政治監(jiān)督調(diào)研報告(匯總17篇)

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    政治監(jiān)督調(diào)研報告篇一
    紀檢監(jiān)察機關(guān)是黨與國家監(jiān)督專責機關(guān),縣紀委監(jiān)委在工作中堅強把黨的政治建設擺在首位,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼年P(guān)于縣紀委監(jiān)委強化政治監(jiān)督年度工作匯報,希望大家喜歡。
    近幾年,xx縣紀委監(jiān)委堅強以政治建設為統(tǒng)領(lǐng),把“兩個維護”作為根本政治任務,切實履行政治監(jiān)督責任,把嚴明政治紀律、政治規(guī)矩貫穿于紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督之中,聚焦著重領(lǐng)域與關(guān)鍵環(huán)節(jié),細化實化具體工作抓手,推進政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。今年以來,全縣各級紀檢監(jiān)察機關(guān)圍繞“三大攻堅戰(zhàn)”、掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”、形式主義官僚主義整理、落實減稅降費政策、違建別墅整理、新冠肺炎疫情防控等涉及中央與省市縣重大決策安排以大專項監(jiān)督推動實施,有力確保了政令暢通、保證重大決策安排落地見效。
    一是聚焦“兩個維護”強化監(jiān)督檢查。
    縣紀委監(jiān)委始終堅守政治機關(guān)定位,堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權(quán)威與集中統(tǒng)一領(lǐng)導,始終緊緊圍繞黨的路線方針政策與黨中央重大決策安排執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查。圍繞學習貫徹習近平總書記視察xx重要致辭與重要指示批示精神抓監(jiān)督,聚焦“七個有之”、嚴查“兩面人”精準脫貧、掃黑除惡專項斗爭、新舊動能轉(zhuǎn)換、“人防系統(tǒng)腐敗問題”、違建大棚房清查整理等著重工作,把政治紀律擺在審查調(diào)查突出位置,推動紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督協(xié)調(diào)銜接,嚴明紀律約束,保證政令暢通,取得了更好地政治、紀法與社會效果。
    集中整理形式主義、官僚主義,把發(fā)現(xiàn)與糾治形式主義、官僚主義問題作為巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督重要內(nèi)容,細化為不作為、假作為、亂作為、慢作為四種表現(xiàn)形式,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,持續(xù)釋放從嚴從實強烈信號,嚴防享樂奢靡之風反彈回潮。堅強明察和暗訪相結(jié)合、日常檢查和專項整理相結(jié)合、常規(guī)手段和大數(shù)據(jù)監(jiān)督相結(jié)合,緊盯“四風”隱形變異新動向,露頭就打、重錘狠敲,點名道姓通報曝光。
    二是圍繞政治紀律執(zhí)行情況強化監(jiān)督檢查。
    紀檢監(jiān)察機關(guān)是黨與國家監(jiān)督專責機關(guān),縣紀委監(jiān)委在工作中堅強把黨的政治建設擺在首位,強化政治監(jiān)督,加強對政治紀律執(zhí)行情況及黨的路線方針政策與黨中央重大決策安排落實情況的監(jiān)督檢查,積極協(xié)助縣委強化對黨內(nèi)政治生活情況的監(jiān)督檢查,堅決反對好人主義、圈子文化、碼頭文化。在審查調(diào)查中首先看有沒有違反政治紀律問題,有違反政治紀律的優(yōu)先處置,違反其他紀律的也從政治上審視,剖析背后的政治根源。
    去年,根據(jù)中央、省市紀委安排,縣紀委著重聚焦“七個有之”,嚴肅查處政治上離心離德、思維上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動上陽奉陰違等問題;突出強化對各級黨組織黨內(nèi)生活開展情況的監(jiān)督檢查,著力糾正黨內(nèi)政治生活不嚴肅、不規(guī)范,以及在堅強民主集中制、開展批評與自我批評、選人用人等方面存在的突出問題;把握“樹木”與“森林”的辯證關(guān)系,綜合運用“四種形態(tài)”,治“病樹”、正“歪樹”、拔“爛樹”,維護政治生態(tài)健康。20xx年以來,全縣立案案件中涉及違反政治紀律案件xx件,涉及黨員干部xx人。
    三是圍繞中央重大決策安排執(zhí)行情況強化監(jiān)督檢查。
    把政治監(jiān)督融入落實中央決策安排過程中,和時俱進開展監(jiān)督檢查,中央重大決策安排到哪里,監(jiān)督檢查就跟進到哪里,做到及時敏銳、精準有力。去年以來,圍繞貫徹新發(fā)展理念、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、打好三大攻堅戰(zhàn)等著重工作強化監(jiān)督檢查,嚴肅查處落實上級決策安排做選擇、搞變通,有令不行、有禁不止,上有政策、下有對策等形式主義、官僚主義問題。
    根據(jù)十八屆中央紀委三次全會安排,xx市紀委把整理形式主義、官僚主義作為政治監(jiān)督的著重任務,緊盯對中央決策安排不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的錯誤表現(xiàn),嚴肅查處空泛聲明、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等突出問題,嚴肅執(zhí)紀問責,曝光典型案例,切實推進作風改變,保證上級決策安排落實落地。20xx年以來,全縣查處形式主義、官僚主義問題xx起,處理xx人,其中黨紀政務處分xx人。今年以來,縣紀委監(jiān)委把保障決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅作為最重要的政治任務,堅強把脫貧攻堅工作貫穿于監(jiān)督執(zhí)紀問責全過程,緊盯脫貧攻堅領(lǐng)域政策宣傳不到位、職責落實不力、工程實施不精準、資金使用不規(guī)范、干部作風不扎實等突出問題,精準有效監(jiān)督,加強追責問責,為脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝保駕護航。
    今年以來,共受理問題線索xx件,立案xx件,處理xx人,其中給予黨紀政務處分xx人,組織處理xx人,下發(fā)通報xx批次,通報曝光典型案例xx件。今年上半年,圍繞疫情防控,制定下發(fā)《關(guān)于對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作強化監(jiān)督檢查的通知》,著重針對主體職責落實、應急處置預案、防控措施落實、干部作風紀律、企業(yè)復工復產(chǎn)、學校開學復課開展高頻次監(jiān)督檢查,為打贏打好疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了堅持的紀律作風保障。
    四是圍繞贏得民心這個最大的政治強化監(jiān)督檢查。
    堅強將查處群眾反映強烈的腐敗與作風問題放在突出位置,重心下移、力量下沉,推進全面從嚴治黨向基層延伸,維護群眾切身利益。扎實開展扶貧領(lǐng)域與作風問題專項整理,20xx年以來,全縣各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共查處扶貧領(lǐng)域腐敗與作風問題xx個,處理xx人,給予黨紀政務處分xx人。仔細履行掃黑除惡專項斗爭監(jiān)督執(zhí)紀監(jiān)察工作責任,20xx年以來,查處黨員干部、公職人員涉黑涉惡腐敗與充當“保護傘”問題xx起、處理xx人,其中查處“保護傘”案件xx起,黨紀政務處分xx人,移送司法機關(guān)xx人。加強對中央八項規(guī)定精神執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅強明察和暗訪相結(jié)合、日常檢查和專項整理相結(jié)合、常規(guī)手段和大數(shù)據(jù)監(jiān)督相結(jié)合,緊盯“四風”隱形變異新動向,露頭就打、重錘狠敲,點名道姓通報曝光。20xx年以來,全縣查處違反中央八項規(guī)定精神問題xx起,處理xx人,黨紀政務處分xx人。
    今年,縣紀委監(jiān)委繼續(xù)緊盯損害群眾利益的突出問題,組織開展形式主義官僚主義問題、扶貧領(lǐng)域腐敗與作風問題、深挖涉黑腐敗與黑惡勢力“保護傘”、民生領(lǐng)域突出問題、人防與房產(chǎn)建筑項目領(lǐng)域突出問題等“五項整理”,對存在的問題深入排查調(diào)查,及時推進解決,切實讓人民群眾享受到正風反腐成果。開展扶貧領(lǐng)域?qū)m椦膊?,用好民生資金監(jiān)管平臺,加強“互聯(lián)網(wǎng)+精準扶貧”監(jiān)督,全面起底扶貧領(lǐng)域問題線索。嚴查涉黑涉惡腐敗及“保護傘”,進取出擊、進取作為,對政法機關(guān)立案查處的涉黑涉惡案件逐個過篩、鎖定線索。
    以交通、物流等著重領(lǐng)域為突破口,擴線深挖、精準施治。集中治理群眾反映強烈問題,嚴肅查處發(fā)生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、低保養(yǎng)老等領(lǐng)域的違紀違法行為,以及基層吃拿卡要、盤剝克扣、優(yōu)親厚友等問題。開展農(nóng)村信訪突出問題專項治理,改善督辦模式,加強個案篩選、推動分類督辦。加強“監(jiān)督的再監(jiān)督”,做到重大決策安排到哪里,監(jiān)督檢查就跟進到哪里,對影響發(fā)展環(huán)境的各項行為強力問責,對損害發(fā)展環(huán)境的典型問題堅決曝光,20xx年以來先后查處損害發(fā)展環(huán)境的典型問題xx起,處理xx人,給予黨紀政務處分xx人。
    政治監(jiān)督調(diào)研報告篇二
    十九屆中央紀委三次全會強調(diào)“以黨的政治建設為統(tǒng)領(lǐng)”,強化對踐行“四個意識”,貫徹黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督,督促黨員領(lǐng)導干部把“兩個維護”落實在實際行動上。
    紀檢監(jiān)察機關(guān)作為政治機關(guān),在履行監(jiān)督首要職責中突出政治考量,從政治角度出發(fā)查找問題,及時校準偏差,是題中之義。近日,xx省xx市紀委監(jiān)委成立專題調(diào)研組,深入了解本地區(qū)開展政治監(jiān)督現(xiàn)狀。
    注重以“兩個責任”落實堅決踐行“兩個維護”。制定《關(guān)于落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任的實施意見》,各級黨委(黨組)書記簽訂履行全面從嚴治黨主體責任書,壓緊壓實管黨治黨的政治責任。紀委履行黨章賦予的對黨委全面從嚴治黨的協(xié)助職責,開展監(jiān)督的再監(jiān)督,對各縣市區(qū)和市直單位領(lǐng)導班子及成員落實主體責任情況進行檢查考核。制定科學踐行監(jiān)督執(zhí)紀第一種形態(tài)的實施辦法,對提醒談話、組織約談、民主生活會等進行規(guī)范完善,加強運用誡勉談話、警示教育、紀律檢查和監(jiān)察建議書等方式方法,有效開展政治監(jiān)督。
    注重以整治群眾身邊問題推動黨中央決策部署落實。堅持把群眾反映強烈、集中的問題作為整治的切入點,嚴肅查處對黨的決策部署空泛表態(tài)、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等問題,以專項整治推動黨中央決策部署落地見效,不斷厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。持之以恒糾正“四風”,緊盯享樂主義和奢靡之風,集中整治形式主義、官僚主義,抓住典型、堅決問責。開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理,認真開展“問責+清理”專項監(jiān)督檢查,深挖徹查涉黑涉惡腐敗問題和“保護傘”。
    注重以全面覆蓋的格局推動政治監(jiān)督。緊緊圍繞落實“四個意識”“兩個維護”持續(xù)開展監(jiān)督檢查,堅持把政策和策略作為政治監(jiān)督的生命,堅持把思想政治教育貫穿于監(jiān)督的全過程,嚴肅查處違反黨章黨規(guī)、違背黨的政治路線、破壞政治紀律和政治規(guī)矩問題。推動構(gòu)建“四個監(jiān)督全覆蓋”的權(quán)力監(jiān)督格局,統(tǒng)籌運用紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督工作力量,加強銜接配合,實行信息共享,全方位收集掌握聯(lián)系地區(qū)和部門及黨員干部、公職人員的政治監(jiān)督情況,通過綜合運用巡察成果、問題線索移交、督促整改落實、以案促改等工作,集中研判“森林”狀況。
    二、當前存在的問題。
    思想認識不足。有的干部對強化政治監(jiān)督理解不透徹、不深入,“反腐拐點論”死灰復燃,認為聚焦政治監(jiān)督,就是只抓小事、虛事,不再抓辦案了,反腐敗開始轉(zhuǎn)向、紀委要“拉閘放水”了。有的干部片面地認為政治監(jiān)督要圍繞黨在一個時期的重要政治任務來開展,思想又回到了過去無所不管、包打天下的狀態(tài),定位不精準、把握不到位。
    監(jiān)督手段不足。目前,政治監(jiān)督的方式主要還是聽取匯報、個別談話、查看臺賬資料等常規(guī)途徑,容易造成重復監(jiān)督,監(jiān)督效果也不好。調(diào)研顯示,在落實政治監(jiān)督方面,當前查找和解決政治立場問題研究的力度還不夠,政治生態(tài)像畫得不準,精細化、精準化發(fā)現(xiàn)問題的能力不夠。同時,一些基層單位受限于信息化、技術(shù)化水平,向紀檢監(jiān)察機關(guān)通報、移送問題不全面、不及時,缺乏協(xié)作配合,沒有扭住關(guān)鍵點。
    政治素養(yǎng)不足。一些紀檢監(jiān)察干部還不能完全適應監(jiān)察體制改革后形勢和任務的需要,離“政治過硬、本領(lǐng)高強、作風優(yōu)良”的要求還有差距。一些基層紀檢監(jiān)察干部政治敏銳性不高、鑒別力不夠,監(jiān)督普遍是就事論事,看不到背后隱xx的政治問題。一些紀檢監(jiān)察干部只熟悉黨紀條規(guī),但對如何把監(jiān)督執(zhí)紀問責與深挖背后的政治問題結(jié)合起來,顯得很茫然,不知道監(jiān)督什么、如何監(jiān)督。
    壓實“兩個責任”。將開展政治監(jiān)督內(nèi)容細化為具體條目,融入到市縣鄉(xiāng)三級組織的“兩個責任”清單中,要求各級黨委(黨組)切實擔負起政治監(jiān)督的主體責任,各級紀委監(jiān)委要協(xié)助同級黨委(黨組)共同抓好政治監(jiān)督。完善責任考核辦法,在各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部實績考評中,突出落實“兩個責任”開展政治監(jiān)督的情況,強化對落實過程的控制、對執(zhí)行結(jié)果的考核,對地方或單位出現(xiàn)嚴重政治性問題的實行一票否決。
    加強日常監(jiān)督。紀檢監(jiān)察室要加強對聯(lián)系單位的了解,檢查各單位黨員干部遵守黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議,落實黨委、政府決策部署,遵守政治紀律和政治規(guī)矩,以及貫徹執(zhí)行民主集中制、選拔任用干部、加強作風建設、依法行使職權(quán)和廉潔從政等情況。同時,通過定期督導、專項督導、通報曝光等方式,定期組織開展政治生態(tài)研判,把壓力層層傳導到基層。明確各派駐紀檢組、各單位紀檢委員在參加同級黨委(黨組)領(lǐng)導班子會議、研究“三重一大”事項的會議、集體學習會議、黨內(nèi)政治生活等的同時,要形成監(jiān)督報告,定期向上級紀檢監(jiān)察機關(guān)匯報。
    加強部門協(xié)作。通過與稅務、審計、住建、公安等部門聯(lián)合,完善線索移送機制,建立一套高效快捷的“大數(shù)據(jù)”平臺。利用信息化建設,完善檢舉舉報、監(jiān)督檢查、巡視巡察監(jiān)督、大數(shù)據(jù)應用等工作平臺,把紀委監(jiān)委監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有效貫通起來,對涉及黨員干部的問題線索開展監(jiān)督執(zhí)紀問責的同時,健全跟進機制,將問題線索的接收、辦理、處置過程分門別類完善到所涉及干部的廉政檔案中,提高監(jiān)督效率。
    加強政治巡察。深化政治巡察監(jiān)督,緊盯政治生態(tài),嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,聚焦解決“七個有之”問題,尤其是把空泛表態(tài)、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力作為重點對象整治,堅決清除對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的兩面人、兩面派。同時,及時開展巡察反饋問題整改“回頭看”,督促發(fā)現(xiàn)的問題整改到位,對又發(fā)生新問題的,嚴肅查處,把“巡”與“改”聯(lián)動起來,把巡視巡察的結(jié)果作為當?shù)卣紊鷳B(tài)的研判依據(jù),作為黨委(黨組)領(lǐng)導班子及成員的考核依據(jù)。
    加強隊伍建設。有針對性地組織與政治監(jiān)督相關(guān)的業(yè)務培訓、討論交流等活動,不斷拓寬紀檢監(jiān)察干部的思維和視野,加強對開展政治監(jiān)督的研究思考,提高思想認識和重視程度,把監(jiān)督什么、如何監(jiān)督作為學習的重點任務,切實增強開展政治監(jiān)督的能力和自覺。積極探索“以干代訓”“業(yè)務比武”等實踐培訓的有效方式,讓紀檢監(jiān)察干部在實戰(zhàn)中練兵、在競賽中成長。同時,對涉及紀檢監(jiān)察干部違紀違法案件堅決查處,不護短,不遮掩,發(fā)現(xiàn)一起嚴肅查處一起。
    政治監(jiān)督調(diào)研報告篇三
    該報告被廣泛使用。根據(jù)上級的部署或工作計劃,每完成一項任務,都要向上級匯報,反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗教訓、存在的問題和今后的工作思路,以獲得上級領(lǐng)導部門的指導。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
    十九屆中央紀委三次全會工作報告強調(diào),要一以貫之學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,一以貫之堅決做到“兩個維護”,一以貫之貫徹落實全面從嚴治黨的方針和要求。三個“一以貫之”既是貫徹落實三次全會精神的原則性要求,也是基層紀檢監(jiān)察機關(guān)開展政治監(jiān)督的目標任務。近日,伊川縣紀委監(jiān)委對履行政治監(jiān)督情況進行了調(diào)研,并針對存在的問題,提出了粗淺的建議。
    (一)監(jiān)督主體方面存在的問題。一是監(jiān)督理念還需再轉(zhuǎn)變。少數(shù)紀檢監(jiān)察干部存在“以案件論英雄”的思維,不注重日常監(jiān)督,不注重“四種形態(tài)”抓早抓??;有的認為政治監(jiān)督過于寬泛,成績不易量化、不好評價,思想上不太重視。二是監(jiān)督力量還需再聚合。在日常監(jiān)督中,雖然重視統(tǒng)籌推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督和巡察監(jiān)督四個全覆蓋,但是監(jiān)督力量的聯(lián)動性、協(xié)同性還不強,銜接還不夠順暢。三是監(jiān)督能力還需再提升。國家監(jiān)察體制改革后,一些紀檢監(jiān)察干部還不能適應新形勢新要求,離“政治過硬、本領(lǐng)高強、作風優(yōu)良”的要求還有差距。如一些紀檢監(jiān)察干部只熟悉黨紀條規(guī),習慣從政治、紀律的角度思考,但對如何從法律層面開展工作,缺少思路方法。
    (二)監(jiān)督對象方面存在的問題。從近年來縣委巡察反饋情況來看,一是縣直單位政治偏差主要表現(xiàn)在:管黨治黨責任落實不到位、對下屬單位的監(jiān)管缺失、貫徹落實中央等上級決策部署不及時不到位、中心組理論學習流于形式等。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治偏差主要表現(xiàn):黨風廉政建設“兩個責任”落實不到位、基層黨建工作弱化、侵害群眾利益問題突出、“四風”問題治理不徹底等。三是村居政治偏差主要表現(xiàn)在:思想政治工作存在薄弱環(huán)節(jié)、黨員日常監(jiān)管不到位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委履行監(jiān)督責任不夠到位等。
    (一)針對監(jiān)督主體方面存在的問題:一是強化政治監(jiān)督。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。堅持把政治監(jiān)督作為日常監(jiān)督的首要任務,加強對聯(lián)系單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)遵守六大紀律、民主生活會、批評與自我批評、“三重一大”等監(jiān)督檢查。堅持深化“三轉(zhuǎn)”,改變以“大案要案論英雄”的錯誤政績觀,堅持抓早抓小、防微杜漸。二是凝聚監(jiān)督合力。統(tǒng)籌運用紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督工作力量,加強銜接配合,實行信息共享,提高日常監(jiān)督效率。綜合運用巡察成果、問題線索移交、督促整改落實、以案促改等工作,集中研判“森林”狀況。著力提升監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋能力,建立動態(tài)監(jiān)督機制,推動監(jiān)察監(jiān)督向基層延伸。三是提升監(jiān)督能力。深入組織學習黨章黨規(guī)黨紀和監(jiān)察法,加強教育培訓和實踐鍛煉,加快干部隊伍深度融合,提高執(zhí)紀和執(zhí)法水平。加快紀檢監(jiān)察機關(guān)信息化建設,融合各類監(jiān)督信息數(shù)據(jù)庫,利用信息化技術(shù)開展日常監(jiān)督。健全內(nèi)控機制,規(guī)范監(jiān)督手段,細化工作流程,嚴格約束執(zhí)紀監(jiān)督行為。
    (二)針對監(jiān)督對象方面存在的問題:一是夯實主體責任。堅持行使權(quán)力和擔當責任相統(tǒng)一,抓住黨委(黨組)主體責任、黨委(黨組)書記第一責任人這個“牛鼻子”,逐級夯實管黨治黨政治責任。二是加大巡察整改回訪。針對巡察反饋的政治偏差,適時開展巡察整改回訪,提高巡察整改效果。三是嚴格責任追究。嚴格執(zhí)行黨內(nèi)問責條例,依規(guī)依紀追究落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任不力問題。四是充分發(fā)揮派駐機構(gòu)探頭作用。通過走訪調(diào)研、參加領(lǐng)導班子會議、年度民主生活會、組織述責述廉等,及時提醒督促各被監(jiān)督單位持續(xù)深入抓好中央精神的學習貫徹。五是堅決破除形式主義、官僚主義頑疾。緊盯對黨中央重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的錯誤表現(xiàn),嚴肅查處空泛表態(tài)、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等突出問題,確保黨中央的方針政策落地生根、開花結(jié)果。
    十九屆中央紀委三次全會強調(diào)“以黨的政治建設為統(tǒng)領(lǐng)”,強化對踐行“四個意識”,貫徹黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督,督促黨員領(lǐng)導干部把“兩個維護”落實在實際行動上。
    紀檢監(jiān)察機關(guān)作為政治機關(guān),在履行監(jiān)督首要職責中突出政治考量,從政治角度出發(fā)查找問題,及時校準偏差,是題中之義。近日,xx省xx市紀委監(jiān)委成立專題調(diào)研組,深入了解本地區(qū)開展政治監(jiān)督現(xiàn)狀。
    注重以“兩個責任”落實堅決踐行“兩個維護”。制定《關(guān)于落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任的實施意見》,各級黨委(黨組)書記簽訂履行全面從嚴治黨主體責任書,壓緊壓實管黨治黨的政治責任。紀委履行黨章賦予的對黨委全面從嚴治黨的協(xié)助職責,開展監(jiān)督的再監(jiān)督,對各縣市區(qū)和市直單位領(lǐng)導班子及成員落實主體責任情況進行檢查考核。制定科學踐行監(jiān)督執(zhí)紀第一種形態(tài)的實施辦法,對提醒談話、組織約談、民主生活會等進行規(guī)范完善,加強運用誡勉談話、警示教育、紀律檢查和監(jiān)察建議書等方式方法,有效開展政治監(jiān)督。
    注重以整治群眾身邊問題推動黨中央決策部署落實。堅持把群眾反映強烈、集中的問題作為整治的切入點,嚴肅查處對黨的決策部署空泛表態(tài)、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等問題,以專項整治推動黨中央決策部署落地見效,不斷厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。持之以恒糾正“四風”,緊盯享樂主義和奢靡之風,集中整治形式主義、官僚主義,抓住典型、堅決問責。開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理,認真開展“問責+清理”專項監(jiān)督檢查,深挖徹查涉黑涉惡腐敗問題和“保護傘”。
    注重以全面覆蓋的格局推動政治監(jiān)督。緊緊圍繞落實“四個意識”“兩個維護”持續(xù)開展監(jiān)督檢查,堅持把政策和策略作為政治監(jiān)督的生命,堅持把思想政治教育貫穿于監(jiān)督的全過程,嚴肅查處違反黨章黨規(guī)、違背黨的政治路線、破壞政治紀律和政治規(guī)矩問題。推動構(gòu)建“四個監(jiān)督全覆蓋”的權(quán)力監(jiān)督格局,統(tǒng)籌運用紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督工作力量,加強銜接配合,實行信息共享,全方位收集掌握聯(lián)系地區(qū)和部門及黨員干部、公職人員的政治監(jiān)督情況,通過綜合運用巡察成果、問題線索移交、督促整改落實、以案促改等工作,集中研判“森林”狀況。
    思想認識不足。有的干部對強化政治監(jiān)督理解不透徹、不深入,“反腐拐點論”死灰復燃,認為聚焦政治監(jiān)督,就是只抓小事、虛事,不再抓辦案了,反腐敗開始轉(zhuǎn)向、紀委要“拉閘放水”了。有的干部片面地認為政治監(jiān)督要圍繞黨在一個時期的重要政治任務來開展,思想又回到了過去無所不管、包打天下的狀態(tài),定位不精準、把握不到位。
    監(jiān)督手段不足。目前,政治監(jiān)督的方式主要還是聽取匯報、個別談話、查看臺賬資料等常規(guī)途徑,容易造成重復監(jiān)督,監(jiān)督效果也不好。調(diào)研顯示,在落實政治監(jiān)督方面,當前查找和解決政治立場問題研究的力度還不夠,政治生態(tài)像畫得不準,精細化、精準化發(fā)現(xiàn)問題的能力不夠。同時,一些基層單位受限于信息化、技術(shù)化水平,向紀檢監(jiān)察機關(guān)通報、移送問題不全面、不及時,缺乏協(xié)作配合,沒有扭住關(guān)鍵點。
    政治素養(yǎng)不足。一些紀檢監(jiān)察干部還不能完全適應監(jiān)察體制改革后形勢和任務的需要,離“政治過硬、本領(lǐng)高強、作風優(yōu)良”的要求還有差距。一些基層紀檢監(jiān)察干部政治敏銳性不高、鑒別力不夠,監(jiān)督普遍是就事論事,看不到背后隱藏的政治問題。一些紀檢監(jiān)察干部只熟悉黨紀條規(guī),但對如何把監(jiān)督執(zhí)紀問責與深挖背后的政治問題結(jié)合起來,顯得很茫然,不知道監(jiān)督什么、如何監(jiān)督。
    壓實“兩個責任”。將開展政治監(jiān)督內(nèi)容細化為具體條目,融入到市縣鄉(xiāng)三級組織的“兩個責任”清單中,要求各級黨委(黨組)切實擔負起政治監(jiān)督的主體責任,各級紀委監(jiān)委要協(xié)助同級黨委(黨組)共同抓好政治監(jiān)督。完善責任考核辦法,在各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部實績考評中,突出落實“兩個責任”開展政治監(jiān)督的情況,強化對落實過程的控制、對執(zhí)行結(jié)果的考核,對地方或單位出現(xiàn)嚴重政治性問題的實行一票否決。
    加強日常監(jiān)督。紀檢監(jiān)察室要加強對聯(lián)系單位的了解,檢查各單位黨員干部遵守黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議,落實黨委、政府決策部署,遵守政治紀律和政治規(guī)矩,以及貫徹執(zhí)行民主集中制、選拔任用干部、加強作風建設、依法行使職權(quán)和廉潔從政等情況。同時,通過定期督導、專項督導、通報曝光等方式,定期組織開展政治生態(tài)研判,把壓力層層傳導到基層。明確各派駐紀檢組、各單位紀檢委員在參加同級黨委(黨組)領(lǐng)導班子會議、研究“三重一大”事項的會議、集體學習會議、黨內(nèi)政治生活等的同時,要形成監(jiān)督報告,定期向上級紀檢監(jiān)察機關(guān)匯報。
    加強部門協(xié)作。通過與稅務、審計、住建、公安等部門聯(lián)合,完善線索移送機制,建立一套高效快捷的“大數(shù)據(jù)”平臺。利用信息化建設,完善檢舉舉報、監(jiān)督檢查、巡視巡察監(jiān)督、大數(shù)據(jù)應用等工作平臺,把紀委監(jiān)委監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有效貫通起來,對涉及黨員干部的問題線索開展監(jiān)督執(zhí)紀問責的同時,健全跟進機制,將問題線索的接收、辦理、處置過程分門別類完善到所涉及干部的廉政檔案中,提高監(jiān)督效率。
    加強政治巡察。深化政治巡察監(jiān)督,緊盯政治生態(tài),嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,聚焦解決“七個有之”問題,尤其是把空泛表態(tài)、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力作為重點對象整治,堅決清除對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的兩面人、兩面派。同時,及時開展巡察反饋問題整改“回頭看”,督促發(fā)現(xiàn)的問題整改到位,對又發(fā)生新問題的,嚴肅查處,把“巡”與“改”聯(lián)動起來,把巡視巡察的結(jié)果作為當?shù)卣紊鷳B(tài)的研判依據(jù),作為黨委(黨組)領(lǐng)導班子及成員的考核依據(jù)。
    加強隊伍建設。有針對性地組織與政治監(jiān)督相關(guān)的業(yè)務培訓、討論交流等活動,不斷拓寬紀檢監(jiān)察干部的思維和視野,加強對開展政治監(jiān)督的研究思考,提高思想認識和重視程度,把監(jiān)督什么、如何監(jiān)督作為學習的重點任務,切實增強開展政治監(jiān)督的能力和自覺。積極探索“以干代訓”“業(yè)務比武”等實踐培訓的有效方式,讓紀檢監(jiān)察干部在實戰(zhàn)中練兵、在競賽中成長。同時,對涉及紀檢監(jiān)察干部違紀違法案件堅決查處,不護短,不遮掩,發(fā)現(xiàn)一起嚴肅查處一起。
    為深入貫徹落實中央、省、市、縣紀委全會精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”,落實(余x發(fā)【201x】xx號)文件精神,xx鎮(zhèn)紀委堅持每周開展審查調(diào)查安全監(jiān)督檢查工作,堅決守住審查調(diào)查安全底線,實現(xiàn)審查調(diào)查“零事故”的工作目標,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和隱患并立即整改,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
    (一)開展“走讀式”談話或使用監(jiān)控辦公室情況。
    鎮(zhèn)紀委能夠在確定“走讀式”談話對象時嚴格履行審批手續(xù),嚴格按照工作要求確定“走讀式”談話對象范圍,談話時針對談話對象身體、心理、性格、家庭等情況進行全面摸底了解,遇重大案件時制定談話方案,談話過程中能夠明確安全陪護責任,核實問題等候處理時,對談話對象進行嚴密的管控措施。
    (二)學習貫徹文件精神情況。
    201x年3月22日鎮(zhèn)紀委書記xx組織鎮(zhèn)紀委干部開會,傳達學習了縣紀委《關(guān)于及時準確上報“走讀式”談話開展情況月度統(tǒng)計表的通知》的文件精神,要求鎮(zhèn)紀委干部對照文件加強落實,要明白審查調(diào)查安全的重大意義。
    (一)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題或隱患。
    201x年3月22日我委收到xx紀委案管室關(guān)于《進一步強化審查調(diào)查安全隱患排查工作通知》按照通知要求我委重點對談話室設備設施、應急電源設備、電源線路、衛(wèi)生間、座椅等進行了排查,經(jīng)過排查發(fā)現(xiàn):。
    1、談話室電源線路存在老化、不規(guī)范。
    2、談話室在居民樓一年存在通風條件差、潮濕等情況。
    (二)對發(fā)現(xiàn)問題或隱患的整改情況。
    針對談話室線路不規(guī)范、潮濕等情況,我委已在計生辦重新選址,按照標準重新對談話室進行裝修,現(xiàn)正在整改中。
    (一)用《工作規(guī)則》帶好隊伍。認真對照《工作規(guī)則》的新理念新要求,在思想偏差、制度執(zhí)行、能力素質(zhì)等方面找差距、補短板,不斷加強知識積累、實踐歷練和素養(yǎng)提升,打造信得過、靠得住、能突破、善執(zhí)紀的過硬隊伍。認真學習、全面掌握、深入踐行《工作規(guī)則》,要特別重視講政治、講初核、講安全、講規(guī)范、講自律,全方位提高執(zhí)紀審查工作的制度化、規(guī)范化水平。
    (二)強化安全責任意識。建立健全紀律審查安全員,定期由鎮(zhèn)紀委書記對安全員進行“一對一”培訓,提高應對突發(fā)事件能力。嚴格落實執(zhí)紀審查工作人員“一崗雙責”,既負責執(zhí)紀審查,又負責安全責任。層層落實安全文明執(zhí)紀審查工作責任制,深刻認識沒有安全就沒有辦案的安全責任意識,促進執(zhí)紀審查工作安全規(guī)范文明開展。針對談話過程中發(fā)生緊急事件如何處理及陪護工作等知識進行培訓,提升了執(zhí)紀審查人員的安全意識和處置突發(fā)事件的應急能力。
    (三)持續(xù)自查自糾,確保執(zhí)紀安全無隱患。鎮(zhèn)紀委將對照安全文明紀律審查的相關(guān)規(guī)定進行反復排查,自查,對談話工作中可能存在的隱患進行徹底整改。加強教育和管理監(jiān)督,切實加強落實情況的監(jiān)督檢查,確保規(guī)則得到不折不扣地執(zhí)行,真正把規(guī)矩立起來、紀律嚴起來。
    政治監(jiān)督調(diào)研報告篇四
    紀檢監(jiān)察機關(guān)在加強黨的政治建設、確保全黨做到“兩個維護”中承擔著重要職責,必須聚焦監(jiān)督基本職責、第一職責,強化監(jiān)督、主動監(jiān)督、創(chuàng)新監(jiān)督,突出政治監(jiān)督。
    政治站位不高的主要表現(xiàn)。
    講政治是具體的、不是抽象的,要時時提高政治站位,對表對標中央要求,確保工作不脫軌、方向不跑偏。調(diào)研顯示,基層紀檢監(jiān)察機關(guān)履職過程中仍存在政治站位不高等問題。
    思想認識不到位。有的沒有深刻認識政治機關(guān)這一屬性,在履行監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調(diào)查處置職責過程中,沒有把政治建設作為首要任務,沒有把政治監(jiān)督作為首要職責,對所監(jiān)督的地區(qū)或單位的政治生態(tài)關(guān)注不夠。有的區(qū)縣紀委監(jiān)委不注重加強政治學習,政治意識不強、政治立場不穩(wěn)、政治能力不足等問題不同程度存在,沒有做到謀事不忘政治要求、辦事不忘政治影響、成事不忘政治效果。一些紀檢監(jiān)察干部離“政治過硬、本領(lǐng)高強、作風優(yōu)良”的要求還有很大差距,開展監(jiān)督習慣就事論事,看不到背后隱藏的政治問題,政治敏銳性和政治鑒別力還有待提升。
    不注重發(fā)現(xiàn)問題。有的政治巡察定位不準,過度過細地關(guān)注被巡察單位黨建、項目工程、財務管理等方面問題,把巡察組當成了“黨務、項目、財務”檢查組,較少發(fā)現(xiàn)和提出有違反政治紀律、政治規(guī)矩方面的問題線索。有的沒有從政治高度深入剖析發(fā)現(xiàn)的問題線索,對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)一些地方和部門不作為、亂作為、弄虛作假等方面的突出問題,僅僅是當作一般性的工作問題來看待,沒有做到從“兩個維護”的政治高度來看待。有的不注重查處違反政治紀律方面的問題,更多的是關(guān)注審查違反廉潔紀律、工作紀律、群眾紀律、生活紀律等方面的問題,不注重在審查其他違紀行為的同時深挖背后違反政治紀律的問題。
    “四種形態(tài)”運用不夠精準。有的落實“紀在法前、紀嚴于法”要求有差距,存在注重盯住貪污受賄等違法犯罪問題線索,沒有把違反政治紀律和政治規(guī)矩、違反中央八項規(guī)定精神等作為重中之重問題線索進行分析排查。有的整體把握和綜合運用能力不足,對“四種形態(tài)”適用的政策界限和相互轉(zhuǎn)換的條件標準把握不準,“懲前毖后、治病救人”的方針落實不夠到位。有的政績觀有偏差,過度注重大案要案和案件數(shù)量,收集證據(jù)不全面,注重收集有利于審查調(diào)查的證據(jù),而不注重收集有利于審查調(diào)查對象的證據(jù)。有的日常監(jiān)督缺失,重辦案輕教育,不善于運用“第一種形態(tài)”,在對問題線索處置上,不注重分析研判,習慣于直接初核,較少進行談話函詢,不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不會監(jiān)督的問題不同程度存在。
    把講政治貫穿紀檢監(jiān)察工作始終。
    強化政治擔當,抓緊抓實基層政治建設。結(jié)合“。
    不忘初心。
    牢記使命”主題教育,認真研讀黨的十九大報告,以及習近平總書記重要講話精神和指示批示精神權(quán)威讀本黨內(nèi)法規(guī)法律法規(guī),解決處理好學習碎片化不系統(tǒng)等問題,切實增強“四個意識”堅定“四個自信”做到“兩個維護”。結(jié)合主題教育,將對貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署置若罔聞應付了事弄虛作假陽奉陰違的問題,干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠患得患失不擔當不作為的問題,列為政治監(jiān)督重點。要狠抓專項整治,把開展形式主義官僚主義專項整治作為落實“兩個維護”的重要政治任務來抓,堅決發(fā)現(xiàn)和糾正不敬畏不在乎空喊口號不抓落實做表面文章不作為慢作為等突出問題。
    抓實日常監(jiān)督,強化精準監(jiān)督一線監(jiān)督。要強化政治生態(tài)監(jiān)督,堅定不移正風肅紀反腐,持之以恒糾正“四風”,整體分析把握地區(qū)、部門、單位的政治生態(tài)狀況,動態(tài)更新領(lǐng)導干部廉政檔案資料庫,嚴把選人用人政治關(guān)、品行關(guān)、作風關(guān)、廉潔關(guān),對政治上有問題的“一票否決”、廉潔上有硬傷的堅決排除。要聚焦政治監(jiān)督定位,突出從政治上進行體檢審視,探究一般性問題背后的政治問題,看各級黨委(黨組)在把方向、重大局、保落實方面的作用是否到位,是否把“兩個維護”貫徹落實到謀劃重大戰(zhàn)略、判定重大決策、部署重大任務、推進重大工作中去,注重發(fā)現(xiàn)和查處違反政治紀律和政治規(guī)矩方面的問題,堅決克服協(xié)調(diào)變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負責,“三轉(zhuǎn)回頭轉(zhuǎn)”問題。要深入一線開展監(jiān)督,圍繞貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,聚焦群眾痛點難點焦點,建立一線監(jiān)督工作機制,切實做到問題發(fā)現(xiàn)在一線、解決在一線。
    注重精準施治,準確把握運用“四種形態(tài)”。要以擔當精神實踐運用好“第一種形態(tài)”,突出抓早抓小、防微杜漸,按照干部管理權(quán)限,實行分級負責、逐級落實,進一步規(guī)范黨委(黨組)主要負責人和相關(guān)責任人實施“第一種形態(tài)”程序。要準確把握“四種形態(tài)”尺度,進一步強化精準思維,立足本地區(qū)本部門政治生態(tài),準確理解黨的政策策略,用好紀法“兩把尺子”,準確恰當?shù)靥幚磉`反黨紀和職務違法犯罪兩類問題,做到全面從嚴、全面覆蓋,堅決防止出現(xiàn)事實和性質(zhì)認定不準、政策法規(guī)適用不當、執(zhí)紀執(zhí)法尺度不一,處理畸輕畸重等現(xiàn)象。要實事求是精準問責,找準責任主體、把準問責重點,不能只問下不問上,不能只問具體做事干部不問作決策領(lǐng)導,防止問責泛化、濫用;要嚴守規(guī)定和程序,深入調(diào)查了解、仔細核實,正確區(qū)分問題性質(zhì),嚴格問責決策和審批程序;要堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重,結(jié)合動機態(tài)度、客觀條件、性質(zhì)程度、后果影響等情況,把工作上的失誤和違紀違法行為、一般性的過失與嚴重的失職失責區(qū)分開來。
    遵循頂層設計,做好紀法貫通。要慎用善用留置措施,準確把握留置條件,在做實外圍調(diào)查的基礎(chǔ)上,通過綜合分析研判,對同時符合涉案、證據(jù)和法定情形三個要件的,該留置的堅決采取留置措施,達不到留置條件要求的堅決不采用留置措施。要嚴格依規(guī)依紀依法調(diào)查取證,既要從政治上看待和處理問題,加強委機關(guān)職能科室的內(nèi)部協(xié)作、實時監(jiān)督,確保案件查辦工作始終沿著正確的政治軌道推進;又要對案件的事實、證據(jù)、程序以及取證來源進行同步審核,加強與政法機關(guān)的外部協(xié)作,堅決防止以講政治為名行不講證據(jù)之實,罔顧事實證據(jù)、降低證據(jù)標準、隨意擴大自由裁量權(quán)。要確保審查調(diào)查安全,開展“同志式”“幫助式”審查調(diào)查,堅決摒棄“撬開嘴、拿證據(jù)”的錯誤理念,及時精準發(fā)現(xiàn)、有效化解被審查調(diào)查對象的思想疙瘩和心理顧慮,促使被審查調(diào)查對象積極配合審查、主動投案,如實向組織交代問題,充分考慮政治效果、紀法效果和社會效果相統(tǒng)一。
    政治監(jiān)督調(diào)研報告篇五
    十九屆中央紀委三次全會工作報告強調(diào),要一以貫之學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想,一以貫之堅決做到“兩個維護”,一以貫之貫徹落實全面從嚴治黨的方針和要求。三個“一以貫之”既是貫徹落實三次全會精神的原則性要求,也是基層紀檢監(jiān)察機關(guān)開展政治監(jiān)督的目標任務。近日,伊川縣紀委監(jiān)委對履行政治監(jiān)督情況進行了調(diào)研,并針對存在的問題,提出了粗淺的建議。
    (一)監(jiān)督主體方面存在的問題。一是監(jiān)督理念還需再轉(zhuǎn)變。少數(shù)紀檢監(jiān)察干部存在“以案件論英雄”的思維,不注重日常監(jiān)督,不注重“四種形態(tài)”抓早抓?。挥械恼J為政治監(jiān)督過于寬泛,成績不易量化、不好評價,思想上不太重視。二是監(jiān)督力量還需再聚合。在日常監(jiān)督中,雖然重視統(tǒng)籌推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督和巡察監(jiān)督四個全覆蓋,但是監(jiān)督力量的聯(lián)動性、協(xié)同性還不強,銜接還不夠順暢。三是監(jiān)督能力還需再提升。國家監(jiān)察體制改革后,一些紀檢監(jiān)察干部還不能適應新形勢新要求,離“政治過硬、本領(lǐng)高強、作風優(yōu)良”的要求還有差距。如一些紀檢監(jiān)察干部只熟悉黨紀條規(guī),習慣從政治、紀律的角度思考,但對如何從法律層面開展工作,缺少思路方法。
    (二)監(jiān)督對象方面存在的問題。從近年來縣委巡察反饋情況來看,一是縣直單位政治偏差主要表現(xiàn)在:管黨治黨責任落實不到位、對下屬單位的監(jiān)管缺失、貫徹落實中央等上級決策部署不及時不到位、中心組理論學習流于形式等。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治偏差主要表現(xiàn):黨風廉政建設“兩個責任”落實不到位、基層黨建工作弱化、侵害群眾利益問題突出、“四風”問題治理不徹底等。三是村居政治偏差主要表現(xiàn)在:思想政治工作存在薄弱環(huán)節(jié)、黨員日常監(jiān)管不到位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委履行監(jiān)督責任不夠到位等。
    (一)針對監(jiān)督主體方面存在的問題:一是強化政治監(jiān)督。堅持以***新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。堅持把政治監(jiān)督作為日常監(jiān)督的首要任務,加強對聯(lián)系單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)遵守六大紀律、民主生活會、批評與自我批評、“三重一大”等監(jiān)督檢查。堅持深化“三轉(zhuǎn)”,改變以“大案要案論英雄”的錯誤政績觀,堅持抓早抓小、防微杜漸。二是凝聚監(jiān)督合力。統(tǒng)籌運用紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督工作力量,加強銜接配合,實行信息共享,提高日常監(jiān)督效率。綜合運用巡察成果、問題線索移交、督促整改落實、以案促改等工作,集中研判“森林”狀況。著力提升監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋能力,建立動態(tài)監(jiān)督機制,推動監(jiān)察監(jiān)督向基層延伸。三是提升監(jiān)督能力。深入組織學習黨章黨規(guī)黨紀和監(jiān)察法,加強教育培訓和實踐鍛煉,加快干部隊伍深度融合,提高執(zhí)紀和執(zhí)法水平。加快紀檢監(jiān)察機關(guān)信息化建設,融合各類監(jiān)督信息數(shù)據(jù)庫,利用信息化技術(shù)開展日常監(jiān)督。健全內(nèi)控機制,規(guī)范監(jiān)督手段,細化工作流程,嚴格約束執(zhí)紀監(jiān)督行為。
    (二)針對監(jiān)督對象方面存在的問題:一是夯實主體責任。堅持行使權(quán)力和擔當責任相統(tǒng)一,抓住黨委(黨組)主體責任、黨委(黨組)書記第一責任人這個“牛鼻子”,逐級夯實管黨治黨政治責任。二是加大巡察整改回訪。針對巡察反饋的政治偏差,適時開展巡察整改回訪,提高巡察整改效果。三是嚴格責任追究。嚴格執(zhí)行黨內(nèi)問責條例,依規(guī)依紀追究落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任不力問題。四是充分發(fā)揮派駐機構(gòu)探頭作用。通過走訪調(diào)研、參加領(lǐng)導班子會議、年度民主生活會、組織述責述廉等,及時提醒督促各被監(jiān)督單位持續(xù)深入抓好中央精神的學習貫徹。五是堅決破除形式主義、官僚主義頑疾。緊盯對黨中央重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的錯誤表現(xiàn),嚴肅查處空泛表態(tài)、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等突出問題,確保黨中央的方針政策落地生根、開花結(jié)果。
    政治監(jiān)督調(diào)研報告篇六
    根據(jù)縣紀委監(jiān)委《關(guān)于1--2月份政治監(jiān)督工作重點的通知》和《關(guān)于3月份整治監(jiān)督工作重點的通知》的具體要求,**積極安排部署,分別于2月22日至26日,3月11-15日對各歸口監(jiān)督單位進行了監(jiān)督檢查,現(xiàn)將情況報告如下:
    一
    **及時組織人員對歸口監(jiān)督單位民主生活會、社區(qū)中心“換屆”工作、反對餐飲浪費、優(yōu)化營商環(huán)境、公務用車等分別開展了專項檢查,從監(jiān)督檢查的情況來看,大部分歸口監(jiān)督單位對上述重點工作重視,對相關(guān)文件進行了傳達學習,黨委(黨組、黨支部)及時安排部署,并貫徹落實。
    二
    1-2月份政治監(jiān)督檢查存在以下問題:(1)由于社區(qū)對選舉的宣傳工作不到位,部分選民對選舉法規(guī)了解少,導致一些選民對選舉不大關(guān)心,影響了參選率;(2)少數(shù)單位在制止餐飲浪費行為方面作了研究部署,但方法不多,效果不佳,離“光盤”的目標還有一定的距離。
    3月份政治監(jiān)督檢查結(jié)束后,尚未發(fā)現(xiàn)問題。
    監(jiān)督檢查結(jié)束后,**已將發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場逐條反饋給了各單位,并對各單位進一步加強整改提出了具體要求和意見建議,“回頭看”時已整改到位。
    特此報告。
    政治監(jiān)督調(diào)研報告篇七
    為貫徹落實市紀委監(jiān)委關(guān)于《2019年全市紀檢監(jiān)察重點課題調(diào)研工作方案》的通知要求,“做實做細一線監(jiān)督,提升監(jiān)督工作實效研究”為主題的調(diào)研工作。為履行好監(jiān)督職責,推動監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展,切實把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,三年來,廈門一中紀委在市委教育工委和市紀委教育工委的正確領(lǐng)導下,以學習宣傳貫徹***新時代中國特色社會主義思想為契機,把黨的政治建設擺在首位,帶領(lǐng)全體黨員教師把學習宣傳貫徹***新時代中國特色社會主義新思想引向深入,堅決維護黨中央權(quán)威,在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。堅持把紀律挺在前面,把監(jiān)督執(zhí)紀問責貫穿學校教育教學的全過程,全面落實黨風廉政建設責任制,進一步抓好黨員干部的思想作風建設,堅持“端正校風師風,促進教育發(fā)展”,為我校教育教學的良性發(fā)展發(fā)揮監(jiān)督保障作用,促進了我校辦學成績持續(xù)輝煌。
    (一)提高政治站位,強化對黨的政治建設的監(jiān)督。
    堅定履行監(jiān)督責任,把落實中央、上級黨委紀委有關(guān)工作決策部署情況,納入執(zhí)行黨的紀律,尤其是政治紀律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查范圍,作為監(jiān)督執(zhí)紀問責的重要內(nèi)容。
    1.突出政治監(jiān)督。深刻領(lǐng)會全面從嚴治黨的極端重要性。貫徹學習***新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和全國教育大會精神,按照中央、省、市紀委全會工作部署以及教育部全面從嚴治黨工作會議精神,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,落實黨管意識形態(tài)原則,牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權(quán)主動權(quán)。自覺擔負起“兩個維護”政治責任,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”。加強對《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《新時代中小學教師職業(yè)行為十項準則》等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保紀檢監(jiān)察工作始終保持正確的政治方向。
    2.重視學習教育。持續(xù)興起“大學習”“大宣講”新熱潮。***新時代中國特色社會主義思想是我們黨和國家必須長期堅持的指導思想,要以學懂弄通做實為標尺,長期深入學、融會貫通學,切實用新思想武裝頭腦、指導實踐、推進工作。以強烈的政治責任感和使命感持續(xù)興起學習熱潮。堅持思想認識、檢視問題、落實整改和組織領(lǐng)導到位,帶著責任、帶著問題、帶著感情將學習教育、調(diào)查研究、檢視問題、落實整改始終貫穿學習教育全過程,貫穿到廈門一中教育教學、行政管理全過程,貫徹到辦人民滿意教育的全過程。堅持高標準推動廣大黨員教師和干部職工群眾自覺堅定地做新思想的學習者、信仰者、踐行者。
    (二)做實監(jiān)督的第一職責,精準有力發(fā)揮監(jiān)督作用。
    堅持把紀律挺在前面,把監(jiān)督執(zhí)紀問責貫穿學校教育教學的全過程,著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制,營造風清氣正的政治氛圍。堅持從政治上觀察、分析、解決問題,推進政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化,及時糾正“兩個維護”落實中的溫差、落差、偏差問題。
    1.抓好市委巡察反饋整改工作,切實落實巡察整改成果的運用。根據(jù)市委巡察工作的統(tǒng)一部署,2018年7月27日至8月31日,市委第四巡察組對廈門一中黨委開展了巡察,向廈門一中黨委反饋了巡察意見,指出了六個方面26項共32個問題,提出了5條整改意見,學校黨委、紀委高度重視,提高政治站位,強化政治擔當,統(tǒng)一思想認識,切實扛起巡察整改的主體責任,堅持問題導向,按照巡察整改要求和問題清單,把職責擺進去、把工作擺進去,把巡察反饋問題整改和政治生態(tài)評估整改作為當時頭等大事來抓,主動認領(lǐng)任務,堅決落實整改,已通過了市委巡察辦、市紀委、市委組織部和市委宣傳部的問題清單落實整改任務的督察。
    2.狠抓黨的作風建設,鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果。進一步履行黨風廉政建設和反腐倡廉的日常監(jiān)督工作,簽訂黨風廉政建設工作責任書。抓好決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督三個體系建設,貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例,堅持民主集中制,確保領(lǐng)導班子及其成員成為黨風廉政建設和反腐倡廉的帶頭人。定期組織召開黨風廉政工作會議,聽取各基層支部黨風廉政建設工作報告,特別是各支部廉政建設的關(guān)鍵點、風險點和薄弱點以及預防措施保障的分析報告。匯總了全校存在廉政風險的七大風險點:有償家教、違規(guī)購買教輔材料、收受學生和家長的禮金(券)或購物卡、接受家長宴請、體罰或變相體罰學生、未經(jīng)審批私自出國(境)、網(wǎng)上發(fā)表不當言論等。結(jié)合主題教育,開展黨員領(lǐng)導干部民主生活會,黨委委員積極參加支部的組織生活會,開展批評與自我批評,不斷提高我校黨員干部教師黨風廉政建設和反腐倡廉的自覺性。
    3.把紀律教育貫穿于黨員干部、教師管理全過程。
    (1)認真開展黨規(guī)黨紀教育。黨委副書記、紀委書記張南峰率先帶頭,三年來,親自上黨課或廉政教育課累計30節(jié)。如2019年度,分別給全校教職工做了《新時代中小學教師職業(yè)行為十項準則》,《廉潔從教清風沐校園》的報告,給全體黨員教師分別上了《立足“不忘初心牢記使命”主題教育,擔負“為黨育人,為國育才”重任,為營造良好的“為人民服務”教育環(huán)境而履職盡責》、《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》、《把“嚴”落實到每個支部每位黨員》的報告;給紀委委員和各支部紀檢委員分別上了《以永遠在路上的執(zhí)著,把紀律和規(guī)矩挺在前面》、《把鐵的紀律轉(zhuǎn)化為日常習慣,堅持做有溫度的紀檢干部》、《忠誠履行職責,扎實推進全面從嚴治黨》、《提升政治站位忠誠履行職責》等專題報告。給新入職的教師做了《遵規(guī)守紀爭做師德高尚的好老師》的報告,給黨委黨校學員做了《黨性修養(yǎng)和尊崇黨章》的報告,組織黨員教師深入學習《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨問責條例》、《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》等一系列黨規(guī)黨紀,不斷規(guī)范約束黨員教師的行為,增強廉潔自律的自覺性,做遵紀守法的模范。
    (2)通過警示教育,把黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入。從2017.01月到2019.12月三年來,開展各類警示教育受教育27605人次,建立完善廉政檔案49份(其中中層干部40份,其他敏感崗位人員9份),廉政提醒談話467人次(其中任前談話67人次,提醒談話396人次,含科級以上干部222人次,函詢1人次,誡勉3人次)。
    (3)與全校在職黨員簽訂廉潔自律的。
    承諾書。
    (4)立足教育教學主陣地,積極參與構(gòu)建大宣傳格局,把教育教學和行政管理工作同意識形態(tài)工作緊密結(jié)合,積極開展正面引領(lǐng)。持續(xù)組織“清風沐校園”主題活動,開展以“靜以修身,儉以養(yǎng)德”和“廉潔從教,清風沐校園”為主題的相關(guān)專題教育活動,在校園網(wǎng)“清風沐校園”、欄目發(fā)布信息135多條。
    (5)嚴格執(zhí)行廈門一中《關(guān)于進一步嚴肅領(lǐng)導干部辦理婚喪喜慶事宜紀律的通知》,《廈門一中中層干部外出請假報告制度》。
    (三)加強監(jiān)督執(zhí)紀,強化問責約束。
    不斷加強對網(wǎng)站、各類報告會、研討會、討論、論壇等意識形態(tài)陣地的管理,按上級規(guī)定做好相關(guān)管制等工作。不給錯誤觀點、思想、消極負面信息任何傳播渠道和機會。
    (1)緊盯節(jié)日、寒暑假等重要時間節(jié)點,采取有力措施,組織開展專項督查,重點抽查,隨機檢查。在畢業(yè)季、招生季、春節(jié)、教師節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)等節(jié)假日期間,及時在校園網(wǎng)絡、學校公眾微信平臺及全校黨員大會上開展警示教育。加強對門衛(wèi)收發(fā)室等地的檢查力度,落實不收禮活動。倡導年青教職工婚慶不鋪張浪費等。
    (2)重新修訂出臺《廈門一中紀委關(guān)于廉政風險排查管控的實施方案》。
    (3)堅持領(lǐng)導干部個人收入和重大事項報告制度,堅持黨務、政務公開制度,創(chuàng)造透明、公正、清廉的工作局面,利用校園網(wǎng)、宣傳欄等載體做好公示,主動接受監(jiān)督。
    (4)落實教育部《新時代教師職業(yè)行為十項準則》的全員教育。堅決制止在職教師從事有償家教。所有在職教師任何時間、任何情況下不得舉辦任何形式的收費輔導班,不得強制或變相強制學生參加任何形式的收費輔導班。不得接受社會各類文化補習教學聘請,參與有償家教補習活動。
    (四)加強信訪工作,確保學校和諧穩(wěn)定發(fā)展。
    重視群眾信訪舉報工作,拓寬、暢通信訪舉報的渠道,切實維護和保障舉報人的合法權(quán)利。三年來,對有關(guān)部門轉(zhuǎn)來的各類信訪件協(xié)助核查43件,我校紀委予以高度重視,對真實性及時核查并作出反饋,按時向上級信訪部門上交查處的書面說明,做到有反映必有反饋。
    二、當前學校監(jiān)督工作中存在的主要問題。
    當前我們的監(jiān)督工作在格局站位、方法手段、協(xié)作配合、制度規(guī)范、能力素質(zhì)等方面,距離高質(zhì)量發(fā)展要求還存在著不小的差距。
    (一)監(jiān)督能力方面,本領(lǐng)有待提升。監(jiān)督的關(guān)鍵在于發(fā)現(xiàn)問題,及時糾偏。在日常監(jiān)督中,缺乏制度化、規(guī)范化的監(jiān)督程序,監(jiān)督效果往往取決于監(jiān)督人員的職業(yè)道德、思想水平和業(yè)務水平。學校紀委書記、紀委委員和各支部紀檢委員都是兼職,在繁重的教育教學壓力下,開展監(jiān)督的專業(yè)化水平不夠高,存在對政策理解把握不透、對工作程序不熟、創(chuàng)造性開展工作的能力不強,與高質(zhì)量發(fā)展的要求還有一定差距。
    (二)監(jiān)督實效方面。形式不夠規(guī)范。校務公開的時間不夠及時,公開的內(nèi)容面比較窄。過分依賴公開欄和校園網(wǎng)絡專欄,文件公開后未根據(jù)公開時限按時撤下,有時因版面所限,沒有及時更新內(nèi)容。
    (三)監(jiān)督形式方面,單一缺乏創(chuàng)新。平時開展的都是傳統(tǒng)的讀文件、讀書報,看警示教育視頻,參觀廉潔教育基地之類的活動,給人一種老套路的感覺,比較單調(diào),吸引力不強,教育培訓效果也就打了折扣。而且信息來源仍主要依靠信訪舉報的渠道來發(fā)現(xiàn)問題,通過日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題線索的比例很少。
    (四)監(jiān)督對象方面,重點還不夠突出。面對監(jiān)督全覆蓋,監(jiān)督對象大幅度增加的新情況,顯得力不從心、無所適從。對偶爾有反映個別教師從事有償家教的現(xiàn)象,個別教師礙于人情世故,接受親戚朋友委托,幫助輔導學生學習。因為是在周末休息時間,又多是單打獨斗,紀委缺乏有力的查證辦法,給查證鑒別帶來諸多麻煩。
    履行好監(jiān)督職責是推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵,必須堅持把監(jiān)督挺在前面,以更高的政治站位、更有效的方法舉措、更專業(yè)的能力素質(zhì),堅持不懈強化監(jiān)督職責,將監(jiān)督工作做深做細做實,使監(jiān)督更加聚焦、更加精準、更加有力。
    (一)把穩(wěn)方向,突出監(jiān)督的政治性。
    1.要提高政治站位。始終把講政治放在第一位,督促各基層黨支部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。增強政治敏銳性和政治鑒別力,不斷提高從政治上審視和解決問題的能力。
    2.要聚焦政治監(jiān)督。牢牢把握“兩個維護”首要任務,推進政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。將貫徹落實***新時代中國特色社會主義思想、黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,***總書記重要指示批示和對福建、廈門的重要指示精神等作為政治監(jiān)督的重點。
    3.要壓實政治責任。加強對各支部落實黨的政治建設主體責任情況的全方位監(jiān)督。對主體責任意識不強、職責認識不清等問題及時進行提醒和糾正。對黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問題,特別是落實“兩個維護”上失職失責問題,堅決查處,嚴肅問責,堅守正確政治方向,堅決扛起管黨治黨的政治責任。
    (二)靶向出招,提高監(jiān)督的精準性。
    1.要精準把握重點。全面排查我校廉政關(guān)鍵點、風險點和薄弱點,加強廉政風險防控工作,加強崗位廉政教育和廉政風險動態(tài)監(jiān)管,建立健全風險防控和預警處置機制,強化對出入境管理、領(lǐng)導干部個人事項報告、公款旅游或繞道旅游、培訓科研經(jīng)費管理、公務接待、超標準發(fā)放補貼、工會經(jīng)費管理、公車使用及維修管理、教育基金管理、資產(chǎn)出租、公房管理、工程建設、零星物資采購、招生招聘、選人用人、警示教育不夠等領(lǐng)域的廉政風險防控,緊盯關(guān)鍵時期、節(jié)點和重要節(jié)日開展專項監(jiān)督。抓住重點人、重點時、重點處、重點事開展監(jiān)督。特別是著重加強對建立和完善廉政檔案的中層干部和敏感崗位人員的監(jiān)督。
    2要精準完善懲防體系。繼續(xù)抓好班子建設。各支部書記為所在支部黨風廉政建設第一責任人,切實擔負起對支部黨員教師的教育管理和監(jiān)督責任。同時強化黨內(nèi)監(jiān)督,實現(xiàn)抓早抓小,落實廉政談話制度,及時聽取黨員群眾對黨風廉政工作的意見與反饋,對可能出現(xiàn)的問題等要早提醒、早告誡、早糾正,共同營造“風清氣正”的校園育人環(huán)境。
    3.要精準示范引領(lǐng)。各支部樹立一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型,總結(jié)推廣他們的先進事跡,激勵和帶動更多的黨員教師昂揚向上,更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。繼續(xù)利用“黨建e家”和“學習強國”學習教育平臺,加強檢查督促黨員教師理論學習,提高自身黨性修養(yǎng)。
    (三)開拓進取,增強監(jiān)督的創(chuàng)新性。
    1.要創(chuàng)新監(jiān)督理念。適應監(jiān)督工作的新形勢,努力實現(xiàn)監(jiān)督由被動向主動、由事后向事前、由靜態(tài)向動態(tài)的轉(zhuǎn)變。不僅要注重發(fā)現(xiàn)和處置問題,也要注重防范和杜絕問題;不僅要強調(diào)監(jiān)督的嚴肅與剛性,也要體現(xiàn)監(jiān)督的關(guān)愛與溫度,充分發(fā)揮紀律規(guī)矩的約束作用、制度機制的規(guī)范作用和思想教育的感化作用。
    2.要創(chuàng)新監(jiān)督手段。拓寬發(fā)現(xiàn)問題的途徑,主動深入基層一線,從黨員干部、教職工口中發(fā)現(xiàn)不想說、不愿說、不敢說的隱性問題。通過梳理排查廉政風險點將監(jiān)督嵌入醞釀、討論和執(zhí)行全過程。
    (四)淬煉本領(lǐng),提升監(jiān)督的專業(yè)性。
    1.要加強理論學習。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,深入學習領(lǐng)悟***新時代中國特色社會主義思想,做到通讀原文、入腦入心,最終達到融會貫通、正確運用。以強大的思想理論武器武裝頭腦、指導實踐、推動工作,不斷提高政治站位,把準政治方向,堅定政治立場,增強準確把握運用政策和策略的能力。
    2.要加強培訓指導。加大監(jiān)督工作的業(yè)務培訓力度,以案例分析、情景模擬、互動問答等形式,提升“實戰(zhàn)”能力。加大紀檢干部培訓力度,打牢專業(yè)基礎(chǔ),增強精準監(jiān)督、創(chuàng)新監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督的能力。
    3.要加強自我監(jiān)督。嚴格依規(guī)依紀依法開展監(jiān)督工作,把監(jiān)督的權(quán)力關(guān)進制度的籠子。堅持打鐵必須自身硬,嚴格遵守“六帶頭、六嚴禁”,對作風不實、能力不足的紀檢干部提醒談話;對不敢擔當、不負責任,導致監(jiān)督乏力、流于形式的紀檢委員堅決落實問責。堅持刀刃向內(nèi),對執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法者“零容忍”,堅決防止“燈下黑”。
    政治監(jiān)督調(diào)研報告篇八
    據(jù)新華社電,為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,切實加強黨的政治建設,堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平,確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致向前進,現(xiàn)提出如下意見。
    一、加強黨的政治建設的總體要求。
    旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設是黨的根本性建設,決定黨的建設方向和效果,事關(guān)統(tǒng)攬推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想。
    在革命、建設、改革各個時期,我們黨都高度重視黨的政治建設,形成了講政治的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把黨的政治建設擺在更加突出位置,加大力度抓,形成了鮮明的政治導向,消除了黨內(nèi)嚴重政治隱患,推動黨的政治建設取得重大歷史性成就。同時,必須清醒看到,黨內(nèi)存在的政治問題還沒有得到根本解決,一些黨組織和黨員干部忽視政治、淡化政治、不講政治的問題還比較突出,有的甚至存在偏離中國特色社會主義方向的嚴重問題。切實有效解決這些問題,必須進一步加強黨的政治建設。
    加強黨的政治建設,必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十九大精神,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略,落實新時代黨的建設總要求,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導,把準政治方向,堅持黨的政治領(lǐng)導,夯實政治根基,涵養(yǎng)政治生態(tài),防范政治風險,永葆政治本色,提高政治能力,把我們黨建設得更加堅強有力,確保我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供堅強政治保證。
    加強黨的政治建設,目的是堅定政治信仰,強化政治領(lǐng)導,提高政治能力,凈化政治生態(tài),實現(xiàn)全黨團結(jié)統(tǒng)一、行動一致。要以黨章為根本遵循,把黨章明確的黨的性質(zhì)和宗旨、指導思想和奮斗目標、路線和綱領(lǐng)落到實處。要突顯黨的政治建設的根本性地位,聚焦黨的政治屬性、政治使命、政治目標、政治追求持續(xù)發(fā)力。要以黨的政治建設為統(tǒng)領(lǐng),把政治標準和政治要求貫穿黨的思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設以及制度建設、反腐敗斗爭始終,以政治上的加強推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,引領(lǐng)帶動黨的建設質(zhì)量全面提高。要堅持問題導向,注重“靶向治療”,針對政治意識不強、政治立場不穩(wěn)、政治能力不足、政治行為不端等突出問題強弱項補短板。要把黨的政治建設融入黨和國家重大決策部署的制定和落實全過程,做到黨的政治建設與各項業(yè)務工作特別是中心工作緊密結(jié)合、相互促進。
    二、堅定政治信仰。
    加強黨的政治建設,必須堅持馬克思主義指導地位,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民,夯實思想根基,牢記初心使命,凝聚同心共筑中國夢的磅礴力量。
    (一)堅持用黨的科學理論武裝頭腦。
    馬克思主義是我們立黨立國的根本指導思想。習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義,是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗的行動指南,是經(jīng)過實踐檢驗、富有實踐偉力的強大思想武器,必須長期堅持并不斷發(fā)展。要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,加強思想政治教育,推動學習教育往深里走、往心里走、往實里走,真正做到學深悟透、融會貫通、真信篤行,鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。要堅定理想信念,牢固樹立共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想,挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁,堅決防止不信馬列信鬼神、不信真理信金錢,堅決反對各種歪曲、篡改、否定馬克思主義的錯誤思想。要堅定“四個自信”,堅信中國特色社會主義是科學社會主義理論邏輯和中國社會發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一,是當代中國發(fā)展進步的根本方向,是全面建成小康社會、全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路。領(lǐng)導干部要帶頭學理論、強信念,筑牢信仰之基,補足精神之鈣,把穩(wěn)思想之舵。實施年輕干部理想信念宗旨教育計劃,大力培養(yǎng)造就具有堅定共產(chǎn)主義信仰和較高馬克思主義理論素養(yǎng)的社會主義建設者和接班人。
    (二)堅定執(zhí)行黨的政治路線。
    黨在社會主義初級階段的基本路線作為黨的政治路線,是黨和國家的生命線、人民的幸福線,必須堅決捍衛(wèi)、堅定執(zhí)行。越是面臨嚴峻復雜的國際國內(nèi)形勢,越是處于中華民族偉大復興的關(guān)鍵時期,越要保持清醒頭腦和戰(zhàn)略定力,全面貫徹執(zhí)行黨的政治路線,把以經(jīng)濟建設為中心同堅持四項基本原則、堅持改革開放兩個基本點統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐,絕不能有絲毫偏離和動搖。堅持黨的政治路線,必須全面貫徹實施新時代中國特色社會主義基本方略,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標不懈努力。全黨制定執(zhí)行大政方針,要從黨的政治路線出發(fā);部署推進黨和國家事業(yè)發(fā)展重大戰(zhàn)略、重大任務、重大工作,要緊緊圍繞黨的政治路線來進行。各地區(qū)各部門確定工作思路、工作部署、政策措施,要自覺同黨的政治路線對標對表、及時校準偏差。要堅決同一切違背、歪曲、否定黨的政治路線的言行作斗爭。
    (三)堅決站穩(wěn)政治立場。
    政治立場事關(guān)根本。全黨必須始終堅定馬克思主義立場,堅持黨性和人民性相統(tǒng)一,堅決站穩(wěn)黨性立場和人民立場。要堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志,始終做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨,任何時候都同黨同心同德。要堅持以人民為中心,立黨為公、執(zhí)政為民,踐行全心全意為人民服務的根本宗旨,樹立真摯的人民情懷,把人民放在心中最高位置,始終相信人民,緊緊依靠人民,把人民對美好生活的向往作為奮斗目標。要把對黨負責和對人民負責高度統(tǒng)一起來,想問題、作決策、辦事情都從人民利益出發(fā),崇尚實干、勤政為民,把精力和心思用在穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定上,著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,努力讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。
    三、堅持黨的政治領(lǐng)導。
    黨是最高政治領(lǐng)導力量,黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。加強黨的政治建設,必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,完善黨的領(lǐng)導體制,改進黨的領(lǐng)導方式,承擔起執(zhí)政興國的政治責任。
    (四)堅決做到“兩個維護”
    事在四方,要在中央。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,最重要的是堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導;堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導,最關(guān)鍵的是堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位。要教育引導黨員干部從歷史和現(xiàn)實、理論和實踐、國內(nèi)和國際的結(jié)合上深刻認識、強化認同,不斷增強擁護核心、跟隨核心、捍衛(wèi)核心的思想自覺政治自覺行動自覺,始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。要以黨章為根本依據(jù),不斷完善保障“兩個維護”的制度機制,嚴格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》、《中共中央政治局關(guān)于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導的若干規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī),加強對貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的督促檢查,完善黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示貫徹落實的督查問責機制。要以正確的認識、正確的行動堅決做到“兩個維護”,堅決防止和糾正一切偏離“兩個維護”的錯誤言行,不得搞任何形式的“低級紅”、“高級黑”,決不允許對黨中央陽奉陰違做兩面人、搞兩面派、搞“偽忠誠”。
    (五)完善黨的領(lǐng)導體制。
    堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方,建立健全堅持和加強黨的全面領(lǐng)導的制度體系,為把黨的領(lǐng)導落實到改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)提供堅實制度保障。研究制定黨領(lǐng)導經(jīng)濟社會各方面重要工作的黨內(nèi)法規(guī)。健全黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導重大工作的體制機制。完善地方黨委、黨組、黨的工作機關(guān)實施黨的領(lǐng)導的體制機制。建立健全國有企業(yè)黨委(黨組)和農(nóng)村、事業(yè)單位、街道社區(qū)等的基層黨組織發(fā)揮領(lǐng)導作用的制度規(guī)定。貫徹落實憲法規(guī)定,制定和修改有關(guān)法律法規(guī)要明確規(guī)定黨領(lǐng)導相關(guān)工作的法律地位。將堅持黨的全面領(lǐng)導的要求載入人大、政府、法院、檢察院的組織法,載入政協(xié)、民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、國有企業(yè)、高等學校、有關(guān)社會組織等的章程,健全黨對這些組織實施領(lǐng)導的制度規(guī)定,確保其始終在黨的領(lǐng)導下積極主動、獨立負責、協(xié)調(diào)一致地開展工作。
    (六)改進黨的領(lǐng)導方式。
    著眼于黨把方向、謀大局、定政策、促改革,強化戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維,正確制定和堅決執(zhí)行黨的路線方針政策,不斷增強黨的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。要堅持民主集中制這一根本領(lǐng)導制度,善于運用民主的辦法匯集意見、科學決策,善于通過協(xié)商的方式增進共識、凝聚力量,同時善于集中、敢于擔責,防止議而不決、決而不行。要堅持群眾路線這一基本領(lǐng)導方法,不斷增強群眾工作本領(lǐng),大興調(diào)查研究之風,改進和創(chuàng)新聯(lián)系群眾的途徑方法,堅持走好網(wǎng)上群眾路線,匯集民智民力,善于通過群眾喜聞樂見方式宣傳黨的理論和路線方針政策,把黨的主張變?yōu)槿罕娮杂X行動。堅決反對“四風”特別是形式主義、官僚主義。要堅持依法執(zhí)政這一基本領(lǐng)導方式,注重運用法治思維和法治方式治國理政,善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志、轉(zhuǎn)化為法律法規(guī),自覺把黨的領(lǐng)導活動納入制度軌道。
    四、提高政治能力。
    加強黨的政治建設,關(guān)鍵是要提高各級各類組織和黨員干部的政治能力。必須進一步增強黨組織政治功能,彰顯國家機關(guān)政治屬性,發(fā)揮群團組織政治作用,強化國有企事業(yè)單位政治導向,不斷提高黨員干部特別是領(lǐng)導干部政治本領(lǐng)。
    (七)增強黨組織政治功能。
    黨的力量來自組織。政治屬性是黨組織的根本屬性,政治功能是黨組織的基本功能,要認真貫徹落實新時代黨的組織路線,不斷強化各級各類黨組織的政治屬性和政治功能。黨中央是黨的最高領(lǐng)導機關(guān),是黨的組織體系的大腦和中樞,對黨和國家事業(yè)發(fā)展重大工作實行集中統(tǒng)一領(lǐng)導,涉及全黨全國性的重大方針政策問題只能由黨中央作出決定和解釋。地方黨委要在黨中央和上級黨委領(lǐng)導下,全面領(lǐng)導本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,全面負責本地區(qū)黨的建設,堅決糾正黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力問題。黨的基層組織要著力提升組織力,突出政治功能、強化政治引領(lǐng),下大氣力解決軟弱渙散問題。黨支部要擔負起直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責,發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。黨組要在批準其設立的黨組織領(lǐng)導下,在本部門本單位發(fā)揮好把方向、管大局、保落實的重要作用,確保黨中央和上級黨組織決策部署在本部門本單位貫徹落實。黨的各級紀委要進一步強化黨內(nèi)監(jiān)督專責機關(guān)的職能定位,全面監(jiān)督執(zhí)紀問責,堅決維護黨章黨規(guī)黨紀的嚴肅性和權(quán)威性。黨的工作機關(guān)要更好發(fā)揮黨委參謀助手作用,提高履職盡責的政治性和有效性,力求參當其時、謀當其用,更好服務黨委決策、抓好決策落實。黨員要強化黨的意識和組織觀念,自覺做到思想上認同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上信賴組織。所有黨組織和全體黨員都必須牢固樹立一盤棋意識,在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導下齊心協(xié)力、步調(diào)一致開展工作,形成黨的組織體系整體合力。
    (八)彰顯國家機關(guān)政治屬性。
    中央和地方各級人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)本質(zhì)上都是政治機關(guān),旗幟鮮明講政治是應盡之責。要始終堅持在黨的領(lǐng)導下依法實施經(jīng)濟社會管理活動,堅決貫徹落實黨的基本理論、基本路線、基本方略,積極主動將黨的領(lǐng)導主張和重大決策部署轉(zhuǎn)化為法律法規(guī)和政策政令,轉(zhuǎn)化為對經(jīng)濟社會管理的部署安排和工作活動,轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導體制、工作機制和管理方式方法創(chuàng)新,轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的實際效果。國家機關(guān)履行職責、開展工作,要提高政治站位,把準政治方向,注重政治效果,考慮政治影響,堅決防止和糾正把政治與業(yè)務割裂開來、對立起來的錯誤認識和做法,確保政治和業(yè)務融為一體、高度統(tǒng)一。
    (九)發(fā)揮群團組織政治作用。
    工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織是黨領(lǐng)導下的政治組織,政治性是群團組織的靈魂。各群團組織要認真履行政治職責,充分發(fā)揮聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶作用,加大政治動員、政治引領(lǐng)、政治教育工作力度,更好承擔起引導群眾聽黨話、跟黨走的政治任務,把自己聯(lián)系的群眾最廣泛最緊密地團結(jié)在黨的周圍。要堅定不移堅持黨的領(lǐng)導,堅定不移走中國特色社會主義群團發(fā)展道路,不折不扣落實黨中央關(guān)于群團改革的決策部署,切實增強群團組織的政治性、先進性、群眾性。
    (十)強化國有企事業(yè)單位政治導向。
    國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),事業(yè)單位承擔著滿足人民群眾日益增長的公益服務需求職責,都是我們黨執(zhí)政興國的重要依靠力量。國有企事業(yè)單位必須始終堅持黨的領(lǐng)導,堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,認真落實黨中央關(guān)于推進國有企事業(yè)單位改革發(fā)展的決策部署,切實加強本單位黨的建設工作,充分發(fā)揮黨組織重要作用,保證本單位工作堅持正確政治方向、取得良好政治效果。
    (十一)提高黨員干部政治本領(lǐng)。
    黨員干部特別是領(lǐng)導干部要加強政治能力訓練和政治實踐歷練,切實提高把握方向、把握大勢、把握全局的能力和辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險的能力。要在大是大非面前態(tài)度鮮明、立場堅定,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要善于從政治上研判形勢、分析問題,自覺在黨和國家工作大局下想問題、做工作,做到一切服從大局、一切服務大局。要強化憂患意識、風險意識,增強政治敏銳性和政治鑒別力,對容易誘發(fā)政治問題特別是重大突發(fā)事件的敏感因素、苗頭性傾向性問題,對意識形態(tài)領(lǐng)域各種錯誤思潮、模糊認識、不良現(xiàn)象,保持高度警惕,做到眼睛亮、見事早、行動快。要提高風險處置能力,及時阻斷不同領(lǐng)域風險轉(zhuǎn)換通道,防止非公共性風險擴大為公共性風險、非政治性風險演變?yōu)檎物L險。要增強斗爭精神,強化政治擔當,敢于亮劍、善于斗爭,發(fā)現(xiàn)違反政治紀律、危害政治安全的行為堅決抵制,做勇于斗爭的“戰(zhàn)士”,不做愛惜羽毛的“紳士”,嚴防對挑戰(zhàn)政治底線的錯誤言論和不良風氣聽之任之、逃避責任、失職失察。
    五、凈化政治生態(tài)。
    加強黨的政治建設,必須把營造風清氣正的政治生態(tài)作為基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作,浚其源、涵其林,養(yǎng)正氣、固根本,鍥而不舍、久久為功,實現(xiàn)正氣充盈、政治清明。
    (十二)嚴肅黨內(nèi)政治生活。
    營造良好政治生態(tài),必須嚴格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,著力提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量,努力在全黨形成又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面。增強黨內(nèi)政治生活的政治性,強化政治教育和政治引領(lǐng),讓黨員干部經(jīng)常接受政治體檢,打掃政治灰塵,凈化政治靈魂,增強政治免疫力,堅決防止和克服黨內(nèi)政治生活忽視政治、淡化政治、不講政治的傾向。增強黨內(nèi)政治生活的時代性,主動適應信息時代新形勢和黨員隊伍新變化,積極運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù),創(chuàng)新黨組織活動內(nèi)容方式,推進“智慧黨建”,使黨內(nèi)政治生活始終充滿活力,堅決防止和克服黨內(nèi)政治生活不講創(chuàng)新、不講活力、照搬照套的傾向。增強黨內(nèi)政治生活的原則性,堅持按原則開展黨的工作和活動,按原則處理黨內(nèi)各種關(guān)系,按原則解決黨內(nèi)矛盾和問題,嚴格執(zhí)行黨的組織生活制度,認真召開民主生活會和組織生活會,提高“三會一課”質(zhì)量,落實談心談話、民主評議黨員和主題黨日等制度,堅持和完善重溫入黨誓詞、黨員過“政治生日”等政治儀式,使黨內(nèi)生活莊重、嚴肅、規(guī)范,堅決防止和克服黨內(nèi)政治生活不講原則、平淡化庸俗化隨意化的傾向。增強黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性,堅持以整風精神開展批評和自我批評,勇于思想交鋒、揭短亮丑,旗幟鮮明堅持真理、修正錯誤,統(tǒng)一意志、增進團結(jié),建立健全民主生活會列席指導、及時叫停、責令重開、整改通報等制度,堅決防止和克服黨內(nèi)政治生活一團和氣、評功擺好、明哲保身的傾向。
    (十三)嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩。
    政治紀律是黨最根本、最重要的紀律,是凈化政治生態(tài)的重要保證。要把堅決做到“兩個維護”作為首要政治紀律,在全黨持續(xù)深入開展忠誠教育,開展“守紀律、講規(guī)矩”模范機關(guān)創(chuàng)建和先進個人評選活動,教育督促黨員干部始終對黨忠誠老實,決不允許在重大政治原則問題上、大是大非問題上同黨中央唱反調(diào),搞自由主義。嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,嚴肅查處違反政治紀律的行為,通過嚴明政治紀律帶動黨的其他紀律嚴起來。堅持“五個必須”,必須維護黨中央權(quán)威,決不允許背離黨中央要求另搞一套;必須維護黨的團結(jié),決不允許在黨內(nèi)培植個人勢力;必須遵循組織程序,決不允許擅作主張、我行我素;必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動;必須管好領(lǐng)導干部親屬和身邊工作人員,決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利。嚴肅查處“七個有之”問題,把政治上蛻變的兩面人及時辨別出來、清除出去,堅決防止黨內(nèi)形成利益集團攫取政治權(quán)力、改變黨的性質(zhì),堅決防止山頭主義和宗派主義危害黨的團結(jié)、破壞黨的集中統(tǒng)一。
    (十四)發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化。
    營造良好政治生態(tài),離不開黨內(nèi)政治文化的浸潤滋養(yǎng)。堅持“三嚴三實”,大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀,充分利用各類愛國主義教育基地和黨性教育基地對廣大黨員干部進行教育和熏陶,增強黨員干部的政治定力、紀律定力、道德定力、拒腐定力。大力倡導清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系、干干凈凈的政商關(guān)系,弘揚正氣、樹立新風。推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,培育黨員干部政治氣節(jié)、政治風骨。發(fā)揚革命文化,傳承紅色基因,弘揚革命精神,教育黨員干部正確處理公和私、義和利、是和非、正和邪、苦和樂的關(guān)系。弘揚社會主義先進文化,推進社會主義核心價值觀宣傳教育,引導黨員干部帶頭做社會主義核心價值觀的堅定信仰者、積極傳播者、模范踐行者。堅決抵制庸俗腐朽的政治文化,自覺抵制商品交換原則對黨內(nèi)生活的侵蝕,狠剎權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易等不正之風,破除關(guān)系學、厚黑學、官場術(shù)等封建糟粕,堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義,堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化。
    (十五)突出政治標準選人用人。
    選人用人是政治生態(tài)的風向標。要堅持黨管干部原則,貫徹新時期好干部標準,始終把政治標準放在第一位,注重選拔任用牢固樹立“四個意識”、自覺堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔當?shù)母刹?,對政治不合格的干部實行“一票否決”,已經(jīng)在領(lǐng)導崗位的堅決調(diào)整。嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》,在選人用人中進一步突出政治標準,強化政治把關(guān)。制定實施《黨政領(lǐng)導干部考核工作條例》,建立健全領(lǐng)導干部政治素質(zhì)識別和評價機制,強化對干部政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律等方面的深入考察考核,堅決把政治上的兩面人擋在門外??镎x人用人風氣,堅持不懈整治選人用人上的不正之風,對任人唯親、說情打招呼、跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為發(fā)現(xiàn)一起查處一起,對“帶病提拔”的干部實行倒查,對政治標準把關(guān)不嚴的嚴肅處理。嚴格執(zhí)行干部選拔任用工作紀實制度,對私自干預下級或者原任職地方和單位選人用人的,記錄在案并嚴肅追究責任。
    (十六)永葆清正廉潔的政治本色。
    堅決反對腐敗,建設廉潔政治,是涵養(yǎng)政治生態(tài)的必要條件和重要任務。強化不敢腐的震懾,堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,重點查處黨的十八大以來不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件,嚴肅查處違反中央八項規(guī)定精神的問題,持續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢。扎緊不能腐的籠子,健全黨和國家監(jiān)督體系,加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,通過改革和制度創(chuàng)新切斷利益輸送鏈條。特別要針對管人管錢管物管項目的單位和崗位,查找廉政風險點,通過科學管理、嚴格監(jiān)督和發(fā)揮巡視利劍作用,切實管住權(quán)力,堅決反對特權(quán)行為和特權(quán)現(xiàn)象,讓人民群眾真正感受到清正干部、清廉政府、清明政治就在身邊。增強不想腐的自覺,領(lǐng)導干部特別是高級干部要帶頭加強黨性修養(yǎng),知敬畏、存戒懼、守底線,堅決防范被利益集團“圍獵”,持之以恒錘煉政德,明大德、守公德、嚴私德,帶頭遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》,注重家庭家教家風,自覺做廉潔自律、廉潔用權(quán)、廉潔齊家的模范。
    六、強化組織實施。
    加強黨的政治建設是一項重大艱巨的政治任務。各地區(qū)各部門要進一步增強推進黨的政治建設的自覺性堅定性,把思想和行動統(tǒng)一到黨中央部署要求上來,加強組織領(lǐng)導、強化責任擔當,確保本意見提出的各項舉措落到實處,確保黨的政治建設取得成效。
    (十七)落實領(lǐng)導責任。
    建立健全推進黨的政治建設工作責任制,各級黨委(黨組)要切實負起本地區(qū)本部門黨的政治建設工作主體責任,將其納入黨委(黨組)工作總體布局,擺在首要位置來抓,認真研究部署、大力推進落實。黨委(黨組)書記要認真履行第一責任人職責,對黨的政治建設重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。黨委(黨組)其他成員要根據(jù)職責分工,按照“一崗雙責”要求,抓好分管部門和領(lǐng)域黨的政治建設工作。各級黨的建設工作領(lǐng)導小組要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職能作用,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和黨委有關(guān)部門要各司其職、各負其責,履行推進黨的政治建設工作相關(guān)職責。中央和國家機關(guān)要在推進黨的政治建設上帶好頭、作示范,在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率,在始終同黨中央保持高度一致上作表率,在堅決貫徹落實黨中央決策部署上作表率,建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)。
    (十八)抓住“關(guān)鍵少數(shù)”
    加強黨的政治建設,要堅持抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”相結(jié)合,重點是抓住領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部,發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。各級領(lǐng)導干部特別是高級干部要深刻認識自己在加強黨的政治建設中的特殊重要性和肩負的重大責任,職位越高越要自覺嚴格要求自己,注重加強政治歷練、積累政治經(jīng)驗、增進政治智慧,做到信念如磐、意志如鐵,政治堅定、絕對忠誠,清正廉潔、擔當負責,堅決做到“兩個維護”,成為堅定的馬克思主義者。實施“一把手”政治能力提升計劃。
    (十九)強化制度保障。
    加強黨的政治建設,要把建章立制貫穿全過程各方面,建立健全長效機制,形成系統(tǒng)完備、有效管用的政治規(guī)范體系,真正實現(xiàn)黨的政治建設有章可循、有據(jù)可依。堅持集成聯(lián)動,完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系有關(guān)制度,健全國家法律體系有關(guān)規(guī)定,在各類章程中明確提出有關(guān)要求,做到相輔相成、有機統(tǒng)一。堅持明確標準,既提出政治高線,激勵黨員干部向往踐行,又劃出政治底線,防止黨員干部逾矩失范。堅持執(zhí)規(guī)必嚴,加大宣傳教育和執(zhí)行力度,督促黨員干部把黨的政治規(guī)范刻印在心上、落實在行動上,堅決維護制度權(quán)威。
    (二十)加強監(jiān)督問責。
    各地區(qū)各部門要加強對黨的政治建設工作的監(jiān)督檢查,將其作為巡視巡察和督查檢查的重要內(nèi)容,深化政治巡視,強化政治監(jiān)督,著力發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差。探索建立本地區(qū)本部門政治生態(tài)評價體系。把黨的政治建設工作情況納入黨委(黨組)書記抓黨建述職評議和黨建考核評價體系,并突出其權(quán)重。堅持失責必問、問責必嚴,對落實黨的政治建設責任不到位、推進黨的政治建設工作不力以及違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩的行為嚴肅追責問責。
    各地區(qū)各部門要緊密結(jié)合自身實際制定貫徹實施本意見的具體措施。中央軍委可以根據(jù)本意見提出加強軍隊黨的政治建設的具體意見。
    政治監(jiān)督調(diào)研報告篇九
    20xx年鎮(zhèn)黨委按照省、市、縣紀委《關(guān)于建立村務監(jiān)督委員會的實施意見》精神,在全鎮(zhèn)全面推行了村務監(jiān)督委員會制度,現(xiàn)將實施情況匯報如下:
    (一)村監(jiān)會組織建設情況。
    全鎮(zhèn)13個村村務監(jiān)督委員會建立工作從月底開始,至12月中旬全部結(jié)束。村務監(jiān)督委員會選舉全部以“公推直選”的方式和“差額選舉”的方法進行,共選出委員39人,平均年齡42.3歲,35歲以下10人,占25.6%,高中以上學歷31人,占79.5%;13名主任委員,平均年齡39.6歲,其中35歲以下3人,占23.1%,高中以上學歷11人,占84.6%。20村級組織換屆后,39民委員平均年齡為44.1歲,35歲以下5人,占13.9%,高中以上學歷18人,占50%;13名主任委員,平均年齡40.7歲,其中35歲以下3人,占23.1%,高中以上學歷8人,占61.5%。
    (二)村監(jiān)會制度建設情況。
    為有效發(fā)揮村監(jiān)會的作用,鎮(zhèn)黨委按照縣紀委的要求先后建立了七項制度。一是定期培訓制度。鎮(zhèn)紀委定期召開村監(jiān)會主任會議,安排負責村集體財務管理等工作的業(yè)務人員為村監(jiān)會主任講解相關(guān)的知識,以提高村監(jiān)會特別是村監(jiān)會主任的履職能力。二是工作報告制度。為加強鎮(zhèn)紀委與村監(jiān)會的雙向溝通和工作指導,建立村監(jiān)會主任工作季報告制度,報告制度要求各村監(jiān)會主任匯報季度工作開展情況以及工作打算,工作中遇到的困難,以便鎮(zhèn)紀委及時掌握各村監(jiān)會工作運行情況,為村監(jiān)會工作提供幫助。三是統(tǒng)一考核制度。對村監(jiān)會的考核統(tǒng)一納入到村級班子的年度述職考核,要求村監(jiān)會主任向村民代表和全體黨員進行述職,接受參會人員的民主評議,確定村監(jiān)會及組成人員的考核成績,并按考核結(jié)果兌現(xiàn)考核獎,以此激勵村監(jiān)會成員的工作積極性。四是工作保障制度。明確了村監(jiān)會工作權(quán)限及享有的權(quán)利,做到了“八有”,即有辦公場所、有人員、有牌子、有印章、有檔案柜、有工作制度、有工作臺賬、有工作記錄,保障其正常開展日常工作。五是工作臺賬制度。對村監(jiān)會工作臺賬的內(nèi)容及規(guī)范管理做出明確要求,做到每次開展工作如實規(guī)范記錄,并把工作臺賬列為了村務檔案,以備查閱。六是工作例會制度。確定村監(jiān)會會議一般每季度召開一次,如遇特殊情況可隨時召開,決定問題采取少數(shù)服從多數(shù)原則,使村監(jiān)會重大事項決議民主化、規(guī)范化。七是申訴救助制度。村監(jiān)會在受到無理阻撓導致無法正常開展工作時,或其成員受到打擊報復的,可以向村黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和紀委反映情況,村黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和紀委應及時協(xié)調(diào)處理。
    (三)村監(jiān)會作用發(fā)揮情況。
    村監(jiān)會的作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一是加強財務監(jiān)督,規(guī)范村級財務管理,涉及村財務信訪量減少。村監(jiān)會建立之前,全鎮(zhèn)鎮(zhèn)信訪涉及農(nóng)村財務管理方面的比較突出,近年信訪問題來看,這方面的信訪量明顯減少,從中反映出了村監(jiān)會履職作用得到了一定的發(fā)揮。二是加強民生工程質(zhì)量的監(jiān)督把關(guān),比如近年來實施人飲工程、村級活動場所建設,村監(jiān)會成員全程參與工程招投標、工程施工監(jiān)管和決算驗收,工程實施得到了比較好的監(jiān)督。三是加強村務監(jiān)督,村務工作運轉(zhuǎn)更規(guī)范,在村級組織運轉(zhuǎn)過程中,村務監(jiān)督委員會參與村務決策、村務公開、“三資”管理的監(jiān)督,防止違規(guī)違法的行為發(fā)生,進一步規(guī)范了村務工作,促進村務工作的有效開展。
    二、村監(jiān)委會在基層民主監(jiān)督工作中存在的問題。
    根據(jù)各村務監(jiān)督委員會運行及工作情況和前期的走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn),村監(jiān)會在基層民主監(jiān)督工作中還存在建設不規(guī)范、開展工作不到位等問題,特別是村監(jiān)會成員在崗履職問題是當前村監(jiān)會運行中較為突出的問題。
    一是村監(jiān)會成員主動監(jiān)督的信心不足,存在不敢監(jiān)督的問題。有少數(shù)村的村監(jiān)會主任不能正確處理和對待與村兩委的關(guān)系,不能正確認識村監(jiān)會的地位和職能,對支部書記和村委會主任表現(xiàn)得唯唯諾諾,不能積極主動履行職責開展工作,遇事總是表現(xiàn)出聽從指示或征求意見的姿態(tài),縮手縮腳,不能大膽提出自己的主見和好的工作思路,找不到開展監(jiān)督工作的切入點和載體,致使村監(jiān)會有名無實,形同虛設。
    二是村監(jiān)會成員自身業(yè)務能力欠缺,存在不能監(jiān)督的問題。目前,雖然村監(jiān)會有了工作流程,但多數(shù)是未按流程監(jiān)督。從前期調(diào)研結(jié)果來看,多數(shù)村監(jiān)會成員特別是村監(jiān)會主任對黨在農(nóng)村現(xiàn)行的政策規(guī)定和村級事務流程化管理工作的一些程序和要求掌握不透,不知如何監(jiān)督。對村財務、工程實施等具體事務,缺少必需的業(yè)務知識,出現(xiàn)外行監(jiān)督不了內(nèi)行的現(xiàn)象,監(jiān)督能力有限,起不到真正的監(jiān)督作用。
    三是村監(jiān)會成員得到的支持力度不夠,存在不愿監(jiān)督的問題。村黨組織書記和村委會主任,對村務監(jiān)督不重視,導致監(jiān)督推行過程中有一定的阻力,這嚴重影響到村監(jiān)委會的工作積極性。個別村主要領(lǐng)導思想中沒有被監(jiān)督的概念,不主動接受監(jiān)督,村監(jiān)會成員特別是村監(jiān)會主任又不愿意與村主要領(lǐng)導產(chǎn)生矛盾,不主動開展工作,導致造成監(jiān)督缺失。
    一是加強關(guān)系協(xié)調(diào),凸顯村監(jiān)會的地位和職能。各級黨委、政府應把村監(jiān)會作為村民自治組織的完善和補充,把村監(jiān)會與村“兩委”放在同等的地位來對待,按照決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)三權(quán)分離,即互相協(xié)調(diào)又互相制約的工作框架,明確村監(jiān)會的職責和義務。紀委應把村監(jiān)會作為紀檢監(jiān)察組織在村一級的延伸,賦予其一定的職責。
    二是加強學習培訓,提高村監(jiān)會的工作能力和水平。各級黨委、政府和紀委應有計劃地對村監(jiān)會成員進行黨的農(nóng)村政策規(guī)定、法律知識和村事務流程化管理工作程序等知識的培訓,將對村“兩委”的學習培訓內(nèi)容延伸到村監(jiān)會,增強村監(jiān)會成員的政策水平和村級事務管理業(yè)務知識。
    三是加強教育指導,增強村監(jiān)會的工作積極主動性。市縣紀委要加強對村監(jiān)會的業(yè)務指導和工作監(jiān)督,及時解決他們在村務監(jiān)督中遇到的困難和問題,對于監(jiān)督中村監(jiān)會不能解決的監(jiān)督問題,積極參與村監(jiān)會一起共同解決,從而增強他們的工作信心,使其在農(nóng)村民主政治建設中發(fā)揮積極作用。
    政治監(jiān)督調(diào)研報告篇十
    為切實加強農(nóng)村基層黨風廉政建設,從源頭上堵塞農(nóng)村監(jiān)督體制上的漏洞,實現(xiàn)農(nóng)村基層黨風廉政建設的制度化、規(guī)范化。xxx按照xxx、xxx紀委要求,深入鄉(xiāng)村、深入群眾,就全xxx村務監(jiān)督委員會工作運行情況進行專題調(diào)研,總結(jié)村務監(jiān)督委員會工作的好做法和好經(jīng)驗,查找目前村務監(jiān)督委員會運行中存在的突出問題,為今后健全完善有關(guān)制度、形成村務監(jiān)督管理的長效機制打下堅實的基礎(chǔ)。下面就調(diào)研情況報告如下:
    一、基本情況。
    xxx轄xx鄉(xiāng)xx鎮(zhèn),xxx個行政村,總?cè)丝诩sxxx萬人。今年以來,我xxx始終把推行村務監(jiān)督委員會制度作為基層黨風廉政建設的一項重要工作來抓,建制度,強隊伍,打下了良好工作基礎(chǔ),取得了一定成效。目前我xxx行政村已全部成立了村務監(jiān)督委員會,監(jiān)委會成員數(shù)??人(其中黨員人數(shù)??人),監(jiān)委會主任是中專以上學歷的有人。
    二、基本做法。
    一是成立領(lǐng)導機構(gòu),實現(xiàn)組織到位。xxxxx立了以xxx委常委、紀委書記為組長,各聯(lián)席會議成員單位負責人為副組長的推行村務監(jiān)督委員會制度工作領(lǐng)導小組。召開了動員會,下發(fā)了工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應成立領(lǐng)導機構(gòu),明確分工,責任到人,實現(xiàn)了村務監(jiān)督委員會選舉工作組織到位。
    二是堅持宣傳教育,實現(xiàn)宣傳到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在選舉前專門對各村開展一次專題調(diào)研,組織召開村兩委班子、村干部、村民代表和普通群眾等座談會。在此基礎(chǔ)上充分利用簡報、黑板報、村務公開欄等陣地,宣傳監(jiān)委會的職能、權(quán)利、義務,營造了和諧的選舉氛圍。
    三是落實選舉程序,實現(xiàn)把關(guān)到位。明確村務監(jiān)督委員會成員由3―7人組成。村務監(jiān)督委員會按照公開、公平、公正原則,采取無記名投票方式,直接由村民代表大會正式選舉產(chǎn)生監(jiān)委會成員。
    四是落實監(jiān)督成效,實現(xiàn)作用到位。村務監(jiān)督委員會建立以來,在農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定中發(fā)揮了積極作用。首先管住了干部,其次管住了村務,發(fā)揮了“村紀委”的作用。通過參與村級民主決策,加強對村委會工作監(jiān)督,群眾可以把想說的'話、想做的事和需要了解的各種情況,通過監(jiān)督委員會上傳下達、交流反饋,架起了干部與群眾溝通的橋梁。通過選舉產(chǎn)生的監(jiān)督委員會代表群眾對農(nóng)村事務和干部行為進行監(jiān)督,實現(xiàn)了村務監(jiān)督由單純財務監(jiān)督向各項村務監(jiān)督、由事后監(jiān)督向事前事中監(jiān)督,有效地糾正村干部不廉潔問題的發(fā)生。
    xxx村務監(jiān)督委員會成立zzz年來,村務管理中各種問題和矛盾及村干部違法違紀現(xiàn)象有所減少,監(jiān)委會正確行使權(quán)力,積極履行義務,有效的拓寬了監(jiān)督領(lǐng)域,轉(zhuǎn)變了監(jiān)督方式,保障了村民民主參與權(quán)利,完善了村級“三資”管理,融洽了黨群干群關(guān)系,群眾對監(jiān)委會的認可度大大增加。
    (一)真抓實干,積極發(fā)揮民主監(jiān)督職責。
    村務監(jiān)督委員會對村務工作的事前、事中、事后實施全過程監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和糾正村務工作中違法違規(guī)和侵害群眾利益的問題,促進監(jiān)督工作代表村民利益、符合村民意愿。積極探索健全民主聽證、“一事一議”、“四議兩公開”決策程序、“三資”監(jiān)管,不斷提高民主監(jiān)督的針對性、實效性。xxxxxx村務監(jiān)督委員共參加村級會議xxx余次,特別是在今年貧困戶申報工作中發(fā)揮了積極地作用,對不符合條件的關(guān)系戶、人情戶提出質(zhì)詢并取消資格,最終全村貧困戶名單進行公示后,村民沒有提出異議。xxxx鄉(xiāng)xxx個村有xxxxx萬畝,xxx補貼高達xxxx多萬元,往年一到下發(fā)禁牧補貼時,牧民因補貼資金發(fā)放數(shù)目不對為由頻繁上訪。今年,村務監(jiān)督委員會從制定禁牧補貼發(fā)放方案,補貼面積審核等,直至資金發(fā)放進行全過程監(jiān)督,使禁牧補貼按時發(fā)放到牧民手中,沒有引發(fā)群體上訪事件。
    (二)突出重點,不斷強化民主監(jiān)督工作。
    一是加強黨務、村務公開的監(jiān)督。村務監(jiān)督委員會認真審核黨務、村務公開的內(nèi)容、時間、形式及程序,督促村“兩委”及時公開群眾關(guān)心的熱點問題;同時認真征求村民對村務公開和民主管理的意見建議,對公開事項存有疑義的,應及時向村委會提出,村“兩委”班子在7個工作日內(nèi)給予答復和處理,有力促進了各項工作的順利進行。
    二是加強工程建設監(jiān)督。今年,重點加強對村警務室、安居富民工程、村級工程建設等進行全程監(jiān)督。監(jiān)督的主要內(nèi)容包括工程質(zhì)量是否合格、檔案資料是否健全、資金撥付是否及時、工程驗收是否合格等。今年xxx共建xxx戶安居富民房,在建房過程中每村的村務監(jiān)督委員會的成員都要和戶主進行交流,了解他們的困難,并及時向村干部反映,做到了村干部和建房戶之間零距離。在xxx村級公路的施工過程中,村務監(jiān)督委員會對工程質(zhì)量、標準、用工等實施全程監(jiān)督,使整個工程建設達到既快又好的效果。
    三是加強村干部廉潔自律監(jiān)督。對村“兩委”執(zhí)行黨和政府在農(nóng)村的各項方針政策以及各項支農(nóng)惠農(nóng)政策及時進行監(jiān)督,其中包括安居富民工程,民政工作,環(huán)境整治與農(nóng)村籌資籌勞費用的收繳等重點事項。同時,認真對照村干部廉勤自律十項規(guī)定、“xxx個不準”對村干履行職責,依法辦事進行監(jiān)督;督促村干部在村級事務管理和決策等方面嚴格按照上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對不按制度辦事和違反規(guī)定的,督促村干部個人作出說明、解釋和整改,并可視情況向鄉(xiāng)黨委政府和有關(guān)職能部門反映;年終督促村干部做好述職述廉工作,通過開展村干部雙述雙評雙公開活動和民主評議的形式對村干部一年的工作給予最終評價。四是加強村級財務方面監(jiān)督。每個季度召開一次民主理財會議,檢查本村固定資產(chǎn)的庫存情況,對本村近一階段的收支單據(jù)、財務報表進行審核,并對群眾關(guān)心的財務管理問題予以解釋,其中重點監(jiān)查工作有籌資籌勞的用工問題等。凡是村里每一筆支出都由村務監(jiān)督委員會審核,村委會主任簽字后方可上報鄉(xiāng)財政所。
    (三)拓寬職能,促進農(nóng)村社會和諧發(fā)展。
    村務監(jiān)督委員會一方面是管理員和監(jiān)督員,監(jiān)督村“兩委”的工作,及時發(fā)現(xiàn)村務工作中的差錯和問題并啟動糾錯程序,促進農(nóng)村基層黨風廉政建設;另一方面,還是聯(lián)絡員和協(xié)調(diào)員,為村民答疑解惑、消除誤解,向村兩委反映村民對村務管理等方面的意見、建議,搭建起干群對話的平臺和橋梁。
    一是收集民意。鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親之間走動比較頻繁,而村民也愿意同他們說真話,因此比較容易收集到原汁原味的意見和建議,反饋給村“兩委”之后,有利于做出最貼近民心、最受擁護的決策。xxx村村務監(jiān)督委員會的成員通過說事會的形式了解到村民早就希望把村委會大院地面重新硬化,村務監(jiān)督委員會就與村干部聯(lián)系召開村民代表大會,與村民一起商量該如何籌措資金,在村務監(jiān)督委員會的監(jiān)督下,村民代表查閱了村財務,并舉手表決通過村委會自籌xxx萬元,用于村委會大院地面硬化。二是維穩(wěn)協(xié)調(diào)。村監(jiān)委會成員能夠?qū)⒉蹲降降娜罕娚显L苗頭及時反饋,暢通了村民反映問題的渠道,使村“兩委”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府能夠及時與群眾進行溝通交流,把握群眾的思想動向,理順群眾的情緒,把各類矛盾糾紛和信訪問題化解在初始階段。xxx村原黨支部書記因任免問題,經(jīng)常越級上訪,該村監(jiān)委會多次與其開展談心,并時刻關(guān)注其動向,隨時向上級報告。
    四、存在的問題。
    村監(jiān)委會成立zzz年多時間,還屬于新興事物,需要一個實踐、認知和提高的過程。通過這次調(diào)研,發(fā)現(xiàn)村監(jiān)委會存在一下問題。
    一、宣傳教育不夠深入。雖然,全xxx村級組織都相應成立了村務監(jiān)督委員會組織機構(gòu),但是,部分人民群眾對村務監(jiān)督委員會的性質(zhì)、職能、權(quán)力等了解的不夠,甚至了解的也只是一些皮毛,民主監(jiān)督意識不強,民群眾的參與率不高,造成村務監(jiān)督委員會工作成效短時間內(nèi)還不明顯。
    政治監(jiān)督調(diào)研報告篇十一
    上半年,我局黨風政風監(jiān)督工作在市紀委的領(lǐng)導下,按照各級紀委全會的部署和要求,聚焦主業(yè)主責,以貫徹落實中央八項規(guī)定精神,糾正行業(yè)不正之風為抓手,始終堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,推進落實黨風廉政建設兩個責任,扎實開展各項安全生產(chǎn)各項工作,現(xiàn)將上半年工作情況總結(jié)如下:
    一、主要工作。
    (一)加強組織領(lǐng)導,推動黨風廉政建設責任落實。以抓好黨風廉政建設責任制為核心,認真貫徹落實。堅持“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、紀檢組織協(xié)調(diào)、部門各負其責”的領(lǐng)導體制和工作機制,按照“一崗雙責”的原則,將黨風廉政建設責任制與安全生產(chǎn)各項業(yè)務工作有機結(jié)合。
    一是責任層層落實。2月15日,組織召開全市安監(jiān)系統(tǒng)黨風廉政工作會議,傳達學習了十八屆中央紀委五次全會、十屆自治區(qū)紀委六次全會以及四屆市紀委六次全會精神,對全市安監(jiān)系統(tǒng)20黨風廉政建設工作進行了部署;5月25日,局黨政主要領(lǐng)導與分管領(lǐng)導、8個科室主要負責人簽訂了黨風廉政建設責任書,突出強調(diào)了“一把手”負總責、一級抓一級、一級向一級負責的工作格局;對黨風廉政建設切實做到早研究、早部署,至目前參與專題黨風政風工作研究、部署工作4次。
    二是明確責任主體。3月16日,局黨組組織全體干部職工學習傳達了市委落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的實施辦法,并要求廣大黨員干部特別是班子成員要認真落實責任制要求,積極推動黨風廉政建設和部門工作雙促進;5月28日,及時將黨風廉政建設兩個責任工作任務細化分解為12大項68個小項,并按照職責范圍,明確了責任領(lǐng)導、責任科室、協(xié)辦科室任務;年初及時調(diào)整落實黨風廉政建設責任制領(lǐng)導小組成員,嚴格明確黨政一把手“第一責任人”和分管領(lǐng)導“一崗雙責”工作任務,始終堅持“四個親自”要求,認真落實黨風廉政建設責任制工作責任,堅持分管工作和黨風廉政建設工作兩手抓,兩手硬的原則,確保了反腐倡廉責任落到實處。
    三是狠抓工作落實。3月-5月,我局制定并連續(xù)制訂下發(fā)了《年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》、《20黨風廉政建設工作計劃》、《開展信訪積案化解專項活動工作實施方案》、《落實黨風廉政建設“兩個責任”工作意見》、《加強黨員干部作風建設,對“庸、懶、散、慢、拖”,不作為、亂作為等問題開展專項整治活動工作實施方案》、《加強黨員干部作風建設,對“庸、懶、散、慢、拖”,不作為、亂作為等問題開展專項整治活動工作實施方案》、《在全局黨員干部中開展“轉(zhuǎn)作風、強責任、優(yōu)服務、促規(guī)范”大行動的實施方案》,對今年黨風廉政建設和反腐敗工作按階段進行了具體部署,并成立領(lǐng)導小組,明確職責分工,對工作任務進行細化分解并上墻公示,接受群眾監(jiān)督。
    (二)加強監(jiān)督檢查,落實中央八項規(guī)定精神。緊緊圍繞落實中央八項規(guī)定精神、自治區(qū)黨委和貴港市委實施意見,把握好一個個節(jié)點,抓常、抓細。
    一是加強對局機關(guān)公務車輛使用情況監(jiān)督檢查。在元旦、春節(jié)、清明、“五一”等節(jié)假日期間開展了局機關(guān)公務車輛使用情況進行檢查,檢查發(fā)現(xiàn)都能堅持執(zhí)行節(jié)假日公務用車統(tǒng)一停放行政中心停車場的公車管理制度。從10月份起,局機關(guān)所有公務用車嚴格實行一車一卡、??▽S玫募佑椭贫龋嚱昏€匙、加油卡交由辦公室統(tǒng)一管理,科室用車時同時附上公務出差審批表,由辦公室統(tǒng)一調(diào)派。
    二是開展對局機關(guān)“三公”經(jīng)費支出情況監(jiān)督檢查。由紀檢組、辦公室抽人組成的檢查組于5月4-6日對局機關(guān)貫徹落實中央八項規(guī)定精神、嚴格控制“三公”經(jīng)費支出等工作情況進行了檢查。貫徹落實八項規(guī)定以來,“三公”經(jīng)費嚴格按照預算執(zhí)行,無在其他科目中列支“三公”經(jīng)費的情況;經(jīng)費支出嚴格報批,公務接待先由辦公室向領(lǐng)導申報,再統(tǒng)一安排。報銷時必須由財務人員經(jīng)分管領(lǐng)導及局長審批后,財務核報。檢查發(fā)現(xiàn)財務管理存在會計憑證不完善、報銷程序不規(guī)范等不規(guī)范問題,及時指出并要求落實整改。
    三是結(jié)合全市機關(guān)整頓“慵、懶、散、慢、拖”專項整治活動和“轉(zhuǎn)作風,強責任,優(yōu)服務,促規(guī)范”大行動,開展加強黨員干部作風建設,對“庸、懶、散、慢、拖”,不作為、亂作為等問題專項整治進行監(jiān)督檢查,局機關(guān)全體黨員干部能圍繞局中心工作,結(jié)合工作實際,多次全面查找和梳理干部在紀律作風、工作作風和組織建設和整體效能等方面存在的問題。通過監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)總體情況較好,全局領(lǐng)導干部及職工總計33人,無發(fā)現(xiàn)違反八項規(guī)定精神的行為;作風方面,一是領(lǐng)導班子能認真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例,堅持和完善民主集中制,二是貫徹上級黨委政府重大決策部署較為有力;三是做決策做到客觀、科學、民主;四是班子成員及其他干部的宗旨意識、責任意識、創(chuàng)先爭優(yōu)意識、勤儉節(jié)約意識、廉潔自律意識普遍較強。
    四是對照“八項規(guī)定”,糾正“四風”突出問題,推進干部職工違規(guī)多占住房清退專項整治和領(lǐng)導干部辦公用房清理工作,經(jīng)查,無存在職工違規(guī)多占住房;不存在辦公用房面積超標情況。不存在休息室、活動室;會議室與與辦公室相通現(xiàn)象;不存在“加桌不加人”弄虛作假的現(xiàn)象。
    (三)深化宣傳教育,嚴明黨的紀律和規(guī)矩。堅持把反腐倡廉教育作為黨風廉政建設的基礎(chǔ)性工作,注重教育在先,預防在前,嚴明黨的紀律和規(guī)矩。
    一是多措并舉,狠抓學習。首先將反腐倡廉理論和相關(guān)黨紀法規(guī)作為黨組中心組學習的重要內(nèi)容,并擴大中心組參會人員范圍,著力加強對領(lǐng)導干部的教育、管理、監(jiān)督。堅持開展每月反腐倡廉理論學習,2月-6月學習教育達110人次。通過學習傳達、全面理解把握中央、自治區(qū)、市委紀委全會精神,引用中紀委、自治區(qū)紀委、市紀委關(guān)于違法違紀典型違紀案例等方式,深入開展黨性黨風黨紀教育,提升黨員干部反腐倡廉意識。
    二是正面引導、典型示范。堅持事前預防,主動出擊,分類指導,以早警示、早教育為目的。3月25日,利用全市安監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法培訓的契機,邀請市監(jiān)察局黃雪葵副局長給全系統(tǒng)行政執(zhí)法人員上一堂廉政黨課;5月11日-12日,局紀檢組長對各科室負責人進行集體廉政談話,各分管領(lǐng)導對分管科室全體人員進行集體廉政談心談話;5月14日,局黨組書記給全體黨員干部上了一堂以“踐行“三嚴三實”爭做優(yōu)秀的安全監(jiān)管忠誠衛(wèi)士”為題的黨課教育;6月3日,組織8個科室主要負責人到市中級法院參加了庭審旁聽,親歷了審理的環(huán)節(jié)、接受了“零距離”警示教育。
    三是陽光行政,接受監(jiān)督。以推行黨務政務公開為切入點,使權(quán)利在陽光下運行,將我局工作職能、審批項目流程、收費標準、“三公”經(jīng)費支出等在政務網(wǎng)上進行公開,進一步落實政務公開制度,完善安監(jiān)局網(wǎng)站,把黨務政務公開做深做實。讓各項政務活動接受群眾監(jiān)督,使權(quán)利在陽光下運行,避免了違紀違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。
    二、存在的主要問題。
    二是個別科室抓任務落實力度不夠,工作發(fā)展不平衡;。
    四是局機關(guān)財務管理還存在一些不規(guī)范問題。
    三、下半年工作安排。
    (一)嚴格抓好《2017年貴港市直機關(guān)黨委(黨組)落實黨風廉政建設主體責任責任書》以及《貴港市市直和中央、自治區(qū)駐貴單位紀檢組(紀委、紀工委)履行黨風廉政建設監(jiān)督責任責任書》各項工作的落實,結(jié)合我局安全生產(chǎn)中心工作實際,認真按時段,分步驟抓實抓細,強化督查和暗訪檢查,發(fā)現(xiàn)任何人有任何違反黨紀黨風的行為,都要依法依規(guī)嚴肅處理,絕不姑息。
    (二)認真落實局黨組的主體責任、局紀檢組的監(jiān)督責任和班子領(lǐng)導“一崗雙責”。黨組書記帶頭履行“第一責任人”職責,做到“四個親自”和“三個帶頭”。紀檢組充分發(fā)揮監(jiān)督職責,實行紀檢組長專職主責抓主業(yè),執(zhí)好紀問好責。督促各分管領(lǐng)導堅持做到管人與管事、管業(yè)務與管黨風相結(jié)合,抓好分管領(lǐng)域的黨風廉政工作,做到“四勤”,確保班子成員職責分工不留空白。
    (三)加強對中央精神、自治區(qū)和貴港市委、局黨組重大決策部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,聚焦今年10項重點工作落實情況制定監(jiān)督檢查具體辦法,保證安全生產(chǎn)各項政策得到有效貫徹執(zhí)行,保障政令暢通。
    (四)扎實開展好“庸懶散慢拖”專項整治和“轉(zhuǎn)作風、強責任、優(yōu)服務、促規(guī)范”專項工作以及“三嚴三實”教育活動,把它作為黨風廉政建設工作的有效抓手,在進一步提高思想認識的同時,要對目前我局存在的問題再次進行梳理排查,列出整改目標、整改措施、整改責任人、整改時間,逐條對應進行整改,整改情況及時上報。
    (五)抓好民主評議政風行風工作,加強對執(zhí)法人員履職行為“四個零”規(guī)定的監(jiān)督檢查,堅決糾正執(zhí)法不正之風,建立常態(tài)化作風效能監(jiān)督問責機制;配合做好“陽光熱線”上線工作;對信訪積案化解開展督查檢查,解決損害群眾利益的突出問題。
    (六)認真吸取全國、全區(qū)以及我市違紀違法案件的教訓,及時開展警示教育。結(jié)合重點節(jié)日、時段等敏感節(jié)點,組織進行黨風廉政告誡提醒活動,針對機關(guān)黨風廉政建設日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題,加強內(nèi)部通報,同時堅持問題導向,切實解決發(fā)生在局機關(guān)內(nèi)部和黨員干部身上的黨風廉政建設存在的問題。
    政治監(jiān)督調(diào)研報告篇十二
    近年來,**區(qū)財政管理成功地進行了一系列的改革:會計集中核算、部門預算、政府采購、國庫集中支付制度等。這些財政管理的改革,與領(lǐng)導和全體干部銳意進取、努力創(chuàng)新分不開的,也是財政監(jiān)督部門適應財政形勢發(fā)展和變化的需要,緊緊圍繞我區(qū)財政改革的中心工作,拓寬財政監(jiān)督思路,創(chuàng)新財政監(jiān)督機制,牢固樹立財政監(jiān)督的服務觀念,把加強內(nèi)部監(jiān)督工作作為推進我區(qū)財政管理體制改革,構(gòu)建公共財政框架的重要舉措來抓。通過調(diào)整財政監(jiān)督方式,從注重外部監(jiān)督轉(zhuǎn)向外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督并重轉(zhuǎn)變,加強對內(nèi)部科室的監(jiān)督檢查,規(guī)范內(nèi)部管理,努力構(gòu)建財政內(nèi)部決策、執(zhí)行、管理、監(jiān)督互相分離和互相制約的運行機制。
    一、開展內(nèi)部檢查監(jiān)督檢查工作情況
    (一)加強日常檢查,完善內(nèi)部管理制度,規(guī)范業(yè)務操作行為
    幾年來,財政監(jiān)督檢查部門根據(jù)局領(lǐng)導的安排,對局內(nèi)辦公室、經(jīng)濟建設科、綜合科、農(nóng)業(yè)科、預算科等10個職能科室及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道財政所的財務收支、內(nèi)部管理情況進行了檢查。從檢查結(jié)果來看,雖然沒有較大的違規(guī)行為,但仍存在一些問題:內(nèi)部管理制度不完善、制度執(zhí)行不嚴、會計基礎(chǔ)不夠規(guī)范、支出沒有相應的審核制度、部份開支無領(lǐng)導審批手續(xù)。會計操作方面,填制記帳憑證、登記帳本不規(guī)范,會計報表編制不完整等。這些問題的存在,暴露了內(nèi)部管理松懈,有關(guān)人員守法和執(zhí)法觀念不強的現(xiàn)象。檢查后,以檢查報告形式向局領(lǐng)導反映存在問題并提出各種更正意見,引起了領(lǐng)導的高度重視,領(lǐng)導班子對檢查報告進行了認真研究和分析,把加強財政內(nèi)部監(jiān)督,規(guī)范內(nèi)部管理,作為保障當前財政管理改革順利進行,預防財政干部職工出現(xiàn)違紀行為,樹立財政部門良好形象來抓。要求全局統(tǒng)一行動起來,有問題的科室對照檢查出來的違規(guī)做法,制訂出相應的整改措施,并認真落實。沒有問題的科室,要吸取經(jīng)驗和教訓,繼續(xù)完善內(nèi)部管理。通過內(nèi)部檢查,也使監(jiān)督人員了解和掌握內(nèi)部基礎(chǔ)管理、工作運行情況,為進一步提高內(nèi)部管理和制訂相關(guān)監(jiān)督管理制度打下了良好基礎(chǔ)。近年來,由財政監(jiān)督檢查部門負責草擬或參與制訂的監(jiān)督管理制度有:《**區(qū)財政局財政性資金管理操作規(guī)程實施辦法》、《**區(qū)專項資金管理規(guī)程》、《**區(qū)財政國庫管理制度》等。
    (二)圍繞財政資金的科學、公平、合理分配而開展監(jiān)督檢查
    科學安排財政性資金支出,是財政部門的一項重要任務,其中預算編制是一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。部門預算涉及單位、項目眾多,編制工程復雜,因?qū)ζ淙狈ν晟票O(jiān)督管理,預算編制是否科學、財政資金能否得到公平、合理的分配,難以作出正確的判斷。部門預算的編制,經(jīng)過時間長,通過“二上與二下”等多個環(huán)節(jié),監(jiān)督部門很難開展全面的跟蹤檢查,只能重點檢查預算編制的標準、依據(jù)和程序的規(guī)范性。在預算編制標準、依據(jù)方面:檢查預算單位的分類檔次、定員定額開支標準,項目資金是否有可行性報告,并附有單位主管部門審核意見,經(jīng)預算審核后所安排的項目金額是否存在超出單位申報金額的不合理情況。在編制程序上:單位上報初步方案是否經(jīng)過相關(guān)業(yè)務科室初審,并簽署初審意見,預算編制部門對單位上報方案的重大修改依據(jù)所在。本級財政對三區(qū)兩縣市的轉(zhuǎn)移支付資金方面,監(jiān)督其分配是否結(jié)合各地財政收入總額、財政供養(yǎng)人數(shù)、財政支規(guī)模、收支缺口等因素進行綜合平衡,轉(zhuǎn)移支付的計算方法是否科學等。通過對預算編制的有效監(jiān)督,進一步完善了部門預算編制方法,提高了部門預算的合理性和科學性。
    (三)抓住社會反映財政部門的熱點問題開展監(jiān)督檢查
    政府采購制度是市場經(jīng)濟條件下加強財政支出管理、規(guī)范政府采購行為、發(fā)揮國民經(jīng)濟宏觀調(diào)控作用的一項重要制度。我區(qū)于2001年初成立政府采購管理辦公室,實行政府采購制度。在開展政府采購初期,因政府采購制度自身的不完善,主要是在管理職能上,采購辦既是采購管理機構(gòu)又是采購執(zhí)行者,這種既是“運動員”又是“裁判員”角色,不利于體現(xiàn)政府采購的公正性,因而引起了不少單位和個人的議論,說政府采購是財政部門的“集中腐敗”。為了規(guī)范政府采購行為,樹立政府采購的良好形象,對重大政府采購活動,財政監(jiān)督部門都派出專人進行跟蹤、監(jiān)督,有效地保障重大政府采購的公開、公平、公正性,進一步推進政府采購事業(yè)發(fā)展。政府采購工作一年跨上一個新臺階,取得了顯著成效:xxxx年采購金額xxx萬元,節(jié)約資金xx萬元,節(jié)約率x%。xxxx年采購金額xxx萬元,節(jié)約資金xx萬元,節(jié)約率x%。xxxx年采購金額xxxx萬元,節(jié)約資金xx萬元節(jié)約率x%。xxxx年采購金額xxx萬元,節(jié)約資金xx萬元,節(jié)約率xx%。xxxx年采購金額xxx萬元,節(jié)約資金xx萬元,節(jié)約率xx%。xxxx年采購金額xxxx萬元,節(jié)約資金xxx萬元,節(jié)約率xx%。xxxx年采購金額xxx萬元,節(jié)約資金xxx萬元,節(jié)約率xx%。
    二、內(nèi)部監(jiān)督存在的問題
    (一)內(nèi)部監(jiān)督的重要性認識不足,沒有形成有效的監(jiān)督機制
    內(nèi)部監(jiān)督作為財政部門的一種預防和自我糾正的機制,其目的在于堵塞日常管理漏洞,保障財政資金的安全,其重要作用應該得到到充分認識。但在實際中,不少人認為財政部門一家親,監(jiān)督部門對其他業(yè)務科室的檢查,就是一種不信任的檢查,是找問題、挑毛病、整人等,從而產(chǎn)生了許多對內(nèi)部監(jiān)督檢查不配合的行為。另外,開展內(nèi)部監(jiān)督,檢查人員必須掌握大量的工作信息,需要內(nèi)部各科室積極提供,如對預算檢查情況方面,人大批復的預算決議、日常追加預算指標、重大資金運作、國庫執(zhí)行預算情況等,有關(guān)業(yè)務科室均沒有及時提供給監(jiān)督部門,致使監(jiān)督部門無法了解情況,不能實施有效的事前、事中監(jiān)督。另外,監(jiān)督部門與相關(guān)業(yè)務科室的同級關(guān)系,使監(jiān)督工作往往需要各分管領(lǐng)導的協(xié)調(diào),造成內(nèi)部監(jiān)督檢查工作開展得很被動,往往是一把手提出后才能開展,沒有形成一種有效的、能夠自覺執(zhí)行的內(nèi)部管理機制等。
    (二)監(jiān)督法律法規(guī)不完善
    國家現(xiàn)有財政監(jiān)督法規(guī)都是分散于各種法律法規(guī)中,沒有形成一部完整的財政監(jiān)督法律體系,造成了財政監(jiān)督執(zhí)法層次不高,權(quán)威性不強。由于財政監(jiān)督法律立法滯后,法規(guī)體系不完整,影響了財政監(jiān)督檢查工作的`深入開展,降低了財政監(jiān)督的效力。在財政內(nèi)部監(jiān)督方面,法規(guī)建設更為滯后,目前僅有財政部門自身制定的《財政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查暫行辦法》,而且該辦法還主要是從監(jiān)督檢查的程序性方面作出規(guī)定,監(jiān)督的實體性方面內(nèi)容還相當貧乏,致使該辦法在執(zhí)行過程中的操作性不強,嚴重影響了財政內(nèi)部監(jiān)督檢查工作的開展。
    (三)內(nèi)部監(jiān)督
    觀念淡薄、監(jiān)督手段落后
    計算機及信息技術(shù)的日益發(fā)展,已經(jīng)廣泛應用于財政各項管理工作中,對傳統(tǒng)財政監(jiān)督方式提出了許多新的挑戰(zhàn)。如“金財工程”的逐步實施,財政管理的網(wǎng)絡化,為資金的快速交易提供了便利。適應現(xiàn)代財政管理技術(shù)發(fā)展,加強對資金跟蹤、管理、監(jiān)督,成就了以“過程”為核心現(xiàn)代監(jiān)督理念。但是,當前的內(nèi)部監(jiān)督觀念、方法、手段還比較落后,沒有充分利用內(nèi)部網(wǎng)絡技術(shù),及時獲取的效有監(jiān)督信息。監(jiān)督工作的積極性和主動性不高,“等、靠、要”的思想沒有得到根本以改變。檢查仍然是事后為主,事前、事中監(jiān)督檢查很少。主要是通過對業(yè)務科室的會計核算資料、預算執(zhí)行結(jié)果等情況進行內(nèi)部監(jiān)督,獲取內(nèi)部相關(guān)管理信息,這種事后監(jiān)督、查錯防弊做法,無法充分發(fā)揮財政監(jiān)有應有作用,難以適應現(xiàn)代財政管理的發(fā)展需要。
    三、加強內(nèi)部監(jiān)督的思路
    (一)加強內(nèi)部監(jiān)督,必須轉(zhuǎn)變觀念,提高內(nèi)部監(jiān)督的認識
    沒有認識到內(nèi)部監(jiān)督的重要作用,造成內(nèi)部監(jiān)督失效,出現(xiàn)了各種各樣的違法違紀行為,嚴重影響財政部門的工作形象,損害財政改革事業(yè)。首先,財政部門作為政府的理財單位,掌握著政府巨額的財政資金,內(nèi)部監(jiān)督失控,損失的嚴重性可能更大。其次,財政部門作維護財經(jīng)法紀單位,自身守法不嚴,執(zhí)法不正,不自覺樹立良好部門形象,又如何監(jiān)督和管理其他單位。
    (二)加強內(nèi)部監(jiān)督,要健全財政監(jiān)督機構(gòu),提高監(jiān)督隊伍素質(zhì)
    隨著財政管理體制改革不斷深入,財政監(jiān)督管理的形勢也發(fā)生了很多變化,加強內(nèi)部監(jiān)督檢查,建立有效的內(nèi)部監(jiān)督約束機制,以保障財政改革穩(wěn)步推進,已經(jīng)成為財政內(nèi)部監(jiān)督的一個重要任務。財政監(jiān)督人員在負責外部監(jiān)督檢查工作的同時,也要切實履行內(nèi)部監(jiān)督的重要任務。各級財政部門領(lǐng)導,要高度重視財政監(jiān)督工作,健全財政監(jiān)督機構(gòu),配備足夠的監(jiān)督人員。要加強對財政監(jiān)督人員的理論學習,積極支持監(jiān)督人員參加各級財政部門舉辦的業(yè)務培訓,努力造就一批思想過硬、業(yè)務精通的財政監(jiān)督隊伍。
    (三)創(chuàng)新財政監(jiān)督模式,建立起“支、管、查”內(nèi)部制約機制
    根據(jù)建立公共財政體制框架的要求,建立科學的預算監(jiān)督機制,以加強和完善財政管理體制為中心,建立高效的財政監(jiān)督運行機制,對預算資金實行全過程、全方位進行監(jiān)測、預警、檢查、分析和考核。在內(nèi)部監(jiān)督管理方面,建立建立起“支、管、查”內(nèi)部制約機制。所謂“支”就是預算編制部門按照財政綜合預算和單位財務收支計劃,根據(jù)預算編制政策與標準進行審核和編制部門預算。經(jīng)區(qū)人大審核通過后,由國庫科撥付給各部門?!肮堋本褪怯筛鳂I(yè)務科室負責資金撥付的日常跟蹤管理,督促部門按批復的部門預算組織實施?!安椤本褪秦斦?nèi)部監(jiān)督部門負責對財政收支情況、資金運行管理情況進行全方位、全過程的監(jiān)督檢查。
    2012年以來,省貫徹財政“大監(jiān)督”要求,緊密結(jié)合實際,建立財政同步監(jiān)督機制,扎實有效地開展財政監(jiān)督工作,不斷提高了財政監(jiān)督的科學化精細化水平。全面系統(tǒng)總結(jié)開展同步監(jiān)督的理論與實踐,對于深化新形勢下對財政監(jiān)督規(guī)律的認識,更好地促進財政監(jiān)督事業(yè)發(fā)展,具有重要意義。
    一、開展財政同步監(jiān)督工作的做法和成效
    針對財政收支大幅增長使財政管理面臨的風險日益突出,財政監(jiān)督力量嚴重不足、監(jiān)督與管理“兩層皮”等問題,省財政廳以科學發(fā)展觀為指導,著眼推動財政監(jiān)督工作創(chuàng)新發(fā)展,著力解決監(jiān)督工作中的突出矛盾,對財政監(jiān)督工作進行了深入分析和統(tǒng)籌規(guī)劃,提出了同步監(jiān)督理念,明確了同步監(jiān)督工作思路,并付諸實施。
    (一)以理論研究為重要支撐,著力樹立同步監(jiān)督理念。省財政廳站在全局的角度,加強理論研究,基本形成了包括概念、理念、思路、格局、體系在內(nèi)的一整套同步監(jiān)督理論框架,對指導同步監(jiān)督實踐起到了重要作用。所謂同步監(jiān)督,即以財政部門各業(yè)務機構(gòu)和專職監(jiān)督機構(gòu)為主體,把財政監(jiān)督融入財政管理各個環(huán)節(jié),對所有財政資金從預算編制、執(zhí)行,到使用結(jié)果進行及時有效的全過程監(jiān)督??梢詫⑼奖O(jiān)督理念概括為“三同”,即監(jiān)督與管理同步;監(jiān)督與預算編制、預算執(zhí)行、決算編報同步;監(jiān)督與資金流向、流程和使用結(jié)果同步。同時,確立了“理順監(jiān)督主體、明確監(jiān)督范圍、改進監(jiān)督方式、強化監(jiān)督措施”的同步監(jiān)督工作思路。在監(jiān)督主體上,明確財政部門各業(yè)務機構(gòu)與專職監(jiān)督機構(gòu)同為監(jiān)督的主體,業(yè)務機構(gòu)及其工作人員在工作中要自覺發(fā)現(xiàn)業(yè)務管理中存在的問題,主動及時進行糾正;在監(jiān)督范圍上,將財政業(yè)務工作的各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)及所有財政資金全部納入監(jiān)督范圍,財政資金運行到哪里,財政監(jiān)督的觸角就要延伸到哪里;在監(jiān)督方式上,充分利用業(yè)務機構(gòu)直接管理資金和專職監(jiān)督機構(gòu)參與預算編審及監(jiān)督預算執(zhí)行的便利條件,對預算編制、執(zhí)行過程及資金使用結(jié)果進行全過程監(jiān)控,使財政監(jiān)督真正實現(xiàn)事前、事中、事后的全過程監(jiān)督;在監(jiān)督措施上,既強調(diào)各業(yè)務機構(gòu)要加強制度約束和對預算單位的日常監(jiān)督,又強調(diào)專職監(jiān)督機構(gòu)對各業(yè)務機構(gòu)資金分配管理的再監(jiān)督。形成業(yè)務機構(gòu)監(jiān)督與專職監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督的有機結(jié)合,實現(xiàn)對預算編制與執(zhí)行的有效制衡。與此同時,加大了財政同步監(jiān)督的組織領(lǐng)導和推進力度,積極引導財政干部把思想和行動統(tǒng)一到同步監(jiān)督理念和實踐上來,確保正確理解和高效執(zhí)行同步監(jiān)督機制,切實提高監(jiān)督檢查的業(yè)務水平。
    (二)以制度設計為基本立足點,著力構(gòu)建同步監(jiān)督機制。在組織財政同步監(jiān)督工作中,省財政廳以制度建設為切入點,注重頂層設計、強調(diào)務實管用。2012年以來先后制定印發(fā)了《關(guān)于進一步樹立財政大監(jiān)督理念,構(gòu)建財政同步監(jiān)督格局的意見》、《財政同步監(jiān)督工作規(guī)則(試行)》、《財政監(jiān)督檢查操作規(guī)程(試行)》、《財政同步監(jiān)督工作問責辦法(試行)》等制度文件,初步形成了以一個“決定”為統(tǒng)領(lǐng)、十個“配套文件”為支撐的同步監(jiān)督制度體系,涵蓋了工作指導、職責分工、規(guī)范程序、考核問責等方方面面,為構(gòu)建財政同步監(jiān)督機制提供了有針對性和可操作性的制度保障。各市縣財政部門也都參照省財政廳做法并結(jié)合本地實際,制定出臺了內(nèi)容詳細、可操作性強的同步監(jiān)督制度。
    束、日常監(jiān)督、專項檢查和績效評估;專職監(jiān)督機構(gòu)主要是負責財政同步監(jiān)督工作的綜合管理和組織協(xié)調(diào),并開展專項檢查、績效評估和再監(jiān)督。同時,還進一步細化了各業(yè)務機構(gòu)的監(jiān)督責任。有預算收支管理職責的業(yè)務處對分管預算單位或服務對象的財政財務管理活動開展事前審核、適時監(jiān)控、跟蹤問效等日常監(jiān)督;對財稅法規(guī)政策執(zhí)行情況和財政財務會計管理事項開展專項檢查;對資金分配、使用所取得的效益開展績效評估。預算、國庫等預算綜合管理業(yè)務處,通過預算編審、支出動態(tài)監(jiān)控和專項檢查方式,對預算單位預算編制、執(zhí)行、決算情況實施再監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上,又具體明確了各處室內(nèi)部各崗位同步監(jiān)督職責,使財政監(jiān)督落實到處室、落實到崗位、落實到人頭。與此同時,還實行了同步監(jiān)督“一把手”工程、同步監(jiān)督工作問責制,并采取打分制對相關(guān)處室同步監(jiān)督工作開展情況進行考核。
    (四)以提高實效為根本目的,著力深化同步監(jiān)督成果。四年來,省財政廳各業(yè)務機構(gòu)及其工作人員在組織收入、資金分配等財政日常管理工作中發(fā)揮了各自的監(jiān)督優(yōu)勢,對涉及項目審批、資金分配等重要問題,認真執(zhí)行相關(guān)制度,嚴格規(guī)范工作程序,不斷完善內(nèi)控制度,自我發(fā)現(xiàn)問題、自我整改糾正、自我規(guī)范管理、制度約束力等能力明顯增強。同時,還對分管預算單位的預算編制、預算執(zhí)行、決算編報等情況進行日常監(jiān)督,并針對日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題,提出各類整改意見和建議800多條,修改完善179項資金管理辦法,使日常監(jiān)督工作得到進一步加強,有效地促進了財政管理水平的提升。在此基礎(chǔ)上,專職監(jiān)督機構(gòu)牽頭組織業(yè)務機構(gòu)人員開展對民生重點項目、重點資金及財稅政策執(zhí)行情況等專項監(jiān)督檢查,累計查出各種違法違規(guī)資金30多億元,糾正違紀資金10多億元,提出整改建議180余條,被批示采用70多條,為各級政府決策提供了重要參考依據(jù),較好地發(fā)揮了財政專項檢查監(jiān)督作用。
    經(jīng)過四年來的強力推進,實行財政同步監(jiān)督機制已取得積極成果,全省財政監(jiān)督工作實現(xiàn)了由專職監(jiān)督機構(gòu)單獨開展監(jiān)督,向業(yè)務管理機構(gòu)與專職監(jiān)督機構(gòu)共同履行監(jiān)督職責轉(zhuǎn)變;由單一的事后檢查,向事前、事中、事后全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變;由單純查處問題,向規(guī)范財政管理轉(zhuǎn)變,財政監(jiān)督綜合效能有了顯著提升。
    二、實行財政同步監(jiān)督機制的啟示與思考
    圍繞財政科學化精細化管理對財政監(jiān)督提出的新要求,在實行同步監(jiān)督機制的同時,省財政廳也從各個方面對影響和制約財政監(jiān)督科學發(fā)展的深層次問題進行了思考,并獲得了一些啟示。
    (一)實行財政同步監(jiān)督的實踐彰顯了財政監(jiān)督的獨特優(yōu)勢,使事前、事中、事后的全過程監(jiān)督成為現(xiàn)實。經(jīng)過四年的實踐探索,省基本建立了一個能夠把同步監(jiān)督理念和機制融入業(yè)務管理,由財政業(yè)務機構(gòu)人員從組織收入和研究資金分配開始就注重和加強制度約束,自覺發(fā)現(xiàn)和糾正不符合制度規(guī)定及不利于發(fā)展的問題,并繼續(xù)沿著財政資金流向、流程和使用結(jié)果進行及時有效地同步監(jiān)督,做到資金運行到哪里,監(jiān)督就跟進到哪里。同時,專職監(jiān)督機構(gòu)發(fā)揮其專職監(jiān)督職能,主動前移監(jiān)督關(guān)口,參與預算編審,借助“金財工程”數(shù)據(jù)接口及時監(jiān)控預算執(zhí)行。集中力量進行事中、事后重點專項檢查,并與業(yè)務機構(gòu)加強溝通協(xié)調(diào),資源共享,形成監(jiān)督合力。實踐充分證明,只有把監(jiān)督融入管理,在管理的過程中,業(yè)務機構(gòu)和專職監(jiān)督機構(gòu)人員有機配合開展同步監(jiān)督,才能做到真正意義上的事前監(jiān)督,才能做到對財政資金的事前、事中、事后的全過程監(jiān)督。這是財政監(jiān)督的獨特優(yōu)勢。
    (二)實行財政同步監(jiān)督的實踐彰顯了省市縣財政監(jiān)督力量的整合作用,使對財政資金的全
    覆蓋監(jiān)督得以落實。針對財政監(jiān)督工作存在專職監(jiān)督機構(gòu)“孤軍作戰(zhàn)”,缺乏內(nèi)部監(jiān)督力量的整合、缺少上下聯(lián)動的問題,省財政廳按照財政部提出的“全覆蓋”監(jiān)督要求,在同步監(jiān)督機制建設過程中,著力構(gòu)建覆蓋所有財政資金的“三橫一縱”監(jiān)督網(wǎng)絡系統(tǒng)模式。從橫向上,省、市、縣三級財政部門各自負責對本級預算編制、預算執(zhí)行、決算編報及資金使用結(jié)果的監(jiān)督,確保橫向到邊;從縱向上,建立完善上下聯(lián)動的監(jiān)督工作機制,對財政重點資金和監(jiān)管項目進行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實施,形成省、市、縣三級財政部門之間上下互動、協(xié)調(diào)配合、緊密銜接的立體監(jiān)管體系,確??v向到底??梢哉f,實行同步監(jiān)督機制的過程,就是整合全省財政監(jiān)督力量、踐行對財政資金“全覆蓋”監(jiān)督的過程,就是彌補監(jiān)督缺位、擴大監(jiān)督效果、提升監(jiān)督質(zhì)量的過程。實踐充分證明,“三橫一縱”監(jiān)督模式是使“全覆蓋”監(jiān)督落到實處,提高財政監(jiān)督工作整體效能的有效保障。
    (三)實行財政同步監(jiān)督的實踐彰顯了財政監(jiān)督的規(guī)范作用,使規(guī)范財政管理更加及時有效。省財政廳一方面要求業(yè)務機構(gòu)人員,在財政業(yè)務工作中注重加強制度約束,自覺發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題,不斷加強財政管理。同時又要求業(yè)務機構(gòu)人員通過開展日常監(jiān)督,對預算單位人員、收入、支出、資產(chǎn)、經(jīng)費以及專項指標的真實性、準確性進行經(jīng)常性審核,對預算單位的資金收付、資產(chǎn)變動實時分析監(jiān)控,提升了財政管理績效。與此同時,我們組織各業(yè)務機構(gòu)與專職監(jiān)督機構(gòu)把查問題、提建議、抓整改、促管理有機結(jié)合起來,主動督促和幫助被檢查單位建章立制、規(guī)范管理,減少了國有資產(chǎn)的浪費和流失,提高了財政資金使用效益。實踐充分證明,通過開展同步監(jiān)督,促進規(guī)范管理的效應得到進一步顯現(xiàn)。在今后實行同步監(jiān)督的長期工作中,只有更加密切關(guān)注經(jīng)濟社會運行趨勢,及時揭示和反映被檢查單位的新情況、新問題,深入剖析查找問題的癥結(jié)和原因,才能從完善制度、促進改革、強化管理上有針對性地提出監(jiān)督檢查意見和建議,著力提升財政監(jiān)督質(zhì)量和層次。
    (四)實行財政同步監(jiān)督的實踐彰顯了財政專職監(jiān)督機構(gòu)的檢查作用,使對重點財政資金的監(jiān)督更有力度。專職監(jiān)督機構(gòu)是財政監(jiān)督的主要力量,在財政同步監(jiān)督中,既要注重發(fā)揮業(yè)務機構(gòu)的監(jiān)督作用,更要注重發(fā)揮專職監(jiān)督機構(gòu)的作用。如2012年,省財政廳組織開展民生專項資金和重大投資項目資金檢查,全省財政專職監(jiān)督機構(gòu)發(fā)揮集團作戰(zhàn)優(yōu)勢,共檢查擴大內(nèi)需項目1500余個,發(fā)現(xiàn)有問題資金11億多元;檢查重點建設項目220余個,發(fā)現(xiàn)有問題資金7.1億元。實踐充分證明,財政專職監(jiān)督隊伍是一支能打硬仗的“突擊隊”,是提升和擴大財政監(jiān)督力度的“主力軍”。在今后深化同步監(jiān)督工作中,只有始終堅持發(fā)揮專職監(jiān)督機構(gòu)的檢查作用,才能不斷加強對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)特別是民生等重點項目和資金的監(jiān)督檢查。
    政治監(jiān)督調(diào)研報告篇十三
    (一)思想認識上存在誤區(qū)。受傳統(tǒng)認識的影響,社會消防工作在群眾中一直認為是消防部門負責的,包括大部分公安民警也普遍認為消防工作是消防部門的事,消防部門是消防監(jiān)督工作的執(zhí)法主體,派出所無需管消防工作。也有的公安民警認為自己的人事、經(jīng)費全部在上級公安機關(guān),消防部門沒有權(quán)力干涉,消防監(jiān)督工作對自己只是一件份外活,可干可不干,不少地方出現(xiàn)了“上面抓一抓,下面動一動”的被動應付局面。
    (二)工作任務繁重及消防經(jīng)費不足。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,派出所擔負的任務外延不斷擴大,加之派出所的現(xiàn)有警力不足,有的基層所正式民警僅3至4人,因此,公安派出所常常為了應付日趨繁重的社會治安工作,而把消防工作擱在一邊。另外,民警的頻繁流動使一些原先接受過消防知識培訓的消防監(jiān)督員因工作變動調(diào)離原崗位,造成青黃不接。再者,由于目前派出所自身經(jīng)費緊缺,在某種程度上影響了消防業(yè)務工作的正常開展,派出所在履行消防監(jiān)督職責中正常辦公經(jīng)費得不到有效保證。
    (三)消防監(jiān)督業(yè)務不熟。消防是一門多學科交叉性的綜合科學,內(nèi)容非常廣泛,防火工作專業(yè)性強,要求從事防火監(jiān)督人員必須具有較高的業(yè)務知識水平和相關(guān)的工作經(jīng)驗。而目前從事消防監(jiān)督工作的民警都未經(jīng)過消防專業(yè)培訓,在日常防火檢查工作中也就很難發(fā)現(xiàn)火災隱患,由于業(yè)務的不熟也直接導致在工作中走馬觀花。在調(diào)查中了解到,大部分派出所反映消防監(jiān)督執(zhí)法程序較為煩雜,僅靠數(shù)次培訓很難將學到的知識應用到實際工作中,不具有操作性。因此,在實際工作中往往不善于開展消防監(jiān)督檢查、消防行政執(zhí)法以及火災原因調(diào)查等。
    (四)考核機制的不完善。在落實派出所消防監(jiān)督工作中存在下發(fā)文件的多、制定完善措施的少,部署工作的多、檢查考評的少等現(xiàn)象。有的公安機關(guān)沒有把派出所消防監(jiān)督工作列入工作考評,有的雖有列入,但是在總分中占的比例極小,因此有的派出所認為消防工作干好干壞一個樣。由于責任體系不健全,考核機制的不完善,沒有必要的獎懲措施,這些因素使一些派出所抓消防工作的積極性不高,主動性不強,存在被動應付的現(xiàn)象。
    (一)轉(zhuǎn)變思想觀念,強化派出所責任意識。公安部第73號令《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》明確規(guī)定:“公安派出所應當對居民住宅區(qū)的管理單位、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責的情況和上級公安機關(guān)授權(quán)管理的單位進行消防監(jiān)督檢查。公安消防機構(gòu)應當對公安派出所消防監(jiān)督檢查工作進行業(yè)務指導?!?此規(guī)定既是新形勢下公安消防部門改革和加強消防監(jiān)督管理工作,減少和預防火災事故的重大舉措,同時也為派出所履行三級消防監(jiān)督管理工作職責提供了一項職能。公安派出所作為“消防基層管理組織”,必須轉(zhuǎn)變思想觀念,統(tǒng)一認識,把自覺履行消防監(jiān)督職責作為份內(nèi)之事,充分發(fā)揮其點多面廣、接觸群眾最廣泛、轄區(qū)情況最熟悉的優(yōu)勢,主動為消防部門分憂,當好參謀。
    (二)完善消防監(jiān)督管理工作保障機制。一是建立所長、分管副所長、專兼職消防民警、社區(qū)民警層層負責、層層落實的消防監(jiān)督工作機制;二是采取年初簽訂目標,年中組織督察,年底進行考評的方法,將派出所消防監(jiān)督工作納入公安基礎(chǔ)工作考評、目標管理工作考評及年終和月度工作考評等各項考評工作當中,要求基層派出所要將消防監(jiān)督工作與其他公安工作同計劃、同步驟、同實施、同考評、同獎懲;三是加快派出所消防業(yè)務規(guī)范化建設,認真履行消防監(jiān)督管理職責,抓好城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的消防監(jiān)督工作,預防和減少火災事故的發(fā)生。同時要發(fā)揚務實作風,堅決取消一些不必要的檔案、臺帳,使派出所能夠把精力放在實實在在的工作上來;四是確立公安派出所典型引路機制,充分發(fā)揮其以點帶面作用,不斷總結(jié)推廣其消防工作的成功經(jīng)驗;五是把對派出所的消防業(yè)務培訓納入正常的工作日程,做到長計劃短安排,結(jié)合公安工作特點,采取分期分批、集中培訓以及以會代訓、輪流到消防大隊見習等形式進行,再者通過邀請轄區(qū)派出所民警參加具有典型意義的消防安全檢查、建筑工程驗收、火災隱患整改及火災原因調(diào)查等,使其在實踐中不斷增強業(yè)務素質(zhì)和工作能力,做到會宣傳、會檢查、會執(zhí)法、會管理、會組織。
    (三)充分發(fā)揮公安派出所的資源優(yōu)勢。一是警力資源優(yōu)勢,派出所遍布城鄉(xiāng),覆蓋面廣,再加上為數(shù)不少的聯(lián)防保安隊伍,能夠緩解當前消防機構(gòu)警力嚴重不足的矛盾。二是社會資源優(yōu)勢,派出所對轄區(qū)場所單位和社會面上的情況比較熟悉,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、村組、社區(qū)等關(guān)系密切,能迅速發(fā)動社會方方面面開展工作。三是行政執(zhí)法資源優(yōu)勢,派出所開展行政執(zhí)法工作有長期積累的經(jīng)驗和良好的基礎(chǔ),其對轄區(qū)情況的熟悉還保證了消防行政執(zhí)法工作不留空白點,減少了對消防違法違章行為的失控漏管。公安消防機構(gòu)在指導公安派出所開展消防監(jiān)督工作時,要充分發(fā)揮派出所的資源優(yōu)勢,進一步拓展派出所消防監(jiān)督的職能,突出抓好消防安全重點單位管理、消防安全檢查、消防安全專項治理和消防組織網(wǎng)絡建設等四個方面工作,切實把消防安全工作落實到村組和單位,形成群防群治、齊抓共管的社會化消防新局面。
    (四)因地制宜,明確消防部門和公安派出所消防監(jiān)督工作職責,量化工作標準,明確執(zhí)法責任,規(guī)范執(zhí)法權(quán)限。嚴格按照規(guī)定,結(jié)合消防監(jiān)督工作特點和實際,明確消防部門和公安派出所消防監(jiān)督工作的范圍和職責,執(zhí)法責任,規(guī)范執(zhí)法權(quán)限,做到管轄明確、任務明確、責權(quán)明確。制定合理的公安派出所履行消防行政審批和消防行政處罰的內(nèi)部審批程序,加強內(nèi)部監(jiān)督,提高公安派出所消防監(jiān)督的工作效率和規(guī)范化水平。
    (五)加強督導,形成合力。按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》,將一部分消防工作移交給派出所,對消防部門來講并不意味著擔子的減輕,而應看作是責任的加重。因此,在消防監(jiān)督機構(gòu)內(nèi)部,要將指導派出所抓好轄區(qū)消防工作,作為內(nèi)部建設的重要方面,制定工作措施,落實責任人員,及時掌握信息,注重搞好協(xié)調(diào)。尤其是在部署消防工作任務、協(xié)同開展消防安全檢查等工作中,要充分考慮派出所實際,盡量將消防監(jiān)督管理融入到整個轄區(qū)治安管理工作之中,最大限度地發(fā)揮基層派出所的作用,以取得事半功倍的'效果。同時,消防部門還要不斷強化公安派出所的監(jiān)督意識、法制意識和服務意識,及時做好角色轉(zhuǎn)換。
    派出所在做好日常消防監(jiān)督工作的同時,充分發(fā)動群眾,走“專群結(jié)合”的道路,重點做好以下工作:
    (一)貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)。消防法律法規(guī),是消防監(jiān)督執(zhí)法的依據(jù),所有機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和個人都必須嚴格遵守。要通過開展消防監(jiān)督工作,提高法人、團體和群眾遵守消防法律法規(guī)的意識,鼓勵群眾自覺同違反消防法律法規(guī)的行為作斗爭,創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境和執(zhí)法氛圍。
    (二)狠抓消防宣傳“四進”工作。目前,群眾的消防意識普遍還比較淡薄,消防安全常識潰乏,自防自救能力低下。因此,派出所要結(jié)合轄區(qū)特點,積極開展消防宣傳進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)。在宣傳形勢上,應當結(jié)合單位、企業(yè)的特點,采用多種形式,宣傳消防法律法規(guī)、消防常識和逃生自救知識,提高社會整體抗御火災能力。
    (三)突出重點單位監(jiān)督。要本著“確保重點,兼顧一般”的原則,重點加強重點單位的監(jiān)督。在工作上,應以檢查和消除火災隱患為重點,抓日常的防火檢查和火災隱患的整改。要及時發(fā)現(xiàn)問題,制止違法行為,消除火災隱患,最大限度地減少火災發(fā)生。
    總之,在消防監(jiān)督管理工作中強化公安派出所職能作用,對彌補消防監(jiān)督警力不足、拓展消防監(jiān)督管理渠道,減少失控漏管現(xiàn)象發(fā)生,有著十分重要的現(xiàn)實意義。隨著我國消防法制建設的日臻完善,在新的消防監(jiān)督模式下加強派出所消防監(jiān)督工作,深入拓展公安派出所在消防監(jiān)督管理工作中的職能作用是時代發(fā)展的必然產(chǎn)物。
    政治監(jiān)督調(diào)研報告篇十四
    億豪房產(chǎn)有限億豪房產(chǎn)公司是一家在省內(nèi)高速公路兩側(cè)制作與發(fā)布億豪房產(chǎn)的億豪房產(chǎn)公司。其實任何一個單位,都有自己的管理制度、方針和政策,該億豪房產(chǎn)公司也不例外,雖然億豪房產(chǎn)公司內(nèi)部人員不多,但單位財務會計機構(gòu)內(nèi)部工作崗位設置是依據(jù)內(nèi)部控制制度關(guān)于不相容職務分離的原則。內(nèi)部崗位分工是按照經(jīng)辦、審核、復核、審批四分離原則確立的,在崗位設置與業(yè)務分工中堅持相互制約、相互監(jiān)督的原則。該億豪房產(chǎn)公司財務科設有財務負責人1名,會計3名,出納1名,保管2名,其主要是核算億豪房產(chǎn)公司所發(fā)生的經(jīng)濟活動,報告該億豪房產(chǎn)公司的財務狀況和經(jīng)營成果,并及時、準確、完整地記錄、計算、報告財務收支和業(yè)務開展情況,為下一步工作提供真實、完整的會計信息。
    我們將單位的財務人員設置、賬冊設置、預算管理等作為主要調(diào)研內(nèi)容,具體包括為:
    1、崗位設置狀況,主要針對是否設有會計、出納、保管。
    2、人員素質(zhì)情況,主要針對是否有專業(yè)證書、是否專職、是否遵守財務人員的職業(yè)道德等。
    3、賬冊設置情況,主要針對總賬、明細賬、銀行存款日記賬、現(xiàn)金日記賬等賬冊設置是否齊全,記載是否及時,賬賬、賬證、賬實是否相符。
    4、主要針對內(nèi)部財務制度是否健全。
    通過這次調(diào)研,發(fā)現(xiàn)該億豪房產(chǎn)公司崗位設置,賬冊設置基本齊全,記載及時,基本上做到了賬賬、賬證、賬實相符。賬務做到了日清月結(jié)。財務人員均取得了專業(yè)證書,都能夠遵守會計職業(yè)道德,沒有發(fā)現(xiàn)提供虛假財務會計報告、做假、隱匿或者銷毀會計憑證、會計賬簿、財務會計報告、貪腐、挪用公-款、職務侵占等與會計職務有關(guān)的違法行為發(fā)生。而且億豪房產(chǎn)公司財務管理制度完善、健全,并制定了各項規(guī)章制度。同時我還發(fā)現(xiàn)該億豪房產(chǎn)公司有幾點好的做法:
    (一)崗位設置與分工雖然該億豪房產(chǎn)公司成立時間不長,但是他們合理的設置了會計工作崗位,堅持不相容崗位相互分離,確保了崗位之間權(quán)責分明,相互制約、相互監(jiān)督,使內(nèi)部控制制度不折不扣地貫徹執(zhí)行,基本做到了數(shù)據(jù)維護管理與電算審核相分離;數(shù)據(jù)錄入與審核記賬相分離;記賬人員與經(jīng)濟業(yè)務事項和會計事項的審批人員、經(jīng)辦人員的職責權(quán)限明確分工,并相互分離、相互制約。
    (二)票據(jù)管理票據(jù)是單位財務收支的法定憑證和會計核算的原始憑證。因此,空白票據(jù)是由專人去保管,保管票據(jù)的人員沒有參與銀行的全部印鑒章的保管,這也遵循了不相容職務分離的原則。票據(jù)保管人員對票據(jù)的領(lǐng)用和使用上嚴格遵守了票據(jù)管理條例,基本上能夠按照規(guī)定的要求使用,對因填寫錯誤而作廢的票據(jù),做到了全部聯(lián)次保存。記賬人員在會計賬簿的摘要中對已使用的票據(jù)號碼作了記錄,以便隨時檢查已使票據(jù)號碼的連續(xù)性。另外,未經(jīng)批準億豪房產(chǎn)公司財務人員沒有發(fā)現(xiàn)擅自將票據(jù)背書轉(zhuǎn)讓、擅自簽發(fā)空白支票,對已經(jīng)開出的銀行本票、匯票等,做到了隨時關(guān)注使用情況,期滿后立即進行了使用余額的核對和記錄。每月還由專人將銀行對賬單與賬簿記錄進行核對,還將票據(jù)的使用情況與銀行對賬單有關(guān)記錄一一核對,做到了賬證相符。加強票據(jù)管理是億豪房產(chǎn)公司內(nèi)部財務管理制度的一項重要內(nèi)容,在工作中該億豪房產(chǎn)公司建立了嚴格的票據(jù)保管制度,做到了專人保管制度;專庫保管制度;專賬保管制度;保管交接制度;定期盤點制度。
    (三)資金管理一是加強現(xiàn)金管理,嚴格執(zhí)行了國家現(xiàn)金管理條例及實施細則。對現(xiàn)金收入,如:銀行提取的現(xiàn)金、職工歸還的各種借款、其他收入等,按銀行規(guī)定的庫存現(xiàn)金限額,超出限額部分及時的送存銀行,禁止挪用現(xiàn)金和白條抵庫等現(xiàn)象發(fā)生。二是出納辦理的現(xiàn)金收支業(yè)務是以會計審核確認的會計憑證為依據(jù)的。職工個人預借的現(xiàn)金都是經(jīng)過領(lǐng)導簽字批準后,才予以支付的。三是出納員對已辦理收支業(yè)務的原始憑證都分別加蓋了收訖和付訖戳記。同時還及時的根據(jù)記賬憑證登記了現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬,做到了日清月結(jié),賬賬、賬證、賬實相符。
    (四)經(jīng)費管理加強財務審核制度,建立嚴格的支出審核制度,對于辦公費、印刷費、宣傳費、設備購置費以及按規(guī)定支付給職工個人的工資、獎金、津貼等每一項開支,都嚴格按規(guī)定的權(quán)限審批后給予了報銷。制定嚴格的經(jīng)費開支報銷程序,每一筆開支都必須取得合法的單據(jù),并由經(jīng)辦人員簽字,主管領(lǐng)導審批,財務人員審核后才能給予報銷。加強資金的事前監(jiān)督和事后監(jiān)督。嚴格按照支出計劃執(zhí)行,堅持按制度辦事,抵制了不合理開支,杜絕了浪費現(xiàn)象。
    (一)為了促進億豪房產(chǎn)公司經(jīng)濟業(yè)務的發(fā)展,提高億豪房產(chǎn)公司的經(jīng)濟效益,規(guī)范財務工作,應該根據(jù)國家有關(guān)財務管理法規(guī)制度和億豪房產(chǎn)公司章程有關(guān)規(guī)定,結(jié)合億豪房產(chǎn)公司實際情況,嚴格制定一套合理的財務管理制度。
    (二)億豪房產(chǎn)公司會計核算要遵循權(quán)責發(fā)生制原則。
    (三)做好財務管理基礎(chǔ)工作,建立健全的財務管理制度,認真做好財務收支的計劃、控制、核算、分析和考核工作。
    (四)財務管理是億豪房產(chǎn)公司經(jīng)營管理的主要方面,億豪房產(chǎn)公司財務管理中心對財務管理工作負有組織、實施、檢查的責任,財務人員要認真執(zhí)行《會計法》,堅決按財務制度辦事,并嚴守億豪房產(chǎn)公司秘密。同時要對財務人員的培訓加大力度,財會人員的再教育主要是通過自學和每年一次的財政部門組織的培訓來完成。致使相關(guān)專業(yè)知識更新較慢,涉獵不夠廣泛,這也在一定程度上制約著會計工作的發(fā)展。
    政治監(jiān)督調(diào)研報告篇十五
    遠離違法犯罪,堂堂正正做人,做一名遵紀守法、清正廉潔的干部。下面是小編為大家精心搜集的。
    供大家參考希望大家喜歡。
    干部監(jiān)督是整個干部管理工作的重要組成部分,也是紀檢監(jiān)察機關(guān)重要工作職能之一。xx年以來,xx市國土資源局黨組嚴格按照省委組織部《關(guān)于全省國土資源管理體制改革后干部管理有關(guān)問題的通知》規(guī)定執(zhí)行。即調(diào)整干部管理體制,縣(市)國土資源主管部門領(lǐng)導干部,由地方黨委管理為主調(diào)整為由上一級國土資源主管部門黨組管理為主,地方黨委協(xié)助管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所作為縣(市)國土資源局派出機構(gòu),其干部由縣(市)國土資源局管理。
    面對國土資源體制改革的新形勢,如何進一步貫徹落實《干部任用條例》,切實加強干部隊伍的監(jiān)督管理,保證國土資源事業(yè)又好又快發(fā)展已成為干部工作的一個新課題,而建立和完善制約機制,正是適應這一形勢需要。為此,我們進行了積極的探索。
    近年來,xx市國土資源局黨組堅持以《干部任用條例》為依據(jù),突出強化對一把手的監(jiān)督,取得了明顯的成效。
    1、強化對“一把手”的監(jiān)督。
    一是突出政治表現(xiàn)的監(jiān)督。著重通過對一把手政治理論學習,執(zhí)行政治紀律,貫徹民主集中制以及廉潔自律等情況的監(jiān)督,提高一把手的思想政治素質(zhì),增強廉潔從政意識,改進領(lǐng)導作風,提高工作水平。
    二是突出行使權(quán)力的全程監(jiān)督。著力加強對“一把手”任前、任中、任后的全過程監(jiān)督,著重加大“三個力度”,即加大對“一把手”選拔任用環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度,加大對“一把手”履行職責的監(jiān)督力度,以及加大對“一把手”離任的審計監(jiān)督力度。
    三是突出事前監(jiān)督。著眼于對干部的關(guān)心、愛護,注重對干部以正面教育為主,加強事前督促和提醒,及時“扯袖子”、敲警鐘,防止“一把手”由小過失鑄成大錯誤,幫助他們構(gòu)筑一條組織約束和自我約束的防線。同時,加大對違法違紀干部的查處力度,維護黨紀國法的嚴肅性。
    2、強化對領(lǐng)導干部八小時之外的監(jiān)督。
    一是加強思想教育,強化“慎獨”意識。堅持用“三個代表”的重要思想,教育廣大干部特別是領(lǐng)導干部始終把人民的利益放在首位,正確看待和運用手中的權(quán)力。結(jié)合查處典型案例,開展警示教育,達到懲處一個,教育一片的效果。
    二是加大組織監(jiān)督力度,強化“自謹”意識。認真執(zhí)行干部重大事項報告制度以及收入申報制度,注重把監(jiān)督觸角伸向干部的周圍群眾。在考察干部時,認真聽取群眾的意見,綜合分析,給干部以全面客觀的評價。
    三是發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,強化“自律”意識。在加強對干部八小時以外的監(jiān)督的同時,注意充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用,加大群眾評議的力度,通過深入開展網(wǎng)上評議、開辟網(wǎng)上監(jiān)督信箱以及聘請作風建設監(jiān)督員等措施,加強對干部全方位的監(jiān)督。
    3、強化對干部選拔任用工作的監(jiān)督。在選拔、任用干部和對縣(市)國土資源局領(lǐng)導干部進行交流調(diào)整的具體工作中,嚴格按照《干部選拔任用條例》規(guī)定的程序辦事,按照《條例》紀律與監(jiān)督的要求,從國土資源的實際出發(fā),堅持在把好“思想認識、民主推薦、考察考核、醞釀決策、廣泛監(jiān)督”等“五關(guān)”上下功夫,進一步完善“領(lǐng)導干部書面推薦署名制、考察干部預告制、干部考察責任制、公示制、票決制、試用期”等“六項制度”,以此來進一步擴大下管一級干部選拔任用工作中的民主,促使干部的選拔、任用和管理工作逐步規(guī)范化、制度化、科學化。
    近幾年來xx市國土資源局黨組嚴格遵守任用干部的紀律,確定由局紀檢組、監(jiān)察室對干部對選拔任用的干部進行全程監(jiān)督,公開舉報電話,對新提任的干部一律進行任前公示和任前廉政談話。對群眾反映的干部方面的問題認真核查,做到事前防范、事中參與、事后監(jiān)督,有效地從源頭上預防和治理了選人用人的不正之風,選任干部事前監(jiān)督還在于有效預防“帶病上崗”,最大限度地清除干部培養(yǎng)成長中的負面影響。至今沒有發(fā)生違反紀律要求的行為。
    1、建立公開選拔領(lǐng)導干部機制。xx市國土資源局黨組嚴肅認真地落實《條例》的內(nèi)容和要求,嚴格執(zhí)行民主推薦、考察、醞釀、討論決定、任職等程序,落實任前公示制,考察預告制,任職試用制,進一步加強組織監(jiān)督和廣大干部群眾的監(jiān)督,防止用人上的不正之風,達到了公開、公正、公平的目的。如xx年市本級新成立江南新區(qū)和延平西區(qū)兩個國土資源服務中心。
    市局黨組按照干部制度人事改革的要求,對新提任中心負責人實行競爭上崗,競爭上崗在市局、分局及下屬事業(yè)單位中按自愿報名、競聘演講、民主評議、組織考核、黨組研究決定的程序進行。此次共有20名干部報名,經(jīng)過人事、監(jiān)察部門的資格審查,有18名符合報名條件參加競聘,然后根據(jù)各環(huán)節(jié)積分,從高到低決定考核人選。這次公開選拔干部,邀請省國土資源廳人教處處長,市人事局、江南新區(qū)管委會,西芹鎮(zhèn)、夏道鎮(zhèn)黨委以及本局領(lǐng)導作評委,駐局紀檢組、監(jiān)察室全程參與公開選拔的每個環(huán)節(jié)包括面試答辯、考核、公示和任前談話等工作監(jiān)督。
    整個選拔工作公開透明、嚴密有序,取得了良好效果。又如2019年市局黨組對符合條件的后備干部,按民主推薦、民主測評等程序,提任直屬事業(yè)單位正科三名,副科三名,對二名科級領(lǐng)導崗位進行了異崗交流。對新提任的領(lǐng)導干部實行試用期一年,期滿經(jīng)過考核組綜合考核,黨組聽取匯報后下發(fā)任職書。
    xx年來,通過建立公開選拔領(lǐng)導干部機制,從而在系統(tǒng)內(nèi)部豎立了正確的用人導向,營造了公開、公正、公平選拔任用干部的氛圍,為優(yōu)秀干部脫穎而出、激發(fā)領(lǐng)導干部增強進取意識等方面產(chǎn)生了積極影響。xx年以來,國土資源系統(tǒng)先后提拔、調(diào)整、交流任用干部共45名。其中,市本級20名(提拔16名,交流4名);縣(市)局25名(提拔22名,交流3名)。
    2、建立干部雙重管理制度。根據(jù)國土資源管理體制改革的需要,我局黨組認真落實領(lǐng)導干部雙重管理規(guī)定,建立健全干部雙重管理制度和領(lǐng)導干部檔案,切實做好各縣(市)國土資源局領(lǐng)導班子的選配工作。在各縣(市)國土資源局領(lǐng)導班子的選配過程中黨組積極主動地與當?shù)攸h委溝通協(xié)商,嚴格把握民主推薦、考察、醞釀、審批、干部任免這五個環(huán)節(jié),做到共同參與民主推薦、共同考察、充分醞釀、嚴格審批。xx底已按規(guī)定程序完成了對市國土資源局延平分局班子成員及中層領(lǐng)導的調(diào)整配備,延平分局按規(guī)定程序完成了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所所長的調(diào)整配備工作。
    各縣(市)國土資源局完成了黨組和紀檢組的設立,充實了黨組成員,對各縣(市)上報干任免的征求意見嚴格按有關(guān)程序進行并及時研究作出書面復函。近4年來各縣(市)共有50多名領(lǐng)導干部實行雙重管理,并建立領(lǐng)導干部在冊檔案,使之形成規(guī)范的領(lǐng)導干部雙重管理機制。目前,各縣(市)國土資源局班子成員已基本配齊,黨政班子的建設得到進一步加強。
    3、建立述職述廉制度。每年年初,xx市國土資源局黨組要求科室(事業(yè)單位)負責人向本單位干部職工進行年度述職述廉和由群眾進行評廉,接受群眾監(jiān)督。局黨組成員對每位科室(事業(yè)單位)負責人述廉情況進行面對面點評,指出存在問題,對存在的問題要求限期整改,跟蹤檢查。全體黨組成員、處級領(lǐng)導干部(含二層以上領(lǐng)導干部)帶頭在大會上向全體干部職工作反腐倡廉承諾,并表示愿意接受上級組織和本單位干部職工及社會各界的監(jiān)督。
    縣(市)國土資源局局長述職。
    述廉報告。
    實行報備制。xx市國土資源局黨組每一位成員都認真閱讀了縣(市)國土資源局局長的述職述廉報告,從中可以看出縣(市)國土資源局局長在述職上求“實”。主要圍繞一個“我”字,寫自己的工作實績,查找自己的不足,剖析自己的思想原因,暢談自己的今后打算;突出一個“法”字,局長們主要報告學法、用法、護法和依法行政、依法管理工作情況;體現(xiàn)了一個“實”字,講成績低調(diào)務實,找問題實事求是,講風格樹品德,推功攬過,責任面前不推不怠。在越來越嚴格的土地管理政策下,供需矛盾壓力下,守職敬業(yè)無私忘我,在困難面前用真心、用智慧、用合力破解了許多難題,摸索了一套套行之效的辦法。在利益、情份面前,清醒而謹慎,難能可貴。
    隨著形勢的發(fā)展和任務的變化,干部監(jiān)督管理工作也面臨著許多新課題。我們采取座談了解、問卷調(diào)查等方式,從中發(fā)現(xiàn),在干部監(jiān)督管理方面還存在著一些突出問題。
    1、少數(shù)干部的思想素質(zhì)不夠高,接受監(jiān)督的自覺性不夠高。少數(shù)干部包括個別一把手表面上講政治,但“鏡子只照別人不照自己”?!耙谎蕴谩焙汀凹议L制”的現(xiàn)象在少數(shù)領(lǐng)導干部中還不同程度的存在。極少數(shù)一把手認為來自上級的監(jiān)督是對自己的不信任,來自班子成員的監(jiān)督是對自己的不支持,來自黨員群眾的監(jiān)督是不安份,容不得方方面面的批評和監(jiān)督。
    2、貫徹執(zhí)行《干部任用條例》,實施黨內(nèi)監(jiān)督的力度有待進一步加強。少數(shù)單位和個人對貫徹執(zhí)行《條例》的重要性必要性缺乏全面認識,被動應付;極少數(shù)同志在原則問題上采取實用主義態(tài)度,“看到問題不開口,遇到矛盾繞著走”,監(jiān)督上級怕打擊報復,影響自己升遷;監(jiān)督班子成員怕今后不好共事,反對意見提多了被當成“鬧不團結(jié)”;監(jiān)督下級怕失去群眾基礎(chǔ);作自我批評又怕丟自己的面子,影響自己在班子中的威信。因此,影響了監(jiān)督工作的活力與氛圍。
    3、干部監(jiān)督的合力還沒有完全形成,監(jiān)督渠道比較單一,信息不夠暢通。對黨政正職的監(jiān)督,雖既有專門機關(guān)的監(jiān)督,又有干部群眾的監(jiān)督,但這些監(jiān)督主體之間缺少溝通和交流,造成了信息梗阻,聯(lián)系不暢,配合不夠,影響監(jiān)督整體合力的發(fā)揮,使犯了錯誤的干部,盡管錯誤行為早就發(fā)生了,但是組織上沒有發(fā)現(xiàn)和掌握,沒有及時制止。此外,有的單位和領(lǐng)導干部對群眾反映的問題不及時處理,或者草率處理,使少數(shù)干部得不到及時提醒和批評,導致“闖紅燈”。原武夷山市國土資源局局長彭盛友、原建陽市國土資源局副局長劉春林等人,之所以觸犯國家法律法規(guī),除自身法制意識淡薄外,也有監(jiān)督不夠到位的原因。
    上述問題,歸根結(jié)底還在于干部監(jiān)督管理的制度體系還不夠完善。雖然制定了一系列監(jiān)督管理的。
    規(guī)章制度。
    但有的還不夠規(guī)范不夠系統(tǒng)過于原則和籠統(tǒng)操作起來不好把握在執(zhí)行過程中容易流于形式。
    干部的監(jiān)督管理工作是一項長期性、經(jīng)常性的工作,必須常抓不懈。我們清醒地認識到:監(jiān)督、管理的目的是培養(yǎng)關(guān)懷人,是教育引導人;通過監(jiān)督、管理,更好地培養(yǎng)干部品形修養(yǎng)的自覺性和紀律約束的自律意識,使每一位干部都能真正明白自己:“什么事要做?什么事不要做?不要做的事做了,要做的事而沒有做,其后果是什么?”因此,加強國土資源系統(tǒng)下管一級干部的監(jiān)督管理,提高監(jiān)督管理的實效性,必須在進一步健全和完善監(jiān)督管理的機制上下功夫。
    1、建立教育引導機制。加強思想教育,提高干部的思想境界,增強自律意識,樹立廉政理念,打牢思想防線,是對干部實施有效監(jiān)督的重要基礎(chǔ)。
    一是加強思想理論教育。重點是建立學習長效機制,督促干部特別主要領(lǐng)導干部自覺學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,用科學的理論武裝頭腦,樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。積極推行任職資格理論考試制度和在職領(lǐng)導干部年度政治理論考試制度,以考促學,促進各級干部整體素質(zhì)的提高。
    二是實行談話教育。局黨組和紀檢組要定期或不定期與縣(市)國土資源局主要領(lǐng)導干部和局黨組成員進行談心談話活動,及時了解和掌握干部的思想脈搏。切實做到“八個必談”:提拔重用時必談;取得突出成績,得到表彰時必談;接受急難險重任務時必談;個人向組織報告重大事項時必談;群眾有舉報或有意見時必談;有錯誤苗頭和錯誤傾向時必談;班子不團結(jié)時必談;工作中遇到重大困難時必談。
    三是落實領(lǐng)導干部。
    思想?yún)R報。
    制度??h(市)局主要領(lǐng)導干部每年要向市局黨組以及紀檢組匯報個人思想情況,要結(jié)合年終述職向所在單位干部群眾報告工作和廉潔自律情況,接受群眾的評議,同時將述職述廉報告向市局黨組報備。
    2、建立干部監(jiān)督管理的群眾參與機制。
    一是嚴格選拔領(lǐng)導干部的民主推薦制度,凡未按程序進行民主推薦,人事部門一律不予考察,黨組一律不予討論和審批。
    二是建立民主評議和民主考察制度。每年都要對縣(市)國土資源局主要領(lǐng)導干部進行一次民意測驗和民主考察,集中了解群眾的公認程度。在搞好民主測評的基礎(chǔ)上,探索建立領(lǐng)導干部的民意調(diào)查制度。通過發(fā)放調(diào)查問卷或建立測評網(wǎng)頁等形式,在更大的范圍內(nèi)廣泛聽取群眾意見。同時,要堅持開展述職述廉評議。
    三是完善領(lǐng)導干部的信訪、舉報制度,調(diào)動公眾力量參與干部的監(jiān)督管理。要通過健全信訪舉報制度,進一步拓寬監(jiān)督渠道,拓寬信息來源,及時了解群眾對干部的意見,及早發(fā)現(xiàn)問題。
    3、建立信息處理反饋警示機制。主要從三個方面入手。
    一是建立函詢回復制度。根據(jù)群眾反映和舉報,將有關(guān)問題進行整理,用公函的形式通知本人,限期向組織作出書面或口頭說明,做到有則改之,無則加勉。
    二是建立正職誡勉制度。對主要領(lǐng)導在公務活動和個人生活中所發(fā)生的構(gòu)不成黨紀、政紀處分的問題或錯誤,要采取談話提醒、誡勉等措施,給予告誡和勸勉。
    三是建立督促整改制度。對苗頭性、傾向性的錯誤和問題,要建立督促整改制度,限期糾正,限期整改,并將整改結(jié)果存檔備用。
    4、建立班子內(nèi)部制約機制。加強對縣(市)局一把手的監(jiān)督,最重要的是加強領(lǐng)導班子內(nèi)部監(jiān)督,形成領(lǐng)導班子內(nèi)部相互監(jiān)督的機制。
    一是完善重大問題民主決策制度。凡屬干部任免和大額資金的使用等重大事項,都必須經(jīng)過集體討論,切實做到集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定,避免和防止一把手獨斷專行。
    二是嚴格民主生活會制度。要通過定期召開班子民主生活會,讓班子成員在思想、作風和工作問題上充分溝通,談心通氣,開展批評與自我批評。市局黨組成員實行掛點負責制,定期參加縣(市)局班子民主生活會,引導和鼓勵班子成員從對黨的事業(yè)和關(guān)心愛護同志出發(fā),加強對“班長”的幫助教育,及時指出問題,及時批評提醒。
    三是規(guī)范會議議事制度。要建立和完善會議議事規(guī)則,有效地規(guī)范領(lǐng)導班子議事決策行為。
    1、堅持關(guān)口前移的原則。要按照“兩個轉(zhuǎn)向”的要求,立足防范,將干部監(jiān)督的關(guān)口前移。要加大教育力度,提高領(lǐng)導干部接受監(jiān)督意識和主動監(jiān)督意識。積極推進體制、機制、制度創(chuàng)新,不斷探索實行監(jiān)督的有效形式,努力從源頭上預防和解決貪腐。
    2、堅持公開透明的原則??h(市)國土資源局主要領(lǐng)導干部,除涉及黨和國家機密或限于一定時間和范圍知曉的事項之外,黨務政務以及個人的重大活動、生活待遇、工作和社交活動情況都應最大限度予以公開,接受群眾的監(jiān)督。必須健全黨的民主生活,拓寬監(jiān)督渠道,增加群眾參與程度。要改革封閉、神秘化的監(jiān)督制度,增加監(jiān)督工作的透明度。對監(jiān)督的內(nèi)容、形式、過程和結(jié)果,有的可以在黨內(nèi)公開,有的可以面向社會公開。
    3、堅持從嚴要求的原則。監(jiān)督必須體現(xiàn)從嚴治黨方針,高標準、嚴監(jiān)督。在黨內(nèi)對任何人都必須實施監(jiān)督,任何人都必須接受監(jiān)督,黨內(nèi)沒有特殊黨員,也不允許有“個體戶”做超越組織破壞原則的事。
    一是自我約束與嚴格監(jiān)督相結(jié)合。自我約束是防止貪腐的第一道防線,有著十分重要的作用。但自我約束只有匹配以嚴格的外部監(jiān)督,才能實現(xiàn)和持久。因此,必須使內(nèi)因和外因有機結(jié)合起來,通過嚴格監(jiān)督來促進自我約束,使監(jiān)督真正落到實處。
    二是黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合。黨內(nèi)監(jiān)督包括上級黨組織的監(jiān)督、班子內(nèi)部的監(jiān)督、黨的紀檢機關(guān)的監(jiān)督和廣大黨員的監(jiān)督。其中,班子內(nèi)部的監(jiān)督十分重要。班子內(nèi)部監(jiān)督包括“班長”對成員、成員對“班長”和成員之間的監(jiān)督。從黨內(nèi)監(jiān)督的實踐看,一定要保證對“班長”的監(jiān)督不流于形式。黨外監(jiān)督主要靠行政司法監(jiān)督、人大、政協(xié)、民主黨派的監(jiān)督,還有新聞輿論監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督等。要不斷暢通黨外監(jiān)督渠道,建立定期召開多邊或雙邊聯(lián)席會議制度,互通情況,形成合力。
    三是上級監(jiān)督與下級監(jiān)督相結(jié)合。在上對下監(jiān)督方面,我們已有不少好的形式,而在下邊對上監(jiān)督方面,則難度較大。要采取切實有效措施,提高黨員、群眾的監(jiān)督參與意識,樹立起自覺履行監(jiān)督權(quán)力,敢于和善于監(jiān)督的自信心和責任感。
    四是“八小時內(nèi)”與“八小時外”的監(jiān)督,事前、事中與事后的監(jiān)督相結(jié)合。主要是建立事前防范監(jiān)督體系、事中跟蹤監(jiān)督體系和事后懲戒監(jiān)督體系。建立領(lǐng)導干部功過是非、財產(chǎn)評估監(jiān)察制度和“八小時”內(nèi)外全天侯監(jiān)督制度。
    1、任前提醒。主要對擬任縣(市)局主要領(lǐng)導干部進行任職談話,由黨組書記、局長或紀檢組組長就黨風廉政建設和反貪腐工作對其提出要求,做到任前提醒或由紀檢組發(fā)出廉政提示,對他們提出希望和要求。
    2、誡勉談話。對群眾反映領(lǐng)導干部的一般性問題,由紀檢組找其本人向組織說清楚,進行誡勉談話教育。
    3、定期談話。就黨的作風建設、領(lǐng)導干部廉潔自律、履行黨風廉政建設責任制、反腐倡廉等項工作,由市局黨組書記或紀檢組組長同下管主要領(lǐng)導定期談話、交換意見,提出要求。
    4、述職述廉?!耙话咽帧泵磕陞⒓邮屑o委、市政府組織的主要負責人黨風廉政建設述職述廉,局機關(guān)科室負責人每年年初要向全體干部職工述職述廉并接受群眾的民主評議。同時“一把手”要定期就履行黨風廉政建設責任制和廉潔自律情況向上級紀檢監(jiān)察機關(guān)述廉。
    5、發(fā)警示。
    通知書。
    對群眾反映較大并有一定錯誤,但又構(gòu)不成立案查處的,經(jīng)誡勉談話仍無改正的,由紀檢組下警示通知書,令其說清楚并限期改正。
    6、實行重大事項及重大決策過程和結(jié)果公開。包括干部調(diào)出調(diào)入、任免獎懲、重要工作部署,大額度資金安排使用國有土地、礦產(chǎn)資源兩權(quán)招拍掛、土地更新調(diào)查、土地整理等工程項目招投標等,接受群眾監(jiān)督。
    7、實行個人重大事項報告和審核。對應報告而未報告或不如實報告的,視情節(jié)按有關(guān)規(guī)定處理。
    8、參加雙重組織生活。領(lǐng)導干部既要參加所在黨支部和黨小組的民主生活會,又要參加領(lǐng)導班子民主生活會。
    9、強化信訪監(jiān)督。紀檢監(jiān)察機構(gòu)要轉(zhuǎn)變作風,堅持經(jīng)常深入基層,明查暗訪,廉政專題調(diào)研,以便及時發(fā)現(xiàn)問題,密切與群眾關(guān)系,加大監(jiān)督力度,促進黨風廉政建設。
    10、對反映領(lǐng)導干部的信訪件,紀檢組、監(jiān)察室要做到有信必查,有訪必問,逐件落實,采取調(diào)查與約談相結(jié)合,整改與建章立制相結(jié)合的形式,發(fā)現(xiàn)重大問題向黨組匯報,向上級紀檢監(jiān)察機關(guān)匯報,保證信訪件監(jiān)督檢查到位,教育規(guī)范到位。
    1、對下一級國土資源局黨組織監(jiān)督的重點放在“兩個落實”上。
    一是黨內(nèi)民主集中制的組織原則落實,以保障黨內(nèi)民主生活會和核心作用。
    二是黨和國家對國土資源管理工作大政方針的落實,以保障國土資源服務發(fā)展,科學發(fā)展的需要。
    2、對一下級國土資源黨組織監(jiān)督的關(guān)鍵放在“一把手”的監(jiān)督上。按照《關(guān)于全省國土資源管理體制改革后干部管理有關(guān)問題的通知》要求,設區(qū)市、縣(市)國土資源局領(lǐng)導干部和同級非領(lǐng)導職務干部的管理,實行以上一級國土資源主管部門黨組管理為主,地方黨委協(xié)助管理的雙重管理體制。對領(lǐng)導干部實行下管一級?!耙话咽帧钡谋O(jiān)督尤為重要,監(jiān)督的重點放在責任的落實和紀律的約束上。
    3、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對領(lǐng)導干部“八小時”以外的監(jiān)督領(lǐng)域。
    一要抓住“重點對象”的監(jiān)督。即對那些社會交往復雜、消費超前、生活不檢點,已有違紀苗頭或有舉報線索者的監(jiān)督。
    二要抓“危險時段”的監(jiān)督。主要是指容易引發(fā)領(lǐng)導干部權(quán)力失衡、心理失衡危險時段的監(jiān)督。如換屆選舉、機構(gòu)改革、重大事項安排、重大項目建設等。
    三要抓“特殊事項”的監(jiān)督。如崗位變動、職務升遷、婚喪嫁娶、喬遷新居、外出考察、子女升學等容易引發(fā)借機斂財及導致違紀違法的事項。
    政治監(jiān)督調(diào)研報告篇十六
    近年來,從中心到當?shù)?,各級指導對干部的監(jiān)督工作都很注重,也獲得了較好的成效。然則,因為各類緣由,干部監(jiān)督工作還存在不少問題,如何研討并處理這些問題,對推進懲防系統(tǒng)建立,打造一支順應新情勢要求的高本質(zhì)干軍隊伍具有非常主要的意義。
    一、新情勢下干部監(jiān)督工作的難點。
    隨著改革開放的不斷深化和社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,社會經(jīng)濟成分、好處主體、社會組織和社會生活方法日益多樣化、復雜化,干部的工作范圍不斷擴展,社會活動不斷增多,給干部監(jiān)督工作帶來了新的、更大的堅苦。當前,干部監(jiān)督工作的難點首要有以下幾個方面:
    (一)干部活動范圍不斷擴展,監(jiān)督工作“力所不及”。
    當前隨著社會活動日趨復雜,干部面對著更多的引誘和考驗。各級干部的工作內(nèi)容不再是單一的內(nèi)部治理,工作時間不再只是八小時之內(nèi),而是擴展到了經(jīng)濟建立各個領(lǐng)域,擴展到八小時之外,不只要與各級指導、各個部分打交道,還要與個別老板、中介組織以及其他各類人員打交道,工作圈、生活圈、社交圈不斷擴展。特別是關(guān)于駐外機構(gòu)的工作人員、負責招商引資和經(jīng)貿(mào)洽商的人員,因為監(jiān)督力量手段有限,監(jiān)督機制不健全,監(jiān)督工作嚴厲滯后,形成了監(jiān)督盲區(qū)的呈現(xiàn),外出做事的干部成了“自在人”,組織上無法施行有用的監(jiān)督,只好聽之任之,完全賴其自己的自覺性來約束。然則這種“自覺性”并不完全牢靠,在金錢、美色、權(quán)利、位置等引誘下,在“天知、地知、你知、我知”的狀況下,一些立場不夠堅決的干部會很輕易被糖衣炮彈所擊倒,抱著幸運的心思從事違法違紀的活動,最后越陷越深,不能自拔。新聞媒體報道的一些派駐人員、項目申報攻關(guān)人員、經(jīng)貿(mào)洽商人員經(jīng)常呈現(xiàn)受*行*、腐bai公款、以機謀私、鋪張糜費、墮落蛻化等問題,就是監(jiān)督不到位的后果。
    (二)有的干部反監(jiān)督才能較強,監(jiān)督難度大。
    目前有的干部對干部監(jiān)督工作不夠了解和支持,從心思上發(fā)生排擠心情。心里無“鬼”的,也以為增強監(jiān)督是對本人不安心,不信任,會發(fā)生負面影響,竭力躲避、排擠監(jiān)督。心里有“鬼”的,更是想盡想方設法、采取各類方法對立監(jiān)督。有的干部在從事違法違紀活動時,不忘“自我維護”,鉆政策的空子,專打擦邊球,變開花樣讓不正當、不合理的工作“正當化”,比方國家規(guī)則指導干部不能經(jīng)商辦企業(yè),他們就以愛人或其他親屬的名義來經(jīng)商或入股;有的干部違法違紀手段更加蔭蔽,讓人難以發(fā)現(xiàn),如“應邀”為各類培訓班上課,借機收取高額“講課費”;熱衷于參與各類剪彩活動,從中收受紅包;以招待上級指導等名義大吃大喝;以外出調(diào)查學習的名義攜帶家眷游山玩水等等。有的干部擅長假裝本人,在各類場所大談特談“立黨為公、在朝為民”,大唱“公正正派”之歌;工作上裝得“勤勤懇懇”,生活上裝得“勤勤儉儉”,作風上裝得“和藹可親”;在扶貧救災等方面也“積極”捐錢捐物,故意裝出一副“正人正人”的樣子,堅持一種“人民公仆”的形象,疑惑群眾的眼睛,但背地里里卻大搞權(quán)錢買賣,以機謀私,并且還實時銷毀有關(guān)證據(jù)和陳跡。這種人蔭蔽性、詐騙性強,風險性更大,而我們經(jīng)常對他們“安心”,疏于監(jiān)督。
    (三)有的單位“一把手”權(quán)利過于集中,難以進行有用監(jiān)督。
    在很多當?shù)鼗虿糠郑械膯挝弧耙话咽帧痹谌耸氯蚊?、?jīng)費開支、項目建立、設備收購、工程招招標等嚴重事項中仍是個人說了算。關(guān)于執(zhí)意要監(jiān)督他的人,則會想方設法籠絡你、同化你,讓你與他“堅持高度統(tǒng)一”,臭味相投,同惡相濟。假如你不愿與他“協(xié)作”,他會排擠你、打擊你、分化你,讓你眼睛變“盲”,耳朵變“聾”,嘴巴變“啞”,四肢行動變“笨”,思想變“傻”等等,讓人不敢監(jiān)督,無法監(jiān)督,然后隨心所欲。
    (四)監(jiān)督體制不夠完善,監(jiān)督到位率低。
    首要顯示為:一是上級監(jiān)督若隱若現(xiàn)。有的對下級充分“信任”,疏于監(jiān)督;有的與下級搞親疏關(guān)系,拋棄監(jiān)督;有的怕冒犯下級掉選票,不敢監(jiān)督;有的與下級短長相關(guān),怕“拔出蘿卜帶出泥”,逃避監(jiān)督,不肯監(jiān)督。二是同級監(jiān)督脆弱無力。大家都是老伴侶、老同事,工作上需求相互支持,監(jiān)督檢查走過場,匯報工作樹碑立傳,自我批判走馬觀花,相互批判旁敲側(cè)擊,一團和氣,相互安全。三是下級監(jiān)督“敬而遠之”。因為遭到上級的直接收轄,下級干部會從本身的好處思索,不敢冒犯上級,不敢監(jiān)督,明知指導紕謬也因擔憂遭到打擊報復而堅持緘默,避而遠之,睜一只眼閉一只眼,事不關(guān)己,高高掛起。四是群眾監(jiān)督形同虛設。通俗群眾知情甚少,想監(jiān)督卻無從下手,道聽途說的音訊多,把握實情證據(jù)的少。群眾監(jiān)督只能是“水中望月”,結(jié)果不夠幻想。
    二、當前提高干部監(jiān)督工作成效的對策。
    針對新情勢下干部監(jiān)督工作存在的難點,我們要依照“預防為主、標本兼治”的方針,切實采取有用辦法,不斷提高干部監(jiān)督工作的成效。
    (一)構(gòu)堅持體化監(jiān)督收集,消除監(jiān)督工作空白點。
    干軍隊伍呈現(xiàn)的問題應該說大局部是可以預防的。這些問題很多是由于監(jiān)督不到位,讓人有待機而動才會發(fā)生的。要提高監(jiān)督成效,必需堅持一套黨表里結(jié)合,上下貫穿、犬牙交錯、環(huán)環(huán)相扣,全方位、多條理、多元化的監(jiān)督收集和系統(tǒng),努力消除監(jiān)督的盲點。
    政治監(jiān)督調(diào)研報告篇十七
    今天觀看黑龍江廣播電視臺《黨風政風熱線》節(jié)目法院專場,深受教育。這是一檔既能把百姓的心聲向黨政機關(guān)傳達,同時又能為黨政機關(guān)帶來建設性監(jiān)督的節(jié)目。這一期節(jié)目,給工作在法院的我?guī)砩钌畹乃伎肌W鳛橐幻麍?zhí)行戰(zhàn)線的員額法官,在“兩到三年基本解決執(zhí)行難”的光榮使命前,如何用心去回應群眾的訴求,用力來維護群眾的合法權(quán)益,這不僅是當下百姓最關(guān)心的事情,更是我們執(zhí)行法官需要思考的問題。相信所有龍江法官在收看到本期節(jié)目后,都會深刻反思自己從前是否曾經(jīng)有過漠視群眾利益、無視群眾訴求的行為。都會提示自己今后如何與人民群眾換位思考,更好地工作,努力讓當事人在每一個案件中都感受到公平正義。