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民族特色調研報告篇一
（一）科學規(guī)劃，合理保護。
特色村寨建設是打造全域旅游的重要內容，也是打造全域旅游的重要抓手，必須舉全縣之力，整體規(guī)劃布局、綜合統(tǒng)籌管理，實現全域共建、全域共融、全域共享。因地制宜對特色民族村寨進行準確定位，根據我們彝族自身特色，結合經濟社會發(fā)展思路，科學制訂特色村寨的保護與發(fā)展規(guī)劃，要進一步與全域旅游，特別是生態(tài)旅游融合發(fā)展，嚴格按照規(guī)劃進行保護與開發(fā)。在建設過程中既要尊重群眾意愿，體現保護和發(fā)展結合，又要規(guī)劃引領、分類指導，發(fā)揮典型示范的作用，著力建設具有彝族特色的村寨。
（二）要進一步加強基礎設施建設。
要結合發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌改善特色村寨生產生活條件，圍繞“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素，完善配套服務設施，特別是供水、供電、網絡覆蓋、連戶路硬化、停車場、特色民宿、廁所等基礎設施建設要進一步提升和完善，同時，要積極開展村寨環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，加快改善農村人居環(huán)境，實施村寨污水、垃圾集中處理，建立健全村寨設施管護、環(huán)境保潔、村莊綠化和村容美化等方面的管理制度，不斷完善旅游服務功能，提升旅游接待能力。
（三）加大政策與資金扶持力度。
要把特色村寨建設與彝族文化建設、與美麗鄉(xiāng)村建設、與民族文化旅游經濟開發(fā)等結合起來，以特色村寨建設為平臺，以美麗鄉(xiāng)村建設和旅游產業(yè)發(fā)展項目為載體，統(tǒng)籌安排，積極推進，共同努力推進少數民族特色村寨建設。特色村寨建設資金投入較大，多想辦法，多方面多渠道籌措建設資金。在整合資源和資金上下功夫，切實為特色村寨保護與發(fā)展工作提供資金保障。
（四）不斷挖掘民族傳統(tǒng)文化，進一步提升特色村寨品味。
在民族特色村寨保護與發(fā)展工作中，要把文化發(fā)展放在優(yōu)先突出的位置，深入挖掘民族優(yōu)秀的文化資源，提升文化軟實力，將保護、搶救、傳承民族傳統(tǒng)文化納入特色村寨保護與發(fā)展工作的總體規(guī)劃，切實采取有效措施加強對民族傳統(tǒng)文化的保護。注重培養(yǎng)非物質文化傳承人，建立和實施民族非物質文化遺產代表性傳承人，開展傳習活動補助政策。在如何將民族文化轉化為文化生產力方面下功夫研究。針對彝族村寨特色不明顯等問題，進一步研究發(fā)掘、收集整理彝族文化和彝族特色建筑符號，為彝族村寨文化保護及維修裝飾提供科學依據與文化藝術素材元素，指導彝族特色村寨建設。
（五）以實施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”為契機，持續(xù)推進特色民族村寨建設。
加快民族特色村鎮(zhèn)生產、生活、生態(tài)環(huán)境綜合整治，推進改圈、改廚、改廁、改電工程，重點治理農村垃圾和污水。實施一批教育、醫(yī)療、文化、體育等項目，提升基本公共服務水平。統(tǒng)籌利用閑置土地、現有房屋及設施等，建設一批文化長廊、民俗展演廣場、摔跤館、賽馬場等民族傳統(tǒng)文化體育設施，為傳統(tǒng)文化的保護和發(fā)展搭建平臺。
民族特色調研報告篇二
（一）基本村情符合。綠蔭村位于建始縣三里鄉(xiāng)北面，距離縣城36公里，距離三里鄉(xiāng)集鎮(zhèn)10公里，海拔1100--1380米，平均海拔1200米左右，森林資源豐富，自然風光優(yōu)美，產業(yè)發(fā)展良好。該村屬于典型的高山小盆地地形，四面環(huán)山，東邊與茅田東龍河村接壤，西邊與三里鄉(xiāng)中坦坪村接壤。該區(qū)域水溝縱橫，水源較多，河道常年流水。該村現有耕地面積1055畝、山林面積5103畝。村級主導產業(yè)為金果，發(fā)展種植面積為300畝；茅三公路（鄉(xiāng)道）貫穿全村，組級公路已硬化6.5公里，到組公路硬化率為70%。全村安全飲水分為集中供水和分散水池供水，其中該村4、5、6、7組屬集中供水；1、2、3、8、9組通過因地制宜修建水池供水。全村9個村民小組，242戶848人，全村勞動力428人。該村地形獨特，形成了一個有山、有河、有產業(yè)的山水組合型生態(tài)村落，有極高的'生態(tài)保護價值及生態(tài)旅游觀光價值。該村民房集中，產業(yè)興旺，生態(tài)良好，鄉(xiāng)風文明，又是絲弦鑼鼓研習與民族舞蹈氛圍濃厚的村落，民族文化氛圍十分濃厚，具備打造民族特色村寨的條件。
（二）原則政策符合。國家民委、省人民政府要求民族特色村寨建設要堅持規(guī)劃先行、特色突出、因地制宜的原則，把特色村寨建設的特色民居建設、民族特色產業(yè)發(fā)展、民族文化傳承發(fā)展、生態(tài)保護優(yōu)先、改善人居環(huán)境、促進鄉(xiāng)風文明與民族團結進步等建設內容結合該村實際統(tǒng)籌安排實施，推動該村綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。相關文件可據《國家民委關于推進武陵山片區(qū)創(chuàng)建民族團結進步示范區(qū)的實施意見》（2012年4月6日）；省人民政府辦公廳關于印發(fā)《湖北省少數民族事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的通知（2017年10月14日）；《省人民政府辦公廳關于進一步支持民族鄉(xiāng)村加快發(fā)展的意見》（鄂政辦發(fā)〔2018〕72號）；國家民委關于印發(fā)《國家民委關于印發(fā)開展中國少數民族特色村寨命名掛牌工作意見的通知》(民委發(fā)〔2013〕240號)。
（三）建設要求符合。（1）推動特色村鎮(zhèn)實現保護特色民居、培育特色產業(yè)、改善特色人居環(huán)境、傳承特色民族文化和民族團結進步創(chuàng)建“五位一體”的保護與發(fā)展。加強少數民族特色民居保護與修繕，保護營造技法、建造技藝和傳統(tǒng)建筑風格，保持與自然生態(tài)相協(xié)調、與民族文化相適應的村鎮(zhèn)風貌，推進少數民族特色民居修繕，舊民居改造注重保持民族傳統(tǒng)建筑風格，新民居設計建設盡量融入民族建筑風格和文化符號，體現民族特色。
（2）改善特色村鎮(zhèn)人居環(huán)境。開展少數民族特色村鎮(zhèn)整治行動。加快特色村鎮(zhèn)道路建設，提高建設質量，重點解決特色村鎮(zhèn)與干線道路的公路連接和村內便道硬化。加強特色村鎮(zhèn)飲水安全工程建設，全面推進集中式供水。加強特色村鎮(zhèn)農網改造，保障生產生活用電。推進廣播電視戶戶通工程，提高廣播電視和寬帶網絡覆蓋率。統(tǒng)籌改善生產生活條件，全面推進農村生活垃圾處理，加強消防、污水處理、防洪、防震、便民利民商貿網店等配套設施建設。鼓勵推廣使用太陽能等清潔能源，推動改廁、改圈、改廚。建立健全村鎮(zhèn)設施管護、環(huán)境保潔、綠化美化亮化等管理制度。
（3）提升特色村鎮(zhèn)綜合實力。按照全面推進、重點打造、提升效能的思路，加大特色村鎮(zhèn)基本公共服務建設投入，共享城鎮(zhèn)均等化的公共服務，推進特色村寨就地城鎮(zhèn)化。推進特色村鎮(zhèn)與精準扶貧工作、生態(tài)文化旅游產業(yè)發(fā)展之間的深度融合。發(fā)揮少數民族特色村鎮(zhèn)自然風光優(yōu)美、民族風情濃郁、建筑風格獨特的優(yōu)勢，加快特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展，促進群眾就業(yè)增收。加強自然生態(tài)和傳統(tǒng)文化的保護和建設，促進生態(tài)文化旅游產業(yè)發(fā)展，提升少數民族特色村鎮(zhèn)綜合實力。
（4）推動民族文化創(chuàng)新與傳承。運用現代技術推進少數民族傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，加大少數民族藝術精品創(chuàng)作力度，鼓勵創(chuàng)作具有民族特色和地方特點的民族文藝作品，提升少數民族文化產品質量，切實培育民族文化精品。開展群眾性民族文化活動，推進民族文化進校園、進社區(qū)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進旅游景區(qū)。深入開展民族文化調研，不斷推出優(yōu)秀文化研究成果。繼續(xù)加大民族古籍的整理、研究力度，出版一批富有影響力的民族古籍整理成果。
（5）推動民族文化與生態(tài)旅游深度融合。挖掘和利用少數民族多彩文化資源，促進民族地區(qū)生態(tài)文化旅游業(yè)加快發(fā)展，打造一批具有濃郁民俗風情的文化旅游項目，建設一批富有特色的民族文化旅游景區(qū)，形成民族文化與生態(tài)旅游深度融合的新高地。以現有特色村寨為載體，建設民族文化標志性工程及民族民俗文化場館。培育一批民族民間藝術傳承人，建立民間藝術人才資源庫，確保民族文化傳承后繼有人。挖掘和創(chuàng)新民間文藝、民俗禮儀，壯大民族民俗傳承表演隊伍，深度融入民族文化旅游活動。創(chuàng)建一批民族民間生態(tài)文化保護區(qū)，創(chuàng)新民族文化生態(tài)保護方式，加強民間文化藝術之鄉(xiāng)創(chuàng)建工作。充分挖掘民間故事、神話傳說、民族史詩、音樂舞蹈等文化資源，創(chuàng)作少數民族文化題材的舞臺劇及廣播影視節(jié)目。
民族特色調研報告篇三
（一）村民參與保護和建設的積極性不高，民族特色村寨建設資金短缺。
通過調研我們了解到，隨著社會經濟的不斷發(fā)展與進步，外來文化的不斷沖走，彝族傳統(tǒng)的生產生活方式也逐漸被改變，村民們也非常向往現代化的生產生活條件和生活方式，不喜歡傳統(tǒng)落后的居住條件和方式，不喜歡住簡陋的瓦板房，參與傳統(tǒng)村落的保護與建設積極性都不高，具有彝族特色的傳統(tǒng)村落正在逐漸消失。通過這次調研，20xx年依果覺鄉(xiāng)四季吉村原有100戶，現只有78戶，短短幾年內已拆了30多戶，古拖200多戶拆了70多戶，樹窩鄉(xiāng)大彎村四組，以前全是彝族傳統(tǒng)建筑，現只有十幾戶。
（二）在城鄉(xiāng)一體化進程中，部分傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)彝族建筑遭到破壞。
隨著城鄉(xiāng)一體化的推進，因重視度不夠或規(guī)劃建設等原因，有部分傳統(tǒng)建筑風貌遭到破壞，原有的彝族傳統(tǒng)建筑瓦板房，逐漸被磚瓦房所代替，原來的木材、石材逐漸被塑料、鋼板等現代材料代替，原有的純樸、寧靜、有序的傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村氛圍逐漸消失。
（三）在民族特色村寨建設過程中，特色不夠明顯。
在彝家新寨建設、新農村和美麗鄉(xiāng)村建設過程中，新建的村寨雖然基礎設施完善，村容村貌整潔，清一色的民居都是新式建筑，一派社會主義新農村景象。但就其建筑風格和文化特征來說，只體現了“新”，沒有體現出“特”，彝族文化氣息不濃，彝族符號和彝族元素使用較少，甚至沒有，直觀上沒有一點彝族村寨的印象。
民族特色調研報告篇四
縣民宗局自2014年以來結對幫扶三里鄉(xiāng)綠蔭村，通過開展精準扶貧，籌集資金及社會力量支持該村完善基礎設施、發(fā)展村級支柱產業(yè)、建設村級文化宣傳隊伍、倡導鄉(xiāng)風文明等措施，該村將于20xx年脫貧摘帽。鑒于縣民宗局利用中央和省級少數民族發(fā)展專項資金在全縣范圍內對符合特色村寨建設條件的近20個村進行了打造，該村強烈要求縣民宗局對該村的幫扶在精準扶貧結束后“扶上馬再送一程”，在該村實施特色村寨建設，為該村實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅實的基礎。
民族特色調研報告篇五
根據政協(xié)涼山彝族自治州委員會辦公室轉發(fā)的《關于開展“打造民族特色村寨推動民族文化旅游”調研的函》通知要求，為積極打造美姑民族特色村寨，進一步推動民族文化旅游不斷發(fā)展建言獻策。20xx年5月9日，美姑縣政協(xié)組織規(guī)建、文廣、民宗和畢摩文化研究中心等部門，通過實地考察、聽取匯報、座談走訪等形式，就“打造民族特色村寨推動民族文化旅游”這個課題深入龍窩、樹窩和依果覺等鄉(xiāng)進行了專題調研?，F將調研情況報告如下：
民族特色調研報告篇六
少數民族特色村寨是民族文化的積淀,是傳承民族文化的有效載體，是發(fā)展特色經濟的寶貴資源。為促進貧困民族地區(qū)經濟開發(fā)與民族文化傳承、生態(tài)保護協(xié)調發(fā)展，xx年始財政部會同國家民委開展了少數民族特色村寨保護與發(fā)展試點工作。麗水是浙江省少數民族重點市之一,為了推動我市少數民族特色村寨建設，加快區(qū)域協(xié)調發(fā)展和新農村建設，根據《xx市人大常委會xx年監(jiān)督工作計劃》安排，常委會副主任呂文明帶領民僑工委及市民族工作部門負責人，于xx年6～7月，采取聽取匯報、實地考察、座談走訪等方式，先后到松陽、遂昌、龍泉、云和、景寧、蓮都等縣(市、區(qū))部分民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民族村，就我市畬族特色村寨建設工作進行了調研。
我市現有6個民族重點縣(市、區(qū)),7個民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),208個民族村。第六次人口普查數據顯示,我市現有少數民族人口9.06萬，其中畬族人口7.19萬，少數民族人口占全市人口的4.28%，主要聚居在少數民族村寨。這些少數民族村寨，在產業(yè)結構、民居式樣以及風俗習慣等方面都集中體現了少數民族經濟社會發(fā)展和文化的特點，具有一些自身的少數民族特色。xx年以來，我市根據國家和省有關少數民族特色村寨保護和發(fā)展試點的精神，按照“保護一批、改造一批、提升一批、建設一批”的要求，結合我市實際，積極開展畬族特色村寨建設工作，通過近兩年的努力,取得了一定成效。
(一)積極主動，爭取列入特色村寨建設試點。xx年，我市開展了“畬族特色村寨”保護與發(fā)展排摸工作。對全市7個民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)和208個民族村的村寨建筑情況進行了調查，基本上摸清了現有民族村特色村寨的歷史沿革、民族特色、發(fā)展?jié)摿捅Ｗo情況。通過論證、篩選、上報，爭取了一批民族村寨列入特色村寨建設試點。xx年省民宗委確定xx區(qū)老竹畬族鎮(zhèn)沙溪村、xx縣東坑鎮(zhèn)深垟村2個村作為省級特色村寨建設試點村，并分別給予了30萬元和40萬元建設補助資金。xx年，省民宗委確定xx縣霧溪畬族鄉(xiāng)坪垟崗畬族文化旅游景點提升工程、xx縣新路灣鎮(zhèn)夾路畈畬族精品村建設項目、xx市竹垟畬族鄉(xiāng)羅墩少數民族特色村建設項目為民族特色村寨建設項目，分別下達資金30萬元、50萬元、30萬元。xx年，xx縣東坑鎮(zhèn)深垟村還爭取到國家民委特色村寨扶持試點(扶持資金80萬元)，云和的高畬村、景寧的伏葉村等8個民族村列入省民宗委特色村寨扶持試點。
(二)提煉特色，開展畬族風格民居建筑設計工作。我市民族工作部門從xx年底開始，按照傳承歷史、立足當前、著眼長遠的原則，通過到貴州、福建實地考察畬族村寨、參考歷史記載以及邀請專家論證等方式，設計了一套結合畬族文化、突出畬族建筑特色的《畬族風格民居建筑設計方案圖集》。該圖集已上報國家民委和省民宗委，發(fā)送到全省各市及民族工作重點縣(市、區(qū))民族工作部門、全省各民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)，用于指導全市乃至全省畬族聚居地加快社會主義新農村建設步伐，創(chuàng)建一批具有濃郁民族風情的“畬族特色村寨”。目前，xx縣深垟村按照修舊如舊的原則，對畬族民居進行“原汁原味”的保護，立足石頭文化，已建成“堂前天井堂后魚、糧倉暖閣廊邊欄、祖宗牌位居中座、南北無墻顯民風”的傳統(tǒng)畬族“石屋寨”。崗石、敕木山等村在民居墻體上注入畬族特色的文化元素、符號，建成特色泥巴墻畬寨。xx區(qū)大港頭鎮(zhèn)利山村通過統(tǒng)一規(guī)劃設計，拆除舊房建成三層白色立面馬頭墻徽派風格的特色畬寨。景寧的伏葉村、雙后降村、周湖村、金丘村和xx縣高畬村、坪垟崗村以及xx市羅墩村的“畬族特色村寨”正在建設當中，并已初具規(guī)模。這些以畬族文化為特點的“畬族特色村寨”，將鄉(xiāng)村休閑、避暑度假、健體強身、科普教育、人文體驗等融為一體，成為人們向往的地方。
(三)突出亮點，指導景寧編制民族特色村寨建設規(guī)劃。景寧是全國唯一的畬族自治縣和浙江省唯一的少數民族自治縣，畬族人口1.8萬人，占全市少數民族常住人口的19.8%。該縣“xx”期間發(fā)展最快的是旅游產業(yè)。xx年以來，投入少數民族發(fā)展資金600余萬元，開展了7個民族特色村寨建設。把優(yōu)秀的畬族傳統(tǒng)文化與畬族特色村寨建設結合起來，推動了鄉(xiāng)村旅游業(yè)和農家樂的發(fā)展。在此基礎上，市民族工作部門指導景寧制訂了《民族特色村寨建設規(guī)劃》，規(guī)劃確定到xx年，投入3000余萬元，打造20個民族特色村寨。充分發(fā)揮民族村豐富的民族旅游資源，依托城鎮(zhèn)郊區(qū)和主旅游景區(qū)、交通干線，開發(fā)集畬鄉(xiāng)風情和農家風味于一體的“畬家樂”休閑觀光旅游業(yè)，積極開展民族特色村寨建設。環(huán)敕木山一帶的民族村，結合省民族風情旅游度假區(qū)創(chuàng)建，開展畬族鄉(xiāng)村風情游;大均伏葉、東坑深洋依托大均畬鄉(xiāng)之窗、大際風景區(qū)，開發(fā)“畬家樂”;雙后降、周湖、金丘等民族村依托城鎮(zhèn)郊區(qū)地域優(yōu)勢，開展民族風情表演。景xx縣以民族特色村寨建設規(guī)劃為引導，統(tǒng)籌兼顧特色村寨建設與旅游產業(yè)發(fā)展，把民族特色村寨建設全面納入縣域經濟社會發(fā)展的軌道，正在逐步成為促進民族縣經濟社會發(fā)展的一大亮點。
(四)成效明顯，為民族地區(qū)新農村建設探索了新路子。一是改善了試點村寨水、電、路等方面的基礎設施，促進農村基礎設施建設。二是依托特色資源，因地制宜，大力發(fā)展特色旅游、特色工藝品和特色種養(yǎng)業(yè)等，特色產業(yè)嶄露頭角，為農民持續(xù)增收提供了有力的支撐。三是通過發(fā)展民族風情游、民族傳統(tǒng)手工業(yè)，有力地推動少數民族傳統(tǒng)文化的傳承和保護。四是發(fā)揮了示范帶動作用。特色村寨保護和發(fā)展試點工作的開展，不僅引導了當地社會各方面資金的投入，還對周邊村寨、農戶的民居改造、產業(yè)發(fā)展發(fā)揮了良好的示范帶動作用。
(一)工作協(xié)調機制有待完善，推進特色村寨建設的合力仍需強化。少數民族特色村寨建設工作涉及諸多部門。目前，我市還未出臺專門的指導和規(guī)范在民族聚居區(qū)實施“畬族特色村寨”保護與發(fā)展的規(guī)劃與建設的相關文件，導致各部門在項目規(guī)劃上缺乏協(xié)調，尚未形成特色村寨建設的強大合力，同時還導致有的地方按一般村莊的簡單模式實施民族村寨項目建設，民族村寨與普通村莊風格趨同。
(二)少數民族村經濟發(fā)展滯后，特色村寨建設資金短缺。近年來，少數民族地區(qū)經濟雖然得到較快發(fā)展，但受地理位置、交通條件、農民自身素質等主客觀因素影響，產業(yè)規(guī)模小、層次水平低，結構調整和農民增收難度大，經濟發(fā)展相對滯后，人均收入普遍低于漢族群眾，且有逐年拉大之趨勢。村集體經濟薄弱，可支配收入少，村級組織無錢辦事現象較為嚴重，用于“畬族特色村寨”建設的資金更是嚴重缺乏。
(三)少數民族傳統(tǒng)文化面臨漢化流失，村寨建設特色不夠明顯。畬族是一個有自己語言而無文字的民族，隨著現代社會的快速發(fā)展和畬、漢族群眾的深度雜居，造成畬族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化流失和文化發(fā)展萎縮，面臨湮滅的危險。原有的建筑風格已逐步漢化，部分畬族群眾對彰顯畬族特色的民居建筑缺少民族認同感和歸屬感、參與意識不強，較難付諸實施。在已進行舊村改造或村莊整治的部分民族村中建筑風格大多漢化，體現不出少數民族村居特色。
(一)加強領導，完善協(xié)調機制。當前，少數民族特色村寨建設，既是推動民族地區(qū)發(fā)展的現實需要，又有上級部門的重視和幫扶，面臨加快建設的良好機遇。建議市政府要加強對特色村寨工作的領導與協(xié)調，高度重視該項工作，將之納入重要日程，明確任務，落實責任;出臺規(guī)范在少數民族聚居區(qū)范圍內項目規(guī)劃與實施的指導性文件，引導各項目實施主體部門從項目論證起就能充分考慮民族村寨發(fā)展的特殊性要求，確保特色村寨建設工作扎實開展并取得成效。
(二)整合資源，加大扶持力度。少數民族特色村寨建設工作是一項系統(tǒng)工程，是一項長期性的工作，需要整合資源，形成幫扶合力。要把特色村寨建設與民族團結進步小康村創(chuàng)建活動、與畬族文化建設、與美麗鄉(xiāng)村建設、與民族旅游經濟開發(fā)等結合起來，以特色村寨建設為平臺，以社會主義新農村建設和旅游產業(yè)發(fā)展項目為載體，統(tǒng)籌安排、積極推進，集中財力辦大事，并充分調動干部群眾建設特色村寨的積極性，共同努力推進少數民族特色村寨建設。在積極爭取上級支持的同時，建議增加市本級民族發(fā)展資金數量，增加部分主要用于扶持畬族特色村寨建設;被列入國家和省級少數民族特色村寨建設項目，相關縣(市、區(qū))應安排一定的配套資金。
(三)合理規(guī)劃，典型示范引路。因地制宜，對民族村寨進行準確定位、科學論證，根據自身特色，結合當地經濟社會發(fā)展思路，科學制訂特色村寨的保護與發(fā)展規(guī)劃，并嚴格按照規(guī)劃進行保護與開發(fā)。把少數民族特色村寨建設作為民族團結進步活動創(chuàng)建的主要內容，既要尊重群眾意愿、體現保護和發(fā)展結合，又要規(guī)劃引領、分類指導，抓好試點、突出重點，發(fā)揮典型示范的作用，著力建設“畬族民居為主調、山水風光為基調、畬家風情為特色”的民族特色村寨。
(四)挖掘內涵，提升畬寨品味。特色村寨要做足“特”字文章。針對畬族村寨特色不明顯等問題，進一步研究發(fā)掘、收集整理畬族文化藝術圖標和民族特色建筑符號，為畬族村寨文化保護及維修裝飾提供科學依據與文化藝術素材元素，指導畬族特色村寨建設和特色歷史人文故居的改造修復工作。要弘揚畬族文化，進一步融入畬族鳳凰、彩帶、龍角等特色文化元素，營造濃郁的畬族村寨特色氛圍，在建設發(fā)展中彰顯畬族文化特色，切實提高特色村寨的品味。
(五)注重實效，促進全面發(fā)展。建設少數民族特色村寨目的是改善少數民族群眾的居住環(huán)境，提高生產生活水平，進而同步實現全面小康。要結合少數民族村實際，立足長遠，堅持特色村寨建設與產業(yè)經濟發(fā)展有機結合，把畬族村寨建設與旅游資源開發(fā)、當地傳統(tǒng)優(yōu)勢種養(yǎng)業(yè)發(fā)展融為一體，打造特色品牌，促進全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。依托優(yōu)勢，努力培育有特色的主導產業(yè)，做大做強特色農業(yè)主導產業(yè);加大對畬族文化景區(qū)基礎設施的投入，推出“畬鄉(xiāng)風情游”等特色旅游線路，擴大畬族文化旅游的知名度和影響力，促進產業(yè)經濟發(fā)展，提高民族地區(qū)農民收入，使特色村寨建設成為促進民族團結進步事業(yè)的民心工程，推動各民族共同繁榮發(fā)展的德政工程，造福少數民族群眾的幸福工程。
民族特色調研報告篇七
少數民族特色村寨是民族文化的積淀,是傳承民族文化的有效載體，是發(fā)展特色經濟的寶貴資源。為促進貧困民族地區(qū)經濟開發(fā)與民族文化傳承、生態(tài)保護協(xié)調發(fā)展，xx年始財政部會同國家民委開展了少數民族特色村寨保護與發(fā)展試點工作。麗水是浙江省少數民族重點市之一,為了推動我市少數民族特色村寨建設，加快區(qū)域協(xié)調發(fā)展和新農村建設，根據《xx市人大常委會xx年監(jiān)督工作計劃》安排，常委會副主任呂文明帶領民僑工委及市民族工作部門負責人，于xx年6～7月，采取聽取匯報、實地考察、座談走訪等方式，先后到松陽、遂昌、龍泉、云和、景寧、蓮都等縣(市、區(qū))部分民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民族村，就我市畬族特色村寨建設工作進行了調研。
民族特色調研報告篇八
對于特色小鎮(zhèn)而言，浙江可謂是先行者，他們見事早行動快、理念新機制活、力度大措施實，“小鎮(zhèn)經濟”日新月異。在浙江，特色小鎮(zhèn)是相對獨立于市區(qū)，具有明確產業(yè)定位、文化內涵、旅游功能、社區(qū)特征的發(fā)展空間載體。它被賦予了全新的時代內涵和浙江特色。特色小鎮(zhèn)不是行政區(qū)劃單元的“鎮(zhèn)”，而是產業(yè)發(fā)展的載體;特色小鎮(zhèn)不是傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)或旅游景點功能的“區(qū)”，而是同業(yè)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、合作共嬴的企業(yè)社區(qū);特色小鎮(zhèn)不是政府大包大攬的行政平臺，而是企業(yè)為主體、市場化運作、空間邊界明確的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間。據了解，浙江自20xx年開啟創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)至目前已公布2批79個特色小鎮(zhèn)省級創(chuàng)建名單，其中：首批公布的.省級37個特色小鎮(zhèn)，吸引了3300多家企業(yè)，完成投資480億元;一年稅收達53.1億元;已有196個高校及科研院所參與技術合作，特色小鎮(zhèn)已成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的首選地，綜合效益凸顯。
浙江特色小鎮(zhèn)的成功經驗，歸納起來，主要有以下三個方面：
一是明晰的產業(yè)發(fā)展定位。特色小鎮(zhèn)打破行政區(qū)劃界限，以特色產業(yè)為支撐，定位聚焦于信息經濟、環(huán)保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造等7大萬億產業(yè)類，以及藥材、茶葉、絲綢等歷史經典產業(yè)特色小鎮(zhèn)。二是嚴謹的科學規(guī)劃引領。小鎮(zhèn)規(guī)劃面積一般控制在3平方公里左右，建設用地面積控制在1平方公里左右。立足自身資源實行嵌入式開發(fā)，力求用最小的空間資源達到生產力的最優(yōu)化布局，產業(yè)鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)境按照3a級景區(qū)標準打造，旅游景點的小鎮(zhèn)按5a級景區(qū)標準打造。三是務實的體制機制創(chuàng)新。特色小鎮(zhèn)建設明確目標，競爭入隊，優(yōu)勝劣汰，達標授牌。土地供給有獎有罰，財政扶持驗后返還。浙江省政府規(guī)定對創(chuàng)建成功的特色小鎮(zhèn)給予小鎮(zhèn)建設50%的土地指標獎勵，在財政上給予“三免兩減半”的資金扶持。
作為全省“三農”比重最高的市轄區(qū)，我區(qū)城鎮(zhèn)化進程特別是特色小鎮(zhèn)建設形勢亦喜亦憂。
喜的是：我區(qū)近年來著力構建特色鮮明、支撐有力、錯位發(fā)展的小城鎮(zhèn)新格局，大力發(fā)展主導產業(yè)，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)老鎮(zhèn)區(qū)的改造和美麗鄉(xiāng)村建設，加速富集人氣商氣，提升綜合承載能力。區(qū)委區(qū)政府主要領導親自把脈特色鎮(zhèn)村建設，推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，著力打造綠色建材、智能電網和激光產業(yè)集聚區(qū)。據了解，我區(qū)目前耿車、洋北兩鎮(zhèn)以及蔡集牛角等3村均已完成規(guī)劃編制工作，根據項目計劃正在穩(wěn)步推進中。耿車鎮(zhèn)與洋北鎮(zhèn)均實現鎮(zhèn)園(鎮(zhèn)港)合一，洋北鎮(zhèn)與中電建建筑集團以ppp模式建設特色鎮(zhèn)建設方案，已初步達成合作意向。經費保障方面，耿車、洋北分別爭取市農發(fā)行15億元融資款項。我區(qū)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也積極加入土地改革試點，通過人口集聚完成建設用地保障。應該說，我區(qū)在特色鎮(zhèn)村建設工作中已經邁出可喜的一步。
憂的是：1、認識存在誤區(qū)。誤區(qū)一、動力缺乏癥，認為特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建是上級部門要求，政府缺乏主導意識，自身缺乏內生動力;誤區(qū)二、大干快上論，認為建設特色小鎮(zhèn)就是要空中造城、無中生有、大干快上、盲目跟風;誤區(qū)三、等靠要思想，認為目前人才、土地、機制等要素都沒解決到位，不好辦也辦不好，要等市里區(qū)里拿方案提要求，由于認識不到位，以至于少數干部庸政不作為。2、產業(yè)缺乏支撐。我區(qū)缺乏浙江塊狀特色的經濟產業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展也不平衡，發(fā)展質量與規(guī)模也不同，工業(yè)化水平不高，高效農業(yè)規(guī)模較小，產品競爭力和集聚力不強。3、硬件投入不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎建設存在一定短板，農民集中居住區(qū)功能單一、功能配套不健全，城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平不高。4、軟件明顯滯后。缺乏專業(yè)運營團隊，總體規(guī)劃不足，對經營主體吸附力不強。在“策創(chuàng)營”前置、特色產業(yè)培育、項目運營管理上缺乏有工作經驗的專業(yè)人才。5、要素保障不夠。部分項目受土地指標限制無法實施，只能壓縮工程規(guī)?；蛳鳒p項目總量，甚至取消建設。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設資金缺口較大，群眾參與性較低、民資投入較少，后續(xù)發(fā)展動力不足。
1、注重觀念更新，認識再提高一點、眼界再開闊一點。
一是各級干部必須充分認識到特色小鎮(zhèn)建設的重要性和緊迫性，變“要我建”為“我要建、我來建”。二是針對“大干快上”論，要突出策創(chuàng)營及規(guī)劃的科學性、前瞻性、時效性;要以人為本，立足百姓需求，堅持“小而特、小而美、小而精”的建設思路推進。避免出現新一輪人工造城，不可再搞一條街式的開發(fā)(如城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗區(qū))。三是鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村干部要克服畏難情緒，因地制宜處理好特色鎮(zhèn)與特色村、重點鎮(zhèn)與一般鎮(zhèn)建設的關系。
2、注重智力投入，謀劃再細致一點、規(guī)劃再科學一點。強化人才引領，推動特色項目+智庫模式，加強與高等院校、科研院所合作，招引一批業(yè)務精、政策清、情況明的管理人才，聘請一批省內外智庫的著名專家學者，培養(yǎng)一批本土實用人才，為特色小鎮(zhèn)提供人才保障。圍繞產業(yè)營建“特而?！?、風貌營建“特而美”、文化營建“特而新”和品牌營建“特而優(yōu)”。實施策創(chuàng)營前置模式，推進特色小鎮(zhèn)建設。根據項目規(guī)劃、空間布局及產業(yè)功能區(qū)分類，科學遴選多家創(chuàng)營機構及經營主體，全程參與特色鎮(zhèn)營建，真正使策創(chuàng)營與營建效益達到統(tǒng)一，推動產城人文融合發(fā)展。政府部門本著平臺搭建、生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展理念，圍繞百姓衣食住行、不斷完善小鎮(zhèn)的醫(yī)療、教育和休閑等公共服務功能，打造十五分鐘社區(qū)服務圈和五分鐘便民服務圈。
3、注重產業(yè)培育，特色再富集一點、優(yōu)勢再放大一點。特色小鎮(zhèn)建設要堅持樹品牌、創(chuàng)特色，根據不同的產業(yè)發(fā)展方向分類施策，避免千鎮(zhèn)一面，重點培育一個主導產業(yè)和主打產品，推動產業(yè)集聚發(fā)展。對我區(qū)來說重點做好三篇文章：一是豐富內涵錦上添花。依托宿遷青島啤酒產業(yè)園，建設啤酒工場、啤酒博物館、啤酒狂歡廣場、德國啤酒特色酒吧一條街等，打造以工業(yè)旅游為載體的青啤小鎮(zhèn)。耿車鎮(zhèn)可圍繞“互聯網小鎮(zhèn)”建設規(guī)劃，打造電商小鎮(zhèn)，讓互聯網+賦于耿車新的時代記憶。雙莊鎮(zhèn)依托激光產業(yè)園和四季青服裝城，配套三產服務業(yè)，創(chuàng)建激光小鎮(zhèn)。龍河鎮(zhèn)要充分挖掘將軍故里等紅色文化優(yōu)勢，以紅色旅游品牌，傾力打造朱瑞將軍紅色觀光旅游小鎮(zhèn)。目前還不具備創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)條件的一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要鼓勵他們挖掘具有自己傳統(tǒng)特色的歷史文化，講故事寫傳奇，深挖人文資源，把文化基因植入特色小鎮(zhèn)建設當中，以留得住鄉(xiāng)愁。二是小題大作以小見大。牛角淹孫臏神牛神話傳說悠久，蔡集鎮(zhèn)可圍繞美麗鄉(xiāng)村建設，將民俗文化和水美文化融為一體，打造生態(tài)旅游小鎮(zhèn)。三是無中生有借雞生蛋。洋北鎮(zhèn)依托運河宿遷中心港、中德環(huán)保產業(yè)園和綠色建材產業(yè)園，推動港鎮(zhèn)一體聯動發(fā)展，重點打造臨港物流小鎮(zhèn)。
4、注重機制創(chuàng)新，主體再多元一點、政策再配套一點。
結合我區(qū)特點，政府方面在打造特色小鎮(zhèn)建設上主要做好以下四點工作：一是編制規(guī)劃;二是基礎設施的配套跟進，包括水、電、氣、道路建設等;三是要素保障，主要是土地保障;四是生態(tài)環(huán)境保護。企業(yè)方面主要是做產業(yè)發(fā)展，人才引進，市場營銷，項目推進，效益追求。浙江嘉善的巧克力甜蜜小鎮(zhèn)、磐安的藥都小鎮(zhèn)等都是由民營企業(yè)建設并運營。為此，建議政府有關部門要加快出臺特色小鎮(zhèn)建設的相關指導性文件，利用政策杠桿、市場機制來加大對特色小鎮(zhèn)建設的扶持，推動產業(yè)集聚，統(tǒng)籌協(xié)調土地指標以及資金籌集、人才引進等方面問題。進一步發(fā)揮區(qū)領導掛鉤幫扶機制的優(yōu)勢，確定特色小鎮(zhèn)各項建設的牽頭部門，以市場化機制推動特色小鎮(zhèn)建設。整合各部門資源優(yōu)勢，合力打造一批特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、設施完善、產業(yè)集聚的特色小鎮(zhèn)。
全國特色小鎮(zhèn)目前規(guī)定每年的8月底為最后申報時間節(jié)點，鑒于第一批特色小鎮(zhèn)推薦已經結束，未來一年是我區(qū)申報特色小鎮(zhèn)的關鍵窗口期。“越努力，越幸運”，相信這句話對特色小鎮(zhèn)建設同樣適用。
民族特色調研報告篇九
近年來，xx市大力實施新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化建設，以縣市城區(qū)建設為節(jié)點，以小城鎮(zhèn)建設為紐帶，加快完善城鎮(zhèn)基礎設施，強化城鎮(zhèn)產業(yè)支撐，全市新型城鎮(zhèn)化推進力度不斷加大，城鎮(zhèn)發(fā)展步伐不斷加快，城鎮(zhèn)化水平不斷提高，生態(tài)宜居xx呈現嶄新風貌。
城鎮(zhèn)化水平明顯提升。全市城鎮(zhèn)化率從20xx年的45.5%提高到20xx年的54.21%，年均提高1.74個百分點，增幅連續(xù)五年高于全國、全省平均水平。農村常住居民人均可支配收入達到14829元，比20xx年翻了一番，總量保持全省第二位。
目前，宋河鎮(zhèn)、綠林鎮(zhèn)、后港鎮(zhèn)、高陽鎮(zhèn)、胡集鎮(zhèn)、石牌鎮(zhèn)、客店鎮(zhèn)、牌樓鎮(zhèn)、漳河鎮(zhèn)被選為全省重點中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)，新建了彭墩、王坪、趙泉河、沙嶺灣等一批宜居村莊，展現了農村新面貌，全市走出一條以新型城鎮(zhèn)化帶動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展之路。胡集鎮(zhèn)進入省十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列，后港鎮(zhèn)被評為“全國文明鎮(zhèn)”。
村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境明顯改善。狠抓村鎮(zhèn)道路、綠化、供水、排水等基礎設施建設，拓寬投資渠道，加大投資力度，村鎮(zhèn)基礎設施日益完善，小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，承載能力得到明顯提高。
按照“一村一品、一村一景、一村一韻”的要求，推廣“組團帶動、產業(yè)帶動、城鄉(xiāng)互動、股份合作、特色拉動”五種建設模式，推進美麗鄉(xiāng)村建設，極大改善了農民生產生活條件。“彭墩模式”、“幸福馬嶺”、“明燈路徑”等新農村建設經驗受到省委、省政府充分肯定。
居民生活質量明顯提高。將“美麗宜居村莊”建設與精準扶貧和人居環(huán)境改善相結合，采取多種建設模式，推進美麗鄉(xiāng)村示范帶建設，以點帶面，形成了全民參與、共建共管的良好氛圍。東寶區(qū)、掇刀區(qū)實現農村生活垃圾處理全覆蓋。全市共48個村莊被命名為“宜居村莊”。
近5年來，全市共完成32460戶的農村危房改造任務，極大地改善了農民特別是貧困戶、五保戶等弱勢群體的居住環(huán)境。組建210個扶貧工作隊進駐所有貧困村，設立2億元扶貧產業(yè)基金，實施精準扶貧項目124個，其中20xx年脫貧59907人。
政策支撐城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。先后出臺了《關于加快推進新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化的意見》和《xx市加快推進新型城鎮(zhèn)化工作實施方案》等文件，對全市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展特別是小城鎮(zhèn)發(fā)展提出了具體發(fā)展思路和建設目標。成立了xx市推進新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化領導小組辦公室，專門出臺了《xx市推進新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評表彰辦法》，每年對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行考評通報，從經濟發(fā)展、環(huán)境保護等方面引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設發(fā)展。在此基礎上，xx市借鑒外地經驗，結合實際，大膽創(chuàng)新，開展鎮(zhèn)域城市建設試點，出臺并實施了《關于開展鎮(zhèn)域城市建設試點工作的意見》，提出在穩(wěn)定區(qū)劃的基礎上，通過政策扶持、體制創(chuàng)新、權力下放，將試點鎮(zhèn)建成具有較強輻射帶動力的小城市、縣域副中心。
優(yōu)化城市空間布局。加強規(guī)劃引領，完善市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、縣市區(qū)總體規(guī)劃以及控制性詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃等，健全城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，推進“多規(guī)合一”，構建以中心城區(qū)為核心、三個縣域城市為支撐、五條城鎮(zhèn)帶為紐帶的“一主三副五帶”全域城鎮(zhèn)化格局，以城區(qū)為生態(tài)綠心，建設漳河新區(qū)綠色生態(tài)低碳新城、東寶區(qū)都市產業(yè)城、掇刀區(qū)與xx高新區(qū)一體化發(fā)展的產業(yè)科技城，推進漳河鎮(zhèn)、子陵鎮(zhèn)、牌樓鎮(zhèn)、麻城鎮(zhèn)、團林鋪鎮(zhèn)組團發(fā)展。充分發(fā)揮中心城區(qū)的帶動和輻射作用，推動中心城區(qū)與鐘祥相向發(fā)展，打造荊鐘組合都市區(qū)。
著力實施省級戰(zhàn)略。緊緊圍繞“中國農谷”發(fā)展戰(zhàn)略，大力開展新型城鎮(zhèn)化建設，近年中國農谷核心區(qū)屈家?guī)X管理區(qū)市政設施建設、棚戶區(qū)改造、商品小區(qū)開發(fā)、公共服務項目建設全面展開，城市建設水平提到了一個新的高度。為實現大柴湖振興發(fā)展，省、市多部門從規(guī)劃編制、移民保障、基礎設施、產業(yè)發(fā)展等方面對柴湖鎮(zhèn)傾力相助，形成了對口幫扶、強力推進、合力共建的良好局面，有力地推動了柴湖發(fā)展。
建立健全管理機構。xx市堅持把小城鎮(zhèn)建設作為新農村建設的重中之重，把城建管理機構設置作為小城鎮(zhèn)建設的重要抓手，其中京山縣、沙洋縣、東寶區(qū)建制鎮(zhèn)城建分局恢復率達100%，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建機構也在醞釀籌建之中。
扶持發(fā)展特色城鎮(zhèn)。近年來，xx市深入開展鎮(zhèn)域小城市建設試點，加快培育建設中心鎮(zhèn)、重點鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)，在政策、資金、項目上給予傾斜，重點扶持特色小城鎮(zhèn)的建設發(fā)展，以典型示范帶動全市小城鎮(zhèn)建設發(fā)展。對胡集、后港、宋河、錢場、官垱、易家?guī)X試行鎮(zhèn)級市管理，在調整機構及職能過程中，縣(市)住建部門將相關職能全部予以了下放。宋河鎮(zhèn)投資近億元推進了道路、污水處理廠、垃圾處理廠等城鎮(zhèn)項目建設。柴湖鎮(zhèn)強力實施省級戰(zhàn)略，中國花城和移民新城初具規(guī)模。錢場鎮(zhèn)盛老漢家庭農場成功創(chuàng)建全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游五星級企業(yè)。
堅持整鎮(zhèn)推進、組群發(fā)展。堅持整鎮(zhèn)推進，加快新型城鎮(zhèn)化進程，推進孫橋、官垱、石牌、牌樓、團林鋪、漳河、長灘7個試點示范鎮(zhèn)建設，整合項目，整合資金，整合資源，逐步實現城鄉(xiāng)公共服務、社會保障一體化。堅持組群發(fā)展，策劃實施屈家?guī)X—京山、東寶—鐘祥、掇刀—沙洋三條新型城鎮(zhèn)化帶、產業(yè)走廊、生態(tài)走廊建設項目，著力建設全國新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)。初步編制完成《荊鐘新型城鎮(zhèn)化示范帶和彭墩“1+9”區(qū)域規(guī)劃》，彭墩長壽食品產業(yè)園、彭墩現代農業(yè)示范園、彭墩風情小鎮(zhèn)建設全面啟動并加快實施。
挖掘調研特色民居。在推進全市宜居村莊和農村危房改造過程中，要求各縣(市、區(qū))在建筑風格設計和建設方面注重延續(xù)原有的建筑風格，突出地方和民族特色，推廣《“荊楚派”村鎮(zhèn)風貌與民居建筑參考圖集》，以期更好地指導和引導各地民居建設。
抓好污水整治工作。大力實施污水治理工作，將全市52個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理建設納入2016年政府民生實事中，搶抓國家節(jié)能減排財政政策綜合示范市和國家循環(huán)經濟試點市建設機遇，搭建污水處理建設合作洽談平臺，邀請省村鎮(zhèn)建設協(xié)會推薦的污水處理建設企業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)就工藝選取和可研編制合作方式展開交流，組織各地村鎮(zhèn)負責同志參觀學習外地污水處理建設先進經驗，通過一系列措施，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項目建設，著力改善人居環(huán)境。
多渠道籌集小城鎮(zhèn)建設資金。運用“經營城市”的理念，遵循“誰投資誰受益”原則，通過多種途徑籌集小城鎮(zhèn)建設資金：一是將城市維護建設稅、土地出讓金、小城鎮(zhèn)建設配套費專項用于小城鎮(zhèn)基礎設施建設。二是通過地產綜合開發(fā)收入，完成配套基礎設施建設。三是給企業(yè)稅收優(yōu)惠或減免，鼓勵企業(yè)投資小城鎮(zhèn)基礎設施建設。四是對價值較高的建設用地采用招標方式獲取最高限度的資金，直接用于小城鎮(zhèn)建設。五是聚群眾之力，采取“以獎代補”的方式，充分發(fā)動群眾，爭取他們的支持配合，激發(fā)商戶及居民群眾的熱情主動投入，配合房屋立面改造、廣告牌制作及門前硬化綠化等工作。
小城鎮(zhèn)建設后勁嚴重不足。目前不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政還屬“吃飯財政”的情況下，小城鎮(zhèn)建設發(fā)展缺乏一定的產業(yè)支撐，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)支撐還有待進一步培育，特色產業(yè)發(fā)展有待進一步加強;各級政府對小城鎮(zhèn)建設有心無力，不能按有關規(guī)定落實工作經費;制約小城鎮(zhèn)建設和發(fā)展的資金“瓶頸”未能徹底打破，籌集資金困難重重，影響了全市加快新型城鎮(zhèn)化的統(tǒng)一部署。
城建管理機構未完全理順。雖然各地在成立建設分局上做了大量工作，成立的機構也不少，但從目前情況來看，還存在以下問題：一是人員配備難以落實。雖然各建設分局機構和人員編制都予以了明確，但在實際配備時有一些難度，即使配備了人員，也不能滿足城鎮(zhèn)建設需求;二是工作經費嚴重欠缺。由于多數建設分局工作經費未納入財政預算，或納入財政預算的資金有限，大部分建設分局只能靠縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)兩級“以錢養(yǎng)事”等費用維持人員工資開支，在更新老化設備、加強基礎設施配套等方面無從談起;三是人員素質有待提高。大部分人員沒有專業(yè)的技術知識，也不具備執(zhí)法資格，在工作中碰到棘手問題難以解決。
村鎮(zhèn)建設行業(yè)指導和協(xié)調難度較大。村鎮(zhèn)建設的主體以縣(市、區(qū))政府和各鎮(zhèn)(村)為主，市住建委主要負責建設方面的行業(yè)指導和協(xié)調，再加上稅費和財政體制等原因，市級針對全市小城鎮(zhèn)的項目政策和資金政策比較薄弱，市住建委在村鎮(zhèn)建設工作中無有力的抓手，影響了指導和協(xié)調工作的開展。
民族特色調研報告篇十
近年來，我市積極踐行新型城鎮(zhèn)化發(fā)展理念，引導和鼓勵一批中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)、邊界口子鎮(zhèn)因地制宜加快發(fā)展，初步形成了以大十字城鎮(zhèn)群為主戰(zhàn)場和主形態(tài)，以產鎮(zhèn)融合、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為核心內容，以國家級、省級新型城鎮(zhèn)化試點示范為引領的特色小鎮(zhèn)發(fā)展新格局。目前，我市初具雛形的特色小鎮(zhèn)主要有：北湖區(qū)的石蓋塘鎮(zhèn)、魯塘鎮(zhèn)、保和鎮(zhèn)，蘇仙區(qū)飛天山鎮(zhèn)、良田鎮(zhèn)，資興市黃草鎮(zhèn)、白廊鎮(zhèn)，桂陽縣流峰鎮(zhèn)、舂陵江鎮(zhèn)，宜章縣白石渡鎮(zhèn)、梅田鎮(zhèn)，永興縣柏林鎮(zhèn)、便江鎮(zhèn)、悅來鎮(zhèn)，嘉禾縣塘村鎮(zhèn)、行廊鎮(zhèn)，臨武縣舜峰鎮(zhèn)、汾市鎮(zhèn)，汝城縣熱水鎮(zhèn)、三江口鎮(zhèn)，桂東縣清泉鎮(zhèn)、沙田鎮(zhèn)，安仁縣永樂江鎮(zhèn)、安平鎮(zhèn)等。
1.空間特色鮮明，大十字城鎮(zhèn)群帶動特色小鎮(zhèn)蓬勃發(fā)展。
空間上，全市100多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以郴州大十字城鎮(zhèn)群為核心，初步形成了“一核四極多點”、“城鎮(zhèn)規(guī)模等級有序、空間布局合理、城鄉(xiāng)共建共享”的城鎮(zhèn)格局。大十字城鎮(zhèn)群區(qū)域內擁有1個國家級高新區(qū)、6個省級園區(qū)，城鎮(zhèn)群基礎設施不斷完善，產業(yè)集聚能力明顯增強，已成為全市經濟社會發(fā)展的核心增長極。以中心城區(qū)為核心，周邊四個縣城及城鎮(zhèn)依托各地歷史、文化、區(qū)位、地理、交通、人口、資源、環(huán)境、產業(yè)等基礎和優(yōu)勢，一批功能完善、特色鮮明、宜居宜業(yè)的具有較強人口和產業(yè)聚集能力的特色小鎮(zhèn)正在加速發(fā)展。持續(xù)推進交通建設及提質活動，郴州大道、郴永大道等城際干線建成通車，g107等國省干線加快改造，市域經濟半小時經濟圈初步形成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村公路實現100%通暢，全面提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合承載能力，為特色小鎮(zhèn)的發(fā)展和繁榮提供了必要條件。美麗鄉(xiāng)村建設、城鄉(xiāng)綠化攻堅、棚戶區(qū)改造和城鄉(xiāng)環(huán)境整治等中心工作的推進也直接促進了特色小鎮(zhèn)發(fā)展。
2.產業(yè)特色鮮明，產鎮(zhèn)融合、因地制宜成為特色小鎮(zhèn)發(fā)展的主要特點。
特色小鎮(zhèn)均以自然資源、區(qū)位優(yōu)勢、產業(yè)基礎為條件，因地制宜積極培育休閑旅游、種養(yǎng)、鍛鑄造、農產品加工等特色產業(yè)，形成了各自的產業(yè)特色和產業(yè)支撐，如：北湖區(qū)石蓋塘鎮(zhèn)(工業(yè)小鎮(zhèn))，我市最早建成的省級工業(yè)小區(qū)，有色金屬精深加工、先進制造、新材料等產業(yè)發(fā)展來勢好，實現規(guī)模工業(yè)總產值83.6億元，增長36.8%;蘇仙區(qū)飛天山鎮(zhèn)(山水小鎮(zhèn))，背靠飛天山國家地質公園(國家4a級旅游風景區(qū))和六寨溝公園，集旅游、休閑、娛樂、餐飲、采摘和購物為一體的高端休閑旅游產業(yè)來勢較好;資興市黃草鎮(zhèn)(風情小鎮(zhèn))，位于東江湖國家5a級景區(qū)內，享有“江南水中鎮(zhèn)，東江湖中花”美譽，依托東江湖生態(tài)優(yōu)勢以及東江漂流、雷公仙、通天仙、龍鳳仙、金牛島等旅游資源，生態(tài)休閑旅游、健康養(yǎng)生產業(yè)發(fā)展較好;桂陽縣流峰鎮(zhèn)(電商小鎮(zhèn))，具有“湘南名圩”、“小香港”美名，全鎮(zhèn)電商從業(yè)人員約一萬多人，廣泛分布在廣東、長沙、郴州、桂陽等地;宜章縣白石渡鎮(zhèn)(新型工業(yè)化小鎮(zhèn))，全國第三批發(fā)展改革試點鎮(zhèn)，培育了精細化工、有色金屬精深加工、建筑材料3個優(yōu)勢產業(yè)，擁有白石渡氟化學循環(huán)工業(yè)園和有色金屬精深加工園;永興縣柏林鎮(zhèn)(銀都小鎮(zhèn))，被譽為“中國銀都之都”，白銀年產量約占全國總量近四分之一，稀貴金屬再生資源利用產業(yè)產值達160億元，占全鎮(zhèn)gdp的88%，同時以金銀貴重金屬提純加工為依托，往上游延長產業(yè)供應鏈，往下游拉伸產業(yè)交易鏈，橫向推進與旅游產業(yè)融合發(fā)展，建設木陂仙等景點，打造旅游風情街;嘉禾縣塘村鎮(zhèn)(鍛造小鎮(zhèn))，被譽為“中國鍛造之鄉(xiāng)”，全鎮(zhèn)鍛鑄造企業(yè)達到86家，總產值將近50億元，其中規(guī)模以上企業(yè)就有23家，扳手產量占全世界的70%;臨武縣舜峰鎮(zhèn)(香芋小鎮(zhèn))，香芋產業(yè)初具規(guī)模，種植面積達20萬畝，年產近120萬斤，其中貝溪村被國家農業(yè)部評為全國“一村一品”示范村;汝城縣熱水鎮(zhèn)(溫泉小鎮(zhèn))，坐擁“華南第一泉”和“中國第一氡泉”，旅游接待人數突破65萬人次，春節(jié)假期突破4萬人次，僅門票收入每年達3000萬元，年直接旅游收入將近2億元，同時積極培育特色種植業(yè)，取得了較好成效;桂東縣清泉鎮(zhèn)(茶葉小鎮(zhèn))，素有“茶葉名鎮(zhèn)，金桔之鄉(xiāng)”美譽，現有茶葉基地418畝，實施“基地+工廠+合作社+農戶”的發(fā)展模式，年產干茶600多噸，產值達1.2億元;安仁縣安平鎮(zhèn)(商貿小鎮(zhèn))，目前擁有全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)硬件條件最好的農貿市場，輻射周邊數個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的十幾萬人口，建設了集吃、住、行、游、購、娛等多功能于一體的步行街和公共設施齊全的農民集中居住區(qū)，“安平模式”已成為全省小城鎮(zhèn)建設的亮點。
3.創(chuàng)新特色鮮明，綜合試點改革和簡政放權不斷優(yōu)化特色小鎮(zhèn)的發(fā)展環(huán)境。
資興市獲批國家新型城鎮(zhèn)化綜合改革試點。郴州市作為市級城市，資興市、桂東縣作為縣級城市，沙田鎮(zhèn)、流峰鎮(zhèn)、熱水鎮(zhèn)、梅田鎮(zhèn)等作為鎮(zhèn)級城鎮(zhèn)，分別入選省級新型城鎮(zhèn)化試點。嘉禾縣城鄉(xiāng)一體化體制機制創(chuàng)新示范區(qū)建設獲得階段性成效。北湖區(qū)華塘鎮(zhèn)等36個鎮(zhèn)獲批國省中心鎮(zhèn)，資興市黃草鎮(zhèn)等22個鎮(zhèn)成為省級旅游歷史文化特色鎮(zhèn)，汝城縣大坪鎮(zhèn)等3個鎮(zhèn)成為省級邊界口子鎮(zhèn)。國家在批復試點示范時，普遍要求各地編制實施方案，大膽推進改革創(chuàng)新，并在項目申報、資金下達、政策配套等方面給予支持，為特色小鎮(zhèn)加快發(fā)展注入了活動和動力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革尤其是撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)的扎實推進，加速了人口、產業(yè)、行政等資源的聚集，為打造特色小鎮(zhèn)乃至特色名鎮(zhèn)起到了積極的促進作用。各縣市區(qū)積極推進簡政放權，擴權強鎮(zhèn)試點改革，進一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放事權、財權、人事權和項目審批、綜合執(zhí)法等多種權限，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)對鎮(zhèn)域經濟發(fā)展的決策和統(tǒng)籌協(xié)調能力，有利于進一步培育和壯大一批鎮(zhèn)域特色產業(yè)。
近年來，我市特色小鎮(zhèn)雖然取得了較大進展與成效，但還存在一些不足與困難，主要表現為認識滯后、產業(yè)不強、配套不優(yōu)、要素緊缺等等，值得高度重視。
1.認識滯后，統(tǒng)籌推進力度有待進一步加大。從調研情況看，各級各地對特色小鎮(zhèn)建設的認識都有待進一步加深。各縣(市、區(qū))普遍未將特色小鎮(zhèn)建設提升到拉動經濟社會發(fā)展的重要推手來抓，政策支持上還處于起步階段，市縣兩級都尚未出臺特色小鎮(zhèn)建設的綱領文件，沒有對特色小鎮(zhèn)發(fā)展進行頂層設計，在規(guī)劃引領、項目建設和資金保障上傾斜還不夠。部分有基礎的鎮(zhèn)也缺乏明確的發(fā)展目標和實施規(guī)劃，未能將有限的人力、財力、物力投入到特色小鎮(zhèn)建設上。廣大群眾對特色小鎮(zhèn)的理解、支持還不夠，自發(fā)組織、自覺參與的熱情尚未激發(fā)，一旦有損其利益時，往往產生抵觸情緒。
2.產業(yè)不強，支撐帶動作用有待進一步增強。目前，我市特色小鎮(zhèn)建設從總體上看已經初具雛形，形成了“一核帶動、多點布局”的良好格局，在一定程度上帶動了地方經濟發(fā)展。但總體上仍處于起步階段，缺乏在業(yè)內特別是全省、全國有影響力、有競爭力的特色支柱產業(yè)，特色產業(yè)培育發(fā)展仍然任重道遠，產鎮(zhèn)互促共生、融合發(fā)展的生動局面遠未形成。有的特色產業(yè)總量不大，普遍存在分散式布局、粗放式發(fā)展、原始化積累等特點;有些特色產業(yè)價值含量和附加值不高，抵抗市場風險能力不強，沒有形成品牌效應和輻射帶動效應;龍頭企業(yè)較少，規(guī)模偏小，產業(yè)組織化規(guī)?；潭炔桓?。
3.配套不優(yōu)，建設管理水平有待進一步提高。目前我市特色小鎮(zhèn)一般都只具備基本的服務功能，服務設施簡陋，配套建設短缺，整體功能還不完備。小鎮(zhèn)環(huán)境不美，鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設滯后，街道狹窄，建筑雜亂，綠化稀少。環(huán)境衛(wèi)生治理、車輛亂停亂擺等問題較為突出，道路硬化、供電通訊、排水管網、醫(yī)療衛(wèi)生等基礎設施也有待進一步完善。如塘村鎮(zhèn)僅鍛鑄造產業(yè)發(fā)展一家獨大，其他旅游、商貿、物流等產業(yè)嚴重不配套，基礎設施建設滯后，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌有待整治和改善，生態(tài)環(huán)境有待加大投入和保護力度，其他如柏林鎮(zhèn)、石蓋塘鎮(zhèn)等小鎮(zhèn)也有類似問題。
4.要素緊缺，資源聚集整合能力有待進一步增強。特色小鎮(zhèn)建設最大的制約就是資金、土地和人才。建設資金不足，目前多數小鎮(zhèn)為基礎設施建設都負債累累，塘村鎮(zhèn)負債1620萬元，熱水鎮(zhèn)負債超過1億元。土地要素制約緊，小鎮(zhèn)建設發(fā)展需要占用部分農田，土地調規(guī)涉及面較大，調規(guī)難以到位，制約新鎮(zhèn)區(qū)建設工作的推進。專業(yè)性、技術性人才嚴重缺乏，如以旅游產業(yè)為主導的汝城縣熱水鎮(zhèn)、蘇仙區(qū)飛天山鎮(zhèn)面臨邊“建”邊“管”的狀況，缺乏專業(yè)人才的指導與管理。另外，生產要素集聚和經濟輻射功能偏弱，弱化了對人才、資金、技術等生產要素的吸引力、凝聚力，尤其是影響與弱化了對大客商、大資金、大項目、高精尖技術的吸引力、凝聚力。
浙江省從20xx年開始著力引導和培育特色小鎮(zhèn)。目前，浙江已分兩批共公布了79個特色小鎮(zhèn)省級創(chuàng)建對象和51個省級培育對象。特色小鎮(zhèn)建設已經成為浙江省適應和引領經濟新常態(tài)，加快產業(yè)轉型升級，培育經濟新增長點的重大戰(zhàn)略，獲得了習近平總書記、克強總理、高麗常務副總理等多方肯定并顯示出勃勃生機和巨大潛力?？偨Y起來主要有4個方面的先進經驗：
1.新在“非鎮(zhèn)非區(qū)”的內涵概念。空間上，特色小鎮(zhèn)有著明確產業(yè)定位、文化內涵、旅游功能、社區(qū)特征融合疊加的發(fā)展載體，是同業(yè)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、合作共贏的企業(yè)社區(qū)。理念上，特色小鎮(zhèn)不同于一般的行政單元、生活區(qū)和工業(yè)園區(qū)，不是簡單的以業(yè)興城，也非以城興業(yè)，而是在充分借鑒國外特色小鎮(zhèn)經驗的基礎上，按照創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，在生產、生活、生態(tài)之間找到最佳平衡點獨立區(qū)域。
2.新在“一鎮(zhèn)一業(yè)”的產業(yè)定位。一是定位“一鎮(zhèn)一業(yè)”。浙政發(fā)[]8號文件明確要求，所有特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建、培育和發(fā)展必須聚焦信息經濟、環(huán)保、健康、時尚、金融、高端制造等七大萬億省級產業(yè)和茶葉、絲綢、黃酒等歷史經典產業(yè)來建設，不搞同質競爭。二是培育“單打冠軍”。每個特色小鎮(zhèn)瞄準上述產業(yè)中的最有基礎、最有優(yōu)勢、最有發(fā)展?jié)摿Φ漠a業(yè)來建設，每個歷史經典產業(yè)原則上只規(guī)劃建設一個特色小鎮(zhèn)，突出培育在全國乃至全球的產業(yè)“單打冠軍”。如西湖云棲小鎮(zhèn)主攻云生態(tài)產業(yè)，余杭夢想小鎮(zhèn)主攻“互聯網+風險投資”，上城區(qū)玉皇山南基金小鎮(zhèn)、紹興諸暨襪藝小鎮(zhèn)、柯橋黃酒小鎮(zhèn)等都形成了特色優(yōu)勢產業(yè)。三是實現集群發(fā)展。每個小鎮(zhèn)都要圍繞主攻產業(yè)，緊扣產業(yè)發(fā)展趨勢，瞄準高端產業(yè)發(fā)展方向，不斷向兩端延長產業(yè)鏈條，形成集群發(fā)展和規(guī)模效益，降低企業(yè)生產成本。如諸暨大唐襪藝小鎮(zhèn)，通過完善產業(yè)配套和上下游產業(yè)鏈條，企業(yè)生產成本可以降低20%以上。
3.新在“產鎮(zhèn)融合”的功能聚集。一是突出四大功能緊密融合。所有小鎮(zhèn)都聚集產業(yè)、文化、旅游和社區(qū)四大功能，是特色小鎮(zhèn)與工業(yè)園區(qū)、景區(qū)、生活區(qū)區(qū)別的典型特征。更為重要的是，四大功能都要緊扣產業(yè)定位融合發(fā)展，尤其是文化、旅游和社區(qū)功能，要從主攻產業(yè)中衍生，從產業(yè)內涵中發(fā)掘。如大唐襪藝小鎮(zhèn)側重挖掘從襪子誕生、發(fā)展乃至轉型升級全過程4000多年的歷史文化淵源，甚至小鎮(zhèn)規(guī)劃和建筑設計上也突出襪藝主題，實現傳統(tǒng)與現實、歷史與時尚、自然與人文的完美結合，全力打造以提升襪子藝術性和品位為主的旅游景點，并完善配套社區(qū)功能。二是突出新興產業(yè)孕育孵化。特色小鎮(zhèn)同時也是培育新產業(yè)為一體的新空間。如面積不超過3.2平方公里的玉皇山南基金小鎮(zhèn)，目前已匯聚來自全球的600多家企業(yè)，其中金融投資類企業(yè)400多家，管理資金規(guī)模超過2000億元，稅收超過4億元。三是突出經典產業(yè)改造提升。對于歷史經典產業(yè)，特色小鎮(zhèn)注重其文化底蘊挖掘提升和影響力的放大，提高產業(yè)話語權和產品附加值。如紹興黃酒小鎮(zhèn)，正在規(guī)劃建設黃酒歷史文化博物館、觀光型黃酒手工作坊、特色風情民宿區(qū)以及黃酒風情體驗小街等項目，全方位提高行業(yè)影響力和話語權。
(四)新在“精致美麗”的建設形態(tài)。一是骨架小。特色小鎮(zhèn)的建設形態(tài)力求小而精、小而美，不搞“攤大餅式”粗放式發(fā)展。小鎮(zhèn)的物理空間要集中連片，有清晰地界定范圍和建設用地范圍，規(guī)劃面積3平方公里左右，建設面積控制在1平方公里左右，建設面積原則上不能超出規(guī)劃面積的50%。如以中藥材歷史經典產業(yè)為主導的“磐安江南藥鎮(zhèn)”建設用地面積393公頃，其中主要建設區(qū)用地面積132公頃。二是顏值高。所有特色小鎮(zhèn)建設都堅持生態(tài)優(yōu)先，堅守生態(tài)良好底線，要“一鎮(zhèn)一風格”，多維展示地貌特色、建筑特色和生態(tài)特色。所有特色小鎮(zhèn)建設都要嵌入旅游功能，每個特色小鎮(zhèn)都要利用自身旅游資源，打造3a級景區(qū)，其中旅游產業(yè)特色小鎮(zhèn)站位更高，要打造5a級景區(qū)。如龍泉青瓷小鎮(zhèn)，不僅是4a級旅游景區(qū)，而且早已成為中外游客的旅游目的地，但是根據產業(yè)規(guī)劃，其主導產業(yè)并非旅游，而是劃歸到了歷史經典產業(yè)中。三是氣質特。特色小鎮(zhèn)徹底摒棄“百鎮(zhèn)一面”，每個小鎮(zhèn)根據地形地貌，結合主攻產業(yè)發(fā)展特點，做好整體規(guī)劃和形象設計，保護好自然生態(tài)環(huán)境，確定小鎮(zhèn)風格，原則上不新建高樓大廈，努力展現出集自然風光、錯落有致的空間結構、多元功能融合、多彩歷史人文之美為一體的獨特小鎮(zhèn)風情。
特色小鎮(zhèn)是具有明確產業(yè)定位、文化內涵、旅游業(yè)態(tài)和一定社區(qū)功能的發(fā)展平臺。我市特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設的總體要求是：堅持“產業(yè)主導、全面發(fā)展”總戰(zhàn)略和“興產業(yè)、強實體、提品質、增實效”總要求，把特色小鎮(zhèn)作為“十三五”時期全市新型城鎮(zhèn)化建設的重中之重，在遵循產鎮(zhèn)融合理念的基礎上，找準發(fā)展定位，注重突出各地的特色、優(yōu)勢和潛力，堅持以產業(yè)為城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎，讓城鎮(zhèn)成為產業(yè)發(fā)展的載體，形成“一鎮(zhèn)一業(yè)”特色，培育一批產業(yè)突出、環(huán)境優(yōu)美、產城融合的新型特色城鎮(zhèn)，致力于打造一批湖南省產鎮(zhèn)融合示范名鎮(zhèn)，形成產業(yè)投資和融合發(fā)展集聚地，帶動產業(yè)轉型升級，促進地方經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
1.抓住機遇，開展特色小鎮(zhèn)建設試點。
2月份，國家發(fā)改委召開專門的新聞發(fā)布會重點推薦浙江和貴州特色小鎮(zhèn)建設，可以預見未來幾年特色小鎮(zhèn)建設將成為國家推進新型城鎮(zhèn)化，加速農業(yè)人口市民化和培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要抓手，相關政策正在醞釀和起草之中。我省也即將在年內開展“產鎮(zhèn)融合”試點示范。我市應搶抓機遇，趁勢而上，抓緊啟動實施特色小鎮(zhèn)培育計劃，盡快研究制定特色小鎮(zhèn)配套政策。目前，按照省發(fā)改委要求，市發(fā)改委經過認真研究已將蘇仙區(qū)飛天山鎮(zhèn)、嘉禾縣塘村鎮(zhèn)、永興縣柏林鎮(zhèn)、汝城縣熱水鎮(zhèn)、桂陽縣流峰鎮(zhèn)等5個建制鎮(zhèn)作為我市申報第一批全省產鎮(zhèn)融合示范鎮(zhèn)名單報送至省發(fā)改委，下一步將主動匯報，加強銜接，盡量多爭取幾個特色小鎮(zhèn)擠入省級示范點，為爭取國家級示范試點打下堅實基礎。同時，建議先在每個縣市區(qū)范圍選擇1個鎮(zhèn)開展特色小鎮(zhèn)建設試點，并完善特色鎮(zhèn)產業(yè)培育、規(guī)劃設計、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌等方面的綜合考核機制，市里每年進行評比，對符合條件的`優(yōu)秀特色鎮(zhèn)獎勵50-100萬元。通過以點帶面、抓點擴面，突出對全市特色小鎮(zhèn)建設的示范和引領。出臺試點鎮(zhèn)扶持政策，市級層面設立特色小鎮(zhèn)開發(fā)建設專項扶持資金，試點鎮(zhèn)所在縣(市、區(qū))財政按一定比例安排配套資金，鼓勵特色小鎮(zhèn)建立“政府引導、市場主導、企業(yè)先導”市場運營模式，形成多渠道、多元化的投資格局。試點鎮(zhèn)所在縣(市、區(qū))要明確并落實各項稅費減免、用地保障、人才引進等政策，著力破解特色小鎮(zhèn)建設要素制約問題。各級各部門積極引導具有特殊技能的農民工、大學生甚至海外留學生聚集在特色小鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，加速區(qū)域特色產業(yè)發(fā)展?jié)夂穹諊?，努力為特色小?zhèn)發(fā)展注入新的活力。
2.準確定位，因地制宜做好科學規(guī)劃。
規(guī)劃是引導產業(yè)發(fā)展的龍頭，是指導城鎮(zhèn)發(fā)展的科學依據。建議市級層面立足于“產業(yè)主導，全面發(fā)展”總戰(zhàn)略，強化特色小鎮(zhèn)頂層設計，科學編制特色小鎮(zhèn)布局規(guī)劃。各特色小鎮(zhèn)要立足于本地的特色產業(yè)、區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，本著“重本色、創(chuàng)特色”的原則，因地制宜，高標準、高起點編制發(fā)展規(guī)劃，用規(guī)劃指導特色小鎮(zhèn)建設。規(guī)劃編制要把握好發(fā)展特色產業(yè)、挖掘本地文化、服務旅游和便利生活等多重功能，合理構設項目和載體，將產業(yè)融入鎮(zhèn)區(qū)。特色小鎮(zhèn)規(guī)劃面積一般控制在3平方公里左右，核心建設面積一般控制在1平方公里。
3.突出特色，做強做實做大支柱產業(yè)。
各特色小鎮(zhèn)要立足于本身的特色產業(yè)基礎，面向市場需求，根據自身的特點和優(yōu)勢并加以整合，從而確立特色鮮明的產業(yè)定位，堅持立足于“一鎮(zhèn)一業(yè)，一鎮(zhèn)一特色”，培育一批在全國和全省有影響力的特色小鎮(zhèn)。以產業(yè)為基礎，重點打造五大類特色小鎮(zhèn)，即飛天山鎮(zhèn)、熱水鎮(zhèn)、黃草鎮(zhèn)等旅游風情特色鎮(zhèn)，石蓋塘鎮(zhèn)、魯塘鎮(zhèn)、五里牌鎮(zhèn)、柏林鎮(zhèn)、塘村鎮(zhèn)等工業(yè)特色鎮(zhèn)，良田鎮(zhèn)、流峰鎮(zhèn)、白石渡鎮(zhèn)、安平鎮(zhèn)等商貿物流(含電子商務)特色鎮(zhèn)，舜峰鎮(zhèn)、清泉鎮(zhèn)、永樂江鎮(zhèn)等農產品及加工特色鎮(zhèn)，大坪鎮(zhèn)、三江口鎮(zhèn)、南強鎮(zhèn)等邊界口子特色鎮(zhèn)。高度重視優(yōu)質市場主體的引進和培育，靈活運用金融、財稅、投資、土地、環(huán)保等政策措施，支持市場主體聯大靠強、轉型升級和提質發(fā)展。在打造特色產業(yè)來支撐小城鎮(zhèn)建設的同時，著重考慮發(fā)展其他配套產業(yè)，促進資源優(yōu)化配置和經濟協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，增加農民收入，改善群眾生活。
4.加大投入，切實加強基礎設施建設。
特色小鎮(zhèn)的建設，不但要服務于我市興產業(yè)的大局，更要為百姓的生活謀利益。要大力加強城鎮(zhèn)的道路交通改造，管網建設、商業(yè)設施、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂設施、公共停車場等基礎設施的建設，使小鎮(zhèn)與城市的交通、教育、醫(yī)療等方面，形成體系、資源共享，切實改善小鎮(zhèn)居民的生產生活條件，提升特色小鎮(zhèn)建設的價值內涵，努力打造人與人、人與自然和諧相處的現代化特色小鎮(zhèn)。同時，建議市政府盡快出臺一套關于加強特色小鎮(zhèn)建設管理方面的規(guī)章制度，盡量做到有規(guī)可循，有章可依，切實加強對特色小鎮(zhèn)的管理，不斷提升特色小鎮(zhèn)的形象，提升城鎮(zhèn)的生活品位。
5.加大宣傳，引導群眾自覺參與。
切實加大對特色小鎮(zhèn)建設的宣傳力度，努力營造人人參與建設的良好氛圍，逐步引導廣大干部群眾，特別是小鎮(zhèn)居民提高認識，自覺參與特色小鎮(zhèn)的建設，使小鎮(zhèn)真正成為環(huán)境優(yōu)美、設施齊全、內外一致、人與自然協(xié)調的亮麗風景線。鼓勵新聞媒體開設專題宣傳節(jié)目對我市特色小鎮(zhèn)的建設進行系列宣傳，邀請國內外主要媒體前來考察、采訪和報道，組織一批具有全國影響力的活動，不斷提高特色小鎮(zhèn)知名度和吸引力。
民族特色調研報告篇十一
平湖市幼兒園園長、副園長鏈式培訓班全體人員約30人、嘉興市教育學院老師2人。
其中本小組人員（第五小組）：
第一個活動是有教齡十年左右的章萍老師執(zhí)教的中班數學活動《去貓媽媽家做客》。
第二個活動是有教齡五年內的沈佳歡老師執(zhí)教的小班科學活動《各種各樣的水果》
兩位執(zhí)教老師從教材、目標、環(huán)節(jié)流程、教學方法、教學重難點以及教后反思等方面進行了說課。平湖市實驗幼兒園的包亞燕園長代表參加培訓的園長們進行互動點評。
江南幼兒園姚小萍園長給大家作了題為《建設蘊含個性的幼兒園文化》的報告。引用典故闡述個人對“個性”的認識，引用國外案例引入了“視覺識別系統(tǒng)”的理論。介紹了江南幼兒園的籌備建造和設計理念。用眾多照片介紹了幼兒園環(huán)境及辦園特色設想。
全體參加培訓的園長們在江南幼兒園幾位園領導的帶領下，參觀了園舍門廳、樓梯走廊、專用教室、幼兒活動室、行政辦公室以及戶外活動環(huán)境。邊參觀邊互相交流，園長們積極詢問了解有關情況。
沈老師對江南幼兒園的環(huán)境創(chuàng)設給予了“燦爛而不耀眼，豐富而不雜亂，清新而不冷淡，精致而不刻板”的評價。
選材適合幼兒年齡特點，貼近幼兒生活實際，幼兒參與的積極性總是會很高的。教師溫柔清新的語言，生動的體態(tài)動作，能引發(fā)幼兒積極的互動。豐富的教學手段，情境化、游戲化的環(huán)境創(chuàng)設，總能滿足幼兒的情緒、情感體驗。豐富的操作材料和直觀的實物讓幼兒多種感官接觸中感知事物的特性和規(guī)律，符合幼兒的認知特點。教師在活動中適時進行學習常規(guī)、社會技能的滲透教育，關注到了幼兒學習品質的培養(yǎng)。
姚園長能在新園舍建設中引入視覺識別系統(tǒng)理論，邀請專業(yè)設計對幼兒園環(huán)境進行視覺形象整體設計，讓幼兒園的環(huán)境創(chuàng)設富有整體性、系統(tǒng)性，具有整體美感和鮮明的特色。環(huán)境創(chuàng)設理念凸顯現代化。
江南幼兒園整體環(huán)境可以用“清新雅致”四個字來概括。底樓、二樓、三樓的色彩以大地、森林、天空的三種顏色為主色調與大自然融為一體，“順其自然，天人合一”，容易讓人感覺溫馨、安全，產生歸屬感。設備一流的教學功能室，如：幼兒閱覽室、美術室、科學探索室、動漫活動室，投入大、起點高，讓我們望塵莫及。戶外環(huán)境設計也是充分體現雅致的特點，規(guī)整的防腐木藤架、漂亮的馬賽克圖形墻、雪白的沙池、碧綠的草地以及整齊的花壇圍座，讓人散步其中如入家庭后花園。
本次觀摩的兩個教學活動都是科學活動?！队變簣@教育指導綱要（試行）》關于科學活動的目標之一是“能運用各種感官，動手動腦，探究問題。”教師設計科學教學活動時應充分考慮讓幼兒自主探究，從而發(fā)現問題，在教師引領下探究問題、解決問題。環(huán)節(jié)設計應體現層次遞進性。一個科學活動后能夠引發(fā)幼兒對某些事物探究的好奇心和求知欲，才是個成功的科學活動。
朱永新教授說“學校文化是學校組織成員的精神皈依，是他們認同的信念、觀念、語言、禮儀和神話的聚合體。它決定著人們的使命擔當、價值追求和發(fā)展目標，同時顯現在學校的一切教育行為（學校的'節(jié)日、儀式、慶典、教學，以及各種具體的行為規(guī)則等）、各種物質載體（建筑、logo、色彩、綠化、教室、課桌、座椅、裝飾、校服、網站甚至?；?、紙杯等）和全部的符號體系（校訓、校歌、?；铡W校吉祥物，以及校風、教風、學風的語言表達）之中。”幼兒園要追求特色文化，應該從園所物質環(huán)境、辦園理念系統(tǒng)、內部制度文化、教職工隊伍精神面貌、教育行為等方面全方位設計，打造，再經過多年的積淀才能形成。
幼兒園的環(huán)境是重要的隱性課程，對幼兒起著潛移默化的教育熏陶作用。幼兒天性好玩、好動，蘊含教育意義的、安全的、富有操作性、游戲性的環(huán)境材料提供，能有效激發(fā)幼兒與環(huán)境的互動。材料不需要如何高檔、精致，只要低結構的、可以反復使用的，能引發(fā)幼兒創(chuàng)新思維的就是好材料。因此，往往我們大人眼中的完美、精致的環(huán)境，在幼兒眼中不一定是喜歡的環(huán)境。作為辦園者，創(chuàng)設幼兒園環(huán)境不僅要凸顯幼兒園辦園特色，更要思考給孩子一個喜歡的、利于促進他們健康快樂成長的幼兒園環(huán)境。
民族特色調研報告篇十二
為加快我縣文化事業(yè)建設，加大文化產業(yè)開發(fā)，推動我縣民族文化產業(yè)培育、發(fā)展壯大，實現文化強縣的戰(zhàn)略目標，我縣的文化工作始終堅持“二為”方向和“雙百”方針，以彝族文化為主打，努力實施“民族文化工程”、“精品工程”，在遵循藝術規(guī)律和市場規(guī)律，打破地域界限，優(yōu)化組合藝術生產要素，提高精神產品生產能力和水平的同時，逐步完善運作機制，加快人才培養(yǎng)，挖掘本土文化，保護、傳承和發(fā)展民族文化，使全縣民族民間文化呈現出良好的發(fā)展勢頭。10月8日，縣人大常委會民工委、財工委在時副主任的帶領下，到縣文化體育局進行了關于瀘西縣民族文化建設工作的調研。
（1）挖掘、整理、保護、傳承我縣傳統(tǒng)民族文化。
我縣的民族文化，是各民族在千百年的生產生活中不斷沉淀、積累起來的智慧和結晶，涵蓋在生活習慣、風俗觀念、宗教信仰、文學藝術、生產技術和工藝技能等方方面面。為傳承、保護、繁榮和發(fā)展民族文化，打造“阿廬文藝”精品，我縣曾組建了彝族“羊頭鼓舞”大型廣場文藝表演隊、壯族“蟲繭巴烏”演奏隊和“洞經音樂”演奏團，成立了“城子古村”開發(fā)領導小組。同時，以“阿廬文化中心”建設為契機，成立了“阿廬文化”研究會，收集、整理、研究并編輯出版了《阿廬文化》刊物；并以省、州、縣的大型文化活動為契機，以民族文化為基礎，組織開展民族文化藝術創(chuàng)作和排練演出，邀請省、州專家進行指導包裝，在一定程度上使民族文化得以傳承。
（2）圍繞中心工作開展豐富多彩的文化活動。
今年縣文體局充分發(fā)揮文化部門職能作用，針對土地開展整理中存在的問題，組織文藝隊下鄉(xiāng)演出，宣傳相關政策。此外，為推進煙農文化學校建設，我縣文化館組織開展了文藝進村演出活動，并創(chuàng)作了四口快板《說說煙農學?！贰⑿∑贰稛熒煾绺纭返任乃嚬?jié)目，將烤煙生產和煙農文化學校建設的'互惠互利，用文藝形式活靈活現地展現出來。積極向上級爭取資金和項目，加快民族文化基礎設施建設，投資100萬元在午街鋪鎮(zhèn)鳳舞村和山林哨建蓋了民族文化培訓室、活動室和陳列室，投資90萬元即將開工建設永寧、舊城、三河文化站，投資40萬元建設舊城村民族文化廣場，投資26.4萬元在午街鋪鎮(zhèn)11個村委會建設了11個籃球場。縣文化館還充分利用阿廬文化中心、秀山休閑廣場等條件較好，人口集中的地方，積極組織各種豐富多彩的廣場文娛活動，受到群眾的好評。
調研組在認真聽取了縣文化體育局的工作匯報和走訪了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關部門之后，一致認為：當前我縣的民族文化工作在縣委、縣人民政府的重視之下，緊緊圍繞滿足廣大人民群眾日益增長的精神文化生活需求做了大量工作，也取得了一些有目共睹的成就，在人才培養(yǎng)，本土文化的挖掘、保護、傳承和群眾性文化活動等方面也做出了突出成績，但是，由于一些客觀條件的制約和束縛，我縣民族文化工作依然存在許多困難和問題，主要表現在：
（1）資金投入不足制約了文化工作的開展。
建設的投入總量偏少、比例偏低。近年來，在縣委，縣人民政府對文化工作的重視下，也千方百計投入了一定的資金進行了群眾文化的基礎設施建設工作，取得了許多一些有目共睹的成績，但是，由于各種原因，一些文化建設大項目，大資金無法落戶我縣，使我縣缺少建設民族文化的大手筆，給文化工作建設帶來了極大的制約和困擾。再者由于各級財政尚有不少迫在眉睫的民—生問題都無法解決，根本不可能充分顧及到看似只有投入沒有產出的文化事業(yè)，一定程度上形成了文化工作愛談不愛投的局面。
（2）基層文化工作開展困難。
許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于工作格局的實際情況和對文化工作的重視不夠，基層文化工作仍然存在說起來重要，忙起來不要，檢查時要，不檢查時不要的現象，基層文化工作僅限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關內打場球，搞場文娛表演。全盤研究、部署、檢查基層文化工作不夠，幫助文化部門解決實際問題少，文化工作在基層服務發(fā)展，傳承文明，更新觀念的作用沒有得到重視和發(fā)揮。
（1）建議縣人民政府加大對文化事業(yè)的資金投入。
一是各級政府要加大對基層文化事業(yè)的投入，按照國家規(guī)定的“各級財政對文化事業(yè)經費的投入增長不低于當年財政收入的增長幅度”要求，在財政支出中確定對文化投入的具體比例；二是各級政府應在挖掘、搜集、整理、研究上投入必要的專項經費進行搶救性保護。扶持措施，保護好民族民間傳統(tǒng)文化的優(yōu)秀項目；三是政府對民族民間傳統(tǒng)文化生產、經營單位和個人給予必要的政策傾斜。對優(yōu)秀的民族民間傳統(tǒng)文化傳承、創(chuàng)作、研究、傳播人員在生產、經營等方面給予適當的政策傾斜等；四是運用市場機制，拓寬投資渠道，建立科學的籌資機制，大力提倡社會投資辦文化。采取政府主導、社會參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施，創(chuàng)建一個民族民間傳統(tǒng)文化發(fā)展基金會，積極吸引國內外企業(yè)、機構和社會各界人士的資助。
（2）繼續(xù)組織開展豐富多彩的民族傳統(tǒng)文化活動，滿足群眾精神生活需求。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關職能部門要積極搭建民族民間傳統(tǒng)文化的宣傳、交流平臺，讓更多的人知道和喜歡民族民間傳統(tǒng)文化。加強民族民間傳統(tǒng)文化的教育，讓民族民間傳統(tǒng)文化后繼有人。要充分挖掘民族民間傳統(tǒng)文化的潛力，廣泛開展群眾文化活動。在傳統(tǒng)民俗、節(jié)日慶典文化活動中，充分整合、利用瀘西現有民族民間傳統(tǒng)文化資源，努力開展有價值的群眾性文娛活動，使廣大老百姓在吃飽穿暖之余玩得瀟灑、過得愉快，遠離一些低級趣味的娛樂活動。
（3）充分利用現代信息傳媒手段宣傳，打造我縣民族文化形象。
要充分利用網絡、廣播、影視劇等現代信息傳媒手段宣傳、打造、炒作我縣歷史、人文地理、民族文化方面一些較有特色的東西，促使外界關注瀘縣、對瀘西感興趣、想到瀘西走一走、看一看，提升瀘縣人氣、匯攏四方賓客，從而達到最終服務于地方經濟建設的目的、為此，建議縣人民政府重啟《黑虎將軍》、《馬纓花》兩部本土影視劇的拍攝籌備工作。
（4）建議縣人民政府重建阿廬藝術團。
目前的縣級藝術團隊還是要以政府扶持為主，形成以政府為主導的民族文藝團隊，廣泛網羅各類突出的文藝人才，并解決其后顧之憂，以藝術團為基地，收集整理我縣各類音樂、舞蹈、器樂、戲劇等傳統(tǒng)民族文化形式并進行藝術加工創(chuàng)作、宣傳展示和重點打造，宣傳瀘西，宣傳阿廬古洞，在此基礎上再來逐步尋求民族文化市場化運作和樹立瀘西民族文化品牌之路。
民族特色調研報告篇十三
依據《中共__縣教育與科學技術局委員會關于做好黨的群眾路線教育實踐活動有關準備工作的通知》，我校利用政治學習時間，深入教職工，廣泛聽取意見建議，就開展好黨的群眾路線教育實踐活動進行調研。現將調研情況報告如下：
一、調研過程的基本情況。
這次調研采取問卷調查、會議座談與個別交流相結合的方式進行，學校所有領導、大部分在職教師和黨員及部分學生家長參與。調研期間，召開座談會1次，專題學習會1次;群眾走訪交流10余人;發(fā)放問卷50余份。調研結束后學校支部召開專門研究會，對調研結果進行了梳理歸納，基本摸清了開展群眾路線教育活動的底數，為下一步工作的開展做好了前期準備。
二、調研中群眾、師生反映的相關問題。
(一)我校存在的問題。
1、我校留守兒童比重大(占全校學生的75.6%)，這些學生由于長期遠離父母，所得到的關愛少，家庭教育缺失，導致學生教學成績下滑較嚴重，教職工付出的努力不小但成效不太明顯。
2、我校生源少，班額小。由于社會經濟的快速發(fā)展，很多條件較好的家庭，將孩子送到外區(qū)學校讀書，還有跟隨家長到打工地區(qū)讀書，導致我校近幾年學生人數減少。
3、經費投入不足，學校辦學條件仍不夠完善。學校功能室和辦公場所缺乏，部分課程開設受到限制。
4、教師老齡化嚴重，全校教職工中50歲及以上占教職工總人數的79.2%，這也是制約我校教育持續(xù)發(fā)展的因素之一。
(二)“四風”方面需解決的問題。
1、領導干部應加強理論學習性的針對性，大力解放思想，增強創(chuàng)新意識。
2、要增強群眾觀念，走好群眾路線。多深入基層了解民情聽取民意，暢通群眾訴求渠道，著力解決群眾反映強烈的熱點難點問題，多為群眾辦實事好事。
3、充分發(fā)揮黨、群基層組織作用，改變工作方法，消除干群隔閡，密切干群關系。
(三)對教育實踐活動應注意的問題的建議。
1、可以借鑒以往黨內教育活動開展批評和自我批評、著力解決突出問題為群眾辦好事實事的成功經驗，牢固樹立宗旨意識、密切干群關系。
2、弘揚求真務實的作風，及時解決群眾反映強烈的問題，防止搞形式主義、流于形式走過場，更防止活動出現偏差影響團結的現象發(fā)生。
三、我校在教育實踐活動中的打算。
1、在局黨委的指導下，扎實開展以為民務實清廉為主要內容的群眾路線教育實踐活動，認真學習黨章和黨的十八大精神，學xxx省、市領導關于教育實踐活動的指示，學xxx省、市、區(qū)關于轉變工作作風的規(guī)定和要求。切實解放思想、實事求是，切實轉變工作作風。
2、密切聯系群眾，納諫于民，努力解決群眾反映強烈的熱點難點問題，多為群眾辦好事實事。
3、在今后教育實踐活動中認真對照，查找不足，立查立改、立改立行，務求活動取得實效。
民族特色調研報告篇一
（一）科學規(guī)劃，合理保護。
特色村寨建設是打造全域旅游的重要內容，也是打造全域旅游的重要抓手，必須舉全縣之力，整體規(guī)劃布局、綜合統(tǒng)籌管理，實現全域共建、全域共融、全域共享。因地制宜對特色民族村寨進行準確定位，根據我們彝族自身特色，結合經濟社會發(fā)展思路，科學制訂特色村寨的保護與發(fā)展規(guī)劃，要進一步與全域旅游，特別是生態(tài)旅游融合發(fā)展，嚴格按照規(guī)劃進行保護與開發(fā)。在建設過程中既要尊重群眾意愿，體現保護和發(fā)展結合，又要規(guī)劃引領、分類指導，發(fā)揮典型示范的作用，著力建設具有彝族特色的村寨。
（二）要進一步加強基礎設施建設。
要結合發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌改善特色村寨生產生活條件，圍繞“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素，完善配套服務設施，特別是供水、供電、網絡覆蓋、連戶路硬化、停車場、特色民宿、廁所等基礎設施建設要進一步提升和完善，同時，要積極開展村寨環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，加快改善農村人居環(huán)境，實施村寨污水、垃圾集中處理，建立健全村寨設施管護、環(huán)境保潔、村莊綠化和村容美化等方面的管理制度，不斷完善旅游服務功能，提升旅游接待能力。
（三）加大政策與資金扶持力度。
要把特色村寨建設與彝族文化建設、與美麗鄉(xiāng)村建設、與民族文化旅游經濟開發(fā)等結合起來，以特色村寨建設為平臺，以美麗鄉(xiāng)村建設和旅游產業(yè)發(fā)展項目為載體，統(tǒng)籌安排，積極推進，共同努力推進少數民族特色村寨建設。特色村寨建設資金投入較大，多想辦法，多方面多渠道籌措建設資金。在整合資源和資金上下功夫，切實為特色村寨保護與發(fā)展工作提供資金保障。
（四）不斷挖掘民族傳統(tǒng)文化，進一步提升特色村寨品味。
在民族特色村寨保護與發(fā)展工作中，要把文化發(fā)展放在優(yōu)先突出的位置，深入挖掘民族優(yōu)秀的文化資源，提升文化軟實力，將保護、搶救、傳承民族傳統(tǒng)文化納入特色村寨保護與發(fā)展工作的總體規(guī)劃，切實采取有效措施加強對民族傳統(tǒng)文化的保護。注重培養(yǎng)非物質文化傳承人，建立和實施民族非物質文化遺產代表性傳承人，開展傳習活動補助政策。在如何將民族文化轉化為文化生產力方面下功夫研究。針對彝族村寨特色不明顯等問題，進一步研究發(fā)掘、收集整理彝族文化和彝族特色建筑符號，為彝族村寨文化保護及維修裝飾提供科學依據與文化藝術素材元素，指導彝族特色村寨建設。
（五）以實施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”為契機，持續(xù)推進特色民族村寨建設。
加快民族特色村鎮(zhèn)生產、生活、生態(tài)環(huán)境綜合整治，推進改圈、改廚、改廁、改電工程，重點治理農村垃圾和污水。實施一批教育、醫(yī)療、文化、體育等項目，提升基本公共服務水平。統(tǒng)籌利用閑置土地、現有房屋及設施等，建設一批文化長廊、民俗展演廣場、摔跤館、賽馬場等民族傳統(tǒng)文化體育設施，為傳統(tǒng)文化的保護和發(fā)展搭建平臺。
民族特色調研報告篇二
（一）基本村情符合。綠蔭村位于建始縣三里鄉(xiāng)北面，距離縣城36公里，距離三里鄉(xiāng)集鎮(zhèn)10公里，海拔1100--1380米，平均海拔1200米左右，森林資源豐富，自然風光優(yōu)美，產業(yè)發(fā)展良好。該村屬于典型的高山小盆地地形，四面環(huán)山，東邊與茅田東龍河村接壤，西邊與三里鄉(xiāng)中坦坪村接壤。該區(qū)域水溝縱橫，水源較多，河道常年流水。該村現有耕地面積1055畝、山林面積5103畝。村級主導產業(yè)為金果，發(fā)展種植面積為300畝；茅三公路（鄉(xiāng)道）貫穿全村，組級公路已硬化6.5公里，到組公路硬化率為70%。全村安全飲水分為集中供水和分散水池供水，其中該村4、5、6、7組屬集中供水；1、2、3、8、9組通過因地制宜修建水池供水。全村9個村民小組，242戶848人，全村勞動力428人。該村地形獨特，形成了一個有山、有河、有產業(yè)的山水組合型生態(tài)村落，有極高的'生態(tài)保護價值及生態(tài)旅游觀光價值。該村民房集中，產業(yè)興旺，生態(tài)良好，鄉(xiāng)風文明，又是絲弦鑼鼓研習與民族舞蹈氛圍濃厚的村落，民族文化氛圍十分濃厚，具備打造民族特色村寨的條件。
（二）原則政策符合。國家民委、省人民政府要求民族特色村寨建設要堅持規(guī)劃先行、特色突出、因地制宜的原則，把特色村寨建設的特色民居建設、民族特色產業(yè)發(fā)展、民族文化傳承發(fā)展、生態(tài)保護優(yōu)先、改善人居環(huán)境、促進鄉(xiāng)風文明與民族團結進步等建設內容結合該村實際統(tǒng)籌安排實施，推動該村綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。相關文件可據《國家民委關于推進武陵山片區(qū)創(chuàng)建民族團結進步示范區(qū)的實施意見》（2012年4月6日）；省人民政府辦公廳關于印發(fā)《湖北省少數民族事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的通知（2017年10月14日）；《省人民政府辦公廳關于進一步支持民族鄉(xiāng)村加快發(fā)展的意見》（鄂政辦發(fā)〔2018〕72號）；國家民委關于印發(fā)《國家民委關于印發(fā)開展中國少數民族特色村寨命名掛牌工作意見的通知》(民委發(fā)〔2013〕240號)。
（三）建設要求符合。（1）推動特色村鎮(zhèn)實現保護特色民居、培育特色產業(yè)、改善特色人居環(huán)境、傳承特色民族文化和民族團結進步創(chuàng)建“五位一體”的保護與發(fā)展。加強少數民族特色民居保護與修繕，保護營造技法、建造技藝和傳統(tǒng)建筑風格，保持與自然生態(tài)相協(xié)調、與民族文化相適應的村鎮(zhèn)風貌，推進少數民族特色民居修繕，舊民居改造注重保持民族傳統(tǒng)建筑風格，新民居設計建設盡量融入民族建筑風格和文化符號，體現民族特色。
（2）改善特色村鎮(zhèn)人居環(huán)境。開展少數民族特色村鎮(zhèn)整治行動。加快特色村鎮(zhèn)道路建設，提高建設質量，重點解決特色村鎮(zhèn)與干線道路的公路連接和村內便道硬化。加強特色村鎮(zhèn)飲水安全工程建設，全面推進集中式供水。加強特色村鎮(zhèn)農網改造，保障生產生活用電。推進廣播電視戶戶通工程，提高廣播電視和寬帶網絡覆蓋率。統(tǒng)籌改善生產生活條件，全面推進農村生活垃圾處理，加強消防、污水處理、防洪、防震、便民利民商貿網店等配套設施建設。鼓勵推廣使用太陽能等清潔能源，推動改廁、改圈、改廚。建立健全村鎮(zhèn)設施管護、環(huán)境保潔、綠化美化亮化等管理制度。
（3）提升特色村鎮(zhèn)綜合實力。按照全面推進、重點打造、提升效能的思路，加大特色村鎮(zhèn)基本公共服務建設投入，共享城鎮(zhèn)均等化的公共服務，推進特色村寨就地城鎮(zhèn)化。推進特色村鎮(zhèn)與精準扶貧工作、生態(tài)文化旅游產業(yè)發(fā)展之間的深度融合。發(fā)揮少數民族特色村鎮(zhèn)自然風光優(yōu)美、民族風情濃郁、建筑風格獨特的優(yōu)勢，加快特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展，促進群眾就業(yè)增收。加強自然生態(tài)和傳統(tǒng)文化的保護和建設，促進生態(tài)文化旅游產業(yè)發(fā)展，提升少數民族特色村鎮(zhèn)綜合實力。
（4）推動民族文化創(chuàng)新與傳承。運用現代技術推進少數民族傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，加大少數民族藝術精品創(chuàng)作力度，鼓勵創(chuàng)作具有民族特色和地方特點的民族文藝作品，提升少數民族文化產品質量，切實培育民族文化精品。開展群眾性民族文化活動，推進民族文化進校園、進社區(qū)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進旅游景區(qū)。深入開展民族文化調研，不斷推出優(yōu)秀文化研究成果。繼續(xù)加大民族古籍的整理、研究力度，出版一批富有影響力的民族古籍整理成果。
（5）推動民族文化與生態(tài)旅游深度融合。挖掘和利用少數民族多彩文化資源，促進民族地區(qū)生態(tài)文化旅游業(yè)加快發(fā)展，打造一批具有濃郁民俗風情的文化旅游項目，建設一批富有特色的民族文化旅游景區(qū)，形成民族文化與生態(tài)旅游深度融合的新高地。以現有特色村寨為載體，建設民族文化標志性工程及民族民俗文化場館。培育一批民族民間藝術傳承人，建立民間藝術人才資源庫，確保民族文化傳承后繼有人。挖掘和創(chuàng)新民間文藝、民俗禮儀，壯大民族民俗傳承表演隊伍，深度融入民族文化旅游活動。創(chuàng)建一批民族民間生態(tài)文化保護區(qū)，創(chuàng)新民族文化生態(tài)保護方式，加強民間文化藝術之鄉(xiāng)創(chuàng)建工作。充分挖掘民間故事、神話傳說、民族史詩、音樂舞蹈等文化資源，創(chuàng)作少數民族文化題材的舞臺劇及廣播影視節(jié)目。
民族特色調研報告篇三
（一）村民參與保護和建設的積極性不高，民族特色村寨建設資金短缺。
通過調研我們了解到，隨著社會經濟的不斷發(fā)展與進步，外來文化的不斷沖走，彝族傳統(tǒng)的生產生活方式也逐漸被改變，村民們也非常向往現代化的生產生活條件和生活方式，不喜歡傳統(tǒng)落后的居住條件和方式，不喜歡住簡陋的瓦板房，參與傳統(tǒng)村落的保護與建設積極性都不高，具有彝族特色的傳統(tǒng)村落正在逐漸消失。通過這次調研，20xx年依果覺鄉(xiāng)四季吉村原有100戶，現只有78戶，短短幾年內已拆了30多戶，古拖200多戶拆了70多戶，樹窩鄉(xiāng)大彎村四組，以前全是彝族傳統(tǒng)建筑，現只有十幾戶。
（二）在城鄉(xiāng)一體化進程中，部分傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)彝族建筑遭到破壞。
隨著城鄉(xiāng)一體化的推進，因重視度不夠或規(guī)劃建設等原因，有部分傳統(tǒng)建筑風貌遭到破壞，原有的彝族傳統(tǒng)建筑瓦板房，逐漸被磚瓦房所代替，原來的木材、石材逐漸被塑料、鋼板等現代材料代替，原有的純樸、寧靜、有序的傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村氛圍逐漸消失。
（三）在民族特色村寨建設過程中，特色不夠明顯。
在彝家新寨建設、新農村和美麗鄉(xiāng)村建設過程中，新建的村寨雖然基礎設施完善，村容村貌整潔，清一色的民居都是新式建筑，一派社會主義新農村景象。但就其建筑風格和文化特征來說，只體現了“新”，沒有體現出“特”，彝族文化氣息不濃，彝族符號和彝族元素使用較少，甚至沒有，直觀上沒有一點彝族村寨的印象。
民族特色調研報告篇四
縣民宗局自2014年以來結對幫扶三里鄉(xiāng)綠蔭村，通過開展精準扶貧，籌集資金及社會力量支持該村完善基礎設施、發(fā)展村級支柱產業(yè)、建設村級文化宣傳隊伍、倡導鄉(xiāng)風文明等措施，該村將于20xx年脫貧摘帽。鑒于縣民宗局利用中央和省級少數民族發(fā)展專項資金在全縣范圍內對符合特色村寨建設條件的近20個村進行了打造，該村強烈要求縣民宗局對該村的幫扶在精準扶貧結束后“扶上馬再送一程”，在該村實施特色村寨建設，為該村實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅實的基礎。
民族特色調研報告篇五
根據政協(xié)涼山彝族自治州委員會辦公室轉發(fā)的《關于開展“打造民族特色村寨推動民族文化旅游”調研的函》通知要求，為積極打造美姑民族特色村寨，進一步推動民族文化旅游不斷發(fā)展建言獻策。20xx年5月9日，美姑縣政協(xié)組織規(guī)建、文廣、民宗和畢摩文化研究中心等部門，通過實地考察、聽取匯報、座談走訪等形式，就“打造民族特色村寨推動民族文化旅游”這個課題深入龍窩、樹窩和依果覺等鄉(xiāng)進行了專題調研?，F將調研情況報告如下：
民族特色調研報告篇六
少數民族特色村寨是民族文化的積淀,是傳承民族文化的有效載體，是發(fā)展特色經濟的寶貴資源。為促進貧困民族地區(qū)經濟開發(fā)與民族文化傳承、生態(tài)保護協(xié)調發(fā)展，xx年始財政部會同國家民委開展了少數民族特色村寨保護與發(fā)展試點工作。麗水是浙江省少數民族重點市之一,為了推動我市少數民族特色村寨建設，加快區(qū)域協(xié)調發(fā)展和新農村建設，根據《xx市人大常委會xx年監(jiān)督工作計劃》安排，常委會副主任呂文明帶領民僑工委及市民族工作部門負責人，于xx年6～7月，采取聽取匯報、實地考察、座談走訪等方式，先后到松陽、遂昌、龍泉、云和、景寧、蓮都等縣(市、區(qū))部分民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民族村，就我市畬族特色村寨建設工作進行了調研。
我市現有6個民族重點縣(市、區(qū)),7個民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),208個民族村。第六次人口普查數據顯示,我市現有少數民族人口9.06萬，其中畬族人口7.19萬，少數民族人口占全市人口的4.28%，主要聚居在少數民族村寨。這些少數民族村寨，在產業(yè)結構、民居式樣以及風俗習慣等方面都集中體現了少數民族經濟社會發(fā)展和文化的特點，具有一些自身的少數民族特色。xx年以來，我市根據國家和省有關少數民族特色村寨保護和發(fā)展試點的精神，按照“保護一批、改造一批、提升一批、建設一批”的要求，結合我市實際，積極開展畬族特色村寨建設工作，通過近兩年的努力,取得了一定成效。
(一)積極主動，爭取列入特色村寨建設試點。xx年，我市開展了“畬族特色村寨”保護與發(fā)展排摸工作。對全市7個民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)和208個民族村的村寨建筑情況進行了調查，基本上摸清了現有民族村特色村寨的歷史沿革、民族特色、發(fā)展?jié)摿捅Ｗo情況。通過論證、篩選、上報，爭取了一批民族村寨列入特色村寨建設試點。xx年省民宗委確定xx區(qū)老竹畬族鎮(zhèn)沙溪村、xx縣東坑鎮(zhèn)深垟村2個村作為省級特色村寨建設試點村，并分別給予了30萬元和40萬元建設補助資金。xx年，省民宗委確定xx縣霧溪畬族鄉(xiāng)坪垟崗畬族文化旅游景點提升工程、xx縣新路灣鎮(zhèn)夾路畈畬族精品村建設項目、xx市竹垟畬族鄉(xiāng)羅墩少數民族特色村建設項目為民族特色村寨建設項目，分別下達資金30萬元、50萬元、30萬元。xx年，xx縣東坑鎮(zhèn)深垟村還爭取到國家民委特色村寨扶持試點(扶持資金80萬元)，云和的高畬村、景寧的伏葉村等8個民族村列入省民宗委特色村寨扶持試點。
(二)提煉特色，開展畬族風格民居建筑設計工作。我市民族工作部門從xx年底開始，按照傳承歷史、立足當前、著眼長遠的原則，通過到貴州、福建實地考察畬族村寨、參考歷史記載以及邀請專家論證等方式，設計了一套結合畬族文化、突出畬族建筑特色的《畬族風格民居建筑設計方案圖集》。該圖集已上報國家民委和省民宗委，發(fā)送到全省各市及民族工作重點縣(市、區(qū))民族工作部門、全省各民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)，用于指導全市乃至全省畬族聚居地加快社會主義新農村建設步伐，創(chuàng)建一批具有濃郁民族風情的“畬族特色村寨”。目前，xx縣深垟村按照修舊如舊的原則，對畬族民居進行“原汁原味”的保護，立足石頭文化，已建成“堂前天井堂后魚、糧倉暖閣廊邊欄、祖宗牌位居中座、南北無墻顯民風”的傳統(tǒng)畬族“石屋寨”。崗石、敕木山等村在民居墻體上注入畬族特色的文化元素、符號，建成特色泥巴墻畬寨。xx區(qū)大港頭鎮(zhèn)利山村通過統(tǒng)一規(guī)劃設計，拆除舊房建成三層白色立面馬頭墻徽派風格的特色畬寨。景寧的伏葉村、雙后降村、周湖村、金丘村和xx縣高畬村、坪垟崗村以及xx市羅墩村的“畬族特色村寨”正在建設當中，并已初具規(guī)模。這些以畬族文化為特點的“畬族特色村寨”，將鄉(xiāng)村休閑、避暑度假、健體強身、科普教育、人文體驗等融為一體，成為人們向往的地方。
(三)突出亮點，指導景寧編制民族特色村寨建設規(guī)劃。景寧是全國唯一的畬族自治縣和浙江省唯一的少數民族自治縣，畬族人口1.8萬人，占全市少數民族常住人口的19.8%。該縣“xx”期間發(fā)展最快的是旅游產業(yè)。xx年以來，投入少數民族發(fā)展資金600余萬元，開展了7個民族特色村寨建設。把優(yōu)秀的畬族傳統(tǒng)文化與畬族特色村寨建設結合起來，推動了鄉(xiāng)村旅游業(yè)和農家樂的發(fā)展。在此基礎上，市民族工作部門指導景寧制訂了《民族特色村寨建設規(guī)劃》，規(guī)劃確定到xx年，投入3000余萬元，打造20個民族特色村寨。充分發(fā)揮民族村豐富的民族旅游資源，依托城鎮(zhèn)郊區(qū)和主旅游景區(qū)、交通干線，開發(fā)集畬鄉(xiāng)風情和農家風味于一體的“畬家樂”休閑觀光旅游業(yè)，積極開展民族特色村寨建設。環(huán)敕木山一帶的民族村，結合省民族風情旅游度假區(qū)創(chuàng)建，開展畬族鄉(xiāng)村風情游;大均伏葉、東坑深洋依托大均畬鄉(xiāng)之窗、大際風景區(qū)，開發(fā)“畬家樂”;雙后降、周湖、金丘等民族村依托城鎮(zhèn)郊區(qū)地域優(yōu)勢，開展民族風情表演。景xx縣以民族特色村寨建設規(guī)劃為引導，統(tǒng)籌兼顧特色村寨建設與旅游產業(yè)發(fā)展，把民族特色村寨建設全面納入縣域經濟社會發(fā)展的軌道，正在逐步成為促進民族縣經濟社會發(fā)展的一大亮點。
(四)成效明顯，為民族地區(qū)新農村建設探索了新路子。一是改善了試點村寨水、電、路等方面的基礎設施，促進農村基礎設施建設。二是依托特色資源，因地制宜，大力發(fā)展特色旅游、特色工藝品和特色種養(yǎng)業(yè)等，特色產業(yè)嶄露頭角，為農民持續(xù)增收提供了有力的支撐。三是通過發(fā)展民族風情游、民族傳統(tǒng)手工業(yè)，有力地推動少數民族傳統(tǒng)文化的傳承和保護。四是發(fā)揮了示范帶動作用。特色村寨保護和發(fā)展試點工作的開展，不僅引導了當地社會各方面資金的投入，還對周邊村寨、農戶的民居改造、產業(yè)發(fā)展發(fā)揮了良好的示范帶動作用。
(一)工作協(xié)調機制有待完善，推進特色村寨建設的合力仍需強化。少數民族特色村寨建設工作涉及諸多部門。目前，我市還未出臺專門的指導和規(guī)范在民族聚居區(qū)實施“畬族特色村寨”保護與發(fā)展的規(guī)劃與建設的相關文件，導致各部門在項目規(guī)劃上缺乏協(xié)調，尚未形成特色村寨建設的強大合力，同時還導致有的地方按一般村莊的簡單模式實施民族村寨項目建設，民族村寨與普通村莊風格趨同。
(二)少數民族村經濟發(fā)展滯后，特色村寨建設資金短缺。近年來，少數民族地區(qū)經濟雖然得到較快發(fā)展，但受地理位置、交通條件、農民自身素質等主客觀因素影響，產業(yè)規(guī)模小、層次水平低，結構調整和農民增收難度大，經濟發(fā)展相對滯后，人均收入普遍低于漢族群眾，且有逐年拉大之趨勢。村集體經濟薄弱，可支配收入少，村級組織無錢辦事現象較為嚴重，用于“畬族特色村寨”建設的資金更是嚴重缺乏。
(三)少數民族傳統(tǒng)文化面臨漢化流失，村寨建設特色不夠明顯。畬族是一個有自己語言而無文字的民族，隨著現代社會的快速發(fā)展和畬、漢族群眾的深度雜居，造成畬族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化流失和文化發(fā)展萎縮，面臨湮滅的危險。原有的建筑風格已逐步漢化，部分畬族群眾對彰顯畬族特色的民居建筑缺少民族認同感和歸屬感、參與意識不強，較難付諸實施。在已進行舊村改造或村莊整治的部分民族村中建筑風格大多漢化，體現不出少數民族村居特色。
(一)加強領導，完善協(xié)調機制。當前，少數民族特色村寨建設，既是推動民族地區(qū)發(fā)展的現實需要，又有上級部門的重視和幫扶，面臨加快建設的良好機遇。建議市政府要加強對特色村寨工作的領導與協(xié)調，高度重視該項工作，將之納入重要日程，明確任務，落實責任;出臺規(guī)范在少數民族聚居區(qū)范圍內項目規(guī)劃與實施的指導性文件，引導各項目實施主體部門從項目論證起就能充分考慮民族村寨發(fā)展的特殊性要求，確保特色村寨建設工作扎實開展并取得成效。
(二)整合資源，加大扶持力度。少數民族特色村寨建設工作是一項系統(tǒng)工程，是一項長期性的工作，需要整合資源，形成幫扶合力。要把特色村寨建設與民族團結進步小康村創(chuàng)建活動、與畬族文化建設、與美麗鄉(xiāng)村建設、與民族旅游經濟開發(fā)等結合起來，以特色村寨建設為平臺，以社會主義新農村建設和旅游產業(yè)發(fā)展項目為載體，統(tǒng)籌安排、積極推進，集中財力辦大事，并充分調動干部群眾建設特色村寨的積極性，共同努力推進少數民族特色村寨建設。在積極爭取上級支持的同時，建議增加市本級民族發(fā)展資金數量，增加部分主要用于扶持畬族特色村寨建設;被列入國家和省級少數民族特色村寨建設項目，相關縣(市、區(qū))應安排一定的配套資金。
(三)合理規(guī)劃，典型示范引路。因地制宜，對民族村寨進行準確定位、科學論證，根據自身特色，結合當地經濟社會發(fā)展思路，科學制訂特色村寨的保護與發(fā)展規(guī)劃，并嚴格按照規(guī)劃進行保護與開發(fā)。把少數民族特色村寨建設作為民族團結進步活動創(chuàng)建的主要內容，既要尊重群眾意愿、體現保護和發(fā)展結合，又要規(guī)劃引領、分類指導，抓好試點、突出重點，發(fā)揮典型示范的作用，著力建設“畬族民居為主調、山水風光為基調、畬家風情為特色”的民族特色村寨。
(四)挖掘內涵，提升畬寨品味。特色村寨要做足“特”字文章。針對畬族村寨特色不明顯等問題，進一步研究發(fā)掘、收集整理畬族文化藝術圖標和民族特色建筑符號，為畬族村寨文化保護及維修裝飾提供科學依據與文化藝術素材元素，指導畬族特色村寨建設和特色歷史人文故居的改造修復工作。要弘揚畬族文化，進一步融入畬族鳳凰、彩帶、龍角等特色文化元素，營造濃郁的畬族村寨特色氛圍，在建設發(fā)展中彰顯畬族文化特色，切實提高特色村寨的品味。
(五)注重實效，促進全面發(fā)展。建設少數民族特色村寨目的是改善少數民族群眾的居住環(huán)境，提高生產生活水平，進而同步實現全面小康。要結合少數民族村實際，立足長遠，堅持特色村寨建設與產業(yè)經濟發(fā)展有機結合，把畬族村寨建設與旅游資源開發(fā)、當地傳統(tǒng)優(yōu)勢種養(yǎng)業(yè)發(fā)展融為一體，打造特色品牌，促進全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。依托優(yōu)勢，努力培育有特色的主導產業(yè)，做大做強特色農業(yè)主導產業(yè);加大對畬族文化景區(qū)基礎設施的投入，推出“畬鄉(xiāng)風情游”等特色旅游線路，擴大畬族文化旅游的知名度和影響力，促進產業(yè)經濟發(fā)展，提高民族地區(qū)農民收入，使特色村寨建設成為促進民族團結進步事業(yè)的民心工程，推動各民族共同繁榮發(fā)展的德政工程，造福少數民族群眾的幸福工程。
民族特色調研報告篇七
少數民族特色村寨是民族文化的積淀,是傳承民族文化的有效載體，是發(fā)展特色經濟的寶貴資源。為促進貧困民族地區(qū)經濟開發(fā)與民族文化傳承、生態(tài)保護協(xié)調發(fā)展，xx年始財政部會同國家民委開展了少數民族特色村寨保護與發(fā)展試點工作。麗水是浙江省少數民族重點市之一,為了推動我市少數民族特色村寨建設，加快區(qū)域協(xié)調發(fā)展和新農村建設，根據《xx市人大常委會xx年監(jiān)督工作計劃》安排，常委會副主任呂文明帶領民僑工委及市民族工作部門負責人，于xx年6～7月，采取聽取匯報、實地考察、座談走訪等方式，先后到松陽、遂昌、龍泉、云和、景寧、蓮都等縣(市、區(qū))部分民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民族村，就我市畬族特色村寨建設工作進行了調研。
民族特色調研報告篇八
對于特色小鎮(zhèn)而言，浙江可謂是先行者，他們見事早行動快、理念新機制活、力度大措施實，“小鎮(zhèn)經濟”日新月異。在浙江，特色小鎮(zhèn)是相對獨立于市區(qū)，具有明確產業(yè)定位、文化內涵、旅游功能、社區(qū)特征的發(fā)展空間載體。它被賦予了全新的時代內涵和浙江特色。特色小鎮(zhèn)不是行政區(qū)劃單元的“鎮(zhèn)”，而是產業(yè)發(fā)展的載體;特色小鎮(zhèn)不是傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)或旅游景點功能的“區(qū)”，而是同業(yè)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、合作共嬴的企業(yè)社區(qū);特色小鎮(zhèn)不是政府大包大攬的行政平臺，而是企業(yè)為主體、市場化運作、空間邊界明確的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間。據了解，浙江自20xx年開啟創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)至目前已公布2批79個特色小鎮(zhèn)省級創(chuàng)建名單，其中：首批公布的.省級37個特色小鎮(zhèn)，吸引了3300多家企業(yè)，完成投資480億元;一年稅收達53.1億元;已有196個高校及科研院所參與技術合作，特色小鎮(zhèn)已成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的首選地，綜合效益凸顯。
浙江特色小鎮(zhèn)的成功經驗，歸納起來，主要有以下三個方面：
一是明晰的產業(yè)發(fā)展定位。特色小鎮(zhèn)打破行政區(qū)劃界限，以特色產業(yè)為支撐，定位聚焦于信息經濟、環(huán)保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造等7大萬億產業(yè)類，以及藥材、茶葉、絲綢等歷史經典產業(yè)特色小鎮(zhèn)。二是嚴謹的科學規(guī)劃引領。小鎮(zhèn)規(guī)劃面積一般控制在3平方公里左右，建設用地面積控制在1平方公里左右。立足自身資源實行嵌入式開發(fā)，力求用最小的空間資源達到生產力的最優(yōu)化布局，產業(yè)鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)境按照3a級景區(qū)標準打造，旅游景點的小鎮(zhèn)按5a級景區(qū)標準打造。三是務實的體制機制創(chuàng)新。特色小鎮(zhèn)建設明確目標，競爭入隊，優(yōu)勝劣汰，達標授牌。土地供給有獎有罰，財政扶持驗后返還。浙江省政府規(guī)定對創(chuàng)建成功的特色小鎮(zhèn)給予小鎮(zhèn)建設50%的土地指標獎勵，在財政上給予“三免兩減半”的資金扶持。
作為全省“三農”比重最高的市轄區(qū)，我區(qū)城鎮(zhèn)化進程特別是特色小鎮(zhèn)建設形勢亦喜亦憂。
喜的是：我區(qū)近年來著力構建特色鮮明、支撐有力、錯位發(fā)展的小城鎮(zhèn)新格局，大力發(fā)展主導產業(yè)，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)老鎮(zhèn)區(qū)的改造和美麗鄉(xiāng)村建設，加速富集人氣商氣，提升綜合承載能力。區(qū)委區(qū)政府主要領導親自把脈特色鎮(zhèn)村建設，推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，著力打造綠色建材、智能電網和激光產業(yè)集聚區(qū)。據了解，我區(qū)目前耿車、洋北兩鎮(zhèn)以及蔡集牛角等3村均已完成規(guī)劃編制工作，根據項目計劃正在穩(wěn)步推進中。耿車鎮(zhèn)與洋北鎮(zhèn)均實現鎮(zhèn)園(鎮(zhèn)港)合一，洋北鎮(zhèn)與中電建建筑集團以ppp模式建設特色鎮(zhèn)建設方案，已初步達成合作意向。經費保障方面，耿車、洋北分別爭取市農發(fā)行15億元融資款項。我區(qū)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也積極加入土地改革試點，通過人口集聚完成建設用地保障。應該說，我區(qū)在特色鎮(zhèn)村建設工作中已經邁出可喜的一步。
憂的是：1、認識存在誤區(qū)。誤區(qū)一、動力缺乏癥，認為特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建是上級部門要求，政府缺乏主導意識，自身缺乏內生動力;誤區(qū)二、大干快上論，認為建設特色小鎮(zhèn)就是要空中造城、無中生有、大干快上、盲目跟風;誤區(qū)三、等靠要思想，認為目前人才、土地、機制等要素都沒解決到位，不好辦也辦不好，要等市里區(qū)里拿方案提要求，由于認識不到位，以至于少數干部庸政不作為。2、產業(yè)缺乏支撐。我區(qū)缺乏浙江塊狀特色的經濟產業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展也不平衡，發(fā)展質量與規(guī)模也不同，工業(yè)化水平不高，高效農業(yè)規(guī)模較小，產品競爭力和集聚力不強。3、硬件投入不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎建設存在一定短板，農民集中居住區(qū)功能單一、功能配套不健全，城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平不高。4、軟件明顯滯后。缺乏專業(yè)運營團隊，總體規(guī)劃不足，對經營主體吸附力不強。在“策創(chuàng)營”前置、特色產業(yè)培育、項目運營管理上缺乏有工作經驗的專業(yè)人才。5、要素保障不夠。部分項目受土地指標限制無法實施，只能壓縮工程規(guī)?；蛳鳒p項目總量，甚至取消建設。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設資金缺口較大，群眾參與性較低、民資投入較少，后續(xù)發(fā)展動力不足。
1、注重觀念更新，認識再提高一點、眼界再開闊一點。
一是各級干部必須充分認識到特色小鎮(zhèn)建設的重要性和緊迫性，變“要我建”為“我要建、我來建”。二是針對“大干快上”論，要突出策創(chuàng)營及規(guī)劃的科學性、前瞻性、時效性;要以人為本，立足百姓需求，堅持“小而特、小而美、小而精”的建設思路推進。避免出現新一輪人工造城，不可再搞一條街式的開發(fā)(如城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗區(qū))。三是鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村干部要克服畏難情緒，因地制宜處理好特色鎮(zhèn)與特色村、重點鎮(zhèn)與一般鎮(zhèn)建設的關系。
2、注重智力投入，謀劃再細致一點、規(guī)劃再科學一點。強化人才引領，推動特色項目+智庫模式，加強與高等院校、科研院所合作，招引一批業(yè)務精、政策清、情況明的管理人才，聘請一批省內外智庫的著名專家學者，培養(yǎng)一批本土實用人才，為特色小鎮(zhèn)提供人才保障。圍繞產業(yè)營建“特而?！?、風貌營建“特而美”、文化營建“特而新”和品牌營建“特而優(yōu)”。實施策創(chuàng)營前置模式，推進特色小鎮(zhèn)建設。根據項目規(guī)劃、空間布局及產業(yè)功能區(qū)分類，科學遴選多家創(chuàng)營機構及經營主體，全程參與特色鎮(zhèn)營建，真正使策創(chuàng)營與營建效益達到統(tǒng)一，推動產城人文融合發(fā)展。政府部門本著平臺搭建、生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展理念，圍繞百姓衣食住行、不斷完善小鎮(zhèn)的醫(yī)療、教育和休閑等公共服務功能，打造十五分鐘社區(qū)服務圈和五分鐘便民服務圈。
3、注重產業(yè)培育，特色再富集一點、優(yōu)勢再放大一點。特色小鎮(zhèn)建設要堅持樹品牌、創(chuàng)特色，根據不同的產業(yè)發(fā)展方向分類施策，避免千鎮(zhèn)一面，重點培育一個主導產業(yè)和主打產品，推動產業(yè)集聚發(fā)展。對我區(qū)來說重點做好三篇文章：一是豐富內涵錦上添花。依托宿遷青島啤酒產業(yè)園，建設啤酒工場、啤酒博物館、啤酒狂歡廣場、德國啤酒特色酒吧一條街等，打造以工業(yè)旅游為載體的青啤小鎮(zhèn)。耿車鎮(zhèn)可圍繞“互聯網小鎮(zhèn)”建設規(guī)劃，打造電商小鎮(zhèn)，讓互聯網+賦于耿車新的時代記憶。雙莊鎮(zhèn)依托激光產業(yè)園和四季青服裝城，配套三產服務業(yè)，創(chuàng)建激光小鎮(zhèn)。龍河鎮(zhèn)要充分挖掘將軍故里等紅色文化優(yōu)勢，以紅色旅游品牌，傾力打造朱瑞將軍紅色觀光旅游小鎮(zhèn)。目前還不具備創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)條件的一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要鼓勵他們挖掘具有自己傳統(tǒng)特色的歷史文化，講故事寫傳奇，深挖人文資源，把文化基因植入特色小鎮(zhèn)建設當中，以留得住鄉(xiāng)愁。二是小題大作以小見大。牛角淹孫臏神牛神話傳說悠久，蔡集鎮(zhèn)可圍繞美麗鄉(xiāng)村建設，將民俗文化和水美文化融為一體，打造生態(tài)旅游小鎮(zhèn)。三是無中生有借雞生蛋。洋北鎮(zhèn)依托運河宿遷中心港、中德環(huán)保產業(yè)園和綠色建材產業(yè)園，推動港鎮(zhèn)一體聯動發(fā)展，重點打造臨港物流小鎮(zhèn)。
4、注重機制創(chuàng)新，主體再多元一點、政策再配套一點。
結合我區(qū)特點，政府方面在打造特色小鎮(zhèn)建設上主要做好以下四點工作：一是編制規(guī)劃;二是基礎設施的配套跟進，包括水、電、氣、道路建設等;三是要素保障，主要是土地保障;四是生態(tài)環(huán)境保護。企業(yè)方面主要是做產業(yè)發(fā)展，人才引進，市場營銷，項目推進，效益追求。浙江嘉善的巧克力甜蜜小鎮(zhèn)、磐安的藥都小鎮(zhèn)等都是由民營企業(yè)建設并運營。為此，建議政府有關部門要加快出臺特色小鎮(zhèn)建設的相關指導性文件，利用政策杠桿、市場機制來加大對特色小鎮(zhèn)建設的扶持，推動產業(yè)集聚，統(tǒng)籌協(xié)調土地指標以及資金籌集、人才引進等方面問題。進一步發(fā)揮區(qū)領導掛鉤幫扶機制的優(yōu)勢，確定特色小鎮(zhèn)各項建設的牽頭部門，以市場化機制推動特色小鎮(zhèn)建設。整合各部門資源優(yōu)勢，合力打造一批特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、設施完善、產業(yè)集聚的特色小鎮(zhèn)。
全國特色小鎮(zhèn)目前規(guī)定每年的8月底為最后申報時間節(jié)點，鑒于第一批特色小鎮(zhèn)推薦已經結束，未來一年是我區(qū)申報特色小鎮(zhèn)的關鍵窗口期。“越努力，越幸運”，相信這句話對特色小鎮(zhèn)建設同樣適用。
民族特色調研報告篇九
近年來，xx市大力實施新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化建設，以縣市城區(qū)建設為節(jié)點，以小城鎮(zhèn)建設為紐帶，加快完善城鎮(zhèn)基礎設施，強化城鎮(zhèn)產業(yè)支撐，全市新型城鎮(zhèn)化推進力度不斷加大，城鎮(zhèn)發(fā)展步伐不斷加快，城鎮(zhèn)化水平不斷提高，生態(tài)宜居xx呈現嶄新風貌。
城鎮(zhèn)化水平明顯提升。全市城鎮(zhèn)化率從20xx年的45.5%提高到20xx年的54.21%，年均提高1.74個百分點，增幅連續(xù)五年高于全國、全省平均水平。農村常住居民人均可支配收入達到14829元，比20xx年翻了一番，總量保持全省第二位。
目前，宋河鎮(zhèn)、綠林鎮(zhèn)、后港鎮(zhèn)、高陽鎮(zhèn)、胡集鎮(zhèn)、石牌鎮(zhèn)、客店鎮(zhèn)、牌樓鎮(zhèn)、漳河鎮(zhèn)被選為全省重點中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)，新建了彭墩、王坪、趙泉河、沙嶺灣等一批宜居村莊，展現了農村新面貌，全市走出一條以新型城鎮(zhèn)化帶動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展之路。胡集鎮(zhèn)進入省十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列，后港鎮(zhèn)被評為“全國文明鎮(zhèn)”。
村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境明顯改善。狠抓村鎮(zhèn)道路、綠化、供水、排水等基礎設施建設，拓寬投資渠道，加大投資力度，村鎮(zhèn)基礎設施日益完善，小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，承載能力得到明顯提高。
按照“一村一品、一村一景、一村一韻”的要求，推廣“組團帶動、產業(yè)帶動、城鄉(xiāng)互動、股份合作、特色拉動”五種建設模式，推進美麗鄉(xiāng)村建設，極大改善了農民生產生活條件。“彭墩模式”、“幸福馬嶺”、“明燈路徑”等新農村建設經驗受到省委、省政府充分肯定。
居民生活質量明顯提高。將“美麗宜居村莊”建設與精準扶貧和人居環(huán)境改善相結合，采取多種建設模式，推進美麗鄉(xiāng)村示范帶建設，以點帶面，形成了全民參與、共建共管的良好氛圍。東寶區(qū)、掇刀區(qū)實現農村生活垃圾處理全覆蓋。全市共48個村莊被命名為“宜居村莊”。
近5年來，全市共完成32460戶的農村危房改造任務，極大地改善了農民特別是貧困戶、五保戶等弱勢群體的居住環(huán)境。組建210個扶貧工作隊進駐所有貧困村，設立2億元扶貧產業(yè)基金，實施精準扶貧項目124個，其中20xx年脫貧59907人。
政策支撐城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。先后出臺了《關于加快推進新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化的意見》和《xx市加快推進新型城鎮(zhèn)化工作實施方案》等文件，對全市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展特別是小城鎮(zhèn)發(fā)展提出了具體發(fā)展思路和建設目標。成立了xx市推進新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化領導小組辦公室，專門出臺了《xx市推進新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評表彰辦法》，每年對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行考評通報，從經濟發(fā)展、環(huán)境保護等方面引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設發(fā)展。在此基礎上，xx市借鑒外地經驗，結合實際，大膽創(chuàng)新，開展鎮(zhèn)域城市建設試點，出臺并實施了《關于開展鎮(zhèn)域城市建設試點工作的意見》，提出在穩(wěn)定區(qū)劃的基礎上，通過政策扶持、體制創(chuàng)新、權力下放，將試點鎮(zhèn)建成具有較強輻射帶動力的小城市、縣域副中心。
優(yōu)化城市空間布局。加強規(guī)劃引領，完善市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、縣市區(qū)總體規(guī)劃以及控制性詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃等，健全城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，推進“多規(guī)合一”，構建以中心城區(qū)為核心、三個縣域城市為支撐、五條城鎮(zhèn)帶為紐帶的“一主三副五帶”全域城鎮(zhèn)化格局，以城區(qū)為生態(tài)綠心，建設漳河新區(qū)綠色生態(tài)低碳新城、東寶區(qū)都市產業(yè)城、掇刀區(qū)與xx高新區(qū)一體化發(fā)展的產業(yè)科技城，推進漳河鎮(zhèn)、子陵鎮(zhèn)、牌樓鎮(zhèn)、麻城鎮(zhèn)、團林鋪鎮(zhèn)組團發(fā)展。充分發(fā)揮中心城區(qū)的帶動和輻射作用，推動中心城區(qū)與鐘祥相向發(fā)展，打造荊鐘組合都市區(qū)。
著力實施省級戰(zhàn)略。緊緊圍繞“中國農谷”發(fā)展戰(zhàn)略，大力開展新型城鎮(zhèn)化建設，近年中國農谷核心區(qū)屈家?guī)X管理區(qū)市政設施建設、棚戶區(qū)改造、商品小區(qū)開發(fā)、公共服務項目建設全面展開，城市建設水平提到了一個新的高度。為實現大柴湖振興發(fā)展，省、市多部門從規(guī)劃編制、移民保障、基礎設施、產業(yè)發(fā)展等方面對柴湖鎮(zhèn)傾力相助，形成了對口幫扶、強力推進、合力共建的良好局面，有力地推動了柴湖發(fā)展。
建立健全管理機構。xx市堅持把小城鎮(zhèn)建設作為新農村建設的重中之重，把城建管理機構設置作為小城鎮(zhèn)建設的重要抓手，其中京山縣、沙洋縣、東寶區(qū)建制鎮(zhèn)城建分局恢復率達100%，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建機構也在醞釀籌建之中。
扶持發(fā)展特色城鎮(zhèn)。近年來，xx市深入開展鎮(zhèn)域小城市建設試點，加快培育建設中心鎮(zhèn)、重點鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)，在政策、資金、項目上給予傾斜，重點扶持特色小城鎮(zhèn)的建設發(fā)展，以典型示范帶動全市小城鎮(zhèn)建設發(fā)展。對胡集、后港、宋河、錢場、官垱、易家?guī)X試行鎮(zhèn)級市管理，在調整機構及職能過程中，縣(市)住建部門將相關職能全部予以了下放。宋河鎮(zhèn)投資近億元推進了道路、污水處理廠、垃圾處理廠等城鎮(zhèn)項目建設。柴湖鎮(zhèn)強力實施省級戰(zhàn)略，中國花城和移民新城初具規(guī)模。錢場鎮(zhèn)盛老漢家庭農場成功創(chuàng)建全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游五星級企業(yè)。
堅持整鎮(zhèn)推進、組群發(fā)展。堅持整鎮(zhèn)推進，加快新型城鎮(zhèn)化進程，推進孫橋、官垱、石牌、牌樓、團林鋪、漳河、長灘7個試點示范鎮(zhèn)建設，整合項目，整合資金，整合資源，逐步實現城鄉(xiāng)公共服務、社會保障一體化。堅持組群發(fā)展，策劃實施屈家?guī)X—京山、東寶—鐘祥、掇刀—沙洋三條新型城鎮(zhèn)化帶、產業(yè)走廊、生態(tài)走廊建設項目，著力建設全國新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)。初步編制完成《荊鐘新型城鎮(zhèn)化示范帶和彭墩“1+9”區(qū)域規(guī)劃》，彭墩長壽食品產業(yè)園、彭墩現代農業(yè)示范園、彭墩風情小鎮(zhèn)建設全面啟動并加快實施。
挖掘調研特色民居。在推進全市宜居村莊和農村危房改造過程中，要求各縣(市、區(qū))在建筑風格設計和建設方面注重延續(xù)原有的建筑風格，突出地方和民族特色，推廣《“荊楚派”村鎮(zhèn)風貌與民居建筑參考圖集》，以期更好地指導和引導各地民居建設。
抓好污水整治工作。大力實施污水治理工作，將全市52個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理建設納入2016年政府民生實事中，搶抓國家節(jié)能減排財政政策綜合示范市和國家循環(huán)經濟試點市建設機遇，搭建污水處理建設合作洽談平臺，邀請省村鎮(zhèn)建設協(xié)會推薦的污水處理建設企業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)就工藝選取和可研編制合作方式展開交流，組織各地村鎮(zhèn)負責同志參觀學習外地污水處理建設先進經驗，通過一系列措施，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項目建設，著力改善人居環(huán)境。
多渠道籌集小城鎮(zhèn)建設資金。運用“經營城市”的理念，遵循“誰投資誰受益”原則，通過多種途徑籌集小城鎮(zhèn)建設資金：一是將城市維護建設稅、土地出讓金、小城鎮(zhèn)建設配套費專項用于小城鎮(zhèn)基礎設施建設。二是通過地產綜合開發(fā)收入，完成配套基礎設施建設。三是給企業(yè)稅收優(yōu)惠或減免，鼓勵企業(yè)投資小城鎮(zhèn)基礎設施建設。四是對價值較高的建設用地采用招標方式獲取最高限度的資金，直接用于小城鎮(zhèn)建設。五是聚群眾之力，采取“以獎代補”的方式，充分發(fā)動群眾，爭取他們的支持配合，激發(fā)商戶及居民群眾的熱情主動投入，配合房屋立面改造、廣告牌制作及門前硬化綠化等工作。
小城鎮(zhèn)建設后勁嚴重不足。目前不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政還屬“吃飯財政”的情況下，小城鎮(zhèn)建設發(fā)展缺乏一定的產業(yè)支撐，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)支撐還有待進一步培育，特色產業(yè)發(fā)展有待進一步加強;各級政府對小城鎮(zhèn)建設有心無力，不能按有關規(guī)定落實工作經費;制約小城鎮(zhèn)建設和發(fā)展的資金“瓶頸”未能徹底打破，籌集資金困難重重，影響了全市加快新型城鎮(zhèn)化的統(tǒng)一部署。
城建管理機構未完全理順。雖然各地在成立建設分局上做了大量工作，成立的機構也不少，但從目前情況來看，還存在以下問題：一是人員配備難以落實。雖然各建設分局機構和人員編制都予以了明確，但在實際配備時有一些難度，即使配備了人員，也不能滿足城鎮(zhèn)建設需求;二是工作經費嚴重欠缺。由于多數建設分局工作經費未納入財政預算，或納入財政預算的資金有限，大部分建設分局只能靠縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)兩級“以錢養(yǎng)事”等費用維持人員工資開支，在更新老化設備、加強基礎設施配套等方面無從談起;三是人員素質有待提高。大部分人員沒有專業(yè)的技術知識，也不具備執(zhí)法資格，在工作中碰到棘手問題難以解決。
村鎮(zhèn)建設行業(yè)指導和協(xié)調難度較大。村鎮(zhèn)建設的主體以縣(市、區(qū))政府和各鎮(zhèn)(村)為主，市住建委主要負責建設方面的行業(yè)指導和協(xié)調，再加上稅費和財政體制等原因，市級針對全市小城鎮(zhèn)的項目政策和資金政策比較薄弱，市住建委在村鎮(zhèn)建設工作中無有力的抓手，影響了指導和協(xié)調工作的開展。
民族特色調研報告篇十
近年來，我市積極踐行新型城鎮(zhèn)化發(fā)展理念，引導和鼓勵一批中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)、邊界口子鎮(zhèn)因地制宜加快發(fā)展，初步形成了以大十字城鎮(zhèn)群為主戰(zhàn)場和主形態(tài)，以產鎮(zhèn)融合、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為核心內容，以國家級、省級新型城鎮(zhèn)化試點示范為引領的特色小鎮(zhèn)發(fā)展新格局。目前，我市初具雛形的特色小鎮(zhèn)主要有：北湖區(qū)的石蓋塘鎮(zhèn)、魯塘鎮(zhèn)、保和鎮(zhèn)，蘇仙區(qū)飛天山鎮(zhèn)、良田鎮(zhèn)，資興市黃草鎮(zhèn)、白廊鎮(zhèn)，桂陽縣流峰鎮(zhèn)、舂陵江鎮(zhèn)，宜章縣白石渡鎮(zhèn)、梅田鎮(zhèn)，永興縣柏林鎮(zhèn)、便江鎮(zhèn)、悅來鎮(zhèn)，嘉禾縣塘村鎮(zhèn)、行廊鎮(zhèn)，臨武縣舜峰鎮(zhèn)、汾市鎮(zhèn)，汝城縣熱水鎮(zhèn)、三江口鎮(zhèn)，桂東縣清泉鎮(zhèn)、沙田鎮(zhèn)，安仁縣永樂江鎮(zhèn)、安平鎮(zhèn)等。
1.空間特色鮮明，大十字城鎮(zhèn)群帶動特色小鎮(zhèn)蓬勃發(fā)展。
空間上，全市100多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以郴州大十字城鎮(zhèn)群為核心，初步形成了“一核四極多點”、“城鎮(zhèn)規(guī)模等級有序、空間布局合理、城鄉(xiāng)共建共享”的城鎮(zhèn)格局。大十字城鎮(zhèn)群區(qū)域內擁有1個國家級高新區(qū)、6個省級園區(qū)，城鎮(zhèn)群基礎設施不斷完善，產業(yè)集聚能力明顯增強，已成為全市經濟社會發(fā)展的核心增長極。以中心城區(qū)為核心，周邊四個縣城及城鎮(zhèn)依托各地歷史、文化、區(qū)位、地理、交通、人口、資源、環(huán)境、產業(yè)等基礎和優(yōu)勢，一批功能完善、特色鮮明、宜居宜業(yè)的具有較強人口和產業(yè)聚集能力的特色小鎮(zhèn)正在加速發(fā)展。持續(xù)推進交通建設及提質活動，郴州大道、郴永大道等城際干線建成通車，g107等國省干線加快改造，市域經濟半小時經濟圈初步形成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村公路實現100%通暢，全面提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合承載能力，為特色小鎮(zhèn)的發(fā)展和繁榮提供了必要條件。美麗鄉(xiāng)村建設、城鄉(xiāng)綠化攻堅、棚戶區(qū)改造和城鄉(xiāng)環(huán)境整治等中心工作的推進也直接促進了特色小鎮(zhèn)發(fā)展。
2.產業(yè)特色鮮明，產鎮(zhèn)融合、因地制宜成為特色小鎮(zhèn)發(fā)展的主要特點。
特色小鎮(zhèn)均以自然資源、區(qū)位優(yōu)勢、產業(yè)基礎為條件，因地制宜積極培育休閑旅游、種養(yǎng)、鍛鑄造、農產品加工等特色產業(yè)，形成了各自的產業(yè)特色和產業(yè)支撐，如：北湖區(qū)石蓋塘鎮(zhèn)(工業(yè)小鎮(zhèn))，我市最早建成的省級工業(yè)小區(qū)，有色金屬精深加工、先進制造、新材料等產業(yè)發(fā)展來勢好，實現規(guī)模工業(yè)總產值83.6億元，增長36.8%;蘇仙區(qū)飛天山鎮(zhèn)(山水小鎮(zhèn))，背靠飛天山國家地質公園(國家4a級旅游風景區(qū))和六寨溝公園，集旅游、休閑、娛樂、餐飲、采摘和購物為一體的高端休閑旅游產業(yè)來勢較好;資興市黃草鎮(zhèn)(風情小鎮(zhèn))，位于東江湖國家5a級景區(qū)內，享有“江南水中鎮(zhèn)，東江湖中花”美譽，依托東江湖生態(tài)優(yōu)勢以及東江漂流、雷公仙、通天仙、龍鳳仙、金牛島等旅游資源，生態(tài)休閑旅游、健康養(yǎng)生產業(yè)發(fā)展較好;桂陽縣流峰鎮(zhèn)(電商小鎮(zhèn))，具有“湘南名圩”、“小香港”美名，全鎮(zhèn)電商從業(yè)人員約一萬多人，廣泛分布在廣東、長沙、郴州、桂陽等地;宜章縣白石渡鎮(zhèn)(新型工業(yè)化小鎮(zhèn))，全國第三批發(fā)展改革試點鎮(zhèn)，培育了精細化工、有色金屬精深加工、建筑材料3個優(yōu)勢產業(yè)，擁有白石渡氟化學循環(huán)工業(yè)園和有色金屬精深加工園;永興縣柏林鎮(zhèn)(銀都小鎮(zhèn))，被譽為“中國銀都之都”，白銀年產量約占全國總量近四分之一，稀貴金屬再生資源利用產業(yè)產值達160億元，占全鎮(zhèn)gdp的88%，同時以金銀貴重金屬提純加工為依托，往上游延長產業(yè)供應鏈，往下游拉伸產業(yè)交易鏈，橫向推進與旅游產業(yè)融合發(fā)展，建設木陂仙等景點，打造旅游風情街;嘉禾縣塘村鎮(zhèn)(鍛造小鎮(zhèn))，被譽為“中國鍛造之鄉(xiāng)”，全鎮(zhèn)鍛鑄造企業(yè)達到86家，總產值將近50億元，其中規(guī)模以上企業(yè)就有23家，扳手產量占全世界的70%;臨武縣舜峰鎮(zhèn)(香芋小鎮(zhèn))，香芋產業(yè)初具規(guī)模，種植面積達20萬畝，年產近120萬斤，其中貝溪村被國家農業(yè)部評為全國“一村一品”示范村;汝城縣熱水鎮(zhèn)(溫泉小鎮(zhèn))，坐擁“華南第一泉”和“中國第一氡泉”，旅游接待人數突破65萬人次，春節(jié)假期突破4萬人次，僅門票收入每年達3000萬元，年直接旅游收入將近2億元，同時積極培育特色種植業(yè)，取得了較好成效;桂東縣清泉鎮(zhèn)(茶葉小鎮(zhèn))，素有“茶葉名鎮(zhèn)，金桔之鄉(xiāng)”美譽，現有茶葉基地418畝，實施“基地+工廠+合作社+農戶”的發(fā)展模式，年產干茶600多噸，產值達1.2億元;安仁縣安平鎮(zhèn)(商貿小鎮(zhèn))，目前擁有全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)硬件條件最好的農貿市場，輻射周邊數個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的十幾萬人口，建設了集吃、住、行、游、購、娛等多功能于一體的步行街和公共設施齊全的農民集中居住區(qū)，“安平模式”已成為全省小城鎮(zhèn)建設的亮點。
3.創(chuàng)新特色鮮明，綜合試點改革和簡政放權不斷優(yōu)化特色小鎮(zhèn)的發(fā)展環(huán)境。
資興市獲批國家新型城鎮(zhèn)化綜合改革試點。郴州市作為市級城市，資興市、桂東縣作為縣級城市，沙田鎮(zhèn)、流峰鎮(zhèn)、熱水鎮(zhèn)、梅田鎮(zhèn)等作為鎮(zhèn)級城鎮(zhèn)，分別入選省級新型城鎮(zhèn)化試點。嘉禾縣城鄉(xiāng)一體化體制機制創(chuàng)新示范區(qū)建設獲得階段性成效。北湖區(qū)華塘鎮(zhèn)等36個鎮(zhèn)獲批國省中心鎮(zhèn)，資興市黃草鎮(zhèn)等22個鎮(zhèn)成為省級旅游歷史文化特色鎮(zhèn)，汝城縣大坪鎮(zhèn)等3個鎮(zhèn)成為省級邊界口子鎮(zhèn)。國家在批復試點示范時，普遍要求各地編制實施方案，大膽推進改革創(chuàng)新，并在項目申報、資金下達、政策配套等方面給予支持，為特色小鎮(zhèn)加快發(fā)展注入了活動和動力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革尤其是撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)的扎實推進，加速了人口、產業(yè)、行政等資源的聚集，為打造特色小鎮(zhèn)乃至特色名鎮(zhèn)起到了積極的促進作用。各縣市區(qū)積極推進簡政放權，擴權強鎮(zhèn)試點改革，進一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放事權、財權、人事權和項目審批、綜合執(zhí)法等多種權限，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)對鎮(zhèn)域經濟發(fā)展的決策和統(tǒng)籌協(xié)調能力，有利于進一步培育和壯大一批鎮(zhèn)域特色產業(yè)。
近年來，我市特色小鎮(zhèn)雖然取得了較大進展與成效，但還存在一些不足與困難，主要表現為認識滯后、產業(yè)不強、配套不優(yōu)、要素緊缺等等，值得高度重視。
1.認識滯后，統(tǒng)籌推進力度有待進一步加大。從調研情況看，各級各地對特色小鎮(zhèn)建設的認識都有待進一步加深。各縣(市、區(qū))普遍未將特色小鎮(zhèn)建設提升到拉動經濟社會發(fā)展的重要推手來抓，政策支持上還處于起步階段，市縣兩級都尚未出臺特色小鎮(zhèn)建設的綱領文件，沒有對特色小鎮(zhèn)發(fā)展進行頂層設計，在規(guī)劃引領、項目建設和資金保障上傾斜還不夠。部分有基礎的鎮(zhèn)也缺乏明確的發(fā)展目標和實施規(guī)劃，未能將有限的人力、財力、物力投入到特色小鎮(zhèn)建設上。廣大群眾對特色小鎮(zhèn)的理解、支持還不夠，自發(fā)組織、自覺參與的熱情尚未激發(fā)，一旦有損其利益時，往往產生抵觸情緒。
2.產業(yè)不強，支撐帶動作用有待進一步增強。目前，我市特色小鎮(zhèn)建設從總體上看已經初具雛形，形成了“一核帶動、多點布局”的良好格局，在一定程度上帶動了地方經濟發(fā)展。但總體上仍處于起步階段，缺乏在業(yè)內特別是全省、全國有影響力、有競爭力的特色支柱產業(yè)，特色產業(yè)培育發(fā)展仍然任重道遠，產鎮(zhèn)互促共生、融合發(fā)展的生動局面遠未形成。有的特色產業(yè)總量不大，普遍存在分散式布局、粗放式發(fā)展、原始化積累等特點;有些特色產業(yè)價值含量和附加值不高，抵抗市場風險能力不強，沒有形成品牌效應和輻射帶動效應;龍頭企業(yè)較少，規(guī)模偏小，產業(yè)組織化規(guī)?；潭炔桓?。
3.配套不優(yōu)，建設管理水平有待進一步提高。目前我市特色小鎮(zhèn)一般都只具備基本的服務功能，服務設施簡陋，配套建設短缺，整體功能還不完備。小鎮(zhèn)環(huán)境不美，鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設滯后，街道狹窄，建筑雜亂，綠化稀少。環(huán)境衛(wèi)生治理、車輛亂停亂擺等問題較為突出，道路硬化、供電通訊、排水管網、醫(yī)療衛(wèi)生等基礎設施也有待進一步完善。如塘村鎮(zhèn)僅鍛鑄造產業(yè)發(fā)展一家獨大，其他旅游、商貿、物流等產業(yè)嚴重不配套，基礎設施建設滯后，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌有待整治和改善，生態(tài)環(huán)境有待加大投入和保護力度，其他如柏林鎮(zhèn)、石蓋塘鎮(zhèn)等小鎮(zhèn)也有類似問題。
4.要素緊缺，資源聚集整合能力有待進一步增強。特色小鎮(zhèn)建設最大的制約就是資金、土地和人才。建設資金不足，目前多數小鎮(zhèn)為基礎設施建設都負債累累，塘村鎮(zhèn)負債1620萬元，熱水鎮(zhèn)負債超過1億元。土地要素制約緊，小鎮(zhèn)建設發(fā)展需要占用部分農田，土地調規(guī)涉及面較大，調規(guī)難以到位，制約新鎮(zhèn)區(qū)建設工作的推進。專業(yè)性、技術性人才嚴重缺乏，如以旅游產業(yè)為主導的汝城縣熱水鎮(zhèn)、蘇仙區(qū)飛天山鎮(zhèn)面臨邊“建”邊“管”的狀況，缺乏專業(yè)人才的指導與管理。另外，生產要素集聚和經濟輻射功能偏弱，弱化了對人才、資金、技術等生產要素的吸引力、凝聚力，尤其是影響與弱化了對大客商、大資金、大項目、高精尖技術的吸引力、凝聚力。
浙江省從20xx年開始著力引導和培育特色小鎮(zhèn)。目前，浙江已分兩批共公布了79個特色小鎮(zhèn)省級創(chuàng)建對象和51個省級培育對象。特色小鎮(zhèn)建設已經成為浙江省適應和引領經濟新常態(tài)，加快產業(yè)轉型升級，培育經濟新增長點的重大戰(zhàn)略，獲得了習近平總書記、克強總理、高麗常務副總理等多方肯定并顯示出勃勃生機和巨大潛力?？偨Y起來主要有4個方面的先進經驗：
1.新在“非鎮(zhèn)非區(qū)”的內涵概念。空間上，特色小鎮(zhèn)有著明確產業(yè)定位、文化內涵、旅游功能、社區(qū)特征融合疊加的發(fā)展載體，是同業(yè)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、合作共贏的企業(yè)社區(qū)。理念上，特色小鎮(zhèn)不同于一般的行政單元、生活區(qū)和工業(yè)園區(qū)，不是簡單的以業(yè)興城，也非以城興業(yè)，而是在充分借鑒國外特色小鎮(zhèn)經驗的基礎上，按照創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，在生產、生活、生態(tài)之間找到最佳平衡點獨立區(qū)域。
2.新在“一鎮(zhèn)一業(yè)”的產業(yè)定位。一是定位“一鎮(zhèn)一業(yè)”。浙政發(fā)[]8號文件明確要求，所有特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建、培育和發(fā)展必須聚焦信息經濟、環(huán)保、健康、時尚、金融、高端制造等七大萬億省級產業(yè)和茶葉、絲綢、黃酒等歷史經典產業(yè)來建設，不搞同質競爭。二是培育“單打冠軍”。每個特色小鎮(zhèn)瞄準上述產業(yè)中的最有基礎、最有優(yōu)勢、最有發(fā)展?jié)摿Φ漠a業(yè)來建設，每個歷史經典產業(yè)原則上只規(guī)劃建設一個特色小鎮(zhèn)，突出培育在全國乃至全球的產業(yè)“單打冠軍”。如西湖云棲小鎮(zhèn)主攻云生態(tài)產業(yè)，余杭夢想小鎮(zhèn)主攻“互聯網+風險投資”，上城區(qū)玉皇山南基金小鎮(zhèn)、紹興諸暨襪藝小鎮(zhèn)、柯橋黃酒小鎮(zhèn)等都形成了特色優(yōu)勢產業(yè)。三是實現集群發(fā)展。每個小鎮(zhèn)都要圍繞主攻產業(yè)，緊扣產業(yè)發(fā)展趨勢，瞄準高端產業(yè)發(fā)展方向，不斷向兩端延長產業(yè)鏈條，形成集群發(fā)展和規(guī)模效益，降低企業(yè)生產成本。如諸暨大唐襪藝小鎮(zhèn)，通過完善產業(yè)配套和上下游產業(yè)鏈條，企業(yè)生產成本可以降低20%以上。
3.新在“產鎮(zhèn)融合”的功能聚集。一是突出四大功能緊密融合。所有小鎮(zhèn)都聚集產業(yè)、文化、旅游和社區(qū)四大功能，是特色小鎮(zhèn)與工業(yè)園區(qū)、景區(qū)、生活區(qū)區(qū)別的典型特征。更為重要的是，四大功能都要緊扣產業(yè)定位融合發(fā)展，尤其是文化、旅游和社區(qū)功能，要從主攻產業(yè)中衍生，從產業(yè)內涵中發(fā)掘。如大唐襪藝小鎮(zhèn)側重挖掘從襪子誕生、發(fā)展乃至轉型升級全過程4000多年的歷史文化淵源，甚至小鎮(zhèn)規(guī)劃和建筑設計上也突出襪藝主題，實現傳統(tǒng)與現實、歷史與時尚、自然與人文的完美結合，全力打造以提升襪子藝術性和品位為主的旅游景點，并完善配套社區(qū)功能。二是突出新興產業(yè)孕育孵化。特色小鎮(zhèn)同時也是培育新產業(yè)為一體的新空間。如面積不超過3.2平方公里的玉皇山南基金小鎮(zhèn)，目前已匯聚來自全球的600多家企業(yè)，其中金融投資類企業(yè)400多家，管理資金規(guī)模超過2000億元，稅收超過4億元。三是突出經典產業(yè)改造提升。對于歷史經典產業(yè)，特色小鎮(zhèn)注重其文化底蘊挖掘提升和影響力的放大，提高產業(yè)話語權和產品附加值。如紹興黃酒小鎮(zhèn)，正在規(guī)劃建設黃酒歷史文化博物館、觀光型黃酒手工作坊、特色風情民宿區(qū)以及黃酒風情體驗小街等項目，全方位提高行業(yè)影響力和話語權。
(四)新在“精致美麗”的建設形態(tài)。一是骨架小。特色小鎮(zhèn)的建設形態(tài)力求小而精、小而美，不搞“攤大餅式”粗放式發(fā)展。小鎮(zhèn)的物理空間要集中連片，有清晰地界定范圍和建設用地范圍，規(guī)劃面積3平方公里左右，建設面積控制在1平方公里左右，建設面積原則上不能超出規(guī)劃面積的50%。如以中藥材歷史經典產業(yè)為主導的“磐安江南藥鎮(zhèn)”建設用地面積393公頃，其中主要建設區(qū)用地面積132公頃。二是顏值高。所有特色小鎮(zhèn)建設都堅持生態(tài)優(yōu)先，堅守生態(tài)良好底線，要“一鎮(zhèn)一風格”，多維展示地貌特色、建筑特色和生態(tài)特色。所有特色小鎮(zhèn)建設都要嵌入旅游功能，每個特色小鎮(zhèn)都要利用自身旅游資源，打造3a級景區(qū)，其中旅游產業(yè)特色小鎮(zhèn)站位更高，要打造5a級景區(qū)。如龍泉青瓷小鎮(zhèn)，不僅是4a級旅游景區(qū)，而且早已成為中外游客的旅游目的地，但是根據產業(yè)規(guī)劃，其主導產業(yè)并非旅游，而是劃歸到了歷史經典產業(yè)中。三是氣質特。特色小鎮(zhèn)徹底摒棄“百鎮(zhèn)一面”，每個小鎮(zhèn)根據地形地貌，結合主攻產業(yè)發(fā)展特點，做好整體規(guī)劃和形象設計，保護好自然生態(tài)環(huán)境，確定小鎮(zhèn)風格，原則上不新建高樓大廈，努力展現出集自然風光、錯落有致的空間結構、多元功能融合、多彩歷史人文之美為一體的獨特小鎮(zhèn)風情。
特色小鎮(zhèn)是具有明確產業(yè)定位、文化內涵、旅游業(yè)態(tài)和一定社區(qū)功能的發(fā)展平臺。我市特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設的總體要求是：堅持“產業(yè)主導、全面發(fā)展”總戰(zhàn)略和“興產業(yè)、強實體、提品質、增實效”總要求，把特色小鎮(zhèn)作為“十三五”時期全市新型城鎮(zhèn)化建設的重中之重，在遵循產鎮(zhèn)融合理念的基礎上，找準發(fā)展定位，注重突出各地的特色、優(yōu)勢和潛力，堅持以產業(yè)為城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎，讓城鎮(zhèn)成為產業(yè)發(fā)展的載體，形成“一鎮(zhèn)一業(yè)”特色，培育一批產業(yè)突出、環(huán)境優(yōu)美、產城融合的新型特色城鎮(zhèn)，致力于打造一批湖南省產鎮(zhèn)融合示范名鎮(zhèn)，形成產業(yè)投資和融合發(fā)展集聚地，帶動產業(yè)轉型升級，促進地方經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
1.抓住機遇，開展特色小鎮(zhèn)建設試點。
2月份，國家發(fā)改委召開專門的新聞發(fā)布會重點推薦浙江和貴州特色小鎮(zhèn)建設，可以預見未來幾年特色小鎮(zhèn)建設將成為國家推進新型城鎮(zhèn)化，加速農業(yè)人口市民化和培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要抓手，相關政策正在醞釀和起草之中。我省也即將在年內開展“產鎮(zhèn)融合”試點示范。我市應搶抓機遇，趁勢而上，抓緊啟動實施特色小鎮(zhèn)培育計劃，盡快研究制定特色小鎮(zhèn)配套政策。目前，按照省發(fā)改委要求，市發(fā)改委經過認真研究已將蘇仙區(qū)飛天山鎮(zhèn)、嘉禾縣塘村鎮(zhèn)、永興縣柏林鎮(zhèn)、汝城縣熱水鎮(zhèn)、桂陽縣流峰鎮(zhèn)等5個建制鎮(zhèn)作為我市申報第一批全省產鎮(zhèn)融合示范鎮(zhèn)名單報送至省發(fā)改委，下一步將主動匯報，加強銜接，盡量多爭取幾個特色小鎮(zhèn)擠入省級示范點，為爭取國家級示范試點打下堅實基礎。同時，建議先在每個縣市區(qū)范圍選擇1個鎮(zhèn)開展特色小鎮(zhèn)建設試點，并完善特色鎮(zhèn)產業(yè)培育、規(guī)劃設計、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌等方面的綜合考核機制，市里每年進行評比，對符合條件的`優(yōu)秀特色鎮(zhèn)獎勵50-100萬元。通過以點帶面、抓點擴面，突出對全市特色小鎮(zhèn)建設的示范和引領。出臺試點鎮(zhèn)扶持政策，市級層面設立特色小鎮(zhèn)開發(fā)建設專項扶持資金，試點鎮(zhèn)所在縣(市、區(qū))財政按一定比例安排配套資金，鼓勵特色小鎮(zhèn)建立“政府引導、市場主導、企業(yè)先導”市場運營模式，形成多渠道、多元化的投資格局。試點鎮(zhèn)所在縣(市、區(qū))要明確并落實各項稅費減免、用地保障、人才引進等政策，著力破解特色小鎮(zhèn)建設要素制約問題。各級各部門積極引導具有特殊技能的農民工、大學生甚至海外留學生聚集在特色小鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，加速區(qū)域特色產業(yè)發(fā)展?jié)夂穹諊?，努力為特色小?zhèn)發(fā)展注入新的活力。
2.準確定位，因地制宜做好科學規(guī)劃。
規(guī)劃是引導產業(yè)發(fā)展的龍頭，是指導城鎮(zhèn)發(fā)展的科學依據。建議市級層面立足于“產業(yè)主導，全面發(fā)展”總戰(zhàn)略，強化特色小鎮(zhèn)頂層設計，科學編制特色小鎮(zhèn)布局規(guī)劃。各特色小鎮(zhèn)要立足于本地的特色產業(yè)、區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，本著“重本色、創(chuàng)特色”的原則，因地制宜，高標準、高起點編制發(fā)展規(guī)劃，用規(guī)劃指導特色小鎮(zhèn)建設。規(guī)劃編制要把握好發(fā)展特色產業(yè)、挖掘本地文化、服務旅游和便利生活等多重功能，合理構設項目和載體，將產業(yè)融入鎮(zhèn)區(qū)。特色小鎮(zhèn)規(guī)劃面積一般控制在3平方公里左右，核心建設面積一般控制在1平方公里。
3.突出特色，做強做實做大支柱產業(yè)。
各特色小鎮(zhèn)要立足于本身的特色產業(yè)基礎，面向市場需求，根據自身的特點和優(yōu)勢并加以整合，從而確立特色鮮明的產業(yè)定位，堅持立足于“一鎮(zhèn)一業(yè)，一鎮(zhèn)一特色”，培育一批在全國和全省有影響力的特色小鎮(zhèn)。以產業(yè)為基礎，重點打造五大類特色小鎮(zhèn)，即飛天山鎮(zhèn)、熱水鎮(zhèn)、黃草鎮(zhèn)等旅游風情特色鎮(zhèn)，石蓋塘鎮(zhèn)、魯塘鎮(zhèn)、五里牌鎮(zhèn)、柏林鎮(zhèn)、塘村鎮(zhèn)等工業(yè)特色鎮(zhèn)，良田鎮(zhèn)、流峰鎮(zhèn)、白石渡鎮(zhèn)、安平鎮(zhèn)等商貿物流(含電子商務)特色鎮(zhèn)，舜峰鎮(zhèn)、清泉鎮(zhèn)、永樂江鎮(zhèn)等農產品及加工特色鎮(zhèn)，大坪鎮(zhèn)、三江口鎮(zhèn)、南強鎮(zhèn)等邊界口子特色鎮(zhèn)。高度重視優(yōu)質市場主體的引進和培育，靈活運用金融、財稅、投資、土地、環(huán)保等政策措施，支持市場主體聯大靠強、轉型升級和提質發(fā)展。在打造特色產業(yè)來支撐小城鎮(zhèn)建設的同時，著重考慮發(fā)展其他配套產業(yè)，促進資源優(yōu)化配置和經濟協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，增加農民收入，改善群眾生活。
4.加大投入，切實加強基礎設施建設。
特色小鎮(zhèn)的建設，不但要服務于我市興產業(yè)的大局，更要為百姓的生活謀利益。要大力加強城鎮(zhèn)的道路交通改造，管網建設、商業(yè)設施、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂設施、公共停車場等基礎設施的建設，使小鎮(zhèn)與城市的交通、教育、醫(yī)療等方面，形成體系、資源共享，切實改善小鎮(zhèn)居民的生產生活條件，提升特色小鎮(zhèn)建設的價值內涵，努力打造人與人、人與自然和諧相處的現代化特色小鎮(zhèn)。同時，建議市政府盡快出臺一套關于加強特色小鎮(zhèn)建設管理方面的規(guī)章制度，盡量做到有規(guī)可循，有章可依，切實加強對特色小鎮(zhèn)的管理，不斷提升特色小鎮(zhèn)的形象，提升城鎮(zhèn)的生活品位。
5.加大宣傳，引導群眾自覺參與。
切實加大對特色小鎮(zhèn)建設的宣傳力度，努力營造人人參與建設的良好氛圍，逐步引導廣大干部群眾，特別是小鎮(zhèn)居民提高認識，自覺參與特色小鎮(zhèn)的建設，使小鎮(zhèn)真正成為環(huán)境優(yōu)美、設施齊全、內外一致、人與自然協(xié)調的亮麗風景線。鼓勵新聞媒體開設專題宣傳節(jié)目對我市特色小鎮(zhèn)的建設進行系列宣傳，邀請國內外主要媒體前來考察、采訪和報道，組織一批具有全國影響力的活動，不斷提高特色小鎮(zhèn)知名度和吸引力。
民族特色調研報告篇十一
平湖市幼兒園園長、副園長鏈式培訓班全體人員約30人、嘉興市教育學院老師2人。
其中本小組人員（第五小組）：
第一個活動是有教齡十年左右的章萍老師執(zhí)教的中班數學活動《去貓媽媽家做客》。
第二個活動是有教齡五年內的沈佳歡老師執(zhí)教的小班科學活動《各種各樣的水果》
兩位執(zhí)教老師從教材、目標、環(huán)節(jié)流程、教學方法、教學重難點以及教后反思等方面進行了說課。平湖市實驗幼兒園的包亞燕園長代表參加培訓的園長們進行互動點評。
江南幼兒園姚小萍園長給大家作了題為《建設蘊含個性的幼兒園文化》的報告。引用典故闡述個人對“個性”的認識，引用國外案例引入了“視覺識別系統(tǒng)”的理論。介紹了江南幼兒園的籌備建造和設計理念。用眾多照片介紹了幼兒園環(huán)境及辦園特色設想。
全體參加培訓的園長們在江南幼兒園幾位園領導的帶領下，參觀了園舍門廳、樓梯走廊、專用教室、幼兒活動室、行政辦公室以及戶外活動環(huán)境。邊參觀邊互相交流，園長們積極詢問了解有關情況。
沈老師對江南幼兒園的環(huán)境創(chuàng)設給予了“燦爛而不耀眼，豐富而不雜亂，清新而不冷淡，精致而不刻板”的評價。
選材適合幼兒年齡特點，貼近幼兒生活實際，幼兒參與的積極性總是會很高的。教師溫柔清新的語言，生動的體態(tài)動作，能引發(fā)幼兒積極的互動。豐富的教學手段，情境化、游戲化的環(huán)境創(chuàng)設，總能滿足幼兒的情緒、情感體驗。豐富的操作材料和直觀的實物讓幼兒多種感官接觸中感知事物的特性和規(guī)律，符合幼兒的認知特點。教師在活動中適時進行學習常規(guī)、社會技能的滲透教育，關注到了幼兒學習品質的培養(yǎng)。
姚園長能在新園舍建設中引入視覺識別系統(tǒng)理論，邀請專業(yè)設計對幼兒園環(huán)境進行視覺形象整體設計，讓幼兒園的環(huán)境創(chuàng)設富有整體性、系統(tǒng)性，具有整體美感和鮮明的特色。環(huán)境創(chuàng)設理念凸顯現代化。
江南幼兒園整體環(huán)境可以用“清新雅致”四個字來概括。底樓、二樓、三樓的色彩以大地、森林、天空的三種顏色為主色調與大自然融為一體，“順其自然，天人合一”，容易讓人感覺溫馨、安全，產生歸屬感。設備一流的教學功能室，如：幼兒閱覽室、美術室、科學探索室、動漫活動室，投入大、起點高，讓我們望塵莫及。戶外環(huán)境設計也是充分體現雅致的特點，規(guī)整的防腐木藤架、漂亮的馬賽克圖形墻、雪白的沙池、碧綠的草地以及整齊的花壇圍座，讓人散步其中如入家庭后花園。
本次觀摩的兩個教學活動都是科學活動?！队變簣@教育指導綱要（試行）》關于科學活動的目標之一是“能運用各種感官，動手動腦，探究問題。”教師設計科學教學活動時應充分考慮讓幼兒自主探究，從而發(fā)現問題，在教師引領下探究問題、解決問題。環(huán)節(jié)設計應體現層次遞進性。一個科學活動后能夠引發(fā)幼兒對某些事物探究的好奇心和求知欲，才是個成功的科學活動。
朱永新教授說“學校文化是學校組織成員的精神皈依，是他們認同的信念、觀念、語言、禮儀和神話的聚合體。它決定著人們的使命擔當、價值追求和發(fā)展目標，同時顯現在學校的一切教育行為（學校的'節(jié)日、儀式、慶典、教學，以及各種具體的行為規(guī)則等）、各種物質載體（建筑、logo、色彩、綠化、教室、課桌、座椅、裝飾、校服、網站甚至?；?、紙杯等）和全部的符號體系（校訓、校歌、?；铡W校吉祥物，以及校風、教風、學風的語言表達）之中。”幼兒園要追求特色文化，應該從園所物質環(huán)境、辦園理念系統(tǒng)、內部制度文化、教職工隊伍精神面貌、教育行為等方面全方位設計，打造，再經過多年的積淀才能形成。
幼兒園的環(huán)境是重要的隱性課程，對幼兒起著潛移默化的教育熏陶作用。幼兒天性好玩、好動，蘊含教育意義的、安全的、富有操作性、游戲性的環(huán)境材料提供，能有效激發(fā)幼兒與環(huán)境的互動。材料不需要如何高檔、精致，只要低結構的、可以反復使用的，能引發(fā)幼兒創(chuàng)新思維的就是好材料。因此，往往我們大人眼中的完美、精致的環(huán)境，在幼兒眼中不一定是喜歡的環(huán)境。作為辦園者，創(chuàng)設幼兒園環(huán)境不僅要凸顯幼兒園辦園特色，更要思考給孩子一個喜歡的、利于促進他們健康快樂成長的幼兒園環(huán)境。
民族特色調研報告篇十二
為加快我縣文化事業(yè)建設，加大文化產業(yè)開發(fā)，推動我縣民族文化產業(yè)培育、發(fā)展壯大，實現文化強縣的戰(zhàn)略目標，我縣的文化工作始終堅持“二為”方向和“雙百”方針，以彝族文化為主打，努力實施“民族文化工程”、“精品工程”，在遵循藝術規(guī)律和市場規(guī)律，打破地域界限，優(yōu)化組合藝術生產要素，提高精神產品生產能力和水平的同時，逐步完善運作機制，加快人才培養(yǎng)，挖掘本土文化，保護、傳承和發(fā)展民族文化，使全縣民族民間文化呈現出良好的發(fā)展勢頭。10月8日，縣人大常委會民工委、財工委在時副主任的帶領下，到縣文化體育局進行了關于瀘西縣民族文化建設工作的調研。
（1）挖掘、整理、保護、傳承我縣傳統(tǒng)民族文化。
我縣的民族文化，是各民族在千百年的生產生活中不斷沉淀、積累起來的智慧和結晶，涵蓋在生活習慣、風俗觀念、宗教信仰、文學藝術、生產技術和工藝技能等方方面面。為傳承、保護、繁榮和發(fā)展民族文化，打造“阿廬文藝”精品，我縣曾組建了彝族“羊頭鼓舞”大型廣場文藝表演隊、壯族“蟲繭巴烏”演奏隊和“洞經音樂”演奏團，成立了“城子古村”開發(fā)領導小組。同時，以“阿廬文化中心”建設為契機，成立了“阿廬文化”研究會，收集、整理、研究并編輯出版了《阿廬文化》刊物；并以省、州、縣的大型文化活動為契機，以民族文化為基礎，組織開展民族文化藝術創(chuàng)作和排練演出，邀請省、州專家進行指導包裝，在一定程度上使民族文化得以傳承。
（2）圍繞中心工作開展豐富多彩的文化活動。
今年縣文體局充分發(fā)揮文化部門職能作用，針對土地開展整理中存在的問題，組織文藝隊下鄉(xiāng)演出，宣傳相關政策。此外，為推進煙農文化學校建設，我縣文化館組織開展了文藝進村演出活動，并創(chuàng)作了四口快板《說說煙農學?！贰⑿∑贰稛熒煾绺纭返任乃嚬?jié)目，將烤煙生產和煙農文化學校建設的'互惠互利，用文藝形式活靈活現地展現出來。積極向上級爭取資金和項目，加快民族文化基礎設施建設，投資100萬元在午街鋪鎮(zhèn)鳳舞村和山林哨建蓋了民族文化培訓室、活動室和陳列室，投資90萬元即將開工建設永寧、舊城、三河文化站，投資40萬元建設舊城村民族文化廣場，投資26.4萬元在午街鋪鎮(zhèn)11個村委會建設了11個籃球場。縣文化館還充分利用阿廬文化中心、秀山休閑廣場等條件較好，人口集中的地方，積極組織各種豐富多彩的廣場文娛活動，受到群眾的好評。
調研組在認真聽取了縣文化體育局的工作匯報和走訪了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關部門之后，一致認為：當前我縣的民族文化工作在縣委、縣人民政府的重視之下，緊緊圍繞滿足廣大人民群眾日益增長的精神文化生活需求做了大量工作，也取得了一些有目共睹的成就，在人才培養(yǎng)，本土文化的挖掘、保護、傳承和群眾性文化活動等方面也做出了突出成績，但是，由于一些客觀條件的制約和束縛，我縣民族文化工作依然存在許多困難和問題，主要表現在：
（1）資金投入不足制約了文化工作的開展。
建設的投入總量偏少、比例偏低。近年來，在縣委，縣人民政府對文化工作的重視下，也千方百計投入了一定的資金進行了群眾文化的基礎設施建設工作，取得了許多一些有目共睹的成績，但是，由于各種原因，一些文化建設大項目，大資金無法落戶我縣，使我縣缺少建設民族文化的大手筆，給文化工作建設帶來了極大的制約和困擾。再者由于各級財政尚有不少迫在眉睫的民—生問題都無法解決，根本不可能充分顧及到看似只有投入沒有產出的文化事業(yè)，一定程度上形成了文化工作愛談不愛投的局面。
（2）基層文化工作開展困難。
許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于工作格局的實際情況和對文化工作的重視不夠，基層文化工作仍然存在說起來重要，忙起來不要，檢查時要，不檢查時不要的現象，基層文化工作僅限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關內打場球，搞場文娛表演。全盤研究、部署、檢查基層文化工作不夠，幫助文化部門解決實際問題少，文化工作在基層服務發(fā)展，傳承文明，更新觀念的作用沒有得到重視和發(fā)揮。
（1）建議縣人民政府加大對文化事業(yè)的資金投入。
一是各級政府要加大對基層文化事業(yè)的投入，按照國家規(guī)定的“各級財政對文化事業(yè)經費的投入增長不低于當年財政收入的增長幅度”要求，在財政支出中確定對文化投入的具體比例；二是各級政府應在挖掘、搜集、整理、研究上投入必要的專項經費進行搶救性保護。扶持措施，保護好民族民間傳統(tǒng)文化的優(yōu)秀項目；三是政府對民族民間傳統(tǒng)文化生產、經營單位和個人給予必要的政策傾斜。對優(yōu)秀的民族民間傳統(tǒng)文化傳承、創(chuàng)作、研究、傳播人員在生產、經營等方面給予適當的政策傾斜等；四是運用市場機制，拓寬投資渠道，建立科學的籌資機制，大力提倡社會投資辦文化。采取政府主導、社會參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施，創(chuàng)建一個民族民間傳統(tǒng)文化發(fā)展基金會，積極吸引國內外企業(yè)、機構和社會各界人士的資助。
（2）繼續(xù)組織開展豐富多彩的民族傳統(tǒng)文化活動，滿足群眾精神生活需求。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關職能部門要積極搭建民族民間傳統(tǒng)文化的宣傳、交流平臺，讓更多的人知道和喜歡民族民間傳統(tǒng)文化。加強民族民間傳統(tǒng)文化的教育，讓民族民間傳統(tǒng)文化后繼有人。要充分挖掘民族民間傳統(tǒng)文化的潛力，廣泛開展群眾文化活動。在傳統(tǒng)民俗、節(jié)日慶典文化活動中，充分整合、利用瀘西現有民族民間傳統(tǒng)文化資源，努力開展有價值的群眾性文娛活動，使廣大老百姓在吃飽穿暖之余玩得瀟灑、過得愉快，遠離一些低級趣味的娛樂活動。
（3）充分利用現代信息傳媒手段宣傳，打造我縣民族文化形象。
要充分利用網絡、廣播、影視劇等現代信息傳媒手段宣傳、打造、炒作我縣歷史、人文地理、民族文化方面一些較有特色的東西，促使外界關注瀘縣、對瀘西感興趣、想到瀘西走一走、看一看，提升瀘縣人氣、匯攏四方賓客，從而達到最終服務于地方經濟建設的目的、為此，建議縣人民政府重啟《黑虎將軍》、《馬纓花》兩部本土影視劇的拍攝籌備工作。
（4）建議縣人民政府重建阿廬藝術團。
目前的縣級藝術團隊還是要以政府扶持為主，形成以政府為主導的民族文藝團隊，廣泛網羅各類突出的文藝人才，并解決其后顧之憂，以藝術團為基地，收集整理我縣各類音樂、舞蹈、器樂、戲劇等傳統(tǒng)民族文化形式并進行藝術加工創(chuàng)作、宣傳展示和重點打造，宣傳瀘西，宣傳阿廬古洞，在此基礎上再來逐步尋求民族文化市場化運作和樹立瀘西民族文化品牌之路。
民族特色調研報告篇十三
依據《中共__縣教育與科學技術局委員會關于做好黨的群眾路線教育實踐活動有關準備工作的通知》，我校利用政治學習時間，深入教職工，廣泛聽取意見建議，就開展好黨的群眾路線教育實踐活動進行調研。現將調研情況報告如下：
一、調研過程的基本情況。
這次調研采取問卷調查、會議座談與個別交流相結合的方式進行，學校所有領導、大部分在職教師和黨員及部分學生家長參與。調研期間，召開座談會1次，專題學習會1次;群眾走訪交流10余人;發(fā)放問卷50余份。調研結束后學校支部召開專門研究會，對調研結果進行了梳理歸納，基本摸清了開展群眾路線教育活動的底數，為下一步工作的開展做好了前期準備。
二、調研中群眾、師生反映的相關問題。
(一)我校存在的問題。
1、我校留守兒童比重大(占全校學生的75.6%)，這些學生由于長期遠離父母，所得到的關愛少，家庭教育缺失，導致學生教學成績下滑較嚴重，教職工付出的努力不小但成效不太明顯。
2、我校生源少，班額小。由于社會經濟的快速發(fā)展，很多條件較好的家庭，將孩子送到外區(qū)學校讀書，還有跟隨家長到打工地區(qū)讀書，導致我校近幾年學生人數減少。
3、經費投入不足，學校辦學條件仍不夠完善。學校功能室和辦公場所缺乏，部分課程開設受到限制。
4、教師老齡化嚴重，全校教職工中50歲及以上占教職工總人數的79.2%，這也是制約我校教育持續(xù)發(fā)展的因素之一。
(二)“四風”方面需解決的問題。
1、領導干部應加強理論學習性的針對性，大力解放思想，增強創(chuàng)新意識。
2、要增強群眾觀念，走好群眾路線。多深入基層了解民情聽取民意，暢通群眾訴求渠道，著力解決群眾反映強烈的熱點難點問題，多為群眾辦實事好事。
3、充分發(fā)揮黨、群基層組織作用，改變工作方法，消除干群隔閡，密切干群關系。
(三)對教育實踐活動應注意的問題的建議。
1、可以借鑒以往黨內教育活動開展批評和自我批評、著力解決突出問題為群眾辦好事實事的成功經驗，牢固樹立宗旨意識、密切干群關系。
2、弘揚求真務實的作風，及時解決群眾反映強烈的問題，防止搞形式主義、流于形式走過場，更防止活動出現偏差影響團結的現象發(fā)生。
三、我校在教育實踐活動中的打算。
1、在局黨委的指導下，扎實開展以為民務實清廉為主要內容的群眾路線教育實踐活動，認真學習黨章和黨的十八大精神，學xxx省、市領導關于教育實踐活動的指示，學xxx省、市、區(qū)關于轉變工作作風的規(guī)定和要求。切實解放思想、實事求是，切實轉變工作作風。
2、密切聯系群眾，納諫于民，努力解決群眾反映強烈的熱點難點問題，多為群眾辦好事實事。
3、在今后教育實踐活動中認真對照，查找不足，立查立改、立改立行，務求活動取得實效。