營養(yǎng)改善計(jì)劃調(diào)研報(bào)告（專業(yè)15篇）

    計(jì)劃可以幫助我們更好地規(guī)劃未來，為我們的成功鋪平道路。在計(jì)劃中列出具體的行動(dòng)步驟，避免模糊和不明確。計(jì)劃的成功與否往往取決于我們的執(zhí)行力和堅(jiān)持程度，讓我們一起努力吧。
    營養(yǎng)改善計(jì)劃調(diào)研報(bào)告篇一
    為貫徹落實(shí)國家、省、市、縣有關(guān)“學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃”的文件精神，切實(shí)實(shí)施好我校的學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃工作，提高學(xué)生營養(yǎng)水平和身體素質(zhì)，特制定本方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，實(shí)施“學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃工程”，改善我校學(xué)生營養(yǎng)長期失衡的現(xiàn)狀，調(diào)整飲食結(jié)構(gòu)，增加營養(yǎng)含量，提高學(xué)生飲食質(zhì)量，發(fā)揮學(xué)校強(qiáng)體與育人的雙重功能，促進(jìn)少年兒童健康成長。
    二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
    為全面落實(shí)好我校學(xué)生營養(yǎng)早餐工作，特成立我校學(xué)生營養(yǎng)早餐實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)組。
    （一）先鋒小學(xué)學(xué)生營養(yǎng)餐工作領(lǐng)導(dǎo)組。
    組長：趙雪芹。
    副組長：劉娟、謝建欒。
    成員：楊琦、牛冰、劉榮利、蘆珊、武坤、張秋、張小紅、王萌、杜郁靜、董捷、劉萌。
    領(lǐng)導(dǎo)小組成員主要全面負(fù)責(zé)學(xué)生營養(yǎng)餐的全面實(shí)施與發(fā)放、監(jiān)督，建立健全各種管理制度，定期或不定期對(duì)學(xué)生營養(yǎng)餐的標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生安全工作的實(shí)施監(jiān)督管理。各班主任具體負(fù)責(zé)組織學(xué)生就餐及維持秩序、監(jiān)督學(xué)生營養(yǎng)餐的配發(fā)、食品安全等工作。
    三、實(shí)施內(nèi)容。
    小學(xué)生營養(yǎng)餐，由學(xué)校每天按時(shí)發(fā)給每名學(xué)生營養(yǎng)食品（1包學(xué)生專用牛奶+1個(gè)雞蛋+1個(gè)饅頭+1個(gè)香腸）。
    四、實(shí)施方式。
    由學(xué)校聯(lián)系早餐供貨企業(yè)提供營養(yǎng)早餐，學(xué)校為學(xué)生提供就餐服務(wù)。
    五、驗(yàn)收：余敏、劉新強(qiáng)。
    六、對(duì)象：先鋒小學(xué)1-6年級(jí)在校全體學(xué)生。
    七、補(bǔ)助規(guī)劃。
    1、早餐主要食品：雞蛋、饅頭、牛奶、香腸。
    2、保證學(xué)生每餐所吃東西必須是安全、有營養(yǎng)的食品。
    八、實(shí)施時(shí)間。
    從20xx年9月1日開始實(shí)施。
    十、管理辦法。
    1、“學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃工程”的所有食物實(shí)行專人采購和驗(yàn)收簽字。食用品要有合格標(biāo)品牌，實(shí)物要留樣檢查，符合儲(chǔ)存規(guī)定，此項(xiàng)工作有后勤人員全面負(fù)責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，確保質(zhì)量關(guān)，確保安全關(guān)。
    2、班主任和生活委員負(fù)責(zé)本班“學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃工程”的日常管理，負(fù)責(zé)食用品的發(fā)放工作，每天對(duì)食用品的發(fā)放造冊(cè)登記，每月匯集成冊(cè)入檔，以備檢查和審計(jì)。
    十一、工作措施。
    1、學(xué)校安排專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，每天進(jìn)行日清月結(jié)，月底結(jié)算，領(lǐng)導(dǎo)組成員負(fù)責(zé)督促后勤人員做好各方面工作。
    2、班主任應(yīng)采取多種形式，向家長和學(xué)生進(jìn)行大力宣傳，保證學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃工程的順利實(shí)施。
    3、強(qiáng)化監(jiān)督管理。實(shí)施學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃必須堅(jiān)持安全、營養(yǎng)、方便、價(jià)廉的原則，做到不符合質(zhì)量要求的'食物不進(jìn)校、不食用，確保學(xué)生身體健康和飲食安全。
    4、做好總結(jié)與反饋工作。學(xué)校要在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找不足，積極探索，逐步提高。每學(xué)期結(jié)束，要將“營養(yǎng)餐”改善計(jì)劃實(shí)施情況以書面形式上報(bào)縣教育局。
    營養(yǎng)改善計(jì)劃調(diào)研報(bào)告篇二
    農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的實(shí)施須做到早思考、早部署、早安排、早落實(shí)，下面是小編精心整理的學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃。
    希望能給大家?guī)韼椭?
    3月7日，我城區(qū)在長塘鎮(zhèn)定西小學(xué)舉行農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施啟動(dòng)儀式，標(biāo)志著青秀區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生“營養(yǎng)改善計(jì)劃”進(jìn)入全面實(shí)施階段，即為農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供每生每天4元的營養(yǎng)餐補(bǔ)助。
    當(dāng)前我城區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校43所，學(xué)生13596人。其中初中4所，學(xué)生4098人，小學(xué)39所，學(xué)生9498人。截止6月，共有22所學(xué)校有食堂，其中4所學(xué)校食堂有餐飲服務(wù)許可證(或衛(wèi)生許可證)。城區(qū)計(jì)劃全年投入資金約1495萬元，全部從城區(qū)財(cái)政支付，據(jù)了解，學(xué)生每天4元錢的補(bǔ)助已經(jīng)撥付到學(xué)校。
    農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的實(shí)施須做到早思考、早部署、早安排、早落實(shí)。為有序?qū)嵤┪页菂^(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃工作，保障營養(yǎng)改善計(jì)劃在我城區(qū)順利推進(jìn)，城區(qū)教育局在2019年即著手籌備，多次實(shí)地調(diào)研，了解各校存在的困難，通過征求學(xué)校、家長和學(xué)生的意見，掌握了大量的第一手資料，為實(shí)施計(jì)劃打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);同時(shí)，城區(qū)成立了“青秀區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組”，分管教育副區(qū)長為組長，成員由各相關(guān)職能部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)組成，各校也成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位;及時(shí)印發(fā)了《青秀區(qū)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃方案(試行)》，明確了實(shí)施范圍、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和撥款方式，規(guī)定了各相關(guān)只能部門的工作職責(zé)，為順利開展?fàn)I養(yǎng)改善計(jì)劃工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    一是學(xué)校制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案。為了讓農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生能早日吃上免費(fèi)的、放心的營養(yǎng)餐，城區(qū)教育局要求各校制定出切實(shí)可行的實(shí)施方案，各校根據(jù)生源、廚房及教師和管理人員的狀況，結(jié)合原材料采購渠道等實(shí)際情況，分別制定適合學(xué)校實(shí)際情況的供餐方式和流程，如，有些學(xué)校大部分學(xué)生部吃早餐，則實(shí)行免費(fèi)早餐;有些學(xué)校實(shí)行免費(fèi)午餐;有些學(xué)校則實(shí)行早餐+下午餐等。
    二是確保安全，規(guī)范操作。城區(qū)通過教育系統(tǒng)大宗食品采購小組對(duì)學(xué)校需采購的雞蛋、牛奶等大宗食品統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送。教育局要求各校以“安全、營養(yǎng)”為首要目標(biāo)，各校對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，均成立了學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，制定營養(yǎng)改善實(shí)施方案、食品安全。
    應(yīng)急預(yù)案。
    和接餐就餐登記明細(xì)表冊(cè)，明確了相關(guān)人員的工作責(zé)任。建立健全了學(xué)校食堂供餐、企業(yè)供餐食品的驗(yàn)收、儲(chǔ)存、加工、發(fā)放、組織學(xué)生就餐等有關(guān)制度。在開始實(shí)施營養(yǎng)改善計(jì)劃之前，各學(xué)校就利用各種宣傳途徑宣傳國家這一惠民政策，使教師、家長及學(xué)生全面了解營養(yǎng)餐的改善內(nèi)容，群眾都從心里感謝黨的好政策。到目前為止，全城區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校共43所學(xué)校13596名學(xué)生享受營養(yǎng)餐。
    三是加強(qiáng)培訓(xùn)。城區(qū)教育局從2019年開始，多次召開農(nóng)村學(xué)校校長營養(yǎng)餐改善研討會(huì)，還開展了2期后勤分管副校長培訓(xùn)班和1期學(xué)校廚房布局培訓(xùn)班。
    四是加強(qiáng)資金管理。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校營養(yǎng)改善計(jì)劃全部由城區(qū)財(cái)政支付，為保證這一專項(xiàng)資金的安全，做到?？顚Ｓ?，城區(qū)教育局要求各學(xué)校加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，健全學(xué)校財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，定期全面公開學(xué)生營養(yǎng)改善經(jīng)費(fèi)賬目，并向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督，確保資金使用安全、規(guī)范和有效，做到分開透明。同時(shí)財(cái)政、教育、審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)安排使用、資金發(fā)放等情況的檢查監(jiān)督，確保資金及時(shí)撥付到位。城區(qū)今年計(jì)劃投入資金約1495萬元(每生每天4元，按200天計(jì))，其中直接用于伙食費(fèi)1088萬元，聘請(qǐng)食堂工作人員約407萬元(按每60學(xué)生配一名工作人員計(jì))，食堂人員由學(xué)校結(jié)合實(shí)際自行聘請(qǐng)。為切實(shí)掌握營養(yǎng)餐的推進(jìn)情況，教育局安排專員負(fù)責(zé)營養(yǎng)餐計(jì)劃實(shí)施情況，隨時(shí)了解反饋學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施過程中存在的問題，并不斷改進(jìn)工作，保證此項(xiàng)惠民工程扎實(shí)推進(jìn)。
    從第一天向?qū)W生供應(yīng)免費(fèi)營養(yǎng)餐起，我城區(qū)就高度重視營養(yǎng)餐的食品安全工作，教育、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢等部門對(duì)營養(yǎng)餐每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)把各道關(guān)口，確保學(xué)生都能吃到營養(yǎng)健康的早餐，讓廣大中小學(xué)生和家長滿意放心。2019年4月初，城區(qū)教育局組織有關(guān)人員，抽查了部分學(xué)校營養(yǎng)計(jì)劃執(zhí)行情況;4月下旬，城區(qū)教育、財(cái)政、審計(jì)、衛(wèi)生等相關(guān)部門派出有關(guān)人員，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)對(duì)營養(yǎng)餐工作進(jìn)行實(shí)地督查;6月初，在教育局、衛(wèi)生、工商等部門的配合下，城區(qū)政協(xié)組織了10多名政協(xié)委員對(duì)營養(yǎng)餐進(jìn)行調(diào)研。
    現(xiàn)在，農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，食品安全及補(bǔ)助是否全部進(jìn)入學(xué)生肚子中是兩個(gè)最集中的問題，舉例如下：
    1、3月29日中午，貴州織金縣八步小學(xué)學(xué)生在食用早餐后集體出現(xiàn)疑似食物中毒癥狀，86人送醫(yī)院治療。"。
    2、4月1日，媒體報(bào)道《廣西那坡部分學(xué)校3元營養(yǎng)補(bǔ)助被供貨商套利1元》，反映市場價(jià)2元錢的牛奶到學(xué)生手中變成3元錢的問題，當(dāng)日即引來近10萬名網(wǎng)民參與評(píng)論，隨后包括中央電視臺(tái)在內(nèi)全國多家媒體進(jìn)行了跟蹤報(bào)道。
    3、4月9日，云南鎮(zhèn)雄縣塘房鎮(zhèn)頂拉小學(xué)、貓貓抓樹小學(xué)、椅子山小學(xué)1062名學(xué)生在食用統(tǒng)一配送的營養(yǎng)午餐后，368人因身體不適入縣醫(yī)院檢查治療，這是40天里鎮(zhèn)雄第四起營養(yǎng)餐食品安全事故。
    4、5月26日，一條微博引起廣泛關(guān)注：納入國家營養(yǎng)餐改善計(jì)劃的安徽金寨，由教育局招標(biāo)企業(yè)統(tǒng)一配送給一小學(xué)的營養(yǎng)餐中的蘋果幾乎沒有一個(gè)是好的。這一事件在網(wǎng)絡(luò)上立即引來熱議，引發(fā)社會(huì)各界高度關(guān)注。
    ……。
    我城區(qū)營養(yǎng)改善計(jì)劃工作在各級(jí)各部門的共同努力下，正有序、安全的推進(jìn)，但同樣也存在著一定的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    一是學(xué)校食堂建設(shè)滯后。當(dāng)前我城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校食堂擁有率僅有51.1%，而擁有衛(wèi)生許可證的更是不足20%，食堂缺口較大，合格食堂更少。很多學(xué)校特別是偏遠(yuǎn)的村辦小學(xué)尚無食堂，學(xué)生是在教室吃飯;已有食堂配備參差不齊，部分學(xué)校采用空置的房間做食堂，面積小，食堂設(shè)施、設(shè)備落后，直接影響食堂的規(guī)范管理與衛(wèi)生安全;有些學(xué)校的飯?zhí)铆h(huán)境較差，如南陽鎮(zhèn)中心學(xué)校，食堂就和農(nóng)家養(yǎng)豬場僅僅一墻之隔;大部分學(xué)校的食堂無衛(wèi)生許可證。
    二是學(xué)校缺少食堂工作人員。眾多學(xué)校缺少甚至沒有食堂管理人員或食堂從業(yè)人員，學(xué)校食堂工作人員基本上是臨時(shí)工，隊(duì)伍不穩(wěn)定，甚至沒有健康證;有的學(xué)校由班主任或者任課老師負(fù)責(zé)營養(yǎng)改善計(jì)劃工程，增加了教師的工作量(如南陽施厚小學(xué))。
    三是學(xué)校點(diǎn)多面廣，學(xué)生飲食安全監(jiān)控力度大。許多學(xué)校交通不方便，在食品物資采購上存在較大的困難，相關(guān)部門現(xiàn)場監(jiān)督檢查存在較大的困難。
    四是營養(yǎng)餐內(nèi)容簡單。學(xué)校供餐人員缺乏專業(yè)的營養(yǎng)指導(dǎo)，不會(huì)制定營養(yǎng)食譜，許多學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生及其家長的營養(yǎng)知識(shí)也極度匱乏，存在一些認(rèn)識(shí)誤區(qū)和錯(cuò)誤觀念，影響了計(jì)劃的有效實(shí)施，政協(xié)委員們?cè)诼犎〗榻B的時(shí)候，部分學(xué)校把“吃飽”作為匯報(bào)重點(diǎn)。
    針對(duì)以上存在的問題，建議城區(qū)將采取各種措施，加大扶持力度，保證營養(yǎng)改善計(jì)劃工作能按照國家要求正常推進(jìn):。
    一是需要多部門合作。學(xué)校供餐和學(xué)生的營養(yǎng)保障，不僅與財(cái)政和教育部門有關(guān)，也涉及到農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)、衛(wèi)生監(jiān)管、合理膳食等一系列問題。因此，要建立部門聯(lián)席工作機(jī)制，協(xié)調(diào)各部門在學(xué)生營養(yǎng)問題中的責(zé)任，通過多部門的協(xié)作配合，切實(shí)履行對(duì)貧困學(xué)生營養(yǎng)問題的責(zé)任，保障貧困學(xué)生健康上學(xué)。
    二是強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核。各學(xué)校要建立教師、學(xué)生和家長代表組成的監(jiān)督小組,并實(shí)行采購員、炊事員、監(jiān)督員多方簽字審核，建立考核責(zé)任制度。對(duì)營養(yǎng)餐資金的管理，做到?？顚Ｓ茫础盃I養(yǎng)餐”標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量足額配餐;建立財(cái)務(wù)公開制度，學(xué)校營養(yǎng)餐的財(cái)務(wù)實(shí)行一月一清算、一學(xué)期一公布制度，自覺接受學(xué)生、家長、社會(huì)、審計(jì)部門的監(jiān)督和審計(jì)。教育局要把營養(yǎng)改善計(jì)劃工作的實(shí)施情況作為學(xué)校、校長年度考核的重要內(nèi)容，對(duì)開展?fàn)I養(yǎng)餐開展不力，克扣、挪用營養(yǎng)餐經(jīng)費(fèi)的學(xué)校和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
    三是堅(jiān)持農(nóng)村學(xué)校營養(yǎng)餐自辦。農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃要把食品安全擺在首要位置，容不得掉以輕心，我們的目標(biāo)是不僅讓孩子們吃得營養(yǎng)，而且要讓他們吃得放心。究竟企業(yè)集中供餐好，還是學(xué)校自己辦食堂安全，一直是爭論不已的問題。但不可否認(rèn)，商人的逐利性是商人的根本特性，從全國各地暴露出來的很多食品安全問題特別是資金被克扣的情況來看，主要出在企業(yè)配送環(huán)節(jié)。所以，我城區(qū)農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃應(yīng)堅(jiān)持學(xué)校自辦食堂供餐，盡量減少中間采購環(huán)節(jié)，確保4元錢全部吃進(jìn)學(xué)生肚子。食堂應(yīng)堅(jiān)持“公益性”、“非營利性”的原則，應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)村在果蔬及肉類、蛋類方面的采購優(yōu)勢(shì)，為學(xué)生提供安全、營養(yǎng)的伙食。
    四是加強(qiáng)食堂建設(shè)。當(dāng)前我城區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃最大的問題就是食堂，很多學(xué)校特別是村小本來就沒有食堂，為了應(yīng)付營養(yǎng)改善計(jì)劃而改建的食堂根本就不達(dá)標(biāo)。在爭取上級(jí)資金支持的同時(shí)，城區(qū)政府應(yīng)該加大專項(xiàng)資金扶持力度，把食堂建設(shè)(改建)當(dāng)做一場攻堅(jiān)戰(zhàn)來抓。學(xué)校食堂嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，要本著“節(jié)儉、安全、衛(wèi)生、實(shí)用”的原則;學(xué)校食堂建設(shè)(改造)方案應(yīng)經(jīng)食品藥品監(jiān)管部門審核后方可實(shí)施，避免建成后不符合餐飲服務(wù)許可要求。食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)對(duì)學(xué)校食堂建設(shè)進(jìn)行餐飲安全指導(dǎo)。規(guī)模較小學(xué)校，可以根據(jù)實(shí)際，利用閑置校舍改造食堂(伙房)、配備相關(guān)設(shè)施設(shè)備，為學(xué)生就餐提供基本條件。
    五是為學(xué)校食堂逐步配足工作人員。對(duì)于很多鄉(xiāng)村小學(xué)來說，原來就沒有食堂，營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施后，把空置的校舍用來做廚房，但是由于經(jīng)費(fèi)緊張，教師必須承擔(dān)起做“伙夫”的責(zé)任，無形中加重了工作負(fù)擔(dān)。食堂工作人員的短缺是當(dāng)前我城區(qū)營養(yǎng)改善計(jì)劃急需解決的問題。政府應(yīng)為學(xué)校食堂配備數(shù)量足夠的合格工作人員并妥善落實(shí)人員工資及福利，組織專業(yè)培訓(xùn)，從業(yè)人員不足的，應(yīng)優(yōu)先從富余教師中轉(zhuǎn)崗，也可以采取購買公益性崗位的方式從社會(huì)公開招聘。學(xué)校應(yīng)在食品藥品監(jiān)督管理部門和營養(yǎng)專業(yè)人員的指導(dǎo)下對(duì)食堂從業(yè)人員定期組織食品安全知識(shí)、營養(yǎng)配餐、消防知識(shí)、職業(yè)道德和法制教育的培訓(xùn)。
    六是保證營養(yǎng)餐科學(xué)合理。學(xué)生營養(yǎng)餐補(bǔ)助不能是異化為“零食”補(bǔ)助，發(fā)一袋奶、發(fā)一個(gè)雞蛋就完事了，也不能變?yōu)檎n間加餐，應(yīng)該實(shí)實(shí)在在是正餐。有關(guān)部門需加強(qiáng)學(xué)校的營養(yǎng)配餐的指導(dǎo)，在保證學(xué)生各種營養(yǎng)成分?jǐn)z入量的前提下，制定符合實(shí)際的營養(yǎng)食譜，為避免孩子吃膩同一道菜，同時(shí)也要達(dá)到營養(yǎng)均衡，食譜還需交叉營養(yǎng)配餐，根據(jù)當(dāng)?shù)毓?yīng)的當(dāng)季菜品和果類進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶鎿Q。食譜需上報(bào)城區(qū)教育局備案。學(xué)校每周都公布菜譜，接受師生、家長的監(jiān)督。
    營養(yǎng)改善計(jì)劃是國家對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生的親切關(guān)懷，也是城區(qū)黨委、政府力推的“民心工程”，解決農(nóng)村地區(qū)學(xué)生營養(yǎng)不良的問題，是一件只能干好、不能干壞的大事，有關(guān)部門必須加大工作力度，為學(xué)生提供一份放心的營養(yǎng)早餐，將黨和政府的惠民政策落實(shí)到位。
    根近期，縣政協(xié)組織部分委員就我縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    目前，我縣共有義務(wù)教育階段學(xué)校45所，其中單設(shè)初級(jí)中學(xué)1所，九年一貫制學(xué)校8所，小學(xué)36所(含教學(xué)點(diǎn))，在校學(xué)生13563名，其中初中生4619名，小學(xué)生8944名。
    2019年初，我縣被確定為青海省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃地方試點(diǎn)縣。目前，實(shí)施營養(yǎng)改善計(jì)劃的學(xué)校44所，享受營養(yǎng)補(bǔ)助的學(xué)生6610名，占在校學(xué)生總數(shù)的48.74%。其中初中生1202名，占初中生總數(shù)的26.02%，小學(xué)生5408名，占小學(xué)生總數(shù)的60.47%。去年，全縣享受營養(yǎng)餐補(bǔ)助資金378.3萬元。
    我縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化宣傳、健全制度、規(guī)范管理為重點(diǎn)，科學(xué)制定營養(yǎng)食譜，合理選擇供餐模式，努力改善學(xué)生食堂設(shè)施，不斷提高學(xué)校后勤保障水平，使這一民心工程得到了較好的實(shí)施，取得了明顯的成效。
    一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保職責(zé)任務(wù)落實(shí)到位。成立了平安縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及辦公室的職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)了對(duì)營養(yǎng)改善計(jì)劃工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。各學(xué)校也成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，實(shí)行了校長負(fù)責(zé)制?？h政府與各成員單位、縣教育局與各學(xué)校、學(xué)校與相關(guān)責(zé)任人均簽訂了目標(biāo)。
    責(zé)任書。
    層層落實(shí)了責(zé)任。二是建立健全制度確保營養(yǎng)改善計(jì)劃順利實(shí)施。制定印發(fā)了《平安縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施方案》、《平安縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃管理辦法》建立健全了資金管理、食品安全、企業(yè)準(zhǔn)入、績效考核、責(zé)任追究等方面的工作制度為營養(yǎng)改善計(jì)劃的順利實(shí)施提供了制度保障。三是大力宣傳確?；菝裾呱钊肴诵?。采取懸掛橫幅、張貼宣傳畫、發(fā)放宣傳單、召開家長會(huì)等多種方式廣泛開展?fàn)I養(yǎng)改善計(jì)劃這一惠民政策的宣傳在全縣初步營造了全民參與、共同推進(jìn)的良好氛圍。四是認(rèn)真調(diào)研科學(xué)制定供餐方式。針對(duì)我縣目前農(nóng)村非寄宿制學(xué)校數(shù)量多、分布廣和教學(xué)點(diǎn)學(xué)生人數(shù)少、大多數(shù)學(xué)校暫時(shí)無學(xué)生食堂、炊事員編制短時(shí)間內(nèi)難以解決、食品衛(wèi)生監(jiān)管難度大等實(shí)際在供餐方式上實(shí)行了兩種方式即縣第三中學(xué)、縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校特教班實(shí)行了學(xué)校食堂供餐模式其他學(xué)校實(shí)行了企業(yè)配餐模式。五是公開招標(biāo)嚴(yán)格配送企業(yè)準(zhǔn)入制度。將全縣44所學(xué)校營養(yǎng)餐配送任務(wù)分為兩個(gè)標(biāo)段以公開招標(biāo)的方式確定了供貨商并以中心學(xué)校為甲方、供貨商為乙方、縣營改辦為監(jiān)督方簽訂了《營養(yǎng)食品供貨。
    協(xié)議書。
    》，縣營改辦與供貨商簽訂了《營養(yǎng)食品質(zhì)量安全保證協(xié)議書》，保證了供貨質(zhì)量和食品安全。六是專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)把營養(yǎng)食品驗(yàn)收關(guān)。各學(xué)校均設(shè)立了配餐室，安排專人負(fù)責(zé)營養(yǎng)食品的驗(yàn)收、保管、加工和發(fā)放工作。同時(shí)，建立和實(shí)行了索證索票、食品留樣、臺(tái)賬管理制度和工作人員健康檢查、持證上崗制度，嚴(yán)防食品安全事故發(fā)生。七是統(tǒng)一核算，規(guī)范了資金的管理和使用。將學(xué)生營養(yǎng)膳食補(bǔ)助專項(xiàng)資金納入國庫管理，實(shí)行分賬核算、集中支付的辦法，做到了不克扣、不截留、不擠占、不挪用，專款專用，有效保證了資金使用的安全、規(guī)范。八是跟蹤監(jiān)測(cè)，建立學(xué)生健康檔案。各實(shí)施學(xué)校在對(duì)每名學(xué)生身高、體重等健康狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，建立了學(xué)生身體健康檔案，為營養(yǎng)改善計(jì)劃績效評(píng)估工作提供了科學(xué)依據(jù)。同時(shí)，教育、工商、衛(wèi)生、監(jiān)察等部門加強(qiáng)了對(duì)各學(xué)校營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。
    我縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的實(shí)施雖然取得了明顯的成績，但也存在一些不容忽視的問題。
    一是缺編缺人的問題。各學(xué)校沒有工勤人員編制，未配備專門負(fù)責(zé)營養(yǎng)餐的工勤人員，使?fàn)I養(yǎng)餐的驗(yàn)收、保管、加工到分發(fā)等各項(xiàng)工作任務(wù)都由授課教師承擔(dān)，在一定程度上增加了教師的工作量，影響了教師正常的教學(xué)工作。
    二是食堂(伙房)不規(guī)范的問題。大多數(shù)學(xué)校無學(xué)生食堂(伙房)，營養(yǎng)餐只能臨時(shí)湊合，不能滿足實(shí)際需求。有的學(xué)校學(xué)生在操場或教室進(jìn)行加餐，既不衛(wèi)生，又不文明。
    三是食品倉儲(chǔ)設(shè)施簡陋的問題。全縣幾乎所有的學(xué)校配餐室只有簡單的幾張課桌和書柜，設(shè)施簡陋，沒有必要的食品倉儲(chǔ)保鮮設(shè)施，存在一定的食品安全隱患。
    四是營養(yǎng)餐品種比較單一的問題。目前，我縣所提供的營養(yǎng)餐只限于牛奶、雞蛋、蘋果、花生和火腿腸等，品種比較單一，有少部分學(xué)生出現(xiàn)厭食現(xiàn)象。
    五是一些工作制度落實(shí)不到位的問題。雖然從資金管理、食品安全、企業(yè)準(zhǔn)入、績效考核、責(zé)任追究等方面建立了比較齊全的工作制度，但在有的方面還存在落實(shí)不到位的問題。
    (一)逐步解決缺編缺人的問題。建議縣政府按學(xué)校規(guī)模和實(shí)際需要，給各中心學(xué)校和規(guī)模較大的小學(xué)增加1-2名工勤人員編制，并妥善落實(shí)工資待遇，逐步解決營養(yǎng)餐工作缺編缺人的問題。也可采取富余教師轉(zhuǎn)崗或招聘公益性崗位工作人員的方式逐步解決。
    (二)注重學(xué)校食堂(伙房)建設(shè)。把學(xué)校食堂(伙房)建設(shè)當(dāng)做營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施的重點(diǎn)來抓，加大力度，爭取項(xiàng)目，在大力實(shí)施農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程、中西部農(nóng)村初中校舍改造工程、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃，建設(shè)學(xué)校教室、學(xué)生宿舍的同時(shí)，同步考慮、同步建設(shè)學(xué)校食堂(伙房)。落實(shí)好《平安縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施方案》中提出的營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施學(xué)校食堂(伙房)建設(shè)規(guī)劃，盡快完成6所寄宿制學(xué)校食堂的改擴(kuò)建和規(guī)模較小的學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))利用布局調(diào)整閑置校舍改造成食堂(伙房)或配餐室，并配備清洗、消毒、冷凍(藏)、蒸煮等設(shè)備，為學(xué)生在校就餐提供基本條件。
    (三)科學(xué)制定營養(yǎng)食譜，適當(dāng)變換營養(yǎng)餐品種。教育、衛(wèi)生等有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)營養(yǎng)配餐的指導(dǎo)，在保證學(xué)生各種營養(yǎng)成分?jǐn)z入量的前提下，指導(dǎo)學(xué)校制定更加符合實(shí)際的營養(yǎng)食譜，達(dá)到營養(yǎng)均衡。為避免學(xué)生因身體差異而產(chǎn)生厭食現(xiàn)象，食譜要交叉營養(yǎng)配餐，根據(jù)學(xué)生口味進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶鎿Q。學(xué)校應(yīng)每周公布食譜，接受師生、家長的監(jiān)督。
    (四)完善制度，強(qiáng)化監(jiān)管，確保學(xué)生飲食安全。把食品安全擺在營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施的首要位置，建立和完善確保食品安全的各項(xiàng)工作制度。一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定和完善食品安全保障實(shí)施方案。二是進(jìn)一步完善和落實(shí)食品安全責(zé)任制，嚴(yán)把生產(chǎn)、采購、貯存、加工、供應(yīng)、食用等各環(huán)節(jié)關(guān)口，做到全程管理、全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)解決，嚴(yán)防食品安全事故發(fā)生。三是進(jìn)一步完善和落實(shí)供餐準(zhǔn)入制度和退出制度，學(xué)校食堂(伙房)、供餐企業(yè)必須在辦理餐飲服務(wù)許可證并經(jīng)相關(guān)部門審核后方可為學(xué)生供餐，對(duì)達(dá)不到要求的要進(jìn)行整改或停止供餐。四是嚴(yán)格執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品采購索證索票管理規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范索證索票管理，健全食品采購臺(tái)賬。五是進(jìn)一步完善食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，不定期開展應(yīng)急演練，做到防患于未然。六是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)后勤管理人員和食堂從業(yè)人員的食品安全培訓(xùn)，增強(qiáng)食品安全意識(shí)，提高食品安全操作技能，并堅(jiān)持持證上崗和定期檢查制度。七是進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化教育、財(cái)政、工商、衛(wèi)生、監(jiān)察等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，為營養(yǎng)改善計(jì)劃的實(shí)施獻(xiàn)計(jì)出力，努力構(gòu)建“領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任明確、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的工作格局。同時(shí)，繼續(xù)加大對(duì)營養(yǎng)改善計(jì)劃的宣傳力度，做到家喻戶曉，深入人心。
    營養(yǎng)改善計(jì)劃調(diào)研報(bào)告篇三
    建立學(xué)生實(shí)名制管理制度。建立學(xué)生營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測(cè)評(píng)估制度。積極配合衛(wèi)生部門建立學(xué)生營養(yǎng)檢測(cè)跟蹤制度和學(xué)生健康檔案，提高學(xué)生營養(yǎng)改善工作的科學(xué)化水平。建立健康教育制度。加強(qiáng)營養(yǎng)配餐、科學(xué)飲食方面的指導(dǎo)和服務(wù)；將營養(yǎng)健康教育納入課堂教學(xué)，確保國家教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的營養(yǎng)健康教育時(shí)間；積極向廣大學(xué)生、家長、教師和供餐人員普及營養(yǎng)科學(xué)知識(shí)，培養(yǎng)科學(xué)的營養(yǎng)觀念。建立學(xué)生營養(yǎng)健康狀況檢測(cè)制度。定期對(duì)學(xué)生進(jìn)行體格檢查，建立學(xué)生體質(zhì)健康卡片，納入學(xué)生檔案。
    營養(yǎng)改善計(jì)劃調(diào)研報(bào)告篇四
    農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善是黨和國家的一項(xiàng)民心工程、陽光工程、德政工程，更是一項(xiàng)有利于學(xué)生健康成長、順利成才，事關(guān)國家長遠(yuǎn)發(fā)展的民族振興工程。為了促進(jìn)工程的落實(shí)，切實(shí)改善學(xué)生營養(yǎng)，提高學(xué)生健康水平，我校切實(shí)執(zhí)行上級(jí)政策，積極實(shí)施專項(xiàng)工程，大力推進(jìn)營養(yǎng)改善。
    近期，為了進(jìn)一步推進(jìn)我校營養(yǎng)計(jì)劃健康運(yùn)行，總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)和不足，我們進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研，主要從了解現(xiàn)狀、發(fā)現(xiàn)問題、征集建議三個(gè)方面，走訪了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、供餐人員、就餐學(xué)生、學(xué)生家長及有關(guān)人員，發(fā)放了調(diào)查問卷表，力求多環(huán)節(jié)、多角度、多方位了解營養(yǎng)計(jì)劃的實(shí)施情況，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
    1、基本情況。
    我校享受營養(yǎng)改善計(jì)劃人數(shù)為314人，其中男生147人，女生167人。此項(xiàng)工作于20xx年3月19日正式啟動(dòng)，學(xué)生在校期間按每日每人4元的標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校食堂供給營養(yǎng)午餐。
    2、主要做法。
    一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。在學(xué)生營養(yǎng)餐改善計(jì)劃實(shí)施過程中，我校要求各部門嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)政策和規(guī)定，強(qiáng)化工作管理，成立了由分管校長任組長，總務(wù)處和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的“學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃”實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組、實(shí)施小組，組建了由家長、學(xué)生、教師和社會(huì)人士代表共同組成的監(jiān)督小組，制定了《麻坪中學(xué)學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施方案》，各處室也相應(yīng)制定了實(shí)施方案，切實(shí)促進(jìn)了該項(xiàng)工程的實(shí)施。
    二是建章立制，確保落實(shí)。為確保學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃落實(shí)到位，我校結(jié)合實(shí)際情況，研究制定了營養(yǎng)餐管理的一系列制度及措施，主要包括五方面。一是建立以學(xué)籍管理為平臺(tái)的學(xué)生營養(yǎng)計(jì)劃實(shí)名制制度，堅(jiān)決杜絕跑冒滴漏。二是建立了學(xué)生營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測(cè)為依據(jù)的評(píng)估制度，堅(jiān)決避免無效勞動(dòng)。三是建立人員體檢、從業(yè)培訓(xùn)、進(jìn)貨采購、儲(chǔ)存保管、飲食衛(wèi)生、烹調(diào)制作、食品留樣等相關(guān)制度，堅(jiān)決做到科學(xué)規(guī)范。四是明確了學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃分管校長、主管領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、加工人員、督查人員、留樣人員等各類崗位職責(zé)，堅(jiān)決夯實(shí)崗位職責(zé)。五是制定學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃資金管理辦法，建立完善各項(xiàng)工作管理制度，保障了學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的順利實(shí)施。
    三是強(qiáng)化督查，落實(shí)追究。為了規(guī)范管理，確保質(zhì)量，我們采取了有效的監(jiān)督、檢查、考評(píng)、追究措施，主要做法有四方面。一是強(qiáng)化過程管理，落實(shí)安全責(zé)任。抓好食物供應(yīng)、烹飪簽收、食品分發(fā)、監(jiān)督取樣等工作，由監(jiān)管人員試吃后留樣、保存、登記、簽名，再開始打飯。二是隨時(shí)張榜公示，接受公開監(jiān)督。首先公示洛南縣教育局專項(xiàng)監(jiān)督舉報(bào)電話，其次以學(xué)籍管理為平臺(tái)，結(jié)合每日學(xué)生請(qǐng)假考勤情況，動(dòng)態(tài)公示當(dāng)天享受學(xué)生營養(yǎng)計(jì)劃人數(shù)，按照資金管理辦法，公示資金支付情況及學(xué)生消費(fèi)信息。三是加強(qiáng)檢查督促，專題會(huì)議研究。一方面，我們采取日常監(jiān)督檢查與專項(xiàng)監(jiān)督檢查結(jié)合、內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督檢查相結(jié)合等方式，通過行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、專業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督等對(duì)營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行全過程、全方位的監(jiān)督檢查，出現(xiàn)問題及時(shí)整改并公示檢查結(jié)果，確保透明、公開，另一方面，我們把每周二定為專題會(huì)議日，定期研究現(xiàn)狀，通報(bào)情況，改進(jìn)工作。如運(yùn)行初期，餐廳工作人員以四川居多，喜歡吃米飯和麻辣味的炒菜，很少做我們當(dāng)?shù)厝藧鄢缘拿诇溩?、面條，學(xué)生紛紛反映不適應(yīng)，我們及時(shí)和他們溝通，很快糾正了操作偏差，留住了就餐學(xué)生。四是落實(shí)責(zé)任追究，務(wù)求令行禁止。建立完善了失誤通報(bào)、目標(biāo)考評(píng)、信息公開、責(zé)任追究等機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化食品衛(wèi)生、飲食安全意識(shí)。例如，我們?cè)跈z查中發(fā)現(xiàn)，操作人員用蛇皮袋鋪墊籠屜，就對(duì)其講清楚塑料制品加熱的危害，處以100元罰款，并讓其做出書面檢討。這件事引起了很大反響，給餐廳所有人員敲響了警鐘。
    由于我校能夠根據(jù)自身情況量身打造了適合自己的供餐模式，努力研究和解決實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題和困難，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，加之各級(jí)政府和主管部門高度重視、實(shí)施各方共同努力、社會(huì)各界關(guān)注監(jiān)督，我校營養(yǎng)改善計(jì)劃正朝著好的方向發(fā)展，也得到了一些經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。
    1、取得成效。
    第一，學(xué)生營養(yǎng)狀況得到明顯加強(qiáng)。我校采用食堂供餐方式，將元的補(bǔ)助全額用于營養(yǎng)午餐，增加了諸如雞腿、大排、等肉類，給學(xué)生提供了更多蛋白質(zhì)的補(bǔ)給，同時(shí)輔以牛奶、雞蛋等營養(yǎng)食品，很多學(xué)生表示，營養(yǎng)餐讓他們有了更好的精力和體力。定期進(jìn)行的體質(zhì)檢測(cè)和疾病普查也證明，吃了營養(yǎng)餐的學(xué)生比不吃營養(yǎng)餐的學(xué)生身體素質(zhì)明顯提高、患病幾率明顯減少、學(xué)業(yè)水平明顯進(jìn)步。
    第二，廣大學(xué)生家庭得到了更多方便。走訪發(fā)現(xiàn)，我校六成以上學(xué)生居住在大山深處，交通十分不便。孩子們以前都要帶著家里準(zhǔn)備的午飯來上學(xué)，中午還要加熱，遇上天氣熱的時(shí)候飯菜很容易變質(zhì)。如今，學(xué)校給學(xué)生們備好了午飯，孩子們吃的舒心開心,家長放心安心，每天不必為孩子的午餐操心了，輕了家長的負(fù)擔(dān)。同時(shí)，對(duì)控輟保學(xué)取到了積極的促進(jìn)作用，使學(xué)生進(jìn)得來，留得住，吃得飽，吃得營養(yǎng)，學(xué)得樂、學(xué)得好。更重要的是，為廣大父老鄉(xiāng)親騰出了大量的時(shí)間和精力，讓他們進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加快了建設(shè)小康家庭的步伐。
    第三，學(xué)校實(shí)施設(shè)備得到了逐步完善。一方面，隨著計(jì)劃的實(shí)施，學(xué)校建成了新食堂，供餐、就餐環(huán)境大為改善。另一方面，縣里配備的冷藏保鮮設(shè)備已經(jīng)到位，我們以后再也不用因天氣熱而擔(dān)心食品變質(zhì)了。
    第四，飲食安全問題得到進(jìn)一步加強(qiáng)。一方面，學(xué)校將各類人員、各個(gè)崗位、各個(gè)環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生安全責(zé)任以流程圖和監(jiān)督崗的學(xué)生上墻公示在學(xué)生餐廳，接受公開監(jiān)督；另一方面，學(xué)校結(jié)合時(shí)令，采取了約談供餐企業(yè)、檢修冷藏設(shè)備、縮短配送周期等措施，加強(qiáng)食品安全的管理，為計(jì)劃安全實(shí)施提供了保障，實(shí)施以來無一次安全責(zé)任事故發(fā)生。
    第五，校園特色文化得到進(jìn)一步鞏固。自實(shí)施學(xué)生營養(yǎng)計(jì)劃以來，我校師生工作和學(xué)習(xí)的精神面貌煥然一新，良好的學(xué)風(fēng)、班風(fēng)、校鳳正在逐步形成，營養(yǎng)改善計(jì)劃有效調(diào)動(dòng)了學(xué)生讀書的積極性，保障了學(xué)校教育教學(xué)秩序，促進(jìn)了學(xué)生學(xué)業(yè)成績穩(wěn)步上升，我校“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，求實(shí)創(chuàng)新，著眼未來，全面發(fā)展”的特色文化進(jìn)一步鞏固。
    2、存在問題。
    由于營養(yǎng)改善計(jì)劃仍處于初始階段，面臨的困難很多，也會(huì)出現(xiàn)一些不可避免的問題，我們通過實(shí)地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了一些亟待改善的環(huán)節(jié)和問題。
    其一，運(yùn)行模式需要進(jìn)一步完善。隨著物價(jià)上漲和人們生活水平的提高，現(xiàn)有的食堂供餐、定額補(bǔ)貼已經(jīng)不能使學(xué)生的午餐能夠達(dá)到5至6元的營養(yǎng)水平，一少部分學(xué)生營養(yǎng)并沒有得到實(shí)質(zhì)性的徹底改善。
    其二，配套建設(shè)投入需要進(jìn)一步跟進(jìn)。食堂供餐雖然能更好地保證食品安全，但是在食品多樣化方面，不是一朝一夕能夠完成的，還存在飲食習(xí)慣、消費(fèi)理念、科學(xué)膳食一系列問題。
    其三，食堂員工管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)。由于食堂從業(yè)人員實(shí)行招聘進(jìn)入，加之個(gè)人生活環(huán)境、生活習(xí)慣、文化基礎(chǔ)等因素的影響，我校雖對(duì)其開展了培訓(xùn)，但沒有形成系統(tǒng)化、制度化、規(guī)范化的教育管理。另外，由于就餐學(xué)生少，餐廳利潤低，工作人員的工資待遇偏低，好的人員往往招不來，留不住其次，我校長期義務(wù)維持就餐紀(jì)律，帶班領(lǐng)導(dǎo)值周教師在教學(xué)的同時(shí)還要負(fù)責(zé)維護(hù)學(xué)生營養(yǎng)餐秩序，一定程度上增加了教師的負(fù)擔(dān)。
    其四，營養(yǎng)食品浪費(fèi)需要進(jìn)一步遏制。部分學(xué)生在長期食用某種營養(yǎng)食品后，存在一定的厭食、挑食情緒，個(gè)別同學(xué)會(huì)扔掉不愛吃的營養(yǎng)餐，浪費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
    看到學(xué)生們從營養(yǎng)改善計(jì)劃中大大受益，我們愈發(fā)感覺到做好這項(xiàng)工作的重要性。對(duì)于今后的'工作，我們有如下設(shè)想和建議。
    1、四個(gè)設(shè)想。
    一是深入實(shí)際調(diào)查了解。摸清每一位學(xué)生家庭狀況底子，努力使?fàn)I養(yǎng)改善計(jì)劃更精準(zhǔn)、更實(shí)效，提高針對(duì)性。
    二是加強(qiáng)督查管理力度。抓住營養(yǎng)餐每一個(gè)環(huán)節(jié)保落實(shí)，努力使?fàn)I養(yǎng)改善計(jì)劃更安全、更可靠，提高安全性。
    三是改進(jìn)人員教育培訓(xùn)。珍惜每一個(gè)營養(yǎng)餐的從業(yè)人員，努力使?fàn)I養(yǎng)改善計(jì)劃更營養(yǎng)、更科學(xué)，提高實(shí)用性。
    四是重視意見建議反饋。聽取每一個(gè)營養(yǎng)餐就餐者意見，努力使?fàn)I養(yǎng)改善計(jì)劃更科學(xué)、更優(yōu)質(zhì)，提高有效性。
    五是注重經(jīng)驗(yàn)總結(jié)完善。抓住營養(yǎng)餐每一個(gè)細(xì)節(jié)和環(huán)節(jié)，保落實(shí)，重反思，努力使?fàn)I養(yǎng)改善計(jì)劃更完善、更可靠，提高科學(xué)性。
    2、五點(diǎn)建議。
    一是充實(shí)管理力量，強(qiáng)化工作監(jiān)管，規(guī)范營養(yǎng)計(jì)劃工作流程。
    二是健全完善學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，確保規(guī)范管理。
    三是加強(qiáng)人員培訓(xùn)，強(qiáng)化管理，更好的落實(shí)營養(yǎng)改善計(jì)劃。
    四是加大宣傳力度，營造良好氛圍。充分利用板報(bào)、櫥窗、班會(huì)、校會(huì)等全方位宣傳實(shí)施“計(jì)劃”工程，使?fàn)I養(yǎng)改善計(jì)劃工程實(shí)施深入民心，社會(huì)認(rèn)可，積極參與。
    努力從未停止，要做的還很多。我校和我縣的營養(yǎng)改善計(jì)劃是在艱難中推進(jìn)的，但在困難面前，沒有人推諉，沒有人退縮，也沒有人懈怠，我們有理由相信，營養(yǎng)改善計(jì)劃的明天會(huì)越來越美好，每個(gè)農(nóng)村孩子都會(huì)健康成長、快樂生活。
    營養(yǎng)改善計(jì)劃調(diào)研報(bào)告篇五
    根近期，縣政協(xié)組織部分委員就我縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    目前，我縣共有義務(wù)教育階段學(xué)校45所，其中單設(shè)初級(jí)中學(xué)1所，九年一貫制學(xué)校8所，小學(xué)36所(含教學(xué)點(diǎn))，在校學(xué)生13563名，其中初中生4619名，小學(xué)生8944名。
    20xx年初，我縣被確定為青海省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃地方試點(diǎn)縣。目前，實(shí)施營養(yǎng)改善計(jì)劃的學(xué)校44所，享受營養(yǎng)補(bǔ)助的學(xué)生6610名，占在校學(xué)生總數(shù)的48.74%。其中初中生1202名，占初中生總數(shù)的26.02%，小學(xué)生5408名，占小學(xué)生總數(shù)的60.47%。去年，全縣享受營養(yǎng)餐補(bǔ)助資金378.3萬元。
    我縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化宣傳、健全制度、規(guī)范管理為重點(diǎn)，科學(xué)制定營養(yǎng)食譜，合理選擇供餐模式，努力改善學(xué)生食堂設(shè)施，不斷提高學(xué)校后勤保障水平，使這一民心工程得到了較好的實(shí)施，取得了明顯的成效。
    一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保職責(zé)任務(wù)落實(shí)到位。成立了平安縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及辦公室的職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)了對(duì)營養(yǎng)改善計(jì)劃工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。各學(xué)校也成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，實(shí)行了校長負(fù)責(zé)制。縣政府與各成員單位、縣教育局與各學(xué)校、學(xué)校與相關(guān)責(zé)任人均簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，層層落實(shí)了責(zé)任。二是建立健全制度，確保營養(yǎng)改善計(jì)劃順利實(shí)施。制定印發(fā)了《平安縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施方案》、《平安縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃管理辦法》，建立健全了資金管理、食品安全、企業(yè)準(zhǔn)入、績效考核、責(zé)任追究等方面的工作制度，為營養(yǎng)改善計(jì)劃的順利實(shí)施提供了制度保障。三是大力宣傳，確?；菝裾呱钊肴诵摹２扇覓鞕M幅、張貼宣傳畫、發(fā)放宣傳單、召開家長會(huì)等多種方式，廣泛開展?fàn)I養(yǎng)改善計(jì)劃這一惠民政策的宣傳，在全縣初步營造了全民參與、共同推進(jìn)的良好氛圍。四是認(rèn)真調(diào)研，科學(xué)制定供餐方式。針對(duì)我縣目前農(nóng)村非寄宿制學(xué)校數(shù)量多、分布廣和教學(xué)點(diǎn)學(xué)生人數(shù)少、大多數(shù)學(xué)校暫時(shí)無學(xué)生食堂、炊事員編制短時(shí)間內(nèi)難以解決、食品衛(wèi)生監(jiān)管難度大等實(shí)際，在供餐方式上實(shí)行了兩種方式，即縣第三中學(xué)、縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校特教班實(shí)行了學(xué)校食堂供餐模式，其他學(xué)校實(shí)行了企業(yè)配餐模式。五是公開招標(biāo)，嚴(yán)格配送企業(yè)準(zhǔn)入制度。將全縣44所學(xué)校營養(yǎng)餐配送任務(wù)分為兩個(gè)標(biāo)段，以公開招標(biāo)的方式確定了供貨商，并以中心學(xué)校為甲方、供貨商為乙方、縣營改辦為監(jiān)督方，簽訂了《營養(yǎng)食品供貨協(xié)議書》，縣營改辦與供貨商簽訂了《營養(yǎng)食品質(zhì)量安全保證協(xié)議書》，保證了供貨質(zhì)量和食品安全。六是專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)把營養(yǎng)食品驗(yàn)收關(guān)。各學(xué)校均設(shè)立了配餐室，安排專人負(fù)責(zé)營養(yǎng)食品的驗(yàn)收、保管、加工和發(fā)放工作。同時(shí)，建立和實(shí)行了索證索票、食品留樣、臺(tái)賬管理制度和工作人員健康檢查、持證上崗制度，嚴(yán)防食品安全事故發(fā)生。七是統(tǒng)一核算，規(guī)范了資金的管理和使用。將學(xué)生營養(yǎng)膳食補(bǔ)助專項(xiàng)資金納入國庫管理，實(shí)行分賬核算、集中支付的辦法，做到了不克扣、不截留、不擠占、不挪用，?？顚Ｓ?，有效保證了資金使用的安全、規(guī)范。八是跟蹤監(jiān)測(cè)，建立學(xué)生健康檔案。各實(shí)施學(xué)校在對(duì)每名學(xué)生身高、體重等健康狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，建立了學(xué)生身體健康檔案，為營養(yǎng)改善計(jì)劃績效評(píng)估工作提供了科學(xué)依據(jù)。同時(shí)，教育、工商、衛(wèi)生、監(jiān)察等部門加強(qiáng)了對(duì)各學(xué)校營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。
    我縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的實(shí)施雖然取得了明顯的成績，但也存在一些不容忽視的問題。
    一是缺編缺人的問題。各學(xué)校沒有工勤人員編制，未配備專門負(fù)責(zé)營養(yǎng)餐的工勤人員，使?fàn)I養(yǎng)餐的驗(yàn)收、保管、加工到分發(fā)等各項(xiàng)工作任務(wù)都由授課教師承擔(dān)，在一定程度上增加了教師的工作量，影響了教師正常的教學(xué)工作。
    二是食堂(伙房)不規(guī)范的問題。大多數(shù)學(xué)校無學(xué)生食堂(伙房)，營養(yǎng)餐只能臨時(shí)湊合，不能滿足實(shí)際需求。有的學(xué)校學(xué)生在操場或教室進(jìn)行加餐，既不衛(wèi)生，又不文明。
    三是食品倉儲(chǔ)設(shè)施簡陋的問題。全縣幾乎所有的學(xué)校配餐室只有簡單的幾張課桌和書柜，設(shè)施簡陋，沒有必要的食品倉儲(chǔ)保鮮設(shè)施，存在一定的食品安全隱患。
    四是營養(yǎng)餐品種比較單一的問題。目前，我縣所提供的營養(yǎng)餐只限于牛奶、雞蛋、蘋果、花生和火腿腸等，品種比較單一，有少部分學(xué)生出現(xiàn)厭食現(xiàn)象。
    五是一些工作制度落實(shí)不到位的問題。雖然從資金管理、食品安全、企業(yè)準(zhǔn)入、績效考核、責(zé)任追究等方面建立了比較齊全的工作制度，但在有的方面還存在落實(shí)不到位的問題。
    (一)逐步解決缺編缺人的問題。建議縣政府按學(xué)校規(guī)模和實(shí)際需要，給各中心學(xué)校和規(guī)模較大的小小學(xué)增加1-2名工勤人員編制，并妥善落實(shí)工資待遇，逐步解決營養(yǎng)餐工作缺編缺人的問題。也可采取富余教師轉(zhuǎn)崗或招聘公益性崗位工作人員的方式逐步解決。
    (二)注重學(xué)校食堂(伙房)建設(shè)。把學(xué)校食堂(伙房)建設(shè)當(dāng)做營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施的重點(diǎn)來抓，加大力度，爭取項(xiàng)目，在大力實(shí)施農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程、中西部農(nóng)村初中校舍改造工程、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃，建設(shè)學(xué)校教室、學(xué)生宿舍的同時(shí)，同步考慮、同步建設(shè)學(xué)校食堂(伙房)。落實(shí)好《平安縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施方案》中提出的營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施學(xué)校食堂(伙房)建設(shè)規(guī)劃，盡快完成6所寄宿制學(xué)校食堂的改擴(kuò)建和規(guī)模較小的學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))利用布局調(diào)整閑置校舍改造成食堂(伙房)或配餐室，并配備清洗、消毒、冷凍(藏)、蒸煮等設(shè)備，為學(xué)生在校就餐提供基本條件。
    (三)科學(xué)制定營養(yǎng)食譜，適當(dāng)變換營養(yǎng)餐品種。教育、衛(wèi)生等有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)營養(yǎng)配餐的指導(dǎo)，在保證學(xué)生各種營養(yǎng)成分?jǐn)z入量的前提下，指導(dǎo)學(xué)校制定更加符合實(shí)際的營養(yǎng)食譜，達(dá)到營養(yǎng)均衡。為避免學(xué)生因身體差異而產(chǎn)生厭食現(xiàn)象，食譜要交叉營養(yǎng)配餐，根據(jù)學(xué)生口味進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶鎿Q。學(xué)校應(yīng)每周公布食譜，接受師生、家長的監(jiān)督。
    (四)完善制度，強(qiáng)化監(jiān)管，確保學(xué)生飲食安全。把食品安全擺在營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施的首要位置，建立和完善確保食品安全的各項(xiàng)工作制度。一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定和完善食品安全保障實(shí)施方案。二是進(jìn)一步完善和落實(shí)食品安全責(zé)任制，嚴(yán)把生產(chǎn)、采購、貯存、加工、供應(yīng)、食用等各環(huán)節(jié)關(guān)口，做到全程管理、全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)解決，嚴(yán)防食品安全事故發(fā)生。三是進(jìn)一步完善和落實(shí)供餐準(zhǔn)入制度和退出制度，學(xué)校食堂(伙房)、供餐企業(yè)必須在辦理餐飲服務(wù)許可證并經(jīng)相關(guān)部門審核后方可為學(xué)生供餐，對(duì)達(dá)不到要求的要進(jìn)行整改或停止供餐。四是嚴(yán)格執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品采購索證索票管理規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范索證索票管理，健全食品采購臺(tái)賬。五是進(jìn)一步完善食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，不定期開展應(yīng)急演練，做到防患于未然。六是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)后勤管理人員和食堂從業(yè)人員的食品安全培訓(xùn)，增強(qiáng)食品安全意識(shí)，提高食品安全操作技能，并堅(jiān)持持證上崗和定期檢查制度。七是進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化教育、財(cái)政、工商、衛(wèi)生、監(jiān)察等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，為營養(yǎng)改善計(jì)劃的實(shí)施獻(xiàn)計(jì)出力，努力構(gòu)建“領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任明確、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的工作格局。同時(shí)，繼續(xù)加大對(duì)營養(yǎng)改善計(jì)劃的宣傳力度，做到家喻戶曉，深入人心。
    營養(yǎng)改善計(jì)劃調(diào)研報(bào)告篇六
    農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善是黨和國家的一項(xiàng)民心工程、陽光工程、德政工程，更是一項(xiàng)有利于學(xué)生健康成長、順利成才，事關(guān)國家長遠(yuǎn)發(fā)展的民族振興工程。為了促進(jìn)工程的落實(shí)，切實(shí)改善學(xué)生營養(yǎng)，提高學(xué)生健康水平，我校切實(shí)執(zhí)行上級(jí)政策，積極實(shí)施專項(xiàng)工程，大力推進(jìn)營養(yǎng)改善。
    近期，為了進(jìn)一步推進(jìn)我校營養(yǎng)計(jì)劃健康運(yùn)行，總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)和不足，我們進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研，主要從了解現(xiàn)狀、發(fā)現(xiàn)問題、征集建議三個(gè)方面，走訪了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、供餐人員、就餐學(xué)生、學(xué)生家長及有關(guān)人員，發(fā)放了調(diào)查問卷表，力求多環(huán)節(jié)、多角度、多方位了解營養(yǎng)計(jì)劃的實(shí)施情況，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
    一、基本情況和主要做法。
    1、基本情況。
    我校享受營養(yǎng)改善計(jì)劃人數(shù)為x14人，其中男生147人，女生167人。此項(xiàng)工作于xxxx年x月xx日正式啟動(dòng)，學(xué)生在校期間按每日每人4元的標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校食堂供給營養(yǎng)午餐。
    2、主要做法。
    一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。在學(xué)生營養(yǎng)餐改善計(jì)劃實(shí)施過程中，我校要求各部門嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)政策和規(guī)定，強(qiáng)化工作管理，成立了由分管校長任組長，總務(wù)處和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組、實(shí)施小組，組建了由家長、學(xué)生、教師和社會(huì)人士代表共同組成的監(jiān)督小組，制定了《麻坪中學(xué)學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施方案》，各處室也相應(yīng)制定了實(shí)施方案，切實(shí)促進(jìn)了該項(xiàng)工程的實(shí)施。
    二是建章立制，確保落實(shí)。為確保學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃落實(shí)到位，我校結(jié)合實(shí)際情況，研究制定了營養(yǎng)餐管理的一系列制度及措施，主要包括五方面。一是建立以學(xué)籍管理為平臺(tái)的學(xué)生營養(yǎng)計(jì)劃實(shí)名制制度，堅(jiān)決杜絕跑冒滴漏。二是建立了學(xué)生營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測(cè)為依據(jù)的評(píng)估制度，堅(jiān)決避免無效勞動(dòng)。三是建立人員體檢、從業(yè)培訓(xùn)、進(jìn)貨采購、儲(chǔ)存保管、飲食衛(wèi)生、烹調(diào)制作、食品留樣等相關(guān)制度，堅(jiān)決做到科學(xué)規(guī)范。四是明確了學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃分管校長、主管領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、加工人員、督查人員、留樣人員等各類崗位職責(zé)，堅(jiān)決夯實(shí)崗位職責(zé)。五是制定學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃資金管理辦法，建立完善各項(xiàng)工作管理制度，保障了學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的順利實(shí)施。
    三是強(qiáng)化督查，落實(shí)追究。為了規(guī)范管理，確保質(zhì)量，我們采取了有效的監(jiān)督、檢查、考評(píng)、追究措施，主要做法有四方面。一是強(qiáng)化過程管理，落實(shí)安全責(zé)任。抓好食物供應(yīng)、烹飪簽收、食品分發(fā)、監(jiān)督取樣等工作，由監(jiān)管人員試吃后留樣、保存、登記、簽名，再開始打飯。二是隨時(shí)張榜公示，接受公開監(jiān)督。首先公示洛南縣教育局專項(xiàng)監(jiān)督舉報(bào)電話，其次以學(xué)籍管理為平臺(tái)，結(jié)合每日學(xué)生請(qǐng)假考勤情況，動(dòng)態(tài)公示當(dāng)天享受學(xué)生營養(yǎng)計(jì)劃人數(shù)，按照資金管理辦法，公示資金支付情況及學(xué)生消費(fèi)信息。三是加強(qiáng)檢查督促，專題會(huì)議研究。一方面，我們采取日常監(jiān)督檢查與專項(xiàng)監(jiān)督檢查結(jié)合、內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督檢查相結(jié)合等方式，通過行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、專業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督等對(duì)營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行全過程、全方位的監(jiān)督檢查，出現(xiàn)問題及時(shí)整改并公示檢查結(jié)果，確保透明、公開，另一方面，我們把每周二定為專題會(huì)議日，定期研究現(xiàn)狀，通報(bào)情況，改進(jìn)工作。如運(yùn)行初期，餐廳工作人員以四川居多，喜歡吃米飯和麻辣味的炒菜，很少做我們當(dāng)?shù)厝藧鄢缘拿诇?、餃子、面條，學(xué)生紛紛反映不適應(yīng)，我們及時(shí)和他們溝通，很快糾正了操作偏差，留住了就餐學(xué)生。四是落實(shí)責(zé)任追究，務(wù)求令行禁止。建立完善了失誤通報(bào)、目標(biāo)考評(píng)、信息公開、責(zé)任追究等機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化食品衛(wèi)生、飲食安全意識(shí)。例如，我們?cè)跈z查中發(fā)現(xiàn)，操作人員用蛇皮袋鋪墊籠屜，就對(duì)其講清楚塑料制品加熱的危害，處以100元罰款，并讓其做出書面檢討。這件事引起了很大反響，給餐廳所有人員敲響了警鐘。
    二、取得成效和存在問題。
    由于我校能夠根據(jù)自身情況量身打造了適合自己的供餐模式，努力研究和解決實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題和困難，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，加之各級(jí)政府和主管部門高度重視、實(shí)施各方共同努力、社會(huì)各界關(guān)注監(jiān)督，我校營養(yǎng)改善計(jì)劃正朝著好的方向發(fā)展，也得到了一些經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。
    1、取得成效。
    第一，學(xué)生營養(yǎng)狀況得到明顯加強(qiáng)。我校采用食堂供餐方式，將元的補(bǔ)助全額用于營養(yǎng)午餐，增加了諸如雞腿、大排、等肉類，給學(xué)生提供了更多蛋白質(zhì)的補(bǔ)給，同時(shí)輔以牛奶、雞蛋等營養(yǎng)食品，很多學(xué)生表示，營養(yǎng)餐讓他們有了更好的精力和體力。定期進(jìn)行的體質(zhì)檢測(cè)和疾病普查也證明，吃了營養(yǎng)餐的學(xué)生比不吃營養(yǎng)餐的學(xué)生身體素質(zhì)明顯提高、患病幾率明顯減少、學(xué)業(yè)水平明顯進(jìn)步。
    第二，廣大學(xué)生家庭得到了更多方便。走訪發(fā)現(xiàn)，我校六成以上學(xué)生居住在大山深處，交通十分不便。孩子們以前都要帶著家里準(zhǔn)備的午飯來上學(xué)，中午還要加熱，遇上天氣熱的時(shí)候飯菜很容易變質(zhì)。如今，學(xué)校給學(xué)生們備好了午飯，孩子們吃的舒心開心,家長放心安心，每天不必為孩子的午餐操心了，輕了家長的負(fù)擔(dān)。同時(shí)，對(duì)控輟保學(xué)取到了積極的促進(jìn)作用，使學(xué)生進(jìn)得來，留得住，吃得飽，吃得營養(yǎng)，學(xué)得樂、學(xué)得好。更重要的是，為廣大父老鄉(xiāng)親騰出了大量的時(shí)間和精力，讓他們進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加快了建設(shè)小康家庭的步伐。
    第三，學(xué)校實(shí)施設(shè)備得到了逐步完善。一方面，隨著計(jì)劃的實(shí)施，學(xué)校建成了新食堂，供餐、就餐環(huán)境大為改善。另一方面，縣里配備的冷藏保鮮設(shè)備已經(jīng)到位，我們以后再也不用因天氣熱而擔(dān)心食品變質(zhì)了。
    第四，飲食安全問題得到進(jìn)一步加強(qiáng)。一方面，學(xué)校將各類人員、各個(gè)崗位、各個(gè)環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生安全責(zé)任以流程圖和監(jiān)督崗的學(xué)生上墻公示在學(xué)生餐廳，接受公開監(jiān)督;另一方面，學(xué)校結(jié)合時(shí)令，采取了約談供餐企業(yè)、檢修冷藏設(shè)備、縮短配送周期等措施，加強(qiáng)食品安全的管理，為計(jì)劃安全實(shí)施提供了保障，實(shí)施以來無一次安全責(zé)任事故發(fā)生。
    第五，校園特色文化得到進(jìn)一步鞏固。自實(shí)施學(xué)生營養(yǎng)計(jì)劃以來，我校師生工作和學(xué)習(xí)的精神面貌煥然一新，良好的學(xué)風(fēng)、班風(fēng)、校鳳正在逐步形成，營養(yǎng)改善計(jì)劃有效調(diào)動(dòng)了學(xué)生讀書的積極性，保障了學(xué)校教育教學(xué)秩序，促進(jìn)了學(xué)生學(xué)業(yè)成績穩(wěn)步上升，我校團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，求實(shí)創(chuàng)新，著眼未來，全面發(fā)展的特色文化進(jìn)一步鞏固。
    營養(yǎng)改善計(jì)劃調(diào)研報(bào)告篇七
    3月7日，我城區(qū)在長塘鎮(zhèn)定西小學(xué)舉行農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施啟動(dòng)儀式，標(biāo)志著青秀區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生“營養(yǎng)改善計(jì)劃”進(jìn)入全面實(shí)施階段，即為農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供每生每天4元的營養(yǎng)餐補(bǔ)助。
    當(dāng)前我城區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校43所，學(xué)生13596人。其中初中4所，學(xué)生4098人，小學(xué)39所，學(xué)生9498人。截止6月，共有22所學(xué)校有食堂，其中4所學(xué)校食堂有餐飲服務(wù)許可證(或衛(wèi)生許可證)。城區(qū)計(jì)劃全年投入資金約1495萬元，全部從城區(qū)財(cái)政支付，據(jù)了解，學(xué)生每天4元錢的補(bǔ)助已經(jīng)撥付到學(xué)校。
    農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的實(shí)施須做到早思考、早部署、早安排、早落實(shí)。為有序?qū)嵤┪页菂^(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃工作，保障營養(yǎng)改善計(jì)劃在我城區(qū)順利推進(jìn)，城區(qū)教育局在20xx年即著手籌備，多次實(shí)地調(diào)研，了解各校存在的困難，通過征求學(xué)校、家長和學(xué)生的意見，掌握了大量的第一手資料，為實(shí)施計(jì)劃打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);同時(shí)，城區(qū)成立了“青秀區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組”，分管教育副區(qū)長為組長，成員由各相關(guān)職能部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)組成，各校也成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位;及時(shí)印發(fā)了《青秀區(qū)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃方案(試行)》，明確了實(shí)施范圍、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和撥款方式，規(guī)定了各相關(guān)只能部門的工作職責(zé)，為順利開展?fàn)I養(yǎng)改善計(jì)劃工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    (二)結(jié)合實(shí)際，克難攻堅(jiān)，保證學(xué)生吃上放心營養(yǎng)餐。
    一是學(xué)校制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案。為了讓農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生能早日吃上免費(fèi)的、放心的營養(yǎng)餐，城區(qū)教育局要求各校制定出切實(shí)可行的實(shí)施方案，各校根據(jù)生源、廚房及教師和管理人員的狀況，結(jié)合原材料采購渠道等實(shí)際情況，分別制定適合學(xué)校實(shí)際情況的供餐方式和流程，如，有些學(xué)校大部分學(xué)生部吃早餐，則實(shí)行免費(fèi)早餐;有些學(xué)校實(shí)行免費(fèi)午餐;有些學(xué)校則實(shí)行早餐+下午餐等。
    二是確保安全，規(guī)范操作。城區(qū)通過教育系統(tǒng)大宗食品采購小組對(duì)學(xué)校需采購的雞蛋、牛奶等大宗食品統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送。教育局要求各校以“安全、營養(yǎng)”為首要目標(biāo)，各校對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，均成立了學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，制定營養(yǎng)改善實(shí)施方案、食品安全應(yīng)急預(yù)案和接餐就餐登記明細(xì)表冊(cè)，明確了相關(guān)人員的工作責(zé)任。建立健全了學(xué)校食堂供餐、企業(yè)供餐食品的驗(yàn)收、儲(chǔ)存、加工、發(fā)放、組織學(xué)生就餐等有關(guān)制度。在開始實(shí)施營養(yǎng)改善計(jì)劃之前，各學(xué)校就利用各種宣傳途徑宣傳國家這一惠民政策，使教師、家長及學(xué)生全面了解營養(yǎng)餐的改善內(nèi)容，群眾都從心里感謝黨的好政策。到目前為止，全城區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校共43所學(xué)校13596名學(xué)生享受營養(yǎng)餐。
    三是加強(qiáng)培訓(xùn)。城區(qū)教育局從20xx年開始，多次召開農(nóng)村學(xué)校校長營養(yǎng)餐改善研討會(huì)，還開展了2期后勤分管副校長培訓(xùn)班和1期學(xué)校廚房布局培訓(xùn)班。
    四是加強(qiáng)資金管理。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校營養(yǎng)改善計(jì)劃全部由城區(qū)財(cái)政支付，為保證這一專項(xiàng)資金的安全，做到?？顚Ｓ?，城區(qū)教育局要求各學(xué)校加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，健全學(xué)校財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，定期全面公開學(xué)生營養(yǎng)改善經(jīng)費(fèi)賬目，并向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督，確保資金使用安全、規(guī)范和有效，做到分開透明。同時(shí)財(cái)政、教育、審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)安排使用、資金發(fā)放等情況的檢查監(jiān)督，確保資金及時(shí)撥付到位。城區(qū)今年計(jì)劃投入資金約1495萬元(每生每天4元，按200天計(jì))，其中直接用于伙食費(fèi)1088萬元，聘請(qǐng)食堂工作人員約407萬元(按每60學(xué)生配一名工作人員計(jì))，食堂人員由學(xué)校結(jié)合實(shí)際自行聘請(qǐng)。為切實(shí)掌握營養(yǎng)餐的推進(jìn)情況，教育局安排專員負(fù)責(zé)營養(yǎng)餐計(jì)劃實(shí)施情況，隨時(shí)了解反饋學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施過程中存在的問題，并不斷改進(jìn)工作，保證此項(xiàng)惠民工程扎實(shí)推進(jìn)。
    (三)加強(qiáng)督查，落實(shí)責(zé)任。
    從第一天向?qū)W生供應(yīng)免費(fèi)營養(yǎng)餐起，我城區(qū)就高度重視營養(yǎng)餐的食品安全工作，教育、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢等部門對(duì)營養(yǎng)餐每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)把各道關(guān)口，確保學(xué)生都能吃到營養(yǎng)健康的早餐，讓廣大中小學(xué)生和家長滿意放心。20xx年4月初，城區(qū)教育局組織有關(guān)人員，抽查了部分學(xué)校營養(yǎng)計(jì)劃執(zhí)行情況;4月下旬，城區(qū)教育、財(cái)政、審計(jì)、衛(wèi)生等相關(guān)部門派出有關(guān)人員，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)對(duì)營養(yǎng)餐工作進(jìn)行實(shí)地督查;6月初，在教育局、衛(wèi)生、工商等部門的配合下，城區(qū)政協(xié)組織了10多名政協(xié)委員對(duì)營養(yǎng)餐進(jìn)行調(diào)研。
    (一)全國出現(xiàn)的熱點(diǎn)問題。
    現(xiàn)在，農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，食品安全及補(bǔ)助是否全部進(jìn)入學(xué)生肚子中是兩個(gè)最集中的問題，舉例如下：
    1、3月29日中午，貴州織金縣八步小學(xué)學(xué)生在食用早餐后集體出現(xiàn)疑似食物中毒癥狀，86人送醫(yī)院治療。"。
    2、4月1日，媒體報(bào)道《廣西那坡部分學(xué)校3元營養(yǎng)補(bǔ)助被供貨商套利1元》，反映市場價(jià)2元錢的牛奶到學(xué)生手中變成3元錢的問題，當(dāng)日即引來近10萬名網(wǎng)民參與評(píng)論，隨后包括中央電視臺(tái)在內(nèi)全國多家媒體進(jìn)行了跟蹤報(bào)道。
    3、4月9日，云南鎮(zhèn)雄縣塘房鎮(zhèn)頂拉小學(xué)、貓貓抓樹小學(xué)、椅子山小學(xué)1062名學(xué)生在食用統(tǒng)一配送的營養(yǎng)午餐后，368人因身體不適入縣醫(yī)院檢查治療，這是40天里鎮(zhèn)雄第四起營養(yǎng)餐食品安全事故。
    4、5月26日，一條微博引起廣泛關(guān)注：納入國家營養(yǎng)餐改善計(jì)劃的安徽金寨，由教育局招標(biāo)企業(yè)統(tǒng)一配送給一小學(xué)的營養(yǎng)餐中的蘋果幾乎沒有一個(gè)是好的。這一事件在網(wǎng)絡(luò)上立即引來熱議，引發(fā)社會(huì)各界高度關(guān)注。
    (二)我城區(qū)存在的幾個(gè)問題。
    我城區(qū)營養(yǎng)改善計(jì)劃工作在各級(jí)各部門的共同努力下，正有序、安全的推進(jìn)，但同樣也存在著一定的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    一是學(xué)校食堂建設(shè)滯后。當(dāng)前我城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校食堂擁有率僅有51.1%，而擁有衛(wèi)生許可證的更是不足20%，食堂缺口較大，合格食堂更少。很多學(xué)校特別是偏遠(yuǎn)的村辦小學(xué)尚無食堂，學(xué)生是在教室吃飯;已有食堂配備參差不齊，部分學(xué)校采用空置的房間做食堂，面積小，食堂設(shè)施、設(shè)備落后，直接影響食堂的規(guī)范管理與衛(wèi)生安全;有些學(xué)校的飯?zhí)铆h(huán)境較差，如南陽鎮(zhèn)中心學(xué)校，食堂就和農(nóng)家養(yǎng)豬場僅僅一墻之隔;大部分學(xué)校的食堂無衛(wèi)生許可證。
    二是學(xué)校缺少食堂工作人員。眾多學(xué)校缺少甚至沒有食堂管理人員或食堂從業(yè)人員，學(xué)校食堂工作人員基本上是臨時(shí)工，隊(duì)伍不穩(wěn)定，甚至沒有健康證;有的學(xué)校由班主任或者任課老師負(fù)責(zé)營養(yǎng)改善計(jì)劃工程，增加了教師的工作量(如南陽施厚小學(xué))。
    三是學(xué)校點(diǎn)多面廣，學(xué)生飲食安全監(jiān)控力度大。許多學(xué)校交通不方便，在食品物資采購上存在較大的困難，相關(guān)部門現(xiàn)場監(jiān)督檢查存在較大的困難。
    四是營養(yǎng)餐內(nèi)容簡單。學(xué)校供餐人員缺乏專業(yè)的營養(yǎng)指導(dǎo)，不會(huì)制定營養(yǎng)食譜，許多學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生及其家長的營養(yǎng)知識(shí)也極度匱乏，存在一些認(rèn)識(shí)誤區(qū)和錯(cuò)誤觀念，影響了計(jì)劃的有效實(shí)施，政協(xié)委員們?cè)诼犎〗榻B的時(shí)候，部分學(xué)校把“吃飽”作為匯報(bào)重點(diǎn)。
    針對(duì)以上存在的問題，建議城區(qū)將采取各種措施，加大扶持力度，保證營養(yǎng)改善計(jì)劃工作能按照國家要求正常推進(jìn):。
    一是需要多部門合作。學(xué)校供餐和學(xué)生的營養(yǎng)保障，不僅與財(cái)政和教育部門有關(guān)，也涉及到農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)、衛(wèi)生監(jiān)管、合理膳食等一系列問題。因此，要建立部門聯(lián)席工作機(jī)制，協(xié)調(diào)各部門在學(xué)生營養(yǎng)問題中的責(zé)任，通過多部門的協(xié)作配合，切實(shí)履行對(duì)貧困學(xué)生營養(yǎng)問題的責(zé)任，保障貧困學(xué)生健康上學(xué)。
    二是強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核。各學(xué)校要建立教師、學(xué)生和家長代表組成的監(jiān)督小組,并實(shí)行采購員、炊事員、監(jiān)督員多方簽字審核，建立考核責(zé)任制度。對(duì)營養(yǎng)餐資金的管理，做到?？顚Ｓ?，按“營養(yǎng)餐”標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量足額配餐;建立財(cái)務(wù)公開制度，學(xué)校營養(yǎng)餐的財(cái)務(wù)實(shí)行一月一清算、一學(xué)期一公布制度，自覺接受學(xué)生、家長、社會(huì)、審計(jì)部門的監(jiān)督和審計(jì)。教育局要把營養(yǎng)改善計(jì)劃工作的實(shí)施情況作為學(xué)校、校長年度考核的重要內(nèi)容，對(duì)開展?fàn)I養(yǎng)餐開展不力，克扣、挪用營養(yǎng)餐經(jīng)費(fèi)的學(xué)校和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
    三是堅(jiān)持農(nóng)村學(xué)校營養(yǎng)餐自辦。農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃要把食品安全擺在首要位置，容不得掉以輕心，我們的目標(biāo)是不僅讓孩子們吃得營養(yǎng)，而且要讓他們吃得放心。究竟企業(yè)集中供餐好，還是學(xué)校自己辦食堂安全，一直是爭論不已的問題。但不可否認(rèn)，商人的逐利性是商人的根本特性，從全國各地暴露出來的很多食品安全問題特別是資金被克扣的情況來看，主要出在企業(yè)配送環(huán)節(jié)。所以，我城區(qū)農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃應(yīng)堅(jiān)持學(xué)校自辦食堂供餐，盡量減少中間采購環(huán)節(jié)，確保4元錢全部吃進(jìn)學(xué)生肚子。食堂應(yīng)堅(jiān)持“公益性”、“非營利性”的原則，應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)村在果蔬及肉類、蛋類方面的采購優(yōu)勢(shì)，為學(xué)生提供安全、營養(yǎng)的伙食。
    四是加強(qiáng)食堂建設(shè)。當(dāng)前我城區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的問題就是食堂，很多學(xué)校特別是村小本來就沒有食堂，為了應(yīng)付營養(yǎng)改善計(jì)劃而改建的食堂根本就不達(dá)標(biāo)。在爭取上級(jí)資金支持的同時(shí)，城區(qū)政府應(yīng)該加大專項(xiàng)資金扶持力度，把食堂建設(shè)(改建)當(dāng)做一場攻堅(jiān)戰(zhàn)來抓。學(xué)校食堂嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，要本著“節(jié)儉、安全、衛(wèi)生、實(shí)用”的原則;學(xué)校食堂建設(shè)(改造)方案應(yīng)經(jīng)食品藥品監(jiān)管部門審核后方可實(shí)施，避免建成后不符合餐飲服務(wù)許可要求。食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)對(duì)學(xué)校食堂建設(shè)進(jìn)行餐飲安全指導(dǎo)。規(guī)模較小學(xué)校，可以根據(jù)實(shí)際，利用閑置校舍改造食堂(伙房)、配備相關(guān)設(shè)施設(shè)備，為學(xué)生就餐提供基本條件。
    五是為學(xué)校食堂逐步配足工作人員。對(duì)于很多鄉(xiāng)村小學(xué)來說，原來就沒有食堂，營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施后，把空置的校舍用來做廚房，但是由于經(jīng)費(fèi)緊張，教師必須承擔(dān)起做“伙夫”的責(zé)任，無形中加重了工作負(fù)擔(dān)。食堂工作人員的短缺是當(dāng)前我城區(qū)營養(yǎng)改善計(jì)劃急需解決的問題。政府應(yīng)為學(xué)校食堂配備數(shù)量足夠的合格工作人員并妥善落實(shí)人員工資及福利，組織專業(yè)培訓(xùn)，從業(yè)人員不足的，應(yīng)優(yōu)先從富余教師中轉(zhuǎn)崗，也可以采取購買公益性崗位的方式從社會(huì)公開招聘。學(xué)校應(yīng)在食品藥品監(jiān)督管理部門和營養(yǎng)專業(yè)人員的指導(dǎo)下對(duì)食堂從業(yè)人員定期組織食品安全知識(shí)、營養(yǎng)配餐、消防知識(shí)、職業(yè)道德和法制教育的培訓(xùn)。
    六是保證營養(yǎng)餐科學(xué)合理。學(xué)生營養(yǎng)餐補(bǔ)助不能是異化為“零食”補(bǔ)助，發(fā)一袋奶、發(fā)一個(gè)雞蛋就完事了，也不能變?yōu)檎n間加餐，應(yīng)該實(shí)實(shí)在在是正餐。有關(guān)部門需加強(qiáng)學(xué)校的營養(yǎng)配餐的指導(dǎo)，在保證學(xué)生各種營養(yǎng)成分?jǐn)z入量的前提下，制定符合實(shí)際的營養(yǎng)食譜，為避免孩子吃膩同一道菜，同時(shí)也要達(dá)到營養(yǎng)均衡，食譜還需交叉營養(yǎng)配餐，根據(jù)當(dāng)?shù)毓?yīng)的當(dāng)季菜品和果類進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶鎿Q。食譜需上報(bào)城區(qū)教育局備案。學(xué)校每周都公布菜譜，接受師生、家長的監(jiān)督。
    營養(yǎng)改善計(jì)劃是國家對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生的親切關(guān)懷，也是城區(qū)黨委、政府力推的“民心工程”，解決農(nóng)村地區(qū)學(xué)生營養(yǎng)不良的問題，是一件只能干好、不能干壞的大事，有關(guān)部門必須加大工作力度，為學(xué)生提供一份放心的營養(yǎng)早餐，將黨和政府的惠民政策落實(shí)到位。
    營養(yǎng)改善計(jì)劃調(diào)研報(bào)告篇八
    根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的意見》（國辦發(fā)[2011]54號(hào)）、省教育廳《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)食堂財(cái)務(wù)管理及成本核算的意見》（鄂教財(cái)[2011]4號(hào)）和省、市、縣有關(guān)會(huì)議精神，為了加強(qiáng)我鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃專項(xiàng)資金管理，規(guī)范學(xué)校食堂財(cái)務(wù)收支行為，發(fā)揮資金使用效益，推動(dòng)學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃科學(xué)有效實(shí)施，特制定本辦法。
    第一條嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按國家規(guī)定的營養(yǎng)膳食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（每生每天3元，全年按200天計(jì)算）和實(shí)施范圍，確保每一分錢都落實(shí)到每位應(yīng)該享受的學(xué)生口中，讓這一惠民政策真正成為民心工程、德政工程、幸福工程。
    第二條確保?？顚Ｓ谩I養(yǎng)改善計(jì)劃補(bǔ)助資金足額用于為學(xué)生提供等值優(yōu)質(zhì)的食品，不得直接發(fā)放給學(xué)生個(gè)人和家長，嚴(yán)禁用于補(bǔ)貼教職工伙食和其他學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)支出。學(xué)校食堂堅(jiān)持“公益性”和“服務(wù)性”原則，嚴(yán)格按“成本核算、收支平衡”的要求進(jìn)行管理，不得盈利。嚴(yán)禁擠占、挪用、截留或套取專項(xiàng)資金。
    第三條實(shí)行專戶核算。學(xué)校在“專款收入”科目下設(shè)立“營養(yǎng)改善計(jì)劃收入”明細(xì)科目；在“?？钪С觥笨颇肯略O(shè)立“營養(yǎng)改善計(jì)劃支出”明細(xì)科目。
    第四條控制支出范圍。營養(yǎng)改善計(jì)劃補(bǔ)助資金只能列支學(xué)生營養(yǎng)餐食品（含原材料）購置和加工費(fèi)用。嚴(yán)格控制營養(yǎng)改善計(jì)劃補(bǔ)助資金的開支范圍，實(shí)行成本核算。食堂聘用人員工資、食堂設(shè)備設(shè)施購置和炊具添置的經(jīng)費(fèi)、食堂使用的房屋（含維修）等固定資產(chǎn)所需投入、設(shè)備折舊等不計(jì)入營養(yǎng)餐成本。
    第五條規(guī)范支出手續(xù)。采購營養(yǎng)餐的原材料或物資必須實(shí)行入、出庫登記管理，保管人員對(duì)采購人員交來的原材料或物資進(jìn)行驗(yàn)收入庫，填寫營養(yǎng)入庫單，分類登記臺(tái)帳。出庫時(shí)，保管人員須填寫出庫單，出、入庫須經(jīng)相關(guān)人員核實(shí)，并有專人和分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字。每月25日清查盤點(diǎn)一次，如實(shí)反映盈虧情況。原材料采購必須票據(jù)齊全，報(bào)銷發(fā)票時(shí)必須有采購人、供貨人、食堂收貨人、校長簽字后才能入賬。食堂的賬務(wù)憑證不得隨意銷毀，按會(huì)計(jì)檔案保管年限。
    第六條實(shí)行財(cái)務(wù)公開。學(xué)校要定期公布經(jīng)費(fèi)賬目、配餐食譜、數(shù)量和價(jià)格，以及享受補(bǔ)助學(xué)生名單等信息。食堂每學(xué)期期末應(yīng)將食堂收支情況進(jìn)行全面結(jié)算，并將結(jié)果向?qū)W校師生公布，接受學(xué)生及其家長、社會(huì)的監(jiān)督。嚴(yán)禁克扣和浪費(fèi)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
    第七條實(shí)行實(shí)名登記。建立營養(yǎng)餐實(shí)名制學(xué)生信息管理系統(tǒng)，對(duì)學(xué)生人數(shù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、受益人次等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)進(jìn)出、學(xué)籍異動(dòng)后，當(dāng)月公示，次月上報(bào)增減信息。
    第八條開展專項(xiàng)審計(jì)。每學(xué)期由中心學(xué)校組織專班對(duì)所屬中小學(xué)學(xué)生營養(yǎng)餐專項(xiàng)資金收支情況進(jìn)行清理檢查。
    第九條建立問責(zé)機(jī)制。學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃資金實(shí)行“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度，學(xué)校校長是第一責(zé)任人、食堂負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人。查實(shí)出現(xiàn)下列情況的，必須迅速落實(shí)整改措施，從嚴(yán)追究當(dāng)事人責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)查處：原材料或物資明顯不符合衛(wèi)生質(zhì)量要求仍采用的；價(jià)格明顯高于市場，與供貨商暗中勾結(jié)，牟取非法利益的；伙食賬目不清，嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，收支及原材料或物資管理存在明顯漏洞的；免費(fèi)營養(yǎng)餐食品沒按要求落實(shí)到學(xué)生，管理混亂，師生反映強(qiáng)烈的；虛列支出，弄虛作假，私設(shè)“小金庫”的；虛報(bào)、冒領(lǐng)、克扣、擠占、挪用學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃資金的。
    上津鎮(zhèn)中心小學(xué)二0一四年九月。
    營養(yǎng)改善計(jì)劃調(diào)研報(bào)告篇九
    作為xx縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施牽頭單位，我局在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市教育局的精心指導(dǎo)下，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的意見》(國發(fā)辦〔20xx〕54號(hào))等上級(jí)文件和會(huì)議精神，將此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要民生工程來抓，積極推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施工作。
    一、基本情況。
    20xx年秋季學(xué)期，xx縣學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃覆蓋的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校77所，共有學(xué)生25641人，其中初中17所，共有學(xué)生8821人，小學(xué)60所，共有學(xué)生16820人。由于目前學(xué)校基本上沒有學(xué)生食堂，全縣只能全部采用課間加餐的模式。
    二、相關(guān)工作實(shí)施情況。
    實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，是黨和國家非常重視的一項(xiàng)重大的民生工程、德政工程。為了落實(shí)好“學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃”，xx縣委、縣政府、縣教育局高度重視，精心組織實(shí)施。
    1、規(guī)范操作，確保企業(yè)供餐招投標(biāo)工作合法合規(guī)。
    我縣學(xué)生營養(yǎng)餐企業(yè)供餐招投標(biāo)工作嚴(yán)格按政府采購規(guī)定程序執(zhí)行，由我縣公共資源交易中心具體組織實(shí)施，各相關(guān)成員單位共同參與，規(guī)范做好每次招投標(biāo)工作。會(huì)昌會(huì)議后，我們根據(jù)會(huì)議要求，結(jié)合我縣的實(shí)施方案，立即進(jìn)行了招投標(biāo)工作，在編制招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)辦法、投標(biāo)文件范本過程中多次召開有關(guān)部門會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究討論，確保我縣6月11日起全面供餐。
    2、精心準(zhǔn)備，確保了供餐正常進(jìn)行，有序推進(jìn)。
    供餐前專門召開中小學(xué)校校長會(huì)，供餐企業(yè)見面會(huì)，為營養(yǎng)餐的開餐工作進(jìn)行了全面部署，規(guī)范了企業(yè)送餐程序和時(shí)間，規(guī)范了學(xué)校食品接收管理辦法，規(guī)范了班主任的管理職責(zé)。暑假期間還舉辦了食品安全知識(shí)的簡單培訓(xùn)，開學(xué)初請(qǐng)縣電視臺(tái)進(jìn)行了有關(guān)宣傳。
    縣營養(yǎng)辦多次召集供餐企業(yè)的會(huì)議，就食品安全問題和配送問題進(jìn)行了安排和部署。一切為了確保各營養(yǎng)餐試點(diǎn)學(xué)校共25641名學(xué)生全部吃到了安全、營養(yǎng)、合格的營養(yǎng)餐。
    3、規(guī)范了學(xué)校管理制度和檔案資料建設(shè)。
    各農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校建立了一套規(guī)范的檔案資料(上級(jí)文件、領(lǐng)導(dǎo)講話、組織機(jī)構(gòu)、管理制度、應(yīng)急預(yù)案、學(xué)生實(shí)名冊(cè)、《配送單》登記簽字臺(tái)賬、做到精細(xì)化管理。xx縣學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃營養(yǎng)供餐實(shí)施順利，學(xué)生、家長、社會(huì)反響良好。
    4、周密部署，確?！皟蓚€(gè)系統(tǒng)”建設(shè)有序?qū)嵤?BR>    一是及時(shí)完成了實(shí)名制信息數(shù)據(jù)采集工作。全省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃數(shù)據(jù)采集工作培訓(xùn)會(huì)議召開后，我縣及時(shí)貫徹落實(shí)會(huì)議精神，并就校級(jí)系統(tǒng)操作作了詳細(xì)培訓(xùn)。及時(shí)組建實(shí)名制信息采集隊(duì)伍，局機(jī)關(guān)指定了專人負(fù)責(zé)，小學(xué)以中心小學(xué)為單位、初中以校為單位指定專人負(fù)責(zé)實(shí)名制信息數(shù)據(jù)采集工作。目前，各項(xiàng)數(shù)據(jù)都以成功上報(bào)。
    二是積極開展學(xué)生營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測(cè)評(píng)估準(zhǔn)備工作?？h衛(wèi)生部門實(shí)施營養(yǎng)改善計(jì)劃學(xué)校學(xué)生的健康體檢工作，為每個(gè)學(xué)生建立了健康檔案，為計(jì)劃實(shí)施一段時(shí)間后進(jìn)行對(duì)比分析，指導(dǎo)完善今后學(xué)校營養(yǎng)改善計(jì)劃的實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。目前，已初步制訂好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測(cè)評(píng)估工作方案，確定了24所常規(guī)監(jiān)測(cè)學(xué)校。
    5、認(rèn)真核算，確保專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及時(shí)撥付。
    20xx年9月份下發(fā)《關(guān)于做好營養(yǎng)餐報(bào)帳工作的通知》，要求學(xué)校營養(yǎng)餐專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)，嚴(yán)格按照《配送單》的簽字如實(shí)統(tǒng)計(jì)，學(xué)校財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核，校長把關(guān)，學(xué)校要對(duì)填報(bào)數(shù)據(jù)真實(shí)性負(fù)責(zé)，縣營養(yǎng)辦把握各?？?cè)藬?shù)，總天數(shù)、實(shí)名制信息、統(tǒng)計(jì)年報(bào)等數(shù)據(jù)及時(shí)審核，每月匯總一次。確保資金使用安全，使學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施管理精細(xì)化，力爭使每一所農(nóng)村學(xué)校、每一個(gè)教學(xué)點(diǎn)的管理都規(guī)范化、精細(xì)化、常態(tài)化。
    6、加大督促檢查力度，不斷規(guī)范學(xué)校營養(yǎng)餐管理工作。
    每學(xué)期開學(xué)初，縣監(jiān)察局、縣財(cái)政局、縣教育局組織相關(guān)人員到試點(diǎn)學(xué)校進(jìn)行了抽查，了解供餐情況，發(fā)現(xiàn)問題請(qǐng)供餐企業(yè)和相關(guān)學(xué)校及時(shí)進(jìn)行整改。并將此項(xiàng)工作常態(tài)化，定期進(jìn)行督查和整改。
    20xx年11月9日，省營養(yǎng)辦、教育廳財(cái)務(wù)處彭鋼副處長一行來我縣進(jìn)行了第二次例行督查，隨機(jī)抽檢了四所學(xué)校和查看了三個(gè)供應(yīng)企業(yè)，詳細(xì)詢問了財(cái)務(wù)結(jié)算程序、食堂建設(shè)方案和縣營養(yǎng)辦的運(yùn)行情況。彭處長對(duì)xx的營養(yǎng)改善計(jì)劃推進(jìn)和執(zhí)行情況非常滿意。
    3月份，省營養(yǎng)辦主任，教育廳宋雷鳴副廳長在全省學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃調(diào)度執(zhí)行報(bào)告里，充分肯定了xx縣在執(zhí)行省營養(yǎng)辦按時(shí)全面開餐和配餐方面的力度。
    7、立足實(shí)際，確保食堂改造工作穩(wěn)步推進(jìn)。
    結(jié)合全縣實(shí)際，在全面摸排并充分論證的基礎(chǔ)上，制定了《xx縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃學(xué)生食堂建設(shè)規(guī)劃》，目前，有部分學(xué)校食堂項(xiàng)目已開工建設(shè)。按省營養(yǎng)辦的要求，力爭全部實(shí)行食堂供餐。
    8、注重宣傳，陽光操作。
    為了使黨的惠民政策深入人心，家喻戶曉，為了確保實(shí)施營養(yǎng)改善計(jì)劃陽光操作，公開透明，學(xué)校下發(fā)了致家長一封信，班班辦有黑板報(bào)，在學(xué)校顯眼的位置設(shè)立了公示欄，及時(shí)將營養(yǎng)改善計(jì)劃情況予以通報(bào)。
    20春節(jié)期間，我縣營養(yǎng)辦積極利用縣級(jí)主要媒體電視臺(tái)、網(wǎng)站和報(bào)紙宣傳營養(yǎng)改善計(jì)劃的政策，縣營養(yǎng)辦主任、教育局紀(jì)委書記賀亞明接受了縣電視臺(tái)記者的專門采訪。
    今年開學(xué)初，全縣24651名農(nóng)村學(xué)生人手一冊(cè)關(guān)于營養(yǎng)餐的宣傳彩頁，把黨和國家這項(xiàng)重大民生工程政策告訴給每個(gè)學(xué)生和家長。
    三、存在主要問題和困難。
    1、我縣地處xx山區(qū)，有許多邊遠(yuǎn)學(xué)校，路程較遠(yuǎn)，交通不便，食品配送非常困難。
    營養(yǎng)改善計(jì)劃調(diào)研報(bào)告篇十
    日前，教育部部長袁貴仁深入陜西省延安市大中小學(xué)、幼兒園進(jìn)行調(diào)研。他強(qiáng)調(diào)，全面落實(shí)教育規(guī)劃綱要，要以加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，加大工作力度，加快工作進(jìn)程，要努力讓改革發(fā)展見實(shí)效，讓人民群眾得實(shí)惠。
    袁貴仁先后實(shí)地考察了吳起縣第一中學(xué)、第二小學(xué)、第二幼兒園，志丹縣順寧鎮(zhèn)中心小學(xué)、高級(jí)中學(xué)、第一幼兒園，他仔細(xì)查看了中小學(xué)校的圖書館、實(shí)驗(yàn)室、學(xué)生公寓、食堂等學(xué)習(xí)生活設(shè)施，與師生親切交談，了解他們的學(xué)習(xí)和生活情況，詢問學(xué)生對(duì)食堂飯菜的價(jià)格和質(zhì)量是否滿意。在幼兒園，袁貴仁考察了孩子們的活動(dòng)場所，詳細(xì)了解幼兒園的保教工作以及教師工作生活情況。
    考察過程中，袁貴仁對(duì)陜西省為解決貧困學(xué)生營養(yǎng)不良實(shí)施的“蛋奶工程”，大力發(fā)展學(xué)前教育等工作給予了充分肯定。他指出，教育規(guī)劃綱要發(fā)布實(shí)施一年來，基層教育部門和各級(jí)各類學(xué)校作為落實(shí)教育規(guī)劃綱要最重要的主體，大膽探索，大膽實(shí)驗(yàn)，涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)典型，改革發(fā)展的成效正在逐步顯現(xiàn)。下一步，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“七一”重要講話精神，以加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，扎實(shí)推進(jìn)教育規(guī)劃綱要貫徹落實(shí)。
    袁貴仁強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展、實(shí)施民族地區(qū)貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃是改善民生、促進(jìn)公平的重要舉措。要實(shí)施好中西部農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程試點(diǎn)項(xiàng)目，努力擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)前教育資源，多種途徑加強(qiáng)農(nóng)村幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)，改善農(nóng)村幼兒園保教條件，促進(jìn)幼兒身心健康發(fā)展。要抓緊推進(jìn)改善農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)工作。
    營養(yǎng)改善計(jì)劃調(diào)研報(bào)告篇十一
    為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市、區(qū)有關(guān)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生“營養(yǎng)改善計(jì)劃”的文件精神，切實(shí)實(shí)施好我校的“營養(yǎng)改善計(jì)劃”工作，進(jìn)一步改善學(xué)生營養(yǎng)狀況，提高學(xué)生身體素質(zhì)和健康水平，特制定本方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生“營養(yǎng)改善計(jì)劃”，通過為學(xué)生提供營養(yǎng)膳食，切實(shí)改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)狀況，提高農(nóng)村學(xué)生健康水平，促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生的健康成長，不斷推動(dòng)教育均衡、科學(xué)、和諧發(fā)展。
    二、目標(biāo)任務(wù)。
    實(shí)施農(nóng)村學(xué)生“營養(yǎng)改善計(jì)劃”，進(jìn)一步建立和完善學(xué)生營養(yǎng)保障機(jī)制，切實(shí)改善學(xué)生營養(yǎng)狀況，促進(jìn)學(xué)生健康成長。
    三、基本原則。
    按照“政府主導(dǎo)、多方參與、部門管理、學(xué)校實(shí)施”的基本模式，堅(jiān)持“安全第一、因地制宜、突出重點(diǎn)”的工作原則和“經(jīng)濟(jì)、營養(yǎng)、衛(wèi)生、方便”的基本要求，穩(wěn)步實(shí)施。
    四、實(shí)施內(nèi)容。
    (一)、實(shí)施范圍及標(biāo)準(zhǔn)。
    我?！盃I養(yǎng)改善計(jì)劃”于__年5月9日正式開始實(shí)施，實(shí)施對(duì)象為我校一至四年級(jí)學(xué)生，全校共52人。其中一年級(jí)10人，二年級(jí)15人，三年級(jí)17人，四年級(jí)10人。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每生每日3元(全年按照學(xué)生在校時(shí)間200天計(jì)算);補(bǔ)助以食品實(shí)物形式由學(xué)校負(fù)責(zé)發(fā)放，供學(xué)生食用。
    (二)、供餐形式及內(nèi)容。
    我校以課間營養(yǎng)加餐的形式為學(xué)生提供雞蛋、面包、牛奶等食品。內(nèi)容為一盒牛奶加一個(gè)雞蛋或一盒牛奶加兩個(gè)面包。
    (三)、供餐模式及時(shí)間。
    我校所有食品均由區(qū)教育局招標(biāo)供貨商益民食品有限責(zé)任公司配送學(xué)校后，由學(xué)校負(fù)責(zé)管理配餐(其中雞蛋由營養(yǎng)餐企業(yè)配送學(xué)校，委托學(xué)校煮熟后供餐)。營養(yǎng)餐由專管員提前分裝，各班班主任負(fù)責(zé)領(lǐng)取發(fā)放食用。我校“營養(yǎng)改善計(jì)劃”于__年5月9日開始實(shí)施，學(xué)校統(tǒng)一配餐時(shí)間為周一至周五9：00—9：20。
    五、主要工作及相關(guān)要求。
    (一)、“營養(yǎng)改善計(jì)劃”操作流程。
    1、營養(yǎng)餐的交接。學(xué)校要制定明確的查驗(yàn)接收制度，營養(yǎng)餐專管員按查驗(yàn)接收制度查驗(yàn)接收食品，確認(rèn)無誤后在《食品交接記錄單》蓋章簽字留存。學(xué)校在接收實(shí)物時(shí)，必須要隨機(jī)抽樣檢查。
    2、營養(yǎng)餐的存儲(chǔ)。學(xué)校要配備專門存儲(chǔ)設(shè)備，保證存儲(chǔ)環(huán)境安全達(dá)標(biāo)，為食品的安全存儲(chǔ)提供保障。制定明確的安全存儲(chǔ)制度，要求營養(yǎng)餐專管員按安全存儲(chǔ)制度存儲(chǔ)食品，并按要求做好留樣及保管。每次出庫如實(shí)填寫《營養(yǎng)餐領(lǐng)取分發(fā)登記表》。
    3、營養(yǎng)餐的加工。學(xué)校食堂廚師負(fù)責(zé)雞蛋等的加工加熱，并按要求做好加工記錄。雞蛋等在加工前，要清洗雞蛋等表面;煮熟后要在2小時(shí)內(nèi)食用完畢，堅(jiān)決不能讓學(xué)生隔餐吃、隔日吃。另外，學(xué)校要提供消毒設(shè)施設(shè)備，要求學(xué)校食堂廚師按要求在每次加工前、后對(duì)使用的工具進(jìn)行消毒，未經(jīng)消毒的工具不得使用。
    4、營養(yǎng)餐的分發(fā)。學(xué)校營養(yǎng)餐專管員每天早晨9:00前按班級(jí)人數(shù)和當(dāng)天的配餐食譜進(jìn)行配餐分包。班主任負(fù)責(zé)領(lǐng)取本班的營養(yǎng)餐食品，并負(fù)責(zé)發(fā)放。領(lǐng)取營養(yǎng)餐食品時(shí)，要再次檢查食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期，做好食品發(fā)放的登記、留觀工作。分發(fā)食品前，班主任要組織學(xué)生晨檢，對(duì)學(xué)生健康狀況進(jìn)行詢問，并對(duì)學(xué)生食用蛋奶等有過敏者進(jìn)行調(diào)查，逐一摸底造冊(cè)登記。凡對(duì)食用蛋奶過敏者的學(xué)生不得食用蛋奶，配餐企業(yè)以等值營養(yǎng)食品予以代替。
    5、營養(yǎng)餐的食用。班主任負(fù)責(zé)學(xué)生用餐期間的組織管理，監(jiān)管用餐的全過程，實(shí)行定時(shí)、定點(diǎn)、集體用餐和監(jiān)督用餐，防止學(xué)生留餐、棄餐等行為發(fā)生。用餐前，班主任必須監(jiān)督學(xué)生用流動(dòng)水徹底洗手;用餐后，班主任負(fù)責(zé)將餐后廢棄物予以收繳，交學(xué)校統(tǒng)一處理。
    (二)、學(xué)校配餐室的衛(wèi)生要求。
    1、配餐室工作人員衛(wèi)生要求。
    (1)上崗培訓(xùn)：配餐室工作人員(含配餐室管理人員、廚師等)上崗前必須經(jīng)過培訓(xùn)。
    培訓(xùn)內(nèi)容包括：食品衛(wèi)生知識(shí)、法規(guī)知識(shí)及食品污染因素和食物中毒發(fā)生的原因，掌握預(yù)防食物中毒的措施，食品原料衛(wèi)生質(zhì)量的鑒別方法等。上崗后還要保持經(jīng)常的衛(wèi)生知識(shí)學(xué)習(xí)和教育。
    (2)個(gè)人衛(wèi)生：個(gè)人衛(wèi)生做到“四勤”。勤洗手剪指甲;勤洗澡理發(fā);勤洗衣服被褥;勤換工作服。
    配餐室工作人員工作時(shí)要穿戴干凈整潔，不準(zhǔn)在操作間內(nèi)吸煙、隨地吐痰、吃東西、存放個(gè)人物品。拿餐具時(shí)應(yīng)拿不接觸食品的部位。要用食品夾子拿已加工好的直接入口食物。要嚴(yán)格按正確方法在工作開始前、上洗手間后、接觸生肉、蛋、蔬菜及不干凈餐具、容器后及打電話后用流動(dòng)水徹底洗手。
    (3)健康檢查：配餐室專管員應(yīng)當(dāng)做好對(duì)其他配餐室工作人員的健康觀察和定期的體格檢查工作。每年應(yīng)檢查身體一次，并取得健康合格證。工作人員持《健康體檢合格證》上崗，對(duì)患有結(jié)核、痢疾等傳染性疾病的人員禁止從事食品崗位工作。
    2、配餐室環(huán)境衛(wèi)生要求。
    (1)、保持地面、臺(tái)面及用具的清潔。每天工作結(jié)束應(yīng)及時(shí)打掃地面、臺(tái)面，不留死角。使用的各種工具、容器等要及時(shí)清洗擺放整齊，放于原位。
    (2)、配餐室要設(shè)置專門的、安全的營養(yǎng)餐儲(chǔ)物柜及相關(guān)設(shè)備，確保食品儲(chǔ)存的衛(wèi)生安全。
    (3)、垃圾處理，廢棄物等應(yīng)存放在帶蓋的垃圾桶內(nèi)，并及時(shí)清理運(yùn)走。清理后的垃圾桶應(yīng)里外清潔不遺留食物殘?jiān)?BR>    (4)、老鼠、蒼蠅、蟑螂等有害昆蟲的控制。消除室內(nèi)外的各種滋生條件，房屋的開口部位安裝紗門、紗窗等防止昆蟲進(jìn)入，使用殺蟲劑時(shí)必須特別注意防止污染食品。
    3、營養(yǎng)餐加工衛(wèi)生要求。
    (1)、營養(yǎng)餐中的雞蛋等必須先清洗，后加熱。
    (2)、對(duì)食品加工必須做到煮熟煮透，加工好的食品存放一般不超過2個(gè)小時(shí)。
    (3)、加工食品要嚴(yán)格做到生熟分開，加工用的容器和用具應(yīng)標(biāo)明生熟標(biāo)記;成品(食物)存放實(shí)行“三隔離”。生與熟隔離;成品與半成品隔離;食品與雜品隔離。
    (4)、如遇特殊情況，加工好的熟食品在烹飪后至食用需要較長時(shí)間(超過2小時(shí))，應(yīng)當(dāng)在低于10℃的條件下存放。
    4、配餐室用具洗刷消毒的衛(wèi)生要求。
    (1)、所有配餐室用具實(shí)行“四過關(guān)”。一洗、二刷、三沖、四消毒。為保證洗刷效果應(yīng)使用流動(dòng)水。
    (2)、所有配餐室用具在使用前要進(jìn)行消毒。
    (3)、消毒后的餐飲具必須妥善、安全的貯存，不得與私人物品混放;儲(chǔ)物柜也要定期消毒。
    (4)、配餐室要保持清潔通風(fēng)。并防止老鼠、昆蟲爬入破壞污染配餐室用具;。
    (5)、使用的洗滌劑、消毒劑要符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
    六、保障措施。
    (一)、學(xué)生“營養(yǎng)改善計(jì)劃”組織機(jī)構(gòu)及人員職責(zé)。
    為確保我?！盃I養(yǎng)改善計(jì)劃”的順利實(shí)施，特成立學(xué)生“營養(yǎng)改善計(jì)劃”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。具體人員組成情況如下：
    1、工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
    組長：許校長。
    副組長：張總務(wù)主任徐教導(dǎo)主任。
    成員：王老師(營養(yǎng)餐專管員)老師(一年級(jí)班主任)蔣老師(二年級(jí)班主任)崔老師(三年級(jí)班主任)王老師(四年級(jí)班主任)林老師(學(xué)校食堂廚師)。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在我?？倓?wù)處，由張延澤同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)學(xué)校“營養(yǎng)改善計(jì)劃”具體組織實(shí)施及資料收集整理工作。
    2、管理及工作人員職責(zé)。
    校長(許老師)：是學(xué)?！盃I養(yǎng)改善計(jì)劃”第一責(zé)任人，對(duì)學(xué)校“營養(yǎng)改善計(jì)劃”實(shí)施負(fù)總責(zé)。定期組織召開會(huì)議，安排“營養(yǎng)改善計(jì)劃”實(shí)施工作。
    總務(wù)主任(張老師)：是學(xué)校“營養(yǎng)改善計(jì)劃”工程分管領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)學(xué)校“營養(yǎng)改善計(jì)劃”實(shí)施過程具體負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校制定“營養(yǎng)改善計(jì)劃”工程實(shí)施方案及各項(xiàng)管理制度。與各直接責(zé)任人簽訂安全管理責(zé)任書，組織監(jiān)督檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題。做好資料收集整理?；I備建設(shè)相關(guān)硬件設(shè)施，使其能不斷滿足衛(wèi)生、安全要求。及時(shí)向校長匯報(bào)學(xué)?！盃I養(yǎng)改善計(jì)劃”工程實(shí)施的具體情況。
    教導(dǎo)主任(徐老師)：是學(xué)?！盃I養(yǎng)改善計(jì)劃”學(xué)籍管理員，對(duì)學(xué)?！盃I養(yǎng)改善計(jì)劃”實(shí)施的學(xué)生實(shí)名制管理及宣傳教育工作直接負(fù)責(zé)。落實(shí)學(xué)?！盃I養(yǎng)改善計(jì)劃”學(xué)生實(shí)名制管理工作。重點(diǎn)做好營養(yǎng)餐工作宣傳及食品安全教育工作，對(duì)營養(yǎng)餐相關(guān)人員進(jìn)行食品衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、提高服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范操作、改善服務(wù)態(tài)度等教育，并定期組織人員討論、研究如何改進(jìn)學(xué)生“營養(yǎng)改善計(jì)劃”工作。及時(shí)向校長匯報(bào)學(xué)?！盃I養(yǎng)改善計(jì)劃”工程實(shí)施的具體情況。
    營養(yǎng)餐專管員(王老師)：是本校“營養(yǎng)改善計(jì)劃”直接責(zé)任人，對(duì)本?！盃I養(yǎng)改善計(jì)劃”實(shí)施的整個(gè)過程直接負(fù)責(zé)。及時(shí)認(rèn)真做好配送食品的驗(yàn)收、登記、入庫、保管、出庫、加工配發(fā)、食品留樣、陪餐及學(xué)生用餐環(huán)節(jié)的監(jiān)管等工作，建立健全各種臺(tái)帳，收集整理各種檔案資料。要經(jīng)常檢查“營養(yǎng)改善計(jì)劃”實(shí)施情況，每天對(duì)配餐室的衛(wèi)生進(jìn)行檢查，并做好檢查記錄。對(duì)從業(yè)人員按要求進(jìn)行相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，若發(fā)現(xiàn)實(shí)施過程或從業(yè)人員操作中的問題，要及時(shí)予以處理、指導(dǎo)，確保無安全事故發(fā)生。
    班主任(殷老師，蔣老師，崔老師，王老師)：是本?！盃I養(yǎng)改善計(jì)劃”直接責(zé)任人，對(duì)“營養(yǎng)改善計(jì)劃”實(shí)施的領(lǐng)取發(fā)放食用過程直接負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)每日領(lǐng)發(fā)、餐前晨檢、監(jiān)督食用和餐后處理等事務(wù)，認(rèn)真做好相關(guān)記錄并按時(shí)上報(bào)辦公室歸檔，及時(shí)向?qū)W?！盃I養(yǎng)改善計(jì)劃”專管員報(bào)告班級(jí)情況。
    學(xué)校食堂廚師(林老師)：是本校“營養(yǎng)改善計(jì)劃”直接責(zé)任人，對(duì)“營養(yǎng)改善計(jì)劃”實(shí)施的加工過程直接負(fù)責(zé)。要定期做好體檢，辦理好健康證，持證上崗，嚴(yán)格按照加工操作程序進(jìn)行食品加工(加熱)，認(rèn)真接受營養(yǎng)餐專管員的指導(dǎo)培訓(xùn)，虛心聽取指正意見并及時(shí)改正。每天定期整理、打掃配餐室衛(wèi)生，做到物品整潔、擺放井然有序。嚴(yán)格履行安全責(zé)任合同。
    值周領(lǐng)導(dǎo)：是本校本周“營養(yǎng)改善計(jì)劃”直接責(zé)任人，對(duì)本校本周“營養(yǎng)改善計(jì)劃”實(shí)施的陪餐制度落實(shí)過程直接負(fù)責(zé)。要負(fù)責(zé)在學(xué)生就餐之前陪餐，確認(rèn)營養(yǎng)餐的安全性并告知營養(yǎng)餐專管員，做好陪餐記錄，切實(shí)落實(shí)好營養(yǎng)餐陪餐制度。
    (二)、學(xué)生“營養(yǎng)改善計(jì)劃”膳食委員會(huì)。
    根據(jù)《甘肅省教育廳關(guān)于在農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生“營養(yǎng)改善計(jì)劃”實(shí)施學(xué)校建立膳食委員會(huì)的通知》，我校成立了由學(xué)生、家長、村民、教師代表組成的膳食委員會(huì)，以充分發(fā)揮膳食委員會(huì)在確定供餐模式、配餐食譜、日常管理等方面的作用。
    主任：許德海(黨支部書記)。
    成員：王天軍(村民代表)。
    李萬軍(家長代表)。
    張凱(學(xué)生代表)。
    (三)、強(qiáng)化食品安全監(jiān)管。
    1、要落實(shí)好學(xué)校負(fù)責(zé)人陪餐制。在營養(yǎng)餐食品向?qū)W生發(fā)放前，學(xué)校值班領(lǐng)導(dǎo)要先吃先嘗，以便發(fā)現(xiàn)問題提前處理。值班領(lǐng)導(dǎo)要輪流陪餐，做好陪餐記錄。
    2、要落實(shí)好食品留樣制。提供給學(xué)生的營養(yǎng)餐每批次食品必須留樣，并做好留樣記錄。
    3、要層層落實(shí)食品安全責(zé)任制。學(xué)校校長要與分管領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)籍管理員、營養(yǎng)餐專管員、班主任、學(xué)校食堂廚師簽訂安全責(zé)任書，建立健全崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制，落實(shí)責(zé)任主體，完善學(xué)生營養(yǎng)餐長效監(jiān)管工作機(jī)制。
    4、要進(jìn)一步建立完善食品安全規(guī)章制度。學(xué)校要建立食品驗(yàn)收入庫、食品儲(chǔ)存加工、食品留樣、管理人員培訓(xùn)、師生食品安全培訓(xùn)、食物中毒應(yīng)急機(jī)制、信息報(bào)送等制度;建立好食品安全臺(tái)帳;定期進(jìn)行食品安全檢查;各班要做好學(xué)生體質(zhì)健康日常檢查工作。。
    (四)、責(zé)任追究。
    因?qū)W校管理不善或因管理工作人員失職，造成食品安全事故或嚴(yán)重后果的，由學(xué)校相關(guān)責(zé)任人員承擔(dān)相應(yīng)管理責(zé)任或法律責(zé)任。凡因向?qū)W校配送不符合國家衛(wèi)生安全和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的食品企業(yè)或個(gè)人，由相關(guān)部門依照法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
    (五)、安全防范和應(yīng)急措施。
    學(xué)校要強(qiáng)化食品衛(wèi)生安全意識(shí)，牢固樹立“安全第一”的思想，建立健全學(xué)校安全防范和事故處理機(jī)制，包括日常的安全防范措施、應(yīng)急預(yù)案等。一旦發(fā)生食品衛(wèi)生安全事故，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，立即向就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生防疫部門發(fā)出醫(yī)療求援，并撥打“120”醫(yī)療搶救電話，要及時(shí)果斷將發(fā)病人員送到醫(yī)院搶救，主動(dòng)向醫(yī)療人員報(bào)告發(fā)病情況，做好秩序維護(hù)等工作。同時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況。
    七、設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話。
    監(jiān)督舉報(bào)電話：
    營養(yǎng)改善計(jì)劃調(diào)研報(bào)告篇十二
    按照縣人大常委會(huì)2015年工作安排，近日，縣人大常委會(huì)組織部分常委會(huì)組成人員及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對(duì)我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展工作情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組一行實(shí)地察看了夾江一小、黃土中學(xué)、土門小學(xué)，并召開座談會(huì)，聽取了縣政府關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作情況匯報(bào)，參加調(diào)研人員充分發(fā)表了建議意見。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    一、基本情況。
    2014年，xx縣被確定為xx市第二批創(chuàng)建義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣。到2015年，基本實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，創(chuàng)建成義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣。
    全縣現(xiàn)有義務(wù)教育公辦學(xué)校44所，其中初中17所、九年制學(xué)校1所、完全中學(xué)1所、小學(xué)25所。全縣在職義教教師1719人，其中初中748人、小學(xué)971人;義教學(xué)生17551人，其中小學(xué)11488人、初中6063人。占地面積初中23.66萬平方米、小學(xué)22.56萬平方米;校舍面積初中9.86萬平方米、小學(xué)8.49萬平方米。截止目前，義務(wù)教育階段學(xué)校按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，有42所自評(píng)分在85分以上，基本達(dá)標(biāo)。
    二、主要做法和成效。
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。2014年，我縣被確定為創(chuàng)建迎評(píng)縣后，庚即召開義務(wù)教育均衡發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)，先后下發(fā)《xx縣深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作實(shí)施意見》《xx縣推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作方案》，成立了由縣委副書記、縣長張建紅任組長，縣委常委、宣傳部部長張晉銳和分管副縣長任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作安排、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)、責(zé)任追究等要求。二是落實(shí)責(zé)任?？h政府與22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、23個(gè)部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書，并將創(chuàng)建工作納入部門年終目標(biāo)考核，分值為3分。7月中旬，制定工作考評(píng)細(xì)則，將考評(píng)得分計(jì)入年終目標(biāo)考核、占30%，考評(píng)結(jié)論作為對(duì)學(xué)校和校長考核依據(jù)，對(duì)考評(píng)得分低于85分的學(xué)校班子啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制。三是營造氛圍。下發(fā)《xx市義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估工作手冊(cè)》60余本、宣傳資料2000余份。編發(fā)工作簡報(bào)3期?！稑飞饺?qǐng)?bào)》《夾江信息》《夾江政情》等采用創(chuàng)建信息10余條、局長訪談2篇。學(xué)校通過電子顯示屏滾動(dòng)播發(fā)、懸掛標(biāo)語等形式，加強(qiáng)創(chuàng)建工作宣傳。四是全面推進(jìn)。先后召開工作推進(jìn)會(huì)4次，不斷查找差距，細(xì)化措施，協(xié)調(diào)、推進(jìn)工作進(jìn)度。目前，已完成《文件匯編》、資料收集、數(shù)據(jù)采集等基礎(chǔ)性工作。
    (二)加強(qiáng)培訓(xùn)，明確目標(biāo)要求。2014年10月，在教育系統(tǒng)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展培訓(xùn)會(huì)上，市政府教育督導(dǎo)室負(fù)責(zé)人向我縣近70名教育局中層以上干部及全縣義務(wù)教育學(xué)校校長，全面解讀《xx市義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估工作手冊(cè)》。2015年3月起，先后在木城鎮(zhèn)、縣教師進(jìn)修校開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，縣教育局計(jì)財(cái)股、人事股、教育股、教儀站負(fù)責(zé)人指導(dǎo)全縣40余名業(yè)務(wù)骨干清理核實(shí)填報(bào)辦學(xué)條件10項(xiàng)指標(biāo)。去年12月和今年3月，教育局相關(guān)股室和學(xué)校分別到xx區(qū)、xx市，學(xué)習(xí)指標(biāo)體系和建檔要求。7月初，教育局領(lǐng)導(dǎo)班子分六個(gè)片區(qū)再次對(duì)相關(guān)指標(biāo)系數(shù)落實(shí)情況進(jìn)行摸底排查，落實(shí)機(jī)關(guān)工作人員對(duì)聯(lián)系學(xué)校定期進(jìn)行督查。
    (三)加大投入，確保硬件達(dá)標(biāo)。一是加強(qiáng)學(xué)?；A(chǔ)建設(shè)。2008年以來，投入近2億元，新建校舍約6萬平方米，維修加固5萬平方米。今年，安排700萬元用于均衡達(dá)標(biāo)建設(shè)，涉及學(xué)校14個(gè)，主要用于添置設(shè)備、食堂改建、運(yùn)動(dòng)場建設(shè)等。二是進(jìn)行城區(qū)學(xué)校布局調(diào)整。2014年9月，將青州中、小學(xué)合并為九年一貫制學(xué)校，夾江一中、夾江二中派出優(yōu)秀教師，幫助打造精英團(tuán)隊(duì)。積極探索“依托夾中，振興焉中”辦學(xué)模式。圍繞夾江外校搬遷新建，將原址校產(chǎn)整體劃入夾江一小。三是加快基礎(chǔ)教育信息化進(jìn)程。目前，已投入近4600萬元實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)普及信息技術(shù)教育，其中信息化建設(shè)661萬元，班班通1600萬元，儀器設(shè)備1800余萬元(小學(xué)理科338萬元，中學(xué)理科272萬元，小學(xué)音體美686萬元，中學(xué)音體美518萬元)，圖書室建設(shè)500萬元。全縣信息技術(shù)計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)達(dá)標(biāo)100℅，電子白板達(dá)到“校校通”、“班班通”，儀器設(shè)備基本達(dá)標(biāo)。7月以來，全縣學(xué)校加快推進(jìn)圖書編碼上架，一批學(xué)校已完成前期工作。四是積極打造校園文化。全縣學(xué)校圍繞義務(wù)教育均衡發(fā)展，挖掘自身特色，塑造文化主題，打造校園文化。
    (四)提升素質(zhì)，狠抓隊(duì)伍建設(shè)。以打造校長、教師綜合素質(zhì)為重點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)全縣師資均衡。一是嚴(yán)格干部管理。堅(jiān)持把提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)作為促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的重要手段，全面實(shí)行學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部競聘上崗制度。7月，完成所有學(xué)校、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部考核測(cè)評(píng)工作。二是促進(jìn)教師合理交流。建立校長教師交流制度、城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村學(xué)校制度，要求義務(wù)教育階段男53周歲、女48周歲以下的教師，在同一學(xué)校任滿9年以上，實(shí)行定期交流，每年交流的比例為專任教師總數(shù)的10%。三是完善新教師招聘機(jī)制。按照“公開、公平、公正”原則，每年從應(yīng)往屆大學(xué)畢業(yè)生中招考中小學(xué)教師，解決結(jié)構(gòu)性缺編和藝體教師缺乏問題。2013年、2014年、2015年分別招聘18、22、20人。四是加強(qiáng)教師培養(yǎng)培訓(xùn)。強(qiáng)化師德建設(shè)，成立名師工作室16個(gè)，加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部定期培訓(xùn)、中小學(xué)教師全員培訓(xùn)，不斷提高兩支隊(duì)伍整體素質(zhì)。
    (五)科學(xué)管理，嚴(yán)控班額容量。為解決城區(qū)學(xué)校大班額問題，我縣嚴(yán)格招生政策，中小學(xué)招生按照“嚴(yán)格程序、分批錄取，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)控入口，總量控制、陽光操作”原則，進(jìn)一步規(guī)范編班，每班人數(shù)不超過50人。今年城區(qū)初中招生人數(shù)減少200余人，小學(xué)招生人數(shù)減少120余人。從2015年9月起，城區(qū)學(xué)校各年級(jí)接收轉(zhuǎn)學(xué)生原則上按“出一進(jìn)一”的辦法執(zhí)行。
    (六)強(qiáng)化問責(zé)，嚴(yán)格督查督導(dǎo)。今年以來，對(duì)學(xué)校、單位推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作專項(xiàng)督查5次，教育局班子成員分片區(qū)深入學(xué)校現(xiàn)場辦公近20次。根據(jù)督查情況，嚴(yán)格問責(zé)機(jī)制，截止6月底，免職處理推進(jìn)工作“不作為”、“亂作為”的校長2名，對(duì)6名進(jìn)度滯后、行動(dòng)遲緩的校長誡勉談話，限期整改。從8月起，縣目標(biāo)辦、縣政府督查室、縣教育督導(dǎo)室將對(duì)相關(guān)縣級(jí)部門、義務(wù)教育學(xué)校進(jìn)行全面督查，督查結(jié)果在全縣通報(bào)。
    三、存在的主要問題。
    我縣在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展上還存在以下問題：一是優(yōu)質(zhì)教育資源增長速度與城市擴(kuò)張、人口集聚不同步，形成嚴(yán)重區(qū)域和結(jié)構(gòu)失衡，縣城學(xué)校人滿為患，存在大班額現(xiàn)象，而農(nóng)村學(xué)校卻生源不足，門庭冷落。二是學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不均衡，按照縣財(cái)政管理體制，學(xué)生數(shù)量直接決定了學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，很多農(nóng)村學(xué)校由于生源流失、學(xué)生數(shù)量減少，導(dǎo)致辦學(xué)經(jīng)費(fèi)更加緊張。三是教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出，優(yōu)質(zhì)師資總量不足，教師素質(zhì)提高的任務(wù)重。
    四、幾點(diǎn)建議。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我縣義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建工作已進(jìn)入督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收倒計(jì)時(shí)，縣政府及相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)工作督查，對(duì)照檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)查漏補(bǔ)缺和完善資料，確保省教育督導(dǎo)團(tuán)的督導(dǎo)評(píng)估合格。
    (二)優(yōu)化教育資源配置。一要堅(jiān)持高位均衡發(fā)展的理念，繼續(xù)加大教育經(jīng)費(fèi)投入，在保證優(yōu)質(zhì)學(xué)校繼續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，加大對(duì)薄弱學(xué)校投入和師資配備的力度，為薄弱學(xué)校的發(fā)展創(chuàng)造良好條件。二要優(yōu)化整合現(xiàn)有教育資源，在優(yōu)化布局的基礎(chǔ)上積極調(diào)整辦學(xué)模式，把寄宿制學(xué)校作為農(nóng)村學(xué)校建設(shè)的`方向，解決農(nóng)村學(xué)生居住分散上學(xué)往返難、留守子女無人管的問題。三要支持民辦教育的發(fā)展，有效緩解公辦教育的負(fù)擔(dān)，使其成為公辦教育的有益補(bǔ)充。四要對(duì)那些已納入規(guī)劃并進(jìn)入程序的學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目要加快推進(jìn)，力爭盡快解決相關(guān)學(xué)校的現(xiàn)實(shí)問題。
    (三)政策傾斜、扶強(qiáng)助弱。堅(jiān)持“兩手抓”，一手繼續(xù)抓品牌學(xué)校建設(shè)，做長“長板”，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，培育典型;一手繼續(xù)抓邊遠(yuǎn)薄弱學(xué)校支持力度，補(bǔ)齊“短板”，共同進(jìn)步，均衡發(fā)展。堅(jiān)持公共教育經(jīng)費(fèi)適當(dāng)向邊遠(yuǎn)薄弱學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校傾斜;政府和教育部門要在引進(jìn)、調(diào)配、培訓(xùn)、職稱待遇、績效工資分配等方面制定激勵(lì)機(jī)制，探索建立校長、教師交流輪崗機(jī)制，帶動(dòng)邊遠(yuǎn)薄弱學(xué)校教師整體水平提高。
    (四)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。一要加大教師培訓(xùn)力度，進(jìn)一步完善教師培訓(xùn)制度，充分利用優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，將走出去、請(qǐng)進(jìn)來的培訓(xùn)模式制度化，形成長效機(jī)制。二要充分發(fā)揮“名師工作室”的指導(dǎo)帶動(dòng)作用，加強(qiáng)教育教學(xué)研究，大力開展教學(xué)科研實(shí)踐活動(dòng)，加快名師培養(yǎng)步伐，進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量。三要提高新教師的招收數(shù)量和質(zhì)量，在招考新教師的過程中要更加注重實(shí)際教學(xué)能力的考察，同時(shí)要面向縣外積極引進(jìn)優(yōu)秀教師。四要加快推進(jìn)教師定期輪換交流工作,進(jìn)一步完善有關(guān)制度，實(shí)行優(yōu)勢(shì)學(xué)校與薄弱學(xué)校聯(lián)盟，加快優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射。要科學(xué)合理地選派優(yōu)秀教師到薄弱學(xué)校任教和薄弱學(xué)校教師到優(yōu)質(zhì)學(xué)校工作，既要保證優(yōu)質(zhì)學(xué)校優(yōu)勢(shì)不減，也要保證薄弱學(xué)校得到實(shí)質(zhì)性的加強(qiáng)，加快師資力量均衡發(fā)展的速度。五要針對(duì)全縣教師“超編缺員”的現(xiàn)狀，應(yīng)對(duì)哪些因撤并或生源萎縮導(dǎo)致的學(xué)校教師基數(shù)大的情況，進(jìn)行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和調(diào)整。
    將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。
    營養(yǎng)改善計(jì)劃調(diào)研報(bào)告篇十三
    為認(rèn)真貫徹落實(shí)省市“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃”，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，提倡合理膳食，改善學(xué)生營養(yǎng)狀況，不斷提高學(xué)生健康水平，根據(jù)高陵縣教育局有關(guān)“學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃”文件精神要求，我們認(rèn)真開展了營養(yǎng)計(jì)劃自查工作，現(xiàn)將我校學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施情況匯報(bào)如下：
    一、基本情況。
    我?，F(xiàn)有教師15人，一至六年級(jí)6個(gè)教學(xué)班，共有學(xué)生178名。為保障學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃順利進(jìn)行，學(xué)校投入了較大的物力、財(cái)力，做到了儲(chǔ)藏、加工分離，安裝了防盜網(wǎng)、監(jiān)控設(shè)施，購置了蒸蛋車、溫控車、消毒柜等蛋奶加工專用設(shè)備，防蠅、防塵、防鼠設(shè)施到位。
    二、領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全。
    我校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)營養(yǎng)改善計(jì)劃工作高度重視。開學(xué)初，學(xué)校認(rèn)真制定了“營養(yǎng)改善計(jì)劃工作實(shí)施方案”，為把學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃落到實(shí)處，學(xué)校成立了以郇超校長為組長，分管后勤工作的副校長徐永信為副組長，校委會(huì)其他人員及班主任為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，把學(xué)生營養(yǎng)計(jì)劃作為學(xué)校一項(xiàng)重要工作內(nèi)容來抓，切實(shí)做好學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的管理工作，把各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管責(zé)任分解落實(shí)到人，確保按時(shí)、保質(zhì)、足額發(fā)放。
    三、制度齊全，落實(shí)責(zé)任。
    為使學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃管理工作逐步走向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，學(xué)校制定了“食堂安全管理制度”、“從業(yè)人員衛(wèi)生培訓(xùn)制度”、“出入庫管理制度”、“庫房管理制度”、“加工管理制度”、“發(fā)放制度”、“食品留樣制度”、“班主任跟餐制度”，“衛(wèi)生突發(fā)事件報(bào)告制度”、“食品衛(wèi)生安全管理制度”、“信息上報(bào)制度”和“學(xué)校食物中毒應(yīng)急處理預(yù)案”等管理制度，健全了營養(yǎng)餐留樣、班主任領(lǐng)取和學(xué)生用餐三類臺(tái)賬，規(guī)范了營養(yǎng)餐操作、加工、分發(fā)食用流程。
    每周對(duì)營養(yǎng)餐工程的管理制度落實(shí)情況、食品衛(wèi)生監(jiān)管情況和學(xué)生的領(lǐng)取使用情況開展自查，并對(duì)存在的問題做到了及時(shí)整改。
    四、廣泛宣傳，營造氛圍。
    實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)計(jì)劃，是黨和政府體恤民情、關(guān)心學(xué)生身心健康的具體體現(xiàn)，是典型的親民、愛民、惠民工程，為把黨的這一項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處，學(xué)校通過召開教師會(huì)、家長會(huì)、班會(huì)、致家長的一封信、黑板報(bào)等途徑，廣泛深入宣傳實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的意義、政策和做法。使學(xué)生、家長和社會(huì)了解并爭取得到他們的支持。充分利用各種宣傳教育形式，向?qū)W生普及營養(yǎng)科學(xué)知識(shí)，培養(yǎng)科學(xué)的營養(yǎng)觀念和飲食習(xí)慣。
    五、嚴(yán)格程序，規(guī)范操作。
    1、學(xué)生營養(yǎng)計(jì)劃食品由上級(jí)統(tǒng)一招標(biāo)采購，統(tǒng)一配送。實(shí)行的是供應(yīng)商定時(shí)定量定期配送，專人專車專程送達(dá)學(xué)校，我們按照相關(guān)規(guī)定向供貨商查驗(yàn)、索要、留存供貨商的相關(guān)許可證、產(chǎn)品合格證明、資質(zhì)證明。學(xué)校安排專人負(fù)責(zé)食品驗(yàn)收工作，建立了詳實(shí)的食品入庫臺(tái)賬，有驗(yàn)收記錄，并注明了名稱、數(shù)量，確保學(xué)生營養(yǎng)餐在規(guī)定的保質(zhì)期內(nèi)。
    2、嚴(yán)格入庫程序。每次在配送的食品進(jìn)庫時(shí)，都認(rèn)真清點(diǎn)、仔細(xì)檢查、細(xì)心核對(duì)、準(zhǔn)確登記，嚴(yán)格檢查生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和外包裝等，索要質(zhì)檢報(bào)告單，雙方辦事人簽字，學(xué)校專人專賬管理，防止過期、霉變和其他不安全因素的發(fā)生。所有交接手續(xù)規(guī)范，誰接手誰簽字誰負(fù)責(zé)。
    3、存儲(chǔ)規(guī)范安全。我校設(shè)置有專用儲(chǔ)藏室，專人負(fù)責(zé)，每天定時(shí)向加工人員發(fā)放營養(yǎng)餐，閑雜人員不許接近庫房和加工場所。保管人員能夠認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好保管工作，并建有規(guī)范的臺(tái)帳記錄。營養(yǎng)改善計(jì)劃保管能嚴(yán)格執(zhí)行食品管理辦法中的有關(guān)規(guī)定，營養(yǎng)食品存放離地面15cm，離墻10cm，在有防潮設(shè)備的架體上存放，儲(chǔ)藏干凈衛(wèi)生，通風(fēng)透氣，能夠定期開啟空調(diào)，室溫控制穩(wěn)定，防止了食品霉變。防盜、防鼠、防塵設(shè)施到位。有計(jì)劃有次序地發(fā)放食品，防止積壓、變質(zhì)現(xiàn)象發(fā)生。做到了先入庫的先出庫，后入庫的后出庫，并做留樣記錄，詳細(xì)記錄了留樣食品的名稱、留樣量、留樣時(shí)間，留樣每份保存48小時(shí)以上備檢。
    4、嚴(yán)格實(shí)行加工檢查制度。加工人員身體健康，做到了穿工作服持證操作，個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣良好，并按時(shí)對(duì)炊具進(jìn)行清洗和消毒。
    5、嚴(yán)格實(shí)施加工規(guī)程。加工操作規(guī)范，細(xì)節(jié)符合要求，未出現(xiàn)不熟、不熱或過熱等現(xiàn)象。雞蛋加工前用淡鹽水沖洗，做到了煮熟煮透，雞蛋加工過程人不離場，每天將一個(gè)熟雞蛋放進(jìn)留樣盒存48小時(shí)。
    6、營養(yǎng)餐的發(fā)放嚴(yán)格遵守規(guī)程。每天早8：00開始加工，班主任于第一節(jié)課后領(lǐng)取，分發(fā)給學(xué)生食用，學(xué)生每天食用時(shí)，老師指導(dǎo)學(xué)生做到：一看、二摸、三嗅、四嘗，培養(yǎng)了學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
    在食用期間，實(shí)行班主任跟餐，分管領(lǐng)導(dǎo)巡視制度。對(duì)不適宜使用營養(yǎng)餐的學(xué)生及時(shí)上報(bào)，并采取有效措施做妥善處理。落實(shí)好營養(yǎng)餐衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)制，防止發(fā)生食品中毒事故，讓學(xué)生放心使用營養(yǎng)餐。
    7、食用后的殘?jiān)?、奶盒等廢棄物實(shí)行統(tǒng)一回收存放，于當(dāng)天下午放學(xué)后集中處理，并做好殘?jiān)幚碛涗洝?BR>    六、存在問題。
    盡管學(xué)校每天按時(shí)為學(xué)生提供合格的營養(yǎng)餐，但仍有個(gè)別學(xué)生在一些商店、攤點(diǎn)購買小食品，安全隱患責(zé)任難以分清。
    七、改進(jìn)措施。
    1、強(qiáng)化安全監(jiān)管，禁止學(xué)生購買小食品，加大營養(yǎng)餐的宣傳力度，利用班隊(duì)會(huì)對(duì)學(xué)生進(jìn)行食品質(zhì)量安全、營養(yǎng)知識(shí)教育，積極指導(dǎo)學(xué)生科學(xué)地食用早餐。
    2、完善營養(yǎng)餐改善計(jì)劃實(shí)施工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范供餐流程。
    3、定期組織從業(yè)人員參加食品安全管理培訓(xùn)，強(qiáng)化管理，更好的落實(shí)營養(yǎng)餐改善計(jì)劃。
    將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。
    營養(yǎng)改善計(jì)劃調(diào)研報(bào)告篇十四
    為推動(dòng)各地進(jìn)一步做好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃(以下簡稱“營養(yǎng)改善計(jì)劃”)實(shí)施工作，確保營養(yǎng)改善計(jì)劃食品安全和資金安全，根據(jù)《教育督導(dǎo)條例》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的意見》(國辦發(fā)〔〕54號(hào)，以下簡稱“實(shí)施意見”)文件精神，在有關(guān)省份自查和對(duì)全國營養(yǎng)改善計(jì)劃工作月報(bào)、食堂建設(shè)月報(bào)數(shù)據(jù)核查的基礎(chǔ)上，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室組織由國家督學(xué)、有關(guān)專家，以及全國人大代表、民主黨派人士等組成的9個(gè)督導(dǎo)組，于20xx年6月23日至7月3日對(duì)河北、山西、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海等18個(gè)省(區(qū)、市)營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行了專項(xiàng)督導(dǎo)。此次督導(dǎo)突出問題導(dǎo)向，隨機(jī)抽查了36個(gè)連片特困縣的144所農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校(含教學(xué)點(diǎn))，重點(diǎn)檢查營養(yǎng)膳食補(bǔ)助落實(shí)、學(xué)校供餐、食堂建設(shè)、資金使用管理、信息公開公示和學(xué)生營養(yǎng)教育等6個(gè)方面19項(xiàng)內(nèi)容。有關(guān)情況如下：
    一、營養(yǎng)改善計(jì)劃落實(shí)情況。
    營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施3年多來，在中央有關(guān)部門、試點(diǎn)地區(qū)和社會(huì)力量的共同努力下，取得了顯著成效，全國超過1/3的縣實(shí)施營養(yǎng)改善計(jì)劃，超過1/4的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生享受營養(yǎng)改善計(jì)劃補(bǔ)助政策，實(shí)施規(guī)模位居世界第3。
    (一)連片特困地區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。截至20xx年4月底，連片特困地區(qū)699個(gè)縣(包括兵團(tuán)19個(gè)團(tuán)場)全部開展?fàn)I養(yǎng)改善計(jì)劃國家試點(diǎn)工作，9.14萬所農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校全部納入實(shí)施范圍，2132.12萬名農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生全部享受營養(yǎng)膳食補(bǔ)助，真正體現(xiàn)了“雪中送炭”。
    (二)地方試點(diǎn)受益學(xué)生突破千萬。截至20xx年4月底，全國共有23個(gè)省(區(qū)、市)的656個(gè)縣開展?fàn)I養(yǎng)改善計(jì)劃地方試點(diǎn)工作，惠及4.24萬所農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校、1074.34萬名學(xué)生。營養(yǎng)改善計(jì)劃國家試點(diǎn)和地方試點(diǎn)覆蓋學(xué)校總數(shù)達(dá)到13.38萬所，覆蓋學(xué)生總數(shù)達(dá)到3206.46萬人，貴州、云南、西藏、陜西、甘肅等地實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生全覆蓋，四川67個(gè)民族待遇縣實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)生全覆蓋。
    (三)完成學(xué)校食堂建設(shè)項(xiàng)目近6.5萬個(gè)。20xx年以來，試點(diǎn)地區(qū)完成64828所學(xué)校的食堂建設(shè)項(xiàng)目，新建、改造面積達(dá)2378.21萬平方米，實(shí)行食堂供餐的學(xué)校比例提高到65.98%。其中，國家試點(diǎn)縣食堂供餐學(xué)校比例達(dá)67.04%，比20xx年初提高13.54個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)村學(xué)校就餐條件明顯改善。
    二、各地主要做法和成效。
    國務(wù)院辦公廳實(shí)施意見和中央有關(guān)部門制定的實(shí)施細(xì)則、專項(xiàng)資金管理、食堂建設(shè)和管理、食品供應(yīng)和餐飲服務(wù)安全監(jiān)管、營養(yǎng)健康監(jiān)測(cè)評(píng)估、實(shí)名制管理、信息公開公示、應(yīng)急事件處理等政策文件，明確了地方各級(jí)人民政府、試點(diǎn)學(xué)校以及供餐單位的職責(zé)。從督導(dǎo)情況看，各地按照要求，扎實(shí)做好“規(guī)定動(dòng)作”，摸索創(chuàng)新“自選動(dòng)作”，國家的各項(xiàng)政策正在得到落實(shí)，營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施工作正在向規(guī)范運(yùn)行階段邁進(jìn)。
    (一)加強(qiáng)食堂建設(shè)，就餐環(huán)境得到明顯改善。為更加有效地實(shí)施營養(yǎng)改善計(jì)劃，20xx年以來，中央財(cái)政累計(jì)安排近300億元補(bǔ)助資金，支持試點(diǎn)地區(qū)69166所學(xué)校改善就餐條件，規(guī)劃新建、改造學(xué)校食堂面積2603.33萬平方米。各地按照要求統(tǒng)籌編制規(guī)劃，嚴(yán)格項(xiàng)目管理，著力加快建設(shè)進(jìn)度。
    一是科學(xué)合理制定食堂建設(shè)方案。廣西、重慶等地制定營養(yǎng)改善計(jì)劃學(xué)校食堂建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)學(xué)校食堂(伙房)規(guī)劃選址、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等提出指導(dǎo)意見，確保新建食堂符合餐飲服務(wù)許可要求。安徽繪制統(tǒng)一規(guī)范的學(xué)校食堂功能區(qū)布局平面圖，為項(xiàng)目縣、校食堂規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)提供參考依據(jù)，有效加快食堂建設(shè)方案審批進(jìn)度，縮短前期工作周期。河北保定各項(xiàng)目縣、河南淮濱等地從實(shí)際從發(fā)，根據(jù)學(xué)校規(guī)模大小等情況，統(tǒng)一制定若干套食堂建設(shè)方案供各校選用，推進(jìn)食堂標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
    二是加大投入落實(shí)食堂建設(shè)資金。湖南、廣西、云南、陜西、青海、新疆等地省級(jí)財(cái)政“拿大頭”，足額落實(shí)食堂建設(shè)資金;內(nèi)蒙古、遼寧、安徽、江西、湖南、湖北、四川、甘肅、青海等地沿用校安工程好的做法，開辟綠色通道，減免建設(shè)收費(fèi)，降低工程建設(shè)成本。
    三是多措并舉加快食堂建設(shè)進(jìn)度。河北、湖南建立學(xué)校食堂建設(shè)項(xiàng)目倒排工期制度，廣西實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)負(fù)責(zé)制度，做到“人盯項(xiàng)目，項(xiàng)目落實(shí)到人”，督促加快食堂建設(shè)進(jìn)度。貴州將食堂建設(shè)項(xiàng)目納入教育突破工程爭比進(jìn)位綜合排名，對(duì)排名后十位的縣致函黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要求督辦。甘肅將教育建設(shè)項(xiàng)目納入市縣政府年度重點(diǎn)工作計(jì)劃，按月調(diào)度、按季督查、年終量化考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，有效推進(jìn)食堂建設(shè)項(xiàng)目。
    四是多方合力共同改善食堂設(shè)施。中央財(cái)政專門安排食堂設(shè)備采購資金23.12億元，目前已完成購置投資19.74億元。湖北團(tuán)省委、省青基會(huì)開展“希望廚房”走進(jìn)貧困山區(qū)行動(dòng)，建設(shè)1674個(gè)“希望廚房”。陜西商洛市20xx年實(shí)施“愛心廚房”建設(shè)項(xiàng)目107個(gè)，配發(fā)設(shè)備1512件，有效改善試點(diǎn)學(xué)校廚房設(shè)施和衛(wèi)生面貌。廣西上林縣兼顧資金投入和使用效益，為村小及教學(xué)點(diǎn)配備66臺(tái)“移動(dòng)廚房”。
    截至20xx年4月底，試點(diǎn)地區(qū)食堂建設(shè)項(xiàng)目學(xué)校已開工67731所，占規(guī)劃數(shù)的97.93%。其中，在建2903所，完工64828所。開工面積達(dá)2530.09萬平方米，占規(guī)劃數(shù)的97.19%。其中，在建151.88萬平方米，完工2378.21萬平方米。重慶、貴州、甘肅、青海等地學(xué)校食堂建設(shè)項(xiàng)目已全部完工，山東、安徽、湖北、湖南、廣西、四川、西藏、陜西、寧夏等地學(xué)校食堂項(xiàng)目完工率超過95%。
    (二)嚴(yán)格規(guī)范管理，“兩個(gè)安全”得到有效保障。營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施以來，各地按照要求，建立健全規(guī)章制度，層層建設(shè)責(zé)任體系，嚴(yán)格規(guī)范管理，將確保食品和資金“兩個(gè)安全”作為計(jì)劃實(shí)施的重中之重。
    一是普遍實(shí)行原材料“四統(tǒng)一”制度。各地普遍落實(shí)糧油等大宗原材料政府統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一運(yùn)送的“四統(tǒng)一”制度，全面實(shí)現(xiàn)政府集中采購，減少中間環(huán)節(jié)，有效降低采購成本，確保原材料質(zhì)量。貴州鼓勵(lì)各縣實(shí)行全部原材料“四統(tǒng)一”采購，只允許少部分鮮活產(chǎn)品、零星原材料由學(xué)校自行采購。安徽12個(gè)試點(diǎn)縣課間餐食品全部采用招標(biāo)采購方式確定供餐企業(yè)，普遍采用由質(zhì)檢部門出具檢驗(yàn)單、工商部門核發(fā)出庫單、物流公司出具保證單、接收學(xué)校出具驗(yàn)收單“四單制”管理模式。廣西部分市縣探索成立由社區(qū)代表、家長代表、教師代表、學(xué)生代表組成的“清算小組”，負(fù)責(zé)食品采購、登記、驗(yàn)收等工作。青?；ブh制定學(xué)校食堂大宗食品原料定價(jià)辦法，每兩周對(duì)大宗物品隨行就市進(jìn)行定價(jià)，確保價(jià)格公開公正。
    二是積極探索安全高效食品配送方式。重慶彭水縣引入高校后勤集團(tuán)，組建專門服務(wù)公司，統(tǒng)一負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村學(xué)校食堂經(jīng)營管理。江西興國縣為學(xué)生營養(yǎng)餐食材加工配送服務(wù)中標(biāo)企業(yè)提供低價(jià)租賃土地，幫助企業(yè)建設(shè)營養(yǎng)餐原材料種植、養(yǎng)殖基地和現(xiàn)代化流水生產(chǎn)加工廠房，實(shí)現(xiàn)食材生產(chǎn)、加工、配送“一條龍”服務(wù)，既保障了營養(yǎng)餐食品安全，又依托種養(yǎng)基地帶動(dòng)農(nóng)戶增收。陜西寶雞市建成6個(gè)學(xué)生營養(yǎng)餐配送中心，為17000余名學(xué)生集中配送營養(yǎng)餐。
    三是大力推進(jìn)食堂管理標(biāo)準(zhǔn)化精細(xì)化。河南實(shí)行中小學(xué)校食堂等級(jí)量化評(píng)分，廣西南寧開展?fàn)I養(yǎng)改善計(jì)劃合格學(xué)?？荚u(píng)。吉林建設(shè)“陽光廚房”，在學(xué)校食堂安裝監(jiān)控設(shè)備和專用軟件，對(duì)原料配送及食堂操作等各環(huán)節(jié)進(jìn)行全方面監(jiān)控。安徽省規(guī)定學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)必須提前用餐“試吃”。湖北羅田縣實(shí)行食譜、配送、標(biāo)準(zhǔn)、餐數(shù)、管理“五統(tǒng)一”，印制用餐簽名冊(cè)、留樣記錄等“三冊(cè)十表”，有效提升學(xué)校食堂保障、管理和服務(wù)水平。青海樂都區(qū)制作學(xué)校食堂餐廚垃圾流向表設(shè)計(jì)新穎，規(guī)范餐廚廢棄物處置，杜絕食品安全隱患。
    四是落實(shí)“校財(cái)局管”規(guī)范資金管理。各地嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，普遍實(shí)行“校財(cái)局管”和受益學(xué)生實(shí)名管理制度。在此基礎(chǔ)上，貴州等地還利用學(xué)籍系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)名制管理，湖北紅安縣對(duì)營養(yǎng)餐實(shí)行單獨(dú)分科建賬，貴州西秀區(qū)協(xié)調(diào)人民銀行為各校設(shè)立食堂專用賬戶，湖北房縣實(shí)行“專人專賬，?？顚Ｓ?，一周一匯總、一周一公示”制度，安徽壽縣經(jīng)費(fèi)管理實(shí)行“日記、周核、月結(jié)”制度，保障資金安全。
    從督導(dǎo)情況看，各地營養(yǎng)改善計(jì)劃食品安全態(tài)勢(shì)總體良好，專項(xiàng)資金的管理比較規(guī)范。計(jì)劃實(shí)施以來，全國沒有發(fā)生一起大的食品安全和資金安全事故，偶發(fā)的小事故均得到及時(shí)妥善處置。
    (三)做加法添營養(yǎng)，“計(jì)劃”內(nèi)涵得到不斷豐富。營養(yǎng)改善計(jì)劃的實(shí)施，改變了農(nóng)村學(xué)生“一日兩餐”“咸菜拌飯”“冷飯冷菜”等狀況，讓貧困地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生吃得飽、吃得安全的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。不少地方在此基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極探索，采取提標(biāo)擴(kuò)面、食育結(jié)合等方式做加法添營養(yǎng)，營養(yǎng)改善計(jì)劃的內(nèi)涵不斷豐富和發(fā)展。
    一是提高膳食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。浙江、福建營養(yǎng)膳食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每生每天5元，寧夏將標(biāo)準(zhǔn)提高到在校期間每生每天4.6元。重慶、四川在營養(yǎng)膳食補(bǔ)助外，學(xué)生家長也承擔(dān)部分費(fèi)用，使?fàn)I養(yǎng)餐標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)4+x，優(yōu)化了膳食結(jié)構(gòu)，其中四川昭化區(qū)每年投入近500萬元，為全區(qū)1.2萬農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生每周提供兩頓免費(fèi)肉食。
    二是適度開展勤工儉學(xué)。云南省要求有條件的地方，對(duì)長期保留的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校按照小學(xué)不少于5畝、初中不少于10畝地配備勤工儉學(xué)基地。20xx年，全省共有6602所學(xué)校開展勤工儉學(xué)，勤工儉學(xué)基地達(dá)到8256個(gè)，面積7.35萬畝，純收入達(dá)到3.45億元。湖北竹溪縣人民政府為學(xué)校租賃蔬菜基地600余畝，全縣學(xué)校蔬菜自產(chǎn)率達(dá)到70%，緩解供餐運(yùn)營成本壓力。山西繁峙縣、黑龍江龍江縣、湖北羅田縣部分學(xué)校充分利用校園空地種植蔬菜，既為學(xué)校食堂補(bǔ)充提供免費(fèi)、新鮮、綠色的原材料，又使其成為學(xué)生實(shí)踐教育的基地，培養(yǎng)愛勞動(dòng)的良好習(xí)慣。
    三是探索進(jìn)行“食育”教育。重慶彭水縣組織學(xué)生自主用餐，由教師指導(dǎo)小學(xué)高年級(jí)學(xué)生輪流參與取餐、分餐，既節(jié)約成本，又鍛煉學(xué)生團(tuán)隊(duì)精神和自主管理能力。內(nèi)蒙古先后舉辦兩期健康教育教師培訓(xùn)班，在國家試點(diǎn)旗縣學(xué)校全面開設(shè)健康教育課程。安徽金寨縣結(jié)合大別山區(qū)飲食習(xí)慣，聘請(qǐng)營養(yǎng)健康專家，編印《青少年食育教育讀本》，納入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃，確保營養(yǎng)健康教育普及到每一位學(xué)生。
    四是提升營養(yǎng)干預(yù)水平。重慶市為中小學(xué)配備1000余名公共營養(yǎng)師，充分發(fā)揮公共營養(yǎng)師的作用，靈活運(yùn)用推薦食譜，努力為學(xué)生提供科學(xué)、營養(yǎng)的.食物。江西贛縣統(tǒng)一制定食物搭配菜譜，并且進(jìn)行量化要求，食堂根據(jù)時(shí)令食材的不同，確定每天食譜。湖北?？悼h結(jié)合?？碉嬍沉?xí)慣，制定學(xué)生合理膳食指導(dǎo)食譜，組織開展“最佳一周食譜”評(píng)選活動(dòng)。四川廣元結(jié)合本土實(shí)際和季節(jié)性特點(diǎn)，利用廣元黑木耳、香菇、核桃、蕎麥等特產(chǎn)研制綠色、營養(yǎng)食譜，分片制定春夏秋冬每季2套配餐方案，并根據(jù)學(xué)生營養(yǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)調(diào)整食譜。
    督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)，有的地區(qū)對(duì)營養(yǎng)改善計(jì)劃的政策要求理解比較全面、準(zhǔn)確，統(tǒng)籌安排營養(yǎng)膳食補(bǔ)助、“一補(bǔ)”資金、地方投入、家庭分擔(dān)、社會(huì)捐助等，共同做好“加法”，有效提高了營養(yǎng)餐膳食質(zhì)量;有的地方探索將營養(yǎng)餐作為學(xué)生素質(zhì)教育的一個(gè)部分，與膳食營養(yǎng)知識(shí)、飲食觀念、地方飲食文化、團(tuán)隊(duì)精神和動(dòng)手能力培養(yǎng)等相結(jié)合，初步形成“食育”文化。
    (四)接受四個(gè)“監(jiān)督”，社會(huì)關(guān)切得到積極回應(yīng)。實(shí)施意見明確要求將營養(yǎng)改善計(jì)劃打造為陽光工程。20xx年，全國政協(xié)副主席李海峰率團(tuán)對(duì)營養(yǎng)改善計(jì)劃貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了視察。近兩年，全國人大代表、政協(xié)委員提出建議提案22份。截至目前，全國學(xué)生營養(yǎng)辦主動(dòng)公開展播434個(gè)國家試點(diǎn)縣工作情況視頻，展示152所農(nóng)村中小學(xué)校營養(yǎng)餐配餐案例。各地也按照要求，建立健全常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制，接受四個(gè)“監(jiān)督”。
    一是主動(dòng)接受人大和政協(xié)監(jiān)督。安徽建立人大政協(xié)委員隨機(jī)抽查等工作督查機(jī)制。20xx年，貴州邀請(qǐng)各市(州)省人大代表、政協(xié)委員等對(duì)全省營養(yǎng)改善計(jì)劃進(jìn)行專題調(diào)研，陜西商洛市人大將營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施情況作為代表建議重點(diǎn)督辦工作。江西會(huì)昌縣每年均邀請(qǐng)縣人大代表對(duì)試點(diǎn)學(xué)校進(jìn)行檢查，確保營養(yǎng)改善計(jì)劃順利實(shí)施。
    二是主動(dòng)接受行政監(jiān)督。四川、貴州、陜西、寧夏等地將營養(yǎng)改善計(jì)劃列入全省重大民生工程，對(duì)市縣政府進(jìn)行目標(biāo)考核。各省學(xué)生營養(yǎng)辦均每年組織成員單位進(jìn)行專項(xiàng)督查，湖南、安徽還分別組織人員開展暗訪，根據(jù)暗訪情況進(jìn)行通報(bào)并責(zé)令限期整改。貴州省教育廳已先后對(duì)19個(gè)縣進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。20xx年，江西、湖北兩地審計(jì)部門分別對(duì)本省營養(yǎng)改善計(jì)劃專項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，審計(jì)情況總體良好。
    三是主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。四川儀隴、古藺、蒼溪，貴州鎮(zhèn)寧、務(wù)川、桐梓、惠水、普定，云南鳳慶、馬關(guān)、鎮(zhèn)康、賓川，陜西商南、扶風(fēng)、洛南，寧夏同心、涇源、彭陽、隆德、原州等20個(gè)縣近1800所學(xué)校參與陽光校餐試點(diǎn)工作，每個(gè)上學(xué)日通過陽光校餐網(wǎng)公開學(xué)生就餐、帶量食譜、原料價(jià)格等信息，接受網(wǎng)民監(jiān)督。陜西寶雞市、江西贛縣等地通過舉辦“學(xué)校食堂開放日”、“家長開放日”等活動(dòng)，邀請(qǐng)家長觀摩學(xué)生營養(yǎng)餐分發(fā)、用餐全過程，提出合理化意見和建議。湖北鶴峰縣全縣所有農(nóng)村中小學(xué)開通微博，按時(shí)公示每頓營養(yǎng)午餐，學(xué)生就餐情況、食堂工作人員著裝及操作情況、食堂清潔衛(wèi)生情況等盡收“眼”底，真正做到公開、透明、安全。
    四是主動(dòng)接受輿論監(jiān)督。各地利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視等各種媒介，加強(qiáng)對(duì)營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施各層次、各環(huán)節(jié)的監(jiān)督，打造全方位的監(jiān)督體系。廣西每個(gè)學(xué)期都召開新聞通氣會(huì)，及時(shí)向新聞媒體和社會(huì)各界通報(bào)試點(diǎn)縣營養(yǎng)改善計(jì)劃的具體實(shí)施情況，正面引導(dǎo)社會(huì)輿論，取得社會(huì)各界的支持和理解。四川通過《陽光政務(wù)》熱線欄目，現(xiàn)場督辦群眾熱線問題。湖南學(xué)生營養(yǎng)辦20xx年接待群眾來信、來訪、來電、網(wǎng)絡(luò)咨詢53人次，做到了來信必復(fù)、來訪必接、來電必回、網(wǎng)上必答，及時(shí)釋疑并宣傳政策，暢通監(jiān)管信息渠道。安徽營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施工作先后被安徽電視臺(tái)報(bào)道28次、被平面媒體報(bào)道50余次，不僅廣泛宣傳政策意義，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，還提高了工作透明度。
    此次實(shí)地檢查的各中小學(xué)校都按照要求設(shè)立學(xué)生營養(yǎng)餐公示欄，公布用餐學(xué)生名單、供餐內(nèi)容、菜譜和飯菜價(jià)格等信息，接受學(xué)生、家長、教師、膳食管理委員會(huì)的監(jiān)督。
    (五)建立長效機(jī)制，地方責(zé)任得到逐步落實(shí)。在經(jīng)歷艱難起步和穩(wěn)步推進(jìn)兩個(gè)階段之后，各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，積極探索建立長效機(jī)制，保障營養(yǎng)改善計(jì)劃長期穩(wěn)定、規(guī)范運(yùn)行。
    一是健全各項(xiàng)工作制度。各地都比照成立營養(yǎng)改善計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定專項(xiàng)資金管理、食品安全保障等管理制度，實(shí)行主任辦公室、雙月通報(bào)、工作調(diào)度、分片包干等工作措施，建立了目標(biāo)責(zé)任制。安徽逐步建立和形成“縱向上由省級(jí)政府統(tǒng)籌、市級(jí)政府協(xié)調(diào)、縣級(jí)政府實(shí)施、試點(diǎn)學(xué)校執(zhí)行，橫向上由教育部門牽頭負(fù)責(zé)、各有關(guān)職能部門積極配合”的長效工作機(jī)制。重慶建立食堂管理人員市、縣、?！叭?jí)培訓(xùn)機(jī)制”和市、縣、校、室“四級(jí)督查機(jī)制”，保障營養(yǎng)改善計(jì)劃有序推進(jìn)、有效實(shí)施。
    二是組建專門工作隊(duì)伍。四川發(fā)文要求市縣建立健全農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃長效保障機(jī)制，落實(shí)工作機(jī)構(gòu)、人員編制，確保營養(yǎng)改善計(jì)劃工作有機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)、有經(jīng)費(fèi)保障、有人員推動(dòng)。截至20xx年底，四川有42個(gè)縣(市、區(qū))正式批復(fù)設(shè)立營養(yǎng)辦，落實(shí)工作人員150余名。陜西延安市、安康市教育局常設(shè)營養(yǎng)科并落實(shí)人員編制，33個(gè)縣(區(qū))設(shè)立單獨(dú)的營養(yǎng)辦。江西興國縣、寧都縣、廣西恭城縣、甘肅康樂縣等地成立獨(dú)立建制的學(xué)生營養(yǎng)辦，核定人員編制。
    三是落實(shí)食堂工作人員工資。貴州每年投入6億多元，為供餐學(xué)校配備4萬余名食堂工作人員，并將其工資、保險(xiǎn)待遇納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。云南各試點(diǎn)縣每年投入資金共2.7億元，為供餐學(xué)校購買服務(wù)性崗位25000多個(gè)。四川66個(gè)縣(市、區(qū))落實(shí)食堂工作人員1.9萬余人。廣西隆安、融安等10個(gè)市(縣)，以及山西繁峙、安徽利辛、阜南、河南固始、湖北恩施、陜西嵐皋等地也將食堂工作人員工資納入縣級(jí)財(cái)政保障。甘肅安定區(qū)為100人以下中小學(xué)校爭取公益性崗位，每人每月補(bǔ)助1180元，解決較小規(guī)模食堂工作人員緊缺的困難。
    四是建立食堂運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。重慶將14個(gè)試點(diǎn)區(qū)縣學(xué)校食堂運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入市級(jí)預(yù)算，按照生均每年80元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)實(shí)施范圍內(nèi)各學(xué)校進(jìn)行補(bǔ)助，-20xx年，市級(jí)財(cái)政解決食堂運(yùn)行經(jīng)費(fèi)1.39億元。寧夏安排營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金1618萬元，為試點(diǎn)學(xué)校提高生均公用經(jīng)費(fèi)60元，減輕因?qū)W校食堂水、電、煤等開支增加造成的學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)壓力。寧夏還設(shè)立營養(yǎng)改善計(jì)劃陪餐教師補(bǔ)助專項(xiàng)資金，惠及1.1萬名教師，陪餐教師與學(xué)生統(tǒng)一用餐，既解決為學(xué)生分餐教師的就餐問題，又加強(qiáng)對(duì)學(xué)校午餐質(zhì)量與安全的監(jiān)管。
    從全國來看，部分地區(qū)堅(jiān)持試點(diǎn)先行，點(diǎn)面結(jié)合，克服底子薄基礎(chǔ)差等客觀困難，鼓勵(lì)市縣穩(wěn)妥創(chuàng)新，積極推廣成功經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)地方責(zé)任，較好的解決了專職工作隊(duì)伍、食堂工作人員工資和食堂運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等突出問題，值得各地學(xué)習(xí)借鑒。
    三、存在的主要問題。
    營養(yǎng)改善計(jì)劃是一個(gè)從農(nóng)田到餐桌，關(guān)系學(xué)生營養(yǎng)健康和生命安全的系統(tǒng)工程，覆蓋面廣、涉及人數(shù)多、情況復(fù)雜，又是從最貧困地區(qū)起步，基礎(chǔ)條件比較薄弱，管理能力相對(duì)較低，對(duì)照國家營養(yǎng)改善計(jì)劃系列政策要求和廣大學(xué)生的熱切期盼，還面臨著一些需要研究解決的困難和問題。
    (一)“兩個(gè)安全”仍存隱患。一是少數(shù)地方?jīng)]有嚴(yán)格落實(shí)招標(biāo)采購要求。督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)個(gè)別試點(diǎn)縣大宗原輔材料未實(shí)行集中采購。二是部分學(xué)校食堂管理不夠規(guī)范。各地都存在小規(guī)模學(xué)校食堂未達(dá)到餐飲服務(wù)許可要求問題。有的學(xué)校負(fù)責(zé)人陪餐、樣品留樣、衛(wèi)生消毒、原輔材料存放等要求落實(shí)不到位，個(gè)別試點(diǎn)學(xué)校存在采購的蔬菜發(fā)生霉變問題。三是一些地方未實(shí)行營養(yǎng)餐資金專賬核算，少數(shù)學(xué)校食堂財(cái)務(wù)人員使用個(gè)人賬戶進(jìn)行資金管理，個(gè)別地方在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)學(xué)校存在擠占挪用、虛報(bào)套取專款的問題。四是不少地方未按要求使用實(shí)名制學(xué)生信息管理系統(tǒng)核報(bào)受益學(xué)生數(shù)，數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性缺乏保障，個(gè)別學(xué)校存在虛報(bào)受益學(xué)生人數(shù)問題。
    (二)供餐模式轉(zhuǎn)變較慢。一是少數(shù)地區(qū)學(xué)校食堂建設(shè)進(jìn)度比較緩慢。二是部分地區(qū)完工學(xué)校食堂未及時(shí)交付使用。截至20xx年4月底，全國已完工食堂建設(shè)項(xiàng)目的學(xué)校達(dá)到64828所，已交付使用的學(xué)校為58018所，還有6810所學(xué)校食堂因竣工驗(yàn)收手續(xù)、廚房設(shè)施配備等原因未投入使用。
    (三)食堂運(yùn)轉(zhuǎn)壓力較大。一是學(xué)校食堂人員工資缺乏長效保障。未多數(shù)試點(diǎn)縣未按要求將食堂工作人員待遇納入財(cái)政預(yù)算，普遍存在食堂工作人員工資擠占學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)，以及食堂工作人員工資待遇低、人員流動(dòng)率高、業(yè)務(wù)培訓(xùn)少、素質(zhì)難以保證等現(xiàn)象。二是教師工作負(fù)擔(dān)較重。各地普遍存在教師除組織學(xué)生用餐外，還兼職食堂工作，從事食品采購、驗(yàn)收、出入庫、登記造冊(cè)、幫廚乃至炊事員工作的情況。
    (四)政策理解存在偏差。一是部分地區(qū)存在“擠出效應(yīng)”。有的地方、學(xué)校和學(xué)生家長將營養(yǎng)膳食補(bǔ)助片面理解為免費(fèi)午餐，有些地方自試點(diǎn)以來，所有費(fèi)用由政府負(fù)擔(dān)，家長原來的伙食費(fèi)支出完全退出，影響改善學(xué)生營養(yǎng)健康的效果。二是有的地方期待中央“包打天下”。面對(duì)在縣城就讀農(nóng)村家庭學(xué)生、農(nóng)村小學(xué)附屬學(xué)前班幼兒、省貧縣農(nóng)村學(xué)生未納入國家試點(diǎn)膳食補(bǔ)助范圍等問題，期待中央一步到位擴(kuò)大國家試點(diǎn)范圍，沒有充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性。三是只管吃飽不注重營養(yǎng)健康。部分學(xué)校缺乏專業(yè)營養(yǎng)指導(dǎo)，食堂工作人員對(duì)營養(yǎng)配餐知識(shí)了解較少，膳食搭配不科學(xué)、不營養(yǎng)。有的學(xué)校課間加餐內(nèi)容單一，結(jié)構(gòu)不盡合理，存在采購不健康食品等問題。多數(shù)學(xué)校未將營養(yǎng)餐和學(xué)生營養(yǎng)健康教育有機(jī)結(jié)合。
    四、督導(dǎo)建議。
    (一)牢固樹立紅線思維確?！皟蓚€(gè)安全”。各省要組織開展新《食品安全法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)，督促試點(diǎn)縣對(duì)原材料采購、食品配送、食材加工、學(xué)生用餐等各環(huán)節(jié)食品安全進(jìn)行全程監(jiān)管，落實(shí)大宗原材料“四統(tǒng)一”政府采購要求，嚴(yán)格執(zhí)行供餐“黑名單”制，進(jìn)一步提升營養(yǎng)餐食品安全水平。要加強(qiáng)實(shí)名制學(xué)生信息管理系統(tǒng)的使用管理，嚴(yán)格審核各試點(diǎn)縣報(bào)送的受益學(xué)生人數(shù)。要指導(dǎo)試點(diǎn)縣規(guī)范學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理，堅(jiān)持透明操作，定期開展專項(xiàng)審計(jì)。
    (二)提高學(xué)校食堂供餐比例。各省要加大工作力度，推動(dòng)試點(diǎn)縣加快學(xué)校食堂建設(shè)進(jìn)度，抓緊辦理已完工學(xué)校食堂竣工驗(yàn)收手續(xù)，及時(shí)配備廚房設(shè)施并申辦餐飲服務(wù)許可證，確保建一個(gè)成一個(gè)，成一個(gè)用一個(gè)，進(jìn)一步提高學(xué)校食堂供餐比例。要制定具體可操作的實(shí)施辦法，鼓勵(lì)和支持社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、個(gè)人參與營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施工作，積極爭取免費(fèi)午餐和廚房設(shè)施設(shè)備捐助等學(xué)生營養(yǎng)改善公益項(xiàng)目。
    (三)切實(shí)落實(shí)地方主體責(zé)任。各省要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，督促各試點(diǎn)縣足額配備學(xué)校食堂工作人員，并將人員工資待遇納入地方財(cái)政預(yù)算。要穩(wěn)妥推進(jìn)地方試點(diǎn)，確保新試點(diǎn)縣具備供餐條件、落實(shí)工作人員和經(jīng)費(fèi)、配齊食堂供餐人員，鼓勵(lì)將有需要的試點(diǎn)縣將小學(xué)食堂餐廳及廚房設(shè)施設(shè)備向附設(shè)學(xué)前班、幼兒園開放，引導(dǎo)有條件的試點(diǎn)縣將在縣城就讀的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生納入覆蓋范圍。及時(shí)總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，支持試點(diǎn)縣探索政府購買公益性崗位、建設(shè)配餐中心、引入大學(xué)后勤集團(tuán)等途徑，解決用工和管理難題。
    (四)準(zhǔn)確理解和落實(shí)有關(guān)政策。各省要全面、準(zhǔn)確宣傳營養(yǎng)改善計(jì)劃政策要求，引導(dǎo)各試點(diǎn)縣統(tǒng)籌膳食補(bǔ)助、“一補(bǔ)”資金、地方投入、家庭分擔(dān)、社會(huì)捐助等，做加法添營養(yǎng)，防止出現(xiàn)擠出效應(yīng)。要加強(qiáng)營養(yǎng)配餐指導(dǎo)，充分利用“學(xué)生電子營養(yǎng)師系統(tǒng)”、“農(nóng)村學(xué)生膳食營養(yǎng)指導(dǎo)手冊(cè)”等工具，指導(dǎo)試點(diǎn)縣結(jié)合當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)和飲食文化，制定營養(yǎng)均衡、種類豐富的食譜。要探索開展公共營養(yǎng)師培養(yǎng)培訓(xùn)，鼓勵(lì)有條件的試點(diǎn)縣為學(xué)校配備專兼職營養(yǎng)師，總結(jié)推廣試點(diǎn)縣營養(yǎng)健康教育成功經(jīng)驗(yàn)。
    營養(yǎng)改善計(jì)劃調(diào)研報(bào)告篇十五
    為進(jìn)一步提高農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃(以下簡稱“營養(yǎng)改善計(jì)劃”)管理和實(shí)施水平，確保營養(yǎng)改善計(jì)劃邁進(jìn)規(guī)范運(yùn)行新階段，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室在有關(guān)省份自查的基礎(chǔ)上，組織由國家督學(xué)、政協(xié)委員、有關(guān)專家等組成的9個(gè)督導(dǎo)組，于20xx年5月30日至6月5日對(duì)河北、山西、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海等18個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行了專項(xiàng)督導(dǎo)。此次督導(dǎo)突出問題導(dǎo)向，抽查了36個(gè)試點(diǎn)縣的143所農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校，重點(diǎn)檢查各地區(qū)營養(yǎng)改善計(jì)劃試點(diǎn)工作開展、供餐管理、食堂建設(shè)、資金使用管理、信息公開公示和學(xué)生營養(yǎng)宣傳教育等6個(gè)方面23項(xiàng)內(nèi)容。有關(guān)情況如下：
    一、營養(yǎng)改善計(jì)劃進(jìn)展情況。
    營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施4年多來，在黨中央、國務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在中央有關(guān)部門、試點(diǎn)地區(qū)和社會(huì)力量的共同努力下，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，實(shí)施成效日益顯著。
    (一)實(shí)施范圍不斷擴(kuò)大。截至20xx年4月底，全國共1502個(gè)縣開展了營養(yǎng)改善計(jì)劃試點(diǎn)工作。其中699個(gè)國家試點(diǎn)縣實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全覆蓋;803個(gè)縣開展了地方試點(diǎn)工作，比同期增加了147個(gè)縣，增長了22.6%。
    實(shí)施學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的學(xué)校達(dá)到13.7萬所。其中，國家試點(diǎn)8.8萬所，實(shí)施比例達(dá)到100%;地方試點(diǎn)4.9萬所，比20同期增長了3%。全國受益學(xué)生達(dá)到3354萬人。其中，國家試點(diǎn)受益學(xué)生2101萬人，地方試點(diǎn)受益學(xué)生1253萬人。
    (二)學(xué)校食堂建設(shè)任務(wù)基本完成。全國累計(jì)開工建設(shè)學(xué)生食堂面積2567萬平方米，占批復(fù)建設(shè)面積數(shù)的98.6%。已竣工2537萬平方米，占批復(fù)面積數(shù)的97.5%，高于年同期6個(gè)百分點(diǎn)。
    (三)學(xué)校食堂供餐比例逐步提高。全國實(shí)施學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的13.7萬所學(xué)校中，實(shí)行學(xué)校食堂供餐的比例為72.3%。其中，國家試點(diǎn)縣學(xué)校實(shí)行食堂供餐的比例為73.9%，比2015年同期增長6.9個(gè)百分點(diǎn)。
    二、各地主要做法和成效。
    各地認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的意見》(國辦發(fā)〔〕54號(hào))等文件要求，堅(jiān)持以食品安全和資金安全為重點(diǎn)，規(guī)范制度建設(shè)，強(qiáng)化細(xì)節(jié)管理，努力探索營養(yǎng)改善計(jì)劃的新機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)營養(yǎng)改善計(jì)劃順利實(shí)施。
    (一)健全制度機(jī)制，積極落實(shí)地方責(zé)任。各地黨委、政府高度重視學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的決策部署，各部門各司其職、齊抓共管，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。
    1.明確工作責(zé)任，推進(jìn)計(jì)劃實(shí)施。重慶將學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃納入2015年“25件民生實(shí)事”予以大力推進(jìn)。廣西圍繞“強(qiáng)組織、建機(jī)制、重指導(dǎo)、抓管理、嚴(yán)督查”等工作重心實(shí)施營養(yǎng)改善計(jì)劃工作。安徽通過定制度、抓培訓(xùn)，促公開、抓督查，普遍實(shí)行“五長”責(zé)任制和“五組”責(zé)任制，逐步完善工作機(jī)制，切實(shí)履行主體責(zé)任，有力有序有效推進(jìn)學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃試點(diǎn)工作。
    2.積極籌措資金，擴(kuò)大地方試點(diǎn)。各地按照“政府主導(dǎo)、試點(diǎn)先行、因地制宜、突出重點(diǎn)”的原則，落實(shí)地方試點(diǎn)所需經(jīng)費(fèi)，穩(wěn)步推進(jìn)地方試點(diǎn)各項(xiàng)工作，地方試點(diǎn)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。截至20xx年4月份，全國地方試點(diǎn)相比去年同期增加147個(gè)縣。兵團(tuán)從2015年秋季開始，按照“同地域、同條件、同標(biāo)準(zhǔn)”的原則將兵團(tuán)區(qū)內(nèi)初中班學(xué)生納入營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施范圍。黑龍江將營養(yǎng)改善計(jì)劃擴(kuò)大到集中連片地區(qū)的縣鎮(zhèn)主城區(qū)義務(wù)教育學(xué)生。福建福安市、蕉城區(qū)、屏南縣、周寧縣等地安排農(nóng)村中小學(xué)寄宿學(xué)生在校期間免費(fèi)就餐，長汀縣在免費(fèi)營養(yǎng)午餐基礎(chǔ)上，對(duì)貧困鄉(xiāng)多名學(xué)生免費(fèi)提供課間餐(即一杯奶、一個(gè)蛋、一個(gè)面包)，進(jìn)一步改善貧困地區(qū)學(xué)生營養(yǎng)狀況，取得良好社會(huì)效果。
    3.完善規(guī)章制度，建立長效機(jī)制。甘肅印發(fā)《關(guān)于建立健全農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃長效保障機(jī)制的通知》，切實(shí)解決當(dāng)前營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施過程中面臨的諸多問題。福建印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施管理的通知》，要求各地加強(qiáng)食品安全管理、規(guī)范招標(biāo)采購和資金使用管理等工作。重慶印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃日常管理工作的通知》，對(duì)營養(yǎng)改善計(jì)劃公示欄、食堂細(xì)化管理、專項(xiàng)督導(dǎo)等做了明確規(guī)定，不斷提高營養(yǎng)改善計(jì)劃的規(guī)范化、精細(xì)化管理水平。
    4.建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，落實(shí)地方責(zé)任。廣西的隆安、融水等14個(gè)市(縣)，由縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)試點(diǎn)學(xué)校食堂工作人員的工資，并保證所有試點(diǎn)學(xué)校實(shí)行食堂供餐。陜西大部分市縣都將臨聘炊事員工資和相關(guān)運(yùn)行費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算，西安、商洛等市還建立了食堂供餐獎(jiǎng)懲機(jī)制。四川翠屏區(qū)按照工勤人員與就餐學(xué)生人數(shù)1:80的比例配備學(xué)校食堂工勤人員。為就餐人數(shù)在100人以上的每所學(xué)校配備1名專職食品安全監(jiān)管員。福建連江縣將食堂聘用人員工資納入地方財(cái)政預(yù)算外，為小學(xué)一至三年級(jí)每15名寄宿生配1名保育員標(biāo)準(zhǔn)安排保育員經(jīng)費(fèi)，確保寄宿制學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。山西和順縣政府通過政府購買服務(wù)方式，為中小學(xué)公開招聘炊事員等工勤人員300名,保證了營養(yǎng)改善資金的?？顚Ｓ?。青?；ブh在爭取項(xiàng)目資金修建、改建學(xué)校食堂的同時(shí)，積極申請(qǐng)縣級(jí)配套資金，解決炊事員工資待遇，在50人以上的學(xué)校全部實(shí)行學(xué)校食堂供餐。
    (二)加大食堂建設(shè)力度，努力改善學(xué)校就餐環(huán)境。各地本著“節(jié)儉、安全、衛(wèi)生、實(shí)用”的原則，統(tǒng)籌食堂建設(shè)編制規(guī)劃，突出工作重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格項(xiàng)目管理，加快學(xué)校食堂建設(shè)步伐，學(xué)校供餐能力顯著提高，學(xué)生就餐條件明顯改善。
    1.加快食堂建設(shè)進(jìn)度。內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、甘肅、青海、安徽、湖北、海南、福建等11個(gè)省份完成食堂建設(shè)項(xiàng)目。云南、西藏、陜西、寧夏、新疆、吉林、湖南、遼寧、山東等9個(gè)省份的食堂建設(shè)完工面積超過了批復(fù)面積的99%。安徽對(duì)食堂建設(shè)進(jìn)度滯后的市縣下發(fā)《關(guān)于大力推進(jìn)食堂供餐的督辦函》，督促試點(diǎn)縣加快食堂建設(shè)進(jìn)度。陜西、福建等通過督促檢查、月通報(bào)、約談等方式，推動(dòng)學(xué)校食堂加快建設(shè)進(jìn)度并及時(shí)投入運(yùn)行。西藏克服有效工期短的困難，建立食堂建設(shè)項(xiàng)目月報(bào)制，切實(shí)加快食堂建設(shè)進(jìn)度。湖南建立學(xué)生食堂建設(shè)項(xiàng)目倒排工期制度，嚴(yán)格落實(shí)雙月報(bào)制度，嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目調(diào)整審批程序。
    2.改善食堂設(shè)備設(shè)施。廣東、四川等地推進(jìn)學(xué)校食堂“明廚亮灶”工程建設(shè)，改善學(xué)生就餐條件。甘肅宕昌縣落實(shí)資金80萬元用于購置消毒柜828個(gè)、留樣柜207個(gè)、檔案柜41個(gè)。安徽太湖、霍邱等試點(diǎn)縣在“全面改薄”項(xiàng)目中安排專項(xiàng)資金，為供餐學(xué)校配備保溫餐車、保溫桶、冰柜等設(shè)備，進(jìn)一步完善供餐條件。
    (三)貫徹落實(shí)新《食品安全法》，扎實(shí)推進(jìn)食品安全。各地按照全國學(xué)生營養(yǎng)辦《關(guān)于貫徹落實(shí)新食品安全法，進(jìn)一步提升營養(yǎng)改善計(jì)劃食品安全保障水平的通知》要求，認(rèn)真抓好落實(shí)，努力解決營養(yǎng)改善計(jì)劃中出現(xiàn)的食品安全問題，進(jìn)一步提升營養(yǎng)改善計(jì)劃食品安全保障水平。
    1.認(rèn)真組織新《食品安全法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各地認(rèn)真貫徹落實(shí)新《食品安全法》要求，積極組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。河北、廣西、四川、貴州、陜西、青海等地專門邀請(qǐng)食藥監(jiān)局的專家對(duì)新《食品安全法》和學(xué)校集體用餐食品安全防控及突發(fā)事件處理進(jìn)行培訓(xùn)。云南對(duì)部分州(市)教育局給予資金補(bǔ)助，支持各地開展食品安全和衛(wèi)生防控培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)超過兩萬人次。陜西寶雞市精心編印《食品安全與營養(yǎng)計(jì)劃》宣傳手冊(cè)，印制36000余冊(cè)免費(fèi)配發(fā)至各縣區(qū)和學(xué)校，增強(qiáng)了學(xué)生食品安全意識(shí)和健康飲食理念。
    2.建立健全食品安全責(zé)任制度。貴州將食品安全工作納入《2015年全省校園及周邊治安綜合治理工作要點(diǎn)》，與各市(州)簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，把好學(xué)校食堂“采購關(guān)、保管關(guān)、清洗關(guān)、加工關(guān)、消毒關(guān)、留樣關(guān)、用餐關(guān)、從業(yè)人員關(guān)、應(yīng)急關(guān)”等九道關(guān)口，強(qiáng)化學(xué)校食品安全管理，確保食品安全。陜西制定了《陜西省學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督管理暫行辦法》，對(duì)食堂食品安全管理、食堂布局與設(shè)施、從業(yè)人員、食品采購、監(jiān)督管理等11個(gè)方面做了明確規(guī)定，加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管工作，預(yù)防校園食品安全事故發(fā)生。
    3.加強(qiáng)監(jiān)管的全程化、智能化。寧夏通過數(shù)字化系統(tǒng)，可以對(duì)各縣(區(qū))各學(xué)?；拘畔ⅰ⑹程媒ㄔO(shè)、食譜制定、財(cái)務(wù)賬目和食材采購的數(shù)量、價(jià)格及食品留樣等進(jìn)行實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。貴州思南縣為學(xué)校安裝了營養(yǎng)改善計(jì)劃管理電子軟件監(jiān)管系統(tǒng)，有效實(shí)現(xiàn)了對(duì)學(xué)校食堂從食材入庫到成品整個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保了食品安全和資金安全。
    4.進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全檢查。四川、貴州、湖南、青海、廣西、寧夏等分別于春、秋學(xué)期組織檢查組對(duì)各市(州)、縣進(jìn)行學(xué)校安全交叉檢查，將學(xué)校食品安全管理工作作為重要內(nèi)容進(jìn)行督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問題，督促及時(shí)整改，確保食品安全管理制度落到實(shí)處。山西2015年組織了3次專項(xiàng)檢查，及時(shí)掌握全省營養(yǎng)改善計(jì)劃工作實(shí)施情況，發(fā)現(xiàn)存在的問題，督促整改，并進(jìn)一步改進(jìn)工作機(jī)制，完善工作措施，規(guī)范管理。河南每年對(duì)試點(diǎn)縣進(jìn)行兩次專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，推進(jìn)了工作開展。陜西渭南市利用60多天時(shí)間，對(duì)全市13個(gè)縣區(qū)114所學(xué)校的營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施工作進(jìn)行了檢查，提出整改問題99條，下發(fā)整改通知書6份，有力推動(dòng)了營養(yǎng)改善計(jì)劃的規(guī)范實(shí)施。
    (四)落實(shí)長效機(jī)制，不斷豐富“計(jì)劃”內(nèi)涵。各地不斷強(qiáng)化政策落實(shí)，完善體制機(jī)制，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，鞏固和提高營養(yǎng)改善計(jì)劃的成效。
    1.強(qiáng)化資金監(jiān)管抓安全。各地落實(shí)營養(yǎng)改善計(jì)劃專項(xiàng)資金管理辦法，實(shí)行糧油面等大宗原材料“四統(tǒng)”(統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一運(yùn)送)政府采購制度，實(shí)行專戶管理、專賬核算、集中支付、?？顚Ｓ?，確保資金使用安全、規(guī)范和有效。內(nèi)蒙古舉行“營養(yǎng)改善計(jì)劃試點(diǎn)學(xué)校財(cái)務(wù)人員及實(shí)名制信息系統(tǒng)培訓(xùn)班”，提升了營養(yǎng)改善計(jì)劃資金管理水平，強(qiáng)化了資金安全管理力度。重慶城口縣不斷規(guī)范財(cái)務(wù)管理，為各校建立食堂財(cái)務(wù)專賬平臺(tái)和網(wǎng)銀支付平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，增加了專項(xiàng)資金管理的透明度，提高了資金使用效益，保證了資金安全。兵團(tuán)、貴州等地每年對(duì)部分試點(diǎn)縣資金管理使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題，化解資金安全風(fēng)險(xiǎn)。
    2.組織實(shí)名制系統(tǒng)培訓(xùn)抓規(guī)范。各地根據(jù)《關(guān)于做好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)名制學(xué)生信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)填報(bào)工作的通知》要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)，開展對(duì)省、市、縣三級(jí)數(shù)據(jù)填報(bào)人員的培訓(xùn)工作，真正做到不漏一縣、不漏一校，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)“全覆蓋”，保證了實(shí)名制系統(tǒng)填報(bào)工作的順利開展，最大限度的防止資金套取和冒領(lǐng)補(bǔ)助資金行為，促進(jìn)營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施工作規(guī)范運(yùn)行。
    3.提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)抓改善。從2015年春季學(xué)期起，海南瓊中黎族苗族自治縣將食堂供餐的學(xué)生膳食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到4.5元，浙江、福建將義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每生每餐5元。寧夏將膳食標(biāo)準(zhǔn)由每生每天4.6元提高到5.6元，使由“吃飽”向“吃好”轉(zhuǎn)變的目標(biāo)又邁進(jìn)了一步。重慶、四川、貴州、云南等省份高度重視社會(huì)和家庭的參與，多數(shù)學(xué)校都采取“4+x”的營養(yǎng)餐標(biāo)準(zhǔn)，一方面防止了“擠出效應(yīng)”，另一方面強(qiáng)化了家庭在營養(yǎng)改善計(jì)劃中義不容辭的責(zé)任。
    4.開展勤工儉學(xué)抓素質(zhì)。各地將營養(yǎng)餐和學(xué)生素質(zhì)教育結(jié)合起來，利用學(xué)生參與分餐，參加校園種養(yǎng)基地勞動(dòng)、勤工儉學(xué)等活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生珍惜糧食，崇尚勞動(dòng)的意識(shí)，提高學(xué)生動(dòng)手能力。山西繁峙縣、安澤縣采取因地制宜的做法，在校園內(nèi)開辟菜園，種植時(shí)令蔬菜，增加飯菜品種，節(jié)約了成本，保證了原材料的衛(wèi)生、健康，同時(shí)培養(yǎng)了學(xué)生的實(shí)踐能力。貴州思南縣大力推行“思南五中經(jīng)驗(yàn)”，全體學(xué)生實(shí)行輪值洗菜、洗碗、清理環(huán)境衛(wèi)生制度，享受自主勞動(dòng)帶來的快樂。兵團(tuán)50團(tuán)給學(xué)校劃分了10畝勤工儉學(xué)基地，學(xué)校利用勞動(dòng)課在地里種植各類果蔬，養(yǎng)殖各種畜類和禽類，目的是降低成本，保證學(xué)生吃的更好。
    5.加強(qiáng)科學(xué)配餐抓營養(yǎng)。云南編寫出版了《云南農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃膳食營養(yǎng)指導(dǎo)手冊(cè)》，從學(xué)生的營養(yǎng)配餐、食譜安排、監(jiān)督檢查、應(yīng)急事故處理等方面對(duì)全省的營養(yǎng)改善計(jì)劃和食品安全工作給予指導(dǎo)。吉林舉辦多期營養(yǎng)配餐員培訓(xùn)班，其中148人通過省級(jí)職業(yè)技能鑒定中心組織的考試，獲得了中級(jí)營養(yǎng)配餐員資格證書。甘肅慶陽市合水縣實(shí)施以“食譜”為中心的`管理模式，以周為單位合理科學(xué)安排學(xué)生“周定餐帶量食譜”，每校統(tǒng)一研究、執(zhí)行“食譜”，保證公開透明。河南組織專家編印了《河南省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃營養(yǎng)膳食指南》，免費(fèi)配發(fā)所有試點(diǎn)學(xué)校供學(xué)校參考。
    6.開展“食育”教育抓節(jié)約。各地加強(qiáng)營養(yǎng)知識(shí)宣傳教育，落實(shí)教師陪餐制度，教育學(xué)生珍惜糧食，開展“光盤”行動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成勤儉節(jié)約的生活習(xí)慣，有效減少了食物浪費(fèi)。陜西西鄉(xiāng)縣試點(diǎn)學(xué)校通過班級(jí)生活委員監(jiān)督制度，學(xué)生之間互相監(jiān)督食物浪費(fèi)情況。同時(shí)學(xué)校對(duì)每餐食物剩余及處理情況進(jìn)行造冊(cè)登記，有效避免了食物浪費(fèi)。安徽積極開展“踐行光盤行動(dòng)，拒絕餐飲浪費(fèi)”專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。學(xué)校食堂從提高餐飲質(zhì)量入手，從源頭上解決餐桌浪費(fèi)的現(xiàn)象。學(xué)生節(jié)約意識(shí)有所加強(qiáng)，剩飯剩菜現(xiàn)象得以遏制，營養(yǎng)供餐性價(jià)比有所提高。湖北平泉縣將營養(yǎng)健康教育列入當(dāng)?shù)匦１菊n程，結(jié)合與中國青少年發(fā)展基金會(huì)合作開展的“營養(yǎng)健康活力計(jì)劃”，推廣“食育”課程、張貼畫、校園板報(bào)、營養(yǎng)知識(shí)競賽等活動(dòng)，創(chuàng)造校園營養(yǎng)氛圍。甘肅崆峒區(qū)編印了《校園食品安全知識(shí)讀本》，從飲食名言、飲食習(xí)慣、食物中毒等多方面，向師生普及營養(yǎng)科學(xué)知識(shí)。
    7.落實(shí)問題整改抓運(yùn)行。各地認(rèn)真分析原因，查找不足，認(rèn)真整改落實(shí)國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室2015年專項(xiàng)督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的問題。江西下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好國務(wù)院教育督導(dǎo)辦對(duì)我省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃專項(xiàng)督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題整改工作的通知》，要求各試點(diǎn)縣政府履行責(zé)任，對(duì)照問題進(jìn)行整改。貴州高度重視，下發(fā)了《省人民政府教育督導(dǎo)室省教育廳關(guān)于對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃有關(guān)問題進(jìn)行整改的通知》，召開了視頻工作會(huì)議在全省進(jìn)行通報(bào)，對(duì)各試點(diǎn)縣進(jìn)行了全面自查，進(jìn)一步認(rèn)真疏理存在的問題，逐條予以整改落實(shí)。甘肅召開專題會(huì)議，分析原因，印發(fā)《關(guān)于整改農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施工作有關(guān)問題的通知》，要求各試點(diǎn)縣認(rèn)真對(duì)照檢查，從落實(shí)長效保障機(jī)制、強(qiáng)化管理措施、規(guī)范操作行為、提高供餐質(zhì)量、加強(qiáng)監(jiān)督檢查五個(gè)方面進(jìn)行整改。
    (五)積極促進(jìn)公開公示，認(rèn)真開展宣傳教育。各地按照營養(yǎng)改善計(jì)劃信息公開有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，建立健全信息公開管理制度，利用網(wǎng)站、報(bào)刊、廣播、電視、宣傳欄等方式及時(shí)公布營養(yǎng)改善計(jì)劃政策和工作進(jìn)展情況，及時(shí)接受社會(huì)公眾咨詢和回應(yīng)營養(yǎng)改善計(jì)劃熱點(diǎn)問題，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
    1.啟動(dòng)“陽光校餐”試點(diǎn)，大力促進(jìn)公開透明。2015年，全國學(xué)生營養(yǎng)辦委托中國發(fā)展研究基金會(huì)在14個(gè)省份的100個(gè)國家試點(diǎn)縣開展“陽光校餐”項(xiàng)目試點(diǎn)，通過手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)及時(shí)獲取、公開營養(yǎng)改善計(jì)劃政策落實(shí)情況，評(píng)估、展示營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施效果。重慶豐都縣為“陽光校餐”學(xué)校配備手機(jī)145部，要求學(xué)校指派專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，將“陽光校餐”上報(bào)情況納入各教管中心、中小學(xué)校目標(biāo)管理和年度考核，并作為教管中心、學(xué)校主要負(fù)責(zé)人評(píng)優(yōu)選先、績效考核的重要依據(jù)。陜西在做好陜西9個(gè)試點(diǎn)縣的培訓(xùn)、上報(bào)和展示工作的基礎(chǔ)上，要求各市縣進(jìn)一步完善公開公示制度，搭建宣傳平臺(tái)，營造全社會(huì)關(guān)心學(xué)生營養(yǎng)健康、理解支持營養(yǎng)改善計(jì)劃政策做法的良好氛圍。
    2.開展?fàn)I養(yǎng)宣傳教育，提高科學(xué)指導(dǎo)水平。營養(yǎng)改善計(jì)劃重在改善，各地利用多種宣傳教育方式，向?qū)W生、家長、教師、學(xué)校管理人員和供餐人員普及科學(xué)營養(yǎng)知識(shí)，提高科學(xué)指導(dǎo)營養(yǎng)供餐水平，確保讓學(xué)生在“吃飽”的基礎(chǔ)上，吃得營養(yǎng)，吃得安全和吃出健康。海南開展“中國學(xué)生營養(yǎng)日”宣傳教育活動(dòng)，組織營養(yǎng)專家到學(xué)校開展形式多樣的活動(dòng)，幫助學(xué)生樹立正確的營養(yǎng)健康觀念，養(yǎng)成良好的飲食衛(wèi)生習(xí)慣。青海圍繞2015年全國食品安全宣傳周，組織各地學(xué)生開展了以“尚德守法，全面提升食品安全法制化水平”為主題的食品安全宣傳活動(dòng)。陜西將營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施情況列入陜西教育“輝煌十二五”系列宣傳報(bào)道，集中宣傳營養(yǎng)改善計(jì)劃涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。云南評(píng)審認(rèn)定命名了15所食品安全示范學(xué)校，對(duì)每所學(xué)校給予1萬元經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，用于支持開展學(xué)校食品安全宣傳教育工作。
    三、存在的主要問題。
    營養(yǎng)改善計(jì)劃環(huán)節(jié)多，鏈條長，涉及面廣，社會(huì)關(guān)注度高，是一項(xiàng)需要常抓不懈的工作。從督導(dǎo)情況看，各地對(duì)營養(yǎng)改善計(jì)劃的復(fù)雜性、艱巨性、長期性認(rèn)識(shí)不足，在實(shí)施過程中還存在一定的困難和問題。
    (一)地方責(zé)任落實(shí)有待加強(qiáng)。一是工作機(jī)構(gòu)不健全，人員流動(dòng)性大。一些地方未落實(shí)營養(yǎng)辦機(jī)構(gòu)和專職人員編制，工作人員以借調(diào)或兼職為主，無法保障工作的計(jì)劃性和連續(xù)性。二是經(jīng)費(fèi)保障不到位，工勤人員缺乏。部分地區(qū)未按照文件要求足額配齊食堂從業(yè)人員，從業(yè)人員工資、社保待遇和食品配送費(fèi)用存在擠占學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象。三是學(xué)校食堂從業(yè)人員工資待遇低，人員流動(dòng)率高，業(yè)務(wù)培訓(xùn)少，責(zé)任心不強(qiáng)，影響了營養(yǎng)改善計(jì)劃的實(shí)施效果。
    (二)食堂供餐轉(zhuǎn)變有待提升。一是個(gè)別地區(qū)食堂建設(shè)工程進(jìn)度緩慢。有的省份學(xué)校食堂建設(shè)竣工率仍然較低，拖了全國總體進(jìn)度的后腿。二是部分地區(qū)食堂建成后未及時(shí)投入使用。部分新建的食堂存在設(shè)施設(shè)備配備不到位，食堂面積不足，功能分區(qū)不太合理等現(xiàn)象，一些教學(xué)點(diǎn)建設(shè)的小伙房達(dá)不到食品藥品監(jiān)督部門的標(biāo)準(zhǔn)等，造成學(xué)校食堂不能按時(shí)申請(qǐng)領(lǐng)取餐飲服務(wù)許可證。三是個(gè)別地區(qū)存在觀望狀態(tài)，沒有積極克服困難利用食堂提供完整午餐。
    (三)食品安全隱患仍然存在。一是少數(shù)學(xué)校食堂管理不規(guī)范。個(gè)別學(xué)校存在洗菜池葷素混用、操作間生熟分區(qū)不明、清洗消毒和食品留樣不規(guī)范等問題。二是少數(shù)學(xué)校存在食堂晨檢制度落實(shí)不到位，食堂從業(yè)人員素質(zhì)不高、安全意識(shí)淡薄等現(xiàn)象。三是個(gè)別學(xué)校食品儲(chǔ)存室沒有達(dá)到規(guī)定要求，存在無“三防”設(shè)施等安全隱患。
    (四)資金安全風(fēng)險(xiǎn)仍需防范。一是部分地方?jīng)]有嚴(yán)格落實(shí)招標(biāo)采購要求。二是部分學(xué)校未實(shí)行專賬核算，個(gè)別學(xué)校食堂支出未取得合法、有效的票據(jù)。三是部分地方專項(xiàng)資金結(jié)余量較大。一些試點(diǎn)縣不同程度存在中央專項(xiàng)資金結(jié)余情況，不能充分發(fā)揮資金使用效益,同時(shí)存在資金安全隱患。
    (五)營養(yǎng)指導(dǎo)有待進(jìn)一步提高。一是部分學(xué)校沒有成本合理、營養(yǎng)均衡的食譜，不能有效保證學(xué)生充足的能量和營養(yǎng)攝入。二是一些學(xué)校以火腿腸、小點(diǎn)心為主要餐食，個(gè)別地區(qū)以乳飲料代替學(xué)生奶，普遍存在供餐內(nèi)容單一、食品缺乏營養(yǎng)的現(xiàn)象，個(gè)別學(xué)校還存在集中發(fā)放營養(yǎng)餐的問題。三是多數(shù)學(xué)校健康教育課設(shè)置不規(guī)范，一些學(xué)校沒有開設(shè)健康教育課。開設(shè)課程的學(xué)校多數(shù)缺乏專職教師，大多是班主任或其他教師兼職。學(xué)校缺乏規(guī)范的營養(yǎng)健康教材，多數(shù)通過網(wǎng)絡(luò)尋求資料，很難保證知識(shí)的科學(xué)合理。四是一些地區(qū)學(xué)生營養(yǎng)健康監(jiān)測(cè)評(píng)估工作落實(shí)不到位，不能及時(shí)、具體反應(yīng)學(xué)生營養(yǎng)健康狀況。
    四、督導(dǎo)建議。
    (一)落實(shí)地方政府責(zé)任。地方各級(jí)政府是營養(yǎng)改善計(jì)劃的實(shí)施主體。各省要督促試點(diǎn)縣履行主體責(zé)任，將學(xué)校食堂從業(yè)人員配備、社保和食品配送等費(fèi)用納入地方財(cái)政預(yù)算。對(duì)財(cái)政困難的縣(市)，省級(jí)財(cái)政要幫助解決。各地要多渠道籌措資金，統(tǒng)籌利用膳食補(bǔ)助、“一補(bǔ)”資金、地方投入、家庭分擔(dān)、社會(huì)捐助等，防止擠出效應(yīng)，共同提高學(xué)生營養(yǎng)健康水平。各級(jí)教育部門要加強(qiáng)內(nèi)部整合，積極落實(shí)營養(yǎng)改善計(jì)劃機(jī)構(gòu)人員。
    (二)強(qiáng)化食品安全監(jiān)管。各地要全面深入貫徹落實(shí)新《食品安全法》，嚴(yán)格落實(shí)食品安全管理制度，大力推行大宗原材料、食品實(shí)行“四統(tǒng)一”(統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一運(yùn)送)政府采購制度，減少中間環(huán)節(jié)，降低采購成本。對(duì)肉、禽、蛋等畜產(chǎn)品按批次索取檢疫證明，牛奶應(yīng)選擇帶有“中國學(xué)生飲用奶”標(biāo)識(shí)產(chǎn)品，以純牛奶為主，確保產(chǎn)品質(zhì)量，從源頭和過程中做好食品安全監(jiān)管。要嚴(yán)格執(zhí)行供餐“黑名單”制，落實(shí)食品采購索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)、食品留樣等制度，完善供餐、食品原材料供應(yīng)企業(yè)(單位)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。要發(fā)揮膳食委員會(huì)作用，督促試點(diǎn)縣市和學(xué)校進(jìn)一步創(chuàng)造條件，確保膳食委員會(huì)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
    (三)落實(shí)資金安全監(jiān)管。各省要加強(qiáng)營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)名制學(xué)生信息系統(tǒng)管理工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生人數(shù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)際受益學(xué)生人數(shù)等情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。要加強(qiáng)資金規(guī)范管理，堅(jiān)持“校財(cái)局管”模式，加大財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，統(tǒng)籌組織監(jiān)督檢查，嚴(yán)守資金安全“高壓線”，對(duì)發(fā)現(xiàn)的擠占挪用、虛報(bào)套取資金等嚴(yán)重問題，要進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。要加強(qiáng)財(cái)政結(jié)余資金的管理，嚴(yán)格按照《關(guān)于推進(jìn)地方盤活財(cái)政存量資金有關(guān)事項(xiàng)的通知》(財(cái)預(yù)〔2015〕15號(hào))有關(guān)規(guī)定，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效率，推進(jìn)地方盤活存量資金。
    (四)加快供餐模式轉(zhuǎn)變。各地要進(jìn)一步加快食堂建設(shè)進(jìn)度，切實(shí)提高學(xué)校的供餐能力。食堂建設(shè)未完成的地方，要及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的難題，倒排工期，強(qiáng)力推進(jìn)工程進(jìn)度。食堂建設(shè)已竣工的地方，要抓緊配齊設(shè)施設(shè)備和從業(yè)人員，及時(shí)投入使用，盡早向?qū)W生提供完整的正餐。
    (五)做好營養(yǎng)健康教育工作。縣級(jí)以上政府要成立學(xué)生營養(yǎng)指導(dǎo)專家組，結(jié)合地方情況，制定膳食營養(yǎng)指南或食譜。各地要加大對(duì)教師和食堂工勤人員行之有效的培訓(xùn)，培養(yǎng)學(xué)生營養(yǎng)健康觀念，養(yǎng)成健康的飲食習(xí)慣，杜絕不健康食品。各地要貫徹落實(shí)國家衛(wèi)生計(jì)生委、教育部《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測(cè)評(píng)估工作方案》，積極主動(dòng)配合衛(wèi)生疾控部門做好學(xué)生營養(yǎng)健康監(jiān)測(cè)評(píng)估工作，科學(xué)采集學(xué)生營養(yǎng)健康檢測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)跟蹤學(xué)生營養(yǎng)健康狀況，科學(xué)評(píng)價(jià)學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃工作成效。
    (六)加大督導(dǎo)檢查力度。各省要繼續(xù)將“資金和食品”兩個(gè)安全、食堂建設(shè)、食堂供餐比例等內(nèi)容列入地方營養(yǎng)改善計(jì)劃工作的重點(diǎn)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查力度，采取不定期、不打招呼等形式對(duì)營養(yǎng)改善計(jì)劃工作進(jìn)行檢查。要督促地方加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化工作落實(shí)，切實(shí)把農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃打造成民生工程、放心工程、陽光工程。