一個好的方案可以提高工作效率，實現(xiàn)目標。在制定方案時，應該有一定的風險意識和風險管理的措施。方案制定的重要性不言而喻，以下是一些成功案例供大家學習參考。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實施方案篇一
按照“政府監(jiān)管、市場運作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）主體、分類實施”的工作思路，利用三年時間，逐步健全“委托管理、城鄉(xiāng)一體、全面負責、一桿到底”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理新機制，有效提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理水平，基本完成“衛(wèi)生整潔、設施齊全、管理到位、體制完善”的工作目標，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾全方位、無縫隙、全覆蓋管理和資源化利用。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實施方案篇二
為全面加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作，鞏固城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治成果，改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境，構建一流的城鄉(xiāng)生活垃圾收運處置體系，推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，結合我縣實際，特制定如下實施方案。
堅持開放思維、科技思維、市場思維、法治思維，按照建設“生態(tài)任縣、綠色任縣、和諧任縣”的總體要求，建立“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運、集中處理、資源化利用”的城鄉(xiāng)生活垃圾處理新體系，努力創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)美、人際和諧的城鄉(xiāng)環(huán)境，全面促進全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)更好更快發(fā)展。
按照“政府監(jiān)管、市場運作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）主體、分類實施”的工作思路，利用三年時間，逐步健全“委托管理、城鄉(xiāng)一體、全面負責、一桿到底”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理新機制，有效提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理水平，基本完成“衛(wèi)生整潔、設施齊全、管理到位、體制完善”的工作目標，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾全方位、無縫隙、全覆蓋管理和資源化利用。
（一）理順管理體制。組建縣環(huán)境衛(wèi)生管理局（以下簡稱縣環(huán)衛(wèi)局），隸屬縣政府事業(yè)單位，負責全縣環(huán)境衛(wèi)生管理工作，對全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生進行日常監(jiān)督檢查；在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)設立環(huán)境衛(wèi)生管理所（以下簡稱環(huán)衛(wèi)所），負責各轄區(qū)內環(huán)境衛(wèi)生管理工作；在各連片村（社區(qū)）設立包片管理員，負責各包片村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理工作。全面構筑和完善“縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、村（社區(qū)）三級環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)絡，打破“條塊分割、權責不清”的被動局面，加快形成“規(guī)范化、一體化、日?；钡墓芾眢w制，適應城市化管理的需要，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理的全覆蓋。
（二）規(guī)范運作程序。按照市場化運作方式，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)駐地及所轄行政村（社區(qū)、城中村）的環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運工作全部委托給縣環(huán)衛(wèi)局負責管理，逐步建立健全較為完善的城鄉(xiāng)生活垃圾收集、運輸、處理體系，盡快實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理的目標。到20xx年底，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)駐地、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、城中村環(huán)衛(wèi)托管率達到100%，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)行政村托管率達到30%以上；到20xx年底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)行政村托管率達到70%以上；到20xx年底，力爭在全縣范圍內全部實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理，環(huán)衛(wèi)托管率達到100%。
（三）夯實托管基礎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要加大農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度，著力改善轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況，有效提升環(huán)衛(wèi)托管基礎。要加快村莊主干道路硬化步伐，對“三邊、三線、村圍”（三邊：河邊、溝邊、坑邊；三線：公路、高速、高鐵沿線；村圍：村莊進出口及村周圍）陳積垃圾的分批清理力度，到20xx年基本完成。要做好農村“三大堆”（柴草堆、垃圾堆、建筑廢料堆）問題的綜合治理工作，基礎條件好的村莊逐步取消村內“三大堆”，基礎條件一般的村莊規(guī)范管理好“三大堆”。
（四）加快設施配套。一是合理配置農村垃圾轉運箱，按照每1000人配置1個垃圾轉運箱的標準統(tǒng)一配置，做到合理布局，方便村民投放。二是增建邢灣、天口、辛店、駱莊、西固城、大屯、永福莊、農管委8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)垃圾壓縮站，要求交通便利，道路硬化，垃圾壓縮站的選址、用地由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)負責解決，占地面積不小于2畝。三是做好現(xiàn)有縣級垃圾填埋場和垃圾中轉站改造建設，配足配齊機械設備。同時，創(chuàng)新工作思路，采取融資租賃方式，與中聯(lián)重科緊密合作，完成垃圾壓縮、運輸、處理、收儲等機械設備的購進。（詳見附表一）。
（五）加強資金保障。進一步完善資金保障機制，多渠道籌措資金，確保城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作順利開展。一是加大財政扶持力度，將農村日常保潔及垃圾收集、清運、資源化利用費用納入縣級財政預算，做到專款專用，按時撥付。二是拓寬融資渠道，以政府投資為主，鼓勵社會投資參與，實現(xiàn)資金籌集的多元化。三是按照“誰產(chǎn)出、誰負責、誰買單”的原則，逐步向村民適當收取生活垃圾處理費（收費標準由縣物價部門審定）。
（一）強化組織領導。成立以縣主要領導任組長、分管領導為副組長，有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)主要負責人為成員的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理工作領導小組，切實加強對此項工作的組織領導，全面推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理進程，統(tǒng)籌解決遇到的各類問題。各有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要按照職能分工，切實履行職責，密切配合，齊抓共管，形成強大工作合力。
（二）注重宣傳引導。縣委宣傳部、電視臺、報社要通過各種宣傳媒介，廣泛宣傳實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的現(xiàn)實好處、重要意義，及時總結推廣好做法、好典型、好經(jīng)驗，營造良好的輿論氛圍。進一步修訂完善《村規(guī)民約》，設立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化標識，規(guī)范群眾日常行為，將文明規(guī)劃延伸到村到人。積極動員黨員、離退休干部、退伍軍人等骨干帶頭示范，引導廣大群眾主動參與，推動城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的深入開展。
（三）嚴格考核獎懲。將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)年終考核內容，嚴格實行“一票否決”。縣紀委、縣委督查室、縣政府督查室要將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)重點工作督查考核中，并會同縣環(huán)衛(wèi)局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)工作開展情況進行聯(lián)合督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要把環(huán)衛(wèi)托管工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、村兩級干部考核內容，充分調動其推進環(huán)衛(wèi)一體化工作的積極性，切實提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作水平，確保城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作落到實處。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實施方案篇三
羊莊鎮(zhèn)位于滕州市東南部，距市駐地19.6公里，因古代政治家、著名商人范蠡曾牧羊于此而得名。鎮(zhèn)轄10個辦事處，89個行政村，總人口8.1萬人，總面積128平方公里，其中平原6.6萬畝，山坡地2.3萬畝。鎮(zhèn)境四周環(huán)山中間平原，組成典型的“山間盆地”，這種特殊的地形使羊莊鎮(zhèn)成為全市重要的水源地，為全市的經(jīng)濟發(fā)展擔負著重要的使命。今年以來，在市委、市政府的正確領導下，我鎮(zhèn)高度重視城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，堅持經(jīng)濟建設與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展，緊緊圍繞“全方位覆蓋、無縫隙對接、市場化運作、一體化管理”目標，凝心聚力，強勢推進，不斷優(yōu)化鎮(zhèn)域生態(tài)環(huán)境，對于全面提升鎮(zhèn)村形象、加快建設美麗羊莊起到了積極的促進作用?，F(xiàn)將工作情況匯報如下：
一是加強組織領導。成立了全鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治領導小組，鎮(zhèn)長任組長，分管領導任副組長，城管、建房等部門以及各辦事處黨總支負責同志為成員的領導小組。結合我鎮(zhèn)實際，制定出臺了《關于開展環(huán)境綜合整治暨城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的工作意見》、《關于開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治推進美麗羊莊建設的實施方案》等一系列文件，進一步明確了工作任務和目標要求，突出了工作重點，理清了工作思路，為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作提供了制度保障。
二是注重載體結合。把推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化與“七城同創(chuàng)”相結合，與建設文明幸福村相結合，與開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治相結合，加強宣傳科、安監(jiān)中隊、城管辦、建房辦、環(huán)保所等部門之間的協(xié)調配合，有力推動了工作開展。
三是搞好宣傳發(fā)動。組織宣傳科、安監(jiān)中隊、調研室、城管辦、建房辦、國土所、衛(wèi)生院等部門，分四路工作組走村入戶深入調研、宣傳，組織部分辦事處、村、相關部門及黨員群眾代表先后2次到先進鎮(zhèn)街參觀學習，充分調動了廣大群眾的積極性和主動性，在全社會營造了濃厚的輿論氛圍。
一是加強環(huán)衛(wèi)基礎設施建設。決定一期進行鎮(zhèn)駐地及經(jīng)濟條件較好的40個環(huán)衛(wèi)一體化示范村建設，在鎮(zhèn)駐地和主干道路沿線建設10個標準化示范點，其它村同步推進一般點建設。示范點與一般點在場地建設、設施配備上標準不同，但功能一致，垃圾處理模式一致，運行機制一致。目前，在鎮(zhèn)駐地，已建設垃圾壓縮中轉站1處，配備垃圾運輸車1輛，定期清運各垃圾收集中心的垃圾。在村級，已建立高標準的垃圾收集中心6處，配備電瓶式垃圾清運車10輛，先期為10個示范村配置戶用垃圾箱2300個，其它村也將分批逐步配備。
二是抓好環(huán)衛(wèi)隊伍建設。各村明確1名兩委成員負責村內環(huán)境衛(wèi)生管理，按照人口規(guī)模，每500-800人配備1名保潔員。保潔員分工負責收集每戶產(chǎn)生的垃圾、村內道路保潔和垃圾裝箱工作，確保垃圾入斗，并保持垃圾收集中心內、垃圾容器周圍干凈整潔。同時，充實加強鎮(zhèn)駐地、集貿市場、學校、醫(yī)院等人員密集地的專業(yè)環(huán)境衛(wèi)生保潔隊伍，滿足環(huán)境衛(wèi)生保潔需要。日常保潔費用、保潔員工資由村級負責，有條件的村可由集體承擔全部或部分費用，也可通過征求村民意見，向村民收取，收費總額不得超過日常保潔、保潔員工資等所產(chǎn)生的費用。
一是保障經(jīng)費。鎮(zhèn)村兩級共同負責村級垃圾收集中心建設、標準化垃圾箱體配備費用;鎮(zhèn)政府承擔各村垃圾收集中心清運費用;村級負責購買村內垃圾清運車輛、戶用垃圾桶、保潔員工具。衛(wèi)生院、羊莊中學、羊莊二中、中心小學每個單位分別自費配置標準化垃圾箱體1個。
二是明確責任。各村按照條塊結合、屬地管理原則，實施農戶門前包垃圾清掃、包垃圾進垃圾箱、包無污水溢流的三包責任制，實行村莊垃圾定點定時、巡回收集清運，確保垃圾日產(chǎn)日清。
三是嚴格考核。鎮(zhèn)黨委、政府把環(huán)衛(wèi)一體化工作列入全鎮(zhèn)目標責任考核體系，并建立聯(lián)席會議、調度督查、監(jiān)督考核、激勵獎懲等制度。鎮(zhèn)督查科和綜合整治領導小組辦公室每月不定期進行聯(lián)合督查，對沒有按期完成任務的責任單位，給予通報批評，并扣減目標考核分值，確保形成“日督導、周小結、月考核、季觀摩、年總評”的長效機制。
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作中存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在：在垃圾箱、運輸車輛購置和保潔人員的配備上投入不足，部分村干部認識不夠到位，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作的管理機制、責任機制還不夠完善等。下一步，我們將按照市委、市政府的部署要求，以開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動為抓手，全面提高環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)質量和科學管理水平，切實解決城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理難題，為廣大城鄉(xiāng)居民提供一個良好的生活環(huán)境。一是強勢推進環(huán)境基礎設施建設。及時協(xié)調建設用地，年內再建高標準垃圾中轉站1處，新購入轉運車輛2部，確保實現(xiàn)全鎮(zhèn)村級垃圾箱全覆蓋。二是著力加強農村環(huán)境綜合治理。年內所有村都按3‰人口比例配備專職保潔員，力爭年底全鎮(zhèn)89個村全部實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)一體化，為建設美麗滕州作出新的更大貢獻。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實施方案篇四
環(huán)境衛(wèi)生，按國際著名公益組織君友會的解釋是指人類身體活動周圍的所有環(huán)境內，控制一切妨礙或影響健康的因素。下面本站小編給大家?guī)沓青l(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化通報，供大家參考!
3月下旬，縣文明辦組織對全縣各鎮(zhèn)、街道辦、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)園城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化群眾滿意度進行了電話抽樣調查。從調查結果來看，實行企業(yè)化運作以來，我縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作雖然有了明顯進展，但仍存在不少問題：全縣有86個村90戶反映，村里傾倒垃圾不方便;有61個村64戶反映，村內村外仍有垃圾亂扔亂堆現(xiàn)象;還有些村民反映村里垃圾不能及時清運、村內環(huán)境不整潔、村無保潔員、村無垃圾設備等，有22個村23戶對垃圾處理不滿意。
現(xiàn)將《全縣第七次電話滿意度調查群眾反映存在問題的村名單》通報如下，請各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、高新園、環(huán)保公司進一步強化認識，對照調查出的問題，逐村進行核實，主動征求村民意見，立即進行整改落實。也希望廣大城鄉(xiāng)居民朋友們發(fā)揮主人翁姿態(tài)，尊重保潔員勞動，呵護好自己的家園，共同打造干凈整潔、環(huán)境優(yōu)美的農村新面貌。
沂源縣精神文明建設委員會辦公室。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《印發(fā)黃巖區(qū)關于推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實施意見的通知》(黃區(qū)委辦[20xx]55號)和區(qū)政府《關于印發(fā)黃巖區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化20xx年度目標管理考核辦法的通知》(黃政辦發(fā)[20xx]79號)文件要求，我局會同區(qū)農辦、區(qū)財政局于20xx年10月23日至12月29日對全區(qū)的“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”工作進行了檢查考核?，F(xiàn)將有關情況通報如下：
一、總體情況。
自今年5月份區(qū)里召開動員會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和各有關單位都非常重視，建立完善機構、制定方案、召開會議、分解落實任務，多措并舉，強力推進，工作成效明顯。全年新建壓縮式垃圾中轉站4座，啟動建設1座，建成簡易中轉站2座，完成322個村居垃圾收集點和環(huán)衛(wèi)清掃保潔隊伍建設，新增清掃保潔人員718名，新建垃圾收集點3043只，設置果殼箱2713只，農村生活垃圾收集處理率達到50%以上?！按寮壥占?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉，區(qū)域集中處理”的環(huán)衛(wèi)運作網(wǎng)絡初步形成。
納入今年考核的16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按計劃基本完成了工作任務，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的環(huán)衛(wèi)設施進一步完善,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村生活垃圾污染狀況得到有效改善，尤其是澄江街道、新前街道、高橋街道、北城街道、院橋鎮(zhèn)、寧溪鎮(zhèn)和北洋鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)范圍和納入考核的村居環(huán)境衛(wèi)生狀況改觀明顯，突出表現(xiàn)在以下兩個方面：
一是認識到位，領導重視，工作有計劃有部署。從檢查的情況來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都能充分認識到開展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作是推進我區(qū)新農村建設的重要組成部分，是改善農村環(huán)境狀況，促進城鄉(xiāng)環(huán)境質量整體提升的有效手段，把它當成一項“民心工程”來抓，做到領導重視，工作開展有計劃有部署。16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道均成立了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作領導小組，具體負責城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實施和組織協(xié)調工作，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道組建了環(huán)衛(wèi)所，因地制宜，研究制定了切實可行的實施方案和。
工作計劃。
把工作目標、任務、責任落實分解到人并層層召開動員會對工作進行了動員發(fā)動。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道還組織村干部到周邊及先進地區(qū)參觀學習召開專題會、現(xiàn)場會。
二是宣傳到位，措施得力，工作成果顯著。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都開展了形式多樣的宣傳、教育活動，堅持以人為本，把村民的素質提高放在重要位置來抓，通過宣傳、教育，使該項工作深入人心，發(fā)動廣大群眾參與此項工作;積極組織開展衛(wèi)生清理大行動和全民衛(wèi)生大掃除，經(jīng)常性組織人員下村檢查指導，督促指導村居建立村級環(huán)衛(wèi)管理機構，組建村級清掃保潔隊伍和收集點的建設。由于宣傳到位，措施得力，工作成果顯著，表現(xiàn)在：1、建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村兩級環(huán)衛(wèi)管理機構;2、組建了村級保潔隊伍，配備了清掃保潔人員;3、完成了村級垃圾收集點的建設，收集點美觀、實用，體量合適;4、基本完成了引泉路、東城、濱江、上垟和江口垃圾中轉站的建設，新建了嶼頭、茅畬簡易垃圾中轉站;5、組織開展了村莊環(huán)境衛(wèi)生大整治，清理了大量的存量垃圾和衛(wèi)生死角，大部分村莊的環(huán)境衛(wèi)生狀況得到了有效的改善;6、積極開展環(huán)境衛(wèi)生示范村創(chuàng)建，以示范村為榜樣，扎實推進村莊生態(tài)環(huán)境衛(wèi)生建設工作;7、開始了垃圾袋裝化收集和村莊保潔市場化的試點工作且初見成效。
二、存在問題。
從本次檢查情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在保潔、宣傳、長效管理等方面還存在著一些不足，主要表現(xiàn)為重建設輕管理，重突擊輕長效，工作開展仍有治表不治本現(xiàn)象，具體有七個方面：
一是因征地等原因，中轉站建設進度不容樂觀，南城中轉站、沙埠中轉站、高橋中轉站均沒有實質性的啟動，影響了農村垃圾的收集處置。
二是村莊收集點設置普遍存在數(shù)量不足，分布不夠合理，有的遠離村民居住點，不能做到方便群眾，收集點的作用不能很好的發(fā)揮;部分收集點陳舊破損、無門無蓋，影響周邊環(huán)境，有的收集點、果殼箱內的垃圾沒有及時收集，收集點周邊垃圾成堆，污水橫流，收集點成了第二污染源。
三是大部分村莊保潔人員配備不足，保潔責任沒有正真落到實處，只有清運人員，沒有清掃人員，村內道路等公共場所沒有實行巡回保潔，致使村內道路及兩側等公共場所垃圾遍地。
四是村莊內衛(wèi)生死角較多，特別是道路兩側、村口、村委會及小店周邊、河道溪坑及水溝內，垃圾成堆，污水橫流，嚴重污染村內環(huán)境衛(wèi)生，影響村民生活。
五是部分村民衛(wèi)生意識淡薄，亂扔亂丟垃圾現(xiàn)象較普遍，許多收集點多成擺設，甚至有個別村民即使到了收集點邊，也把垃圾倒在收集箱外。
六是亂堆放現(xiàn)象較普遍，村民門前屋后及道路兩側往往成了雜物堆放場，影響村容村貌。
七是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對村級缺乏有效的監(jiān)督管理機制，巡查、考核制度不完善，臺帳資料不全，長效管理機制尚未建立。
三、下階段工作要求。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作是新農村建設的一項長期任務，事關人民群眾的切身利益，是一項實實在在的為民辦實事工程，工作量大、面廣，任務重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要進一步加強領導，加大資金投入，繼續(xù)推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。下階段具體要做好以下四項工作：
一是加快硬件設施建設，完善農村基礎設施。1、加快垃圾中轉站的建設進度，南城中轉站、高橋中轉站、沙埠中轉站爭取年內動工建設，明年年初建成投入運行，江口中轉站、上垟中轉站盡快完成設備安裝，爭取年內投入使用;2、完善村莊垃圾收集點的建設，對部分有計劃而未建設的村莊加快建設，收集點的建設要因地制宜，要體現(xiàn)“適用性與合理性”，收集點數(shù)量不足及分布的不合理的地方可采用標準收集點建設和果殼箱相結合、筒裝化與袋裝化相結合的方式來彌補;3、結合“康莊工程”和“農村兩清兩改”，加快村莊道路、公廁等硬件設施的建設。
二是進一步加強保潔管理，完善環(huán)境衛(wèi)生管理制度。按標準配足清掃保潔人員，落實保潔人員職責，明確工作時間、工作范圍、工作要求和獎罰辦法等制度。對村莊道路、河道、廣場等公共場所實行巡回清掃保潔，及時清運收集點及成堆的垃圾，定期清洗收集點，保持收集點外觀及周邊的整潔。同時，在村部等適當位置公示衛(wèi)生保潔制度、衛(wèi)生責任人和保潔人員職責等內容，加強公眾監(jiān)督力度。
三是加強對村一級及集鎮(zhèn)范圍內環(huán)境衛(wèi)生工作的管理力度。完善考核機制，制定落實考核細則和標準，提高考核密度，建立考核臺帳，并將考核結果與經(jīng)費補助相結合。同時，根據(jù)村莊面源垃圾發(fā)展情況，督促組織開展以清理存量垃圾和整理房前屋后雜物亂堆放為主要內容的環(huán)境衛(wèi)生大整治活動，確保村莊村容長期整潔。
四是加強宣傳教育，把提高村民素質放在重要位置。通過宣傳城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的重要意義和村規(guī)民約、各種衛(wèi)生知識，逐步提高村民環(huán)境衛(wèi)生意識和參與熱情，讓此項工作正真深入人心，人人參與。
年一月二十七日。
各市黨委宣傳部、農工辦、文明辦，市發(fā)改委、財政局、住房城鄉(xiāng)建委(建設局、城市管理局、市政公用局)、農業(yè)局(農委)、環(huán)保局：
為貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《轉發(fā)省委宣傳部等部門關于加強城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的意見的通知》(魯辦發(fā)〔20xx〕18號)和全省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理推進現(xiàn)場會議精神，確保20xx年底前，全省實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋目標，省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作聯(lián)席會議辦公室制定了《全省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋認定辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請各市結合實際，認真組織實施。
中共山東省委宣傳部中共山東省委農工辦。
山東省文明辦山東省發(fā)展和改革委員會。
山東省財政廳山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳。
山東省農業(yè)廳山東省環(huán)境保護廳。
年10月15日。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實施方案篇五
今年以來，我旗以貫徹落實《內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)農村牧區(qū)垃圾治理實施方案的通知》為主線，積極推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，實現(xiàn)農村垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣（市）處理”工作。
一是農村牧區(qū)生活垃圾治理因地制宜。要優(yōu)先將國家和自治區(qū)級歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、特色景觀旅游名村、新農村新牧區(qū)示范點和公路鐵路延邊的嘎查村、水源地和生態(tài)保護區(qū)域嘎查村納入試點范圍；充分考慮農牧民居住分布情況、區(qū)域地形地貌、清理轉運距離，因地制宜，科學規(guī)劃，合理安排轉運點位及處理模式。要根據(jù)不同地域、人口、生產(chǎn)和自然環(huán)境，按照“城鄉(xiāng)一體、區(qū)域統(tǒng)籌、適度超前、分類指導、經(jīng)濟適用”的原則，科學確定農村牧區(qū)垃圾的收集、轉運和處理模式，推進農村牧區(qū)垃圾就地分類減量和資源回收利用，探索科學的農牧業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用和工業(yè)固體廢物的處理及資源利用方法；探索建立嘎查村環(huán)境衛(wèi)生管護長效機制。農村和牧區(qū)實行不同的治理措施。在農區(qū)設立垃圾收集集中點，推行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運（處理）”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化處理模式；蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排專人負責區(qū)域內生活垃圾治理的指導、督查、服務等工作；嘎查村要按照服務人口合理配備保潔人員數(shù)量。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、嘎查村民委員會可以采取購買公益性崗位的方式，優(yōu)先從低收入農牧戶和低保戶中聘用責任心強、有勞動能力的人員，為嘎查村配備環(huán)衛(wèi)協(xié)管員或者保潔員，組建穩(wěn)定的農村牧區(qū)保潔隊伍。要結合實際制定嚴格可行的垃圾治理管理制度，實行網(wǎng)格化管理，按保潔責任區(qū)域和保潔質量要求實施嚴格監(jiān)管，確保達到垃圾“日產(chǎn)日清”的作業(yè)要求，同時對污損的設施及時進行清潔、修繕。在牧區(qū)居住分散、人口規(guī)模小、生活垃圾總量少的偏遠地區(qū)，推行“戶分類減量、組回收利用、嘎查村集中處理”的就地處理模式。目前，建成垃圾處理廠1座，達到環(huán)評標準垃圾填埋場4處，非正規(guī)垃圾堆放點6處，農村生活垃圾處理率達到90%以上。
二是落實“政府組織、屬地管理、單位負責、全民參與、科學治理、社會監(jiān)督”的工作機制，調動社會各界力量，齊抓共管。實行主要領導親自抓、分管領導具體抓的責任落實機制，做到領導到位、組織到位、保障到位、措施到位。各部門各蘇木鎮(zhèn)深入推進轄區(qū)整潔行動，做到責任范圍全面覆蓋。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責保潔隊伍建設和垃圾轉運站的日常維護管理，建立實施保潔和垃圾收運管理制度。嘎查村民委員會負責制定實施環(huán)衛(wèi)保潔的村規(guī)民約，維護環(huán)衛(wèi)設施正常運行，加強對保潔工作的日常管理，并做好對村民的宣傳引導工作。要充分發(fā)揮村民的自治作用，發(fā)動農牧民主動參與垃圾收運處置體系建設，推行院戶門前衛(wèi)生、秩序、綠化“三包”，并定期開展衛(wèi)生評比，調動農牧民參與的積極性和主動性。
三是提高農村牧區(qū)群眾環(huán)境保護意識。開展多層次、多形式的宣傳教育活動，大力倡導文明新風，教育引導廣大農牧民群眾踐行綠色發(fā)展方式和生活方式，革除陳規(guī)陋習，養(yǎng)成文明習慣。各要利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等多種媒體，廣泛宣傳農村牧區(qū)垃圾治理的重要意義和基本常識，強化以農村牧區(qū)垃圾治理為重點的農牧業(yè)面源污染防治科學普及和輿論宣傳。及時總結和推廣好經(jīng)驗、好做法，大力宣傳農村牧區(qū)垃圾治理的先進典型。積極組織開展蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村干部和村民培訓教育活動，引導農牧民增強環(huán)境意識和責任意識，進一步養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣，形成“政府主導、農牧民參與、社會支持”的良好社會氛圍。要充分發(fā)揮嘎查村、社區(qū)的組織帶動作用，提高全社會對環(huán)境衛(wèi)生的參與意識和責任意識，培養(yǎng)引導農牧民養(yǎng)成文明健康的衛(wèi)生習慣。積極開展“美麗鄉(xiāng)村”、“美麗庭院”評選活動，不斷激發(fā)農牧民參與垃圾治理的積極性。目前垃圾得到治理的行政村數(shù)量占行政村總數(shù)量的93.44%。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實施方案篇六
為貫徹落實省、市關于做好推進環(huán)衛(wèi)一體市場化改革的總體要求，理順政府與社會、企業(yè)、市場的關系，逐步形成統(tǒng)一開放、有序競爭、運轉高效的環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務市場，不斷提高資金使用效率和環(huán)衛(wèi)管理水平，全面推進環(huán)衛(wèi)市場化改革進程，加快我區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)創(chuàng)新改革步伐，根據(jù)龍馬潭區(qū)實際，制定本方案。
20xx年5月底前，區(qū)屬范圍的環(huán)衛(wèi)清掃保潔、垃圾清運和公廁管理等業(yè)務，通過公開招標方式，交由專業(yè)、優(yōu)質的服務外包公司進行運營管理，實現(xiàn)2000余名環(huán)衛(wèi)從業(yè)人員有序的安置和平穩(wěn)過渡。同時建立健全市、區(qū)和街鎮(zhèn)（長開區(qū)）三級監(jiān)督考核制度。
（一）改革范圍。
全區(qū)所轄8個街道、3個鎮(zhèn)和長開區(qū)城區(qū)道路、公共區(qū)域及附屬綠化帶日常清掃保潔和降塵作業(yè)；城區(qū)市政家具保潔和公共廁所日常管護；城區(qū)街面垃圾收集至垃圾站點；街鎮(zhèn)道路日常清掃保潔作業(yè)；街鎮(zhèn)市政家具、公共廁所日常保潔；鄉(xiāng)村道路日常清掃保潔作業(yè)（不含原公路管理單位負責區(qū)域）；鎮(zhèn)街生活垃圾收集并轉運至垃圾處理廠；全域大件垃圾收集清運；垃圾箱體、垃圾桶日常管護，箱體固定，道路施工時的收集保管，垃圾清掏和箱體的內、外清洗，每日垃圾袋更換和垃圾桶清洗；垃圾桶、垃圾中轉房、垃圾池、垃圾轉運點和垃圾轉運車等環(huán)衛(wèi)設施和中轉站（點）現(xiàn)場的日常管理、沖洗、消殺、維護和垃圾滲濾液轉運。各類環(huán)衛(wèi)車輛定期進行車容車貌整治及維修；轄區(qū)日常環(huán)境衛(wèi)生應急事項處置。
（二）服務期限和控制價。
服務時間為3年。項目控制價暫定為10066.92萬元/年，以實際中標價為準。
（三）測算截止時間。
20xx年12月31日。合同期內新增部分按中標綜合單價和政府采購法律法規(guī)相關要求報增。
（一）推行公開招標。結合文明城市、衛(wèi)生城市相關標準，制定統(tǒng)一環(huán)衛(wèi)作業(yè)規(guī)范及考核標準。設定投標企業(yè)資格條件，投標企業(yè)要具有與環(huán)衛(wèi)作業(yè)相匹配的機械化潛在購買能力和企業(yè)規(guī)模，具備較強的專業(yè)技術、組織能力以及良好的投融資能力（或設備自產(chǎn)能力）和智能化監(jiān)管體系建設能力，原則上采用2個標段進行招標采購。服務協(xié)議包括服務范圍、作業(yè)規(guī)范、作業(yè)標準、考核標準、退出機制等內容，特別要納入安全生產(chǎn)重大活動保障任務和環(huán)衛(wèi)突發(fā)應急處置事項（文明城市創(chuàng)建迎檢應急保障）等內容，并將其作為退出機制的重要考核內容。
（二）分類安置環(huán)衛(wèi)人員。確保穩(wěn)定的前提下做好人員安置工作。勞動合同制或勞務協(xié)議人員轉入中標企業(yè)，執(zhí)行企業(yè)薪酬待遇，在不低于原工資標準的基礎上穩(wěn)中有升，并在協(xié)議中明確薪酬、公積金、保險等待遇執(zhí)行標準和過渡保護期等條件，確保人員權益得到保障，隊伍穩(wěn)定。
（三）強化部門監(jiān)管職能。相關單位、各街鎮(zhèn)和長開區(qū)主管部門要強化對中標企業(yè)的運行監(jiān)管。制定監(jiān)管考核標準、退出機制等，將城市可機掃，路機掃率90%以上，垃圾密閉貯存、轉運、運輸率100%，公廁完好開放率95%以上等指標作為環(huán)衛(wèi)作業(yè)標準。整合原有機構，組建區(qū)級和街鎮(zhèn)（長開區(qū)主管部門）環(huán)衛(wèi)監(jiān)管考核隊伍，負責對中標企業(yè)的環(huán)衛(wèi)作業(yè)情況進行監(jiān)督考核驗收，督促中標企業(yè)高效履行合同約定，確保區(qū)域環(huán)衛(wèi)質量顯著提升。
（四）國有資產(chǎn)處置管理。
1、動產(chǎn)處置管理?，F(xiàn)有環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛及設備經(jīng)第三方資產(chǎn)評估機構評估后，租賃給企業(yè)。
2、不動產(chǎn)處置管理?？衫玫耐＼噲?、車庫、辦公樓等環(huán)衛(wèi)公共設施可租賃或交付企業(yè)使用和維護、管養(yǎng)；環(huán)衛(wèi)工人休息室、公廁、垃圾中轉站、垃圾轉運箱體、果皮箱等無法取得經(jīng)營收入的環(huán)衛(wèi)公共設施交付企業(yè)使用和維護、管養(yǎng)，其維護費用計入作業(yè)成本。相關部門共同監(jiān)管國有資產(chǎn)運作情況，確保國有資產(chǎn)有效利用，避免流失。
（一）前期準備階段（3月20日前）。經(jīng)區(qū)政府常務會和區(qū)委常委會審議通過后，印發(fā)實施方案。根據(jù)第三方咨詢公司調研報告，準備項目招標工作。
（二）立項招標階段（3月21日至4月底）。完成項目招標，包括代理機構委托、上網(wǎng)公示、標前答疑等工作，及時進行開標和評審，確定中標單位。
（三）交接過渡階段（5月1日至5月底）。主管部門與中標企業(yè)簽訂合同，完成項目公司注冊，并協(xié)助企業(yè)進行人員和相關業(yè)務對接，完成業(yè)務工作和人員的交接過渡。
（四）常態(tài)化運行階段（6月以后）。中標公司按照考核辦法要求，對全區(qū)清掃保潔進行日常運維，相關單位和各街鎮(zhèn)按照考核辦法對中標公司進行日常監(jiān)督考核。
（一）區(qū)級部門。
1.區(qū)綜合行政執(zhí)法局:負責牽頭實施項目改革工作，包括項目前期準備、招標、資產(chǎn)清算、交接過渡、考核運維等工作，指導各街鎮(zhèn)開展改革相關工作。
2.區(qū)人力資源社會保障局:配合區(qū)綜合行政執(zhí)法局做好相關政策咨詢工作。
3.區(qū)司法局:負責此次改革工作中相關文件的合法性審核；配合區(qū)人力資源社會保障局做好政策解答工作。
4.區(qū)財政局:負責協(xié)助開展環(huán)衛(wèi)資產(chǎn)清算、評估工作，負責資金統(tǒng)籌安排和分攤工作。
5.區(qū)審計局：負責協(xié)助開展環(huán)衛(wèi)資產(chǎn)清算、評估、審計工作。
（二）長開區(qū)管委會項目建設局。
負責長開區(qū)轄區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎信息報送；負責牽頭環(huán)衛(wèi)資產(chǎn)的清算工作；負責做好解釋疏導和維穩(wěn)工作，負責根據(jù)考核辦法，做好考核監(jiān)督工作。
（三）各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府。
負責本單位環(huán)衛(wèi)基礎信息報送；負責牽頭本單位環(huán)衛(wèi)資產(chǎn)的清算工作；負責做好解釋疏導和維穩(wěn)工作，負責根據(jù)考核辦法，和區(qū)綜合行政執(zhí)法局共同做好考核監(jiān)督工作。
（一）原經(jīng)費渠道不變，市財政定額保障，區(qū)財政和街鎮(zhèn)財政分類、按比例進行分攤。長開區(qū)管委會自行保障經(jīng)費。
（二）各單位轄區(qū)的一級道路和寬度超過16米的二級道路由市財政資金保障。剩余的二、三級道路保障經(jīng)費由區(qū)財政和街鎮(zhèn)財政共同分攤。小市街道、蓮花池街道、紅星街道、羅漢街道、魚塘街道、安寧街道按照區(qū)財政和街道財政7:3的比例進行分攤，石洞街道、特興街道、胡市鎮(zhèn)、雙加鎮(zhèn)、金龍鎮(zhèn)按照區(qū)財政和街鎮(zhèn)財政3:7的比例分攤。鄉(xiāng)村道路由街鎮(zhèn)財政保障。
（三）其中羅漢街道、魚塘街道、石洞街道有部分道路和公廁屬長開區(qū)范圍，市財政已對這部分進行了經(jīng)費保障，在市場化后將納入一體化保潔，相關費用在市區(qū)財政保障后，不足部分由長開區(qū)管委會進行保障。
（一）加強組織領導。區(qū)政府成立市場化改革工作領導小組，指導、組織、協(xié)調全區(qū)環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場化改革工作，制定配套政策，落實經(jīng)費保障。由區(qū)政府區(qū)長任組長，區(qū)政府常務副區(qū)長和區(qū)政府分管副區(qū)長任副組長，成員單位包括區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)財政局、區(qū)司法局、區(qū)審計局、各街鎮(zhèn)、長開區(qū)管委會項目建設局。領導小組辦公室設在區(qū)綜合行政執(zhí)法局，負責日常統(tǒng)籌協(xié)調工作，辦公室主任由區(qū)政府辦公室分管副主任和區(qū)綜合行政執(zhí)法局局長兼任。要充分認識環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場化改革的重要意義，將此項工作納入?yún)^(qū)域創(chuàng)新改革工作內容，成立相應的組織機構，妥善處理各種矛盾和問題，認真組織開展好本轄區(qū)環(huán)衛(wèi)市場化改革工作。
（二）堅持市場導向。堅持“公開、公平、公正”的原則，將作業(yè)質量作為中標企業(yè)重要的考核標準，完善市場競爭機制，防止惡意低價競爭，充分運用法律、經(jīng)濟、行政措施，加強監(jiān)督管理，逐步建立完善我區(qū)環(huán)衛(wèi)服務企業(yè)信用體系。
（三）強化履約監(jiān)督。相關單位和部門要嚴格督促中標企業(yè)高效履約，強化對日常作業(yè)的監(jiān)督檢查，不斷梳理完善合同條款約定內容，切實通過市場化改革全方位提升我區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質量，逐步構建城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化格局。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實施方案篇七
（一）強化組織領導。成立以縣主要領導任組長、分管領導為副組長，有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)主要負責人為成員的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理工作領導小組，切實加強對此項工作的組織領導，全面推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理進程，統(tǒng)籌解決遇到的各類問題。各有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要按照職能分工，切實履行職責，密切配合，齊抓共管，形成強大工作合力。
（二）注重宣傳引導?？h委宣傳部、電視臺、報社要通過各種宣傳媒介，廣泛宣傳實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的現(xiàn)實好處、重要意義，及時總結推廣好做法、好典型、好經(jīng)驗，營造良好的輿論氛圍。進一步修訂完善《村規(guī)民約》，設立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化標識，規(guī)范群眾日常行為，將文明規(guī)劃延伸到村到人。積極動員黨員、離退休干部、退伍軍人等骨干帶頭示范，引導廣大群眾主動參與，推動城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的深入開展。
（三）嚴格考核獎懲。將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)年終考核內容，嚴格實行“一票否決”?？h紀委、縣委督查室、縣政府督查室要將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)重點工作督查考核中，并會同縣環(huán)衛(wèi)局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)工作開展情況進行聯(lián)合督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要把環(huán)衛(wèi)托管工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、村兩級干部考核內容，充分調動其推進環(huán)衛(wèi)一體化工作的積極性，切實提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作水平，確保城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作落到實處。
二〇xx年七月七日。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實施方案篇八
為加快推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設，逐步配套完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎設施，建立健全環(huán)衛(wèi)管理長效機制，鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，加快建設“三宜”石泉，特制定本方案。
按照“立足現(xiàn)有、逐步改善”的思路，以深化環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、加強環(huán)衛(wèi)基礎設施建設、建立長效管理機制為重點，積極構建“管理運行一體化、垃圾處理無害化”運行模式，緊緊圍繞“三宜”石泉建設目標，努力營造整潔、優(yōu)美、和諧的人居環(huán)境，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
根據(jù)我縣城區(qū)及各鎮(zhèn)地理位置、交通條件等情況，于20xx年底前分批在縣城規(guī)劃建成區(qū)及11鎮(zhèn)（城關鎮(zhèn)、池河鎮(zhèn)、喜河鎮(zhèn)、后柳鎮(zhèn)、熨斗鎮(zhèn)、云霧山鎮(zhèn)、曾溪鎮(zhèn)、饒峰鎮(zhèn)、兩河鎮(zhèn)、中池鎮(zhèn)、迎豐鎮(zhèn)）逐步建立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化體系。
按照“分片包干、分級負責、整合資源、規(guī)范運作”的原則，進一步加強城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)隊伍建設，配套完善環(huán)衛(wèi)基礎設施，積極構建生活垃圾“戶入桶、村（社區(qū)）收集、鎮(zhèn)轉運、場處理”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化垃圾收集處理運行模式，逐步將環(huán)境衛(wèi)生工作納入“規(guī)范化、專業(yè)化、日?；钡陌l(fā)展軌道，力爭年底全面實現(xiàn)“設施完備、機制健全、運行一體、管理有序”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化新格局。
（一）設施配備。按照“科學論證、分步推進”的原則，計劃建設池河、后柳喜河、熨斗、中池迎豐、饒峰兩河、云霧山鎮(zhèn)6座垃圾處理場，城關、曾溪鎮(zhèn)垃圾統(tǒng)一運往縣垃圾處理場集中處理。根據(jù)城區(qū)及各鎮(zhèn)實際，本著經(jīng)濟實用的原則，由住建局負責，財政局配合，按照政府采購程序，實行分期分批配備。具體實施步驟如下：
一期：20xx年底前，為縣城區(qū)及各鎮(zhèn)配備環(huán)衛(wèi)設施，共分兩批次。
第二批次：縣城區(qū)配備高壓清洗車1輛、后裝式垃圾壓縮車2輛；城區(qū)及各鎮(zhèn)共配備垃圾桶1910個。
二期：20xx年底前，待池河、后柳喜河、熨斗、中池迎豐、饒峰兩河、云霧山鎮(zhèn)6座垃圾處理場建成后，一次性為除熨斗、云霧山鎮(zhèn)外的其他4座垃圾處理場配備后裝式壓縮式垃圾車4輛（各場1輛）。
（二）資金來源。
1.設施設備購置。全縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化體系建設設備配置資金689萬元，分別由縣住建局、環(huán)保局、扶貧局、搬遷辦、移民局負責，按照專項資金管理要求，通過捆綁項目資金及財政撥款補充解決。
2.垃圾處理場建設。池河、后柳喜河、熨斗、中池迎豐、饒峰兩河、云霧山6座鎮(zhèn)級垃圾處理場建設資金，由縣發(fā)改局牽頭，積極爭取京津冀南水北調對口支援項目及政府債券；縣住建局牽頭，申請政策性銀行貸款予以解決。
3.日常運行?？h城規(guī)劃建成區(qū)內（除城關鎮(zhèn)轄區(qū)外），由縣住建局根據(jù)清掃保潔面積和垃圾清運實際，負責落實城區(qū)清掃保潔、垃圾清運人員的招聘及管理，將運行經(jīng)費納入單位財政預算。各鎮(zhèn)成立專門的環(huán)衛(wèi)管理機構，自行負責環(huán)衛(wèi)工人的招聘及管理，運行經(jīng)費納入鎮(zhèn)級財政預算。
（一）加強領導，落實責任。為切實加強對此項工作的組織領導，縣政府建立由分管副縣長任組長，縣住建、發(fā)改、財政、環(huán)保、扶貧、搬遷、移民等相關單位及各鎮(zhèn)人民政府主要負責人為成員的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設領導小組，加強對全縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設工作的指導和督查，領導小組辦公室設在縣住建局。各鎮(zhèn)要成立相應的領導機構和工作隊伍，將責任細化分解，落實專人負責，認真履行職責，一級抓一級，層層抓落實。
（二）加強宣傳，提高認識。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設是一項長期的民生工程，涉及千家萬戶。各相關單位、各鎮(zhèn)人民政府要統(tǒng)一思想，提高認識，集中精力抓好、抓實。要充分利用各種宣傳工具，多形式地宣傳城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設的重要意義和目標任務，引導群眾增強社會公德和衛(wèi)生意識，營造全社會廣泛參與的良好氛圍。
（三）加強考核，務求實效?？h住建局負責全縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的管理、協(xié)調、指導和考核工作。同時，在運行過程中，要對照實施方案和規(guī)范建設標準要求定期開展督查，針對存在的問題，分析原因，查漏補缺，落實整改措施，建立長效管理和監(jiān)管考核機制，將環(huán)境衛(wèi)生管理工作納入常態(tài)化管理。
縣考核辦將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作列入全縣年度目標管理考核內容，建立健全縣、鎮(zhèn)兩級長效管理和監(jiān)管考核機制，由領導小組組織對全縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作進行統(tǒng)一考核，將考核排名與獎補資金及年底綜合考核加減分相掛鉤，實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生管理工作常態(tài)化、規(guī)范化。各鎮(zhèn)也要制定操作性強的管理細則，開展落實好城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，并定期組織對環(huán)境衛(wèi)生日常檢查?？h監(jiān)察局要對因重視不夠、措施不力、影響工作開展的，嚴格實行問責，努力形成“有制度、有人管、有投入、有考核、有獎勵”的工作機制。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實施方案篇九
（一）理順管理體制。組建縣環(huán)境衛(wèi)生管理局（以下簡稱縣環(huán)衛(wèi)局），隸屬縣政府事業(yè)單位，負責全縣環(huán)境衛(wèi)生管理工作，對全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生進行日常監(jiān)督檢查；在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)設立環(huán)境衛(wèi)生管理所（以下簡稱環(huán)衛(wèi)所），負責各轄區(qū)內環(huán)境衛(wèi)生管理工作；在各連片村（社區(qū)）設立包片管理員，負責各包片村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理工作。全面構筑和完善“縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、村（社區(qū)）三級環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)絡，打破“條塊分割、權責不清”的被動局面，加快形成“規(guī)范化、一體化、日?；钡墓芾眢w制，適應城市化管理的需要，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理的全覆蓋。
（二）規(guī)范運作程序。按照市場化運作方式，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)駐地及所轄行政村（社區(qū)、城中村）的環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運工作全部委托給縣環(huán)衛(wèi)局負責管理，逐步建立健全較為完善的城鄉(xiāng)生活垃圾收集、運輸、處理體系，盡快實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理的目標。到2013年底，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)駐地、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、城中村環(huán)衛(wèi)托管率達到100%，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)行政村托管率達到30%以上；到2014年底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)行政村托管率達到70%以上；到2015年底，力爭在全縣范圍內全部實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理，環(huán)衛(wèi)托管率達到100%。
（三）夯實托管基礎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要加大農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度，著力改善轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況，有效提升環(huán)衛(wèi)托管基礎。要加快村莊主干道路硬化步伐，對“三邊、三線、村圍”（三邊：河邊、溝邊、坑邊；三線：公路、高速、高鐵沿線；村圍：村莊進出口及村周圍）陳積垃圾的分批清理力度，到2015年基本完成。要做好農村“三大堆”（柴草堆、垃圾堆、建筑廢料堆）問題的綜合治理工作，基礎條件好的村莊逐步取消村內“三大堆”，基礎條件一般的村莊規(guī)范管理好“三大堆”。
（四）加快設施配套。一是合理配置農村垃圾轉運箱，按照每1000人配置1個垃圾轉運箱的'標準統(tǒng)一配置，做到合理布局，方便村民投放。二是增建邢灣、天口、辛店、駱莊、西固城、大屯、永福莊、農管委8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)垃圾壓縮站，要求交通便利，道路硬化，垃圾壓縮站的選址、用地由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)負責解決，占地面積不小于2畝。三是做好現(xiàn)有縣級垃圾填埋場和垃圾中轉站改造建設，配足配齊機械設備。同時，創(chuàng)新工作思路，采取融資租賃方式，與中聯(lián)重科緊密合作，完成垃圾壓縮、運輸、處理、收儲等機械設備的購進。（詳見附表一）。
（五）加強資金保障。進一步完善資金保障機制，多渠道籌措資金，確保城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作順利開展。一是加大財政扶持力度，將農村日常保潔及垃圾收集、清運、資源化利用費用納入縣級財政預算，做到專款專用，按時撥付。二是拓寬融資渠道，以政府投資為主，鼓勵社會投資參與，實現(xiàn)資金籌集的多元化。三是按照“誰產(chǎn)出、誰負責、誰買單”的原則，逐步向村民適當收取生活垃圾處理費（收費標準由縣物價部門審定）。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實施方案篇十
以黨的十八大和省委八屆五次全會精神為指導，堅持開放思維、科技思維、市場思維、法治思維，按照建設“生態(tài)任縣、綠色任縣、和諧任縣”的總體要求，建立“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運、集中處理、資源化利用”的城鄉(xiāng)生活垃圾處理新體系，努力創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)美、人際和諧的城鄉(xiāng)環(huán)境，全面促進全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)更好更快發(fā)展。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實施方案篇十一
各市黨委宣傳部、農工辦、文明辦，市發(fā)改委、財政局、住房城鄉(xiāng)建委(建設局、城市管理局、市政公用局)、農業(yè)局(農委)、環(huán)保局：
為貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《轉發(fā)省委宣傳部等部門關于加強城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的意見的通知》(魯辦發(fā)〔20xx〕18號)和全省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理推進現(xiàn)場會議精神，確保20xx年底前，全省實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋目標，省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作聯(lián)席會議辦公室制定了《全省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋認定辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請各市結合實際，認真組織實施。
中共山東省委宣傳部中共山東省委農工辦。
山東省文明辦山東省發(fā)展和改革委員會。
山東省財政廳山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳。
山東省農業(yè)廳山東省環(huán)境保護廳。
年10月15日。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實施方案篇十二
同志們：
剛剛召開的黨的xx屆三中全會通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，明確要求，必須健全體制機制，形成以工促農、以城帶鄉(xiāng)、工農互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農城鄉(xiāng)關系，讓廣大農民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。我們今天召開這次會議，就是要貫徹落實這些要求，按照國家和省有關工作部署，總結交流20xx年以來我省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作情況，研究推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理的工作措施，進一步改善和提升農村人居環(huán)境。對這項工作，孫紹騁副省長、宋軍繼廳長都非常重視，會前都提出了意見和要求。昨天下午，大家參觀了壽光市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理現(xiàn)場，今天又聽取了經(jīng)驗介紹，對近年來濰坊市和壽光市的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作都給予了很高的評價。壽光市委、市政府把城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措，加強組織領導，完善管理機制，強化督查考核，堅持循序漸進，有效改善了農村人居環(huán)境，創(chuàng)造了很多好的經(jīng)驗，值得借鑒推廣。剛才，棗莊、濰坊、商河、臨淄、蓬萊、新泰、齊河、馬橋鎮(zhèn)、石橫鎮(zhèn)等地方分別介紹了很好的經(jīng)驗，各市的交流材料也已經(jīng)印發(fā)給大家，希望大家認真學習借鑒。下面，我講四點意見。
(一)各地對城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化重視程度逐步提高。各地黨委、政府把實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化做為促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、加快新農村建設和改善農村人居環(huán)境的惠民工程，列入重要議程。全省17個設區(qū)市、60多個縣(市、區(qū))和1200多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)成立了由政府領導掛帥、各相關部門主要領導為成員的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作領導小組及辦公室，制定印發(fā)實施方案和工作計劃，人大、政協(xié)領導定期視察指導。濟南市政府召開專門動員大會，明確用3年時間全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化目標;濰坊市連續(xù)三年將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化寫入政府工作報告;濟寧市將一體化納入黨代會工作目標，大力實施農村環(huán)境建設七大工程;泰安市委、市政府成立了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化領導小組，列入為民辦的12件實事;濱州市委、市政府把一體化列入全市科學發(fā)展考核。章丘、商河、桓臺、臨淄、昌邑、壽光、曲阜、新泰、榮成、五蓮、臨沂蘭山、齊河、莘縣、鄒平、單縣等縣(市、區(qū))成立了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化辦公室，組建了縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街)、村三級環(huán)衛(wèi)管理網(wǎng)絡，為推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化提供了堅實組織保障。
(二)城鄉(xiāng)生活垃圾收運處置能力顯著提升。各地不斷加大城市生活垃圾處理設施和鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)保潔及垃圾收運體系建設。20xx年，全省建成運行生活垃圾無害化處理場106座，日處理能力4.64萬噸/日，無害化率達97.75%,居全國省份第4位;建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)垃圾轉運站1405座，配置運輸車輛10951臺，垃圾桶65.17萬個。歷城、商河、壽光、昌邑、榮成、齊河等縣(市、區(qū))每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設一座規(guī)范化的垃圾中轉站，為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化提供了有力支撐。
(三)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作運行機制不斷完善。各地注重加強政策引領、資金保障、監(jiān)督考核、獎懲激勵、輿論宣傳等工作機制建設，加快建立政府主導、農民主體、社會參與的多元化投入機制。經(jīng)濟發(fā)達縣(市、區(qū))，城鄉(xiāng)一體化資金由市(縣、區(qū))、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))財政負擔，不向農民收錢;經(jīng)濟薄弱縣(市)采取“一事一議”辦法，讓農民自愿承擔部分費用。20xx年以來，全省各地累計投入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化資金51.3億元，爭取中央預算和省財政獎補資金28.82億元。濟南、淄博、棗莊、濰坊、濟寧、日照、萊蕪、濱州等制定一體化考核標準和辦法，定期檢查考核通報，實行獎懲兌現(xiàn)。各地還探索形成了農村環(huán)衛(wèi)“全托管、半托管、自我管理”等管理模式。同時，加強社會宣傳，充分發(fā)揮廣播電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體作用，營造環(huán)衛(wèi)一體化濃厚氛圍，有力促進了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化持續(xù)健康穩(wěn)步發(fā)展。
(四)村鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)機構隊伍建設逐步加強。截止20xx年6月，全省村鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔人員15.8萬，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)環(huán)衛(wèi)所1406個，已有1116個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)、44795個村實施了城鄉(xiāng)垃圾一體化處理，覆蓋率分別達到76.1%、65%。目前，全省已有濟南市歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、歷城區(qū)、長清區(qū)、章丘市、平陰縣、濟陽縣、商河縣、青島市市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、城陽區(qū)、即墨市、淄博市張店區(qū)、博山區(qū)、臨淄區(qū)、桓臺縣、東營市東營區(qū)、廣饒縣、墾利縣、利津縣、煙臺市萊山區(qū)、芝罘區(qū)、福山區(qū)、萊州市、龍口市、長島縣、濰坊市奎文區(qū)、濰城區(qū)、坊子區(qū)、寒亭區(qū)、諸城市、壽光市、昌邑市、青州市、高密市、臨朐縣、昌樂縣、濟寧市任城區(qū)、市中區(qū)、兗州市、鄒城市、微山縣、泗水縣、曲阜市、嘉祥縣、金鄉(xiāng)縣、魚臺縣、泰安市岱岳區(qū)、新泰市、寧陽縣、威海市環(huán)翠區(qū)、榮成市、乳山市、文登市、日照市嵐山區(qū)、萊蕪市鋼城區(qū)等60多個縣(市、區(qū))實現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化鎮(zhèn)、村全覆蓋，環(huán)衛(wèi)一體化管理水平顯著提高。
在總結成績的同時，應當看到，我省農村環(huán)境衛(wèi)生工作與中央和省改善農村人居環(huán)境的要求、人民群眾的期盼和先進省市的標準還有較大差距。一是農村環(huán)衛(wèi)基礎設施不配套。部分村鎮(zhèn)垃圾轉運設施不足，服務范圍不合理，邊遠地區(qū)距現(xiàn)有的垃圾處理設施距離過遠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道兩側果皮箱、垃圾箱數(shù)量嚴重不足，群眾想投放也沒有地方。近年來我省新建的垃圾處理設施相當一部分是填埋工藝，接收農村垃圾后，填埋場使用年限大大縮短，可持續(xù)處理能力亟待提高。二是農村環(huán)衛(wèi)工作標準較低。農村垃圾收運裝置比較簡陋，不密閉、不規(guī)范的情況比較普遍。公共區(qū)域保潔不徹底、垃圾清運不及時，河溝、坑塘、路邊等積存的垃圾還沒有進行清理。三是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化政策機制有待完善。農村環(huán)衛(wèi)保潔隊伍建設、環(huán)衛(wèi)管理機構設置、保潔經(jīng)費籌措等深層次問題逐步顯現(xiàn)，配套政策滯后已經(jīng)影響一體化工作的深入、持久開展。四是環(huán)衛(wèi)工人權益保障工作任務艱巨。環(huán)衛(wèi)保潔人員普遍存在年齡偏大、工資偏低、勞動量超定額、社會保障不全、福利待遇不高等問題。對這些問題必須有清醒的認識，切實增強推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理的緊迫感和責任感。
(一)加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化是改善農村人居環(huán)境的重要舉措。長期以來，農村地區(qū)公共基礎設施薄弱，環(huán)衛(wèi)設施嚴重短缺，大部分農村地區(qū)沒有專門的垃圾收集、運輸及處理系統(tǒng)，沒有保潔制度，垃圾圍鎮(zhèn)、圍村現(xiàn)象比較普遍，既造成環(huán)境污染，也造成視覺污染，成為影響農村人居環(huán)境的重大問題。前不久，對浙江開展的“千村示范萬村整治”工程作出重要指示，強調要認真總結浙江省的經(jīng)驗并加以推廣。10月，國務院在杭州召開的全國改善農村人居環(huán)境工作會議明確提出，以垃圾、污水治理為重點，加快農村基礎設施建設，全面改善農村生產(chǎn)生活條件。11月11日，省委、省政府在榮成市召開全省深入推進生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設現(xiàn)場會議，明確要求，推進垃圾統(tǒng)一收集、污水有序排放，建立日常維護機制，打造優(yōu)美宜居新農村。整治農村垃圾，改善人居環(huán)境，是廣大農村地區(qū)群眾享受改革發(fā)展成果的最直接體現(xiàn)。
(二)加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化是生態(tài)文明建設的重要組成部分。黨的把生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義建設“五位一體”總體布局，提出建設美麗中國的目標。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和農民收入的增加，農村消費方式發(fā)生了顯著變化，化工產(chǎn)品在農村農業(yè)和農民生產(chǎn)生活中的應用日益增多，人均垃圾產(chǎn)生量也快速增加，生活垃圾成分在趨向城市化。這些垃圾長期暴露在田間、地頭，無法自然降解，嚴重污染土壤、空氣和水系，威脅群眾健康。我省農村人口占47.57%，農村環(huán)境衛(wèi)生保護已經(jīng)成為生態(tài)文明建設中的薄弱環(huán)節(jié)，也是落實污染減排任務的重要內容，更應下大力氣，加快推進。
(三)加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化是實施新型城鎮(zhèn)化和促進農村新型社區(qū)建設的必然要求。中央和省委、省政府高度重視城鎮(zhèn)化工作，把城鎮(zhèn)化作為擴大內需、推動經(jīng)濟增長的動力來抓。郭樹清省長多次強調，要把城鎮(zhèn)化作為建設經(jīng)濟文化強省的重大戰(zhàn)略來抓。加強農村新型社區(qū)建設,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鎮(zhèn)化進程的重要載體。今年9月，省委、省政府印發(fā)了《關于加強農村新型社區(qū)建設推進城鎮(zhèn)化進程的意見》，制定了《農村新型社區(qū)納入城鎮(zhèn)化管理標準(試行)》，對農村環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾處理提出明確要求。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，小城鎮(zhèn)和農村社區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎設施不足的矛盾越來越突出。搞好農村和農村社區(qū)環(huán)衛(wèi)等基礎設施配套，推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，是順應農民期待，加快改善民生，為農民生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好環(huán)境的具體舉措。農村環(huán)境問題解決好了，就會極大促進城鎮(zhèn)化的進程,為廣大農民建設幸福美好家園創(chuàng)造條件。
三、突出重點，扎實推進，力爭早日實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理全覆蓋。
突出四個重點：
(一)完善設施，為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理提供能力保障。各地要根據(jù)《山東省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化專業(yè)規(guī)劃編制綱要》，細化城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理的設施建設任務和目標，對農村垃圾量、環(huán)衛(wèi)機具及車輛配置、環(huán)衛(wèi)設施的數(shù)量、布局、用地和規(guī)模等統(tǒng)籌規(guī)劃，明確建設時間和資金來源。要把加強農村垃圾收集和轉運設施建設作為重點，做到“方便投放、集中收集、密閉運輸、統(tǒng)一處理”。要為農村環(huán)衛(wèi)保潔員配備必要的清掃工具、垃圾推車，在村莊建設垃圾收集房，配備垃圾桶，合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地或中心村垃圾轉運站的服務半徑。從村莊到鎮(zhèn)的轉運站，可用封閉式簡易車輛運輸;從鎮(zhèn)轉運站，到縣(市)垃圾處理場，必須用封閉式垃圾清運專用車輛。村鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設施的建設、配備，應本著方便、實用、可靠、安全的原則，控制運行費用，嚴防二次污染。同時，加快城市生活垃圾處理設施建設，鼓勵采用焚燒處理工藝，嚴格控制衛(wèi)生填埋工藝，提高城鄉(xiāng)垃圾一體化處理保障能力。
(二)落實人員，為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理提供組織保障?；鶎余l(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理所(站)，農村保潔員、垃圾清運員和管理員是實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理的必要條件。各地要立足實際，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理機構，參照100戶配1名保潔員標準，配齊農村保潔員隊伍。規(guī)模較小、經(jīng)濟實力有限的村莊可選擇義務清掃，由村民負責各自房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生保潔，并將垃圾收集后投放到指定的垃圾收集桶(房)。規(guī)模較大、有一定經(jīng)濟實力的村莊可實行有償包干，將村莊劃分成若干衛(wèi)生區(qū)域，由村里雇傭的保潔員負責作業(yè)范圍內垃圾的清掃和收集。城鎮(zhèn)化程度較高的農村可借鑒城市環(huán)境衛(wèi)生管理模式，按保潔面積或實際任務量選擇保潔隊伍，上門收集垃圾。垃圾轉運站、收集車輛的運行管理需要一定技術和知識，要對作業(yè)人員進行業(yè)務技能培訓，規(guī)范作業(yè)程序，確保運行安全。
(三)建立制度，確保城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理體系正常運轉。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化能否深入開展，關鍵看制度是否適應農村實際情況。一是科學選擇農村環(huán)衛(wèi)保潔模式。農村地區(qū)經(jīng)濟條件、地理條件和群眾的生活習慣千差萬別，各地在實踐中探索形成了“全托管、半托管和自我管理”等農村環(huán)衛(wèi)模式。各地要從實際出發(fā)，學習借鑒先進經(jīng)驗，選擇適合本地情況的管理辦法。二是建立農村垃圾收運、保潔的管理服務和考核制度。省廳20xx年發(fā)布了《城市生活垃圾收集清運服務規(guī)范》、《城市道路清掃保潔服務規(guī)范》，各地可以此為指導，建立本地的垃圾收運、保潔管理服務制度。農村地區(qū)垃圾收運、保潔的要求和標準可以適當?shù)陀诔鞘?。要建立監(jiān)督、考核機制，采取接受群眾投訴、舉報，考核組日常巡查、抽查、統(tǒng)計等方式，對垃圾收運、保潔質量進行考核，考核結果與獎懲掛鉤。三是建立村民自律公約制度。僅僅依靠清掃很難保持環(huán)境衛(wèi)生的整潔，要制訂并引導村民簽訂《環(huán)境衛(wèi)生公約》，讓群眾按時定點投放生活垃圾，不隨手丟棄垃圾。積極鼓勵農村實行垃圾分類，對灰渣、秸稈、剩菜剩飯等就地處理或綜合利用，從源頭上實現(xiàn)減量化，減少收運費用。四是建立農村垃圾處理經(jīng)費保障制度。農村環(huán)衛(wèi)設施建設經(jīng)費由省、市、縣、鎮(zhèn)共同負責、分級落實。日常垃圾清運、保潔支出及保潔員工資實行屬地管理，按照“誰受益、誰付費”的原則，有條件的可由鎮(zhèn)、村集體全部承擔，也可根據(jù)實際，向村民收取合理的垃圾處理費用。要對村民收費的，必須會同物價部門進行嚴格成本測算，按照“一事一議”的要求，廣泛征求村民意見，形成村規(guī)民約，向村民收取的垃圾處理費使用情況應定期公示。通過制度建設，逐步建立起全面覆蓋、責任明確、科學考核、保障有力的農村生活垃圾管理體系。
(四)集中行動，開展農村地區(qū)存量垃圾治理工作。長期以來，在農村村頭、路邊、河渠、溝塘等區(qū)域積存了大量的生活垃圾。要調查摸底，組織開展全方位、大規(guī)模的農村存量垃圾集中整治活動，徹底清除衛(wèi)生死角，把存量垃圾轉運到規(guī)范的垃圾處理設施進行處理。在短時間內使農村環(huán)境面貌有一個大的改變，讓老百姓看到實實在在的效果，得到看得見、摸得著的實惠，從思想觀念上認可并接受環(huán)衛(wèi)一體化工作。集中行動可以采取村、鎮(zhèn)報計劃和清運量，組織村民義務勞動，縣(市)出車輛、機械的辦法，集中打一場殲滅戰(zhàn)。對清理后的區(qū)域，及時硬化、綠化，配套垃圾收集設施，避免隨意丟棄問題反復發(fā)生。山區(qū)偏遠村莊可實行統(tǒng)一收集、就地分揀、綜合利用、無害化處理。
四、加強領導，落實責任，確保各項工作落到實處。
農村環(huán)境衛(wèi)生工作事關群眾的切身利益，各地要將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理工作與黨的群眾路線教育實踐活動有機結合起來，做為為群眾辦實事、解難題的重要工作來抓，加強領導，狠抓落實，全力完成各項工作任務。
(一)明確工作職責。一是落實牽頭部門責任。農村環(huán)衛(wèi)工作涉及面廣、內容繁雜，目前各市管理部門不盡相同，有的在一個部門還涉及兩個科室。要推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，必須確定牽頭部門，注重發(fā)揮鎮(zhèn)、村積極性，形成牽頭部門協(xié)調、有關部門配合的配套聯(lián)動機制。二是建立目標責任制。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的進度、效果、時間節(jié)點要量化，要把有關責任分解落實，實現(xiàn)工作重心下移，形成由縣(市、區(qū))政府負總責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體實施、村莊積極參與的工作格局。三是積極爭取支持。牽頭部門要主動為政府當好參謀，積極爭取發(fā)改、財政、監(jiān)察、國土、物價等部門的支持，落實資金、建設用地等，加快推進進度。
(二)多渠道籌集建設資金。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作必須堅持政府投入為主，建立公共財政為主導的投資結構，為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)統(tǒng)籌發(fā)展提供保障。省住建廳將積極配合省發(fā)改委為具備條件的城市環(huán)衛(wèi)基礎設施項目申報中央預算內投資，會同省財政廳安排省級專項資金補助城市環(huán)衛(wèi)設施建設。各市也要參照省里的做法，安排財政資金支持城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作。要積極爭取把國家和省有關農村連片整治、生態(tài)保護資金用于城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作。各地要克服“等、靠、要”思想，開闊思路，拓寬融資渠道，對服務面積大、垃圾清運量多的地區(qū)，可以采取市場化的路子，籌集社會資金，通過政府購買服務的方式，解決資金緊缺問題?；I集、收取的農村垃圾處理費要專戶管理，專項用于農村垃圾收運處理設施的建設、運營和維護，任何部門和單位不得截留挪用。
(三)加強監(jiān)督檢查。省廳將把城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作做為加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理的重要內容，制定有關政策，實施監(jiān)督督查制度，定期檢查調度各地進展情況，好的表揚，差的批評。各設區(qū)城市要完善具體政策措施，改進工作機制，健全工作規(guī)范、考核標準，做到定期考核、定期通報，推動城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理工作穩(wěn)步扎實發(fā)展。各地要對鎮(zhèn)、村城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化覆蓋率、垃圾無害化處理率等數(shù)據(jù)進行核實，確保真實準確，嚴禁弄虛作假，并在村鎮(zhèn)統(tǒng)計年報及有關統(tǒng)計中及時體現(xiàn)。
加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，目標任務已經(jīng)明確，關鍵是抓好落實。我們要認真貫徹國務院和省委、省政府的決策部署，進一步統(tǒng)一思想，創(chuàng)新思路，加大力度，狠抓落實，盡快取得實實在在的成效，為改善農村人居環(huán)境，推進社會主義新農村建設做出新的更大貢獻。
謝謝!
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實施方案篇十三
同志們：
根據(jù)9月15日縣人口和計劃生育工作會議精神，結合我們郭屯鎮(zhèn)的實際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究，今天我們召開全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作會議，就當前我鎮(zhèn)的人口和計劃生育工作進行安排和部署。今天的會議分兩個階段進行，第一個階段就是村支部書記、管理區(qū)的領導同志參觀學習閆樓鎮(zhèn)、阿城鎮(zhèn)、壽張鎮(zhèn)的先進村級服務室、村級人口文化大院;第二個階段就是召開會議安排部署工作。下面進行第二個階段的會議，共有三項議程：
下面進行第一項：發(fā)言，首先請上臺發(fā)言，做準備;下面請上臺發(fā)言。
會議進行第二項：請黨委副書記魏強同志安排部署當前的人口和計劃生育工作。
會議進行第三項：請黨委書記曹鳳昌同志講話。
同志們，今天的會議議程進行完了，我們先后參觀了閆樓鎮(zhèn)、阿城鎮(zhèn)、壽張鎮(zhèn)的先進村級服務室、村級人口文化大院，先后發(fā)了言，魏書記安排部署了當前的人口和計劃生育工作，尤其對當前村級服務室建設工作講了具體的意見，提出了詳盡的要求;曹書記代表鎮(zhèn)黨委政府做了重要講話，對當前的工作進行了強調，給同志們提出很高的要求，希望同志們能夠真正領會兩位領導的講話精神，認真落實當前的計劃生育各項工作，尤其是村級計劃生育服務室建設工作，針對村級計劃生育服務室建設工作，我再強調幾點：
第一：認識要到位。村級計劃生育服務室是村級開展計劃生育工作的陣地，也是上級考核的一項重要內容，在很大程度上代表你這個單位計劃生育工作水平。目前，我鎮(zhèn)49個村級服務室大部分存在破、舊、漏、辦公設施不齊全等問題，已經(jīng)不同程度的影響了工作的開展，也影響了計劃生育工作的整體形象，所以說，開展村級計劃生育服務室建設是非常必要的。
第二：行動要迅速。縣、鎮(zhèn)兩級針對村級計劃生育服務室建設都出臺了政策，撥付了啟動資金，同志們一定要吃透政策，早晚都要干，晚干不如早干，所以，同志們會后一定要立即行動起來，按照鎮(zhèn)里的時間安排，利用秋收前的這幾天時間，迅速開展這項工作。
第三：標準一定要高。同志們一定不要有應付、糊弄的思想，一定要利用好這有限的資金，嚴格按照縣的要求，干出高標準的活來，確保鎮(zhèn)、縣驗收通過。
第四：督導考核要嚴格。各管理區(qū)要督導所轄村嚴格按照縣的標準開展這項工作，計生辦要按照考核方案對各村的進度進行考核，劃出分數(shù)，排出名次，嚴格兌現(xiàn)獎勵資金。
最后，相信同志們都能夠按照要求的時間、要求的標準全面完成這項工作任務，中秋節(jié)馬上就要到了，在這里祝同志們及其家人節(jié)日愉快、身體健康、萬事如意!
散會。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實施方案篇十四
4、整治環(huán)境衛(wèi)生，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快科學發(fā)展。
5、提高城鄉(xiāng)群眾文明意識，建設城鄉(xiāng)優(yōu)美生活環(huán)境。
6、整治環(huán)境衛(wèi)生，杜絕“臟、亂、差”行為。
7、整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生，人人有責，個個受益。
8、人人參與城鄉(xiāng)衛(wèi)生整治，齊心協(xié)力共建美好家園。
9、治理“臟、亂、差”,要靠“你、我、他”
10、垃圾不亂扔，城鄉(xiāng)更衛(wèi)生。
11、文亭是我家，干凈靠大家。
12、人人參與，戶戶出力，打造整潔秀麗新農村。
13、舍得一人苦，為求萬家潔。
14、環(huán)境優(yōu)美，村莊整潔，心曠神怡。
15、房前屋后干凈，進進出出舒心。
16、要想生活好，衛(wèi)生少不了。
17、愛護環(huán)境，從我做起，清潔家園，人人出力。
18、老少齊動手，建設衛(wèi)生村。
19、鄉(xiāng)風文明，村容整潔。
20、鄰里和睦相處，環(huán)境干凈優(yōu)美。
21、環(huán)境美觀，養(yǎng)眼養(yǎng)心;村莊整潔，生活舒心。
22、愛護環(huán)境，從我做起，清掃垃圾，人人出力。
23、勤整理常打掃，衛(wèi)生清潔最重要。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實施方案篇十五
1、大力實施城鄉(xiāng)清潔工程，全面建設生態(tài)宜居家園。
2、大力整治以路為市，占道經(jīng)營行為。
3、當主體、盡責任，做貢獻，促發(fā)展。
4、改陋習、樹新風，爭做文明延壽人。
5、改善街巷環(huán)境，實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)托管。
6、改善人居環(huán)境，提高生活質量。
7、搞好“城鄉(xiāng)清潔工程”需要你我共同參與。
8、告別不文明行為，做健康文明延壽人。
9、革除生活陋習，美化人居環(huán)境，優(yōu)化生存空間。
10、攻堅克難創(chuàng)建園林衛(wèi)生縣城，齊心協(xié)力構建文明和諧水城。
11、共建清潔溫馨家園共享清澈碧水藍天。
12、共同維護市場秩序，攜手打造和諧水城。
13、管住臟亂差，留下真善美。
14、規(guī)范道路交通秩序，提高交通安全意識。
15、規(guī)范管理農貿市場，維護良好交易秩序。
16、環(huán)境關聯(lián)你我他，齊抓共管靠大家。
17、環(huán)衛(wèi)工作共同參與，美好環(huán)境人人受益。
18、環(huán)衛(wèi)工作人人參與，美好環(huán)境家家受益。
20、堅決打好城鄉(xiāng)清潔工程攻堅戰(zhàn)，真正唱響和諧水城建設主旋律。
21、建農村文化大院，樹重建文明新風。
22、建設街凈、樹綠、天藍、水清、整潔、優(yōu)美的現(xiàn)代家園。
23、建設美麗鄉(xiāng)村，環(huán)境衛(wèi)生先行。
24、建設三晉生態(tài)新水城，打造龍城美好后花園。
25、建設實力強、生態(tài)美、人民富裕的新水城。
26、建設文明長廊，提高城鄉(xiāng)群眾綜合素質。
27、建設現(xiàn)代宜居縣城，造福城鄉(xiāng)居民群眾。
29、打造“雙優(yōu)環(huán)境”——最佳人居環(huán)境、最佳投資環(huán)境。
30、愛護公物人人有責，文明規(guī)范時時遵守。
31、常懷感恩之心，常做感恩之事。
32、倡導文明新風，共建和諧家園。
34、城鄉(xiāng)大聯(lián)動，開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動。
36、持續(xù)改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，不斷提升城鄉(xiāng)文明素質。
37、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，構建文明和諧水城。
38、創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境，建設宜居縣城。
39、從我做起，從現(xiàn)在做起，人人參與，共建美好家園。
40、打造最佳人居環(huán)境，提高全民文化素質。
41、大家一條心，建設新農村。
42、建文明縣城是你我心愿，創(chuàng)美好生活靠你我奉獻。
43、講究個人衛(wèi)生，革除不良陋習。
44、講衛(wèi)生人人有責，管清潔個個有份。
45、講文明，改陋習，樹新風，建設文明生態(tài)村。
46、講文明、講禮貌、講衛(wèi)生、講秩序、講新風。
47、講文明話，辦文明事，做文明人，建文明城。
48、凈化村容村貌，加快新農村和城鄉(xiāng)一體化建設進程。
49、開展環(huán)境衛(wèi)生整治，營造清潔生活環(huán)境。
50、開展市容環(huán)境綜合整治活動，打一場治理“臟亂差”的殲滅戰(zhàn)。
51、水城是我家，美好環(huán)境靠大家。
52、綠色陪你春夏秋冬，健康伴您幸福終生。
53、落實“門前三包”，堅決制止“八亂行為”。
54、美化市容市貌，提升社會文明程度。
55、你我多一份自覺，延壽多一份清潔。
56、清潔鄉(xiāng)村人人參與，美化環(huán)境家家受益。
57、清潔延壽，從我做起。
58、清掃清潔堅持做，靚麗環(huán)境真不錯。
59、全面整治“五亂”，建設美好家園。
60、全民參與，依法整治。
61、全民齊參戰(zhàn)，共建文明新家園。
62、全縣動員、全民參與、營造文明的.城鄉(xiāng)環(huán)境。
63、人民城市人民管，管好城市為人民。
64、人民縣城同建同享，環(huán)境衛(wèi)生共抓共管。
65、人人參與城鄉(xiāng)衛(wèi)生整治，齊心協(xié)力共建美好家園。
66、人人關愛城鄉(xiāng)環(huán)境，全民參與綜合整治。
67、人人講衛(wèi)生，家家樹新風。
68、人人營造環(huán)境，人人塑造形象。
69、深入實施“城鄉(xiāng)清潔工程”，推進和諧水城建設。
70、實施“城鄉(xiāng)清潔工程”，建設富裕文明和諧新水城。
72、樹立水城人熱情好客，包容開放的對外形象。
73、說文明話，行文明車，走文明路，辦文明事，做文明人。
74、提高城鄉(xiāng)群眾文明意識，建設城鄉(xiāng)優(yōu)美生活環(huán)境。
75、提高環(huán)保意識，建設文明生態(tài)新村。
76、提高整治實效，提升管理水平。
81、文明無小事，小事見文明。
82、向“臟亂差”宣戰(zhàn)，打造潔凈優(yōu)美環(huán)境。
83、心靈美、語言美、行為美、環(huán)境美。
84、辛苦我一人，潔凈千萬家。
85、學習深圳前指精神，科學有序抓好災后重建。
86、延壽是我家，文明靠大家。
87、水城是我家，清潔靠大家。
88、水城是我家，人人愛護它。
89、一切為了發(fā)展，一切服務發(fā)展。
90、以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互動，合力推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。
91、以人為本，關注民生，深入實施“城鄉(xiāng)清潔工程”。
92、以維護村莊整潔為榮，以損害環(huán)境衛(wèi)生為恥。
93、營造綠色環(huán)境，保護生存空間。
94、營造清潔美好環(huán)境，建設現(xiàn)代宜居縣城。
95、營造全民參與濃厚氛圍，清除長期積存垃圾死角。
96、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，塑造良好形象。
97、整治城鄉(xiāng)環(huán)境，共建美好家園。
98、整治城鄉(xiāng)環(huán)境，利縣利民利家。
99、整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生，人人有責，個個受益。
100、整治環(huán)境衛(wèi)生，杜絕“臟、亂、差”行為。
101、整治環(huán)境衛(wèi)生，建設文明長廊，加快災后重建步伐。
102、整治環(huán)境衛(wèi)生，塑造良好形象。
103、整治環(huán)境衛(wèi)生，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快科學發(fā)展。
104、整治市場秩序，規(guī)范集市經(jīng)營環(huán)境。
105、支持、參與“城鄉(xiāng)清潔工程”，共建美好家園。
106、知榮辱，樹新風，爭做文明水城人。
107、著力配套環(huán)衛(wèi)設施，開展便民利民服務。
108、自覺維護環(huán)境衛(wèi)生，良好習慣彰顯文明。
109、遵守社會公德，建設美好家園。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實施方案篇十六
同志們：
今天的會議是經(jīng)黨委、政府研究決定，召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務是貫徹落實市委、市政府關于環(huán)衛(wèi)一體化工作的會議精神和總體要求，安排部署我鎮(zhèn)的環(huán)衛(wèi)一體化建設任務，動員全鎮(zhèn)廣大干部群眾迅速行動起來，深入開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，全面提升村容鎮(zhèn)貌，積極打造整潔優(yōu)美、生態(tài)文明的幸福東郭。參加今天會議的人員有：各黨總支副書記、各村村主任、村級保潔員及有關人員。會議的議程主要有五項：一是宣讀表彰決定;二是頒獎;三是保潔員培訓;四是宣讀東郭鎮(zhèn)保潔員管理辦法;五是黨委委員邱主任做重要講話。今天的會議意義重大，請同志們自覺將手機關閉或調到震動，遵守好會議紀律，認真領會會議精神。
下面會議進行第一項：請東郭鎮(zhèn)農業(yè)辦公室孫主任宣讀表彰決定;。
會議進行第二項：大會頒獎;。
會議進行第三項：請環(huán)衛(wèi)處生主任(生濤)給我們做培訓;。
會議進行第四項：請鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所王所長宣讀東郭鎮(zhèn)保潔員管理辦法。
會議進行第五項：請東郭鎮(zhèn)黨委委員邱主任就城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作做重要講話。
好同志們，今天的會議議程就進行完了。會前下發(fā)了20xx年城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作實施方案，會上對20xx年度優(yōu)秀的保潔員進行了隆重的表彰，王所長宣讀了東郭鎮(zhèn)保潔員管理辦法，市環(huán)衛(wèi)處的生主任對保潔員進行了培訓，鎮(zhèn)黨委邱主任做了重要講話，并對城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作作了全面安排部署，請大家回去后認真抓好落實;城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作是改善鎮(zhèn)容村貌、優(yōu)化人居環(huán)境的重大民心工程，我們要深刻認識到身上承擔的責任和壓力，下面就會議貫徹落實我講以下三點：
第一，要認清當前形勢。會后各黨總支副書記要盡快進入角色，擔當起本轄區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的領導責任，會同村級，按照各村目前存在的問題，逐條逐項的拉出單子，排好時間表，對整治任務逐一分解，分片包干，明確標準要求和完成時限，做到任務到人、責任到人、獎罰到人，有計劃、按步驟、高質量推進整治工作。
第二，要明確工作任務。我們將集中利用一周時間，在全鎮(zhèn)掀起環(huán)境衛(wèi)生整治高潮。一是準備好本月棗莊市關于開展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作專題調研活動;二是準備好迎接全覆蓋檢查驗收工作，三是已驗收過關的村要規(guī)范化、常態(tài)化管理，確保工作不反彈，督導檢查不失分。各級各相關部門要突出抓好環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、保潔員聘用管理、垃圾量考核三項重點工作，配足配齊垃圾收集設施，強化對環(huán)衛(wèi)管理人員和保潔人員業(yè)務技能培訓，不斷提升環(huán)境衛(wèi)生管理水平。
第三，要嚴格兌現(xiàn)獎懲。環(huán)衛(wèi)一體化工作還納入了黨總支、村的年度績效考核。鎮(zhèn)領導小組將組織人員，嚴格按照考核細則進行驗收，嚴格落實獎懲，體現(xiàn)干與不干不一樣，干好干孬不一樣，年終全鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)一體化工作將評出兩個先進黨總支、十個先進村給予獎勵。對涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀保潔員大張旗鼓的進行表彰，對推動不力、效果不佳、工作不作為的黨總支和村，年終考核實行“一票否決”。
會議到此結束、散會。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實施方案篇十七
3月下旬，縣文明辦組織對全縣各鎮(zhèn)、街道辦、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)園城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化群眾滿意度進行了電話抽樣調查。從調查結果來看，實行企業(yè)化運作以來，我縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作雖然有了明顯進展，但仍存在不少問題：全縣有86個村90戶反映，村里傾倒垃圾不方便;有61個村64戶反映，村內村外仍有垃圾亂扔亂堆現(xiàn)象;還有些村民反映村里垃圾不能及時清運、村內環(huán)境不整潔、村無保潔員、村無垃圾設備等，有22個村23戶對垃圾處理不滿意。
現(xiàn)將《全縣第七次電話滿意度調查群眾反映存在問題的村名單》通報如下，請各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、高新園、環(huán)保公司進一步強化認識，對照調查出的問題，逐村進行核實，主動征求村民意見，立即進行整改落實。也希望廣大城鄉(xiāng)居民朋友們發(fā)揮主人翁姿態(tài)，尊重保潔員勞動，呵護好自己的家園，共同打造干凈整潔、環(huán)境優(yōu)美的農村新面貌。
沂源縣精神文明建設委員會辦公室。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實施方案篇十八
同志們:。
今年3月份，我就城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作到昌邑進行了調研，看了以后，印象深刻，沒想到一個內陸縣城環(huán)境衛(wèi)生搞得這么好。當時就和宋軍繼同志商量，在昌邑開個現(xiàn)場會，推廣昌邑的經(jīng)驗做法。昨天下午，大家也進行了實地參觀，一些同志給我講，看完以后，很受震撼，很受啟發(fā)。昌邑的經(jīng)驗概括起來有四個特點：一是市場運作。大膽解放思想，積極探索創(chuàng)新，成立專業(yè)環(huán)衛(wèi)公司，簽訂有償服務協(xié)議，由政府全部包辦轉變?yōu)楦晒芊蛛x，事企分開，政府花合理的錢，買最優(yōu)質的服務。二是規(guī)范管理。結合實際，細化服務標準，嚴格質量考核，利用信息化手段，建立起行之有效的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理體系，實現(xiàn)了作業(yè)精細化、管理科學化、考核數(shù)字化，環(huán)境衛(wèi)生質量在較短時間內大幅度提升。三是多元籌資。建立起政府主導、分級負擔的資金保障機制，市鎮(zhèn)兩級財政承擔60%，村集體或村民承擔40%，困難群體環(huán)衛(wèi)費由鎮(zhèn)級財政承擔，確保了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化持續(xù)健康發(fā)展。四是敢于創(chuàng)新。在推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化進程中，基層同志善于發(fā)揚首創(chuàng)精神，大膽創(chuàng)新，有力促進了工作。比如，昌邑市環(huán)衛(wèi)局長范滿國同志改革創(chuàng)新意識強，善于鉆研，發(fā)明了很多專利，發(fā)揮了很好的帶頭作用。這也是昌邑環(huán)境衛(wèi)生搞得好的一個重要因素。剛才，宋軍繼同志通報了全省情況，省文明辦的少杰主任、財政廳的新三廳長做了很好的發(fā)言，部分市縣介紹了經(jīng)驗做法，講的都很好，值得各地學習借鑒。下面，我再講幾點意見。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，社會各界關注，農村群眾叫好，各方認識一致，是一項關乎民生、順乎民意、改善農村人居環(huán)境的重要工作。中央和省委、省政府對這項工作高度重視。去年10月，對浙江開展的“千村示范萬村整治”工程作出重要指示，要求認真總結浙江省經(jīng)驗并加以推廣。國務院召開的全國改善農村人居環(huán)境工作會議，把農村垃圾治理作為重點工作進行安排部署。從我省看，近幾年，省委、省政府也加大了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化推進力度，先后出臺了《關于貫徹國發(fā)[20xx]9號文件進一步加強城市生活垃圾處理工作的意見》、《關于加強城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的意見》等一系列文件，明確了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的目標任務、推進機制和保障措施。同時，還連續(xù)舉辦了鄉(xiāng)村文明行動領導干部培訓班、鄉(xiāng)村文明行動現(xiàn)場推進會和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化經(jīng)驗交流會，有力地推動了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的開展。據(jù)今年上半年群眾滿意度電話調查，全省農村保潔員擁有率達到77%，比去年底提高6個百分點;生活垃圾收集容器擁有率達到83%，提高7個百分點;農村群眾對垃圾處理滿意度達到78%，提高4個百分點。
同時也要看到，與人民群眾的需求相比，我們的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化工作還有較大差距，存在進展不快、標準不高、投入不足等問題，文明辦的少杰主任在講話中點了許多，軍繼同志也做了全面通報，我就不再具體談了。農村人居環(huán)境難以明顯改善的深層次原因，我想主要是“不想干”、“不會干”、“不真干”和“難以干”：一是認識不夠，不想干。有的地方重城輕鄉(xiāng)，認為農村問題不如城市問題急迫，加上農村垃圾污水污染問題日積月累，感覺短期內難以解決，可以放一放、緩一緩、停一停，有畏難發(fā)愁情緒。說到底，還是對農村、農民問題重視不夠，認識不足，從根子上說是政績觀、群眾觀問題。二是機制不活，不會干。一些地方習慣于用傳統(tǒng)思維和方法開展工作，對農村垃圾治理方式方法研究不夠，遲遲打不開局面。有的不善于運用市場機制思考分析問題，對城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運行和管理機制創(chuàng)新不夠，工作進展遲緩。三是工作不實，不真干。有的地方工作有名無實，流于形式，認為在村里擺個垃圾桶就算完成了任務。有的地方被動應付，虎頭蛇尾，開始抓得緊，后期沒人管，群眾不滿意。有的工作不規(guī)范，標準偏低，垃圾清運不及時，存量垃圾治理不徹底，臟亂差問題時常反彈。四是投入不足，難以干。有的地方財力不錯，舍得花大錢建大樓、修廣場，卻舍不得拿出錢來買垃圾車、建轉運站、雇保潔工，清理存量垃圾;有的地方財力差點，等靠要思想嚴重，不積極主動想辦法，研究多元化籌資機制，建設運行資金不足。
實事求是的講，農村環(huán)境衛(wèi)生管理薄弱也有客觀原因。以前農村生活簡單，生活垃圾可以就地消化，不需要花費很大的力氣，再加上各級政府財力有限，很多是“吃飯財政”，也沒法投入太多。但現(xiàn)在隨著農村生活水平提高，垃圾量急劇增加，成分變復雜，農村垃圾污染日積月累，日趨嚴重。群眾在生活富裕后，對良好生活環(huán)境的需求也十分迫切，推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化已經(jīng)到了勢在必行、刻不容緩的地步。目前，就是最困難的縣，全口徑財政支出也在10億以上，通過多渠道籌措資金，每年拿出兩、三千萬用于城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運行，實現(xiàn)農村垃圾無害化處理，我們也具備了這個能力和條件。各級各有關部門要直面群眾呼聲，高度重視城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，不斷加大資金投入，創(chuàng)新體制機制，努力推動全省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。
3月份，省委、省政府出臺了《關于加強城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的意見》，明確提出20xx年全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)建成配齊生活垃圾收集轉運設施設備，建立環(huán)衛(wèi)隊伍，完善“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾收運處理體系，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化;20xx年底前實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋，農村人居環(huán)境全面改善。據(jù)省住建廳調度，目前全省仍然有40多個縣(市、區(qū))工作進展比較緩慢，特別是個別地方，對照今年的任務目標，還有很大差距?，F(xiàn)在距離年底還有3個月的時間，年底前所有縣(市、區(qū))，都要按照“一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一處轉運站”、“10-15戶配備1個垃圾桶”、“每千名群眾配備2-3名保潔員”的要求，抓好設施建設、隊伍建設、制度建設，開展好存量垃圾治理工作。
一要抓好環(huán)衛(wèi)基礎設施建設。未完成設施建設任務的，要抓緊完成垃圾轉運站建設、運輸車輛購置和收集容器配備工作。要合理設定轉運站服務范圍，科學定點，提倡區(qū)域共建共享;要逐步淘汰垃圾池等敞開式收集容器，轉運垃圾必須采用密閉式專用車輛運輸。已基本完成任務的，要認真開展梳理檢查，難以滿足工作需要的設施，要盡快進行提升改造。在下步的農村新型社區(qū)建設中，要配套完善環(huán)衛(wèi)設施，做到同步建設、同步投入使用，并按照城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理模式進行管理。
二要建立環(huán)衛(wèi)保潔隊伍。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本單元，落實環(huán)衛(wèi)管理人員，逐村組建穩(wěn)定的農村保潔員隊伍。要加強對環(huán)衛(wèi)工作從業(yè)人員的培訓，提高他們的操作技能和規(guī)范服務意識。要優(yōu)先選擇當?shù)刎熑涡膹姷娜藛T從事保潔工作，合理確定他們的勞動報酬，維護好他們的權益，促進環(huán)衛(wèi)管理工作順利穩(wěn)定開展。
三要完善運行管理制度。農村垃圾治理是“三分建，七分管”，管理如果跟不上，僅僅依靠突擊式、運動式的工作方法，往往治標不治本。要制定完善環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾收運作業(yè)管理制度，將作業(yè)的區(qū)域、時間、質量和負責人等進行公開。要完善環(huán)衛(wèi)設施維護管理制度，確保設施完好、正常運轉。要建立日常監(jiān)督考核制度，提高保潔工作質量。
四要全面治理存量垃圾。農村地區(qū)分散積存了多年的生活垃圾，治理不好，直接影響環(huán)衛(wèi)一體化工作的效果。要大力開展存量垃圾集中整治活動，動員村民積極參與，打一場殲滅戰(zhàn)，徹底清除衛(wèi)生死角，解決垃圾圍鎮(zhèn)圍村問題。有條件的地方要將這些垃圾轉運到規(guī)范的處理場進行無害化處理。清理后的區(qū)域，要及時配套垃圾收集設施，鞏固治理成果。
做好城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，既要立足當前，把握重點，盡快實現(xiàn)全覆蓋目標，又要著眼長遠，健全完善各項機制，促進這項工作長期持續(xù)健康發(fā)展。
一要落實財政保障機制。環(huán)衛(wèi)保潔和垃圾處理是社會公益性事業(yè)，是各級政府提供公共服務的重要內容。當前，在農村垃圾處理費制度尚未建立的情況下，建設、運行經(jīng)費還是主要靠政府財政承擔。各級政府都要把農村環(huán)衛(wèi)支出列入財政預算，建立穩(wěn)定的公共財政投入機制，為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化正常運轉提供充足的經(jīng)費保障。
二要建立市場化運作機制。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，吸引資金、技術和管理等要素向城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作聚集。積極放開農村環(huán)衛(wèi)保潔市場，鼓勵各類社會資金投資建設運營農村生活垃圾收運設施。有條件的地方，可以通過政府購買服務的方式，在市場上擇優(yōu)選擇專業(yè)環(huán)衛(wèi)公司，從事保潔服務。對環(huán)衛(wèi)企業(yè)的作業(yè)經(jīng)費和合理利潤，各級政府要在嚴格考核監(jiān)管的基礎上予以認可，并按時足額支付。
三要建立完善農村環(huán)衛(wèi)標準規(guī)范。國家和省里都有城市道路保潔、垃圾收運等一系列標準規(guī)范，但農村還沒有。農村地區(qū)經(jīng)濟條件和群眾生活習慣千差萬別，各地要從實際出發(fā)，參照城市標準，制定完善農村環(huán)衛(wèi)規(guī)范標準，指導基層統(tǒng)一開展工作，統(tǒng)一考核尺度。昌邑市制定了一系列農村環(huán)衛(wèi)作業(yè)的規(guī)范標準，其他城市也有類似的標準規(guī)范，大家可以相互學習參考。
四要提升垃圾處理水平。多數(shù)縣的垃圾最終處理方式采用的是衛(wèi)生填埋，這既占用土地，也存在使用壽命的問題。我省人多地少，從長遠來看，要著力提升垃圾處理水平，轉變處理方式，由以填埋為主，向焚燒、填埋、綜合利用等多種處理方式轉變，走減量化、資源化的路子。要鼓勵各地打破行政區(qū)劃，建設區(qū)域性的大型焚燒設施，提高垃圾處理能力。要引導農戶對垃圾進行分類投放，從源頭上實現(xiàn)垃圾減量化和資源化。
五要加強行業(yè)監(jiān)管。要加強對收集垃圾流向的監(jiān)管，避免垃圾隨意傾倒和污染轉移，確保實現(xiàn)無害化處理。要逐步推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化績效考評，綜合評價農村環(huán)境改善、經(jīng)費投入和群眾滿意度，確保資金投入發(fā)揮應有效益。要暢通群眾訴求反映渠道，完善群眾投訴的接受、核實、處理和反饋制度，自覺接受群眾監(jiān)督。
六要合理確定垃圾服務收費標準。當前，多數(shù)地方的環(huán)衛(wèi)費采取了政府分級承擔和村民“一事一議”籌資籌勞的方式，向農民群眾收取少量生活垃圾處理費。目前國家還沒有統(tǒng)一的農村垃圾處理費政策。對農民群眾收費，必須會同物價部門進行嚴格成本測算，尊重群眾意愿，形成村規(guī)民約，防止簡單化和搭車收費，加重農民負擔。垃圾處理費征收使用情況應定期公示、公開，提高透明度。
(一)加強組織領導。各市要高度重視城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，切實將其擺上重要工作日程，明確目標、落實責任、強化措施、加強督導，確保省委、省政府提出的目標任務落到實處。各地宣傳、農工辦、文明辦、發(fā)改、財政、住建、農業(yè)、環(huán)保等部門要加強協(xié)調聯(lián)動，整合各類資源，形成支持城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的合力。
(二)明確工作職責。以前我們環(huán)衛(wèi)工作的機構設置、工作職責、力量配備等，都是圍繞城市需要設定的，現(xiàn)在推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，必然要對相關部門的工作職責進行整合、明確，對人員力量配備進行調整和充實，為這項工作穩(wěn)定長期開展奠定基礎。要落實工作責任制，把各項任務分解落實到具體單位和責任人，發(fā)揮鎮(zhèn)、村積極性，形成由縣(市、區(qū))政府負總責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體實施、村莊積極參與的工作格局。
(三)嚴格監(jiān)督考核。各市要進一步強化措施，加強對各縣(市、區(qū))工作的調度、指導和督促，確保完成年度任務目標。省住建廳要抓緊會同有關部門，盡快發(fā)布城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋的認定辦法和考核標準，加大日常調度通報和督導考核力度。要使用好考核結果，嚴格兌現(xiàn)獎懲。這里我想強調一下，對未按期完成今年任務目標的，省政府將對有關市縣責任人進行約談、通報批評，問題嚴重的將追究有關人員責任。
(四)加強宣傳教育。要通過新聞媒體大力宣傳農村生活垃圾集中治理的意義和相關政策，積極爭取各方面支持，營造全社會關心參與這項工作的良好氛圍。要引導農村群眾增強環(huán)境意識，自覺遵守環(huán)境衛(wèi)生公約，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣，共同維護良好的生活環(huán)境。
同志們，加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，時間緊迫、責任重大、任務艱巨。各級各部門要切實增強群眾觀念，創(chuàng)新工作思路，加大推進力度，為農民群眾多做實事、做好事，為推動社會主義新農村和美麗山東建設做出新的貢獻。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實施方案篇一
按照“政府監(jiān)管、市場運作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）主體、分類實施”的工作思路，利用三年時間，逐步健全“委托管理、城鄉(xiāng)一體、全面負責、一桿到底”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理新機制，有效提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理水平，基本完成“衛(wèi)生整潔、設施齊全、管理到位、體制完善”的工作目標，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾全方位、無縫隙、全覆蓋管理和資源化利用。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實施方案篇二
為全面加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作，鞏固城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治成果，改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境，構建一流的城鄉(xiāng)生活垃圾收運處置體系，推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，結合我縣實際，特制定如下實施方案。
堅持開放思維、科技思維、市場思維、法治思維，按照建設“生態(tài)任縣、綠色任縣、和諧任縣”的總體要求，建立“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運、集中處理、資源化利用”的城鄉(xiāng)生活垃圾處理新體系，努力創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)美、人際和諧的城鄉(xiāng)環(huán)境，全面促進全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)更好更快發(fā)展。
按照“政府監(jiān)管、市場運作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）主體、分類實施”的工作思路，利用三年時間，逐步健全“委托管理、城鄉(xiāng)一體、全面負責、一桿到底”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理新機制，有效提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理水平，基本完成“衛(wèi)生整潔、設施齊全、管理到位、體制完善”的工作目標，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾全方位、無縫隙、全覆蓋管理和資源化利用。
（一）理順管理體制。組建縣環(huán)境衛(wèi)生管理局（以下簡稱縣環(huán)衛(wèi)局），隸屬縣政府事業(yè)單位，負責全縣環(huán)境衛(wèi)生管理工作，對全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生進行日常監(jiān)督檢查；在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)設立環(huán)境衛(wèi)生管理所（以下簡稱環(huán)衛(wèi)所），負責各轄區(qū)內環(huán)境衛(wèi)生管理工作；在各連片村（社區(qū)）設立包片管理員，負責各包片村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理工作。全面構筑和完善“縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、村（社區(qū)）三級環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)絡，打破“條塊分割、權責不清”的被動局面，加快形成“規(guī)范化、一體化、日?；钡墓芾眢w制，適應城市化管理的需要，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理的全覆蓋。
（二）規(guī)范運作程序。按照市場化運作方式，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)駐地及所轄行政村（社區(qū)、城中村）的環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運工作全部委托給縣環(huán)衛(wèi)局負責管理，逐步建立健全較為完善的城鄉(xiāng)生活垃圾收集、運輸、處理體系，盡快實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理的目標。到20xx年底，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)駐地、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、城中村環(huán)衛(wèi)托管率達到100%，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)行政村托管率達到30%以上；到20xx年底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)行政村托管率達到70%以上；到20xx年底，力爭在全縣范圍內全部實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理，環(huán)衛(wèi)托管率達到100%。
（三）夯實托管基礎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要加大農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度，著力改善轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況，有效提升環(huán)衛(wèi)托管基礎。要加快村莊主干道路硬化步伐，對“三邊、三線、村圍”（三邊：河邊、溝邊、坑邊；三線：公路、高速、高鐵沿線；村圍：村莊進出口及村周圍）陳積垃圾的分批清理力度，到20xx年基本完成。要做好農村“三大堆”（柴草堆、垃圾堆、建筑廢料堆）問題的綜合治理工作，基礎條件好的村莊逐步取消村內“三大堆”，基礎條件一般的村莊規(guī)范管理好“三大堆”。
（四）加快設施配套。一是合理配置農村垃圾轉運箱，按照每1000人配置1個垃圾轉運箱的標準統(tǒng)一配置，做到合理布局，方便村民投放。二是增建邢灣、天口、辛店、駱莊、西固城、大屯、永福莊、農管委8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)垃圾壓縮站，要求交通便利，道路硬化，垃圾壓縮站的選址、用地由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)負責解決，占地面積不小于2畝。三是做好現(xiàn)有縣級垃圾填埋場和垃圾中轉站改造建設，配足配齊機械設備。同時，創(chuàng)新工作思路，采取融資租賃方式，與中聯(lián)重科緊密合作，完成垃圾壓縮、運輸、處理、收儲等機械設備的購進。（詳見附表一）。
（五）加強資金保障。進一步完善資金保障機制，多渠道籌措資金，確保城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作順利開展。一是加大財政扶持力度，將農村日常保潔及垃圾收集、清運、資源化利用費用納入縣級財政預算，做到專款專用，按時撥付。二是拓寬融資渠道，以政府投資為主，鼓勵社會投資參與，實現(xiàn)資金籌集的多元化。三是按照“誰產(chǎn)出、誰負責、誰買單”的原則，逐步向村民適當收取生活垃圾處理費（收費標準由縣物價部門審定）。
（一）強化組織領導。成立以縣主要領導任組長、分管領導為副組長，有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)主要負責人為成員的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理工作領導小組，切實加強對此項工作的組織領導，全面推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理進程，統(tǒng)籌解決遇到的各類問題。各有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要按照職能分工，切實履行職責，密切配合，齊抓共管，形成強大工作合力。
（二）注重宣傳引導。縣委宣傳部、電視臺、報社要通過各種宣傳媒介，廣泛宣傳實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的現(xiàn)實好處、重要意義，及時總結推廣好做法、好典型、好經(jīng)驗，營造良好的輿論氛圍。進一步修訂完善《村規(guī)民約》，設立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化標識，規(guī)范群眾日常行為，將文明規(guī)劃延伸到村到人。積極動員黨員、離退休干部、退伍軍人等骨干帶頭示范，引導廣大群眾主動參與，推動城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的深入開展。
（三）嚴格考核獎懲。將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)年終考核內容，嚴格實行“一票否決”。縣紀委、縣委督查室、縣政府督查室要將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)重點工作督查考核中，并會同縣環(huán)衛(wèi)局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)工作開展情況進行聯(lián)合督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要把環(huán)衛(wèi)托管工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、村兩級干部考核內容，充分調動其推進環(huán)衛(wèi)一體化工作的積極性，切實提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作水平，確保城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作落到實處。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實施方案篇三
羊莊鎮(zhèn)位于滕州市東南部，距市駐地19.6公里，因古代政治家、著名商人范蠡曾牧羊于此而得名。鎮(zhèn)轄10個辦事處，89個行政村，總人口8.1萬人，總面積128平方公里，其中平原6.6萬畝，山坡地2.3萬畝。鎮(zhèn)境四周環(huán)山中間平原，組成典型的“山間盆地”，這種特殊的地形使羊莊鎮(zhèn)成為全市重要的水源地，為全市的經(jīng)濟發(fā)展擔負著重要的使命。今年以來，在市委、市政府的正確領導下，我鎮(zhèn)高度重視城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，堅持經(jīng)濟建設與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展，緊緊圍繞“全方位覆蓋、無縫隙對接、市場化運作、一體化管理”目標，凝心聚力，強勢推進，不斷優(yōu)化鎮(zhèn)域生態(tài)環(huán)境，對于全面提升鎮(zhèn)村形象、加快建設美麗羊莊起到了積極的促進作用?，F(xiàn)將工作情況匯報如下：
一是加強組織領導。成立了全鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治領導小組，鎮(zhèn)長任組長，分管領導任副組長，城管、建房等部門以及各辦事處黨總支負責同志為成員的領導小組。結合我鎮(zhèn)實際，制定出臺了《關于開展環(huán)境綜合整治暨城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的工作意見》、《關于開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治推進美麗羊莊建設的實施方案》等一系列文件，進一步明確了工作任務和目標要求，突出了工作重點，理清了工作思路，為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作提供了制度保障。
二是注重載體結合。把推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化與“七城同創(chuàng)”相結合，與建設文明幸福村相結合，與開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治相結合，加強宣傳科、安監(jiān)中隊、城管辦、建房辦、環(huán)保所等部門之間的協(xié)調配合，有力推動了工作開展。
三是搞好宣傳發(fā)動。組織宣傳科、安監(jiān)中隊、調研室、城管辦、建房辦、國土所、衛(wèi)生院等部門，分四路工作組走村入戶深入調研、宣傳，組織部分辦事處、村、相關部門及黨員群眾代表先后2次到先進鎮(zhèn)街參觀學習，充分調動了廣大群眾的積極性和主動性，在全社會營造了濃厚的輿論氛圍。
一是加強環(huán)衛(wèi)基礎設施建設。決定一期進行鎮(zhèn)駐地及經(jīng)濟條件較好的40個環(huán)衛(wèi)一體化示范村建設，在鎮(zhèn)駐地和主干道路沿線建設10個標準化示范點，其它村同步推進一般點建設。示范點與一般點在場地建設、設施配備上標準不同，但功能一致，垃圾處理模式一致，運行機制一致。目前，在鎮(zhèn)駐地，已建設垃圾壓縮中轉站1處，配備垃圾運輸車1輛，定期清運各垃圾收集中心的垃圾。在村級，已建立高標準的垃圾收集中心6處，配備電瓶式垃圾清運車10輛，先期為10個示范村配置戶用垃圾箱2300個，其它村也將分批逐步配備。
二是抓好環(huán)衛(wèi)隊伍建設。各村明確1名兩委成員負責村內環(huán)境衛(wèi)生管理，按照人口規(guī)模，每500-800人配備1名保潔員。保潔員分工負責收集每戶產(chǎn)生的垃圾、村內道路保潔和垃圾裝箱工作，確保垃圾入斗，并保持垃圾收集中心內、垃圾容器周圍干凈整潔。同時，充實加強鎮(zhèn)駐地、集貿市場、學校、醫(yī)院等人員密集地的專業(yè)環(huán)境衛(wèi)生保潔隊伍，滿足環(huán)境衛(wèi)生保潔需要。日常保潔費用、保潔員工資由村級負責，有條件的村可由集體承擔全部或部分費用，也可通過征求村民意見，向村民收取，收費總額不得超過日常保潔、保潔員工資等所產(chǎn)生的費用。
一是保障經(jīng)費。鎮(zhèn)村兩級共同負責村級垃圾收集中心建設、標準化垃圾箱體配備費用;鎮(zhèn)政府承擔各村垃圾收集中心清運費用;村級負責購買村內垃圾清運車輛、戶用垃圾桶、保潔員工具。衛(wèi)生院、羊莊中學、羊莊二中、中心小學每個單位分別自費配置標準化垃圾箱體1個。
二是明確責任。各村按照條塊結合、屬地管理原則，實施農戶門前包垃圾清掃、包垃圾進垃圾箱、包無污水溢流的三包責任制，實行村莊垃圾定點定時、巡回收集清運，確保垃圾日產(chǎn)日清。
三是嚴格考核。鎮(zhèn)黨委、政府把環(huán)衛(wèi)一體化工作列入全鎮(zhèn)目標責任考核體系，并建立聯(lián)席會議、調度督查、監(jiān)督考核、激勵獎懲等制度。鎮(zhèn)督查科和綜合整治領導小組辦公室每月不定期進行聯(lián)合督查，對沒有按期完成任務的責任單位，給予通報批評，并扣減目標考核分值，確保形成“日督導、周小結、月考核、季觀摩、年總評”的長效機制。
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作中存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在：在垃圾箱、運輸車輛購置和保潔人員的配備上投入不足，部分村干部認識不夠到位，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作的管理機制、責任機制還不夠完善等。下一步，我們將按照市委、市政府的部署要求，以開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動為抓手，全面提高環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)質量和科學管理水平，切實解決城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理難題，為廣大城鄉(xiāng)居民提供一個良好的生活環(huán)境。一是強勢推進環(huán)境基礎設施建設。及時協(xié)調建設用地，年內再建高標準垃圾中轉站1處，新購入轉運車輛2部，確保實現(xiàn)全鎮(zhèn)村級垃圾箱全覆蓋。二是著力加強農村環(huán)境綜合治理。年內所有村都按3‰人口比例配備專職保潔員，力爭年底全鎮(zhèn)89個村全部實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)一體化，為建設美麗滕州作出新的更大貢獻。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實施方案篇四
環(huán)境衛(wèi)生，按國際著名公益組織君友會的解釋是指人類身體活動周圍的所有環(huán)境內，控制一切妨礙或影響健康的因素。下面本站小編給大家?guī)沓青l(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化通報，供大家參考!
3月下旬，縣文明辦組織對全縣各鎮(zhèn)、街道辦、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)園城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化群眾滿意度進行了電話抽樣調查。從調查結果來看，實行企業(yè)化運作以來，我縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作雖然有了明顯進展，但仍存在不少問題：全縣有86個村90戶反映，村里傾倒垃圾不方便;有61個村64戶反映，村內村外仍有垃圾亂扔亂堆現(xiàn)象;還有些村民反映村里垃圾不能及時清運、村內環(huán)境不整潔、村無保潔員、村無垃圾設備等，有22個村23戶對垃圾處理不滿意。
現(xiàn)將《全縣第七次電話滿意度調查群眾反映存在問題的村名單》通報如下，請各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、高新園、環(huán)保公司進一步強化認識，對照調查出的問題，逐村進行核實，主動征求村民意見，立即進行整改落實。也希望廣大城鄉(xiāng)居民朋友們發(fā)揮主人翁姿態(tài)，尊重保潔員勞動，呵護好自己的家園，共同打造干凈整潔、環(huán)境優(yōu)美的農村新面貌。
沂源縣精神文明建設委員會辦公室。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《印發(fā)黃巖區(qū)關于推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實施意見的通知》(黃區(qū)委辦[20xx]55號)和區(qū)政府《關于印發(fā)黃巖區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化20xx年度目標管理考核辦法的通知》(黃政辦發(fā)[20xx]79號)文件要求，我局會同區(qū)農辦、區(qū)財政局于20xx年10月23日至12月29日對全區(qū)的“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”工作進行了檢查考核?，F(xiàn)將有關情況通報如下：
一、總體情況。
自今年5月份區(qū)里召開動員會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和各有關單位都非常重視，建立完善機構、制定方案、召開會議、分解落實任務，多措并舉，強力推進，工作成效明顯。全年新建壓縮式垃圾中轉站4座，啟動建設1座，建成簡易中轉站2座，完成322個村居垃圾收集點和環(huán)衛(wèi)清掃保潔隊伍建設，新增清掃保潔人員718名，新建垃圾收集點3043只，設置果殼箱2713只，農村生活垃圾收集處理率達到50%以上?！按寮壥占?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉，區(qū)域集中處理”的環(huán)衛(wèi)運作網(wǎng)絡初步形成。
納入今年考核的16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按計劃基本完成了工作任務，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的環(huán)衛(wèi)設施進一步完善,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村生活垃圾污染狀況得到有效改善，尤其是澄江街道、新前街道、高橋街道、北城街道、院橋鎮(zhèn)、寧溪鎮(zhèn)和北洋鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)范圍和納入考核的村居環(huán)境衛(wèi)生狀況改觀明顯，突出表現(xiàn)在以下兩個方面：
一是認識到位，領導重視，工作有計劃有部署。從檢查的情況來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都能充分認識到開展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作是推進我區(qū)新農村建設的重要組成部分，是改善農村環(huán)境狀況，促進城鄉(xiāng)環(huán)境質量整體提升的有效手段，把它當成一項“民心工程”來抓，做到領導重視，工作開展有計劃有部署。16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道均成立了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作領導小組，具體負責城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實施和組織協(xié)調工作，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道組建了環(huán)衛(wèi)所，因地制宜，研究制定了切實可行的實施方案和。
工作計劃。
把工作目標、任務、責任落實分解到人并層層召開動員會對工作進行了動員發(fā)動。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道還組織村干部到周邊及先進地區(qū)參觀學習召開專題會、現(xiàn)場會。
二是宣傳到位，措施得力，工作成果顯著。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都開展了形式多樣的宣傳、教育活動，堅持以人為本，把村民的素質提高放在重要位置來抓，通過宣傳、教育，使該項工作深入人心，發(fā)動廣大群眾參與此項工作;積極組織開展衛(wèi)生清理大行動和全民衛(wèi)生大掃除，經(jīng)常性組織人員下村檢查指導，督促指導村居建立村級環(huán)衛(wèi)管理機構，組建村級清掃保潔隊伍和收集點的建設。由于宣傳到位，措施得力，工作成果顯著，表現(xiàn)在：1、建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村兩級環(huán)衛(wèi)管理機構;2、組建了村級保潔隊伍，配備了清掃保潔人員;3、完成了村級垃圾收集點的建設，收集點美觀、實用，體量合適;4、基本完成了引泉路、東城、濱江、上垟和江口垃圾中轉站的建設，新建了嶼頭、茅畬簡易垃圾中轉站;5、組織開展了村莊環(huán)境衛(wèi)生大整治，清理了大量的存量垃圾和衛(wèi)生死角，大部分村莊的環(huán)境衛(wèi)生狀況得到了有效的改善;6、積極開展環(huán)境衛(wèi)生示范村創(chuàng)建，以示范村為榜樣，扎實推進村莊生態(tài)環(huán)境衛(wèi)生建設工作;7、開始了垃圾袋裝化收集和村莊保潔市場化的試點工作且初見成效。
二、存在問題。
從本次檢查情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在保潔、宣傳、長效管理等方面還存在著一些不足，主要表現(xiàn)為重建設輕管理，重突擊輕長效，工作開展仍有治表不治本現(xiàn)象，具體有七個方面：
一是因征地等原因，中轉站建設進度不容樂觀，南城中轉站、沙埠中轉站、高橋中轉站均沒有實質性的啟動，影響了農村垃圾的收集處置。
二是村莊收集點設置普遍存在數(shù)量不足，分布不夠合理，有的遠離村民居住點，不能做到方便群眾，收集點的作用不能很好的發(fā)揮;部分收集點陳舊破損、無門無蓋，影響周邊環(huán)境，有的收集點、果殼箱內的垃圾沒有及時收集，收集點周邊垃圾成堆，污水橫流，收集點成了第二污染源。
三是大部分村莊保潔人員配備不足，保潔責任沒有正真落到實處，只有清運人員，沒有清掃人員，村內道路等公共場所沒有實行巡回保潔，致使村內道路及兩側等公共場所垃圾遍地。
四是村莊內衛(wèi)生死角較多，特別是道路兩側、村口、村委會及小店周邊、河道溪坑及水溝內，垃圾成堆，污水橫流，嚴重污染村內環(huán)境衛(wèi)生，影響村民生活。
五是部分村民衛(wèi)生意識淡薄，亂扔亂丟垃圾現(xiàn)象較普遍，許多收集點多成擺設，甚至有個別村民即使到了收集點邊，也把垃圾倒在收集箱外。
六是亂堆放現(xiàn)象較普遍，村民門前屋后及道路兩側往往成了雜物堆放場，影響村容村貌。
七是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對村級缺乏有效的監(jiān)督管理機制，巡查、考核制度不完善，臺帳資料不全，長效管理機制尚未建立。
三、下階段工作要求。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作是新農村建設的一項長期任務，事關人民群眾的切身利益，是一項實實在在的為民辦實事工程，工作量大、面廣，任務重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要進一步加強領導，加大資金投入，繼續(xù)推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。下階段具體要做好以下四項工作：
一是加快硬件設施建設，完善農村基礎設施。1、加快垃圾中轉站的建設進度，南城中轉站、高橋中轉站、沙埠中轉站爭取年內動工建設，明年年初建成投入運行，江口中轉站、上垟中轉站盡快完成設備安裝，爭取年內投入使用;2、完善村莊垃圾收集點的建設，對部分有計劃而未建設的村莊加快建設，收集點的建設要因地制宜，要體現(xiàn)“適用性與合理性”，收集點數(shù)量不足及分布的不合理的地方可采用標準收集點建設和果殼箱相結合、筒裝化與袋裝化相結合的方式來彌補;3、結合“康莊工程”和“農村兩清兩改”，加快村莊道路、公廁等硬件設施的建設。
二是進一步加強保潔管理，完善環(huán)境衛(wèi)生管理制度。按標準配足清掃保潔人員，落實保潔人員職責，明確工作時間、工作范圍、工作要求和獎罰辦法等制度。對村莊道路、河道、廣場等公共場所實行巡回清掃保潔，及時清運收集點及成堆的垃圾，定期清洗收集點，保持收集點外觀及周邊的整潔。同時，在村部等適當位置公示衛(wèi)生保潔制度、衛(wèi)生責任人和保潔人員職責等內容，加強公眾監(jiān)督力度。
三是加強對村一級及集鎮(zhèn)范圍內環(huán)境衛(wèi)生工作的管理力度。完善考核機制，制定落實考核細則和標準，提高考核密度，建立考核臺帳，并將考核結果與經(jīng)費補助相結合。同時，根據(jù)村莊面源垃圾發(fā)展情況，督促組織開展以清理存量垃圾和整理房前屋后雜物亂堆放為主要內容的環(huán)境衛(wèi)生大整治活動，確保村莊村容長期整潔。
四是加強宣傳教育，把提高村民素質放在重要位置。通過宣傳城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的重要意義和村規(guī)民約、各種衛(wèi)生知識，逐步提高村民環(huán)境衛(wèi)生意識和參與熱情，讓此項工作正真深入人心，人人參與。
年一月二十七日。
各市黨委宣傳部、農工辦、文明辦，市發(fā)改委、財政局、住房城鄉(xiāng)建委(建設局、城市管理局、市政公用局)、農業(yè)局(農委)、環(huán)保局：
為貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《轉發(fā)省委宣傳部等部門關于加強城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的意見的通知》(魯辦發(fā)〔20xx〕18號)和全省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理推進現(xiàn)場會議精神，確保20xx年底前，全省實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋目標，省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作聯(lián)席會議辦公室制定了《全省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋認定辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請各市結合實際，認真組織實施。
中共山東省委宣傳部中共山東省委農工辦。
山東省文明辦山東省發(fā)展和改革委員會。
山東省財政廳山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳。
山東省農業(yè)廳山東省環(huán)境保護廳。
年10月15日。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實施方案篇五
今年以來，我旗以貫徹落實《內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)農村牧區(qū)垃圾治理實施方案的通知》為主線，積極推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，實現(xiàn)農村垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣（市）處理”工作。
一是農村牧區(qū)生活垃圾治理因地制宜。要優(yōu)先將國家和自治區(qū)級歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、特色景觀旅游名村、新農村新牧區(qū)示范點和公路鐵路延邊的嘎查村、水源地和生態(tài)保護區(qū)域嘎查村納入試點范圍；充分考慮農牧民居住分布情況、區(qū)域地形地貌、清理轉運距離，因地制宜，科學規(guī)劃，合理安排轉運點位及處理模式。要根據(jù)不同地域、人口、生產(chǎn)和自然環(huán)境，按照“城鄉(xiāng)一體、區(qū)域統(tǒng)籌、適度超前、分類指導、經(jīng)濟適用”的原則，科學確定農村牧區(qū)垃圾的收集、轉運和處理模式，推進農村牧區(qū)垃圾就地分類減量和資源回收利用，探索科學的農牧業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用和工業(yè)固體廢物的處理及資源利用方法；探索建立嘎查村環(huán)境衛(wèi)生管護長效機制。農村和牧區(qū)實行不同的治理措施。在農區(qū)設立垃圾收集集中點，推行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運（處理）”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化處理模式；蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排專人負責區(qū)域內生活垃圾治理的指導、督查、服務等工作；嘎查村要按照服務人口合理配備保潔人員數(shù)量。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、嘎查村民委員會可以采取購買公益性崗位的方式，優(yōu)先從低收入農牧戶和低保戶中聘用責任心強、有勞動能力的人員，為嘎查村配備環(huán)衛(wèi)協(xié)管員或者保潔員，組建穩(wěn)定的農村牧區(qū)保潔隊伍。要結合實際制定嚴格可行的垃圾治理管理制度，實行網(wǎng)格化管理，按保潔責任區(qū)域和保潔質量要求實施嚴格監(jiān)管，確保達到垃圾“日產(chǎn)日清”的作業(yè)要求，同時對污損的設施及時進行清潔、修繕。在牧區(qū)居住分散、人口規(guī)模小、生活垃圾總量少的偏遠地區(qū)，推行“戶分類減量、組回收利用、嘎查村集中處理”的就地處理模式。目前，建成垃圾處理廠1座，達到環(huán)評標準垃圾填埋場4處，非正規(guī)垃圾堆放點6處，農村生活垃圾處理率達到90%以上。
二是落實“政府組織、屬地管理、單位負責、全民參與、科學治理、社會監(jiān)督”的工作機制，調動社會各界力量，齊抓共管。實行主要領導親自抓、分管領導具體抓的責任落實機制，做到領導到位、組織到位、保障到位、措施到位。各部門各蘇木鎮(zhèn)深入推進轄區(qū)整潔行動，做到責任范圍全面覆蓋。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責保潔隊伍建設和垃圾轉運站的日常維護管理，建立實施保潔和垃圾收運管理制度。嘎查村民委員會負責制定實施環(huán)衛(wèi)保潔的村規(guī)民約，維護環(huán)衛(wèi)設施正常運行，加強對保潔工作的日常管理，并做好對村民的宣傳引導工作。要充分發(fā)揮村民的自治作用，發(fā)動農牧民主動參與垃圾收運處置體系建設，推行院戶門前衛(wèi)生、秩序、綠化“三包”，并定期開展衛(wèi)生評比，調動農牧民參與的積極性和主動性。
三是提高農村牧區(qū)群眾環(huán)境保護意識。開展多層次、多形式的宣傳教育活動，大力倡導文明新風，教育引導廣大農牧民群眾踐行綠色發(fā)展方式和生活方式，革除陳規(guī)陋習，養(yǎng)成文明習慣。各要利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等多種媒體，廣泛宣傳農村牧區(qū)垃圾治理的重要意義和基本常識，強化以農村牧區(qū)垃圾治理為重點的農牧業(yè)面源污染防治科學普及和輿論宣傳。及時總結和推廣好經(jīng)驗、好做法，大力宣傳農村牧區(qū)垃圾治理的先進典型。積極組織開展蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村干部和村民培訓教育活動，引導農牧民增強環(huán)境意識和責任意識，進一步養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣，形成“政府主導、農牧民參與、社會支持”的良好社會氛圍。要充分發(fā)揮嘎查村、社區(qū)的組織帶動作用，提高全社會對環(huán)境衛(wèi)生的參與意識和責任意識，培養(yǎng)引導農牧民養(yǎng)成文明健康的衛(wèi)生習慣。積極開展“美麗鄉(xiāng)村”、“美麗庭院”評選活動，不斷激發(fā)農牧民參與垃圾治理的積極性。目前垃圾得到治理的行政村數(shù)量占行政村總數(shù)量的93.44%。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實施方案篇六
為貫徹落實省、市關于做好推進環(huán)衛(wèi)一體市場化改革的總體要求，理順政府與社會、企業(yè)、市場的關系，逐步形成統(tǒng)一開放、有序競爭、運轉高效的環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務市場，不斷提高資金使用效率和環(huán)衛(wèi)管理水平，全面推進環(huán)衛(wèi)市場化改革進程，加快我區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)創(chuàng)新改革步伐，根據(jù)龍馬潭區(qū)實際，制定本方案。
20xx年5月底前，區(qū)屬范圍的環(huán)衛(wèi)清掃保潔、垃圾清運和公廁管理等業(yè)務，通過公開招標方式，交由專業(yè)、優(yōu)質的服務外包公司進行運營管理，實現(xiàn)2000余名環(huán)衛(wèi)從業(yè)人員有序的安置和平穩(wěn)過渡。同時建立健全市、區(qū)和街鎮(zhèn)（長開區(qū)）三級監(jiān)督考核制度。
（一）改革范圍。
全區(qū)所轄8個街道、3個鎮(zhèn)和長開區(qū)城區(qū)道路、公共區(qū)域及附屬綠化帶日常清掃保潔和降塵作業(yè)；城區(qū)市政家具保潔和公共廁所日常管護；城區(qū)街面垃圾收集至垃圾站點；街鎮(zhèn)道路日常清掃保潔作業(yè)；街鎮(zhèn)市政家具、公共廁所日常保潔；鄉(xiāng)村道路日常清掃保潔作業(yè)（不含原公路管理單位負責區(qū)域）；鎮(zhèn)街生活垃圾收集并轉運至垃圾處理廠；全域大件垃圾收集清運；垃圾箱體、垃圾桶日常管護，箱體固定，道路施工時的收集保管，垃圾清掏和箱體的內、外清洗，每日垃圾袋更換和垃圾桶清洗；垃圾桶、垃圾中轉房、垃圾池、垃圾轉運點和垃圾轉運車等環(huán)衛(wèi)設施和中轉站（點）現(xiàn)場的日常管理、沖洗、消殺、維護和垃圾滲濾液轉運。各類環(huán)衛(wèi)車輛定期進行車容車貌整治及維修；轄區(qū)日常環(huán)境衛(wèi)生應急事項處置。
（二）服務期限和控制價。
服務時間為3年。項目控制價暫定為10066.92萬元/年，以實際中標價為準。
（三）測算截止時間。
20xx年12月31日。合同期內新增部分按中標綜合單價和政府采購法律法規(guī)相關要求報增。
（一）推行公開招標。結合文明城市、衛(wèi)生城市相關標準，制定統(tǒng)一環(huán)衛(wèi)作業(yè)規(guī)范及考核標準。設定投標企業(yè)資格條件，投標企業(yè)要具有與環(huán)衛(wèi)作業(yè)相匹配的機械化潛在購買能力和企業(yè)規(guī)模，具備較強的專業(yè)技術、組織能力以及良好的投融資能力（或設備自產(chǎn)能力）和智能化監(jiān)管體系建設能力，原則上采用2個標段進行招標采購。服務協(xié)議包括服務范圍、作業(yè)規(guī)范、作業(yè)標準、考核標準、退出機制等內容，特別要納入安全生產(chǎn)重大活動保障任務和環(huán)衛(wèi)突發(fā)應急處置事項（文明城市創(chuàng)建迎檢應急保障）等內容，并將其作為退出機制的重要考核內容。
（二）分類安置環(huán)衛(wèi)人員。確保穩(wěn)定的前提下做好人員安置工作。勞動合同制或勞務協(xié)議人員轉入中標企業(yè)，執(zhí)行企業(yè)薪酬待遇，在不低于原工資標準的基礎上穩(wěn)中有升，并在協(xié)議中明確薪酬、公積金、保險等待遇執(zhí)行標準和過渡保護期等條件，確保人員權益得到保障，隊伍穩(wěn)定。
（三）強化部門監(jiān)管職能。相關單位、各街鎮(zhèn)和長開區(qū)主管部門要強化對中標企業(yè)的運行監(jiān)管。制定監(jiān)管考核標準、退出機制等，將城市可機掃，路機掃率90%以上，垃圾密閉貯存、轉運、運輸率100%，公廁完好開放率95%以上等指標作為環(huán)衛(wèi)作業(yè)標準。整合原有機構，組建區(qū)級和街鎮(zhèn)（長開區(qū)主管部門）環(huán)衛(wèi)監(jiān)管考核隊伍，負責對中標企業(yè)的環(huán)衛(wèi)作業(yè)情況進行監(jiān)督考核驗收，督促中標企業(yè)高效履行合同約定，確保區(qū)域環(huán)衛(wèi)質量顯著提升。
（四）國有資產(chǎn)處置管理。
1、動產(chǎn)處置管理?，F(xiàn)有環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛及設備經(jīng)第三方資產(chǎn)評估機構評估后，租賃給企業(yè)。
2、不動產(chǎn)處置管理?？衫玫耐＼噲?、車庫、辦公樓等環(huán)衛(wèi)公共設施可租賃或交付企業(yè)使用和維護、管養(yǎng)；環(huán)衛(wèi)工人休息室、公廁、垃圾中轉站、垃圾轉運箱體、果皮箱等無法取得經(jīng)營收入的環(huán)衛(wèi)公共設施交付企業(yè)使用和維護、管養(yǎng)，其維護費用計入作業(yè)成本。相關部門共同監(jiān)管國有資產(chǎn)運作情況，確保國有資產(chǎn)有效利用，避免流失。
（一）前期準備階段（3月20日前）。經(jīng)區(qū)政府常務會和區(qū)委常委會審議通過后，印發(fā)實施方案。根據(jù)第三方咨詢公司調研報告，準備項目招標工作。
（二）立項招標階段（3月21日至4月底）。完成項目招標，包括代理機構委托、上網(wǎng)公示、標前答疑等工作，及時進行開標和評審，確定中標單位。
（三）交接過渡階段（5月1日至5月底）。主管部門與中標企業(yè)簽訂合同，完成項目公司注冊，并協(xié)助企業(yè)進行人員和相關業(yè)務對接，完成業(yè)務工作和人員的交接過渡。
（四）常態(tài)化運行階段（6月以后）。中標公司按照考核辦法要求，對全區(qū)清掃保潔進行日常運維，相關單位和各街鎮(zhèn)按照考核辦法對中標公司進行日常監(jiān)督考核。
（一）區(qū)級部門。
1.區(qū)綜合行政執(zhí)法局:負責牽頭實施項目改革工作，包括項目前期準備、招標、資產(chǎn)清算、交接過渡、考核運維等工作，指導各街鎮(zhèn)開展改革相關工作。
2.區(qū)人力資源社會保障局:配合區(qū)綜合行政執(zhí)法局做好相關政策咨詢工作。
3.區(qū)司法局:負責此次改革工作中相關文件的合法性審核；配合區(qū)人力資源社會保障局做好政策解答工作。
4.區(qū)財政局:負責協(xié)助開展環(huán)衛(wèi)資產(chǎn)清算、評估工作，負責資金統(tǒng)籌安排和分攤工作。
5.區(qū)審計局：負責協(xié)助開展環(huán)衛(wèi)資產(chǎn)清算、評估、審計工作。
（二）長開區(qū)管委會項目建設局。
負責長開區(qū)轄區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎信息報送；負責牽頭環(huán)衛(wèi)資產(chǎn)的清算工作；負責做好解釋疏導和維穩(wěn)工作，負責根據(jù)考核辦法，做好考核監(jiān)督工作。
（三）各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府。
負責本單位環(huán)衛(wèi)基礎信息報送；負責牽頭本單位環(huán)衛(wèi)資產(chǎn)的清算工作；負責做好解釋疏導和維穩(wěn)工作，負責根據(jù)考核辦法，和區(qū)綜合行政執(zhí)法局共同做好考核監(jiān)督工作。
（一）原經(jīng)費渠道不變，市財政定額保障，區(qū)財政和街鎮(zhèn)財政分類、按比例進行分攤。長開區(qū)管委會自行保障經(jīng)費。
（二）各單位轄區(qū)的一級道路和寬度超過16米的二級道路由市財政資金保障。剩余的二、三級道路保障經(jīng)費由區(qū)財政和街鎮(zhèn)財政共同分攤。小市街道、蓮花池街道、紅星街道、羅漢街道、魚塘街道、安寧街道按照區(qū)財政和街道財政7:3的比例進行分攤，石洞街道、特興街道、胡市鎮(zhèn)、雙加鎮(zhèn)、金龍鎮(zhèn)按照區(qū)財政和街鎮(zhèn)財政3:7的比例分攤。鄉(xiāng)村道路由街鎮(zhèn)財政保障。
（三）其中羅漢街道、魚塘街道、石洞街道有部分道路和公廁屬長開區(qū)范圍，市財政已對這部分進行了經(jīng)費保障，在市場化后將納入一體化保潔，相關費用在市區(qū)財政保障后，不足部分由長開區(qū)管委會進行保障。
（一）加強組織領導。區(qū)政府成立市場化改革工作領導小組，指導、組織、協(xié)調全區(qū)環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場化改革工作，制定配套政策，落實經(jīng)費保障。由區(qū)政府區(qū)長任組長，區(qū)政府常務副區(qū)長和區(qū)政府分管副區(qū)長任副組長，成員單位包括區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)財政局、區(qū)司法局、區(qū)審計局、各街鎮(zhèn)、長開區(qū)管委會項目建設局。領導小組辦公室設在區(qū)綜合行政執(zhí)法局，負責日常統(tǒng)籌協(xié)調工作，辦公室主任由區(qū)政府辦公室分管副主任和區(qū)綜合行政執(zhí)法局局長兼任。要充分認識環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場化改革的重要意義，將此項工作納入?yún)^(qū)域創(chuàng)新改革工作內容，成立相應的組織機構，妥善處理各種矛盾和問題，認真組織開展好本轄區(qū)環(huán)衛(wèi)市場化改革工作。
（二）堅持市場導向。堅持“公開、公平、公正”的原則，將作業(yè)質量作為中標企業(yè)重要的考核標準，完善市場競爭機制，防止惡意低價競爭，充分運用法律、經(jīng)濟、行政措施，加強監(jiān)督管理，逐步建立完善我區(qū)環(huán)衛(wèi)服務企業(yè)信用體系。
（三）強化履約監(jiān)督。相關單位和部門要嚴格督促中標企業(yè)高效履約，強化對日常作業(yè)的監(jiān)督檢查，不斷梳理完善合同條款約定內容，切實通過市場化改革全方位提升我區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質量，逐步構建城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化格局。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實施方案篇七
（一）強化組織領導。成立以縣主要領導任組長、分管領導為副組長，有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)主要負責人為成員的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理工作領導小組，切實加強對此項工作的組織領導，全面推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理進程，統(tǒng)籌解決遇到的各類問題。各有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要按照職能分工，切實履行職責，密切配合，齊抓共管，形成強大工作合力。
（二）注重宣傳引導?？h委宣傳部、電視臺、報社要通過各種宣傳媒介，廣泛宣傳實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的現(xiàn)實好處、重要意義，及時總結推廣好做法、好典型、好經(jīng)驗，營造良好的輿論氛圍。進一步修訂完善《村規(guī)民約》，設立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化標識，規(guī)范群眾日常行為，將文明規(guī)劃延伸到村到人。積極動員黨員、離退休干部、退伍軍人等骨干帶頭示范，引導廣大群眾主動參與，推動城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的深入開展。
（三）嚴格考核獎懲。將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)年終考核內容，嚴格實行“一票否決”?？h紀委、縣委督查室、縣政府督查室要將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)重點工作督查考核中，并會同縣環(huán)衛(wèi)局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)工作開展情況進行聯(lián)合督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要把環(huán)衛(wèi)托管工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、村兩級干部考核內容，充分調動其推進環(huán)衛(wèi)一體化工作的積極性，切實提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作水平，確保城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作落到實處。
二〇xx年七月七日。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實施方案篇八
為加快推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設，逐步配套完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎設施，建立健全環(huán)衛(wèi)管理長效機制，鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，加快建設“三宜”石泉，特制定本方案。
按照“立足現(xiàn)有、逐步改善”的思路，以深化環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、加強環(huán)衛(wèi)基礎設施建設、建立長效管理機制為重點，積極構建“管理運行一體化、垃圾處理無害化”運行模式，緊緊圍繞“三宜”石泉建設目標，努力營造整潔、優(yōu)美、和諧的人居環(huán)境，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
根據(jù)我縣城區(qū)及各鎮(zhèn)地理位置、交通條件等情況，于20xx年底前分批在縣城規(guī)劃建成區(qū)及11鎮(zhèn)（城關鎮(zhèn)、池河鎮(zhèn)、喜河鎮(zhèn)、后柳鎮(zhèn)、熨斗鎮(zhèn)、云霧山鎮(zhèn)、曾溪鎮(zhèn)、饒峰鎮(zhèn)、兩河鎮(zhèn)、中池鎮(zhèn)、迎豐鎮(zhèn)）逐步建立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化體系。
按照“分片包干、分級負責、整合資源、規(guī)范運作”的原則，進一步加強城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)隊伍建設，配套完善環(huán)衛(wèi)基礎設施，積極構建生活垃圾“戶入桶、村（社區(qū)）收集、鎮(zhèn)轉運、場處理”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化垃圾收集處理運行模式，逐步將環(huán)境衛(wèi)生工作納入“規(guī)范化、專業(yè)化、日?；钡陌l(fā)展軌道，力爭年底全面實現(xiàn)“設施完備、機制健全、運行一體、管理有序”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化新格局。
（一）設施配備。按照“科學論證、分步推進”的原則，計劃建設池河、后柳喜河、熨斗、中池迎豐、饒峰兩河、云霧山鎮(zhèn)6座垃圾處理場，城關、曾溪鎮(zhèn)垃圾統(tǒng)一運往縣垃圾處理場集中處理。根據(jù)城區(qū)及各鎮(zhèn)實際，本著經(jīng)濟實用的原則，由住建局負責，財政局配合，按照政府采購程序，實行分期分批配備。具體實施步驟如下：
一期：20xx年底前，為縣城區(qū)及各鎮(zhèn)配備環(huán)衛(wèi)設施，共分兩批次。
第二批次：縣城區(qū)配備高壓清洗車1輛、后裝式垃圾壓縮車2輛；城區(qū)及各鎮(zhèn)共配備垃圾桶1910個。
二期：20xx年底前，待池河、后柳喜河、熨斗、中池迎豐、饒峰兩河、云霧山鎮(zhèn)6座垃圾處理場建成后，一次性為除熨斗、云霧山鎮(zhèn)外的其他4座垃圾處理場配備后裝式壓縮式垃圾車4輛（各場1輛）。
（二）資金來源。
1.設施設備購置。全縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化體系建設設備配置資金689萬元，分別由縣住建局、環(huán)保局、扶貧局、搬遷辦、移民局負責，按照專項資金管理要求，通過捆綁項目資金及財政撥款補充解決。
2.垃圾處理場建設。池河、后柳喜河、熨斗、中池迎豐、饒峰兩河、云霧山6座鎮(zhèn)級垃圾處理場建設資金，由縣發(fā)改局牽頭，積極爭取京津冀南水北調對口支援項目及政府債券；縣住建局牽頭，申請政策性銀行貸款予以解決。
3.日常運行?？h城規(guī)劃建成區(qū)內（除城關鎮(zhèn)轄區(qū)外），由縣住建局根據(jù)清掃保潔面積和垃圾清運實際，負責落實城區(qū)清掃保潔、垃圾清運人員的招聘及管理，將運行經(jīng)費納入單位財政預算。各鎮(zhèn)成立專門的環(huán)衛(wèi)管理機構，自行負責環(huán)衛(wèi)工人的招聘及管理，運行經(jīng)費納入鎮(zhèn)級財政預算。
（一）加強領導，落實責任。為切實加強對此項工作的組織領導，縣政府建立由分管副縣長任組長，縣住建、發(fā)改、財政、環(huán)保、扶貧、搬遷、移民等相關單位及各鎮(zhèn)人民政府主要負責人為成員的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設領導小組，加強對全縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設工作的指導和督查，領導小組辦公室設在縣住建局。各鎮(zhèn)要成立相應的領導機構和工作隊伍，將責任細化分解，落實專人負責，認真履行職責，一級抓一級，層層抓落實。
（二）加強宣傳，提高認識。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設是一項長期的民生工程，涉及千家萬戶。各相關單位、各鎮(zhèn)人民政府要統(tǒng)一思想，提高認識，集中精力抓好、抓實。要充分利用各種宣傳工具，多形式地宣傳城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設的重要意義和目標任務，引導群眾增強社會公德和衛(wèi)生意識，營造全社會廣泛參與的良好氛圍。
（三）加強考核，務求實效?？h住建局負責全縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的管理、協(xié)調、指導和考核工作。同時，在運行過程中，要對照實施方案和規(guī)范建設標準要求定期開展督查，針對存在的問題，分析原因，查漏補缺，落實整改措施，建立長效管理和監(jiān)管考核機制，將環(huán)境衛(wèi)生管理工作納入常態(tài)化管理。
縣考核辦將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作列入全縣年度目標管理考核內容，建立健全縣、鎮(zhèn)兩級長效管理和監(jiān)管考核機制，由領導小組組織對全縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作進行統(tǒng)一考核，將考核排名與獎補資金及年底綜合考核加減分相掛鉤，實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生管理工作常態(tài)化、規(guī)范化。各鎮(zhèn)也要制定操作性強的管理細則，開展落實好城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，并定期組織對環(huán)境衛(wèi)生日常檢查?？h監(jiān)察局要對因重視不夠、措施不力、影響工作開展的，嚴格實行問責，努力形成“有制度、有人管、有投入、有考核、有獎勵”的工作機制。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實施方案篇九
（一）理順管理體制。組建縣環(huán)境衛(wèi)生管理局（以下簡稱縣環(huán)衛(wèi)局），隸屬縣政府事業(yè)單位，負責全縣環(huán)境衛(wèi)生管理工作，對全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生進行日常監(jiān)督檢查；在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)設立環(huán)境衛(wèi)生管理所（以下簡稱環(huán)衛(wèi)所），負責各轄區(qū)內環(huán)境衛(wèi)生管理工作；在各連片村（社區(qū)）設立包片管理員，負責各包片村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理工作。全面構筑和完善“縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、村（社區(qū)）三級環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)絡，打破“條塊分割、權責不清”的被動局面，加快形成“規(guī)范化、一體化、日?；钡墓芾眢w制，適應城市化管理的需要，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理的全覆蓋。
（二）規(guī)范運作程序。按照市場化運作方式，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)駐地及所轄行政村（社區(qū)、城中村）的環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運工作全部委托給縣環(huán)衛(wèi)局負責管理，逐步建立健全較為完善的城鄉(xiāng)生活垃圾收集、運輸、處理體系，盡快實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理的目標。到2013年底，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)駐地、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、城中村環(huán)衛(wèi)托管率達到100%，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)行政村托管率達到30%以上；到2014年底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)行政村托管率達到70%以上；到2015年底，力爭在全縣范圍內全部實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理，環(huán)衛(wèi)托管率達到100%。
（三）夯實托管基礎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要加大農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度，著力改善轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況，有效提升環(huán)衛(wèi)托管基礎。要加快村莊主干道路硬化步伐，對“三邊、三線、村圍”（三邊：河邊、溝邊、坑邊；三線：公路、高速、高鐵沿線；村圍：村莊進出口及村周圍）陳積垃圾的分批清理力度，到2015年基本完成。要做好農村“三大堆”（柴草堆、垃圾堆、建筑廢料堆）問題的綜合治理工作，基礎條件好的村莊逐步取消村內“三大堆”，基礎條件一般的村莊規(guī)范管理好“三大堆”。
（四）加快設施配套。一是合理配置農村垃圾轉運箱，按照每1000人配置1個垃圾轉運箱的'標準統(tǒng)一配置，做到合理布局，方便村民投放。二是增建邢灣、天口、辛店、駱莊、西固城、大屯、永福莊、農管委8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)垃圾壓縮站，要求交通便利，道路硬化，垃圾壓縮站的選址、用地由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)負責解決，占地面積不小于2畝。三是做好現(xiàn)有縣級垃圾填埋場和垃圾中轉站改造建設，配足配齊機械設備。同時，創(chuàng)新工作思路，采取融資租賃方式，與中聯(lián)重科緊密合作，完成垃圾壓縮、運輸、處理、收儲等機械設備的購進。（詳見附表一）。
（五）加強資金保障。進一步完善資金保障機制，多渠道籌措資金，確保城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作順利開展。一是加大財政扶持力度，將農村日常保潔及垃圾收集、清運、資源化利用費用納入縣級財政預算，做到專款專用，按時撥付。二是拓寬融資渠道，以政府投資為主，鼓勵社會投資參與，實現(xiàn)資金籌集的多元化。三是按照“誰產(chǎn)出、誰負責、誰買單”的原則，逐步向村民適當收取生活垃圾處理費（收費標準由縣物價部門審定）。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實施方案篇十
以黨的十八大和省委八屆五次全會精神為指導，堅持開放思維、科技思維、市場思維、法治思維，按照建設“生態(tài)任縣、綠色任縣、和諧任縣”的總體要求，建立“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運、集中處理、資源化利用”的城鄉(xiāng)生活垃圾處理新體系，努力創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)美、人際和諧的城鄉(xiāng)環(huán)境，全面促進全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)更好更快發(fā)展。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實施方案篇十一
各市黨委宣傳部、農工辦、文明辦，市發(fā)改委、財政局、住房城鄉(xiāng)建委(建設局、城市管理局、市政公用局)、農業(yè)局(農委)、環(huán)保局：
為貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《轉發(fā)省委宣傳部等部門關于加強城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的意見的通知》(魯辦發(fā)〔20xx〕18號)和全省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理推進現(xiàn)場會議精神，確保20xx年底前，全省實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋目標，省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作聯(lián)席會議辦公室制定了《全省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋認定辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請各市結合實際，認真組織實施。
中共山東省委宣傳部中共山東省委農工辦。
山東省文明辦山東省發(fā)展和改革委員會。
山東省財政廳山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳。
山東省農業(yè)廳山東省環(huán)境保護廳。
年10月15日。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實施方案篇十二
同志們：
剛剛召開的黨的xx屆三中全會通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，明確要求，必須健全體制機制，形成以工促農、以城帶鄉(xiāng)、工農互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農城鄉(xiāng)關系，讓廣大農民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。我們今天召開這次會議，就是要貫徹落實這些要求，按照國家和省有關工作部署，總結交流20xx年以來我省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作情況，研究推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理的工作措施，進一步改善和提升農村人居環(huán)境。對這項工作，孫紹騁副省長、宋軍繼廳長都非常重視，會前都提出了意見和要求。昨天下午，大家參觀了壽光市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理現(xiàn)場，今天又聽取了經(jīng)驗介紹，對近年來濰坊市和壽光市的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作都給予了很高的評價。壽光市委、市政府把城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措，加強組織領導，完善管理機制，強化督查考核，堅持循序漸進，有效改善了農村人居環(huán)境，創(chuàng)造了很多好的經(jīng)驗，值得借鑒推廣。剛才，棗莊、濰坊、商河、臨淄、蓬萊、新泰、齊河、馬橋鎮(zhèn)、石橫鎮(zhèn)等地方分別介紹了很好的經(jīng)驗，各市的交流材料也已經(jīng)印發(fā)給大家，希望大家認真學習借鑒。下面，我講四點意見。
(一)各地對城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化重視程度逐步提高。各地黨委、政府把實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化做為促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、加快新農村建設和改善農村人居環(huán)境的惠民工程，列入重要議程。全省17個設區(qū)市、60多個縣(市、區(qū))和1200多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)成立了由政府領導掛帥、各相關部門主要領導為成員的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作領導小組及辦公室，制定印發(fā)實施方案和工作計劃，人大、政協(xié)領導定期視察指導。濟南市政府召開專門動員大會，明確用3年時間全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化目標;濰坊市連續(xù)三年將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化寫入政府工作報告;濟寧市將一體化納入黨代會工作目標，大力實施農村環(huán)境建設七大工程;泰安市委、市政府成立了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化領導小組，列入為民辦的12件實事;濱州市委、市政府把一體化列入全市科學發(fā)展考核。章丘、商河、桓臺、臨淄、昌邑、壽光、曲阜、新泰、榮成、五蓮、臨沂蘭山、齊河、莘縣、鄒平、單縣等縣(市、區(qū))成立了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化辦公室，組建了縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街)、村三級環(huán)衛(wèi)管理網(wǎng)絡，為推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化提供了堅實組織保障。
(二)城鄉(xiāng)生活垃圾收運處置能力顯著提升。各地不斷加大城市生活垃圾處理設施和鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)保潔及垃圾收運體系建設。20xx年，全省建成運行生活垃圾無害化處理場106座，日處理能力4.64萬噸/日，無害化率達97.75%,居全國省份第4位;建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)垃圾轉運站1405座，配置運輸車輛10951臺，垃圾桶65.17萬個。歷城、商河、壽光、昌邑、榮成、齊河等縣(市、區(qū))每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設一座規(guī)范化的垃圾中轉站，為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化提供了有力支撐。
(三)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作運行機制不斷完善。各地注重加強政策引領、資金保障、監(jiān)督考核、獎懲激勵、輿論宣傳等工作機制建設，加快建立政府主導、農民主體、社會參與的多元化投入機制。經(jīng)濟發(fā)達縣(市、區(qū))，城鄉(xiāng)一體化資金由市(縣、區(qū))、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))財政負擔，不向農民收錢;經(jīng)濟薄弱縣(市)采取“一事一議”辦法，讓農民自愿承擔部分費用。20xx年以來，全省各地累計投入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化資金51.3億元，爭取中央預算和省財政獎補資金28.82億元。濟南、淄博、棗莊、濰坊、濟寧、日照、萊蕪、濱州等制定一體化考核標準和辦法，定期檢查考核通報，實行獎懲兌現(xiàn)。各地還探索形成了農村環(huán)衛(wèi)“全托管、半托管、自我管理”等管理模式。同時，加強社會宣傳，充分發(fā)揮廣播電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體作用，營造環(huán)衛(wèi)一體化濃厚氛圍，有力促進了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化持續(xù)健康穩(wěn)步發(fā)展。
(四)村鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)機構隊伍建設逐步加強。截止20xx年6月，全省村鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔人員15.8萬，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)環(huán)衛(wèi)所1406個，已有1116個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)、44795個村實施了城鄉(xiāng)垃圾一體化處理，覆蓋率分別達到76.1%、65%。目前，全省已有濟南市歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、歷城區(qū)、長清區(qū)、章丘市、平陰縣、濟陽縣、商河縣、青島市市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、城陽區(qū)、即墨市、淄博市張店區(qū)、博山區(qū)、臨淄區(qū)、桓臺縣、東營市東營區(qū)、廣饒縣、墾利縣、利津縣、煙臺市萊山區(qū)、芝罘區(qū)、福山區(qū)、萊州市、龍口市、長島縣、濰坊市奎文區(qū)、濰城區(qū)、坊子區(qū)、寒亭區(qū)、諸城市、壽光市、昌邑市、青州市、高密市、臨朐縣、昌樂縣、濟寧市任城區(qū)、市中區(qū)、兗州市、鄒城市、微山縣、泗水縣、曲阜市、嘉祥縣、金鄉(xiāng)縣、魚臺縣、泰安市岱岳區(qū)、新泰市、寧陽縣、威海市環(huán)翠區(qū)、榮成市、乳山市、文登市、日照市嵐山區(qū)、萊蕪市鋼城區(qū)等60多個縣(市、區(qū))實現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化鎮(zhèn)、村全覆蓋，環(huán)衛(wèi)一體化管理水平顯著提高。
在總結成績的同時，應當看到，我省農村環(huán)境衛(wèi)生工作與中央和省改善農村人居環(huán)境的要求、人民群眾的期盼和先進省市的標準還有較大差距。一是農村環(huán)衛(wèi)基礎設施不配套。部分村鎮(zhèn)垃圾轉運設施不足，服務范圍不合理，邊遠地區(qū)距現(xiàn)有的垃圾處理設施距離過遠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道兩側果皮箱、垃圾箱數(shù)量嚴重不足，群眾想投放也沒有地方。近年來我省新建的垃圾處理設施相當一部分是填埋工藝，接收農村垃圾后，填埋場使用年限大大縮短，可持續(xù)處理能力亟待提高。二是農村環(huán)衛(wèi)工作標準較低。農村垃圾收運裝置比較簡陋，不密閉、不規(guī)范的情況比較普遍。公共區(qū)域保潔不徹底、垃圾清運不及時，河溝、坑塘、路邊等積存的垃圾還沒有進行清理。三是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化政策機制有待完善。農村環(huán)衛(wèi)保潔隊伍建設、環(huán)衛(wèi)管理機構設置、保潔經(jīng)費籌措等深層次問題逐步顯現(xiàn)，配套政策滯后已經(jīng)影響一體化工作的深入、持久開展。四是環(huán)衛(wèi)工人權益保障工作任務艱巨。環(huán)衛(wèi)保潔人員普遍存在年齡偏大、工資偏低、勞動量超定額、社會保障不全、福利待遇不高等問題。對這些問題必須有清醒的認識，切實增強推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理的緊迫感和責任感。
(一)加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化是改善農村人居環(huán)境的重要舉措。長期以來，農村地區(qū)公共基礎設施薄弱，環(huán)衛(wèi)設施嚴重短缺，大部分農村地區(qū)沒有專門的垃圾收集、運輸及處理系統(tǒng)，沒有保潔制度，垃圾圍鎮(zhèn)、圍村現(xiàn)象比較普遍，既造成環(huán)境污染，也造成視覺污染，成為影響農村人居環(huán)境的重大問題。前不久，對浙江開展的“千村示范萬村整治”工程作出重要指示，強調要認真總結浙江省的經(jīng)驗并加以推廣。10月，國務院在杭州召開的全國改善農村人居環(huán)境工作會議明確提出，以垃圾、污水治理為重點，加快農村基礎設施建設，全面改善農村生產(chǎn)生活條件。11月11日，省委、省政府在榮成市召開全省深入推進生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設現(xiàn)場會議，明確要求，推進垃圾統(tǒng)一收集、污水有序排放，建立日常維護機制，打造優(yōu)美宜居新農村。整治農村垃圾，改善人居環(huán)境，是廣大農村地區(qū)群眾享受改革發(fā)展成果的最直接體現(xiàn)。
(二)加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化是生態(tài)文明建設的重要組成部分。黨的把生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義建設“五位一體”總體布局，提出建設美麗中國的目標。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和農民收入的增加，農村消費方式發(fā)生了顯著變化，化工產(chǎn)品在農村農業(yè)和農民生產(chǎn)生活中的應用日益增多，人均垃圾產(chǎn)生量也快速增加，生活垃圾成分在趨向城市化。這些垃圾長期暴露在田間、地頭，無法自然降解，嚴重污染土壤、空氣和水系，威脅群眾健康。我省農村人口占47.57%，農村環(huán)境衛(wèi)生保護已經(jīng)成為生態(tài)文明建設中的薄弱環(huán)節(jié)，也是落實污染減排任務的重要內容，更應下大力氣，加快推進。
(三)加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化是實施新型城鎮(zhèn)化和促進農村新型社區(qū)建設的必然要求。中央和省委、省政府高度重視城鎮(zhèn)化工作，把城鎮(zhèn)化作為擴大內需、推動經(jīng)濟增長的動力來抓。郭樹清省長多次強調，要把城鎮(zhèn)化作為建設經(jīng)濟文化強省的重大戰(zhàn)略來抓。加強農村新型社區(qū)建設,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鎮(zhèn)化進程的重要載體。今年9月，省委、省政府印發(fā)了《關于加強農村新型社區(qū)建設推進城鎮(zhèn)化進程的意見》，制定了《農村新型社區(qū)納入城鎮(zhèn)化管理標準(試行)》，對農村環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾處理提出明確要求。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，小城鎮(zhèn)和農村社區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎設施不足的矛盾越來越突出。搞好農村和農村社區(qū)環(huán)衛(wèi)等基礎設施配套，推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，是順應農民期待，加快改善民生，為農民生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好環(huán)境的具體舉措。農村環(huán)境問題解決好了，就會極大促進城鎮(zhèn)化的進程,為廣大農民建設幸福美好家園創(chuàng)造條件。
三、突出重點，扎實推進，力爭早日實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理全覆蓋。
突出四個重點：
(一)完善設施，為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理提供能力保障。各地要根據(jù)《山東省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化專業(yè)規(guī)劃編制綱要》，細化城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理的設施建設任務和目標，對農村垃圾量、環(huán)衛(wèi)機具及車輛配置、環(huán)衛(wèi)設施的數(shù)量、布局、用地和規(guī)模等統(tǒng)籌規(guī)劃，明確建設時間和資金來源。要把加強農村垃圾收集和轉運設施建設作為重點，做到“方便投放、集中收集、密閉運輸、統(tǒng)一處理”。要為農村環(huán)衛(wèi)保潔員配備必要的清掃工具、垃圾推車，在村莊建設垃圾收集房，配備垃圾桶，合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地或中心村垃圾轉運站的服務半徑。從村莊到鎮(zhèn)的轉運站，可用封閉式簡易車輛運輸;從鎮(zhèn)轉運站，到縣(市)垃圾處理場，必須用封閉式垃圾清運專用車輛。村鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設施的建設、配備，應本著方便、實用、可靠、安全的原則，控制運行費用，嚴防二次污染。同時，加快城市生活垃圾處理設施建設，鼓勵采用焚燒處理工藝，嚴格控制衛(wèi)生填埋工藝，提高城鄉(xiāng)垃圾一體化處理保障能力。
(二)落實人員，為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理提供組織保障?；鶎余l(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理所(站)，農村保潔員、垃圾清運員和管理員是實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理的必要條件。各地要立足實際，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理機構，參照100戶配1名保潔員標準，配齊農村保潔員隊伍。規(guī)模較小、經(jīng)濟實力有限的村莊可選擇義務清掃，由村民負責各自房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生保潔，并將垃圾收集后投放到指定的垃圾收集桶(房)。規(guī)模較大、有一定經(jīng)濟實力的村莊可實行有償包干，將村莊劃分成若干衛(wèi)生區(qū)域，由村里雇傭的保潔員負責作業(yè)范圍內垃圾的清掃和收集。城鎮(zhèn)化程度較高的農村可借鑒城市環(huán)境衛(wèi)生管理模式，按保潔面積或實際任務量選擇保潔隊伍，上門收集垃圾。垃圾轉運站、收集車輛的運行管理需要一定技術和知識，要對作業(yè)人員進行業(yè)務技能培訓，規(guī)范作業(yè)程序，確保運行安全。
(三)建立制度，確保城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理體系正常運轉。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化能否深入開展，關鍵看制度是否適應農村實際情況。一是科學選擇農村環(huán)衛(wèi)保潔模式。農村地區(qū)經(jīng)濟條件、地理條件和群眾的生活習慣千差萬別，各地在實踐中探索形成了“全托管、半托管和自我管理”等農村環(huán)衛(wèi)模式。各地要從實際出發(fā)，學習借鑒先進經(jīng)驗，選擇適合本地情況的管理辦法。二是建立農村垃圾收運、保潔的管理服務和考核制度。省廳20xx年發(fā)布了《城市生活垃圾收集清運服務規(guī)范》、《城市道路清掃保潔服務規(guī)范》，各地可以此為指導，建立本地的垃圾收運、保潔管理服務制度。農村地區(qū)垃圾收運、保潔的要求和標準可以適當?shù)陀诔鞘?。要建立監(jiān)督、考核機制，采取接受群眾投訴、舉報，考核組日常巡查、抽查、統(tǒng)計等方式，對垃圾收運、保潔質量進行考核，考核結果與獎懲掛鉤。三是建立村民自律公約制度。僅僅依靠清掃很難保持環(huán)境衛(wèi)生的整潔，要制訂并引導村民簽訂《環(huán)境衛(wèi)生公約》，讓群眾按時定點投放生活垃圾，不隨手丟棄垃圾。積極鼓勵農村實行垃圾分類，對灰渣、秸稈、剩菜剩飯等就地處理或綜合利用，從源頭上實現(xiàn)減量化，減少收運費用。四是建立農村垃圾處理經(jīng)費保障制度。農村環(huán)衛(wèi)設施建設經(jīng)費由省、市、縣、鎮(zhèn)共同負責、分級落實。日常垃圾清運、保潔支出及保潔員工資實行屬地管理，按照“誰受益、誰付費”的原則，有條件的可由鎮(zhèn)、村集體全部承擔，也可根據(jù)實際，向村民收取合理的垃圾處理費用。要對村民收費的，必須會同物價部門進行嚴格成本測算，按照“一事一議”的要求，廣泛征求村民意見，形成村規(guī)民約，向村民收取的垃圾處理費使用情況應定期公示。通過制度建設，逐步建立起全面覆蓋、責任明確、科學考核、保障有力的農村生活垃圾管理體系。
(四)集中行動，開展農村地區(qū)存量垃圾治理工作。長期以來，在農村村頭、路邊、河渠、溝塘等區(qū)域積存了大量的生活垃圾。要調查摸底，組織開展全方位、大規(guī)模的農村存量垃圾集中整治活動，徹底清除衛(wèi)生死角，把存量垃圾轉運到規(guī)范的垃圾處理設施進行處理。在短時間內使農村環(huán)境面貌有一個大的改變，讓老百姓看到實實在在的效果，得到看得見、摸得著的實惠，從思想觀念上認可并接受環(huán)衛(wèi)一體化工作。集中行動可以采取村、鎮(zhèn)報計劃和清運量，組織村民義務勞動，縣(市)出車輛、機械的辦法，集中打一場殲滅戰(zhàn)。對清理后的區(qū)域，及時硬化、綠化，配套垃圾收集設施，避免隨意丟棄問題反復發(fā)生。山區(qū)偏遠村莊可實行統(tǒng)一收集、就地分揀、綜合利用、無害化處理。
四、加強領導，落實責任，確保各項工作落到實處。
農村環(huán)境衛(wèi)生工作事關群眾的切身利益，各地要將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理工作與黨的群眾路線教育實踐活動有機結合起來，做為為群眾辦實事、解難題的重要工作來抓，加強領導，狠抓落實，全力完成各項工作任務。
(一)明確工作職責。一是落實牽頭部門責任。農村環(huán)衛(wèi)工作涉及面廣、內容繁雜，目前各市管理部門不盡相同，有的在一個部門還涉及兩個科室。要推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，必須確定牽頭部門，注重發(fā)揮鎮(zhèn)、村積極性，形成牽頭部門協(xié)調、有關部門配合的配套聯(lián)動機制。二是建立目標責任制。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的進度、效果、時間節(jié)點要量化，要把有關責任分解落實，實現(xiàn)工作重心下移，形成由縣(市、區(qū))政府負總責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體實施、村莊積極參與的工作格局。三是積極爭取支持。牽頭部門要主動為政府當好參謀，積極爭取發(fā)改、財政、監(jiān)察、國土、物價等部門的支持，落實資金、建設用地等，加快推進進度。
(二)多渠道籌集建設資金。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作必須堅持政府投入為主，建立公共財政為主導的投資結構，為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)統(tǒng)籌發(fā)展提供保障。省住建廳將積極配合省發(fā)改委為具備條件的城市環(huán)衛(wèi)基礎設施項目申報中央預算內投資，會同省財政廳安排省級專項資金補助城市環(huán)衛(wèi)設施建設。各市也要參照省里的做法，安排財政資金支持城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作。要積極爭取把國家和省有關農村連片整治、生態(tài)保護資金用于城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作。各地要克服“等、靠、要”思想，開闊思路，拓寬融資渠道，對服務面積大、垃圾清運量多的地區(qū)，可以采取市場化的路子，籌集社會資金，通過政府購買服務的方式，解決資金緊缺問題?；I集、收取的農村垃圾處理費要專戶管理，專項用于農村垃圾收運處理設施的建設、運營和維護，任何部門和單位不得截留挪用。
(三)加強監(jiān)督檢查。省廳將把城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作做為加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理的重要內容，制定有關政策，實施監(jiān)督督查制度，定期檢查調度各地進展情況，好的表揚，差的批評。各設區(qū)城市要完善具體政策措施，改進工作機制，健全工作規(guī)范、考核標準，做到定期考核、定期通報，推動城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理工作穩(wěn)步扎實發(fā)展。各地要對鎮(zhèn)、村城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化覆蓋率、垃圾無害化處理率等數(shù)據(jù)進行核實，確保真實準確，嚴禁弄虛作假，并在村鎮(zhèn)統(tǒng)計年報及有關統(tǒng)計中及時體現(xiàn)。
加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，目標任務已經(jīng)明確，關鍵是抓好落實。我們要認真貫徹國務院和省委、省政府的決策部署，進一步統(tǒng)一思想，創(chuàng)新思路，加大力度，狠抓落實，盡快取得實實在在的成效，為改善農村人居環(huán)境，推進社會主義新農村建設做出新的更大貢獻。
謝謝!
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實施方案篇十三
同志們：
根據(jù)9月15日縣人口和計劃生育工作會議精神，結合我們郭屯鎮(zhèn)的實際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究，今天我們召開全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作會議，就當前我鎮(zhèn)的人口和計劃生育工作進行安排和部署。今天的會議分兩個階段進行，第一個階段就是村支部書記、管理區(qū)的領導同志參觀學習閆樓鎮(zhèn)、阿城鎮(zhèn)、壽張鎮(zhèn)的先進村級服務室、村級人口文化大院;第二個階段就是召開會議安排部署工作。下面進行第二個階段的會議，共有三項議程：
下面進行第一項：發(fā)言，首先請上臺發(fā)言，做準備;下面請上臺發(fā)言。
會議進行第二項：請黨委副書記魏強同志安排部署當前的人口和計劃生育工作。
會議進行第三項：請黨委書記曹鳳昌同志講話。
同志們，今天的會議議程進行完了，我們先后參觀了閆樓鎮(zhèn)、阿城鎮(zhèn)、壽張鎮(zhèn)的先進村級服務室、村級人口文化大院，先后發(fā)了言，魏書記安排部署了當前的人口和計劃生育工作，尤其對當前村級服務室建設工作講了具體的意見，提出了詳盡的要求;曹書記代表鎮(zhèn)黨委政府做了重要講話，對當前的工作進行了強調，給同志們提出很高的要求，希望同志們能夠真正領會兩位領導的講話精神，認真落實當前的計劃生育各項工作，尤其是村級計劃生育服務室建設工作，針對村級計劃生育服務室建設工作，我再強調幾點：
第一：認識要到位。村級計劃生育服務室是村級開展計劃生育工作的陣地，也是上級考核的一項重要內容，在很大程度上代表你這個單位計劃生育工作水平。目前，我鎮(zhèn)49個村級服務室大部分存在破、舊、漏、辦公設施不齊全等問題，已經(jīng)不同程度的影響了工作的開展，也影響了計劃生育工作的整體形象，所以說，開展村級計劃生育服務室建設是非常必要的。
第二：行動要迅速。縣、鎮(zhèn)兩級針對村級計劃生育服務室建設都出臺了政策，撥付了啟動資金，同志們一定要吃透政策，早晚都要干，晚干不如早干，所以，同志們會后一定要立即行動起來，按照鎮(zhèn)里的時間安排，利用秋收前的這幾天時間，迅速開展這項工作。
第三：標準一定要高。同志們一定不要有應付、糊弄的思想，一定要利用好這有限的資金，嚴格按照縣的要求，干出高標準的活來，確保鎮(zhèn)、縣驗收通過。
第四：督導考核要嚴格。各管理區(qū)要督導所轄村嚴格按照縣的標準開展這項工作，計生辦要按照考核方案對各村的進度進行考核，劃出分數(shù)，排出名次，嚴格兌現(xiàn)獎勵資金。
最后，相信同志們都能夠按照要求的時間、要求的標準全面完成這項工作任務，中秋節(jié)馬上就要到了，在這里祝同志們及其家人節(jié)日愉快、身體健康、萬事如意!
散會。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實施方案篇十四
4、整治環(huán)境衛(wèi)生，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快科學發(fā)展。
5、提高城鄉(xiāng)群眾文明意識，建設城鄉(xiāng)優(yōu)美生活環(huán)境。
6、整治環(huán)境衛(wèi)生，杜絕“臟、亂、差”行為。
7、整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生，人人有責，個個受益。
8、人人參與城鄉(xiāng)衛(wèi)生整治，齊心協(xié)力共建美好家園。
9、治理“臟、亂、差”,要靠“你、我、他”
10、垃圾不亂扔，城鄉(xiāng)更衛(wèi)生。
11、文亭是我家，干凈靠大家。
12、人人參與，戶戶出力，打造整潔秀麗新農村。
13、舍得一人苦，為求萬家潔。
14、環(huán)境優(yōu)美，村莊整潔，心曠神怡。
15、房前屋后干凈，進進出出舒心。
16、要想生活好，衛(wèi)生少不了。
17、愛護環(huán)境，從我做起，清潔家園，人人出力。
18、老少齊動手，建設衛(wèi)生村。
19、鄉(xiāng)風文明，村容整潔。
20、鄰里和睦相處，環(huán)境干凈優(yōu)美。
21、環(huán)境美觀，養(yǎng)眼養(yǎng)心;村莊整潔，生活舒心。
22、愛護環(huán)境，從我做起，清掃垃圾，人人出力。
23、勤整理常打掃，衛(wèi)生清潔最重要。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實施方案篇十五
1、大力實施城鄉(xiāng)清潔工程，全面建設生態(tài)宜居家園。
2、大力整治以路為市，占道經(jīng)營行為。
3、當主體、盡責任，做貢獻，促發(fā)展。
4、改陋習、樹新風，爭做文明延壽人。
5、改善街巷環(huán)境，實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)托管。
6、改善人居環(huán)境，提高生活質量。
7、搞好“城鄉(xiāng)清潔工程”需要你我共同參與。
8、告別不文明行為，做健康文明延壽人。
9、革除生活陋習，美化人居環(huán)境，優(yōu)化生存空間。
10、攻堅克難創(chuàng)建園林衛(wèi)生縣城，齊心協(xié)力構建文明和諧水城。
11、共建清潔溫馨家園共享清澈碧水藍天。
12、共同維護市場秩序，攜手打造和諧水城。
13、管住臟亂差，留下真善美。
14、規(guī)范道路交通秩序，提高交通安全意識。
15、規(guī)范管理農貿市場，維護良好交易秩序。
16、環(huán)境關聯(lián)你我他，齊抓共管靠大家。
17、環(huán)衛(wèi)工作共同參與，美好環(huán)境人人受益。
18、環(huán)衛(wèi)工作人人參與，美好環(huán)境家家受益。
20、堅決打好城鄉(xiāng)清潔工程攻堅戰(zhàn)，真正唱響和諧水城建設主旋律。
21、建農村文化大院，樹重建文明新風。
22、建設街凈、樹綠、天藍、水清、整潔、優(yōu)美的現(xiàn)代家園。
23、建設美麗鄉(xiāng)村，環(huán)境衛(wèi)生先行。
24、建設三晉生態(tài)新水城，打造龍城美好后花園。
25、建設實力強、生態(tài)美、人民富裕的新水城。
26、建設文明長廊，提高城鄉(xiāng)群眾綜合素質。
27、建設現(xiàn)代宜居縣城，造福城鄉(xiāng)居民群眾。
29、打造“雙優(yōu)環(huán)境”——最佳人居環(huán)境、最佳投資環(huán)境。
30、愛護公物人人有責，文明規(guī)范時時遵守。
31、常懷感恩之心，常做感恩之事。
32、倡導文明新風，共建和諧家園。
34、城鄉(xiāng)大聯(lián)動，開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動。
36、持續(xù)改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，不斷提升城鄉(xiāng)文明素質。
37、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，構建文明和諧水城。
38、創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境，建設宜居縣城。
39、從我做起，從現(xiàn)在做起，人人參與，共建美好家園。
40、打造最佳人居環(huán)境，提高全民文化素質。
41、大家一條心，建設新農村。
42、建文明縣城是你我心愿，創(chuàng)美好生活靠你我奉獻。
43、講究個人衛(wèi)生，革除不良陋習。
44、講衛(wèi)生人人有責，管清潔個個有份。
45、講文明，改陋習，樹新風，建設文明生態(tài)村。
46、講文明、講禮貌、講衛(wèi)生、講秩序、講新風。
47、講文明話，辦文明事，做文明人，建文明城。
48、凈化村容村貌，加快新農村和城鄉(xiāng)一體化建設進程。
49、開展環(huán)境衛(wèi)生整治，營造清潔生活環(huán)境。
50、開展市容環(huán)境綜合整治活動，打一場治理“臟亂差”的殲滅戰(zhàn)。
51、水城是我家，美好環(huán)境靠大家。
52、綠色陪你春夏秋冬，健康伴您幸福終生。
53、落實“門前三包”，堅決制止“八亂行為”。
54、美化市容市貌，提升社會文明程度。
55、你我多一份自覺，延壽多一份清潔。
56、清潔鄉(xiāng)村人人參與，美化環(huán)境家家受益。
57、清潔延壽，從我做起。
58、清掃清潔堅持做，靚麗環(huán)境真不錯。
59、全面整治“五亂”，建設美好家園。
60、全民參與，依法整治。
61、全民齊參戰(zhàn)，共建文明新家園。
62、全縣動員、全民參與、營造文明的.城鄉(xiāng)環(huán)境。
63、人民城市人民管，管好城市為人民。
64、人民縣城同建同享，環(huán)境衛(wèi)生共抓共管。
65、人人參與城鄉(xiāng)衛(wèi)生整治，齊心協(xié)力共建美好家園。
66、人人關愛城鄉(xiāng)環(huán)境，全民參與綜合整治。
67、人人講衛(wèi)生，家家樹新風。
68、人人營造環(huán)境，人人塑造形象。
69、深入實施“城鄉(xiāng)清潔工程”，推進和諧水城建設。
70、實施“城鄉(xiāng)清潔工程”，建設富裕文明和諧新水城。
72、樹立水城人熱情好客，包容開放的對外形象。
73、說文明話，行文明車，走文明路，辦文明事，做文明人。
74、提高城鄉(xiāng)群眾文明意識，建設城鄉(xiāng)優(yōu)美生活環(huán)境。
75、提高環(huán)保意識，建設文明生態(tài)新村。
76、提高整治實效，提升管理水平。
81、文明無小事，小事見文明。
82、向“臟亂差”宣戰(zhàn)，打造潔凈優(yōu)美環(huán)境。
83、心靈美、語言美、行為美、環(huán)境美。
84、辛苦我一人，潔凈千萬家。
85、學習深圳前指精神，科學有序抓好災后重建。
86、延壽是我家，文明靠大家。
87、水城是我家，清潔靠大家。
88、水城是我家，人人愛護它。
89、一切為了發(fā)展，一切服務發(fā)展。
90、以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互動，合力推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。
91、以人為本，關注民生，深入實施“城鄉(xiāng)清潔工程”。
92、以維護村莊整潔為榮，以損害環(huán)境衛(wèi)生為恥。
93、營造綠色環(huán)境，保護生存空間。
94、營造清潔美好環(huán)境，建設現(xiàn)代宜居縣城。
95、營造全民參與濃厚氛圍，清除長期積存垃圾死角。
96、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，塑造良好形象。
97、整治城鄉(xiāng)環(huán)境，共建美好家園。
98、整治城鄉(xiāng)環(huán)境，利縣利民利家。
99、整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生，人人有責，個個受益。
100、整治環(huán)境衛(wèi)生，杜絕“臟、亂、差”行為。
101、整治環(huán)境衛(wèi)生，建設文明長廊，加快災后重建步伐。
102、整治環(huán)境衛(wèi)生，塑造良好形象。
103、整治環(huán)境衛(wèi)生，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快科學發(fā)展。
104、整治市場秩序，規(guī)范集市經(jīng)營環(huán)境。
105、支持、參與“城鄉(xiāng)清潔工程”，共建美好家園。
106、知榮辱，樹新風，爭做文明水城人。
107、著力配套環(huán)衛(wèi)設施，開展便民利民服務。
108、自覺維護環(huán)境衛(wèi)生，良好習慣彰顯文明。
109、遵守社會公德，建設美好家園。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實施方案篇十六
同志們：
今天的會議是經(jīng)黨委、政府研究決定，召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務是貫徹落實市委、市政府關于環(huán)衛(wèi)一體化工作的會議精神和總體要求，安排部署我鎮(zhèn)的環(huán)衛(wèi)一體化建設任務，動員全鎮(zhèn)廣大干部群眾迅速行動起來，深入開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，全面提升村容鎮(zhèn)貌，積極打造整潔優(yōu)美、生態(tài)文明的幸福東郭。參加今天會議的人員有：各黨總支副書記、各村村主任、村級保潔員及有關人員。會議的議程主要有五項：一是宣讀表彰決定;二是頒獎;三是保潔員培訓;四是宣讀東郭鎮(zhèn)保潔員管理辦法;五是黨委委員邱主任做重要講話。今天的會議意義重大，請同志們自覺將手機關閉或調到震動，遵守好會議紀律，認真領會會議精神。
下面會議進行第一項：請東郭鎮(zhèn)農業(yè)辦公室孫主任宣讀表彰決定;。
會議進行第二項：大會頒獎;。
會議進行第三項：請環(huán)衛(wèi)處生主任(生濤)給我們做培訓;。
會議進行第四項：請鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所王所長宣讀東郭鎮(zhèn)保潔員管理辦法。
會議進行第五項：請東郭鎮(zhèn)黨委委員邱主任就城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作做重要講話。
好同志們，今天的會議議程就進行完了。會前下發(fā)了20xx年城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作實施方案，會上對20xx年度優(yōu)秀的保潔員進行了隆重的表彰，王所長宣讀了東郭鎮(zhèn)保潔員管理辦法，市環(huán)衛(wèi)處的生主任對保潔員進行了培訓，鎮(zhèn)黨委邱主任做了重要講話，并對城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作作了全面安排部署，請大家回去后認真抓好落實;城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作是改善鎮(zhèn)容村貌、優(yōu)化人居環(huán)境的重大民心工程，我們要深刻認識到身上承擔的責任和壓力，下面就會議貫徹落實我講以下三點：
第一，要認清當前形勢。會后各黨總支副書記要盡快進入角色，擔當起本轄區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的領導責任，會同村級，按照各村目前存在的問題，逐條逐項的拉出單子，排好時間表，對整治任務逐一分解，分片包干，明確標準要求和完成時限，做到任務到人、責任到人、獎罰到人，有計劃、按步驟、高質量推進整治工作。
第二，要明確工作任務。我們將集中利用一周時間，在全鎮(zhèn)掀起環(huán)境衛(wèi)生整治高潮。一是準備好本月棗莊市關于開展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作專題調研活動;二是準備好迎接全覆蓋檢查驗收工作，三是已驗收過關的村要規(guī)范化、常態(tài)化管理，確保工作不反彈，督導檢查不失分。各級各相關部門要突出抓好環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、保潔員聘用管理、垃圾量考核三項重點工作，配足配齊垃圾收集設施，強化對環(huán)衛(wèi)管理人員和保潔人員業(yè)務技能培訓，不斷提升環(huán)境衛(wèi)生管理水平。
第三，要嚴格兌現(xiàn)獎懲。環(huán)衛(wèi)一體化工作還納入了黨總支、村的年度績效考核。鎮(zhèn)領導小組將組織人員，嚴格按照考核細則進行驗收，嚴格落實獎懲，體現(xiàn)干與不干不一樣，干好干孬不一樣，年終全鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)一體化工作將評出兩個先進黨總支、十個先進村給予獎勵。對涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀保潔員大張旗鼓的進行表彰，對推動不力、效果不佳、工作不作為的黨總支和村，年終考核實行“一票否決”。
會議到此結束、散會。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實施方案篇十七
3月下旬，縣文明辦組織對全縣各鎮(zhèn)、街道辦、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)園城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化群眾滿意度進行了電話抽樣調查。從調查結果來看，實行企業(yè)化運作以來，我縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作雖然有了明顯進展，但仍存在不少問題：全縣有86個村90戶反映，村里傾倒垃圾不方便;有61個村64戶反映，村內村外仍有垃圾亂扔亂堆現(xiàn)象;還有些村民反映村里垃圾不能及時清運、村內環(huán)境不整潔、村無保潔員、村無垃圾設備等，有22個村23戶對垃圾處理不滿意。
現(xiàn)將《全縣第七次電話滿意度調查群眾反映存在問題的村名單》通報如下，請各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、高新園、環(huán)保公司進一步強化認識，對照調查出的問題，逐村進行核實，主動征求村民意見，立即進行整改落實。也希望廣大城鄉(xiāng)居民朋友們發(fā)揮主人翁姿態(tài)，尊重保潔員勞動，呵護好自己的家園，共同打造干凈整潔、環(huán)境優(yōu)美的農村新面貌。
沂源縣精神文明建設委員會辦公室。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實施方案篇十八
同志們:。
今年3月份，我就城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作到昌邑進行了調研，看了以后，印象深刻，沒想到一個內陸縣城環(huán)境衛(wèi)生搞得這么好。當時就和宋軍繼同志商量，在昌邑開個現(xiàn)場會，推廣昌邑的經(jīng)驗做法。昨天下午，大家也進行了實地參觀，一些同志給我講，看完以后，很受震撼，很受啟發(fā)。昌邑的經(jīng)驗概括起來有四個特點：一是市場運作。大膽解放思想，積極探索創(chuàng)新，成立專業(yè)環(huán)衛(wèi)公司，簽訂有償服務協(xié)議，由政府全部包辦轉變?yōu)楦晒芊蛛x，事企分開，政府花合理的錢，買最優(yōu)質的服務。二是規(guī)范管理。結合實際，細化服務標準，嚴格質量考核，利用信息化手段，建立起行之有效的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理體系，實現(xiàn)了作業(yè)精細化、管理科學化、考核數(shù)字化，環(huán)境衛(wèi)生質量在較短時間內大幅度提升。三是多元籌資。建立起政府主導、分級負擔的資金保障機制，市鎮(zhèn)兩級財政承擔60%，村集體或村民承擔40%，困難群體環(huán)衛(wèi)費由鎮(zhèn)級財政承擔，確保了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化持續(xù)健康發(fā)展。四是敢于創(chuàng)新。在推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化進程中，基層同志善于發(fā)揚首創(chuàng)精神，大膽創(chuàng)新，有力促進了工作。比如，昌邑市環(huán)衛(wèi)局長范滿國同志改革創(chuàng)新意識強，善于鉆研，發(fā)明了很多專利，發(fā)揮了很好的帶頭作用。這也是昌邑環(huán)境衛(wèi)生搞得好的一個重要因素。剛才，宋軍繼同志通報了全省情況，省文明辦的少杰主任、財政廳的新三廳長做了很好的發(fā)言，部分市縣介紹了經(jīng)驗做法，講的都很好，值得各地學習借鑒。下面，我再講幾點意見。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，社會各界關注，農村群眾叫好，各方認識一致，是一項關乎民生、順乎民意、改善農村人居環(huán)境的重要工作。中央和省委、省政府對這項工作高度重視。去年10月，對浙江開展的“千村示范萬村整治”工程作出重要指示，要求認真總結浙江省經(jīng)驗并加以推廣。國務院召開的全國改善農村人居環(huán)境工作會議，把農村垃圾治理作為重點工作進行安排部署。從我省看，近幾年，省委、省政府也加大了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化推進力度，先后出臺了《關于貫徹國發(fā)[20xx]9號文件進一步加強城市生活垃圾處理工作的意見》、《關于加強城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的意見》等一系列文件，明確了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的目標任務、推進機制和保障措施。同時，還連續(xù)舉辦了鄉(xiāng)村文明行動領導干部培訓班、鄉(xiāng)村文明行動現(xiàn)場推進會和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化經(jīng)驗交流會，有力地推動了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的開展。據(jù)今年上半年群眾滿意度電話調查，全省農村保潔員擁有率達到77%，比去年底提高6個百分點;生活垃圾收集容器擁有率達到83%，提高7個百分點;農村群眾對垃圾處理滿意度達到78%，提高4個百分點。
同時也要看到，與人民群眾的需求相比，我們的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化工作還有較大差距，存在進展不快、標準不高、投入不足等問題，文明辦的少杰主任在講話中點了許多，軍繼同志也做了全面通報，我就不再具體談了。農村人居環(huán)境難以明顯改善的深層次原因，我想主要是“不想干”、“不會干”、“不真干”和“難以干”：一是認識不夠，不想干。有的地方重城輕鄉(xiāng)，認為農村問題不如城市問題急迫，加上農村垃圾污水污染問題日積月累，感覺短期內難以解決，可以放一放、緩一緩、停一停，有畏難發(fā)愁情緒。說到底，還是對農村、農民問題重視不夠，認識不足，從根子上說是政績觀、群眾觀問題。二是機制不活，不會干。一些地方習慣于用傳統(tǒng)思維和方法開展工作，對農村垃圾治理方式方法研究不夠，遲遲打不開局面。有的不善于運用市場機制思考分析問題，對城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運行和管理機制創(chuàng)新不夠，工作進展遲緩。三是工作不實，不真干。有的地方工作有名無實，流于形式，認為在村里擺個垃圾桶就算完成了任務。有的地方被動應付，虎頭蛇尾，開始抓得緊，后期沒人管，群眾不滿意。有的工作不規(guī)范，標準偏低，垃圾清運不及時，存量垃圾治理不徹底，臟亂差問題時常反彈。四是投入不足，難以干。有的地方財力不錯，舍得花大錢建大樓、修廣場，卻舍不得拿出錢來買垃圾車、建轉運站、雇保潔工，清理存量垃圾;有的地方財力差點，等靠要思想嚴重，不積極主動想辦法，研究多元化籌資機制，建設運行資金不足。
實事求是的講，農村環(huán)境衛(wèi)生管理薄弱也有客觀原因。以前農村生活簡單，生活垃圾可以就地消化，不需要花費很大的力氣，再加上各級政府財力有限，很多是“吃飯財政”，也沒法投入太多。但現(xiàn)在隨著農村生活水平提高，垃圾量急劇增加，成分變復雜，農村垃圾污染日積月累，日趨嚴重。群眾在生活富裕后，對良好生活環(huán)境的需求也十分迫切，推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化已經(jīng)到了勢在必行、刻不容緩的地步。目前，就是最困難的縣，全口徑財政支出也在10億以上，通過多渠道籌措資金，每年拿出兩、三千萬用于城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運行，實現(xiàn)農村垃圾無害化處理，我們也具備了這個能力和條件。各級各有關部門要直面群眾呼聲，高度重視城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，不斷加大資金投入，創(chuàng)新體制機制，努力推動全省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。
3月份，省委、省政府出臺了《關于加強城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的意見》，明確提出20xx年全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)建成配齊生活垃圾收集轉運設施設備，建立環(huán)衛(wèi)隊伍，完善“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾收運處理體系，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化;20xx年底前實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋，農村人居環(huán)境全面改善。據(jù)省住建廳調度，目前全省仍然有40多個縣(市、區(qū))工作進展比較緩慢，特別是個別地方，對照今年的任務目標，還有很大差距?，F(xiàn)在距離年底還有3個月的時間，年底前所有縣(市、區(qū))，都要按照“一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一處轉運站”、“10-15戶配備1個垃圾桶”、“每千名群眾配備2-3名保潔員”的要求，抓好設施建設、隊伍建設、制度建設，開展好存量垃圾治理工作。
一要抓好環(huán)衛(wèi)基礎設施建設。未完成設施建設任務的，要抓緊完成垃圾轉運站建設、運輸車輛購置和收集容器配備工作。要合理設定轉運站服務范圍，科學定點，提倡區(qū)域共建共享;要逐步淘汰垃圾池等敞開式收集容器，轉運垃圾必須采用密閉式專用車輛運輸。已基本完成任務的，要認真開展梳理檢查，難以滿足工作需要的設施，要盡快進行提升改造。在下步的農村新型社區(qū)建設中，要配套完善環(huán)衛(wèi)設施，做到同步建設、同步投入使用，并按照城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理模式進行管理。
二要建立環(huán)衛(wèi)保潔隊伍。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本單元，落實環(huán)衛(wèi)管理人員，逐村組建穩(wěn)定的農村保潔員隊伍。要加強對環(huán)衛(wèi)工作從業(yè)人員的培訓，提高他們的操作技能和規(guī)范服務意識。要優(yōu)先選擇當?shù)刎熑涡膹姷娜藛T從事保潔工作，合理確定他們的勞動報酬，維護好他們的權益，促進環(huán)衛(wèi)管理工作順利穩(wěn)定開展。
三要完善運行管理制度。農村垃圾治理是“三分建，七分管”，管理如果跟不上，僅僅依靠突擊式、運動式的工作方法，往往治標不治本。要制定完善環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾收運作業(yè)管理制度，將作業(yè)的區(qū)域、時間、質量和負責人等進行公開。要完善環(huán)衛(wèi)設施維護管理制度，確保設施完好、正常運轉。要建立日常監(jiān)督考核制度，提高保潔工作質量。
四要全面治理存量垃圾。農村地區(qū)分散積存了多年的生活垃圾，治理不好，直接影響環(huán)衛(wèi)一體化工作的效果。要大力開展存量垃圾集中整治活動，動員村民積極參與，打一場殲滅戰(zhàn)，徹底清除衛(wèi)生死角，解決垃圾圍鎮(zhèn)圍村問題。有條件的地方要將這些垃圾轉運到規(guī)范的處理場進行無害化處理。清理后的區(qū)域，要及時配套垃圾收集設施，鞏固治理成果。
做好城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，既要立足當前，把握重點，盡快實現(xiàn)全覆蓋目標，又要著眼長遠，健全完善各項機制，促進這項工作長期持續(xù)健康發(fā)展。
一要落實財政保障機制。環(huán)衛(wèi)保潔和垃圾處理是社會公益性事業(yè)，是各級政府提供公共服務的重要內容。當前，在農村垃圾處理費制度尚未建立的情況下，建設、運行經(jīng)費還是主要靠政府財政承擔。各級政府都要把農村環(huán)衛(wèi)支出列入財政預算，建立穩(wěn)定的公共財政投入機制，為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化正常運轉提供充足的經(jīng)費保障。
二要建立市場化運作機制。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，吸引資金、技術和管理等要素向城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作聚集。積極放開農村環(huán)衛(wèi)保潔市場，鼓勵各類社會資金投資建設運營農村生活垃圾收運設施。有條件的地方，可以通過政府購買服務的方式，在市場上擇優(yōu)選擇專業(yè)環(huán)衛(wèi)公司，從事保潔服務。對環(huán)衛(wèi)企業(yè)的作業(yè)經(jīng)費和合理利潤，各級政府要在嚴格考核監(jiān)管的基礎上予以認可，并按時足額支付。
三要建立完善農村環(huán)衛(wèi)標準規(guī)范。國家和省里都有城市道路保潔、垃圾收運等一系列標準規(guī)范，但農村還沒有。農村地區(qū)經(jīng)濟條件和群眾生活習慣千差萬別，各地要從實際出發(fā)，參照城市標準，制定完善農村環(huán)衛(wèi)規(guī)范標準，指導基層統(tǒng)一開展工作，統(tǒng)一考核尺度。昌邑市制定了一系列農村環(huán)衛(wèi)作業(yè)的規(guī)范標準，其他城市也有類似的標準規(guī)范，大家可以相互學習參考。
四要提升垃圾處理水平。多數(shù)縣的垃圾最終處理方式采用的是衛(wèi)生填埋，這既占用土地，也存在使用壽命的問題。我省人多地少，從長遠來看，要著力提升垃圾處理水平，轉變處理方式，由以填埋為主，向焚燒、填埋、綜合利用等多種處理方式轉變，走減量化、資源化的路子。要鼓勵各地打破行政區(qū)劃，建設區(qū)域性的大型焚燒設施，提高垃圾處理能力。要引導農戶對垃圾進行分類投放，從源頭上實現(xiàn)垃圾減量化和資源化。
五要加強行業(yè)監(jiān)管。要加強對收集垃圾流向的監(jiān)管，避免垃圾隨意傾倒和污染轉移，確保實現(xiàn)無害化處理。要逐步推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化績效考評，綜合評價農村環(huán)境改善、經(jīng)費投入和群眾滿意度，確保資金投入發(fā)揮應有效益。要暢通群眾訴求反映渠道，完善群眾投訴的接受、核實、處理和反饋制度，自覺接受群眾監(jiān)督。
六要合理確定垃圾服務收費標準。當前，多數(shù)地方的環(huán)衛(wèi)費采取了政府分級承擔和村民“一事一議”籌資籌勞的方式，向農民群眾收取少量生活垃圾處理費。目前國家還沒有統(tǒng)一的農村垃圾處理費政策。對農民群眾收費，必須會同物價部門進行嚴格成本測算，尊重群眾意愿，形成村規(guī)民約，防止簡單化和搭車收費，加重農民負擔。垃圾處理費征收使用情況應定期公示、公開，提高透明度。
(一)加強組織領導。各市要高度重視城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，切實將其擺上重要工作日程，明確目標、落實責任、強化措施、加強督導，確保省委、省政府提出的目標任務落到實處。各地宣傳、農工辦、文明辦、發(fā)改、財政、住建、農業(yè)、環(huán)保等部門要加強協(xié)調聯(lián)動，整合各類資源，形成支持城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的合力。
(二)明確工作職責。以前我們環(huán)衛(wèi)工作的機構設置、工作職責、力量配備等，都是圍繞城市需要設定的，現(xiàn)在推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，必然要對相關部門的工作職責進行整合、明確，對人員力量配備進行調整和充實，為這項工作穩(wěn)定長期開展奠定基礎。要落實工作責任制，把各項任務分解落實到具體單位和責任人，發(fā)揮鎮(zhèn)、村積極性，形成由縣(市、區(qū))政府負總責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體實施、村莊積極參與的工作格局。
(三)嚴格監(jiān)督考核。各市要進一步強化措施，加強對各縣(市、區(qū))工作的調度、指導和督促，確保完成年度任務目標。省住建廳要抓緊會同有關部門，盡快發(fā)布城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋的認定辦法和考核標準，加大日常調度通報和督導考核力度。要使用好考核結果，嚴格兌現(xiàn)獎懲。這里我想強調一下，對未按期完成今年任務目標的，省政府將對有關市縣責任人進行約談、通報批評，問題嚴重的將追究有關人員責任。
(四)加強宣傳教育。要通過新聞媒體大力宣傳農村生活垃圾集中治理的意義和相關政策，積極爭取各方面支持，營造全社會關心參與這項工作的良好氛圍。要引導農村群眾增強環(huán)境意識，自覺遵守環(huán)境衛(wèi)生公約，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣，共同維護良好的生活環(huán)境。
同志們，加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，時間緊迫、責任重大、任務艱巨。各級各部門要切實增強群眾觀念，創(chuàng)新工作思路，加大推進力度，為農民群眾多做實事、做好事，為推動社會主義新農村和美麗山東建設做出新的貢獻。