新區(qū)建設情況的調研報告（優(yōu)秀18篇）

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    新區(qū)建設情況的調研報告篇一
    為更好地圍繞市委、市政府的中心工作，建設茂名濱海新區(qū)，由副**羅明帶領工交組部分委員和經(jīng)濟委有關人員，于2012年8月22日至28日赴天津作“濱海新區(qū)建設與工業(yè)發(fā)展”的專題調研。工交組重點察看了天津濱海新區(qū)的開發(fā)和建設，同濱海新區(qū)黨政領導同志進行了深入交流，實地感受了天津濱海新區(qū)的建設發(fā)展，深受啟發(fā)，情況如下：
    天津濱海新區(qū)地處天津市中心區(qū)的東面，渤海灣頂端，瀕臨渤海，是國家綜合配套改革試驗區(qū)和國家級新區(qū)，規(guī)劃面積2270平方公里，下轄塘沽、漢沽、大港三個城區(qū)和開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、高新區(qū)等九個經(jīng)濟功能區(qū)，包括27個街鎮(zhèn)，常住人口248萬人。
    2005年10月，黨的十六屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，把天津濱海新區(qū)正是納入國家發(fā)展戰(zhàn)略。2006年5月，國務院頒布《關于推進天津濱海新區(qū)開發(fā)有關問題的意見》，批準濱海新區(qū)為國家綜合配套改革試驗區(qū)，支持新區(qū)在涉外經(jīng)濟體制、金融創(chuàng)新、土地管理體制等十個方面先行試驗重大的改革開放措施。黨的十七大強調，要更好發(fā)揮天津濱海新區(qū)在改革開放和自主創(chuàng)新中的重要作用。2009年10月，國務院批復同意天津市調整部分行政規(guī)劃，撤銷塘沽、漢沽、大港三個行政區(qū)，成立濱海新區(qū)行政區(qū)。2010年10月，黨的十七屆五中全會再次將天津濱海新區(qū)寫進國家“十二五”規(guī)劃建議，強調更好發(fā)揮天津濱海新區(qū)在改革開放中先行先試的重要作用。
    2011年，天津濱海新區(qū)完成生產(chǎn)總值6209.9億元，增長23.8%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值12732億元，增長29.4%，工業(yè)總產(chǎn)值達1.3萬億元；財政總收入1379.3億元，增長37.1%，其中地方財政收入917.3億元，增長47.2%；全社會固定資產(chǎn)投資3702億元，增長32%；節(jié)能減排完成年度目標任務。實現(xiàn)了“十二五”發(fā)展的良好開局。
    2012年上半年，天津濱海新區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3200.56億元，增長20.2%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值6912.43億元，增長18.1%，固定資產(chǎn)投資2205.82億元，增長26.7%；財政總收入867.41億元，增長28.6%，其中地方財政收入606.32億元，增長28.2%；實際利用外資52.9億元，增長15.3%；實際利用內資308.45億元，增長33%。
    （一）重視規(guī)劃。天津濱海新區(qū)非常重視土地規(guī)劃。城市建設，產(chǎn)業(yè)發(fā)展，總體區(qū)域等均體現(xiàn)規(guī)劃的大思路、大氣魄，彰顯國際化都市的全球視野、世界胸襟和先進理念。天津“雙城戰(zhàn)略”，把中心城區(qū)與濱海新區(qū)核心區(qū)作為城市兩個中心，讓天津再造一個新城。著眼于將濱海新區(qū)建成“高端產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)、生態(tài)文明的示范區(qū)、改革開放的先行區(qū)、科技創(chuàng)新的領航區(qū)、和諧社會的首善區(qū)”，天津專門成立了重點規(guī)劃編制指揮部，選派規(guī)劃骨干到發(fā)達國家和地區(qū)考察，培養(yǎng)世界眼光，引進國際先進規(guī)劃理念。聘請海內外50多家高水平設計團隊，最終形成了“一城雙港、九區(qū)支撐、龍頭帶動”的空間布局和發(fā)展戰(zhàn)略，并在此基礎上編制了9個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，11個重點地區(qū)和12個專項規(guī)劃，引領新區(qū)高起點、高水平建設。
    （二）搶抓重大項目。天津濱海新區(qū)著力構筑高端、高質、高新化產(chǎn)業(yè)結構，大力推進大項目好項目集聚和建設。這是他們能夠很快形成競爭優(yōu)勢、實現(xiàn)快速發(fā)展的關鍵。2012年，天津濱海新區(qū)安排總投資5000萬元以上重點建設項目925個，計劃投資超過3000億元；今后5年預計投資超過1.5萬億元。目前，大飛機、大火箭、大乙烯、大煉油等引擎項目的順利實施，初步形成了航空航天、電子信息、汽車及裝備制造、石油和海洋化工、國防科技、輕工紡織、生物制藥、新材料新能源等八大主導產(chǎn)業(yè)。重大項目的實施，既支撐了天津濱海新區(qū)當前的經(jīng)濟增長，又增強了長遠發(fā)展的后勁。
    （三）優(yōu)先發(fā)展基礎設施。天津濱海新區(qū)一直把基礎設施建設放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，為加快發(fā)展奠定了堅實的基礎。天津舉全市之力，全力打好濱海新區(qū)開放開發(fā)攻堅戰(zhàn)。2009年7月開始啟動的“十大戰(zhàn)役”，涉及改革開放、科技創(chuàng)新、功能區(qū)開發(fā)和基礎設施建設,總投資1.5萬億元，目前，“七橫四縱”的高速路網(wǎng)，“五橫五縱”的快速路網(wǎng)正在形成，2011年天津港貨運吞吐量突破4.5億噸，集裝箱吞吐量突破1000萬標準箱，居世界第四位，濱海國際機場成為我國北方最大的航空貨運機場，京津城際高速鐵路將北京與天津濱海新區(qū)的距離拉近到50分鐘。
    （四）力創(chuàng)一流投資環(huán)境。良好的投資環(huán)境對天津濱海新區(qū)的高速發(fā)展起到了重要的作用。他們樹立了“環(huán)境也是生產(chǎn)力”的理念，在狠下功夫改善硬環(huán)境的同時，狠抓軟環(huán)境的建設，全力推進體制機制創(chuàng)新，規(guī)范行政行為，強化服務意識，采取聯(lián)合審批、一站式辦公的辦法，切實提高辦事效率。天津市行政許可服務中心構建了“行政審批、要素配置、社會服務、效能監(jiān)察”四個平臺，形成了“四位一體”的管理服務模式和運行機制。在行政審批方面，幾乎所有的部門都提供“一站式"審批服務。優(yōu)質高效、開誠布公的服務環(huán)境，健康有序、規(guī)范透明的市場環(huán)境，已成為天津濱海新區(qū)快速發(fā)展強有力的助推器。
    （五）積極拓展發(fā)展空間。天津濱海新區(qū)通過九大功能區(qū)(中心商務區(qū)、臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)、濱海高新區(qū)、先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、中新生態(tài)城、海濱旅游區(qū)、海港物流區(qū)、臨港工業(yè)區(qū)、南港工業(yè)區(qū))的規(guī)劃建設，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建了良好平臺，吸引了一大批在全國甚至國際上都有重要影響的企業(yè)集團入駐。大力改造鹽堿地，實施環(huán)境整治、填海造陸、建港造陸等工程，儲備了大量工業(yè)用地，為長遠發(fā)展開辟了廣闊的空間。打破行政區(qū)劃，加強區(qū)域合作，積極推動區(qū)域生產(chǎn)要素聚集融合，主動融入?yún)^(qū)域圈，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢疊加和產(chǎn)業(yè)對接。天津與北京等11個省市簽署了《北方地區(qū)大通關建設協(xié)作備忘錄》，以自身的“龍頭"地位加快推進環(huán)渤海經(jīng)濟圈區(qū)域合作。
    （六）著力提高執(zhí)行力。領導干部的務實精神、實干作風和有效執(zhí)行是一個地方加快經(jīng)濟社會發(fā)展的有效保障。天津濱海新區(qū)堅持加強領導干部隊伍建設，從思想觀念上、從用人機制上、從組織發(fā)動上，全方位調動干事創(chuàng)業(yè)的積極性，為發(fā)展濱海新區(qū)造就一支充滿活力和保持干事創(chuàng)業(yè)激情的干部隊伍。以天津市行政審批服務為例，平均辦結時間由23.9天壓縮到4.6天，審批效率大幅度提高．對促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展起到了積極作用，受到了社會各界的高度評價。
    （二）高標準規(guī)劃濱海新區(qū)。加快濱海新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，完善空間布局，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，建設基礎設施，高效利用資源，保護生態(tài)環(huán)境，都需要以高水平規(guī)劃為依據(jù)，用高水平規(guī)劃來引導。我們認真要編制好總體發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市政基礎設施、綜合交通、生態(tài)建設與環(huán)境保護等專項規(guī)劃，并在確定設立經(jīng)濟功能區(qū)的基礎上，編制好功能區(qū)建設發(fā)展專項規(guī)劃。在充分利用已有規(guī)劃的基礎上．立足于濱海新區(qū)的發(fā)展定位，按照前瞻性、戰(zhàn)略性、綜合性的要求，制定深化完善濱海新區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃和各專項規(guī)劃，構建更加合理的空間布局，全面提升茂名濱海新區(qū)的規(guī)劃水平。
    （三）完善基礎設施建設。借鑒天津濱海新區(qū)超前、高標準、大規(guī)模進行基礎設施建設的做法，我們要在公路、鐵路、港口、橋梁、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局等方面盡快研究采取有影響力的大動作，加快提升濱海新區(qū)在國內外的競爭力。注重當前與長遠相結合，綜合考慮陸上、水上和空中交通網(wǎng)絡，建設更加便利通暢的海陸空相結合的對外交通體系。
    （四）從加強項目建設入手。大上項目，快上項目，上大項目，上好項目，以項目建設的大突破和招商引資的大力度，不斷增強茂名濱海新區(qū)的自我發(fā)展能力。制訂茂名濱海新區(qū)優(yōu)惠配套的招商政策，增強對投資者的吸引力。更加注重引進對產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響力的國內外500強、行業(yè)100強戰(zhàn)略投資者，積極謀求長期穩(wěn)定、互惠互利的戰(zhàn)略合作。在抓好現(xiàn)有項目組織實施工作的同時，盡快儲備一批大項目、好項目，加強項目前期工作，以一輪又一輪的項目建設推動茂名濱海新區(qū)快速發(fā)展。
    （五）營造一流投資環(huán)境。投資環(huán)境是對外開放、招商引資的第一競爭點，也是影響區(qū)域競爭力的重要因素。由于各種原因，我們要在堅持不懈地加強基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設的同時，把工作的重點放在改善投資軟環(huán)境上。應進一步加快我市行政服務中心的建設，制定完善行政審批體系創(chuàng)新方案，減少審批事項和環(huán)節(jié)，推行并聯(lián)審批制、缺席默認制、超時默認制、全程代理制等制度，最大限度地減少辦事環(huán)節(jié)，最大程度縮短辦事時限，切實解決審批難、繁的問題。在全社會努力倡導重商、親商的良好風尚，努力做到用良好的環(huán)境吸引投資者。
    新區(qū)建設情況的調研報告篇二
    為響應上級黨委繼續(xù)解放思想大討論暨創(chuàng)新年活動的號召，近期，本人對xx街道辦事處社區(qū)建設狀況進行了調研，將情況報告如下：
    一、xx街道辦事處社區(qū)建設基本狀況。
    xx區(qū)xx位處市區(qū)中心地段，東至四川南路，南至重慶路，西至西藏路，北至北部灣西路。面積3平方公里，人口23000多人。駐有貴州省駐北海辦事處、市廣播電視局、廣西區(qū)海事局、武警北海支隊、中國銀行北海分行、寶誼商廈、甲天下大酒店等50多個單位。
    近幾年來，在上級黨委以及民政部門的指導下，xx區(qū)xx街道辦事處認真貫徹落實黨中央國務院的意見以及民政部深化社區(qū)建設的要求，堅持以人為本，建立社區(qū)工作機制，落實區(qū)委、區(qū)政府社區(qū)建設83行動規(guī)劃，以建設富裕xx、文化xx、生態(tài)xx、平安xx為目標，以服務群眾為重點，以居民自治為方向，以維護穩(wěn)定為基礎，以文化活動為載體，加大投入，加強社區(qū)基礎設施建設。幾年來，xx街道辦事處堅持把社區(qū)環(huán)境建設作為構筑和諧社區(qū)的物質基礎來抓，正視困難和問題，想方設法，采取切實可行的措施，創(chuàng)造條件解決社區(qū)辦公和服務條件較差的問題。僅20xx年一年就投入資金19萬元，建設了2個星光計劃項目，整修了社區(qū)綜合辦公樓。所轄5個社區(qū)建起了300平方米的綜合辦公樓，特別是貴州南路社區(qū)辦公用房已達到330平方米要求，并建成了目前唯一的北海市老年大學社區(qū)分校，搭建社區(qū)平臺，逐步完善社區(qū)功能，社區(qū)建設取得明顯成績。各社區(qū)治安調解工作委員會、環(huán)境衛(wèi)生工作委員會、社會保障工作委員會等社區(qū)自治組織健全；居民家庭和睦，人民安居樂業(yè)，各項指標達到了北海市83行動計劃標準的要求。
    二、社區(qū)建設工作存在的不足和問題。
    一是社區(qū)辦公條件和服務設施欠缺。一方面，大部分社區(qū)居委會普遍存在著現(xiàn)有財力、物力難于承載，社區(qū)居委會開展工作存在沒有經(jīng)費的問題。每年下?lián)芙o每個社區(qū)居委會的經(jīng)費僅夠維持社區(qū)居委會的水電費、電話費、日常辦公用品的開支，而居委會又沒有其它經(jīng)濟實體,沒有資金投入服務設施的建設。另一方面，在社會職能由單位向社區(qū)的大轉換中，原先承擔職能、擁有相應物力、財力的政府部門和單位，在卸掉職能的同時又沒有相應讓出原先職能擁有的財力、物力，而原本無多少財力、物力的社區(qū)在接過轉來的社會職能后，又往往得不到相應的財力、物力支持。在政府部門紛紛把職能任務延伸到社區(qū)的情況下，社區(qū)居委會對上級部門下達的任務又無法拒絕，這便導致社區(qū)黨建在財力、物力上更加捉襟見肘。
    二是社區(qū)建設機制尚未健全，居民參與社區(qū)建設的渠道不夠暢通。盡管各社區(qū)居委會組織明確了工作職責，制訂完善了工作制度，但是類似社區(qū)協(xié)商議事會議等動員全體社區(qū)居民以及社區(qū)成員單位積極參與社區(qū)建設的社區(qū)參與機制尚未建立健全，社區(qū)事務和社區(qū)政務的開放度和透明度也不夠，社區(qū)居委會依法、民主、科學的執(zhí)政能力程度不高，居民的民主自治政治熱情未能很好地激發(fā)和體現(xiàn)。
    三是社區(qū)公益和產(chǎn)業(yè)服務網(wǎng)絡尚未形成。社區(qū)事務社會化管理水平有待提升。社區(qū)自治組織和社會團體組織不夠健全，社區(qū)居委會與轄區(qū)單位黨組織共駐共建機制尚未成為建設社區(qū)的強大力量，未能在溝通社區(qū)資源、提供專業(yè)化服務方面充分發(fā)揮作用；社區(qū)文體活動好文化生活較為單調，市民整體思想素質有待提高。
    四是社區(qū)建設干部文化、專業(yè)素質整體水平不高，隊伍不夠強大。隨著形勢的發(fā)展，一方面，社區(qū)工作范圍擴大，內容增多，任務加重，社區(qū)居委會干部不再是傳統(tǒng)意義上的黨務工作者，而是行政、黨務一肩挑的主要管理者，做好社區(qū)居委會各項工作，已成為社區(qū)建設工作多樣化發(fā)展的必然趨勢。加上離退休黨員和企業(yè)下崗失業(yè)黨員社會化管理后大批轉入居住地社區(qū)，社區(qū)黨員數(shù)量激增，給這些功能尚未發(fā)育健全的社區(qū)居委會帶來較大的壓力。當前，社區(qū)滿足于應付、流之于形式的現(xiàn)象較為普遍，導致責、權、利的平衡木出現(xiàn)了嚴重的傾斜，責重而權少，社區(qū)工作內容和任務的不斷增加，確已突破了社區(qū)居委會現(xiàn)有職責難能承受的范圍和底線，社區(qū)干部隊伍難以適應形勢和社區(qū)建設發(fā)展需要。
    三、加強社區(qū)建設工作的建議。
    （一）要加強基礎設施建設，搭建社區(qū)平臺，夯實社區(qū)建設物質基礎。
    社區(qū)設施是開展社區(qū)服務最基本、最必備的物質條件。為確保社區(qū)建設工作的正常、高效運作，各級財政必須加大扶持的力度，尤其要從年初的預算上予以安排，保證社區(qū)黨建的活動經(jīng)費。另外，各社區(qū)也可以挖掘本社區(qū)內的社會資源，增加社區(qū)黨建的發(fā)展基金。必須從人力、物力上加大對社區(qū)建設工作的投入，解決目前比較突出的社區(qū)黨建活動經(jīng)費緊張、人力投入不足問題，配套好社區(qū)學校、會議室、圖書室、閱覽室、檔案室、警務室、居民活動室等五室、四站、兩欄、一校、一場所，布設社區(qū)一站式為民便民服務臺，添置計算機、電視機、vcd機等，完善黨務、居務公開欄，為社區(qū)建設提供良好的物質基礎。
    （二）要健全社區(qū)自治組織，凝聚社區(qū)力量，培育社區(qū)自主發(fā)展能力。
    要依靠居民自治實現(xiàn)社區(qū)建設，就要推進社區(qū)建設中保障居民的選舉權、決策權、參與權和監(jiān)督權，依法擴大社區(qū)民主，培養(yǎng)社區(qū)自主發(fā)展能力。
    一是要依法組織換屆選舉，培養(yǎng)居民參與意識，保障居民選舉權。社區(qū)民主自治的重要標志就是社區(qū)居民們根據(jù)自己的意愿選舉領導者和領導機構。
    二是要發(fā)展社區(qū)自治組織，充實社區(qū)建設力量，保障居民的參與權。要堅持以人為本，充分調動社區(qū)成員單位及社區(qū)居民的積極性，建立健全社區(qū)協(xié)商議事會、社區(qū)黨建聯(lián)絡委員會等社區(qū)自治組織，組建包括社區(qū)居委會、黨支部在內的社區(qū)各類組織機構。不斷完善社區(qū)自治組織和社會團體。并通過這些社區(qū)自治組織和社會團體組織的社區(qū)活動，在溝通社區(qū)資源、提供專業(yè)化服務方面發(fā)揮作用。
    三是要健全社區(qū)議事規(guī)則，發(fā)展社區(qū)民主政治，保障居民的決策權。要以社區(qū)居民為主體，指導社區(qū)完善社區(qū)居民代表會議制度、社區(qū)協(xié)商議事會議制度、社區(qū)黨建聯(lián)席會議制度、社區(qū)聽證會制度等各種工作制度等民主決策制度，社區(qū)居民代表大會通過并實行《社區(qū)居民公約》，將社區(qū)事務交由社區(qū)居民自主決定、自我管理，特別是關系社區(qū)建設重大問題的決策，廣泛聽取和尊重居民群眾的意見。建立良好的社區(qū)參與機制，推動居民自治，充分發(fā)揮他們在和諧社區(qū)建設中的關鍵作用。在社區(qū)建設大政問題上，要堅持協(xié)調、合作、共建原則，廣泛地吸收不同群體的代表和社區(qū)成員單位參加，根據(jù)實際召開社區(qū)協(xié)商議事會議，討論社區(qū)的重大問題，協(xié)商社區(qū)涉及居民群眾切身利益的的社區(qū)事務，保障了居民參與社區(qū)建設事務的決策權，社區(qū)居民以及社區(qū)成員單位對社區(qū)居委會和社區(qū)內其它工作機構以及政府各部門工作進行民主評議和監(jiān)督，規(guī)范社區(qū)管理，提高社區(qū)民主程度。
    四是要實行黨務居務公開，增強社區(qū)政務透明，保障居民的監(jiān)督權。各社區(qū)要設立黨務居務公開欄，將支委和社區(qū)居委會成員職責分工、黨費收繳、民主評議黨員、來信來訪處理和辦事程序、社區(qū)服務熱線、計生、低保、救實救濟、財務收支、干部年度評議以及社區(qū)居民群眾關注的熱點、難點的處理情況等，通過制作上墻、社區(qū)黨務居務公開欄或召開會議形式定期不定期向黨員居民群眾公開。同時，建立黨務居務公開監(jiān)督小組，聘請退休干部和黨員群眾作為監(jiān)督員監(jiān)督黨務居務公開工作，增加黨的工作、黨內事務和社區(qū)政務的開放度和透明度，接受群眾的監(jiān)督，讓群眾了解、支持和參與社區(qū)公共事務，擴大黨員群眾對黨內事務的知情權、參與權和監(jiān)督權，發(fā)展黨內民主，加強黨內監(jiān)督，切實保障黨員群眾的民主權利，提高社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會依法、民主、科學的執(zhí)政能力。
    （三）要建立資源共享機制，開展社區(qū)服務，提高社區(qū)居民生活質量。
    社區(qū)服務功能是否完善、服務質量的好壞是衡量社區(qū)建設的重要標尺。在完善社區(qū)服務網(wǎng)絡、增強社區(qū)服務功能、提高質量方面，建議：
    一是建立共建機制。要形成建設社區(qū)的強大力量，僅靠社區(qū)黨支部、居委會幾個干部是遠遠不夠的。xx區(qū)和街道辦事處黨組織要指導和幫助各社區(qū)黨支部與駐區(qū)社區(qū)成員單位與社區(qū)居委會簽訂社區(qū)共建協(xié)議，開展組織聯(lián)創(chuàng)、行業(yè)聯(lián)合、干群聯(lián)結的社區(qū)黨建互聯(lián)網(wǎng)工程，建立街道、社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位黨組織資源共享、優(yōu)勢互補、條塊結合的共駐共建機制。
    二是整合社區(qū)資源。建立共駐共建機制、搭建社區(qū)建設的大舞臺，促進社會和社區(qū)資源的整合，較好發(fā)揮社區(qū)人力、物力和財力資源的優(yōu)勢，從中形成一股強大的共建社區(qū)力量。逐步實施數(shù)字街道、數(shù)字社區(qū)工程，開設街道信息網(wǎng)，及時發(fā)布招商、用工、衛(wèi)生、文化等各類信息，滿足群眾的各種需求。
    要充分利用社區(qū)資源，要在各社區(qū)健全社區(qū)服務站、社區(qū)社會救助站、社區(qū)科普工作站、社區(qū)衛(wèi)生服務站、社會保障工作站，社區(qū)居民教育學校、補充健身器械、臺球桌等公益服務設施，歸攏便民服務產(chǎn)業(yè)網(wǎng)點，開通居民應急服務電話熱線。培育和發(fā)展組建社區(qū)義務巡邏隊、老年人協(xié)會、殘疾人協(xié)會、各類文體藝術團、社區(qū)志愿者行動組織、黨員志愿者、青年志愿者、巾幗志愿者等各種團體組織，并通過這些組織承接與居民相關的社會公共管理事務和公益事業(yè)，在基層形成一個橫向到邊、縱向到底的社會管理體系，健全了社區(qū)公益和產(chǎn)業(yè)服務網(wǎng)絡。積極發(fā)揮他們在社區(qū)管理中反映訴求，調節(jié)矛盾、參與管理、規(guī)范行為、服務群眾的橋梁紐帶作用，促進社會公共事務的社會化管理，提升社區(qū)事務社會化管理水平。
    三是開展社區(qū)服務。xx區(qū)和街道辦事處黨組織要指導各社區(qū)依托已經(jīng)健全起來的服務組織以及文化廣場、活動室等場所，開展社會保障、人民調解、幫困救助、文化體育、環(huán)境衛(wèi)生、科普法律、衛(wèi)生清潔、環(huán)境綠化、就業(yè)咨詢等公益性社區(qū)服務以及醫(yī)療保健、家政等產(chǎn)業(yè)服務；開設未成年人心理健康教育、就業(yè)培訓課堂等；組織社區(qū)青少年開展讀書活動和參加社區(qū)衛(wèi)生清潔等社會實踐活動，老年人健身、娛樂活動等，提高居民的生活質量。大力推廣無圍墻敬老院的社區(qū)居家養(yǎng)老模式，應對日益突出的老齡化問題。促進志愿者服務活動逐步走向制度化、經(jīng)?；?，發(fā)揮社區(qū)志愿者行動組織的各個行動小組的作用，開展公益性社區(qū)服務。
    （四）要加強教育培養(yǎng)，抓好社區(qū)干部隊伍建設。
    要重視選配社區(qū)居委會兩委班子，在社區(qū)黨支部、社區(qū)居委會兩委換屆選舉中逐步推行直選。其次，通過崗前培訓、專業(yè)培訓和鼓勵促進學歷進修等抓好社區(qū)兩委干部的理論和業(yè)務教育培訓，不斷提高社區(qū)干部的整體綜合素質，不斷提高管理水平和服務水平，特別是要求我們的社區(qū)干部在做群眾思想工作時具有說懂、說通、說服的能力，讓群眾了社區(qū)干部所做的工作，所做事情的目的，打消可能有的顧慮，認同和接受社區(qū)干部所采取的行動和提供的幫助。再次是實行社區(qū)居民代表評議社區(qū)干部，加強對社區(qū)干部的有效監(jiān)督。不斷完善自我，為更好更快地提高工作能力和適應新時期對社區(qū)工作提出的要求打下了堅實的基礎。
    （五）要多開展社區(qū)文體活動，凝聚人心，形成健康人文環(huán)境。
    社會主義先進文化則是社區(qū)建設的精神支撐和有效載體，先進的社區(qū)文化對社區(qū)發(fā)展起到無形的引領作用。要以文化為魂，樹立以社區(qū)文化推動社區(qū)發(fā)展的觀念，指導各社區(qū)充分利用社區(qū)教育資源，積極開展文體活動，豐富社區(qū)生活，提高市民整體思想文化素質，營造文明健康、積極向上的社區(qū)人文環(huán)境。
    一是依托社區(qū)文化廣場，在三八婦女節(jié)、八一建軍節(jié)、九九重陽節(jié)等節(jié)慶假日時多舉辦聯(lián)誼會等豐富多彩的文化體育活動和文藝演出，孵化居民自我管理、自我服務的社區(qū)文化團隊，吸引了社區(qū)愛好者的廣泛參與，有效地發(fā)揮先進文化滿足人們精神需求、陶冶情操、凝聚人心的良好功能，促使不同群體的社區(qū)居民在共同的文化活動中得到共鳴，社區(qū)主人翁意識、參與意識大大增強。
    二是大力推進社區(qū)精神文明建設。要利用新聞媒體、宣傳專欄等手段，加大對社區(qū)的好人好事的正面宣傳，開展，弘揚樂善好施、鄰里互助、扶貧濟困的中華民族傳統(tǒng)美德，引導居民在健康向上、生動活潑、豐富多彩的群眾文化娛樂活動中建成立平等友愛、和睦共處、誠實守信的良好習慣，發(fā)揮先進文化凝聚人心、匯聚力量的粘合作用，促進社會的團結與和諧。
    新區(qū)建設情況的調研報告篇三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    按照縣人大常委會2020年工作要點安排，本次常委會擬開展“新區(qū)建設情況專題詢問”，經(jīng)主任會議決定，常委會于9月下旬至10月上旬，在xx副主任帶領下，組織部分委員和人大代表，先后到xx等開展了問前調研，并對新區(qū)xx等項目工程進行了實地視察?，F(xiàn)將有關情況報告如下：
    新區(qū)建設情況的調研報告篇四
    根據(jù)市委領導的要求，我們先后深入xxxx三縣區(qū)的7個城市社區(qū)、1個農村社區(qū)、4個社區(qū)活動廣場和5個小區(qū)，通過實地查看、走訪住戶、召開座談會等形式，對我市社區(qū)建設及小區(qū)管理情況進行調研，并與市民政局、住建局等相關部門進行座談?，F(xiàn)將調研情況報告如下：
    一、我市社區(qū)建設及小區(qū)管理取得的成效。
    1、社區(qū)組建進展良好。我市共有城市社區(qū)130個，城鎮(zhèn)人口177萬。目前，按照城市社區(qū)規(guī)劃建設的市級社區(qū)服務信息網(wǎng)絡平臺落實投資743萬元，完成建設;12個縣級社區(qū)服務中心已完成投資9個;榆陽區(qū)的7個街道辦社區(qū)服務中心已全部建成;130個社區(qū)服務站已建成105個，剩余25個社區(qū)服務站租房辦公，以上項目建設共投入基建資金2.8億元。我市農村社區(qū)建設工作正式啟動，目前共建成農村社區(qū)452個，共投入建設資金9618.18萬元。今年，共安排市級新型農村示范社區(qū)計劃建設項目44個，總投資2.1億元。
    2、社區(qū)基礎設施逐步改善。以來，我市共爭取中省社區(qū)服務體系建設項目757個，其中城市社區(qū)182個，農村社區(qū)575個，爭取中省項目資金8913萬元，市級配套2830萬元，先后落實了121個城市社區(qū)的辦公用房和活動場地，改善了575個村民委員會的辦公場所，并配備了相應的設施。目前，已完成建設的7個縣級社區(qū)服務中心，建筑面積均在平方米以上，已建成的7個街道辦社區(qū)服務中心，建筑面積均在600平方米以上，均達到了省上規(guī)定要求。在已建成的105個社區(qū)服務站中，達到省上200平方米以上建筑面積要求的有60個，占56%。
    3、社區(qū)服務質量明顯改善。目前，城市社區(qū)主要開展勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務，通過建立圖書室，提供活動場地，方便群眾扭秧歌、跳舞等文體娛樂活動，開展便民利民服務。近年來，以社區(qū)志愿者服務為主的社會活動不斷增多，特別是學雷鋒志愿活動、大學生暑期志愿活動等每年都會有大批志愿者參與其中，成為我市城市社區(qū)服務活動的一道亮麗風景。
    4、社區(qū)制度建設不斷加強。20以來，根據(jù)中省有關文件要求，市委、市政府先后制定出臺了《關于進一步深化城市社區(qū)建設和加強社區(qū)服務工作的意見》(榆發(fā)[]19號)、《關于貫徹中共xx省委辦公廳xx政府辦公廳關于加強和改進城市社區(qū)居民委員會建設工作的意見的實施意見》(榆辦發(fā)[]5號)等文件，不斷建立和完善社區(qū)建設政策體系。各縣區(qū)結合自身實際，也出臺了一系列社區(qū)建設政策意見。在社區(qū)建設政策指導下，各社區(qū)著力加強制度建設，普遍建立了社區(qū)重大事項民主決策制度、居務公開制度等各種規(guī)章制度，推動了社區(qū)工作的制度化和規(guī)范化。
    5、社區(qū)工作隊伍日益壯大。截止7月份，全市各級共有社區(qū)工作人員2268人，其中從街道辦和城關鎮(zhèn)下派437名國家正式工作人員，占19%;由勞動人事部門招聘了1017名協(xié)管員，占45%;從居民和大學生中臨時雇用了814名，占35%。同時，20通過全省統(tǒng)一招聘的方式為榆陽區(qū)招聘了50名高素質的社區(qū)專職工作人員，我市計劃再招聘105名專職工作人員，逐步推進社區(qū)工作人員的專業(yè)化和職業(yè)化。
    6、積極探索社區(qū)管理創(chuàng)新。近年來，我市積極探索社區(qū)服務方式、管理運行模式創(chuàng)新，涌現(xiàn)出了榆陽金陽社區(qū)等先進典型，其推行的“三化三結合”社區(qū)服務管理模式，值得學習借鑒。榆陽區(qū)金陽社區(qū)現(xiàn)有居民5128戶，常住人口23232人，管理上將社區(qū)劃分為5個大網(wǎng)格，22個小網(wǎng)格，每個網(wǎng)格確定一名社區(qū)干部為網(wǎng)格管理服務第一責任人，具體負責辦理網(wǎng)格內居民信息錄入、矛盾調解等工作，實現(xiàn)網(wǎng)格化管理;通過網(wǎng)格管理員采集網(wǎng)格內居民信息，錄入電腦建檔，實現(xiàn)信息化支撐;以社區(qū)社會管理服務站為核心，開展“百項服務進網(wǎng)格”服務活動，實現(xiàn)多元化服務。同時，該社區(qū)還將社區(qū)管理服務與社區(qū)平安建設、社區(qū)黨建、服務群眾相結合，創(chuàng)造性地推行了“三化三結合”工作模式，201月，被省委、政府授予“文明社區(qū)”光榮稱號。
    7、小區(qū)管理注重品牌物業(yè)引領。我市的小區(qū)物業(yè)管理工作起步于，全市現(xiàn)有物業(yè)服務企業(yè)191家，物業(yè)從業(yè)人員6000多人，物業(yè)服務總面積達1047萬平方米，物管覆蓋面達42.13%。總體來看，我市小區(qū)物業(yè)管理目前處在穩(wěn)步推進、不斷規(guī)范的發(fā)展階段，同時，也涌現(xiàn)出一些服務質量較高、服務理念較新的品牌物業(yè)。如xx文昌集團通過建立物業(yè)子公司--xx萬家物業(yè)服務有限公司，為小區(qū)居民提供了專業(yè)化、規(guī)范化、高品質的服務，在業(yè)主中贏得良好口碑。據(jù)介紹，該公司目前承接著薈景家園、金陽小區(qū)等7個管理項目，管理面積近130萬平方米，先后多次受到省住建廳、省物業(yè)管理協(xié)會和市住建局的表彰，成為xx的品牌物業(yè)。
    二、目前存在的主要困難和問題。
    1、思想認識不夠到位。一是一些領導對社區(qū)建設的重要意義、作用缺乏深刻認識，重視不夠。盡管近年來中、省、市都先后出臺了加強社區(qū)工作的相關政策措施，但貫徹落實還不夠到位。二是居民社區(qū)觀念淡漠，參與不足。調研中，社區(qū)干部反映，工作中最大的困難就是軟環(huán)境差，居民不理解、不支持，還時常遭受一些群眾的辱罵、刁難，直接挫傷著社區(qū)干部工作的積極性。三是駐地單位共建意識不強。駐社區(qū)單位人員普遍認為自己是“單位人”，而非“社區(qū)人”，缺乏推動社區(qū)建設的內在動力。
    2、體制機制尚未理順。一是缺乏強有力的組織協(xié)調機構。社區(qū)建設工作主要由民政部門牽頭。從我市目前的情況看，已經(jīng)成立了全市社區(qū)建設指導委員會，辦公室設在市民政局，實際日常具體工作由該局的基政科兩個人承擔，各縣區(qū)也大體相仿，由于機構規(guī)格低、人員少，加之事務龐雜，工作難以有效開展。二是社區(qū)的行政化傾向日益突出，工作負擔沉重。調研中，社區(qū)干部反映，現(xiàn)在“社區(qū)就像一個筐，什么都往里裝”，工作包羅萬象。社區(qū)的主要精力基本消耗在完成政府部門及其派出機構和街道辦事處交辦的任務上，無暇顧及為居民服務和開展居民自治。同時，社區(qū)在承擔著繁重工作任務的同時，卻沒有享有到對等的權利和利益，責、權、利極不對等。上面開展一項活動，就會要求社區(qū)建立一個組織，成立一個領導小組，掛一塊牌子，如米脂的銀城社區(qū)室外懸掛的牌匾就達37塊之多。三是社區(qū)資源難以有效整合。由于社區(qū)對轄區(qū)單位缺乏制約，轄區(qū)單位對于社區(qū)組織的各類活動只是應付，社區(qū)內資源難以有效整合，達不到共創(chuàng)共建。四是“城中村”和城鄉(xiāng)結合部的社區(qū)管理存在“盲區(qū)”，這些區(qū)域外來務工人員和暫住人口已多于常住人口，且村委會不愿意管，社區(qū)居委會又管不著，亟待協(xié)調好各方利益關系，推進“村改社”工作。五是社區(qū)工作人員難以統(tǒng)籌管理。目前，我市社區(qū)工作者隊伍中，既有街道和職能部門招聘、下派人員，又有居委會成員及其聘用人員，由于隸屬關系不同，難以統(tǒng)籌管理。
    3、社區(qū)陣地建設滯后。硬件設施方面，目前市級社區(qū)服務中心尚未建設;神木、府谷、橫山三縣的縣級社區(qū)服務中心建設至今沒有開工;尚有25個社區(qū)服務站在租房辦公;已建成的105個社區(qū)服務站中，有46個建筑面積未達到省上規(guī)定的200平方米建設標準，更無戶外活動場地，為居民服務的功能大打折扣。調研中，米脂縣反映，縣社區(qū)服務中心已建成，共8層，建筑面積達7600平方米，其中兩層作為民政局辦公用房，其余6層給酒店租賃。該縣銀州鎮(zhèn)銀北社區(qū)無辦公陣地，年縣政府常務會議確定將原計生指導站一層一半用于銀北社區(qū)辦公，但被縣食品藥品監(jiān)督管理局全部占用并向外租賃，社區(qū)只能在辦事處借用1間平房辦公。軟件設施方面，由于缺乏信息交流平臺，社區(qū)信息資源不能共享。目前市級社區(qū)服務信息網(wǎng)絡平臺已建成，但縣區(qū)尚未建立信息網(wǎng)絡平臺。
    4、社區(qū)人員待遇偏低。一是社區(qū)工作者任務繁重，壓力大。調研中一些社區(qū)反映，其承擔的工作任務多達14大項，140多個小項，不堪重負。二是收入待遇偏低。從我市社區(qū)工作者待遇情況看，主要有三種類型：第一類是下派的國家正式工作人員，其工資及福利待遇與原單位其他干部一樣。第二類是部門協(xié)管員，待遇為850元1000元，給繳納三金。第三類是臨時聘用人員，平均月補助600元，米脂縣社區(qū)居民小組長待遇僅為每年120元。而且由于身份不同，同一社區(qū)工作人員之間也普遍存在著同工不同酬現(xiàn)象。三是專業(yè)化、高素質的社區(qū)工作者還相對缺乏，社區(qū)工作人員的整體素質仍有待進一步提高。
    5、社區(qū)經(jīng)費嚴重不足。一是基本建設資金缺口大。按照中省社區(qū)建設標準要求，我市社區(qū)基礎設施建設總概算投資需3.8億元左右，但實際落實建設資金只有2.8億元左右，而且還有1.9億元是土地和房產(chǎn)折價，省、市、縣三級實際投入建設資金只有9025萬元左右，導致社區(qū)建設規(guī)劃不能完全落實。二是社區(qū)工作經(jīng)費嚴重不足。從2012年起，每個城鎮(zhèn)社區(qū)每年要求安排工作經(jīng)費3萬元，由省、市、縣(區(qū))各安排1萬元，目前，2013年省市經(jīng)費已經(jīng)撥付到位，但一些縣由于財政困難應配套的1萬元仍未落實。三是“權隨責走、費隨事轉”沒有真正得到落實。目前，許多部門工作任務進了社區(qū)，經(jīng)費卻不能落實。有些部門給予社區(qū)的經(jīng)費補貼，遠低于工作所需。四是社會投入渠道狹窄，共建資源不足，駐區(qū)單位支持社區(qū)建設的作用有限，社會贊助很少，社會化籌資困難。五是社區(qū)沒有實體，無集體經(jīng)濟積累，自我發(fā)展能力弱。
    6、社區(qū)服務仍需提升。目前，大多數(shù)社區(qū)服務內容單一，主要以政府提供的勞動就業(yè)、社會保障等公共服務為主，社區(qū)所承擔的工作，大都是政府部門延伸到社區(qū)的社會管理工作，而居民迫切需要的家政服務、居家養(yǎng)老等為社區(qū)居民服務的內容很少，互助服務、志愿者服務和商業(yè)服務更是發(fā)育不足。此外，一些社區(qū)反映，有的社區(qū)警務室長期無人值守，形同虛設。
    7、小區(qū)物業(yè)管理亟待規(guī)范。一是開發(fā)建設遺留的問題，造成物業(yè)糾紛。如開發(fā)建設單位不按規(guī)劃要求建設配套設施，有的小區(qū)配套設施權屬不明晰、房屋及附屬設備質量有問題。交房后，開發(fā)建設單位把遺留問題甩給物業(yè)公司，造成物業(yè)公司與業(yè)主之間發(fā)生矛盾。二是收費難依然困擾著絕大部分物業(yè)管理企業(yè)，主要原因是，一方面很多業(yè)主還缺乏“花錢買服務”的意識，另一方面是我市物業(yè)收費執(zhí)行的是全省統(tǒng)一標準，本地物業(yè)企業(yè)普遍反映物業(yè)收費標準較低，企業(yè)利潤薄，物管人員報酬低，導致管理質量不高。三是業(yè)主委員會組建難，組建后執(zhí)行力和代表力差，業(yè)主對業(yè)委會不信任不支持，致使一些小區(qū)出現(xiàn)物業(yè)公司越權管理，損害業(yè)主合法權益。四是隨著近年來小區(qū)私家車保有量的劇增，小區(qū)停車難已成為物業(yè)管理面臨的一個新問題。
    三、對策和建議。
    1、統(tǒng)一思想，凝聚共識，努力形成社區(qū)共建合力。一要從鞏固基層政權、維護社會穩(wěn)定、構建和諧社會的戰(zhàn)略高度，來充分認識加強社區(qū)建設的重要意義，并將其列入重要議事日程，納入我市發(fā)展總體規(guī)劃，加強組織領導，切實把中、省、市已出臺的有關政策落到實處。二要加強宣傳教育，增進全社會的社區(qū)意識。要充分利用新聞媒體及舉辦形式多樣的宣教活動，廣泛開展社區(qū)工作宣傳教育，為社區(qū)建設營造良好的氛圍。要發(fā)揮居民在建設和諧社區(qū)中的主體作用，增強參與意識，做到“社區(qū)是我家，建設管理靠大家”。三要強化共駐共建，廣泛吸引社會力量參與社區(qū)建設。要探索建立社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會、駐區(qū)單位聯(lián)席會議制度，定期研究資源共享、社區(qū)共建事項，形成駐區(qū)單位參加共駐共建活動的長效機制。
    2、加強領導，創(chuàng)新管理，努力構建精簡高效的社區(qū)管理體制和運行機制。一要在分別成立市、縣區(qū)社區(qū)建設指導委員會的基礎上，建立聯(lián)席會議制度，及時研究解決社區(qū)建設中存在的重大問題，并要充實指導委員會下設辦公室的工作力量，配備強硬干部，加強工作力度，確保工作經(jīng)費，強化工作職能，充分發(fā)揮好對全市社區(qū)建設的統(tǒng)籌、協(xié)調和指導作用。二要嚴格實行部門工作社區(qū)準入制度。凡有關部門確需社區(qū)協(xié)助的事項，應向市、縣區(qū)社區(qū)建設指導委員會辦公室提出書面申請，填報準入《審批表》，經(jīng)社區(qū)建設指導委員會批準后方可進入。三要積極推行網(wǎng)格化管理，精細化服務，建議在城市社區(qū)總結推廣榆陽區(qū)金陽社區(qū)“三化三結合”社區(qū)服務管理模式，將社區(qū)工作細化分解到小區(qū)、樓棟，建立社區(qū)小區(qū)居民小組長(網(wǎng)格長)樓長居民戶的到戶工作機制。四要加強城鄉(xiāng)結合部、城中村的社區(qū)組建工作，逐步實現(xiàn)將非戶籍常住人口納入社區(qū)管理和服務，實現(xiàn)社區(qū)管理與服務工作的全覆蓋。此外，要盡快明確xx高新區(qū)的社區(qū)管理體制，確保其順暢運行。
    3、夯實基礎，完善設施，努力搭建好社區(qū)履職平臺。一要要將社區(qū)工作服務用房建設納入城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和社區(qū)發(fā)展相關專項規(guī)劃，與社區(qū)衛(wèi)生、警務、文化等服務設施統(tǒng)籌規(guī)劃建設。二要建立社區(qū)辦公服務用房長效管理機制。要依據(jù)有關法規(guī)和政策，對社區(qū)管理服務用房規(guī)劃、建設、驗收、移交、使用等實施全過程管理。三要對新建住宅小區(qū)和舊城區(qū)連片改造居民區(qū)的社區(qū)工作服務用房建設，必須嚴格落實國家有關政策，在建筑初步設計和施工圖中注明面積和具體位置，明確由開發(fā)商建設并無償提供。對于建設規(guī)模小或者其他原因而難于提供社區(qū)工作服務用房，則由開發(fā)商按標準提供等量資金，由政府相關部門統(tǒng)一異地建設。四要積極推進社區(qū)信息化建設。整合社區(qū)現(xiàn)有信息網(wǎng)絡資源，建立和完善覆蓋全市的社區(qū)綜合信息管理和服務平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)一次收集、資源多方共享，不斷改善社區(qū)信息技術裝備條件。
    4、優(yōu)化結構，激發(fā)活力，努力造就一支高素質、職業(yè)化的社區(qū)工作隊伍。一要建立健全組織領導機制。要通過法定程序，選好配強社區(qū)居委會領導班子。二要建立健全選拔任用機制。要嚴格規(guī)范社區(qū)工作者的“入口”，通過考試，擇優(yōu)錄用，不斷擴大社區(qū)專職工作人員在社區(qū)工作人員中的比例。同時，要繼續(xù)實施好“大學生服務社區(qū)計劃”，力爭實現(xiàn)“一個社區(qū)三名大學生”的目標，不斷優(yōu)化社區(qū)干部年齡、知識結構。三要建立健全教育培訓機制。要把社區(qū)工作人員培訓納入干部培訓和社會工作人才培訓規(guī)劃，建立市、縣區(qū)和街(鎮(zhèn))分層分級培訓體系，市、縣區(qū)財政應當將培訓經(jīng)費納入財政預算。四要建立健全保障激勵機制。當前，要把市政府有關文件中明確了的城鎮(zhèn)社區(qū)專職工作人員和社區(qū)居民委員會成員報酬待遇落實到位，并為其辦理好社會保險等相關生活福利待遇，解決其后顧之憂。同時，要建立和完善居民小組長和樓棟長、網(wǎng)格長的誤工補貼制度，逐步提高補貼標準。此外，建議把由職能部門直接管理的社區(qū)人員及經(jīng)費，下放到社區(qū)管理，整合現(xiàn)有社區(qū)管理人員，實行一崗多責、一專多能，從而在不增加社區(qū)干部的情況下，更好地滿足目前社區(qū)工作需要。
    5、拓寬渠道，積極探索，努力建立多元化長效投入機制。一要將社區(qū)基礎設施建設經(jīng)費、社區(qū)辦公經(jīng)費、人員報酬等列入各級財政預算，并隨著經(jīng)濟和財政的增長逐年遞增。建議全市的社區(qū)工作經(jīng)費達到5萬元/年，南六縣需另外增加的配套經(jīng)費由市財政予以補貼。二要樹立社區(qū)經(jīng)營理念，不斷拓展經(jīng)費來源。要因地制宜創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，增強社區(qū)經(jīng)濟實力。同時，還要動員社會力量捐助、駐社區(qū)單位幫扶，多渠道籌集社區(qū)建設資金。三要根據(jù)“權隨責走，費隨事轉”的原則，各職能部門工作延伸到社區(qū)，工作經(jīng)費也要相應撥付到社區(qū)，有關部門不得擠占、截留。
    6、健全網(wǎng)絡，注重實效，努力提升社區(qū)服務水平。一要進一步提升公共服務質量。要依托街道社區(qū)服務中心和社區(qū)服務站，繼續(xù)推進已開展的就業(yè)、社會救助、醫(yī)療衛(wèi)生等為主要內容的政府公共服務，促進基本公共服務的均等化。同時，要積極探索通過政府“購買服務”、項目管理等多種形式，調動社會組織參與社區(qū)服務的積極性，促進公共服務社會化。二要進一步拓寬商業(yè)服務領域。要大力鼓勵各類組織、單位和個人在社區(qū)興辦購物、餐飲、醫(yī)療、廢舊物資回收等與居民生活密切相關的商業(yè)服務及家政、居家養(yǎng)老等社區(qū)便民服務，開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，加速推進社區(qū)服務市場化、社會化進程。三要進一步豐富公益、互助和志愿服務內容。要積極推行社區(qū)志愿者注冊登記制度。四要進一步強化社區(qū)安全服務。要以加強社區(qū)警務室和社區(qū)防控隊伍建設為抓手，徹底改變社區(qū)警務室“空巢”現(xiàn)象，同時，要整合民間力量，組織開展以社區(qū)保安、聯(lián)防隊員為主體，專職和義務相結合的巡邏守望、看樓護院等活動，逐步建立人防、物防、技防相結合的社區(qū)防范機制和防控網(wǎng)絡。
    7、因地制宜，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，努力建設農村新型社區(qū)。一要因地制宜制定好農村社區(qū)建設規(guī)劃，做到一次規(guī)劃、分步實施，循序漸進，分類指導，堅持“成熟一個，成立一個”，確保農村社區(qū)建設有序進行。二要以建設新型農村社區(qū)為契機，以目前在建的12個市級新型農村示范社區(qū)為樣板，推進農村土地流轉，抓好村容村貌整治，不斷推進農村居民生產(chǎn)生活方式的轉變。三要重點對農村社區(qū)管理體制、服務方式和服務內容等方面加強探索，加快研究制定相關政策，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐。
    8、政策引導，典型引路，努力推進小區(qū)物業(yè)管理的規(guī)范化。一要加大有關物業(yè)法律法規(guī)的宣傳力度，不斷增強小區(qū)居民“花錢買服務”的物業(yè)消費意識。二要像重視城市建設一樣重視物業(yè)管理，切實防止重社區(qū)建設、輕物業(yè)管理的傾向，不斷加強物業(yè)管理工作。要結合我市實際，盡快修訂和完善有關住宅小區(qū)物業(yè)管理辦法。同時，要制定出臺有關鼓勵物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，真正把物業(yè)管理作為一個新型朝陽產(chǎn)業(yè)來加以培植和扶持。三要積極做好業(yè)主委員會的成立指導和政策幫扶工作，努力提高城市小區(qū)業(yè)主委員會的普及率。四要強化老舊小區(qū)物業(yè)管理，對一部分管理水平低、權屬交錯、零散分布的小區(qū)，可通過委托代管的形式，把由原產(chǎn)權單位承擔的物業(yè)管理職能轉由物業(yè)公司代管;對有條件的老舊小區(qū)，可以嘗試引進或成立專業(yè)性的物業(yè)公司，通過市場化的運作模式實施物業(yè)管理。五要加強對住宅專項維修資金的管理，新建住宅在辦理產(chǎn)權手續(xù)前，必須足額交存首期住宅專項維修資金，以保證房屋保修期過后的維修。六要將物業(yè)用房作為住宅項目報建的前置條件，給予設計規(guī)劃和建設，以便于業(yè)委會和物業(yè)公司后期介入管理。七要通過宣傳、推廣像我市文昌物業(yè)等先進典型的成功經(jīng)驗和做法，引領我市小區(qū)物業(yè)管理的專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。
    新區(qū)建設情況的調研報告篇五
    盤錦遼東灣新區(qū)位于濕地之都遼寧省盤錦市最南端，遼東灣東北部，大遼河入海口右岸，南與東北第二大港口城市營口市隔河相望，地處遼寧三大經(jīng)濟板塊節(jié)點，是遼寧沿海經(jīng)濟帶主軸和渤海翼的重要連接區(qū)。
    新區(qū)交通四通八達，緊鄰營口、錦州2座機場，沈大、京沈、盤海營三條高速公里、溝海、秦沈2條電氣化鐵路貫穿全境，1小時交通圈可達6座城市，覆蓋人口多萬，乘坐高鐵2小時可抵北京。
    新區(qū)空間結構可以概括為“一帶、兩軸、三區(qū)”：“一帶”，就是大遼河入?？诩昂I沿線綠色濱水生態(tài)帶，是遼東灣新區(qū)的外圍自然生態(tài)防護屏障；“兩軸”，指的是沿濱海大道東西向展開、貫穿新區(qū)的城市核心區(qū)、盤錦港和臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)的城市發(fā)展軸，以及沿中華路南北向延伸、推動港口及臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)物流貿易發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展軸；“三區(qū)”，就是港口區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)以及遼濱水城，構成了“三位一體”港產(chǎn)城聯(lián)動的發(fā)展基礎。20xx年1月17日，經(jīng)國務院批準，新區(qū)正式升級為國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)。同時，新區(qū)還是國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、海峽兩岸石化及精細化工產(chǎn)業(yè)合作示范基地、遼寧省綜合改革試驗區(qū)、遼寧省省級物流示范園區(qū)。
    目前，新區(qū)正按著規(guī)劃的科學指引，向著“建設中國北方宜居宜游新港城、打造遼寧沿海綠色產(chǎn)業(yè)新基地、構筑東北地區(qū)對外開放新平臺、樹立全國新區(qū)改革創(chuàng)新新典范”的定位不斷發(fā)展前行。
    歷史篇。
    一、歷史沿革。
    盤錦遼東灣新區(qū)始建于20xx年12月。20xx年6月納入遼寧省沿海重點發(fā)展區(qū)域。7月隨著遼寧沿海經(jīng)濟帶開發(fā)建設上升為國家戰(zhàn)略，新區(qū)建設不斷加快，規(guī)劃面積由最初的30平方公里擴增到306平方公里，形成港區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)、水城三大功能板塊。20xx年10月被省政府確立為“遼寧省綜合改革試驗區(qū)”，20xx年1月按照省政府批復更名為遼東灣新區(qū)，同年2月被工信部批準為“國家級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”。20xx年1月晉升為“國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)”。
    規(guī)劃先行逐級擴容，從最初的起步區(qū)10平方公里到110平方公里一路調整為306平方公里，達到目前可控制面積545平方公里，與之相適應的戰(zhàn)略性總體規(guī)劃修編工作也已取得初步成果，以世界級、國際化的標準高起點規(guī)劃布局。20xx年3月，根據(jù)市政府行政區(qū)劃調整意見，田莊臺鎮(zhèn)劃歸新區(qū)管理，面積又增加了39平方公里。
    二、開發(fā)背景。
    這里曾經(jīng)是一片鹽堿荒灘。昔日，溝壑縱橫，積水遍地；蘆蕩深處，人煙稀少。市委、市政府審時度勢，按照省委、省政府的要求，以面向海洋的新思維，依托環(huán)渤海經(jīng)濟圈的沿海區(qū)位優(yōu)勢，大力謀劃和發(fā)展獨具盤錦特色的沿海產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶。東北大振興、沿海大開放喚醒了沉睡中的荒灘蘆蕩，新的發(fā)展機遇呈現(xiàn)眼前。伴隨著全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化浪潮的不斷推動，伴隨著振興東北老工業(yè)基地、遼寧沿海經(jīng)濟帶、遼寧省綜合改革試驗區(qū)、盤錦市資源型城市轉型的戰(zhàn)略發(fā)展，盤錦遼東灣新區(qū)如一艘巨輪，輝映著耀眼的世紀之光，奔向大海，唱響濱海新盤錦嘹亮的樂章。
    三、歷史貢獻。
    當承載著全市人民的夢幻水城宣布成立的那一刻，注定一座“不平凡”的新城將拔地而起，奮勇前行。十幾天，31。5公里的9條公路路基工程全部完成、3個投資額在3億元以上的大項目洽談成功；遼寧宏冠船業(yè)有限公司實現(xiàn)了中型現(xiàn)代化造船企業(yè)當年規(guī)劃，當年建設，當年投產(chǎn)，創(chuàng)造出僅用500天時間生產(chǎn)出1。68萬噸成品油輪的奇跡！
    基礎設施有序推進，遼東灣水城圍海大堤順利合攏，創(chuàng)造了國內同類單體工程記錄；20平方公里的水城吹填造地工程已經(jīng)完成，陸域框架已基本形成；包括通給水、通排水、通電、通訊、通路、通燃氣、通熱力以及場地平整在內的“七通一平”工程順利實施。產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設步伐加快，寶來石化、振奧化工等多戶企業(yè)投產(chǎn)運行。以海洋裝備和船舶制造業(yè)為先導、石油裝備制造業(yè)為基礎、石油化工業(yè)為支柱、新興產(chǎn)業(yè)為拓展、現(xiàn)代服務業(yè)（含港口物流業(yè)）為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系逐步形成。與此同時，向海大道勝利通車，遼河大橋順利貫通，盤錦新港快速通航，疏港鐵路緊鑼密鼓地建設……一個以港口為紐帶，以鐵路海運為主通道，以公路為網(wǎng)絡的綜合運輸體系在這里加速勾勒。
    20xx年5月11日，時任遼寧省委書記、省人大常委會主任李xx來到遼東灣新區(qū)，看到一片片荒灘上那一座座新建的廠房，發(fā)出了“出乎意料、超乎想象”的贊嘆！20xx年11月23日，領軍世界石化產(chǎn)業(yè)的`臺灣長春企業(yè)集團入駐盤錦遼濱沿海經(jīng)濟區(qū)；12月18日，經(jīng)濟區(qū)又與極具實力的美國空氣化工產(chǎn)品（中國）投資有限公司簽約20xx年1月23日，志高集團投資百億簽約遼東灣；20xx年4月8日，合力工業(yè)車輛（盤錦）有限公司北方基地建設項目正式開工；7月28日，盤錦市人民政府與大連理工大學合作辦學在遼東灣正式簽約；20xx年10月8日，曙光信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司在新區(qū)投資建設的曙光遼寧產(chǎn)業(yè)基地正式落成；12月29日，中國醫(yī)科大學附屬盛京醫(yī)院遼東灣分院正式開診。
    一手抓建設、抓招商、抓發(fā)展，一手抓體制機制創(chuàng)新。如今的遼東灣人正以新思維開闊視野，以新舉措催生效率，以新模式破解難題。各項創(chuàng)新制度頻頻出臺，現(xiàn)代企業(yè)管理模式在新區(qū)內全面試行，以優(yōu)質服務推動良性發(fā)展。
    四、重要意義。
    遼東灣新區(qū)的成立，形成盤錦市“港城一體化”的發(fā)展新格局，是建設濱海新盤錦的領頭軍，是推進盤錦市向海發(fā)展、全面轉型的重大戰(zhàn)略決策的支撐點。經(jīng)過8年多的開發(fā)建設，遼東灣新區(qū)通過科學規(guī)劃、有序開發(fā)，基本完成了空間、土地和水系布局，新區(qū)將繼續(xù)保持昂揚向上的精神狀態(tài)和腳踏實地的工作作風，創(chuàng)新發(fā)展思路、集合各類要素、破解發(fā)展難題，以發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為著眼點，全面開啟產(chǎn)業(yè)型經(jīng)濟區(qū)向服務型“濱海新城”跨越式轉型的偉大征程。
    新區(qū)建設情況的調研報告篇六
    人民防空警報建設是國家的一項重要戰(zhàn)備工作，特別是9.11空襲事件后，我們應將城市防空襲斗爭提高到戰(zhàn)略的高度來認識，適應現(xiàn)代高科技條件下局部戰(zhàn)爭發(fā)生時人民防空體系將如何發(fā)揮其重要的作用，保障人民的生命財產(chǎn)，減小突發(fā)事件造成的損失，所以做好防空警報建設管理工作確實需要我們認真對待。
    一．突出重點，消除警報音響盲區(qū)。
    加大財政投入，提前完成我市室外固定警報網(wǎng)的建設任務，使城市防空警報音響覆蓋率達到國家對一類沿海重點城市的布網(wǎng)要求。上海九五與八五相比，警報網(wǎng)點總數(shù)在原來的基礎上增加了83，十五期間的發(fā)展速度還將更快。通過嘉定區(qū)和閔行吳涇地區(qū)的警報試鳴和我國的國情，人防警報音響的有效覆蓋半徑，應考慮到三個因素：
    （1）接收聲源點的背景噪聲。
    （2）聲源的有效聲壓級。
    （3）警報聲和背景噪聲的聲級差。
    綜合以上三點，就目前本市已投入使用的警報器為例：如2.2kw三相電動警報器的有效聲壓級為5m處120分貝；4kw三相電動警報器的有效聲壓級為5m處124分貝；jds－3000單相電聲警報器有效聲壓級為5m處129分貝。它們不同的聲壓級按相同的5分貝級差和相同的背景噪聲60分貝計算，2.2kw可傳遞半徑為595米；4kw傳遞半徑為930米；jds－3000電聲警報器傳遞半徑為1700米。但是5分貝的聲壓級差，從實際收聽的效果來說是很勉強的，屬于微弱聲差。而國際上規(guī)定的聲壓級差為10分貝。如果我們將5分貝的聲壓級差提高到7分貝，那么我們原來設定的半徑覆蓋應調整為：2.2kw有效半徑為467米；4kw有效半徑為765米；jds－3000有效半徑為1365米。如果背景噪聲上升到65分貝，聲壓級差為7分貝，那么我們原來設定的半徑覆蓋應為：2.2kw有效半徑為256米；4kw有效半徑為425米；jds－3000有效半徑為769米。
    二．提高人防警報設施的科技含量，有效解決防空警報的二次報警，適應實戰(zhàn)需要。
    電機型警報器由于它的結構簡單，生產(chǎn)容易，維護方便等優(yōu)點，在我國的人防警報器裝備中占有絕對的優(yōu)勢。但是也就是因為電機型的這些優(yōu)點帶來的它的一些不可改變的缺點，如：功耗大、效率低、聲波的傳輸方向不可改變，更重要的是二次警報電源的很難保障，使得電機型警報器面臨退出人防警報裝備的危險。開發(fā)低成本的'電聲警報器和開發(fā)高效率的電機型警報器，以及給電聲和電機型警報器配置高效率的柴油發(fā)電機組，已經(jīng)完全可以實現(xiàn)的。20xx年我站與常州順風發(fā)電設備有線公司共同研制成功專門配2.2kw三相電機型警報器和電聲型警報器用的柴油發(fā)電機組已經(jīng)開始裝備運用，為我國小型發(fā)電機組填補了產(chǎn)品的空白，也為防空警報器的二次報警用后備電源有了科學合理的配置對象。而且成本只有進口設備的1/4。（同類進口設備中還沒有三相發(fā)電機組的產(chǎn)品）關于第一代的電聲警報器已有廣電所研制成功，去年開始小批量安裝，新一代全數(shù)字化電聲警報器正在研制之中。電機型4kw警報器已研制成功，并開始裝備部分邊遠郊區(qū)?？梢钥闯鼋?jīng)過改進后的電機型警報器和電聲型警報器在相當長的一段時間內將是相互補充運用于防空警報器的裝備領域。
    三．建立人防警報智能化、多功能控制平臺，實現(xiàn)多方位報警。
    人防警報控制中心是防空警報網(wǎng)的心臟。
    （1）警報控制中心不但要對人防自建的室外防空警報器實行獨立控制，而且還要通過廣播、電視、閉路有線電網(wǎng)傳遞防空警報信號，是城市防空報警利用以上系統(tǒng)向室內民眾發(fā)送防空警報信號的又一種低成本、廣覆蓋的良好手段。
    （2）如何提高警報專管員的素質和警報控制終端的科技含量，在突發(fā)情況發(fā)生時能夠實現(xiàn)警報專管員在無線遙控失敗后，獨立完成防空警報音響的發(fā)放任務。
    （3）配置一定數(shù)量的電聲警報車補充個別音響覆蓋不足地區(qū)和用于組織地區(qū)的現(xiàn)場應急救援指揮。使我們的城市防空襲報警系統(tǒng)逐漸形成室外、室內、固定、流動、專業(yè)設備、網(wǎng)絡設備相互交替的多重報警體系。
    新區(qū)建設情況的調研報告篇七
    1、充分認識荊州歷史文化優(yōu)勢。荊州是國家首批歷史文化名城之一，歷史悠久，文化燦爛。楚文化底蘊深厚、三國文化膾炙人口、名人文化千古傳頌、水文化震憾人心、紅色文化可歌可泣、非物質文化琳瑯滿目，荊州古城享譽中外。荊州是楚文化的發(fā)祥地，楚國在荊州定都長達4，歷經(jīng)20代楚王，成就了“春秋爭霸”、“戰(zhàn)國稱雄”的雄偉霸業(yè)。荊州是三國文化的中心，“聞聽三國事。每欲到荊州”,《三國演義》120回,有72回寫到荊州。荊州人杰地靈,孕育出屈原、宋玉、孫叔敖、關羽、岑文本、張居正、“公安三袁”等一代又一代杰出人物，形成名人文化。荊州水資源豐富，水域面積廣、水網(wǎng)密度高，形成水文化。荊州“天、基、佛、道、伊”五教皆有，形成宗教文化。荊州有著光榮的革命歷史，任弼時、賀龍、周逸群等老一輩無產(chǎn)階級革命家曾在這里創(chuàng)建了“湘鄂西”革命根據(jù)地，形成紅色文化。荊州數(shù)千年的文化積淀，形成巨型民俗文化寶庫，聞名遐邇的楚辭歌賦，享譽中外的楚劇楚舞，匠心獨具的髹漆楚繡，名揚天下的八寶美食以及龍舟競渡等非物質文化遺產(chǎn)十分豐富，構成了以楚文化、三國文化為核心，以名人文化、宗教文化、水文化和非物質文化為烘托的荊州歷史文化。
    2、切實把握文化旅游發(fā)展條件。荊州文化旅游資源稟賦優(yōu)越，同時具備戰(zhàn)略機遇、區(qū)位優(yōu)勢和基礎條件：一是有戰(zhàn)略機遇。國家出臺了擴大內需、促進經(jīng)濟發(fā)展的一系列政策措施，大力支持地方經(jīng)濟建設;湖北省委提出實施“鄂西生態(tài)文化旅游圈”發(fā)展戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展;市委、市政府在全面實施“工業(yè)興市”戰(zhàn)略的同時，突破性發(fā)展文化旅游業(yè)，確定由“人文資源大市”向“文化旅游強市”轉變，提出“文化荊州走向世界”的戰(zhàn)略目標，實施重點項目帶動，加快文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是有區(qū)位優(yōu)勢。荊州水陸交通便利，長江橫貫荊州，“二廣”高速、“滬蓉”高速交匯荊州，在建或籌建的“滬漢蓉”高速客運鐵路、“荊岳”鐵路、“準(葛爾)荊”鐵路穿越荊州，宜昌三峽機場、武漢天河機場，距荊州較近,形成縱橫交錯、四通八達、出行快捷的交通網(wǎng)絡。三有基礎條件。近年來，荊州加強文化旅游發(fā)展規(guī)劃，精心策劃優(yōu)勢旅游項目，先后委托美國燈塔公司和華中師范大學編制完成《市區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，委托英國mci公司和清華大學策劃《重建紀南城暨海子湖休閑度假區(qū)項目規(guī)劃》。全市現(xiàn)有景區(qū)(點)65個，其中4a級3個;共有星級酒店36家，其中四星級2家、三星級34家，晶威國際大酒店已通過國家五星級飯店初評;共有旅行社41家，其中國際社3家、國內社38家;從業(yè)人員3萬余人，其中各類中高級管理人才150多人，持有導游資格證的300多人。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，建設文化旅游城市，荊州有資源、有機遇、有優(yōu)勢、有基礎。
    3、正確應對荊州發(fā)展的嚴峻挑戰(zhàn)。首先，面臨區(qū)域經(jīng)濟全面發(fā)展的挑戰(zhàn)。荊州強力推進“工業(yè)興市”戰(zhàn)略，經(jīng)濟發(fā)展明顯提速，進入快速發(fā)展期。20xx年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值624億元，比xx年增長74%。但是與現(xiàn)代大城市的發(fā)展要求，仍然相距甚遠，主要表現(xiàn)為區(qū)域中心地位不突出，核心競爭能力不強，城區(qū)龍頭帶動作用乏力。在20xx年全國城市綜合實力排位中，湖北省的武漢、宜昌、襄樊、荊州四個大城市，只有荊州游離于百強以外;在“一帶兩圈”戰(zhàn)略中，荊州不在武漢城市圈內,而鄂西生態(tài)文化旅游圈的重點是“一江兩山”,荊州有被邊緣化的危險。縣域經(jīng)濟發(fā)展不平衡、塊頭不大、實力不強，在全省縣市綜合實力第一方陣中，荊州榜上無名。其二，面臨產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展的挑戰(zhàn)。
    20xx年，三次產(chǎn)業(yè)結構30.1:33.8:36.1，對比上年第一、二產(chǎn)業(yè)分別增長0.4和0.3個百分點，第三產(chǎn)業(yè)下降0.7個百分點，在第三產(chǎn)業(yè)中旅游業(yè)收入僅占13.8%，對比上年占比下降0.4個百分點。第三產(chǎn)業(yè)滯后于第一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，旅游業(yè)滯后于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)平分秋色。其三，面臨文化旅游發(fā)展的挑戰(zhàn)。20xx年,全市完成旅游收入31億元，對比xx年僅增長10.71%;旅游收入占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的4.9%，對比xx年占比下降了2.9個百分點，低于全省6.5%的平均水平;同屬歷史文化名城的大同、洛陽、開封、揚州等城市，其旅游收入分別是：78.8億元、224億元、83.4億元、176億元，增幅分別是：24.6%、15.3%、15.5%、20.3%，占比分別是:13.9%、11.6%、12.1%、11.2%，都高于荊州的發(fā)展水平。荊州的旅游業(yè)發(fā)展存在著“三多三少”，即：人文資源多，旅游品牌少;地下遺址多，地上景觀少;零散景點多，形成規(guī)模少。表現(xiàn)為“三個不相稱”，即：豐富的人文資源尚未得到合理開發(fā)和充分利用，與荊州厚重的歷史文化不相稱;資源優(yōu)勢尚未轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，與豐富的文化資源不相稱;文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，與歷史文化名城不相稱。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，建設文化旅游城市任重道遠。
    4、深刻理解文化旅游發(fā)展的重要意義。旅游被譽為“朝陽產(chǎn)業(yè)”,成為全球發(fā)展最快的新興產(chǎn)業(yè)之一,受到世界各國和地區(qū)的高度重視。旅游與文化密不可分,文化是旅游的靈魂,旅游是文化的重要載體,文化軟實力是一個城市賴以生存和發(fā)展的核心競爭力。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)是市場經(jīng)濟條件下,發(fā)展經(jīng)濟,繁榮文化,滿足人民群眾物質和精神文化需求的重要途徑,隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展和人民收入水平的提高,旅游業(yè)已進入快速發(fā)展時期。荊州面對現(xiàn)實,必須突破性地發(fā)展文化旅游業(yè),通過文化旅游的興旺,促進城市的競爭發(fā)展;荊州面向未來,必須發(fā)揮文化旅游優(yōu)勢,通過文化旅游的開發(fā),促進城市的創(chuàng)新發(fā)展;荊州走向世界,必須彰顯文化旅游特色,通過文化旅游的融合,促進城市的開放發(fā)展。因此,要進一步解放思想,提高認識,增強緊迫感,加強對文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領導,發(fā)揮“荊州市旅游管理委員會”、“鄂西生態(tài)文化旅游圈建設協(xié)調領導小組”的作用,加快形成“黨委領導、政府主導、部門配合、社會參與”發(fā)展文化旅游的格局,按照科學發(fā)展觀的要求,跨越式發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè),加快建設文化旅游城市,實施“大決戰(zhàn)”,吹響“集結號”。
    新區(qū)建設情況的調研報告篇八
    ××社區(qū)位于××縣城南××南側、××鎮(zhèn)××社區(qū)管委會東側，原隸屬××管委會，于xx年11月劃歸××鎮(zhèn)管理。改革開放以來，××人民在“地少人多”的困難情況下，積極開拓多種致富路子，農業(yè)經(jīng)濟效益高，工副業(yè)發(fā)展興旺，集體經(jīng)濟實力不斷增長，社會公益事業(yè)較為完善，形成了較好的經(jīng)濟基礎和發(fā)展氛圍。但隨著時代環(huán)境的變化，××在新時期的發(fā)展也遇到一定瓶頸，需要積極轉換思路，創(chuàng)新舉措，才能實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。
    (一)人口土地?！痢辽鐓^(qū)在冊2542人，實有1999人;全社區(qū)適齡勞動力1387人，其中外出務工300余人，經(jīng)商100余人，副業(yè)及三產(chǎn)500余人，社區(qū)人均純收入達7800元/年;全社區(qū)土地948畝，可用耕地622畝，典型的“地少人多”。
    (二)集體經(jīng)濟?！痢辽鐓^(qū)現(xiàn)有一座磚瓦廠，籌建于1986年，前期為集體經(jīng)營，后期對外出租，xx年出租收入為5萬元;社區(qū)于××社區(qū)街頭有一處三層樓的房產(chǎn)，xx年出租收入為1.2萬元;社區(qū)內還有部分閑置坑塘，零散由個人承包。xx年，××社區(qū)集體經(jīng)濟收入預計約為11萬元。
    (三)村居建設與管理?！痢辽鐓^(qū)分為6個小組，全部集中居住，絕大部分居民建筑為兩層樓房，家庭設施設備比較齊全;全社區(qū)共設3個垃圾處理點，日常聘用3名保潔員負責清理維護社區(qū)衛(wèi)生，保潔員工資由上級撥付。
    (四)社會公益事業(yè)。經(jīng)過近幾年上級政策的支持和××社區(qū)兩委班子的努力，社區(qū)內水泥道路目前基本齊全，全部入莊到戶，道路總長度約4.5千米。社區(qū)擁有單獨的水電站，電力供應設有獨立總線，方便自行管理;收取居民的水費也很低，僅為0.7元/噸，居委會每年補貼水費近3萬元。社區(qū)內有一處約5xx年歷史的亂塋，總面積約13畝，上世紀80年代以來在平墳的基礎上陸續(xù)于地面重起新墳，近幾年逐漸規(guī)范管理，由居委會統(tǒng)一修建墳墓小區(qū)，以成本價出售給本社區(qū)居民。
    (五)村部建設。村部設在村居中心位置，由舊學校改造而成，占地近1畝，院內有一座建筑面積約370平方米的兩層樓房及一座倉庫式偏房，設有會議室、民調室、綜治室、農險辦理室、便民服務室、黨員活動室、農家書屋等，基本滿足社區(qū)兩委班子日常辦公和服務群眾需求。衛(wèi)生室根據(jù)業(yè)務需要，設在××社區(qū)街頭。
    (六)黨員干部隊伍。××社區(qū)兩委班子成員共9人，交叉任職，其中支委會班子成員6人，居委會班子成員7人，黨支部書記和居委會主任由1人兼任，各居民小組組長全部由社區(qū)干部兼任;黨支部共有53名黨員，常住流動黨員約35人。
    二、存在的問題。
    (一)用水困難嚴重制約農業(yè)生產(chǎn)?！痢辽鐓^(qū)具有良好的蔬菜種植傳統(tǒng)，居民種植蔬菜經(jīng)驗豐富，畝均效益可達1萬元/年。但社區(qū)耕地大部分位于高亢區(qū)，農業(yè)生產(chǎn)用水主要通過電灌站由低水源處翻至高處田間，每年所需電費近2萬元全部由居委會承擔。由于電灌站常年失修，設備嚴重老化，且田間渠道無防滲設施，目前社區(qū)農業(yè)生產(chǎn)用水受到嚴重制約。
    (二)集體經(jīng)濟收入來源日漸縮小。社區(qū)磚瓦廠是集體經(jīng)濟的`主要來源，由于磚瓦廠已運行近25年，目前窯土已被取盡，維持正常生產(chǎn)須從外地購土，以致xx年磚瓦廠出租收入僅為5萬元，xx年面臨關閉停產(chǎn)的局面。
    (三)集體資產(chǎn)缺乏保值增值的方式?！痢辽鐓^(qū)集體資產(chǎn)多年來已有一定的積累，目前尚無保值增值的方式，資金閑置面臨貶值的風險，亟待探索出一條風險低的保值增值途徑。
    (四)村居建設雜亂無章?！痢辽鐓^(qū)居民建筑規(guī)模和質量普遍較高，但由于前期缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，整體分布較為雜亂，既影響村容村貌，也制約著村居管理水平的提升。
    (五)小水廠改制將使居民用水成本升高。隨著全縣用水體制改革的深化，××社區(qū)水廠面臨著被統(tǒng)一收購實行市場化管理的趨勢，這將使居民用水成本升高1—2倍。
    (六)社區(qū)墓地建設尚無系統(tǒng)規(guī)劃。集體墓地是社區(qū)的一項重要公益性資源，目前已進行初步開發(fā)。但由于墓地建設沒有形成系統(tǒng)的規(guī)劃，制約著墓地建設的整體水平和開發(fā)效率。
    (七)村部建設還不能滿足新農村建設的需要。××社區(qū)雖然擁有一定的辦公場所和資源，但辦公面積仍然有限，很多功能性辦公室還在合并使用，辦公設備也比較陳舊;村部原先僅有黨員遠程教育系統(tǒng)配備的一臺電腦，社區(qū)干部日常辦公仍是傳統(tǒng)的紙筆方式，與信息化時代的新農村建設尚有較大差距。
    (八)黨員年齡和學歷結構失衡?！痢辽鐓^(qū)黨支部53名黨員年齡結構嚴重失衡，30歲以下的僅4人，30—40歲之間的僅2人，60歲以上的占全部黨員人數(shù)的50%;黨員學歷結構也偏低，小學文化的11人，初中文化的26人，大專以上文化的僅6人。這些問題使社區(qū)干部的持續(xù)培養(yǎng)面臨無源之水，使黨在農村的基層力量面臨不斷削弱的危險。
    三、下一步發(fā)展對策。
    (一)借用外力解決急切難題。
    1、充分發(fā)揮機關到村任職干部的作用，積極協(xié)調水利項目，抓緊實施電灌站和田間防滲渠等農田基礎設施改造，解決農業(yè)生產(chǎn)用水難題。
    2、爭取機關到村任職干部后方單位的指導與支持，對磚瓦廠實施休閑垂釣農家樂改造項目，再造集體經(jīng)濟重點收入來源。
    3、邀請民政部門專家予以指導，編制集體墓地建設管理規(guī)劃，并爭取政策性支持。
    4、積極爭取機關到村任職干部后方單位的物質支援，更新村部辦公設施設備，打牢社區(qū)辦公信息化基礎。
    (二)大膽創(chuàng)新開拓發(fā)展新路子。
    1、探索以集體資產(chǎn)、村干部資金、能人大戶資金為主要股金的股份合作方式，結合××實際發(fā)展高效農業(yè)、工副業(yè)項目，并建立現(xiàn)代科學的經(jīng)營機制，確保集體資產(chǎn)不斷保值增值。
    2、利用××鎮(zhèn)政府南遷、城區(qū)南擴的契機，將××社區(qū)納入城市化管理，推動村居改造，并積極爭取村部移址新建，實現(xiàn)超前謀劃發(fā)展。
    3、抓緊探索××社區(qū)用水的市場化方式，使社區(qū)居民逐漸適應市場水價，為將來全縣小水廠改制后居民用水的適應性建立基礎。
    (三)高度重視著力加強農村黨員干部隊伍建設。
    1、將黨員發(fā)展工作列入每年度重要目標任務，大力發(fā)展年紀較輕、學歷較高、素質較優(yōu)、致富能力較強的居民進入黨組織。
    2、有計劃地抓好社區(qū)兩委班子后備干部的培養(yǎng)工作，增強社區(qū)干部的延續(xù)性，保證社區(qū)兩委班子建設得到持續(xù)發(fā)展。
    3、切實加強黨員干部的教育管理工作，充分運用現(xiàn)代信息技術武裝社區(qū)干部，提高其利用信息技術獲取資訊、加強自我學習的能力。
    新區(qū)建設情況的調研報告篇九
    區(qū)社區(qū)建設領導小組于近期對我區(qū)社區(qū)建設情況進行了實地及問卷調查，進一步掌握了社區(qū)建設的基本情況、當前存在的問題，并就推進社區(qū)建設提出建議，現(xiàn)報告如下：
    區(qū)轄5個街道辦事處，78個社區(qū)(村)，其中純社區(qū)58個，廠礦社區(qū)12個，8個行政村，總面積27平方公里，人口28萬。
    1、社區(qū)居委會工作者。我區(qū)現(xiàn)有在職社區(qū)居委會工作者412人，其中純社區(qū)居委會成員307人，計生專干10人，政府購買崗位長期臨時工、事業(yè)編制人員及其他人員95人。書記、主任共85人，其中“一肩挑”50人;40歲以下3人，40至50歲60人，50歲以上22人(其中55歲以上8人)，高中學歷42人，大專以上學歷43人。其余工作者327人，其中30歲以下15人，30至40歲103人，40至50歲174人，50歲以上35人(53歲以上21人)，初中以下學歷13人，高中學歷219人，大專以上學歷95人(其中湓浦街道國民教育第一學歷大專的1人系純居民社區(qū)居委會成員;甘棠街道國民教育第一學歷大專的7人均為純居民社區(qū)居委會成員，國民教育第一學歷本科的1人系純居民社區(qū)居委會事業(yè)編人員;人民路街道國民教育第一學歷大專的7人均為純居民社區(qū)居委會成員;白水湖街道國民教育第一學歷大專的2人均為純居民社區(qū)居委會成員;金雞坡街道國民教育第一學歷大專的2人均為廠礦社區(qū)居委會成員)。
    2、退養(yǎng)人員，共有132人。
    1、社區(qū)辦公用房情況。全區(qū)屬社區(qū)自有的辦公用房24個，租用、借用的辦公用房60個;其中面積在90平方米以下的社區(qū)有37個，90至200平方米的社區(qū)有28個，200至300平方米的社區(qū)有9個(含游嶺村200平方米)，300平方米以上的社區(qū)10個(含7個村委會)，總面積4837平方米，平均辦公面積53.7平方米。
    2、社區(qū)服務和活動用房情況。全區(qū)58個純社區(qū)居委會只有23個社區(qū)居委會有服務用房，總面積為2536平方米，平均32.5平方米，其中社區(qū)自有的服務用房9個，其他服務用房多為租用或借用，大多數(shù)沒有文化活動場所(如圖書閱覽室、文化活動室)，大多數(shù)沒有體育活動場所，特別是老年健身活動場所，且活動設施不齊，老年人意見較大。
    全區(qū)78個社區(qū)(村)中，設有社區(qū)黨委4個，社區(qū)黨總支14個，社區(qū)黨支部101個，黨員總數(shù)為4828人。近年來，我區(qū)針對基層黨建工作中存在的區(qū)域事務難協(xié)調、區(qū)域資源難整合、區(qū)域統(tǒng)籌難實現(xiàn)等問題，創(chuàng)新實施了社區(qū)“一體化”主題黨建工程，通過構建“區(qū)域一體化、管理一體化、服務一體化、城鄉(xiāng)一體化”的“四大體系”，統(tǒng)籌推進區(qū)域黨建工作，促進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，初步形成了“黨政聯(lián)手，上下聯(lián)創(chuàng)，區(qū)域聯(lián)合，居村聯(lián)建，城鄉(xiāng)聯(lián)動”的社區(qū)黨建工作新格局。
    目前，我區(qū)遴選了34名轄區(qū)單位黨組織負責人擔任5個街道(區(qū)域)黨工委的“兼職委員”，并擔任社區(qū)的“編外主任”參與區(qū)域事務，使轄區(qū)單位的溝通協(xié)調轉變?yōu)槁?lián)合領導。同時，每年召開一次黨建工作聯(lián)席會、街道每季度召開一次黨建工作調度會、區(qū)域單位每月輪流主持開展一次黨建活動，共同研討公益性事務、共同制定目標性規(guī)劃、共同協(xié)調區(qū)域間利益，使轄區(qū)不同部門、系統(tǒng)和單位在新的區(qū)域黨建平臺上得到有效整合，從而增強社區(qū)黨建工作的凝聚力。
    1、社區(qū)工作者生活待遇情況。(1)社區(qū)居委會成員。社區(qū)居委會書記、主任月生活補貼為980元，副主任、委員月生活補貼為860元，部分有產(chǎn)業(yè)收入的社區(qū)每月有額外津貼補助。目前我區(qū)已為符合條件社區(qū)居委會成員按照個人繳納5%、財政承擔15%的比例辦理了社保;(2)政府購崗人員月工資為700元，其社保、醫(yī)保統(tǒng)一由區(qū)財政負擔;(3)部門聘用下派專干即社區(qū)計生專干參照享受社區(qū)居委會副主任、委員待遇;(4)退養(yǎng)人員按工作年限享受退養(yǎng)費，最低為月398元，最高為月503元。
    2、社區(qū)經(jīng)費情況。當前全區(qū)58個純居民社區(qū)居委會辦公經(jīng)費為每月560元，12個廠礦社區(qū)居委會辦公經(jīng)費為每月250元。2019年社區(qū)建設財政投入累計達454.9631萬余元(含社區(qū)建設專項經(jīng)費100萬)，2019年社區(qū)建設財政預算投入506.9277萬元(含社區(qū)建設專項經(jīng)費100萬)。
    3、社區(qū)(村)年集體經(jīng)濟收入情況。2019年湓浦街道社區(qū)居委會年集體經(jīng)濟收入累計18.062萬元(其中1萬-2萬的社區(qū)3個、2萬-3萬的社區(qū)4個、3萬-4萬的社區(qū)1個);甘棠街道社區(qū)居委會年集體經(jīng)濟收入累計6.84萬元(其中無集體經(jīng)濟收入的社區(qū)16個、1萬以下的社區(qū)2個、1萬-2萬的社區(qū)2個、2萬-3萬的社區(qū)1個);人民路街道社區(qū)居委會集體經(jīng)濟收入累計52.668萬元(其中無集體經(jīng)濟收入的社區(qū)14個、1萬以下的社區(qū)4個、1萬-2萬的社區(qū)1個、長虹社區(qū)50萬元)，白水湖街道居(村)委會集體經(jīng)濟收入累計176.6654萬元(其中無集體經(jīng)濟收入的社區(qū)10個、1萬以下的社區(qū)3個、1萬-2萬的社區(qū)1個、3萬-4萬的社區(qū)1個、白水湖村8.2萬元、三里村161.2114萬元)，金雞坡街道居(村)委會集體經(jīng)濟收入累計80.26萬元(其中無集體經(jīng)濟收入的社區(qū)5個、1萬以下的社區(qū)1個、大王廟村25萬元、曹家山村8萬元、金雞坡村22萬元、大塘村6萬元、姬公庵村15萬元、游嶺村4.2萬元)。全區(qū)居(村)委會集體經(jīng)濟收入334.4954萬元。
    4、其它經(jīng)費。黨費支持資金、部門費隨事轉下?lián)苜Y金、結對共建部門支持資金、轄區(qū)單位支持資金2019年全區(qū)累計達32.821萬元(2019年區(qū)組織部爭取省級資金并全額下拔到街道社區(qū)基層黨建經(jīng)費為67萬元)。
    全區(qū)社區(qū)現(xiàn)代化辦公設備共有電話92部，傳真機2臺，電腦115臺，打印機48臺，電視機(dvd)63臺，投影儀3臺。
    近年來，我區(qū)以建設“管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關系和諧”的新型現(xiàn)代化社區(qū)為目標，以開展“和諧社區(qū)示范區(qū)”創(chuàng)建活動為載體，以社區(qū)基礎設施建設為突破口，大力推進和諧社區(qū)建設工作。一是積極實施社區(qū)“一體化”主題黨建，有效破解了區(qū)域事務難協(xié)調、資源難整合、統(tǒng)籌難實現(xiàn)等問題，夯實了黨在城市工作的基礎。二是扎實推進社區(qū)辦公用房和服務設施建設，高標準建設了區(qū)、街道兩級社區(qū)服務中心，近兩年積極協(xié)調解決或改造提升了德化、六角石、余家垅、湓浦、金安湖等15個社區(qū)辦公用房。三是調整充實了社區(qū)干部隊伍，社區(qū)干部平均年齡下降到現(xiàn)在的43.1歲，高中以上文化程度占99.2%，先后六次提高社區(qū)居干的生活補貼、退養(yǎng)居干的退養(yǎng)費標準及社區(qū)辦公經(jīng)費，同時加強社區(qū)干部隊伍的學習和培訓，開拓了社區(qū)干部的視野。四是提升了社區(qū)服務水平，開通了“8228890”社區(qū)服務熱線全天24小時為居民提供社區(qū)服務信息，堅持“一月一主題、一周一活動”豐富居民文化生活，組建多類社區(qū)志愿巡邏隊加強社區(qū)治安管理。近年我區(qū)先后榮獲首批“全國社區(qū)建設示范區(qū)”、“全國和諧社區(qū)建設示范城區(qū)”等榮譽稱號，社區(qū)黨建“三三四”模式、“六聯(lián)六互”城鄉(xiāng)互助、社區(qū)“一體化”主題黨建工程等得到中組部、中宣部、民政部及省委、市委的高度肯定。
    1、社區(qū)建設的現(xiàn)狀與應有地位有差距。我區(qū)于2019年榮獲“全國社區(qū)建設示范區(qū)”，其社區(qū)建設在全國有一定的影響和地位。時至今日，全國各地的社區(qū)建設迅速發(fā)展起來。銅陵市、重慶市、武漢市積極探索改革社區(qū)管理體制，寧波市實行剛性財政扶持保障社區(qū)的高效運轉，河南新鄉(xiāng)市出臺發(fā)展社區(qū)服務業(yè)的舉措藏富于社區(qū)，萍鄉(xiāng)市高位推進共建社區(qū)辦公活動場所使全市社區(qū)辦公用房平均面積468㎡……我區(qū)社區(qū)建設雖然也進行了探索，社區(qū)黨建、社區(qū)服務有了新發(fā)展，但總體上探索不夠深，效果不夠好，導致無論是在全國還是在全省的影響不夠大。
    2、社區(qū)辦公及活動用房滯后。城區(qū)因受條件限制，社區(qū)辦公用房規(guī)模不均衡。純居民社區(qū)中面積最大的是白水湖街道花果園社區(qū)(476平米)，面積最小的是白水湖街道李家垅社區(qū)(30平米)。近年來，雖然通過一定方式解決了部分社區(qū)的辦公用房，如德化、沿江、濱江、城市花園、梅綻坡等社區(qū)，但由于缺乏有力的政策依據(jù)和必要的制約手段，絕大多數(shù)的社區(qū)還是租用或借用辦公用房，在很大程度上影響了我區(qū)社區(qū)建設水平的全面提升，給社區(qū)工作的開展也造成了一定困難。尤其是老年人需求的文化體育活動場所、設施相對較少，現(xiàn)有文化體育活動場所、設施陳舊不齊，老年人意見較為突出。
    3、社區(qū)居委會成員的整體素質亟待提高。雖然我區(qū)社區(qū)居委會成員的年齡結構、文化程度、政治面貌等都較以往有了較大程度的優(yōu)化，但總體看來，由于目前全區(qū)社區(qū)居委會成員綜合素質和專業(yè)化程度不高，存在主動走訪聯(lián)系居民和了解群眾需求的意識不強、服務群眾的手段和能力欠缺等問題。部分新進的社區(qū)居委會成員，雖然文化程度較高，但在工作責任心等方面與許多老社區(qū)居委會主任相比還有較大差距。
    4、社區(qū)居委會成員、社區(qū)工作者創(chuàng)新意識不強。仍舊走老路、用老辦法，主動意識、服務意識、超前意識不強，解放思想、拓展思路力度不夠，思考問題不主動，無法適應新時期、新形勢、新任務賦予的工作要求。尤為突出的是在創(chuàng)新社區(qū)管理上思考少、典型亮點不多。
    5、社區(qū)居民的參與程度不高。從總體上看，社區(qū)居民參與社區(qū)建設的熱情不高，街道之間、社區(qū)之間很不平衡，不少社區(qū)居委會在調動居民參與社區(qū)活動的積極性方面缺乏手段。特別是在新建的商品房小區(qū)，社區(qū)居委會成員、社區(qū)工作者主動上門聯(lián)系溝通少，社區(qū)居民不熱心參與社區(qū)活動，社區(qū)居民黨員主動到社區(qū)報到的不多。因此提高居民的參與率是我們亟需破解的一大難題。社區(qū)居民參與民主選舉、民主管理的熱情未得到充分調動。
    6、社區(qū)行政負擔過重。社區(qū)是居民自治組織，但目前政府許多職能部門的工作都下到社區(qū)，每年還要對社區(qū)的各項工作進行檢查和評比，大部分的部門和單位只強調工作進社區(qū)，而不按照“權隨責走，費隨事轉”的原則給社區(qū)相應的工作經(jīng)費，造成了社區(qū)居委會考核多、檢查多、材料多、會議多、指派任務多，居委會自己支配的時間少、走街入戶與居民溝通時間少、為居民提供服務的時間少、協(xié)調社區(qū)單位共建的時間少、考慮社區(qū)發(fā)展的時間少。
    7、社區(qū)居委會辦公經(jīng)費不足。我區(qū)純居民社區(qū)居委會辦公經(jīng)費每月財政撥付560元，主要用于支付日常接待、辦公耗材、水電電話費用、征訂報刊雜志等等，辦公經(jīng)費嚴重不足、無法開支。因此有的社區(qū)居委會成員來往于駐轄區(qū)單位求要資助，嚴重影響了社區(qū)居委會形象，影響了社區(qū)居委會成員的工作積極性。
    1、進一步加強社區(qū)隊伍建設。一是加大對社區(qū)居委會成員的培訓力度，制定切實可行的培訓計劃，全面提升社區(qū)居委會成員的整體素質。二是進一步完善社區(qū)居委會成員考核激勵機制，建立一整套社區(qū)居委會成員的選聘、上崗、培訓、工作考核、優(yōu)勝劣汰的工作機制。在現(xiàn)有基礎上逐步提高社區(qū)居委會成員的生活待遇，穩(wěn)定社區(qū)居委會成員隊伍。三是繼續(xù)推進社區(qū)居務公開，加強人、財、物的監(jiān)督和管理，使社區(qū)工作進一步制度化、規(guī)范化。
    2、全面落實社區(qū)準入制度。從社區(qū)建設的工作實踐看，社區(qū)行政化傾向日益嚴重，這種傾向將導致社區(qū)居委會的工作得不到居民的認同，是與民主自治方向背道而馳的。因此，必須明確屬于政府及有關部門自身應完成的行政性任務，不得硬性攤派到社區(qū)，不屬于社區(qū)任務，但社區(qū)做起來有優(yōu)勢的行政事務性工作，可采取“權隨責走，費隨事轉”的辦法解決，屬于搞形式主義、亂攤派、亂評比的內容應該予以取消。要全面落實社區(qū)準入制度，職能部門組織機構、工作任務、評比考核進社區(qū)實行申報準入制度，所有要進入社區(qū)的機構應該向黨委、政府以及主管社區(qū)建設工作的職能部門申請。
    3、加大投入力度，改善社區(qū)條件。切實加大財政投入，努力解決社區(qū)“有人管事、有場所議事、有錢辦事、”的問題。一是多方籌措，穩(wěn)步解決社區(qū)辦公及活動用房問題。對于自有辦公用房的，要力爭達到150平方米的要求，對于長期租房的，可采取一定方式予以解決：區(qū)政府、街道辦事處每年可安排一定的財力加強社區(qū)辦公及活動場所建設;包掛社區(qū)的單位對所在社區(qū)開展“一幫一”或“幾幫一”活動;以國有企業(yè)社區(qū)移交為契機，解決社區(qū)辦公用房;建議市政府由建設規(guī)劃部門將社區(qū)辦公用房和社區(qū)服務設施納入總體規(guī)劃，開發(fā)商在投資開發(fā)住宅小區(qū)時，同時要按標準規(guī)劃建設社區(qū)辦公和服務設施建設用房。尤其是在社區(qū)新開發(fā)建設時，房地產(chǎn)開發(fā)商必須為所在社區(qū)預留出一定面積的辦公及活動用房。只有真正解決了社區(qū)辦公及活動用房固定化、標準化問題，才能為開展各項社區(qū)工作筑牢陣地。
    4、搭建平臺，創(chuàng)新載體。探索建立以社區(qū)為平臺，以社會組織為載體，以社會工作者和志愿者為骨干，以群眾需求為主導的“三社”聯(lián)動機制，完善相關機制，支持潯陽區(qū)義工聯(lián)合會建立，吸引社會成功人士、離退休干部、相關企業(yè)家和社區(qū)居民自覺主動加入到社區(qū)自我管理的行列中來，發(fā)揮他們的社會影響力和經(jīng)濟上的優(yōu)勢，擴大社區(qū)建設的社會基礎、經(jīng)濟基礎。
    5、深入推進社區(qū)信息化。通過自建或合建模式，在近期擬建以社區(qū)居(村)委會為平臺，形成區(qū)、街、社區(qū)三級網(wǎng)絡信息全覆蓋格局。努力建成社區(qū)居民服務的窗口、宣傳教育的陣地、社情民意的基地、居民交流的平臺。從根本上解決政府投入不足、信息化建設發(fā)展不平衡、社區(qū)信息重復采集、增加基層負擔、社區(qū)居委會成員信息化知識和技能培訓薄弱等問題。社區(qū)信息化建成后可實現(xiàn)三大目標：一是可以展現(xiàn)潯陽社區(qū)服務的風采;二是可以方便居民，建立起社區(qū)服務的雙向溝通聯(lián)系渠道，實現(xiàn)服務手段的現(xiàn)代化。使這個平臺既能為需要服務的居民提供信息，又能為可以向居民服務的社區(qū)服務組織提供陣地;三是可以強化管理，實現(xiàn)社區(qū)管理信息化。
    愛民佳苑社區(qū)是本著“高起點規(guī)劃、高標準建設”的理念而建成的一個居民服務中心，在社區(qū)干部幾年的團結努力下，取得了各級政府對社區(qū)工作的肯定。為更好地加強社區(qū)建設，提高社區(qū)的工作效率，我社區(qū)開展了社區(qū)建設調研活動。期間召開社區(qū)干部座談會，深入轄區(qū)實地調查，廣泛聽取了社區(qū)干部、群眾的意見和建議。幾年以來，社區(qū)在強化組織領導、著力基礎建設工作上，突出以人為本、堅持居民自治，取得了一定的成績，但是社區(qū)建設不是一朝一夕的事情，我社區(qū)在建設工作中仍存在著許多問題和困難，現(xiàn)就我社區(qū)的基本情況和社區(qū)建設中存在的問題以及如何加強社區(qū)建設的建議報告如下：
    愛民佳苑社區(qū)是烏達區(qū)采煤沉陷區(qū)居民搬遷和黃河水利樞紐庫區(qū)移民搬遷改造項目之一，占地面積32萬平方米，建有居民住宅樓88棟，可容納住戶4046戶，目前居住人口為7067人。轄區(qū)有黨員178人，其中支部黨員29人，在職黨員80人，退休黨員69人。人口結構復雜，老弱病殘、特殊群體等群體占總人口比重較大，其中老年人1168人，占總人口16.5%，人口老齡化較為嚴重;并且殘疾人較多，患有身體殘疾的180人。愛民佳苑社區(qū)具有良好的社區(qū)基礎，豐富的社區(qū)資源，但是由于人口數(shù)量多、老齡化嚴重，各方面工作的開展都有相當大的困難。
    1、社區(qū)服務資金來源方面。社區(qū)服務是創(chuàng)新社會管理的重要載體，只有把載體利用的好、作用發(fā)揮的好，各項工作才能上一個新的臺階。目前社區(qū)服務的開展大都依賴于區(qū)、街道籌集資金，缺乏自身發(fā)展的能力。由于政府財力有限，導致社區(qū)服務硬件設施服務項目及經(jīng)費周轉明顯跟不上發(fā)展的需要，影響社區(qū)服務的發(fā)展。
    2、專業(yè)化人才方面。志愿者服務隊伍是社區(qū)人才資源開發(fā)的有效做法，但因志愿者服務形式具有不穩(wěn)定性及服務項目的局限性、服務對象的特殊性，不可能為社區(qū)服務提供穩(wěn)定的、經(jīng)常的、專業(yè)化的服務。
    3、網(wǎng)格化管理方面。愛民佳苑社區(qū)網(wǎng)格化管理工作正在穩(wěn)步推進，逐步實現(xiàn)了規(guī)范化、制度化。但是網(wǎng)格化管理工作的順利開展，一是需要相關職能部門協(xié)調配合，二是網(wǎng)格長時間投入較長，工作積極性高，但是年齡偏大，文化知識水平存在局限，致使工作效率存在一定差距。在部門配合上，社區(qū)基本協(xié)調溝通解決，下一步考慮相應的提高網(wǎng)格長補貼，保證網(wǎng)格化管理工作不受制約，提高效率。
    4、協(xié)會組織方面。社區(qū)協(xié)會組織在社區(qū)工作中發(fā)揮著很好的作用，政府和相關職能部門給予了一些人、財、物的投入和幫扶，社區(qū)協(xié)會組織在不斷擴大。社區(qū)黨支部將在下一步工作中引導協(xié)會更好地發(fā)揮作用，但在協(xié)會的培育和扶持上面，希望政府給予更多的幫助和投入。
    5、信息化建設方面。目前，社區(qū)職能日漸行政化，承擔著大量的管理工作。社區(qū)為了可以合理有效開展服務管理工作，嘗試了一些信息化途徑，例如數(shù)據(jù)化信息管理(計生、民政、就業(yè)等方面)，網(wǎng)站建設，短信平臺(手機信息群發(fā))等，針對老年人和弱勢群體較多，還開展了“愛心呼叫器”幫扶業(yè)務。但是開展信息化資源共享服務業(yè)務，前期軟件開發(fā)、業(yè)務操作學習都需要一定的資金支持，希望政府能在財力、物力上給予一定幫扶，統(tǒng)籌管理，支持社區(qū)服務多元化、信息化的工作方向。
    6、安全管理方面。為了使小區(qū)安全指數(shù)更上一個臺階，5月15日，社區(qū)在服務中心內添置了機房設施，在愛民小區(qū)四個大門、小區(qū)廣場、社區(qū)服務中心大門、小區(qū)內車棚位置，共安裝攝像頭16個。經(jīng)過一段時間的使用，發(fā)現(xiàn)由于小區(qū)內路燈未亮，監(jiān)控設備夜間使用效果不明顯;并且因安裝數(shù)量有限，監(jiān)控設備對小區(qū)安全防范起到的作用需進一步加強。
    7、醫(yī)療衛(wèi)生方面。為切實解決愛民佳苑社區(qū)居民就醫(yī)難問題，經(jīng)烏達區(qū)政府和新達辦事處領導多方協(xié)調籌措，2月20日，新達辦事處衛(wèi)生服務中心愛民分站正式運行。社區(qū)衛(wèi)生站配有診療醫(yī)師兩人，免費為居民測血糖、量血壓，同時開展注射、輸液等醫(yī)療項目。衛(wèi)生站開展服務以來，已服務居民450人次。但是衛(wèi)生站任然存在藥品少、床位少的問題，不能滿足居民需求。
    8、綠化維護方面。小區(qū)綠化工作在市政綠化隊的努力下得到了很好的改善，小區(qū)內綠地的綠化率達95%。但是目前面臨的問題是，三年管理期將到，綠化工作將移交到物業(yè)，因此而產(chǎn)生的綠化水費又是物業(yè)所不能承擔的，所以綠地很可能會出現(xiàn)無人管理的情形。
    1、不斷加大社區(qū)資金投入。首先，按照社區(qū)內居民人數(shù)及黨員人數(shù)確定資金投入標準，將社區(qū)辦公經(jīng)費、社區(qū)黨建工作經(jīng)費列入?yún)^(qū)財政預算，并隨著經(jīng)濟社會發(fā)展逐步增長。其次，設立社區(qū)建設專項資金。建議區(qū)財政設立社區(qū)建設專項資金，采取以獎代補形式支持社區(qū)基礎設施建設。另外，還要動員社會力量捐助、相關部門幫扶，多渠道籌集社區(qū)建設資金，形成政府財政投入一塊，上級民政專項資金爭取一塊，街道辦事處、社區(qū)自籌一塊，駐社區(qū)單位幫扶一塊，社會籌集一塊的多元化投入機制。
    2、不斷強化社區(qū)工作者隊伍建設，有效維護社區(qū)穩(wěn)定。社區(qū)工作者直接面對居民群眾，他們的工作能力決定著社區(qū)的服務質量和學水平。一要進一步加強學習培訓，將社區(qū)工作者的培訓納入干部年度整體培訓計劃之中，每年開展一次培訓，每三年左右時間對在職人員輪訓一次;二要通過公開招考等方式積極引進復合型人才，不斷為社區(qū)輸送新鮮血液，充實基層工作者隊伍;三要在政治上、工作上、生活上更加關心社區(qū)工作者，營造良好的工作環(huán)境和用人環(huán)境。
    3、創(chuàng)新服務理念，拓展服務領域。改變過去以完成政府交辦的工作為社區(qū)任務的工作，居民的需求就是社區(qū)工作的方向、努力的目標。社區(qū)要在做好居民辦證、低保、治安維護、計劃生育服務等工作的基礎上，不斷拓展服務內容、擴大服務領域，特別是在繁榮社區(qū)文化、增進鄰里和睦、完善便民設施、提供快捷服務、關愛空巢老人、發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)等方面，社區(qū)要加大探索和嘗試力度，在做好網(wǎng)格化管理工作和協(xié)會組織工作的同時，因地制宜，打造特色。同時政府應加大資金扶持力度，創(chuàng)新社區(qū)服務管理新模式，不斷提升社區(qū)服務水平和質量，努力構建和諧社區(qū)，提高居民幸福指數(shù)。
    4、以服務為手段，保障居民生活質量，構建和諧社會。充分利用已建立的社區(qū)衛(wèi)生站、監(jiān)控技防設備、綠化維護設備，提高對居民的服務質量。一是增加社區(qū)醫(yī)療設施的同時，在相對集中的居民居住區(qū)建立社區(qū)完備的大型醫(yī)院，最大程度地改善居民就醫(yī)難問題。二是加大監(jiān)控設施投入，實現(xiàn)監(jiān)控無死角。三是確定綠化管理權的歸屬，實現(xiàn)管理最優(yōu)，服務最優(yōu)。
    愛民佳苑社區(qū)黨支部將不斷奮斗、銳意進取、開拓創(chuàng)新，用實際行動踐行“以人為本、服務居民”的工作理念，詮釋為民服務的深刻內涵，努力把社區(qū)建設成為管理更加有序、服務更加完善、環(huán)境更加優(yōu)美、治安更加良好、生活更加便利、人際關系更和諧的綜合服務型社區(qū)。
    新區(qū)建設情況的調研報告篇十
    城市規(guī)劃是城市各項建設工作的龍頭和核心，是關系城市發(fā)展和建設的依據(jù)，接下來是小編為大家搜集了關于城市建設情況。
    供大家參考借鑒。
    繼組織市(區(qū))城市建設觀摩活動后，、市政府又組織各市(區(qū))委書記和有關部門負責人，赴專題考察調研城市建設，直接感受周邊地區(qū)城市建設競相發(fā)展的逼人態(tài)勢，認真學習借鑒兩地城市建設的寶貴經(jīng)驗，推動城市建設工作再上新臺階。
    xx年以來，xx市圍繞提出的“把建設成為古代文化與現(xiàn)代文明交相輝映的名城”的目標，強力推進城市發(fā)展方略?；A設施建設方面，除了啟動潤揚大橋、繞城高速公路、寧啟鐵路等重大項目外，又加強了對古運河、瘦西湖和古邗溝的水環(huán)境治理力度。特別是9月份以來，加強了市區(qū)環(huán)境的綜合整治，對城市干道兩側的違章、臨時建筑一律拆徐。兩個多月拆除各類建筑近30多萬平方米，xx年累計拆遷逾40萬平方米，城市的道路越來越寬，城市的綠地越來越多，城市的空間景觀越發(fā)靚麗。
    鎮(zhèn)江是一座具有3000余年歷史的江南古城，又是一座臨江而建的山水城市，山中有城，城中有山。今年以來，鎮(zhèn)江、市政府提出要“顯山露水、透綠現(xiàn)藍”，建成一座清新秀麗、充滿靈氣的江南名城，展現(xiàn)城市山林和大江風貌。今年3月份以來，鎮(zhèn)江啟動了城建四大重點工程。這四大重點工程分別是全長2。8公里、總投資超億元的引資大道拓寬改造工程，總面積1。6萬平方米的“城市客廳”大市口廣場工程，全長1。9公里、總投資1。1億元的長江路二期工程，總投資1億元的中山路和解放路美化亮化工程。到xx月底，四大工程已全部完工，極大地改善了鎮(zhèn)江的投資環(huán)境，樹立了嶄新的城市形象。
    在黨政代表團參觀了荷花池公園、東圈門、汪氏小苑、xx市區(qū)東出入口環(huán)境整治工程和瘦西湖水系整治工程。在鎮(zhèn)江，代表團參觀了引資大道及其綠化工程、“城市客廳”大市口廣場、有“鎮(zhèn)江外灘”之稱的長江路春江潮廣場?？疾焱局?，、代市長，鎮(zhèn)江書記、代市長史和平等分別向我市代表團介紹了兩市城市建設情況。
    一天參觀下來，代表團成員坐不住了，就地在鎮(zhèn)江市召開學習討論會。大家話感受，找差距，談認識。思考得最多、談論得最多的是下一步如何更好地開展工作，以實實在在的舉措推動城建更快更好地發(fā)展。
    書記陳寶田在討論會上指出，建市5年多來，我市的城市建設取得了令人鼓舞的成績，但我們決不能不清楚周邊的發(fā)展態(tài)勢，自我陶醉，盲目樂觀，而要把自己放到更高的參照系中、放到更大的背景下去審視，看到自身的差距，始終保持清醒的頭腦和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，解放思想再鼓勁，堅持不懈抓推進。
    他強調，當前要在六個方面形成共識。
    第一，加快城市建設的前提在于領導帶頭解放思想，轉變觀念。與周邊城市相比，我們在推進城市建設的認識起點上，在領導工作的魄力上，在推進工作的力度和狠勁上都有差距。新一輪區(qū)域經(jīng)濟的競爭，其實質就是城市的競爭;城市的競爭，就是城市經(jīng)濟實力和綜合環(huán)境的競爭。推進城市建設，就能改善投資環(huán)境，改善人居環(huán)境。改善了投資環(huán)境和人居環(huán)境，就能創(chuàng)造商機，集聚人氣。當前要堅決克服小富即安、小勝即滿和望難止步、無所作為的思想。城市建設，只能鼓勁，不能松勁;城市建設投資強度，只能加強，不能減弱，氣可鼓而不可泄。
    第二，推進城市化的首要目標是實現(xiàn)“一大四中”，即要建成大城市，四個縣級市要建成中等城市。
    第三，城市建設工作的重點是抓亮點，創(chuàng)特色。中心城市要完善功能，提升品位，明年在坡子街商業(yè)區(qū)綜合開發(fā)和城市綜合水環(huán)境整治上要有新突破。四個縣級市在抓舊城改造的同時，要重視新區(qū)的開發(fā)建設，拉開城市框架。
    第四，突破資金瓶頸的核心就是運用市場機制，提高經(jīng)營城市水平。提高經(jīng)營城市的水平，就是要提高土地經(jīng)營水平、城建招商引資水平和包裝項目上爭資金的水平。
    第五，加大城建推進力度的關鍵就是加強組織領導，形成各方合力。部門之間，市和區(qū)之間都要同心協(xié)力，要有大局意識、全局觀念。
    第六，加快城市建設的基礎就是夯實產(chǎn)業(yè)基礎，提高城市的綜合競爭力。
    xx年xx月份，縣政協(xié)根據(jù)年度工作安排，組織專委會對我縣城市建設管理及重點工程建設開展了調研活動。調研組深入城市建設重點工程現(xiàn)場以及規(guī)劃、住建、城管等職能部門，采取聽取匯報、實地查看、召開專題座談會等方法，進行調研，全面了解我縣城市建設規(guī)劃管理工作的基本情況。通過調研，感覺到近年來我縣城市建設管理特別是重點工程建設取得了令人欣慰的進展，城市面貌在原有的基礎上又有了較大的改觀，同時，也發(fā)現(xiàn)一些存在的問題，值得深入思考?，F(xiàn)將有關情況報告如下：
    1、城東新區(qū)項目。
    城東新區(qū)三項工程及路網(wǎng)、綠化長廊建設是目前我縣市政基礎設施建設投資最大的民生工程項目。項目總投資約7.5億元，規(guī)劃建設總用地面積約3平方公里。工程主要包括曲陽生態(tài)公園、體育中心、安置樓等三項基礎設施建設，以及長3660米、寬15米的綠化長廊，濱水休閑帶，水街、五星級酒店、學校等諸多配套設施項目。
    項目建設進展：曲陽生態(tài)公園項目1號園和2號園已開工建設，園內花木已部分栽植、道路等配套設施正在逐步建設。體育運動中心項目土地征收工作已完成,規(guī)劃方案已確定，正在進行施工圖紙設計。安置房項目完成規(guī)劃設計和地質勘探工作，建設施工單位已經(jīng)招標確定。新區(qū)中的6條道路已完成工程量約55%。綠化長廊工程已完成土方整理2.7萬方，占任務95%。安鹽1號地塊開發(fā)已完成前期相關工作;2號地塊中的4幢樓基礎施工完成，正在施工四至六層主體結構;5號地塊開發(fā)項目已完成圍墻施工，正在進行規(guī)劃設計。土地房屋征收涉及土地征收4500畝，已完成征收4300畝，房屋征收1035戶，已簽訂協(xié)議358戶。
    2、東園棚改項目。
    項目位于縣城北部，占地面積655畝，總投資約21億元，是安徽省861重點項目工程。項目建設主要包括綜合大市場、商業(yè)開發(fā)和安置房三大功能區(qū)，采取整體規(guī)劃，分期建設方式，計劃用五年的時間建成一座規(guī)模大、檔次高、設施先進、宜商宜居的綜合性大市場和園林式居住區(qū)。
    項目建設進展：項目拆遷涉及房屋征收1057戶，分兩期實施，目前累計完成房屋征收協(xié)議簽訂736戶、占任務的70%，已發(fā)放三項資金637戶，搬家525戶，拆遷房屋447戶。土地出讓工作，已取得1個批次25畝的安置用地。取得2個批次的商業(yè)用地，第一批次45.9畝，涉及征收41戶房屋已全部拆除;第二批次35畝，涉及房屋征收157戶，已簽協(xié)議94戶、占任務的60%。首期安置房計劃建設11棟、約5萬平方米，現(xiàn)已開工4棟安置樓和幼兒園、地下車庫等項目。首期商業(yè)開發(fā)建設7棟、約3.6萬平方米，已開工5棟。項目東擴涉及征收西周和小陳2村民組66戶、379畝土地，丈量、公示已結束，土地補償款正在發(fā)放中。
    3、汽車五金城項目。
    汽車五金城項目是滁州市60個重點工程之一，也是全縣36項重點工程項目。項目位于xx縣城東部泉塢山路與戚繼光大道交叉口西南角，總用地面積約494畝，計劃總投資20億元。項目建設共分四個階段進行，依次開發(fā)建設大型商業(yè)綜合體、安置樓和高層住宅、汽配城、黎明水庫改造等項目，主要包括汽車修配展示交易、五金綜合交易市場、星級酒店、商業(yè)住宅、休閑以及觀光等為一體化的大型綜合體，項目規(guī)模大、檔次高、設施全，將是宜商、宜居、宜休閑的綜合性市場和園林式住宅小區(qū)。
    項目建設進展：拆遷征地涉及住戶168戶，征遷工作基本完成，涉及企事業(yè)單位5家，搬遷征收工作全部完成，補償款大部分發(fā)放到位。安置房工程2月下旬開工建設，現(xiàn)已完成1幢二層主體澆筑工程，已完成7幢三層主體框架澆筑工程。商業(yè)綜合體工程五金綜合商業(yè)市場于3月中旬開工，現(xiàn)有2幢樓基礎梁澆筑工程已基本完成，另有2幢開挖基礎，五星級酒店正在設計招商。其他工作正在緊張有序推進。
    4、高鐵連接線項目。
    高鐵連接線工程是我縣近年來政府投資最大的單體工程，工程建設、征地拆遷、土地報批等費用達5億元左右。整個道路工程分為四個標段，通過公開招標，工程招標價為3.256億元。
    項目建設進展：工程自xx年xx月xx日開工建設，計劃xx年xx月底主體工程建成通車。征地工作涉及xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)，約2349畝，xx年xx月底已完成征收工作。拆遷工作涉及池河、桑澗、定城三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，至目前，整個征遷工作已結束，土地報批工作正在進行。連接線工程施工進展較快，xx年xx月份完成清表工作，xx月份進行土方、橋涵施工，至目前已完成土方工程量的40%左右。
    5、花園湖二期工程及老年活動中心建設項目。
    花園湖二期項目位于縣城西北部，土地征收范圍包括長征西路北側，城北水庫西干渠西側，泄洪渠東側，城北水庫100米控制線以南。規(guī)劃用地總面積約280畝，約需要拆遷330戶。項目建設內容包括3700平米老年活動中心，36000平米安置樓和商業(yè)開發(fā)三個部分?？傮w目標是圍繞花園湖公園打造一個環(huán)境優(yōu)美、品位一流高檔商住區(qū)，徹底改變西門入口的整體形象。
    項目建設進展：已完成游泳中心地塊28.65畝土地出讓工作，完成部分房屋及附屬物拆除工作。3700平米的老年活動中心大樓完成基礎驗收，一層結構已開始施工?；▓@湖公館施工前的準備工作已基本結束，目前管理施工房已經(jīng)搭建完畢，部分土地已整平，指揮部正積極協(xié)助施工方做好三通工作。對項目區(qū)內洪莊、前費兩村民組的人口認證已初步完成。完成洪莊部分地塊征地工作，對違法建筑啟動強拆。
    1、宣傳工作氛圍不濃，還沒有形成人人關注、支持城市重點工程建設的良好態(tài)勢。當前正在建設的城市重點工程實際上也是民生工程，它不僅能提升城市品位、塑造城市形象，而且能改善居住環(huán)境、提高生活質量，大家都是工程建設的直接受益者。但是，由于對城市重點工程建設的意義，土地征收、房屋征遷的政策和城鄉(xiāng)規(guī)劃法等相關法律法規(guī)宣傳不夠，致使廣大居民對政府開展城市建設工作理解夠、支持不夠，甚至少數(shù)人為滿足個人私利漫天要價，百般阻撓，致使大量的時間和精力消耗在土地與房屋的征遷工作中，影響了工程建設進度。
    2、政策執(zhí)行不一致，群眾愿望過高，造成土地房屋征收困難。在以前開展的城市建設征遷工作中，由于政策制定的過寬，在執(zhí)行過程中自由裁量權過大，讓一些投機鉆營者獲利，無形中造成了越會鬧越得利的從眾心理。新房屋征收政策收緊，補償標準比先前征收的低，群眾暫不能完全接受，抵觸情緒較大，普遍存在等待觀望或漫天要價現(xiàn)象;不同的項目執(zhí)行的政策不一、每個工作隊的尺度把握不一，造成了群眾之間相互攀比;群眾對安置小區(qū)的區(qū)位、樓層、環(huán)境、管理、戶型等方面要求都越來越高。各種原因相互疊加，這些都導致了征遷工作進展緩慢。
    3、資金缺口較大，土地房屋征收工作、工程建設推進難。如城東三項工程建設項目，縣政府對重點工程資金管理作了調整，資金運行方案正在調整中。原與安徽鹽業(yè)公司訂立的共管賬戶一直未正式投入使用，資金運轉不正常，急待解決工程款、三項資金等合計6100萬元。汽車五金城尚有1500萬元土地征收補償款未到位和6500萬元安置房資金缺口。東園棚改項目正式投資協(xié)議未簽訂、資金撥付不到位，資金管理辦法也沒有出臺，造成資金流轉不暢，也是工程進度慢的另一個原因。
    4、用地指標難申報，影響項目建設的投資和推進。國家土地政策收緊，現(xiàn)有的土地指標難以滿足城市建設需求，一些項目需用土地進行融資，指標無法落實，融資也就無從談起。如汽車五金城用地手續(xù)大部未批，到目前為止，只有92畝土地有使用指標，尚有402畝土地沒有用地指標。東園棚戶區(qū)改造、高鐵連接線等都不同程度地存在這種問題。
    通過對重點工程的調研，認為雖然我縣當前城市建設中存在著一些阻礙進展的問題，但是這些問題都不會從根本上影響和制約城市建設的發(fā)展，它們會隨著工作的深入推進逐步迎刃而解。城市重點工程是整個城市建設工作的一個縮影，通過這些表面的現(xiàn)象，我們可以探尋在城市規(guī)劃、建設、管理中的一些深層次的問題，思考如何建立工作的長效機制，做到未雨綢繆，騰出更多的時間和精力，加速推進城市建設的各項工作，早日實現(xiàn)建設中等城市的目標。
    城市規(guī)劃是城市各項建設工作的龍頭和核心，是關系城市發(fā)展和建設的依據(jù)。目前，我縣已完成了xx縣城總體規(guī)劃，xx年市政府正式批準實施，同時，完成了老城區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城東新區(qū)等一批重點區(qū)域的控制性詳細規(guī)劃編制工作，為我們確定了城市發(fā)展的趨勢和重點，描繪了美好的藍圖，有很強的針對性和科學性，有亮點、有新意、有氣魄。但在實際執(zhí)行過程中，還有一些問題值得重視。規(guī)劃標準不夠高，前瞻性不夠，存在公廁、垃圾中轉站、綠地、學校、市場等一些城市功能設施配置缺位現(xiàn)象;老城區(qū)的棚戶區(qū)和新城區(qū)的“城中村”改造缺少具體的規(guī)劃意見和辦法;城市規(guī)劃的前期審查缺少公開程序，建設期間跟蹤督查不夠，違規(guī)違章建筑現(xiàn)象時有發(fā)生;竣工驗收不嚴，一些項目執(zhí)行規(guī)劃“縮水”，擅自加密、加層，侵占公共用地，綠化、道路、停車位、物業(yè)管理用房則大打折扣;規(guī)劃變更程序不規(guī)范，項目的變更沒有通過科學論證等應有程序，隨意性較大。
    為此，我們認為，在做城市規(guī)劃時，應從以下幾個方面綜合考慮。
    一是變“封閉式規(guī)劃”為“開放式規(guī)劃”。把我們的總體規(guī)劃、局部規(guī)劃乃至控制性詳規(guī)向社會公示，提高公眾的知曉率。讓公眾參與到城市規(guī)劃的制定中來，特別是一些社會公益性的工程建設，要廣泛聽取各界意見，反復論證，廣納良言，博取眾長，以使規(guī)劃更科學更可行，獲得更多的支持和理解，獲取更大的社會效益。
    二是把握規(guī)劃原則。堅持全面規(guī)劃、綜合開發(fā)、配套建設、分步實施和可持續(xù)發(fā)展的原則，避免只求速度不講質量。
    三是堅持規(guī)劃工作的嚴肅性。已經(jīng)通過的規(guī)劃，要一張藍圖干到底，一任接著一任干，規(guī)劃一經(jīng)制定就不能任意更改。
    四是加強規(guī)劃管理。加大對在建工程的監(jiān)管力度，建立常態(tài)化管理機制，嚴厲打擊擅自違反規(guī)劃行為，保障規(guī)劃審批的強制性，維護規(guī)劃的權威性。
    五是強化城市建設的驗收管理。目前我縣的城市開發(fā)小區(qū)由于沒有進行嚴格的驗收管理，致使小區(qū)內違反規(guī)劃的情況時有發(fā)生，擅自擴大容積率，縮小綠化率，消防設施投入不足現(xiàn)象較為普遍，一定程度上損害了住戶和公眾的利益，也損害了政府的形象。所以應加強對開發(fā)小區(qū)和重點工程的驗收管理，可由縣行政審批部門牽頭，組織規(guī)劃、住建、市容、消防、安檢等部門，統(tǒng)一按規(guī)范進行驗收，確保質量。
    近年來，縣委堅持把城市建設作為打造環(huán)境、改善民生、提升形象的先導工程，加快推進城鎮(zhèn)化進程。圍繞打造中等城市的戰(zhàn)略目標，每年實施一批城市建設重大工程，奠定了建設中等城市的堅實基礎。一大批重點工程的建成和投入使用，不僅改善了民生，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，而且提升了城市品位，塑造了城市形象。正是每年一批重點工程的建成，才讓我們這個城市越來越美好。軟環(huán)境的變化正在吸引著越來越多的客商到此投資興業(yè)。
    在進行重點工程建設的同時，在城市建設方面我們想是否應該考慮的更全面、更遠一些。
    一是以“點”帶“面”。如果說重點工程是一個點的話，那么重點工程所在區(qū)域就是一個面，處理好“點”與“面”的關系很重要，以點帶面，點面結合，促進整個區(qū)域的建設與發(fā)展，對于建設難度大、周期長的工程，可以規(guī)劃先行，分步實施。如在進行花園湖二期建設的同時，有必要把整個西片的城市改造與建設納入其中，把建設西外環(huán)線道擺上議事日程，這對于分流城市道路車輛，改善長征路、嚴橋路以及整個城市環(huán)境大有益處;隨著城市的發(fā)展，高鐵連接線未來是一條“黃金線”，如何利用泉塢山和桑澗水庫開發(fā)生態(tài)觀光農業(yè)、搞農家樂旅游，推動沿線農村經(jīng)濟社會發(fā)展等都是值得謀劃的課題。
    二是以“新”帶“老”。通過這幾年的建設，新城區(qū)已初具規(guī)模，隨著新區(qū)三項工程的建成，新城區(qū)的規(guī)模和檔次會躍上一個新的臺階。但是，從目前的人氣來講，老城區(qū)依然是商業(yè)中心、繁華地帶，其區(qū)域資源稟賦是新區(qū)目前還無法比擬的。定城的老城區(qū)是城市在長期發(fā)展和演變過程中逐步形成的，存在著居住擁擠、街巷狹窄、交通阻塞、道路不同程度損毀影響市民出行、綠化率低、市政和公共設施短缺等諸多問題。因此，在進行新城區(qū)建設的同時，謀劃好老城區(qū)的改造也非常重要，這也是當前我縣“三城聯(lián)創(chuàng)”工作能否取得成效的一個關鍵性因素。
    三是挖掘底蘊傳承文化。文化是一個城市得以傳承和發(fā)展的靈魂。定城已經(jīng)有1400多年的歷史，其文化底蘊深厚，城內古跡很多。在推進城市建設的過程中，如何進一步挖掘我縣歷史文化底蘊，彰顯文化品位，提升定城的外在形象和文化內涵，是亟待思考的問題。
    近年來，我們已建成了文化館、漢畫石館、圖書館、大劇院、文化廣場等一批文化設施，發(fā)揮了傳承和傳播文化的作用。在城市建設中，如何更好地體現(xiàn)文化特色，彰顯城市個性尤為重要。例如：在建筑風貌上如何展示文化表現(xiàn)城市建筑的現(xiàn)代生活風尚;在綠化的樹木品種和色彩的搭配上如何展示一個城市的文化品位和審美情趣;在對定城已有的水系改造中如何取舍讓歷史文化得以傳承;在城市的重要區(qū)域和地段如何構筑雕塑來展示文化。這些工作實際上與我們正在打造的“三色”也是相輔相成的。四是加大“三城聯(lián)創(chuàng)”工作力度，真正讓城市綠起來。近年來，縣委、縣政府致力打造文明城市、衛(wèi)生城市和園林城市，然而我縣目前城市綠地率僅為10.9%，近期有望達到13.8%，距創(chuàng)建園林城市21%的要求尚有一定距離，所以要以“三城聯(lián)創(chuàng)”為契機，規(guī)劃建設好城市綠地。
    定城不僅是全縣政治、經(jīng)濟、文化中心，也是商品流通的集散地。隨著城市規(guī)模的擴大，人口的增加，加強科學管理，優(yōu)化城市環(huán)境，努力提升現(xiàn)代城市管理理念，并在此基礎上建立健全城市管理的效率化機制，已刻不容緩。在城市管理工作中，我們組建了工作機構，強化了管理舉措，付出了大量的人力物力，卻收效甚微，臟亂差的現(xiàn)象難以根本扭轉。城市管理工作任重道遠。
    在市容市貌的管理上，有兩個方面是重點，即加強隊伍建設和提升市民素養(yǎng)。
    一是從管理者來說，必須建立一支訓練有素的隊伍。要加強管理隊伍建設。加大教育培訓力度，強化執(zhí)法為民的工作理念，以內強素質、外塑形象為目標，堅持不懈地抓好思想、紀律、作風和業(yè)務等方面的建設，提高綜合素質，提升管理水平。要加大投入，把必要的經(jīng)費納入財政預算，杜絕以罰代管，甚至“放水養(yǎng)魚”的現(xiàn)象發(fā)生。要創(chuàng)新管理人員選拔任用機制，建立正確的用人導向，通過好的機制，使管理隊伍有生機有活力。
    二是從整個社會來說，必須提升素養(yǎng)，做文明市民。堅持從基礎素質、基本行為、基本規(guī)范抓起。針對居民生活中的一些陋習，通過精心設計載體，開展群眾性活動，發(fā)動全社會參與，實行全方位推進，實施全過程滲透等方式，逐步予以解決。加強社會公德、家庭美德和個人品德建設。針對一些不文明現(xiàn)象，不但要加強科學管理，還要大力加強全民素質教育，以社區(qū)為單位開展社會公德教育活動，大力宣傳在思想道德教育中涌現(xiàn)出來的先進典型和道德楷模，努力營造追求真善美的道德氛圍和輿論環(huán)境。同時加大執(zhí)法力度，實行嚴管重處，以矯正某些突出問題。結合文明城市創(chuàng)建工作，加大公益宣傳力度。開展“城市是我家，建設靠大家”宣傳教育活動，弘揚社會公德倡導文明新風，營造“以愛護公物為榮，損壞公物為恥”的氛圍。
    在公益性的文化設施管理上，還需建立一種長效機制。近年來，我們在進行城市建設的同時，建設了一批公益性文化設施。從目前的營運效果看，管理上不容樂觀，花園湖公園、生態(tài)公園都不同程度的遭到破壞，其他的一些文化設施也沒有發(fā)揮其應有的作用。不久，我們還將建設成老年活動中心、體育中心等。這既是一個城市發(fā)展的需要，也是一項順民意合民心的民生工程，但是，如果使用的不好，得不到預期的效果，后續(xù)的管理工作跟不上，利用不起來，就會使我們引以為豪的城市“亮點名片”失去應有的光彩，那與我們的初衷是背道而馳的。因此，現(xiàn)在就著手建立一種長效的管理機制更顯迫切和重要。
    新區(qū)建設情況的調研報告篇十一
    根據(jù)師教育局通知要求，我們依據(jù)調研提綱，就我校教中小學教師隊伍建設情況進行了認真調研。從調研情況看，近年來，在各級政府和教育主管部門的重視下，我校中小學教師隊伍建設取得了較大的成績。中小學教師隊伍及時得到補充，教師隊伍結構不斷得到改善，教師隊伍的整體素質進一步提升，優(yōu)秀人才的培養(yǎng)與選擇機制不斷完善?，F(xiàn)將調研具體情況報告如下。
    我?，F(xiàn)有中小學教師122人，其中：小學59人，中學63人。教師隊伍結構情況。
    1、組成結構：現(xiàn)有在編教師122人，其中小學59人，初中63人；近三年新進教師21人，其中小學11人，初中10人。
    2、學歷結構：初中教師中本科學歷38人，?？茖W歷25人，分別占教師總數(shù)的60.3%，39.8%；小學教師中本科及以上學歷12人，?？茖W歷42人，分別占教師總數(shù)的20.3%，71.2%。
    3、性別結構：初中教師中男25人，女38人，分別占教師總數(shù)的39.7%，60.3%；小學教師中男15人，女45，分別占教師總數(shù)的25.4%，76.3%。
    4、年齡結構：初中教師中30周歲以下33人，31-40周歲12人，41-50周歲17人，51周歲1人，分別占教師總數(shù)的52.4%，19%,27%，1.5%；小學教師中30周歲以下27人，31-40周歲14人，41-50周歲14人，50周歲4人，分別占教師總數(shù)的45.8%，23.8%,23.8%，6.8%。
    5、專業(yè)技術職務結構：中學教師中中高9人，中級14人，初級31人,未評職稱9人，分別占教師總數(shù)的14.2%，22.2%,49.2%,14.2%。小學教師中中級26人,小高150人，未評職稱10人，占教師總數(shù)的44%,39%,17%。
    （一）堅持正面教育，營造人才隊伍成長環(huán)境，切實加強專業(yè)技術人才隊伍建設及管理工作。
    1、加強師德教育，提高專業(yè)人才隊伍的師德水平。每學期我校都舉辦為期一周的教師培訓班，集中開展政治業(yè)務學習，提高師德水平。
    2、嚴把專業(yè)技術人才隊伍職務晉升條件審查關，努力打造高質量的人才隊伍。近年來，我們嚴格按照《兵團中小學教師系列專業(yè)技術資格標準條件》規(guī)定，認真審查申報晉升專業(yè)技術人員的基本條件、申報條件、教育教學條件和教研、科研條件，側重審核其思想表現(xiàn)、工作實績和從事教科研能力，并制訂了相應的實施細則，對違反師德規(guī)定的，教育管理不到位“發(fā)生重大安全責任事故的”，教學工作“備、教、改未完成教學任務的或教學質量考核不合格的”，予以一票否決，堅持不予申報，有效地遏制了職評工作中只講申報條件，不講思想表現(xiàn)、工作實績和教科研能力，弄虛作假的不正之風，從而凈化了人才隊伍風氣，使專業(yè)技術職務評審工作真正成為教育人才隊伍成長的有力推手，促進了教育人才隊伍健康成長。
    3、依規(guī)開展專業(yè)技術職務評聘分開工作，完善人才隊伍建設與管理機制。
    一是上級文件要求，制訂了《二十二團專業(yè)技術崗位聘用實施方案》，依據(jù)根據(jù)上級部門核定的編制內進行定編、定崗位職數(shù)。
    二是制定專業(yè)技術職務考核辦法對專業(yè)技術人員進行量化考核，擇優(yōu)聘用的原則，對專業(yè)技術人員德、能、勤、績方面進行量化打分，從高分到低分，擇優(yōu)聘用。通過陽光操作、規(guī)范有序操作、人性化操作，讓“能者上”，“庸者讓”，激發(fā)了教師的創(chuàng)造性和進取心，優(yōu)化了人才隊伍的成長環(huán)境。
    4、加強教師隊伍崗位管理。近年來，學校依據(jù)《二十二團中小學教師考核辦法》，抓緊抓實教職工考勤、崗位責任制按學期考核及教學質量考核工作，依規(guī)兌現(xiàn)獎懲，不斷增強教師的職業(yè)意識和責任意識，充分調動廣大教師的工作積極性和主動性。
    （二）搭建平臺，正確引領，促進骨干教師隊伍的成長。
    1、確立培養(yǎng)機制。二十二團中學校每年都開展一次青年教師課堂教學評優(yōu)活動，以及教學能手評選活動。通過層層選拔，對有發(fā)展前途的教師，定向給予指導和培養(yǎng)。近年來，我校先后有4名教師在墾區(qū)和師以上教師教學大賽中獲獎，我們依據(jù)師文件有關標準將6人作為農二師骨干教師重點培養(yǎng)。
    2、搭建發(fā)展平臺。
    一是讓他們承擔各級課題研究及教學試驗工作，讓他們有施展才能的舞臺，專業(yè)成長的通道。近年來，我校由中學數(shù)學教師承擔的國家級教科研項目有1個，現(xiàn)在已順利結題。
    二是每學期至少安排一次校間教學觀摩活動。學校每學期都開展一次教學觀摩活動，組織老教師上觀摩示范課，開展教學評議活動，通過同行互動合作，解決其教學過程中存在教育理念、教學方式方法等方面存在的問題，促進其專業(yè)成長。
    3、推薦中青年骨干教師參與各級組織的培訓，讓他接受系統(tǒng)理論學習，提高其理論素養(yǎng)。近年來，我們共推薦5名教師參加國家級教師觀摩培訓。組織10名教師參加兵團級教師觀摩培訓，組織75名教師參加教師教育技術能力網(wǎng)絡培訓。
    （三）完善制度，落實措施，扎實抓好教師繼續(xù)教育工作。
    近幾年來，我們按照有關規(guī)定，積極開展中小學教師繼續(xù)教育、學歷教育、現(xiàn)代教育技術培訓和新課程培訓。成立了領導組，制訂教師繼續(xù)教育工作計劃及檢查評估細則，認真開展教師繼續(xù)教育工作。
    1、抓教師學歷層次的提高工作。鼓勵教師參加自考、函授等形式的在職進修，學校在課程安排上予以時間保障。近年來，有16名教師取得了本科學歷。
    2、加強教學研討活動。認真開展集體備課、上公開課、同行聽課等業(yè)務學習活動，著力提高教師的業(yè)務能力。學校將教師參加教研活動情況納入教師必須完成的教學工作內容，期末開展檢查考評，并將考評結果與教師年終考核掛鉤。
    3、認真開展校本培訓。
    一是按照“堅持結合教學改革學習，堅持結合教育教學實踐案例學習，堅持結合出現(xiàn)的問題學習”的原則，要求教師自修，做到“四個一”，即：教師個人每學期要制定一份學習發(fā)展計劃，寫一本教育學習筆記（不少于5000字），讀一本教育名著，寫一本教后反思錄（不少于10篇）。
    二是研訓結合，開展培訓活動。要求學校開展業(yè)務學習每周不少于一次。
    4、積極落實師級集中培訓任務。所有教師按要求參加了師級集中培訓，學校按規(guī)定給參訓教師報銷有關費用。
    5、抓好校本科研，提高教師教科研水平。學校要求每個教研組至少有一個校級課題，人人都要有教科研任務。明確校長責任，公開考核辦法，確保任務的落實。
    6、大力開展信息技術培訓工作。為了使廣大教師掌握現(xiàn)代信息技術，充分發(fā)揮學校網(wǎng)絡和農村遠程教育工程的作用，學校組織教師積極參加師“英特爾未來教育”培訓以及學校自行組織計算機技術培訓。目前，教師都能夠應用信息技術與本學科課程整合進行授課。
    1、結構不合理，整體水平還不高。
    一是年齡結構不合理。我校教師隊伍中30周歲以下的教師初中占教師總數(shù)52.4%，小學占45.8%。40歲以下教師86人，占教師總數(shù)的70.4%。
    二是知識結構不合理，老教師中大多是通過函授、自考等形式取得合格學歷的，知識水平較低，教育觀念陳舊，難以接受當前教育改革發(fā)展的要求。
    2、分布不合理，學科不配套。語文、英語、政史等科目的教師較多，而數(shù)學、體育、生物、地理等科目缺少專業(yè)教師。
    就有名青年教師積勞成疾，英年早逝，令人痛惜。還有一名教師患重病在家休養(yǎng)。至于城市教師享受的各類獎金、補貼等，團場則教師望塵莫及，地方學校和公務員不交養(yǎng)老金，師直學校交養(yǎng)老金有補貼，團場學校全額上交養(yǎng)老金。教師的成就感得不到體現(xiàn)，影響了教師隊伍的穩(wěn)定。近三年來，我鎮(zhèn)有2名教師通過考研、參加公務員考試調出,有12名教師調往地方學校，有6名教師辭職到地方學校。對建設高素質的農村教育人才隊伍帶來了很大的沖擊。
    4、糖廠小學有48名學生，安排6名教師，致使我校學科教師不足。
    5、教師能出能進和機制還未完全建立。評聘分開、競聘上崗等措施也只是在經(jīng)濟收入、工作崗位等方面作一些調整，“鐵飯碗”還未打破，不少人仍然缺乏危機感。
    6、領軍人才數(shù)量不足。師級以上學科帶頭人、教學能手、骨干教師數(shù)量缺乏。
    1）要求教育局及人事局及時調入（招錄）緊缺專業(yè)教師，以滿足目前的教學需要。特別是及時補充緊缺學科的教師。
    2）抓在職教師的培訓提高，提高教師的學歷層次。根據(jù)教育部教師隊伍建設學歷要求規(guī)定，要求廣大教師本著教什么學什么的原則，積極參加函授、自考等形式的在職學習，盡快使小學教師達?？茖W歷，初中教師達本科學歷的比例有較大提升。
    3）抓好繼續(xù)教育工作，提高教師的教育教學業(yè)務素質。認真貫徹落實中小學教師開展第三輪繼續(xù)教育學習精神，要求教師積極參加假期繼續(xù)教育集中培訓工作，抓好校本培訓工作，全面完成第三輪繼續(xù)教育各項培訓計劃，切實提高教師的教育教學水平。
    4）大力實施“新教師培養(yǎng)工程”。制定新教師三年培養(yǎng)計劃，制定相關激勵措施。采用骨干帶教、專家講座、技能評比、觀摩研討等多形式的培養(yǎng)方式，有步驟地開展新教師的崗位培訓，促使他們盡早勝任、盡快成長。
    5）實施青年骨干教師梯隊培養(yǎng)計劃。開展青年骨干教師后備人選的培養(yǎng)工程建設，完善培養(yǎng)機制，注重激勵、考核機制。注重培養(yǎng)過程，保證數(shù)量，提升專業(yè)內涵，形成青年骨干教師的群體。
    1要不斷提高團場教師福利待遇。團場教師與城市教師工作條件相比較還較差，福利待遇較城市教師低，造成教師隊伍不穩(wěn)定。建議要從人本化管理出發(fā)，提高團場教師工資待遇（尤其是養(yǎng)老金繳納問題）、改善其生活工作條件，充分調動農團場教師的積極性，確保團場教師“分得下、留得住、教得好”。
    2加大師直學校和團場學校教師交流的力度。希望師直教師通過開展“支教”、“結對幫扶”等形式的送教下團場活動，讓優(yōu)質教育資源向團場滲透，實現(xiàn)優(yōu)質教師資源共享，促進團場學校教師教育理念、教學方式方法的轉變。
    3適當提高團場學校教師配備比例，盡快配齊學科緊缺教師，解決教師短缺問題，更好的落實課程計劃的實施，推進素質教育的開展。
    4要大力推進教育系統(tǒng)的人事制度改革，實現(xiàn)人才的合理有序流動，保證團場學校必要的編制需求。建立師直學校選派優(yōu)秀教師支教幫扶機制，帶動團場教師教學業(yè)務水平的提高，促進教育均衡發(fā)展。
    5要改革團場學校教師培訓形式。結合團場教育的實際，開展一些送教下團場，貼近教育教學實際的教學指導活動，增強培訓的針對性和實效性，切實解決團場教師教育理念陳舊、教學方法落后、教學水平低的問題，切實提高團場教師的專業(yè)素養(yǎng)。
    新區(qū)建設情況的調研報告篇十二
    截止xx年底，我市義務教育學校共有1148所，教職工總數(shù)為4.77萬人（專任教師4.34萬人），在校學生72.05萬人，其中公辦學校992所，教職工4.01萬人（專任教師3.75萬人），學生61.25萬人；民辦學校156所，教職工0.76萬人（專任教師0.59萬人），學生10.8萬人。
    自20xx年來，相繼制定下發(fā)《xx市中小學幼兒園教師職業(yè)道德規(guī)范》、《關于進一步加強師德師風建設工作的意見》等文件，各縣區(qū)堅持以師德師風建設為核心，以制度建設強化師德教育，將師德表現(xiàn)作為教師考核、聘任和評優(yōu)評先的重要依據(jù)。
    一是加強經(jīng)費保障。20xx年至xx年，全市各級各類教師培訓經(jīng)費投入19992.9萬元，其中市級投入1539.4萬元。二是制定傾斜農村教師的政策，如五華區(qū)對農村義務教育階段教師實行財政性扶持政策，對在山區(qū)任教的農村教師實施每月平均800元的特殊補貼工資。
    一是加強教師培訓基礎能力建設。創(chuàng)建了國家級示范性教師進修學校2所，創(chuàng)建省級示范性教師進修學校10所。二是全面開展履職晉級培訓和考試。
    市、縣區(qū)教育部門高度重視對口交流工作，采取城鄉(xiāng)對口交流、城區(qū)學區(qū)化管理、干部和教師交流輪崗等方式，近三年，全市累計有2128名干部教師參加交流。
    積極完成國家免費師范生接收，市教育局組織縣區(qū)教育局與教育部6所直屬師范大學相關部門對接；實施特崗教師計劃，逐步緩解了農村地區(qū)教師緊缺的矛盾。近三年來，我市公辦學校公開招聘1972人，免費師范生就業(yè)199人，招聘特崗教師1105人。
    從調研情況看，縣區(qū)之間教師隊伍建設發(fā)展不平衡，部分縣區(qū)對新時期義務教育教師隊伍建設中問題研究不夠深入，在教師交流、支教、培訓等方面還沿用傳統(tǒng)作法，教師隊伍不穩(wěn)定。特別是，農村學校教師隊伍整體素質不高，調出或借調普遍，流失嚴重。
    教師培訓經(jīng)費不足，導致教師培訓學習機會少。同時，由于缺乏全市培訓經(jīng)費統(tǒng)籌機制，導致城市與農村教師受培訓機會不均等，農村教師學習培訓機會少，導致教師專業(yè)成長受限，總體素質不高。
    由于各種思想觀念相互撞擊,一些不良思想對教師的職業(yè)道德產(chǎn)生負面的影響。
    義務教育是教育的基礎性工程，教師是教育的第一資源，各級黨委、政府要充分認識提升義務教育教師隊伍素質，促進義務教育教師資源均衡配置，是實現(xiàn)教育現(xiàn)代化和推進義務教育均衡發(fā)展的關鍵，也是構建和諧社會、辦人民滿意教育的需要。建議相關部門要加強縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村教育人才隊伍建設的調研和指導，研究教師的教育、培養(yǎng)、引進、管理等措施，特別是農村教師的傾斜政策，抓緊制定出臺加快我市教師隊伍建設的意見，明確我市義務教育教師隊伍建設發(fā)展的總體目標和重點任務。
    建議在城市中小學采取師生比和在農村中小學采取班師比核定編制，建立3-5年核定一次中小學教職工編制的制度，切實保障編制緊張學校的正常運轉。在寄宿制學校、特殊教育學校建立后勤人員配置標準，由各級財政核撥外聘食堂、安全保衛(wèi)等后勤人員的經(jīng)費。對核定后的編制實行動態(tài)管理，由教育行政部門統(tǒng)籌配置縣域內義務教育教師資源，努力構建義務教育教師流動暢通機制。
    堅持“按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理”的原則，實行全員崗位管理制度和聘用制度，科學合理確定中小學教師崗位和職稱結構比例，職稱評審注重向教育教學一線教師傾斜，向長期在偏遠農村任教教師傾斜，適當提高農村義務教育學校教師的中、高級職務崗位設置比例，健全教師職稱管理與崗位管理銜接機制。
    建立校長、教師區(qū)域內的流動機制和交流輪崗制度，實現(xiàn)校長教師在學校之間、城鄉(xiāng)之間流動，促進校長教師流動常態(tài)化和資源均衡配置，推進區(qū)域內義務教育均衡發(fā)展。相關部門要深入開展調查研究，加強城市學區(qū)化學校的管理，積極探索學區(qū)化學校管理辦法，提高學區(qū)化學校的整體辦學水平。要加強城鄉(xiāng)對口學校校長教師交流幫扶的管理，完善城鄉(xiāng)對口學校幫扶制度，定期組織城區(qū)教師到農村中小學學校支教，選派部分偏遠農村學校校長到縣城學校掛職鍛煉，建立城鎮(zhèn)校長教師支援農村學校制度，增強幫扶的實效。城鎮(zhèn)中小學教師評聘高級職稱，應有到農村學?；虮∪鯇W校履行中級職稱資格1年以上的經(jīng)歷。
    相關部門要加強教師補充的研究工作，創(chuàng)新教師引進辦法，建立學校教師補充機制。要落實學校用人自主權，暢通教師引進渠道.要積極爭取國家“特崗教師”計劃，實施每年市級“特崗教師”計劃,大力引進教育人才，對于亟需的具有特級教師稱號、副高以上職稱等教育人才，應對崗位編制職數(shù)給予傾斜。
    市、縣級教育行政部門要統(tǒng)籌規(guī)劃教師培訓工作，建立與教師專業(yè)發(fā)展不同階段相適應的教師繼續(xù)教育體系，認真制定本地區(qū)教師培訓五年規(guī)劃和年度培訓計劃，把中小學骨干教師培訓、班主任和少先隊輔導員培訓納入師資培訓范圍。要加強民辦學校教師的培訓工作，依法保障和落實民辦學校教師培訓與公辦學校教師享有同等權利，實現(xiàn)教師全員培訓的目標。
    要加大教師培訓經(jīng)費的投入，各級財政要將中小學教師培訓經(jīng)費列入各級政府預算，確保資金足額到位。相關部門要加強農村基層學校鄉(xiāng)村教師生活補助的研究,對鄉(xiāng)村教師實行生活補助傾斜政策，確保農村基層學校和山區(qū)學校教師隊伍的穩(wěn)定。
    一是加強師德師風建設。創(chuàng)新師德培養(yǎng)方式；
    四是教育部門和學校要積極鼓勵教師開展教學課題研究，建立教學課題研究的激勵機制。
    新區(qū)建設情況的調研報告篇十三
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行職能的財力基礎，在鞏固基層政權，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展，完善財務管理等方面發(fā)揮重要作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政作為連接國家與農民、城市與鄉(xiāng)村的重要橋梁，在建立公共財政，提供農村公共服務，建設社會主義新農村中的地位越來越重要，任務越來越艱巨。近年來，隨著農村稅費改革和農村綜合配套改革的不斷深化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政理財環(huán)境發(fā)生了重大變化，在逐漸淡出農業(yè)稅收征管的同時，落實民生政策、發(fā)放涉農補貼、服務“三農”發(fā)展的職責逐步增強，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政面臨著新的形勢與任務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政是我國整個財政體系的最基礎層級，財政預算執(zhí)行和國家政策落實的成效如何，很大程度上表現(xiàn)在基層對資金的使用和管理上。在新形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政如何更好地發(fā)揮職能作用，特別是進一步加強對涉農資金的監(jiān)管是一個急需解決的重要課題。
    近年來，崗子鄉(xiāng)不斷深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革，大力開辟鄉(xiāng)級財源，加強收支管理，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設取得了明顯成效，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入大幅度增長。
    1、提高思想認識，全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理向鄉(xiāng)直部門和村級組織延伸牢固樹立基礎工作和基層建設是財政管理基石的觀念，充分認識加強“雙基”工作的重要性，深入調查研究，梳理相關工作，因地制宜地采取措施，進一步加強對基層財政工作的指導考核，培訓提高基層人員業(yè)務能力，幫助解決工作生活實際困難，有力地推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政各項工作的開展。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所充分發(fā)揮政策熟、業(yè)務精、力量強等優(yōu)勢，將鄉(xiāng)所有鄉(xiāng)直部門的財務納入財政統(tǒng)管，取消鄉(xiāng)直部門的會計和在銀行開設的賬戶，變過去各自為政、多途管理為財政所統(tǒng)一管理。成立了“村賬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代管”辦公室，安排1至2財政干部專門負責村賬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代管工作，幫助村級組織建立村民理財小組，制定年度財務收支計劃，審核村級財務收支的執(zhí)行情況，做好村賬務、財務“雙代管”和村級債權債務的.化解工作，促進了村級財務的規(guī)范化、制度化管理。
    進一步加強專項資金管理，主動參與土地出讓金、改田造地資金等專項資金檢查，以查促管，規(guī)范管理。建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財務管理制度，嚴格規(guī)范財務收支行為，做到支出有據(jù)可依，財務核算規(guī)范透明，審批制度約束有力。積極推行“村賬鄉(xiāng)管”試點，強化村級財務監(jiān)督，提高村級財務管理水平。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政不僅對財政資金進行管理，而且建章立制，對鄉(xiāng)直部門的大額固定資產(chǎn)進行了登記和監(jiān)管，防止資產(chǎn)流失。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會同有關部門對鄉(xiāng)村債權債務進行了全面清理審核，建立了鄉(xiāng)村債權債務檔案或臺賬，及時制止新債，定期盤活資產(chǎn)，清收債權，對化解的鄉(xiāng)村債務逐筆登記，定期上報，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村債權債務實時信息化監(jiān)控。
    針對每年都有大量資金投向農村、監(jiān)督難以到位的情況，通過改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實行了全方位監(jiān)督。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政從項目的論證、立項、申報，再到工程的驗收、資金的撥付進行事前、事中、事后的全程監(jiān)管，確保了專項資金的安全、規(guī)范和有效使用，提高了項目資金的效益。二是對各類涉農專項資金、財政扶貧資金及其他項目資金，設立專賬和專戶，實行專人管理和負責，保障?？顚Ｓ谩?BR>    3、規(guī)范預算管理。
    進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)預決算制度，改進預算編制方法，增強預算約束力，解決預算編制隨意、執(zhí)行不嚴肅問題。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入監(jiān)管，實施以預算內外資金統(tǒng)管為主要內容的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政綜合預算，管好用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性資金。積極組織財政收入，不斷強化稅源管理，定期協(xié)調部門收入征管工作，搞好協(xié)稅護稅，努力做大蛋糕。建立了協(xié)護稅辦公室，承擔起全鄉(xiāng)的協(xié)護稅工作，在收入應收盡收方面取得了很好效果。
    4、做好民生服務公共服務，財政支出向保運轉、保民生、保農業(yè)農村發(fā)展延伸。
    根據(jù)服務三農、改善民生對財政工作的新要求，合理界定和充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政貼近農村、直接服務農村的優(yōu)勢，進一步提高基層財政的公共服務水平，實行“一折通”、“一站式”服務等方式，將各項補貼資金直接發(fā)放到農民手中，把國家的涉農補貼、家電下鄉(xiāng)等各項惠農政策真正落到實處。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算指標的控制和財務核算的監(jiān)管，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支行為，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出結構，保證民生等重點支出。新增財政支出和固定資產(chǎn)投資重點向農村傾斜，加大對農村基礎設施建設、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化事業(yè)的投入，逐步建立財政支農資金穩(wěn)步增長的長效機制。發(fā)揮財政“四兩撥千斤”的作用，開展村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補試點，調動農民參與新農村建設的積極性；努力解決農村稅費改革后出現(xiàn)的土地流轉等問題，理順農村經(jīng)濟關系，促進農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展。
    近年來，鄉(xiāng)財政所嚴把涉農資金監(jiān)督管理“五個關口”，確保涉農專項資金安全有效運行，推動農村經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。
    1、嚴把涉農專項資金“公開關”
    在涉農專項資金安排后15日內，將涉農項目的名稱、資金來源、資金數(shù)量、項目安排等情況，采取會議宣傳、政務公開欄、廣播等多種形式進行公開，讓人民群眾知曉，接受人民群眾監(jiān)督。涉農資金項目實施后15日內，向群眾公布涉農資金使用情況。項目實施時間超過一年的，在項目實施中期，擇時向群眾公布項目資金撥付情況。
    2、嚴把涉農專項資金“備案關”
    涉及涉農專項資金，財政部門及時報同級紀檢監(jiān)察機關備案，特別是將涉農專項資金的名稱、來源、數(shù)量（包括本級匹配）、項目安排去向、實施單位等情況在項目安排后的15日內報同級紀檢監(jiān)察機關備案，讓紀檢監(jiān)察部門了解財政部門涉農專項資金落實情況。
    3、嚴把涉農專項資金“撥付關”
    嚴格按照不同涉農項目資金管理辦法要求，嚴格把好涉農資金的撥付工作，按時、足額撥付財政涉農專項資金，切實杜絕因財政部門原因導致涉農項目工作不到位的情形發(fā)生。
    4、嚴把涉農專項資金“管理關”
    加強對資金的跟蹤管理，做到財政“支農”資金支付到哪個環(huán)節(jié)，財政監(jiān)督就跟蹤到哪個環(huán)節(jié)；財政“支農”資金支付到哪里，財政監(jiān)督就延伸到哪里，促進涉農項目的實施。
    5、嚴把涉農專項資金“檢查關”
    除支持和配合紀檢機關、專項資金主管部門做好涉農專項資金檢查外，每年財政所都自行組織對涉農專項資金落實情況的自查和檢查工作，嚴格查處和糾正弄虛作假，截留、挪用、擠占、套取、貪污和私分涉農專項資金的行為，保障農村群眾的利益。
    1、工作量加大，人員不足，工作難度增加。
    近年來國家出臺的“三農”政策越來越多，管理要求越來越高，絕大多數(shù)都要落實到戶到人，農戶一般要得到多項補貼，這些最終都要靠財政所來落實，加上“村財鄉(xiāng)代理”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的工作量成倍甚至幾倍、十幾倍地增加。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政處于財政管理體系的末端，直接面對千家萬戶，工作面廣，服務項目多，補貼兌付工作程序和標準要求較高，致使任務十分繁重，工作量比稅改前增加兩倍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員不堪重負。由于涉農補貼涉及到農民個人的直接利益，發(fā)放工作做不好，影響較大，發(fā)錢比收錢還難。同時，會計核算業(yè)務也大量增加，一名財政干部甚至要管理幾十個賬戶，加之會計核算行政干預仍然較多，也人為地造成工作難度的增大。
    2、經(jīng)費短缺，辦公條件差。
    隨著財政所工作量的大幅度增長，需要的辦公經(jīng)費開支也相應增長，例如下鄉(xiāng)所需的交通工具開支，需要印刷大量的分戶補貼清冊，需要大量增加計算機的紙張、墨粉消耗等，而這些都是鄉(xiāng)財政正常經(jīng)費預算難以保證的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所自身沒有經(jīng)費預算，支出靠上級補助，隨著業(yè)務量的增加，經(jīng)費短缺問題突出。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所辦公、住宅條件較差，現(xiàn)在是租用鄉(xiāng)政府的辦公樓來辦公，長期無人關注鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政自身建設，經(jīng)費緊張，一定程度上影響了基層財政干部的正常工作和生活。
    基于實際調查和分析，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政存在的問題，我們認為，要從以下四個方面入手，進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能。
    要充分認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的重要性，將縣鄉(xiāng)財政建設納入國家財政的總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，根據(jù)當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的特點，轉變職能，科學定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能，由原來的抓收入轉變?yōu)榧訌妼χС龅谋O(jiān)管和跟蹤，完善區(qū)鄉(xiāng)財政體制。要堅持分類指導的原則，針對各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展水平的不同，分類指導和改革區(qū)鄉(xiāng)財政體制，滿足不同類型鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的需要。在合理劃分區(qū)鄉(xiāng)事權和支出責任的基礎上，綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展水平、稅源基礎、財政困難程度等因素，對不同類型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行不同的財政體制。
    要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能的合理定位，明確收入、支出、管理、監(jiān)督等各項職責，達到“職責明確、制度健全、操作規(guī)范、運轉高效”的目的，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作有章可循。
    創(chuàng)新財政支農方式，大力實施支農資金整合。對涉農補貼項目資金統(tǒng)一在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立專戶，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)報賬。涉農資金發(fā)放上，區(qū)級財政要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予一定的預撥資金，以解決兌付時間緊、任務重而帶來的困難。整合資金性質相同的項目，形成大類項目，如新農村建設、道路建設、農村義務教育等。按大類項目分配資金，形成支農的合力，降低管理成本。逐步清理并減少配套資金要求，控制鄉(xiāng)村債務增長。各類建設要求地方配套和群眾自籌的項目多、配套比例大，建議上級減少對建設項目的資金配套要求，減輕鄉(xiāng)村支出壓力，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政控制債務留出空間。
    3、加大公示力度，健全公開機制。
    公開是保證一切工作“陽光操作”的必要前提。創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農財政資金公開方式，全面接受社會監(jiān)督，要在深化現(xiàn)行的政務公開、村務公開等常規(guī)公開形式基礎上，不斷探索新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農財政資金管理使用信息公開形式。通過政府門戶網(wǎng)站、部門網(wǎng)頁等，實現(xiàn)從中央到鄉(xiāng)、到村的自上而下的全節(jié)點公開，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農財政資金的資金流程，分配過程和發(fā)放過程全面公開，把資金的安排、項目規(guī)劃審批、政策規(guī)定等內容向社會公布，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農財政資金更加透明陽光，接受社會和群眾的監(jiān)督。建議減少資金下?lián)艿沫h(huán)節(jié)、程序，縮短資金到位的時間，提高管理部門的工作效率，資金的下?lián)芘c資金信息公開結合起來，減少政策落實到位的時間差，最大限度地消除群眾對黨對政府的誤解。
    4、加強監(jiān)督管理，提高資金的使用效率。
    科學合理決策鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農財政資金的投放，對于情況不明，把握不大的項目要特別慎重，盡量避免決策失誤，盤活資源，突出重點進行監(jiān)管，突出監(jiān)管效果，有效打壓基層找關系、跑項目的時間和空間，多給鄉(xiāng)鎮(zhèn)在項目資金上的自主權。對于涉農財政項目資金的投放，建議減少和取消區(qū)鄉(xiāng)政府的項目匹配資金，從而減輕基層政府的財政壓力。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農財政資金項目，建議通過統(tǒng)一部門審批，避免多部門、多渠道審批和管理，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農財政資金管理進一步規(guī)范，減少運作成本，確保資金的使用效率和資金安全。
    新區(qū)建設情況的調研報告篇十四
    2004年5月，國土資源部要求各級國土資源管理部門，要準確把握運用土地政策參與國民經(jīng)濟宏觀調控的力度和時機，逐步學會運用土地政策為宏觀經(jīng)濟“加油門”、“點剎車”。作為國土資源管理參與宏觀調控平臺的土地市場建設的培育與規(guī)范，無疑象一只“無形之手”，對地方經(jīng)濟的發(fā)展起著至關重要的作用。只有深刻認識我縣在土地市場建設發(fā)展中存在的不足，有效運用好土地市場這只“無形之手”，建立起市場配置資源的長效機制，實現(xiàn)政府對土地資產(chǎn)的有效調配和集中統(tǒng)一管理，才能發(fā)揮出國土資源參與宏觀調控的積極作用。
    我縣地處豫西山區(qū)，工業(yè)基礎薄弱，城鎮(zhèn)化水平不高。近年來，為加快城市建設步伐，縣委、縣政府按照“鞏固完善老城區(qū)，強力開發(fā)北城區(qū)”的基本思路，投入大量資金，對老城區(qū)道路、通水、排水、綠地、路燈和各類市場基礎性設施進行了大規(guī)模的改造，逐步建立了以紅旗大道、李賀大道、錦屏大道、濱河路、紅旗廣場、北城區(qū)中心廣場、濱河游園為亮點的“四路兩場一園”的城市新格局。2002年，縣政府又投入大量資金進行小城鎮(zhèn)建設，極大改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌，促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的健康發(fā)展。政府在基礎設施建設上的資金投入，增強了城市的服務功能，城鎮(zhèn)地價水平明顯增高。這部分升值的地價本應由政府收取，最終回歸社會用于城市建設再投入、再升值，但由于土地市場建設不規(guī)范，城市大量的土地掌握在用地者手中，一些單位和個人正是看到了土地的潛在價值，在土地使用制度改革中鉆空子，最終成為政府投資土地上的最大受益者，作為投資者的政府卻沒有得到應得的回報，造成了國有土地資產(chǎn)的白白流失。
    為了強化政府管地權威，使政府高度壟斷土地一級市場，國務院《關于加強國有土地資產(chǎn)管理的通知》（國辦發(fā)[2001]15號）文件下發(fā)后，宜陽縣人民政府及時下發(fā)了《關于實行建設用地五統(tǒng)一的通知》（宜政文[2002]61號），明確了征地是政府的專有權利，禁止用地單位與農村集體經(jīng)濟組織自行協(xié)商用地，對建設用地實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一按項目供地、統(tǒng)一管理。縣政府根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃，制定土地利用計劃和規(guī)劃，控制建設用地供應總量，按照合理配置、有效利用土地現(xiàn)狀的原則，編制建設用地區(qū)域的詳細規(guī)劃，確定開發(fā)強度、地塊用途，統(tǒng)籌安排各類建設用地。建設單位需要使用農村集體土地的，由縣人民政府按照土地利用計劃實施統(tǒng)一征用，根據(jù)建設用地的位置、用途、數(shù)量制定征地方案，每年分批次上報，經(jīng)批準后，依照有關規(guī)定和法定程序，對被征地單位予以補償，向用地單位供給土地。政府統(tǒng)一征地，實行一個渠道進水，從源頭上扭轉了土地需求決定供給的被動局面。此舉嚴格控制了建設用地總量，既保護了耕地，又能保證被征地農民的補償費及時足額到位，不損害農民的利益。而且良好的用地環(huán)境吸引了眾多商家來宜投資建廠，興辦企業(yè)。先后有洛陽龍羽宜電有限公司、洛陽恒基鋁業(yè)公司、洛陽熱電廠、黃河同力水泥集團等企業(yè)落戶我縣，縣國土局服務國家、省、市重點建設項目及一般建設用地項目達15個，提供土地3000余畝，達到了政府管理土地“一個龍頭出水”的目的，為我縣經(jīng)營城市土地打下了堅實的基礎，促進了縣域經(jīng)濟的發(fā)展。為規(guī)范土地市場秩序，我縣開展了土地隱形市場的清理整頓，縣國土局在紀檢委、糾風辦、公、檢、法、司、城建、房管等部門的密切配合下，對全縣范圍內未經(jīng)批準擅自轉讓、出租、抵押劃撥土地使用權或改變用地性質的單位和個人，依法進行了收繳土地出讓金和罰款的處理。共查處土地隱形交易80余宗，補繳土地出讓金160余萬元，把土地使用權交易納入了依法管理軌道。與此同時，縣國土局積極借鑒外地經(jīng)驗，大力推行土地有償使用制度，在推行經(jīng)營性用地招標、拍賣、掛牌出讓等方面進行了嘗試，努力建設土地有形市場，但因種種原因，效果并不明顯。
    二、我縣土地市場的特點。
    （一）政府對土地一級土地市場實現(xiàn)了高度壟斷。
    我縣在對建設用地實行“五統(tǒng)一”管理之后，政府調控土地一級市場的能力增加了，“一個龍頭進水，一個龍頭出水”的格局基本形成。“要用地找政府”的政策，有效遏制了用地單位與村、組私下交易、協(xié)商用地的行為。特別是北城區(qū)建設的用地秩序得到規(guī)范，區(qū)域發(fā)展所需的建設用地，嚴格按照土地利用總體規(guī)劃、城市建設規(guī)劃及《北城區(qū)詳細控制性規(guī)劃》來調配，杜絕了違法用地，減少了因用地問題而引發(fā)的群眾上訪事件的發(fā)生。
    隨著我縣固定資產(chǎn)投資的逐年增高，由此帶動了百業(yè)興旺，也增加了土地的需求量。在土地市場的建設上，存在許多不足之處，主要表現(xiàn)在：一是政府調控土地市場的力量薄弱，應該由政府掌握和調控的城鎮(zhèn)建設用地供應量、閑置、存量土地的數(shù)量，沒有實質性的掌握和控制在政府手中。二是對舊城區(qū)存量土地的盤活，以及實現(xiàn)土地集約利用上，缺乏行之有效的措施，三是土地收購儲備機制不健全，沒有成立以政府為主導的專門的土地收購儲備機構，對縣域閑置、低效應納入儲備庫的用地，僅限于“預儲備”。政府手中的土地和資金不充足，無法對土地市場進行有效的調控，土地資源的價值就不能夠充足的顯現(xiàn)。
    （三）招拍掛出讓效果不明顯。
    顯。據(jù)不完全統(tǒng)計，近兩年以掛牌方式出讓的土地使用權有5宗，面積34.23畝，掛牌成交價132.88萬元，政府基本無收益。相對于其他市縣（區(qū)）來說，明顯處于落后狀態(tài)。應該在一級市場出讓的土地及收益，沒有集聚到政府手中，也因此造成了土地市場的不穩(wěn)定，開發(fā)商對地價的水平、土地成本、土地供應量、規(guī)范獲取土地的途徑的認知度較低，一方面給不法開發(fā)商造成了可乘之機，土地隱形交易的現(xiàn)象依然存在；另一方面，在一定程度上擾亂了土地市場秩序，降低了政府應有的威信，還影響到投資商的信心。
    三、規(guī)范土地市場建設的意義。
    （一）有利于政府宏觀調控。
    作為政府部門要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展計劃和各項專門的規(guī)劃開展建設活動，必須進行有效的管理和調控。土地市場作為基礎環(huán)節(jié)之一，作為社會的基本資源和財富的配置場所，必須按照法律和法規(guī)進行規(guī)范。規(guī)范和有序的土地市場有利于政府對土地資源和社會資源以及經(jīng)濟建設的宏觀調控。特別是宜陽縣耕地少，耕地后備資源又較為缺乏，但加快城市建設步伐的大氣候又不得不占用耕地。因此，只有規(guī)范土地供應渠道，才能夠有效保證全縣的建設用地需求和糧食生產(chǎn)安全，也才能保證可持續(xù)發(fā)展有較為充足的土地資源。
    （二）有利于節(jié)約土地資源，實現(xiàn)集約利用。
    對投資者來說，在規(guī)范管理的環(huán)境下，越是公平取得的資源包括土地，越是會全力以赴地加以利用，絕不會粗放利用，更不會讓它長久閑置。特別是宜陽縣正處于城市化、工業(yè)化的進程中，耕地的減少伴隨著城市化、工業(yè)化的進程是成正比例的，建設用地的增加是不可避免的。工業(yè)化是消耗自然資源、原材料的過程，所以建立資源節(jié)約體系是完全必要的。但是，要實現(xiàn)在集約用地的同時，保障建設用地的需求，就必須建立由市場主導配置資源的長效機制，實現(xiàn)對土地資產(chǎn)的有效調配和集中統(tǒng)一管理，最終使國家受益、企業(yè)和個人投資者受益。
    （三）有利于增加財政收入。
    相對于各級財政而言，土地收益是十分可觀的。如河南省方城縣，在1992年就開始以拍賣的形式出讓土地使用權，開創(chuàng)了河南省土地拍賣的先河，也因此獲得了巨大收益。在敲響土地拍賣“第一鑼”后的兩年間，方城縣拍賣出讓城區(qū)國有土地使用權8.4萬平方米，收取土地出讓金2100萬元，先后用這筆資金開通新街道11條，吸納近2.5億元的資金建廠辦店，發(fā)展新的工商業(yè)服務項目。而這一切都是在財政不拿一分錢的情況下實現(xiàn)的，政府真正嘗到了運作市場機制配置土地資源的甜頭，走出了一條以地生財、聚財，以財建城、建市，促進經(jīng)濟繁榮發(fā)展的新路子。
    （四）有利于為城鎮(zhèn)建設籌集資金。
    我縣的經(jīng)濟基礎薄弱，政府的財政力量極為有限，難以籌措大筆資金搞基礎設施和市場建設。在土地市場方面，大面積供應熟地很困難，如果等待一切條件成熟再發(fā)展，那就會使宜陽縣的經(jīng)濟發(fā)展水平與其他各地的距離越來越大。所以，增強區(qū)域自身的造血功能，增強自身的發(fā)展能力十分重要。土地資源的潛在價值，是通過市場途徑來體現(xiàn)的，土地市場的正確運作能起到至關重要的作用。隨著城市建設的發(fā)展，環(huán)境的優(yōu)化，區(qū)位優(yōu)勢的逐漸顯現(xiàn)，能夠帶動宗地價格的上漲。同時，每宗地的投資者，不僅僅投資購買了土地使用權，更為重要的是，他要繼續(xù)投資搞基建、搞經(jīng)營，這樣就在獲得土地使用權后，再投入數(shù)倍于土地出讓金的建設資金，無形中又帶動了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。如濱河公園的綠化及基礎設施完善后，周邊地區(qū)的地價明顯高于其他地區(qū)，在其周圍從事飲食、娛樂等經(jīng)營的投資者不計其數(shù)，逐漸形成了一個新的市場繁榮區(qū)。據(jù)宜陽縣城鎮(zhèn)國有土地資產(chǎn)評估顯示，我縣現(xiàn)有國有土地資產(chǎn)總值為33.22億元，如果經(jīng)營管理得當，就會為城鎮(zhèn)建設提供充足的資金。
    四、關于培育和規(guī)范土地市場的建議。
    規(guī)范的土地市場是地方經(jīng)濟發(fā)達與成熟的重要標志，只有規(guī)范有序的土地市場，才能促進經(jīng)濟的健康發(fā)展，才能使政府部門有效地運用市場機制參與對土地資源的宏觀調控。如果土地市場不規(guī)范，市場秩序混亂，土地資產(chǎn)流失，不僅削減了土地對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻，而且影響經(jīng)濟的運行質量，滋生腐敗現(xiàn)象，影響社會穩(wěn)定。所以，根據(jù)宜陽縣土地市場建設的實際情況，建議從以下幾方面規(guī)范土地市場建設：
    (一)建立以政府為主導的土地收購儲備機制。
    建立土地收購儲備制度，是規(guī)范土地儲備運行，增強政府調控力度，解決多頭供地的重要手段。在具體的操作中，要抓好以下三點：
    一是成立土地收購儲備中心。該中心代表政府實施土地收購、儲備和出讓工作，將分散在各土地使用者手中的土地聚集起來，納入土地儲備庫，統(tǒng)一歸政府調配。并通過招拍掛等形式有計劃的出讓供地，從而盤活土地資產(chǎn)，促進土地交易市場規(guī)范、有序健康地發(fā)展。
    二是加大對土地收購儲備的資金注入。土地收購儲備的主要問題是資金問題，要收購土地，必須有一定的資金作支撐。作為土地收購儲備的主導部門，政府可先支付一部分啟動資金，也可以以土地抵押的方式向銀行貸款，土地部門也可自籌資金，然后通過招標、拍賣出讓土地收回投資，政府也可增加收益。
    新區(qū)建設情況的調研報告篇十五
    隨著xxx村經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展，基礎設施逐步的改善，農民生活水平不斷提高，生活環(huán)境不斷優(yōu)化，計劃生育工作也穩(wěn)步推進,經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)新態(tài)勢。村兩委干部和無職黨員利用遠程教育來宣傳、貫徹黨的方針、路線和政策，傳授農業(yè)技術知識，使群眾從中受益匪淺;以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,促進社會和諧,帶領全村群眾為建設社會主義新農村而努力奮斗。該村逐步穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，持續(xù)增加農民收入，實現(xiàn)品牌效應;加強種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展，以市場為導向，選好項目，搞好信息、技術、銷售服務。進一步改善村里的交通狀況;加強精神文明建設，加快農村衛(wèi)生、教育、文化事業(yè)的進一步發(fā)展;加強村級自治組織建設，明確目標，端正態(tài)度，提高領導班子全體成員的思想認識。增強班子的凝聚力和向心力;推進信息化，培育新型農民，使韓莊村早日成為生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農村。
    xxx村坐落在xxx鎮(zhèn)的西部，東鄰xxx鄉(xiāng)，是xx鎮(zhèn)最西邊的一個村。該村耕地土質主要是黃土，有部分地塊屬于黏土土壤，黃土土壤排水量好，透氣好，適用農作物廣泛，灌溉方式是用電灌溉。該村的主要干道正在鋪建，將鋪為水泥路，徹底改變村里泥濘的道路問題，改善村里的交通狀況。景觀路兩邊建有紫薇園林、綠原園林等幾家園林，切實美化了國道路段。
    近幾年來，該村種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的新態(tài)勢。
    該村主導產(chǎn)業(yè)為旱作農業(yè)，主要種植小麥、玉米和大豆等農作物。除此之外還有幾戶農民種植果樹，主要種植有桃樹，葡萄樹等，經(jīng)濟效益比較好。該村勞動力農閑時主要以外出務工為主，外出務工比例占全村人口的1/8。隨著經(jīng)濟環(huán)境的不斷優(yōu)化，區(qū)位優(yōu)勢的不斷挖掘，韓莊村的養(yǎng)殖初具規(guī)模。目前該村大型養(yǎng)雞專業(yè)戶1戶，大約養(yǎng)有五、六千只雞。大型養(yǎng)豬專業(yè)戶2戶，每戶大概有四百多頭豬，其中養(yǎng)殖能手劉新恒又投資100多萬元籌建新的養(yǎng)豬場，進一步擴大養(yǎng)殖規(guī)模。飼養(yǎng)的豬、雞主要銷往附近村莊和周圍市各縣(市、區(qū))。趙莊子村第三產(chǎn)業(yè)以經(jīng)營銷售為主，在311國道兩旁比較大型的超市就有幾家，如金客隆連鎖超市、百特超市等，主要銷售日常生活用品、化肥、農藥等生活資料和生產(chǎn)資料。銷售對象是本村和附近村民。除此，該村還有凌云禽畜飼養(yǎng)站和獸醫(yī)醫(yī)院等。
    1、經(jīng)濟快速穩(wěn)步發(fā)展，農民收入逐步提高。由于該村位臨311國道，311國道兩旁有比較大型的超市、飯店和修理鋪等一應俱全，促進了該村經(jīng)濟發(fā)展。該村多數(shù)農民增收以經(jīng)營銷、種養(yǎng)和外出務工為主要收入來源。但目前還存在一些問題，有的想辦企業(yè)沒有資金，搞養(yǎng)殖沒資金，搞科學種田沒有技術帶頭人等問題。
    2、社會保障制度逐步完善，農民生活質量逐步提高。該村目前己推行了新型合作醫(yī)療制度，實現(xiàn)大病救助，全村617戶農民參加新型合作醫(yī)療，參合率達87.4%。我村五保、低保戶50多戶，80多人，在村兩委的幫助下，全部納入社會救助范圍。五保戶每年生活補助900元錢，低保戶每月生活補助50元，按季度足額發(fā)放到困難人員手中，使他們的生活得到了有效保障。全面落實農村計劃生育獎勵扶助制度，農村獨生子女全部實行獎勵制度。堅持以人為本，加快教育發(fā)展，添置中小學校的教育設施，使村里適齡兒童入學率達到了100%，貧困家庭學生兩負一補面達到100%。讓村民用上了有線電視和寬帶，使群眾足不出戶就能了解國家大事和致富信息、學習知識。
    3、基礎設施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化。在政府的大力支持下，今年由上級撥款和村民捐款共68萬元，用于該村主干道的鋪建，至12月底完工，將全部鋪成水泥路。該路的竣工，將徹底改變村里泥濘的道路問題，改善村里的交通狀況。近年來由于農民的生活富裕了，趙莊子村有近1/10的村民蓋起了兩層小樓，功能齊全，方便實用。其他的村民也都是寬敞的平房或磚瓦房。村里的房屋整體規(guī)劃整齊、美觀，村容村貌大為改觀。
    4、計劃生育工作穩(wěn)步推進。該村總人口2460人，其中已婚育齡婦女401人，長期外出已婚育齡婦女35人。隨著農民計生意識的不斷增強，村民們生兒養(yǎng)老、傳宗接代的傳統(tǒng)觀念有所淡化。在家的已婚育齡婦女能按時康檢，準時參加孕檢，外出人員也能按時將孕檢證明寄回。但是仍有個別村民違反計劃生育生育二胎的。
    5、村兩委班子建設。該村進一步增強村兩委的凝聚力、戰(zhàn)斗力，夯實、鞏固基層的執(zhí)政基礎，不斷提高村兩委班子駕馭市場經(jīng)濟的能力，適應新的形勢和任務的需要，更好地團結帶領廣大群眾共同致富，實現(xiàn)新農村建設全面協(xié)調發(fā)展。但對新農村建設，個別干部的思想認識不到位。少數(shù)干部片面認為新農村建設是美好的遠景，也有的認為新農村建設只是修修路，美化美化環(huán)境，思想重視程度不夠。
    當前農民在精神文化生活方面主流是健康、向上的，但也存在著一些令人擔憂的問題，主要是：
    1、賭博風的抬頭。
    我這次調研的幾個村莊里，有近30%的農民在打撲克、搓麻將的時候賭過錢，雖然數(shù)額不大，一般都是一元、兩元，并且按這些農民所說，如果不來點小意思，就找不到人跟你玩，這種風氣必須加以遏制，阻止其擴散蔓延。
    2、迷信活動。
    在這次調研中我發(fā)現(xiàn)一個值得注意的現(xiàn)象，我調研的村莊幾乎全部是漢族，有近10%的家庭信仰基督教，但由于農村傳統(tǒng)文化的根深蒂固，使得基督教在當?shù)剞r村的傳播中，為了吸納更多的教徒，向文化水平不高的村民宣揚一些迷信思想，比如：信基督者得病可以不用打針吃藥，有主保佑病就能好等，這已經(jīng)帶有很深的迷信色彩了。
    3、部分農民的參與熱情不夠。
    有些農民仍然只注重掙錢，而忽視自身的精神文化生活，對群體文化活動熱情不高，參與較少。
    以上就是我所調研的家鄉(xiāng)關于新農村建設及農民精神文化生活的基本情況，通過這次調研，我認為家鄉(xiāng)農民對目前的現(xiàn)狀是基本滿意的，農村的文化活動是豐富多彩也是農民喜聞樂見的。但目前的現(xiàn)狀與社會主義新農村建設的要求還不適應，存在著一些差距，需要進一步加強和改進。
    對此我提出幾點建議：
    1、加強硬件建設。就目前的經(jīng)濟情況來看，家鄉(xiāng)的農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)有能力來建設一些公共文化場所，如：農家書屋，健身的器材和場地，放映廳等。
    2、重視對農民的文化教育。上級部門應多開展一些送文化下鄉(xiāng)活動，并且應該針對農民需求，豐富送文化的形式和內容，提高他們的文化素質，更新他們的思想觀念。
    1、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，持續(xù)增加農民收入。積極推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向和要求，對有資源優(yōu)勢和市場需求的農產(chǎn)品，實行連片規(guī)劃建設，形成有特色的區(qū)域性主導產(chǎn)業(yè)，為農戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務。。目前農產(chǎn)品存在生產(chǎn)的產(chǎn)品不優(yōu)，沒有品牌，只是追求面積和數(shù)量，出現(xiàn)豐產(chǎn)不豐收的不良現(xiàn)象，應進一步注重產(chǎn)品質量的提高，樹立品牌意識，發(fā)展相關產(chǎn)業(yè)，把品牌作建為設農民增收、農業(yè)增效的切入點，實現(xiàn)品牌效應。
    2、重視發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。繼續(xù)重點支持養(yǎng)殖業(yè)，集中力量幫助發(fā)展有特色、有市場的養(yǎng)殖項目，以增加人均收入為中心。目前我村農戶主要以養(yǎng)雞養(yǎng)豬為主，所以就要依靠科技進步，著力優(yōu)化品種，提高質量，增加效益，實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
    3、進一步改善村里的交通狀況。村里大街的柏油路是前幾年修的，這段路經(jīng)過幾年的碾壓，現(xiàn)在是一遇到雨天，個別地方就泥濘不堪，坑坑洼洼的，遇到好天氣，騎自行車是一上一下，過個三輪車卻是塵土飛揚，讓人睜不開眼睛。這段路給本村村民和其他村的村民的出行帶來了很大不便，村民深受其苦，該路成為影響村容村貌的主要因素之一。該村村民強烈反應，要求修建該路，盡快修建該路段。
    4、加強精神文明建設，開展農村衛(wèi)生、教育、文化事業(yè)。進一步搞好村民文化生活建設，在物質生活相對充裕的今天，人們開始注重對精神生活的追求。建設具有圖書室、娛樂室及健身室的文化大院是村民的強烈需求，有了文化大院，村民們茶余飯后就可以聚在一起聊天、看書、健身了，會極大地豐富村民的精神生活。也會使村干部、群眾關系和諧，家庭和睦，婆媳關系融洽，鄰里關系親如一家。在醫(yī)療方面，努力作到明年新型農村合作醫(yī)療的人數(shù)達到100%，解決農民看病難的問題。積極推進農村最低生活保障和農民養(yǎng)老保險制度?，F(xiàn)在我村還沒有用上安全的自來水。我們下一步是讓村民用上安全放心的飲用水。我村有小學和初中兩個校園，為本村解決了上學難的問題。我們要加大對學校普九工作的投入，進一少鞏固普九成果，改善學校環(huán)境，使學生在校期間有一個歡樂祥和的和諧社會環(huán)境。百年大計，教育為本，我們要繼續(xù)努力，做到讓村里的孩子特別是留守兒童進得來、留得住、學得好。計劃生育工作，我們必須進一步切實加強法制宣傳教育，提高公民在婚育方面的法制觀念，做到學法、懂法、守法。該村開通了現(xiàn)代遠程教育，可以讓村民學習一些科技知識，這樣以來，既加強了村民間的溝通，減少鄰里之間的摩擦，也進一步凈化社會風氣。進一步開展遠程教育工作。充分利用遠程教育平臺，科學引導廣大群眾學習種植方面的病蟲害防治、種子管理、收割機具維護保養(yǎng)、種植結構調整、高效經(jīng)濟作物發(fā)展、農業(yè)標準化建設等方面的科普知識;有關專業(yè)技術信息方面的電焊、美容美發(fā)、家電維修等技術知識，使村民受益匪淺。同時也需進一步增強農民的集體意識，維護公民的合法權益，促進家庭幸福，民族繁榮與社會進步，盡早實現(xiàn)社會主義新農村。
    5、加強村級自治組織建設。明確目標，端正態(tài)度，提高領導班子全體成員的思想認識。增強班子的凝聚力和向心力。搞好規(guī)范化管理和檔次升級，嚴格定時定點辦公制度，搞好黨員的管理和科技培訓，做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子、后備干部工作。堅持以人為本，推動經(jīng)濟全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)社會主義物質文明、政治文明和精神文明共同進步。第六屆村干部換屆選舉由于我村的情況復雜村委換屆延后。但我從我們區(qū)的其他村村委換屆時總結了一些工作經(jīng)驗。至村換屆時，做好政策宣傳工作，協(xié)助包村干部工作，采取入戶座談、遠程教育、分發(fā)資料等形式，廣泛宣傳村委換屆選舉相關政策、法規(guī)，增強群眾法制觀念;廣泛宣傳村委換屆選舉的重要意義、基本程序，讓群眾充分了解掌握選舉的方法步驟，引導廣大黨員和群眾樹立正確的選舉觀，為換屆選舉工作營造良好氛圍。
    6、推進信息化，建設新農村。讓信息產(chǎn)業(yè)為農民、農業(yè)、農村服務，充分利用村里的遠程教育。讓農民學習“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀，學習黨的方針路線和政策，思想上主動向組織靠攏,不斷取得進步。學習法律法規(guī)，讓農民懂法知法，只有這樣在農民遇到權益受到侵害時才知道如何去保護自己的合法權益，讓農民從信息化中得實惠。
    7、培育新型農民。農民是建設新農村的主體，大多數(shù)農民受教育的年限比較短，文化程度比較低。要培養(yǎng)具備現(xiàn)代化素質，成為有理想、有文化、有道德、有紀律的四有農民。培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農民己成為推進社會主義新農村建設的迫切要求。村委干部在村里發(fā)布致富、招工信息、建立固定宣傳欄等進行宣傳;村里的無職黨員和村兩委班子進行入戶開展宣傳，利用勞務輸出典型，實施典型引路，讓廣大農民看到外出務工的好處;編印《勞務輸出知識問答》宣傳冊子，組織精干人員，依托基層勞動保障所，深入村莊和廣大農戶家中，廣泛宣傳外出務工的意義、作用和有關勞務輸出政策，做到家喻戶曉，人人皆知。鼓勵農民大膽走出村門闖世界，到發(fā)達地區(qū)打工掙錢學技術。為提高轉移就業(yè)質量，在勞務輸出中，根據(jù)用工方的需求，結合實際，對一些技術性要求較高的工種，如電焊、美容美發(fā)、家電維修等專業(yè)，充分利用具備資格條件的培訓機構，對務工人員開展職業(yè)技能培訓，培訓合格，發(fā)給職業(yè)資格證書，以滿足用工單位需求，確保輸?shù)贸?、穩(wěn)得住、能致富，輸出一批，成功一批，見效一批。對于想在家致富的村民，要積極提供致富信息，村兩委干部幫助村民尋找致富項目，積極為他們提供技術服務。根據(jù)我村優(yōu)越的地理位置發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，或者是發(fā)展園林種植，或者是選擇有前景的經(jīng)濟作物來種植。要移風易俗，提倡科學、文明、法治的生活觀，培養(yǎng)新型農民。
    綜上所述，以上這些是我回到我村以來，通過與村干部的交流，對村民的走訪，及日常工作中的見聞所了解的一些情況，這些情況可能不夠全面，還有更深層次的情況需要去發(fā)現(xiàn)解決。希望政府和社會各界給予支持和幫助，讓趙莊子村早日成為生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農村!
    新區(qū)建設情況的調研報告篇十六
    根據(jù)區(qū)教文體局通知要求，我們依據(jù)調研提綱，就我校教師隊伍情況進行了認真調研。現(xiàn)將調研具體情況報告如下。
    我校現(xiàn)在編在崗教師18人。教師隊伍結構情況。
    一、三年級數(shù)學教學任務），體育教師2人，總務主任1人（兼二年級音樂），其它學科教師1人（兼圖書管理員）。
    2、學歷結構：研究生學歷1人，本科學歷6人，?？茖W歷10人，?？埔陨蠈W歷占教師總數(shù)的94%，高中學歷1人(58歲)，全部達標。
    3、性別結構：教師中男5人，女13人，分別占教師總數(shù)的27.8%，72.2%；
    4、年齡結構：教師中30周歲以下2人，31-40周歲7人，41-50周歲6人，50周歲以上3人（男教師一名，58歲；女教師兩名，52歲），分別占教師總數(shù)的11%，37%,33%，19%。
    5、專業(yè)技術職務結構：教師中中教一級2人,小高9人，工程師1人，小一3人，高級工1人，未評職稱2人。
    趨勢已呈現(xiàn)出來。二是知識結構不合理，老教師中大多是通過函授、自考等形式取得合格學歷的，知識水平較低，教育觀念陳舊，在目前的教育形勢下，他們難以應對“一波未平一波又起”的新課程改革浪潮。
    我校原名為衡陽化工總廠子弟學校，20xx年7月13日，根據(jù)有關文件精神，與石鼓區(qū)政府完成了移交簽字儀式，終于由廠礦企業(yè)辦學轉為地方財政撥款辦學，更名為石鼓區(qū)同興路小學。20xx年6月，一棟面積為2345平方米的嶄新的四層教學大樓竣工，投入使用。因為在改造的過程中得到了明德集團的資助，所以學校正式更名為石鼓區(qū)同興明德小學。同年8月，根據(jù)石鼓區(qū)教文體局的調整部署，南云小學、來雁小學、同興路小學合并為同興明德小學。因為各企業(yè)經(jīng)濟不夠景氣，對教育投入有限，所以長年未招工，導致教師年齡偏大，教育觀念陳舊。石鼓區(qū)政府接收后，對我校投入巨資改善辦學條件。只是在教師隊伍方面，調整的力度還不夠大，原有的教師調出去的多，補充的新鮮血液較少。
    一、三年級的數(shù)學教學任務，有一名英語專業(yè)女老師，但已52歲了。音樂、美術、科學、心理健康教育等學科幾乎都是由語數(shù)教師兼任，所以急需這方面的教師。
    每天上班要轉兩趟車，中午不能回去，只有帶飯在學校吃，條件艱苦。學校規(guī)模較小，只有321人。教師的福利待遇較低，影響了教師隊伍的穩(wěn)定。近三年來，我校先后有10名獨擋一面、年富力強、擔任語、數(shù)教學任務的中青年教師調往條件優(yōu)越的城區(qū)學校，這對我校建設高素質的教育人才隊伍帶來了很大的沖擊。
    4、領軍人才數(shù)量不足。學科帶頭人、教學能手、骨干教師數(shù)量缺乏。教科研水平較低，沒有形成濃厚的教研氣氛，很多教研活動流于形式。
    （一）堅持正面教育，營造人才隊伍成長環(huán)境，切實加強教師隊伍建設及管理工作。
    1、加強師德教育，提高教師隊伍的師德水平。每學期我校都舉辦為期一周的教師培訓班，集中開展政治學習，提高師德水平。經(jīng)常利用教工例會、教研活動等機會，對教師進行師德教育;學校還成立了師德師風教育領導小組，經(jīng)常開會研究布署有關工作。凡是有違反師德的表現(xiàn)，評先評優(yōu)，評聘職稱，予以一票否決。例如在20xx年度優(yōu)秀教師、年終評先的評選中，凡是有家教家養(yǎng)現(xiàn)象的教師，一律不予參評。幷將此形成制度，落實執(zhí)行。
    增強教師的職業(yè)意識和責任意識，充分調動廣大教師的工作積極性和主動性。
    （二）搭建平臺，正確引領，促進骨干教師隊伍的成長。學校每學期都開展一次教學觀摩活動，組織老教師上觀摩示范課，青年教師上匯報課，開展教學評議活動，通過同行互動合作，解決教師在教學過程中教育理念、教學方式方法等方面存在的問題，互相學習，共同進步。
    開展教學骨干和新教師的結對子活動，將新教師的培養(yǎng)在教導處的領導下責任到人，開展一幫一活動，極大地促進了新教師的快速成長。
    （三）完善制度，落實措施，扎實抓好教師繼續(xù)教育工作近幾年來，我們按照有關規(guī)定，積極開展中小學教師繼續(xù)教育、學歷教育、現(xiàn)代教育技術培訓和新課程培訓。成立了領導組，制訂教師繼續(xù)教育工作計劃，認真開展教師繼續(xù)教育工作。
    1、抓教師學歷層次的提高工作。學校大力鼓勵青年教師及時進修，提高學歷，更好地勝任本職工作，學校在課程安排上予以時間保障。近年來，有3名教師取得了本科學歷。學校在經(jīng)濟上給予獎勵。
    2、加強教學研討活動。認真開展上公開課、同行聽課等業(yè)務學習活動，著力提高教師的業(yè)務能力。學校將教師參加教研活動情況納入教師必須完成的教學工作內容，期末開展檢查考評，并將考評結果與教師績效考核掛鉤。
    3、認真開展校本培訓。一是學校堅持校長和班子成員聽、評課制度。通過主要領導聽、評課，真實地了解教師的實際情況，促使教師上好每一節(jié)課，使課例校本研究發(fā)揮實效。二是在抓好課堂教學常規(guī)工作的同時，學校經(jīng)常組織各類教學展示課、公開課等教學專題研究。每學期都組織全校范圍的課堂教學的展示觀摩活動。學校還組織課堂教學比武大賽。通過這些活動來促進教師教學水平的提高。三是學校充分利用集中學習時間，組織教師學習，提高教師素質。學校每周都組織政治學習或業(yè)務學習。采用專題講座，放錄象，集中組織研討等形式進行校本培訓。
    4、積極落實各級各類培訓任務。凡是參加各級各類培訓的教師，學校按規(guī)定報銷有關費用。
    5、大力開展信息技術培訓工作。為了使廣大教師掌握現(xiàn)代信息技術，充分發(fā)揮學校網(wǎng)絡的作用，學校組織教師積極參加區(qū)交互式電子白板培訓以及學校自行組織計算機技術培訓。目前，教師都能夠應用信息技術與本學科課程整合進行授課。
    人才培養(yǎng)和未來發(fā)展相適應、數(shù)量足夠、素質優(yōu)良、結構合理、相對穩(wěn)定的師資隊伍。建議。
    1）補充年輕教師，盡快配齊學科緊缺教師，解決教師短缺問題，更好的落實課程計劃的實施，推進素質教育的開展。
    2）抓好繼續(xù)教育工作，提高教師的教育教學業(yè)務素質。教師繼續(xù)教育第二輪培訓工作已經(jīng)開始，由于培訓名額有限，一些教師修不滿學分，建議全體培訓。切實提高教師的教育教學水平。
    3）優(yōu)質教育資源配置與教育均衡發(fā)展之間的矛盾突出。希望加大城區(qū)學校和偏遠學校教師交流的力度。讓優(yōu)質教育資源向師資力量薄弱學校滲透，實現(xiàn)優(yōu)質教師資源共享，促進薄弱學校教師教育理念、教學方式方法的轉變?，F(xiàn)有的“支教”政策，原本是要幫助偏遠學校，漸漸演變成年輕教師職稱評聘的必要條件。由于支教時間短（一至兩年），支教教師無論表現(xiàn)怎樣，到期都能回到原來的學校，順利地評上職稱，所以敷衍了事混日子，達不到幫助支教學校的目的。同時由于流動頻率快，不利于學生知識的連貫和一致，招致學生家長的不滿。建議以校際教師交流制度代替支教，實現(xiàn)人才的合理有序流動，促進教育均衡發(fā)展。
    顯的區(qū)別。鑒此，當務之急是提高教師職稱的責任意識，切實履行不同職稱教師的任職責任，使教師職稱與教師素養(yǎng)、業(yè)務能力等名符其實。
    根據(jù)一所小學中級職稱的教師不能超過教師總數(shù)的60%這一政策，我校的年輕教師必須等到20xx年才能有機會評小高，這勢必影響教師的工作積極性。建議在同等條件下，職稱評聘政策向偏遠學校傾斜，以穩(wěn)定教師隊伍，并借此政策鼓勵青年教師主動扎根偏遠地區(qū)。
    新區(qū)建設情況的調研報告篇十七
    當前，在全面貫徹落實科學發(fā)展觀的實踐中，如何把城市建設與經(jīng)濟發(fā)展緊密結合起來，不斷提高城市競爭力，是值得深入研究和探索的重要課題。現(xiàn)以xx縣在城市建設與發(fā)展方面的工作實踐為借鑒，對此課題進行探索和思考。
    一、實踐與成果。
    近年來，xx縣以建設特色城市為目標，堅持前瞻性規(guī)化、高質量建設、科學化管理，秉承以城市建設帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作理念，累計投資40多億元，建設總量是前50年建設總和的39倍，城市建設連續(xù)xx年拉動地方經(jīng)濟增長2-3個百分點。xx縣先后被評為全省小城鎮(zhèn)建設先進縣、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理先進縣、省級衛(wèi)生城、全國綠化模范縣，被國家建設部確定為全國小城鎮(zhèn)建設重點縣，xx年被評為全國文明城鎮(zhèn)。
    (一)堅持科學規(guī)劃，打造精品工程。xx縣把城市品位作為城市文明的象征和巨大的無形資產(chǎn)，牢固樹立精品意識，著力打造建筑精品、景觀精品、亮化精品，使每座建筑、每項工程、每個景觀都經(jīng)得起歷史檢驗。幾年來，先后完成了以江畔高層建筑為標志的80多處建筑工程，形成鱗次櫛比，風格迥異的城市景觀;完成沿江風景帶、東、北出城口牌樓、人參仙子等景觀建設和主題雕塑工程，引岔林河水入城工程，成為全省第一個將清水河引入城區(qū)的城市;完成77棟樓宇、1450家商業(yè)門房、15處公共設施亮化，主街、樓體和沿江亮化率達到95%、90%和100%。
    (二)多方籌措資金，滿足建設需要。幾年來，xx縣在財政收入不足的情況下，采取招商引資吸引一塊、土地出讓增加一塊、集中使用整合一塊、動員社會支持一塊、縣級財政投入一塊等辦法，籌集資金40.5億元，完成城鄉(xiāng)建設項目632項;硬化城市路面69萬平方米，硬化率達到82.3%;樓房建筑面積98萬平方米，人均居住面積達到18平方米;村內道路硬化村達到62.2%，通村公路率達到79.3%;改造泥草房近20xx戶，農村人均居住面積達到20.5平方米，磚瓦化率達到71%;全縣城鎮(zhèn)化率達到39.4%。
    (三)突出改造配套，提高城市功能。針對城市基礎設施陳舊，功能弱化問題，xx縣集中精力狠抓基礎設施改造配套。新建熱網(wǎng)管線2500延長米，改造3000延長米，新增集中供熱面積11.8萬平方米，新增供熱用戶1200戶，供熱面積達到50萬平方米，城區(qū)大氣污染指數(shù)降低9.5個百分點;新建變電站13座、新建和改造電網(wǎng)線路18.5千米，城區(qū)輸電線路老化、容量不足、用電半徑過大問題一次性得以解決;新建給水管線1000延長米，排水管線4350延長米，解決重點城區(qū)5000多戶居民生活難題。
    (四)傾力關注民生，改善居住條件。為加快“兩棚一草”改造步伐，xx縣制定出臺了經(jīng)濟適用住房、廉租房相關配套政策。xx年建設經(jīng)濟適用住房2.1萬平方米，入住居民378戶;廉租房租金補貼標準由每戶每月60元增加到150元;制定了拆一還一、產(chǎn)權調換政策，保證被拆遷人都能住上樓房，并對低保戶、殘疾戶給予特殊照顧。與此同時，大力推進農村泥草房改造工作，計劃用35年時間基本消滅城市棚戶區(qū)和農村泥草房。
    (五)實施“名城戰(zhàn)略”，提高城管水平。xx縣堅持專群結合，標本兼治，不斷強化城市管理措施。一方面，更加注重專管。對占道經(jīng)營的臨時攤床、燒烤車、堆積物進行集中整治，全部實現(xiàn)退路進場、進廳、進院;城市環(huán)境實現(xiàn)全天候、全程保潔。另一方面，更加注重共管。落實“門前四包”責任制，廣泛開展愛護環(huán)境先進單位、先進戶評選活動，城管水平進一步提升。xx年，xx縣通過省級衛(wèi)生城檢查驗收。
    二、體會與問題。
    在加快城市建設中，觀念的更新，將給城市建設注入巨大活力。xx縣城市建設工作實踐為我們留下深刻體會：
    (一)建設特色城市，必須樹立以人為本理念，增強城市建設生命力。為打造適宜人居、適宜創(chuàng)業(yè)、適宜人的全面發(fā)展的特色城市，xx縣委、縣政府圍繞人民群眾關注的難點和熱點，積極推進與生產(chǎn)生活密切相關的重點建設項目，把群眾期望的公益事業(yè)辦實辦好，贏得廣大市民對城市建設工作的熱情支持。幾年來，城市各項建設項目累計動遷1500余戶，沒有發(fā)生一起上訪案件，實現(xiàn)了拆與建和諧發(fā)展。
    二是建設特色城市，必須樹立規(guī)劃先行理念，增強城市建設保障力。規(guī)劃是城市建設的靈魂，特色是城市的生命。為從根本上提升城市品位，塑造特色城市，xx縣十分注重規(guī)劃在城市建設中的戰(zhàn)略地位，聘請專家編制縣域總體規(guī)劃、體系規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，明確城市定位、功能分區(qū)、建筑風格和城市布局，做到50年不落后，幾代人不拆遷。
    三是建設特色城市，必須樹立開放包容理念，增強城市建設牽動力。xx縣注重用現(xiàn)代理念建設現(xiàn)代化城市，認真學習和借鑒國內外先進的建設思想和建筑藝術;注重軟硬環(huán)境同步建設，吸引韓國、天津、遼寧、綏芬河等30余家企業(yè)進入城市建設領域，建設了旺宇大廈、津通公寓、世紀大廈、隆達花園小區(qū)等一批特色精品工程，增強了城市生命力、凝聚力和輻射力，實現(xiàn)招商向選商轉變，外出居住向回鄉(xiāng)購房轉變，在外發(fā)展向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)轉變。
    當前，隨著城市化的快速推進，在城市建設過程中也遇到不少新情況、新問題。這些問題不解決，城市建設就難以在更高起點上穩(wěn)步推進。
    (一)城市綜合定位問題。城市性質定位、文化特征定位、建設理念定位還不突出，城市的靈魂和生命力還尚未顯現(xiàn)，規(guī)劃、建設、管理、營銷各要素還不協(xié)調，特色城市魅力尚未凸顯。
    (二)“城中村”改造問題。按照“農村城市化、農民市民化、安置特色化、行為市場化”的要求，城鄉(xiāng)分離還比較明顯，與城市融合度還不緊密。尤其是近郊農區(qū)變城區(qū)、農民變市民工作難度較大，失地農民利益補償、生產(chǎn)生活、就業(yè)保障等方面的問題比較突出。
    三、建議與對策。
    面對贏得新一輪區(qū)域競爭的挑戰(zhàn)，必須在更加注重特色城市建設上不斷努力，運用經(jīng)營城市理念，拉動經(jīng)濟社會發(fā)展，進一步增強城市發(fā)展活力。
    (一)更加注重城市定位。找準城市建設正確的目標和方向，營造城市資產(chǎn)的獨特個性和優(yōu)勢，不斷增強城市對經(jīng)濟增長要素的吸引力和集聚力;不斷做大做強旅游品牌、產(chǎn)業(yè)品牌，提高城市的承載能力;要突出城市性質定位，明確城市發(fā)展方向;要突出城市文化定位，全面展現(xiàn)城市靈性;要突出建設理念定位，正確處理好新城與舊城、當前與長遠、功能與特色、地上與地下、建設與管理的關系，努力建設充滿活力的現(xiàn)代化城市。
    (二)更加注重城市經(jīng)營。牢牢把握政府對城鎮(zhèn)土地的管理權限，通過競價出讓、股本經(jīng)營、土地置換、成片開發(fā)等方式，促進土地價值轉化增值;大力經(jīng)營城鎮(zhèn)再生資本，對城市部分公益設施，實行有償轉讓冠名權;大力經(jīng)營延伸資本，充分利用政府公共管理的專營優(yōu)勢，對路橋、路燈、廣告、公交線路、出租車牌照實行有償使用。通過經(jīng)營城市，把無形資產(chǎn)轉化為現(xiàn)實財富，再反哺城市建設。
    (三)更加注重城市宣傳。把宣傳城市作為發(fā)展注意力經(jīng)濟的重要手段。采取網(wǎng)站發(fā)布、節(jié)會宣傳等方式，全方位展示城市形象，提高城市知名度和美譽度，增強城市對生產(chǎn)要素的吸引力;大力開展以市容市貌整頓為切入口的環(huán)境整治活動，提升城市居民生活質量，提高城市成員的認同感、榮譽感和主人翁意識，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益雙贏。
    (四)更加注重城市民生。將城市建設與民生所需相統(tǒng)籌，與社會保障相統(tǒng)籌，與就業(yè)創(chuàng)業(yè)相統(tǒng)籌。充分利用好城市經(jīng)營收益和公益建設資金，突出城市棚戶區(qū)和“城中村”改造為重點的民生工程建設，努力實現(xiàn)拆與建的和諧、城市發(fā)展與民生保障相結合，適宜人居與促進創(chuàng)業(yè)和人的全面發(fā)展相統(tǒng)一。
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    新區(qū)建設情況的調研報告篇十八
    政法隊伍建設情況調研報告?為深入了解政法隊伍建設情況，我縣對基層政法隊伍建設進行了專題調研?，F(xiàn)將調研情況報告如下：
    一、基本情況20xx年以來，我縣政法機關不斷加強政法隊伍建設，堅持把黨建、業(yè)務工作和隊伍建設相結合，大力推進隊伍正規(guī)化建設，著力提高基層政法干警素質，為保民生、保穩(wěn)定、推動社會經(jīng)濟各項事業(yè)順利進行，發(fā)揮了積極作用。
    （一）人員結構：全縣現(xiàn)有政法干警xx人（男xx人，女xx人），其中法院系統(tǒng)xx人，檢察系統(tǒng)xx人，公安系統(tǒng)xx人，司法系統(tǒng)xx人，中共黨員xx人，占xx%。有基層公安派出所x個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭x個，公證處1個法律援助中心x個，司法所x個。
    （二）年齡結構：在全縣政法干警中，30歲以下x人，占總數(shù)的x%；
    31歲至50歲x人，占總數(shù)的x%；
    51歲至60歲x人，占總數(shù)的x%。
    （三）文化結構：大學本科及以上x人，占總數(shù)的x%；
    大學?？萍耙韵聏人，占總數(shù)的x%。
    （四）政法委建設不斷加強。政法委機關現(xiàn)有行政編制為x名，工勤編制x名，在崗人員x名。20xx年初，縣委給政法委增加x名行政編制，選調了x名工作人員。加大經(jīng)費保障，20xx年落實政法警銜津貼，縣財政每年落實平安建設專項經(jīng)費x萬元。
    二、主要做法（一）加強班子建設，提升整體素質。一是加強班子的組織建設。政法機關在選拔班子成員上注重選賢任能，把群眾滿意和有能力的干部配備到領導崗位。20xx年以來縣委為政法機關選配副科級以上干部x名，班子及中層領導得到加強。二是加強班子的廉政建設。政法機關都把黨風廉政建設作為工作的重中之重。法院系統(tǒng)在廉政建設中采取組織監(jiān)督、制度監(jiān)督、群眾監(jiān)督等多方位的監(jiān)督辦法，取得較好成效。三是加強班子的作風建設。注重堅持民主集中，發(fā)揮班子作用，提升整體素質。圍繞加強隊伍建設開展了“紀律作風整頓”、“大學習、大討論”、“三聚焦三整治一評議”、“大走訪”等活動，狠抓干警作風教育、廉政教育、警示教育，使干警保持了比較過硬的思想紀律和工作作風。
    （二）端正執(zhí)法思想，強化服務意識。一是增強理想信念。全縣政法機關把干警的思想政治教育放在工作的首位，結合政法干警工作實際，通過開展政法干警核心價值觀、xx等主題教育，把思想教育同工作實踐相結合，堅定干警的理想信念。堅持講黨課、作輔導，教育引導廣大干警加強政治理論學習，筑牢思想基礎，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，堅決貫徹執(zhí)行黨的各項決策部署。二是強化職業(yè)道德。全縣政法組織針對自身業(yè)務工作特點，開展了以增強黨紀、廉潔勤政和執(zhí)法為民為主要內容的職業(yè)道德教育，增強拒腐防變能力，提高為民服務意識。三是促進服務提升。實施“一村一警”，強化為民服務。在全縣xx個村（社區(qū)）建立法官、檢察官、法律、警務工作室x個，入戶走訪xx余人次，開展法制宣傳x余場次，提供法律咨詢x余人次，發(fā)放各類宣傳資料x萬份。公安機關堅持嚴格、公正、文明執(zhí)法，全面落實省廳x類x項便民利民措施，嚴格落實首問首接責任制、一次性書面清單告知制、限時辦結制、預約服務制和上門服務制，有效解決了業(yè)務辦理中不公開、不透明、態(tài)度差、效率低等問題。
    縣公安局開展了法制員培訓、執(zhí)法辦案系統(tǒng)培訓、辦理行政案件和刑事案件培訓等培訓班，舉辦了業(yè)務技能比武競賽活動，民警的執(zhí)法水平和實戰(zhàn)能力進一步提高。司法局對新錄用的司法助理員分批進行應知應會知識培訓，讓新上崗人員盡快適應工作需要。
    20xx年以來政法系統(tǒng)舉辦、參加各類培訓班xx余期。舉辦了xx同志事跡報告會，組織廣大干警參與全縣廣播體操比賽、第五屆全民健身運動會。深入開展“一村一政法干警”“兩學一讀”、“大學法、大培訓、大練兵”等活動。通過一系列教育實踐活動改進了作風，提高了隊伍素質。
    （四）堅持從嚴治警，提高群眾滿意度。一是建立學習談心制度。政法機關都建立了學習談心等制度，通過周一例會集中學習、組織談心談話會等形式，加強內部溝通交流，確保隊伍思想穩(wěn)定。二是加大明察暗訪和監(jiān)督工作?？h委政法委堅持在重大節(jié)假日、敏感時期，加大明察暗訪和監(jiān)督檢查力度，20xx年以來發(fā)現(xiàn)安保執(zhí)勤xx及警風警紀問題xx個，責令限期整改xx個?？h公安局強化督查力度，編發(fā)《督察通報》，共發(fā)現(xiàn)x類x個問題，整改x個，責令寫出書面檢查x人，批評教育x人，提出督察建議x條。三是嚴查隊伍違法違紀問題。20xx年共誡勉談話x人，查處民警違紀案件x起，并移交縣紀委給予警告處分。三是堅持從優(yōu)待警，關心干警生活，認真落實干警警休假、體檢等措施。四是加大執(zhí)法監(jiān)督。全縣政法機關進一步推進了警務、檢務、審判公開，以公開促進公正?？h法院建立完善了審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺，新聘請任命人民陪審員x名?？h檢察機關、公安機關和司法組織也都分別聘請人大代表和政協(xié)委員擔任監(jiān)督員，自覺接受社會各界的監(jiān)督，進一步增強了政法機關執(zhí)法工作透明度，提高群眾對政法工作和政法隊伍建設的滿意度。20xx年度全省公眾安全感調查表明，xx縣社會治安滿意率達到xx%，位居全省第二、全市第一，政法隊伍群眾滿意度縣法院、檢察院位列全省第x名，縣公安局、司法局全省第x名，位列全市前茅，全縣政法隊伍群眾滿意度連續(xù)保持了上升態(tài)勢。
    三、
    存在問題從總體上看，當前我縣政法隊伍建設是好的，但必須看到，與中國特色社會主義事業(yè)的建設者、捍衛(wèi)者新要求還有差距，在政法隊伍建設方面還存在一些突出問題，主要表現(xiàn)在：
    1、警力配備不足，隊伍不夠穩(wěn)定。日趨繁重的工作任務與嚴重短缺的警力之間的矛盾較為突出，存在警力不足、業(yè)務部門人員短缺、工作任務繁重等問題。近年通過招錄、調入等方式，新進大批年輕干警，政法隊伍人員配備情況雖有所改善，基本上是以工作經(jīng)驗豐富的領導班子帶領年輕干警開展工作?？h檢察院業(yè)務人員人數(shù)少，人員老化，年輕干警缺乏工作經(jīng)驗，各科室人員配備不足，缺少業(yè)務骨干，一定程度影響檢察工作全面有序開展，執(zhí)法辦案工作效能降低?？h法院資深法官人數(shù)較少，先后有x名老法官未到退休年齡，政策性離崗或過早的退出了一線審判崗位，而年輕法官成長是一個長期過程。由于年齡結構問題，法官斷層問題依然存在。存在體制上進口不活，出口不暢，進人難、留住人才更難的問題。處突、維護穩(wěn)定任務重，執(zhí)法壓力大，職業(yè)認同感、歸屬感下降。社會要求高，致使部分干警想方設法調離工作崗位。
    2、法律服務隊伍建設滯后。基層司法所編制少、人員少。全縣x個司法所，平均一所一個專編，與上級最低要求每所2-3名工作人員的要求有很大差距。陜西紫柏律師事務所（xx縣法律援助中心）只有x名律師人員，專業(yè)法律服務隊伍人員較少?？h司法行政隊伍普遍存在法律專業(yè)知識匱乏的問題，系統(tǒng)在編干部中具有大專以上學歷xx人，但多數(shù)是成人教育半路出家，法律知識不足，影響了各項工作的進一步開展。
    3、政治思想、業(yè)務素質不能完全適應形勢發(fā)展的要求。近年來我縣加大了教育培訓的力度，想方設法提高民警的政治業(yè)務素質，但是經(jīng)常性思想政治工作還比較薄弱，抓隊伍的思想教育工作不足，對干警的思想動態(tài)和八小時之外的生活情況了解不多，對如何搞好隊伍的思想政治工作研究不夠，新辦法、新招數(shù)不多，針對性、時效性不強。
    少數(shù)干警有執(zhí)法不嚴、辦案不規(guī)范，違反辦案程序等問題發(fā)生；
    部分干警對新形勢下政法工作中產(chǎn)生的新情況、新問題，辦法不多，措施不力。
    四、對策建議1、深化思想教育，不斷提高政法干警的政治素質。做好新形勢下政法干警的思想政治工作，既是提高干警隊伍整體素質和執(zhí)法能力的根本舉措，更是確保司法公正、維護社會穩(wěn)定、推進平安建設的重要保障。一要不斷強化宗旨意識。面對新形勢、適應新要求，政法隊伍必須牢固樹立“四個意識”，真正使“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀內化于心、外顯于行。二要不斷加強政治學習。必須積極加強政治理論學習，不斷提高政治敏感性和洞察力，堅持把學習十九大及歷次全會精神作為首要政治任務，務必把集中開展以為民、務實、清廉為主要內容的xx實踐活動落到實處，切實把開展各類政治學習活動常抓不懈。始終保持清醒的頭腦、把握正確的政治方向，自覺做到忠于黨、忠于國家、忠于人民。三要不斷改進工作作風。政法部門要從群眾意見最大、反映最強烈的問題入手，從思想深處查找問題，從宗旨意識的高度剖析問題，從對黨的事業(yè)危害上解決問題，認真解決政法干警執(zhí)法作風和執(zhí)法不公等問題，進一步規(guī)范執(zhí)法行為。
    2、加強組織領導，切實解決隊伍建設中存在的困難和問題。政法隊伍的建設與發(fā)展關鍵在于要加強組織領導。一要積極爭取上級黨委、政府支持，積極爭取為政法部門增加人員，解決人員特別一線辦案人員短缺問題。配齊政工部門人員，做到專人專用。二要進一步優(yōu)化班子結構，有計劃地組織政法委各部門班子成員參加培訓班，健全領導班子學習制度、班子議事決策制度，認真貫徹民主集中制原則，促進決策的科學、民主。三要加大法律服務隊伍建設。適當增加基層司法專編，充實司法專業(yè)人員，拓寬司法宣傳服務渠道，為推進依法治國提供有力保障。四要采取有力措施為政法干警創(chuàng)造一個良好的執(zhí)法環(huán)境，堅決維護政法干警的合法權益，確保他們能夠充分履行黨和人民賦予的神圣職責。
    3、堅持從嚴治警，加大政法隊伍的監(jiān)督管理力度。堅持不懈地抓好廉政建設，是政法工作不斷創(chuàng)一流業(yè)績的可靠保證。一是要在監(jiān)督制約機制、手段上下功夫。要充分發(fā)揮現(xiàn)代科技手段和社會監(jiān)督的作用，對執(zhí)法執(zhí)勤、服務群眾和內部管理的每一個環(huán)節(jié)納入督察的范圍，實時、同步、動態(tài)監(jiān)督，確保執(zhí)法權力運行到哪里，督察監(jiān)督就跟進到哪里。二是要突出督察重點，大力加強紀律作風建設。要把紀律作風整頓和教育制度化，從開展思想教育入手，加強對干警遵紀守法教育。要重點查處漠視群眾疾苦、工作嚴重不負責任、不認真履行職責不作為的案件。要及時發(fā)現(xiàn)隊伍中出現(xiàn)的苗頭性和傾向性問題，有針對性地組織開展警示教育，加強對民警八小時以外的監(jiān)督管理，對民警出入娛樂消費場所進行明查暗訪，確保隊伍不發(fā)生問題。
    4、強化主動服務，提升政法隊伍公信力。發(fā)展是各級黨委政府的第一要務，是最大的大局。一是要牢固樹立主動服務意識。自覺把政法工作置于當?shù)氐墓ぷ鞔缶种衼碇\劃、安排，堅持并指導政法各部門，把發(fā)展作為履行職能的第一要務，緊緊圍繞當?shù)亟?jīng)濟建設的現(xiàn)實需要來加強和改進政法工作，并充分利用各種會議、培訓向政法部門領導和干警宣傳、灌輸強化主動服務發(fā)展的重大意義和具體要求，做到在思想上樹立主動服務的意識，在行動上落實服務發(fā)展的工作舉措。二要教育廣大政法干警要善于維護群眾的利益。隨著城鄉(xiāng)一體化的快速推進，房屋拆遷、土地征收方面的問題不斷增多。因此，一定要教育基層政法干警在辦案工作過程中要把工作的基點放在維護群眾利益上，注意尊重、保護群眾的權益，嚴格執(zhí)法，堅決制止一些部門、干部利用權力到處向群眾伸手牟取部門和個人利益，隨意侵害群眾的利益，為經(jīng)濟建設保駕護航。三是努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。要結合工作實際，建立健全企業(yè)與部門共同協(xié)作、齊抓共管的綜治工作機制，把服務送到企業(yè)“家門口”。在當?shù)氐囊恍┲卮箜椖拷ㄔO上，實行全程跟蹤服務，及時幫助協(xié)調解決項目實施中遇到的矛盾和問題，配合做好群眾工作，努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境，有效降低項目實施的維穩(wěn)風險，促進各個項目的順利實施。
    5、落實從優(yōu)待警，加強對政法部門的保障力度。關心干警身體、待遇、生活和進步，讓干警有干頭、有勁頭、有盼頭，各項工作呈現(xiàn)出勃勃生機。一是營造積極向上的工作氣氛。每年定期組織干警檢查身體，建立健康檔案。積極組織干警開展健康向上的文體活動。二是積極創(chuàng)造從優(yōu)待警的條件。將落實政治和經(jīng)濟待遇作為加強隊伍建設，提升司法保障能力的一項重要舉措。及時解決干警的職級待遇，經(jīng)常過問干警生活中的冷暖，對于較困難的干警采取適當?shù)拇胧┯枰詭椭?，使干警切身體會到組織的關懷，不斷提高從優(yōu)待警內容。三是營造崇尚實干的良好氛圍。要真正把工作實績突出的優(yōu)秀人員選拔到領導班子中來，做到在政治上關心，生活上照顧，用事業(yè)留人，用感情留人。不斷完善對政法部門中層單位及中層領導班子的考核。把考核結果與干部考核推薦、提拔任用、評選先進結合起來，形成制度，認真堅持。
    6、貫徹上級最新精神，著力打造平安xx。20xx年緊緊圍繞建設平安xx目標，認真學習貫徹黨的十九大及歷次全會精神，堅持問題導向、法治思維、改革創(chuàng)新，發(fā)揮法治的引領和保障作用，進一步加強基礎建設，完善立體化社會治安防控體系，提高平安建設能力和水平，為建設精美富強，宜居和諧xx創(chuàng)造平安穩(wěn)定的社會環(huán)境。一是深入學習宣傳貫徹十九大精神。切實把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，全面推進平安建設，提高平安建設法治化水平。二是進一步建立健全矛盾預防化解機制。完善維護群眾合法權益的政策制度，落實重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制，完善人民調解、行政調解、司法調解聯(lián)動工作體系，提高防范化解社會矛盾的實效。深入推進涉法涉訴信訪改革，破解導入難、糾錯難、終結難，確保涉法涉訴信訪問題在法治軌道上有效解決。三是進一步創(chuàng)新立體化社會治安防控體系。有重點有步驟地推進公共安全視頻監(jiān)控建設、聯(lián)網(wǎng)和應用。推進社區(qū)網(wǎng)格化建設，全面落實廣場、車站等重點場所的網(wǎng)格化巡邏力量，完善學校、幼兒園、醫(yī)院等重點部位的內部安全防范機制，提高整體防范水平。堅持專項打擊與重點整治相結合，建立對盜搶騙、黃賭毒等違法犯罪的常態(tài)化打擊整治機制。強化基礎信息的采集、共享和實戰(zhàn)應用，把信息化建設成果轉化為平安建設的核心戰(zhàn)斗力，提升公共安全智能化水平。四是深入推進法治建設和過硬隊伍建設。深化司法體制改革，明晰政法部門職能職責，加快建立符合職業(yè)特點的法治工作人員管理制度，完善職業(yè)保障體系，切實擔負維護國家安全、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的使命。加強政法委自身建設，充分發(fā)揮職能作用，善于運用法治方式推動政法工作。切實加強過硬隊伍建設，提高全縣政法干警的思想政治素質、業(yè)務工作能力、職業(yè)道德水平，建設一支高素質政法隊伍，不斷提升政法隊伍滿意度。