在制定方案時,我們還需要了解和預測潛在的風險和困難,以制定應對措施。一個好的方案應該符合實際情況,可行性高且具備可持續(xù)性。以下是一些在實踐中驗證有效的方案經(jīng)驗分享。
突發(fā)地質(zhì)災害應急方案篇一
為了保障汛期災情發(fā)生后,我中心各項醫(yī)療衛(wèi)生救援工作迅速、高效、有序地進行,提高我社區(qū)衛(wèi)生服務中心應對汛期災害的應急反應能力和醫(yī)療救援水平和疫情防控能力,最大程度地減少人員傷亡和健康危害,保障人民群眾身體健康和生命安全,維護社會穩(wěn)定。根據(jù)區(qū)政府和區(qū)衛(wèi)生局有關文件精神,特制定我社區(qū)衛(wèi)生服務中心汛期災害事件醫(yī)療救治和疫情防控應急預案。
(一)成立紅旗社區(qū)衛(wèi)生服務中心汛期災害事件應急處理領導組:畢曉南主任任組長,汪守文副主任、郭同春副主任任副組長;李為君、賈方軍、劉昌明、張景勇、宋秀濤、沈洪岐、隋海博、綦遠林、趙之章、宋繼龍為成員。領導組下設辦公室在我中心辦公室,負責日常工作。
1、接到災情指令后,迅速啟動應急預案,組織調(diào)度各工作組開展緊急救援和疫情防控工作。
2、督促各科室落實防范措施,做好應急準備工作。
3、協(xié)調(diào)與有關部門的關系,在區(qū)政府和區(qū)衛(wèi)生局的統(tǒng)一領導下,使汛期災害事件救援工作高效、有序進行。
4、向區(qū)政府和區(qū)衛(wèi)生局及時匯報有關信息。
(二)疫情防控工作組:組長汪守文,副組長王世越、于國英,疾控科、檢驗科、辦公室負責人為成員。
疫情防控工作組工作職責:
1、制定汛期災害事件應急疫情防控預案,在接到應急指令后,迅速啟動預案,組織指揮調(diào)度各專業(yè)隊對災區(qū)的疫情防控工作。
2、組建消殺、衛(wèi)生學調(diào)查和評價、衛(wèi)生檢驗、后勤保障等相關專業(yè)隊伍,開展應急處理演練及消殺、衛(wèi)生學調(diào)查和評價,并負責指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)、督促各專業(yè)小組完成疫情防控應急任務。
3、負責收集、分析并及時向區(qū)衛(wèi)生局汛期災害事件應急處理領導組辦公室報告有關信息。
(三)醫(yī)療救治工作組:組長郭同春,副組長:蘭艷、劉冬月;成員:張景勇、沈春。
1、現(xiàn)場搶救。
到達現(xiàn)場的醫(yī)療衛(wèi)生救援應急隊伍,要迅速將傷員轉(zhuǎn)送出危險區(qū),本著“先救命后治傷、先救重后救輕”的原則開展工作,按照國際統(tǒng)一的標準對傷病員進行檢傷分類,分別用藍、黃、紅、黑四種顏色,對輕、重、危重傷病員和死亡人員作出標志(分類標記用塑料材料制成腕帶),扣系在傷病員或死亡人員的手腕或腳踝部位,以便后續(xù)救治辨認或采取相應的措施。
2、轉(zhuǎn)送傷員。
當現(xiàn)場環(huán)境處于危險或在傷病員情況允許時,要盡快將傷病員轉(zhuǎn)送并做好以下工作:
(1)對已經(jīng)檢傷分類待送的傷病員進行復檢。對有活動性大出血或轉(zhuǎn)運途中有生命危險的急危重癥者,應就地先予搶救、治療,做必要的處理后再進行監(jiān)護下轉(zhuǎn)運。
(2)認真填寫轉(zhuǎn)運卡提交接納的醫(yī)療機構(gòu),并報現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部匯總。
(3)在轉(zhuǎn)運中,醫(yī)護人員必須在醫(yī)療倉內(nèi)密切觀察傷病員病情變化,并確保治療持續(xù)進行。
(4)在轉(zhuǎn)運過程中要科學搬運,避免造成二次損傷。
(5)合理分流傷病員或按現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部指定的地點轉(zhuǎn)送。
3、疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作。
衛(wèi)生監(jiān)督組負責轄區(qū)內(nèi)汛期災害事件后的疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作,組織本單位相關工作人員,開展衛(wèi)生學調(diào)查和評價、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法及消殺滅工作。采取有效的預防控制措施,防止災害后傳染病或疾病的'發(fā)生或流行,確保大災之后無大疫。
4、信息報告。
醫(yī)療救治組在迅速開展應急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的同時,應立即將人員傷亡、搶救等情況報告醫(yī)療救治工作組總指揮和區(qū)衛(wèi)生局應急辦公室。醫(yī)療救治工作組、承擔醫(yī)療衛(wèi)生救援任務的醫(yī)療機構(gòu)要每日向區(qū)衛(wèi)生局應急辦報告?zhèn)T情況、醫(yī)療救治進展等,重要情況要隨時報告。
5、醫(yī)療衛(wèi)生救援應急響應的終止。
汛期災害事件現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作完成,傷病員在醫(yī)療機構(gòu)得到救治,經(jīng)區(qū)政府或區(qū)衛(wèi)生局批準,醫(yī)療救治工作組可宣布醫(yī)療衛(wèi)生救援應急響應終止,并將醫(yī)療衛(wèi)生救援應急響應終止的信息報告上級有關部門。
在應急工作領導小組的指揮下,進行突發(fā)地質(zhì)災害應急演練,通過演練來提高我中心應對突發(fā)事件的能力,從而確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全,將突發(fā)事件帶來的危害降到最低。
我中心要堅持“平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈”的原則,加強汛期災害事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的組織和隊伍建設,組建醫(yī)療衛(wèi)生救援應急隊伍,制訂各種醫(yī)療衛(wèi)生救援應急技術(shù)方案,保證汛期災害醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利開展。
我中心的汛期災害事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作實行責任制和責任追究制。各組對汛期災害事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作作出貢獻的優(yōu)秀科室和個人要給予表彰和獎勵。對失職、瀆職的有關責任人,要依據(jù)有關規(guī)定嚴肅追究責任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
我中心汛期應急各工作組成員要在區(qū)委、區(qū)政府、本單位汛期應急工作領導小組的領導下,團結(jié)協(xié)作,緊密配合,一旦發(fā)生洪水險情,要全力以赴,投入抗洪搶險救災工作之中,共同搞好今年的防汛工作,確保全區(qū)人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。
突發(fā)地質(zhì)災害應急方案篇二
蕪湖市地處安徽省東南部,屬丘陵地區(qū),礦產(chǎn)資源豐富,開采歷史悠久,特殊的地貌和多年礦產(chǎn)開采,使我市部分地區(qū)成為地質(zhì)災害多發(fā)區(qū)和易發(fā)區(qū)。針對這一情況,為高效、有序地做好地質(zhì)災害應急工作,避免或最大限度地減輕地質(zhì)災害造成的損失,依據(jù)國務院《地質(zhì)災害防治條例》和《安徽省突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》,我市編制了全市范圍內(nèi)各級地質(zhì)災害應急預案,全面加強地質(zhì)災害應急預案體系的建設,現(xiàn)將工作情況報告如下:
我市地質(zhì)災害類型復雜,主要有滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等。目前,我市已調(diào)查發(fā)現(xiàn)的市級重點地質(zhì)災害隱患點共8處,有的隱患點較為嚴重。而且我市每年汛期降水集中,單位時段降水強度大,突發(fā)性地質(zhì)災害發(fā)生的頻率較以往有所增高。為此,我市各級政府和市國土資源部門高度重視,多年來一直堅持以預防為主、防治結(jié)合和以人為本的原則,建立健全群防群測制度,最大限度地減少突發(fā)地質(zhì)災害造成的損失,把保障人民群眾的生命財產(chǎn)作為應急工作的出發(fā)點和落腳點。目前我市共編制了突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案4件,年度地質(zhì)災害應急預案1件,各地質(zhì)災害點應急預案8件,確保應急措施落到實處。
1、建立應急預案框架體系。我市于xx年發(fā)布了《蕪湖市突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案》;并在調(diào)查的基礎上編制年度地質(zhì)災害應急預案;市所轄蕪湖縣、繁昌縣、南陵縣結(jié)合本縣情況,編制縣本級地質(zhì)災害應急預案;全市8個重點地質(zhì)災害點都編制了應急預案,并印發(fā)施行?;拘纬墒?、縣、鎮(zhèn)(辦事處)三級應急預案框架體系。
2、建立應急管理組織體系。市國土資源局負責全市地質(zhì)災害應急防治工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,設立了地質(zhì)災害應急管理辦公室,三縣四區(qū)國土資源局(分局)相應成立了應急管理辦公室。市局應急辦與各縣(區(qū))局(分局)應急辦聯(lián)系逐步加強,與各職能部門銜接更加協(xié)調(diào),初步形成了分級負責,條塊結(jié)合,屬地為主的應急管理體制。
3、建立預防和預警機制。建立各縣區(qū)以預防為主的地質(zhì)災害點監(jiān)測、預防和預警體系,明確各地質(zhì)災害點監(jiān)測人和負責人,建立群防群測網(wǎng)絡,負責監(jiān)測的單位和個人,廣泛地收集整理與地質(zhì)災害預防預警有關數(shù)據(jù)和信息,并及時逐級上報監(jiān)測結(jié)果。
市國土局開展定期和不定期的地質(zhì)災害檢查和巡查工作,監(jiān)督“地質(zhì)災害群防群測明白卡”的發(fā)放,建立地質(zhì)災害速報制度,及時上報地質(zhì)災害險情和災害等級。
4、建立應急響應機制。地質(zhì)災害應急工作實行分級響應,根據(jù)地質(zhì)災害等級確定啟動相應級別的應急預案。各級地質(zhì)災害應急管理辦公室具體指揮、協(xié)調(diào)、組織。各部門從核實險情、應急調(diào)查、搶險救災、醫(yī)療救助和治安、通訊以及應急信息速報等各方面各司其職,做好各項應急保障工作。
根據(jù)地質(zhì)災害應急管理規(guī)范化、制度化、網(wǎng)絡化的要求,我市地質(zhì)災害應急預案體系存在諸多薄弱環(huán)節(jié):一是應急管理體制不夠完備,已發(fā)布的各類應急預案需修正完善;二是監(jiān)測預警能力和隊伍建設比較薄弱,專業(yè)應急監(jiān)測網(wǎng)絡,預警體系,信息指揮系統(tǒng)互聯(lián)互通困難,專業(yè)應急隊伍數(shù)量不足,應急處置技能尚待提高;三是應急演練未做到經(jīng)?;?BR> 1、繼續(xù)加強地質(zhì)災害應急預案編制工作,修訂和完善各級和各地質(zhì)災害點預案,形成完備的應急預案體系,增強預案的可操作性。
2、加強地質(zhì)災害應急信息與指揮系統(tǒng)建設,實現(xiàn)市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)(街道)三級互聯(lián)互通,形成監(jiān)測監(jiān)控、預測預警、信息報告統(tǒng)一指揮的協(xié)調(diào)體系。
3、進一步加強宣傳培訓工作,對廣大干部、群眾進行多層次、多方位的地質(zhì)災害知識教育,對各個隱患點的監(jiān)測人和負責人進行專項業(yè)務培訓,增加公眾的地質(zhì)災害的防治意識和自救能力。
4、積極開展有針對性的應急防治與救援演習,根據(jù)我市各隱患點的應急預案,適時地對地質(zhì)災害點進行應急預案演練。
突發(fā)地質(zhì)災害應急方案篇三
突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案及救援方案突發(fā)性地質(zhì)災害應急救援預案一、總則(-)高效有序地做好防災和搶險救災工作,避免或最大限度地減輕地質(zhì)災害造成的損失,維護礦井安全生產(chǎn)和職工的人身安全及社會穩(wěn)定。(下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、總則。
(-)高效有序地做好防災和搶險救災工作,避免或最大限度地減輕地質(zhì)災害。
造成的損失,維護礦井安全生產(chǎn)和職工的人身安全及社會穩(wěn)定。
(二)。
本預案所稱突發(fā)性地質(zhì)災害,是指自然因素或人為活動危害人民生命和。
財產(chǎn)安全的崩塌滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等與地質(zhì)作用有關的災害。
(三)。
地質(zhì)災害按照人員死亡,經(jīng)濟損失的大小,或者受災受威脅的人數(shù),可。
能造成的經(jīng)濟損失,可分為四個等級:
1.
特大型:因災死亡30人以上?;蛘咧苯咏?jīng)濟損失1000萬元以上的,受威脅。
人數(shù)在1000人以上,或者可能造成的經(jīng)濟損失在1億元以上的。
2.
在5000萬元以上1億元以下的。
3.
中型:因災死亡3人以上10人以下,或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上500萬。
元以下的;受威脅人數(shù)在100人以上500人以下,或者可能造成的經(jīng)濟損失在。
500萬元以上5000萬元以下的。
4.
小型:因災死亡3人以下,或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下的;受威脅人數(shù)。
在100人以下,或者可能造成的經(jīng)濟損失在500萬元以下的。
(四)。
本預案適用于發(fā)生在天池公司范圍內(nèi),給人民、職工生命財產(chǎn)和礦井造。
成嚴重威脅或者已經(jīng)造成嚴重人員傷亡,經(jīng)濟損失的突發(fā)性特大型、大型和中。
(五)。
地質(zhì)災害應急,是指一旦發(fā)生地質(zhì)災害或者地質(zhì)災害隱患體岀現(xiàn)臨災狀。
態(tài)時,而采取的不同于正常工作程序的緊急防災和搶險救災行動。臨災狀態(tài)。
是指巖(土)體在短時間內(nèi)不斷發(fā)生位移、變形明顯加劇,短期內(nèi)可能發(fā)生災。
害造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的危急狀態(tài)。
(六)。
地質(zhì)災害應急分為臨災應急和災害應急兩類。臨災應急:地質(zhì)災害隱患。
體出現(xiàn)臨災狀態(tài)后,即進入臨災應急期。所采取的緊急防災避險行動稱為臨災。
應急。災害應急:地質(zhì)災害發(fā)生后,即進入災害應急期,所采取的緊急搶險救。
災和防止災情進一步擴大的行動稱為災害應急。
(七)。
地質(zhì)災害應急工作遵循以人為本,統(tǒng)一領導,快速反應、分級分部門負。
責和依靠。
科學、因地制宜的原則。
(八)。
山西和順天池能源有限責任公司安排必要的資金,專門用于應急工作的組織,搶險救助,應急治理和災后恢復等經(jīng)費。
二、應急機構(gòu)和職責。
(-)經(jīng)公司研究決定,特成立地質(zhì)災害搶險救災指揮部:
組長:王希鎖。
副組長:劉成林馮志剛。
張華。
李衛(wèi)國劉玉牛田學群。
谷守生。
成員:公司副總工及各部室、各區(qū)隊主要負責人。
指揮部下設辦公室,辦公室設在調(diào)度室,辦公室主任由欒立生擔任。
(二)職責分工。
1.
指揮部職責。
(1)。
統(tǒng)一領導和指揮全公司地質(zhì)災害搶險救災工作;
(2)。
調(diào)動、整合全公司救災方案,決定采取搶險救災擅施;
2.
辦公室職責。
(1)。
負責收集、分析和報告災情信息;(2)。
傳達指揮部的工作指令;
(3)。
協(xié)調(diào)有關部門的應急工作,組織有關部門和專業(yè)技術(shù)人員會商災害發(fā)生發(fā)。
展趨勢,為指揮部決策提供依據(jù);
(4)。
組織制定搶險救災對策和軀;
(5)。
負責災情和搶險救災工作信息發(fā)布;
3.
成員單位職責。
負責各單位的搶險救災的人員組織及日常培訓丄作,加強動態(tài)檢查,加大對各。
種隱患的治理,定期向指揮部匯報災害預防和防治腿落實情況。
三、應急準備。
(-)指揮部辦公室及各成員單位、應按照職責分工,制定具體的搶險救災應。
急行動方案,進一步明確、細化工作任務、逐項落實具體職責,保證搶險救災。
行動有序進行。各成員單位所制定的搶險救災應急行動方案需報指揮部辦公室。
備案。
(二)。
地質(zhì)災害易發(fā)生地段要組織建立應急搶險救災隊伍,應急救災隊伍要有。
針對性開展應急搶險救災演練,確保災后應急救災手段及時到位。指揮部各成。
員單位,根據(jù)各自的搶險應急行動方案,組織相關專業(yè)的搶險隊伍,根據(jù)部門。
職責范圍和專業(yè)特點,加強崗位業(yè)務技術(shù)培訓,提高搶險救災人員的專業(yè)素。
質(zhì)。同時,要加強公眾防災,減災知識的宣傳普及,增強公眾的防災意識和自。
救互救能力。
(三)。
儲備足夠的搶險救災專用物質(zhì),保證搶險救災物質(zhì)的供應。
四、臨災應急。
(-)接到地質(zhì)災害隱患臨災報告,指揮部辦公室會同相關部門,迅速組織應。
急調(diào)查組趕赴現(xiàn)場,調(diào)查、核實險情,提出應急搶險措施建議。
(二)根據(jù)險情,指揮部發(fā)布啟動臨災應急甦命令。
1.
調(diào)查險情災情,組織專家會商,提出應急搶險救災措施建議,確定搶險救災。
方案。
2.
根據(jù)災害成因、類型、規(guī)模、影響范圍和發(fā)展趨勢,劃定災害危險區(qū),設置。
危
險區(qū)警示標志,確定預警信號和撤離路線,組織危險區(qū)內(nèi)人員和重要財產(chǎn)撤。
離,情況危急時,強制組織避災疏散。
3.
對災害進行動態(tài)監(jiān)測,分樁、預測災害發(fā)展趨勢,根據(jù)險情變化及時提出應。
急對策,并做好災害突發(fā)的預警工作。
4.
組織專業(yè)技術(shù)隊伍,實施必要的應急搶險工程,減緩和排除災害險情發(fā)展。
5.
報請上級有關部門,根據(jù)險情情況,做好相關應急工作。
(三)災害險情得到有效控制,應解除臨災應急期確定撤離或繼續(xù)保留災害危。
險區(qū)事宜,提出下一步防災,搬遷避讓或工程治理方案措施,移交各單位組織。
實施。
五、災害應急。
(一)。
制度。
汛期是地質(zhì)災害的易發(fā)和多發(fā)時期,為及時掌握汛期地質(zhì)災害的發(fā)展變化情。
況,采取有效的應急防治措施,在汛期執(zhí)行地質(zhì)災害24小時值班制度。指揮部。
辦公室設在調(diào)度室,值班電話:6222、3920111c。
(二)。
地質(zhì)災害險情巡視檢查制度。
1.
辦公室在汛期組織專業(yè)技術(shù)人員對地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)和重要地質(zhì)災害隱患點進。
行巡回檢查,及時發(fā)現(xiàn)和制定應急防治措施,監(jiān)督檢查防災亟案的實施。
2.
對重要地質(zhì)災害隱患點逐點落實,包括監(jiān)測、報警、疏散、應急搶險等,制。
定相應防治措施。
(三)。
建立地質(zhì)災害速報制度。
發(fā)生地質(zhì)災害后,各單位要立即匯報天池公司調(diào)度室,說明地質(zhì)災害發(fā)生的地。
點、時間、災害類型、程度、有無人員傷亡等,并盡可能說明災害體的規(guī)模,可能的誘發(fā)因素,地質(zhì)成因和發(fā)展趨勢,同時所采取的對策及措施。
(四)。
指揮部辦公室接到報告后,根據(jù)災情立即派出應急調(diào)查組或工作組,調(diào)。
查、核實災情,采取有效應急措施,防止災情擴大,并向指揮部提出啟動災情。
預案的建議。
(五)。
指揮部接到啟動災情預案建議后,立即召開緊急會議,進行災情會商,決定啟動災情應急亟奚,研究部署搶險救災各項工作。
(六)。
在災害地成立現(xiàn)場搶險救災指揮部,并根據(jù)需要設立若干應急工作組。
主要任務:
1.
根據(jù)總指揮的命令,結(jié)合現(xiàn)場實際情況,具體組織實施搶險救災工作。
2.
協(xié)調(diào)現(xiàn)場指揮部工作和各部門之間的各項應急工作,并督促、檢查、落實。
3.
及時向總指揮匯報災情和搶險救災丄作進展,統(tǒng)一向新聞單位提供災情應急。
工作等信息,做好宣傳、報道等工作。
(七)。
各項應急工作組按照應急預案的分工及現(xiàn)場指揮部的指令,有效開展各。
項應急工作。
(八)。
危險區(qū)邊界應設置明顯警示標志,安排巡邏值勤人員;嚴防危險區(qū)內(nèi)進。
行爆破、削坡、工程建設以及其它可能加劇災情的活動;禁止與搶險救災行動。
無關的人員、車輛進入危險區(qū)。
緊急情況下,在上級調(diào)查組(工作組)未到達之前,辦公室應及時劃定地質(zhì)災。
害危險區(qū),并采取緊急避讓和搶險救災措施。
(九)。
地質(zhì)災害險情災情已經(jīng)消除或者得到有效控制,公司指揮部應根據(jù)現(xiàn)場。
搶險救災指揮部的建議,及時解除災害應急期,撤消搶險救災原定的地質(zhì)災害。
危險區(qū),并予以公告。
(十)因搶險救災需要,臨時調(diào)用單位和個人的物資、設施、設備或占用其房。
屋、土地的,災害應急期結(jié)束后應當及時歸還;無法歸還或者造成損失的,應。
當給予相應的經(jīng)濟補償。
突發(fā)地質(zhì)災害應急方案篇四
紅白段橫跨多個大地構(gòu)造單元,北西、南東兩側(cè)發(fā)育,北川——映秀大斷裂和江油——灌縣大斷裂,中間則密集平行分布眾多次發(fā)生斷層,又被后期平移斷層切割,形成網(wǎng)絡分布格局,巖層破碎,節(jié)理裂隙發(fā)育,受長期地質(zhì)營力的作用,特別是“5、12”地震后,巖體穩(wěn)定的力學結(jié)構(gòu)受到破壞。
該地區(qū)屬中山溝谷切割地貌,高差大,地形陡,溝谷多呈“v”字型,水系發(fā)育,呈樹枝狀,水位隨季節(jié)變化,汛期受暴雨影響陡漲陡落。
該區(qū)域植被覆蓋率70%左右,局部受人類工程活動影響,植被破壞,水土流失嚴重。
人類工程活動和降雨量,降雨強度是誘發(fā)地質(zhì)災害的主控因素。
區(qū)內(nèi)工礦企業(yè)、居民點眾多,交通線路原水系分布,旅游景點初具規(guī)模。地質(zhì)災害隱患嚴重威脅人民的生命財產(chǎn)安全已制約國民經(jīng)濟建設的發(fā)展。
根據(jù)以上因素,結(jié)合地質(zhì)災害調(diào)查成果,預測如下:
地質(zhì)災害發(fā)生的次數(shù)、規(guī)模及危害均將有所增加,紅白是地質(zhì)災害高易發(fā)區(qū)。
1、松林村四組——木瓜坪地質(zhì)災害高易發(fā)區(qū)。
該地區(qū)地形陡峻,地質(zhì)構(gòu)造作用強烈,礦山開采工程活動頻繁,暴雨集中且強度大,洪水沖刷侵蝕作用強烈,特別是“5、12”地震后,該區(qū)域極易誘發(fā)和產(chǎn)生地質(zhì)災害,應特別注意廣青路沿線、趙家坪滑坡、岳家山泥石流、干河口滑坡、馬槽灘泥石流、將軍巖崩塌、水磨溝地面塌陷等不穩(wěn)定地質(zhì)災害。該地區(qū)地質(zhì)災害具有類型多、規(guī)模大、穩(wěn)定性差、治理難等特點,嚴重危害礦業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)林生產(chǎn)、交通建設和職工居民安全。
該區(qū)沿石亭江和通溪河分布,受區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造影響巖體破碎,完整性、穩(wěn)定性較差。殘坡積松散堆積物覆蓋厚度大,河流、水位在汛期陡漲陡落,易引發(fā)滑坡。應密切注意椅子框潛在崩塌,石崗坪潛在滑坡及金河磷礦子弟校滑坡。瞿家山地裂縫有大規(guī)模滑坡發(fā)生的先兆,應加以注意。
紅鐘公路新修段危險性斜坡群,紅金公路新修段危險性斜坡群,樺頭尖——紅星煤礦一帶的泥石流等。
以上各區(qū)地質(zhì)災害的發(fā)生是明顯的'季節(jié)性,降雨量和降雨強度是誘發(fā)地質(zhì)災害的主控因素,地質(zhì)災害的發(fā)生主要集中在6-9月的汛期,要特別注意6月底-9月上中旬的區(qū)域性暴雨和局部暴雨對該區(qū)的影響,可能誘發(fā)該地區(qū)規(guī)模較大的地質(zhì)災害。
(一)加強領導,認真貫徹執(zhí)行有關法規(guī)和要求。
(二)制定地質(zhì)災害防御預案,落實預防措施,分戶發(fā)放防災工作明白卡。
(三)建立“群測群防、群專結(jié)合”的監(jiān)測體系。
防御地質(zhì)災害是一項社會公益性工作,“群測群防、群專結(jié)合”是防御地質(zhì)災害的根本方針。大力宣傳和普及地質(zhì)災害防治的科普知識,使廣大干部群眾掌握基本的地質(zhì)災害識別、監(jiān)測、預報知識和避讓措施,強化防災、減災和救災意識。增強全社會防御地質(zhì)災害的主動性和自覺性。有關部門和責任人在災情發(fā)生時應及時出動,確保汛期地質(zhì)災害應急調(diào)查及時監(jiān)測方法得當,組織避險措施得力,險情信息反饋迅速。
(四)完善制度,協(xié)調(diào)配合,增強應急反應能力。
紅白鎮(zhèn)已成立地質(zhì)災害防御領導機構(gòu),完善汛期值班制度,建立應急指揮系統(tǒng),加強與防洪、氣象、地震、救災等相關部門的聯(lián)系,及時掌握雨情、水情、災情,為制定當?shù)氐刭|(zhì)災害防治措施提供正確依據(jù)。確保鎮(zhèn)、村、組三級之間信息暢通,聯(lián)系密切。
組織有關負責人和責任人定期或不定期對本地區(qū)重點地質(zhì)災害和危險區(qū)進行巡回檢查,了解其發(fā)展趨勢,督促有關部門落實預防措施,努力變被動救災為主動防災、減災。
根據(jù)地質(zhì)災害分布情況,安排以下幾條汛期巡回檢查路線:
1、紅白——西部驚奇歡樂谷;
2、紅白——峽馬口——鐘鼎寺;
3、紅白——觀通橋——金蓮池。
重點預防區(qū)域:
(一)趙家坪地面塌陷。
1、采空區(qū)回填,采區(qū)預留保安礦柱,防止塌陷繼續(xù)下陷和誘發(fā)新的地質(zhì)災害。
2、坑道閉坑道應嚴格按規(guī)范驗收,特別是對采空區(qū)的處理,閉坑報告的提交應嚴格按程序,并要求真實客觀反映井下情況。
3、禁止非法進入礦井挖掘殘余礦柱。
應急分隊成員:
紅白鎮(zhèn)汛期地質(zhì)災害防治應急指揮系統(tǒng)由紅白鎮(zhèn)汛期地質(zhì)災害防治應急指揮部以及各村、礦山企業(yè)汛期地質(zhì)災害防治應急領導小組和搶險隊組成。
突發(fā)地質(zhì)災害應急方案篇五
(一)地質(zhì)災害是因自然因素或人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)作用有關的災害。
(二)地質(zhì)災害按其危害程度劃分為特大型、大型、中型、小型四個等級,其中小型地質(zhì)災害為:因地質(zhì)災害死亡3人以下,直接經(jīng)濟損失100萬元以下的地質(zhì)災害。
(三)處置突發(fā)性地質(zhì)災害工作實行屬地管理、分級負責的原則。特大型、大型、中型、突發(fā)性地質(zhì)災害由省、市、縣負責應急處置工作,小型突發(fā)性地質(zhì)災害由鄉(xiāng)政府負責應急處置工作,并及時報縣有關部門給予必要的支持、配合。
(一)鄉(xiāng)地質(zhì)災害搶撿救災指揮工作領導小組,謝芳菲任組長,曾博、朱喜珊任副組長,聶佳楓、劉軍文、林向軍、洪春林、傅建斌、肖志武等同志為成員。領導小組下設辦公室(在鄉(xiāng)國土資源所),林向軍兼辦公室主任。
(二)鄉(xiāng)地質(zhì)災害搶險救災指揮工作領導小組成員單位在鄉(xiāng)領導小組的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下配合上級地質(zhì)災害搶險救災指揮工作領導小組做好大型、中型地質(zhì)災害的應急處置工作;及時做好小型地質(zhì)災害應急處置工作。根據(jù)地質(zhì)災害應急處置的需要,緊急調(diào)集搶險的應急人員,調(diào)用物資,交通工具和相關的設施、設備,必要時,可以根據(jù)需要由交通管理部門在搶險救災區(qū)域范圍內(nèi)采取交通管制等措施。
1.鄉(xiāng)黨政辦公室:負責發(fā)布地質(zhì)災害預警信息;聯(lián)絡地質(zhì)災害搶險救災指揮工作領導小組成員單位,調(diào)度全鄉(xiāng)人力、物力及相關的后勤保障工作。
2.鄉(xiāng)原國土資源所:負責提供地質(zhì)災害預警信息及鄉(xiāng)地質(zhì)災害搶險救災指揮工作領導小組的日常工作;建立健全地質(zhì)災害預警體系、值班制度和災情速報制度;會同鄉(xiāng)有關單位做好地質(zhì)災害的搶險救助的部署工作;組織地質(zhì)災害調(diào)查;負責對發(fā)生或可能發(fā)生地質(zhì)災害地區(qū)的建筑物或建筑工程進行危房檢查,組織指導群眾安全轉(zhuǎn)移。按照有關規(guī)定向縣人民政府和縣自然資源局報告突發(fā)性地質(zhì)災害調(diào)查和處置結(jié)果。
3.鄉(xiāng)原水管站:組織和督促對水庫周邊、水利設施沿線地質(zhì)災害的搶險、救助工作;及時向鄉(xiāng)地質(zhì)災害搶險救災指揮工作領導小組和村委會通報降雨信息,汛期動態(tài)。
4.鄉(xiāng)原民政所:及時掌握災民安置動態(tài),組織調(diào)運救災物資,協(xié)助鄉(xiāng)政府對災區(qū)安置和救濟災民,安排好災民生活。及時向鄉(xiāng)地質(zhì)災害搶險救災指揮工作領導小組報告災民救助和安置情況。
5.鄉(xiāng)林業(yè)派出所:負責做好社會治安工作,防止因突發(fā)性地質(zhì)災害引發(fā)的群體性治安事件發(fā)生。
6.鄉(xiāng)衛(wèi)生院:及時赴災區(qū)投入搶救治病和防疫工作;及時向地質(zhì)災害搶險救災指揮工作領導小組報告災民救助和安置情況。
7.其他有關單位:按照各自工作職責,參與搶險、救助工作。
(一)建立地質(zhì)災害預警體系和群測群防網(wǎng)絡,形成覆蓋全鄉(xiāng)的地質(zhì)災害監(jiān)測網(wǎng)絡。在上級行政職能部門指導下建立與防汛網(wǎng)絡、氣象監(jiān)測網(wǎng)絡互聯(lián),及時傳遞地質(zhì)災害險情和汛情的信息網(wǎng)絡。
(二)嚴格執(zhí)行24小時值班制度,建立健全災情速報制度,保障緊急情況信息報送渠道暢通。接到地質(zhì)災害緊急情況或險情報告,立即摸清情況,并向鄉(xiāng)人民政府報告,還應向縣人民政府和縣自然資源局報告。
(三)充分發(fā)揮地質(zhì)災害群測群防網(wǎng)絡和基層的作用,進行定期和不定期的檢查,加強對地質(zhì)災害重點地區(qū)的監(jiān)測和防范。鄉(xiāng)、村、組加強地質(zhì)災害險情的巡回檢查,發(fā)現(xiàn)險情,及時組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施,在危險區(qū)域設置警示牌,并及時向鄉(xiāng)人民政府和鄉(xiāng)國土資源所報告。
(四)鄉(xiāng)人民政府及時將降雨信息和防災要求通知到各村、由村及時組織通知到重要地質(zhì)災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和危險區(qū)內(nèi)的群眾;各村委會和當?shù)厝罕娨獙φ铡胺罏拿靼卓ā焙汀氨茈U明白卡”,做好防災的各項準備工作。
(五)發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災害險情,鄉(xiāng)人民政府、基層群眾自治組織根據(jù)實際情況及時動員受到地質(zhì)災害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶。情況緊急時,可以強行組織避險疏散。
(一)特大型、大型、中型地質(zhì)災害的處置。
當特大型、大型、中型地質(zhì)災害發(fā)生后,鄉(xiāng)政府應立即采取應急處置措施,初步判定地質(zhì)災害誘發(fā)因素、災害體規(guī)模等,并立即將災情向縣政府和自然資源局報告,同時越級上報省、市人民政府和省、市自然資源(廳)局,在應急處置過程中,應及時報告處置工作進展情況,積極配合上級組織力量救災,直至應急處置工作結(jié)束。
小型突發(fā)性地質(zhì)災害發(fā)生后,鄉(xiāng)人民政府將立即采取應急處置措施,判定地質(zhì)災害誘發(fā)因素、災害體規(guī)模等,并在1小時內(nèi)將災情向縣政府和縣地質(zhì)災害搶險救災指揮工作領導小組報告,并及時報告處置工作進展情況,直至處置工作結(jié)束。
(一)地質(zhì)災害工作發(fā)生后,鄉(xiāng)各級組織要做好群眾的思想工作,安定情緒,組織災區(qū)群眾開展生產(chǎn)自救,盡快恢復生產(chǎn),及時部署地質(zhì)災害防治和處置善后工作,民政等部門要根據(jù)職責做好救災物資調(diào)配和災民安置工作。文化廣播站及時準確、客觀地報道搶險救災的工作情況。
(二)鄉(xiāng)直各單位、村民委員會及村民小組,要積極配合國土資源部門開展地質(zhì)災害調(diào)查。
(三)因救災需要,臨時調(diào)用單位和個人的物資、設施,設備或者占用其房屋、土地的,應及時歸還;無法歸還或者造成損失的應當給相應的補償。
(四)對地質(zhì)災害防治工作中有突出貢獻的單位和個人,根據(jù)有關法律、法規(guī)及有關規(guī)定給予獎勵和表彰。
(五)對不及時按本預案報告地質(zhì)災害災情信息,不服從指揮調(diào)度,不認真履行職責而造成嚴重后果的,依法追究單位負責人和有關責任人的責任。
(一)本預案在本行政區(qū)內(nèi)公布,同時送縣自然資源局備案。
(三)將地質(zhì)災害防治資金列入年度計劃和預算。
(四)本預案由鄉(xiāng)人民政府組織,鄉(xiāng)國土所負責解釋。
(五)本預案自發(fā)布之日起施行。
突發(fā)地質(zhì)災害應急方案篇六
在xx市xx縣黃河岸邊xx小禾村黃土滑坡即將發(fā)生的緊急情況下,能夠迅速、高效、有序的安全撤離險區(qū)群眾,做好地質(zhì)災害的防災避災和搶險救災應急工作。通過這次演練,進一步提高各級政府和有關部門應對突發(fā)地質(zhì)災害的應急反應能力,提高廣大人民群眾的防災避災意識,一旦臨災能迅速有序安全撤離避讓,最大限度地減輕地質(zhì)災害造成的損失,維護人民群眾生命財產(chǎn)的安全。
本次地質(zhì)災害應急預案演練的任務是:xx小禾村黃土滑坡遭受連續(xù)降雨、強降雨等因素的誘發(fā),滑坡有可能產(chǎn)生速滑趨勢的緊急情況下,及時啟動《x市突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》和《xx縣突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》,在縣人民政府和市國土資源局的統(tǒng)一領導下,組織市縣各相關部門各司其職,用最短的時間組織滑坡危險區(qū)內(nèi)的36戶174名群眾快速有序安全撤離,盡快采取防災減災有效措施。
1、以人為本、避讓為主的原則。
2、統(tǒng)一領導、分級負責的原則。
3、反應迅速、措施果斷的原則。
4、部門配合、分工協(xié)作的原則。
小禾村黃土滑坡位于黃河邊滑坡處于黃土前緣大陡坡,出露地層為全新統(tǒng)上更新世q2-3黃土,上部q2黃土層厚2-3米,下部q3可見4層古土壤,土體結(jié)構(gòu)疏松,垂直節(jié)理發(fā)育。坡體為單層結(jié)構(gòu)土體斜坡,斜坡上部位塬面,下部為黃河階地。xx小禾村黃土滑坡1976年8月遭遇連陰雨后曾發(fā)生滑坡,造成70孔窯洞,4間房屋等財產(chǎn)毀壞,由于撤離群眾及時,未發(fā)生人員傷亡。目前該滑坡坡體長度200m,寬400m,厚約35m,體積約140萬立方米,屬于大型黃土滑坡。該滑坡的危害性極大,直接威脅著在滑坡體前緣下居住的坡底村村民36戶174人生命財產(chǎn)的安全?;w目前處于初期蠕滑階段,遇連續(xù)降雨(大雨、暴雨)等因素的作用,滑坡隨時可能產(chǎn)生突然滑動,滑坡穩(wěn)定性極差,有下滑的趨勢。
該滑坡隱患點編制有“防搶撤方案”,受威脅群眾持有“防災避險明白卡”。
1、在省國土資源廳和市人民政府的統(tǒng)一領導下,由市國土資源局、xx縣人民政府組織實施。
2、邀請觀摩的有關部門領導:
(1)省國土資源廳及有關處室的領導。
(2)省民政廳、衛(wèi)生廳等有關部門領導。
(3)陜西地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站有關人員。
(4)全省10個市國土資源局的主管局長、科長和地環(huán)站站長。
(5)xx市氣象局、水利局、交通局、建設局、民政局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、教育局、公安局的領導及市轄13個縣(市)區(qū)政府及國土部門領導。
1、預演練時間:20xx年4月20日上午9:00。
2、正式演練時間由省國土資源廳確定(20xx年4月下旬)。
(一)應急預案演練預備工作。
會議由市國土資源局、xx縣人民政府聯(lián)合召集,縣人民政府、縣地質(zhì)災害防治領導小組成員、相關部門領導、xx鎮(zhèn)和坡底村村委干部及生產(chǎn)隊長等參加(會議時間暫定4月16日上午9時在xx縣xx鎮(zhèn)政府會堂召開)。
會議內(nèi)容:
(1)市國土資源局及縣人民政府領導講話,通報進行地質(zhì)災害應急搶險救災預案演練工作的目的意義、標準要求及有關部門的工作任務等情況。
(2)座談應急預案演練方案實施的有關問題。
(3)演練工作分工:
a、指揮長(xx縣縣長、市國土資源局局長)。
主要負責:
a、全面負責應急搶險救災工作;
c、指揮應急搶險工作。
b1、副指揮長(市國土資源局副局長)。
(xx縣人民武裝部部長)。
主要負責:
a、組織應急搶險救災工作;
b、協(xié)調(diào)各部門工作;
c、負責調(diào)查、監(jiān)測及工作的策劃。
b2、副指揮長(xx縣縣委副書記田一泓、xx縣人民政府xx副縣長、xx縣人民政府辦公室xx主任)。
主要負責:
a、傳達聯(lián)絡各部門工作;
b、協(xié)助總指揮做好各項后勤會務及有關演練物資準備等相關事宜;
c、負責新聞媒體報道工作。
(4)六個應急工作組演練職責:
a、綜合聯(lián)絡組:由縣政府辦公室主xx任組長,成員由縣武裝部、政府辦公室、國土局、氣象局、民政局、建設局、交通局、水利局、安監(jiān)局、公安局、教育局、衛(wèi)生局、地質(zhì)專家及xx鎮(zhèn)政府負責人組成。任務為:組織制定應急處理和搶險救災方案,報指揮部審定后送應急搶險小組組織實施;負責應急搶險救災工作情況與信息的搜集、匯總形成書面材料向指揮部負責人報告,并同時向上級主管部門報告;掌握現(xiàn)場搶險救災工作進度,及時預測災情發(fā)展變化趨勢,并研究對策;負責聯(lián)絡應急搶險組、交通治安管理組、災險情調(diào)查監(jiān)測組、醫(yī)療衛(wèi)生組、后勤物資保障組、災后重建組工作。
b、交通治安管理組:由縣公安局局長xx任組長,成員由縣公安局、交通局、縣交警大隊、武警中隊、xx鎮(zhèn)政府及其有關部門工作人員組成。任務為:迅速組建交通治安管理隊伍;維護災害現(xiàn)場社會治安秩序和交通秩序;負責災區(qū)治安和刑事案件的偵破工作;對地質(zhì)災害區(qū)現(xiàn)場實施戒嚴封鎖;組織災區(qū)現(xiàn)場治安巡邏保護。負責疏散受災區(qū)內(nèi)無關人員,協(xié)助應急搶險組轉(zhuǎn)移災區(qū)人員及財產(chǎn)。完成現(xiàn)場搶險救災指揮部交辦的其它工作。
c、應急搶險組:由xx縣武裝部部長xx任組長,成員由縣武裝部、縣教育局、xx鎮(zhèn)政府及其有關部門工作人員組成。任務為:迅速組織部隊、民兵預備人員趕赴災區(qū)現(xiàn)場組織搶險救災,負責組織、指導遇險人員開展自救和互救工作;負責統(tǒng)一調(diào)集、指揮現(xiàn)場施救隊伍,實施現(xiàn)場搶險救災;負責實施搶險救災工作的安全措施,搶救遇險人員和轉(zhuǎn)移災害現(xiàn)場的國家財產(chǎn);完成現(xiàn)場搶險救災指揮部交辦的其它工作。
d、災險情調(diào)查監(jiān)測組:由縣國土資源局局長xxx任組長,成員由縣國土局、氣象局、安監(jiān)局、地質(zhì)專家、市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站、xx鎮(zhèn)政府及其有關部門工作人員組成。任務為組織專家開展現(xiàn)場調(diào)查,查明災害形成的條件、引發(fā)因素、影響范圍和人員財產(chǎn)損失情況,確定地質(zhì)災害等級;設立專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)點,對災害點現(xiàn)狀穩(wěn)定性進行監(jiān)測和評估;對可能再次發(fā)生地質(zhì)災害提出能夠阻止或延緩再次發(fā)生災害的措施;提供災害發(fā)生地詳細準確的氣象預報;提出人員財產(chǎn)的撤離、轉(zhuǎn)移最佳路線和災民臨時安置地點的意見;完成縣地質(zhì)災害搶險救災指揮部交辦的其它工作。
e、醫(yī)療衛(wèi)生組:由縣衛(wèi)生局局長xx組長,成員由縣衛(wèi)生局、縣人民醫(yī)院急救中心、xx鎮(zhèn)醫(yī)院、xx鎮(zhèn)政府及其相關部門工作人員組成。任務為:迅速組建、調(diào)集現(xiàn)場醫(yī)療救治隊伍;負責聯(lián)系、指定、安排救治醫(yī)院,組織指揮現(xiàn)場受傷人員接受緊急救治和轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治,減少人員傷亡;負責調(diào)集、安排醫(yī)療器材和救護車輛;負責向上級醫(yī)療機構(gòu)求援;認真搞好災區(qū)的衛(wèi)生防疫工作,確保在災情發(fā)生后不發(fā)生各種傳染性疫病。
f、后勤物資保障組:由縣民政局局xx任組長,成員為民政局、交通局、財政局、教育局,xx鎮(zhèn)政府主要領導及其有關部門工作人員組成。任務為:負責搶險救災經(jīng)費及時足額到位;負責災民的臨時安置工作;負責救災物資的調(diào)運、儲存和發(fā)放;為災民提供維持基本生活必需品和搶險救災人員的生活保障。確保搶險救災指揮通訊聯(lián)絡的優(yōu)先暢通。
(1)綜合聯(lián)絡組全面負責各項準備工作的協(xié)調(diào)與籌劃。
(2)交通治安管理組應熟悉xx小禾村滑坡的災害危險性及危險區(qū)內(nèi)的相關情況,制訂交通管制及災區(qū)安全保衛(wèi)的措施,解決有關問題,準備封鎖公路、道路通行的禁牌及禁止進入危險區(qū)的警示標志。
(3)災險情調(diào)查監(jiān)測組應熟悉xx小禾村黃土滑坡的地理環(huán)境及滑坡情況,設立監(jiān)測標志,全站儀監(jiān)測安置地點和監(jiān)測記錄等。
(4)應急搶險組、后勤保障組應熟悉xx小禾村黃土滑坡的地理環(huán)境及滑坡情況,悉記群眾撤離避讓路線、災民臨時安置地點及衛(wèi)生搶救所的臨時設置地點的有關情況,做好搶險救災及物資儲備調(diào)運及有關設備裝備與調(diào)運工作。
(5)醫(yī)療衛(wèi)生組熟悉災民臨時安置地的有關情況,準備救護車及相關救護醫(yī)療器材等,確保搶險救災或演練應急之用。
(6)xx鎮(zhèn)政府組織應急搶險小分隊,小分隊由xx鎮(zhèn)基層民兵組成,人員30人左右,統(tǒng)一著裝,培訓演練。
(7)縣國土局、縣教育局、xx鎮(zhèn)政府及相關的xx派出所做好緊急撤離群眾的訓導工作,確定相關典型形象的演練。
3、應急預案演練預演工作。
4月16日上午召開演練預備會議,統(tǒng)一協(xié)調(diào)有關工作,明確有關部門、單位及有關人員的工作任務,標準及要求,制訂完善公布有關演練的方案、措施、辦法等,縣武裝部、縣國土局、教育局、衛(wèi)生局、廣播電視局等有關新聞媒體以及xx鎮(zhèn)政府及相關的村委會、生產(chǎn)隊分片召開參加演練區(qū)域內(nèi)的全體群眾會議,進行廣泛深入地宣傳和訓導,提高廣大群眾的防災避災意識,確保各種形象人員落實及演練各種措施。4月20日上午9:00進行預演,正式演練時間由省國土資源廳確定。
(二)演練工作程序。
1、演練工作預備會議。
4月16日上午10:00—12:00:xx縣xx鎮(zhèn)政府會堂召開演練工作協(xié)調(diào)預備會議,參加人員:xx縣政府、市國土局領導、x市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站、演練指揮部成員、縣政府有關部門及xx鎮(zhèn)政府領導、有關村委干部、生產(chǎn)隊長等。
(1)縣政府領導講話。
(2)市國土資源局領導作演練工作的安排;
a、布置演練工作(時間進程安排)。
b、觀摩現(xiàn)場定點定位及車輛安排。
2、演練工作程序安排。
(1)上午9:00時全體演練單位及觀摩貴賓集中xx縣xx小禾村委會待命。
9:10,接xx鎮(zhèn)政府報告:“因昨夜連續(xù)大雨,xx小禾村黃土滑坡出現(xiàn)嚴重險情,簡易監(jiān)測資料表明滑坡后緣裂縫向兩側(cè)不斷延伸,寬度已增大40cm左右,滑坡有明顯下滑趨勢(跡象),要求市、縣國土局盡快派人調(diào)查處理。”
9:15,縣國土局領導:
a、向縣人民政府匯報;
b、向市國土資源局報告;
c、市、縣國土局派出應急小分隊立即趕赴現(xiàn)場開展調(diào)查,進行險情評估及應急處理,設立全站儀監(jiān)測點。
9:25:縣國土局領導接應急小分隊報告:“xx小禾村滑坡活動性增強,后緣裂縫程度達到300米,寬度已增大到0.4米,且裂縫之間出現(xiàn)多處落水洞,直徑最大達0.8米,裂縫兩側(cè)發(fā)生明顯垂直位移,前緣局部已滲出渾水,據(jù)測定裂縫以3厘米/小時左右速度發(fā)展,滑坡處于臨滑狀態(tài)。建議盡快報告縣政府,啟動市縣突發(fā)地質(zhì)災害應急預案?!?BR> 縣人民政府向市政府匯報,經(jīng)市長同意,“啟動市突發(fā)地質(zhì)災害應急預案”,成立“縣地質(zhì)災害應急搶險指揮部”,通知“縣地質(zhì)災害防災應急指揮部”的各成員單位立即趕赴xx小禾村村委會集中待命?!?BR> 10:00:指揮部設在xx小禾村村委會,坡底村村委會為集合地點,各組長向指揮部報到,原地待命。
10:10:縣國土局副局長同志向指揮部介紹該滑坡地質(zhì)災害有關情況。
縣氣象局副局長報告天氣情況。
縣國土局匯報災情態(tài)勢,發(fā)展趨勢,提出防患對策及建議。
10:20:指揮部:下達命令。
命令:交通治安管理組,在坡底村南北村口封鎖進入危險區(qū)xx鎮(zhèn)—坡底村的縣鄉(xiāng)公路、坡底村南進入滑坡危險區(qū)的村道;同時設置警戒,除搶險救災人員外,其他人員不得進入該危險區(qū)域,對災區(qū)實施治安巡邏,保證災區(qū)安全。
應急搶險組:使用音響設備放警報信息或鳴鑼緊急通知危險區(qū)域的人民群眾按原定路線有序安全轉(zhuǎn)移,應急搶險組,要組織30人的民兵預備役人員火速趕往災區(qū),按照原定的編制序列目標任務快速趕到災區(qū)實施搶救,迅速組織災區(qū)人員和物資快速有序安全撤離到各安置點。
災情調(diào)查監(jiān)測組:繼續(xù)跟蹤監(jiān)測災情,有情況及時報告。
醫(yī)療衛(wèi)生組:組織醫(yī)療衛(wèi)生緊急搶救隊伍進入災區(qū),進行傷、病員的搶救及轉(zhuǎn)移工作。
后勤物資保障組:負責轉(zhuǎn)移到各臨時安置點的災民安置工作,認真做好各安置點災民的宣傳思想鞏固工作,解決好災民的吃、穿、住等問題,確保救災搶險指揮的通訊與聯(lián)絡的暢通。
10:30:撤離開始。
11:00:撤離完畢。
11:00:應急搶險組報告:全線撤離完畢。已設好警界、切斷電源水源。
交通治安管理組報告:通往危險區(qū)的公路、道路已封鎖,警戒工作有條不紊進行。
后勤物資保障組報告:撤離群眾基本安置妥當。
醫(yī)療衛(wèi)生組報告:撤離過程中只有三人因摔跤受輕傷,已得到緊急處理,臨時醫(yī)療點已建立,工作正常開展。
災情調(diào)查監(jiān)測組報告:據(jù)監(jiān)測組監(jiān)測,滑坡變化已趨穩(wěn)定,降雨也已停止多日,建議召開指揮部會議,研究解除封鎖警界事宜。
11:10:指揮部召開會議,下達命令:解除公路、道路封鎖、警界。由災情調(diào)查監(jiān)測組繼續(xù)監(jiān)測,有情況及時報告;災后重建組負責對危房進行鑒定,提出災民回遷和重建方案,報政府批準實施。
11:15:省廳、市縣領導及指揮部領導到各災民轉(zhuǎn)移臨時安置點看望災民撤離安置情況。
11:40:演練工作講評會??傊笓]作演練講評;市領導講,省國土資源廳領導講話。
12:00:宣布演練結(jié)束。
突發(fā)地質(zhì)災害應急方案篇七
(—)突發(fā)性地質(zhì)災害應急預察是發(fā)生地質(zhì)災害或者出現(xiàn)地質(zhì)災害險情時,防止災害發(fā)生或災情擴大的緊急行動方案。
(二)本預案所稱突發(fā)性地質(zhì)災害是指突然發(fā)生的、成災過程即致災速度較快的地質(zhì)災害。包括因自然因素或人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關的災害。
(三)地質(zhì)災害災、險情按照人員傷亡多少,經(jīng)濟損失大小,受威脅的人數(shù)及可能造成的經(jīng)濟損失分為四個等級:
特大型:因災死亡30人以上或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的;受威脅人數(shù)在1000人以上或者可能造成的經(jīng)濟損失在1億元以上的。
大型:因災死亡10人以上30人以下或者直接經(jīng)濟損失500萬元以上1000萬元以下的;受威脅人數(shù)在500人以上1000人以下的或者可能造成的經(jīng)濟損失在5000萬元以上1億元以下的。
中型:因災死亡3人以上10人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上500萬元以下的;受威脅人數(shù)在100人以上500人以下的或者可能造成的經(jīng)濟損失在500萬元以上5000萬元以下的。
小型:因災死亡3人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下的;受威脅人數(shù)在100人以下或者可能造成的經(jīng)濟損失在500萬元以下的。
按照地質(zhì)災害預警等級劃分標準,依次為i級(特大)、ii級(重大)、iii級(較重)、iv級(一般)。
(四)地質(zhì)災害應急是指一旦發(fā)生地質(zhì)災害或者地質(zhì)災害隱患點出現(xiàn)臨災狀態(tài)時,而采取不同于正常工作程序的緊急防災和搶險救災行動。
臨災狀態(tài):是指巖(土)體在短時間內(nèi)不斷發(fā)生位移、變形明顯加劇,短期內(nèi)可能發(fā)生地質(zhì)災害,并造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的危急狀態(tài)。
地質(zhì)災害應急分為臨災應急和災害應急兩類:
臨災應急:地質(zhì)災害隱患點出現(xiàn)臨災狀態(tài)后,即進入臨災應急期,所采取的緊急防災避險行動稱為臨災應急。
災害應急:地質(zhì)災害發(fā)生后,即進入災害應急期,所采取的緊急搶險救災和防止災情進一步擴大的行動稱為災害應急。
(五)地質(zhì)災害應急處置工作原則:統(tǒng)一領導、部門分工、分級管理、屬地為主、綜合協(xié)調(diào)、有備無患、快速高效。
市政府成立地質(zhì)災害防治應急(搶險救災)指揮部,按照《市人民政府突發(fā)性公共事件應急預案》的要求,在市突發(fā)性公共事件應急委員會和市政府領導下,統(tǒng)一指揮和組織中型以上地質(zhì)災害防治應急和搶險救災工作。
(一)市地質(zhì)災害防治應急(搶險救災)指揮部的組成市地質(zhì)災害防治應急(搶險救災)指揮部由市政府領導、市直有關部門負責人組成。
(二)市地質(zhì)災害防治應急(搶險救災)指揮部的主要職責。
3、制定并組織實施防止或減輕地質(zhì)災害險情災情擴大的應急處理和搶險救災的具體措施;
4、制定應急處理和搶險救災方案;
5、負責迅速組織、調(diào)集人員、物資、交通工具和相關的設施、設備。
(三)市地質(zhì)災害搶險救災機構(gòu)的組織和分工。
市地質(zhì)災害搶險救災指揮部下設綜合協(xié)調(diào)組(辦公室)、災險情評估組、現(xiàn)場搶險組、現(xiàn)場治安組、醫(yī)療救治組、災后重建組、物資保障組。其組成與職責分工:
1、綜合協(xié)調(diào)組(辦公室)。
(1)由市國土局、民政局、建設局、交通局、水利局、氣象局,安監(jiān)局、公安局、衛(wèi)生局,滑坡泥石流預警一級站、災害發(fā)生地所在縣(區(qū))政府及其有關部門工作人員、災害發(fā)生地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責人組成。市政府副秘書長任組長,市國土資源局局長、災害發(fā)生地所在縣(區(qū))政府負責人任副組長。
(2)主要職責:在指揮部決定啟用本預案后,通知協(xié)調(diào)其他各組、各有關部門和縣(區(qū))政府具體實施;及時組織制定應急處理和搶險救災方案,報指揮部審定后,立即送觀場搶險小組組織實施;負責應急搶險救災工作情況與信息的搜集、匯總形成書面材料,及時向指揮部負責人報告,并同時向上級上管部門報告;掌握現(xiàn)場搶險救災工作進度,及時預測災情發(fā)展變化趨勢,并研究對策;組織相關部門開展新聞報道、涉外事務、接受援助等工作;承辦應急指揮部的日常工作。
2、災險情評估組。
(1)由市國土局、氣象局、市發(fā)展改革委主任、災害發(fā)生地所在縣(區(qū))政府及其有關部門工作人員組成。市國土資源局負責人任組長、災害發(fā)生地所在縣(區(qū))國土資源局主要負責人任副組長。
(2)主要職責:組織專家開展現(xiàn)場調(diào)查,查明災害形成的條件、引發(fā)因素。影響范圍和人員財產(chǎn)損失情況,確定災害等級;設立專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡,對災害點現(xiàn)狀穩(wěn)定性進行監(jiān)測和評估;對可能再次發(fā)生地質(zhì)災害的,提出能夠阻止或延緩再次產(chǎn)生災害的措施;提供災害發(fā)生地詳細準確的氣象預報;提出人員財產(chǎn)的撤離、轉(zhuǎn)移最佳路線和災民臨時安置地點意見;市地質(zhì)災害搶險救災指揮部負責人交辦的其它工作。
3、現(xiàn)場搶險組。
(1)由災害發(fā)生地所在縣(區(qū))政府及其有關部門工作人員、武警中隊、災害發(fā)生地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人組成。災害發(fā)生地所在縣(區(qū))政府分管負責人任組長,武警中隊負責人任副組長。
(2)主要職責:負責組織,指導遇險人員開展自救和互救工作;負責統(tǒng)一調(diào)集、指揮現(xiàn)場施救隊伍,實施現(xiàn)場搶險救災;負責實施搶險救災中安全措施,搶救遇險人員;市地質(zhì)災害搶險救災指揮部負責人交辦的其它工作。
4、醫(yī)療救治組。
(1)由市衛(wèi)生局、災害發(fā)生地所在縣(區(qū))政府及其有關部門工作人員以及有關技術(shù)專家組成。市衛(wèi)生局主要負責人任組長、災害發(fā)生地所在縣(區(qū))衛(wèi)生局主要負責人任副組長。
(2)主要職責:迅速組建、調(diào)集現(xiàn)場醫(yī)療救治隊伍;負責聯(lián)系安排救治醫(yī)院,組織指揮現(xiàn)場受傷人員接受緊急救治和轉(zhuǎn)送醫(yī)療救治,減少人員傷亡;負責調(diào)集,安排醫(yī)療器材和救護車輛;負責向上級醫(yī)療機構(gòu)求援;市地質(zhì)災害搶險救災指揮部負責人交辦的其它工作。
5、現(xiàn)場治安組。
(1)由市公安局、武警支隊、災害發(fā)生地所在縣(區(qū))政府及其有關部門工作人員組成。市公安局負責人任組長、災害發(fā)生地所在縣(區(qū))公安局主要負責人任副組長。
(2)主要職責:迅速組建現(xiàn)場治安隊伍;維護現(xiàn)場秩序和區(qū)域交通秩序;組織現(xiàn)場保護,疏散受災區(qū)域內(nèi)無關人員;市地質(zhì)災害搶險救災指揮部負責人交辦的其它工作。
6、物資保障組。
(1)由市民政局、交通局、財政局、中小企業(yè)局、災害發(fā)生地所在縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其有關部門工作人員組成。市民政局主要負責人任組長,災害發(fā)生地所在縣(區(qū))民政局主要負責人任副組長。
(2)主要職責:負責災民的臨時安置工作;負責救災物資的調(diào)運、存放、發(fā)放;為災民提供維持基本生活必需品,災民和搶險救災人員的生活保障。
7、災后重建組。
(1)由市建設局、民政局、規(guī)劃局、發(fā)改委、災害發(fā)生地所在縣(區(qū))政府及其有關部門工作人員組成。市建設局主要負責人任組長,災害發(fā)生地所在縣(區(qū))建設主管部門主要負責人任副組長。
(2)主要職責:負責及時組織災后恢復與重建工作。幫助災區(qū)修繕、重建因災倒塌和損壞的居民住房;修復因災損毀的交通、水利、通信、供水、供電等基礎設施;幫助災區(qū)修復或重建校舍、醫(yī)院等;幫助恢復正常的生產(chǎn)生活秩序;提出治理恢復與重建方案。
(四)地質(zhì)災害發(fā)生后,其責任單位主要負責人、分管負責人等應全力參加、配合施救組工作,提供必要的圖紙、資料等,協(xié)助做好地質(zhì)災害發(fā)生地周圍群眾的防護工作。
(五)本市相關單位以及擔負地質(zhì)災害防治應急(搶險救災)任務的單位與個人,必須服從市地質(zhì)災害防治應急(搶險救災)指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
(一)搶險救援人員的組織。
1、搶險救援的人員主要由災害發(fā)生地所在縣(區(qū))的武警中隊、基層民兵和青壯年勞動力組成,地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的當?shù)厝嗣裾岆U救災應急小分隊;災害規(guī)模較大時,市地質(zhì)災害防治應急(搶險救災)指揮部組織市武警支隊及預備役民兵參加搶險救援工作,必要時請求當?shù)伛v軍支援。
2,搶險救援人員由現(xiàn)場搶險組統(tǒng)—指揮調(diào)度,在技術(shù)專家的指導下,按照分工,盡職盡責,把災害的損失降低到最小的程度。
(二)應急、救助裝備、資金、物資的準備。
物資保障組的成員單位平時要做好救災物資的儲備。財政部門要把地質(zhì)災害搶險救災款列入年度財政預算;民政部門儲備一定數(shù)量的帳篷、棉絮和維持災民生活—段時間所需的糧食和飲用水等救濟物資;交通部門提供交通運輸工具和工程機械,保障運輸線路的暢通;中小企業(yè)、商務部門負責其他生活必需品物資的儲備和調(diào)運。
根據(jù)地質(zhì)災害區(qū)劃與調(diào)查已查明的地質(zhì)災害隱患點以及有關材料,在主汛期到來之前,市、縣(區(qū))政府有關部門組織專業(yè)技術(shù)人員開展汛前調(diào)查工作,判斷災害發(fā)生的可能性,預測地質(zhì)災害的等級和影響范圍。地質(zhì)災害發(fā)生時,依據(jù)已掌握的人員傷亡、財產(chǎn)損失狀況,迅速確定實際發(fā)生災害的等級。
1、根據(jù)已掌握的資料,對具有險情的地質(zhì)災害隱患點,確定該地質(zhì)災害威脅人口和財產(chǎn)情況,分析地質(zhì)災害發(fā)生后可能造成人員傷亡和經(jīng)濟損失的范圍、地質(zhì)災害的影響區(qū)域。同時,必須對地質(zhì)災害發(fā)生后產(chǎn)生次生災害的可能性及次生災害的類型、威脅對象、影響范圍等做出符合客觀實際的預測分析。
2、地質(zhì)災害發(fā)生后,災險情評估組根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查情況和原來已掌握的資料,評估災害的穩(wěn)定性。評估的內(nèi)容包括災害點目前的穩(wěn)定性、再次發(fā)生災害的可能性、產(chǎn)生次生災害和次生災害對人民生命、財產(chǎn)的威脅程度、災民安置點的選擇、搶險救災現(xiàn)場和搶險救災物資運輸線路的安全性等。
1、本應急預案啟動后,市國土資源局應立即組織災險情評估組專家趕赴現(xiàn)場,開展現(xiàn)場調(diào)查,迅速查明災害的規(guī)模、成災的范圍等情況,并在最短的時間內(nèi),確定災害點的穩(wěn)定性,指導搶險救災工作。
2、開展地質(zhì)災害應急凋查,查明災害發(fā)生的位置、行政區(qū)劃、災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、地質(zhì)災害的類型、規(guī)模、發(fā)生的主要原因、發(fā)展趨勢,已采取的防范措施和今后防治工作建議,及時提交調(diào)查報告。
1、發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災害險情或者災情的單位和個人,應當立即向當?shù)厝嗣裾⑸霞壷鞴懿块T和國土資源主管部門報告。其他部門或者基層群眾自治組織接到報告的,應當立即轉(zhuǎn)報當?shù)乜h(區(qū))人民政府,縣(區(qū))人民政府根據(jù)《地質(zhì)災害速報制度》的規(guī)定,中型地質(zhì)災害24小時內(nèi)、大型地質(zhì)災害12小時內(nèi)、特大型地質(zhì)災害6小時內(nèi)報市人民政府和國土資源主管部門,并按有關規(guī)定越級上報省和國務院國土資源主管部門。
2、市地質(zhì)災害防治應急(搶險救災)指揮部綜合協(xié)調(diào)組根據(jù)已獲得的信息,在規(guī)定時間內(nèi)提交速報報告,向市政府和上級國土資源主管部門匯報,闡明地質(zhì)災害發(fā)生的時間、地點、傷亡人數(shù)、地質(zhì)災害的類型、災害體的規(guī)模、成因和發(fā)展趨勢,及已采取的對策和措施、防治工作建議以及災民生活安置情況、災區(qū)存在的問題和需求等。
3、綜合協(xié)調(diào)組要及時匯總當日各組的工作進展情況,向現(xiàn)場指揮負責人報告,并按《地質(zhì)災害速報制度》的規(guī)定,在每日下午17:00向市政府和上級有關部門匯報。
4、搶險救災工作結(jié)束后,綜合協(xié)調(diào)組負責將地質(zhì)災害損失和搶險救災工作情況形成書面總結(jié)材料,報市政府和省、部國土資源主管部門。
1、按到地質(zhì)災害險情報告的基層人民政府、群眾自治組織、有關責任單位應當在上報災情的同時,根據(jù)實際情況,宣布進入臨災狀態(tài)。當?shù)厝嗣裾畱闪⑴R災應急搶險指揮部,采取臨災應急措施,按照既定的財產(chǎn)轉(zhuǎn)移和人民撤離路線,及時動員受到地質(zhì)災害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶。情況緊急時可以強行組織避災疏散,并劃定危險區(qū),設立警示標志,加強預報監(jiān)測,有序組織搶險防災各項工作。
2、地質(zhì)災害發(fā)生后,各級人民政府立即啟動并組織實施突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案,根據(jù)預案的規(guī)定,組織人員開展搶險救災工作。
3、對出現(xiàn)險情的地質(zhì)災害隱患點,組織專家調(diào)查,確定引發(fā)災害的主要條件并提出的處理意見,采取有針對性的應急措施,阻止或延緩災害的發(fā)生。接到特大型或大型地質(zhì)災害隱患臨災報告,應急指揮部辦公室會同相關部門,迅速組織應急調(diào)查,專家組趕赴現(xiàn)場,協(xié)助和指導現(xiàn)場臨災應急指揮部開展搶險防災工作。必要時建議應急指揮部提前啟動災害應急預案。
4、地質(zhì)災害險情得到有效控制時,應解除臨災應急狀態(tài),確定撤銷或者繼續(xù)保留有關事項,提出下—步防災、搬遷避讓或工程治理措施,移交地方政府及相關部門組織實施。
禁上隱瞞、謊報或者授意他人隱瞞、謊報地質(zhì)災害災情。
(一)災害監(jiān)測、預報。
各縣(區(qū))國土資源主管部門會同建設,水利、交通、氣象、預警等部門加強地質(zhì)災害險情的動態(tài)監(jiān)測,對出現(xiàn)地質(zhì)災害前兆、可能造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的區(qū)域和地段,要及時發(fā)出預警,劃定危險區(qū),下發(fā)《防災明白卡》和《避險明白卡》,并制定隱患點的突發(fā)性應急預案、設置警示標志予以公告。要加大汛期巡查力度,落實汛期24小時值班制度。
縣級以上國土資源主管部門會同氣象主管部門要在汛期開展地質(zhì)災害氣象預報工作,并聯(lián)合發(fā)布預報。預報內(nèi)容包括地質(zhì)災害可能發(fā)生的時間,地點、成災范圍和影響程度等。任何單位和個人不得擅自向社會發(fā)布地質(zhì)災害預報。
(二)預警信號的發(fā)布。
1、各重要地質(zhì)災害隱患點根據(jù)各級人民政府和國土資源主管部門的布置,明確預警信號的形式和發(fā)布方式,—經(jīng)確定,不得隨意變換。
2、預警信號應具有震撼力,并用具有強大的穿透能力工具發(fā)布,可采用廣播、警報器、喊話器、敲鑼打鼓等方式報警,必須有兩種方式可以利用。預警信號的形式和發(fā)布方式必須告知所有受災害威脅的群眾,對有可能產(chǎn)生次生災害的隱患點,同時要告知可能受次生災害威脅的群眾。
3、預警信號必須由專人發(fā)布,一般為災害點的監(jiān)測人成群測群防組織的負責人,預警信號發(fā)布人要有強烈的責任感和為群眾服務的意愿。
(三)通訊保障。
1、各級政府和有關部門地質(zhì)災害防治的責任人、各地質(zhì)災害隱患點的監(jiān)測人、聯(lián)系人要建立通訊聯(lián)系制度,主汛期24小時都要保證通訊工具的暢通,在危險區(qū)、危險點應保證有線或無線通訊設施有一種完好。
2、搶險救災期間,各級政府的負責人、相關部門的負責人、現(xiàn)場搶險人員必須保持移動通訊工具的暢通。
3、搶險救災現(xiàn)場為移動通訊盲區(qū)或移動通訊設備被損毀時,電信部門要架設臨時設備,保證通訊的暢通。
(一)人員財產(chǎn)的撤離、轉(zhuǎn)移路線。
各地質(zhì)災害隱患點根據(jù)地質(zhì)災害調(diào)查的成果,在各地質(zhì)災害隱患點的應急預案中確定人員財產(chǎn)的撤離和轉(zhuǎn)移路線,撤離和轉(zhuǎn)移路線的選擇必須遵循安全和迅速的原則;原轉(zhuǎn)移路線遭到破壞時,要根據(jù)專家的意見重新確定路線。對重要地質(zhì)災害隱患點,要保證《防災明白卡》和《避險明白卡》下發(fā)到群眾手中,并可組織防災救災演習。
(二)應急、衛(wèi)生防疫措施。
1、由市衛(wèi)生局牽頭組成醫(yī)療救治組,調(diào)集。安排醫(yī)療器材和救護車輛,組織現(xiàn)場受傷人員接受緊急救治和轉(zhuǎn)送醫(yī)療救治,技術(shù)力量不足時向請求上級醫(yī)療機構(gòu)幫助。
2、開展災民臨時安置場地的消毒工作,控制傳染性疾病的發(fā)生,保護公共水源地的衛(wèi)生,及時對災害垃圾和生活垃圾進行無害化處理。
(三)其他應急措施。
根據(jù)地質(zhì)災害搶險救災的需要,市地質(zhì)災害防治應急(搶險救災)指揮部可以緊急調(diào)集人員、調(diào)用物資、交通工具和相關的設施、設備;必要時,可以根據(jù)需要在搶險救災區(qū)域范圍內(nèi)采取交通管制以及其他應急措施。
(一)市國土資源局接到地質(zhì)災害災情報告后,應立即向市人民政府分管副市長或市地質(zhì)災害防治領導組負責人請示同意啟動本預案,并通知市地質(zhì)災害防治應急(搶險救災)指揮部各成員單位。
(二)市地質(zhì)災害防治應急(搶險救災)指揮部立即組織制定應急處理和搶險救災方案;災害發(fā)生地所在縣(區(qū))政府應立即啟動本級地質(zhì)災害防治應急預案;基層人民政府、群眾自治組織、有關責任單位應當根據(jù)實際情況,組織開展自救,及時動員受到地質(zhì)災害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶,控制危害和損失擴大,并隨時報告災情情況。
(三)市地質(zhì)災害防治應急(搶險救災)指揮部綜合協(xié)調(diào)組(辦公室)立即通知各小組負責人、有關組成人員和有關專家,到指定地點就位,履行職責。
(四)市地質(zhì)災害防治應急(搶險救災)指揮部各小組負責人,、有關組成人員、技術(shù)專家和搶險救援的人員接到通知后,應裝備必要的勞動防護用品并攜帶有關儀器、設備,迅速趕赴現(xiàn)場,參加搶險救災。
突發(fā)地質(zhì)災害應急方案篇八
在平平淡淡的日常中,保不齊會遇到一些意料之外的事件或事故,為了將危害降到最低,常常要提前編制一份優(yōu)秀的應急預案。那么應急預案應該怎么編制才合適呢?下面是小編為大家整理的突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
為最大限度地減輕或避免地質(zhì)災害造成的損失,高效有序地做好突發(fā)性地質(zhì)災害應急工作,維護人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,根據(jù)《地質(zhì)災害防治條例》,制定本預案。
本預案所稱突發(fā)性地質(zhì)災害,是指自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命財產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關的地質(zhì)災害。
(一)組織機構(gòu)。
成立xx縣地質(zhì)災害防治應急領導小組(同地質(zhì)災害防治領導小組),領導小組下設辦公室、技術(shù)咨詢組、應急指揮部。
地質(zhì)災害防治應急領導小組辦公室(以下簡稱“領導小組辦公室”)設在國土資源局,具體負責領導小組的日常工作。領導小組各成員單位的聯(lián)絡員參加辦公室的工作。
技術(shù)咨詢組由國土資源局組織全縣地質(zhì)災害防治應急工作專家組,專家組在領導小組辦公室管理下,具體負責地質(zhì)災害防治和應急工作的技術(shù)咨詢。
應急指揮部由縣領導小組副組長或組長任總指揮。應急指揮部下設辦公室(由領導小組辦公室承擔),緊急搶險救災組,應急調(diào)查、監(jiān)測和治理組,醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫組,治安、交通和通信組,基本生活保障組,信息報送和處理組,應急資金保障組。
(二)職責任務。
領導小組職責任務是統(tǒng)一領導全縣地質(zhì)災害應急工作;建立健全全縣地質(zhì)災害應急工作制度和部門聯(lián)動機制;負責報告特大型和大型地質(zhì)災害應急工作指導做好中型和小型地質(zhì)災害應急工作。
領導小組辦公室負責收集、分析災害信息,向領導小組報告;傳達領導小組工作指令;協(xié)調(diào)有關部門的應急工作對災害損失及影響進行評估;制定地質(zhì)災害應急對策和措施;負責地質(zhì)災害應急工作的信息發(fā)布。
技術(shù)咨詢組根據(jù)我縣地質(zhì)條件和氣象預測資料,結(jié)合實際,進行年度地質(zhì)災害趨勢預測;現(xiàn)場核查已出現(xiàn)地質(zhì)災害的具體地點,確定危害程度;對出現(xiàn)地質(zhì)災害提出具體防治建議;負責地質(zhì)災害應急調(diào)查、應急評估、趨勢預測的技術(shù)咨詢工作。
應急指揮部執(zhí)行上級領導小組下達的地質(zhì)災害搶險救災任務;指揮、協(xié)調(diào)和組織地質(zhì)災害的應急工作。
(一)預防預警信息。
建立以預防為主的監(jiān)測預警體系。國土資源、水務和氣象部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,及時傳送、發(fā)布地質(zhì)災害險情災情、氣象和汛情信息。預報信息要立即通知有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊,及地質(zhì)災害危險點的防災責任人,監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾,做好防災各項準備工作。
充分發(fā)揮群測群防和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡的作用,及時劃定災害危險區(qū),設置危險區(qū)警示標志,確定預警信號和撤離路線,依據(jù)險情變化及時提出應急對策,情況危急時強制組織避災疏散。
(二)應急搶險救援工作。
出現(xiàn)特大型地質(zhì)災害后6小時內(nèi),出現(xiàn)大型地質(zhì)災害后12小時內(nèi),出現(xiàn)中型地質(zhì)災害后24小時內(nèi),縣級領導小組辦公室速報市領導小組辦公室;同時越級速報省級和國家級領導小組辦公室;出現(xiàn)小型地質(zhì)災害后,縣領導小組辦公室向縣政府和市領導小組報告。
災情速報報告的內(nèi)容主要包括地質(zhì)災害險情或災情出現(xiàn)的地點和時間、災害類型、規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對于已發(fā)生的地質(zhì)災害,速報報告內(nèi)容應包括傷亡和失蹤人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟損失。
出現(xiàn)地質(zhì)災害險情或災情后,縣立即啟動地質(zhì)災害應急預案,成立地質(zhì)災害應急指揮部,應急相應開始。劃定地質(zhì)災害危險區(qū),予以公告,在地質(zhì)災害危險區(qū)設立明顯警示標志,宣布進入地質(zhì)災害應急期。
應急指揮部各小組分工如下:
1、辦公室。
主要任務是根據(jù)總指揮的命令,結(jié)合現(xiàn)場實際情況,具體組織實施搶險工作;協(xié)調(diào)并督促、檢查、落實應急指揮部各工作組之間的各項應急工作;及時向總指揮匯報搶險工作進展情況;按照指揮部指令,協(xié)調(diào)各工作組依據(jù)應急預案的分工,有效開展各項應急工作。
2、緊急搶險救災組。
由公安、建設、水務、電力、旅游等部門組成,必要時安排武警參加。由公安部門牽頭。
主要任務:險情出現(xiàn)時組織動員受災害威脅的群眾疏散,并轉(zhuǎn)移到安全地帶,可強制組織避災疏散;采取有效措施,消除可能發(fā)生的災害隱患,保護供水、供電等生命線工程免遭損毀;負責旅游資源的保護和排險。災情發(fā)生時組織搶險隊伍搶救壓埋人員;組織動員受災害威脅的居民疏散,轉(zhuǎn)移到安全地帶,情況危急時可強制組織避災疏散,采取有效措施,消除可能發(fā)生的災害隱患,保護供水、供電等生命線工程免遭損壞;負責旅游資源的保護和排險。
3、應急調(diào)查、監(jiān)測和治理組。
由國土資源、水務、氣象部門組成。國土資源部門牽頭。
主要任務:組織應急調(diào)查和險情監(jiān)測工作,并對險情和災情的發(fā)。
展趨勢進行預測,提出應急搶險救災措施建議;組織專業(yè)隊伍和施工隊伍,實施必要的應急搶險,減緩和排除險情災情進一步發(fā)展;負責提供地質(zhì)災害預警預報所需的氣象資料信息,對氣象條件進行監(jiān)測預報;負責水情和汛情監(jiān)測。
4、醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫組。
由衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門組成。衛(wèi)生部門牽頭。
主要任務:做好急救準備工作,包括所需藥品、醫(yī)療器械、衛(wèi)生安全監(jiān)測設備的準備等。
5、治安、交通和通訊組。
由公安、交通、通訊部門組成。公安部門牽頭。
主要任務:維護社會治安,打擊蓄意擴大傳播險情的違法活動;采取有效措施,保障交通干線及通信設施的安全,確保道路和通訊暢通。
6、基本生活保障組。
由民政、財政、商務等部門及保險公司組成,民政部門牽頭。
主要任務:及時設置避險場所和救濟物資供應點,做好避險救濟物資的供應、調(diào)配和管理,妥善安排避險人員的'生活;做好保險理賠準備工作。
7、信息報送和處理組。
由國土資源局、民政局、建設局、水務局、交通局、氣象局、安監(jiān)局組成。國土資源局牽頭。
主要任務:調(diào)查、核實險情災情發(fā)生的時間、位置、規(guī)模、潛在的威脅和影響范圍及誘發(fā)因素;組織險情監(jiān)測;實行掌握險情動態(tài),及時分析、預測險情災情發(fā)展趨勢,隨時根據(jù)險情災情變化提出應急防范的對策、措施并報告應急指揮部,及時指導險情災情應急工作進展。
8、應急資金保障組。
由財政、發(fā)改、國土資源、民政、建設、交通、水務等部門組成,財政局牽頭。
主要任務:負責應急搶險資金的籌集和落實;做好應急搶險資金的分配及使用的監(jiān)督、管理等工作。
經(jīng)技術(shù)咨詢組鑒定地質(zhì)災害險情或災情已消除,或者得到有效控制后,應急指揮部撤銷劃定的地質(zhì)災害危險區(qū),宣布險情或災情應急期結(jié)束,應急相應結(jié)束,并予以公告。
加強通訊與信息傳遞機構(gòu)、人員和裝備的建設,確保信息暢通。
應急隊伍平時要有針對性地開展應急演練,確保應急處理及時到位。
各相關部門要儲備好必要的搶險救災專用物資,確保搶險救災物資到位。
因搶險救災需要,臨時調(diào)用單位和個人的物資、設施、設備或者占用其房屋、土地的,待災害應急期結(jié)束后要及時歸還;無法歸還或者造成損失的,要給予適當?shù)难a償。
加強公眾防災、減災知識的宣傳和培訓,增強公眾的防災意識和自救互救能力。
1、本預案將根據(jù)地質(zhì)災害應急工作實際需要,由縣地質(zhì)災害防治應急工作領導小組辦公室適時進行修訂。
2、本預案經(jīng)縣政府批準后實施。
突發(fā)地質(zhì)災害應急方案篇九
本預案所稱突發(fā)性地質(zhì)災害,是指自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命財產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關的地質(zhì)災害。
地質(zhì)災害應急工作遵循“統(tǒng)一領導,分工負責;分級管理,屬地為主;未雨綢繆,有備無患”的原則。本預案適用于xx縣境內(nèi)的突發(fā)性地質(zhì)災害應急工作。
(一)組織機構(gòu)。
成立xx縣地質(zhì)災害防治應急領導小組(同地質(zhì)災害防治領導小組),領導小組下設辦公室、技術(shù)咨詢組、應急指揮部。
地質(zhì)災害防治應急領導小組辦公室(以下簡稱“領導小組辦公室”)設在國土資源局,具體負責領導小組的日常工作。領導小組各成員單位的聯(lián)絡員參加辦公室的工作。
技術(shù)咨詢組由國土資源局組織全縣地質(zhì)災害防治應急工作專家組,專家組在領導小組辦公室管理下,具體負責地質(zhì)災害防治和應急工作的技術(shù)咨詢。
應急指揮部由縣領導小組副組長或組長任總指揮。應急指揮部下設辦公室(由領導小組辦公室承擔),緊急搶險救災組,應急調(diào)查、監(jiān)測和治理組,醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫組,治安、交通和通信組,基本生活保障組,信息報送和處理組,應急資金保障組。
(二)職責任務。
領導小組職責任務是統(tǒng)一領導全縣地質(zhì)災害應急工作;建立健全全縣地質(zhì)災害應急工作制度和部門聯(lián)動機制;負責報告特大型和大型地質(zhì)災害應急工作指導做好中型和小型地質(zhì)災害應急工作。
領導小組辦公室負責收集、分析災害信息,向領導小組報告;傳達領導小組工作指令;協(xié)調(diào)有關部門的應急工作對災害損失及影響進行評估;制定地質(zhì)災害應急對策和措施;負責地質(zhì)災害應急工作的信息發(fā)布。
技術(shù)咨詢組根據(jù)我縣地質(zhì)條件和氣象預測資料,結(jié)合實際,進行年度地質(zhì)災害趨勢預測;現(xiàn)場核查已出現(xiàn)地質(zhì)災害的具體地點,確定危害程度;對出現(xiàn)地質(zhì)災害提出具體防治建議;負責地質(zhì)災害應急調(diào)查、應急評估、趨勢預測的技術(shù)咨詢工作。
應急指揮部執(zhí)行上級領導小組下達的地質(zhì)災害搶險救災任務;指揮、協(xié)調(diào)和組織地質(zhì)災害的應急工作。
(一)預防預警信息。
建立以預防為主的監(jiān)測預警體系。國土資源、水務和氣象部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,及時傳送、發(fā)布地質(zhì)災害險情災情、氣象和汛情信息。預報信息要立即通知有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊,及地質(zhì)災害危險點的防災責任人,監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾,做好防災各項準備工作。
充分發(fā)揮群測群防和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡的作用,及時劃定災害危險區(qū),設置危險區(qū)警示標志,確定預警信號和撤離路線,依據(jù)險情變化及時提出應急對策,情況危急時強制組織避災疏散。
(二)應急搶險救援工作。
出現(xiàn)特大型地質(zhì)災害后6小時內(nèi),出現(xiàn)大型地質(zhì)災害后12小時內(nèi),出現(xiàn)中型地質(zhì)災害后24小時內(nèi),縣級領導小組辦公室速報市領導小組辦公室;同時越級速報省級和國家級領導小組辦公室;出現(xiàn)小型地質(zhì)災害后,縣領導小組辦公室向縣政府和市領導小組報告。
災情速報報告的內(nèi)容主要包括地質(zhì)災害險情或災情出現(xiàn)的地點和時間、災害類型、規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對于已發(fā)生的地質(zhì)災害,速報報告內(nèi)容應包括傷亡和失蹤人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟損失。
出現(xiàn)地質(zhì)災害險情或災情后,縣立即啟動地質(zhì)災害應急預案,成立地質(zhì)災害應急指揮部,應急相應開始。劃定地質(zhì)災害危險區(qū),予以公告,在地質(zhì)災害危險區(qū)設立明顯警示標志,宣布進入地質(zhì)災害應急期。
應急指揮部各小組分工如下:
1、辦公室。
主要任務是根據(jù)總指揮的命令,結(jié)合現(xiàn)場實際情況,具體組織實施搶險工作;協(xié)調(diào)并督促、檢查、落實應急指揮部各工作組之間的各項應急工作;及時向總指揮匯報搶險工作進展情況;按照指揮部指令,協(xié)調(diào)各工作組依據(jù)應急預案的分工,有效開展各項應急工作。
2、緊急搶險救災組。
由公安、建設、水務、電力、旅游等部門組成,必要時安排武警參加。由公安部門牽頭。
主要任務:險情出現(xiàn)時組織動員受災害威脅的群眾疏散,并轉(zhuǎn)移到安全地帶,可強制組織避災疏散;采取有效措施,消除可能發(fā)生的災害隱患,保護供水、供電等生命線工程免遭損毀;負責旅游資源的保護和排險。災情發(fā)生時組織搶險隊伍搶救壓埋人員;組織動員受災害威脅的居民疏散,轉(zhuǎn)移到安全地帶,情況危急時可強制組織避災疏散,采取有效措施,消除可能發(fā)生的災害隱患,保護供水、供電等生命線工程免遭損壞;負責旅游資源的保護和排險。
3、應急調(diào)查、監(jiān)測和治理組。
由國土資源、水務、氣象部門組成。國土資源部門牽頭。
主要任務:組織應急調(diào)查和險情監(jiān)測工作,并對險情和災情的發(fā)展趨勢進行預測,提出應急搶險救災措施建議;組織專業(yè)隊伍和施工隊伍,實施必要的應急搶險,減緩和排除險情災情進一步發(fā)展;負責提供地質(zhì)災害預警預報所需的氣象資料信息,對氣象條件進行監(jiān)測預報;負責水情和汛情監(jiān)測。
4、醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫組。
由衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門組成。衛(wèi)生部門牽頭。
主要任務:做好急救準備工作,包括所需藥品、醫(yī)療器械、衛(wèi)生安全監(jiān)測設備的準備等。
5、治安、交通和通訊組。
由公安、交通、通訊部門組成。公安部門牽頭。
主要任務:維護社會治安,打擊蓄意擴大傳播險情的違法活動;采取有效措施,保障交通干線及通信設施的安全,確保道路和通訊暢通。
6、基本生活保障組。
由民政、財政、商務等部門及保險公司組成,民政部門牽頭。
主要任務:及時設置避險場所和救濟物資供應點,做好避險救濟物資的供應、調(diào)配和管理,妥善安排避險人員的生活;做好保險理賠準備工作。
7、信息報送和處理組。
由國土資源局、民政局、建設局、水務局、交通局、氣象局、安監(jiān)局組成。國土資源局牽頭。
主要任務:調(diào)查、核實險情災情發(fā)生的時間、位置、規(guī)模、潛在的威脅和影響范圍及誘發(fā)因素;組織險情監(jiān)測;實行掌握險情動態(tài),及時分析、預測險情災情發(fā)展趨勢,隨時根據(jù)險情災情變化提出應急防范的對策、措施并報告應急指揮部,及時指導險情災情應急工作進展。
8、應急資金保障組。
由財政、發(fā)改、國土資源、民政、建設、交通、水務等部門組成,財政局牽頭。
主要任務:負責應急搶險資金的籌集和落實;做好應急搶險資金的分配及使用的監(jiān)督、管理等工作。
經(jīng)技術(shù)咨詢組鑒定地質(zhì)災害險情或災情已消除,或者得到有效控制后,應急指揮部撤銷劃定的地質(zhì)災害危險區(qū),宣布險情或災情應急期結(jié)束,應急相應結(jié)束,并予以公告。
加強通訊與信息傳遞機構(gòu)、人員和裝備的建設,確保信息暢通。
應急隊伍平時要有針對性地開展應急演練,確保應急處理及時到位。
各相關部門要儲備好必要的搶險救災專用物資,確保搶險救災物資到位。
因搶險救災需要,臨時調(diào)用單位和個人的物資、設施、設備或者占用其房屋、土地的,待災害應急期結(jié)束后要及時歸還;無法歸還或者造成損失的,要給予適當?shù)难a償。
加強公眾防災、減災知識的宣傳和培訓,增強公眾的防災意識和自救互救能力。
1、本預案將根據(jù)地質(zhì)災害應急工作實際需要,由縣地質(zhì)災害防治應急工作領導小組辦公室適時進行修訂。
2、本預案經(jīng)縣政府批準后實施。
突發(fā)地質(zhì)災害應急方案篇十
我市地質(zhì)災害搶險救災指揮機構(gòu)為靈寶市地質(zhì)災害防治領導小組(發(fā)生災害后為搶險救災領導小組),下設辦公室和地質(zhì)災害搶險救災專業(yè)組,辦公室設在市地質(zhì)礦產(chǎn)局。
市地質(zhì)災害搶險救災指揮機構(gòu)的職責:接受市委、市政府關于地質(zhì)災害防治的各項指令;根據(jù)地質(zhì)災害災情,對啟動地質(zhì)災害應急預案提出論證意見,領導、指揮、部署、協(xié)調(diào)地質(zhì)災害應急工作;部署組織各防災救災專業(yè)組實施救災行動。市地質(zhì)災害搶險救災各專業(yè)組主要職責分別為:
(一)人員搶救與工程搶險組。
市人武部負責調(diào)集部隊趕赴災區(qū),搶救受災人員并協(xié)助有關部門進行工程搶險。
(二)特種工程搶險組。
市公安局、建設局、水利局、電業(yè)局、物資總公司、石油公司等部門負責特種工程抗災搶險,包括地質(zhì)災害發(fā)生時可能引發(fā)的水災、火災、爆炸、強腐蝕性物質(zhì)大量泄漏和其它嚴重災害的搶險任務。
(三)醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫組。
市衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督管理局負責組織急救隊伍、搶救傷員,幫助災區(qū)采取有效措施,防止和控制傳染病的暴發(fā)流行;檢查、監(jiān)測災區(qū)的飲用水源、食品等,向災區(qū)提供所需藥品和醫(yī)療器械。
(四)緊急救援組。
市民政局、糧食局、教委、物資總公司等部門負責調(diào)配救濟物品,保障災民的基本生產(chǎn)生活,做好災民的轉(zhuǎn)移和安置工作;盡快恢復災區(qū)的教學秩序。
(五)市政保障組。
市水利局、建設局負責組織力量對災區(qū)居民的給排水等公共設施進行搶險,盡快恢復城市基礎設施功能;對災區(qū)房屋進行抗災性能鑒定,組織搭建臨時住宅。
(六)治安與交通管理組。
市公安局負責情報信息工作,密切注視社會動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)和排除各種不利因素。做好災區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)和消防工作,保證搶險救災工作順利進行。
(七)通訊保障組。
市網(wǎng)通、移動、聯(lián)通等公司負責修復通訊設施,保證抗災救災信息暢通。
(八)電力保障組。
市電業(yè)局負責組織修復輸變電設施和電力調(diào)度等,盡快恢復災區(qū)供電。
(九)應急運輸組。
市交通局負責組織修復公路和有關設施,優(yōu)先保證搶險救災人員、物資的運輸和災民的疏散。
(十)災害調(diào)查及監(jiān)測組。
市地質(zhì)礦產(chǎn)局會同市建設、水利、交通等部門盡快查明地質(zhì)災害發(fā)生原因、影響范圍等情況,提出應急處理措施,減輕和控制地質(zhì)災害災情。
(十一)應急資金保障組。
市財政局負責應急資金的預算、籌措和撥款。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)性地質(zhì)災害應急搶險工作負總責。
市地質(zhì)災害搶險救災指揮機構(gòu)在靈寶市人民政府的領導下,統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災害的搶險救援工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各專業(yè)組成員單位根據(jù)各自職責分工,成立搶險救災領導機構(gòu),組建地質(zhì)災害搶險救災隊伍,配備搶險救災裝備,備足救災物資,確保發(fā)生災害后,搶險救災隊伍能夠快速出動,及時救援災民。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各成員單位務必于5月30日前將搶險救災機構(gòu)及搶險救援隊伍人員名單報市地質(zhì)災害防治領導小組備案。
地質(zhì)災害按照人員傷亡、經(jīng)濟損失的大小,分為四個等級:
1、特大型:因災死亡30人以上或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的;
4、小型:因災死亡3人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下的。
(二)重要地質(zhì)災害隱患點的災害影響分析。
全市重要地質(zhì)災害隱患點的災情影響分析。
地質(zhì)災害調(diào)查、報告和處理程序分臨災和災后兩種情況:
(一)臨災時的地質(zhì)災害調(diào)查、報告和處理程序。
地質(zhì)災害處于臨災狀態(tài)時,隱患所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要及時向市地質(zhì)災害防治領導小組報告,并立即做出臨災應急反應,做好啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案的準備工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主管領導必須親赴現(xiàn)場,根據(jù)災情發(fā)展情況,組織避災疏散;市地質(zhì)災害防治領導小組要組織技術(shù)人員進行現(xiàn)場調(diào)查分析,提出處理措施,避免因險情擴大,危害到人民群眾生命財產(chǎn)安全;市政府根據(jù)市地質(zhì)災害防治領導小組的建議及險情實際,決定是否啟動市級突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案,同時通報市地質(zhì)災害各搶險救災專業(yè)組做好搶險救災的各項準備工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應密切注視和跟蹤災情,隨時將災情變化趨勢報告市地質(zhì)災害防治領導小組。
(二)地質(zhì)災害發(fā)生后的調(diào)查、報告和處理程序。
若發(fā)生小型地質(zhì)災害,由地質(zhì)災害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府立即啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災害應急預案,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領導必須親赴現(xiàn)場指揮人員搶救和工程搶險工作,同時將災情規(guī)模等情況及時上報市地質(zhì)災害防治領導小組;市地質(zhì)災害防治領導小組要組織技術(shù)人員進行現(xiàn)場調(diào)查分析,提出處理措施,避免災情進一步擴大。
若發(fā)生中型、大型、特大型地質(zhì)災害,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災害防災應急預案的同時,將有關情況上報市地質(zhì)災害防治領導小組;市地質(zhì)災害防治領導小組的主要領導必須赴現(xiàn)場進行應急指揮,采取應急措施,啟動市地質(zhì)災害防災應急預案,部署、指導和協(xié)調(diào)各搶險救援專業(yè)組進行救災工作,安置和疏散災民,組織干部群眾進行自救互救,接待安置救援人員及救災物資,平息災害謠傳,解除群眾恐慌心理,維護社會安定。
市地質(zhì)礦產(chǎn)局要按照國務院《地質(zhì)災害防治條例》第二十八條規(guī)定,及時將情況報告上級國土資源主管部門。
發(fā)生地質(zhì)災害時,由靈寶市地質(zhì)災害防治領導小組通知有關通訊公司檢查修復通訊設施,保證抗災救災信息暢通。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及交通、水利、建設、旅游、教體等有關部門應根據(jù)自己的職責范圍,制定完善行業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案。地質(zhì)災害發(fā)生時,按照市政府命令及時啟動本部們應急預案,扎實做好各項防災救災工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的應急預案務必于5月30日前報市地質(zhì)災害防治領導小組備案。
全市重要地質(zhì)災害點的人員財產(chǎn)撤離、轉(zhuǎn)移路線。
市地質(zhì)災害防治領導小組各專業(yè)組應急預案和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的應急預案作為本預案的配套預案,一并實施。
突發(fā)地質(zhì)災害應急方案篇十一
(一)本預案所稱突發(fā)性地質(zhì)災害,是指因自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命財產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、地面塌陷、地裂縫、泥石流等與地質(zhì)作用有關的災害。
(二)地質(zhì)災害應急,是指一旦發(fā)生地質(zhì)災害或者出現(xiàn)地質(zhì)災害臨災險情時,為了避免或最大限度地減輕地質(zhì)災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失而采取的不同于正常工作程序的緊急防災和搶險救災行動。地質(zhì)災害臨災險情,是指出現(xiàn)地質(zhì)災害前兆,短期內(nèi)可能發(fā)生災害并造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的危急狀態(tài)。
(三)地質(zhì)災害應急分為臨災應急和災害應急兩類。臨災應急,是指出現(xiàn)地質(zhì)災害險情后,進入臨災應急期所采取的緊急防災避險行動。災害應急,是指發(fā)生地質(zhì)災害后,進入災害應急期所采取的緊急搶險救災和防止災情進一步擴大的行動。
(四)地質(zhì)災害災情按照人員傷亡、經(jīng)濟損失的大小,分為四個等級:
4、小型:因災死亡3人以下(含3人)或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下(含100萬元)的。
(五)地質(zhì)災害險情按照受威脅的人數(shù),或者可能造成的經(jīng)濟損失,分為四個等級:
4、小型:受威脅人數(shù)在100人以下(含100人)或者可能造成的經(jīng)濟損失在500萬元以下(含500萬元)的。
(一)指揮機構(gòu)及職責。
發(fā)生大型以上地質(zhì)災害或出現(xiàn)重大級以上地質(zhì)災害臨災險情時,執(zhí)行《四川省突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案》,在省地質(zhì)災害搶險救災指揮部統(tǒng)一指揮下,開展搶險救災工作。發(fā)生中型地質(zhì)災害或出現(xiàn)較大級臨災險情時,市人民政府應成立市地質(zhì)災害搶險救災指揮部(市地質(zhì)災害防治工作領導小組自動轉(zhuǎn)為搶險救災指揮部,以下簡稱“市指揮部”),指揮長由負責國土資源工作的副市長擔任,市政府副秘書長、市國土資源局局長任副指揮長,負責統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災害搶險救災工作。指揮部下設辦公室于市國土資源局,由市國土資源局局長兼辦公室主任,分管副局長為辦公室副主任,具體負責指揮部的日常工作。發(fā)生小型地質(zhì)災害或出現(xiàn)一般級臨災險情時,所在地縣(市區(qū))級人民政府應成立地質(zhì)災害搶險救災指揮機構(gòu),由政府領導負責、有關部門參加,在本級人民政府的領導下,統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災害搶險救災工作。
1、速報時限:要求縣(市、區(qū))級國土資源主管部門接到當?shù)爻霈F(xiàn)特大型、大型、中型地質(zhì)災害報告后,必須在2小時內(nèi)速報縣級人民政府和市國土資源局,同時可直接速報市人民政府和省國土資源廳,并可抄報市級相關部門。對發(fā)生在敏感地區(qū)敏感時間或可能演化為中型(含中型)以上地質(zhì)災害的小型地質(zhì)災害也要按上述要求速報??h級國土資源主管部門接到當?shù)爻霈F(xiàn)小型地質(zhì)災害后,應在12小時內(nèi)速報縣級人民政府和市國土資源局,同時可直接速報市人民政府和省國土資源廳,并可抄報市級相關部門。
2、速報內(nèi)容:災害速報的內(nèi)容主要包括地質(zhì)災害險情或災情出現(xiàn)的地點和時間,地質(zhì)災害類型,災害體的規(guī)模,可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對已發(fā)生的地質(zhì)災害,速報內(nèi)容還包括死亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟損失。
(三)工作機構(gòu)及職責。
市地質(zhì)災害搶險救災指揮部下設6個工作組,作為具體工作機構(gòu)。
1、緊急搶險組:由市武警支隊牽頭,廣安軍分區(qū)、市公安局、市消防支隊、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、市交通運輸局、市水務局、市民政局等部門參加,負責組織搶險隊伍搶救被壓埋人員;對已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的水災、火災、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質(zhì)泄漏等“次生災害”進行搶險,消除隱患;根據(jù)實際情況,及時組織將受到地質(zhì)災害威脅的人員、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移到安全地帶,情況緊急時,組織強行避災疏散。
2、調(diào)查監(jiān)測組:由市國土資源局牽頭,市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、市交通運輸局、市水務局、市政府應急辦、市氣象局等有關部門參加,負責調(diào)查、核實險情或災情,組織險情或災情的監(jiān)測和評估,預測災害發(fā)展趨勢和潛在威脅,提出應急防范對策、措施,開展監(jiān)測工作。根據(jù)災情發(fā)展實際,調(diào)集有關專業(yè)技術(shù)人員,補充調(diào)查人員力量,確保應急工作需要。
3、醫(yī)療救護與生活保障組:由市衛(wèi)生局、市民政局牽頭,市直有關部門及保險公司參加,負責組織急救隊伍、搶救傷員和所需藥品及醫(yī)療器械的供應;采取有效措施,防止和控制傳染病的暴發(fā)流行;指導災區(qū)做好災民的基本生活保障工作,包括急需救濟物資的供應、調(diào)配和管理,災民臨時安置和管理,以及死難者的善后、保險理賠等工作。
4、治安保衛(wèi)組:由市公安局牽頭,市交通運輸局等有關部門參加,負責維護災區(qū)社會治安和道路交通秩序,救災物資,災區(qū)人員和財產(chǎn)以及重要部門、單位的安全,保證搶險救災工作順利進行。
5、設施修復和生產(chǎn)自救組:由市發(fā)展改革委牽頭,市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、市交通運輸局、市國土資源局、市水務局、市民政局、市財政局、市教育局、市林業(yè)局等有關部門參加,負責指導災區(qū)組織力量搶修受損的通信、電力、供水、供氣、水利、交通、校舍等設施;指導災區(qū)修復損毀的農(nóng)田、林地及災民住房重建,恢復災區(qū)群眾生產(chǎn)、生活和教學秩序。
6、應急資金保障組:由市財政局牽頭,市發(fā)展改革委、市國土資源局、市民政局、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、市監(jiān)察局、市交通運輸局、市水務局、市政府應急辦等有關部門參加,負責落實由市政府安排的搶險救災資金,負責指導、監(jiān)督救災資金的安排、使用和管理等工作。
(四)應急調(diào)查隊伍。
由地質(zhì)災害防治和氣象等方面的專家組成。對已經(jīng)發(fā)生地質(zhì)災害或出現(xiàn)災害險情的地方進行調(diào)查、會商,盡快查明其形成條件、引發(fā)因素、影響范圍等情況,對災情進行評估,提出應急處理措施,減輕和控制災情。對出現(xiàn)險情的隱患點,依據(jù)前兆特征判斷危險程度、激發(fā)條件,采取有針對性應急措施,阻止或延緩災害的發(fā)生。
(一)市地質(zhì)災害搶險救災指揮部各成員單位應根據(jù)本預案和部門職責,制定具體的搶險救災應急行動方案,報市地質(zhì)災害防治工作領導小組備案。
(二)各有關部門和單位,應當根據(jù)應急預案和行動方案要求,做好應急救災所需設備、交通工具、救災物品、醫(yī)療器械等物資的準備工作。
(三)各有關部門和單位,應當組織落實應急隊伍和人員,進行搶險救災知識和技能培訓,開展應急處置演練,學習掌握新技術(shù)、新方法,提高應對各類突發(fā)性地質(zhì)災害的能力。
(四)市、縣(市區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級人民政府及國土資源、水務、交通、環(huán)保等有關部門和新聞單位,應當對公眾廣泛開展地質(zhì)災害防治及應急知識宣傳教育,增強全社會對地質(zhì)災害的防范意識和應對能力。
(一)市地質(zhì)災害防治工作領導小組辦公室接到重、特大級地質(zhì)災害臨災險情或大型、特大型地質(zhì)災害災情報告后,應迅速向省人民政府、省地質(zhì)災害防治工作領導小組和省國土資源廳報告。同時在省地質(zhì)災害搶險救災指揮部統(tǒng)一指揮下,迅速組織應急力量開展搶險救災工作。
(二)市地質(zhì)災害防治工作領導小組辦公室接到較大級地質(zhì)災害臨災險情或中型地質(zhì)災害災情報告后,應迅速組織應急調(diào)查組趕赴現(xiàn)場,調(diào)查、核實險情、災情,并密切跟蹤其變化情況,提出應急搶險方案,建議市地質(zhì)災害防治工作領導小組啟動地質(zhì)災害應急預案。市地質(zhì)災害防治工作領導小組根據(jù)需要啟動并組織實施本預案,成立指揮部,各工作機構(gòu)趕赴現(xiàn)場迅速開展搶險救災工作。同時,市政府視災情和險情的情況,向省人民政府和省國土資源廳報告,請求指導和支援。
(三)發(fā)生一般級地質(zhì)災害臨災險情或出現(xiàn)小型地質(zhì)災害時,災區(qū)所在地的縣級人民政府應立即做出應急響應,按程序啟動本級應急預案,迅速組織開展搶險救災工作。發(fā)生較大級以上地質(zhì)災害臨災險情或出現(xiàn)中型以上地質(zhì)災害時,災區(qū)所在地的縣級人民政府應立即做出應急反應,在上級地質(zhì)災害搶險救災指揮部的統(tǒng)一領導和組織下進行搶險救災工作;災區(qū)所在地縣級人民政府應及時向上級人民政府和國土資源部門報告災情的變化情況及搶險救災工作落實情況。
(四)臨災應急響應。
1、組織專家對險情調(diào)查、會商,確定搶險避災方案。
2、根據(jù)災害成因、類型、規(guī)模、影響范圍和發(fā)展趨勢,劃定地質(zhì)災害危險區(qū),設置危險區(qū)警示標志;按照當?shù)卣_定的預警信號和撤離路線,組織危險區(qū)內(nèi)人員和重要財產(chǎn)撤離。情況危急時,強制組織避災疏散。
3、分析、預測險情發(fā)展趨勢,及時提出應急對策。
(五)災害應急響應。
1、組織搶險救災隊伍,及時搶救被壓埋人員。對已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的各種“次生災害”進行搶險和防范。
2、迅速查明災害類型、影響范圍及誘發(fā)因素,劃定地質(zhì)災害危險區(qū);組織災情監(jiān)測和評估,分析、預測災害發(fā)展趨勢,提出應急對策。
3、劃定受災群眾安置區(qū)域,組織救濟物資供應,搭建臨時住所,采取有效措施,防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。
4、指導當?shù)卣M織搶修通信、供電、供水、交通等設施,恢復災區(qū)群眾生產(chǎn)、生活、教學秩序。
(六)市地質(zhì)災害搶險救災指揮部實行24小時值班,組織收集、整理信息,按規(guī)定將險情、災情、災害發(fā)展趨勢和搶險救災情況及時報告省人民政府及省國土資源廳,爭取指導和支持。
(七)按照有關規(guī)定,經(jīng)市地質(zhì)災害搶險救災指揮部批準,由市地質(zhì)災害防治工作領導小組辦公室統(tǒng)一組織向社會發(fā)布災情。
(八)災情、險情消除或者得到有效控制后,應當宣布結(jié)束災害應急期,撤銷地質(zhì)災害危險區(qū),提出下一步防災、搬遷避讓或工程治理方案措施,移交地方政府組織實施。
(九)縣級以上人民政府應當根據(jù)地質(zhì)災害災情和地質(zhì)災害防治需要,統(tǒng)籌規(guī)劃和安排受災地區(qū)的重建工作。
突發(fā)地質(zhì)災害應急方案篇十二
根據(jù)《規(guī)程》及有關部門的要求,堅持“安全第一,預防為主”的原則。在園內(nèi)發(fā)生如建筑物倒塌、特大火災、突發(fā)事件等安全事故時,能夠統(tǒng)一指揮,在短時間內(nèi)有條不紊地將全園師幼進行緊急疏散,使安全事故損失降低到最低范圍,提高師幼緊急避險、自救自護的應變能力。結(jié)合我園工作實際,特制定本預案。
總指揮。
副總指揮。
小組成員:全園教職工。
20xx年3月26日上午10:30。
疏散集中地幼兒園操場。
1、總指揮負責迅速向全園發(fā)出緊急疏散信號,指揮協(xié)調(diào),及時掌握情況,并向上級主管部門匯報,貫徹傳達上級主管部門的命令。
2、副總指揮要在現(xiàn)場的統(tǒng)一指揮下,依據(jù)預案措施及疏散路線有秩序地疏散全體師幼到安全地帶;疏散過程中,組織有關成員按預案對現(xiàn)場進行果斷處理,避免擁擠踩踏,以保證師幼快速、安全地撤離現(xiàn)場。
3、各班班主任老師及其他小組成員起著重要的作用,一切行動必須服從統(tǒng)一指揮。各班班主任老師要預先向幼兒做好地震知識、預防火災等的宣傳,讓幼兒懂得一些自救知識和方法。演練時各班班主任及當班教師負責指揮幼兒進行有序疏散,或用正確的方法躲藏,等待救援。
當聽到緊急疏散的信號后,在任何時間,全體教師應第一時間到崗到位,立即組織幼兒開始疏散,應該做到:
1、要保持鎮(zhèn)定,穩(wěn)定幼兒緊張情緒,切莫驚慌失措。處于活動室內(nèi)的師幼應立即停止教學活動,教師快速組織幼兒集隊撤離到操場空曠地帶。兩位老師一前一后組織幼兒有順序、快步地從就近門口處活動室,不準在走廊內(nèi)互相擁擠,避免跌倒。
(1)疏散過程中,行動要迅速,但不要爭先恐后、慌亂奔跑,迅速轉(zhuǎn)移到指定位置。
(2)疏散過程中,可以一手護頭一手護鼻,以防自然災害時被砸傷或吸入有毒氣體等。
(3)班級撤離路線:
大班年級組撤離至大班操場。
中班年級組撤離至中班操場。
小班年級組撤離至小班操場。
(4)疏散到指定地點后,以班為單位集隊,原地不動蹲下,雙手保護頭部,注意避開高大建筑物或危險物(如圍墻、電線桿等),千萬不要回到教室去。各班應立即清點人數(shù),并向總指揮報告,確保不漏掉一名幼兒。
(5)把穩(wěn)定幼兒情緒工作放在首位,對幼兒實施心里輔導,消減災害給幼兒帶來的心理障礙。
2、在室內(nèi)來不及逃離的幼兒,老師應引導幼兒立即就近躲避。采用臥倒或蹲下的方式,使身體盡量縮小,躲到桌下或墻角,以保護身體避免被砸,但不要靠近窗口。
教師教會幼兒躲避的`姿勢:在桌下躲避的幼兒,將一只胳膊彎起來保護眼睛不讓碎玻璃擊中,另一只手用力抓緊桌腿;在墻角躲避的幼兒,把雙手交叉放在脖子后面保護自己,可以拿書包或其他保護物品遮住頭部和頸部;臥倒或蹲下時,也可以采用以下姿勢:臉朝下,頭近墻,兩只胳膊在額前相交,右手正握左臂,左手反握右臂,前額枕在臂上,閉上眼睛和嘴,用鼻子呼吸。
指揮員發(fā)出演練結(jié)束指令,各班在教師帶領下有秩序地回教室。
為了更好地貫徹“預防為主,安全第一”的防汛方針,確保師生生命安全,強化生命第一的意識,做到早部署,早防范,切實做好汛期安全工作,結(jié)合我園實際,特制定本預案。
總指揮:(查看水情,組織全園教職工,按各自的職責進行疏導幼兒)。
廣播組:(撥打報警電話,向上級及時通報險情)。
疏散引導:(幫助各班班主任把幼兒帶到安全部位,讓各班班主任清點人數(shù)并上報)。
警戒救護組:(負責聯(lián)絡工作并組織受傷人員救治工作)。
各班負責人:班主任及帶班教師分組分別負責幼兒前后迅速撤離。
1、加強對全園師生防汛知識的宣傳教育,通過櫥窗、傳單等多種形式,把防汛知識傳達給每位師生,提高全園師生的防范災害能力。
2、加強檢查和防范工作,經(jīng)常保持校園交通、排水設施暢通,對校園內(nèi)容易受淹的地方逐點檢查,確保地下水道疏通。對幼兒園園舍墻體、屋面、門窗、電器等定期安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時整改。堅決封閉幼兒園危房,防止安全事故發(fā)生。
3、密切注意幼兒園園舍安全,定期進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患,立即將師生遷移。
4、遇洪水侵襲園舍,立即啟動防洪預案,疏散人員和財產(chǎn),確保師生安全。
5、暴雨洪水過后,及時對園舍進行清掃和消毒處理,預防傳染病的發(fā)生和蔓延。
6、汛期堅持領導值班和報告制度,幼兒園負責人的手機和值班電話全天開機,確保通信暢通。有異常情況及時向上級匯報。一旦發(fā)生險情和意外情況,采取果斷措施及時處理,防止重大安全事故發(fā)生。
7、幼兒園要組織搶先小組待命,對容易受侵蝕的設備、圖書等做好轉(zhuǎn)移準備。發(fā)現(xiàn)異常,馬上整改,堅決把隱患消除在萌芽狀態(tài)。
8、切實加強預防管理,嚴防幼兒園重大災情發(fā)生。若因人力不可抗拒發(fā)生事故,負責人和現(xiàn)場人員及時采取有效的'自救措施,同時報告上級有關部門,把損失降低到最低程度。
1、根據(jù)現(xiàn)場的實情,優(yōu)先選擇最佳疏散線路。
2、全園教職工迅速到位,通過廣播對被困人員的情緒做好組織和引導疏散工作,維護好疏散秩序,防止擁擠踏傷。
3、要清點人數(shù),對救出的人員進行清點,看是否全部救出。
4、水災嚴重的情況下要組織幼兒按原有疏散路線向高的地方轉(zhuǎn)移,集中等候救援。
5、幼兒年齡小自理能力差,加強教師思想道德觀念,認真負責,加強自身的安全措施和應急能力。在需要時要有于獻身的精神。
為確保全體在園師生的生命財產(chǎn)安全,確保幼兒園教育教學工作的順利開展,防范消防安全事故的發(fā)生,力保消防安全事故發(fā)生時損失減少,危害降低,能快速、高效、合理有序地處置消防事故,根據(jù)上級有關部門文件與會議精神和相關法律法規(guī),結(jié)合我園消防環(huán)境建設與準備的實際,制定本預案。
組長:xx副組長:xx。
成員:全園教職工。
組長負責定時召開消防安全工作領導組會議,傳達上級相關文件與會議精神,部署、檢查落實消防安全事宜。
副組長負責各具體負責組織對緊急預案的落實情況,未雨綢繆,做好準備,保證完成園領導部署的各項任務。
領導組員具體負責火險發(fā)生時全園各班級、各部門突發(fā)事件的處理、報告、監(jiān)控與協(xié)調(diào),保證領導小組緊急指令的暢通和順利落實;做好宣傳、教育、檢查等工作,努力將火災事故減小到最低限度。
消防安全領導組織機構(gòu)下設通訊組、滅火組、搶救組、緊急疏散組,分別具體負責通訊聯(lián)絡、組織救火、搶救傷員、疏散師生等工作。
(一)通訊組:組長:xx(火險發(fā)生時,負責立即電話報告園消防安全工作組和上級相關部門,以快速得到指示,視火情撥打119,廣播告知全體學生,報險救災)。
(二)滅火組:組長:xx(負責消防設施完善和消防用具準備,負責檢查全園各辦公室、教室、宿舍、等地的用電、用火安全;火險發(fā)生,立即參加救火救災工作)。
(三)搶救組:組長:xx(保健員),做好送往醫(yī)院的準備工作,負責火險發(fā)生時受傷師生及救火人員傷痛的緊急處理和救護)。
(四)緊急疏散組:組長:xx成員:各班班主任(負責制定緊急疏散方案,明確各班逃生途徑與辦法指導。
突發(fā)地質(zhì)災害應急方案篇十三
在x市xx縣黃河岸邊xx小禾村黃土滑坡即將發(fā)生的.緊急情況下,能夠迅速、高效、有序的安全撤離險區(qū)群眾,做好地質(zhì)災害的防災避災和搶險救災應急工作。通過這次演練,進一步提高各級政府和有關部門應對突發(fā)地質(zhì)災害的應急反應能力,提高廣大人民群眾的防災避災意識,一旦臨災能迅速有序安全撤離避讓,最大限度地減輕地質(zhì)災害造成的損失,維護人民群眾生命財產(chǎn)的安全。
本次地質(zhì)災害應急預案演練的任務是:xx小禾村黃土滑坡遭受連續(xù)降雨、強降雨等因素的誘發(fā),滑坡有可能產(chǎn)生速滑趨勢的緊急情況下,及時啟動《x市突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》和《xx縣突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》,在縣人民政府和市國土資源局的統(tǒng)一領導下,組織市縣各相關部門各司其職,用最短的時間組織滑坡危險區(qū)內(nèi)的36戶174名群眾快速有序安全撤離,盡快采取防災減災有效措施。
1、以人為本、避讓為主的原則。
2、統(tǒng)一領導、分級負責的原則。
3、反應迅速、措施果斷的原則。
4、部門配合、分工協(xié)作的原則。
小禾村黃土滑坡位于黃河邊滑坡處于黃土前緣大陡坡,出露地層為全新統(tǒng)上更新世q2—3黃土,上部q2黃土層厚2—3米,下部q3可見4層古土壤,土體結(jié)構(gòu)疏松,垂直節(jié)理發(fā)育。坡體為單層結(jié)構(gòu)土體斜坡,斜坡上部位塬面,下部為黃河階地。xx小禾村黃土滑坡1976年8月遭遇連陰雨后曾發(fā)生滑坡,造成70孔窯洞,4間房屋等財產(chǎn)毀壞,由于撤離群眾及時,未發(fā)生人員傷亡。目前該滑坡坡體長度200m,寬400m,厚約35m,體積約140萬立方米,屬于大型黃土滑坡。該滑坡的危害性極大,直接威脅著在滑坡體前緣下居住的坡底村村民36戶174人生命財產(chǎn)的安全。滑體目前處于初期蠕滑階段,遇連續(xù)降雨(大雨、暴雨)等因素的作用,滑坡隨時可能產(chǎn)生突然滑動,滑坡穩(wěn)定性極差,有下滑的趨勢。
該滑坡隱患點編制有“防搶撤方案”,受威脅群眾持有“防災避險明白卡”。
1、在省國土資源廳和市人民政府的統(tǒng)一領導下,由市國土資源局、xx縣人民政府組織實施。
2、邀請觀摩的有關部門領導:
(1)省國土資源廳及有關處室的領導。
(2)省民政廳、衛(wèi)生廳等有關部門領導。
(3)陜西地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站有關人員。
(4)全省10個市國土資源局的主管局長、科長和地環(huán)站站長。
(5)x市氣象局、水利局、交通局、建設局、民政局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、教育局、公安局的領導及市轄13個縣(市)區(qū)政府及國土部門領導。
1、預演練時間:20xx年4月20日上午9:00。
2、正式演練時間由省國土資源廳確定(20xx年4月下旬)。
(一)應急預案演練預備工作。
會議由市國土資源局、xx縣人民政府聯(lián)合召集,縣人民政府、縣地質(zhì)災害防治領導小組成員、相關部門領導、xx鎮(zhèn)和坡底村村委干部及生產(chǎn)隊長等參加(會議時間暫定4月16日上午9時在xx縣xx鎮(zhèn)政府會堂召開)。
會議內(nèi)容:
(1)市國土資源局及縣人民政府領導講話,通報進行地質(zhì)災害應急搶險救災預案演練工作的目的意義、標準要求及有關部門的工作任務等情況。
(3)演練工作分工:
a、指揮長(xx縣縣長、市國土資源局局長)。
主要負責:
a、全面負責應急搶險救災工作;
b、決定啟動應急預案;
c、指揮應急搶險工作。
b1、副指揮長(市國土資源局副局長)。
(xx縣人民武裝部部長)。
主要負責:
a、組織應急搶險救災工作;
b、協(xié)調(diào)各部門工作;
c、負責調(diào)查、監(jiān)測及工作的策劃。
b2、副指揮長(xx縣縣委副書記田一泓、xx縣人民政府xx副縣長、xx縣人民政府辦公室xx主任)。
主要負責:
a、傳達聯(lián)絡各部門工作;
b、協(xié)助總指揮做好各項后勤會務及有關演練物資準備等相關事宜;
c、負責新聞媒體報道工作。
(4)六個應急工作組演練職責:
a、綜合聯(lián)絡組:由縣政府辦公室主xx任組長,成員由縣武裝部、政府辦公室、國土局、氣象局、民政局、建設局、交通局、水利局、安監(jiān)局、公安局、教育局、衛(wèi)生局、地質(zhì)專家及xx鎮(zhèn)政府負責人組成。任務為:組織制定應急處理和搶險救災方案,報指揮部審定后送應急搶險小組組織實施;負責應急搶險救災工作情況與信息的搜集、匯總形成書面材料向指揮部負責人報告,并同時向上級主管部門報告;掌握現(xiàn)場搶險救災工作進度,及時預測災情發(fā)展變化趨勢,并研究對策;負責聯(lián)絡應急搶險組、交通治安管理組、災險情調(diào)查監(jiān)測組、醫(yī)療衛(wèi)生組、后勤物資保障組、災后重建組工作。
b、交通治安管理組:由縣公安局局長xx任組長,成員由縣公安局、交通局、縣交警大隊、武警中隊、xx鎮(zhèn)政府及其有關部門工作人員組成。任務為:迅速組建交通治安管理隊伍;維護災害現(xiàn)場社會治安秩序和交通秩序;負責災區(qū)治安和刑事案件的偵破工作;對地質(zhì)災害區(qū)現(xiàn)場實施戒嚴封鎖;組織災區(qū)現(xiàn)場治安巡邏保護。負責疏散受災區(qū)內(nèi)無關人員,協(xié)助應急搶險組轉(zhuǎn)移災區(qū)人員及財產(chǎn)。完成現(xiàn)場搶險救災指揮部交辦的其它工作。
c、應急搶險組:由xx縣武裝部部長xx任組長,成員由縣武裝部、縣教育局、xx鎮(zhèn)政府及其有關部門工作人員組成。任務為:迅速組織部隊、民兵預備人員趕赴災區(qū)現(xiàn)場組織搶險救災,負責組織、指導遇險人員開展自救和互救工作;負責統(tǒng)一調(diào)集、指揮現(xiàn)場施救隊伍,實施現(xiàn)場搶險救災;負責實施搶險救災工作的安全措施,搶救遇險人員和轉(zhuǎn)移災害現(xiàn)場的國家財產(chǎn);完成現(xiàn)場搶險救災指揮部交辦的其它工作。
d、災險情調(diào)查監(jiān)測組:由縣國土資源局局長xxx任組長,成員由縣國土局、氣象局、安監(jiān)局、地質(zhì)專家、市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站、xx鎮(zhèn)政府及其有關部門工作人員組成。任務為組織專家開展現(xiàn)場調(diào)查,查明災害形成的條件、引發(fā)因素、影響范圍和人員財產(chǎn)損失情況,確定地質(zhì)災害等級;設立專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)點,對災害點現(xiàn)狀穩(wěn)定性進行監(jiān)測和評估;對可能再次發(fā)生地質(zhì)災害提出能夠阻止或延緩再次發(fā)生災害的措施;提供災害發(fā)生地詳細準確的氣象預報;提出人員財產(chǎn)的撤離、轉(zhuǎn)移最佳路線和災民臨時安置地點的意見;完成縣地質(zhì)災害搶險救災指揮部交辦的其它工作。
e、醫(yī)療衛(wèi)生組:由縣衛(wèi)生局局長xx組長,成員由縣衛(wèi)生局、縣人民醫(yī)院急救中心、xx鎮(zhèn)醫(yī)院、xx鎮(zhèn)政府及其相關部門工作人員組成。任務為:迅速組建、調(diào)集現(xiàn)場醫(yī)療救治隊伍;負責聯(lián)系、指定、安排救治醫(yī)院,組織指揮現(xiàn)場受傷人員接受緊急救治和轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治,減少人員傷亡;負責調(diào)集、安排醫(yī)療器材和救護車輛;負責向上級醫(yī)療機構(gòu)求援;認真搞好災區(qū)的衛(wèi)生防疫工作,確保在災情發(fā)生后不發(fā)生各種傳染性疫病。
f、后勤物資保障組:由縣民政局局xx任組長,成員為民政局、交通局、財政局、教育局,xx鎮(zhèn)政府主要領導及其有關部門工作人員組成。任務為:負責搶險救災經(jīng)費及時足額到位;負責災民的臨時安置工作;負責救災物資的調(diào)運、儲存和發(fā)放;為災民提供維持基本生活必需品和搶險救災人員的生活保障。確保搶險救災指揮通訊聯(lián)絡的優(yōu)先暢通。
(1)綜合聯(lián)絡組全面負責各項準備工作的協(xié)調(diào)與籌劃。
(2)交通治安管理組應熟悉xx小禾村滑坡的災害危險性及危險區(qū)內(nèi)的相關情況,制訂交通管制及災區(qū)安全保衛(wèi)的措施,解決有關問題,準備封鎖公路、道路通行的禁牌及禁止進入危險區(qū)的警示標志。
(3)災險情調(diào)查監(jiān)測組應熟悉xx小禾村黃土滑坡的地理環(huán)境及滑坡情況,設立監(jiān)測標志,全站儀監(jiān)測安置地點和監(jiān)測記錄等。
(4)應急搶險組、后勤保障組應熟悉xx小禾村黃土滑坡的地理環(huán)境及滑坡情況,悉記群眾撤離避讓路線、災民臨時安置地點及衛(wèi)生搶救所的臨時設置地點的有關情況,做好搶險救災及物資儲備調(diào)運及有關設備裝備與調(diào)運工作。
(5)醫(yī)療衛(wèi)生組熟悉災民臨時安置地的有關情況,準備救護車及相關救護醫(yī)療器材等,確保搶險救災或演練應急之用。
(6)xx鎮(zhèn)政府組織應急搶險小分隊,小分隊由xx鎮(zhèn)基層民兵組成,人員30人左右,統(tǒng)一著裝,培訓演練。
(7)縣國土局、縣教育局、xx鎮(zhèn)政府及相關的xx派出所做好緊急撤離群眾的訓導工作,確定相關典型形象的演練。
4月16日上午召開演練預備會議,統(tǒng)一協(xié)調(diào)有關工作,明確有關部門、單位及有關人員的工作任務,標準及要求,制訂完善公布有關演練的方案、措施、辦法等,縣武裝部、縣國土局、教育局、衛(wèi)生局、廣播電視局等有關新聞媒體以及xx鎮(zhèn)政府及相關的村委會、生產(chǎn)隊分片召開參加演練區(qū)域內(nèi)的全體群眾會議,進行廣泛深入地宣傳和訓導,提高廣大群眾的防災避災意識,確保各種形象人員落實及演練各種措施。4月20日上午9:00進行預演,正式演練時間由省國土資源廳確定。
(二)演練工作程序。
4月16日上午10:00—12:00:xx縣xx鎮(zhèn)政府會堂召開演練工作協(xié)調(diào)預備會議,參加人員:xx縣政府、市國土局領導、x市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站、演練指揮部成員、縣政府有關部門及xx鎮(zhèn)政府領導、有關村委干部、生產(chǎn)隊長等。
(1)縣政府領導講話。
(2)市國土資源局領導作演練工作的安排;
a、布置演練工作(時間進程安排)。
b、觀摩現(xiàn)場定點定位及車輛安排。
(1)上午9:00時全體演練單位及觀摩貴賓集中xx縣xx小禾村委會待命。
9:10,接xx鎮(zhèn)政府報告:“因昨夜連續(xù)大雨,xx小禾村黃土滑坡出現(xiàn)嚴重險情,簡易監(jiān)測資料表明滑坡后緣裂縫向兩側(cè)不斷延伸,寬度已增大40cm左右,滑坡有明顯下滑趨勢(跡象),要求市、縣國土局盡快派人調(diào)查處理?!?BR> 9:15,縣國土局領導:
a、向縣人民政府匯報;
b、向市國土資源局報告;
c、市、縣國土局派出應急小分隊立即趕赴現(xiàn)場開展調(diào)查,進行險情評估及應急處理,設立全站儀監(jiān)測點。
9:25:縣國土局領導接應急小分隊報告:“xx小禾村滑坡活動性增強,后緣裂縫程度達到300米,寬度已增大到0.4米,且裂縫之間出現(xiàn)多處落水洞,直徑最大達0.8米,裂縫兩側(cè)發(fā)生明顯垂直位移,前緣局部已滲出渾水,據(jù)測定裂縫以3厘米/小時左右速度發(fā)展,滑坡處于臨滑狀態(tài)。建議盡快報告縣政府,啟動市縣突發(fā)地質(zhì)災害應急預案?!?BR> 9:30:縣國土局領導向縣人民政府報告情況,建議啟動縣突發(fā)地質(zhì)災害應急預案。
縣人民政府向市政府匯報,經(jīng)市長同意,“啟動市突發(fā)地質(zhì)災害應急預案”,成立“縣地質(zhì)災害應急搶險指揮部”,通知“縣地質(zhì)災害防災應急指揮部”的各成員單位立即趕赴xx小禾村村委會集中待命。”
10:00:指揮部設在xx小禾村村委會,坡底村村委會為集合地點,各組長向指揮部報到,原地待命。
10:10:縣國土局副局長同志向指揮部介紹該滑坡地質(zhì)災害有關情況。
縣氣象局副局長報告天氣情況。
縣國土局匯報災情態(tài)勢,發(fā)展趨勢,提出防患對策及建議。
10:20:指揮部:下達命令。
命令:交通治安管理組,在坡底村南北村口封鎖進入危險區(qū)xx鎮(zhèn)—坡底村的縣鄉(xiāng)公路、坡底村南進入滑坡危險區(qū)的村道;同時設置警戒,除搶險救災人員外,其他人員不得進入該危險區(qū)域,對災區(qū)實施治安巡邏,保證災區(qū)安全。
應急搶險組:使用音響設備放警報信息或鳴鑼緊急通知危險區(qū)域的人民群眾按原定路線有序安全轉(zhuǎn)移,應急搶險組,要組織30人的民兵預備役人員火速趕往災區(qū),按照原定的編制序列目標任務快速趕到災區(qū)實施搶救,迅速組織災區(qū)人員和物資快速有序安全撤離到各安置點。
災情調(diào)查監(jiān)測組:繼續(xù)跟蹤監(jiān)測災情,有情況及時報告。
醫(yī)療衛(wèi)生組:組織醫(yī)療衛(wèi)生緊急搶救隊伍進入災區(qū),進行傷、病員的搶救及轉(zhuǎn)移工作。
后勤物資保障組:負責轉(zhuǎn)移到各臨時安置點的災民安置工作,認真做好各安置點災民的宣傳思想鞏固工作,解決好災民的吃、穿、住等問題,確保救災搶險指揮的通訊與聯(lián)絡的暢通。
10:30:撤離開始。
11:00:撤離完畢。
11:00:應急搶險組報告:全線撤離完畢。已設好警界、切斷電源水源。
交通治安管理組報告:通往危險區(qū)的公路、道路已封鎖,警戒工作有條不紊進行。
后勤物資保障組報告:撤離群眾基本安置妥當。
醫(yī)療衛(wèi)生組報告:撤離過程中只有三人因摔跤受輕傷,已得到緊急處理,臨時醫(yī)療點已建立,工作正常開展。
災情調(diào)查監(jiān)測組報告:據(jù)監(jiān)測組監(jiān)測,滑坡變化已趨穩(wěn)定,降雨也已停止多日,建議召開指揮部會議,研究解除封鎖警界事宜。
11:10:指揮部召開會議,下達命令:解除公路、道路封鎖、警界。由災情調(diào)查監(jiān)測組繼續(xù)監(jiān)測,有情況及時報告;災后重建組負責對危房進行鑒定,提出災民回遷和重建方案,報政府批準實施。
11:15:省廳、市縣領導及指揮部領導到各災民轉(zhuǎn)移臨時安置點看望災民撤離安置情況。
11:40:演練工作講評會??傊笓]作演練講評;市領導講,省國土資源廳領導講話。
12:00:宣布演練結(jié)束。
突發(fā)地質(zhì)災害應急方案篇十四
為保障我市突發(fā)性地質(zhì)災害應急工作高效、有序進行,最大限度減輕地質(zhì)災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,根據(jù)國務院《地質(zhì)災害防治條例》要求,結(jié)合我市實際,制定本預案。
我市地質(zhì)災害搶險救災指揮機構(gòu)為靈寶市地質(zhì)災害防治領導小組(發(fā)生災害后為搶險救災領導小組),下設辦公室和地質(zhì)災害搶險救災專業(yè)組,辦公室設在市地質(zhì)礦產(chǎn)局。
市地質(zhì)災害搶險救災指揮機構(gòu)的職責:接受市委、市政府關于地質(zhì)災害防治的各項指令;根據(jù)地質(zhì)災害災情,對啟動地質(zhì)災害應急預案提出論證意見,領導、指揮、部署、協(xié)調(diào)地質(zhì)災害應急工作;部署組織各防災救災專業(yè)組實施救災行動。市地質(zhì)災害搶險救災各專業(yè)組主要職責分別為:
(一)人員搶救與工程搶險組。
市人武部負責調(diào)集部隊趕赴災區(qū),搶救受災人員并協(xié)助有關部門進行工程搶險。
(二)特種工程搶險組。
市公安局、建設局、水利局、電業(yè)局、物資總公司、石油公司等部門負責特種工程抗災搶險,包括地質(zhì)災害發(fā)生時可能引發(fā)的水災、火災、爆炸、強腐蝕性物質(zhì)大量泄漏和其它嚴重災害的搶險任務。
(三)醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫組。
市衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督管理局負責組織急救隊伍、搶救傷員,幫助災區(qū)采取有效措施,防止和控制傳染病的暴發(fā)流行;檢查、監(jiān)測災區(qū)的飲用水源、食品等,向災區(qū)提供所需藥品和醫(yī)療器械。
(四)緊急救援組。
市民政局、糧食局、教委、物資總公司等部門負責調(diào)配救濟物品,保障災民的基本生產(chǎn)生活,做好災民的轉(zhuǎn)移和安置工作;盡快恢復災區(qū)的教學秩序。
(五)市政保障組。
市水利局、建設局負責組織力量對災區(qū)居民的給排水等公共設施進行搶險,盡快恢復城市基礎設施功能;對災區(qū)房屋進行抗災性能鑒定,組織搭建臨時住宅。
(六)治安與交通管理組。
市公安局負責情報信息工作,密切注視社會動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)和排除各種不利因素。做好災區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)和消防工作,保證搶險救災工作順利進行。
(七)通訊保障組。
市網(wǎng)通、移動、聯(lián)通等公司負責修復通訊設施,保證抗災救災信息暢通。
(八)電力保障組。
市電業(yè)局負責組織修復輸變電設施和電力調(diào)度等,盡快恢復災區(qū)供電。
(九)應急運輸組。
市交通局負責組織修復公路和有關設施,優(yōu)先保證搶險救災人員、物資的運輸和災民的疏散。
(十)災害調(diào)查及監(jiān)測組。
市地質(zhì)礦產(chǎn)局會同市建設、水利、交通等部門盡快查明地質(zhì)災害發(fā)生原因、影響范圍等情況,提出應急處理措施,減輕和控制地質(zhì)災害災情。
(十一)應急資金保障組。
市財政局負責應急資金的預算、籌措和撥款。
市地質(zhì)災害搶險救災指揮機構(gòu)在靈寶市人民政府的領導下,統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災害的搶險救援工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各專業(yè)組成員單位根據(jù)各自職責分工,成立搶險救災領導機構(gòu),組建地質(zhì)災害搶險救災隊伍,配備搶險救災裝備,備足救災物資,確保發(fā)生災害后,搶險救災隊伍能夠快速出動,及時救援災民。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各成員單位務必于5月30日前將搶險救災機構(gòu)及搶險救援隊伍人員名單報市地質(zhì)災害防治領導小組備案。
地質(zhì)災害按照人員傷亡、經(jīng)濟損失的大小,分為四個等級:
1、特大型:因災死亡30人以上或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的;
4、小型:因災死亡3人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下的。
(二)重要地質(zhì)災害隱患點的災害影響分析。
全市重要地質(zhì)災害隱患點的災情影響分析見附件。
地質(zhì)災害調(diào)查、報告和處理程序分臨災和災后兩種情況:
(一)臨災時的地質(zhì)災害調(diào)查、報告和處理程序。
地質(zhì)災害處于臨災狀態(tài)時,隱患所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要及時向市地質(zhì)災害防治領導小組報告,并立即做出臨災應急反應,做好啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案的準備工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主管領導必須親赴現(xiàn)場,根據(jù)災情發(fā)展情況,組織避災疏散;市地質(zhì)災害防治領導小組要組織技術(shù)人員進行現(xiàn)場調(diào)查分析,提出處理措施,避免因險情擴大,危害到人民群眾生命財產(chǎn)安全;市政府根據(jù)市地質(zhì)災害防治領導小組的建議及險情實際,決定是否啟動市級突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案,同時通報市地質(zhì)災害各搶險救災專業(yè)組做好搶險救災的各項準備工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應密切注視和跟蹤災情,隨時將災情變化趨勢報告市地質(zhì)災害防治領導小組。
(二)地質(zhì)災害發(fā)生后的'調(diào)查、報告和處理程序。
若發(fā)生小型地質(zhì)災害,由地質(zhì)災害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府立即啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災害應急預案,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領導必須親赴現(xiàn)場指揮人員搶救和工程搶險工作,同時將災情規(guī)模等情況及時上報市地質(zhì)災害防治領導小組;市地質(zhì)災害防治領導小組要組織技術(shù)人員進行現(xiàn)場調(diào)查分析,提出處理措施,避免災情進一步擴大。
若發(fā)生中型、大型、特大型地質(zhì)災害,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災害防災應急預案的同時,將有關情況上報市地質(zhì)災害防治領導小組;市地質(zhì)災害防治領導小組的主要領導必須赴現(xiàn)場進行應急指揮,采取應急措施,啟動市地質(zhì)災害防災應急預案,部署、指導和協(xié)調(diào)各搶險救援專業(yè)組進行救災工作,安置和疏散災民,組織干部群眾進行自救互救,接待安置救援人員及救災物資,平息災害謠傳,解除群眾恐慌心理,維護社會安定。
市地質(zhì)礦產(chǎn)局要按照國務院《地質(zhì)災害防治條例》第二十八條規(guī)定,及時將情況報告上級國土資源主管部門。
發(fā)生地質(zhì)災害時,由靈寶市地質(zhì)災害防治領導小組通知有關通訊公司檢查修復通訊設施,保證抗災救災信息暢通。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及交通、水利、建設、旅游、教體等有關部門應根據(jù)自己的職責范圍,制定完善行業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案。地質(zhì)災害發(fā)生時,按照市政府命令及時啟動本部們應急預案,扎實做好各項防災救災工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的應急預案務必于5月30日前報市地質(zhì)災害防治領導小組備案。
全市重要地質(zhì)災害點的人員財產(chǎn)撤離、轉(zhuǎn)移路線見附件。
市地質(zhì)災害防治領導小組各專業(yè)組應急預案和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的應急預案作為本預案的配套預案,一并實施。
附件:重要隱患點災情影響分析、預警信號及人員財產(chǎn)撤離、轉(zhuǎn)移路線表。
年四月二十日。
突發(fā)地質(zhì)災害應急方案篇十五
為確保學校師生生命財產(chǎn)安全,保障每天的正常上課工作,根據(jù)xx教育局有關防汛文件精神,特制定學校防汛及地質(zhì)災害防治工作應急預案。
堅持對黨和人民高度負責的精神,按照防汛工作“以塊為主,條塊結(jié)合,條條保證”的原則,實行防汛責任學校領導負責制,快速、及時、有效地處置學校防汛工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)性災害事故。采取有效措施,立足學校,堅持自保、自救,防大災、保安全,確保學校汛期安全。
1.堅持實行教育局、氣象等有關部門發(fā)布暴雨將達起始標準,學校值班校長和值班人員必須到位,加強值班,嚴格執(zhí)行報告制度,在汛期必須堅持24小時值班和報告制度,做好防汛值班記錄,做到上情下達,下情上報。
2.當教育局、氣象臺發(fā)布暴雨警報時,應急領導小組成員全部到位。及時通知各村校防汛信息,通報風情、水情、雨情。各村校要根據(jù)各自的職責,加強值班,進一步檢查落實各項防汛應急措施。
3.遇暴雨突發(fā)性災害天氣時,學校要迅速組織人員及時檢查疏通排水管道和溝渠,做到排水暢通;要組織專門力量,對學校易倒塌、易滑坡、易積水情況進行監(jiān)測,及時報告災情,監(jiān)督學校有關人員到位、到崗,確保學校排澇設施全過程、滿負荷運轉(zhuǎn),必要時及時組織足夠的臨時排澇設施進行強排,確保師生生命財產(chǎn)安全。
當遇到暴風雨襲擊時,學校應及時把校舍倒塌、師生受傷情況在第一時間報告教育局學校防汛工作辦公室,并立即報告所在鄉(xiāng)鎮(zhèn),及時查明是否有人員被困,如發(fā)現(xiàn)人員被困,要立即組織營救,并做好傷員的搶救工作,轉(zhuǎn)移和安置師生。各校必須牢固樹立“安全第一”的思想,切實落實安全工作的責任制。要特別注意預防洪水、滑坡、泥石流等自然災害,要加強與有關部門的密切配合,及時掌握災情預測預報。根據(jù)校內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災害分布特點及誘發(fā)因素,立即對低洼地帶、操場、校舍和易發(fā)生山體滑坡地帶等地方進行一次全面排查。凡有安全隱患的,要立即轉(zhuǎn)移到安全地方上課。必要時要采取停課等緊急措施,確保師生的生命安全。汛期期間嚴禁各校組織學生外出及重大活動。各學校要通過多種形式,有針對性地對師生開展汛期安全教育,增強防范意識和自救自護的能力,做到防患于未然。學校一旦發(fā)生汛情,應急領導小組應立即根據(jù)災情,聯(lián)系有關部門及時趕赴現(xiàn)場,做好搶救、轉(zhuǎn)移和安置受災師生工作,把受災情況降到最低點。
組長:xx。
副組長:xx、xx、xx。
成員:學校全體教師工和全體學生。
1.全面掌握汛情、災情和各類動態(tài)等消息,按重要信息匯報制度在第一時間報送縣教育局防汛辦公室,保證信息渠道暢通。協(xié)調(diào)有關部門共同做好學校的防汛和搶險工作,做好學校防災、抗災和災后恢復教學活動的.指導工作。
2.負責檢查、監(jiān)督各學校防汛措施的落實情況,負責檢查、監(jiān)督學校的防汛安全,維護學校正常教學秩序,組織一定的人力,隨時準備投入搶險救災工作,確保師生安全,杜絕人員傷亡。
各成員除上述職責外,在學校汛情緊急時,均需承擔突擊性防汛救災任務。
突發(fā)地質(zhì)災害應急方案篇十六
為了保障我鄉(xiāng)突發(fā)性地質(zhì)災害防災應急工作高效、有序地進行,最大限度地避免或減輕地質(zhì)災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本預案。
(一)工作原則:
堅持地質(zhì)災害防治“預防為主、避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點”的原則,實行政府統(tǒng)一領導,分級負責,部門相互配合和銜接,共同做好搶險救災工作。
(二)適應范圍:
本地質(zhì)災害現(xiàn)場的應急預案適用于___x鄉(xiāng)(鎮(zhèn))境內(nèi)崩塌、滑坡、地面沉降、塌陷、泥石流等災害發(fā)生后的應急。
二、地質(zhì)災害等級的劃分和預案啟動的條件及方式。
(一)地質(zhì)災害等級的劃分:按人員傷亡和經(jīng)濟損失的大小分為四個等級:
1、特大級:因災死亡30人(含30人)以上,或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上,社會影響較大者。
2、重大級:因災死亡10人以上(含10人),30人以下,或者直接經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下,造成嚴重的社會影響者。
3、較大級:因災死亡3人以上(含3人),10人以下,或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上、500萬元以下,社會影響較大者。
4、一般級:因災死亡3人以下,或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下,社會影響不大者。
(二)預案啟動條件和方式:地質(zhì)災害發(fā)生后或地質(zhì)災害險情出現(xiàn)時,由鄉(xiāng)宣布啟動本級預案。并進行調(diào)查,將調(diào)查情況向上級有關部門報告,按程序進行處理。
(三)搶險救災應急指揮機構(gòu)。
突發(fā)地質(zhì)災害應急方案篇十七
為了高效有序地做好突發(fā)性地質(zhì)災害應急防治工作,避免或最大程度地減輕災害造成的損失,維護人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
(二)編制依據(jù)
根據(jù)國務院《地質(zhì)災害防治條例》、《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部建設部關于加強地質(zhì)災害防治工作意見的通知》等法律法規(guī)及規(guī)范性文件,結(jié)合我市實際,制定本預案。
(三)適用范圍
本預案適用于處臵我市境內(nèi)自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關的地質(zhì)災害。
二、地質(zhì)災害分級
(一)地質(zhì)災害按危害程度和規(guī)模大小,分為小型、中型、大型、特大型地質(zhì)災害險情和地質(zhì)災害災情四個等級:
1、小型地質(zhì)災害險情和災情
受威脅人數(shù)在100人以上200人以下,或潛在經(jīng)濟損失在500萬元以上3000萬元以下的為小型地質(zhì)災害險情。
—1—
因災死亡3人以下,或者直接經(jīng)濟損失在100萬元以下的為小型地質(zhì)災害災情。
2、中型地質(zhì)災害險情和災情
受威脅人數(shù)在200人以上500人以下,或潛在經(jīng)濟損失在3000萬元以上5000萬元以下的為中型地質(zhì)災害險情。
因災死亡3人以上10人以下(含3人),或者直接經(jīng)濟損失在100萬元以上500萬元以下的為中型地質(zhì)災害災情。
3、大型地質(zhì)災害險情和災情
受威脅人數(shù)在500人以上1000人以下,或潛在經(jīng)濟損失在5000萬元以上1億元以下的為大型地質(zhì)災害險情。
因災死亡10人以上30人以下(含10人),或者直接經(jīng)濟損失500萬元以上1000萬元以下的為大型地質(zhì)災害災情。
4、特大型地質(zhì)災害險情和災情
受威脅人數(shù)在1000人以上,或潛在經(jīng)濟損失在1億元以上的為特大型地質(zhì)災害險情。
因災死亡30人(含30人)以上或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的為特大型地質(zhì)災害災情。
(二)地質(zhì)災害應急分為臨災應急和災害應急兩類。臨災應急是指出現(xiàn)地質(zhì)災害險情后,進入臨災應急期所采取的緊急防災避險行動。災害應急是指發(fā)生地質(zhì)災害后,進入災害應急期所采取的緊急搶險救災和防止災情進一步擴大的行動。
三、組織機構(gòu)和職責
(一)應急組織機構(gòu)與職責
市政府成立市地質(zhì)災害應急工作領導小組,市政府分管領導任組長,市政府分管副秘書長、市國土資源局長、市民政局長任副組長;六安軍分區(qū)、市政府新聞辦、發(fā)改委、經(jīng)信委、公安局、財政局、國土資源局、住建委、水利局、教育局、衛(wèi)生局、農(nóng)委、商務局、民政局、交通局、氣象局、市消防支隊、文廣新局、六安供電公司、電信六安分公司、移動六安分公司、聯(lián)通六安分公司等單位負責同志任成員。主要工作職責是做好大型、特大型地質(zhì)災害的應急處臵工作;負責指揮、協(xié)調(diào)和組織中型地質(zhì)災害的應急處臵工作。
質(zhì)災害專項預案;按規(guī)定上報災情;按規(guī)定提請啟動本預案;組織有關方面力量參與應急處臵工作;開展專業(yè)應急演習和應急宣傳教育等工作。 各縣區(qū)政府應成立縣區(qū)地質(zhì)災害應急工作領導小組??h區(qū)地質(zhì)災害應急工作領導小組是處臵轄區(qū)小型地質(zhì)災害的具體指揮機構(gòu)。主要職責是:組織指揮各方面力量處臵小型地質(zhì)災害;開展轄區(qū)內(nèi)中型、大型、特大型地質(zhì)災害先期處臵工作;制定和完善轄區(qū)內(nèi)突發(fā)性地質(zhì)災害應急子預案;指導轄區(qū)內(nèi)各單位開展基層應急工作;為現(xiàn)場指揮部提供相關保障;開展轄區(qū)內(nèi)應急演習和應急宣傳教育工作;各縣區(qū)地質(zhì)災害應急工作領導小組下設辦公室,負責各地的地質(zhì)災害日常應急管理和應急處臵工作。
(二)具體工作組及其職責
1、緊急搶險組:由軍分區(qū)牽頭,市直有關部門和地方政府參加,組織解放軍、民兵和預備役人員搶救被埋壓人員,進行工程搶險;組織受災群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶。
3、新聞媒體組:由市政府新聞辦牽頭,國土資源局、廣電及通信等部門參加,通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等,宣傳應急防災避險知識,加強應急宣傳教育;災害發(fā)生時,以召開新聞發(fā)布會等方式,及時向社會公布有關險情災情的最新情況,避免因信息不暢導致社會恐慌。
4、醫(yī)療衛(wèi)生組:由市衛(wèi)生局牽頭,醫(yī)藥管理部門及醫(yī)療單位參加,負責組織急救隊伍,搶救傷員和所需藥品及醫(yī)療器械的供應;組織做好衛(wèi)生防疫工作,預防和控制傳染病的暴發(fā)流行和食物中毒等安全性公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。
《六安市突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案》全文內(nèi)容當前網(wǎng)頁未完全顯示,剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。
突發(fā)地質(zhì)災害應急方案篇一
為了保障汛期災情發(fā)生后,我中心各項醫(yī)療衛(wèi)生救援工作迅速、高效、有序地進行,提高我社區(qū)衛(wèi)生服務中心應對汛期災害的應急反應能力和醫(yī)療救援水平和疫情防控能力,最大程度地減少人員傷亡和健康危害,保障人民群眾身體健康和生命安全,維護社會穩(wěn)定。根據(jù)區(qū)政府和區(qū)衛(wèi)生局有關文件精神,特制定我社區(qū)衛(wèi)生服務中心汛期災害事件醫(yī)療救治和疫情防控應急預案。
(一)成立紅旗社區(qū)衛(wèi)生服務中心汛期災害事件應急處理領導組:畢曉南主任任組長,汪守文副主任、郭同春副主任任副組長;李為君、賈方軍、劉昌明、張景勇、宋秀濤、沈洪岐、隋海博、綦遠林、趙之章、宋繼龍為成員。領導組下設辦公室在我中心辦公室,負責日常工作。
1、接到災情指令后,迅速啟動應急預案,組織調(diào)度各工作組開展緊急救援和疫情防控工作。
2、督促各科室落實防范措施,做好應急準備工作。
3、協(xié)調(diào)與有關部門的關系,在區(qū)政府和區(qū)衛(wèi)生局的統(tǒng)一領導下,使汛期災害事件救援工作高效、有序進行。
4、向區(qū)政府和區(qū)衛(wèi)生局及時匯報有關信息。
(二)疫情防控工作組:組長汪守文,副組長王世越、于國英,疾控科、檢驗科、辦公室負責人為成員。
疫情防控工作組工作職責:
1、制定汛期災害事件應急疫情防控預案,在接到應急指令后,迅速啟動預案,組織指揮調(diào)度各專業(yè)隊對災區(qū)的疫情防控工作。
2、組建消殺、衛(wèi)生學調(diào)查和評價、衛(wèi)生檢驗、后勤保障等相關專業(yè)隊伍,開展應急處理演練及消殺、衛(wèi)生學調(diào)查和評價,并負責指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)、督促各專業(yè)小組完成疫情防控應急任務。
3、負責收集、分析并及時向區(qū)衛(wèi)生局汛期災害事件應急處理領導組辦公室報告有關信息。
(三)醫(yī)療救治工作組:組長郭同春,副組長:蘭艷、劉冬月;成員:張景勇、沈春。
1、現(xiàn)場搶救。
到達現(xiàn)場的醫(yī)療衛(wèi)生救援應急隊伍,要迅速將傷員轉(zhuǎn)送出危險區(qū),本著“先救命后治傷、先救重后救輕”的原則開展工作,按照國際統(tǒng)一的標準對傷病員進行檢傷分類,分別用藍、黃、紅、黑四種顏色,對輕、重、危重傷病員和死亡人員作出標志(分類標記用塑料材料制成腕帶),扣系在傷病員或死亡人員的手腕或腳踝部位,以便后續(xù)救治辨認或采取相應的措施。
2、轉(zhuǎn)送傷員。
當現(xiàn)場環(huán)境處于危險或在傷病員情況允許時,要盡快將傷病員轉(zhuǎn)送并做好以下工作:
(1)對已經(jīng)檢傷分類待送的傷病員進行復檢。對有活動性大出血或轉(zhuǎn)運途中有生命危險的急危重癥者,應就地先予搶救、治療,做必要的處理后再進行監(jiān)護下轉(zhuǎn)運。
(2)認真填寫轉(zhuǎn)運卡提交接納的醫(yī)療機構(gòu),并報現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部匯總。
(3)在轉(zhuǎn)運中,醫(yī)護人員必須在醫(yī)療倉內(nèi)密切觀察傷病員病情變化,并確保治療持續(xù)進行。
(4)在轉(zhuǎn)運過程中要科學搬運,避免造成二次損傷。
(5)合理分流傷病員或按現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部指定的地點轉(zhuǎn)送。
3、疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作。
衛(wèi)生監(jiān)督組負責轄區(qū)內(nèi)汛期災害事件后的疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作,組織本單位相關工作人員,開展衛(wèi)生學調(diào)查和評價、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法及消殺滅工作。采取有效的預防控制措施,防止災害后傳染病或疾病的'發(fā)生或流行,確保大災之后無大疫。
4、信息報告。
醫(yī)療救治組在迅速開展應急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的同時,應立即將人員傷亡、搶救等情況報告醫(yī)療救治工作組總指揮和區(qū)衛(wèi)生局應急辦公室。醫(yī)療救治工作組、承擔醫(yī)療衛(wèi)生救援任務的醫(yī)療機構(gòu)要每日向區(qū)衛(wèi)生局應急辦報告?zhèn)T情況、醫(yī)療救治進展等,重要情況要隨時報告。
5、醫(yī)療衛(wèi)生救援應急響應的終止。
汛期災害事件現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作完成,傷病員在醫(yī)療機構(gòu)得到救治,經(jīng)區(qū)政府或區(qū)衛(wèi)生局批準,醫(yī)療救治工作組可宣布醫(yī)療衛(wèi)生救援應急響應終止,并將醫(yī)療衛(wèi)生救援應急響應終止的信息報告上級有關部門。
在應急工作領導小組的指揮下,進行突發(fā)地質(zhì)災害應急演練,通過演練來提高我中心應對突發(fā)事件的能力,從而確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全,將突發(fā)事件帶來的危害降到最低。
我中心要堅持“平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈”的原則,加強汛期災害事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的組織和隊伍建設,組建醫(yī)療衛(wèi)生救援應急隊伍,制訂各種醫(yī)療衛(wèi)生救援應急技術(shù)方案,保證汛期災害醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利開展。
我中心的汛期災害事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作實行責任制和責任追究制。各組對汛期災害事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作作出貢獻的優(yōu)秀科室和個人要給予表彰和獎勵。對失職、瀆職的有關責任人,要依據(jù)有關規(guī)定嚴肅追究責任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
我中心汛期應急各工作組成員要在區(qū)委、區(qū)政府、本單位汛期應急工作領導小組的領導下,團結(jié)協(xié)作,緊密配合,一旦發(fā)生洪水險情,要全力以赴,投入抗洪搶險救災工作之中,共同搞好今年的防汛工作,確保全區(qū)人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。
突發(fā)地質(zhì)災害應急方案篇二
蕪湖市地處安徽省東南部,屬丘陵地區(qū),礦產(chǎn)資源豐富,開采歷史悠久,特殊的地貌和多年礦產(chǎn)開采,使我市部分地區(qū)成為地質(zhì)災害多發(fā)區(qū)和易發(fā)區(qū)。針對這一情況,為高效、有序地做好地質(zhì)災害應急工作,避免或最大限度地減輕地質(zhì)災害造成的損失,依據(jù)國務院《地質(zhì)災害防治條例》和《安徽省突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》,我市編制了全市范圍內(nèi)各級地質(zhì)災害應急預案,全面加強地質(zhì)災害應急預案體系的建設,現(xiàn)將工作情況報告如下:
我市地質(zhì)災害類型復雜,主要有滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等。目前,我市已調(diào)查發(fā)現(xiàn)的市級重點地質(zhì)災害隱患點共8處,有的隱患點較為嚴重。而且我市每年汛期降水集中,單位時段降水強度大,突發(fā)性地質(zhì)災害發(fā)生的頻率較以往有所增高。為此,我市各級政府和市國土資源部門高度重視,多年來一直堅持以預防為主、防治結(jié)合和以人為本的原則,建立健全群防群測制度,最大限度地減少突發(fā)地質(zhì)災害造成的損失,把保障人民群眾的生命財產(chǎn)作為應急工作的出發(fā)點和落腳點。目前我市共編制了突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案4件,年度地質(zhì)災害應急預案1件,各地質(zhì)災害點應急預案8件,確保應急措施落到實處。
1、建立應急預案框架體系。我市于xx年發(fā)布了《蕪湖市突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案》;并在調(diào)查的基礎上編制年度地質(zhì)災害應急預案;市所轄蕪湖縣、繁昌縣、南陵縣結(jié)合本縣情況,編制縣本級地質(zhì)災害應急預案;全市8個重點地質(zhì)災害點都編制了應急預案,并印發(fā)施行?;拘纬墒?、縣、鎮(zhèn)(辦事處)三級應急預案框架體系。
2、建立應急管理組織體系。市國土資源局負責全市地質(zhì)災害應急防治工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,設立了地質(zhì)災害應急管理辦公室,三縣四區(qū)國土資源局(分局)相應成立了應急管理辦公室。市局應急辦與各縣(區(qū))局(分局)應急辦聯(lián)系逐步加強,與各職能部門銜接更加協(xié)調(diào),初步形成了分級負責,條塊結(jié)合,屬地為主的應急管理體制。
3、建立預防和預警機制。建立各縣區(qū)以預防為主的地質(zhì)災害點監(jiān)測、預防和預警體系,明確各地質(zhì)災害點監(jiān)測人和負責人,建立群防群測網(wǎng)絡,負責監(jiān)測的單位和個人,廣泛地收集整理與地質(zhì)災害預防預警有關數(shù)據(jù)和信息,并及時逐級上報監(jiān)測結(jié)果。
市國土局開展定期和不定期的地質(zhì)災害檢查和巡查工作,監(jiān)督“地質(zhì)災害群防群測明白卡”的發(fā)放,建立地質(zhì)災害速報制度,及時上報地質(zhì)災害險情和災害等級。
4、建立應急響應機制。地質(zhì)災害應急工作實行分級響應,根據(jù)地質(zhì)災害等級確定啟動相應級別的應急預案。各級地質(zhì)災害應急管理辦公室具體指揮、協(xié)調(diào)、組織。各部門從核實險情、應急調(diào)查、搶險救災、醫(yī)療救助和治安、通訊以及應急信息速報等各方面各司其職,做好各項應急保障工作。
根據(jù)地質(zhì)災害應急管理規(guī)范化、制度化、網(wǎng)絡化的要求,我市地質(zhì)災害應急預案體系存在諸多薄弱環(huán)節(jié):一是應急管理體制不夠完備,已發(fā)布的各類應急預案需修正完善;二是監(jiān)測預警能力和隊伍建設比較薄弱,專業(yè)應急監(jiān)測網(wǎng)絡,預警體系,信息指揮系統(tǒng)互聯(lián)互通困難,專業(yè)應急隊伍數(shù)量不足,應急處置技能尚待提高;三是應急演練未做到經(jīng)?;?BR> 1、繼續(xù)加強地質(zhì)災害應急預案編制工作,修訂和完善各級和各地質(zhì)災害點預案,形成完備的應急預案體系,增強預案的可操作性。
2、加強地質(zhì)災害應急信息與指揮系統(tǒng)建設,實現(xiàn)市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)(街道)三級互聯(lián)互通,形成監(jiān)測監(jiān)控、預測預警、信息報告統(tǒng)一指揮的協(xié)調(diào)體系。
3、進一步加強宣傳培訓工作,對廣大干部、群眾進行多層次、多方位的地質(zhì)災害知識教育,對各個隱患點的監(jiān)測人和負責人進行專項業(yè)務培訓,增加公眾的地質(zhì)災害的防治意識和自救能力。
4、積極開展有針對性的應急防治與救援演習,根據(jù)我市各隱患點的應急預案,適時地對地質(zhì)災害點進行應急預案演練。
突發(fā)地質(zhì)災害應急方案篇三
突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案及救援方案突發(fā)性地質(zhì)災害應急救援預案一、總則(-)高效有序地做好防災和搶險救災工作,避免或最大限度地減輕地質(zhì)災害造成的損失,維護礦井安全生產(chǎn)和職工的人身安全及社會穩(wěn)定。(下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、總則。
(-)高效有序地做好防災和搶險救災工作,避免或最大限度地減輕地質(zhì)災害。
造成的損失,維護礦井安全生產(chǎn)和職工的人身安全及社會穩(wěn)定。
(二)。
本預案所稱突發(fā)性地質(zhì)災害,是指自然因素或人為活動危害人民生命和。
財產(chǎn)安全的崩塌滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等與地質(zhì)作用有關的災害。
(三)。
地質(zhì)災害按照人員死亡,經(jīng)濟損失的大小,或者受災受威脅的人數(shù),可。
能造成的經(jīng)濟損失,可分為四個等級:
1.
特大型:因災死亡30人以上?;蛘咧苯咏?jīng)濟損失1000萬元以上的,受威脅。
人數(shù)在1000人以上,或者可能造成的經(jīng)濟損失在1億元以上的。
2.
在5000萬元以上1億元以下的。
3.
中型:因災死亡3人以上10人以下,或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上500萬。
元以下的;受威脅人數(shù)在100人以上500人以下,或者可能造成的經(jīng)濟損失在。
500萬元以上5000萬元以下的。
4.
小型:因災死亡3人以下,或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下的;受威脅人數(shù)。
在100人以下,或者可能造成的經(jīng)濟損失在500萬元以下的。
(四)。
本預案適用于發(fā)生在天池公司范圍內(nèi),給人民、職工生命財產(chǎn)和礦井造。
成嚴重威脅或者已經(jīng)造成嚴重人員傷亡,經(jīng)濟損失的突發(fā)性特大型、大型和中。
(五)。
地質(zhì)災害應急,是指一旦發(fā)生地質(zhì)災害或者地質(zhì)災害隱患體岀現(xiàn)臨災狀。
態(tài)時,而采取的不同于正常工作程序的緊急防災和搶險救災行動。臨災狀態(tài)。
是指巖(土)體在短時間內(nèi)不斷發(fā)生位移、變形明顯加劇,短期內(nèi)可能發(fā)生災。
害造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的危急狀態(tài)。
(六)。
地質(zhì)災害應急分為臨災應急和災害應急兩類。臨災應急:地質(zhì)災害隱患。
體出現(xiàn)臨災狀態(tài)后,即進入臨災應急期。所采取的緊急防災避險行動稱為臨災。
應急。災害應急:地質(zhì)災害發(fā)生后,即進入災害應急期,所采取的緊急搶險救。
災和防止災情進一步擴大的行動稱為災害應急。
(七)。
地質(zhì)災害應急工作遵循以人為本,統(tǒng)一領導,快速反應、分級分部門負。
責和依靠。
科學、因地制宜的原則。
(八)。
山西和順天池能源有限責任公司安排必要的資金,專門用于應急工作的組織,搶險救助,應急治理和災后恢復等經(jīng)費。
二、應急機構(gòu)和職責。
(-)經(jīng)公司研究決定,特成立地質(zhì)災害搶險救災指揮部:
組長:王希鎖。
副組長:劉成林馮志剛。
張華。
李衛(wèi)國劉玉牛田學群。
谷守生。
成員:公司副總工及各部室、各區(qū)隊主要負責人。
指揮部下設辦公室,辦公室設在調(diào)度室,辦公室主任由欒立生擔任。
(二)職責分工。
1.
指揮部職責。
(1)。
統(tǒng)一領導和指揮全公司地質(zhì)災害搶險救災工作;
(2)。
調(diào)動、整合全公司救災方案,決定采取搶險救災擅施;
2.
辦公室職責。
(1)。
負責收集、分析和報告災情信息;(2)。
傳達指揮部的工作指令;
(3)。
協(xié)調(diào)有關部門的應急工作,組織有關部門和專業(yè)技術(shù)人員會商災害發(fā)生發(fā)。
展趨勢,為指揮部決策提供依據(jù);
(4)。
組織制定搶險救災對策和軀;
(5)。
負責災情和搶險救災工作信息發(fā)布;
3.
成員單位職責。
負責各單位的搶險救災的人員組織及日常培訓丄作,加強動態(tài)檢查,加大對各。
種隱患的治理,定期向指揮部匯報災害預防和防治腿落實情況。
三、應急準備。
(-)指揮部辦公室及各成員單位、應按照職責分工,制定具體的搶險救災應。
急行動方案,進一步明確、細化工作任務、逐項落實具體職責,保證搶險救災。
行動有序進行。各成員單位所制定的搶險救災應急行動方案需報指揮部辦公室。
備案。
(二)。
地質(zhì)災害易發(fā)生地段要組織建立應急搶險救災隊伍,應急救災隊伍要有。
針對性開展應急搶險救災演練,確保災后應急救災手段及時到位。指揮部各成。
員單位,根據(jù)各自的搶險應急行動方案,組織相關專業(yè)的搶險隊伍,根據(jù)部門。
職責范圍和專業(yè)特點,加強崗位業(yè)務技術(shù)培訓,提高搶險救災人員的專業(yè)素。
質(zhì)。同時,要加強公眾防災,減災知識的宣傳普及,增強公眾的防災意識和自。
救互救能力。
(三)。
儲備足夠的搶險救災專用物質(zhì),保證搶險救災物質(zhì)的供應。
四、臨災應急。
(-)接到地質(zhì)災害隱患臨災報告,指揮部辦公室會同相關部門,迅速組織應。
急調(diào)查組趕赴現(xiàn)場,調(diào)查、核實險情,提出應急搶險措施建議。
(二)根據(jù)險情,指揮部發(fā)布啟動臨災應急甦命令。
1.
調(diào)查險情災情,組織專家會商,提出應急搶險救災措施建議,確定搶險救災。
方案。
2.
根據(jù)災害成因、類型、規(guī)模、影響范圍和發(fā)展趨勢,劃定災害危險區(qū),設置。
危
險區(qū)警示標志,確定預警信號和撤離路線,組織危險區(qū)內(nèi)人員和重要財產(chǎn)撤。
離,情況危急時,強制組織避災疏散。
3.
對災害進行動態(tài)監(jiān)測,分樁、預測災害發(fā)展趨勢,根據(jù)險情變化及時提出應。
急對策,并做好災害突發(fā)的預警工作。
4.
組織專業(yè)技術(shù)隊伍,實施必要的應急搶險工程,減緩和排除災害險情發(fā)展。
5.
報請上級有關部門,根據(jù)險情情況,做好相關應急工作。
(三)災害險情得到有效控制,應解除臨災應急期確定撤離或繼續(xù)保留災害危。
險區(qū)事宜,提出下一步防災,搬遷避讓或工程治理方案措施,移交各單位組織。
實施。
五、災害應急。
(一)。
制度。
汛期是地質(zhì)災害的易發(fā)和多發(fā)時期,為及時掌握汛期地質(zhì)災害的發(fā)展變化情。
況,采取有效的應急防治措施,在汛期執(zhí)行地質(zhì)災害24小時值班制度。指揮部。
辦公室設在調(diào)度室,值班電話:6222、3920111c。
(二)。
地質(zhì)災害險情巡視檢查制度。
1.
辦公室在汛期組織專業(yè)技術(shù)人員對地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)和重要地質(zhì)災害隱患點進。
行巡回檢查,及時發(fā)現(xiàn)和制定應急防治措施,監(jiān)督檢查防災亟案的實施。
2.
對重要地質(zhì)災害隱患點逐點落實,包括監(jiān)測、報警、疏散、應急搶險等,制。
定相應防治措施。
(三)。
建立地質(zhì)災害速報制度。
發(fā)生地質(zhì)災害后,各單位要立即匯報天池公司調(diào)度室,說明地質(zhì)災害發(fā)生的地。
點、時間、災害類型、程度、有無人員傷亡等,并盡可能說明災害體的規(guī)模,可能的誘發(fā)因素,地質(zhì)成因和發(fā)展趨勢,同時所采取的對策及措施。
(四)。
指揮部辦公室接到報告后,根據(jù)災情立即派出應急調(diào)查組或工作組,調(diào)。
查、核實災情,采取有效應急措施,防止災情擴大,并向指揮部提出啟動災情。
預案的建議。
(五)。
指揮部接到啟動災情預案建議后,立即召開緊急會議,進行災情會商,決定啟動災情應急亟奚,研究部署搶險救災各項工作。
(六)。
在災害地成立現(xiàn)場搶險救災指揮部,并根據(jù)需要設立若干應急工作組。
主要任務:
1.
根據(jù)總指揮的命令,結(jié)合現(xiàn)場實際情況,具體組織實施搶險救災工作。
2.
協(xié)調(diào)現(xiàn)場指揮部工作和各部門之間的各項應急工作,并督促、檢查、落實。
3.
及時向總指揮匯報災情和搶險救災丄作進展,統(tǒng)一向新聞單位提供災情應急。
工作等信息,做好宣傳、報道等工作。
(七)。
各項應急工作組按照應急預案的分工及現(xiàn)場指揮部的指令,有效開展各。
項應急工作。
(八)。
危險區(qū)邊界應設置明顯警示標志,安排巡邏值勤人員;嚴防危險區(qū)內(nèi)進。
行爆破、削坡、工程建設以及其它可能加劇災情的活動;禁止與搶險救災行動。
無關的人員、車輛進入危險區(qū)。
緊急情況下,在上級調(diào)查組(工作組)未到達之前,辦公室應及時劃定地質(zhì)災。
害危險區(qū),并采取緊急避讓和搶險救災措施。
(九)。
地質(zhì)災害險情災情已經(jīng)消除或者得到有效控制,公司指揮部應根據(jù)現(xiàn)場。
搶險救災指揮部的建議,及時解除災害應急期,撤消搶險救災原定的地質(zhì)災害。
危險區(qū),并予以公告。
(十)因搶險救災需要,臨時調(diào)用單位和個人的物資、設施、設備或占用其房。
屋、土地的,災害應急期結(jié)束后應當及時歸還;無法歸還或者造成損失的,應。
當給予相應的經(jīng)濟補償。
突發(fā)地質(zhì)災害應急方案篇四
紅白段橫跨多個大地構(gòu)造單元,北西、南東兩側(cè)發(fā)育,北川——映秀大斷裂和江油——灌縣大斷裂,中間則密集平行分布眾多次發(fā)生斷層,又被后期平移斷層切割,形成網(wǎng)絡分布格局,巖層破碎,節(jié)理裂隙發(fā)育,受長期地質(zhì)營力的作用,特別是“5、12”地震后,巖體穩(wěn)定的力學結(jié)構(gòu)受到破壞。
該地區(qū)屬中山溝谷切割地貌,高差大,地形陡,溝谷多呈“v”字型,水系發(fā)育,呈樹枝狀,水位隨季節(jié)變化,汛期受暴雨影響陡漲陡落。
該區(qū)域植被覆蓋率70%左右,局部受人類工程活動影響,植被破壞,水土流失嚴重。
人類工程活動和降雨量,降雨強度是誘發(fā)地質(zhì)災害的主控因素。
區(qū)內(nèi)工礦企業(yè)、居民點眾多,交通線路原水系分布,旅游景點初具規(guī)模。地質(zhì)災害隱患嚴重威脅人民的生命財產(chǎn)安全已制約國民經(jīng)濟建設的發(fā)展。
根據(jù)以上因素,結(jié)合地質(zhì)災害調(diào)查成果,預測如下:
地質(zhì)災害發(fā)生的次數(shù)、規(guī)模及危害均將有所增加,紅白是地質(zhì)災害高易發(fā)區(qū)。
1、松林村四組——木瓜坪地質(zhì)災害高易發(fā)區(qū)。
該地區(qū)地形陡峻,地質(zhì)構(gòu)造作用強烈,礦山開采工程活動頻繁,暴雨集中且強度大,洪水沖刷侵蝕作用強烈,特別是“5、12”地震后,該區(qū)域極易誘發(fā)和產(chǎn)生地質(zhì)災害,應特別注意廣青路沿線、趙家坪滑坡、岳家山泥石流、干河口滑坡、馬槽灘泥石流、將軍巖崩塌、水磨溝地面塌陷等不穩(wěn)定地質(zhì)災害。該地區(qū)地質(zhì)災害具有類型多、規(guī)模大、穩(wěn)定性差、治理難等特點,嚴重危害礦業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)林生產(chǎn)、交通建設和職工居民安全。
該區(qū)沿石亭江和通溪河分布,受區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造影響巖體破碎,完整性、穩(wěn)定性較差。殘坡積松散堆積物覆蓋厚度大,河流、水位在汛期陡漲陡落,易引發(fā)滑坡。應密切注意椅子框潛在崩塌,石崗坪潛在滑坡及金河磷礦子弟校滑坡。瞿家山地裂縫有大規(guī)模滑坡發(fā)生的先兆,應加以注意。
紅鐘公路新修段危險性斜坡群,紅金公路新修段危險性斜坡群,樺頭尖——紅星煤礦一帶的泥石流等。
以上各區(qū)地質(zhì)災害的發(fā)生是明顯的'季節(jié)性,降雨量和降雨強度是誘發(fā)地質(zhì)災害的主控因素,地質(zhì)災害的發(fā)生主要集中在6-9月的汛期,要特別注意6月底-9月上中旬的區(qū)域性暴雨和局部暴雨對該區(qū)的影響,可能誘發(fā)該地區(qū)規(guī)模較大的地質(zhì)災害。
(一)加強領導,認真貫徹執(zhí)行有關法規(guī)和要求。
(二)制定地質(zhì)災害防御預案,落實預防措施,分戶發(fā)放防災工作明白卡。
(三)建立“群測群防、群專結(jié)合”的監(jiān)測體系。
防御地質(zhì)災害是一項社會公益性工作,“群測群防、群專結(jié)合”是防御地質(zhì)災害的根本方針。大力宣傳和普及地質(zhì)災害防治的科普知識,使廣大干部群眾掌握基本的地質(zhì)災害識別、監(jiān)測、預報知識和避讓措施,強化防災、減災和救災意識。增強全社會防御地質(zhì)災害的主動性和自覺性。有關部門和責任人在災情發(fā)生時應及時出動,確保汛期地質(zhì)災害應急調(diào)查及時監(jiān)測方法得當,組織避險措施得力,險情信息反饋迅速。
(四)完善制度,協(xié)調(diào)配合,增強應急反應能力。
紅白鎮(zhèn)已成立地質(zhì)災害防御領導機構(gòu),完善汛期值班制度,建立應急指揮系統(tǒng),加強與防洪、氣象、地震、救災等相關部門的聯(lián)系,及時掌握雨情、水情、災情,為制定當?shù)氐刭|(zhì)災害防治措施提供正確依據(jù)。確保鎮(zhèn)、村、組三級之間信息暢通,聯(lián)系密切。
組織有關負責人和責任人定期或不定期對本地區(qū)重點地質(zhì)災害和危險區(qū)進行巡回檢查,了解其發(fā)展趨勢,督促有關部門落實預防措施,努力變被動救災為主動防災、減災。
根據(jù)地質(zhì)災害分布情況,安排以下幾條汛期巡回檢查路線:
1、紅白——西部驚奇歡樂谷;
2、紅白——峽馬口——鐘鼎寺;
3、紅白——觀通橋——金蓮池。
重點預防區(qū)域:
(一)趙家坪地面塌陷。
1、采空區(qū)回填,采區(qū)預留保安礦柱,防止塌陷繼續(xù)下陷和誘發(fā)新的地質(zhì)災害。
2、坑道閉坑道應嚴格按規(guī)范驗收,特別是對采空區(qū)的處理,閉坑報告的提交應嚴格按程序,并要求真實客觀反映井下情況。
3、禁止非法進入礦井挖掘殘余礦柱。
應急分隊成員:
紅白鎮(zhèn)汛期地質(zhì)災害防治應急指揮系統(tǒng)由紅白鎮(zhèn)汛期地質(zhì)災害防治應急指揮部以及各村、礦山企業(yè)汛期地質(zhì)災害防治應急領導小組和搶險隊組成。
突發(fā)地質(zhì)災害應急方案篇五
(一)地質(zhì)災害是因自然因素或人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)作用有關的災害。
(二)地質(zhì)災害按其危害程度劃分為特大型、大型、中型、小型四個等級,其中小型地質(zhì)災害為:因地質(zhì)災害死亡3人以下,直接經(jīng)濟損失100萬元以下的地質(zhì)災害。
(三)處置突發(fā)性地質(zhì)災害工作實行屬地管理、分級負責的原則。特大型、大型、中型、突發(fā)性地質(zhì)災害由省、市、縣負責應急處置工作,小型突發(fā)性地質(zhì)災害由鄉(xiāng)政府負責應急處置工作,并及時報縣有關部門給予必要的支持、配合。
(一)鄉(xiāng)地質(zhì)災害搶撿救災指揮工作領導小組,謝芳菲任組長,曾博、朱喜珊任副組長,聶佳楓、劉軍文、林向軍、洪春林、傅建斌、肖志武等同志為成員。領導小組下設辦公室(在鄉(xiāng)國土資源所),林向軍兼辦公室主任。
(二)鄉(xiāng)地質(zhì)災害搶險救災指揮工作領導小組成員單位在鄉(xiāng)領導小組的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下配合上級地質(zhì)災害搶險救災指揮工作領導小組做好大型、中型地質(zhì)災害的應急處置工作;及時做好小型地質(zhì)災害應急處置工作。根據(jù)地質(zhì)災害應急處置的需要,緊急調(diào)集搶險的應急人員,調(diào)用物資,交通工具和相關的設施、設備,必要時,可以根據(jù)需要由交通管理部門在搶險救災區(qū)域范圍內(nèi)采取交通管制等措施。
1.鄉(xiāng)黨政辦公室:負責發(fā)布地質(zhì)災害預警信息;聯(lián)絡地質(zhì)災害搶險救災指揮工作領導小組成員單位,調(diào)度全鄉(xiāng)人力、物力及相關的后勤保障工作。
2.鄉(xiāng)原國土資源所:負責提供地質(zhì)災害預警信息及鄉(xiāng)地質(zhì)災害搶險救災指揮工作領導小組的日常工作;建立健全地質(zhì)災害預警體系、值班制度和災情速報制度;會同鄉(xiāng)有關單位做好地質(zhì)災害的搶險救助的部署工作;組織地質(zhì)災害調(diào)查;負責對發(fā)生或可能發(fā)生地質(zhì)災害地區(qū)的建筑物或建筑工程進行危房檢查,組織指導群眾安全轉(zhuǎn)移。按照有關規(guī)定向縣人民政府和縣自然資源局報告突發(fā)性地質(zhì)災害調(diào)查和處置結(jié)果。
3.鄉(xiāng)原水管站:組織和督促對水庫周邊、水利設施沿線地質(zhì)災害的搶險、救助工作;及時向鄉(xiāng)地質(zhì)災害搶險救災指揮工作領導小組和村委會通報降雨信息,汛期動態(tài)。
4.鄉(xiāng)原民政所:及時掌握災民安置動態(tài),組織調(diào)運救災物資,協(xié)助鄉(xiāng)政府對災區(qū)安置和救濟災民,安排好災民生活。及時向鄉(xiāng)地質(zhì)災害搶險救災指揮工作領導小組報告災民救助和安置情況。
5.鄉(xiāng)林業(yè)派出所:負責做好社會治安工作,防止因突發(fā)性地質(zhì)災害引發(fā)的群體性治安事件發(fā)生。
6.鄉(xiāng)衛(wèi)生院:及時赴災區(qū)投入搶救治病和防疫工作;及時向地質(zhì)災害搶險救災指揮工作領導小組報告災民救助和安置情況。
7.其他有關單位:按照各自工作職責,參與搶險、救助工作。
(一)建立地質(zhì)災害預警體系和群測群防網(wǎng)絡,形成覆蓋全鄉(xiāng)的地質(zhì)災害監(jiān)測網(wǎng)絡。在上級行政職能部門指導下建立與防汛網(wǎng)絡、氣象監(jiān)測網(wǎng)絡互聯(lián),及時傳遞地質(zhì)災害險情和汛情的信息網(wǎng)絡。
(二)嚴格執(zhí)行24小時值班制度,建立健全災情速報制度,保障緊急情況信息報送渠道暢通。接到地質(zhì)災害緊急情況或險情報告,立即摸清情況,并向鄉(xiāng)人民政府報告,還應向縣人民政府和縣自然資源局報告。
(三)充分發(fā)揮地質(zhì)災害群測群防網(wǎng)絡和基層的作用,進行定期和不定期的檢查,加強對地質(zhì)災害重點地區(qū)的監(jiān)測和防范。鄉(xiāng)、村、組加強地質(zhì)災害險情的巡回檢查,發(fā)現(xiàn)險情,及時組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施,在危險區(qū)域設置警示牌,并及時向鄉(xiāng)人民政府和鄉(xiāng)國土資源所報告。
(四)鄉(xiāng)人民政府及時將降雨信息和防災要求通知到各村、由村及時組織通知到重要地質(zhì)災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和危險區(qū)內(nèi)的群眾;各村委會和當?shù)厝罕娨獙φ铡胺罏拿靼卓ā焙汀氨茈U明白卡”,做好防災的各項準備工作。
(五)發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災害險情,鄉(xiāng)人民政府、基層群眾自治組織根據(jù)實際情況及時動員受到地質(zhì)災害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶。情況緊急時,可以強行組織避險疏散。
(一)特大型、大型、中型地質(zhì)災害的處置。
當特大型、大型、中型地質(zhì)災害發(fā)生后,鄉(xiāng)政府應立即采取應急處置措施,初步判定地質(zhì)災害誘發(fā)因素、災害體規(guī)模等,并立即將災情向縣政府和自然資源局報告,同時越級上報省、市人民政府和省、市自然資源(廳)局,在應急處置過程中,應及時報告處置工作進展情況,積極配合上級組織力量救災,直至應急處置工作結(jié)束。
小型突發(fā)性地質(zhì)災害發(fā)生后,鄉(xiāng)人民政府將立即采取應急處置措施,判定地質(zhì)災害誘發(fā)因素、災害體規(guī)模等,并在1小時內(nèi)將災情向縣政府和縣地質(zhì)災害搶險救災指揮工作領導小組報告,并及時報告處置工作進展情況,直至處置工作結(jié)束。
(一)地質(zhì)災害工作發(fā)生后,鄉(xiāng)各級組織要做好群眾的思想工作,安定情緒,組織災區(qū)群眾開展生產(chǎn)自救,盡快恢復生產(chǎn),及時部署地質(zhì)災害防治和處置善后工作,民政等部門要根據(jù)職責做好救災物資調(diào)配和災民安置工作。文化廣播站及時準確、客觀地報道搶險救災的工作情況。
(二)鄉(xiāng)直各單位、村民委員會及村民小組,要積極配合國土資源部門開展地質(zhì)災害調(diào)查。
(三)因救災需要,臨時調(diào)用單位和個人的物資、設施,設備或者占用其房屋、土地的,應及時歸還;無法歸還或者造成損失的應當給相應的補償。
(四)對地質(zhì)災害防治工作中有突出貢獻的單位和個人,根據(jù)有關法律、法規(guī)及有關規(guī)定給予獎勵和表彰。
(五)對不及時按本預案報告地質(zhì)災害災情信息,不服從指揮調(diào)度,不認真履行職責而造成嚴重后果的,依法追究單位負責人和有關責任人的責任。
(一)本預案在本行政區(qū)內(nèi)公布,同時送縣自然資源局備案。
(三)將地質(zhì)災害防治資金列入年度計劃和預算。
(四)本預案由鄉(xiāng)人民政府組織,鄉(xiāng)國土所負責解釋。
(五)本預案自發(fā)布之日起施行。
突發(fā)地質(zhì)災害應急方案篇六
在xx市xx縣黃河岸邊xx小禾村黃土滑坡即將發(fā)生的緊急情況下,能夠迅速、高效、有序的安全撤離險區(qū)群眾,做好地質(zhì)災害的防災避災和搶險救災應急工作。通過這次演練,進一步提高各級政府和有關部門應對突發(fā)地質(zhì)災害的應急反應能力,提高廣大人民群眾的防災避災意識,一旦臨災能迅速有序安全撤離避讓,最大限度地減輕地質(zhì)災害造成的損失,維護人民群眾生命財產(chǎn)的安全。
本次地質(zhì)災害應急預案演練的任務是:xx小禾村黃土滑坡遭受連續(xù)降雨、強降雨等因素的誘發(fā),滑坡有可能產(chǎn)生速滑趨勢的緊急情況下,及時啟動《x市突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》和《xx縣突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》,在縣人民政府和市國土資源局的統(tǒng)一領導下,組織市縣各相關部門各司其職,用最短的時間組織滑坡危險區(qū)內(nèi)的36戶174名群眾快速有序安全撤離,盡快采取防災減災有效措施。
1、以人為本、避讓為主的原則。
2、統(tǒng)一領導、分級負責的原則。
3、反應迅速、措施果斷的原則。
4、部門配合、分工協(xié)作的原則。
小禾村黃土滑坡位于黃河邊滑坡處于黃土前緣大陡坡,出露地層為全新統(tǒng)上更新世q2-3黃土,上部q2黃土層厚2-3米,下部q3可見4層古土壤,土體結(jié)構(gòu)疏松,垂直節(jié)理發(fā)育。坡體為單層結(jié)構(gòu)土體斜坡,斜坡上部位塬面,下部為黃河階地。xx小禾村黃土滑坡1976年8月遭遇連陰雨后曾發(fā)生滑坡,造成70孔窯洞,4間房屋等財產(chǎn)毀壞,由于撤離群眾及時,未發(fā)生人員傷亡。目前該滑坡坡體長度200m,寬400m,厚約35m,體積約140萬立方米,屬于大型黃土滑坡。該滑坡的危害性極大,直接威脅著在滑坡體前緣下居住的坡底村村民36戶174人生命財產(chǎn)的安全?;w目前處于初期蠕滑階段,遇連續(xù)降雨(大雨、暴雨)等因素的作用,滑坡隨時可能產(chǎn)生突然滑動,滑坡穩(wěn)定性極差,有下滑的趨勢。
該滑坡隱患點編制有“防搶撤方案”,受威脅群眾持有“防災避險明白卡”。
1、在省國土資源廳和市人民政府的統(tǒng)一領導下,由市國土資源局、xx縣人民政府組織實施。
2、邀請觀摩的有關部門領導:
(1)省國土資源廳及有關處室的領導。
(2)省民政廳、衛(wèi)生廳等有關部門領導。
(3)陜西地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站有關人員。
(4)全省10個市國土資源局的主管局長、科長和地環(huán)站站長。
(5)xx市氣象局、水利局、交通局、建設局、民政局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、教育局、公安局的領導及市轄13個縣(市)區(qū)政府及國土部門領導。
1、預演練時間:20xx年4月20日上午9:00。
2、正式演練時間由省國土資源廳確定(20xx年4月下旬)。
(一)應急預案演練預備工作。
會議由市國土資源局、xx縣人民政府聯(lián)合召集,縣人民政府、縣地質(zhì)災害防治領導小組成員、相關部門領導、xx鎮(zhèn)和坡底村村委干部及生產(chǎn)隊長等參加(會議時間暫定4月16日上午9時在xx縣xx鎮(zhèn)政府會堂召開)。
會議內(nèi)容:
(1)市國土資源局及縣人民政府領導講話,通報進行地質(zhì)災害應急搶險救災預案演練工作的目的意義、標準要求及有關部門的工作任務等情況。
(2)座談應急預案演練方案實施的有關問題。
(3)演練工作分工:
a、指揮長(xx縣縣長、市國土資源局局長)。
主要負責:
a、全面負責應急搶險救災工作;
c、指揮應急搶險工作。
b1、副指揮長(市國土資源局副局長)。
(xx縣人民武裝部部長)。
主要負責:
a、組織應急搶險救災工作;
b、協(xié)調(diào)各部門工作;
c、負責調(diào)查、監(jiān)測及工作的策劃。
b2、副指揮長(xx縣縣委副書記田一泓、xx縣人民政府xx副縣長、xx縣人民政府辦公室xx主任)。
主要負責:
a、傳達聯(lián)絡各部門工作;
b、協(xié)助總指揮做好各項后勤會務及有關演練物資準備等相關事宜;
c、負責新聞媒體報道工作。
(4)六個應急工作組演練職責:
a、綜合聯(lián)絡組:由縣政府辦公室主xx任組長,成員由縣武裝部、政府辦公室、國土局、氣象局、民政局、建設局、交通局、水利局、安監(jiān)局、公安局、教育局、衛(wèi)生局、地質(zhì)專家及xx鎮(zhèn)政府負責人組成。任務為:組織制定應急處理和搶險救災方案,報指揮部審定后送應急搶險小組組織實施;負責應急搶險救災工作情況與信息的搜集、匯總形成書面材料向指揮部負責人報告,并同時向上級主管部門報告;掌握現(xiàn)場搶險救災工作進度,及時預測災情發(fā)展變化趨勢,并研究對策;負責聯(lián)絡應急搶險組、交通治安管理組、災險情調(diào)查監(jiān)測組、醫(yī)療衛(wèi)生組、后勤物資保障組、災后重建組工作。
b、交通治安管理組:由縣公安局局長xx任組長,成員由縣公安局、交通局、縣交警大隊、武警中隊、xx鎮(zhèn)政府及其有關部門工作人員組成。任務為:迅速組建交通治安管理隊伍;維護災害現(xiàn)場社會治安秩序和交通秩序;負責災區(qū)治安和刑事案件的偵破工作;對地質(zhì)災害區(qū)現(xiàn)場實施戒嚴封鎖;組織災區(qū)現(xiàn)場治安巡邏保護。負責疏散受災區(qū)內(nèi)無關人員,協(xié)助應急搶險組轉(zhuǎn)移災區(qū)人員及財產(chǎn)。完成現(xiàn)場搶險救災指揮部交辦的其它工作。
c、應急搶險組:由xx縣武裝部部長xx任組長,成員由縣武裝部、縣教育局、xx鎮(zhèn)政府及其有關部門工作人員組成。任務為:迅速組織部隊、民兵預備人員趕赴災區(qū)現(xiàn)場組織搶險救災,負責組織、指導遇險人員開展自救和互救工作;負責統(tǒng)一調(diào)集、指揮現(xiàn)場施救隊伍,實施現(xiàn)場搶險救災;負責實施搶險救災工作的安全措施,搶救遇險人員和轉(zhuǎn)移災害現(xiàn)場的國家財產(chǎn);完成現(xiàn)場搶險救災指揮部交辦的其它工作。
d、災險情調(diào)查監(jiān)測組:由縣國土資源局局長xxx任組長,成員由縣國土局、氣象局、安監(jiān)局、地質(zhì)專家、市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站、xx鎮(zhèn)政府及其有關部門工作人員組成。任務為組織專家開展現(xiàn)場調(diào)查,查明災害形成的條件、引發(fā)因素、影響范圍和人員財產(chǎn)損失情況,確定地質(zhì)災害等級;設立專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)點,對災害點現(xiàn)狀穩(wěn)定性進行監(jiān)測和評估;對可能再次發(fā)生地質(zhì)災害提出能夠阻止或延緩再次發(fā)生災害的措施;提供災害發(fā)生地詳細準確的氣象預報;提出人員財產(chǎn)的撤離、轉(zhuǎn)移最佳路線和災民臨時安置地點的意見;完成縣地質(zhì)災害搶險救災指揮部交辦的其它工作。
e、醫(yī)療衛(wèi)生組:由縣衛(wèi)生局局長xx組長,成員由縣衛(wèi)生局、縣人民醫(yī)院急救中心、xx鎮(zhèn)醫(yī)院、xx鎮(zhèn)政府及其相關部門工作人員組成。任務為:迅速組建、調(diào)集現(xiàn)場醫(yī)療救治隊伍;負責聯(lián)系、指定、安排救治醫(yī)院,組織指揮現(xiàn)場受傷人員接受緊急救治和轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治,減少人員傷亡;負責調(diào)集、安排醫(yī)療器材和救護車輛;負責向上級醫(yī)療機構(gòu)求援;認真搞好災區(qū)的衛(wèi)生防疫工作,確保在災情發(fā)生后不發(fā)生各種傳染性疫病。
f、后勤物資保障組:由縣民政局局xx任組長,成員為民政局、交通局、財政局、教育局,xx鎮(zhèn)政府主要領導及其有關部門工作人員組成。任務為:負責搶險救災經(jīng)費及時足額到位;負責災民的臨時安置工作;負責救災物資的調(diào)運、儲存和發(fā)放;為災民提供維持基本生活必需品和搶險救災人員的生活保障。確保搶險救災指揮通訊聯(lián)絡的優(yōu)先暢通。
(1)綜合聯(lián)絡組全面負責各項準備工作的協(xié)調(diào)與籌劃。
(2)交通治安管理組應熟悉xx小禾村滑坡的災害危險性及危險區(qū)內(nèi)的相關情況,制訂交通管制及災區(qū)安全保衛(wèi)的措施,解決有關問題,準備封鎖公路、道路通行的禁牌及禁止進入危險區(qū)的警示標志。
(3)災險情調(diào)查監(jiān)測組應熟悉xx小禾村黃土滑坡的地理環(huán)境及滑坡情況,設立監(jiān)測標志,全站儀監(jiān)測安置地點和監(jiān)測記錄等。
(4)應急搶險組、后勤保障組應熟悉xx小禾村黃土滑坡的地理環(huán)境及滑坡情況,悉記群眾撤離避讓路線、災民臨時安置地點及衛(wèi)生搶救所的臨時設置地點的有關情況,做好搶險救災及物資儲備調(diào)運及有關設備裝備與調(diào)運工作。
(5)醫(yī)療衛(wèi)生組熟悉災民臨時安置地的有關情況,準備救護車及相關救護醫(yī)療器材等,確保搶險救災或演練應急之用。
(6)xx鎮(zhèn)政府組織應急搶險小分隊,小分隊由xx鎮(zhèn)基層民兵組成,人員30人左右,統(tǒng)一著裝,培訓演練。
(7)縣國土局、縣教育局、xx鎮(zhèn)政府及相關的xx派出所做好緊急撤離群眾的訓導工作,確定相關典型形象的演練。
3、應急預案演練預演工作。
4月16日上午召開演練預備會議,統(tǒng)一協(xié)調(diào)有關工作,明確有關部門、單位及有關人員的工作任務,標準及要求,制訂完善公布有關演練的方案、措施、辦法等,縣武裝部、縣國土局、教育局、衛(wèi)生局、廣播電視局等有關新聞媒體以及xx鎮(zhèn)政府及相關的村委會、生產(chǎn)隊分片召開參加演練區(qū)域內(nèi)的全體群眾會議,進行廣泛深入地宣傳和訓導,提高廣大群眾的防災避災意識,確保各種形象人員落實及演練各種措施。4月20日上午9:00進行預演,正式演練時間由省國土資源廳確定。
(二)演練工作程序。
1、演練工作預備會議。
4月16日上午10:00—12:00:xx縣xx鎮(zhèn)政府會堂召開演練工作協(xié)調(diào)預備會議,參加人員:xx縣政府、市國土局領導、x市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站、演練指揮部成員、縣政府有關部門及xx鎮(zhèn)政府領導、有關村委干部、生產(chǎn)隊長等。
(1)縣政府領導講話。
(2)市國土資源局領導作演練工作的安排;
a、布置演練工作(時間進程安排)。
b、觀摩現(xiàn)場定點定位及車輛安排。
2、演練工作程序安排。
(1)上午9:00時全體演練單位及觀摩貴賓集中xx縣xx小禾村委會待命。
9:10,接xx鎮(zhèn)政府報告:“因昨夜連續(xù)大雨,xx小禾村黃土滑坡出現(xiàn)嚴重險情,簡易監(jiān)測資料表明滑坡后緣裂縫向兩側(cè)不斷延伸,寬度已增大40cm左右,滑坡有明顯下滑趨勢(跡象),要求市、縣國土局盡快派人調(diào)查處理。”
9:15,縣國土局領導:
a、向縣人民政府匯報;
b、向市國土資源局報告;
c、市、縣國土局派出應急小分隊立即趕赴現(xiàn)場開展調(diào)查,進行險情評估及應急處理,設立全站儀監(jiān)測點。
9:25:縣國土局領導接應急小分隊報告:“xx小禾村滑坡活動性增強,后緣裂縫程度達到300米,寬度已增大到0.4米,且裂縫之間出現(xiàn)多處落水洞,直徑最大達0.8米,裂縫兩側(cè)發(fā)生明顯垂直位移,前緣局部已滲出渾水,據(jù)測定裂縫以3厘米/小時左右速度發(fā)展,滑坡處于臨滑狀態(tài)。建議盡快報告縣政府,啟動市縣突發(fā)地質(zhì)災害應急預案?!?BR> 縣人民政府向市政府匯報,經(jīng)市長同意,“啟動市突發(fā)地質(zhì)災害應急預案”,成立“縣地質(zhì)災害應急搶險指揮部”,通知“縣地質(zhì)災害防災應急指揮部”的各成員單位立即趕赴xx小禾村村委會集中待命?!?BR> 10:00:指揮部設在xx小禾村村委會,坡底村村委會為集合地點,各組長向指揮部報到,原地待命。
10:10:縣國土局副局長同志向指揮部介紹該滑坡地質(zhì)災害有關情況。
縣氣象局副局長報告天氣情況。
縣國土局匯報災情態(tài)勢,發(fā)展趨勢,提出防患對策及建議。
10:20:指揮部:下達命令。
命令:交通治安管理組,在坡底村南北村口封鎖進入危險區(qū)xx鎮(zhèn)—坡底村的縣鄉(xiāng)公路、坡底村南進入滑坡危險區(qū)的村道;同時設置警戒,除搶險救災人員外,其他人員不得進入該危險區(qū)域,對災區(qū)實施治安巡邏,保證災區(qū)安全。
應急搶險組:使用音響設備放警報信息或鳴鑼緊急通知危險區(qū)域的人民群眾按原定路線有序安全轉(zhuǎn)移,應急搶險組,要組織30人的民兵預備役人員火速趕往災區(qū),按照原定的編制序列目標任務快速趕到災區(qū)實施搶救,迅速組織災區(qū)人員和物資快速有序安全撤離到各安置點。
災情調(diào)查監(jiān)測組:繼續(xù)跟蹤監(jiān)測災情,有情況及時報告。
醫(yī)療衛(wèi)生組:組織醫(yī)療衛(wèi)生緊急搶救隊伍進入災區(qū),進行傷、病員的搶救及轉(zhuǎn)移工作。
后勤物資保障組:負責轉(zhuǎn)移到各臨時安置點的災民安置工作,認真做好各安置點災民的宣傳思想鞏固工作,解決好災民的吃、穿、住等問題,確保救災搶險指揮的通訊與聯(lián)絡的暢通。
10:30:撤離開始。
11:00:撤離完畢。
11:00:應急搶險組報告:全線撤離完畢。已設好警界、切斷電源水源。
交通治安管理組報告:通往危險區(qū)的公路、道路已封鎖,警戒工作有條不紊進行。
后勤物資保障組報告:撤離群眾基本安置妥當。
醫(yī)療衛(wèi)生組報告:撤離過程中只有三人因摔跤受輕傷,已得到緊急處理,臨時醫(yī)療點已建立,工作正常開展。
災情調(diào)查監(jiān)測組報告:據(jù)監(jiān)測組監(jiān)測,滑坡變化已趨穩(wěn)定,降雨也已停止多日,建議召開指揮部會議,研究解除封鎖警界事宜。
11:10:指揮部召開會議,下達命令:解除公路、道路封鎖、警界。由災情調(diào)查監(jiān)測組繼續(xù)監(jiān)測,有情況及時報告;災后重建組負責對危房進行鑒定,提出災民回遷和重建方案,報政府批準實施。
11:15:省廳、市縣領導及指揮部領導到各災民轉(zhuǎn)移臨時安置點看望災民撤離安置情況。
11:40:演練工作講評會??傊笓]作演練講評;市領導講,省國土資源廳領導講話。
12:00:宣布演練結(jié)束。
突發(fā)地質(zhì)災害應急方案篇七
(—)突發(fā)性地質(zhì)災害應急預察是發(fā)生地質(zhì)災害或者出現(xiàn)地質(zhì)災害險情時,防止災害發(fā)生或災情擴大的緊急行動方案。
(二)本預案所稱突發(fā)性地質(zhì)災害是指突然發(fā)生的、成災過程即致災速度較快的地質(zhì)災害。包括因自然因素或人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關的災害。
(三)地質(zhì)災害災、險情按照人員傷亡多少,經(jīng)濟損失大小,受威脅的人數(shù)及可能造成的經(jīng)濟損失分為四個等級:
特大型:因災死亡30人以上或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的;受威脅人數(shù)在1000人以上或者可能造成的經(jīng)濟損失在1億元以上的。
大型:因災死亡10人以上30人以下或者直接經(jīng)濟損失500萬元以上1000萬元以下的;受威脅人數(shù)在500人以上1000人以下的或者可能造成的經(jīng)濟損失在5000萬元以上1億元以下的。
中型:因災死亡3人以上10人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上500萬元以下的;受威脅人數(shù)在100人以上500人以下的或者可能造成的經(jīng)濟損失在500萬元以上5000萬元以下的。
小型:因災死亡3人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下的;受威脅人數(shù)在100人以下或者可能造成的經(jīng)濟損失在500萬元以下的。
按照地質(zhì)災害預警等級劃分標準,依次為i級(特大)、ii級(重大)、iii級(較重)、iv級(一般)。
(四)地質(zhì)災害應急是指一旦發(fā)生地質(zhì)災害或者地質(zhì)災害隱患點出現(xiàn)臨災狀態(tài)時,而采取不同于正常工作程序的緊急防災和搶險救災行動。
臨災狀態(tài):是指巖(土)體在短時間內(nèi)不斷發(fā)生位移、變形明顯加劇,短期內(nèi)可能發(fā)生地質(zhì)災害,并造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的危急狀態(tài)。
地質(zhì)災害應急分為臨災應急和災害應急兩類:
臨災應急:地質(zhì)災害隱患點出現(xiàn)臨災狀態(tài)后,即進入臨災應急期,所采取的緊急防災避險行動稱為臨災應急。
災害應急:地質(zhì)災害發(fā)生后,即進入災害應急期,所采取的緊急搶險救災和防止災情進一步擴大的行動稱為災害應急。
(五)地質(zhì)災害應急處置工作原則:統(tǒng)一領導、部門分工、分級管理、屬地為主、綜合協(xié)調(diào)、有備無患、快速高效。
市政府成立地質(zhì)災害防治應急(搶險救災)指揮部,按照《市人民政府突發(fā)性公共事件應急預案》的要求,在市突發(fā)性公共事件應急委員會和市政府領導下,統(tǒng)一指揮和組織中型以上地質(zhì)災害防治應急和搶險救災工作。
(一)市地質(zhì)災害防治應急(搶險救災)指揮部的組成市地質(zhì)災害防治應急(搶險救災)指揮部由市政府領導、市直有關部門負責人組成。
(二)市地質(zhì)災害防治應急(搶險救災)指揮部的主要職責。
3、制定并組織實施防止或減輕地質(zhì)災害險情災情擴大的應急處理和搶險救災的具體措施;
4、制定應急處理和搶險救災方案;
5、負責迅速組織、調(diào)集人員、物資、交通工具和相關的設施、設備。
(三)市地質(zhì)災害搶險救災機構(gòu)的組織和分工。
市地質(zhì)災害搶險救災指揮部下設綜合協(xié)調(diào)組(辦公室)、災險情評估組、現(xiàn)場搶險組、現(xiàn)場治安組、醫(yī)療救治組、災后重建組、物資保障組。其組成與職責分工:
1、綜合協(xié)調(diào)組(辦公室)。
(1)由市國土局、民政局、建設局、交通局、水利局、氣象局,安監(jiān)局、公安局、衛(wèi)生局,滑坡泥石流預警一級站、災害發(fā)生地所在縣(區(qū))政府及其有關部門工作人員、災害發(fā)生地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責人組成。市政府副秘書長任組長,市國土資源局局長、災害發(fā)生地所在縣(區(qū))政府負責人任副組長。
(2)主要職責:在指揮部決定啟用本預案后,通知協(xié)調(diào)其他各組、各有關部門和縣(區(qū))政府具體實施;及時組織制定應急處理和搶險救災方案,報指揮部審定后,立即送觀場搶險小組組織實施;負責應急搶險救災工作情況與信息的搜集、匯總形成書面材料,及時向指揮部負責人報告,并同時向上級上管部門報告;掌握現(xiàn)場搶險救災工作進度,及時預測災情發(fā)展變化趨勢,并研究對策;組織相關部門開展新聞報道、涉外事務、接受援助等工作;承辦應急指揮部的日常工作。
2、災險情評估組。
(1)由市國土局、氣象局、市發(fā)展改革委主任、災害發(fā)生地所在縣(區(qū))政府及其有關部門工作人員組成。市國土資源局負責人任組長、災害發(fā)生地所在縣(區(qū))國土資源局主要負責人任副組長。
(2)主要職責:組織專家開展現(xiàn)場調(diào)查,查明災害形成的條件、引發(fā)因素。影響范圍和人員財產(chǎn)損失情況,確定災害等級;設立專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡,對災害點現(xiàn)狀穩(wěn)定性進行監(jiān)測和評估;對可能再次發(fā)生地質(zhì)災害的,提出能夠阻止或延緩再次產(chǎn)生災害的措施;提供災害發(fā)生地詳細準確的氣象預報;提出人員財產(chǎn)的撤離、轉(zhuǎn)移最佳路線和災民臨時安置地點意見;市地質(zhì)災害搶險救災指揮部負責人交辦的其它工作。
3、現(xiàn)場搶險組。
(1)由災害發(fā)生地所在縣(區(qū))政府及其有關部門工作人員、武警中隊、災害發(fā)生地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人組成。災害發(fā)生地所在縣(區(qū))政府分管負責人任組長,武警中隊負責人任副組長。
(2)主要職責:負責組織,指導遇險人員開展自救和互救工作;負責統(tǒng)一調(diào)集、指揮現(xiàn)場施救隊伍,實施現(xiàn)場搶險救災;負責實施搶險救災中安全措施,搶救遇險人員;市地質(zhì)災害搶險救災指揮部負責人交辦的其它工作。
4、醫(yī)療救治組。
(1)由市衛(wèi)生局、災害發(fā)生地所在縣(區(qū))政府及其有關部門工作人員以及有關技術(shù)專家組成。市衛(wèi)生局主要負責人任組長、災害發(fā)生地所在縣(區(qū))衛(wèi)生局主要負責人任副組長。
(2)主要職責:迅速組建、調(diào)集現(xiàn)場醫(yī)療救治隊伍;負責聯(lián)系安排救治醫(yī)院,組織指揮現(xiàn)場受傷人員接受緊急救治和轉(zhuǎn)送醫(yī)療救治,減少人員傷亡;負責調(diào)集,安排醫(yī)療器材和救護車輛;負責向上級醫(yī)療機構(gòu)求援;市地質(zhì)災害搶險救災指揮部負責人交辦的其它工作。
5、現(xiàn)場治安組。
(1)由市公安局、武警支隊、災害發(fā)生地所在縣(區(qū))政府及其有關部門工作人員組成。市公安局負責人任組長、災害發(fā)生地所在縣(區(qū))公安局主要負責人任副組長。
(2)主要職責:迅速組建現(xiàn)場治安隊伍;維護現(xiàn)場秩序和區(qū)域交通秩序;組織現(xiàn)場保護,疏散受災區(qū)域內(nèi)無關人員;市地質(zhì)災害搶險救災指揮部負責人交辦的其它工作。
6、物資保障組。
(1)由市民政局、交通局、財政局、中小企業(yè)局、災害發(fā)生地所在縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其有關部門工作人員組成。市民政局主要負責人任組長,災害發(fā)生地所在縣(區(qū))民政局主要負責人任副組長。
(2)主要職責:負責災民的臨時安置工作;負責救災物資的調(diào)運、存放、發(fā)放;為災民提供維持基本生活必需品,災民和搶險救災人員的生活保障。
7、災后重建組。
(1)由市建設局、民政局、規(guī)劃局、發(fā)改委、災害發(fā)生地所在縣(區(qū))政府及其有關部門工作人員組成。市建設局主要負責人任組長,災害發(fā)生地所在縣(區(qū))建設主管部門主要負責人任副組長。
(2)主要職責:負責及時組織災后恢復與重建工作。幫助災區(qū)修繕、重建因災倒塌和損壞的居民住房;修復因災損毀的交通、水利、通信、供水、供電等基礎設施;幫助災區(qū)修復或重建校舍、醫(yī)院等;幫助恢復正常的生產(chǎn)生活秩序;提出治理恢復與重建方案。
(四)地質(zhì)災害發(fā)生后,其責任單位主要負責人、分管負責人等應全力參加、配合施救組工作,提供必要的圖紙、資料等,協(xié)助做好地質(zhì)災害發(fā)生地周圍群眾的防護工作。
(五)本市相關單位以及擔負地質(zhì)災害防治應急(搶險救災)任務的單位與個人,必須服從市地質(zhì)災害防治應急(搶險救災)指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
(一)搶險救援人員的組織。
1、搶險救援的人員主要由災害發(fā)生地所在縣(區(qū))的武警中隊、基層民兵和青壯年勞動力組成,地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的當?shù)厝嗣裾岆U救災應急小分隊;災害規(guī)模較大時,市地質(zhì)災害防治應急(搶險救災)指揮部組織市武警支隊及預備役民兵參加搶險救援工作,必要時請求當?shù)伛v軍支援。
2,搶險救援人員由現(xiàn)場搶險組統(tǒng)—指揮調(diào)度,在技術(shù)專家的指導下,按照分工,盡職盡責,把災害的損失降低到最小的程度。
(二)應急、救助裝備、資金、物資的準備。
物資保障組的成員單位平時要做好救災物資的儲備。財政部門要把地質(zhì)災害搶險救災款列入年度財政預算;民政部門儲備一定數(shù)量的帳篷、棉絮和維持災民生活—段時間所需的糧食和飲用水等救濟物資;交通部門提供交通運輸工具和工程機械,保障運輸線路的暢通;中小企業(yè)、商務部門負責其他生活必需品物資的儲備和調(diào)運。
根據(jù)地質(zhì)災害區(qū)劃與調(diào)查已查明的地質(zhì)災害隱患點以及有關材料,在主汛期到來之前,市、縣(區(qū))政府有關部門組織專業(yè)技術(shù)人員開展汛前調(diào)查工作,判斷災害發(fā)生的可能性,預測地質(zhì)災害的等級和影響范圍。地質(zhì)災害發(fā)生時,依據(jù)已掌握的人員傷亡、財產(chǎn)損失狀況,迅速確定實際發(fā)生災害的等級。
1、根據(jù)已掌握的資料,對具有險情的地質(zhì)災害隱患點,確定該地質(zhì)災害威脅人口和財產(chǎn)情況,分析地質(zhì)災害發(fā)生后可能造成人員傷亡和經(jīng)濟損失的范圍、地質(zhì)災害的影響區(qū)域。同時,必須對地質(zhì)災害發(fā)生后產(chǎn)生次生災害的可能性及次生災害的類型、威脅對象、影響范圍等做出符合客觀實際的預測分析。
2、地質(zhì)災害發(fā)生后,災險情評估組根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查情況和原來已掌握的資料,評估災害的穩(wěn)定性。評估的內(nèi)容包括災害點目前的穩(wěn)定性、再次發(fā)生災害的可能性、產(chǎn)生次生災害和次生災害對人民生命、財產(chǎn)的威脅程度、災民安置點的選擇、搶險救災現(xiàn)場和搶險救災物資運輸線路的安全性等。
1、本應急預案啟動后,市國土資源局應立即組織災險情評估組專家趕赴現(xiàn)場,開展現(xiàn)場調(diào)查,迅速查明災害的規(guī)模、成災的范圍等情況,并在最短的時間內(nèi),確定災害點的穩(wěn)定性,指導搶險救災工作。
2、開展地質(zhì)災害應急凋查,查明災害發(fā)生的位置、行政區(qū)劃、災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、地質(zhì)災害的類型、規(guī)模、發(fā)生的主要原因、發(fā)展趨勢,已采取的防范措施和今后防治工作建議,及時提交調(diào)查報告。
1、發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災害險情或者災情的單位和個人,應當立即向當?shù)厝嗣裾⑸霞壷鞴懿块T和國土資源主管部門報告。其他部門或者基層群眾自治組織接到報告的,應當立即轉(zhuǎn)報當?shù)乜h(區(qū))人民政府,縣(區(qū))人民政府根據(jù)《地質(zhì)災害速報制度》的規(guī)定,中型地質(zhì)災害24小時內(nèi)、大型地質(zhì)災害12小時內(nèi)、特大型地質(zhì)災害6小時內(nèi)報市人民政府和國土資源主管部門,并按有關規(guī)定越級上報省和國務院國土資源主管部門。
2、市地質(zhì)災害防治應急(搶險救災)指揮部綜合協(xié)調(diào)組根據(jù)已獲得的信息,在規(guī)定時間內(nèi)提交速報報告,向市政府和上級國土資源主管部門匯報,闡明地質(zhì)災害發(fā)生的時間、地點、傷亡人數(shù)、地質(zhì)災害的類型、災害體的規(guī)模、成因和發(fā)展趨勢,及已采取的對策和措施、防治工作建議以及災民生活安置情況、災區(qū)存在的問題和需求等。
3、綜合協(xié)調(diào)組要及時匯總當日各組的工作進展情況,向現(xiàn)場指揮負責人報告,并按《地質(zhì)災害速報制度》的規(guī)定,在每日下午17:00向市政府和上級有關部門匯報。
4、搶險救災工作結(jié)束后,綜合協(xié)調(diào)組負責將地質(zhì)災害損失和搶險救災工作情況形成書面總結(jié)材料,報市政府和省、部國土資源主管部門。
1、按到地質(zhì)災害險情報告的基層人民政府、群眾自治組織、有關責任單位應當在上報災情的同時,根據(jù)實際情況,宣布進入臨災狀態(tài)。當?shù)厝嗣裾畱闪⑴R災應急搶險指揮部,采取臨災應急措施,按照既定的財產(chǎn)轉(zhuǎn)移和人民撤離路線,及時動員受到地質(zhì)災害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶。情況緊急時可以強行組織避災疏散,并劃定危險區(qū),設立警示標志,加強預報監(jiān)測,有序組織搶險防災各項工作。
2、地質(zhì)災害發(fā)生后,各級人民政府立即啟動并組織實施突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案,根據(jù)預案的規(guī)定,組織人員開展搶險救災工作。
3、對出現(xiàn)險情的地質(zhì)災害隱患點,組織專家調(diào)查,確定引發(fā)災害的主要條件并提出的處理意見,采取有針對性的應急措施,阻止或延緩災害的發(fā)生。接到特大型或大型地質(zhì)災害隱患臨災報告,應急指揮部辦公室會同相關部門,迅速組織應急調(diào)查,專家組趕赴現(xiàn)場,協(xié)助和指導現(xiàn)場臨災應急指揮部開展搶險防災工作。必要時建議應急指揮部提前啟動災害應急預案。
4、地質(zhì)災害險情得到有效控制時,應解除臨災應急狀態(tài),確定撤銷或者繼續(xù)保留有關事項,提出下—步防災、搬遷避讓或工程治理措施,移交地方政府及相關部門組織實施。
禁上隱瞞、謊報或者授意他人隱瞞、謊報地質(zhì)災害災情。
(一)災害監(jiān)測、預報。
各縣(區(qū))國土資源主管部門會同建設,水利、交通、氣象、預警等部門加強地質(zhì)災害險情的動態(tài)監(jiān)測,對出現(xiàn)地質(zhì)災害前兆、可能造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的區(qū)域和地段,要及時發(fā)出預警,劃定危險區(qū),下發(fā)《防災明白卡》和《避險明白卡》,并制定隱患點的突發(fā)性應急預案、設置警示標志予以公告。要加大汛期巡查力度,落實汛期24小時值班制度。
縣級以上國土資源主管部門會同氣象主管部門要在汛期開展地質(zhì)災害氣象預報工作,并聯(lián)合發(fā)布預報。預報內(nèi)容包括地質(zhì)災害可能發(fā)生的時間,地點、成災范圍和影響程度等。任何單位和個人不得擅自向社會發(fā)布地質(zhì)災害預報。
(二)預警信號的發(fā)布。
1、各重要地質(zhì)災害隱患點根據(jù)各級人民政府和國土資源主管部門的布置,明確預警信號的形式和發(fā)布方式,—經(jīng)確定,不得隨意變換。
2、預警信號應具有震撼力,并用具有強大的穿透能力工具發(fā)布,可采用廣播、警報器、喊話器、敲鑼打鼓等方式報警,必須有兩種方式可以利用。預警信號的形式和發(fā)布方式必須告知所有受災害威脅的群眾,對有可能產(chǎn)生次生災害的隱患點,同時要告知可能受次生災害威脅的群眾。
3、預警信號必須由專人發(fā)布,一般為災害點的監(jiān)測人成群測群防組織的負責人,預警信號發(fā)布人要有強烈的責任感和為群眾服務的意愿。
(三)通訊保障。
1、各級政府和有關部門地質(zhì)災害防治的責任人、各地質(zhì)災害隱患點的監(jiān)測人、聯(lián)系人要建立通訊聯(lián)系制度,主汛期24小時都要保證通訊工具的暢通,在危險區(qū)、危險點應保證有線或無線通訊設施有一種完好。
2、搶險救災期間,各級政府的負責人、相關部門的負責人、現(xiàn)場搶險人員必須保持移動通訊工具的暢通。
3、搶險救災現(xiàn)場為移動通訊盲區(qū)或移動通訊設備被損毀時,電信部門要架設臨時設備,保證通訊的暢通。
(一)人員財產(chǎn)的撤離、轉(zhuǎn)移路線。
各地質(zhì)災害隱患點根據(jù)地質(zhì)災害調(diào)查的成果,在各地質(zhì)災害隱患點的應急預案中確定人員財產(chǎn)的撤離和轉(zhuǎn)移路線,撤離和轉(zhuǎn)移路線的選擇必須遵循安全和迅速的原則;原轉(zhuǎn)移路線遭到破壞時,要根據(jù)專家的意見重新確定路線。對重要地質(zhì)災害隱患點,要保證《防災明白卡》和《避險明白卡》下發(fā)到群眾手中,并可組織防災救災演習。
(二)應急、衛(wèi)生防疫措施。
1、由市衛(wèi)生局牽頭組成醫(yī)療救治組,調(diào)集。安排醫(yī)療器材和救護車輛,組織現(xiàn)場受傷人員接受緊急救治和轉(zhuǎn)送醫(yī)療救治,技術(shù)力量不足時向請求上級醫(yī)療機構(gòu)幫助。
2、開展災民臨時安置場地的消毒工作,控制傳染性疾病的發(fā)生,保護公共水源地的衛(wèi)生,及時對災害垃圾和生活垃圾進行無害化處理。
(三)其他應急措施。
根據(jù)地質(zhì)災害搶險救災的需要,市地質(zhì)災害防治應急(搶險救災)指揮部可以緊急調(diào)集人員、調(diào)用物資、交通工具和相關的設施、設備;必要時,可以根據(jù)需要在搶險救災區(qū)域范圍內(nèi)采取交通管制以及其他應急措施。
(一)市國土資源局接到地質(zhì)災害災情報告后,應立即向市人民政府分管副市長或市地質(zhì)災害防治領導組負責人請示同意啟動本預案,并通知市地質(zhì)災害防治應急(搶險救災)指揮部各成員單位。
(二)市地質(zhì)災害防治應急(搶險救災)指揮部立即組織制定應急處理和搶險救災方案;災害發(fā)生地所在縣(區(qū))政府應立即啟動本級地質(zhì)災害防治應急預案;基層人民政府、群眾自治組織、有關責任單位應當根據(jù)實際情況,組織開展自救,及時動員受到地質(zhì)災害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶,控制危害和損失擴大,并隨時報告災情情況。
(三)市地質(zhì)災害防治應急(搶險救災)指揮部綜合協(xié)調(diào)組(辦公室)立即通知各小組負責人、有關組成人員和有關專家,到指定地點就位,履行職責。
(四)市地質(zhì)災害防治應急(搶險救災)指揮部各小組負責人,、有關組成人員、技術(shù)專家和搶險救援的人員接到通知后,應裝備必要的勞動防護用品并攜帶有關儀器、設備,迅速趕赴現(xiàn)場,參加搶險救災。
突發(fā)地質(zhì)災害應急方案篇八
在平平淡淡的日常中,保不齊會遇到一些意料之外的事件或事故,為了將危害降到最低,常常要提前編制一份優(yōu)秀的應急預案。那么應急預案應該怎么編制才合適呢?下面是小編為大家整理的突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
為最大限度地減輕或避免地質(zhì)災害造成的損失,高效有序地做好突發(fā)性地質(zhì)災害應急工作,維護人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,根據(jù)《地質(zhì)災害防治條例》,制定本預案。
本預案所稱突發(fā)性地質(zhì)災害,是指自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命財產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關的地質(zhì)災害。
(一)組織機構(gòu)。
成立xx縣地質(zhì)災害防治應急領導小組(同地質(zhì)災害防治領導小組),領導小組下設辦公室、技術(shù)咨詢組、應急指揮部。
地質(zhì)災害防治應急領導小組辦公室(以下簡稱“領導小組辦公室”)設在國土資源局,具體負責領導小組的日常工作。領導小組各成員單位的聯(lián)絡員參加辦公室的工作。
技術(shù)咨詢組由國土資源局組織全縣地質(zhì)災害防治應急工作專家組,專家組在領導小組辦公室管理下,具體負責地質(zhì)災害防治和應急工作的技術(shù)咨詢。
應急指揮部由縣領導小組副組長或組長任總指揮。應急指揮部下設辦公室(由領導小組辦公室承擔),緊急搶險救災組,應急調(diào)查、監(jiān)測和治理組,醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫組,治安、交通和通信組,基本生活保障組,信息報送和處理組,應急資金保障組。
(二)職責任務。
領導小組職責任務是統(tǒng)一領導全縣地質(zhì)災害應急工作;建立健全全縣地質(zhì)災害應急工作制度和部門聯(lián)動機制;負責報告特大型和大型地質(zhì)災害應急工作指導做好中型和小型地質(zhì)災害應急工作。
領導小組辦公室負責收集、分析災害信息,向領導小組報告;傳達領導小組工作指令;協(xié)調(diào)有關部門的應急工作對災害損失及影響進行評估;制定地質(zhì)災害應急對策和措施;負責地質(zhì)災害應急工作的信息發(fā)布。
技術(shù)咨詢組根據(jù)我縣地質(zhì)條件和氣象預測資料,結(jié)合實際,進行年度地質(zhì)災害趨勢預測;現(xiàn)場核查已出現(xiàn)地質(zhì)災害的具體地點,確定危害程度;對出現(xiàn)地質(zhì)災害提出具體防治建議;負責地質(zhì)災害應急調(diào)查、應急評估、趨勢預測的技術(shù)咨詢工作。
應急指揮部執(zhí)行上級領導小組下達的地質(zhì)災害搶險救災任務;指揮、協(xié)調(diào)和組織地質(zhì)災害的應急工作。
(一)預防預警信息。
建立以預防為主的監(jiān)測預警體系。國土資源、水務和氣象部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,及時傳送、發(fā)布地質(zhì)災害險情災情、氣象和汛情信息。預報信息要立即通知有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊,及地質(zhì)災害危險點的防災責任人,監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾,做好防災各項準備工作。
充分發(fā)揮群測群防和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡的作用,及時劃定災害危險區(qū),設置危險區(qū)警示標志,確定預警信號和撤離路線,依據(jù)險情變化及時提出應急對策,情況危急時強制組織避災疏散。
(二)應急搶險救援工作。
出現(xiàn)特大型地質(zhì)災害后6小時內(nèi),出現(xiàn)大型地質(zhì)災害后12小時內(nèi),出現(xiàn)中型地質(zhì)災害后24小時內(nèi),縣級領導小組辦公室速報市領導小組辦公室;同時越級速報省級和國家級領導小組辦公室;出現(xiàn)小型地質(zhì)災害后,縣領導小組辦公室向縣政府和市領導小組報告。
災情速報報告的內(nèi)容主要包括地質(zhì)災害險情或災情出現(xiàn)的地點和時間、災害類型、規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對于已發(fā)生的地質(zhì)災害,速報報告內(nèi)容應包括傷亡和失蹤人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟損失。
出現(xiàn)地質(zhì)災害險情或災情后,縣立即啟動地質(zhì)災害應急預案,成立地質(zhì)災害應急指揮部,應急相應開始。劃定地質(zhì)災害危險區(qū),予以公告,在地質(zhì)災害危險區(qū)設立明顯警示標志,宣布進入地質(zhì)災害應急期。
應急指揮部各小組分工如下:
1、辦公室。
主要任務是根據(jù)總指揮的命令,結(jié)合現(xiàn)場實際情況,具體組織實施搶險工作;協(xié)調(diào)并督促、檢查、落實應急指揮部各工作組之間的各項應急工作;及時向總指揮匯報搶險工作進展情況;按照指揮部指令,協(xié)調(diào)各工作組依據(jù)應急預案的分工,有效開展各項應急工作。
2、緊急搶險救災組。
由公安、建設、水務、電力、旅游等部門組成,必要時安排武警參加。由公安部門牽頭。
主要任務:險情出現(xiàn)時組織動員受災害威脅的群眾疏散,并轉(zhuǎn)移到安全地帶,可強制組織避災疏散;采取有效措施,消除可能發(fā)生的災害隱患,保護供水、供電等生命線工程免遭損毀;負責旅游資源的保護和排險。災情發(fā)生時組織搶險隊伍搶救壓埋人員;組織動員受災害威脅的居民疏散,轉(zhuǎn)移到安全地帶,情況危急時可強制組織避災疏散,采取有效措施,消除可能發(fā)生的災害隱患,保護供水、供電等生命線工程免遭損壞;負責旅游資源的保護和排險。
3、應急調(diào)查、監(jiān)測和治理組。
由國土資源、水務、氣象部門組成。國土資源部門牽頭。
主要任務:組織應急調(diào)查和險情監(jiān)測工作,并對險情和災情的發(fā)。
展趨勢進行預測,提出應急搶險救災措施建議;組織專業(yè)隊伍和施工隊伍,實施必要的應急搶險,減緩和排除險情災情進一步發(fā)展;負責提供地質(zhì)災害預警預報所需的氣象資料信息,對氣象條件進行監(jiān)測預報;負責水情和汛情監(jiān)測。
4、醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫組。
由衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門組成。衛(wèi)生部門牽頭。
主要任務:做好急救準備工作,包括所需藥品、醫(yī)療器械、衛(wèi)生安全監(jiān)測設備的準備等。
5、治安、交通和通訊組。
由公安、交通、通訊部門組成。公安部門牽頭。
主要任務:維護社會治安,打擊蓄意擴大傳播險情的違法活動;采取有效措施,保障交通干線及通信設施的安全,確保道路和通訊暢通。
6、基本生活保障組。
由民政、財政、商務等部門及保險公司組成,民政部門牽頭。
主要任務:及時設置避險場所和救濟物資供應點,做好避險救濟物資的供應、調(diào)配和管理,妥善安排避險人員的'生活;做好保險理賠準備工作。
7、信息報送和處理組。
由國土資源局、民政局、建設局、水務局、交通局、氣象局、安監(jiān)局組成。國土資源局牽頭。
主要任務:調(diào)查、核實險情災情發(fā)生的時間、位置、規(guī)模、潛在的威脅和影響范圍及誘發(fā)因素;組織險情監(jiān)測;實行掌握險情動態(tài),及時分析、預測險情災情發(fā)展趨勢,隨時根據(jù)險情災情變化提出應急防范的對策、措施并報告應急指揮部,及時指導險情災情應急工作進展。
8、應急資金保障組。
由財政、發(fā)改、國土資源、民政、建設、交通、水務等部門組成,財政局牽頭。
主要任務:負責應急搶險資金的籌集和落實;做好應急搶險資金的分配及使用的監(jiān)督、管理等工作。
經(jīng)技術(shù)咨詢組鑒定地質(zhì)災害險情或災情已消除,或者得到有效控制后,應急指揮部撤銷劃定的地質(zhì)災害危險區(qū),宣布險情或災情應急期結(jié)束,應急相應結(jié)束,并予以公告。
加強通訊與信息傳遞機構(gòu)、人員和裝備的建設,確保信息暢通。
應急隊伍平時要有針對性地開展應急演練,確保應急處理及時到位。
各相關部門要儲備好必要的搶險救災專用物資,確保搶險救災物資到位。
因搶險救災需要,臨時調(diào)用單位和個人的物資、設施、設備或者占用其房屋、土地的,待災害應急期結(jié)束后要及時歸還;無法歸還或者造成損失的,要給予適當?shù)难a償。
加強公眾防災、減災知識的宣傳和培訓,增強公眾的防災意識和自救互救能力。
1、本預案將根據(jù)地質(zhì)災害應急工作實際需要,由縣地質(zhì)災害防治應急工作領導小組辦公室適時進行修訂。
2、本預案經(jīng)縣政府批準后實施。
突發(fā)地質(zhì)災害應急方案篇九
本預案所稱突發(fā)性地質(zhì)災害,是指自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命財產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關的地質(zhì)災害。
地質(zhì)災害應急工作遵循“統(tǒng)一領導,分工負責;分級管理,屬地為主;未雨綢繆,有備無患”的原則。本預案適用于xx縣境內(nèi)的突發(fā)性地質(zhì)災害應急工作。
(一)組織機構(gòu)。
成立xx縣地質(zhì)災害防治應急領導小組(同地質(zhì)災害防治領導小組),領導小組下設辦公室、技術(shù)咨詢組、應急指揮部。
地質(zhì)災害防治應急領導小組辦公室(以下簡稱“領導小組辦公室”)設在國土資源局,具體負責領導小組的日常工作。領導小組各成員單位的聯(lián)絡員參加辦公室的工作。
技術(shù)咨詢組由國土資源局組織全縣地質(zhì)災害防治應急工作專家組,專家組在領導小組辦公室管理下,具體負責地質(zhì)災害防治和應急工作的技術(shù)咨詢。
應急指揮部由縣領導小組副組長或組長任總指揮。應急指揮部下設辦公室(由領導小組辦公室承擔),緊急搶險救災組,應急調(diào)查、監(jiān)測和治理組,醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫組,治安、交通和通信組,基本生活保障組,信息報送和處理組,應急資金保障組。
(二)職責任務。
領導小組職責任務是統(tǒng)一領導全縣地質(zhì)災害應急工作;建立健全全縣地質(zhì)災害應急工作制度和部門聯(lián)動機制;負責報告特大型和大型地質(zhì)災害應急工作指導做好中型和小型地質(zhì)災害應急工作。
領導小組辦公室負責收集、分析災害信息,向領導小組報告;傳達領導小組工作指令;協(xié)調(diào)有關部門的應急工作對災害損失及影響進行評估;制定地質(zhì)災害應急對策和措施;負責地質(zhì)災害應急工作的信息發(fā)布。
技術(shù)咨詢組根據(jù)我縣地質(zhì)條件和氣象預測資料,結(jié)合實際,進行年度地質(zhì)災害趨勢預測;現(xiàn)場核查已出現(xiàn)地質(zhì)災害的具體地點,確定危害程度;對出現(xiàn)地質(zhì)災害提出具體防治建議;負責地質(zhì)災害應急調(diào)查、應急評估、趨勢預測的技術(shù)咨詢工作。
應急指揮部執(zhí)行上級領導小組下達的地質(zhì)災害搶險救災任務;指揮、協(xié)調(diào)和組織地質(zhì)災害的應急工作。
(一)預防預警信息。
建立以預防為主的監(jiān)測預警體系。國土資源、水務和氣象部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,及時傳送、發(fā)布地質(zhì)災害險情災情、氣象和汛情信息。預報信息要立即通知有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊,及地質(zhì)災害危險點的防災責任人,監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾,做好防災各項準備工作。
充分發(fā)揮群測群防和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡的作用,及時劃定災害危險區(qū),設置危險區(qū)警示標志,確定預警信號和撤離路線,依據(jù)險情變化及時提出應急對策,情況危急時強制組織避災疏散。
(二)應急搶險救援工作。
出現(xiàn)特大型地質(zhì)災害后6小時內(nèi),出現(xiàn)大型地質(zhì)災害后12小時內(nèi),出現(xiàn)中型地質(zhì)災害后24小時內(nèi),縣級領導小組辦公室速報市領導小組辦公室;同時越級速報省級和國家級領導小組辦公室;出現(xiàn)小型地質(zhì)災害后,縣領導小組辦公室向縣政府和市領導小組報告。
災情速報報告的內(nèi)容主要包括地質(zhì)災害險情或災情出現(xiàn)的地點和時間、災害類型、規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對于已發(fā)生的地質(zhì)災害,速報報告內(nèi)容應包括傷亡和失蹤人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟損失。
出現(xiàn)地質(zhì)災害險情或災情后,縣立即啟動地質(zhì)災害應急預案,成立地質(zhì)災害應急指揮部,應急相應開始。劃定地質(zhì)災害危險區(qū),予以公告,在地質(zhì)災害危險區(qū)設立明顯警示標志,宣布進入地質(zhì)災害應急期。
應急指揮部各小組分工如下:
1、辦公室。
主要任務是根據(jù)總指揮的命令,結(jié)合現(xiàn)場實際情況,具體組織實施搶險工作;協(xié)調(diào)并督促、檢查、落實應急指揮部各工作組之間的各項應急工作;及時向總指揮匯報搶險工作進展情況;按照指揮部指令,協(xié)調(diào)各工作組依據(jù)應急預案的分工,有效開展各項應急工作。
2、緊急搶險救災組。
由公安、建設、水務、電力、旅游等部門組成,必要時安排武警參加。由公安部門牽頭。
主要任務:險情出現(xiàn)時組織動員受災害威脅的群眾疏散,并轉(zhuǎn)移到安全地帶,可強制組織避災疏散;采取有效措施,消除可能發(fā)生的災害隱患,保護供水、供電等生命線工程免遭損毀;負責旅游資源的保護和排險。災情發(fā)生時組織搶險隊伍搶救壓埋人員;組織動員受災害威脅的居民疏散,轉(zhuǎn)移到安全地帶,情況危急時可強制組織避災疏散,采取有效措施,消除可能發(fā)生的災害隱患,保護供水、供電等生命線工程免遭損壞;負責旅游資源的保護和排險。
3、應急調(diào)查、監(jiān)測和治理組。
由國土資源、水務、氣象部門組成。國土資源部門牽頭。
主要任務:組織應急調(diào)查和險情監(jiān)測工作,并對險情和災情的發(fā)展趨勢進行預測,提出應急搶險救災措施建議;組織專業(yè)隊伍和施工隊伍,實施必要的應急搶險,減緩和排除險情災情進一步發(fā)展;負責提供地質(zhì)災害預警預報所需的氣象資料信息,對氣象條件進行監(jiān)測預報;負責水情和汛情監(jiān)測。
4、醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫組。
由衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門組成。衛(wèi)生部門牽頭。
主要任務:做好急救準備工作,包括所需藥品、醫(yī)療器械、衛(wèi)生安全監(jiān)測設備的準備等。
5、治安、交通和通訊組。
由公安、交通、通訊部門組成。公安部門牽頭。
主要任務:維護社會治安,打擊蓄意擴大傳播險情的違法活動;采取有效措施,保障交通干線及通信設施的安全,確保道路和通訊暢通。
6、基本生活保障組。
由民政、財政、商務等部門及保險公司組成,民政部門牽頭。
主要任務:及時設置避險場所和救濟物資供應點,做好避險救濟物資的供應、調(diào)配和管理,妥善安排避險人員的生活;做好保險理賠準備工作。
7、信息報送和處理組。
由國土資源局、民政局、建設局、水務局、交通局、氣象局、安監(jiān)局組成。國土資源局牽頭。
主要任務:調(diào)查、核實險情災情發(fā)生的時間、位置、規(guī)模、潛在的威脅和影響范圍及誘發(fā)因素;組織險情監(jiān)測;實行掌握險情動態(tài),及時分析、預測險情災情發(fā)展趨勢,隨時根據(jù)險情災情變化提出應急防范的對策、措施并報告應急指揮部,及時指導險情災情應急工作進展。
8、應急資金保障組。
由財政、發(fā)改、國土資源、民政、建設、交通、水務等部門組成,財政局牽頭。
主要任務:負責應急搶險資金的籌集和落實;做好應急搶險資金的分配及使用的監(jiān)督、管理等工作。
經(jīng)技術(shù)咨詢組鑒定地質(zhì)災害險情或災情已消除,或者得到有效控制后,應急指揮部撤銷劃定的地質(zhì)災害危險區(qū),宣布險情或災情應急期結(jié)束,應急相應結(jié)束,并予以公告。
加強通訊與信息傳遞機構(gòu)、人員和裝備的建設,確保信息暢通。
應急隊伍平時要有針對性地開展應急演練,確保應急處理及時到位。
各相關部門要儲備好必要的搶險救災專用物資,確保搶險救災物資到位。
因搶險救災需要,臨時調(diào)用單位和個人的物資、設施、設備或者占用其房屋、土地的,待災害應急期結(jié)束后要及時歸還;無法歸還或者造成損失的,要給予適當?shù)难a償。
加強公眾防災、減災知識的宣傳和培訓,增強公眾的防災意識和自救互救能力。
1、本預案將根據(jù)地質(zhì)災害應急工作實際需要,由縣地質(zhì)災害防治應急工作領導小組辦公室適時進行修訂。
2、本預案經(jīng)縣政府批準后實施。
突發(fā)地質(zhì)災害應急方案篇十
我市地質(zhì)災害搶險救災指揮機構(gòu)為靈寶市地質(zhì)災害防治領導小組(發(fā)生災害后為搶險救災領導小組),下設辦公室和地質(zhì)災害搶險救災專業(yè)組,辦公室設在市地質(zhì)礦產(chǎn)局。
市地質(zhì)災害搶險救災指揮機構(gòu)的職責:接受市委、市政府關于地質(zhì)災害防治的各項指令;根據(jù)地質(zhì)災害災情,對啟動地質(zhì)災害應急預案提出論證意見,領導、指揮、部署、協(xié)調(diào)地質(zhì)災害應急工作;部署組織各防災救災專業(yè)組實施救災行動。市地質(zhì)災害搶險救災各專業(yè)組主要職責分別為:
(一)人員搶救與工程搶險組。
市人武部負責調(diào)集部隊趕赴災區(qū),搶救受災人員并協(xié)助有關部門進行工程搶險。
(二)特種工程搶險組。
市公安局、建設局、水利局、電業(yè)局、物資總公司、石油公司等部門負責特種工程抗災搶險,包括地質(zhì)災害發(fā)生時可能引發(fā)的水災、火災、爆炸、強腐蝕性物質(zhì)大量泄漏和其它嚴重災害的搶險任務。
(三)醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫組。
市衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督管理局負責組織急救隊伍、搶救傷員,幫助災區(qū)采取有效措施,防止和控制傳染病的暴發(fā)流行;檢查、監(jiān)測災區(qū)的飲用水源、食品等,向災區(qū)提供所需藥品和醫(yī)療器械。
(四)緊急救援組。
市民政局、糧食局、教委、物資總公司等部門負責調(diào)配救濟物品,保障災民的基本生產(chǎn)生活,做好災民的轉(zhuǎn)移和安置工作;盡快恢復災區(qū)的教學秩序。
(五)市政保障組。
市水利局、建設局負責組織力量對災區(qū)居民的給排水等公共設施進行搶險,盡快恢復城市基礎設施功能;對災區(qū)房屋進行抗災性能鑒定,組織搭建臨時住宅。
(六)治安與交通管理組。
市公安局負責情報信息工作,密切注視社會動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)和排除各種不利因素。做好災區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)和消防工作,保證搶險救災工作順利進行。
(七)通訊保障組。
市網(wǎng)通、移動、聯(lián)通等公司負責修復通訊設施,保證抗災救災信息暢通。
(八)電力保障組。
市電業(yè)局負責組織修復輸變電設施和電力調(diào)度等,盡快恢復災區(qū)供電。
(九)應急運輸組。
市交通局負責組織修復公路和有關設施,優(yōu)先保證搶險救災人員、物資的運輸和災民的疏散。
(十)災害調(diào)查及監(jiān)測組。
市地質(zhì)礦產(chǎn)局會同市建設、水利、交通等部門盡快查明地質(zhì)災害發(fā)生原因、影響范圍等情況,提出應急處理措施,減輕和控制地質(zhì)災害災情。
(十一)應急資金保障組。
市財政局負責應急資金的預算、籌措和撥款。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)性地質(zhì)災害應急搶險工作負總責。
市地質(zhì)災害搶險救災指揮機構(gòu)在靈寶市人民政府的領導下,統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災害的搶險救援工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各專業(yè)組成員單位根據(jù)各自職責分工,成立搶險救災領導機構(gòu),組建地質(zhì)災害搶險救災隊伍,配備搶險救災裝備,備足救災物資,確保發(fā)生災害后,搶險救災隊伍能夠快速出動,及時救援災民。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各成員單位務必于5月30日前將搶險救災機構(gòu)及搶險救援隊伍人員名單報市地質(zhì)災害防治領導小組備案。
地質(zhì)災害按照人員傷亡、經(jīng)濟損失的大小,分為四個等級:
1、特大型:因災死亡30人以上或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的;
4、小型:因災死亡3人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下的。
(二)重要地質(zhì)災害隱患點的災害影響分析。
全市重要地質(zhì)災害隱患點的災情影響分析。
地質(zhì)災害調(diào)查、報告和處理程序分臨災和災后兩種情況:
(一)臨災時的地質(zhì)災害調(diào)查、報告和處理程序。
地質(zhì)災害處于臨災狀態(tài)時,隱患所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要及時向市地質(zhì)災害防治領導小組報告,并立即做出臨災應急反應,做好啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案的準備工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主管領導必須親赴現(xiàn)場,根據(jù)災情發(fā)展情況,組織避災疏散;市地質(zhì)災害防治領導小組要組織技術(shù)人員進行現(xiàn)場調(diào)查分析,提出處理措施,避免因險情擴大,危害到人民群眾生命財產(chǎn)安全;市政府根據(jù)市地質(zhì)災害防治領導小組的建議及險情實際,決定是否啟動市級突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案,同時通報市地質(zhì)災害各搶險救災專業(yè)組做好搶險救災的各項準備工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應密切注視和跟蹤災情,隨時將災情變化趨勢報告市地質(zhì)災害防治領導小組。
(二)地質(zhì)災害發(fā)生后的調(diào)查、報告和處理程序。
若發(fā)生小型地質(zhì)災害,由地質(zhì)災害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府立即啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災害應急預案,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領導必須親赴現(xiàn)場指揮人員搶救和工程搶險工作,同時將災情規(guī)模等情況及時上報市地質(zhì)災害防治領導小組;市地質(zhì)災害防治領導小組要組織技術(shù)人員進行現(xiàn)場調(diào)查分析,提出處理措施,避免災情進一步擴大。
若發(fā)生中型、大型、特大型地質(zhì)災害,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災害防災應急預案的同時,將有關情況上報市地質(zhì)災害防治領導小組;市地質(zhì)災害防治領導小組的主要領導必須赴現(xiàn)場進行應急指揮,采取應急措施,啟動市地質(zhì)災害防災應急預案,部署、指導和協(xié)調(diào)各搶險救援專業(yè)組進行救災工作,安置和疏散災民,組織干部群眾進行自救互救,接待安置救援人員及救災物資,平息災害謠傳,解除群眾恐慌心理,維護社會安定。
市地質(zhì)礦產(chǎn)局要按照國務院《地質(zhì)災害防治條例》第二十八條規(guī)定,及時將情況報告上級國土資源主管部門。
發(fā)生地質(zhì)災害時,由靈寶市地質(zhì)災害防治領導小組通知有關通訊公司檢查修復通訊設施,保證抗災救災信息暢通。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及交通、水利、建設、旅游、教體等有關部門應根據(jù)自己的職責范圍,制定完善行業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案。地質(zhì)災害發(fā)生時,按照市政府命令及時啟動本部們應急預案,扎實做好各項防災救災工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的應急預案務必于5月30日前報市地質(zhì)災害防治領導小組備案。
全市重要地質(zhì)災害點的人員財產(chǎn)撤離、轉(zhuǎn)移路線。
市地質(zhì)災害防治領導小組各專業(yè)組應急預案和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的應急預案作為本預案的配套預案,一并實施。
突發(fā)地質(zhì)災害應急方案篇十一
(一)本預案所稱突發(fā)性地質(zhì)災害,是指因自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命財產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、地面塌陷、地裂縫、泥石流等與地質(zhì)作用有關的災害。
(二)地質(zhì)災害應急,是指一旦發(fā)生地質(zhì)災害或者出現(xiàn)地質(zhì)災害臨災險情時,為了避免或最大限度地減輕地質(zhì)災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失而采取的不同于正常工作程序的緊急防災和搶險救災行動。地質(zhì)災害臨災險情,是指出現(xiàn)地質(zhì)災害前兆,短期內(nèi)可能發(fā)生災害并造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的危急狀態(tài)。
(三)地質(zhì)災害應急分為臨災應急和災害應急兩類。臨災應急,是指出現(xiàn)地質(zhì)災害險情后,進入臨災應急期所采取的緊急防災避險行動。災害應急,是指發(fā)生地質(zhì)災害后,進入災害應急期所采取的緊急搶險救災和防止災情進一步擴大的行動。
(四)地質(zhì)災害災情按照人員傷亡、經(jīng)濟損失的大小,分為四個等級:
4、小型:因災死亡3人以下(含3人)或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下(含100萬元)的。
(五)地質(zhì)災害險情按照受威脅的人數(shù),或者可能造成的經(jīng)濟損失,分為四個等級:
4、小型:受威脅人數(shù)在100人以下(含100人)或者可能造成的經(jīng)濟損失在500萬元以下(含500萬元)的。
(一)指揮機構(gòu)及職責。
發(fā)生大型以上地質(zhì)災害或出現(xiàn)重大級以上地質(zhì)災害臨災險情時,執(zhí)行《四川省突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案》,在省地質(zhì)災害搶險救災指揮部統(tǒng)一指揮下,開展搶險救災工作。發(fā)生中型地質(zhì)災害或出現(xiàn)較大級臨災險情時,市人民政府應成立市地質(zhì)災害搶險救災指揮部(市地質(zhì)災害防治工作領導小組自動轉(zhuǎn)為搶險救災指揮部,以下簡稱“市指揮部”),指揮長由負責國土資源工作的副市長擔任,市政府副秘書長、市國土資源局局長任副指揮長,負責統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災害搶險救災工作。指揮部下設辦公室于市國土資源局,由市國土資源局局長兼辦公室主任,分管副局長為辦公室副主任,具體負責指揮部的日常工作。發(fā)生小型地質(zhì)災害或出現(xiàn)一般級臨災險情時,所在地縣(市區(qū))級人民政府應成立地質(zhì)災害搶險救災指揮機構(gòu),由政府領導負責、有關部門參加,在本級人民政府的領導下,統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災害搶險救災工作。
1、速報時限:要求縣(市、區(qū))級國土資源主管部門接到當?shù)爻霈F(xiàn)特大型、大型、中型地質(zhì)災害報告后,必須在2小時內(nèi)速報縣級人民政府和市國土資源局,同時可直接速報市人民政府和省國土資源廳,并可抄報市級相關部門。對發(fā)生在敏感地區(qū)敏感時間或可能演化為中型(含中型)以上地質(zhì)災害的小型地質(zhì)災害也要按上述要求速報??h級國土資源主管部門接到當?shù)爻霈F(xiàn)小型地質(zhì)災害后,應在12小時內(nèi)速報縣級人民政府和市國土資源局,同時可直接速報市人民政府和省國土資源廳,并可抄報市級相關部門。
2、速報內(nèi)容:災害速報的內(nèi)容主要包括地質(zhì)災害險情或災情出現(xiàn)的地點和時間,地質(zhì)災害類型,災害體的規(guī)模,可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對已發(fā)生的地質(zhì)災害,速報內(nèi)容還包括死亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟損失。
(三)工作機構(gòu)及職責。
市地質(zhì)災害搶險救災指揮部下設6個工作組,作為具體工作機構(gòu)。
1、緊急搶險組:由市武警支隊牽頭,廣安軍分區(qū)、市公安局、市消防支隊、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、市交通運輸局、市水務局、市民政局等部門參加,負責組織搶險隊伍搶救被壓埋人員;對已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的水災、火災、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質(zhì)泄漏等“次生災害”進行搶險,消除隱患;根據(jù)實際情況,及時組織將受到地質(zhì)災害威脅的人員、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移到安全地帶,情況緊急時,組織強行避災疏散。
2、調(diào)查監(jiān)測組:由市國土資源局牽頭,市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、市交通運輸局、市水務局、市政府應急辦、市氣象局等有關部門參加,負責調(diào)查、核實險情或災情,組織險情或災情的監(jiān)測和評估,預測災害發(fā)展趨勢和潛在威脅,提出應急防范對策、措施,開展監(jiān)測工作。根據(jù)災情發(fā)展實際,調(diào)集有關專業(yè)技術(shù)人員,補充調(diào)查人員力量,確保應急工作需要。
3、醫(yī)療救護與生活保障組:由市衛(wèi)生局、市民政局牽頭,市直有關部門及保險公司參加,負責組織急救隊伍、搶救傷員和所需藥品及醫(yī)療器械的供應;采取有效措施,防止和控制傳染病的暴發(fā)流行;指導災區(qū)做好災民的基本生活保障工作,包括急需救濟物資的供應、調(diào)配和管理,災民臨時安置和管理,以及死難者的善后、保險理賠等工作。
4、治安保衛(wèi)組:由市公安局牽頭,市交通運輸局等有關部門參加,負責維護災區(qū)社會治安和道路交通秩序,救災物資,災區(qū)人員和財產(chǎn)以及重要部門、單位的安全,保證搶險救災工作順利進行。
5、設施修復和生產(chǎn)自救組:由市發(fā)展改革委牽頭,市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、市交通運輸局、市國土資源局、市水務局、市民政局、市財政局、市教育局、市林業(yè)局等有關部門參加,負責指導災區(qū)組織力量搶修受損的通信、電力、供水、供氣、水利、交通、校舍等設施;指導災區(qū)修復損毀的農(nóng)田、林地及災民住房重建,恢復災區(qū)群眾生產(chǎn)、生活和教學秩序。
6、應急資金保障組:由市財政局牽頭,市發(fā)展改革委、市國土資源局、市民政局、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、市監(jiān)察局、市交通運輸局、市水務局、市政府應急辦等有關部門參加,負責落實由市政府安排的搶險救災資金,負責指導、監(jiān)督救災資金的安排、使用和管理等工作。
(四)應急調(diào)查隊伍。
由地質(zhì)災害防治和氣象等方面的專家組成。對已經(jīng)發(fā)生地質(zhì)災害或出現(xiàn)災害險情的地方進行調(diào)查、會商,盡快查明其形成條件、引發(fā)因素、影響范圍等情況,對災情進行評估,提出應急處理措施,減輕和控制災情。對出現(xiàn)險情的隱患點,依據(jù)前兆特征判斷危險程度、激發(fā)條件,采取有針對性應急措施,阻止或延緩災害的發(fā)生。
(一)市地質(zhì)災害搶險救災指揮部各成員單位應根據(jù)本預案和部門職責,制定具體的搶險救災應急行動方案,報市地質(zhì)災害防治工作領導小組備案。
(二)各有關部門和單位,應當根據(jù)應急預案和行動方案要求,做好應急救災所需設備、交通工具、救災物品、醫(yī)療器械等物資的準備工作。
(三)各有關部門和單位,應當組織落實應急隊伍和人員,進行搶險救災知識和技能培訓,開展應急處置演練,學習掌握新技術(shù)、新方法,提高應對各類突發(fā)性地質(zhì)災害的能力。
(四)市、縣(市區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級人民政府及國土資源、水務、交通、環(huán)保等有關部門和新聞單位,應當對公眾廣泛開展地質(zhì)災害防治及應急知識宣傳教育,增強全社會對地質(zhì)災害的防范意識和應對能力。
(一)市地質(zhì)災害防治工作領導小組辦公室接到重、特大級地質(zhì)災害臨災險情或大型、特大型地質(zhì)災害災情報告后,應迅速向省人民政府、省地質(zhì)災害防治工作領導小組和省國土資源廳報告。同時在省地質(zhì)災害搶險救災指揮部統(tǒng)一指揮下,迅速組織應急力量開展搶險救災工作。
(二)市地質(zhì)災害防治工作領導小組辦公室接到較大級地質(zhì)災害臨災險情或中型地質(zhì)災害災情報告后,應迅速組織應急調(diào)查組趕赴現(xiàn)場,調(diào)查、核實險情、災情,并密切跟蹤其變化情況,提出應急搶險方案,建議市地質(zhì)災害防治工作領導小組啟動地質(zhì)災害應急預案。市地質(zhì)災害防治工作領導小組根據(jù)需要啟動并組織實施本預案,成立指揮部,各工作機構(gòu)趕赴現(xiàn)場迅速開展搶險救災工作。同時,市政府視災情和險情的情況,向省人民政府和省國土資源廳報告,請求指導和支援。
(三)發(fā)生一般級地質(zhì)災害臨災險情或出現(xiàn)小型地質(zhì)災害時,災區(qū)所在地的縣級人民政府應立即做出應急響應,按程序啟動本級應急預案,迅速組織開展搶險救災工作。發(fā)生較大級以上地質(zhì)災害臨災險情或出現(xiàn)中型以上地質(zhì)災害時,災區(qū)所在地的縣級人民政府應立即做出應急反應,在上級地質(zhì)災害搶險救災指揮部的統(tǒng)一領導和組織下進行搶險救災工作;災區(qū)所在地縣級人民政府應及時向上級人民政府和國土資源部門報告災情的變化情況及搶險救災工作落實情況。
(四)臨災應急響應。
1、組織專家對險情調(diào)查、會商,確定搶險避災方案。
2、根據(jù)災害成因、類型、規(guī)模、影響范圍和發(fā)展趨勢,劃定地質(zhì)災害危險區(qū),設置危險區(qū)警示標志;按照當?shù)卣_定的預警信號和撤離路線,組織危險區(qū)內(nèi)人員和重要財產(chǎn)撤離。情況危急時,強制組織避災疏散。
3、分析、預測險情發(fā)展趨勢,及時提出應急對策。
(五)災害應急響應。
1、組織搶險救災隊伍,及時搶救被壓埋人員。對已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的各種“次生災害”進行搶險和防范。
2、迅速查明災害類型、影響范圍及誘發(fā)因素,劃定地質(zhì)災害危險區(qū);組織災情監(jiān)測和評估,分析、預測災害發(fā)展趨勢,提出應急對策。
3、劃定受災群眾安置區(qū)域,組織救濟物資供應,搭建臨時住所,采取有效措施,防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。
4、指導當?shù)卣M織搶修通信、供電、供水、交通等設施,恢復災區(qū)群眾生產(chǎn)、生活、教學秩序。
(六)市地質(zhì)災害搶險救災指揮部實行24小時值班,組織收集、整理信息,按規(guī)定將險情、災情、災害發(fā)展趨勢和搶險救災情況及時報告省人民政府及省國土資源廳,爭取指導和支持。
(七)按照有關規(guī)定,經(jīng)市地質(zhì)災害搶險救災指揮部批準,由市地質(zhì)災害防治工作領導小組辦公室統(tǒng)一組織向社會發(fā)布災情。
(八)災情、險情消除或者得到有效控制后,應當宣布結(jié)束災害應急期,撤銷地質(zhì)災害危險區(qū),提出下一步防災、搬遷避讓或工程治理方案措施,移交地方政府組織實施。
(九)縣級以上人民政府應當根據(jù)地質(zhì)災害災情和地質(zhì)災害防治需要,統(tǒng)籌規(guī)劃和安排受災地區(qū)的重建工作。
突發(fā)地質(zhì)災害應急方案篇十二
根據(jù)《規(guī)程》及有關部門的要求,堅持“安全第一,預防為主”的原則。在園內(nèi)發(fā)生如建筑物倒塌、特大火災、突發(fā)事件等安全事故時,能夠統(tǒng)一指揮,在短時間內(nèi)有條不紊地將全園師幼進行緊急疏散,使安全事故損失降低到最低范圍,提高師幼緊急避險、自救自護的應變能力。結(jié)合我園工作實際,特制定本預案。
總指揮。
副總指揮。
小組成員:全園教職工。
20xx年3月26日上午10:30。
疏散集中地幼兒園操場。
1、總指揮負責迅速向全園發(fā)出緊急疏散信號,指揮協(xié)調(diào),及時掌握情況,并向上級主管部門匯報,貫徹傳達上級主管部門的命令。
2、副總指揮要在現(xiàn)場的統(tǒng)一指揮下,依據(jù)預案措施及疏散路線有秩序地疏散全體師幼到安全地帶;疏散過程中,組織有關成員按預案對現(xiàn)場進行果斷處理,避免擁擠踩踏,以保證師幼快速、安全地撤離現(xiàn)場。
3、各班班主任老師及其他小組成員起著重要的作用,一切行動必須服從統(tǒng)一指揮。各班班主任老師要預先向幼兒做好地震知識、預防火災等的宣傳,讓幼兒懂得一些自救知識和方法。演練時各班班主任及當班教師負責指揮幼兒進行有序疏散,或用正確的方法躲藏,等待救援。
當聽到緊急疏散的信號后,在任何時間,全體教師應第一時間到崗到位,立即組織幼兒開始疏散,應該做到:
1、要保持鎮(zhèn)定,穩(wěn)定幼兒緊張情緒,切莫驚慌失措。處于活動室內(nèi)的師幼應立即停止教學活動,教師快速組織幼兒集隊撤離到操場空曠地帶。兩位老師一前一后組織幼兒有順序、快步地從就近門口處活動室,不準在走廊內(nèi)互相擁擠,避免跌倒。
(1)疏散過程中,行動要迅速,但不要爭先恐后、慌亂奔跑,迅速轉(zhuǎn)移到指定位置。
(2)疏散過程中,可以一手護頭一手護鼻,以防自然災害時被砸傷或吸入有毒氣體等。
(3)班級撤離路線:
大班年級組撤離至大班操場。
中班年級組撤離至中班操場。
小班年級組撤離至小班操場。
(4)疏散到指定地點后,以班為單位集隊,原地不動蹲下,雙手保護頭部,注意避開高大建筑物或危險物(如圍墻、電線桿等),千萬不要回到教室去。各班應立即清點人數(shù),并向總指揮報告,確保不漏掉一名幼兒。
(5)把穩(wěn)定幼兒情緒工作放在首位,對幼兒實施心里輔導,消減災害給幼兒帶來的心理障礙。
2、在室內(nèi)來不及逃離的幼兒,老師應引導幼兒立即就近躲避。采用臥倒或蹲下的方式,使身體盡量縮小,躲到桌下或墻角,以保護身體避免被砸,但不要靠近窗口。
教師教會幼兒躲避的`姿勢:在桌下躲避的幼兒,將一只胳膊彎起來保護眼睛不讓碎玻璃擊中,另一只手用力抓緊桌腿;在墻角躲避的幼兒,把雙手交叉放在脖子后面保護自己,可以拿書包或其他保護物品遮住頭部和頸部;臥倒或蹲下時,也可以采用以下姿勢:臉朝下,頭近墻,兩只胳膊在額前相交,右手正握左臂,左手反握右臂,前額枕在臂上,閉上眼睛和嘴,用鼻子呼吸。
指揮員發(fā)出演練結(jié)束指令,各班在教師帶領下有秩序地回教室。
為了更好地貫徹“預防為主,安全第一”的防汛方針,確保師生生命安全,強化生命第一的意識,做到早部署,早防范,切實做好汛期安全工作,結(jié)合我園實際,特制定本預案。
總指揮:(查看水情,組織全園教職工,按各自的職責進行疏導幼兒)。
廣播組:(撥打報警電話,向上級及時通報險情)。
疏散引導:(幫助各班班主任把幼兒帶到安全部位,讓各班班主任清點人數(shù)并上報)。
警戒救護組:(負責聯(lián)絡工作并組織受傷人員救治工作)。
各班負責人:班主任及帶班教師分組分別負責幼兒前后迅速撤離。
1、加強對全園師生防汛知識的宣傳教育,通過櫥窗、傳單等多種形式,把防汛知識傳達給每位師生,提高全園師生的防范災害能力。
2、加強檢查和防范工作,經(jīng)常保持校園交通、排水設施暢通,對校園內(nèi)容易受淹的地方逐點檢查,確保地下水道疏通。對幼兒園園舍墻體、屋面、門窗、電器等定期安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時整改。堅決封閉幼兒園危房,防止安全事故發(fā)生。
3、密切注意幼兒園園舍安全,定期進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患,立即將師生遷移。
4、遇洪水侵襲園舍,立即啟動防洪預案,疏散人員和財產(chǎn),確保師生安全。
5、暴雨洪水過后,及時對園舍進行清掃和消毒處理,預防傳染病的發(fā)生和蔓延。
6、汛期堅持領導值班和報告制度,幼兒園負責人的手機和值班電話全天開機,確保通信暢通。有異常情況及時向上級匯報。一旦發(fā)生險情和意外情況,采取果斷措施及時處理,防止重大安全事故發(fā)生。
7、幼兒園要組織搶先小組待命,對容易受侵蝕的設備、圖書等做好轉(zhuǎn)移準備。發(fā)現(xiàn)異常,馬上整改,堅決把隱患消除在萌芽狀態(tài)。
8、切實加強預防管理,嚴防幼兒園重大災情發(fā)生。若因人力不可抗拒發(fā)生事故,負責人和現(xiàn)場人員及時采取有效的'自救措施,同時報告上級有關部門,把損失降低到最低程度。
1、根據(jù)現(xiàn)場的實情,優(yōu)先選擇最佳疏散線路。
2、全園教職工迅速到位,通過廣播對被困人員的情緒做好組織和引導疏散工作,維護好疏散秩序,防止擁擠踏傷。
3、要清點人數(shù),對救出的人員進行清點,看是否全部救出。
4、水災嚴重的情況下要組織幼兒按原有疏散路線向高的地方轉(zhuǎn)移,集中等候救援。
5、幼兒年齡小自理能力差,加強教師思想道德觀念,認真負責,加強自身的安全措施和應急能力。在需要時要有于獻身的精神。
為確保全體在園師生的生命財產(chǎn)安全,確保幼兒園教育教學工作的順利開展,防范消防安全事故的發(fā)生,力保消防安全事故發(fā)生時損失減少,危害降低,能快速、高效、合理有序地處置消防事故,根據(jù)上級有關部門文件與會議精神和相關法律法規(guī),結(jié)合我園消防環(huán)境建設與準備的實際,制定本預案。
組長:xx副組長:xx。
成員:全園教職工。
組長負責定時召開消防安全工作領導組會議,傳達上級相關文件與會議精神,部署、檢查落實消防安全事宜。
副組長負責各具體負責組織對緊急預案的落實情況,未雨綢繆,做好準備,保證完成園領導部署的各項任務。
領導組員具體負責火險發(fā)生時全園各班級、各部門突發(fā)事件的處理、報告、監(jiān)控與協(xié)調(diào),保證領導小組緊急指令的暢通和順利落實;做好宣傳、教育、檢查等工作,努力將火災事故減小到最低限度。
消防安全領導組織機構(gòu)下設通訊組、滅火組、搶救組、緊急疏散組,分別具體負責通訊聯(lián)絡、組織救火、搶救傷員、疏散師生等工作。
(一)通訊組:組長:xx(火險發(fā)生時,負責立即電話報告園消防安全工作組和上級相關部門,以快速得到指示,視火情撥打119,廣播告知全體學生,報險救災)。
(二)滅火組:組長:xx(負責消防設施完善和消防用具準備,負責檢查全園各辦公室、教室、宿舍、等地的用電、用火安全;火險發(fā)生,立即參加救火救災工作)。
(三)搶救組:組長:xx(保健員),做好送往醫(yī)院的準備工作,負責火險發(fā)生時受傷師生及救火人員傷痛的緊急處理和救護)。
(四)緊急疏散組:組長:xx成員:各班班主任(負責制定緊急疏散方案,明確各班逃生途徑與辦法指導。
突發(fā)地質(zhì)災害應急方案篇十三
在x市xx縣黃河岸邊xx小禾村黃土滑坡即將發(fā)生的.緊急情況下,能夠迅速、高效、有序的安全撤離險區(qū)群眾,做好地質(zhì)災害的防災避災和搶險救災應急工作。通過這次演練,進一步提高各級政府和有關部門應對突發(fā)地質(zhì)災害的應急反應能力,提高廣大人民群眾的防災避災意識,一旦臨災能迅速有序安全撤離避讓,最大限度地減輕地質(zhì)災害造成的損失,維護人民群眾生命財產(chǎn)的安全。
本次地質(zhì)災害應急預案演練的任務是:xx小禾村黃土滑坡遭受連續(xù)降雨、強降雨等因素的誘發(fā),滑坡有可能產(chǎn)生速滑趨勢的緊急情況下,及時啟動《x市突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》和《xx縣突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》,在縣人民政府和市國土資源局的統(tǒng)一領導下,組織市縣各相關部門各司其職,用最短的時間組織滑坡危險區(qū)內(nèi)的36戶174名群眾快速有序安全撤離,盡快采取防災減災有效措施。
1、以人為本、避讓為主的原則。
2、統(tǒng)一領導、分級負責的原則。
3、反應迅速、措施果斷的原則。
4、部門配合、分工協(xié)作的原則。
小禾村黃土滑坡位于黃河邊滑坡處于黃土前緣大陡坡,出露地層為全新統(tǒng)上更新世q2—3黃土,上部q2黃土層厚2—3米,下部q3可見4層古土壤,土體結(jié)構(gòu)疏松,垂直節(jié)理發(fā)育。坡體為單層結(jié)構(gòu)土體斜坡,斜坡上部位塬面,下部為黃河階地。xx小禾村黃土滑坡1976年8月遭遇連陰雨后曾發(fā)生滑坡,造成70孔窯洞,4間房屋等財產(chǎn)毀壞,由于撤離群眾及時,未發(fā)生人員傷亡。目前該滑坡坡體長度200m,寬400m,厚約35m,體積約140萬立方米,屬于大型黃土滑坡。該滑坡的危害性極大,直接威脅著在滑坡體前緣下居住的坡底村村民36戶174人生命財產(chǎn)的安全。滑體目前處于初期蠕滑階段,遇連續(xù)降雨(大雨、暴雨)等因素的作用,滑坡隨時可能產(chǎn)生突然滑動,滑坡穩(wěn)定性極差,有下滑的趨勢。
該滑坡隱患點編制有“防搶撤方案”,受威脅群眾持有“防災避險明白卡”。
1、在省國土資源廳和市人民政府的統(tǒng)一領導下,由市國土資源局、xx縣人民政府組織實施。
2、邀請觀摩的有關部門領導:
(1)省國土資源廳及有關處室的領導。
(2)省民政廳、衛(wèi)生廳等有關部門領導。
(3)陜西地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站有關人員。
(4)全省10個市國土資源局的主管局長、科長和地環(huán)站站長。
(5)x市氣象局、水利局、交通局、建設局、民政局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、教育局、公安局的領導及市轄13個縣(市)區(qū)政府及國土部門領導。
1、預演練時間:20xx年4月20日上午9:00。
2、正式演練時間由省國土資源廳確定(20xx年4月下旬)。
(一)應急預案演練預備工作。
會議由市國土資源局、xx縣人民政府聯(lián)合召集,縣人民政府、縣地質(zhì)災害防治領導小組成員、相關部門領導、xx鎮(zhèn)和坡底村村委干部及生產(chǎn)隊長等參加(會議時間暫定4月16日上午9時在xx縣xx鎮(zhèn)政府會堂召開)。
會議內(nèi)容:
(1)市國土資源局及縣人民政府領導講話,通報進行地質(zhì)災害應急搶險救災預案演練工作的目的意義、標準要求及有關部門的工作任務等情況。
(3)演練工作分工:
a、指揮長(xx縣縣長、市國土資源局局長)。
主要負責:
a、全面負責應急搶險救災工作;
b、決定啟動應急預案;
c、指揮應急搶險工作。
b1、副指揮長(市國土資源局副局長)。
(xx縣人民武裝部部長)。
主要負責:
a、組織應急搶險救災工作;
b、協(xié)調(diào)各部門工作;
c、負責調(diào)查、監(jiān)測及工作的策劃。
b2、副指揮長(xx縣縣委副書記田一泓、xx縣人民政府xx副縣長、xx縣人民政府辦公室xx主任)。
主要負責:
a、傳達聯(lián)絡各部門工作;
b、協(xié)助總指揮做好各項后勤會務及有關演練物資準備等相關事宜;
c、負責新聞媒體報道工作。
(4)六個應急工作組演練職責:
a、綜合聯(lián)絡組:由縣政府辦公室主xx任組長,成員由縣武裝部、政府辦公室、國土局、氣象局、民政局、建設局、交通局、水利局、安監(jiān)局、公安局、教育局、衛(wèi)生局、地質(zhì)專家及xx鎮(zhèn)政府負責人組成。任務為:組織制定應急處理和搶險救災方案,報指揮部審定后送應急搶險小組組織實施;負責應急搶險救災工作情況與信息的搜集、匯總形成書面材料向指揮部負責人報告,并同時向上級主管部門報告;掌握現(xiàn)場搶險救災工作進度,及時預測災情發(fā)展變化趨勢,并研究對策;負責聯(lián)絡應急搶險組、交通治安管理組、災險情調(diào)查監(jiān)測組、醫(yī)療衛(wèi)生組、后勤物資保障組、災后重建組工作。
b、交通治安管理組:由縣公安局局長xx任組長,成員由縣公安局、交通局、縣交警大隊、武警中隊、xx鎮(zhèn)政府及其有關部門工作人員組成。任務為:迅速組建交通治安管理隊伍;維護災害現(xiàn)場社會治安秩序和交通秩序;負責災區(qū)治安和刑事案件的偵破工作;對地質(zhì)災害區(qū)現(xiàn)場實施戒嚴封鎖;組織災區(qū)現(xiàn)場治安巡邏保護。負責疏散受災區(qū)內(nèi)無關人員,協(xié)助應急搶險組轉(zhuǎn)移災區(qū)人員及財產(chǎn)。完成現(xiàn)場搶險救災指揮部交辦的其它工作。
c、應急搶險組:由xx縣武裝部部長xx任組長,成員由縣武裝部、縣教育局、xx鎮(zhèn)政府及其有關部門工作人員組成。任務為:迅速組織部隊、民兵預備人員趕赴災區(qū)現(xiàn)場組織搶險救災,負責組織、指導遇險人員開展自救和互救工作;負責統(tǒng)一調(diào)集、指揮現(xiàn)場施救隊伍,實施現(xiàn)場搶險救災;負責實施搶險救災工作的安全措施,搶救遇險人員和轉(zhuǎn)移災害現(xiàn)場的國家財產(chǎn);完成現(xiàn)場搶險救災指揮部交辦的其它工作。
d、災險情調(diào)查監(jiān)測組:由縣國土資源局局長xxx任組長,成員由縣國土局、氣象局、安監(jiān)局、地質(zhì)專家、市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站、xx鎮(zhèn)政府及其有關部門工作人員組成。任務為組織專家開展現(xiàn)場調(diào)查,查明災害形成的條件、引發(fā)因素、影響范圍和人員財產(chǎn)損失情況,確定地質(zhì)災害等級;設立專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)點,對災害點現(xiàn)狀穩(wěn)定性進行監(jiān)測和評估;對可能再次發(fā)生地質(zhì)災害提出能夠阻止或延緩再次發(fā)生災害的措施;提供災害發(fā)生地詳細準確的氣象預報;提出人員財產(chǎn)的撤離、轉(zhuǎn)移最佳路線和災民臨時安置地點的意見;完成縣地質(zhì)災害搶險救災指揮部交辦的其它工作。
e、醫(yī)療衛(wèi)生組:由縣衛(wèi)生局局長xx組長,成員由縣衛(wèi)生局、縣人民醫(yī)院急救中心、xx鎮(zhèn)醫(yī)院、xx鎮(zhèn)政府及其相關部門工作人員組成。任務為:迅速組建、調(diào)集現(xiàn)場醫(yī)療救治隊伍;負責聯(lián)系、指定、安排救治醫(yī)院,組織指揮現(xiàn)場受傷人員接受緊急救治和轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治,減少人員傷亡;負責調(diào)集、安排醫(yī)療器材和救護車輛;負責向上級醫(yī)療機構(gòu)求援;認真搞好災區(qū)的衛(wèi)生防疫工作,確保在災情發(fā)生后不發(fā)生各種傳染性疫病。
f、后勤物資保障組:由縣民政局局xx任組長,成員為民政局、交通局、財政局、教育局,xx鎮(zhèn)政府主要領導及其有關部門工作人員組成。任務為:負責搶險救災經(jīng)費及時足額到位;負責災民的臨時安置工作;負責救災物資的調(diào)運、儲存和發(fā)放;為災民提供維持基本生活必需品和搶險救災人員的生活保障。確保搶險救災指揮通訊聯(lián)絡的優(yōu)先暢通。
(1)綜合聯(lián)絡組全面負責各項準備工作的協(xié)調(diào)與籌劃。
(2)交通治安管理組應熟悉xx小禾村滑坡的災害危險性及危險區(qū)內(nèi)的相關情況,制訂交通管制及災區(qū)安全保衛(wèi)的措施,解決有關問題,準備封鎖公路、道路通行的禁牌及禁止進入危險區(qū)的警示標志。
(3)災險情調(diào)查監(jiān)測組應熟悉xx小禾村黃土滑坡的地理環(huán)境及滑坡情況,設立監(jiān)測標志,全站儀監(jiān)測安置地點和監(jiān)測記錄等。
(4)應急搶險組、后勤保障組應熟悉xx小禾村黃土滑坡的地理環(huán)境及滑坡情況,悉記群眾撤離避讓路線、災民臨時安置地點及衛(wèi)生搶救所的臨時設置地點的有關情況,做好搶險救災及物資儲備調(diào)運及有關設備裝備與調(diào)運工作。
(5)醫(yī)療衛(wèi)生組熟悉災民臨時安置地的有關情況,準備救護車及相關救護醫(yī)療器材等,確保搶險救災或演練應急之用。
(6)xx鎮(zhèn)政府組織應急搶險小分隊,小分隊由xx鎮(zhèn)基層民兵組成,人員30人左右,統(tǒng)一著裝,培訓演練。
(7)縣國土局、縣教育局、xx鎮(zhèn)政府及相關的xx派出所做好緊急撤離群眾的訓導工作,確定相關典型形象的演練。
4月16日上午召開演練預備會議,統(tǒng)一協(xié)調(diào)有關工作,明確有關部門、單位及有關人員的工作任務,標準及要求,制訂完善公布有關演練的方案、措施、辦法等,縣武裝部、縣國土局、教育局、衛(wèi)生局、廣播電視局等有關新聞媒體以及xx鎮(zhèn)政府及相關的村委會、生產(chǎn)隊分片召開參加演練區(qū)域內(nèi)的全體群眾會議,進行廣泛深入地宣傳和訓導,提高廣大群眾的防災避災意識,確保各種形象人員落實及演練各種措施。4月20日上午9:00進行預演,正式演練時間由省國土資源廳確定。
(二)演練工作程序。
4月16日上午10:00—12:00:xx縣xx鎮(zhèn)政府會堂召開演練工作協(xié)調(diào)預備會議,參加人員:xx縣政府、市國土局領導、x市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站、演練指揮部成員、縣政府有關部門及xx鎮(zhèn)政府領導、有關村委干部、生產(chǎn)隊長等。
(1)縣政府領導講話。
(2)市國土資源局領導作演練工作的安排;
a、布置演練工作(時間進程安排)。
b、觀摩現(xiàn)場定點定位及車輛安排。
(1)上午9:00時全體演練單位及觀摩貴賓集中xx縣xx小禾村委會待命。
9:10,接xx鎮(zhèn)政府報告:“因昨夜連續(xù)大雨,xx小禾村黃土滑坡出現(xiàn)嚴重險情,簡易監(jiān)測資料表明滑坡后緣裂縫向兩側(cè)不斷延伸,寬度已增大40cm左右,滑坡有明顯下滑趨勢(跡象),要求市、縣國土局盡快派人調(diào)查處理?!?BR> 9:15,縣國土局領導:
a、向縣人民政府匯報;
b、向市國土資源局報告;
c、市、縣國土局派出應急小分隊立即趕赴現(xiàn)場開展調(diào)查,進行險情評估及應急處理,設立全站儀監(jiān)測點。
9:25:縣國土局領導接應急小分隊報告:“xx小禾村滑坡活動性增強,后緣裂縫程度達到300米,寬度已增大到0.4米,且裂縫之間出現(xiàn)多處落水洞,直徑最大達0.8米,裂縫兩側(cè)發(fā)生明顯垂直位移,前緣局部已滲出渾水,據(jù)測定裂縫以3厘米/小時左右速度發(fā)展,滑坡處于臨滑狀態(tài)。建議盡快報告縣政府,啟動市縣突發(fā)地質(zhì)災害應急預案?!?BR> 9:30:縣國土局領導向縣人民政府報告情況,建議啟動縣突發(fā)地質(zhì)災害應急預案。
縣人民政府向市政府匯報,經(jīng)市長同意,“啟動市突發(fā)地質(zhì)災害應急預案”,成立“縣地質(zhì)災害應急搶險指揮部”,通知“縣地質(zhì)災害防災應急指揮部”的各成員單位立即趕赴xx小禾村村委會集中待命。”
10:00:指揮部設在xx小禾村村委會,坡底村村委會為集合地點,各組長向指揮部報到,原地待命。
10:10:縣國土局副局長同志向指揮部介紹該滑坡地質(zhì)災害有關情況。
縣氣象局副局長報告天氣情況。
縣國土局匯報災情態(tài)勢,發(fā)展趨勢,提出防患對策及建議。
10:20:指揮部:下達命令。
命令:交通治安管理組,在坡底村南北村口封鎖進入危險區(qū)xx鎮(zhèn)—坡底村的縣鄉(xiāng)公路、坡底村南進入滑坡危險區(qū)的村道;同時設置警戒,除搶險救災人員外,其他人員不得進入該危險區(qū)域,對災區(qū)實施治安巡邏,保證災區(qū)安全。
應急搶險組:使用音響設備放警報信息或鳴鑼緊急通知危險區(qū)域的人民群眾按原定路線有序安全轉(zhuǎn)移,應急搶險組,要組織30人的民兵預備役人員火速趕往災區(qū),按照原定的編制序列目標任務快速趕到災區(qū)實施搶救,迅速組織災區(qū)人員和物資快速有序安全撤離到各安置點。
災情調(diào)查監(jiān)測組:繼續(xù)跟蹤監(jiān)測災情,有情況及時報告。
醫(yī)療衛(wèi)生組:組織醫(yī)療衛(wèi)生緊急搶救隊伍進入災區(qū),進行傷、病員的搶救及轉(zhuǎn)移工作。
后勤物資保障組:負責轉(zhuǎn)移到各臨時安置點的災民安置工作,認真做好各安置點災民的宣傳思想鞏固工作,解決好災民的吃、穿、住等問題,確保救災搶險指揮的通訊與聯(lián)絡的暢通。
10:30:撤離開始。
11:00:撤離完畢。
11:00:應急搶險組報告:全線撤離完畢。已設好警界、切斷電源水源。
交通治安管理組報告:通往危險區(qū)的公路、道路已封鎖,警戒工作有條不紊進行。
后勤物資保障組報告:撤離群眾基本安置妥當。
醫(yī)療衛(wèi)生組報告:撤離過程中只有三人因摔跤受輕傷,已得到緊急處理,臨時醫(yī)療點已建立,工作正常開展。
災情調(diào)查監(jiān)測組報告:據(jù)監(jiān)測組監(jiān)測,滑坡變化已趨穩(wěn)定,降雨也已停止多日,建議召開指揮部會議,研究解除封鎖警界事宜。
11:10:指揮部召開會議,下達命令:解除公路、道路封鎖、警界。由災情調(diào)查監(jiān)測組繼續(xù)監(jiān)測,有情況及時報告;災后重建組負責對危房進行鑒定,提出災民回遷和重建方案,報政府批準實施。
11:15:省廳、市縣領導及指揮部領導到各災民轉(zhuǎn)移臨時安置點看望災民撤離安置情況。
11:40:演練工作講評會??傊笓]作演練講評;市領導講,省國土資源廳領導講話。
12:00:宣布演練結(jié)束。
突發(fā)地質(zhì)災害應急方案篇十四
為保障我市突發(fā)性地質(zhì)災害應急工作高效、有序進行,最大限度減輕地質(zhì)災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,根據(jù)國務院《地質(zhì)災害防治條例》要求,結(jié)合我市實際,制定本預案。
我市地質(zhì)災害搶險救災指揮機構(gòu)為靈寶市地質(zhì)災害防治領導小組(發(fā)生災害后為搶險救災領導小組),下設辦公室和地質(zhì)災害搶險救災專業(yè)組,辦公室設在市地質(zhì)礦產(chǎn)局。
市地質(zhì)災害搶險救災指揮機構(gòu)的職責:接受市委、市政府關于地質(zhì)災害防治的各項指令;根據(jù)地質(zhì)災害災情,對啟動地質(zhì)災害應急預案提出論證意見,領導、指揮、部署、協(xié)調(diào)地質(zhì)災害應急工作;部署組織各防災救災專業(yè)組實施救災行動。市地質(zhì)災害搶險救災各專業(yè)組主要職責分別為:
(一)人員搶救與工程搶險組。
市人武部負責調(diào)集部隊趕赴災區(qū),搶救受災人員并協(xié)助有關部門進行工程搶險。
(二)特種工程搶險組。
市公安局、建設局、水利局、電業(yè)局、物資總公司、石油公司等部門負責特種工程抗災搶險,包括地質(zhì)災害發(fā)生時可能引發(fā)的水災、火災、爆炸、強腐蝕性物質(zhì)大量泄漏和其它嚴重災害的搶險任務。
(三)醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫組。
市衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督管理局負責組織急救隊伍、搶救傷員,幫助災區(qū)采取有效措施,防止和控制傳染病的暴發(fā)流行;檢查、監(jiān)測災區(qū)的飲用水源、食品等,向災區(qū)提供所需藥品和醫(yī)療器械。
(四)緊急救援組。
市民政局、糧食局、教委、物資總公司等部門負責調(diào)配救濟物品,保障災民的基本生產(chǎn)生活,做好災民的轉(zhuǎn)移和安置工作;盡快恢復災區(qū)的教學秩序。
(五)市政保障組。
市水利局、建設局負責組織力量對災區(qū)居民的給排水等公共設施進行搶險,盡快恢復城市基礎設施功能;對災區(qū)房屋進行抗災性能鑒定,組織搭建臨時住宅。
(六)治安與交通管理組。
市公安局負責情報信息工作,密切注視社會動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)和排除各種不利因素。做好災區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)和消防工作,保證搶險救災工作順利進行。
(七)通訊保障組。
市網(wǎng)通、移動、聯(lián)通等公司負責修復通訊設施,保證抗災救災信息暢通。
(八)電力保障組。
市電業(yè)局負責組織修復輸變電設施和電力調(diào)度等,盡快恢復災區(qū)供電。
(九)應急運輸組。
市交通局負責組織修復公路和有關設施,優(yōu)先保證搶險救災人員、物資的運輸和災民的疏散。
(十)災害調(diào)查及監(jiān)測組。
市地質(zhì)礦產(chǎn)局會同市建設、水利、交通等部門盡快查明地質(zhì)災害發(fā)生原因、影響范圍等情況,提出應急處理措施,減輕和控制地質(zhì)災害災情。
(十一)應急資金保障組。
市財政局負責應急資金的預算、籌措和撥款。
市地質(zhì)災害搶險救災指揮機構(gòu)在靈寶市人民政府的領導下,統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災害的搶險救援工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各專業(yè)組成員單位根據(jù)各自職責分工,成立搶險救災領導機構(gòu),組建地質(zhì)災害搶險救災隊伍,配備搶險救災裝備,備足救災物資,確保發(fā)生災害后,搶險救災隊伍能夠快速出動,及時救援災民。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各成員單位務必于5月30日前將搶險救災機構(gòu)及搶險救援隊伍人員名單報市地質(zhì)災害防治領導小組備案。
地質(zhì)災害按照人員傷亡、經(jīng)濟損失的大小,分為四個等級:
1、特大型:因災死亡30人以上或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的;
4、小型:因災死亡3人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下的。
(二)重要地質(zhì)災害隱患點的災害影響分析。
全市重要地質(zhì)災害隱患點的災情影響分析見附件。
地質(zhì)災害調(diào)查、報告和處理程序分臨災和災后兩種情況:
(一)臨災時的地質(zhì)災害調(diào)查、報告和處理程序。
地質(zhì)災害處于臨災狀態(tài)時,隱患所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要及時向市地質(zhì)災害防治領導小組報告,并立即做出臨災應急反應,做好啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案的準備工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主管領導必須親赴現(xiàn)場,根據(jù)災情發(fā)展情況,組織避災疏散;市地質(zhì)災害防治領導小組要組織技術(shù)人員進行現(xiàn)場調(diào)查分析,提出處理措施,避免因險情擴大,危害到人民群眾生命財產(chǎn)安全;市政府根據(jù)市地質(zhì)災害防治領導小組的建議及險情實際,決定是否啟動市級突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案,同時通報市地質(zhì)災害各搶險救災專業(yè)組做好搶險救災的各項準備工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應密切注視和跟蹤災情,隨時將災情變化趨勢報告市地質(zhì)災害防治領導小組。
(二)地質(zhì)災害發(fā)生后的'調(diào)查、報告和處理程序。
若發(fā)生小型地質(zhì)災害,由地質(zhì)災害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府立即啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災害應急預案,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領導必須親赴現(xiàn)場指揮人員搶救和工程搶險工作,同時將災情規(guī)模等情況及時上報市地質(zhì)災害防治領導小組;市地質(zhì)災害防治領導小組要組織技術(shù)人員進行現(xiàn)場調(diào)查分析,提出處理措施,避免災情進一步擴大。
若發(fā)生中型、大型、特大型地質(zhì)災害,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災害防災應急預案的同時,將有關情況上報市地質(zhì)災害防治領導小組;市地質(zhì)災害防治領導小組的主要領導必須赴現(xiàn)場進行應急指揮,采取應急措施,啟動市地質(zhì)災害防災應急預案,部署、指導和協(xié)調(diào)各搶險救援專業(yè)組進行救災工作,安置和疏散災民,組織干部群眾進行自救互救,接待安置救援人員及救災物資,平息災害謠傳,解除群眾恐慌心理,維護社會安定。
市地質(zhì)礦產(chǎn)局要按照國務院《地質(zhì)災害防治條例》第二十八條規(guī)定,及時將情況報告上級國土資源主管部門。
發(fā)生地質(zhì)災害時,由靈寶市地質(zhì)災害防治領導小組通知有關通訊公司檢查修復通訊設施,保證抗災救災信息暢通。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及交通、水利、建設、旅游、教體等有關部門應根據(jù)自己的職責范圍,制定完善行業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案。地質(zhì)災害發(fā)生時,按照市政府命令及時啟動本部們應急預案,扎實做好各項防災救災工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的應急預案務必于5月30日前報市地質(zhì)災害防治領導小組備案。
全市重要地質(zhì)災害點的人員財產(chǎn)撤離、轉(zhuǎn)移路線見附件。
市地質(zhì)災害防治領導小組各專業(yè)組應急預案和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的應急預案作為本預案的配套預案,一并實施。
附件:重要隱患點災情影響分析、預警信號及人員財產(chǎn)撤離、轉(zhuǎn)移路線表。
年四月二十日。
突發(fā)地質(zhì)災害應急方案篇十五
為確保學校師生生命財產(chǎn)安全,保障每天的正常上課工作,根據(jù)xx教育局有關防汛文件精神,特制定學校防汛及地質(zhì)災害防治工作應急預案。
堅持對黨和人民高度負責的精神,按照防汛工作“以塊為主,條塊結(jié)合,條條保證”的原則,實行防汛責任學校領導負責制,快速、及時、有效地處置學校防汛工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)性災害事故。采取有效措施,立足學校,堅持自保、自救,防大災、保安全,確保學校汛期安全。
1.堅持實行教育局、氣象等有關部門發(fā)布暴雨將達起始標準,學校值班校長和值班人員必須到位,加強值班,嚴格執(zhí)行報告制度,在汛期必須堅持24小時值班和報告制度,做好防汛值班記錄,做到上情下達,下情上報。
2.當教育局、氣象臺發(fā)布暴雨警報時,應急領導小組成員全部到位。及時通知各村校防汛信息,通報風情、水情、雨情。各村校要根據(jù)各自的職責,加強值班,進一步檢查落實各項防汛應急措施。
3.遇暴雨突發(fā)性災害天氣時,學校要迅速組織人員及時檢查疏通排水管道和溝渠,做到排水暢通;要組織專門力量,對學校易倒塌、易滑坡、易積水情況進行監(jiān)測,及時報告災情,監(jiān)督學校有關人員到位、到崗,確保學校排澇設施全過程、滿負荷運轉(zhuǎn),必要時及時組織足夠的臨時排澇設施進行強排,確保師生生命財產(chǎn)安全。
當遇到暴風雨襲擊時,學校應及時把校舍倒塌、師生受傷情況在第一時間報告教育局學校防汛工作辦公室,并立即報告所在鄉(xiāng)鎮(zhèn),及時查明是否有人員被困,如發(fā)現(xiàn)人員被困,要立即組織營救,并做好傷員的搶救工作,轉(zhuǎn)移和安置師生。各校必須牢固樹立“安全第一”的思想,切實落實安全工作的責任制。要特別注意預防洪水、滑坡、泥石流等自然災害,要加強與有關部門的密切配合,及時掌握災情預測預報。根據(jù)校內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災害分布特點及誘發(fā)因素,立即對低洼地帶、操場、校舍和易發(fā)生山體滑坡地帶等地方進行一次全面排查。凡有安全隱患的,要立即轉(zhuǎn)移到安全地方上課。必要時要采取停課等緊急措施,確保師生的生命安全。汛期期間嚴禁各校組織學生外出及重大活動。各學校要通過多種形式,有針對性地對師生開展汛期安全教育,增強防范意識和自救自護的能力,做到防患于未然。學校一旦發(fā)生汛情,應急領導小組應立即根據(jù)災情,聯(lián)系有關部門及時趕赴現(xiàn)場,做好搶救、轉(zhuǎn)移和安置受災師生工作,把受災情況降到最低點。
組長:xx。
副組長:xx、xx、xx。
成員:學校全體教師工和全體學生。
1.全面掌握汛情、災情和各類動態(tài)等消息,按重要信息匯報制度在第一時間報送縣教育局防汛辦公室,保證信息渠道暢通。協(xié)調(diào)有關部門共同做好學校的防汛和搶險工作,做好學校防災、抗災和災后恢復教學活動的.指導工作。
2.負責檢查、監(jiān)督各學校防汛措施的落實情況,負責檢查、監(jiān)督學校的防汛安全,維護學校正常教學秩序,組織一定的人力,隨時準備投入搶險救災工作,確保師生安全,杜絕人員傷亡。
各成員除上述職責外,在學校汛情緊急時,均需承擔突擊性防汛救災任務。
突發(fā)地質(zhì)災害應急方案篇十六
為了保障我鄉(xiāng)突發(fā)性地質(zhì)災害防災應急工作高效、有序地進行,最大限度地避免或減輕地質(zhì)災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本預案。
(一)工作原則:
堅持地質(zhì)災害防治“預防為主、避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點”的原則,實行政府統(tǒng)一領導,分級負責,部門相互配合和銜接,共同做好搶險救災工作。
(二)適應范圍:
本地質(zhì)災害現(xiàn)場的應急預案適用于___x鄉(xiāng)(鎮(zhèn))境內(nèi)崩塌、滑坡、地面沉降、塌陷、泥石流等災害發(fā)生后的應急。
二、地質(zhì)災害等級的劃分和預案啟動的條件及方式。
(一)地質(zhì)災害等級的劃分:按人員傷亡和經(jīng)濟損失的大小分為四個等級:
1、特大級:因災死亡30人(含30人)以上,或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上,社會影響較大者。
2、重大級:因災死亡10人以上(含10人),30人以下,或者直接經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下,造成嚴重的社會影響者。
3、較大級:因災死亡3人以上(含3人),10人以下,或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上、500萬元以下,社會影響較大者。
4、一般級:因災死亡3人以下,或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下,社會影響不大者。
(二)預案啟動條件和方式:地質(zhì)災害發(fā)生后或地質(zhì)災害險情出現(xiàn)時,由鄉(xiāng)宣布啟動本級預案。并進行調(diào)查,將調(diào)查情況向上級有關部門報告,按程序進行處理。
(三)搶險救災應急指揮機構(gòu)。
突發(fā)地質(zhì)災害應急方案篇十七
為了高效有序地做好突發(fā)性地質(zhì)災害應急防治工作,避免或最大程度地減輕災害造成的損失,維護人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
(二)編制依據(jù)
根據(jù)國務院《地質(zhì)災害防治條例》、《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部建設部關于加強地質(zhì)災害防治工作意見的通知》等法律法規(guī)及規(guī)范性文件,結(jié)合我市實際,制定本預案。
(三)適用范圍
本預案適用于處臵我市境內(nèi)自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關的地質(zhì)災害。
二、地質(zhì)災害分級
(一)地質(zhì)災害按危害程度和規(guī)模大小,分為小型、中型、大型、特大型地質(zhì)災害險情和地質(zhì)災害災情四個等級:
1、小型地質(zhì)災害險情和災情
受威脅人數(shù)在100人以上200人以下,或潛在經(jīng)濟損失在500萬元以上3000萬元以下的為小型地質(zhì)災害險情。
—1—
因災死亡3人以下,或者直接經(jīng)濟損失在100萬元以下的為小型地質(zhì)災害災情。
2、中型地質(zhì)災害險情和災情
受威脅人數(shù)在200人以上500人以下,或潛在經(jīng)濟損失在3000萬元以上5000萬元以下的為中型地質(zhì)災害險情。
因災死亡3人以上10人以下(含3人),或者直接經(jīng)濟損失在100萬元以上500萬元以下的為中型地質(zhì)災害災情。
3、大型地質(zhì)災害險情和災情
受威脅人數(shù)在500人以上1000人以下,或潛在經(jīng)濟損失在5000萬元以上1億元以下的為大型地質(zhì)災害險情。
因災死亡10人以上30人以下(含10人),或者直接經(jīng)濟損失500萬元以上1000萬元以下的為大型地質(zhì)災害災情。
4、特大型地質(zhì)災害險情和災情
受威脅人數(shù)在1000人以上,或潛在經(jīng)濟損失在1億元以上的為特大型地質(zhì)災害險情。
因災死亡30人(含30人)以上或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的為特大型地質(zhì)災害災情。
(二)地質(zhì)災害應急分為臨災應急和災害應急兩類。臨災應急是指出現(xiàn)地質(zhì)災害險情后,進入臨災應急期所采取的緊急防災避險行動。災害應急是指發(fā)生地質(zhì)災害后,進入災害應急期所采取的緊急搶險救災和防止災情進一步擴大的行動。
三、組織機構(gòu)和職責
(一)應急組織機構(gòu)與職責
市政府成立市地質(zhì)災害應急工作領導小組,市政府分管領導任組長,市政府分管副秘書長、市國土資源局長、市民政局長任副組長;六安軍分區(qū)、市政府新聞辦、發(fā)改委、經(jīng)信委、公安局、財政局、國土資源局、住建委、水利局、教育局、衛(wèi)生局、農(nóng)委、商務局、民政局、交通局、氣象局、市消防支隊、文廣新局、六安供電公司、電信六安分公司、移動六安分公司、聯(lián)通六安分公司等單位負責同志任成員。主要工作職責是做好大型、特大型地質(zhì)災害的應急處臵工作;負責指揮、協(xié)調(diào)和組織中型地質(zhì)災害的應急處臵工作。
質(zhì)災害專項預案;按規(guī)定上報災情;按規(guī)定提請啟動本預案;組織有關方面力量參與應急處臵工作;開展專業(yè)應急演習和應急宣傳教育等工作。 各縣區(qū)政府應成立縣區(qū)地質(zhì)災害應急工作領導小組??h區(qū)地質(zhì)災害應急工作領導小組是處臵轄區(qū)小型地質(zhì)災害的具體指揮機構(gòu)。主要職責是:組織指揮各方面力量處臵小型地質(zhì)災害;開展轄區(qū)內(nèi)中型、大型、特大型地質(zhì)災害先期處臵工作;制定和完善轄區(qū)內(nèi)突發(fā)性地質(zhì)災害應急子預案;指導轄區(qū)內(nèi)各單位開展基層應急工作;為現(xiàn)場指揮部提供相關保障;開展轄區(qū)內(nèi)應急演習和應急宣傳教育工作;各縣區(qū)地質(zhì)災害應急工作領導小組下設辦公室,負責各地的地質(zhì)災害日常應急管理和應急處臵工作。
(二)具體工作組及其職責
1、緊急搶險組:由軍分區(qū)牽頭,市直有關部門和地方政府參加,組織解放軍、民兵和預備役人員搶救被埋壓人員,進行工程搶險;組織受災群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶。
3、新聞媒體組:由市政府新聞辦牽頭,國土資源局、廣電及通信等部門參加,通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等,宣傳應急防災避險知識,加強應急宣傳教育;災害發(fā)生時,以召開新聞發(fā)布會等方式,及時向社會公布有關險情災情的最新情況,避免因信息不暢導致社會恐慌。
4、醫(yī)療衛(wèi)生組:由市衛(wèi)生局牽頭,醫(yī)藥管理部門及醫(yī)療單位參加,負責組織急救隊伍,搶救傷員和所需藥品及醫(yī)療器械的供應;組織做好衛(wèi)生防疫工作,預防和控制傳染病的暴發(fā)流行和食物中毒等安全性公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。
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