2023年在鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議講話（優(yōu)秀12篇）

    傳統(tǒng)文化是我們民族的瑰寶，我們應該傳承和弘揚?？偨Y(jié)是對過去的一種總結(jié)和反思，也是對未來的一種啟示和規(guī)劃。通過學習他人的閱讀經(jīng)驗，可以更好地掌握閱讀技巧。
    在鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議講話篇一
    同志們：
    這次全省經(jīng)濟工作會議非常重要。此次會議的主要任務是，認真貫徹落實黨的和xx屆二中、三中全會精神以及中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實科學發(fā)展觀，分析當前經(jīng)濟形勢，總結(jié)20xx年我省經(jīng)濟工作，部署20xx年經(jīng)濟工作。下面，我講幾點意見。
    一、認清形勢、堅定信心，努力保持我省經(jīng)濟社會發(fā)展好的趨勢好的態(tài)勢好的氣勢。
    今年以來，面對極為錯綜復雜的形勢，我們在黨中央、國務院的正確領(lǐng)導下，深入貫徹落實黨的精神，緊緊圍繞主題主線，堅持“總要求”，轉(zhuǎn)變“立足點”，突出“四著力”，狠抓“三重點”，努力穩(wěn)定增長、加快轉(zhuǎn)型、惠及民生，經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有升、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好，繼續(xù)保持好的趨勢、好的態(tài)勢、好的氣勢，發(fā)展的科學性明顯增強，發(fā)展后勁加速積蓄，廣大干部群眾精神狀態(tài)不斷提升。這是省委、省政府堅決貫徹落實中央部署、堅持科學運作制勝策略的結(jié)果，是全省上下齊心協(xié)力、頑強拼搏的結(jié)果。成績來之不易，需要倍加珍惜;經(jīng)驗彌足珍貴，需要長期堅持。
    總體上看，我省處于轉(zhuǎn)型升級的過程之中，處于爬坡過坎、攻堅轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，許多工作取得了明顯成效，傳統(tǒng)優(yōu)勢減弱或已失掉但新的支撐力量尚在形成之中，深層次矛盾正在緩解但還沒有根本解決。我們要堅持好的思路、好的戰(zhàn)略、好的做法，一以貫之，發(fā)揚釘釘子的精神，堅持不懈、鍥而不舍抓下去，還要不斷完善提升，不走錯路、少走彎路，贏得主動、贏得未來。
    二、把握重點、加大力度，扎實做好我省明年經(jīng)濟工作。
    明年是全面貫徹落實黨的精神和新一屆黨中央一系列決策部署的重要一年，也是完成“”規(guī)劃目標任務的關(guān)鍵一年。做好明年我省經(jīng)濟工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的和xx屆二中、三中全會精神以及中央經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞中原崛起河南振興富民強省總目標，把改革創(chuàng)新、擴大開放貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)，堅持打造富強河南、文明河南、平安河南、美麗河南和推進社會主義民主政治制度建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力制度建設(shè)總布局，聚焦實施糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃，深入推進“一個載體、三個體系”建設(shè)，著力擴大需求穩(wěn)增長，著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，著力改革創(chuàng)新增后勁，著力創(chuàng)造優(yōu)勢強支撐，著力改善民生促和諧，調(diào)中求進、變中取勝、轉(zhuǎn)中促好、改中激活，切實提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。概括起來說，明年經(jīng)濟工作的核心是調(diào)中求進、變中取勝、轉(zhuǎn)中促好、改中激活。調(diào)中求進，就是把推動發(fā)展的立足點切實轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，通過調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，確保在穩(wěn)增長、保就業(yè)、惠民生上取得新進展，打造河南經(jīng)濟升級版;變中取勝，就是要順應形勢變化，尋找搶占先機，增強發(fā)展的基礎(chǔ)和后勁，形成后發(fā)優(yōu)勢，持續(xù)保持蓄勢崛起的良好態(tài)勢;轉(zhuǎn)中促好，就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進綠色、循環(huán)、低碳、可持續(xù)發(fā)展;改中激活，就是全面深化改革開放，增強發(fā)展動力、激發(fā)市場活力。四者有機統(tǒng)一、互為條件，根本目的都是為了在錯綜復雜形勢下努力保持更好較快發(fā)展。
    做好明年和今后一個時期的經(jīng)濟工作，尤其要高度重視和著力抓好以下六個方面的問題：
    第一，調(diào)中求進，保持科學發(fā)展的良好趨勢。國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境錯綜復雜，我省發(fā)展處于重大轉(zhuǎn)折期，我們必須把調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長作為明年經(jīng)濟工作的首要任務，把增長速度建立在提質(zhì)增效可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)之上。要按照競爭力最強、成長性最好、關(guān)聯(lián)度最高的原則選擇主導產(chǎn)業(yè)、確定主攻方向，培育產(chǎn)業(yè)鏈條完整、集聚效應突出、競爭力強勁的產(chǎn)業(yè)集群，打造功能完善、結(jié)構(gòu)合理、相互配套的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下，著力發(fā)展先進制造業(yè)和高成長性服務業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大省、先進制造業(yè)大省、高成長服務業(yè)大省。要著力抓好化解產(chǎn)能過剩和實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展這兩件事，不折不扣執(zhí)行好中央化解產(chǎn)能過剩的決策部署，加快構(gòu)建科技創(chuàng)新體系。
    第二，變中取勝，保持蓄勢崛起的良好態(tài)勢。當今世界正在發(fā)生深刻復雜變化。對于我省來說，發(fā)展環(huán)境在變，產(chǎn)業(yè)格局在變，增長方式在變，發(fā)展動力在變，戰(zhàn)略地位在變。變，帶來挑戰(zhàn)也帶來機遇，變中有危、變中有機。只有與時俱進、順勢而為，以變應變、應變促變，才能變中取勝。要深入實施三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃，完善戰(zhàn)略布局，創(chuàng)造戰(zhàn)略優(yōu)勢。加快推進糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，既解決好自身吃飯問題，又為保障國家糧食安全作貢獻。加快推進中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，構(gòu)建和完善“一個載體、三個體系”，堅持走好四化協(xié)調(diào)同步科學發(fā)展的路子。加快推進鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)建設(shè)，搭建內(nèi)陸省份在全球化背景下的對外開放平臺和參與國際經(jīng)濟循環(huán)的窗口，形成帶動全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的發(fā)動機和核心增長極，爭取構(gòu)筑“絲綢之路經(jīng)濟帶”重要橋頭堡。要完善支撐體系，挖掘資源稟賦，形成現(xiàn)實競爭優(yōu)勢。強化現(xiàn)代綜合交通體系、現(xiàn)代信息網(wǎng)絡體系、現(xiàn)代能源體系、現(xiàn)代水利體系、生態(tài)環(huán)境體系等五大支撐，強化體制機制、人力資源、思想文化、社會穩(wěn)定、干部隊伍等五大保障，強化交通物流、市場、人力資源、資源成本等優(yōu)勢。要把握發(fā)展的潮流和趨勢，大力發(fā)展新興業(yè)態(tài)，贏得未來發(fā)展主動權(quán)。強化全球思維、戰(zhàn)略思維，把經(jīng)濟增長的最新業(yè)態(tài)和我省實際結(jié)合起來，抓住新興亮點，形成后發(fā)優(yōu)勢。
    第三，轉(zhuǎn)中促好，推進可持續(xù)發(fā)展。轉(zhuǎn)變思想觀念，真正把思想和行動轉(zhuǎn)到科學發(fā)展上來，著力推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。把握轉(zhuǎn)的方向，牢固樹立生態(tài)文明的理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)各方面和全過程，加快形成集約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)生活方式，全力打造天藍、地綠、水凈的“美麗河南”。要增加生態(tài)文明在考核評價中的權(quán)重，著力構(gòu)建經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)保護和民生改善的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，用完善的制度和市場的辦法來保護生態(tài)環(huán)境。
    第四，改中激活，通過改革開放來增強經(jīng)濟社會發(fā)展的動力和活力。改革開放的程度，某種意義上影響甚至決定著一個地方的發(fā)展態(tài)勢。要把學習領(lǐng)會好、貫徹落實好xx屆三中全會精神作為一項重大政治任務，不折不扣貫徹落實好中央決策部署。要吃透精神、把握要求，正確推進改革、準確推進改革、有序推進改革、協(xié)調(diào)推進改革。要注重實效、取信于民，讓全社會感受到市場環(huán)境、創(chuàng)業(yè)條件、干部作風都在一天天好轉(zhuǎn)。要統(tǒng)籌謀劃、分類推進，對于方向明、見效快的改革，屬于地方可以操作的改革，要主動設(shè)定操作方案，及時向中央報批;對于涉及面廣、需要中央決策的改革，我們可以研究、做好準備;對于認識還不深入、但又必須推進的改革，要積極爭取國家支持，大膽探索、試點先行。要搶抓機遇擴大開放，提升專業(yè)化招商水平，提高招商的針對性和有效性;拓寬開放領(lǐng)域、優(yōu)化開放環(huán)境，有效利用兩種資源兩個市場，形成倒逼機制，以開放促改革、促轉(zhuǎn)型、促發(fā)展。
    第五，抓好龍頭，充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)帶動作用。城鎮(zhèn)化是我省經(jīng)濟社會發(fā)展全局性的問題，具有“牽一發(fā)而動全身”的龍頭帶動作用。要按照中央要求，把握正確方向，緊緊圍繞全面提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，堅持以人為本、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化，遵循規(guī)律、因勢利導，積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序地推進城鎮(zhèn)化進程。
    第六，進一步保障和改善民生，促進社會和諧穩(wěn)定。衡量我們工作的最終標準，就是要看給人民群眾帶來多少現(xiàn)實利益和長遠利益。要堅持發(fā)展為民、民生優(yōu)先，把改善民生放在更加突出的位置，統(tǒng)籌做好就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等各項民生工作。要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財力狀況逐步提高人民生活水平，政府主要是保基本，保障群眾基本的生存條件，保障群眾基本的發(fā)展需要。要把穩(wěn)定就業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)先目標，提高勞動者就業(yè)技能，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè);更多吸納高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，引導和鼓勵他們到基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要解決好“三山一灘”貧困地區(qū)的扶貧問題。要堅持科學決策、民主決策、依法決策，堅持依法執(zhí)政、依法行政、依法履職，維護公民合法權(quán)益。做好信訪、安全生產(chǎn)、社會治安綜合治理、打擊違法犯罪活動等工作。
    三、關(guān)于加強和改善黨對經(jīng)濟工作領(lǐng)導需要高度重視的幾個關(guān)鍵問題。
    一要把關(guān)定向，總攬全局。研究確定本地區(qū)的工作方向、工作目標、工作思路、工作重點、重大舉措，著力解決好往哪個方向干、重點干什么、怎么干的問題。
    二要協(xié)調(diào)各方，形成合力。注重調(diào)動上上下下、方方面面的積極性，推動工作的有序開展和決策部署的貫徹落實。
    三要正風肅紀，優(yōu)化環(huán)境。深入開展專項治理，切實糾正“四風”、轉(zhuǎn)變作風。建設(shè)服務型機關(guān)，增強服務意識、提升服務質(zhì)量。倡導做文明人、辦文明事，營造良好社會風氣。
    四要抓好班子，強化保障。把政策水平高、專業(yè)能力強、實踐經(jīng)驗多、善于做經(jīng)濟工作的同志選配到各級班子中來，提高領(lǐng)導和推動改革發(fā)展的能力。盡快出臺市縣、省直部門、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)目標考核評價辦法，修改完善省轄市、省直部門領(lǐng)導班子和省管干部的考核評價辦法。創(chuàng)新人才政策，突出培養(yǎng)開發(fā)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和實用人才，廣泛吸引優(yōu)秀人才來河南創(chuàng)業(yè)發(fā)展。抓好基層黨組織與城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織、法治與德治“雙基雙治”建設(shè)這個重點，夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)、社會基礎(chǔ)。
    同志們!做好明年的經(jīng)濟工作，任務艱巨，使命光榮。我們一定要在以同志為的黨中央堅強領(lǐng)導下，解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實工作，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定，為加快中原崛起河南振興富民強省作出新的更大貢獻!
    在鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議講話篇二
    同志們：
    按照會議安排，我先就經(jīng)濟工作講幾點意見。
    一、肯定成績，認清形勢，進一步增強加快發(fā)展的信心。
    今年以來，面對復雜的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境和不斷加大的下行壓力，全區(qū)上下按照“省考保位、市考奪優(yōu)”目標，突出“十抓十促”，精準施策，定向發(fā)力，推動經(jīng)濟在合理區(qū)間運行，特別是二季度，許多指標出現(xiàn)回升勢頭，經(jīng)濟發(fā)展的動力增強，有效提振了各個方面的信心。
    從經(jīng)濟運行看，呈現(xiàn)出緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。上半年，盡管個別指標沒有達到計劃進度，但從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，二季度指標較一季度均有所提升，全市的排名位次前移，經(jīng)濟發(fā)展逐步好轉(zhuǎn)，回暖趨勢明顯。一是經(jīng)濟下行壓力加大，但增長勢頭不減。今年一季度，我區(qū)受經(jīng)濟下行壓力影響，除地方財政收入外，其余主要經(jīng)濟指標全面下滑，個別指標增速全市排名靠后。進入二季度，在“穩(wěn)增長、促投資”等政策措施作用下，通過兩個新城和各街辦、各部門的共同努力，全區(qū)主要經(jīng)濟指標增速回穩(wěn)向好。上半年，全區(qū)gdp完成136.5億元、增長5.5%，較一季度提高1.5個百分點;財政總收入完成50億元、增長30%，占全市總收入的40%;地方財政收入完成4.3億元、同口徑增長14.3%，總量全市排名第二、增速全市排名第三。特別是固定資產(chǎn)投資逐步回暖，增長較快，較一季度提升了23個百分點。截止6月底，全區(qū)共引進項目38個，簽約資金287億元，完成投資67.8億元。100個區(qū)級重點項目完成投資161億元，占年度計劃的76%。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)，園區(qū)經(jīng)濟帶動明顯。五陵塬都市農(nóng)業(yè)長廊加快建設(shè)，秦漢鮮花港、義陵竹柳綠化等項目有序推進，以西部芳香植物園、格?；ê榇淼泥l(xiāng)村觀光休閑游人氣大增，10大農(nóng)業(yè)園區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)值7億元。上半年，全區(qū)農(nóng)業(yè)增加值完成5.4億元、增長5.8%。三是工業(yè)經(jīng)濟指標完成不理想，但企業(yè)效益較好。上半年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成195.8億元、同比下降11.8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成50億元、增長1.1%，與去年同期相比下滑嚴重。特別是能化行業(yè)受宏觀經(jīng)濟形勢和市場因素影響，產(chǎn)值大幅下滑。1—6月份，長慶石化、大唐電廠、渭河電廠產(chǎn)值共減少35.7億元，一定程度上影響了全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，也影響了gdp快速增長。但從轄區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況來看，截止6月底，全區(qū)85戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)利潤12.9億元、增長30.3%，實現(xiàn)稅金總額49.7億元、增長57.3%，成本費用利潤率達到8.5%、較去年同期提高2.8個百分點，企業(yè)的經(jīng)濟效益逐漸向好。四是結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。堅持一手抓穩(wěn)增長，一手抓調(diào)結(jié)構(gòu)，著力培育新的經(jīng)濟增長點。電子商務、現(xiàn)代物流和商貿(mào)流通等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，樂道家政、趕集網(wǎng)運營中心等項目落戶我區(qū)，圓通速遞西北轉(zhuǎn)運中心、普洛斯空港物流園已建成運營，北平街關(guān)中名特小吃一條街、儀鳳東街回民飲食文化一條街已入駐商業(yè)門店26家。第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)投資同比翻番增長，尤其是批發(fā)零售業(yè)投資增長較去年同期提高756.5個百分點，第三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和效益不斷提升。上半年，社會消費品零售總額完成46.4億元、增長12.2%，增速高于全國和全省平均水平。五是全域統(tǒng)籌同步發(fā)展，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化穩(wěn)步推進。北大門文興路沿線蘇家寨村、陳老戶寨村改造項目全面啟動;東方明珠、馬家堡區(qū)域改造等項目正在加快建設(shè)，累計完成投資11.7億元。城建項目推進有力，文匯西路、樂育北路等道路改造工程加緊施工，文淵綠地項目即將啟動。新型社區(qū)建設(shè)進展順利，空港花園、渭柳佳苑一期已回遷群眾300多戶?！岸喑峭瑒?chuàng)”和城鄉(xiāng)容貌大提升工作扎實推進，北平街亮化工程已經(jīng)完工，亮化效果喜人，街區(qū)特色凸顯。渭河**段灘面生態(tài)治理一期等項目即將啟動建設(shè)。六是財政投入力度加大，民生保障能力不斷提高。截止6月底，125個民生項目已完成投資3億元，一批事關(guān)群眾切身利益的民生問題得到有效解決。全面落實各項惠民政策，社會保障力度逐步加大，上半年，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4853人，發(fā)放城鄉(xiāng)低保保障金1427萬元、失地農(nóng)民養(yǎng)老金676萬元。深入推進平安建設(shè)，不斷加強和創(chuàng)新社會治理，加快安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)，積極化解矛盾糾紛，社會大局和諧穩(wěn)定。七是各項改革深入推進，發(fā)展活力加快釋放。穩(wěn)步推進政府機構(gòu)改革和行政審批制度改革，推行權(quán)力清單和責任清單制度，及時清理各部門行政審批事項，上半年，共取消4項、承接省市下放3項?！八淖C合一”審批辦理工作扎實開展，市場活力不斷增強。積極做好鎮(zhèn)村綜合改革，完成了北杜鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)改辦工作。扎實推進社會服務信息化系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)了區(qū)、辦兩級網(wǎng)上同步辦理，政務服務效率不斷提高。同時，公務用車制度改革全面啟動，各項工作有序推進。
    從完成全年任務看，壓力依然很大。主要有四個方面：一是保位爭優(yōu)壓力大。雖然二季度經(jīng)濟指標較一季度有所提升，但gdp、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額等指標增速沒有達到計劃進度，也低于全市平均增速，完成全年目標任務，我們感到壓力很大。上周，市上召開了市委六屆十一次全會，對全市各縣市區(qū)的重點工業(yè)項目進行了現(xiàn)場觀摩，部分兄弟縣市區(qū)的發(fā)展速度之快、勢頭之好，讓每一位與會人員為之震撼，更讓我們感受到前所未有的壓力。全省24個城區(qū)的競爭也十分激烈，稍有松懈，就可能被甩在后面。如果我們再不加油提速，奮起直追，將很難完成全年目標任務，更難實現(xiàn)“省考保位、市考奪優(yōu)”目標。二是項目進展不平衡。上半年，雖然全區(qū)重點項目建設(shè)整體進展較快，但五洲國際西北商貿(mào)博覽城、國際快件中心、西咸空港楓葉國際學校等7個項目進展緩慢，沒有實質(zhì)性開工建設(shè)，一定程度上影響了固定資產(chǎn)投資快速增長;部分建設(shè)類民生項目由于前期手續(xù)辦理緩慢，截止6月底，仍有21個沒有開工建設(shè)，僅完成年度計劃投資比例的35%，開工率低，欠賬較大。三是維護穩(wěn)定任務艱巨。因村級換屆選舉、非法集資、征地拆遷引發(fā)的問題不斷增多，信訪形勢依然嚴峻，給維護社會穩(wěn)定帶來一定壓力。四是干部作風有待進一步改進。面對新常態(tài)，部分干部職工作風不實、狀態(tài)不佳，感到無所適從，缺乏擔當意識，干事創(chuàng)業(yè)的勁頭有所衰減。
    從發(fā)展趨勢看，經(jīng)濟有望企穩(wěn)回升。根據(jù)有關(guān)方面預測，下半年中國經(jīng)濟有望進一步企穩(wěn)回升，我們一定要看到這一發(fā)展大勢，科學準確地把握經(jīng)濟發(fā)展走向和形勢。隨著國家刺激經(jīng)濟發(fā)展的政策不斷出臺，在支持“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動、推進“一路一帶”和棚戶區(qū)改造等方面的政策疊加效應將會加速釋放，這有利于我們向上爭項目、爭資金。省市配套出臺的一系列“穩(wěn)增長、促投資”政策措施，將在下半年發(fā)揮更大作用，必將推動經(jīng)濟快速增長。西咸新區(qū)空港、秦漢兩個新城經(jīng)過四年多的開發(fā)建設(shè)，發(fā)展勢頭更加強勁，中國—新加坡西部現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)園、全球最大的航空航天業(yè)公司—波音公司兩大項目正在積極洽談，年內(nèi)有望落戶新區(qū)，加之引進實施的大批項目也即將陸續(xù)建成，為我們加快發(fā)展增添了動力。近幾年，我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐明顯加快，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)日趨合理，新的產(chǎn)業(yè)體系逐步形成。因此，各街辦、各部門都要充分認識目前面臨的形勢和機遇，遵循發(fā)展規(guī)律，堅定發(fā)展信心，掌握發(fā)展主動權(quán)，用更大的努力和耐力來推動全年目標任務的完成。
    二、明確目標，突出重點，確保圓滿完成全年任務。
    當前，正是干工作、上項目、搞建設(shè)的黃金時期。各街辦、各部門要緊盯“省考保位、市考奪優(yōu)”目標，搶抓有效工作時間，突出重點，強化措施，全力以赴趕進度、提效率、促落實。重點抓好七個方面工作：
    (一)抓工業(yè)生產(chǎn)，力促工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長。工業(yè)是穩(wěn)增長的關(guān)鍵。各街辦、各部門尤其是區(qū)工業(yè)發(fā)展局要緊緊圍繞全年工業(yè)經(jīng)濟目標任務，深入開展工業(yè)企業(yè)“優(yōu)質(zhì)服務年”活動，在做大總量、激活存量、提升增量上想辦法、做文章。
    一要支持企業(yè)加快生產(chǎn)。區(qū)工業(yè)發(fā)展局要進一步加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)的運行監(jiān)測，按照“一企一策”的原則，逐行業(yè)、逐企業(yè)制定幫扶措施，幫助企業(yè)拓展市場，促其以銷穩(wěn)產(chǎn)、以銷促產(chǎn)。各區(qū)級領(lǐng)導、各街辦和相關(guān)部門要嚴格落實包抓幫扶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)制度，確保每一個企業(yè)都有一名包抓區(qū)級領(lǐng)導、有一個責任部門，每一個部門都有具體包抓服務的責任人。當前，要著重加大對停產(chǎn)、半停產(chǎn)和減產(chǎn)企業(yè)的幫扶力度，定期深入企業(yè)走訪調(diào)研，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營等方面存在的困難和問題，促進工業(yè)經(jīng)濟企穩(wěn)回升。對長慶石化、天宏硅業(yè)、有色光電、化工、西北醫(yī)療等大塊頭企業(yè)，要實行“一企一策”保姆式幫扶措施，為企業(yè)提供全天候服務，促使企業(yè)開足馬力，滿負荷生產(chǎn)，力爭年內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達到14.5%。在這里，我想對在座的企業(yè)負責人多說幾句。目前，受經(jīng)濟下行壓力影響，給轄區(qū)企業(yè)也帶來了一些壓力。但是，我們要看到，越是困難的時候，恰恰越是大好的機遇期，誰動手早、行動快，誰就能變危為機、搶占先機。為此，轄區(qū)各企業(yè)要牢固樹立“進攻是最好的防守”意識，變被動為主動，變壓力為動力，與時俱進，積極適應市場變化，進一步提振發(fā)展信心，加快新產(chǎn)品研發(fā)，提升產(chǎn)品檔次，擴大經(jīng)營規(guī)模。
    二要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。重點抓好新興產(chǎn)業(yè)園、新能源產(chǎn)業(yè)園和空港臨空產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)園建設(shè)。區(qū)工業(yè)發(fā)展局和兩個園區(qū)推進辦要切實發(fā)揮職能作用，加大協(xié)調(diào)服務力度，簡化辦事程序，促進園區(qū)項目快速建設(shè)。8月底前固德石油、中石化等項目必須開工建設(shè)，10月底前有色光電一期、亞華電子正式投產(chǎn)運營，年底前華星電子一期、宇奧電器等項目全面建成。同時，要圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，繼續(xù)聯(lián)合兩個新城，緊盯投資規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強的項目，主動出擊，強化對接，年內(nèi)引進大型工業(yè)企業(yè)2戶以上。要加快推進標準化廠房、中小企業(yè)孵化基地建設(shè)，力促10月底前完成項目選址工作，年底前實質(zhì)性啟動建設(shè)。
    三要全面落實各項政策。堅持促銷穩(wěn)產(chǎn)保市場，認真落實《陜西省扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的實施意見》、全市工業(yè)穩(wěn)增長“八抓八?！贝胧┖腿珔^(qū)《關(guān)于扶持獎勵民營企業(yè)發(fā)展的意見》，支持企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，實現(xiàn)“區(qū)域互采、抱團取暖”。要扎實推進工業(yè)發(fā)展和非公經(jīng)濟兩個“1113”工程，加大對45戶重點企業(yè)的政策扶持，促其擴大規(guī)模，加快釋放產(chǎn)能，確保全年培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)12戶。要進一步創(chuàng)新銀政企合作交流模式，為中小企業(yè)牽線搭橋，發(fā)揮好工業(yè)企業(yè)貸款風險補償資金的作用，切實解決企業(yè)資金難題。區(qū)工業(yè)發(fā)展局、區(qū)發(fā)改局要積極與省市有關(guān)部門對接，爭取早日解決長慶石化、化工、有色光電等企業(yè)的直供電問題，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高企業(yè)效益。
    (二)抓項目建設(shè)，促進投資快速增長。項目是促進固定資產(chǎn)投資快速增長的關(guān)鍵，也是推動經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。各街辦、各部門要始終扭住項目不放松，堅定不移地抓招商、上項目、促投資，確保固定資產(chǎn)投資增長22.5%以上。
    一要狠抓重點項目建設(shè)。對于100個重點項目，各責任部門每周要至少抽出1—2天時間，深入項目現(xiàn)場，加大跟蹤服務力度，做好項目建設(shè)環(huán)境保障工作，全力協(xié)調(diào)解決問題，為項目快速、順利建設(shè)掃清障礙。特別是第四軍醫(yī)大學醫(yī)教研綜合園區(qū)等推進較快的項目，要排除一切干擾，加快建設(shè)進度，能快則快、能超則超;對國際快件中心等進展緩慢的項目，要加強與新城對接，逐個分析研究，制定推進計劃和措施，確保趕超進度。同時，要聘請國內(nèi)一流團隊，盡快完成周禮小鎮(zhèn)項目規(guī)劃設(shè)計工作，力爭年內(nèi)有突破性進展?？傊?，三季度末，100個重點項目必須完成年度計劃投資的90%以上，年底前超額完成任務。
    二要加大項目引進力度。首先，要充實招商力量。繼續(xù)與兩個新城捆綁招商，進一步理順招商體制，組建招商小分隊，分赴珠三角、長三角、京津冀等地區(qū)招商，同時，下半年再組織幾次外出招商活動，不斷增強知名度和影響力。其次，要創(chuàng)新招商方式。突出工業(yè)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，有目的、有計劃地叩門招商，力爭年底前再引進一批重大產(chǎn)業(yè)項目。當前，重點要抓好際華園、艾爾菲等項目不放松，主動出擊，持續(xù)攻關(guān)，促其盡快簽約落戶。第三，要明確主攻方向。按照新城產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展方向，圍繞光伏電子、裝備制造、高新技術(shù)、臨空和電子商務等主導產(chǎn)業(yè)鏈，主動加強與大企業(yè)、大集團聯(lián)系，及時捕捉投資動態(tài)，廣泛搜集招商信息，突出重點，持續(xù)跟進，爭取洽談一個、落地一個、帶動一批。第四，要加大招商引資力度。目前，各街辦、各部門對招商引資工作仍然重視不夠、熱情不高，沒有形成全民招商、全員招商的濃厚氛圍。對此，各街辦、各部門要認真反思，強化招商意識，主動搜集和提供準確信息，共同為項目對接、洽談、落地獻計獻策、出力流汗。
    三要精心策劃包裝項目。圍繞中省政策要求和投資動態(tài)，認真策劃包裝項目，不僅有利于爭取中省更多支持，更有利于我區(qū)的項目建設(shè)梯次推進。對此，我曾多次安排部署，也聽取了有關(guān)部門的匯報，提出了具體要求。上半年，全區(qū)共策劃包裝項目91個，其中9個已經(jīng)列入中省計劃盤子。下一步，省市還將出臺一系列項目策劃包裝方面的政策，不斷加大資金保障力度。對此，區(qū)發(fā)改、住建、城改、農(nóng)牧、教育等部門要充分發(fā)揮職能，加強與新城和上級對口部門聯(lián)系，重點圍繞城市建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、民生改善等領(lǐng)域，聘請專業(yè)團隊，高質(zhì)量策劃包裝項目，并建立區(qū)級項目儲備庫，有針對性地進行挖掘、整理、論證和包裝。同時，區(qū)發(fā)改局、區(qū)招商局要積極組織開展產(chǎn)業(yè)政策和招商技能培訓，加強對部門的業(yè)務指導，不斷提升項目策劃包裝質(zhì)量，千方百計爭取更多項目進入中省市計劃盤子，更多資金投放我區(qū)。
    (三)抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。堅持把現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展作為我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的一項重要舉措，全面提高服務業(yè)發(fā)展檔次。
    一要加快特色街區(qū)建設(shè)。結(jié)合棚戶區(qū)改造和全區(qū)商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃，圍繞北平街、清泰街、東風路、清渭樓和鐘樓周邊區(qū)域，著力打造一批特色街區(qū)和城市商圈，不斷繁榮城市經(jīng)濟。城區(qū)四辦要認真落實全區(qū)《關(guān)于加快推進特色街區(qū)建設(shè)的意見》，大力實施“一辦一街、一街一特色”工程，年內(nèi)分別引進1—2戶知名三產(chǎn)企業(yè)，建成1條特色街區(qū)。當前，要重點圍繞北平街關(guān)中名特小吃一條街、儀鳳東街回民飲食文化一條街、東風路商業(yè)一條街，積極策劃包裝項目，加大招商引資力度，著力引進一批有特色的三產(chǎn)企業(yè)和品牌門店，年底形成一定規(guī)模。
    二要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。區(qū)文物旅游局要緊緊圍繞機場周邊服務業(yè)發(fā)展，進一步提升大石頭村、邊方村等田園新村檔次和水平。當前，最緊要的是要對轄區(qū)農(nóng)家樂、農(nóng)家賓館的建設(shè)、運營、監(jiān)管等方面制定統(tǒng)一標準和標識，并加強規(guī)范化管理，以此提高鄉(xiāng)村旅游服務品質(zhì)。**辦、正陽辦要結(jié)合區(qū)內(nèi)自然地貌，與秦漢新城聯(lián)手打造坡劉村秦漢古城項目，加快芋子溝開發(fā)建設(shè)，著力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民俗風情旅游。區(qū)農(nóng)牧局要深入調(diào)研論證，科學制定規(guī)劃，加快實施“鄉(xiāng)村百園計劃”，打造全市乃至全省美麗鄉(xiāng)村典范。區(qū)商務辦和各街辦要認真研究消費的新趨向、新特點，充分利用中秋、國慶等節(jié)假日，針對不同消費群體，組織策劃舉辦各類節(jié)會及宣傳促銷活動，進一步活躍市場，培育消費熱點，確保年內(nèi)培育限額以上商貿(mào)企業(yè)18戶，社會消費品零售總額完成96.7億元以上。
    三要積極推進城北電子商務產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。優(yōu)先發(fā)展電子商務產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)是我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點。目前，經(jīng)過積極爭取，市上已經(jīng)同意我區(qū)規(guī)劃建設(shè)城北電子商務產(chǎn)業(yè)園。區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局要結(jié)合文興路區(qū)域開發(fā)建設(shè)，主動與市級相關(guān)部門對接聯(lián)系，大力推進城北電子商務產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快制定城北電子商務產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，10月底前報區(qū)委、區(qū)政府研究審定。同時，區(qū)商務辦、區(qū)招商局要加大園區(qū)項目引進力度，培育發(fā)展小微電子商務企業(yè)，力爭年內(nèi)引進一批重大產(chǎn)業(yè)項目，并實質(zhì)性啟動建設(shè)。
    (四)抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
    一要全力推進新城建設(shè)。目前，新城的建設(shè)與發(fā)展高度融合。各相關(guān)街辦要進一步落實主體責任，不斷加大協(xié)調(diào)服務和支持力度，強力推動新城建設(shè)。要認真落實省市關(guān)于加快西咸新區(qū)建設(shè)的有關(guān)文件精神，加強與新城溝通聯(lián)系，不斷完善對接機制，互通情況，共商對策，破解難題。要聯(lián)合新城定期召開項目推進會、觀摩會，及時解決項目建設(shè)中存在的困難和問題，確保項目建設(shè)順利推進。同時，各相關(guān)街辦和部門要結(jié)合各自職能，全力做好征地拆遷、環(huán)境保障等工作，為新城發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
    二要加快棚戶區(qū)改造提升步伐。今年，區(qū)城改辦、區(qū)住建局等相關(guān)職能部門在這方面做了大量工作，并取得了顯著成績。目前，已爭取國開行貸款5.6億元。下一步，要繼續(xù)搶抓國家實施棚戶區(qū)改造的重大機遇，加大棚改資金申報工作力度。區(qū)城改辦要切實發(fā)揮牽頭抓總作用，聯(lián)合區(qū)發(fā)改、住建、國土、環(huán)保等職能部門，積極與市級部門對接聯(lián)系，全力做好鳳凰臺、文匯路高鐵沿線等八大區(qū)域、25個改造項目策劃包裝工作，力爭所有項目進入省市計劃盤子，年內(nèi)爭取資金不少于全市棚改資金總量的50%，并做好跟蹤落實，確保資金足額到位。當前，要重點抓好北大門、電影院十字東南角等項目征遷工作，全力推進東方明珠、仁和天地等項目建設(shè)，年內(nèi)完成投資20億元以上。區(qū)住建、城改等部門和相關(guān)街辦要大力實施中心城區(qū)“3+6”工程，8月底前開工建設(shè)文科路、畢塬東路等項目，9月底前完成上林路上跨咸銅鐵路橋拆遷尾留工作。
    三要切實做好群眾回遷安置工作。區(qū)城鄉(xiāng)一體辦和相關(guān)街辦要繼續(xù)深化“雙帶雙進”模式，配合新城加快新型社區(qū)建設(shè)。要穩(wěn)步推進空港花園、渭柳佳苑社區(qū)群眾回遷安置工作，完善社區(qū)服務配套設(shè)施，力爭年內(nèi)社區(qū)辦公用房、社區(qū)衛(wèi)生服務中心等建成使用。同時，要進一步深化戶籍制度改革，抓好失地農(nóng)民培訓就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、義務教育、社會保障等工作，積極探索新型社區(qū)管理服務新模式。
    四要不斷提升城鎮(zhèn)管理水平。要深入推進“多城同創(chuàng)”，區(qū)創(chuàng)建辦、各街辦和相關(guān)部門要對照創(chuàng)建標準，進一步加大人力、物力、財力投入力度，扎實推進創(chuàng)建各項工作，力爭8月底前完善創(chuàng)建國家綠化模范城市相關(guān)資料，9月底前順利通過國家衛(wèi)生城市復審和全國文明城市初審。要扎實開展“治污降霾?保衛(wèi)藍天碧水”行動，嚴格落實節(jié)能減排責任，加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，堅決淘汰關(guān)閉重污染落后產(chǎn)能，確保圓滿完成年度節(jié)能減排任務。要切實抓好農(nóng)村環(huán)境連片整治工作，8月底前建成北杜生活垃圾填埋場和北杜辦龍巖村、楊家寨村污水處理項目。要繼續(xù)深化環(huán)衛(wèi)體制改革，健全完善市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管機制，不斷提高城市精細化管理水平;積極探索城鄉(xiāng)清掃保潔、公廁管理等市場化運作模式，年底前“四化”示范村達到28個。要大力實施生態(tài)綠化工程，盡快啟動厚德綠地項目，年底前建成文淵綠地和渭河**段灘面生態(tài)治理一期工程。
    (五)抓園區(qū)建設(shè)，精心打造五陵塬都市農(nóng)業(yè)長廊。一方面，要切實抓好10大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。區(qū)農(nóng)牧局、各園區(qū)推進辦和相關(guān)街辦要加強與項目單位對接，強化政策扶持，完善園區(qū)內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施，切實做好環(huán)境保障工作，全力推動園區(qū)項目建設(shè)，確保年底前義陵竹柳綠化和二十八星宿梅花園等項目全面建成，秦漢鮮花港達到一定形象進度。另一方面，要加快推進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力抓好陜西省第六批中央財政小型農(nóng)田水利重點縣項目，8月底前正式啟動建設(shè)，力爭年底前完成一期工程。要積極做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，加強與省市相關(guān)部門對接聯(lián)系，取得航拍底圖，確保按期圓滿完成各項工作任務。
    (六)抓民生保障，不斷提高群眾生活水平。
    一要加快民生項目建設(shè)。各街辦、各部門要認真落實各項惠民政策，切實抓好125個民生項目建設(shè)，扎實推進“便民惠民十大工程”，確保年底前全部兌現(xiàn)。對已經(jīng)實施的項目，要嚴格標準，加快進度，確保三季度末完成任務90%以上;對至今尚未啟動的項目，要加緊完善前期手續(xù)，8月底前必須全部啟動實施。區(qū)財政局要加強資金調(diào)度和監(jiān)管，及時落實配套資金，確保所有民生項目迅速啟動、順利建設(shè)，早日發(fā)揮效益。
    二要不斷提升服務保障水平。要深入推進“雙高雙普”和省級“教育強區(qū)”創(chuàng)建工作，加快文林學校項目建設(shè)，盡快啟動職教中心、文林幼兒園等項目，爭取早日建成使用。要結(jié)合行政審批制度改革，加快推進社會服務信息系統(tǒng)建設(shè)，不斷完善“一窗式受理、一廳式辦公、一網(wǎng)式服務”工作模式，大力推行社區(qū)網(wǎng)格化管理，不斷提高服務群眾的質(zhì)量和效率。要全面落實城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、困難救助等扶助政策，關(guān)注殘疾人、孤寡老人等弱勢群體生活，盡快啟動區(qū)級中心敬老院和殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)。要加強與省市文物部門對接，盡快完善公益性公墓建設(shè)手續(xù)，規(guī)范陵園管理，切實為群眾提供良好的殯葬服務。同時，要加快成國右岸限價商品房、望賢小區(qū)公租房二期項目建設(shè)，嚴格規(guī)范申報審批流程，確保公開公平公正分配。加緊辦理區(qū)綜合檔案館和區(qū)司法業(yè)務用房前期相關(guān)手續(xù)，10月底前實質(zhì)性開工建設(shè)。
    三要全面落實各項就業(yè)政策。區(qū)人社局、各相關(guān)街辦要不斷拓寬就業(yè)渠道，強化職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，認真落實新型職業(yè)農(nóng)民培育三年規(guī)劃，促進高校畢業(yè)生、失地農(nóng)民等未就業(yè)群體充分就業(yè)，確保年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4萬人次。
    四要全力維護社會穩(wěn)定。要深入推進平安建設(shè)，進一步完善治安防控體系，加大社會治安綜合治理力度，嚴厲打擊各類黑惡勢力和多發(fā)性犯罪，不斷提高群眾安全感和滿意率。要切實抓好安全生產(chǎn)工作，加快推進安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)，大力開展安全隱患大排查、大整治活動，強化重點領(lǐng)域和重點行業(yè)監(jiān)管，徹底消除各類安全隱患，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。要扎實開展矛盾糾紛排查化解活動，下勢解決信訪重點案件，及時解決征地拆遷、農(nóng)民工工資拖欠等突出問題，做好重點群體穩(wěn)控工作，努力維護社會和諧穩(wěn)定。
    (七)抓數(shù)據(jù)統(tǒng)計，確保應統(tǒng)盡統(tǒng)。統(tǒng)計是反映經(jīng)濟社會發(fā)展的晴雨表、信息庫，也是我們準確把握經(jīng)濟發(fā)展趨勢，科學施策的基礎(chǔ)和前提。為了進一步加強全區(qū)統(tǒng)計工作，區(qū)上在10個街辦原統(tǒng)計站的基礎(chǔ)上設(shè)置了統(tǒng)計信息中心，落實了辦公場所和人員，配齊了辦公設(shè)備。下一步，區(qū)統(tǒng)計局和各相關(guān)職能部門、街辦要針對當前統(tǒng)計工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，強化措施，緊密協(xié)作，切實提高統(tǒng)計工作質(zhì)量和水平，確保應統(tǒng)盡統(tǒng)。一方面，要加大巡查監(jiān)督力度，堅決杜絕統(tǒng)計數(shù)據(jù)漏報、瞞報。區(qū)統(tǒng)計局要積極聯(lián)合區(qū)發(fā)改、工業(yè)、商務等部門和各街辦，采取巡回抽查、聯(lián)動檢查等形式，依法加強對已入庫“四上”網(wǎng)報企業(yè)、投資項目的統(tǒng)計巡查監(jiān)督，堅決杜絕漏報、瞞報現(xiàn)象發(fā)生，確?！八纳稀本W(wǎng)報企業(yè)和投資項目統(tǒng)計數(shù)據(jù)應統(tǒng)盡統(tǒng)。另一方面，要強化跟蹤監(jiān)測，確保及時入統(tǒng)上報。區(qū)統(tǒng)計局和各街辦要認真對轄區(qū)規(guī)模較大企業(yè)進行摸排，提前收集企業(yè)的相關(guān)證照信息，建立“四上”企業(yè)儲備庫，加強跟蹤監(jiān)測，確保及時納入統(tǒng)計。尤其是對陜西凝遠綠色建材等證照均在我區(qū)且滿足入庫要求，目前處于試生產(chǎn)階段的企業(yè)，要加強對接聯(lián)系，幫助企業(yè)及時協(xié)調(diào)解決問題，促其盡快正式投產(chǎn);對東航機庫、新竹特種裝備、陜西電纜廠等已投產(chǎn)運營，但因證照問題而不能納入統(tǒng)計的企業(yè)，各相關(guān)街辦、兩個新城發(fā)展服務中心要加強與新城和企業(yè)的溝通對接，幫助企業(yè)辦理相關(guān)證照，確保盡快納入統(tǒng)計。
    同時，區(qū)編辦、區(qū)車改辦等相關(guān)部門要統(tǒng)籌抓好政府機構(gòu)改革和公務用車制度改革工作，9月底前完成各項改革任務。區(qū)發(fā)改局等部門要加快全區(qū)“十三五”規(guī)劃編制工作，立足區(qū)情實際，注重規(guī)劃的科學性、前瞻性和指導性，確保年底前全面完成編制任務。
    三、強化措施，真抓實干，全力推動各項工作落實。
    同志們，下半年是完成全年任務的關(guān)鍵時期、攻堅時期。各街辦、各部門要以開展“三嚴三實”專題教育為契機，以開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動為主線，緊盯“省考保位、市考奪優(yōu)”目標不放松，把握時間節(jié)點，強化工作措施，統(tǒng)籌兼顧，全力推進，確保各項目標任務圓滿完成。
    一要夯實工作責任。各街辦、各部門要進一步增強責任意識、擔當意識、實干意識，始終堅持把推動發(fā)展作為中心工作，勇挑重擔，主要領(lǐng)導要親自抓、負總責，分管領(lǐng)導要具體抓、抓具體，真正做到人人肩上有擔子，個個手中有任務，件件事情有人管，全力推動各項工作落實。特別是對各自承擔的重點指標、重點項目和重點工作，要放在心上、拿在手上，認真算賬對比，找準差距所在，及時研究制定切實可行的推進措施，以創(chuàng)新的思路和舉措，下大氣力解決各種困難和問題，確保按時間節(jié)點順利推進。
    二要強化協(xié)作配合。各街辦、各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，時刻與區(qū)委、區(qū)政府保持高度一致，增強大局觀念、協(xié)作意識和創(chuàng)新意識，不講困難、不講條件，甩開膀子干工作，沉下身子抓落實。要進一步加強溝通協(xié)作，心往一處想、勁往一處使，在工作上合力、步調(diào)上合拍，堅決杜絕各自為政、推諉扯皮、互相掣肘現(xiàn)象，嚴肅查處不作為、慢作為、亂作為的人和事，努力在全區(qū)營造團結(jié)協(xié)作、相互配合、相互支持、相互補臺、齊抓共管的工作氛圍。
    三要嚴格督查考核。獎罰分明才能考出干勁、考出壓力。區(qū)委區(qū)政府督查局、區(qū)考核辦要緊緊抓住督查考核這個關(guān)鍵，進一步細化完善考核獎懲辦法，繼續(xù)實行頒發(fā)“流動紅牌”、“流動警示牌”制度，不斷加大督查考核力度，尤其是對“十抓十促”10個方面50項重點工作任務，要緊盯不放，反復督查，發(fā)現(xiàn)問題，跟蹤問效，并及時通報情況。各區(qū)級領(lǐng)導要加強對分管工作的督促檢查，并將檢查情況以圖文的形式發(fā)送到“田園新區(qū)微信群”中，讓全區(qū)領(lǐng)導干部及時了解掌握工作進展情況。下半年，區(qū)委、區(qū)政府將適時組織人大代表、政協(xié)委員對今年的重點項目、重點工作進行集中視察，現(xiàn)場觀摩評比。年底，區(qū)委、區(qū)政府將嚴格獎懲兌現(xiàn)，對工作推進快、標準高、超額完成目標任務的街辦和部門，予以重獎，激發(fā)干勁和動力;對工作進展緩慢、不能按期完成任務、年終考核拖了全區(qū)后腿的街辦和部門，將嚴肅進行問責，絕不姑息遷就。
    總之，希望大家以今天的會議為契機，嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和要求，進一步堅定信心、鼓足干勁、再添措施，確保三季度趕超進度，年底超額完成任務，順利實現(xiàn)“省考保位、市考奪優(yōu)”目標。
    在鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議講話篇三
    同志們：
    春節(jié)剛過，區(qū)委、區(qū)政府決定召開全區(qū)經(jīng)濟工作會議，對剛剛過去的201x年度工作進行總結(jié)表彰，對今年的經(jīng)濟工作進行具體安排部署，簽訂201x年目標責任書。首先我代表區(qū)委、區(qū)政府對獲得201x年度目標考核先進單位、區(qū)直先進單位、招商引資、財政工作、計劃生育工作先進單位和先進個人，對為我區(qū)發(fā)展做出重大貢獻的納稅百萬元以上、五百萬元以上企業(yè)、營業(yè)(銷售)收入超億元的規(guī)模企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營先進單位以及全體受嘉獎人員，表示熱烈祝賀和崇高敬意!徐超書記最后還要做重要講話。
    下面，根據(jù)會議安排，我簡要講三點意見。
    一、客觀分析201x年，堅定加快發(fā)展的信心。
    201x年，是淮上區(qū)開局之年。以去年3月12日淮上區(qū)掛牌為標志，淮上區(qū)進入承前啟后、繼往開來、全新的發(fā)展時期。掛牌之后，為解決當時部分同志擔心、畏懼和信心不足問題，迅速把全區(qū)干部群眾的思想統(tǒng)一到新區(qū)的建設(shè)發(fā)展上來，在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，結(jié)合我區(qū)實際，在全區(qū)范圍內(nèi)迅速開展了“新任務、新觀念、新機制”大討論，明確了淮上區(qū)的功能定位，制定了“一河五個功能分區(qū)”30平方公里城區(qū)規(guī)劃和“一主兩翼”全區(qū)發(fā)展規(guī)劃，確立了我區(qū)發(fā)展思路，明確了201x年全年各項目標任務。圍繞各項目標任務，全區(qū)上下進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，開拓進取，艱苦創(chuàng)業(yè)，卓有成效地開展各項工作，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了三項突破，實現(xiàn)了兩個同步快速增長，呈現(xiàn)良好的發(fā)展氛圍和發(fā)展勢頭?；仡欉^去一年，實實在在的講，可以概括為：啟動迅速，開局很好，實現(xiàn)了良好的開端。
    三項突破：
    一是招商引資取得新突破。201x年全區(qū)招商引資協(xié)議資金15億元，實際引進資金5億元。其中，市外資金2.5億元，外資197萬美元。按照市政府的考核，市外資金比上年增長61%。招商引資的好成績是加快發(fā)展的主要推動力。
    二是工業(yè)園區(qū)建設(shè)和工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展取得新突破。工業(yè)園區(qū)從無到有，完成投資2.4億元，完成基礎(chǔ)設(shè)施投資20xx萬元，總長6.5公里的大慶北路、果園西路等7條道路已經(jīng)竣工、投入使用，工業(yè)園區(qū)路網(wǎng)骨架基本形成，供水、通信管網(wǎng)已進入園區(qū)。全年正式簽訂協(xié)議的項目35個，投資規(guī)模在1000萬元以上項目30個，有19個項目已開工建設(shè)。全區(qū)工業(yè)企業(yè)累計實現(xiàn)產(chǎn)值14.6億元，同比增長20.0%。規(guī)模以上企業(yè)總量增加到18家，18家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入10.9億元，同比增長21.0%。特別是全區(qū)銷售(營業(yè))收入超億元的規(guī)模企業(yè)增加到5家、納稅超500萬元的企業(yè)從無到有一年增加到4家、百萬元以上的企業(yè)達到11家。工業(yè)園區(qū)和規(guī)模以上企業(yè)的發(fā)展，進一步壯大了全區(qū)的經(jīng)濟實力。
    三是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民收入增長取得新突破。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復性增長，全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3億元,創(chuàng)下了近20xx年來最好水平。全年農(nóng)民人均純收入達2734元，同比增長30.5%，創(chuàng)歷史最好水平。
    兩個同步快速增長：
    一是一二三產(chǎn)業(yè)同步快速增長。一產(chǎn)實現(xiàn)增加值1.66億元，二產(chǎn)實現(xiàn)增加值5.06億元，三產(chǎn)實現(xiàn)增加值1.38億元，分別增加33.0%、20.5%和10.0%。
    二是財政與經(jīng)濟同步快速增長。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8.1億元，較上年增長20.9%。實現(xiàn)財政總收入5949萬元，超額完成增收1000萬元的目標任務，比上年實績增收1360萬元，比年初計劃增長1400萬元，保證了全區(qū)工資發(fā)放，補齊201x年欠發(fā)的調(diào)資款400萬元，當年增資全部兌現(xiàn)。
    與此同時，我們還實現(xiàn)了經(jīng)濟和社會各項事業(yè)同步快速發(fā)展。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到迅速加強。投資20xx多萬元的區(qū)行政辦公中心主體工程已竣工，即將投入使用。失地農(nóng)民就業(yè)培訓已迅速啟動，教育布局調(diào)整和危房改造穩(wěn)步推進，計劃生育工作進步較為顯著，計劃生育工作被評為市先進單位，專項清理工作獲市求實獎，社會治安綜合治理201x年-201x年先進單位，文化體育、科技、民政、衛(wèi)生等事業(yè)都取得了新的成績。
    對于我們這樣一個新組建、農(nóng)業(yè)人口占94%的區(qū)來講，一年能夠取得這么大的變化，成績確實來之不易!成績的取得，是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，是全區(qū)上下頑強拼搏、共同努力的結(jié)果，特別是廣大鄉(xiāng)村干部常年工作在一線，任勞任怨，扎實苦干，無私奉獻，開拓進取的結(jié)果。是一大批積極在淮上區(qū)投資興業(yè)的民營企業(yè)家、為企業(yè)迅速發(fā)展壯大做出貢獻的經(jīng)營者搶抓機遇，奮力拼搏的結(jié)果。為此，我再次代表區(qū)委區(qū)政府向你們表示崇高的敬意和衷心的感謝!
    回顧201x年，我們確實不容易，我們也確實取得很大成績。面對成績，我們應該更加冷靜清醒，更加客觀分析我們發(fā)展中還面臨的諸多困難?；瓷蠀^(qū)作為一個新的城區(qū)，城市基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，城市化水平低;農(nóng)業(yè)比重大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化沒有形成明顯優(yōu)勢;工業(yè)增長速度雖然較快，但大的投資項目少，支柱和主導產(chǎn)業(yè)沒有形成;失地農(nóng)民的安置和生活保障壓力較大。財政雖然一年增長1000萬元以上，但我們的基數(shù)太小。區(qū)劃前我們幾個區(qū)都在9000多萬元，接近一個億。去年我們雖然增長1400萬元，但總盤子還不到6000萬元，我們的財政仍然很困難?？傊?，我們?nèi)匀淮嬖谥S多困難和問題。但我們目前最大的問題只有一個，就是發(fā)展問題，這是淮上區(qū)的根本。最需要解決的問題，不是錢的問題，是人的問題。我們的干部隊伍整體是好的，多數(shù)同志是樂于奉獻、積極努力工作的。但是應當看到，我們的干部隊伍結(jié)構(gòu)不合理，無論是年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)都存在著一些。懂經(jīng)濟、懂城建的太少。目前我們?nèi)杂幸徊糠指刹堪ㄉ贁?shù)領(lǐng)導干部，思想解放不夠，觀念轉(zhuǎn)變不快。一些問題想的到，做不到。也存在著幾多幾少問題。也就是我們講的多，做的少，動手解決問題能力差;布置多，落實的少;注重形式的多，講結(jié)果的少;工作積極性、主動性不強，工作方式方法還停留在過去的模式上。遇事推諉扯皮，辦事效率低下，一點責任不敢承擔，對淮上區(qū)發(fā)展沒有一點也沒有緊迫感和責任感。等等。這些問題才真正制約著淮上區(qū)的發(fā)展，是今后一段時間必須下大力氣首先要解決的問題。
    在鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議講話篇四
    今天，市委、市政府召開工業(yè)經(jīng)濟專題會議，會議的主要任務是深入學習貫徹黨的xx屆五中全會、省委八屆十次全會和市委二屆十次全會精神，全面總結(jié)“”及20xx年工作，安排部署20xx年任務。根據(jù)會議安排，下面，我代表市工信委作工作報告。
    一、攻堅克難，共渡時艱，工業(yè)發(fā)展成效明顯。
    “”以來，全市工業(yè)經(jīng)濟工作在市委、市人民政府的堅強領(lǐng)導下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹黨中央、國務院及省委、省政府的一系列決策部署，積極應對金融危機，以實施“工業(yè)發(fā)展倍增計劃”和“三個一百”為抓手，強勢推進軟環(huán)境建設(shè)、重大項目建設(shè)和招商引資工作，著力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，圓滿完成了各項目標任務，為啟動“”，全面加快小康社會建設(shè)步伐打下了堅實的基礎(chǔ)。
    一是工業(yè)強市戰(zhàn)略強勢推進，經(jīng)濟總量大幅提高?！啊逼陂g，全市以實施“工業(yè)發(fā)展倍增計劃”和“三個一百”工程為抓手，著力推進“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，不斷提高工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模和質(zhì)量。20xx年，全市首輪倍增計劃順利完成，各項主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)翻番目標。在啟動實施第二輪倍增計劃過程中，受到國際金融危機的沖擊和后危機的影響，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展遇到了前所未有的困難和挑戰(zhàn)。面對挑戰(zhàn)，全市上下認真貫徹落實黨中央、國務院和省、市制定的一系列應對金融危機的政策措施，以規(guī)上企業(yè)、停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)為重點，強化綜合協(xié)調(diào)服務，積極協(xié)調(diào)落實重要工業(yè)品收儲、階段性特殊電價扶持、中小企業(yè)稅費減免緩等政策，全力推動企業(yè)復產(chǎn)達產(chǎn)，保障了全市工業(yè)經(jīng)濟企穩(wěn)回升。20xx年，圍繞市委、市政府提出的“三個一百”目標，進一步加大工業(yè)投資強度和招商引資力度，全面推進工業(yè)發(fā)展工作，實現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新的跨越?！啊蹦?，全市工業(yè)企業(yè)戶數(shù)達到650戶，五年凈增267戶，其中：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到79戶，凈增28戶;全部工業(yè)增加值完成53.7億元，年均遞增21.58%，其中：規(guī)模以上工業(yè)增加值29.2億元，年均遞增13.95%;全部工業(yè)增加值占gdp的比重達到24.86%，比“十五”末提高了2.03個百分點;工業(yè)上交稅金達到9.57億元，年均遞增17.9%，占財政收入的比重達到38.3%。
    二是工業(yè)投資快速增長，發(fā)展后勁明顯增強?！啊逼陂g，全市進一步加大了工業(yè)投資強度和招商引資工作力度，積極尋求國內(nèi)外優(yōu)勢企業(yè)、投資集團以及民營資本參與我市工業(yè)建設(shè)。5年來，先后引進了南華集團、云礦集團、鴻竣公司、匯華公司、西地公司、昆鋼集團、云天化集團、澳華公司、拉法基瑞安公司、世紀金源集團、泛華投資發(fā)展有限公司等一批實力較強的企業(yè)到我市投資開發(fā)，組織實施一批重大項目，打造了許多新的經(jīng)濟增長點，促進了工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。“”期間，通過加強工業(yè)投資和技術(shù)改造，一批重大項目順利實施，推動了糖、茶、酒飲料等產(chǎn)業(yè)鏈延伸和擴能升級，蔗糖產(chǎn)量躍居全省第一;電力產(chǎn)業(yè)不斷做大，地方小水電裝機達到了45萬千瓦，水電總裝機達到750萬千瓦，形成了**省最大的水電基地;鍺、硅、鋅、銅、水泥等礦業(yè)迅速壯大，原材料工業(yè)成長為我市新的支柱產(chǎn)業(yè)之一;畜禽加工、漿紙、綠色食品加工等具有地方特色的新增長點逐步形成?！啊逼陂g，全市累計實施非電工業(yè)項目255個，累計完成投資76.9億元，其中：20xx年完成非電工業(yè)投資25億元，“”期間年均遞增38.5%;建成省級企業(yè)技術(shù)中心6個，市級企業(yè)技術(shù)中心2個，院士工作站1個。
    三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量明顯提高?！啊逼陂g，全市工業(yè)通過深化改革整合資源，擴大投資提高增量，依靠科技提升存量，全面推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推動蔗糖產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升，電礦產(chǎn)業(yè)快速壯大、酒及飲料產(chǎn)業(yè)逐步做大、茶葉產(chǎn)業(yè)鞏固發(fā)展，改變了我市支柱單一的產(chǎn)業(yè)狀況，構(gòu)建了糖、電、礦、酒飲料、茶五大產(chǎn)業(yè)共同支撐，特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局?！啊逼陂g，我市輕、重工業(yè)比重從40.5：59.5調(diào)整為42.6：57.4;支撐工業(yè)的五大產(chǎn)業(yè)(制糖、水電、礦產(chǎn)、酒及飲料、制茶)的比例已經(jīng)從27.3：51：7：11.6：3.1調(diào)整為29.1：36.4：21.1：8.4：5。
    四是園區(qū)建設(shè)快速推進，工業(yè)發(fā)展平臺逐步形成?！啊逼陂g，全市工業(yè)園區(qū)建設(shè)按照以園招商、以商建園等模式，不斷創(chuàng)新投資方式，對外通過昆交會、泛珠會等各類項目推介會為媒介，認真謀劃推介項目，推進招商工作;對內(nèi)通過強化服務，推進園區(qū)軟、硬環(huán)境建設(shè)，提升園區(qū)承載能力，全面加快園區(qū)建設(shè)步伐。到20xx年，工業(yè)園區(qū)累計完成基礎(chǔ)設(shè)施投資6億元，入園企業(yè)69戶，入園企業(yè)完成投資26億元。同時，按照“產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)化，園區(qū)發(fā)展特色化”的目標，積極引導產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、資源要素相對集中的縣(區(qū))建設(shè)特色工業(yè)小區(qū)，積極推動鎮(zhèn)康縣礦電工業(yè)小區(qū)、滄源縣勐省工業(yè)小區(qū)、**區(qū)博尚高嶺土加工小區(qū)的規(guī)劃編修工作，努力促進縣域工業(yè)集聚、集約、集群發(fā)展。
    五是非公經(jīng)濟健康發(fā)展，企業(yè)活力明顯增強。“”期間，我市進一步加大國家、省、市關(guān)于加快非公經(jīng)濟發(fā)展系列政策措施的落實力度，著力優(yōu)化政策環(huán)境，進一步加強服務體系建設(shè)，實施中小企業(yè)培育和成長工程，發(fā)展了一批主業(yè)突出、競爭力較強的行業(yè)龍頭和“專、精、特、新”中小企業(yè)群體，使非公經(jīng)濟規(guī)模不斷發(fā)展壯大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速發(fā)展?！澳保蟹枪?jīng)濟總量達到4.4萬戶，年均增長8.69%，從業(yè)人員12.3萬人，年均增長12.6%;注冊資金達到72億元，年均增長22.6%;非公經(jīng)濟完成增加值達到79億元，年均增長21.8%;非公經(jīng)濟增加值占全市g(shù)dp比重達到了38.35%，比20xx年提高了7.65個百分點。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員達15.3萬人、年均增長5.5%;增加值完成30億元，年均增長13.5%。
    六是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略全面實施，節(jié)能目標圓滿完成?！啊逼陂g，全市上下緊緊圍繞單位gdp綜合能耗在20xx年基礎(chǔ)上累計下降13%的硬性目標，著力抓好節(jié)能減排工作，全面推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施。首先，進一步加大對高能耗、重污染、低效益的產(chǎn)能淘汰工作力度，先后淘汰落后水泥生產(chǎn)能力43萬噸、鐵合金生產(chǎn)能力8600kva，造紙生產(chǎn)能力1萬噸;其次，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和推行清潔生產(chǎn)。通過改造生產(chǎn)線、改進生產(chǎn)工藝、改善生產(chǎn)管理等措施，使46戶工業(yè)企業(yè)通過了市級清潔生產(chǎn)審核評估;三大糖業(yè)集團綜合利用蔗渣生產(chǎn)紙漿、木糖、活性炭，利用糖蜜生產(chǎn)酒精、藥用酵母和麥角固醇，利用酒精廢醪液生產(chǎn)液態(tài)、固態(tài)有機肥等一批循環(huán)經(jīng)濟項目成功實施，其中南華紙業(yè)公司9.5萬噸蔗渣漿紙項目已建成投產(chǎn)，標志著我市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展取得較大突破。“”末，全市g(shù)dp能耗累計下降13%，省政府下達的節(jié)能目標圓滿完成。
    二、以“三個一百”為抓手，凝心聚力謀發(fā)展，20xx年各項工作全面推進。
    一是凝心聚力，千方百計推進“三個一百”目標。圍繞市委、市政府確定的“三個一百”奮斗目標，進一步加強組織領(lǐng)導、落實責任、強化措施，千方百計推進“三個一百”目標任務的完成。一是加強組織領(lǐng)導。建立了委領(lǐng)導分片負責、科室掛鉤到縣(區(qū))的服務工作機制，切實加強對基層的指導和服務;二是落實責任。按照市政府部署的各項任務，層層分解指標，把目標任務下達到縣(區(qū))、企業(yè)和項目單位，層層抓落實;三是強化服務。深入縣(區(qū))、企業(yè)和項目單位開展服務，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)和項目建設(shè)中的困難和問題，確保了各項目標任務的的圓滿完成。實際完成工業(yè)投資36.9億元，占“三個一百”目標35億元的105.4%;工業(yè)招商引資實際到位資金14.85億元，占“三個一百”目標12億元的123.7%;爭取到國家、省各類扶持資金2682.4萬元，占“三個一百”目標2500萬元的107.3%。
    二是加大力度，著力推進“112”工程。實施大項目帶動戰(zhàn)略，進一步加大工業(yè)投資力度，圍繞重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加強投向引導，做好項目規(guī)劃、儲備和前期工作，完善項目管理和服務機制，積極協(xié)調(diào)解決項目審批、落地、融資、原料等瓶頸問題，全力推進“112”工程。目前，南華紙業(yè)公司年產(chǎn)9.5萬噸蔗渣漿紙項目、鎮(zhèn)康水泥建材公司日產(chǎn)20xx噸新型干法水泥熟料項目、智匯源食品公司日產(chǎn)30噸食用核桃系列產(chǎn)品開發(fā)項目、云縣三奇光電一期工程已建成;瀾滄江酒業(yè)集團云縣啤酒廠年產(chǎn)20萬噸啤酒生產(chǎn)線異地搬遷技改項目、滇紅集團公司技改搬遷項目順利推進;拉法基瑞安()水泥公司日產(chǎn)20xx噸水泥熟料項目、卡蒙特輕紡服裝制造公司項目、**市泛華林業(yè)投資發(fā)展有限公司木材綜合生產(chǎn)加工進出口基地建設(shè)項目已開工。
    三是科技提升，著力增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。以開展工業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新行動為抓手，以企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)為著力點，不斷增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。重點推進瀾滄江酒業(yè)集團、雙江勐庫茶葉有限公司建成省級技術(shù)中心建設(shè)，使全市省級企業(yè)技術(shù)中心達到6戶，首次認定市級企業(yè)技術(shù)中心2戶;引導企業(yè)以技術(shù)中心為平臺，加強產(chǎn)學研合作，加大自主研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化力度。著力培育創(chuàng)新型企業(yè)，鑫圓鍺業(yè)公司被認定為國家鍺材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地骨干企業(yè);以工藝改進、裝備升級、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、節(jié)能減排為重點，企業(yè)技術(shù)改造步伐進一步加快，共組織實施技術(shù)改造項目59個，完成技改投資17.8億元;鍺冶煉提取工藝、紅外鍺單晶、vgf法生產(chǎn)低位錯密度太陽能級鍺單晶、鍺單晶切磨拋晶片加工等關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)取得突破，鍺行業(yè)邁入全國高端技術(shù)行列，高嶺土產(chǎn)品應用領(lǐng)域進一步拓展，莫來石方法、玻纖高嶺土制備、高嶺土制備4a沸石分子篩、藍藻清除劑等取得新成果。
    四是搭建平臺，著力推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。以服務**市工業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點，著力提升承載能力。進一步加強對工業(yè)園區(qū)的服務，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新融資方式，加大投資力度，強化招商引資，加快基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)項目建設(shè)，不斷提升園區(qū)承載能力。以我省“兩強一堡”戰(zhàn)略的推進為契機，加快推進邊境特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)。目前，、清水河一帶100平方公里的邊境特色工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作全面啟動。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)化，園區(qū)發(fā)展特色化為目標，積極引導產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、資源要素相對集中的**區(qū)博尚特色工業(yè)園區(qū)、**縣滇紅工業(yè)園區(qū)等縣(區(qū))特色工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)積極推進。
    五是強化協(xié)調(diào)，推動工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。以要素保障為重點，保障工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。進一步強化各項責任目標、生產(chǎn)經(jīng)營及市場動態(tài)監(jiān)測，加強政策研究，為市委、政府科學調(diào)控提供決策依據(jù);認真落實36戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和21個重點工業(yè)項目市級部門掛鉤服務機制，跟蹤落實各部門服務情況，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)和項目建設(shè)中的重大問題;進一步強化要素保障協(xié)調(diào)，多次召開銀企協(xié)調(diào)會，積極推介優(yōu)質(zhì)項目、企業(yè)，促進銀企加深合作;千方百計抓好企業(yè)上市培育，推動鑫圓鍺業(yè)公司成功上市;進一步強化抗旱救災、汛期水害救援等各項應急預案的落實，指導發(fā)電、水務、煤礦企業(yè)合理制定生產(chǎn)計劃，加強安全管理，積極爭取省統(tǒng)調(diào)電網(wǎng)用電指標，加強計劃用電、用水管理，加快推進煤炭行業(yè)整合及煤礦技改擴建，提高要素保障能力。
    六是積極培育，不斷增強非公企業(yè)活力。認真落實國家、省、市促進非公經(jīng)濟、中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的政策措施，完善融資、創(chuàng)業(yè)、技術(shù)、培訓、信息等公共服務體系，努力營造公平、公正、寬松、優(yōu)良的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。以規(guī)模以上企業(yè)和年銷售收入在300-500萬元的小企業(yè)為重點，大力實施企業(yè)培育和成長工程，加強引導、扶持、培訓，推動企業(yè)技術(shù)、管理、體制創(chuàng)新，著力發(fā)展壯大非公經(jīng)濟規(guī)模，增強非公經(jīng)濟活力。
    七是強化措施，確保節(jié)能降耗目標完成。認真落實節(jié)能目標責任制，對縣(區(qū))、企業(yè)分解節(jié)能目標;啟動節(jié)能調(diào)控預案，對高能耗企業(yè)實施限電限產(chǎn)，控制工業(yè)能耗總量，確保完成“”單位gdp能耗下降13%目標任務。抓好項目節(jié)能評估審查、重點企業(yè)能源審計、能耗對標工作，引導企業(yè)加強基礎(chǔ)管理，積極推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，開展資源綜合利用，實施動力系統(tǒng)技術(shù)改造，積極應用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，全面提高能源利用效率。加快淘汰落后產(chǎn)能工作，圓滿完成省下達淘汰落后水泥生產(chǎn)能力16萬噸的任務。加快推進全市新型墻材革新和“禁實”工作，4戶企業(yè)通過省級新型墻材企業(yè)認定;推廣應用節(jié)能燈等綠色產(chǎn)品，促進建筑和民用節(jié)能。
    八是加強監(jiān)管，推進煤炭行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。認真落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”，深化“三項行動”和“三項建設(shè)”，抓好“三個突出”，“三個加強”，全面落實煤炭安全生產(chǎn)的各項舉措，突出“治大隱患、防大事故”，強化落實“兩個主體責任”，煤炭安全生產(chǎn)各項工作有效推進。全面落實“興邊富民”、“新三年找礦計劃”，切實推動煤炭資源勘查開發(fā)工作力度，積極推動與**省煤田地質(zhì)局的合作，簽訂了《**市人民政府與**省煤田地質(zhì)局合作勘探開發(fā)煤炭資源框架協(xié)議》，合資公司安博礦業(yè)公司已完成注冊。
    九是超前謀劃，科學編制工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。深入調(diào)研、認真總結(jié)“”工業(yè)發(fā)展工作，形成了《**市新型工業(yè)化發(fā)展調(diào)研報告》，并按照市委、市政府的要求，聘請中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所的專家參與我市制定“”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，現(xiàn)已通過省專家組評審;結(jié)合省委、省政府“兩強一堡”戰(zhàn)略的實施，迅速著手研究我市特色邊境工業(yè)園區(qū)的調(diào)研、規(guī)劃和建設(shè)工作，努力將我市建設(shè)成為面向南亞、東南亞開放的“橋頭堡”前沿。
    十是強化落實，不斷加強機關(guān)建設(shè)。緊緊圍繞市委提出的“突出主旋律，增強凝聚力，提高執(zhí)行力”的要求，著力抓好組織建設(shè)和機關(guān)作風建設(shè)。始終堅持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”原則，不斷創(chuàng)新工作思路，提高黨建工作水平;嚴格落實“一崗雙責”，切實抓好黨風廉政建設(shè)責任制的貫徹落實，加強對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，注重從源頭上防治腐敗，全面推進懲防體系建設(shè);以學習貫徹黨的xx屆四中、五中全會精神為重點，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、四項制度建設(shè)、優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力活動和建設(shè)學習型黨組織活動;積極推行服務承諾制、首問責任制、限時辦結(jié)制和責任追究制，進一步提高工作效率，提高服務質(zhì)量;積極推進法制政府、責任政府、陽光政府和效能政府建設(shè)，不斷強化制度建設(shè)，樹立良好的機關(guān)形象。
    通過工業(yè)戰(zhàn)線的共同努力，20xx年省、市下達的各項目標任務圓滿完成。全部工業(yè)增完成市考核目標的107.4%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成省考核目標的95.7%，主營業(yè)務收入完成省考核目標的104.2%，利稅總額完成省考核目標的111.1%;非電工業(yè)投資完成省考核目標的132.98%;非公經(jīng)濟從業(yè)人員完成省考核目標的113%;非公經(jīng)濟增加值完成省考核目標的115.5%;非公經(jīng)濟上繳稅金完成省考核目標的156%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值完成省考核目標的100%;農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值完成省考核目標的100.4%。
    過去五年，全市工業(yè)發(fā)展成效明顯，但存在問題也不容忽視，主要表現(xiàn)在：一是企業(yè)量少質(zhì)弱，工業(yè)經(jīng)濟總量仍然偏小;二是工業(yè)投入力度仍然不夠，重大項目較少，投資結(jié)構(gòu)不優(yōu);三是發(fā)展方式粗放，工業(yè)結(jié)構(gòu)仍然欠優(yōu);四是企業(yè)融資渠道單一，發(fā)展資金不足;五是產(chǎn)業(yè)化水平不高，資源優(yōu)勢不能充分發(fā)揮;六是組織工業(yè)發(fā)展的觀念、機制、手段等諸多方面有待進一步改進。這些困難和問題，必須在今后工作中努力加以解決。
    三、搶抓機遇，合力攻堅，奮力推進工業(yè)經(jīng)濟跨越發(fā)展。
    20xx年是“”開局之年，做好20xx年工作，對實現(xiàn)“”跨越發(fā)展具有十分重大的意義。20xx年工業(yè)經(jīng)濟工作必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹落實xx屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入落實省委八屆十次全委會和市委二屆十次全委會精神，以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，立足地緣和資源優(yōu)勢，按照“一帶、兩區(qū)、四通道、六產(chǎn)業(yè)”的總體發(fā)展思路，全面推進工業(yè)強市戰(zhàn)略，以經(jīng)濟社會發(fā)展由農(nóng)業(yè)主導型向工業(yè)主導型轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?，以項目發(fā)展為載體，擴大招商引資為切入點，以規(guī)模擴展、技術(shù)提升、信息自動化推進三輪驅(qū)動，著力加快工業(yè)發(fā)展速度、提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、擴大工業(yè)經(jīng)濟總量，努力推動工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)跨越發(fā)展。
    20xx年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的預期目標是：
    ——工業(yè)經(jīng)濟：實現(xiàn)全部工業(yè)增加值70億元。規(guī)模以上銷售收入達100億元，工業(yè)增加值39.2億元，利稅總額23.6億元，利潤總額16億元。
    ——工業(yè)投資：完成全部工業(yè)投資58億元。
    ——企業(yè)培育：發(fā)展各類企業(yè)1000戶以上，培育規(guī)模企業(yè)20戶。
    ——非公經(jīng)濟：全市中小企業(yè)新增848戶，達到5126戶;就業(yè)人員新增1.9萬人，達到20.5萬人。非公經(jīng)濟增加值95億元，上繳稅金7.4億元，從業(yè)人員達到14.6萬人。
    ——節(jié)能降耗：單位gdp能耗同比下降4.7%。
    圍繞上述目標，20xx年要突出抓好以下幾個方面工作：
    (一)抓投資，提升工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模。
    著眼于吸引要素、集聚要素，著手于招商引資和項目建設(shè)，實施大企業(yè)、大項目帶動戰(zhàn)略，緊緊圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)培育和承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的目標，抓緊謀劃和建設(shè)一批能夠帶動全局的重大項目。一是著力加強項目前期工作。立足于優(yōu)勢特色資源，根據(jù)市場需求，從技術(shù)升級、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)品拓展、資源綜合利用等方面挖掘、篩選、論證、培育一批重大儲備項目;二是強化項目跟蹤協(xié)調(diào)服務工作。著力化解好項目審批、用地、資金、環(huán)保等項目發(fā)展“瓶頸”制約問題，推動重大項目順利落地、開工、建設(shè)、投產(chǎn)，發(fā)揮產(chǎn)能和效益;三是強化外引內(nèi)聯(lián)。組織實施一批關(guān)聯(lián)性強、產(chǎn)業(yè)鏈長的大項目，帶動一批專業(yè)化配套及下游延伸項目，逐步拓展形成產(chǎn)業(yè)群;四是轉(zhuǎn)變投資理念，改善投資結(jié)構(gòu)。在滿足企業(yè)生產(chǎn)安全、衛(wèi)生標準等基本要求的前提下，最大限度地壓縮土建投資，把主要投資放在高端設(shè)備、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、信息自動化等方面，切實提高項目投資的質(zhì)量和效益。20xx年重點抓好100萬噸還原鐵、三奇光電科技有限公司單晶硅切片生產(chǎn)線、耿馬鑫崟礦業(yè)有限公司勐撒制酸聯(lián)產(chǎn)項目前期工作，啟動和實施卡蒙特輕紡服裝加工、拉法基瑞安水泥有限公司日產(chǎn)20xx噸新型干法水泥熟料生產(chǎn)線、滄源日產(chǎn)2500噸新型干法水泥熟料生產(chǎn)線、三奇光電科技有限公司年產(chǎn)1800噸單晶硅生產(chǎn)線、泛華林業(yè)投資發(fā)展有限公司年產(chǎn)15萬立方米中(高)密度纖維板生產(chǎn)線等重大項目，抓好瀾滄江啤酒企業(yè)集團年產(chǎn)20萬噸啤酒技改擴建項目、滇紅集團整體搬遷技改項目等項目的掃尾、竣工工作，保證項目按期投產(chǎn)。
    (二)抓企業(yè)，著力提升經(jīng)營管理水平。
    要按照市委、市政府的部署，圍繞規(guī)模企業(yè)銷售收入100億目標，著力抓好50戶重點企業(yè)的掛鉤服務。一是要深入開展調(diào)研工作，找準服務工作的切入點和工作重點，保障服務工作取得實效。二是要加強與掛鉤領(lǐng)導的匯報銜接，爭取領(lǐng)導支持，有效集合政策、資金等要素資源，切實幫助企業(yè)解決好生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題，支持企業(yè)最大限度發(fā)揮產(chǎn)能;各企業(yè)要抓住市委、市政府高度重視企業(yè)發(fā)展的機遇，認真謀劃自身發(fā)展，爭取掛鉤單位支持，迅速做大做強。三是要指導企業(yè)抓好生產(chǎn)經(jīng)營管理，支持企業(yè)拓寬市場，擴大銷售，推動一批企業(yè)實現(xiàn)銷售收入上臺階目標;對銷售收入接近20xx萬元但未達規(guī)的企業(yè)，責任單位要與企業(yè)認真研究措施，確保在年內(nèi)達到20xx萬元以上。四是各企業(yè)要抓住“央企、省企、民企入臨”的機遇，找準與國內(nèi)外知名企業(yè)集團合作的節(jié)點，積極謀求與知名企業(yè)集團合作，全面提升自身實力。
    (三)抓園區(qū)，構(gòu)筑工業(yè)發(fā)展平臺。
    一是進一步加大工業(yè)園區(qū)建設(shè)力度。借鑒和吸收先進的園區(qū)融資、建設(shè)模式，提高基礎(chǔ)設(shè)施投資強度和配套建設(shè)水平，加快標準廠房建設(shè)，著力提高產(chǎn)業(yè)承載能力，20xx年工業(yè)園區(qū)投資達到4億元以上，建設(shè)標準廠房10萬平方米。二是進一步加強園區(qū)招商工作。要優(yōu)選科技含量高、能源消耗低、環(huán)境污染少、帶動能力強、勞動密集型的項目、企業(yè)入園，20xx年新增入園企業(yè)10戶以上。三是突出抓好邊境特色工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作。要抓住我省“橋頭堡”建設(shè)的戰(zhàn)略機遇，按照開拓兩種資源、兩個市場的要求，抓緊規(guī)劃好鎮(zhèn)康縣口岸和孟定清水岸間占地100平方公里的邊境特色工業(yè)園區(qū)。要以最大魄力把最優(yōu)惠的政策爭取下來，把最先進、最便捷的管理模式引進來，著力打造沿邊經(jīng)濟帶和經(jīng)濟增長極。四是加快縣域特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照突出特色，合理布局的原則，加快縣(區(qū))特色工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)工作，逐步形成一縣一園、各具特色的發(fā)展格局。
    (四)抓產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
    立足資源特點，結(jié)合科技進步新趨勢，發(fā)揮我市產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢，發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是要認真做好專業(yè)規(guī)劃。要立足當前，著眼未來，圍繞全市“”規(guī)劃，科學編制好糖、酒及飲料、礦業(yè)等規(guī)劃，推動全市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展;二是著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要從技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量提升、品牌發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈延伸等方面入手，鞏固發(fā)展蔗糖產(chǎn)業(yè)、整合提升制茶業(yè)、發(fā)展壯大酒及飲料行業(yè)。三是進一步發(fā)展壯大電礦產(chǎn)業(yè)。要把電、礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，加快資源整合，理順電力體制，加大礦業(yè)開發(fā)力度，迅速壯大礦產(chǎn)業(yè)。四是著力培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。要發(fā)揮特色資源優(yōu)勢，建基地、引投資、做項目多管齊下，著力發(fā)展林化工、綠色食品加工、畜禽加工、生物制藥、烤煙、橡膠等產(chǎn)業(yè)。同時，緊緊抓住國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工格局調(diào)整和新一輪西部大開發(fā)的重大機遇，以資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢為基礎(chǔ)，以市場需求為導向，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主線，找準承接東中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的對接點，積極承接東中部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極尋求、引進適宜于我市發(fā)展的輕紡工業(yè)等勞動密集型、資金密集型產(chǎn)業(yè)。通過努力，形成我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)品牌和技術(shù)領(lǐng)先、特色產(chǎn)業(yè)充滿活力、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
    (五)抓培育，不斷壯大非公經(jīng)濟規(guī)模。
    進一步貫徹落實國家、省、市關(guān)于加快非公經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，不斷拓寬非公資本的投資領(lǐng)域，進一步加大非公經(jīng)濟發(fā)展的政策支持力度，以特色產(chǎn)業(yè)培育、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工為重點，培育一批小而精、小而強的非公企業(yè)群體。一是年內(nèi)新增各類企業(yè)1000戶以上，其中：微型企業(yè)800戶，其他企業(yè)200戶。二是加大成長型企業(yè)培育力度，對500—1000萬元、1000—20xx萬元以上中小企業(yè)，要從項目支持、資金扶持、人員培訓、管理創(chuàng)新等方面入手，提升成長型企業(yè)的規(guī)模和質(zhì)量，力爭20xx年度新增20戶以上銷售收入達到20xx萬元的規(guī)模企業(yè)。
    (六)抓提升，不斷增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
    進一步加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，鼓勵企業(yè)逐步提高技術(shù)創(chuàng)新投入比重;積極支持企業(yè)建立國家、省、市級技術(shù)中心，增強自主研發(fā)創(chuàng)新和引進-消化-吸收-再創(chuàng)新的能力;以品牌建設(shè)為重點，積極引導、支持企業(yè)走產(chǎn)學研結(jié)合的發(fā)展路子，推動企業(yè)與科研院所聯(lián)合，推進實施科研開發(fā)和科研成果轉(zhuǎn)化項目，力爭形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、科技含量高、核心競爭力強的名優(yōu)產(chǎn)品;加快運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，著力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。以生產(chǎn)自動化、管理平臺化、營銷網(wǎng)絡化為目標，堅持“政府引導、企業(yè)為主、注重實效、分類指導”的原則，加快企業(yè)信息化建設(shè)的步伐，力爭形成以企業(yè)信息化應用服務平臺為龍頭，以依托重點行業(yè)、重點園區(qū)和市場建設(shè)的信息化應用服務平臺為支撐的信息化應用服務體系。加強政府對企業(yè)信息化工作的指導，有側(cè)重的選擇一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，自動化程度高，人才隊伍強的重點企業(yè)，通過建立企業(yè)投入、財政補助的投入機制，加大對信息基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)信息化、信息服務咨詢等方面的投入，推動工業(yè)化和信息化融合;進一步擴大信息技術(shù)和網(wǎng)絡技術(shù)在工業(yè)產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、銷售和管理等環(huán)節(jié)的應用，利用智能化、網(wǎng)絡化等手段提高工業(yè)生產(chǎn)效率，大力發(fā)展并創(chuàng)新電子商務模式和服務內(nèi)容，通過信息化優(yōu)化企業(yè)管理流程，促進中小企業(yè)發(fā)展。
    (七)抓節(jié)能，促進產(chǎn)業(yè)與生態(tài)和諧發(fā)展。
    樹立綠色、低碳發(fā)展理念，按照把建設(shè)成為滇西生態(tài)安全屏障的要求，把節(jié)能降耗、資源綜合利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為新型工業(yè)化發(fā)展的重要內(nèi)容，把環(huán)境保護作為工業(yè)發(fā)展的重要前提，促進工業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。要創(chuàng)新開發(fā)模式，集中集約布局，嚴把節(jié)能環(huán)保準入關(guān)，努力提高能效，減少污染物排放。要切實提高資源使用效率，全面推進清潔生產(chǎn)，加強資源綜合利用。要樹立循環(huán)經(jīng)濟理念，加大政策扶持，有效利用平臺載體，廣泛深入宣傳，充分發(fā)揮企業(yè)積極性，使循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展?jié)B入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個領(lǐng)域。要堅持典型帶動與技術(shù)支持相結(jié)合的原則。抓好試點，突出重點，通過典型示范，創(chuàng)建一批循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)和園區(qū)。
    (八)抓協(xié)調(diào)，努力保障工業(yè)持續(xù)增長。
    一是要加強協(xié)調(diào)，積極探索、努力構(gòu)建工業(yè)用電價格形成與電力保障機制，真正發(fā)揮出我市作為“全省最大水電基地”優(yōu)勢，切實解決好工業(yè)用電問題。二是要進一步加大煤炭勘探開發(fā)工作力度，加快滄源蓮花塘煤礦的技改擴建步伐，努力提高煤炭保障能力，著力解決好煤炭瓶頸。三是要按照“搭建網(wǎng)絡，構(gòu)筑平臺、培育主體”的基本思路，積極引進先進物流管理技術(shù)和裝備，加快構(gòu)建以物流園區(qū)為依托，以物流平臺為支撐，以第三方物流為主體的國際物流、區(qū)域物流和城市配送三個層次的物流體系，推動現(xiàn)代物流業(yè)快速有序的發(fā)展，盡快形成以物流網(wǎng)絡化、信息化、規(guī)?；癁橹饕卣鞯膮^(qū)域性物流中心，有效降低工業(yè)發(fā)展成本。
    (九)抓機制，推動工業(yè)人才集聚。
    針對我市發(fā)展特點，要以本土人才培養(yǎng)、高端人才引進、高層次人才流動、農(nóng)村勞動力素質(zhì)提升為重點，加快建立人才資源開發(fā)利用機制。一是要進一步加強工業(yè)經(jīng)濟管理人才隊伍建設(shè)。要以高校選、社會招、內(nèi)部調(diào)(行政機關(guān))等方式，把有知識、懂經(jīng)濟、素質(zhì)優(yōu)的人才充實到工業(yè)經(jīng)濟管理經(jīng)濟部門，同時，要進一步加大部門內(nèi)部的人才培訓、培養(yǎng)工作力度，通過請進來、送出去、壓擔子、下任務等手段，全面提高隊伍整體素質(zhì)和實戰(zhàn)能力。二是要進一步加大企業(yè)人才培養(yǎng)工作力度。要切實幫助、指導好企業(yè)進一步健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度，切實改變家族式管理模式，勇于創(chuàng)新，著力推行職業(yè)經(jīng)理模式，大膽引進和使用研發(fā)型、高級管理型的高端人才;要進一步加大對企業(yè)中層以上管理人員的培訓工作力度，提高培訓工作質(zhì)量，全面提高企業(yè)管理人員素質(zhì)，著力培養(yǎng)一批優(yōu)秀的本土人才;要切實發(fā)揮我市的教育資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮職業(yè)學校的培訓功能，以校企聯(lián)合的方式，有針對性的培養(yǎng)一批與本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的技術(shù)人才、高級技工和技師人才。
    (十)抓隊伍，著力提高服務經(jīng)濟能力。
    圍繞“突出主旋律，增強凝聚力，提高執(zhí)行力”的要求，以建立法制政府、責任政府、陽光政府、效能政府為重點，優(yōu)化軟環(huán)境為切入點，進一步加強機關(guān)組織建設(shè)，著力提高服務水平。一是繼續(xù)深入開展優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)工作，進一步增強干部職工的服務意識和大局意識，不斷提高服務工業(yè)經(jīng)濟水平;二是進一步加強班子建設(shè)，著力提升班子的凝聚力、向心力和創(chuàng)新力;三是進一步健全制度、完善措施、強化監(jiān)督，不斷加強勤政廉正建設(shè)，著力構(gòu)建風清氣正、廉潔高效的服務型機關(guān);四是進一步加強干部職工培訓工作力度，不斷提高隊伍素質(zhì)，著力打造一支作風優(yōu)、素質(zhì)好、能干事的服務工業(yè)經(jīng)濟團隊;五是繼續(xù)抓好離退休干部的服務和管理工作，進一步健全和完善老干部管理工作制度，形成行為規(guī)范，運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，公正透明，廉潔高效的管理體制和運行機制，全方位加強老干部服務和管理。
    在鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議講話篇五
    今天我們在這里召開全鎮(zhèn)20xx年經(jīng)濟工作會議，主要任務是全面?zhèn)鬟_和貫徹落實中央、省、市、縣委經(jīng)濟工作會議，總結(jié)20xx年經(jīng)濟工作，部署20xx年經(jīng)濟工作，進一步動員全鎮(zhèn)黨員干部統(tǒng)一思想，搶抓機遇，真抓實干，奮勇拼搏，把握發(fā)展方向，理清發(fā)展頭緒，搶占發(fā)展先機，全力推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)跨越式發(fā)展。
    一、肯定成績，鼓舞斗志，在回顧總結(jié)中堅定發(fā)展信心。
    過去的一年，我鎮(zhèn)深入貫徹落實黨的和xx屆五中全會精神，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，緊緊圍繞“123”總體發(fā)展思路，在著力打造“和諧、富裕、生態(tài)、美麗”上實現(xiàn)了新進展和新突破，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展。全年經(jīng)濟社會發(fā)展完成生產(chǎn)總值完成3.06億元，同比增長12%;固定資產(chǎn)投資完成4.6億元;招商引資完成2.3億元;農(nóng)民人均純收入完成10596元，較**年同期增加1050元;人口自然增長率控制在5.8‰以下，較好地完成了年初既定的各項目標任務。盤點20xx年，我們主要做了以下四個方面的工作。
    (一)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)加快，產(chǎn)業(yè)布局進一步得到優(yōu)化。我鎮(zhèn)堅持一個主導、五大特色的產(chǎn)業(yè)格局，圍繞沿山核桃花椒干鮮果、沿灘蓮藕中藥材、沿路兩側(cè)栽香椿、景區(qū)周圍種玫瑰四大目標，打造了三條特色產(chǎn)業(yè)帶。一是特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴大。建立了沿中條山核桃、花椒干鮮果經(jīng)濟林帶，在、南鄭、賀家等村發(fā)展了核桃1000畝，以上源頭為中心發(fā)展了花椒500畝;建立沿小風線香椿、早熟杏、玫瑰產(chǎn)業(yè)帶，在祁家、盤底、辛店、三新發(fā)展了大田香椿1000畝，在長旺、獨頭改良發(fā)展早熟杏500畝，在雙店發(fā)展了玫瑰500畝;建立沿黃河灘涂蓮菜、中藥材產(chǎn)業(yè)帶，以李巷村為中心發(fā)展山藥1000畝，以辛店村為中心發(fā)展蓮菜種植2500畝。二是現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)提速。加大新技術(shù)、新品種的引進與推廣力度，進一步提升我鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)技術(shù)應用水平。針對核桃主導產(chǎn)業(yè)前期發(fā)展品種不一的現(xiàn)狀，大力實施了高接換優(yōu)工程，提升核桃面積500畝，提高核桃畝產(chǎn)量，促進農(nóng)民增收;加大玫瑰更新?lián)Q代，逐步淘汰平陰玫瑰，發(fā)展品質(zhì)更高的苦水玫瑰。依托農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，開展科技入戶，組織農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓活動，累計培訓農(nóng)民3千人次。三是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體得到規(guī)范。加強合作社規(guī)范化建設(shè)，重點提升北鄭欣榮核桃專業(yè)合作社、盤底紅油香椿專業(yè)合作社、長旺特早熟杏專業(yè)合作社、秦晉豫藥材專業(yè)合作等合作社的規(guī)范化程度，為產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展提供動力支持。在現(xiàn)有專業(yè)合作社的基礎(chǔ)上，結(jié)合孫家莊玫瑰、陳村養(yǎng)羊、賀家養(yǎng)雞等基地建設(shè)，新發(fā)展專業(yè)合作社5個，培育家庭農(nóng)場5個、種植大戶10個。四是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施顯著提升。投資110萬元在李巷、祁家、賀家三個村實施了重點節(jié)水項目，投資180萬元在祁巷以北11個村實施了噴灌項目。同時，在去年夏陽村土地確權(quán)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，其余19個行政村全面開展了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記、測量，為加快土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營奠定基礎(chǔ)。
    (二)綠化水平顯著提升，生態(tài)資源保護進一步加強，生態(tài)文明建設(shè)扎實推進。一是八大工程造林綠化全面完成。開展了鄉(xiāng)村通道綠化提升工程，重點對進村路、巷道、公共綠地進行補植和高標準提升，栽植苗木10000余株;親情生態(tài)林工程，緊緊圍繞學校周邊、公共場所周邊、路邊等重要區(qū)位的閑散荒地，發(fā)展以生態(tài)景觀或經(jīng)濟林為主的親情生態(tài)林建設(shè)工程，全鎮(zhèn)20個村共栽植親情生態(tài)林20處，完成面積200畝;干鮮果經(jīng)濟林工程，在、南鄭、賀家等村沿山洪積扇發(fā)展核桃1000畝;香椿設(shè)施大棚建設(shè)工程，在祁巷灘涂發(fā)展大棚香椿100畝;種苗花卉基地建設(shè)工程，在李巷村灘涂發(fā)展以國槐法桐為主的苗木基地200畝;園林村提升工程，對長旺、夏陽、祁家三個園林村進行全方位、高標準的提升;校園綠化全覆蓋工程，對全鎮(zhèn)1所中學和8所小學校園綠化覆蓋進行了提升;涑水河綠化提升工程，對轄區(qū)內(nèi)11.8公里涑水河兩側(cè)堤壩栽植的樹木進行了補栽和提升，栽植苗木1000余株。二是林木資源得到有效管護。重點做好村莊通道綠化、巷道綠化的管護，將清除綠化帶雜草、秸稈和林木澆水保成活作為管護的重要內(nèi)容，尤其是對新發(fā)展的通村路綠化帶進行管護，做到栽管并重，有效鞏固全鎮(zhèn)造林綠化成果。加強防火宣傳、設(shè)卡巡邏、森林防火專業(yè)隊伍建設(shè)，堅持24小時值班制度，嚴格落實鎮(zhèn)村干部包片、包村、包山頭的防火責任制，形成嚴密防火責任網(wǎng)。通過會議、標語宣傳，提高全民防火意識，形成人人防火，人人參與的局面，確保了全年無一例森林火災發(fā)生。加大林木病蟲害防治工作力度，組織專業(yè)人員對、賀家等村進村路金頂槐尺蛾蟲害進行噴藥治理，防止了蟲害繼續(xù)擴大。同時，大力開展專項整治，嚴厲打擊破環(huán)林木資源的違法犯罪行為，有效的保護了林木資源。三是土地資源切實保護利用。嚴防死守耕地紅線，堅決實施最嚴格的耕地保護制度和集約用地，扎實有序的推進了農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地確權(quán)頒證工作;全年共組織各部門檢查11次，加大查處違章建筑，杜絕未批先建，嚴厲打擊違規(guī)建設(shè)不法行為，礦山資源私挖亂采得到有效遏制。大力推進土地集約利用，結(jié)合上級配套項目，在辛店、三新等村灘涂完成了1000畝的土地整理項目。
    (三)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)進度加快，四大工程著力實施，農(nóng)村人居環(huán)境全面改善。我鎮(zhèn)將改善農(nóng)村人居環(huán)境作為農(nóng)村工作的重要載體和抓手，著力實施。一是提質(zhì)工程穩(wěn)步推進。投資80萬完成了賀家、孫家莊、壇莊等村通村路提升及田間路硬化10公里;投資10萬元完善提升了壇莊、賀家老年日間照料中心;投資70余萬元在雙店村新建設(shè)老年活動中心1座;大力實施農(nóng)村人畜吃水工程，投資30萬元在賀家村建設(shè)300立方米蓄水池和在雙店村建設(shè)200立方米蓄水池2座。投資300余萬元，實施了祁家等14個村移民配套工程。二是環(huán)境衛(wèi)生全面開展。結(jié)合農(nóng)村環(huán)境大整治活動，對20個村的巷道、公共場所衛(wèi)生進行了集中清理。各村都建立了村清潔人員隊伍，按月發(fā)放工資，發(fā)放垃圾車17輛，建設(shè)垃圾填埋場21個，實現(xiàn)“有隊伍、有運輸設(shè)備、有垃圾處理場、有管理辦法”，推動了鄉(xiāng)村清潔工程常態(tài)化，進一步鞏固了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治成果。同時加大農(nóng)廁改造力度，完成農(nóng)村改廁100套。投資100萬元，完成了雙店、陳村、李巷三個村的下水道改造工程，挖槽5500余米，蓋板7500余塊，徹底解決了巷道污水橫流的問題。三是農(nóng)民安居工程重點突破。加強地質(zhì)災害治理，實施了盤底27戶因地理災害破壞嚴重的群眾進行治理搬遷工作;啟動了祁巷村老村莊80戶整體搬遷工作，完成了前期規(guī)劃和申報;驗收完成了全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作，有效的改善了農(nóng)村群眾的居住條件。三是宜居示范工程不斷深化。在人居環(huán)境改善示范村和推進村夏陽實施四大工程，從環(huán)境衛(wèi)生整治、村容村貌提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面進行高標準、全方位提升，充分發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。
    (四)民生實事全面落實，社會事業(yè)投入力度加大，群眾幸福指數(shù)不斷提高。一是十件民生實事得到落實。堅持以更加求真務實的作風推動民生工作，把更多的時間和精力用在為民辦實事上。一是改造完成農(nóng)村困難群眾危房30戶;二是嚴格落實了鄉(xiāng)村清潔工程補助費用，推動鄉(xiāng)村清潔工程常態(tài)化，進一步鞏固了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治成果;三是實現(xiàn)衛(wèi)星電視全覆蓋，安裝電視衛(wèi)星接收器2350個;四是發(fā)放了90歲以上老年人高齡生活補貼每人500元，給一級重度殘疾人每人發(fā)放護理或生活補貼480元;五是投資250萬元，完成了長旺、辛店、南鄭、祁家、低壓線路改造20千米，高壓線路改造8千米，新增變壓器5臺;六是改善和提升校園安全工程，完成了李巷、南鄭小學綜合室建設(shè);七是完成了韓蒲路**段的鋪設(shè)整修工程;八是新建鎮(zhèn)級文體廣場20xx平方;九是20個村監(jiān)控探頭進行了維修更換，實現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng);十是健全和完善紅白理事會等群眾自治組織，通過倡導文明節(jié)儉新風，遏制舊俗陋習，集聚社會正能量，樹立社會文明新風氣。二是安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定全面加強。強化安全生產(chǎn)意識，落實安全生產(chǎn)責任，深入開展安全生產(chǎn)大排查、大檢查，形成鎮(zhèn)村安全生產(chǎn)網(wǎng)格化責任體系;高度重視防災搶險工作，制定全鎮(zhèn)應急預案，堅實24小時應急值班，堅決遏制各類事故發(fā)生;加強了非煤礦山、危險化工、道路交通、森林防火、地質(zhì)災害、建設(shè)施工、民爆物品等安全專項整治工作。牢牢掌握維護社會穩(wěn)定的主動權(quán)，在“五制”信訪機制的基礎(chǔ)上，不斷加大對社會各類不穩(wěn)定因素的一月一排查力度，落實信訪責任;認真開展黨建民生年活動，及時掌握民情民意，矛盾隱患發(fā)現(xiàn)一起，解決一起，努力把各類矛盾解決在最基層，消化在萌芽狀態(tài);加強對惡意纏訪、鬧訪的處置力度，積極消除不穩(wěn)定、不和諧因素;注重源頭治理，切實解決群眾合理訴求，全年有效化解各類矛盾糾紛31件，維護了社會和諧穩(wěn)定。三是各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持優(yōu)先發(fā)展教育，相繼配備了祁巷、南鄭、雙店3個學校的供暖設(shè)施，為壇莊幼兒園配備了大型玩具設(shè)施。大力發(fā)展文化事業(yè)，投資20萬元，新增圖書800余冊，安裝健身設(shè)施12套。加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，免費為群眾提供11項公共衛(wèi)生服務。健全社會保障體系，擴大醫(yī)療和養(yǎng)老社會保險征繳范圍，新農(nóng)?；鹫骼U完成129萬元，人數(shù)11435人，發(fā)放養(yǎng)老金220萬元，人數(shù)3567人。適當提高低保、農(nóng)村五保老人供養(yǎng)標準，辦理低保93戶239人，五保103戶103人，發(fā)放優(yōu)撫100余人，發(fā)放社會救助和大病補助10余萬元，推動了社會救助、救災、安置等公益事業(yè)健康發(fā)展。同時，大力推進消防、統(tǒng)計、檔案、老齡、殘疾人等各項事業(yè)全面發(fā)展。
    二、分析形勢，找準問題，自我加壓，增強發(fā)展的信心。
    20xx年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，我們雖然取得了一些成績，但是存在的矛盾和有待解決的問題也務必明確指出，使我們?nèi)?zhèn)黨員干部進一步警醒思想，認真分析形勢，自我加壓，改進作風，創(chuàng)新舉措，在新的一年里倍加努力，使工作更進一步。存在問題主要表現(xiàn)以下四個方面：
    (一)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標準化、產(chǎn)業(yè)化程度較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還有待進一步優(yōu)化，農(nóng)產(chǎn)品加工的檔次和效益不高，農(nóng)民增收致富渠道不寬。
    (二)土地利用率產(chǎn)出率低，用地結(jié)構(gòu)不合理，建設(shè)布局凌亂，沒有發(fā)揮應有價值。建的是民房，種的是糧食，沒有形成土地綜合利用的態(tài)勢，利用率低、產(chǎn)出低，經(jīng)濟效益低，社會效益差。
    (三)招商引資受地域限制，成效還不明顯，產(chǎn)業(yè)吸引力和承載力不夠，缺少具有支撐帶動作用的項目和企業(yè);招商引資政策機制不夠完善,沒有項目儲備。
    這些困難和問題的存在，嚴重制約和影響著我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的發(fā)展。對此，我們必須進一步解放思想、開闊思路，采取有效措施，切實加以改進。只要我們有強烈的責任感、集體榮譽感、整體形象意識、大局意識，切實自我約束，轉(zhuǎn)變作風就一定能夠化解和克服，就一定能夠同舟共濟、團結(jié)一心，奮力推進全鎮(zhèn)各項事業(yè)的發(fā)展。
    三、明確目標，突出重點，在真抓實干中推動20xx年各項工作。
    20xx年是“十三五”規(guī)劃開局之年，做好今年的經(jīng)濟工作，必須全面貫徹中央、省、市、縣經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞打造“和諧、富裕、生態(tài)、美麗”四型建設(shè)目標，重點抓好“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、民生實事、社會管理”等四方面工作，不斷加強政府自身建設(shè)，全面提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會綜合競爭力。
    (一)以七大重點工程為抓手，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進經(jīng)濟穩(wěn)步增長。一是持續(xù)推進農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)，將優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做特、做優(yōu)、做強。繼續(xù)穩(wěn)固發(fā)展“一大主導、五大特色的產(chǎn)業(yè)格局，打造三條特色產(chǎn)業(yè)帶。利用農(nóng)產(chǎn)品反季節(jié)銷售優(yōu)勢，大力發(fā)展香椿設(shè)施大棚建設(shè)，今年，將在祁巷、李巷村發(fā)展大棚香椿200畝。繼續(xù)在雙店村發(fā)展苦水玫瑰，在擴大玫瑰種植規(guī)模的同時，為增加玫瑰產(chǎn)品附加值，將積極規(guī)劃建設(shè)玫瑰產(chǎn)品加工廠，實現(xiàn)玫瑰生產(chǎn)、加工、銷售一條龍。繼續(xù)擴大辛店灘涂蓮藕種栽植規(guī)模，在去年1000畝的基礎(chǔ)上，在發(fā)展3000畝，使其成為我鎮(zhèn)黃河岸邊一道亮麗的風景線。二是加快畜牧養(yǎng)殖小區(qū)化建設(shè)，實現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖規(guī)模化、現(xiàn)代化。在20xx年賀家村30萬肉雞養(yǎng)殖小區(qū)完成4棟雞舍的建設(shè)基礎(chǔ)上，今年將配備現(xiàn)代化養(yǎng)殖設(shè)備，包括雞籠、自動上料出糞設(shè)備、自動飲水設(shè)備、供暖設(shè)備等，預計投資200余萬元。三是結(jié)合鎮(zhèn)域優(yōu)勢，加快招商引資步伐。利用賀家、牛家一帶獨有竹林優(yōu)勢，吸引客商投資，提升竹林休閑旅游、餐飲娛樂等多元化功能，使我鎮(zhèn)優(yōu)勢資源得到有效利用。結(jié)合我鎮(zhèn)灘涂面積廣這一優(yōu)勢，今年將在長旺村灘涂發(fā)展3000畝菊苣草種植項目建設(shè)。四是狠抓微小企業(yè)孵化，促進二產(chǎn)發(fā)展。我鎮(zhèn)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)強勢發(fā)展，生產(chǎn)加工業(yè)滯后，今年我們要狠抓微企發(fā)展，在祁巷村建設(shè)塑料筐廠，在辛店村建設(shè)泡沫箱廠。
    (二)以植樹造林為主，環(huán)保整治和清潔工程為輔，齊頭并進，推進生態(tài)文明建設(shè)。一是抓好造林綠化工作。重點抓好八大造林工程實施：一是100畝親情生態(tài)林，各村在去年發(fā)展生態(tài)林的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自實際，發(fā)展以生態(tài)景觀或經(jīng)濟林為主不低于5畝的親情生態(tài)林;二是1000畝干果經(jīng)濟林，繼續(xù)擴大核桃種植面積，集中在沿條山洪積扇各村發(fā)展;三是新硬化道路綠化提升，各村20xx年新修道路要進行高標準綠化;四是200畝香椿設(shè)施大棚建設(shè);五是1000畝高效水果基地建設(shè)，在黃河灘涂集中發(fā)展桃樹種植;六是3500畝荒山綠化;七是兩個標準園林村建設(shè);八是改善人居環(huán)境示范村推進村綠化改善。二是抓好環(huán)保整治工作。按照環(huán)保專項整治要求，扎實開展取締非法違法“土小”企業(yè)、取締經(jīng)營性燃煤小鍋爐、禁止“三燒”等專項活動。各村都要定期排查“土小”企業(yè)和經(jīng)營性燃煤小鍋爐，及時上報排查情況，鎮(zhèn)政府將對排查出的問題，組織聯(lián)合執(zhí)法，徹底取締。同時，各村要成立禁止“三燒”領(lǐng)導小組，指定專人巡查，及時制止“三燒”行為。確保4月底前全面完成環(huán)保整治。三是抓好鄉(xiāng)村清潔工程。為鞏固清潔工程成果，今年重點整治公路沿線、涑水河沿線、村莊周圍垃圾亂堆亂放問題，垃圾填埋場覆蓋不到位問題。同時各村都要建立切實可行的長效機制，不能只寫在紙上，而落實不到行動上，實現(xiàn)以制度管人管事。
    (三)以完成民生實事為核心，筑牢民生之基。一是村級衛(wèi)生室建設(shè)，今年完成李巷、盤底、三新、賀家、夏陽、雙店等六個村的衛(wèi)生室建設(shè)，及南鄭村和牛家村的衛(wèi)生室置換;二是村級老年人日間照料中心建設(shè)，在祁家村完成300平米的日間照料中心建設(shè);三是完成長旺村公立幼兒園建設(shè);四是完成30戶農(nóng)村困難群眾危房改造;五是扎實開展精準扶貧工作。20xx年底，全鎮(zhèn)共剩143戶，437人貧困人口，20xx年以及脫貧42戶131人。六是繼續(xù)完善天眼工程，對全鎮(zhèn)所有監(jiān)控攝像頭進行維修，確保人民群眾財產(chǎn)安全;七是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，20xx年祁巷、壇莊、牛家、陳村、北鄭、盤底、長旺、三新、上源頭、獨頭等10個村硬化道路14.4公里，賀家村安裝太陽能路燈55盞，祁巷、賀家、盤底、陳村等村安裝管灌9500米，、雙店等村安裝飲水管道5500米，祁巷、李巷等村線路改造10000米;八是盤底地質(zhì)災害戶搬遷，在20xx年搬遷戶的基礎(chǔ)上，完成剩余戶的搬遷工作。
    (四)以加強信訪安全工作為保障，促進社會和諧穩(wěn)定。進一步加強鎮(zhèn)、村、組三級維穩(wěn)網(wǎng)絡建設(shè)，實行包案責任制，穩(wěn)步推進矛盾糾紛化解。嚴格落實“五制”信訪機制，正確引導群眾合法上訪，嚴厲打擊纏訪、鬧訪等非正常上訪行為。定期排查矛盾糾紛，矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)一起，解決一起，努力把各類矛盾解決在最基層，消化在萌芽狀態(tài)，確保小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。進一步落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的責任機制，健全安全安全生產(chǎn)網(wǎng)格化責任體系，強化安全隱患排查，建立安全隱患臺帳，確保排查到位，整改到位，突出重點抓好森林防火、非煤礦山、食品安全、交通安全、加油站、液化氣等重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)，防止重大群體性事件和生產(chǎn)安全事故發(fā)生，保障好群眾生命財產(chǎn)安全。
    同志們，今年我們經(jīng)濟工作的目標任務已經(jīng)明確，全鎮(zhèn)干部必須充當謀劃的主參謀、發(fā)展的主攻手、群眾的主心骨，以作風為保障，全力推動各項工作落實。一要抓作風，全體鎮(zhèn)村干部要切實轉(zhuǎn)變工作作風，時時率先垂范，處處以身作則，做到令行禁止、雷厲風行、政令暢通、步調(diào)一致。二要把握重點，各村要圍繞全鎮(zhèn)今年經(jīng)濟工作的重點，相互支持，主動配合，努力形成上下步調(diào)一致，同心協(xié)力，共謀發(fā)展的工作氛圍。三要真抓實干。今年經(jīng)濟工作的各項任務已逐項進行量化、細化、實化，分解落實到人，各牽頭領(lǐng)導、責任人、涉及村包村干部村主干要率先垂范，帶頭狠抓落實，把主要精力用在克難、解難、攻堅上。
    同志們，形勢催人奮進，實干鑄就輝煌。20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，做好今年的經(jīng)濟工作，意義深遠、責任重大、任務艱巨。我們一定要滿懷激情，堅定信心，創(chuàng)新實干，為圓滿完成全年任務，實現(xiàn)“富裕、美麗、生態(tài)、和諧”四型而努力奮斗!
    在鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議講話篇六
    同志們：
    發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是黨中央把握發(fā)展趨勢、遵循發(fā)展規(guī)律，面向新世紀、新階段而提出的重大戰(zhàn)略。省委、省政府對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟十分重視，5月26日，省委財經(jīng)領(lǐng)導小組專門聽取了省發(fā)改委、省經(jīng)貿(mào)委關(guān)于我省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的工作匯報。這次省委、省政府高規(guī)格地召開全省循環(huán)經(jīng)濟工作會議，就是為了更好地貫徹落實黨中央的這一重大戰(zhàn)略部署。會議的主要任務是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，按照“干在實處、走在前列”的要求，深入推進“八八戰(zhàn)略”實施和“平安浙江”建設(shè)，統(tǒng)一思想，提高認識，明確任務，形成合力，大力推動我省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。
    一、深刻認識發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重大戰(zhàn)略意義。
    循環(huán)經(jīng)濟是一種新的發(fā)展理念。它是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟增長模式。具體講就是要在生產(chǎn)和生活全過程中，加強資源的節(jié)約和有效利用，以減少資源的投入，節(jié)能降耗;對生產(chǎn)和消費產(chǎn)生的廢棄物進行綜合利用，變廢為寶;對不能循環(huán)再生的廢棄物進行無害化處理，減少污染，是對“大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長模式的根本變革。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，可以有效解決經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境之間的矛盾，促進全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，是加快全面建設(shè)中國特色小康社會和現(xiàn)代化進程的必然選擇，也是中華民族長遠發(fā)展的根本大計。黨中央高度重視發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟問題。、等同志多次發(fā)表重要講話，提出明確要求。20xx年10月，在全球環(huán)境基金第二屆成員國大會開幕式上講話指出：“只有走以最有效利用資源和保護環(huán)境為基礎(chǔ)的循環(huán)經(jīng)濟之路，可持續(xù)發(fā)展才能得到實現(xiàn)?！?0xx年3月，在中央人口資源環(huán)境工作座談會上強調(diào)：“要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，將循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展理念貫穿到區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)品生產(chǎn)之中，使資源得到最有效的利用?！?0xx年4月，在參加中共中央政治局集體學習時進一步指出，“要堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。”3月6日，在參加十屆全國人大三次會議浙江代表團討論時，明確要求浙江“要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進資源循環(huán)式利用，鼓勵企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，倡導社會循環(huán)式消費，大力降低原材料和能源消耗，努力實現(xiàn)廢棄物的資源化、減量化、無害化，切實提高資源利用效率?！边@些重要論述，為我省貫徹和落實科學發(fā)展觀，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展指明了方向。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，充分認識發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重大意義。
    (一)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的具體實踐。
    樹立和落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會，是以為的新一屆中央領(lǐng)導集體，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的新的重大戰(zhàn)略思想。科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會內(nèi)涵十分豐富，蘊含深刻哲理，其核心理念是堅持以人為本，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展，實現(xiàn)人民生活的和諧幸福。這要求我們，必須辯證地認識物質(zhì)財富的增長和人的全面發(fā)展的關(guān)系，選擇有利于人的全面發(fā)展為最高標準的增長方式;辯證地認識經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，選擇速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的增長方式;辯證地認識人與自然的關(guān)系，選擇人與自然和諧、可持續(xù)發(fā)展的增長方式。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，就是遵循生態(tài)學規(guī)律，把經(jīng)濟系統(tǒng)和諧地納入自然生態(tài)系統(tǒng)之中，在物質(zhì)高效利用的基礎(chǔ)上促進經(jīng)濟發(fā)展;就是通過推行清潔生產(chǎn)、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)等途徑，更有效地利用資源和保護環(huán)境，以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本，獲取盡可能大的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益;就是建立一種追求人與自然以及人與人之間和諧為目標的新型價值體系，變革社會公眾的生活方式和消費方式，促進社會文明程度的明顯提高。因此，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，有利于從根本上解決我省的環(huán)境污染問題，推進生態(tài)省建設(shè)，促進人與自然的和諧，改善人民的生活質(zhì)量和水平;有利于集約和節(jié)約利用資源，促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益;有利于加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路?？傊l(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，充分體現(xiàn)了以人為本的理念與和諧發(fā)展的思想，體現(xiàn)了經(jīng)濟增長、社會進步、生態(tài)建設(shè)和文明發(fā)展的統(tǒng)一，是深入實施“八八戰(zhàn)略”、建設(shè)“平安浙江”的重要舉措。各級黨委、政府必須從落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的高度，充分認識發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重大意義，進一步增強緊迫感和責任感，積極探索有浙江特色的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展路子。
    (二)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是轉(zhuǎn)變增長方式、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
    目前，我省已經(jīng)成為全國第四個生產(chǎn)總值突破萬億元的省份，人均生產(chǎn)總值接近3000美元，經(jīng)濟社會發(fā)展跨入一個嶄新的階段。然而，在經(jīng)濟快速發(fā)展中也遇到了“成長的煩惱”，資源要素十分緊缺，環(huán)境壓力明顯加大，今后走什么樣的經(jīng)濟發(fā)展路子，如何完成工業(yè)化、現(xiàn)代化的任務，成為擺在我們面前的重大課題。對浙江提出的“繼續(xù)走在全國前列”和“堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”的要求，是我省今后發(fā)展的根本指導方針。從世界經(jīng)濟發(fā)展的歷程看，循環(huán)經(jīng)濟是人類深刻反思自身經(jīng)濟發(fā)展與自然之間關(guān)系的產(chǎn)物，是發(fā)達國家在工業(yè)化中后期促進可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。這個階段，隨著經(jīng)濟快速增長和人口不斷增加，水、土地、能源、礦產(chǎn)等不足的矛盾越來越突出，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護的形勢日益嚴峻，迫使工業(yè)化國家更加注重可持續(xù)發(fā)展，選擇循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展之路。從我國的發(fā)展戰(zhàn)略看，我們要走和平發(fā)展的道路，不能走西方國家早期向外掠奪資源的道路;要走新型工業(yè)化的道路，不能走建立在大量占有資源基礎(chǔ)上的西方工業(yè)化道路;要走可持續(xù)發(fā)展的道路，不能走先污染后治理的道路。從我省的發(fā)展實際看，資源環(huán)境約束強化與資源利用效率不高的問題十分突出，要素制約已成為我省經(jīng)濟發(fā)展的切膚之痛，繼續(xù)沿襲傳統(tǒng)的發(fā)展模式，以資源的大量消耗、環(huán)境的大量污染來實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化，已經(jīng)難以為繼。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，轉(zhuǎn)變增長方式，建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會是我們發(fā)展的唯一出路。當然，我們要走的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟之路與發(fā)達國家是有所不同的。對于既是陸域資源小省，又處在工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化加快發(fā)展階段的浙江來說，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟首先是動員、激勵全社會節(jié)約和集約利用資源，并在此基礎(chǔ)上促進經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展，達到以最少的資源消耗滿足人們不斷提高的生活需要，以最少的物資消耗和環(huán)境成本來支撐經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。因此，我們必須把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟與先進制造業(yè)基地建設(shè)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整有機結(jié)合起來，與推進城鄉(xiāng)一體化、加快欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展有機結(jié)合起來，與生態(tài)省建設(shè)、發(fā)展海洋經(jīng)濟有機結(jié)合起來，努力在集約利用資源中求發(fā)展，在保護生態(tài)環(huán)境中求發(fā)展，在提高質(zhì)量效益中求發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟社會環(huán)境的共贏。
    (三)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是應對經(jīng)濟全球化挑戰(zhàn)、提高國際競爭力的迫切需要。
    隨著經(jīng)濟全球化趨勢的深入發(fā)展，世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移不斷加快，國際分工和合作不斷深化，國際競爭不斷加劇。這既給我們創(chuàng)造了難得的機遇，也帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推行綠色制造，是提高企業(yè)經(jīng)濟效益、增強國際競爭力的重要途徑。過去人們所說的競爭力，主要是依靠品牌、價格、質(zhì)量、服務等形成的競爭能力和相對優(yōu)勢。今天越來越多的人在購買商品時，不僅重視其品牌、價格和質(zhì)量等因素，還十分重視其對環(huán)境與健康的影響。綠色產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)品蘊藏著巨大的市場潛力，綠色制造已成為企業(yè)競爭力的又一重要標志。同時，通過提高資源利用效率和資源產(chǎn)出率，還可以節(jié)能降耗，降低生產(chǎn)成本。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟也是應對發(fā)達國家環(huán)境貿(mào)易壁壘和反傾銷的迫切需要。近年來，資源環(huán)境因素在國際貿(mào)易中的作用越來越突出，“綠色壁壘”對我們的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和企業(yè)在國際市場的競爭力造成了嚴重的負面影響。一些發(fā)達國家為了保護本國企業(yè)的利益，在資源、環(huán)境等方面，設(shè)置了不少發(fā)展中國家企業(yè)目前比較難達到的技術(shù)標準。這些非關(guān)稅壁壘，都對我省發(fā)展對外貿(mào)易特別是擴大出口產(chǎn)生了日益嚴重的影響。我們必須高度重視，充分發(fā)揮發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟在突破綠色壁壘、實施“走出去”戰(zhàn)略中的重要作用，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，推行綠色標準、綠色制造，進一步增強國際競爭力。
    二、進一步明確發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的總體目標和主要任務。
    發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是一項長期、復雜而艱巨的任務。近年來，我省積極倡導循環(huán)經(jīng)濟理念，推進生態(tài)省建設(shè)，大力開展資源綜合利用、節(jié)約能源和清潔生產(chǎn)工作，取得了明顯進展。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟具有良好的基礎(chǔ)和條件。但也必須清醒地看到，我省的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展還處在起步階段，工作機制、技術(shù)創(chuàng)新、重點領(lǐng)域、地區(qū)布局和政策引導等方面還存在著許多問題，迫切需要采取有效措施切實加以解決。今后一個時期，要按照“干在實處、走在前列”的要求，以科學發(fā)展觀為指導，以優(yōu)化資源利用和提高資源生產(chǎn)率為核心，完善政策法規(guī)，加強科技創(chuàng)新，形成政府積極推進、市場有效驅(qū)動和公眾自覺參與的機制，將循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)品生產(chǎn)中，積極推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，加快增長方式轉(zhuǎn)變，走出一條具有浙江特色的科學發(fā)展之路。
    總體目標是：到20xx年，建成一批循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的示范工程，基本形成比較完善的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的政策法規(guī)體系、技術(shù)創(chuàng)新體系和有效的激勵約束機制，重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)的資源利用效率大幅提高、污染排放顯著減少，全省資源生產(chǎn)率提高，廢棄物排放量降低，為建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會奠定基礎(chǔ)。到20xx年，基本形成經(jīng)濟與環(huán)境相協(xié)調(diào)、人與自然相和諧的經(jīng)濟社會發(fā)展模式，資源利用效率明顯提高，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強，成為我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的示范區(qū)。
    圍繞上述目標，我們要堅持“減量化、再利用、資源化”的原則，堅持科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新并舉的原則，堅持政府推動、企業(yè)主導與公眾參與相結(jié)合的原則，從企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和社會三個層面，統(tǒng)籌兼顧，整體推進，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。在工作中，重點抓好以下幾個方面：
    (一)按照循環(huán)經(jīng)濟的要求，主動調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。
    結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，既是減少資源浪費，提高資源產(chǎn)出率的關(guān)鍵之舉，也是我省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要途徑。近年來，我省積極推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，效果比較明顯，但總體上看，產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)品檔次偏低的狀況尚未根本改變。要按照走新型工業(yè)化道路的要求，積極推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品高端化發(fā)展，加快形成符合循環(huán)經(jīng)濟要求的產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極推廣沼氣等生態(tài)能源利用，減少農(nóng)藥、化肥、地膜用量，防止土壤污染，加快建立綠色食品和有機食品生產(chǎn)基地，重點發(fā)展適應國內(nèi)外市場需求的綠色名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升紡織服裝、機械建材等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有選擇地發(fā)展石化、裝備制造等重化工業(yè)，嚴格控制高能耗、高污染項目的建設(shè)，依法淘汰浪費資源、污染環(huán)境的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備，加快建設(shè)先進制造業(yè)基地。大力發(fā)展旅游、會展、物流、信息、金融等現(xiàn)代服務業(yè)，努力提高服務業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。大力推廣高性能、低耗材、可再生循環(huán)利用的建筑材料，建設(shè)“節(jié)能省地型”住宅和公共建筑。同時，還要根據(jù)資源環(huán)境條件和區(qū)域經(jīng)濟特點，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，促進開發(fā)區(qū)生態(tài)化改造和發(fā)展。提倡園區(qū)建設(shè)專業(yè)化，發(fā)展具有行業(yè)特色和區(qū)域特點的生態(tài)工業(yè)園區(qū)，對入園企業(yè)提出資源利用和污染排放綜合控制的要求，加強產(chǎn)業(yè)、企業(yè)布局優(yōu)化整合，促進污染項目集中布點、集中治理、達標排放，努力形成資源循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈。
    (二)以推行清潔生產(chǎn)為重點，促進企業(yè)節(jié)能降耗和減污增效。
    推行清潔生產(chǎn)，就是要將整體預防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)運用于產(chǎn)品和生產(chǎn)過程之中。它是從源頭控制污染廢棄物的根本辦法，也是實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟“減量化”原則的重要途徑。全面貫徹實施國家《清潔生產(chǎn)促進法》和《浙江省清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》，積極推行iso14000環(huán)境管理體系標準，逐步建立比較完善的清潔生產(chǎn)管理體制和實施機制。研究制定循環(huán)經(jīng)濟的資源效率標準、能源效率標準、廢棄物標準等，進一步完善企業(yè)清潔生產(chǎn)的標準規(guī)范。在重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)中大力推廣應用清潔生產(chǎn)先進技術(shù)，扶持發(fā)展一批工藝先進、消耗低、效益好的清潔生產(chǎn)項目。加強對重點污染企業(yè)的定期審核，對排放不達標的企業(yè)依法實施清潔生產(chǎn)審核，引導企業(yè)克服短期行為，自覺增加投入，搞好清潔生產(chǎn)。同時，積極調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，鼓勵清潔能源和可再生能源開發(fā)利用。要以國家“西氣東輸”和“西電東送”為契機，積極引入清潔優(yōu)質(zhì)能源，推進天然氣發(fā)電，加快國內(nèi)油氣資源和進口液化天然氣的開發(fā)利用。因地制宜推廣風力發(fā)電和太陽能利用，積極探索潮汐發(fā)電，逐步使能源結(jié)構(gòu)適應生態(tài)經(jīng)濟體系建設(shè)的需要。
    (三)大力發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)，加強資源循環(huán)利用。
    發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)，變廢為寶，化害為利，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要組成部分。在發(fā)達國家，再生資源產(chǎn)業(yè)十分發(fā)達，已經(jīng)成為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的核心。我省目前已經(jīng)發(fā)展了一批處理廢舊物資的企業(yè);形成了一些地域性的廢棄物分類拆解和再資源化的處理基地，比如臺州廢舊電機、富陽的廢紙等。要建立企業(yè)政府共同參與、市場化運作、有利于環(huán)境保護的廢棄物分選系統(tǒng)和社會網(wǎng)絡，不斷完善再生資源回收、加工和利用體系。以廢金屬、廢紙、廢塑料、廢舊輪胎、廢舊電池、廢舊家電及電子產(chǎn)品等為重點，加快建立固體廢棄物分類回收信息網(wǎng)絡體系、分類拆解和再資源化的處理體系，特別是要認真做好國家廢舊家電及電子產(chǎn)品回收處理體系建設(shè)試點省工作。發(fā)展一批地域性的固體廢棄物分類拆解和再資源化處理基地，培育一批技術(shù)含量高、專業(yè)化的廢棄物回收再利用的企業(yè)。充分利用國外完善的廢棄物回收系統(tǒng)，在嚴格控制“洋垃圾”和其它有毒有害廢物進口的前提下，積極發(fā)展資源再生產(chǎn)業(yè)的國際貿(mào)易。
    (四)堅持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，提高循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平。
    發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新是動力。沒有先進技術(shù)的支撐，循環(huán)經(jīng)濟目標就無法實現(xiàn)。無論是企業(yè)清潔生產(chǎn)還是園區(qū)生態(tài)化改造，無論是資源的高效利用還是廢棄物的再生化處理，都離不開科技進步與創(chuàng)新。要引導和集成大專院校、科研院所、骨干企業(yè)等各方面的科技力量，共同研究解決循環(huán)經(jīng)濟中的關(guān)鍵技術(shù)問題，重點在資源節(jié)約和替代技術(shù)、水資源重復利用技術(shù)、廢棄物再生利用技術(shù)等方面取得突破。積極支持循環(huán)經(jīng)濟信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢服務體系建設(shè)，開展信息咨詢、宣傳培訓，加強技術(shù)產(chǎn)品的推廣及應用。積極推動國際交流與合作，借鑒國外發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的成功經(jīng)驗，引進核心技術(shù)與裝備。充分發(fā)揮教育在人才培養(yǎng)中的先導性、全局性和基礎(chǔ)性作用，加強生態(tài)環(huán)境、綠色產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟重點學科建設(shè)，加快生態(tài)省建設(shè)高素質(zhì)人才培養(yǎng)，有組織地對企業(yè)法人和經(jīng)營者進行循環(huán)經(jīng)濟的培訓。制度創(chuàng)新關(guān)鍵是要在企業(yè)制度、市場化機制上取得突破。要深化企業(yè)改革，推動企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，打破企業(yè)間單向式線性生產(chǎn)方式，促進企業(yè)間共享資源和互換副產(chǎn)品，提高整體資源利用效率。鼓勵各類投資主體，以獨資、合資、承包、租賃、拍賣、股份制、股份合作制、bot等形式參與循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。鼓勵企業(yè)按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立健全資源節(jié)約管理制度，完善“節(jié)獎超罰”的各項考核制度，充分調(diào)動職工節(jié)能降耗的積極性。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，完善自然資源價格形成機制，建立生態(tài)環(huán)境有償使用制度，使發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的企業(yè)能夠在市場競爭中有利可圖。
    (五)積極創(chuàng)建生態(tài)城市和村鎮(zhèn)，推動資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)。
    建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要任務和最終目標。必須從社會循環(huán)的宏觀層面來考慮循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，加快生態(tài)城市和村鎮(zhèn)建設(shè)，真正實現(xiàn)生產(chǎn)、流通和消費環(huán)節(jié)的相統(tǒng)一，促使產(chǎn)業(yè)和企業(yè)層面實現(xiàn)循環(huán)發(fā)展。要在全社會樹立資源節(jié)約型價值觀、消費觀，堅持開發(fā)與節(jié)約并舉、把節(jié)約放在首位的方針，著力搞好資源節(jié)約，杜絕資源浪費。發(fā)揮政府機關(guān)的引領(lǐng)和示范作用，對政府部門節(jié)能潛力進行研究，深化政府采購制度改革，逐步提高政府采購中使用可循環(huán)使用產(chǎn)品、可再生產(chǎn)品和節(jié)能節(jié)水無污染綠色產(chǎn)品的比例，繼續(xù)開展綠色學校、綠色醫(yī)院、綠色飯店活動，倡導理性消費與綠色消費。堅決貫徹落實最嚴格的耕地保護制度，按照“保障、保護、挖潛”的要求，千方百計提高土地集約利用水平。認真組織實施《浙江省水資源保護、開發(fā)和利用總體規(guī)劃》，做好水源地的保護工作，合理配置水資源，突出抓好安全飲水、科學調(diào)水、有效節(jié)水、治理污水等“四水”工程。要按照建設(shè)生態(tài)省的要求，結(jié)合我省城市化的發(fā)展趨勢與特點，完善省域城鎮(zhèn)體系相關(guān)規(guī)劃，加強城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成與城市發(fā)展相適應的污水與垃圾處理能力，加大環(huán)境整治力度，推進生態(tài)城市建設(shè)。建設(shè)資源節(jié)約型社區(qū)，鼓勵發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能、無污染的建筑物，推廣新型能源建立資源回收利用系統(tǒng)，加強對生活廢物的分類回收，積極探索各種生態(tài)型居住形式。深入實施“千村示范，萬村整治”、“千萬農(nóng)民飲水”、“萬里清水河道整治”等工程，加大改水、改廁、改灶和環(huán)境治理力度，推行生活垃圾集中處理，加快生活污水處理設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)全省農(nóng)村生活飲用水符合衛(wèi)生標準，改善農(nóng)村居住衛(wèi)生環(huán)境，建設(shè)與生態(tài)環(huán)境和諧的、節(jié)約耕地的生態(tài)型村莊。
    三、切實加強對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟工作的領(lǐng)導。
    發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，涵蓋了生產(chǎn)與消費、城市與農(nóng)村、經(jīng)濟社會與環(huán)境等方方面面，是一項龐大的系統(tǒng)工程。各地、各部門必須進一步統(tǒng)一思想，提高認識，著眼長遠，立足當前，扎扎實實地推進發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的各項工作。
    (一)加強組織協(xié)調(diào)，形成齊抓共管的工作格局。
    各級黨委、政府要切實加強對循環(huán)經(jīng)濟工作的組織領(lǐng)導，明確工作重點，完善工作機制，落實工作責任，狠抓工作落實。省委財經(jīng)領(lǐng)導小組和省政府常務會議每年都要專題聽取循環(huán)經(jīng)濟工作的匯報。省有關(guān)部門要及時掌握工作動態(tài)，加強督促檢查，積極推動各項任務的落實。要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為編制“”規(guī)劃的重要指導原則，并在規(guī)劃中明確循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的主要任務和工作重點。組織編制好全省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，研究制定節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、再生資源回收利用等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椧?guī)劃。加快研究循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系及相關(guān)統(tǒng)計制度，逐步將主要指標納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。各級、各部門要結(jié)合實際研究制定具體政策意見和實施方案，抓好組織協(xié)調(diào)，切實做到政策到位、措施到位、行動到位，使各方面的工作圍繞發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、轉(zhuǎn)變增長方式形成合力。
    (二)健全政策法規(guī)，為循環(huán)經(jīng)濟健康發(fā)展提供制度保障。
    要以國家法律為指導，以國家政策為依據(jù)，以規(guī)范、引導、鼓勵和支持為主要內(nèi)容，加快研究制定地方性法規(guī)、規(guī)章和政策，逐步建立起有利于促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策法規(guī)體系，加大對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的促進和扶持力度。近期要加快研究制定與國家《節(jié)約能源法》、《水法》等法律法規(guī)相配套的地方性法規(guī)，進一步明確政府、企業(yè)和個人在建設(shè)資源節(jié)約型社會中的責任和義務。充分發(fā)揮稅收、金融、財政等經(jīng)濟政策對循環(huán)經(jīng)濟的引導和推動作用，鼓勵節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材，對綠色產(chǎn)品的推廣應用進行補貼，繼續(xù)完善資源綜合利用的稅收優(yōu)惠政策，加大對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。探索建立工業(yè)用地市場化配置和鼓勵閑置工業(yè)用地加快流轉(zhuǎn)的機制，切實提高土地使用效率。進一步完善環(huán)境資源有償使用機制，建立環(huán)境價格體系，研究并落實促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的價格和收費政策，實行排污總量有價分配制度、排污許可證制度、排污交易權(quán)制度和污水處理按質(zhì)收費制度，用經(jīng)濟杠桿促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。
    (三)抓好示范工程，帶動循環(huán)經(jīng)濟加快發(fā)展。
    循環(huán)經(jīng)濟是一個新生事物，需要試點推動、典型引路。要從實際出發(fā)，敢于實踐，大膽創(chuàng)新，認真抓好創(chuàng)建生態(tài)省的試點以及重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、工業(yè)園區(qū)和城市循環(huán)經(jīng)濟試點，從生產(chǎn)、消費、回收環(huán)節(jié)，從工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)領(lǐng)域，從城市、農(nóng)村區(qū)域，探索不同類型、不同層次的循環(huán)經(jīng)濟實踐形式。要著力抓好示范工程，即：抓好一批循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)，促進企業(yè)清潔生產(chǎn)、節(jié)約能源、節(jié)約原材料和廢棄物綜合利用;抓好一批生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，推進園區(qū)的生態(tài)化改造;抓好一批高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，加快農(nóng)村沼氣、太陽能利用、節(jié)水灌溉等項目建設(shè);抓好一批綠色建筑和綠色社區(qū)建設(shè)，實行垃圾分類拾揀、污水入網(wǎng)處理和中水回用;抓好一批節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材示范工程，促進資源的綜合開發(fā)利用;抓好一批技術(shù)開發(fā)和應用示范工程，支持資源節(jié)約、利用、處理、回收等適用技術(shù)開發(fā);抓好一批廢棄物處置和回收利用體系建設(shè)，推進工業(yè)廢棄物回收利用和危險廢棄物、醫(yī)療廢棄物集中處理。要及時總結(jié)示范工程的先進經(jīng)驗和做法，通過交流會、現(xiàn)場會等多種形式宣傳推廣，充分發(fā)揮典型的示范和引導作用。
    (四)做好宣傳引導，營造全社會支持參與的良好氛圍。
    發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是一項涉及各行各業(yè)、千家萬戶的事業(yè)，需要政府、企業(yè)和社會各界的共同努力。每個單位、每個人都在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展和資源節(jié)約型社會建設(shè)中扮演著重要角色、承擔著重要責任。要充分利用各種媒體和手段，大力開展循環(huán)經(jīng)濟的宣傳教育，提高各級領(lǐng)導干部、企事業(yè)單位和公眾對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟重要性的認識，使全社會都樹立循環(huán)經(jīng)濟的新觀念、新思維。各地區(qū)、各有關(guān)部門要組織開展形式多樣的宣傳培訓活動，如舉辦專題講座、研討會、經(jīng)驗交流會、成果展示會和印發(fā)宣傳品等，運用廣播電視、報刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)等手段進行廣泛宣傳，普及循環(huán)經(jīng)濟知識，宣傳典型案例，提高社會各方面對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟重大意義的認識，提高公眾的憂患意識和節(jié)約意識，引導全社會樹立正確的消費觀。要將循環(huán)經(jīng)濟理念和知識納入基礎(chǔ)教育內(nèi)容，做到以教育影響學生、以學生影響家庭、以家庭影響社會，增強全社會的資源憂患意識和節(jié)約資源、保護環(huán)境的責任意識，把節(jié)約資源、回收利用廢棄物等活動變成全體公民的自覺行為，逐步形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的生活方式和消費模式。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是實現(xiàn)科學發(fā)展的一個嶄新命題，是功在當代、利在千秋的重大工程，也是深化“八八戰(zhàn)略”的具體舉措。我們要進一步增強緊迫感和責任感，堅持以科學發(fā)展觀為指導，開拓創(chuàng)新，真抓實干，努力開創(chuàng)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展工作新局面，使浙江的經(jīng)濟更發(fā)達、社會更和諧、環(huán)境更優(yōu)美、人民更幸福，為加快全面建設(shè)小康社會、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅實的基礎(chǔ)。
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    在鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議講話篇七
    同志們：
    根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府的工作部署，今天召開全鄉(xiāng)經(jīng)濟工作會議.這次會議，主要有兩個方面的任務：一是總結(jié)回顧20xx年全鄉(xiāng)經(jīng)濟工作運行情況;二是貫徹落實12月7日靈川縣經(jīng)濟工作會議精神，部署我鄉(xiāng)20xx年各項工作任務，明確今年的指導思想和奮斗目標，動員和團結(jié)全鄉(xiāng)各級干部，統(tǒng)一思想，抓住機遇，明確重點，與時俱進，扎扎實實的開創(chuàng)我鄉(xiāng)兩個文明建設(shè)工作新局面。下面，我就去年全鄉(xiāng)經(jīng)濟工作運行情況做一個簡單的回顧，并對今年的經(jīng)濟工作講幾點具體意見。
    一、20xx年工作回顧。
    20xx年，全鄉(xiāng)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx大和區(qū)黨委八屆三次全會精神，在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，緊緊圍繞年初確定的發(fā)展預期目標，以爭先創(chuàng)優(yōu)的精神狀態(tài)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，克服困難，團結(jié)拼搏，全鄉(xiāng)經(jīng)濟形勢呈現(xiàn)持續(xù)、健康、穩(wěn)固發(fā)展態(tài)勢。20xx年，我鄉(xiāng)第一產(chǎn)業(yè)完成增加值357萬元，同比增長5%，第二產(chǎn)業(yè)完成增加值586萬元，第三產(chǎn)業(yè)完成增加值421萬元，同比增長76%。全鄉(xiāng)完成財政收入367.7萬元，同比增長15.3%，全鄉(xiāng)社會固定資產(chǎn)投入完成410萬元，同比增長19.5%;城鄉(xiāng)居民存款余額達3300萬元，同比增長3%。
    (一)堅持把“三農(nóng)”工作放在經(jīng)濟工作的突出地位。
    20xx年是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；七M的一年，我鄉(xiāng)緊緊圍繞農(nóng)民增收這一主旋律，嚴格按照縣委、縣政府的工作部署，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新的增長點，使農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作呈現(xiàn)一些新特點。
    1、堅持“錢糧并舉、效益為主”的原則，在確保糧食豐收的同時，加大大田種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，全年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7440萬元，同比增長5%。今年糧食生產(chǎn)在洪澇災害和干旱十分嚴重的情況下，積極推廣旱育稀植技術(shù)和水稻免耕拋秧技術(shù)，種植優(yōu)質(zhì)稻20586畝，完成經(jīng)濟作物種植面積3052畝。并且切實加強了稻瘟病、紋枯病、細條病、稻癭蚊的綜合防治，綜合防治面積達10000畝，通過綜合防治，全年沒有出現(xiàn)病蟲害流行和明顯的危害現(xiàn)象，今年糧食總產(chǎn)量達12386噸，完成反季節(jié)西紅柿種植面積7769畝，完成春夏辣椒種植面積3189畝;特早熟豌豆6000畝;其次是畜牧業(yè)生產(chǎn)得到健康發(fā)展，一年來狠抓了牲畜防疫防檢工作，防檢率達97%以上，同時加大了牲畜市場管理，進一步繁榮市場，并引進優(yōu)良品種，成功與桂林正大集團簽訂訂單。
    合同。
    引進二元雜交母豬養(yǎng)殖200多頭。截止年底共有養(yǎng)豬專業(yè)戶3個養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶5個牲豬出欄27305頭較去年同期增長2209頭增長13.3%家禽出籠166292羽。
    2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效，優(yōu)質(zhì)水果種植初具規(guī)模。一是鄉(xiāng)黨委、政府緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“東片桃，中北片脆皮橘，山區(qū)羅漢果”的發(fā)展思路，對我鄉(xiāng)的水果生產(chǎn)進行大幅度調(diào)整，把適宜于我鄉(xiāng)發(fā)展的天津水蜜桃、新華油桃、新久梨等為“龍頭”的優(yōu)質(zhì)水果作為重頭戲來抓，去年，我鄉(xiāng)實施旅游和農(nóng)業(yè)互動戰(zhàn)略，按照縣委、政府的要求，大膽調(diào)整3800多畝水田種植優(yōu)質(zhì)水果，在江尾、巖口、新民等公路沿線建成了七個百畝以上的優(yōu)質(zhì)水果示范帶，帶動全鄉(xiāng)掀起了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整高潮，使水果生產(chǎn)向規(guī)?；?，優(yōu)質(zhì)化發(fā)展，逐漸成為我鄉(xiāng)又一支柱產(chǎn)業(yè)，大大地增強了我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)又一新的經(jīng)濟增長點;二是繼續(xù)努力實施我鄉(xiāng)科技工作的“十百千萬”工程。通過科技普及，我鄉(xiāng)水果又迎來了一個豐收年，20xx年，我鄉(xiāng)白果幼樹掛果超過2萬株，白果總產(chǎn)量達810噸，春夏熟水果產(chǎn)量20xx噸，科技對國民經(jīng)濟的貢獻率不斷提高。同時，一年來認真抓好了全鄉(xiāng)退耕還林工作，共完成退耕還林1200畝，并通過了驗收。
    3、超額完成沼氣建設(shè)任務。20xx年，縣委、縣政府下達我鄉(xiāng)800座沼氣池的建設(shè)任務，我鄉(xiāng)通過帶領(lǐng)群眾代表到外地參觀，組成工作隊進村入戶開座談會宣傳等手段，采取領(lǐng)導帶頭抓點，干部具體聯(lián)系，后盾單位支持等方法，多渠道籌集資金及物資20多萬元對建池農(nóng)戶予以扶持。經(jīng)過努力共發(fā)動建成沼氣池834座，超額完成34座，并全部通過縣檢查組的逐一登記驗收。隨著沼氣池的建設(shè)和投入使用，我鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力得到進一步解放，生活環(huán)境也得到了較大的改善。
    4、進一步強化了對農(nóng)副產(chǎn)品流通的服務工作。一年來，鄉(xiāng)黨委、政府把流通工作列入重要議事日程，為使農(nóng)副產(chǎn)品能集中銷售出去，在海洋上街建成了農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，并健全了流通網(wǎng)絡，成立信息小組，強化信息工作，利用網(wǎng)絡進行信息收集。其次是加強組織建設(shè)，壯大流通隊伍：一是有分管領(lǐng)導具體抓流通;二是經(jīng)常召開有關(guān)流通人員座談會，傾聽他們對包括如何加強流通隊伍在內(nèi)的有關(guān)我鄉(xiāng)信息流通工作的意見和建議;三是成立農(nóng)副產(chǎn)品監(jiān)察大隊，設(shè)立監(jiān)察人員聯(lián)系卡及公布投訴電話，并實行值班責任制，有效地打擊和防范了欺行霸市行為，切實解決了流通客戶在經(jīng)營運行中出現(xiàn)需要政府解決的各類問題。
    5、自然村“村村通”機耕路建設(shè)取得了可喜成績。去年，按照縣委、縣政府年內(nèi)基本實現(xiàn)自然村村村通機耕路的決定，在時間緊、任務重的情況下，鄉(xiāng)黨委、政府帶領(lǐng)國清焦力山、安太眼龍界、紅巖嶺、度思嶺、江嶺五個自然村的干部群眾，發(fā)揚艱苦奮斗，愚公移山的精神，在縣領(lǐng)導劉佩龍副縣長的親切關(guān)懷與幫助下，在縣直后盾單位和鄉(xiāng)直單位的大力支持下，通過鄉(xiāng)“三家班子”和鄉(xiāng)村二級干部群眾的努力，經(jīng)過四個多月的艱苦奮戰(zhàn)，投入資金40多萬元，將總長19.5公里的五個未通機耕路的自然村全部修通。使我鄉(xiāng)成為全縣第一個自然村村村通機耕路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。尤其值得一提的是安太眼龍界自然村，(本文權(quán)屬本站所有，更多文章請登陸查看)需修公路總長8.5公里，有5公里是石方工程，且大多是2.5米以上的石壁，修路條件十分艱難，但負責此路的工作隊和自然村的干部群眾沒有被困難嚇倒，而是迎難而上、真抓實干，仍然按照縣委要求的時間提前完成了修路任務。機耕路的修通，極大地方便了偏遠山區(qū)群眾的生產(chǎn)生活，為使他們早日脫貧致富奔小康創(chuàng)造了條件。
    (二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
    一年來，我鄉(xiāng)解放思想、搶抓西部大開發(fā)的良好機遇，知難而進，堅持以市場為導向，以效益為中心，本著“老板發(fā)財，我發(fā)展”的原則，竭誠為企業(yè)做好服務。通過抓項目、抓管理，使我鄉(xiāng)企業(yè)得到持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。一是做好原有企業(yè)服務工作，深入企業(yè)，為企業(yè)排憂解難，保證原有企業(yè)滿負荷生產(chǎn);二是切實抓好了安全生產(chǎn)工作，嚴格按照市委要求，對礦山、廠礦進行安全檢查、整頓。與企業(yè)簽定安全生產(chǎn)目標責任狀，協(xié)助企業(yè)完善安全生產(chǎn)管理制度上墻;一年來，全鄉(xiāng)共實現(xiàn)營業(yè)總收入4937萬元，同比增長9%，實現(xiàn)總產(chǎn)值3863萬元，同比增長10%，其中工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)2730萬元，同比增長11%，實現(xiàn)增加值1010萬元，同比增加10.6%，實現(xiàn)本地入庫稅金230萬元。
    (三)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。一年來，我鄉(xiāng)在抓好農(nóng)業(yè)、工業(yè)的同時，努力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，以旅游、房地產(chǎn)開發(fā)為主的新興服務業(yè)發(fā)展勢頭較好，僅“銀杏秋色”一項就接待攝影愛好者、旅游團體5000多人次，比去年增長40%;隨著新市場一期土地開發(fā)的成功，商貿(mào)小區(qū)建設(shè)步伐進一步加快，二期土地開發(fā)正在籌劃當中;為解決全鄉(xiāng)干部職工住宿條件艱苦，而開發(fā)建設(shè)的“銀杏福園小區(qū)”已跟老板簽定合同，拆遷工作正在進行，預計今年可全面完工。
    (四)招商引資成績顯著。為確保完成縣委下達的招商引資任務，自加壓力求發(fā)展，我鄉(xiāng)充分利用縣委、縣政府給予的招商引資優(yōu)惠政策，成立招商工作領(lǐng)導小組，由專人負責協(xié)調(diào)招商工作。一年來，共引進項目4個，其中一個是海洋村委的桂林正大飼養(yǎng)基地;另三個是異地招商項目，分別是大圩的獨峰膠合板廠;八里街的中元楓葉管業(yè)有限公司銷售中心;三街的桂林毅信機械制造有限公司。四個項目計劃總投資額約1450萬元，20xx年投資655萬元，實現(xiàn)產(chǎn)值200萬元。
    (五)財政工作形勢不容樂觀。
    一年來，鄉(xiāng)黨委、政府認清形勢，在積極培植稅源和做好企業(yè)稅收的同時，大力進行稅費改革，并強化了農(nóng)業(yè)稅收征管力度，進一步加強和完善了預算外資金的管理，嚴格“收支兩條線”政策。由于鄉(xiāng)黨委、政府對財政工作的高度重視，措施得力。特別是稅費改革后，農(nóng)民的納稅意識大大提高。20xx年共完成財政收入367.7萬元，其中兩稅148.8萬元，農(nóng)業(yè)四稅80萬元，地方工商稅收入138.9萬元，有效地保證了全鄉(xiāng)機構(gòu)運轉(zhuǎn)和工資發(fā)放。但由于我鄉(xiāng)全年支出達431萬元，財政形勢仍然十分困難。
    (六)城鎮(zhèn)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅速。
    一是抓好了集鎮(zhèn)商業(yè)街暨海洋鄉(xiāng)大宗農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場的建設(shè)工作。通過發(fā)動上街群眾自拆自建，占地6000平方米，投資約300萬元，規(guī)劃設(shè)計80個門面的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場于20xx年7月10日建成并正式開市營業(yè)。鄉(xiāng)黨委政府多方籌措資金，先后投資約30多萬元，完成了批發(fā)市場380米的排水設(shè)施及2800平方米的道路硬化工程。為促進舊城改造暨商業(yè)街的二期工程奠定了基礎(chǔ)。
    二是成功地開發(fā)了商貿(mào)小區(qū)一期和“銀杏福園小區(qū)”工程安居。商貿(mào)小區(qū)是我鄉(xiāng)20xx年啟動20xx年進入建設(shè)期的第一個新區(qū)開發(fā)工程，地處鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場旁，桂興公路穿梭而過，地位優(yōu)勢十分明顯，占地4.5畝，建筑面積6670平方米，規(guī)劃商住門面28個，目前大部分房屋主體已完工，進入了外墻粉飾階段，集鎮(zhèn)面貌已初見“新”意。“銀杏福園小區(qū)”工程是鄉(xiāng)黨委、政府為盤活集鎮(zhèn)閑置土地，進一步推進我鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，同時也是為解決我鄉(xiāng)干部職工住宿困難條件差，而進行的一項安居工程、民心工程。小區(qū)占地約6500平方米，建筑面積5000平方米，設(shè)計各式商品住房門面76套，目前已有大全部被預訂。小區(qū)建設(shè)前期工作已全部完成，現(xiàn)在正進行拆遷，預計3月份可全面動工，國慶節(jié)交付使用。
    三是加強了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，完成了年初擬辦的幾件實事。一是籌措資金對小平樂、國清公路進行了維修和養(yǎng)護。二是完成了空連山、大廟塘街上兩個人畜飲水工程項目;三是完成了大宗農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場的排水和地面硬化工程及海洋村委辦公樓建設(shè)。
    同志們，回顧過去的一年，我們?nèi)〉昧艘恍┛上驳某煽儯@得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導，是全鄉(xiāng)上下各級干部擰成一股繩，奮發(fā)努力的結(jié)果，成績來之不易。在取得成績的同時，但我們也必須清醒地認識到，我們還存在著一些困難與不足，主要表現(xiàn)在：1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，抵御自然災害的能力還不強，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)還不穩(wěn)定，農(nóng)產(chǎn)品銷售力量尚需不斷加強，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍需加大力度;2、工業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)屈指可數(shù)，仍需加大招商引資力度;3、財稅工作任務艱巨，后繼財源嚴重不足;4、社會治安綜合治理任務艱巨，依法行政，確保社會穩(wěn)定仍是壓倒一切的工作。存在的這些問題，需要我們在今后的工作中予以重視和解決。
    同志們，20xx年是全面實現(xiàn)“十五”計劃的關(guān)鍵一年，也是全面落實xx大和xx屆三中全會精神，創(chuàng)新工作，擴大開放，加快發(fā)展的重要一年;更是落實靈川縣第十次黨代會決策繼往開來的一年，做好今年的經(jīng)濟工作意義十分重大，今年縣委、縣政府工作的總體思路和要求是：以鄧小平理論和“三個代表”指導，全面貫徹xx大、xx屆三中全會和中央、自治區(qū)經(jīng)濟工作會精神，堅持發(fā)展是執(zhí)政興國第一要務，堅持以人為本、樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，按照“工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、三產(chǎn)活縣、項目興縣”的思路，突出抓好工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、旅游、招商引資以及爭取中央、自治區(qū)有關(guān)政策和項目資金支持十大工作，進一步優(yōu)化投資環(huán)境，加快縣城經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟發(fā)展，加強基礎(chǔ)設(shè)施和重點項目建設(shè)，深化改革，擴大開放切實抓好就業(yè)和再就業(yè)，不斷提高城鄉(xiāng)人民生活水平，充分調(diào)動全縣干部群眾加快發(fā)展的積極性，實現(xiàn)我縣經(jīng)濟和社會持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。我們要認真領(lǐng)會縣委、現(xiàn)政府的工作重點，并結(jié)合我鄉(xiāng)實際認真抓好貫徹落實。
    今年我鄉(xiāng)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹xx大和xx屆三中全會精神，堅定不移地按照縣委、縣政府經(jīng)濟工作的總體要求和部署，按照“多引項目求發(fā)展，力保工業(yè)穩(wěn)財政，抓好‘三農(nóng)’保穩(wěn)定，搞活旅游促‘三產(chǎn)’”的工作思路，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以加快“三化”進程和加大招商引資力度為重點，深化改革，擴大開放，加快社會主義精神文明和民主法制建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面發(fā)展和(本文權(quán)屬本站所有，更多文章請登陸查看)進步，扎實開創(chuàng)海洋鄉(xiāng)兩個文明建設(shè)工作新局面。
    (一)“多引項目求發(fā)展”，以項目建設(shè)推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟快速發(fā)展。
    今年全鄉(xiāng)經(jīng)濟增長主要靠項目投資推動。有項目就有財源，沒有項目就沒有希望，尤其是工業(yè)企業(yè)項目。因此我們必須按縣委、縣政府的要求，把項目建設(shè)作為事關(guān)全局的重要工作做來抓緊抓好。
    1、大力扶持現(xiàn)有的項目建設(shè)。在總結(jié)去年推進項目建設(shè)成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，要進一步摒棄不利于企業(yè)發(fā)展的思想，努力改進工作方法，做到有計劃、有步驟地推進我鄉(xiāng)重大基礎(chǔ)設(shè)施項目和工業(yè)企業(yè)項目的建設(shè)，形成項目建設(shè)與擴大投資的良性互動。今年我鄉(xiāng)的重點建設(shè)項目：一是洪源天然植物制品廠的擴建項目;二是桂興公路集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的亮化、美化工程建設(shè);三是商貿(mào)小區(qū)二期開發(fā)和“銀杏福園小區(qū)”安居工程項目;四是小桐木灣公路擴寬和生態(tài)休閑農(nóng)家樂建設(shè)項目;五是“銀杏秋色”攝影基地建設(shè)項目;六是桂興公路至明心寺、大桐木灣旅游公路建設(shè);七是明心寺、龍母廟景點建設(shè);八是在群眾自覺、自愿的基礎(chǔ)上搞好大宗農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場的二期開發(fā)。
    2、積極向上級爭取資金和項目，合理規(guī)劃布局，盡快形成我鄉(xiāng)具有特色的產(chǎn)業(yè)帶，充分利用中央國債和國家資金重點向“三農(nóng)”傾斜，向西部大開發(fā)傾斜的政策，想方設(shè)法向上級爭取各種項目資金，以加快我鄉(xiāng)各項事業(yè)的發(fā)展。并及時做好項目建設(shè)的前期工作，在農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃建立商貿(mào)小區(qū)帶，以發(fā)展房地產(chǎn)、百貨交易、餐飲業(yè)等為主。以大宗農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場為起點，進一步深化舊城改造工作。總之，在項目建設(shè)中，我們要采取規(guī)劃引導、因地制宜的做法，吸引各類老板到海洋投資。
    (二)“力保工業(yè)穩(wěn)財政”，推進全鄉(xiāng)穩(wěn)定發(fā)展。
    我們大家都知道，農(nóng)業(yè)富民，工業(yè)活鄉(xiāng)，沒有工業(yè)的基礎(chǔ)就沒有穩(wěn)定的財政收入，保證原有企業(yè)滿負荷生產(chǎn)，加大招商引資力度，加快推進我鄉(xiāng)工業(yè)化進程，改變工業(yè)腿短的局面仍是今年乃至今后一個時期最為緊迫而艱苦的任務。因此，我們要努力做好招商引資工作，積極為企業(yè)營造良好的政策環(huán)境，行政環(huán)境和市場環(huán)境，為企業(yè)服務。一是要繼續(xù)抓好洪源廠、林化廠、長城磚廠和異地招商的桂林毅信機械制造廠、浙江楓葉管業(yè)八里街銷售中心、桂林獨峰膠合板廠等企業(yè)的服務工作，使之發(fā)揮更大效益;二是抓好重點項目的洽談和落實工作，繼續(xù)引進一批項目。今年要努力引進洪源廠二期擴建和百丈帶水電站等項目建設(shè)。三是實行重點項目領(lǐng)導跟蹤制度，鄉(xiāng)三家班子領(lǐng)導分別盯住重點投資項目，做好服務，做好重大問題的協(xié)調(diào)和指導工作，集合多方力量促進我鄉(xiāng)工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
    (三)抓好“三農(nóng)”保穩(wěn)定，力求從根本上解決農(nóng)民“增收難”問題。
    黨中央、國務院高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作，各級經(jīng)濟工作會議都把“三農(nóng)”問題提到了空前重要的高度，把他作為全黨工作的重中之重，要求我們更加關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)，全面開創(chuàng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作的新局面。我鄉(xiāng)是農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，我們要把解決農(nóng)民增收問題工作主旋律，不斷推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使農(nóng)民收入在實質(zhì)上有較大幅度的增長。
    1、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，大力培植特、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，特色就是優(yōu)勢，特色就是生產(chǎn)力，特色就是競爭力。我們要在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中進一步擴大農(nóng)業(yè)特色，形成具有競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在抓好去年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的水果管護工作的前提下，重點在提高科技含量上下功夫，加大科技對農(nóng)業(yè)的指導力度。糧食生產(chǎn)以種植優(yōu)質(zhì)稻為主，在提高糧食產(chǎn)量，穩(wěn)定糧食總產(chǎn)的基礎(chǔ)上，再調(diào)整部分水田來改種水果、蔬菜等經(jīng)濟作物。蔬菜生產(chǎn)方面以種植無公害西紅柿和特早熟豌豆為主，確保全年蔬菜種植面積達2.2萬畝，重點抓一個無公害示范點。水果生產(chǎn)方面，根據(jù)縣委、縣政府確定的“東片桃、中北片脆皮桔、山區(qū)羅漢果”的發(fā)展思路，我鄉(xiāng)在鞏固白果支柱產(chǎn)業(yè)，抓好速生早結(jié)和老樹管護的同時，要把國慶桃、蟠桃等名特優(yōu)品種作為我鄉(xiāng)水果生產(chǎn)的主攻方向來抓。今年，我鄉(xiāng)計劃擴種優(yōu)質(zhì)水果20xx畝，其中在小平樂等山區(qū)片發(fā)展國慶桃、蟠桃1000畝，重點抓好一個100畝以上的蟠桃示范點。另外，在水頭石堰灣開發(fā)一個130畝的翠冠梨示范點，并對大廟塘的梨樹進行品種改良。
    2、加大養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高畜牧產(chǎn)品商品率。今年重點抓好涼亭雞“公司+農(nóng)戶+基地”的養(yǎng)殖模式推廣工作，推動我鄉(xiāng)養(yǎng)雞業(yè)的發(fā)展。重點在九連、新民等村委抓四個示范點，每個示范點年出籠涼亭雞5000羽以上。各村委及獸醫(yī)站要切實宣傳推廣工作，促進全鄉(xiāng)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)的調(diào)整。同時抓好二元雜交母豬和三元雜交瘦肉型豬的推廣養(yǎng)殖。并且扶持發(fā)展2個黑麥種草養(yǎng)羊示范點。
    3、加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，進一步加強農(nóng)產(chǎn)品流通工作。重點是抓好唐家、堯家等水庫的除險加固和水毀渠道的建設(shè)工作，抓好旱區(qū)治理，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災害的能力，為社會穩(wěn)定打下基礎(chǔ)。同時，繼續(xù)抓好農(nóng)副產(chǎn)品流通工作，在去年的基礎(chǔ)上，進一步規(guī)范市場，改善流通環(huán)境，促進農(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
    (四)搞活旅游促“三產(chǎn)”
    (五)大力推進小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。
    圍繞建設(shè)美麗海洋這一主題，加快全鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化建設(shè)進程，推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，改善鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌。今年一是抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化進程。認真搞好新村示范點規(guī)劃建設(shè)工作;二是在新市場一期土地開發(fā)的帶動下，做好二期開發(fā)的規(guī)劃，并具體實施好主街的亮化、美化工程;三是開發(fā)好“銀杏福園小區(qū)”安居工程，搞活房地產(chǎn)業(yè);四是做好桂興公路至明心寺旅游公路旁的土地開發(fā)規(guī)劃工作。
    (六)切實抓好財政工作。
    1、我們要牢固樹立圍繞財政抓經(jīng)濟，抓好經(jīng)濟促財政的思想，認真抓好財政工作。采取“養(yǎng)雞下蛋，放水養(yǎng)魚”的措施，積極培植財源，拓寬增收渠道，抓好能夠盡快產(chǎn)生財政稅收的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項目，以項目促經(jīng)濟發(fā)展，以經(jīng)濟促進財政增收。
    2、加強征管力度，強化依法納稅。加大對農(nóng)業(yè)稅的依法清收力度，做到應收盡收，足額入庫。切實加強對財政資金和預算外資金的管理，嚴格實行“收支兩條線”的規(guī)定，增強財政宏觀調(diào)控能力。
    (七)統(tǒng)籌兼顧，積極推進社會各項事業(yè)的發(fā)展。
    1、加強計生工作，積極廣泛開展“三好一滿意”活動，全面推行計劃生育村民自治，開展以技術(shù)服務為重點的順利開展。
    2、切實抓好教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣電等各項社會事業(yè)。協(xié)助完成初中教師宿舍樓和中心校綜合樓的建設(shè)工作，做好全鄉(xiāng)疾病預防控制和突發(fā)事件的救護工作。
    3、加強精神文明建設(shè)，狠抓干部作風建設(shè)，進一步落實“三個代表”重要思想，切實加強基層組織建設(shè)，努力增加村級集體經(jīng)濟收入;堅持不懈地抓好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，完善村務、政務公開，深入開展民主行風評議活動。
    4、加強民主法制建設(shè)。堅持依法治(本文權(quán)屬本站所有，更多文章請登陸查看)鄉(xiāng)，深入開展“四五”普法，提高全民法制意識，深入開展各種專項斗爭，依法嚴厲打擊刑事犯罪，經(jīng)濟犯罪和黑惡勢力。強化社會治安綜合治理，鞏固“打防控”一體化成果，及時調(diào)處各種糾紛，認真解決群眾反映的熱點、難點問題，維護全鄉(xiāng)穩(wěn)定。
    5、抓好民政、武裝、共青團、婦聯(lián)工作。把訪貧問苦、擁軍優(yōu)屬工作作為實踐“三個代表”，為民辦實事的重點來落實。
    同志們，今年經(jīng)濟工作的總體目標和各項任務已十分明確，關(guān)鍵是抓好落實。面對機遇與挑戰(zhàn)，我們信心百倍，斗志昂揚。讓我們緊密團結(jié)在以為的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會和區(qū)、市、縣經(jīng)濟工作會議精神，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，振奮精神，同心協(xié)力，開拓進取，與時俱進，真抓實干，努力開創(chuàng)我鄉(xiāng)三個文明建設(shè)新局面。
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    在鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議講話篇八
    同志們：
    這次市委經(jīng)濟工作會議開得很好。海波書記的主體報告，客觀分析了全市經(jīng)濟發(fā)展形勢，部署了今年的經(jīng)濟工作。這個報告的鮮明特別是突出了加快工業(yè)化進程這個主題，思路和措施非常明確，符合常德的實際?，F(xiàn)在的關(guān)鍵是要狠抓落實。為此，我講四點意見：
    我們要準確地把握這次經(jīng)濟工作會議的精神實質(zhì)，全面完成會議確定的工作任務，首先必須根據(jù)我國加入世貿(mào)組織后全新的發(fā)展形勢，不斷地解放思想，更新觀念。只有我們的思想觀念適應了形勢發(fā)展的要求，才能最終將會議精神落到實處。當前，我覺得要突出樹立四個新的觀念：
    1、要牢固樹立新的發(fā)展觀。發(fā)展是永恒的主題，是解決一切問題的根本。現(xiàn)在，全市上下對加快常德經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)形成共識，但是究意怎么樣定位發(fā)展，看法還不盡一致。有的同志認為，我市是一個內(nèi)陸地區(qū)、農(nóng)業(yè)大市，經(jīng)濟積累水平低，能夠維持現(xiàn)有的發(fā)展水平就不錯了。有的同志認為，我市農(nóng)業(yè)是優(yōu)勢，工業(yè)是短腿，三產(chǎn)業(yè)潛力大，三次產(chǎn)業(yè)都很重要，應當保持一、二、三產(chǎn)業(yè)的平衡發(fā)展，不可厚此薄彼。應該說，這些想法都有道理，但并不全面。滿足于常規(guī)發(fā)展，會使我們丟失機遇，擴大相對落后的差距。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上齊頭并進，既不符合經(jīng)濟規(guī)律，又容易導致工作平推，重點不突出，效果不明顯。這里，就有一個確立新的發(fā)展觀的問題，什么發(fā)展觀？第一，是要站在經(jīng)濟全球化的角度來審視和定位常德的發(fā)展。在當今發(fā)展競爭日益激烈的形勢下，區(qū)域經(jīng)濟非均衡發(fā)展是一個規(guī)律，一個地方發(fā)展的速度越快，利用要素的能力就越強，獲得發(fā)展的機遇就越多。因此，我們必須將常德的發(fā)展定位于一個較高的水平，盡可能把發(fā)展的速度搞得更快一些。第二，必須始終堅持工業(yè)興市的發(fā)展戰(zhàn)略。這就是要以工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城市化和其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。應當看到，世界經(jīng)濟發(fā)展的過程實際上是一個工業(yè)化的過程，工業(yè)興則百業(yè)興。只有工業(yè)強大了，才能帶動農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的質(zhì)的飛躍?，F(xiàn)在我們與發(fā)達地區(qū)的差距，主要在工業(yè)，推進工業(yè)化進程，我們的任務十分艱巨，要走的路還很長，今后，在任何情況下都要咬住工業(yè)發(fā)展主題不放松。
    2、要牢固樹立新的開放觀。加入wto以后，我們要適應全方位、多層次、寬領(lǐng)域開放的新格局，實現(xiàn)加快發(fā)展的目標，一定要有全新的開放理念。一是要有新的環(huán)境觀。不能總認為常德地處內(nèi)陸，既沒有沿海的優(yōu)越位置，也沒有西部的優(yōu)惠政策，各方面環(huán)境比不上人家，難以實現(xiàn)跨越式發(fā)展。實際上，我市基礎(chǔ)設(shè)施已有較大改善，與外地的時空距離已經(jīng)大大縮小，特別是入世以后，我們與沿海、西部的政策環(huán)境也沒有多少差別，時空距離、政策差異不再是制約發(fā)展的主要因素。只要我們突破思想障礙，敢于開放，善于開放，就有可能使常德成為經(jīng)濟發(fā)展的高地。二是要有新的資源觀。經(jīng)濟全球化實際上是生產(chǎn)要素配置的全球化?，F(xiàn)在，許多國際大公司，其產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、銷售、原材料采購和企業(yè)融資都是在不同的國家完成的，這就最大限度的利用了全球范圍內(nèi)的廉價資源，降低了經(jīng)營成本。我們要加快發(fā)展，就不能局限于本地的資源條件，必須在更大的范圍內(nèi)參與經(jīng)濟資源和生產(chǎn)要素的分配使用，這一點非常重點。三是要有新的市場觀。目前我們面對的是一個統(tǒng)一開放的國際大市場，今后的競爭將會更加激烈，更加殘酷，市場經(jīng)濟不相信眼淚，市場競爭不同情弱者?，F(xiàn)在，我市經(jīng)濟的整體素質(zhì)較低，具有較強競爭力的企業(yè)集團和拳頭產(chǎn)品很少，這是入世后我們面臨的最大問題。解決這個問題，要求我們進一步把地方經(jīng)濟發(fā)展的立足點，放在提高市場競爭力、擴大市場份額上來，各級政府要大力培育支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大企業(yè)集團，各個企業(yè)要更加注重提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強產(chǎn)品的競爭能力。
    常德工作，也不能限制本地人才的流動，但是我們可以通過開放的人才市場，最大限度地利用人才，利用智力。比如，開展重大課題招標、難題診斷、技術(shù)改進、成果轉(zhuǎn)化以及組成專家智囊團等等。我希望我們的領(lǐng)導人要有識才的眼光，愛才的感情，聚才的方法，用才的膽略。
    4、要牢固樹立新的服務觀。入世之后，政府運行方式要與國際慣例接軌，首先要求各級各部門對經(jīng)濟發(fā)展減少直接管理，加強主動服務。現(xiàn)在我們的服務還很不到位，與經(jīng)濟發(fā)展的要求不相適應，根本原困是“官本位”的意識太強，服務的意識太弱。有的對基層、對企業(yè)服務僅僅表示出一種姿態(tài)，有的甚至居高臨下，把服務當成一種恩賜、一種施舍，顛倒了主仆關(guān)系。因此，我們各級領(lǐng)導干部要切實強化宗旨觀念，更加自覺地為基層、為人民群眾搞好服務。在這里，我還要突出強調(diào)為企業(yè)服務的問題，我覺得當前我們國家公職人員必須樹立為納稅人服務的觀念，我們的俸祿是納稅人提供的，為他們服好務是理所當然、義不容辭的職責。具體怎么服務，一要講自覺，要真心誠意、主動自覺地為企業(yè)發(fā)展排憂解難。二要講公平，對不同國家、不同地區(qū)、不同經(jīng)濟成份、不同規(guī)模的企業(yè)都要一視同仁，平等服務。三是講透明，要加大政務公開力度，建立和完善政務服務中心，減少暗箱操作。四要講效率，對企業(yè)要求解決的問題，提倡馬上就辦，決不允許推諉扯皮。
    機制是一個帶根本性的問題，造就一個好的經(jīng)濟運行機制，能夠為快速發(fā)展提供不竭動力。我們要完成這次會議提出的任務與目標，要化解當前經(jīng)濟社會生活中的矛盾和問題，必須從解決機制入手。從我市的實際情況來看，要突出創(chuàng)新四個方面的機制。
    1、創(chuàng)新企業(yè)運行機制。就是要按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學”的要求，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，激發(fā)企業(yè)的活力和創(chuàng)造力。當務之急是要全面完成國有企業(yè)“兩個置換”改革。對此，市縣兩級一定要有戰(zhàn)略眼光，克服困難，廣籌資金，敢于支付改革成本。鄉(xiāng)村集體企業(yè)也要全面置換產(chǎn)權(quán)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制。所有改制企業(yè)，都要完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，進一步規(guī)范運作，積極推進股權(quán)向經(jīng)營管理者集中。
    2、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展機制。我們的農(nóng)業(yè)怎么發(fā)展，我認為必須從傳統(tǒng)的管理方法和經(jīng)營方式中跳出來，要用市場的理念，用工業(yè)的方式來推動農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營就是這種發(fā)展機制的重要體現(xiàn)。我們推進“五個百萬畝”工程，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，都要堅持這種運行機制。要繼續(xù)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，把它作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與工業(yè)化的連接點，促進農(nóng)產(chǎn)品精深加工。要形成企業(yè)連基地、基地連農(nóng)戶的利益機制，按照“風險共擔、利益均沾”的原則，組成緊密的利益共同體。要適應工業(yè)化大生產(chǎn)的要素，積極推動土地流轉(zhuǎn)集中，促進規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域化、規(guī)模化、專業(yè)化水平。還要按照企業(yè)的方式建立服務實體，大力發(fā)展信息、技術(shù)、流通等中介服務組織和專業(yè)協(xié)會，提高農(nóng)業(yè)的組織化程度和市場化水平。
    3、創(chuàng)新城市經(jīng)營機制。城市發(fā)展的最大問題是資金不足，突破資金“瓶頸”，關(guān)鍵是要搞活城市經(jīng)營。這幾年，我們圍繞城市經(jīng)營做了很多嘗試，效果很好。建設(shè)武陵大道花了兩個多億，政府只拿了2000多萬，現(xiàn)在搞中區(qū)舊城改造，建設(shè)標志性的商業(yè)中心，政府也沒拿多少錢，主要是給機制。可見，只要我們有好的機制，城市建設(shè)的許多難題都可以迎刃而解。在這方面，今后市縣兩級都要多動腦筋，多想辦法。比如，城市公用事業(yè)這一塊，就要走市場化運作的路子，事業(yè)單位要減少吃飯的錢，增加建設(shè)的錢，公用設(shè)施要由福利服務型向有償使用型轉(zhuǎn)軌。再比如，拓寬城市建設(shè)的融資渠道問題，路子也很多，除了盤活城市資產(chǎn)外，還可以通過引進外資、吸納民資、適當舉債等多種途徑，廣籌建設(shè)資金。市城區(qū)今年就準備舉債1個億，投入防洪圈建設(shè)，解決水患之憂。
    4、要創(chuàng)新社會事業(yè)運行機制。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的提高，人民群眾對加快發(fā)展社會事業(yè)的要求越來越迫切，在這樣一種情況下，社會事業(yè)單靠政府投入，已遠遠不能滿足需求。怎么辦？關(guān)鍵是要推動社會事業(yè)向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。早兩年，我到石門調(diào)查，該縣人民醫(yī)院實行項目股份制改革，效果就很好，他們集資入股兩千多萬元，建成了賓館式的住院大樓，實行規(guī)范管理，提高了經(jīng)濟效益，去年醫(yī)院業(yè)務收入達5000萬元，比1998年翻一番，職工收入也明顯增加。市城區(qū)的長怡、紫蘭、金丹等學校也都是這樣成功運作的?？梢姡@一塊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間是多么廣闊。我想，今后，除政府必保的公益事業(yè)這一塊外，都要走市場化、產(chǎn)業(yè)化運作的路子。教育要擴大社會辦學的比例，科技要大力發(fā)展科技實體，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尤其要引起我們的高度重視，據(jù)預測，二十一世紀最具發(fā)展前途的產(chǎn)業(yè)，一個是信息產(chǎn)業(yè)，另一個就是文化產(chǎn)業(yè)，如果我們運作得好，不僅可以把事業(yè)搞得興旺發(fā)達，而且還可以創(chuàng)造巨大的財富。衛(wèi)生、體育等其他事業(yè)只要實行市場化取向的運作，前景都不可限量。
    環(huán)境的好壞在很大程度上決定一個地方經(jīng)濟發(fā)展的快慢。我們要大力發(fā)展工業(yè)，大搞招商引進，必須在改善環(huán)境上狠下功夫。當前，要突出營造好三個環(huán)境：
    1、要營造一個重商、親商、富商的環(huán)境。重商，就是要高度重視外商，充分肯定外商為常德經(jīng)濟發(fā)展做出的貢獻，大力宣傳外商在地方經(jīng)濟發(fā)展中的地位與作用，努力營造全社會尊重外商的良好氛圍。親商，就是要主動與外商交朋友，以熱忱的態(tài)度對待外商，以真誠的感情吸引、留住外商。現(xiàn)在有的人對領(lǐng)導同志與老板交往頗有微詞，總認為領(lǐng)導“傍大款”就是“傍”在一起吃喝，“傍”在一起玩樂，我們有的同志也就因此不想與客商交往，怕沾惹不好的名聲。同志們，我們連與客商打交道的勇氣都沒有，又怎么能夠融洽感情，怎么能夠引來項目呢？！而且，我認為，只要是“傍”在一起干事業(yè)、上項目，就沒有什么可以指責的。安商，就是要為客商創(chuàng)造一個安定的發(fā)展環(huán)境。人家來投資，不僅要賺錢，而且要有一個安定的經(jīng)營環(huán)境?，F(xiàn)在，個別部門“三亂”屢禁不止，少數(shù)地方地痞地霸橫行，我們不堅決打擊，能夠安商嗎？過去，在我市曾經(jīng)發(fā)生過把“外商”打成“內(nèi)傷”的事情，影響特別惡劣，今后，決不允許發(fā)生類似的情況。富商，就是要敢于把好項目拿出來讓人家開發(fā)，讓他們有錢可賺?？蜕藤嵙隋X，我們要佩服他，學習他的經(jīng)營之道，不是像個別人那樣，看到人家發(fā)了財就眼紅，就想方設(shè)法找岔子，撈點好處。我們的各級政府和有關(guān)部門要堅持放水養(yǎng)魚，不能搞竭澤而漁，要真正把常德造就成一個興業(yè)生財?shù)暮玫胤健?BR>    2、要營造誠實守信的環(huán)境。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，也是信用經(jīng)濟，講信譽、守信用、重信義是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是商業(yè)道德的重要準則。在誠實守信的問題上，我們不少人還存在一些模糊認識，認為搞市場經(jīng)濟不搞些不正當手段，完不成原始積累，有的甚至認為溫州的發(fā)展就是靠制假販假搞起來的，我們打擊假冒偽劣會在一定程度上影響地方經(jīng)濟發(fā)展。這種觀點是十分有害的。其實，任何不守信用的做法，最終都要受到市場的懲罰。溫州搞假冒偽劣，曾導致全國普遍抵制溫州貨。外地的教訓與經(jīng)驗值得我們深思。當前，提高社會信用水平，突出是要規(guī)范市場主體的行為。企業(yè)是市場的主體，良好的信譽是企業(yè)最大的無形資產(chǎn)。我們的企業(yè)都要像愛護人的眼睛一樣維護自己的信譽，誠實經(jīng)營，守法經(jīng)營，決不能搞坑蒙拐騙、假冒偽劣。我們的企業(yè)，現(xiàn)在的生產(chǎn)經(jīng)營水平低一點沒有關(guān)系，完全可以通過生產(chǎn)協(xié)作、靠大靠強、貼牌生產(chǎn)等形式發(fā)展壯大自己，達到雙贏的效果。良好的信用也是產(chǎn)業(yè)資本與金融資本有效結(jié)合的重要保證。我們的企業(yè)要嚴守承諾，按時償還銀行貸款，即使有困難也不能逃廢債務。銀行也要真心實意地支持企業(yè)發(fā)展，靈活地執(zhí)行貸款政策，盡力滿足企業(yè)的資金需求。今年我們要重點抓好創(chuàng)建金融安全區(qū)的工作，通過銀企雙方的共同努力，重塑良好的銀企關(guān)系。
    3、要營造最佳的人居環(huán)境。良好的人居環(huán)境，是我們提高人們生活質(zhì)量不斷追求的目標，也是重要的投資環(huán)境。近些年來，我們通過狠抓城市創(chuàng)建活動，城市、城鎮(zhèn)的面貌有了很大的改觀，人居環(huán)境有了很大改善。但是，與發(fā)達城市比，還有較大的差距，我們的人居環(huán)境還沒有對外商形成很強的吸引力，這是我們在改善環(huán)境上應該繼續(xù)努力的一個最重要方面。城市的發(fā)展不是越大越好，關(guān)鍵是要完善功能，提高品位。今后，我們要著眼于創(chuàng)造一流的居住環(huán)境，進一步加強城市、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施城市凈化、亮化、硬化、綠化和美化工程，加大環(huán)境保護力度，讓外商來常德居住或逗留感到是一種享受。要著眼于創(chuàng)造一流的休閑娛樂環(huán)境，不斷挖掘本地深厚的歷史文化底蘊，整合旅游資源，完善休閑娛樂設(shè)施，讓外商在常德能夠有景點可游，有地方可玩，享受豐富的精神文化生活。要著眼于創(chuàng)造一流的購物消費環(huán)境，發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，有效地聚集人氣、搞旺人氣，為外商和市民提供最佳的購物消費服務。事業(yè)這一塊外，都要走市場化、產(chǎn)業(yè)化運作的路子。教育要擴大社會辦學的比例，科技要大力發(fā)展科技實體，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尤其要引起我們的高度重視，據(jù)預測，二十一世紀最具發(fā)展前途的產(chǎn)業(yè)，一個是信息產(chǎn)業(yè)，另一個就是文化產(chǎn)業(yè)，如果我們運作得好，不僅可以把事業(yè)搞得興旺發(fā)達，而且還可以創(chuàng)造巨大的財富。衛(wèi)生、體育等其他事業(yè)只要實行市場化取向的運作，前景都不可限量。
    環(huán)境的好壞在很大程度上決定一個地方經(jīng)濟發(fā)展的快慢。我們要大力發(fā)展工業(yè)，大搞招商引進，必須在改善環(huán)境上狠下功夫。當前，要突出營造好三個環(huán)境：
    1、要營造一個重商、親商、富商的環(huán)境。重商，就是要高度重視外商，充分肯定外商為常德經(jīng)濟發(fā)展做出的貢獻，大力宣傳外商在地方經(jīng)濟發(fā)展中的地位與作用，努力營造全社會尊重外商的良好氛圍。親商，就是要主動與外商交朋友，以熱忱的態(tài)度對待外商，以真誠的感情吸引、留住外商?，F(xiàn)在有的人對領(lǐng)導同志與老板交往頗有微詞，總認為領(lǐng)導“傍大款”就是“傍”在一起吃喝，“傍”在一起玩樂，我們有的同志也就因此不想與客商交往，怕沾惹不好的名聲。同志們，我們連與客商打交道的勇氣都沒有，又怎么能夠融洽感情，怎么能夠引來項目呢？！而且，我認為，只要是“傍”在一起干事業(yè)、上項目，就沒有什么可以指責的。安商，就是要為客商創(chuàng)造一個安定的發(fā)展環(huán)境。人家來投資，不僅要賺錢，而且要有一個安定的經(jīng)營環(huán)境?，F(xiàn)在，個別部門“三亂”屢禁不止，少數(shù)地方地痞地霸橫行，我們不堅決打擊，能夠安商嗎？過去，在我市曾經(jīng)發(fā)生過把“外商”打成“內(nèi)傷”的事情，影響特別惡劣，今后，決不允許發(fā)生類似的情況。富商，就是要敢于把好項目拿出來讓人家開發(fā)，讓他們有錢可賺?？蜕藤嵙隋X，我們要佩服他，學習他的經(jīng)營之道，不是像個別人那樣，看到人家發(fā)了財就眼紅，就想方設(shè)法找岔子，撈點好處。我們的各級政府和有關(guān)部門要堅持放水養(yǎng)魚，不能搞竭澤而漁，要真正把常德造就成一個興業(yè)生財?shù)暮玫胤健?BR>    2、要營造誠實守信的環(huán)境。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，也是信用經(jīng)濟，講信譽、守信用、重信義是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是商業(yè)道德的重要準則。在誠實守信的問題上，我們不少人還存在一些模糊認識，認為搞市場經(jīng)濟不搞些不正當手段，完不成原始積累，有的甚至認為溫州的發(fā)展就是靠制假販假搞起來的，我們打擊假冒偽劣會在一定程度上影響地方經(jīng)濟發(fā)展。這種觀點是十分有害的。其實，任何不守信用的做法，最終都要受到市場的懲罰。溫州搞假冒偽劣，曾導致全國普遍抵制溫州貨。外地的教訓與經(jīng)驗值得我們深思。當前，提高社會信用水平，突出是要規(guī)范市場主體的行為。企業(yè)是市場的主體，良好的信譽是企業(yè)最大的無形資產(chǎn)。我們的企業(yè)都要像愛護人的眼睛一樣維護自己的信譽，誠實經(jīng)營，守法經(jīng)營，決不能搞坑蒙拐騙、假冒偽劣。我們的企業(yè)，現(xiàn)在的生產(chǎn)經(jīng)營水平低一點沒有關(guān)系，完全可以通過生產(chǎn)協(xié)作、靠大靠強、貼牌生產(chǎn)等形式發(fā)展壯大自己，達到雙贏的效果。良好的信用也是產(chǎn)業(yè)資本與金融資本有效結(jié)合的重要保證。我們的企業(yè)要嚴守承諾，按時償還銀行貸款，即使有困難也不能逃廢債務。銀行也要真心實意地支持企業(yè)發(fā)展，靈活地執(zhí)行貸款政策，盡力滿足企業(yè)的資金需求。今年我們要重點抓好創(chuàng)建金融安全區(qū)的工作，通過銀企雙方的共同努力，重塑良好的銀企關(guān)系。
    3、要營造最佳的人居環(huán)境。良好的人居環(huán)境，是我們提高人們生活質(zhì)量不斷追求的目標，也是重要的投資環(huán)境。近些年來，我們通過狠抓城市創(chuàng)建活動，城市、城鎮(zhèn)的面貌有了很大的改觀，人居環(huán)境有了很大改善。但是，與發(fā)達城市比，還有較大的差距，我們的人居環(huán)境還沒有對外商形成很強的吸引力，這是我們環(huán)境上應該繼續(xù)努力的一個最重要方面。城市的發(fā)展不是越大越好，關(guān)鍵是要完善功能，提高品位。今后，我們要著眼于創(chuàng)造一流的居住環(huán)境，進一步加強城市、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施城市凈化、亮化、硬化、綠化和美化工程，加大環(huán)境保護力度，讓外商來常德居住或逗留感到是一種享受。要著眼于創(chuàng)造一流的休閑娛樂環(huán)境，不斷挖掘本地深厚的歷史文化底蘊，整合旅游資源，完善休閑娛樂設(shè)施，讓外商在常德能夠有景點可游，有地方可玩，享受豐富的精神文化生活。要著眼于創(chuàng)造一流的購物消費環(huán)境，發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，有效地聚集人氣、搞旺人氣，為外商和市民提供最佳的購物消費服務。必須有一個好的作風作保證。
    1、要振奮精神。現(xiàn)在我們正處于體制的轉(zhuǎn)軌時期，各方面的矛盾非常集中，困難特別突出，工作壓力很大，農(nóng)村經(jīng)濟尚未打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的格局，農(nóng)民收入增長緩慢，縣鄉(xiāng)財政還處于困境之中，基層負債沒有減少。城市經(jīng)濟總量不大，運行質(zhì)量較低，骨干企業(yè)少，相當一部分企業(yè)經(jīng)營困難，就業(yè)與社會保障的壓力不小。面對這種狀況，我們絕大多數(shù)干部都能夠做到不怕困難，兢兢業(yè)業(yè)，無私奉獻，特別是農(nóng)村基層干部承受的壓力更大，付出的艱辛更多，對此，我們是理解的，這充分表明我們干部隊伍的整體素質(zhì)是高的。我們的企業(yè)在自身條件較差的情況下，勇于面對市場激烈競爭的挑戰(zhàn)，克服生產(chǎn)經(jīng)營的重重困難，銳意改革，強化管理，開拓市場，苦心經(jīng)營，取得了很好的成效，為全市經(jīng)濟走出困境奠定了較好的物質(zhì)基礎(chǔ)，為改革與發(fā)展的順利推進積蓄了能量，這也充分表明我們的廣大企業(yè)家是有水平、有能力的。但是，總的來說，我們還處在體制轉(zhuǎn)軌的陣痛期，我們怎樣化解矛盾，克服困難，實現(xiàn)新的發(fā)展呢？這需要我們進一步振奮精神，以更大的勇氣和信心去戰(zhàn)勝困難。要看到，我們面臨的困難是暫時的，是可以逐步解決的，而且有些問題已經(jīng)引起了上級的高度重視，像社保的問題，國家正在通過建立社保基金，逐步實現(xiàn)統(tǒng)籌解決。像減輕農(nóng)民負擔、解決農(nóng)村稅費征收難的問題，我省今年將全面實行農(nóng)村稅費改革，改革后，這些問題都可以依法得到解決。還要看到，困難并不因為我們悲觀壓頭而消除，問題也不因為我們等待觀望而解決，面對困難和問題，我們只有一種選擇，這就是迎難而上，加快發(fā)展，用發(fā)展的辦法來渡過難關(guān)。
    2、要親民愛民。人民群眾是我們的衣食父母，為民服務是我們應盡的職責。無論是從感情上還是從職責上講，我們都要心系人心，服務人民，創(chuàng)人民滿意的好機關(guān)，做親民愛民的好干部。親民愛民首先要從心底里尊重群眾，各級干部要真正沉下去，傾聽群眾呼聲，體察群眾疾苦，作決策、辦事情都要順應民心，集中民智，珍惜民力，量力而行。親民愛民要真心實意為人民群眾解決實際問題，要把人民群眾的事當作我們自己的事來辦，建立為民辦事的承諾制度和責任追究制度，對人民群眾的合理要求，要做到件件有回音，事事有著落，決不允許推諉扯皮，久拖不決，特別是對就業(yè)、社保、農(nóng)民負擔等人民群眾普遍關(guān)心的問題，要緊抓不放，盡快見到實效。
    3、要實干興業(yè)。實干是興業(yè)的基礎(chǔ)，一個人成就事業(yè)要靠實干，一個地方快速發(fā)展同樣要靠實干，不實干，就會一無所獲，一事無成。實干就是要腳踏實地，少說多干，埋頭苦干。要堅決反對和克服形式主義，大力壓縮文件，精簡會議，減少應酬。要堅持以工作實績論英雄，對干部的評價，不能看他說了什么，主要看他做了什么，對那些奮發(fā)有為、實績突出的干部要重用重獎，真正在干部隊伍中形成一種崇高實干、反對清談的風氣。
    4、要艱苦奮斗。現(xiàn)在，我們的經(jīng)濟發(fā)展水平還不高，各方面的條件也比較差，這就需要大家一方面要牢固樹立過緊日子的思想，勤儉辦一切事業(yè)，一方面要窮則思變，窮則思干，通過艱苦奮斗，改變這種落后的狀態(tài)。在對待工作條件和個人得失上，我們要有一個正確的態(tài)度，只有不斷地奮斗，把地方經(jīng)濟實力搞強了，把人民群眾的生活水平提高了，我們才能提高自己的待遇，這就是有一份耕耘，才有一份收獲。作為一名國家干部特別是領(lǐng)導干部，在當前困難條件下，也只有廉潔自律，艱苦奮斗，才能凝聚人心，贏得威望，團結(jié)廣大人民群眾實現(xiàn)發(fā)展目標。
    要全面完成這次經(jīng)濟工作會議的任務與目標，開好頭、起好步十分重要。目前，要突出抓好四項工作：一是抓緊水利工程冬修掃尾。所有開工的水利工程都要按計劃完成任務，特別是湖區(qū)大堤朝天口、病險水庫整治等除險保安工程必須在3月底前全面完成，確保安全渡汛。同時，要抓好機電排灌設(shè)備和山丘區(qū)抗旱水利設(shè)施的整修，確保適時排灌，不誤農(nóng)時。二是加強對重大項目的銜接和重要客商的聯(lián)絡。春節(jié)就要到了，各級各部門和各個企業(yè)要利用傳統(tǒng)節(jié)日的有利時機，加強對上級部門和重要客商的感情聯(lián)絡，做好項目的爭取工作，為今年新上項目奠定一個好的基礎(chǔ)。三是關(guān)心群眾生活。春節(jié)前后，各級領(lǐng)導干部要深入基層調(diào)查研究，了解群眾的困難和問題，安排好城鄉(xiāng)貧困群眾的生活，確保大家過一個好的春節(jié)。四是維護社會大局穩(wěn)定。各級各部門都要高度重視穩(wěn)定，搞好安全生產(chǎn)，近期要對穩(wěn)定和安全隱患進行一次排查，對有關(guān)問題，要明確責任，限期解決。要認真做好來信來訪工作，防止出現(xiàn)不穩(wěn)定事件。此外，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、城建城管、財稅金融等部門都要根據(jù)這次會議的要求，安排好全年的工作，要早準備、早動手，爭取工作的主動權(quán)。各個企業(yè)要搞好市場銜接，落實生產(chǎn)經(jīng)營計劃，安排好節(jié)日期間的生產(chǎn)經(jīng)營。科技、教育、文化、衛(wèi)生、計劃生育等各項工作也要盡早安排部署，不得疏漏斷檔。
    同志們，今年的經(jīng)濟工作任務繁重而又艱巨，我們一定要在市委的正確領(lǐng)導下，奮發(fā)有為，開拓進取，以優(yōu)異的成績回報全市人民。
    在鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議講話篇九
    同志們：
    今天，召開縣委xx屆十五次全委(擴大)會暨全縣經(jīng)濟工作會議，主要任務是全面貫徹落實中央和省、市經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結(jié)去年工作，安排部署今年工作任務，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想、堅定信心、聚力攻堅、狠抓落實，推動全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康快速發(fā)展。剛才，縣委、縣政府表彰兌現(xiàn)了有關(guān)責任目標考核結(jié)果，徐縣長安排了今年全縣經(jīng)濟工作，請大家認真抓好貫徹落實。下面，根據(jù)縣委會討論的意見，我講三個方面：
    一、總結(jié)成績，把握形勢，切實增強新常態(tài)下改革發(fā)展的緊迫感。
    去年以來，全縣上下認真貫徹落實中央和省、市各項決策部署，持之以恒調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)，全力以赴抓項目、強基礎(chǔ)，千方百計惠民生、促和諧，聚焦主業(yè)抓黨建、轉(zhuǎn)作風，經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)繼續(xù)保持同步推進、同步提升的良好態(tài)勢，整體工作邁上了新臺階。
    一是突出改作風、強基礎(chǔ)，黨的建設(shè)不斷加強。始終把抓好黨建作為重大政治責任和最大的政績，堅持嚴抓嚴管，層層傳導壓力，各級抓黨建的責任意識明顯增強，黨的基層基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。扎實開展教育實踐活動。以把聯(lián)系點打造成示范點為目標，從縣委會做起，從領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部抓起，認真落實“三先三民”措施，創(chuàng)新活動載體，強化督導指導，狠抓整改落實，全縣黨員干部宗旨意識和黨性觀念明顯增強，“四風”問題得到有效遏制。深入開展專項整治行動，集中解決了城區(qū)居民飲水、城區(qū)道路改造、工業(yè)園區(qū)土地使用遺留問題等發(fā)展中的難題，讓群眾感受到了活動帶來的新變化。重視加強信訪工作和網(wǎng)民留言辦理，一些信訪積案得到有效化解，一些“庸懶散”行為被查處曝光，機關(guān)單位服務效率明顯提升，黨風政風和社會風氣持續(xù)好轉(zhuǎn)，我縣開展教育實踐活動的成功做法和良好成效，受到了省市委的充分肯定。嚴格落實黨委主體責任。制定出臺落實“3783”責任體系《實施意見》，從嚴執(zhí)行“簽字背書”等制度規(guī)定，會班子成員帶頭落實“一崗雙責”，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門主要負責同志定期約談提醒，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門黨政主要負責同志向縣委全委會作了“三述”報告，各帶隊對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位落實主體責任情況現(xiàn)場督查指導，督促各級黨委班子和班子成員履職盡責。扎實開展反腐倡廉教育，深化廉政風險防控，加強干部監(jiān)督管理，推動了黨風廉政建設(shè)深入開展。全力支持紀檢監(jiān)察部門“三轉(zhuǎn)”，及時調(diào)整縣鄉(xiāng)紀委書記和縣直部門紀檢組長分工，加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度，嚴肅查處黨員干部違紀案件，營造了政治清明、干部清廉的發(fā)展環(huán)境。統(tǒng)籌推進基層組織建設(shè)。扎實開展基層組織建設(shè)“集中落實年”活動，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作生活條件改善工程三年規(guī)劃，啟動實施10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)基本生活設(shè)施建設(shè)，建成縣級政務服務中心和24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務大廳，形成了以縣便民服務中心為基礎(chǔ)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務大廳為紐帶、村便民服務站為延伸的三級便民服務體系，暢通了聯(lián)系服務群眾“最后一公里”。認真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，堅持正確選人用人導向，選優(yōu)配強各級領(lǐng)導班子，充分調(diào)動了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的積極性。
    二是突出抓重點、求突破，經(jīng)濟建設(shè)成效顯著。項目建設(shè)強力推進，爭取實施六盤山片區(qū)交通扶貧攻堅示范試點縣、黃土高原地區(qū)林業(yè)示范建設(shè)項目試點縣、全省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點縣、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點縣和精準扶貧試點縣等重大項目，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件大幅改善。特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，果品產(chǎn)業(yè)在規(guī)模擴張、精細管理和效益提升上強勢推進，實現(xiàn)了建成百萬畝優(yōu)質(zhì)蘋果生產(chǎn)大縣目標;畜薯產(chǎn)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)、勞務輸轉(zhuǎn)整體提升，拓寬了農(nóng)民增收渠道。工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長，商貿(mào)物流日趨活躍，第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快，新城區(qū)開發(fā)和老城區(qū)改造協(xié)調(diào)推進，小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村、新農(nóng)村建設(shè)成效明顯，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。
    三是突出講民主、促團結(jié)，政治建設(shè)全面進步。充分發(fā)揮縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，積極支持人大、政府、政協(xié)和人民團體依法依章履行職責，形成了共謀發(fā)展的強大合力。加強黨對武裝工作的領(lǐng)導，雙擁工作取得良好成效。重視統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作，鞏固發(fā)展了民族團結(jié)、宗教和順的局面。扎實推進重點領(lǐng)域改革，籌建縣公共資源交易平臺，完成工商管理等體制改革，促進了政府職能轉(zhuǎn)變，提高了行政運行效能。
    四是突出揚正氣、樹新風，文化建設(shè)持續(xù)繁榮。大力培育踐行社會主義核心價值觀，扎實推進精神文明創(chuàng)建，成功獲得全國縣級文明城市提名。精心舉辦“成紀講壇”，深入學習貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，增強了各級創(chuàng)新實干、聚力攻堅的熱情干勁。加快推進華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，劇院投入使用，建成文化廣場等一批文化基礎(chǔ)設(shè)施，城鄉(xiāng)群眾文化生活日益豐富。
    五是突出惠民生、促和諧，社會建設(shè)明顯提升。加大民生投入力度，省市縣列實事全面完成。統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，文屏教育園建設(shè)進展良好，縣鄉(xiāng)村醫(yī)療服務機構(gòu)全面建成，城鄉(xiāng)公共服務能力持續(xù)提升。認真落實社會保障救助政策，全力保障困難群眾生產(chǎn)生活，社會保障體系逐步健全完善?？v深推進雙聯(lián)和扶貧攻堅行動，成功舉辦全省政協(xié)雙聯(lián)行動“產(chǎn)業(yè)培育攻堅年”現(xiàn)場會，宣傳推廣了我縣產(chǎn)業(yè)助推雙聯(lián)的經(jīng)驗做法。深入推進平安建設(shè)，加強和創(chuàng)新社會治理，保持了社會和諧穩(wěn)定。
    六是突出抓治理、優(yōu)環(huán)境，生態(tài)文明建設(shè)富有成效。以國家級生態(tài)縣建設(shè)為統(tǒng)攬，大力實施“五綠工程”，城鄉(xiāng)綠化水平不斷提高。統(tǒng)籌抓好生態(tài)造林、流域治理和能源沼氣等生態(tài)項目建設(shè)，加強重點行業(yè)、企業(yè)節(jié)能監(jiān)管和環(huán)境執(zhí)法，群眾生態(tài)文明意識明顯增強，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，集中整治城鄉(xiāng)環(huán)境臟亂差問題，為廣大群眾創(chuàng)造了良好的生活環(huán)境。
    過去的一年，全縣經(jīng)濟發(fā)展提速增效，民計民生持續(xù)改善，社會大局和諧穩(wěn)定，各方面工作都取得了顯著成績?？偨Y(jié)一年來的工作，有以下幾點需要繼續(xù)堅持和發(fā)揚：一是突出黨建引領(lǐng)，強化了推動發(fā)展的保證;二是堅持項目帶動，夯實了加快發(fā)展的基礎(chǔ);三是推進產(chǎn)業(yè)開發(fā)，抓住了富民強縣的關(guān)鍵;四是著力改善民生，落實了以人為本的要求;五是聚力攻堅突破，體現(xiàn)了創(chuàng)新實干的方法。
    在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些困難和問題。一是爭先發(fā)展的壓力大。在經(jīng)濟下行和增速放緩的大環(huán)境下，我們保增長、促發(fā)展的任務更加艱巨。相對于我市其他縣區(qū)，我縣在基礎(chǔ)條件、資源稟賦等方面存在一定差距，實現(xiàn)爭先進位、趕超發(fā)展的難度依然很大。二是基礎(chǔ)建設(shè)的欠賬大。道路、水利、生態(tài)等瓶頸制約仍很突出，路網(wǎng)密度小、公路等級低，群眾安全飲水問題還沒有徹底解決，生態(tài)環(huán)境依然脆弱，承載發(fā)展的能力不強。三是均衡南北的難度大。由于自然條件等差異，縣域南北發(fā)展仍未深度融合，資源配置依然不盡合理，西北部在產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)建設(shè)等方面與中南部還有較大差距，均衡南北仍然是一項長期的戰(zhàn)略任務。四是干部作風與新常態(tài)的要求還不相適應。一些黨員干部執(zhí)行作風建設(shè)制度規(guī)定不夠嚴格，個別干部謀發(fā)展、抓落實的能力水平不高，部分黨組織抓黨建投入精力不足，履行主體責任的擔當意識不強。這些問題必須引起各級各部門高度重視，在今后工作中切實加以解決。
    今年中央經(jīng)濟工作會議作出了我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的重大戰(zhàn)略判斷。新常態(tài)是謀劃部署經(jīng)濟工作的新前提、推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的新遵循，主要體現(xiàn)在三個方面：一是增長速度的新常態(tài)，我國經(jīng)濟發(fā)展將從高速增長向中高速增長“換擋”，意味著不能再一味追求不可能持續(xù)實現(xiàn)的高增長，要努力實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)，經(jīng)濟發(fā)展方式將從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，發(fā)展經(jīng)濟不再走拼資源、拼消耗的老路，不再走片面擴能增量、粗放生產(chǎn)經(jīng)營的老路，必須培育新的增長點，推動經(jīng)濟提質(zhì)增效升級。三是發(fā)展動力的新常態(tài)，面對經(jīng)濟下行壓力，國家不再通過“短期刺激”等手段拉高經(jīng)濟增速，宏觀政策將從總量寬松、粗放刺激向總量穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)優(yōu)化來轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)換檔不失速、調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)。
    綜合分析研究，新常態(tài)的基本特征是經(jīng)濟中高速增長、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)深度調(diào)整、發(fā)展動力轉(zhuǎn)向，新常態(tài)既有挑戰(zhàn)也有機遇，既有困難也有希望。從宏觀經(jīng)濟形勢看，國家一系列調(diào)控政策效應逐步顯現(xiàn)，經(jīng)濟發(fā)展將在更加注重質(zhì)量效益的基礎(chǔ)上保持合理的增長速度，為我們優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進轉(zhuǎn)型升級、推動科學發(fā)展指明了方向。今年，國家將實施更為積極的財政政策，有利于我們爭取更多的項目資金，擴大固定資產(chǎn)投資規(guī)模，推動全縣經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。從當前政策機遇看，xx屆三中全會以來，中央和省、市深化改革的力度不斷加大，一系列改革措施更加具體化，我們將迎來更多的“政策紅利”。同時，六盤山片區(qū)扶貧攻堅規(guī)劃、全省“1236”扶貧攻堅行動等項目的深入實施，為我們更好地接受輻射、承接轉(zhuǎn)移、借力發(fā)展提供了有利條件和廣闊空間。從自身發(fā)展基礎(chǔ)看，經(jīng)過多年努力，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特別是蘋果產(chǎn)業(yè)正在由成長期向成熟期加快過渡，正處于延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、促進工業(yè)發(fā)展、激發(fā)三產(chǎn)活力的黃金時期，有利于我們深入挖掘產(chǎn)業(yè)潛力，優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。全縣各級干部人心思進、崇尚實干，廣大群眾勤勞樸實、求富思變，對建設(shè)現(xiàn)代城市、改善農(nóng)村面貌等方面的需求強烈，將進一步凝聚各方力量，推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。這些都為我們加快發(fā)展帶來了難得機遇，提供了有利條件。我們要按照提出的“認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)”的要求，深化縣情認識，把握發(fā)展規(guī)律，振奮精神，合力攻堅，努力在新的歷史起點上開創(chuàng)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。
    二、緊盯目標，集中攻堅，牢牢把握新常態(tài)下經(jīng)濟工作的主動權(quán)。
    20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是推進依法治國的開局之年，也是完成“”規(guī)劃的收官之年。全縣工作的總體思路是：以黨的和xx屆三中、四中全會精神以及系列重要講話精神為指導，認真貫徹中央和省、市各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，緊緊圍繞“一條主線”，積極探索“兩條路子”，持續(xù)推進“三大行動”，著力強化“四項保障”，努力在六個方面實現(xiàn)新的提升，全面加強經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)，奮力邁出推進富民強縣、建成全面小康的新步伐。
    工作要求是：改革創(chuàng)新增活力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)惠民生，均衡南北快發(fā)展，依法治縣促提升。
    改革創(chuàng)新增活力，就是要始終以全面深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，正確處理政府和市場、企業(yè)的關(guān)系，準確、有序、協(xié)調(diào)推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，不斷釋放改革紅利，增強經(jīng)濟社會發(fā)展活力。
    統(tǒng)籌城鄉(xiāng)惠民生，就是要著眼以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和社會建設(shè)，解決好事關(guān)群眾切身利益的熱點難點問題，維護公平正義，促進共建共享，縮小城鄉(xiāng)差距，加快推進一體發(fā)展。
    均衡南北快發(fā)展，就是要在中南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，把西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展擺在更加突出位置，以產(chǎn)業(yè)互融共促為重點，以實施扶貧攻堅為帶動，統(tǒng)籌南北生產(chǎn)要素，增加內(nèi)生發(fā)展動力，促進互補均衡發(fā)展。
    依法治縣促提升，就是要堅持法治、法治政府、法治社會一體建設(shè)，教育引導各級干部運用法律思維和方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定，促進各項工作依法依規(guī)開展、有力有序推進。
    具體工作中：
    緊緊圍繞一條主線，就是緊緊圍繞深入學習貫徹黨的、xx屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神這一主線，認真落實中央和省、市委各項決策部署,深入推進全面深化改革，加快推進依法治縣進程，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展增添動力、凝聚合力。
    積極探索兩條路子，就是在立足縣情實際、總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，遵循科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展規(guī)律，探索走出南北互補均衡發(fā)展、經(jīng)濟生態(tài)融合發(fā)展“兩條路子”?？h委、縣政府提出“兩條路子”的發(fā)展方向，是準確把握縣域經(jīng)濟發(fā)展階段性特征，積極主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)作出的重大決策部署，走好“兩條路子”，是我縣加快經(jīng)濟社會發(fā)展的必然選擇，也是全面建成小康社會的根本途徑，意義重大，任務艱巨。各級各部門要思想上高度重視、行動上積極落實，持續(xù)用力，久久為功，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
    南北互補均衡發(fā)展。就是要建立推行縣域南北合作、產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展、資源優(yōu)化配置的發(fā)展模式，通過產(chǎn)業(yè)深度互補融合，推進特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，實現(xiàn)一元主導、多元增收，南北互補、均衡發(fā)展。在推進機制上，要建立落實南北鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對發(fā)展產(chǎn)業(yè)機制，優(yōu)化配置人才、資源、技術(shù)等生產(chǎn)要素，深度挖掘果品、畜牧、旱作農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)之間的互補優(yōu)勢，加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，縮小南北發(fā)展差距。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，中南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照綠色食品、有機食品生產(chǎn)標準，推行“畜沼果”生態(tài)果園建設(shè)模式，加快發(fā)展有機果業(yè)，全面提高果品質(zhì)量和市場競爭力;西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在狠抓蘋果適宜區(qū)全覆蓋的同時，因地制宜發(fā)展早酥梨、核桃等林果業(yè)，多渠道增加農(nóng)民收入。持續(xù)推廣旱作農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展綠色畜牧產(chǎn)業(yè)，既為西北部培育多元增收產(chǎn)業(yè)，又為中南部發(fā)展有機蘋果提供肥源，實現(xiàn)互支互促、互補互動。在項目布局上，要將更多的產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目、扶貧攻堅項目向西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，加快改善貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
    經(jīng)濟生態(tài)融合發(fā)展。就是要針對生態(tài)環(huán)境脆弱的現(xiàn)狀，堅持保護與治理并重、建設(shè)與綠化同步、經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)調(diào)，在持續(xù)抓好特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)的同時，更加注重發(fā)展生態(tài)林業(yè)，著力加強生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)城鎮(zhèn)、生態(tài)鄉(xiāng)村、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化建設(shè)，促進經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)文明有機融合。各級各部門要以國家級生態(tài)縣建設(shè)為統(tǒng)攬，細化生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，加大造林綠化力度，深入實施綠色屏障、綠色長廊、綠色縣城、綠色鄉(xiāng)村、綠色家園“五綠”工程，擴大城鄉(xiāng)綠量，改善人居環(huán)境。要大力弘揚生態(tài)文明意識，加強環(huán)境污染治理，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，倡導綠色低碳消費，在全縣形成共建生態(tài)文明、共享生態(tài)成果的良好局面。
    持續(xù)推進三大行動，就是持續(xù)實施項目帶動、扶貧攻堅、聯(lián)村聯(lián)戶“三大行動”。一要著力加強項目建設(shè)。緊密結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制，深入實施“3341”項目工程，認真研究國家政策和投資導向，搶抓機遇“謀”，拓寬渠道“引”，加大力度“建”，規(guī)范管理“促”，精心論證貯備、謀劃爭取實施一批重大項目，用項目夯實發(fā)展基礎(chǔ)、增強發(fā)展后勁。二要統(tǒng)籌抓好扶貧攻堅。以富民產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)條件改善、勞動技能培訓為重點，全面落實精準扶貧各項措施，加大產(chǎn)業(yè)扶貧和科技扶貧力度，幫助每個貧困村選準做強富民增收產(chǎn)業(yè)，幫助每個貧困戶建立一個穩(wěn)定增收項目，使每個貧困群眾都能掌握一門致富技能，增強自我發(fā)展能力。三要縱深推進雙聯(lián)行動。按照“重在聯(lián)、貴在為、深在制”的要求，圍繞落實“六大任務”，建立推行動態(tài)管理機制，發(fā)揮幫聯(lián)單位作用，積極爭取項目資金，著力構(gòu)建“五位一體”社會幫扶工作格局，使各種資源力量向貧困村、貧困戶聚焦，聯(lián)村抓產(chǎn)業(yè)，聯(lián)戶促增收，不斷提高雙聯(lián)幫扶工作的針對性和實效性。
    著力強化四項保障，就是著力強化全面深化改革、加強黨的建設(shè)、持續(xù)改進作風、推進依法治縣“四項保障”。全面深化改革是制度保障，要抓住行政審批、金融體制、科技體制、非公經(jīng)濟等重點,制定落實具體的改革辦法和措施，以點帶面深化各項改革，激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力。加強黨的建設(shè)是組織保障，要狠抓隊伍、陣地、載體、制度、保障“五個基本建設(shè)”，統(tǒng)籌推進農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)、醫(yī)院、學校以及“兩新”組織等各領(lǐng)域黨建工作，切實提升黨建工作科學化水平。持續(xù)改進作風是紀律保障，要鞏固深化群眾路線教育實踐活動成果，認真踐行“三嚴三實”要求，嚴格執(zhí)行作風建設(shè)各項規(guī)定，嚴守黨的紀律，聯(lián)系服務群眾，營造風清氣正、共謀發(fā)展的良好環(huán)境。推進依法治縣是法治保障，要加快法治建設(shè)進程，規(guī)范各級各部門的職能職責，依法保障和促進各類市場主體公平競爭，以法治理念、法治精神、法治行為抓好社會綜合治理，真正讓法治的天平分清善惡美丑、評判是非曲直，讓法治的威嚴規(guī)范社會秩序、維護社會和諧、保障安全穩(wěn)定。
    努力在六個方面實現(xiàn)新的提升，就是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要在質(zhì)效并重上促提升、地方工業(yè)要在集群發(fā)展上促提升、基礎(chǔ)設(shè)施要在綜合配套上促提升、城鎮(zhèn)建設(shè)要在做精做美上促提升、商貿(mào)物流要在開拓市場上促提升、改善民生要在普惠共享上促提升。這是今年經(jīng)濟發(fā)展的目標要求和努力方向，徐縣長在講話中已作了全面安排，各級各部門要按照“六個提升”、“九個加快”的要求，凝心聚力，創(chuàng)新實干，全面完成各項目標任務。
    三、改進作風，從嚴治黨，努力開創(chuàng)新常態(tài)下黨的建設(shè)新局面。
    黨的建設(shè)是做好各項工作的根本保證。全縣上下要積極主動適應作風建設(shè)和從嚴治黨的新常態(tài)，全面加強思想、組織、作風建設(shè)，為推進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保證。
    一要堅持統(tǒng)攬全局，著力提高做好經(jīng)濟工作的能力水平。新常態(tài)下怎樣抓經(jīng)濟建設(shè)，我們都面臨眼界不開、思路不廣、經(jīng)驗不夠的問題，必須加強對新政策、新現(xiàn)象、新規(guī)律的認識和把握，必須在思想觀念、工作機制、方式方法上與時俱進。在思維理念上，各級黨組織要把加強經(jīng)濟工作的學習研究作為首要任務，深入開展縣情、鄉(xiāng)情調(diào)查研究，及時掌握一線動態(tài)，把握工作的主動權(quán)。要堅持問題導向，善于運用辯證思維、法治理念、改革精神，加強對方向性、全局性問題的研究，更好地把握和運用經(jīng)濟規(guī)律、自然規(guī)律和社會規(guī)律，善于在改革中推動發(fā)展，在發(fā)展中推進升級。在工作方式上，各級黨組織要嚴格按照黨內(nèi)議事規(guī)則辦事，嚴守民主集中制原則，決策要形成共識，執(zhí)行要各負其責，督查要著眼實效。要充分發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，把堅持黨的領(lǐng)導體現(xiàn)在謀長遠、管方向、掌大局、設(shè)規(guī)矩、定大事、抓監(jiān)督上。要全力支持人大依法監(jiān)督、政府依法行政、政協(xié)參政議政，鞏固和擴大統(tǒng)一戰(zhàn)線，充分發(fā)揮群團組織的職能作用，匯聚推動發(fā)展的強大合力。在能力建設(shè)上，各級領(lǐng)導干部要始終把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種生活方式和適應新常態(tài)的有效途徑，養(yǎng)成持續(xù)學習知識、深入思考問題、精細研究工作的良好習慣，在“學”中豐富儲備、開拓思維，在“用”中解決問題、推動工作，更好地引領(lǐng)服務經(jīng)濟社會發(fā)展。
    二要樹立正確導向，切實加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。加快經(jīng)濟社會發(fā)展，核心在班子，重點在干部，關(guān)鍵在于打造一支善謀發(fā)展、能干事業(yè)的領(lǐng)導班子和干部隊伍。要著力加強思想政治建設(shè)。精心辦好“成紀講壇”，深入學習貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，加強社會主義核心價值觀教育，在勤學善思中提升能力素質(zhì)，在解放思想中推動改革創(chuàng)新，在踐行核心價值體系中凝聚正能量，真正把學習成果轉(zhuǎn)化為全面深化改革、推進依法治縣、做好各項工作的思路舉措。要著力加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。認真落實《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，堅持正確選人用人導向，旗幟鮮明地支持鼓勵敢抓善管、勇于擔當、務實創(chuàng)新、銳意進取的干部，注重在基層一線和“雙聯(lián)”行動、項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等重點工作中識別使用干部，加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度，讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有地位，激發(fā)干部隊伍整體活力。要從嚴管理部門和鄉(xiāng)村領(lǐng)導班子，健全完善各級班子議事決策規(guī)則，建立推行領(lǐng)導班子考核評價制度，強化考核結(jié)果運用，調(diào)動各級干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要著力加強基層服務型黨組織建設(shè)。嚴格落實黨委書記抓黨建“第一責任人”職責，把抓好黨建作為最大的主業(yè)，抓好班子，帶好隊伍。今年，我們要對基層黨建工作進行現(xiàn)場觀摩，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要創(chuàng)新黨建工作思路，精心培育打造亮點典型，帶動提升基層黨建工作水平。要深入推進先鋒引領(lǐng)行動，集中整頓軟弱渙散基層黨組織，抓好縣、鄉(xiāng)、村三級便民服務平臺建設(shè)，真正把基層組織建設(shè)成為推進發(fā)展的堅強堡壘。要大力實施“雙百雙千雙萬”工程，加快改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作生活條件，增加村級辦公經(jīng)費，提高村組干部報酬，為基層干部創(chuàng)造良好工作環(huán)境。近年來，省市高度關(guān)注村黨支部書記隊伍建設(shè)，制定落實了一系列政策措施，村黨支部書記作為黨在農(nóng)村工作中的“領(lǐng)頭雁”，責任重大，作用重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認真按照省、市、縣委要求，健全完善選拔任用、教育培訓、激勵保障機制，持續(xù)加強村黨支部書記隊伍的教育、監(jiān)督和管理，帶動提升村級班子引領(lǐng)發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的能力。
    三要履行兩個責任，深入推進黨風廉政建設(shè)責任制落實。各級各部門必須按照“兩手抓兩手硬、雙促進雙落實”的要求，切實肩負起抓發(fā)展與抓黨風廉政建設(shè)“兩個責任”，扎實推進全縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。要自覺履行主體責任。各級黨組織要深入學習黨章黨紀、中央和省、市、縣委的規(guī)定要求，把落實“3783”責任體系和縣委的實施意見作為重大政治責任，從嚴履責，盡職盡責;黨組織主要負責同志要負總責、親自抓，分管領(lǐng)導要具體抓、主動抓，始終把主體責任牢牢記在心上、扛在肩上、抓在手上。要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)主體責任落實檢查考核制度，將考核結(jié)果作為領(lǐng)導班子總體評價和領(lǐng)導干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)，以健全完善的制度機制推動主體責任落實。要加強廉政風險防控。堅持把廉政教育貫穿于領(lǐng)導干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用全過程，充分發(fā)揮廉政教育勵志、教化、警示功能，引導各級領(lǐng)導干部嚴于律己、帶好班子、管好隊伍，從思想深處提升拒腐防變的自覺性。要加大源頭防范力度，規(guī)范權(quán)力運行，強化用權(quán)監(jiān)督，對一些苗頭性、傾向性問題，紀檢監(jiān)察、組織部門要及時約談，督促整改，決不能出任何問題。各級領(lǐng)導干部特別是主要負責同志，要嚴格遵守黨的紀律和政治規(guī)矩，教育引導黨員干部聽黨話、懂規(guī)矩、守紀律、作表率，做到能干事、干成事、不出事。要強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。嚴格落實紀委監(jiān)督責任，持續(xù)加大正風肅紀力度，緊盯群眾關(guān)切的熱點問題，緊盯重要時間節(jié)點，開展督促檢查和明察暗訪，嚴肅處理違反八項規(guī)定的黨員干部，指名道姓公開曝光違紀典型案件，讓廣大黨員干部在思想上劃紅線、行動上明界限，真正做到敬法畏紀、遵規(guī)守紀。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、縣直單位紀委(紀檢組)要充分發(fā)揮職能作用，聚焦主責主業(yè)，積極主動作為，加大違規(guī)違紀問題查處力度，警示教育基層干部廉潔自律、干凈干事。要嚴格實行“一案雙查”，對廉政風險防控不力、責任不落實、發(fā)生嚴重違紀違法問題的，既追究當事人的責任，又追究相關(guān)領(lǐng)導責任，既倒查黨委(黨組)的主體責任，又倒查紀檢部門的監(jiān)督責任。
    四要持續(xù)改進作風，不斷鞏固拓展教育實踐活動成果。踐行群眾路線無止境，作風建設(shè)永遠在路上。大家要深刻認識作風問題的頑固性、反復性，全力打好作風建設(shè)持久戰(zhàn)，形成改作風轉(zhuǎn)作風的新常態(tài)。要持續(xù)用力抓好后續(xù)整改落實。認真落實中央和省、市委鞏固和拓展教育實踐活動成果的《意見》精神，繼續(xù)堅持問題清單、整改清單、辦結(jié)清單“三聯(lián)單”制度，緊盯班子整改方案、個人整改措施作出的公開承諾，一項一項整治，一個一個落實，確保群眾反映的突出問題、查擺的“四風”問題全部得到有效整改?？h委教育實踐活動領(lǐng)導小組辦公室和巡回督導組要加強督促檢查，確保取得實實在在效果。要嚴抓嚴管促進作風建設(shè)常態(tài)。各級各部門要嚴格執(zhí)行中央和省、市關(guān)于作風建設(shè)的各項規(guī)定，思想上、認識上、行動上要與當前形勢合節(jié)合拍，不論是哪個單位、哪個人違反了規(guī)定、出了問題，都必須嚴肅查處，決不姑息遷就，以剛性約束確?！八娘L”問題不反彈、不變異。要緊緊盯住作風領(lǐng)域出現(xiàn)的新變化新問題，建立健全一批可執(zhí)行、可監(jiān)督、可問責的制度機制，把活動取得的重要成果轉(zhuǎn)化成具體的工作措施和方法。要加大制度執(zhí)行力度，各級領(lǐng)導干部要帶頭踐行“三嚴三實”要求，正己修身，以身作則，真正讓好作風內(nèi)化為信念，外化為習慣，以作風建設(shè)的新成效取信于民、造福于民。要主動履責做好群眾信訪工作。信訪問題從根本上說是作風問題，從近年來網(wǎng)民留言和群眾來信來訪看，大多是由于一些基層干部在落實政策時優(yōu)親厚友、違規(guī)操作、變通執(zhí)行，致使一些政策落實不到位、不公開、不公正，在群眾中造成不良影響，引發(fā)了一些矛盾糾紛。各級各部門要強化責任意識、服務意識，一方面加大政策宣傳力度，嚴格規(guī)范操作程序，深入推進“五務”公開，自覺接受群眾監(jiān)督，確保各項惠民政策全面落實到位;另一方面堅持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，采取“進百家門、問百家事、知百家情、解百家憂”、“干部走訪、領(lǐng)導下訪、問題回訪”等行之有效的措施，及時掌握社情民意，積極回應群眾關(guān)切，將矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。
    五要完善推行機制，確保各項工作任務全面落實到位。面對新形勢新任務，必須把制度機制創(chuàng)新作為推動落實的重要動力，靠實工作責任，嚴格督查考核，確保各項任務落到實處。要完善目標責任機制。扎實推進“工作落實年”活動，嚴格落實縣級領(lǐng)導包抓責任制，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作的督查指導，幫助解決工作中的困難和問題，形成縣級領(lǐng)導牽頭抓、主管部門具體抓、配合部門協(xié)作抓的責任體系。今年，對重大項目、重點工程，要推行過程管理、協(xié)調(diào)落實、督查督辦機制，責任到領(lǐng)導，任務到干部，規(guī)劃到地塊，進度到月份，倒排工期，督促落實。要創(chuàng)新督查考核機制。充分發(fā)揮八個重點工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組和主管部門的督查職能，“兩代表一委員”和新聞媒體的監(jiān)督作用，促使各級各部門在落實決策上不打折、不變通，言必行、行必果。要從嚴督查考核，對改革發(fā)展中的每項任務定人員、定職責、定標準、定時限，隨時督查，現(xiàn)場辦公，定期考核，考出差別和變化，考出能力和水平。特別要盯住不落實的人，抓住落不實的事，真督實查，跟蹤問效，堅決杜絕有督查無效果、有問題不整改的現(xiàn)象。要健全獎懲激勵機制。把對各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的實績考核與評先選優(yōu)、交流任用、晉級獎勵緊密掛鉤，嚴明獎懲措施，依據(jù)考核結(jié)果重用能干事的、重獎干成事的、“亮牌”不干事的、“亮劍”亂辦事的，尤其對任務不落實、工作無起色、群眾意見大的干部，要采取組織措施嚴肅處理，通過獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶，在全縣上下營造比學趕超、爭先進位的良好發(fā)展環(huán)境。要推行問責追責機制。研究制定重點工作督辦落實問責辦法，加大責任追究力度，對陽奉陰違、推諉扯皮和上交矛盾的要通報批評，對慢作為、不作為和“懶政”的要談話誡勉，對胡作為、亂作為、貽誤全局工作、造成不良影響的要堅決追究責任。要倒查式追責，既對直接責任人問責，又對分管領(lǐng)導和主要領(lǐng)導問責，既追究當事人的責任，又倒查相關(guān)人員的責任，做到執(zhí)紀從嚴、監(jiān)督有力，以嚴格的問責推動各項工作落實。
    同志們，新形勢、新任務對我們的工作提出了新的更高要求，讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，以更加堅定的信心，更加飽滿的熱情，更加務實的作風，更加有力的舉措，改革創(chuàng)新，銳意進取，為推進富民強縣、建成全面小康做出新的更大的貢獻!
    在鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議講話篇十
    今天，我們召開全鄉(xiāng)經(jīng)濟工作會議，主要任務是全面貫徹落實縣委經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)工作，表彰先進，安排部署20xx年各項主要工作，下面，我重點講三個方面的問題：
    20xx年，我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞工業(yè)興鄉(xiāng)，強力推進招商引資，擴展經(jīng)濟總量，提高發(fā)展質(zhì)量，鄉(xiāng)域經(jīng)濟及社會各項事業(yè)取得了長足進步，全鄉(xiāng)上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定、各項社會事業(yè)快速發(fā)展的可喜局面，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
    全鄉(xiāng)限額以上工業(yè)增加值完成xxx萬元，增長xxx，規(guī)模以下工業(yè)增加值完成xxx萬元，增長xxx％。個體工業(yè)增加值完成xxx萬元，增長xxx％，民營企業(yè)入庫稅金完成xxx萬元，完成xxx％，能源消耗降低了xx％。全年共策劃、落實招商項目xx個，其中開工建設(shè)xx個，共簽訂協(xié)議資金xx億元，落實到位資金xx億元，被縣委、縣政府評為招商引資工作先進單位。
    回顧一年來的工作，我們?nèi)〉昧孙@著成績，這是縣委、縣政府正確領(lǐng)導，全鄉(xiāng)上下團結(jié)一致，努力拼搏，各界朋友鼎力支持，真誠合作的結(jié)果。在這里，我代表xxx黨委、政府向一年來為我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展做出不懈努力和無私奉獻的廣大干群、鄉(xiāng)直各單位以及社會各界表示衷心的感謝！
    我們工作仍然存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)是：
    20xx年全鄉(xiāng)發(fā)展的主要目標是：
    全鄉(xiāng)地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)x億元，比上年增長xx%。；財政收入實現(xiàn)xx萬元以上，比上年增長xx%以上；農(nóng)民人均純收入達到xx元，比上年增長x%；招商引資完成x億元以上。為全面完成今年的經(jīng)濟發(fā)展目標，我們要著重抓好以下個方面的工作。
    認真總結(jié)近年來招商引資工作經(jīng)驗，堅定不移地走全民招商與專業(yè)招商相結(jié)合之路，圍繞全縣跨越式發(fā)展和全鄉(xiāng)工業(yè)興鄉(xiāng)奮斗目標的新要求，把招商引資的重點轉(zhuǎn)移到大項目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上來，強化專業(yè)小分隊招商、以商招商、網(wǎng)絡招商等有效的招商模式，力爭完成超億元項目1個，3000萬元以上項目3－5個，使全年招商引資實現(xiàn)3億元以上。加快推進項目建設(shè)。創(chuàng)造一切有利條件，力爭使投資2.5億元的2×1.2萬kw生物質(zhì)電廠、投資3000萬元的xx園藝花盆廠和投資7000萬元的xxx生產(chǎn)線項目在今年上半年開工建設(shè)。
    在鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議講話篇十一
     了解社會經(jīng)濟還可以從經(jīng)濟工作會議講話稿中知道。
     經(jīng)濟工作會議領(lǐng)導講話稿
     同志們：
     在全年時間過半，各項工作加快推進落實的關(guān)鍵時期，區(qū)委、區(qū)政府決定召開這次會議，主要目的就是簡要總結(jié)分析上半年經(jīng)濟形勢，安排部署下半年重點工作，從而進一步認清形勢、尋找差距，振奮精神、落實舉措，強力推進我區(qū)重點項目和重點工作，確保圓滿完成各項年度目標任務。
     今天上午我們對一些重點項目進行了現(xiàn)場觀摩檢查，這些項目從不同方面反映出項目建設(shè)的總體情況，我的總體感覺是“總體工作穩(wěn)中向好，項目工作有喜有憂”，相信大家都有相同的感受和啟發(fā)。
     剛才，發(fā)改局對全區(qū)上半年項目實施情況進行了通報;平安鎮(zhèn)、住建局、經(jīng)商局等部門分別作了很好的發(fā)言。
     下面，我講三點意見。
     稍后，陶書記還要作重要講話，希望大家一并認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。
     一、客觀總結(jié)成績，正確認識上半年經(jīng)濟社會發(fā)展形勢
     上半年，面對復雜多變的內(nèi)外環(huán)境和經(jīng)濟下行壓力不斷加大的嚴峻形勢，我們認真貫徹落實省、市和區(qū)委各項決策部署，緊緊圍繞年初確定的思路、目標和重點，超前謀劃安排，快速啟動實施，全面協(xié)調(diào)推進，各項重點工作穩(wěn)步推進，全區(qū)經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出速度、質(zhì)量、效益同步提升的良好態(tài)勢。
     (一)經(jīng)濟總量平穩(wěn)增長。
     據(jù)初步估算，上半年，全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值21.8億元，增長10%，慢預期目標任務2個百分點，增速較上年同期相比回落6.2個百分點，其中：第一產(chǎn)業(yè) 0.98億元，增長5%;第二產(chǎn)業(yè)12.62億元，增長11.1%;第三產(chǎn)業(yè)8.35億元，增長11.03%。
     農(nóng)村人均現(xiàn)金收入3377.57元，增長10.13%，慢預期目標任務1.87個百分點，增速較上年同期相比回落0.9 個百分點。
     總體來看，我區(qū)跟全國全省一樣經(jīng)濟下行明顯。
     (二)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
     春耕生產(chǎn)扎實有序。
     特色作物進一步增加，種植大蒜2050畝，露地蔬菜2.1萬畝(套復種)，地膜洋芋4萬畝，這為抗旱增收起到了十分明顯的作用。
     規(guī)模養(yǎng)殖不斷壯大。
     建設(shè)放牧與補飼相結(jié)合的現(xiàn)代生態(tài)牧場3個，標準化規(guī)模養(yǎng)殖場6個，完成富硒飼草種植12萬畝。
     全區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖達1373 戶，存欄畜禽達11.36 萬頭只，占全縣畜禽總數(shù)的41 %。
     完成肉類總產(chǎn)量4257噸、禽蛋740噸、牛奶3970噸，與上年同比增長分別為0.3%、7.6%、16.3%。
     實現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值1.2億元。
     富硒產(chǎn)業(yè)蓬勃興起。
     投資154萬元，委托中國農(nóng)業(yè)大學編制《平安區(qū)富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，目前基本框架已完成。
     積極發(fā)揮各占地500畝以上的4處富硒果蔬種植基地、年出欄2000只以上的5處富硒羊養(yǎng)殖基地、年出欄5000只以上的4處富硒蛋雞養(yǎng)殖基地、年產(chǎn)值2000萬元以上的2處農(nóng)產(chǎn)品深加工基地的示范引領(lǐng)作用，快速壯大富硒禽蛋、富硒清真牛羊、富硒生豬、富硒馬鈴薯及富硒飼草產(chǎn)業(yè)鏈，五大富硒全產(chǎn)業(yè)鏈條加快形成。
     繼續(xù)投入200萬元專項資金，切實加大富硒產(chǎn)品的宣傳和推介，全力打造“高原硒都”和“絲路硒谷”品牌，在第三屆中國生態(tài)產(chǎn)業(yè)高峰論壇上榮獲“中國十大富硒之鄉(xiāng)”美譽，并被評為中國富硒產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副理事單位。
     (三)工業(yè)生產(chǎn)低于預期。
     今年以來，工業(yè)下行壓力依然較大，工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品價格持續(xù)走低，支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值大幅回落，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值與增加值增速增長乏力。
     上半年，完成工業(yè)總產(chǎn)值37.42億元，增長3.9%，增速較去年同期回落21.6個百分點;實現(xiàn)工業(yè)增加值增速7.7%，增速較去年同期回落15個百分點;完成銷售產(chǎn)值35.02億元，增長5.8%，產(chǎn)銷率達93.6%。
     其中：規(guī)上13戶工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值29.53億元，增長3.3%，增速較去年同期回落21.9個百分點;實現(xiàn)工業(yè)增加值增長7.4%，增速較去年同期回落13.1個百分點;銷售產(chǎn)值27.12億元，增長0.2%，產(chǎn)銷率達92%。
     特別是**電力公司因用電量下降，完成產(chǎn)值20.23億元，較去年同期下降28.3個百分點，減少產(chǎn)值5.22億元，拉動規(guī)上工業(yè)增加值增長1個百分點，較去年同期拉動點數(shù)下降近15個百分點;高精鋁完成產(chǎn)值4.38億元，降低規(guī)上工業(yè)增加值6.8個百分點，較去年同期拉動點數(shù)下降15.8個百分點;鎳鐵礦完成產(chǎn)值2.35億元，拉動規(guī)上工業(yè)增加值增長10個百分點，較去年同期拉動點數(shù)增13.5個百分點。
     總體上來說，工業(yè)形勢十分嚴峻，排名全市最后。
     (四)第三產(chǎn)業(yè)趨勢良好。
     依托區(qū)位優(yōu)勢，上半年完成第三產(chǎn)業(yè)投資15.21億元，同比增長59.39%，占總投資額的71.07%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，由去年同期的4.5∶60∶35.5調(diào)整為4.5∶57.8∶37.7。
     商貿(mào)業(yè)規(guī)模不斷壯大，高鐵新區(qū)綜合商貿(mào)、天源農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、海都公眾家政服務體系、國青博眾2000噸恒溫庫等項目建設(shè)步伐加快，服務業(yè)發(fā)展不斷優(yōu)化升級。
     餐飲住宿有回暖跡象，實現(xiàn)增加值0.28億元，同比增長4%，增速較去年同期相比提升了1.8個百分點。
     住宿業(yè)實現(xiàn)增加值0.04億元，同比增長6%，增速較去年同期相比提升了近5個百分點;旅游業(yè)快速推進，完成各類旅游投資1150萬元，接待游客37.18萬人次，同比增長15.6%，實現(xiàn)旅游收入9180萬元，同比增長23.34%。
     (五)城鄉(xiāng)建設(shè)扎實推進。
     基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。
     今年共實施基礎(chǔ)設(shè)施項目48項，總投資46.92億元。
     重點圍繞道路與排水、地下管網(wǎng)管廊建設(shè)，全力實施好30條道路建設(shè)及17項市政附屬工程，目前安夷路、惠民路、新安路、互助南路、新平大道西延、五橋南路、國華路、三合東路、古驛大道擴建及整治工程、平張路道路及上灘湟水河大橋等19條道路和13項市政工程已開工建設(shè)，完成投資5.73億元。
     平安大橋、古驛大道東延、享堂路、新平大道東延等項目正在做可研審批和招投標等前期工作。
     城市管理工作不斷加強。
     堅持新老城區(qū)一體化管理，著力構(gòu)建精細化、網(wǎng)格化的“大城管”格局，成立了新區(qū)城管執(zhí)法大隊，加強城市和道路沿線環(huán)境綜合整治，在古驛大道改造的巨大壓力下，強化街道清掃清洗，努力保持清潔有序狀態(tài)。
     高鐵站前廣場全面完成建設(shè)任務，體育公園建設(shè)抓緊收尾工程，完成城區(qū)道路、空閑地綠化和小游園綠補300畝，城市品位得到進一步提升。
     美麗鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)深入。
     以實施天然氣、污水管網(wǎng)、集鎮(zhèn)建設(shè)為主要內(nèi)容的三合高原美麗城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，天然氣主管道動工建設(shè)，污水管網(wǎng)前期基本完成，集鎮(zhèn)方案加緊編制。
     在一鎮(zhèn)兩鄉(xiāng)10個村投資8503萬元，實施了高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，融合住房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施改善、村莊整治、村莊綠化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務設(shè)施六大類33個項目的高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扎實有序推進，建設(shè)與整治同步進行，美麗鄉(xiāng)村特色繼續(xù)彰顯。
     保潔工程提檔升級。
     繼續(xù)推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔工程，努力在提升水平、整體推進上下功夫，在探索創(chuàng)新、打造特色上求突破，農(nóng)村整體環(huán)境面貌得到持續(xù)改善，截至6月底，共清運垃圾雜物2622方，清理河道水渠70公里，拆除殘垣斷壁2782米，種植各類花卉苗木109萬株，完成行道樹綠化300公里、空閑地綠化美化236畝，鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭先恐后、群眾積極參與、愛美喜凈的良好氛圍蔚然成風，“平安經(jīng)驗”得到進一步豐富和提升。
     (六)生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步實施。
     緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)文明先行區(qū)的戰(zhàn)略部署，全面加強生態(tài)保護與環(huán)境治理，大力實施林業(yè)“三大工程”和“五綠”工程，完成三北防護林、天保造林和公益造林3.9萬畝，新農(nóng)村綠化21個，義務植樹36萬株。
     全面實施南北山綠化工程，一個水配套、路通暢、林提標的南山科學綠化局面已形成，春季完成南山造林整地6500畝，高標準造林1500畝。
    在鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議講話篇十二
    同志們：
    根據(jù)縣委(擴大)會議研究的意見，我先講兩點：
    一、20**年工作回顧。
    20**年是各項工作任務特別繁重、各種困難矛盾特別集中的年份，總體上是一個經(jīng)濟新常態(tài)下的艱難調(diào)整年、爭牌晉位的綜合創(chuàng)建年、戰(zhàn)役集中的合力攻堅年。全縣上下堅持以高效生態(tài)經(jīng)濟示范縣為統(tǒng)領(lǐng)，以黨的群眾路線教育實踐活動為動力，凝心聚力，負重奮進，務實重干，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、強支撐、惠民生、保水質(zhì)，推進了經(jīng)濟平穩(wěn)運行、穩(wěn)中有升、穩(wěn)中提質(zhì)，較好地完成了全年各項目標任務。預計全縣生產(chǎn)總值完成203億元，增長9.6%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，一、二、三產(chǎn)業(yè)之比為12.4:64:23.6;社會固定資產(chǎn)投資255億元,增長21%;社會消費品零售總額65億元,增長14%;地方公共財政預算收入10億元，增長18%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23400元，增長10%;農(nóng)民人均純收入11500元，增長11%。
    (一)工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中有進。全年實現(xiàn)產(chǎn)值448億元，增加值118億元，分別增長12%、11.1%。其中，規(guī)上工業(yè)完成產(chǎn)值400億元、增加值104億元，分別增長13%、12.7%。一是主導產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步擴張。三大主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值324億元，增長14%。其中，食品藥品、汽車配件產(chǎn)業(yè)分別實現(xiàn)主營業(yè)務收入48億元、35億元，分別增長20%、30%。二是骨干企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。龍成集團、宛藥公司分別被評為省百強、省百高企業(yè)。14家企業(yè)躋身全市百強行列。9家五星級企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值350億元、稅利25億元，分別增長13%、17.1%。其中宛藥、西排、西泵三家企業(yè)產(chǎn)值增幅較大，分別增長16.8%、24.7%、29.8%。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)30家，總數(shù)達到148家。張仲景大廚房進入上市輔導期，登烽石材在q板成功掛牌。三是項目建設(shè)有序推進。實施重點工業(yè)項目35個,完成投資32.6億元。其中，通宇產(chǎn)業(yè)升級、張仲景大廚房二期等11個項目投產(chǎn)或部分生產(chǎn);鑫龍新材料、隆達彩砂等8個項目正在購置安裝設(shè)備;西排排氣管擴建、環(huán)碧環(huán)保設(shè)備等9個項目正在進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);力強高能電池等7個項目正在進行前期工作。四是科技創(chuàng)新逐步深化。通宇新源公司專用車生產(chǎn)資質(zhì)獲得國家批準?！梆B(yǎng)生殿”商標被認定為中國馳名商標。16個項目進入國家、省、市科技計劃，龍成80萬噸煤分質(zhì)清潔高效利用關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)等11個項目進入全市109個科技創(chuàng)新項目。高新技術(shù)企業(yè)達到12家。眾德公司、中嘉合金公司被確定為河南省創(chuàng)新型試點企業(yè)。全縣專利申請247項，專利授權(quán)151項，專利申請量保持全市第一位。五是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)不斷壯大。項目新落地10個，新開工16個，建成16個。建成區(qū)面積達到17.6平方公里。主營業(yè)務收入完成410億元，增長17%;從業(yè)人員累計達到4.6萬人。
    (二)特色農(nóng)業(yè)鞏固提升。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長。新發(fā)展獼猴桃基地1.1萬畝，全縣掛果面積達4.5萬畝，產(chǎn)量4.8萬噸，產(chǎn)值3.6億元。食用菌種植結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，多菌并舉逐步形成，總產(chǎn)量達20萬噸，產(chǎn)值20億元。新發(fā)展中藥材1.3萬畝。二是管理水平不斷提高。完成獼猴桃品種改良1.2萬畝、水利配套1.35萬畝。丁河萬畝獼猴桃示范區(qū)被評為省級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。提升了173個香菇標準化基地，全縣標準化生產(chǎn)率達90%以上。西峽香菇被評為“中國生態(tài)原產(chǎn)地知名品牌”，米坪鎮(zhèn)榮獲“全國一村一品示范村鎮(zhèn)(香菇)”。山茱萸主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)gap標準化管理率達到100%。三是產(chǎn)業(yè)鏈條不斷拉長。新增獼猴桃貯藏能力1500噸，累計達2.96萬噸;華邦、哪吒、果然風情等公司加工能力達到1.8萬噸。張仲景大廚房、家家寶等香菇加工企業(yè)快速發(fā)展，雙龍香菇市場改造和加工小區(qū)建設(shè)進展順利;香菇出口躍居全國第一，全年可達6億美元。
    (三)旅游三產(chǎn)強勢突破。旅游業(yè)共接待游客497.8萬人次，門票收入2億元，綜合收入19.6億元，分別增長16.5%、15.8%和16.7%。全年爭創(chuàng)了三個重大牌子和榮譽：一是老界嶺·恐龍遺跡園旅游區(qū)成功晉升國家5a級景區(qū)。這是河南此次獲批的唯一一家5a級景區(qū)，填補了南陽5a級景區(qū)的空白。二是創(chuàng)成全國旅游標準化示范縣。各項標準有效落實，服務水平全面提升。三是作為核心區(qū)域，代表河南通過了伏牛山世界地質(zhì)公園中期評估。沿線太平、二郎坪、雙龍、丹水、回車、五里橋、田關(guān)、陽城等重點區(qū)域整體功能和面貌有較大提升。商務中心區(qū)、農(nóng)商物流港等項目建設(shè)步伐加快，物流、商貿(mào)、金融、信息、交通運輸?shù)热a(chǎn)業(yè)態(tài)健康發(fā)展。全縣服務業(yè)增加值完成48億元，增長9.5%。
    (四)城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是城鄉(xiāng)規(guī)劃不斷完善。完成了20余項中心城區(qū)各項規(guī)劃，開展了10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編，完成了14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制性詳規(guī)編制。二是縣城建設(shè)與管理得到加強。完成了南北大街改造、和諧廣場、火車站大橋等一批市政工程;推進了西保老區(qū)開發(fā)等7項重點工程;實施了仲景東路路面改造、紫金路北延等道路建設(shè)工程，完善了自來水管網(wǎng)改造、燃氣管網(wǎng)建設(shè)等6項公共事業(yè)工程;推進了工業(yè)路、鸛河路等9條道路綠化工程。加強縣城和集鎮(zhèn)精細化管理，深化清潔家園行動，推進通道環(huán)境建設(shè)和“五違”整治，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌煥然一新。整合白羽、紫金、蓮花、五里橋、回車及縣直各單位力量集中創(chuàng)迎，我縣成為全市唯一全國文明縣城提名城市。三是集鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐加快。各集鎮(zhèn)功能不斷完善，綜合承載能力增強。米坪、二郎坪、桑坪、軍馬河、陽城、田關(guān)、太平、寨根等鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、街道沿線改造提升效果明顯。雙龍鎮(zhèn)被評為“全國重點鎮(zhèn)”，太平鎮(zhèn)創(chuàng)成五星級小城鎮(zhèn)。全縣三星級以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)占81%。開展了“三清”、“四化”、“一創(chuàng)建”工作，推進了黃獅、簡村、前營三個省級美麗鄉(xiāng)村試點村建設(shè)和180個村的整治行動，在綜合考評中位居全省先進、南陽第一。化山村入選“河南省十佳美麗鄉(xiāng)村”。四是交通公路建設(shè)快速推進。以寨根、西坪、重陽、丁河、五里橋、回車、丹水、田關(guān)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，全力搞好協(xié)調(diào)服務，保障了寧西鐵路復線、三淅高速順利建設(shè);完成了g208(原g311)線縣城至雙龍20.8公里、s335線20.4公里路面大修工程，石界河至丁河戰(zhàn)備公路40公里路面工程;實施了35公里縣鄉(xiāng)公路、69公里村道改建工程。
    (五)對外開放不斷深化。外貿(mào)進出口完成8.3億美元，居全市第一。其中，出口6.5億美元，居全省第一。招商引資實際到位省外資金66.2億元，境外資金4500萬美元，分別占市定目標的160%、104%。爭取項目290個，爭取資金13億元，增長8.3%。加快推進西峽—順義對口合作，在汽配產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、生態(tài)建設(shè)、社會事業(yè)等領(lǐng)域的對接合作正在深化。
    (六)生態(tài)建設(shè)強力推進。聚焦聚力迎通水“雙百會戰(zhàn)”，全面做好水污染防治工作，確保了出境水質(zhì)穩(wěn)定達標。一是打贏兩廠(場)建設(shè)硬仗。縣直有關(guān)單位和丁河、雙龍、二郎坪、軍馬河、米坪、寨根、桑坪、石界河、重陽、太平、回車、五里橋、西坪等13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)攻堅克難，圓滿完成了27個污水、垃圾處理廠(場、站)建設(shè)任務。二是強化污染源整治。投資2億多元，高標準建成了32家工業(yè)企業(yè)污染防治設(shè)施;縣財政籌措3000多萬元，補貼全縣禁養(yǎng)區(qū)的畜禽養(yǎng)殖場關(guān)停整治;建立管護機制，對城區(qū)7條河道進行了綜合治理。三是著力修復生態(tài)環(huán)境。實施丹江口庫區(qū)及上游水土保持項目，新治理水土流失面積18平方公里，完成節(jié)水灌溉工程2.52萬畝，完成營造林18.8萬畝，義務植樹120萬株。我縣通過了全國水土保持生態(tài)文明綜合治理工程驗收。四是加強生態(tài)縣建設(shè)。推進農(nóng)村環(huán)境集中連片整治，建成“環(huán)農(nóng)工程”項目示范村24個。累計創(chuàng)成國家級生態(tài)鎮(zhèn)3個、省級生態(tài)鎮(zhèn)10個、省級生態(tài)村42個、市級生態(tài)村174個，順利通過了省級生態(tài)縣的技術(shù)評估。
    (七)社會事業(yè)全面進步。社會保障不斷完善，各項保費按時足額發(fā)放。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5160人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1240人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5940人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.4%以內(nèi)。著力改善辦學條件，縣鄉(xiāng)累計投入1.3億元，新建、改擴建校舍11.2萬平方米;推進了縣一高擴建、縣直幼兒園分園建設(shè)，南陽職業(yè)學院一期工程建成投入使用;高考本科過線率達77%，其中一高本科上線率97.5%，一本上線率39.4%，有8人被清華、北大錄取;義務教育質(zhì)量綜合評估位居全市第一，連續(xù)五年受到市政府記功嘉獎。新建3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務中心、14個村級文化大院。公立醫(yī)院改革穩(wěn)步推進，縣醫(yī)院新址病房樓主體工程完工，全縣新農(nóng)合參合率達99.99%。完成危房改造2500戶，保障房建設(shè)順利推進。新增農(nóng)村低保3174人、城市低保431人，五保戶供養(yǎng)達到2460人。搬遷深山零星戶290戶1202人，完成脫貧人口5120人。人口和計生服務不斷優(yōu)化，人口出生率控制在10.93‰。推進社會治理創(chuàng)新，織密治安防控網(wǎng)絡，組織嚴打和反恐行動，加強了平安建設(shè);嚴格落實信訪工作責任，有效解決了一批社會熱難點問題。與此同時，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，反四風、樹新風，辦實事、解難題，作風和廉政建設(shè)得到明顯加強;工青婦、工商聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等群團組織在經(jīng)濟工作中的作用進一步發(fā)揮，統(tǒng)計、審計、糧食、電力、工商、質(zhì)檢、藥監(jiān)、物價、農(nóng)機、氣象、煙葉、消防、人防、史志、檔案、行政審批、民族宗教、公共資源交易、自然保護區(qū)管理、石門水庫管理等其它各項工作都取得了新的進展。
    在肯定成績的同時，必須清醒看到，經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在很多問題。主要是：在經(jīng)濟步入新常態(tài)的大背景下，縣域經(jīng)濟增速放緩，gdp增速回落1.4個百分點;經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾性突出，特別是工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，鋼鐵冶輔企業(yè)經(jīng)營困難，工業(yè)增加值增速回落4.4個百分點;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件比較脆弱、抗災能力不強，特色農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條短、產(chǎn)業(yè)附加值低;第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然緩慢，“短腿”問題比較突出;招商引資缺乏重大項目，外源經(jīng)濟對發(fā)展的支撐力較弱;城鎮(zhèn)功能不夠完善，建設(shè)管理水平有待進一步提高;征地拆遷、房產(chǎn)開發(fā)、環(huán)境保護、涉法信訪等方面存在著群眾反映強烈問題，信訪穩(wěn)定壓力增大;資金、土地、資源等要素制約突出，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有待改善;一些干部的思想、作風、能力存在著不適應的地方，基層基礎(chǔ)工作還有不少薄弱環(huán)節(jié)，等等。對此，我們必須高度重視，認真加以解決。
    二、20**年重點工作任務。
    20**年是深化改革的關(guān)鍵年、推進依法治國的開局年、完成“十二五”規(guī)劃的收官年。從大的形勢看，發(fā)展的基本特征是新常態(tài);基調(diào)是穩(wěn)中求進;定位是保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間;中心是提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益;手段是轉(zhuǎn)型升級;要求是調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)。這一宏觀背景和總體要求為我們提供了根本遵循。必須明確，當前在增速換檔、結(jié)構(gòu)優(yōu)化之中，我們既面臨轉(zhuǎn)型升級難度大、要素約束趨緊、區(qū)域競爭更加激烈、環(huán)境約束壓力加大、各類潛在風險增多、干部思想觀念亟需轉(zhuǎn)變等多重挑戰(zhàn)和壓力，更面臨重大機遇。我縣工業(yè)基礎(chǔ)較好，農(nóng)業(yè)特色鮮明，產(chǎn)業(yè)集群的功能和產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建具有先發(fā)優(yōu)勢，結(jié)構(gòu)調(diào)整回旋空間較大，轉(zhuǎn)型升級較快;承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具有較強的吸納和配套能力，開放招商潛力巨大;未來鐵路、高速等重大交通設(shè)施互聯(lián)互通的優(yōu)勢更加突出，整體發(fā)展戰(zhàn)略支撐力較強;社會消費需求潛力較大，對經(jīng)濟的刺激作用更加明顯;生態(tài)旅游休閑等產(chǎn)業(yè)加速成為新的增長點，新興服務業(yè)拉動能力較強，在周邊區(qū)域形成獨特的發(fā)展優(yōu)勢和后勁;教育相對發(fā)達和科技創(chuàng)新能力較強，增加了人才和智力支撐作用，有利于推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務中心區(qū)等發(fā)展載體集聚輻射能力不斷提升;城鄉(xiāng)基礎(chǔ)功能不斷加強，一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的格局正在形成，整合聚集經(jīng)濟要素的能力逐步提高?？傮w上看，新常態(tài)下，我縣比較優(yōu)勢仍很突出，機遇大于挑戰(zhàn)，希望大于困難。我們一定要把握戰(zhàn)略全局，保持清醒憂患，主動適應新常態(tài)，精準謀劃大盤子，趨利避害，揚長避短，主動作為，積極進取。具體而言，必須立足躍升式發(fā)展，把握“四化”快速推進的大勢和消費、投資、出口的熱點，搶抓機遇，在“增”上做文章，培育新的經(jīng)濟增長點;必須立足差異化發(fā)展，走高、精、特發(fā)展路子，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;必須立足集優(yōu)化發(fā)展，整合資源，集聚優(yōu)勢，招大引強，促進經(jīng)濟提質(zhì)增效;必須立足生態(tài)化發(fā)展，適應環(huán)境容量更小、生態(tài)保護更嚴的趨勢，促進生態(tài)與經(jīng)濟良性互動;必須立足創(chuàng)新型發(fā)展，大力推進科技創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，不斷增強發(fā)展生機和活力。
    20**年經(jīng)濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的和十八屆三中、四中全會精神，堅持生態(tài)經(jīng)濟化、經(jīng)濟生態(tài)化理念，以高效生態(tài)經(jīng)濟示范縣為統(tǒng)領(lǐng)，以提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益為中心，以調(diào)整優(yōu)化升級、重點項目帶動、各類風險防控、重點民生保障為手段，抓轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構(gòu)，抓項目、強支撐，抓改革、促開放，抓生態(tài)、保水質(zhì)，抓民生、辦實事，協(xié)調(diào)推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。
    20**年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長8.5%;地方公共財政預算收入增長11%;社會固定資產(chǎn)投資增長17%;社會消費品零售總額增長13%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入均增長9%以上;居民消費價格漲幅、節(jié)能減排和環(huán)境質(zhì)量改善完成市定目標。
    新常態(tài)要有新狀態(tài)。在整體工作中，要注重以項目化的思維和手段推進經(jīng)濟社會發(fā)展，堅持謀項目、爭項目、引項目、建項目一體運作，實行專題、專班、專業(yè)研究，把產(chǎn)業(yè)和事業(yè)落到具體項目上，落到線路圖和施工圖上;注重以持續(xù)化的觀念推進各項建設(shè)，一張藍圖繪到底，加快續(xù)建項目進度，減少和消除“半拉子”工程;注重以底線思維搞好各類工作，加強政策研究，嚴把各類紅線和警戒線，堅決依法行政，強化風險防控，在法律政策的框架內(nèi)靈活出擊，積極作為，大膽探索，擔當干事。
    全年要著重抓好七項大事：(1)創(chuàng)建全省新型城鎮(zhèn)化試點縣，加快推進撤縣設(shè)市;(2)突出先進裝備制造業(yè)，啟動汽車產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，提升新材料、食品藥品產(chǎn)業(yè)，增強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實力;(3)打造全國最大的香菇生產(chǎn)加工出口基地、全國領(lǐng)先的獼猴桃生產(chǎn)加工基地、全國知名的中藥材生產(chǎn)加工基地，培強三大特色農(nóng)業(yè)集群。(4)叫響5a級景區(qū)品牌，開發(fā)大老界嶺休閑旅游度假區(qū)，加快商務中心區(qū)、農(nóng)商物流港建設(shè)，快速壯大第三產(chǎn)業(yè);(5)打造縣城一軸(鸛河景觀軸)、一區(qū)(以迎賓大道兩側(cè)開發(fā)建設(shè)為重點的北部新區(qū))，整治農(nóng)村人居環(huán)境，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村，建設(shè)宜居西峽;(6)推進縣醫(yī)院新址建設(shè)，啟動文體中心建設(shè)，服務三淅高速、寧西鐵路復線、蒙華鐵路西峽段等重大工程建設(shè);(7)持續(xù)做好水污染防治，全面優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，啟動創(chuàng)建國家級生態(tài)縣。
    全年要重點抓好七項工作：
    (一)聚力抓項目、促轉(zhuǎn)型，持續(xù)穩(wěn)定工業(yè)增長。
    堅持以轉(zhuǎn)型調(diào)整為主線，以集群發(fā)展為方向，以重點項目為支撐，以科技創(chuàng)新為動力，突出發(fā)展先進裝備制造業(yè)，快速培育企業(yè)集群，進一步做大做強工業(yè)經(jīng)濟。力爭新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)25家以上、超億元企業(yè)5家以上;工業(yè)產(chǎn)值、增加值增長9%、8%，其中規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值、增加值均增長11%。
    1.大上項目，上好項目。驅(qū)動縣內(nèi)企業(yè)尤其是規(guī)上企業(yè)競相發(fā)展，堅持存量優(yōu)化和增量提升相結(jié)合，催生一批大項目、好項目。特別是要突出宛藥、西保、龍成、通宇、西排、西泵等企業(yè)領(lǐng)軍地位，以集群項目引領(lǐng)全縣工業(yè)發(fā)展。全年要抓好總投資89億元的50個重點工業(yè)項目建設(shè)。其中，新開工西保集團煉鋼用輥精密修復、通宇集團新能源專用車、西泵飛輪殼、力強公司高性能納米釩系鋰電池、龍茵科技公司農(nóng)產(chǎn)品加工、永霖公司石油機械配件等22個項目;續(xù)建宛藥公司六味地黃丸gmp改造、龍成集團水冷銅板結(jié)晶器錠模及其特厚板、西排公司排氣管擴建、瑞發(fā)公司防爆電機、環(huán)碧公司環(huán)保設(shè)備等28個項目。
    2.創(chuàng)新驅(qū)動，轉(zhuǎn)型升級。加強創(chuàng)新平臺建設(shè)，充分利用博士后工作站、技術(shù)中心等平臺，推進新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備的研發(fā)及國家標準、行業(yè)標準的制定。鼓勵企業(yè)通過院企、校企合作，引進高端人才，打造技術(shù)團隊，提升研發(fā)水平，增強核心競爭力。著力推動汽車配件產(chǎn)業(yè)向汽車部件和整車發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，重點鞏固提升汽車水泵、排氣管兩大優(yōu)勢產(chǎn)品，進一步開發(fā)精密鑄造、高精度加工、汽車電子等新型系列產(chǎn)品，加快通宇動力總成和專用車項目建設(shè)。著力推動特鋼產(chǎn)業(yè)向高端裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，重點以鋼構(gòu)工業(yè)園項目為龍頭，立足“三特”鋼板、大型鍛件，開發(fā)結(jié)晶器總成及配件、特鋼精密加工等系列產(chǎn)品。著力推動冶金輔料產(chǎn)業(yè)向新材料轉(zhuǎn)型升級，重點開發(fā)功能材料、合金材料等系列高端產(chǎn)品，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，盡快扭轉(zhuǎn)經(jīng)營困難局面。著力推動食品藥品產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，重點鞏固六味地黃丸等主導產(chǎn)品，開發(fā)醫(yī)療、養(yǎng)生、保健等上檔升級系列產(chǎn)品;重點拓展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，實施有機化、高新化、外向化發(fā)展。同時，積極培育發(fā)展煤清潔高效利用等新能源產(chǎn)業(yè)。
    3.壯大園區(qū)，集聚產(chǎn)業(yè)。一是突出主導。圍繞建成河南省重要的先進裝備制造產(chǎn)業(yè)基地、全國知名的新能源汽車及汽車零部件生產(chǎn)基地的目標，啟動汽車產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，聚力打造先進裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，爭取主營業(yè)務收入盡快突破300億元。二是集聚項目。堅持在建項目抓進度，落地項目抓開工，選址項目抓落地，盡快形成一批增長點。爭取在建項目有20個以上建成投產(chǎn)，22個落地未開工項目全部開工建設(shè)，7個已選址的項目上半年完成征地和附著物拆遷，下半年開工建設(shè)。同時，全年要新落地項目20個以上，新投產(chǎn)項目10個以上，新增四上企業(yè)10家。三是完善功能。推進路網(wǎng)建設(shè)，完成創(chuàng)業(yè)路南延、通宇新能源汽車區(qū)間路、擴規(guī)區(qū)主干道建設(shè)。啟動廟門、竹園安置區(qū)二期和宋溝學后、高營安置區(qū)工程。加快供排水管網(wǎng)建設(shè)，建成第三水廠，完成建成區(qū)污水管網(wǎng)鋪設(shè)。推動三線配套，完成宋溝路東延、龍鄉(xiāng)路東延、霞光路等路段和重點項目三線架設(shè)。抓好綠化亮化提升，實施鋼構(gòu)工業(yè)園道路、方正路、鑫龍新材料廠區(qū)道路、高岈路、果香路東延路燈架設(shè)、綠化鋪裝工程，實施竹園山體游園綠化工程。完成鋼構(gòu)工業(yè)園河道治理，啟動八迭河河道治理工程。建成3個垃圾中轉(zhuǎn)站及公廁。四是拓展空間。承合縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快丹水工業(yè)園、西坪工業(yè)園建設(shè)，啟動丹田一體化工業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，拓展承載空間，膨脹產(chǎn)業(yè)集群。全年，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主營收入要增長15%以上。
    (二)聚力抓集群、擴鏈條，持續(xù)提升特色農(nóng)業(yè)。
    堅持生態(tài)、全鏈、高質(zhì)、高效的要求，實施龍頭帶動、精準生產(chǎn)、精深加工、品牌經(jīng)營，持續(xù)打造菌、果、藥三大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)南陽水源地有機農(nóng)產(chǎn)品示范基地核心區(qū)。
    一是打造全國最大的香菇生產(chǎn)加工出口基地，培強食用菌產(chǎn)業(yè)集群。著力保菌種、穩(wěn)菌材，調(diào)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì)，搞加工、拉鏈條。在生產(chǎn)上，要優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)?；?、標準化香菇示范園區(qū)，持續(xù)打造“百公里香菇長廊”;優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定木腐菌，擴大草腐菌，春栽為主、夏栽為輔，構(gòu)建一菌為主、多菌并舉、四季出菇的生產(chǎn)格局。抓好優(yōu)良菌種的研發(fā)、引進、試驗和推廣，強化菌種市場管理，提高優(yōu)質(zhì)菌種的普及率。全面推行香菇標準化生產(chǎn)，落實全過程的質(zhì)量監(jiān)管，確保香菇質(zhì)量安全、品質(zhì)提升。鞏固和拓展外調(diào)菌材供應基地，探索企業(yè)統(tǒng)一制售菌棒、菌種，試點推行香菇工廠化、專業(yè)化生產(chǎn)，重點抓好雙龍百菌園、丹水水源地農(nóng)科公司香菇一體化項目建設(shè)。在加工上，支持張仲景大廚房、家家寶、明泰、九順達、華邦等骨干香菇加工企業(yè)發(fā)展，推進就地加工、就地增值、就地納稅。在流通和出口上，要堅持有形與無形相結(jié)合，大力推行電子商務，完善提升實體雙龍、丁河香菇市場，建立現(xiàn)代立體銷售體系;加強策劃和宣傳，完善營銷策略，進一步打響西峽香菇生態(tài)原產(chǎn)地保護、地理標志保護金字招牌，創(chuàng)出西峽的知名品牌;落實出口政策，改進服務措施，擴大香菇出口規(guī)模，保持全國香菇出口的龍頭位置。
    二是打造全國領(lǐng)先的獼猴桃生產(chǎn)加工基地，培強獼猴桃產(chǎn)業(yè)集群。堅持建管并重。推進土地流轉(zhuǎn)，支持家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)濟主體進入獼猴桃產(chǎn)業(yè)。全年要完成獼猴桃人工基地和野生補造1萬畝。加強與西北農(nóng)林科技大學合作，發(fā)揮科研實驗站作用，培育良種壯苗，改良獼猴桃品種，推廣標準化生產(chǎn)技術(shù)。大力發(fā)展綠色和有機獼猴桃，力爭全縣90%以上的基地達到綠色生產(chǎn)標準。加強連片基地水利配套，確保旱能澆、澇能排。堅持示范帶動。縣里重點打造“五里橋—丁河、田關(guān)—丹水”兩個萬畝獼猴桃生態(tài)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū);312國道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照不少于300畝的標準，各建立一個示范基地。堅持龍頭帶動。支持果然風情、哪吒、華邦公司等骨干企業(yè)，提升產(chǎn)品檔次，打響西峽品牌，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，持續(xù)壯大獼猴桃貯藏、營銷、加工群體。重點開發(fā)獼猴桃超微粉及罐頭、果漿、果汁、果茶、果酒等系列產(chǎn)品，不斷提高產(chǎn)品附加值。力爭獼猴桃產(chǎn)業(yè)進入全省重點培育的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
    三是打造全國知名的中藥材生產(chǎn)加工基地，培強中藥材產(chǎn)業(yè)集群。實施差異化、訂單化生產(chǎn)，推廣“果套藥、林套藥”模式，爭取完成1萬畝中藥材發(fā)展任務。繼續(xù)抓好山茱萸基地標準化生產(chǎn)。支持宛藥公司開發(fā)張仲景系列經(jīng)方，組織山茱萸精深加工科研攻關(guān)，不斷擴大中藥材加工規(guī)模。培育米坪、西坪中藥材市場，搞活中藥材經(jīng)銷，提高生產(chǎn)效益。
    同時，要建設(shè)高標準糧田，鞏固糧食生產(chǎn);重視菜籃子工程，發(fā)展蔬菜生產(chǎn);擴大茶葉種植規(guī)模;穩(wěn)步推進煙葉生產(chǎn);支持發(fā)展符合水質(zhì)保護要求的養(yǎng)殖業(yè)。
    (三)聚力抓龍頭、興業(yè)態(tài)，持續(xù)壯大第三產(chǎn)業(yè)。
    以旅游業(yè)為龍頭，以商務中心區(qū)建設(shè)為重點，全面發(fā)展各類業(yè)態(tài)，提升服務業(yè)發(fā)展水平。
    一是以大老界嶺休閑旅游度假區(qū)建設(shè)和5a級景區(qū)為引領(lǐng)，做優(yōu)旅游業(yè)。充分發(fā)揮5a級景區(qū)、旅游標準化示范縣的品牌效應，聚力打造大老界嶺休閑旅游度假區(qū)和恐龍文化、屈原文化、重陽文化旅游區(qū)。繼續(xù)完善老界嶺·恐龍園旅游區(qū)綜合服務功能，創(chuàng)優(yōu)旅游環(huán)境，鞏固5a創(chuàng)建成果。加強旅游標準化管理，持續(xù)規(guī)范服務功能和服務行為，進一步提升旅游服務品牌。重點推進老界嶺養(yǎng)生苑等項目建設(shè)，打造老界嶺省級旅游度假區(qū);加快龍?zhí)稖?、老君洞、石門湖、伏牛大峽谷、銀樹溝、滑雪場等配套設(shè)施建設(shè)，爭取老君洞、寺山創(chuàng)成4a級景區(qū)。推進屈原文化、重陽文化、蓮花寺、米坪溶洞開發(fā)。以5a景區(qū)標準為引領(lǐng)，深入實施景區(qū)提升、旅游畫廊、城鎮(zhèn)文明、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程，全面打造全域景區(qū)。改進推介方略，加強網(wǎng)絡媒體宣傳，搞好節(jié)慶活動，叫響5a品牌，進一步開拓游客市場。
    二是以商務中心區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，做強商務服務業(yè)。增強縣城中心商圈、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點的市場載體功能，發(fā)展電子商務等新興商貿(mào)業(yè)態(tài)，完善現(xiàn)代化的商業(yè)商務體系。突出商務中心區(qū)建設(shè)，完成縣城游客服務中心掃尾工程，確保盡快投入運營;加快拆遷安置區(qū)及道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成白羽古鎮(zhèn)一期、龍湖莊園一期工程，啟動綜合商貿(mào)區(qū)一期、龍湖莊園二期、商業(yè)綜合體、白羽古鎮(zhèn)二期等項目建設(shè)。超前運作招商引資，積極引進國際、國內(nèi)知名商貿(mào)企業(yè)落戶;同時，加快吸納縣內(nèi)各類服務業(yè)企業(yè)入駐，盡快形成旅游服務業(yè)、商貿(mào)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的集聚效應。壯大商貿(mào)龍頭企業(yè)，支持多爾瑪、新百利、萬德隆等企業(yè)連鎖經(jīng)營、做大做強。支持商業(yè)批發(fā)零售企業(yè)拓展領(lǐng)域、快速成長。
    三是以農(nóng)商物流港建設(shè)為引領(lǐng)，做大現(xiàn)代物流業(yè)。依托中國供銷(西峽)·豫鄂陜農(nóng)商物流港項目，加快食用菌市場、電子商務平臺軟硬件建設(shè)等，爭創(chuàng)全省電子商務進農(nóng)家示范縣，逐步構(gòu)建全國性農(nóng)產(chǎn)品流通的信息發(fā)布中心、價格形成中心、網(wǎng)上交易中心。推進鋼鐵、中藥、煤炭、汽車配件、火車站物流集散中心建設(shè)，加快德盛、宏豐物流園項目進度。培育大型第三方物流企業(yè)，推進傳統(tǒng)貨運向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型提升。
    同時，加快金融業(yè)發(fā)展，支持現(xiàn)有金融機構(gòu)增強發(fā)展實力，積極引進縣外銀行、保險、證券、信托等金融機構(gòu)入駐，規(guī)范小額貸款公司、擔保公司運作，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，提升服務水平;嚴厲打擊非法集資，堅決守住不發(fā)生地方性、系統(tǒng)性金融風險的底線。鞏固規(guī)范、有序發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，防范化解市場風險。做大健康服務業(yè)，支持醫(yī)療服務、養(yǎng)老養(yǎng)生等開發(fā)。積極發(fā)展信息服務業(yè)，支持文化、藝術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，促進三產(chǎn)總量和質(zhì)量同步提升。
    (四)聚力抓功能、強管理，持續(xù)推進城鄉(xiāng)建設(shè)。
    圍繞撤縣設(shè)市和創(chuàng)建省級新型城鎮(zhèn)化試點縣，堅持以人為本、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動、生態(tài)宜居的要求，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)與管理，精心構(gòu)建秀美西峽城鎮(zhèn)體系。
    1.強化規(guī)劃引領(lǐng)。要更新規(guī)劃理念，注重規(guī)劃區(qū)域的功能定位、產(chǎn)業(yè)體系、文化內(nèi)涵和審美關(guān)系等，科學制定各種規(guī)劃，形成特色風貌，避免千篇一律;要注重空間退讓，形成疏密有致、通透舒展、美觀大氣的空間布局，真正融現(xiàn)代元素與古樸風格為一體，提升區(qū)域的特色和檔次。重點抓好五項規(guī)劃編制：一是完成縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃修編的細化完善和評審報批。二是加快縣城區(qū)重點地段控制性詳規(guī)的編制，力爭實現(xiàn)中心城區(qū)控制性詳規(guī)全覆蓋。三是做好縣城道路交通、供排水、老城改造、公共設(shè)施、綠化亮化等專項規(guī)劃編制工作。四是搞好重要景觀走廊、沿街立面、城市節(jié)點、建筑風格的城市設(shè)計。五是完成丁河、桑坪等14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制性詳規(guī)的評審和報批，開展好“美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃編制。同時，要健全規(guī)劃科學決策機制，規(guī)范規(guī)劃審批;結(jié)合旅游綜合體建設(shè)，高標準建成規(guī)劃展示館，完善鄉(xiāng)村規(guī)劃展示體系;加大規(guī)劃監(jiān)督管理和綜合執(zhí)法力度，嚴厲打擊違法占地、違規(guī)建設(shè)行為。
    2.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)?？h城建設(shè)上，要著力抓好八項工程：一是推進重點功能區(qū)的提升。突出鸛河景觀軸建設(shè)，加大河道治理力度，實施兩岸臺地改造和綠化美化亮化工程，提高一河兩岸的整體品位。加快迎賓大道兩側(cè)開發(fā)建設(shè)，盡快出成效、出形象。繼續(xù)抓好西保老區(qū)開發(fā)、龍成社區(qū)、和諧廣場商務綜合體、江山印象等工程建設(shè)。二是推進路網(wǎng)工程建設(shè)。啟動北小河道路工程(鸛河大道至白羽路段)、白羽路南延、大學路安置區(qū)段三條新建道路建設(shè)，完成白羽路北延和旅游綜合體內(nèi)蓮花路、古城路等5條道路建設(shè)，實施工業(yè)路提升工程。三是推進園林綠化工程建設(shè)。實施白羽路北延、紫金路北延、s335鸛河路北延道路綠化。兩鎮(zhèn)三辦要各完成兩個以上小區(qū)的綠化工程。四是推進供水工程建設(shè)。完成白羽路北延、世紀大道北側(cè)、財富新城等新建供水管網(wǎng)建設(shè)，實施城區(qū)老舊供水管網(wǎng)改造。五是推進亮化工程建設(shè)。完成伏牛路、二道河兩側(cè)道路、張江路、仲景大道東段路燈建設(shè)。完成寺山燈亭建設(shè)工程及鸛河大道東岸建筑物亮化。六是推進市場建設(shè)。啟動火車站貨運車輛停車場建設(shè)。三辦、五里橋鎮(zhèn)要分別建成兩個不低于1000平米的便民生活市場。七是推進污水處理工程建設(shè)。實施污水處理廠提標改造工程。完善縣城污水收集管網(wǎng)建設(shè)，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)建設(shè)70公里。八是推進供氣工程建設(shè)。做好條件成熟的居住小區(qū)、商服用戶和工業(yè)用戶集中供氣工作。同時，穩(wěn)步推進老城和城中村改造;注重加強城區(qū)停車場建設(shè)。集鎮(zhèn)建設(shè)上，要進一步加強基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，增強綜合服務功能。今年，各集鎮(zhèn)要落實“五個一”，即建立一套完善的規(guī)劃體系、改造提升一條街道、建設(shè)一個游園、完善一批公共服務設(shè)施、健全一套集鎮(zhèn)管理制度。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上，要按照“全覆蓋、分類型、抓重點、定標準、大整合、嚴考評”的要求，準確把握城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范村(新型社區(qū))、中心村、歷史遺跡村、特色景觀村、民俗文化村的特色定位，大力實施“三清”(清垃圾、清污水、清雜物)、“四化”(硬化、綠化、亮化、美化)、“一創(chuàng)建”(創(chuàng)建美麗宜居鄉(xiāng)村)活動。突出典型引路，全力打造黃獅、前營、簡村3個省級美麗鄉(xiāng)村試點村;突出產(chǎn)業(yè)支撐和地域特點，全面推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，著力構(gòu)建312國道百公里獼猴桃長廊、鸛河百公里香菇長廊、208國道旅游長廊三大美麗鄉(xiāng)村環(huán)線。交通公路建設(shè)上，實施209國道升級改造、208國道雙龍至二郎坪和天寶水泥廠至火車站段路面改善、丁河至淅川毛堂戰(zhàn)備公路改建工程;積極爭取恐龍蛋保護區(qū)調(diào)規(guī)，適時啟動312國道縣城段改線工程。落實農(nóng)村公路三年行動計劃，完成農(nóng)村公路改造170公里以上，危橋改造1500延米以上。服務好寧西鐵路復線、三淅高速公路、蒙華鐵路、西氣東輸三線建設(shè)，爭取欒西高速公路早日開工建設(shè)。啟動豫龍客運站、城鄉(xiāng)聯(lián)營站建設(shè)。在城鎮(zhèn)和交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，要特別強化“高、精、嚴、特、實、多”意識：高起點規(guī)劃，高標準建設(shè);精品化打造，精細化運作;嚴把規(guī)劃，嚴控標準，嚴格管理;因地制宜，突出特色;實事求是，既盡力而為又量力而行，把適度舉債與財力可以承受的程度相結(jié)合，不貪大求洋，不盲目鋪大攤子;牢固樹立經(jīng)營城市理念，走多元化融資建設(shè)的路子，能社會投入的積極引，有政策資金的全力爭，可競爭放開的大膽放，不能單向思維，一屁股坐到財政上。一句話，規(guī)劃一張圖，建設(shè)多條路。
    3.加強城鎮(zhèn)管理。鞏固全國文明縣城創(chuàng)建成果，完善城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理機制，實行部門管理與轄區(qū)管理、常規(guī)管理與專項整治、專業(yè)專責管理與門前“三包”維護相結(jié)合，推進管理網(wǎng)格化、精細化、常態(tài)化。重點整治縣城、集鎮(zhèn)、通道的環(huán)境秩序，治理車輛亂行亂放、戶外亂搭亂建、廣告亂貼亂掛、施工亂堆亂灑、線路亂拉亂扯，治理居民小區(qū)、商貿(mào)市場、窗口單位、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生，不斷提升城鎮(zhèn)環(huán)境形象和群眾滿意度。
    (五)聚力抓改革、促開放，持續(xù)增強發(fā)展活力。
    要把深化改革落實到重點領(lǐng)域、具體事項上，把擴大開放落實到主導產(chǎn)業(yè)、具體項目上，使改革開放舉措有效轉(zhuǎn)化成發(fā)展動力。
    1.穩(wěn)步推進各項改革。要跟進中央、省市的重點改革事項，著力破解制約發(fā)展的突出障礙和人民群眾反映的突出問題。深化行政體制改革。完成縣政府機構(gòu)改革，完善行政執(zhí)法體制改革，推進事業(yè)單位分類改革。進一步簡政放權(quán)，落實好上級下放和取消的審批項目，落實并聯(lián)審批和聯(lián)審聯(lián)批制度，提高審批效率。推進財稅、投融資體制改革。改進預算管理，推進政府和部門預決算公開;完善公共資源交易制度，推進審計工作全覆蓋。吸引社會資本參與教育、醫(yī)療、文化、服務業(yè)、生態(tài)環(huán)保等項目建設(shè);推行公私合營(ppp)城建模式，促進投資主體多元化。深化農(nóng)村各項改革。加快推進和落實戶籍制度改革，確保農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進得來、落得下。完成集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證，鋪開農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，基本完成農(nóng)村宅基地、集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)頒證。規(guī)范引導農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。同時，推進公務用車、養(yǎng)老保險制度并軌等改革。
    2.持續(xù)擴大對外開放。大力推進對外開放年建設(shè)，發(fā)揮開放招商“一招求多效”的作用。在招商引資上，要突出招大引強，著力做快、做準、做實。重點依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和商務中心區(qū)，圍繞先進裝備制造、新材料、中藥食品三大產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，積極開展專業(yè)化、集群式招商，補強、補齊、延展特色產(chǎn)業(yè)鏈;圍繞壯大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，著力實施“無中生有”式招商，培育新的增長點和支撐點。轉(zhuǎn)變招商方式，加強招商目標企業(yè)研究，建立項目清單，定向、精準招商，提高招商效能;注重發(fā)揮企業(yè)的主體作用和行業(yè)協(xié)會商會的橋梁作用，推進人才回歸，大力開展以商招商和中介招商。注重招商實效，緊盯重大招商項目，優(yōu)化系列服務，嚴格跟蹤問效，切實提高合同履約率、資金到位率和項目開工率，務求項目早落地、早建設(shè)、早投產(chǎn)、早見效。在對外貿(mào)易上，要依托食用菌、汽車零部件和冶輔新材料省級出口基地，培育壯大出口企業(yè)，促進香菇、獼猴桃等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品及汽車配件、特鋼、冶材等工業(yè)品出口，確保位居全省領(lǐng)先位次。在企業(yè)上市上，要繼續(xù)做好張仲景大廚房上市輔導期的各項工作，積極推動新的企業(yè)參與各板上市。
    3.積極爭取項目資金。要按照謀劃一批、申報一批、建設(shè)一批、儲備一批的要求，千方百計向上爭取項目資金。突出南水北調(diào)水源區(qū)生態(tài)建設(shè)、社會事業(yè)、民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、自主創(chuàng)新能力建設(shè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整項目等，對應策劃包裝項目，積極赴省進京，努力爭取更多的項目資金。發(fā)改、財政等部門要發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，積極爭取政策性、財力性、專項性轉(zhuǎn)移補助資金。交通公路、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、民政、教育等部門，要圍繞重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點城建、農(nóng)林水、民生等領(lǐng)域，全力以赴跑項目、爭資金。
    4.推進對口協(xié)作工作。落實西峽—順義《對口協(xié)作戰(zhàn)略框架協(xié)議》和1+4結(jié)對合作協(xié)議，完善日常聯(lián)絡機制和企業(yè)合作機制，以汽車配件、農(nóng)產(chǎn)品、生態(tài)建設(shè)、旅游開發(fā)為重點，全面推進經(jīng)濟交流與合作。
    (六)聚力抓生態(tài)、保水質(zhì)，持續(xù)優(yōu)化環(huán)境質(zhì)量。
    堅持源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲的原則，治標治本多管齊下，加大生態(tài)保護和環(huán)境整治力度，確保全縣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好、出境水質(zhì)穩(wěn)定達標。一是全面保護出境水質(zhì)。要積極向上爭取資金，解決好人員、經(jīng)費等問題，抓好兩廠(場)運營，保證所有項目發(fā)揮實效。積極推進一河一策水污染防治項目實施，盡快完成剩余畜禽養(yǎng)殖場的整治任務，持續(xù)抓好工業(yè)點源、農(nóng)業(yè)面源、城市生活污染源治理。盡快啟動實施《丹江口庫區(qū)及上游經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃》西峽重點項目的編制申報，爭取一批項目早批復、早獲資、早開工、見成效。二是全面發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。堅持生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展相互動，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明建設(shè)路子。壯大高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，培育綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品。發(fā)展生態(tài)工業(yè)，引導企業(yè)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中實現(xiàn)清潔生產(chǎn)，在產(chǎn)品升級中促進節(jié)能減排，在做大做強中實現(xiàn)綠色崛起。做大生態(tài)旅游業(yè)，合理開發(fā)保護生態(tài)資源。三是全面修復生態(tài)環(huán)境。健全生態(tài)保護紅線制度，加強自然保護區(qū)管理，嚴厲打擊破壞林業(yè)、國土資源行為。以生態(tài)廊道建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)基地、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為重點，完成新造林13萬畝、森林撫育和改造27萬畝，持續(xù)提升森林覆蓋率。
    (七)聚力抓民生、辦實事，持續(xù)促進社會和諧。
    按照“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”的思路，更加注重保障基本民生，更加關(guān)注低收入群眾生活，更加重視社會大局穩(wěn)定，多做雪中送炭，多辦民生實事。擴大社會就業(yè)。加強政府公共就業(yè)服務能力，發(fā)揮市場在促進就業(yè)中的作用，深入開展就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓等，落實就業(yè)優(yōu)惠政策，努力提高就業(yè)質(zhì)量和就業(yè)率。健全社會保障。加強社會保險，努力提高征繳、清欠和發(fā)放水平;深入推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，努力擴大保險覆蓋面。推動新農(nóng)合與城鎮(zhèn)居民醫(yī)療整合，提高財政補助標準，全面實施城鎮(zhèn)居民大病保險。完善社會救助。抓好城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理，搞好特困戶、受災戶、特困復轉(zhuǎn)軍人、殘疾人等弱勢群體的救助。持續(xù)推進教育名縣、強縣建設(shè)。加強師資隊伍建設(shè)，推進義務教育均衡發(fā)展，確保通過省政府驗收;重視學前教育，提升高中、職業(yè)教育水平，確保教育質(zhì)量綜合評估繼續(xù)位居全市前列;拓寬教育投入渠道，積極支持民辦教育發(fā)展。改進醫(yī)療服務。深化公立醫(yī)院改革，保障群眾就醫(yī)用藥安全有效、價格合理;加強重大疫情防控，扎實推進婦幼衛(wèi)生工作。免費提供免疫規(guī)劃、居民健康檔案等12項基本公共服務項目。打造文化大縣。弘揚社會主義核心價值觀，踐行“西峽精神”。加強西峽作家群隊伍建設(shè)，促進文學藝術(shù)創(chuàng)作;進一步挖掘屈原文化、重陽文化、哪吒文化、恐龍文化、地質(zhì)文化等內(nèi)涵，豐富企業(yè)文化、社區(qū)文化、校園文化等，逐步打響具有西峽特色的文化品牌;完善文化基礎(chǔ)設(shè)施，舉辦豐富多彩的群眾性文化活動。做好人口計生工作。以建設(shè)人口均衡型社會為目標，以穩(wěn)定低生育水平為重點，認真落實人口和計生政策。維護社會穩(wěn)定。堅定依法治縣方略，做到依法辦事和依法維權(quán)相結(jié)合，提高社會管理科學化水平。落實信訪工作責任，提升基層基礎(chǔ)工作水平，努力化解積案、減少信訪存量，抓好源頭預防、減少信訪增量，規(guī)范信訪程序、減少越訪負面影響;加強安全生產(chǎn)管理、食品藥品監(jiān)管和消防工作，嚴格責任追究制度，堅決杜絕重特大事故發(fā)生;深化平安建設(shè)和反恐維穩(wěn)工作，依法打擊各種違法犯罪活動。高度重視防范和化解困難企業(yè)、金融、房地產(chǎn)、地方債務、社會領(lǐng)域內(nèi)的風險，切實解決好土地征用、房屋拆遷、環(huán)境污染治理中引發(fā)的矛盾;高度重視網(wǎng)絡輿情的監(jiān)測，防控大的負面輿論事件。全年要突出辦好“十項民生實事”：一是新增就業(yè)崗位5000個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。二是完成縣一高擴建、縣直幼兒園分園建設(shè)，改擴建城區(qū)二小、一中、五里橋一中，推進南陽職業(yè)學院、宛西育才學校建設(shè)。三是啟動縣文體中心建設(shè)，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心2個、村級文化大院16個、新農(nóng)村書屋32個。四是推進縣醫(yī)院新址工程建設(shè)，完成4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改擴建任務。五是完成1500套保障性住房、1400戶危房改造任務。六是實施精準扶貧，實現(xiàn)新脫貧5500人，完成6個村整村推進任務。七是落實城鄉(xiāng)低保措施，確保動態(tài)下的應保盡保。八是解決農(nóng)村4.1萬人、學生0.6萬人的安全飲水問題。九是落實單獨二孩政策和計生家庭獎扶政策，全面實施免費孕前優(yōu)生健康檢查項目。十是加強縣鄉(xiāng)便民服務中心建設(shè)，充實服務項目，簡化辦事程序，提高服務效率。
    明年，國家和省市都將編制“十三五”規(guī)劃。我們要加強調(diào)研，深入論證，編制好我縣的總體規(guī)劃和各專項規(guī)劃。要突出戰(zhàn)略性，立足高起點，體現(xiàn)支撐力，加強對重點難點和關(guān)鍵問題的研究，拓展西峽未來發(fā)展的戰(zhàn)略空間;突出實踐性，把各類規(guī)劃與具體建設(shè)統(tǒng)一起來，盡快形成新的經(jīng)濟增長點;突出主動性，盡早盡力加強對上銜接，謀劃一批好項目，爭取一批重大項目、重要試點、重點工作列入國家和省市規(guī)劃。
    一切工作的關(guān)鍵在落實。要鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，大力倡導和踐行“團結(jié)凝聚戰(zhàn)斗力、敬畏規(guī)矩樹形象、忠誠擔當事上見、落實見效真本事”的要求，以科學高效發(fā)展績效考評為“指揮棒”、“風向標”，盯緊目標，夯實責任，重推重做，狠抓落實。要強化機遇意識，突出“搶”，變坐、等、靠為爭、跑、要，全力以赴向上爭取項目資金。強化效率效能意識，突出“快”，雷厲風行、立說立行。強化現(xiàn)場意識，突出“實”，把工作做到基層，把服務送到一線，切實在一線研究謀劃工作、在一線指導推動工作、在一線檢驗落實工作。強化擔當意識，突出“敢”，敢于捏熱鐵，敢于拔釘子，敢于觸及深層次矛盾，勇于解決棘手問題，用實踐證明，讓效果說話。強化服務意識，突出“優(yōu)”，著力解決好資金、用地、人才、電力等要素保障問題，進一步打擊各類阻撓項目施工、影響企業(yè)經(jīng)營的違法行為，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。強化法治意識，突出“嚴”，守好底線，嚴格依法行政，講規(guī)矩、守規(guī)范。強化廉政意識，突出“潔”，認真履行“一崗雙責”，全面落實廉政建設(shè)各項規(guī)定，持續(xù)反四風、樹新風，確保干成事、不出事。
    明年一季度工作要開好局。要對明年工作早安排、早部署，扎實開局，扎實起步，確保一季度實現(xiàn)開門紅，為全年目標任務的完成打好堅實基礎(chǔ)。一要迅速行動抓部署。各級各部門要盡快貫徹落實這次會議精神，盡早部署各自工作，拿出專項行動計劃，實施清單式管理，強化督導跟進，把工作做實、做細、做好。二要沉到一線抓生產(chǎn)。堅決克服麻痹思想，突出工業(yè)運行，加強協(xié)調(diào)服務，做好要素保障，開展現(xiàn)場督導，促進效益好的企業(yè)滿負荷生產(chǎn)，幫助困難企業(yè)巧渡難關(guān)，力保工業(yè)運行年關(guān)不減產(chǎn)，雙節(jié)不減速。三要加快投入抓項目。要盯緊明年的產(chǎn)業(yè)、城建、民生、生態(tài)等重點項目，組織人力、財力、物力往前趕，迅速在一季度形成項目建設(shè)的熱潮。四要把握時機抓招商。充分利用節(jié)日期間西峽在外成功人士返鄉(xiāng)探親、企業(yè)外駐業(yè)務員回家過年的機會，加強聯(lián)絡，捕捉信息，謀劃招商。同時，抓好重大意向項目的對接洽談，爭取達成一批合作協(xié)議。
    年底各項工作要掃好尾。雙節(jié)即將來臨。在全力謀劃推動明年工作的同時，要對照今年的目標任務，掃清工作遺留。要高度重視安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、防恐防暴等工作，安置好困難群眾的生活，解決好拖欠農(nóng)民工工資等問題，做好節(jié)日期間市場供應和食品安全保障工作，確保全縣人民過一個平安祥和的雙節(jié)。
    同志們，面對新常態(tài)，我們要主動適應、穩(wěn)中求進;落實新任務，我們要只爭朝夕、真抓實干。讓我們在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導下，聚神聚力，埋頭苦干，奮勇爭先，全面落實各項工作任務，為建設(shè)高效生態(tài)經(jīng)濟示范縣，打造富裕西峽、文明西峽、秀美西峽、幸福西峽再創(chuàng)佳績、再立新功!