網絡綜合治理體系建設自查報告(專業(yè)14篇)

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    報告的撰寫需要具有較好的邏輯思維能力和文字表達能力。在撰寫報告時,我們應該注重提煉和概括關鍵信息,避免冗長和復雜的表達方式。下面是一份對新產品銷售情況的報告,展示了數據分析和結果解讀的過程。
    網絡綜合治理體系建設自查報告篇一
    社會信用體系也稱國家信用管理體系或國家信用體系。社會信用體系的建立和完善是我國社會主義市場經濟不斷走向成熟的重要標志之一。社會信用體系是以相對完善的法律、法規(guī)體系為基礎;以建立和完善信用信息共享機制為核心;以信用服務市場的培育和形成為動力;以信用服務行業(yè)主體競爭力的不斷提高為支撐;以政府強有力的監(jiān)管體系作保障的國家社會治理機制。
    網絡綜合治理體系建設自查報告篇二
    根據縣紀委關于轉發(fā)中共市委懲治和預防腐朽體系建設領導小組辦公室《關于對懲防體系建設等工作組織開展督查的通知》文件精神要求,縣房管局對照檢查內容,認真進行了逐項梳理,結合工作實際,現將2016年懲防體系建設等工作情況匯報如下:
    一、強化組織領導,認真落實責任。
    2016年縣房管局把懲治和預防腐朽體系建設工作作為一項政治任務,列入部門重要議事日程,與業(yè)務工作同研究、同部署、同落實、同考核。一是成立了以局支書記、局長為組長,總支副書記為副組長,各股室負責人為成員的“縣房產管理局懲防體系建設和風險防控領導小組”,領導小組下設辦公室,負責房管系統(tǒng)反腐倡廉工作的指導、監(jiān)督、檢查、考核,并對懲防體系建設責任制進行了分解及任務分工;二是房管局聚焦主責主業(yè),認真落實“兩個責任”責任,明確“一把手”在懲防體系建設工作中負總責的領導責任,同時也對局其他領導按照分工和分管原則,明確了各自的懲防體系建設工作主要目標任務及工作重點,使每個班子成員在分管股室的懲防體系建設工作中,“一崗雙責”的直接責任得到進一步落實,形成了上下聯動、齊抓共管、各負其責的良好局面。
    二、強化宣傳教育,筑牢反腐倡廉思想防線。
    一是加強黨員干部的思想政治教育,把宣傳學習黨的十八屆四中、五中全會精神及國家總書記關于黨風廉政建設和反腐朽工作方面重要講話和各級紀委文件、會議精神與深入學習《中國共產黨廉政準則》和《中國共產黨紀律處分條例》相結合,重點加強對局中層以上黨員干部的教育,把反腐倡廉教育貫穿于黨員干部的培養(yǎng)、選拔、使用、管理等各個方面,認真開展中層以上干部述職述廉述責和廉政測評工作,堅持局總支(中心組)每月集中學習制度,2016年總支班子集中學習4次,全局集中學習時間11次,使全體黨員干部牢固樹立法紀意識、廉政意識、崗位意識和服務意識,形成濃厚的反腐倡廉宣傳教育學習氛圍;二是以開展依法治縣宣傳教育活動為契機,對干部職工進行政治理論學習、法治教育、職業(yè)道德教育,結合警示教育活動,把學法用法與依法行政廉政勤政有機結合,深化法治宣傳教育,推進依法行政工作;三是邀請縣紀委、縣直工委等領導專題講授廉政教育黨課2次,觀看了《迷失》、《國資之蠹》、《鏡鑒》等警示教育片,中層以上黨員干部撰寫心得體會24人次,參加上級相關部門組織中層以上黨員干部到廉政教育基地接受廉政教育2次,接受紅色文化教育3次;四是注重從加強廉政勤政宣教入手,以“夏日廉風、清韻”、“陽光問廉”、“廉潔文化”宣傳月等為載體,加強廣大干部職工特別是黨員領導干部的廉潔從政道德修養(yǎng),利用辦公樓過道、外墻等醒目地方,制作廉政文化宣傳圖、橫掛反腐倡廉等警示標語,營造廉政文化濃厚氛圍,增強黨員干部拒腐防變能力,使黨員干部在思想上筑起反腐倡廉的牢固防線。
    三、強化建章立制,推進黨風廉政建設和反腐朽工作。
    縣房管局結合《建立健全懲治和預防腐朽體系建設2013-20工作實施方案》:一是制定了《2016年黨風廉政和反腐朽工作要點》和《縣房管局廉政風險防控機制建設實施方案》,進一步對懲防體系建設責任制內容進行了細化和量化;二是房管局剛性落實“兩個責任”和“一崗雙責”,并把責任制嚴格落實到各項工作中,年初中層以上干部簽訂了《黨風廉政責建設任書》和《廉政承諾書》;三是加強領導干部用權監(jiān)督制約機制,規(guī)范黨政“一把手”用權行為,推進“三重一大”集體民主決策制度,進一步加強干部日常廉潔從政情況的監(jiān)督,努力做到常抓不懈,警鐘長鳴;四是切實加強監(jiān)督檢查,結合開展的正風肅紀專項督查活動,根據主管部門要求我局副科級以上領導干部進行述責述廉述職2人次,開展廉政約談9人次,切實執(zhí)行“四早”工作機制,進一步加強了崗位廉政風險防范工作;五是嚴格執(zhí)行組織生活規(guī)定,認真落實制度,扎實開展了“三嚴三實”專題黨課教育3次,切實做到“一講兩守”,積極開展“走基層”、黨員“雙報到”、精準扶貧等活動,增進黨群、干群關系,推進廉政文化建設;六是深入推進黨務政務財務信息公開,注重于黨員群眾知情權、監(jiān)督權、參與權的落實,通過房產信息網、會議、黨員大會等形式,靈活多樣地推行黨務政務財務公開工作,進一步增強了黨務政務財務公開工作的透明度,方便了黨員、群眾“零距離”監(jiān)督房管局黨風政風行風;七是嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定,從嚴規(guī)范“三公經費”管理,制定了《縣房產管理局2016年公務接待管理辦法》和《財務管理制度》,認真貫徹落實國家總書記關于厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的重要批示精神,多措并舉持久厲行節(jié)約,反對鋪張浪費,嚴明財經紀律和工作紀律,大力推進節(jié)約型機關建設;八是嚴格落實考核評價和責任追究,按照確定的工作目標、工作任務、責任要求,定期進行考評,并落實獎懲辦法,對發(fā)生反腐倡廉方面重大違紀違規(guī)案件和不正之風長期滋生蔓延的全體干部職工,嚴肅責任追究,實行“一案雙查”、“一責雙究”,進一步推進黨風廉政建設和反腐朽工作。
    四、強化正風肅紀,推進依法廉潔行政。
    房管局始終堅持作風建設永遠在路上:一是狠抓機關作風建設,深入開展“創(chuàng)鑄樹”、“利劍行動”等活動,持續(xù)整治“四風”、徹底治理“庸懶散浮拖”等工作,嚴格按照《中國共產黨廉政準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《房管局管理制度》、《機關工作人員管理規(guī)則》等相關規(guī)定,隨時督查工作中出現的不良現象,有效杜絕違紀違規(guī)行為的發(fā)生,2016年我局無一起違紀違規(guī)案例,進一步提升了部門形象;二是深入推進“陽光政務”,認真落實“兩集中、兩到位”工作,主動積極地將各項房管業(yè)務的辦理程序、服務標準、收件要求、辦結時限、收費項目等長期在縣政務中心網、房產信息網上對外公示,自覺、主動接受社會監(jiān)督,并制定了《服務承諾制》、《限時辦結制》、《錯案責任追究制》、《辦事首問責任制》等管理制度;三是嚴格監(jiān)督檢查,營造自律自省濃厚氛圍。加強政治紀律、工作紀律、廉政紀律執(zhí)行情況督查,嚴肅查處不作為、亂作為、工作不實、執(zhí)行不力、作風不正、行為不檢的典型。不斷強化軟環(huán)境建設的監(jiān)督檢查,認真組織開展“走基層”、“雙報到”、“精準扶貧”等活動的監(jiān)督檢查,堅決懲處在房產登記、維修資金使用等方面損害群眾利益的不正之風,持續(xù)深入推進黨風政風行風好轉,進一步促進依法行政、廉潔行政。
    五、存在的問題及下步打算。
    縣房管局雖然在懲防體系建設方面作了一些工作,也取得了一定成效,但是按照上級的要求,還存在不少差距,主要表現在:一是個別職工的服務意識有待于進一步提高;二是個別股室在抓黨風廉政建設問題上認識還不夠到位,存在重指標任務,輕勤政廉政,認為這是領導干部的事,似乎與已無關的思想;三是個別黨員先鋒模范帶頭作用不強。我們將在以后工作中要做到:一是認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中全會精神及國家總書記系列重要講話精神,認真履行好自己的職責,切實抓好懲防體系建設,以良好的精神狀態(tài)促進房管工作再上新臺階;二是加強對黨員的教育培訓,采取多種形式加強隊伍建設,充分發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用,更好促進各項工作。
    網絡綜合治理體系建設自查報告篇三
    __市懲防體系建設領導小組:
    我局為了加強黨風廉政建設和反腐敗工作,認真貫徹落實我市《關于全面開展廉政風險防控管理工作的實施意見》(廣紀發(fā)[__]4號)《__市__年建立健全農村懲治和預防腐敗體系基本框架的實施意見懲治體系建設工作指導任務分解表》(廣懲防體系辦[__]1號)等文件的要求。現就我局懲治和預防腐敗體系建設的自查情況報告如下:
    一、加強組織領導,落實懲防體系建設任務。
    以《關于全面開展廉政風險防控管理工作的實施意見》(廣紀發(fā)[__]4號)《__市__年建立健全農村懲治和預防腐敗體系基本框架的實施意見懲治體系建設工作指導任務分解表》(廣懲防體系辦[__]1號)明確的任務為主體,今年懲治和預防腐敗體系工作任務重、難度大、要求高,為確保出成果、見實效,成立市發(fā)改局__年懲治和預防腐敗體系領導小組,局長鄧__為組長,紀檢組長劉__為副組長,李__、何__、周__、黃__為成員。領導組下設辦公室,劉__為主任,負責日常工作的安排、督辦和制度、規(guī)定、辦法的制定完善。將具體工作進行明確分工,分解到各分管領導和相應科室。并明確“一把手”作為黨風廉政建設責任制第一責任人,要切實擔負起推進懲防體系建設的領導責任。
    二、抓好廉政教育,增強廉潔意識。
    認真學習和貫徹《兩個條例》、《廉政準則》。通過學習會、報告會等各種形式組織黨員干部學習準則,切實增強廉潔意識,自覺遵守思想道德防線、廉潔從政底線、黨紀國法紅線,使各級黨員領導干部爭做執(zhí)行準則的模范;加強依法行政教育。加強行政許可法等法律法規(guī)教育,教育黨員干部嚴格依法辦事,防止了各種違紀違法行為的發(fā)生;開展了重點崗位廉政風險教育。針對重點股室,深入開展勒“明確崗位職責、增強廉潔意識”的教育活動,增強中層干部和其他重要崗位工作人員勤政廉政意識;創(chuàng)新廉政教育形式。深入開展廉政文化進機關活動,通過舉辦反腐倡廉形勢報告會、局領導講廉政黨課、播放廉政電教片、設置廉政電腦屏保等活動,豐富教育形式,不斷提高教育的針對性和有效性。
    三、抓好專項治理,促進行為規(guī)范。
    1、深化行政審批制度改革。貫徹實施《行政許可法》,進一步清理和減少審批事項。完善配套制度,改進審批方式,規(guī)范審批行為,簡化手續(xù),減少環(huán)節(jié),提高行政效率。嚴格規(guī)范備案、核準的范圍和程序。加強后續(xù)監(jiān)管,健全和完善行政審批監(jiān)督制約機制,做到依法行政、依法審批。
    2、以投資監(jiān)管體系建設為重點,改進并加強對政府投資的管理。貫徹落實《國務院關于投資體制改革的決定》,完善投資監(jiān)管的各項配套制度,轉變政府職能,發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用,確立企業(yè)在投資活動中的主體地位;界定政府投資范圍,規(guī)范政府投資行為,加強對政府投資項目的監(jiān)管。完善政府投資項目決策機制,實行政府投資項目公示制度,建立政府投資后評價制度,推進政府投資責任制和責任追究制的實施。
    3、進一步完善重大工程項目招投標制度,健全政府采購制度,規(guī)范采購行為,加強對集中采購機構的管理。加強對政府投資項目建設情況的監(jiān)督管理,促進政府投資效益的提高。
    4、推進在投資項目審批(核準)、價格制定等方面的政務公開工作,增強工作的透明度,加強檢查監(jiān)督,使之成為科學決策、民主決策的重要手段。
    5、進一步加強價格監(jiān)管和執(zhí)法檢查,加強宣傳12358價格投訴電話,依法查處各種價格違法行為,對群眾關心,社會關注的亂收費、亂漲價等熱點問題進行重點整治。規(guī)范和加強信訪舉報工作,認真受理信訪舉報,妥善處理群眾來信、來訪中突出的問題及群體性事件,整合信訪資源,提高信訪管理水平。
    四、抓好制度建設,提高制度執(zhí)行力。
    抓好黨風廉政建設責任制的落實。制定出臺黨風廉政建設責任制工作分工,重新簽訂廉政責任書,把黨風廉政建設責任分解落實到各責任領導和職能股室。督促各分管領導和責任股室抓好牽頭任務和其他廉政建設任務的落實。研究制訂黨風廉政建設責任制考核辦法。
    五、抓好源頭防范,嚴肅查處各類違紀行為。
    1、建立健全黨風廉政建設領導體制和工作機制。進一步明確黨風廉政建設的分管領導和專兼職人員,做到有人抓有人管。積極探索黨風廉政建設的工作機制,形成齊抓共管的良好局面。
    六、存在問題及下一步工作打算。
    經過自查,我局在懲防體系建設工作中還存在如下問題:一是機關效能建設還存在一些薄弱環(huán)節(jié);二是對重點部門、重點崗位監(jiān)督檢查還不到位。
    針對存在的問題,我們將繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)勢,克服不足,狠抓懲防體系建設各項工作的貫徹落實,大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風,努力學習實踐科學發(fā)展觀,在思想上筑牢反腐倡廉思想道德防線,在行動上切實執(zhí)行省市關于領導干部廉潔自律各項規(guī)定。
    一要進一步推進機關廉政文化建設。
    二是要加強對執(zhí)行各項廉潔從政紀律規(guī)定的監(jiān)督檢查。嚴格落實問責考核,對有令不行、有禁不止,違反廉潔從政規(guī)定的單位和個人嚴格進行責任追究。切實發(fā)揮效能監(jiān)督、效能告誡等手段的作用,及時解決涉及群眾切身利益的問題,確保創(chuàng)優(yōu)爭先各項目標任務圓滿實現。
    網絡綜合治理體系建設自查報告篇四
    根據縣紀委關于轉發(fā)中共市委懲治和預防腐敗體系建設領導小組辦公室《關于對懲防體系建設等工作組織開展督查的通知》文件精神要求,縣房管局對照檢查內容,認真進行了逐項梳理,結合工作實際,現將2016年懲防體系建設等工作情況匯報如下:
    一、強化組織領導,認真落實責任。
    2016年縣房管局把懲治和預防腐敗體系建設工作作為一項政治任務,列入部門重要議事日程,與業(yè)務工作同研究、同部署、同落實、同考核。一是成立了以局總書記、局長為組長,總支副書記為副組長,各股室負責人為成員的“縣房產管理局懲防體系建設和風險防控領導小組”,領導小組下設辦公室,負責房管系統(tǒng)反腐倡廉工作的指導、監(jiān)督、檢查、考核,并對懲防體系建設責任制進行了分解及任務分工;二是房管局聚焦主責主業(yè),認真落實“兩個責任”責任,明確“一把手”在懲防體系建設工作中負總責的領導責任,同時也對局其他領導按照分工和分管原則,明確了各自的懲防體系建設工作主要目標任務及工作重點,使每個班子成員在分管股室的懲防體系建設工作中,“一崗雙責”的直接責任得到進一步落實,形成了上下聯動、齊抓共管、各負其責的良好局面。
    二、強化宣傳教育,筑牢反腐倡廉思想防線。
    一是加強黨員干部的思想政治教育,把宣傳學習黨的十八屆四中、五中全會精神及總書記關于黨風廉政建設和反腐敗工作方面重要講話和各級紀委文件、會議精神與深入學習《中國共產黨廉政準則》和《中國共產黨紀律處分條例》相結合,重點加強對局中層以上黨員干部的教育,把反腐倡廉教育貫穿于黨員干部的培養(yǎng)、選拔、使用、管理等各個方面,認真開展中層以上干部述職述廉述責和廉政測評工作,堅持局總支(中心組)每月集中學習制度,2016年總支班子集中學習4次,全局集中學習時間11次,使全體黨員干部牢固樹立法紀意識、廉政意識、崗位意識和服務意識,形成濃厚的反腐倡廉宣傳教育學習氛圍;二是以開展依法治縣宣傳教育活動為契機,對干部職工進行政治理論學習、法治教育、職業(yè)道德教育,結合警示教育活動,把學法用法與依法行政廉政勤政有機結合,深化法治宣傳教育,推進依法行政工作;三是邀請縣紀委、縣直工委等領導專題講授廉政教育黨課2次,觀看了《迷失》、《國資之蠹》、《鏡鑒》等警示教育片,中層以上黨員干部撰寫心得體會24人次,參加上級相關部門組織中層以上黨員干部到廉政教育基地接受廉政教育2次,接受紅色文化教育3次;四是注重從加強廉政勤政宣教入手,以“夏日廉風、清韻”、“陽光問廉”、“廉潔文化”宣傳月等為載體,加強廣大干部職工特別是黨員領導干部的廉潔從政道德修養(yǎng),利用辦公樓過道、外墻等醒目地方,制作廉政文化宣傳圖、橫掛反腐倡廉等警示標語,營造廉政文化濃厚氛圍,增強黨員干部拒腐防變能力,使黨員干部在思想上筑起反腐倡廉的牢固防線。
    三、強化建章立制,推進黨風廉政建設和反腐敗工作。
    縣房管局結合《建立健全懲治和預防腐敗體系建設2013-2017年工作實施方案》:一是制定了《2016年黨風廉政和反腐敗工作要點》和《縣房管局廉政風險防控機制建設實施方案》,進一步對懲防體系建設責任制內容進行了細化和量化;二是房管局剛性落實“兩個責任”和“一崗雙責”,并把責任制嚴格落實到各項工作中,年初中層以上干部簽訂了《黨風廉政責建設任書》和《廉政承諾書》;三是加強領導干部用權監(jiān)督制約機制,規(guī)范黨政“一把手”用權行為,推進“三重一大”集體民主決策制度,進一步加強干部日常廉潔從政情況的監(jiān)督,努力做到常抓不懈,警鐘長鳴;四是切實加強監(jiān)督檢查,結合開展的正風肅紀專項督查活動,根據主管部門要求我局副科級以上領導干部進行述責述廉述職2人次,開展廉政約談9人次,切實執(zhí)行“四早”工作機制,進一步加強了崗位廉政風險防范工作;五是嚴格執(zhí)行組織生活規(guī)定,認真落實“三會一課”制度,扎實開展了“三嚴三實”專題黨課教育3次,切實做到“一講兩守”,積極開展“走基層”、黨員“雙報到”、精準扶貧等活動,增進黨群、干群關系,推進廉政文化建設;六是深入推進黨務政務財務信息公開,注重于黨員群眾知情權、監(jiān)督權、參與權的落實,通過房產信息網、會議、黨員大會等形式,靈活多樣地推行黨務政務財務公開工作,進一步增強了黨務政務財務公開工作的透明度,方便了黨員、群眾“零距離”監(jiān)督房管局黨風政風行風;七是嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定,從嚴規(guī)范“三公經費”管理,制定了《縣房產管理局2016年公務接待管理辦法》和《財務管理制度》,認真貫徹落實總書記關于厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的重要批示精神,多措并舉持久厲行節(jié)約,反對鋪張浪費,嚴明財經紀律和工作紀律,大力推進節(jié)約型機關建設;八是嚴格落實考核評價和責任追究,按照確定的工作目標、工作任務、責任要求,定期進行考評,并落實獎懲辦法,對發(fā)生反腐倡廉方面重大違紀違規(guī)案件和不正之風長期滋生蔓延的全體干部職工,嚴肅責任追究,實行“一案雙查”、“一責雙究”,進一步推進黨風廉政建設和反腐敗工作。
    四、強化正風肅紀,推進依法廉潔行政。
    房管局始終堅持作風建設永遠在路上:一是狠抓機關作風建設,深入開展“創(chuàng)鑄樹”、“利劍行動”等活動,持續(xù)整治“四風”、徹底治理“庸懶散浮拖”等工作,嚴格按照《中國共產黨廉政準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《房管局管理制度》、《機關工作人員管理規(guī)則》等相關規(guī)定,隨時督查工作中出現的不良現象,有效杜絕違紀違規(guī)行為的發(fā)生,2016年我局無一起違紀違規(guī)案例,進一步提升了部門形象;二是深入推進“陽光政務”,認真落實“兩集中、兩到位”工作,主動積極地將各項房管業(yè)務的辦理程序、服務標準、收件要求、辦結時限、收費項目等長期在縣政務中心網、房產信息網上對外公示,自覺、主動接受社會監(jiān)督,并制定了《服務承諾制》、《限時辦結制》、《錯案責任追究制》、《辦事首問責任制》等管理制度;三是嚴格監(jiān)督檢查,營造自律自省濃厚氛圍。加強政治紀律、工作紀律、廉政紀律執(zhí)行情況督查,嚴肅查處不作為、亂作為、工作不實、執(zhí)行不力、作風不正、行為不檢的典型。不斷強化軟環(huán)境建設的監(jiān)督檢查,認真組織開展“走基層”、“雙報到”、“精準扶貧”等活動的監(jiān)督檢查,堅決懲處在房產登記、維修資金使用等方面損害群眾利益的不正之風,持續(xù)深入推進黨風政風行風好轉,進一步促進依法行政、廉潔行政。
    五、存在的問題及下步打算。
    縣房管局雖然在懲防體系建設方面作了一些工作,也取得了一定成效,但是按照上級的要求,還存在不少差距,主要表現在:一是個別職工的服務意識有待于進一步提高;二是個別股室在抓黨風廉政建設問題上認識還不夠到位,存在重指標任務,輕勤政廉政,認為這是領導干部的事,似乎與已無關的思想;三是個別黨員先鋒模范帶頭作用不強。我們將在以后工作中要做到:一是認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中全會精神及總書記系列重要講話精神,認真履行好自己的職責,切實抓好懲防體系建設,以良好的精神狀態(tài)促進房管工作再上新臺階;二是加強對黨員的教育培訓,采取多種形式加強隊伍建設,充分發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用,更好促進各項工作。
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    網絡綜合治理體系建設自查報告篇五
    誠信是立身之本,是立國之基,誠信是社會主義道德規(guī)范和現代社會文明的標志。為了加快我市社會信用體系建設,打造“誠信徐州”,20xx年8月下旬,市政協(xié)社會法制委員會組織部分委員,在公方泉副主席帶領下,對我市社會信用體系建設情況(重點圍繞企業(yè)誠信)進行了專題調研,調研組先后聽取了經貿、工商、稅務、質監(jiān)、金融等部門的情況介紹,并實地考察了久隆集團、泉山區(qū)信用擔保公司等企事業(yè)單位。委員們一致認為:誠信是社會主義市場經濟發(fā)展的生命線。個人失信,害及他人;企業(yè)失信,經營衰敗;社會失信,則人人自危。如果政府失信,則法制難行,權威不立。當前,我市在信用建設中存在著不少的問題,不僅影響了我市的投資軟環(huán)境,而且直接阻礙了我市經濟社會的快速發(fā)展,加快我市社會信用體系建設,打造“誠信徐州”勢在必行、刻不容緩。針對存在的問題,委員們坦陳直言,獻計獻策,提出了許多好的意見和建議?,F將本次調研情況報告如下:
    一、當前我市誠信體系建設的現狀。
    近幾年來,在市委、市政府的統(tǒng)一部署下,全市各級有關部門從改善徐州投資軟環(huán)境入手,相繼開展了一系列活動,為我市的信用體系建設做出了不懈努力,取得了一定的成效,主要表現在以下幾個方面:
    (一)誠信宣傳逐步開展。全市新聞媒體廣泛宣傳《公民道德建設實施綱要》,進一步促進了公民誠信教育;稅務部門開展了“誠信納稅,利國利民”的宣傳活動;質監(jiān)部門開展了“誠信建設看窗口”為主題的教育活動;金融部門在《徐州日報》刊發(fā)了誠信教育專版,舉辦了誠信有獎征文活動;我市1200家“重合同,守信用企業(yè)”聯合發(fā)出倡議,倡議我市企業(yè)塑造“重約守信”良好形象;宣傳、經貿、工商、物價等部門也聯合開展了“百城萬店無假貨”活動,以塑造我市商貿流通業(yè)新形象。這些活動的開展,都在一定程度上收到了良好的宣傳效果。
    (二)信用監(jiān)管力度不斷加大。為加強對企業(yè)信用的管理,工商部門成立了企業(yè)信用管理協(xié)會,圍繞企業(yè)主體資格、履約能力、信譽狀況、失信記錄等情況開展工作;稅務部門成立了納稅信譽等級管理委員會,對企業(yè)稅務登記、發(fā)票管理等信用情況進行征集、管理;金融、質監(jiān)、法院、海關等職能部門也對企業(yè)信用信息進行了專門的收集與管理。20xx年7月,市工商局、經貿委等17家部門聯合下發(fā)了《關于徐州市共建企業(yè)信用工程管理體系的意見》的文件,初步建立了部門之間信用信息的定期交流、信息共享制度。市質監(jiān)部門不斷加大對“制假售假、以假亂真”等失信行為的查處、打擊力度;市打擊逃廢金融債務工作辦公室加強了對失信企業(yè)的懲處力度,使全市逃廢債余額比去年下降了82.7%;工商部門對市場中的失信違法行為進行了集中治理整頓,進一步規(guī)范了市場交易秩序,為企業(yè)創(chuàng)造了較為公平的競爭環(huán)境。
    (三)信用服務更加廣泛。工商部門堅持開展“重合同,守信用”企業(yè)確認活動,建立了企業(yè)登記查詢數據庫,為社會公眾提供企業(yè)信用信息。為了更好地為企業(yè)提供融資服務,信用中介服務業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。目前,全市已成立了9家信用擔保公司,為近100家企業(yè)擔保貸款200多筆,累計貸款金額2.88億元,沒有出現代償和追索現象。其中,泉山區(qū)私營個體擔保公司已被國家經貿委確定為第三批國家級信用擔保公司試點單位。
    (四)政府誠信形象漸入人心。按照“規(guī)范、高效、廉潔、便民”的宗旨,20xx年10月市政府掛牌成立了行政審批中心,26個部門涉及365個行政審批項目進行集中審批,大大提高了審批效率;市級機關各部門積極投身改善投資軟環(huán)境建設,連續(xù)兩年主動接受群眾民主評議,征求群眾意見,進一步提高了政府在群眾心目中的誠信形象。
    二、制約我市社會誠信體系建設的主要問題。
    在充分肯定成績的同時,我們也應該清醒地認識到,我市的社會信用體系建設還處于起步階段,誠信失缺、道德失范的現象在某些行業(yè)和部門還表現得比較突出,信用不良仍是我市經濟社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。主要表現為:
    (一)失信現象屢禁不止。主要表現為企業(yè)制假售假、違約毀約、惡意逃債、偷稅漏稅、虛假合同、價格欺詐等,這些問題涉及到企業(yè)、個人,甚至少數政府部門。如20xx到20xx年全市共查繳偷逃地稅稅款9339萬元;20xx年初,全市逃廢金融債務企業(yè)有1248戶,金額高達45億元,占全省逃廢債余額的20%以上,是全省的“重災區(qū)”,工商銀行、農業(yè)銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行等金融單位先后兩次致函市政府,要求立即糾正賈汪銅牛水泥制造有限公司等七家典型企業(yè)的逃廢債行為,逃廢債已給我市的投資融資環(huán)境造成了惡劣影響;經濟欺詐現象也較為嚴重,20xx年至今,工商行政部門共查處商標侵權案件863件,虛假廣告909件,查處假冒偽劣案件2173件,涉案金額達3096萬元,消費者協(xié)會共受理投訴8000多件次。
    (二)缺乏統(tǒng)一的信用信息資料庫。企業(yè)及個人信用信息分散在銀行、工商、稅務、質監(jiān)、法院等職能部門,各部門都有各自的信用征集、管理辦法,尚未達到互聯互通、完全共享,在其中任何一個部門都不能得到企業(yè)或個人的全部信用信息,如果開展征信調查,勢必重復征信,增加成本。
    (三)信用評價標準不一。信用信息的管理部門都有各自的評價辦法,如稅務部門將納稅企業(yè)分為a、b、c、d四類信用等級;工商部門將企業(yè)分為綠牌、藍牌、黃牌、黑牌四類。金融、質監(jiān)等部門也有各自的評定辦法,缺乏一個協(xié)調統(tǒng)一的評價機構和評定辦法,往往一個部門認定為守信的企業(yè),用另外一個部門的標準評價,可能是失信企業(yè),容易造成信用等級的評價沖突。
    (四)信用管理不夠完善。多數企業(yè)沒有建立信用管理機制,沒有專人收集交易伙伴的資信檔案,對信用期限、客戶風險缺少系統(tǒng)、科學的研究,政府部門也缺少對信用管理的指導性政策和措施。少數市場中介機構不能正常經營,有的是皮包公司、空殼企業(yè);有些中介機構管理不規(guī)范,信用意識不強,履約有隨意性;部分中介咨詢機構甚至向客戶提供虛假信息。
    (五)信用產品需求不旺。市工商部門開展征信服務以來,每年到工商局查詢企業(yè)信用情況的約三千多件,但其中絕大部分為行政、司法機關或律師事務所查詢企業(yè)的注冊登記、經營范圍等身份情況,用于市場交易的信用信息查詢記錄只占很少部分。
    當前誠信缺失的現象,表面上看是利益驅動的結果,但其背后卻有深厚的文化、制度和管理等方面的原因:公民誠信道德教育的弱化,市民整體素質不高;企業(yè)守信意識不強,內部缺少信用管理,缺乏信用風險防范意識;現行法律制度不完善且執(zhí)法不力;守信激勵機制和失信懲罰機制不健全,失信成本過低;社會信用管理體制混亂等等,從而導致道德行為失范,市場交易秩序混亂,影響了我市的誠信形象。
    三、加快我市社會信用體系建設的幾點建議。
    近年來,加強社會信用體系建設,創(chuàng)造良好的信用環(huán)境,已經引起了社會各界的普遍關注。以上海為代表的先進地區(qū)在社會信用體系建設上已率先邁出堅實的步伐,為我市加快社會信用體系建設提供了可資借鑒的經驗。我市要實現經濟社會的快速發(fā)展,爭做江北“兩個率先”領頭羊的戰(zhàn)略目標,必須高度重視“誠信徐州”建設,進一步建立和完善社會信用體系。為此,特提出以下建議:
    (一)加強全民誠信教育,大力營造誠實守信的輿論氛圍。
    加強誠信教育,強化信用意識,是加快我市“三個文明”建設、實現江北“兩個率先”領頭羊目標的有效措施和可靠保障。要結合全市的主題教育,在全市大張旗鼓地開展“誠信徐州”系列教育活動,并把它作為我市今年改善投資軟環(huán)境建設的中心工作。要將誠信宣傳活動作為一項長期工作常抓不懈,把金融、工商、稅務等部門的誠信宣傳活動加以整合,使社會的各個層面和不同部門協(xié)調一致,互相配合,形成整體合力。可以選定每年的9月為誠信宣傳月,9月20日(全國公民道德宣傳日)為“徐州誠信日”,各單位、部門集中聲勢,集中力量,全面、深入地開展宣傳活動,大力倡導誠實守信、求真務實的思想和意識,增強人們的信用理念,說話守信、做人誠實、做事誠信,爭做“誠信徐州人”。要重點加強對經濟主體開展“誠信興業(yè)”為內容的誠信教育,引導企業(yè)和個體工商戶樹立、實踐誠信理念,使“不做假帳”、“不制假售假”、“不偷逃稅款”、“不逃廢債務”成為企業(yè)和個人的自覺行動。廣大新聞媒體要運用我國傳統(tǒng)文化中的信用道德資源,深入、持久地在全體公民和企業(yè)中進行道德思想、道德信念、道德規(guī)范的教育,大力宣傳加強社會信用體系建設的重要意義,在全社會營造“誠信光榮,失信可恥”的輿論氛圍。各級黨政組織都要把信用體系建設作為長期任務,抓住不放,一抓到底,抓出成效。
    (二)整合信用資源,建立健全信用管理體系。
    加快我市社會信用體系建設,是一項長期的系統(tǒng)工程,必須統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準,建立健全信用管理體系,并按照建設主體的不同,建立起以政府相關部門為主體的電子政務信息披露系統(tǒng);以行業(yè)協(xié)會或企業(yè)為主體的同業(yè)自律信用系統(tǒng);以信用中介機構為主體的市場信用服務系統(tǒng),最終形成以政府、行業(yè)、中介機構為基礎,實現信用信息的聯合征集、專業(yè)評估和信用公示的社會信用體系。
    1、建立綜合協(xié)調機構。社會信用體系建設涉及社會的各個層面和不同部門,只有在政府的統(tǒng)一領導和規(guī)劃下,才能構建全市統(tǒng)一、完善的社會信用體系。建議成立“徐州市信用體系建設領導小組”,由市長或有關副市長任組長,經貿、工商、稅務、銀行、質監(jiān)、司法等部門組成理事單位,領導小組下設辦公室,抽調部分市政府辦公室人員組成,負責各職能部門間信用監(jiān)管、服務的協(xié)調事宜,制定信用制度建設的相關政策、制度,以及接受社會公眾對相關部門、單位的投訴等。
    2、加強信用信息資源的整合與管理。在市社會信用體系建設領導小組指導下,由市工商局和市人民銀行牽頭,建立徐州市信用信息管理中心。由信用信息管理中心具體運作,依托市政府網站或彭城視窗網,采取政府推動、市場化運作的模式,建立一個技術先進、功能完善、運作靈活的“徐州誠信網”,將工商、稅務、質監(jiān)、銀行等部門各自的信用管理數據庫與“徐州誠信網”相連,使工商部門采集的企業(yè)登記注冊、重合同守信用情況,銀行采集的貸款償還、風險記錄、抵押或擔保情況,質監(jiān)部門采集的質量檢驗、行政處罰記錄等職能部門采集的信用信息定期向“徐州誠信網”報送,并對所提供的信息真實性、準確性負責,使“徐州誠信網”成為名副其實的全市信息數據和信息權威機構。為保證信用信息的完整性,信用管理中心還應將分散在各職能部門的信用信息資源進行采集、整理、儲存,搭建企業(yè)信用和個人信用的檢索平臺,實現資源的有效配置和綜合利用。
    作,將工商、稅務、金融等部門的信用等級評價標準加以整合,統(tǒng)一評估的標準和方法,按照統(tǒng)一的格式匯集企業(yè)和個人的信用信息資料。使評估運行實行統(tǒng)一指標體系、統(tǒng)一評估程度、統(tǒng)一收費標準、統(tǒng)一向社會公告評估結果,確保社會信用評估的完整性和評估結果的權威性。
    4、開展信用查詢服務,促進信息資源共享。各信用信息提供部門都要按照信用管理中心的要求,加快部門信息聯網的步伐,避免資源的浪費和重復建設。對信用信息可區(qū)別不同情況,提供無償或有償查詢服務,可將信用信息分為兩類:一類為免費信息,如企業(yè)注冊登記、經營范圍、職工人數等身份情況以及社會公共信息記錄等,社會公眾可直接通過“徐州誠信網”免費查詢;另一類為有償信息,如企業(yè)及個人的商業(yè)信用記錄、質量檢驗情況、工商行為紀錄、涉及民事、行政、刑事重大訴訟行為等特別信用記錄,此類信息由查詢單位或個人向信用管理中心提出申請,實行有償提供。
    (三)激勵約束并舉,建立健全“誠信”監(jiān)督體系。
    一是要啟用守信激勵機制。對信用狀況好的企業(yè)和客戶,金融部門可增加授信額度、提供信用貸款、開通綠色通道;工商系統(tǒng)可免于日常檢查,年檢免審;信用擔保機構對誠信客戶要積極提供信用擔保,減少實物擔保,降低擔保費率;市社會信用體系建設領導小組辦公室可定期表彰誠實守信的企業(yè),形成制度,并通過新聞媒體廣為宣傳。
    二是要建立失信警示及懲罰約束機制。凡被工商部門列為黃牌、黑牌的企業(yè),被市金融債權管理行長聯席會議確定需要曝光的逃廢債企業(yè),被稅務部門列為d級的等嚴重失信行為的企業(yè),都要列入“黑名單”,由市社會信用體系建設領導小組辦公室將其列入警示系統(tǒng),加以警示,并通過“徐州誠信網”適時向社會公眾公布。對納入警示系統(tǒng)并予以警示的失信企業(yè),行政執(zhí)法機關要給予行政處罰,情節(jié)嚴重的移送司法機關追究刑事責任。對信用欠佳者不得擔任企業(yè)的領導,違信經營者在一定年限之內不得從事經營活動;建立被吊銷執(zhí)照企業(yè)的“死亡檔案”,防止這些企業(yè)再次在社會上搞信用欺詐。
    三是要培育和規(guī)范市場中介機構。工商行政部門要切實加強對房產中介、會計師事務所、資信評估公司、信用擔保公司等中介機構的培育、規(guī)范和監(jiān)管工作,重視解決信用中介服務機構自身的信用問題,嚴肅查處中介機構出具虛假資信證明、虛假評估、虛假鑒證等不法行為,建立健全各類社會信用服務中介機構的市場準入、退出制度,注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、同業(yè)商會的自律作用,促進信用中介機構的健康發(fā)展。
    四是要進一步整頓信用秩序。整頓和規(guī)范市場經濟秩序的核心是整治信用秩序。對影響惡劣的制假售假、信用欺詐等違法違規(guī)的失信行為,行政、司法機關要主動介入,密切配合,重拳出擊,重點治理。協(xié)調金融、企業(yè)及相關職能部門間的關系,進一步規(guī)范企業(yè)改制行為,嚴厲打擊借改制逃廢銀行債務現象;行政、司法機關要協(xié)助金融部門加大處罰力度,盡力解決不良貸款,共同創(chuàng)建徐州金融安全區(qū),創(chuàng)造良好的信用投資環(huán)境。
    (四)充分發(fā)揮人民銀行的重要作用。
    金融信用是社會信用體系建設的支柱和主體信用,在信用信息資料中,企業(yè)和個人的信貸信息資料是最重要的信用信息之一。我市人民銀行已初步建立了比較完整的企業(yè)信貸咨詢系統(tǒng)和規(guī)范的企業(yè)資信評估系統(tǒng),并實現了全國聯網查詢,目前還缺乏個人信用信息。在社會信用建設方面,我市人民銀行已經積累了豐富的經驗,還應在政府的統(tǒng)一指導下,繼續(xù)加強與市各職能部門的配合,進一步完善信貸信息的收集、儲存、咨詢系統(tǒng)。在此基礎上,加快企業(yè)信用系統(tǒng)建設,擴容組建個人信用服務中心,搭建統(tǒng)一、規(guī)范的個人信貸信用信息數據庫平臺,評定個人的信貸信用價值。同時,要充分發(fā)揮人民銀行的監(jiān)督、指導作用,協(xié)調各商業(yè)銀行密切配合,逐步建立、完善企業(yè)及個人的信用信息系統(tǒng),為我市的社會信用體系建設貢獻更大的力量。
    (五)加快轉變政府職能,打造誠信政府。
    政府信用在社會中具有示范效應,要結合我市正在進行的“萬人評議機關”活動,進一步加強“誠信政府”建設,促進政府部門加快轉變職能,提高政府信用程度。同時,充分發(fā)揮政府在信用體系建設中的主導作用。
    一是依法行政,規(guī)范政府行為。進一步清理整頓政府行政審批項目,清理和規(guī)范政府文件;規(guī)范行政事業(yè)性收費管理,取消不合理的行政收費、罰款、攤派。二是政務公開。全面實行政府部門公共信息向社會公眾開放,實行政府決策公示制、預告制和通報制,通過決策聽證會、專家咨詢會、電子政務網等途徑,不斷拓寬反映社情民意的渠道,提高政府決策的科學性,建立健全民主決策機制。三是廉潔高效。各級政府和公務員要身體力行,率先垂范,取信于民;要清正廉明,高效務實,方便百姓,堅決克服形式主義和官僚主義;加快國有企業(yè)改革工作,著力解決政事不分、政企不分、管辦不分現象。四是強化行政責任。加大權力監(jiān)督、司法監(jiān)督及民主監(jiān)督力度,加強對政府部門及其工作人員失信違約行為的查處工作,建立行政責任追究制度,完善行政行為的監(jiān)督、制約機制。
    (六)加快信用立法進程,完善“誠信徐州”的法制保障體系。
    學習北京、上海等先進城市信用立法的經驗,充分利用我市具有地方立法權的優(yōu)勢,建議市人大法工委或市政府法制辦公室盡快起草《徐州市社會信用體系建設的實施意見》等地方性法規(guī)或規(guī)章,制定信用主體的權利與義務、市場準入、信用征集、信用記錄與移交、信用等級評定等方面的一系列制度,初步構建社會信用體系的法律框架,進一步推動和規(guī)范我市社會信用體系建設,建立健全“誠信徐州”的法制保障體系。
    網絡綜合治理體系建設自查報告篇六
    市信用辦:
    按照通知要求,我鎮(zhèn)認真開展信用體系建設工作自查,現將自查結果匯報如下:
    一、今年信用體系建設工作進展情況。
    今年以來,我鎮(zhèn)在市社會信用體系建設領導小組的正確領導下,按照市政府下發(fā)的《xx市社會信用體系建設工作考核意見》《20xx年xx市社會信用體系建設工作要點》等相關文件精神,切實推進信用體系建設工作,按期完成市下達的年度任務目標。
    1、高度重視,加強組織領導。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視信用體系建設工作,多次在黨政聯系會議上進行部署和強調,要求把信用體系建設工作作為加強社會治理的創(chuàng)新工程,逐步提升信用體系在社會治理中的應用水平。明確由鎮(zhèn)黨政辦作為扎口部門落實管理責任,鎮(zhèn)招商中心加強對企工作,具體負責企業(yè)信用貫標創(chuàng)建工作,在市文件下發(fā)后,按照目標任務細化落實到崗到人。
    2、扎實推進,抓好貫標示范。為做好企業(yè)貫標示范創(chuàng)建工作,我鎮(zhèn)積極開展信用工作宣傳,增強企業(yè)社會信用意識,企業(yè)申報信用貫標比較踴躍,經過篩選,xx博思達自動化設備科技有限公司、xx科信成電子有限公司、xx特興通訊科技有限公司等7家單位參加貫標示范創(chuàng)建工作。在市領導小組的'指導下,鎮(zhèn)招商中心積極組織推動,適時督促企業(yè)制訂實施貫標工作方案,7家創(chuàng)建企業(yè)全部以優(yōu)異成績通過考核驗收。
    3、開展創(chuàng)新,構建信用機制。為提高信用體系建設工作規(guī)范化水平,我鎮(zhèn)建立“xx鎮(zhèn)企業(yè)信用管理平臺”,結合企業(yè)業(yè)務、產品推薦,錄用加入信用體系建設的信息,標注企業(yè)信用評級等級,在推薦企業(yè)的同時實現企業(yè)信用同步查詢。凡是信用差的企業(yè),一律不得進入推薦平臺。同時,建立企業(yè)失信懲罰機制,一次失信的企業(yè)將面臨警告,二次失信的企業(yè)將從平臺中除名。
    4、積極組織,參加業(yè)務培訓。我鎮(zhèn)積極組織參加各類信用體系建設會議及培訓,今年鎮(zhèn)黨政辦、招商中心和6名企業(yè)人員參加助理信用管理師培訓,提高工作人員的專業(yè)知識,努力組建一支具有一定信用管理水平的隊伍。經過培訓,今年政府和企業(yè)參訓人員都通過助理信用師資格考試。
    二、當前信用體系建設面臨的問題。
    主要有:一是企業(yè)信用體系建設面還不廣,參加企業(yè)信用貫標示范創(chuàng)建的多數為條件較好、意愿較強的企業(yè),企業(yè)經營水平較好,但多數小微企業(yè)意識不強,對信用體系建設的重要意義普遍認識不到位。二是推動企業(yè)信用體系建設抓手不夠有力,政府推動企業(yè)參加信用體系建設多為鼓勵和引導,主要以企業(yè)自愿為主,現階段有效抓手不太多,建議從獎懲兩方面增強推動信用體系建設的動力。
    三、20xx年信用體系建設工作打算。
    1、著力加強宣傳,提升創(chuàng)建氛圍。通過微信等新媒體平臺,積極加強企業(yè)信用體系建設宣傳推廣,尤其加強對企業(yè)負責人等關鍵人的宣傳教育,提高企業(yè)參與信用體系建設的積極性和主動性。
    2、著力組織創(chuàng)建,擴大貫標范圍。扎實推進企業(yè)信用管理創(chuàng)建工作,加強政府引導和咨詢機構服務指導,督促企業(yè)按期、按次完成信用貫標驗收,推薦一批優(yōu)秀的貫標企業(yè)創(chuàng)建市級和省級示范。
    3、著力推進應用,提高惠民水平。緊緊圍繞民生、民意關注熱點、社會建設和管理焦點等問題,抓好各級信用信息應用,把信用管理工作與安全、環(huán)保、轉型升級等結合起來,做好信訪、民生110等涉及信用相關工作的聯動,提升信用體系建設對社會、對群眾的實際效用。
    4、著力完善機制,強化信用獎懲。用好xx鎮(zhèn)企業(yè)信用管理平臺,公開企業(yè)信用等級,曝光企業(yè)失信行為。對信用記錄良好的企業(yè)、給予轉型升級相關扶持項目推薦,對信用記錄良好的個人給予創(chuàng)業(yè)貸款扶持推薦;及時完善安全、環(huán)保、食品安全、城市管理等方面信用信息,建立信用“黑名單”制度,讓失信者付出代價。
    特此匯報。
    xxx鎮(zhèn)人民政府。
    20xx年12月23日。
    網絡綜合治理體系建設自查報告篇七
    9月2日,市政府召開了全市社會信用體系建設工作調度會,對前期我市信用體系建設工作進行了總結回顧,并對今后的工作任務和措施作出了明確要求。
    會后,我局立即召開了全局干部職工大會,及時傳達了王市長的講話精神,并按照《市政府辦公室關于印發(fā)宿遷市在行政管理中使用信用信息和信用產品實施辦法(試行)》、《市政府辦公室關于印發(fā)宿遷市社會信用體系建設部門職責分工的通知》等文件要求,對我局信用體系建設工作進行了再部署、再安排,現將工作開展情況匯報如下:
    為了強化和推進工作,我局成立了以局長為組長、分管副局長為副組長,各職能科室負責人為成員的市氣象局社會信用體系建設領導小組,對宿政辦發(fā)20xx171號、172號文件中要求的任務進行層層分解,加強組織領導,狠抓工作落實,明確專人負責信用記錄核查實施工作,確保工作開展有組織、有部署、有分工、有成效。
    我局作為信用核查首批試行單位之一,嚴格按照市委市政府統(tǒng)一要求,在防雷裝置設計審核、竣工驗收和施放氣球資格證發(fā)放兩項行政管理事項中推行信用核查,加強信用體系信用。9月5日,我局社會信用體系建設領導小組召開專題會議,就信用核查的時間節(jié)點、階段以及核查實施的主體、核查結果的應用等方面進行了研究,積極構造誠信氛圍,促進良好社會風氣形成。目前,《宿遷市氣象局關于在行政管理中使用信用核查的實施辦法(試行)》正在走公文流程。辦法中明確規(guī)定了對守信者實行優(yōu)先辦理、簡化程序、“綠色通道”等激勵政策;對失信者,結合失信類別和程度,嚴格落實失信懲戒制度。
    近年來,我局以政務誠信建設為切入點,努力打造誠信機關形象。一是政務公開,凡是我局行政許可項目,均進入市行政服務中心統(tǒng)一受理,一站式辦結,辦理結果向社會、向行政相對人公開。二是規(guī)范審批流程、盡量壓縮辦結時間,提高服務效率,便捷服務對象。
    網絡綜合治理體系建設自查報告篇八
    20xx年,全縣教育系統(tǒng)把學生誠信教育、教師師德師風和誠信機關建設作為誠信教育的重點,不斷規(guī)范辦學行為,優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境,全縣廣大教職工和中小學生的誠信意識明顯增強、道德素質明顯提升?,F將有關情況總結如下:
    網絡綜合治理體系建設自查報告篇九
    本市社會信用體系建設自1999年在國內率先開展探索實踐以來,一直得到黨中央、國務院、市委的關心和重視。按照黨中央、國務院關于把誠信建設擺在突出位置、全面推進社會信用體系建設的要求,市委提出要著力構建“誠信上?!薄?0xx年,市委、市政府印發(fā)了《關于進一步加強上海市社會信用體系建設的意見》(以下簡稱《意見》)和《上海市社會信用體系建設20xx—20xx年行動計劃》(以下簡稱《三年行動計劃》)。全市圍繞建設“四個中心”的目標,以信用制度建設為核心,推動各領域信用信息的記錄、公開、共享和使用,成效逐步顯現。
    (一)完善推進機制,注重頂層設計。
    社會信用體系涉及經濟發(fā)展、城市建設、社會管理的方方面面,其建設工作需要各類主體的共同努力。20xx年,本市建立社會信用體系建設聯席會議制度。20xx年,成立市征信管理辦公室并將其設在原市信息委,聯席會議更名為社會誠信體系建設聯席會議。20xx年,市政府調整聯席會議組成人員,聯席會議辦公室設在市征信辦。同時,各區(qū)縣也建立了相應的組織推進機制。20xx年機構改革時,明確市征信辦設在市經濟信息化委。20xx年6月,市政府再次調整聯席會議組成人員,并恢復社會信用體系建設聯席會議的原名,聯席會議辦公室設在市征信辦。目前,兩位副市長任聯席會議總召集人,兩位市政府副秘書長任聯席會議召集人,聯席會議成員單位包括市委和市政府職能部門、市高院、市檢察院、中央駐滬機構、區(qū)縣政府等,共68家。
    在推進社會信用體系建設工作中,本市一貫注重頂層設計。20xx年至今,本市先后印發(fā)了兩部“意見”、一部“五年規(guī)劃”和三部“三年行動計劃”,聯席會議每年印發(fā)工作要點。20xx年,根據市委要求,市政府組織市經濟信息化委和各有關單位開展了上海社會信用體系新一輪發(fā)展調研,形成了總體運行框架總報告和29個子報告。在廣泛聽取市人大、市政協(xié)和社會各界意見建議的基礎上,市委、市政府印發(fā)了《意見》,明確了指導思想、推進原則、發(fā)展目標、主要任務和保障措施;市政府印發(fā)了《三年行動計劃》,在五個方面提出了47項具體舉措,共涉及40個委辦局、17個區(qū)縣,并聚焦建設市場、交通運輸、安全生產、食品安全、藥品安全、產品質量、工商管理、環(huán)境保護、民政管理、政府采購、政府誠信與公務員誠信等12個重點領域的信用建設,強化獎懲,著力解決現實緊迫需求。《意見》和《三年行動計劃》作為新一輪社會信用體系建設的重要頂層設計,確立了本市社會信用體系建設的新一輪發(fā)展運行框架。20xx年8月29日,本市召開推進社會信用體系建設工作會議,市四套班子主要領導出席,會議進一步統(tǒng)一了思想,全面啟動了新一輪社會信用體系建設工作。
    (二)加強制度建設,形成基本框架。
    制度是社會信用體系建設的核心。推進社會信用體系建設,政府要推動形成符合發(fā)展需要和國際慣例的信用監(jiān)管法規(guī)體系,牽頭設計信用制度框架、標準以及政策層面的制度性安排,營造和維護有序競爭的信用市場環(huán)境,以聯動獎懲來約束社會各主體,進一步加大失信成本,強化守信激勵。本市在推進社會信用體系建設過程中,一貫重視制度建設,《意見》及20xx年印發(fā)的《關于加強本市社會誠信體系建設的意見》均提出“以制度建設為核心”。通過多年的努力,已經形成了一批與信用相關的制度性安排,并持續(xù)推動制度完善和配套,規(guī)范和促進了信用信息的記錄、共享、使用、保護以及信用服務業(yè)發(fā)展。
    在地方性法規(guī)層面,20xx年以來,本市在《促進電子商務發(fā)展規(guī)定》、《推進國際金融中心建設條例》和《促進中小企業(yè)發(fā)展條例》等多部地方性法規(guī)中嵌入了社會信用制度安排;20xx、20xx年,《上海市社會信用體系建設條例》(暫定名)被列為市人大立法預備項目,正在加緊開展研究起草工作。在政府規(guī)章與規(guī)范性文件層面,20xx年以來,本市制定實施了《個人信用征信管理試行辦法》、《企業(yè)信用征信管理試行辦法》等2件政府規(guī)章,出臺了《企業(yè)信用檔案管理辦法》、《加強中小企業(yè)信用制度建設的實施意見》等規(guī)范性文件;在20xx年2月市政府辦公廳轉發(fā)的《上海市企業(yè)失信信息查詢與使用辦法》和今年5月市政府印發(fā)的《上海市公共信用信息歸集和使用管理試行辦法》中,對各級行政管理部門記錄、共享、使用信用信息都作出了規(guī)定。在標準、目錄、指南等技術層面,圍繞信用信息的記錄、公開和使用等,本市于20xx年前后發(fā)布實施了《企業(yè)信用信息數據規(guī)范》、《個人信用信息數據標準(試行版)》、《商業(yè)征信準則》、《中小企業(yè)信用評估準則》;近年來,圍繞政府部門信用信息公開和使用,編制發(fā)布了《行政和司法部門企業(yè)信用信息公開目錄》、《政府部門示范使用信用報告指南》、《上海市公共信用信息目錄(20xx年版)》等,并正在研究促進企業(yè)、園區(qū)、平臺等加強信用管理的標準規(guī)范。此外,全市各部門、各區(qū)縣圍繞本部門、本區(qū)域的管理和發(fā)展需求,在政務、金融、公用事業(yè)、商業(yè)等領域,圍繞市場監(jiān)管、社會管理、公共資源分配、行政審批、風險防范等方面,建立和完善了120余項制度性安排,初步形成涉及面廣的信用信息記錄、共享和使用機制,信用獎懲不斷強化。
    (三)梳理數據基礎,建設運行平臺。
    數據是社會信用體系建設的基礎。信用獎勵和約束機制的實現,依賴于信用信息的記錄與傳播。政府部門掌握大量信用數據,也數據開發(fā)利用的條件?!兑庖姟泛汀度晷袆佑媱潯反_立的運行框架,將市公共信用信息服務平臺(以下簡稱“市信用平臺”)建設作為本市新一輪信用體系建設的重要抓手。20xx年,市政府將市信用平臺建設列為年度重點工作,著力加以推動。該平臺主要歸集行政部門、司法部門、公用事業(yè)單位等負有公共事務職能的組織生成或掌握的與法人、自然人信用相關的登記類、資質類、監(jiān)管類、違約類、判決類、執(zhí)行類等信息,在加強安全管理的前提下,依法面向社會提供公共信用信息查詢和比對等服務,為全社會的信用聯動獎懲提供支撐。
    在聯席會議的工作機制下,市經濟信息化委、市征信辦組織各有關部門和單位加強信息記錄,梳理數據家底,于去年4月、7月和12月開展三輪數據確認工作,同步梳理政府部門、信用服務機構的數據需求,提高數據歸集的針對性。今年4月30日,《上海市公共信用信息目錄(20xx年版)》正式發(fā)布,全市67家行政機關、司法機關、公用事業(yè)單位、社會組織向市信用平臺提供數據,平臺歸集信息1249項,涉及法人138萬個、自然人2400余萬人,可提供查詢的數據近3億條。市經濟信息化委、市發(fā)展改革委、市信息中心積極推進市信用平臺建設,市信用平臺于20xx年6月3日按計劃面向政府部門開通試運行,12月31日面向信息主體(包括法人和自然人)開通查詢服務,自貿試驗區(qū)服務窗口同步開通,20xx年4月30日正式開通運行,面向符合條件的信用服務機構提供服務。43個政府部門在市信用平臺開通了323個部門用戶查詢賬戶,形成18項應用合作意向;法人信用信息查詢超過1.5萬次,自然人信用信息查詢超過250萬次。此外,同步促進領域、行業(yè)信用信息平臺的建設和完善,推動平臺間信息共享交換,保障和促進了社會對公共部門、金融行業(yè)和市場信用信息的綜合利用。
    (四)聚焦重點領域,加強應用推廣。
    應用是社會信用體系建設的關鍵。要實現“讓失信者寸步難行,讓守信者一路暢通”,關鍵是堅持以解決問題為導向,在推動應用上下功夫。當前的重點就是推動公共信用信息的查詢使用,以及基于公共信用信息再開發(fā)的各類信用產品的使用。按照《意見》和《三年行動計劃》的要求,聚焦重點領域,以政府應用為示范,以市場應用為重點,發(fā)揮信用服務機構的專業(yè)優(yōu)勢,不斷加大市信用平臺的應用推廣力度,積極推動信用產品使用。
    服務自貿試驗區(qū)制度創(chuàng)新。形成自貿試驗區(qū)信用體系建設方案,基本完成相關信用信息目錄梳理,設立市信用平臺自貿試驗區(qū)服務窗口和子平臺。對3200多家進出口企業(yè)、17000多名試驗區(qū)企業(yè)法人代表等實施信用核查。市經濟信息化委與自貿試驗區(qū)管委會、上海海關、上海出入境檢驗檢疫局和金融管理部門等共同研究應用信用信息加強相對人管理,推動建立“事前誠信、事中評估分類、事后聯動獎懲”制度,防范自貿試驗區(qū)改革創(chuàng)新中的系統(tǒng)性風險。
    服務政府職能轉變。使用信用手段優(yōu)化管理和服務,工商、稅務、食品藥品監(jiān)管、環(huán)保、質量技監(jiān)、海關等部門和長寧、寶山、金山等區(qū)縣都推出信用分類管理和配套獎懲舉措,在提升管理效率的同時形成良好的社會影響;市統(tǒng)計局強化對政府統(tǒng)計機構、統(tǒng)計調查單位和從業(yè)人員的信用管理;一些部門和區(qū)縣開展行政審批中使用相對人信用記錄試點,并取得階段性成果。市財政局、市發(fā)展改革委、市經濟信息化委等部門以及浦東、楊浦、徐匯等區(qū)縣,應用信用信息優(yōu)化公共資源分配,將查詢相對人信用信息或使用信用產品作為專項資金分配管理的前置環(huán)節(jié),將公共資源向信用良好的主體傾斜。市公務員局開展誠信核查,加強公務員隊伍建設,率先在公務員評優(yōu)中使用個人信用記錄,并擬在公務員考錄環(huán)節(jié)使用信用報告。
    服務城市運行和民生發(fā)展。各有關責任部門扎實推進重點領域專項試點,完善信用制度安排,在建設市場招投標、交通港航企業(yè)和駕駛員管理、安全生產、食品藥品安全、制造企業(yè)質量管理中發(fā)揮重要作用。探索加強特定人群信用管理,市司法局發(fā)布管理辦法,加強對律師等五類法律服務人員的信用管理;上海銀監(jiān)局加強對銀行業(yè)高級管理人員的信用管理,并促進金融行業(yè)內信息共享;市人力資源社會保障局在居住證積分管理中,探索將失信行為列為減分項;長寧區(qū)探索對“四醫(yī)聯動”幫困人員、群租人員等加強信用核查。市公安局網安總隊利用市信用平臺對互聯網企業(yè)開展信用核查,加強網絡空間治理。
    服務經濟轉型發(fā)展。支持信用服務行業(yè)協(xié)會推進誠信建設示范區(qū)、企業(yè)信用管理示范基地、電子商務信用服務示范平臺等示范試點。支持信用服務機構加強系統(tǒng)建設,促進互聯網金融企業(yè)信息共享。支持市信用平臺以專業(yè)機構為依托,面向人才市場、會展行業(yè)、金融機構等提供信用服務。
    (五)培育信用行業(yè),促進行業(yè)自律。
    發(fā)展專業(yè)化、市場化運作的信用服務行業(yè),是社會信用體系建設的重要目標之一。《意見》明確提出,要培育市場、發(fā)展產業(yè)。目前,上海是國內信用服務機構集聚度的地區(qū),全市有備案信用服務機構86家,業(yè)務覆蓋企業(yè)征信、個人征信、信用評級、企業(yè)信用管理等領域。20xx年,行業(yè)總營業(yè)收入8.32億元,同比增長近7%,整體繼續(xù)保持增長勢頭;業(yè)內機構出具企業(yè)信用報告約46.6萬份,涉及應收賬款管理金額45.62億元,涉及主體評級對象貸款余額6.46萬億元。
    在行業(yè)發(fā)展方面,市信用平臺為信用服務機構采集公共信用信息提供了更方便、快捷的通道。各有關政府部門通過示范使用信用產品,擴大信用服務市場。市經濟信息化委通過社會誠信體系建設專項資金支持信用服務機構研發(fā)產品、推廣服務。市信用服務行業(yè)協(xié)會制定了信用服務機構綜合排名評價指標體系,認真落實行業(yè)標準,加強行業(yè)自律,組織征信機構學習研討《征信業(yè)管理條例》,定期編輯出版《上海信用服務行業(yè)發(fā)展報告》、《上海市信用服務指南》。
    (六)營造誠信氛圍,拓展區(qū)域合作。
    積極組織開展誠信宣傳活動,每年舉辦“誠信活動周”,每五年舉辦一次“誠信活動月”。20xx年“誠信活動月”期間,組織各委辦局和區(qū)縣開展了重點領域信用制度建設成果展等120多項活動,逾5萬名市民參與。
    設立市社會誠信體系建設專項資金,每年資助公共安全、現代服務業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展等領域的項目約20個,20xx年專項資金額度將達到1000萬元。
    開展企業(yè)信用管理、從業(yè)人員信用能力提升等培訓,編寫出版《上海市公務員誠信建設知識讀本》,并納入市公務員培訓課程。
    穩(wěn)步推進“信用長三角”區(qū)域合作。滬、蘇、浙、皖“三省一市”社會信用體系建設牽頭部門共同探索公共信用信息交換共享和應用合作機制,共同簽署《長三角地區(qū)信用服務機構備案互認協(xié)議書》,聯合公示了長三角地區(qū)186家備案信用服務機構名單?!叭∫皇小毙庞梅諜C構聯合發(fā)布了《長三角信用服務機構規(guī)范服務倡議書》。
    總體來看,本市新一輪社會信用體系建設開局良好,《三年行動計劃》的發(fā)展目標有望如期實現。社會信用體系建設有效促進和保障了本市經濟、社會持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展,符合黨中央、國務院和市委要求,形成了具有上海特點的建設與發(fā)展模式,在國內保持了地位,得到國家社會信用體系建設部際聯席會議和市委的肯定。
    在制度層面,對公共部門掌握的法人、自然人信用信息的公開或面向社會提供的程度較難把握,公共信用信息歸集共享的廣度、深度和歸集的時效性有待提高,政府部門使用信用信息尚處于探索階段。產生這些問題的原因,在于缺乏相應法律規(guī)范、受到條線規(guī)范制約、現有工作機制較難支撐、各方面認識差異較大等。今年5月剛發(fā)布的《上海市公共信用信息歸集和使用管理試行辦法》對公共信用信息管理已有初步安排,但隨著市信用平臺正式投入使用,可能會有預料不到的問題出現,需要我們不斷完善信息目錄,加強信息分類分級管理。此外,信用懲戒措施的剛性有待增強。目前,在行政性懲戒方面,缺乏有力的依據,調整行政業(yè)務流程和管理方法需要較大投入;在社會聯動懲戒方面,因各類信用信息獲取難度較大、市場主體信用管理相對較弱,尚未形成風氣?!渡虾J衅髽I(yè)失信信息查詢和使用辦法》雖然為行政性懲戒提供了一定的原則、依據,但其法律位階不高,要將其作為工作依據,還存在一定難度。
    在技術層面,信息的規(guī)范性、準確性有待進一步提升。一些部門和單位在相關工作中并不要求記錄組織機構代碼、個人身份證號碼,各單位信息系統(tǒng)建設水平存在較大差異。在市信用平臺、市法人庫、市實有人口庫之間,需要進一步加強聯動與協(xié)作,以滿足社會對市信用平臺日益增長的服務需求。此外,市信用平臺在查詢的便捷性以及用戶體驗方面,也存在改進空間。
    20xx年初,國務院常務會議原則通過《社會信用體系建設規(guī)劃綱要(20xx—20xx年)》,部署加快建設社會信用體系,構筑誠實守信的經濟社會環(huán)境。今、明兩年是全面落實本市《三年行動計劃》的關鍵時期,社會信用體系建設工作將繼續(xù)以信用制度建設為核心,突出問題導向、需求導向、發(fā)展導向和創(chuàng)新導向,著力鞏固工作成果,深化工作內容,拓展工作范圍,延伸工作鏈條,創(chuàng)新思路方法,突破應用瓶頸,為服務經濟社會發(fā)展提供有力的支撐。
    (一)健全制度規(guī)范。
    力爭在地方立法、政府規(guī)章、部門規(guī)范性文件和標準指南等方面,取得進一步突破。積極跟蹤國家信用立法進程,推進落實《上海市公共信用信息歸集和使用管理試行辦法》,爭取《上海市社會信用體系建設條例》(暫定名)研究起草取得成果。各有關部門、區(qū)縣將加強信用制度建設,著力健全信用信息、信用產品使用和信用聯動獎懲的制度性安排。逐步健全政府部門公開信用信息、使用信用報告、依托第三方開展信用評價的工作標準和制度安排。
    (二)完善市信用平臺。
    將市信用平臺的建設和應用作為政府數據開放的重要抓手,不斷完善市信用平臺的服務功能,優(yōu)化服務模式,推動自然人、法人信用信息的跨領域、跨部門共享和應用。圍繞特定人群、重點領域管理等應用需求和突出問題治理工作的開展,進一步深化各有關部門信用信息記錄和歸集工作,拓展市信用平臺的數據歸集范圍,增強歸集數據的有效性和指向性,健全信息分級分類管理機制。建設和完善重點領域、行業(yè)信用信息平臺,推動平臺間信息共享交換,逐步實現公共信用信息、金融信用信息和社會信用信息的互動共用。
    (三)加強信用信息應用。
    全面總結12個重點領域13個試點專項的經驗成果,進一步圍繞自貿試驗區(qū)制度創(chuàng)新發(fā)展、重點領域突出問題治理等需求,探索建立信用管理長效機制。重點強化政府示范應用,著力探索信用信息和產品在城市管理、市場管理、公共安全管理、特定人群管理以及公共資源分配中的應用,加強事中、事后監(jiān)管,逐步形成政府部門使用信用信息和信用產品的剛性要求。強化市場應用,重點推進信用信息和信用產品在自貿試驗區(qū)投資、貿易發(fā)展中的應用;鼓勵市場主體積極應用信用手段防范經營風險,擴大業(yè)務范圍和經濟規(guī)模;鼓勵社會組織應用信用記錄加強自律規(guī)范,樹立良好的市場形象。
    (四)發(fā)展信用服務市場。
    推動市場主體加強信用管理,扶持信用服務行業(yè)發(fā)展,促進經濟轉型升級。研究落實促進信用服務行業(yè)發(fā)展的政策措施,支持信用服務行業(yè)與金融等服務業(yè)以及制造業(yè)協(xié)同發(fā)展,創(chuàng)新研發(fā)信用服務產品,支撐互聯網金融、小微企業(yè)融資等加快發(fā)展。總結深化信用管理示范達標試點等工作成果,以行業(yè)協(xié)會為依托,拓展應用范圍,提升市場主體信用管理意識和水平。支持信用服務行業(yè)加強行業(yè)規(guī)范和自律,提升從業(yè)人員專業(yè)素質。
    (五)培育誠實守信環(huán)境。
    積極傳播信用管理理念和方法,大力推進“信用長三角”區(qū)域合作??偨Y宣傳社會信用體系建設優(yōu)秀成果,舉辦“誠信活動周”,廣泛開展誠信創(chuàng)建活動,組織開展企業(yè)、公務員信用管理培訓,引導企業(yè)和市民珍惜自身信用、查詢信用信息。拓展區(qū)域合作,組織落實區(qū)域合作重點任務,爭取在公共信用信息平臺對接、信息共享交換、重點應用領域信用聯動監(jiān)管等方面取得突破。
    (六)完善規(guī)劃計劃和組織推進機制。
    積極對接國家《社會信用體系建設規(guī)劃綱要(20xx—20xx年)》,盡早謀劃本市社會信用體系建設“十三五”規(guī)劃。健全市社會信用體系建設聯席會議工作制度,進一步明確各成員單位的職責分工,不斷完善聯席會議辦公室的指導、協(xié)調、考核和監(jiān)督職能,進一步發(fā)揮市、區(qū)縣兩級財政資金在信用體系建設中的引導作用,充分發(fā)揮各成員單位的工作主動性和創(chuàng)造性。
    社會信用體系建設是一項長期、艱巨的系統(tǒng)工程。本市加快建設“四個中心”、推進自貿試驗區(qū)制度創(chuàng)新,對社會信用體系建設提出了更多需求,帶來了更多挑戰(zhàn)。市政府將在市委的領導下,在市人大的監(jiān)督和支持下,積極落實國家社會信用體系建設部際聯席會議各項要求,充分發(fā)揮社會組織和市場主體的能動作用,繼續(xù)加強與兄弟省市的通力合作,用改革創(chuàng)新的辦法探索推進信用制度建設,推進信用信息和信用產品使用,推進建立廣覆蓋的信用獎懲機制,努力營造“知信用、守信用、用信用”的社會氛圍,加快建設“誠信上?!?。
    網絡綜合治理體系建設自查報告篇十
    我們把立足于教育,著眼于防范,強化治本,作為建立健全懲治和預防腐敗體系的主要措施,通過采取多種教育形式,增強教育的針對性、實效性、持久性和感知性。
    一是搭建重點人員教育平臺,增強教育針對性。把領導干部作為教育重點,通過各種學習扎實開展了社會主義榮辱觀教育活動,并把廉政教育貫穿于對領導干部的培養(yǎng)、選拔、管理、獎懲等各個環(huán)節(jié)。特別是把開展廉政談話作為加強干部教育監(jiān)督的重要切入點來抓。年初以來,廉政談話40人,警示談話8人,誡勉談話4人。
    《嚴禁婚喪事大操大辦和嚴禁公車私用的通知》,加大宣傳力度,并會同相關部門開展了全面的監(jiān)督檢查工作,有效地規(guī)范了領導干部廉潔自律行為。
    三是搭建廉政文化宣傳平臺,增強教育持久性。堅持廉政文化建設與廉政思想教育并舉,深化“講黨性、樹新風、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”主題作風教育,加強執(zhí)行力、創(chuàng)新力、凝聚力“三力”建設。將廉政教育納入組織、宣傳、黨校等部門的教育活動中,運用干部培訓、知識測試、電化教育、讀書思廉等形式,有重點地解決黨員、干部思想上存在的問題。充分利用大眾媒體,推進廉政文化建設,通過在縣內部信息、電視臺、電臺開設欄目,以專題報道、通訊等形式,加強黨風廉政建設進展、成效、經驗和先進典型的宣傳報道;鞏固擴大網絡陣地,促進廉政網站建設。持續(xù)推進廉政文化“五進”活動,積極推進廉政文化進機關、社區(qū)、家庭、學校、企業(yè),著力在擴大覆蓋面,提高參與率,增強滲透力上下功夫。
    口建設了“廉政文化一條街”。讓干部、群眾在工作、散步娛樂時受到潛移默化的熏陶和教育。二是在主要路段兩側的櫥窗內設立15塊“廉政公益廣告牌”。三是在城區(qū)街道邊的玻璃燈箱內設置通俗易懂、貼近生活的“廉政漫畫櫥窗”。四是在黨政機關、執(zhí)法部門的辦公樓內設立“廉政宣傳墻”,時刻警鐘長鳴,有效提升領導干部和執(zhí)法人員對于廉潔從政的感性認識。五是動員機關干部每人出資15元,建立了300畝具有教育意義和景觀效果的“清廉林”義務植樹基地。六是在鎮(zhèn)內各大社區(qū)設立“廉政文化宣傳欄”定期進行廉政文化宣傳;同時在住宅小區(qū)樓道內繪寫名言警句,將廉政警示教育送至家門口。使廉政教育“看得見、摸得著”,勤政為民的思想直接沁潤到黨員干部心中,在全社會形成了良好的“以廉為榮、以貪為恥、崇廉尚潔”的道德環(huán)境和社會氛圍。
    二、突出制度保障,深化制度建設,全面提高依靠制度反腐敗的能力
    把制度建設作為重中之重,將制度建設貫穿于反腐倡廉工作的各個環(huán)節(jié),體現到各個方面,努力形成用制度規(guī)范從政行為,按制度辦事、靠制度管人的有效機制,力求做到權力運行到哪里、制度約束就延伸到哪里,防止權力失控、決策失誤和行為失范。
    基本建設招投標、中省直收費、固定資產處置、大額資金使用等六項制度。加強費用管理制度建設。堅持“一支筆”審批制度。制定了《出差管理辦法》,與地區(qū)北山賓館簽訂合同、一次性支付費用,出差至地區(qū)以外的,必須提前填報“公出審批單”,由、縣(局)主管領導和主要領導簽字。成立了政府采購辦公室,對公務用車重新核定車輛編制,實行收車節(jié)油、經費包干、嚴禁公車私用等措施,嚴格控制水電費、印刷費、會議費、培訓費、接待費等工作。加強林木產銷管理制度建設。在采伐段,推行優(yōu)質優(yōu)酬,促動各林場從調查設計入手,選好伐區(qū),在保證伐區(qū)質量的前提下,努力提高經濟材和優(yōu)質材比重。在此基礎上,在貯木和調運上狠下功夫,推行分臺造材、細化產品結構等辦法,不斷加強產、銷管理。加強資源管理制度建設。對各林場實行包片負責制,將林政案件發(fā)案率作為年終考核的否決指標之一,促進了打擊偷拉私運的力度。同時,實行貯木場對應林場分臺造材、分區(qū)設楞,對裝車銷售的木材進行每車照像,并通過網絡及時傳到經銷公司和產業(yè)發(fā)展科,有效遏制了資源流失。
    二是強于前瞻,切實規(guī)范行政行為。推行了“述職述廉報告公示制度”和 “領導干部點題式述職述廉制度”,根據考核中征求到的意見,提請干部回答,寫入廉政報告,增強針對性。
    制隨身卡”,發(fā)放至全縣各行政部門領導干部及工作人員。在塔河縣政府網上公布行政問責舉報電子郵箱,電視臺開設了公開承諾系列節(jié)目,公布監(jiān)督投訴電話,增設了“依法行政、提高效率”, 采取“三查三問”措施,強化作風建設,“查責問散”,即重點解決工作不在狀態(tài)等不作為問題。“查效問庸”,即為破解影響機關效能建設的“中梗阻”問題?!安榱畣柛保闯雠_了《機關工作人員“十不準”》。
    三、突出權力行使,深化廉政監(jiān)督,全面提高依靠監(jiān)督反腐敗的能力
    按照黨內監(jiān)督條例的要求,我們積極推進黨內監(jiān)督工作,深入開展了各種形式的黨內監(jiān)督,努力營造領導干部自覺接受監(jiān)督的氛圍,推進了各項工作的正常開展。
    一是通過民主生活會監(jiān)督。每年都認真確定民主生活會主題,廣泛征求社會各界的意見,對照《工作規(guī)劃》,查找領導干部自身和班子存在的問題,把解決思想問題與解決實際問題結合起來,認真開展批評與自我批評,統(tǒng)一思想,明確認識,共同促進。
    二是通過實行“四位一體”監(jiān)督檢查工作機制進行監(jiān)督。承諾示廉,公開黨風廉政建設責任人職責。檢查督廉,推進黨風廉政建設責任制落實。個人述廉,充分發(fā)揮自我監(jiān)督的作用。組織考廉,形成廉政建設的整體合力。
    三是通過對干部選拔任用監(jiān)督。嚴格落實地委、公推差選干部用人機制, 不斷提高-干部選拔任用工作水平。扎實推進“科學規(guī)范和有效監(jiān)督縣(區(qū))委用人行為”試點工作,以擴大選人用人工作的民主、全面落實群眾“四權”為重點,科學謀劃、精心組織、大膽創(chuàng)新、勇于實踐,通過公開信息、公開提名、差額選任、全委票決,公推差選了11名正科級領導干部,初步實現了由 “少數人選人”向“多數人選人”轉變、由“在少數人中選人”向“在多數人中選人”轉變、由“封閉式操作”向“陽光操作”的轉變,形成了“以德才定取舍、重公論識人才、憑發(fā)展論英雄、靠實績用干部”的用人導向。
    四是通過推行辦事制度公開監(jiān)督。加大了政務、廠務、村務公開力度,全縣各單位、各部門普遍設置了公開欄、監(jiān)督舉報電話。全縣開展了政務、村務公開工作,國有企業(yè)實行企務公開達100%;14個執(zhí)法執(zhí)紀部門、13個綜合管理部門和10個社會服務部門及2家醫(yī)院、22所學校和其它與群眾利益密切相關的公用事業(yè)單位對收費標準和范圍、工作職責進行了公開。縣政府、林業(yè)局還對經濟運行情況、大額度資金使用情況以及養(yǎng)老金發(fā)放等情況實行了定期公開。另外,我們通過聘請黨風廉政建設監(jiān)督員等形式,及時溝通情況,使群眾監(jiān)督做到經常化、制度化。
    五是通過開展專項清理監(jiān)督。對領導干部廉潔從政情況進行了專項清理,就領導干部兼任企業(yè)領導職務、配偶子女從業(yè)情況,用公款為干部職工購買個人商業(yè)保險,國有企業(yè)領導人員述職述廉等情況進行專門申報。對建筑市場2項招投標進行了全程監(jiān)督與檢查。對經營性土地使用權招拍掛情況強化了監(jiān)督。逐步規(guī)范產權交易程序,采取產權轉讓經縣(局)批準,由中介機構評估,進入國家規(guī)定的產權交易市場進行交易的做法,維護了產權雙方的利益。對全縣65企事業(yè)單位“小金庫”問題進行檢查,對于管理上存在的問題提出了整改意見。重點檢查了超標準公務用車、公車私用問題。對全縣各單位公務用車情況進行全面登記清查,嚴格禁止超標準配車。公布舉報電話,設置有獎舉報,依法規(guī)范權力運行,提高了各級干部以身作則的自覺性。
    六是認真落實廉政承諾、“三必談”和重大事項請示報告制度。年初全縣各級黨政一把手在本單位職工大會做廉政承諾,一些重點部門及縣局主要領導在電視上進行承諾,同時對群眾有一定反映的領導干部,及時排查,進行誡勉談話、警示談話和面對面地批評教育。
    四、突出實際效果,深化治本工作,全面提高依靠加大懲治力度反腐敗的能力
    在保持查辦案件工作力度基礎上,不斷提高查辦案件質量和水平,努力實現查辦案件的政治、經濟和社會效果的統(tǒng)一。
    1、在提高發(fā)現腐敗能力上下功夫。建立了實名舉報制、信訪反饋制、領導深入基層下訪制、紀委聯系社區(qū)制、紀委每月下社區(qū)接訪制,以及公開舉報電話、開設書記信訪信箱、建立信訪聯系卡、聘請黨風廉政監(jiān)督員、設立商業(yè)賄賂舉報獎等制度,大力加強基層信訪信息網絡建設,暢通舉報信息渠道,同時注意輿情分析、加強審計檢查等信息搜集工作,增加腐敗行為被揭露查處的概率。
    2、在提高突破案件能力上下功夫。注重工作實效,把業(yè)務檢查指導同了解排查問題結合起來,對一經掌握的案件線索,采取早動手、快出擊、快核查,通過領導包案制、全員辦案制、協(xié)調有關部門共同辦案等方式,推進案件突破,重要案件主要領導親自掛率。針對典型案例,我們制發(fā)了審結建議書,對案件中暴露出來的`苗頭性問題和薄弱環(huán)節(jié),及時規(guī)范,堵塞漏洞,發(fā)揮辦案在治本方面的建設性作用,也為類似案件的突破提供了參考。
    行政執(zhí)法權謀取私利的案件;嚴肅查處商業(yè)賄賂案件。突出懲治的強制性,嚴格依紀依法辦案。今年全縣共立案25件,結案25件,處分違紀黨員干部18人。
    四川省威達煤業(yè)有限責任公司
    2015年度懲治和預防腐敗體系建設情況
    工 作 報 告
    2015年,威達公司在川煤集團公司黨委和紀委的正確領導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實中紀委、省紀委、川煤集團公司黨委關于推進懲治和預防腐敗體糸建設的相關規(guī)定和要求,緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設、構建社會主義和諧社會戰(zhàn)略目標,緊密結合公司的工作實際,加強領導,通過落實責任、加強教育、完善制度、強化監(jiān)督等系列措施,積極推進教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系的構建,著力推動各項工作任務的全面落實起到了積極作用。現將一年來加強黨風廉潔建設、推進懲防體系建設工作情況報告如下:
    一、加強組織領導,全面落實黨風廉潔建設責任制
    處具體抓落實。以威達委【2015】41號文威達公司2015年懲防體系建設工作計劃,明確了年度工作目標和各部門工作職責,落實了工作任務和完成時限,建立了黨委書記負總責、分管領導具體抓、中層干部“一崗雙責”的領導體制和工作機制。
    2、黨委切實負起領導責任。公司黨委高度重視懲防體系建設、黨風廉潔建設和反腐倡廉工作,堅持了每半年召開一次黨風廉潔建設工作會,在上半年的2月,安排部署落實了年度黨風廉潔建設工作任務,與6個單位簽訂了黨風廉潔建設責任書。在9月,召開了下半年黨風廉潔建設暨廉潔風險防范管理推進會,全面安排部署了下半年的黨風廉潔建設工作任務和廉潔風險防范管理工作。同時,做到每個季度召開一次黨風廉潔建設班子會,針對公司的階段情況,適時制定有針對性的措施,加強公司懲防體系建設工作。先后制定下發(fā)了威達公司2015年度黨風建設和和廉潔經營責任制考核暫行辦法、威達公司2015年黨風廉潔建設宣傳教育活動的通知、中共威達公司委員會關于深化廉潔風險防范管理的實施方案等文件。
    標,分解了任務,形成了一級抓一級,逐級抓落實的良好工作格局,同時,在全年工作中,紀委作為牽頭部門、協(xié)調部門,為確保懲防體系建設工作的落實,加強指導、檢查與督促,確保了黨風廉潔建設責任和年初懲防體系建設目標任務的落到實處。
    二、強化黨風廉潔教育,筑牢反腐倡廉防線
    的廉潔自律和廉潔從業(yè)意識,今年以來有8人主動上交禮金(含禮品折合)0.75萬元。
    三、落實制度,規(guī)范行為,著力推進懲防體系建設
    制度是構建懲防體系建設的重要內容,是規(guī)范權力運行、從源頭上預防和杜絕違紀違規(guī)等腐敗現象的重要保障。2015年公司先后制定下發(fā)了威達公司2015年威達公司黨風建設和廉潔經營責任制考核暫行辦法、貫徹落實“ 國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定”實施細則、關于成立效能監(jiān)察領導小組的通知、黨風廉潔責任制分工、紀委監(jiān)察審計部門領導接待群眾來訪制度、貫徹執(zhí)行“三重一大”制度的暫行規(guī)定等文件,進一步完善了相關制度,有效地推進了懲防體系建設工作。
    1、大力開展效能監(jiān)察。全年開展了 “安全管理”、“招標管理”、“安全罰沒款”、“工程項目建設”、“物資供應管理”五項效能監(jiān)察工作,共提出監(jiān)察建議33條,發(fā)現的問題得到了及時整改,對存在的不規(guī)范行為進行了規(guī)范和統(tǒng)一。
    有3個單位共31個“小金庫”,金額59.65萬元(其中川煤集團收繳28.81萬元)。
    3、開展工程建設領域突出問題專項治理工作。2015年6月至9月,在各單位自查的基礎上,對全公司的工程建設項目進行了全面的檢查和核實,通過查閱資料、座談、實地勘察等形式,全面了解掌握了公司各個工程建設項目的基本情況,找出了存在的問題。針對查出的問題,我們下發(fā)了整改意見書, 要求相關單位進行整改,糾正存在的問題,制定和完善整改措施,落實整改責任,確保工程建設項目優(yōu)質、高效、安全、廉潔。
    4、查辦信訪舉報案件。為暢通群眾訴求渠道,及時解決群眾反映強烈的突出問題,制定下發(fā)了紀委監(jiān)察審計部門領導接待群眾來訪制度,并確定了一名紀監(jiān)人員負責群眾來訪、來信的接待和登記工作,今年以來接待職工群眾來信來訪5人次,下屬單位威遠煤礦接待5起員工信訪,與礦、隊領導共同努力做好思想工作,化解了矛盾,還與該礦保衛(wèi)部門共同處理5起一般違規(guī)案件。威鑫煤業(yè)公司與當地政府部門一道做工作接待處理了9起廠社糾紛案件,維護了企業(yè)的合法權益以及企業(yè)正常安全生產秩序。
    四、加強檢查力度,確保懲防體系建設工作有序開展
    2015年,公司制定下發(fā)了關于調整“構建懲治和預防腐6
    敗體系”工作領導小組成員的通知,威達公司2015年懲防體系建設工作計劃,建立了2015年懲治和預防腐敗體系建設工作任務臺賬,并確定了一名紀監(jiān)干部專門負責懲防體系建設工作,今年已組卷盒20個,懲防體系建設工作計劃23項已完成23項。
    1、開展基層“雙基”工作落實情況督察。5月,公司紀委組織黨工部、工會、威遠煤礦紀監(jiān)審辦、安全監(jiān)察科相關人員對威遠煤礦基層連隊班前會召開、檢身房工作等情況進行了督察。對存在的問題,以督察通報的形式責成威遠煤礦予以整改落實。
    2、強化作風建設,促進各級管理人員作風進一步轉變。今年以來,公司開展干部作風(上班時間、工作情況、入井值班、兩天三夜值班、遵守社會公德等)查崗活動13次46人參加,分別對未遵守上班紀律的4名人員進行批評教育,效果較好。
    持周一工作例會制度和大力開展工作“回頭看”活動,舉辦紀檢監(jiān)察業(yè)務培訓班一期26人參加,確保了紀檢監(jiān)察工作落到實處。
    4、認真開展“廉潔風險防范管理”工作。為認真貫徹落實川煤集團公司廉潔風險防范管理工作會精神,強力推進黨風廉潔建設及廉潔風險防范管理工作的落實。制定下發(fā)了深化廉潔風險防范管理的實施方案(威達委201558號)文件,9月29日,召開了公司下半年黨風廉潔建設工作暨廉潔風險防范管理推進會,傳達了川煤集團公司召開的廉潔風險防范管理工作會精神,對強力推進廉潔風險防范管理工作目標實施范圍內容和方法步驟,工作要求做了詳細安排。同時,舉辦了由各二級單位紀委書記、副書記、紀檢監(jiān)察人員、總部機關(處室)廉潔風險防范管理工作負責人參加的廉潔風險防范管理知識培訓班。12月6日、13日,又對供應人員進行了廉潔風險防范管理知識培訓。通過培訓,參加學習人員對開展廉潔風險防范管理工作的含義、風險的要素、查找廉潔方法程序和重點領域、如何查找和確認風險點、如何防范思想道德風險、如何預防制度機制風險等13個方面有了更扎實的了解和掌握。
    方案順利實施的通知),誡勉談話2人次,領導人員任期內經濟責任審計5人次。
    6、擴大檢企共建范圍。在與內江市檢企共建的基礎上,又與眉山市檢-察-院建立了檢企共建關系,并與彭山縣檢-察-院開展聯合辦案,查處了蓉興公司原總經理的貪污案件。
    五、2011年的工作思路
    明年,我們將在川煤集團紀委和公司黨政的正確領導下,堅持以黨的十七屆五中全會和中紀委五次全會精神為指導,緊貼企業(yè)實際,圍繞企業(yè)中心工作,服從服務于企業(yè)的改革發(fā)展。一是加大落實黨風廉潔建設責任制力度,進一步完善懲治和預防腐敗體系建設工作,著力構建具有威達特色的教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系建設;二是深化開展廉潔文化建設工作,著力推進廉潔文化建設進機關、進社區(qū)、進家庭;三是結合公司安全生產、經營活動,扎實開展效能監(jiān)察;四是加快推進廉潔風險防范管理工作,為公司的長足發(fā)展服好務,力爭公司的懲治和預防腐敗體系建設工作更上一個新臺階。
    2015年12月14日
    9
    公司
    根據集團公司要求,公司認真開展了懲防體系建設自查,現將自查開展情況報告如下:
    一、圍繞健全領導體制組織協(xié)調,形成系統(tǒng)治理的工作格局。一是健全領導體制,抓好懲防體系建設的總體規(guī)劃。公司領導班子高度重視懲防體系建設工作,成立自查工作領導小組,主要領導親自抓懲防體系建設總體規(guī)劃、制定好懲防體系建設階段性方案,與企業(yè)改革發(fā)展和經營管理工作一起部署、一起檢查、一起考核;二是落實責任制,形成綜合治理的工作機制。強化“一崗雙責”,對反腐倡廉重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦,形成綜合治理的工作格局。三是加強紀檢監(jiān)察組織建設,提高組織協(xié)調水平。健全紀檢監(jiān)察組織,調整紀委委員和紀檢監(jiān)察審計部負責人,完善參加或列席企業(yè)有關重要會議的制度。四是懲防體系建設牽頭部門紀檢監(jiān)察審計部與各協(xié)辦部門協(xié)調配合,發(fā)揮職能作用。
    工作的重要領域、重點對象。兩級領導班子按照責任分工,與監(jiān)管人員共同承擔領導人員、關鍵崗位人員廉潔從業(yè)監(jiān)管工作,按照三級連責互保原則,分層負責腐敗風險點的分析評估和監(jiān)督管理;二是依托推進企業(yè)文化建設組織協(xié)調,構建好思想道德防線。將集團公司廉潔文化理念和內容滲透到企業(yè)文化之中,拓展教育渠道,加強廉潔文化陣地建設,堅持教育與養(yǎng)成結合,使知與行相統(tǒng)一。三是依托健全公司治理結構組織協(xié)調,構建好決策風險防線。督促兩級班子細化決策程序,加強監(jiān)督檢查,完善決策失誤糾正和責任追究機制。四是依托健全企業(yè)內部控制組織協(xié)調,構建好權力運行風險防線。在管理制度層面堅持合法性,在業(yè)務流程層面體現合規(guī)性,在監(jiān)督層面增強執(zhí)行力。五是依托健全責任追究機制組織協(xié)調,構建好懲處腐敗行為的懲戒防線。建立健全企業(yè)經營管理責任、黨紀責任、領導干部問責等相互銜接的責任追究機制,發(fā)揮信訪案件的治本功能。
    是圍繞查辦案件、檢企共建,解決好共同維護企業(yè)穩(wěn)定問題。五是圍繞形成激勵約束機制組織協(xié)調,創(chuàng)新二級單位黨風廉政建設責任制考核評價指標體系,解決好構建懲防體系動力問題。
    四、運用懲防體系解決突出問題。一是黨委建立完善落實“三重一大”決策制度,防范決策失誤;二是紀委落實《企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》,防止領導人員濫用職權;三是治理工程建設領域突出問題,防止在建工程腐敗問題,創(chuàng)建陽光工程;四是促進企業(yè)健全和完善制度體系,努力提高兩級班子執(zhí)行力;五是嚴肅查辦信訪舉報案件,嚴肅紀律,追究各級領導人員相關責任。
    3
    ***局
    20**年,是我局反腐倡廉制度建設推進年,為貫徹落實中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,**局全面落實科學發(fā)展觀、切實聯系實際、積極采取措施,按照文件要求迅速展開工作,現將懲防體系建設工作情況匯報如下:
    一、加強組織領導,建立健全領導干部廉政建設和作風建設的領導機制和工作機制。
    我局把落實反腐敗懲防體系建設工作作為當前的一項主要工作來抓,成立了以、局一把手為組長,分管副局長(紀檢組長)為成員的推進懲治和預防腐敗體系實施工作領導小組。主要領導不僅以身作則,起帶頭示范作用,而且切實負起黨風廉政建設第一責任人的責任。為進一步加強黨性黨紀教育,我局結合以往開展的保持共產黨員先進性教育活動,認真組織廣大黨員學習黨風廉政建設有關文件。在20**年,局黨委積極響應中央關于加強領導干部和機關作風建設的號召,遵照上級總體部署和要求,為切實加強黨員干部的思想政治建設和作風建設,增強領導班子戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力,局黨支部召開支部成員民主生活會。班子每位成員都針對自己在求真務實、群眾利益、廉潔自律等方面存在的問題,深入剖析思想根源,以實事求是、開誠布公的態(tài)度開展了批評與自我批評。
    二、加強制度建設,提升我局清廉新形象。
    部分過時過期的制度作了廢止,并按照上級的要求,充實了大量的內容,建立健全了領導干部廉潔自律、權力運行監(jiān)督、水利工程建設管理和水利資金使用管理等各項制度。
    1.加強民主集中制度建設,實現權力監(jiān)控。
    加強黨風廉政制度建設是推動黨風廉政建設責任制的重要內容。***局通過修訂并完善了廉潔自律等一系列規(guī)章制度,加強分配、物資采購、接待、用車等方面的管理。堅持民主集中制原則,通過黨支部會議來對***局重大事項進行討論研究。因此,我局制定了黨委議事規(guī)則、黨委工作實施細則對于權力進行管理和監(jiān)督。
    2.加強工程制度建設,保證經費安全,確保工程項目順利實施。 為加強直管工程項目的管理,促進項目管理規(guī)范化、制度化,保證項目順利實施,提高管理水平,根據《****管理辦法》等適合我局的各項配套規(guī)章制度,保證工程項目的順利實施,規(guī)范項目管理、工程發(fā)包、經費使用與結算等方面的行為,確保資金使用合理。
    3.重視財務管理制度建設,為我局資金安全提供了強有力的保障。
    用會計資料進行經濟活動分析,有效督促收支計劃貫徹執(zhí)行,不斷提高財務管理水平,為我局資金安全提供了強有力的保障。
    4.加強民主管理,調動職工積極性。
    推行局務公開制度化和規(guī)范化建設,促進各項工作的開展。我局成立了局務公開工作領導小組和民主管理領導小組,編制了《政務公開實施細則》和《職工大會條例》。從單位職工普遍關心的實際問題入手,公開涉及群眾切身利益的問題,群眾關心的熱點、難點問題。重點是人權、事權、財權的公開。同時,把政務公開納入廉政建設責任制和績效考評的范疇,提高了透明度。公布了《民主管理辦法》,讓職工樹立起主人翁意識,通過職工大會,密切聯系群眾,落實好群眾反映的意見。
    三、加強制度執(zhí)行力,增強執(zhí)行意識
    1.領導的執(zhí)行力起到關鍵作用
    要讓職工遵守,領導首先應遵守,為了體現制度的權威性,在制度面前人人平等,達到依法治校,局領導和在制度公布后,以身作則,秉公執(zhí)法,使得制度落實到位,起到了示范作用。全局職工大多都能認真貫徹執(zhí)行。對于極少數人的放縱,不服管,我局對其進行批評教育,責令整改。
    2.讓每一個職工知道自己該干什么
    對本次公布的制度有所了解。對制度的內容和意義了解清楚了,執(zhí)行起來就容易。
    3.監(jiān)督執(zhí)行人員一視同仁
    紀委人員作為制度監(jiān)督人員,執(zhí)行嚴格,不講人情,大家一視同仁,不徇私,不搞不同人不同尺度,標準不一。
    貫徹《實施綱要》,構建懲防體系是一項長期的任務。隨著形勢的發(fā)展、改革的深入,還會出現新情況、新問題。我們將按照黨風廉政建設責任制的要求,以我局懲防體系建設為抓手,不斷提高制度監(jiān)督工作的水平,加強監(jiān)督檢查,確保懲治和預防腐敗體系建設得到有效落實,為構建和諧社會做出新的貢獻。
    二〇**年*月*日
    網絡綜合治理體系建設自查報告篇十一
    近年來,大城縣社會信用體系建設工作在市委、市政府的'正確領導下進展順利,并取得了一定成績,現將建設成果及進展情況匯報如下:
    (一)狠抓軟環(huán)境建設,努力建設公信力政府。
    1、積極推進行政審批制度和收費制度改革。結合效能大城建設年活動的開展,縣級各行政審批部門按照流程最短、效率的原則,進一步規(guī)范行政審批事項,對我縣行政審批項目進行了全面清理,大幅度精簡行政審批事項和收費事項。全縣清理出行政許可事項涉及32個縣直部門117項,非行政許可事項涉及13個縣直部門39項,行政監(jiān)管事項涉及7個縣直部門15項。對保留審批的行政審批項目進一步簡化審批流程,限度的精減前置性條件,重新設定和壓縮審批時限。
    2、認真落實責任政府四項制度。通過效能大城建設年活動的扎實開展,進一步加快了我縣機關管理制度化、規(guī)范化建設步伐,強化配套措施的推進和落實,全面推進機關作風和效能建設,確保行政問責制、首問責任制、服務制、辦結制四項制度執(zhí)行有力,落實到位。一是全面推行公開。全縣各級各部門按照公開、便捷于民、廉潔高效的要求,單位部門一把手在縣電視臺公開,同時把書在《新大城》上公開。二是推行一線工作法,大興五辦作風。全縣各級各部門以提高行政效率和服務質量為重點,開展機關作風整頓,推行一線工作法,大興立即辦、主動辦、上門辦、公開辦、跟蹤辦的五辦作風,做到決策在一線制定、工作在一線落實、問題在一線解決、創(chuàng)新在一線體現。三是加大督查和問責工作力度。把四項制度實施列入部門的重點工作,綜合運用各種督查方式,做到行政監(jiān)督與社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結合,定期檢查和不定期抽查相結合,明查與暗訪相結合;圍繞群眾反映的難點、熱點問題,開展全面督查;進一步暢通群眾監(jiān)督渠道,支持群眾充分行使監(jiān)督職能;充分發(fā)動社會力量、新聞單位參與監(jiān)督,形成監(jiān)督合力;進一步完善投訴工作機制,確保群眾投訴有門,對責任政府四項制度實施工作中群眾反映強烈的干部不作為、慢作為、亂作為等問題進行了有效查處。
    (二)積極推進政務公開,努力建設透明型政府。
    按照政務公開的要求,我縣扎實開展好政務公開工作,進一步完善辦事公開制度和網上政務公開制度,加快我縣政務公眾信息網建設,推動政府采購、行政審批、行政管理、公共服務、政策宣傳等信息化建設,擴大群眾知情權和參與權,增強民主決策的透明度,同時,加強組織協(xié)調和監(jiān)督檢查,深化政務公開工作。
    (三)加強行政監(jiān)察,努力建設廉潔型政府。
    1、深入糾風治亂,切實解決群眾反映強烈的問題。一是突出重點,切實加強政風行風建設。認真探索和研究新形勢下民主評議新機制,組織開展44個政府部門、21個公益經營單位、2個司法機關、5個行業(yè)協(xié)會參加的民主評議政風行風建設活動,每年都組織年中和年底兩次750名評議代表參加的群眾問卷評議會議。同時,以著力解決中梗阻問題,達到執(zhí)法標準化,服務規(guī)范化為目標,確定了52個部門共131名重點崗位、關鍵科室負責人參加評議,并組成9個督導組,由各紀工委、監(jiān)察分局局長帶隊對各單位評議評議中層科室負責人活動進行全程跟蹤督導。二是加強對行政行為的監(jiān)督,確保行政行為規(guī)范運行。全縣50多家行政機關共確定120個關鍵崗位和280個重點環(huán)節(jié),排查了530條風險表現形式,并制定監(jiān)督防范措施,對行政行為監(jiān)督制度的落實進行全面的監(jiān)督檢查。三是開展專項治理,狠剎不正之風。在認真自查的基礎上,與市紀委糾風室聯合,先后開展了糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風和治理教育亂收費專項檢查活動,兩項檢查結果分別在全市糾風工作會議上進行了通報。加大公路三亂治理力度,強化12346監(jiān)督舉報快速反應機制,施行治理公路三亂約談問責制度,對因公路三亂被群眾舉報,經查證屬實的,對執(zhí)法人員和部門分管領導進行約談,20xx年共約談4人,處理公路三亂監(jiān)督舉報16起。
    2、加強督查,深化重點領域及各項重點工作的監(jiān)管。先后制定了《關于優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》、《關于對損害發(fā)展環(huán)境行為實行問責的暫行辦法》和《關于xx大期間嚴肅紀律強化責任的意見》等文件,對損害發(fā)展環(huán)境、影響社會穩(wěn)定的行為,進行嚴格的責任追究。一是加強對保障性安居工程建設政策落實情況的監(jiān)督檢查,開展工程質量、建設單位借用資質等專項檢查,嚴把建筑標準、竣工驗收等關口。開展保障性住房分配管理專項督察,堅決糾正騙購騙租、利用職務侵占保障房以及違規(guī)轉租轉借保障房等行為,經查未發(fā)現有違規(guī)行為。二是建立《工程建設項目廉潔責任書》制度。制定《工程建設項目廉潔責任書》,工程建設項目在立項審批、核準、備案的同時,項目建設單位、法定代表人與縣紀委、監(jiān)察局,簽訂《工程建設項目廉潔責任書》。三是對工程建設中借用資質、投標違法出借資質問題進行專項治理。重點檢查了縣白馬河改造及城市濱河帶狀公園建設、縣醫(yī)院病房樓、小王都保障性住房、上上佳園小區(qū)限價房、津保南線大城段大修等八個項目,對招投標、企業(yè)資質、有無為了收取管理費等利益而違規(guī)出借資質問題進行了檢查,未發(fā)現借用資質、投標違法出借資質問題。
    (一)制定金融生態(tài)環(huán)境改善機制。貸款難、難貸款的問題一直困擾著大城縣的地方經濟建設。為了破解這一難題,我縣先后出臺了《關于經濟金融協(xié)調發(fā)展的實施意見》、《優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境支持全縣經濟發(fā)展的實施意見》、《關于優(yōu)化市場環(huán)境加強誠信體系建設的實施方案》、《大城縣金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《大城縣金融機構支持縣域經濟大發(fā)展獎勵辦法》、《關于建立經濟金融信息溝通機制的實施意見》和《大城縣金融工作聯席會議制度方案》,將優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境工作列入政府工作序列,納入相關單位年度工作目標,使之成為全社會的共識。
    (二)打造政、銀、企對接平臺。自20xx年以來,連續(xù)四年組織召開了銀企對接懇談會,累計為企業(yè)融資12億元,有效破解了企業(yè)融資難題。20xx年7月,組織開展了以優(yōu)化經濟金融發(fā)展環(huán)境為主題的進百企、訪萬民大調研活動,充分發(fā)揮大城縣優(yōu)勢,加快了工業(yè)強縣進程。
    (三)開展誠信教育、打造誠信環(huán)境。一是以創(chuàng)建文明縣城和誠信大城為主線,在全縣深入開展了創(chuàng)建文明企業(yè)、文明單位等多層次、多領域的精神文明創(chuàng)建活動。二是開展公民道德教育宣傳月、誠實守信大家談和誠信大城等活動。三是開展了守信用企業(yè)評定和認定工作。對固定資產500萬元以上、納稅40萬元以上27家重點企業(yè)實行了動態(tài)管理,重點扶持,已認定守信用企業(yè)、信用單位達64家,信用村街、信用戶達到20xx多個。協(xié)助農村信用社對85家優(yōu)質客戶進行了授信,授信總額為2.18億元。四是探索建立覆蓋全縣的信用監(jiān)管記錄,繼續(xù)開展守信用企業(yè)、信用村街、信用戶評選,打擊惡意逃費銀行債務行為,建立金融生態(tài)環(huán)境評價指標體系,推廣《金融監(jiān)管與服務手冊》和《融資服務指南》,對全縣金融機構開展效能評價。
    (四)積極完善縣域金融服務體系。一是成立了大城縣第一家貸款擔保公司——大城縣福佳企業(yè)貸款擔保有限公司,該公司于20xx年11月21日注冊成立,注冊資本金5000萬元,填補了我縣金融體系的空白。二是先后組建了5家小額貸款公司。目前,在廊坊市小額貸款公司行業(yè)協(xié)會的領導下,大城縣匯隆、天誠、鼎元、燕青、信泰5家小額貸款有限公司都相繼建立健全了財務賬,業(yè)務經營逐步規(guī)范。截至20xx年末,貸款余額為3億元,累放貸款820筆、6億元,一定程度上緩解了我縣部分中小企業(yè)流動資金緊張的局面。
    通過多年努力,大城縣信用體系建設取得了階段性成果,信用環(huán)境得到明顯改善。20xx年各級政府切實從改善信用環(huán)境入手,積極配合金融機構開展農村信用工程創(chuàng)建活動,把支農服務、盤活資金納入政府的日常工作內容,做到同安排、同布置、同考核,金融機構支農力度明顯加大。截至12月末,全縣金融機構存款139.16億元,比年初增加19.81億元,同比多增6.44億元;金融機構發(fā)放貸款51.20億元,比年初增長5.58億元,雙雙創(chuàng)出歷年新高。
    (一)嚴厲打擊各類刑事犯罪,營造穩(wěn)定的經濟、社會發(fā)展環(huán)境。
    我縣堅持把社會穩(wěn)定置于各項工作的首位,針對影響縣域經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的社會性質組織犯罪、兩搶一盜等多發(fā)性、侵財性犯罪以及綁架、故意傷害等嚴重暴力犯罪進行了嚴厲打擊。近兩年來,共受理各類刑事案件484件,審結484件,結案率100%,判處被告人640人,對49名被告人處以了10年以上有期徒刑,嚴厲打擊了犯罪分子的囂張氣焰,各種刑事犯罪得到了有效遏制。對于未成年人犯罪、過失犯罪以及一些因民間糾紛、生活瑣事所引發(fā)的輕微刑事案件,以寬緩為主,從而實現法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。
    (二)不斷加強民事審判和調解協(xié)會建設。
    民商事審判堅持司法公正與訴訟效率相結合,堅持實體公正與程序公正相結合,堅持法律效果與社會效果相結合,堅持化解社會矛盾與維護社會穩(wěn)定相結合,努力化解各種矛盾糾紛,維護人民群眾的合法權益,為企業(yè)發(fā)展保駕護航。近兩年來,共受理各類民商事案件3139件,審結3025件,結案率96%。同時,堅持調解優(yōu)先,調判結合的民事審判原則,進一步加大民商事案件調解力度。民事審判庭和各法庭全體干警強化調解理念,把調解貫穿于訴前、訴中和訴后,全方位、多層面開展調解工作。在審結的3025件民商事案件中,調解、撤訴2783件,調撤率達92%。
    (三)大力加強執(zhí)行工作和隊伍建設,不斷提高司法公信力。
    1、建立了法院執(zhí)行系統(tǒng)誠信聯動信息管理平臺,實現了與全市各法院及43個具有行政審批權的部門聯網互通、資源共享。在該系統(tǒng)信息管理平臺上被執(zhí)行人的基本信息一經錄入,被執(zhí)行人在行政審批機關的申請將被禁止辦理,形成對被執(zhí)行人在融資、投資、經營、置產、消費及出境等活動的實時控制和有效遏制。同時,我縣采取開展清理執(zhí)行積案專項活動,建立執(zhí)行救助基金、加大執(zhí)行聯動威懾機制。近兩年來,共受理執(zhí)行案件559件,執(zhí)結503件,執(zhí)結率達90%,執(zhí)行標的7383.37萬元,執(zhí)行難得到了有效化解。
    2、隊伍建設不斷加大監(jiān)管力度,隊伍整體素質有效提升。針對隊伍建設中出現的情況和問題,不斷加大隊伍監(jiān)管力度,干警工作作風明顯轉變,自律意識明顯增強,司法能力明顯提高。一是開展紀律作風整頓,轉變工作作風。近年來,在全縣法院系統(tǒng)開展了紀律作風教育整頓活動,并堅持將作風整頓與創(chuàng)先爭優(yōu)、政法干警核心價值觀、人民法官為人民等活動相結合,著力解決干警在政治方向、紀律作風、職業(yè)道德等方面存在的問題,干警的工作作風、紀律作風、審判作風有了明顯轉變。二是強化業(yè)務培訓,提高司法能力。以庭審評查和裁判文書評查為重點,全面開展了專項培訓、庭審觀摩、裁判文書評比等業(yè)務練兵活動。在20xx全市法院系統(tǒng)裁判文書制作競賽中,我縣三名審判員制作的裁判文書獲得了優(yōu)秀裁判文書獎,獲獎人數位居全市法院系統(tǒng)之首。三是加強廉政建設,規(guī)范干警行為。認真落實黨風廉政建設責任制和《法官職業(yè)道德基本準則》、《法官行為規(guī)范》;堅決執(zhí)行中政委四條禁令、院五個嚴禁、省委政法委四條紀律等各項禁令規(guī)定;修訂完善了《印章管理制度》、《檔案管理制度》、《警車使用與管理規(guī)定》等制度措施,干警的辦公、辦案行為進一步規(guī)范,廉潔自律意識進一步增強。
    一是為做好商務誠信建設工作,我縣成立了以縣政府主管領導為組長,縣各相關部門一把手為成員的領導小組,建立了聯絡員網絡。制訂了《大城縣開展誠信興商宣傳月活動方案》,每年舉行誠信興商宣傳月活動。
    二是在全縣著力推進企業(yè)信息的歸集與公布,弘揚守信,曝光失信。近年來,我縣充分運用信息化手段,按照誰負責、誰錄入的原則開展企業(yè)信用數據采集工作,將企業(yè)各類綜合信息不斷的錄入綜合業(yè)務軟件。通過業(yè)務軟件的警示功能,對企業(yè)進行數據分析和預警警示,執(zhí)法人員依據警示系統(tǒng)生成的待辦事宜,開展相應監(jiān)管和服務工作。依據企業(yè)經營狀況、行業(yè)風險和是否重點經營區(qū)域等標準,通過綜合業(yè)務系統(tǒng)將轄區(qū)企業(yè)進行a、b、c、d等類別進行劃分,針對不同類別的企業(yè),各基層分局合理調配監(jiān)管力量、劃分監(jiān)管網格,開展日常監(jiān)管和專項整治檢查行動,對企業(yè)市場準入、經營行為和市場退出實行全過程監(jiān)管,執(zhí)法人員能隨時準確掌握企業(yè)信用狀況的同時,充分實現對全縣企業(yè)執(zhí)行差別式的監(jiān)管,有效提高監(jiān)管提質增效。
    一是加強食品監(jiān)管,維護食品安全。開展春季颶風、違法添加劑、地溝油、瘦肉精、雙節(jié)、百日會戰(zhàn)等專項整治行動。20xx年,下架散裝小食品142公斤,查辦食品案件18起。
    二是突出高危行業(yè)監(jiān)管。對高污染、高耗能、易燃易爆、危險化學品等高危行業(yè),嚴格審查前置審批手續(xù),嚴把市場準入關,對手續(xù)不齊全的堅決不予辦照、年檢;加強監(jiān)督檢查力度,嚴查違法經營行為。
    三是集中開展專項整治行動,凈化市場環(huán)境。通過開展紅盾護農、雙打、清無照、成品油、黑網吧等專項整治行動,營造了良好的交易和競爭環(huán)境。
    四是加強12315建設,維護消費者合法權益。進一步推進五進活動,建立完善申訴舉報體系,在盛泰超市、華龍電器等企業(yè)共設立20個消費維權服務站,就近快速受理解決消費者申投訴。通過開展315主題年系列宣傳活動,有效提升了消費者維權觀念和經營者自律意識。
    網絡綜合治理體系建設自查報告篇十二
    今年以來,香河縣委、縣政府高度重視社會信用體系建設工作,始終把社會信用體系建設作為提升城市軟實力的重要抓手,深入貫徹落實《廊坊市社會信用體系建設工作要點》文件精神,開展了一系列卓有成效的工作,取得了良好的成果,現就有關情況匯報如下。
    網絡綜合治理體系建設自查報告篇十三
    20xx年初,國務院常務會議原則通過《社會信用體系建設規(guī)劃綱要(20xx―20xx年)》,部署加快建設社會信用體系,構筑誠實守信的經濟社會環(huán)境。今、明兩年是全面落實本市《三年行動計劃》的關鍵時期,社會信用體系建設工作將繼續(xù)以信用制度建設為核心,突出問題導向、需求導向、發(fā)展導向和創(chuàng)新導向,著力鞏固工作成果,深化工作內容,拓展工作范圍,延伸工作鏈條,創(chuàng)新思路方法,突破應用瓶頸,為服務經濟社會發(fā)展提供有力的支撐。
    (一)健全制度規(guī)范。
    力爭在地方立法、政府規(guī)章、部門規(guī)范性文件和標準指南等方面,取得進一步突破。積極跟蹤國家信用立法進程,推進落實《上海市公共信用信息歸集和使用管理試行辦法》,爭取《上海市社會信用體系建設條例》(暫定名)研究起草取得成果。各有關部門、區(qū)縣將加強信用制度建設,著力健全信用信息、信用產品使用和信用聯動獎懲的制度性安排。逐步健全政府部門公開信用信息、使用信用報告、依托第三方開展信用評價的工作標準和制度安排。
    (二)完善市信用平臺。
    將市信用平臺的建設和應用作為政府數據開放的重要抓手,不斷完善市信用平臺的服務功能,優(yōu)化服務模式,推動自然人、法人信用信息的跨領域、跨部門共享和應用。圍繞特定人群、重點領域管理等應用需求和突出問題治理工作的開展,進一步深化各有關部門信用信息記錄和歸集工作,拓展市信用平臺的數據歸集范圍,增強歸集數據的有效性和指向性,健全信息分級分類管理機制。建設和完善重點領域、行業(yè)信用信息平臺,推動平臺間信息共享交換,逐步實現公共信用信息、金融信用信息和社會信用信息的互動共用。
    (三)加強信用信息應用。
    全面總結12個重點領域13個試點專項的經驗成果,進一步圍繞自貿試驗區(qū)制度創(chuàng)新發(fā)展、重點領域突出問題治理等需求,探索建立信用管理長效機制。重點強化政府示范應用,著力探索信用信息和產品在城市管理、市場管理、公共安全管理、特定人群管理以及公共資源分配中的應用,加強事中、事后監(jiān)管,逐步形成政府部門使用信用信息和信用產品的剛性要求。強化市場應用,重點推進信用信息和信用產品在自貿試驗區(qū)投資、貿易發(fā)展中的應用;鼓勵市場主體積極應用信用手段防范經營風險,擴大業(yè)務范圍和經濟規(guī)模;鼓勵社會組織應用信用記錄加強自律規(guī)范,樹立良好的市場形象。
    (四)發(fā)展信用服務市場。
    推動市場主體加強信用管理,扶持信用服務行業(yè)發(fā)展,促進經濟轉型升級。研究落實促進信用服務行業(yè)發(fā)展的政策措施,支持信用服務行業(yè)與金融等服務業(yè)以及制造業(yè)協(xié)同發(fā)展,創(chuàng)新研發(fā)信用服務產品,支撐互聯網金融、小微企業(yè)融資等加快發(fā)展??偨Y深化信用管理示范達標試點等工作成果,以行業(yè)協(xié)會為依托,拓展應用范圍,提升市場主體信用管理意識和水平。支持信用服務行業(yè)加強行業(yè)規(guī)范和自律,提升從業(yè)人員專業(yè)素質。
    (五)培育誠實守信環(huán)境。
    積極傳播信用管理理念和方法,大力推進“信用長三角”區(qū)域合作??偨Y宣傳社會信用體系建設優(yōu)秀成果,舉辦“誠信活動周”,廣泛開展誠信創(chuàng)建活動,組織開展企業(yè)、公務員信用管理培訓,引導企業(yè)和市民珍惜自身信用、查詢信用信息。拓展區(qū)域合作,組織落實區(qū)域合作重點任務,爭取在公共信用信息平臺對接、信息共享交換、重點應用領域信用聯動監(jiān)管等方面取得突破。
    (六)完善規(guī)劃計劃和組織推進機制。
    積極對接國家《社會信用體系建設規(guī)劃綱要(20xx―20xx年)》,盡早謀劃本市社會信用體系建設“十三五”規(guī)劃。健全市社會信用體系建設聯席會議工作制度,進一步明確各成員單位的職責分工,不斷完善聯席會議辦公室的指導、協(xié)調、考核和監(jiān)督職能,進一步發(fā)揮市、區(qū)縣兩級財政資金在信用體系建設中的引導作用,充分發(fā)揮各成員單位的工作主動性和創(chuàng)造性。
    社會信用體系建設是一項長期、艱巨的系統(tǒng)工程。本市加快建設“四個中心”、推進自貿試驗區(qū)制度創(chuàng)新,對社會信用體系建設提出了更多需求,帶來了更多挑戰(zhàn)。市政府將在市委的領導下,在市人大的監(jiān)督和支持下,積極落實國家社會信用體系建設部際聯席會議各項要求,充分發(fā)揮社會組織和市場主體的能動作用,繼續(xù)加強與兄弟省市的通力合作,用改革創(chuàng)新的辦法探索推進信用制度建設,推進信用信息和信用產品使用,推進建立廣覆蓋的信用獎懲機制,努力營造“知信用、守信用、用信用”的社會氛圍,加快建設“誠信上?!薄?BR>    網絡綜合治理體系建設自查報告篇十四
    十九大報告提出,要加強互聯網內容建設,建立網絡綜合治理體系,營造清朗的網絡空間。
    近年來,我國在互聯網建設方面取得了長足進展。***同志曾強調,網絡空間是億萬民眾共同的精神家園。網絡空間天朗氣清、生態(tài)良好,符合人民利益。網絡空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化,不符合人民利益。我們要本著對社會負責、對人民負責的態(tài)度,依法加強網絡空間治理,加強網絡內容建設,做強網上正面宣傳,培育積極健康、向上向善的網絡文化,用社會主義核心價值觀和人類優(yōu)秀文明成果滋養(yǎng)人心、滋養(yǎng)社會,做到正能量充沛、主旋律高昂,為廣大網民特別是青少年營造一個風清氣正的網絡空間。
    我們在網絡建設方面取得了哪些進步?十九大報告提出建立網絡綜合治理體系、營造清朗的網絡空間意義何在?建立網絡綜合治理體系的方向和重點在哪里?圍繞這些問題,《法制日報》記者與互聯網管理領域專家展開了對話。
    對話人。
    中國傳媒大學文法學部副部長、網絡法與知識產權研究中心主任王四新。
    北京師范大學法學院教授、亞太網絡法律研究中心主任研究員劉德良。
    法制網記者韓丹東。
    互聯網建設成果顯著。
    記者:十九大報告中多次提到“互聯網”一詞。第一次出現是對近年來我國互聯網建設的一個肯定,即互聯網建設管理運用不斷完善。
    王四新:重大進展體現在很多方面。首先是在法治建設方面,今年是標志性的一年,例如網絡安全法的實施,此外還有由網信辦牽頭制訂的部門規(guī)章,尤其是出臺一些規(guī)范性文件,這些都說明我國正在構建一個依法治網的規(guī)則和規(guī)范體系。
    其次是自2013年***同志提出要占領網絡宣傳陣地以來,我們采取了很多措施。例如,在治理網絡造謠方面,刑法修正案(九)中增加了相關內容,同時最高人民法院和最高人民檢察院也發(fā)布了司法解釋,利用互聯網進行誹謗等行為被納入依法治理的范圍,在實踐中也按照這些司法解釋進行執(zhí)法。我們的規(guī)范體系在不斷完善,執(zhí)法力度和措施也在不斷增強。具體來講,對互聯網犯罪的打擊、對公民個人信息的保護力度在不斷加大,群眾使用互聯網的安全性大大增加,使用互聯網的獲得感也在進一步增強。從網絡空間規(guī)范體系的構建到實際的管理效果都在向好的方向發(fā)展,網絡空間的環(huán)境正在清朗化。
    互聯網作為全社會的基礎設施,在提高全民生活的便利性方面,這幾年的成就是有目共睹的。同時,互聯網信息對整個經濟發(fā)展的帶動作用也越來越明顯。
    劉德良:過去5年,一個非常重要的改觀是我們的網絡秩序正在走向規(guī)范、有序,民眾的觀念在改善。民眾過去對網絡的認識是,網絡是開放的、無邊界的,“想找到我很困難”,于是對自己在網絡上的行為不加控制;但現在大家慢慢意識到,網絡跟現實世界是一樣的,其行為都要受到法律的規(guī)范和制約。相應地,民眾在網絡空間中的行為得到了一定的改善。
    這些變化來自多方面的努力。第一是相關法律規(guī)范、管理辦法的出臺和完善,比如我們正在推行的網絡實名制等;第二來自我們的宣傳和教育工作,在引導民眾樹立正確的網絡使用觀念方面發(fā)揮了一定的作用;第三是事物本身的發(fā)展狀況,互聯網現在發(fā)展相對成熟,人們的認識也隨之改變。
    王四新:從這幾年努力的方面來看,互聯網的內容建設首先在于建構一系列的規(guī)范和規(guī)則體系,使互聯網的各個參與方,包括政府部門、企業(yè)、個人在進行以互聯網為核心的活動時做到有章可循、有規(guī)范可以去遵守。例如,實行互聯網內容提供主體資格的審查,取締越權的非法網站。
    此外,我們也號召黨政機關、人民團體充分利用互聯網平臺進行信息的傳遞,讓信息多跑路,讓百姓少跑腿。在發(fā)揮國家互聯網信息辦公室主導作用的同時,我們也注重地方互聯網信息辦公室在屬地管理方面的作用。
    從企業(yè)的層面來說,主要集中于治理互聯網非法、有害內容。我們鼓勵互聯網企業(yè)進行內部的制度建設,強化平臺責任。例如,加強企業(yè)的投訴、舉報機制等,接受政府部門監(jiān)管和群眾監(jiān)督。我們讓網絡平臺承擔更大的責任,也就意味著我們要賦予他們更多的權限。在這方面,我們也采取了一定的措施。比如,我們讓平臺肩負起網絡實名制、建立信用體系和黑名單的責任,平臺掌握用戶的信息,可以精準地對準每個人,管理難度也會相應降低。
    劉德良:目前,互聯網內容建設的重點在于抓思想文化等方面,實現的途徑是加強內容監(jiān)管。比如對直播平臺、視頻節(jié)目的規(guī)范,對網上的黃色淫穢信息、盜版內容的治理等。同時,我們也給各種形態(tài)的網絡內容提供了一個正規(guī)的發(fā)布渠道,例如網民自己制作的電影、視頻等。
    記者:最新數據顯示,我國網絡普及率已達到54.3%,其中10歲至39歲的網民占比達到72.1%,使用手機上網的網民比重也增至96.3%。
    王四新:這是中國互聯網發(fā)展的主趨勢。民眾會逐漸成為網絡的原住民,互聯網基本生活化。網絡空間與現實生活的界線也變得越來越模糊,互聯網與每個人的生活息息相關。
    同時,每個用戶使用互聯網的記錄都會成為整個網絡空間數據的組成部分。這樣的話,網絡空間就會真正成為***同志所說的“億萬民眾共同的精神家園”。因此,我們一定要做好網絡的治理工作、網絡輿論的引導工作,讓網絡空間充滿正能量。
    劉德良:我們現在處在網絡時代或者說信息時代,網絡已經成為信息傳播的最主要平臺和媒介。時代在變化,我們的觀念也要適應新時代的要求。我們的治理,包括權力的運作等都要在這一背景下進行。因此,網絡文化的建設顯得愈加重要。我們的經濟總量上去了,我們的文化建設也要跟上步伐。