2023年規(guī)范經(jīng)偵執(zhí)法工作總結(jié)(模板19篇)

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    編寫總結(jié)不僅能夠展現(xiàn)個(gè)人的努力和成績(jī),還能夠促進(jìn)自我反思和自我調(diào)整。寫總結(jié)時(shí),可以借鑒一些成功的經(jīng)驗(yàn)和方法,從而提高總結(jié)的質(zhì)量和效果。對(duì)于總結(jié)寫作,我們可以多多參考一些成功的經(jīng)驗(yàn)和范例,以下是一些供大家參考的范文。
    規(guī)范經(jīng)偵執(zhí)法工作總結(jié)篇一
    檢察機(jī)關(guān)是黨實(shí)施依法治國方略,實(shí)現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的重要_機(jī)關(guān),擔(dān)負(fù)著維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定,維護(hù)國家法律的統(tǒng)一和正確實(shí)施,保障在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平正義的重大的責(zé)任。規(guī)范執(zhí)法行為促進(jìn)執(zhí)法公正,是適應(yīng)民主法制建設(shè)的新形勢(shì),進(jìn)一步落實(shí)檢察職能的迫切需要。根據(jù)中央政法委、高檢院提出的“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)的要求,通過學(xué)習(xí)結(jié)合本職工作,有以下幾點(diǎn)認(rèn)識(shí):
    一、“規(guī)范執(zhí)法行為促進(jìn)執(zhí)法公正”,必須以實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法和公正執(zhí)法為根本點(diǎn)。
    執(zhí)法公正是社會(huì)公平正義的底線,執(zhí)法的不公正,法治權(quán)威將無法維系,人權(quán)將難以保障,社會(huì)公平正義就無從談起,檢察機(jī)關(guān)是法律監(jiān)督機(jī)關(guān),依照法定職權(quán)和程序,承擔(dān)著對(duì)執(zhí)法和執(zhí)法活動(dòng)的合法性進(jìn)行監(jiān)督的責(zé)任。實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法,首先應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化科學(xué)執(zhí)法、民主執(zhí)法、依法執(zhí)法理念,充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的職能作用,努力用公正執(zhí)法,保障公平與正義;用嚴(yán)格執(zhí)法,促進(jìn)依法辦案;用權(quán)威執(zhí)法,增強(qiáng)人民群眾的信賴。要堅(jiān)持以公開促公正,不斷增強(qiáng)執(zhí)法透明度;堅(jiān)持用法律、紀(jì)律和制度來規(guī)范檢察權(quán)行使,防止執(zhí)法隨意性,要自覺樹立“監(jiān)督別人首要接受監(jiān)督”的觀念,從自身做起,認(rèn)真解決執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)法不公正等問題,做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必糾。
    二、“規(guī)范執(zhí)法行為促進(jìn)執(zhí)法公正”,必須以樹立正確執(zhí)法觀和科學(xué)發(fā)展觀為切入點(diǎn)。
    以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持立檢為公,執(zhí)法為民,圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局,加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍專業(yè)化和管理科學(xué)化建設(shè),努力提高法律監(jiān)督能力,維護(hù)社會(huì)公平正義。檢察權(quán)是人民賦予的,必須始終用來為人民謀利益,接受人民的監(jiān)督,必須滿腔熱忱地對(duì)待群眾的訴求,帶著對(duì)人民群眾的深厚感情執(zhí)法,本著對(duì)群眾利益和法律高度負(fù)責(zé)的精神辦案,牢固樹立“立檢為公,執(zhí)法為民”的執(zhí)法觀,切實(shí)把人民的利益實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好。要樹立以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。堅(jiān)持打擊、保護(hù)和服務(wù)職能的有機(jī)統(tǒng)一,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定;堅(jiān)持監(jiān)督制約和配合的有機(jī)統(tǒng)一,以程序規(guī)范保證執(zhí)法公正;堅(jiān)持辦案力度、質(zhì)量和效果的有機(jī)統(tǒng)一,確保執(zhí)法的質(zhì)量和效率;堅(jiān)持事前、事中和事后監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一,增強(qiáng)法律監(jiān)督的實(shí)效。
    三、“規(guī)范執(zhí)法行為促進(jìn)執(zhí)法公正”,我們應(yīng)當(dāng)著重做到以下幾點(diǎn):
    一是要認(rèn)真貫徹好“三個(gè)代表”的重要思想,進(jìn)一步明確檢察工作的主題和總體要求,明確執(zhí)法方向,全面履行檢察職責(zé),維護(hù)公平正義;二是堅(jiān)持和完善決定重大問題的決策制度,規(guī)范決策規(guī)則、程序,提高決策質(zhì)量與效率;三是健全和完善檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制約制度,重點(diǎn)深化人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作,實(shí)行執(zhí)法監(jiān)察工作機(jī)制,保障檢察權(quán)的正確行使;四是深入學(xué)習(xí)檢察業(yè)務(wù)理論,用個(gè)項(xiàng)理論來充實(shí)自己的頭腦,時(shí)刻以“立檢為公、執(zhí)法為民”為自己的準(zhǔn)則。
    在今后的工作中要以這次整改活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí),振奮精神,狠抓落實(shí),努力提高法律監(jiān)督能力,維護(hù)社會(huì)公平正義,為我省“努力快發(fā)展,全面建小康”營造良好的法制環(huán)境。
    規(guī)范經(jīng)偵執(zhí)法工作總結(jié)篇二
    20**年,**x公安局經(jīng)偵大隊(duì)在縣局黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)經(jīng)偵部門的精心指導(dǎo)下,以新中國成立**周年**安保為主線,以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng),堅(jiān)持以人民為中心,聚焦打擊犯罪、防范風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)發(fā)展四大職能,全體經(jīng)偵民警砥礪前行,用實(shí)實(shí)在在的成績(jī)?yōu)榭h域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)持續(xù)保駕護(hù)航!
    1深入實(shí)施“信息化建設(shè)、數(shù)據(jù)化實(shí)戰(zhàn)”戰(zhàn)略,開啟“智慧經(jīng)偵”新篇章。
    按照市局經(jīng)偵支隊(duì)建立“情指融合、情偵一體、合成作戰(zhàn)、服務(wù)全警”的經(jīng)偵情報(bào)導(dǎo)偵聯(lián)勤工作站的要求,經(jīng)偵大隊(duì)積極請(qǐng)示匯報(bào),采購了國內(nèi)最先進(jìn)的“火眼金睛”可視化分析軟件,以及“外星人”高性能專業(yè)分析計(jì)算機(jī),并加入到數(shù)據(jù)支撐點(diǎn)的情報(bào)導(dǎo)偵聯(lián)勤工作網(wǎng)絡(luò)體系,開展各項(xiàng)數(shù)據(jù)研判分析工作,為部局構(gòu)建“智慧經(jīng)偵”戰(zhàn)略部署奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí),根據(jù)部局“論劍20**”經(jīng)偵數(shù)據(jù)化情報(bào)導(dǎo)偵大比武活動(dòng)總體部署,以辦理合陽縣恒直金屬材料有限公司虛開案為抓手,代表市局參加了省廳涉稅領(lǐng)域論劍大比武活動(dòng),進(jìn)行了案件信息數(shù)據(jù)的采集、錄入、集中研判,線索生成,云端發(fā)起、落地打擊等工作,并圍繞此案在全省“論劍20**”經(jīng)偵情報(bào)導(dǎo)偵大比武決賽中取得第二名的佳績(jī)。民警詹天棋自行研發(fā)的數(shù)據(jù)化模型工具“虛開團(tuán)伙分析”模型獲得全省優(yōu)秀的好成績(jī)。
    2全面深化“警稅協(xié)作”機(jī)制,重拳推進(jìn)“2.27”虛開騙稅專案。
    20**年,與合陽縣稅務(wù)局不斷深化“警稅協(xié)作”,先后召開“警稅協(xié)作”聯(lián)席會(huì)議3次,建立涉稅犯罪監(jiān)測(cè)預(yù)警、聯(lián)合辦案、會(huì)商研判等6項(xiàng)協(xié)作機(jī)制。根據(jù)今年年初稅務(wù)局移送的案件線索,專案組以公安部打擊涉稅犯罪“百城會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)為契機(jī),多維度開展涉稅案件分析,經(jīng)過連續(xù)幾個(gè)月的偵查經(jīng)營,收集調(diào)取相關(guān)的工商、發(fā)票、人員、資金交易等大量數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)合陽某金屬材料公司在無任何貨物交易的情況下先后為河南、山東、湖北、浙江、廣東等地的69家企業(yè)開具了大額增值稅專用發(fā)票。隨后專案組成員充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維,多警種聯(lián)動(dòng),經(jīng)過縝密偵查,迅速鎖定主要犯罪嫌疑人。成功打掉2個(gè)跨省虛開增值稅專用發(fā)票案團(tuán)伙,刑事拘留十余人,涉案金額達(dá)30.96億元。專案工作得到省市公安機(jī)關(guān)、稅務(wù)部門的關(guān)注肯定,先后被西部法制報(bào)、西安晚報(bào)、西安新聞網(wǎng)、陽光報(bào)宣傳報(bào)道。
    3高站位部署,堅(jiān)決打好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
    20**年,是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的治本之年,經(jīng)偵大隊(duì)作為縣局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要成員單位,專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來,結(jié)合警種特點(diǎn),及時(shí)開通了資金查控“綠色通道”。制定了“打財(cái)斷血”工作方案,建立問題排查工作機(jī)制,對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來辦理的涉黑涉惡案件逐案翻查,重點(diǎn)查看是否存在涉案財(cái)物未查清、“斷財(cái)”不足等問題,同時(shí)將掃黑除惡與摧毀黑惡勢(shì)力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)結(jié)合起來,打繳同步。截至目前,共配合縣局各辦案單位利用掃黑除惡資金查控綠色通道機(jī)制共查詢?nèi)藬?shù)100人次,查詢賬戶503個(gè),累計(jì)查詢數(shù)據(jù)16.4萬條。
    4全方位開展風(fēng)險(xiǎn)摸排,有效提升預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防工作水平。
    按照省廳“大排查、大研判、大防控”工作要求,將社會(huì)面排查、行業(yè)排查與網(wǎng)絡(luò)排查相結(jié)合,結(jié)合制訂了《**x公安局涉眾型經(jīng)濟(jì)違法犯罪風(fēng)險(xiǎn)大排查大研判大防控工作方案》,大隊(duì)聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督管理局、金融辦等機(jī)構(gòu),在前期數(shù)據(jù)錄入的基礎(chǔ)上,對(duì)我縣農(nóng)民、農(nóng)村專業(yè)合作社、小額貸款公司、房地產(chǎn)公司領(lǐng)域的涉黑涉惡線索逐個(gè)開展排查,經(jīng)過排查,共排查出農(nóng)村專業(yè)合作社580家,異常企業(yè)231家、互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)2家、小額貸款公司2家,房地產(chǎn)企業(yè)13家,并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度將農(nóng)村專業(yè)合作社劃分為重點(diǎn)監(jiān)管類和一般監(jiān)管類。確保此項(xiàng)工作不留死角,徹底摸清轄區(qū)風(fēng)險(xiǎn)底數(shù),提升預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防打擊工作水平。
    5多形式開展防范經(jīng)濟(jì)犯罪宣傳活動(dòng),筑牢經(jīng)偵工作的前沿陣地。
    充分依托“1.10”、“3.15”、“5.15”等宣傳日活動(dòng),聯(lián)合派出所及相關(guān)在人員密集點(diǎn)開展集中宣傳活動(dòng),工作人員通過解答群眾疑問、現(xiàn)場(chǎng)演示和派發(fā)宣傳資料等方式,向群眾傳授識(shí)別假幣、假冒偽劣商品的方法,幫助群眾了解傳銷犯罪、銀行卡犯罪、假酒、假煙、假幣等常見多發(fā)的經(jīng)濟(jì)犯罪“陷阱”,同時(shí)重點(diǎn)圍繞非法吸收公眾存款、集資詐騙、網(wǎng)絡(luò)傳銷等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件,揭露此類犯罪慣用手法和伎倆,宣傳點(diǎn)同步設(shè)立了經(jīng)濟(jì)犯罪咨詢服務(wù)區(qū)和舉報(bào)平臺(tái),邀請(qǐng)非法集資投資受損群眾代表以自己受損的親身經(jīng)歷為現(xiàn)場(chǎng)群眾現(xiàn)身說法,引導(dǎo)廣大群眾要謹(jǐn)慎投資,并安排專人接受群眾的法律咨詢或案件舉報(bào)。同時(shí)在充分利用電視臺(tái)、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體宣傳的基礎(chǔ)上,采取“互聯(lián)網(wǎng)+”的形式,利用新浪微博、微信公眾號(hào)、門戶網(wǎng)站和今日頭條客戶端開展集中宣傳,將“線上”+“線下”,“傳統(tǒng)”+“新型”宣傳模式相結(jié)合,筑牢防范經(jīng)濟(jì)犯罪宣傳網(wǎng)。
    6堅(jiān)持“以打開路”,積極打擊各類經(jīng)濟(jì)犯罪行為。
    今年以來,大隊(duì)按照上級(jí)公安機(jī)關(guān)的指示要求,制定并印發(fā)了《20**年打擊非法集資犯罪專項(xiàng)行動(dòng)》、《涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪辦案與維穩(wěn)工作機(jī)制》、《打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷犯罪專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》,一是辦理了在全國范圍有較大影響的騙取醫(yī)療保障基金案件,刑事拘留犯罪嫌疑人10名,取保候?qū)彿缸锵右扇?名,逮捕3名,為國家累計(jì)挽回經(jīng)濟(jì)損失30余萬元,有力地震懾了騙取醫(yī)療保險(xiǎn)基金犯罪,保障了我縣醫(yī)?;鸢踩?,目前該案已依法呈請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)起訴,目前案件還在進(jìn)一步辦理之中。二是對(duì)陜西智購網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司合陽代理點(diǎn)非法吸收公眾存款案依法開展立案調(diào)查,犯罪嫌疑人羅某在代理點(diǎn)經(jīng)營期間向社會(huì)不特定對(duì)象以發(fā)放宣傳彩頁、面對(duì)面講解等方式吸引投資人進(jìn)行投資,目前,大隊(duì)已將合陽體驗(yàn)店投資人40名全部核查完畢,犯罪嫌疑人羅某及其3名合伙人已對(duì)其中21名投資人員的投資資金以債權(quán)轉(zhuǎn)讓及退還現(xiàn)金的形式進(jìn)行清退共計(jì)102.7萬元,其余尚有19人,61.1萬元未兌付,此案還在進(jìn)一步辦理之中。
    新時(shí)代呼喚新作為新征程要有新?lián)?dāng),20**年,我們將在縣局黨委和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,創(chuàng)新引領(lǐng)、主動(dòng)作為,嚴(yán)厲打擊犯罪,嚴(yán)密防范風(fēng)險(xiǎn)、切實(shí)維護(hù)穩(wěn)定、持續(xù)服務(wù)發(fā)展,不斷提升數(shù)據(jù)化實(shí)戰(zhàn)水平,提升防范化解風(fēng)險(xiǎn)能力,全力打造正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化經(jīng)偵警隊(duì),力爭(zhēng)在**經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的現(xiàn)代化新征程中勇當(dāng)尖兵,再創(chuàng)佳績(jī)!
    規(guī)范經(jīng)偵執(zhí)法工作總結(jié)篇三
    我局對(duì)今年以來本單位的行政執(zhí)法工作情況進(jìn)行了全面自查,現(xiàn)將情況匯報(bào)如下:
    一、進(jìn)一步深入貫徹實(shí)施《_行政許可法》,加強(qiáng)行政許可審批的公示及配套制度建設(shè)。
    二、不斷完善人事勞動(dòng)局行政執(zhí)法責(zé)任體系,嚴(yán)格履行行政執(zhí)法職責(zé)。
    一是充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督作用。我局行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真履行職責(zé),結(jié)合我局的工作實(shí)際定期或不定期對(duì)本部門行政執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,加強(qiáng)了人事勞動(dòng)系統(tǒng)的行政執(zhí)法工作。二是按照要求簽訂了行政執(zhí)法責(zé)任書,嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任追究,依法查處執(zhí)法違法案件。今年我局下屬單位、編辦以及各科室簽定行政執(zhí)法責(zé)任書11份,在工作中各部門和執(zhí)法人員能夠嚴(yán)格按照規(guī)定和簽定的行政執(zhí)法責(zé)任書履行自己的行政執(zhí)法責(zé)任,依法行政。三是按要求組織開展了年度行政執(zhí)法民主評(píng)議和考核工作,發(fā)放民主評(píng)議表50份,并按照上年度簽訂的責(zé)任書進(jìn)行了考評(píng),有一個(gè)科室和三名執(zhí)法人員得到了表彰。
    三、政府信息公開條例的貫徹執(zhí)行情況。
    四、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定和備案辦法》,切實(shí)做好部門規(guī)范性文件的制定和備案工作。
    五、行政復(fù)議法的貫徹執(zhí)行情況。
    為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,根據(jù)元政發(fā)[2006]16號(hào)《元江縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)玉溪市人民政府_公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作文件的通知》和《云南省行政復(fù)議規(guī)定》要求,我局首先成立了以局長為主任、副局長為副主任、辦公室主任和各科室長為成員的人事勞動(dòng)局行政復(fù)議工作辦公室。并嚴(yán)格按照行政復(fù)議法,認(rèn)真貫徹執(zhí)行,至今未收到行政復(fù)議案件。
    六、取得的工作成效。
    通過推行行政執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、以及全面清理規(guī)范性文件,強(qiáng)化行政許可審批制度等工作,我局的行政執(zhí)法工作進(jìn)一步完善,執(zhí)法人員的執(zhí)法能力得到了提高,部門的執(zhí)法形象得到了提升。主要表現(xiàn)在:一是干部職工轉(zhuǎn)變了觀念。行政執(zhí)法責(zé)任制的建立和實(shí)行,實(shí)現(xiàn)了用制度管人、用制度規(guī)范工作,管理更加科學(xué)、規(guī)范。增強(qiáng)了執(zhí)法人員的憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí),實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法理念的轉(zhuǎn)變。二是規(guī)范了執(zhí)法行為。行政執(zhí)法責(zé)任制的建立、行政許可審批項(xiàng)、規(guī)范性文件的清理,使不規(guī)范行為不斷減少;限制了執(zhí)法人員濫用自由裁量權(quán);執(zhí)法過程更加透明,維護(hù)和提升了行政執(zhí)法形象。三是提高了行政執(zhí)法的質(zhì)量。責(zé)任制的建立,對(duì)行政執(zhí)法程序、步驟均有明確、具體的規(guī)定,在一定程度上保障了查處案件事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、定性準(zhǔn)確,行政執(zhí)法質(zhì)量得到明顯提高。四是加大了執(zhí)法力度。由于行政執(zhí)法體系的建立,各執(zhí)法部門和執(zhí)法人員都簽訂的責(zé)任書,促使執(zhí)法人員工作更加深入,執(zhí)法更加嚴(yán)格。今年,我局主動(dòng)深入各用人單位開展勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察762戶,涉及勞動(dòng)者人數(shù)達(dá)5672人;追發(fā)農(nóng)民工工資25705元,涉及農(nóng)民工17人;補(bǔ)簽農(nóng)民工勞動(dòng)合同180人。同時(shí)依法開展了整治非法用工違法犯罪行為、清理整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳情況專項(xiàng)檢查以及勞動(dòng)用工情況監(jiān)督檢查等專項(xiàng)活動(dòng)。接到農(nóng)民工投訴、舉報(bào)案件10件,涉及33人,查處了8件,涉及金額達(dá)33210元,答復(fù)2件。做到處理投訴、舉報(bào)案件及時(shí),案件有回應(yīng)、來訪群眾滿意和辦理結(jié)果用人單位接受。有效化解了勞資矛盾,維護(hù)了勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益。明年,我局將進(jìn)一步加大行政執(zhí)法工作力度,更加合法有效地行使執(zhí)法權(quán)利,為我縣的人事人才、勞動(dòng)和社會(huì)保障工作及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    規(guī)范經(jīng)偵執(zhí)法工作總結(jié)篇四
    宜都水利局結(jié)合水利工作實(shí)際,以六屆四次黨代會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)決服從市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo),積極爭(zhēng)取上級(jí)主管部門的大力支持,努力實(shí)現(xiàn)“七爭(zhēng)”工作目標(biāo),積極服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),為全市“兩個(gè)率先”的目標(biāo)而不斷努力?,F(xiàn)將20xx年主要工作總結(jié)如下:
    一、搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇,抓好項(xiàng)目建設(shè)。
    (一)抓好項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。
    牢固樹立“項(xiàng)目立局、科學(xué)治水、改善民生”的工作理念,堅(jiān)持“一把手親自掛帥,專班強(qiáng)化職責(zé),干部人人參與”的工作要求,搶抓機(jī)遇爭(zhēng)抓項(xiàng)目,形成國家投入我市水利建設(shè)的新熱潮。今年共爭(zhēng)取并實(shí)施國家投入各類水利建設(shè)項(xiàng)目14個(gè),國家和省級(jí)投資達(dá)到6515萬元,其中水庫除險(xiǎn)項(xiàng)目5個(gè),飲水安全項(xiàng)目1個(gè),中小河流治理項(xiàng)目1個(gè),小型農(nóng)田水利專項(xiàng)工程1個(gè),防汛及搶險(xiǎn)應(yīng)急項(xiàng)目6個(gè),超額完成了全年?duì)幦彝顿Y5000萬元的目標(biāo)。今年我市還被納入全國易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理重點(diǎn)縣行列,中小水庫除險(xiǎn)加固、小流域治理、山洪溝整治等項(xiàng)目都即將實(shí)施。
    (二)抓好在建項(xiàng)目建設(shè)工作。
    今年已完工和在建的14個(gè)水利項(xiàng)目,包括水庫除險(xiǎn)加固、飲水安全、防汛應(yīng)急、小型農(nóng)田水利專項(xiàng)工程、山洪溝整治、中小河流治理、涵閘整治、農(nóng)田水利基本建設(shè)等方面。在項(xiàng)目的建設(shè)過程中,我們注重抓好四個(gè)結(jié)合,建成了一批優(yōu)質(zhì)水利工程,為全市新農(nóng)村建設(shè)作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
    二是與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。20xx年度農(nóng)田水利基本建設(shè)共完成投資億元,其中市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目以獎(jiǎng)代補(bǔ)100萬元。完成工程1066處。整治堰塘807口,整治渠道渠道368條千米。新增改善灌溉除澇面積萬畝。把小型農(nóng)田水利專項(xiàng)工程與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合,在松木坪鎮(zhèn)徐家灣村和潘家灣鄉(xiāng)望洲坪村等6個(gè)村,完成了堰塘、渠道、抗旱水池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),取得了良好成效。
    三是與除險(xiǎn)保安相結(jié)合。大溪、紅山、張家沖等3座水庫除險(xiǎn)加固工程國家投資2406萬元,已全部完工,并于12月通過驗(yàn)收。白洪溪水庫未完成砼防滲墻工程和8座小(一)型水庫追加工程投資340萬元也已順利完成。芭芒溪等6座小(二)型水庫溢洪道擴(kuò)挖項(xiàng)目即將啟動(dòng)。聯(lián)盟閘、糧船口泵站涵閘綜合整治、五眼泉鳳凰山殯儀館堰塘整治、裴饒沖等6條重點(diǎn)山洪溝整治、五眼泉丑溪河整治、中嶺水庫整治、洋溪山洪溝搶險(xiǎn)應(yīng)急、申家溪山洪溝搶險(xiǎn)應(yīng)急工程等全面完成。
    四是與生態(tài)治理相結(jié)合。抓好漁洋河、九道河等重點(diǎn)小流域的綜合治理。漁洋河出口段綜合整治工程投資計(jì)劃已經(jīng)下達(dá),總投資2823萬元,前期工作已全部完成,招標(biāo)工作已基本結(jié)束,12月中旬將全面啟動(dòng),明年汛前可以完工。
    (三)抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。
    今年是“十二五”規(guī)劃的編制之年,我們立足當(dāng)前,結(jié)合國家大政方針政策和本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,著眼長遠(yuǎn),高標(biāo)準(zhǔn)謀劃“十二五”期間水利建設(shè)布局,搞好水利項(xiàng)目的儲(chǔ)備,規(guī)劃總投資達(dá)億元。規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目包括國家飲水安全項(xiàng)目、中小型水庫除險(xiǎn)加固、清江出口段防洪護(hù)岸工程、山洪溝整治、九道河等中小河流整治、長江堤防崩岸、險(xiǎn)段整治、泵站更新改造、清江流域水土流失綜合治理項(xiàng)目、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)、幸福渠等4大灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目共22項(xiàng),飲水安全、水庫除險(xiǎn)等多數(shù)項(xiàng)目規(guī)劃方案已編制完成并獲評(píng)審?fù)ㄟ^,為下一步項(xiàng)目批復(fù)實(shí)施打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    (四)抓好項(xiàng)目管理工作。
    在水利項(xiàng)目的建設(shè)與管理中,我局充分發(fā)揮行業(yè)管理職能,調(diào)動(dòng)每一名干部職工的積極性,參與工程建設(shè)與管理,加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、資金的監(jiān)管,搞好協(xié)調(diào)與服務(wù),使水利項(xiàng)目更好地服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。
    一是嚴(yán)格執(zhí)行公開招投標(biāo),規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序。我們對(duì)每一項(xiàng)水利工程,都嚴(yán)格按照招投標(biāo)法的規(guī)定,在政府招投標(biāo)中心公開招標(biāo),擇優(yōu)選定施工單位和監(jiān)理機(jī)構(gòu),從源頭上對(duì)水利工程建設(shè)進(jìn)行把關(guān)。在招投標(biāo)的過程中,我們還積極邀請(qǐng)市紀(jì)委、市檢查院等部門參與,對(duì)整個(gè)招投標(biāo)過程實(shí)施監(jiān)督,以達(dá)到源頭治腐的效果。
    二是繼續(xù)開展水利工程質(zhì)量年活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)全市水利工程質(zhì)量監(jiān)督與管理,切實(shí)保證水利工程建設(shè)質(zhì)量,促進(jìn)水利工程建設(shè)規(guī)范、有序、健康、可持續(xù)發(fā)展。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目、干部聯(lián)項(xiàng)目責(zé)任制考核,每個(gè)水利項(xiàng)目確定一個(gè)工作專班:一名班子成員掛帥、一名技術(shù)干部負(fù)責(zé)、一名機(jī)關(guān)干部聯(lián)系,班子成員帶頭繳納風(fēng)險(xiǎn)保證金,項(xiàng)目進(jìn)展順利、質(zhì)量合格的,返還保證金并對(duì)專班實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì),否則扣收保證金,并通報(bào)批評(píng)。
    三是建立三級(jí)質(zhì)量管理體系,提升水利工程質(zhì)量。建立“監(jiān)管辦——質(zhì)監(jiān)站——‘二次監(jiān)理’”三級(jí)質(zhì)量管理體系,加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、資金的監(jiān)管。一是組建水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督和管理辦公室,統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)全市水利工程建設(shè)與管理。按照每個(gè)季度一次檢查、一次分析會(huì)、一份情況通報(bào)、一份質(zhì)量監(jiān)督檢查報(bào)告“四個(gè)一”的要求開展工作,“一把尺子”衡量工程建設(shè)質(zhì)量。二是充分發(fā)揮水利工程質(zhì)量監(jiān)督站作用,開展質(zhì)量監(jiān)督認(rèn)證。三是實(shí)施“二次監(jiān)理”,聘請(qǐng)受益代表和離退休水利工程技術(shù)人員為工程監(jiān)察員,通過現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)反饋的“二次”監(jiān)督,進(jìn)一步保證工程建設(shè)質(zhì)量。
    四是繼續(xù)實(shí)行項(xiàng)目爭(zhēng)取、招標(biāo)投標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施“三分離”管理。針對(duì)“誰分管、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制度監(jiān)督機(jī)制不強(qiáng)、透明度不夠的問題,變一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)管全部環(huán)節(jié)為三個(gè)領(lǐng)導(dǎo)分別管理,在協(xié)調(diào)配合中統(tǒng)一,在統(tǒng)一管理中協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)了干部清白、群眾明白和工程、資金、干部的安全。
    二、做到未雨綢繆,抓好防洪保安。
    今年的防汛抗旱工作堅(jiān)持“防洪保安”的方針不動(dòng)搖,狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。
    一是抓好汛前檢查,落實(shí)責(zé)任。充實(shí)調(diào)整指揮部成員,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量,明確防汛調(diào)度指揮權(quán)限。召開專題會(huì)議,傳達(dá)上級(jí)會(huì)議精神,研究部署防汛抗旱工作,對(duì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和人員進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)知識(shí)培訓(xùn)。5月中下旬,市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入聯(lián)系點(diǎn),開展檢查指導(dǎo),幫助解決實(shí)際問題,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,做到防汛工作警鐘長鳴,防微杜漸。
    二是抓好信息通暢,規(guī)范程序。自4月15日起,市鄉(xiāng)兩級(jí)嚴(yán)格24小時(shí)值班,各級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,全面掌握汛情,及時(shí)傳遞水、雨、工情,隨時(shí)向首長報(bào)告情況。修訂完善防汛值班工作規(guī)定,對(duì)汛情況傳遞進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范,按程序操作。
    三是抓好汛中排險(xiǎn),嚴(yán)格值守。今年降雨主要集中在7月,降雨量,占今年降雨總量的36%。進(jìn)入7月,我市出現(xiàn)密集的強(qiáng)降水、雷暴、大風(fēng)等強(qiáng)對(duì)流天氣,陸城共出現(xiàn)了6次暴雨,紅花套、王家畈等地還出現(xiàn)了局部大暴雨。全市共發(fā)生險(xiǎn)情9處,因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失7770萬元,全市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)。洋溪山洪溝、申家溪山洪溝、東陽光3號(hào)地江段崩岸等險(xiǎn)情發(fā)生后,責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員都在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),處險(xiǎn)排險(xiǎn),直到險(xiǎn)情排除。
    四是抓好部門聯(lián)動(dòng),緊密聯(lián)系。加強(qiáng)與防汛成員單位的聯(lián)系,及時(shí)與氣象、交通、民政、國土、農(nóng)業(yè)、電力、通信等部門互通信息,市防辦及時(shí)協(xié)調(diào)各部門參加防汛搶險(xiǎn)和抗災(zāi)救災(zāi)。
    三、不斷開拓創(chuàng)新,推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。
    規(guī)范經(jīng)偵執(zhí)法工作總結(jié)篇五
    20**年經(jīng)偵大隊(duì)在分局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù),深入開展整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng),依法打擊、積極防范各類經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng),認(rèn)真組織開展各類專項(xiàng)斗爭(zhēng),大力推進(jìn)經(jīng)偵隊(duì)伍和業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè),努力提高執(zhí)法服務(wù)水平和隊(duì)伍整體素質(zhì),恪盡職守,忠實(shí)地履行公安經(jīng)偵職能。
    一、經(jīng)偵大隊(duì)簡(jiǎn)介。
    經(jīng)偵大隊(duì)是**分局的一個(gè)基層辦案實(shí)戰(zhàn)單位,辦公地點(diǎn)設(shè)在分局一樓,現(xiàn)有人員8人,大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)3人,5名偵查員。經(jīng)偵大隊(duì)的主要職能是預(yù)防和打擊各類經(jīng)濟(jì)犯罪。大隊(duì)全體人員始終堅(jiān)持邊工作邊學(xué)習(xí),不斷提高自身業(yè)務(wù)技能,提高執(zhí)法水平。大隊(duì)全年受理各類經(jīng)濟(jì)案件15起,立案15起,其中合同詐騙案5起,職務(wù)侵占案4起,挪用資金案6起,破案15起,破案率100%,結(jié)案15起,結(jié)案率100%。抓獲各類犯罪嫌疑人19人,其中監(jiān)視居住3人,刑拘17名,取保候?qū)?名,逮捕14人,起訴18名,打處率94.74%,案件涉案總值384.3萬元,造成實(shí)際損失384.3余萬元,挽回384.3余萬元,挽回率為100%,大隊(duì)共上網(wǎng)追逃6名,其中抓獲5名。
    二、經(jīng)偵大隊(duì)服務(wù)宗旨。
    經(jīng)偵大隊(duì)在分局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅(jiān)持始終堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),恪盡職守,嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù),忠實(shí)地履行公安經(jīng)偵職能,預(yù)防和打擊各類經(jīng)濟(jì)犯罪,堅(jiān)持打擊為主,預(yù)防為輔的工作思路,盡力為國家和人民群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失,全心全意為人民服務(wù)。
    三、經(jīng)偵大隊(duì)便民措施。
    1、熱情接待,認(rèn)真做好案件的受理、登記工作。對(duì)群眾電話或口頭報(bào)案、檢舉的情況,必須做好登記。根據(jù)群眾反映的內(nèi)容,區(qū)別情況,分別對(duì)待。屬于本部門職責(zé)的,必須積極受理;不屬于本部門職責(zé)的,也要耐心解釋,及時(shí)將情況轉(zhuǎn)遞給有關(guān)部門,不得生硬地予以推諉。
    經(jīng)濟(jì)損失,嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)。
    3、明確界線,決不插手經(jīng)濟(jì)糾紛。要嚴(yán)格區(qū)分案件的性質(zhì),做到界限明確,堅(jiān)決不插手經(jīng)濟(jì)糾紛或借辦案收取好處費(fèi)。
    4、快速接處警,穩(wěn)、準(zhǔn)、狠地打擊犯罪分子。建立一支以隊(duì)長為龍頭,骨干為核心的快速接處警機(jī)動(dòng)應(yīng)急力量,快速處置突發(fā)事件,以快速制服犯罪。
    5、嚴(yán)格執(zhí)法,文明辦事。對(duì)偵辦的案件,堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,嚴(yán)格按法定程序辦案。在具體辦案上,嚴(yán)禁濫用警械、警具、嚴(yán)禁搞逼、供、信,必須堅(jiān)持文明辦案。
    6、自覺接受上級(jí)公安機(jī)關(guān)和群眾的監(jiān)督,密切與群眾的聯(lián)系。為切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督和有利于群眾報(bào)案。向群眾公開本大隊(duì)便民服務(wù)、舉報(bào)、監(jiān)督電話。
    四、經(jīng)偵大隊(duì)指導(dǎo)思想和工作重點(diǎn)。
    1、圍繞市局考核分局內(nèi)容,重點(diǎn)做好人均偵辦經(jīng)濟(jì)犯罪案件、打處人員、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)三項(xiàng)工作。通過激勵(lì)和考核等措施,充分調(diào)動(dòng)干警的工作積極性和能動(dòng)性,內(nèi)挖潛力,外拓案源,夯實(shí)基礎(chǔ),多措破案,確保在年度的各項(xiàng)工作中取得好成績(jī)。
    2、領(lǐng)導(dǎo)掛帥,周密組織,扎實(shí)抓好各專項(xiàng)工作協(xié)調(diào)開展,通過領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)有力的組織協(xié)調(diào),從大隊(duì)工作的全局考慮,明確分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,中隊(duì)長直接抓,統(tǒng)籌兼顧,找準(zhǔn)切入點(diǎn),抓好結(jié)合,逐項(xiàng)落實(shí)工作措施、計(jì)劃,明確重點(diǎn),量化目標(biāo)任務(wù)到人,加大檢查考核力度,力爭(zhēng)各專項(xiàng)行動(dòng)取得好的成績(jī)。
    3、抓好“兩個(gè)延伸”,促進(jìn)經(jīng)偵基礎(chǔ)工作快速發(fā)展:一是繼續(xù)抓好向派出所的延伸工作,配齊配強(qiáng)經(jīng)偵聯(lián)絡(luò)員,在分局的的支持下,加大對(duì)經(jīng)偵基礎(chǔ)工作的檢查考核力度,同時(shí)大隊(duì)明確專人分片指導(dǎo),協(xié)助各派出所迅速規(guī)范開展經(jīng)偵基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。二是積極實(shí)施經(jīng)偵基礎(chǔ)工作向相關(guān)行政執(zhí)法單位延伸,豐富聯(lián)席會(huì)議的內(nèi)容,嘗試聯(lián)席會(huì)議的新形式,設(shè)立經(jīng)偵聯(lián)絡(luò)室(員),拓寬案件信息渠道,增加經(jīng)偵工作觸角,暢通經(jīng)偵信息渠道,增強(qiáng)開展經(jīng)偵基礎(chǔ)工作的后勁。
    4、嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng),改變坐堂等案的現(xiàn)象,多措并舉、多管齊下,拓寬受案渠道,串并分析,積極偵辦。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦案件、有影響的大要案件,領(lǐng)導(dǎo)掛帥,集中精力限期破案,做到偵查與追贓并重,切實(shí)維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。發(fā)揮警種優(yōu)勢(shì),注重預(yù)防和減少苗頭性、傾向性的經(jīng)濟(jì)犯罪。
    5、創(chuàng)建服務(wù)型經(jīng)偵隊(duì)伍,推出親商、愛商、便民、利民新舉措。完善“經(jīng)偵110”亮點(diǎn)工程,加大對(duì)內(nèi)外宣傳、警務(wù)公開等工作力度,不斷擴(kuò)大經(jīng)偵大隊(duì)影響力和知名度,樹立經(jīng)偵大隊(duì)的良好形象。
    6、以執(zhí)法績(jī)效考核為突破口,加大培訓(xùn)、考核、檢查工作力度,健全日常監(jiān)督、檢查工作機(jī)制,改進(jìn)干警的執(zhí)法作風(fēng),提高干警執(zhí)法水平,促進(jìn)大隊(duì)的執(zhí)法工作上臺(tái)階。
    7、注重信息工作,提升大隊(duì)整體形象。一是適應(yīng)自動(dòng)化辦公趨勢(shì),用足用好經(jīng)案系統(tǒng)、公安內(nèi)部、遠(yuǎn)程傳輸系統(tǒng),提高工作效率;二是暢通信息收集、分析、利用、反饋渠道,充分發(fā)揮宣傳功效,提升經(jīng)偵大隊(duì)知名度、美譽(yù)度。
    8、從嚴(yán)治警、從優(yōu)待遇,以考核充分調(diào)動(dòng)干警的工作積極性。一是抓好政治理論的學(xué)習(xí),做好“五禁四規(guī)”的執(zhí)行工作,制度上從嚴(yán)約束干警,工作上從嚴(yán)要求干警。二是認(rèn)真落實(shí)上級(jí)公安機(jī)關(guān)從優(yōu)待警的各項(xiàng)措施,使干警工作中安心、舒心、放心。三是科學(xué)考核、嚴(yán)格兌現(xiàn),通過激勵(lì)手段充分調(diào)動(dòng)干警的工作積極性。
    中共徐州市**區(qū)委辦公室下發(fā)的**委辦[20**]28號(hào)關(guān)于印發(fā)《關(guān)于對(duì)基層執(zhí)法單位開展執(zhí)法評(píng)議活動(dòng)實(shí)施方案》的通知文件和《**公安分局關(guān)于對(duì)基層執(zhí)法單位開展執(zhí)法評(píng)議活動(dòng)實(shí)施方案》下發(fā)后,經(jīng)偵大隊(duì)組織全體干警認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神,結(jié)合大隊(duì)實(shí)際情況認(rèn)真部署傳達(dá)貫徹落實(shí)文件精神。開展了以下工作:
    1、認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神。
    經(jīng)偵大隊(duì)召開專門會(huì)議傳達(dá)區(qū)委和分局文件精神,動(dòng)員經(jīng)偵大隊(duì)全體偵查員統(tǒng)一思想,形成共識(shí),認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委和分局文件精神,明確執(zhí)法評(píng)議活動(dòng)內(nèi)容和方法步驟。大隊(duì)教導(dǎo)員許旭親自督促落實(shí)文件精神,結(jié)合大隊(duì)實(shí)際進(jìn)一步明確細(xì)化執(zhí)法評(píng)議相關(guān)內(nèi)容并按照統(tǒng)一部署進(jìn)行整改總結(jié)提高。
    2、認(rèn)真反省執(zhí)法中容易發(fā)生的問題,積極整改,防止問題的發(fā)生。
    1)強(qiáng)調(diào)工作紀(jì)律:
    強(qiáng)調(diào)在日常工作中杜絕徇私枉法、權(quán)錢交易,辦人情案、關(guān)系案、金錢案,插手經(jīng)濟(jì)糾紛,亂執(zhí)法、亂作為,有案不立、有案不查、有訪不接,吃拿卡要、冷橫硬推、非法查收、侵犯人權(quán)、刑訊逼供等現(xiàn)象。
    經(jīng)偵大隊(duì)召開會(huì)議認(rèn)真對(duì)辦理案件進(jìn)行梳理排查,杜絕在辦理案件中扣押物品混亂現(xiàn)象,制定扣押物品管理制度,明確責(zé)任人,嚴(yán)格按照涉案物品管理進(jìn)行登記、建立扣押、發(fā)還、移交物品臺(tái)帳,做到物品進(jìn)出記錄詳實(shí),存放保管到人。
    2)加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè):
    強(qiáng)調(diào)在日常工作中形成完善的規(guī)范執(zhí)法程序、執(zhí)法公開告知制度、執(zhí)法監(jiān)督制約、執(zhí)法責(zé)任追究等規(guī)章制度。
    經(jīng)偵大隊(duì)認(rèn)真對(duì)執(zhí)法行為規(guī)章制度進(jìn)行排查,在原有的公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件工作流程和辦案程序等執(zhí)法行為規(guī)章制度的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善案件主辦責(zé)任人制度、案件告知制度、案件回訪制度、案件進(jìn)展通案制度,建立真正用制度規(guī)范執(zhí)法辦案行為,減少和杜絕執(zhí)法辦案隨意性,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案民主化、法治化、規(guī)范化、程序化。
    通過認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)文件精神,經(jīng)偵大隊(duì)在日常的工作中,避免了出現(xiàn)違法違紀(jì)問題,健全了各項(xiàng)工作制度,規(guī)范了日常的執(zhí)法行為,形成了熱情執(zhí)法、文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法的良好工作作風(fēng),全年各項(xiàng)工作取得了較好的成績(jī)。
    規(guī)范經(jīng)偵執(zhí)法工作總結(jié)篇六
    區(qū)_會(huì):
    按照區(qū)_會(huì)《關(guān)于召開九屆_會(huì)第二十三次會(huì)議的通知》要求,聽取和審議“公、檢、法”關(guān)于司法活動(dòng)規(guī)范化建設(shè),特別是“罪行法定、疑罪從無、無罪推定、證據(jù)裁判”執(zhí)法理念貫徹執(zhí)行情況的報(bào)告?,F(xiàn)將我局近年來,執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作情況匯報(bào)如下:
    (一)強(qiáng)化執(zhí)法制度建設(shè),規(guī)范執(zhí)法依據(jù)。
    一是完善配套制度建設(shè)。以《刑事訴訟法》、《治安管理處罰法》等法律為基礎(chǔ),先后制定了《執(zhí)法民警行為規(guī)范》、《執(zhí)法資料匯編》等10余項(xiàng)規(guī)章制度,對(duì)案件辦理流程依法進(jìn)行規(guī)范,確保從接處警、案件受理到查處、辦結(jié),都嚴(yán)格按照程序標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行;二是建立受案、立案登記管理制度。各辦案單位從接處警到受、立案都有登記和警務(wù)信息平臺(tái)錄入記錄,通過季度考評(píng)定期對(duì)各部門接處警登記進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)受、立案不實(shí)的,除扣績(jī)效考核分值外,給予通報(bào)批評(píng),堅(jiān)決杜絕立案不實(shí)情況發(fā)生;三是建立涉案財(cái)物管理制度。建立了辦案部門扣押、法制部門審核、督察部門備案、警務(wù)保障部門管理的涉案財(cái)物管理制度,辦案部門對(duì)涉案財(cái)物只有扣押決定權(quán),對(duì)涉案財(cái)物實(shí)行專人管賬、專戶管錢、專室管物、專場(chǎng)管車,實(shí)現(xiàn)扣管分離、相互監(jiān)督、相互制約;四是初步建立辦理刑事案件“兩統(tǒng)一”制度。為切實(shí)解決辦案部門辦理刑事案件質(zhì)量參差不齊,初步建立了刑事案件統(tǒng)一審核、統(tǒng)一出口工作機(jī)制,加強(qiáng)內(nèi)部刑事執(zhí)法辦案監(jiān)督管理,規(guī)范與檢察院、法院的對(duì)口銜接配合,從源頭上防止冤假錯(cuò)案發(fā)生。
    (二)注重執(zhí)法主體培養(yǎng),打造高素質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍。
    一是強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法理念建設(shè)。結(jié)合_“四項(xiàng)建設(shè)”執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)要求,組織民警開展“為何從警,如何做警,為誰用警”、“開門評(píng)警”等思想大討論和專項(xiàng)活動(dòng),進(jìn)一步提高民警規(guī)范執(zhí)法理念;二是大力加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)。2014年以來,組織開展警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練11期680余人次,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)法制業(yè)務(wù)培訓(xùn)16批次240余人次,集中理論學(xué)習(xí)14批次,500余人次,選派業(yè)務(wù)骨干到浙江、深圳等地跟班學(xué)習(xí)8批次,65人次。組織民警參加在線司法培訓(xùn)19期,通過國家司法考試考取c本3人,初級(jí)執(zhí)法資格考試通過率100%,通過中級(jí)執(zhí)法資格考試81人,高級(jí)執(zhí)法資格考試19人;三是強(qiáng)化“以案說理”、“以案明紀(jì)”、“以案育人”的教育。在指導(dǎo)業(yè)務(wù)辦案部門培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,有針對(duì)性地組織典型案例專項(xiàng)討論。2014年以來,組織開展各類專題案例討論9次,180余人次,今年4月份,組織民警對(duì)“呼格吉勒?qǐng)D”案件進(jìn)行了大討論活動(dòng),以此案為反面教材,警示民警嚴(yán)格執(zhí)法。
    (三)完善執(zhí)法辦案場(chǎng)所建設(shè),夯實(shí)執(zhí)法硬件基礎(chǔ)。
    (四)嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督管理,助推規(guī)范執(zhí)法養(yǎng)成。
    一是執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)督考評(píng)常態(tài)化。我局實(shí)行執(zhí)法質(zhì)量周通報(bào)、月小結(jié)、季考評(píng)、年匯總方式常態(tài)化開展執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)督考評(píng)工作,將執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)結(jié)果以及民警辦案情況、個(gè)案測(cè)評(píng)、教育培訓(xùn)等歸檔記錄,準(zhǔn)確記錄執(zhí)法辦案單位和民警的執(zhí)法情況,倒逼民警規(guī)范執(zhí)法;二是建立法制監(jiān)督員執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。我局各辦案部門教導(dǎo)員兼任部門法制監(jiān)督員,實(shí)行法制部門與辦案部門雙重管理,政委分管執(zhí)法監(jiān)督工作,辦案單位辦理的行政治安案件、刑事案件先由法制監(jiān)督員進(jìn)行審核,再由分局審核,實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法辦案審核關(guān)口前移,嚴(yán)把案件審核關(guān);三是開展經(jīng)常性執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治。針對(duì)日常執(zhí)法辦案中存在的突出問題,我局每年組織開展執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治。先后組織開展了“涉案財(cái)物管理”、“立案突出問題”等專項(xiàng)整治,及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改執(zhí)法工作中存在的問題,切實(shí)維護(hù)執(zhí)法工作的嚴(yán)肅性;四是主動(dòng)接受人大、政協(xié)等社會(huì)各界執(zhí)法監(jiān)督。積極辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,主動(dòng)接受人大、政協(xié)監(jiān)督,與區(qū)檢察院聯(lián)合制定了《刑事執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議制度》,定期召開刑事執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議,加強(qiáng)了刑事案件偵辦及訴訟中的執(zhí)法交流,提高刑事執(zhí)法辦案質(zhì)量。及時(shí)整改“12345”市長熱線和“行風(fēng)熱線”反饋的執(zhí)法問題,積極采納、聽取群眾對(duì)公安執(zhí)法工作的意見建議,不斷提高執(zhí)法工作水平。
    一是公安隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高。執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)實(shí)現(xiàn)了民警執(zhí)法理念的升華和執(zhí)法方式的轉(zhuǎn)變,民警的法律素質(zhì)和公正執(zhí)法自覺性都有了明顯提高,執(zhí)法不規(guī)范行為、違法違紀(jì)問題顯著減少。2011年以來,我局涉警投訴和信訪案件同比大幅下降;二是公安機(jī)關(guān)履職能力顯著增強(qiáng)。規(guī)范執(zhí)法不僅約束了不規(guī)范、不作為、亂作為等行為,而且提高了民警的辦案效率和質(zhì)量,隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升,促進(jìn)了打防管控一體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)。2014年,海南區(qū)刑事警情同比下降,嚴(yán)重暴力、侵財(cái)類犯罪分別下降35%、,2015年1-5月份,刑警警情又同比下降;三是群眾安全感和滿意度逐步提升。在不斷提高公安隊(duì)伍的執(zhí)法能力中,用執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)成果回應(yīng)人民群眾的新期待、新要求,通過規(guī)范執(zhí)法提高群眾守法意識(shí),提升執(zhí)法公信力,努力實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”的公安工作目標(biāo),人民群眾對(duì)公安工作的滿意度、對(duì)社會(huì)治安的安全感在不斷提升。
    通過近年來對(duì)基層辦案部門執(zhí)法工作的調(diào)研總結(jié),當(dāng)前執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作主要存在以下問題:
    一是民警規(guī)范執(zhí)法理念需要進(jìn)一步提升。黨的十八屆四中全會(huì)全面開啟了推進(jìn)依法治國、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家的新征程,公安機(jī)關(guān)作為聯(lián)系群眾最緊密的執(zhí)法部門,不僅要發(fā)揮嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)的職能,而且要體現(xiàn)執(zhí)法部門懲罰和教育的作用,目前個(gè)別民警的工作思維依舊停留在“打擊違法犯罪”重口供輕證據(jù)的狀態(tài),缺乏依法行政的思維和能力;二是民警執(zhí)法能力需要進(jìn)一步提高。目前,我局非公安院校畢業(yè)民警占,40歲以下年輕民警占,雖然入崗前經(jīng)過崗位培訓(xùn),但培訓(xùn)時(shí)間緊、課程設(shè)置單一,公安業(yè)務(wù)基礎(chǔ)不扎實(shí),民警個(gè)人綜合素質(zhì)參差不齊,導(dǎo)致執(zhí)法辦案質(zhì)量差異較大,執(zhí)法能力培養(yǎng)仍需加強(qiáng);三是執(zhí)法制度建設(shè)不夠完善。有的執(zhí)法制度實(shí)用性、操作性不強(qiáng),有的缺少統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),有的規(guī)章制度脫離實(shí)際、難以操作。如,對(duì)某些群眾纏訪、鬧訪,甚至是極端訪,單純依靠治安處罰效果不大,震懾力不夠等;四是執(zhí)法不規(guī)范現(xiàn)象依然存在。由于當(dāng)前警務(wù)工作任務(wù)重,非警務(wù)活動(dòng)增多、維穩(wěn)壓力增大,許多民警長期處于超負(fù)荷工作狀態(tài),造成工作不深、不細(xì),部分案件調(diào)查取證不扎實(shí),當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)告知不全面等問題依然存在。
    針對(duì)以上問題,我局下一步在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)方面重點(diǎn)做好以下工作:
    一是加強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法理念培養(yǎng)。經(jīng)常性組織民警學(xué)習(xí)依法治國系列理論知識(shí),積極組織開展規(guī)范執(zhí)法大討論活動(dòng),讓民警切實(shí)感受規(guī)范執(zhí)法的重要性,增強(qiáng)執(zhí)法工作責(zé)任感、使命感,轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,端正執(zhí)法監(jiān)督服務(wù)態(tài)度,努力打造一支團(tuán)結(jié)協(xié)作、規(guī)范執(zhí)法、勇于拼搏的執(zhí)法隊(duì)伍;二是常態(tài)化開展執(zhí)法能力培訓(xùn)。我局將2015年定為民警業(yè)務(wù)能力提質(zhì)年,圍繞提高民警“六項(xiàng)能力”建設(shè)目標(biāo),針對(duì)不同警種和崗位職責(zé),分批次開展執(zhí)法崗位練兵和信息化應(yīng)用培訓(xùn)。加強(qiáng)警務(wù)協(xié)作交流,定期組織民警參加法院旁聽庭審,與檢察院召開刑事執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議,不斷提高公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè);三是完善執(zhí)法制度建設(shè)。按照?qǐng)?zhí)法規(guī)范化建設(shè)要求,積極推進(jìn)精細(xì)化管理,不斷完善、細(xì)化所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、法制員、民警的職責(zé)范圍,明確工作職責(zé),實(shí)現(xiàn)民警工作職責(zé)規(guī)范化。在原有制度基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化“民警、法制員、所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、局領(lǐng)導(dǎo)四級(jí)案件審核把關(guān)制度”、“案件辦理跟蹤制度”、“執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)制度”等,用制度推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè);四是強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范化監(jiān)督。目前,我局精細(xì)化管理考核工作已全面鋪開,以精細(xì)化管理考核工作為抓手,進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,完善績(jī)效考核激勵(lì)機(jī)制,提高民警依法辦案意識(shí),嚴(yán)格依照法定權(quán)限、時(shí)限和程序履行職責(zé),增強(qiáng)民警運(yùn)用法治思維、法治方式從事執(zhí)法活動(dòng)的素質(zhì)養(yǎng)成。
    規(guī)范經(jīng)偵執(zhí)法工作總結(jié)篇七
    近年來,區(qū)水務(wù)局牢固樹立以人為本、執(zhí)法為民的理念,從狠抓文明執(zhí)法入手,在全局認(rèn)真開展職業(yè)道德、勤政廉政和愛崗敬業(yè)教育,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和文明執(zhí)法意識(shí),在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)盡力做到熱情服務(wù),樹立水利執(zhí)法人員的良好形象。現(xiàn)總結(jié)如下:
    明確執(zhí)法權(quán)限落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。
    區(qū)水務(wù)局根據(jù)全區(qū)水行政執(zhí)法工作特點(diǎn)和各級(jí)各類水行政法規(guī)要求,明確委托執(zhí)法范圍、執(zhí)法內(nèi)容和執(zhí)法責(zé)任,要求各類執(zhí)法主體嚴(yán)格按照法定權(quán)限和職責(zé)范圍從事執(zhí)法活動(dòng),不得推諉或者拒絕履行法定職責(zé),更不得越權(quán)執(zhí)法和濫用職權(quán)。在明確執(zhí)法權(quán)限和職責(zé)范圍的基礎(chǔ)上,全面建立和實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制,科學(xué)合理地劃分執(zhí)法職權(quán)和執(zhí)法責(zé)任,并落實(shí)到具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員中去,切實(shí)做到職權(quán)清晰、責(zé)任明確。
    落實(shí)持證上崗加強(qiáng)人員管理。
    所有水政監(jiān)察人員上崗執(zhí)法前,都已參加政府法制部門和市水政監(jiān)察支隊(duì)組織的崗前培訓(xùn),經(jīng)考試合格后取得省政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證,做到持證上崗、亮證執(zhí)法。()沒有取得執(zhí)法證件前,不準(zhǔn)從事執(zhí)法活動(dòng),嚴(yán)格禁止無執(zhí)法資格人員從事執(zhí)法活動(dòng),同時(shí),建立和完善執(zhí)法人員檔案,對(duì)水政監(jiān)察人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。建立健全執(zhí)法人員培訓(xùn)、執(zhí)法工作紀(jì)律、執(zhí)法裝備管理等內(nèi)部管理制度。定期組織執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高水政監(jiān)察人員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平。
    細(xì)化執(zhí)法程序嚴(yán)格依法執(zhí)法。
    水行政執(zhí)法人員牢固樹立程序意識(shí),嚴(yán)格依照《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政強(qiáng)制法》等法定程序執(zhí)法,切實(shí)保障管理相對(duì)人的程序性權(quán)利。在法定程序基礎(chǔ)上,進(jìn)一步細(xì)化執(zhí)法流程,制定具體的操作程序和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),繪制行政處罰、行政征收、行政許可等執(zhí)法程序流程圖,做到流程清楚、要求具體、期限明確。全面實(shí)行行政處罰自由裁量制度,對(duì)處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化、量化,嚴(yán)格規(guī)范裁量權(quán)的行使,減少執(zhí)法的隨意性,對(duì)自由裁量情況要在行政決定中作出解釋說明。在執(zhí)法中要求使用統(tǒng)一、規(guī)范的執(zhí)法文書,做到格式統(tǒng)一、內(nèi)容完整、制作規(guī)范,結(jié)案后及時(shí)將執(zhí)法文書整理歸檔,有效促進(jìn)了執(zhí)法文書制作和執(zhí)法案卷管理水平的提高。
    強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督防止失職瀆職。
    完善系統(tǒng)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,通過執(zhí)法檢查、案卷評(píng)查、考核評(píng)議等形式,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法或不當(dāng)?shù)膱?zhí)法行為。建立健全執(zhí)法責(zé)任追究制度,執(zhí)法人員不執(zhí)法或亂執(zhí)法的,依照?qǐng)?zhí)法責(zé)任制等規(guī)定追究責(zé)任;導(dǎo)致執(zhí)法錯(cuò)案的,依照《山東省行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究辦法》的規(guī)定予以處理。
    加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)樹立良好形象。
    建立健全公示公開制、承諾服務(wù)制、限時(shí)辦結(jié)制,推行文明執(zhí)法服務(wù)用語,堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象。堅(jiān)持廉潔執(zhí)法、公正執(zhí)法,嚴(yán)禁利用職權(quán)吃、拿、卡、要。執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中要做到儀表整潔、語言文明、舉止得體、方式得當(dāng),樹立良好執(zhí)法形象。
    規(guī)范經(jīng)偵執(zhí)法工作總結(jié)篇八
    水務(wù)局規(guī)范執(zhí)法工作總結(jié)。
    近年來,區(qū)水務(wù)局牢固樹立以人為本、執(zhí)法為民的理念,從狠抓文明執(zhí)法入手,在全局認(rèn)真開展職業(yè)道德、勤政廉政和愛崗敬業(yè)教育,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和文明執(zhí)法意識(shí),在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)盡力做到熱情服務(wù),樹立水利執(zhí)法人員的良好形象。現(xiàn)總結(jié)如下:
    明確執(zhí)法權(quán)限落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。
    區(qū)水務(wù)局根據(jù)全區(qū)水行政執(zhí)法工作特點(diǎn)和各級(jí)各類水行政法規(guī)要求,明確委托執(zhí)法范圍、執(zhí)法內(nèi)容和執(zhí)法責(zé)任,要求各類執(zhí)法主體嚴(yán)格按照法定權(quán)限和職責(zé)范圍從事執(zhí)法活動(dòng),不得推諉或者拒絕履行法定職責(zé),更不得越權(quán)執(zhí)法和濫用職權(quán)。在明確執(zhí)法權(quán)限和職責(zé)范圍的基礎(chǔ)上,全面建立和實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制,科學(xué)合理地劃分執(zhí)法職權(quán)和執(zhí)法責(zé)任,并落實(shí)到具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員中去,切實(shí)做到職權(quán)清晰、責(zé)任明確。
    落實(shí)持證上崗加強(qiáng)人員管理。
    所有水政監(jiān)察人員上崗執(zhí)法前,都已參加政府法制部門和市水政監(jiān)察支隊(duì)組織的崗前培訓(xùn),經(jīng)考試合格后取得省政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證,做到持證上崗、亮證執(zhí)法。()沒有取得執(zhí)法證件前,不準(zhǔn)從事執(zhí)法活動(dòng),嚴(yán)格禁止無執(zhí)法資格人員從事執(zhí)法活動(dòng),同時(shí),建立和完善執(zhí)法人員檔案,對(duì)水政監(jiān)察人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。建立健全執(zhí)法人員培訓(xùn)、執(zhí)法工作紀(jì)律、執(zhí)法裝備管理等內(nèi)部管理制度。定期組織執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高水政監(jiān)察人員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平。
    細(xì)化執(zhí)法程序嚴(yán)格依法執(zhí)法。
    水行政執(zhí)法人員牢固樹立程序意識(shí),嚴(yán)格依照《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政強(qiáng)制法》等法定程序執(zhí)法,切實(shí)保障管理相對(duì)人的'程序性權(quán)利。在法定程序基礎(chǔ)上,進(jìn)一步細(xì)化執(zhí)法流程,制定具體的操作程序和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),繪制行政處罰、行政征收、行政許可等執(zhí)法程序流程圖,做到流程清楚、要求具體、期限明確。全面實(shí)行行政處罰自由裁量制度,對(duì)處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化、量化,嚴(yán)格規(guī)范裁量權(quán)的行使,減少執(zhí)法的隨意性,對(duì)自由裁量情況要在行政決定中作出解釋說明。在執(zhí)法中要求使用統(tǒng)一、規(guī)范的執(zhí)法文書,做到格式統(tǒng)一、內(nèi)容完整、制作規(guī)范,結(jié)案后及時(shí)將執(zhí)法文書整理歸檔,有效促進(jìn)了執(zhí)法文書制作和執(zhí)法案卷管理水平的提高。
    強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督防止失職瀆職。
    完善系統(tǒng)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,通過執(zhí)法檢查、案卷評(píng)查、考核評(píng)議等形式,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法或不當(dāng)?shù)膱?zhí)法行為。建立健全執(zhí)法責(zé)任追究制度,執(zhí)法人員不執(zhí)法或亂執(zhí)法的,依照?qǐng)?zhí)法責(zé)任制等規(guī)定追究責(zé)任;導(dǎo)致執(zhí)法錯(cuò)案的,依照《山東省行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究辦法》的規(guī)定予以處理。
    加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)樹立良好形象。
    建立健全公示公開制、承諾服務(wù)制、限時(shí)辦結(jié)制,推行文明執(zhí)法服務(wù)用語,堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象。堅(jiān)持廉潔執(zhí)法、公正執(zhí)法,嚴(yán)禁利用職權(quán)吃、拿、卡、要。執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中要做到儀表整潔、語言文明、舉止得體、方式得當(dāng),樹立良好執(zhí)法形象。
    規(guī)范經(jīng)偵執(zhí)法工作總結(jié)篇九
    (一)為進(jìn)一步提高公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化水平,2008年11月_制定了《關(guān)于大力加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》,《指導(dǎo)意見》提出總體要求是,高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持依法治國基本方略,以積極適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新要求、不斷滿足人民群眾的新期待為出發(fā)點(diǎn),以全面提高公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法能力和執(zhí)法公信力為目標(biāo),以大力解決人民群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的執(zhí)法突出問題為突破口,立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),通過深化社會(huì)主義法治理念教育、規(guī)范執(zhí)法主體、完善執(zhí)法制度、規(guī)范執(zhí)法行為、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、推進(jìn)執(zhí)法信息化建設(shè)等措施,全面推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),在更大范圍、更高水平上實(shí)現(xiàn)執(zhí)法思想端正、執(zhí)法主體合格、執(zhí)法制度健全、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督有效,確保嚴(yán)格、公正、文明、理性執(zhí)法。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要按照上述要求,把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)作為一項(xiàng)全局性、基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性的重大戰(zhàn)略任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓貫徹落實(shí),努力形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)、各部門齊抓共管,一級(jí)抓一級(jí)、常抓不懈的工作局面。
    在《指導(dǎo)意見》中具體提出了六項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容一是大力加強(qiáng)執(zhí)法思想建設(shè)。
    1正確的執(zhí)法思想是加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要保證,是做好執(zhí)法工作的前提和基礎(chǔ)。要通過深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、深化社會(huì)主義法治理念教育等活動(dòng),不斷解決“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的思想認(rèn)識(shí)問題,努力克服特權(quán)思想和地方、部門保護(hù)主義思想,堅(jiān)決杜絕漠視群眾疾苦、傷害群眾感情、損害群眾利益等問題,使各級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和廣大民警始終把黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上作為公安執(zhí)法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要通過堅(jiān)決查處以權(quán)謀私、徇私枉法、不作為、亂作為等執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公的違法違紀(jì)行為,切實(shí)落實(shí)執(zhí)法責(zé)任和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度,堅(jiān)決懲處害群之馬,使各級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和廣大民警把維護(hù)社會(huì)公平正義作為公安執(zhí)法工作的首要價(jià)值追求。要通過加強(qiáng)人民警察職業(yè)道德教育、嚴(yán)格執(zhí)法管理,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大民警把尊重法律、敬畏法律、捍衛(wèi)法律、忠于職守作為公安民警職業(yè)道德的底線,成為忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律,有除暴安良之志,有恪盡職守之德,有規(guī)范執(zhí)法之能,以維護(hù)公平正義為己任的模范執(zhí)法者。
    2干部和廣大民警的法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力。要積極按照中央政法委關(guān)于全面推行執(zhí)法資格考試考核的要求,認(rèn)真總結(jié)“三考”和部分地方開展執(zhí)法資格考試工作的經(jīng)驗(yàn),借鑒國家司法考試的成功做法,抓緊研究建立全國統(tǒng)一的公安民警執(zhí)法資格考試制度及相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制,逐步提高執(zhí)法崗位門檻,做到凡從事執(zhí)法工作的民警必須取得相應(yīng)執(zhí)法崗位的執(zhí)法資格,確保執(zhí)法主體合格。要建立專門人才庫,充分發(fā)揮專門人才在執(zhí)法辦案中的指導(dǎo)作用。要建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制,對(duì)不適合從事公安執(zhí)法工作的,堅(jiān)決調(diào)離執(zhí)法崗位。要加強(qiáng)對(duì)輔助人員的管理,盡快出臺(tái)輔助人員管理相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁其單獨(dú)從事執(zhí)法工作。要通過堅(jiān)持不懈的努力,使公安機(jī)關(guān)直接從事執(zhí)法工作的所有執(zhí)法民警都具備所在執(zhí)法崗位必需的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、道德素質(zhì)和體能素質(zhì)。
    3針對(duì)各自存在的問題,確定執(zhí)法制度建設(shè)工作重點(diǎn),區(qū)分輕重緩急,逐步加以解決。要通過堅(jiān)持不懈的制度建設(shè),使執(zhí)法依據(jù)充分有效,各個(gè)執(zhí)法領(lǐng)域、執(zhí)法崗位、執(zhí)法環(huán)節(jié)的程序性、實(shí)體性制度健全、可操作性強(qiáng),每一個(gè)執(zhí)法行為和執(zhí)法動(dòng)作都納入制度、規(guī)范的有效約束之中,執(zhí)法職責(zé)界定明確,切實(shí)從源頭上遏制執(zhí)法的隨意性。
    4一段時(shí)間后,組織對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,并加強(qiáng)經(jīng)常性的執(zhí)法監(jiān)督,堅(jiān)決糾正、有效預(yù)防不嚴(yán)格執(zhí)行法律、不按照制度規(guī)范操作、隨意執(zhí)法甚至濫用執(zhí)法權(quán)等問題。要以開展創(chuàng)建“執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)合格單位”活動(dòng)為載體,把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)合格單位作為執(zhí)法示范單位的必備條件,迅速掀起執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的熱潮。要繼續(xù)深入開展執(zhí)法示范單位培養(yǎng)、創(chuàng)建工作,下大力氣培養(yǎng)、創(chuàng)建不同層次的執(zhí)法示范單位,使基層公安機(jī)關(guān)和廣大民警身邊有看得見、學(xué)得到的榜樣。要認(rèn)真總結(jié)、及時(shí)推廣執(zhí)法示范單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),并將這些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成熟做法上升為制度、規(guī)范,不斷推動(dòng)公安機(jī)關(guān)整體執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平的提升。
    5案件審議中的不同意見記錄在案,作為執(zhí)法檢查和責(zé)任追究的依據(jù)。要完善個(gè)案監(jiān)督和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度,抓緊建立個(gè)案執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究啟動(dòng)機(jī)制,健全個(gè)案監(jiān)督程序。要充分發(fā)揮警務(wù)督察部門的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督作用和法制部門的內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督作用,確保執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度嚴(yán)格落實(shí)。對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)控告、新聞媒體曝光、上級(jí)機(jī)關(guān)交辦、司法機(jī)關(guān)確認(rèn)以及其他機(jī)關(guān)移交的,依法應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的個(gè)案,要及時(shí)進(jìn)行立案調(diào)查、作出認(rèn)定,并依法處理,堅(jiān)決糾正執(zhí)法過錯(cuò),堅(jiān)決追究審批人、審核人和承辦人的責(zé)任,促使領(lǐng)導(dǎo)和民警自覺依法辦事。要完善警務(wù)公開制度,依法公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法進(jìn)度、執(zhí)法結(jié)果和執(zhí)法文書,提高執(zhí)法工作的透明度,依法保障管理相對(duì)人、利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán),自覺接受外部監(jiān)督。要通過多種方式,為公眾查閱公安機(jī)關(guān)公開的執(zhí)法信息提供便利條件。要積極推行執(zhí)法告知、治安案件公開調(diào)解、勞教案件公開聆詢、火災(zāi)和道路交通事故公開認(rèn)定、疑難信訪案件公開聽證等公開制度,充分聽取當(dāng)事人的申辯,保證執(zhí)法公平、公正。要通過不斷健全完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,使監(jiān)督制約措施科學(xué)、有效,錯(cuò)誤的執(zhí)法行為得到依法、及時(shí)糾正,執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任得到嚴(yán)格追究,執(zhí)法獎(jiǎng)懲措施得到全面落實(shí)。
    規(guī)范經(jīng)偵執(zhí)法工作總結(jié)篇十
    正確的執(zhí)法思想是加強(qiáng)規(guī)范化管理年活動(dòng)的重要保證,是做好執(zhí)法工作的前提。沒有正確的執(zhí)法理念,再好的制度也無法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。針對(duì)部分民警還存在著執(zhí)法不嚴(yán)格、不文明和不作為、亂作為等影響執(zhí)法公信力現(xiàn)象,執(zhí)法思想、執(zhí)法理念不正確是根本原因。新時(shí)期、新形勢(shì)下,必須深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、深化社會(huì)主義法治理念教育等活動(dòng),通過深入開展社會(huì)主義法治理念教育,使每一個(gè)民警都要清楚“權(quán)從何來”、“為誰執(zhí)法”、“如何規(guī)范”等問題,切實(shí)打牢執(zhí)法為民的思想根基,真正做到“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”,實(shí)現(xiàn)勞教工作規(guī)范化管理年活動(dòng)的目標(biāo)。
    二、抓規(guī)范化管理年活動(dòng)主體建設(shè)。
    執(zhí)法主體合格是執(zhí)法規(guī)范化、職業(yè)化、專業(yè)化的保證,也是執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)。
    1、是以規(guī)范化管理年活動(dòng)年為契機(jī),進(jìn)一步規(guī)范我所民警管理。
    2、是進(jìn)一步規(guī)范我所各項(xiàng)規(guī)章制度,使我所規(guī)范化管理年活動(dòng)有章可循。
    3、是應(yīng)深入執(zhí)法,抓好民警培訓(xùn),切實(shí)做好民警執(zhí)法教育。
    三、抓執(zhí)法制度建設(shè)。
    勞教執(zhí)法工作納入程序化、規(guī)范化、制度化軌道,嚴(yán)格制定獎(jiǎng)懲措施,才能確保嚴(yán)格、公正、文明、理性執(zhí)法,使廣大民警養(yǎng)成規(guī)范執(zhí)法的習(xí)慣。抓好執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)工作,明確執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)范圍、質(zhì)量界定、結(jié)果運(yùn)用等問題,將日??荚u(píng)與季考評(píng)、年考評(píng)結(jié)合,將實(shí)地檢查與往上考評(píng)相結(jié)合,將規(guī)范化管理同執(zhí)法民警自身利益的捆綁和統(tǒng)一。
    總之,自開展規(guī)范化管理年活動(dòng)以來,我所始終把轉(zhuǎn)變民警作風(fēng)、規(guī)范執(zhí)法行為、提高工作效能作為開展規(guī)范管理年活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),完善措施抓落實(shí),取得了顯著成效。
    規(guī)范經(jīng)偵執(zhí)法工作總結(jié)篇十一
    根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決定》(國發(fā)[1999]23號(hào))等文件要求,我局自2002年9月起,在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門和市人大、政府的領(lǐng)導(dǎo)與關(guān)心下,不受換屆、非典等客觀影響,認(rèn)真開展規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作,成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),組織人員定方案、抓落實(shí)。建立健全環(huán)保執(zhí)法配套制度和行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度,分解執(zhí)法責(zé)任,明確執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限,匯編《??谑协h(huán)境保護(hù)局規(guī)范行政執(zhí)法工作手冊(cè)》,推進(jìn)我局依法行政水平的提高,規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作取得了一定的成績(jī)。一、主要成效(一)匯編《??谑协h(huán)境保護(hù)局規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作手冊(cè)》(以下簡(jiǎn)稱《手冊(cè)》),作為環(huán)保執(zhí)法指南、工具書。要規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制,必須遵循“行政職權(quán)法定”原則。弄清執(zhí)法權(quán)限、依據(jù)、程序、時(shí)限和執(zhí)法項(xiàng)目等基本問題。為此,將法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的行政職責(zé),依次從單一主管、共同主管、協(xié)同主管和委托執(zhí)法四個(gè)方面分別排序,認(rèn)真收集、整理、分析,確認(rèn)78部法律法規(guī)是我局行使行政職權(quán)的法律依據(jù),主要包括環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境科研等內(nèi)容。今年1月份,我局組織業(yè)務(wù)骨干在南麗湖采取封閉式研究編寫《手冊(cè)》,經(jīng)過多次自上而下的修改,自下而上的完善,于3月完成,全局人手一冊(cè)。通過對(duì)《手冊(cè)》的學(xué)習(xí)和使用,我局工作人員對(duì)執(zhí)法依據(jù)清清楚楚,行政執(zhí)法得心應(yīng)手,既減少隨意性,又不越權(quán)、不缺位,依法行政水平明顯提高。(二)出臺(tái)新的《??谑幸淮涡运芰现破肺廴痉乐无k法》我局是??谑幸淮涡运芰现破繁O(jiān)督管理的責(zé)任主體和執(zhí)法主體,針對(duì)2000年頒布的《海口市一次性塑料制品污染防治辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)中存在的處罰過輕、執(zhí)法主體的執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法依據(jù)不明確、操作性不強(qiáng)以及作為執(zhí)法主體的我局無執(zhí)法權(quán)、暫扣權(quán)等問題,聯(lián)系工作實(shí)際,在征求有關(guān)職能部門意見的基礎(chǔ)上,開展修改工作,于2002年12月以政府令出臺(tái)了新的《辦法》。新辦法的出臺(tái)有力地加強(qiáng)了“白色污染”的執(zhí)法力度。今年1-6月全市暫扣不可降解塑料包裝袋約10812公斤、一次性發(fā)泡塑料餐具40650個(gè),取得了明顯的成效。隨著規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制的深入,今年我市將再次修訂,提升為地方性法規(guī)。(三)促進(jìn)了環(huán)境監(jiān)察的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)國家環(huán)??偩帧蛾P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)理工作若干意見的通知》(環(huán)發(fā)[1999]141號(hào))精神和海口合并瓊山市的實(shí)際,按照規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制的要求,我局調(diào)整了環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu),由原來一所一辦六組調(diào)整為一監(jiān)察支隊(duì)兩大隊(duì)一辦的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法機(jī)構(gòu),大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)上崗。一大隊(duì)負(fù)責(zé)龍華區(qū)和秀英區(qū)工作,二大隊(duì)負(fù)責(zé)美蘭區(qū)和瓊山區(qū)工作,按片管理。依據(jù)環(huán)境監(jiān)察的法定職權(quán),支隊(duì)設(shè)定了4個(gè)領(lǐng)導(dǎo)崗位和30個(gè)執(zhí)法崗位,細(xì)化和明確了執(zhí)法內(nèi)容和執(zhí)法責(zé)任。建立起以法定責(zé),以責(zé)定崗,以崗定人的責(zé)任機(jī)制。按照《全國環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求,多渠道增加對(duì)環(huán)境監(jiān)察工作的投入,現(xiàn)有6輛執(zhí)法車,配備了1臺(tái)傳真機(jī)、2部照相機(jī)、2臺(tái)攝像機(jī)、5臺(tái)計(jì)算機(jī)。(四)促進(jìn)了排污申報(bào)登記工作的完成。排污申報(bào)登記是規(guī)范我局行政執(zhí)法的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,多年來,由于企業(yè)的不重視和管理的不到位、不規(guī)范等原因,該工作一直影響著我局的依法行政水平。在開展規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制以后,首先,我局明確了該項(xiàng)工作的執(zhí)法主體是環(huán)境監(jiān)察支隊(duì);其次,加大了依法行政的培訓(xùn)工作,對(duì)環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測(cè)等部門的工作人員進(jìn)行集中學(xué)習(xí),掌握了《排放污物申報(bào)登記管理規(guī)定》和《排污申報(bào)登記與變更申報(bào)表填報(bào)技術(shù)規(guī)定》;再次,組織工作人員深入各排污單位發(fā)放《排污申報(bào)通知》和《排污申報(bào)登記表》。今年以來,共有130個(gè)單位進(jìn)行了申報(bào)登記。由于明確了法定職權(quán)和規(guī)范了工作程序,今年我市的排污申報(bào)登記工作取得了較好的成績(jī)。(五)促進(jìn)了行政執(zhí)法責(zé)任體系的建立。通過規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作,我局修改和制定了26項(xiàng)制度,進(jìn)一步細(xì)化和明確了行政執(zhí)法項(xiàng)目、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法程序和執(zhí)法責(zé)任。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革和工作人員的配置情況,按局領(lǐng)導(dǎo)、行政科室和事業(yè)單位三個(gè)層次,將所有執(zhí)法項(xiàng)目和執(zhí)法責(zé)任分解到3個(gè)行政科室、4個(gè)基層單位和61個(gè)具體工作崗位。形成第一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)第二責(zé)任,當(dāng)事人負(fù)具體責(zé)任,各級(jí)執(zhí)法人員逐級(jí)負(fù)責(zé),下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)的新局面。初步體現(xiàn)了職責(zé)明確,責(zé)任到人的基本目標(biāo)以及權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一,對(duì)執(zhí)法失誤明確了追究的責(zé)任。行政執(zhí)法責(zé)任體系的建立,不僅完善了行政執(zhí)法的監(jiān)督制約機(jī)制,而且有效地規(guī)范了行政權(quán)的使用。(六)促進(jìn)了依法行政水平和辦事效率的提高。通過建章立制,規(guī)范了執(zhí)法行為,完善了執(zhí)法程序,強(qiáng)化了過錯(cuò)責(zé)任追究,健全了執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,從而進(jìn)一步提高了執(zhí)法人員的依法行政水平和辦事效率。我局報(bào)建項(xiàng)目審批由7個(gè)工作日縮短為3個(gè)工作日,監(jiān)測(cè)結(jié)果由10個(gè)工作日縮短為5個(gè)工作日,排污申報(bào)登記由7個(gè)工作日縮短為5個(gè)工作日,來信來訪由5個(gè)工作日縮短為3個(gè)工作日。二、主要做法(一)三個(gè)到位。1、認(rèn)識(shí)到位。規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制是一項(xiàng)新的工作,對(duì)它到位的認(rèn)識(shí)是完成規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作的基礎(chǔ)和前提。局黨組成員多次碰頭分析研究,認(rèn)識(shí)到:規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制,是提高執(zhí)政水平,樹立政府形象,貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)基本國策,實(shí)踐“三個(gè)代表”的必然要求。2、措施到位。這是完成規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作的根本保證。根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)和要求,我局從指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工、工作步驟、具體要求等方面制訂了實(shí)施方案。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,原先由原局長周經(jīng)漢同志任組長,現(xiàn)調(diào)整為由林甫肄局長任組長,邢孔魁副局長、李林清調(diào)研員任副組長,機(jī)關(guān)行政科室及隸屬單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,邢孔魁同志兼任主任,抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干為成員,負(fù)責(zé)日常具體工作。我局將規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作始終作為每月中心工作的重點(diǎn)來抓。去年9月26日,組織領(lǐng)導(dǎo)成員到市國土海洋資源局學(xué)習(xí),借鑒先進(jìn)單位的工作經(jīng)驗(yàn),27日,請(qǐng)市人大、法制局專家來指導(dǎo)。建立督查制,制定了進(jìn)度一覽表和督查表,按照兩表進(jìn)行檢查督促;建立協(xié)調(diào)工作制度,每月底召開工作協(xié)調(diào)會(huì),聽取進(jìn)展情況匯報(bào),找問題,查原因,及時(shí)解決;建立追究制度,不按時(shí)完成任務(wù)的,則追究第一把手責(zé)任。3、責(zé)任到位。完成規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制各項(xiàng)任務(wù)及目標(biāo),關(guān)鍵在局屬單位都要各負(fù)其責(zé)。去年9月2日,召開全系統(tǒng)工作責(zé)任分工會(huì),明確隸屬單位的工作責(zé)任,并逐級(jí)層層分解,把工作任務(wù)落實(shí)到位,責(zé)任到人。(二)三個(gè)結(jié)合。1、把規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作同日常工作結(jié)合起來。同復(fù)檢國家環(huán)境保護(hù)模范城市結(jié)合起來,同我市噪聲污染專項(xiàng)綜合整治結(jié)合起來,同生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)雙贏結(jié)合起來,同加強(qiáng)遏制污染反彈結(jié)合起來,同“告別陋習(xí),珍愛健康,保護(hù)家園”和開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)月、行政效能監(jiān)察工作結(jié)合起來,以規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制推動(dòng)工作,以工作促進(jìn)規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制。2、把規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作同善待企業(yè)、改善投資環(huán)境結(jié)合起來。審批新建項(xiàng)目,在熱情服務(wù)的基礎(chǔ)上要求提前介入、上門跟蹤,不斷提高服務(wù)質(zhì)量。對(duì)報(bào)建、咨詢、投訴都要做到熱情接待,一次性講明報(bào)建所需條件、資料,答復(fù)全面、準(zhǔn)確;對(duì)投資者申報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目,不滿足審查條件的,主動(dòng)與業(yè)主聯(lián)系和溝通,了解、指導(dǎo)項(xiàng)目操作中的困難和問題,對(duì)技術(shù)要求較強(qiáng)的內(nèi)容,深入到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo);定期向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告行政執(zhí)法情況,不定期向企業(yè)、市民征求對(duì)生態(tài)環(huán)境的意見,在著力解決擾民熱點(diǎn)環(huán)境問題中不斷提高執(zhí)法形象,為??谧龃笞鰪?qiáng)做精做美營造一個(gè)優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展環(huán)境。3、把規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作同深化“三制”和政務(wù)公開結(jié)合起來。把規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作同進(jìn)一步推行“三制”向上下延伸和政務(wù)公開的深化工作結(jié)合起來,使行政執(zhí)法更規(guī)范。目前,我局重點(diǎn)抓好網(wǎng)上政務(wù)公開工作。(三)三個(gè)堅(jiān)持。1、堅(jiān)持以學(xué)法貫穿規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作全過程。學(xué)法是知法的前提,知法是執(zhí)法的保證,只有抓好學(xué)法,才能使執(zhí)法人員系統(tǒng)、全面的掌握和運(yùn)用法律。我局非常重視學(xué)法,集中學(xué)習(xí)了《海南省行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法》、《海南省行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》和黨的十五大關(guān)于依法治國、依法行政及推行行政執(zhí)法責(zé)任制的有關(guān)理論。舉辦了3期法律培訓(xùn)班,進(jìn)行公共法規(guī)考試、環(huán)保法規(guī)考試及《手冊(cè)》考試,人人合格。通過學(xué)法,已達(dá)到三個(gè)效果:在學(xué)法中提高隊(duì)伍素質(zhì);在學(xué)法中制定配套制度;在學(xué)法中規(guī)范執(zhí)法行為。2、堅(jiān)持以調(diào)研貫穿規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作全過程。規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,涉及的法律知識(shí)多、執(zhí)法范圍廣,操作性、系統(tǒng)性、實(shí)用性、規(guī)范性要求高,必須進(jìn)行充分調(diào)研才能做好、做透、做精。尤其對(duì)以往執(zhí)法不到位、不規(guī)范的方面,一個(gè)問題一個(gè)專題地進(jìn)行深入調(diào)查研究,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查準(zhǔn)教訓(xùn),制定對(duì)策,才能達(dá)到規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作要求。3、堅(jiān)持以規(guī)范貫穿規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作全過程。規(guī)范是執(zhí)法責(zé)任制工作的核心。《手冊(cè)》編發(fā)了,也組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)、考核了,關(guān)鍵是在執(zhí)行的規(guī)范上下功夫。法律僅賦予我們(執(zhí)法主體)做什么,并不告訴我們?cè)趺醋?,這就是一個(gè)如何做才能規(guī)范的問題。我局緊緊抓住以下幾點(diǎn):一是緊密聯(lián)系執(zhí)法工作實(shí)際;二是找準(zhǔn)以往不規(guī)范的環(huán)節(jié)和問題;三是抓程序,機(jī)關(guān)抓審批程序,基層單位抓執(zhí)法程序。通過抓程序這一環(huán)節(jié),使職責(zé)、權(quán)限融為一體、系統(tǒng)規(guī)范,使規(guī)范行政執(zhí)法工作有了創(chuàng)新性突破。三、幾點(diǎn)體會(huì)(一)“規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制”,學(xué)法是基礎(chǔ)。在這方面我們也積累了一定的經(jīng)驗(yàn),取得了一些成績(jī)。執(zhí)法必須懂法,懂法必須學(xué)法,若不學(xué)法就不懂執(zhí)法的權(quán)限、程序、時(shí)限等,執(zhí)法起來就會(huì)出現(xiàn)違章、越位、缺位等現(xiàn)象,就無法規(guī)范行政執(zhí)法。我們?cè)趯W(xué)習(xí)中完善規(guī)范,在學(xué)習(xí)中鞏固規(guī)范,在總結(jié)中強(qiáng)化規(guī)范,力求不斷深化、強(qiáng)化規(guī)范的內(nèi)容和層面。真正做到:既嚴(yán)格又文明,既規(guī)范又高效,既公正又廉潔,既履權(quán)又負(fù)責(zé)。(二)“規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制”,提高人的素質(zhì)是關(guān)鍵。規(guī)范建設(shè),以人為本。圍繞培育“四有”新人,著眼加強(qiáng)執(zhí)法人員素質(zhì)教育,引導(dǎo)執(zhí)法人員杜絕“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象發(fā)生。試點(diǎn)工作以來,我局重視環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),對(duì)全體工作人員進(jìn)行3次培訓(xùn),把思想教育滲透到執(zhí)法人員中,滲透到環(huán)保執(zhí)法的具體實(shí)踐中,不斷提高文明執(zhí)法和執(zhí)法綜合素質(zhì),切實(shí)做到“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正”。(三)“規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制”,嚴(yán)格執(zhí)法是根本。規(guī)范不僅靠制度,更要靠嚴(yán)格依法管理,做到執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,決不手軟。按照法規(guī)來糾正違章,用文明來糾正不文明,否則,再規(guī)范的制度不從嚴(yán)管理,不嚴(yán)格執(zhí)法是毫無意義的。開展規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作以來,我們加大消除白色污染執(zhí)法力度.上半年我局單獨(dú)執(zhí)法54次,出動(dòng)人員391人次,出動(dòng)車輛113車次,暫扣不可降解塑料包裝袋約7267公斤、一次性發(fā)泡塑料餐具6000個(gè)。組織工商、質(zhì)監(jiān)等職能部門聯(lián)合執(zhí)法14次,出動(dòng)人員124人次,出動(dòng)車輛34車次,暫扣不可降解塑料包裝袋約3620公斤、發(fā)泡餐具34650個(gè)。非典時(shí)期,我們加強(qiáng)了醫(yī)療廢水和醫(yī)療垃圾處置情況的聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)海南省人民醫(yī)院、省農(nóng)墾醫(yī)院、解放軍187醫(yī)院、市人民醫(yī)院等5家醫(yī)療廢水超標(biāo)單位進(jìn)行限期治理,并完成了整改工作。我們開展了自然保護(hù)區(qū)的檢查工作,對(duì)我市的2個(gè)自然保護(hù)區(qū):海南東寨港國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、瓊山永興鳥類自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行聯(lián)合檢查,禁止在保護(hù)區(qū)周圍上馬新建污染項(xiàng)目,對(duì)存在的污染企業(yè)堅(jiān)決取締。我們還加強(qiáng)淘汰了高汞電池的執(zhí)法力度,省、市聯(lián)合執(zhí)法檢查組僅半天就查扣了dc城、明珠廣場(chǎng)等淘汰電池10400多個(gè)。監(jiān)察支隊(duì)上半年以來共接到環(huán)境投訴案件620起,已處理了600起,處理率達(dá)96.72%。這都是規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作嚴(yán)格執(zhí)法所取得的成果。四、存在問題(一)事業(yè)單位工作人員執(zhí)法問題。按照國家有關(guān)規(guī)定,國家行政機(jī)關(guān)是執(zhí)法主體,國家公務(wù)員才具有執(zhí)法資格。但我局環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)(事業(yè)單位)負(fù)責(zé)全市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作,直接影響了執(zhí)法工作的合法性。(二)執(zhí)法職能交叉問題。主要表現(xiàn)在白色污染違法行為上,出現(xiàn)多家單位罰款、沒收等現(xiàn)象,影響了消除白色污染工作的開展。(三)工商“登記制”給環(huán)保執(zhí)法增加難度。海南實(shí)行的工商“登記制”與“環(huán)保法”等國家大法是相抵觸的(即先允許經(jīng)營后補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù))。“登記制”的主張是先上車后買票,可實(shí)際操作中又無具體限定:上車后誰監(jiān)督買票,不買票的由誰監(jiān)督補(bǔ)票。客觀上已出現(xiàn)了“先污染后治理”的狀況,而且有些還無法治理又無法取締。不僅造成執(zhí)法難度大,污染程度也極為嚴(yán)重,眾多擾民的投訴熱點(diǎn)多來自“登記制”的企業(yè)。建議重新審議“登記制”的合法性和可操作性。(四)環(huán)保部門參與重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目綜合決策有待進(jìn)一步加強(qiáng)。(五)本系統(tǒng)環(huán)境監(jiān)察、案件查處的檔案管理有待進(jìn)一步完善。五、下步打算(一)邊學(xué)習(xí)《手冊(cè)》,邊實(shí)踐,邊考核,邊規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制。(二)以環(huán)境監(jiān)察為中心環(huán)節(jié),理順、規(guī)范機(jī)關(guān)與基層環(huán)保執(zhí)法的程序和責(zé)任。(三)加強(qiáng)指導(dǎo)。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面,點(diǎn)面結(jié)合,實(shí)行分類指導(dǎo),重點(diǎn)突破,全面推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制落到實(shí)處。
    規(guī)范經(jīng)偵執(zhí)法工作總結(jié)篇十二
    規(guī)范基層執(zhí)法工作總結(jié)及工作重點(diǎn)。
    20**市水利水產(chǎn)局緊緊圍繞全局中心工作和年初制定的目標(biāo)任務(wù),著力開展法制宣傳教育,強(qiáng)化行政審批服務(wù)管理,指導(dǎo)規(guī)范行政執(zhí)法,有力維護(hù)水事漁事秩序,各項(xiàng)工作得到了較好的落實(shí),取得了一定的成效。
    一、工作總結(jié)。
    1、加強(qiáng)法制宣傳教育工作。圍繞社會(huì)關(guān)注的水利水產(chǎn)工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,緊密結(jié)合工作實(shí)際,拓展水利水產(chǎn)法規(guī)宣傳領(lǐng)域,堅(jiān)持把法制宣傳教育作為依法行政的基礎(chǔ)性工作,按照“統(tǒng)一安排、自學(xué)為主、集中活動(dòng)、注重實(shí)效”的學(xué)習(xí)方式,征訂了《公務(wù)員學(xué)法用法讀本》、《法治政府建設(shè)理論與實(shí)務(wù)》、《水法規(guī)匯編》等學(xué)習(xí)教材,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部職工法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。同時(shí),創(chuàng)新普法形式,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),購買無紙化學(xué)法系統(tǒng)軟件,實(shí)現(xiàn)學(xué)法用法及法律知識(shí)考試網(wǎng)絡(luò)化、信息化、無紙化,提高了干部職工法律法規(guī)學(xué)習(xí)的效果。今年以來,先后舉辦了“六五”普法專題講座,邀請(qǐng)市法制辦領(lǐng)導(dǎo)和市“六五”普法講師團(tuán)法律專家,結(jié)合案例分析講解《行政強(qiáng)制法》《行政許可法》《行政處罰法》等法律法規(guī),各縣(市)區(qū)水利水產(chǎn)部門和局系統(tǒng)干部職工200余人參加了學(xué)習(xí),從而規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平;組織了各縣(市)區(qū)水利部門學(xué)習(xí)新頒布的《湖北省農(nóng)村供水管理辦法》會(huì)議,傳達(dá)省廳宣傳貫徹《辦法》的會(huì)議精神,并對(duì)《辦法》進(jìn)行了解讀,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村供水用水行為,推動(dòng)農(nóng)村供水依法管理;舉辦了《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》培訓(xùn)班,邀請(qǐng)省水產(chǎn)技術(shù)推廣站專家授課,來自各縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水產(chǎn)技術(shù)推廣人員100余人參加了培訓(xùn),起到了非常好的技術(shù)推廣效果。
    2、集中開展法制宣傳活動(dòng)。充分利用各種新聞媒體,多措并舉集中開展水法律法規(guī)宣傳,尤其是3.22“世界水日”“中國水周”和12.4“全國法制宣傳日”期間,通過多種形式,深入扎實(shí)地開展了一系列的宣傳活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)了全社會(huì)的水法治觀念和水憂患意識(shí)。印刷了《水法》《防洪法》《水土保持法》《漁業(yè)法》《湖北省湖泊保護(hù)條例》等法律法規(guī)單行本及宣傳資料在社會(huì)廣泛宣傳,并深入企事業(yè)單位和**湖周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組宣傳《湖北省湖泊保護(hù)條例》《**市**湖管理暫行辦法》,從而提高群眾保護(hù)、愛惜**湖的意識(shí),營造全社會(huì)保護(hù)湖泊的良好氛圍。還在高校志愿者的協(xié)助下,將宣傳畫和宣傳資料發(fā)放到學(xué)校,向在校學(xué)生宣講水法律法規(guī)和水知識(shí),提高在校學(xué)生節(jié)約保護(hù)水資源的意識(shí)。在《**日?qǐng)?bào)》等新聞媒體刊登紀(jì)念性文章和有關(guān)問題的答記者問,以“水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基”為核心宣傳保護(hù)水資源和加強(qiáng)水利建設(shè)的重要性。通過多層次、多方位的立體式法制宣傳,進(jìn)一步增強(qiáng)了全社會(huì)的水憂患意識(shí)和法制意識(shí),為水利水產(chǎn)工作的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)氛圍,為依法行政打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    3、深化行政審批制度改革。我局行政審批工作以便民、高效、公正、廉潔為服務(wù)宗旨,以服務(wù)對(duì)象滿意為標(biāo)準(zhǔn),積極創(chuàng)新服務(wù)方式。一是公開服務(wù)承諾。為進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,更好地為服務(wù)對(duì)象提供快捷優(yōu)質(zhì)服務(wù),今年年初我局推出了優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展的“八項(xiàng)舉措”,并在新聞媒體上公開服務(wù)承諾,接受社會(huì)各界和人民群眾的監(jiān)督,以促進(jìn)服務(wù)水平的提高。()二是實(shí)行許可集中審批。按照市委、市政府行政審批服務(wù)“三集中”的要求,實(shí)現(xiàn)了授權(quán)到位、項(xiàng)目到位、人員到位和機(jī)制到位,提高了行政審批效率。三是繼續(xù)完善行政審批工作制度。修訂完善《行政許可管理辦法》,建立健全行政許可工作責(zé)任、監(jiān)督檢查、過錯(cuò)責(zé)任追究、首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、一次性告知等工作制度,進(jìn)一步規(guī)范了行政許可行為。四是開展行政審批事項(xiàng)清理。按照省、市有關(guān)行政審批事項(xiàng)清理的規(guī)定,將原來30項(xiàng)清減為15項(xiàng),并減免所有審批費(fèi)用,實(shí)現(xiàn)了審批服務(wù)“零收費(fèi)”。同時(shí)再造審批流程,壓減審批時(shí)間,所有審批事項(xiàng)均承諾在4-5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),審批速度在全市處于前列。五是做好“窗口”服務(wù)。堅(jiān)持特事特辦、急事急辦,深入企業(yè)了解審批項(xiàng)目建設(shè)情況,變被動(dòng)為主動(dòng),做好上門服務(wù),提高辦事效率,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2013年截止目前,共受理行政許可審批件40件,按時(shí)辦結(jié)率100%,承諾件提前辦結(jié)率100%,群眾滿意率100%,受理辦理行政許可審批無投訴。
    4、開展行政權(quán)力和規(guī)范性文件清理。按照市紀(jì)委和市政府法制辦的文件要求,對(duì)涉及水利水產(chǎn)法律法規(guī)的行政權(quán)力及服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了清理,經(jīng)過調(diào)整、合并、取消、補(bǔ)充、匯總后,擬定行政權(quán)力和服務(wù)事項(xiàng)140項(xiàng),完成登記表及流程圖257份,并按時(shí)向市清權(quán)辦報(bào)送了《送審稿》。對(duì)12月以前向社會(huì)公布實(shí)施并作為行政管理依據(jù)的規(guī)范性文件進(jìn)行了清理,清理出規(guī)范性文件5件,其中保留1件,修改1件,廢止2件,失效1件。清理結(jié)果已按時(shí)報(bào)送市政府法制辦審查。
    5、指導(dǎo)規(guī)范行政執(zhí)法,維護(hù)水事漁事秩序。依據(jù)法律法規(guī),指導(dǎo)規(guī)范水政漁政行政執(zhí)法工作,嚴(yán)厲查處各類水事漁事違法案件,有力維護(hù)了正常的'水事漁事秩序。一是規(guī)范操作程序。通過規(guī)范執(zhí)法主體、執(zhí)法制度、執(zhí)法文書、執(zhí)法行為、執(zhí)法檔案,實(shí)現(xiàn)了水利水產(chǎn)執(zhí)法工作“內(nèi)部運(yùn)作程序化、行政行為規(guī)范化”,使水利水產(chǎn)法律法規(guī)在實(shí)際工作中得到正確執(zhí)行。二是建立監(jiān)督機(jī)制。發(fā)放執(zhí)法聯(lián)系卡,公布舉報(bào)電話,自覺接受社會(huì)各界和廣大人民群眾監(jiān)督。制定了執(zhí)法崗位責(zé)任制、執(zhí)法公示制、錯(cuò)案追究制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等規(guī)章制度,建立起了有效的監(jiān)督機(jī)制。三是創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制,開展聯(lián)合執(zhí)法。今年4月份,在省水政監(jiān)察總隊(duì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由我局牽頭組織省富水局、王英局水政監(jiān)察支隊(duì)及**市、**市支隊(duì)、**縣、**縣、**市水政監(jiān)察大隊(duì)開展了為期3天聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),共拆除影響行洪安全的河道違法設(shè)施33處,爆破攔叉筑壩1處,清除填占庫容2處,責(zé)令停止違法行為2起,重拳打擊了一批影響面廣、危害性大的水事違法案件,震懾了水事違法分子,遏制了違法行為的蔓延勢(shì)頭,有力地維護(hù)了鄂東南片良好的正常水事秩序。四是開展河湖與汛前水工程設(shè)施保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。今年3至9月,根據(jù)省水利廳通知要求,精心安排、周密部署,成立專班,全力做好河湖與水工程設(shè)施保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作。對(duì)全市堤防、湖泊、水庫、河道、渠道泵站、防汛通訊及水文設(shè)施等重點(diǎn)水利工程進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,對(duì)群眾舉報(bào)和專項(xiàng)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為責(zé)令限期整改,恢復(fù)原狀。如****鎮(zhèn)巖泉村私建水庫案,市水政支隊(duì)先后多次督辦**縣水政大隊(duì)依法查處,并深入現(xiàn)場(chǎng)督辦,在當(dāng)?shù)卣e極配合下,組織將圍堰筑壩進(jìn)行了強(qiáng)行拆除,省安監(jiān)委、省水利廳對(duì)**縣**鎮(zhèn)違建大壩重大安全隱患整改工作表示滿意。4月下旬,接到**藍(lán)溪汽車商貿(mào)城填占**葫蘆港的案情后,水政執(zhí)法人員迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)開展調(diào)查取證工作,責(zé)令迅速整改,同時(shí)與當(dāng)事人溝通交換意見,被填排洪港得到了恢復(fù),確保了防洪安全,當(dāng)事人對(duì)我局處理結(jié)果表示滿意。通過河湖和汛前水工程設(shè)施保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊侵占河湖水域、破壞水工程設(shè)施等違法行為,對(duì)巡查、群眾舉報(bào)的案件及時(shí)進(jìn)行了查處和整改。五是嚴(yán)厲打擊非法河道采砂。我市境內(nèi)長江河道非法采砂、破壞水利工程設(shè)施的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。針對(duì)這一現(xiàn)象,開展了一系列的整治行動(dòng),拆除違章建筑,清除行洪障礙,使我市河道水事秩序得到了改善,確保了河勢(shì)穩(wěn)定和河道通航及防洪安全。六是開展?jié)O業(yè)資源增殖放流和長江禁漁期專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),嚴(yán)厲查處打擊**湖非法捕螺、長江電打魚違法行為,保護(hù)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境,維護(hù)了河湖漁業(yè)資源的健康發(fā)展。
    6、積極防范化解社會(huì)矛盾。將行政調(diào)解貫穿于依法行政、依法治理的始終,切實(shí)化解矛盾糾紛。一是加強(qiáng)源頭控制,強(qiáng)化對(duì)水事漁事糾紛苗頭的預(yù)警,及時(shí)深入現(xiàn)場(chǎng)聽取意見,開展調(diào)處,防止矛盾進(jìn)一步激化,盡可能地把水事漁事糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。二是充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議的功能,進(jìn)一步暢通行政復(fù)議渠道,加強(qiáng)與信訪、政務(wù)信息公開部門的溝通,引導(dǎo)行政管理相對(duì)人依法表達(dá)利益訴求。三是依法受理并公正辦理行政復(fù)議案件,做到案結(jié)事了,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。如2013年2月,**市汪仁鎮(zhèn)磊山村人程賢利,因**湖養(yǎng)殖權(quán)與他人產(chǎn)生糾紛,向省政府提出了行政復(fù)議,省法制辦受理后舉行了聽證,并組織多次調(diào)解,但由于案情復(fù)雜,通過調(diào)解結(jié)案困難很大。為妥善解決糾紛,我局多次上門向當(dāng)事人宣傳講解有關(guān)法律法規(guī),耐心細(xì)致做解釋說服工作,后在省、市政府法制辦的領(lǐng)導(dǎo)下,當(dāng)事人接受調(diào)解,撤銷了復(fù)議申請(qǐng),該起矛盾糾紛得到了妥善處理。
    7、修訂《**市**湖管理暫行辦法》。205月30日,湖北省人大常委會(huì)審查通過了《湖北省湖泊保護(hù)條例》,并于10月1日正式頒布實(shí)施,而我市頒布的《**市**湖管理暫行辦法》部分內(nèi)容與《條例》不相符,依照下位法需服從上位法的原則,結(jié)合**湖保護(hù)管理中出現(xiàn)的新情況、新問題,對(duì)《**市**湖管理暫行辦法》進(jìn)行了修訂,經(jīng)征求意見和多次修改,并報(bào)送市政府法制審核后,《**市**湖管理暫行辦法》(修訂稿)于2013年3月12日經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論通過并印發(fā)執(zhí)行。
    二、20工作重點(diǎn)。
    1、進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育。繼續(xù)貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,穩(wěn)步推進(jìn)全市水利水產(chǎn)系統(tǒng)“六五”普法工作。進(jìn)一步創(chuàng)新普法形式,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、公務(wù)員學(xué)法、行政執(zhí)法人員學(xué)法制度,不斷增強(qiáng)干部職工維護(hù)法律尊嚴(yán)、履行法定職責(zé)的意識(shí),進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和法律素養(yǎng)。利用“世界水日”、“中國水周”、“12?4”全國法制宣傳日和水法規(guī)頒布實(shí)施紀(jì)念日等特殊時(shí)機(jī),結(jié)合實(shí)際,開展形式多樣的法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。利用執(zhí)法監(jiān)督檢查,開展面向行政相對(duì)人的經(jīng)常性宣傳,提升水法規(guī)的社會(huì)影響力,增強(qiáng)公眾的水憂患意識(shí)和水法制觀念。加強(qiáng)水利水產(chǎn)法治文化建設(shè),積極開展法治單位、依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。
    2、進(jìn)一步深化行政審批改革。按照國家、省、市新一輪行政審批制度改革的要求,繼續(xù)開展許可審批項(xiàng)目的清理,確保行政審批項(xiàng)目的取消和調(diào)整到位。進(jìn)一步優(yōu)化和簡(jiǎn)化審批流程,規(guī)范行政許可行為,提高行政管理能力,打造便民服務(wù)平臺(tái),提高為民服務(wù)效率和質(zhì)量。
    3、進(jìn)一步完善行政權(quán)力清理。按照市紀(jì)委的統(tǒng)一安排和部署,繼續(xù)做好行政權(quán)力和服務(wù)事項(xiàng)清理后期工作,及時(shí)對(duì)外公布職權(quán)目錄、工作流程,接受社會(huì)監(jiān)督,促進(jìn)水行政權(quán)力行使的程序化、規(guī)范化和透明化。
    4、進(jìn)一步發(fā)揮行政調(diào)處功能。堅(jiān)持預(yù)防為主,預(yù)防與調(diào)處相結(jié)合的方針,完善水事糾紛預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)源頭控制,強(qiáng)化對(duì)水事糾紛苗頭的預(yù)警,盡可能地把水事糾紛化解在基屋,解決在萌芽狀態(tài)。充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議的功能,進(jìn)一步暢通行政復(fù)議渠道,加強(qiáng)與信訪、政務(wù)信息公開部門的溝通,引導(dǎo)水行政管理相對(duì)人依法表達(dá)利益訴求,依法受理并公正辦理行政復(fù)議案件,做到案結(jié)事了,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
    規(guī)范經(jīng)偵執(zhí)法工作總結(jié)篇十三
    經(jīng)濟(jì)案件是一類特殊復(fù)雜的刑事案件,在執(zhí)法實(shí)踐中使我們深刻體會(huì)到,經(jīng)偵執(zhí)法活動(dòng)是經(jīng)偵部門打擊經(jīng)濟(jì)犯罪,樹立執(zhí)法權(quán)威的關(guān)健,規(guī)范經(jīng)偵執(zhí)法活動(dòng),履行法定職責(zé),已成為新形式下擺在公安經(jīng)偵部門面前的一需重要任務(wù)。下面就當(dāng)前經(jīng)偵執(zhí)法活動(dòng)中存在的問題和不規(guī)范的表現(xiàn)成因及對(duì)策分析如下:
    一、找出經(jīng)濟(jì)案件不規(guī)范的現(xiàn)象。
    (一)立案不規(guī)范。其表現(xiàn)一是盲目立案。這種立案現(xiàn)象在經(jīng)偵部門成立伊始就比較突出,特別在新《刑法》實(shí)施之前表現(xiàn)尤甚,只聽取報(bào)案人的陳述,忽略了證據(jù)的全面性、關(guān)聯(lián)性、連續(xù)性,未經(jīng)認(rèn)真的初查審核工作就予以立案,以至造成冤假錯(cuò)案。二是該立案的不立案。有時(shí)執(zhí)法人員對(duì)經(jīng)濟(jì)案件的犯罪要件研究不透徹,只憑表面現(xiàn)象便做否定結(jié)論,導(dǎo)致該立案不立案,另一方面表現(xiàn)在受“關(guān)系人”的干預(yù),使大事化小,小事化了的情況。三是立案主體間協(xié)調(diào)不力。公安經(jīng)偵部門偵辦的經(jīng)濟(jì)案件與其他行政執(zhí)法部門有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián),但因與其他行政執(zhí)法部門缺少溝通,未能建立起信息共享、信息交流、相互移送機(jī)制,造成立案主體間的協(xié)調(diào)不力。
    (二)認(rèn)定不規(guī)范。一是對(duì)主體的認(rèn)定不規(guī)范。部分經(jīng)濟(jì)案件對(duì)主體有一定的特殊要求,有些罪種往往因主體身份的不同而影響到案件的性質(zhì),而部分偵查人員不能具體問題具體分析,忽略了犯罪構(gòu)成的主體特定方面,使案件不能正確定性。二是對(duì)主觀方面認(rèn)定不規(guī)范。經(jīng)濟(jì)犯罪的行為人主觀上一般都有以“非法謀利”或“非法占有”目的。在辦案中,有些偵查人員常常把對(duì)“非法謀利”或“非法占有”的認(rèn)定局限于犯罪嫌疑人的口頭交待,而忽視犯罪行為與“非法謀利”或“非法占有”之間的因果關(guān)系,往往把犯罪行為與目的割裂開來,甚至對(duì)立起來,不能全面通過證據(jù)來反映和證實(shí)其犯罪的動(dòng)機(jī)目的。三是對(duì)犯罪客觀方面的認(rèn)定不規(guī)范。客觀方面的認(rèn)定是查結(jié)案件的基礎(chǔ),只有查清楚所有涉案事實(shí)形成的前因后果,各個(gè)環(huán)節(jié)一環(huán)扣一環(huán),才能形成證據(jù)鏈,依法打擊犯罪。四是對(duì)案件的定性不規(guī)范,不能正確區(qū)分罪與非罪、此罪與彼罪的界限。在經(jīng)濟(jì)犯罪中,罪種之間的競(jìng)合、牽連現(xiàn)象比較突出,對(duì)各罪種的認(rèn)識(shí)不清,工作不夠深入,往往難以正確區(qū)分罪與非罪,此罪與彼罪的界限。
    (三)偵查活動(dòng)不規(guī)范。在經(jīng)濟(jì)案件偵查工作中,經(jīng)常遇到威脅或不明真相的群眾圍攻尤其是跨省市辦理經(jīng)濟(jì)案件更是很難。一些地方部門出于地方自身利益考慮,搞地方保護(hù)主義,表面上熱情接待,暗中不予配合,使經(jīng)濟(jì)偵查工作加大了阻力。在偵查活動(dòng)中也有立案不及時(shí)、偵查不到位現(xiàn)象。由于缺乏快速反應(yīng)、快速出擊的意識(shí)和能力,往往導(dǎo)致犯罪嫌疑人漏網(wǎng)、證據(jù)被毀滅、串供、贓款贓物被轉(zhuǎn)移等現(xiàn)象,貽誤了戰(zhàn)機(jī),給偵查取證帶來了一定的困難。
    (四)程序不規(guī)范。一是案件受理后不及時(shí)進(jìn)行初查、甄別,較長時(shí)間不作出是否立案的決定,不能及時(shí)將立案與否的決定告知舉報(bào)人、控告人。二是先偵查后立案的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是采取強(qiáng)制措施后未及時(shí)告知權(quán)利。四是取保候?qū)徠陂g沒有繼續(xù)偵查,存在著“保而不審”的現(xiàn)象。
    (五)文書書寫不規(guī)范。一是對(duì)法律條文中的“款”、“項(xiàng)”分不清,在適用時(shí)把法律條文中的“項(xiàng)”當(dāng)作“款”用。二是制作筆錄時(shí)圖省事,把“問”和“答”簡(jiǎn)化成了“?”和“:”等等。
    二、弄清經(jīng)濟(jì)案件不規(guī)范的成因。
    (一)偵查經(jīng)濟(jì)犯罪案件客觀上存在較大難度。一是經(jīng)濟(jì)犯罪具有智能性、隱蔽性的特點(diǎn),犯罪分子以各種合法的幌子、形式掩蓋其違法犯罪活動(dòng),給偵查工作帶來較大的難度。二是有些經(jīng)濟(jì)犯罪的時(shí)間跨度長,空間跨度大,涉及的關(guān)系復(fù)雜、人員眾多,其犯罪的.過程,往往涉及到港、澳、臺(tái)以及國外,給偵查工作帶來困難。三是地方保護(hù)主義嚴(yán)重,“地方保護(hù)主義”是經(jīng)偵工作中的“頑癥”,一旦偵查工作會(huì)影響到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)利益,當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門往往會(huì)出面,甚至找出種種理由不協(xié)作或設(shè)置障礙,客觀上增加了打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的難度。
    (二)法律有待進(jìn)一步完善。新刑法修訂實(shí)施后,在打擊經(jīng)濟(jì)犯罪方面,內(nèi)容有了較大的充實(shí),但部分法律條文不盡完善,相關(guān)的司法解釋又相對(duì)滯后,使得在辦案實(shí)踐中缺乏可操作性,特別是對(duì)一些犯罪構(gòu)成的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)難以把握,沒有統(tǒng)一的尺度,使偵查工作無法可依。
    (三)隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊。經(jīng)偵隊(duì)伍在法律、經(jīng)濟(jì)方面的專業(yè)人才比較缺乏,整體執(zhí)法水平不高,部分執(zhí)法人員的法律觀念、證據(jù)意識(shí)淡薄,缺乏自覺學(xué)法用法、嚴(yán)格依法辦事的意識(shí)。此外,部分領(lǐng)導(dǎo)和民警“重實(shí)體、輕程序”的觀念仍然十分嚴(yán)重少數(shù)基層單位內(nèi)部管理制度不健全、不完善,管理松懈,也是造成執(zhí)法活動(dòng)不規(guī)范的重要原因。
    三、制定經(jīng)濟(jì)案件中不規(guī)范的對(duì)策。
    (一)健全法制,完善體系。嚴(yán)格執(zhí)法需要完善法律體系,然而在實(shí)踐中,法條過于原則,司法解釋不配套,有些法律條文存在著“漏洞”或“縫隙”,使辦案人員難以執(zhí)行,也讓犯罪分子有機(jī)可乘,這就迫切需要立法機(jī)關(guān)進(jìn)一步完善立法配套工作,根據(jù)打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)需要,不斷完善懲處經(jīng)濟(jì)犯罪的有關(guān)法律制度和司法解釋,最大限度地保證司法性、合法性、可操作性,保證執(zhí)法機(jī)關(guān)懲處經(jīng)濟(jì)犯罪的準(zhǔn)確性。
    (二)理順關(guān)系,形成合力。一是進(jìn)一步完善經(jīng)偵協(xié)作機(jī)制,提高協(xié)作效能。經(jīng)濟(jì)犯罪的跨區(qū)域、跨行業(yè)特點(diǎn)越來越突出,這就要求我們進(jìn)一步完善經(jīng)偵協(xié)作機(jī)制,強(qiáng)化協(xié)作措施,建立全國性經(jīng)偵協(xié)作機(jī)制,形成經(jīng)偵協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。二是加強(qiáng)公、檢、法機(jī)關(guān)之間的協(xié)作與溝通。密切與檢察院、法院機(jī)關(guān)的聯(lián)系溝通,達(dá)成對(duì)法律理解的一致性,避免偵查人員在查辦案件過程中多走路、走彎路。三是加強(qiáng)與其他行政執(zhí)法部門的協(xié)作。經(jīng)偵工作要向金融、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)和衛(wèi)生、煙草、鹽務(wù)等行政執(zhí)法部門延伸,與相關(guān)部門建立起協(xié)作機(jī)制,這樣有利于調(diào)查取證、互通信息、獲取線索、擴(kuò)大案源,及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)違法活動(dòng),適時(shí)打擊和預(yù)防犯罪。通過公安經(jīng)偵部門與其他行政執(zhí)法部門的溝通和聯(lián)絡(luò),在案件線索雙向移送的基礎(chǔ)上,逐步建立起信息共享、資源共享的協(xié)作機(jī)制,建立起公安經(jīng)偵部門和行政執(zhí)法部門共同防范和打擊經(jīng)濟(jì)違法犯罪的網(wǎng)絡(luò)體系。
    (三)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),提高整體素質(zhì)。一是加強(qiáng)政治思想教育工作,提高經(jīng)偵隊(duì)伍的政治素質(zhì)。要從狠抓理論學(xué)習(xí)、健全規(guī)章制度、完善監(jiān)督機(jī)制、加強(qiáng)專項(xiàng)治理等方面入手,強(qiáng)化勤政廉政建設(shè),特別是要抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的廉潔自律工作,層層落實(shí)責(zé)任制,努力提高經(jīng)偵民警的工作積極性,樹立良好的執(zhí)法形象。二是調(diào)整充實(shí)經(jīng)偵執(zhí)法隊(duì)伍。要根據(jù)需要,給經(jīng)偵部門選調(diào)和配備工作急需的專業(yè)人才和業(yè)務(wù)骨干,挑選一批懂金融、財(cái)稅、法律、計(jì)算機(jī)的專門人才充實(shí)經(jīng)偵隊(duì)伍,改善經(jīng)偵部門的人才結(jié)構(gòu),使經(jīng)偵隊(duì)伍逐步走向?qū)I(yè)化、成熟化。三是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提高民警業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際執(zhí)法能力。采用專業(yè)培訓(xùn)與綜合培訓(xùn)相結(jié)合、集中培訓(xùn)與分期學(xué)習(xí)相結(jié)合及脫產(chǎn)輪訓(xùn)等方法,開展多渠道培訓(xùn)。四是進(jìn)一步加大規(guī)范化建設(shè)的力度,并充分借助信息化手段推動(dòng)經(jīng)偵執(zhí)法活動(dòng)的流程再造,全面提高經(jīng)偵部門的工作效率和偵查效益。
    規(guī)范經(jīng)偵執(zhí)法工作總結(jié)篇十四
    按照省、市委推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的部署要求,**市緊扣“推進(jìn)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、推動(dòng)黨建高質(zhì)量發(fā)展”這一主線,牢牢把握“強(qiáng)化政治功能、提升組織力、建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”這個(gè)根本,以標(biāo)準(zhǔn)化為抓手,以做成事為標(biāo)準(zhǔn),采取“八字推進(jìn)法”,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,催生了以組織振興引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的生動(dòng)實(shí)踐。
    1.領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系“抓”。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位,精心制定農(nóng)村黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)方案和推進(jìn)計(jì)劃,建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作制度,落實(shí)組工干部每人蹲點(diǎn)包抓1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2-3個(gè)村基層黨組織工作機(jī)制,將黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作融入“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“鐵人精神”主題教育、“三會(huì)一課”,采取集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、流程復(fù)述、現(xiàn)場(chǎng)答疑等方式,引導(dǎo)農(nóng)村基層黨支部對(duì)標(biāo)學(xué)標(biāo)、對(duì)標(biāo)整改、對(duì)標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng),確保農(nóng)村黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)有力。
    2.跟蹤指導(dǎo)“推”。精心選取黨建基礎(chǔ)比較好、發(fā)展業(yè)績(jī)比較突出的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),布設(shè)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)控點(diǎn)8個(gè),選定18個(gè)農(nóng)村黨建示范點(diǎn),制定黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作流程圖、推進(jìn)表,細(xì)化黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)措施、時(shí)限要求和責(zé)任主體,全市成立8個(gè)工作組,重點(diǎn)深入農(nóng)村監(jiān)控點(diǎn)、示范點(diǎn)抓培訓(xùn)、抓指導(dǎo)。聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組工干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、包村干部、第一書記,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指導(dǎo)抓推進(jìn),實(shí)打?qū)嵢谈M(jìn)抓提升。
    3.查漏補(bǔ)缺“改”。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、實(shí)用導(dǎo)向,組織部牽頭成立調(diào)研組,查清摸準(zhǔn)農(nóng)村黨組織戰(zhàn)斗力,重點(diǎn)對(duì)9個(gè)建檔立卡貧困村和10個(gè)移民村班子進(jìn)行綜合分析研判,優(yōu)化調(diào)整設(shè)置村級(jí)黨組織36個(gè),專項(xiàng)部署研究解決農(nóng)村黨員人數(shù)超過100人的較大黨支部6個(gè)。全市59個(gè)行政村黨組織以標(biāo)準(zhǔn)化為標(biāo)尺,對(duì)照7個(gè)方面42個(gè)具體規(guī)范,逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)查漏補(bǔ)缺,逐項(xiàng)建立問題整改清單和整改措施,集中解決了部分黨支部“三會(huì)一課”等基本制度落實(shí)不規(guī)范、組織生活不嚴(yán)肅、黨務(wù)干部業(yè)務(wù)不精、黨建與鄉(xiāng)村振興“兩張皮”等6個(gè)方面的突出問題。
    4.對(duì)標(biāo)規(guī)范“做”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委采取“一周一學(xué)、一學(xué)一做、一做一規(guī)范”的辦法,明確黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作做什么、怎么做和做到什么程度,嚴(yán)格按照各項(xiàng)具體規(guī)范對(duì)標(biāo)立標(biāo),對(duì)已經(jīng)規(guī)范的制度標(biāo)準(zhǔn)、活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、程序標(biāo)準(zhǔn),以制度形式固定下來,常態(tài)化抓好規(guī)范落實(shí);對(duì)暫時(shí)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的具體規(guī)范,建立工作臺(tái)賬,一項(xiàng)一項(xiàng)盯上補(bǔ)齊工作短板,有力推動(dòng)了“三會(huì)一課”、抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、“四議兩公開”工作法、發(fā)展黨員等工作創(chuàng)標(biāo)達(dá)標(biāo)。
    5.模擬演練“考”。精心制定黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化模擬演練劇本,對(duì)暫時(shí)沒有涉及到的黨支部換屆、黨支部處分黨員、黨支部處置不合格黨員等規(guī)范,采取派員指導(dǎo)、模擬演練、業(yè)務(wù)測(cè)試、現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)等方式,組織集中演練和業(yè)務(wù)測(cè)試126場(chǎng)次,幫助包村干部、黨建辦主任、村黨支部書記和副書記、黨務(wù)干事熟練掌握規(guī)定動(dòng)作,熟練掌握工作程序步驟,為深入對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)和不斷改進(jìn)提升打好基礎(chǔ),推動(dòng)了黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)工作不斷深入人心。
    6.倒排進(jìn)度“逼”。按照“一個(gè)支部一個(gè)支部過、一個(gè)支部一個(gè)支部評(píng)”的要求,采取“周安排、月督查、季匯報(bào)”的倒逼措施,督促每個(gè)村抓細(xì)抓實(shí)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委牽頭,跟蹤落實(shí)黨支部按月制定對(duì)標(biāo)自查、對(duì)標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)具體任務(wù),按月細(xì)化提升措施,按月倒排時(shí)間進(jìn)度,壓茬倒逼抓對(duì)標(biāo)、促爭(zhēng)創(chuàng)。市委建立常態(tài)化述職制度,市委常委會(huì)每次聽取1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和1個(gè)黨組抓黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作情況匯報(bào),督促任務(wù)落實(shí)。各黨組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每月上報(bào)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)周報(bào)卡,常態(tài)化倒逼抓推進(jìn)、提質(zhì)量。
    7.常態(tài)督查“促”。市委將黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化納入巡視巡查工作內(nèi)容,結(jié)合日常督查考核一體化,加大督查力度,提醒約談農(nóng)村黨組織負(fù)責(zé)人8人。市委組織部建立常態(tài)化調(diào)研督查制度,以監(jiān)控點(diǎn)、示范點(diǎn)為重點(diǎn),全覆蓋開展督導(dǎo)檢查,現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,力促每個(gè)支部規(guī)范對(duì)標(biāo)創(chuàng)標(biāo)。緊盯省委組織部明查暗訪、酒泉市委組織部季度“互查互學(xué)互鑒”反饋的問題,確定專人負(fù)責(zé)督促抓好整改提升。開辟“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”新領(lǐng)域,全市開發(fā)建立“鐵人社區(qū)”論壇智慧黨建云平臺(tái),在線監(jiān)控各級(jí)黨組織推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作和標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)落實(shí)質(zhì)量。
    8.逐項(xiàng)考評(píng)“驗(yàn)”。按照“對(duì)標(biāo)自查一項(xiàng)、規(guī)范提升一項(xiàng)、考核驗(yàn)收一項(xiàng)、推動(dòng)一項(xiàng)工作”的要求,從對(duì)標(biāo)自查一開始就統(tǒng)籌考慮制定黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法,整理從11月開始安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展對(duì)標(biāo)自查驗(yàn)收,采取支部自評(píng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考評(píng)、組織部門抽查復(fù)驗(yàn)的辦法,逐村逐支部進(jìn)行考核驗(yàn)收,目前全市已有26個(gè)農(nóng)村黨組織基本達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)工作要求,帶動(dòng)其他支部評(píng)標(biāo)達(dá)標(biāo),形成了“黨建好不好標(biāo)準(zhǔn)說了算”“工作好不好發(fā)展說了算”生動(dòng)實(shí)踐。
    1.黨建工作由“要我抓”向“我要抓”轉(zhuǎn)變。通過以上率下靠實(shí)基層黨建工作責(zé)任制,細(xì)化責(zé)任清單,強(qiáng)化督查考核,堅(jiān)持不懈抓黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,農(nóng)村黨組織抓標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)的意識(shí)明顯增強(qiáng),形成了黨建工作由“要我抓”向“我要抓”的思想和行動(dòng)自覺。通過建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、基層黨工委書記聯(lián)系點(diǎn)制度和組工干部蹲點(diǎn)指導(dǎo)制度,久久為功抓標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)基礎(chǔ),推動(dòng)了“黨的一切工作到支部”。
    2.基本制度由“粗放化”向“精細(xì)化”轉(zhuǎn)變。通過組織農(nóng)村黨組織學(xué)標(biāo)立標(biāo)、對(duì)標(biāo)整改、對(duì)標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng),推動(dòng)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、主題黨日等基本制度落實(shí)由粗放抓向精細(xì)抓轉(zhuǎn)變。通過推行“兩學(xué)一做”融入“三會(huì)一課”“鐵人精神”融入黨員教育,推動(dòng)了政治建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)化。通過建立《**市村級(jí)權(quán)力清單37條》,推動(dòng)了民主議事決策的精細(xì)化制度化,群眾對(duì)村干部的滿意度不斷提升。通過建立“鐵人社區(qū)”論壇黨建云平臺(tái)、推行日常督查考核一體化,加大問責(zé)力度,切實(shí)提高了農(nóng)村黨建質(zhì)量。
    3.支部組織力由“抓住人”向“做成事”轉(zhuǎn)變。通過大力實(shí)施村黨組織帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升行動(dòng),選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)村干部、選派第一書記、儲(chǔ)備后備干部,抓住帶頭人,提升組織力。通過實(shí)施農(nóng)村黨建“造血”工程,深化“三鏈”建設(shè),大力培樹“富民鐵人先鋒”,落實(shí)“黨支部+合作社+產(chǎn)業(yè)+貧困戶”產(chǎn)業(yè)扶貧模式,突出做成事,在農(nóng)村建成45個(gè)黨員創(chuàng)業(yè)示范園、82個(gè)黨員服務(wù)區(qū),培育先鋒富民示范戶800多戶,黨建引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境綜合整治的效果明顯增強(qiáng)。通過實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“清零行動(dòng)”,投資2400萬建設(shè)村級(jí)光伏電站,消除空殼村薄弱村39個(gè)。通過對(duì)標(biāo)整改、整頓軟弱渙散黨組織,推動(dòng)了組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,提升了支部組織力。
    4.鄉(xiāng)村振興由“單打一”向“組合拳”轉(zhuǎn)變。通過制定落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施意見、抓黨建促脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃,大力弘揚(yáng)“鐵人精神”打造“鐵人先鋒”黨建品牌,組建黨員突擊隊(duì)、先鋒服務(wù)隊(duì)、巾幗小分隊(duì),打好產(chǎn)業(yè)振興、文化振興、人才振興、生態(tài)振興、組織振興“組合拳”,創(chuàng)新“三變”改革、打造特色小鎮(zhèn)、建設(shè)田園綜合體,赤金鎮(zhèn)萬畝韭菜基地、柳湖鎮(zhèn)戈壁農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園、六墩鎮(zhèn)拱棚蔬菜、獨(dú)山子鄉(xiāng)特色養(yǎng)殖基地不斷發(fā)展壯大。通過實(shí)施強(qiáng)基工程、創(chuàng)新“活力網(wǎng)格”,將“一處跑跑一次”服務(wù)終端向下延伸,打響了“富民鐵人先鋒”黨建品牌,助推了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施。
    1.黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化必須突出作用導(dǎo)向。黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化是一套目標(biāo)、制度、流程、載體、方法。抓好黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化既是提升黨建科學(xué)化水平的內(nèi)在要求,也是檢驗(yàn)黨建工作質(zhì)量高低的重要標(biāo)尺。實(shí)踐證明,抓好農(nóng)村黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,必須聚焦強(qiáng)化政治功能、提升組織力,旗幟鮮明樹立發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用導(dǎo)向,以做事為標(biāo)準(zhǔn)抓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),杜絕就標(biāo)準(zhǔn)抓標(biāo)準(zhǔn)。
    2.黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化必須融入中心工作。黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的總抓手和總載體。抓好黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化要重點(diǎn)查找黨組織在宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展等方面的工作短板和突出問題,防止與中心工作相互脫節(jié)、空對(duì)空。實(shí)踐證明,抓好農(nóng)村黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,必須將標(biāo)準(zhǔn)化與鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、基層治理緊密結(jié)合起來,做到抓標(biāo)準(zhǔn)與抓中心工作深度融合,標(biāo)準(zhǔn)化黨建才有支撐力生命力。
    3.黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化必須注重質(zhì)量效果。黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作是提升基層黨建工作質(zhì)量的重要依據(jù),也是解決基層黨建工作抓不實(shí)、落不細(xì)的有效路徑。實(shí)踐證明,抓好農(nóng)村黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,整理必須堅(jiān)持把政治建設(shè)放在首位,堅(jiān)持效果為上,緊盯支部班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、“四議兩公開”等基本制度的落實(shí),注重激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,重在看實(shí)干實(shí)績(jī),看農(nóng)村發(fā)展成效。
    4.黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)。黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作是一個(gè)立足實(shí)踐、把握規(guī)律、深化認(rèn)識(shí)的過程,既要遵循落實(shí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)的原則,也是尊重基層的首創(chuàng)精神,體現(xiàn)改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn),體現(xiàn)新時(shí)代推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程要求。實(shí)踐證明,抓好農(nóng)村黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,需要在工作實(shí)踐中不斷完善優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn),正確處理好標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量的關(guān)系,正確處理好動(dòng)態(tài)創(chuàng)標(biāo)與驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的關(guān)系,處理好簡(jiǎn)單留痕與評(píng)判工作好壞的關(guān)系,避免在標(biāo)準(zhǔn)固化、僵化中脫離農(nóng)村實(shí)際的問題,不斷彰顯黨建標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的生機(jī)活力。
    (一)為進(jìn)一步提高公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化水平,2008年11月公安部制定了《關(guān)于大力加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》,《指導(dǎo)意見》提出總體要求是,高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持依法治國基本方略,以積極適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新要求、不斷滿足人民群眾的新期待為出發(fā)點(diǎn),以全面提高公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法能力和執(zhí)法公信力為目標(biāo),以大力解決人民群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的執(zhí)法突出問題為突破口,立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),通過深化社會(huì)主義法治理念教育、規(guī)范執(zhí)法主體、完善執(zhí)法制度、規(guī)范執(zhí)法行為、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、推進(jìn)執(zhí)法信息化建設(shè)等措施,全面推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),在更大范圍、更高水平上實(shí)現(xiàn)執(zhí)法思想端正、執(zhí)法主體合格、執(zhí)法制度健全、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督有效,確保嚴(yán)格、公正、文明、理性執(zhí)法。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要按照上述要求,把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)作為一項(xiàng)全局性、基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性的重大戰(zhàn)略任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓貫徹落實(shí),努力形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)、各部門齊抓共管,一級(jí)抓一級(jí)、常抓不懈的工作局面。
    在《指導(dǎo)意見》中具體提出了六項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容一是大力加強(qiáng)執(zhí)法思想建設(shè)。
    1正確的執(zhí)法思想是加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要保證,是做好執(zhí)法工作的前提和基礎(chǔ)。要通過深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、深化社會(huì)主義法治理念教育等活動(dòng),不斷解決“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的思想認(rèn)識(shí)問題,努力克服特權(quán)思想和地方、部門保護(hù)主義思想,堅(jiān)決杜絕漠視群眾疾苦、傷害群眾感情、損害群眾利益等問題,使各級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和廣大民警始終把黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上作為公安執(zhí)法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要通過堅(jiān)決查處以權(quán)謀私、徇私枉法、不作為、亂作為等執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公的違法違紀(jì)行為,切實(shí)落實(shí)執(zhí)法責(zé)任和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度,堅(jiān)決懲處害群之馬,使各級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和廣大民警把維護(hù)社會(huì)公平正義作為公安執(zhí)法工作的首要價(jià)值追求。要通過加強(qiáng)人民警察職業(yè)道德教育、嚴(yán)格執(zhí)法管理,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大民警把尊重法律、敬畏法律、捍衛(wèi)法律、忠于職守作為公安民警職業(yè)道德的底線,成為忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律,有除暴安良之志,有恪盡職守之德,有規(guī)范執(zhí)法之能,以維護(hù)公平正義為己任的模范執(zhí)法者。
    2干部和廣大民警的法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力。要積極按照中央政法委關(guān)于全面推行執(zhí)法資格考試考核的要求,認(rèn)真總結(jié)“三考”和部分地方開展執(zhí)法資格考試工作的經(jīng)驗(yàn),借鑒國家司法考試的成功做法,抓緊研究建立全國統(tǒng)一的公安民警執(zhí)法資格考試制度及相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制,逐步提高執(zhí)法崗位門檻,做到凡從事執(zhí)法工作的民警必須取得相應(yīng)執(zhí)法崗位的執(zhí)法資格,確保執(zhí)法主體合格。要建立專門人才庫,充分發(fā)揮專門人才在執(zhí)法辦案中的指導(dǎo)作用。要建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制,對(duì)不適合從事公安執(zhí)法工作的,堅(jiān)決調(diào)離執(zhí)法崗位。要加強(qiáng)對(duì)輔助人員的管理,盡快出臺(tái)輔助人員管理相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁其單獨(dú)從事執(zhí)法工作。要通過堅(jiān)持不懈的努力,使公安機(jī)關(guān)直接從事執(zhí)法工作的所有執(zhí)法民警都具備所在執(zhí)法崗位必需的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、道德素質(zhì)和體能素質(zhì)。
    3針對(duì)各自存在的問題,確定執(zhí)法制度建設(shè)工作重點(diǎn),區(qū)分輕重緩急,逐步加以解決。要通過堅(jiān)持不懈的制度建設(shè),使執(zhí)法依據(jù)充分有效,各個(gè)執(zhí)法領(lǐng)域、執(zhí)法崗位、執(zhí)法環(huán)節(jié)的程序性、實(shí)體性制度健全、可操作性強(qiáng),每一個(gè)執(zhí)法行為和執(zhí)法動(dòng)作都納入制度、規(guī)范的有效約束之中,執(zhí)法職責(zé)界定明確,切實(shí)從源頭上遏制執(zhí)法的隨意性。
    4一段時(shí)間后,組織對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,并加強(qiáng)經(jīng)常性的執(zhí)法監(jiān)督,堅(jiān)決糾正、有效預(yù)防不嚴(yán)格執(zhí)行法律、不按照制度規(guī)范操作、隨意執(zhí)法甚至濫用執(zhí)法權(quán)等問題。要以開展創(chuàng)建“執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)合格單位”活動(dòng)為載體,把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)合格單位作為執(zhí)法示范單位的必備條件,迅速掀起執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的熱潮。要繼續(xù)深入開展執(zhí)法示范單位培養(yǎng)、創(chuàng)建工作,下大力氣培養(yǎng)、創(chuàng)建不同層次的執(zhí)法示范單位,使基層公安機(jī)關(guān)和廣大民警身邊有看得見、學(xué)得到的榜樣。要認(rèn)真總結(jié)、及時(shí)推廣執(zhí)法示范單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),并將這些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成熟做法上升為制度、規(guī)范,不斷推動(dòng)公安機(jī)關(guān)整體執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平的提升。
    5案件審議中的不同意見記錄在案,作為執(zhí)法檢查和責(zé)任追究的依據(jù)。要完善個(gè)案監(jiān)督和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度,抓緊建立個(gè)案執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究啟動(dòng)機(jī)制,健全個(gè)案監(jiān)督程序。要充分發(fā)揮警務(wù)督察部門的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督作用和法制部門的內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督作用,確保執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度嚴(yán)格落實(shí)。對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)控告、新聞媒體曝光、上級(jí)機(jī)關(guān)交辦、司法機(jī)關(guān)確認(rèn)以及其他機(jī)關(guān)移交的,依法應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的個(gè)案,要及時(shí)進(jìn)行立案調(diào)查、作出認(rèn)定,并依法處理,堅(jiān)決糾正執(zhí)法過錯(cuò),堅(jiān)決追究審批人、審核人和承辦人的責(zé)任,促使領(lǐng)導(dǎo)和民警自覺依法辦事。要完善警務(wù)公開制度,依法公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法進(jìn)度、執(zhí)法結(jié)果和執(zhí)法文書,提高執(zhí)法工作的透明度,依法保障管理相對(duì)人、利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán),自覺接受外部監(jiān)督。要通過多種方式,為公眾查閱公安機(jī)關(guān)公開的執(zhí)法信息提供便利條件。要積極推行執(zhí)法告知、治安案件公開調(diào)解、勞教案件公開聆詢、火災(zāi)和道路交通事故公開認(rèn)定、疑難信訪案件公開聽證等公開制度,充分聽取當(dāng)事人的申辯,保證執(zhí)法公平、公正。要通過不斷健全完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,使監(jiān)督制約措施科學(xué)、有效,錯(cuò)誤的執(zhí)法行為得到依法、及時(shí)糾正,執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任得到嚴(yán)格追究,執(zhí)法獎(jiǎng)懲措施得到全面落實(shí)。
    6體要求,將執(zhí)法工作信息化建設(shè)列入規(guī)劃,加大人力和財(cái)力投入。要充分借助公安部開發(fā)的“執(zhí)法與監(jiān)督信息系統(tǒng)”,充分利用信息化這一有效手段,積極推行執(zhí)法辦案的網(wǎng)上流程管理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督和網(wǎng)上考評(píng),把信息化手段滲透到執(zhí)法辦案的各個(gè)環(huán)節(jié),做到以信息化規(guī)范執(zhí)法程序、落實(shí)執(zhí)法制度、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、提高執(zhí)法質(zhì)量。要在公安網(wǎng)上建立執(zhí)法網(wǎng)頁,設(shè)置法規(guī)查詢、執(zhí)法問答、執(zhí)法情況反饋等功能,搭建網(wǎng)上執(zhí)法工作平臺(tái),加強(qiáng)網(wǎng)上執(zhí)法指導(dǎo)和服務(wù),提高執(zhí)法效率,節(jié)約執(zhí)法成本。
    (二)根據(jù)公安部《關(guān)于大力加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》精神,2009年3月公安部制定了《全國公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)總體安排》。為確保全國公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得成效,公安部成立“公安部執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”,并下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)全國公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、情況掌握、綜合分析等工作。公安部有關(guān)業(yè)務(wù)局負(fù)責(zé)本警種的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作。
    7錯(cuò)責(zé)任追究制度;十三是加強(qiáng)行政復(fù)議、應(yīng)訴和國家賠償工作;十四是完善警務(wù)公開制度;十五是逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上執(zhí)法與監(jiān)督;十六是積極開展網(wǎng)上執(zhí)法服務(wù)。
    (三)根據(jù)公安部《關(guān)于大力加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《全國公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)總體安排》,結(jié)合我區(qū)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際,2009年8月公安廳制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)公安機(jī)關(guān)深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作方案》。
    《方案》中提出了具體工作目標(biāo):通過三年不懈的努力,全區(qū)公安機(jī)關(guān)在更大范圍內(nèi)、更高水平上實(shí)現(xiàn)執(zhí)法主體合格、執(zhí)法思想端正、執(zhí)法制度健全、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督有效、執(zhí)法水平提高、執(zhí)法公信力增強(qiáng),各級(jí)公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格、公正、文明、理性、平和、規(guī)范執(zhí)法,人民群眾滿意。
    《方案》中提出了6項(xiàng)工作任務(wù),一是端正執(zhí)法思想;二是規(guī)范執(zhí)法主體;三是完善執(zhí)法制度;四是規(guī)范執(zhí)法行為;五是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督;六是加快執(zhí)法工作信息化建設(shè)。
    (四)根據(jù)全國公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)南通現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和2010年全區(qū)公安局長會(huì)議精神,自治區(qū)公安廳決定在全區(qū)公安機(jī)關(guān)開展為期半年的執(zhí)法規(guī)范化“五項(xiàng)”活動(dòng)。
    8性文件(執(zhí)法制度)進(jìn)行全面清理。三是加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn),重點(diǎn)是抓好對(duì)公安部新出臺(tái)的《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》的培訓(xùn)工作;全面開展全區(qū)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法資格認(rèn)證網(wǎng)上學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試工作;對(duì)全區(qū)法制監(jiān)督員進(jìn)行年度培訓(xùn)。四是保障執(zhí)法安全,指一線執(zhí)法民警配備單警裝備及執(zhí)法儀、警務(wù)通等執(zhí)法監(jiān)控設(shè)備。詢問、訊問過程進(jìn)行錄音、錄像,審訊室等辦案場(chǎng)所安裝安全防范裝置和報(bào)警、監(jiān)控設(shè)備,有效保障執(zhí)法安全。五是創(chuàng)建執(zhí)法示范典型,是根據(jù)公安部及自治區(qū)公安廳創(chuàng)建執(zhí)法示范單位的指導(dǎo)意見、辦法,培養(yǎng)、創(chuàng)建國家、自治區(qū)、盟市、旗縣的執(zhí)法規(guī)范化示范單位和示范標(biāo)兵。(全區(qū)創(chuàng)建示范單位1個(gè)盟市級(jí)、10個(gè)旗縣級(jí)、20個(gè)所隊(duì)級(jí)、50個(gè)執(zhí)法標(biāo)兵)。
    “五項(xiàng)”活動(dòng)的步驟方法是從2010年4月至10月,利用半年左右時(shí)間,在全區(qū)公安機(jī)關(guān)集中開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)“五項(xiàng)”活動(dòng)。整個(gè)活動(dòng)大致分三個(gè)階段進(jìn)行:第一階段各級(jí)公安機(jī)關(guān)以及各警種部門要結(jié)合實(shí)際,利用一個(gè)月時(shí)間在深入調(diào)研基礎(chǔ)上制定具體的工作方案。第二階段依據(jù)方案開展具體活動(dòng),大致四個(gè)月時(shí)間,切實(shí)抓出成效。第三階段大致用一個(gè)月時(shí)間,進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。
    二、前一階段我局開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作情況。
    (一)結(jié)合我市工作實(shí)際,制定下發(fā)了《巴彥淖爾市公安局2010年執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》,為開展好執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
    (二)為確保全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得成效,市局成立由市局黨委書記、局長賈英祥任組長,其他黨委委員任副組長,各旗縣區(qū)公安局長、市局各部門主要負(fù)責(zé)人為成員的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。充實(shí)加強(qiáng)了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)辦公室的力量。
    (三)2010年3月1日起,市局機(jī)關(guān)各單位辦理行政案件全部進(jìn)行網(wǎng)上流轉(zhuǎn),刑事案件實(shí)行“雙軌制”。截止至3月30日,全市網(wǎng)上流轉(zhuǎn)行政案件2963起(市局47起;旗縣區(qū)公安局2881起其中臨河893起、五原365起、磴口102起、烏前旗839起、烏中旗373起、烏后旗73起、杭后233起、河灌分局3起)。網(wǎng)上流轉(zhuǎn)刑事案件1872起(市局26起;旗縣區(qū)公安局1846起其中臨河761起、五原254起、磴口43起、烏前旗462起、烏中旗94起、烏后旗42起、杭后190起、河灌分局0起)。
    法制處對(duì)市局各辦案單位網(wǎng)上流轉(zhuǎn)案件進(jìn)行審核、測(cè)評(píng),測(cè)評(píng)結(jié)果將在下周予以通報(bào)。
    10本、經(jīng)偵支隊(duì)4本、網(wǎng)監(jiān)支隊(duì)0本、出入境管理處0本)。法制處現(xiàn)已完成行政案卷13本、刑事案件3本的測(cè)評(píng)。
    (五)3月29日巴彥淖爾市公安局首期《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》培訓(xùn)已經(jīng)開始,培訓(xùn)由法制處、訓(xùn)練支隊(duì)共同授課,首期參訓(xùn)人員109人。第二期培訓(xùn)班將與4月6日開課,預(yù)計(jì)參訓(xùn)人員110人左右。培訓(xùn)結(jié)束后法制處、訓(xùn)練支隊(duì)還將采取巡回授課的方式,對(duì)全市民警進(jìn)行全員輪訓(xùn)。
    三、下一階段工作目標(biāo)。
    認(rèn)真落實(shí)公安廳《關(guān)于全區(qū)公安機(jī)關(guān)開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)“五項(xiàng)”活動(dòng)的實(shí)施方案》。
    (一)整治執(zhí)法突出問題。全市公安局辦案機(jī)關(guān)、基層所隊(duì)要深入調(diào)研分析,認(rèn)真找出本地區(qū)、本警種、本所隊(duì)存在的執(zhí)法突出問題,進(jìn)行分類梳理,找出問題成因和解決辦法。
    1、根據(jù)“三臺(tái)合一”報(bào)警系統(tǒng)數(shù)據(jù),從中按比例抽取一定數(shù)量的當(dāng)事人,對(duì)110接處警等方面進(jìn)行回訪,對(duì)110接處警的各種警情進(jìn)一步規(guī)范處置行為(由指揮中心負(fù)責(zé))。
    2、加強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法主體工作,要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對(duì)不適合從事公安工作的民警,堅(jiān)決清除出公安隊(duì)伍,確保公安機(jī)關(guān)執(zhí)法主體合格。要大力加強(qiáng)對(duì)各類輔助人員的管理,嚴(yán)禁不具備人民警察主體資格人員直接從事公安執(zhí)法工作。(由政治部負(fù)責(zé))。
    3、抓好窗口單位的執(zhí)法形象,規(guī)范窗口警種的語言行為,
    11統(tǒng)一執(zhí)法語言、規(guī)范執(zhí)法動(dòng)作,有效解決形象不佳、語言生硬、態(tài)度蠻橫等問題,樹立良好的執(zhí)法形象。重點(diǎn)是基層派出所戶籍窗口,交警部門路上執(zhí)勤、事故現(xiàn)場(chǎng)勘察等。
    (二)規(guī)范執(zhí)法制度。全面清理全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)執(zhí)法主體的本級(jí)地方性法規(guī)、政府規(guī)章(包括規(guī)范性文件)及本地區(qū)公安機(jī)關(guān)及警種部門制發(fā)的規(guī)范性文件。制定完善執(zhí)法自由裁量標(biāo)準(zhǔn),制定涉案財(cái)物管理制度。
    (三)加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)。一是繼續(xù)按公安部要求對(duì)所有執(zhí)法民警進(jìn)行《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》輪訓(xùn)。2010年4月6日市局對(duì)全市公安機(jī)關(guān)的第二輪培訓(xùn)開始,法制處擬定于4月20日對(duì)市局機(jī)關(guān)全員民警進(jìn)行培訓(xùn)。要通過案例教學(xué)、實(shí)戰(zhàn)教學(xué)、信息化手段等多種形式,力求將《細(xì)則》內(nèi)容融會(huì)貫通,落實(shí)到實(shí)際執(zhí)法辦案工作當(dāng)中。二是組織民警有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分層次、分警種地在公安廳已開通使用的“執(zhí)法資格考試認(rèn)證系統(tǒng)”網(wǎng)站開展網(wǎng)上培訓(xùn)和網(wǎng)上學(xué)習(xí),修滿學(xué)分的即進(jìn)行網(wǎng)上模擬考試。三是按《內(nèi)蒙古自治區(qū)公安機(jī)關(guān)法制監(jiān)督員管理暫行辦法》的要求,組織好法制監(jiān)督員年度驗(yàn)證及培訓(xùn)工作,驗(yàn)證培訓(xùn)時(shí)間不少于二日。
    (四)保障執(zhí)法安全。依托和運(yùn)用錄音錄相、視頻監(jiān)控等設(shè)備加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,保證正常調(diào)查取證、固定證據(jù)活動(dòng)的進(jìn)行,同時(shí)印證執(zhí)法過程,以規(guī)范民警執(zhí)法行為,保障民警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益。
    12及評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)。確定1個(gè)縣級(jí)、5個(gè)所隊(duì)、10個(gè)崗位標(biāo)兵,具體部署落實(shí)到基層單位,并以警種主抓,執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)辦公室具體指導(dǎo)的形式抓好落實(shí),爭(zhēng)取在全區(qū)的評(píng)選活動(dòng)中我市執(zhí)法辦案單位能榜上有名。市局將通過開展此項(xiàng)活動(dòng),樹立民警身邊看得見、學(xué)得會(huì)、過得硬的規(guī)范執(zhí)法的榜樣,充分發(fā)揮典型的帶動(dòng)、示范和輻射作用,在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中營造樹先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的濃厚氛圍。
    四、存在問題。
    (一)各執(zhí)法辦案單位對(duì)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)不夠重視。有些單位、警種對(duì)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)只停留在一般號(hào)召上,積極性沒有充分調(diào)動(dòng)起來,主動(dòng)研究、部署本單位、本警種執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),找準(zhǔn)問題,制定措施的少,民警中存在等、靠思想,沒有把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)與本職工作掛起鉤來,缺少發(fā)現(xiàn)問題、提出意見和解決問題的辦法和能力。
    (二)警務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)功能不完善,個(gè)別法律條文系統(tǒng)內(nèi)找不到;平臺(tái)運(yùn)行缺少技術(shù)支持,個(gè)別案件需要?jiǎng)h除文書或者措施時(shí)必須得從后臺(tái)刪除,否則案件不能流轉(zhuǎn)完畢;網(wǎng)上形成證據(jù)材料過少,絕大部分是手工制作好材料后錄入平臺(tái)。
    加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有效舉措,也是提升基層黨組織組織力的主要抓手。今年來,市直機(jī)關(guān)工委牢固樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向,以抓住關(guān)鍵少數(shù)、注重督促指導(dǎo)、創(chuàng)新活動(dòng)形式為突破口,統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推動(dòng)機(jī)關(guān)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。
    一是抓領(lǐng)導(dǎo)示范。要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加“三會(huì)一課”、宣講上級(jí)重大決策、開展批評(píng)與自我批評(píng)、列席指導(dǎo)支委工作,發(fā)揮示范表率作用。今年以來,市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭到所在支部或聯(lián)系點(diǎn)上黨課,均已到居住地社區(qū)報(bào)到,工委及時(shí)組織宣傳反映,引導(dǎo)市直機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立“嚴(yán)”字當(dāng)頭、模范帶頭的共識(shí)。
    二是抓責(zé)任明晰。為進(jìn)一步加強(qiáng)部門黨組(黨委)對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo),研究代擬《xx市部門黨組(黨委)黨建工作責(zé)任清單》,劃分黨組(黨委)、黨組(黨委)書記和其他班子成員三個(gè)層面,從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任等方面分別制定責(zé)任清單,全面構(gòu)建了主體明確、職責(zé)清晰、上下銜接、環(huán)環(huán)相扣的機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任體系。
    三是抓述職評(píng)議。組織召開市直單位黨組(黨委)書記抓基層黨建述職評(píng)議會(huì),首次對(duì)市直單位黨組(黨委)書記單獨(dú)組織會(huì)議進(jìn)行述職,由市委書記親自對(duì)各黨組(黨委)書記的履責(zé)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。結(jié)合實(shí)地核查、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)和平時(shí)情況,分“好”、“較好”、“一般”和“差”四個(gè)等次對(duì)書記抓黨建工作情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。對(duì)15個(gè)評(píng)定為“較好”及以下等次的各黨組(黨委)書記由市委進(jìn)行約談,有力推動(dòng)了黨建工作責(zé)任的普遍落實(shí)。
    一是重督導(dǎo)機(jī)制健全。建立了市直工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員分組聯(lián)系機(jī)關(guān)黨建工作制度,實(shí)行“工委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系片組促進(jìn)重視、工委部室聯(lián)系單位促進(jìn)提升、工委干部聯(lián)系支部促進(jìn)落實(shí)”的“三聯(lián)系三促進(jìn)”督導(dǎo)工作機(jī)制,采取常態(tài)督導(dǎo)與專項(xiàng)督導(dǎo)相結(jié)合的方式,通過直插1222個(gè)基層支部的“季初提示、季中督導(dǎo)、季末講評(píng)”,堅(jiān)持對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問題“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”幫帶、“面對(duì)面”研究、“實(shí)打?qū)崱闭?,真正建立了一張全覆蓋、無死角的黨建工作部署、督導(dǎo)、整改一體化網(wǎng)絡(luò)。
    二是重督導(dǎo)流程規(guī)范。年初統(tǒng)一下發(fā)“一要點(diǎn)一細(xì)則一辦法”,對(duì)督導(dǎo)要求、督導(dǎo)內(nèi)容、督導(dǎo)方式等向各單位進(jìn)行統(tǒng)一說明和預(yù)告。舉辦“市直機(jī)關(guān)黨建督導(dǎo)專題實(shí)務(wù)培訓(xùn)班”,就每項(xiàng)工作如何看、如何查、如何導(dǎo)等進(jìn)行詳細(xì)講解。改變過去以聽匯報(bào)為主的做法,督導(dǎo)人員根據(jù)分工看記錄、看資料、看臺(tái)賬、看氛圍,并抽選部分黨員干部了解情況,然后向被督導(dǎo)單位負(fù)責(zé)同志和機(jī)關(guān)黨組織當(dāng)面反饋督導(dǎo)情況,為促進(jìn)后續(xù)工作開展找準(zhǔn)了癥結(jié)、拓寬了思路。
    三是重督導(dǎo)結(jié)果運(yùn)用。季度督導(dǎo)結(jié)束后,集中研究督導(dǎo)中反映的情況和問題,并以季度講評(píng)等形式通報(bào)季度情況。制定“銷號(hào)管理”辦法,每季度將所有督導(dǎo)單位的反饋意見清單整理存檔,在下一季度督導(dǎo)時(shí)核查上季度問題整改情況,對(duì)督導(dǎo)問題較多的單位,組織約談其機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)同志;對(duì)因部門黨組(黨委)責(zé)任落實(shí)不到位的單位,及時(shí)和部門黨組(黨委)負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通反饋,達(dá)到了以問責(zé)敲警鐘促履責(zé)、以壓力增動(dòng)力促落實(shí)的良好效果。
    一是搭建服務(wù)載體,增強(qiáng)滲透力。持續(xù)開展在職黨員進(jìn)社區(qū)、結(jié)對(duì)共建活動(dòng),引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部直接深入基層,直接接觸群眾,直接面對(duì)矛盾,不斷增強(qiáng)宗旨觀念、群眾觀點(diǎn)和服務(wù)意識(shí)。探索建立在職黨員雙崗履職、雙方建檔、雙重管理、雙向反饋機(jī)制,積極推動(dòng)在職黨員“8小時(shí)以內(nèi)履職盡責(zé)在單位、8小時(shí)以外服務(wù)奉獻(xiàn)在社區(qū)”。兩項(xiàng)活動(dòng)分別獲評(píng)全國機(jī)關(guān)黨建“最佳案例”和“十佳案例銀獎(jiǎng)”。
    二是發(fā)揮主體作用,增強(qiáng)吸引力。注重發(fā)揮基層黨支部的主觀能動(dòng)性,增強(qiáng)組織生活的吸引力和感染力,涌現(xiàn)出了“換位體驗(yàn)日”、“重溫入黨志愿書”、“三十分鐘課堂”、“互動(dòng)式、情景式、體驗(yàn)式”組織生活、“尋找入黨介紹人”、“微理論·微宣講”等組織生活的生動(dòng)案例,形成了創(chuàng)新組織生活的集群效應(yīng)和發(fā)散效應(yīng)。
    三是選樹先進(jìn)典型,增強(qiáng)影響力。以“一部門一品牌”創(chuàng)建活動(dòng)為載體,組織開展“講述‘我身邊的共產(chǎn)黨員,我所在的黨支部’”活動(dòng),大力推介基層黨支部在服務(wù)中心、推動(dòng)發(fā)展、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)中的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好品牌。舉辦“身邊的榜樣”先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì),分批在新華社、湖南紅網(wǎng)等媒體對(duì)10個(gè)先進(jìn)典型進(jìn)行宣傳報(bào)道,強(qiáng)化典型引路的輻射作用,激發(fā)基層黨組織的創(chuàng)新活力。
    **黨支部嚴(yán)格按照“標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)示范黨支部”建設(shè)有關(guān)要求,深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、黨的十九屆二中、三中、四中全會(huì)及省委、市委和區(qū)委全會(huì)精神,創(chuàng)新思路和措施,狠抓落實(shí),不斷提高支部建設(shè)水平,充分發(fā)揮了基層戰(zhàn)斗堡壘作用,現(xiàn)將具體情況總結(jié)如下:
    **黨支部成立于****年**月,隸屬于***委員會(huì)。截止2020年年底,有正式黨員**名,入黨積極分子**名,支委由**人組成,設(shè)黨支部書記、組織委員、宣傳委員各**名。支部配備了專門的黨員活動(dòng)室,配備了筆記本電腦、投影儀等電教設(shè)備,設(shè)置了的黨務(wù)公開欄、宣傳欄,及時(shí)公開黨務(wù)相關(guān)工作。
    (一)“五個(gè)基本”工作開展情況。
    1.基本組織設(shè)置規(guī)范化。支部現(xiàn)有黨員**名,支委班子齊全,配齊了支部書記、組織委員、宣傳委員支委班子,在區(qū)委組織部以及黨委的統(tǒng)籌指導(dǎo)下開展各項(xiàng)黨建工作。同時(shí),按照黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作要求,支部不斷深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神以及十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,以新的思路和有力的舉措,不斷提高機(jī)關(guān)支部建設(shè)水平,2020年以來,按照上級(jí)組織部門的安排,扎實(shí)推進(jìn)支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化創(chuàng)建工作。
    2.基本隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化。支部按照個(gè)別吸收的原則,嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員程序,發(fā)展年輕黨員,2020年發(fā)展入黨積極分子**名。同時(shí),以“不忘初心、牢記使命”、“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”等學(xué)習(xí)教育和每月主題黨日活動(dòng)為契機(jī),利用兩學(xué)一做、學(xué)習(xí)強(qiáng)國等多種形式學(xué)習(xí)中央、省委、市委和區(qū)委重要會(huì)議精神,深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》及《習(xí)近平“不忘初心、牢記使命”重要論述摘編》等重要文獻(xiàn),做到黨員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化。
    3.基本制度執(zhí)行規(guī)范化。支部不斷加強(qiáng)對(duì)黨章、黨紀(jì)、黨規(guī)的學(xué)習(xí),嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項(xiàng)紀(jì)律,不斷提升黨員的紀(jì)律意識(shí);嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、主題黨日、談心談話、民主評(píng)議黨員、黨支部述職述廉等各項(xiàng)黨的制度。加強(qiáng)對(duì)支部事項(xiàng)議事決策和黨務(wù)公開,凡涉及黨費(fèi)使用、黨員發(fā)展等重要工作,必須通過黨員大會(huì)或支委會(huì)表決通過方能執(zhí)行,及時(shí)將支部決議決定執(zhí)行情況、組織管理、發(fā)展黨員、黨風(fēng)廉政建設(shè)等相關(guān)情況及時(shí)公開。
    4.基本任務(wù)落實(shí)規(guī)范化。機(jī)關(guān)黨支部作為基層黨組織,始終抓好宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策,宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)組織和本組織的決議,學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和決議,學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí),抓好黨員干部的集中學(xué)習(xí),抓好黨組織的規(guī)范化建設(shè),發(fā)揮政治功能。通過利用支部宣傳欄、微信等開展對(duì)中央、省委、市委和區(qū)委重大會(huì)議精神、文件的學(xué)習(xí),積極開展黨員“兩學(xué)一做”、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”app在線學(xué)習(xí),實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化;扎實(shí)開展黨性教育、愛國主義教育等“不忘初心、牢記使命”主題教育20余次,進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。以黨建引領(lǐng),切實(shí)抓好全域旅游、脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作,充分展示了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用以及黨員的先鋒模范作用,2020年國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建成功。
    5.基本保障配套規(guī)范化。黨工委內(nèi)設(shè)有黨政辦辦公室,具體承擔(dān)黨工委黨的建設(shè)和下級(jí)黨組織的日常工作,并按要求比例配置了**名專職黨建工作人員,全力保障黨建工作經(jīng)費(fèi);支部明確專人收取、管理黨員黨費(fèi),按規(guī)定使用黨費(fèi),確保支部各項(xiàng)建設(shè)和相關(guān)活動(dòng)的開展。同時(shí),按照“六有”標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范辦建設(shè)黨支部活動(dòng)場(chǎng)所,確保黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
    (二)自身的特色亮點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)做法。
    1.強(qiáng)化部署,確保建設(shè)工作有序推進(jìn)。支部及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)省、市、區(qū)及黨委有關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)文件精神,并對(duì)支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)行安排部署,有效確保了支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
    2.對(duì)標(biāo)對(duì)表,推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)有力落實(shí)。支部按照機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),按照基本組織設(shè)置規(guī)范化、基本隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化、基本制度執(zhí)行規(guī)范化、基本任務(wù)落實(shí)規(guī)范化、基本保障配套規(guī)范化5個(gè)規(guī)范化建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行支部的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作,確保了組織、隊(duì)伍、制度、配套等各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。
    3.緊扣主題,促進(jìn)黨員素養(yǎng)全面提升。支部制定了年度主題黨日學(xué)習(xí)活動(dòng)計(jì)劃,并緊扣主題黨日主題,按月開展主題黨日活動(dòng)。同時(shí),結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,依托“兩學(xué)一做”、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”app等媒介資源,扎實(shí)開展黨性教育、愛國主義教育、廉政教育、先進(jìn)典型教育等專題教育,有力促進(jìn)了支部黨員干部思想政治素養(yǎng)全面提升。
    4.創(chuàng)新形式,不斷豐富黨員學(xué)習(xí)內(nèi)容。支部除了按照年度主題黨日活動(dòng)學(xué)習(xí)計(jì)劃開展工作外,與自身特點(diǎn)相結(jié)合、與具體業(yè)務(wù)工作結(jié)合、與“不忘初心、牢記使命”主題活動(dòng)緊密結(jié)合,不斷創(chuàng)新活動(dòng)形式,將旅游管理、革命傳統(tǒng)教育、大數(shù)據(jù)建設(shè)等融入到主題黨日活動(dòng)中,從而進(jìn)一步豐富黨員學(xué)習(xí)內(nèi)容。
    **黨支部通過黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),在組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、配套建設(shè)等各個(gè)方面取得了一定成效,但也存在不足,離標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距。主要表現(xiàn)在:一是在思想認(rèn)識(shí)方面不夠。個(gè)別黨員對(duì)黨的規(guī)范化建設(shè)認(rèn)識(shí)不夠,認(rèn)為都是日常工作,積極參與創(chuàng)建意識(shí)不強(qiáng)。二是創(chuàng)新性不夠。在黨建工作中,循規(guī)蹈矩多、按部就班推進(jìn)黨建工作多,主動(dòng)創(chuàng)新性不夠。
    下一步,支部將從以下三個(gè)方面推進(jìn):
    一是進(jìn)一步深化理論學(xué)習(xí),不斷提高黨員綜合素質(zhì)。支部將按照主題黨日活動(dòng)學(xué)習(xí)計(jì)劃,多形式開展思想政治理論學(xué)習(xí),并嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)紀(jì)律,加強(qiáng)對(duì)黨員學(xué)習(xí)教育的管理,強(qiáng)化工作措施,將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)等情況納入黨員考核內(nèi)容,狠抓學(xué)習(xí)制度落實(shí)。在抓好思想政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí),將具體業(yè)務(wù)工作創(chuàng)新性結(jié)合起來,同步抓好全域旅游業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),不斷拓寬黨員的知識(shí)面。
    二是進(jìn)一步深化組織建設(shè),不斷提振黨員精氣神。堅(jiān)持“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)制度,認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng),廣泛開展黨員評(píng)議活動(dòng),深化黨內(nèi)監(jiān)督和黨務(wù)公開。結(jié)合主題黨日活動(dòng),及時(shí)對(duì)黨員思想工作等問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒。進(jìn)一步加強(qiáng)加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù),引導(dǎo)黨員充分行使權(quán)利、自覺履行義務(wù)。
    三是進(jìn)一步深化作風(fēng)建設(shè),不斷改進(jìn)黨員工作作風(fēng)。堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)著手,常態(tài)化開展黨風(fēng)廉政教育,經(jīng)常性開展先進(jìn)典型教育,引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)黨性修養(yǎng)和宗旨意識(shí),積極營造學(xué)先進(jìn)、找差距、爭(zhēng)優(yōu)秀的濃厚氛圍,充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用,從而全面改進(jìn)黨員工作作風(fēng),樹立務(wù)實(shí)、高效、廉潔、文明的良好干部形象。
    **市**區(qū)公安分局為了進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,增強(qiáng)執(zhí)法透明度,提高執(zhí)法公信力,促進(jìn)該局執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),該局認(rèn)真總結(jié)了執(zhí)法公開工作。
    一、執(zhí)法公開工作開展情況。
    (一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。
    執(zhí)法公開,是執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要內(nèi)容,是公安機(jī)關(guān)執(zhí)法接受外部監(jiān)督的有效形式之一。推進(jìn)執(zhí)法公開,是黨的十七大提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù),是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是加強(qiáng)公安行政機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要舉措,我局對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)執(zhí)法公開工作進(jìn)行了專題研究。通過制定實(shí)施方案、召開座談會(huì)、加強(qiáng)輿論宣傳等多種形式進(jìn)行宣傳教育,促使廣大人民群眾了解執(zhí)法公開、監(jiān)督執(zhí)法公開、是執(zhí)法、公安權(quán)力真正做到在陽光下運(yùn)行。
    (二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。
    在統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)執(zhí)法公開的指導(dǎo)、督促、檢查,并制定了執(zhí)法公開的方式方法及執(zhí)法公開的制度。確保了執(zhí)法公開工作不走過場(chǎng),落到實(shí)處。
    (三)保障經(jīng)費(fèi),廣辟載體。
    開展執(zhí)法公開,要用必要的投入開辟更多的載體。我局財(cái)政壓力大,經(jīng)費(fèi)緊張,但為盡量滿足執(zhí)法公開載體建設(shè)的需要,我們堅(jiān)持開源節(jié)流,一方面多方籌措經(jīng)費(fèi),一方面提高經(jīng)費(fèi)使用效率,爭(zhēng)取用最少的錢辦最好的事。在載體建設(shè)上,我們按照“規(guī)范、實(shí)用、明了、方便”的原則,力爭(zhēng)公開形式多樣化。一是建立了質(zhì)量較高的執(zhí)法政務(wù)公開欄。我局在機(jī)關(guān)辦公樓的左右兩邊制作安裝了17塊塑料彩印公開欄,公開了我局“五五”普法規(guī)劃;法律援助審批事項(xiàng)等內(nèi)容。
    全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì):
    根據(jù)本次會(huì)議安排,我代表國務(wù)院報(bào)告公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作情況,請(qǐng)予審議。
    以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。2016年8月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見》,為解決事關(guān)公安執(zhí)法的體制性、機(jī)制性問題提供了基本遵循。2019年5月,習(xí)近平總書記在全國公安工作會(huì)議上的重要講話中,充分肯定了公安機(jī)關(guān)深入開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得的成績(jī),對(duì)推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法提出了更高要求,為公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)指明了前進(jìn)方向。李克強(qiáng)總理要求各級(jí)政府及其各部門切實(shí)推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,不斷提高政府公信力、行政效能和群眾滿意度。近年來,全國公安機(jī)關(guān)不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署,以執(zhí)法為民為宗旨,以建設(shè)法治公安為目標(biāo),堅(jiān)持不懈地深入開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),依法履行職責(zé),執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法公信力穩(wěn)步提升,有力維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定、保障了人民安居樂業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),自2016年以來,全國公安機(jī)關(guān)年均查辦治安案件940余萬起、刑事案件540余萬起。刑事立案數(shù)連年下降,2019年較2016年下降24.3%;殺人、傷害、強(qiáng)奸、綁架等八類主要刑事犯罪案件數(shù)持續(xù)明顯下降,2019年比2016年下降34.9%;命案發(fā)案數(shù)逐年下降、破案率逐年上升,2019年命案的現(xiàn)案破案率達(dá)99.8%;盜搶等多發(fā)性侵財(cái)案件數(shù)2019年比2016年下降48.5%,社會(huì)大局保持了持續(xù)安全和穩(wěn)定。中國已成為世界上公認(rèn)的最安全的國家之一。
    特別是今年新冠肺炎疫情發(fā)生以來,全國公安機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神,堅(jiān)持“人民至上、生命至上”,始終把人民生命安全和身體健康放在第一位,全警動(dòng)員、全力以赴投入疫情防控和維護(hù)安全穩(wěn)定工作。在疫情發(fā)生早期,公安機(jī)關(guān)配合相關(guān)部門設(shè)立環(huán)鄂省際檢疫站點(diǎn),派出警力62萬余人次,實(shí)行全天勤務(wù),協(xié)助轉(zhuǎn)移體溫異常人員5萬余人,有效切斷疫情蔓延通道。在疫情高峰平臺(tái)期,積極協(xié)助做好疫情監(jiān)測(cè)、排查、預(yù)警等工作,每天部署10萬余名警力按照“一院一專班”原則對(duì)全國2800余家定點(diǎn)醫(yī)院實(shí)行24小時(shí)全天候巡防,全力保障醫(yī)療救治和隔離秩序。面對(duì)境外疫情蔓延趨勢(shì),公安機(jī)關(guān)切實(shí)加強(qiáng)出入境環(huán)節(jié)管控,完善入境人員核查機(jī)制,嚴(yán)密防范境外輸入風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),依法嚴(yán)厲打擊抗拒疫情防控措施、暴力傷醫(yī)、制售假劣防護(hù)物資等嚴(yán)重違法犯罪活動(dòng),有力維護(hù)了疫情期間的社會(huì)穩(wěn)定,為安全有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序提供了有力保障。疫情期間,廣大公安民警、輔警不分晝夜、沖鋒在前,持續(xù)奮戰(zhàn)在抗擊疫情一線。截至今年6月底,先后有169名民警、86名輔警因超負(fù)荷工作等原因犧牲在崗位上。他們用自己寶貴的生命為打贏疫情防控戰(zhàn)作出了突出貢獻(xiàn),有力保障了這一特殊時(shí)期社會(huì)的穩(wěn)定安寧,讓人民群眾切身感受到中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)越性,也向世界展現(xiàn)了國家治理現(xiàn)代化的中國模式。
    一、公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)基本情況。
    公平正義是執(zhí)法司法工作的生命線,堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法是公安執(zhí)法的核心要求。為切實(shí)提升執(zhí)法工作的法治化水平和執(zhí)法公信力,全國公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持不懈、一步一個(gè)腳印地推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),用自我革命的實(shí)際行動(dòng)忠誠踐行人民公安為人民的初心使命,努力讓人民群眾在每一起案件辦理中、每一件事情處理中都能夠感受到公平正義。
    (一)強(qiáng)化執(zhí)法制度建設(shè),構(gòu)建完備的執(zhí)法規(guī)范體系。執(zhí)法制度是規(guī)范執(zhí)法活動(dòng)的依據(jù)和準(zhǔn)繩,在法治公安建設(shè)中具有前提性、保障性作用。針對(duì)執(zhí)法辦案實(shí)踐需要,公安機(jī)關(guān)持續(xù)開展執(zhí)法制度建設(shè),形成了一整套執(zhí)法辦案操作標(biāo)準(zhǔn),使廣大民警知道干什么、怎么干、干到什么程度。一是推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。推動(dòng)和參與制定反恐怖主義法、境外非政府組織境內(nèi)活動(dòng)管理法、網(wǎng)絡(luò)安全法,配合修訂刑法、刑事訴訟法等法律法規(guī),為維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定提供有力的法律保障。二是完善執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)刑事訴訟法等法律修訂情況和執(zhí)法實(shí)踐需要,公安部修訂完善了公安機(jī)關(guān)辦理行政案件、刑事案件程序規(guī)定,并針對(duì)基層執(zhí)法實(shí)踐所需,制定完善《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》,印發(fā)關(guān)于現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、調(diào)查取證、治安管理處罰裁量等工作規(guī)范,為基層執(zhí)法辦案提供明確、具體的操作指引,規(guī)制執(zhí)法裁量權(quán),減少執(zhí)法隨意性。三是細(xì)化類案指引。本著明確管用、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)的要求,圍繞掃黑除惡、打擊非法集資、辦理毒品案件、懲治妨害公共交通工具安全駕駛、懲治暴力襲警等重點(diǎn)工作,公安部會(huì)同最高人民法院、最高人民檢察院等部門出臺(tái)了一系列規(guī)范性文件,明確相關(guān)罪名適用條件和證據(jù)要求,為依法打擊突出違法犯罪提供法律指引。
    (二)改革執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,監(jiān)督約束執(zhí)法權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。全國公安機(jī)關(guān)緊盯執(zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,著力構(gòu)建即時(shí)高效、系統(tǒng)全面的執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制,有效預(yù)防、解決執(zhí)法不作為、亂作為問題。一是推進(jìn)受案立案制度改革。公安部專門下發(fā)文件,在全國公安機(jī)關(guān)推行受案立案制度改革,明確立案審查時(shí)限,建立接報(bào)案、受案立案信息系統(tǒng),實(shí)行群眾上門報(bào)案“三個(gè)當(dāng)場(chǎng)”、受案立案巡查回訪等制度。目前,各省級(jí)公安機(jī)關(guān)均制定了配套實(shí)施意見,18個(gè)省級(jí)公安機(jī)關(guān)增設(shè)了案件管理機(jī)構(gòu),有效減少了受案立案環(huán)節(jié)的執(zhí)法不作為、不規(guī)范問題。二是推進(jìn)刑事案件“兩統(tǒng)一”工作機(jī)制。為解決各警種、派出所辦理刑事案件多頭對(duì)接檢察機(jī)關(guān),導(dǎo)致辦案標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、案件質(zhì)量參差不齊的問題,公安部積極推進(jìn)刑事案件“兩統(tǒng)一”改革,由公安機(jī)關(guān)法制部門對(duì)刑事案件重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一審核,統(tǒng)一對(duì)接檢察機(jī)關(guān),形成偵查部門偵辦案件、法制部門審核把關(guān)的新工作機(jī)制,有效強(qiáng)化了對(duì)偵查活動(dòng)的內(nèi)部監(jiān)督制約。目前,全國省級(jí)公安機(jī)關(guān)均出臺(tái)了“兩統(tǒng)一”實(shí)施文件,19個(gè)省級(jí)公安機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)就建立完善工作銜接機(jī)制聯(lián)合出臺(tái)了文件。公安部會(huì)同最高人民檢察院就逮捕社會(huì)危險(xiǎn)性認(rèn)定、補(bǔ)充偵查等工作出臺(tái)專門文件,并就不捕不訴案件、逮捕適用等聯(lián)合開展調(diào)研檢查,積極主動(dòng)接受檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督指導(dǎo)。改革后,各地刑事案件退補(bǔ)偵查率明顯下降,因辦案問題引發(fā)的新發(fā)信訪大幅減少,改革成效顯現(xiàn)。三是完善落實(shí)人權(quán)保障制度。公安部會(huì)同最高人民法院、最高人民檢察院等部門出臺(tái)排除非法證據(jù)、重大案件偵查終結(jié)前訊問合法性核查等工作意見,進(jìn)一步健全冤假錯(cuò)案防范機(jī)制。充分發(fā)揮行政復(fù)議應(yīng)訴、刑事復(fù)核、國家賠償?shù)戎贫鹊谋O(jiān)督作用,堅(jiān)持依法公正辦理案件,做到有錯(cuò)必究。不斷完善律師會(huì)見程序,推行網(wǎng)絡(luò)、電話預(yù)約,會(huì)同司法部積極推動(dòng)落實(shí)值班律師制度。截至目前,全國已有97.7%的在用看守所建立了值班律師工作站。此外,公安部依托公安執(zhí)法辦案與監(jiān)督信息系統(tǒng),建立了網(wǎng)上執(zhí)法巡查制度,于2016年、2018年兩次對(duì)各地執(zhí)法辦案情況開展網(wǎng)上巡查,及時(shí)糾正并通報(bào)取證不規(guī)范、程序違法、侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益等執(zhí)法辦案問題。四是深化執(zhí)法公開工作。公安部出臺(tái)《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公開規(guī)定》,明確規(guī)定執(zhí)法依據(jù)和流程對(duì)全社會(huì)公開,個(gè)案進(jìn)展對(duì)當(dāng)事人及親屬公開,并大力推行網(wǎng)上預(yù)約、辦理行政許可。各地?fù)?jù)此不斷拓展公開范圍、整合公開載體、強(qiáng)化網(wǎng)上辦事,構(gòu)建起便捷、公正、透明的“陽光警務(wù)”新機(jī)制。截至目前,25個(gè)省區(qū)市建立了統(tǒng)一的執(zhí)法公開平臺(tái),22個(gè)省區(qū)市實(shí)現(xiàn)了行政處罰決定文書網(wǎng)上公開,有效保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
    (三)科學(xué)建設(shè)執(zhí)法辦案場(chǎng)所,打造安全規(guī)范的執(zhí)法環(huán)境。全國公安機(jī)關(guān)下大力氣狠抓執(zhí)法辦案場(chǎng)所和涉案財(cái)物管理場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè),按照硬件倒逼軟件、環(huán)境塑造行為的理念,為規(guī)范執(zhí)法打造了安全、集約、高效的環(huán)境空間。一是推動(dòng)執(zhí)法辦案場(chǎng)所規(guī)范化改造。公安部推動(dòng)各地公安機(jī)關(guān)對(duì)辦公辦案場(chǎng)所進(jìn)行四區(qū)分設(shè)改造,重點(diǎn)將辦案區(qū)與辦公區(qū)、群眾接待區(qū)實(shí)行物理隔離,按照規(guī)定的辦案流程,“流水線式”設(shè)置人身安全檢查、信息采集、證據(jù)保管、訊問詢問和候問等功能區(qū)室,并提出“四個(gè)一律”要求,嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法辦案場(chǎng)所的使用管理,使辦案民警按照規(guī)范執(zhí)法的要求,習(xí)慣于在攝像頭下訊問辦案。目前,各地執(zhí)法辦案場(chǎng)所已全部完成規(guī)范化改造,公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案場(chǎng)所面貌煥然一新。二是開展執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)。公安部在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,積極推動(dòng)在市、縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)建設(shè)執(zhí)法辦案管理中心,打造更為高效、智能、安全的辦案基地。執(zhí)法辦案管理中心實(shí)行“一站式”集約辦案,集中辦理重大、疑難、復(fù)雜和跨區(qū)域刑事案件;建立案件監(jiān)管機(jī)制,對(duì)案件進(jìn)行全流程、全要素的監(jiān)督管控;建立合成作戰(zhàn)快速響應(yīng)機(jī)制,調(diào)用各部門力量資源,變單兵作戰(zhàn)為協(xié)同作戰(zhàn),為破案攻堅(jiān)提供實(shí)時(shí)、綜合保障。截至目前,全國市、縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)已建成執(zhí)法辦案管理中心1274個(gè)。三是規(guī)范涉案財(cái)物管理。公安部部署各地公安機(jī)關(guān)建設(shè)涉案財(cái)物專門管理場(chǎng)所,實(shí)行管辦分離機(jī)制,指定專門機(jī)構(gòu)和人員統(tǒng)一管理涉案財(cái)物,辦案人員不得自行保管;建立運(yùn)行涉案財(cái)物管理信息系統(tǒng),對(duì)涉案財(cái)物流轉(zhuǎn)全過程進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理,一些地方還推動(dòng)建立跨部門的涉案財(cái)物集中管理場(chǎng)所和工作機(jī)制。目前各地公安機(jī)關(guān)已普遍建成使用涉案財(cái)物專門管理場(chǎng)所。
    (四)加強(qiáng)執(zhí)法信息化建設(shè),創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)執(zhí)法流程規(guī)范。近年來,公安執(zhí)法工作的一項(xiàng)重要實(shí)踐就是通過“信息化”促進(jìn)“規(guī)范化”,打造網(wǎng)上執(zhí)法辦案流水線,有效提升執(zhí)法效能。一是全面推行網(wǎng)上辦案。公安部部署省級(jí)公安機(jī)關(guān)建設(shè)運(yùn)行統(tǒng)一的執(zhí)法辦案信息系統(tǒng),推行網(wǎng)上辦案新機(jī)制。目前,各地普遍實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息網(wǎng)上記載、案件審核網(wǎng)上進(jìn)行、執(zhí)法問題網(wǎng)上預(yù)警、法律文書網(wǎng)上生成、案件卷宗網(wǎng)上管理、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考評(píng)的目標(biāo),網(wǎng)上辦案已成常態(tài)。執(zhí)法信息一旦網(wǎng)上生成不可擅自更改,上一個(gè)程序未完成則后續(xù)的程序無法繼續(xù)進(jìn)行,形成了執(zhí)法辦案的“單行道”和“快速路”,執(zhí)法辦案更加透明規(guī)范,執(zhí)法監(jiān)督更加精準(zhǔn)有效。二是建立健全執(zhí)法全流程記錄制度。公安部出臺(tái)專門文件,建立執(zhí)法全流程記錄制度,全面配備使用現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄儀等設(shè)備,要求網(wǎng)上與網(wǎng)下記錄相結(jié)合、文字與視音頻記錄相補(bǔ)充,實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的全過程留痕、可回溯管理。各地在執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)中,普遍設(shè)置辦案超期、執(zhí)法數(shù)據(jù)異常等預(yù)警提示功能,一些地方還研發(fā)了智能取證指引、自動(dòng)篩選法律依據(jù)和裁量幅度等模塊,初步實(shí)現(xiàn)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)預(yù)警、執(zhí)法問題自動(dòng)發(fā)現(xiàn)、執(zhí)法辦案智能輔助。三是推進(jìn)執(zhí)法大數(shù)據(jù)深度應(yīng)用。各地公安機(jī)關(guān)充分運(yùn)用執(zhí)法辦案海量信息數(shù)據(jù)資源,總結(jié)執(zhí)法狀況、分析執(zhí)法數(shù)據(jù)、發(fā)現(xiàn)執(zhí)法問題、掌握?qǐng)?zhí)法規(guī)律,定期推出執(zhí)法辦案白皮書,對(duì)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法情況進(jìn)行多維度分析研判,成為執(zhí)法辦案工作的“晴雨表”,為輔助決策、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)、工作考評(píng)提供重要依據(jù)。
    (五)深化公安“放管服”改革,為企業(yè)群眾提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的管理服務(wù)。公安機(jī)關(guān)深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院“放管服”改革決策部署,秉持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和便民利民惠民等方面推出了一系列政策措施,有力激發(fā)了社會(huì)創(chuàng)造活力。一是自覺簡(jiǎn)政放權(quán)優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境。在強(qiáng)化安全監(jiān)管的前提下,最大限度精簡(jiǎn)行政許可事項(xiàng),簡(jiǎn)化企業(yè)登記程序,推進(jìn)審批管理便民化。二是回應(yīng)群眾關(guān)切優(yōu)化公共服務(wù)。圍繞治安、交通管理、出入境等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的領(lǐng)域,全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,切實(shí)簡(jiǎn)化材料、簡(jiǎn)化流程,盡可能實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾到公安機(jī)關(guān)辦事“只跑一次”。2019年7月,公安部根據(jù)人民群眾的意見建議,經(jīng)報(bào)黨中央批準(zhǔn),出臺(tái)《公安機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)企業(yè)群眾60項(xiàng)措施》。今年1月以來,先后在治安、交通管理、食藥環(huán)、出入境等領(lǐng)域出臺(tái)41項(xiàng)措施,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。三是全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”。為實(shí)現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿的目標(biāo),公安部整合網(wǎng)絡(luò)安全、交通管理等部門網(wǎng)上辦事系統(tǒng)和部分省級(jí)公安機(jī)關(guān)網(wǎng)上辦事大廳,建成公安部“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái),實(shí)現(xiàn)用戶互認(rèn)、入口統(tǒng)一和事項(xiàng)匯聚,有效提升了服務(wù)效能。特別在新冠肺炎疫情期間,人民群眾足不出戶即可完成業(yè)務(wù)辦理,極大地方便了群眾辦事。
    規(guī)范經(jīng)偵執(zhí)法工作總結(jié)篇十五
    在執(zhí)法中,必須貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,既要長期堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖,又要對(duì)輕微犯罪堅(jiān)持教育、感化、挽救的方針。在執(zhí)法中如何把握寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,下面筆者談幾點(diǎn)看法。
    一、刑事政策。
    什么是刑事政策?我所理解的刑事政策是指代表國家權(quán)力的公共機(jī)構(gòu)為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義,圍繞預(yù)防、控制和懲治犯罪所采取的策略和措施,以及對(duì)因此而牽涉到的犯罪嫌疑人、犯罪人和被害人所采取的態(tài)度。它具有五個(gè)特征:意向性,即意志傾向性。刑事政策就其基本精神而言,是國家或執(zhí)政黨對(duì)犯罪現(xiàn)象的意志傾向。意向性是確定性與不確性(模糊性)的統(tǒng)一;開放性。刑事政策本身是個(gè)開放的系統(tǒng),它的存在與發(fā)揮作用,是以與外界不斷交換信息為前提,這是它的生命力之所在。正因?yàn)槿绱?,刑事政策適時(shí)、適地的出臺(tái)來平衡國家、社會(huì)、集體與個(gè)人之間的利益,使之協(xié)調(diào)穩(wěn)定,從而彌補(bǔ)法律之不足;綜合性。刑事政策的立足點(diǎn)雖然僅限于刑事范圍,但其可以跨越刑事法律,直至法律范圍以外的相關(guān)領(lǐng)域;層次性。刑事政策不僅有全國性的,還有地方性的。刑事政策可以直接滲透甚至直接左右刑事立法的原則規(guī)定和刑事司法的彈性幅度,政策能轉(zhuǎn)化為法律,而法律只能體現(xiàn)政策。當(dāng)法律與政策相抵觸時(shí),必須依據(jù)刑事政策,法律對(duì)形形色色的客觀危害行為沒有明確規(guī)定時(shí),必須依據(jù)政策來理解法之精神作出裁判。
    二、“嚴(yán)打”刑事政策的界定。
    解決刑事犯罪問題,是長期的斗爭(zhēng),需要以各方面做工作,現(xiàn)在是非常狀態(tài),必須依法從重從快集中打擊,‘嚴(yán)打’才能治住,搞得不痛不癢,不得人心。我們說加強(qiáng)人民民主專政,這就是人民民主專政。,“嚴(yán)打”是“從重從快嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動(dòng)”的簡(jiǎn)稱,是我國進(jìn)入20世紀(jì)80年代以來,面對(duì)違法犯罪升級(jí)、蔓延而采取的一項(xiàng)重要刑事政策。在犯罪呈趨重態(tài)勢(shì)的情況下適時(shí)進(jìn)行“嚴(yán)打”,對(duì)有力制止嚴(yán)重犯罪,迅速扭轉(zhuǎn)社會(huì)治安狀況,對(duì)及時(shí)教育、挽救和警戒輕微違法犯罪行為的人,對(duì)教育防范、管理、建設(shè)等其他預(yù)防犯罪措施的實(shí)施都具有十分重要的意義,其作用是任何其他措施不能代替的。嚴(yán)打也只是我們?cè)谔囟v史條件下所采取的權(quán)宜之計(jì),它是有限度、有條件的,其雖可以通過嚴(yán)懲犯罪遏制犯罪增長但畢竟只是事后的補(bǔ)救措施,不會(huì)消除產(chǎn)生犯罪的各種因素,不應(yīng)該成為一種經(jīng)常性的手段。對(duì)于一些情節(jié)輕微、社會(huì)危害不大、人身危險(xiǎn)性小的犯罪,應(yīng)當(dāng)適用輕緩刑事政策,采取非監(jiān)禁化、非刑罰化的輕緩措施,以盡快實(shí)現(xiàn)犯罪人的社會(huì)回歸和社會(huì)秩序的恢復(fù)。所以我們還必須貫徹輕緩的刑事政策。
    三、輕緩刑事政策的界定。
    黨的十六大報(bào)告提出,要建設(shè)一個(gè)和諧的社會(huì)。適用輕緩刑事政策,既是構(gòu)建和諧社會(huì)的'必然要求,又是推進(jìn)和諧社會(huì)構(gòu)建的有效手段。輕緩刑事政策體現(xiàn)了罪刑法定原則和罪刑相適應(yīng)原則的精神,對(duì)于有效地打擊和預(yù)防犯罪,化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定具有重要意義。一是有利于促進(jìn)人的全面發(fā)展。對(duì)實(shí)施了輕罪的行為人適用輕緩刑事政策,可以使他們充分體驗(yàn)社會(huì)的寬容和溫暖,有利于改過自新、回歸社會(huì)和自身發(fā)展;二是有利于保持犯罪人家庭的穩(wěn)定與和諧。避免給犯罪人的家庭帶來情感缺失,增加經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),甚至出現(xiàn)家庭破裂或其他負(fù)面效應(yīng);三是有利于化解犯罪人和被害人的沖突。在對(duì)犯罪人適用輕緩政策時(shí),通過充分聽取和考慮被害人的意愿,既提升了被害人在訴訟中的地位,又可以較好地化解雙方的矛盾和沖突,有利于社會(huì)的和諧、穩(wěn)定;四是有利于嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪。在當(dāng)前刑事犯罪問題日益嚴(yán)重與司法資源明顯不足的矛盾背景下,適用輕緩刑事政策,減少了訴訟環(huán)節(jié),降低了訴訟成本,節(jié)約了訴訟資源,從而能集中人力、物力查辦嚴(yán)重刑事犯罪,突出打擊重點(diǎn)和效果,保證嚴(yán)打政策目的的實(shí)現(xiàn);五是有利于推進(jìn)司法文明。輕緩刑事政策是當(dāng)今世界各國普遍采用的刑事政策之一,適用輕緩刑事政策符合世界潮流,有利于樹立我國的良好國際形象。適用的條件有:一是犯罪嫌疑人的主觀惡性小,有明顯悔罪表現(xiàn),且犯罪具有偶然性;二是犯罪情節(jié)、手段輕微,沒有造成惡劣社會(huì)影響;其三必須征得被害人的諒解,并已賠償被害人的損失。適用對(duì)象條件包括:一是輕微刑事案件的犯罪嫌疑人系未成年人或在校學(xué)生的;二是已經(jīng)達(dá)成賠償協(xié)議的輕傷害案件犯罪嫌疑人;三是對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有突出貢獻(xiàn)的犯罪嫌疑人;四是盲、聾、啞及老年犯罪嫌疑人等。
    人性化是現(xiàn)代法治中不可或缺的價(jià)值底蘊(yùn)。刑罰輕緩化標(biāo)志著人類社會(huì)的文明進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人的價(jià)值的實(shí)現(xiàn),是刑事政策科學(xué)化的要求,是堅(jiān)持刑罰功能有限性科學(xué)理念的必然選擇。但在目前我國的現(xiàn)實(shí)情況下,一味強(qiáng)調(diào)輕刑化顯然不切合社會(huì)實(shí)際,過輕的刑罰對(duì)犯罪缺乏足夠的威懾力,難以起到預(yù)防和減少犯罪的作用。如犯罪嫌疑人和受害都雙方均為未成年人時(shí),對(duì)犯罪嫌疑人過分強(qiáng)調(diào)輕刑化,容易給其他未成年人造成只要是未成年人犯罪就會(huì)從輕或免于處罰,這樣會(huì)造成公民的合法權(quán)益得不到應(yīng)有的保障。因此,無論是適用重刑主義即實(shí)施“嚴(yán)打”重用刑罰還是實(shí)行輕刑主義即實(shí)行輕緩刑事政策都不適應(yīng)我國現(xiàn)階段的實(shí)際,因此筆者認(rèn)為應(yīng)實(shí)行“嚴(yán)打”與輕緩刑事政策相結(jié)合的兩極刑事政策。
    四、“嚴(yán)打”與輕緩刑事政策相結(jié)合的兩極化刑事政策。
    兩極化的刑事政策即對(duì)于重大犯罪及危險(xiǎn)犯罪,適用重刑主義即實(shí)施“嚴(yán)打”重用刑罰,采取嚴(yán)格的刑事政策;對(duì)于不需要矯治或者有矯治可能的犯罪,實(shí)行輕刑主義即實(shí)行輕緩刑事政策,采取寬松的刑事政策。嚴(yán)格刑事政策從保護(hù)社會(huì)秩序出發(fā),適用對(duì)象是重大犯罪、有組織犯罪、暴力犯罪、累犯等;寬松刑事政策從特別預(yù)防和刑罰謙抑主義出發(fā),采取教育與挽救思想,適用對(duì)象是輕微犯罪、初犯、偶犯、過失犯等。
    兩極化的刑事政策應(yīng)是現(xiàn)階段我國刑事政策的上上之選,理由是其一適應(yīng)我國現(xiàn)階段的需要。對(duì)有組織犯罪、重大暴力犯罪、累犯等必須堅(jiān)持長期嚴(yán)打政策,而不能是權(quán)宜之計(jì),否則便會(huì)象上世紀(jì)80年代一樣,在“嚴(yán)打”之后,重大犯罪僅僅沉寂幾年時(shí)間,便又重新出現(xiàn),引發(fā)更嚴(yán)重犯罪狂潮;其二有利于司法資源的良性配置。國家對(duì)刑事資源的投入在一定時(shí)間內(nèi)總是相對(duì)穩(wěn)定的,且是有限的?!皣?yán)打”的階段性使監(jiān)獄暴滿,改造效果下降,重新犯罪率上升,只有對(duì)一些輕微的犯罪采取非犯罪化、非監(jiān)禁化的措施,采取寬松的刑事政策,才有足夠的刑事資源對(duì)付重大犯罪,才能確保刑事司法的正常運(yùn)轉(zhuǎn);其三有利于實(shí)現(xiàn)刑罰目的。一般認(rèn)為刑罰的目的是打擊與預(yù)防的統(tǒng)一。所謂統(tǒng)一,就是將刑罰的打擊,一般預(yù)防和特殊預(yù)防這三個(gè)目的分別設(shè)定在立法、司法和執(zhí)行階段,不同階段有所側(cè)重,對(duì)于輕微犯罪人、偶犯等容易矯正之人,應(yīng)將刑罰的重點(diǎn)放在預(yù)防上;對(duì)于慣犯、累犯、有組織犯等對(duì)刑罰抗受性強(qiáng)的犯罪人,刑罰的重點(diǎn)應(yīng)放在打擊上。只有這樣才能做到有的放矢,對(duì)癥下藥,充分有效地實(shí)現(xiàn)刑罰目的;其四有利于實(shí)現(xiàn)司法公正。以兩極化刑事政策替代階段性的“嚴(yán)打”,有利于消除同罪不同刑現(xiàn)象;其五,有利于兼顧社會(huì)利益和人權(quán)的保障。有組織犯罪、恐怖犯罪、重大暴力犯罪的嚴(yán)重社會(huì)危害性使嚴(yán)格的刑事政策成為必然,但同時(shí)對(duì)于輕微犯罪行為,更重要的不是對(duì)社會(huì)秩序的保護(hù),而是如何使犯罪人盡快重新社會(huì)化,寬松的刑事政策是實(shí)現(xiàn)這一目的有效途徑。兩極化刑事政策有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)利益和個(gè)人人權(quán)保障的平衡。
    規(guī)范經(jīng)偵執(zhí)法工作總結(jié)篇十六
    區(qū)人大常委會(huì):
    按照區(qū)人大常委會(huì)《關(guān)于召開九屆人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議的通知》要求,聽取和審議“公、檢、法”關(guān)于司法活動(dòng)規(guī)范化建設(shè),特別是“罪行法定、疑罪從無、無罪推定、證據(jù)裁判”執(zhí)法理念貫徹執(zhí)行情況的報(bào)告?,F(xiàn)將我局近年來,執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作情況匯報(bào)如下:
    (一)強(qiáng)化執(zhí)法制度建設(shè),規(guī)范執(zhí)法依據(jù)。
    一是完善配套制度建設(shè)。以《刑事訴訟法》、《治安管理處罰法》等法律為基礎(chǔ),先后制定了《執(zhí)法民警行為規(guī)范》、《執(zhí)法資料匯編》等10余項(xiàng)規(guī)章制度,對(duì)案件辦理流程依法進(jìn)行規(guī)范,確保從接處警、案件受理到查處、辦結(jié),都嚴(yán)格按照程序標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行;二是建立受案、立案登記管理制度。各辦案單位從接處警到受、立案都有登記和警務(wù)信息平臺(tái)錄入記錄,通過季度考評(píng)定期對(duì)各部門接處警登記進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)受、立案不實(shí)的,除扣績(jī)效考核分值外,給予通報(bào)批評(píng),堅(jiān)決杜絕立案不實(shí)情況發(fā)生;三是建立涉案財(cái)物管理制度。建立了辦案部門扣押、法制部門審核、督察部門備案、警務(wù)保障部門管理的涉案財(cái)物管理制度,辦案部門對(duì)涉案財(cái)物只有扣押決定權(quán),對(duì)涉案財(cái)物實(shí)行專人管賬、專戶管錢、專室管物、專場(chǎng)管車,實(shí)現(xiàn)扣管分離、相互監(jiān)督、相互制約;四是初步建立辦理刑事案件“兩統(tǒng)一”制度。為切實(shí)解決辦案部門辦理刑事案件質(zhì)量參差不齊,初步建立了刑事案件統(tǒng)一審核、統(tǒng)一出口工作機(jī)制,加強(qiáng)內(nèi)部刑事執(zhí)法辦案監(jiān)督管理,規(guī)范與檢察院、法院的對(duì)口銜接配合,從源頭上防止冤假錯(cuò)案發(fā)生。
    (二)注重執(zhí)法主體培養(yǎng),打造高素質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍。
    一是強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法理念建設(shè)。結(jié)合公安部“四項(xiàng)建設(shè)”執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)要求,組織民警開展“為何從警,如何做警,為誰用警”、“開門評(píng)警”等思想大討論和專項(xiàng)活動(dòng),進(jìn)一步提高民警規(guī)范執(zhí)法理念;二是大力加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)。2014年以來,組織開展警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練11期680余人次,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)法制業(yè)務(wù)培訓(xùn)16批次240余人次,集中理論學(xué)習(xí)14批次,500余人次,選派業(yè)務(wù)骨干到浙江、深圳等地跟班學(xué)習(xí)8批次,65人次。組織民警參加在線司法培訓(xùn)19期,通過國家司法考試考取c本3人,初級(jí)執(zhí)法資格考試通過率100%,通過中級(jí)執(zhí)法資格考試81人,高級(jí)執(zhí)法資格考試19人;三是強(qiáng)化“以案說理”、“以案明紀(jì)”、“以案育人”的教育。在指導(dǎo)業(yè)務(wù)辦案部門培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,有針對(duì)性地組織典型案例專項(xiàng)討論。2014年以來,組織開展各類專題案例討論9次,180余人次,今年4月份,組織民警對(duì)“呼格吉勒?qǐng)D”案件進(jìn)行了大討論活動(dòng),以此案為反面教材,警示民警嚴(yán)格執(zhí)法。
    (三)完善執(zhí)法辦案場(chǎng)所建設(shè),夯實(shí)執(zhí)法硬件基礎(chǔ)。
    一是完成了執(zhí)法功能區(qū)改造。刑偵綜合樓技術(shù)用房、巡警大隊(duì)和4個(gè)派出所功能區(qū)新建、改造工程全部完成,基層所隊(duì)辦公環(huán)境普遍改善,實(shí)現(xiàn)了辦案、辦公場(chǎng)所物理分割,辦案區(qū)集侯問、詢(訊)問、辨認(rèn)、信息采集、涉案財(cái)物管理于一體的現(xiàn)代化辦案模式?;鶎优沙鏊鶊?zhí)法場(chǎng)所實(shí)行“四區(qū)劃分”,即辦案區(qū)、辦公區(qū)、服務(wù)區(qū)、生活區(qū),區(qū)域分布更科學(xué);二是執(zhí)法裝備全面提升。2014年以來,為各執(zhí)法場(chǎng)所配備人員信息綜合采集系統(tǒng)5臺(tái),高清執(zhí)法記錄儀49臺(tái),普通執(zhí)法儀104臺(tái),執(zhí)法記錄儀終端系統(tǒng)5臺(tái),手持pda終端41臺(tái),同步錄音、錄像設(shè)備5套。從民警接觸當(dāng)事人開始留有完整、持續(xù)的音視頻資料,做到執(zhí)法活動(dòng)全程記錄,起到了規(guī)范民警執(zhí)法和保護(hù)民警、當(dāng)事人合法權(quán)益的作用;三是以公安廳“四個(gè)一律”要求規(guī)范辦案區(qū)使用。按照公安廳“四個(gè)一律”規(guī)范使用辦案區(qū)專項(xiàng)檢查要求,“違法嫌疑人被帶至辦案部門后,一律直接帶入辦案區(qū)進(jìn)行訊問詢問,一律先進(jìn)行人身檢查和信息采集,一律專人負(fù)責(zé)看管,一律要有視頻監(jiān)控記錄”。2014年,我局投入48.2萬余元對(duì)各辦案區(qū)懸掛支點(diǎn)、硬棱角、視頻監(jiān)控覆蓋率等進(jìn)行了徹底整改,辦案場(chǎng)所嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)一律”要求,進(jìn)一步規(guī)范民警在辦案區(qū)的執(zhí)法活動(dòng)。
    (四)嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督管理,助推規(guī)范執(zhí)法養(yǎng)成。
    一是執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)督考評(píng)常態(tài)化。我局實(shí)行執(zhí)法質(zhì)量周通報(bào)、月小結(jié)、季考評(píng)、年匯總方式常態(tài)化開展執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)督考評(píng)工作,將執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)結(jié)果以及民警辦案情況、個(gè)案測(cè)評(píng)、教育培訓(xùn)等歸檔記錄,準(zhǔn)確記錄執(zhí)法辦案單位和民警的執(zhí)法情況,倒逼民警規(guī)范執(zhí)法;二是建立法制監(jiān)督員執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。我局各辦案部門教導(dǎo)員兼任部門法制監(jiān)督員,實(shí)行法制部門與辦案部門雙重管理,政委分管執(zhí)法監(jiān)督工作,辦案單位辦理的行政治安案件、刑事案件先由法制監(jiān)督員進(jìn)行審核,再由分局審核,實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法辦案審核關(guān)口前移,嚴(yán)把案件審核關(guān);三是開展經(jīng)常性執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治。針對(duì)日常執(zhí)法辦案中存在的突出問題,我局每年組織開展執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治。先后組織開展了“涉案財(cái)物管理”、“立案突出問題”等專項(xiàng)整治,及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改執(zhí)法工作中存在的問題,切實(shí)維護(hù)執(zhí)法工作的嚴(yán)肅性;四是主動(dòng)接受人大、政協(xié)等社會(huì)各界執(zhí)法監(jiān)督。積極辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,主動(dòng)接受人大、政協(xié)監(jiān)督,與區(qū)檢察院聯(lián)合制定了《刑事執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議制度》,定期召開刑事執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議,加強(qiáng)了刑事案件偵辦及訴訟中的執(zhí)法交流,提高刑事執(zhí)法辦案質(zhì)量。及時(shí)整改“12345”市長熱線和“行風(fēng)熱線”反饋的執(zhí)法問題,積極采納、聽取群眾對(duì)公安執(zhí)法工作的意見建議,不斷提高執(zhí)法工作水平。
    一是公安隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高。執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)實(shí)現(xiàn)了民警執(zhí)法理念的升華和執(zhí)法方式的轉(zhuǎn)變,民警的法律素質(zhì)和公正執(zhí)法自覺性都有了明顯提高,執(zhí)法不規(guī)范行為、違法違紀(jì)問題顯著減少。2011年以來,我局涉警投訴和信訪案件同比大幅下降;二是公安機(jī)關(guān)履職能力顯著增強(qiáng)。規(guī)范執(zhí)法不僅約束了不規(guī)范、不作為、亂作為等行為,而且提高了民警的辦案效率和質(zhì)量,隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升,促進(jìn)了打防管控一體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)。2014年,海南區(qū)刑事警情同比下降7.8%,嚴(yán)重暴力、侵財(cái)類犯罪分別下降35%、13.6%,2015年1-5月份,刑警警情又同比下降20.1%;三是群眾安全感和滿意度逐步提升。在不斷提高公安隊(duì)伍的執(zhí)法能力中,用執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)成果回應(yīng)人民群眾的新期待、新要求,通過規(guī)范執(zhí)法提高群眾守法意識(shí),提升執(zhí)法公信力,努力實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”的公安工作目標(biāo),人民群眾對(duì)公安工作的滿意度、對(duì)社會(huì)治安的安全感在不斷提升。
    通過近年來對(duì)基層辦案部門執(zhí)法工作的調(diào)研總結(jié),當(dāng)前執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作主要存在以下問題:
    一是民警規(guī)范執(zhí)法理念需要進(jìn)一步提升。黨的十八屆四中全會(huì)全面開啟了推進(jìn)依法治國、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家的新征程,公安機(jī)關(guān)作為聯(lián)系群眾最緊密的執(zhí)法部門,不僅要發(fā)揮嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)的職能,而且要體現(xiàn)執(zhí)法部門懲罰和教育的作用,目前個(gè)別民警的工作思維依舊停留在“打擊違法犯罪”重口供輕證據(jù)的狀態(tài),缺乏依法行政的思維和能力;二是民警執(zhí)法能力需要進(jìn)一步提高。目前,我局非公安院校畢業(yè)民警占36.5%,40歲以下年輕民警占54.3%,雖然入崗前經(jīng)過崗位培訓(xùn),但培訓(xùn)時(shí)間緊、課程設(shè)置單一,公安業(yè)務(wù)基礎(chǔ)不扎實(shí),民警個(gè)人綜合素質(zhì)參差不齊,導(dǎo)致執(zhí)法辦案質(zhì)量差異較大,執(zhí)法能力培養(yǎng)仍需加強(qiáng);三是執(zhí)法制度建設(shè)不夠完善。有的執(zhí)法制度實(shí)用性、操作性不強(qiáng),有的缺少統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),有的規(guī)章制度脫離實(shí)際、難以操作。如,對(duì)某些群眾纏訪、鬧訪,甚至是極端訪,單純依靠治安處罰效果不大,震懾力不夠等;四是執(zhí)法不規(guī)范現(xiàn)象依然存在。由于當(dāng)前警務(wù)工作任務(wù)重,非警務(wù)活動(dòng)增多、維穩(wěn)壓力增大,許多民警長期處于超負(fù)荷工作狀態(tài),造成工作不深、不細(xì),部分案件調(diào)查取證不扎實(shí),當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)告知不全面等問題依然存在。
    針對(duì)以上問題,我局下一步在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)方面重點(diǎn)做好以下工作:
    一是加強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法理念培養(yǎng)。經(jīng)常性組織民警學(xué)習(xí)依法治國系列理論知識(shí),積極組織開展規(guī)范執(zhí)法大討論活動(dòng),讓民警切實(shí)感受規(guī)范執(zhí)法的重要性,增強(qiáng)執(zhí)法工作責(zé)任感、使命感,轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,端正執(zhí)法監(jiān)督服務(wù)態(tài)度,努力打造一支團(tuán)結(jié)協(xié)作、規(guī)范執(zhí)法、勇于拼搏的執(zhí)法隊(duì)伍;二是常態(tài)化開展執(zhí)法能力培訓(xùn)。我局將2015年定為民警業(yè)務(wù)能力提質(zhì)年,圍繞提高民警“六項(xiàng)能力”建設(shè)目標(biāo),針對(duì)不同警種和崗位職責(zé),分批次開展執(zhí)法崗位練兵和信息化應(yīng)用培訓(xùn)。加強(qiáng)警務(wù)協(xié)作交流,定期組織民警參加法院旁聽庭審,與檢察院召開刑事執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議,不斷提高公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè);三是完善執(zhí)法制度建設(shè)。按照?qǐng)?zhí)法規(guī)范化建設(shè)要求,積極推進(jìn)精細(xì)化管理,不斷完善、細(xì)化所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、法制員、民警的職責(zé)范圍,明確工作職責(zé),實(shí)現(xiàn)民警工作職責(zé)規(guī)范化。在原有制度基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化“民警、法制員、所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、局領(lǐng)導(dǎo)四級(jí)案件審核把關(guān)制度”、“案件辦理跟蹤制度”、“執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)制度”等,用制度推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè);四是強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范化監(jiān)督。目前,我局精細(xì)化管理考核工作已全面鋪開,以精細(xì)化管理考核工作為抓手,進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,完善績(jī)效考核激勵(lì)機(jī)制,提高民警依法辦案意識(shí),嚴(yán)格依照法定權(quán)限、時(shí)限和程序履行職責(zé),增強(qiáng)民警運(yùn)用法治思維、法治方式從事執(zhí)法活動(dòng)的素質(zhì)養(yǎng)成。
    規(guī)范經(jīng)偵執(zhí)法工作總結(jié)篇十七
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市司法行政部門具體指導(dǎo)下我局緊緊圍繞“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”的原則,堅(jiān)持以行政執(zhí)法公開、公正、規(guī)范為目標(biāo),強(qiáng)化宣傳教育、規(guī)范執(zhí)法行為、落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,不斷提高依法行政、依法管理的能力和水平,促進(jìn)了我縣司法行政各項(xiàng)管理工作健康發(fā)展?,F(xiàn)將工作情況報(bào)告如下:。
    一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)責(zé)任。
    我局高度重視,及時(shí)成立了由局長***任組長,副局長***任副組長,各股室(所)負(fù)責(zé)人為成員的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在法宣股,并指派專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督工作,為扎實(shí)開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作提供了組織保障。同時(shí),結(jié)合司法局職能和司法行政工作實(shí)際,制定下發(fā)了友誼縣司法局《執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作方案》。組織相關(guān)職能科室對(duì)執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章的情況開展了全面自查。將執(zhí)法規(guī)范化工作納入到年度目標(biāo)考核之中,年初與各律師事務(wù)所、法律服務(wù)所、公證處、基層司法所簽訂目標(biāo)責(zé)任書,加強(qiáng)工作考核,確保國家有關(guān)法律法規(guī)的遵守和執(zhí)行。
    二、完善制度,確?!叭齻€(gè)到位”當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看。
    一是日常管理到位。田野律師事務(wù)所、公證處健全完善了內(nèi)部管理各項(xiàng)規(guī)章制度,堅(jiān)持做到用制度管人、管事,各項(xiàng)管理制度化、規(guī)范化。結(jié)合政法部門開展的執(zhí)法公開活動(dòng),重新修訂完善局機(jī)關(guān)、各股室、法律援助中心、公證處及司法所工作制度30余項(xiàng)。制做了司法行政系統(tǒng)工作人員桌牌,將司法行政工作職能任務(wù)、各股室、公證處、法律援助中心和基層司法所的辦事程序、工作流程、服務(wù)承諾等事項(xiàng)上墻公示,將所有執(zhí)法依據(jù)、工作流程和服務(wù)承諾匯編成冊(cè),設(shè)立舉報(bào)箱和投訴電話,聘請(qǐng)了5名政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
    二是執(zhí)法行為到位。所有司法行政執(zhí)法人員必須先經(jīng)局機(jī)關(guān)、縣法制辦考試、考核合格后,方能持證上崗執(zhí)法,凡未取得行政執(zhí)法證的人員一律不得上崗執(zhí)法,目前共有4名干警通過考試考核后取得了執(zhí)法資格。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定,結(jié)合司法行政職能,相關(guān)科室及時(shí)將執(zhí)法所依據(jù)的法律、法規(guī)和其它規(guī)范性文件進(jìn)行全面的整理,確認(rèn)執(zhí)法權(quán)限、職責(zé)、義務(wù)與責(zé)任,做到全面、具體、準(zhǔn)確。
    三是執(zhí)法責(zé)任到位。建立了局長負(fù)總責(zé)、分管副局長負(fù)主要責(zé)任、各股室(所)負(fù)責(zé)人負(fù)直接責(zé)任的執(zhí)法責(zé)任制,對(duì)違反執(zhí)法責(zé)任制的,實(shí)行“一票否決”,取消年終評(píng)選各類先進(jìn)資格。要求執(zhí)法人員在具體執(zhí)法過程中認(rèn)真填寫執(zhí)法文書,做到一案一卷,手續(xù)齊備,裝訂規(guī)范,方便查閱。堅(jiān)持每季度對(duì)行政執(zhí)法情況進(jìn)行檢查考核,半年對(duì)案卷進(jìn)行一次評(píng)查,年終進(jìn)行獎(jiǎng)懲考核,做到了執(zhí)法公開、公正、公平。今年以來,共進(jìn)行了2次檢查,2次案卷評(píng)查,抽查案卷30份(公證案卷10份、法律援助案卷10份、律師、法律工作者代理案卷10份),案卷質(zhì)量全部合格。
    三、規(guī)范管理,強(qiáng)化監(jiān)督檢查。
    活動(dòng),教育全體人員牢固樹立了依法行政、依法辦事的思想,確保執(zhí)法公正、公平,司法為民。二是要求律師事務(wù)所、法律服務(wù)所、公證處必須將服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)承諾上墻,向社會(huì)公開,自覺接受群眾和社會(huì)各界監(jiān)督,營造規(guī)范有序的法律服務(wù)執(zhí)業(yè)環(huán)境。三是進(jìn)一步健全完善法律服務(wù)人員等級(jí)常態(tài)化考核機(jī)制,并將律師、法律工作者農(nóng)村、社區(qū)法律服務(wù)工作作為考核重要內(nèi)容,并將年終考核結(jié)果與年檢注冊(cè)掛鉤,今年對(duì)考核合格的2名律師,7名法律工作者準(zhǔn)予注冊(cè)。四是落實(shí)責(zé)任追究,加大違紀(jì)違規(guī)投訴案件查處力度,全年未發(fā)生法律服務(wù)投訴案件。在法律服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)督管理過程中,我局將文明執(zhí)法、熱情服務(wù)作為切入點(diǎn)來抓,做到持證上崗,用語文明,禮貌待人,至今未發(fā)生一起因執(zhí)法引起的行政復(fù)議、行政訴訟和行政投訴等事件。
    四、服務(wù)大局,全力為和諧社會(huì)建設(shè)提供法律保障。
    (社區(qū))法律顧問,為廣大群眾提供法律咨詢、糾紛調(diào)解、民事案件代理、法律援助、協(xié)辦公證等法律服務(wù)。二是組織全縣律師、法律工作者、公證人員參與全縣開展的普法依法治理活動(dòng),組織開展校園法制講座和干部群眾法律知識(shí)培訓(xùn),組織法律服務(wù)人員參與全縣的送法下鄉(xiāng)、送法進(jìn)社區(qū)、送法進(jìn)企業(yè)等法律六進(jìn)活動(dòng)。三是不斷加強(qiáng)法律援助工作。為了切實(shí)維護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。在全縣建立了11個(gè)法律援助工作站,有效維護(hù)了社會(huì)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。四是積極協(xié)助做好縣政府行政訴訟案件和信訪案件辦理,成立政府法律顧問團(tuán),為政府中心工作和社會(huì)穩(wěn)定提供服務(wù)。
    五、存在問題。
    完善政務(wù)公開、執(zhí)法公開、科學(xué)決策、責(zé)任追究等各項(xiàng)。
    制度。
    不斷將司法行政執(zhí)法規(guī)范化。
    工作。
    提高到一個(gè)新的水平。
    某縣司法局2021年**月**日。
    規(guī)范經(jīng)偵執(zhí)法工作總結(jié)篇十八
    規(guī)范基層執(zhí)法工作總結(jié)及工作重點(diǎn)。
    **市水利水產(chǎn)局緊緊圍繞全局中心工作和年初制定的目標(biāo)任務(wù),著力開展法制宣傳教育,強(qiáng)化行政審批服務(wù)管理,指導(dǎo)規(guī)范行政執(zhí)法,有力維護(hù)水事漁事秩序,各項(xiàng)工作得到了較好的落實(shí),取得了一定的成效。
    一、工作總結(jié)。
    1、加強(qiáng)法制宣傳教育工作。圍繞社會(huì)關(guān)注的水利水產(chǎn)工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,緊密結(jié)合工作實(shí)際,拓展水利水產(chǎn)法規(guī)宣傳領(lǐng)域,堅(jiān)持把法制宣傳教育作為依法行政的基礎(chǔ)性工作,按照“統(tǒng)一安排、自學(xué)為主、集中活動(dòng)、注重實(shí)效”的學(xué)習(xí)方式,征訂了《公務(wù)員學(xué)法用法讀本》、《法治政府建設(shè)理論與實(shí)務(wù)》、《水法規(guī)匯編》等學(xué)習(xí)教材,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部職工法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。同時(shí),創(chuàng)新普法形式,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),購買無紙化學(xué)法系統(tǒng)軟件,實(shí)現(xiàn)學(xué)法用法及法律知識(shí)考試網(wǎng)絡(luò)化、信息化、無紙化,提高了干部職工法律法規(guī)學(xué)習(xí)的效果。今年以來,先后舉辦了“六五”普法專題講座,邀請(qǐng)市法制辦領(lǐng)導(dǎo)和市“六五”普法講師團(tuán)法律專家,結(jié)合案例分析講解《行政強(qiáng)制法》《行政許可法》《行政處罰法》等法律法規(guī),各縣(市)區(qū)水利水產(chǎn)部門和局系統(tǒng)干部職工200余人參加了學(xué)習(xí),從而規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平;組織了各縣(市)區(qū)水利部門學(xué)習(xí)新頒布的《湖北省農(nóng)村供水管理辦法》會(huì)議,傳達(dá)省廳宣傳貫徹《辦法》的會(huì)議精神,并對(duì)《辦法》進(jìn)行了解讀,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村供水用水行為,推動(dòng)農(nóng)村供水依法管理;舉辦了《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》培訓(xùn)班,邀請(qǐng)省水產(chǎn)技術(shù)推廣站專家授課,來自各縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水產(chǎn)技術(shù)推廣人員100余人參加了培訓(xùn),起到了非常好的技術(shù)推廣效果。
    2、集中開展法制宣傳活動(dòng)。充分利用各種新聞媒體,多措并舉集中開展水法律法規(guī)宣傳,尤其是3.22“世界水日”“中國水周”和12.4“全國法制宣傳日”期間,通過多種形式,深入扎實(shí)地開展了一系列的宣傳活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)了全社會(huì)的水法治觀念和水憂患意識(shí)。印刷了《水法》《防洪法》《水土保持法》《漁業(yè)法》《湖北省湖泊保護(hù)條例》等法律法規(guī)單行本及宣傳資料在社會(huì)廣泛宣傳,并深入企事業(yè)單位和**湖周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組宣傳《湖北省湖泊保護(hù)條例》《**市**湖管理暫行辦法》,從而提高群眾保護(hù)、愛惜**湖的意識(shí),營造全社會(huì)保護(hù)湖泊的良好氛圍。還在高校志愿者的協(xié)助下,將宣傳畫和宣傳資料發(fā)放到學(xué)校,向在校學(xué)生宣講水法律法規(guī)和水知識(shí),提高在校學(xué)生節(jié)約保護(hù)水資源的意識(shí)。在《**日?qǐng)?bào)》等新聞媒體刊登紀(jì)念性文章和有關(guān)問題的答記者問,以“水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基”為核心宣傳保護(hù)水資源和加強(qiáng)水利建設(shè)的重要性。通過多層次、多方位的立體式法制宣傳,進(jìn)一步增強(qiáng)了全社會(huì)的水憂患意識(shí)和法制意識(shí),為水利水產(chǎn)工作的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)氛圍,為依法行政打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    3、深化行政審批制度改革。我局行政審批工作以便民、高效、公正、廉潔為服務(wù)宗旨,以服務(wù)對(duì)象滿意為標(biāo)準(zhǔn),積極創(chuàng)新服務(wù)方式。一是公開服務(wù)承諾。為進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,更好地為服務(wù)對(duì)象提供快捷優(yōu)質(zhì)服務(wù),今年年初我局推出了優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展的“八項(xiàng)舉措”,并在新聞媒體上公開服務(wù)承諾,接受社會(huì)各界和人民群眾的監(jiān)督,以促進(jìn)服務(wù)水平的提高。()二是實(shí)行許可集中審批。按照市委、市政府行政審批服務(wù)“三集中”的要求,實(shí)現(xiàn)了授權(quán)到位、項(xiàng)目到位、人員到位和機(jī)制到位,提高了行政審批效率。三是繼續(xù)完善行政審批工作制度。修訂完善《行政許可管理辦法》,建立健全行政許可工作責(zé)任、監(jiān)督檢查、過錯(cuò)責(zé)任追究、首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、一次性告知等工作制度,進(jìn)一步規(guī)范了行政許可行為。四是開展行政審批事項(xiàng)清理。按照省、市有關(guān)行政審批事項(xiàng)清理的規(guī)定,將原來30項(xiàng)清減為15項(xiàng),并減免所有審批費(fèi)用,實(shí)現(xiàn)了審批服務(wù)“零收費(fèi)”。同時(shí)再造審批流程,壓減審批時(shí)間,所有審批事項(xiàng)均承諾在4-5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),審批速度在全市處于前列。五是做好“窗口”服務(wù)。堅(jiān)持特事特辦、急事急辦,深入企業(yè)了解審批項(xiàng)目建設(shè)情況,變被動(dòng)為主動(dòng),做好上門服務(wù),提高辦事效率,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。20截止目前,共受理行政許可審批件40件,按時(shí)辦結(jié)率100%,承諾件提前辦結(jié)率100%,群眾滿意率100%,受理辦理行政許可審批無投訴。
    4、開展行政權(quán)力和規(guī)范性文件清理。按照市紀(jì)委和市政府法制辦的文件要求,對(duì)涉及水利水產(chǎn)法律法規(guī)的行政權(quán)力及服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了清理,經(jīng)過調(diào)整、合并、取消、補(bǔ)充、匯總后,擬定行政權(quán)力和服務(wù)事項(xiàng)140項(xiàng),完成登記表及流程圖257份,并按時(shí)向市清權(quán)辦報(bào)送了《送審稿》。對(duì)12月以前向社會(huì)公布實(shí)施并作為行政管理依據(jù)的規(guī)范性文件進(jìn)行了清理,清理出規(guī)范性文件5件,其中保留1件,修改1件,廢止2件,失效1件。清理結(jié)果已按時(shí)報(bào)送市政府法制辦審查。
    5、指導(dǎo)規(guī)范行政執(zhí)法,維護(hù)水事漁事秩序。依據(jù)法律法規(guī),指導(dǎo)規(guī)范水政漁政行政執(zhí)法工作,嚴(yán)厲查處各類水事漁事違法案件,有力維護(hù)了正常的'水事漁事秩序。一是規(guī)范操作程序。通過規(guī)范執(zhí)法主體、執(zhí)法制度、執(zhí)法文書、執(zhí)法行為、執(zhí)法檔案,實(shí)現(xiàn)了水利水產(chǎn)執(zhí)法工作“內(nèi)部運(yùn)作程序化、行政行為規(guī)范化”,使水利水產(chǎn)法律法規(guī)在實(shí)際工作中得到正確執(zhí)行。二是建立監(jiān)督機(jī)制。發(fā)放執(zhí)法聯(lián)系卡,公布舉報(bào)電話,自覺接受社會(huì)各界和廣大人民群眾監(jiān)督。制定了執(zhí)法崗位責(zé)任制、執(zhí)法公示制、錯(cuò)案追究制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等規(guī)章制度,建立起了有效的監(jiān)督機(jī)制。三是創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制,開展聯(lián)合執(zhí)法。今年4月份,在省水政監(jiān)察總隊(duì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由我局牽頭組織省富水局、王英局水政監(jiān)察支隊(duì)及**市、**市支隊(duì)、**縣、**縣、**市水政監(jiān)察大隊(duì)開展了為期3天聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),共拆除影響行洪安全的河道違法設(shè)施33處,爆破攔叉筑壩1處,清除填占庫容2處,責(zé)令停止違法行為2起,重拳打擊了一批影響面廣、危害性大的水事違法案件,震懾了水事違法分子,遏制了違法行為的蔓延勢(shì)頭,有力地維護(hù)了鄂東南片良好的正常水事秩序。四是開展河湖與汛前水工程設(shè)施保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。今年3至9月,根據(jù)省水利廳通知要求,精心安排、周密部署,成立專班,全力做好河湖與水工程設(shè)施保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作。對(duì)全市堤防、湖泊、水庫、河道、渠道泵站、防汛通訊及水文設(shè)施等重點(diǎn)水利工程進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,對(duì)群眾舉報(bào)和專項(xiàng)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為責(zé)令限期整改,恢復(fù)原狀。如****鎮(zhèn)巖泉村私建水庫案,市水政支隊(duì)先后多次督辦**縣水政大隊(duì)依法查處,并深入現(xiàn)場(chǎng)督辦,在當(dāng)?shù)卣e極配合下,組織將圍堰筑壩進(jìn)行了強(qiáng)行拆除,省安監(jiān)委、省水利廳對(duì)**縣**鎮(zhèn)違建大壩重大安全隱患整改工作表示滿意。4月下旬,接到**藍(lán)溪汽車商貿(mào)城填占**葫蘆港的案情后,水政執(zhí)法人員迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)開展調(diào)查取證工作,責(zé)令迅速整改,同時(shí)與當(dāng)事人溝通交換意見,被填排洪港得到了恢復(fù),確保了防洪安全,當(dāng)事人對(duì)我局處理結(jié)果表示滿意。通過河湖和汛前水工程設(shè)施保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊侵占河湖水域、破壞水工程設(shè)施等違法行為,對(duì)巡查、群眾舉報(bào)的案件及時(shí)進(jìn)行了查處和整改。五是嚴(yán)厲打擊非法河道采砂。我市境內(nèi)長江河道非法采砂、破壞水利工程設(shè)施的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。針對(duì)這一現(xiàn)象,開展了一系列的整治行動(dòng),拆除違章建筑,清除行洪障礙,使我市河道水事秩序得到了改善,確保了河勢(shì)穩(wěn)定和河道通航及防洪安全。六是開展?jié)O業(yè)資源增殖放流和長江禁漁期專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),嚴(yán)厲查處打擊**湖非法捕螺、長江電打魚違法行為,保護(hù)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境,維護(hù)了河湖漁業(yè)資源的健康發(fā)展。
    6、積極防范化解社會(huì)矛盾。將行政調(diào)解貫穿于依法行政、依法治理的始終,切實(shí)化解矛盾糾紛。一是加強(qiáng)源頭控制,強(qiáng)化對(duì)水事漁事糾紛苗頭的預(yù)警,及時(shí)深入現(xiàn)場(chǎng)聽取意見,開展調(diào)處,防止矛盾進(jìn)一步激化,盡可能地把水事漁事糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。二是充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議的功能,進(jìn)一步暢通行政復(fù)議渠道,加強(qiáng)與信訪、政務(wù)信息公開部門的溝通,引導(dǎo)行政管理相對(duì)人依法表達(dá)利益訴求。三是依法受理并公正辦理行政復(fù)議案件,做到案結(jié)事了,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。如年2月,**市汪仁鎮(zhèn)磊山村人程賢利,因**湖養(yǎng)殖權(quán)與他人產(chǎn)生糾紛,向省政府提出了行政復(fù)議,省法制辦受理后舉行了聽證,并組織多次調(diào)解,但由于案情復(fù)雜,通過調(diào)解結(jié)案困難很大。為妥善解決糾紛,我局多次上門向當(dāng)事人宣傳講解有關(guān)法律法規(guī),耐心細(xì)致做解釋說服工作,后在省、市政府法制辦的領(lǐng)導(dǎo)下,當(dāng)事人接受調(diào)解,撤銷了復(fù)議申請(qǐng),該起矛盾糾紛得到了妥善處理。
    7、修訂《**市**湖管理暫行辦法》。205月30日,湖北省人大常委會(huì)審查通過了《湖北省湖泊保護(hù)條例》,并于10月1日正式頒布實(shí)施,而我市頒布的《**市**湖管理暫行辦法》部分內(nèi)容與《條例》不相符,依照下位法需服從上位法的原則,結(jié)合**湖保護(hù)管理中出現(xiàn)的新情況、新問題,對(duì)《**市**湖管理暫行辦法》進(jìn)行了修訂,經(jīng)征求意見和多次修改,并報(bào)送市政府法制審核后,《**市**湖管理暫行辦法》(修訂稿)于2013年3月12日經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論通過并印發(fā)執(zhí)行。
    1、進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育。繼續(xù)貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,穩(wěn)步推進(jìn)全市水利水產(chǎn)系統(tǒng)“六五”普法工作。進(jìn)一步創(chuàng)新普法形式,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、公務(wù)員學(xué)法、行政執(zhí)法人員學(xué)法制度,不斷增強(qiáng)干部職工維護(hù)法律尊嚴(yán)、履行法定職責(zé)的意識(shí),進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和法律素養(yǎng)。利用“世界水日”、“中國水周”、“12?4”全國法制宣傳日和水法規(guī)頒布實(shí)施紀(jì)念日等特殊時(shí)機(jī),結(jié)合實(shí)際,開展形式多樣的法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。利用執(zhí)法監(jiān)督檢查,開展面向行政相對(duì)人的經(jīng)常性宣傳,提升水法規(guī)的社會(huì)影響力,增強(qiáng)公眾的水憂患意識(shí)和水法制觀念。加強(qiáng)水利水產(chǎn)法治文化建設(shè),積極開展法治單位、依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。
    2、進(jìn)一步深化行政審批改革。按照國家、省、市新一輪行政審批制度改革的要求,繼續(xù)開展許可審批項(xiàng)目的清理,確保行政審批項(xiàng)目的取消和調(diào)整到位。進(jìn)一步優(yōu)化和簡(jiǎn)化審批流程,規(guī)范行政許可行為,提高行政管理能力,打造便民服務(wù)平臺(tái),提高為民服務(wù)效率和質(zhì)量。
    3、進(jìn)一步完善行政權(quán)力清理。按照市紀(jì)委的統(tǒng)一安排和部署,繼續(xù)做好行政權(quán)力和服務(wù)事項(xiàng)清理后期工作,及時(shí)對(duì)外公布職權(quán)目錄、工作流程,接受社會(huì)監(jiān)督,促進(jìn)水行政權(quán)力行使的程序化、規(guī)范化和透明化。
    4、進(jìn)一步發(fā)揮行政調(diào)處功能。堅(jiān)持預(yù)防為主,預(yù)防與調(diào)處相結(jié)合的方針,完善水事糾紛預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)源頭控制,強(qiáng)化對(duì)水事糾紛苗頭的預(yù)警,盡可能地把水事糾紛化解在基屋,解決在萌芽狀態(tài)。充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議的功能,進(jìn)一步暢通行政復(fù)議渠道,加強(qiáng)與信訪、政務(wù)信息公開部門的溝通,引導(dǎo)水行政管理相對(duì)人依法表達(dá)利益訴求,依法受理并公正辦理行政復(fù)議案件,做到案結(jié)事了,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
    規(guī)范經(jīng)偵執(zhí)法工作總結(jié)篇十九
    根據(jù)《省監(jiān)察廳、省政府法制辦關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于開展規(guī)范基層執(zhí)法工作的意見〉的通知》(鄂監(jiān)察發(fā)〔20xx〕3號(hào))、市政府辦轉(zhuǎn)發(fā)市監(jiān)察局《關(guān)于20xx年執(zhí)法和效能監(jiān)察工作安排意見》(枝府辦發(fā)〔20xx〕13號(hào))要求,市商務(wù)局及所屬執(zhí)法大隊(duì)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各級(jí)業(yè)務(wù)部門的關(guān)懷和支持下,圍繞商務(wù)經(jīng)濟(jì)中心工作,結(jié)合開展“治庸問責(zé)優(yōu)化環(huán)境考核”和“創(chuàng)全省商務(wù)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位”和“接受人大工作評(píng)議”等活動(dòng),認(rèn)真查找問題,及時(shí)自我糾偏,層層抓落實(shí)?,F(xiàn)就我局20xx年以來規(guī)范基層執(zhí)法工作自查情況報(bào)告如下:
    一、主要工作。
    (一)高度重視普法工作,增強(qiáng)商務(wù)執(zhí)法意識(shí)。
    及時(shí)制定了學(xué)法規(guī)劃,規(guī)劃詳細(xì)規(guī)定了本局機(jī)關(guān)及商務(wù)系統(tǒng)重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)學(xué)法、用法、執(zhí)法的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施步驟和保障措施;成立并及時(shí)調(diào)整了“六五’’普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,局黨組書記、局長覃傳發(fā)任組長,副局長馬國華、何亞任副組長,各科室(大隊(duì))負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)辦事機(jī)構(gòu)辦公室,專門負(fù)責(zé)日常工作和具體事務(wù);20xx年,根據(jù)本局班子成員部分調(diào)整及本局中層干部調(diào)進(jìn)調(diào)出后任免變動(dòng)的實(shí)際情況,再次發(fā)文重新調(diào)整了普法領(lǐng)導(dǎo)小組副組長及其成員,使普法工作保持連續(xù)性。利用每周集中學(xué)習(xí)時(shí)間傳達(dá)各級(jí)關(guān)于法律法規(guī)的會(huì)議精神,講解各種法律法規(guī)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員全年先后四次參加中心組學(xué)法,局黨組書記、局長覃傳發(fā)同志以調(diào)整局行政執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)伍為契機(jī),要求全局干部職工增強(qiáng)法律意識(shí),提高執(zhí)法水平,倡導(dǎo)文明執(zhí)法。
    (二)大力開展普法學(xué)習(xí)教育,提高執(zhí)法水平。
    一是搞好試點(diǎn)帶動(dòng)全局。為了配合市依法治市辦和自己摸索出普法經(jīng)驗(yàn),我們先后三次前去市直5家限上企業(yè)和2家外貿(mào)企業(yè)開展調(diào)研,協(xié)商討論推進(jìn)普法工作的有效措施。三是結(jié)合政務(wù)公開,規(guī)范和完善學(xué)法執(zhí)法制度。主要是公開本局行政處罰和依法治理市場(chǎng)秩序方面的責(zé)任制、監(jiān)督方式、過錯(cuò)追究制度,公示成品油經(jīng)營、進(jìn)出口經(jīng)營資格、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局及其他涉及審核報(bào)批等管理權(quán)限、運(yùn)作程序,接受全社會(huì)監(jiān)督。四是結(jié)合工作實(shí)際專門學(xué)習(xí)相關(guān)法律,如在接觸到做原紅旗飯店舊城改造征收與補(bǔ)償工作時(shí),我們就組織干職工系統(tǒng)學(xué)習(xí)了國務(wù)院新頒布的《國有土地上房屋征收與償條例》,以此增強(qiáng)廣大干職工的法律意識(shí),做到知法懂法,依法辦事,提高辦事效率,提高政策水平,提高執(zhí)法水平。五是邀請(qǐng)市依法治市辦公室領(lǐng)導(dǎo)來我局安裝無紙化普法考試軟件,指定本局電腦技術(shù)過硬的年輕同志專人管理,并及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)本局機(jī)關(guān)人員考試成績(jī),綜合科督辦;本局在平安創(chuàng)建活動(dòng)中,寫出了一篇參賽征文,派出了一名執(zhí)法大隊(duì)的年輕同志參加了演講比賽,機(jī)關(guān)人員參加平安創(chuàng)建考試參考率達(dá)100%,平均考試分?jǐn)?shù)80分,最高分?jǐn)?shù)為滿分。
    (三)大力加強(qiáng)執(zhí)法宣傳。
    (四)全面加強(qiáng)執(zhí)法制度建設(shè)。
    一是嚴(yán)格執(zhí)法制度。每個(gè)執(zhí)法人員認(rèn)真履行崗位職責(zé),全面完成執(zhí)法事項(xiàng),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),杜絕行政不作為。二是健全執(zhí)法制度。建立健全了本局40多項(xiàng)執(zhí)法制度,包括執(zhí)法過錯(cuò)追究制、公示制、限時(shí)辦結(jié)制、處罰聽證制等,做到按制度規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。三是健全督促檢查制度。采取定期檢查、不定期抽查等方式對(duì)執(zhí)法過程進(jìn)行跟蹤督查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)和解決工作中遇到的問題,認(rèn)真總結(jié)好做法,推廣好經(jīng)驗(yàn)。四是健全行為約束制度。做好局內(nèi)民主監(jiān)督,重點(diǎn)圍繞執(zhí)法廉政等進(jìn)行群眾評(píng)議,接受社會(huì)監(jiān)督。五是不斷完善考評(píng)制度。完善定期評(píng)比、總結(jié)表彰、教育懲誡、督促整改等評(píng)價(jià)制度,讓優(yōu)秀和先進(jìn)執(zhí)法人員受到表彰獎(jiǎng)勵(lì),讓職責(zé)不履行、任務(wù)不落實(shí)、群眾滿意度低的執(zhí)法人員及時(shí)得到教育懲誡,限期整改到位。
    (五)完善執(zhí)法體制機(jī)制。
    商務(wù)局建立了自己的商務(wù)網(wǎng)站,開辟了10多個(gè)專欄,并成為與對(duì)口的部、廳、局相連接的政務(wù)子站;同時(shí)在三峽。枝江網(wǎng)政府門戶網(wǎng)站及時(shí)登錄上傳各類商務(wù)信息,包括工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目各類信息及國家法規(guī)、商務(wù)部發(fā)文、省市發(fā)文、本地發(fā)文、政策解讀、發(fā)展規(guī)劃、調(diào)研文章、工作計(jì)劃、工作總結(jié)、重要公告、執(zhí)法程序、處罰標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)、處罰結(jié)果、反腐倡廉、項(xiàng)目監(jiān)督、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、行政審批等具體內(nèi)容。各類商務(wù)政務(wù)信息產(chǎn)生后,本單位在第一時(shí)間予以公開,到目前為止,已累計(jì)上傳1000多條信息,日均撰寫并上傳2條以上,總量在全市所有市直部門排名居前5位。同時(shí)在枝江市行政服務(wù)中心開通了電子審批業(yè)務(wù),凡我局審核審批的業(yè)務(wù)均在網(wǎng)上進(jìn)行;同時(shí)也對(duì)接了市監(jiān)察局的電子監(jiān)察系統(tǒng),并指定了專人負(fù)責(zé)管理、答復(fù)行風(fēng)熱線上的執(zhí)法咨詢、投訴等,到目前為止,已答復(fù)2起咨詢投訴,滿意率均達(dá)100%.
    (六)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。
    我局基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)1個(gè),即“枝江市商務(wù)執(zhí)法大隊(duì)”,同時(shí)加掛“枝江市酒類流通監(jiān)督管理局”牌子,合署辦公。屬商務(wù)局下轄全民所有制獨(dú)立二級(jí)單位,也是財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位。核定全額撥款事業(yè)編制5名,目前在編人員5名。全年核定經(jīng)費(fèi)預(yù)算合計(jì)13.5萬元,其中,執(zhí)法費(fèi)2.5萬元,人員工資9萬元,公用經(jīng)費(fèi)2萬元。市委編辦核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為一正一副,執(zhí)法大隊(duì)長為吳明麗,副大隊(duì)長為郭亞清,其他兩名為成員;其中,女性3人,持有執(zhí)法證1人。局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)秩序科也開展執(zhí)法工作,配有兩名公務(wù)員,均有執(zhí)法證。
    (八)扎實(shí)開展執(zhí)法活動(dòng)。
    一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家及地方有關(guān)商務(wù)領(lǐng)域的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,根據(jù)本市實(shí)際,就商務(wù)執(zhí)法管理的重大問題提出了一些建議,制定了相應(yīng)的實(shí)施方案;二是對(duì)相關(guān)商務(wù)流通市場(chǎng)進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督檢查,依法組織、參與有關(guān)專項(xiàng)治理工作和打擊擾亂市場(chǎng)經(jīng)營秩序的行為,依法查處商務(wù)違法違規(guī)經(jīng)營行為;三是承擔(dān)本市“12312”舉報(bào)投訴中心的日常管理工作,受理群眾舉報(bào)投訴案件。
    二、主要做法。
    (一)高度重視普法工作,增強(qiáng)商務(wù)執(zhí)法意識(shí)。及時(shí)制定了學(xué)法規(guī)劃,規(guī)劃詳細(xì)規(guī)定了本局機(jī)關(guān)及商務(wù)系統(tǒng)重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)學(xué)法、用法、執(zhí)法的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施步驟和保障措施;成立并及時(shí)調(diào)整了“六五’’普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。利用每周集中學(xué)習(xí)時(shí)間傳達(dá)各級(jí)關(guān)于法律法規(guī)的會(huì)議精神,講解各種法律法規(guī)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員全年先后四次參加中心組學(xué)法,局黨組書記、局長覃傳發(fā)同志以調(diào)整局行政執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)伍為契機(jī),要求全局干部職工增強(qiáng)法律意識(shí),提高執(zhí)法水平,倡導(dǎo)文明執(zhí)法。
    (二)大力開展普法學(xué)習(xí)教育,提高執(zhí)法水平。一是搞好試點(diǎn)帶動(dòng)全局。為了配合市依法治市辦和自己摸索出普法經(jīng)驗(yàn),我們先后三次前去市直5家限上企業(yè)和2家外貿(mào)企業(yè)開展調(diào)研,協(xié)商討論推進(jìn)普法工作的有效措施。三是結(jié)合政務(wù)公開,規(guī)范和完善學(xué)法執(zhí)法制度。主要是公開本局行政處罰和依法治理市場(chǎng)秩序方面的責(zé)任制、監(jiān)督方式、過錯(cuò)追究制度,公示成品油經(jīng)營、進(jìn)出口經(jīng)營資格、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局及其他涉及審核報(bào)批等管理權(quán)限、運(yùn)作程序,接受全社會(huì)監(jiān)督。四是結(jié)合工作實(shí)際專門學(xué)習(xí)相關(guān)法律,如在接觸到做馬半路菜市場(chǎng)改造征收與補(bǔ)償工作時(shí),我們就組織干職工系統(tǒng)學(xué)習(xí)了國務(wù)院新頒布的《國有土地上房屋征收與償條例》,以此增強(qiáng)廣大干職工的法律意識(shí),做到知法懂法,依法辦事,提高辦事效率,提高政策水平,提高執(zhí)法水平。五是無紙化普法考試成績(jī)優(yōu)良,并及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)本局機(jī)關(guān)人員考試成績(jī),綜合科督辦;本局安全活動(dòng)月安全文化比賽中,寫出了10篇參賽征文、書法、攝影作品,派出了一名執(zhí)法大隊(duì)的年輕同志參加了演講比賽,機(jī)關(guān)人員參加平安創(chuàng)建考試參考率達(dá)100%,平均考試分?jǐn)?shù)80分,最高分?jǐn)?shù)為滿分。
    (三)清理整頓違規(guī)收費(fèi),維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。20xx年以來,市商務(wù)局根據(jù)《合同法》、《價(jià)格法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《反壟斷法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》、《零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法》、《零售商促銷行為管理辦法》、《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》等法律法規(guī)和部門規(guī)章,以及商務(wù)部、發(fā)展改革委、公安部、稅務(wù)總局、工商總局五部門在全國集中開展清理整頓大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)工作方案,結(jié)合我市商務(wù)工作實(shí)際,制定了工作方案,并對(duì)全市較大規(guī)模商貿(mào)企業(yè)進(jìn)行了認(rèn)真清理整頓。一是規(guī)范促銷服務(wù)費(fèi),二是禁止違規(guī)收費(fèi),三是落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)。針對(duì)利用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位向貨主違規(guī)收費(fèi)的物流企業(yè)及其下屬企業(yè)或分公司,以及向經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品攤主違規(guī)收費(fèi)的大型批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)菜店等管理單位或企業(yè)進(jìn)行清理整頓,一是規(guī)范物流企業(yè)與貨主合同約定或協(xié)議收費(fèi)行為二是禁止違規(guī)收費(fèi),三是全面推行農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)明碼標(biāo)價(jià)制度,包括收費(fèi)(服務(wù))項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(價(jià)格)、收費(fèi)條件等。沒有明碼標(biāo)價(jià),或者收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、金額等與明碼標(biāo)價(jià)不一致的,全部予以清理整頓并加以規(guī)范。
    三、主要經(jīng)驗(yàn)。
    (一)加強(qiáng)商務(wù)綜合執(zhí)法,加大震懾效應(yīng)。積極開展成品油經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)檢查。一年來,按照”政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),商務(wù)部門指導(dǎo)協(xié)調(diào),多方聯(lián)合行動(dòng)“的方針,我局與相關(guān)職能部門聯(lián)合,共出動(dòng)執(zhí)法人員20余人次,出動(dòng)執(zhí)法車輛10余次,對(duì)全市50余個(gè)加油站點(diǎn)進(jìn)行隱患排查,責(zé)令百里洲鎮(zhèn)三洲村胡茂華關(guān)閉非法經(jīng)營加油點(diǎn)1個(gè),設(shè)備查封拆除。有效的打擊了無證經(jīng)營行為,凈化我市成品油市場(chǎng),確保了全市人民群眾用上了”放心油“.二是積極配合公安、消防部門做好大型超市、專業(yè)市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所的公共安全檢查,督促完善人防技防措施,完善消防設(shè)施以及專兼職消防人員的配備落實(shí),確保公共場(chǎng)所的安全。三是積極配合農(nóng)業(yè)監(jiān)察部門對(duì)菜市場(chǎng)開展農(nóng)產(chǎn)品安全大檢查,督促菜市場(chǎng)配備專門檢測(cè)人員,完善農(nóng)產(chǎn)品殘留檢測(cè)設(shè)施和規(guī)范操作程序。
    (二)建立健全法制體系。一是制定”法治機(jī)關(guān)“規(guī)劃,結(jié)合創(chuàng)建宜昌精神文明單位、全省商務(wù)廳系統(tǒng)行風(fēng)示范單位等活動(dòng),將”法治機(jī)關(guān)“建設(shè)納入本局年度考核重要內(nèi)容,做到有目標(biāo)規(guī)劃、有保障措施、有檢查落實(shí)、有考核兌現(xiàn);二是建設(shè)本系統(tǒng)的法治文化,充分利用各種媒體、見義勇為個(gè)人、宣傳欄陣地和演講平臺(tái),形成本系統(tǒng)法治文化。及時(shí)撰寫并上傳枝江。三峽網(wǎng)各類政務(wù)信息,上傳總量突破了1000條,其中,法律法規(guī)及其解讀300多個(gè),還利用枝江商務(wù)工作信息、商務(wù)簡(jiǎn)報(bào)18期、情況綜合等內(nèi)部刊物,及時(shí)總結(jié)報(bào)道落實(shí)市委、政府、維穩(wěn)辦、信訪辦、安委辦、食品辦、依法治市辦等部門要求的各種匯報(bào)材料、總結(jié)、計(jì)劃和布置的調(diào)研信息;完成社會(huì)治安綜合治理報(bào)告,執(zhí)法、效能與履責(zé)工作總結(jié),行政執(zhí)法自查報(bào)告及年度自查報(bào)告;起草《行政過錯(cuò)追究制》、《行政執(zhí)法公示制》、《行政處罰調(diào)查制》、《自由裁量說明制》等10幾項(xiàng)依法行政制度,提供行政執(zhí)法自查報(bào)告,商務(wù)執(zhí)法有關(guān)生豬定點(diǎn)屠宰、肉品、酒類、藥品食品類、菜市場(chǎng)、成品油市場(chǎng)、廢舊回收市場(chǎng)等方面情況材料。三是指定我局年輕干部李潔同志為普法聯(lián)絡(luò)員,并負(fù)責(zé)普法檔案收集整理,工作經(jīng)費(fèi)和工作設(shè)施齊全有保障,普法報(bào)表和工作總結(jié)均及時(shí)上報(bào)。四是根據(jù)”百名黨代表入百企“活動(dòng)安排,市商務(wù)局黨組深入中冠紡織企業(yè)基層黨組織開展聯(lián)系服務(wù)群眾等工作。主要是通過座談了解企業(yè)經(jīng)歷數(shù)次改制改革后,當(dāng)前仍然存在的問題和困難,傾聽他們的呼聲和要求,盡快幫助恢復(fù)中冠紡織企業(yè)黨組織,推進(jìn)基層黨組織普遍實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)。同時(shí)局黨組認(rèn)真對(duì)該企業(yè)黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作進(jìn)行點(diǎn)評(píng),實(shí)事求是肯定取得的成績(jī),指出存在的問題,進(jìn)一步明確今后努力的方向。
    (三)強(qiáng)化限上企業(yè)及市場(chǎng)監(jiān)管。市商務(wù)局兌現(xiàn)市政府政策,對(duì)新增的`20家限上企業(yè)每家獎(jiǎng)勵(lì)了一臺(tái)電腦,專門用于網(wǎng)上直報(bào)和網(wǎng)上信息資源共享;同時(shí)還培訓(xùn)了這批企業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性及其統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)測(cè)的質(zhì)量。此外,還將中百、北山、國貿(mào)、百佳四家超市和城南、五柳樹、馬半路三家菜市場(chǎng)納入20xx年枝江市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn),要求所有監(jiān)測(cè)點(diǎn)每周一次將其經(jīng)營的主要商品,尤其是關(guān)系國計(jì)民生重要商品的實(shí)時(shí)行情及時(shí)上報(bào),包括供應(yīng)數(shù)量、品種及其價(jià)格,均作詳細(xì)分析。商務(wù)局及時(shí)匯總,掌握動(dòng)態(tài),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決,不能解決的及時(shí)上報(bào)政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門。20xx年,全市人大代表和政協(xié)委員紛紛建言獻(xiàn)策,為全市商務(wù)工作提出了很多很好的批評(píng)、建議和意見,需要商務(wù)局承辦的代表建議共有5個(gè),其中,主辦的有4個(gè),會(huì)辦的1個(gè);政協(xié)委員提案共10個(gè),主辦的5個(gè),會(huì)辦的5個(gè)。其建議內(nèi)容主要包括菜市場(chǎng)建設(shè)與管理、家政服務(wù)、物流園建設(shè)、肉品、酒品等食品管理、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)、零售市場(chǎng)整治等方面。市商務(wù)局接到人大代表們的建議件之后,局長覃傳發(fā)召集局黨組成員和科室負(fù)責(zé)人,逐一分配任務(wù),并提出辦理的具體要求。為了提高辦理質(zhì)量和代表的滿意度,副局長王蓉主持全體人員進(jìn)行了辦理程序、辦理規(guī)范、辦理效率的專業(yè)培訓(xùn),用一天時(shí)間專門進(jìn)行了辦理答復(fù)、征詢意見、溝通回訪等環(huán)節(jié)的培訓(xùn),為提高辦理質(zhì)量與取得較好效果打下了良好基礎(chǔ)。經(jīng)過反復(fù)征求意見和積極落實(shí),目前所有建議提案人均已見面溝通并覺得滿意,所有辦理情況均已形成書面答復(fù)。
    四、存在的問題。
    部門之間職能交叉較多,政府部門之間往往出現(xiàn)執(zhí)法”都不管“或”都來管“的盲區(qū)和誤區(qū)。商務(wù)執(zhí)法范圍廣,執(zhí)法對(duì)象多,而現(xiàn)有商務(wù)執(zhí)法隊(duì)伍人員不夠,經(jīng)費(fèi)不足,設(shè)備不齊,需要配套。商務(wù)法律法規(guī)大多可操作性不強(qiáng),執(zhí)法中有行政處罰權(quán),但無配套的行政強(qiáng)制措施,難以保障處罰到位,起不到震懾違法違規(guī)作用。現(xiàn)有執(zhí)法大隊(duì)要么合并到商務(wù)局機(jī)關(guān),取消獨(dú)立法人資格;要么改商務(wù)局授權(quán)執(zhí)法為獨(dú)立執(zhí)法,配齊執(zhí)法大隊(duì)人員編制和相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)、制服、通訊、交通等設(shè)備;要么商務(wù)執(zhí)法大隊(duì)全面”推公“,融入全市集中執(zhí)法隊(duì)伍,以實(shí)現(xiàn)職權(quán)、責(zé)任和保障三統(tǒng)一與協(xié)調(diào)配套。
    五、加強(qiáng)和改進(jìn)工作的建議。
    一是政府加快部門之間的執(zhí)法職能整合,劃行歸市統(tǒng)一管理;
    二是各類媒體要及時(shí)主動(dòng)配合宣傳,造輿論聲勢(shì),為商務(wù)執(zhí)法搖旗吶喊;
    三是政府要給予一定的硬手段,確保執(zhí)法到位;四是組織經(jīng)常性的商務(wù)執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。
    枝江市商務(wù)局。
    二0xx年十二月。