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應急預案體系建設篇一
一、目的：
減少因事故造成的人員傷亡和財產損失，特制定的事故應急措施。
三、危險源辨析：
往熔煉爐里加鋁錠或從提速爐往熔鋁爐中加鋁液的過程中，因操作不當造成鋁液飛濺。當把坩堝內的鋁液到入有水跡或油跡的鋁排內，使水的溫度迅速升高，形成強大氣流，迫使鋁液飛濺的過程。
四、事故摸式和后果：
當高溫的鋁液倒入有水跡或油跡的鋁排內，水和油溫度迅速升高，達到沸點，迫使鋁液飛濺，不僅會使人員大面積燙傷，還會造成爆炸使周圍的設備受到破壞，人員傷亡。
五、報警與通訊：
（1）發(fā)生燙傷事故，立即報告安全科或有關領導，如有燙傷嚴重人員，要立即撥打“120”急救，或派車將受傷人員送往醫(yī)院救治。
（2）發(fā)生爆炸事故，立即報告安全科或有關領導，必要時報告當?shù)叵篮桶脖O(jiān)部門救助。
六、應急處理救援措施：
（1）發(fā)生燙傷事故后，如操作人員小面積燙傷，應馬上用燙傷膏涂抹在傷口上，同時送醫(yī)院治療。如大面積燙傷，應在涂抹傷口的同時，要立即撥打“122”急救，或派車將受傷人員送往醫(yī)院救治。
（2）如發(fā)生爆炸事故，有關人員必須撤離事故現(xiàn)場，受傷人員必須立即送醫(yī)院搶救。同時保護好事故現(xiàn)場。
七、防護救援裝備。
車間必須配備燙傷膏、酒精、棉球等搶救用藥。公司應有應急值班車輛。
熔煉車間安全生產防護措施。
1、注意安全，需要班班講，交接班時注意事項要講清楚。
2、各班組要由安全責任心強的員工負責安全生產。
3、發(fā)現(xiàn)不安全現(xiàn)象和苗頭要堅決果斷地扼殺在隱患萌芽之中。
4、對違章人員要上安全課，認識到違章的危害性。
5、對在安全生產預防工作方面做的好的班組要予與獎勵，對經常發(fā)生安全生產事故、違章操作的班組要進行安全思想教育。
6、行吊要制定專人操作，防止生手操作失誤或違章造成安全生產事故。
應急預案體系建設篇二
海上石油作業(yè)是高風險作業(yè)，據(jù)《世界海上石油作業(yè)事故數(shù)據(jù)庫》記載，從1970-1997年間，全球發(fā)生事故3431起，其中翻沉事故153起，死亡1285人，事故頻率按1000平臺年發(fā)生的次數(shù)計，在1970-1979年為9.38，1980-1997年為6.56，海難中的特大事故7起，其中包括在中國海域發(fā)生的2起。即1979年11月25日渤海2號鉆井平臺翻沉死亡72人；1983年10月25日發(fā)生在南海的爪哇海號（javasea）鉆井平臺翻沉死亡81人。這兩起事故主要原因均為缺乏在危急情況下的應急程序和應變能力。
中國海洋石油總公司（以下簡稱“中國海油”）從1982年成立以來，始終高度重視這一問題，在海上油氣勘探開發(fā)生產活動中堅持建立應急計劃，建立了一整套完善的應急預案體系，實現(xiàn)了全面的應急管理。
2004年以前，中國海油的應急計劃、應急程序主要著重于解決自然災害、生產安全事故等方面的問題，防范的主要風險包括井噴失控；火災與爆炸；平臺失控漂移；拖航遇險、被撞損或翻沉；油（氣）儲運設施與管線的破損、泄漏、斷裂；飛機、船舶遇難；人員重傷、死亡及流行性x染??；硫化氫或其它有害物質泄漏及放射性物質逸散；潛水作業(yè)事故；重大溢油事故；自然災害（包括地震、臺風、冰災等）。
隨著2003年“非典”的發(fā)生、恐怖主義的活動、生產事故對周邊社區(qū)的影響、社會的發(fā)展以及總公司上下游業(yè)務一體化發(fā)展等問題的出現(xiàn)，原有應急計劃的范圍以及層次都在發(fā)生變化，滿足不了原應急管理的需求。這種情況引起了中國海油高層的高度關注。因此，2004年7月，經過分析整理，參考國務院對應急管理的要求，中國海油編寫發(fā)布了《危機管理預案》，將預案的范圍調整為與企業(yè)相關的重大自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件，不再局限于以往的生產安全事故和自然災害事故處理，同時根據(jù)中國海油的生產經營管理特點，采取了三級應急響應的管理模式，即總公司、分公司、作業(yè)現(xiàn)場?？偣緫表憫菆鐾鈪f(xié)調為主，更偏重應對社會影響問題，協(xié)調整體資源調用，支持現(xiàn)場應急活動；而分公司、作業(yè)現(xiàn)場則主要在于調動自身資源，解決初始反應，特別是事故救援以現(xiàn)場救援為主。中國海油還首次提出了媒體信息溝通管理程序，明確媒體溝通（媒體關系管理、新聞發(fā)布渠道、新聞材料準備、信息收集與跟蹤等）以及信息發(fā)布的授權程序和審定發(fā)布規(guī)定。堅持通過用事實說話，贏得輿論和公眾的理解，降低危機對企業(yè)的影響。
針對突發(fā)事件危害程度、影響范圍和控制事態(tài)能力的差別，中國海油系統(tǒng)內部響應級別劃分為3級。
一是現(xiàn)場級應急響應。一個作業(yè)單元（平臺、油礦、終端、工廠等）可利用自己或可調用的資源解決遭遇的突發(fā)事件；二是公司級應急響應。所在地區(qū)或專業(yè)等所屬公司組織的救援和控制行動，統(tǒng)一安排人員、設備或其他資源。該級響應需由應急指揮機構來統(tǒng)一指揮現(xiàn)場的應急救援和控制行動。所屬單位根據(jù)自身的具體情況，相應地明確通知范圍，應急中心的啟動程度，應急力量的出動，指揮人員赴現(xiàn)場的安排，設備、物資的調集規(guī)模，疏散的范圍，應急指揮的職權等。事先結合自身的特點按總公司危機管理預案中“所屬單位應急管理的要求”編制預案，并對下一級單位的應急準備工作做出系統(tǒng)規(guī)劃和安排；三是總部級應急響應。必須啟動并利用總公司系統(tǒng)資源的突發(fā)事件。
與3級應急響應相對應，3級應急預案的職責和側重點各不相同，又保持有機的聯(lián)系，構成中國海油完善的3級應急預案體系。
作業(yè)現(xiàn)場的應急行動預案屬場（廠）內應急預案，該預案以現(xiàn)場設施、活動或場所為具體目標，針對某一重大工業(yè)危險源、特大工程項目、施工現(xiàn)場或擬組織的一項大規(guī)模公眾集聚活動，要求具體、細致、嚴密，強調具體的應急救援對象和應急活動的實踐性。場（廠）內應急預案由綜合應急預案和具體行動方案組成；所屬單位的應急預案是區(qū)域性、綜合性預案及專項預案的結合，其針對某一特定區(qū)域或某一專業(yè)領域的突發(fā)事件，側重組織對現(xiàn)場突發(fā)事件的減損、救助、搶險和災后恢復。所屬單位的應急預案由綜合應急預案和專項應急預案構成；總部危機管理預案是綜合性的場外預案，該預案是公司總體、全面的預案，以場外指揮與集中協(xié)調為主，側重在應急響應的組織協(xié)調，法律、商務及媒體管理。
《安全生產法》《危險品防治法》《環(huán)境保護法》《職業(yè)病防治法》《安全生產許可證條例》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等多項法規(guī)對國家行政管理部門、企事業(yè)單位都有相應的建立應急救援預案、應急計劃的要求，特別對從事高風險的行業(yè)，要求建立重大危險源應急預案。從國家法律法規(guī)的建設過程中越來越突出了安全生產救援預案的重要性和建立健全的緊迫性。
隨著國際國內信息化技術的發(fā)展，發(fā)生單個事故已經不再是單個企業(yè)或小范圍社區(qū)的問題，如何解決事故也成為影響企業(yè)樹立或改善自身形象的問題，在近幾年內，一些企業(yè)如何消除事故（件）給企業(yè)帶來的長期負面影響已經成為社會和企業(yè)都在關注的問題。隨著公司的發(fā)展、整體業(yè)務的多元化、國際化，中國海油也做好準備應對多種突發(fā)事件。建立完善的突發(fā)事件應對機制和程序也是中國海油發(fā)展的必然要求。
根據(jù)中國海油建立國際能源公司的目標，結合實際情況，根據(jù)危機事件從爆發(fā)到引起組織、社會、政府協(xié)同應對危機等發(fā)展規(guī)律，建立起中國海油特色的危機響應原則。
“以人為本、安全第一”，保障公司員工和社會公眾的生命是突發(fā)事件應急響應的根本出發(fā)點。重要性排序為:人、環(huán)境、財產、業(yè)務。平時和危機狀態(tài)下各項工作有效轉換，應對突發(fā)事件時，仍能保持其他生產經營活動的正常運轉。在平時要注意預防工作，保持常態(tài)危機意識，常備不懈；面對突發(fā)事件時，各級應急機構應能科學、快速、簡捷、有效地處理，采取一切必要的措施，控制事態(tài)的進一步發(fā)展，防止事件的進一步惡化，盡可能將損失降低到最小程度。
分級響應、統(tǒng)一協(xié)調。分級響應是指由作業(yè)單位、各所屬單位及總公司北京總部（以下簡稱總部）的三級響應，各級指揮人員職責明確。強調“第一反應”，以現(xiàn)場應急及現(xiàn)場指揮為主，從初級響應到擴大應急的過程中實行分級響應。作業(yè)現(xiàn)場、各所屬單位對突發(fā)事件以現(xiàn)場指揮為主，擴大應急級別的主要依據(jù)是突發(fā)事件的危害程度、影響范圍和事態(tài)控制能力?？偛繎表憫且詧鐾鈪f(xié)調為主。統(tǒng)一協(xié)調是一旦啟動上一級應急響應系統(tǒng)，則所有的應急活動必須在應急指揮系統(tǒng)的統(tǒng)一組織協(xié)調下行動，有令則行，有禁則止，統(tǒng)一號令，步調一致；信息及時、坦誠公眾。及時坦誠的面向公眾和媒體，在信息不完整的情況下向各層次利益相關方提供階段性信息，主動聯(lián)系政府、依靠社會，通過社會資源共同應對危機。以上的原則也就是指導公司的《危機管理預案》的編制和執(zhí)行過程的主要原則，以此原則制定更細化的應對程序和資源安排。
《危機管理預案》不僅對中國海油總部危機管理組織機構、應急組織職能、相應程序作了明確規(guī)定，還從制度上對中國海油下屬各單位的一般應急管理、預案編制、修訂及報備，應急指揮中心建設，應急管理信息系統(tǒng)建設等方面內容作出了詳細的要求，已經成為中國海洋石油應急管理工作依據(jù)和指導性文件，逐步實現(xiàn)了三級應急預案的有機聯(lián)系。
應急預案體系建設篇三
近年來，市文化廣播電影電視局應急管理工作在市委、市政府的正確領導和市應急辦的大力指導下，緊緊圍繞全市文化、廣電、新聞出版工作的重點，認真貫徹省、市應急管理工作領導小組的決策部署，精心組織、統(tǒng)籌協(xié)調、建章立制，不斷完善全市文化、廣電、新聞出版系統(tǒng)應急管理工作計劃和預案等管理制度，認真開展文化廣電新聞出版系統(tǒng)應急演練，確保突發(fā)公共事件時全系統(tǒng)反應快捷、行動迅速，能夠第一時間趕赴現(xiàn)場、第一時間發(fā)布情況、第一時間引導輿情，應急預案體系建設取得了十分顯著的成效。現(xiàn)將我局應急預案體系建設的有關情況匯報如下。
一、加強領導，健全機構，明確責任，應急預案體系的組織保障到位有力。
2008。
層層負責，職責明確，責任到人的良好局面，為各項應急工作的深入開展提供了有力的組織保障。
二、完善機制，細化措施，優(yōu)化方案，應急預案體系的實施舉措鏈接無縫。
一是完善體系，優(yōu)化方案。
按照“橫向到邊，縱向到底”的預案體系建設目標，強化應急預案的制訂。結合全市文化廣電新聞出版工作的實際，對現(xiàn)有預案進行認真梳理修訂。
2009。
年和今年年初，我局兩次修訂了《市文化廣播電影電視局公共文化場所和文化活動突發(fā)事件應急預案》、《市文化廣播電影電視局突發(fā)公共事件新聞宣傳應急預案》，進一步深化“一案三制”，努力推進應急管理工作的“一網五庫”建設，并要求各區(qū)（縣）、市直各文化單位、各文物保護單位、文化企業(yè)經營單位、區(qū)縣廣播電視臺建立相應的組織，完善應急措施，確保應急工作有專項工作經費、有專用設施設備，有專人負責管理。
二是健全制度、強化管理。
在完善和修訂預案過程中，圍繞文化市場、公共文化活動場所等突發(fā)事件的特點，認真研究各類突發(fā)事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律，注意吸取其他省市以往在處置突發(fā)事件中的經驗教訓，不斷提高預案的合理性和可操作性，推進應急管理工作的規(guī)范化、制度化和程序化制定了《市文化局文物安全和文物保護應急工作制度》，建立健全了突發(fā)事件等級劃分、預防預警信息、預防預警行動、預警支持系統(tǒng)、指揮和處置突發(fā)事件、信息報送制度等，在組織領導、工作原則、通訊聯(lián)絡、人員集結、應急響應、處置流程、新聞宣傳七個方面提出了明確具體的要求，大大提升了預案針對性、操作性、實用性嚴格落實了應急值班制度在元旦、春節(jié)、國慶中秋長假期間，針對可能發(fā)生的安全事故制定了專門的應急預案為確保假期突發(fā)事件的有效處理，全系統(tǒng)落實了
24。
小時值班制度，局領導班子和值班人員保持通訊工具。
24。
小時暢通。結合實際建立了全市文化廣電新聞出版系統(tǒng)信息報送流程。
三是細化措施，明確職能。
處理應急事故關鍵是要響應快捷、方法得當、措施得力為此，我局從應急指揮、應急響應、各科室的具體分工到配合專業(yè)人員具體處置，都制訂了詳細具體的工作措施，明確了局機關、廣播電視臺、市直文化單位、各文化企業(yè)經營單位的具體任務和職責職能，形成了局機關、區(qū)縣、市直系統(tǒng)下屬各單位“點、線、面”相結合的無縫鏈接的應急預案管理體系四是建立健全了隱患排查機制，切實加強了對公共文化場所，文化市場經營單位的危險源排查和監(jiān)控，采取有針對性的措施，治理大隱患，防大事故
三、強化培訓，提升能力，完善硬件，應急預案體系的響應機制科學得當。
應急管理工作開展以來，我局始終把隊伍建設和提高應急管理能力作為一項重要的基礎性工作來抓。一是加強應急隊伍建設。我局在完善應急管理機構建設的基礎上，整合綜治、維穩(wěn)、安全生產等各項工作的人員資源，不斷充實應急救援隊伍，逐步建立統(tǒng)一高效的專業(yè)應急救援體系，覆蓋涉及全市文化新聞出版機關、文化單位、歌舞娛樂場所、網吧、音像經營單位、書報刊經營場所等。二是加強應急管理人員業(yè)務培訓。我局將應急管理工作人員業(yè)務素質培訓融入到日常工作中，作為一項經常性的工作來抓，常年不懈。
2009。
5.12。
16。
24。
5.12。
防災減災日”、“。
4.23。
讀書日”、“。
12.4。
法制宣傳日”等節(jié)日，組織開展形式多樣、豐富多彩的應急知識科普宣教活動，增強了公眾的公共安全意識。同時通過標語、橫幅、站牌、短信等多種形式宣傳普及應急知識。充分發(fā)揮文化廣電部門的職能優(yōu)勢，編排膾炙人口、通俗易懂的文藝節(jié)目，利用送文化下鄉(xiāng)、社區(qū)文藝演出的機會，宣傳相關的法律法規(guī)，提高廣大人民群眾應急工作知曉率和學習應急基本常識。
完善的機制、嚴密的措施、科學的體系大大提升了應急管理和響應處置能力?！啊?BR> 1.31。
3
月
12。
日，在接到市應急辦的電話通知后，我局立即啟動應急預案，市文化市場稽查支隊執(zhí)法人員。
10。
分鐘內便趕到了事發(fā)地。協(xié)調公安、城管成功查處了河南“明星武術表演團”的非法演出活動。
四、存在的幾點問題：
一是實戰(zhàn)經驗不足。
雖然我局的應急管理工作的機構已經建立起來，人員隊伍也已經落實，但大家都沒有現(xiàn)場處理經驗，僅靠一兩次演練活動，還沒有真正形成機制和實戰(zhàn)能力
二是經費嚴重不足。
目前用于辦公開支的經費一再壓縮，用于公共安全的投入就尤為不足，造成安全設施簡陋，應急技術裝備水平低，應急物資儲備不夠三是安全隱患較多從多次安全檢查的情況看，全市的歌舞娛樂場所、電子游藝、網吧、書報刊、印刷廠等仍然存在安全隱患
在下階段的工作中，我們將積極整改此次應急督查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，按照市應急管理辦公室的要求，抓好薄弱環(huán)節(jié)的重點突破，加強管理和巡查，實現(xiàn)我局應急管理工作“無急可應，有急能應”的目標。
應急預案體系建設篇四
省環(huán)保廳：
為認真落實好省環(huán)保廳《關于開展全省應急預案體系建設情況調查的通知》（青環(huán)發(fā)201291號）要求，我州自上而下對全州應急預案體系建設情況進行了調查，現(xiàn)將有關情況上報如下：
為全面提高我州應對各類突發(fā)公共事件的能力，保障人民群眾生命健康、財產安全，促進社會政治穩(wěn)定及國民經濟持續(xù)、快速、協(xié)調、健康發(fā)展，編制完成了《海西州突發(fā)環(huán)境事件應急預案》和《海西州輻射事故應急預案》并逐年不斷地修訂和完善。同時，明確要求轄區(qū)內各地環(huán)保部門及企業(yè)結合各自實際，制定環(huán)境應急預案。截止20xx年底，全州環(huán)保部門共制定環(huán)境應急專項預案11個，企業(yè)環(huán)境應急預案67個。
20xx年，我州按照所制定的環(huán)境應急預案積極組織實施突發(fā)環(huán)境事件演練工作，先后組織青海堿業(yè)有限公司、青海慶華煤化有限責任公司、大柴旦礦業(yè)開發(fā)有限公司、青海中航資源有限公司4家化工企業(yè)針對性的進行了5次突發(fā)環(huán)境事件演練。在演練過程中堅持從實戰(zhàn)出發(fā)，內容上包括應急聯(lián)動、緊急集合、快速反應、協(xié)同配合、現(xiàn)場救援、后期處置和應急保障等環(huán)節(jié)。通過演練，進一步增強了企業(yè)環(huán)境安全意識、風險防范意識，提升了各部門的協(xié)同能力，檢驗了我州環(huán)境應急預案和各企業(yè)環(huán)境應急預案的可操作性和可行性，為進一步完善環(huán)境應急預案積累了寶貴的經驗，有效的提高了環(huán)境應急救援能力，對建設突發(fā)環(huán)境事件風險防范體系和消除環(huán)境風險隱患具有重要意義。
近年來，根據(jù)省環(huán)保廳的安排要求和州委、州政府的統(tǒng)一部署，把環(huán)境應急工作擺在突出位置，立足本地實際，始終堅持“以人為本，減少災害；居安思危，預防為主；統(tǒng)一領導，分級負責；依法規(guī)范，加強管理；快速反應，協(xié)同應對；以高科技，提高素質”的工作原則，認真貫徹落實州關于應急管理工作的各項安排和部署。為進一步加強對突發(fā)環(huán)境事件應急工作的組織領導，提高保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，預防和減少突發(fā)事件造成的損失。我州成立了海西州突發(fā)環(huán)境事件應急領導小組，州政府主管領導為組長，州環(huán)保局主要負責人為副組長，成員為州經發(fā)委、環(huán)保、安監(jiān)、財政、衛(wèi)生、交通、公安、工商等部門領導同志，確保各部門應對突發(fā)環(huán)境事件高度機動、反應迅速、處置合理有效。
我州針對突發(fā)環(huán)境事件，按照預防與應急準備、監(jiān)測預警、應急處置、恢復重建和應急保障等應急管理主要環(huán)節(jié)的不同要求進一步加強調研，統(tǒng)一規(guī)劃我州環(huán)境應急體系建設的總體布局、主要任務和重點項目。同時按照“分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主”的原則，充分利用現(xiàn)有資源，重點解決全州應急管理的薄弱環(huán)節(jié)和共性問題，提高全州預防和處置突發(fā)環(huán)境事件的綜合能力。
（一）環(huán)境應急預案措施不夠到位。部分企業(yè)未制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案或預案未經專家評審，可行性有待進一步論證。
（二）環(huán)境應急機構不健全。個別地區(qū)未建立環(huán)境突發(fā)事件常設機構，發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，需臨時成立應急機構，難以第一時間做出最快反應。部門之間預防和處置銜接不夠緊密，人員、信息、資源難以快速集成；應急處置與日常應急管理存在脫節(jié)現(xiàn)象，臨時工作人員流動性大，應急管理能力、經驗難以持續(xù)和繼承，亟待建立規(guī)范、協(xié)調、有序的長效機制。
（三）環(huán)境應急物資保障能力不足。各地區(qū)應急物資儲備不足，無應急防護設備，不能滿足突發(fā)環(huán)境事件救援工作的迅速開展。
（四）環(huán)境應急人員不足。我州環(huán)境應急專業(yè)人員缺乏，現(xiàn)從事環(huán)境應急工作的人員配備不足且缺乏專業(yè)培訓，缺乏開展環(huán)境應急工作的知識和技能。
（一）加強環(huán)境應急管理規(guī)劃和制度建設。
進一步完善環(huán)境應急預案，組織實施突發(fā)環(huán)境事件應急體系建設規(guī)劃，根據(jù)預防和處置自然災害、事故災難等各類突發(fā)環(huán)境事件的需要，制定、完善應急管理工作制度和工作程序，切實加強應急管理體制和機制建設，加強涉及環(huán)境應急管理機構的協(xié)調聯(lián)動，強化職責，充分發(fā)揮應對突發(fā)環(huán)境事件的作用。
（二）強化突發(fā)環(huán)境事件應急專家?guī)旖ㄔO。
按照突發(fā)環(huán)境污染事故所涉及的各方面、各類型組建環(huán)境應急專家?guī)?，拓寬與專家們的`溝通渠道，召開環(huán)境應急座談會，交流全州突發(fā)環(huán)境事件應急工作開展情況及環(huán)境應急事后調查、評價、處理工作，建立有效聯(lián)系以確保處置突發(fā)環(huán)境事件的需要。
（三）繼續(xù)深入開展環(huán)境應急演練。
繼續(xù)開展環(huán)境應急演練工作，鍛煉和提高突發(fā)環(huán)境事件的組織指揮、部門協(xié)調、現(xiàn)場控制、緊急救援等綜合應對能力，為成功處置突發(fā)環(huán)境事件實踐積累經驗，并通過演練發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件應急預案的缺陷，促進現(xiàn)有環(huán)境應急預案的不斷完善。
（四）做好環(huán)境突發(fā)環(huán)境事件的防范工作。
組織力量認真開展環(huán)境風險隱患普查工作，按照分級、分類管理的原則，全面掌握我州轄區(qū)內環(huán)境風險隱患情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時予以解決。進一步加強對各單位、重點部位安全管理的監(jiān)督檢查，嚴密防范環(huán)境事故，切實加強對突發(fā)環(huán)境事件的信息報告和預報預警工作。積極開展對各級領導干部應急指揮和處置能力的培訓，加強對各單位從業(yè)人員安全知識和操作規(guī)程培訓，全面普及預防、避險、自救、減災等知識和技能，做好突發(fā)環(huán)境事件的防范工作。
應急預案體系建設篇五
縣政府應急管理辦公室：
根據(jù)《關于對全縣應急預案體系建設情況調查的通知》要求，現(xiàn)將我鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應急預案體系建設情況進行調查，現(xiàn)將有關情況匯報如下：
一、應急預案體系建設情況
xx鎮(zhèn)黨委、政府高度重視應急預案體系建設工作，切實加強領導，成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)長、分管副書記和黨委委員為副組長的xx鎮(zhèn)應急預案領導小組，負責組織全鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應急預案、專項應急預案的編修工作，同時督促各部門抓好部門應急預案的編修工作。從鎮(zhèn)直各部門抽調人員，成立了xx鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應急工作領導小組辦公室。目前，全鎮(zhèn)的總體、專項部門、村、企業(yè)、學校、幼兒園應急預案已基本完成編制工作，截至2011年底，全鎮(zhèn)共編制應急預案12個，其中總體應急預案1個，專項應急預案5個，部門應急預案8個，基層組織、機關、企事業(yè)單位預案20個。
5次，制定重大活動預案5個。
二、應急預案體系建設情況
（一）分級負責，加強應急管理體制建設。針對各個時期有可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，組織了有關領導、干部和應急專業(yè)人員開展了相應的應急教育培訓工作和預案演練，同時按照這些應急預案的要求，積極做好有關人員、物資準備工作，為這些應急預案在一旦發(fā)生相關突發(fā)公共事件時得到迅速起動實施做好充分準備。同時，我鎮(zhèn)認真做好重要節(jié)日、重大事件期間的值守應急工作，嚴格執(zhí)行值守制度，實行領導帶班，安排工作能力強、經驗豐富的同志值守，妥善處置各種矛盾糾紛，有效地確保了轄區(qū)在重要節(jié)日、重大事件的社會穩(wěn)定。
（二）強化監(jiān)督，加強應急管理機制建設。加強對應急工作的組織領導，進一步完善應急機制建設的領導責任制、工作責任制和責任追究制。建立和完善了村級各部門特別是村級的監(jiān)測預測、預報預警體系，對可能發(fā)生的突發(fā)公共事件做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。規(guī)范突發(fā)公共事件信息接收、采集和報送工作，通過良好值班制度的執(zhí)行以及及時上報應急管理工作信息來保障特發(fā)事件應急管理工作的有效落實。
掌握應對的主動權，最大限度地預防和減少突發(fā)事件及其造成的損失。
（四）保穩(wěn)定、促和諧，推進基層應急管理示范點建設。進一步完善應急管理組織體系。完善村級應急工作領導機構、辦事機構和工作機構，健全組織管理體系，實現(xiàn)了應急管理工作常態(tài)化、規(guī)范化。
三、目前存在的主要問題和不足
一是在應急預案的編制上，對應急預案體系認識不足，僅限于制定上級政府、部門安排的預案，結合實際制定的比較少，部分內容沒有制定預案，比如環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等，部分應急預案缺乏有效的實施。
二是應急演練上，次數(shù)偏少，效果有待提高。
三是向公眾進行應急知識宣傳教育的力度還不夠。
四、意見及建議
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)做為最基層的單位，人員少、專業(yè)性技術不強，應急工作實踐不多。在組織業(yè)務工作培訓時，受工作范圍、實踐活動、業(yè)務層次等所限，影響效果的`提高。
（二）建議縣應急辦組織適當?shù)呐嘤柦涣?，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急響應能力的保持和提高。
五、下步工作打算
（一）對各類可能發(fā)生的突發(fā)公共事件進行進一步分析、預測，并有針對性地制定和完善相關應急預案，采取預防措施，大力防范突發(fā)公共事件的發(fā)生。
（二）進一步加強對轄區(qū)內突發(fā)公共事件的處理工作，
各鎮(zhèn)直部門、各村、各企業(yè)和中小學、幼兒園，各司其職，相互配合，不斷加大對群眾的應急知識宣傳教育力度，提高整體應急反應能力。
（三）進一步完善應急反應機制，加強應急預案的演練工作，強化人力、物力、財力貯備，增強應急處理能力；依靠科學，加強科研指導，規(guī)范業(yè)務操作，進一步實現(xiàn)應急工作的科學化、規(guī)范化。
xx鎮(zhèn)人民政府
二〇一二年三月二十四日
接到《關于開展全縣應急預案體系建設情況調查的通知》后，按照要求對應急預案體系建設相關情況和工作開展情況進行了認真梳理?，F(xiàn)將有關情況匯報如下：
（一）應急預案體系建設基本情況。
我局按照“以人為本、預防為主；統(tǒng)一領導、分級負責；依法規(guī)范、加強管理；快速反應、協(xié)同應對”的基本原則及時制訂了《*******社會安全突發(fā)事件應急處置預案》。預案內容包括：社會安全類突發(fā)事件、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、事故災害事件、自然災害事件、網絡信息和保密安全事故等5類公共突發(fā)事件的應急處置。成立了由局長任組長的應急處置工作領導小組，領導小組下設辦公室由******兼任辦公室主任。成立了5個專項應急處置小組分別負責社會安全類突發(fā)事件、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、事故災害事件、自然災害事件、網絡信息和保密安全事故的應急處置工作，同時制訂了相關的應急處置辦法。
（二）應急預案體系建設工作開展情況。
訓。組織學習了中央及省、市、縣關于加強應急管理工作的方針政策和工作部署，學習了相關法律、法規(guī)和應急預案，學習了應急管理必備的知識與技能，提高全局干部應對突發(fā)公共事件的綜合素質。三是積極演練。嚴格落實了應急值班制度。在元旦、春節(jié)、國慶中秋長假期間，針對可能發(fā)生的安全事故啟動了相關應急預案。為確保假期突發(fā)事件的有效處理，全局落實了24小時值班制度，局領導班子和值班人員保持通訊工具24小時暢通。建立健全了隱患排查機制，切實加強了對危險源的排查和監(jiān)控，采取有針對性的措施，治理大隱患，預防大事故。
（三）應急預案制定和管理工作面臨的主要困難和問題。
一是應急預案防范范圍不廣。在制訂應急預案時一般都站在單位的角度上，沒有上升到全局或大范圍的程面上，制定的應急預案在防范程度和范圍上不能達到全方位整體防范的要求。二是綜合演練次數(shù)相對較少，因部門人員少事情多，在綜合性的應急演練方面就相應開展的少，只是針對特定時期啟動應急預案，防患于未然。三是整體聯(lián)動不強。應急預案以部門為主，沒有形成幾個部門聯(lián)合的態(tài)勢，協(xié)同作戰(zhàn)配合能力不強，在一個部門出現(xiàn)緊急情況后缺乏部門之間的溝通呼應和密切配合。
開展對應急指揮和處置能力的培訓，在職工層面上應加強安全知識和操作規(guī)程的培訓。充分認識應急預案編制的重要性，全面普及預防、避險、自救、互救、減災等知識和技能，做好各類突發(fā)公共事件的防范工作。二是要加強協(xié)調配合,形成合力。應進一步加強對應急管理工作的領導，建立和完善突發(fā)公共事件應急處置工作責任制，并將落實情況納入干部政績考核和政府目標管理范圍。動員社會各方面力量積極參與，形成全社會共同參與、齊心協(xié)力做好應急管理工作的局面。
二0一二年三月二十日
應急預案體系建設篇六
為認真落實好省環(huán)保廳《關于開展全省應急預案體系建設情況調查的通知》（青環(huán)發(fā)20xx91號）要求，我州自上而下對全州應急預案體系建設情況進行了調查，現(xiàn)將有關情況上報如下：
為全面提高我州應對各類突發(fā)公共事件的能力，保障人民群眾生命健康、財產安全，促進社會政治穩(wěn)定及國民經濟持續(xù)、快速、協(xié)調、健康發(fā)展，編制完成了《海西州突發(fā)環(huán)境事件應急預案》和《海西州輻射事故應急預案》并逐年不斷地修訂和完善。同時，明確要求轄區(qū)內各地環(huán)保部門及企業(yè)結合各自實際，制定環(huán)境應急預案。截止20xx年底，全州環(huán)保部門共制定環(huán)境應急專項預案11個，企業(yè)環(huán)境應急預案67個。
20xx年，我州按照所制定的環(huán)境應急預案積極組織實施突發(fā)環(huán)境事件演練工作，先后組織青海堿業(yè)有限公司、青海慶華煤化有限責任公司、大柴旦礦業(yè)開發(fā)有限公司、青海中航資源有限公司4家化工企業(yè)針對性的進行了5次突發(fā)環(huán)境事件演練。在演練過程中堅持從實戰(zhàn)出發(fā)，內容上包括應急聯(lián)動、緊急集合、快速反應、協(xié)同配合、現(xiàn)場救援、后期處置和應急保障等環(huán)節(jié)。通過演練，進一步增強了企業(yè)環(huán)境安全意識、風險防范意識，提升了各部門的協(xié)同能力，檢驗了我州環(huán)境應急預案和各企業(yè)環(huán)境應急預案的可操作性和可行性，為進一步完善環(huán)境應急預案積累了寶貴的經驗，有效的提高了環(huán)境應急救援能力，對建設突發(fā)環(huán)境事件風險防范體系和消除環(huán)境風險隱患具有重要意義。
近年來，根據(jù)省環(huán)保廳的安排要求和州委、州政府的統(tǒng)一部署，把環(huán)境應急工作擺在突出位置，立足本地實際，始終堅持“以人為本，減少災害；居安思危，預防為主；統(tǒng)一領導，分級負責；依法規(guī)范，加強管理；快速反應，協(xié)同應對；以高科技，提高素質”的工作原則，認真貫徹落實州關于應急管理工作的各項安排和部署。為進一步加強對突發(fā)環(huán)境事件應急工作的組織領導，提高保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，預防和減少突發(fā)事件造成的損失。我州成立了海西州突發(fā)環(huán)境事件應急領導小組，州政府主管領導為組長，州環(huán)保局主要負責人為副組長，成員為州經發(fā)委、環(huán)保、安監(jiān)、財政、衛(wèi)生、交通、公安、工商等部門領導同志，確保各部門應對突發(fā)環(huán)境事件高度機動、反應迅速、處置合理有效。
我州針對突發(fā)環(huán)境事件，按照預防與應急準備、監(jiān)測預警、應急處置、恢復重建和應急保障等應急管理主要環(huán)節(jié)的不同要求進一步加強調研，統(tǒng)一規(guī)劃我州環(huán)境應急體系建設的總體布局、主要任務和重點項目。同時按照“分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主”的原則，充分利用現(xiàn)有資源，重點解決全州應急管理的薄弱環(huán)節(jié)和共性問題，提高全州預防和處置突發(fā)環(huán)境事件的綜合能力。
（一）環(huán)境應急預案措施不夠到位。部分企業(yè)未制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案或預案未經專家評審，可行性有待進一步論證。
（二）環(huán)境應急機構不健全。個別地區(qū)未建立環(huán)境突發(fā)事件常設機構，發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，需臨時成立應急機構，難以第一時間做出最快反應。部門之間預防和處置銜接不夠緊密，人員、信息、資源難以快速集成；應急處置與日常應急管理存在脫節(jié)現(xiàn)象，臨時工作人員流動性大，應急管理能力、經驗難以持續(xù)和繼承，亟待建立規(guī)范、協(xié)調、有序的長效機制。
（三）環(huán)境應急物資保障能力不足。各地區(qū)應急物資儲備不足，無應急防護設備，不能滿足突發(fā)環(huán)境事件救援工作的迅速開展。
（四）環(huán)境應急人員不足。我州環(huán)境應急專業(yè)人員缺乏，現(xiàn)從事環(huán)境應急工作的人員配備不足且缺乏專業(yè)培訓，缺乏開展環(huán)境應急工作的知識和技能。
（一）加強環(huán)境應急管理規(guī)劃和制度建設進一步完善環(huán)境應急預案，組織實施突發(fā)環(huán)境事件應急體系建設規(guī)劃，根據(jù)預防和處置自然災害、事故災難等各類突發(fā)環(huán)境事件的需要,制定、完善應急管理工作制度和工作程序，切實加強應急管理體制和機制建設，加強涉及環(huán)境應急管理機構的協(xié)調聯(lián)動,強化職責,充分發(fā)揮應對突發(fā)環(huán)境事件的作用。
（二）強化突發(fā)環(huán)境事件應急專家?guī)旖ㄔO。
按照突發(fā)環(huán)境污染事故所涉及的各方面、各類型組建環(huán)境應急專家?guī)?，拓寬與專家們的溝通渠道，召開環(huán)境應急座談會，交流全州突發(fā)環(huán)境事件應急工作開展情況及環(huán)境應急事后調查、評價、處理工作，建立有效聯(lián)系以確保處置突發(fā)環(huán)境事件的需要。
（三）繼續(xù)深入開展環(huán)境應急演練。
繼續(xù)開展環(huán)境應急演練工作，鍛煉和提高突發(fā)環(huán)境事件的組織指揮、部門協(xié)調、現(xiàn)場控制、緊急救援等綜合應對能力，為成功處置突發(fā)環(huán)境事件實踐積累經驗，并通過演練發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件應急預案的缺陷，促進現(xiàn)有環(huán)境應急預案的不斷完善。
（四）做好環(huán)境突發(fā)環(huán)境事件的防范工作。
組織力量認真開展環(huán)境風險隱患普查工作,按照分級、分類管理的原則,全面掌握我州轄區(qū)內環(huán)境風險隱患情況,對發(fā)現(xiàn)的問題及時予以解決。進一步加強對各單位、重點部位安全管理的監(jiān)督檢查,嚴密防范環(huán)境事故，切實加強對突發(fā)環(huán)境事件的信息報告和預報預警工作。積極開展對各級領導干部應急指揮和處置能力的培訓,加強對各單位從業(yè)人員安全知識和操作規(guī)程培訓,全面普及預防、避險、自救、減災等知識和技能,做好突發(fā)環(huán)境事件的防范工作。
應急預案體系建設篇七
為做好本市農業(yè)環(huán)境污染的預防和控制工作，切實有效控制農業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件的危害，最大限度地減少農業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件造成的損失和影響，保障農業(yè)生產安全、農產品質量安全和廣大人民群眾的身體健康，制定本預案。
二、編制依據(jù)。
《中華人民共和國農業(yè)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國基本農田保護條例》、國家《農業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件應急預案》、省市縣等有關法律法規(guī)。
三、概念界定和適用范圍。
農業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件是指由于企事業(yè)單位或個人將某種物質和能量直接或間接引入農業(yè)生產相關區(qū)域，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因，致使農田土壤、農用水域、農區(qū)大氣等受到污染，農業(yè)生產受到損害，造成不良社會影響的突然性事件。
四、信息收集。
在鎮(zhèn)領導小組的統(tǒng)一領導和協(xié)調下，重點收集農區(qū)周圍的工業(yè)污染源、農用水源水質、危險廢棄物貯運等相關信息，為突發(fā)事件預警預報提供必要的信息資源。及時填寫《農業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件報告表》，并報送縣人民政府。
五、應急響應。
鎮(zhèn)政府根據(jù)上報信息進行分析評估，并做出突發(fā)事件預警后，報縣農發(fā)局備案，由縣人民政府決定進入響應，并采取應急處理措施，啟動相應的應急預案。
六、現(xiàn)場救助。
根據(jù)污染情況，采取必要措施排險、減害，實施現(xiàn)場救助。對發(fā)生有毒物質污染危及人民群眾生命財產安全的，要積極做好防范工作，必要時組織群眾疏散或撤離。在污染區(qū)設置警示標志。
七、控制污染源。
在明確污染源的情況下，立即控制污染物的'泄漏或排放。
八、控制污染蔓延。
對污染物質可能擴散或傳播的途徑進行分析、調查和勘查，采取必要措施，堵截擴散和傳播途徑，對受到污染的農畜水產品進行截留、追回并妥善處置，防止污染擴散和蔓延。
九、人員安置。
受污染傷害的群眾應妥善安置，傷害較重群眾要及時送往醫(yī)院進行治療搶救。大氣污染毒害區(qū)域的群眾要轉移到安全地帶。對飲用水源被污染地區(qū)的群眾，要及時供應清潔飲用水和食品。
十、經濟賠（補）償。
對能夠分清污染責任的，根據(jù)有關法律法規(guī)，由污染事故肇事方負責賠償損失；對不可抗拒原因引起的突發(fā)事件，由地方政府和社會各界按政策規(guī)定實施救濟和救助。
十一、災后重建。
對由于污染突發(fā)事件造成農業(yè)減產、絕收的，應制定計劃，盡快組織災后重建和生產自救，彌補災害損失。
十二、人員保障。
鎮(zhèn)人民政府保證應急工作機構和人員的相對穩(wěn)定，提高人員素質。發(fā)生突發(fā)事件時，相關人員服從指揮機構統(tǒng)一調配。
十三、獎勵與責任追究。
對在突發(fā)事件應急處理工作中做出突出貢獻的單位和個人，將按照有關規(guī)定給予獎勵。不按本預案履行職責、義務造成不良影響的依法追究責任。
應急預案體系建設篇八
根據(jù)20__年環(huán)保工作管理目標，我公司于10月20日進行了環(huán)境應急預案演練，演練按照預定的方案即《20__年度雙強化工環(huán)境應急預案演練方案》進行有序、緊張，并達到了預期的效果和目的。
通過此次應急演練，為應急人員提供一次實戰(zhàn)模擬，使應急人員熟悉必要應急操作，進一步增強了職工的應急自救能力，為真正的事故應急行動提供經驗保證。在這次演練中，每個演練者都獲得再次學習和提高認識的目的，對于管理人員來說通過演練可以發(fā)現(xiàn)應急預案存在的問題，并可以從中找出改進的措施，把預案提高到一個新的高度；針對此次演練做如下全面總結：
一、公司領導高度重視，工作親臨布置。
根據(jù)國家有關法律、法規(guī)的要求，實施這次應急救援演練。此項工作從演練策劃、前期準備、組織正式演練的各個階段公司領導全面部署、安排周密、緊湊，整個工作實施全面控制。
公司演練應急指揮部總指揮及成員，身先士卒對演練工作的全過程進行領導和指揮并參與演練方案的多次討論和修訂工作，而且還積極帶頭參加演練前的受訓，為保證演練的時效性，各工作組長親臨現(xiàn)場根據(jù)實情考察，掌握模擬演練情況后對方案進行調整和部署。
總之，這次演練取得成功，完全得力于領導重視和支持及各工作組長的精心安排，從而體現(xiàn)我公司各級領導搞好環(huán)境安全的信心和決心；確保把環(huán)境安全工作落到實處。
二、演練目的明確，預案策劃周密。
我公司從環(huán)境安全工作實際情況出發(fā)，經過認真研究確定本次演練的主要任務，其主要目的是驗證應急預案與實際情況是否相符，發(fā)現(xiàn)問題以便及時糾正、改進，使應急人員熟悉應急操作的整個程序，增強應急人員的熟練性和信心，通過演練所有人員提高應對突發(fā)事故的技能，了解所有危險的可能性及防范措施，使大家得到鍛煉。一旦發(fā)生環(huán)境事故，懂得應該做什么，能夠做什么，如何去做等。從而提高全公司職工的安全意識和素質，確保應急行動高速有效地完成。
三、認真總結不足，持續(xù)改進提高。
應急演練是在模擬事故的條件下實施的，是更加逼近實際的訓練和檢驗訓練效果的手段。也是檢查應急準備周密程度的重要方法及評價應急預案準確性的關鍵措施。因此綜觀演練全過程，我們確實發(fā)現(xiàn)存在許多不足之處，需要我們引以為戒，不斷進行改進和提高。下面將存在的主要問題總結如下：
2.根據(jù)預先制定演練的要求，演練時要事先準備模擬用品并告知演練區(qū)域內的人員，在實際演練時水管有脫落，營救人員動作不夠迅速，使演練的真實性打了些折扣。
3.應急演練的過程中，聯(lián)絡通信方面的裝備硬件不到位，造成各工作小組及指揮部之間聯(lián)絡不夠順暢。
以上主要還是演練的組織實施中存在問題，從而使我們積累了演練的經驗，為今后應急預案的實際操作提供了借鑒。
總之，這次應急預案的演練，按照事先周密策劃的演練預案順利完成，達到了此次應急演練的目的。從而證明我們制定的應急預案中，報警及人員應急疏散程序是可行的。通過應急演練，使職工熟悉了必須的應急操作，進一步增強了職工防范意識和應急逃生自救的能力。
我們的應急演練工作雖然結束了，但我們?yōu)閼鳖A案開展的演練工作卻剛剛起步。為了不斷提高全公司職工環(huán)境安全意識和應急救援能力，以便在環(huán)境事故的應急行動中，達到快速、有序、及時、有效，我們將經常性地開展應急預案的培訓、訓練工作。
應急預案體系建設篇九
海上石油及天然氣生產是國際上公認的高風險行業(yè).在海洋石油及天然氣的生產過程中,由于生產平臺面積狹小、人員集中、設施密集、遠離陸地,一旦發(fā)生各類生產事故,外部救援極為困難.
作者：熊志強作者單位：刊名：勞動保護英文刊名：laodongbaohu年，卷(期)：“”(12)分類號：關鍵詞：
應急預案體系建設篇十
（一）完善應急管理領導機構，強化工作責任。
一是加強應急隊伍建設。將應急隊伍建設作為一項重要的基礎性工作來抓，不斷充實應急救援隊伍。目前，我校建立了一支以所有男教工為骨干的應急救援隊伍。緊扣直接關系學校生命財產安全的重點領域，從抵御自然災害，預防事業(yè)災難，防范公共衛(wèi)生事件，處理社會安全事故等方面入手，認真做好隱患排查，防疫防災，矛盾化解工作。二是組織應急救援演練。xx年我校共舉行應急演練共4次，其中舉行滅火應急疏散演練2次，防踩踏疏散及防震各一次。加強演練，為應急預案啟動和應急處理打下良好的基礎。
二、應急管理工作存在的問題：
（一）是應急管理的一些基礎工作薄弱，主要表現(xiàn)為我校為殘疾學生安全投入不足，公共安全基礎弱等。
（二）應急管理經費保障和建設投入情況。處理突發(fā)事件應急資金基本有保障，但在建設投入方面，技防監(jiān)控布置還有待完善，存在防范死角，沒有專項的資金安排。建議上級財政部門應健全應急資金撥付制度，納入財政年度預算。
應急預案體系建設篇十一
部門，并按規(guī)定通報、溝通和協(xié)商。
（二）先期處置。
（1）冰凍雪災發(fā)生后，相關科室要立即做出響應，根據(jù)職責和規(guī)定的權限啟動相關應急預案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應急救援工作，并及時向鄉(xiāng)防冰凍雪災應急指揮部辦公室報告。
（2）鄉(xiāng)防冰凍雪災應急指揮部在向縣政府報告突發(fā)雪災信息的同時，啟動相關應急預案，及時、有效地進行處置，控制事態(tài)。
（三）應急響應。
一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)危害超出自身控制能力時，應立即向上級政府發(fā)出請求，由上級政府協(xié)調其他應急力量予以增援。
（四）指揮與協(xié)調。
根據(jù)冰凍雪災處置救助需要，鄉(xiāng)防冰凍雪災應急指揮部職責是迅速落實上級關于冰凍雪災處置救助的各項指示，現(xiàn)場統(tǒng)一組織指揮冰凍雪災的處置和救助。各工作組組成和主要職責：
綜合調度組：全面掌握并及時報告災情信息、災區(qū)天氣狀況和救助情況；協(xié)調組織各科室落實救災力量調動、物資調配、通信聯(lián)絡等具體處置措施。
后勤保障組：做好冰凍雪災處置救助中食品、飲水、燃油、電力、被褥等物資供應工作，協(xié)調交通、運輸部門快速運輸救災人員、救災設備及救援物資、藥品等。
醫(yī)療救護組：協(xié)調有關部門和單位做好冰凍雪災的處置中的醫(yī)療救護以及災后衛(wèi)生防疫等工作。
宣傳報道組：按照國家對冰凍雪災處置的有關規(guī)定，根據(jù)冰凍雪災處置和救助工作需要，適時發(fā)布災情信息，組織宣傳報道工作。
專家咨詢組：對冰凍雪災情況進行科學評估，提出處置救助方案；根據(jù)鄉(xiāng)冰凍雪災應急指揮部辦公室授權，開展災情調查、災情損失評估，做好處置績效評價。
現(xiàn)場督導組：深入災區(qū)一線，對各行政村、各單位和人員在冰凍雪災處置和救助中的職責履行情況實施跟蹤監(jiān)督檢查，及時將有關情況報告前線指揮部和鄉(xiāng)冰凍雪災應急指揮部。
恢復重建。
（一）善后處置。
（1）鄉(xiāng)防冰凍雪災應急指揮部會同事發(fā)地村黨支部、村委會，積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。
（2）對冰凍雪災中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調集、征用有關單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償，并提供心理及司法援助。
（二）社會救助。
（1）民政班會同有關科室和單位要迅速調撥救災物資，保證災區(qū)群眾的基本生活。
（2）民政辦要建立健全冰凍雪災社會救濟救助制度，積極提倡和鼓勵企事業(yè)單位、社會團體及個人參與社會救助。
（三）調查與評估。
鄉(xiāng)防冰凍雪災應急指揮部辦公室在宣布應急結束后，組織有關科室及人員成立冰凍雪災核查小組，對事件危害和應急處置工作進行全面客觀的評估，并在10日內將評估報告報送鄉(xiāng)防冰凍雪災應急指揮部。由鄉(xiāng)冰凍雪災應急指揮部負責向上級政府及相關部門報告相關情況。
（四）恢復重建。
災后恢復重建工作，由鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一領導，統(tǒng)籌安排，村黨支部、村委會負責具體實施。需要上級政府給予援助的，由鄉(xiāng)政府向上級有關部門提出書面申請，經批復后再行實施。
四、責任與獎懲。
4.1冰凍雪災應急處置工作按照“黨政同責、一崗雙責”的原則實施。鄉(xiāng)政府應對突發(fā)雪災，運用緊急權力，采取應急措施依法實施監(jiān)督。
4.2鄉(xiāng)防冰凍雪災應急指揮部負責對在應急管理工作中做出突出貢獻的先進單位和個人及時給予表彰和獎勵。
五、附則。
本預案由湫山鄉(xiāng)人民政府制定，鄉(xiāng)應急管理辦公室負責解釋與實施。鄉(xiāng)全體機關干部和各村黨支部、村委會按照本預案的規(guī)定履行職責，各單位、各村具體制定相應的預案。
本預案經鄉(xiāng)黨政班子擴大會議審議通過實施。
5.3預案實施時間。
本預案自xx年1月20日起正式實施。
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應急預案體系建設篇十二
中國電力國際有限公司（簡稱中電國際）是中國電力投資集團公司的全資子公司和核心企業(yè)，主要從事電源項目的開發(fā)、建設和運營。中電國際在安全生產管理中倡導風險預控理念，針對所屬發(fā)電廠分布地域較分散、設備健康狀況相對較差、安全生產基礎相對薄弱、安全風險相對較大的實際情況，遵照中國電力投資集團公司應急預案總體原則，初步建立了一套基于風險預控管理思想的安全生產管理制度體系。應急預案體系是安全生產管理制度體系中的有機組成部分，在強化應急事件管理方面發(fā)揮了充分作用。下面對中電國際應急預案體系建設做一簡要介紹。
（5）閉環(huán)管理原則：應急預案從體系到個體均要不斷自我完善、持續(xù)改進，實現(xiàn)閉環(huán)管理。
2.1中電國際層面。
2.2發(fā)電廠層面。
5.1制度保證。
5.2組織保證。
5.3程序保證。
通過開展應急預案體系建設，中電國際基本建立了重要應急事件快速、有序、高效的響應機制，在成功應對重大突發(fā)事件方面發(fā)揮了較大的作用。
應用實例1：2005-08-13凌晨，中電國際下屬遼寧清河發(fā)電公司遭受了當?shù)?3年以來強度最大的特大暴雨襲擊，2.5h內降水174.2mm，該公司緊急啟動了防汛預案，人員到位迅速、措施執(zhí)行得力，在2個煤場煤堆塌方、掩埋斗輪機軌道致使斗輪機不能運行以及地溝存、來煤不足的情況下，幾乎靠人力轉運煤炭，保證了全廠7臺運行機組（110萬kw）的用煤；廠房及時堆砌砂袋，避免了廠房內部進水；鐵路專用線各橋涵派人及時清污、分工把守，確保了運煤機車安全通行，全廠安全生產保持平穩(wěn)，未發(fā)生停機和降負荷事件，為保證電網安全運行做出了貢獻，受到當?shù)卣碗娏镜谋頁P。
應用實例2：2005-06-18～22，中電國際下屬福建電力開發(fā)公司（沙溪口水電廠）沙溪口水庫流域內各地區(qū)普降暴雨，局部地區(qū)特大暴雨，平均降雨量達到了336mm，連續(xù)3日的日平均入庫流量達12000m3s以上，其中22日的日平均入庫流量大于15600m3s,該公司及時啟動防汛預案，提前預測，合理組織，科學調度，在洪峰來臨之前預泄騰庫、削峰錯峰，控制最大出庫流量為17200m3s，成功削峰500m3s；防汛人員按照預案要求，堅守崗位、齊心協(xié)力地抵御了3個入庫流量大于15500m3s以上的洪峰，6月23日0時成功戰(zhàn)勝了該廠建庫以來的最大洪水，洪峰流量為17700m3s（超過20年一遇的標準），在保證電廠大壩、廠房、生產設備安全的同時，為減輕下游的洪澇災害做出了貢獻。
應急預案體系建設篇十三
各省、自治區(qū)建設廳，直轄市建委及有關部門，江蘇省、山東省建管局，新疆生產建設兵團建設局，國務院有關部門建設司(局)，中央管理的有關總公司：
為認真貫徹落實《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規(guī)和《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》(國發(fā)[2004]2號)，努力減少建設工程重大質量安全事故中的人員傷亡和財產損失，我部制定了《建設工程重大質量安全事故應急預案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。各地應根據(jù)本預案要求和當?shù)貙嶋H，制定相應的建設工程重大質量安全事故應急預案，報建設部備案。
為提高建設工程重大質量安全事故應急的快速反應能力，確?？茖W、及時、有效地應對建設工程重大質量安全事故，最大限度減少人員傷亡和財產損失，維護社會穩(wěn)定，依據(jù)有關法律法規(guī)和我部職能，制定建設工程重大質量安全事故應急預案。
(二)我國境內已建房屋建筑或者在建房屋工程和市政基礎設施工程出現(xiàn)重大質量問題，或者可能造成一次死亡3人及以上的重大險情。
在國務院統(tǒng)一領導下，建設部對各地區(qū)建設行政主管部門建立和完善建設工程重大質量安全事故應急體系和應急預案以及實施進行指導、協(xié)調和監(jiān)督；縣級以上地方人民政府建設行政主管部門負責建立和擬定本地區(qū)建設工程重大質量安全事故應急體系和應急預案，并負責應急預案批準后的組織實施工作；各施工、產權和物業(yè)管理等單位根據(jù)本地區(qū)建設行政主管部門制定的應急預案的原則，制定本單位質量安全事故應急救援預案，建立應急救援組織或者配備應急救援人員。
國務院鐵道、交通、水利等有關部門按照國務院規(guī)定的職責分工，負責建立和完善有關專業(yè)建設工程重大質量安全事故應急體系和應急預案以及實施的指導、協(xié)調和監(jiān)督。
建設工程重大質量安全事故應急組織體系，包括各級建設行政主管部門的應急組織以及各施工、產權和物業(yè)管理等單位的應急組織。
(一)各級建設行政主管部門的應急組織與職責。
1、國務院建設行政主管部門：根據(jù)國務院應急工作原則和方案，建立應急組織體系,由分管部長任應急組織體系負責人。建設部是負責建設工程重大質量安全事故應急預案工作的部門，包括辦公廳、工程質量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司、城市建設司和住宅與房地產業(yè)司等，由工程質量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司牽頭負責。應急職責包括擬定建設工程重大質量安全事故應急工作制度和辦法，指導、協(xié)調地方建立完善應急組織和應急預案，及時了解掌握建設工程重大質量安全事故情況，根據(jù)情況需要，向國務院報告事故情況，為地方提供專家和技術支持，組織事故應急技術研究、應急知識宣傳教育等工作。
2、省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門：根據(jù)同級人民政府和建設部應急工作制度和辦法，建立應急組織體系，由分管廳長(主任)任應急組織體系負責人。應急職責包括擬定本地區(qū)建設工程重大質量安全事故應急工作制度，指導本地區(qū)建立完善應急組織體系和應急預案，及時了解掌握建設工程重大質量安全事故情況，及時向同級人民政府和建設部報告事故情況，指導、協(xié)調本地區(qū)建設工程重大質量安全事故應急救援工作，組織開展事故應急技術研究、應急知識宣傳教育工作。
3、地(市、區(qū))級建設行政主管部門：根據(jù)同級人民政府和上級建設行政主管部門應急工作制度和辦法，建立應急組織體系，由分管領導任應急組織體系負責人。應急職責包括擬定本地區(qū)建設工程重大質量安全事故應急工作制度，指導本地區(qū)建立和完善應急組織體系和應急預案，及時了解掌握建設工程重大質量安全事故情況，及時向同級人民政府和上級建設行政主管部門報告事故情況。指揮、協(xié)調本地區(qū)建設工程重大質量安全事故應急救援工作，組織開展事故應急技術研究、應急知識宣傳教育工作。
4、縣(市、區(qū))級建設行政主管部門：根據(jù)同級人民政府和上級建設行政主管部門應急工作制度和辦法，建立應急組織體系，由分管領導任應急組織體系負責人。應急職責包括擬定本地區(qū)建設工程重大質量安全事故應急工作制度，建立和完善應急組織體系和應急預案，及時掌握建設工程重大質量安全事故情況，及時向同級人民政府和上級建設行政主管部門報告事故情況，指揮、協(xié)調本地區(qū)建設工程重大質量安全事故應急救援工作，指導本地區(qū)施工單位建立完善應急組織體系和應急預案，組織開展事故應急技術研究、應急知識宣傳教育工作。
(二)各施工、產權和物業(yè)管理等單位的應急組織與職責。
1、施工單位：根據(jù)國家有關法律法規(guī)的規(guī)定和當?shù)亟ㄔO行政主管部門制定的應急救援預案，建立本單位生產安全事故應急救援組織，配備應急救援器材、設備，定期組織演練，組織開展事故應急知識培訓教育和宣傳工作，及時向當?shù)亟ㄔO行政主管部門報告事故情況。
2、產權、物業(yè)管理等單位：根據(jù)國家有關法律法規(guī)和當?shù)亟ㄔO主管部門制定的應急救援預案，結合已建工程的具體情況，制定應急救援預案，定期組織演練，開展事故應急知識宣傳，及時向有關部門報告事故情況。
應急預案體系建設篇十四
（一）在重特大質量安全事故發(fā)生后，為了能及時采取積極有效的措施，搶救人民生命和財產，最大限度地減少事故損失，做好事故發(fā)生后的各項應急救援處理工作，根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》（國務院第393號令）、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》和建設部《建設領域安全生產行政責任規(guī)定》，結合我縣實際情況，特制定本預案。
（二）本預案所指重特大質量安全事故是指我局管理范圍內發(fā)生的重特大質量安全事故：
1、重特大建筑工程質量事故；
3、重特大城市道路、橋梁、隧道、涵洞等設施管理安全事故；
4、重特大風景名勝區(qū)、城市公園、游樂園安全事故；
5、重特大火災事故；
6、重特大食物中毒安全事故；
7、其它重特大安全事故。
（三）重特大質量安全事故的具體標準，按《國務院特別重大事故調查程序暫行規(guī)定》（國務院34號令）、《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》（國務院75號令）和《建設部工程建設重大事故報告和調查程序規(guī)定》（建設部3號令）等國家有關規(guī)定執(zhí)行。
（一）建設系統(tǒng)及建筑企業(yè)應急救援工作應在縣建設局的統(tǒng)一領導下，各有關單位分工合作、各司其職、密切配合、迅速行動。
（二）縣建設局成立重特大質量安全事故應急救援總指揮部，負責指揮、協(xié)調全局重特大質量安全事故的應急處理工作。
總指揮：
副總指揮：
成員：
總指揮部下設辦公室，辦公室設在縣建設局，xxx兼任辦公室主任，xxx兼任辦公室副主任。
（三）縣建設局成立重特大質量安全事故直屬應急救援隊伍。某縣建筑公司、某縣昆陽建筑安裝有限公司、某縣廣民建筑安裝有限公司、某縣城鄉(xiāng)建筑安裝工程公司、某縣建昆市政工程有限公司、某縣鹽城建筑安裝有限公司分別為重特大質量救援隊。一旦發(fā)生安全事故，各支隊伍要在指揮部統(tǒng)一指揮調動下，迅速、有效投入救援工作。
（四）根據(jù)事故性質、分類和救援工作需要，由發(fā)生事故單位的分管口副局長做應急處理，在總指揮部領導下開展工作。
（一）總指揮部根據(jù)事故發(fā)生情況，啟動應急系統(tǒng)，按照應急預案迅速展開搶險救災工作，力爭將損失降低到最小程度，負責調用各種物資、設備、人員、統(tǒng)一指揮搶險工作，配合上級部門進行事故調查處理，做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后處理及安撫工作，及時向上級部門匯報事故情況、搶險情況、調查處理結果。
（二）總指揮：負責系統(tǒng)內安全問題重大決策和總指揮。
（三）副總指揮：協(xié)助總指揮工作，負責指揮協(xié)調各有關單位、人員的具體行動，實施決策。
（四）總指揮部辦公室：協(xié)助正、副總指揮工作，負責研究重特大事故應急處理問題。協(xié)調應急救援機構救援工作，做好重特大事故和重大危險源的情況收集、匯總、報告工作，檢查各單位是否按規(guī)定制定事故應急預案，并進行模擬演習，分析評估預案的科學性和有效性，統(tǒng)一對外發(fā)布指揮部審定的事故信息，負責總指揮部的日常工作。
（五）應急救援隊伍：事故發(fā)生后，在指揮部的指揮調動下，要在最短時間內迅速、有效投入救援工作。
（六）各二級機構及各建筑企業(yè)：主要負責組織制訂本單位重大事故應急預案，并指揮演練，按局指揮部要求啟動應急處理預案，組織保護事故現(xiàn)場，組織人員搶險，保護證人、取證、監(jiān)控危險物品，適時清除現(xiàn)場障礙，保證現(xiàn)場秩序。進行事故調查，適時上報事故損失，并及時提供有關技術情況資料。
（七）事故發(fā)生單位：事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告單位負責人，單位負責人接到事故報告后，應迅速采取有效措施，組織搶救，實行總承包的.項目，總承包單位應統(tǒng)一組織事故的搶救工作，要根據(jù)事故的情況按應預案或企業(yè)有關事故處理的制度迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。分包單位要根據(jù)總承包單位統(tǒng)一組織的應急救援預案和各自的職責分工，投入搶救工作，防止事態(tài)擴大。同時必須嚴格保護事故現(xiàn)場，因搶救工作需要移動現(xiàn)場部分物品時，必須作出標志，繪制事故現(xiàn)場圖，并詳細記錄，妥善保管有關證物，為調查分析事故發(fā)生的原因，提供真實的證據(jù)。按需要負責恢復或關停被損壞的道路、房屋、給排水及其它壓力容器、管道和特種設備；負責人員疏散和災民安置；研究落實應急措施并提供后勤保障，配合有關部門做好搶險工作。
（一）發(fā)生重特大質量安全事故后，在領導小組的統(tǒng)一領導下，各相關單位小組全體人員在第一時間內趕到事故現(xiàn)場，組織有關人員和有關專家研究制定啟動相關應急處理預案和救援措施，分別成立搶險救援組，治安管理組、醫(yī)療救護組、善后工作組、信息新聞組、事故調查組，各組應分工負責，立即開展應急處理工作：
1、搶險救援組：負責現(xiàn)場滅火、搶救人員、搶修設施、供水供電、暢通信息、搶修物資運輸工作。
2、治安管理組：負責現(xiàn)場警戒、維護秩序、疏導交通、疏散群眾等工作、確定傷亡人員情況。防止和處理事故現(xiàn)場可能發(fā)生的刑事案件。
3、醫(yī)療救護組：負責現(xiàn)場傷員搶救和治療工作。
4、后勤保障組：負責現(xiàn)場搶險物資供應及其它后勤保障工作。
5、善后工作組：負責傷亡家屬接待，處理善后事宜。
6、信息新聞組：負責事故（險情）的情況資料收集、整理、報告和新聞發(fā)布等。
7、事故調查組：負責事故原因的鑒定、調查、處理。
（二）重特大質量安全事故發(fā)生后，根據(jù)總指揮部的統(tǒng)一部署，各單位按照職責分工迅速開展工作。事故發(fā)生單位負責人必須以最快方式向總指揮部報告（并及時做好有關續(xù)報工作，先采取口頭報告，再以書面形式及時補報）。各單位要服從總指揮部統(tǒng)一調遣，組織力量搶救，保衛(wèi)要害部位，維護社會治安，防止事態(tài)擴大，做好災民安撫工作，將事故損失降到最低限度。
事故（險情）報告應包括以下內容：事故發(fā)生單位、時間、地點；事故單位行業(yè)類型、經濟類型、企業(yè)規(guī)模；事故的簡要經過、傷亡人數(shù)和直接經濟損失的初步估計；事故發(fā)生原因性質的初步判斷；搶險處理的進展情況和采取的措施及事故控制情況；需要有關部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關事宜；事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
（一）事故發(fā)生后，應急救援指揮部應立即投入工作，及時組織實施相應事故預案。
（二）各有關單位應各負其責，必須無條件服從指揮部的統(tǒng)一指揮，調動一切可以調動的人力、物力、財力投入搶險工作，確保應急救援工作的順利進行。
重特大事故的調查處理按國家有關規(guī)定執(zhí)行，各有關部門和單位要積極配合上級部門做好工作，協(xié)助上級事故調查組進行調查。
（一）本《預案》是縣建設局針對可能發(fā)生的重大事故，組織實施應急救援工作的指導性措施，在實施過程中可根據(jù)不同情況隨時進行調整補充。
（二）局屬各單位和各建筑企業(yè)要結合本單位特點和實際情況，制訂出重特大事故應急救援預案，報局重特大安全事故應急救援指揮辦公室。
（三）局屬各單位和各建筑企業(yè)要不斷根據(jù)條件和環(huán)境的變化修改補充和完善預案內容，并組織有關人員認真學習，定期組織演練，確保在緊急情況發(fā)生后，整個預案能夠及時啟動并正常運行，有條不紊地進行應急救援工作。
應急預案體系建設篇十五
根據(jù)州人大常委會20xx年工作要點的安排，以州人大常委會副主任xx為組長，州人大常委會社會委、州應急管理局有關同志為成員的調研組于7月下旬，對全州應急管理體系建設情況進行了調研。調研組采取實地察看、現(xiàn)場詢問、召開座談會等方式，先后察看了xx等，聽取了州人民政府、大理市人民政府的情況匯報，州級發(fā)改、水務、林草、自然資源和規(guī)劃、住建、地震、氣象等相關部門的意見建議。
一、基本情況。
根據(jù)機構改革的要求，我州于20xx年3月設立了大理州應急管理局，明確了職能職責和人員編制，按照邊組建、邊應急、邊防范的總體思路，積極推進應急管理體系建設，認真履行應急救援、安全監(jiān)管和防災減災救災職能職責，全州應急管理工作取得明顯成效。組建至今年6月，共有效組織應急救援55起，妥善處置了7起較大事故和自然災害，完成防災減災知識“大講堂”120場次，開展應急演練1011次。20xx年全州安全生產事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別比下降52.5%、52.8%。
（一）加強領導，建立健全應急管理組織機構。州、縣（市）兩級成立了自然災害應急管理委員會、安全生產委員會和減災委員會三個議事協(xié)調機構。州自然災害應急管理委員會負責統(tǒng)籌全州自然災害應急管理救援相關工作，下設森林防滅火、抗震救災、防汛抗旱和地質災害應急指揮部。州安全生產委員會負責研究部署、指導協(xié)調全州安全生產工作，制定全州安全生產工作重大方針政策，研究解決安全生產工作中的重大問題。州減災委員會主要承擔全州抗災救災和防災減災綜合協(xié)調工作。州級三個委員會下設辦公室在州應急管理局，負責做好日常的指導協(xié)調、監(jiān)督檢查和巡查考核等工作。
（二）整合資源，加強應急能力建設。全州共有各類救援隊伍314支，基本形成了以消防救援、森林消防2支綜合救援隊伍為骨干，解放軍和武警部隊為突擊力量，抗震救災、森林草原防滅火、防汛抗旱、礦山救護、危險化學品事故救援、醫(yī)療救護等行業(yè)專業(yè)隊伍為基本力量，以企（事）業(yè)單位專（兼）職隊伍、社會救援力量、應急志愿者為輔助力量的應急救援隊伍體系。全州有應急救援裝備：挖掘機243臺、裝載機181輛、建筑貨運自卸車84輛、壓路機36輛、推土機5輛、吊車19輛、平地機4輛、戰(zhàn)備橋60噸、貨運運輸車582輛。另外，大理消防救援支隊依托15個執(zhí)勤消防站，組建有5支地震救援重型搜救隊、1支地震救援輕型搜救隊，23支地震救援分隊，配備有搜救犬16條，地震應急救援消防車59輛，防護類器材4352件套，探測類器材175件套，破拆類器材586件套，救生類器材755件套，警戒類器材554件套，及部分照明、洗消、通信類等器材。
（三）完善體系，提升應急管理效能。完成了大理州應急指揮中心建設，接入并整合自然災害、安全生產、應急現(xiàn)場等感知數(shù)據(jù)，實現(xiàn)上下貫通，滿足政務值守、應急響應、決策指揮、應急救援需要。目前已接入治安、交通高清視頻監(jiān)控信息和森林草原防滅火熱成像攝像頭監(jiān)控信息、廣電網絡應急廣播系統(tǒng)、電子政務視頻會議系統(tǒng)和應急管理部視頻會議系統(tǒng)，初步實現(xiàn)上連下通橫向到邊縱向到底的管理體系，實現(xiàn)災情的現(xiàn)場傳輸、遠程會商、分析研判以及救援指令的接收、發(fā)出，基本實現(xiàn)了以州應急管理局為中心、州級重點部門和縣（市）級應急局為節(jié)點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為支點，直通直聯(lián)突發(fā)事件現(xiàn)場一體化應急指揮體系。
（四）防備結合，加強應急預案體系建設。依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》的規(guī)定，結合我州實際，州人民政府組織編制了1個應急總預案（突發(fā)公共事件應急預案），7個專項預案（地質災害專項預案、森林火災應急預案、地震應急預案、防汛抗旱專項應急預案、自然災害救助應急預案、安全生產事故綜合應急救援預案、非煤礦山突發(fā)災難事故應急救援預案），基本覆蓋了常規(guī)突發(fā)事件。機構改革后，針對應急職能的歸并調整，以兩個辦公室（州自然災害應急管理委員會辦公室、州安全生產委員會辦公室）為主，啟動了自然災害類和安全生產事故類應急預案修訂工作。目前《大理州地震應急預案》已于20xx年6月16日印發(fā)執(zhí)行，其余1個總體預案、6個專項預案正在修訂中。20xx年全州舉辦應急演練1011次，參演人數(shù)79911人。其中，州、縣（市）政府部門舉辦452次，參演人數(shù)70563人；企業(yè)舉辦演練559次，參演人數(shù)9348人。另外，在大理的省級安全生產應急救援隊伍舉辦4次，參演人數(shù)133人。
（五）強化保障，抓實備戰(zhàn)備災能力。全州建成了以省級救災物資大理儲備庫為中心，1個州級庫、11個縣級庫為基礎，51個鄉(xiāng)鎮(zhèn)儲備點為補充的救災物資儲備體系。目前，全州共儲備救災物資（含省儲備）帳篷11973頂，棉被58758床，大衣19419件，衣服26542套，折疊床25261張，床上用品14308套，毛毯10110床，彩條布4232件。同時，為降低救災物資儲備成本和豐富救災物資品種，州減災備災中心與4個大型超市簽訂了救災物資供應預售合同，與5個物流公司簽訂了救災物資應急運輸協(xié)議，能確保災后救災物資第一時間運往災區(qū)，受災群眾12小時內得到基本生活救助。
（六）狠抓宣傳，普及防災減災知識。以推動落實企業(yè)安全生產主體責任、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民自治組織的安全意識和安全管理能力、增強社區(qū)安全管理和應急處置能力、強化學生和教職工安全意識、推動家庭安全知識宣傳教育為重點，開展了防災減災宣傳進企業(yè)、進農村、進社區(qū)、進學校、進家庭“五進”活動。結合每年的安全生產月，共舉辦文藝演出11場，發(fā)放宣傳資料7萬余份，制作宣傳展板60多版，組織防災減災知識“大講堂”120場次，并“以案示警”開展了電動車火災警示教育等活動。
二、存在的困難問題。
（一）應急管理體制不夠健全。一是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）應急管理、安全監(jiān)管、防災減災救災工作無專人負責，災害信息上報不及時、統(tǒng)計不精確；二是應急管理局與兩支消防隊伍（消防救援、森林消防）在應急救援調度指揮、應急管理信息上報等，存在職能交錯、職事交叉、職責交織等現(xiàn)象。
（二）應急處置體系不夠完善。應急預案修訂工作滯后，職能部門之間協(xié)作應急響應機制、應急資源調配、搶險救援力量整合與實際需求有差距。
（三）應急隊伍建設有待加強。專業(yè)救援隊伍建設與現(xiàn)實需要存在差距，目前除大理市（綜合應急救援大隊）、祥云縣（礦山救護隊）外，其余10個縣都沒有專業(yè)救援隊伍；應急管理部門對社會救援力量管理還不到位，尤其是對企業(yè)應急救援力量缺乏規(guī)劃、引導和指導。
三、幾點建議。
（一）進一步加強應急管理的組織領導。認真貫徹黨中央積極推進應急管理體系和能力現(xiàn)代化的決策部署，切實加強對應急管理的組織領導，樹牢“防風險、除隱患、保安全”理念，堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，進一步細化責任，強化措施，完善健全應急管理的預警機制、應急機制和社會動員機制，做好應對各類突發(fā)事件的思想準備、預案準備、組織準備和物資準備，最大程度地預防、化解和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障公眾的生命財產安全，維護社會穩(wěn)定，促進經濟社會健康發(fā)展。
（二）進一步健全應急管理體制機制。一方面要盡快完善州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）四級應急管理體系，確保應急管理有人管、有人抓、有人干；另一方面，要盡快建立完善與消防救援、森林消防兩支重要救援隊伍的協(xié)調協(xié)作機制，理清應急管理局與消防救援、森林消防間職能、職責，建立完善應急救援一盤棋的應急救援格局。
（三）進一步健全和完善應急預案。盡快修訂好總預案及地質災害專項預案、森林火災應急預案、防汛抗旱專項應急預案、自然災害救助應急預案、安全生產事故綜合應急救援預案、非煤礦山突發(fā)災難事故應急救援預案，依據(jù)預案強化應急演練，進一步提升應急處置能力。
（四）進一步加強應急能力建設。堅持問題導向，突出工作重點，加大應急管理經費投入，抓好應急基礎設施建設。加強以屬地管理為主的應急處置隊伍建設，提升應急隊伍專業(yè)化技能和處置水平，整合現(xiàn)有突發(fā)公共事件應急處置資源，建立分工明確、責任落實、常備不懈的保障體系。在應急隊伍建設上，可借鑒其他地方依托消防救援建設“一專多能”的綜合性應急救援隊伍的經驗，探索全州尤其是縣（市）“一專多能”應急救援隊伍建設。
（五）認真謀劃“十四五”規(guī)劃。針對安全生產、應急救援、防災減災等重點環(huán)節(jié)，重點謀劃好應急管理重大工程項目建設、重要基礎設施補短板、城市內澇治理、防災備災體系和能力建設等，進一步加強應急管理體系建設，提高應急處置能力。
應急預案體系建設篇十六
海上石油作業(yè)是高風險作業(yè)，據(jù)《世界海上石油作業(yè)事故數(shù)據(jù)庫》記載，從1970-間，全球發(fā)生事故3431起，其中翻沉事故153起，死亡1285人，事故頻率按1000平臺年發(fā)生的次數(shù)計，在1970-1979年為9.38，1980-19為6.56，海難中的特大事故7起，其中包括在中國海域發(fā)生的2起。即1979年11月25日渤海2號鉆井平臺翻沉死亡72人；1983年10月25日發(fā)生在南海的爪哇海號(javasea)鉆井平臺翻沉死亡81人。這兩起事故主要原因均為缺乏在危急情況下的應急程序和應變能力。
中國海洋石油總公司(以下簡稱“中國海油”)從1982年成立以來，始終高度重視這一問題，在海上油氣勘探開發(fā)生產活動中堅持建立應急計劃，建立了一整套完善的應急預案體系，實現(xiàn)了全面的應急管理。
從應急管理到危機管理的轉變。
以前，中國海油的應急計劃、應急程序主要著重于解決自然災害、生產安全事故等方面的問題，防范的主要風險包括井噴失控；火災與爆炸；平臺失控漂移；拖航遇險、被撞損或翻沉；油(氣)儲運設施與管線的破損、泄漏、斷裂；飛機、船舶遇難；人員重傷、死亡及流行性x染??；硫化氫或其它有害物質泄漏及放射性物質逸散；潛水作業(yè)事故；重大溢油事故；自然災害(包括地震、臺風、冰災等)。
隨著“非典”的發(fā)生、恐怖主義的活動、生產事故對周邊社區(qū)的影響、社會的發(fā)展以及總公司上下游業(yè)務一體化發(fā)展等問題的出現(xiàn)，原有應急計劃的范圍以及層次都在發(fā)生變化，滿足不了原應急管理的需求。這種情況引起了中國海油高層的高度關注。因此，207月，經過分析整理，參考國務院對應急管理的要求，中國海油編寫發(fā)布了《危機管理預案》，將預案的范圍調整為與企業(yè)相關的重大自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件，不再局限于以往的生產安全事故和自然災害事故處理，同時根據(jù)中國海油的生產經營管理特點，采取了三級應急響應的管理模式，即總公司、分公司、作業(yè)現(xiàn)場?？偣緫表憫菆鐾鈪f(xié)調為主，更偏重應對社會影響問題，協(xié)調整體資源調用，支持現(xiàn)場應急活動；而分公司、作業(yè)現(xiàn)場則主要在于調動自身資源，解決初始反應，特別是事故救援以現(xiàn)場救援為主。中國海油還首次提出了媒體信息溝通管理程序，明確媒體溝通(媒體關系管理、新聞發(fā)布渠道、新聞材料準備、信息收集與跟蹤等)以及信息發(fā)布的授權程序和審定發(fā)布規(guī)定。堅持通過用事實說話，贏得輿論和公眾的理解，降低危機對企業(yè)的影響。
針對突發(fā)事件危害程度、影響范圍和控制事態(tài)能力的差別，中國海油系統(tǒng)內部響應級別劃分為3級。
一是現(xiàn)場級應急響應。一個作業(yè)單元(平臺、油礦、終端、工廠等)可利用自己或可調用的資源解決遭遇的突發(fā)事件；二是公司級應急響應。所在地區(qū)或專業(yè)等所屬公司組織的救援和控制行動，統(tǒng)一安排人員、設備或其他資源。該級響應需由應急指揮機構來統(tǒng)一指揮現(xiàn)場的應急救援和控制行動。所屬單位根據(jù)自身的'具體情況，相應地明確通知范圍，應急中心的啟動程度，應急力量的出動，指揮人員赴現(xiàn)場的安排，設備、物資的調集規(guī)模，疏散的范圍，應急指揮的職權等。事先結合自身的特點按總公司危機管理預案中“所屬單位應急管理的要求”編制預案，并對下一級單位的應急準備工作做出系統(tǒng)規(guī)劃和安排；三是總部級應急響應。必須啟動并利用總公司系統(tǒng)資源的突發(fā)事件。
與3級應急響應相對應，3級應急預案的職責和側重點各不相同，又保持有機的聯(lián)系，構成中國海油完善的3級應急預案體系。
作業(yè)現(xiàn)場的應急行動預案屬場(廠)內應急預案，該預案以現(xiàn)場設施、活動或場所為具體目標，針對某一重大工業(yè)危險源、特大工程項目、施工現(xiàn)場或擬組織的一項大規(guī)模公眾集聚活動，要求具體、細致、嚴密，強調具體的應急救援對象和應急活動的實踐性。場(廠)內應急預案由綜合應急預案和具體行動方案組成；所屬單位的應急預案是區(qū)域性、綜合性預案及專項預案的結合，其針對某一特定區(qū)域或某一專業(yè)領域的突發(fā)事件，側重組織對現(xiàn)場突發(fā)事件的減損、救助、搶險和災后恢復。所屬單位的應急預案由綜合應急預案和專項應急預案構成；總部危機管理預案是綜合性的場外預案，該預案是公司總體、全面的預案，以場外指揮與集中協(xié)調為主，側重在應急響應的組織協(xié)調，法律、商務及媒體管理。
中國海油危機管理預案的特點。
《安全生產法》《危險品防治法》《環(huán)境保護法》《職業(yè)病防治法》《安全生產許可證條例》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等多項法規(guī)對國家行政管理部門、企事業(yè)單位都有相應的建立應急救援預案、應急計劃的要求，特別對從事高風險的行業(yè)，要求建立重大危險源應急預案。從國家法律法規(guī)的建設過程中越來越突出了安全生產救援預案的重要性和建立健全的緊迫性。
隨著國際國內信息化技術的發(fā)展，發(fā)生單個事故已經不再是單個企業(yè)或小范圍社區(qū)的問題，如何解決事故也成為影響企業(yè)樹立或改善自身形象的問題，在近幾年內，一些企業(yè)如何消除事故(件)給企業(yè)帶來的長期負面影響已經成為社會和企業(yè)都在關注的問題。隨著公司的發(fā)展、整體業(yè)務的多元化、國際化，中國海油也做好準備應對多種突發(fā)事件。建立完善的突發(fā)事件應對機制和程序也是中國海油發(fā)展的必然要求。
根據(jù)中國海油建立國際能源公司的目標，結合實際情況，根據(jù)危機事件從爆發(fā)到引起組織、社會、政府協(xié)同應對危機等發(fā)展規(guī)律，建立起中國海油特色的危機響應原則。
“以人為本、安全第一”，保障公司員工和社會公眾的生命是突發(fā)事件應急響應的根本出發(fā)點。重要性排序為:人、環(huán)境、財產、業(yè)務。平時和危機狀態(tài)下各項工作有效轉換，應對突發(fā)事件時，仍能保持其他生產經營活動的正常運轉。在平時要注意預防工作，保持常態(tài)危機意識，常備不懈；面對突發(fā)事件時，各級應急機構應能科學、快速、簡捷、有效地處理，采取一切必要的措施，控制事態(tài)的進一步發(fā)展，防止事件的進一步惡化，盡可能將損失降低到最小程度。
分級響應、統(tǒng)一協(xié)調。分級響應是指由作業(yè)單位、各所屬單位及總公司北京總部(以下簡稱總部)的三級響應，各級指揮人員職責明確。強調“第一反應”，以現(xiàn)場應急及現(xiàn)場指揮為主，從初級響應到擴大應急的過程中實行分級響應。作業(yè)現(xiàn)場、各所屬單位對突發(fā)事件以現(xiàn)場指揮為主，擴大應急級別的主要依據(jù)是突發(fā)事件的危害程度、影響范圍和事態(tài)控制能力?？偛繎表憫且詧鐾鈪f(xié)調為主。統(tǒng)一協(xié)調是一旦啟動上一級應急響應系統(tǒng)，則所有的應急活動必須在應急指揮系統(tǒng)的統(tǒng)一組織協(xié)調下行動，有令則行，有禁則止，統(tǒng)一號令，步調一致；信息及時、坦誠公眾。及時坦誠的面向公眾和媒體，在信息不完整的情況下向各層次利益相關方提供階段性信息，主動聯(lián)系政府、依靠社會，通過社會資源共同應對危機。以上的原則也就是指導公司的《危機管理預案》的編制和執(zhí)行過程的主要原則，以此原則制定更細化的應對程序和資源安排。
《危機管理預案》不僅對中國海油總部危機管理組織機構、應急組織職能、相應程序作了明確規(guī)定，還從制度上對中國海油下屬各單位的一般應急管理、預案編制、修訂及報備，應急指揮中心建設，應急管理信息系統(tǒng)建設等方面內容作出了詳細的要求，已經成為中國海洋石油應急管理工作依據(jù)和指導性文件，逐步實現(xiàn)了三級應急預案的有機聯(lián)系。
應急預案體系建設篇十七
各盛自治區(qū)、直轄市民政廳(局)，計劃單列市民政局，新疆生產建設兵團民政局：
近年來，各地民政部門在當?shù)卣念I導下，積極開展自然災害救助應急預案(以下簡稱救助應急預案)制定工作，全國盛市、縣三級應急預案體系基本形成，在應對近年來重特大自然災害，特別是在應對今年南方低溫雨雪冰凍災害和“5.12”汶川特大地震兩次巨災過程中，發(fā)揮了至關重要的作用。但是，目前部分市、縣和城鄉(xiāng)基層救助應急預案制定工作尚未完成，現(xiàn)有救助應急預案質量也參差不齊，制定和修訂任務仍然十分艱巨。為進一步完善救助應急預案體系建設，現(xiàn)提出以下指導意見。
一、加強組織領導，積極推進救助應急預案制定工作
各地民政部門要充分認識救助應急預案是自然災害管理工作的重要組成部分，各層級的救助應急預案是否健全、是否具有操作性，直接關系到應急救助工作的效率，直接關系到受災群眾基本生活的保障水平。為此，要高度重視救助應急預案體系建設，加強領導，精心組織，周密部署，落實責任，細化工作任務、目標和進度。在2009年3月底之前，完成所有市、縣預案的制定工作，完成盛市、縣三級現(xiàn)有預案的修訂工作。同時，重點推進城鄉(xiāng)基層預案建設，2009年之內完成基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和行政村(社區(qū)居委會)的預案制定工作，從而形成“縱向到底、橫向到邊”的'救助應急預案體系，切實提高各級民政部門自然災害應急救助能力。
二、認真梳理內容，切實提高救助應急預案的操作性
各地民政部門要組織人員，分析評估現(xiàn)有預案，找準存在的問題，認真修訂，切實提高預案質量。在修訂過程中，要重點注意以下七個方面：一是把握定位，將救助應急預案列為本級政府的專項預案，爭取以本級政府名義印發(fā)，預案覆蓋的自然災害種類要全面;二是確保要素齊全，完整的預案應當包括預案制定依據(jù)和目的、適用范圍、組織指揮機構、應急準備、災情信息管理、預警響應、應急響應、災后救助、民房恢復重建和預案管理等內容;三是科學設定啟動指標，設定的指標要具體、量化、完整，要設定特殊情況下啟動預案的條件;四是合理劃分響應等級，省級救助應急預案最好設四個響應等級，市、縣兩級最好不少于三個響應等級;五是注意相互銜接，在響應等級、啟動條件以及響應措施等方面，要與同級其他預案和上下級救助應急預案相銜接;六是細化響應流程和措施，明確各項應急救助工作內容，詳細規(guī)定各響應級別工作流程;七是規(guī)范文本體例，按照國內外通行慣例，規(guī)范預案文本的章、節(jié)、款、項體例結構和標題。
三、強化管理機制，著力提高救助應急預案管理水平
各地民政部門要進一步加強救助應急預案管理，建立全過程管理機制。預案制定和修訂前要對本地自然災害情況進行分析，制定和修訂過程中要做好征求意見、專家咨詢和按程序審批等工作，發(fā)布后要做好實施、修訂、宣傳、培訓、演練等工作。上級要加強對下級預案制定和修訂工作的指導，盛市、縣、鄉(xiāng)四個層級的救助應急預案要報上一級民政部門備案，行政村(社區(qū)居委會)的救助應急預案要報縣級民政部門備案。要建立預案評估制度，通過開展桌面推演和現(xiàn)場演練檢驗預案質量，特別是要在每次災害應急救助結束后，及時總結分析預案執(zhí)行效果，根據(jù)評估結果及時修訂完善預案內容，不斷提高預案的實用性。
為指導各地民政部門做好救助應急預案的制定和修訂工作，民政部編制了縣級以上(含縣級)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和行政村(社區(qū)居委會)《自然災害救助應急預案框架指南》，現(xiàn)一并印發(fā)，供參考。
各地民政廳(局)要將工作進展情況及時報民政部救災司
應急預案體系建設篇十八
一是應急預案體系基本形成。全省共制定省、市州、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、企業(yè)、學校等各級各類應急預案21萬余件，此外還制定了《應急預案編制管理辦法》等多個指導性文件，組織開展應急演練1.6萬次，更新修訂預案1.2萬余件，基本形成“縱向到底、橫向到邊、輻射到點”的應急預案體系，基本實現(xiàn)預案管理的動態(tài)化、科學化和規(guī)范化。
二是應急管理體制基本建立。全省縣級以上政府均成立了突發(fā)事件應急委員會。省政府及省直相關部門成立了35個專項應急領導機構和54個專業(yè)應急指揮機構;14個市州、90%的省直單位、90%的縣市區(qū)均成立了應急管理辦事機構或明確了承擔應急管理工作職能的處室，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)明確了應急管理工作人員。
三是應急管理機制逐步健全。建立了全省政府內網信息直報系統(tǒng)，招募專(兼)職信息員3萬余名，信息報送日趨規(guī)范。地震、氣象災害、森林火災等監(jiān)測預警系統(tǒng)進一步完善，同時在72個地質災害多發(fā)縣市區(qū)建立了地質災害預警系統(tǒng)以及危險隱患點(源)臺賬和數(shù)據(jù)庫。各級各部門總體上能夠協(xié)調配合，應急聯(lián)動機制基本形成。積極參與泛珠三角九省和中部六省應急管理合作，應急區(qū)域合作加強。
四是應急政策法規(guī)逐步完善。制定應急管理地方性法規(guī)4部、地方政府規(guī)章2部、規(guī)范性文件30多件，省直有關部門和市州下發(fā)相關文件90多件，全省應急管理工作逐步走向法制化、規(guī)范化。
五是應急處置能力建設得到加強。應急救援隊伍建設積極推進，各級政府依托公安消防部隊組建了綜合應急救援隊伍，建立各級各類專業(yè)應急救援隊伍4700余支、10余萬人，非專業(yè)應急救援隊伍1.3萬余支、近20萬人。應急平臺體系基本形成，省政府應急平臺投入使用，市州和省直部門應急平臺建設穩(wěn)步推進，各應急平臺之間互聯(lián)互通、資源共享步伐加快。應急物資準備逐步加強，建設各類應急物資儲備庫258個，確定應急生產能力儲備點企業(yè)194個。
六是應急科普宣教廣泛開展。將應急管理知識納入干部教育培訓內容，依托黨校、行政學校等培訓機構開設培訓班2800多個，培訓32萬余人。各級政府門戶網站設立應急管理網頁，宣傳應急管理工作，普及應急常識。各級應急辦從起連續(xù)五年開展應急知識宣傳月(宣傳周、宣傳日)活動，免費發(fā)放《公眾應急手冊》等宣傳資料1億多份。
二、當前存在的主要問題。
1、應急管理意識不強。部分地區(qū)和單位對應急管理工作重視不夠，對中央和省里應急管理工作決策部署落實不到位，對應急管理工作的理解存在偏差，重事后應急、輕事前防范，重現(xiàn)場處置、輕日常管理，重具體工作、輕能力提升。一些公眾應急意識仍然比較淡薄，缺乏基本應急能力。
2、應急管理體制建設有待加強。普遍存在重領導機構建設、輕辦事機構建設的.問題，應急管理辦事機構事權不完整，特別是省、市、縣政府應急辦和民政、安監(jiān)、衛(wèi)生、公安四個應急管理牽頭部門的應急辦，還難以承擔綜合協(xié)調、督促指導的職責。部分縣市區(qū)還沒有成立應急管理辦事機構，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)沒有明確專(兼)職應急管理工作人員。
3、應急管理機制有待完善。信息報送存在遲報、漏報、瞞報等現(xiàn)象，有的單位對信息研判不準，甚至把工作動態(tài)作為信息上報;有的地方信息獲取、共享機制不健全，信息掌握不全面;有的單位電話首報突發(fā)事件信息后續(xù)報不及時，甚至到事件處置結束依然不見文字信息上報。協(xié)調聯(lián)動機制有待進一步健全，地區(qū)之間、部門之間、條塊之間和軍地之間銜接聯(lián)系不夠，職責劃分不明，難以有機整合人員、物資、信息等重要應急資源要素，存在配合不力、各自為戰(zhàn)的問題。
4、應急保障水平不高。預案體系有待進一步完善，一些突發(fā)事件(如大面積交通阻塞)沒有制訂相應的應急預案，有的預案操作性和針對性不強，有的預案發(fā)布后未及時修訂更新，有的地方很少進行預案演練和應急演練，突發(fā)事件發(fā)生后未按預案要求有序應對。各類應急救援隊伍發(fā)展不平衡、布局不合理，應急救援裝備不足，缺乏大型和特種裝備，有些領域救援裝備、技術水平落后。應急物資儲備不足、底數(shù)不清，對現(xiàn)有應急物資缺乏統(tǒng)籌管理。應急管理配套措施不完善，應急財產征用補償?shù)确矫娲嬖谡呖瞻住?BR> 5、基層應急管理工作薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、企業(yè)、學校等基層單位應急機構不健全、人員不到位、應急機制不完善、應急預案不實用、防災減災基礎設施建設滯后，綜合防范、應對處置重特大突發(fā)事件能力明顯不足。
三、下一步工作建議。
1、進一步重視應急管理工作。各級政府要將應急管理工作納入政府工作議事日程，定期不定期研究并推進本地區(qū)應急管理工作，按照《湖南省實施中華人民共和國突發(fā)事件應對法辦法》第三條有關規(guī)定，對應急管理工作實行行政領導負責制和責任追究制，將其納入政府績效評估范圍。
2、進一步加強應急管理辦事機構建設。加強縣級以上政府和牽頭部門應急管理辦事機構建設，健全機構、明確職能、增加力量，以適應履行值守應急、綜合協(xié)調、督查指導等職責的需要。加強基層應急組織建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、企業(yè)、學校等基層單位可明確現(xiàn)有機構承擔應急管理工作，確定專(兼)職工作人員，建立精干實用的應急隊伍，形成全省上下統(tǒng)一、條塊結合、職能明確、運作高效的應急管理體制。
3、進一步提高應急保障能力。加強專業(yè)應急隊伍和基層應急隊伍建設，形成布局合理、反應迅速、裝備精良、機動靈活的應急救援隊伍體系。加強應急物資儲備和統(tǒng)籌管理，構建種類齊全、管理有序、資源共享的應急物資保障體系。完善應急管理配套政策和制度，建立健全應急物資儲備調用、財產征收征用補償、救援隊伍派遣補償、救援車輛“綠色通道”、巨災風險保險等制度，制定出臺扶持應急產業(yè)發(fā)展政策。認真抓好“十一五”應急體系建設規(guī)劃項目檢查驗收，加快“十二五”應急體系建設規(guī)劃的編制和實施。
4、進一步加強應急知識宣傳教育。重點加強對領導干部、公務員和應急救援人員的應急知識培訓，提高其應急管理能力和執(zhí)行能力。將應急管理知識教育培訓納入國民教育體系，推動在大學、中學和小學開設應急知識課程。堅持集中宣傳與日常宣傳相結合，進一步豐富宣傳教育的形式和方法，繼續(xù)開展公眾應急知識宣傳普及工作，提高全社會的應急意識和防災避險能力。
5、進一步強化基層應急管理工作。實行應急管理重心下沉、關口前移，健全基層應急管理組織，建立專(兼)職應急管理隊伍，加大經費保障力度。完善基層應急預案體系，針對常見突發(fā)事件編制管用的應急預案，定期開展應急演練，適時修訂完善預案。建立全省統(tǒng)一的基層信息員制度，完善突發(fā)事件預警信息發(fā)布機制，根據(jù)預警信息抓好隱患排查和源頭治理，確保人民群眾生命財產安全。
應急預案體系建設篇十九
根據(jù)上級部門關于安全工作的通知精神和學院及總公司對安全工作的要求，現(xiàn)結合餐飲公司工作實際情況，為切實維護學院的平安，經研究特制定出本部門關于安全工作的應急預案。
一、組織機構：
組長：餐飲經理。
副組長：督查員。
成員：各食堂目標責任人及驗收員。
（一）遇群體性食物中毒的應急處理其辦法是:。
1、一旦出現(xiàn)食品中毒的征兆，炊管人員無論誰先發(fā)現(xiàn)，應立即停止可疑中毒食品的食用和銷售，防止中毒面擴大，并立即上報餐飲及總公司，然后由辦公室向學院領導和市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所報告，簡要說明中毒地點、發(fā)生食物中毒的時間、人數(shù)、有無死亡、引起中毒的可疑食品。倘有中毒人員死亡，應立即報告公安機關，與此同時，組織人員協(xié)助搶救和安置中毒病人，將中毒病人盡快送附屬醫(yī)院進行搶救治療，以減輕病人的痛苦和控制場面局勢。
3、原因調查：在衛(wèi)生部門到達現(xiàn)場進行調查時，有關人員有責任協(xié)助衛(wèi)生部門人員調查，如實反應與本次食物中毒有關的情況，詳細協(xié)助說明供應食品的種類、品種，病人進餐的.食物、進餐時間、就餐人數(shù)、已知發(fā)病人數(shù)、可疑中毒食品的來源、食品質量情況、保藏條件、烹調操作方法、回執(zhí)溫度與時間、食品是否燒熟、燒好后用何容器盛放、容器的衛(wèi)生狀況、是否專用、吃前存放多長時間、食品燒好后有無經過改刀、改刀時的操作衛(wèi)生狀況，必要時由當時操作的有關人員按可疑中毒食品的實際操作方法進行模擬操作，共同分析判斷可能造成食物中毒的原因。
（二）學生在食堂內與食堂炊管人員發(fā)生爭吵、打架事件等糾紛的應急的處理。
其辦法是：
責任人員應立即上前制止，平息事端，疏散圍觀人群，將一方或雙方帶到一邊解決。必要時報請總公司與學院相關部門處理解決。
（三）學生在進餐時不慎被熱湯燙傷的應急處理。
其辦法是：
餐飲公司及食堂工作人員無論誰在現(xiàn)場，都應立即采取措施，抹去其油湯，若燙傷嚴重，管理人員應立即通知總公司辦公室安排人員送到院醫(yī)務室或學院指定的醫(yī)院治療。
應急預案體系建設篇二十
應急預案體系建設是安全生產工作的重要組成部分，規(guī)范安全生產事故災難的應急管理和應急響應程序，及時有效地實施應急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產損失，尤其在印鈔行業(yè)尤為重要。近年來，公司本著安全先行的管理理念，高度重視公司應急預案體系建設，逐步制訂和完善了各項安全生產應急預案，落實相關措施，開展應急演練，取得了較好成效。現(xiàn)將公司應急預案體系建設情況及下步工作打算匯報如下：
近幾年來，公司處于高速發(fā)展的階段，在生產、經營過程中均面臨許多新情況。為使公司有效降低各類風險發(fā)生率，在提升各類安全管控措施的基礎上，將應急預案體系建設作為一項重要工作予以高度重視，結合公司中高度危險源，分部門、分專業(yè)全面開展應急預案編制工作。至20xx年年底，已修訂和制訂了《火災爆炸事故應急預案》、《辦公區(qū)火災事故應急預案》、《人身傷害急救應急預案》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《產品丟失、被盜應急預案》、《公司處理運輸過程中重要物資突發(fā)事件應急預案》、《公司信息安全應急預案》、《職業(yè)病危害事故應急預案》八部預案，并納入公司《公司突發(fā)事件應急預案》，由公司發(fā)布實施。與此同時，我們加強了對各專業(yè)部門安全生產應急預案編制工作的指導和督查，把預案編制與制定工作延伸至各崗位，提高預案的針對性與實操性。
隨著安全生產各類應急預案體系的完備，明確了各類安全生產事故應急救援組織的機構組成、工作職責、響應程序、后期處置等內容，為有效實施安全生產應急救援奠定了基礎。
為提高各類預案的規(guī)范性、可操作性和科學性，提高應急管理水平和處置突發(fā)事件的實戰(zhàn)能力，我們認真組織開展了不同層次、規(guī)模、形式的演練（習）。相繼于每年消防日期間開展大樓火災逃生的應急演練。同時為深化預案演練的針對性，切實加強各崗位、各類人員的應急技能，自20xx年開始，根據(jù)公司現(xiàn)階段經營特點，找出重點易發(fā)的危險源，分部門、分崗位、按階段組織實施了?；沸孤丁⒒瘜W藥品灼傷、產品運輸?shù)雀鲗I(yè)的應急演練。同時在演練過程中抓拍重點畫面，將相關畫面按流程制作成宣傳展板，方便員工在平時熟悉相應的應急流程，通過畫面文字相結合的形式，使演練的效果得以延續(xù)，對全員整體應急技能的提高取得了良好的.效果。通過一系列演練活動的開展，進一步提高公司各部門、各專業(yè)應急救援響應和事故處置能力，同時，也為進一步完善各類安全生產應急預案提供了依據(jù)。
為提高公司應急管理水平，我們主要開展了以下基礎工作：一是加強應急管理裝備的調查和落實，摸清現(xiàn)有應急救援基本裝備、力量，建立相關信息資料；二是加強對應急預案演練的評估總結，針對演練中暴露出來的問題，不斷總結經驗教訓，修改完善應急預案和管理機制，提出新的工作要求；三是積極同行業(yè)兄弟企業(yè)接觸與學習，充分發(fā)揮行業(yè)大廠在處理突發(fā)事件中的信息研判、決策咨詢、專業(yè)救援、應急搶險、事件評估等方面的豐富經驗，及時為處置突發(fā)事件提供意見和建議；四是根據(jù)公司特點，不斷加強應急救援設施及隊伍的建設，由公司出資購買救援裝備，各部門分專業(yè)組建救援隊伍，探索新形勢下建立安全生產應急體系建設的新途徑。
二、存在的主要問題。
預案體系尚不完備，一些重要生產環(huán)節(jié)還沒有制定專業(yè)安全生產應急預案，如針對公司后期大規(guī)模搬遷、改造等環(huán)節(jié)的相應應急預案等；部分預案不夠規(guī)范，可操作性不強，一些預案應未經演練和檢驗，存在著準備措施不到位、操作規(guī)程不完善等問題。
2、工作基礎相對薄弱。
建設專業(yè)化的安全生產應急救援隊伍有待探索，企業(yè)、職工的自救互救意識有待進一步加強，外部專業(yè)救援與公司內部員工自救相結合的救援體系有待進一步建立和完善；應急救援物質裝備保障能力建設有待強化，安全生產應急管理信息化水平不高，還不能適應實際需要；預案演練、應急培訓、宣傳教育等還沒有走上正?；?、規(guī)范化軌道。
三、下步工作打算。
1、建立規(guī)范、完善的指揮機構。
建立規(guī)范的統(tǒng)一管理、分級負責、條塊結合、部門為主的安全生產應急管理體制和公司、部門、工序三級安全生產應急救援指揮機構，強化安全生產應急管理信息保障系統(tǒng)，構建統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效的安全生產應急管理機制，定期開展演練和檢驗，真正形成公司統(tǒng)一領導，部門協(xié)調配合，員工自主到位，全員共同參與的安全生產應急管理工作格局。
繼續(xù)高度重視應急預案的編制工作，注重提高預案質量，不斷補充完善各類應急預案，增強預案的科學性、可操作性和實用性，做到各個層次預案的制訂和落實工作“橫向到邊，縱向到底”。
3、加強預案的宣傳、教育、培訓和演練。
圍繞重點工序、重點專業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)，推進應急管理建設，開展應急管理宣傳教育、人員培訓、預案演練，提高各級人員指揮水平和管理人員、應急救援的專業(yè)技能。加強應急體系建設工作的督促檢查，確保各項工作規(guī)范運作，落實到位。宣傳、教育與培訓工作重點立足于部門內部，通過宣傳、教育與培訓，讓公司各方面人員尤其是崗位操作人員了解預案內容，懂得應急程序，掌握相關知識，提高應急能力。
從加強監(jiān)測預警、應急指揮、應急隊伍和后勤保障系統(tǒng)建設入手，加大資金投入，提高安全生產應急管理水平。一是加快建設公司內部應急救援網絡體系，為安全生產事故報告、事故統(tǒng)計分析、中高度危險源和中高度事故隱患監(jiān)控管理以及重點專業(yè)安全狀況動態(tài)和事故預防預測等提供信息技術平臺，建立快速、準確的應急預警預報和指揮系統(tǒng)，確保各類信息準確及時傳遞，確保各級指揮指令的暢通；二是從加強安全生產應急管理體制、人員、通訊、物資、裝備、志愿者隊伍等方面入手，建立健全公司應急資源信息庫，明確各類物資、設施存放場所，為應急管理工作提供組織、物資、裝備保障；三是建立和完善具有快速反應能力的專業(yè)化救援隊伍，提高救援裝備水平，增強生產安全事故的應急反應和搶險救援能力。
應急預案體系建設篇二十一
一、目的：
減少因事故造成的人員傷亡和財產損失，特制定的事故應急措施。
三、危險源辨析：
往熔煉爐里加鋁錠或從提速爐往熔鋁爐中加鋁液的過程中，因操作不當造成鋁液飛濺。當把坩堝內的鋁液到入有水跡或油跡的鋁排內，使水的溫度迅速升高，形成強大氣流，迫使鋁液飛濺的過程。
四、事故摸式和后果：
當高溫的鋁液倒入有水跡或油跡的鋁排內，水和油溫度迅速升高，達到沸點，迫使鋁液飛濺，不僅會使人員大面積燙傷，還會造成爆炸使周圍的設備受到破壞，人員傷亡。
五、報警與通訊：
（1）發(fā)生燙傷事故，立即報告安全科或有關領導，如有燙傷嚴重人員，要立即撥打“120”急救，或派車將受傷人員送往醫(yī)院救治。
（2）發(fā)生爆炸事故，立即報告安全科或有關領導，必要時報告當?shù)叵篮桶脖O(jiān)部門救助。
六、應急處理救援措施：
（1）發(fā)生燙傷事故后，如操作人員小面積燙傷，應馬上用燙傷膏涂抹在傷口上，同時送醫(yī)院治療。如大面積燙傷，應在涂抹傷口的同時，要立即撥打“122”急救，或派車將受傷人員送往醫(yī)院救治。
（2）如發(fā)生爆炸事故，有關人員必須撤離事故現(xiàn)場，受傷人員必須立即送醫(yī)院搶救。同時保護好事故現(xiàn)場。
七、防護救援裝備。
車間必須配備燙傷膏、酒精、棉球等搶救用藥。公司應有應急值班車輛。
熔煉車間安全生產防護措施。
1、注意安全，需要班班講，交接班時注意事項要講清楚。
2、各班組要由安全責任心強的員工負責安全生產。
3、發(fā)現(xiàn)不安全現(xiàn)象和苗頭要堅決果斷地扼殺在隱患萌芽之中。
4、對違章人員要上安全課，認識到違章的危害性。
5、對在安全生產預防工作方面做的好的班組要予與獎勵，對經常發(fā)生安全生產事故、違章操作的班組要進行安全思想教育。
6、行吊要制定專人操作，防止生手操作失誤或違章造成安全生產事故。
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應急預案體系建設篇一
一、目的：
減少因事故造成的人員傷亡和財產損失，特制定的事故應急措施。
三、危險源辨析：
往熔煉爐里加鋁錠或從提速爐往熔鋁爐中加鋁液的過程中，因操作不當造成鋁液飛濺。當把坩堝內的鋁液到入有水跡或油跡的鋁排內，使水的溫度迅速升高，形成強大氣流，迫使鋁液飛濺的過程。
四、事故摸式和后果：
當高溫的鋁液倒入有水跡或油跡的鋁排內，水和油溫度迅速升高，達到沸點，迫使鋁液飛濺，不僅會使人員大面積燙傷，還會造成爆炸使周圍的設備受到破壞，人員傷亡。
五、報警與通訊：
（1）發(fā)生燙傷事故，立即報告安全科或有關領導，如有燙傷嚴重人員，要立即撥打“120”急救，或派車將受傷人員送往醫(yī)院救治。
（2）發(fā)生爆炸事故，立即報告安全科或有關領導，必要時報告當?shù)叵篮桶脖O(jiān)部門救助。
六、應急處理救援措施：
（1）發(fā)生燙傷事故后，如操作人員小面積燙傷，應馬上用燙傷膏涂抹在傷口上，同時送醫(yī)院治療。如大面積燙傷，應在涂抹傷口的同時，要立即撥打“122”急救，或派車將受傷人員送往醫(yī)院救治。
（2）如發(fā)生爆炸事故，有關人員必須撤離事故現(xiàn)場，受傷人員必須立即送醫(yī)院搶救。同時保護好事故現(xiàn)場。
七、防護救援裝備。
車間必須配備燙傷膏、酒精、棉球等搶救用藥。公司應有應急值班車輛。
熔煉車間安全生產防護措施。
1、注意安全，需要班班講，交接班時注意事項要講清楚。
2、各班組要由安全責任心強的員工負責安全生產。
3、發(fā)現(xiàn)不安全現(xiàn)象和苗頭要堅決果斷地扼殺在隱患萌芽之中。
4、對違章人員要上安全課，認識到違章的危害性。
5、對在安全生產預防工作方面做的好的班組要予與獎勵，對經常發(fā)生安全生產事故、違章操作的班組要進行安全思想教育。
6、行吊要制定專人操作，防止生手操作失誤或違章造成安全生產事故。
應急預案體系建設篇二
海上石油作業(yè)是高風險作業(yè)，據(jù)《世界海上石油作業(yè)事故數(shù)據(jù)庫》記載，從1970-1997年間，全球發(fā)生事故3431起，其中翻沉事故153起，死亡1285人，事故頻率按1000平臺年發(fā)生的次數(shù)計，在1970-1979年為9.38，1980-1997年為6.56，海難中的特大事故7起，其中包括在中國海域發(fā)生的2起。即1979年11月25日渤海2號鉆井平臺翻沉死亡72人；1983年10月25日發(fā)生在南海的爪哇海號（javasea）鉆井平臺翻沉死亡81人。這兩起事故主要原因均為缺乏在危急情況下的應急程序和應變能力。
中國海洋石油總公司（以下簡稱“中國海油”）從1982年成立以來，始終高度重視這一問題，在海上油氣勘探開發(fā)生產活動中堅持建立應急計劃，建立了一整套完善的應急預案體系，實現(xiàn)了全面的應急管理。
2004年以前，中國海油的應急計劃、應急程序主要著重于解決自然災害、生產安全事故等方面的問題，防范的主要風險包括井噴失控；火災與爆炸；平臺失控漂移；拖航遇險、被撞損或翻沉；油（氣）儲運設施與管線的破損、泄漏、斷裂；飛機、船舶遇難；人員重傷、死亡及流行性x染??；硫化氫或其它有害物質泄漏及放射性物質逸散；潛水作業(yè)事故；重大溢油事故；自然災害（包括地震、臺風、冰災等）。
隨著2003年“非典”的發(fā)生、恐怖主義的活動、生產事故對周邊社區(qū)的影響、社會的發(fā)展以及總公司上下游業(yè)務一體化發(fā)展等問題的出現(xiàn)，原有應急計劃的范圍以及層次都在發(fā)生變化，滿足不了原應急管理的需求。這種情況引起了中國海油高層的高度關注。因此，2004年7月，經過分析整理，參考國務院對應急管理的要求，中國海油編寫發(fā)布了《危機管理預案》，將預案的范圍調整為與企業(yè)相關的重大自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件，不再局限于以往的生產安全事故和自然災害事故處理，同時根據(jù)中國海油的生產經營管理特點，采取了三級應急響應的管理模式，即總公司、分公司、作業(yè)現(xiàn)場?？偣緫表憫菆鐾鈪f(xié)調為主，更偏重應對社會影響問題，協(xié)調整體資源調用，支持現(xiàn)場應急活動；而分公司、作業(yè)現(xiàn)場則主要在于調動自身資源，解決初始反應，特別是事故救援以現(xiàn)場救援為主。中國海油還首次提出了媒體信息溝通管理程序，明確媒體溝通（媒體關系管理、新聞發(fā)布渠道、新聞材料準備、信息收集與跟蹤等）以及信息發(fā)布的授權程序和審定發(fā)布規(guī)定。堅持通過用事實說話，贏得輿論和公眾的理解，降低危機對企業(yè)的影響。
針對突發(fā)事件危害程度、影響范圍和控制事態(tài)能力的差別，中國海油系統(tǒng)內部響應級別劃分為3級。
一是現(xiàn)場級應急響應。一個作業(yè)單元（平臺、油礦、終端、工廠等）可利用自己或可調用的資源解決遭遇的突發(fā)事件；二是公司級應急響應。所在地區(qū)或專業(yè)等所屬公司組織的救援和控制行動，統(tǒng)一安排人員、設備或其他資源。該級響應需由應急指揮機構來統(tǒng)一指揮現(xiàn)場的應急救援和控制行動。所屬單位根據(jù)自身的具體情況，相應地明確通知范圍，應急中心的啟動程度，應急力量的出動，指揮人員赴現(xiàn)場的安排，設備、物資的調集規(guī)模，疏散的范圍，應急指揮的職權等。事先結合自身的特點按總公司危機管理預案中“所屬單位應急管理的要求”編制預案，并對下一級單位的應急準備工作做出系統(tǒng)規(guī)劃和安排；三是總部級應急響應。必須啟動并利用總公司系統(tǒng)資源的突發(fā)事件。
與3級應急響應相對應，3級應急預案的職責和側重點各不相同，又保持有機的聯(lián)系，構成中國海油完善的3級應急預案體系。
作業(yè)現(xiàn)場的應急行動預案屬場（廠）內應急預案，該預案以現(xiàn)場設施、活動或場所為具體目標，針對某一重大工業(yè)危險源、特大工程項目、施工現(xiàn)場或擬組織的一項大規(guī)模公眾集聚活動，要求具體、細致、嚴密，強調具體的應急救援對象和應急活動的實踐性。場（廠）內應急預案由綜合應急預案和具體行動方案組成；所屬單位的應急預案是區(qū)域性、綜合性預案及專項預案的結合，其針對某一特定區(qū)域或某一專業(yè)領域的突發(fā)事件，側重組織對現(xiàn)場突發(fā)事件的減損、救助、搶險和災后恢復。所屬單位的應急預案由綜合應急預案和專項應急預案構成；總部危機管理預案是綜合性的場外預案，該預案是公司總體、全面的預案，以場外指揮與集中協(xié)調為主，側重在應急響應的組織協(xié)調，法律、商務及媒體管理。
《安全生產法》《危險品防治法》《環(huán)境保護法》《職業(yè)病防治法》《安全生產許可證條例》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等多項法規(guī)對國家行政管理部門、企事業(yè)單位都有相應的建立應急救援預案、應急計劃的要求，特別對從事高風險的行業(yè)，要求建立重大危險源應急預案。從國家法律法規(guī)的建設過程中越來越突出了安全生產救援預案的重要性和建立健全的緊迫性。
隨著國際國內信息化技術的發(fā)展，發(fā)生單個事故已經不再是單個企業(yè)或小范圍社區(qū)的問題，如何解決事故也成為影響企業(yè)樹立或改善自身形象的問題，在近幾年內，一些企業(yè)如何消除事故（件）給企業(yè)帶來的長期負面影響已經成為社會和企業(yè)都在關注的問題。隨著公司的發(fā)展、整體業(yè)務的多元化、國際化，中國海油也做好準備應對多種突發(fā)事件。建立完善的突發(fā)事件應對機制和程序也是中國海油發(fā)展的必然要求。
根據(jù)中國海油建立國際能源公司的目標，結合實際情況，根據(jù)危機事件從爆發(fā)到引起組織、社會、政府協(xié)同應對危機等發(fā)展規(guī)律，建立起中國海油特色的危機響應原則。
“以人為本、安全第一”，保障公司員工和社會公眾的生命是突發(fā)事件應急響應的根本出發(fā)點。重要性排序為:人、環(huán)境、財產、業(yè)務。平時和危機狀態(tài)下各項工作有效轉換，應對突發(fā)事件時，仍能保持其他生產經營活動的正常運轉。在平時要注意預防工作，保持常態(tài)危機意識，常備不懈；面對突發(fā)事件時，各級應急機構應能科學、快速、簡捷、有效地處理，采取一切必要的措施，控制事態(tài)的進一步發(fā)展，防止事件的進一步惡化，盡可能將損失降低到最小程度。
分級響應、統(tǒng)一協(xié)調。分級響應是指由作業(yè)單位、各所屬單位及總公司北京總部（以下簡稱總部）的三級響應，各級指揮人員職責明確。強調“第一反應”，以現(xiàn)場應急及現(xiàn)場指揮為主，從初級響應到擴大應急的過程中實行分級響應。作業(yè)現(xiàn)場、各所屬單位對突發(fā)事件以現(xiàn)場指揮為主，擴大應急級別的主要依據(jù)是突發(fā)事件的危害程度、影響范圍和事態(tài)控制能力?？偛繎表憫且詧鐾鈪f(xié)調為主。統(tǒng)一協(xié)調是一旦啟動上一級應急響應系統(tǒng)，則所有的應急活動必須在應急指揮系統(tǒng)的統(tǒng)一組織協(xié)調下行動，有令則行，有禁則止，統(tǒng)一號令，步調一致；信息及時、坦誠公眾。及時坦誠的面向公眾和媒體，在信息不完整的情況下向各層次利益相關方提供階段性信息，主動聯(lián)系政府、依靠社會，通過社會資源共同應對危機。以上的原則也就是指導公司的《危機管理預案》的編制和執(zhí)行過程的主要原則，以此原則制定更細化的應對程序和資源安排。
《危機管理預案》不僅對中國海油總部危機管理組織機構、應急組織職能、相應程序作了明確規(guī)定，還從制度上對中國海油下屬各單位的一般應急管理、預案編制、修訂及報備，應急指揮中心建設，應急管理信息系統(tǒng)建設等方面內容作出了詳細的要求，已經成為中國海洋石油應急管理工作依據(jù)和指導性文件，逐步實現(xiàn)了三級應急預案的有機聯(lián)系。
應急預案體系建設篇三
近年來，市文化廣播電影電視局應急管理工作在市委、市政府的正確領導和市應急辦的大力指導下，緊緊圍繞全市文化、廣電、新聞出版工作的重點，認真貫徹省、市應急管理工作領導小組的決策部署，精心組織、統(tǒng)籌協(xié)調、建章立制，不斷完善全市文化、廣電、新聞出版系統(tǒng)應急管理工作計劃和預案等管理制度，認真開展文化廣電新聞出版系統(tǒng)應急演練，確保突發(fā)公共事件時全系統(tǒng)反應快捷、行動迅速，能夠第一時間趕赴現(xiàn)場、第一時間發(fā)布情況、第一時間引導輿情，應急預案體系建設取得了十分顯著的成效。現(xiàn)將我局應急預案體系建設的有關情況匯報如下。
一、加強領導，健全機構，明確責任，應急預案體系的組織保障到位有力。
2008。
層層負責，職責明確，責任到人的良好局面，為各項應急工作的深入開展提供了有力的組織保障。
二、完善機制，細化措施，優(yōu)化方案，應急預案體系的實施舉措鏈接無縫。
一是完善體系，優(yōu)化方案。
按照“橫向到邊，縱向到底”的預案體系建設目標，強化應急預案的制訂。結合全市文化廣電新聞出版工作的實際，對現(xiàn)有預案進行認真梳理修訂。
2009。
年和今年年初，我局兩次修訂了《市文化廣播電影電視局公共文化場所和文化活動突發(fā)事件應急預案》、《市文化廣播電影電視局突發(fā)公共事件新聞宣傳應急預案》，進一步深化“一案三制”，努力推進應急管理工作的“一網五庫”建設，并要求各區(qū)（縣）、市直各文化單位、各文物保護單位、文化企業(yè)經營單位、區(qū)縣廣播電視臺建立相應的組織，完善應急措施，確保應急工作有專項工作經費、有專用設施設備，有專人負責管理。
二是健全制度、強化管理。
在完善和修訂預案過程中，圍繞文化市場、公共文化活動場所等突發(fā)事件的特點，認真研究各類突發(fā)事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律，注意吸取其他省市以往在處置突發(fā)事件中的經驗教訓，不斷提高預案的合理性和可操作性，推進應急管理工作的規(guī)范化、制度化和程序化制定了《市文化局文物安全和文物保護應急工作制度》，建立健全了突發(fā)事件等級劃分、預防預警信息、預防預警行動、預警支持系統(tǒng)、指揮和處置突發(fā)事件、信息報送制度等，在組織領導、工作原則、通訊聯(lián)絡、人員集結、應急響應、處置流程、新聞宣傳七個方面提出了明確具體的要求，大大提升了預案針對性、操作性、實用性嚴格落實了應急值班制度在元旦、春節(jié)、國慶中秋長假期間，針對可能發(fā)生的安全事故制定了專門的應急預案為確保假期突發(fā)事件的有效處理，全系統(tǒng)落實了
24。
小時值班制度，局領導班子和值班人員保持通訊工具。
24。
小時暢通。結合實際建立了全市文化廣電新聞出版系統(tǒng)信息報送流程。
三是細化措施，明確職能。
處理應急事故關鍵是要響應快捷、方法得當、措施得力為此，我局從應急指揮、應急響應、各科室的具體分工到配合專業(yè)人員具體處置，都制訂了詳細具體的工作措施，明確了局機關、廣播電視臺、市直文化單位、各文化企業(yè)經營單位的具體任務和職責職能，形成了局機關、區(qū)縣、市直系統(tǒng)下屬各單位“點、線、面”相結合的無縫鏈接的應急預案管理體系四是建立健全了隱患排查機制，切實加強了對公共文化場所，文化市場經營單位的危險源排查和監(jiān)控，采取有針對性的措施，治理大隱患，防大事故
三、強化培訓，提升能力，完善硬件，應急預案體系的響應機制科學得當。
應急管理工作開展以來，我局始終把隊伍建設和提高應急管理能力作為一項重要的基礎性工作來抓。一是加強應急隊伍建設。我局在完善應急管理機構建設的基礎上，整合綜治、維穩(wěn)、安全生產等各項工作的人員資源，不斷充實應急救援隊伍，逐步建立統(tǒng)一高效的專業(yè)應急救援體系，覆蓋涉及全市文化新聞出版機關、文化單位、歌舞娛樂場所、網吧、音像經營單位、書報刊經營場所等。二是加強應急管理人員業(yè)務培訓。我局將應急管理工作人員業(yè)務素質培訓融入到日常工作中，作為一項經常性的工作來抓，常年不懈。
2009。
5.12。
16。
24。
5.12。
防災減災日”、“。
4.23。
讀書日”、“。
12.4。
法制宣傳日”等節(jié)日，組織開展形式多樣、豐富多彩的應急知識科普宣教活動，增強了公眾的公共安全意識。同時通過標語、橫幅、站牌、短信等多種形式宣傳普及應急知識。充分發(fā)揮文化廣電部門的職能優(yōu)勢，編排膾炙人口、通俗易懂的文藝節(jié)目，利用送文化下鄉(xiāng)、社區(qū)文藝演出的機會，宣傳相關的法律法規(guī)，提高廣大人民群眾應急工作知曉率和學習應急基本常識。
完善的機制、嚴密的措施、科學的體系大大提升了應急管理和響應處置能力?！啊?BR> 1.31。
3
月
12。
日，在接到市應急辦的電話通知后，我局立即啟動應急預案，市文化市場稽查支隊執(zhí)法人員。
10。
分鐘內便趕到了事發(fā)地。協(xié)調公安、城管成功查處了河南“明星武術表演團”的非法演出活動。
四、存在的幾點問題：
一是實戰(zhàn)經驗不足。
雖然我局的應急管理工作的機構已經建立起來，人員隊伍也已經落實，但大家都沒有現(xiàn)場處理經驗，僅靠一兩次演練活動，還沒有真正形成機制和實戰(zhàn)能力
二是經費嚴重不足。
目前用于辦公開支的經費一再壓縮，用于公共安全的投入就尤為不足，造成安全設施簡陋，應急技術裝備水平低，應急物資儲備不夠三是安全隱患較多從多次安全檢查的情況看，全市的歌舞娛樂場所、電子游藝、網吧、書報刊、印刷廠等仍然存在安全隱患
在下階段的工作中，我們將積極整改此次應急督查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，按照市應急管理辦公室的要求，抓好薄弱環(huán)節(jié)的重點突破，加強管理和巡查，實現(xiàn)我局應急管理工作“無急可應，有急能應”的目標。
應急預案體系建設篇四
省環(huán)保廳：
為認真落實好省環(huán)保廳《關于開展全省應急預案體系建設情況調查的通知》（青環(huán)發(fā)201291號）要求，我州自上而下對全州應急預案體系建設情況進行了調查，現(xiàn)將有關情況上報如下：
為全面提高我州應對各類突發(fā)公共事件的能力，保障人民群眾生命健康、財產安全，促進社會政治穩(wěn)定及國民經濟持續(xù)、快速、協(xié)調、健康發(fā)展，編制完成了《海西州突發(fā)環(huán)境事件應急預案》和《海西州輻射事故應急預案》并逐年不斷地修訂和完善。同時，明確要求轄區(qū)內各地環(huán)保部門及企業(yè)結合各自實際，制定環(huán)境應急預案。截止20xx年底，全州環(huán)保部門共制定環(huán)境應急專項預案11個，企業(yè)環(huán)境應急預案67個。
20xx年，我州按照所制定的環(huán)境應急預案積極組織實施突發(fā)環(huán)境事件演練工作，先后組織青海堿業(yè)有限公司、青海慶華煤化有限責任公司、大柴旦礦業(yè)開發(fā)有限公司、青海中航資源有限公司4家化工企業(yè)針對性的進行了5次突發(fā)環(huán)境事件演練。在演練過程中堅持從實戰(zhàn)出發(fā)，內容上包括應急聯(lián)動、緊急集合、快速反應、協(xié)同配合、現(xiàn)場救援、后期處置和應急保障等環(huán)節(jié)。通過演練，進一步增強了企業(yè)環(huán)境安全意識、風險防范意識，提升了各部門的協(xié)同能力，檢驗了我州環(huán)境應急預案和各企業(yè)環(huán)境應急預案的可操作性和可行性，為進一步完善環(huán)境應急預案積累了寶貴的經驗，有效的提高了環(huán)境應急救援能力，對建設突發(fā)環(huán)境事件風險防范體系和消除環(huán)境風險隱患具有重要意義。
近年來，根據(jù)省環(huán)保廳的安排要求和州委、州政府的統(tǒng)一部署，把環(huán)境應急工作擺在突出位置，立足本地實際，始終堅持“以人為本，減少災害；居安思危，預防為主；統(tǒng)一領導，分級負責；依法規(guī)范，加強管理；快速反應，協(xié)同應對；以高科技，提高素質”的工作原則，認真貫徹落實州關于應急管理工作的各項安排和部署。為進一步加強對突發(fā)環(huán)境事件應急工作的組織領導，提高保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，預防和減少突發(fā)事件造成的損失。我州成立了海西州突發(fā)環(huán)境事件應急領導小組，州政府主管領導為組長，州環(huán)保局主要負責人為副組長，成員為州經發(fā)委、環(huán)保、安監(jiān)、財政、衛(wèi)生、交通、公安、工商等部門領導同志，確保各部門應對突發(fā)環(huán)境事件高度機動、反應迅速、處置合理有效。
我州針對突發(fā)環(huán)境事件，按照預防與應急準備、監(jiān)測預警、應急處置、恢復重建和應急保障等應急管理主要環(huán)節(jié)的不同要求進一步加強調研，統(tǒng)一規(guī)劃我州環(huán)境應急體系建設的總體布局、主要任務和重點項目。同時按照“分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主”的原則，充分利用現(xiàn)有資源，重點解決全州應急管理的薄弱環(huán)節(jié)和共性問題，提高全州預防和處置突發(fā)環(huán)境事件的綜合能力。
（一）環(huán)境應急預案措施不夠到位。部分企業(yè)未制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案或預案未經專家評審，可行性有待進一步論證。
（二）環(huán)境應急機構不健全。個別地區(qū)未建立環(huán)境突發(fā)事件常設機構，發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，需臨時成立應急機構，難以第一時間做出最快反應。部門之間預防和處置銜接不夠緊密，人員、信息、資源難以快速集成；應急處置與日常應急管理存在脫節(jié)現(xiàn)象，臨時工作人員流動性大，應急管理能力、經驗難以持續(xù)和繼承，亟待建立規(guī)范、協(xié)調、有序的長效機制。
（三）環(huán)境應急物資保障能力不足。各地區(qū)應急物資儲備不足，無應急防護設備，不能滿足突發(fā)環(huán)境事件救援工作的迅速開展。
（四）環(huán)境應急人員不足。我州環(huán)境應急專業(yè)人員缺乏，現(xiàn)從事環(huán)境應急工作的人員配備不足且缺乏專業(yè)培訓，缺乏開展環(huán)境應急工作的知識和技能。
（一）加強環(huán)境應急管理規(guī)劃和制度建設。
進一步完善環(huán)境應急預案，組織實施突發(fā)環(huán)境事件應急體系建設規(guī)劃，根據(jù)預防和處置自然災害、事故災難等各類突發(fā)環(huán)境事件的需要，制定、完善應急管理工作制度和工作程序，切實加強應急管理體制和機制建設，加強涉及環(huán)境應急管理機構的協(xié)調聯(lián)動，強化職責，充分發(fā)揮應對突發(fā)環(huán)境事件的作用。
（二）強化突發(fā)環(huán)境事件應急專家?guī)旖ㄔO。
按照突發(fā)環(huán)境污染事故所涉及的各方面、各類型組建環(huán)境應急專家?guī)?，拓寬與專家們的`溝通渠道，召開環(huán)境應急座談會，交流全州突發(fā)環(huán)境事件應急工作開展情況及環(huán)境應急事后調查、評價、處理工作，建立有效聯(lián)系以確保處置突發(fā)環(huán)境事件的需要。
（三）繼續(xù)深入開展環(huán)境應急演練。
繼續(xù)開展環(huán)境應急演練工作，鍛煉和提高突發(fā)環(huán)境事件的組織指揮、部門協(xié)調、現(xiàn)場控制、緊急救援等綜合應對能力，為成功處置突發(fā)環(huán)境事件實踐積累經驗，并通過演練發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件應急預案的缺陷，促進現(xiàn)有環(huán)境應急預案的不斷完善。
（四）做好環(huán)境突發(fā)環(huán)境事件的防范工作。
組織力量認真開展環(huán)境風險隱患普查工作，按照分級、分類管理的原則，全面掌握我州轄區(qū)內環(huán)境風險隱患情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時予以解決。進一步加強對各單位、重點部位安全管理的監(jiān)督檢查，嚴密防范環(huán)境事故，切實加強對突發(fā)環(huán)境事件的信息報告和預報預警工作。積極開展對各級領導干部應急指揮和處置能力的培訓，加強對各單位從業(yè)人員安全知識和操作規(guī)程培訓，全面普及預防、避險、自救、減災等知識和技能，做好突發(fā)環(huán)境事件的防范工作。
應急預案體系建設篇五
縣政府應急管理辦公室：
根據(jù)《關于對全縣應急預案體系建設情況調查的通知》要求，現(xiàn)將我鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應急預案體系建設情況進行調查，現(xiàn)將有關情況匯報如下：
一、應急預案體系建設情況
xx鎮(zhèn)黨委、政府高度重視應急預案體系建設工作，切實加強領導，成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)長、分管副書記和黨委委員為副組長的xx鎮(zhèn)應急預案領導小組，負責組織全鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應急預案、專項應急預案的編修工作，同時督促各部門抓好部門應急預案的編修工作。從鎮(zhèn)直各部門抽調人員，成立了xx鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應急工作領導小組辦公室。目前，全鎮(zhèn)的總體、專項部門、村、企業(yè)、學校、幼兒園應急預案已基本完成編制工作，截至2011年底，全鎮(zhèn)共編制應急預案12個，其中總體應急預案1個，專項應急預案5個，部門應急預案8個，基層組織、機關、企事業(yè)單位預案20個。
5次，制定重大活動預案5個。
二、應急預案體系建設情況
（一）分級負責，加強應急管理體制建設。針對各個時期有可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，組織了有關領導、干部和應急專業(yè)人員開展了相應的應急教育培訓工作和預案演練，同時按照這些應急預案的要求，積極做好有關人員、物資準備工作，為這些應急預案在一旦發(fā)生相關突發(fā)公共事件時得到迅速起動實施做好充分準備。同時，我鎮(zhèn)認真做好重要節(jié)日、重大事件期間的值守應急工作，嚴格執(zhí)行值守制度，實行領導帶班，安排工作能力強、經驗豐富的同志值守，妥善處置各種矛盾糾紛，有效地確保了轄區(qū)在重要節(jié)日、重大事件的社會穩(wěn)定。
（二）強化監(jiān)督，加強應急管理機制建設。加強對應急工作的組織領導，進一步完善應急機制建設的領導責任制、工作責任制和責任追究制。建立和完善了村級各部門特別是村級的監(jiān)測預測、預報預警體系，對可能發(fā)生的突發(fā)公共事件做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。規(guī)范突發(fā)公共事件信息接收、采集和報送工作，通過良好值班制度的執(zhí)行以及及時上報應急管理工作信息來保障特發(fā)事件應急管理工作的有效落實。
掌握應對的主動權，最大限度地預防和減少突發(fā)事件及其造成的損失。
（四）保穩(wěn)定、促和諧，推進基層應急管理示范點建設。進一步完善應急管理組織體系。完善村級應急工作領導機構、辦事機構和工作機構，健全組織管理體系，實現(xiàn)了應急管理工作常態(tài)化、規(guī)范化。
三、目前存在的主要問題和不足
一是在應急預案的編制上，對應急預案體系認識不足，僅限于制定上級政府、部門安排的預案，結合實際制定的比較少，部分內容沒有制定預案，比如環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等，部分應急預案缺乏有效的實施。
二是應急演練上，次數(shù)偏少，效果有待提高。
三是向公眾進行應急知識宣傳教育的力度還不夠。
四、意見及建議
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)做為最基層的單位，人員少、專業(yè)性技術不強，應急工作實踐不多。在組織業(yè)務工作培訓時，受工作范圍、實踐活動、業(yè)務層次等所限，影響效果的`提高。
（二）建議縣應急辦組織適當?shù)呐嘤柦涣?，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急響應能力的保持和提高。
五、下步工作打算
（一）對各類可能發(fā)生的突發(fā)公共事件進行進一步分析、預測，并有針對性地制定和完善相關應急預案，采取預防措施，大力防范突發(fā)公共事件的發(fā)生。
（二）進一步加強對轄區(qū)內突發(fā)公共事件的處理工作，
各鎮(zhèn)直部門、各村、各企業(yè)和中小學、幼兒園，各司其職，相互配合，不斷加大對群眾的應急知識宣傳教育力度，提高整體應急反應能力。
（三）進一步完善應急反應機制，加強應急預案的演練工作，強化人力、物力、財力貯備，增強應急處理能力；依靠科學，加強科研指導，規(guī)范業(yè)務操作，進一步實現(xiàn)應急工作的科學化、規(guī)范化。
xx鎮(zhèn)人民政府
二〇一二年三月二十四日
接到《關于開展全縣應急預案體系建設情況調查的通知》后，按照要求對應急預案體系建設相關情況和工作開展情況進行了認真梳理?，F(xiàn)將有關情況匯報如下：
（一）應急預案體系建設基本情況。
我局按照“以人為本、預防為主；統(tǒng)一領導、分級負責；依法規(guī)范、加強管理；快速反應、協(xié)同應對”的基本原則及時制訂了《*******社會安全突發(fā)事件應急處置預案》。預案內容包括：社會安全類突發(fā)事件、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、事故災害事件、自然災害事件、網絡信息和保密安全事故等5類公共突發(fā)事件的應急處置。成立了由局長任組長的應急處置工作領導小組，領導小組下設辦公室由******兼任辦公室主任。成立了5個專項應急處置小組分別負責社會安全類突發(fā)事件、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、事故災害事件、自然災害事件、網絡信息和保密安全事故的應急處置工作，同時制訂了相關的應急處置辦法。
（二）應急預案體系建設工作開展情況。
訓。組織學習了中央及省、市、縣關于加強應急管理工作的方針政策和工作部署，學習了相關法律、法規(guī)和應急預案，學習了應急管理必備的知識與技能，提高全局干部應對突發(fā)公共事件的綜合素質。三是積極演練。嚴格落實了應急值班制度。在元旦、春節(jié)、國慶中秋長假期間，針對可能發(fā)生的安全事故啟動了相關應急預案。為確保假期突發(fā)事件的有效處理，全局落實了24小時值班制度，局領導班子和值班人員保持通訊工具24小時暢通。建立健全了隱患排查機制，切實加強了對危險源的排查和監(jiān)控，采取有針對性的措施，治理大隱患，預防大事故。
（三）應急預案制定和管理工作面臨的主要困難和問題。
一是應急預案防范范圍不廣。在制訂應急預案時一般都站在單位的角度上，沒有上升到全局或大范圍的程面上，制定的應急預案在防范程度和范圍上不能達到全方位整體防范的要求。二是綜合演練次數(shù)相對較少，因部門人員少事情多，在綜合性的應急演練方面就相應開展的少，只是針對特定時期啟動應急預案，防患于未然。三是整體聯(lián)動不強。應急預案以部門為主，沒有形成幾個部門聯(lián)合的態(tài)勢，協(xié)同作戰(zhàn)配合能力不強，在一個部門出現(xiàn)緊急情況后缺乏部門之間的溝通呼應和密切配合。
開展對應急指揮和處置能力的培訓，在職工層面上應加強安全知識和操作規(guī)程的培訓。充分認識應急預案編制的重要性，全面普及預防、避險、自救、互救、減災等知識和技能，做好各類突發(fā)公共事件的防范工作。二是要加強協(xié)調配合,形成合力。應進一步加強對應急管理工作的領導，建立和完善突發(fā)公共事件應急處置工作責任制，并將落實情況納入干部政績考核和政府目標管理范圍。動員社會各方面力量積極參與，形成全社會共同參與、齊心協(xié)力做好應急管理工作的局面。
二0一二年三月二十日
應急預案體系建設篇六
為認真落實好省環(huán)保廳《關于開展全省應急預案體系建設情況調查的通知》（青環(huán)發(fā)20xx91號）要求，我州自上而下對全州應急預案體系建設情況進行了調查，現(xiàn)將有關情況上報如下：
為全面提高我州應對各類突發(fā)公共事件的能力，保障人民群眾生命健康、財產安全，促進社會政治穩(wěn)定及國民經濟持續(xù)、快速、協(xié)調、健康發(fā)展，編制完成了《海西州突發(fā)環(huán)境事件應急預案》和《海西州輻射事故應急預案》并逐年不斷地修訂和完善。同時，明確要求轄區(qū)內各地環(huán)保部門及企業(yè)結合各自實際，制定環(huán)境應急預案。截止20xx年底，全州環(huán)保部門共制定環(huán)境應急專項預案11個，企業(yè)環(huán)境應急預案67個。
20xx年，我州按照所制定的環(huán)境應急預案積極組織實施突發(fā)環(huán)境事件演練工作，先后組織青海堿業(yè)有限公司、青海慶華煤化有限責任公司、大柴旦礦業(yè)開發(fā)有限公司、青海中航資源有限公司4家化工企業(yè)針對性的進行了5次突發(fā)環(huán)境事件演練。在演練過程中堅持從實戰(zhàn)出發(fā)，內容上包括應急聯(lián)動、緊急集合、快速反應、協(xié)同配合、現(xiàn)場救援、后期處置和應急保障等環(huán)節(jié)。通過演練，進一步增強了企業(yè)環(huán)境安全意識、風險防范意識，提升了各部門的協(xié)同能力，檢驗了我州環(huán)境應急預案和各企業(yè)環(huán)境應急預案的可操作性和可行性，為進一步完善環(huán)境應急預案積累了寶貴的經驗，有效的提高了環(huán)境應急救援能力，對建設突發(fā)環(huán)境事件風險防范體系和消除環(huán)境風險隱患具有重要意義。
近年來，根據(jù)省環(huán)保廳的安排要求和州委、州政府的統(tǒng)一部署，把環(huán)境應急工作擺在突出位置，立足本地實際，始終堅持“以人為本，減少災害；居安思危，預防為主；統(tǒng)一領導，分級負責；依法規(guī)范，加強管理；快速反應，協(xié)同應對；以高科技，提高素質”的工作原則，認真貫徹落實州關于應急管理工作的各項安排和部署。為進一步加強對突發(fā)環(huán)境事件應急工作的組織領導，提高保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，預防和減少突發(fā)事件造成的損失。我州成立了海西州突發(fā)環(huán)境事件應急領導小組，州政府主管領導為組長，州環(huán)保局主要負責人為副組長，成員為州經發(fā)委、環(huán)保、安監(jiān)、財政、衛(wèi)生、交通、公安、工商等部門領導同志，確保各部門應對突發(fā)環(huán)境事件高度機動、反應迅速、處置合理有效。
我州針對突發(fā)環(huán)境事件，按照預防與應急準備、監(jiān)測預警、應急處置、恢復重建和應急保障等應急管理主要環(huán)節(jié)的不同要求進一步加強調研，統(tǒng)一規(guī)劃我州環(huán)境應急體系建設的總體布局、主要任務和重點項目。同時按照“分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主”的原則，充分利用現(xiàn)有資源，重點解決全州應急管理的薄弱環(huán)節(jié)和共性問題，提高全州預防和處置突發(fā)環(huán)境事件的綜合能力。
（一）環(huán)境應急預案措施不夠到位。部分企業(yè)未制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案或預案未經專家評審，可行性有待進一步論證。
（二）環(huán)境應急機構不健全。個別地區(qū)未建立環(huán)境突發(fā)事件常設機構，發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，需臨時成立應急機構，難以第一時間做出最快反應。部門之間預防和處置銜接不夠緊密，人員、信息、資源難以快速集成；應急處置與日常應急管理存在脫節(jié)現(xiàn)象，臨時工作人員流動性大，應急管理能力、經驗難以持續(xù)和繼承，亟待建立規(guī)范、協(xié)調、有序的長效機制。
（三）環(huán)境應急物資保障能力不足。各地區(qū)應急物資儲備不足，無應急防護設備，不能滿足突發(fā)環(huán)境事件救援工作的迅速開展。
（四）環(huán)境應急人員不足。我州環(huán)境應急專業(yè)人員缺乏，現(xiàn)從事環(huán)境應急工作的人員配備不足且缺乏專業(yè)培訓，缺乏開展環(huán)境應急工作的知識和技能。
（一）加強環(huán)境應急管理規(guī)劃和制度建設進一步完善環(huán)境應急預案，組織實施突發(fā)環(huán)境事件應急體系建設規(guī)劃，根據(jù)預防和處置自然災害、事故災難等各類突發(fā)環(huán)境事件的需要,制定、完善應急管理工作制度和工作程序，切實加強應急管理體制和機制建設，加強涉及環(huán)境應急管理機構的協(xié)調聯(lián)動,強化職責,充分發(fā)揮應對突發(fā)環(huán)境事件的作用。
（二）強化突發(fā)環(huán)境事件應急專家?guī)旖ㄔO。
按照突發(fā)環(huán)境污染事故所涉及的各方面、各類型組建環(huán)境應急專家?guī)?，拓寬與專家們的溝通渠道，召開環(huán)境應急座談會，交流全州突發(fā)環(huán)境事件應急工作開展情況及環(huán)境應急事后調查、評價、處理工作，建立有效聯(lián)系以確保處置突發(fā)環(huán)境事件的需要。
（三）繼續(xù)深入開展環(huán)境應急演練。
繼續(xù)開展環(huán)境應急演練工作，鍛煉和提高突發(fā)環(huán)境事件的組織指揮、部門協(xié)調、現(xiàn)場控制、緊急救援等綜合應對能力，為成功處置突發(fā)環(huán)境事件實踐積累經驗，并通過演練發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件應急預案的缺陷，促進現(xiàn)有環(huán)境應急預案的不斷完善。
（四）做好環(huán)境突發(fā)環(huán)境事件的防范工作。
組織力量認真開展環(huán)境風險隱患普查工作,按照分級、分類管理的原則,全面掌握我州轄區(qū)內環(huán)境風險隱患情況,對發(fā)現(xiàn)的問題及時予以解決。進一步加強對各單位、重點部位安全管理的監(jiān)督檢查,嚴密防范環(huán)境事故，切實加強對突發(fā)環(huán)境事件的信息報告和預報預警工作。積極開展對各級領導干部應急指揮和處置能力的培訓,加強對各單位從業(yè)人員安全知識和操作規(guī)程培訓,全面普及預防、避險、自救、減災等知識和技能,做好突發(fā)環(huán)境事件的防范工作。
應急預案體系建設篇七
為做好本市農業(yè)環(huán)境污染的預防和控制工作，切實有效控制農業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件的危害，最大限度地減少農業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件造成的損失和影響，保障農業(yè)生產安全、農產品質量安全和廣大人民群眾的身體健康，制定本預案。
二、編制依據(jù)。
《中華人民共和國農業(yè)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國基本農田保護條例》、國家《農業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件應急預案》、省市縣等有關法律法規(guī)。
三、概念界定和適用范圍。
農業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件是指由于企事業(yè)單位或個人將某種物質和能量直接或間接引入農業(yè)生產相關區(qū)域，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因，致使農田土壤、農用水域、農區(qū)大氣等受到污染，農業(yè)生產受到損害，造成不良社會影響的突然性事件。
四、信息收集。
在鎮(zhèn)領導小組的統(tǒng)一領導和協(xié)調下，重點收集農區(qū)周圍的工業(yè)污染源、農用水源水質、危險廢棄物貯運等相關信息，為突發(fā)事件預警預報提供必要的信息資源。及時填寫《農業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件報告表》，并報送縣人民政府。
五、應急響應。
鎮(zhèn)政府根據(jù)上報信息進行分析評估，并做出突發(fā)事件預警后，報縣農發(fā)局備案，由縣人民政府決定進入響應，并采取應急處理措施，啟動相應的應急預案。
六、現(xiàn)場救助。
根據(jù)污染情況，采取必要措施排險、減害，實施現(xiàn)場救助。對發(fā)生有毒物質污染危及人民群眾生命財產安全的，要積極做好防范工作，必要時組織群眾疏散或撤離。在污染區(qū)設置警示標志。
七、控制污染源。
在明確污染源的情況下，立即控制污染物的'泄漏或排放。
八、控制污染蔓延。
對污染物質可能擴散或傳播的途徑進行分析、調查和勘查，采取必要措施，堵截擴散和傳播途徑，對受到污染的農畜水產品進行截留、追回并妥善處置，防止污染擴散和蔓延。
九、人員安置。
受污染傷害的群眾應妥善安置，傷害較重群眾要及時送往醫(yī)院進行治療搶救。大氣污染毒害區(qū)域的群眾要轉移到安全地帶。對飲用水源被污染地區(qū)的群眾，要及時供應清潔飲用水和食品。
十、經濟賠（補）償。
對能夠分清污染責任的，根據(jù)有關法律法規(guī)，由污染事故肇事方負責賠償損失；對不可抗拒原因引起的突發(fā)事件，由地方政府和社會各界按政策規(guī)定實施救濟和救助。
十一、災后重建。
對由于污染突發(fā)事件造成農業(yè)減產、絕收的，應制定計劃，盡快組織災后重建和生產自救，彌補災害損失。
十二、人員保障。
鎮(zhèn)人民政府保證應急工作機構和人員的相對穩(wěn)定，提高人員素質。發(fā)生突發(fā)事件時，相關人員服從指揮機構統(tǒng)一調配。
十三、獎勵與責任追究。
對在突發(fā)事件應急處理工作中做出突出貢獻的單位和個人，將按照有關規(guī)定給予獎勵。不按本預案履行職責、義務造成不良影響的依法追究責任。
應急預案體系建設篇八
根據(jù)20__年環(huán)保工作管理目標，我公司于10月20日進行了環(huán)境應急預案演練，演練按照預定的方案即《20__年度雙強化工環(huán)境應急預案演練方案》進行有序、緊張，并達到了預期的效果和目的。
通過此次應急演練，為應急人員提供一次實戰(zhàn)模擬，使應急人員熟悉必要應急操作，進一步增強了職工的應急自救能力，為真正的事故應急行動提供經驗保證。在這次演練中，每個演練者都獲得再次學習和提高認識的目的，對于管理人員來說通過演練可以發(fā)現(xiàn)應急預案存在的問題，并可以從中找出改進的措施，把預案提高到一個新的高度；針對此次演練做如下全面總結：
一、公司領導高度重視，工作親臨布置。
根據(jù)國家有關法律、法規(guī)的要求，實施這次應急救援演練。此項工作從演練策劃、前期準備、組織正式演練的各個階段公司領導全面部署、安排周密、緊湊，整個工作實施全面控制。
公司演練應急指揮部總指揮及成員，身先士卒對演練工作的全過程進行領導和指揮并參與演練方案的多次討論和修訂工作，而且還積極帶頭參加演練前的受訓，為保證演練的時效性，各工作組長親臨現(xiàn)場根據(jù)實情考察，掌握模擬演練情況后對方案進行調整和部署。
總之，這次演練取得成功，完全得力于領導重視和支持及各工作組長的精心安排，從而體現(xiàn)我公司各級領導搞好環(huán)境安全的信心和決心；確保把環(huán)境安全工作落到實處。
二、演練目的明確，預案策劃周密。
我公司從環(huán)境安全工作實際情況出發(fā)，經過認真研究確定本次演練的主要任務，其主要目的是驗證應急預案與實際情況是否相符，發(fā)現(xiàn)問題以便及時糾正、改進，使應急人員熟悉應急操作的整個程序，增強應急人員的熟練性和信心，通過演練所有人員提高應對突發(fā)事故的技能，了解所有危險的可能性及防范措施，使大家得到鍛煉。一旦發(fā)生環(huán)境事故，懂得應該做什么，能夠做什么，如何去做等。從而提高全公司職工的安全意識和素質，確保應急行動高速有效地完成。
三、認真總結不足，持續(xù)改進提高。
應急演練是在模擬事故的條件下實施的，是更加逼近實際的訓練和檢驗訓練效果的手段。也是檢查應急準備周密程度的重要方法及評價應急預案準確性的關鍵措施。因此綜觀演練全過程，我們確實發(fā)現(xiàn)存在許多不足之處，需要我們引以為戒，不斷進行改進和提高。下面將存在的主要問題總結如下：
2.根據(jù)預先制定演練的要求，演練時要事先準備模擬用品并告知演練區(qū)域內的人員，在實際演練時水管有脫落，營救人員動作不夠迅速，使演練的真實性打了些折扣。
3.應急演練的過程中，聯(lián)絡通信方面的裝備硬件不到位，造成各工作小組及指揮部之間聯(lián)絡不夠順暢。
以上主要還是演練的組織實施中存在問題，從而使我們積累了演練的經驗，為今后應急預案的實際操作提供了借鑒。
總之，這次應急預案的演練，按照事先周密策劃的演練預案順利完成，達到了此次應急演練的目的。從而證明我們制定的應急預案中，報警及人員應急疏散程序是可行的。通過應急演練，使職工熟悉了必須的應急操作，進一步增強了職工防范意識和應急逃生自救的能力。
我們的應急演練工作雖然結束了，但我們?yōu)閼鳖A案開展的演練工作卻剛剛起步。為了不斷提高全公司職工環(huán)境安全意識和應急救援能力，以便在環(huán)境事故的應急行動中，達到快速、有序、及時、有效，我們將經常性地開展應急預案的培訓、訓練工作。
應急預案體系建設篇九
海上石油及天然氣生產是國際上公認的高風險行業(yè).在海洋石油及天然氣的生產過程中,由于生產平臺面積狹小、人員集中、設施密集、遠離陸地,一旦發(fā)生各類生產事故,外部救援極為困難.
作者：熊志強作者單位：刊名：勞動保護英文刊名：laodongbaohu年，卷(期)：“”(12)分類號：關鍵詞：
應急預案體系建設篇十
（一）完善應急管理領導機構，強化工作責任。
一是加強應急隊伍建設。將應急隊伍建設作為一項重要的基礎性工作來抓，不斷充實應急救援隊伍。目前，我校建立了一支以所有男教工為骨干的應急救援隊伍。緊扣直接關系學校生命財產安全的重點領域，從抵御自然災害，預防事業(yè)災難，防范公共衛(wèi)生事件，處理社會安全事故等方面入手，認真做好隱患排查，防疫防災，矛盾化解工作。二是組織應急救援演練。xx年我校共舉行應急演練共4次，其中舉行滅火應急疏散演練2次，防踩踏疏散及防震各一次。加強演練，為應急預案啟動和應急處理打下良好的基礎。
二、應急管理工作存在的問題：
（一）是應急管理的一些基礎工作薄弱，主要表現(xiàn)為我校為殘疾學生安全投入不足，公共安全基礎弱等。
（二）應急管理經費保障和建設投入情況。處理突發(fā)事件應急資金基本有保障，但在建設投入方面，技防監(jiān)控布置還有待完善，存在防范死角，沒有專項的資金安排。建議上級財政部門應健全應急資金撥付制度，納入財政年度預算。
應急預案體系建設篇十一
部門，并按規(guī)定通報、溝通和協(xié)商。
（二）先期處置。
（1）冰凍雪災發(fā)生后，相關科室要立即做出響應，根據(jù)職責和規(guī)定的權限啟動相關應急預案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應急救援工作，并及時向鄉(xiāng)防冰凍雪災應急指揮部辦公室報告。
（2）鄉(xiāng)防冰凍雪災應急指揮部在向縣政府報告突發(fā)雪災信息的同時，啟動相關應急預案，及時、有效地進行處置，控制事態(tài)。
（三）應急響應。
一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)危害超出自身控制能力時，應立即向上級政府發(fā)出請求，由上級政府協(xié)調其他應急力量予以增援。
（四）指揮與協(xié)調。
根據(jù)冰凍雪災處置救助需要，鄉(xiāng)防冰凍雪災應急指揮部職責是迅速落實上級關于冰凍雪災處置救助的各項指示，現(xiàn)場統(tǒng)一組織指揮冰凍雪災的處置和救助。各工作組組成和主要職責：
綜合調度組：全面掌握并及時報告災情信息、災區(qū)天氣狀況和救助情況；協(xié)調組織各科室落實救災力量調動、物資調配、通信聯(lián)絡等具體處置措施。
后勤保障組：做好冰凍雪災處置救助中食品、飲水、燃油、電力、被褥等物資供應工作，協(xié)調交通、運輸部門快速運輸救災人員、救災設備及救援物資、藥品等。
醫(yī)療救護組：協(xié)調有關部門和單位做好冰凍雪災的處置中的醫(yī)療救護以及災后衛(wèi)生防疫等工作。
宣傳報道組：按照國家對冰凍雪災處置的有關規(guī)定，根據(jù)冰凍雪災處置和救助工作需要，適時發(fā)布災情信息，組織宣傳報道工作。
專家咨詢組：對冰凍雪災情況進行科學評估，提出處置救助方案；根據(jù)鄉(xiāng)冰凍雪災應急指揮部辦公室授權，開展災情調查、災情損失評估，做好處置績效評價。
現(xiàn)場督導組：深入災區(qū)一線，對各行政村、各單位和人員在冰凍雪災處置和救助中的職責履行情況實施跟蹤監(jiān)督檢查，及時將有關情況報告前線指揮部和鄉(xiāng)冰凍雪災應急指揮部。
恢復重建。
（一）善后處置。
（1）鄉(xiāng)防冰凍雪災應急指揮部會同事發(fā)地村黨支部、村委會，積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。
（2）對冰凍雪災中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調集、征用有關單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償，并提供心理及司法援助。
（二）社會救助。
（1）民政班會同有關科室和單位要迅速調撥救災物資，保證災區(qū)群眾的基本生活。
（2）民政辦要建立健全冰凍雪災社會救濟救助制度，積極提倡和鼓勵企事業(yè)單位、社會團體及個人參與社會救助。
（三）調查與評估。
鄉(xiāng)防冰凍雪災應急指揮部辦公室在宣布應急結束后，組織有關科室及人員成立冰凍雪災核查小組，對事件危害和應急處置工作進行全面客觀的評估，并在10日內將評估報告報送鄉(xiāng)防冰凍雪災應急指揮部。由鄉(xiāng)冰凍雪災應急指揮部負責向上級政府及相關部門報告相關情況。
（四）恢復重建。
災后恢復重建工作，由鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一領導，統(tǒng)籌安排，村黨支部、村委會負責具體實施。需要上級政府給予援助的，由鄉(xiāng)政府向上級有關部門提出書面申請，經批復后再行實施。
四、責任與獎懲。
4.1冰凍雪災應急處置工作按照“黨政同責、一崗雙責”的原則實施。鄉(xiāng)政府應對突發(fā)雪災，運用緊急權力，采取應急措施依法實施監(jiān)督。
4.2鄉(xiāng)防冰凍雪災應急指揮部負責對在應急管理工作中做出突出貢獻的先進單位和個人及時給予表彰和獎勵。
五、附則。
本預案由湫山鄉(xiāng)人民政府制定，鄉(xiāng)應急管理辦公室負責解釋與實施。鄉(xiāng)全體機關干部和各村黨支部、村委會按照本預案的規(guī)定履行職責，各單位、各村具體制定相應的預案。
本預案經鄉(xiāng)黨政班子擴大會議審議通過實施。
5.3預案實施時間。
本預案自xx年1月20日起正式實施。
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應急預案體系建設篇十二
中國電力國際有限公司（簡稱中電國際）是中國電力投資集團公司的全資子公司和核心企業(yè)，主要從事電源項目的開發(fā)、建設和運營。中電國際在安全生產管理中倡導風險預控理念，針對所屬發(fā)電廠分布地域較分散、設備健康狀況相對較差、安全生產基礎相對薄弱、安全風險相對較大的實際情況，遵照中國電力投資集團公司應急預案總體原則，初步建立了一套基于風險預控管理思想的安全生產管理制度體系。應急預案體系是安全生產管理制度體系中的有機組成部分，在強化應急事件管理方面發(fā)揮了充分作用。下面對中電國際應急預案體系建設做一簡要介紹。
（5）閉環(huán)管理原則：應急預案從體系到個體均要不斷自我完善、持續(xù)改進，實現(xiàn)閉環(huán)管理。
2.1中電國際層面。
2.2發(fā)電廠層面。
5.1制度保證。
5.2組織保證。
5.3程序保證。
通過開展應急預案體系建設，中電國際基本建立了重要應急事件快速、有序、高效的響應機制，在成功應對重大突發(fā)事件方面發(fā)揮了較大的作用。
應用實例1：2005-08-13凌晨，中電國際下屬遼寧清河發(fā)電公司遭受了當?shù)?3年以來強度最大的特大暴雨襲擊，2.5h內降水174.2mm，該公司緊急啟動了防汛預案，人員到位迅速、措施執(zhí)行得力，在2個煤場煤堆塌方、掩埋斗輪機軌道致使斗輪機不能運行以及地溝存、來煤不足的情況下，幾乎靠人力轉運煤炭，保證了全廠7臺運行機組（110萬kw）的用煤；廠房及時堆砌砂袋，避免了廠房內部進水；鐵路專用線各橋涵派人及時清污、分工把守，確保了運煤機車安全通行，全廠安全生產保持平穩(wěn)，未發(fā)生停機和降負荷事件，為保證電網安全運行做出了貢獻，受到當?shù)卣碗娏镜谋頁P。
應用實例2：2005-06-18～22，中電國際下屬福建電力開發(fā)公司（沙溪口水電廠）沙溪口水庫流域內各地區(qū)普降暴雨，局部地區(qū)特大暴雨，平均降雨量達到了336mm，連續(xù)3日的日平均入庫流量達12000m3s以上，其中22日的日平均入庫流量大于15600m3s,該公司及時啟動防汛預案，提前預測，合理組織，科學調度，在洪峰來臨之前預泄騰庫、削峰錯峰，控制最大出庫流量為17200m3s，成功削峰500m3s；防汛人員按照預案要求，堅守崗位、齊心協(xié)力地抵御了3個入庫流量大于15500m3s以上的洪峰，6月23日0時成功戰(zhàn)勝了該廠建庫以來的最大洪水，洪峰流量為17700m3s（超過20年一遇的標準），在保證電廠大壩、廠房、生產設備安全的同時，為減輕下游的洪澇災害做出了貢獻。
應急預案體系建設篇十三
各省、自治區(qū)建設廳，直轄市建委及有關部門，江蘇省、山東省建管局，新疆生產建設兵團建設局，國務院有關部門建設司(局)，中央管理的有關總公司：
為認真貫徹落實《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規(guī)和《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》(國發(fā)[2004]2號)，努力減少建設工程重大質量安全事故中的人員傷亡和財產損失，我部制定了《建設工程重大質量安全事故應急預案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。各地應根據(jù)本預案要求和當?shù)貙嶋H，制定相應的建設工程重大質量安全事故應急預案，報建設部備案。
為提高建設工程重大質量安全事故應急的快速反應能力，確?？茖W、及時、有效地應對建設工程重大質量安全事故，最大限度減少人員傷亡和財產損失，維護社會穩(wěn)定，依據(jù)有關法律法規(guī)和我部職能，制定建設工程重大質量安全事故應急預案。
(二)我國境內已建房屋建筑或者在建房屋工程和市政基礎設施工程出現(xiàn)重大質量問題，或者可能造成一次死亡3人及以上的重大險情。
在國務院統(tǒng)一領導下，建設部對各地區(qū)建設行政主管部門建立和完善建設工程重大質量安全事故應急體系和應急預案以及實施進行指導、協(xié)調和監(jiān)督；縣級以上地方人民政府建設行政主管部門負責建立和擬定本地區(qū)建設工程重大質量安全事故應急體系和應急預案，并負責應急預案批準后的組織實施工作；各施工、產權和物業(yè)管理等單位根據(jù)本地區(qū)建設行政主管部門制定的應急預案的原則，制定本單位質量安全事故應急救援預案，建立應急救援組織或者配備應急救援人員。
國務院鐵道、交通、水利等有關部門按照國務院規(guī)定的職責分工，負責建立和完善有關專業(yè)建設工程重大質量安全事故應急體系和應急預案以及實施的指導、協(xié)調和監(jiān)督。
建設工程重大質量安全事故應急組織體系，包括各級建設行政主管部門的應急組織以及各施工、產權和物業(yè)管理等單位的應急組織。
(一)各級建設行政主管部門的應急組織與職責。
1、國務院建設行政主管部門：根據(jù)國務院應急工作原則和方案，建立應急組織體系,由分管部長任應急組織體系負責人。建設部是負責建設工程重大質量安全事故應急預案工作的部門，包括辦公廳、工程質量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司、城市建設司和住宅與房地產業(yè)司等，由工程質量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司牽頭負責。應急職責包括擬定建設工程重大質量安全事故應急工作制度和辦法，指導、協(xié)調地方建立完善應急組織和應急預案，及時了解掌握建設工程重大質量安全事故情況，根據(jù)情況需要，向國務院報告事故情況，為地方提供專家和技術支持，組織事故應急技術研究、應急知識宣傳教育等工作。
2、省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門：根據(jù)同級人民政府和建設部應急工作制度和辦法，建立應急組織體系，由分管廳長(主任)任應急組織體系負責人。應急職責包括擬定本地區(qū)建設工程重大質量安全事故應急工作制度，指導本地區(qū)建立完善應急組織體系和應急預案，及時了解掌握建設工程重大質量安全事故情況，及時向同級人民政府和建設部報告事故情況，指導、協(xié)調本地區(qū)建設工程重大質量安全事故應急救援工作，組織開展事故應急技術研究、應急知識宣傳教育工作。
3、地(市、區(qū))級建設行政主管部門：根據(jù)同級人民政府和上級建設行政主管部門應急工作制度和辦法，建立應急組織體系，由分管領導任應急組織體系負責人。應急職責包括擬定本地區(qū)建設工程重大質量安全事故應急工作制度，指導本地區(qū)建立和完善應急組織體系和應急預案，及時了解掌握建設工程重大質量安全事故情況，及時向同級人民政府和上級建設行政主管部門報告事故情況。指揮、協(xié)調本地區(qū)建設工程重大質量安全事故應急救援工作，組織開展事故應急技術研究、應急知識宣傳教育工作。
4、縣(市、區(qū))級建設行政主管部門：根據(jù)同級人民政府和上級建設行政主管部門應急工作制度和辦法，建立應急組織體系，由分管領導任應急組織體系負責人。應急職責包括擬定本地區(qū)建設工程重大質量安全事故應急工作制度，建立和完善應急組織體系和應急預案，及時掌握建設工程重大質量安全事故情況，及時向同級人民政府和上級建設行政主管部門報告事故情況，指揮、協(xié)調本地區(qū)建設工程重大質量安全事故應急救援工作，指導本地區(qū)施工單位建立完善應急組織體系和應急預案，組織開展事故應急技術研究、應急知識宣傳教育工作。
(二)各施工、產權和物業(yè)管理等單位的應急組織與職責。
1、施工單位：根據(jù)國家有關法律法規(guī)的規(guī)定和當?shù)亟ㄔO行政主管部門制定的應急救援預案，建立本單位生產安全事故應急救援組織，配備應急救援器材、設備，定期組織演練，組織開展事故應急知識培訓教育和宣傳工作，及時向當?shù)亟ㄔO行政主管部門報告事故情況。
2、產權、物業(yè)管理等單位：根據(jù)國家有關法律法規(guī)和當?shù)亟ㄔO主管部門制定的應急救援預案，結合已建工程的具體情況，制定應急救援預案，定期組織演練，開展事故應急知識宣傳，及時向有關部門報告事故情況。
應急預案體系建設篇十四
（一）在重特大質量安全事故發(fā)生后，為了能及時采取積極有效的措施，搶救人民生命和財產，最大限度地減少事故損失，做好事故發(fā)生后的各項應急救援處理工作，根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》（國務院第393號令）、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》和建設部《建設領域安全生產行政責任規(guī)定》，結合我縣實際情況，特制定本預案。
（二）本預案所指重特大質量安全事故是指我局管理范圍內發(fā)生的重特大質量安全事故：
1、重特大建筑工程質量事故；
3、重特大城市道路、橋梁、隧道、涵洞等設施管理安全事故；
4、重特大風景名勝區(qū)、城市公園、游樂園安全事故；
5、重特大火災事故；
6、重特大食物中毒安全事故；
7、其它重特大安全事故。
（三）重特大質量安全事故的具體標準，按《國務院特別重大事故調查程序暫行規(guī)定》（國務院34號令）、《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》（國務院75號令）和《建設部工程建設重大事故報告和調查程序規(guī)定》（建設部3號令）等國家有關規(guī)定執(zhí)行。
（一）建設系統(tǒng)及建筑企業(yè)應急救援工作應在縣建設局的統(tǒng)一領導下，各有關單位分工合作、各司其職、密切配合、迅速行動。
（二）縣建設局成立重特大質量安全事故應急救援總指揮部，負責指揮、協(xié)調全局重特大質量安全事故的應急處理工作。
總指揮：
副總指揮：
成員：
總指揮部下設辦公室，辦公室設在縣建設局，xxx兼任辦公室主任，xxx兼任辦公室副主任。
（三）縣建設局成立重特大質量安全事故直屬應急救援隊伍。某縣建筑公司、某縣昆陽建筑安裝有限公司、某縣廣民建筑安裝有限公司、某縣城鄉(xiāng)建筑安裝工程公司、某縣建昆市政工程有限公司、某縣鹽城建筑安裝有限公司分別為重特大質量救援隊。一旦發(fā)生安全事故，各支隊伍要在指揮部統(tǒng)一指揮調動下，迅速、有效投入救援工作。
（四）根據(jù)事故性質、分類和救援工作需要，由發(fā)生事故單位的分管口副局長做應急處理，在總指揮部領導下開展工作。
（一）總指揮部根據(jù)事故發(fā)生情況，啟動應急系統(tǒng)，按照應急預案迅速展開搶險救災工作，力爭將損失降低到最小程度，負責調用各種物資、設備、人員、統(tǒng)一指揮搶險工作，配合上級部門進行事故調查處理，做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后處理及安撫工作，及時向上級部門匯報事故情況、搶險情況、調查處理結果。
（二）總指揮：負責系統(tǒng)內安全問題重大決策和總指揮。
（三）副總指揮：協(xié)助總指揮工作，負責指揮協(xié)調各有關單位、人員的具體行動，實施決策。
（四）總指揮部辦公室：協(xié)助正、副總指揮工作，負責研究重特大事故應急處理問題。協(xié)調應急救援機構救援工作，做好重特大事故和重大危險源的情況收集、匯總、報告工作，檢查各單位是否按規(guī)定制定事故應急預案，并進行模擬演習，分析評估預案的科學性和有效性，統(tǒng)一對外發(fā)布指揮部審定的事故信息，負責總指揮部的日常工作。
（五）應急救援隊伍：事故發(fā)生后，在指揮部的指揮調動下，要在最短時間內迅速、有效投入救援工作。
（六）各二級機構及各建筑企業(yè)：主要負責組織制訂本單位重大事故應急預案，并指揮演練，按局指揮部要求啟動應急處理預案，組織保護事故現(xiàn)場，組織人員搶險，保護證人、取證、監(jiān)控危險物品，適時清除現(xiàn)場障礙，保證現(xiàn)場秩序。進行事故調查，適時上報事故損失，并及時提供有關技術情況資料。
（七）事故發(fā)生單位：事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告單位負責人，單位負責人接到事故報告后，應迅速采取有效措施，組織搶救，實行總承包的.項目，總承包單位應統(tǒng)一組織事故的搶救工作，要根據(jù)事故的情況按應預案或企業(yè)有關事故處理的制度迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。分包單位要根據(jù)總承包單位統(tǒng)一組織的應急救援預案和各自的職責分工，投入搶救工作，防止事態(tài)擴大。同時必須嚴格保護事故現(xiàn)場，因搶救工作需要移動現(xiàn)場部分物品時，必須作出標志，繪制事故現(xiàn)場圖，并詳細記錄，妥善保管有關證物，為調查分析事故發(fā)生的原因，提供真實的證據(jù)。按需要負責恢復或關停被損壞的道路、房屋、給排水及其它壓力容器、管道和特種設備；負責人員疏散和災民安置；研究落實應急措施并提供后勤保障，配合有關部門做好搶險工作。
（一）發(fā)生重特大質量安全事故后，在領導小組的統(tǒng)一領導下，各相關單位小組全體人員在第一時間內趕到事故現(xiàn)場，組織有關人員和有關專家研究制定啟動相關應急處理預案和救援措施，分別成立搶險救援組，治安管理組、醫(yī)療救護組、善后工作組、信息新聞組、事故調查組，各組應分工負責，立即開展應急處理工作：
1、搶險救援組：負責現(xiàn)場滅火、搶救人員、搶修設施、供水供電、暢通信息、搶修物資運輸工作。
2、治安管理組：負責現(xiàn)場警戒、維護秩序、疏導交通、疏散群眾等工作、確定傷亡人員情況。防止和處理事故現(xiàn)場可能發(fā)生的刑事案件。
3、醫(yī)療救護組：負責現(xiàn)場傷員搶救和治療工作。
4、后勤保障組：負責現(xiàn)場搶險物資供應及其它后勤保障工作。
5、善后工作組：負責傷亡家屬接待，處理善后事宜。
6、信息新聞組：負責事故（險情）的情況資料收集、整理、報告和新聞發(fā)布等。
7、事故調查組：負責事故原因的鑒定、調查、處理。
（二）重特大質量安全事故發(fā)生后，根據(jù)總指揮部的統(tǒng)一部署，各單位按照職責分工迅速開展工作。事故發(fā)生單位負責人必須以最快方式向總指揮部報告（并及時做好有關續(xù)報工作，先采取口頭報告，再以書面形式及時補報）。各單位要服從總指揮部統(tǒng)一調遣，組織力量搶救，保衛(wèi)要害部位，維護社會治安，防止事態(tài)擴大，做好災民安撫工作，將事故損失降到最低限度。
事故（險情）報告應包括以下內容：事故發(fā)生單位、時間、地點；事故單位行業(yè)類型、經濟類型、企業(yè)規(guī)模；事故的簡要經過、傷亡人數(shù)和直接經濟損失的初步估計；事故發(fā)生原因性質的初步判斷；搶險處理的進展情況和采取的措施及事故控制情況；需要有關部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關事宜；事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
（一）事故發(fā)生后，應急救援指揮部應立即投入工作，及時組織實施相應事故預案。
（二）各有關單位應各負其責，必須無條件服從指揮部的統(tǒng)一指揮，調動一切可以調動的人力、物力、財力投入搶險工作，確保應急救援工作的順利進行。
重特大事故的調查處理按國家有關規(guī)定執(zhí)行，各有關部門和單位要積極配合上級部門做好工作，協(xié)助上級事故調查組進行調查。
（一）本《預案》是縣建設局針對可能發(fā)生的重大事故，組織實施應急救援工作的指導性措施，在實施過程中可根據(jù)不同情況隨時進行調整補充。
（二）局屬各單位和各建筑企業(yè)要結合本單位特點和實際情況，制訂出重特大事故應急救援預案，報局重特大安全事故應急救援指揮辦公室。
（三）局屬各單位和各建筑企業(yè)要不斷根據(jù)條件和環(huán)境的變化修改補充和完善預案內容，并組織有關人員認真學習，定期組織演練，確保在緊急情況發(fā)生后，整個預案能夠及時啟動并正常運行，有條不紊地進行應急救援工作。
應急預案體系建設篇十五
根據(jù)州人大常委會20xx年工作要點的安排，以州人大常委會副主任xx為組長，州人大常委會社會委、州應急管理局有關同志為成員的調研組于7月下旬，對全州應急管理體系建設情況進行了調研。調研組采取實地察看、現(xiàn)場詢問、召開座談會等方式，先后察看了xx等，聽取了州人民政府、大理市人民政府的情況匯報，州級發(fā)改、水務、林草、自然資源和規(guī)劃、住建、地震、氣象等相關部門的意見建議。
一、基本情況。
根據(jù)機構改革的要求，我州于20xx年3月設立了大理州應急管理局，明確了職能職責和人員編制，按照邊組建、邊應急、邊防范的總體思路，積極推進應急管理體系建設，認真履行應急救援、安全監(jiān)管和防災減災救災職能職責，全州應急管理工作取得明顯成效。組建至今年6月，共有效組織應急救援55起，妥善處置了7起較大事故和自然災害，完成防災減災知識“大講堂”120場次，開展應急演練1011次。20xx年全州安全生產事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別比下降52.5%、52.8%。
（一）加強領導，建立健全應急管理組織機構。州、縣（市）兩級成立了自然災害應急管理委員會、安全生產委員會和減災委員會三個議事協(xié)調機構。州自然災害應急管理委員會負責統(tǒng)籌全州自然災害應急管理救援相關工作，下設森林防滅火、抗震救災、防汛抗旱和地質災害應急指揮部。州安全生產委員會負責研究部署、指導協(xié)調全州安全生產工作，制定全州安全生產工作重大方針政策，研究解決安全生產工作中的重大問題。州減災委員會主要承擔全州抗災救災和防災減災綜合協(xié)調工作。州級三個委員會下設辦公室在州應急管理局，負責做好日常的指導協(xié)調、監(jiān)督檢查和巡查考核等工作。
（二）整合資源，加強應急能力建設。全州共有各類救援隊伍314支，基本形成了以消防救援、森林消防2支綜合救援隊伍為骨干，解放軍和武警部隊為突擊力量，抗震救災、森林草原防滅火、防汛抗旱、礦山救護、危險化學品事故救援、醫(yī)療救護等行業(yè)專業(yè)隊伍為基本力量，以企（事）業(yè)單位專（兼）職隊伍、社會救援力量、應急志愿者為輔助力量的應急救援隊伍體系。全州有應急救援裝備：挖掘機243臺、裝載機181輛、建筑貨運自卸車84輛、壓路機36輛、推土機5輛、吊車19輛、平地機4輛、戰(zhàn)備橋60噸、貨運運輸車582輛。另外，大理消防救援支隊依托15個執(zhí)勤消防站，組建有5支地震救援重型搜救隊、1支地震救援輕型搜救隊，23支地震救援分隊，配備有搜救犬16條，地震應急救援消防車59輛，防護類器材4352件套，探測類器材175件套，破拆類器材586件套，救生類器材755件套，警戒類器材554件套，及部分照明、洗消、通信類等器材。
（三）完善體系，提升應急管理效能。完成了大理州應急指揮中心建設，接入并整合自然災害、安全生產、應急現(xiàn)場等感知數(shù)據(jù)，實現(xiàn)上下貫通，滿足政務值守、應急響應、決策指揮、應急救援需要。目前已接入治安、交通高清視頻監(jiān)控信息和森林草原防滅火熱成像攝像頭監(jiān)控信息、廣電網絡應急廣播系統(tǒng)、電子政務視頻會議系統(tǒng)和應急管理部視頻會議系統(tǒng)，初步實現(xiàn)上連下通橫向到邊縱向到底的管理體系，實現(xiàn)災情的現(xiàn)場傳輸、遠程會商、分析研判以及救援指令的接收、發(fā)出，基本實現(xiàn)了以州應急管理局為中心、州級重點部門和縣（市）級應急局為節(jié)點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為支點，直通直聯(lián)突發(fā)事件現(xiàn)場一體化應急指揮體系。
（四）防備結合，加強應急預案體系建設。依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》的規(guī)定，結合我州實際，州人民政府組織編制了1個應急總預案（突發(fā)公共事件應急預案），7個專項預案（地質災害專項預案、森林火災應急預案、地震應急預案、防汛抗旱專項應急預案、自然災害救助應急預案、安全生產事故綜合應急救援預案、非煤礦山突發(fā)災難事故應急救援預案），基本覆蓋了常規(guī)突發(fā)事件。機構改革后，針對應急職能的歸并調整，以兩個辦公室（州自然災害應急管理委員會辦公室、州安全生產委員會辦公室）為主，啟動了自然災害類和安全生產事故類應急預案修訂工作。目前《大理州地震應急預案》已于20xx年6月16日印發(fā)執(zhí)行，其余1個總體預案、6個專項預案正在修訂中。20xx年全州舉辦應急演練1011次，參演人數(shù)79911人。其中，州、縣（市）政府部門舉辦452次，參演人數(shù)70563人；企業(yè)舉辦演練559次，參演人數(shù)9348人。另外，在大理的省級安全生產應急救援隊伍舉辦4次，參演人數(shù)133人。
（五）強化保障，抓實備戰(zhàn)備災能力。全州建成了以省級救災物資大理儲備庫為中心，1個州級庫、11個縣級庫為基礎，51個鄉(xiāng)鎮(zhèn)儲備點為補充的救災物資儲備體系。目前，全州共儲備救災物資（含省儲備）帳篷11973頂，棉被58758床，大衣19419件，衣服26542套，折疊床25261張，床上用品14308套，毛毯10110床，彩條布4232件。同時，為降低救災物資儲備成本和豐富救災物資品種，州減災備災中心與4個大型超市簽訂了救災物資供應預售合同，與5個物流公司簽訂了救災物資應急運輸協(xié)議，能確保災后救災物資第一時間運往災區(qū)，受災群眾12小時內得到基本生活救助。
（六）狠抓宣傳，普及防災減災知識。以推動落實企業(yè)安全生產主體責任、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民自治組織的安全意識和安全管理能力、增強社區(qū)安全管理和應急處置能力、強化學生和教職工安全意識、推動家庭安全知識宣傳教育為重點，開展了防災減災宣傳進企業(yè)、進農村、進社區(qū)、進學校、進家庭“五進”活動。結合每年的安全生產月，共舉辦文藝演出11場，發(fā)放宣傳資料7萬余份，制作宣傳展板60多版，組織防災減災知識“大講堂”120場次，并“以案示警”開展了電動車火災警示教育等活動。
二、存在的困難問題。
（一）應急管理體制不夠健全。一是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）應急管理、安全監(jiān)管、防災減災救災工作無專人負責，災害信息上報不及時、統(tǒng)計不精確；二是應急管理局與兩支消防隊伍（消防救援、森林消防）在應急救援調度指揮、應急管理信息上報等，存在職能交錯、職事交叉、職責交織等現(xiàn)象。
（二）應急處置體系不夠完善。應急預案修訂工作滯后，職能部門之間協(xié)作應急響應機制、應急資源調配、搶險救援力量整合與實際需求有差距。
（三）應急隊伍建設有待加強。專業(yè)救援隊伍建設與現(xiàn)實需要存在差距，目前除大理市（綜合應急救援大隊）、祥云縣（礦山救護隊）外，其余10個縣都沒有專業(yè)救援隊伍；應急管理部門對社會救援力量管理還不到位，尤其是對企業(yè)應急救援力量缺乏規(guī)劃、引導和指導。
三、幾點建議。
（一）進一步加強應急管理的組織領導。認真貫徹黨中央積極推進應急管理體系和能力現(xiàn)代化的決策部署，切實加強對應急管理的組織領導，樹牢“防風險、除隱患、保安全”理念，堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，進一步細化責任，強化措施，完善健全應急管理的預警機制、應急機制和社會動員機制，做好應對各類突發(fā)事件的思想準備、預案準備、組織準備和物資準備，最大程度地預防、化解和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障公眾的生命財產安全，維護社會穩(wěn)定，促進經濟社會健康發(fā)展。
（二）進一步健全應急管理體制機制。一方面要盡快完善州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）四級應急管理體系，確保應急管理有人管、有人抓、有人干；另一方面，要盡快建立完善與消防救援、森林消防兩支重要救援隊伍的協(xié)調協(xié)作機制，理清應急管理局與消防救援、森林消防間職能、職責，建立完善應急救援一盤棋的應急救援格局。
（三）進一步健全和完善應急預案。盡快修訂好總預案及地質災害專項預案、森林火災應急預案、防汛抗旱專項應急預案、自然災害救助應急預案、安全生產事故綜合應急救援預案、非煤礦山突發(fā)災難事故應急救援預案，依據(jù)預案強化應急演練，進一步提升應急處置能力。
（四）進一步加強應急能力建設。堅持問題導向，突出工作重點，加大應急管理經費投入，抓好應急基礎設施建設。加強以屬地管理為主的應急處置隊伍建設，提升應急隊伍專業(yè)化技能和處置水平，整合現(xiàn)有突發(fā)公共事件應急處置資源，建立分工明確、責任落實、常備不懈的保障體系。在應急隊伍建設上，可借鑒其他地方依托消防救援建設“一專多能”的綜合性應急救援隊伍的經驗，探索全州尤其是縣（市）“一專多能”應急救援隊伍建設。
（五）認真謀劃“十四五”規(guī)劃。針對安全生產、應急救援、防災減災等重點環(huán)節(jié)，重點謀劃好應急管理重大工程項目建設、重要基礎設施補短板、城市內澇治理、防災備災體系和能力建設等，進一步加強應急管理體系建設，提高應急處置能力。
應急預案體系建設篇十六
海上石油作業(yè)是高風險作業(yè)，據(jù)《世界海上石油作業(yè)事故數(shù)據(jù)庫》記載，從1970-間，全球發(fā)生事故3431起，其中翻沉事故153起，死亡1285人，事故頻率按1000平臺年發(fā)生的次數(shù)計，在1970-1979年為9.38，1980-19為6.56，海難中的特大事故7起，其中包括在中國海域發(fā)生的2起。即1979年11月25日渤海2號鉆井平臺翻沉死亡72人；1983年10月25日發(fā)生在南海的爪哇海號(javasea)鉆井平臺翻沉死亡81人。這兩起事故主要原因均為缺乏在危急情況下的應急程序和應變能力。
中國海洋石油總公司(以下簡稱“中國海油”)從1982年成立以來，始終高度重視這一問題，在海上油氣勘探開發(fā)生產活動中堅持建立應急計劃，建立了一整套完善的應急預案體系，實現(xiàn)了全面的應急管理。
從應急管理到危機管理的轉變。
以前，中國海油的應急計劃、應急程序主要著重于解決自然災害、生產安全事故等方面的問題，防范的主要風險包括井噴失控；火災與爆炸；平臺失控漂移；拖航遇險、被撞損或翻沉；油(氣)儲運設施與管線的破損、泄漏、斷裂；飛機、船舶遇難；人員重傷、死亡及流行性x染??；硫化氫或其它有害物質泄漏及放射性物質逸散；潛水作業(yè)事故；重大溢油事故；自然災害(包括地震、臺風、冰災等)。
隨著“非典”的發(fā)生、恐怖主義的活動、生產事故對周邊社區(qū)的影響、社會的發(fā)展以及總公司上下游業(yè)務一體化發(fā)展等問題的出現(xiàn)，原有應急計劃的范圍以及層次都在發(fā)生變化，滿足不了原應急管理的需求。這種情況引起了中國海油高層的高度關注。因此，207月，經過分析整理，參考國務院對應急管理的要求，中國海油編寫發(fā)布了《危機管理預案》，將預案的范圍調整為與企業(yè)相關的重大自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件，不再局限于以往的生產安全事故和自然災害事故處理，同時根據(jù)中國海油的生產經營管理特點，采取了三級應急響應的管理模式，即總公司、分公司、作業(yè)現(xiàn)場?？偣緫表憫菆鐾鈪f(xié)調為主，更偏重應對社會影響問題，協(xié)調整體資源調用，支持現(xiàn)場應急活動；而分公司、作業(yè)現(xiàn)場則主要在于調動自身資源，解決初始反應，特別是事故救援以現(xiàn)場救援為主。中國海油還首次提出了媒體信息溝通管理程序，明確媒體溝通(媒體關系管理、新聞發(fā)布渠道、新聞材料準備、信息收集與跟蹤等)以及信息發(fā)布的授權程序和審定發(fā)布規(guī)定。堅持通過用事實說話，贏得輿論和公眾的理解，降低危機對企業(yè)的影響。
針對突發(fā)事件危害程度、影響范圍和控制事態(tài)能力的差別，中國海油系統(tǒng)內部響應級別劃分為3級。
一是現(xiàn)場級應急響應。一個作業(yè)單元(平臺、油礦、終端、工廠等)可利用自己或可調用的資源解決遭遇的突發(fā)事件；二是公司級應急響應。所在地區(qū)或專業(yè)等所屬公司組織的救援和控制行動，統(tǒng)一安排人員、設備或其他資源。該級響應需由應急指揮機構來統(tǒng)一指揮現(xiàn)場的應急救援和控制行動。所屬單位根據(jù)自身的'具體情況，相應地明確通知范圍，應急中心的啟動程度，應急力量的出動，指揮人員赴現(xiàn)場的安排，設備、物資的調集規(guī)模，疏散的范圍，應急指揮的職權等。事先結合自身的特點按總公司危機管理預案中“所屬單位應急管理的要求”編制預案，并對下一級單位的應急準備工作做出系統(tǒng)規(guī)劃和安排；三是總部級應急響應。必須啟動并利用總公司系統(tǒng)資源的突發(fā)事件。
與3級應急響應相對應，3級應急預案的職責和側重點各不相同，又保持有機的聯(lián)系，構成中國海油完善的3級應急預案體系。
作業(yè)現(xiàn)場的應急行動預案屬場(廠)內應急預案，該預案以現(xiàn)場設施、活動或場所為具體目標，針對某一重大工業(yè)危險源、特大工程項目、施工現(xiàn)場或擬組織的一項大規(guī)模公眾集聚活動，要求具體、細致、嚴密，強調具體的應急救援對象和應急活動的實踐性。場(廠)內應急預案由綜合應急預案和具體行動方案組成；所屬單位的應急預案是區(qū)域性、綜合性預案及專項預案的結合，其針對某一特定區(qū)域或某一專業(yè)領域的突發(fā)事件，側重組織對現(xiàn)場突發(fā)事件的減損、救助、搶險和災后恢復。所屬單位的應急預案由綜合應急預案和專項應急預案構成；總部危機管理預案是綜合性的場外預案，該預案是公司總體、全面的預案，以場外指揮與集中協(xié)調為主，側重在應急響應的組織協(xié)調，法律、商務及媒體管理。
中國海油危機管理預案的特點。
《安全生產法》《危險品防治法》《環(huán)境保護法》《職業(yè)病防治法》《安全生產許可證條例》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等多項法規(guī)對國家行政管理部門、企事業(yè)單位都有相應的建立應急救援預案、應急計劃的要求，特別對從事高風險的行業(yè)，要求建立重大危險源應急預案。從國家法律法規(guī)的建設過程中越來越突出了安全生產救援預案的重要性和建立健全的緊迫性。
隨著國際國內信息化技術的發(fā)展，發(fā)生單個事故已經不再是單個企業(yè)或小范圍社區(qū)的問題，如何解決事故也成為影響企業(yè)樹立或改善自身形象的問題，在近幾年內，一些企業(yè)如何消除事故(件)給企業(yè)帶來的長期負面影響已經成為社會和企業(yè)都在關注的問題。隨著公司的發(fā)展、整體業(yè)務的多元化、國際化，中國海油也做好準備應對多種突發(fā)事件。建立完善的突發(fā)事件應對機制和程序也是中國海油發(fā)展的必然要求。
根據(jù)中國海油建立國際能源公司的目標，結合實際情況，根據(jù)危機事件從爆發(fā)到引起組織、社會、政府協(xié)同應對危機等發(fā)展規(guī)律，建立起中國海油特色的危機響應原則。
“以人為本、安全第一”，保障公司員工和社會公眾的生命是突發(fā)事件應急響應的根本出發(fā)點。重要性排序為:人、環(huán)境、財產、業(yè)務。平時和危機狀態(tài)下各項工作有效轉換，應對突發(fā)事件時，仍能保持其他生產經營活動的正常運轉。在平時要注意預防工作，保持常態(tài)危機意識，常備不懈；面對突發(fā)事件時，各級應急機構應能科學、快速、簡捷、有效地處理，采取一切必要的措施，控制事態(tài)的進一步發(fā)展，防止事件的進一步惡化，盡可能將損失降低到最小程度。
分級響應、統(tǒng)一協(xié)調。分級響應是指由作業(yè)單位、各所屬單位及總公司北京總部(以下簡稱總部)的三級響應，各級指揮人員職責明確。強調“第一反應”，以現(xiàn)場應急及現(xiàn)場指揮為主，從初級響應到擴大應急的過程中實行分級響應。作業(yè)現(xiàn)場、各所屬單位對突發(fā)事件以現(xiàn)場指揮為主，擴大應急級別的主要依據(jù)是突發(fā)事件的危害程度、影響范圍和事態(tài)控制能力?？偛繎表憫且詧鐾鈪f(xié)調為主。統(tǒng)一協(xié)調是一旦啟動上一級應急響應系統(tǒng)，則所有的應急活動必須在應急指揮系統(tǒng)的統(tǒng)一組織協(xié)調下行動，有令則行，有禁則止，統(tǒng)一號令，步調一致；信息及時、坦誠公眾。及時坦誠的面向公眾和媒體，在信息不完整的情況下向各層次利益相關方提供階段性信息，主動聯(lián)系政府、依靠社會，通過社會資源共同應對危機。以上的原則也就是指導公司的《危機管理預案》的編制和執(zhí)行過程的主要原則，以此原則制定更細化的應對程序和資源安排。
《危機管理預案》不僅對中國海油總部危機管理組織機構、應急組織職能、相應程序作了明確規(guī)定，還從制度上對中國海油下屬各單位的一般應急管理、預案編制、修訂及報備，應急指揮中心建設，應急管理信息系統(tǒng)建設等方面內容作出了詳細的要求，已經成為中國海洋石油應急管理工作依據(jù)和指導性文件，逐步實現(xiàn)了三級應急預案的有機聯(lián)系。
應急預案體系建設篇十七
各盛自治區(qū)、直轄市民政廳(局)，計劃單列市民政局，新疆生產建設兵團民政局：
近年來，各地民政部門在當?shù)卣念I導下，積極開展自然災害救助應急預案(以下簡稱救助應急預案)制定工作，全國盛市、縣三級應急預案體系基本形成，在應對近年來重特大自然災害，特別是在應對今年南方低溫雨雪冰凍災害和“5.12”汶川特大地震兩次巨災過程中，發(fā)揮了至關重要的作用。但是，目前部分市、縣和城鄉(xiāng)基層救助應急預案制定工作尚未完成，現(xiàn)有救助應急預案質量也參差不齊，制定和修訂任務仍然十分艱巨。為進一步完善救助應急預案體系建設，現(xiàn)提出以下指導意見。
一、加強組織領導，積極推進救助應急預案制定工作
各地民政部門要充分認識救助應急預案是自然災害管理工作的重要組成部分，各層級的救助應急預案是否健全、是否具有操作性，直接關系到應急救助工作的效率，直接關系到受災群眾基本生活的保障水平。為此，要高度重視救助應急預案體系建設，加強領導，精心組織，周密部署，落實責任，細化工作任務、目標和進度。在2009年3月底之前，完成所有市、縣預案的制定工作，完成盛市、縣三級現(xiàn)有預案的修訂工作。同時，重點推進城鄉(xiāng)基層預案建設，2009年之內完成基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和行政村(社區(qū)居委會)的預案制定工作，從而形成“縱向到底、橫向到邊”的'救助應急預案體系，切實提高各級民政部門自然災害應急救助能力。
二、認真梳理內容，切實提高救助應急預案的操作性
各地民政部門要組織人員，分析評估現(xiàn)有預案，找準存在的問題，認真修訂，切實提高預案質量。在修訂過程中，要重點注意以下七個方面：一是把握定位，將救助應急預案列為本級政府的專項預案，爭取以本級政府名義印發(fā)，預案覆蓋的自然災害種類要全面;二是確保要素齊全，完整的預案應當包括預案制定依據(jù)和目的、適用范圍、組織指揮機構、應急準備、災情信息管理、預警響應、應急響應、災后救助、民房恢復重建和預案管理等內容;三是科學設定啟動指標，設定的指標要具體、量化、完整，要設定特殊情況下啟動預案的條件;四是合理劃分響應等級，省級救助應急預案最好設四個響應等級，市、縣兩級最好不少于三個響應等級;五是注意相互銜接，在響應等級、啟動條件以及響應措施等方面，要與同級其他預案和上下級救助應急預案相銜接;六是細化響應流程和措施，明確各項應急救助工作內容，詳細規(guī)定各響應級別工作流程;七是規(guī)范文本體例，按照國內外通行慣例，規(guī)范預案文本的章、節(jié)、款、項體例結構和標題。
三、強化管理機制，著力提高救助應急預案管理水平
各地民政部門要進一步加強救助應急預案管理，建立全過程管理機制。預案制定和修訂前要對本地自然災害情況進行分析，制定和修訂過程中要做好征求意見、專家咨詢和按程序審批等工作，發(fā)布后要做好實施、修訂、宣傳、培訓、演練等工作。上級要加強對下級預案制定和修訂工作的指導，盛市、縣、鄉(xiāng)四個層級的救助應急預案要報上一級民政部門備案，行政村(社區(qū)居委會)的救助應急預案要報縣級民政部門備案。要建立預案評估制度，通過開展桌面推演和現(xiàn)場演練檢驗預案質量，特別是要在每次災害應急救助結束后，及時總結分析預案執(zhí)行效果，根據(jù)評估結果及時修訂完善預案內容，不斷提高預案的實用性。
為指導各地民政部門做好救助應急預案的制定和修訂工作，民政部編制了縣級以上(含縣級)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和行政村(社區(qū)居委會)《自然災害救助應急預案框架指南》，現(xiàn)一并印發(fā)，供參考。
各地民政廳(局)要將工作進展情況及時報民政部救災司
應急預案體系建設篇十八
一是應急預案體系基本形成。全省共制定省、市州、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、企業(yè)、學校等各級各類應急預案21萬余件，此外還制定了《應急預案編制管理辦法》等多個指導性文件，組織開展應急演練1.6萬次，更新修訂預案1.2萬余件，基本形成“縱向到底、橫向到邊、輻射到點”的應急預案體系，基本實現(xiàn)預案管理的動態(tài)化、科學化和規(guī)范化。
二是應急管理體制基本建立。全省縣級以上政府均成立了突發(fā)事件應急委員會。省政府及省直相關部門成立了35個專項應急領導機構和54個專業(yè)應急指揮機構;14個市州、90%的省直單位、90%的縣市區(qū)均成立了應急管理辦事機構或明確了承擔應急管理工作職能的處室，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)明確了應急管理工作人員。
三是應急管理機制逐步健全。建立了全省政府內網信息直報系統(tǒng)，招募專(兼)職信息員3萬余名，信息報送日趨規(guī)范。地震、氣象災害、森林火災等監(jiān)測預警系統(tǒng)進一步完善，同時在72個地質災害多發(fā)縣市區(qū)建立了地質災害預警系統(tǒng)以及危險隱患點(源)臺賬和數(shù)據(jù)庫。各級各部門總體上能夠協(xié)調配合，應急聯(lián)動機制基本形成。積極參與泛珠三角九省和中部六省應急管理合作，應急區(qū)域合作加強。
四是應急政策法規(guī)逐步完善。制定應急管理地方性法規(guī)4部、地方政府規(guī)章2部、規(guī)范性文件30多件，省直有關部門和市州下發(fā)相關文件90多件，全省應急管理工作逐步走向法制化、規(guī)范化。
五是應急處置能力建設得到加強。應急救援隊伍建設積極推進，各級政府依托公安消防部隊組建了綜合應急救援隊伍，建立各級各類專業(yè)應急救援隊伍4700余支、10余萬人，非專業(yè)應急救援隊伍1.3萬余支、近20萬人。應急平臺體系基本形成，省政府應急平臺投入使用，市州和省直部門應急平臺建設穩(wěn)步推進，各應急平臺之間互聯(lián)互通、資源共享步伐加快。應急物資準備逐步加強，建設各類應急物資儲備庫258個，確定應急生產能力儲備點企業(yè)194個。
六是應急科普宣教廣泛開展。將應急管理知識納入干部教育培訓內容，依托黨校、行政學校等培訓機構開設培訓班2800多個，培訓32萬余人。各級政府門戶網站設立應急管理網頁，宣傳應急管理工作，普及應急常識。各級應急辦從起連續(xù)五年開展應急知識宣傳月(宣傳周、宣傳日)活動，免費發(fā)放《公眾應急手冊》等宣傳資料1億多份。
二、當前存在的主要問題。
1、應急管理意識不強。部分地區(qū)和單位對應急管理工作重視不夠，對中央和省里應急管理工作決策部署落實不到位，對應急管理工作的理解存在偏差，重事后應急、輕事前防范，重現(xiàn)場處置、輕日常管理，重具體工作、輕能力提升。一些公眾應急意識仍然比較淡薄，缺乏基本應急能力。
2、應急管理體制建設有待加強。普遍存在重領導機構建設、輕辦事機構建設的.問題，應急管理辦事機構事權不完整，特別是省、市、縣政府應急辦和民政、安監(jiān)、衛(wèi)生、公安四個應急管理牽頭部門的應急辦，還難以承擔綜合協(xié)調、督促指導的職責。部分縣市區(qū)還沒有成立應急管理辦事機構，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)沒有明確專(兼)職應急管理工作人員。
3、應急管理機制有待完善。信息報送存在遲報、漏報、瞞報等現(xiàn)象，有的單位對信息研判不準，甚至把工作動態(tài)作為信息上報;有的地方信息獲取、共享機制不健全，信息掌握不全面;有的單位電話首報突發(fā)事件信息后續(xù)報不及時，甚至到事件處置結束依然不見文字信息上報。協(xié)調聯(lián)動機制有待進一步健全，地區(qū)之間、部門之間、條塊之間和軍地之間銜接聯(lián)系不夠，職責劃分不明，難以有機整合人員、物資、信息等重要應急資源要素，存在配合不力、各自為戰(zhàn)的問題。
4、應急保障水平不高。預案體系有待進一步完善，一些突發(fā)事件(如大面積交通阻塞)沒有制訂相應的應急預案，有的預案操作性和針對性不強，有的預案發(fā)布后未及時修訂更新，有的地方很少進行預案演練和應急演練，突發(fā)事件發(fā)生后未按預案要求有序應對。各類應急救援隊伍發(fā)展不平衡、布局不合理，應急救援裝備不足，缺乏大型和特種裝備，有些領域救援裝備、技術水平落后。應急物資儲備不足、底數(shù)不清，對現(xiàn)有應急物資缺乏統(tǒng)籌管理。應急管理配套措施不完善，應急財產征用補償?shù)确矫娲嬖谡呖瞻住?BR> 5、基層應急管理工作薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、企業(yè)、學校等基層單位應急機構不健全、人員不到位、應急機制不完善、應急預案不實用、防災減災基礎設施建設滯后，綜合防范、應對處置重特大突發(fā)事件能力明顯不足。
三、下一步工作建議。
1、進一步重視應急管理工作。各級政府要將應急管理工作納入政府工作議事日程，定期不定期研究并推進本地區(qū)應急管理工作，按照《湖南省實施中華人民共和國突發(fā)事件應對法辦法》第三條有關規(guī)定，對應急管理工作實行行政領導負責制和責任追究制，將其納入政府績效評估范圍。
2、進一步加強應急管理辦事機構建設。加強縣級以上政府和牽頭部門應急管理辦事機構建設，健全機構、明確職能、增加力量，以適應履行值守應急、綜合協(xié)調、督查指導等職責的需要。加強基層應急組織建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、企業(yè)、學校等基層單位可明確現(xiàn)有機構承擔應急管理工作，確定專(兼)職工作人員，建立精干實用的應急隊伍，形成全省上下統(tǒng)一、條塊結合、職能明確、運作高效的應急管理體制。
3、進一步提高應急保障能力。加強專業(yè)應急隊伍和基層應急隊伍建設，形成布局合理、反應迅速、裝備精良、機動靈活的應急救援隊伍體系。加強應急物資儲備和統(tǒng)籌管理，構建種類齊全、管理有序、資源共享的應急物資保障體系。完善應急管理配套政策和制度，建立健全應急物資儲備調用、財產征收征用補償、救援隊伍派遣補償、救援車輛“綠色通道”、巨災風險保險等制度，制定出臺扶持應急產業(yè)發(fā)展政策。認真抓好“十一五”應急體系建設規(guī)劃項目檢查驗收，加快“十二五”應急體系建設規(guī)劃的編制和實施。
4、進一步加強應急知識宣傳教育。重點加強對領導干部、公務員和應急救援人員的應急知識培訓，提高其應急管理能力和執(zhí)行能力。將應急管理知識教育培訓納入國民教育體系，推動在大學、中學和小學開設應急知識課程。堅持集中宣傳與日常宣傳相結合，進一步豐富宣傳教育的形式和方法，繼續(xù)開展公眾應急知識宣傳普及工作，提高全社會的應急意識和防災避險能力。
5、進一步強化基層應急管理工作。實行應急管理重心下沉、關口前移，健全基層應急管理組織，建立專(兼)職應急管理隊伍，加大經費保障力度。完善基層應急預案體系，針對常見突發(fā)事件編制管用的應急預案，定期開展應急演練，適時修訂完善預案。建立全省統(tǒng)一的基層信息員制度，完善突發(fā)事件預警信息發(fā)布機制，根據(jù)預警信息抓好隱患排查和源頭治理，確保人民群眾生命財產安全。
應急預案體系建設篇十九
根據(jù)上級部門關于安全工作的通知精神和學院及總公司對安全工作的要求，現(xiàn)結合餐飲公司工作實際情況，為切實維護學院的平安，經研究特制定出本部門關于安全工作的應急預案。
一、組織機構：
組長：餐飲經理。
副組長：督查員。
成員：各食堂目標責任人及驗收員。
（一）遇群體性食物中毒的應急處理其辦法是:。
1、一旦出現(xiàn)食品中毒的征兆，炊管人員無論誰先發(fā)現(xiàn)，應立即停止可疑中毒食品的食用和銷售，防止中毒面擴大，并立即上報餐飲及總公司，然后由辦公室向學院領導和市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所報告，簡要說明中毒地點、發(fā)生食物中毒的時間、人數(shù)、有無死亡、引起中毒的可疑食品。倘有中毒人員死亡，應立即報告公安機關，與此同時，組織人員協(xié)助搶救和安置中毒病人，將中毒病人盡快送附屬醫(yī)院進行搶救治療，以減輕病人的痛苦和控制場面局勢。
3、原因調查：在衛(wèi)生部門到達現(xiàn)場進行調查時，有關人員有責任協(xié)助衛(wèi)生部門人員調查，如實反應與本次食物中毒有關的情況，詳細協(xié)助說明供應食品的種類、品種，病人進餐的.食物、進餐時間、就餐人數(shù)、已知發(fā)病人數(shù)、可疑中毒食品的來源、食品質量情況、保藏條件、烹調操作方法、回執(zhí)溫度與時間、食品是否燒熟、燒好后用何容器盛放、容器的衛(wèi)生狀況、是否專用、吃前存放多長時間、食品燒好后有無經過改刀、改刀時的操作衛(wèi)生狀況，必要時由當時操作的有關人員按可疑中毒食品的實際操作方法進行模擬操作，共同分析判斷可能造成食物中毒的原因。
（二）學生在食堂內與食堂炊管人員發(fā)生爭吵、打架事件等糾紛的應急的處理。
其辦法是：
責任人員應立即上前制止，平息事端，疏散圍觀人群，將一方或雙方帶到一邊解決。必要時報請總公司與學院相關部門處理解決。
（三）學生在進餐時不慎被熱湯燙傷的應急處理。
其辦法是：
餐飲公司及食堂工作人員無論誰在現(xiàn)場，都應立即采取措施，抹去其油湯，若燙傷嚴重，管理人員應立即通知總公司辦公室安排人員送到院醫(yī)務室或學院指定的醫(yī)院治療。
應急預案體系建設篇二十
應急預案體系建設是安全生產工作的重要組成部分，規(guī)范安全生產事故災難的應急管理和應急響應程序，及時有效地實施應急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產損失，尤其在印鈔行業(yè)尤為重要。近年來，公司本著安全先行的管理理念，高度重視公司應急預案體系建設，逐步制訂和完善了各項安全生產應急預案，落實相關措施，開展應急演練，取得了較好成效。現(xiàn)將公司應急預案體系建設情況及下步工作打算匯報如下：
近幾年來，公司處于高速發(fā)展的階段，在生產、經營過程中均面臨許多新情況。為使公司有效降低各類風險發(fā)生率，在提升各類安全管控措施的基礎上，將應急預案體系建設作為一項重要工作予以高度重視，結合公司中高度危險源，分部門、分專業(yè)全面開展應急預案編制工作。至20xx年年底，已修訂和制訂了《火災爆炸事故應急預案》、《辦公區(qū)火災事故應急預案》、《人身傷害急救應急預案》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《產品丟失、被盜應急預案》、《公司處理運輸過程中重要物資突發(fā)事件應急預案》、《公司信息安全應急預案》、《職業(yè)病危害事故應急預案》八部預案，并納入公司《公司突發(fā)事件應急預案》，由公司發(fā)布實施。與此同時，我們加強了對各專業(yè)部門安全生產應急預案編制工作的指導和督查，把預案編制與制定工作延伸至各崗位，提高預案的針對性與實操性。
隨著安全生產各類應急預案體系的完備，明確了各類安全生產事故應急救援組織的機構組成、工作職責、響應程序、后期處置等內容，為有效實施安全生產應急救援奠定了基礎。
為提高各類預案的規(guī)范性、可操作性和科學性，提高應急管理水平和處置突發(fā)事件的實戰(zhàn)能力，我們認真組織開展了不同層次、規(guī)模、形式的演練（習）。相繼于每年消防日期間開展大樓火災逃生的應急演練。同時為深化預案演練的針對性，切實加強各崗位、各類人員的應急技能，自20xx年開始，根據(jù)公司現(xiàn)階段經營特點，找出重點易發(fā)的危險源，分部門、分崗位、按階段組織實施了?；沸孤丁⒒瘜W藥品灼傷、產品運輸?shù)雀鲗I(yè)的應急演練。同時在演練過程中抓拍重點畫面，將相關畫面按流程制作成宣傳展板，方便員工在平時熟悉相應的應急流程，通過畫面文字相結合的形式，使演練的效果得以延續(xù)，對全員整體應急技能的提高取得了良好的.效果。通過一系列演練活動的開展，進一步提高公司各部門、各專業(yè)應急救援響應和事故處置能力，同時，也為進一步完善各類安全生產應急預案提供了依據(jù)。
為提高公司應急管理水平，我們主要開展了以下基礎工作：一是加強應急管理裝備的調查和落實，摸清現(xiàn)有應急救援基本裝備、力量，建立相關信息資料；二是加強對應急預案演練的評估總結，針對演練中暴露出來的問題，不斷總結經驗教訓，修改完善應急預案和管理機制，提出新的工作要求；三是積極同行業(yè)兄弟企業(yè)接觸與學習，充分發(fā)揮行業(yè)大廠在處理突發(fā)事件中的信息研判、決策咨詢、專業(yè)救援、應急搶險、事件評估等方面的豐富經驗，及時為處置突發(fā)事件提供意見和建議；四是根據(jù)公司特點，不斷加強應急救援設施及隊伍的建設，由公司出資購買救援裝備，各部門分專業(yè)組建救援隊伍，探索新形勢下建立安全生產應急體系建設的新途徑。
二、存在的主要問題。
預案體系尚不完備，一些重要生產環(huán)節(jié)還沒有制定專業(yè)安全生產應急預案，如針對公司后期大規(guī)模搬遷、改造等環(huán)節(jié)的相應應急預案等；部分預案不夠規(guī)范，可操作性不強，一些預案應未經演練和檢驗，存在著準備措施不到位、操作規(guī)程不完善等問題。
2、工作基礎相對薄弱。
建設專業(yè)化的安全生產應急救援隊伍有待探索，企業(yè)、職工的自救互救意識有待進一步加強，外部專業(yè)救援與公司內部員工自救相結合的救援體系有待進一步建立和完善；應急救援物質裝備保障能力建設有待強化，安全生產應急管理信息化水平不高，還不能適應實際需要；預案演練、應急培訓、宣傳教育等還沒有走上正?；?、規(guī)范化軌道。
三、下步工作打算。
1、建立規(guī)范、完善的指揮機構。
建立規(guī)范的統(tǒng)一管理、分級負責、條塊結合、部門為主的安全生產應急管理體制和公司、部門、工序三級安全生產應急救援指揮機構，強化安全生產應急管理信息保障系統(tǒng)，構建統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效的安全生產應急管理機制，定期開展演練和檢驗，真正形成公司統(tǒng)一領導，部門協(xié)調配合，員工自主到位，全員共同參與的安全生產應急管理工作格局。
繼續(xù)高度重視應急預案的編制工作，注重提高預案質量，不斷補充完善各類應急預案，增強預案的科學性、可操作性和實用性，做到各個層次預案的制訂和落實工作“橫向到邊，縱向到底”。
3、加強預案的宣傳、教育、培訓和演練。
圍繞重點工序、重點專業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)，推進應急管理建設，開展應急管理宣傳教育、人員培訓、預案演練，提高各級人員指揮水平和管理人員、應急救援的專業(yè)技能。加強應急體系建設工作的督促檢查，確保各項工作規(guī)范運作，落實到位。宣傳、教育與培訓工作重點立足于部門內部，通過宣傳、教育與培訓，讓公司各方面人員尤其是崗位操作人員了解預案內容，懂得應急程序，掌握相關知識，提高應急能力。
從加強監(jiān)測預警、應急指揮、應急隊伍和后勤保障系統(tǒng)建設入手，加大資金投入，提高安全生產應急管理水平。一是加快建設公司內部應急救援網絡體系，為安全生產事故報告、事故統(tǒng)計分析、中高度危險源和中高度事故隱患監(jiān)控管理以及重點專業(yè)安全狀況動態(tài)和事故預防預測等提供信息技術平臺，建立快速、準確的應急預警預報和指揮系統(tǒng)，確保各類信息準確及時傳遞，確保各級指揮指令的暢通；二是從加強安全生產應急管理體制、人員、通訊、物資、裝備、志愿者隊伍等方面入手，建立健全公司應急資源信息庫，明確各類物資、設施存放場所，為應急管理工作提供組織、物資、裝備保障；三是建立和完善具有快速反應能力的專業(yè)化救援隊伍，提高救援裝備水平，增強生產安全事故的應急反應和搶險救援能力。
應急預案體系建設篇二十一
一、目的：
減少因事故造成的人員傷亡和財產損失，特制定的事故應急措施。
三、危險源辨析：
往熔煉爐里加鋁錠或從提速爐往熔鋁爐中加鋁液的過程中，因操作不當造成鋁液飛濺。當把坩堝內的鋁液到入有水跡或油跡的鋁排內，使水的溫度迅速升高，形成強大氣流，迫使鋁液飛濺的過程。
四、事故摸式和后果：
當高溫的鋁液倒入有水跡或油跡的鋁排內，水和油溫度迅速升高，達到沸點，迫使鋁液飛濺，不僅會使人員大面積燙傷，還會造成爆炸使周圍的設備受到破壞，人員傷亡。
五、報警與通訊：
（1）發(fā)生燙傷事故，立即報告安全科或有關領導，如有燙傷嚴重人員，要立即撥打“120”急救，或派車將受傷人員送往醫(yī)院救治。
（2）發(fā)生爆炸事故，立即報告安全科或有關領導，必要時報告當?shù)叵篮桶脖O(jiān)部門救助。
六、應急處理救援措施：
（1）發(fā)生燙傷事故后，如操作人員小面積燙傷，應馬上用燙傷膏涂抹在傷口上，同時送醫(yī)院治療。如大面積燙傷，應在涂抹傷口的同時，要立即撥打“122”急救，或派車將受傷人員送往醫(yī)院救治。
（2）如發(fā)生爆炸事故，有關人員必須撤離事故現(xiàn)場，受傷人員必須立即送醫(yī)院搶救。同時保護好事故現(xiàn)場。
七、防護救援裝備。
車間必須配備燙傷膏、酒精、棉球等搶救用藥。公司應有應急值班車輛。
熔煉車間安全生產防護措施。
1、注意安全，需要班班講，交接班時注意事項要講清楚。
2、各班組要由安全責任心強的員工負責安全生產。
3、發(fā)現(xiàn)不安全現(xiàn)象和苗頭要堅決果斷地扼殺在隱患萌芽之中。
4、對違章人員要上安全課，認識到違章的危害性。
5、對在安全生產預防工作方面做的好的班組要予與獎勵，對經常發(fā)生安全生產事故、違章操作的班組要進行安全思想教育。
6、行吊要制定專人操作，防止生手操作失誤或違章造成安全生產事故。
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