報告的撰寫過程需要進行充分的資料收集和分析，確保準確性和可靠性。報告的撰寫需要一定的時間和精力投入，我們要做好計劃和時間管理，以保證報告的質量和準時完成。為了幫助大家更好地撰寫報告，小編整理了一些報告寫作的技巧和注意事項，希望能對大家有所幫助。
文旅產業(yè)調研報告篇一
如下：
近年來，縣黨委、縣政府以建設特色文化縣、重點旅游縣為目標，提高城鄉(xiāng)精神文化生活水平，提高文化旅游業(yè)整體實力為立足點，根據省、市文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和甘肅中國文明繼承創(chuàng)新區(qū)建設要求，結合縣文化資源稟賦，充分挖掘文化、自然、生態(tài)優(yōu)勢，努力加強一區(qū)兩園建設(中國棗鄉(xiāng)七彩丹霞?多彩丹霞戈壁水鄉(xiāng)紅圣地旅游名片，全力推進文化旅游一體化發(fā)展，文化旅游產業(yè)步入發(fā)展快車道。至目前，全縣共有文化產業(yè)經營單位93家。省級文化產業(yè)園——丹霞文化產業(yè)園按照“三大板塊兩環(huán)五區(qū)”(即：核心地質游覽板塊、絲路文化體驗板塊、民俗風情板塊，丹霞地質游覽環(huán)、絲路文化體驗環(huán)，丹霞地質觀光區(qū)、入口門景區(qū)、文化體驗區(qū)、運動娛樂區(qū)、民俗體驗區(qū))的總體格局，各項建設正在穩(wěn)步推進;依托昭武古城、西游傳說遺跡、丹霞山、丹霞廣場和紅西路軍梨園口戰(zhàn)役紀念館，以保護生態(tài)環(huán)境、塑造城市景觀、培育特色文化產業(yè)為目標，以紅色圣地、田園風光、生態(tài)休閑、健身娛樂、國防教育和塞上江南風情于一體的縣級文化產業(yè)園——大沙河生態(tài)文化產業(yè)園，各項基礎設施已全面啟動。同時，打造特色文化品牌，文化產業(yè)發(fā)展氛圍進一步濃厚。自2010年以來，成功舉辦“激情廣場愛國歌曲大家唱臨澤篇”演出;連續(xù)三年舉辦“中國棗鄉(xiāng)?魅力臨澤”旅游文化藝術節(jié)，組織開展了“紅旗飄飄”紅歌傳唱、“親近大沙河，感受生態(tài)美”萬人休閑健身跑步活動、“棗鄉(xiāng)情”民族交響音樂會、“生態(tài)臨澤”書畫攝影展等文化藝術活動，在繁榮城鄉(xiāng)文化生活的同時，提升了臨澤的文化軟實力，促進了文化產業(yè)的發(fā)展，2012年實現(xiàn)文化產業(yè)增加值3780萬元，占全縣國內生產總值的1.05%。建成大沙河生態(tài)旅游景區(qū)、七彩丹霞旅游景區(qū)、梨園口戰(zhàn)役紀念館、雙泉湖景區(qū)、香古寺景區(qū)等一批省內外知名旅游景區(qū)，其中，丹霞景區(qū)被命名為國家地質公園、國家4a級旅游景區(qū)和省級風景名勝區(qū)，梨園口戰(zhàn)役紀念館被批準為全國革命烈士紀念建筑物保護單位和國家級愛國主義教育基地，雙泉湖、香古寺景區(qū)被命名為國家2a級旅游景區(qū)，雙泉湖、黑河煙林被命名為國家水利風景區(qū);建成星級旅游飯店4家，發(fā)展特色“農家樂”85家。2012年，全縣接待游客73.5萬人次，比上年增長68.9%，實現(xiàn)旅游綜合收入2.57億元，比上年增長88.5%。
1.文化旅游規(guī)劃相對滯后。近年來，全縣文化旅游產業(yè)雖然有了較大發(fā)展，但還缺少一個統(tǒng)一的文化旅游產業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，旅游與文化及相關產業(yè)融合度不高，文化帶旅游、旅游促文化的發(fā)展機制還未形成，文化旅游產業(yè)融合發(fā)展的重點領域、重點目標、結構框架還不甚清晰，文化旅游產業(yè)結構不合理，文化旅游資源優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢沒有顯現(xiàn)出來。
2.規(guī)模偏小缺乏項目支持。文化企業(yè)數量、規(guī)模、經營呈現(xiàn)“小、散、亂”的狀態(tài)，經濟效益不夠理想;文化產業(yè)在招商引資、基礎建設方面還沒有大的項目和資金支撐，發(fā)展只停留在“小打小鬧”上。旅游資源開發(fā)遲、開發(fā)程度低，旅游基礎設施和配套服務設施不完善，旅游產業(yè)開發(fā)仍處于起步開發(fā)、夯實基礎、加強培育的階段。
3.市場主體不強要素不健全。文化產業(yè)市場發(fā)育不健全，以個體經營居多，傳統(tǒng)項目比重大，上檔次的綜合性經營場所少,經營管理水平不高。旅游資源分屬于條塊多頭管理，主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身投資能力弱，融資渠道相對較窄，一些旅游資源開發(fā)建設進展緩慢;旅游六大產業(yè)要素還不夠匹配，旅游接待能力和水平已不能滿足旅游發(fā)展的需求，“過境游”與“過夜游”比例失調，旅游對相關行業(yè)的拉動作用還不明顯。
4.文化旅游骨干人才嚴重短缺。全縣文化旅游從業(yè)人員數量少，業(yè)務素質較低，全縣最大的文化經營企業(yè)丹霞旅游公司，經營管理人才嚴重不足;文化旅游產業(yè)高端人才如文化創(chuàng)意、市場營銷、投融資、企業(yè)管理等人才嚴重缺乏，制約了文化旅游產業(yè)的發(fā)展。
緊緊抓住全省華夏文明保護傳承創(chuàng)新區(qū)建設的機遇，突出宜居宜游首位產業(yè)，著力建設具有自然人文特色的文化產業(yè)園區(qū)和知名旅游景區(qū)，培育一批骨干文化旅游企業(yè)，打造一批知名文化旅游產品品牌，加快推進文化旅游融合發(fā)展，使文化旅游產業(yè)成為縣域經濟發(fā)展新的增長點。
(一)科學編制規(guī)劃，為文化旅游融合發(fā)展提供依據。
立足現(xiàn)有自然資源稟賦、歷史文化底蘊和地域人文景觀，堅持前瞻性、科學性、指導性和可操作性原則，科學編制文化旅游產業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃，明確全縣未來文化旅游融合發(fā)展的指導方針、戰(zhàn)略目標、發(fā)展重點和保障措施。在全面落實政府批準的《張掖丹霞地質公園七彩丹霞景區(qū)規(guī)劃》的基礎上，精心做好華夏文明河西走廊自然人文傳承創(chuàng)新區(qū)、丹霞文化產業(yè)園、大沙河生態(tài)文化產業(yè)園修建性詳細規(guī)劃編制工作，并將其納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，使文化旅游產業(yè)發(fā)展有規(guī)可依，有章可循，避免盲目和重復建設，努力實現(xiàn)文化旅游產業(yè)的優(yōu)勢互補、資源共享、互惠互利。
(二)拓寬融資渠道，加快實施一批重大產業(yè)項目。
文化旅游產業(yè)的發(fā)展需要一批影響力大、帶動性強、綜合效益好的項目作為示范和支撐。要堅持以市場為導向，依托地方獨有或特有資源，以“蘭洽會”、深圳“文博會”、“敦煌行?絲綢之路國際旅游節(jié)”為平臺，積極實行“走出去，引進來”戰(zhàn)略，實施重點招商，精確招商，吸引具實力、有品牌的企業(yè)投資文化產業(yè)。要放寬旅游市場準入，按照所有權、管理權、經營權“三權分離”和“誰投資，誰開發(fā)，誰受益”的原則，采取旅游資源入股、轉讓、租賃、承包等多種經營方式，構建多元化旅游開發(fā)投入機制，加大各類信用擔保機構對旅游企業(yè)和旅游項目的擔保力度，鼓勵引導國家、集體、個人、外商等多種經濟成份投資開發(fā)旅游景區(qū)基礎設施、服務配套設施和經營性旅游項目。加快啟動xx縣丹霞文化產業(yè)開發(fā)有限公司市場化運營，整合文化旅游資源，搭建投融資平臺。爭取實施河西走廊自然人文保護傳承創(chuàng)新國家級綜合示范區(qū)項目，精心做好丹霞文化產業(yè)園、大沙河生態(tài)文化產業(yè)園建設，加快推進縣文化館擴建、xx縣數字放映廳等項目建設，為文化產業(yè)加快發(fā)展搭建平臺。開通七彩丹霞至大沙河景區(qū)旅游快速通道，建設丹霞旅游小鎮(zhèn)，以七彩丹霞、大沙河景區(qū)、黑河濕地為支撐，精心培育丹霞奇觀、綠洲風貌、生態(tài)景觀、紅色圣地為主的精品旅游線，完善xx縣城游客集散中心服務功能，開發(fā)雙泉湖休閑旅游度假基地，完善旅游服務要素市場，延伸旅游產業(yè)鏈條，培育臨澤新的經濟增長極。
(三)深入挖掘資源，積極打造特色文化旅游品牌。
發(fā)掘歷史文化旅游資源，深入研究“塞上江南”、“絲路明珠”中國第三階梯才能看到的南國景觀、七彩丹霞、綠洲、濕地、戈壁、沙漠等多彩的生態(tài)文化、河西走廊地域文化、絲綢之路歷史文化和中國棗鄉(xiāng)品牌文化，并加以挖掘運用，著力打造以“中國棗鄉(xiāng)---魅力臨澤”旅游文化藝術節(jié)、“四月八”廟會為主的節(jié)會文化品牌;以七彩丹霞、西游遺跡、峽谷奇觀為主的旅游文化品牌;以戈壁水鄉(xiāng)、黑河濕地為主的生態(tài)文化品牌;以精品玉米制種、現(xiàn)代設施農業(yè)為主的農耕文化品牌;以梨園口戰(zhàn)役紀念館、汪家墩戰(zhàn)斗遺址為主的紅色文化品牌。實施“棗鄉(xiāng)?丹霞”宜居宜游宣傳文化工程，積極組織開展新聞采訪交流、文藝創(chuàng)作采風等多種形式的文化交流傳播活動，促進“中國棗鄉(xiāng)”文化品牌形象的傳播，使旅游者充分體驗和感受臨澤所具有的深厚的文化底蘊和鮮亮的文化形象，充分體驗多彩的民俗風情，充分感受人與自然和諧共生、康體養(yǎng)生和驚險快樂之美。
(四)強化宣傳營銷，以旅游業(yè)推進文化深度交流。
以打造“中國棗鄉(xiāng)?七彩丹霞?戈壁水鄉(xiāng)?紅色圣地”四張名片、提升臨澤整體旅游形象為目標，采取“政企聯(lián)手、部門聯(lián)合、區(qū)域聯(lián)動”的手段，整合資源和資金，加大旅游宣傳營銷力度。一是強化主流媒體宣傳。運用網絡、電視等現(xiàn)代媒體傳播速度快、覆蓋面大、影響力高的特點，加大在央視、甘肅衛(wèi)視、旅游專業(yè)網站的廣告宣傳力度;做好臨澤旅游網及a級景區(qū)和星級賓館旅游網與旅游專業(yè)網站聯(lián)網對接，積極開展聯(lián)網營銷。二是強化戶外宣傳。繼續(xù)做好國內重點城市機場、車站及高速公路、國道、省道的張掖丹霞及臨澤旅游宣傳廣告，積極協(xié)調在高速公路臨澤出入口及國道、省道xx縣鄉(xiāng)公路沿線設置完善旅游景區(qū)交通導覽指示牌;在高速公路臨澤出入口等處設置游客咨詢服務臺，旅游旺季免費發(fā)放《臨澤旅游指南》明白卡。三是強化節(jié)會宣傳。精心設計制作一本《臨澤風光》畫冊、一張《臨澤自駕游地圖》和一張《臨澤旅游指南》明白卡，參加國內“旅交會”、經貿洽談會等宣傳推介活動，努力拓展對外宣傳空間;堅持每2-3年承辦一次高規(guī)格、有一定影響力的旅游文化節(jié)會或重大活動，提升臨澤整體形象，擴大對外知名度。四是加強區(qū)域合作。組織重點旅游經營單位主動到周邊及重點客源地搞宣傳促銷、搞區(qū)域合作，加強與周邊省區(qū)市和市內外旅行社的聯(lián)系溝通，聯(lián)手宣傳促銷、聯(lián)合開發(fā)市場，構建資源共享、市場共推、優(yōu)勢互補的旅游發(fā)展新格局，實現(xiàn)區(qū)域旅游發(fā)展合作共贏。
(五)重視人才培養(yǎng)，提高文化旅游隊伍整體素質。
加強文化旅游經營人才、企業(yè)家隊伍建設，培養(yǎng)造就懂文化、會經營、善管理的復合型人才隊伍。建立健全文化旅游人才培養(yǎng)引進機制，通過“送出去學、請進來教”等方式，提升現(xiàn)有文化旅游產業(yè)管理和經營人員的素質，依托全國知名高校委托培養(yǎng)一批高素質、專業(yè)化文化旅游管理人才和經營人才;穩(wěn)定和加強基層文化管理隊伍，壯大民間文化演藝隊伍，培育一支文化資源研究隊伍。實行靈活寬松的引進政策，重點引進創(chuàng)新團隊、高層次人才和急需緊缺人才。鼓勵社會人才投身文化旅游建設，深化職稱評審改革，實現(xiàn)非公有制文化旅游企業(yè)人員在評定職稱、參與培訓、申報項目、表彰獎勵等方面同等對待。
(六)建立互動機制，促進文化旅游產業(yè)跨越發(fā)展。
圍繞省、市建設河西走廊自然人文保護傳承和創(chuàng)新發(fā)展示范基地“核心區(qū)”的目標，建立旅游與文化及相關產業(yè)的融合機制，推進旅游產業(yè)與文化產業(yè)融合發(fā)展，形成“規(guī)劃上統(tǒng)籌編制、政策上統(tǒng)一扶持、項目開發(fā)上統(tǒng)一打造、市場開拓上統(tǒng)一推介、人才培養(yǎng)上統(tǒng)一培訓”的文化帶旅游、旅游促文化的良性循環(huán)。圍繞絲綢之路文化和臨澤鮮明的地域文化資源，把文化元素貫穿到旅游景區(qū)項目設計、建設、管理、營銷、服務的各個環(huán)節(jié)，把提升文化內涵貫穿于“食、住、行、游、購、娛”等旅游要素之中，用文化包裝旅游項目，增強旅游的魅力、活力、吸引力，提升旅游的內涵和核心競爭力;發(fā)揮旅游傳播、傳承文化的載體作用，為實現(xiàn)文化產品價值創(chuàng)造消費市場。編排地方特色演藝劇目，搭建演藝平臺;扶持開發(fā)刺繡、烙畫、剪紙、面塑、葫蘆雕刻等地方文化特色旅游商品及小包裝便攜式地方土特產品，提高旅游產品的文化附加值和市場競爭力。加快推進旅游與體育、農業(yè)等相關產業(yè)的融合，豐富旅游內容，增加旅游產品，延伸旅游產業(yè)鏈條。
文旅產業(yè)調研報告篇二
文化旅游業(yè)是新形勢下的朝陽產業(yè)，是調整產業(yè)結構、改變經濟發(fā)展模式的重要支點xx縣的強大引擎。將文化旅游資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，已成為實現(xiàn)全縣經濟轉型跨越式發(fā)展的必然要求。為了深入了解縣文化旅游產業(yè)的發(fā)展，近日，縣政協(xié)組織研究小組深入旅游景點和文化商務場所，通過現(xiàn)場檢查、訪問、研討會等方式研究縣文化旅游產業(yè)的發(fā)展。調查報告如下：
近年來，縣黨委、縣政府以建設特色文化縣、重點旅游縣為目標，提高城鄉(xiāng)精神文化生活水平，提高文化旅游業(yè)整體實力為立足點，根據省、市文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和甘肅中國文明繼承創(chuàng)新區(qū)建設要求，結合縣文化資源稟賦，充分挖掘文化、自然、生態(tài)優(yōu)勢，努力加強一區(qū)兩園建設(中國棗鄉(xiāng)七彩丹霞?多彩丹霞戈壁水鄉(xiāng)紅圣地旅游名片，全力推進文化旅游一體化發(fā)展，文化旅游產業(yè)步入發(fā)展快車道。至目前，全縣共有文化產業(yè)經營單位93家。省級文化產業(yè)園——丹霞文化產業(yè)園按照“三大板塊兩環(huán)五區(qū)”(即：核心地質游覽板塊、絲路文化體驗板塊、民俗風情板塊，丹霞地質游覽環(huán)、絲路文化體驗環(huán)，丹霞地質觀光區(qū)、入口門景區(qū)、文化體驗區(qū)、運動娛樂區(qū)、民俗體驗區(qū))的總體格局，各項建設正在穩(wěn)步推進;依托昭武古城、西游傳說遺跡、丹霞山、丹霞廣場和紅西路軍梨園口戰(zhàn)役紀念館，以保護生態(tài)環(huán)境、塑造城市景觀、培育特色文化產業(yè)為目標，以紅色圣地、田園風光、生態(tài)休閑、健身娛樂、國防教育和塞上江南風情于一體的縣級文化產業(yè)園——大沙河生態(tài)文化產業(yè)園，各項基礎設施已全面啟動。同時，打造特色文化品牌，文化產業(yè)發(fā)展氛圍進一步濃厚。自2010年以來，成功舉辦“激情廣場愛國歌曲大家唱臨澤篇”演出;連續(xù)三年舉辦“中國棗鄉(xiāng)?魅力臨澤”旅游文化藝術節(jié)，組織開展了“紅旗飄飄”紅歌傳唱、“親近大沙河，感受生態(tài)美”萬人休閑健身跑步活動、“棗鄉(xiāng)情”民族交響音樂會、“生態(tài)臨澤”書畫攝影展等文化藝術活動，在繁榮城鄉(xiāng)文化生活的同時，提升了臨澤的文化軟實力，促進了文化產業(yè)的發(fā)展，2012年實現(xiàn)文化產業(yè)增加值3780萬元，占全縣國內生產總值的1.05%。建成大沙河生態(tài)旅游景區(qū)、七彩丹霞旅游景區(qū)、梨園口戰(zhàn)役紀念館、雙泉湖景區(qū)、香古寺景區(qū)等一批省內外知名旅游景區(qū)，其中，丹霞景區(qū)被命名為國家地質公園、國家4a級旅游景區(qū)和省級風景名勝區(qū)，梨園口戰(zhàn)役紀念館被批準為全國革命烈士紀念建筑物保護單位和國家級愛國主義教育基地，雙泉湖、香古寺景區(qū)被命名為國家2a級旅游景區(qū)，雙泉湖、黑河煙林被命名為國家水利風景區(qū);建成星級旅游飯店4家，發(fā)展特色“農家樂”85家。2012年，全縣接待游客73.5萬人次，比上年增長68.9%，實現(xiàn)旅游綜合收入2.57億元，比上年增長88.5%。
1.文化旅游規(guī)劃相對滯后。近年來，全縣文化旅游產業(yè)雖然有了較大發(fā)展，但還缺少一個統(tǒng)一的文化旅游產業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，旅游與文化及相關產業(yè)融合度不高，文化帶旅游、旅游促文化的發(fā)展機制還未形成，文化旅游產業(yè)融合發(fā)展的重點領域、重點目標、結構框架還不甚清晰，文化旅游產業(yè)結構不合理，文化旅游資源優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢沒有顯現(xiàn)出來。
2.規(guī)模偏小缺乏項目支持。文化企業(yè)數量、規(guī)模、經營呈現(xiàn)“小、散、亂”的狀態(tài)，經濟效益不夠理想;文化產業(yè)在招商引資、基礎建設方面還沒有大的項目和資金支撐，發(fā)展只停留在“小打小鬧”上。旅游資源開發(fā)遲、開發(fā)程度低，旅游基礎設施和配套服務設施不完善，旅游產業(yè)開發(fā)仍處于起步開發(fā)、夯實基礎、加強培育的階段。
3.市場主體不強要素不健全。文化產業(yè)市場發(fā)育不健全，以個體經營居多，傳統(tǒng)項目比重大，上檔次的綜合性經營場所少,經營管理水平不高。旅游資源分屬于條塊多頭管理，主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身投資能力弱，融資渠道相對較窄，一些旅游資源開發(fā)建設進展緩慢;旅游六大產業(yè)要素還不夠匹配，旅游接待能力和水平已不能滿足旅游發(fā)展的需求，“過境游”與“過夜游”比例失調，旅游對相關行業(yè)的拉動作用還不明顯。
4.文化旅游骨干人才嚴重短缺。全縣文化旅游從業(yè)人員數量少，業(yè)務素質較低，全縣最大的文化經營企業(yè)丹霞旅游公司，經營管理人才嚴重不足;文化旅游產業(yè)高端人才如文化創(chuàng)意、市場營銷、投融資、企業(yè)管理等人才嚴重缺乏，制約了文化旅游產業(yè)的發(fā)展。
緊緊抓住全省華夏文明保護傳承創(chuàng)新區(qū)建設的機遇，突出宜居宜游首位產業(yè)，著力建設具有自然人文特色的文化產業(yè)園區(qū)和知名旅游景區(qū)，培育一批骨干文化旅游企業(yè)，打造一批知名文化旅游產品品牌，加快推進文化旅游融合發(fā)展，使文化旅游產業(yè)成為縣域經濟發(fā)展新的增長點。
(一)科學編制規(guī)劃，為文化旅游融合發(fā)展提供依據。
立足現(xiàn)有自然資源稟賦、歷史文化底蘊和地域人文景觀，堅持前瞻性、科學性、指導性和可操作性原則，科學編制文化旅游產業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃，明確全縣未來文化旅游融合發(fā)展的指導方針、戰(zhàn)略目標、發(fā)展重點和保障措施。在全面落實政府批準的《張掖丹霞地質公園七彩丹霞景區(qū)規(guī)劃》的基礎上，精心做好華夏文明河西走廊自然人文傳承創(chuàng)新區(qū)、丹霞文化產業(yè)園、大沙河生態(tài)文化產業(yè)園修建性詳細規(guī)劃編制工作，并將其納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，使文化旅游產業(yè)發(fā)展有規(guī)可依，有章可循，避免盲目和重復建設，努力實現(xiàn)文化旅游產業(yè)的優(yōu)勢互補、資源共享、互惠互利。
(二)拓寬融資渠道，加快實施一批重大產業(yè)項目。
文化旅游產業(yè)的發(fā)展需要一批影響力大、帶動性強、綜合效益好的項目作為示范和支撐。要堅持以市場為導向，依托地方獨有或特有資源，以“蘭洽會”、深圳“文博會”、“敦煌行?絲綢之路國際旅游節(jié)”為平臺，積極實行“走出去，引進來”戰(zhàn)略，實施重點招商，精確招商，吸引具實力、有品牌的企業(yè)投資文化產業(yè)。要放寬旅游市場準入，按照所有權、管理權、經營權“三權分離”和“誰投資，誰開發(fā)，誰受益”的原則，采取旅游資源入股、轉讓、租賃、承包等多種經營方式，構建多元化旅游開發(fā)投入機制，加大各類信用擔保機構對旅游企業(yè)和旅游項目的擔保力度，鼓勵引導國家、集體、個人、外商等多種經濟成份投資開發(fā)旅游景區(qū)基礎設施、服務配套設施和經營性旅游項目。加快啟動xx縣丹霞文化產業(yè)開發(fā)有限公司市場化運營，整合文化旅游資源，搭建投融資平臺。爭取實施河西走廊自然人文保護傳承創(chuàng)新國家級綜合示范區(qū)項目，精心做好丹霞文化產業(yè)園、大沙河生態(tài)文化產業(yè)園建設，加快推進縣文化館擴建、xx縣數字放映廳等項目建設，為文化產業(yè)加快發(fā)展搭建平臺。開通七彩丹霞至大沙河景區(qū)旅游快速通道，建設丹霞旅游小鎮(zhèn)，以七彩丹霞、大沙河景區(qū)、黑河濕地為支撐，精心培育丹霞奇觀、綠洲風貌、生態(tài)景觀、紅色圣地為主的精品旅游線，完善xx縣城游客集散中心服務功能，開發(fā)雙泉湖休閑旅游度假基地，完善旅游服務要素市場，延伸旅游產業(yè)鏈條，培育臨澤新的經濟增長極。
(三)深入挖掘資源，積極打造特色文化旅游品牌。
發(fā)掘歷史文化旅游資源，深入研究“塞上江南”、“絲路明珠”中國第三階梯才能看到的南國景觀、七彩丹霞、綠洲、濕地、戈壁、沙漠等多彩的生態(tài)文化、河西走廊地域文化、絲綢之路歷史文化和中國棗鄉(xiāng)品牌文化，并加以挖掘運用，著力打造以“中國棗鄉(xiāng)---魅力臨澤”旅游文化藝術節(jié)、“四月八”廟會為主的節(jié)會文化品牌;以七彩丹霞、西游遺跡、峽谷奇觀為主的旅游文化品牌;以戈壁水鄉(xiāng)、黑河濕地為主的生態(tài)文化品牌;以精品玉米制種、現(xiàn)代設施農業(yè)為主的農耕文化品牌;以梨園口戰(zhàn)役紀念館、汪家墩戰(zhàn)斗遺址為主的紅色文化品牌。實施“棗鄉(xiāng)?丹霞”宜居宜游宣傳文化工程，積極組織開展新聞采訪交流、文藝創(chuàng)作采風等多種形式的文化交流傳播活動，促進“中國棗鄉(xiāng)”文化品牌形象的傳播，使旅游者充分體驗和感受臨澤所具有的深厚的文化底蘊和鮮亮的文化形象，充分體驗多彩的民俗風情，充分感受人與自然和諧共生、康體養(yǎng)生和驚險快樂之美。
(四)強化宣傳營銷，以旅游業(yè)推進文化深度交流。
以打造“中國棗鄉(xiāng)?七彩丹霞?戈壁水鄉(xiāng)?紅色圣地”四張名片、提升臨澤整體旅游形象為目標，采取“政企聯(lián)手、部門聯(lián)合、區(qū)域聯(lián)動”的手段，整合資源和資金，加大旅游宣傳營銷力度。一是強化主流媒體宣傳。運用網絡、電視等現(xiàn)代媒體傳播速度快、覆蓋面大、影響力高的特點，加大在央視、甘肅衛(wèi)視、旅游專業(yè)網站的廣告宣傳力度;做好臨澤旅游網及a級景區(qū)和星級賓館旅游網與旅游專業(yè)網站聯(lián)網對接，積極開展聯(lián)網營銷。二是強化戶外宣傳。繼續(xù)做好國內重點城市機場、車站及高速公路、國道、省道的張掖丹霞及臨澤旅游宣傳廣告，積極協(xié)調在高速公路臨澤出入口及國道、省道xx縣鄉(xiāng)公路沿線設置完善旅游景區(qū)交通導覽指示牌;在高速公路臨澤出入口等處設置游客咨詢服務臺，旅游旺季免費發(fā)放《臨澤旅游指南》明白卡。三是強化節(jié)會宣傳。精心設計制作一本《臨澤風光》畫冊、一張《臨澤自駕游地圖》和一張《臨澤旅游指南》明白卡，參加國內“旅交會”、經貿洽談會等宣傳推介活動，努力拓展對外宣傳空間;堅持每2-3年承辦一次高規(guī)格、有一定影響力的旅游文化節(jié)會或重大活動，提升臨澤整體形象，擴大對外知名度。四是加強區(qū)域合作。組織重點旅游經營單位主動到周邊及重點客源地搞宣傳促銷、搞區(qū)域合作，加強與周邊省區(qū)市和市內外旅行社的聯(lián)系溝通，聯(lián)手宣傳促銷、聯(lián)合開發(fā)市場，構建資源共享、市場共推、優(yōu)勢互補的旅游發(fā)展新格局，實現(xiàn)區(qū)域旅游發(fā)展合作共贏。
(五)重視人才培養(yǎng)，提高文化旅游隊伍整體素質。
加強文化旅游經營人才、企業(yè)家隊伍建設，培養(yǎng)造就懂文化、會經營、善管理的復合型人才隊伍。建立健全文化旅游人才培養(yǎng)引進機制，通過“送出去學、請進來教”等方式，提升現(xiàn)有文化旅游產業(yè)管理和經營人員的素質，依托全國知名高校委托培養(yǎng)一批高素質、專業(yè)化文化旅游管理人才和經營人才;穩(wěn)定和加強基層文化管理隊伍，壯大民間文化演藝隊伍，培育一支文化資源研究隊伍。實行靈活寬松的引進政策，重點引進創(chuàng)新團隊、高層次人才和急需緊缺人才。鼓勵社會人才投身文化旅游建設，深化職稱評審改革，實現(xiàn)非公有制文化旅游企業(yè)人員在評定職稱、參與培訓、申報項目、表彰獎勵等方面同等對待。
(六)建立互動機制，促進文化旅游產業(yè)跨越發(fā)展。
圍繞省、市建設河西走廊自然人文保護傳承和創(chuàng)新發(fā)展示范基地“核心區(qū)”的目標，建立旅游與文化及相關產業(yè)的融合機制，推進旅游產業(yè)與文化產業(yè)融合發(fā)展，形成“規(guī)劃上統(tǒng)籌編制、政策上統(tǒng)一扶持、項目開發(fā)上統(tǒng)一打造、市場開拓上統(tǒng)一推介、人才培養(yǎng)上統(tǒng)一培訓”的文化帶旅游、旅游促文化的良性循環(huán)。圍繞絲綢之路文化和臨澤鮮明的地域文化資源，把文化元素貫穿到旅游景區(qū)項目設計、建設、管理、營銷、服務的各個環(huán)節(jié)，把提升文化內涵貫穿于“食、住、行、游、購、娛”等旅游要素之中，用文化包裝旅游項目，增強旅游的魅力、活力、吸引力，提升旅游的內涵和核心競爭力;發(fā)揮旅游傳播、傳承文化的載體作用，為實現(xiàn)文化產品價值創(chuàng)造消費市場。編排地方特色演藝劇目，搭建演藝平臺;扶持開發(fā)刺繡、烙畫、剪紙、面塑、葫蘆雕刻等地方文化特色旅游商品及小包裝便攜式地方土特產品，提高旅游產品的文化附加值和市場競爭力。加快推進旅游與體育、農業(yè)等相關產業(yè)的融合，豐富旅游內容，增加旅游產品，延伸旅游產業(yè)鏈條。
文旅產業(yè)調研報告篇三
主任、副主任、各位委員：
根據區(qū)人大常委會2021年工作要點安排，區(qū)人大常委會將對全區(qū)文化旅游產業(yè)發(fā)展情況進行審議。為做好相關準備工作，區(qū)人大常委會成立調研組，于9月底圍繞該項工作展開了深入調研。調研組一行實地察看了屯溪胡開文墨廠、安徽展睿文化創(chuàng)意有限公司、黃山華度傳媒企業(yè)，并召開匯報座談會聽取意見和建議，現(xiàn)將調研情況報告如下：
近年來，屯溪區(qū)政府按照省市相關要求，堅持將文化旅游產業(yè)作為新的經濟增長點，大力推進文旅融合轉型升級，擬定出臺《關于支持文化產業(yè)發(fā)展的若干政策》，文旅產業(yè)發(fā)展政策不斷完善，文旅融合發(fā)展重點項目扎實推進，取得了一定的成效。截至9月底，全區(qū)旅游接待量987.19萬人次，同比增長47.09%，增幅排全市第二名，旅游總收入118.2億元，同比增長67.41%，全市排名第一。
全區(qū)現(xiàn)有電影院4個、圖書館1個、文化館1個，博物館1個、2個名人紀念館(戴震館、程大位珠算館)，4家綜合文化站以及44家鄉(xiāng)村文化活動中心，省級旅游示范村1個(南溪南村);全區(qū)共有21個項目列入各級非遺名錄，市級以上非遺代表性傳承人達120人;文化規(guī)上企業(yè)7家，其中文化類高新企業(yè)2家。
1.推進管理，優(yōu)化文旅市場服務。調整充實了文化產業(yè)發(fā)展領導小組，由區(qū)委常委、宣傳部部長任組長，分管副區(qū)長任副組長，擬定了《關于支持文化產業(yè)發(fā)展的若干政策》(征求意見稿)，為推進文旅產業(yè)融合發(fā)展提供了機制保障;全面推行證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制，完善“四送一服”工作機制;組織符合條件的企業(yè)申報促進服務業(yè)高質量發(fā)展專項資金，加快對業(yè)績良好的中小型文旅企業(yè)的培育，幫助文旅企業(yè)積極入規(guī)入統(tǒng);運用“旅游+互聯(lián)網”高效智能化載體，為游客及旅游企業(yè)帶來更加便捷、優(yōu)質的服務，努力打造“四最”營商環(huán)境。
2.文旅融合，扎實開展特色活動。樹立全域旅游整體營銷觀念，統(tǒng)籌全區(qū)文化旅游資源，深化與景區(qū)景點、文旅協(xié)會和重點企業(yè)等的合作，鞏固全域旅游創(chuàng)建成果?；I劃開展屯溪食神大會、非遺購物節(jié)、田園贊歌、黎陽文化藝術節(jié)等主題活動，打造屯溪“景城相融，秀雅屯溪”活動品牌。圍繞節(jié)日舉辦民俗踩街、汪滿田漁燈巡演、“筆墨飄香迎新春”“糕餅甜慶余年”“納涼節(jié)”等節(jié)慶活動。
3.立足長遠，促進旅游業(yè)態(tài)轉型升級。圍繞旅游空間結構總布局，打造屯溪核心旅游帶，由黃山不夜城、屯溪夜市、新安夜市構成三大夜間經濟片布局;禾谷耕舍、徽女楊梅園、大方圣園無花果基地被評為首批市級休閑旅游示范點，踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，推動徽州文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，編制“屯溪旅游鄉(xiāng)村寶典”，并同步微信電子版，用創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)造激發(fā)文旅資源潛質潛能。
調研中也發(fā)現(xiàn)了一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是疫情造成多方面影響。按市里的任務目標，今年我區(qū)需要申報1—2家文化規(guī)上企業(yè)，但就目前文旅企業(yè)摸排情況來看，大多規(guī)模小、效益低，且受疫情影響成長速度放緩，對照入規(guī)標準有一定距離。由于全國各地仍有零散疫情發(fā)生，旅游接待量也遭遇很大波動，存在不確定性。
二是文化與旅游深度融合不夠。對現(xiàn)有的歷史文化資源挖掘利用不足，雖有程頤、程灝、戴震、程大位等歷史名人和紅色及非遺項目品牌文化亮點，但缺乏創(chuàng)意和突破，文化資源沒有充分轉化為可以深度體驗的文化旅游產品;景區(qū)景點的文化推介不足，承載的文化內涵沒有得到很好展示，有景少文現(xiàn)象不同程度存在，參與性、互動性、娛樂性項目少，游客多是旅游觀景的狀態(tài)。同時，旅游商品開發(fā)不足，很少能讓游客帶走的文化旅游產品，沒有實現(xiàn)深層次的文化游。
三是鄉(xiāng)村文化旅游相比周邊區(qū)縣是短板，雖有以農事體驗、景區(qū)、民宿以及藝術創(chuàng)意等為依托的四種形態(tài)，但開發(fā)中主要還是集中在休閑農業(yè)和觀光農業(yè)，鄉(xiāng)村文化傳統(tǒng)和民俗資源的挖掘利用不夠，產業(yè)鏈條過短，活力不強，吸引力不夠，導致游客流失到其它區(qū)縣，經濟效益不高。
一是進一步提高思想認識，全力推進文旅產業(yè)高質量發(fā)展。區(qū)政府及其相關部門要結合市第七次黨代會精神，緊抓當下“全方位融杭接滬”的目標機遇，立足新發(fā)展階段，強化組織保障，充分發(fā)揮文化產業(yè)發(fā)展領導小組作用，盡快出臺《關于支持文化產業(yè)發(fā)展的若干政策》，提質升級文旅產業(yè);要樹立“大旅游”理念，建立健全部門聯(lián)動機制，明確責任分工，統(tǒng)籌做好資源整合，形成工作合力，有效推動落實我區(qū)文旅產業(yè)發(fā)展;區(qū)政府要進一步加大對文旅產業(yè)的支持力度，積極做好現(xiàn)有規(guī)上文旅企業(yè)的跟蹤服務和對小微企業(yè)的扶持，積極利用本地特色文化、自然資源，加大招商力度，推進特色文旅產業(yè)發(fā)展。
二是進一步狠抓產品打造，創(chuàng)造更多文旅融合精品。挖掘我區(qū)生態(tài)、紅色、農業(yè)、歷史、非遺等特色資源，加強資源整合，將文學、藝術、影視、動漫、特產等融入其中，“無”中生“有”，打造競爭力強的個性化文旅產品，開發(fā)彰顯徽韻的伴手禮，不斷豐富旅游業(yè)態(tài)，更好滿足各類游客需求;發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢，強化集散地和服務功能，依托花山謎窟、兩大夜市及不夜城，提升打造黎陽老街、屯溪老街特色街區(qū)，以夜宴、夜演、夜游等形式，進一步激活夜間經濟，為游客營造夜間精神文化盛宴，真正成為“江浙后花園”;確立文旅產業(yè)發(fā)展的數字化思維，依托大數據、云計算等技術的應用加速旅游業(yè)智能化的發(fā)展，舉辦線上文化旅游消費專題系列活動，促進業(yè)態(tài)轉型升級，以“新興文旅”彌消疫情對文旅產業(yè)的影響。加強紅色基地、研學基地建設，依托我區(qū)現(xiàn)有的社會資源，因地制宜，開發(fā)獨具特色、競爭力強的徽州紅色及研學產品，著力提升紅旅、研旅品質。
三是進一步推進鄉(xiāng)村旅游，規(guī)劃引導凸顯特色。按照“因地制宜、合理布局、突出特色、打造品牌”的原則，邀請專業(yè)團隊結合我區(qū)鎮(zhèn)、村地域特點，挖掘不同自然景觀、民俗文化內涵，拓寬“旅游+”內容，針對不同的游客群體，策劃精品鄉(xiāng)村文旅“打卡點”，形成一鎮(zhèn)一村一品，以一日游、周末游、主題游等線路，催動我區(qū)文旅產業(yè)“內循環(huán)”變?yōu)閮韧庋h(huán)相促進。
四是進一步提升文旅服務質量，強化宣傳營銷力度。積極對接長三角一體化發(fā)展規(guī)劃、杭州都市圈新一輪總體規(guī)劃，充分利用互聯(lián)網、微博、微信等媒體進行全方位宣傳。創(chuàng)新對外宣傳推介方式，通過借勢借力舉辦大賽事、大活動，精心組織地方特色活動，持續(xù)提升我區(qū)文化旅游的影響力、輻射面;要重視文旅基礎配套設施建設，加大文創(chuàng)商品開發(fā)力度，全方位提高服務水平;加強文旅產業(yè)發(fā)展隊伍建設，創(chuàng)新人才引進和使用機制，推動全區(qū)文旅產業(yè)更好地向好向強發(fā)展。
文旅產業(yè)調研報告篇四
農業(yè)全產業(yè)鏈是在當代我國農業(yè)產業(yè)結構升級和食品安全要求不斷提高的背景下產生的一種全新的農業(yè)經濟發(fā)展模式，是指以消費者為導向，同一農業(yè)產業(yè)內或不同產業(yè)間的多個經營主體，依據特定的邏輯關系、利益關系和時空布局形成的，以產品或服務為對象，以資本和技術為紐帶，以價值增值為目標，從農業(yè)產業(yè)鏈的源頭做起，涵蓋了種養(yǎng)殖與投入品采購使用、農產品加工分銷及物流、品牌推廣等從田間到餐桌多個環(huán)節(jié)的產業(yè)鏈系統(tǒng)。發(fā)展農業(yè)全產業(yè)鏈，有利于推動我市農業(yè)龍頭企業(yè)轉型升級，有利于促進我市農民就業(yè)增收，有利于提高我市農業(yè)資源循環(huán)利用水平，有利于保障我市農產品質量安全，有利于加快推進我市農業(yè)現(xiàn)代化。
（一）基本情況。
近年來，我市通過建設農業(yè)全產業(yè)鏈來謀劃提升農業(yè)核心競爭力，通過種子種苗工程、園區(qū)（基地）建設、農產品深加工、物流配送、批發(fā)市場經營、農產品電子商務等環(huán)節(jié)不斷推動農業(yè)全產業(yè)鏈的整合和一體化運作，加快農業(yè)全產業(yè)鏈的發(fā)展。截至20xx年底，我市已擁有產值億元以上的農業(yè)（指種植業(yè)和畜牧業(yè)）全產業(yè)鏈15條，其中，產值10億元以上農業(yè)全產業(yè)鏈3條（慈溪蔬菜、鄞州藺草、余姚榨菜），產值5億元以上農業(yè)全產業(yè)鏈3條（慈溪生豬、余姚畜禽、象山柑橘），產值1億元以上5億元以下農業(yè)全產業(yè)鏈9條（余姚稻米、鄞州稻米、奉化稻米、鎮(zhèn)海獺兔、余姚茭白、象山白鵝、甬優(yōu)種業(yè)、江北奶業(yè)、寧海畜禽），主要農業(yè)全產業(yè)鏈基本情況。
我市農業(yè)全產業(yè)鏈的發(fā)展主要呈現(xiàn)以下特點：
一是全產業(yè)鏈的產品特色鮮明。主要是根據各地自然資源稟賦條件，依托各地農業(yè)主導集聚產業(yè)，因地制宜形成農業(yè)特色產業(yè)鏈。通過整合各類農業(yè)市場主體，推動當地農業(yè)經濟發(fā)展逐步從區(qū)域特色、塊狀經濟到現(xiàn)在的產業(yè)鏈條經濟的轉變。如象山的浙東白鵝全產業(yè)鏈、余姚的榨菜全產業(yè)鏈、鄞州的藺草全產業(yè)鏈等都是在當地主導集聚產業(yè)的基礎上發(fā)展起來的，并且具有明顯的產業(yè)產品特色。
二是全產業(yè)鏈組織形式多樣化。目前我市農業(yè)全產業(yè)鏈的發(fā)展形式主要有以下三種：一是市場主導型。以果蔬、畜禽等大宗農產品為基礎，依托農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場、田頭農產品交易市場等，開展農批對接、農超對接，將產業(yè)鏈上中下游緊密連接起來。我市現(xiàn)有市場型的市級農業(yè)龍頭企業(yè)有xx市農副產品批發(fā)市場有限公司、xx市肉禽蛋批發(fā)市場有限公司等6家，總產值達194.87億元。二是企業(yè)帶動型。如xx市蔬菜產業(yè)鏈，以國家級農業(yè)龍頭企業(yè)海通集團為龍頭，統(tǒng)一技術門檻和生產標準，抱團拓市場。該市蔬菜產業(yè)生產面積、產量和出口加工均居全省第一，蔬菜加工已覆蓋脫水、速凍、腌制、保鮮、調理等200多個，產品出口到28個國家和地區(qū)。三是科企合作型。農業(yè)全產業(yè)鏈上的各企業(yè)圍繞關鍵技術，深化與科研院所或高等學校的合作，開展技術攻關，促進技術創(chuàng)新所需各種生產要素的有效組合，一些農業(yè)龍頭企業(yè)與科研機構聯(lián)合建設科技研發(fā)中心，儲備研發(fā)能力，通過協(xié)作創(chuàng)新，研發(fā)新產品、新技術，提高核心競爭力。如市種子公司和市農科院通過緊密合作，圍繞做強做大甬優(yōu)系列雜交水稻種業(yè)，實現(xiàn)了科研、生產、經營和推廣的多方面、多層次的協(xié)作突破，極大地促進了我市甬優(yōu)種業(yè)產業(yè)鏈的發(fā)展。
三是全產業(yè)鏈的發(fā)展凸顯品牌化。品牌是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保障，品牌的打造，要靠每一個農業(yè)企業(yè)長久不懈的努力。小產品必須通過全產業(yè)鏈的發(fā)展，才能形成大品牌?！凹佣鄬殯霾?，簡單的配方，卻能有300億元的產值市場，這是農業(yè)全產業(yè)鏈效應和品牌塑造的典范?！蹦壳拔沂杏嘁φゲ?、鄞州藺草、寧波獺兔、寧波牛奶、寧海土雞、象山柑橘、慈溪出口蔬菜等產業(yè)品牌在全國消費者心中也已有了一定的知名度。
（一）農業(yè)全產業(yè)鏈發(fā)展基礎條件不強，鏈上各環(huán)節(jié)銜接不緊密。主要表現(xiàn)在以下幾方面：
產業(yè)基礎相對薄弱。一方面，硬件設施較為薄弱。本地穩(wěn)定的產品原料基地難以落實，相對分散，不少農業(yè)龍頭企業(yè)的主要產品原料均來自于外地采購；另一方面，軟件服務難以跟上。很多鮮活農產品裝車大多是在露天環(huán)境下而不是按照國際標準在冷庫和保溫場所下進行，冷鏈設施不夠完備；還有農業(yè)全產業(yè)鏈上相關標準體系建設也不健全，追溯管理信息系統(tǒng)還不完善。
企業(yè)加工銷售能力不強。農產品停留在初加工水平上，精深加工能力較差，加工增值鏈條較短，產品附加值不高，農產品銷售還停留在傳統(tǒng)銷售模式上，網絡營銷等新型農產品銷售模式還不夠多。
農業(yè)訂單不夠穩(wěn)定?？傮w來看，訂單農業(yè)范圍還不夠廣泛，沒有形成大面積的穩(wěn)定關系。農業(yè)企業(yè)與農戶沒有形成緊密協(xié)作關系和利益共同體，部分加工企業(yè)壓價、拖欠欠款等現(xiàn)象時有出現(xiàn)，而訂單農戶也存在有缺乏信用的現(xiàn)象，導致訂單履行率不高和發(fā)生農產品質量問題。
（二）全產業(yè)鏈集聚整合力不強，科技研發(fā)創(chuàng)新能力較弱。主要表現(xiàn)為：
很多農產品加工企業(yè)管理能力不足，現(xiàn)代經營管理理念和人才缺乏，企業(yè)競爭力弱，同質化現(xiàn)象較為嚴重，產業(yè)集聚整合力不強，無法產生規(guī)模效應和協(xié)同效應。人才的缺乏已嚴重影響我市農業(yè)全產業(yè)鏈的發(fā)展。以余姚為例，農民合作社數量超過166家，xx市級以上農業(yè)企業(yè)達115家，但真正懂得農業(yè)經營管理的人才屈指可數。而相對于專業(yè)型人才，復合型的農業(yè)人才更是“一將難求”，特別是休閑農業(yè)的產業(yè)鏈較長，涵蓋了一、二、三產業(yè)，復合型的經營人才嚴重缺乏。
科技創(chuàng)新水平不高。新技術新設備需要較多的資金投入，昂貴的投入使得很多農業(yè)龍頭企業(yè)局限在傳統(tǒng)的產品市場上，導致農業(yè)龍頭企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和技術水平較弱，發(fā)展停滯不前，多數農產品仍處于產業(yè)鏈的中低端，附加值低。以象山柑橘產業(yè)鏈為例，產業(yè)線的機器換人受到外部條件及政策環(huán)境影響，未能達到良好的效果。
（三）全產業(yè)鏈鏈條較短，品牌、休閑農業(yè)等延伸發(fā)展不夠。
我市農業(yè)資源豐富，農產品類型多樣、特色明顯、優(yōu)勢突出，但卻少有全國知名的企業(yè)、品牌。像國家地理標志慈溪楊梅等由于保鮮、儲藏等問題，要走出去開拓市場難度較大。在延長產業(yè)鏈條、提高農業(yè)附加值上也還有挖掘空間，農業(yè)第三產業(yè)，包括文化創(chuàng)意農業(yè)和休閑觀光農業(yè)的發(fā)展還顯不足。如河姆渡的稻米文化也尚未充分挖掘利用；榨菜產業(yè)其加工觀光、歷史文化等還沒有進一步拓展。
（四）全產業(yè)鏈發(fā)展的政府扶持不夠，產業(yè)行業(yè)協(xié)會發(fā)展緩慢。
政府投入相對不足。主要表現(xiàn)在財政在農業(yè)全產業(yè)鏈扶持對象上較為分散，力度又不大，盡管我市已先后制定出臺一些扶持產業(yè)發(fā)展的政策，但具體的配套政策沒有完全跟上具體產業(yè)鏈的發(fā)展。法律法規(guī)體系、信用體系、標準體系、檢測檢驗認證體系、執(zhí)法監(jiān)督體系等仍然不完整、不健全。特別是在水利、交通、市場建設等基礎設施方面建設相對落后，而且農產品市場信息體系建設滯后，也提高了企業(yè)的信息搜集費用，加大了交易成本。
信息基礎設施較為薄弱，信息服務水平不夠高。雖然目前社會數字化、信息化發(fā)展迅猛，有互聯(lián)網、數字電視，甚至各個平臺，但是信息技術在農業(yè)領域的運用卻較少，農業(yè)的信息服務平臺建設相對落后，平臺少、功能單一、服務水平不夠高。
此外，我市1１條產業(yè)鏈中只有藺草、雪菜、兔業(yè)等已成立了產業(yè)行業(yè)協(xié)會，并開展了一些活動，其余尚未成立。因政府授權十分有限，又缺乏政策扶持，已成立的協(xié)會其協(xié)調管理作用發(fā)揮也是不夠明顯、組織機構比較松散、服務能力欠缺，還未形成獨立運作的實體化社會團體，要真正發(fā)揮行業(yè)管理的作用還需要進一步培育。
（一）總體思路及目標。
按照中央關于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化與農業(yè)現(xiàn)代化同步推進的要求，圍繞發(fā)展農產品加工業(yè)，延長農業(yè)產業(yè)鏈，提高農產品附加值，促進農業(yè)一二三產業(yè)融合發(fā)展的總體要求，通過農產品精深加工、科技創(chuàng)新、市場開拓、行業(yè)聯(lián)動、信息服務等多種有效途徑，大力推進農業(yè)上下游產業(yè)、前后環(huán)節(jié)有效連接，形成一批農業(yè)全產業(yè)鏈集群，打造一批產品競爭力強、市場占有率高、影響范圍廣的農業(yè)企業(yè)和農產品品牌，促進農業(yè)產業(yè)升級，提高農業(yè)綜合效益，推動我市農業(yè)發(fā)展方式轉變。
爭取在“十三五”期間創(chuàng)建5個銷售收入達１０億元以上的省級示范性農業(yè)全產業(yè)鏈，打造10個銷售收入達５億元以上的市級示范性農業(yè)全產業(yè)鏈，提升一批縣級農業(yè)全產業(yè)鏈實現(xiàn)銷售收入超１億元。使各個示范性農業(yè)全產業(yè)鏈基本達到農業(yè)生產標準化、原料基地化、質量安全化、產品系列化、銷售品牌化。
（二）主要對策措施。
按照整市域創(chuàng)建國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)總體要求，重點圍繞“七個一”，通過政策扶持，培育農業(yè)產業(yè)鏈核心主體要素，以農產品加工型龍頭企業(yè)為依托，深化農產品加工產業(yè)鏈，不斷提高產業(yè)集聚度，提升關聯(lián)點，推進農產品流通骨干網絡建設，實現(xiàn)標準化基地與龍頭企業(yè)的有效對接，增強農產品加工轉化增值科技創(chuàng)新能力，強化品牌推動戰(zhàn)略，以加工型農產品全產業(yè)鏈為母鏈，全方位拓展農業(yè)產業(yè)鏈，使產業(yè)鏈聯(lián)接更牢固、更吻合、更高效，逐步構建和優(yōu)化成一批寧波區(qū)域特色的示范性農業(yè)全產業(yè)鏈。
1.建設一批高標準的生產基地。以“兩區(qū)”為核心，以龍頭企業(yè)為紐帶，通過建設規(guī)?；I(yè)化、生態(tài)化、標準化、集約化的原料生產基地，推進主導產業(yè)的發(fā)展。篩選出當前有高附加值或有發(fā)展?jié)摿Φ霓r產品主產區(qū)，重點規(guī)劃優(yōu)先建設主產區(qū)基地，從源頭上保證全產業(yè)鏈中核心領軍主體的原料供給和農產品質量安全，強化農業(yè)全產業(yè)鏈的基礎。
2.扶強一批領軍型的經營主體。一方面，要繼續(xù)加大培育經營主體，促進主體間的聯(lián)動。以產業(yè)分工、利益聯(lián)結為根基，建立健全各類經營主體間、主體與普通農民間的聯(lián)結機制，促進各類主體與關聯(lián)產業(yè)協(xié)同發(fā)展。另一方面，要發(fā)揮領軍型農業(yè)龍頭企業(yè)的引領帶動作用。做大做強龍頭，引領各主導產業(yè)種子種苗、生產、加工、運輸、銷售等主體聯(lián)動融合發(fā)展。著力培育一批領軍主導農業(yè)全產業(yè)鏈發(fā)展的名企、名人。
3.培育一批有影響的農業(yè)品牌。一要挖掘本地具有區(qū)域特性和優(yōu)勢的農產品，大力推進農業(yè)部農產品地理標志保護登記，形成響亮的有文化、有品質、有歷史的區(qū)域特色農產品品牌。二要繼續(xù)鼓勵寧波優(yōu)質農產品創(chuàng)牌，包括市級、省級、國家級品牌，實現(xiàn)寧波名特優(yōu)新農產品走的出去。集中培養(yǎng)打造創(chuàng)意農業(yè)品牌(商標、專利),并圍繞該品牌構建全產業(yè)鏈。三是結合各類境內外農博會和展銷會，推介、宣傳本地特色的農業(yè)品牌。真正培育出一批在省內、國內叫得響的、有寧波特色的名牌、名品。
4.發(fā)展一批相配套的流通平臺。一是根據資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展一批與全農業(yè)產業(yè)鏈相配套的農產品批發(fā)市場，推動農業(yè)龍頭企業(yè)集群與專業(yè)批發(fā)市場的對接。支持農業(yè)龍頭企業(yè)加強儲藏、運輸和冷鏈設施建設。二是鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)開設直營店和連鎖店，積極與大型連鎖超市、流通企業(yè)對接，開拓國內外市場。三是大力發(fā)展農產品電子商務，實現(xiàn)“電商換市”，鼓勵有條件的農業(yè)龍頭企業(yè)建立網上展示交易平臺。
5.突破一批關鍵性的產業(yè)技術。一是根據我市種植業(yè)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展布局和主導產業(yè)發(fā)展需要，以產業(yè)技術服務團隊建設為核心，以推廣應用為導向，以建立與產業(yè)鏈相配套的技術鏈為目標，集聚農業(yè)科研教育推廣及社會化農技服務優(yōu)質資源，推進產學研協(xié)同、省市縣鄉(xiāng)聯(lián)動、公共服務和社會化服務相融合，進一步優(yōu)化農技服務，延伸服務鏈，加快農業(yè)產業(yè)技術創(chuàng)新集成與推廣應用。二是加強產業(yè)鏈領軍核心主體的科研開發(fā)應用中心建設，農業(yè)科技進步是農業(yè)產業(yè)化的本質動力,缺乏科技的力量,農業(yè)生產、加工、運輸、銷售一體化進程就無法有效地連接起來,因此在加強農業(yè)生產領域中的新品種和栽培技術的基礎上,加強產業(yè)鏈領軍核心主體的科研開發(fā)應用中心建設，開展產、運、加、銷一體化的技術研究,使技術配套,銜接合理，使產業(yè)鏈在現(xiàn)代技術基礎上高效運作。
6.打造一批多層次的創(chuàng)意農業(yè)。一要開辟新市場,拓展新的價值空間,構建多層次的寧波都市創(chuàng)意農業(yè)產業(yè)鏈和價值體系。進一步深入挖掘、開發(fā)、整合發(fā)展創(chuàng)意農業(yè)的自然資源、社會資源和鄉(xiāng)土民俗文化資源，在生產中，利用作物生長全過程，利用現(xiàn)代農業(yè)的生產性、觀賞性、娛樂性、參與性、文化性、市場性等，對其加以整合和包裝，促進農業(yè)創(chuàng)意文化、觀光休閑等新型業(yè)態(tài)高效發(fā)展，推進農業(yè)創(chuàng)意各產業(yè)的融合發(fā)展。二要緊密結合農副產品的加工再生產、服務、觀光、營銷特色等拓寬產業(yè)鏈，支持有優(yōu)勢的產業(yè)鏈建設主體文化博物館，延長產業(yè)鏈。
7.成立一批服務優(yōu)的行業(yè)協(xié)會。政府要做好服務和牽頭工作，強化對行業(yè)協(xié)會的領導，賦予行業(yè)協(xié)會必要的管理權限和職能，并對行業(yè)協(xié)會給予必要的政策扶持。對于重要農產品可成立相應的分會，組成聯(lián)合體，形成利益共享，風險共擔的模式，保障行業(yè)健康發(fā)展。開展有針對性的指導培訓工作，加大行業(yè)協(xié)會與國內外同行業(yè)的聯(lián)系與交流，促進地區(qū)合作。
文旅產業(yè)調研報告篇五
各個產業(yè)有不同的優(yōu)劣勢，做好調研工作顯得非常重要。下面是愛匯網小編為大家整理的產業(yè)調研報告,供大家閱讀!
摘要：絲綢是老祖宗給我們留下的巨大財富和遺產，要以高度的歷史責任感做好傳承保護和創(chuàng)新發(fā)展，要以創(chuàng)新發(fā)展為核心，堅持走市場化發(fā)展道路，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社的作用，以技術創(chuàng)新為紐帶，加強引導和扶持，整合各種資源、搭建各種載體，真正把蠶桑打造成獨樹一幟、聲名遠揚的歷史經典產業(yè)，為全縣整體脫貧做出貢獻。
根據辦、縣政府辦《關于開展農業(yè)特色產業(yè)專題調研的通知》精神，蠶桑產業(yè)調研組在姜繼美副指導下，分別深入柴坪、達仁、廟溝、米糧、高峰、五個蠶桑生產重點鎮(zhèn)及鎮(zhèn)安縣錦源蠶繭有限公司、陜西鎮(zhèn)安百盛繭絲綢有限公司，召開鎮(zhèn)村、企業(yè)座談會6場次，參加座談會的鎮(zhèn)村干部、養(yǎng)蠶大戶、企業(yè)代表110人，深入重點村27個，走訪群眾代表87人，發(fā)放調查問卷81份，對我縣蠶桑生產發(fā)展、經營加工及管理體制進行了詳細深入的調研。這次調研找到了我縣蠶桑產業(yè)下滑的結癥，看到了新形勢下蠶桑產業(yè)發(fā)展的有利機遇和廣闊前景，理清了發(fā)展思路，明晰了發(fā)展對策，堅定了促進蠶桑產業(yè)加快發(fā)展的信心與決心。
一、歷史與現(xiàn)狀
鎮(zhèn)安縣位于北亞熱帶氣候向暖濕帶過渡區(qū)，氣候溫和，雨量充沛，是一個“九山半水半分田”的土石山區(qū)，有發(fā)展蠶桑生產的優(yōu)越條件。據《鎮(zhèn)安縣志》記載，清乾隆十八年開始栽桑養(yǎng)蠶，民國20年全縣有養(yǎng)蠶戶1200戶，有桑樹12萬株，栽桑養(yǎng)蠶具有悠久的歷史。新中國成立后，特別是改革開放以來，鎮(zhèn)安、縣政府的歷屆領導班子在自然條件極差的情況下，瞄準投資少、見效快，風險小的蠶桑業(yè)，廣泛發(fā)動群眾，大力興桑養(yǎng)蠶，經過數年的努力，實現(xiàn)了從栽桑養(yǎng)蠶到繅絲加工“一條龍”的生產格局，使蠶桑生產發(fā)展成為富民富縣的主導產業(yè)，蠶桑綜合勢力位于商洛市第一位，全省第七位。到二00五年底蠶桑產業(yè)發(fā)展達到高峰期，全縣桑園面積發(fā)展到3.6萬畝 ，累計桑樹2600萬株，其中田坎桑2200萬株，當年養(yǎng)蠶2.78萬張，產鮮繭750噸，干繭300噸。栽桑戶達到3.2萬戶，養(yǎng)蠶戶達到2.1萬戶，有鮮繭收烘站30處，92年建成2400緒加工能力的繅絲廠一座，93年擴建到3200緒，98年改制成為1600緒自動化繅絲生產線，年可加工干繭300噸。2005年繭絲綢總產值達到5600多萬元，蠶桑產業(yè)的發(fā)展為全縣整體脫貧做出了較大的貢獻，成為鎮(zhèn)安經濟騰飛的一張靚麗名片和人們認識鎮(zhèn)安、了解鎮(zhèn)安的重要窗口。
“十五”以來，由于繭絲價格起伏不定，新興產業(yè)短期交替崛起，沖擊了蠶桑主導產業(yè)的主導地位，蠶桑生產徘徊不前。雖然蠶桑主管單位，做了大量辛勤工作，采取多種措施，想方設法保持蠶桑產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，產生了積極的促進作用，但是受縣內外大環(huán)境和體制機制等一些深層次原因的綜合影響，蠶桑產業(yè)呈現(xiàn)出滑坡態(tài)勢，基地萎縮，生產下滑，企業(yè)虧損，表現(xiàn)為任其自然發(fā)展的低水平狀態(tài)。到2010年，全縣保留桑園投產面積不足1.5萬畝，養(yǎng)蠶戶減少至0.8萬戶，發(fā)種量下降到0.5萬張，蠶繭產量銳減到不足15萬kg，繅絲廠也倒閉破產，產業(yè)鏈斷節(jié)。
“十二五”伊始，、縣政府及時調整思路，在充分調查論證的基礎上，重新確立了蠶桑產業(yè)主導地位，做出了《關于振興蠶桑產業(yè)的意見》，進一步理順體制，將蠶桑產業(yè)由林業(yè)局主管劃歸供銷合作社主管，在基地建設、基礎設施改善、新技術推廣等方面制定了一系列優(yōu)惠激勵政策，加大了對產業(yè)的扶持力度，每年安排100萬元財政資金對栽桑建園、蠶種、蠶藥、小蠶共育等項目投入進行補貼，使生產得到了恢復性發(fā)展，到2015年底投產桑園恢復到2萬畝、養(yǎng)蠶發(fā)種達到0.7萬張、產繭達到20萬公斤。在恢復生產的同時，并積極招商引資建設繅絲加工企業(yè)，于2012年在午峪工業(yè)園區(qū)新建了3200緒自動繅絲生產線、年產生絲280噸的繅絲廠一座，特別是蠶絲出口填補了我縣外貿出口創(chuàng)匯的空白，為鎮(zhèn)安蠶桑產業(yè)的快速發(fā)展奠定了堅實的基礎。
二、 問題與原因
1、行政推動力度明顯弱化。
一是蠶桑產業(yè)作為全縣主導產業(yè)優(yōu)先發(fā)展的地位逐步喪失，重點發(fā)展項目淪為一般號召項目。二是現(xiàn)在“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農戶”蠶桑產業(yè)一體化體制還不完善，龍頭企業(yè)實力不強，專業(yè)合作社比較弱小，難以承擔行政、技術責任，對生產發(fā)展和基地建設的投入和推動力都不夠。三是蠶桑發(fā)展目標任務雖列入各鎮(zhèn)各有關部門年度目標責任考核，但分值比重小，執(zhí)行不嚴格，監(jiān)督檢查、考核兌現(xiàn)不到位，仍是軟任務，全縣上下發(fā)展蠶桑生產沒有責任感和緊迫感，舉全縣之力興桑養(yǎng)蠶的共識沒有形成，沒有形成發(fā)展合力，措施力度明顯減弱，這是我縣蠶桑產業(yè)滑坡不可忽視的一個重要原因，也是我們與蠶桑發(fā)展較快的市縣差距最大的地方。
2、蠶桑比較效益偏低 。
由于我縣節(jié)本省力化養(yǎng)蠶技術推廣普及面小，蠶桑綜合開發(fā)利用滯后，全年養(yǎng)蠶批次少，養(yǎng)蠶規(guī)模小，勞力、桑園、蠶室、蠶具都沒有有效發(fā)揮作用，養(yǎng)蠶整體效益還比較低。在調研座談過程中，很多蠶農說：栽一畝桑，養(yǎng)一張蠶，投入20個勞動力，產40公斤繭，毛收入1400元，很不合算。他們認為栽桑養(yǎng)蠶，要地多、房子多、蠶具多、勞力多，費時、費力、風險大，收入還少，不如勞務輸出來錢簡單直接，對發(fā)展蠶桑產業(yè)逐漸產生低觸情緒。由于不養(yǎng)蠶，桑園棄管荒蕪，挖桑毀園時有發(fā)生，桑園不斷減少，這是我縣蠶桑產業(yè)急劇下滑最根本、最直接的原因。
3、資金投入力度偏小。
、縣政府《關于振興蠶桑產業(yè)的意見》中要求縣財政每年安排100萬元資金扶持蠶桑產業(yè)，而實際都無法足額及時到位，蠶桑主管單位在指導生產時畏手畏腳、瞻前顧后，養(yǎng)蠶群眾是心存顧慮、等待觀望，貽誤發(fā)展時機?；A設施投入缺乏，蠶室、蠶具等養(yǎng)蠶設施投入不足，導致設施陳舊簡陋，飼養(yǎng)方法粗放簡單，“人蠶共居”常見，消毒防病措施無法落實，造成蠶繭質量差、等級低。桑園更新?lián)Q代投入大，低產桑園量大面廣，追肥、防病、防蟲都要資金投入。先進實用技術不能很好推廣，養(yǎng)蠶前統(tǒng)一消毒、小蠶共育、省力化養(yǎng)蠶、簇具改良等一系列行之有效的生產實用技術也因資金不足不能有效持續(xù)開展。
4、龍頭帶動作用薄弱。
陜西鎮(zhèn)安百盛繭絲綢有限公司作為蠶桑產業(yè)發(fā)展的主體與龍頭，體制還不夠成熟完善，尚沒有真正解決產加銷、貿工農一體化的實質性問題，現(xiàn)在生產、收購、加工仍然脫節(jié)，相互失去促進作用，指導生產、投入基地、推動發(fā)展力不從心。原料嚴重不足，縣內蠶繭只能滿足公司一個月繅絲需求，無法滿負荷生產運轉，公司經營一直虧損，更談不上拿出發(fā)展資金來支持生產，“公司+基地+農戶”的市場運行機制無法實行。與此同時，各基層供銷社作為蠶繭收購的主要部門，如何與公司相互配合支持，有效銜接，還沒有可行的辦法與機制。縣錦源蠶繭有限公司處在蠶繭收購和加工企業(yè)之間，如何發(fā)揮橋梁紐帶作用，如何與公司和蠶桑業(yè)務部門建立緊密有序、運轉靈活的工作機制，也需要及時研究，這也是蠶桑產業(yè)發(fā)展上最敏感最頭疼的問題。
5、服務體系嚴重斷層。
目前蠶桑服務機構網絡不健全，鎮(zhèn)村級根本沒有服務網絡，技術力量薄弱，“產前、產中、產后”服務不到位，全縣僅有兩名蠶桑專業(yè)技術干部，聘請的43名農民蠶桑專干，因財政每人每月僅給130元的低待遇，使專干未能良好地發(fā)揮其長期為蠶農服務的作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站原配備的蠶桑技術干部也只管營林生產，不再從事蠶桑技術服務。由于技術人員缺乏，服務不到位，使蠶農在技術上缺乏培訓，在生產上缺乏指導，造成養(yǎng)蠶技術水平低，蠶繭質量差，經濟效益不高。
6、產業(yè)開發(fā)基礎矛盾增多。
一個是隨著農民收入的多元化，青壯年勞力大量外出務工，有的甚至舉家外出，家中僅剩年齡較大的婦女、老人和兒童，農村勞力大量外出，使養(yǎng)蠶季節(jié)勞力短缺。二是移民搬遷、陪子女進鎮(zhèn)進城上學，遠離了承包的土地，原有的種養(yǎng)殖產業(yè)不得不放棄。三是不少干部群眾認為烤煙與蠶桑矛盾突出，相互打架，怕影響烤煙，減少政府稅收，不愿養(yǎng)蠶或盡量少養(yǎng)蠶，造成大面積的桑園荒蕪，桑葉浪費資源，養(yǎng)蠶量下降。
三、機遇與優(yōu)勢
(一)政策機遇不可多得。
中共中央提出“共建絲綢之路經濟帶”的偉大戰(zhàn)略構想，得到了國際社會的高度評價和廣泛關注，國家商務部、發(fā)改委等八部委聯(lián)合下發(fā)了“關于進一步促進繭絲綢行業(yè)健康發(fā)展的意見”，對蠶桑產業(yè)繪制了一張明晰的發(fā)展藍圖;書記趙正永也明確提出要把陜西建設成為絲綢之路的新起點和橋頭堡，一些扶持蠶桑產業(yè)發(fā)展的資金、項目、優(yōu)惠政策將逐步到位;中央提出實施“精準扶貧”，實現(xiàn)全社會整體脫貧，蠶桑將成為落后貧困地方農村的首選產業(yè);近期國家農業(yè)部、發(fā)展改革委、國務院扶貧辦等六部委聯(lián)合下發(fā)了“關于實施開發(fā)農業(yè)農村資源支持農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動計劃的通知”，將對農業(yè)產業(yè)發(fā)展提供更多更大的發(fā)展空間，這些都將為蠶桑產業(yè)的發(fā)展帶來前所未有的發(fā)展機遇。鎮(zhèn)安是陜西蠶桑的主產縣之一 ，如何把握機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，實現(xiàn)蠶桑產業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，對促進全縣整體脫貧和農村經濟新常態(tài)發(fā)展具有十分重要的作用。
(二)市場前景看好。
蠶絲的生產與消費過程無污染無刺激，因而是世界最推崇備至的絕色產品，素有“人體第二肌膚”之稱。蠶絲具有獨特的光澤、優(yōu)良的染色性、良好的彈性、韌性、保暖性、保濕性等，被譽為“纖維皇后”。絲綢服飾冬暖夏涼，穿著舒適、美觀、高雅，其舒適性和保健功能，其它纖維及其加工品無可替代、無可比擬。我國唐裝的領袖風采、印度莎麗的女性魅惑、法國、意大利絲綢的時尚及各種流光溢彩的絲綢產品，曾一次又一次引起絲綢消費熱潮。隨著石油能源的消耗、人口的增長、消費意識的改變、生活水平的提高、高科技的研發(fā)應用、絲綢與生活和時尚的結合，具有天然、綠色、無污染、多功能的絲綢產品將越來越得到市場的認可，不僅引領國際消費主流，而且國內潛在的消費需求也將不斷釋放。近幾年，蠶絲被、蠶絲家紡用品等絲綢產品在國內市場的暢銷，成為絲綢內銷市場新的消費亮點，也預示著絲綢產品廣闊的市場空間和良好的消費前景。
(三)基礎優(yōu)勢十分明顯。
我縣發(fā)展蠶桑產業(yè)歷史久遠，人民群眾素有興桑養(yǎng)蠶的傳統(tǒng)習慣，50%的蠶農基本能夠掌握常規(guī)興桑養(yǎng)蠶技術要領，有一大批技術實用、經驗豐富的養(yǎng)蠶專業(yè)大戶和典型戶。各級黨政及專業(yè)經營管理部門都具有發(fā)展蠶桑產業(yè)的實干經驗和專業(yè)技能。全縣蠶?；亟ㄔO仍具有一定的規(guī)模，貿工農一體化經營管理體制已初步形成，服務體系漸趨完善，帶動蠶桑發(fā)展的龍頭企業(yè)繅絲廠也具有做大做強的良好基礎和條件。
(四)自然社會條件比較優(yōu)越。
我縣屬亞熱帶半季風濕潤氣候區(qū)，氣候溫和，雨量充沛，無霜期長，不僅適合桑樹生產，而且適宜蠶兒生長發(fā)育，全年可養(yǎng)蠶3-4次，縣內沒有污染區(qū)，植被良好，森林覆蓋率高，空氣、土壤、水質均無污染，這為開發(fā)綠色蠶桑創(chuàng)造了良好條件。我縣蠶繭質量上乘，2005、2006兩年蠶繭上車率、解舒率達到91%和72%，絲長1200米以上，深受商客青睞，加之現(xiàn)在交通便利，西康鐵路、高速公路縱貫全縣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通公路，村通水泥路，這為蠶桑產業(yè)發(fā)展和產品運輸提供了條件，同時農村6萬多富余勞力，合理有序外出后仍能滿足栽桑養(yǎng)蠶這一勞動密集型產業(yè)。
四、 意見與建議
(一)統(tǒng)一思想認識，牢固確立蠶桑產業(yè)優(yōu)先發(fā)展地位。
我縣蠶桑產業(yè)發(fā)展的歷史與現(xiàn)實充分表明，它符合鎮(zhèn)安實際，群眾樂于接受，傳統(tǒng)地位牢固，身兼經濟、社會、生態(tài)三大效益，適生區(qū)廣泛，優(yōu)勢明顯，具有較強的生命力，是任何一項產業(yè)所無法比擬的。因此，無論經濟如何抓、產業(yè)如何搞，蠶桑產業(yè)不能丟，必須在“產業(yè)富民富縣”戰(zhàn)略思想的指導下，確立蠶桑在產業(yè)發(fā)展中的主導地位，樹立抓產業(yè)就要抓蠶桑、要脫貧就要靠蠶桑，以蠶桑產業(yè)突破發(fā)展帶動農村經濟突破發(fā)展的思想，堅持走栽桑養(yǎng)蠶，富民興縣，建設新農村的路子。各級領導和干部群眾要盡快轉變觀念，重新堅定信心，要把蠶桑作為精準扶貧的首選產業(yè)，切實提高新形勢下發(fā)展蠶桑產業(yè)重要性和必要性的認識，進一步增強發(fā)展蠶桑主導產業(yè)的責任感和緊迫感，在全縣上下形成興桑養(yǎng)蠶的共識，再創(chuàng)蠶桑產業(yè)輝煌。
(二)強化組織領導，形成齊抓共管興桑養(yǎng)蠶的強大合力。
按照烤煙產業(yè)的發(fā)展思路，重點在組織領導上，應盡快成立由、縣政府主要領導掛帥，相關部門主要負責人為成員的蠶桑產業(yè)發(fā)展協(xié)調領導小組，在機構設置上，應整合資源、打破壁壘，“強抽人、抽強人”成立縣蠶桑發(fā)展中心，其組建規(guī)格、人員配置、工作職能等參照縣烤煙生產中心，以中心組織制定發(fā)展計劃和政策措施，統(tǒng)一負責、指導和協(xié)調蠶桑產業(yè)發(fā)展中的重要問題。各鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)長負總責，分管鎮(zhèn)長具體抓的實施機構，細化工作措施，解決產業(yè)推進過程中的各種實際問題，在目標任務考核上，制定蠶桑產業(yè)發(fā)展目標考核機制，一方面將蠶桑產業(yè)發(fā)展主要指標細化分解作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門政績考核和年度綜合考核的主要依據，另一方面將蠶桑生產列入全縣重點項目，與工業(yè)項目、招商引資項目一并下達管理，同安排、同落實、同檢查，兩個方面都應嚴格考核，重獎嚴罰，兌現(xiàn)到位。
(三)加大投入，傾斜政策，千方百計調動群眾興蠶養(yǎng)蠶。重點應在資金投入、政策保障、表彰激勵等方面，全面調動群眾發(fā)展蠶桑生產的積極性、主動性。
在加大投入，用活用好資金上把握好四點：一是緊抓機遇，積極爭取國家項目資金，大力支持縣業(yè)務部門到省市相關部門爭取蠶桑項目資金，最大限度的發(fā)揮項目資金的作用和效益。二是結合新農村建設，退耕還林、以工代賑、小流域治理、農業(yè)綜合開發(fā)、精準扶貧、重點村建設等項目實施，對蠶桑產業(yè)發(fā)展予以重點傾斜和投入。三是從蠶繭經營部門、龍頭企業(yè)中提取發(fā)展基金，投入基地建設。四是政府從財政資金中進行投入或補貼，支持產業(yè)發(fā)展，每年扶持蠶桑產業(yè)發(fā)展資金不少于500萬元。五是要建立風險發(fā)展基金，在蠶桑低潮來臨時給予蠶農繭價補貼，保護蠶農栽桑養(yǎng)蠶的積極性。在優(yōu)惠政策上，應盡快建立健全和恢復落實過去有效的促進蠶桑發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策，重點在土地使用、設施建設、技術服務等方面給予政策扶持。在激勵措施上，應大張旗鼓的表彰獎勵，凡有利于生產和發(fā)展的都及時予以表彰獎勵，對農村產業(yè)大戶，科技示范戶應當推廣烤煙生產上實行的披紅戴花、物質重獎、媒體宣傳的好方法，營造重視蠶桑，發(fā)展蠶桑的濃厚氛圍。
(四)增強企業(yè)活力，發(fā)揮龍頭帶動作用。
陜西鎮(zhèn)安百盛繭絲綢有限公司是我縣蠶桑產業(yè)的龍頭企業(yè)，要加強生產管理，不斷提高產品質量，努力強化自身實力，充當好蠶桑產業(yè)發(fā)展的主力軍和骨干力量。要積極實施訂單蠶業(yè)，不斷完善“龍頭企業(yè)+基地+農戶”的蠶桑一體化經營模式，要本著有利于農民收入、有利于提高企業(yè)效益、有利于促進蠶桑產業(yè)科學發(fā)展的原則，積極領辦蠶桑專業(yè)合作社聯(lián)合社，通過聯(lián)合社把現(xiàn)行公司、收購部門緊密的聯(lián)系在一起，使經營管理機制更加完善，徹底解決生產、經營脫節(jié)問題，解決只顧索取，不顧發(fā)展的問題。充分發(fā)揮其協(xié)調管理作用，促進生產、經營和加工的良性循環(huán)。收購經營部門和加工企業(yè)應千方百計克服困難，以大局為重，從長遠著眼，嚴格執(zhí)行和落實國家政策規(guī)定，積極提取發(fā)展基金，以工哺農、促進生產發(fā)展，在我縣蠶桑產業(yè)整體滑坡的困難局面下，形成產業(yè)同抓、風險同擔、利益共享、適應市場發(fā)展變化的互動機制，使蠶桑產業(yè)重新回到良性發(fā)展的軌道。
(五)依靠科技強化服務，走科技興蠶之路。
應突出抓好四個方面：一是建立健全縣、鎮(zhèn)、村、組四級服務網絡，要充實加強縣蠶桑站的陣地建設，增強技術力量，基地鎮(zhèn)應逐步建立蠶技站，要有人員、有房屋，產繭萬斤以上的村要配備蠶桑輔導員，專門服務蠶桑發(fā)展;二是加強技術隊伍建設，要以蠶農為主體，培養(yǎng)一支召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的技術隊伍，結合培育新型農民活動，對各地養(yǎng)蠶能手，養(yǎng)蠶戶進行測評考核，按技術水平高低，選拔為農民土專家和高級蠶農，由主管部門予以確認，須發(fā)聘書，動態(tài)管理，定期考核獎懲，真正培養(yǎng)一批永不離鄉(xiāng)的實用專業(yè)人才。三是大力推廣新型養(yǎng)蠶先進技術，推廣和普及方格簇、專用蠶室、省力化養(yǎng)蠶、小蠶共育、自動上簇等養(yǎng)蠶新技術，提高養(yǎng)蠶效益和水平;四是積極探索工廠化養(yǎng)蠶模式，在桑樹資源基礎好的村組，把缺技術、缺房屋、缺資金的貧困戶集中起來，按工廠化管理從事養(yǎng)蠶業(yè)，從而獲得收入;要加強桑樹、桑園的科學管理和技術投入，提高畝桑效益，要加強與省級以上蠶?？蒲袡C構的聯(lián)系，交流信息，抓點示范，引進先進生產技術在我縣生根結果，通過不斷增加科技含量，提高興桑養(yǎng)蠶效益和水平。
(六)培育“強村大戶”，形成蠶桑產業(yè)持續(xù)發(fā)展的有力支撐。
作為養(yǎng)蠶主體的農戶，要以養(yǎng)蠶為主業(yè)，必須達到一定的規(guī)模效益，沒有一批農戶的主要勞動力興桑養(yǎng)蠶，沒有一定數量的養(yǎng)蠶大戶和專業(yè)戶，任何地方、任何時候的主導產業(yè)都是空中樓閣、天方夜譚。發(fā)展蠶桑主導產業(yè)必須抓住農戶這個最基本的生產單元，大力培育和扶持養(yǎng)蠶大戶和專業(yè)戶。目前可供農戶選擇的產業(yè)效益狀況及勞動力結構和流向，蠶桑產業(yè)最主要的勞動力競爭對手是外出勞務，只有養(yǎng)蠶效益趕上或超過外出勞務效益，農民才會在家養(yǎng)蠶。要使勞力優(yōu)先選擇蠶桑產業(yè)，必須培育年養(yǎng)蠶10張以上收入萬元的養(yǎng)蠶大戶，進而扶持發(fā)展成為年養(yǎng)蠶20張以上收入三萬元的專業(yè)大戶。只有年養(yǎng)蠶達到10張以上的收入，才能在農戶中至少穩(wěn)住一個主要勞動力從事蠶桑生產，只有年養(yǎng)蠶達到20張以上的收入，才能集中全家精力專門從事蠶桑生產。只有這樣，蠶桑產業(yè)在農戶的主業(yè)甚至是專業(yè)主導地位才能形成，一村、一鎮(zhèn)、一縣也只有越來越多的蠶農成為大戶或專業(yè)大戶，主導產業(yè)才會真正確立并發(fā)展壯大起來，勞動力才能傾注在蠶桑產業(yè)上。
絲綢是老祖宗給我們留下的巨大財富和遺產，要以高度的歷史責任感做好傳承保護和創(chuàng)新發(fā)展，要以創(chuàng)新發(fā)展為核心，堅持走市場化發(fā)展道路，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社的作用，以技術創(chuàng)新為紐帶，加強引導和扶持，整合各種資源、搭建各種載體，真正把蠶桑打造成獨樹一幟、聲名遠揚的歷史經典產業(yè)，為全縣整體脫貧做出貢獻。
一、軌道交通產業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景
軌道交通包括高速動車、地鐵、輕軌、現(xiàn)代有軌電車等交通組織形式，具有大容量、高時效、全天候、安全便捷、節(jié)能環(huán)保等特點，被大多城市廣泛運用。軌道交通產業(yè)是圍繞軌道交通而發(fā)展起來的集研發(fā)設計、新型材料、裝備制造、整車生產、運營管理、維修服務為一體的產業(yè)組織形式。隨著軌道交通在新型城鎮(zhèn)交通中地位越來越重要，軌道交通產業(yè)擁有廣闊發(fā)展前景。
近年來，國內外城市軌道交通呈現(xiàn)出由單一組織形式向多樣化組織形式轉變的新趨勢，為軌道交通產業(yè)發(fā)展開辟了更為廣闊的發(fā)展空間。從國際看，歐洲發(fā)達城市雖然已普遍建立起以軌道交通為主體、以地鐵為核心骨架的公共交通體系，但由于地鐵投資成本高、建設周期長，在運能結構和空間布局等方面難以滿足城市不同區(qū)域的實際需求，因而歐洲城市開始嘗試將現(xiàn)代有軌電車與地鐵、輕軌有機結合，探索城市軌道交通在運量、投資和運營管理方面的最優(yōu)組合。特別是隨著新材料和新一代信息技術在車體、轉向架、牽引與控制系統(tǒng)等核心部件中的應用，現(xiàn)代有軌電車已經完全改變噪音大、舒適性差、運行緩慢等低端交通工具形象，而成為一種安全可靠、運量適度、機動靈活、投資回報比較合理的新型軌道交通形式，受到越來越多歐洲城市的青睞。自上世紀90年代以來，歐洲城市現(xiàn)代有軌電車建設規(guī)模是地鐵的10倍，與地鐵的運營總里程比例已接近2：1。從國內看，軌道交通建設熱度持續(xù)高漲，據國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布數據顯示，目前全國有300余條軌道交通線路處于規(guī)劃設計或施工建設階段，總里程超過10 000公里，總投資超過1.5萬億元。特別值得關注的是，在“地鐵熱”之后，多樣化的軌道交通建設熱潮也已在國內悄然升起。上海、天津、大連等地已經實現(xiàn)地鐵、輕軌、現(xiàn)代有軌電車等多種軌道交通形式的建成投運，武漢、深圳、蘇州等地已在地鐵建設基礎上規(guī)劃設計現(xiàn)代有軌電車線路，更多不具備修建地鐵、輕軌條件的中小城市更將現(xiàn)代有軌電車作為城市軌道交通建設的主要選擇，使得軌道交通的市場需求在更大范圍得以拓展。
軌道交通產業(yè)高技術密集、資源利用效率高、產能巨大，其上游不僅涉及制造工藝及核心技術研發(fā)、軌道交通線路規(guī)劃設計，更牽連帶動高端鋁型材、減震抗噪原件等新材料產業(yè)和儀器儀表、輪軸、傳動器、轉向架、供電設備等零部件制造業(yè);中游涉及大型工程裝備、整車制造及依托電子信息產品和新一代信息技術發(fā)展的運行控制裝備制造;下游則涉及施工建設、運營管理、檢測維修、設備開發(fā)調測等生產性服務業(yè)。據工信部預測，到2015年，軌道交通產業(yè)僅在裝備制造環(huán)節(jié)即可實現(xiàn)年銷售產值4000億元，到2020年有望突破6500億元，其依托高端裝備、新材料、電子信息產品制造和新一代信息技術等高成長性產業(yè)，向上向下串連起工程建筑、規(guī)劃設計、維護維修等產業(yè)，對經濟增長的貢獻更將迅速放大2~3倍。
軌道交通產業(yè)具有高度的系統(tǒng)集成性，掌握核心關鍵技術即意味著控制住整條產業(yè)鏈的命脈，以技術標準規(guī)范即可實現(xiàn)對產品市場的壟斷。但目前國內除南車、北車集團在地鐵整車領域具有壟斷地位外，在現(xiàn)代有軌電車等領域尚未形成規(guī)范、統(tǒng)一和完善的適合標準體系，如若地方政府配套適當扶持政策搶先推動，不僅有望主導標準制定，更有利于提升軌道交通產業(yè)發(fā)展水平，輸出自主產品、技術以及“研發(fā)—生產—敷設—運管”集成模式，迅速占領國內市場，為當地經濟培育新的增長點。
(四)國家層面高度重視軌道交通建設和產業(yè)發(fā)展，政策支持力度不斷加大
在國家“十二五”規(guī)劃綱要中已明確提出，“優(yōu)先發(fā)展公共交通，大力發(fā)展城市公共交通系統(tǒng)，有序推進城市軌道交通網絡建設”?；谲壍澜煌óa業(yè)廣闊的發(fā)展前景和巨大的經濟貢獻，國家已將軌道交通裝備產業(yè)確定為高端裝備制造產業(yè)的五個重點發(fā)展方向之一，對發(fā)展時間節(jié)點、發(fā)展目標、重大政策等逐一細化，多層面支持企業(yè)和科研機構推進軌道交通裝備核心技術、關鍵零部件及系統(tǒng)的研發(fā)，支持開展試驗驗證、標準及知識產權保護體系建設，支持大中型企業(yè)鞏固和擴大國內市場，全面推動軌道交通產業(yè)快速發(fā)展。
二、xx市具備發(fā)展軌道交通產業(yè)的獨特優(yōu)勢
(一)技術研發(fā)水平領先
關于推進市軌道交通產業(yè)戰(zhàn)略大發(fā)展的調研報告關于推進市軌道交通產業(yè)戰(zhàn)略大發(fā)展的調研報告xx市素有“鐵半城”的稱譽，市內云集了西南交大、電子科大、中鐵二局、中鐵西南科學院等大批高校、企業(yè)和科研院所的科研機構，擁有國家軌道交通電氣化與工程技術研究中心、牽引動力國家重點實驗室、軌道交通國家實驗室及多個博士后科研工作站，多次參與軌道交通核心關鍵技術的研發(fā)攻關以及國家技術標準規(guī)范的制定工作，技術研發(fā)水平處于國際領先地位，是國內技術標準的領跑者和制定者。
(二)成果本地轉化條件成熟
目前，在蓉科研機構已掌握多項自主核心技術，迫切希望本地轉化，形成現(xiàn)實生產力。同時，國家軌道交通產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟已于2015年在xx市正式成立，產業(yè)聯(lián)盟內搭建有市場信息共享、核心技術攻關、產業(yè)規(guī)劃發(fā)展等重要平臺，形成了產學研互動發(fā)展的良性機制，為全市做大做強軌道交通產業(yè)提供了有力的支撐和保障。
(三)生產制造能力完備
目前，xx市已集聚了大批軌道交通裝備制造企業(yè)及零配件生產企業(yè)，生產制造能力和水平大幅提升。特別是近年來，新筑路橋、騰中重工等本土制造企業(yè)已實現(xiàn)由核心零部件生產向整車制造的飛躍，北車長客與新筑路橋合資公司已建成多條現(xiàn)代有軌電車整車生產線，南車四方公司已在全市帶動形成地鐵總裝能力。
(四)產業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢顯現(xiàn)
xx市從事軌道交通產業(yè)的單位數量僅次于北京，位居全國第二，已分別在xx區(qū)和xx縣形成軌道交通技術研發(fā)中心和裝備生產制造中心，產業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢良好。目前，占地約500畝中鐵軌道交通高科技產業(yè)園一期項目主體已順利竣工(園區(qū)總占地1 432畝)，成為全球首座綜合性、國際性軌道交通產業(yè)園和國家級軌道交通高科技產業(yè)創(chuàng)新與服務基地;規(guī)劃在天府新區(qū)新津片區(qū)內的城市軌道交通裝備生產基地也已初步建成，占地2 000畝，總投資100億元，即將形成整車生產和批量生產能力。
三、xx市發(fā)展軌道交通產業(yè)的路徑選擇
關于推進市軌道交通產業(yè)戰(zhàn)略大發(fā)展的調研報告文章關于推進市軌道交通產業(yè)戰(zhàn)略大發(fā)展的調研報告，雖然xx市在發(fā)展軌道交通產業(yè)的技術研發(fā)、成果轉化和載體建設等方面優(yōu)勢明顯，但由于缺乏有機組織和系統(tǒng)規(guī)劃，導致區(qū)域內資源分散，難以形成推動軌道交通產業(yè)發(fā)展的核心競爭力，因此xx市亟待明確產業(yè)發(fā)展重點及先導、理清產業(yè)發(fā)展路徑，以推動高度聚集的軌道交通技術研發(fā)能力向現(xiàn)實生產力轉化，盡快將軌道交通產業(yè)培育成為全市經濟發(fā)展新的增長點。
(一)從軌道交通產業(yè)鏈分析，xx市應以裝備制造為核心，帶動軌道交通產業(yè)上下游集成發(fā)展。位于產業(yè)鏈中游的軌道交通裝備制造是軌道交通產業(yè)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，對上游決定著軌道交通線路采用的設計標準以及裝備材料和零部件的采購類型，對下游決定著工程施工的技術規(guī)范以及運營管理和檢測維修的方式，若能將軌道交通裝備產品推入市場實現(xiàn)運用即可控制整條產業(yè)鏈。同時，軌道交通裝備制造也是軌道交通產業(yè)的核心價值所在，據初步估算，2015~2015年，全國城市軌道交通建設總投資約為1.05萬億，其中各類裝備的采購費用占比超過50%。
(二)從自身優(yōu)勢特點分析，xx市應充分發(fā)揮在軌道交通技術研發(fā)領域的特殊優(yōu)勢，依托現(xiàn)有生產制造企業(yè)，做大做強軌道交通裝備產業(yè)。目前，xx市擁有的與軌道交通相關的科研院所和企事業(yè)單位已覆蓋產業(yè)各個層面，涉及到整個產業(yè)鏈的上、中、下游，基本形成了較為完善的產業(yè)體系。但進一步細分比較，全市在研發(fā)設計環(huán)節(jié)優(yōu)勢突出，掌握多項核心關鍵技術，處于國際國內領先地位，;在包括整車裝備、新型材料、配套零部件在內的生產制造環(huán)節(jié)，已集聚大批國內知名企業(yè)，但普遍規(guī)模不大，輻射帶動力不強;在生產服務環(huán)節(jié)，因軌道交通裝備的特殊性，生產制造企業(yè)牢牢控制技術標準規(guī)范，對下游產業(yè)具有高度壟斷性，全市在生產制造環(huán)節(jié)的劣勢直接影響生產服務環(huán)節(jié)的發(fā)展。
(三)從行業(yè)細分與市場運用前景綜合分析，xx市應以現(xiàn)代有軌電車制造為突破口和先導力，構建產業(yè)核心競爭力，進而推動地鐵、輕軌、高速動車制造業(yè)發(fā)展。軌道交通運輸裝備可細分為高速動車、地鐵、輕軌和現(xiàn)代有軌電車，對其細分研究看，在國家宏觀政策層面，近年受“7.23”動車事故影響，國內高速動車發(fā)展有明顯放緩跡象，雖然隨著鐵道部體制改革的逐步推進以及高速動車安全性問題的妥善解決，其仍將是國家大力發(fā)展的重點產業(yè)，但也存在一定不可預見性。在發(fā)展自主性方面，動車、地鐵、輕軌等建設均需報經國家發(fā)改委審批，地方政府不僅缺乏自主性且在一定程度加長項目建設周期;現(xiàn)代有軌電車的建設規(guī)劃審批則只需報經省發(fā)改委同意即可。在技術支撐方面，目前國內地鐵裝備市場主要由南車集團和北車集團占據，核心關鍵技術為其掌握，導致后發(fā)企業(yè)進軍地鐵裝備市場難度較大、成本更高;而在現(xiàn)代有軌電車生產制造方面，全市已掌握核心關鍵技術并已具備整車生產能力，而且國內現(xiàn)代有軌電車領域則尚未形成統(tǒng)一的技術標準規(guī)范，有利于企業(yè)開拓搶占市場。除此之外，現(xiàn)代有軌電車還具有投資成本更低(約為地鐵的1/5)、建設周期更短(通常1~2年)、運用范圍更廣(大中小城市均可)、節(jié)能環(huán)保(電力牽引無污染、車組編排靈活)等優(yōu)勢和特點，加之國內城市地鐵、輕軌等規(guī)劃建設普遍優(yōu)先于現(xiàn)代有軌電車交通規(guī)劃，使其不僅是當前軌道交通多樣化發(fā)展的短板，更是未來軌道交通發(fā)展的重中之重。
四、xx市發(fā)展軌道交通產業(yè)的基本構想
(一)總體目標
圍繞推進西部經濟核心增長極和現(xiàn)代化國際化城市建設，把軌道交通產業(yè)作為全市戰(zhàn)略性新興產業(yè)，搶抓新一輪軌道交通快速發(fā)展機遇，以軌道交通裝備制造產業(yè)為核心，以現(xiàn)代有軌電車產業(yè)為先導，以關鍵技術研發(fā)為支撐，以工程建設與運營服務為補充，系統(tǒng)整合和探索建立全產業(yè)鏈發(fā)展標準和模式，加快建設軌道交通高科技產業(yè)園、軌道交通裝備生產基地和新材料產業(yè)功能區(qū)，著力支持龍頭企業(yè)快速發(fā)展，形成強大的技術研發(fā)能力，構建產業(yè)核心競爭力。到2015年力爭實現(xiàn)產值500億元，2020年發(fā)展壯大為1 000億元產業(yè)集群，培育和發(fā)展2~3家本土100億元企業(yè)，形成拓展海外市場的基礎力量，努力把全市軌道交通產業(yè)打造成國際國內領先的高端產業(yè)，力爭把全市打造成為全國研發(fā)能力最強、規(guī)模最大、產業(yè)鏈最完備的軌道交通產業(yè)基地。
(二)發(fā)展重點
1.現(xiàn)代有軌電車全鏈產業(yè)。以市域現(xiàn)代有軌電車線路規(guī)劃為前提，以現(xiàn)代有軌電車示范線建設為契機，以新筑路橋等企業(yè)為基礎，建立現(xiàn)代有軌電車產品技術平臺，制定產品技術標準，提升整車量產能力，提高工程敷設能力，探索建設運營管理模式，逐步形成“技術研發(fā)—整車生產—工程敷設—運營管理與維護”的系統(tǒng)集成，力爭在3~5年內培育形成產值過500億元的產業(yè)集群，將xx市打造成為全國現(xiàn)代有軌電車領先發(fā)展基地。
2.地鐵設備制造、機車組裝及核心部件制造產業(yè)。以南車四方、北車長客等企業(yè)為基礎，在加強設備制造、機車組裝的基礎上，積極開展低噪、低振動、節(jié)能產品研發(fā)，加強牽引系統(tǒng)、制動系統(tǒng)、轉向架、運控系統(tǒng)等關鍵核心部件的技術研發(fā)與產業(yè)化，在總裝基礎上盡早實現(xiàn)核心部件生產，力爭形成整車生產能力，將xx市打造成為全國地鐵設備制造重要基地。
3.高速動車與輕軌車組制造、關鍵部件制造與新型材料等產業(yè)。研發(fā)并掌握高速動車車組技術，完善高速動車組研制，并以高速動車車組技術為基礎，加強關鍵部件研發(fā)生產、環(huán)保產品生產、新型材料生產和車組生產，逐步形成城際輕軌交通裝備產品技術平臺與產業(yè)化體系，將xx市打造成為高速動車技術研發(fā)高地和關鍵產品生產基地。
(三)空間布局
根據xx市軌道交通產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，以中鐵軌道交通高科技產業(yè)園為研發(fā)設計中心、城市軌道交通裝備生產基地為裝備生產制造基地，形成“一園一基地多配套”的軌道交通裝備產業(yè)空間布局。在xx區(qū)范圍內，以中鐵軌道交通高科技產業(yè)園為核心，重點發(fā)展軌道交通技術研發(fā)及設備開發(fā)調測;在xx縣范圍內，以城市軌道交通裝備生產基地為核心，重點發(fā)展軌道交通裝備制造、新型軌道交通材料制造以及檢測維修;在生產基地周邊的縣(市)范圍內，重點發(fā)展配套零部件制造業(yè)。
(一)完善軌道交通產業(yè)推進機制。建議將軌道交通產業(yè)納入xx市重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產業(yè)范疇，成立產業(yè)推進辦公室，制定產業(yè)規(guī)劃和配套政策，明確發(fā)展重點和次序，加大產業(yè)園區(qū)建設，充分發(fā)揮大企業(yè)大集團龍頭帶動作用，注重中小企業(yè)有機配套協(xié)作，培育和引進關鍵環(huán)節(jié)、關鍵技術，整合力量推動形成產業(yè)鏈發(fā)展格局。
(二)明確軌道交通產業(yè)發(fā)展技術線路圖。進一步健全以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系，按照以現(xiàn)代有軌電車為先導，逐步向地鐵、輕軌和高速動車組延伸的發(fā)展思路，加快建設關鍵技術研發(fā)、系統(tǒng)集成、試驗驗證、認證認可等國家級公共服務平臺，力爭在五年內進一步提升產業(yè)技術結構和產品水平，實現(xiàn)向價值鏈高端的躍升，確立xx市在國內軌道交通領域的領先地位。
(三)建立完善市域軌道交通規(guī)劃體系。鑒于軌道交通產業(yè)市場受政府交通發(fā)展規(guī)劃影響較大，建議根據xx市作為西部地區(qū)特大中心城市的發(fā)展需要，盡快將現(xiàn)代有軌電車作為城市軌道交通的加密、補充和延伸，盡早完善全域現(xiàn)代有軌電車線路建設規(guī)劃，形成地鐵、輕軌、現(xiàn)代有軌電車互為補充的市域軌道交通體系。
(四)提升產品配套帶動能力。針對軌道交通產業(yè)市場特殊性和人們對現(xiàn)代有軌電車認知的不足，建議結合市域軌道交通發(fā)展規(guī)劃，在中心城區(qū)、中心城區(qū)與縣城之間、縣城區(qū)域內，先期規(guī)劃建設2~3條現(xiàn)代有軌電車示范線路，形成產品示范、技術示范、交通組織方式示范、建設運營管理一體化模式示范效應，樹立解決城市公共交通問題的新樣板，為企業(yè)盡快打開市場形成強大的助推力。
(五)積極探索現(xiàn)代有軌電車“研發(fā)—生產—敷設—運管”為一體的集成發(fā)展標準和營商模式。率先以現(xiàn)代有軌電車整車生產為龍頭，積極探索現(xiàn)代有軌電車的技術研發(fā)、設備制造、工程敷設和運營維護的聯(lián)動發(fā)展機制，探索以ppp為重點的投資模式，形成以核心技術為支撐的產業(yè)鏈集成發(fā)展標準和營商模式，并為外部市場的拓展形成技術、產品、服務和標準整體輸出的能力，從而搶占市場發(fā)展先機。
“工業(yè)看柳州、農業(yè)看玉林”是人們對廣西這兩個城市產業(yè)發(fā)展的普遍印象。玉林是我國南方重要的雙季稻高產區(qū)，以5%的耕地面積生產了占全區(qū)12%的糧食。近年來，特別是黨的以來，玉林主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，在推進農村綜合改革、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、促進農業(yè)產業(yè)融合發(fā)展、增加農民收入上精準發(fā)力、綜合施策，“三農”工作掀開了新的篇章。在全面建成小康社會的決勝階段，玉林如何牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，準確把握中央關于農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的部署要求，拉長短腿，補齊短板，實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收、農村繁榮?帶著這些問題，我們進行了專題調研和思考。
1、農村產業(yè)融合試點 為未來發(fā)展打下堅實基礎
從2009年起，著眼于破除城鄉(xiāng)二元結構，玉林在廣西先行先試農村統(tǒng)合改革，全面加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。其間經歷了破題開局(2009—2010年)、重點突破(2010—2012年)、全面推進(2012—2014年)、深化攻堅(2014年至今)四個階段。持續(xù)的實踐探索，讓玉林的農業(yè)農村發(fā)展，慢慢地摸到了“脈門”。
2015年和2009年相比，玉林農民人均純收入由4531元提高到10292元，城鄉(xiāng)收入比由3.5:1縮小到2.79:1。農村土地承包經營權流轉率由13.7%提高到54.8%。農民專業(yè)合作社由1482個增加到2826個。這些數據表明，玉林農村活力在增強，農業(yè)發(fā)展在加速，農民收入在增加，城鄉(xiāng)差距在縮小，農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的積極因素正在不斷聚集。
農村產業(yè)融合發(fā)展的'根本在于資源優(yōu)化配置和高效利用。玉林堅持以農村產權制度改革為突破口，在廣西率先統(tǒng)攬推進了農村集體土地所有權、土地承包經營權、集體建設用地使用權、集體建設用地上房屋所有權、林權、小型水利工程產權等農村產權的確權登記頒證。目前，農村集體土地所有權、林權已基本完成確權，土地承包經營權確權面積已達全市總面積的61.2%，集體建設用地使用權累計發(fā)證率達95.6%。通過依法確權頒證，讓農民拿到“紅本本”，賦予了農民依法對產權的占有、使用、收益、流轉及抵押、擔保權能，實現(xiàn)了“還權賦能”。
新型農業(yè)經營主體是農村產業(yè)融合的“火車頭”和“推進器”。玉林堅持政策扶持、示范帶動、以點帶面的策略，培育發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)等各類新型農業(yè)經營主體，破解產業(yè)融合“誰來驅動”“誰來帶動”的難題。從2014年開始，實施了創(chuàng)建市級100個現(xiàn)代特色農業(yè)示范區(qū)、100家示范性家庭農場、100個農民專業(yè)合作社示范社的“三個100示范工程”，引領帶動各類新型經營主體的發(fā)展。農業(yè)產業(yè)化組織覆蓋了全市60%以上的農戶、85%以上的行政村。從調查情況看，玉林各類新型農業(yè)經營主體的數量越來越多、影響越來越大，逐漸成為建設現(xiàn)代農業(yè)的新生力量。
農業(yè)新業(yè)態(tài)是農村產業(yè)融合發(fā)展的伴生產物。玉林堅持以調優(yōu)結構倒逼農業(yè)轉型升級，促進農業(yè)“接二連三”，延伸產業(yè)鏈，大力開發(fā)農業(yè)休閑觀光、農事體驗、文化傳承等功能，培育發(fā)展了一批農業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。休閑農業(yè)亮點凸現(xiàn)，目前全市有各類休閑農業(yè)園區(qū)51個、農家樂旅游點350個、農業(yè)生態(tài)旅游經營農戶1萬余戶?！拔宀侍飯@”成為廣西首個中國農業(yè)公園，開園運營1年多時間，共接待國內外游客700多萬人(次)，旅游總收入2.16億元。
新型城鎮(zhèn)化建設和城鄉(xiāng)一體發(fā)展，對農村產業(yè)融合發(fā)展具有巨大的推動作用。玉林堅持實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)農業(yè)轉移人口市民化、就地城鎮(zhèn)化，釋放了農村產業(yè)融合的潛力和空間。從戶籍制度改革入手，倒逼推動教育、文化、衛(wèi)生、住房、就業(yè)、社會保障等領域的改革，形成城鄉(xiāng)互動、融合發(fā)展的良好局面。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，全面放開城鎮(zhèn)落戶條件、城鄉(xiāng)居民自由遷移限制條件。以“名校+弱?！薄懊?新?！钡饶Ｊ?，擴大優(yōu)質教育資源在城鄉(xiāng)的覆蓋面。大力推進公立醫(yī)院改革，在全市1187個村衛(wèi)生室實行“一元錢看病、免費供藥”模式，緩解群眾看病難、看病貴的難題。健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保率達97%，參加社會養(yǎng)老保險人數達190.37萬人。
2、農業(yè)農村改革面臨的問題和挑戰(zhàn)
中國農業(yè)科學院原院長盧良恕院士認為，現(xiàn)代農業(yè)的核心是科學化，特征是商品化，方向是集約化，目標是產業(yè)化。推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，推動玉林市由“傳統(tǒng)農業(yè)大市”向“現(xiàn)代農業(yè)強市”轉變，在現(xiàn)階段還面臨著諸多問題和挑戰(zhàn)。
農村產業(yè)融合發(fā)展缺乏頂層設計。2015年，中央1號文件首次提出“推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展”，隨后，國務院辦公廳印發(fā)《關于推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的指導意見》。然而，對“農村一二三產業(yè)融合發(fā)展”這項農村領域的全新工作，有的干部和群眾在思想認識上還不到位，還沒有形成廣泛共識和輿論氛圍。同時又缺乏現(xiàn)成的、成熟的模式可參考借鑒，各方參與的主動性、積極性、創(chuàng)造性還不夠。農村產業(yè)融合發(fā)展的產業(yè)布局、空間布局等方面缺乏遠景規(guī)劃，相關的財政、稅收、土地、金融、保險、科技、用電等方面的配套政策尚未完善，還沒有形成政策扶持和服務支撐體系。
農業(yè)生產攤子大品牌小?！稗r業(yè)是三產融合發(fā)展的基點，一產底子厚實，農村二三產業(yè)才大有文章可作?！边@是調研過程中玉林上下的普遍共識。但就現(xiàn)狀而言，玉林農業(yè)存在“少、散、閑、困”的硬傷，每年農村外出務工的人口達150萬人以上，農村勞動力少，有的地方出現(xiàn)了農田撂荒、閑置的現(xiàn)象。糧食、蔬菜、水果、家禽等產業(yè)還處于傳統(tǒng)的發(fā)展方式階段，“單打獨斗”的現(xiàn)象依然占主導，沒有形成產業(yè)集群。特色品牌農業(yè)較少，像五常大米、膠東白菜一樣在全國叫得響的地域產業(yè)品牌還沒有。
農產品產業(yè)鏈不長、附加值不高。從調查的情況看，長期形成的第一、第二、第三產業(yè)劃分，從事生產的不從事加工、物流、銷售，從事加工的不從事生產，從事物流、銷售的不從事生產、加工，導致了玉林農業(yè)的經營方式大多處于生產導向型，消費導向型不足，產業(yè)之間互聯(lián)互通性不強，生產、加工、銷售、消費等環(huán)節(jié)相互脫節(jié)，缺乏具有全產業(yè)鏈的、“火車頭”式牽引作用明顯的農業(yè)企業(yè)。據統(tǒng)計，玉林農產品加工率僅為40%左右，與山東等先進地區(qū)的70%、美國等發(fā)達國家的90%差距非常大。玉林發(fā)展現(xiàn)代農產品加工較晚，除了幾個龍頭企業(yè)外，大都規(guī)模較小，缺乏現(xiàn)代化裝備和新工藝、新材料、新技術。經營主體以專業(yè)大戶、家庭農場、農民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會、小微企業(yè)為主力軍，但實力不強，產品附加值不高。
農村利益聯(lián)結機制不健全。實踐證明，“股份+合作”是一種利益聯(lián)結緊密的土地流轉、融合發(fā)展模式，有利于農民的利益遞增，可以為農民帶來更多的實惠和更高的土地收益。然而，目前玉林真正采取股份制或股份合作制，將農民利益與新型農業(yè)經營主體利益緊密連接在一起的，所占比例并不高。由于沒有形成“風險共擔、利益共享”的利益聯(lián)結機制，廣大農民尚未參與到加工、銷售的產業(yè)鏈中，無法分享加工和流通環(huán)節(jié)的增值收益，就連生產環(huán)節(jié)的收益也不能完全得到保證，分享不到農產品增值的收益。
3、釋放農業(yè)發(fā)展動力的規(guī)劃和思考
玉林要實現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會，重點在農村，難點在農業(yè)?；镜乃悸肥牵喊淹七M農村一二三產業(yè)融合發(fā)展納入全市“十三五”戰(zhàn)略布局，以農村改革為動力，以市場需求為導向，以利益聯(lián)結機制為核心，以農業(yè)增效、農民增收、農村繁榮為落腳點，把農業(yè)作為基礎性、關鍵性的戰(zhàn)略產業(yè)來抓，構建符合玉林市情、發(fā)展動力釋放的農業(yè)與二三產業(yè)融合的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系。
1.超前謀劃，做好農村產業(yè)融合布局
在發(fā)展理念上，堅持以新發(fā)展理念為引領，更加注重產業(yè)間融合聯(lián)動，著力構建農業(yè)與二三產業(yè)交叉融合的現(xiàn)代產業(yè)體系;更加注重鏈條延伸和功能拓展，推動農產品生產、加工、銷售等各環(huán)節(jié)有機整合以及農業(yè)的經濟、生態(tài)、社會、文化等多功能融合發(fā)展，力爭農村二三產業(yè)對農民經營性凈收入的貢獻率突破50%以上。
在空間布局上，突出以縣為主、集聚發(fā)展，優(yōu)化縣域產業(yè)布局，促進區(qū)域產業(yè)結構更趨協(xié)同、協(xié)調和平衡，全市重點建設100個市級產業(yè)融合發(fā)展示范基地，形成產業(yè)鏈條完整、功能多樣、業(yè)態(tài)豐富、利益聯(lián)結緊密、產城融合更加協(xié)調的新格局。
在政策保障上，加快制定現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展相關規(guī)劃，抓緊研究出臺《玉林市加快推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的實施意見》等政策措施，建立健全推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的財稅、土地、金融等政策保障體系。
2.以農業(yè)供給側結構性改革推動產業(yè)轉型升級
小康的短板在農村，農村的短板在農業(yè)。玉林農村一二三產都有一定的基礎，但都是各自為大、相互支撐不足，單級發(fā)展的潛力和空間十分有限。與此同時，隨著人們生活水平普遍提高，對農產品的需求越來越多樣化、品質化，對農業(yè)多種功能的需求也越發(fā)顯現(xiàn)。從農業(yè)供給側結構性改革入手，推進產業(yè)融合發(fā)展，就是牽住了農業(yè)農村發(fā)展的“牛鼻子”。因此，玉林必須在供給側端發(fā)力，補齊產業(yè)融合短板。
依托互聯(lián)網技術，發(fā)展“八大現(xiàn)代農業(yè)”。通過推動移動互聯(lián)網、大數據等現(xiàn)代技術與農業(yè)的結合，促進休閑、旅游等其他業(yè)態(tài)與農業(yè)的交融，增強加工、流通等其他領域與農業(yè)的銜接，形成規(guī)模農業(yè)、科技農業(yè)、特色農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、休閑農業(yè)、電商農業(yè)、安全農業(yè)、品牌農業(yè)等為主的產業(yè)融合發(fā)展新業(yè)態(tài)，力爭“八大現(xiàn)代農業(yè)”產值在農業(yè)產值中的比重達80%以上，農業(yè)科技進步貢獻率達60%以上。
通過整合資源要素，集聚優(yōu)勢產業(yè)。按照現(xiàn)代農業(yè)專業(yè)化、標準化、規(guī)?；?、集約化的發(fā)展要求，建設水稻(面積400萬畝)、荔枝(面積110萬畝)、龍眼(面積70萬畝)、中藥材(面積50萬畝)、沙田柚(面積25萬畝)、休閑觀光農業(yè)(產值15億元)、花卉苗木(產值10億元)、三黃雞(年出欄3億羽)、生豬(年出欄700萬頭)、水產養(yǎng)殖(產值25億元)等十大產業(yè)基地，形成農業(yè)科技含量高、特色突出、效益明顯的產業(yè)融合發(fā)展基地。
將農產品加工作為產業(yè)發(fā)展重點。圍繞玉林優(yōu)勢特色產業(yè)，重點發(fā)展農產品初加工、精深加工及綜合利用加工，加快規(guī)劃建設市一級的“五彩田園”農產品深加工產業(yè)園、微生物技術(食用菌)產業(yè)園和各縣市一批農產品加工重點園區(qū)。整合和改造提升一批現(xiàn)有的零、散、小、弱的食品加工企業(yè)。力爭農產品加工率達到50%以上，加工型農業(yè)龍頭企業(yè)達280家。
讓休閑觀光農業(yè)做到“引人”“留人”“留錢”“留心”。傳統(tǒng)農業(yè)是產“物”，休閑農業(yè)是與“人”打交道。做休閑觀光農業(yè)，一定要重視“引人”“留人”“留錢”“留心”，才能可持續(xù)發(fā)展?！耙恕?，就是要有吸引眼球的項目，有便捷的交通?！傲羧恕保褪黔h(huán)境優(yōu)美，配套設置完善，人家愿意留下來玩?！傲翦X”，就是有全產業(yè)鏈，不僅僅是觀有美景，而且吃有口碑、住有情調、玩有趣味、購有特色?！傲粜摹保褪俏幕_發(fā)有特色、有內涵，真正讓人記得住鄉(xiāng)愁。實現(xiàn)讓人們來了不想走，走了還想來。
發(fā)展綠色食品，搶占農產品生產高地。要加強農業(yè)生態(tài)環(huán)境建設與保護，健全農產品的質量標準和檢驗檢測體系，開展無公害農產品、綠色食品、有機食品、農產品地理標志等“三品一標”認證。力爭全市無公害農產品達200個、綠色食品50個、有機食品80個，地理標志農產品15個。提升農產品的知名度和影響力，實現(xiàn)玉林農業(yè)的“綠色產業(yè)，綠色崛起”。
3.打通產業(yè)鏈環(huán)節(jié)，實現(xiàn)完整共享的價值鏈
全產業(yè)鏈是由田間到餐桌所涵蓋的種養(yǎng)、物流、加工、推廣和銷售等多個環(huán)節(jié)構成的完整產業(yè)鏈系統(tǒng)，是實現(xiàn)產業(yè)深度融合發(fā)展的最佳模式。玉林應把構建全產業(yè)鏈作為主要路徑，推進農業(yè)與上下游產業(yè)、前后環(huán)節(jié)連接，打造上聯(lián)下接、前延后伸的融合發(fā)展態(tài)勢，形成區(qū)域產業(yè)間鏈接融合，讓農業(yè)更多參與產業(yè)鏈，讓農民更多共享價值鏈。
在產前端，優(yōu)化資源要素配置。全面深化農村綜合改革，健全農村產權流轉交易市場，引導、推動更多資源要素向農業(yè)農村配置。2016年底基本完成農村土地承包經營權確權登記，積極引導農村承包土地向新型農業(yè)經營主體流轉，形成更利于產業(yè)融合發(fā)展的適度規(guī)模經營。力爭到2020年，農村承包土地流轉率達60%以上，形成1000畝以上產業(yè)化基地60個以上。
在生產端，生產體系要轉型升級。加快農業(yè)的創(chuàng)新推廣，充分發(fā)揮技術、裝備的作用，積極推廣農機藝結合，大力開展清潔田園建設，力爭良種良法覆蓋率達95%以上，主要農作物耕種收綜合機械化水平達70%以上。引導、扶持龍頭企業(yè)建立穩(wěn)定的原料生產基地和精深加工基地，為農戶提供統(tǒng)一的社會化服務，形成“產加一體”的生產經營。
在流通端，實施“互聯(lián)網+現(xiàn)代農業(yè)”行動。重點加強與阿里巴巴、京東等知名電商公司合作，推進阿里巴巴·玉林產業(yè)帶、淘寶特色中國玉林館、玉林農特產品展示中心、“五彩田園”電子商務創(chuàng)業(yè)孵化基地等電商農業(yè)項目建設，全力打造廣西農村電商區(qū)域性中心和中國—東盟農村電商示范基地。推動新型農業(yè)經營主體開設電商銷售平臺，培育發(fā)展農產品電子商務龍頭企業(yè)50家，力爭實現(xiàn)名特優(yōu)農副產品網上營業(yè)額占總營業(yè)額的50%以上。
4.依托區(qū)位優(yōu)勢，融入“一帶一路”農業(yè)交流合作新平臺
玉林毗鄰粵港澳、背靠大西南、面向東盟和北部灣，融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，區(qū)位優(yōu)勢明顯，潛力空間巨大。要創(chuàng)新搭建新平臺，加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)在農村產業(yè)融合發(fā)展等全新領域的合作交流，加快構建進出有序、優(yōu)勢互補、互利共贏的農業(yè)開放合作新格局。
建設21世紀“海上絲綢之路”農產品產業(yè)園區(qū)。要規(guī)劃建設中國(玉林)-東盟農業(yè)合作基地，加強與東盟農業(yè)產業(yè)合作，促進農業(yè)科技交流與推廣，擴大農產品貿易與深加工，打造特色鮮明、互利共贏的現(xiàn)代農業(yè)合作平臺。規(guī)劃建設開放合作的中國南藥園、荔枝園、龍眼園、柚子園等一批21世紀“海上絲綢之路”農產品產業(yè)園區(qū)，打造成為中外農業(yè)友好交流和“一帶一路”開放合作的典范。
玉林與東盟國家農業(yè)合作交流日益緊密，已經開展了中醫(yī)藥健康產業(yè)、有機果蔬、水稻種植等一系列合作項目，農業(yè)合作逐步建立形成直接、有效的對話共商機制。要進一步探索深化合作交流，積極創(chuàng)辦中國—東盟農業(yè)產業(yè)化發(fā)展合作論壇，在產業(yè)融合等方面共商發(fā)展之路，共建合作機制，擴大玉林農業(yè)的影響，強化與東盟國家深層次的農業(yè)交流。
5.培育產業(yè)發(fā)展“領頭羊”，做好農村金融配套服務
農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，要重視研究“誰來融合”的問題。玉林要進一步培育多元化農村產業(yè)融合主體，繼續(xù)實施現(xiàn)代特色農業(yè)示范區(qū)、農民合作社示范社、示范性家庭農場“3個100示范工程”，集聚資源要素推動農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，使新型農業(yè)經營主體成為推進農村產業(yè)融合發(fā)展的“領頭羊”。
金融是農村產業(yè)融合發(fā)展的重要保障，資金緊缺是制約農業(yè)發(fā)展的難題。推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，必須用好金融這把“金鑰匙”，大力創(chuàng)新農村金融服務配套，鼓勵金融機構與新型農業(yè)經營主體建立緊密合作關系，推廣產業(yè)鏈金融模式，將信貸資源優(yōu)先配置到農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的領域。推進金融服務方式和金融產品創(chuàng)新，加強銀政企合作，引導銀行業(yè)金融機構創(chuàng)新開展農村土地承包經營權、林權、小型水利工程產權、農民住房財產權等農村產權抵押貸款、融資擔保業(yè)務，為農村一二三產業(yè)融合發(fā)展提供有力的金融支持。
文旅產業(yè)調研報告篇六
根據區(qū)人大常委會20xx年工作要點安排，區(qū)人大常委會將對全區(qū)文化旅游產業(yè)發(fā)展情況進行審議。為做好相關準備工作，區(qū)人大常委會成立調研組，于9月底圍繞該項工作展開了深入調研。調研組一行實地察看了屯溪胡開文墨廠、安徽展睿文化創(chuàng)意有限公司、黃山華度傳媒企業(yè)，并召開匯報座談會聽取意見和建議，現(xiàn)將調研情況報告如下：
近年來，屯溪區(qū)政府按照省市相關要求，堅持將文化旅游產業(yè)作為新的經濟增長點，大力推進文旅融合轉型升級，擬定出臺《關于支持文化產業(yè)發(fā)展的若干政策》，文旅產業(yè)發(fā)展政策不斷完善，文旅融合發(fā)展重點項目扎實推進，取得了一定的成效。截至9月底，全區(qū)旅游接待量987.19萬人次，同比增長47.09%，增幅排全市第二名，旅游總收入118.2億元，同比增長67.41%，全市排名第一。
（一）文旅產業(yè)配套設施情況。
全區(qū)現(xiàn)有電影院4個、圖書館1個、文化館1個，博物館1個、2個名人紀念館（戴震館、程大位珠算館），4家綜合文化站以及44家鄉(xiāng)村文化活動中心，省級旅游示范村1個（南溪南村）；全區(qū)共有21個項目列入各級非遺名錄，市級以上非遺代表性傳承人達120人；文化規(guī)上企業(yè)7家，其中文化類高新企業(yè)2家。
1.推進管理，優(yōu)化文旅市場服務。調整充實了文化產業(yè)發(fā)展領導小組，由區(qū)委常委、宣傳部部長任組長，分管副區(qū)長任副組長，擬定了《關于支持文化產業(yè)發(fā)展的若干政策》（征求意見稿），為推進文旅產業(yè)融合發(fā)展提供了機制保障；全面推行證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制，完善“四送一服”工作機制；組織符合條件的企業(yè)申報促進服務業(yè)高質量發(fā)展專項資金，加快對業(yè)績良好的中小型文旅企業(yè)的培育，幫助文旅企業(yè)積極入規(guī)入統(tǒng)；運用“旅游+互聯(lián)網”高效智能化載體，為游客及旅游企業(yè)帶來更加便捷、優(yōu)質的服務，努力打造“四最”營商環(huán)境。
2.文旅融合，扎實開展特色活動。樹立全域旅游整體營銷觀念，統(tǒng)籌全區(qū)文化旅游資源，深化與景區(qū)景點、文旅協(xié)會和重點企業(yè)等的合作，鞏固全域旅游創(chuàng)建成果?；I劃開展屯溪食神大會、非遺購物節(jié)、田園贊歌、黎陽文化藝術節(jié)等主題活動，打造屯溪“景城相融，秀雅屯溪”活動品牌。圍繞節(jié)日舉辦民俗踩街、汪滿田漁燈巡演、“筆墨飄香迎新春”“糕餅甜慶余年”“納涼節(jié)”等節(jié)慶活動。
3.立足長遠，促進旅游業(yè)態(tài)轉型升級。圍繞旅游空間結構總布局，打造屯溪核心旅游帶，由黃山不夜城、屯溪夜市、新安夜市構成三大夜間經濟片布局；禾谷耕舍、徽女楊梅園、大方圣園無花果基地被評為首批市級休閑旅游示范點，踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，推動徽州文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，編制“屯溪旅游鄉(xiāng)村寶典”，并同步微信電子版，用創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)造激發(fā)文旅資源潛質潛能。
調研中也發(fā)現(xiàn)了一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是疫情造成多方面影響。按市里的任務目標，今年我區(qū)需要申報1—2家文化規(guī)上企業(yè)，但就目前文旅企業(yè)摸排情況來看，大多規(guī)模小、效益低，且受疫情影響成長速度放緩，對照入規(guī)標準有一定距離。由于全國各地仍有零散疫情發(fā)生，旅游接待量也遭遇很大波動，存在不確定性。
二是文化與旅游深度融合不夠。對現(xiàn)有的歷史文化資源挖掘利用不足，雖有程頤、程灝、戴震、程大位等歷史名人和紅色及非遺項目品牌文化亮點，但缺乏創(chuàng)意和突破，文化資源沒有充分轉化為可以深度體驗的文化旅游產品；景區(qū)景點的文化推介不足，承載的文化內涵沒有得到很好展示，有景少文現(xiàn)象不同程度存在，參與性、互動性、娛樂性項目少，游客多是旅游觀景的狀態(tài)。同時，旅游商品開發(fā)不足，很少能讓游客帶走的文化旅游產品，沒有實現(xiàn)深層次的文化游。
三是鄉(xiāng)村文化旅游相比周邊區(qū)縣是短板，雖有以農事體驗、景區(qū)、民宿以及藝術創(chuàng)意等為依托的四種形態(tài)，但開發(fā)中主要還是集中在休閑農業(yè)和觀光農業(yè)，鄉(xiāng)村文化傳統(tǒng)和民俗資源的挖掘利用不夠，產業(yè)鏈條過短，活力不強，吸引力不夠，導致游客流失到其它區(qū)縣，經濟效益不高。
一是進一步提高思想認識，全力推進文旅產業(yè)高質量發(fā)展。區(qū)政府及其相關部門要結合市第七次黨代會精神，緊抓當下“全方位融杭接滬”的目標機遇，立足新發(fā)展階段，強化組織保障，充分發(fā)揮文化產業(yè)發(fā)展領導小組作用，盡快出臺《關于支持文化產業(yè)發(fā)展的若干政策》，提質升級文旅產業(yè)；要樹立“大旅游”理念，建立健全部門聯(lián)動機制，明確責任分工，統(tǒng)籌做好資源整合，形成工作合力，有效推動落實我區(qū)文旅產業(yè)發(fā)展；區(qū)政府要進一步加大對文旅產業(yè)的支持力度，積極做好現(xiàn)有規(guī)上文旅企業(yè)的跟蹤服務和對小微企業(yè)的扶持，積極利用本地特色文化、自然資源，加大招商力度，推進特色文旅產業(yè)發(fā)展。
二是進一步狠抓產品打造，創(chuàng)造更多文旅融合精品。挖掘我區(qū)生態(tài)、紅色、農業(yè)、歷史、非遺等特色資源，加強資源整合，將文學、藝術、影視、動漫、特產等融入其中，“無”中生“有”，打造競爭力強的個性化文旅產品，開發(fā)彰顯徽韻的伴手禮，不斷豐富旅游業(yè)態(tài)，更好滿足各類游客需求；發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢，強化集散地和服務功能，依托花山謎窟、兩大夜市及不夜城，提升打造黎陽老街、屯溪老街特色街區(qū)，以夜宴、夜演、夜游等形式，進一步激活夜間經濟，為游客營造夜間精神文化盛宴，真正成為“江浙后花園”；確立文旅產業(yè)發(fā)展的數字化思維，依托大數據、云計算等技術的應用加速旅游業(yè)智能化的發(fā)展，舉辦線上文化旅游消費專題系列活動，促進業(yè)態(tài)轉型升級，以“新興文旅”彌消疫情對文旅產業(yè)的影響。加強紅色基地、研學基地建設，依托我區(qū)現(xiàn)有的社會資源，因地制宜，開發(fā)獨具特色、競爭力強的徽州紅色及研學產品，著力提升紅旅、研旅品質。
三是進一步推進鄉(xiāng)村旅游，規(guī)劃引導凸顯特色。按照“因地制宜、合理布局、突出特色、打造品牌”的原則，邀請專業(yè)團隊結合我區(qū)鎮(zhèn)、村地域特點，挖掘不同自然景觀、民俗文化內涵，拓寬“旅游+”內容，針對不同的游客群體，策劃精品鄉(xiāng)村文旅“打卡點”，形成一鎮(zhèn)一村一品，以一日游、周末游、主題游等線路，催動我區(qū)文旅產業(yè)“內循環(huán)”變?yōu)閮韧庋h(huán)相促進。
四是進一步提升文旅服務質量，強化宣傳營銷力度。積極對接長三角一體化發(fā)展規(guī)劃、杭州都市圈新一輪總體規(guī)劃，充分利用互聯(lián)網、微博、微信等媒體進行全方位宣傳。創(chuàng)新對外宣傳推介方式，通過借勢借力舉辦大賽事、大活動，精心組織地方特色活動，持續(xù)提升我區(qū)文化旅游的影響力、輻射面；要重視文旅基礎配套設施建設，加大文創(chuàng)商品開發(fā)力度，全方位提高服務水平；加強文旅產業(yè)發(fā)展隊伍建設，創(chuàng)新人才引進和使用機制，推動全區(qū)文旅產業(yè)更好地向好向強發(fā)展。
文旅產業(yè)調研報告篇七
為充分了解我縣文化發(fā)展特色資源，找準制約文化發(fā)展的突出問題，推進文化與旅游的有機融合，近期，縣政協(xié)組成工作調研組，深入相關文化院團、文化企業(yè)、旅游景區(qū)、學校，通過實地查看、座談交流、查閱資料等方式，對全縣文化旅游產業(yè)的發(fā)展情況進行了調研，現(xiàn)將調研情況報告如下：
高臺歷史悠久，文化底蘊深厚。縣境內有田野文物保護點162處，其中國家級文物保護單位3處(駱駝城古遺址、許三灣古城遺址及墓群、漢明長城)，省級4處，縣級保護文物47處。駱駝城古遺址始建于東漢靈帝光和三年(公元180年)，距今1832年，是目前我國現(xiàn)存規(guī)模最大、保存最完好的漢唐古遺址之一。許三灣古墓葬群是國內規(guī)模最大的密集型古墓群之一。中國工農紅軍西路軍紀念館是全國重點烈士紀念建筑物保護單位、全國愛國主義教育基地和全國紅色旅游100個經典景區(qū)之一。
我縣十分重視文化產業(yè)發(fā)展，按照政府主導、文旅聯(lián)姻、企業(yè)經營、市場運作、依法管理、競爭發(fā)展的思路，積極探索，大膽創(chuàng)新，不斷完善文化產業(yè)政策，加大政策引導、市場管理力度，使文化產業(yè)保持了良好發(fā)展勢頭。我縣現(xiàn)有文化事業(yè)單位4個，即：高臺縣文化館、圖書館、博物館、文工團，在職職工44人。國有文化企業(yè)2個，即：新華書店、電影公司，現(xiàn)有職工10人。文化產業(yè)經營單位83家，從業(yè)人員200多人，經營面積15000多平方米，固定資產約1700多萬元，其中文化傳媒公司2家，網吧9家，kvt娛樂場所10家，音像制品零售經營戶8家，電腦打字復印43家，印刷企業(yè)3家，圖書零售(出租)8家，祁連玉奇石館2家，還有一些分散的文化產業(yè)經營戶，如字畫裝裱、手工編織、藝術根雕、器樂制作等?？傮w來說，我縣文化產業(yè)仍處于摸索徘徊、低層次、低水平始發(fā)階段，規(guī)模小、結構單一，對經濟的貢獻率很低，xx年全縣文化產業(yè)實現(xiàn)增加值2781.3萬元，占全縣gdp的0.85%，除有線電視網絡傳輸和旅游外，其它文化產品銷售、廣告印刷復制業(yè)、互聯(lián)網經營與娛樂、工藝美術品加工銷售等文化產業(yè)實現(xiàn)增加值1221.5萬元，僅占全縣gdp的0.4%，與全國2.75%和全省1.8%的平均水平還有很大差距。
為推動文化與旅游相融合，加快文化旅游產業(yè)發(fā)展，我縣在xx年專門制定下發(fā)了《關于推進紅色帶動工程加快文化旅游產業(yè)發(fā)展的意見》，確立了文化旅游發(fā)展的指導思想、基本原則和總體目標。近年來，我們按照確定的目標、既定的任務，總體謀劃、分步實施，扎實推進文化旅游產業(yè)發(fā)展。
(一)加快文化旅游項目和基礎設施建設步伐。搶抓黨的**屆六中全會決定、國家深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、支持甘肅經濟社會發(fā)展和省市加快旅游業(yè)發(fā)展的政策機遇，以項目建設為抓手，爭取和建設一批文化旅游項目。近年來，我縣黑河濕地公園建設、中國工農紅軍西路軍紀念館二期工程、祁連葡萄莊園旅游服務項目、現(xiàn)代農業(yè)科技示范中心、駱駝城遺址環(huán)境整治和出土文物陳列館建設、月牙湖公園游樂項目配套建設、博物館新建及大湖灣風景區(qū)崇文樓、會議中心、垂釣中心等建設項目已陸續(xù)開工建設，建成后將進一步提升了我縣文化旅游產業(yè)的整體競爭力。
(二)豐富旅游產品，打造精品景區(qū)。依托我縣特有的紅色旅游景觀、悠久的歷史文物古跡、豐富的水域濕地資源、良好的生態(tài)自然環(huán)境，深度開發(fā)、培育以中國工農紅軍西路軍紀念館為龍頭的紅色游，以黑河濕地公園(含大湖灣風景區(qū))、月牙湖公園為主的湖泊水面游，以駱駝城古遺址、許三灣古墓葬群為代表的文物古跡游，以祁連葡萄莊園為中心的生態(tài)觀光游以及許三灣—羅城段沙漠探險游，努力建設一批旅游精品景區(qū)，將資源優(yōu)勢最大限度地轉化為經濟優(yōu)勢。按照“擴充、改造、完善、提高”的思路，深入挖掘景區(qū)的文化內涵和文化資源，塑造文化旅游品牌，進一步健全景區(qū)功能，提升景區(qū)檔次和水平。
(三)大力推動文化旅游同頻共振、深度融合。為把文化特色有機融入旅游業(yè)態(tài)，實現(xiàn)文化旅游深度融合、共促共贏，近年來，我縣利用節(jié)慶日、紀念日，依托縣域內各旅游景區(qū)開展了多種形式的節(jié)慶活動、民俗活動和旅游文化藝術節(jié)，全面提升了我縣文化旅游知名度和美譽度，為促進全縣經濟社會發(fā)展起到了良好的推動作用。從xx年開始，我縣充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，持續(xù)推進黑河濕地公園和濕地新區(qū)生態(tài)城市的共融建設，體現(xiàn)了縣委、縣政府打造宜居宜游生態(tài)家園的堅強決心，也是文化與旅游、生態(tài)保護與城市建設深度融合、相得益彰的集中體現(xiàn);組織開展的紅色旅游文化藝術節(jié)緊緊圍繞打造“紅色高臺、北涼古都、沙漠綠洲、戈壁水鄉(xiāng)”這一文化旅游名片，組織開展了全省釣魚大賽、端午游湖、龍舟賽、紅歌會、紅色經典音樂演奏會、紅色經典美術作品展、民間旅游文化產品展銷會、全民健身展示等11項文體活動，通過文化與旅游的互補融合，形成推動文化產業(yè)發(fā)展的合力，集中展現(xiàn)了我縣日新月異的經濟建設成果、積淀深厚的民間民俗文化、各具特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化、原創(chuàng)生動的紅色音樂、特色鮮明的旅游資源;從xx年以來，通過認真策劃、精心組織，連續(xù)三年舉辦了“紅色旋律”、“紅旗頌”、“紅西路軍精神永存”大型主題歌會和音樂歌舞劇，現(xiàn)已打造成為我縣在省內外具有一定知名度和影響力的文化品牌;每年在大湖灣國家3a級風景區(qū)舉辦的端午游湖暨龍舟賽活動，“二月二龍?zhí)ь^”民俗文化活動也已成為我縣一項特色品牌旅游節(jié)會，是傳承民俗文化、展現(xiàn)高臺風貌的重要平臺。廣泛開展的周末廣場文化活動、社區(qū)文化節(jié)、新社火調演、春節(jié)聯(lián)歡晚會、元宵節(jié)燈展、讀書活動、節(jié)慶文化活動等，既活躍了城鄉(xiāng)群眾文化生活，也成為對外展示我縣文化旅游形象的有效載體，為旅游強縣這一目標注入了強勁的活力。
(四)探索發(fā)展文化產業(yè)，延伸旅游產業(yè)鏈條。以“一軸兩線”(中國工農紅軍西路軍紀念館、月牙湖、黑河濕地公園橋頭景觀區(qū)至大湖灣風景區(qū)沿線為中軸，祁連葡萄莊園、現(xiàn)代農業(yè)科技示范中心、駱駝城許三灣古城遺址、許三灣-羅城段沙漠探險旅游觀光帶為南線，黑河北岸現(xiàn)代農林業(yè)觀光示范帶、正義峽并連接石頭城、酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心為北線)為基本脈絡，深入挖掘優(yōu)勢文化資源，應用現(xiàn)代科技手段，加大具有濃郁西北地方特色的文化產品和旅游商品的開發(fā)力度，增加旅游的文化內涵，彰現(xiàn)文化旅游相互促進、相得益彰的后發(fā)優(yōu)勢。具體包括依托紅西路軍紀念館打造紅歌會品牌、與甘肅畫院合作開發(fā)出版以紅西路軍征戰(zhàn)河西為主題的“鐵流西渡”系列連環(huán)畫、文物精品的復制與推廣、“樂善”秦劇的深入挖掘和品牌包裝、以非物質文化遺產傳承保護為主的各類民間民俗產品、旅游紀念品以及民間藝術品制作等文化旅游產品開發(fā)，不斷延伸旅游產業(yè)鏈條。
(五)加強文化旅游產業(yè)市場管理。一是堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。全縣境內文化旅游資源實行有計劃、有重點開發(fā)戰(zhàn)略，嚴禁無序競爭、掠奪式開發(fā)。凡從事文化旅游開發(fā)的集體或個人，都必須遵從全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃的指導，擬建或待開發(fā)的文化旅游項目須報縣級文化旅游主管部門審查同意后方可進行;二是嚴抓文化市場的.監(jiān)管。針對文化市場點多面廣、經營人員混雜、個別經營戶違法經營等群眾關注的熱點問題，文化行政主管部門加大了對網吧、ktv娛樂場所的監(jiān)管力度，采用日常檢查、臨時抽查、夜間巡查、聯(lián)合執(zhí)法等多種執(zhí)法手段，加大對違法違規(guī)經營行為的查處力度;大力推廣網吧實名制管理、“凈網先鋒”等技防手段，有效的促進了網吧、ktv等娛樂場所的依法合規(guī)經營。同時本著褒先促后的原則，在文化市場經營戶中廣泛開展“以德治店守法經營”評選活動，著力營造守法經營的文化市場經營氛圍。
文旅產業(yè)調研報告篇八
為了加快果品產業(yè)的發(fā)展步伐，把開縣建成全國錦橙第一縣，重慶市果品第一縣，以提高果農的經濟效益，實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。根據農業(yè)局的總體布署和安排，結合果品生產的實際情況，由經作科、果樹站3名技術干部，分赴到花林、長沙、鐵橋、臨江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對果品產業(yè)的現(xiàn)狀、存在的問題和發(fā)展規(guī)劃進行了調研，現(xiàn)將調研情況報告于后：
一、果品產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
開縣是三峽庫區(qū)乃至全國久負盛名的柑桔產業(yè)大縣，素有“桔鄉(xiāng)”、“金開縣”之美稱。果品產業(yè)是開縣農村經濟中農民致富、財政增收的優(yōu)勢產業(yè)。近幾年，我縣大力實施“換掉柑桔劣種跨世紀、改善基礎條件上檔次工程”，對盤強果品產業(yè)，改善果品質量，提高果品商品率和市場競爭力起到了巨大的作用，果品生產初步實現(xiàn)了布局合理化、基地規(guī)?；?、生產專業(yè)化。
(一)有宏大的生產規(guī)模。開縣果品產業(yè)經過二十多年的發(fā)展，已先后建立起以長沙鎮(zhèn)為中心的柑桔生產基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個，面積27萬畝，年產量8萬噸;以鐵橋為中心的伏淡季優(yōu)質水果生產基地11個，面積10萬畝，產量2萬噸。果品產業(yè)常年產值突破1億元，占全縣農業(yè)產值的10%，已成為重慶市果品生產大縣。特別是“渝開”牌優(yōu)質錦橙名聞遐邇，已獲“綠色食品”標志使用權，形成了以“渝開”牌錦橙為主導品種的傳統(tǒng)優(yōu)勢柑桔產業(yè)。
(二)有較多的.優(yōu)良品種?！鞍讟驎h”之后，果品產業(yè)加緊實施高換工程，加速劣質品種改換，積極推進果品產業(yè)化，堅定不移地走優(yōu)質、高產、高效的發(fā)展道路。截止20，全縣累計完成柑桔高換790萬株，共引進、推廣錦橙、臍橙、夏橙、血橙、椏柑、雜柑等名、優(yōu)、特、新品種品系50多個，20多個伏淡季早、晚熟梨、李、桃品種，果樹良種率達60%，果品優(yōu)質果率達55%。
(三)有較高的生產效益。90年代以來，成功地實施了長江柑桔帶建設項目、重慶市柑桔高接換種項目、果品品種改良示范基地項目和錦橙標準化基地建設項目。通過實施，果品產量、質量和效益同步上升，果品改良新增產值800萬元，改良實施區(qū)域農民人均收入增加300元以上。如去年長沙鎮(zhèn)長沙村改良的優(yōu)質錦橙和臍橙，銷售收入較增收60萬元。隨著良種柑桔的逐年推廣，所產生的經濟效益逐漸顯示出來。
(四)有知名的品牌。我縣是全國聞名的錦橙生產基地縣，開縣錦橙曾連續(xù)六年獲全國柑桔鑒評錦橙組第一名，“渝開”牌錦橙先后于、20獲中國國際農業(yè)博覽會金獎，年已獲“綠色食品”標志使用權。開縣錦橙、紐荷爾臍橙、太田椏柑被推薦為全國柑桔產業(yè)結構調整良種;開縣“鐵橋牌”優(yōu)質梨已名揚川、渝兩地。加入wto后，三峽匯源果業(yè)集團等龍頭企業(yè)的推動，將使我縣優(yōu)質水果生產更具有廣闊的前景。
(五)有得天獨厚的自然優(yōu)勢。本縣境內地形以丘陵低山為主，立體氣候明顯，屬亞熱帶季風氣候，年平均氣溫18.5℃，年降雨量1220毫米，相對濕度80%，日照時數1463小時，無霜期306天。我縣海撥500公尺以下的耕地占70%，土壤以紫色土為主，成土母質氧化鉀含量豐富，ph值6.5左右，土層深厚肥沃，保水保肥力強。因此，發(fā)展果樹有得天獨厚的自然優(yōu)勢。
(六)有廣闊的市場前景。在國內市場上，我縣與“三北”地區(qū)和京、津、滬、渝等國內大中城市建立了長期的較為穩(wěn)定的產銷關系，縣外年銷售量柑桔7萬噸以上，梨主要銷往“渝——萬”干線為紐帶的周邊區(qū)縣;在國際市場上，我縣每年向俄羅斯、蒙古、香港等國家和地區(qū)出口柑桔5000噸左右。入世后，我縣以“渝開”牌錦橙為主體的開縣柑桔將搶灘國際國內市場，優(yōu)質梨、李等伏淡季水果也將在整個渝東北市場覓得更多的機會，開縣水果將有著更為廣闊的市場銷售前景。
二、果品產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
至，全縣果品種植面積發(fā)展12.5萬畝，其中：柑桔發(fā)展8萬畝(錦橙3萬畝，夏橙5萬畝)，優(yōu)質梨2.5萬畝，桃李等2萬畝。到20，全縣果品種植面積發(fā)展到50萬畝，產量達20萬噸，產值2.4億元，實現(xiàn)果品生產增加值1.77億元，稅收1939萬元。其中：柑桔發(fā)展到35萬畝(錦橙22萬畝，夏橙5萬畝，紅桔4萬畝，臍橙、椏柑等4萬畝)，產量16萬噸，產值2億元，增加值達1.5億元，稅收1664萬元(錦橙產量5萬噸，產值0.7億元，增加值0.5億元，稅收560萬元);優(yōu)質梨發(fā)展到5萬畝，產量1.2萬噸，產值1200萬元，增加值877萬元，稅收96萬元;桃李等發(fā)展到10萬畝，產量2.8萬噸，產值2240萬元，增加值1637萬元，稅收179萬元。
三、果品產業(yè)發(fā)展中存在的問題。
(一)缺乏發(fā)展資金。按照縣委、縣政府打造中國錦橙第一縣、重慶市果品第一縣的發(fā)展要求，需果品產業(yè)發(fā)展資金2.5億元，就目前看，資金投入較少。一是農民不原出錢發(fā)展果品生產，全縣在縣外打工的農民達30多萬人，每年打工收入達2.4億元，其資金主要用于農村房屋建設和發(fā)展三產業(yè)上，用于發(fā)展果品生產的資金較少;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)近年財政較困難，在果品產業(yè)發(fā)展中，很少有資金安排;三是據了解，今年縣上安排的扶貧資金用于果品生產的發(fā)展資金只有75萬元，較去年少一半，退耕還林政策也只有2萬畝(其中柑桔1.5萬畝，優(yōu)質梨0.5萬畝);五是去年縣上安排用于柑桔高換的扶貧資金，經過縣上有關單位驗收后，至今部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金還沒有到位。
(二)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)認識不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對果品產業(yè)發(fā)展認識不夠，認為年年都在抓果品生產的發(fā)展，但“賣果難”現(xiàn)象仍然突出，沒有真正將果品生產工作作為當地農業(yè)產業(yè)結構調整的硬仗來打，對今年工作及“屆期”規(guī)劃思路不夠清晰。如江里片區(qū)縣上規(guī)劃發(fā)展優(yōu)質梨，但該片區(qū)的個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導認為縣上硬性規(guī)定發(fā)展優(yōu)質梨，而農民認為這些區(qū)域不適宜種植優(yōu)質梨，愿意種植柑桔，因此這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對發(fā)展優(yōu)質梨缺乏行之有效的措施，對縣上規(guī)劃的任務難以完成。
(三)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃不成片。前兩年雖然新植的柑桔、優(yōu)質梨面積比較大，但由于沒有集中規(guī)劃成片，而是分散種植，不利于田間管理;加之建園的基礎條件差，管理技術沒有到位;特別是去年其他部門從縣外引進的優(yōu)質梨種苗質量差，導致果樹栽植后成活率不高。
(四)果樹栽后管理不力。有些干部沒有督促、指導果農按照科學技術要求抓好果樹生產的管理，配方施肥、保果壯果、病蟲綜防、樹盤覆蓋、果實套袋、人工授粉六大實用技術落實到位差，特別是今年少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了柑桔高換樹不能下砧的問題。
四、果品產業(yè)發(fā)展中的對策。
(一)借鑒工業(yè)思維模式。用工業(yè)思維謀劃果品業(yè)，著眼于經濟全球化，按照技術高新化，生產專業(yè)化，產品標準化，商品品牌化的要求，把果園辦成“綠色工廠”，使農民成為“產業(yè)工人”，全面提升果品產業(yè)升級。
(二)推行企業(yè)化運行機制。按照政府引導，業(yè)主開發(fā)運作的產業(yè)化運行機制，在果品業(yè)發(fā)展中積極推行企業(yè)化管理。要主動與三峽匯源果業(yè)集團等企業(yè)建立合約關系，為果品加工爭取訂單。大力爭取有一定資金、技術實力的工商企業(yè)、私營業(yè)主到我縣落戶，從事果品鮮銷及批發(fā)市場建設。壯大果品生產者及運銷協(xié)會、農村專業(yè)合作社的生產、經營能力。
(三)探索綠色食品生產模式。果品業(yè)本質上即是一個生態(tài)型產業(yè)?！柏i——沼——果”生態(tài)模式實用性強，經濟、環(huán)保效益高，頗受果農的歡迎。要進一步合理利用果品業(yè)發(fā)展的自然資源，注重自然資源的保護和增值，大力引進環(huán)保技術，開展環(huán)境綜合治理，按無公害生產技術規(guī)程，開發(fā)生產綠色食品。
五、果品產業(yè)發(fā)展的幾點建議。
(一)落實果品產業(yè)發(fā)展資金。縣政府應設立果品產業(yè)發(fā)展資金，安排的農業(yè)基礎設施建設、扶貧開發(fā)、農村移民開發(fā)、生態(tài)環(huán)境建設、退耕還林等各種農業(yè)專項資金應集中使用。同時，建議縣委、縣政府及時安排和兌現(xiàn)今年果品產業(yè)發(fā)展資金，以確保果品產業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。
(二)積極引進龍頭企業(yè)。匯源三峽果業(yè)集團已落戶萬州，并計劃在我縣長沙鎮(zhèn)建立分廠。建議縣上應盡快與匯源三峽果業(yè)集團聯(lián)系，早日在我縣建立加工分廠，以確保果農生產的水果不售銷路。
(三)建立果品產業(yè)激勵機制。建議縣上出臺政策，凡機關、事業(yè)單位承包或參與果品生產、經營的干部職工，原單位一切待遇不變，并可領取本單位的獎金，同時對承包50畝以上的干部職工，在項目資金上應給予扶持。
文旅產業(yè)調研報告篇九
各位主任，秘書長，各位委員：
根據市人大常委會的工作安排，我委在市人大常委會副主任叢培卿的帶領下，于3月中下旬對全市文化產業(yè)發(fā)展情況進行調研。調研組先后認真聽取了市文廣新局、環(huán)翠區(qū)政府關于文化產業(yè)發(fā)展情況的匯報，實地查看了威海海依達斯文化產業(yè)發(fā)展有限公司、威海光遠文化傳播股份有限公司、中央電視臺威海影視城、威高民俗文化村、華夏文化旅游集團、裕紅祥絲綢文化館等地的文化產業(yè)發(fā)展情況，召開了有關部門座談會，并先后到杭州、蘇州和無錫等地考察學習文化產業(yè)發(fā)展方面的先進經驗和好的做法，現(xiàn)將調研情況報告如下：
近幾年，我市不斷強化文化產業(yè)發(fā)展理念，不斷加大工作力度，積極引領和推動文化產業(yè)發(fā)展。隨著文化強市戰(zhàn)略的實施，文化產業(yè)迎來了新的發(fā)展機遇，文化市場日益活躍，文化產業(yè)初具規(guī)模。
(一)文化產業(yè)發(fā)展政策逐步完善。先后出臺了《威海市關于加快發(fā)展文化產業(yè)的實施意見》、《威海市文化名家暨文化產業(yè)領軍人才培養(yǎng)選拔辦法》等政策性文件，完善文化產業(yè)政策保障體系。委托清華大學新經濟與新產業(yè)研究中心編制《威海市文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20xx—20xx)》，為文化產業(yè)發(fā)展提供了較好的政策支持。認真落實《省委辦公廳sheng政府辦公廳關于支持威海中韓自貿區(qū)地方經濟合作示范區(qū)建設的若干意見》中支持韓資企業(yè)在自貿區(qū)內從事游戲游藝設備生產和銷售的政策，目前，“支持韓資企業(yè)在威海自貿區(qū)內從事游戲游藝設備的生產,經省文化部門審核后可面向國內市場銷售”的政策已經落地。
(二)文化產業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進。我市現(xiàn)有文化產業(yè)120個行業(yè)分類中的95個行業(yè)，覆蓋率達到79.17%，初步形成了文化旅游、影視服務、藝術品經營、新聞出版、工藝美術、數字動漫、娛樂休閑等門類較為齊全的文化產業(yè)結構。全市市級以上文化產業(yè)園區(qū)(基地)和重點文化企業(yè)達到107家，其中國家級文化產業(yè)示范基地2家，省級文化產業(yè)示范園區(qū)(基地)8家。20xx年威海市文化產業(yè)實現(xiàn)增加值98.94億元，占全市生產總值的3.55%，同比增長9.51%。20xx年文化產品出口16946萬美元，同比增長36.3%;進口361萬美元，同比下降55.1%。
(三)產業(yè)投融資平臺初步搭建。支持商業(yè)銀行在省內率先設立了文化支行，目前，文化支行已為工藝美術業(yè)授信2.895億元，為動漫、游戲業(yè)貸款500萬元，為印刷業(yè)授信720xx元。積極利用資本市場融資，推介文化產業(yè)融資項目3個(中國漁都項目、廣澳旅游投資、多福山旅游開發(fā))，到位資金6700多萬元。目前，我市幸福門旅游文化經營管理有限公司已經掛牌，大ru山集團、光遠影視動畫有限公司、華夏文化旅游集團已啟動新三板掛牌程序，預計今年上半年掛牌上市。
(四)對韓文化產業(yè)合作不斷加強。先后舉辦仁川亞運會威海火炬?zhèn)鬟f儀式、中韓(威海)文化創(chuàng)意產業(yè)合作交流會等大型活動，合拍了第一部電影《我的新野蠻女友》，舉辦了中韓影視(榮成)峰會，在仁川威海館舉行由中韓國際珠寶城、威高民俗文化村等重點文化企業(yè)代表和韓國仁川80多家企業(yè)參加的文化產業(yè)項目推介會，在仁川政府層面和企業(yè)間引起良好的反響。組織動漫企業(yè)代表到韓國富川、首爾衿川區(qū)進行訪問，我市光遠動漫影視公司與韓國富川兩家企業(yè)簽署了合作意向，在成立合資公司、合作出版影視動漫產品等方面加強合作，推動兩地文化產業(yè)發(fā)展。
(一)文化產業(yè)政策環(huán)境需進一步優(yōu)化，服務水平有待提升。近年來，我市先后出臺了《關于促進文化產業(yè)振興的意見》、《關于加快發(fā)展文化產業(yè)的實施意見》等一系列政策性文件，但有些政策條款落實起來仍有一定的難度，文化市場、行業(yè)規(guī)范和投融資等體系還不健全;在為文化企業(yè)提供用地指標、信息咨詢、市場拓展等方面還沒有形成完整、多層次、全方位的服務平臺。
(二)文化產業(yè)規(guī)模效應不夠，存在“有山無峰”的問題。一是文化企業(yè)規(guī)模普遍較小，市場競爭力不強。我市文化產業(yè)企業(yè)大多以中小企業(yè)為主，缺少發(fā)展前景好、產品附加值高、市場競爭力強、擁有自主知識產權、稅收貢獻率高的龍頭企業(yè)、重大項目和知名品牌，缺乏有核心競爭力的大規(guī)模文化產業(yè)基地和園區(qū)。二是集聚效應尚不明顯，集約化程度低。文化產業(yè)鏈條短，渠水效應尚未形成，制造性文化企業(yè)不多，還沒有形成集設計—研發(fā)—生產—銷售—服務于一體的完整的文化產業(yè)鏈，帶動就業(yè)和消費的作用不明顯，再投入、再生產的數量和質量不夠高等。
(三)文化產業(yè)結構不夠合理，產品文化內涵不足。我市文化產業(yè)增加值占生產總值比重雖逐年上升，但絕對值仍然不高。目前我市文化產業(yè)門類仍以傳統(tǒng)文化產業(yè)為主，科技含量不高，高端的影視制作、文化出版、創(chuàng)意設計、動漫游戲、演藝等產業(yè)占比較小?，F(xiàn)有的文化產品多處于粗放型經營，大多缺乏創(chuàng)意和創(chuàng)新，缺乏宣傳推廣和后續(xù)配套經營，缺少能夠體現(xiàn)我市人文特色和地域風情的文化精品。
(四)專業(yè)人才匱乏，難以適應發(fā)展要求。目前，我市共評選出文化名家20名、文化產業(yè)領軍人才僅有6名。新興文化產業(yè)人才總量、結構、素質還不能夠適應產業(yè)快速發(fā)展的要求。一是創(chuàng)意設計人才“引不來、留不住”。由于企業(yè)環(huán)境、產業(yè)鏈不配套等因素制約，動漫游戲、廣告創(chuàng)意等我市亟需的文化創(chuàng)意人才數量少，人才流失嚴重，尚未形成人才集聚效應。二是既懂文化產業(yè)核心技術又懂經營管理的復合型人才少，具有豐富經驗的高層次、高素質的文化產業(yè)經營管理人才更少。三是專業(yè)化程度低。部分經營管理人員不熟悉相關政策、法規(guī)，不了解文化產業(yè)的發(fā)展動態(tài)，不擅長市場化運作和產業(yè)化經營。
(一)修訂完善規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調推進。文化產業(yè)作為新興產業(yè)，發(fā)展變化很快，各種新業(yè)態(tài)層出不窮，有關部門應根據形勢發(fā)展需要，對出臺的規(guī)劃和扶持政策及時進行修訂完善，增強權威性、針對性和可操作性。要將文化產業(yè)真正放到支柱產業(yè)的戰(zhàn)略地位，作為全市中長期戰(zhàn)略規(guī)劃的重要組成部分，統(tǒng)籌考慮、合理布局，提升文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的層次。同時，強化規(guī)劃的貫徹力度，增加財政投入，配強組織機構，增加工作人員，大力扶持文化產業(yè)的發(fā)展。政府要統(tǒng)籌協(xié)調，各部門加強溝通，緊密合作，整合資源，共同支持文化產業(yè)的發(fā)展。
(二)加強園區(qū)載體建設，做大做強文化企業(yè)，發(fā)揮項目帶動作用。文化產業(yè)要成為支柱產業(yè)，既要有鋪天蓋地的中小企業(yè)，更要有頂天立地的大企業(yè)，政府要對我市各類文化企業(yè)有重點、有階段、有針對的扶持，著力打造文化創(chuàng)意龍頭企業(yè)，助推發(fā)展民營文化創(chuàng)意企業(yè)，支持專業(yè)化的中小文化創(chuàng)意和設計企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展。推動文化創(chuàng)意企業(yè)發(fā)揮集聚效應，打造并完善創(chuàng)意產業(yè)鏈，形成產業(yè)發(fā)展群落。一是對特色鮮明、實力較強、成長性較好的文化企業(yè)，對科技含量高、有較長產業(yè)鏈、能夠形成企業(yè)集群的好項目，通過出臺土地、規(guī)劃、金融等相關優(yōu)惠政策，進行重點培育和扶持，按現(xiàn)代企業(yè)制度及股份制方式運作，形成一批有實力、有影響的文化品牌企業(yè)。二是借助外力，積極吸引具有雄厚資金、經營策略和營銷人才優(yōu)勢的外來文化投資企業(yè)落戶威海，有重點地打造威海的文化產業(yè)航kong母艦。三是結合東部濱海新城建設，推動建設中韓影視文化基地，促進影視創(chuàng)作、影視投資、器材租賃、傳媒機構、劇本及影視作品版權交易、宣傳發(fā)行、影視旅游等各類影視要素在威海聚集互動，豐富影視文化產業(yè)業(yè)態(tài)，創(chuàng)建中韓影視文化合作先行區(qū)。通過大項目的實施，在做大做強文化產業(yè)的同時，帶動周邊傳統(tǒng)餐飲業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)的繁榮，形成文化搭臺，多方唱戲，各方共贏局面。
(三)在結構優(yōu)化上做文章，促進文化產業(yè)與其他產業(yè)融合發(fā)展。加強與科技的融合，通過信息技術、網絡技術、數字技術等現(xiàn)代高新技術在文化領域的應用，積極發(fā)展文化創(chuàng)意、動漫游戲、網絡媒體、數字出版等新興文化產業(yè)，不斷優(yōu)化產業(yè)結構，推進文化產業(yè)發(fā)展轉型升級。加強與旅游業(yè)的融合，挖掘始皇東巡、甲午海戰(zhàn)、道教全真派發(fā)祥地等富有特色的歷史文化，開發(fā)歷史文化旅游產品，將錫鑲、鋦瓷、刻瓷、面塑等各類非遺項目、傳統(tǒng)技藝和民間藝術與旅游產業(yè)結合，通過開發(fā)特色旅游紀念品，帶動文化產業(yè)消費。加強與體育業(yè)的融合，充分利用舉辦國際長距離鐵人三項賽、全國山地自行車冠軍賽暨全國山地自行車公開賽時機，鼓勵文化企業(yè)通過為體育活動冠名等方式，進一步提升知名度。同時組織全市文化企業(yè)積極參加國家級、省級文博會，通過“走出去、請進來”等方式，促進企業(yè)間交流合作，尋求發(fā)展的新機遇。
(四)逐步建立和完善扶持政策體系，加大扶持力度。鑒于我市目前的文化產業(yè)政策體系還不完善，建議市政府吸納各地成功經驗，逐步研究制定較為系統(tǒng)、操作性強、更加細化的文化產業(yè)發(fā)展政策。一是根據文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展實際情況和存在的問題，量身打造一系列有針對性的政策法規(guī)，解決文化創(chuàng)意產業(yè)現(xiàn)階段的發(fā)展需求。二是加大資金扶持力度。自20xx年起，淄博、煙臺、濟寧等市都設立了額度3000萬元以上的文化產業(yè)發(fā)展專項資金。我市文化產業(yè)發(fā)展專項資金僅500萬元，難以充分發(fā)揮杠桿作用。參考蘇州“撥改擔”、“撥改投”等形式，創(chuàng)新資金使用方式，建議增加文化產業(yè)發(fā)展資金額度，實現(xiàn)財政資金使用效益最大化。加強金融服務，建立完善文化創(chuàng)意和設計服務企業(yè)無形資產評估體系，助力初創(chuàng)階段的小微企業(yè)融資貸款等。三是大力實施人才興文戰(zhàn)略。下大力氣培養(yǎng)和引進文化創(chuàng)意人才，學習杭州等市先進經驗，整合各部門、企業(yè)、高校、科研院所等各類創(chuàng)新資源，加強與全國各地高等院校合作，依托高校設立若干文化創(chuàng)意產業(yè)園，推動高等院校智力資源向產業(yè)和經濟優(yōu)勢轉化。突出加強帶資金、帶技術、帶項目的文化團隊的引進，提升人才引進的綜合效益。
文旅產業(yè)調研報告篇十
20xx年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在班子成員和全體同志的共同努力下，遼河文化產業(yè)園服務中心圍繞園區(qū)五個部分及三個基地建設，圓滿地完成了全年的任務。
一、以開展保持共產黨員先進性教育為契機，大力加強班子和隊伍建設。
從20xx年二月份開始，興隆臺區(qū)開展了為期半年的以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。我支部作為第一批學習單位嚴格按照區(qū)委及機關工委的要求，認真完成了各項學習任務。按照學習計劃，完成集中學習43學時，參學率100，并認真進行分析評議，制定整改措施，結合實際建立長效機制，完成了保持共產黨員先進性教育活動的各項。同時，我們堅持采取靈活的學習方法，把具體與學教活動有效結合，有針對性的選擇學習內容，以提高學習效能和學習積極性。通過開展保持共產黨員先進性教育活動，增強了全體黨員加快發(fā)展的緊迫感和責任感，提高了領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，從而使整個班子和隊伍建設得到了明顯的加強。
二、以加快文化產業(yè)園發(fā)展為中心，分工協(xié)作，同心協(xié)力，圓滿完成全年目標。
20xx年，遼河文化產業(yè)園主要做了以下10項：
1、遼河文化產業(yè)園被評為“全國青少年教育基地”
在繼遼河文化產業(yè)園被命名為“全國文化產業(yè)（美術）示范基地”、“遼寧省青少年教育基地”之后，去年5月26日，文化產業(yè)園再次被中國關心下一代委員會批準為“全國青少年教育基地”。
2、美術館、文化廣場及石油科普公園建設順利。
遼河美術館主體工程建設已經完工，正在進行室內裝修，目前已完成總工程量的90，預計二00六年五月份正式投入使用。在確定美術館設計方案、施工隊伍和設備采購過程中，均在全國范圍內進行了公開招標，并采用了無標底合理低價的評標辦法；文化廣場建設目前已經竣工；石油科普公園占地面積約1萬平方米，自9月份開工建設以來，已初具規(guī)模。目前表現(xiàn)遼河油田地質結構的紫銅浮雕墻和青銅油區(qū)分布圖已經安裝完成，標志遼河油田開發(fā)建設進程，具有歷史意義的`油田生產代表性實物正在征集中。
3、籌建遼寧省博物館分館和紅山文化科研基地。
為弘揚中國50文化，進一步提高盤錦市民文化層次，提升遼河美術館功能，預在遼河美術館內籌建遼寧省博物館分館和紅山文化科研基地。目前，此項正在積極籌備過程中。
4、繁榮文化市場，招商成果顯著。
去年文化市場先后引進了“遼寧盤錦星宇外語藝術培訓中心”、“英昌琴行”、“跆拳道館”等幾家規(guī)模較大，較有特色的經營商家，豐富了文化市場經營的種類，并在一定程度上提升了園區(qū)培訓業(yè)水平。同時，國內知名的“師牛堂”畫廊也在文化產業(yè)園落戶，在這里可以欣賞到藝術大師李可染的精品佳作，極大的提高了盤錦畫廊業(yè)的檔次。
5、舉辦全國知名畫家作品展。
4月8日―13日期間，文化產業(yè)園舉辦了“遼河之春”全國知名畫家美術作品展。本次活動共邀請來自北京、沈陽、鞍山、遼陽等地書畫藝術家35名，展出作品400余幅。開幕當天，已接納參觀者上千人次，深受當地市民喜愛，幾天中售出作品達百余幅。
6、參加“20xx首屆東北文化產業(yè)博覽會”
9月23日―27日，遼河文化產業(yè)園作為盤錦唯一代表單位參加了在沈陽舉辦的“20xx首屆東北文化產業(yè)博覽會”。為了在此次展會中脫穎而出，引人注目，文化產業(yè)園對展臺進行了精心設計與裝修，它充分展示了文化產業(yè)園這兩年來建設取得的成果及園區(qū)未來的發(fā)展規(guī)劃，展位吸引了眾多與會領導的關注，得到了一致好評，許多觀眾還前來咨詢與交流，起到了非常好的宣傳效果。
7、舉行“石油?環(huán)境?人”雕塑設計大獎賽評選活動。
“石油?環(huán)境?人”雕塑設計大獎賽經過了一年多的參賽作品收集及籌備，于10月28日在文化產業(yè)園進行了最后評比。此次大賽受到全國各地各行各業(yè)人士及美術院校師生的關注，共收到98件作品參賽，評審委員會由來自中國美協(xié)、中央美院、清華大學的五位雕塑界專家組成，經過對所有參賽作品多方面的評比、討論，最終評出28件作品入選，其中金獎1件，銀獎2件，銅獎2件，優(yōu)秀獎5件。
8、遼河畫院成績輝煌，大舉措招聘特聘畫家。
遼河畫院經過兩年多的發(fā)展與完善，取得了一些輝煌成績并在美術界響有一定的聲譽。在去年八月份召開的遼寧省美術家協(xié)會第七次代表大會上，省美協(xié)進行了五年一次的領導干部換屆，遼河畫院有8位畫家被當選遼寧省美協(xié)理事協(xié)會理事，白國文連任省美協(xié)副主席。同時，在全國知名的幾次大型拍賣會上，遼河畫院畫家的作品都拍出了較高價格，說明藝術家們在藝術品產業(yè)化運作方面拓展開了一定空間，得到了社會各界的肯定。
文化產業(yè)園為了進一步擴大遼河畫院的規(guī)模，提升畫院在全國的知名度，從4月起開始在全國范圍內招聘特聘畫家，經過在中國美術家協(xié)會網站、文化產業(yè)園網站及《美術》雜志、《收藏》雜志、《中國文化報》等多家媒體上的廣告宣傳，共有200多位來自全國24個省市的畫家報名參加了招聘。9月15日，遼河畫院組織專家評審委員會對應聘者進行了初選，最終確定20位畫家為遼河畫院特聘畫家，其中遼寧省3人，外省市17人。
目前，遼河畫院的畫家們正在積極努力地創(chuàng)作“遼河文明探源”作品，力爭在美術館開館之際舉辦一次大規(guī)模，高學術水平的展覽。
9、加大遼河文化產業(yè)園的宣傳力度。
文化產業(yè)園的發(fā)展模式及三年來取得的成績得到了各方人士的肯定，同時受到了各界領導的關注，一年來，先后有文化部文化產業(yè)司、中國美協(xié)、遼寧省文化廳廳長、遼寧省美協(xié)、內蒙古自治區(qū)政協(xié)主席等等領導前來產業(yè)園參觀考察，他們對文化產業(yè)園都給予了較高的評價并提出一些建設性的建議，為產業(yè)園今后的發(fā)展開闊了思路。
去年，文化產業(yè)園注重宣傳，打造自身形象，同盤錦市多家媒體建立關系，其中盤錦日報自6月開始，連續(xù)4個月對文化產業(yè)園進行了系列報道，從產業(yè)園的發(fā)展歷程到取得的成績再到文化市場經營商家都進行了詳細介紹，還針對文化產業(yè)園知識內容舉行了有獎答題活動，使盤錦市民對文化產業(yè)園有了更進一步的了解，在盤錦產生了一定的影響。
10、編制文化產業(yè)園“十一五”規(guī)劃。
發(fā)展文化產業(yè)作為興隆臺區(qū)十一五規(guī)劃中重點項目，文化產業(yè)園根據實際情況制定了下一個五年的發(fā)展目標、發(fā)展重點及政策措施等。
文旅產業(yè)調研報告篇十一
調研報告主要包括兩個部分：一是調查，二是研究。下面，小編為大家分享產業(yè)調研報告范文，希望對大家有所幫助!
***位于****東南部，境內交通便利，省級公路興凌線(興城至凌源)貫通南北。境內****風景如畫，是旅游觀光的好地方。全鎮(zhèn)現(xiàn)有10個行政村，總人口1、9萬人，5100多戶，其中農業(yè)人口1、83萬人，農業(yè)勞動力6400人;土地總面積100平方公里，其中耕地面積2300公頃，有林面積4340公頃。全鎮(zhèn)現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)6個，并建有全縣最大的大牲畜交易市場和蔬菜批發(fā)市場，是****重要的農業(yè)大鎮(zhèn)和項目建設重鎮(zhèn)。
五年來，鎮(zhèn)黨委、政府在縣委縣政府的正確領導下，結合本鎮(zhèn)實際，確立了“工業(yè)強鎮(zhèn)、項目支撐、產業(yè)富民、體制創(chuàng)新”的發(fā)展思路，注重發(fā)展以“牛羊禽、保護地、經濟林”為主的農業(yè)產業(yè)，不斷加強招商引資和項目建設工作，大力發(fā)展商貿產業(yè)。經過鎮(zhèn)黨委、政府一班人的共同努力，廣大農民收入顯著提高，鎮(zhèn)財稅收入屢創(chuàng)新高，主導產業(yè)得到了極大發(fā)展，全鎮(zhèn)經濟呈現(xiàn)出蒸蒸日上的發(fā)展勢頭。
(一)農業(yè)及農村經濟成效顯著。
此前，****是個名副其實的農業(yè)大鎮(zhèn)，廣大農民以種糧為生，雖然能夠解決溫飽問題，但經濟收入不高，正常年景人均年收入僅為2450元，是全縣平均水平的72%。20**年，新一屆黨委、政府根據****山多地少、農業(yè)人口比重大、種植結構單—的實際情況，堅持以市場為導向、以農民自愿為原則、以農民增收為目標，把發(fā)展農業(yè)產業(yè)化作為調整和優(yōu)化農業(yè)、農村經濟結構的重大舉措和促進農民增收、富民興鎮(zhèn)的重點工程來抓，不斷加大農業(yè)投入，積極推進農業(yè)產業(yè)化經營，不斷調整、優(yōu)化農業(yè)和農村經濟結構，注重抓好設施農業(yè)、畜牧養(yǎng)殖和經濟林等特色產業(yè)，并著力培育龍頭企業(yè)和專業(yè)市場，農業(yè)產業(yè)化經營取得了明顯成效。
1、特色產業(yè)初具規(guī)模。鎮(zhèn)黨委、政府結合各村實際，在全鎮(zhèn)積極發(fā)展特色產業(yè)，特色果業(yè)、暖棚茄子、冷棚甜椒、金鼎紅尖椒、畜牧業(yè)養(yǎng)殖等一批特色產業(yè)鄉(xiāng)村應運而生。目前，全鎮(zhèn)經濟林、冷棚甜椒(尖椒)、優(yōu)質肉牛(羊、雞)養(yǎng)殖等特色產業(yè)基地村已基本形成。截止20**年，全鎮(zhèn)共發(fā)展保護地(含冷棚)xx畝，年產蔬菜25000萬噸，為20xx年的1、9倍;新發(fā)展畜牧養(yǎng)殖大戶36戶，牛羊豬等牲畜存欄量達8、5萬頭，家禽存欄量達98萬只，年交易量達4萬余頭(只)，交易額達7千萬元。
2、服務體系正在形成。以招商引資為依托，以小城鎮(zhèn)建設為平臺，建成了全縣最大的大牲畜交易市場和農產品交易市場，交易客戶和交易額持續(xù)增加，并影響和輻射到了建昌、凌源等鄰近市縣，甚至遠到河北、河南等地。同時，鎮(zhèn)政府實施龍頭帶動，不斷強化科技培訓，創(chuàng)新服務體系，使農戶生產與大市場之間得以有效銜接，農業(yè)結構進一步優(yōu)化。
3、管理機制日漸完善。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視農業(yè)產業(yè)化工作。切實加強領導，成立了專門的農業(yè)產業(yè)化辦公室，并組織專業(yè)人員深入調研，制定了產業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，成立了由主抓農業(yè)副鎮(zhèn)長負責的產業(yè)化領導小組，使全鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)化進程得以有序進行。
4、合作經濟不斷發(fā)展。到目前為止，全鎮(zhèn)有各類農民經紀人100余人。農機、蔬菜等農村專業(yè)合作組織正在積極籌建中，農民經紀人隊伍不斷壯大，這些都在農業(yè)產業(yè)化發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。這些不但有力地促進了廣大農民的生產積極性，而且最大限度地保護了農民的利益，使農民收入不斷提高。
(二)工業(yè)實力逐步增強。
****資源匱乏，搞項目建設缺乏先天優(yōu)勢。然而鎮(zhèn)黨委、政府一班人抓住主題不動搖，堅定不移地走“工業(yè)強鎮(zhèn)、項目支撐”之路，并把項目建設作為“唯此為大、唯此為先、唯此為重”的“天字號”工程來抓。
首先，鎮(zhèn)黨委政府成立了項目建設和招商引資工作領導小組，由鎮(zhèn)黨委政府主要領導親自掛帥，抽調得力人員成立了項目建設辦公室，專職負責項目建設和招商引資工作，并進一步明確了獎懲制度。
其次，廣泛開展宣傳工作，統(tǒng)一全鎮(zhèn)干部群眾的思想認識，使項目建設和招商引資工作深入人心，人人皆知，在全鎮(zhèn)形成了“重商、親商、留商、富商、安商”的社會氛圍。
第三，創(chuàng)新招商方式，提高招商成效，在工作中注重“以情招商”、“以商招商”，以真情打動客商，以熱情服務感動客商，使客商招得來、留得住。
四是優(yōu)化招商環(huán)境，增強招商競爭力。我鎮(zhèn)正積極進行冶金園區(qū)的籌建工作，現(xiàn)在園區(qū)的整體規(guī)劃已經完成，太溝8萬千伏安變電項目也已完成，配水、通路等工程正在啟動，為承接項目做好了先期準備。
五是嚴格考核獎懲，形成良好的導向機制。鎮(zhèn)黨委、政府研究出臺了《****招商引資獎勵辦法》等制度，真正讓招商引資有功人員經濟上得實惠，政治上得榮譽。同時，注重把后備干部調往招商一線進行培養(yǎng)鍛煉。幾年來，已有多名同志因招商引資和項目建設工作成績突出被提拔重用，從而在全鎮(zhèn)上下形成了按招商引資實績排位次、定獎懲、用干部的選人用人導向機制，有力地促進了招商引資工作的發(fā)展。
20**年以來，我鎮(zhèn)共引進**廠、**有限公司、***等投資億元以上的規(guī)模企業(yè)6家(落戶其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和**工業(yè)園區(qū)2個)，項目總投資4、47億元，年產值達5、8億元，年利稅380萬元，不但填補了我鎮(zhèn)項目建設的空白，而且有力地拉動了全鎮(zhèn)經濟的發(fā)展。
(三)第三產業(yè)與各項民生事業(yè)協(xié)調發(fā)展。
五年來，為發(fā)展第三產業(yè)，我鎮(zhèn)結合小城鎮(zhèn)建設，高起點規(guī)劃，高標準建設，科學化管理，全方位經營，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，累計完成固定資產投資802萬元，累計開發(fā)樓房面積10700平方米，重修路面5公里，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，商業(yè)、服務業(yè)等行業(yè)如雨后春筍般紛紛興起，現(xiàn)已初步形成以商貿、餐飲、交通運輸等傳統(tǒng)產業(yè)為支撐，社會服務、房地產、旅游等現(xiàn)代服務業(yè)迅速興起的發(fā)展新格局，第三產業(yè)已成為我鎮(zhèn)經濟的重要支撐，成為農民增收、解決農村富余勞動力的重要途徑。截止20**年末，全鎮(zhèn)第三產業(yè)從業(yè)戶數562戶，從業(yè)人員1300多人，第三產業(yè)實現(xiàn)產值2100萬元。總體來看具有以下特點：
1、商貿、餐飲業(yè)領先發(fā)展，規(guī)模不斷擴大。截至20**年底，全鎮(zhèn)批發(fā)零售業(yè)較上年有所增加，商貿、餐飲業(yè)的迅速發(fā)展，帶動了農村第三產業(yè)的發(fā)展，大量農村勞動力進入商貿、餐飲業(yè)行業(yè)，有效解決了農民就業(yè)問題，并成為農民脫貧致富的一條重要途徑。
2、旅游業(yè)成為新農村建設、帶動農民致富、增加農民收入的亮點。近年來，我鎮(zhèn)重點發(fā)展以旅游、觀光、休閑一體、以*****等為主體的旅游景點，初步形成了以農村風貌、民族文化為主要內容的鄉(xiāng)村旅游業(yè)。
經過全鎮(zhèn)上下的不懈努力，到20**年末，全鎮(zhèn)地區(qū)生產總值實現(xiàn)7、51億元，年均增長15%，其中第一產業(yè)實現(xiàn)1、5億元，第二產業(yè)實現(xiàn)5、8億元，第三產業(yè)實現(xiàn)0、21億元。地方財政一般預算收入實現(xiàn)329萬元。
(一)農業(yè)方面。
1、農民收入增幅較慢，經濟作物如特色果業(yè)、棚菜生產等在農業(yè)結構中的比重還較低，特色農業(yè)經濟凸顯不夠明顯。
2、基地建設滯后，規(guī)模效益不明顯。受長期以來以家庭為單位進行生產經營的傳統(tǒng)模式影響，導致產業(yè)規(guī)模小而分散，很難形成種養(yǎng)大戶，客觀上制約了產業(yè)化發(fā)展，不利于形成規(guī)模、形成基地。
3、龍頭企業(yè)帶動能力弱。農戶與龍頭企業(yè)、龍頭公司和中介組織之間關系松散，甚至因為部分企業(yè)的信譽、服務等問題，農民對產業(yè)化的推進有一定的戒備心理。
4、社會化服務體系不健全。目前我鎮(zhèn)還未形成規(guī)范、完善的技術服務體系，注冊專業(yè)中介組織較少，農民經紀人大部分文化層次和業(yè)務素質不高，因銷售渠道不暢造成豐產不豐收等現(xiàn)象時有發(fā)生，這些因素在不同程度上挫傷了群眾發(fā)展農業(yè)產業(yè)的積極性。
(二)工業(yè)方面。
1、引進項目品種較單一。目前我鎮(zhèn)引進的項目以****冶煉為主，品種單一，且大多數為初級加工，產品附加值較低，對地方財政稅收、社會就業(yè)貢獻較小，對自然資源依賴性大，企業(yè)發(fā)展后勁不足。
2、建設用地面臨緊缺矛盾。主要原因有兩個方面：一是土地存量不足，廠房用地缺乏。主要是國家加大對土地征用的嚴格控制，項目征地手續(xù)越來越嚴格;二是項目用地征用難度大。除了征地手續(xù)越來越嚴格以外，群眾征地拆遷抵觸心理越來越強也是重要因素之一。所以，項目用地已成為招商引資最重要也是最艱難的工作，并直接決定著已簽項目能否落地投產，如何超常規(guī)運作項目用地已成為當前要務。
(三)第三產業(yè)方面。
1、結構不盡合理。我鎮(zhèn)批發(fā)零售、貿易、餐飲等傳統(tǒng)產業(yè)所占比重偏大，房地產、旅游服務等新興第三產業(yè)比重偏小，難以起到支撐作用。
2、產業(yè)層次偏低，與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比差距較大。()主要表現(xiàn)在規(guī)模小、水平低、素質差，且發(fā)展不平衡。從企業(yè)組織形式看，從事第三產業(yè)以個人私營經濟為主，且投資多限于商業(yè)和餐飲業(yè)，且注冊資金不多;從發(fā)展水平上看，規(guī)模小、檔次低、小打小鬧多，高技術、高附加值、有競爭力的企業(yè)較少，涉及新興產業(yè)更少，這些不同程度地影響了我鎮(zhèn)第三產業(yè)的發(fā)展。
3、基礎設施和環(huán)境建設滯后，投入不足，影響了第三產業(yè)的發(fā)展。我鎮(zhèn)有豐富的旅游資源，但有些旅游景點因為資金缺乏，基礎設施和環(huán)境建設差，配套服務不健全，還沒有形成多元化、特色化、規(guī)?；穆糜吸c。
4、第三產業(yè)中從業(yè)人員素質偏低，市場經濟知識匱乏，缺乏懂管理、會管理的人才，再加上資金緊缺，使第三產業(yè)難以形成規(guī)模發(fā)展，而且由于綜合服務業(yè)發(fā)展緩慢，專業(yè)批發(fā)市場少，難以形成產銷對接。
(一)繼續(xù)把富民強鎮(zhèn)作為各項工作的最終立足點和落腳點。積極發(fā)展設施農業(yè)建設，落實惠農政策，給農民發(fā)展產業(yè)以最大的優(yōu)惠條件，強化農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動作用，加快專業(yè)村和專業(yè)合作社的建設，培訓農民經紀人，帶動農民實現(xiàn)由傳統(tǒng)農業(yè)向高效農業(yè)的轉變，同時，加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊坑農害農行為，為農業(yè)生產在農機農技等方面提供優(yōu)質服務。多渠道轉移農村勞動力，通過項目建設和招商引資發(fā)展經濟，增加工作崗位，以多元化的經濟模式擴大就業(yè)容量。
(二)繼續(xù)把項目建設作為主攻方向。一是要堅持項目建設不動搖，堅持把項目建設和招商引資作為全鎮(zhèn)各項工作的重中之重，轉變觀念，改進工作方法，樹立新的思想觀念，進一步解放思想，根據我鎮(zhèn)的實際和特點，切實建立科學的招商引資服務體系，明確部門職能，改進招商方式方法和策略，提高招商引資的效率。繼續(xù)加大對外宣傳和推介力度，不斷提高****的影響力，進一步營造招商引資的濃厚氛圍。二是要加快園區(qū)建設進度，搭建承接平臺。加強與規(guī)劃、土地、水利、電力等部門的協(xié)調，進一步完善園區(qū)的各項基礎設施建設。三是逐步調整項目建設整體布局。要突出招商選資，除常規(guī)企業(yè)外，讓一些技術含量高、貢獻力大的企業(yè)落戶我鎮(zhèn)。圍繞****冶金園區(qū)的優(yōu)勢，深度推進產業(yè)招商，重點引進能提升產業(yè)發(fā)展層次、形成產業(yè)生產配套的大項目，推介一批能帶動全鎮(zhèn)產業(yè)整體發(fā)展的重點項目，以新的理念、新的舉措推動招商引資和項目建設工作再上新臺階。
(三)繼續(xù)營造第三產業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境。一是要在注冊資本、經營范圍、經營場所、經營方式等方面進一步放寬限制。允許各種形式的資本進入，從投資經營和政策等方面為第三產業(yè)企業(yè)提供公平和競爭環(huán)境，積極吸引外來資金。二是建議上級政府部門加強審批制度改革，簡化辦公程序，改進審批辦法;三是要突出重點，鼓勵農村勞動力轉移就業(yè)，進一步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)第三產業(yè)實現(xiàn)快速增長。因為第三產業(yè)行業(yè)多、差異大，要從實際出發(fā)，實行重點突破，尤其是結合****冶金園區(qū)的成立，重點發(fā)展房地產開發(fā)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和社會服務業(yè)等對經濟帶動較大的重點行業(yè)。在發(fā)展商貿流通業(yè)方面，要大力推行連鎖經營，電子商務等現(xiàn)代流通方式，構建集約便利的現(xiàn)代零售服務體系，積極培育、建設大型專業(yè)批發(fā)市場和特色市場，實現(xiàn)大流通帶動大市場、大市場促進大生產，在發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)方面，要整合現(xiàn)有資源，通過兼并、收購、聯(lián)合等多種方式，組建社會化、專業(yè)化的大型物流企業(yè)，逐步健全完善配送體系，在發(fā)展農村服務業(yè)方面，要大力發(fā)展旅游、初級衛(wèi)生保健、信息咨詢、商品中介服務項目，大力加強農村小城鎮(zhèn)建設，實行貿工農一體化。
4、整合資源，進一步加快新興第三產業(yè)發(fā)展。
主要是做大做強旅游業(yè)，加大旅游資源開發(fā)整合力度，把旅游開發(fā)建設同城鎮(zhèn)建設、文化產業(yè)開發(fā)結合起來，充分利用我縣生態(tài)旅游資源，發(fā)展休閑度假游、鄂倫春風情游，構建鄉(xiāng)村旅游新格局，同時加快旅游管理體制創(chuàng)新和經營機制改革，應用市場機制加大景點建設力度。
文旅產業(yè)調研報告篇十二
設施蔬菜產業(yè)現(xiàn)已成為農業(yè)增效、農民增收的主導產業(yè)。目前沙坡頭區(qū)設施蔬菜面積達到14。56萬畝，占全市20。83萬畝的70%，占全區(qū)84。5萬畝的17。2%。建成了以番茄、茄子、黃瓜、西瓜等特色品種為主的日光溫室示范基地66個，小拱棚瓜菜示范基地6個，建成沙漠日光溫室1200座、0。2萬畝。設施蔬菜總產量達到65萬噸，產值達到9億元，農民人均來自設施蔬菜的收入達2204元，占沙坡頭區(qū)農民人均純收入的48。4%，主產區(qū)設施蔬菜收入占農民人均純收入的80%以上。設施蔬菜不僅成為農民投資回收最快、效益最為明顯的支柱產業(yè)，而且解決了3。6萬余人的就業(yè)，有效帶動了流通、運輸、信息服務等行業(yè)的快速發(fā)展。
日光溫室以冬春一大茬，秋冬茬接早春茬，秋茬接冬春茬三種栽培模式為主，面積分別占30%、40%和30%；小拱棚以冬春茬韭菜和早春茬西瓜兩種栽培模式為主。品種布局上，番茄占50%，茄子占10%，辣椒占15%，黃瓜占5%，瓜類占10%，設施園藝及其它占10%，產品的外銷量占90%以上。制訂推廣了12項提質增效措施，平衡施肥、無土育苗、小氣候調控、病蟲害綜合防治等技術得到廣泛應用，co2氣肥、反光幕、新型覆蓋材料、陰陽棚及熱風爐等技術開始示范使用。
一是沒有大型蔬菜專業(yè)批發(fā)市場，蔬菜交易在園區(qū)內直接進行，相互壓價時有發(fā)生。二是缺乏流通銷售龍頭企業(yè)，現(xiàn)有的流通企業(yè)經濟實力、帶動能力、抗風險能力較弱，缺乏對市場調節(jié)和操控的有效手段。
現(xiàn)有市、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）兩級農業(yè)科技人員50多人，不僅斷檔老化、總量嚴重不足，而且大部分專業(yè)不對口，真正的內行更不多，指導千家萬戶和幾萬座大棚的生產，不僅力不從心，碰到技術難題更是束手無策。由于技術服務跟不上，造成地區(qū)間、農戶間的生產水平很不平衡，相當一部分日光溫室的產量和效益不到平均水平的一半。
超市等生產流通環(huán)節(jié)的監(jiān)測不夠嚴格，無公害、綠色、有機蔬菜產品的價位優(yōu)勢得不到體現(xiàn)；過量使用化肥、農藥時有發(fā)生，病蟲害重治輕防、以化學防治為主的現(xiàn)象比較普遍，食品安全生產的意識亟待提高。在銷售上雖然一再強調統(tǒng)一包裝，但部分運銷企業(yè)為節(jié)省成本而使用其他廢舊包裝箱的現(xiàn)象仍有發(fā)生；在蔬菜暢銷時，部分農戶對產品不分類，以次充好，對“沙坡頭”蔬菜品牌造成不利影響。
個別種苗公司引進的蔬菜新品種不按程序嚴格進行試驗示范就批量生產銷售，造成部分品種穩(wěn)定性差，品性下降；有的種苗公司有銷售過期苗，病苗的現(xiàn)象；有的種苗公司技術力量薄弱，售后服務不及時。
一是老灌區(qū)設施蔬菜園區(qū)現(xiàn)有電路普遍為單相電，無法滿足卷簾機三相用電需求，影響了農民投資安裝使用卷簾機的積極性。二是沙漠農業(yè)園區(qū)大棚保溫性能差，冬季棚內平均溫度比老灌區(qū)低2—3℃，外界溫度零下14℃時，棚內溫度普遍不到10℃，不能滿足蔬菜正常生長的溫度需求，遇到極端低溫天氣，就會造成嚴重凍害；同時，風沙危害較重。
一是采取招商引資、項目扶持、股份合作等方式，內引外聯(lián)，盡早建設集蔬菜展銷、檢測、收購、保鮮、加工、交易、外銷為一體的功能齊全、設備先進、輻射面廣的國家級大型蔬菜批發(fā)市場，形成一個高效、暢通、可調控的現(xiàn)代化農產品物流中心，發(fā)揮其在資源配置、產品集散、價格形成、信息發(fā)布、物流配送等方面的重要作用，有效提升沙坡頭蔬菜的市場競爭力。二是培育壯大龍頭企業(yè)。組織有關部門盡快研究蔬菜龍頭企業(yè)的發(fā)展問題，整合有關農業(yè)發(fā)展項目資金，集中財力加大對龍頭企業(yè)的扶持力度，引導、扶持現(xiàn)有的蔬菜流通公司和專業(yè)合作社、協(xié)會、農民經紀人，通過聯(lián)合、重組，形成流通集團或大型龍頭企業(yè)，為農民提供產前、產中、產后服務，走龍頭帶產業(yè)、產業(yè)連基地、基地連農戶的良性循環(huán)發(fā)展之路。
一是加強農業(yè)技術隊伍建設，適當增加市鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）農技服務中心人員編制，面向區(qū)內外聘用一批具有蔬菜生產特長的專業(yè)技術人員；同時，加強現(xiàn)有技術人員的再教育，促其不斷更新知識，提高技術服務能力。二是加強對農民的學歷教育和技能培訓，不斷提高農民的科技素質、技術操作水平和市場經濟觀念，真正把廣大農民群眾培養(yǎng)成為“有文化，懂技術，會經營”的新型農民。三是充分發(fā)揮種苗公司技術力量的作用，通過銷售種苗，為農民提供全程技術報務。四是加大聘用山東農民技術員的力度，充分發(fā)揮當地“土專家”、“種植能手”的作用，為農民提供看得見、摸得著的典型。
一是把好蔬菜生產環(huán)節(jié)關，堅決堵住農藥殘留。繼續(xù)完善無公害蔬菜標準和生產技術規(guī)范，強化無公害蔬菜知識的宣傳，開展無公害知識培訓，教育引導農民認真汲取青島毒韭菜、海南毒豇豆的教訓，積極使用低毒、低殘留農藥，大力推廣殺蟲燈、遮陽網、防蟲網、生物農藥等無公害控制性設施，禁止使用高毒高殘留農藥，從源頭上保證蔬菜的質量。二是健全完善監(jiān)測體系。現(xiàn)有的產地（田頭）市場要建立健全檢測機構，配備一定的人員和設備，對進入市場的蔬菜要加強檢測，避免有毒蔬菜混入市場，逐步推行市場準入制度。要對農民種植的蔬菜實行動態(tài)管理，不定期地進行抽檢，積極探索建立產品質量追溯制度。三是繼續(xù)實施統(tǒng)一品牌、分級包裝、統(tǒng)一標識和對包裝箱進行適當補助的措施，加大我市蔬菜品牌的宣傳力度，努力把“沙坡頭”蔬菜打造成寧夏、中國的名牌農產品。
嚴格程序，規(guī)范品種引進。所有種苗公司引進的新品種必須按照有關法規(guī)嚴格進行試驗、示范，經有關部門評審鑒定，登記備案后方可推廣。加大對種苗市場的監(jiān)督管理，堅決打擊向農戶銷售過期苗和弱病苗的現(xiàn)象。建立獎懲機制，提升服務水平。對種苗質量高，技術服務好的企業(yè)，應給予相關項目優(yōu)先申報及政策扶持；對育苗設施落后、技術力量薄弱、無抵御市場風險能力的種苗公司應限期整改或勸其退出種苗市場。
一是多方籌措資金，加快園區(qū)供電線路改造，為提質增效提供基本保證。二是加強沙漠園區(qū)科研攻關，通過增設保溫裙、防寒溝、雙膜覆蓋，增溫火墻（爐）等，千方百計提高大棚保溫性能；加快造林綠化，草、灌、喬和草方格相結合，在園區(qū)外圍和主干路兩側建設防護林帶，減少風沙侵襲。
文旅產業(yè)調研報告篇十三
多年來，眉縣積極實施農業(yè)品牌化戰(zhàn)略，按照“擴規(guī)模、提品質、延鏈條、樹品牌、占市場、保安全”的工作思路，持續(xù)推進獼猴桃規(guī)?；?、標準化、品牌化、國際化進程，獼猴桃產業(yè)已成為眉縣縣域經濟發(fā)展的特色主導產業(yè)和農民增收致富的支柱產業(yè)。
20xx年11月4日農村科調研組對眉縣20xx年獼猴桃生產銷售情況進行實地調研。調研組深入眉縣齊峰果業(yè)、鵬盛達果業(yè)這兩大獼猴桃專業(yè)合作社，深入了解到獼猴桃生產-銷售產業(yè)鏈過程。先是召開座談會與工作人員細心交流，詳細詢問獼猴桃入庫、分揀、包裝以及銷售數量的相關數據，隨后分別參觀了齊峰果業(yè)和鵬盛達獼猴桃專業(yè)合作社的作業(yè)車間。通過走訪座談實地查看，對眉縣大力發(fā)展獼猴桃產業(yè)、做大做優(yōu)品牌、強力應對果業(yè)銷售市場風險等工作有了較為全面的了解。
一、20xx年獼猴桃生產情況。
1.種植面積：20xx年，全縣獼猴桃種植面積達到30.2萬畝，其中徐香16萬畝，海沃德8萬畝，秦美3萬畝，紅陽0.8萬畝，翠香、金香、華優(yōu)、亞特、黃金果、金艷等新優(yōu)品種2.4萬畝。品種結構合理，形成了以徐香、海沃德為代表的綠肉獼猴桃系列，以紅陽、臍紅為代表的紅肉獼猴桃系列，以華優(yōu)、早金為代表的黃肉獼猴桃系列。
2.掛果面積：20xx年，全縣掛果面積28.1萬畝，較去年掛果面積26.56萬畝增加了1.54萬畝，增加了5.8%。各品種掛果面積分別為：徐香14.3萬畝，海沃德8萬畝，秦美3萬畝，紅陽0.8萬畝，其他品種2萬畝，其中徐香和海沃德掛果面積占總體掛果面積的80%。
3.果品產量：20xx年，全縣獼猴桃總產量達到48.43萬噸，較去年增加2萬噸，增長了4.3%。其中徐香平均畝產為1700公斤、總產24.31萬噸，海沃德平均畝產為1800公斤、總產14.4萬噸，紅陽平均畝產為900公斤、總產0.72萬噸，秦美平均畝產為2000公斤、總產6萬噸，其他品種平均畝產1500公斤、總產3萬噸。
二、20xx年獼猴桃銷售不暢的原因。
近幾年，眉縣獼猴桃一直保持一路暢銷、供不應求、產銷兩旺的良好態(tài)勢，但20xx年后期出現(xiàn)產品滯銷、價格下滑現(xiàn)象。
1.天氣因素影響。9月中下旬以來，出現(xiàn)持續(xù)低溫陰雨寡照天氣，特別是進入10月份后陰雨連綿，對獼猴桃上市銷售和采收入庫工作造成嚴重影響。
2.市場競爭激烈。近幾年，在獼猴桃產業(yè)效益帶動下，國內有10多個省競相種植獼猴桃，我省實施獼猴桃“東擴南移”也推動了省內獼猴桃種植面積迅猛增長。漢中、武功、扶風等產區(qū)發(fā)展的獼猴桃今年已大量上市，而且這些地方獼收購價低于眉縣0.8元/市斤左右，導致部分外地客商轉向外地新產區(qū)，給眉縣鮮果銷售帶來了很大壓力。例如：往年在入庫前鮮果銷量達到總產量的50%以上，今年僅銷售30%。
3.果農期望值過高有待價惜售。多年來，以徐香為代表的眉縣獼猴桃總體品質好、質量高，因此雖然單價高，但也不愁賣。但今年因為天氣和市場等不利因素的影響，導致客商收購價不能達到果農預期價格，相當一部分果農待價惜售。
4.銷售價格：20xx年，眉縣獼猴桃銷售價格出現(xiàn)均價普遍下降局面，品種不同價格差異較大。20xx年徐香獼猴桃銷售均價為3.4元/斤，最高達到7元/斤，較去年銷售均價3.7元/斤下降0.3元/斤；海沃德售均價為2.7元/斤與去年同期持平；秦美售價為2.3元/斤與去年同期持平，紅陽銷售價為8.5元/斤，個別果園達到11元/斤，較去年銷售均價9.0元/斤下降0.5元/斤。按初步統(tǒng)計全縣20xx年獼猴桃總產值為30.69億元，較去年增加1.69億元，增長5.8%。
三、建議。
1.加大對眉縣獼猴桃的宣傳力度。利用新聞媒體、自媒體、戶外廣告等形式，宣傳眉縣獼猴桃品牌，營造良好的生產銷售環(huán)境。
2.加大對眉縣獼猴桃產業(yè)的政策支持。建議省、市列支部分專項資金，支持企業(yè)、合作社在主銷市場設立直銷窗口和形象店，進一步拓展銷售渠道。
3.加大獼猴桃貯藏冷庫建設和獼猴桃深加工項目建設，延長產業(yè)鏈，提高附加值，進一步增加農民收入。
文旅產業(yè)調研報告篇十四
(二)固定資產投資完成情況。
(三)經濟運行。
(四)招商引資。
(五)規(guī)劃修編。
二、存在的問題。
(一)管理體制有待進一步完善。去年市委市政府出臺了《決定》，園區(qū)管委會作為同級政府的議事協(xié)調機構，雖人員除馬龍外，基本配齊，也已授權，但實際工作中難于充分行使職權。
(二)基礎設施建設滯后。園區(qū)的基礎設施建設基本還停留在為了項目而建設，沒有真正做到水、電、路、通信等基礎設施建設配套先行，園區(qū)開發(fā)力度能力較弱，只有陸良、羅平、馬龍、會澤開展了土地預收儲工作。現(xiàn)已開發(fā)建設區(qū)電力配套沒有協(xié)調一致，所到縣市區(qū)多反映現(xiàn)有企業(yè)用電的問題。
(三)招商引資項目落地較少。我市工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有具備招商的儲備項目95個，再談項目只有40個，不足儲備項目的一半，簽約項目只占儲備項目的五分之一，而開工建設大項目沒有。
(四)經濟運行情況和投資情況堪憂。曲靖的加工制造業(yè)，除煙草外，主要是以重化工和冶金兩大支柱產業(yè)為主，受世界金融危機、希臘債務危機和我國調控房地產也的影響，我市的煤炭、焦化、鋼鐵等產業(yè)的產能、產量、價格大幅下降，嚴重影響了我市工業(yè)園區(qū)經濟運行和投資。從調研的情況和一季度的報表情況分析看，同比工業(yè)總產值、工業(yè)增加值同比是兩位數的增加，但固定資產投資降低3.03個百分點;上繳稅金大幅降低，減低38.74個百分點;企業(yè)利潤除西城、師宗、會澤、羅平沒有出現(xiàn)虧損外，其它園區(qū)出現(xiàn)虧損。
(五)產品結構單一。我市12個園區(qū)的規(guī)劃布局非常雷同，基本上都是圍繞化工、冶金兩大產業(yè)進行發(fā)展，沒有真正形成依靠資源，錯位發(fā)展的格局。輕重工業(yè)發(fā)展不平衡，絕大多數園區(qū)還停留在原料的初級加工上，產品附加值不高，沒有形成園區(qū)產業(yè)鏈的延伸和循環(huán)經濟發(fā)展格局。
三、當前的困難。
(一)建設資金短缺。特別是園區(qū)內基礎設施建設資金投缺口較大，各級政府投資園區(qū)基礎設施建設的資金與園區(qū)發(fā)展那的實際需求差距加大，基礎設施建設明顯滯后。
(二)企業(yè)融資貸款困難。受宏觀政策和世界經濟不景氣的影響，貨幣政策任然偏緊，中小企業(yè)資金緊張，大部分中下企業(yè)融資尤為困難，資金鏈繃緊甚至有可能出現(xiàn)斷裂的風險。
文旅產業(yè)調研報告篇一
如下：
近年來，縣黨委、縣政府以建設特色文化縣、重點旅游縣為目標，提高城鄉(xiāng)精神文化生活水平，提高文化旅游業(yè)整體實力為立足點，根據省、市文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和甘肅中國文明繼承創(chuàng)新區(qū)建設要求，結合縣文化資源稟賦，充分挖掘文化、自然、生態(tài)優(yōu)勢，努力加強一區(qū)兩園建設(中國棗鄉(xiāng)七彩丹霞?多彩丹霞戈壁水鄉(xiāng)紅圣地旅游名片，全力推進文化旅游一體化發(fā)展，文化旅游產業(yè)步入發(fā)展快車道。至目前，全縣共有文化產業(yè)經營單位93家。省級文化產業(yè)園——丹霞文化產業(yè)園按照“三大板塊兩環(huán)五區(qū)”(即：核心地質游覽板塊、絲路文化體驗板塊、民俗風情板塊，丹霞地質游覽環(huán)、絲路文化體驗環(huán)，丹霞地質觀光區(qū)、入口門景區(qū)、文化體驗區(qū)、運動娛樂區(qū)、民俗體驗區(qū))的總體格局，各項建設正在穩(wěn)步推進;依托昭武古城、西游傳說遺跡、丹霞山、丹霞廣場和紅西路軍梨園口戰(zhàn)役紀念館，以保護生態(tài)環(huán)境、塑造城市景觀、培育特色文化產業(yè)為目標，以紅色圣地、田園風光、生態(tài)休閑、健身娛樂、國防教育和塞上江南風情于一體的縣級文化產業(yè)園——大沙河生態(tài)文化產業(yè)園，各項基礎設施已全面啟動。同時，打造特色文化品牌，文化產業(yè)發(fā)展氛圍進一步濃厚。自2010年以來，成功舉辦“激情廣場愛國歌曲大家唱臨澤篇”演出;連續(xù)三年舉辦“中國棗鄉(xiāng)?魅力臨澤”旅游文化藝術節(jié)，組織開展了“紅旗飄飄”紅歌傳唱、“親近大沙河，感受生態(tài)美”萬人休閑健身跑步活動、“棗鄉(xiāng)情”民族交響音樂會、“生態(tài)臨澤”書畫攝影展等文化藝術活動，在繁榮城鄉(xiāng)文化生活的同時，提升了臨澤的文化軟實力，促進了文化產業(yè)的發(fā)展，2012年實現(xiàn)文化產業(yè)增加值3780萬元，占全縣國內生產總值的1.05%。建成大沙河生態(tài)旅游景區(qū)、七彩丹霞旅游景區(qū)、梨園口戰(zhàn)役紀念館、雙泉湖景區(qū)、香古寺景區(qū)等一批省內外知名旅游景區(qū)，其中，丹霞景區(qū)被命名為國家地質公園、國家4a級旅游景區(qū)和省級風景名勝區(qū)，梨園口戰(zhàn)役紀念館被批準為全國革命烈士紀念建筑物保護單位和國家級愛國主義教育基地，雙泉湖、香古寺景區(qū)被命名為國家2a級旅游景區(qū)，雙泉湖、黑河煙林被命名為國家水利風景區(qū);建成星級旅游飯店4家，發(fā)展特色“農家樂”85家。2012年，全縣接待游客73.5萬人次，比上年增長68.9%，實現(xiàn)旅游綜合收入2.57億元，比上年增長88.5%。
1.文化旅游規(guī)劃相對滯后。近年來，全縣文化旅游產業(yè)雖然有了較大發(fā)展，但還缺少一個統(tǒng)一的文化旅游產業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，旅游與文化及相關產業(yè)融合度不高，文化帶旅游、旅游促文化的發(fā)展機制還未形成，文化旅游產業(yè)融合發(fā)展的重點領域、重點目標、結構框架還不甚清晰，文化旅游產業(yè)結構不合理，文化旅游資源優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢沒有顯現(xiàn)出來。
2.規(guī)模偏小缺乏項目支持。文化企業(yè)數量、規(guī)模、經營呈現(xiàn)“小、散、亂”的狀態(tài)，經濟效益不夠理想;文化產業(yè)在招商引資、基礎建設方面還沒有大的項目和資金支撐，發(fā)展只停留在“小打小鬧”上。旅游資源開發(fā)遲、開發(fā)程度低，旅游基礎設施和配套服務設施不完善，旅游產業(yè)開發(fā)仍處于起步開發(fā)、夯實基礎、加強培育的階段。
3.市場主體不強要素不健全。文化產業(yè)市場發(fā)育不健全，以個體經營居多，傳統(tǒng)項目比重大，上檔次的綜合性經營場所少,經營管理水平不高。旅游資源分屬于條塊多頭管理，主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身投資能力弱，融資渠道相對較窄，一些旅游資源開發(fā)建設進展緩慢;旅游六大產業(yè)要素還不夠匹配，旅游接待能力和水平已不能滿足旅游發(fā)展的需求，“過境游”與“過夜游”比例失調，旅游對相關行業(yè)的拉動作用還不明顯。
4.文化旅游骨干人才嚴重短缺。全縣文化旅游從業(yè)人員數量少，業(yè)務素質較低，全縣最大的文化經營企業(yè)丹霞旅游公司，經營管理人才嚴重不足;文化旅游產業(yè)高端人才如文化創(chuàng)意、市場營銷、投融資、企業(yè)管理等人才嚴重缺乏，制約了文化旅游產業(yè)的發(fā)展。
緊緊抓住全省華夏文明保護傳承創(chuàng)新區(qū)建設的機遇，突出宜居宜游首位產業(yè)，著力建設具有自然人文特色的文化產業(yè)園區(qū)和知名旅游景區(qū)，培育一批骨干文化旅游企業(yè)，打造一批知名文化旅游產品品牌，加快推進文化旅游融合發(fā)展，使文化旅游產業(yè)成為縣域經濟發(fā)展新的增長點。
(一)科學編制規(guī)劃，為文化旅游融合發(fā)展提供依據。
立足現(xiàn)有自然資源稟賦、歷史文化底蘊和地域人文景觀，堅持前瞻性、科學性、指導性和可操作性原則，科學編制文化旅游產業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃，明確全縣未來文化旅游融合發(fā)展的指導方針、戰(zhàn)略目標、發(fā)展重點和保障措施。在全面落實政府批準的《張掖丹霞地質公園七彩丹霞景區(qū)規(guī)劃》的基礎上，精心做好華夏文明河西走廊自然人文傳承創(chuàng)新區(qū)、丹霞文化產業(yè)園、大沙河生態(tài)文化產業(yè)園修建性詳細規(guī)劃編制工作，并將其納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，使文化旅游產業(yè)發(fā)展有規(guī)可依，有章可循，避免盲目和重復建設，努力實現(xiàn)文化旅游產業(yè)的優(yōu)勢互補、資源共享、互惠互利。
(二)拓寬融資渠道，加快實施一批重大產業(yè)項目。
文化旅游產業(yè)的發(fā)展需要一批影響力大、帶動性強、綜合效益好的項目作為示范和支撐。要堅持以市場為導向，依托地方獨有或特有資源，以“蘭洽會”、深圳“文博會”、“敦煌行?絲綢之路國際旅游節(jié)”為平臺，積極實行“走出去，引進來”戰(zhàn)略，實施重點招商，精確招商，吸引具實力、有品牌的企業(yè)投資文化產業(yè)。要放寬旅游市場準入，按照所有權、管理權、經營權“三權分離”和“誰投資，誰開發(fā)，誰受益”的原則，采取旅游資源入股、轉讓、租賃、承包等多種經營方式，構建多元化旅游開發(fā)投入機制，加大各類信用擔保機構對旅游企業(yè)和旅游項目的擔保力度，鼓勵引導國家、集體、個人、外商等多種經濟成份投資開發(fā)旅游景區(qū)基礎設施、服務配套設施和經營性旅游項目。加快啟動xx縣丹霞文化產業(yè)開發(fā)有限公司市場化運營，整合文化旅游資源，搭建投融資平臺。爭取實施河西走廊自然人文保護傳承創(chuàng)新國家級綜合示范區(qū)項目，精心做好丹霞文化產業(yè)園、大沙河生態(tài)文化產業(yè)園建設，加快推進縣文化館擴建、xx縣數字放映廳等項目建設，為文化產業(yè)加快發(fā)展搭建平臺。開通七彩丹霞至大沙河景區(qū)旅游快速通道，建設丹霞旅游小鎮(zhèn)，以七彩丹霞、大沙河景區(qū)、黑河濕地為支撐，精心培育丹霞奇觀、綠洲風貌、生態(tài)景觀、紅色圣地為主的精品旅游線，完善xx縣城游客集散中心服務功能，開發(fā)雙泉湖休閑旅游度假基地，完善旅游服務要素市場，延伸旅游產業(yè)鏈條，培育臨澤新的經濟增長極。
(三)深入挖掘資源，積極打造特色文化旅游品牌。
發(fā)掘歷史文化旅游資源，深入研究“塞上江南”、“絲路明珠”中國第三階梯才能看到的南國景觀、七彩丹霞、綠洲、濕地、戈壁、沙漠等多彩的生態(tài)文化、河西走廊地域文化、絲綢之路歷史文化和中國棗鄉(xiāng)品牌文化，并加以挖掘運用，著力打造以“中國棗鄉(xiāng)---魅力臨澤”旅游文化藝術節(jié)、“四月八”廟會為主的節(jié)會文化品牌;以七彩丹霞、西游遺跡、峽谷奇觀為主的旅游文化品牌;以戈壁水鄉(xiāng)、黑河濕地為主的生態(tài)文化品牌;以精品玉米制種、現(xiàn)代設施農業(yè)為主的農耕文化品牌;以梨園口戰(zhàn)役紀念館、汪家墩戰(zhàn)斗遺址為主的紅色文化品牌。實施“棗鄉(xiāng)?丹霞”宜居宜游宣傳文化工程，積極組織開展新聞采訪交流、文藝創(chuàng)作采風等多種形式的文化交流傳播活動，促進“中國棗鄉(xiāng)”文化品牌形象的傳播，使旅游者充分體驗和感受臨澤所具有的深厚的文化底蘊和鮮亮的文化形象，充分體驗多彩的民俗風情，充分感受人與自然和諧共生、康體養(yǎng)生和驚險快樂之美。
(四)強化宣傳營銷，以旅游業(yè)推進文化深度交流。
以打造“中國棗鄉(xiāng)?七彩丹霞?戈壁水鄉(xiāng)?紅色圣地”四張名片、提升臨澤整體旅游形象為目標，采取“政企聯(lián)手、部門聯(lián)合、區(qū)域聯(lián)動”的手段，整合資源和資金，加大旅游宣傳營銷力度。一是強化主流媒體宣傳。運用網絡、電視等現(xiàn)代媒體傳播速度快、覆蓋面大、影響力高的特點，加大在央視、甘肅衛(wèi)視、旅游專業(yè)網站的廣告宣傳力度;做好臨澤旅游網及a級景區(qū)和星級賓館旅游網與旅游專業(yè)網站聯(lián)網對接，積極開展聯(lián)網營銷。二是強化戶外宣傳。繼續(xù)做好國內重點城市機場、車站及高速公路、國道、省道的張掖丹霞及臨澤旅游宣傳廣告，積極協(xié)調在高速公路臨澤出入口及國道、省道xx縣鄉(xiāng)公路沿線設置完善旅游景區(qū)交通導覽指示牌;在高速公路臨澤出入口等處設置游客咨詢服務臺，旅游旺季免費發(fā)放《臨澤旅游指南》明白卡。三是強化節(jié)會宣傳。精心設計制作一本《臨澤風光》畫冊、一張《臨澤自駕游地圖》和一張《臨澤旅游指南》明白卡，參加國內“旅交會”、經貿洽談會等宣傳推介活動，努力拓展對外宣傳空間;堅持每2-3年承辦一次高規(guī)格、有一定影響力的旅游文化節(jié)會或重大活動，提升臨澤整體形象，擴大對外知名度。四是加強區(qū)域合作。組織重點旅游經營單位主動到周邊及重點客源地搞宣傳促銷、搞區(qū)域合作，加強與周邊省區(qū)市和市內外旅行社的聯(lián)系溝通，聯(lián)手宣傳促銷、聯(lián)合開發(fā)市場，構建資源共享、市場共推、優(yōu)勢互補的旅游發(fā)展新格局，實現(xiàn)區(qū)域旅游發(fā)展合作共贏。
(五)重視人才培養(yǎng)，提高文化旅游隊伍整體素質。
加強文化旅游經營人才、企業(yè)家隊伍建設，培養(yǎng)造就懂文化、會經營、善管理的復合型人才隊伍。建立健全文化旅游人才培養(yǎng)引進機制，通過“送出去學、請進來教”等方式，提升現(xiàn)有文化旅游產業(yè)管理和經營人員的素質，依托全國知名高校委托培養(yǎng)一批高素質、專業(yè)化文化旅游管理人才和經營人才;穩(wěn)定和加強基層文化管理隊伍，壯大民間文化演藝隊伍，培育一支文化資源研究隊伍。實行靈活寬松的引進政策，重點引進創(chuàng)新團隊、高層次人才和急需緊缺人才。鼓勵社會人才投身文化旅游建設，深化職稱評審改革，實現(xiàn)非公有制文化旅游企業(yè)人員在評定職稱、參與培訓、申報項目、表彰獎勵等方面同等對待。
(六)建立互動機制，促進文化旅游產業(yè)跨越發(fā)展。
圍繞省、市建設河西走廊自然人文保護傳承和創(chuàng)新發(fā)展示范基地“核心區(qū)”的目標，建立旅游與文化及相關產業(yè)的融合機制，推進旅游產業(yè)與文化產業(yè)融合發(fā)展，形成“規(guī)劃上統(tǒng)籌編制、政策上統(tǒng)一扶持、項目開發(fā)上統(tǒng)一打造、市場開拓上統(tǒng)一推介、人才培養(yǎng)上統(tǒng)一培訓”的文化帶旅游、旅游促文化的良性循環(huán)。圍繞絲綢之路文化和臨澤鮮明的地域文化資源，把文化元素貫穿到旅游景區(qū)項目設計、建設、管理、營銷、服務的各個環(huán)節(jié)，把提升文化內涵貫穿于“食、住、行、游、購、娛”等旅游要素之中，用文化包裝旅游項目，增強旅游的魅力、活力、吸引力，提升旅游的內涵和核心競爭力;發(fā)揮旅游傳播、傳承文化的載體作用，為實現(xiàn)文化產品價值創(chuàng)造消費市場。編排地方特色演藝劇目，搭建演藝平臺;扶持開發(fā)刺繡、烙畫、剪紙、面塑、葫蘆雕刻等地方文化特色旅游商品及小包裝便攜式地方土特產品，提高旅游產品的文化附加值和市場競爭力。加快推進旅游與體育、農業(yè)等相關產業(yè)的融合，豐富旅游內容，增加旅游產品，延伸旅游產業(yè)鏈條。
文旅產業(yè)調研報告篇二
文化旅游業(yè)是新形勢下的朝陽產業(yè)，是調整產業(yè)結構、改變經濟發(fā)展模式的重要支點xx縣的強大引擎。將文化旅游資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，已成為實現(xiàn)全縣經濟轉型跨越式發(fā)展的必然要求。為了深入了解縣文化旅游產業(yè)的發(fā)展，近日，縣政協(xié)組織研究小組深入旅游景點和文化商務場所，通過現(xiàn)場檢查、訪問、研討會等方式研究縣文化旅游產業(yè)的發(fā)展。調查報告如下：
近年來，縣黨委、縣政府以建設特色文化縣、重點旅游縣為目標，提高城鄉(xiāng)精神文化生活水平，提高文化旅游業(yè)整體實力為立足點，根據省、市文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和甘肅中國文明繼承創(chuàng)新區(qū)建設要求，結合縣文化資源稟賦，充分挖掘文化、自然、生態(tài)優(yōu)勢，努力加強一區(qū)兩園建設(中國棗鄉(xiāng)七彩丹霞?多彩丹霞戈壁水鄉(xiāng)紅圣地旅游名片，全力推進文化旅游一體化發(fā)展，文化旅游產業(yè)步入發(fā)展快車道。至目前，全縣共有文化產業(yè)經營單位93家。省級文化產業(yè)園——丹霞文化產業(yè)園按照“三大板塊兩環(huán)五區(qū)”(即：核心地質游覽板塊、絲路文化體驗板塊、民俗風情板塊，丹霞地質游覽環(huán)、絲路文化體驗環(huán)，丹霞地質觀光區(qū)、入口門景區(qū)、文化體驗區(qū)、運動娛樂區(qū)、民俗體驗區(qū))的總體格局，各項建設正在穩(wěn)步推進;依托昭武古城、西游傳說遺跡、丹霞山、丹霞廣場和紅西路軍梨園口戰(zhàn)役紀念館，以保護生態(tài)環(huán)境、塑造城市景觀、培育特色文化產業(yè)為目標，以紅色圣地、田園風光、生態(tài)休閑、健身娛樂、國防教育和塞上江南風情于一體的縣級文化產業(yè)園——大沙河生態(tài)文化產業(yè)園，各項基礎設施已全面啟動。同時，打造特色文化品牌，文化產業(yè)發(fā)展氛圍進一步濃厚。自2010年以來，成功舉辦“激情廣場愛國歌曲大家唱臨澤篇”演出;連續(xù)三年舉辦“中國棗鄉(xiāng)?魅力臨澤”旅游文化藝術節(jié)，組織開展了“紅旗飄飄”紅歌傳唱、“親近大沙河，感受生態(tài)美”萬人休閑健身跑步活動、“棗鄉(xiāng)情”民族交響音樂會、“生態(tài)臨澤”書畫攝影展等文化藝術活動，在繁榮城鄉(xiāng)文化生活的同時，提升了臨澤的文化軟實力，促進了文化產業(yè)的發(fā)展，2012年實現(xiàn)文化產業(yè)增加值3780萬元，占全縣國內生產總值的1.05%。建成大沙河生態(tài)旅游景區(qū)、七彩丹霞旅游景區(qū)、梨園口戰(zhàn)役紀念館、雙泉湖景區(qū)、香古寺景區(qū)等一批省內外知名旅游景區(qū)，其中，丹霞景區(qū)被命名為國家地質公園、國家4a級旅游景區(qū)和省級風景名勝區(qū)，梨園口戰(zhàn)役紀念館被批準為全國革命烈士紀念建筑物保護單位和國家級愛國主義教育基地，雙泉湖、香古寺景區(qū)被命名為國家2a級旅游景區(qū)，雙泉湖、黑河煙林被命名為國家水利風景區(qū);建成星級旅游飯店4家，發(fā)展特色“農家樂”85家。2012年，全縣接待游客73.5萬人次，比上年增長68.9%，實現(xiàn)旅游綜合收入2.57億元，比上年增長88.5%。
1.文化旅游規(guī)劃相對滯后。近年來，全縣文化旅游產業(yè)雖然有了較大發(fā)展，但還缺少一個統(tǒng)一的文化旅游產業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，旅游與文化及相關產業(yè)融合度不高，文化帶旅游、旅游促文化的發(fā)展機制還未形成，文化旅游產業(yè)融合發(fā)展的重點領域、重點目標、結構框架還不甚清晰，文化旅游產業(yè)結構不合理，文化旅游資源優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢沒有顯現(xiàn)出來。
2.規(guī)模偏小缺乏項目支持。文化企業(yè)數量、規(guī)模、經營呈現(xiàn)“小、散、亂”的狀態(tài)，經濟效益不夠理想;文化產業(yè)在招商引資、基礎建設方面還沒有大的項目和資金支撐，發(fā)展只停留在“小打小鬧”上。旅游資源開發(fā)遲、開發(fā)程度低，旅游基礎設施和配套服務設施不完善，旅游產業(yè)開發(fā)仍處于起步開發(fā)、夯實基礎、加強培育的階段。
3.市場主體不強要素不健全。文化產業(yè)市場發(fā)育不健全，以個體經營居多，傳統(tǒng)項目比重大，上檔次的綜合性經營場所少,經營管理水平不高。旅游資源分屬于條塊多頭管理，主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身投資能力弱，融資渠道相對較窄，一些旅游資源開發(fā)建設進展緩慢;旅游六大產業(yè)要素還不夠匹配，旅游接待能力和水平已不能滿足旅游發(fā)展的需求，“過境游”與“過夜游”比例失調，旅游對相關行業(yè)的拉動作用還不明顯。
4.文化旅游骨干人才嚴重短缺。全縣文化旅游從業(yè)人員數量少，業(yè)務素質較低，全縣最大的文化經營企業(yè)丹霞旅游公司，經營管理人才嚴重不足;文化旅游產業(yè)高端人才如文化創(chuàng)意、市場營銷、投融資、企業(yè)管理等人才嚴重缺乏，制約了文化旅游產業(yè)的發(fā)展。
緊緊抓住全省華夏文明保護傳承創(chuàng)新區(qū)建設的機遇，突出宜居宜游首位產業(yè)，著力建設具有自然人文特色的文化產業(yè)園區(qū)和知名旅游景區(qū)，培育一批骨干文化旅游企業(yè)，打造一批知名文化旅游產品品牌，加快推進文化旅游融合發(fā)展，使文化旅游產業(yè)成為縣域經濟發(fā)展新的增長點。
(一)科學編制規(guī)劃，為文化旅游融合發(fā)展提供依據。
立足現(xiàn)有自然資源稟賦、歷史文化底蘊和地域人文景觀，堅持前瞻性、科學性、指導性和可操作性原則，科學編制文化旅游產業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃，明確全縣未來文化旅游融合發(fā)展的指導方針、戰(zhàn)略目標、發(fā)展重點和保障措施。在全面落實政府批準的《張掖丹霞地質公園七彩丹霞景區(qū)規(guī)劃》的基礎上，精心做好華夏文明河西走廊自然人文傳承創(chuàng)新區(qū)、丹霞文化產業(yè)園、大沙河生態(tài)文化產業(yè)園修建性詳細規(guī)劃編制工作，并將其納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，使文化旅游產業(yè)發(fā)展有規(guī)可依，有章可循，避免盲目和重復建設，努力實現(xiàn)文化旅游產業(yè)的優(yōu)勢互補、資源共享、互惠互利。
(二)拓寬融資渠道，加快實施一批重大產業(yè)項目。
文化旅游產業(yè)的發(fā)展需要一批影響力大、帶動性強、綜合效益好的項目作為示范和支撐。要堅持以市場為導向，依托地方獨有或特有資源，以“蘭洽會”、深圳“文博會”、“敦煌行?絲綢之路國際旅游節(jié)”為平臺，積極實行“走出去，引進來”戰(zhàn)略，實施重點招商，精確招商，吸引具實力、有品牌的企業(yè)投資文化產業(yè)。要放寬旅游市場準入，按照所有權、管理權、經營權“三權分離”和“誰投資，誰開發(fā)，誰受益”的原則，采取旅游資源入股、轉讓、租賃、承包等多種經營方式，構建多元化旅游開發(fā)投入機制，加大各類信用擔保機構對旅游企業(yè)和旅游項目的擔保力度，鼓勵引導國家、集體、個人、外商等多種經濟成份投資開發(fā)旅游景區(qū)基礎設施、服務配套設施和經營性旅游項目。加快啟動xx縣丹霞文化產業(yè)開發(fā)有限公司市場化運營，整合文化旅游資源，搭建投融資平臺。爭取實施河西走廊自然人文保護傳承創(chuàng)新國家級綜合示范區(qū)項目，精心做好丹霞文化產業(yè)園、大沙河生態(tài)文化產業(yè)園建設，加快推進縣文化館擴建、xx縣數字放映廳等項目建設，為文化產業(yè)加快發(fā)展搭建平臺。開通七彩丹霞至大沙河景區(qū)旅游快速通道，建設丹霞旅游小鎮(zhèn)，以七彩丹霞、大沙河景區(qū)、黑河濕地為支撐，精心培育丹霞奇觀、綠洲風貌、生態(tài)景觀、紅色圣地為主的精品旅游線，完善xx縣城游客集散中心服務功能，開發(fā)雙泉湖休閑旅游度假基地，完善旅游服務要素市場，延伸旅游產業(yè)鏈條，培育臨澤新的經濟增長極。
(三)深入挖掘資源，積極打造特色文化旅游品牌。
發(fā)掘歷史文化旅游資源，深入研究“塞上江南”、“絲路明珠”中國第三階梯才能看到的南國景觀、七彩丹霞、綠洲、濕地、戈壁、沙漠等多彩的生態(tài)文化、河西走廊地域文化、絲綢之路歷史文化和中國棗鄉(xiāng)品牌文化，并加以挖掘運用，著力打造以“中國棗鄉(xiāng)---魅力臨澤”旅游文化藝術節(jié)、“四月八”廟會為主的節(jié)會文化品牌;以七彩丹霞、西游遺跡、峽谷奇觀為主的旅游文化品牌;以戈壁水鄉(xiāng)、黑河濕地為主的生態(tài)文化品牌;以精品玉米制種、現(xiàn)代設施農業(yè)為主的農耕文化品牌;以梨園口戰(zhàn)役紀念館、汪家墩戰(zhàn)斗遺址為主的紅色文化品牌。實施“棗鄉(xiāng)?丹霞”宜居宜游宣傳文化工程，積極組織開展新聞采訪交流、文藝創(chuàng)作采風等多種形式的文化交流傳播活動，促進“中國棗鄉(xiāng)”文化品牌形象的傳播，使旅游者充分體驗和感受臨澤所具有的深厚的文化底蘊和鮮亮的文化形象，充分體驗多彩的民俗風情，充分感受人與自然和諧共生、康體養(yǎng)生和驚險快樂之美。
(四)強化宣傳營銷，以旅游業(yè)推進文化深度交流。
以打造“中國棗鄉(xiāng)?七彩丹霞?戈壁水鄉(xiāng)?紅色圣地”四張名片、提升臨澤整體旅游形象為目標，采取“政企聯(lián)手、部門聯(lián)合、區(qū)域聯(lián)動”的手段，整合資源和資金，加大旅游宣傳營銷力度。一是強化主流媒體宣傳。運用網絡、電視等現(xiàn)代媒體傳播速度快、覆蓋面大、影響力高的特點，加大在央視、甘肅衛(wèi)視、旅游專業(yè)網站的廣告宣傳力度;做好臨澤旅游網及a級景區(qū)和星級賓館旅游網與旅游專業(yè)網站聯(lián)網對接，積極開展聯(lián)網營銷。二是強化戶外宣傳。繼續(xù)做好國內重點城市機場、車站及高速公路、國道、省道的張掖丹霞及臨澤旅游宣傳廣告，積極協(xié)調在高速公路臨澤出入口及國道、省道xx縣鄉(xiāng)公路沿線設置完善旅游景區(qū)交通導覽指示牌;在高速公路臨澤出入口等處設置游客咨詢服務臺，旅游旺季免費發(fā)放《臨澤旅游指南》明白卡。三是強化節(jié)會宣傳。精心設計制作一本《臨澤風光》畫冊、一張《臨澤自駕游地圖》和一張《臨澤旅游指南》明白卡，參加國內“旅交會”、經貿洽談會等宣傳推介活動，努力拓展對外宣傳空間;堅持每2-3年承辦一次高規(guī)格、有一定影響力的旅游文化節(jié)會或重大活動，提升臨澤整體形象，擴大對外知名度。四是加強區(qū)域合作。組織重點旅游經營單位主動到周邊及重點客源地搞宣傳促銷、搞區(qū)域合作，加強與周邊省區(qū)市和市內外旅行社的聯(lián)系溝通，聯(lián)手宣傳促銷、聯(lián)合開發(fā)市場，構建資源共享、市場共推、優(yōu)勢互補的旅游發(fā)展新格局，實現(xiàn)區(qū)域旅游發(fā)展合作共贏。
(五)重視人才培養(yǎng)，提高文化旅游隊伍整體素質。
加強文化旅游經營人才、企業(yè)家隊伍建設，培養(yǎng)造就懂文化、會經營、善管理的復合型人才隊伍。建立健全文化旅游人才培養(yǎng)引進機制，通過“送出去學、請進來教”等方式，提升現(xiàn)有文化旅游產業(yè)管理和經營人員的素質，依托全國知名高校委托培養(yǎng)一批高素質、專業(yè)化文化旅游管理人才和經營人才;穩(wěn)定和加強基層文化管理隊伍，壯大民間文化演藝隊伍，培育一支文化資源研究隊伍。實行靈活寬松的引進政策，重點引進創(chuàng)新團隊、高層次人才和急需緊缺人才。鼓勵社會人才投身文化旅游建設，深化職稱評審改革，實現(xiàn)非公有制文化旅游企業(yè)人員在評定職稱、參與培訓、申報項目、表彰獎勵等方面同等對待。
(六)建立互動機制，促進文化旅游產業(yè)跨越發(fā)展。
圍繞省、市建設河西走廊自然人文保護傳承和創(chuàng)新發(fā)展示范基地“核心區(qū)”的目標，建立旅游與文化及相關產業(yè)的融合機制，推進旅游產業(yè)與文化產業(yè)融合發(fā)展，形成“規(guī)劃上統(tǒng)籌編制、政策上統(tǒng)一扶持、項目開發(fā)上統(tǒng)一打造、市場開拓上統(tǒng)一推介、人才培養(yǎng)上統(tǒng)一培訓”的文化帶旅游、旅游促文化的良性循環(huán)。圍繞絲綢之路文化和臨澤鮮明的地域文化資源，把文化元素貫穿到旅游景區(qū)項目設計、建設、管理、營銷、服務的各個環(huán)節(jié)，把提升文化內涵貫穿于“食、住、行、游、購、娛”等旅游要素之中，用文化包裝旅游項目，增強旅游的魅力、活力、吸引力，提升旅游的內涵和核心競爭力;發(fā)揮旅游傳播、傳承文化的載體作用，為實現(xiàn)文化產品價值創(chuàng)造消費市場。編排地方特色演藝劇目，搭建演藝平臺;扶持開發(fā)刺繡、烙畫、剪紙、面塑、葫蘆雕刻等地方文化特色旅游商品及小包裝便攜式地方土特產品，提高旅游產品的文化附加值和市場競爭力。加快推進旅游與體育、農業(yè)等相關產業(yè)的融合，豐富旅游內容，增加旅游產品，延伸旅游產業(yè)鏈條。
文旅產業(yè)調研報告篇三
主任、副主任、各位委員：
根據區(qū)人大常委會2021年工作要點安排，區(qū)人大常委會將對全區(qū)文化旅游產業(yè)發(fā)展情況進行審議。為做好相關準備工作，區(qū)人大常委會成立調研組，于9月底圍繞該項工作展開了深入調研。調研組一行實地察看了屯溪胡開文墨廠、安徽展睿文化創(chuàng)意有限公司、黃山華度傳媒企業(yè)，并召開匯報座談會聽取意見和建議，現(xiàn)將調研情況報告如下：
近年來，屯溪區(qū)政府按照省市相關要求，堅持將文化旅游產業(yè)作為新的經濟增長點，大力推進文旅融合轉型升級，擬定出臺《關于支持文化產業(yè)發(fā)展的若干政策》，文旅產業(yè)發(fā)展政策不斷完善，文旅融合發(fā)展重點項目扎實推進，取得了一定的成效。截至9月底，全區(qū)旅游接待量987.19萬人次，同比增長47.09%，增幅排全市第二名，旅游總收入118.2億元，同比增長67.41%，全市排名第一。
全區(qū)現(xiàn)有電影院4個、圖書館1個、文化館1個，博物館1個、2個名人紀念館(戴震館、程大位珠算館)，4家綜合文化站以及44家鄉(xiāng)村文化活動中心，省級旅游示范村1個(南溪南村);全區(qū)共有21個項目列入各級非遺名錄，市級以上非遺代表性傳承人達120人;文化規(guī)上企業(yè)7家，其中文化類高新企業(yè)2家。
1.推進管理，優(yōu)化文旅市場服務。調整充實了文化產業(yè)發(fā)展領導小組，由區(qū)委常委、宣傳部部長任組長，分管副區(qū)長任副組長，擬定了《關于支持文化產業(yè)發(fā)展的若干政策》(征求意見稿)，為推進文旅產業(yè)融合發(fā)展提供了機制保障;全面推行證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制，完善“四送一服”工作機制;組織符合條件的企業(yè)申報促進服務業(yè)高質量發(fā)展專項資金，加快對業(yè)績良好的中小型文旅企業(yè)的培育，幫助文旅企業(yè)積極入規(guī)入統(tǒng);運用“旅游+互聯(lián)網”高效智能化載體，為游客及旅游企業(yè)帶來更加便捷、優(yōu)質的服務，努力打造“四最”營商環(huán)境。
2.文旅融合，扎實開展特色活動。樹立全域旅游整體營銷觀念，統(tǒng)籌全區(qū)文化旅游資源，深化與景區(qū)景點、文旅協(xié)會和重點企業(yè)等的合作，鞏固全域旅游創(chuàng)建成果?；I劃開展屯溪食神大會、非遺購物節(jié)、田園贊歌、黎陽文化藝術節(jié)等主題活動，打造屯溪“景城相融，秀雅屯溪”活動品牌。圍繞節(jié)日舉辦民俗踩街、汪滿田漁燈巡演、“筆墨飄香迎新春”“糕餅甜慶余年”“納涼節(jié)”等節(jié)慶活動。
3.立足長遠，促進旅游業(yè)態(tài)轉型升級。圍繞旅游空間結構總布局，打造屯溪核心旅游帶，由黃山不夜城、屯溪夜市、新安夜市構成三大夜間經濟片布局;禾谷耕舍、徽女楊梅園、大方圣園無花果基地被評為首批市級休閑旅游示范點，踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，推動徽州文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，編制“屯溪旅游鄉(xiāng)村寶典”，并同步微信電子版，用創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)造激發(fā)文旅資源潛質潛能。
調研中也發(fā)現(xiàn)了一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是疫情造成多方面影響。按市里的任務目標，今年我區(qū)需要申報1—2家文化規(guī)上企業(yè)，但就目前文旅企業(yè)摸排情況來看，大多規(guī)模小、效益低，且受疫情影響成長速度放緩，對照入規(guī)標準有一定距離。由于全國各地仍有零散疫情發(fā)生，旅游接待量也遭遇很大波動，存在不確定性。
二是文化與旅游深度融合不夠。對現(xiàn)有的歷史文化資源挖掘利用不足，雖有程頤、程灝、戴震、程大位等歷史名人和紅色及非遺項目品牌文化亮點，但缺乏創(chuàng)意和突破，文化資源沒有充分轉化為可以深度體驗的文化旅游產品;景區(qū)景點的文化推介不足，承載的文化內涵沒有得到很好展示，有景少文現(xiàn)象不同程度存在，參與性、互動性、娛樂性項目少，游客多是旅游觀景的狀態(tài)。同時，旅游商品開發(fā)不足，很少能讓游客帶走的文化旅游產品，沒有實現(xiàn)深層次的文化游。
三是鄉(xiāng)村文化旅游相比周邊區(qū)縣是短板，雖有以農事體驗、景區(qū)、民宿以及藝術創(chuàng)意等為依托的四種形態(tài)，但開發(fā)中主要還是集中在休閑農業(yè)和觀光農業(yè)，鄉(xiāng)村文化傳統(tǒng)和民俗資源的挖掘利用不夠，產業(yè)鏈條過短，活力不強，吸引力不夠，導致游客流失到其它區(qū)縣，經濟效益不高。
一是進一步提高思想認識，全力推進文旅產業(yè)高質量發(fā)展。區(qū)政府及其相關部門要結合市第七次黨代會精神，緊抓當下“全方位融杭接滬”的目標機遇，立足新發(fā)展階段，強化組織保障，充分發(fā)揮文化產業(yè)發(fā)展領導小組作用，盡快出臺《關于支持文化產業(yè)發(fā)展的若干政策》，提質升級文旅產業(yè);要樹立“大旅游”理念，建立健全部門聯(lián)動機制，明確責任分工，統(tǒng)籌做好資源整合，形成工作合力，有效推動落實我區(qū)文旅產業(yè)發(fā)展;區(qū)政府要進一步加大對文旅產業(yè)的支持力度，積極做好現(xiàn)有規(guī)上文旅企業(yè)的跟蹤服務和對小微企業(yè)的扶持，積極利用本地特色文化、自然資源，加大招商力度，推進特色文旅產業(yè)發(fā)展。
二是進一步狠抓產品打造，創(chuàng)造更多文旅融合精品。挖掘我區(qū)生態(tài)、紅色、農業(yè)、歷史、非遺等特色資源，加強資源整合，將文學、藝術、影視、動漫、特產等融入其中，“無”中生“有”，打造競爭力強的個性化文旅產品，開發(fā)彰顯徽韻的伴手禮，不斷豐富旅游業(yè)態(tài)，更好滿足各類游客需求;發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢，強化集散地和服務功能，依托花山謎窟、兩大夜市及不夜城，提升打造黎陽老街、屯溪老街特色街區(qū)，以夜宴、夜演、夜游等形式，進一步激活夜間經濟，為游客營造夜間精神文化盛宴，真正成為“江浙后花園”;確立文旅產業(yè)發(fā)展的數字化思維，依托大數據、云計算等技術的應用加速旅游業(yè)智能化的發(fā)展，舉辦線上文化旅游消費專題系列活動，促進業(yè)態(tài)轉型升級，以“新興文旅”彌消疫情對文旅產業(yè)的影響。加強紅色基地、研學基地建設，依托我區(qū)現(xiàn)有的社會資源，因地制宜，開發(fā)獨具特色、競爭力強的徽州紅色及研學產品，著力提升紅旅、研旅品質。
三是進一步推進鄉(xiāng)村旅游，規(guī)劃引導凸顯特色。按照“因地制宜、合理布局、突出特色、打造品牌”的原則，邀請專業(yè)團隊結合我區(qū)鎮(zhèn)、村地域特點，挖掘不同自然景觀、民俗文化內涵，拓寬“旅游+”內容，針對不同的游客群體，策劃精品鄉(xiāng)村文旅“打卡點”，形成一鎮(zhèn)一村一品，以一日游、周末游、主題游等線路，催動我區(qū)文旅產業(yè)“內循環(huán)”變?yōu)閮韧庋h(huán)相促進。
四是進一步提升文旅服務質量，強化宣傳營銷力度。積極對接長三角一體化發(fā)展規(guī)劃、杭州都市圈新一輪總體規(guī)劃，充分利用互聯(lián)網、微博、微信等媒體進行全方位宣傳。創(chuàng)新對外宣傳推介方式，通過借勢借力舉辦大賽事、大活動，精心組織地方特色活動，持續(xù)提升我區(qū)文化旅游的影響力、輻射面;要重視文旅基礎配套設施建設，加大文創(chuàng)商品開發(fā)力度，全方位提高服務水平;加強文旅產業(yè)發(fā)展隊伍建設，創(chuàng)新人才引進和使用機制，推動全區(qū)文旅產業(yè)更好地向好向強發(fā)展。
文旅產業(yè)調研報告篇四
農業(yè)全產業(yè)鏈是在當代我國農業(yè)產業(yè)結構升級和食品安全要求不斷提高的背景下產生的一種全新的農業(yè)經濟發(fā)展模式，是指以消費者為導向，同一農業(yè)產業(yè)內或不同產業(yè)間的多個經營主體，依據特定的邏輯關系、利益關系和時空布局形成的，以產品或服務為對象，以資本和技術為紐帶，以價值增值為目標，從農業(yè)產業(yè)鏈的源頭做起，涵蓋了種養(yǎng)殖與投入品采購使用、農產品加工分銷及物流、品牌推廣等從田間到餐桌多個環(huán)節(jié)的產業(yè)鏈系統(tǒng)。發(fā)展農業(yè)全產業(yè)鏈，有利于推動我市農業(yè)龍頭企業(yè)轉型升級，有利于促進我市農民就業(yè)增收，有利于提高我市農業(yè)資源循環(huán)利用水平，有利于保障我市農產品質量安全，有利于加快推進我市農業(yè)現(xiàn)代化。
（一）基本情況。
近年來，我市通過建設農業(yè)全產業(yè)鏈來謀劃提升農業(yè)核心競爭力，通過種子種苗工程、園區(qū)（基地）建設、農產品深加工、物流配送、批發(fā)市場經營、農產品電子商務等環(huán)節(jié)不斷推動農業(yè)全產業(yè)鏈的整合和一體化運作，加快農業(yè)全產業(yè)鏈的發(fā)展。截至20xx年底，我市已擁有產值億元以上的農業(yè)（指種植業(yè)和畜牧業(yè)）全產業(yè)鏈15條，其中，產值10億元以上農業(yè)全產業(yè)鏈3條（慈溪蔬菜、鄞州藺草、余姚榨菜），產值5億元以上農業(yè)全產業(yè)鏈3條（慈溪生豬、余姚畜禽、象山柑橘），產值1億元以上5億元以下農業(yè)全產業(yè)鏈9條（余姚稻米、鄞州稻米、奉化稻米、鎮(zhèn)海獺兔、余姚茭白、象山白鵝、甬優(yōu)種業(yè)、江北奶業(yè)、寧海畜禽），主要農業(yè)全產業(yè)鏈基本情況。
我市農業(yè)全產業(yè)鏈的發(fā)展主要呈現(xiàn)以下特點：
一是全產業(yè)鏈的產品特色鮮明。主要是根據各地自然資源稟賦條件，依托各地農業(yè)主導集聚產業(yè)，因地制宜形成農業(yè)特色產業(yè)鏈。通過整合各類農業(yè)市場主體，推動當地農業(yè)經濟發(fā)展逐步從區(qū)域特色、塊狀經濟到現(xiàn)在的產業(yè)鏈條經濟的轉變。如象山的浙東白鵝全產業(yè)鏈、余姚的榨菜全產業(yè)鏈、鄞州的藺草全產業(yè)鏈等都是在當地主導集聚產業(yè)的基礎上發(fā)展起來的，并且具有明顯的產業(yè)產品特色。
二是全產業(yè)鏈組織形式多樣化。目前我市農業(yè)全產業(yè)鏈的發(fā)展形式主要有以下三種：一是市場主導型。以果蔬、畜禽等大宗農產品為基礎，依托農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場、田頭農產品交易市場等，開展農批對接、農超對接，將產業(yè)鏈上中下游緊密連接起來。我市現(xiàn)有市場型的市級農業(yè)龍頭企業(yè)有xx市農副產品批發(fā)市場有限公司、xx市肉禽蛋批發(fā)市場有限公司等6家，總產值達194.87億元。二是企業(yè)帶動型。如xx市蔬菜產業(yè)鏈，以國家級農業(yè)龍頭企業(yè)海通集團為龍頭，統(tǒng)一技術門檻和生產標準，抱團拓市場。該市蔬菜產業(yè)生產面積、產量和出口加工均居全省第一，蔬菜加工已覆蓋脫水、速凍、腌制、保鮮、調理等200多個，產品出口到28個國家和地區(qū)。三是科企合作型。農業(yè)全產業(yè)鏈上的各企業(yè)圍繞關鍵技術，深化與科研院所或高等學校的合作，開展技術攻關，促進技術創(chuàng)新所需各種生產要素的有效組合，一些農業(yè)龍頭企業(yè)與科研機構聯(lián)合建設科技研發(fā)中心，儲備研發(fā)能力，通過協(xié)作創(chuàng)新，研發(fā)新產品、新技術，提高核心競爭力。如市種子公司和市農科院通過緊密合作，圍繞做強做大甬優(yōu)系列雜交水稻種業(yè)，實現(xiàn)了科研、生產、經營和推廣的多方面、多層次的協(xié)作突破，極大地促進了我市甬優(yōu)種業(yè)產業(yè)鏈的發(fā)展。
三是全產業(yè)鏈的發(fā)展凸顯品牌化。品牌是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保障，品牌的打造，要靠每一個農業(yè)企業(yè)長久不懈的努力。小產品必須通過全產業(yè)鏈的發(fā)展，才能形成大品牌?！凹佣鄬殯霾?，簡單的配方，卻能有300億元的產值市場，這是農業(yè)全產業(yè)鏈效應和品牌塑造的典范?！蹦壳拔沂杏嘁φゲ?、鄞州藺草、寧波獺兔、寧波牛奶、寧海土雞、象山柑橘、慈溪出口蔬菜等產業(yè)品牌在全國消費者心中也已有了一定的知名度。
（一）農業(yè)全產業(yè)鏈發(fā)展基礎條件不強，鏈上各環(huán)節(jié)銜接不緊密。主要表現(xiàn)在以下幾方面：
產業(yè)基礎相對薄弱。一方面，硬件設施較為薄弱。本地穩(wěn)定的產品原料基地難以落實，相對分散，不少農業(yè)龍頭企業(yè)的主要產品原料均來自于外地采購；另一方面，軟件服務難以跟上。很多鮮活農產品裝車大多是在露天環(huán)境下而不是按照國際標準在冷庫和保溫場所下進行，冷鏈設施不夠完備；還有農業(yè)全產業(yè)鏈上相關標準體系建設也不健全，追溯管理信息系統(tǒng)還不完善。
企業(yè)加工銷售能力不強。農產品停留在初加工水平上，精深加工能力較差，加工增值鏈條較短，產品附加值不高，農產品銷售還停留在傳統(tǒng)銷售模式上，網絡營銷等新型農產品銷售模式還不夠多。
農業(yè)訂單不夠穩(wěn)定?？傮w來看，訂單農業(yè)范圍還不夠廣泛，沒有形成大面積的穩(wěn)定關系。農業(yè)企業(yè)與農戶沒有形成緊密協(xié)作關系和利益共同體，部分加工企業(yè)壓價、拖欠欠款等現(xiàn)象時有出現(xiàn)，而訂單農戶也存在有缺乏信用的現(xiàn)象，導致訂單履行率不高和發(fā)生農產品質量問題。
（二）全產業(yè)鏈集聚整合力不強，科技研發(fā)創(chuàng)新能力較弱。主要表現(xiàn)為：
很多農產品加工企業(yè)管理能力不足，現(xiàn)代經營管理理念和人才缺乏，企業(yè)競爭力弱，同質化現(xiàn)象較為嚴重，產業(yè)集聚整合力不強，無法產生規(guī)模效應和協(xié)同效應。人才的缺乏已嚴重影響我市農業(yè)全產業(yè)鏈的發(fā)展。以余姚為例，農民合作社數量超過166家，xx市級以上農業(yè)企業(yè)達115家，但真正懂得農業(yè)經營管理的人才屈指可數。而相對于專業(yè)型人才，復合型的農業(yè)人才更是“一將難求”，特別是休閑農業(yè)的產業(yè)鏈較長，涵蓋了一、二、三產業(yè)，復合型的經營人才嚴重缺乏。
科技創(chuàng)新水平不高。新技術新設備需要較多的資金投入，昂貴的投入使得很多農業(yè)龍頭企業(yè)局限在傳統(tǒng)的產品市場上，導致農業(yè)龍頭企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和技術水平較弱，發(fā)展停滯不前，多數農產品仍處于產業(yè)鏈的中低端，附加值低。以象山柑橘產業(yè)鏈為例，產業(yè)線的機器換人受到外部條件及政策環(huán)境影響，未能達到良好的效果。
（三）全產業(yè)鏈鏈條較短，品牌、休閑農業(yè)等延伸發(fā)展不夠。
我市農業(yè)資源豐富，農產品類型多樣、特色明顯、優(yōu)勢突出，但卻少有全國知名的企業(yè)、品牌。像國家地理標志慈溪楊梅等由于保鮮、儲藏等問題，要走出去開拓市場難度較大。在延長產業(yè)鏈條、提高農業(yè)附加值上也還有挖掘空間，農業(yè)第三產業(yè)，包括文化創(chuàng)意農業(yè)和休閑觀光農業(yè)的發(fā)展還顯不足。如河姆渡的稻米文化也尚未充分挖掘利用；榨菜產業(yè)其加工觀光、歷史文化等還沒有進一步拓展。
（四）全產業(yè)鏈發(fā)展的政府扶持不夠，產業(yè)行業(yè)協(xié)會發(fā)展緩慢。
政府投入相對不足。主要表現(xiàn)在財政在農業(yè)全產業(yè)鏈扶持對象上較為分散，力度又不大，盡管我市已先后制定出臺一些扶持產業(yè)發(fā)展的政策，但具體的配套政策沒有完全跟上具體產業(yè)鏈的發(fā)展。法律法規(guī)體系、信用體系、標準體系、檢測檢驗認證體系、執(zhí)法監(jiān)督體系等仍然不完整、不健全。特別是在水利、交通、市場建設等基礎設施方面建設相對落后，而且農產品市場信息體系建設滯后，也提高了企業(yè)的信息搜集費用，加大了交易成本。
信息基礎設施較為薄弱，信息服務水平不夠高。雖然目前社會數字化、信息化發(fā)展迅猛，有互聯(lián)網、數字電視，甚至各個平臺，但是信息技術在農業(yè)領域的運用卻較少，農業(yè)的信息服務平臺建設相對落后，平臺少、功能單一、服務水平不夠高。
此外，我市1１條產業(yè)鏈中只有藺草、雪菜、兔業(yè)等已成立了產業(yè)行業(yè)協(xié)會，并開展了一些活動，其余尚未成立。因政府授權十分有限，又缺乏政策扶持，已成立的協(xié)會其協(xié)調管理作用發(fā)揮也是不夠明顯、組織機構比較松散、服務能力欠缺，還未形成獨立運作的實體化社會團體，要真正發(fā)揮行業(yè)管理的作用還需要進一步培育。
（一）總體思路及目標。
按照中央關于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化與農業(yè)現(xiàn)代化同步推進的要求，圍繞發(fā)展農產品加工業(yè)，延長農業(yè)產業(yè)鏈，提高農產品附加值，促進農業(yè)一二三產業(yè)融合發(fā)展的總體要求，通過農產品精深加工、科技創(chuàng)新、市場開拓、行業(yè)聯(lián)動、信息服務等多種有效途徑，大力推進農業(yè)上下游產業(yè)、前后環(huán)節(jié)有效連接，形成一批農業(yè)全產業(yè)鏈集群，打造一批產品競爭力強、市場占有率高、影響范圍廣的農業(yè)企業(yè)和農產品品牌，促進農業(yè)產業(yè)升級，提高農業(yè)綜合效益，推動我市農業(yè)發(fā)展方式轉變。
爭取在“十三五”期間創(chuàng)建5個銷售收入達１０億元以上的省級示范性農業(yè)全產業(yè)鏈，打造10個銷售收入達５億元以上的市級示范性農業(yè)全產業(yè)鏈，提升一批縣級農業(yè)全產業(yè)鏈實現(xiàn)銷售收入超１億元。使各個示范性農業(yè)全產業(yè)鏈基本達到農業(yè)生產標準化、原料基地化、質量安全化、產品系列化、銷售品牌化。
（二）主要對策措施。
按照整市域創(chuàng)建國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)總體要求，重點圍繞“七個一”，通過政策扶持，培育農業(yè)產業(yè)鏈核心主體要素，以農產品加工型龍頭企業(yè)為依托，深化農產品加工產業(yè)鏈，不斷提高產業(yè)集聚度，提升關聯(lián)點，推進農產品流通骨干網絡建設，實現(xiàn)標準化基地與龍頭企業(yè)的有效對接，增強農產品加工轉化增值科技創(chuàng)新能力，強化品牌推動戰(zhàn)略，以加工型農產品全產業(yè)鏈為母鏈，全方位拓展農業(yè)產業(yè)鏈，使產業(yè)鏈聯(lián)接更牢固、更吻合、更高效，逐步構建和優(yōu)化成一批寧波區(qū)域特色的示范性農業(yè)全產業(yè)鏈。
1.建設一批高標準的生產基地。以“兩區(qū)”為核心，以龍頭企業(yè)為紐帶，通過建設規(guī)?；I(yè)化、生態(tài)化、標準化、集約化的原料生產基地，推進主導產業(yè)的發(fā)展。篩選出當前有高附加值或有發(fā)展?jié)摿Φ霓r產品主產區(qū)，重點規(guī)劃優(yōu)先建設主產區(qū)基地，從源頭上保證全產業(yè)鏈中核心領軍主體的原料供給和農產品質量安全，強化農業(yè)全產業(yè)鏈的基礎。
2.扶強一批領軍型的經營主體。一方面，要繼續(xù)加大培育經營主體，促進主體間的聯(lián)動。以產業(yè)分工、利益聯(lián)結為根基，建立健全各類經營主體間、主體與普通農民間的聯(lián)結機制，促進各類主體與關聯(lián)產業(yè)協(xié)同發(fā)展。另一方面，要發(fā)揮領軍型農業(yè)龍頭企業(yè)的引領帶動作用。做大做強龍頭，引領各主導產業(yè)種子種苗、生產、加工、運輸、銷售等主體聯(lián)動融合發(fā)展。著力培育一批領軍主導農業(yè)全產業(yè)鏈發(fā)展的名企、名人。
3.培育一批有影響的農業(yè)品牌。一要挖掘本地具有區(qū)域特性和優(yōu)勢的農產品，大力推進農業(yè)部農產品地理標志保護登記，形成響亮的有文化、有品質、有歷史的區(qū)域特色農產品品牌。二要繼續(xù)鼓勵寧波優(yōu)質農產品創(chuàng)牌，包括市級、省級、國家級品牌，實現(xiàn)寧波名特優(yōu)新農產品走的出去。集中培養(yǎng)打造創(chuàng)意農業(yè)品牌(商標、專利),并圍繞該品牌構建全產業(yè)鏈。三是結合各類境內外農博會和展銷會，推介、宣傳本地特色的農業(yè)品牌。真正培育出一批在省內、國內叫得響的、有寧波特色的名牌、名品。
4.發(fā)展一批相配套的流通平臺。一是根據資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展一批與全農業(yè)產業(yè)鏈相配套的農產品批發(fā)市場，推動農業(yè)龍頭企業(yè)集群與專業(yè)批發(fā)市場的對接。支持農業(yè)龍頭企業(yè)加強儲藏、運輸和冷鏈設施建設。二是鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)開設直營店和連鎖店，積極與大型連鎖超市、流通企業(yè)對接，開拓國內外市場。三是大力發(fā)展農產品電子商務，實現(xiàn)“電商換市”，鼓勵有條件的農業(yè)龍頭企業(yè)建立網上展示交易平臺。
5.突破一批關鍵性的產業(yè)技術。一是根據我市種植業(yè)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展布局和主導產業(yè)發(fā)展需要，以產業(yè)技術服務團隊建設為核心，以推廣應用為導向，以建立與產業(yè)鏈相配套的技術鏈為目標，集聚農業(yè)科研教育推廣及社會化農技服務優(yōu)質資源，推進產學研協(xié)同、省市縣鄉(xiāng)聯(lián)動、公共服務和社會化服務相融合，進一步優(yōu)化農技服務，延伸服務鏈，加快農業(yè)產業(yè)技術創(chuàng)新集成與推廣應用。二是加強產業(yè)鏈領軍核心主體的科研開發(fā)應用中心建設，農業(yè)科技進步是農業(yè)產業(yè)化的本質動力,缺乏科技的力量,農業(yè)生產、加工、運輸、銷售一體化進程就無法有效地連接起來,因此在加強農業(yè)生產領域中的新品種和栽培技術的基礎上,加強產業(yè)鏈領軍核心主體的科研開發(fā)應用中心建設，開展產、運、加、銷一體化的技術研究,使技術配套,銜接合理，使產業(yè)鏈在現(xiàn)代技術基礎上高效運作。
6.打造一批多層次的創(chuàng)意農業(yè)。一要開辟新市場,拓展新的價值空間,構建多層次的寧波都市創(chuàng)意農業(yè)產業(yè)鏈和價值體系。進一步深入挖掘、開發(fā)、整合發(fā)展創(chuàng)意農業(yè)的自然資源、社會資源和鄉(xiāng)土民俗文化資源，在生產中，利用作物生長全過程，利用現(xiàn)代農業(yè)的生產性、觀賞性、娛樂性、參與性、文化性、市場性等，對其加以整合和包裝，促進農業(yè)創(chuàng)意文化、觀光休閑等新型業(yè)態(tài)高效發(fā)展，推進農業(yè)創(chuàng)意各產業(yè)的融合發(fā)展。二要緊密結合農副產品的加工再生產、服務、觀光、營銷特色等拓寬產業(yè)鏈，支持有優(yōu)勢的產業(yè)鏈建設主體文化博物館，延長產業(yè)鏈。
7.成立一批服務優(yōu)的行業(yè)協(xié)會。政府要做好服務和牽頭工作，強化對行業(yè)協(xié)會的領導，賦予行業(yè)協(xié)會必要的管理權限和職能，并對行業(yè)協(xié)會給予必要的政策扶持。對于重要農產品可成立相應的分會，組成聯(lián)合體，形成利益共享，風險共擔的模式，保障行業(yè)健康發(fā)展。開展有針對性的指導培訓工作，加大行業(yè)協(xié)會與國內外同行業(yè)的聯(lián)系與交流，促進地區(qū)合作。
文旅產業(yè)調研報告篇五
各個產業(yè)有不同的優(yōu)劣勢，做好調研工作顯得非常重要。下面是愛匯網小編為大家整理的產業(yè)調研報告,供大家閱讀!
摘要：絲綢是老祖宗給我們留下的巨大財富和遺產，要以高度的歷史責任感做好傳承保護和創(chuàng)新發(fā)展，要以創(chuàng)新發(fā)展為核心，堅持走市場化發(fā)展道路，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社的作用，以技術創(chuàng)新為紐帶，加強引導和扶持，整合各種資源、搭建各種載體，真正把蠶桑打造成獨樹一幟、聲名遠揚的歷史經典產業(yè)，為全縣整體脫貧做出貢獻。
根據辦、縣政府辦《關于開展農業(yè)特色產業(yè)專題調研的通知》精神，蠶桑產業(yè)調研組在姜繼美副指導下，分別深入柴坪、達仁、廟溝、米糧、高峰、五個蠶桑生產重點鎮(zhèn)及鎮(zhèn)安縣錦源蠶繭有限公司、陜西鎮(zhèn)安百盛繭絲綢有限公司，召開鎮(zhèn)村、企業(yè)座談會6場次，參加座談會的鎮(zhèn)村干部、養(yǎng)蠶大戶、企業(yè)代表110人，深入重點村27個，走訪群眾代表87人，發(fā)放調查問卷81份，對我縣蠶桑生產發(fā)展、經營加工及管理體制進行了詳細深入的調研。這次調研找到了我縣蠶桑產業(yè)下滑的結癥，看到了新形勢下蠶桑產業(yè)發(fā)展的有利機遇和廣闊前景，理清了發(fā)展思路，明晰了發(fā)展對策，堅定了促進蠶桑產業(yè)加快發(fā)展的信心與決心。
一、歷史與現(xiàn)狀
鎮(zhèn)安縣位于北亞熱帶氣候向暖濕帶過渡區(qū)，氣候溫和，雨量充沛，是一個“九山半水半分田”的土石山區(qū)，有發(fā)展蠶桑生產的優(yōu)越條件。據《鎮(zhèn)安縣志》記載，清乾隆十八年開始栽桑養(yǎng)蠶，民國20年全縣有養(yǎng)蠶戶1200戶，有桑樹12萬株，栽桑養(yǎng)蠶具有悠久的歷史。新中國成立后，特別是改革開放以來，鎮(zhèn)安、縣政府的歷屆領導班子在自然條件極差的情況下，瞄準投資少、見效快，風險小的蠶桑業(yè)，廣泛發(fā)動群眾，大力興桑養(yǎng)蠶，經過數年的努力，實現(xiàn)了從栽桑養(yǎng)蠶到繅絲加工“一條龍”的生產格局，使蠶桑生產發(fā)展成為富民富縣的主導產業(yè)，蠶桑綜合勢力位于商洛市第一位，全省第七位。到二00五年底蠶桑產業(yè)發(fā)展達到高峰期，全縣桑園面積發(fā)展到3.6萬畝 ，累計桑樹2600萬株，其中田坎桑2200萬株，當年養(yǎng)蠶2.78萬張，產鮮繭750噸，干繭300噸。栽桑戶達到3.2萬戶，養(yǎng)蠶戶達到2.1萬戶，有鮮繭收烘站30處，92年建成2400緒加工能力的繅絲廠一座，93年擴建到3200緒，98年改制成為1600緒自動化繅絲生產線，年可加工干繭300噸。2005年繭絲綢總產值達到5600多萬元，蠶桑產業(yè)的發(fā)展為全縣整體脫貧做出了較大的貢獻，成為鎮(zhèn)安經濟騰飛的一張靚麗名片和人們認識鎮(zhèn)安、了解鎮(zhèn)安的重要窗口。
“十五”以來，由于繭絲價格起伏不定，新興產業(yè)短期交替崛起，沖擊了蠶桑主導產業(yè)的主導地位，蠶桑生產徘徊不前。雖然蠶桑主管單位，做了大量辛勤工作，采取多種措施，想方設法保持蠶桑產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，產生了積極的促進作用，但是受縣內外大環(huán)境和體制機制等一些深層次原因的綜合影響，蠶桑產業(yè)呈現(xiàn)出滑坡態(tài)勢，基地萎縮，生產下滑，企業(yè)虧損，表現(xiàn)為任其自然發(fā)展的低水平狀態(tài)。到2010年，全縣保留桑園投產面積不足1.5萬畝，養(yǎng)蠶戶減少至0.8萬戶，發(fā)種量下降到0.5萬張，蠶繭產量銳減到不足15萬kg，繅絲廠也倒閉破產，產業(yè)鏈斷節(jié)。
“十二五”伊始，、縣政府及時調整思路，在充分調查論證的基礎上，重新確立了蠶桑產業(yè)主導地位，做出了《關于振興蠶桑產業(yè)的意見》，進一步理順體制，將蠶桑產業(yè)由林業(yè)局主管劃歸供銷合作社主管，在基地建設、基礎設施改善、新技術推廣等方面制定了一系列優(yōu)惠激勵政策，加大了對產業(yè)的扶持力度，每年安排100萬元財政資金對栽桑建園、蠶種、蠶藥、小蠶共育等項目投入進行補貼，使生產得到了恢復性發(fā)展，到2015年底投產桑園恢復到2萬畝、養(yǎng)蠶發(fā)種達到0.7萬張、產繭達到20萬公斤。在恢復生產的同時，并積極招商引資建設繅絲加工企業(yè)，于2012年在午峪工業(yè)園區(qū)新建了3200緒自動繅絲生產線、年產生絲280噸的繅絲廠一座，特別是蠶絲出口填補了我縣外貿出口創(chuàng)匯的空白，為鎮(zhèn)安蠶桑產業(yè)的快速發(fā)展奠定了堅實的基礎。
二、 問題與原因
1、行政推動力度明顯弱化。
一是蠶桑產業(yè)作為全縣主導產業(yè)優(yōu)先發(fā)展的地位逐步喪失，重點發(fā)展項目淪為一般號召項目。二是現(xiàn)在“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農戶”蠶桑產業(yè)一體化體制還不完善，龍頭企業(yè)實力不強，專業(yè)合作社比較弱小，難以承擔行政、技術責任，對生產發(fā)展和基地建設的投入和推動力都不夠。三是蠶桑發(fā)展目標任務雖列入各鎮(zhèn)各有關部門年度目標責任考核，但分值比重小，執(zhí)行不嚴格，監(jiān)督檢查、考核兌現(xiàn)不到位，仍是軟任務，全縣上下發(fā)展蠶桑生產沒有責任感和緊迫感，舉全縣之力興桑養(yǎng)蠶的共識沒有形成，沒有形成發(fā)展合力，措施力度明顯減弱，這是我縣蠶桑產業(yè)滑坡不可忽視的一個重要原因，也是我們與蠶桑發(fā)展較快的市縣差距最大的地方。
2、蠶桑比較效益偏低 。
由于我縣節(jié)本省力化養(yǎng)蠶技術推廣普及面小，蠶桑綜合開發(fā)利用滯后，全年養(yǎng)蠶批次少，養(yǎng)蠶規(guī)模小，勞力、桑園、蠶室、蠶具都沒有有效發(fā)揮作用，養(yǎng)蠶整體效益還比較低。在調研座談過程中，很多蠶農說：栽一畝桑，養(yǎng)一張蠶，投入20個勞動力，產40公斤繭，毛收入1400元，很不合算。他們認為栽桑養(yǎng)蠶，要地多、房子多、蠶具多、勞力多，費時、費力、風險大，收入還少，不如勞務輸出來錢簡單直接，對發(fā)展蠶桑產業(yè)逐漸產生低觸情緒。由于不養(yǎng)蠶，桑園棄管荒蕪，挖桑毀園時有發(fā)生，桑園不斷減少，這是我縣蠶桑產業(yè)急劇下滑最根本、最直接的原因。
3、資金投入力度偏小。
、縣政府《關于振興蠶桑產業(yè)的意見》中要求縣財政每年安排100萬元資金扶持蠶桑產業(yè)，而實際都無法足額及時到位，蠶桑主管單位在指導生產時畏手畏腳、瞻前顧后，養(yǎng)蠶群眾是心存顧慮、等待觀望，貽誤發(fā)展時機?；A設施投入缺乏，蠶室、蠶具等養(yǎng)蠶設施投入不足，導致設施陳舊簡陋，飼養(yǎng)方法粗放簡單，“人蠶共居”常見，消毒防病措施無法落實，造成蠶繭質量差、等級低。桑園更新?lián)Q代投入大，低產桑園量大面廣，追肥、防病、防蟲都要資金投入。先進實用技術不能很好推廣，養(yǎng)蠶前統(tǒng)一消毒、小蠶共育、省力化養(yǎng)蠶、簇具改良等一系列行之有效的生產實用技術也因資金不足不能有效持續(xù)開展。
4、龍頭帶動作用薄弱。
陜西鎮(zhèn)安百盛繭絲綢有限公司作為蠶桑產業(yè)發(fā)展的主體與龍頭，體制還不夠成熟完善，尚沒有真正解決產加銷、貿工農一體化的實質性問題，現(xiàn)在生產、收購、加工仍然脫節(jié)，相互失去促進作用，指導生產、投入基地、推動發(fā)展力不從心。原料嚴重不足，縣內蠶繭只能滿足公司一個月繅絲需求，無法滿負荷生產運轉，公司經營一直虧損，更談不上拿出發(fā)展資金來支持生產，“公司+基地+農戶”的市場運行機制無法實行。與此同時，各基層供銷社作為蠶繭收購的主要部門，如何與公司相互配合支持，有效銜接，還沒有可行的辦法與機制。縣錦源蠶繭有限公司處在蠶繭收購和加工企業(yè)之間，如何發(fā)揮橋梁紐帶作用，如何與公司和蠶桑業(yè)務部門建立緊密有序、運轉靈活的工作機制，也需要及時研究，這也是蠶桑產業(yè)發(fā)展上最敏感最頭疼的問題。
5、服務體系嚴重斷層。
目前蠶桑服務機構網絡不健全，鎮(zhèn)村級根本沒有服務網絡，技術力量薄弱，“產前、產中、產后”服務不到位，全縣僅有兩名蠶桑專業(yè)技術干部，聘請的43名農民蠶桑專干，因財政每人每月僅給130元的低待遇，使專干未能良好地發(fā)揮其長期為蠶農服務的作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站原配備的蠶桑技術干部也只管營林生產，不再從事蠶桑技術服務。由于技術人員缺乏，服務不到位，使蠶農在技術上缺乏培訓，在生產上缺乏指導，造成養(yǎng)蠶技術水平低，蠶繭質量差，經濟效益不高。
6、產業(yè)開發(fā)基礎矛盾增多。
一個是隨著農民收入的多元化，青壯年勞力大量外出務工，有的甚至舉家外出，家中僅剩年齡較大的婦女、老人和兒童，農村勞力大量外出，使養(yǎng)蠶季節(jié)勞力短缺。二是移民搬遷、陪子女進鎮(zhèn)進城上學，遠離了承包的土地，原有的種養(yǎng)殖產業(yè)不得不放棄。三是不少干部群眾認為烤煙與蠶桑矛盾突出，相互打架，怕影響烤煙，減少政府稅收，不愿養(yǎng)蠶或盡量少養(yǎng)蠶，造成大面積的桑園荒蕪，桑葉浪費資源，養(yǎng)蠶量下降。
三、機遇與優(yōu)勢
(一)政策機遇不可多得。
中共中央提出“共建絲綢之路經濟帶”的偉大戰(zhàn)略構想，得到了國際社會的高度評價和廣泛關注，國家商務部、發(fā)改委等八部委聯(lián)合下發(fā)了“關于進一步促進繭絲綢行業(yè)健康發(fā)展的意見”，對蠶桑產業(yè)繪制了一張明晰的發(fā)展藍圖;書記趙正永也明確提出要把陜西建設成為絲綢之路的新起點和橋頭堡，一些扶持蠶桑產業(yè)發(fā)展的資金、項目、優(yōu)惠政策將逐步到位;中央提出實施“精準扶貧”，實現(xiàn)全社會整體脫貧，蠶桑將成為落后貧困地方農村的首選產業(yè);近期國家農業(yè)部、發(fā)展改革委、國務院扶貧辦等六部委聯(lián)合下發(fā)了“關于實施開發(fā)農業(yè)農村資源支持農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動計劃的通知”，將對農業(yè)產業(yè)發(fā)展提供更多更大的發(fā)展空間，這些都將為蠶桑產業(yè)的發(fā)展帶來前所未有的發(fā)展機遇。鎮(zhèn)安是陜西蠶桑的主產縣之一 ，如何把握機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，實現(xiàn)蠶桑產業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，對促進全縣整體脫貧和農村經濟新常態(tài)發(fā)展具有十分重要的作用。
(二)市場前景看好。
蠶絲的生產與消費過程無污染無刺激，因而是世界最推崇備至的絕色產品，素有“人體第二肌膚”之稱。蠶絲具有獨特的光澤、優(yōu)良的染色性、良好的彈性、韌性、保暖性、保濕性等，被譽為“纖維皇后”。絲綢服飾冬暖夏涼，穿著舒適、美觀、高雅，其舒適性和保健功能，其它纖維及其加工品無可替代、無可比擬。我國唐裝的領袖風采、印度莎麗的女性魅惑、法國、意大利絲綢的時尚及各種流光溢彩的絲綢產品，曾一次又一次引起絲綢消費熱潮。隨著石油能源的消耗、人口的增長、消費意識的改變、生活水平的提高、高科技的研發(fā)應用、絲綢與生活和時尚的結合，具有天然、綠色、無污染、多功能的絲綢產品將越來越得到市場的認可，不僅引領國際消費主流，而且國內潛在的消費需求也將不斷釋放。近幾年，蠶絲被、蠶絲家紡用品等絲綢產品在國內市場的暢銷，成為絲綢內銷市場新的消費亮點，也預示著絲綢產品廣闊的市場空間和良好的消費前景。
(三)基礎優(yōu)勢十分明顯。
我縣發(fā)展蠶桑產業(yè)歷史久遠，人民群眾素有興桑養(yǎng)蠶的傳統(tǒng)習慣，50%的蠶農基本能夠掌握常規(guī)興桑養(yǎng)蠶技術要領，有一大批技術實用、經驗豐富的養(yǎng)蠶專業(yè)大戶和典型戶。各級黨政及專業(yè)經營管理部門都具有發(fā)展蠶桑產業(yè)的實干經驗和專業(yè)技能。全縣蠶?；亟ㄔO仍具有一定的規(guī)模，貿工農一體化經營管理體制已初步形成，服務體系漸趨完善，帶動蠶桑發(fā)展的龍頭企業(yè)繅絲廠也具有做大做強的良好基礎和條件。
(四)自然社會條件比較優(yōu)越。
我縣屬亞熱帶半季風濕潤氣候區(qū)，氣候溫和，雨量充沛，無霜期長，不僅適合桑樹生產，而且適宜蠶兒生長發(fā)育，全年可養(yǎng)蠶3-4次，縣內沒有污染區(qū)，植被良好，森林覆蓋率高，空氣、土壤、水質均無污染，這為開發(fā)綠色蠶桑創(chuàng)造了良好條件。我縣蠶繭質量上乘，2005、2006兩年蠶繭上車率、解舒率達到91%和72%，絲長1200米以上，深受商客青睞，加之現(xiàn)在交通便利，西康鐵路、高速公路縱貫全縣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通公路，村通水泥路，這為蠶桑產業(yè)發(fā)展和產品運輸提供了條件，同時農村6萬多富余勞力，合理有序外出后仍能滿足栽桑養(yǎng)蠶這一勞動密集型產業(yè)。
四、 意見與建議
(一)統(tǒng)一思想認識，牢固確立蠶桑產業(yè)優(yōu)先發(fā)展地位。
我縣蠶桑產業(yè)發(fā)展的歷史與現(xiàn)實充分表明，它符合鎮(zhèn)安實際，群眾樂于接受，傳統(tǒng)地位牢固，身兼經濟、社會、生態(tài)三大效益，適生區(qū)廣泛，優(yōu)勢明顯，具有較強的生命力，是任何一項產業(yè)所無法比擬的。因此，無論經濟如何抓、產業(yè)如何搞，蠶桑產業(yè)不能丟，必須在“產業(yè)富民富縣”戰(zhàn)略思想的指導下，確立蠶桑在產業(yè)發(fā)展中的主導地位，樹立抓產業(yè)就要抓蠶桑、要脫貧就要靠蠶桑，以蠶桑產業(yè)突破發(fā)展帶動農村經濟突破發(fā)展的思想，堅持走栽桑養(yǎng)蠶，富民興縣，建設新農村的路子。各級領導和干部群眾要盡快轉變觀念，重新堅定信心，要把蠶桑作為精準扶貧的首選產業(yè)，切實提高新形勢下發(fā)展蠶桑產業(yè)重要性和必要性的認識，進一步增強發(fā)展蠶桑主導產業(yè)的責任感和緊迫感，在全縣上下形成興桑養(yǎng)蠶的共識，再創(chuàng)蠶桑產業(yè)輝煌。
(二)強化組織領導，形成齊抓共管興桑養(yǎng)蠶的強大合力。
按照烤煙產業(yè)的發(fā)展思路，重點在組織領導上，應盡快成立由、縣政府主要領導掛帥，相關部門主要負責人為成員的蠶桑產業(yè)發(fā)展協(xié)調領導小組，在機構設置上，應整合資源、打破壁壘，“強抽人、抽強人”成立縣蠶桑發(fā)展中心，其組建規(guī)格、人員配置、工作職能等參照縣烤煙生產中心，以中心組織制定發(fā)展計劃和政策措施，統(tǒng)一負責、指導和協(xié)調蠶桑產業(yè)發(fā)展中的重要問題。各鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)長負總責，分管鎮(zhèn)長具體抓的實施機構，細化工作措施，解決產業(yè)推進過程中的各種實際問題，在目標任務考核上，制定蠶桑產業(yè)發(fā)展目標考核機制，一方面將蠶桑產業(yè)發(fā)展主要指標細化分解作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門政績考核和年度綜合考核的主要依據，另一方面將蠶桑生產列入全縣重點項目，與工業(yè)項目、招商引資項目一并下達管理，同安排、同落實、同檢查，兩個方面都應嚴格考核，重獎嚴罰，兌現(xiàn)到位。
(三)加大投入，傾斜政策，千方百計調動群眾興蠶養(yǎng)蠶。重點應在資金投入、政策保障、表彰激勵等方面，全面調動群眾發(fā)展蠶桑生產的積極性、主動性。
在加大投入，用活用好資金上把握好四點：一是緊抓機遇，積極爭取國家項目資金，大力支持縣業(yè)務部門到省市相關部門爭取蠶桑項目資金，最大限度的發(fā)揮項目資金的作用和效益。二是結合新農村建設，退耕還林、以工代賑、小流域治理、農業(yè)綜合開發(fā)、精準扶貧、重點村建設等項目實施，對蠶桑產業(yè)發(fā)展予以重點傾斜和投入。三是從蠶繭經營部門、龍頭企業(yè)中提取發(fā)展基金，投入基地建設。四是政府從財政資金中進行投入或補貼，支持產業(yè)發(fā)展，每年扶持蠶桑產業(yè)發(fā)展資金不少于500萬元。五是要建立風險發(fā)展基金，在蠶桑低潮來臨時給予蠶農繭價補貼，保護蠶農栽桑養(yǎng)蠶的積極性。在優(yōu)惠政策上，應盡快建立健全和恢復落實過去有效的促進蠶桑發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策，重點在土地使用、設施建設、技術服務等方面給予政策扶持。在激勵措施上，應大張旗鼓的表彰獎勵，凡有利于生產和發(fā)展的都及時予以表彰獎勵，對農村產業(yè)大戶，科技示范戶應當推廣烤煙生產上實行的披紅戴花、物質重獎、媒體宣傳的好方法，營造重視蠶桑，發(fā)展蠶桑的濃厚氛圍。
(四)增強企業(yè)活力，發(fā)揮龍頭帶動作用。
陜西鎮(zhèn)安百盛繭絲綢有限公司是我縣蠶桑產業(yè)的龍頭企業(yè)，要加強生產管理，不斷提高產品質量，努力強化自身實力，充當好蠶桑產業(yè)發(fā)展的主力軍和骨干力量。要積極實施訂單蠶業(yè)，不斷完善“龍頭企業(yè)+基地+農戶”的蠶桑一體化經營模式，要本著有利于農民收入、有利于提高企業(yè)效益、有利于促進蠶桑產業(yè)科學發(fā)展的原則，積極領辦蠶桑專業(yè)合作社聯(lián)合社，通過聯(lián)合社把現(xiàn)行公司、收購部門緊密的聯(lián)系在一起，使經營管理機制更加完善，徹底解決生產、經營脫節(jié)問題，解決只顧索取，不顧發(fā)展的問題。充分發(fā)揮其協(xié)調管理作用，促進生產、經營和加工的良性循環(huán)。收購經營部門和加工企業(yè)應千方百計克服困難，以大局為重，從長遠著眼，嚴格執(zhí)行和落實國家政策規(guī)定，積極提取發(fā)展基金，以工哺農、促進生產發(fā)展，在我縣蠶桑產業(yè)整體滑坡的困難局面下，形成產業(yè)同抓、風險同擔、利益共享、適應市場發(fā)展變化的互動機制，使蠶桑產業(yè)重新回到良性發(fā)展的軌道。
(五)依靠科技強化服務，走科技興蠶之路。
應突出抓好四個方面：一是建立健全縣、鎮(zhèn)、村、組四級服務網絡，要充實加強縣蠶桑站的陣地建設，增強技術力量，基地鎮(zhèn)應逐步建立蠶技站，要有人員、有房屋，產繭萬斤以上的村要配備蠶桑輔導員，專門服務蠶桑發(fā)展;二是加強技術隊伍建設，要以蠶農為主體，培養(yǎng)一支召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的技術隊伍，結合培育新型農民活動，對各地養(yǎng)蠶能手，養(yǎng)蠶戶進行測評考核，按技術水平高低，選拔為農民土專家和高級蠶農，由主管部門予以確認，須發(fā)聘書，動態(tài)管理，定期考核獎懲，真正培養(yǎng)一批永不離鄉(xiāng)的實用專業(yè)人才。三是大力推廣新型養(yǎng)蠶先進技術，推廣和普及方格簇、專用蠶室、省力化養(yǎng)蠶、小蠶共育、自動上簇等養(yǎng)蠶新技術，提高養(yǎng)蠶效益和水平;四是積極探索工廠化養(yǎng)蠶模式，在桑樹資源基礎好的村組，把缺技術、缺房屋、缺資金的貧困戶集中起來，按工廠化管理從事養(yǎng)蠶業(yè)，從而獲得收入;要加強桑樹、桑園的科學管理和技術投入，提高畝桑效益，要加強與省級以上蠶?？蒲袡C構的聯(lián)系，交流信息，抓點示范，引進先進生產技術在我縣生根結果，通過不斷增加科技含量，提高興桑養(yǎng)蠶效益和水平。
(六)培育“強村大戶”，形成蠶桑產業(yè)持續(xù)發(fā)展的有力支撐。
作為養(yǎng)蠶主體的農戶，要以養(yǎng)蠶為主業(yè)，必須達到一定的規(guī)模效益，沒有一批農戶的主要勞動力興桑養(yǎng)蠶，沒有一定數量的養(yǎng)蠶大戶和專業(yè)戶，任何地方、任何時候的主導產業(yè)都是空中樓閣、天方夜譚。發(fā)展蠶桑主導產業(yè)必須抓住農戶這個最基本的生產單元，大力培育和扶持養(yǎng)蠶大戶和專業(yè)戶。目前可供農戶選擇的產業(yè)效益狀況及勞動力結構和流向，蠶桑產業(yè)最主要的勞動力競爭對手是外出勞務，只有養(yǎng)蠶效益趕上或超過外出勞務效益，農民才會在家養(yǎng)蠶。要使勞力優(yōu)先選擇蠶桑產業(yè)，必須培育年養(yǎng)蠶10張以上收入萬元的養(yǎng)蠶大戶，進而扶持發(fā)展成為年養(yǎng)蠶20張以上收入三萬元的專業(yè)大戶。只有年養(yǎng)蠶達到10張以上的收入，才能在農戶中至少穩(wěn)住一個主要勞動力從事蠶桑生產，只有年養(yǎng)蠶達到20張以上的收入，才能集中全家精力專門從事蠶桑生產。只有這樣，蠶桑產業(yè)在農戶的主業(yè)甚至是專業(yè)主導地位才能形成，一村、一鎮(zhèn)、一縣也只有越來越多的蠶農成為大戶或專業(yè)大戶，主導產業(yè)才會真正確立并發(fā)展壯大起來，勞動力才能傾注在蠶桑產業(yè)上。
絲綢是老祖宗給我們留下的巨大財富和遺產，要以高度的歷史責任感做好傳承保護和創(chuàng)新發(fā)展，要以創(chuàng)新發(fā)展為核心，堅持走市場化發(fā)展道路，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社的作用，以技術創(chuàng)新為紐帶，加強引導和扶持，整合各種資源、搭建各種載體，真正把蠶桑打造成獨樹一幟、聲名遠揚的歷史經典產業(yè)，為全縣整體脫貧做出貢獻。
一、軌道交通產業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景
軌道交通包括高速動車、地鐵、輕軌、現(xiàn)代有軌電車等交通組織形式，具有大容量、高時效、全天候、安全便捷、節(jié)能環(huán)保等特點，被大多城市廣泛運用。軌道交通產業(yè)是圍繞軌道交通而發(fā)展起來的集研發(fā)設計、新型材料、裝備制造、整車生產、運營管理、維修服務為一體的產業(yè)組織形式。隨著軌道交通在新型城鎮(zhèn)交通中地位越來越重要，軌道交通產業(yè)擁有廣闊發(fā)展前景。
近年來，國內外城市軌道交通呈現(xiàn)出由單一組織形式向多樣化組織形式轉變的新趨勢，為軌道交通產業(yè)發(fā)展開辟了更為廣闊的發(fā)展空間。從國際看，歐洲發(fā)達城市雖然已普遍建立起以軌道交通為主體、以地鐵為核心骨架的公共交通體系，但由于地鐵投資成本高、建設周期長，在運能結構和空間布局等方面難以滿足城市不同區(qū)域的實際需求，因而歐洲城市開始嘗試將現(xiàn)代有軌電車與地鐵、輕軌有機結合，探索城市軌道交通在運量、投資和運營管理方面的最優(yōu)組合。特別是隨著新材料和新一代信息技術在車體、轉向架、牽引與控制系統(tǒng)等核心部件中的應用，現(xiàn)代有軌電車已經完全改變噪音大、舒適性差、運行緩慢等低端交通工具形象，而成為一種安全可靠、運量適度、機動靈活、投資回報比較合理的新型軌道交通形式，受到越來越多歐洲城市的青睞。自上世紀90年代以來，歐洲城市現(xiàn)代有軌電車建設規(guī)模是地鐵的10倍，與地鐵的運營總里程比例已接近2：1。從國內看，軌道交通建設熱度持續(xù)高漲，據國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布數據顯示，目前全國有300余條軌道交通線路處于規(guī)劃設計或施工建設階段，總里程超過10 000公里，總投資超過1.5萬億元。特別值得關注的是，在“地鐵熱”之后，多樣化的軌道交通建設熱潮也已在國內悄然升起。上海、天津、大連等地已經實現(xiàn)地鐵、輕軌、現(xiàn)代有軌電車等多種軌道交通形式的建成投運，武漢、深圳、蘇州等地已在地鐵建設基礎上規(guī)劃設計現(xiàn)代有軌電車線路，更多不具備修建地鐵、輕軌條件的中小城市更將現(xiàn)代有軌電車作為城市軌道交通建設的主要選擇，使得軌道交通的市場需求在更大范圍得以拓展。
軌道交通產業(yè)高技術密集、資源利用效率高、產能巨大，其上游不僅涉及制造工藝及核心技術研發(fā)、軌道交通線路規(guī)劃設計，更牽連帶動高端鋁型材、減震抗噪原件等新材料產業(yè)和儀器儀表、輪軸、傳動器、轉向架、供電設備等零部件制造業(yè);中游涉及大型工程裝備、整車制造及依托電子信息產品和新一代信息技術發(fā)展的運行控制裝備制造;下游則涉及施工建設、運營管理、檢測維修、設備開發(fā)調測等生產性服務業(yè)。據工信部預測，到2015年，軌道交通產業(yè)僅在裝備制造環(huán)節(jié)即可實現(xiàn)年銷售產值4000億元，到2020年有望突破6500億元，其依托高端裝備、新材料、電子信息產品制造和新一代信息技術等高成長性產業(yè)，向上向下串連起工程建筑、規(guī)劃設計、維護維修等產業(yè)，對經濟增長的貢獻更將迅速放大2~3倍。
軌道交通產業(yè)具有高度的系統(tǒng)集成性，掌握核心關鍵技術即意味著控制住整條產業(yè)鏈的命脈，以技術標準規(guī)范即可實現(xiàn)對產品市場的壟斷。但目前國內除南車、北車集團在地鐵整車領域具有壟斷地位外，在現(xiàn)代有軌電車等領域尚未形成規(guī)范、統(tǒng)一和完善的適合標準體系，如若地方政府配套適當扶持政策搶先推動，不僅有望主導標準制定，更有利于提升軌道交通產業(yè)發(fā)展水平，輸出自主產品、技術以及“研發(fā)—生產—敷設—運管”集成模式，迅速占領國內市場，為當地經濟培育新的增長點。
(四)國家層面高度重視軌道交通建設和產業(yè)發(fā)展，政策支持力度不斷加大
在國家“十二五”規(guī)劃綱要中已明確提出，“優(yōu)先發(fā)展公共交通，大力發(fā)展城市公共交通系統(tǒng)，有序推進城市軌道交通網絡建設”?；谲壍澜煌óa業(yè)廣闊的發(fā)展前景和巨大的經濟貢獻，國家已將軌道交通裝備產業(yè)確定為高端裝備制造產業(yè)的五個重點發(fā)展方向之一，對發(fā)展時間節(jié)點、發(fā)展目標、重大政策等逐一細化，多層面支持企業(yè)和科研機構推進軌道交通裝備核心技術、關鍵零部件及系統(tǒng)的研發(fā)，支持開展試驗驗證、標準及知識產權保護體系建設，支持大中型企業(yè)鞏固和擴大國內市場，全面推動軌道交通產業(yè)快速發(fā)展。
二、xx市具備發(fā)展軌道交通產業(yè)的獨特優(yōu)勢
(一)技術研發(fā)水平領先
關于推進市軌道交通產業(yè)戰(zhàn)略大發(fā)展的調研報告關于推進市軌道交通產業(yè)戰(zhàn)略大發(fā)展的調研報告xx市素有“鐵半城”的稱譽，市內云集了西南交大、電子科大、中鐵二局、中鐵西南科學院等大批高校、企業(yè)和科研院所的科研機構，擁有國家軌道交通電氣化與工程技術研究中心、牽引動力國家重點實驗室、軌道交通國家實驗室及多個博士后科研工作站，多次參與軌道交通核心關鍵技術的研發(fā)攻關以及國家技術標準規(guī)范的制定工作，技術研發(fā)水平處于國際領先地位，是國內技術標準的領跑者和制定者。
(二)成果本地轉化條件成熟
目前，在蓉科研機構已掌握多項自主核心技術，迫切希望本地轉化，形成現(xiàn)實生產力。同時，國家軌道交通產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟已于2015年在xx市正式成立，產業(yè)聯(lián)盟內搭建有市場信息共享、核心技術攻關、產業(yè)規(guī)劃發(fā)展等重要平臺，形成了產學研互動發(fā)展的良性機制，為全市做大做強軌道交通產業(yè)提供了有力的支撐和保障。
(三)生產制造能力完備
目前，xx市已集聚了大批軌道交通裝備制造企業(yè)及零配件生產企業(yè)，生產制造能力和水平大幅提升。特別是近年來，新筑路橋、騰中重工等本土制造企業(yè)已實現(xiàn)由核心零部件生產向整車制造的飛躍，北車長客與新筑路橋合資公司已建成多條現(xiàn)代有軌電車整車生產線，南車四方公司已在全市帶動形成地鐵總裝能力。
(四)產業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢顯現(xiàn)
xx市從事軌道交通產業(yè)的單位數量僅次于北京，位居全國第二，已分別在xx區(qū)和xx縣形成軌道交通技術研發(fā)中心和裝備生產制造中心，產業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢良好。目前，占地約500畝中鐵軌道交通高科技產業(yè)園一期項目主體已順利竣工(園區(qū)總占地1 432畝)，成為全球首座綜合性、國際性軌道交通產業(yè)園和國家級軌道交通高科技產業(yè)創(chuàng)新與服務基地;規(guī)劃在天府新區(qū)新津片區(qū)內的城市軌道交通裝備生產基地也已初步建成，占地2 000畝，總投資100億元，即將形成整車生產和批量生產能力。
三、xx市發(fā)展軌道交通產業(yè)的路徑選擇
關于推進市軌道交通產業(yè)戰(zhàn)略大發(fā)展的調研報告文章關于推進市軌道交通產業(yè)戰(zhàn)略大發(fā)展的調研報告，雖然xx市在發(fā)展軌道交通產業(yè)的技術研發(fā)、成果轉化和載體建設等方面優(yōu)勢明顯，但由于缺乏有機組織和系統(tǒng)規(guī)劃，導致區(qū)域內資源分散，難以形成推動軌道交通產業(yè)發(fā)展的核心競爭力，因此xx市亟待明確產業(yè)發(fā)展重點及先導、理清產業(yè)發(fā)展路徑，以推動高度聚集的軌道交通技術研發(fā)能力向現(xiàn)實生產力轉化，盡快將軌道交通產業(yè)培育成為全市經濟發(fā)展新的增長點。
(一)從軌道交通產業(yè)鏈分析，xx市應以裝備制造為核心，帶動軌道交通產業(yè)上下游集成發(fā)展。位于產業(yè)鏈中游的軌道交通裝備制造是軌道交通產業(yè)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，對上游決定著軌道交通線路采用的設計標準以及裝備材料和零部件的采購類型，對下游決定著工程施工的技術規(guī)范以及運營管理和檢測維修的方式，若能將軌道交通裝備產品推入市場實現(xiàn)運用即可控制整條產業(yè)鏈。同時，軌道交通裝備制造也是軌道交通產業(yè)的核心價值所在，據初步估算，2015~2015年，全國城市軌道交通建設總投資約為1.05萬億，其中各類裝備的采購費用占比超過50%。
(二)從自身優(yōu)勢特點分析，xx市應充分發(fā)揮在軌道交通技術研發(fā)領域的特殊優(yōu)勢，依托現(xiàn)有生產制造企業(yè)，做大做強軌道交通裝備產業(yè)。目前，xx市擁有的與軌道交通相關的科研院所和企事業(yè)單位已覆蓋產業(yè)各個層面，涉及到整個產業(yè)鏈的上、中、下游，基本形成了較為完善的產業(yè)體系。但進一步細分比較，全市在研發(fā)設計環(huán)節(jié)優(yōu)勢突出，掌握多項核心關鍵技術，處于國際國內領先地位，;在包括整車裝備、新型材料、配套零部件在內的生產制造環(huán)節(jié)，已集聚大批國內知名企業(yè)，但普遍規(guī)模不大，輻射帶動力不強;在生產服務環(huán)節(jié)，因軌道交通裝備的特殊性，生產制造企業(yè)牢牢控制技術標準規(guī)范，對下游產業(yè)具有高度壟斷性，全市在生產制造環(huán)節(jié)的劣勢直接影響生產服務環(huán)節(jié)的發(fā)展。
(三)從行業(yè)細分與市場運用前景綜合分析，xx市應以現(xiàn)代有軌電車制造為突破口和先導力，構建產業(yè)核心競爭力，進而推動地鐵、輕軌、高速動車制造業(yè)發(fā)展。軌道交通運輸裝備可細分為高速動車、地鐵、輕軌和現(xiàn)代有軌電車，對其細分研究看，在國家宏觀政策層面，近年受“7.23”動車事故影響，國內高速動車發(fā)展有明顯放緩跡象，雖然隨著鐵道部體制改革的逐步推進以及高速動車安全性問題的妥善解決，其仍將是國家大力發(fā)展的重點產業(yè)，但也存在一定不可預見性。在發(fā)展自主性方面，動車、地鐵、輕軌等建設均需報經國家發(fā)改委審批，地方政府不僅缺乏自主性且在一定程度加長項目建設周期;現(xiàn)代有軌電車的建設規(guī)劃審批則只需報經省發(fā)改委同意即可。在技術支撐方面，目前國內地鐵裝備市場主要由南車集團和北車集團占據，核心關鍵技術為其掌握，導致后發(fā)企業(yè)進軍地鐵裝備市場難度較大、成本更高;而在現(xiàn)代有軌電車生產制造方面，全市已掌握核心關鍵技術并已具備整車生產能力，而且國內現(xiàn)代有軌電車領域則尚未形成統(tǒng)一的技術標準規(guī)范，有利于企業(yè)開拓搶占市場。除此之外，現(xiàn)代有軌電車還具有投資成本更低(約為地鐵的1/5)、建設周期更短(通常1~2年)、運用范圍更廣(大中小城市均可)、節(jié)能環(huán)保(電力牽引無污染、車組編排靈活)等優(yōu)勢和特點，加之國內城市地鐵、輕軌等規(guī)劃建設普遍優(yōu)先于現(xiàn)代有軌電車交通規(guī)劃，使其不僅是當前軌道交通多樣化發(fā)展的短板，更是未來軌道交通發(fā)展的重中之重。
四、xx市發(fā)展軌道交通產業(yè)的基本構想
(一)總體目標
圍繞推進西部經濟核心增長極和現(xiàn)代化國際化城市建設，把軌道交通產業(yè)作為全市戰(zhàn)略性新興產業(yè)，搶抓新一輪軌道交通快速發(fā)展機遇，以軌道交通裝備制造產業(yè)為核心，以現(xiàn)代有軌電車產業(yè)為先導，以關鍵技術研發(fā)為支撐，以工程建設與運營服務為補充，系統(tǒng)整合和探索建立全產業(yè)鏈發(fā)展標準和模式，加快建設軌道交通高科技產業(yè)園、軌道交通裝備生產基地和新材料產業(yè)功能區(qū)，著力支持龍頭企業(yè)快速發(fā)展，形成強大的技術研發(fā)能力，構建產業(yè)核心競爭力。到2015年力爭實現(xiàn)產值500億元，2020年發(fā)展壯大為1 000億元產業(yè)集群，培育和發(fā)展2~3家本土100億元企業(yè)，形成拓展海外市場的基礎力量，努力把全市軌道交通產業(yè)打造成國際國內領先的高端產業(yè)，力爭把全市打造成為全國研發(fā)能力最強、規(guī)模最大、產業(yè)鏈最完備的軌道交通產業(yè)基地。
(二)發(fā)展重點
1.現(xiàn)代有軌電車全鏈產業(yè)。以市域現(xiàn)代有軌電車線路規(guī)劃為前提，以現(xiàn)代有軌電車示范線建設為契機，以新筑路橋等企業(yè)為基礎，建立現(xiàn)代有軌電車產品技術平臺，制定產品技術標準，提升整車量產能力，提高工程敷設能力，探索建設運營管理模式，逐步形成“技術研發(fā)—整車生產—工程敷設—運營管理與維護”的系統(tǒng)集成，力爭在3~5年內培育形成產值過500億元的產業(yè)集群，將xx市打造成為全國現(xiàn)代有軌電車領先發(fā)展基地。
2.地鐵設備制造、機車組裝及核心部件制造產業(yè)。以南車四方、北車長客等企業(yè)為基礎，在加強設備制造、機車組裝的基礎上，積極開展低噪、低振動、節(jié)能產品研發(fā)，加強牽引系統(tǒng)、制動系統(tǒng)、轉向架、運控系統(tǒng)等關鍵核心部件的技術研發(fā)與產業(yè)化，在總裝基礎上盡早實現(xiàn)核心部件生產，力爭形成整車生產能力，將xx市打造成為全國地鐵設備制造重要基地。
3.高速動車與輕軌車組制造、關鍵部件制造與新型材料等產業(yè)。研發(fā)并掌握高速動車車組技術，完善高速動車組研制，并以高速動車車組技術為基礎，加強關鍵部件研發(fā)生產、環(huán)保產品生產、新型材料生產和車組生產，逐步形成城際輕軌交通裝備產品技術平臺與產業(yè)化體系，將xx市打造成為高速動車技術研發(fā)高地和關鍵產品生產基地。
(三)空間布局
根據xx市軌道交通產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，以中鐵軌道交通高科技產業(yè)園為研發(fā)設計中心、城市軌道交通裝備生產基地為裝備生產制造基地，形成“一園一基地多配套”的軌道交通裝備產業(yè)空間布局。在xx區(qū)范圍內，以中鐵軌道交通高科技產業(yè)園為核心，重點發(fā)展軌道交通技術研發(fā)及設備開發(fā)調測;在xx縣范圍內，以城市軌道交通裝備生產基地為核心，重點發(fā)展軌道交通裝備制造、新型軌道交通材料制造以及檢測維修;在生產基地周邊的縣(市)范圍內，重點發(fā)展配套零部件制造業(yè)。
(一)完善軌道交通產業(yè)推進機制。建議將軌道交通產業(yè)納入xx市重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產業(yè)范疇，成立產業(yè)推進辦公室，制定產業(yè)規(guī)劃和配套政策，明確發(fā)展重點和次序，加大產業(yè)園區(qū)建設，充分發(fā)揮大企業(yè)大集團龍頭帶動作用，注重中小企業(yè)有機配套協(xié)作，培育和引進關鍵環(huán)節(jié)、關鍵技術，整合力量推動形成產業(yè)鏈發(fā)展格局。
(二)明確軌道交通產業(yè)發(fā)展技術線路圖。進一步健全以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系，按照以現(xiàn)代有軌電車為先導，逐步向地鐵、輕軌和高速動車組延伸的發(fā)展思路，加快建設關鍵技術研發(fā)、系統(tǒng)集成、試驗驗證、認證認可等國家級公共服務平臺，力爭在五年內進一步提升產業(yè)技術結構和產品水平，實現(xiàn)向價值鏈高端的躍升，確立xx市在國內軌道交通領域的領先地位。
(三)建立完善市域軌道交通規(guī)劃體系。鑒于軌道交通產業(yè)市場受政府交通發(fā)展規(guī)劃影響較大，建議根據xx市作為西部地區(qū)特大中心城市的發(fā)展需要，盡快將現(xiàn)代有軌電車作為城市軌道交通的加密、補充和延伸，盡早完善全域現(xiàn)代有軌電車線路建設規(guī)劃，形成地鐵、輕軌、現(xiàn)代有軌電車互為補充的市域軌道交通體系。
(四)提升產品配套帶動能力。針對軌道交通產業(yè)市場特殊性和人們對現(xiàn)代有軌電車認知的不足，建議結合市域軌道交通發(fā)展規(guī)劃，在中心城區(qū)、中心城區(qū)與縣城之間、縣城區(qū)域內，先期規(guī)劃建設2~3條現(xiàn)代有軌電車示范線路，形成產品示范、技術示范、交通組織方式示范、建設運營管理一體化模式示范效應，樹立解決城市公共交通問題的新樣板，為企業(yè)盡快打開市場形成強大的助推力。
(五)積極探索現(xiàn)代有軌電車“研發(fā)—生產—敷設—運管”為一體的集成發(fā)展標準和營商模式。率先以現(xiàn)代有軌電車整車生產為龍頭，積極探索現(xiàn)代有軌電車的技術研發(fā)、設備制造、工程敷設和運營維護的聯(lián)動發(fā)展機制，探索以ppp為重點的投資模式，形成以核心技術為支撐的產業(yè)鏈集成發(fā)展標準和營商模式，并為外部市場的拓展形成技術、產品、服務和標準整體輸出的能力，從而搶占市場發(fā)展先機。
“工業(yè)看柳州、農業(yè)看玉林”是人們對廣西這兩個城市產業(yè)發(fā)展的普遍印象。玉林是我國南方重要的雙季稻高產區(qū)，以5%的耕地面積生產了占全區(qū)12%的糧食。近年來，特別是黨的以來，玉林主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，在推進農村綜合改革、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、促進農業(yè)產業(yè)融合發(fā)展、增加農民收入上精準發(fā)力、綜合施策，“三農”工作掀開了新的篇章。在全面建成小康社會的決勝階段，玉林如何牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，準確把握中央關于農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的部署要求，拉長短腿，補齊短板，實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收、農村繁榮?帶著這些問題，我們進行了專題調研和思考。
1、農村產業(yè)融合試點 為未來發(fā)展打下堅實基礎
從2009年起，著眼于破除城鄉(xiāng)二元結構，玉林在廣西先行先試農村統(tǒng)合改革，全面加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。其間經歷了破題開局(2009—2010年)、重點突破(2010—2012年)、全面推進(2012—2014年)、深化攻堅(2014年至今)四個階段。持續(xù)的實踐探索，讓玉林的農業(yè)農村發(fā)展，慢慢地摸到了“脈門”。
2015年和2009年相比，玉林農民人均純收入由4531元提高到10292元，城鄉(xiāng)收入比由3.5:1縮小到2.79:1。農村土地承包經營權流轉率由13.7%提高到54.8%。農民專業(yè)合作社由1482個增加到2826個。這些數據表明，玉林農村活力在增強，農業(yè)發(fā)展在加速，農民收入在增加，城鄉(xiāng)差距在縮小，農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的積極因素正在不斷聚集。
農村產業(yè)融合發(fā)展的'根本在于資源優(yōu)化配置和高效利用。玉林堅持以農村產權制度改革為突破口，在廣西率先統(tǒng)攬推進了農村集體土地所有權、土地承包經營權、集體建設用地使用權、集體建設用地上房屋所有權、林權、小型水利工程產權等農村產權的確權登記頒證。目前，農村集體土地所有權、林權已基本完成確權，土地承包經營權確權面積已達全市總面積的61.2%，集體建設用地使用權累計發(fā)證率達95.6%。通過依法確權頒證，讓農民拿到“紅本本”，賦予了農民依法對產權的占有、使用、收益、流轉及抵押、擔保權能，實現(xiàn)了“還權賦能”。
新型農業(yè)經營主體是農村產業(yè)融合的“火車頭”和“推進器”。玉林堅持政策扶持、示范帶動、以點帶面的策略，培育發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)等各類新型農業(yè)經營主體，破解產業(yè)融合“誰來驅動”“誰來帶動”的難題。從2014年開始，實施了創(chuàng)建市級100個現(xiàn)代特色農業(yè)示范區(qū)、100家示范性家庭農場、100個農民專業(yè)合作社示范社的“三個100示范工程”，引領帶動各類新型經營主體的發(fā)展。農業(yè)產業(yè)化組織覆蓋了全市60%以上的農戶、85%以上的行政村。從調查情況看，玉林各類新型農業(yè)經營主體的數量越來越多、影響越來越大，逐漸成為建設現(xiàn)代農業(yè)的新生力量。
農業(yè)新業(yè)態(tài)是農村產業(yè)融合發(fā)展的伴生產物。玉林堅持以調優(yōu)結構倒逼農業(yè)轉型升級，促進農業(yè)“接二連三”，延伸產業(yè)鏈，大力開發(fā)農業(yè)休閑觀光、農事體驗、文化傳承等功能，培育發(fā)展了一批農業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。休閑農業(yè)亮點凸現(xiàn)，目前全市有各類休閑農業(yè)園區(qū)51個、農家樂旅游點350個、農業(yè)生態(tài)旅游經營農戶1萬余戶?！拔宀侍飯@”成為廣西首個中國農業(yè)公園，開園運營1年多時間，共接待國內外游客700多萬人(次)，旅游總收入2.16億元。
新型城鎮(zhèn)化建設和城鄉(xiāng)一體發(fā)展，對農村產業(yè)融合發(fā)展具有巨大的推動作用。玉林堅持實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)農業(yè)轉移人口市民化、就地城鎮(zhèn)化，釋放了農村產業(yè)融合的潛力和空間。從戶籍制度改革入手，倒逼推動教育、文化、衛(wèi)生、住房、就業(yè)、社會保障等領域的改革，形成城鄉(xiāng)互動、融合發(fā)展的良好局面。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，全面放開城鎮(zhèn)落戶條件、城鄉(xiāng)居民自由遷移限制條件。以“名校+弱?！薄懊?新?！钡饶Ｊ?，擴大優(yōu)質教育資源在城鄉(xiāng)的覆蓋面。大力推進公立醫(yī)院改革，在全市1187個村衛(wèi)生室實行“一元錢看病、免費供藥”模式，緩解群眾看病難、看病貴的難題。健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保率達97%，參加社會養(yǎng)老保險人數達190.37萬人。
2、農業(yè)農村改革面臨的問題和挑戰(zhàn)
中國農業(yè)科學院原院長盧良恕院士認為，現(xiàn)代農業(yè)的核心是科學化，特征是商品化，方向是集約化，目標是產業(yè)化。推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，推動玉林市由“傳統(tǒng)農業(yè)大市”向“現(xiàn)代農業(yè)強市”轉變，在現(xiàn)階段還面臨著諸多問題和挑戰(zhàn)。
農村產業(yè)融合發(fā)展缺乏頂層設計。2015年，中央1號文件首次提出“推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展”，隨后，國務院辦公廳印發(fā)《關于推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的指導意見》。然而，對“農村一二三產業(yè)融合發(fā)展”這項農村領域的全新工作，有的干部和群眾在思想認識上還不到位，還沒有形成廣泛共識和輿論氛圍。同時又缺乏現(xiàn)成的、成熟的模式可參考借鑒，各方參與的主動性、積極性、創(chuàng)造性還不夠。農村產業(yè)融合發(fā)展的產業(yè)布局、空間布局等方面缺乏遠景規(guī)劃，相關的財政、稅收、土地、金融、保險、科技、用電等方面的配套政策尚未完善，還沒有形成政策扶持和服務支撐體系。
農業(yè)生產攤子大品牌小?！稗r業(yè)是三產融合發(fā)展的基點，一產底子厚實，農村二三產業(yè)才大有文章可作?！边@是調研過程中玉林上下的普遍共識。但就現(xiàn)狀而言，玉林農業(yè)存在“少、散、閑、困”的硬傷，每年農村外出務工的人口達150萬人以上，農村勞動力少，有的地方出現(xiàn)了農田撂荒、閑置的現(xiàn)象。糧食、蔬菜、水果、家禽等產業(yè)還處于傳統(tǒng)的發(fā)展方式階段，“單打獨斗”的現(xiàn)象依然占主導，沒有形成產業(yè)集群。特色品牌農業(yè)較少，像五常大米、膠東白菜一樣在全國叫得響的地域產業(yè)品牌還沒有。
農產品產業(yè)鏈不長、附加值不高。從調查的情況看，長期形成的第一、第二、第三產業(yè)劃分，從事生產的不從事加工、物流、銷售，從事加工的不從事生產，從事物流、銷售的不從事生產、加工，導致了玉林農業(yè)的經營方式大多處于生產導向型，消費導向型不足，產業(yè)之間互聯(lián)互通性不強，生產、加工、銷售、消費等環(huán)節(jié)相互脫節(jié)，缺乏具有全產業(yè)鏈的、“火車頭”式牽引作用明顯的農業(yè)企業(yè)。據統(tǒng)計，玉林農產品加工率僅為40%左右，與山東等先進地區(qū)的70%、美國等發(fā)達國家的90%差距非常大。玉林發(fā)展現(xiàn)代農產品加工較晚，除了幾個龍頭企業(yè)外，大都規(guī)模較小，缺乏現(xiàn)代化裝備和新工藝、新材料、新技術。經營主體以專業(yè)大戶、家庭農場、農民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會、小微企業(yè)為主力軍，但實力不強，產品附加值不高。
農村利益聯(lián)結機制不健全。實踐證明，“股份+合作”是一種利益聯(lián)結緊密的土地流轉、融合發(fā)展模式，有利于農民的利益遞增，可以為農民帶來更多的實惠和更高的土地收益。然而，目前玉林真正采取股份制或股份合作制，將農民利益與新型農業(yè)經營主體利益緊密連接在一起的，所占比例并不高。由于沒有形成“風險共擔、利益共享”的利益聯(lián)結機制，廣大農民尚未參與到加工、銷售的產業(yè)鏈中，無法分享加工和流通環(huán)節(jié)的增值收益，就連生產環(huán)節(jié)的收益也不能完全得到保證，分享不到農產品增值的收益。
3、釋放農業(yè)發(fā)展動力的規(guī)劃和思考
玉林要實現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會，重點在農村，難點在農業(yè)?；镜乃悸肥牵喊淹七M農村一二三產業(yè)融合發(fā)展納入全市“十三五”戰(zhàn)略布局，以農村改革為動力，以市場需求為導向，以利益聯(lián)結機制為核心，以農業(yè)增效、農民增收、農村繁榮為落腳點，把農業(yè)作為基礎性、關鍵性的戰(zhàn)略產業(yè)來抓，構建符合玉林市情、發(fā)展動力釋放的農業(yè)與二三產業(yè)融合的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系。
1.超前謀劃，做好農村產業(yè)融合布局
在發(fā)展理念上，堅持以新發(fā)展理念為引領，更加注重產業(yè)間融合聯(lián)動，著力構建農業(yè)與二三產業(yè)交叉融合的現(xiàn)代產業(yè)體系;更加注重鏈條延伸和功能拓展，推動農產品生產、加工、銷售等各環(huán)節(jié)有機整合以及農業(yè)的經濟、生態(tài)、社會、文化等多功能融合發(fā)展，力爭農村二三產業(yè)對農民經營性凈收入的貢獻率突破50%以上。
在空間布局上，突出以縣為主、集聚發(fā)展，優(yōu)化縣域產業(yè)布局，促進區(qū)域產業(yè)結構更趨協(xié)同、協(xié)調和平衡，全市重點建設100個市級產業(yè)融合發(fā)展示范基地，形成產業(yè)鏈條完整、功能多樣、業(yè)態(tài)豐富、利益聯(lián)結緊密、產城融合更加協(xié)調的新格局。
在政策保障上，加快制定現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展相關規(guī)劃，抓緊研究出臺《玉林市加快推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的實施意見》等政策措施，建立健全推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的財稅、土地、金融等政策保障體系。
2.以農業(yè)供給側結構性改革推動產業(yè)轉型升級
小康的短板在農村，農村的短板在農業(yè)。玉林農村一二三產都有一定的基礎，但都是各自為大、相互支撐不足，單級發(fā)展的潛力和空間十分有限。與此同時，隨著人們生活水平普遍提高，對農產品的需求越來越多樣化、品質化，對農業(yè)多種功能的需求也越發(fā)顯現(xiàn)。從農業(yè)供給側結構性改革入手，推進產業(yè)融合發(fā)展，就是牽住了農業(yè)農村發(fā)展的“牛鼻子”。因此，玉林必須在供給側端發(fā)力，補齊產業(yè)融合短板。
依托互聯(lián)網技術，發(fā)展“八大現(xiàn)代農業(yè)”。通過推動移動互聯(lián)網、大數據等現(xiàn)代技術與農業(yè)的結合，促進休閑、旅游等其他業(yè)態(tài)與農業(yè)的交融，增強加工、流通等其他領域與農業(yè)的銜接，形成規(guī)模農業(yè)、科技農業(yè)、特色農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、休閑農業(yè)、電商農業(yè)、安全農業(yè)、品牌農業(yè)等為主的產業(yè)融合發(fā)展新業(yè)態(tài)，力爭“八大現(xiàn)代農業(yè)”產值在農業(yè)產值中的比重達80%以上，農業(yè)科技進步貢獻率達60%以上。
通過整合資源要素，集聚優(yōu)勢產業(yè)。按照現(xiàn)代農業(yè)專業(yè)化、標準化、規(guī)?；?、集約化的發(fā)展要求，建設水稻(面積400萬畝)、荔枝(面積110萬畝)、龍眼(面積70萬畝)、中藥材(面積50萬畝)、沙田柚(面積25萬畝)、休閑觀光農業(yè)(產值15億元)、花卉苗木(產值10億元)、三黃雞(年出欄3億羽)、生豬(年出欄700萬頭)、水產養(yǎng)殖(產值25億元)等十大產業(yè)基地，形成農業(yè)科技含量高、特色突出、效益明顯的產業(yè)融合發(fā)展基地。
將農產品加工作為產業(yè)發(fā)展重點。圍繞玉林優(yōu)勢特色產業(yè)，重點發(fā)展農產品初加工、精深加工及綜合利用加工，加快規(guī)劃建設市一級的“五彩田園”農產品深加工產業(yè)園、微生物技術(食用菌)產業(yè)園和各縣市一批農產品加工重點園區(qū)。整合和改造提升一批現(xiàn)有的零、散、小、弱的食品加工企業(yè)。力爭農產品加工率達到50%以上，加工型農業(yè)龍頭企業(yè)達280家。
讓休閑觀光農業(yè)做到“引人”“留人”“留錢”“留心”。傳統(tǒng)農業(yè)是產“物”，休閑農業(yè)是與“人”打交道。做休閑觀光農業(yè)，一定要重視“引人”“留人”“留錢”“留心”，才能可持續(xù)發(fā)展?！耙恕?，就是要有吸引眼球的項目，有便捷的交通?！傲羧恕保褪黔h(huán)境優(yōu)美，配套設置完善，人家愿意留下來玩?！傲翦X”，就是有全產業(yè)鏈，不僅僅是觀有美景，而且吃有口碑、住有情調、玩有趣味、購有特色?！傲粜摹保褪俏幕_發(fā)有特色、有內涵，真正讓人記得住鄉(xiāng)愁。實現(xiàn)讓人們來了不想走，走了還想來。
發(fā)展綠色食品，搶占農產品生產高地。要加強農業(yè)生態(tài)環(huán)境建設與保護，健全農產品的質量標準和檢驗檢測體系，開展無公害農產品、綠色食品、有機食品、農產品地理標志等“三品一標”認證。力爭全市無公害農產品達200個、綠色食品50個、有機食品80個，地理標志農產品15個。提升農產品的知名度和影響力，實現(xiàn)玉林農業(yè)的“綠色產業(yè)，綠色崛起”。
3.打通產業(yè)鏈環(huán)節(jié)，實現(xiàn)完整共享的價值鏈
全產業(yè)鏈是由田間到餐桌所涵蓋的種養(yǎng)、物流、加工、推廣和銷售等多個環(huán)節(jié)構成的完整產業(yè)鏈系統(tǒng)，是實現(xiàn)產業(yè)深度融合發(fā)展的最佳模式。玉林應把構建全產業(yè)鏈作為主要路徑，推進農業(yè)與上下游產業(yè)、前后環(huán)節(jié)連接，打造上聯(lián)下接、前延后伸的融合發(fā)展態(tài)勢，形成區(qū)域產業(yè)間鏈接融合，讓農業(yè)更多參與產業(yè)鏈，讓農民更多共享價值鏈。
在產前端，優(yōu)化資源要素配置。全面深化農村綜合改革，健全農村產權流轉交易市場，引導、推動更多資源要素向農業(yè)農村配置。2016年底基本完成農村土地承包經營權確權登記，積極引導農村承包土地向新型農業(yè)經營主體流轉，形成更利于產業(yè)融合發(fā)展的適度規(guī)模經營。力爭到2020年，農村承包土地流轉率達60%以上，形成1000畝以上產業(yè)化基地60個以上。
在生產端，生產體系要轉型升級。加快農業(yè)的創(chuàng)新推廣，充分發(fā)揮技術、裝備的作用，積極推廣農機藝結合，大力開展清潔田園建設，力爭良種良法覆蓋率達95%以上，主要農作物耕種收綜合機械化水平達70%以上。引導、扶持龍頭企業(yè)建立穩(wěn)定的原料生產基地和精深加工基地，為農戶提供統(tǒng)一的社會化服務，形成“產加一體”的生產經營。
在流通端，實施“互聯(lián)網+現(xiàn)代農業(yè)”行動。重點加強與阿里巴巴、京東等知名電商公司合作，推進阿里巴巴·玉林產業(yè)帶、淘寶特色中國玉林館、玉林農特產品展示中心、“五彩田園”電子商務創(chuàng)業(yè)孵化基地等電商農業(yè)項目建設，全力打造廣西農村電商區(qū)域性中心和中國—東盟農村電商示范基地。推動新型農業(yè)經營主體開設電商銷售平臺，培育發(fā)展農產品電子商務龍頭企業(yè)50家，力爭實現(xiàn)名特優(yōu)農副產品網上營業(yè)額占總營業(yè)額的50%以上。
4.依托區(qū)位優(yōu)勢，融入“一帶一路”農業(yè)交流合作新平臺
玉林毗鄰粵港澳、背靠大西南、面向東盟和北部灣，融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，區(qū)位優(yōu)勢明顯，潛力空間巨大。要創(chuàng)新搭建新平臺，加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)在農村產業(yè)融合發(fā)展等全新領域的合作交流，加快構建進出有序、優(yōu)勢互補、互利共贏的農業(yè)開放合作新格局。
建設21世紀“海上絲綢之路”農產品產業(yè)園區(qū)。要規(guī)劃建設中國(玉林)-東盟農業(yè)合作基地，加強與東盟農業(yè)產業(yè)合作，促進農業(yè)科技交流與推廣，擴大農產品貿易與深加工，打造特色鮮明、互利共贏的現(xiàn)代農業(yè)合作平臺。規(guī)劃建設開放合作的中國南藥園、荔枝園、龍眼園、柚子園等一批21世紀“海上絲綢之路”農產品產業(yè)園區(qū)，打造成為中外農業(yè)友好交流和“一帶一路”開放合作的典范。
玉林與東盟國家農業(yè)合作交流日益緊密，已經開展了中醫(yī)藥健康產業(yè)、有機果蔬、水稻種植等一系列合作項目，農業(yè)合作逐步建立形成直接、有效的對話共商機制。要進一步探索深化合作交流，積極創(chuàng)辦中國—東盟農業(yè)產業(yè)化發(fā)展合作論壇，在產業(yè)融合等方面共商發(fā)展之路，共建合作機制，擴大玉林農業(yè)的影響，強化與東盟國家深層次的農業(yè)交流。
5.培育產業(yè)發(fā)展“領頭羊”，做好農村金融配套服務
農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，要重視研究“誰來融合”的問題。玉林要進一步培育多元化農村產業(yè)融合主體，繼續(xù)實施現(xiàn)代特色農業(yè)示范區(qū)、農民合作社示范社、示范性家庭農場“3個100示范工程”，集聚資源要素推動農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，使新型農業(yè)經營主體成為推進農村產業(yè)融合發(fā)展的“領頭羊”。
金融是農村產業(yè)融合發(fā)展的重要保障，資金緊缺是制約農業(yè)發(fā)展的難題。推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，必須用好金融這把“金鑰匙”，大力創(chuàng)新農村金融服務配套，鼓勵金融機構與新型農業(yè)經營主體建立緊密合作關系，推廣產業(yè)鏈金融模式，將信貸資源優(yōu)先配置到農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的領域。推進金融服務方式和金融產品創(chuàng)新，加強銀政企合作，引導銀行業(yè)金融機構創(chuàng)新開展農村土地承包經營權、林權、小型水利工程產權、農民住房財產權等農村產權抵押貸款、融資擔保業(yè)務，為農村一二三產業(yè)融合發(fā)展提供有力的金融支持。
文旅產業(yè)調研報告篇六
根據區(qū)人大常委會20xx年工作要點安排，區(qū)人大常委會將對全區(qū)文化旅游產業(yè)發(fā)展情況進行審議。為做好相關準備工作，區(qū)人大常委會成立調研組，于9月底圍繞該項工作展開了深入調研。調研組一行實地察看了屯溪胡開文墨廠、安徽展睿文化創(chuàng)意有限公司、黃山華度傳媒企業(yè)，并召開匯報座談會聽取意見和建議，現(xiàn)將調研情況報告如下：
近年來，屯溪區(qū)政府按照省市相關要求，堅持將文化旅游產業(yè)作為新的經濟增長點，大力推進文旅融合轉型升級，擬定出臺《關于支持文化產業(yè)發(fā)展的若干政策》，文旅產業(yè)發(fā)展政策不斷完善，文旅融合發(fā)展重點項目扎實推進，取得了一定的成效。截至9月底，全區(qū)旅游接待量987.19萬人次，同比增長47.09%，增幅排全市第二名，旅游總收入118.2億元，同比增長67.41%，全市排名第一。
（一）文旅產業(yè)配套設施情況。
全區(qū)現(xiàn)有電影院4個、圖書館1個、文化館1個，博物館1個、2個名人紀念館（戴震館、程大位珠算館），4家綜合文化站以及44家鄉(xiāng)村文化活動中心，省級旅游示范村1個（南溪南村）；全區(qū)共有21個項目列入各級非遺名錄，市級以上非遺代表性傳承人達120人；文化規(guī)上企業(yè)7家，其中文化類高新企業(yè)2家。
1.推進管理，優(yōu)化文旅市場服務。調整充實了文化產業(yè)發(fā)展領導小組，由區(qū)委常委、宣傳部部長任組長，分管副區(qū)長任副組長，擬定了《關于支持文化產業(yè)發(fā)展的若干政策》（征求意見稿），為推進文旅產業(yè)融合發(fā)展提供了機制保障；全面推行證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制，完善“四送一服”工作機制；組織符合條件的企業(yè)申報促進服務業(yè)高質量發(fā)展專項資金，加快對業(yè)績良好的中小型文旅企業(yè)的培育，幫助文旅企業(yè)積極入規(guī)入統(tǒng)；運用“旅游+互聯(lián)網”高效智能化載體，為游客及旅游企業(yè)帶來更加便捷、優(yōu)質的服務，努力打造“四最”營商環(huán)境。
2.文旅融合，扎實開展特色活動。樹立全域旅游整體營銷觀念，統(tǒng)籌全區(qū)文化旅游資源，深化與景區(qū)景點、文旅協(xié)會和重點企業(yè)等的合作，鞏固全域旅游創(chuàng)建成果?；I劃開展屯溪食神大會、非遺購物節(jié)、田園贊歌、黎陽文化藝術節(jié)等主題活動，打造屯溪“景城相融，秀雅屯溪”活動品牌。圍繞節(jié)日舉辦民俗踩街、汪滿田漁燈巡演、“筆墨飄香迎新春”“糕餅甜慶余年”“納涼節(jié)”等節(jié)慶活動。
3.立足長遠，促進旅游業(yè)態(tài)轉型升級。圍繞旅游空間結構總布局，打造屯溪核心旅游帶，由黃山不夜城、屯溪夜市、新安夜市構成三大夜間經濟片布局；禾谷耕舍、徽女楊梅園、大方圣園無花果基地被評為首批市級休閑旅游示范點，踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，推動徽州文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，編制“屯溪旅游鄉(xiāng)村寶典”，并同步微信電子版，用創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)造激發(fā)文旅資源潛質潛能。
調研中也發(fā)現(xiàn)了一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是疫情造成多方面影響。按市里的任務目標，今年我區(qū)需要申報1—2家文化規(guī)上企業(yè)，但就目前文旅企業(yè)摸排情況來看，大多規(guī)模小、效益低，且受疫情影響成長速度放緩，對照入規(guī)標準有一定距離。由于全國各地仍有零散疫情發(fā)生，旅游接待量也遭遇很大波動，存在不確定性。
二是文化與旅游深度融合不夠。對現(xiàn)有的歷史文化資源挖掘利用不足，雖有程頤、程灝、戴震、程大位等歷史名人和紅色及非遺項目品牌文化亮點，但缺乏創(chuàng)意和突破，文化資源沒有充分轉化為可以深度體驗的文化旅游產品；景區(qū)景點的文化推介不足，承載的文化內涵沒有得到很好展示，有景少文現(xiàn)象不同程度存在，參與性、互動性、娛樂性項目少，游客多是旅游觀景的狀態(tài)。同時，旅游商品開發(fā)不足，很少能讓游客帶走的文化旅游產品，沒有實現(xiàn)深層次的文化游。
三是鄉(xiāng)村文化旅游相比周邊區(qū)縣是短板，雖有以農事體驗、景區(qū)、民宿以及藝術創(chuàng)意等為依托的四種形態(tài)，但開發(fā)中主要還是集中在休閑農業(yè)和觀光農業(yè)，鄉(xiāng)村文化傳統(tǒng)和民俗資源的挖掘利用不夠，產業(yè)鏈條過短，活力不強，吸引力不夠，導致游客流失到其它區(qū)縣，經濟效益不高。
一是進一步提高思想認識，全力推進文旅產業(yè)高質量發(fā)展。區(qū)政府及其相關部門要結合市第七次黨代會精神，緊抓當下“全方位融杭接滬”的目標機遇，立足新發(fā)展階段，強化組織保障，充分發(fā)揮文化產業(yè)發(fā)展領導小組作用，盡快出臺《關于支持文化產業(yè)發(fā)展的若干政策》，提質升級文旅產業(yè)；要樹立“大旅游”理念，建立健全部門聯(lián)動機制，明確責任分工，統(tǒng)籌做好資源整合，形成工作合力，有效推動落實我區(qū)文旅產業(yè)發(fā)展；區(qū)政府要進一步加大對文旅產業(yè)的支持力度，積極做好現(xiàn)有規(guī)上文旅企業(yè)的跟蹤服務和對小微企業(yè)的扶持，積極利用本地特色文化、自然資源，加大招商力度，推進特色文旅產業(yè)發(fā)展。
二是進一步狠抓產品打造，創(chuàng)造更多文旅融合精品。挖掘我區(qū)生態(tài)、紅色、農業(yè)、歷史、非遺等特色資源，加強資源整合，將文學、藝術、影視、動漫、特產等融入其中，“無”中生“有”，打造競爭力強的個性化文旅產品，開發(fā)彰顯徽韻的伴手禮，不斷豐富旅游業(yè)態(tài)，更好滿足各類游客需求；發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢，強化集散地和服務功能，依托花山謎窟、兩大夜市及不夜城，提升打造黎陽老街、屯溪老街特色街區(qū)，以夜宴、夜演、夜游等形式，進一步激活夜間經濟，為游客營造夜間精神文化盛宴，真正成為“江浙后花園”；確立文旅產業(yè)發(fā)展的數字化思維，依托大數據、云計算等技術的應用加速旅游業(yè)智能化的發(fā)展，舉辦線上文化旅游消費專題系列活動，促進業(yè)態(tài)轉型升級，以“新興文旅”彌消疫情對文旅產業(yè)的影響。加強紅色基地、研學基地建設，依托我區(qū)現(xiàn)有的社會資源，因地制宜，開發(fā)獨具特色、競爭力強的徽州紅色及研學產品，著力提升紅旅、研旅品質。
三是進一步推進鄉(xiāng)村旅游，規(guī)劃引導凸顯特色。按照“因地制宜、合理布局、突出特色、打造品牌”的原則，邀請專業(yè)團隊結合我區(qū)鎮(zhèn)、村地域特點，挖掘不同自然景觀、民俗文化內涵，拓寬“旅游+”內容，針對不同的游客群體，策劃精品鄉(xiāng)村文旅“打卡點”，形成一鎮(zhèn)一村一品，以一日游、周末游、主題游等線路，催動我區(qū)文旅產業(yè)“內循環(huán)”變?yōu)閮韧庋h(huán)相促進。
四是進一步提升文旅服務質量，強化宣傳營銷力度。積極對接長三角一體化發(fā)展規(guī)劃、杭州都市圈新一輪總體規(guī)劃，充分利用互聯(lián)網、微博、微信等媒體進行全方位宣傳。創(chuàng)新對外宣傳推介方式，通過借勢借力舉辦大賽事、大活動，精心組織地方特色活動，持續(xù)提升我區(qū)文化旅游的影響力、輻射面；要重視文旅基礎配套設施建設，加大文創(chuàng)商品開發(fā)力度，全方位提高服務水平；加強文旅產業(yè)發(fā)展隊伍建設，創(chuàng)新人才引進和使用機制，推動全區(qū)文旅產業(yè)更好地向好向強發(fā)展。
文旅產業(yè)調研報告篇七
為充分了解我縣文化發(fā)展特色資源，找準制約文化發(fā)展的突出問題，推進文化與旅游的有機融合，近期，縣政協(xié)組成工作調研組，深入相關文化院團、文化企業(yè)、旅游景區(qū)、學校，通過實地查看、座談交流、查閱資料等方式，對全縣文化旅游產業(yè)的發(fā)展情況進行了調研，現(xiàn)將調研情況報告如下：
高臺歷史悠久，文化底蘊深厚。縣境內有田野文物保護點162處，其中國家級文物保護單位3處(駱駝城古遺址、許三灣古城遺址及墓群、漢明長城)，省級4處，縣級保護文物47處。駱駝城古遺址始建于東漢靈帝光和三年(公元180年)，距今1832年，是目前我國現(xiàn)存規(guī)模最大、保存最完好的漢唐古遺址之一。許三灣古墓葬群是國內規(guī)模最大的密集型古墓群之一。中國工農紅軍西路軍紀念館是全國重點烈士紀念建筑物保護單位、全國愛國主義教育基地和全國紅色旅游100個經典景區(qū)之一。
我縣十分重視文化產業(yè)發(fā)展，按照政府主導、文旅聯(lián)姻、企業(yè)經營、市場運作、依法管理、競爭發(fā)展的思路，積極探索，大膽創(chuàng)新，不斷完善文化產業(yè)政策，加大政策引導、市場管理力度，使文化產業(yè)保持了良好發(fā)展勢頭。我縣現(xiàn)有文化事業(yè)單位4個，即：高臺縣文化館、圖書館、博物館、文工團，在職職工44人。國有文化企業(yè)2個，即：新華書店、電影公司，現(xiàn)有職工10人。文化產業(yè)經營單位83家，從業(yè)人員200多人，經營面積15000多平方米，固定資產約1700多萬元，其中文化傳媒公司2家，網吧9家，kvt娛樂場所10家，音像制品零售經營戶8家，電腦打字復印43家，印刷企業(yè)3家，圖書零售(出租)8家，祁連玉奇石館2家，還有一些分散的文化產業(yè)經營戶，如字畫裝裱、手工編織、藝術根雕、器樂制作等?？傮w來說，我縣文化產業(yè)仍處于摸索徘徊、低層次、低水平始發(fā)階段，規(guī)模小、結構單一，對經濟的貢獻率很低，xx年全縣文化產業(yè)實現(xiàn)增加值2781.3萬元，占全縣gdp的0.85%，除有線電視網絡傳輸和旅游外，其它文化產品銷售、廣告印刷復制業(yè)、互聯(lián)網經營與娛樂、工藝美術品加工銷售等文化產業(yè)實現(xiàn)增加值1221.5萬元，僅占全縣gdp的0.4%，與全國2.75%和全省1.8%的平均水平還有很大差距。
為推動文化與旅游相融合，加快文化旅游產業(yè)發(fā)展，我縣在xx年專門制定下發(fā)了《關于推進紅色帶動工程加快文化旅游產業(yè)發(fā)展的意見》，確立了文化旅游發(fā)展的指導思想、基本原則和總體目標。近年來，我們按照確定的目標、既定的任務，總體謀劃、分步實施，扎實推進文化旅游產業(yè)發(fā)展。
(一)加快文化旅游項目和基礎設施建設步伐。搶抓黨的**屆六中全會決定、國家深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、支持甘肅經濟社會發(fā)展和省市加快旅游業(yè)發(fā)展的政策機遇，以項目建設為抓手，爭取和建設一批文化旅游項目。近年來，我縣黑河濕地公園建設、中國工農紅軍西路軍紀念館二期工程、祁連葡萄莊園旅游服務項目、現(xiàn)代農業(yè)科技示范中心、駱駝城遺址環(huán)境整治和出土文物陳列館建設、月牙湖公園游樂項目配套建設、博物館新建及大湖灣風景區(qū)崇文樓、會議中心、垂釣中心等建設項目已陸續(xù)開工建設，建成后將進一步提升了我縣文化旅游產業(yè)的整體競爭力。
(二)豐富旅游產品，打造精品景區(qū)。依托我縣特有的紅色旅游景觀、悠久的歷史文物古跡、豐富的水域濕地資源、良好的生態(tài)自然環(huán)境，深度開發(fā)、培育以中國工農紅軍西路軍紀念館為龍頭的紅色游，以黑河濕地公園(含大湖灣風景區(qū))、月牙湖公園為主的湖泊水面游，以駱駝城古遺址、許三灣古墓葬群為代表的文物古跡游，以祁連葡萄莊園為中心的生態(tài)觀光游以及許三灣—羅城段沙漠探險游，努力建設一批旅游精品景區(qū)，將資源優(yōu)勢最大限度地轉化為經濟優(yōu)勢。按照“擴充、改造、完善、提高”的思路，深入挖掘景區(qū)的文化內涵和文化資源，塑造文化旅游品牌，進一步健全景區(qū)功能，提升景區(qū)檔次和水平。
(三)大力推動文化旅游同頻共振、深度融合。為把文化特色有機融入旅游業(yè)態(tài)，實現(xiàn)文化旅游深度融合、共促共贏，近年來，我縣利用節(jié)慶日、紀念日，依托縣域內各旅游景區(qū)開展了多種形式的節(jié)慶活動、民俗活動和旅游文化藝術節(jié)，全面提升了我縣文化旅游知名度和美譽度，為促進全縣經濟社會發(fā)展起到了良好的推動作用。從xx年開始，我縣充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，持續(xù)推進黑河濕地公園和濕地新區(qū)生態(tài)城市的共融建設，體現(xiàn)了縣委、縣政府打造宜居宜游生態(tài)家園的堅強決心，也是文化與旅游、生態(tài)保護與城市建設深度融合、相得益彰的集中體現(xiàn);組織開展的紅色旅游文化藝術節(jié)緊緊圍繞打造“紅色高臺、北涼古都、沙漠綠洲、戈壁水鄉(xiāng)”這一文化旅游名片，組織開展了全省釣魚大賽、端午游湖、龍舟賽、紅歌會、紅色經典音樂演奏會、紅色經典美術作品展、民間旅游文化產品展銷會、全民健身展示等11項文體活動，通過文化與旅游的互補融合，形成推動文化產業(yè)發(fā)展的合力，集中展現(xiàn)了我縣日新月異的經濟建設成果、積淀深厚的民間民俗文化、各具特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化、原創(chuàng)生動的紅色音樂、特色鮮明的旅游資源;從xx年以來，通過認真策劃、精心組織，連續(xù)三年舉辦了“紅色旋律”、“紅旗頌”、“紅西路軍精神永存”大型主題歌會和音樂歌舞劇，現(xiàn)已打造成為我縣在省內外具有一定知名度和影響力的文化品牌;每年在大湖灣國家3a級風景區(qū)舉辦的端午游湖暨龍舟賽活動，“二月二龍?zhí)ь^”民俗文化活動也已成為我縣一項特色品牌旅游節(jié)會，是傳承民俗文化、展現(xiàn)高臺風貌的重要平臺。廣泛開展的周末廣場文化活動、社區(qū)文化節(jié)、新社火調演、春節(jié)聯(lián)歡晚會、元宵節(jié)燈展、讀書活動、節(jié)慶文化活動等，既活躍了城鄉(xiāng)群眾文化生活，也成為對外展示我縣文化旅游形象的有效載體，為旅游強縣這一目標注入了強勁的活力。
(四)探索發(fā)展文化產業(yè)，延伸旅游產業(yè)鏈條。以“一軸兩線”(中國工農紅軍西路軍紀念館、月牙湖、黑河濕地公園橋頭景觀區(qū)至大湖灣風景區(qū)沿線為中軸，祁連葡萄莊園、現(xiàn)代農業(yè)科技示范中心、駱駝城許三灣古城遺址、許三灣-羅城段沙漠探險旅游觀光帶為南線，黑河北岸現(xiàn)代農林業(yè)觀光示范帶、正義峽并連接石頭城、酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心為北線)為基本脈絡，深入挖掘優(yōu)勢文化資源，應用現(xiàn)代科技手段，加大具有濃郁西北地方特色的文化產品和旅游商品的開發(fā)力度，增加旅游的文化內涵，彰現(xiàn)文化旅游相互促進、相得益彰的后發(fā)優(yōu)勢。具體包括依托紅西路軍紀念館打造紅歌會品牌、與甘肅畫院合作開發(fā)出版以紅西路軍征戰(zhàn)河西為主題的“鐵流西渡”系列連環(huán)畫、文物精品的復制與推廣、“樂善”秦劇的深入挖掘和品牌包裝、以非物質文化遺產傳承保護為主的各類民間民俗產品、旅游紀念品以及民間藝術品制作等文化旅游產品開發(fā)，不斷延伸旅游產業(yè)鏈條。
(五)加強文化旅游產業(yè)市場管理。一是堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。全縣境內文化旅游資源實行有計劃、有重點開發(fā)戰(zhàn)略，嚴禁無序競爭、掠奪式開發(fā)。凡從事文化旅游開發(fā)的集體或個人，都必須遵從全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃的指導，擬建或待開發(fā)的文化旅游項目須報縣級文化旅游主管部門審查同意后方可進行;二是嚴抓文化市場的.監(jiān)管。針對文化市場點多面廣、經營人員混雜、個別經營戶違法經營等群眾關注的熱點問題，文化行政主管部門加大了對網吧、ktv娛樂場所的監(jiān)管力度，采用日常檢查、臨時抽查、夜間巡查、聯(lián)合執(zhí)法等多種執(zhí)法手段，加大對違法違規(guī)經營行為的查處力度;大力推廣網吧實名制管理、“凈網先鋒”等技防手段，有效的促進了網吧、ktv等娛樂場所的依法合規(guī)經營。同時本著褒先促后的原則，在文化市場經營戶中廣泛開展“以德治店守法經營”評選活動，著力營造守法經營的文化市場經營氛圍。
文旅產業(yè)調研報告篇八
為了加快果品產業(yè)的發(fā)展步伐，把開縣建成全國錦橙第一縣，重慶市果品第一縣，以提高果農的經濟效益，實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。根據農業(yè)局的總體布署和安排，結合果品生產的實際情況，由經作科、果樹站3名技術干部，分赴到花林、長沙、鐵橋、臨江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對果品產業(yè)的現(xiàn)狀、存在的問題和發(fā)展規(guī)劃進行了調研，現(xiàn)將調研情況報告于后：
一、果品產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
開縣是三峽庫區(qū)乃至全國久負盛名的柑桔產業(yè)大縣，素有“桔鄉(xiāng)”、“金開縣”之美稱。果品產業(yè)是開縣農村經濟中農民致富、財政增收的優(yōu)勢產業(yè)。近幾年，我縣大力實施“換掉柑桔劣種跨世紀、改善基礎條件上檔次工程”，對盤強果品產業(yè)，改善果品質量，提高果品商品率和市場競爭力起到了巨大的作用，果品生產初步實現(xiàn)了布局合理化、基地規(guī)?；?、生產專業(yè)化。
(一)有宏大的生產規(guī)模。開縣果品產業(yè)經過二十多年的發(fā)展，已先后建立起以長沙鎮(zhèn)為中心的柑桔生產基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個，面積27萬畝，年產量8萬噸;以鐵橋為中心的伏淡季優(yōu)質水果生產基地11個，面積10萬畝，產量2萬噸。果品產業(yè)常年產值突破1億元，占全縣農業(yè)產值的10%，已成為重慶市果品生產大縣。特別是“渝開”牌優(yōu)質錦橙名聞遐邇，已獲“綠色食品”標志使用權，形成了以“渝開”牌錦橙為主導品種的傳統(tǒng)優(yōu)勢柑桔產業(yè)。
(二)有較多的.優(yōu)良品種?！鞍讟驎h”之后，果品產業(yè)加緊實施高換工程，加速劣質品種改換，積極推進果品產業(yè)化，堅定不移地走優(yōu)質、高產、高效的發(fā)展道路。截止20，全縣累計完成柑桔高換790萬株，共引進、推廣錦橙、臍橙、夏橙、血橙、椏柑、雜柑等名、優(yōu)、特、新品種品系50多個，20多個伏淡季早、晚熟梨、李、桃品種，果樹良種率達60%，果品優(yōu)質果率達55%。
(三)有較高的生產效益。90年代以來，成功地實施了長江柑桔帶建設項目、重慶市柑桔高接換種項目、果品品種改良示范基地項目和錦橙標準化基地建設項目。通過實施，果品產量、質量和效益同步上升，果品改良新增產值800萬元，改良實施區(qū)域農民人均收入增加300元以上。如去年長沙鎮(zhèn)長沙村改良的優(yōu)質錦橙和臍橙，銷售收入較增收60萬元。隨著良種柑桔的逐年推廣，所產生的經濟效益逐漸顯示出來。
(四)有知名的品牌。我縣是全國聞名的錦橙生產基地縣，開縣錦橙曾連續(xù)六年獲全國柑桔鑒評錦橙組第一名，“渝開”牌錦橙先后于、20獲中國國際農業(yè)博覽會金獎，年已獲“綠色食品”標志使用權。開縣錦橙、紐荷爾臍橙、太田椏柑被推薦為全國柑桔產業(yè)結構調整良種;開縣“鐵橋牌”優(yōu)質梨已名揚川、渝兩地。加入wto后，三峽匯源果業(yè)集團等龍頭企業(yè)的推動，將使我縣優(yōu)質水果生產更具有廣闊的前景。
(五)有得天獨厚的自然優(yōu)勢。本縣境內地形以丘陵低山為主，立體氣候明顯，屬亞熱帶季風氣候，年平均氣溫18.5℃，年降雨量1220毫米，相對濕度80%，日照時數1463小時，無霜期306天。我縣海撥500公尺以下的耕地占70%，土壤以紫色土為主，成土母質氧化鉀含量豐富，ph值6.5左右，土層深厚肥沃，保水保肥力強。因此，發(fā)展果樹有得天獨厚的自然優(yōu)勢。
(六)有廣闊的市場前景。在國內市場上，我縣與“三北”地區(qū)和京、津、滬、渝等國內大中城市建立了長期的較為穩(wěn)定的產銷關系，縣外年銷售量柑桔7萬噸以上，梨主要銷往“渝——萬”干線為紐帶的周邊區(qū)縣;在國際市場上，我縣每年向俄羅斯、蒙古、香港等國家和地區(qū)出口柑桔5000噸左右。入世后，我縣以“渝開”牌錦橙為主體的開縣柑桔將搶灘國際國內市場，優(yōu)質梨、李等伏淡季水果也將在整個渝東北市場覓得更多的機會，開縣水果將有著更為廣闊的市場銷售前景。
二、果品產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
至，全縣果品種植面積發(fā)展12.5萬畝，其中：柑桔發(fā)展8萬畝(錦橙3萬畝，夏橙5萬畝)，優(yōu)質梨2.5萬畝，桃李等2萬畝。到20，全縣果品種植面積發(fā)展到50萬畝，產量達20萬噸，產值2.4億元，實現(xiàn)果品生產增加值1.77億元，稅收1939萬元。其中：柑桔發(fā)展到35萬畝(錦橙22萬畝，夏橙5萬畝，紅桔4萬畝，臍橙、椏柑等4萬畝)，產量16萬噸，產值2億元，增加值達1.5億元，稅收1664萬元(錦橙產量5萬噸，產值0.7億元，增加值0.5億元，稅收560萬元);優(yōu)質梨發(fā)展到5萬畝，產量1.2萬噸，產值1200萬元，增加值877萬元，稅收96萬元;桃李等發(fā)展到10萬畝，產量2.8萬噸，產值2240萬元，增加值1637萬元，稅收179萬元。
三、果品產業(yè)發(fā)展中存在的問題。
(一)缺乏發(fā)展資金。按照縣委、縣政府打造中國錦橙第一縣、重慶市果品第一縣的發(fā)展要求，需果品產業(yè)發(fā)展資金2.5億元，就目前看，資金投入較少。一是農民不原出錢發(fā)展果品生產，全縣在縣外打工的農民達30多萬人，每年打工收入達2.4億元，其資金主要用于農村房屋建設和發(fā)展三產業(yè)上，用于發(fā)展果品生產的資金較少;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)近年財政較困難，在果品產業(yè)發(fā)展中，很少有資金安排;三是據了解，今年縣上安排的扶貧資金用于果品生產的發(fā)展資金只有75萬元，較去年少一半，退耕還林政策也只有2萬畝(其中柑桔1.5萬畝，優(yōu)質梨0.5萬畝);五是去年縣上安排用于柑桔高換的扶貧資金，經過縣上有關單位驗收后，至今部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金還沒有到位。
(二)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)認識不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對果品產業(yè)發(fā)展認識不夠，認為年年都在抓果品生產的發(fā)展，但“賣果難”現(xiàn)象仍然突出，沒有真正將果品生產工作作為當地農業(yè)產業(yè)結構調整的硬仗來打，對今年工作及“屆期”規(guī)劃思路不夠清晰。如江里片區(qū)縣上規(guī)劃發(fā)展優(yōu)質梨，但該片區(qū)的個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導認為縣上硬性規(guī)定發(fā)展優(yōu)質梨，而農民認為這些區(qū)域不適宜種植優(yōu)質梨，愿意種植柑桔，因此這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對發(fā)展優(yōu)質梨缺乏行之有效的措施，對縣上規(guī)劃的任務難以完成。
(三)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃不成片。前兩年雖然新植的柑桔、優(yōu)質梨面積比較大，但由于沒有集中規(guī)劃成片，而是分散種植，不利于田間管理;加之建園的基礎條件差，管理技術沒有到位;特別是去年其他部門從縣外引進的優(yōu)質梨種苗質量差，導致果樹栽植后成活率不高。
(四)果樹栽后管理不力。有些干部沒有督促、指導果農按照科學技術要求抓好果樹生產的管理，配方施肥、保果壯果、病蟲綜防、樹盤覆蓋、果實套袋、人工授粉六大實用技術落實到位差，特別是今年少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了柑桔高換樹不能下砧的問題。
四、果品產業(yè)發(fā)展中的對策。
(一)借鑒工業(yè)思維模式。用工業(yè)思維謀劃果品業(yè)，著眼于經濟全球化，按照技術高新化，生產專業(yè)化，產品標準化，商品品牌化的要求，把果園辦成“綠色工廠”，使農民成為“產業(yè)工人”，全面提升果品產業(yè)升級。
(二)推行企業(yè)化運行機制。按照政府引導，業(yè)主開發(fā)運作的產業(yè)化運行機制，在果品業(yè)發(fā)展中積極推行企業(yè)化管理。要主動與三峽匯源果業(yè)集團等企業(yè)建立合約關系，為果品加工爭取訂單。大力爭取有一定資金、技術實力的工商企業(yè)、私營業(yè)主到我縣落戶，從事果品鮮銷及批發(fā)市場建設。壯大果品生產者及運銷協(xié)會、農村專業(yè)合作社的生產、經營能力。
(三)探索綠色食品生產模式。果品業(yè)本質上即是一個生態(tài)型產業(yè)?！柏i——沼——果”生態(tài)模式實用性強，經濟、環(huán)保效益高，頗受果農的歡迎。要進一步合理利用果品業(yè)發(fā)展的自然資源，注重自然資源的保護和增值，大力引進環(huán)保技術，開展環(huán)境綜合治理，按無公害生產技術規(guī)程，開發(fā)生產綠色食品。
五、果品產業(yè)發(fā)展的幾點建議。
(一)落實果品產業(yè)發(fā)展資金。縣政府應設立果品產業(yè)發(fā)展資金，安排的農業(yè)基礎設施建設、扶貧開發(fā)、農村移民開發(fā)、生態(tài)環(huán)境建設、退耕還林等各種農業(yè)專項資金應集中使用。同時，建議縣委、縣政府及時安排和兌現(xiàn)今年果品產業(yè)發(fā)展資金，以確保果品產業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。
(二)積極引進龍頭企業(yè)。匯源三峽果業(yè)集團已落戶萬州，并計劃在我縣長沙鎮(zhèn)建立分廠。建議縣上應盡快與匯源三峽果業(yè)集團聯(lián)系，早日在我縣建立加工分廠，以確保果農生產的水果不售銷路。
(三)建立果品產業(yè)激勵機制。建議縣上出臺政策，凡機關、事業(yè)單位承包或參與果品生產、經營的干部職工，原單位一切待遇不變，并可領取本單位的獎金，同時對承包50畝以上的干部職工，在項目資金上應給予扶持。
文旅產業(yè)調研報告篇九
各位主任，秘書長，各位委員：
根據市人大常委會的工作安排，我委在市人大常委會副主任叢培卿的帶領下，于3月中下旬對全市文化產業(yè)發(fā)展情況進行調研。調研組先后認真聽取了市文廣新局、環(huán)翠區(qū)政府關于文化產業(yè)發(fā)展情況的匯報，實地查看了威海海依達斯文化產業(yè)發(fā)展有限公司、威海光遠文化傳播股份有限公司、中央電視臺威海影視城、威高民俗文化村、華夏文化旅游集團、裕紅祥絲綢文化館等地的文化產業(yè)發(fā)展情況，召開了有關部門座談會，并先后到杭州、蘇州和無錫等地考察學習文化產業(yè)發(fā)展方面的先進經驗和好的做法，現(xiàn)將調研情況報告如下：
近幾年，我市不斷強化文化產業(yè)發(fā)展理念，不斷加大工作力度，積極引領和推動文化產業(yè)發(fā)展。隨著文化強市戰(zhàn)略的實施，文化產業(yè)迎來了新的發(fā)展機遇，文化市場日益活躍，文化產業(yè)初具規(guī)模。
(一)文化產業(yè)發(fā)展政策逐步完善。先后出臺了《威海市關于加快發(fā)展文化產業(yè)的實施意見》、《威海市文化名家暨文化產業(yè)領軍人才培養(yǎng)選拔辦法》等政策性文件，完善文化產業(yè)政策保障體系。委托清華大學新經濟與新產業(yè)研究中心編制《威海市文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20xx—20xx)》，為文化產業(yè)發(fā)展提供了較好的政策支持。認真落實《省委辦公廳sheng政府辦公廳關于支持威海中韓自貿區(qū)地方經濟合作示范區(qū)建設的若干意見》中支持韓資企業(yè)在自貿區(qū)內從事游戲游藝設備生產和銷售的政策，目前，“支持韓資企業(yè)在威海自貿區(qū)內從事游戲游藝設備的生產,經省文化部門審核后可面向國內市場銷售”的政策已經落地。
(二)文化產業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進。我市現(xiàn)有文化產業(yè)120個行業(yè)分類中的95個行業(yè)，覆蓋率達到79.17%，初步形成了文化旅游、影視服務、藝術品經營、新聞出版、工藝美術、數字動漫、娛樂休閑等門類較為齊全的文化產業(yè)結構。全市市級以上文化產業(yè)園區(qū)(基地)和重點文化企業(yè)達到107家，其中國家級文化產業(yè)示范基地2家，省級文化產業(yè)示范園區(qū)(基地)8家。20xx年威海市文化產業(yè)實現(xiàn)增加值98.94億元，占全市生產總值的3.55%，同比增長9.51%。20xx年文化產品出口16946萬美元，同比增長36.3%;進口361萬美元，同比下降55.1%。
(三)產業(yè)投融資平臺初步搭建。支持商業(yè)銀行在省內率先設立了文化支行，目前，文化支行已為工藝美術業(yè)授信2.895億元，為動漫、游戲業(yè)貸款500萬元，為印刷業(yè)授信720xx元。積極利用資本市場融資，推介文化產業(yè)融資項目3個(中國漁都項目、廣澳旅游投資、多福山旅游開發(fā))，到位資金6700多萬元。目前，我市幸福門旅游文化經營管理有限公司已經掛牌，大ru山集團、光遠影視動畫有限公司、華夏文化旅游集團已啟動新三板掛牌程序，預計今年上半年掛牌上市。
(四)對韓文化產業(yè)合作不斷加強。先后舉辦仁川亞運會威海火炬?zhèn)鬟f儀式、中韓(威海)文化創(chuàng)意產業(yè)合作交流會等大型活動，合拍了第一部電影《我的新野蠻女友》，舉辦了中韓影視(榮成)峰會，在仁川威海館舉行由中韓國際珠寶城、威高民俗文化村等重點文化企業(yè)代表和韓國仁川80多家企業(yè)參加的文化產業(yè)項目推介會，在仁川政府層面和企業(yè)間引起良好的反響。組織動漫企業(yè)代表到韓國富川、首爾衿川區(qū)進行訪問，我市光遠動漫影視公司與韓國富川兩家企業(yè)簽署了合作意向，在成立合資公司、合作出版影視動漫產品等方面加強合作，推動兩地文化產業(yè)發(fā)展。
(一)文化產業(yè)政策環(huán)境需進一步優(yōu)化，服務水平有待提升。近年來，我市先后出臺了《關于促進文化產業(yè)振興的意見》、《關于加快發(fā)展文化產業(yè)的實施意見》等一系列政策性文件，但有些政策條款落實起來仍有一定的難度，文化市場、行業(yè)規(guī)范和投融資等體系還不健全;在為文化企業(yè)提供用地指標、信息咨詢、市場拓展等方面還沒有形成完整、多層次、全方位的服務平臺。
(二)文化產業(yè)規(guī)模效應不夠，存在“有山無峰”的問題。一是文化企業(yè)規(guī)模普遍較小，市場競爭力不強。我市文化產業(yè)企業(yè)大多以中小企業(yè)為主，缺少發(fā)展前景好、產品附加值高、市場競爭力強、擁有自主知識產權、稅收貢獻率高的龍頭企業(yè)、重大項目和知名品牌，缺乏有核心競爭力的大規(guī)模文化產業(yè)基地和園區(qū)。二是集聚效應尚不明顯，集約化程度低。文化產業(yè)鏈條短，渠水效應尚未形成，制造性文化企業(yè)不多，還沒有形成集設計—研發(fā)—生產—銷售—服務于一體的完整的文化產業(yè)鏈，帶動就業(yè)和消費的作用不明顯，再投入、再生產的數量和質量不夠高等。
(三)文化產業(yè)結構不夠合理，產品文化內涵不足。我市文化產業(yè)增加值占生產總值比重雖逐年上升，但絕對值仍然不高。目前我市文化產業(yè)門類仍以傳統(tǒng)文化產業(yè)為主，科技含量不高，高端的影視制作、文化出版、創(chuàng)意設計、動漫游戲、演藝等產業(yè)占比較小?，F(xiàn)有的文化產品多處于粗放型經營，大多缺乏創(chuàng)意和創(chuàng)新，缺乏宣傳推廣和后續(xù)配套經營，缺少能夠體現(xiàn)我市人文特色和地域風情的文化精品。
(四)專業(yè)人才匱乏，難以適應發(fā)展要求。目前，我市共評選出文化名家20名、文化產業(yè)領軍人才僅有6名。新興文化產業(yè)人才總量、結構、素質還不能夠適應產業(yè)快速發(fā)展的要求。一是創(chuàng)意設計人才“引不來、留不住”。由于企業(yè)環(huán)境、產業(yè)鏈不配套等因素制約，動漫游戲、廣告創(chuàng)意等我市亟需的文化創(chuàng)意人才數量少，人才流失嚴重，尚未形成人才集聚效應。二是既懂文化產業(yè)核心技術又懂經營管理的復合型人才少，具有豐富經驗的高層次、高素質的文化產業(yè)經營管理人才更少。三是專業(yè)化程度低。部分經營管理人員不熟悉相關政策、法規(guī)，不了解文化產業(yè)的發(fā)展動態(tài)，不擅長市場化運作和產業(yè)化經營。
(一)修訂完善規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調推進。文化產業(yè)作為新興產業(yè)，發(fā)展變化很快，各種新業(yè)態(tài)層出不窮，有關部門應根據形勢發(fā)展需要，對出臺的規(guī)劃和扶持政策及時進行修訂完善，增強權威性、針對性和可操作性。要將文化產業(yè)真正放到支柱產業(yè)的戰(zhàn)略地位，作為全市中長期戰(zhàn)略規(guī)劃的重要組成部分，統(tǒng)籌考慮、合理布局，提升文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的層次。同時，強化規(guī)劃的貫徹力度，增加財政投入，配強組織機構，增加工作人員，大力扶持文化產業(yè)的發(fā)展。政府要統(tǒng)籌協(xié)調，各部門加強溝通，緊密合作，整合資源，共同支持文化產業(yè)的發(fā)展。
(二)加強園區(qū)載體建設，做大做強文化企業(yè)，發(fā)揮項目帶動作用。文化產業(yè)要成為支柱產業(yè)，既要有鋪天蓋地的中小企業(yè)，更要有頂天立地的大企業(yè)，政府要對我市各類文化企業(yè)有重點、有階段、有針對的扶持，著力打造文化創(chuàng)意龍頭企業(yè)，助推發(fā)展民營文化創(chuàng)意企業(yè)，支持專業(yè)化的中小文化創(chuàng)意和設計企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展。推動文化創(chuàng)意企業(yè)發(fā)揮集聚效應，打造并完善創(chuàng)意產業(yè)鏈，形成產業(yè)發(fā)展群落。一是對特色鮮明、實力較強、成長性較好的文化企業(yè)，對科技含量高、有較長產業(yè)鏈、能夠形成企業(yè)集群的好項目，通過出臺土地、規(guī)劃、金融等相關優(yōu)惠政策，進行重點培育和扶持，按現(xiàn)代企業(yè)制度及股份制方式運作，形成一批有實力、有影響的文化品牌企業(yè)。二是借助外力，積極吸引具有雄厚資金、經營策略和營銷人才優(yōu)勢的外來文化投資企業(yè)落戶威海，有重點地打造威海的文化產業(yè)航kong母艦。三是結合東部濱海新城建設，推動建設中韓影視文化基地，促進影視創(chuàng)作、影視投資、器材租賃、傳媒機構、劇本及影視作品版權交易、宣傳發(fā)行、影視旅游等各類影視要素在威海聚集互動，豐富影視文化產業(yè)業(yè)態(tài)，創(chuàng)建中韓影視文化合作先行區(qū)。通過大項目的實施，在做大做強文化產業(yè)的同時，帶動周邊傳統(tǒng)餐飲業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)的繁榮，形成文化搭臺，多方唱戲，各方共贏局面。
(三)在結構優(yōu)化上做文章，促進文化產業(yè)與其他產業(yè)融合發(fā)展。加強與科技的融合，通過信息技術、網絡技術、數字技術等現(xiàn)代高新技術在文化領域的應用，積極發(fā)展文化創(chuàng)意、動漫游戲、網絡媒體、數字出版等新興文化產業(yè)，不斷優(yōu)化產業(yè)結構，推進文化產業(yè)發(fā)展轉型升級。加強與旅游業(yè)的融合，挖掘始皇東巡、甲午海戰(zhàn)、道教全真派發(fā)祥地等富有特色的歷史文化，開發(fā)歷史文化旅游產品，將錫鑲、鋦瓷、刻瓷、面塑等各類非遺項目、傳統(tǒng)技藝和民間藝術與旅游產業(yè)結合，通過開發(fā)特色旅游紀念品，帶動文化產業(yè)消費。加強與體育業(yè)的融合，充分利用舉辦國際長距離鐵人三項賽、全國山地自行車冠軍賽暨全國山地自行車公開賽時機，鼓勵文化企業(yè)通過為體育活動冠名等方式，進一步提升知名度。同時組織全市文化企業(yè)積極參加國家級、省級文博會，通過“走出去、請進來”等方式，促進企業(yè)間交流合作，尋求發(fā)展的新機遇。
(四)逐步建立和完善扶持政策體系，加大扶持力度。鑒于我市目前的文化產業(yè)政策體系還不完善，建議市政府吸納各地成功經驗，逐步研究制定較為系統(tǒng)、操作性強、更加細化的文化產業(yè)發(fā)展政策。一是根據文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展實際情況和存在的問題，量身打造一系列有針對性的政策法規(guī)，解決文化創(chuàng)意產業(yè)現(xiàn)階段的發(fā)展需求。二是加大資金扶持力度。自20xx年起，淄博、煙臺、濟寧等市都設立了額度3000萬元以上的文化產業(yè)發(fā)展專項資金。我市文化產業(yè)發(fā)展專項資金僅500萬元，難以充分發(fā)揮杠桿作用。參考蘇州“撥改擔”、“撥改投”等形式，創(chuàng)新資金使用方式，建議增加文化產業(yè)發(fā)展資金額度，實現(xiàn)財政資金使用效益最大化。加強金融服務，建立完善文化創(chuàng)意和設計服務企業(yè)無形資產評估體系，助力初創(chuàng)階段的小微企業(yè)融資貸款等。三是大力實施人才興文戰(zhàn)略。下大力氣培養(yǎng)和引進文化創(chuàng)意人才，學習杭州等市先進經驗，整合各部門、企業(yè)、高校、科研院所等各類創(chuàng)新資源，加強與全國各地高等院校合作，依托高校設立若干文化創(chuàng)意產業(yè)園，推動高等院校智力資源向產業(yè)和經濟優(yōu)勢轉化。突出加強帶資金、帶技術、帶項目的文化團隊的引進，提升人才引進的綜合效益。
文旅產業(yè)調研報告篇十
20xx年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在班子成員和全體同志的共同努力下，遼河文化產業(yè)園服務中心圍繞園區(qū)五個部分及三個基地建設，圓滿地完成了全年的任務。
一、以開展保持共產黨員先進性教育為契機，大力加強班子和隊伍建設。
從20xx年二月份開始，興隆臺區(qū)開展了為期半年的以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。我支部作為第一批學習單位嚴格按照區(qū)委及機關工委的要求，認真完成了各項學習任務。按照學習計劃，完成集中學習43學時，參學率100，并認真進行分析評議，制定整改措施，結合實際建立長效機制，完成了保持共產黨員先進性教育活動的各項。同時，我們堅持采取靈活的學習方法，把具體與學教活動有效結合，有針對性的選擇學習內容，以提高學習效能和學習積極性。通過開展保持共產黨員先進性教育活動，增強了全體黨員加快發(fā)展的緊迫感和責任感，提高了領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，從而使整個班子和隊伍建設得到了明顯的加強。
二、以加快文化產業(yè)園發(fā)展為中心，分工協(xié)作，同心協(xié)力，圓滿完成全年目標。
20xx年，遼河文化產業(yè)園主要做了以下10項：
1、遼河文化產業(yè)園被評為“全國青少年教育基地”
在繼遼河文化產業(yè)園被命名為“全國文化產業(yè)（美術）示范基地”、“遼寧省青少年教育基地”之后，去年5月26日，文化產業(yè)園再次被中國關心下一代委員會批準為“全國青少年教育基地”。
2、美術館、文化廣場及石油科普公園建設順利。
遼河美術館主體工程建設已經完工，正在進行室內裝修，目前已完成總工程量的90，預計二00六年五月份正式投入使用。在確定美術館設計方案、施工隊伍和設備采購過程中，均在全國范圍內進行了公開招標，并采用了無標底合理低價的評標辦法；文化廣場建設目前已經竣工；石油科普公園占地面積約1萬平方米，自9月份開工建設以來，已初具規(guī)模。目前表現(xiàn)遼河油田地質結構的紫銅浮雕墻和青銅油區(qū)分布圖已經安裝完成，標志遼河油田開發(fā)建設進程，具有歷史意義的`油田生產代表性實物正在征集中。
3、籌建遼寧省博物館分館和紅山文化科研基地。
為弘揚中國50文化，進一步提高盤錦市民文化層次，提升遼河美術館功能，預在遼河美術館內籌建遼寧省博物館分館和紅山文化科研基地。目前，此項正在積極籌備過程中。
4、繁榮文化市場，招商成果顯著。
去年文化市場先后引進了“遼寧盤錦星宇外語藝術培訓中心”、“英昌琴行”、“跆拳道館”等幾家規(guī)模較大，較有特色的經營商家，豐富了文化市場經營的種類，并在一定程度上提升了園區(qū)培訓業(yè)水平。同時，國內知名的“師牛堂”畫廊也在文化產業(yè)園落戶，在這里可以欣賞到藝術大師李可染的精品佳作，極大的提高了盤錦畫廊業(yè)的檔次。
5、舉辦全國知名畫家作品展。
4月8日―13日期間，文化產業(yè)園舉辦了“遼河之春”全國知名畫家美術作品展。本次活動共邀請來自北京、沈陽、鞍山、遼陽等地書畫藝術家35名，展出作品400余幅。開幕當天，已接納參觀者上千人次，深受當地市民喜愛，幾天中售出作品達百余幅。
6、參加“20xx首屆東北文化產業(yè)博覽會”
9月23日―27日，遼河文化產業(yè)園作為盤錦唯一代表單位參加了在沈陽舉辦的“20xx首屆東北文化產業(yè)博覽會”。為了在此次展會中脫穎而出，引人注目，文化產業(yè)園對展臺進行了精心設計與裝修，它充分展示了文化產業(yè)園這兩年來建設取得的成果及園區(qū)未來的發(fā)展規(guī)劃，展位吸引了眾多與會領導的關注，得到了一致好評，許多觀眾還前來咨詢與交流，起到了非常好的宣傳效果。
7、舉行“石油?環(huán)境?人”雕塑設計大獎賽評選活動。
“石油?環(huán)境?人”雕塑設計大獎賽經過了一年多的參賽作品收集及籌備，于10月28日在文化產業(yè)園進行了最后評比。此次大賽受到全國各地各行各業(yè)人士及美術院校師生的關注，共收到98件作品參賽，評審委員會由來自中國美協(xié)、中央美院、清華大學的五位雕塑界專家組成，經過對所有參賽作品多方面的評比、討論，最終評出28件作品入選，其中金獎1件，銀獎2件，銅獎2件，優(yōu)秀獎5件。
8、遼河畫院成績輝煌，大舉措招聘特聘畫家。
遼河畫院經過兩年多的發(fā)展與完善，取得了一些輝煌成績并在美術界響有一定的聲譽。在去年八月份召開的遼寧省美術家協(xié)會第七次代表大會上，省美協(xié)進行了五年一次的領導干部換屆，遼河畫院有8位畫家被當選遼寧省美協(xié)理事協(xié)會理事，白國文連任省美協(xié)副主席。同時，在全國知名的幾次大型拍賣會上，遼河畫院畫家的作品都拍出了較高價格，說明藝術家們在藝術品產業(yè)化運作方面拓展開了一定空間，得到了社會各界的肯定。
文化產業(yè)園為了進一步擴大遼河畫院的規(guī)模，提升畫院在全國的知名度，從4月起開始在全國范圍內招聘特聘畫家，經過在中國美術家協(xié)會網站、文化產業(yè)園網站及《美術》雜志、《收藏》雜志、《中國文化報》等多家媒體上的廣告宣傳，共有200多位來自全國24個省市的畫家報名參加了招聘。9月15日，遼河畫院組織專家評審委員會對應聘者進行了初選，最終確定20位畫家為遼河畫院特聘畫家，其中遼寧省3人，外省市17人。
目前，遼河畫院的畫家們正在積極努力地創(chuàng)作“遼河文明探源”作品，力爭在美術館開館之際舉辦一次大規(guī)模，高學術水平的展覽。
9、加大遼河文化產業(yè)園的宣傳力度。
文化產業(yè)園的發(fā)展模式及三年來取得的成績得到了各方人士的肯定，同時受到了各界領導的關注，一年來，先后有文化部文化產業(yè)司、中國美協(xié)、遼寧省文化廳廳長、遼寧省美協(xié)、內蒙古自治區(qū)政協(xié)主席等等領導前來產業(yè)園參觀考察，他們對文化產業(yè)園都給予了較高的評價并提出一些建設性的建議，為產業(yè)園今后的發(fā)展開闊了思路。
去年，文化產業(yè)園注重宣傳，打造自身形象，同盤錦市多家媒體建立關系，其中盤錦日報自6月開始，連續(xù)4個月對文化產業(yè)園進行了系列報道，從產業(yè)園的發(fā)展歷程到取得的成績再到文化市場經營商家都進行了詳細介紹，還針對文化產業(yè)園知識內容舉行了有獎答題活動，使盤錦市民對文化產業(yè)園有了更進一步的了解，在盤錦產生了一定的影響。
10、編制文化產業(yè)園“十一五”規(guī)劃。
發(fā)展文化產業(yè)作為興隆臺區(qū)十一五規(guī)劃中重點項目，文化產業(yè)園根據實際情況制定了下一個五年的發(fā)展目標、發(fā)展重點及政策措施等。
文旅產業(yè)調研報告篇十一
調研報告主要包括兩個部分：一是調查，二是研究。下面，小編為大家分享產業(yè)調研報告范文，希望對大家有所幫助!
***位于****東南部，境內交通便利，省級公路興凌線(興城至凌源)貫通南北。境內****風景如畫，是旅游觀光的好地方。全鎮(zhèn)現(xiàn)有10個行政村，總人口1、9萬人，5100多戶，其中農業(yè)人口1、83萬人，農業(yè)勞動力6400人;土地總面積100平方公里，其中耕地面積2300公頃，有林面積4340公頃。全鎮(zhèn)現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)6個，并建有全縣最大的大牲畜交易市場和蔬菜批發(fā)市場，是****重要的農業(yè)大鎮(zhèn)和項目建設重鎮(zhèn)。
五年來，鎮(zhèn)黨委、政府在縣委縣政府的正確領導下，結合本鎮(zhèn)實際，確立了“工業(yè)強鎮(zhèn)、項目支撐、產業(yè)富民、體制創(chuàng)新”的發(fā)展思路，注重發(fā)展以“牛羊禽、保護地、經濟林”為主的農業(yè)產業(yè)，不斷加強招商引資和項目建設工作，大力發(fā)展商貿產業(yè)。經過鎮(zhèn)黨委、政府一班人的共同努力，廣大農民收入顯著提高，鎮(zhèn)財稅收入屢創(chuàng)新高，主導產業(yè)得到了極大發(fā)展，全鎮(zhèn)經濟呈現(xiàn)出蒸蒸日上的發(fā)展勢頭。
(一)農業(yè)及農村經濟成效顯著。
此前，****是個名副其實的農業(yè)大鎮(zhèn)，廣大農民以種糧為生，雖然能夠解決溫飽問題，但經濟收入不高，正常年景人均年收入僅為2450元，是全縣平均水平的72%。20**年，新一屆黨委、政府根據****山多地少、農業(yè)人口比重大、種植結構單—的實際情況，堅持以市場為導向、以農民自愿為原則、以農民增收為目標，把發(fā)展農業(yè)產業(yè)化作為調整和優(yōu)化農業(yè)、農村經濟結構的重大舉措和促進農民增收、富民興鎮(zhèn)的重點工程來抓，不斷加大農業(yè)投入，積極推進農業(yè)產業(yè)化經營，不斷調整、優(yōu)化農業(yè)和農村經濟結構，注重抓好設施農業(yè)、畜牧養(yǎng)殖和經濟林等特色產業(yè)，并著力培育龍頭企業(yè)和專業(yè)市場，農業(yè)產業(yè)化經營取得了明顯成效。
1、特色產業(yè)初具規(guī)模。鎮(zhèn)黨委、政府結合各村實際，在全鎮(zhèn)積極發(fā)展特色產業(yè)，特色果業(yè)、暖棚茄子、冷棚甜椒、金鼎紅尖椒、畜牧業(yè)養(yǎng)殖等一批特色產業(yè)鄉(xiāng)村應運而生。目前，全鎮(zhèn)經濟林、冷棚甜椒(尖椒)、優(yōu)質肉牛(羊、雞)養(yǎng)殖等特色產業(yè)基地村已基本形成。截止20**年，全鎮(zhèn)共發(fā)展保護地(含冷棚)xx畝，年產蔬菜25000萬噸，為20xx年的1、9倍;新發(fā)展畜牧養(yǎng)殖大戶36戶，牛羊豬等牲畜存欄量達8、5萬頭，家禽存欄量達98萬只，年交易量達4萬余頭(只)，交易額達7千萬元。
2、服務體系正在形成。以招商引資為依托，以小城鎮(zhèn)建設為平臺，建成了全縣最大的大牲畜交易市場和農產品交易市場，交易客戶和交易額持續(xù)增加，并影響和輻射到了建昌、凌源等鄰近市縣，甚至遠到河北、河南等地。同時，鎮(zhèn)政府實施龍頭帶動，不斷強化科技培訓，創(chuàng)新服務體系，使農戶生產與大市場之間得以有效銜接，農業(yè)結構進一步優(yōu)化。
3、管理機制日漸完善。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視農業(yè)產業(yè)化工作。切實加強領導，成立了專門的農業(yè)產業(yè)化辦公室，并組織專業(yè)人員深入調研，制定了產業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，成立了由主抓農業(yè)副鎮(zhèn)長負責的產業(yè)化領導小組，使全鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)化進程得以有序進行。
4、合作經濟不斷發(fā)展。到目前為止，全鎮(zhèn)有各類農民經紀人100余人。農機、蔬菜等農村專業(yè)合作組織正在積極籌建中，農民經紀人隊伍不斷壯大，這些都在農業(yè)產業(yè)化發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。這些不但有力地促進了廣大農民的生產積極性，而且最大限度地保護了農民的利益，使農民收入不斷提高。
(二)工業(yè)實力逐步增強。
****資源匱乏，搞項目建設缺乏先天優(yōu)勢。然而鎮(zhèn)黨委、政府一班人抓住主題不動搖，堅定不移地走“工業(yè)強鎮(zhèn)、項目支撐”之路，并把項目建設作為“唯此為大、唯此為先、唯此為重”的“天字號”工程來抓。
首先，鎮(zhèn)黨委政府成立了項目建設和招商引資工作領導小組，由鎮(zhèn)黨委政府主要領導親自掛帥，抽調得力人員成立了項目建設辦公室，專職負責項目建設和招商引資工作，并進一步明確了獎懲制度。
其次，廣泛開展宣傳工作，統(tǒng)一全鎮(zhèn)干部群眾的思想認識，使項目建設和招商引資工作深入人心，人人皆知，在全鎮(zhèn)形成了“重商、親商、留商、富商、安商”的社會氛圍。
第三，創(chuàng)新招商方式，提高招商成效，在工作中注重“以情招商”、“以商招商”，以真情打動客商，以熱情服務感動客商，使客商招得來、留得住。
四是優(yōu)化招商環(huán)境，增強招商競爭力。我鎮(zhèn)正積極進行冶金園區(qū)的籌建工作，現(xiàn)在園區(qū)的整體規(guī)劃已經完成，太溝8萬千伏安變電項目也已完成，配水、通路等工程正在啟動，為承接項目做好了先期準備。
五是嚴格考核獎懲，形成良好的導向機制。鎮(zhèn)黨委、政府研究出臺了《****招商引資獎勵辦法》等制度，真正讓招商引資有功人員經濟上得實惠，政治上得榮譽。同時，注重把后備干部調往招商一線進行培養(yǎng)鍛煉。幾年來，已有多名同志因招商引資和項目建設工作成績突出被提拔重用，從而在全鎮(zhèn)上下形成了按招商引資實績排位次、定獎懲、用干部的選人用人導向機制，有力地促進了招商引資工作的發(fā)展。
20**年以來，我鎮(zhèn)共引進**廠、**有限公司、***等投資億元以上的規(guī)模企業(yè)6家(落戶其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和**工業(yè)園區(qū)2個)，項目總投資4、47億元，年產值達5、8億元，年利稅380萬元，不但填補了我鎮(zhèn)項目建設的空白，而且有力地拉動了全鎮(zhèn)經濟的發(fā)展。
(三)第三產業(yè)與各項民生事業(yè)協(xié)調發(fā)展。
五年來，為發(fā)展第三產業(yè)，我鎮(zhèn)結合小城鎮(zhèn)建設，高起點規(guī)劃，高標準建設，科學化管理，全方位經營，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，累計完成固定資產投資802萬元，累計開發(fā)樓房面積10700平方米，重修路面5公里，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，商業(yè)、服務業(yè)等行業(yè)如雨后春筍般紛紛興起，現(xiàn)已初步形成以商貿、餐飲、交通運輸等傳統(tǒng)產業(yè)為支撐，社會服務、房地產、旅游等現(xiàn)代服務業(yè)迅速興起的發(fā)展新格局，第三產業(yè)已成為我鎮(zhèn)經濟的重要支撐，成為農民增收、解決農村富余勞動力的重要途徑。截止20**年末，全鎮(zhèn)第三產業(yè)從業(yè)戶數562戶，從業(yè)人員1300多人，第三產業(yè)實現(xiàn)產值2100萬元。總體來看具有以下特點：
1、商貿、餐飲業(yè)領先發(fā)展，規(guī)模不斷擴大。截至20**年底，全鎮(zhèn)批發(fā)零售業(yè)較上年有所增加，商貿、餐飲業(yè)的迅速發(fā)展，帶動了農村第三產業(yè)的發(fā)展，大量農村勞動力進入商貿、餐飲業(yè)行業(yè)，有效解決了農民就業(yè)問題，并成為農民脫貧致富的一條重要途徑。
2、旅游業(yè)成為新農村建設、帶動農民致富、增加農民收入的亮點。近年來，我鎮(zhèn)重點發(fā)展以旅游、觀光、休閑一體、以*****等為主體的旅游景點，初步形成了以農村風貌、民族文化為主要內容的鄉(xiāng)村旅游業(yè)。
經過全鎮(zhèn)上下的不懈努力，到20**年末，全鎮(zhèn)地區(qū)生產總值實現(xiàn)7、51億元，年均增長15%，其中第一產業(yè)實現(xiàn)1、5億元，第二產業(yè)實現(xiàn)5、8億元，第三產業(yè)實現(xiàn)0、21億元。地方財政一般預算收入實現(xiàn)329萬元。
(一)農業(yè)方面。
1、農民收入增幅較慢，經濟作物如特色果業(yè)、棚菜生產等在農業(yè)結構中的比重還較低，特色農業(yè)經濟凸顯不夠明顯。
2、基地建設滯后，規(guī)模效益不明顯。受長期以來以家庭為單位進行生產經營的傳統(tǒng)模式影響，導致產業(yè)規(guī)模小而分散，很難形成種養(yǎng)大戶，客觀上制約了產業(yè)化發(fā)展，不利于形成規(guī)模、形成基地。
3、龍頭企業(yè)帶動能力弱。農戶與龍頭企業(yè)、龍頭公司和中介組織之間關系松散，甚至因為部分企業(yè)的信譽、服務等問題，農民對產業(yè)化的推進有一定的戒備心理。
4、社會化服務體系不健全。目前我鎮(zhèn)還未形成規(guī)范、完善的技術服務體系，注冊專業(yè)中介組織較少，農民經紀人大部分文化層次和業(yè)務素質不高，因銷售渠道不暢造成豐產不豐收等現(xiàn)象時有發(fā)生，這些因素在不同程度上挫傷了群眾發(fā)展農業(yè)產業(yè)的積極性。
(二)工業(yè)方面。
1、引進項目品種較單一。目前我鎮(zhèn)引進的項目以****冶煉為主，品種單一，且大多數為初級加工，產品附加值較低，對地方財政稅收、社會就業(yè)貢獻較小，對自然資源依賴性大，企業(yè)發(fā)展后勁不足。
2、建設用地面臨緊缺矛盾。主要原因有兩個方面：一是土地存量不足，廠房用地缺乏。主要是國家加大對土地征用的嚴格控制，項目征地手續(xù)越來越嚴格;二是項目用地征用難度大。除了征地手續(xù)越來越嚴格以外，群眾征地拆遷抵觸心理越來越強也是重要因素之一。所以，項目用地已成為招商引資最重要也是最艱難的工作，并直接決定著已簽項目能否落地投產，如何超常規(guī)運作項目用地已成為當前要務。
(三)第三產業(yè)方面。
1、結構不盡合理。我鎮(zhèn)批發(fā)零售、貿易、餐飲等傳統(tǒng)產業(yè)所占比重偏大，房地產、旅游服務等新興第三產業(yè)比重偏小，難以起到支撐作用。
2、產業(yè)層次偏低，與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比差距較大。()主要表現(xiàn)在規(guī)模小、水平低、素質差，且發(fā)展不平衡。從企業(yè)組織形式看，從事第三產業(yè)以個人私營經濟為主，且投資多限于商業(yè)和餐飲業(yè)，且注冊資金不多;從發(fā)展水平上看，規(guī)模小、檔次低、小打小鬧多，高技術、高附加值、有競爭力的企業(yè)較少，涉及新興產業(yè)更少，這些不同程度地影響了我鎮(zhèn)第三產業(yè)的發(fā)展。
3、基礎設施和環(huán)境建設滯后，投入不足，影響了第三產業(yè)的發(fā)展。我鎮(zhèn)有豐富的旅游資源，但有些旅游景點因為資金缺乏，基礎設施和環(huán)境建設差，配套服務不健全，還沒有形成多元化、特色化、規(guī)?；穆糜吸c。
4、第三產業(yè)中從業(yè)人員素質偏低，市場經濟知識匱乏，缺乏懂管理、會管理的人才，再加上資金緊缺，使第三產業(yè)難以形成規(guī)模發(fā)展，而且由于綜合服務業(yè)發(fā)展緩慢，專業(yè)批發(fā)市場少，難以形成產銷對接。
(一)繼續(xù)把富民強鎮(zhèn)作為各項工作的最終立足點和落腳點。積極發(fā)展設施農業(yè)建設，落實惠農政策，給農民發(fā)展產業(yè)以最大的優(yōu)惠條件，強化農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動作用，加快專業(yè)村和專業(yè)合作社的建設，培訓農民經紀人，帶動農民實現(xiàn)由傳統(tǒng)農業(yè)向高效農業(yè)的轉變，同時，加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊坑農害農行為，為農業(yè)生產在農機農技等方面提供優(yōu)質服務。多渠道轉移農村勞動力，通過項目建設和招商引資發(fā)展經濟，增加工作崗位，以多元化的經濟模式擴大就業(yè)容量。
(二)繼續(xù)把項目建設作為主攻方向。一是要堅持項目建設不動搖，堅持把項目建設和招商引資作為全鎮(zhèn)各項工作的重中之重，轉變觀念，改進工作方法，樹立新的思想觀念，進一步解放思想，根據我鎮(zhèn)的實際和特點，切實建立科學的招商引資服務體系，明確部門職能，改進招商方式方法和策略，提高招商引資的效率。繼續(xù)加大對外宣傳和推介力度，不斷提高****的影響力，進一步營造招商引資的濃厚氛圍。二是要加快園區(qū)建設進度，搭建承接平臺。加強與規(guī)劃、土地、水利、電力等部門的協(xié)調，進一步完善園區(qū)的各項基礎設施建設。三是逐步調整項目建設整體布局。要突出招商選資，除常規(guī)企業(yè)外，讓一些技術含量高、貢獻力大的企業(yè)落戶我鎮(zhèn)。圍繞****冶金園區(qū)的優(yōu)勢，深度推進產業(yè)招商，重點引進能提升產業(yè)發(fā)展層次、形成產業(yè)生產配套的大項目，推介一批能帶動全鎮(zhèn)產業(yè)整體發(fā)展的重點項目，以新的理念、新的舉措推動招商引資和項目建設工作再上新臺階。
(三)繼續(xù)營造第三產業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境。一是要在注冊資本、經營范圍、經營場所、經營方式等方面進一步放寬限制。允許各種形式的資本進入，從投資經營和政策等方面為第三產業(yè)企業(yè)提供公平和競爭環(huán)境，積極吸引外來資金。二是建議上級政府部門加強審批制度改革，簡化辦公程序，改進審批辦法;三是要突出重點，鼓勵農村勞動力轉移就業(yè)，進一步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)第三產業(yè)實現(xiàn)快速增長。因為第三產業(yè)行業(yè)多、差異大，要從實際出發(fā)，實行重點突破，尤其是結合****冶金園區(qū)的成立，重點發(fā)展房地產開發(fā)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和社會服務業(yè)等對經濟帶動較大的重點行業(yè)。在發(fā)展商貿流通業(yè)方面，要大力推行連鎖經營，電子商務等現(xiàn)代流通方式，構建集約便利的現(xiàn)代零售服務體系，積極培育、建設大型專業(yè)批發(fā)市場和特色市場，實現(xiàn)大流通帶動大市場、大市場促進大生產，在發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)方面，要整合現(xiàn)有資源，通過兼并、收購、聯(lián)合等多種方式，組建社會化、專業(yè)化的大型物流企業(yè)，逐步健全完善配送體系，在發(fā)展農村服務業(yè)方面，要大力發(fā)展旅游、初級衛(wèi)生保健、信息咨詢、商品中介服務項目，大力加強農村小城鎮(zhèn)建設，實行貿工農一體化。
4、整合資源，進一步加快新興第三產業(yè)發(fā)展。
主要是做大做強旅游業(yè)，加大旅游資源開發(fā)整合力度，把旅游開發(fā)建設同城鎮(zhèn)建設、文化產業(yè)開發(fā)結合起來，充分利用我縣生態(tài)旅游資源，發(fā)展休閑度假游、鄂倫春風情游，構建鄉(xiāng)村旅游新格局，同時加快旅游管理體制創(chuàng)新和經營機制改革，應用市場機制加大景點建設力度。
文旅產業(yè)調研報告篇十二
設施蔬菜產業(yè)現(xiàn)已成為農業(yè)增效、農民增收的主導產業(yè)。目前沙坡頭區(qū)設施蔬菜面積達到14。56萬畝，占全市20。83萬畝的70%，占全區(qū)84。5萬畝的17。2%。建成了以番茄、茄子、黃瓜、西瓜等特色品種為主的日光溫室示范基地66個，小拱棚瓜菜示范基地6個，建成沙漠日光溫室1200座、0。2萬畝。設施蔬菜總產量達到65萬噸，產值達到9億元，農民人均來自設施蔬菜的收入達2204元，占沙坡頭區(qū)農民人均純收入的48。4%，主產區(qū)設施蔬菜收入占農民人均純收入的80%以上。設施蔬菜不僅成為農民投資回收最快、效益最為明顯的支柱產業(yè)，而且解決了3。6萬余人的就業(yè)，有效帶動了流通、運輸、信息服務等行業(yè)的快速發(fā)展。
日光溫室以冬春一大茬，秋冬茬接早春茬，秋茬接冬春茬三種栽培模式為主，面積分別占30%、40%和30%；小拱棚以冬春茬韭菜和早春茬西瓜兩種栽培模式為主。品種布局上，番茄占50%，茄子占10%，辣椒占15%，黃瓜占5%，瓜類占10%，設施園藝及其它占10%，產品的外銷量占90%以上。制訂推廣了12項提質增效措施，平衡施肥、無土育苗、小氣候調控、病蟲害綜合防治等技術得到廣泛應用，co2氣肥、反光幕、新型覆蓋材料、陰陽棚及熱風爐等技術開始示范使用。
一是沒有大型蔬菜專業(yè)批發(fā)市場，蔬菜交易在園區(qū)內直接進行，相互壓價時有發(fā)生。二是缺乏流通銷售龍頭企業(yè)，現(xiàn)有的流通企業(yè)經濟實力、帶動能力、抗風險能力較弱，缺乏對市場調節(jié)和操控的有效手段。
現(xiàn)有市、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）兩級農業(yè)科技人員50多人，不僅斷檔老化、總量嚴重不足，而且大部分專業(yè)不對口，真正的內行更不多，指導千家萬戶和幾萬座大棚的生產，不僅力不從心，碰到技術難題更是束手無策。由于技術服務跟不上，造成地區(qū)間、農戶間的生產水平很不平衡，相當一部分日光溫室的產量和效益不到平均水平的一半。
超市等生產流通環(huán)節(jié)的監(jiān)測不夠嚴格，無公害、綠色、有機蔬菜產品的價位優(yōu)勢得不到體現(xiàn)；過量使用化肥、農藥時有發(fā)生，病蟲害重治輕防、以化學防治為主的現(xiàn)象比較普遍，食品安全生產的意識亟待提高。在銷售上雖然一再強調統(tǒng)一包裝，但部分運銷企業(yè)為節(jié)省成本而使用其他廢舊包裝箱的現(xiàn)象仍有發(fā)生；在蔬菜暢銷時，部分農戶對產品不分類，以次充好，對“沙坡頭”蔬菜品牌造成不利影響。
個別種苗公司引進的蔬菜新品種不按程序嚴格進行試驗示范就批量生產銷售，造成部分品種穩(wěn)定性差，品性下降；有的種苗公司有銷售過期苗，病苗的現(xiàn)象；有的種苗公司技術力量薄弱，售后服務不及時。
一是老灌區(qū)設施蔬菜園區(qū)現(xiàn)有電路普遍為單相電，無法滿足卷簾機三相用電需求，影響了農民投資安裝使用卷簾機的積極性。二是沙漠農業(yè)園區(qū)大棚保溫性能差，冬季棚內平均溫度比老灌區(qū)低2—3℃，外界溫度零下14℃時，棚內溫度普遍不到10℃，不能滿足蔬菜正常生長的溫度需求，遇到極端低溫天氣，就會造成嚴重凍害；同時，風沙危害較重。
一是采取招商引資、項目扶持、股份合作等方式，內引外聯(lián)，盡早建設集蔬菜展銷、檢測、收購、保鮮、加工、交易、外銷為一體的功能齊全、設備先進、輻射面廣的國家級大型蔬菜批發(fā)市場，形成一個高效、暢通、可調控的現(xiàn)代化農產品物流中心，發(fā)揮其在資源配置、產品集散、價格形成、信息發(fā)布、物流配送等方面的重要作用，有效提升沙坡頭蔬菜的市場競爭力。二是培育壯大龍頭企業(yè)。組織有關部門盡快研究蔬菜龍頭企業(yè)的發(fā)展問題，整合有關農業(yè)發(fā)展項目資金，集中財力加大對龍頭企業(yè)的扶持力度，引導、扶持現(xiàn)有的蔬菜流通公司和專業(yè)合作社、協(xié)會、農民經紀人，通過聯(lián)合、重組，形成流通集團或大型龍頭企業(yè)，為農民提供產前、產中、產后服務，走龍頭帶產業(yè)、產業(yè)連基地、基地連農戶的良性循環(huán)發(fā)展之路。
一是加強農業(yè)技術隊伍建設，適當增加市鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）農技服務中心人員編制，面向區(qū)內外聘用一批具有蔬菜生產特長的專業(yè)技術人員；同時，加強現(xiàn)有技術人員的再教育，促其不斷更新知識，提高技術服務能力。二是加強對農民的學歷教育和技能培訓，不斷提高農民的科技素質、技術操作水平和市場經濟觀念，真正把廣大農民群眾培養(yǎng)成為“有文化，懂技術，會經營”的新型農民。三是充分發(fā)揮種苗公司技術力量的作用，通過銷售種苗，為農民提供全程技術報務。四是加大聘用山東農民技術員的力度，充分發(fā)揮當地“土專家”、“種植能手”的作用，為農民提供看得見、摸得著的典型。
一是把好蔬菜生產環(huán)節(jié)關，堅決堵住農藥殘留。繼續(xù)完善無公害蔬菜標準和生產技術規(guī)范，強化無公害蔬菜知識的宣傳，開展無公害知識培訓，教育引導農民認真汲取青島毒韭菜、海南毒豇豆的教訓，積極使用低毒、低殘留農藥，大力推廣殺蟲燈、遮陽網、防蟲網、生物農藥等無公害控制性設施，禁止使用高毒高殘留農藥，從源頭上保證蔬菜的質量。二是健全完善監(jiān)測體系。現(xiàn)有的產地（田頭）市場要建立健全檢測機構，配備一定的人員和設備，對進入市場的蔬菜要加強檢測，避免有毒蔬菜混入市場，逐步推行市場準入制度。要對農民種植的蔬菜實行動態(tài)管理，不定期地進行抽檢，積極探索建立產品質量追溯制度。三是繼續(xù)實施統(tǒng)一品牌、分級包裝、統(tǒng)一標識和對包裝箱進行適當補助的措施，加大我市蔬菜品牌的宣傳力度，努力把“沙坡頭”蔬菜打造成寧夏、中國的名牌農產品。
嚴格程序，規(guī)范品種引進。所有種苗公司引進的新品種必須按照有關法規(guī)嚴格進行試驗、示范，經有關部門評審鑒定，登記備案后方可推廣。加大對種苗市場的監(jiān)督管理，堅決打擊向農戶銷售過期苗和弱病苗的現(xiàn)象。建立獎懲機制，提升服務水平。對種苗質量高，技術服務好的企業(yè)，應給予相關項目優(yōu)先申報及政策扶持；對育苗設施落后、技術力量薄弱、無抵御市場風險能力的種苗公司應限期整改或勸其退出種苗市場。
一是多方籌措資金，加快園區(qū)供電線路改造，為提質增效提供基本保證。二是加強沙漠園區(qū)科研攻關，通過增設保溫裙、防寒溝、雙膜覆蓋，增溫火墻（爐）等，千方百計提高大棚保溫性能；加快造林綠化，草、灌、喬和草方格相結合，在園區(qū)外圍和主干路兩側建設防護林帶，減少風沙侵襲。
文旅產業(yè)調研報告篇十三
多年來，眉縣積極實施農業(yè)品牌化戰(zhàn)略，按照“擴規(guī)模、提品質、延鏈條、樹品牌、占市場、保安全”的工作思路，持續(xù)推進獼猴桃規(guī)?；?、標準化、品牌化、國際化進程，獼猴桃產業(yè)已成為眉縣縣域經濟發(fā)展的特色主導產業(yè)和農民增收致富的支柱產業(yè)。
20xx年11月4日農村科調研組對眉縣20xx年獼猴桃生產銷售情況進行實地調研。調研組深入眉縣齊峰果業(yè)、鵬盛達果業(yè)這兩大獼猴桃專業(yè)合作社，深入了解到獼猴桃生產-銷售產業(yè)鏈過程。先是召開座談會與工作人員細心交流，詳細詢問獼猴桃入庫、分揀、包裝以及銷售數量的相關數據，隨后分別參觀了齊峰果業(yè)和鵬盛達獼猴桃專業(yè)合作社的作業(yè)車間。通過走訪座談實地查看，對眉縣大力發(fā)展獼猴桃產業(yè)、做大做優(yōu)品牌、強力應對果業(yè)銷售市場風險等工作有了較為全面的了解。
一、20xx年獼猴桃生產情況。
1.種植面積：20xx年，全縣獼猴桃種植面積達到30.2萬畝，其中徐香16萬畝，海沃德8萬畝，秦美3萬畝，紅陽0.8萬畝，翠香、金香、華優(yōu)、亞特、黃金果、金艷等新優(yōu)品種2.4萬畝。品種結構合理，形成了以徐香、海沃德為代表的綠肉獼猴桃系列，以紅陽、臍紅為代表的紅肉獼猴桃系列，以華優(yōu)、早金為代表的黃肉獼猴桃系列。
2.掛果面積：20xx年，全縣掛果面積28.1萬畝，較去年掛果面積26.56萬畝增加了1.54萬畝，增加了5.8%。各品種掛果面積分別為：徐香14.3萬畝，海沃德8萬畝，秦美3萬畝，紅陽0.8萬畝，其他品種2萬畝，其中徐香和海沃德掛果面積占總體掛果面積的80%。
3.果品產量：20xx年，全縣獼猴桃總產量達到48.43萬噸，較去年增加2萬噸，增長了4.3%。其中徐香平均畝產為1700公斤、總產24.31萬噸，海沃德平均畝產為1800公斤、總產14.4萬噸，紅陽平均畝產為900公斤、總產0.72萬噸，秦美平均畝產為2000公斤、總產6萬噸，其他品種平均畝產1500公斤、總產3萬噸。
二、20xx年獼猴桃銷售不暢的原因。
近幾年，眉縣獼猴桃一直保持一路暢銷、供不應求、產銷兩旺的良好態(tài)勢，但20xx年后期出現(xiàn)產品滯銷、價格下滑現(xiàn)象。
1.天氣因素影響。9月中下旬以來，出現(xiàn)持續(xù)低溫陰雨寡照天氣，特別是進入10月份后陰雨連綿，對獼猴桃上市銷售和采收入庫工作造成嚴重影響。
2.市場競爭激烈。近幾年，在獼猴桃產業(yè)效益帶動下，國內有10多個省競相種植獼猴桃，我省實施獼猴桃“東擴南移”也推動了省內獼猴桃種植面積迅猛增長。漢中、武功、扶風等產區(qū)發(fā)展的獼猴桃今年已大量上市，而且這些地方獼收購價低于眉縣0.8元/市斤左右，導致部分外地客商轉向外地新產區(qū)，給眉縣鮮果銷售帶來了很大壓力。例如：往年在入庫前鮮果銷量達到總產量的50%以上，今年僅銷售30%。
3.果農期望值過高有待價惜售。多年來，以徐香為代表的眉縣獼猴桃總體品質好、質量高，因此雖然單價高，但也不愁賣。但今年因為天氣和市場等不利因素的影響，導致客商收購價不能達到果農預期價格，相當一部分果農待價惜售。
4.銷售價格：20xx年，眉縣獼猴桃銷售價格出現(xiàn)均價普遍下降局面，品種不同價格差異較大。20xx年徐香獼猴桃銷售均價為3.4元/斤，最高達到7元/斤，較去年銷售均價3.7元/斤下降0.3元/斤；海沃德售均價為2.7元/斤與去年同期持平；秦美售價為2.3元/斤與去年同期持平，紅陽銷售價為8.5元/斤，個別果園達到11元/斤，較去年銷售均價9.0元/斤下降0.5元/斤。按初步統(tǒng)計全縣20xx年獼猴桃總產值為30.69億元，較去年增加1.69億元，增長5.8%。
三、建議。
1.加大對眉縣獼猴桃的宣傳力度。利用新聞媒體、自媒體、戶外廣告等形式，宣傳眉縣獼猴桃品牌，營造良好的生產銷售環(huán)境。
2.加大對眉縣獼猴桃產業(yè)的政策支持。建議省、市列支部分專項資金，支持企業(yè)、合作社在主銷市場設立直銷窗口和形象店，進一步拓展銷售渠道。
3.加大獼猴桃貯藏冷庫建設和獼猴桃深加工項目建設，延長產業(yè)鏈，提高附加值，進一步增加農民收入。
文旅產業(yè)調研報告篇十四
(二)固定資產投資完成情況。
(三)經濟運行。
(四)招商引資。
(五)規(guī)劃修編。
二、存在的問題。
(一)管理體制有待進一步完善。去年市委市政府出臺了《決定》，園區(qū)管委會作為同級政府的議事協(xié)調機構，雖人員除馬龍外，基本配齊，也已授權，但實際工作中難于充分行使職權。
(二)基礎設施建設滯后。園區(qū)的基礎設施建設基本還停留在為了項目而建設，沒有真正做到水、電、路、通信等基礎設施建設配套先行，園區(qū)開發(fā)力度能力較弱，只有陸良、羅平、馬龍、會澤開展了土地預收儲工作。現(xiàn)已開發(fā)建設區(qū)電力配套沒有協(xié)調一致，所到縣市區(qū)多反映現(xiàn)有企業(yè)用電的問題。
(三)招商引資項目落地較少。我市工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有具備招商的儲備項目95個，再談項目只有40個，不足儲備項目的一半，簽約項目只占儲備項目的五分之一，而開工建設大項目沒有。
(四)經濟運行情況和投資情況堪憂。曲靖的加工制造業(yè)，除煙草外，主要是以重化工和冶金兩大支柱產業(yè)為主，受世界金融危機、希臘債務危機和我國調控房地產也的影響，我市的煤炭、焦化、鋼鐵等產業(yè)的產能、產量、價格大幅下降，嚴重影響了我市工業(yè)園區(qū)經濟運行和投資。從調研的情況和一季度的報表情況分析看，同比工業(yè)總產值、工業(yè)增加值同比是兩位數的增加，但固定資產投資降低3.03個百分點;上繳稅金大幅降低，減低38.74個百分點;企業(yè)利潤除西城、師宗、會澤、羅平沒有出現(xiàn)虧損外，其它園區(qū)出現(xiàn)虧損。
(五)產品結構單一。我市12個園區(qū)的規(guī)劃布局非常雷同，基本上都是圍繞化工、冶金兩大產業(yè)進行發(fā)展，沒有真正形成依靠資源，錯位發(fā)展的格局。輕重工業(yè)發(fā)展不平衡，絕大多數園區(qū)還停留在原料的初級加工上，產品附加值不高，沒有形成園區(qū)產業(yè)鏈的延伸和循環(huán)經濟發(fā)展格局。
三、當前的困難。
(一)建設資金短缺。特別是園區(qū)內基礎設施建設資金投缺口較大，各級政府投資園區(qū)基礎設施建設的資金與園區(qū)發(fā)展那的實際需求差距加大，基礎設施建設明顯滯后。
(二)企業(yè)融資貸款困難。受宏觀政策和世界經濟不景氣的影響，貨幣政策任然偏緊，中小企業(yè)資金緊張，大部分中下企業(yè)融資尤為困難，資金鏈繃緊甚至有可能出現(xiàn)斷裂的風險。