方案的制定需要充分的調研和分析，以確保能夠達到預期的效果。在制定方案時，我們需要考慮不同的觀點和意見，并進行充分的討論和溝通，以獲得更全面和準確的方案。方案的執(zhí)行需要團隊的協(xié)作和有效的溝通。
政府采購方案策劃書篇一
(2011年1月5日）。
采購人提供財政局《立項通知》及會簽過的項目采購實施方案，方可進入招標程序。
一、項目簡介及要求。
項目介紹及具體要求。
二、采購人。
項目單位。
根據(jù)項目具體情況確定采購方式（公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價或者單一來源采購）。
四、組織形式。
一般項目由公共資源交易中心組織，中央財政資金項目委托具有相關代理資質的采購代理機構代理。
五、資金來源。
上級專項資金、財政撥款、財政投資（國債資金或使用財政預算資金、納入財政管理的政府性專項建設資金、國家融資）或自籌資金。
六、采購內容及分包設置。
采購內容主要包括：×××。本項目分為×××包，分別是×××。
七、資質要求。
供應商應具備×××資質。
八、采購項目質量標準及交貨期限。
（一）采購項目質量標準：××。
（二）交貨期：××。
九、采購信息發(fā)布及資格初審。
（一）信息發(fā)布：招標公告由招標組織機構報縣公共資源交易中心初審，并經(jīng)財政局采購辦備案后，由招標組織機構負責發(fā)布。
（二）報名及資格初審：由縣公共資源交易中心負責報名及資格初審，通過初審的報名企業(yè)一般應在3家（含3家）以上（單一來源采購方式除外）。
十、投標保證金和履約保證金。
（一）供應商在投標前，須交納投標保證金××萬元（一般按項目預算總價的1%交納，最高不得超過10萬元人民幣），由縣公共資源交易中心負責管理。未中標供應商的投標保證金應當在中標通知書發(fā)出后五個工作日內無息退還，中標供應商的投標保證金在簽訂采購合同并交納履約保證金后五個工作日內無息退還。
（二）履約保證金為中標價的10%。履約保證金在采購項目完成后，在第一次支付采購資金時。采購單位負責一次性無息退還。
十一、評標辦法。
一般項目采用最低評標價法（根據(jù)項目情況，也可采用綜合評分法與性價比法），公開唱標報價。
（一）開標時必須由供應商法定代表人或其書面委托代理人參加，同時要做好法人資格審核。
（二）資格審核合格的供應商由評標委員會進行符合性鑒定，通過符合性鑒定的供應商，進入商務評標階段。
采用最低評標價法的，按投標報價由低到高順序，采用綜合評分法的，按評審后得分由高到低順序，采用性價比法的，按商數(shù)得分由高到低順序，推薦三名中標候選人。100萬元以下的項目由評標委員會直接確定排名第一的中標候選人為中標人。100萬元以上（含100萬元）項目，先對排名第一的中標候選人進行考察，如果不是排名第一的中標候選人中標，考察組要提出充足理由，招標領導小組形成初步意見后，報分管縣長審定。中標人確定后，由項目單位寫出招標情況報告，經(jīng)分管縣長批準后，簽訂施工合同。
排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應當提交履約保證金而在規(guī)定期限內未能提交的，100萬元以下項目由項目單位確定排名第二的中標候選人為中標人；100萬元（含100萬元）以上項目由項目單位組織相關單位對第二家進行考察后確定排名第二的中標候選人為中標人。排名第二的中標候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，項目單位比照前款規(guī)定確定排名第三的中標候選人為中標人。非因不可抗力因素放棄中標的投標保證金不予退還。
十二、中標、授予合同及付款方式。
開標結束后，縣公共資源交易中心結合項目單位向政府上報招標結果。招標結果經(jīng)政府領導審定后，在河南省政府采購網(wǎng)公示中標結果。公示期不得少于三個工作日。公示結束后若無異議，由項目單位與采購組織機構簽發(fā)《中標通知書》，項目單位根據(jù)招標項目要求與中標供應商簽訂采購合同。
項目供貨結束，經(jīng)驗收、符合招標文件要求后，付合同總價的95%，余款5%為質量保證金，質保期滿后一次性付清。
十三、采購工作行事歷。
（一）發(fā)布政府采購公告時間：由招標組織機構負責發(fā)布，××月××日至××月××日在河南省及焦作市政府采購網(wǎng)、市縣公共資源交易中心、博愛縣人民政府網(wǎng)站等媒體上發(fā)布招標公告，采購人可根據(jù)項目情況自主決定在焦作日報、博愛電視臺等媒體發(fā)布。
（發(fā)布公告到報名截止時間，最短不得少于5個工作日）。
（二）報名和資格初審驗證時間：在招標公告發(fā)布之日起，開始接受報名和資格初審并同時發(fā)售招標文件。
（招標文件公開發(fā)售時間不得少于五個工作日）。
（三）領取標書時間：自領取標書之日起至領取標書截止不少于5個工作日。
（四）招標文件澄清修改及答疑時間：開標時間15日前。
（五）開標時間：采用公開招標的，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，一般不少于20日。
（六）考察時間：開標后進行。由項目單位組織監(jiān)察局、發(fā)改委、財政局、審計局、檢察院、交易中心等相關部門進行。
（七）簽訂供貨合同時間：應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同。
（八）供貨時間：按合同約定。
組長：×××（分管縣長）。
副組長：×××（項目單位一把手）。
成員：×××（縣監(jiān)察局）。
×××（縣發(fā)改委）。
×××（縣財政局）。
×××（縣公共資源交易中心）。
（政府采購）招標領導小組下設辦公室，設在項目單位，項目單位一把手兼任辦公室主任。
政府采購方案策劃書篇二
按照《河北省2009年政務公開暨行政權力公開透明運行工作方案》(冀字〔2009〕2號)的有關要求，現(xiàn)就做好政府采購信息動態(tài)公開工作制定如下方案。
一、政府采購信息動態(tài)公開的總體要求
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，全面落實省委、省政府關于推進行政權力公開透明運行、深化政務公開的決策部署，著力做好政府采購信息動態(tài)公開工作，加大政府采購管理和操作的透明度，努力實現(xiàn)政府采購管理精細化、操作規(guī)范化、監(jiān)督科學化，進一步推進政府采購制度改革和治理政府采購領域商業(yè)賄賂專項工作，為促進全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出積極貢獻。
二、政府采購信息動態(tài)公開的內容、標準和形式
(一)公開內容。堅持公開是原則、不公開是例外，除國家法律法規(guī)和有關制度辦法規(guī)定不得公開以外的非涉密政府采購信息一律公開。重點公開內容：
1.有關政府采購的制度、辦法、政策等規(guī)范性文件;
2.政府集中采購目錄、政府采購限額標準和公開招標數(shù)額標準;
3.政府采購代理機構資格認定信息;
5.采購結果信息，包括預中標(成交)公告、中標(成交)公告及其更正事項等;
6.財政部門受理政府采購投訴的聯(lián)系方式等信息;
7.采購代理機構、供應商不良行為記錄名單。
(二)公開標準。政府采購信息動態(tài)公開應符合以下標準：
1.全面性。政府采購信息動態(tài)公開必須全面反映信息內容，不得隨意隱瞞、遺漏需要公開的事項。
2.及時性。政府采購信息動態(tài)公開必須保證信息的實效性，能夠及時反映政府采購活動的現(xiàn)實變動情況。對有發(fā)布時限要求的政府采購信息，必須按時公開。
3.清晰性。政府采購信息動態(tài)公開內容必須清楚、明了，便于社會公眾了解。
4.準確性。政府采購信息動態(tài)公開事項必須真實、準確，不存在虛假、詐欺或誤導的內容。
5.一致性。在不同媒體上動態(tài)公開的政府采購信息必須保持一致。
(三)公開形式。政府采購信息動態(tài)公開主要采取以下形式：
1.網(wǎng)上公開。通過中國政府采購網(wǎng)()、河北政府采購網(wǎng)()等網(wǎng)站動態(tài)公開政府采購信息。
2.媒體公開。通過中國政府采購(雜志)、公共支出與采購(雜志)、中國財經(jīng)報等媒體動態(tài)公開政府采購信息。
3.電話信函公開。通過接聽電話、接收信函等形式處理政府采購舉報事項。
三、政府采購信息動態(tài)公開的保障措施
(一)進一步擴大政府采購范圍規(guī)模，對更多采購項目信息實行動態(tài)公開。要在廣度和深度上擴大政府采購范圍和規(guī)模。在采購項目資金范圍上，繼續(xù)推進財政性資金償還的借(貸)款、各級補助?？睢鴤Y金項目實施政府采購;在采購項目品種范圍上，將促進科學發(fā)展、體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策和關系群眾利益的項目納入集中采購目錄;在采購項目實施范圍上，探索與有關部門建立公共工程實行政府采購的有效協(xié)調機制，繼續(xù)做好涉及民生項目的政府采購工作，深入推進尚未實施政府采購的部門單位依法履行政府采購程序，不斷增加納入?yún)f(xié)議供貨管理的項目品種、品牌和型號。從源頭上將采購項目納入政府采購監(jiān)管程序，為進一步擴大政府采購信息動態(tài)公開范圍奠定基礎。
(二)進一步完善政府采購工作機制制度，為政府采購信息動態(tài)公開提供體制保證。要圍繞落實政府采購公開透明原則和信息動態(tài)公開有關要求，加強政府采購制度機制建設，從解決問題和深化改革兩方面著手，增強政策、制度、規(guī)定的'操作性和執(zhí)行力。
進一步落實《政府采購信息公告管理辦法》，細化操作、強化監(jiān)管，促進政府采購信息動態(tài)公開工作規(guī)范、有序開展。建立政府采購供應商失信行為檔案和失信處罰制度，推進政府采購市場誠信體系建設。加強采購管理機制建設，推進縣級“管采分離”工作，進一步理清采購管理與執(zhí)行職能，完善分工合作、相互制約的工作機制。推動集中采購機構建立內部崗位職責分工相互交叉的制約機制建設，強化崗位責任制，對違規(guī)操作行為實施問責。
(三)進一步增強對政府采購環(huán)節(jié)的約束控制，落實公開透明的管理要求。要通過嚴格有效的監(jiān)管措施，規(guī)范采購行為，落實制度規(guī)定。按照“格式規(guī)范、內容完整、符合時限”的要求，做好招標采購信息、更正信息、預中標(成交)信息、中標(成交)信息的發(fā)布工作，增強采購信息發(fā)布的透明度。加強政府采購評審專家管理，擴大專家?guī)鞄烊?，?yōu)化專家結構，完善評審專家全省共享機制。
堅持限時、隨機抽取使用評審專家的規(guī)定，執(zhí)行評審回避制度。加強專家培訓考核，健全評審工作反饋，對業(yè)務不專、不負責任、有不良記錄的專家要取消資格。
強化對采購文件制定、采購活動組織、采購合同簽訂、采購項目驗收等政府采購操作行為的約束控制。做好采購代理機構資格認定工作，硬化、細化資格認定條件。
加強采購代理機構的監(jiān)督考核，規(guī)范采購代理行為，加大違規(guī)操作處罰力度。探索促進規(guī)范操作的采購代理機構選用機制。對采購當事人在政府采購目錄執(zhí)行、采購信息公告、采購項目評審、采購合同簽訂與履行等環(huán)節(jié)的采購情況實施重點監(jiān)督檢查。繼續(xù)做好供應商質疑和投訴處理工作，完善工作機制，提高處理質量。
(四)進一步加大政府采購電子化建設力度，提高政府采購活動的透明度。要進一步推進全省電子化政府采購建設，利用現(xiàn)代電子信息技術，逐步實現(xiàn)政府采購管理和操作執(zhí)行各個環(huán)節(jié)的網(wǎng)上運行。省和設區(qū)市要按照全省電子化政府采購建設實施方案的要求，抓緊做好應用準備，逐步完成由傳統(tǒng)采購模式向網(wǎng)上采購模式的轉變;各縣(市、區(qū))也要積極創(chuàng)造條件，爭取早日實現(xiàn)采購管理與操作的電子化。
(五)進一步加強信息公開督導檢查，依法處理違反信息公開規(guī)定的各種行為。省財政廳會同省監(jiān)察廳不定期開展政府采購信息動態(tài)公開專項督導檢查。對在檢查中發(fā)現(xiàn)或經(jīng)舉報查實違規(guī)操作、政府采購信息應公開而拒不公開或不按時限規(guī)定公開、公開信息不真實等問題，嚴格依法依規(guī)追究主要負責人和有關責任人的責任，對典型案件予以曝光。對違法、違規(guī)的單位、機構予以通報批評。
為貫徹落實《國務院關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2009〕36號)和《安徽省人民政府關于進一步促進非公有制經(jīng)濟和中小企業(yè)加快發(fā)展的實施意見》(皖政〔2010〕93號)精神，支持和促進中小企業(yè)發(fā)展，進一步發(fā)揮政府采購政策功能作用，參照《財政部關于開展政府采購信用擔保試點工作的通知》(財庫〔2011〕124號)有關要求，制定本方案。
一、指導思想
以黨的十八大精神為指導，深入貫徹落實國務院支持和促進中小企業(yè)發(fā)展有關文件和會議精神，緊緊圍繞推進財政管理科學化、精細化目標，推動政府采購政策功能實施領域進一步擴展，政府采購服務中小企業(yè)能力進一步增強，政府采購監(jiān)管體系進一步完善，政府采購誠信體系建設邁出實質步伐，中小企業(yè)參與政府采購能力顯著提高。
二、基本原則和總體要求
(一)市場主導、財政引導。充分發(fā)揮市場在配置資源中的主導作用，財政部門積極做好政府采購信用融資及融資擔保的引導和監(jiān)管工作。
(二)自愿選擇、自主決策。中標或成交供應商(以下簡稱供應商)自愿選擇是否申請信用融資或融資擔保業(yè)務。銀行業(yè)金融機構(以下簡稱銀行)和專業(yè)擔保機構依據(jù)其內部評審制度和決策程序，自主決定是否為供應商提供信用融資或融資擔保。
(三)先予償付、再行追償。供應商一旦出現(xiàn)違約情形，承擔保證責任的專業(yè)擔保機構應當先行按照擔保合同的約定及時進行償付，償付完成后，再向供應商進行追償。
三、業(yè)務品種
本方案所稱的政府采購信用融資，是指銀行以信用審查為基礎，憑借政府采購合同，按優(yōu)于一般中小企業(yè)的貸款利率直接向申請貸款的供應商發(fā)放貸款的一種融資方式。
本方案所稱的政府采購融資擔保，是指專業(yè)擔保機構為政府采購項目供應商向銀行融資提供的保證擔保。供應商可以自愿選擇是否采取融資擔保的形式為政府采購項目進行融資。
凡已簽訂安徽省本級政府采購合同的供應商，均可申請政府采購信用融資或融資擔保。
四、銀行及專業(yè)擔保機構的選擇
開展本省政府采購信用融資的銀行，應當為安徽省境內注冊或設立分支機構，且已開展中小企業(yè)貸款業(yè)務的合肥市級分行以上(含市級)國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行或其他銀行，并報省級財政部門同意。
為保障工作質量，參照財政部財庫〔2011〕124號文有關要求，結合本省實際情況，由安徽省信用擔保集團有限公司作為專業(yè)擔保機構。
五、信用融資及融資擔保工作要求
1.銀行及專業(yè)擔保機構應當制定相應的工作規(guī)程(包括申請條件、操作流程)，建立滿足政府采購工作需要的快捷通道，平等對待所有參與供應商，對符合申請條件的供應商，不得以任何理由設置障礙。并應優(yōu)化融資流程，對供應商成功提交的貸款申請，從申請時點起，銀行及專業(yè)擔保機構一般應在2個工作日內作出是否受理，6個工作日內完成審批及放款。銀行及專業(yè)擔保機構要建立相應臺賬和報備制度，按季度將信用融資或融資擔保業(yè)務開展情況向政府采購監(jiān)督管理部門報告。
2.期間貸款利率及擔保費率由雙方自行商定，貸款利率上浮最高不超過同期貸款基準利率20%，有融資擔保的項目上浮最高不超過同期貸款基準利率15%。擔保年擔保費率最高不得超過1.5%。不得再另行收取相關管理咨詢費用或附加其他條件。期間對于中央統(tǒng)一制定政策，涉及農(nóng)業(yè)、教育、文化、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、科學技術、計劃生育、環(huán)境保護、保障性住房和村級組織運轉經(jīng)費等民生項目，以及小型和微型企業(yè)的政府采購項目，貸款利率和擔保費率應當適度下調。
3.采購代理機構應當為開展信用融資和融資擔保業(yè)務提供宣傳平臺。在現(xiàn)有條件下為銀行及專業(yè)擔保機構提供宣傳場所，在顯著位置擺放宣傳資料，提供采購單位和供應商相關信息，解答供應商相關咨詢。
4.政府采購資金支付時，采購單位必須根據(jù)銀行或專業(yè)擔保機構要求，在政府采購內網(wǎng)系統(tǒng)支付申請中填寫指定的融資銀行及收款賬號，將采購資金支付到銀行或專業(yè)擔保機構指定的融資銀行及收款賬號，以保障貸款資金的安全回收。
六、信用融資及融資擔?；玖鞒?BR> (一)信用融資基本流程。
2.資料審查。銀行審查供應商的申請資料;
3.融資備案。銀行和供應商共同向采購單位進行融資備案;
4.簽訂貸款協(xié)議。供應商與銀行簽訂貸款協(xié)議;
5.發(fā)放貸款。銀行根據(jù)貸款協(xié)議向供應商發(fā)放貸款;
6.按期還款。供應商根據(jù)貸款協(xié)議按期償還貸款。
(二)融資擔?；玖鞒?。
3.簽訂融資合同。供應商與銀行簽訂相關融資合同;
4.簽訂擔保合同。專業(yè)擔保機構分別與供應商、銀行簽訂相關合同;
6.按期還款。供應商根據(jù)融資合同約定按期償還貸款;
8.依法追償。專業(yè)擔保機構代償后依法向供應商追償。
七、監(jiān)督檢查
省財政廳將加強對各方當事人落實本方案要求情況的監(jiān)督檢查，對經(jīng)溝通協(xié)調后仍拒不接受信用融資或融資擔保備案函的采購單位，責令其改正，拒不改正的，暫停支付采購資金;對不按本方案要求開展工作的采購代理機構，應當督促改正，情節(jié)嚴重或拒不改正的，可以給予適當?shù)男姓幚?對違反本方案規(guī)定的銀行或專業(yè)擔保機構，應當督促改正，情節(jié)嚴重的，取消資格，給采購單位或供應商造成損失的，依法給予賠償;對存在違規(guī)行為的政府采購供應商，應當及時依法作出處理。銀行或專業(yè)擔保機構和供應商發(fā)生糾紛的，按有關法律處理。
政府采購方案策劃書篇三
為貫徹落實《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國政府采購法實施條例》，著力構建放管結合、權責清晰、規(guī)范透明、公平競爭的政府采購管理機制，更好地發(fā)揮政府采購制度在實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標、提供優(yōu)質高效公共服務、提高政府治理能力等方面的重要作用，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就進一步深化政府采購管理制度改革提出以下意見。
(一)實行政府采購計劃備案管理。政府采購計劃實行隨時報送、隨時備案，即采購人根據(jù)政府集中采購目錄和限額標準規(guī)定編制政府采購計劃后，直接報同級財政部門備案。研究建立特殊項目政府采購計劃管理的綠色快捷通道機制。
(二)優(yōu)化進口產(chǎn)品核準程序。同一預算年度內同一進口產(chǎn)品已經(jīng)地級以上市財政部門核準的，采購人再次采購無需再報同級財政部門核準，直接向同級財政部門備案政府采購計劃并附原核準意見。
省級主管預算單位應統(tǒng)籌協(xié)調本部門進口產(chǎn)品采購相關工作，可結合部門需求特點試行年度進口產(chǎn)品清單管理，統(tǒng)一組織專家論證和公示。在進口產(chǎn)品清單有效期內，采購人采購清單所列舉的產(chǎn)品無需再提供專家論證意見，直接向省財政廳備案政府采購計劃。各地級以上市財政部門可參照省級的做法，試行進口產(chǎn)品清單管理。
(三)統(tǒng)一全省政府集中采購目錄、采購限額標準和公開招標數(shù)額標準。省財政廳將根據(jù)全省經(jīng)濟發(fā)展和政府采購管理實際，適時研究制定統(tǒng)一的省、地市和縣(區(qū))三級管理的政府集中采購目錄，報省人民政府批準同意后頒布實施。未經(jīng)省財政廳同意，各地不得自行確定政府集中采購目錄。
適當提高采購限額標準。政府集中采購目錄以外的項目，采購限額標準全省統(tǒng)一為50萬元，未達到采購限額標準的，不納入政府采購管理范疇。未經(jīng)省財政廳同意，各地不得自行確定采購限額標準。
適當提高公開招標數(shù)額標準。政府集中采購目錄以內或者采購限額標準以上的貨物和服務項目，公開招標數(shù)額標準全省統(tǒng)一為200萬元。采購人應根據(jù)采購項目的特性依法、合理選擇采購方式。未經(jīng)省人民政府同意，各地不得自行確定公開招標數(shù)額標準。
省級執(zhí)行的政府集中采購目錄以內的實驗室設備、醫(yī)療設備等品目的采購起點標準由20萬元提高至50萬元。
(四)探索實施省屬重點建設高等學校自行采購試點。根據(jù)《中共廣東省委、廣東省人民政府關于建設高水平大學的意見》(粵發(fā)【2015】3號)精神，對納入高水平建設大學范圍的省屬重點建設高等學校的科研儀器設備實行統(tǒng)一動態(tài)項目庫管理，凡納入項目庫的科研儀器設備，采購人可自行組織采購。動態(tài)項目庫由省教育廳牽頭負責建設，納入項目庫的科研儀器設備應在省政府采購網(wǎng)公示，公示無異議的，由省教育廳報省人民政府審定。省教育廳應制定相關具體實施程序和管理辦法，建立健全信息共享公開平臺。
(五)加大信息公開力度。建立健全覆蓋政府采購全過程的信息公開機制，全面公開采購項目預算、采購過程、采購結果以及采購合同等政府采購項目信息，全面公開嚴重違法違規(guī)失信行為、不良行為記錄、投訴處理或監(jiān)督檢查處理決定、集中采購機構考核結果等政府采購監(jiān)管信息。建立健全工作機制，明確政府采購信息公開的內容和時限要求，強化落實采購人及采購代理機構履行政府采購信息公開的主體責任，加大政府采購監(jiān)督管理部門對政府采購信息公開的監(jiān)管力度。省指定的政府采購信息發(fā)布媒體包括中國政府采購網(wǎng)、廣東省政府采購網(wǎng)、中國財經(jīng)報、中國政府采購報等。采購人也應當在本單位的門戶網(wǎng)站上全面、及時地公開政府采購信息。各地區(qū)要按照省的統(tǒng)一部署和要求，積極推動政府采購信息公開工作，確保政府采購信息發(fā)布的及時、完整、準確，實現(xiàn)政府采購信息的全過程公開透明。
(六)推進政府采購信息公開共享。省財政廳將按照財政部的統(tǒng)一部署和要求，加快建立政府采購市場信息共享數(shù)據(jù)庫及政府采購市場主體信用信息庫，建立與紀檢、審計、工商、稅務等部門的信用數(shù)據(jù)共享聯(lián)動機制，實現(xiàn)與公共資源交易平臺的信息共享。
(七)積極推進政府采購電子交易。建立統(tǒng)一、高效、透明、便捷的政府采購電子商務交易平臺，鼓勵電商和其他市場供應主體積極參與。通過實行電商直購、網(wǎng)上競價、協(xié)議定點采購等采購模式，多方式、多渠道的滿足采購人的采購需求，提高采購效率。省將在2015年內啟動電商直購、網(wǎng)上競價系統(tǒng)上線試運行，各地區(qū)要按照省的統(tǒng)一部署和要求，積極推動政府采購電子化交易工作。
(八)積極推行批量集中采購。認真按照《中華人民共和國政府采購法實施條例》有關規(guī)定和《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》有關精神，繼續(xù)推進通用類辦公設備批量集中采購改革。完善采購基本配置標準體系，開展部門專用配置標準管理試點工作。健全批量集中采購執(zhí)行管理制度，搭建履約評價管理電子平臺，強化對采購人和供應商批量集中采購執(zhí)行情況的監(jiān)督追責。積極推進批量區(qū)域聯(lián)動采購，鼓勵有條件的地市先行參與。
(九)加快政府采購信息化建設。全面推進政府采購信息化管理，逐步實現(xiàn)政府采購項目預算計劃編制、采購交易、履約驗收和結果評價的閉環(huán)運行，實現(xiàn)所有采購活動有記錄、有痕跡、可追溯、可跟蹤。根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案的通知》(國辦發(fā)【2015】63號)的統(tǒng)一部署和要求，推動實現(xiàn)省電子政府采購平臺和省公共資源交易平臺的交易信息共享，充分發(fā)揮信息化交易服務平臺優(yōu)勢，建立電子招投標等交易系統(tǒng)，為政府采購電子化交易提供有力技術支撐。整合政府采購評審專家資源，推動實現(xiàn)政府采購評審專家和工程評標專家資源及專家信用信息的互聯(lián)共享。
(十)強化采購需求管理。采購人要加強需求研究，統(tǒng)籌本部門工作實際需要，建立健全市場調查、專業(yè)論證(咨詢)、征求意見和內部會商等程序，合法合規(guī)、完整、明確地確定采購需求，并根據(jù)項目特性依法、合理地選擇采購方式。要嚴格執(zhí)行經(jīng)費預算和資產(chǎn)配置標準，不得超標準采購，不得超出辦公和業(yè)務需要采購。
(十一)強化履約驗收管理。采購人要加強履約驗收管理，明確履約驗收的內部責任分工，按照采購需求和采購合同約定，對采購的產(chǎn)品、技術、服務等進行實質性驗收，并出具驗收書。依法追究違約供應商的法律責任。
(十二)強化內控管理。采購人要建立和完善內部控制管理機制，明確相關崗位的職責權限，確保政府采購需求制定與內部審批、采購文件準備和復核、合同簽訂與驗收、驗收與保管等職責崗位的相互分離，做好政府采購業(yè)務質疑投訴答復工作。主管預算單位要加強對本部門政府采購工作的組織領導和協(xié)調，切實履行對所屬單位編制政府采購預算和計劃、采購方式變更、進口產(chǎn)品、信息公開、合同履行等業(yè)務的管理和指導職責。
(十三)建立健全支持創(chuàng)新驅動發(fā)展的政府采購政策體系。省科技廳等相關部門要研究確定創(chuàng)新產(chǎn)品和服務以及創(chuàng)新企業(yè)等各類扶持對象的認定標準，制定公布創(chuàng)新產(chǎn)品和服務清單和創(chuàng)新企業(yè)清單。省財政廳要積極研究規(guī)范采購需求標準、預算份額預留、價格評審、優(yōu)先采購、首購訂購等措施,加大對清單中的創(chuàng)新產(chǎn)品、服務及創(chuàng)新企業(yè)的政府采購支持力度。
(十四)落實節(jié)能環(huán)保、中小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)等政府采購政策功能。各級財政部門要按照國家有關要求積極會同相關部門研究制定支持和引導中小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展的預算份額預留、評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等相關配套保障措施;探索推進政府采購信用擔保制度。采購人應在政府采購預算編制和項目評審中切實落實政府采購政策功能。對涉及節(jié)能產(chǎn)品和環(huán)境標志產(chǎn)品的采購項目，要在采購文件中明確優(yōu)先采購和強制采購的有關條款。在安排年度政府采購預算時，應當預留規(guī)定比例的政府采購項目預算額度專門面向中小微型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)采購。對監(jiān)獄企業(yè)可以承接的服裝、家具、印刷等項目，可在采購文件編制中通過設置特定資格條件予以定向支持。
(十五)推動采購代理機構專業(yè)化發(fā)展。采購代理機構要不斷健全內部控制和規(guī)范代理行為，建立內部制約機制，科學設置部門崗位，規(guī)范業(yè)務流程，強化對政府采購活動的程序性、依法性和時效性的把關。鼓勵采購代理機構走差異化發(fā)展道路，提高細分領域代理專業(yè)化水平，推動培育一批有品牌、有影響、規(guī)范運作的采購代理機構。
(十六)推動采購代理機構行業(yè)自律管理和誠信建設。鼓勵采購代理機構行業(yè)協(xié)會積極發(fā)揮在理論研究、業(yè)務規(guī)范、培訓教育等方面服務及自律管理作用，推動代理行業(yè)的公約誠信建設，研究建立采購代理機構的綜合評價體系。
(十七)加強政府采購隊伍建設。大力開展政府采購政策法規(guī)宣傳培訓活動，提高政府采購從業(yè)人員的依法采購意識、政策水平和操作執(zhí)行能力。完善政府采購評審專家?guī)旃芾恚瑪U大評審專家數(shù)量，健全評審專家的準入、抽取、評價和退出制度。
(十八)構筑常態(tài)化的監(jiān)督檢查工作機制。省財政廳要建立統(tǒng)一的考核檢查標準化指標體系，定期組織開展全省政府采購專項檢查工作，加強對各地級市財政部門開展監(jiān)督檢查工作的業(yè)務指導。各級財政部門要加大監(jiān)督檢查力度，加強對采購人、采購代理機構、評審專家的監(jiān)督檢查和對集中采購機構的考核，加大對不良市場主體的行政處罰力度。
(十九)逐步完善政府采購誠信制約機制。各級財政部門要積極會同有關部門加大對政府采購嚴重違法行為和失信行為的曝光力度，實施責任追究和聯(lián)合懲戒，強化監(jiān)督問責，不斷優(yōu)化政府采購市場秩序和環(huán)境。
政府采購方案策劃書篇四
為了進一步貫徹落實政府采購法，了解和掌握我縣政府采購執(zhí)行中存在的問題,進一步推動和深化政府采購制度改革,促進廉政建設，根據(jù)財政部、監(jiān)察部、審計署和國家預防腐化局“全國政府采購執(zhí)行情況專項檢查電視電話會議”精神以及自治區(qū)財政廳、監(jiān)察廳、審計廳聯(lián)合轉發(fā)的《財政部、監(jiān)察部、審計署國家預防腐化局關于開展全國政府采購執(zhí)行情況專項檢查的通知》(桂財采〔**〕15號)的有關精神，縣財政局、監(jiān)察局、審計局決定于**年5月開始在全縣范圍內開展政府采購執(zhí)行情況專項檢查。
為圓滿完成該項工作，依據(jù)《政府采購法》、《**壯族自治區(qū)財政監(jiān)督條例》及《**壯族自治區(qū)財政檢查工作規(guī)程》的有關規(guī)定，制定本方案。
一、專項檢查的任務和目的
此次專項檢查的任務和目的是：在廣泛開展對國家機關、事業(yè)單位、團體組織(以下簡稱采購人)、采購代理機構政府采購執(zhí)行情況檢查的基礎上，摸清和掌握政府采購領域中存在的問題，重點查找法律制度、管理體制、監(jiān)督機制、操作執(zhí)行等方面存在的缺失和薄弱環(huán)節(jié);通過認真開展自查自糾工作，使采購人和采購代理機構受到深刻的思想政治教育和法制教育，自覺增強依法行政、依法采購意識。
針對自查和重點檢查工作中暴露出的問題，嚴肅查處不規(guī)范行為，建立健全各項規(guī)章制度，完善管理體制和運行機制，為建立健全科學的政府采購管理體制奠定基礎。
通過檢查，促進采購人、采購代理機構進一步掌握政府采購法律制度規(guī)定，提高依法采購的意識和能力，糾正錯誤觀念和不正當交易行為，堵塞管理與操作執(zhí)行的漏洞，促進廉政建設，確保各項政府采購法律制度得以正確地貫徹執(zhí)行。
二、專項檢查的對象和范圍
此次專項檢查的范圍是，各級采購人、采購代理機構20**年和20**年政府采購執(zhí)行情況。
其中，采購代理機構包括政府集中采購機構和社會代理機構(指獲得省級財政部門認定乙級政府采購代理資格的社會中介機構)。
三、專項檢查的內容
1.政府采購范圍的項目依法實施采購的情況，是否存在規(guī)避政府采購行為;
2.政府采購預算、計劃編制和執(zhí)行情況，是否存在不編漏編現(xiàn)象;
3.采購方式選擇和執(zhí)行情況，有無違規(guī)行為;
6.工程實施政府采購情況，有無規(guī)避招標等違規(guī)行為;
7.上級專項資金實施政府采購情況，是否都執(zhí)行了制度規(guī)定;
8.政府采購政策功能落實情況，是否嚴格執(zhí)行了制度規(guī)定;
9.受理質疑案件的答復處理情況;
10.采購代理機構財務開支情況，是否存在違反財經(jīng)紀律現(xiàn)象;
11.其他有關情況。
四、專項檢查組織與實施
按照現(xiàn)行行政管理體制，縣財政局、縣監(jiān)察局、縣審計局共同成立田陽縣政府采購執(zhí)行情況專項檢查領導小組(以下簡稱專項檢查領導小組)，負責全縣政府采購執(zhí)行情況專項檢查組織工作和檢查的指導。
縣級領導小組下設辦公室，辦公室主任由財政局黃紀若副局長兼任，成員由各部門有關人員組成。
縣財政、監(jiān)察和審計部門組成的`領導小組負責我縣專項檢查工作的組織領導，并組織督導組加強對我縣專項檢查工作的指導和督導。
專項檢查工作結束后，縣專項檢查領導小組辦公室負責匯總本縣各單位專項檢查情況和總結報告，報市專項檢查領導小組辦公室匯總。
五、專項檢查時間安排
專項檢查工作采取自查自糾和重點檢查相結合的方法，從5月開始，到9月結束，具體分為自查自糾、重點檢查、整改提高和驗收總結四個階段。
具體安排如下：
(一)自查自糾。
5月4日至31日為自查自糾階段。
采購人、采購代理機構要認真組織學習政府采購法和有關制度規(guī)定，增強開展自查自糾的主動性。
各單位要對照專項檢查的內容對20**年和20**年政府采購執(zhí)行情況開展自查自糾。
采購人、采購代理機構自查自糾工作結束后，將自查自糾情況歸納整理，查找問題根源，寫出自查自糾報告，并填寫自查自糾有關表格(電子版)。
采購人應當填寫表格1、表格2和表格7;政府采購集中采購機構應當填寫表格3、表格4和表格7;社會代理機構應當填寫表格5、表格6和表格7(分縣(區(qū))填寫后匯總上報)。
各采購人、采購代理機構于**年5月29日前將自查自糾報告和匯總后的電子表格報送田陽縣政府采購執(zhí)行情況專項檢查領導小組辦公室(縣財政局政府采購辦)。
自查自糾表格在政府采購“全國政府采購執(zhí)行情況專項檢查專欄---全國政府采購執(zhí)行情況專項檢查電子化表格下載”。
(二)重點檢查。
6月1日一7月31日為重點檢查階段。
自查自糾結束后，為了保證專項檢查工作質量，我縣將對采購規(guī)模大、采購項目多的采購人和部分社會代理機構執(zhí)行情況開展重點檢查。
專項檢查領導小組將根據(jù)本縣實際確定重點檢查范圍，其中，采購人的重點檢查覆蓋面要達到本縣所有采購人的20%，以及部分社會代理機構。
要在財政部、財政廳確定重點檢查的基礎上，對建設部門、市政部門、水利部門、交通部門、衛(wèi)生部門、教育部門以及工業(yè)園區(qū)的土地整理開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、校舍修建項目以及汽車定點保險等采購項目進行重點檢查。
開展重點檢查時人員分組情況和時間安排另行通知。
重點檢查工作結束后，檢查小組或檢查工作承擔機構應根據(jù)重點檢查情況寫出檢查意見和處理建議上報縣專項檢查領導小組。
(三)整改提高。
8月1日一31日為整改提高階段。
采購人、采購代理機構要結合自查自糾和重點檢查階段中暴露出的問題，以及重點檢查意見提出切實可行的整改措施，制定整改方案。
整改情況要以書面形式提交給縣專項檢查領導小組。
整改措施不力，效果不好的，縣專項檢查領導小組將督促其重新進行整改。
(四)驗收總結。
9月1日一30日為驗收總結階段。
整改提高工作完成后，專項檢查領導小組要組織好本縣的驗收總結工作，總結分析檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題和原因，形成分析報告。
確保專項檢查工作不走過場，將整改措施落到實處。
六、專項檢查工作要求
(一)高度重視，加強組織領導。
各級專項檢查領導小組要加強專項檢查工作的組織領導，縣專項檢查領導小組按照重點檢查的要求組成若干檢查小組和督導小組，分別負責對采購單位和采購代理機構的重點檢查工作和地方專項檢查工作的督導。
縣專項檢查領導小組要根據(jù)各級文件和本方案要求，制定出符合本縣實際的相關配套文件和工作方案，確定負責重點檢查的工作人員和督導工作的小組。
以指導本縣專項檢查工作，在檢查過程中遇到問題要及時向上級部門匯報，及時加以解決。
(二)精心組織，狠抓落實。
政府采購執(zhí)行情況專項檢查工作涉及面廣，政策性強，工作難度大，財政、監(jiān)察、審計部門要通力合作，從經(jīng)費和工作人員上給予必要的保障，精心組織和安排各個階段工作，做到人員落實、經(jīng)費落實、任務落實、責任落實。
確保一級抓一級，層層抓落實。
對工作不力，造成不良后果的，要追究有關領導的責任。
(三)依法行政，公正嚴格。
財政、監(jiān)察、審計部門在專項檢查工作過程中，要做到依法檢查，要準確運用法律和政策，嚴格履行查辦程序，排除干擾，秉公辦事，防止檢查工作失之于寬，失之于軟，切實做到依法行政，公正嚴格。
(四)加強協(xié)調配合。
財政、監(jiān)察、審計部門在專項檢查過程中要協(xié)調配合，相互溝通，建立有效的工作機制，形成工作整體合力，確保此次專項檢查工作達到預期目的。
(五)加強信息統(tǒng)計匯總和定期報告工作。
財政部門要高度重視自查自糾電子化表格的下載發(fā)放、填報、匯總、上報工作，確保電子化表格發(fā)放到所有采購人、采購代理機構，要督促采購人、采購代理機構認真填寫，自查自糾階段結束后要按時匯總上報。
同時，在每一個工作階段完成后5日內，將有關工作成效、存在的問題和有關工作情況逐級報告專項檢查領導小組。
政府采購方案策劃書篇五
申請人：
地址： 郵編：455000
法定代表人： 聯(lián)系電話：
代理委托人：
聯(lián)系電話：
被申請人：
地址： 郵編：
法定代表人： 聯(lián)系電話：
([20xx]第 286 號(總第 272 號) )推薦中標結果不符合《政 府采購貨物和服務招標投標管理辦法》 (財政部第 18 號令)第 54 條的規(guī)定。 申請的事實和理由：
申請人于 20xx 年 8 月 24 日參加了被申請人組織的項目名稱為： 安陽市政府采購機動車號牌定點生產(chǎn)項目，項目編號為：安財招標采購[20xx]286 號總第 272 號競爭性談判項目招標會。中標供應商是：安陽市平原標牌有限 責任公司，中標價是 28.3 元人民幣。申請人認為該項目中標價 28.3 元低于 小型汽車號牌產(chǎn)品的成本， 違反了 《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》 (財政部第 18 號令)第 54 條的規(guī)定，并損害了申請人的合法權益。為此， 申請人于 20xx 年 8 月 24 日依法向安陽市政府采購中心提出了書面質疑，安陽市政府采購中心于 20xx 年 8 月 30 日進行答復，申請人認為該答復不符合法律規(guī)定，于 20xx 年 9 月 6 日向安陽市財政局政府采購監(jiān)督管理科投訴， 20xx 年 10 月 18 日，被申請人作出了安財購[20xx]9 號政府采購投訴處理決定書，申請人認為該投訴處理決定書適用法律不當，事實不清，特向河南省財政廳依法提起行政復議。20xx 年 12 月 20 日，安陽市財政局重新作出安財 購[20xx]13 號政府采購投訴處理決定書，對此，申請人認為，該投訴處理決 定書違背事實且違反了 《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》 (財政部第 18 令)第 54 條的規(guī)定，現(xiàn)提出行政復議申請，理由如下：
成本是有事實依據(jù)的。
首先，談判文件本身就足以證明第三人的中標價格 28.3 元低于機動車號 牌的生產(chǎn)成本。
談判文件第 9 頁第 3 點投標產(chǎn)品要求中，明確提供了河南省警用機動車 號牌生產(chǎn)管理中心制作機動車號牌半成品價格表 半成品價格表，其中小型汽車號牌的半成品價格是 28.3 元，這是不爭事實。既然半成品價格是 28.3 元，那么，中標 價 28.3 元中，就沒有包含任何法定的稅費 任何法定的稅費、利潤、及工、料、費等各種費任何法定的稅費用，是明顯低于機動車號牌的生產(chǎn)成本的。因此第三人的中標價格28.3元低于機動車號牌生產(chǎn)成本有充分的事實依據(jù)。
2、 申請人認為中標價格 28.3 元，不符合談判文件第 9 頁第 4 條投標報價的規(guī)定。
注：投標報價均為目的地交驗價，包括完成前期準備、 項目實施、裝卸運輸、垃圾清運等與采購項目相關的、必須的款項及費用。
根據(jù)談判文件的規(guī)定，投標報價必須包含上述各項費用，而第三人的中 標價格 28.3 元根本不可能包含上述任何一項費用，因此，是不符合談判文件 第 9 頁第 4 條的規(guī)定的，沒有實質響應談判文件關于投標報價的規(guī)定，違反了《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部第 18 號令)第 30 條規(guī) 定的。
談判文件第 9 頁第 3 行雖然規(guī)定了“所報價格不得低于河南省警用機動車號牌生產(chǎn)管理中心制作機動車號牌半成品價格” 這一規(guī)定同談判文件第 9 ， 頁第 4 點投標報價的規(guī)定是一個有機整體，不能斷章取義，談判文件第 9 頁第 3 行“所報價格”的前提是必須包含招標文件第 9 頁第 4 點“投標報價” 這一規(guī)定所列明的`項目，即號牌生產(chǎn)至成品的全部費用。 低于機動車號牌產(chǎn)品的成本。
《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》 (財政部第 18 號令)第 54條的規(guī)定。
《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》 (財政部第 18 令)第五十四條第(四)款第 1 項規(guī)定： “評標委員會認為，排在前面的中標候選供應商 的最低投標價或者某此分項報價明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品 質量和不能誠信履約的，應當要求其在規(guī)定期限內提供書面文件予以解釋說 明，并提交相http:///jishenggongzuozongjie/ 計生工作總結 關證明材料;否則，評標委員會可以取消該投標人的中標候選 資格，按順序由排在后面的中標候選供應商遞補，以此類推。
性競爭行為己違反了《反不正當競爭法》的規(guī)定，是一種典型的惡意低價傾銷行為，違背了《中華人民共和國政府采購法》第 3 條規(guī)定的政府采購應當遵循公開透明原則、公開競爭原則、公正原則和誠實信用原則。
申請人提出的這一投訴事項，既有事實依據(jù)，又有法律依據(jù)，被申請人不僅沒有正面回答中標價格28.3元是否低于機動車號牌產(chǎn)品的成本，而且有意回避法律法規(guī)的規(guī)定，更歪曲事實，認為申請人的投訴是沒有事實依據(jù)的， 不予認定，此種做法是明顯的主要事實不清，證據(jù)不足，且是有意偏袒第三人的違法行為。
4、 被申請人作出的前后二份決定書認定事實自相矛盾，第一份決定書認定申
請人第三人報價均低于成本價，而第二份決定書卻又認定第三人報價不低于成本價，是對同一事實前后自相矛盾的認定。
綜上所述，申請人認為安陽市財政局(安財購[20xxhttp:///niandugongzuojihua/ 年度工作計劃 ]13 決定書)，認定事實錯誤，適用法律錯誤，處理結果錯誤。因此，申請人依據(jù)《政府采購供應商投訴處理辦法》向貴廳提出行政復議，請上級行政機關依法公正審查，支持申請人的請求，維護申請人的合法權益!
此致
敬禮
河南省財政廳
申 請 人：
法定代表人：_____________________
手機：
授權委托人：_____________________
手機：
二 0 xx年二月九日
二年來，我局政府采購工作，在局黨委的正確領導下，在縣采購部門的具體指導下，按照政府采購各項要求，積極主動開展政府采購工作，為節(jié)減財務支出，緩解經(jīng)費矛盾，規(guī)范政府采購行為發(fā)揮了積極作用。二年來全局政府采購總額916萬元。通過政府采購共節(jié)約資金36萬元，節(jié)支率達到4%。回顧二年來我局政府采購，我們主要做了以下幾個方面的工作。
由于局領導的高度重視，我局政府采購工作在縣采購辦的指導下，依靠各部門間的緊密配合，一絲不茍的開展工作。今年，縣財政局又積極推行政府采購資金國庫直接支付，加大了政府采購制度改革，與部門預算、國庫集中收付制度改革相互促進、相互支持、相互配合的力度，我局對照政府集中采購目錄，向財政部門上報政府采購計劃，實施政府采購。
二、工作嚴謹，完善監(jiān)督制約機制。我局針對自查自糾工作中反映、暴露和查出的問題，研究提出整改措施，邊查邊改。按照管理、執(zhí)行、使用相分離，采購經(jīng)辦人、合同審核人、項目驗收人相分離，采購、決策、付款相分離，即三個“三分離”的要求，制定和完善政府采購的相關制度辦法，完善單位政府采購內控機制，加強單位財務管理。繼續(xù)深化政府采購改革和財政管理改革，進一步加大監(jiān)管力度，健全政府采購監(jiān)管和運行機制，圍繞采購職權運行的關鍵環(huán)節(jié)和部位，強化對有關工作人員的監(jiān)督。
20**-20**年我局政府采購實際支出916萬元，其中20**年實際支出395萬元，20**年實際支出521萬元，同期相比，增加126萬元。實際采用政府公開招標方式采購貨物820萬元，采用協(xié)議采購方式96萬元。
總之，一年來，我局政府采購工作雖然取得了一些成績，但還存在一定的差距，我們決心在新的一年里，將依據(jù)“規(guī)范操作，循序漸進，協(xié)調發(fā)展”思路，以規(guī)范管理為重點，力爭做好做實政府采購工作。
政府采購方案策劃書篇六
為了加強財政支出管理，提高財政資金使用效益，從源頭上遏制腐朽，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》，結合我區(qū)實際，制定本實施方案。
一、政府采購適用單位
凡使用財政性資金(包括預算內、預算外、自籌資金)購置列入政府采購范圍的貨物和服務的區(qū)屬行政機關、事業(yè)單位、其他社會團體均應納入政府采購。
二、政府采購機構
為了使政府采購工作順利開展，實施采購和監(jiān)督兩分離，擬成立兩個機構。
(一)成立“楊陵區(qū)政府采購管理委員會”及其辦公室。管理委員會下設辦公室，辦公室設在區(qū)財政局，編制3人，設主任一名，辦公室主任由財政局主管領導擔任。辦公室負責政府采購的管理監(jiān)督協(xié)調工作。
(二)成立“楊陵區(qū)政府采購中心”，中心為財政局下屬全額事業(yè)單位，編制3人，設主任一名，人員由財政局內部調配。采購中心在采購管理委員會辦公室的領導下，負責全區(qū)政府采購的組織實施工作。
三、政府采購機構工作職責
(一)政府采購管理委員會工作職責是：
采購管理委員會是政府采購的管理、領導協(xié)調機構，全面負責政府采購工作，制定頒布采購政策、制度，聽取政府采購工作匯報，解決政府采購工作的重大問題。
(二)采購管理委員會辦公室(以下簡稱采購辦)為采購管理委員會常設辦事機構，工作職責是：
1、擬定政府采購實施細則、配套政策和規(guī)章制度，負責有關法規(guī)制度的解釋;
2、制定集中采購范圍,發(fā)布《政府采購目錄》，并定期進行調整;
3、負責審批采購單位采購計劃;
4、負責供應商資格審查，建立供應商檔案;
5、確定招標方式;
6、負責資金結算。
(三)政府采購中心工作職責是：
1、依據(jù)審批后的采購計劃，組織實施集中采購;
2、根據(jù)相關法律，組織招標、競爭性談判、詢價和單一來源采購;
4、公布招標結果，負責簽訂招標合同，參與招標商品或勞務的驗收;
5、協(xié)助辦理資金結算。
四、政府采購的原則
政府采購遵循公開、公平、公正、信用的原則，旨在節(jié)約資金，提高效益。
五、政府采購的方式
依據(jù)《政府采購法》采用以下方式：
(一)公開招標：一次采購量較大，供應商超過三家的采購，采用公開招標。
(二)邀請招標：對于采購范圍受限制的，采用邀請招標。
(三)競爭性談判：公開招標未成立或技術性復雜的采購，采用競爭性談判。
(四)單一來源采購：適用來源單一的采購。
(五)詢價：適用貨源充足、價格變化幅度較小的采購。是政府采購中普遍運用的一種采購。
六、政府采購程序
(一)采購單位根據(jù)資金落實情況編制采購計劃，5萬元以上報采購管理委員會審批，5萬元以下報政府采購辦公室審批，審批后交采購中心。
(二)采購中心依據(jù)采購計劃，采用招標、詢價等方式組織采購。
(三)采購單位或采購單位委托采購中心與供應商簽訂供貨合同。
(四)采購單位會同采購中心對采購的工程、貨物進行驗收。
(五)采購辦依據(jù)供貨合同和貨物驗收單辦理資金結算。
七、政府采購范圍
(一)貨物：計算機、打印機、復印機、通訊工具、空調、電冰箱、電視機、音響、傳真機、高級照相機、攝錄機、機動車輛及辦公設備、教學科研設備、醫(yī)療器械等由采購中心統(tǒng)一采購。日常辦公用品由采購中心公開招標后定點，單位自行采購。
(二)服務：公務用車的保險、加油、維修、公文印刷、來客接待、會議由采購中心公開招標定點，單位自行采購。
八、政府采購的資金來源及管理
(一)采購資金來源：采購資金由采購單位負責落實，資金落實后報采購辦。
(二)政府采購資金管理：政府采購資金由采購辦設立專戶進行資金管理。凡符合采購條件，由單位將資金劃入采購辦專戶，待采購完成后辦理支付。節(jié)約的資金按原渠道返回，不足部分由單位補足。
九、建立內部控制制度
采購辦、采購中心應依據(jù)采購法、會計法建立內部控制制度，實行不相容崗位分離，互相監(jiān)督，互相制約，各負其責。
十、政府采購工作的監(jiān)督檢查
政府采購管理委員會應加強對政府采購工作的監(jiān)督檢查，規(guī)范采購行為，督促采購人員提高職業(yè)素質和專業(yè)技能。同時采購中心要自覺接受社會各界監(jiān)督。
十一、法律責任
(一)采購單位對應納入政府采購而不進行政府采購，擅自進行采購的，區(qū)會計核算中心有權拒付資金，同時依法追究有關人員的法律責任。
(二)采購單位、政府采購機構、招標機構的工作人員與供應商惡意串通的;在采購過程中接收賄賂，或獲取不正當利益的;在有關部門依法監(jiān)督檢查中提供虛假情況的;開標前泄露標底等不正當行為的，依《政府采購法》有關條文嚴肅處理。
本方案自20xx年11月1日起實施。
為了規(guī)范政府采購行為，強化財政支出管理，提高資金使用效益，加強廉政建設，根據(jù)中省市有關規(guī)定，結合我縣實際，特制定本方案：
政府采購的指導思想和基本原則
縣政府成立政府采購中心(以下簡稱采購中心)，隸屬縣財政局，負責全縣政府采購行為的統(tǒng)一實施。
指導思想：規(guī)范政府采購行為，加強財政支出管理，提高財政資金使用效益，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展。
基本原則：政府采購應當遵循公開、公平、公正、效益及維護公共利益的原則。
政府采購的范圍
(二)財政預算編制車輛的保險項目。
(三)縣五套班子召開的各類大型會議。
(四)縣政府認為需要采購的其它項目。
政府采購運行程序 (一)采購單位根據(jù)縣財政局批準的預算及自籌資金落實情況，編報采購審批表，經(jīng)所在鄉(xiāng)及主管部門審核、報財政局審查經(jīng)縣政府同意后，交采購中心組織統(tǒng)一采購。采購審批表應注明需要采購項目的性質、數(shù)量、技術規(guī)格及交貨、竣工或提供服務的時間。
(二)進入原各單位采購市的供應商，必須具備相應的法律、稅收、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、資信技術等條件，才具有取得進入政府采購市場的資格。在政策允許、同等條件下，應優(yōu)先考慮縣內企業(yè)進入。
(三)采購中心的采購一般應通過招標程序進行，招投標必須遵循公開、公平、公正擇優(yōu)和信用的原則。具體招投標事務由采購中心組織實施。
(四)有下列情況的，采購中心可采取其他相應的`非招標方式進行采購。
1、采購用品因緊急需要而難以履行招投標程序的，采購中心可采取競爭性談判的方式采購。進行競爭性談判時，采購中心應邀請具備條件的供應商分別進行談判，以確保有效競爭。
2、采購的用品屬于特定規(guī)格，而且已有非授意制造的產(chǎn)品，或有法定供應商的，可采用詢價方式采購。詢價采購一般應對幾個供應商(通常至少三家)提供的報價進行比較，以確保價格具有競爭性。
3、只有單個供應商或屬于專利技術的用品可采取單一來源采購方式。
(五)各類采購方式在評出中標供應商后，采購中心與供應商應按照《經(jīng)濟合同法》的有關規(guī)定簽訂合同，并會同采購單位負責合同的執(zhí)行。
采購合同規(guī)定的采購用品，只能由簽訂合同的供應商自行供應，不得轉包，違規(guī)單位一律不準投標。
采購中心辦理工程采購應會同采購單位實行質量管理，制定項目檢查程序及質量檢驗標準，并分階段檢查，供驗收時參考。
采購中心應指定專人負責與定點保險單位的日常聯(lián)絡。協(xié)調處理定點保險單位與投保
單位的業(yè)務往來，確保投保單位的合法權益。
(六)設備、維修工程采購應限期驗收。驗收時應成立驗收小組，小組成員由縣財政、采購單位、采購中心、供應商代表以及相關方面的技術專家共同組成。采購經(jīng)辦人員不得進入驗收小組。
驗收時應做驗收記錄，由驗收小組成員共同簽字，驗收完畢后，驗收小組成員應分別在驗收證明和結算驗收證明書上簽證。
采購中心應對車輛定點保險單位每年復審一次，對會議接待實行公開競價，定點接待。
(七)采購中心業(yè)務經(jīng)費開支，由縣財政局通過預算安排。
采購資金的流轉及結算
(一)凡符合本方案規(guī)定的采購條件，用財政預算(含財政專戶撥付的預算外資金)安排的采購，縣財政局將不再向采購單位撥付采購資金。由縣財政局按照采購中心與供應商的簽約合同，將款劃撥到采購中心專戶，由采購中心通過專戶直接支付。節(jié)省下來的資金，繼續(xù)用于安排設備購置和工程項目。
(二)多渠道籌措資金的采購，采購單位應于采購開始前，將采購預算中自籌資金劃撥到采購中心專戶，由采購中心按結算驗收證明后辦理貨款支付手續(xù)，節(jié)省下來的資金退還采購單位。
(三)采購單位應根據(jù)采購中心出示的合同副本、結算驗收證明書和調撥單入帳，并據(jù)此向縣財政局編報年度決算;采購中心則應據(jù)實向縣財政局編報收支情況表及說明書。
供應商、采購單位、采購中心及其工作人員的權利和責任
(一)相關的供應商對采購中心所選擇的采購方法、確定的招標程序及執(zhí)行招標、評標有關規(guī)定等方面有疑議的，可在規(guī)定的時間內向采購中心提出質疑。
(二)采購中心應在規(guī)定的時間內做出適當處理，質疑人如果對處理結果不服，可在規(guī)定時間內，以書面形式向財政局投訴;縣財政局在規(guī)定時間內做出處理。
(三)采購單位未按本方案規(guī)定擅自進行采購的，視為違反財經(jīng)紀律，除縣財政在當年年度預算中扣減與之相等的資金外，并給予單位主要領導相應的紀律處分。
(四)采購招標人擅自向投標單位透露招標信息的，依法追究違規(guī)者的責任，同時取消投標單位資格。
(五)采購單位、采購中心、招標機構及其工作人員向中標單位收取回扣、擁金或其他形式好處的，在采購結算行為中采取欺騙偽造證據(jù)與中標人相串通等不正當手段、抬高采購造價的，對直接責任人和有關人員要依法進行處理，觸犯刑律的;要移交司法機關追究責任。
本方案由財政局和政府采購中心負責制定實施細則。
本方案由縣財政局負責解釋。
政府采購方案策劃書篇七
主要內容：項目名稱，申請自行采購的理由，經(jīng)費來源，采購方式等。
主要內容：采購小組成員名單，采購時間、地點等。
(一) 發(fā)布信息。采購項目經(jīng)市采購辦批準后，應在廣播、單位政務網(wǎng)或者報紙等媒體發(fā)布采購公告。公告時間不少于5個工作日。
(二)編制采購文件。采購單位在編制采購文件應使用交易中心統(tǒng)一的招標文件格式文本，貨物類采購文件中不得指定供應商或者品牌，不得在技術和商務等方面設置排他性條款。
(三)成立評審小組。自行采購單位在評審前應成立評審小組，評審小組成員由本單位采購領導小組確定，也可以從政府采購評審專家?guī)斐槿 Ｕ袠朔绞?公開招標、邀請招標)采購的，評審小組由5人以上組成;其他方式(詢價、競爭性談判、單一來源)采購的，評審小組由3人以上組成。評審小組成員中必須有相應的專業(yè)技術人員。
(四)組織評審。公開招標、邀請招標和競爭性談判應邀請紀檢監(jiān)察部門和政府采購監(jiān)督管理部門人員實施現(xiàn)場監(jiān)督。
(五)采購結果公示。評審結束3日內，將確認的評審結果報市采購辦審核后，通過廣播、政務網(wǎng)或者政務公開欄及張貼公告等形式進行公示，公示期限為3個工作日。公示有效期內無異議的，發(fā)中標(成交)通知書。
(六)簽訂合同。采購單位與中標、成交供應商應當在中標、成交通知書發(fā)出之日起三十日內，按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。
(七)組織驗收。采購單位在技術力量不足、不能單獨完成驗收工作的情況下，可以向市采購辦申請，在金昌市市級政府采購專家?guī)熘谐槿∮嘘P技術方面的專家參與驗收工作。驗收工作組成員應不少于3人，采購單位應按照政府采購法律法規(guī)和其他有關制度辦法，建立健全本單位內部政府采購管理制度，實行政府采購經(jīng)辦人、合同審核人和項目驗收人的'相互分離。驗收通過后，采購單位驗收人員和供應商代表在驗收報告或驗收清單上分別簽字并加蓋單位公章，依法承擔各自的法律責任。
項目采購活動結束后，采購單位對采購活動中形成的采購檔案應妥善保管,并于采購完成后5日內將《自行采購評審報告》(附件1)和《供應商報價確認表》(附件2)請報送市采購辦審核備案。
采購單位嚴格按照《關于市級政府采購資金實行財政直接支付的通知》相關規(guī)定執(zhí)行。
1.自行采購評審報告
2.供應商報價確認表
政府采購方案策劃書篇八
隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國出現(xiàn)了政府采購這一名詞，政府采購也稱公共采購，含義就是為了協(xié)調市場經(jīng)濟，由政府出面，利用競標的形式來協(xié)調市場經(jīng)濟發(fā)展，這種政府采購具有公開性和透明性，但是近些年來，我國的政府采購卻出現(xiàn)了很多問題，如果不將這些問題及時解決，那么對我國的市場經(jīng)濟也會造成一定程度的影響，所以本文就我國政府采購中存在的問題及改進對策進行具體的分析。
（一）特定性。
政府采購主要是依靠公共部門為主體，政府采購的主要途徑也是來自于國家財政運作的，主要針對的對象也基本上是一些企事業(yè)單位，所以政府采購的主要對象是具有相對特定性的。
（二）采購資金。
在政府采購的過程中，資金的主要來源就是納稅，也就是我們平時說的公共資金，主要是國家政府進行出資的，還有就是政府采購的資金在總資金的比重中是很大的。
（三）采購對象。
政府采購的對象很廣泛，并且由于是政府出資進行采購，所以在一定程度上，規(guī)模一般很大，并且所采購的不光只有物品，還包括一些服務等。
（四）采購的性質。
在政府采購的過程中，所隸屬的性質是非商業(yè)性的，也就是說政府出資進行采購不是具有盈利性質的，而主要是為了平衡社會的發(fā)展，保障公共的利益，全面促進社會的和諧發(fā)展。
雖然我國政府采購是為了使社會和諧發(fā)展，保障社會的公共利益，但是在具體的實踐中，卻存在著很多切合實際的問題，以下筆者進行分點論述：
（一）關于制度推行的問題。
對于政府采購的這項政策，雖然是利國利民的好政策，但是由于是比較新的政策，所以很多人不了解，更有很多人會將這項政策誤解，在實際的工作過程中，每個單位都有自己的相關采購部門，政府一旦參與進來，也會給這樣的部門帶來一定的影響，還有就是一般企業(yè)的采購部門是具有個人利益的部門，政府一旦參與其中，一定會對這些人的利益造成一定程度的沖擊，所以，基于這兩點，政府采購工作也是很難進行的。
（二）關于政府采購規(guī)模的問題。
由于政府采購是一項比較新的政策，所以在一些大型的企業(yè)，例如會議、接待等都沒有納入這樣的范疇，所以政府采購的規(guī)模也很小，還有就是關于資金的問題，由于資金鏈方面存在一些實施措施的不健全，也給政府采購留下了大量的隱患，不但不能夠為社會的公共事業(yè)做出應有的貢獻，就連基本的工作也很難順利展開。
（三）關于項目申報上的不合理問題。
在目前企業(yè)的政府采購過程中，有很多企業(yè)在上報項目的時候沒有按照國家的要求進行，如果要上報項目，首先應該按照所上報的類型進行簡單的分類，但是企業(yè)將一些種類不同、類型不同的項目進行一次性的上報，還有一點就是在企業(yè)進行上報項目的時候，沒有按照政府采購的根本宗旨，政府采購的根本宗旨是采購的過程主要就是通過招標來實現(xiàn)的，但是很多企業(yè)卻在上報的時候進行品牌的指定，這種品牌的指定也就是確立了廠家的指定，對于這種做法，完全違背了政府采購的根本宗旨。
政府采購主要就是讓一些財政管理方面的問題進行統(tǒng)一的管理，但是由于政府采購是一項剛建立的政策，所以在一些相關的問題上不夠健全，所以需要改進，以下就是具體的對策分析：
（一）加強采購的制度推行。
基于這方面的問題，筆者建議國家成立相關的管理小組，并將其建立在各個地區(qū)，方便管理，這樣推行方面一旦出現(xiàn)問題，那么在地區(qū)的管理小組就可以及時看到，并且在第一時間內進行解決，這些地區(qū)的管理者也可以起到協(xié)調的作用。
（二）穩(wěn)步擴大采購范圍。
在政府采購的工程中，其范圍不是很大，要想將政府采購完全落實，一定要擴大政府采購的范圍，由于政府采購是一項新的政策，所以在具體的實施中，要從簡單到復雜一步一步的進行，并建立一些試點，在沒有問題的情況下，再一點點地邁向一些大型的市場。
（三）廣泛宣傳相關政策。
國家要通過各個地區(qū)利用多種形式在對這項政策進行宣傳，讓企業(yè)認識到這項政策的好處，消除人們心中的疑慮，讓企業(yè)從根本上認識到這項政策的好處。
（四）加強監(jiān)管。
在上報項目的時候，要求企業(yè)一定要嚴格執(zhí)行招標的宗旨，要杜絕制定廠家的行為，在具體的采購過程中，要嚴抓在采購過程中謀利的行為，加強各個方面的管理。
由于我國企業(yè)采購中頻繁出現(xiàn)一些問題，所以國家決定進行政府集中采購這項政策，但是政策是剛剛實施的，在一些具體的事宜上不夠成熟，所以一定要針對出現(xiàn)的不同問題提出不同的解決措施，在實際應用中要加強管理，做到出現(xiàn)問題馬上解決，久而久之，這項制度就會逐步完善，為公共事業(yè)做出貢獻。
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作者簡介：李孟春（1976-），漢族，男，河北唐山人，河北承德興隆礦業(yè)有限責任公司，研究方向：企業(yè)管理。
政府采購方案策劃書篇九
方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃?！胺桨浮?，即在案前得出的方法，將方法呈于案前，即為“方案”。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱！
為貫徹落實《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關于全面落實規(guī)范和加強政府采購管理三年專項行動工作的通知》（國衛(wèi)辦財務函[2020]633號）及《遼寧省衛(wèi)生健康領域全面規(guī)范和加強政府采購管理三年專項行動工作方案》的文件精神及相關要求，為全面加強醫(yī)院政府采購管理，防范風險，提高醫(yī)院采購資金使用效益，醫(yī)院成立了專項工作領導小組，制訂專項行動工作實施方案，計劃通過三年的時間，圍繞以下方面，進行全面自查：
（一）政府采購法律、法規(guī)和制度的執(zhí)行情況；
（二）是否按照牽制原則做到不相容崗位的相互分離；
（三）是否存在規(guī)避政府采購的行為；
（四）是否存在分解政府采購預算和項目行為，將項目化整為零等方式規(guī)避公開招標；
（五）是否存在在政府采購中設立排他性指向性技術參數(shù)，設置不合理歧視性準入條件；
（六）是否科學合理編制政府采購預算；
（七）政府采購內部控制管理制度是否健全；
（八）政府采夠方式是否合法、采夠程序是否規(guī)范、采夠信息發(fā)布是否規(guī)范；
（九）政府采購合同簽訂是否規(guī)范、履約驗收是否規(guī)范、采購資金支付是否規(guī)范。
堅持“依法依規(guī)，全面規(guī)范，標本兼治、糾改并舉”的原則，通過開展政府采購三年專項行動，針對存在的問題，通過業(yè)務流程再造，修訂完善政府采購內控及管理制度，制定監(jiān)管措施等手段，防止政府采購工作違法違規(guī)違紀問題發(fā)生，防范系統(tǒng)性風險，建立完善的政府采購監(jiān)管長效機制，確保政府采購工作更加規(guī)范、廉潔、高效。
本人于xxxx年12月就任xxx院財務科長，在院黨委、院領導和同事們的關心幫助下，我認真履行職責，勤奮工作，積極進取，圓滿完成了各項工作任務。
1、較快地進入了角色。初到學院報到時，院領導就提出了要熟悉相關情況，從熟悉人、熟悉事、熟悉業(yè)務入手，盡快進入狀態(tài)。我也是按照院領導的要求做的，從認識財務科及學院機關人員入手，由認識到熟悉再到了解，一步步地進入狀態(tài)。同時認真學習學院相關文件，了解和掌握辦事流程，在較短的時間內就進入了角色。
2、積極協(xié)調處理各種關系。由于學院與醫(yī)院實行“院院合一”的管理模式，人員成份相對比較復雜，有僅當老師做教學的，有僅在醫(yī)院工作做醫(yī)療的，有二者兼顧的。業(yè)務種類也較多較雜，與學校機關、校內各單位及校外業(yè)務部門均有業(yè)務往來。針對這種特點，我充分發(fā)揮機關的協(xié)調作用，利用自己在大學機關工作過，熟悉學校及校內相關單位機關人員的優(yōu)勢，積極協(xié)調了諸如學院本部、原南校區(qū)人員超勞補貼發(fā)放的審批，學院在南方醫(yī)院相關經(jīng)費的結算，國庫支付資金的結轉等，提高了單位資金的流通速度，保證了相關經(jīng)費及時足額到位。
3、順利完成相關帳務移交。學校財務與資產(chǎn)管理處根據(jù)學院、醫(yī)院“院院合一”的特點，本著給醫(yī)院充分財經(jīng)管理自主權的原則，決定在醫(yī)院獨立法人證尚未辦理的情況下，相關帳務逐步移交。分別于xxxx年3月將醫(yī)院帳務、xxxx年9月將原南校區(qū)綜合食堂、南校區(qū)幼兒園帳務由財務與資產(chǎn)管理處移交醫(yī)院財務科管理。為此，我與原帳務負責人充分溝通協(xié)調，并到經(jīng)費管理使用部門征求意見和建議，做到了移交帳務清楚，移交單位、接交單位和經(jīng)費管理使用部門滿意，保證了經(jīng)費供應保障的順暢。
4、調研兄弟醫(yī)院財經(jīng)管理經(jīng)驗。為了做好醫(yī)院財經(jīng)管理工作，我?guī)ьI醫(yī)院財務人員赴廣東省人民醫(yī)院、南方醫(yī)院、江都醫(yī)院、廣州市中西醫(yī)結合醫(yī)院等單位調研。通過調研，了解了相關醫(yī)院財務機構、人員設置，以及經(jīng)費保障管理制度等內容，從中學到了不少有利于醫(yī)院財經(jīng)管理、經(jīng)費保障的好經(jīng)驗。
5、完成醫(yī)院xxxx年預算編制及經(jīng)費保障工作。醫(yī)院xxxx年情況比較特殊，住院部投入使用的時間幾經(jīng)調整，住院部科室展開方案也與原計劃有較大變動，準確編制預算難度較大。我到醫(yī)院報到時，醫(yī)院預算初稿已編制，后隨住院部投入使用時間以及展開科室的變化作了調整，住院部正式投入使用后，門診量、住院病人與預期又有大出入。根據(jù)實際情況，財務科與醫(yī)務科一起，反復溝通，重新測算醫(yī)院收入，前后共作了7次調整，方形成醫(yī)院xxxx年預算方案提交院黨委審議。
由于醫(yī)院前期專業(yè)技術人員的招聘是按照三甲醫(yī)院的規(guī)模，住院部科室全面展開配備的，住院部投入使用后醫(yī)院效益與預期相去甚遠，在醫(yī)院業(yè)務收入增幅不大的情況下，人員成本比例相對過高，醫(yī)院經(jīng)費供需矛盾較為突出。為了把有限的經(jīng)費管理好、使用好，我及時向院領導通報相關情況，相方設法做好資金調劑，在醫(yī)院經(jīng)費緊張的情況下，保證了人員生活待遇和醫(yī)院正常運轉經(jīng)費需求。
6、加強財務制度建設。完善規(guī)范的財經(jīng)管理制度是做好單位財經(jīng)管理工作的重要保證，在兄弟醫(yī)院調研的基礎上，我牽頭起草制訂相關財經(jīng)管理規(guī)章制度，目前已下發(fā)《南方醫(yī)科大學中西醫(yī)結合醫(yī)院借款、經(jīng)費報銷暫行規(guī)定》，并已起草了《南方醫(yī)科大學中西醫(yī)結合醫(yī)院財務會計內部控制制度》、《南方醫(yī)科大學中西醫(yī)結合醫(yī)院工程、設備質量保證金管理暫行辦法》等制度、文件，為科學、規(guī)范財經(jīng)管理打下良好基礎。
20xx年，是醫(yī)院住院部投入使用后的第一個年度，也是醫(yī)院發(fā)展投入的關鍵年，隨著醫(yī)院法人證的辦理，傳統(tǒng)療法中心、體檢中心的投入使用以及?？圃O備陸續(xù)到位，醫(yī)療業(yè)務收入將有大的增幅，醫(yī)院迎來跨躍式發(fā)展年。財經(jīng)工作將緊緊圍繞醫(yī)院黨委工作意圖展開，積極籌措資金，一保生活，二保運轉，三保重點，做好醫(yī)院財經(jīng)管理、經(jīng)費服務保障工作。
1、科學編制醫(yī)院xxxx年決算和20xx年預算?？茖W編制xxxx年決算和20xx年預算，既是對xxxx年醫(yī)院財經(jīng)工作的總結，也是對20xx年醫(yī)院財經(jīng)工作的預期，只有做好這兩項工作，才能總結過去，展望未來，切實做好醫(yī)院財經(jīng)管理工作。20xx年預算編制，將在參考xxxx年經(jīng)費收支情況，特別是住院部投入使用后業(yè)務收入的基礎上，結合傳統(tǒng)療法中心、體檢中心展開時間，充分征求業(yè)務科室意見，科學編制，做到保生活、保運轉、保重點、保發(fā)展。
2、合理調劑資金，做好服務保障工作。20xx年是醫(yī)院的發(fā)展年，需要大量經(jīng)費投入，經(jīng)費供需矛盾仍將比較突出。財務科將在保證人員基本生活、基本公用支出的前提下，合理調劑資金，保證醫(yī)院重點發(fā)展資金需求，做好經(jīng)費服務保障工作。
3、辦理醫(yī)院相關財務證照。醫(yī)院法人證辦理后，我們將抓緊辦理開設醫(yī)院銀行基本帳戶、銀行貸款卡手續(xù)，及時辦理《稅務登記證》、《票據(jù)領購證》等財務相關證照，為醫(yī)院經(jīng)費完全獨立運作打下基礎。
4、完善財務規(guī)章制度。在前期起草制度、文件的基礎上，完善修訂相關財務規(guī)章制度，規(guī)范醫(yī)院的財經(jīng)管理程序、制度，做到管理有章可循，科學、合理、規(guī)范。
5、財務人員配置及崗位調整。按照《醫(yī)院財務管理辦法》“財會人員編制”規(guī)定，參考兄弟醫(yī)院情況，結合醫(yī)院實際，提出醫(yī)院財務人員配置方案，適當引進財務、審計專業(yè)人員，對現(xiàn)有財務人員定崗定位，充分發(fā)揮財會人員當家理財?shù)穆毮堋?BR> 總之，結合一年來的工作情況，覺得本人能夠勝任財務科長長崗位職責，新年度，將總結上年度工作經(jīng)驗的基礎上，發(fā)揚成績，克服不足，努力做好醫(yī)院財經(jīng)工作，為醫(yī)院又好又快發(fā)展貢獻自己一份力量。
為貫徹落實《xxx省衛(wèi)生健康委員會辦公室關于印發(fā)開展規(guī)范和加強政府采購管理三年專項行動工作方案的通知》文件要求，進一步強化政府采購主體責任，經(jīng)研究決定，在我院開展規(guī)范和加強政府采購管理三年專項行動（下稱專項行動），制定本行動方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻理解全面從嚴治黨重要意義，提高政治站位，強化政治擔當，不折不扣落實兩個責任，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。堅持目標導向、問題導向、結果導向，精心組織實施專項行動，嚴格依法采購，嚴格按程序采購，嚴格監(jiān)督管理，通過三年努力，建立完善采購監(jiān)管長效機制。
室，由招標采購辦分管院領導任辦公室主任，負責專項行動工作具體事宜。
（一）制度建設和執(zhí)行。
嚴格執(zhí)行政府采購法及專項行動內容要求等有關規(guī)定，進一步健全和完善我院政府采購管理制度體系，細化各項制度流程和辦法。
1.加強政府采購預算管理。政府采購資金必須納入我院預算管理和政府采購預算管理，未納入預算管理的項目一律不得采購，未經(jīng)批準的政府采購計劃一律不得執(zhí)行，嚴禁以任何形式分解政府采購預算和拆分政府采購項目規(guī)避招標。（牽頭部門：財務科）。
2.嚴格招標文件制定。招標文件制訂要嚴格執(zhí)行政府采購相關制度規(guī)定和程序要求。采購需求符合國家法律法規(guī)規(guī)定，執(zhí)行國家相關標準、行業(yè)標準、地方標準等標準規(guī)范。要充分進行市場調研，充分征求供應商、專家意見，科學合理論證，合理確定采購商品和服務。（牽頭部門：招標采購辦）。
3.嚴格專家論證。達到200萬元（含）以上采購項目要組織專家對招標文件進行復核論證。專家組由院外5人（含）以上單數(shù)組成，其中包含1名法律專家。根據(jù)專家復核論證意見，組織完善招標文件。招標文件嚴禁設立排他性、指向性技術參數(shù)和指標，嚴禁設置不合理和歧視性準入條件排斥潛在供應商參與政府采購活動。（牽頭部門：招標采購辦）。
4.嚴格執(zhí)行集中采購規(guī)定。嚴格執(zhí)行集中采購目錄和標準要求。單次采購金額50萬元及以上的項目，應委托集中采購機構（xx省政府采購中心）代理采購，以協(xié)議供貨采購方式執(zhí)行的，須按規(guī)定履行審批程序。涉及進口產(chǎn)品采購的，要嚴格按照政府采購進口產(chǎn)品有關規(guī)定執(zhí)行。（牽頭部門：招標采購辦）。
5.嚴格政府采購信息公開。規(guī)范政府采購公告和公示信息發(fā)布行為，提高政府采購活動透明度。嚴格執(zhí)行政府采購信息發(fā)布管理辦法等規(guī)定，按照政府采購公告和公示信息規(guī)定的格式、程序和時限等要求進行公告。（牽頭部門：招標采購辦）。
（二）加強內控管理。
將政府采購管理作為我院內部控制管理重要內容，建立權責清晰、崗位分離、相互制衡的內控體系。招標文件制訂人員與參加論證和評審人員相互分離；經(jīng)辦采購的人員與負責采購合同審核、驗收人員職責權限應當明確，并相互分離。（牽頭部門：財務科、招標采購辦）。
（三）管理程序。
將政府采購工作納入“三重一大”事項集體研究、集體決策。強化醫(yī)院內部有關部門的協(xié)調配合，依法依規(guī)及時解決政府采購工作中遇到的問題。（牽頭部門：院辦公室）。
（四）加強采購信息化建設。
推進精準信息化采購管理系統(tǒng)，提高信息管理流程，實現(xiàn)采購成本控制，完成采購流程全程監(jiān)管，實現(xiàn)無紙化檔案管理。（牽頭部門：招標采購辦、信息工程部）。
（五）開展自查自糾發(fā)現(xiàn)問題及整改。
xxxx年xx月以前組織力量對xxxx年x月x日至xxxx年xx月所有涉及采購的項目進行全面自查自糾，其中上級部門檢查和巡視中發(fā)現(xiàn)的問題、整改情況要作為重點內容。對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題，建立臺賬、限期整改，限期完成，要舉一反三，防治屢查屢犯。（牽頭部門：招標采購辦）。
（六）監(jiān)督檢查。
加強紀檢、審計部門對采購活動的監(jiān)督作用，定期與不定期相結合開展日常監(jiān)督檢查，其中政府采購預算編制執(zhí)行、采購計劃編制執(zhí)行、采購需求確定、采購文件制定、是否設立排他性和指向性技術參數(shù)和指標、是否設置不合理和歧視性準入條件、專家論證情況、采購審核審批事項情況、采購活動組織情況、履約驗收、答復詢問質疑、配合投訴處理及監(jiān)督檢查等是重點監(jiān)管內容。將新冠肺炎疫情防控工作相關采購作為重中之重開展檢查。同時，配合省衛(wèi)生健康委專項行動抽查督查，并對檢查問題，建立臺賬、限期整改，限期完成，要舉一反三，防治屢查屢犯。（牽頭部門：紀檢室、審計科）。
（七）總結并完善。
總結梳理專項行動亮點和經(jīng)驗。針對采購工作中暴露的短板和不足，強化依法采購，建章立制、強化內控，補短板、堵漏洞、強弱項，進一步完善監(jiān)管措施，構建持續(xù)完善采購監(jiān)管工作長效機制，堅決杜絕政府采購系統(tǒng)性風險問題等重大違法違紀問題出現(xiàn)。（牽頭部門：招標采購辦）。
（八）加強人員培訓和能力建設。
有計劃地組織我院領導班子和涉及政府采購工作的人員培訓，進一步強化依法采購觀念。加強政府采購管理機構能力建設，在人員配備、辦公條件等方面給予支持，單獨設立政府采購管理部門。（牽頭部門：院辦公室、招標采購辦）。
（九）嚴格責任追究。
對于違反政府采購法和有關制度規(guī)定的，按照政府采購有關法律法規(guī)進行嚴肅處理，除按照規(guī)定追究直接責任人責任外，還應當追究主要負責人責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。（牽頭部門：紀檢室）。
xxxx年——完成專項行動工作方案，完善我院采購管理制。
度，開展自查自糾，并對發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。
xxxx年——配合市衛(wèi)健委檢查，并對發(fā)現(xiàn)的問題進行整改，
進一步健全和完善我院政府采購管理制度體系，細化各項制度措施和辦法。
xxxx年——總結經(jīng)驗完善管理體系，總結專項行動的經(jīng)驗。
和亮點，建立我院持續(xù)完善的政府采購管理制度體系。
政府采購方案策劃書篇十
深情相擁、真情溝通。
(一)聚會費用實行aa制，預收500元/人;來往交通費用自理，家屬不得參與。
(二)堅持財務公開原則，推選兩名財務管理人員負責財務管理，活動結束當天公布費用收支情況。
(三)堅持一切從儉原則，避免鋪張浪費。
臨翔區(qū)
20xx年4月30日—5月2日，活動時間3天。
具體日程為：
4月30日17:00前在報到
5月1日前往叫雨山野炊(統(tǒng)一帶熟食)、聚餐(餐館暫定)
5月2日重返…校園、聚餐(餐館暫定)，聚餐后聚會結束。
(一)活動人員
臨滄師范學?！嗳w同學。
(二)聯(lián)系方法
本次活動由王勇同學具體負責組織，其他同學積極參與。各縣(區(qū))各選一名聯(lián)絡員負責聯(lián)系本縣(區(qū))同學，并在活動開始一周前將本縣(區(qū))聚會人員名單報送…同學(12345678)。
(一)安全：為安全起見，到活動區(qū)域后禁止自駕車，統(tǒng)一乘車。按照聚會日程安排，提高時間觀念，統(tǒng)一進行活動。
(二)健康：主張吃飯喝酒量力而行、要喝好、不一定非要喝多。難得聚首，切勿貪杯，大家把握自己酒量，喝酒不是主要，溝通才是重點。
(三)文明：10年大家湊在一起很不容易，要給彼此一個美好的記憶，要講團結，講風格，互諒互讓，避免斤斤計較，力爭經(jīng)過我們大家的努力，把這次聚會辦成一次團結、活潑、熱烈、融洽的同學聚會。
政府采購方案策劃書篇十一
凡使用財政性資金(包括預算內、預算外、自籌資金)購置列入政府采購范圍的貨物和服務的區(qū)屬行政機關、事業(yè)單位、其他社會團體均應納入政府采購。
為了使政府采購工作順利開展，實施采購和監(jiān)督兩分離，擬成立兩個機構。
(一)成立“楊陵區(qū)政府采購管理委員會”及其辦公室。管理委員會下設辦公室，辦公室設在區(qū)財政局，編制3人，設主任一名，辦公室主任由財政局主管領導擔任。辦公室負責政府采購的管理監(jiān)督協(xié)調工作。
(二)成立“楊陵區(qū)政府采購中心”，中心為財政局下屬全額事業(yè)單位，編制3人，設主任一名，人員由財政局內部調配。采購中心在采購管理委員會辦公室的領導下，負責全區(qū)政府采購的組織實施工作。
(一)政府采購管理委員會工作職責是：
采購管理委員會是政府采購的管理、領導協(xié)調機構，全面負責政府采購工作，制定頒布采購政策、制度，聽取政府采購工作匯報，解決政府采購工作的重大問題。
(二)采購管理委員會辦公室(以下簡稱采購辦)為采購管理委員會常設辦事機構，工作職責是：
1、擬定政府采購實施細則、配套政策和規(guī)章制度，負責有關法規(guī)制度的解釋;
2、制定集中采購范圍,發(fā)布《政府采購目錄》，并定期進行調整;
3、負責審批采購單位采購計劃;
4、負責供應商資格審查，建立供應商檔案;
5、確定招標方式;
6、負責資金結算。
(三)政府采購中心工作職責是：
1、依據(jù)審批后的采購計劃，組織實施集中采購;
2、根據(jù)相關法律，組織招標、競爭性談判、詢價和單一來源采購;
政府采購方案策劃書篇十二
摘要：國內行政事業(yè)單位在實行內部控制管理中提倡政府采購，建立并落實了內部控制制度，但就現(xiàn)階段情況來看，相關工作呈現(xiàn)諸多問題。如果這些問題得不到盡快處理，就可能導致國內資產(chǎn)控制不合理和大量損耗，不利于民眾維護權益。因此，應當結合相關規(guī)定對采購行為進行合理限制，進而確保國內資產(chǎn)安全，確保相關管理工作有序、高效開展。文章就行政事業(yè)單位政府采購控制設計進行探討。
關鍵詞：事業(yè)單位；采購管理；問題；對策。
引言。
本文從多個角度對行政事業(yè)單位政府采購內部控制建設方案進行了分析研究。從行政層面講，理清了我國行政事業(yè)單位在政府采購內控建設的方向；熟悉了行政事業(yè)單位政府內部采購流程；確定了行政事業(yè)單位政府內部采購管理制度。從國家層面講，行政事業(yè)單位政府采購內控建設是關系到國家利益的大事。因此在行政事業(yè)單位政府采購內控建設方案實施過程中，應該制定一定的規(guī)范要求，規(guī)范整個建設實施方案的實施過程中。在建設方案實施過程中要提高行政事業(yè)單位領導人員的風險管理意識，提高行政事業(yè)單位內部的政府采購內部控制意識。進而有效的對國有資產(chǎn)進行保護，維護社會人民群體的合法利益不受侵害。
1.1對政府采購預算不夠重視。
第一，部分單位財務內控制度不夠完善，沒有獨立的政府采購預算管理辦法，或者沒有把政府采購預算寫進財務管理制度中，使采購預算編制沒有規(guī)范的依據(jù)。第二，由于政府采購流程復雜、耗時長、效率偏低，加上委托中介機構收取的手續(xù)費，造成政府采購的總體價格偏高；普通網(wǎng)購的價格由于市場競爭的緣故，普遍比政府采購網(wǎng)上商城的價格要低。政府采購價格偏高的觀點使人對政府采購制度產(chǎn)生懷疑，這種偏見使部分單位對政府采購預算不夠重視，甚至以應付的態(tài)度對待。
1.2政府采購預算執(zhí)行不到位。
財政資金的下達要在全國人民代表大會召開之后，通常下達到預算執(zhí)行單位的時間較晚，造成政府采購啟動較慢。其次，政府采購是一項復雜的業(yè)務，過程經(jīng)常發(fā)生不可控因素，造成執(zhí)行延遲，或者沒有按照預算的采購方式執(zhí)行。第三，政府采購過程耗時較長，如果等采購流程完成再收貨，往往會耽誤項目的進度，影響財政資金的執(zhí)行，所以會先采取讓供應商先送貨，后走采購流程的方式，這已經(jīng)成為多數(shù)單位執(zhí)行政府采購預算的潛規(guī)則。如何轉變這種不合理的采購方式，還需要政府加快財政資金的下?lián)?，出臺更多更便利的采購方式，滿足單位高效的采購需求，同時合法合規(guī)。
2.1建設完善的內部控制體系。
現(xiàn)階段，國內行政事業(yè)單位一些主體管理人員沒能體現(xiàn)出高度的職責意識，導致資金配置質量不高、運用方法不合理、基礎資源損耗量大。出現(xiàn)以上不良狀態(tài)的直接原因是資產(chǎn)管理要求不高、管理不嚴格。因此，需要對相關制度進行規(guī)范，并加大內部控制監(jiān)管力度，確保優(yōu)化資金的配置、利用水平。要想達到這樣的狀態(tài)，需要健全內部控制體系，以相關工作組為切入點，細化其成員的職能范圍，全面創(chuàng)新財務組工作，建立完善并執(zhí)行全面的資產(chǎn)管理制度，使各項出納項目條理化，促進行政事業(yè)單位日常工作規(guī)范化。同時，構建評估體系，評估考核內部財務工作及其核算報表，以一定周期進行規(guī)律性考核，對通過考核的工作組實行鼓勵性政策，對沒能通過考核的工作組應鼓勵相關人員參與業(yè)務培訓，給予補考機會，直于考核通過為止。
2.2梳理業(yè)務流程，確保覆蓋政采全部環(huán)節(jié)。
首先，行政事業(yè)單位政府采購內部控制建設方案，是政府采購過程中提高行政事業(yè)單位業(yè)務效率的重要手段，也是行政事業(yè)單位政府采購內部控制建設的重要組成部分。同時，梳理政府采購業(yè)務流程，確保行政規(guī)范覆蓋在整個政府采購內部控制環(huán)節(jié)。采用具體的行政事業(yè)單位政府采購內部控制建設方案，為我國行政事業(yè)單位在采購過程中建立可靠的實踐方案。其次，就是梳理行政事業(yè)單位政府采購的具體操作流程。在充分了解行政事業(yè)單位體制特征的前提下，根據(jù)行政事業(yè)單位政府采購內部控制建設的要求，了解行政事業(yè)單位政府采購中存在的風險。對行政事業(yè)單位內部控制建設方案的核心內容之間的關系進行制約平衡，加強對行政事業(yè)單位的政府采購工作的管理。在此基礎上，建立起一套完備的事業(yè)單位采購內部控制的預算、收支、資產(chǎn)管理體系，對行政事業(yè)單位的賬目收支情況做到面面俱到，一目了然。方便事業(yè)單位具體條款的實施與部署，也對其他眾多的行政事業(yè)單位政府采購內部規(guī)范提供了可以參考的現(xiàn)實案例。最后，在行政事業(yè)單位政府采購內控方案實施過程中，要結合當?shù)匦姓块T的實際工作環(huán)境做出相應的方案調整。以便于建設方案在政府采購內部控制過程中發(fā)揮良好的工作效用，確實維護公眾利益。
2.3完善政府采購監(jiān)督機制、健全政府采購預算績效管理。
完整、規(guī)范的監(jiān)督機制是政府采購預算有效實施的根本保證。在采購預算的執(zhí)行過程中，應進行事前、事中、事后全過程監(jiān)督。監(jiān)督檢查的主要內容包括：是否違反了有關政府采購的法律、行政法規(guī)和規(guī)章，采購方式是否符合預算，采購程序是否正確，單位采購人員的職業(yè)素質和專業(yè)技能是否達到要求。除了采購預算的合規(guī)性監(jiān)督，還要進行采購預算的有效性監(jiān)督。監(jiān)督政府采購資金預算是否科學合理，采購資金的運作是否高效，采購是否達到了預期的目標。根據(jù)中共中央、國務院發(fā)布的《關于全面實施預算績效管理的意見》，把績效管理的理念和方法引入政府采購預算管理過程中，對采購執(zhí)行嚴重偏離采購預算的，要查明原因，總結經(jīng)驗教訓，為明年的采購預算提供借鑒。充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門的作用，使整個采購過程處于有效的監(jiān)督之下。
在全球化市場經(jīng)濟條件下，行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度的健全落實過程具有明顯的繁雜性，但在制度落實期間，制定健全的采購和內部控制制度能夠強化資產(chǎn)管理質量與水平，是促進行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理向更高層次發(fā)展的最佳措施。
[2]劉素曼.行政事業(yè)單位政府采購內部控制建設方案研究[j].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2019（07）：135.
政府采購方案策劃書篇十三
新娘最佳造型：裹胸式小裙擺直線型婚紗
新郎最佳造型：正式的淺色西服套裝或燕尾服
伴娘造型：淺色系及膝絲質晚裝
婚宴形式：西式婚宴
婚禮背景音樂：由樂隊演奏的live 音樂
婚禮蛋糕：橢圓形糖霜婚禮蛋糕，并用緞帶裝飾
婚禮回禮：印有新人婚禮logo的音頻制品或包裝精致的糖果
在婚禮結束嘉賓離開時，他們會想：這實在像個童話故事般動人!
主題婚慶策劃方案2：溫馨私密 總體風格：輕松的家庭式私密聚會
備選婚禮場地：別墅式花園;小型休閑農(nóng)莊或度假村
婚禮中花費最多的部分：場地租金，戶外婚禮儀式臺、接待臺的搭建費用
場地布置最佳方案：造型優(yōu)美的帳篷 ,
最佳主題色彩：綠色、粉色、淺黃色
新娘最佳造型：短款公主型婚紗，搭配大花朵頭飾或帽子
新郎最佳造型：休閑西服
伴娘造型：與新娘婚紗相搭配的棉質太陽裙，最好是花朵圖案的
婚宴形式：西式自助餐
婚禮回禮：包裝精巧的小罐蜂蜜或果醬;或者是具有田園風情的木制飾品
在婚禮結束嘉賓離開時，他們會想：這真是一場甜蜜溫馨的婚禮!
主題婚慶策劃方案2：別致奢華 總體風格：小型、華麗、正式
備選婚禮場地：城中的奢華餐廳或星級酒店宴會廳
婚禮中花費最多的部分：婚宴餐品及酒水
場地布置最佳方案：運用燈光打造亦夢亦幻的現(xiàn)場感覺
最佳主題色彩：色彩艷麗的水果色，最好是紫色系;加入金色或銀色等金屬色點綴
新娘最佳造型：長款拖尾婚紗
新郎最佳造型：深色西服套裝
伴娘造型：剪裁設計簡潔的小晚禮服
婚宴形式：豐盛隆重的法式晚宴
餐桌裝飾：多人座長型餐桌，搭配高挑桌花
婚禮背景音樂：爵士風格音樂 ,
婚禮蛋糕：法式塔形
婚禮回禮：精致的法式甜品或特別設計的巧克力禮盒
在婚禮結束嘉賓離開時，他們會想：這是我品嘗過的氣氛最美好、也是最美味的婚宴!精心的 婚禮總是回味無窮!
新 郎：xx華，公司經(jīng)理
新 娘：xx雯，醫(yī)院工作
婚禮日期：2008年4月27日
婚禮地點：丹東某大酒店
婚禮花費：33800元
政府采購方案策劃書篇一
(2011年1月5日）。
采購人提供財政局《立項通知》及會簽過的項目采購實施方案，方可進入招標程序。
一、項目簡介及要求。
項目介紹及具體要求。
二、采購人。
項目單位。
根據(jù)項目具體情況確定采購方式（公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價或者單一來源采購）。
四、組織形式。
一般項目由公共資源交易中心組織，中央財政資金項目委托具有相關代理資質的采購代理機構代理。
五、資金來源。
上級專項資金、財政撥款、財政投資（國債資金或使用財政預算資金、納入財政管理的政府性專項建設資金、國家融資）或自籌資金。
六、采購內容及分包設置。
采購內容主要包括：×××。本項目分為×××包，分別是×××。
七、資質要求。
供應商應具備×××資質。
八、采購項目質量標準及交貨期限。
（一）采購項目質量標準：××。
（二）交貨期：××。
九、采購信息發(fā)布及資格初審。
（一）信息發(fā)布：招標公告由招標組織機構報縣公共資源交易中心初審，并經(jīng)財政局采購辦備案后，由招標組織機構負責發(fā)布。
（二）報名及資格初審：由縣公共資源交易中心負責報名及資格初審，通過初審的報名企業(yè)一般應在3家（含3家）以上（單一來源采購方式除外）。
十、投標保證金和履約保證金。
（一）供應商在投標前，須交納投標保證金××萬元（一般按項目預算總價的1%交納，最高不得超過10萬元人民幣），由縣公共資源交易中心負責管理。未中標供應商的投標保證金應當在中標通知書發(fā)出后五個工作日內無息退還，中標供應商的投標保證金在簽訂采購合同并交納履約保證金后五個工作日內無息退還。
（二）履約保證金為中標價的10%。履約保證金在采購項目完成后，在第一次支付采購資金時。采購單位負責一次性無息退還。
十一、評標辦法。
一般項目采用最低評標價法（根據(jù)項目情況，也可采用綜合評分法與性價比法），公開唱標報價。
（一）開標時必須由供應商法定代表人或其書面委托代理人參加，同時要做好法人資格審核。
（二）資格審核合格的供應商由評標委員會進行符合性鑒定，通過符合性鑒定的供應商，進入商務評標階段。
采用最低評標價法的，按投標報價由低到高順序，采用綜合評分法的，按評審后得分由高到低順序，采用性價比法的，按商數(shù)得分由高到低順序，推薦三名中標候選人。100萬元以下的項目由評標委員會直接確定排名第一的中標候選人為中標人。100萬元以上（含100萬元）項目，先對排名第一的中標候選人進行考察，如果不是排名第一的中標候選人中標，考察組要提出充足理由，招標領導小組形成初步意見后，報分管縣長審定。中標人確定后，由項目單位寫出招標情況報告，經(jīng)分管縣長批準后，簽訂施工合同。
排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應當提交履約保證金而在規(guī)定期限內未能提交的，100萬元以下項目由項目單位確定排名第二的中標候選人為中標人；100萬元（含100萬元）以上項目由項目單位組織相關單位對第二家進行考察后確定排名第二的中標候選人為中標人。排名第二的中標候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，項目單位比照前款規(guī)定確定排名第三的中標候選人為中標人。非因不可抗力因素放棄中標的投標保證金不予退還。
十二、中標、授予合同及付款方式。
開標結束后，縣公共資源交易中心結合項目單位向政府上報招標結果。招標結果經(jīng)政府領導審定后，在河南省政府采購網(wǎng)公示中標結果。公示期不得少于三個工作日。公示結束后若無異議，由項目單位與采購組織機構簽發(fā)《中標通知書》，項目單位根據(jù)招標項目要求與中標供應商簽訂采購合同。
項目供貨結束，經(jīng)驗收、符合招標文件要求后，付合同總價的95%，余款5%為質量保證金，質保期滿后一次性付清。
十三、采購工作行事歷。
（一）發(fā)布政府采購公告時間：由招標組織機構負責發(fā)布，××月××日至××月××日在河南省及焦作市政府采購網(wǎng)、市縣公共資源交易中心、博愛縣人民政府網(wǎng)站等媒體上發(fā)布招標公告，采購人可根據(jù)項目情況自主決定在焦作日報、博愛電視臺等媒體發(fā)布。
（發(fā)布公告到報名截止時間，最短不得少于5個工作日）。
（二）報名和資格初審驗證時間：在招標公告發(fā)布之日起，開始接受報名和資格初審并同時發(fā)售招標文件。
（招標文件公開發(fā)售時間不得少于五個工作日）。
（三）領取標書時間：自領取標書之日起至領取標書截止不少于5個工作日。
（四）招標文件澄清修改及答疑時間：開標時間15日前。
（五）開標時間：采用公開招標的，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，一般不少于20日。
（六）考察時間：開標后進行。由項目單位組織監(jiān)察局、發(fā)改委、財政局、審計局、檢察院、交易中心等相關部門進行。
（七）簽訂供貨合同時間：應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同。
（八）供貨時間：按合同約定。
組長：×××（分管縣長）。
副組長：×××（項目單位一把手）。
成員：×××（縣監(jiān)察局）。
×××（縣發(fā)改委）。
×××（縣財政局）。
×××（縣公共資源交易中心）。
（政府采購）招標領導小組下設辦公室，設在項目單位，項目單位一把手兼任辦公室主任。
政府采購方案策劃書篇二
按照《河北省2009年政務公開暨行政權力公開透明運行工作方案》(冀字〔2009〕2號)的有關要求，現(xiàn)就做好政府采購信息動態(tài)公開工作制定如下方案。
一、政府采購信息動態(tài)公開的總體要求
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，全面落實省委、省政府關于推進行政權力公開透明運行、深化政務公開的決策部署，著力做好政府采購信息動態(tài)公開工作，加大政府采購管理和操作的透明度，努力實現(xiàn)政府采購管理精細化、操作規(guī)范化、監(jiān)督科學化，進一步推進政府采購制度改革和治理政府采購領域商業(yè)賄賂專項工作，為促進全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出積極貢獻。
二、政府采購信息動態(tài)公開的內容、標準和形式
(一)公開內容。堅持公開是原則、不公開是例外，除國家法律法規(guī)和有關制度辦法規(guī)定不得公開以外的非涉密政府采購信息一律公開。重點公開內容：
1.有關政府采購的制度、辦法、政策等規(guī)范性文件;
2.政府集中采購目錄、政府采購限額標準和公開招標數(shù)額標準;
3.政府采購代理機構資格認定信息;
5.采購結果信息，包括預中標(成交)公告、中標(成交)公告及其更正事項等;
6.財政部門受理政府采購投訴的聯(lián)系方式等信息;
7.采購代理機構、供應商不良行為記錄名單。
(二)公開標準。政府采購信息動態(tài)公開應符合以下標準：
1.全面性。政府采購信息動態(tài)公開必須全面反映信息內容，不得隨意隱瞞、遺漏需要公開的事項。
2.及時性。政府采購信息動態(tài)公開必須保證信息的實效性，能夠及時反映政府采購活動的現(xiàn)實變動情況。對有發(fā)布時限要求的政府采購信息，必須按時公開。
3.清晰性。政府采購信息動態(tài)公開內容必須清楚、明了，便于社會公眾了解。
4.準確性。政府采購信息動態(tài)公開事項必須真實、準確，不存在虛假、詐欺或誤導的內容。
5.一致性。在不同媒體上動態(tài)公開的政府采購信息必須保持一致。
(三)公開形式。政府采購信息動態(tài)公開主要采取以下形式：
1.網(wǎng)上公開。通過中國政府采購網(wǎng)()、河北政府采購網(wǎng)()等網(wǎng)站動態(tài)公開政府采購信息。
2.媒體公開。通過中國政府采購(雜志)、公共支出與采購(雜志)、中國財經(jīng)報等媒體動態(tài)公開政府采購信息。
3.電話信函公開。通過接聽電話、接收信函等形式處理政府采購舉報事項。
三、政府采購信息動態(tài)公開的保障措施
(一)進一步擴大政府采購范圍規(guī)模，對更多采購項目信息實行動態(tài)公開。要在廣度和深度上擴大政府采購范圍和規(guī)模。在采購項目資金范圍上，繼續(xù)推進財政性資金償還的借(貸)款、各級補助?？睢鴤Y金項目實施政府采購;在采購項目品種范圍上，將促進科學發(fā)展、體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策和關系群眾利益的項目納入集中采購目錄;在采購項目實施范圍上，探索與有關部門建立公共工程實行政府采購的有效協(xié)調機制，繼續(xù)做好涉及民生項目的政府采購工作，深入推進尚未實施政府采購的部門單位依法履行政府采購程序，不斷增加納入?yún)f(xié)議供貨管理的項目品種、品牌和型號。從源頭上將采購項目納入政府采購監(jiān)管程序，為進一步擴大政府采購信息動態(tài)公開范圍奠定基礎。
(二)進一步完善政府采購工作機制制度，為政府采購信息動態(tài)公開提供體制保證。要圍繞落實政府采購公開透明原則和信息動態(tài)公開有關要求，加強政府采購制度機制建設，從解決問題和深化改革兩方面著手，增強政策、制度、規(guī)定的'操作性和執(zhí)行力。
進一步落實《政府采購信息公告管理辦法》，細化操作、強化監(jiān)管，促進政府采購信息動態(tài)公開工作規(guī)范、有序開展。建立政府采購供應商失信行為檔案和失信處罰制度，推進政府采購市場誠信體系建設。加強采購管理機制建設，推進縣級“管采分離”工作，進一步理清采購管理與執(zhí)行職能，完善分工合作、相互制約的工作機制。推動集中采購機構建立內部崗位職責分工相互交叉的制約機制建設，強化崗位責任制，對違規(guī)操作行為實施問責。
(三)進一步增強對政府采購環(huán)節(jié)的約束控制，落實公開透明的管理要求。要通過嚴格有效的監(jiān)管措施，規(guī)范采購行為，落實制度規(guī)定。按照“格式規(guī)范、內容完整、符合時限”的要求，做好招標采購信息、更正信息、預中標(成交)信息、中標(成交)信息的發(fā)布工作，增強采購信息發(fā)布的透明度。加強政府采購評審專家管理，擴大專家?guī)鞄烊?，?yōu)化專家結構，完善評審專家全省共享機制。
堅持限時、隨機抽取使用評審專家的規(guī)定，執(zhí)行評審回避制度。加強專家培訓考核，健全評審工作反饋，對業(yè)務不專、不負責任、有不良記錄的專家要取消資格。
強化對采購文件制定、采購活動組織、采購合同簽訂、采購項目驗收等政府采購操作行為的約束控制。做好采購代理機構資格認定工作，硬化、細化資格認定條件。
加強采購代理機構的監(jiān)督考核，規(guī)范采購代理行為，加大違規(guī)操作處罰力度。探索促進規(guī)范操作的采購代理機構選用機制。對采購當事人在政府采購目錄執(zhí)行、采購信息公告、采購項目評審、采購合同簽訂與履行等環(huán)節(jié)的采購情況實施重點監(jiān)督檢查。繼續(xù)做好供應商質疑和投訴處理工作，完善工作機制，提高處理質量。
(四)進一步加大政府采購電子化建設力度，提高政府采購活動的透明度。要進一步推進全省電子化政府采購建設，利用現(xiàn)代電子信息技術，逐步實現(xiàn)政府采購管理和操作執(zhí)行各個環(huán)節(jié)的網(wǎng)上運行。省和設區(qū)市要按照全省電子化政府采購建設實施方案的要求，抓緊做好應用準備，逐步完成由傳統(tǒng)采購模式向網(wǎng)上采購模式的轉變;各縣(市、區(qū))也要積極創(chuàng)造條件，爭取早日實現(xiàn)采購管理與操作的電子化。
(五)進一步加強信息公開督導檢查，依法處理違反信息公開規(guī)定的各種行為。省財政廳會同省監(jiān)察廳不定期開展政府采購信息動態(tài)公開專項督導檢查。對在檢查中發(fā)現(xiàn)或經(jīng)舉報查實違規(guī)操作、政府采購信息應公開而拒不公開或不按時限規(guī)定公開、公開信息不真實等問題，嚴格依法依規(guī)追究主要負責人和有關責任人的責任，對典型案件予以曝光。對違法、違規(guī)的單位、機構予以通報批評。
為貫徹落實《國務院關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2009〕36號)和《安徽省人民政府關于進一步促進非公有制經(jīng)濟和中小企業(yè)加快發(fā)展的實施意見》(皖政〔2010〕93號)精神，支持和促進中小企業(yè)發(fā)展，進一步發(fā)揮政府采購政策功能作用，參照《財政部關于開展政府采購信用擔保試點工作的通知》(財庫〔2011〕124號)有關要求，制定本方案。
一、指導思想
以黨的十八大精神為指導，深入貫徹落實國務院支持和促進中小企業(yè)發(fā)展有關文件和會議精神，緊緊圍繞推進財政管理科學化、精細化目標，推動政府采購政策功能實施領域進一步擴展，政府采購服務中小企業(yè)能力進一步增強，政府采購監(jiān)管體系進一步完善，政府采購誠信體系建設邁出實質步伐，中小企業(yè)參與政府采購能力顯著提高。
二、基本原則和總體要求
(一)市場主導、財政引導。充分發(fā)揮市場在配置資源中的主導作用，財政部門積極做好政府采購信用融資及融資擔保的引導和監(jiān)管工作。
(二)自愿選擇、自主決策。中標或成交供應商(以下簡稱供應商)自愿選擇是否申請信用融資或融資擔保業(yè)務。銀行業(yè)金融機構(以下簡稱銀行)和專業(yè)擔保機構依據(jù)其內部評審制度和決策程序，自主決定是否為供應商提供信用融資或融資擔保。
(三)先予償付、再行追償。供應商一旦出現(xiàn)違約情形，承擔保證責任的專業(yè)擔保機構應當先行按照擔保合同的約定及時進行償付，償付完成后，再向供應商進行追償。
三、業(yè)務品種
本方案所稱的政府采購信用融資，是指銀行以信用審查為基礎，憑借政府采購合同，按優(yōu)于一般中小企業(yè)的貸款利率直接向申請貸款的供應商發(fā)放貸款的一種融資方式。
本方案所稱的政府采購融資擔保，是指專業(yè)擔保機構為政府采購項目供應商向銀行融資提供的保證擔保。供應商可以自愿選擇是否采取融資擔保的形式為政府采購項目進行融資。
凡已簽訂安徽省本級政府采購合同的供應商，均可申請政府采購信用融資或融資擔保。
四、銀行及專業(yè)擔保機構的選擇
開展本省政府采購信用融資的銀行，應當為安徽省境內注冊或設立分支機構，且已開展中小企業(yè)貸款業(yè)務的合肥市級分行以上(含市級)國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行或其他銀行，并報省級財政部門同意。
為保障工作質量，參照財政部財庫〔2011〕124號文有關要求，結合本省實際情況，由安徽省信用擔保集團有限公司作為專業(yè)擔保機構。
五、信用融資及融資擔保工作要求
1.銀行及專業(yè)擔保機構應當制定相應的工作規(guī)程(包括申請條件、操作流程)，建立滿足政府采購工作需要的快捷通道，平等對待所有參與供應商，對符合申請條件的供應商，不得以任何理由設置障礙。并應優(yōu)化融資流程，對供應商成功提交的貸款申請，從申請時點起，銀行及專業(yè)擔保機構一般應在2個工作日內作出是否受理，6個工作日內完成審批及放款。銀行及專業(yè)擔保機構要建立相應臺賬和報備制度，按季度將信用融資或融資擔保業(yè)務開展情況向政府采購監(jiān)督管理部門報告。
2.期間貸款利率及擔保費率由雙方自行商定，貸款利率上浮最高不超過同期貸款基準利率20%，有融資擔保的項目上浮最高不超過同期貸款基準利率15%。擔保年擔保費率最高不得超過1.5%。不得再另行收取相關管理咨詢費用或附加其他條件。期間對于中央統(tǒng)一制定政策，涉及農(nóng)業(yè)、教育、文化、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、科學技術、計劃生育、環(huán)境保護、保障性住房和村級組織運轉經(jīng)費等民生項目，以及小型和微型企業(yè)的政府采購項目，貸款利率和擔保費率應當適度下調。
3.采購代理機構應當為開展信用融資和融資擔保業(yè)務提供宣傳平臺。在現(xiàn)有條件下為銀行及專業(yè)擔保機構提供宣傳場所，在顯著位置擺放宣傳資料，提供采購單位和供應商相關信息，解答供應商相關咨詢。
4.政府采購資金支付時，采購單位必須根據(jù)銀行或專業(yè)擔保機構要求，在政府采購內網(wǎng)系統(tǒng)支付申請中填寫指定的融資銀行及收款賬號，將采購資金支付到銀行或專業(yè)擔保機構指定的融資銀行及收款賬號，以保障貸款資金的安全回收。
六、信用融資及融資擔?；玖鞒?BR> (一)信用融資基本流程。
2.資料審查。銀行審查供應商的申請資料;
3.融資備案。銀行和供應商共同向采購單位進行融資備案;
4.簽訂貸款協(xié)議。供應商與銀行簽訂貸款協(xié)議;
5.發(fā)放貸款。銀行根據(jù)貸款協(xié)議向供應商發(fā)放貸款;
6.按期還款。供應商根據(jù)貸款協(xié)議按期償還貸款。
(二)融資擔?；玖鞒?。
3.簽訂融資合同。供應商與銀行簽訂相關融資合同;
4.簽訂擔保合同。專業(yè)擔保機構分別與供應商、銀行簽訂相關合同;
6.按期還款。供應商根據(jù)融資合同約定按期償還貸款;
8.依法追償。專業(yè)擔保機構代償后依法向供應商追償。
七、監(jiān)督檢查
省財政廳將加強對各方當事人落實本方案要求情況的監(jiān)督檢查，對經(jīng)溝通協(xié)調后仍拒不接受信用融資或融資擔保備案函的采購單位，責令其改正，拒不改正的，暫停支付采購資金;對不按本方案要求開展工作的采購代理機構，應當督促改正，情節(jié)嚴重或拒不改正的，可以給予適當?shù)男姓幚?對違反本方案規(guī)定的銀行或專業(yè)擔保機構，應當督促改正，情節(jié)嚴重的，取消資格，給采購單位或供應商造成損失的，依法給予賠償;對存在違規(guī)行為的政府采購供應商，應當及時依法作出處理。銀行或專業(yè)擔保機構和供應商發(fā)生糾紛的，按有關法律處理。
政府采購方案策劃書篇三
為貫徹落實《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國政府采購法實施條例》，著力構建放管結合、權責清晰、規(guī)范透明、公平競爭的政府采購管理機制，更好地發(fā)揮政府采購制度在實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標、提供優(yōu)質高效公共服務、提高政府治理能力等方面的重要作用，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就進一步深化政府采購管理制度改革提出以下意見。
(一)實行政府采購計劃備案管理。政府采購計劃實行隨時報送、隨時備案，即采購人根據(jù)政府集中采購目錄和限額標準規(guī)定編制政府采購計劃后，直接報同級財政部門備案。研究建立特殊項目政府采購計劃管理的綠色快捷通道機制。
(二)優(yōu)化進口產(chǎn)品核準程序。同一預算年度內同一進口產(chǎn)品已經(jīng)地級以上市財政部門核準的，采購人再次采購無需再報同級財政部門核準，直接向同級財政部門備案政府采購計劃并附原核準意見。
省級主管預算單位應統(tǒng)籌協(xié)調本部門進口產(chǎn)品采購相關工作，可結合部門需求特點試行年度進口產(chǎn)品清單管理，統(tǒng)一組織專家論證和公示。在進口產(chǎn)品清單有效期內，采購人采購清單所列舉的產(chǎn)品無需再提供專家論證意見，直接向省財政廳備案政府采購計劃。各地級以上市財政部門可參照省級的做法，試行進口產(chǎn)品清單管理。
(三)統(tǒng)一全省政府集中采購目錄、采購限額標準和公開招標數(shù)額標準。省財政廳將根據(jù)全省經(jīng)濟發(fā)展和政府采購管理實際，適時研究制定統(tǒng)一的省、地市和縣(區(qū))三級管理的政府集中采購目錄，報省人民政府批準同意后頒布實施。未經(jīng)省財政廳同意，各地不得自行確定政府集中采購目錄。
適當提高采購限額標準。政府集中采購目錄以外的項目，采購限額標準全省統(tǒng)一為50萬元，未達到采購限額標準的，不納入政府采購管理范疇。未經(jīng)省財政廳同意，各地不得自行確定采購限額標準。
適當提高公開招標數(shù)額標準。政府集中采購目錄以內或者采購限額標準以上的貨物和服務項目，公開招標數(shù)額標準全省統(tǒng)一為200萬元。采購人應根據(jù)采購項目的特性依法、合理選擇采購方式。未經(jīng)省人民政府同意，各地不得自行確定公開招標數(shù)額標準。
省級執(zhí)行的政府集中采購目錄以內的實驗室設備、醫(yī)療設備等品目的采購起點標準由20萬元提高至50萬元。
(四)探索實施省屬重點建設高等學校自行采購試點。根據(jù)《中共廣東省委、廣東省人民政府關于建設高水平大學的意見》(粵發(fā)【2015】3號)精神，對納入高水平建設大學范圍的省屬重點建設高等學校的科研儀器設備實行統(tǒng)一動態(tài)項目庫管理，凡納入項目庫的科研儀器設備，采購人可自行組織采購。動態(tài)項目庫由省教育廳牽頭負責建設，納入項目庫的科研儀器設備應在省政府采購網(wǎng)公示，公示無異議的，由省教育廳報省人民政府審定。省教育廳應制定相關具體實施程序和管理辦法，建立健全信息共享公開平臺。
(五)加大信息公開力度。建立健全覆蓋政府采購全過程的信息公開機制，全面公開采購項目預算、采購過程、采購結果以及采購合同等政府采購項目信息，全面公開嚴重違法違規(guī)失信行為、不良行為記錄、投訴處理或監(jiān)督檢查處理決定、集中采購機構考核結果等政府采購監(jiān)管信息。建立健全工作機制，明確政府采購信息公開的內容和時限要求，強化落實采購人及采購代理機構履行政府采購信息公開的主體責任，加大政府采購監(jiān)督管理部門對政府采購信息公開的監(jiān)管力度。省指定的政府采購信息發(fā)布媒體包括中國政府采購網(wǎng)、廣東省政府采購網(wǎng)、中國財經(jīng)報、中國政府采購報等。采購人也應當在本單位的門戶網(wǎng)站上全面、及時地公開政府采購信息。各地區(qū)要按照省的統(tǒng)一部署和要求，積極推動政府采購信息公開工作，確保政府采購信息發(fā)布的及時、完整、準確，實現(xiàn)政府采購信息的全過程公開透明。
(六)推進政府采購信息公開共享。省財政廳將按照財政部的統(tǒng)一部署和要求，加快建立政府采購市場信息共享數(shù)據(jù)庫及政府采購市場主體信用信息庫，建立與紀檢、審計、工商、稅務等部門的信用數(shù)據(jù)共享聯(lián)動機制，實現(xiàn)與公共資源交易平臺的信息共享。
(七)積極推進政府采購電子交易。建立統(tǒng)一、高效、透明、便捷的政府采購電子商務交易平臺，鼓勵電商和其他市場供應主體積極參與。通過實行電商直購、網(wǎng)上競價、協(xié)議定點采購等采購模式，多方式、多渠道的滿足采購人的采購需求，提高采購效率。省將在2015年內啟動電商直購、網(wǎng)上競價系統(tǒng)上線試運行，各地區(qū)要按照省的統(tǒng)一部署和要求，積極推動政府采購電子化交易工作。
(八)積極推行批量集中采購。認真按照《中華人民共和國政府采購法實施條例》有關規(guī)定和《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》有關精神，繼續(xù)推進通用類辦公設備批量集中采購改革。完善采購基本配置標準體系，開展部門專用配置標準管理試點工作。健全批量集中采購執(zhí)行管理制度，搭建履約評價管理電子平臺，強化對采購人和供應商批量集中采購執(zhí)行情況的監(jiān)督追責。積極推進批量區(qū)域聯(lián)動采購，鼓勵有條件的地市先行參與。
(九)加快政府采購信息化建設。全面推進政府采購信息化管理，逐步實現(xiàn)政府采購項目預算計劃編制、采購交易、履約驗收和結果評價的閉環(huán)運行，實現(xiàn)所有采購活動有記錄、有痕跡、可追溯、可跟蹤。根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案的通知》(國辦發(fā)【2015】63號)的統(tǒng)一部署和要求，推動實現(xiàn)省電子政府采購平臺和省公共資源交易平臺的交易信息共享，充分發(fā)揮信息化交易服務平臺優(yōu)勢，建立電子招投標等交易系統(tǒng)，為政府采購電子化交易提供有力技術支撐。整合政府采購評審專家資源，推動實現(xiàn)政府采購評審專家和工程評標專家資源及專家信用信息的互聯(lián)共享。
(十)強化采購需求管理。采購人要加強需求研究，統(tǒng)籌本部門工作實際需要，建立健全市場調查、專業(yè)論證(咨詢)、征求意見和內部會商等程序，合法合規(guī)、完整、明確地確定采購需求，并根據(jù)項目特性依法、合理地選擇采購方式。要嚴格執(zhí)行經(jīng)費預算和資產(chǎn)配置標準，不得超標準采購，不得超出辦公和業(yè)務需要采購。
(十一)強化履約驗收管理。采購人要加強履約驗收管理，明確履約驗收的內部責任分工，按照采購需求和采購合同約定，對采購的產(chǎn)品、技術、服務等進行實質性驗收，并出具驗收書。依法追究違約供應商的法律責任。
(十二)強化內控管理。采購人要建立和完善內部控制管理機制，明確相關崗位的職責權限，確保政府采購需求制定與內部審批、采購文件準備和復核、合同簽訂與驗收、驗收與保管等職責崗位的相互分離，做好政府采購業(yè)務質疑投訴答復工作。主管預算單位要加強對本部門政府采購工作的組織領導和協(xié)調，切實履行對所屬單位編制政府采購預算和計劃、采購方式變更、進口產(chǎn)品、信息公開、合同履行等業(yè)務的管理和指導職責。
(十三)建立健全支持創(chuàng)新驅動發(fā)展的政府采購政策體系。省科技廳等相關部門要研究確定創(chuàng)新產(chǎn)品和服務以及創(chuàng)新企業(yè)等各類扶持對象的認定標準，制定公布創(chuàng)新產(chǎn)品和服務清單和創(chuàng)新企業(yè)清單。省財政廳要積極研究規(guī)范采購需求標準、預算份額預留、價格評審、優(yōu)先采購、首購訂購等措施,加大對清單中的創(chuàng)新產(chǎn)品、服務及創(chuàng)新企業(yè)的政府采購支持力度。
(十四)落實節(jié)能環(huán)保、中小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)等政府采購政策功能。各級財政部門要按照國家有關要求積極會同相關部門研究制定支持和引導中小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展的預算份額預留、評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等相關配套保障措施;探索推進政府采購信用擔保制度。采購人應在政府采購預算編制和項目評審中切實落實政府采購政策功能。對涉及節(jié)能產(chǎn)品和環(huán)境標志產(chǎn)品的采購項目，要在采購文件中明確優(yōu)先采購和強制采購的有關條款。在安排年度政府采購預算時，應當預留規(guī)定比例的政府采購項目預算額度專門面向中小微型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)采購。對監(jiān)獄企業(yè)可以承接的服裝、家具、印刷等項目，可在采購文件編制中通過設置特定資格條件予以定向支持。
(十五)推動采購代理機構專業(yè)化發(fā)展。采購代理機構要不斷健全內部控制和規(guī)范代理行為，建立內部制約機制，科學設置部門崗位，規(guī)范業(yè)務流程，強化對政府采購活動的程序性、依法性和時效性的把關。鼓勵采購代理機構走差異化發(fā)展道路，提高細分領域代理專業(yè)化水平，推動培育一批有品牌、有影響、規(guī)范運作的采購代理機構。
(十六)推動采購代理機構行業(yè)自律管理和誠信建設。鼓勵采購代理機構行業(yè)協(xié)會積極發(fā)揮在理論研究、業(yè)務規(guī)范、培訓教育等方面服務及自律管理作用，推動代理行業(yè)的公約誠信建設，研究建立采購代理機構的綜合評價體系。
(十七)加強政府采購隊伍建設。大力開展政府采購政策法規(guī)宣傳培訓活動，提高政府采購從業(yè)人員的依法采購意識、政策水平和操作執(zhí)行能力。完善政府采購評審專家?guī)旃芾恚瑪U大評審專家數(shù)量，健全評審專家的準入、抽取、評價和退出制度。
(十八)構筑常態(tài)化的監(jiān)督檢查工作機制。省財政廳要建立統(tǒng)一的考核檢查標準化指標體系，定期組織開展全省政府采購專項檢查工作，加強對各地級市財政部門開展監(jiān)督檢查工作的業(yè)務指導。各級財政部門要加大監(jiān)督檢查力度，加強對采購人、采購代理機構、評審專家的監(jiān)督檢查和對集中采購機構的考核，加大對不良市場主體的行政處罰力度。
(十九)逐步完善政府采購誠信制約機制。各級財政部門要積極會同有關部門加大對政府采購嚴重違法行為和失信行為的曝光力度，實施責任追究和聯(lián)合懲戒，強化監(jiān)督問責，不斷優(yōu)化政府采購市場秩序和環(huán)境。
政府采購方案策劃書篇四
為了進一步貫徹落實政府采購法，了解和掌握我縣政府采購執(zhí)行中存在的問題,進一步推動和深化政府采購制度改革,促進廉政建設，根據(jù)財政部、監(jiān)察部、審計署和國家預防腐化局“全國政府采購執(zhí)行情況專項檢查電視電話會議”精神以及自治區(qū)財政廳、監(jiān)察廳、審計廳聯(lián)合轉發(fā)的《財政部、監(jiān)察部、審計署國家預防腐化局關于開展全國政府采購執(zhí)行情況專項檢查的通知》(桂財采〔**〕15號)的有關精神，縣財政局、監(jiān)察局、審計局決定于**年5月開始在全縣范圍內開展政府采購執(zhí)行情況專項檢查。
為圓滿完成該項工作，依據(jù)《政府采購法》、《**壯族自治區(qū)財政監(jiān)督條例》及《**壯族自治區(qū)財政檢查工作規(guī)程》的有關規(guī)定，制定本方案。
一、專項檢查的任務和目的
此次專項檢查的任務和目的是：在廣泛開展對國家機關、事業(yè)單位、團體組織(以下簡稱采購人)、采購代理機構政府采購執(zhí)行情況檢查的基礎上，摸清和掌握政府采購領域中存在的問題，重點查找法律制度、管理體制、監(jiān)督機制、操作執(zhí)行等方面存在的缺失和薄弱環(huán)節(jié);通過認真開展自查自糾工作，使采購人和采購代理機構受到深刻的思想政治教育和法制教育，自覺增強依法行政、依法采購意識。
針對自查和重點檢查工作中暴露出的問題，嚴肅查處不規(guī)范行為，建立健全各項規(guī)章制度，完善管理體制和運行機制，為建立健全科學的政府采購管理體制奠定基礎。
通過檢查，促進采購人、采購代理機構進一步掌握政府采購法律制度規(guī)定，提高依法采購的意識和能力，糾正錯誤觀念和不正當交易行為，堵塞管理與操作執(zhí)行的漏洞，促進廉政建設，確保各項政府采購法律制度得以正確地貫徹執(zhí)行。
二、專項檢查的對象和范圍
此次專項檢查的范圍是，各級采購人、采購代理機構20**年和20**年政府采購執(zhí)行情況。
其中，采購代理機構包括政府集中采購機構和社會代理機構(指獲得省級財政部門認定乙級政府采購代理資格的社會中介機構)。
三、專項檢查的內容
1.政府采購范圍的項目依法實施采購的情況，是否存在規(guī)避政府采購行為;
2.政府采購預算、計劃編制和執(zhí)行情況，是否存在不編漏編現(xiàn)象;
3.采購方式選擇和執(zhí)行情況，有無違規(guī)行為;
6.工程實施政府采購情況，有無規(guī)避招標等違規(guī)行為;
7.上級專項資金實施政府采購情況，是否都執(zhí)行了制度規(guī)定;
8.政府采購政策功能落實情況，是否嚴格執(zhí)行了制度規(guī)定;
9.受理質疑案件的答復處理情況;
10.采購代理機構財務開支情況，是否存在違反財經(jīng)紀律現(xiàn)象;
11.其他有關情況。
四、專項檢查組織與實施
按照現(xiàn)行行政管理體制，縣財政局、縣監(jiān)察局、縣審計局共同成立田陽縣政府采購執(zhí)行情況專項檢查領導小組(以下簡稱專項檢查領導小組)，負責全縣政府采購執(zhí)行情況專項檢查組織工作和檢查的指導。
縣級領導小組下設辦公室，辦公室主任由財政局黃紀若副局長兼任，成員由各部門有關人員組成。
縣財政、監(jiān)察和審計部門組成的`領導小組負責我縣專項檢查工作的組織領導，并組織督導組加強對我縣專項檢查工作的指導和督導。
專項檢查工作結束后，縣專項檢查領導小組辦公室負責匯總本縣各單位專項檢查情況和總結報告，報市專項檢查領導小組辦公室匯總。
五、專項檢查時間安排
專項檢查工作采取自查自糾和重點檢查相結合的方法，從5月開始，到9月結束，具體分為自查自糾、重點檢查、整改提高和驗收總結四個階段。
具體安排如下：
(一)自查自糾。
5月4日至31日為自查自糾階段。
采購人、采購代理機構要認真組織學習政府采購法和有關制度規(guī)定，增強開展自查自糾的主動性。
各單位要對照專項檢查的內容對20**年和20**年政府采購執(zhí)行情況開展自查自糾。
采購人、采購代理機構自查自糾工作結束后，將自查自糾情況歸納整理，查找問題根源，寫出自查自糾報告，并填寫自查自糾有關表格(電子版)。
采購人應當填寫表格1、表格2和表格7;政府采購集中采購機構應當填寫表格3、表格4和表格7;社會代理機構應當填寫表格5、表格6和表格7(分縣(區(qū))填寫后匯總上報)。
各采購人、采購代理機構于**年5月29日前將自查自糾報告和匯總后的電子表格報送田陽縣政府采購執(zhí)行情況專項檢查領導小組辦公室(縣財政局政府采購辦)。
自查自糾表格在政府采購“全國政府采購執(zhí)行情況專項檢查專欄---全國政府采購執(zhí)行情況專項檢查電子化表格下載”。
(二)重點檢查。
6月1日一7月31日為重點檢查階段。
自查自糾結束后，為了保證專項檢查工作質量，我縣將對采購規(guī)模大、采購項目多的采購人和部分社會代理機構執(zhí)行情況開展重點檢查。
專項檢查領導小組將根據(jù)本縣實際確定重點檢查范圍，其中，采購人的重點檢查覆蓋面要達到本縣所有采購人的20%，以及部分社會代理機構。
要在財政部、財政廳確定重點檢查的基礎上，對建設部門、市政部門、水利部門、交通部門、衛(wèi)生部門、教育部門以及工業(yè)園區(qū)的土地整理開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、校舍修建項目以及汽車定點保險等采購項目進行重點檢查。
開展重點檢查時人員分組情況和時間安排另行通知。
重點檢查工作結束后，檢查小組或檢查工作承擔機構應根據(jù)重點檢查情況寫出檢查意見和處理建議上報縣專項檢查領導小組。
(三)整改提高。
8月1日一31日為整改提高階段。
采購人、采購代理機構要結合自查自糾和重點檢查階段中暴露出的問題，以及重點檢查意見提出切實可行的整改措施，制定整改方案。
整改情況要以書面形式提交給縣專項檢查領導小組。
整改措施不力，效果不好的，縣專項檢查領導小組將督促其重新進行整改。
(四)驗收總結。
9月1日一30日為驗收總結階段。
整改提高工作完成后，專項檢查領導小組要組織好本縣的驗收總結工作，總結分析檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題和原因，形成分析報告。
確保專項檢查工作不走過場，將整改措施落到實處。
六、專項檢查工作要求
(一)高度重視，加強組織領導。
各級專項檢查領導小組要加強專項檢查工作的組織領導，縣專項檢查領導小組按照重點檢查的要求組成若干檢查小組和督導小組，分別負責對采購單位和采購代理機構的重點檢查工作和地方專項檢查工作的督導。
縣專項檢查領導小組要根據(jù)各級文件和本方案要求，制定出符合本縣實際的相關配套文件和工作方案，確定負責重點檢查的工作人員和督導工作的小組。
以指導本縣專項檢查工作，在檢查過程中遇到問題要及時向上級部門匯報，及時加以解決。
(二)精心組織，狠抓落實。
政府采購執(zhí)行情況專項檢查工作涉及面廣，政策性強，工作難度大，財政、監(jiān)察、審計部門要通力合作，從經(jīng)費和工作人員上給予必要的保障，精心組織和安排各個階段工作，做到人員落實、經(jīng)費落實、任務落實、責任落實。
確保一級抓一級，層層抓落實。
對工作不力，造成不良后果的，要追究有關領導的責任。
(三)依法行政，公正嚴格。
財政、監(jiān)察、審計部門在專項檢查工作過程中，要做到依法檢查，要準確運用法律和政策，嚴格履行查辦程序，排除干擾，秉公辦事，防止檢查工作失之于寬，失之于軟，切實做到依法行政，公正嚴格。
(四)加強協(xié)調配合。
財政、監(jiān)察、審計部門在專項檢查過程中要協(xié)調配合，相互溝通，建立有效的工作機制，形成工作整體合力，確保此次專項檢查工作達到預期目的。
(五)加強信息統(tǒng)計匯總和定期報告工作。
財政部門要高度重視自查自糾電子化表格的下載發(fā)放、填報、匯總、上報工作，確保電子化表格發(fā)放到所有采購人、采購代理機構，要督促采購人、采購代理機構認真填寫，自查自糾階段結束后要按時匯總上報。
同時，在每一個工作階段完成后5日內，將有關工作成效、存在的問題和有關工作情況逐級報告專項檢查領導小組。
政府采購方案策劃書篇五
申請人：
地址： 郵編：455000
法定代表人： 聯(lián)系電話：
代理委托人：
聯(lián)系電話：
被申請人：
地址： 郵編：
法定代表人： 聯(lián)系電話：
([20xx]第 286 號(總第 272 號) )推薦中標結果不符合《政 府采購貨物和服務招標投標管理辦法》 (財政部第 18 號令)第 54 條的規(guī)定。 申請的事實和理由：
申請人于 20xx 年 8 月 24 日參加了被申請人組織的項目名稱為： 安陽市政府采購機動車號牌定點生產(chǎn)項目，項目編號為：安財招標采購[20xx]286 號總第 272 號競爭性談判項目招標會。中標供應商是：安陽市平原標牌有限 責任公司，中標價是 28.3 元人民幣。申請人認為該項目中標價 28.3 元低于 小型汽車號牌產(chǎn)品的成本， 違反了 《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》 (財政部第 18 號令)第 54 條的規(guī)定，并損害了申請人的合法權益。為此， 申請人于 20xx 年 8 月 24 日依法向安陽市政府采購中心提出了書面質疑，安陽市政府采購中心于 20xx 年 8 月 30 日進行答復，申請人認為該答復不符合法律規(guī)定，于 20xx 年 9 月 6 日向安陽市財政局政府采購監(jiān)督管理科投訴， 20xx 年 10 月 18 日，被申請人作出了安財購[20xx]9 號政府采購投訴處理決定書，申請人認為該投訴處理決定書適用法律不當，事實不清，特向河南省財政廳依法提起行政復議。20xx 年 12 月 20 日，安陽市財政局重新作出安財 購[20xx]13 號政府采購投訴處理決定書，對此，申請人認為，該投訴處理決 定書違背事實且違反了 《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》 (財政部第 18 令)第 54 條的規(guī)定，現(xiàn)提出行政復議申請，理由如下：
成本是有事實依據(jù)的。
首先，談判文件本身就足以證明第三人的中標價格 28.3 元低于機動車號 牌的生產(chǎn)成本。
談判文件第 9 頁第 3 點投標產(chǎn)品要求中，明確提供了河南省警用機動車 號牌生產(chǎn)管理中心制作機動車號牌半成品價格表 半成品價格表，其中小型汽車號牌的半成品價格是 28.3 元，這是不爭事實。既然半成品價格是 28.3 元，那么，中標 價 28.3 元中，就沒有包含任何法定的稅費 任何法定的稅費、利潤、及工、料、費等各種費任何法定的稅費用，是明顯低于機動車號牌的生產(chǎn)成本的。因此第三人的中標價格28.3元低于機動車號牌生產(chǎn)成本有充分的事實依據(jù)。
2、 申請人認為中標價格 28.3 元，不符合談判文件第 9 頁第 4 條投標報價的規(guī)定。
注：投標報價均為目的地交驗價，包括完成前期準備、 項目實施、裝卸運輸、垃圾清運等與采購項目相關的、必須的款項及費用。
根據(jù)談判文件的規(guī)定，投標報價必須包含上述各項費用，而第三人的中 標價格 28.3 元根本不可能包含上述任何一項費用，因此，是不符合談判文件 第 9 頁第 4 條的規(guī)定的，沒有實質響應談判文件關于投標報價的規(guī)定，違反了《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部第 18 號令)第 30 條規(guī) 定的。
談判文件第 9 頁第 3 行雖然規(guī)定了“所報價格不得低于河南省警用機動車號牌生產(chǎn)管理中心制作機動車號牌半成品價格” 這一規(guī)定同談判文件第 9 ， 頁第 4 點投標報價的規(guī)定是一個有機整體，不能斷章取義，談判文件第 9 頁第 3 行“所報價格”的前提是必須包含招標文件第 9 頁第 4 點“投標報價” 這一規(guī)定所列明的`項目，即號牌生產(chǎn)至成品的全部費用。 低于機動車號牌產(chǎn)品的成本。
《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》 (財政部第 18 號令)第 54條的規(guī)定。
《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》 (財政部第 18 令)第五十四條第(四)款第 1 項規(guī)定： “評標委員會認為，排在前面的中標候選供應商 的最低投標價或者某此分項報價明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品 質量和不能誠信履約的，應當要求其在規(guī)定期限內提供書面文件予以解釋說 明，并提交相http:///jishenggongzuozongjie/ 計生工作總結 關證明材料;否則，評標委員會可以取消該投標人的中標候選 資格，按順序由排在后面的中標候選供應商遞補，以此類推。
性競爭行為己違反了《反不正當競爭法》的規(guī)定，是一種典型的惡意低價傾銷行為，違背了《中華人民共和國政府采購法》第 3 條規(guī)定的政府采購應當遵循公開透明原則、公開競爭原則、公正原則和誠實信用原則。
申請人提出的這一投訴事項，既有事實依據(jù)，又有法律依據(jù)，被申請人不僅沒有正面回答中標價格28.3元是否低于機動車號牌產(chǎn)品的成本，而且有意回避法律法規(guī)的規(guī)定，更歪曲事實，認為申請人的投訴是沒有事實依據(jù)的， 不予認定，此種做法是明顯的主要事實不清，證據(jù)不足，且是有意偏袒第三人的違法行為。
4、 被申請人作出的前后二份決定書認定事實自相矛盾，第一份決定書認定申
請人第三人報價均低于成本價，而第二份決定書卻又認定第三人報價不低于成本價，是對同一事實前后自相矛盾的認定。
綜上所述，申請人認為安陽市財政局(安財購[20xxhttp:///niandugongzuojihua/ 年度工作計劃 ]13 決定書)，認定事實錯誤，適用法律錯誤，處理結果錯誤。因此，申請人依據(jù)《政府采購供應商投訴處理辦法》向貴廳提出行政復議，請上級行政機關依法公正審查，支持申請人的請求，維護申請人的合法權益!
此致
敬禮
河南省財政廳
申 請 人：
法定代表人：_____________________
手機：
授權委托人：_____________________
手機：
二 0 xx年二月九日
二年來，我局政府采購工作，在局黨委的正確領導下，在縣采購部門的具體指導下，按照政府采購各項要求，積極主動開展政府采購工作，為節(jié)減財務支出，緩解經(jīng)費矛盾，規(guī)范政府采購行為發(fā)揮了積極作用。二年來全局政府采購總額916萬元。通過政府采購共節(jié)約資金36萬元，節(jié)支率達到4%。回顧二年來我局政府采購，我們主要做了以下幾個方面的工作。
由于局領導的高度重視，我局政府采購工作在縣采購辦的指導下，依靠各部門間的緊密配合，一絲不茍的開展工作。今年，縣財政局又積極推行政府采購資金國庫直接支付，加大了政府采購制度改革，與部門預算、國庫集中收付制度改革相互促進、相互支持、相互配合的力度，我局對照政府集中采購目錄，向財政部門上報政府采購計劃，實施政府采購。
二、工作嚴謹，完善監(jiān)督制約機制。我局針對自查自糾工作中反映、暴露和查出的問題，研究提出整改措施，邊查邊改。按照管理、執(zhí)行、使用相分離，采購經(jīng)辦人、合同審核人、項目驗收人相分離，采購、決策、付款相分離，即三個“三分離”的要求，制定和完善政府采購的相關制度辦法，完善單位政府采購內控機制，加強單位財務管理。繼續(xù)深化政府采購改革和財政管理改革，進一步加大監(jiān)管力度，健全政府采購監(jiān)管和運行機制，圍繞采購職權運行的關鍵環(huán)節(jié)和部位，強化對有關工作人員的監(jiān)督。
20**-20**年我局政府采購實際支出916萬元，其中20**年實際支出395萬元，20**年實際支出521萬元，同期相比，增加126萬元。實際采用政府公開招標方式采購貨物820萬元，采用協(xié)議采購方式96萬元。
總之，一年來，我局政府采購工作雖然取得了一些成績，但還存在一定的差距，我們決心在新的一年里，將依據(jù)“規(guī)范操作，循序漸進，協(xié)調發(fā)展”思路，以規(guī)范管理為重點，力爭做好做實政府采購工作。
政府采購方案策劃書篇六
為了加強財政支出管理，提高財政資金使用效益，從源頭上遏制腐朽，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》，結合我區(qū)實際，制定本實施方案。
一、政府采購適用單位
凡使用財政性資金(包括預算內、預算外、自籌資金)購置列入政府采購范圍的貨物和服務的區(qū)屬行政機關、事業(yè)單位、其他社會團體均應納入政府采購。
二、政府采購機構
為了使政府采購工作順利開展，實施采購和監(jiān)督兩分離，擬成立兩個機構。
(一)成立“楊陵區(qū)政府采購管理委員會”及其辦公室。管理委員會下設辦公室，辦公室設在區(qū)財政局，編制3人，設主任一名，辦公室主任由財政局主管領導擔任。辦公室負責政府采購的管理監(jiān)督協(xié)調工作。
(二)成立“楊陵區(qū)政府采購中心”，中心為財政局下屬全額事業(yè)單位，編制3人，設主任一名，人員由財政局內部調配。采購中心在采購管理委員會辦公室的領導下，負責全區(qū)政府采購的組織實施工作。
三、政府采購機構工作職責
(一)政府采購管理委員會工作職責是：
采購管理委員會是政府采購的管理、領導協(xié)調機構，全面負責政府采購工作，制定頒布采購政策、制度，聽取政府采購工作匯報，解決政府采購工作的重大問題。
(二)采購管理委員會辦公室(以下簡稱采購辦)為采購管理委員會常設辦事機構，工作職責是：
1、擬定政府采購實施細則、配套政策和規(guī)章制度，負責有關法規(guī)制度的解釋;
2、制定集中采購范圍,發(fā)布《政府采購目錄》，并定期進行調整;
3、負責審批采購單位采購計劃;
4、負責供應商資格審查，建立供應商檔案;
5、確定招標方式;
6、負責資金結算。
(三)政府采購中心工作職責是：
1、依據(jù)審批后的采購計劃，組織實施集中采購;
2、根據(jù)相關法律，組織招標、競爭性談判、詢價和單一來源采購;
4、公布招標結果，負責簽訂招標合同，參與招標商品或勞務的驗收;
5、協(xié)助辦理資金結算。
四、政府采購的原則
政府采購遵循公開、公平、公正、信用的原則，旨在節(jié)約資金，提高效益。
五、政府采購的方式
依據(jù)《政府采購法》采用以下方式：
(一)公開招標：一次采購量較大，供應商超過三家的采購，采用公開招標。
(二)邀請招標：對于采購范圍受限制的，采用邀請招標。
(三)競爭性談判：公開招標未成立或技術性復雜的采購，采用競爭性談判。
(四)單一來源采購：適用來源單一的采購。
(五)詢價：適用貨源充足、價格變化幅度較小的采購。是政府采購中普遍運用的一種采購。
六、政府采購程序
(一)采購單位根據(jù)資金落實情況編制采購計劃，5萬元以上報采購管理委員會審批，5萬元以下報政府采購辦公室審批，審批后交采購中心。
(二)采購中心依據(jù)采購計劃，采用招標、詢價等方式組織采購。
(三)采購單位或采購單位委托采購中心與供應商簽訂供貨合同。
(四)采購單位會同采購中心對采購的工程、貨物進行驗收。
(五)采購辦依據(jù)供貨合同和貨物驗收單辦理資金結算。
七、政府采購范圍
(一)貨物：計算機、打印機、復印機、通訊工具、空調、電冰箱、電視機、音響、傳真機、高級照相機、攝錄機、機動車輛及辦公設備、教學科研設備、醫(yī)療器械等由采購中心統(tǒng)一采購。日常辦公用品由采購中心公開招標后定點，單位自行采購。
(二)服務：公務用車的保險、加油、維修、公文印刷、來客接待、會議由采購中心公開招標定點，單位自行采購。
八、政府采購的資金來源及管理
(一)采購資金來源：采購資金由采購單位負責落實，資金落實后報采購辦。
(二)政府采購資金管理：政府采購資金由采購辦設立專戶進行資金管理。凡符合采購條件，由單位將資金劃入采購辦專戶，待采購完成后辦理支付。節(jié)約的資金按原渠道返回，不足部分由單位補足。
九、建立內部控制制度
采購辦、采購中心應依據(jù)采購法、會計法建立內部控制制度，實行不相容崗位分離，互相監(jiān)督，互相制約，各負其責。
十、政府采購工作的監(jiān)督檢查
政府采購管理委員會應加強對政府采購工作的監(jiān)督檢查，規(guī)范采購行為，督促采購人員提高職業(yè)素質和專業(yè)技能。同時采購中心要自覺接受社會各界監(jiān)督。
十一、法律責任
(一)采購單位對應納入政府采購而不進行政府采購，擅自進行采購的，區(qū)會計核算中心有權拒付資金，同時依法追究有關人員的法律責任。
(二)采購單位、政府采購機構、招標機構的工作人員與供應商惡意串通的;在采購過程中接收賄賂，或獲取不正當利益的;在有關部門依法監(jiān)督檢查中提供虛假情況的;開標前泄露標底等不正當行為的，依《政府采購法》有關條文嚴肅處理。
本方案自20xx年11月1日起實施。
為了規(guī)范政府采購行為，強化財政支出管理，提高資金使用效益，加強廉政建設，根據(jù)中省市有關規(guī)定，結合我縣實際，特制定本方案：
政府采購的指導思想和基本原則
縣政府成立政府采購中心(以下簡稱采購中心)，隸屬縣財政局，負責全縣政府采購行為的統(tǒng)一實施。
指導思想：規(guī)范政府采購行為，加強財政支出管理，提高財政資金使用效益，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展。
基本原則：政府采購應當遵循公開、公平、公正、效益及維護公共利益的原則。
政府采購的范圍
(二)財政預算編制車輛的保險項目。
(三)縣五套班子召開的各類大型會議。
(四)縣政府認為需要采購的其它項目。
政府采購運行程序 (一)采購單位根據(jù)縣財政局批準的預算及自籌資金落實情況，編報采購審批表，經(jīng)所在鄉(xiāng)及主管部門審核、報財政局審查經(jīng)縣政府同意后，交采購中心組織統(tǒng)一采購。采購審批表應注明需要采購項目的性質、數(shù)量、技術規(guī)格及交貨、竣工或提供服務的時間。
(二)進入原各單位采購市的供應商，必須具備相應的法律、稅收、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、資信技術等條件，才具有取得進入政府采購市場的資格。在政策允許、同等條件下，應優(yōu)先考慮縣內企業(yè)進入。
(三)采購中心的采購一般應通過招標程序進行，招投標必須遵循公開、公平、公正擇優(yōu)和信用的原則。具體招投標事務由采購中心組織實施。
(四)有下列情況的，采購中心可采取其他相應的`非招標方式進行采購。
1、采購用品因緊急需要而難以履行招投標程序的，采購中心可采取競爭性談判的方式采購。進行競爭性談判時，采購中心應邀請具備條件的供應商分別進行談判，以確保有效競爭。
2、采購的用品屬于特定規(guī)格，而且已有非授意制造的產(chǎn)品，或有法定供應商的，可采用詢價方式采購。詢價采購一般應對幾個供應商(通常至少三家)提供的報價進行比較，以確保價格具有競爭性。
3、只有單個供應商或屬于專利技術的用品可采取單一來源采購方式。
(五)各類采購方式在評出中標供應商后，采購中心與供應商應按照《經(jīng)濟合同法》的有關規(guī)定簽訂合同，并會同采購單位負責合同的執(zhí)行。
采購合同規(guī)定的采購用品，只能由簽訂合同的供應商自行供應，不得轉包，違規(guī)單位一律不準投標。
采購中心辦理工程采購應會同采購單位實行質量管理，制定項目檢查程序及質量檢驗標準，并分階段檢查，供驗收時參考。
采購中心應指定專人負責與定點保險單位的日常聯(lián)絡。協(xié)調處理定點保險單位與投保
單位的業(yè)務往來，確保投保單位的合法權益。
(六)設備、維修工程采購應限期驗收。驗收時應成立驗收小組，小組成員由縣財政、采購單位、采購中心、供應商代表以及相關方面的技術專家共同組成。采購經(jīng)辦人員不得進入驗收小組。
驗收時應做驗收記錄，由驗收小組成員共同簽字，驗收完畢后，驗收小組成員應分別在驗收證明和結算驗收證明書上簽證。
采購中心應對車輛定點保險單位每年復審一次，對會議接待實行公開競價，定點接待。
(七)采購中心業(yè)務經(jīng)費開支，由縣財政局通過預算安排。
采購資金的流轉及結算
(一)凡符合本方案規(guī)定的采購條件，用財政預算(含財政專戶撥付的預算外資金)安排的采購，縣財政局將不再向采購單位撥付采購資金。由縣財政局按照采購中心與供應商的簽約合同，將款劃撥到采購中心專戶，由采購中心通過專戶直接支付。節(jié)省下來的資金，繼續(xù)用于安排設備購置和工程項目。
(二)多渠道籌措資金的采購，采購單位應于采購開始前，將采購預算中自籌資金劃撥到采購中心專戶，由采購中心按結算驗收證明后辦理貨款支付手續(xù)，節(jié)省下來的資金退還采購單位。
(三)采購單位應根據(jù)采購中心出示的合同副本、結算驗收證明書和調撥單入帳，并據(jù)此向縣財政局編報年度決算;采購中心則應據(jù)實向縣財政局編報收支情況表及說明書。
供應商、采購單位、采購中心及其工作人員的權利和責任
(一)相關的供應商對采購中心所選擇的采購方法、確定的招標程序及執(zhí)行招標、評標有關規(guī)定等方面有疑議的，可在規(guī)定的時間內向采購中心提出質疑。
(二)采購中心應在規(guī)定的時間內做出適當處理，質疑人如果對處理結果不服，可在規(guī)定時間內，以書面形式向財政局投訴;縣財政局在規(guī)定時間內做出處理。
(三)采購單位未按本方案規(guī)定擅自進行采購的，視為違反財經(jīng)紀律，除縣財政在當年年度預算中扣減與之相等的資金外，并給予單位主要領導相應的紀律處分。
(四)采購招標人擅自向投標單位透露招標信息的，依法追究違規(guī)者的責任，同時取消投標單位資格。
(五)采購單位、采購中心、招標機構及其工作人員向中標單位收取回扣、擁金或其他形式好處的，在采購結算行為中采取欺騙偽造證據(jù)與中標人相串通等不正當手段、抬高采購造價的，對直接責任人和有關人員要依法進行處理，觸犯刑律的;要移交司法機關追究責任。
本方案由財政局和政府采購中心負責制定實施細則。
本方案由縣財政局負責解釋。
政府采購方案策劃書篇七
主要內容：項目名稱，申請自行采購的理由，經(jīng)費來源，采購方式等。
主要內容：采購小組成員名單，采購時間、地點等。
(一) 發(fā)布信息。采購項目經(jīng)市采購辦批準后，應在廣播、單位政務網(wǎng)或者報紙等媒體發(fā)布采購公告。公告時間不少于5個工作日。
(二)編制采購文件。采購單位在編制采購文件應使用交易中心統(tǒng)一的招標文件格式文本，貨物類采購文件中不得指定供應商或者品牌，不得在技術和商務等方面設置排他性條款。
(三)成立評審小組。自行采購單位在評審前應成立評審小組，評審小組成員由本單位采購領導小組確定，也可以從政府采購評審專家?guī)斐槿 Ｕ袠朔绞?公開招標、邀請招標)采購的，評審小組由5人以上組成;其他方式(詢價、競爭性談判、單一來源)采購的，評審小組由3人以上組成。評審小組成員中必須有相應的專業(yè)技術人員。
(四)組織評審。公開招標、邀請招標和競爭性談判應邀請紀檢監(jiān)察部門和政府采購監(jiān)督管理部門人員實施現(xiàn)場監(jiān)督。
(五)采購結果公示。評審結束3日內，將確認的評審結果報市采購辦審核后，通過廣播、政務網(wǎng)或者政務公開欄及張貼公告等形式進行公示，公示期限為3個工作日。公示有效期內無異議的，發(fā)中標(成交)通知書。
(六)簽訂合同。采購單位與中標、成交供應商應當在中標、成交通知書發(fā)出之日起三十日內，按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。
(七)組織驗收。采購單位在技術力量不足、不能單獨完成驗收工作的情況下，可以向市采購辦申請，在金昌市市級政府采購專家?guī)熘谐槿∮嘘P技術方面的專家參與驗收工作。驗收工作組成員應不少于3人，采購單位應按照政府采購法律法規(guī)和其他有關制度辦法，建立健全本單位內部政府采購管理制度，實行政府采購經(jīng)辦人、合同審核人和項目驗收人的'相互分離。驗收通過后，采購單位驗收人員和供應商代表在驗收報告或驗收清單上分別簽字并加蓋單位公章，依法承擔各自的法律責任。
項目采購活動結束后，采購單位對采購活動中形成的采購檔案應妥善保管,并于采購完成后5日內將《自行采購評審報告》(附件1)和《供應商報價確認表》(附件2)請報送市采購辦審核備案。
采購單位嚴格按照《關于市級政府采購資金實行財政直接支付的通知》相關規(guī)定執(zhí)行。
1.自行采購評審報告
2.供應商報價確認表
政府采購方案策劃書篇八
隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國出現(xiàn)了政府采購這一名詞，政府采購也稱公共采購，含義就是為了協(xié)調市場經(jīng)濟，由政府出面，利用競標的形式來協(xié)調市場經(jīng)濟發(fā)展，這種政府采購具有公開性和透明性，但是近些年來，我國的政府采購卻出現(xiàn)了很多問題，如果不將這些問題及時解決，那么對我國的市場經(jīng)濟也會造成一定程度的影響，所以本文就我國政府采購中存在的問題及改進對策進行具體的分析。
（一）特定性。
政府采購主要是依靠公共部門為主體，政府采購的主要途徑也是來自于國家財政運作的，主要針對的對象也基本上是一些企事業(yè)單位，所以政府采購的主要對象是具有相對特定性的。
（二）采購資金。
在政府采購的過程中，資金的主要來源就是納稅，也就是我們平時說的公共資金，主要是國家政府進行出資的，還有就是政府采購的資金在總資金的比重中是很大的。
（三）采購對象。
政府采購的對象很廣泛，并且由于是政府出資進行采購，所以在一定程度上，規(guī)模一般很大，并且所采購的不光只有物品，還包括一些服務等。
（四）采購的性質。
在政府采購的過程中，所隸屬的性質是非商業(yè)性的，也就是說政府出資進行采購不是具有盈利性質的，而主要是為了平衡社會的發(fā)展，保障公共的利益，全面促進社會的和諧發(fā)展。
雖然我國政府采購是為了使社會和諧發(fā)展，保障社會的公共利益，但是在具體的實踐中，卻存在著很多切合實際的問題，以下筆者進行分點論述：
（一）關于制度推行的問題。
對于政府采購的這項政策，雖然是利國利民的好政策，但是由于是比較新的政策，所以很多人不了解，更有很多人會將這項政策誤解，在實際的工作過程中，每個單位都有自己的相關采購部門，政府一旦參與進來，也會給這樣的部門帶來一定的影響，還有就是一般企業(yè)的采購部門是具有個人利益的部門，政府一旦參與其中，一定會對這些人的利益造成一定程度的沖擊，所以，基于這兩點，政府采購工作也是很難進行的。
（二）關于政府采購規(guī)模的問題。
由于政府采購是一項比較新的政策，所以在一些大型的企業(yè)，例如會議、接待等都沒有納入這樣的范疇，所以政府采購的規(guī)模也很小，還有就是關于資金的問題，由于資金鏈方面存在一些實施措施的不健全，也給政府采購留下了大量的隱患，不但不能夠為社會的公共事業(yè)做出應有的貢獻，就連基本的工作也很難順利展開。
（三）關于項目申報上的不合理問題。
在目前企業(yè)的政府采購過程中，有很多企業(yè)在上報項目的時候沒有按照國家的要求進行，如果要上報項目，首先應該按照所上報的類型進行簡單的分類，但是企業(yè)將一些種類不同、類型不同的項目進行一次性的上報，還有一點就是在企業(yè)進行上報項目的時候，沒有按照政府采購的根本宗旨，政府采購的根本宗旨是采購的過程主要就是通過招標來實現(xiàn)的，但是很多企業(yè)卻在上報的時候進行品牌的指定，這種品牌的指定也就是確立了廠家的指定，對于這種做法，完全違背了政府采購的根本宗旨。
政府采購主要就是讓一些財政管理方面的問題進行統(tǒng)一的管理，但是由于政府采購是一項剛建立的政策，所以在一些相關的問題上不夠健全，所以需要改進，以下就是具體的對策分析：
（一）加強采購的制度推行。
基于這方面的問題，筆者建議國家成立相關的管理小組，并將其建立在各個地區(qū)，方便管理，這樣推行方面一旦出現(xiàn)問題，那么在地區(qū)的管理小組就可以及時看到，并且在第一時間內進行解決，這些地區(qū)的管理者也可以起到協(xié)調的作用。
（二）穩(wěn)步擴大采購范圍。
在政府采購的工程中，其范圍不是很大，要想將政府采購完全落實，一定要擴大政府采購的范圍，由于政府采購是一項新的政策，所以在具體的實施中，要從簡單到復雜一步一步的進行，并建立一些試點，在沒有問題的情況下，再一點點地邁向一些大型的市場。
（三）廣泛宣傳相關政策。
國家要通過各個地區(qū)利用多種形式在對這項政策進行宣傳，讓企業(yè)認識到這項政策的好處，消除人們心中的疑慮，讓企業(yè)從根本上認識到這項政策的好處。
（四）加強監(jiān)管。
在上報項目的時候，要求企業(yè)一定要嚴格執(zhí)行招標的宗旨，要杜絕制定廠家的行為，在具體的采購過程中，要嚴抓在采購過程中謀利的行為，加強各個方面的管理。
由于我國企業(yè)采購中頻繁出現(xiàn)一些問題，所以國家決定進行政府集中采購這項政策，但是政策是剛剛實施的，在一些具體的事宜上不夠成熟，所以一定要針對出現(xiàn)的不同問題提出不同的解決措施，在實際應用中要加強管理，做到出現(xiàn)問題馬上解決，久而久之，這項制度就會逐步完善，為公共事業(yè)做出貢獻。
參考文獻。
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作者簡介：李孟春（1976-），漢族，男，河北唐山人，河北承德興隆礦業(yè)有限責任公司，研究方向：企業(yè)管理。
政府采購方案策劃書篇九
方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃?！胺桨浮?，即在案前得出的方法，將方法呈于案前，即為“方案”。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱！
為貫徹落實《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關于全面落實規(guī)范和加強政府采購管理三年專項行動工作的通知》（國衛(wèi)辦財務函[2020]633號）及《遼寧省衛(wèi)生健康領域全面規(guī)范和加強政府采購管理三年專項行動工作方案》的文件精神及相關要求，為全面加強醫(yī)院政府采購管理，防范風險，提高醫(yī)院采購資金使用效益，醫(yī)院成立了專項工作領導小組，制訂專項行動工作實施方案，計劃通過三年的時間，圍繞以下方面，進行全面自查：
（一）政府采購法律、法規(guī)和制度的執(zhí)行情況；
（二）是否按照牽制原則做到不相容崗位的相互分離；
（三）是否存在規(guī)避政府采購的行為；
（四）是否存在分解政府采購預算和項目行為，將項目化整為零等方式規(guī)避公開招標；
（五）是否存在在政府采購中設立排他性指向性技術參數(shù)，設置不合理歧視性準入條件；
（六）是否科學合理編制政府采購預算；
（七）政府采購內部控制管理制度是否健全；
（八）政府采夠方式是否合法、采夠程序是否規(guī)范、采夠信息發(fā)布是否規(guī)范；
（九）政府采購合同簽訂是否規(guī)范、履約驗收是否規(guī)范、采購資金支付是否規(guī)范。
堅持“依法依規(guī)，全面規(guī)范，標本兼治、糾改并舉”的原則，通過開展政府采購三年專項行動，針對存在的問題，通過業(yè)務流程再造，修訂完善政府采購內控及管理制度，制定監(jiān)管措施等手段，防止政府采購工作違法違規(guī)違紀問題發(fā)生，防范系統(tǒng)性風險，建立完善的政府采購監(jiān)管長效機制，確保政府采購工作更加規(guī)范、廉潔、高效。
本人于xxxx年12月就任xxx院財務科長，在院黨委、院領導和同事們的關心幫助下，我認真履行職責，勤奮工作，積極進取，圓滿完成了各項工作任務。
1、較快地進入了角色。初到學院報到時，院領導就提出了要熟悉相關情況，從熟悉人、熟悉事、熟悉業(yè)務入手，盡快進入狀態(tài)。我也是按照院領導的要求做的，從認識財務科及學院機關人員入手，由認識到熟悉再到了解，一步步地進入狀態(tài)。同時認真學習學院相關文件，了解和掌握辦事流程，在較短的時間內就進入了角色。
2、積極協(xié)調處理各種關系。由于學院與醫(yī)院實行“院院合一”的管理模式，人員成份相對比較復雜，有僅當老師做教學的，有僅在醫(yī)院工作做醫(yī)療的，有二者兼顧的。業(yè)務種類也較多較雜，與學校機關、校內各單位及校外業(yè)務部門均有業(yè)務往來。針對這種特點，我充分發(fā)揮機關的協(xié)調作用，利用自己在大學機關工作過，熟悉學校及校內相關單位機關人員的優(yōu)勢，積極協(xié)調了諸如學院本部、原南校區(qū)人員超勞補貼發(fā)放的審批，學院在南方醫(yī)院相關經(jīng)費的結算，國庫支付資金的結轉等，提高了單位資金的流通速度，保證了相關經(jīng)費及時足額到位。
3、順利完成相關帳務移交。學校財務與資產(chǎn)管理處根據(jù)學院、醫(yī)院“院院合一”的特點，本著給醫(yī)院充分財經(jīng)管理自主權的原則，決定在醫(yī)院獨立法人證尚未辦理的情況下，相關帳務逐步移交。分別于xxxx年3月將醫(yī)院帳務、xxxx年9月將原南校區(qū)綜合食堂、南校區(qū)幼兒園帳務由財務與資產(chǎn)管理處移交醫(yī)院財務科管理。為此，我與原帳務負責人充分溝通協(xié)調，并到經(jīng)費管理使用部門征求意見和建議，做到了移交帳務清楚，移交單位、接交單位和經(jīng)費管理使用部門滿意，保證了經(jīng)費供應保障的順暢。
4、調研兄弟醫(yī)院財經(jīng)管理經(jīng)驗。為了做好醫(yī)院財經(jīng)管理工作，我?guī)ьI醫(yī)院財務人員赴廣東省人民醫(yī)院、南方醫(yī)院、江都醫(yī)院、廣州市中西醫(yī)結合醫(yī)院等單位調研。通過調研，了解了相關醫(yī)院財務機構、人員設置，以及經(jīng)費保障管理制度等內容，從中學到了不少有利于醫(yī)院財經(jīng)管理、經(jīng)費保障的好經(jīng)驗。
5、完成醫(yī)院xxxx年預算編制及經(jīng)費保障工作。醫(yī)院xxxx年情況比較特殊，住院部投入使用的時間幾經(jīng)調整，住院部科室展開方案也與原計劃有較大變動，準確編制預算難度較大。我到醫(yī)院報到時，醫(yī)院預算初稿已編制，后隨住院部投入使用時間以及展開科室的變化作了調整，住院部正式投入使用后，門診量、住院病人與預期又有大出入。根據(jù)實際情況，財務科與醫(yī)務科一起，反復溝通，重新測算醫(yī)院收入，前后共作了7次調整，方形成醫(yī)院xxxx年預算方案提交院黨委審議。
由于醫(yī)院前期專業(yè)技術人員的招聘是按照三甲醫(yī)院的規(guī)模，住院部科室全面展開配備的，住院部投入使用后醫(yī)院效益與預期相去甚遠，在醫(yī)院業(yè)務收入增幅不大的情況下，人員成本比例相對過高，醫(yī)院經(jīng)費供需矛盾較為突出。為了把有限的經(jīng)費管理好、使用好，我及時向院領導通報相關情況，相方設法做好資金調劑，在醫(yī)院經(jīng)費緊張的情況下，保證了人員生活待遇和醫(yī)院正常運轉經(jīng)費需求。
6、加強財務制度建設。完善規(guī)范的財經(jīng)管理制度是做好單位財經(jīng)管理工作的重要保證，在兄弟醫(yī)院調研的基礎上，我牽頭起草制訂相關財經(jīng)管理規(guī)章制度，目前已下發(fā)《南方醫(yī)科大學中西醫(yī)結合醫(yī)院借款、經(jīng)費報銷暫行規(guī)定》，并已起草了《南方醫(yī)科大學中西醫(yī)結合醫(yī)院財務會計內部控制制度》、《南方醫(yī)科大學中西醫(yī)結合醫(yī)院工程、設備質量保證金管理暫行辦法》等制度、文件，為科學、規(guī)范財經(jīng)管理打下良好基礎。
20xx年，是醫(yī)院住院部投入使用后的第一個年度，也是醫(yī)院發(fā)展投入的關鍵年，隨著醫(yī)院法人證的辦理，傳統(tǒng)療法中心、體檢中心的投入使用以及?？圃O備陸續(xù)到位，醫(yī)療業(yè)務收入將有大的增幅，醫(yī)院迎來跨躍式發(fā)展年。財經(jīng)工作將緊緊圍繞醫(yī)院黨委工作意圖展開，積極籌措資金，一保生活，二保運轉，三保重點，做好醫(yī)院財經(jīng)管理、經(jīng)費服務保障工作。
1、科學編制醫(yī)院xxxx年決算和20xx年預算?？茖W編制xxxx年決算和20xx年預算，既是對xxxx年醫(yī)院財經(jīng)工作的總結，也是對20xx年醫(yī)院財經(jīng)工作的預期，只有做好這兩項工作，才能總結過去，展望未來，切實做好醫(yī)院財經(jīng)管理工作。20xx年預算編制，將在參考xxxx年經(jīng)費收支情況，特別是住院部投入使用后業(yè)務收入的基礎上，結合傳統(tǒng)療法中心、體檢中心展開時間，充分征求業(yè)務科室意見，科學編制，做到保生活、保運轉、保重點、保發(fā)展。
2、合理調劑資金，做好服務保障工作。20xx年是醫(yī)院的發(fā)展年，需要大量經(jīng)費投入，經(jīng)費供需矛盾仍將比較突出。財務科將在保證人員基本生活、基本公用支出的前提下，合理調劑資金，保證醫(yī)院重點發(fā)展資金需求，做好經(jīng)費服務保障工作。
3、辦理醫(yī)院相關財務證照。醫(yī)院法人證辦理后，我們將抓緊辦理開設醫(yī)院銀行基本帳戶、銀行貸款卡手續(xù)，及時辦理《稅務登記證》、《票據(jù)領購證》等財務相關證照，為醫(yī)院經(jīng)費完全獨立運作打下基礎。
4、完善財務規(guī)章制度。在前期起草制度、文件的基礎上，完善修訂相關財務規(guī)章制度，規(guī)范醫(yī)院的財經(jīng)管理程序、制度，做到管理有章可循，科學、合理、規(guī)范。
5、財務人員配置及崗位調整。按照《醫(yī)院財務管理辦法》“財會人員編制”規(guī)定，參考兄弟醫(yī)院情況，結合醫(yī)院實際，提出醫(yī)院財務人員配置方案，適當引進財務、審計專業(yè)人員，對現(xiàn)有財務人員定崗定位，充分發(fā)揮財會人員當家理財?shù)穆毮堋?BR> 總之，結合一年來的工作情況，覺得本人能夠勝任財務科長長崗位職責，新年度，將總結上年度工作經(jīng)驗的基礎上，發(fā)揚成績，克服不足，努力做好醫(yī)院財經(jīng)工作，為醫(yī)院又好又快發(fā)展貢獻自己一份力量。
為貫徹落實《xxx省衛(wèi)生健康委員會辦公室關于印發(fā)開展規(guī)范和加強政府采購管理三年專項行動工作方案的通知》文件要求，進一步強化政府采購主體責任，經(jīng)研究決定，在我院開展規(guī)范和加強政府采購管理三年專項行動（下稱專項行動），制定本行動方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻理解全面從嚴治黨重要意義，提高政治站位，強化政治擔當，不折不扣落實兩個責任，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。堅持目標導向、問題導向、結果導向，精心組織實施專項行動，嚴格依法采購，嚴格按程序采購，嚴格監(jiān)督管理，通過三年努力，建立完善采購監(jiān)管長效機制。
室，由招標采購辦分管院領導任辦公室主任，負責專項行動工作具體事宜。
（一）制度建設和執(zhí)行。
嚴格執(zhí)行政府采購法及專項行動內容要求等有關規(guī)定，進一步健全和完善我院政府采購管理制度體系，細化各項制度流程和辦法。
1.加強政府采購預算管理。政府采購資金必須納入我院預算管理和政府采購預算管理，未納入預算管理的項目一律不得采購，未經(jīng)批準的政府采購計劃一律不得執(zhí)行，嚴禁以任何形式分解政府采購預算和拆分政府采購項目規(guī)避招標。（牽頭部門：財務科）。
2.嚴格招標文件制定。招標文件制訂要嚴格執(zhí)行政府采購相關制度規(guī)定和程序要求。采購需求符合國家法律法規(guī)規(guī)定，執(zhí)行國家相關標準、行業(yè)標準、地方標準等標準規(guī)范。要充分進行市場調研，充分征求供應商、專家意見，科學合理論證，合理確定采購商品和服務。（牽頭部門：招標采購辦）。
3.嚴格專家論證。達到200萬元（含）以上采購項目要組織專家對招標文件進行復核論證。專家組由院外5人（含）以上單數(shù)組成，其中包含1名法律專家。根據(jù)專家復核論證意見，組織完善招標文件。招標文件嚴禁設立排他性、指向性技術參數(shù)和指標，嚴禁設置不合理和歧視性準入條件排斥潛在供應商參與政府采購活動。（牽頭部門：招標采購辦）。
4.嚴格執(zhí)行集中采購規(guī)定。嚴格執(zhí)行集中采購目錄和標準要求。單次采購金額50萬元及以上的項目，應委托集中采購機構（xx省政府采購中心）代理采購，以協(xié)議供貨采購方式執(zhí)行的，須按規(guī)定履行審批程序。涉及進口產(chǎn)品采購的，要嚴格按照政府采購進口產(chǎn)品有關規(guī)定執(zhí)行。（牽頭部門：招標采購辦）。
5.嚴格政府采購信息公開。規(guī)范政府采購公告和公示信息發(fā)布行為，提高政府采購活動透明度。嚴格執(zhí)行政府采購信息發(fā)布管理辦法等規(guī)定，按照政府采購公告和公示信息規(guī)定的格式、程序和時限等要求進行公告。（牽頭部門：招標采購辦）。
（二）加強內控管理。
將政府采購管理作為我院內部控制管理重要內容，建立權責清晰、崗位分離、相互制衡的內控體系。招標文件制訂人員與參加論證和評審人員相互分離；經(jīng)辦采購的人員與負責采購合同審核、驗收人員職責權限應當明確，并相互分離。（牽頭部門：財務科、招標采購辦）。
（三）管理程序。
將政府采購工作納入“三重一大”事項集體研究、集體決策。強化醫(yī)院內部有關部門的協(xié)調配合，依法依規(guī)及時解決政府采購工作中遇到的問題。（牽頭部門：院辦公室）。
（四）加強采購信息化建設。
推進精準信息化采購管理系統(tǒng)，提高信息管理流程，實現(xiàn)采購成本控制，完成采購流程全程監(jiān)管，實現(xiàn)無紙化檔案管理。（牽頭部門：招標采購辦、信息工程部）。
（五）開展自查自糾發(fā)現(xiàn)問題及整改。
xxxx年xx月以前組織力量對xxxx年x月x日至xxxx年xx月所有涉及采購的項目進行全面自查自糾，其中上級部門檢查和巡視中發(fā)現(xiàn)的問題、整改情況要作為重點內容。對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題，建立臺賬、限期整改，限期完成，要舉一反三，防治屢查屢犯。（牽頭部門：招標采購辦）。
（六）監(jiān)督檢查。
加強紀檢、審計部門對采購活動的監(jiān)督作用，定期與不定期相結合開展日常監(jiān)督檢查，其中政府采購預算編制執(zhí)行、采購計劃編制執(zhí)行、采購需求確定、采購文件制定、是否設立排他性和指向性技術參數(shù)和指標、是否設置不合理和歧視性準入條件、專家論證情況、采購審核審批事項情況、采購活動組織情況、履約驗收、答復詢問質疑、配合投訴處理及監(jiān)督檢查等是重點監(jiān)管內容。將新冠肺炎疫情防控工作相關采購作為重中之重開展檢查。同時，配合省衛(wèi)生健康委專項行動抽查督查，并對檢查問題，建立臺賬、限期整改，限期完成，要舉一反三，防治屢查屢犯。（牽頭部門：紀檢室、審計科）。
（七）總結并完善。
總結梳理專項行動亮點和經(jīng)驗。針對采購工作中暴露的短板和不足，強化依法采購，建章立制、強化內控，補短板、堵漏洞、強弱項，進一步完善監(jiān)管措施，構建持續(xù)完善采購監(jiān)管工作長效機制，堅決杜絕政府采購系統(tǒng)性風險問題等重大違法違紀問題出現(xiàn)。（牽頭部門：招標采購辦）。
（八）加強人員培訓和能力建設。
有計劃地組織我院領導班子和涉及政府采購工作的人員培訓，進一步強化依法采購觀念。加強政府采購管理機構能力建設，在人員配備、辦公條件等方面給予支持，單獨設立政府采購管理部門。（牽頭部門：院辦公室、招標采購辦）。
（九）嚴格責任追究。
對于違反政府采購法和有關制度規(guī)定的，按照政府采購有關法律法規(guī)進行嚴肅處理，除按照規(guī)定追究直接責任人責任外，還應當追究主要負責人責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。（牽頭部門：紀檢室）。
xxxx年——完成專項行動工作方案，完善我院采購管理制。
度，開展自查自糾，并對發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。
xxxx年——配合市衛(wèi)健委檢查，并對發(fā)現(xiàn)的問題進行整改，
進一步健全和完善我院政府采購管理制度體系，細化各項制度措施和辦法。
xxxx年——總結經(jīng)驗完善管理體系，總結專項行動的經(jīng)驗。
和亮點，建立我院持續(xù)完善的政府采購管理制度體系。
政府采購方案策劃書篇十
深情相擁、真情溝通。
(一)聚會費用實行aa制，預收500元/人;來往交通費用自理，家屬不得參與。
(二)堅持財務公開原則，推選兩名財務管理人員負責財務管理，活動結束當天公布費用收支情況。
(三)堅持一切從儉原則，避免鋪張浪費。
臨翔區(qū)
20xx年4月30日—5月2日，活動時間3天。
具體日程為：
4月30日17:00前在報到
5月1日前往叫雨山野炊(統(tǒng)一帶熟食)、聚餐(餐館暫定)
5月2日重返…校園、聚餐(餐館暫定)，聚餐后聚會結束。
(一)活動人員
臨滄師范學?！嗳w同學。
(二)聯(lián)系方法
本次活動由王勇同學具體負責組織，其他同學積極參與。各縣(區(qū))各選一名聯(lián)絡員負責聯(lián)系本縣(區(qū))同學，并在活動開始一周前將本縣(區(qū))聚會人員名單報送…同學(12345678)。
(一)安全：為安全起見，到活動區(qū)域后禁止自駕車，統(tǒng)一乘車。按照聚會日程安排，提高時間觀念，統(tǒng)一進行活動。
(二)健康：主張吃飯喝酒量力而行、要喝好、不一定非要喝多。難得聚首，切勿貪杯，大家把握自己酒量，喝酒不是主要，溝通才是重點。
(三)文明：10年大家湊在一起很不容易，要給彼此一個美好的記憶，要講團結，講風格，互諒互讓，避免斤斤計較，力爭經(jīng)過我們大家的努力，把這次聚會辦成一次團結、活潑、熱烈、融洽的同學聚會。
政府采購方案策劃書篇十一
凡使用財政性資金(包括預算內、預算外、自籌資金)購置列入政府采購范圍的貨物和服務的區(qū)屬行政機關、事業(yè)單位、其他社會團體均應納入政府采購。
為了使政府采購工作順利開展，實施采購和監(jiān)督兩分離，擬成立兩個機構。
(一)成立“楊陵區(qū)政府采購管理委員會”及其辦公室。管理委員會下設辦公室，辦公室設在區(qū)財政局，編制3人，設主任一名，辦公室主任由財政局主管領導擔任。辦公室負責政府采購的管理監(jiān)督協(xié)調工作。
(二)成立“楊陵區(qū)政府采購中心”，中心為財政局下屬全額事業(yè)單位，編制3人，設主任一名，人員由財政局內部調配。采購中心在采購管理委員會辦公室的領導下，負責全區(qū)政府采購的組織實施工作。
(一)政府采購管理委員會工作職責是：
采購管理委員會是政府采購的管理、領導協(xié)調機構，全面負責政府采購工作，制定頒布采購政策、制度，聽取政府采購工作匯報，解決政府采購工作的重大問題。
(二)采購管理委員會辦公室(以下簡稱采購辦)為采購管理委員會常設辦事機構，工作職責是：
1、擬定政府采購實施細則、配套政策和規(guī)章制度，負責有關法規(guī)制度的解釋;
2、制定集中采購范圍,發(fā)布《政府采購目錄》，并定期進行調整;
3、負責審批采購單位采購計劃;
4、負責供應商資格審查，建立供應商檔案;
5、確定招標方式;
6、負責資金結算。
(三)政府采購中心工作職責是：
1、依據(jù)審批后的采購計劃，組織實施集中采購;
2、根據(jù)相關法律，組織招標、競爭性談判、詢價和單一來源采購;
政府采購方案策劃書篇十二
摘要：國內行政事業(yè)單位在實行內部控制管理中提倡政府采購，建立并落實了內部控制制度，但就現(xiàn)階段情況來看，相關工作呈現(xiàn)諸多問題。如果這些問題得不到盡快處理，就可能導致國內資產(chǎn)控制不合理和大量損耗，不利于民眾維護權益。因此，應當結合相關規(guī)定對采購行為進行合理限制，進而確保國內資產(chǎn)安全，確保相關管理工作有序、高效開展。文章就行政事業(yè)單位政府采購控制設計進行探討。
關鍵詞：事業(yè)單位；采購管理；問題；對策。
引言。
本文從多個角度對行政事業(yè)單位政府采購內部控制建設方案進行了分析研究。從行政層面講，理清了我國行政事業(yè)單位在政府采購內控建設的方向；熟悉了行政事業(yè)單位政府內部采購流程；確定了行政事業(yè)單位政府內部采購管理制度。從國家層面講，行政事業(yè)單位政府采購內控建設是關系到國家利益的大事。因此在行政事業(yè)單位政府采購內控建設方案實施過程中，應該制定一定的規(guī)范要求，規(guī)范整個建設實施方案的實施過程中。在建設方案實施過程中要提高行政事業(yè)單位領導人員的風險管理意識，提高行政事業(yè)單位內部的政府采購內部控制意識。進而有效的對國有資產(chǎn)進行保護，維護社會人民群體的合法利益不受侵害。
1.1對政府采購預算不夠重視。
第一，部分單位財務內控制度不夠完善，沒有獨立的政府采購預算管理辦法，或者沒有把政府采購預算寫進財務管理制度中，使采購預算編制沒有規(guī)范的依據(jù)。第二，由于政府采購流程復雜、耗時長、效率偏低，加上委托中介機構收取的手續(xù)費，造成政府采購的總體價格偏高；普通網(wǎng)購的價格由于市場競爭的緣故，普遍比政府采購網(wǎng)上商城的價格要低。政府采購價格偏高的觀點使人對政府采購制度產(chǎn)生懷疑，這種偏見使部分單位對政府采購預算不夠重視，甚至以應付的態(tài)度對待。
1.2政府采購預算執(zhí)行不到位。
財政資金的下達要在全國人民代表大會召開之后，通常下達到預算執(zhí)行單位的時間較晚，造成政府采購啟動較慢。其次，政府采購是一項復雜的業(yè)務，過程經(jīng)常發(fā)生不可控因素，造成執(zhí)行延遲，或者沒有按照預算的采購方式執(zhí)行。第三，政府采購過程耗時較長，如果等采購流程完成再收貨，往往會耽誤項目的進度，影響財政資金的執(zhí)行，所以會先采取讓供應商先送貨，后走采購流程的方式，這已經(jīng)成為多數(shù)單位執(zhí)行政府采購預算的潛規(guī)則。如何轉變這種不合理的采購方式，還需要政府加快財政資金的下?lián)?，出臺更多更便利的采購方式，滿足單位高效的采購需求，同時合法合規(guī)。
2.1建設完善的內部控制體系。
現(xiàn)階段，國內行政事業(yè)單位一些主體管理人員沒能體現(xiàn)出高度的職責意識，導致資金配置質量不高、運用方法不合理、基礎資源損耗量大。出現(xiàn)以上不良狀態(tài)的直接原因是資產(chǎn)管理要求不高、管理不嚴格。因此，需要對相關制度進行規(guī)范，并加大內部控制監(jiān)管力度，確保優(yōu)化資金的配置、利用水平。要想達到這樣的狀態(tài)，需要健全內部控制體系，以相關工作組為切入點，細化其成員的職能范圍，全面創(chuàng)新財務組工作，建立完善并執(zhí)行全面的資產(chǎn)管理制度，使各項出納項目條理化，促進行政事業(yè)單位日常工作規(guī)范化。同時，構建評估體系，評估考核內部財務工作及其核算報表，以一定周期進行規(guī)律性考核，對通過考核的工作組實行鼓勵性政策，對沒能通過考核的工作組應鼓勵相關人員參與業(yè)務培訓，給予補考機會，直于考核通過為止。
2.2梳理業(yè)務流程，確保覆蓋政采全部環(huán)節(jié)。
首先，行政事業(yè)單位政府采購內部控制建設方案，是政府采購過程中提高行政事業(yè)單位業(yè)務效率的重要手段，也是行政事業(yè)單位政府采購內部控制建設的重要組成部分。同時，梳理政府采購業(yè)務流程，確保行政規(guī)范覆蓋在整個政府采購內部控制環(huán)節(jié)。采用具體的行政事業(yè)單位政府采購內部控制建設方案，為我國行政事業(yè)單位在采購過程中建立可靠的實踐方案。其次，就是梳理行政事業(yè)單位政府采購的具體操作流程。在充分了解行政事業(yè)單位體制特征的前提下，根據(jù)行政事業(yè)單位政府采購內部控制建設的要求，了解行政事業(yè)單位政府采購中存在的風險。對行政事業(yè)單位內部控制建設方案的核心內容之間的關系進行制約平衡，加強對行政事業(yè)單位的政府采購工作的管理。在此基礎上，建立起一套完備的事業(yè)單位采購內部控制的預算、收支、資產(chǎn)管理體系，對行政事業(yè)單位的賬目收支情況做到面面俱到，一目了然。方便事業(yè)單位具體條款的實施與部署，也對其他眾多的行政事業(yè)單位政府采購內部規(guī)范提供了可以參考的現(xiàn)實案例。最后，在行政事業(yè)單位政府采購內控方案實施過程中，要結合當?shù)匦姓块T的實際工作環(huán)境做出相應的方案調整。以便于建設方案在政府采購內部控制過程中發(fā)揮良好的工作效用，確實維護公眾利益。
2.3完善政府采購監(jiān)督機制、健全政府采購預算績效管理。
完整、規(guī)范的監(jiān)督機制是政府采購預算有效實施的根本保證。在采購預算的執(zhí)行過程中，應進行事前、事中、事后全過程監(jiān)督。監(jiān)督檢查的主要內容包括：是否違反了有關政府采購的法律、行政法規(guī)和規(guī)章，采購方式是否符合預算，采購程序是否正確，單位采購人員的職業(yè)素質和專業(yè)技能是否達到要求。除了采購預算的合規(guī)性監(jiān)督，還要進行采購預算的有效性監(jiān)督。監(jiān)督政府采購資金預算是否科學合理，采購資金的運作是否高效，采購是否達到了預期的目標。根據(jù)中共中央、國務院發(fā)布的《關于全面實施預算績效管理的意見》，把績效管理的理念和方法引入政府采購預算管理過程中，對采購執(zhí)行嚴重偏離采購預算的，要查明原因，總結經(jīng)驗教訓，為明年的采購預算提供借鑒。充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門的作用，使整個采購過程處于有效的監(jiān)督之下。
在全球化市場經(jīng)濟條件下，行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度的健全落實過程具有明顯的繁雜性，但在制度落實期間，制定健全的采購和內部控制制度能夠強化資產(chǎn)管理質量與水平，是促進行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理向更高層次發(fā)展的最佳措施。
[2]劉素曼.行政事業(yè)單位政府采購內部控制建設方案研究[j].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2019（07）：135.
政府采購方案策劃書篇十三
新娘最佳造型：裹胸式小裙擺直線型婚紗
新郎最佳造型：正式的淺色西服套裝或燕尾服
伴娘造型：淺色系及膝絲質晚裝
婚宴形式：西式婚宴
婚禮背景音樂：由樂隊演奏的live 音樂
婚禮蛋糕：橢圓形糖霜婚禮蛋糕，并用緞帶裝飾
婚禮回禮：印有新人婚禮logo的音頻制品或包裝精致的糖果
在婚禮結束嘉賓離開時，他們會想：這實在像個童話故事般動人!
主題婚慶策劃方案2：溫馨私密 總體風格：輕松的家庭式私密聚會
備選婚禮場地：別墅式花園;小型休閑農(nóng)莊或度假村
婚禮中花費最多的部分：場地租金，戶外婚禮儀式臺、接待臺的搭建費用
場地布置最佳方案：造型優(yōu)美的帳篷 ,
最佳主題色彩：綠色、粉色、淺黃色
新娘最佳造型：短款公主型婚紗，搭配大花朵頭飾或帽子
新郎最佳造型：休閑西服
伴娘造型：與新娘婚紗相搭配的棉質太陽裙，最好是花朵圖案的
婚宴形式：西式自助餐
婚禮回禮：包裝精巧的小罐蜂蜜或果醬;或者是具有田園風情的木制飾品
在婚禮結束嘉賓離開時，他們會想：這真是一場甜蜜溫馨的婚禮!
主題婚慶策劃方案2：別致奢華 總體風格：小型、華麗、正式
備選婚禮場地：城中的奢華餐廳或星級酒店宴會廳
婚禮中花費最多的部分：婚宴餐品及酒水
場地布置最佳方案：運用燈光打造亦夢亦幻的現(xiàn)場感覺
最佳主題色彩：色彩艷麗的水果色，最好是紫色系;加入金色或銀色等金屬色點綴
新娘最佳造型：長款拖尾婚紗
新郎最佳造型：深色西服套裝
伴娘造型：剪裁設計簡潔的小晚禮服
婚宴形式：豐盛隆重的法式晚宴
餐桌裝飾：多人座長型餐桌，搭配高挑桌花
婚禮背景音樂：爵士風格音樂 ,
婚禮蛋糕：法式塔形
婚禮回禮：精致的法式甜品或特別設計的巧克力禮盒
在婚禮結束嘉賓離開時，他們會想：這是我品嘗過的氣氛最美好、也是最美味的婚宴!精心的 婚禮總是回味無窮!
新 郎：xx華，公司經(jīng)理
新 娘：xx雯，醫(yī)院工作
婚禮日期：2008年4月27日
婚禮地點：丹東某大酒店
婚禮花費：33800元