握以下幾點：一是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是一項基礎(chǔ)工程，必須依靠省、市、縣三級財政的支持。要充分利用已有的農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)體系，將農(nóng)廉網(wǎng)與農(nóng)村黨員遠程教育網(wǎng)、廣播電視“村村通工程”網(wǎng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技信息系統(tǒng)等有機地結(jié)合起來，注重資源整合，力求信息共享，避免重復(fù)建設(shè)。二是網(wǎng)絡(luò)管理和使用。要加強對網(wǎng)絡(luò)的管理，強化對網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的研究，切實把黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策普及、監(jiān)督舉報，以及七站八所的有關(guān)審批事項全部納入“陽光農(nóng)廉網(wǎng)”當中，確保農(nóng)廉網(wǎng)發(fā)揮應(yīng)有作用。三是切實防止形式主義和鋪張浪費。建設(shè)“陽光農(nóng)廉網(wǎng)”的目的，是為了推進農(nóng)村黨風廉政建設(shè)。如果搞了形式主義，那就失去了建設(shè)農(nóng)廉網(wǎng)本來的意義。
    (四)加強對農(nóng)村干部的教育和監(jiān)管，推動農(nóng)村基層黨員干部作風進一步轉(zhuǎn)變。農(nóng)村基層干部直接面向廣大農(nóng)民，直接關(guān)系著黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。他們的一言一行和形象代表了黨委、政府在農(nóng)村的形象。促使基層干部廉潔奉公、勤政為民，對于密切黨群干群關(guān)系、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)至關(guān)重要。要緊密結(jié)合農(nóng)村基層干部實際，重點加強新修訂的《村民委員會組織法》、《土地法》等政策法紀和農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)村財會等知識教育，特別是以貫徹中央即將出臺的《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》為抓手，加強教育和管理，促使農(nóng)村基層黨員干部正確行使權(quán)力、廉潔履行職責。有關(guān)部門要建立健全農(nóng)村“兩委”重大事項決策程序和辦事流程，促使農(nóng)村干部依法治村、規(guī)范辦事。
    (五)著力解決發(fā)生在農(nóng)民群眾身邊的腐敗問題，切實維護農(nóng)民群眾的切身利益。要加強對耕地保護和農(nóng)村土地利用管理制度執(zhí)行情況、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民直接補貼政策、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入政策、農(nóng)村社會事業(yè)支持政策等落實情況和支農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查。特別是圍繞貫徹落實20xx年中央一號文件，加強對水利改革發(fā)展政策落實情況的監(jiān)督檢查，重點解決貪污侵占、擠占挪用等問題。要繼續(xù)做好減輕農(nóng)民負擔工作，嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價格等坑農(nóng)害農(nóng)行為，堅決糾正在農(nóng)村義務(wù)教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護、移民安置、扶貧開發(fā)和社會保障等方面損害農(nóng)民利益的問題。要認真做好人民群眾來信來訪工作，暢通社情民意反映渠道，及時處理群眾反映的問題，關(guān)注群眾特別是困難群眾的實際問題和利益訴求，維護他們的合法權(quán)益，真正把矛盾化解在基層，把問題解決在基層。要加大對涉農(nóng)違紀違法案件查辦力度，重點查處農(nóng)村基層干部在征地拆遷、涉法涉訴、換屆選舉等方面的典型案件，嚴肅查處侵害農(nóng)民土地權(quán)益和少數(shù)農(nóng)村基層黨員干部濫用職權(quán)、涉黑涉惡、侵吞國家和集體財產(chǎn)等行為。
    三、加強領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實，確保農(nóng)村黨風廉政建設(shè)取得明顯成效。
    做好農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作任務(wù)艱巨，工作要求較高，必須周密部署，狠抓落實。
    一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級、各部門要把農(nóng)村黨風廉政建設(shè)擺上重要議事日程，納入農(nóng)村改革發(fā)展總體規(guī)劃，與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作同部署、同落實、同檢查、同考核，切實擔負起領(lǐng)導(dǎo)責任。各級農(nóng)村黨風廉政建設(shè)聯(lián)席會議要建立完善聯(lián)席會議制度和聯(lián)絡(luò)員工作制度，加強調(diào)查研究，專題解決工作中的重點、難點、疑點問題，保證農(nóng)村黨風廉政建設(shè)順利開展。
    二要落實工作責任。聯(lián)席會議各成員單位要堅持“誰主管、誰負責”的原則，把工作任務(wù)分解到各業(yè)務(wù)部門，明確責任，細化要求，督促落實。同時，要注意與本部門本系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌考慮，統(tǒng)一部署，同步推進。紀檢監(jiān)察機關(guān)要協(xié)助黨委、政府抓好農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作，加強聯(lián)系溝通，及時掌握工作進展情況，協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的矛盾和問題。各級聯(lián)席會議辦公室要搞好組織協(xié)調(diào)和綜合指導(dǎo)工作，加強督促檢查，推進工作落實。
    三要加強協(xié)作配合。聯(lián)席會議成員單位之間的團結(jié)協(xié)作、密切配合，是我們做好農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作的堅實基礎(chǔ)。要進一步加強溝通交流，建立信息共享、情況通報、工作協(xié)作機制，特別是在開展村級民主監(jiān)督、加強農(nóng)村集體“三資”管理等方面要加強團結(jié)協(xié)作，齊抓共管，共同推進。
    四要加強自身建設(shè)。要認真貫徹落實《關(guān)于進一步加強和改進紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的若干意見》，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作隊伍。要加強對干部隊伍的教育、監(jiān)督和管理，切實做到“五嚴守、五禁止”。農(nóng)廉干部不僅要深入鉆研紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)，廣泛了解和掌握各方面知識，而且要提高維護農(nóng)民群眾權(quán)益、做好群眾工作和促進實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的能力。
    加強農(nóng)村黨風廉政建設(shè)意義重大，任重道遠。我們要按照中央和省委的統(tǒng)一部署和要求，進一步解放思想、開拓進取，求真務(wù)實、扎實工作，不斷以農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的實際成效取信于民、造福于民，努力開創(chuàng)農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的新局面!
    領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議上的講話稿篇七
    同志們：
    像我們今天這樣一個范圍，這樣一個規(guī)模的金融工作會議，應(yīng)該說多年來還是第一次，我們各個主要金融部門的領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各縣市區(qū)的分管領(lǐng)導(dǎo)和市直有關(guān)部門的負責同志，還有我們一些重點企業(yè)、上市公司都來了。為什么要召開一個這么大規(guī)模的會議，因為關(guān)于金融工作中央最近有一系列重大措施出臺，剛才衛(wèi)明澤主任傳達了省金融工作會議精神，張行長和盧局長講了中央、省銀監(jiān)會、銀行對金融工作一系列新的政策措施，應(yīng)該說是內(nèi)容非常具體，有實質(zhì)性地變化、調(diào)整，對我們宏觀經(jīng)濟的發(fā)展是一個非常利好的政策信息，所以，今天把我們各縣(市)長、各個部門都請回來，大家在一起共同來學習貫徹這次會議精神。而且在這次會議之后，我們準備召開全市銀保企聯(lián)席會議，在今年這種特殊的背景、特殊的措施下，在當前的宏觀形勢下，要把我們的金融工作大大的往前推進一步。要保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，要保增長，最關(guān)鍵、最主要的措施，還就是依靠金融來提供有力支撐。剛才張行長、盧局長都講的很好，下面，我再講五點意見。
    一、認清形勢，進一步增強做好全市金融工作的緊迫感、責任感和使命感。
    去年以來，面對國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生的急劇變化，尤其是國際金融危機對我國經(jīng)濟的沖擊，我市各級金融部門認真落實科學發(fā)展觀，強化大局觀念，提升服務(wù)水平，正確處理宏觀調(diào)控與服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系，注重信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的有機銜接，堅持有進有退、有保有壓，努力擴大信貸投放，保證了農(nóng)業(yè)、骨干企業(yè)以及基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)改造領(lǐng)域等方面的信貸投入。多年來，我市金融機構(gòu)把發(fā)展運城當做自己責無旁貸的責任，努力加大信貸投入，為我們?nèi)械慕?jīng)濟社會發(fā)展做出了積極的貢獻，我們的存貸比多年來在全省名列第一。20xx年咱們的存貸比達到79%，比全省的平均59%高20個百分點，去年我們的存貸比為65.4%，雖有所下降，在全省仍是第一，仍高于全省的平均水平。從這個綜合性指標就可以看出我們金融部門付出了巨大的努力，做出了突出的貢獻。在此，我代表市委、市政府對全市金融戰(zhàn)線上的全體干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
    目前的經(jīng)濟形勢大家很清楚。我們正處在一個非常困難的時期，去年的現(xiàn)在我們還是防經(jīng)濟增長過熱，今年將是進入新世紀以來我國經(jīng)濟發(fā)展最困難的一年：一是20xx年美國次貸危機引發(fā)的全球金融危機，迅速從發(fā)達國家蔓延到新興市場國家和發(fā)展中國家，從金融領(lǐng)域擴散到實體經(jīng)濟領(lǐng)域。目前，危機尚未見底，世界經(jīng)濟衰退風險繼續(xù)加大，我國發(fā)展的外部經(jīng)濟環(huán)境更加嚴峻。二是國際金融危機對我國的不利影響正在從沿海向內(nèi)地，從中小企業(yè)向大型企業(yè)，從勞動密集型、出口導(dǎo)向型企業(yè)向其他企業(yè)擴散。部分企業(yè)經(jīng)營陷入困境，財政收入增幅下降，就業(yè)形勢更加嚴峻。三是受金融危機的影響，我國經(jīng)濟生活中的深層次矛盾和問題逐漸暴露，全球經(jīng)濟增長大幅減速與國內(nèi)經(jīng)濟周期性結(jié)構(gòu)調(diào)整疊加在一起，經(jīng)濟下行壓力加大。
    從運城看，經(jīng)濟發(fā)展形勢更加嚴峻。元月份的財政收入就是一個非常強烈的信號，元月份我們的財政收入是4.5億，比去年同期降了50%，可以說是改革開放以來二三十年還沒有出現(xiàn)過的情況。在工業(yè)上我們也遇到了空前的困難，特別是去年10月、11月開始出現(xiàn)負增長，11月份規(guī)模以上工業(yè)增速同比下降25.6%，是1999年以來單月最低增速。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅下滑。1一11月份，全市鋼材下降23.9%、氧化鋁下降8.8%、電解鋁下降8.4%、鐵合金下降12.8%、金屬鎂下降23.2%、鋼下降27.9%、焦炭下降17.1%。全市449家規(guī)模以上企業(yè)中，105家企業(yè)停產(chǎn)，163家企業(yè)出現(xiàn)虧損。全年生產(chǎn)總值同比增長7.1%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.2%;財政總收入增長7.1%，增速之低多年來少有。
    當然，我們也要看到困難中孕育著希望，危機中蘊藏著機遇。首先，去年下半年以來，中央采取靈活審慎的政策，把“保增長”作為宏觀調(diào)控主要任務(wù)，實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，這意味著各家銀行業(yè)金融機構(gòu)信貸規(guī)模將進一步趨寬。其次，沿海地區(qū)部分產(chǎn)業(yè)由于競爭力下降，加快了產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，對我們擴大招商引資帶來了機會。第三，就我市而言，經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級已經(jīng)取得了積極成效，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭和強勁的發(fā)展后勁。與此同時，今年和未來幾年，我市一大批工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、民生、旅游、商貿(mào)等方面的項目已經(jīng)開工或即將開工，對經(jīng)濟增長的拉動力進一步增強。目前，我市經(jīng)濟發(fā)展中面臨的最大困難仍然是資金瓶頸問題，在今后相當長的時期內(nèi)，信貸支持將對運城經(jīng)濟社會發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，在一定程度上講，將起著決定性作用。所以希望各家金融單位要進一步強化發(fā)展意識、機遇意識、創(chuàng)新意識，增強做好經(jīng)濟金融工作的緊迫感、責任感和使命感，全面落實國務(wù)院關(guān)于金融促進經(jīng)濟增長的各項措施，銀企攜手，把中央適度寬松的貨幣政策和積極的財政政策用足用好，為全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的貢獻。
    二、增加有效信貸投入，切實加大金融支持經(jīng)濟發(fā)展的力度。
    當前，我們國家宏觀調(diào)控的首要任務(wù)是保持經(jīng)濟增長。經(jīng)濟要發(fā)展，金融要先行。金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的強力助推劑，全市金融機構(gòu)要圍繞全省金融工作會議提出的“謀發(fā)展，謀全局，謀長遠”的總體思路，按照全市經(jīng)濟工作會議的部署，正確處理宏觀調(diào)控和加快發(fā)展的關(guān)系，不斷加大金融對經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。特別要注意克服“零風險”意識，要把握好機遇，更要防范風險，在發(fā)展中把風險降到最低。不發(fā)展沒有風險，但事實上，不發(fā)展就是最大的風險，所以我們希望金融部門抓住目前良好的政策和市場機遇，積極開拓客戶市場，在發(fā)展中防范風險，釋放存差，提高銀行的資金回報率，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。重點做好以下幾項工作：
    一是保面擴量。保面就是年初計劃的信貸規(guī)模和信貸任務(wù)，希望大家落實好，不打折扣，并且要盡力地擴大;要把今年從上級爭取來的信貸規(guī)模用足用好;要特別防止懼貸現(xiàn)象的發(fā)生;要積極和上級行做好溝通銜接工作，爭取最大的支持。我想政府對金融機構(gòu)也有個轉(zhuǎn)變職能、改進方法問題，我們不能具體的去干預(yù)銀行給哪個企業(yè)貸款，但是我們有責任把一些重要的信息提供給金融部門，例如我們政府的一些決策，我們的工作重點，我們一些企業(yè)的狀態(tài)等等。在檢驗各家銀行服務(wù)地方經(jīng)濟的能力水平和質(zhì)量上，就是要求努力提高存貸比，這是一個綜合性指標，如果說我們在前多年的工作中做出了巨大的貢獻，我想在新的一年，我們各個金融機構(gòu)應(yīng)該更積極努力，應(yīng)該保證存貸比恢復(fù)到歷史最好水平，甚至能夠超過并有所增長。事實上我們有好幾個金融部門存貸比是相當高的，像建設(shè)銀行即使在20xx年非常困難的情況下，存貸比也達到了120%，我們的中國銀行存貸比超過了百分之百，這就說明我們這些銀行對企業(yè)的情況吃得透，和企業(yè)配合得比較好，放款的力度比較大，不僅把我們運城存的款全放了，而且從外地吸引了更多的資金，所以在上一次各縣(市、區(qū))長會議上，王市長就對這些行提出了表揚，并對去年存貸比較高、對地方經(jīng)濟支持較大的八家金融機構(gòu)給予了獎勵，我想這不僅僅是物質(zhì)上的獎勵，更是我們運城市委、市政府的態(tài)度，是我們運城人民的一片心意，希望金融部門能夠深刻地理解政府和人民的這種感情和期望，爭取20xx年整個金融工作存貸比再上新臺階。擴量就是要利用當前宏觀調(diào)控政策松動的有利契機，積極向上級爭取信貸規(guī)模和政策支持，擴大授信額度。一方面各家銀行要努力擴大有效信貸投入，現(xiàn)在很多審批權(quán)限都在上級行，各家銀行要努力去爭取;另一方面，市直各有關(guān)部門要認真選好項目，特別是要有拿得出、有價值的項目，爭取上級支持。
    二是扶小扶困。多年來，在扶持中小企業(yè)發(fā)展上，我們應(yīng)該說是有發(fā)展，但突破不大，今年我們爭取能夠突破，為什么，因為在剛才盧局長講的十條里邊，對中小企業(yè)的貸款要實行單獨考核，并且在扶持中，對個別情況有免責的，這和過去比就是一個大的改變，而且運城中小企業(yè)的基礎(chǔ)還是相當好的，中央在這次客觀調(diào)控中把大企業(yè)與中小企業(yè)分開來考核，大企業(yè)是大企業(yè)的考核辦法和指標，中小企業(yè)是中小企業(yè)的考核辦法和指標，這應(yīng)該是非?？尚械?。金融機構(gòu)應(yīng)抓住機會，特別是對那些發(fā)展勢頭好，成長潛力大的中小企業(yè)，我們應(yīng)該在認真調(diào)研、科學謀劃的基礎(chǔ)上大膽支持。我想這樣的工作，對于我們經(jīng)濟社會發(fā)展更需要、更重要，雪中送炭、雨中送傘，那和錦上添花的感情還是有區(qū)別的。所以希望金融部門也都關(guān)注一下我們的中小企業(yè)，研究一下中小企業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，等小苗苗都長成大樹，金融部門的功勞和作用也就突出了，希望在這個問題上，政府要予以大力支持，人民銀行和銀監(jiān)局更要做好協(xié)調(diào)工作，爭取今年對中小企業(yè)的信貸增量和增速都有一個大的增長。同時，希望各金融機構(gòu)要積極履行企業(yè)的社會責任，在醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，在廉租住房、經(jīng)濟適用房等民生工程，在下崗再就業(yè)、貧困大學生貸款等關(guān)于民生問題上，給予大力支持。
    三是抓強促大。就是要突出重點領(lǐng)域，加大信貸投入。目前，市政府已初步篩選出20xx年重點項目：今年城建方面有28個項目，總投資22億元，應(yīng)該說支持這些項目回報是最保險的，我們的物流、旅游、農(nóng)林方面有10個，工業(yè)技術(shù)改造方面這是我們經(jīng)委在去年11月份座談會提供給我們大家，我們技改項目100個，總投資是429億元，潛力相當大。我們的高速公路建設(shè)現(xiàn)在規(guī)劃了有10個方面的工程，總投資是230億元;鐵路建設(shè)項目是3個，總投資是220億;電網(wǎng)、電源項目是16個，總投資23億，算了一下我們這些大的方面，下來大概就是900多億，小1000億的這樣一個投入，我們能支持的項目目前還是比較多的，這些項目既是拉動內(nèi)需的項目，也是增強運城發(fā)展后勁的項目，同時還是具有長期經(jīng)濟效益的項目。下一步，我們將安排有關(guān)部門和金融機構(gòu)進行對接，盡快辦妥各項手續(xù)。也希望全市各金融機構(gòu)要緊緊圍繞市委、市政府確定的今年工作重點，增強主動服務(wù)意識，在項目安排和信貸投入上積極向上級爭取，加大對運城經(jīng)濟發(fā)展的金融支持力度。
    四是扶出引進。充分運用信貸杠桿作用支持開放型經(jīng)濟發(fā)展，進一步加大對出口的信貸支持力度。外匯管理部門要全方位推進貿(mào)易便利化，積極落實進出口核銷制度改革的各項政策措施，進一步擴大出口收匯自動核銷企業(yè)范圍，對優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供“綠色核銷通道”和“一對一”的外匯服務(wù)，支持外貿(mào)出口，促進我市外向型經(jīng)濟發(fā)展。加大對境內(nèi)企業(yè)境外戰(zhàn)略投資的支持力度，繼續(xù)大力支持有實力、守信用和有競爭力的企業(yè)“走出去”發(fā)展。進一步加大“招商引資”的信貸支持力度。在引資項目中選擇優(yōu)良客戶，把準產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，在有效防范風險的前提下給予配套信貸資金支持。大力發(fā)展電子商務(wù)和網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)，支持開放型經(jīng)濟快速增長。
    總之，市委、市政府希望我們金融機構(gòu)在國家適度寬松的貨幣政策的大背景下，抓住有利因素，對地方經(jīng)濟的發(fā)展能夠盡量有較大的作為，真心實意的支持運城的發(fā)展，只要大家真正用心想事，用心謀事，用心干事，我們的企業(yè)做好了，我們的重點工程做上去了，我們金融機構(gòu)也就發(fā)展壯大了，二者是相輔相成的，是一個雙贏的目標。
    三、加快金融改革創(chuàng)新步伐，做強做大金融產(chǎn)業(yè)。
    從根本上說，運城經(jīng)濟社會要繁榮發(fā)展，金融產(chǎn)業(yè)是一個不可或缺的組成部分。當前和今后一個時期，全市金融系統(tǒng)要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，解放思想，搶抓機遇，積極培育金融市場，力爭用三到五年時間，建立起以銀行、保險、證券業(yè)機構(gòu)為主體，擔保、信托、投融資、租賃、中介、咨詢等門類比較齊全，國有、股份制、民營、外資多種經(jīng)濟成份共同發(fā)展的金融市場組織體系，盡快把我市建設(shè)成為黃河金三角地區(qū)的區(qū)域性金融中心。
    (一)深化金融改革，增強金融活力。現(xiàn)在我們好幾個行都進行了股份制改造，據(jù)新聞報道，在世界金融機構(gòu)的市值排隊中，我們工商銀行全球第一，建行排第二位，中行排第三，第十名是交通銀行。最近這段因金融危機包括西方英美國家都排在后面去了，前十名咱中國就四個，而且一、二、三的都是咱們中國，這個是非常好的。我們這些企業(yè)通過近年來的改制，已經(jīng)逐步的走向市場，增加了活力。近年來，國有商業(yè)銀行改革取得了突破性進展，市工行、建行、中行在總行改制上市推動下相繼完成了改制任務(wù)，經(jīng)營機制逐步完善，但從目前情況來看，各項改革任務(wù)還很繁重，即使已經(jīng)改制完成的銀行，還有一個深化改革的任務(wù)。正在進行的農(nóng)行股份制改造和農(nóng)村信用社的改革等項工作，時間緊，任務(wù)重，工作要加快進度。特別是農(nóng)村信用社央行票據(jù)置換工作，人民銀行和銀監(jiān)局要進一步加強對剩余兩家沒有兌付央行專項票據(jù)農(nóng)村信用社的動態(tài)監(jiān)測考核，密切關(guān)注影響資本充足率、不良貸款率相關(guān)指標變化的有關(guān)情況和抵債資產(chǎn)、呆滯賬款的實際損失情況，發(fā)現(xiàn)問題責令其限期整改，使問題在申請兌付前得到妥善解決，力爭年內(nèi)實現(xiàn)專項央行票據(jù)兌付。同時，農(nóng)村信用社要充分利用好各項扶持政策，健全法人治理結(jié)構(gòu)，改進內(nèi)部運行機制，優(yōu)化資產(chǎn)質(zhì)量，盡快完成全市農(nóng)村信用社統(tǒng)一法人組建工作，確保實現(xiàn)“花錢買機制”的目標，增強競爭能力。各級各有關(guān)部門一定要認真學習貫徹中央、省關(guān)于金融業(yè)改革的方針政策，從運城實際出發(fā)，上下聯(lián)動，搞好對接，創(chuàng)造條件，積極支持，全力配合，確保各項改革順利進行。各金融機構(gòu)要強化基礎(chǔ)管理、內(nèi)部控制和風險防范機制，不斷增強發(fā)展的動力和活力。
    (二)優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)，完善金融功能。著重抓好“三個優(yōu)化”。一是優(yōu)化金融地域結(jié)構(gòu)，促進城鄉(xiāng)金融協(xié)調(diào)發(fā)展。要在推進城市金融發(fā)展的同時，加快培育和發(fā)展農(nóng)村金融市場。農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行和農(nóng)信社要加大支農(nóng)力度，探索建立由自然人或企業(yè)發(fā)起的小額信貸組織，逐步構(gòu)建起功能完善、產(chǎn)權(quán)明晰、監(jiān)管有力的農(nóng)村金融體系。二是優(yōu)化金融組織結(jié)構(gòu)，促進金融業(yè)對外開放。要充分利用我們的基礎(chǔ)、品牌和載體優(yōu)勢，加大金融招商引資力度，吸引國內(nèi)外銀行、保險、證券等金融機構(gòu)來運城設(shè)立分支機構(gòu)，引進發(fā)展各類新型金融機構(gòu)和中介組織，形成充分開放、輻射力強、功能完善的金融市場體系。三是優(yōu)化金融產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，鼓勵金融創(chuàng)新。各金融機構(gòu)都要從運城實際出發(fā)，結(jié)合自身功能定位和特定優(yōu)勢，搞好市場、服務(wù)細分，積極推進產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，大力引進、開發(fā)、應(yīng)用新的金融工具和產(chǎn)品，努力提供更深層次、更高水平、更加多樣化的金融服務(wù)，增強市場競爭力和支持地方發(fā)展的能力。
    (三)加快發(fā)展保險市場，為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。近年來，運城保險業(yè)發(fā)展比較快，保費收入也呈現(xiàn)快速增長，保險功能得到了進一步體現(xiàn)，服務(wù)經(jīng)濟社會的能力不斷增強。下一步要進一步推進保險業(yè)改革發(fā)展，增強保險業(yè)經(jīng)濟補償、資金融通和社會管理功能，擴大保險業(yè)融資規(guī)模，更好地發(fā)揮其經(jīng)濟“助推器”和社會“穩(wěn)定器”的作用。重點抓好以下幾項工作：一是圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，進一步擴大政策性農(nóng)業(yè)保險試點范圍，探索實施大宗農(nóng)產(chǎn)品和大中型農(nóng)機保險試點工作，積極推廣農(nóng)村小額保險，積極為“三農(nóng)”發(fā)展提供保險服務(wù)。二是圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展，發(fā)揮保險的資金融通功能，利用保險資金長期、穩(wěn)定的特點，擴大運用保險資金支持運城經(jīng)濟建設(shè)的領(lǐng)域，特別是加強與重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、大企業(yè)集團的戰(zhàn)略合作，為運城經(jīng)濟建設(shè)提供更多更大的資金支持。三是要圍繞安全發(fā)展，針對礦山、建筑工程、環(huán)境污染等安全生產(chǎn)的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，進一步擴大責任保險范圍，發(fā)揮保險公司的專業(yè)優(yōu)勢，通過現(xiàn)代保險機制，管理、分散企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)的風險，推動全市安全生產(chǎn)形式的明顯好轉(zhuǎn)。四是要圍繞和諧發(fā)展，針對當前社會保險的空白點和薄弱環(huán)節(jié)，加快發(fā)展商業(yè)性補充醫(yī)療保險、補充養(yǎng)老保險，特別是要積極發(fā)展適合農(nóng)民需求的健康保險和意外傷害保險，積極為保障和改善民生提供保險服務(wù)。
    (四)加快建立健全中小企業(yè)信用擔保體系。這是建立風險補償機制、解除銀行后顧之憂的重要措施，也是解決中小企業(yè)貸款難的關(guān)鍵所在。近年來，我市一直在加強擔保機構(gòu)的培育工作，出臺了《運城市信用擔保機構(gòu)管理暫行辦法》，大力支持擔保事業(yè)發(fā)展。截止目前，全市已成立擔保機構(gòu)26家，已開展經(jīng)營為企業(yè)提供擔保服務(wù)的有16家，20xx年共擔保貸款資金6.2億元。但從整體情況看，擔保機構(gòu)的實力還不夠強、擔保體系還不完善、民間股份制擔保機構(gòu)實收資本金過低，為中小企業(yè)貸款服務(wù)的作用還沒有充分發(fā)揮出來。市政府最近就建立銀保企合作長效機制準備出臺一個意見，進一步加大扶持力度，切實增強信用擔保機構(gòu)的擔保能力。各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)及工業(yè)園區(qū)也要加快擔保體系建設(shè)，鼓勵支持民間擔保機構(gòu)開展商業(yè)性、互助性的市場運作，為中小企業(yè)和商戶、農(nóng)合組織提供規(guī)范有效的貸款擔保，在全市形成以政策性、商業(yè)性、互助性互為補充的擔保體系，切實解決企業(yè)貸款難問題。
    (五)發(fā)展資本市場，提高直接融資比重。發(fā)展資本市場是黨中央、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略決策，也是我市經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略需要。企業(yè)通過資本市場直接融資，是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的重要融資形式，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的前瞻性選擇。加快企業(yè)上市，對于企業(yè)充分利用資本市場籌集社會資金，推進企業(yè)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，加快股份制經(jīng)濟發(fā)展，提高運城經(jīng)濟整體競爭力，具有重要意義。多年來在省證監(jiān)局的大力支持下，南風化工、關(guān)鋁股份、亞寶藥業(yè)、三九生化成功上市，從資本市場直接融資21億元人民幣，陽光焦化、銀光華盛、粟海集團、永東化工等十余家企業(yè)正在準備上市前的各項工作。同時，山西證券、大同證券分別在我市設(shè)有證券營業(yè)部，對我市經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的推動作用。盡管我市上市公司數(shù)量和證券營業(yè)網(wǎng)點在全省相對較多，但與資本市場發(fā)達地區(qū)相比，資本市場發(fā)展尚處在起步階段，直接融資比例偏低，上市公司少，募集資金數(shù)量小，上市資源儲備欠缺，證券營業(yè)網(wǎng)點布局不太合理，與快速發(fā)展的需求還不適應(yīng)。今年，相關(guān)部門要繼續(xù)加強與省證監(jiān)局、省資本市場發(fā)展辦公室、證券交易所的聯(lián)系和溝通，加大工作力度，協(xié)助陽光焦化、銀光華盛完成上市申報工作;同時要啟動南風化工公司債發(fā)行工作，鼓勵和支持符合條件的企業(yè)進入資本市場，擴大直接融資比重，拓寬企業(yè)融資渠道。另外，市政府決定發(fā)行一些地方政府債券，籌資用于城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和社會公益事業(yè)，努力擴大內(nèi)需。
    四、優(yōu)化服務(wù)，增強金融為地方服務(wù)的水平。
    一是金融機構(gòu)要優(yōu)化服務(wù)。各金融機構(gòu)都要樹立“參謀”意識，當前特別要積極研究國家的宏觀政策，研究每項宏觀調(diào)控措施的出臺對地方經(jīng)濟的影響，認真開展調(diào)研，積極向政府提出對策建議。要進一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)范圍，積極主動地做好為中小企業(yè)服務(wù)工作。銀行業(yè)機構(gòu)的服務(wù)不能都僅停留在存款和放貸，也要延伸服務(wù)的領(lǐng)域和范圍，要積極幫助推出企業(yè)債券。要積極服務(wù)“三農(nóng)”，大力推廣農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款，并進一步推進林權(quán)抵押貸款和農(nóng)房抵押貸款。市郵政儲蓄銀行也要充分發(fā)揮作用，積極組織放貸，在困難時期加強進一步支持地方經(jīng)濟發(fā)展的力度。同時，各金融機構(gòu)要加強對合法投資理財渠道的推介，讓群眾進一步了解銀行、保險、證券、信托、基金等合法機構(gòu)投資理財產(chǎn)品，引導(dǎo)社會閑散資金進行合理投資。要根據(jù)市場的新形勢、新情況和新特點，積極創(chuàng)新投資理財產(chǎn)品，加強產(chǎn)品推介，不斷滿足廣大居民的投資理財需求。
    二是各級政府部門要優(yōu)化服務(wù)。政府及其部門要支持金融業(yè)的繁榮與發(fā)展，使之更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟的發(fā)展。要抓住機遇，在國家大力支持的農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、改善民生等項目上增大投入;抓住當前信貸規(guī)模松動的機遇，重點支持中小企業(yè)的發(fā)展。要按照xx屆三中全會精神，傾力發(fā)展縣域經(jīng)濟，繼續(xù)搭好平臺，做好各種形式的銀企合作工作，努力促進銀企銜接向重點行業(yè)、重點企業(yè)、縣域經(jīng)濟延伸。要進一步完善擔保體系，并積極協(xié)調(diào)國土、建設(shè)、工商等單位簡化手續(xù)，降低費用，提高效率，解決中小企業(yè)融資難問題，努力為企業(yè)營造良好的發(fā)展氛圍和環(huán)境。同時，要積極推進小額貸款公司的籌建工作，為下一步實施村鎮(zhèn)銀行試點工作打好基礎(chǔ)。
    三是人民銀行和銀監(jiān)機構(gòu)要優(yōu)化服務(wù)。人民銀行要以新的“三定”規(guī)定為依據(jù)和契機，發(fā)揮主觀能動性，加強溝通協(xié)調(diào)，盡快建立起與發(fā)展改革部門、財政部門和各金融監(jiān)管部門之間的工作協(xié)調(diào)機制和信息共享機制。進一步完善金融風險監(jiān)測體系，研究建立預(yù)警機制，努力提高監(jiān)測分析的預(yù)見性、前瞻性，密切關(guān)注和防范國際金融危機對我市金融機構(gòu)經(jīng)營的影響。要加強調(diào)查研究，緊緊圍繞全市經(jīng)濟金融運行中的熱點、難點問題，突出區(qū)域特色，形成具有明顯優(yōu)勢的研究領(lǐng)域，為我市宏觀調(diào)控政策的落實提供前瞻性意見。銀監(jiān)部門要加強對銀行業(yè)監(jiān)督管理，提高銀行業(yè)經(jīng)營風險的監(jiān)測和分析，確保銀行安全、穩(wěn)健運行。進一步主動做好服務(wù)，為外地金融機構(gòu)來我市設(shè)立分支機構(gòu)提供方便。同時，加強資金的監(jiān)測，防止我市資金的外流，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
    五、密切配合，加大對金融工作的支持力度。
    去年末召開的全市經(jīng)濟工作會議明確了今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標，即全市生產(chǎn)總值增長8%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%，全社會固定資產(chǎn)投資增長18%以上，社會消費品零售總額增長20%，財政總收入增長6%，地方財政一般預(yù)算收入增長7%。要實現(xiàn)上述目標，做好金融工作至關(guān)重要。對此，市委、市政府今年將主要做好三件大事，切實加強金融工作。一是今天召開全市金融工作會議，對全年的金融工作進行安排部署，統(tǒng)一思想認識，明確目標任務(wù)和工作重點。二是上半年要在精心準備的基礎(chǔ)上舉辦大型融資項目推介會和信貸洽談會，邀請有關(guān)金融機構(gòu)來運磋商銀政企合作，同時，組織一批重點項目和重點企業(yè)與銀行對接，解決信息不對稱問題。三是積極謀劃、精心準備，采取扎實、有效、更加具體的措施，全面開展金融環(huán)境整治，著力加強金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。希望各級各部門要從以下四個方面加大金融支持力度。
    (一)各級政府及政府各部門要了解金融、支持金融、關(guān)心金融。各級黨委、政府要強化提高金融意識，在具體工作中，對金融部門要引導(dǎo)而不誤導(dǎo)，支持而不干預(yù)，服務(wù)而不阻礙。切實把金融作為關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)來抓，幫助金融機構(gòu)解決實際工作中的困難，加大對金融業(yè)的支持力度，大力支持金融機構(gòu)做大、做強、做優(yōu)。一是落實鼓勵金融業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，繼續(xù)落實鼓勵金融機構(gòu)支持經(jīng)濟發(fā)展獎勵辦法，對支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展作出突出貢獻的市級金融機構(gòu)、基層先進集體和先進個人給予獎勵。二是積極支持各銀行機構(gòu)加快處置不良資產(chǎn)。不良貸款是當前制約金融業(yè)發(fā)展的主要問題之一，要把幫助銀行金融機構(gòu)加快不良貸款處置，作為優(yōu)化金融環(huán)境，提高地區(qū)形象，實現(xiàn)銀企共贏的重要措施，切實抓出成效。三是繼續(xù)深入開展“誠信運城”創(chuàng)建活動。建立健全符合市場經(jīng)濟要求的政府、企業(yè)和個人信用體系，在全市范圍內(nèi)形成共享的信用資源和失信處罰機制，努力提高企業(yè)失信成本，形成對企業(yè)信用強有力的約束機制。四是規(guī)范金融市場秩序。市縣兩級政府要組織協(xié)調(diào)有關(guān)金融機構(gòu)和部門，建立預(yù)警防控協(xié)作機制。五是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。要進一步加強對金融工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，真正把做強做大金融產(chǎn)業(yè)擺上重要議事日程。積極促進金融與經(jīng)濟緊密結(jié)合、銀行和企業(yè)密切合作。各級各部門都要尊重金融機構(gòu)的經(jīng)營自主權(quán)，積極幫助金融部門解決實際困難和問題，在全社會形成加快金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強大合力。
    (二)抓好金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。良好的金融生態(tài)是金融體系功能充分發(fā)揮和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。一個地區(qū)的金融生態(tài)狀況不僅影響該地區(qū)貨幣政策傳導(dǎo)、資源配置效率、金融穩(wěn)定發(fā)展，而且決定著該地區(qū)對經(jīng)濟金融資源的吸引力，還決定一個地區(qū)金融核心作用的大小，并最終決定該地區(qū)經(jīng)濟增長的可持續(xù)性。金融生態(tài)的內(nèi)涵十分豐富，它是影響金融業(yè)生存和發(fā)展各種因素的總和，它既包括與金融業(yè)發(fā)展相互影響的政治、經(jīng)濟、法律、信用環(huán)境等因素，又包括了金融體系內(nèi)部各要素如金融市場、金融機構(gòu)、金融工具、金融產(chǎn)品，通過資金媒介和信用鏈條形成的相互作用、相互影響的系統(tǒng)。為此，市政府決定要把金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為一項重要的工作來抓，將采取一系列有效措施繼續(xù)改善金融生態(tài)環(huán)境，要將金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，納入各級政府目標考核，明確目標，落實責任，當前重點抓好以下幾項工作：一是各級政府要進一步轉(zhuǎn)變職能，防止干預(yù)司法、干預(yù)企業(yè)改制等地方保護行為破壞金融生態(tài)，同時要教育和引導(dǎo)各職能部門樹立爭取金融支持也是招商引資的觀念，有效發(fā)揮各部門在改善和維護金融生態(tài)環(huán)境中的重要作用。綜合應(yīng)用司法、行政、經(jīng)濟、輿論等多種手段，公開處理惡意逃廢債案件，堅決支持銀行清收不良貸款，提高逃廢債和失信的成本。要堅決摒棄地方保護主義，積極維護金融機構(gòu)的債權(quán)，提高金融案件審結(jié)率、勝訴案件執(zhí)行率。二是廣泛開展金融生態(tài)系列宣傳活動，充分利用報刊、電視臺等新聞媒體，采取靈活多樣的形式，有計劃、有步驟地深入宣傳金融生態(tài)環(huán)境有關(guān)知識，有效增加公眾對金融生態(tài)環(huán)境的全面認識。三是依托人民銀行建立的企業(yè)和個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，并逐步鏈接全市非銀行部門的企業(yè)和個人信用信息數(shù)據(jù)庫，推動實現(xiàn)信用信息的交換與共享，形成統(tǒng)一、高效、規(guī)范的企業(yè)、個人和其他組織的征信體系。對守信企業(yè)在各方面要給予大力支持，對失信企業(yè)要列入黑名單，采取法律、經(jīng)濟、行政等綜合懲戒措施，在項目審批、土地供給、稅收優(yōu)惠予以限制。
    (三)積極為構(gòu)建銀企互動、雙贏的良好關(guān)系搭建平臺。市場經(jīng)濟條件下，構(gòu)建銀企互動雙贏的關(guān)系，是促進經(jīng)濟和金融健康快速協(xié)調(diào)發(fā)展的有力保證。各級政府要采取有力措施積極推動銀企合作，通過舉辦信貸分析咨詢會，項目對接會，重點項目推介會等多種形式，創(chuàng)造條件讓銀行和企業(yè)多接觸、多交流、多溝通，實行換位思考，廣泛建立銀企長期合作的項目開發(fā)平臺，真正形成銀行和企業(yè)共同合作、共同發(fā)展的體制和機制。積極開展創(chuàng)建“守信用講誠信企業(yè)”活動，建立獎懲機制，增強企業(yè)信用意識，激勵企業(yè)守信。同時，要盡快建立政銀企暢通的信息溝通渠道，實現(xiàn)信息共享。
    (四)轉(zhuǎn)變思維，抓住關(guān)鍵，促進經(jīng)濟金融協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，當務(wù)之急是轉(zhuǎn)變觀念，重新審視金融產(chǎn)業(yè)的作用，把金融作為重要的支柱產(chǎn)業(yè)對待，實行更優(yōu)惠的政策，推動金融業(yè)加快發(fā)展，盡快做大做強。要在市場調(diào)控、融資引資、拉動就業(yè)等方面，全方位打造一個現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)鏈，通過金融功能的有效發(fā)揮促進經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)金融與經(jīng)濟的互動、共贏。
    同志們，當前我市的經(jīng)濟工作和金融工作任務(wù)十分繁重。我們一定要統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，真抓實干，扎實工作。我相信，經(jīng)過廣大金融工作者的不懈努力，我市的金融工作水平必將再上一個新的臺階，為促進我市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展作出更大的貢獻。
    領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議上的講話稿篇八
    一、認請形勢，提高認識，增強做好人大信訪工作的政治責任感。
    信訪工作是我們?nèi)舜蠹捌鋾?lián)系人民群眾、了解社情民意的重要渠道，是依法開展監(jiān)督工作的重要內(nèi)容，是國家信訪工作的重要組成部分，是化解和處理社會各種矛盾、促進社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會必不可少的重要工作，做好人大信訪工作是社會主義民主政治的本質(zhì)體現(xiàn)，也是人民代表大會制度的內(nèi)在內(nèi)容。
    第一，要認請形勢，增強做好人大信訪工作的信心。中央9號文件下發(fā)后，各級黨委對人大信訪工作高度重視，這為做好人大信訪工作奠定了基礎(chǔ)，這次市人大信訪工作聯(lián)席會議，傳達了盛華仁副委員長及禾鳳君副主任的講話精神，俊林主任根據(jù)遼源市的具體情況，做了重要講話，這為我們今后人大信訪工作定出了新的模式，提出了新的工作目標，自去年7月份遼源市全市人大信訪工作協(xié)調(diào)會議以來，我們縣人大會為加強和改進人大信訪工作采取了很多措施，建立了機構(gòu)，增加了編制，配齊了人員，完善了制度，我們從維護人民群眾根本利益出發(fā)，認真辦理群眾來信，熱情接待群眾來訪，并在提高辦信接訪質(zhì)量、規(guī)范文件秩序、加強信訪工作法制化建設(shè)等方面做了大量工作，取得了較好的成績。積累了經(jīng)驗，這為做好以后的人大信訪工作提供了有力的保障。但是我們也要清醒的看到，隨著我縣改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，社會上出現(xiàn)了很多新情況、新問題，這些新的情況和問題必然會在信訪工作中反映出來。目前從我縣的信訪形勢看，一是信訪總量逐年攀升;二是非正常渠道上訪的問題仍然較多;三是集體訪、重復(fù)訪、越級上訪也是呈上升趨勢。面對嚴峻的信訪形勢我們要認真研究，加以分析，妥善解決。
    第二，要提高認識，增強做好人大信訪工作的政治責任感。首先，要進一步認識到做好信訪工作是人大義不容辭的責任，是人大分內(nèi)的事，要盡職盡責做好。其次，要以高度的政治責任感來做好人大的信訪工作。要充分認識到做好信訪工作是我們的政治責任，是應(yīng)對嚴峻信訪形勢，維護社會穩(wěn)定的需要，是維護人民群眾利益、構(gòu)建和諧社會的需要，也是我們?nèi)舜蟀l(fā)揮職能作用，為黨和政府分憂的需要。是新形勢下黨和人民的重托，是一種責無旁貸的使命。因此，在行動上我們要增強主動性，自覺性，要真抓實干，切實干好。為促進我縣經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。
    二、規(guī)范程序，強化措施，確保“四個百分之百”目標的實現(xiàn)。
    盛華仁副委員長在去年9月全國人大會召開的加強和改進人大信訪工作座談會上提出了五句話，二十個字既“分別受理、綜合分析、統(tǒng)一交辦、定期反饋、嚴格督查”的原則意見和四個百分之百既“百分之百登記、百分之百折閱、接訪、分析歸類、百分之百交辦、百分之百有回音”的目標要求。切實貫徹好盛華仁副委員長的講話精神，我縣人大信訪工作應(yīng)重點作好以下幾個方面的工作。
    第一，認真學習，盡快適應(yīng)努力貫徹新的人大信訪工作模式。盛華仁副委員長的“五句話二十個字”即是原則意見，也為新形勢下做好人大信訪工作提出了新的工作模式。我們必須認真學習，加以領(lǐng)會。按照俊林主任的講話精神，我縣下步要重點抓好三項建設(shè)，一是建立主任會議每季度聽取信訪工作情況匯報制度，全面了解信訪工作情況，分析研究重大問題，并有針對性地指導(dǎo)工作。二是建立主任、副主任批辦信訪案件制度，由信訪辦公室每月需選典型案件，報請分管副主任批示，加大督辦重大案件力度。三是建立綜合分析制度，信訪辦公室每兩個月綜合分析一下信訪動態(tài)，及時反映信訪中帶有傾向性的問題，并提出建議。
    第二，建立信訪工作聯(lián)系會議制度。建立聯(lián)系會議制度是加強和改進縣人大會信訪工作的需要，能夠合理地利用資源，加大工作合力，促進信訪工作的有效開展?？h人大信訪辦要在近期內(nèi)拿出建立聯(lián)席會議制度的方案，經(jīng)縣人大會黨組和主任會議通過后實施。
    第三，加強對信訪工作人員的教育、培訓，盡快提高人大信訪工作人員的素質(zhì)。人大信訪工作部門是人大的“窗口”，是人大機關(guān)的形象。人大信訪干部素質(zhì)高低直接影響人大信訪工作的質(zhì)量，影響黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系。因此，必須對人大信訪干部嚴格要求，要通過加強學習、培訓，盡快提高政策水平、法律水平、業(yè)務(wù)水平、提高嚴以律已，廉潔奉公的自覺性，提高快捷、準確辦理信訪事項的各種能力。
    第四，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責任，努力開創(chuàng)新時期人大信訪工作的新局面。加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責任是做好新時期人大信訪工作的前提。做好信訪工作，關(guān)系到政權(quán)建設(shè)，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到社會穩(wěn)定，縣人大會要將人大信訪工作納入會工作日程，及時研究和解決信訪中的重要事項和突出問題。會領(lǐng)導(dǎo)要抽出一定時間親自參加接訪，閱批來信，形成制度常抓不懈，對重點案件，必要時啟動主任會議，實施重點案件監(jiān)督，以便及時解決信訪工作中遇到的困難和問題。
    第五，進一步暢通信訪工作渠道，健全信訪工作網(wǎng)絡(luò)?？h人大要與縣政府、縣人民法院、縣人民檢察院以及信訪部門形成相互聯(lián)系的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，真正形成上下聯(lián)動，左右互動的機制，切實把各種社會矛盾化解在萌芽之中，處理在基層解決在當?shù)?。確?！八膫€百分之百”目標的實現(xiàn)。
    領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議上的講話稿篇九
    同志們：
    剛才，會議傳達了中央農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作聯(lián)席會議第八次會議精神，總結(jié)了去年的農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作，安排部署了今年的任務(wù)，審議了《山西省農(nóng)村黨風廉政建設(shè)20xx年工作要點》和《山西省農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系實施意見》。劉維佳副省長作了重要講話，從八個方面總結(jié)了我省農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的成績和特色，對今后工作作出了部署，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見，供同志們參考。
    農(nóng)村黨風廉政建設(shè)是抓好“三農(nóng)”工作的一個重要抓手。中央十分重視農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)，制定出臺了《關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的意見》，明確提出要“推進農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)”。中央紀委多次召開會議，專門進行研究部署。中央紀委六次全會明確要求，加強基層黨風廉政建設(shè)，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。前不久，在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及創(chuàng)新專題研討班上，胡錦濤作了重要講話，就如何做好社會管理工作提出了明確要求，突出強調(diào)要“堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實維護群眾合法權(quán)益”。在我國，農(nóng)村無論是人口數(shù)量，還是經(jīng)濟成份、經(jīng)濟比重都占有非常重要的位置。農(nóng)村信訪在全國信訪總量中占相當大的比重，特別是涉農(nóng)集體訪、越級訪占一半以上。農(nóng)村不穩(wěn)，中國不穩(wěn);農(nóng)村基層政權(quán)不強，執(zhí)政基礎(chǔ)就不牢固。從這個角度講，抓好農(nóng)村黨風廉政建設(shè)是鞏固農(nóng)村基層政權(quán)，維護黨的執(zhí)政形象，解決社會穩(wěn)定的重要工作。剛剛結(jié)束的中央農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作聯(lián)席會議第八次會議，又對今年農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作作了全面部署。對于這些重要的要求，我們一定要認真學習，深刻領(lǐng)會，抓好貫徹落實。
    省委、省政府十分重視農(nóng)村黨風廉政建設(shè)，出臺了《關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的實施意見》等一系列重要文件，每年要對農(nóng)廉工作進行研究部署。今年1月11日，省委會專題聽取全省農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作匯報，對農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作進行了安排部署，同意以省委名義出臺《山西省農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系實施意見》，為深入推進農(nóng)村黨風廉政建設(shè)指明了方向。省政府高度重視農(nóng)廉工作，特別是維佳省長給予了有力指導(dǎo)和大力支持。省紀委、監(jiān)察廳把這項工作緊緊抓在手上，制定了關(guān)于加強城中村、礦產(chǎn)資源型農(nóng)村、矛盾突出村黨風廉政建設(shè)工作的指導(dǎo)意見和加強農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見等重要文件。各地各部門密切配合、同力協(xié)作，結(jié)合實際、扎實工作，農(nóng)廉工作取得了明顯成效。特別是“陽光農(nóng)廉網(wǎng)”的建設(shè)，受到中央紀委書記賀國強同志和省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定?？偟膩砜?，當前全省農(nóng)廉工作發(fā)展勢頭良好，正在向縱深推進。這些成績的取得，是各級各部門共同努力的結(jié)果。借此機會，向大家表示衷心的感謝!
    同時，我們既要看到農(nóng)村黨風廉政建設(shè)面臨的好局面、好勢頭，又要看到農(nóng)村黨風廉政建設(shè)出現(xiàn)的新情況、新問題，以及背后許多沒有解決的深層次矛盾和問題。因此，各地各部門要更加自覺地把農(nóng)廉工作擺上突出位置常抓不懈，進一步增強責任感和緊迫感，推動全省農(nóng)村黨風廉政建設(shè)深入發(fā)展，確保黨的農(nóng)村政策貫徹落實，確保農(nóng)村社會大局和諧穩(wěn)定，確保新農(nóng)村建設(shè)順利進行，為全省實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
    二、以促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、維護農(nóng)村穩(wěn)定為目標，深入推進全省農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作。
    當前和今后一個時期，要全面貫徹中央紀委六次全會精神以及省委九屆十一次全會精神，按照全省黨風廉政建設(shè)干部大會和省紀委九屆六次全會的要求，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，以促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、維護農(nóng)村穩(wěn)定為目標，以落實《山西省建立健全農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系實施意見》為主線，以解決影響農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的突出問題為突破口，以維護農(nóng)民權(quán)益為重點，以建設(shè)“陽光農(nóng)廉網(wǎng)”為載體，以加強和改進農(nóng)村基層黨員干部作風為抓手，切實強化對農(nóng)村基層黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，著力解決農(nóng)民群眾身邊的腐敗問題，努力推動農(nóng)村黨風廉政建設(shè)取得新進展。
    (一)強化監(jiān)督檢查，推動強農(nóng)惠農(nóng)政策得到有效落實。在推進農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作中，必須把保障強農(nóng)惠農(nóng)政策有效落實放在重要位置來抓。要進一步豐富和完善《山西省強農(nóng)惠農(nóng)政策明白卡》，切實增強落實強農(nóng)惠農(nóng)政策的透明度。要緊緊抓住補貼面積公示審核、建設(shè)項目立項審批、涉農(nóng)資金管理分配等關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強監(jiān)督檢查，著力解決弄虛作假、虛報冒領(lǐng)、貪污侵占、擠占挪用、低效浪費等突出問題。要突出加強對涉農(nóng)工程項目的監(jiān)管，加強對國家投資項目新形成集體資產(chǎn)的監(jiān)管。今年，中央一號文件作出了加快水利改革發(fā)展的決定，中央、省、市、縣將對水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步加大投入力度，我們一定要對資金投入和建設(shè)項目加強監(jiān)督和管理。同時，要加強對移民搬遷、扶貧開發(fā)、新的“五個全覆蓋”工程中涉及農(nóng)民利益落實情況的監(jiān)督檢查，確保各項強農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣地落到實處。要把經(jīng)常性檢查與專項檢查結(jié)合起來，嚴肅查處違反強農(nóng)惠農(nóng)政策、損害農(nóng)民群眾利益的案件，切實維護農(nóng)民群眾的切身利益。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要進一步加大查處涉農(nóng)違紀違法案件力度，切實解決損害農(nóng)民利益的突出問題，以農(nóng)廉工作的實際成效取信于民。
    (二)深入推進“三務(wù)公開”，大力加強“三資”管理。公開是做好農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的重要手段和基本要求，必須不斷推進公開常態(tài)化。要以村級財務(wù)公開為核心，推進村務(wù)公開工作;以基層黨組織決策內(nèi)容和程序為重點，推進黨務(wù)公開工作;以重大事項決策和社會管理為重點，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作，注重解決重形式、輕實效，半公開、假公開，甚至不公開等問題。要繼續(xù)把加強“三資”管理工作作為重點，認真貫徹落實《關(guān)于加強農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》,抓鞏固、抓規(guī)范、抓提高。要堅持因地制宜，分類指導(dǎo)，對基礎(chǔ)較好、工作積極性較高的村，加強制度建設(shè)，推進規(guī)范化管理;對起步較晚、矛盾較大的村，重點抓好清產(chǎn)核資這個關(guān)鍵，全面推進明晰權(quán)屬工作。要不斷總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新“三資”管理，認真研究總結(jié)“三資”委托代理的成功經(jīng)驗，既管好“三資”，又用好“三資”，實現(xiàn)保值增值。
    (三)注重發(fā)揮“陽光農(nóng)廉網(wǎng)”作用，加快推進農(nóng)廉工作信息化建設(shè)。山西“陽光農(nóng)廉網(wǎng)”建設(shè)走在了全國的前列，在今后工作推進中要注意把握以下幾點：一是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是一項基礎(chǔ)工程，必須依靠省、市、縣三級財政的支持。要充分利用已有的農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)體系，將農(nóng)廉網(wǎng)與農(nóng)村黨員遠程教育網(wǎng)、廣播電視“村村通工程”網(wǎng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技信息系統(tǒng)等有機地結(jié)合起來，注重資源整合，力求信息共享，避免重復(fù)建設(shè)。二是網(wǎng)絡(luò)管理和使用。要加強對網(wǎng)絡(luò)的管理，強化對網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的研究，切實把黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策普及、監(jiān)督舉報，以及七站八所的有關(guān)審批事項全部納入“陽光農(nóng)廉網(wǎng)”當中，確保農(nóng)廉網(wǎng)發(fā)揮應(yīng)有作用。三是切實防止形式主義和鋪張浪費。建設(shè)“陽光農(nóng)廉網(wǎng)”的目的，是為了推進農(nóng)村黨風廉政建設(shè)。如果搞了形式主義，那就失去了建設(shè)農(nóng)廉網(wǎng)本來的意義。
    (四)加強對農(nóng)村干部的教育和監(jiān)管，推動農(nóng)村基層黨員干部作風進一步轉(zhuǎn)變。農(nóng)村基層干部直接面向廣大農(nóng)民，直接關(guān)系著黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。他們的一言一行和形象代表了黨委、政府在農(nóng)村的形象。促使基層干部廉潔奉公、勤政為民，對于密切黨群干群關(guān)系、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)至關(guān)重要。要緊密結(jié)合農(nóng)村基層干部實際，重點加強新修訂的《村民委員會組織法》、《土地法》等政策法紀和農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)村財會等知識教育，特別是以貫徹中央即將出臺的《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》為抓手，加強教育和管理，促使農(nóng)村基層黨員干部正確行使權(quán)力、廉潔履行職責。有關(guān)部門要建立健全農(nóng)村“兩委”重大事項決策程序和辦事流程，促使農(nóng)村干部依法治村、規(guī)范辦事。
    (五)著力解決發(fā)生在農(nóng)民群眾身邊的腐敗問題，切實維護農(nóng)民群眾的切身利益。要加強對耕地保護和農(nóng)村土地利用管理制度執(zhí)行情況、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民直接補貼政策、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入政策、農(nóng)村社會事業(yè)支持政策等落實情況和支農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查。特別是圍繞貫徹落實20xx年中央一號文件，加強對水利改革發(fā)展政策落實情況的監(jiān)督檢查，重點解決貪污侵占、擠占挪用等問題。要繼續(xù)做好減輕農(nóng)民負擔工作，嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價格等坑農(nóng)害農(nóng)行為，堅決糾正在農(nóng)村義務(wù)教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護、移民安置、扶貧開發(fā)和社會保障等方面損害農(nóng)民利益的問題。要認真做好人民群眾來信來訪工作，暢通社情民意反映渠道，及時處理群眾反映的問題，關(guān)注群眾特別是困難群眾的實際問題和利益訴求，維護他們的合法權(quán)益，真正把矛盾化解在基層，把問題解決在基層。要加大對涉農(nóng)違紀違法案件查辦力度，重點查處農(nóng)村基層干部在征地拆遷、涉法涉訴、換屆選舉等方面的典型案件，嚴肅查處侵害農(nóng)民土地權(quán)益和少數(shù)農(nóng)村基層黨員干部濫用職權(quán)、涉黑涉惡、侵吞國家和集體財產(chǎn)等行為。
    三、加強領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實，確保農(nóng)村黨風廉政建設(shè)取得明顯成效。
    做好農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作任務(wù)艱巨，工作要求較高，必須周密部署，狠抓落實。
    一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級、各部門要把農(nóng)村黨風廉政建設(shè)擺上重要議事日程，納入農(nóng)村改革發(fā)展總體規(guī)劃，與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作同部署、同落實、同檢查、同考核，切實擔負起領(lǐng)導(dǎo)責任。各級農(nóng)村黨風廉政建設(shè)聯(lián)席會議要建立完善聯(lián)席會議制度和聯(lián)絡(luò)員工作制度，加強調(diào)查研究，專題解決工作中的重點、難點、疑點問題，保證農(nóng)村黨風廉政建設(shè)順利開展。
    二要落實工作責任。聯(lián)席會議各成員單位要堅持“誰主管、誰負責”的原則，把工作任務(wù)分解到各業(yè)務(wù)部門，明確責任，細化要求，督促落實。同時，要注意與本部門本系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌考慮，統(tǒng)一部署，同步推進。紀檢監(jiān)察機關(guān)要協(xié)助黨委、政府抓好農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作，加強聯(lián)系溝通，及時掌握工作進展情況，協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的矛盾和問題。各級聯(lián)席會議辦公室要搞好組織協(xié)調(diào)和綜合指導(dǎo)工作，加強督促檢查，推進工作落實。
    三要加強協(xié)作配合。聯(lián)席會議成員單位之間的團結(jié)協(xié)作、密切配合，是我們做好農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作的堅實基礎(chǔ)。要進一步加強溝通交流，建立信息共享、情況通報、工作協(xié)作機制，特別是在開展村級民主監(jiān)督、加強農(nóng)村集體“三資”管理等方面要加強團結(jié)協(xié)作，齊抓共管，共同推進。
    四要加強自身建設(shè)。要認真貫徹落實《關(guān)于進一步加強和改進紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的若干意見》，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作隊伍。要加強對干部隊伍的教育、監(jiān)督和管理，切實做到“五嚴守、五禁止”。農(nóng)廉干部不僅要深入鉆研紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)，廣泛了解和掌握各方面知識，而且要提高維護農(nóng)民群眾權(quán)益、做好群眾工作和促進實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的能力。
    加強農(nóng)村黨風廉政建設(shè)意義重大，任重道遠。我們要按照中央和省委的統(tǒng)一部署和要求，進一步解放思想、開拓進取，求真務(wù)實、扎實工作，不斷以農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的實際成效取信于民、造福于民，努力開創(chuàng)農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的新局面!
    領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議上的講話稿篇十
    同志們：
    在年度各項重點工作全面啟動、加快推進的關(guān)鍵時刻，縣委、縣政府專門把大家召集起來，召開這次高規(guī)格、大規(guī)模的信訪工作聯(lián)席會議，主要目的是科學分析研判一季度全縣信訪形勢，全面安排部署下一步以矛盾糾紛排查化解為主的信訪工作主要任務(wù)，動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進一步認清形勢、正視問題，明確任務(wù)、靠實責任，細化措施、狠抓落實，推動信訪形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    今天我之所以要專門參加這個專題會議，主要是基于兩個方面的考慮：一是都說信訪工作不好做，是老大難，但是我想老大難、老大難，“老大”抓了就不難，信訪工作就是一個“一把手”工程，“一把手”必須負總責，必須親自協(xié)調(diào)處理。今天我來參會就是要帶個頭，也希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的“一把手”在心中牢牢樹立這個意識，并在工作中認真踐行。二是會前信訪局提前給我準備了一份講稿，稿子拿得很不錯，但與我的想法有一定出入。我在認真思考梳理的基礎(chǔ)上，重新形成了今天的這個材料，想與大家就如何做好新形勢下群眾工作和信訪工作談?wù)勛约旱乃伎颊J識和體會，講的不到的地方請大家批評指正，咱們共同探討提高。
    剛才，宏仕主任宣讀了《全縣矛盾糾紛排查化解活動實施方案》，度林書記就目前信訪工作中存在的問題及下一步工作講了很好的意見，我完全贊同，請大家認真抓好落實。
    今年一季度，無論從我接訪的數(shù)量看，還是從職能部門統(tǒng)計的數(shù)據(jù)看，咱們縣里信訪問題較之歷年同期有了大幅度上升，具體的情況，4月5號縣信訪局印發(fā)的《第一季度來信來訪情況分析》中反映地很清楚，大家可能也都看到了。從信訪問題的特點看，我總結(jié)為“三個上升、一個集中”：一個上升是指信訪總量上升，一季度，共受理群眾來信來訪112件，同比增加49件，上升77.8%;另一個上升是指集體訪上升，共受理17批，同比增加13批，激增3.25倍;第三個上升是指重復(fù)訪上升，共受理17起，占信訪總量的15.2%之多，像上良鄉(xiāng)鄭修科反映被鄉(xiāng)干部毆打致傷一事，家人先后4次在政府機關(guān)纏訪，情緒激動，急切要求立即答復(fù)，不解決問題不走人，給機關(guān)正常工作秩序造成不小影響;一個集中是指信訪反映的內(nèi)容比較集中，大多數(shù)信訪問題都集中在工程建設(shè)、生活困難、基層干部作風、惠農(nóng)政策落實、計劃生育等方面，占信訪總量的47.4%。
    那么，導(dǎo)致信訪問題易發(fā)、高發(fā)、頻發(fā)的原因是什么?根源在哪里?我覺得，不外乎兩個方面：
    從主觀上講，一是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對信訪工作重視不夠，工作不扎實，不能按縣委、縣政府的要求開展工作，出了問題不能有效解決，引起反復(fù)，把簡單問題復(fù)雜化?；鶎踊A(chǔ)工作存在薄弱環(huán)節(jié)，有人掛名管理、無人解決問題的現(xiàn)象依然存在。二是有些單位和干部工作方法簡單，不善于用疏導(dǎo)化解的方法平息事態(tài)，矛盾和問題得不到及時妥善解決，甚至有的轉(zhuǎn)化升級，造成不良的影響和嚴重后果。三是一些干部缺乏群眾感情，群眾觀念淡漠，不講責任、不講政策、不講法制，引起群眾上訪。四是部分群眾思想上還存有誤區(qū)，信訪不信法，有些已進入司法程序的問題也找政府解決;一些群眾存在不管有理沒理、有問題一找上級就得給解決的錯誤思想，造成了越級訪和集體訪。
    從客觀上講，一是經(jīng)濟快速發(fā)展引發(fā)。這幾年，咱們縣里蘋果產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖贁U張，一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能源開發(fā)項目相繼落地實施，必然因土地征收、拆遷、補償而引發(fā)一系列信訪問題。這一點，與特定歷史條件下經(jīng)濟快速發(fā)展有關(guān)，也就是我們經(jīng)常講的黃金發(fā)展期和矛盾凸顯期的基本內(nèi)涵。數(shù)字不會騙人，這一點從信訪部門提供的數(shù)據(jù)就可以得到印證。一季度17起集體訪中，有11起是因發(fā)展產(chǎn)業(yè)和項目建設(shè)所衍生出的征地拆遷補償、拖欠工程款和農(nóng)民工工資等問題，占到集體訪總量的64.7%。當然，這一點大家要正確對待，這也從一個側(cè)面反映出全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展的態(tài)勢。試想，如果咱們一年上不了幾個項目、不用征地拆遷，那么信訪問題肯定沒有那么多。二是大環(huán)境誘發(fā)。今年是黨和國家歷史上具有重要意義的一年，下半年我們黨將召開第十八次全國代表大會，本月26號省里也將召開第十二次黨代會。在這樣一個大的政治背景下，信訪人希望通過來信來訪使其反映的問題能夠得到重視和解決。再從縣里層面看，去年年底，我們順利完成了縣鄉(xiāng)班子換屆，領(lǐng)導(dǎo)成員普遍變動較大。對于一些久拖未決的信訪問題，信訪人抱著試一試、看一看的心理舊事重提，寄希望于新班子、新領(lǐng)導(dǎo)來解決。這方面，農(nóng)牧局王桐信訪問題和什字鎮(zhèn)焦積堂網(wǎng)絡(luò)反映的問題就是例子。
    指出問題、分析原因是為了更好地解決問題。大家要很好地理解和把握上述問題和產(chǎn)生問題的根源，既要站在信訪看信訪，又要跳出信訪看信訪，用聯(lián)系的觀點辯證地看待信訪問題，透過紛繁復(fù)雜的事物表象，層層剝繭，條分縷析，深刻認識和準確把握信訪問題的特點和規(guī)律，進而牢牢把握工作的主動權(quán)。
    關(guān)于下一步信訪工作，在年初召開的工作會上已經(jīng)作了全面安排，剛才度林書記也講了很好的意見。這里，我結(jié)合自己的思考，“務(wù)虛”地談一談對如何做好信訪工作的幾點看法和認識，供大家參考，具體來說是要推進“四個轉(zhuǎn)變”：
    一要牢固樹立治本理念，實現(xiàn)信訪工作由“盯人”向“盯事”轉(zhuǎn)變。群眾之所以上訪，其目的主要是希望自己反映的問題能被上級組織和領(lǐng)導(dǎo)特別是“一把手”重視，這是老百姓一種樸素的“青天”心理，對此我們不能苛求，也不能苛責?，F(xiàn)在，隨著交通運輸條件的不斷改善，老百姓花幾元或者幾十元就可以到縣里、市里上訪，如果認為市里、縣里解決不了問題，甚至要到省里、中央上訪。過去，每逢上級有重大政治活動或者上級領(lǐng)導(dǎo)來縣里檢查調(diào)研，我們都要對重點信訪人員穩(wěn)控工作作出安排，存在先穩(wěn)住信訪人員，等敏感時期過了再說的錯誤思想，甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門為了暫時穩(wěn)住上訪群眾而糊弄人。實踐證明，這樣的盯人既盯不了、也盯不好，只能揚湯止沸、不能釜底抽薪，只能治標、不能治本，只能穩(wěn)得一時、不能穩(wěn)住一世，穩(wěn)住了人員卻失去了人心，這種損失是不能用金錢來彌補的。這方面，什字鎮(zhèn)曹福林就是一個典型的例子。所以說，我們必須推動信訪工作由注重“盯人”向注重“盯事”也就是解決問題轉(zhuǎn)變，本著事要解決的原則，對于群眾信訪反映的各類問題，應(yīng)該解決而且有條件解決的要馬上解決;暫時解決不了的要解釋清楚，待時機成熟抓緊解決;對反映問題不符合政策法規(guī)的，要耐心細致地做好解釋說服工作，防止把簡單問題復(fù)雜化、個體問題群體化、個案問題普遍化。當然，我們也必須高度注意尺度問題?？傮w感覺，絕大多數(shù)群眾的信訪訴求是合情合理的，但也有極個別上訪人存在無理取鬧的問題，甚至個別信訪問題背后還有別有用心的人操控。提請各級各部門在處理此類問題上必須依法治訪、依法辦事，絕不能突破法律政策界限，不能為求得一時一事的解決引起上訪人的錯覺，助長過高或無理要求。對經(jīng)多次教育無效、反復(fù)上市赴省進京纏訪鬧訪的，要及時收集固定證據(jù)，堅決依法處理。也請度林書記和宏生縣長統(tǒng)籌考慮，下一步的矛盾糾紛排查化解工作，必須對此類人和事進行重點排摸，建立工作臺賬，實行動態(tài)管理，確保不出大的問題。
    二要牢固樹立超前觀念，實現(xiàn)信訪工作由“事后處理”向“事前防范”轉(zhuǎn)變。到縣里工作以來，我接到不少群眾的來信來訪包括網(wǎng)絡(luò)留言，從某種意義上來講，他們反映的絕大多數(shù)問題確實算不上什么大問題，對于各級各部門、領(lǐng)導(dǎo)干部來說基本是舉手之勞，在基層一線、在初始狀態(tài)就能夠解決，但最終卻擺在了我的面前。究其原因，我覺得，主要還是由于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對此重視不夠，沒有把深入、細致、扎實的工作做在前頭，非要等到事情鬧大、等到我親自過問以后才去想辦法解決，這也是導(dǎo)致群眾信奉不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決的原因所在。鑒于此，做好信訪工作我們必須堅持抓早、抓小、抓了，把工作重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前防范上來。按照超前預(yù)測、快速預(yù)報、全面預(yù)防的原則和小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交、糾紛不激化的要求，認真開展矛盾糾紛排查化解工作。既要突出排查的廣度，把觸角延伸到村社、到企業(yè)、到社區(qū)，保證不留盲點死角;又要突出排查的深度，善于透過表面看實質(zhì)、透過現(xiàn)象看趨勢。對于排查出的各類問題，要認真梳理，一件一件的研究解決，做到“四定三包”，即定包案領(lǐng)導(dǎo)、定責任單位、定責任人、定辦結(jié)時限和包調(diào)處、包化解、包息訴罷訪。這方面，咱們近幾年因煤炭資源開發(fā)、縣城建設(shè)、涇滲公路建設(shè)所帶來的征地拆遷補償量非常大，提請國土、住建、交通、煤炭等部門和涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，及時排查和有效解決各類苗頭性、傾向性問題，把工作做在前頭，對于哪些環(huán)節(jié)最容易引發(fā)信訪問題、為什么會產(chǎn)生問題、問題出現(xiàn)了怎么辦都要心中有數(shù)，確保把問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)?？傊痪湓挘覀儓詻Q不能犯“有錢治喪”、“無錢治病”的錯誤。
    三要牢固樹立宗旨意識，實現(xiàn)信訪工作由“坐等上訪”向“主動下訪”轉(zhuǎn)變。干部主動下訪，可以“原生態(tài)”地了解群眾的呼聲和社情民意，既為科學決策提供重要依據(jù)，也能及時處置大大小小的矛盾和問題。如果一味的坐等上訪，既不利于與上訪群眾取得共鳴，有時還會出現(xiàn)不同領(lǐng)導(dǎo)干部對同一上訪事項的答復(fù)不一致，致使案件久拖不決，上訪人在經(jīng)濟、精神上會產(chǎn)生多重壓力，心理承受力會變得十分脆弱、敏感，甚至還會產(chǎn)生比較強烈的偏執(zhí)、逆反等心理問題，對黨和政府失去信任。坐等等來的是黨和群眾的隔閡，走下去“走”來的是黨和群眾的血肉聯(lián)系。干部主動下訪，說到底就是一個如何用群眾工作統(tǒng)攬新形勢下信訪工作的問題。關(guān)于這一點，在去年12月29號的縣政府全體(擴大)會上我已做了專門闡述，這里不再多講。提請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把做信訪工作作為了解社情民意的“必修課”、培養(yǎng)鍛煉干部的“大學?！?、檢驗民心向背的“大考場”，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、機關(guān)干部下訪，真正把來訪群眾當家人，把群眾來信當家書，把群眾信訪問題當家事，把群眾工作當家業(yè)。要堅持用群眾觀點思考問題，站在群眾立場處理問題，多做人對人、面對面、手拉手、心連心的工作，辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，進一步密切黨群干群關(guān)系。講到這里，我要特別強調(diào)，我們的基層干部包括支部書記、村主任身處信訪工作的最前沿，但有個別人不但沒有盡到做好信訪工作的職責，反而成了部分信訪問題的主成因。更為嚴重的是，有些支部書記自身違紀違規(guī)非但不深刻反省，反而對信訪人打擊報復(fù)，給領(lǐng)導(dǎo)挖坑，給政府抹黑，導(dǎo)致小事釀成大事、個案炒成熱點，影響極其惡劣，這是堅決要不得的。從一季度信訪形勢看，反映村務(wù)公開及村干部違規(guī)違紀、政策執(zhí)行不公的信訪問題多達20件，占信訪總量的17.9%。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記下去以后要重點抓一抓這項工作，不但要抓住一批典型事，而且要處理一批典型人，促進此類問題的根本好轉(zhuǎn)。
    四要牢固樹立系統(tǒng)思維，實現(xiàn)信訪工作由“就事論事”向“系統(tǒng)解決”轉(zhuǎn)變。影響當前社會和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛主要是群體矛盾，對這些矛盾的處理，可能牽一發(fā)而動全身，如果就事論事解決某一群體而不“瞻前顧后”其他群體，有可能“按下葫蘆浮起瓢”，造成群體之間相互攀比，產(chǎn)生新的矛盾和問題。在這方面，應(yīng)該說我們是有教訓的。像近幾年，涇滲二級公路建設(shè)、縣城西城區(qū)開發(fā)、煤炭資源勘探開發(fā)都涉及到征地拆遷補償問題，但工作之初，我們對這方面的情況考慮不夠、應(yīng)對不足，致使三者之間補償標準不一，引發(fā)了許多信訪問題。所以在今年3月16號的第6次縣政府常務(wù)會議上，我們明確提出對于煤田勘探過程中青苗賠償和地上附著物折價補償以及西城區(qū)征用土地地面建(構(gòu))筑物補償要與其他補償標準相銜接。這里講這個例子，是提醒大家要樹立系統(tǒng)思維，在堅持不突破政策底線、不引發(fā)攀比和連鎖反應(yīng)的原則下，對于同類問題通盤考慮、系統(tǒng)解決，讓我們每一個信訪問題的處理結(jié)果都能經(jīng)得起法律、政策和歷史的檢驗。
    同志們，做好信訪工作意義非凡、使命光榮、責任重大。從今年一季度的情況看，形勢確實不容樂觀，加之今年縣里中心工作任務(wù)重、頭緒多、壓力大，如果這一局勢得不到盡快扭轉(zhuǎn)，我們還怎么干事?還能干成什么事?所以說，對于信訪工作我們?nèi)f不可掉以輕心。這里，我再給大家劃四條線，請大家認真研究思考、嚴格遵照執(zhí)行。第一條是綠線。就是各級各部門必須嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)公開接訪、帶案下訪和領(lǐng)導(dǎo)包案等有關(guān)制度和“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的要求，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪工作行為，凡是群眾來信來訪，必須一路大開綠燈，堅決禁止避而不見、推事出門、“踢皮球”。第二條是底線。就是從今年第二季度起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門信訪總量，特別是越級訪、集體訪、重復(fù)訪和異常訪季環(huán)比必須有所下降。尤其是要做好省十二次黨代會和黨的期間的越級訪穩(wěn)控工作。第三條是紅線。就是凡今后信訪工作責任制落得不實、信訪總量持續(xù)上升、重大政治活動期間發(fā)生越級訪的，“一把手”必須向縣委、縣政府說明原因，直至實行一票否決。特別是對因工作失職，造成較大政治影響的要嚴格按照黨紀政紀予以堅決處理。第四條是標線。就是要把信訪人是否滿意作為衡量信訪工作成效的最高標尺，熱情接待信訪、認真受理信訪、規(guī)范辦理信訪、圓滿辦結(jié)信訪，確保群眾信訪事項得到及時妥善解決?？傊?，希望同志們能以高度的責任感，耐心細致的工作和對群眾的深厚感情，認真做好新形勢下的群眾工作和信訪工作，為全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議上的講話稿篇十一
    會議是人們?yōu)榱私鉀Q某個共同的問題或出于不同的目的聚集在一起進行討論、交流的活動，它往往伴隨著一定規(guī)模的人員流動和消費。下面就是本站小編給大家整理的聯(lián)席會議。
    講話稿。
    僅供參考。
    過去的一年是不尋常的一年，是我市經(jīng)濟金融工作難中求進、奮發(fā)有為的一年。全市上下在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立和全面落實科學的發(fā)展觀，認真貫徹中央關(guān)于加強和改進宏觀調(diào)控的各項政策，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，確保了全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快協(xié)調(diào)發(fā)展。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值590.7億元，比上年增長15.4;全社會固定資產(chǎn)投資365.5億元，增長36.4;社會消費品零售總額208.3億元，增長14.3;財政總收入51.97億元，其中地方財政收入29.6億元，按可比口徑分別比上年增長27.4和32.1;我市入圍全國綜合實力百強城市，為加快科學發(fā)展，構(gòu)建和諧社會奠定了良好的基礎(chǔ)。
    去年我市經(jīng)濟社會發(fā)展主要有4大特點：一是經(jīng)濟增長質(zhì)量顯著提高。農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益顯著提高，位居全省前列;工業(yè)經(jīng)濟在全市加快發(fā)展中的支撐作用明顯，規(guī)模企業(yè)銷售、利稅、利潤增幅和十一項經(jīng)濟效益指標考核得分均列全省前茅;第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展活躍，以餐飲、旅游、購物、住房、汽車消費、通訊為主要特征的服務(wù)業(yè)蓬勃興起。二是城鄉(xiāng)面貌煥然一新。城市化建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展取得明顯成效，不斷推進文化大市和“平安湖州”建設(shè)，努力構(gòu)建農(nóng)村“六位一體”社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，全面開展“四城聯(lián)創(chuàng)”。生活、生產(chǎn)環(huán)境不斷優(yōu)化，人民群眾安居樂業(yè)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進，“六個百億”工程建設(shè)完成投資127.8億元，增長26.9，城市化水平達到44.1。三是改革開放成效顯著。民營經(jīng)濟加快發(fā)展，占全市經(jīng)濟總量的比重上升到73.3;加大企業(yè)股份制改造力度，上市工作取得了實質(zhì)性進展;外向型經(jīng)濟發(fā)展迅速，全市合同利用外資16億美元，實際利用外資6.1億美元，外貿(mào)進出口總額16.97億美元，其中出口14.48億美元。四是人民生活日益改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13487元，農(nóng)村居民人均純收入6380元，扣除物價因素，實際分別增長8和9.9。新增就業(yè)崗位4.6萬個，2.3萬名失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8。
    我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績來之不易，全市金融系統(tǒng)也付出了艱苦的努力。特別是全市各金融機構(gòu)努力創(chuàng)新服務(wù)手段，嚴控金融風險，有力地支持了經(jīng)濟的健康發(fā)展。
    一是金融服務(wù)基本滿足了經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。去年，全市金融系統(tǒng)認真貫徹國家宏觀調(diào)控政策，克服困難，采取有力措施，重點加大對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和市場準入條件的項目、重點骨干企業(yè)的支持，加大對產(chǎn)品有市場、經(jīng)營有效益的企業(yè)以及重點基礎(chǔ)設(shè)施項目的信貸投入，基本適應(yīng)和滿足了地方經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。至20xx年末，全市金融機構(gòu)本外幣各項存款余額539.21億元，比年初增加40.41億元，各項貸款余額406.21億元，比年初增加30.64億元，如考慮呆賬核銷、以資抵貸等因素，實際新增貸款36.27億元，全市異地銀行融資余額達104.82億元，比年初增加54.9億元;本外地金融機構(gòu)新增融資額達91.17億元，增幅達21.7;全市保險機構(gòu)實現(xiàn)保費收入14.7億元，同比增長10.44;代理a股、國債回購業(yè)務(wù)累計成交額增長明顯，分別比上年增加18億元和11億元。
    二是金融創(chuàng)新取得明顯成效。去年，為增強本地金融機構(gòu)的綜合競爭力和提升金融業(yè)整體服務(wù)水平，市政府在全市范圍內(nèi)組織開展了“金融服務(wù)創(chuàng)新年”活動，取得了明顯成效：金融結(jié)合地方經(jīng)濟更加緊密。銀企關(guān)系日益密切，銀行和企業(yè)合作加強，出現(xiàn)了良性互動的好局面。金融更加貼近城鄉(xiāng)居民生活，僅在首屆金融創(chuàng)新產(chǎn)品展示會期間，就有1萬多居民參觀了各金融機構(gòu)推出的金融產(chǎn)品，現(xiàn)場咨詢6700多人次，辦理業(yè)務(wù)400多筆，預(yù)約業(yè)務(wù)360多筆。金融服務(wù)明顯改善。全年組織開展了8次基礎(chǔ)設(shè)施項目推介會、銀企洽談(懇談)會等，邀請上海、杭州、寧波等地的股份制商業(yè)銀行和金融機構(gòu)91家(次)，融資簽約協(xié)議35份，金額達54.19億元;應(yīng)用推廣了“一戶通”電子轉(zhuǎn)賬系統(tǒng)，改善了社會公眾繳費難現(xiàn)象;改進外匯服務(wù)，促進開放型經(jīng)濟快速發(fā)展。創(chuàng)新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。先后推出了以倉單或提單質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押等多樣化的擔保融資產(chǎn)品，如工行的存貨質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)、建行的綜合金融服務(wù)、商行的擔保公司擔保貸款，為中小企業(yè)和廣大居民提供多功能、全方位的金融產(chǎn)品，全年創(chuàng)新貸款余額達73.26億元，比年初增加41.76億元。銀證保合作全面加強。銀行、保險、證券機構(gòu)推出了代簽匯票、保單質(zhì)押貸款等創(chuàng)新業(yè)務(wù)，開展了卓有成效的合作交流，加強了相互之間的溝通與聯(lián)系，利用各自優(yōu)勢，進一步促進了金融企業(yè)在業(yè)務(wù)上的互相滲透與發(fā)展。金融環(huán)境趨向優(yōu)化。深入開展“信用湖州”建設(shè)，進一步優(yōu)化信用環(huán)境，成功舉辦了共建信用長三角論壇，十六城市在湖州簽署了《共建信用長三角宣言》，引起了社會廣泛關(guān)注;我市成為全國首批七個個人征信系統(tǒng)建設(shè)試點城市之一，并率先實現(xiàn)了并網(wǎng)測試和運行。
    三是金融企業(yè)整體實力進一步增強。去年，全市金融改革成效顯著，促進了金融業(yè)整體實力的提升。農(nóng)信社改革試點取得了重大進展，率先一次性完成發(fā)行3.65億元央行專項票據(jù)，全國首批三家股份合作制農(nóng)村金融機構(gòu)之一的浙江南潯農(nóng)村合作銀行已于去年8月26日掛牌開業(yè)，德清縣一級法人農(nóng)村信用聯(lián)社、安吉縣規(guī)范的二級法人農(nóng)村信用聯(lián)社在年內(nèi)成立，吳興區(qū)農(nóng)村合作銀行、長興縣一級法人農(nóng)村信用聯(lián)社也在年內(nèi)召開了創(chuàng)立大會。隨著中國銀行和建設(shè)銀行股份制改造的啟動，各國有商業(yè)銀行積極落實各項改革措施，切實轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制。城市商業(yè)銀行完成了階段性增資擴股工作，進一步完善了法人治理結(jié)構(gòu)，競爭能力得到增強。繼中國人保和中國人壽海外上市后，其它保險公司也加快了改革步伐。截至去年年底，全市不良貸款率為7.61，比年初下降3.99個百分點，全市金融機構(gòu)經(jīng)營利潤總額為6億元，創(chuàng)歷史新高。
    同時，我們也應(yīng)清醒地認識到存在的不足，主要是金融業(yè)的發(fā)展規(guī)模不夠大、信貸結(jié)構(gòu)不夠合理、創(chuàng)新意識不夠強、改革不夠深化、專業(yè)人才缺乏、風險防范能力較弱等，希望全市金融部門要高度重視，認真對待，自加壓力，奮發(fā)有為，在今年的工作中切實加以改變。
    二、今年我市經(jīng)濟金融發(fā)展面臨的形勢。
    今年是全面落實科學發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果的關(guān)鍵一年，是全面貫徹中央經(jīng)濟工作會議和市委五屆七次全會精神、保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展態(tài)勢的重要一年。做好今年的金融工作，我們要準確把握宏觀經(jīng)濟形勢，正確分析內(nèi)外各種因素，既要增強信心、鼓足干勁，又要居安思危、保持清醒，努力做到趨利避害，加快發(fā)展。
    從面臨的機遇看，世界經(jīng)濟正進入新一輪增長期，增速比去年會有所回落，但仍將保持較快增長，特別是美國、歐盟以及除日本以外的亞洲等國家和地區(qū)還會保持增長態(tài)勢。國際資本流動、結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不斷加快。世界范圍內(nèi)以電子信息和生物技術(shù)為核心的新技術(shù)革命方興未艾，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。中國經(jīng)濟的快速發(fā)展已經(jīng)成為世界經(jīng)濟增長的重要動力之一。長三角地區(qū)仍是國際大企業(yè)大集團產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的熱點地區(qū)。
    我國經(jīng)濟正處在新一輪增長周期的上升期，總體向好的格局不會改變，國家宏觀調(diào)控有效抑制了經(jīng)濟生活中的不健康和不穩(wěn)定因素，使我國經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。中央經(jīng)濟工作會議提出今年要實施穩(wěn)健的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，有利于鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果，促進整個經(jīng)濟健康發(fā)展。今年人民銀行總行的工作會議明確提出了今年貨幣政策的預(yù)期目標，貨幣供應(yīng)量增長15，新增人民幣貸款2.5萬億元，在名義上雖比去年的17和2.6萬億元目標有所下降，但與去年實績相比分別高出0.4個百分點和0.3萬億元，可以說，如果能夠用好用足政策，整個資金形勢將好于去年。
    世界第六大城市群——長三角城市群正迅速崛起，杭寧城市帶將面臨新一輪加快發(fā)展的歷史機遇。作為長三角地理中心和杭寧兩大城市間唯一的省轄市，發(fā)展空間和發(fā)展前景相當廣闊。近年來我市經(jīng)濟繼續(xù)保持較快發(fā)展的良好態(tài)勢，正處在進入全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的新階段。通過深化改革，經(jīng)濟發(fā)展活力進一步增強;通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟發(fā)展的后勁進一步增強。這些都為我們做好今年的金融工作奠定了好的基礎(chǔ)。
    我們也應(yīng)看到發(fā)展過程中面臨的各種挑戰(zhàn)，國際上影響和平與發(fā)展的因素仍然較多，國際石油價格和世界主要貨幣的匯率存在大幅波動的可能，國際貿(mào)易保護主義引起的貿(mào)易爭端不斷增加，美國財政和貿(mào)易“雙赤字”創(chuàng)歷史紀錄，美元大幅貶值、通貨膨脹預(yù)期升高等等。我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的要素制約問題仍將十分突出，資源和環(huán)境壓力進一步加大。經(jīng)濟發(fā)展中的不穩(wěn)定因素依然存在。隨著入世過渡期即將結(jié)束和20xx年底我國金融業(yè)全面對外開放的很快到來，中資金融機構(gòu)的核心競爭力亟待提高，特別在體制、機制和經(jīng)營管理理念方面面臨較大挑戰(zhàn)。就我市來說，經(jīng)濟領(lǐng)域多年積累的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾依然存在，金融業(yè)潛在的風險仍然較大。異地金融機構(gòu)在我市金融市場業(yè)務(wù)的不斷擴大，為本地經(jīng)濟金融注入了活力，也對本地金融業(yè)帶來了強有力的挑戰(zhàn)和競爭壓力。面對新情況、新問題，我們一定要創(chuàng)新破難，把金融工作搞上去。
    三、20xx年金融工作的總體要求和目標任務(wù)。
    20xx年全市金融工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神以及中央和全省經(jīng)濟工作會議精神，堅持用科學的發(fā)展觀全面統(tǒng)領(lǐng)金融工作，積極貫徹執(zhí)行中央宏觀調(diào)控政策，深入開展金融“規(guī)模、質(zhì)量、品種、效益”年主題活動，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務(wù)和重點工作，大力推進“先進制造業(yè)基地建設(shè)金融保障工程”、“中小企業(yè)金融扶持工程”和“農(nóng)村金融服務(wù)工程”，創(chuàng)建良好的金融生態(tài)環(huán)境，按照市委五屆七次全會的要求，搶抓機遇，迎難而上，創(chuàng)新破難，加快發(fā)展，增強能力，注重和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟與金融良性互動，為經(jīng)濟和社會又快又好發(fā)展提供強有力的金融支持。全年本地金融機構(gòu)新增存款90億元，新增貸款70億元，異地金融機構(gòu)新增貸款50億元。
    (一)統(tǒng)一思想，進一步增強做好20xx年金融工作的信心與決心。
    根據(jù)上述工作目標和要求，做好20xx年金融工作必須正確把握好以下幾個方面：
    一是振奮精神，堅定發(fā)展。發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)，也是我市最為迫切的頭等大事。面對機遇和挑戰(zhàn)，我們必須保持清醒的頭腦，進一步增強責任感和緊迫感，要堅定信心，振奮精神，堅持加快發(fā)展不松勁，堅持科學發(fā)展不動搖，以促進金融業(yè)不斷邁上新臺階。同時，要充分發(fā)揮金融的特點和優(yōu)勢，引導(dǎo)和促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整和優(yōu)化，推進湖州成為杭寧城市帶中具有承接國際國內(nèi)先進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一個重要高地，長三角進一步崛起的一個重要支點，接軌大上海的一個重要門戶，以確保我市在長三角區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的應(yīng)有地位。
    二是創(chuàng)新破難，加快發(fā)展。創(chuàng)新破難的過程是進一步解放思想的過程，金融系統(tǒng)必須按照科學發(fā)展觀的要求，徹底摒棄粗放、低水平的路子，通過深入開展金融“規(guī)模、質(zhì)量、品種、效益”年主題活動，切實解決思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風等方面的突出問題，拓寬發(fā)展視野，更新發(fā)展思路，要以支持經(jīng)濟發(fā)展為出發(fā)點，做大規(guī)模、做優(yōu)質(zhì)量、做多品種、做好效益，實現(xiàn)經(jīng)濟金融又快又好發(fā)展。
    三是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，穩(wěn)健發(fā)展。要積極引導(dǎo)和支持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。努力為我市打造先進制造業(yè)基地、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供金融服務(wù)，只有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化了，金融結(jié)構(gòu)才能真正優(yōu)化，金融業(yè)才能發(fā)展壯大。要進一步深化金融改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，鞏固改革成果，促進金融企業(yè)依法、合規(guī)、穩(wěn)健經(jīng)營。要堅持調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。重點做好三個結(jié)合：長短結(jié)合，合理發(fā)展短平快項目，適當控制中長期貸款比重，實現(xiàn)資產(chǎn)負債比例的基本匹配;內(nèi)外結(jié)合，市內(nèi)銀行、金融機構(gòu)的加快發(fā)展與市外金融機構(gòu)大力引進相結(jié)合，大力吸引戰(zhàn)略投資者、外來銀行和其他金融機構(gòu)的資金;新舊結(jié)合，新增貸款與消化不良資產(chǎn)結(jié)合，注意防范信貸增量風險，努力盤活存量資產(chǎn)。要嚴格控制各類風險。完善內(nèi)控機制，強化制度建設(shè)，依法加強監(jiān)管，建立科學合理的風險防范體系，確保金融業(yè)安全穩(wěn)健運行。
    四是注重和諧，科學發(fā)展。構(gòu)建良好的金融生態(tài)環(huán)境，是科學發(fā)展觀的客觀要求和重要內(nèi)容。金融生態(tài)環(huán)境主要是指與金融業(yè)生存、發(fā)展具有互動關(guān)系的社會、自然因素的總和，包括政治、經(jīng)濟、文化、地理、人口等方面，是金融業(yè)生存、發(fā)展的基礎(chǔ)。構(gòu)建良好的金融生態(tài)環(huán)境，其目的是要實現(xiàn)金融的和諧發(fā)展。當前我們要重點抓好信用環(huán)境、市場環(huán)境和政策環(huán)境建設(shè)。要優(yōu)化信用環(huán)境，繼續(xù)大力推進信用湖州建設(shè)，提高社會公眾和企業(yè)的信用意識，建立完善征信體系和信用管理體制，形成良好的社會誠信環(huán)境。要優(yōu)化市場環(huán)境，各金融機構(gòu)要嚴格守法合規(guī)經(jīng)營，建立良好的經(jīng)營和市場秩序，合理、有效地利用和配置好各類金融資源，促進銀證保間的合作與競爭，創(chuàng)新與發(fā)展有序進行，使各經(jīng)營主體充滿活力，經(jīng)營行為與經(jīng)營目標更加和諧。要優(yōu)化政策環(huán)境，加大政府對金融的支持力度，找準宏觀政策與微觀操作的結(jié)合點，促進部門與政策間的協(xié)調(diào)，維護好金融企業(yè)在企業(yè)改制、破產(chǎn)過程中債權(quán)人的利益，處理好監(jiān)管服務(wù)與業(yè)務(wù)創(chuàng)新的關(guān)系，營造和諧的環(huán)境促進經(jīng)濟金融的科學發(fā)展。
    強化措施，進一步加大金融對經(jīng)濟社會發(fā)展的支持力度。
    一是做大規(guī)模。去年我市金融機構(gòu)的余額存貸比為75，積蓄了一定的信貸投放能力，為今年信貸業(yè)務(wù)的拓展留下了較大空間。但是貸款的結(jié)構(gòu)性問題仍是當前的突出矛盾，在某種程度上會給銀行金融機構(gòu)的經(jīng)營帶來流動性壓力。因此，各金融機構(gòu)仍然要把大力組織資金作為今年工作的重點，千方百計組織存款，擴大信貸資金供給來源;要拓展融資渠道，通過信貸資產(chǎn)證券化、票據(jù)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)或銀團貸款等方式，拓展資金來源;要繼續(xù)積極爭取上級行在信貸規(guī)模、存貸比例和省分行直貸等方面給予傾斜和支持，保持資金運作的平衡。同時，各金融機構(gòu)必須要以科學的發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹中央銀行的貨幣政策和信貸政策，努力發(fā)揮主觀能動性，加大信貸有效投入，建立健全科學完善的管理制度和工作體系，保持信貸總量適度增長，促進全市經(jīng)濟又快又好發(fā)展。
    二是做優(yōu)質(zhì)量。要從科學發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌出發(fā)，牢牢把握“工業(yè)立市、工業(yè)強市”的方針，全力打造“先進制造業(yè)基地建設(shè)金融保障工程”、“中小企業(yè)金融扶持工程”和“農(nóng)村金融服務(wù)工程”。大力支持先進制造業(yè)基地建設(shè)，突出信貸支持重點，加大對“六個百億”工程、南太湖產(chǎn)業(yè)帶、臨杭產(chǎn)業(yè)帶和近滬經(jīng)濟走廊建設(shè)的支持力度，為確保完成工業(yè)性投入200億元做好配套資金的落實工作;支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟、重點優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展，切實緩解中小企業(yè)發(fā)展的資金制約，引導(dǎo)其上規(guī)模、上水平，支持企業(yè)做大做強，要確保新增貸款的30，絕對額不低于30億元用于工業(yè)。擴大農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款的發(fā)放范圍和比例，支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收?？傊鹑诓块T要充分發(fā)揮好自身的特點和優(yōu)勢，切實引導(dǎo)和促進全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和增長方式的轉(zhuǎn)變。
    三是做多品種。從宏觀層面來講，今年是國家第一年實施財政和貨幣“雙穩(wěn)健”政策，這為我市以投資拉動為主的經(jīng)濟增長方式增加了新的變數(shù)和挑戰(zhàn)。因此，要繼續(xù)深入開展金融創(chuàng)新活動，深化創(chuàng)新內(nèi)容，推廣創(chuàng)新成果。要在有效防范風險的前提下，以市場和效益為原則，以服務(wù)手段和產(chǎn)品創(chuàng)新為重點，突出融資方式、融資產(chǎn)品和服務(wù)方式的創(chuàng)新，重點滿足中小企業(yè)發(fā)展的融資需求，加大對“三農(nóng)”發(fā)展的支持;要繼續(xù)推進繳費“一戶通”系統(tǒng)的推廣應(yīng)用工作，從整體上提升服務(wù)功能。在具體工作中，要學會“走出去”，善于引進新的業(yè)務(wù)品種和新的管理理念;要注重制度創(chuàng)新，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，對現(xiàn)有制度進行再造，以提高效率;要加大對有潛質(zhì)企業(yè)的引導(dǎo)和支持，積極推動支持有條件的企業(yè)上市，改變我市間接融資比重過高的狀況。
    四是做好效益。要著力提高金融的經(jīng)濟效益和社會效益。要充分認識經(jīng)濟社會進步對金融業(yè)長遠發(fā)展的重要性，既要突出支持企業(yè)的發(fā)展，又要統(tǒng)籌兼顧社會事業(yè)的發(fā)展。金融企業(yè)在認真做好呆壞賬核銷，努力降低不良貸款率，進一步提升經(jīng)營效益的同時，要積極探索存貸業(yè)務(wù)和增值服務(wù)并重的業(yè)務(wù)經(jīng)營模式，建立健全扶持成長型企業(yè)的機制和促進落后地區(qū)發(fā)展的機制，要不斷改善銀企關(guān)系，加強銀企全方位合作，實現(xiàn)銀企效益共增雙贏。
    (三)提高素質(zhì)，進一步增強金融企業(yè)的競爭活力。
    一是全面推進金融企業(yè)改革。中國銀行和建設(shè)銀行的股份制改造試點正在加緊進行，我市的兩個分行必須要緊緊抓住此次股份制改造的契機，積極推進機構(gòu)與人事制度改革，確保改革各項預(yù)期目標順利實現(xiàn)。其他國有商業(yè)銀行也要把股份制改造作為綜合改革的努力方向，并加快改革步伐，全力以赴為今后的股份制改造打下良好的基礎(chǔ)。湖州市商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社要在做好前期改革工作的基礎(chǔ)上，進一步轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，完善法人治理結(jié)構(gòu)，切實發(fā)揮法人金融機構(gòu)的重要作用。
    二是切實維護區(qū)域金融穩(wěn)定。建立健全良好的內(nèi)部控制機制，培育內(nèi)部控制文化，重點是防范道德風險，要使所有工作人員都了解內(nèi)部控制的重要性，熟悉崗位工作的職責要求，理解和掌握內(nèi)控要點，努力做到能夠發(fā)現(xiàn)、解決問題和風險，人人都要成為金融質(zhì)量和風險的監(jiān)控點和檢驗員。要緊緊抓住信用體系建設(shè)不放松，抓緊建立和完善一套覆蓋企業(yè)和個人的信用評價體系，不斷規(guī)范約束企業(yè)和個人信用行為。進一步改進金融監(jiān)管，促進銀行業(yè)提高市場競爭力和抗風險能力。要加大對金融穩(wěn)定工作的研究，借鑒國際先進經(jīng)驗，運用現(xiàn)代科技手段，加強對宏觀和中觀經(jīng)濟金融的監(jiān)測，研究建立風險識別評估體系和預(yù)警系統(tǒng)，探索建立金融穩(wěn)定的工作機制，包括工作交流協(xié)調(diào)機制和風險防范處置機制，制定金融風險處置預(yù)案。
    三是不斷加強金融隊伍建設(shè)。高素質(zhì)人才的短缺已嚴重制約我市經(jīng)濟金融的發(fā)展，不破人才瓶頸，加快金融業(yè)科學發(fā)展是不可能實現(xiàn)的。因此，要建立健全多途徑多渠道的人才引進和培養(yǎng)機制、科學的人才評價機制和與工作業(yè)績緊密聯(lián)系的激勵約束機制，為人才的成長與發(fā)展創(chuàng)造良好的用人環(huán)境;要加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子防腐拒變和抵御風險的能力，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力;要認真開展保持共產(chǎn)黨員。
    先進性教育。
    活動，進一步增強廣大黨員的憂患意識和責任意識，提高黨員保持先進性、發(fā)揮先鋒模范作用的自覺性，以促進先進產(chǎn)生力發(fā)展為重點，當好“三個代表”的忠實實踐者。
    (四)狠抓落實，推進各項工作上新臺階。
    一是明確任務(wù)，加強領(lǐng)導(dǎo)。今年金融工作的總體要求和目標任務(wù)已經(jīng)明確，并已經(jīng)分解到各金融機構(gòu)，當前的關(guān)鍵是要抓好各項工作的落實。各金融機構(gòu)要圍繞全市經(jīng)濟工作重點，按照開展金融“規(guī)模、質(zhì)量、品種、效益”年主題活動的要求，進一步統(tǒng)一思想，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認真分析實際情況，找準切入點，把握好重點，以“規(guī)模、質(zhì)量、品種、效益”年主題活動為抓手，全面推進金融企業(yè)各項工作不斷邁上新臺階，為湖州經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的金融支撐。
    二是落實措施，強化責任。各金融機構(gòu)要根據(jù)市政府的工作部署，把“三個工程”的實施抓實抓好。結(jié)合實際切實制定好。
    工作計劃。
    落實好工作措施明確責任部門和責任人。特別是業(yè)務(wù)一線要深入農(nóng)戶和企業(yè)了解掌握企業(yè)和農(nóng)戶的資金需求狀況和經(jīng)營管理狀況做好參謀和服務(wù)切切實實為企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟解決發(fā)展過程中遇到的實際問題促進企業(yè)加快做大做強促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。
    三是分類考核，強化督查。開展金融“規(guī)模、質(zhì)量、品種、效益”年主題活動，要結(jié)合全年金融工作的各個方面，市政府將對各金融機構(gòu)主要目標任務(wù)進展情況按月進行考核，并排行公布，作為年底綜合考核的重要依據(jù)。對工業(yè)投入要單項專門核查、專項獎勵。有關(guān)部門要加大對工作的檢查、指導(dǎo)和督促的力度，做好各方面的協(xié)調(diào)工作，保證整項工作順利進行，取得扎實成效。
    今年經(jīng)濟金融工作的任務(wù)光榮而又艱巨，責任非常重大，全市金融部門要切實按照市委、市政府的工作部署，統(tǒng)一思想，堅定信心，創(chuàng)新破難，加快發(fā)展，為湖州“建設(shè)大城市，實現(xiàn)新跨越”作出新的更大的貢獻。
    同志們：
    上午，縣政府召開全縣打擊和處置非法集資工作第一次聯(lián)席會議，主要任務(wù)是分析我縣當前面臨的金融形勢，傳達省、市相關(guān)會議精神，安排部署當前和今后一段時間的打擊和處置非法集資工作。剛才，縣公安局、縣人民銀行、縣金融辦、縣工商局、縣商務(wù)局、縣住建局、縣工信委等部門就如何開展好打擊和處置非法集資工作作了表態(tài)性發(fā)言，態(tài)度都很堅決。等一下，尹縣長還要作重要講話，請大家一并認真領(lǐng)會、抓好落實。下面，我講三點意見。
    一、認清形勢，切實增強工作的使命感和責任感。
    從重要意義上看，打擊和處置非法集資工作，既是一項經(jīng)濟工作，也是一項社會工作，更是一項政治任務(wù)，從某個角度來講涉及到社會的穩(wěn)定、政權(quán)的穩(wěn)固。中央和省、市對打擊和處置非法集資工作高度重視，應(yīng)該說打擊和處置非法集資工作，既是服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，更是維護社會穩(wěn)定。打擊和處置非法集資不僅是一項金融工作、經(jīng)濟工作，更是關(guān)系到我縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局的重要工作，如果控制不好、處置不當，將會嚴重影響經(jīng)濟發(fā)展，影響社會穩(wěn)定。打擊和處置非法集資工作，既是保護群眾權(quán)益，更是履行政府職責。從現(xiàn)實來看，非法集資具有潛伏性(有的是口口相傳，有的層層)、傳染性、欺騙性、破壞性(破壞家庭關(guān)系、親戚關(guān)系、朋友關(guān)系)、反復(fù)性等特點，容易伴生放高利貸、暴力收賬、卷款潛逃等違法行為，嚴重影響經(jīng)濟發(fā)展大勢、社會穩(wěn)定大局。從我縣非法集資情況來看，形勢不容樂觀、潛伏危險較大。
    我縣已暴露和正要暴發(fā)一批非法集資案件，已對社會穩(wěn)定造成了影響，損害了千家萬戶的合法權(quán)益。遠在天邊近在眼前，真是樂在其中，苦不其中。所以說，打擊和處置非法集資利國、利民、利己，百正是它具有“五性”特點，因此任重而道遠，需要大家從維護金融秩序、保護群眾權(quán)益、穩(wěn)定社會大局的角度出發(fā)，進一步提高思想認識，切實增強使命感、責任感和緊迫感。
    二、突出重點，狠抓幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
    為了做好打擊和處置非法集資工作，市、縣處非領(lǐng)導(dǎo)小組都出臺了相應(yīng)文件，指明了工作方向，下達了工作任務(wù)，明確了工作職責，希望大家按照文件要求，切實采取有效措施，抓好打擊和處置非法集資工作。具體來講，要突出抓好以下四個重點環(huán)節(jié)：
    一是突出抓好輿論宣導(dǎo)。要采取宣傳展板、橫幅標語、宣傳手冊等形式，借助政府網(wǎng)絡(luò)、手機報、微信、微博等載體，圍繞非法集資隱蔽性、危害性等特點，全方位、多角度地開展宣傳，提高個人群眾風險意識和防范意識，引導(dǎo)民眾自覺抵制非法集資，遠離資本陷阱。要充分發(fā)揮村組、社區(qū)基層組織作用，有針對性地宣傳金融政策、打擊措施、處置原則，引導(dǎo)群眾樹立正確的理財觀念，在全社會營造自覺抵制非法集資的社會氛圍。這點很重要，要用現(xiàn)身說法講故事的方式達到入腦入心的效果。
    二是突出抓好行業(yè)監(jiān)管。按照“誰主管、誰負責”的原則，各職能部門要強化責任，切實履行好監(jiān)管職責?？h金融辦除了要負責全縣非法集資打擊和處置組織協(xié)調(diào)工作之外，重點要對融資性擔保公司、小額貸款公司加強日常監(jiān)管和開展非現(xiàn)場和現(xiàn)場監(jiān)管工作?？h住建局要對全縣范圍內(nèi)所有房地產(chǎn)企業(yè)進行適時監(jiān)控，掌握了解企業(yè)不良資金來源和非法資金走向?？h工商局要加強對非融資性擔保公司、財務(wù)公司等中介公司的日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題，堅決查處?？h農(nóng)業(yè)局要加強對農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)域的日常監(jiān)管，防止其違規(guī)開展信用合作業(yè)務(wù)?？h商務(wù)局要加強對典當行及商務(wù)行業(yè)的日常監(jiān)管?？h公安局要加強對寄賣(售)行的日常監(jiān)管，依法對非法集資活動進行偵查、打擊和處理。這里還有沒點到的具體以文件為準。
    三是突出抓好案件查處。按照“打早打小、及時處置、維護穩(wěn)定”的原則，要切實加大新發(fā)案件的處置力度，對涉嫌非法集資活動保持高度警惕、及時采取措施，做到發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起，切實保護群眾利益。在嚴厲查處非法集資案件的同時，依法穩(wěn)妥處置非法集資活動，同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認真、細致做好群眾疏導(dǎo)工作，防止群體性事件發(fā)生，防止事態(tài)擴大升級，切實維護社會穩(wěn)定。
    四是突出抓好善后處置。要堅持“分類指導(dǎo)、依法辦理、注重實效”的原則，認真研究處置兌付方案和措施，確保決策科學，處置得當。嚴格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，做好涉案企業(yè)資產(chǎn)處置、集資群眾清算兌付等工作，盡量幫助群眾挽回損失。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道作為屬地責任主體，要及時了解群眾的思想動態(tài)和訴求，做好群眾思想穩(wěn)控工作，最大限度地爭取群眾的理解、配合和支持。
    三、通力協(xié)作，確保形成齊抓共管的工作格局。
    抓好打擊和處置非法集資工作責任大、困難多、任務(wù)重，需要大家齊心協(xié)力、齊抓共管。各級各部門務(wù)必要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化協(xié)調(diào)配合，狠抓工作落實，確保工作順利推進。
    一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門是本轄區(qū)本部門打擊和處置非法集資工作的責任主體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的“一把手”是第一責任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責任人，各單位有關(guān)聯(lián)絡(luò)員更要把好第一道責任關(guān)口。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務(wù)必明確責任、高度重視，積極主動履行各自職責，科學分解目標任務(wù)，齊心協(xié)力搞好配合，扎實開展具體工作，確保轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生非法集資案件。
    二要加強溝通協(xié)調(diào)?？h處非辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門之間要建立順暢的溝通協(xié)調(diào)機制，及時溝通信息，及時上報問題，及時協(xié)調(diào)解決，及時把一些苗頭性的信息和案件處置情況上報到縣處非辦，以便縣委、縣政府快速決策、有力處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會要積極配合公安機關(guān)開展案件查辦處置，及時提供相關(guān)信息，全力做好穩(wěn)控登記、資產(chǎn)清查核實等工作。公安部門要及時向縣處非辦通報案件進展情況，統(tǒng)籌做好群眾穩(wěn)控、資產(chǎn)清算兌付等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要按照縣處非辦的要求，全力做好群眾思想穩(wěn)控工作?？h處非辦要及時掌握了解情況，及時上報和下傳，力爭第一時間發(fā)現(xiàn)問題，第一時間協(xié)調(diào)解決到位。
    三要強化責任落實。縣處非領(lǐng)導(dǎo)小組將定期召開聯(lián)席會議，通報工作情況，安排工作任務(wù)。同時，縣處非辦要組織開展督查，對動作遲緩、工作不力、出現(xiàn)重大穩(wěn)定問題的現(xiàn)象，嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行追責。下次會就可能要涉及到具體事和具體案例。
    同志們，打擊和處置非法集資工作意義重大、時間緊迫、任務(wù)艱巨，希望大家提高思想認識，立足本職崗位，落實工作責任，強化部門配合，認真開展好這項工作，切實保護好人民群眾的合法權(quán)益，共同維護好社會的穩(wěn)定和諧!
    謝謝大家!
    同志們：
    今天，我們在這召開高考部門聯(lián)席會，主要任務(wù)是安排部署我縣20xx年高考工作，確保高考工作順利進行。5月7日上午，我們參加了全國20xx年普通高校招生考試工作電視電話會議，教育部部長等全國普通高校招生考試聯(lián)席會議成員部門負責人分別講話。會議提出，要采取多種措施，嚴抓考風考紀，確保高考平穩(wěn)順利進行。今年高考要把安全平穩(wěn)放在第一位，依法、從嚴治考，公平公正做好考試工作。對高考命題、試卷印刷等高危涉密場所，采取極其嚴格的保安措施。省、市(州)、縣所有試卷保密室實現(xiàn)電子視頻監(jiān)控、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控、聯(lián)動報警，堅決避免試卷印刷、運輸、保管等環(huán)節(jié)發(fā)生事故。重點防范和打擊利用現(xiàn)代化通訊工具作弊和有組織的群體舞弊等嚴重考試違規(guī)行為。今年全國普通高校招生考試工作政策嚴、要求高、任務(wù)重、壓力大，根據(jù)國家、省有關(guān)要求，結(jié)合我縣工作實際，我講三點意見：
    一、統(tǒng)一思想，提高認識，增強做好高考工作的責任感。
    普通高校招生考試是國家選拔人才的一項重要工作，是國家意志的體現(xiàn)。近幾年來，我縣高考工作取得了一定的成績，、20xx兩年評為全省優(yōu)秀考點，但是，我們也應(yīng)該看到，20xx年的高考工作面臨更多的矛盾和問題。
    一是考試工作量大，組織難度高。今年全縣普通高校招生報考2398人，有1個考點，2個考區(qū)，82個考場，需要監(jiān)考教師及工作人員300余人。由于考生多、考場多、涉考工作人員多，組織管理難度大。
    二是培訓任務(wù)繁重。今年，普通高考考生的答卷全部實行網(wǎng)上閱卷，考務(wù)工作和考試各個環(huán)節(jié)必須嚴密銜接，因此必須加大對考生和考務(wù)人員的培訓力度，否則就會影響考生的真實成績。
    三是高新科技作弊手段日趨現(xiàn)代化、隱蔽化，給高考組織工作帶來了極大挑戰(zhàn)?，F(xiàn)在，利用微型耳機、筆式高科技工具作弊等愈演愈烈，必須引起高度重視。
    四是考試的組織與管理水平有待進一步提高。社會各界對普通高考的關(guān)注度和期望值越來越高，而與普通高考密切相關(guān)的社會誠信體系、社會風氣還不盡如人意。
    因此，各部門的領(lǐng)導(dǎo)，尤其是今天參加會議的各位同志，務(wù)必認清形勢，增強做好高考工作的責任感，使我縣高考工作上一個新臺階。
    二、突出重點，部門協(xié)調(diào)，共同完成高考工作的各項任務(wù)。
    高考工作環(huán)節(jié)多，時間緊，要求嚴格，程序嚴密。各成員單位要站在踐行科學發(fā)展觀的高度，以對社會、對考生、對自己負責的態(tài)度，認真履行職責。
    (一)加大保密工作力度。安全保密工作是高考工作的生命線和首要任務(wù)，絕不能有絲毫的麻痹和松懈。教育、保密、公安等部門要切實提高對安全保密工作重要性的認識，明確安全保密工作任務(wù)，層層落實責任。要加強試卷保密室的建設(shè)與管理工作，做到安全保密硬件設(shè)施到位，各項管理制度和措施到位，人員配備和培訓到位，逐級檢查落實到位，不留死角，不漏盲點。特別是縣保密局要對照標準認真督促檢查，對設(shè)備不到位、制度不健全、人員不符合要求的，要及時整改，確保試卷安全保密萬無一失。如遇突發(fā)事件，必須第一時間上報縣高考工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
    (二)加大考務(wù)管理力度。高考考務(wù)工作是招生考試的基礎(chǔ)性、常規(guī)性工作。分管考務(wù)工作的同志要以對考生高度負責的態(tài)度，認真履行職責，加強對高考工作各個環(huán)節(jié)的管理。教育部門要對全體考務(wù)工作人員進行誠信教育、責任教育、警示教育和業(yè)務(wù)培訓，既要增強考試工作人員的責任意識和自律意識，又要不斷提高考務(wù)管理能力和實際操作技能。要實行重大問題報告制度，實行24小時值班制和零報告制，對出現(xiàn)的重大事件，及時妥善處理和上報。要加強對監(jiān)考教師履行工作職責的檢查、監(jiān)督和評價，建立健全考評和獎懲機制。
    (三)加大整頓嚴肅考風考紀力度。整頓嚴肅考風考紀歷來是高考工作的重點，我們在82個考場配置了無線電信號屏蔽設(shè)備，重點防范和打擊有組織、有預(yù)謀的團伙舞弊以及利用現(xiàn)代通訊工具作弊等嚴重舞弊行為，確保不發(fā)生大面積群體舞弊事件。要加強考點考場的規(guī)范化管理工作，完善考試管理。
    規(guī)章制度。
    做好涉考人員的選聘、教育、培訓、考核等管理工作要排除來自方方面面的干擾進一步加大整頓嚴肅考風考紀力度確?？硷L考紀不出任何問題。要強化監(jiān)考責任加強考場管理工作嚴格執(zhí)行監(jiān)考教師雙對調(diào)制度對監(jiān)考教師要加強業(yè)務(wù)培訓。要對考生進行誠信和守紀教育規(guī)范考生考試行為。
    (四)加大安全管理力度。一要確保試卷安全。試卷保密室要加強安全保密的硬件建設(shè)，狠抓試卷運送、保管、分發(fā)等環(huán)節(jié)的安全管理與監(jiān)控，條件要達標、培訓要到崗、措施要到位、責任要到人，各個環(huán)節(jié)絕不能出問題。二要確保考生的安全。切實抓好考生的食宿安全和交通安全，要加強考生考前的思想教育，幫助考生樹立正確的人生觀和價值觀，增強承受挫折的能力，學校要建立安全責任制，老師要高度關(guān)注學生考試期間的心理波動和思想動態(tài)，確保考生安全。三要做好。
    應(yīng)急預(yù)案。
    作好應(yīng)對突發(fā)事件的準備一旦發(fā)生突發(fā)事件要做到有條不紊。
    (五)加大信息公開力度。加大信息公開力度，努力為考生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面、及時、準確地向社會公布招生考試信息，拓寬信息公開的廣度，豐富服務(wù)方式，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。
    (六)加大部門配合力度。普通高校招生考試涉及部門多，各職能部門要按各自的職責，密切配合，精心做好各項工作，保證各個環(huán)節(jié)緊密銜接。
    教育部門是高考工作的主管部門，要嚴格按照上級要求，對高考工作進行具體的部署和安排，對高考所涉及的各個環(huán)節(jié)周密安排，精心組織，明確分工，落實責任。同時要主動與公安、衛(wèi)生、電力、電信、環(huán)保等部門聯(lián)系，落實具體要求，確保各項措施落到實處。
    公安部門要負責高考考生住地的安全保衛(wèi)工作;負責做好高考試卷運送和保管的安全工作;負責做好考點的安全保衛(wèi)和考點秩序的維護工作;負責高考工作相關(guān)車輛安全檢查措施的落實，杜絕“三無”車輛接送考生。
    衛(wèi)生部門要確?？荚嚻陂g考生及考試工作人員突發(fā)疾病的及時就診和救護;要負責考生住地及考點的食品衛(wèi)生安全，要制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，確保高考期間不發(fā)生傳染病和食物中毒事件。
    電力部門要保證高考的正常電力供應(yīng)，特別是外語聽力考試的電力供應(yīng)。
    環(huán)保部門考前要對考點周圍的居民、單位、建筑工地進行噪音專項整治。
    宣傳部門和各新聞媒體要搞好高考宣傳。高考是教育領(lǐng)域備受輿論關(guān)注的熱點之一，高考宣傳是招生工作極其重要的組成部分。各新聞媒體要充分發(fā)揮新聞輿論的正面導(dǎo)向作用，加大正面宣傳力度，加強對社會關(guān)注的招生熱點、難點問題的引導(dǎo)，主動化解矛盾，不斷鞏固已形成的全社會關(guān)心支持高考的良好氛圍。
    其他各相關(guān)部門務(wù)必強化政治意識、責任意識和安全意識，努力為全縣2398名考生營造一個和諧的考試環(huán)境。
    三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實措施，實行責任追究制。
    為切實加強對高考工作的領(lǐng)導(dǎo)，我縣成立了高考工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府與各部門簽訂了高考工作責任書，明確了各部門的責任，從領(lǐng)導(dǎo)責任和制度管理上保證招生考試工作順利實施。各部門要確定一名負責人和專人負責高考工作，要把協(xié)助抓好高考工作作為當前的一項重要任務(wù)，圍繞各自的職責研究具體辦法和措施，確保高考工作萬無一失?？键c的主考是該考點的第一責任人，各部門要按照分級管理、逐級負責的原則，層層落實責任，將各項責任落實到每一個單位和每一個人頭上，誰出現(xiàn)問題就追究誰的責任，嚴肅查處考試工作人員各類違規(guī)行為和瀆職行為。
    同志們，高考是我國社會生活中的一件大事，關(guān)系廣大考生的切身利益，社會高度關(guān)注，各方寄予厚望。面對新的形勢和任務(wù)，我們一定要以高度的政治責任感和歷史使命感，以對廣大考生高度負責的工作精神和優(yōu)良的工作作風，完成20xx年高考工作。我相信有在座各位的共同努力，全縣今年的高考工作一定能夠取得新的成績。
    謝謝大家!
    領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議上的講話稿篇十二
    同志們：
    剛才，牛部長傳達學習了習在河北省調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實踐活動時講話的主要精神和市上“兩辦”關(guān)于中秋、國慶節(jié)期間糾正“四風”問題的《通知》。宋縣長就全縣當前和后幾個月的重點工作講了很好的意見，講得全面具體。各級各部門要深刻領(lǐng)會、準確把握，研究制定有效措施，切實抓好貫徹落實。下面，我再講五個方面的要求：
    第一，要快推進，全年任務(wù)不欠賬?？偟膩碚f，今年前8個月，由于各級各部門的共同努力，各項工作都取得了顯著的成績，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出快進向好的態(tài)勢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門抓項目、攻難點、求突破的氛圍很濃、勁頭很足。但就全縣整體工作而言還存在不少問題，一些工程進度明顯落后于時間計劃，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間的工作進展也很不平衡。當前，有效工作時間就剩兩個多月，如果我們抓不住當前，錯過了有效時段，實現(xiàn)今年的預(yù)期目標就會落空，就很難保證全面完成全年的任務(wù)。因此，當前和后幾個月的工作只能緊不能松，抓落實的節(jié)奏只能快不能慢。一要抓落實。對全年經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)，我們有信心、有條件、有能力完成，但絕不是等著、坐著、看著就能完成的，關(guān)鍵是要抓落實。大家要始終保持“對事業(yè)負責、對自己負責”的強烈責任，對各自承擔的任務(wù)不推不拖，對確定的目標時限不折不扣，不管任務(wù)輕重難易，都要面對矛盾不回避，面對困難不后退，竭心盡力去完成?？h級領(lǐng)導(dǎo)首先要抓緊，上面松一寸、下面松一尺，一定要帶頭抓緊、抓好、抓落實，要下到一線和現(xiàn)場，盯住干、跟蹤辦，確保每一項工作有人抓、抓得好、見實效。分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門對全縣上半年典型培育工作現(xiàn)場觀摩督查考核中確定的項目建設(shè)、果園管理、旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)文化建設(shè)和民生建設(shè)等方面的重點任務(wù)，要按時限、按要求抓好落實;特別是產(chǎn)業(yè)路的年度建設(shè)標準和補貼標準、新農(nóng)村建設(shè)風貌和綠化美化等意見，要盡快研究出臺;對梳理匯總的意見建議，要在今后的工作中認真研究、盡可能地吸納實施。需要強調(diào)的是，在具體的抓落實中，關(guān)鍵在各單位的“一把手”，“一把手”是龍頭，龍頭舞起來，龍尾就能甩起來，各項工作才能動起來,抓落實才會有成效。二要趕進度。各級各部門要對各自今年以來的工作來一次扎實的“回頭看”，逐項梳理問題，認真尋找差距，明確任務(wù)欠賬，統(tǒng)籌兼顧，全力抓好當前和后幾個月的工作。在具體工作上，所有城建工程都要按目標安排進度，增加人員、增加機械，加班加點趕工期，特別是城區(qū)美化亮化工程、紫荊山公園各類附屬工程、北濱河路改造等工程，9月底前必須完工。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要按照縣委、縣政府的總體安排和要求，總結(jié)經(jīng)驗教訓，研究工作推進措施，善始善終、不折不扣地完成今、明兩年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作任務(wù)，尤其是要集中力量，秋季一次性完成覆膜任務(wù)。在“兩節(jié)”來臨前，全縣要搞一次衛(wèi)生大掃除活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是省道、縣道、鄉(xiāng)道及鄉(xiāng)政府所在地的大掃除，由農(nóng)工辦督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中開展，分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)具體抓好落實;縣城的衛(wèi)生大掃除，由縣委組織部和街道辦督促各機關(guān)單位集中開展，背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部的衛(wèi)生由公用局督促開展，分管城建工作的領(lǐng)導(dǎo)具體抓好落實。三要提層次。要堅持“質(zhì)量過關(guān)”和“特色鮮明”兩個標準，抓重點、攻難點、求突破，爭取到年底，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都能干出幾件漂亮活兒、拿出自己的得意之作，促進全縣整體工作層次和水平的提升。各級各部門要在全力抓好今年各項任務(wù)落實的同時，及早謀劃明年的工作，考慮各自明年工作的思路、目標、重點和措施。特別是分管城建的領(lǐng)導(dǎo)和住建、國土、規(guī)劃等部門，要及早把明年縣城建設(shè)的重點工程和項目初步定下來。要在加快今年城建工作進度的前提下，組織出外考察，學習借鑒先進經(jīng)驗、先進機制，解放思想，拓寬視野，先把明年的建設(shè)規(guī)劃做精做美做到位，體現(xiàn)科學性和長遠性，逐步使縣城規(guī)劃、建設(shè)、管理工作步入良性互動、良性循環(huán)的發(fā)展軌道?？h城規(guī)劃與建設(shè)是相互聯(lián)系、相互制約的，規(guī)劃是協(xié)調(diào)不同群體利益的一種手段，規(guī)劃的目的是實現(xiàn)公共資源利益的最大化，更好地服務(wù)全縣群眾，爭取讓全縣40多萬人民滿意。規(guī)劃滯后，一切滯后，規(guī)劃部門要耐心地聽取建筑業(yè)界專業(yè)技術(shù)人員和廣大群眾的意見，然后按程序進行規(guī)劃、審批和建設(shè)。比如縣城棚戶區(qū)改造，哪一片由政府主導(dǎo)改造、哪一片由民間資本改造、哪一片由居民自己投資建房，住建、國土、規(guī)劃等部門要好好研究，拿出具體規(guī)劃，并向社會公布，這樣才能有效遏制亂修亂建行為，減小規(guī)劃執(zhí)法和征地拆遷的難度。否則就會激發(fā)社會矛盾，影響黨委和政府形象。
    第二，要樹清風，整風肅紀不走樣。今年以來，各級各部門對中央和省、市、縣改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的一系列規(guī)定，執(zhí)行得比較好、比較到位，干部作風和形象整體上是好的。但仍有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在干部職工管理上失之于寬、失之于軟，一些干部作風漂浮，自由散漫，上下班紀律執(zhí)行得不嚴，少數(shù)干部職工到單位整天無所事事，特別是最近干部群眾對城鄉(xiāng)酗酒滋事、縣城街道車速過快等問題反映比較強烈，這些現(xiàn)象必須下決心予以糾正。一是各級各部門的主要負責同志要認真履行職責，抓好班子、帶好隊伍，看好自己的門，管好自己的人，干好自己的事。各級干部要從嚴執(zhí)行請銷假制度，不準擅自離崗。縣級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、堅守崗位，發(fā)揮表率作用。二是各級各部門要加強對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位公車的管理，不準公車私駕、公車旅游，節(jié)假日除值班車輛外，其余公車一律封存，這要作為一條新的制度從嚴執(zhí)行，更重要的是要教育本單位的司機在城區(qū)街道文明駕駛、低速行駛。交警、運管、公用局等部門要大力整治城鄉(xiāng)交通秩序，從嚴查處在縣城和集鎮(zhèn)街道超速行駛等違章行為，全面提升城市管理水平和文明程度。三是各級各部門要從嚴落實中央和省、市有關(guān)規(guī)定，切實加強節(jié)日期間的黨風廉政建設(shè);各級干部不準用公款大吃大喝、搞鋪張浪費。今年中秋、國慶節(jié)期間，各級干部一律不準用公款送月餅等節(jié)禮，各單位不準用公款發(fā)放實物或補貼。省、市將在“兩節(jié)”前后進行明察暗訪，我們一定要識時務(wù)，這方面的事出不起。四是要繼續(xù)從嚴執(zhí)行“禁酒令”，嚴禁干部職工在工作時間飲酒、工作之余酗酒?？h紀委、監(jiān)察局要對這幾個方面的工作進行明察暗訪，對違紀違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，絕不姑息。
    第三，要帶民風，管控有力不手軟。最近，縣上接連發(fā)生了幾起因飲酒引發(fā)的刑事案件，情節(jié)比較嚴重、社會影響很大，增添了不穩(wěn)定因素。分析這些案件發(fā)生的原因，主要還是部分群眾素質(zhì)低、法制觀念淡薄，有關(guān)部門責任缺失、管理缺位，這要引起我們各級干部的高度重視。對這些治安亂象和不文明行為，要下硬手治理，剎住邪氣、弘揚正氣。一要加強鄉(xiāng)村群眾飲酒的管理。要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主體管理責任，結(jié)合當?shù)氐拿袼讓嶋H，制定有效、管用的辦法，切實加強在紅白喜事、建房立木、接車賀車等民間活動中飲酒酗酒行為的監(jiān)管。駐村干部要對群眾過度飲酒的行為進行約束，對制止不了的要及時向公安部門報告，由公安部門采取措施，予以處理。要通過宣傳教育和規(guī)勸制止工作，讓廣大群眾充分認識到過度飲酒的危害，知道酗酒滋事有人管，逐步轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村飲酒風氣。二要加強餐飲娛樂行業(yè)的監(jiān)管。具體由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，食藥監(jiān)局、工商局、文體中心等單位負責，共同研究制定具體的管理辦法，督促業(yè)主規(guī)范經(jīng)營行為，提醒顧客限量飲酒、適度消費，防止飲酒鬧事、酗酒滋事;對縱容、鼓勵消費者過量飲酒的業(yè)主，要采取必要的措施予以處理。近期，文體中心要集中時間、集中力量，對網(wǎng)吧等場所進行一次檢查和整治。三要加強城鄉(xiāng)治安管理。公安部門進一步加強城鄉(xiāng)治安防控，打防兼?zhèn)?，最大限度地減少刑事案件的發(fā)生，增強群眾的安全感。
    第四，要保穩(wěn)定，信訪維穩(wěn)不松勁。對于信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作，我們要時刻放在心上、抓在手上，不能有絲毫的麻痹大意、半點的差錯閃失，一著、一事不慎可能闖禍出事。各級各部門一定要高度重視，防患于未然。分管領(lǐng)導(dǎo)要指導(dǎo)職能部門全面分析、準確研判安全穩(wěn)定形勢，認真梳理問題隱患，把后幾個月特別是中秋、國慶前后的信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作任務(wù)分解量化、逐一落實。各級各部門的主要負責同志要認真履行“一崗雙責”職責，在預(yù)防排查上做到既實又細，在應(yīng)對處置上做到既快又妥，在宣傳教育上做到既廣又深，堅決杜絕群體性事件和重特大事故的發(fā)生。特別要把信訪積案辦理作為重中之重，包案的縣級領(lǐng)導(dǎo)和責任部門要面對面地與群眾溝通、實打?qū)嵉亟鉀Q問題，能解決的盡快解決，短期內(nèi)難以解決的努力創(chuàng)造條件解決。信訪問題的解決，說到底是一個感情問題、方法問題和態(tài)度問題，凡是來上訪的都或多或少有一些合理因素，只要大家站在群眾立場考慮問題，真心實意去解決，就沒有解決不了的。同時，要加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控。對網(wǎng)上輿情的回復(fù)要及時、準確、客觀，不能敷衍了事、冠冕堂皇，各單位的主要負責同志一定要審核把關(guān)回復(fù)內(nèi)容，對一些敏感、重要的答復(fù)要向縣委、縣政府匯報，征得同意后再作答復(fù)。最近，最高人民法院和檢察院制定出臺了關(guān)于“網(wǎng)絡(luò)誹謗”犯罪標準的司法解釋，明確規(guī)定“同一誹謗信息實際被點擊、瀏覽次數(shù)達到5000次以上，或者被轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)達到500次以上的”，要依法追究當事人的刑事責任。這為我們有效掌控網(wǎng)絡(luò)輿情提供了法律依據(jù)。各級各部門要教育引導(dǎo)干部群眾文明上網(wǎng)，明辨是非，不信謠、不傳謠，規(guī)范個人網(wǎng)絡(luò)行為，凈化網(wǎng)上輿論環(huán)境;對在網(wǎng)絡(luò)上造謠誹謗、惡意炒作、蠱惑人心的行為，公安部門要及時發(fā)現(xiàn)、果斷處置，依法嚴厲打擊。
    第五，要強素質(zhì)，堅持學習不停步。實踐證明，抓學習是抓工作的一個重要方面。只有全面地學、發(fā)展地學、辯證地學，才能增強工作的科學性、預(yù)見性和主動性，不斷提高工作的能力和效率?？陀^地講，我們各級干部的學習，并不令人滿意。有的不愛學，沒有養(yǎng)成良好的學習習慣，學習的積極性不高、風氣不濃;有的不會學，抓不住學習要領(lǐng)，不善于與工作實際結(jié)合;有的學得不深，文件報刊只瞅標題、不看內(nèi)容，蜻蜓點水，一知半解。各級干部必須始終把學習作為提升素質(zhì)、提高能力、干好工作的根本，堅持自覺學習、終身學習、全程學習，堅持向書本學、向?qū)嵺`學、向身邊的同志學，堅持學理論、學業(yè)務(wù)、學技能，通過知識的吸納和更新來提高干工作、抓落實的能力。各級各部門要經(jīng)常性地組織本單位的干部職工進行學習，要制定學習計劃、明確學習內(nèi)容、保證學習時間、提高學習實效;縣委宣傳部要結(jié)合學習型黨組織建設(shè)，對全縣干部職工的學習情況進行督促檢查，確保學習不走過場、富有成效。
    領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議上的講話稿篇十三
    同志們：
    在前一階段國慶60周年服務(wù)保障工作當中，各區(qū)縣、各部門、各單位認真落實市委、市政府的決策部署，精心組織，扎實工作，出色地完成了消防保衛(wèi)任務(wù)，實現(xiàn)了以“平安北京”保“平安國慶”的工作目標。在這里，我代表市政府向大家表示衷心的感謝!
    剛才，子新同志總結(jié)了國慶消防安全保衛(wèi)工作，分析了當前的火災(zāi)形勢，并對今冬明春的有關(guān)工作進行了部署，我完全贊同。借此機會，我強調(diào)三點意見。
    一是認真總結(jié)成功經(jīng)驗，全面提升首都火災(zāi)防控的整體能力和水平。
    在奧運會和國慶慶祝活動中，消防安全保衛(wèi)工作都取得了優(yōu)異的成績，期間，全市沒有發(fā)生一起影響奧運賽事或國慶活動的火災(zāi)事故，火災(zāi)起數(shù)、損失、死人、傷人等指標也同比大幅下降，火災(zāi)整體形勢持續(xù)穩(wěn)定。特別是在國慶期間，平均每天火災(zāi)沒有超過6起，創(chuàng)歷史同期最好水平。這些成績，是我們認真貫徹落實“平安北京”各項措施的結(jié)果，有很多好經(jīng)驗、好做法值得認真總結(jié)。
    一是在工作機制方面。建立了市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道三級防火安全委員會，定期召開消防工作聯(lián)席會議，形成了年初部署工作、年中督導(dǎo)檢查、年底考核驗收的組織領(lǐng)導(dǎo)機制。建立完善了工作聯(lián)絡(luò)制度、定期會商制度、掛賬督辦和督導(dǎo)檢查制度。
    二是在解決問題方面。堅持用專項整治解決突出問題，用綜合治理解決普遍問題，用出臺政策解決疑難問題。針對火災(zāi)特點和薄弱環(huán)節(jié)，采取特殊的管控措施，運用超常規(guī)的執(zhí)法手段，集中開展專項整治，連續(xù)組織“雷霆行動”和“合圍攻堅行動”，排查整改了一大批火災(zāi)隱患，有效地遏制了火災(zāi)事故的發(fā)生。
    三是在發(fā)動社會方面。積極利用社會資源，深入開展消防安全大宣傳、大培訓、大演練，切實增強社會單位的主體意識，積極推進消防安全基礎(chǔ)建設(shè)，大力發(fā)展多種形式的消防隊伍，形成了覆蓋全市的火災(zāi)防控網(wǎng)絡(luò)，全面夯實消防安全的工作基礎(chǔ)。
    實踐證明，這些經(jīng)驗和做法，在預(yù)防和遏制火災(zāi)事故特別是重特大火災(zāi)事故，以及提升全市火災(zāi)防控能力方面，起到了非常重要的作用。在今后工作當中，要繼續(xù)堅持，并不斷完善創(chuàng)新，使全市火災(zāi)防控水平再上新臺階。
    二是加大隱患排查力度，堅決遏制重特大火災(zāi)和群死群傷的火災(zāi)事故。
    重特大火災(zāi)和群死群傷火災(zāi)，經(jīng)濟損失大、人員傷亡大、社會影響大，直接影響社會穩(wěn)定，一直是火災(zāi)防控工作的重點。在國慶消防保衛(wèi)工作中，我們采取了一系列的超常規(guī)措施和手段，確保了各項慶?；顒拥南腊踩馂?zāi)形勢也總體平穩(wěn)。國慶過后，隨著一些超常規(guī)措施和手段的解除，火災(zāi)形勢可能會出現(xiàn)反彈，對此，我們要高度重視，不能掉以輕心。
    一是要加強隱患排查。各區(qū)縣、各部門、各單位，要按照全市統(tǒng)一部署，切實履行消防安全屬地管理，加強綜合監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)管。要組織專門力量，全面、系統(tǒng)、反復(fù)、深入、持久地開展隱患排查，及早發(fā)現(xiàn)、及時整改火災(zāi)隱患。
    二是要堅決整改火災(zāi)隱患。消防安全工作一定要抓住重點，持之以恒。什么問題突出，就重點整治什么問題，什么隱患嚴重，就重點排查什么隱患，增強隱患排查整治的針對性和實效性。對排查出的火災(zāi)隱患，特別是可能造成群死群傷的重大火災(zāi)隱患，必須堅決監(jiān)督整改。
    三是要加大執(zhí)法檢查力度。在火災(zāi)隱患排查整治當中，要按照新《消防法》及其配套的規(guī)章，用足、用全、用好監(jiān)督執(zhí)法手段和處罰措施，對違法違規(guī)的單位和個人，必須堅決依法查處，決不姑息。要始終保持整治火災(zāi)隱患的高壓態(tài)勢，確保不發(fā)生重特大火災(zāi)和群死群傷火災(zāi)事故。
    三是加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責任，確保完成火災(zāi)防控各項任務(wù)。
    冬春季節(jié)，風干物燥，用火、用電、用氣增多，歷來是火災(zāi)特別是重特大火災(zāi)的高發(fā)期，火災(zāi)防控任務(wù)非常艱巨。冬春季，橫跨元旦、春節(jié)“兩節(jié)”，北京和全國“兩會”也在這個時期召開，確?！皟晒?jié)”、“兩會”不發(fā)生重大火災(zāi)事故，是我們每年必須完成的一項重要政治任務(wù)。各區(qū)縣、各部門、各單位，要時刻繃緊安全這根弦，保持高度警惕，認真分析火災(zāi)防控的新形勢、新情況，有針對性地做好各項工作預(yù)案，確保萬無一失。
    一是要堅決落實消防責任。要充分認識首都消防安全的極端重要性，把做好火災(zāi)防控工作擺到首要位置，抓緊抓實抓好。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是行政一把手，作為安全第一責任人，要對本地區(qū)本單位的消防安全負總責，要親自研究、部署、檢查、落實，做到守土有責，確保一方平安。要嚴格執(zhí)行消防安全的有關(guān)制度，一級抓一級，逐級負責，把各項責任落實到位，落實到人。對消防違法違章行為，要堅決查處，嚴肅依法追究相關(guān)人員的責任。
    二是要加強重點地區(qū)和部門的防控工作。各區(qū)縣、各部門、各單位，都要根據(jù)實際，明確消防工作的重點，著力分析問題，解決突出矛盾。對重點行業(yè)、重點單位和要害部門的消防措施，要加大檢查力度，督促落實;對重點領(lǐng)域的消防問題，要多方設(shè)想、超前預(yù)測，完善各種應(yīng)急方案，細化安全預(yù)案，定崗、定位、定責，做好處置突發(fā)事件的應(yīng)急準備工作，真正把消防責任落到實處。要把人員密集場所作為重點，緊緊抓住地下空間、城鄉(xiāng)結(jié)合部、易燃易爆單位，全面開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，確保督促檢查到位。
    三是要充分利用社會資源。做好消防工作，必須依靠基層，依靠群眾。要進一步普及消防安全知識，全力落實煙花爆竹安全防范措施，做到宣傳到位、教育到位、培訓到位，形成全社會齊抓共管的氛圍。
    同志們，做好今冬明春的消防工作，任務(wù)重、責任大、要求高。我們一定要認真按照市委、市政府的要求和部署，提高警惕，嚴防死守，全力以赴地做好各項工作，為首都經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。