公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動自評報告(優(yōu)秀13篇)

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    報告可以是學(xué)術(shù)研究的成果,也可以是對工作和項目的總結(jié)。在報告中,可以使用圖表、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等輔助材料來增強信息的可視化效果。這些報告范文是由專業(yè)的寫手和學(xué)者撰寫,具有較高的質(zhì)量和權(quán)威性,值得我們認真學(xué)習(xí)和借鑒。
    公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動自評報告篇一
    根據(jù)三級公立醫(yī)院考核指標(biāo)要求,完善成本核算組織架構(gòu)和工作制度,開展科室成本核算,并逐步開展項目成本核算和病種成本核算。將成本核算結(jié)果與醫(yī)院內(nèi)部績效考核、獎金分配掛鉤。建立成本核算信息化系統(tǒng),方便上級主管們部門實時監(jiān)督管理。
    建立了以工作數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、技術(shù)創(chuàng)新、患者滿意度等為主的績效考核分配方案,不給醫(yī)務(wù)人員設(shè)定創(chuàng)收指標(biāo),明確醫(yī)務(wù)人員個人薪酬不得與醫(yī)院的藥品、耗材、大型醫(yī)用設(shè)備檢查治療等業(yè)務(wù)收入掛鉤。充分體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價值,調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性,規(guī)范收入分配程序,逐步實現(xiàn)醫(yī)院收入分配的科學(xué)化、合理化,促進醫(yī)院不斷提升公益化服務(wù)水平。實行了醫(yī)護分開,做到多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬,重點向臨床一線、業(yè)務(wù)骨干、關(guān)鍵崗位、支援基層和有突出貢獻的人員傾斜,合理拉開收入差距,充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性。
    為貫徹財政部《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》(20xx年修訂)和省《關(guān)于印發(fā)醫(yī)院執(zhí)行補充規(guī)定的通知》等文件精神,會計人員及時更新會計知識儲備,做到新舊制度有效銜接。制定符合單位實際的會計基礎(chǔ)規(guī)范,按要求編報決算報表、財務(wù)報告,并及時上報上級主管部門,為單位經(jīng)濟持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展提供基礎(chǔ)。
    規(guī)范收入日常管理醫(yī)院各項收入應(yīng)當(dāng)由財會部門歸口管理并進行會計核算,嚴(yán)禁設(shè)立賬外賬,嚴(yán)禁部門和個人私自截留收入不入賬。依法組織收入,對合同或協(xié)議約定的收入應(yīng)當(dāng)及時足額入賬,對應(yīng)收未收項目應(yīng)當(dāng)查明責(zé)任主體,落實催收責(zé)任。加強票據(jù)及印章管理,各類票據(jù)的申領(lǐng)、啟用、核銷、銷毀均應(yīng)履行規(guī)定手續(xù)。加強退費管理,按規(guī)定進行退費審批。
    加強支出控制建立健全支出內(nèi)部管理制度,確定經(jīng)濟活動的各項支出標(biāo)準(zhǔn),明確支出報銷流程,按照規(guī)定辦理支出事項及資金支付手續(xù)。加強支出審批和審核控制,明確支出的內(nèi)部審批權(quán)限、程序、責(zé)任和相關(guān)控制措施;審核支出單據(jù)來源是否合法,內(nèi)容是否真實、完整,使用是否準(zhǔn)確,是否符合預(yù)算,審批手續(xù)是否齊全。重大經(jīng)濟活動及大額資金支付須經(jīng)集體決策。
    建立健全采購管理制度,堅持質(zhì)量優(yōu)先、價格合理、公平公正、陽光操作、嚴(yán)格監(jiān)管的原則,根據(jù)醫(yī)院發(fā)展和需求編制采購計劃,科學(xué)合理配置資源,規(guī)范和加強采購管理。重點加強對貨物、工程、服務(wù)類的采購管理,嚴(yán)格遵守國家和省相關(guān)規(guī)定,落實藥品耗材設(shè)備等網(wǎng)上集中采購交易制度和備案交易制度。加強采購監(jiān)管,醫(yī)院監(jiān)察部門發(fā)揮監(jiān)督職能,實施采購全程監(jiān)督。
    1、建立采購管理長效機制,嚴(yán)格規(guī)范采購管理。制訂了“啟東市人民醫(yī)院廉政建設(shè)十五項核心制度”,其中包括“啟東市人民醫(yī)院“四物”采購廉政準(zhǔn)入規(guī)定”、“啟東市人民醫(yī)院集中采購制度”、“啟東市人民醫(yī)院基本建設(shè)代建制度”、“關(guān)于調(diào)整啟東市人民醫(yī)院招標(biāo)采購監(jiān)督工作小組的通知”、“啟東市人民醫(yī)院藥品用量動態(tài)監(jiān)測和超常預(yù)警制度”、“啟東市人民醫(yī)院醫(yī)用耗材用量動態(tài)監(jiān)測和超常預(yù)警制度”等,為醫(yī)院采購實現(xiàn)質(zhì)量優(yōu)先、價格合理、公平公正、陽光操作提供制度保障。
    2、規(guī)范采購行為,堅持“四物”集中采購嚴(yán)格監(jiān)管原則。嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)院采購程序,不斷規(guī)范公開招標(biāo)工作,加強醫(yī)院采購信息透明度,堅持對采購流程的日常監(jiān)督檢查,醫(yī)院監(jiān)察人員對采購實施全程監(jiān)督,防止各類規(guī)避政府采購行為的發(fā)生和不正當(dāng)手段進行的不良競爭行為,自覺接受群眾和社會監(jiān)督,確保招標(biāo)采購工作廉潔高效、規(guī)范有序。
    3、強化監(jiān)督檢查,常態(tài)化開展警示教育。院黨委、紀(jì)委運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,堅持抓“關(guān)鍵少數(shù)”,帶動“絕大多數(shù)”,對在醫(yī)院采購中有自由裁量權(quán)的采購主體科室負責(zé)人定期開展專題的廉政約談,簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,抓早抓小,防微杜漸。緊盯節(jié)假期,通過短信、工作群等微信、短信平臺發(fā)送廉政提醒信息,持續(xù)不斷重申紀(jì)律要求,引導(dǎo)大家自覺遵守廉潔自律等規(guī)定,做到警鐘長鳴。
    4、積極參加省級集中采購和聯(lián)合帶量采購工作,合理降低藥品耗材采購價格。嚴(yán)格藥品耗材購銷管理,實行網(wǎng)上集中交易,在省醫(yī)藥采購平臺上運行。對實行帶量采購的供應(yīng)商,醫(yī)院應(yīng)根據(jù)有關(guān)政策按合同約定的付款期限及時進行價款結(jié)算。
    1、嚴(yán)格執(zhí)行國家藥品價格政策和醫(yī)療服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁在國家規(guī)定之外擅自設(shè)立新的收費項目、超標(biāo)收費、分解項目、比照項目收費和重復(fù)收費等不規(guī)范收費現(xiàn)象。
    2.進一步完善我院向社會公開的醫(yī)療服務(wù)收費項目和標(biāo)準(zhǔn),進一步完善醫(yī)療服務(wù)價格公示制、查詢制、費用清單制,提高醫(yī)療服務(wù)收費透明度。我院已在門診大廳的led大屏幕上循環(huán)播放藥品及醫(yī)療服務(wù)的價格、住院患者可自助查詢費用,各病區(qū)對主要醫(yī)療服務(wù)收費項目進行公示,各科室住院病人醫(yī)療服務(wù)收費實行“一日一清單”、門急診病人醫(yī)療收費實行“一人一清單”。
    3.醫(yī)院成立檢查督導(dǎo)小組對全院醫(yī)療收費行為(包括:門診處方、在院病歷檢查情況及歸檔病歷)進行全面的定期或不定期檢查和督導(dǎo)。
    4.接受社會和病人對我院醫(yī)療服務(wù)收費的監(jiān)督,減少醫(yī)療服務(wù)收費投訴,積極處理人民群眾對醫(yī)療服務(wù)收費的投訴。對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)醫(yī)療服務(wù)收費要進行原因分析、及時整改、堅決落實到科室和個人。
    依據(jù)“統(tǒng)一管理、分級負責(zé)、歸口管理”的原則,設(shè)置總會計師崗位,全面參與公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理和運營管理。完善總會計師的選拔任用程序,充實總會計師職責(zé)權(quán)限,充分發(fā)揮總會計師在單位經(jīng)濟管理活動中的主導(dǎo)作用。
    建立健全內(nèi)部審計制度,合理設(shè)置內(nèi)部審計機構(gòu),配備專職審計人員。每年定期開展內(nèi)部審計工作,選擇公立醫(yī)療機構(gòu)重點經(jīng)濟項目作為內(nèi)部審計工作的切入點,選擇對公立醫(yī)療機構(gòu)管理水平和經(jīng)濟效益的提高影響重大的熱點、難點問題作為審計工作的重點。同時,改進審計工作方式,加強與單位內(nèi)部其他職能部門的溝通。及時對以往年度的審計意見整改落實到位。
    自查自糾存在問題及整改措施。
    1、財務(wù)報支制度執(zhí)行不規(guī)范。
    (1)報支、收取費用要素不齊全,無具體明細、依據(jù)附件等資料。對上述問題,醫(yī)院制定相關(guān)制度文件進行規(guī)范,比如制定啟東市人民醫(yī)院邀請外院專家講課、示教費用規(guī)定(啟人醫(yī)〔20xx〕15號),現(xiàn)對發(fā)生講課、指導(dǎo)費用的附檢查指導(dǎo)內(nèi)容,拍攝現(xiàn)場照片,財務(wù)科采用匯款方式匯至專家個人銀行帳戶。制定護理實習(xí)費用管理辦法(啟人醫(yī)〔20xx〕26號),制定關(guān)于醫(yī)學(xué)重點學(xué)科和醫(yī)學(xué)重點人才管理辦法(啟人醫(yī)〔20xx〕42號)等等規(guī)章制度,對報支、收取費用要素不齊全,無具體明細、缺少依據(jù)資料的都按規(guī)定由職能科室提供齊全。
    (2)結(jié)報入賬不及時。關(guān)于結(jié)帳入帳不及時,一方面加強對財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的記帳原則,對已發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)及時入帳,另一方面督促相關(guān)業(yè)務(wù)科室及時結(jié)報。
    2、詢價采購程序執(zhí)行不嚴(yán)格。
    (1)違反了不少于三家單位的競爭性價格采購程序規(guī)定。
    針對問題,根據(jù)啟政辦發(fā)【20xx】49號文件規(guī)定,政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)20萬元,我院嚴(yán)格執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn),防止拆包,分散采購等。院內(nèi)每次詢價均有院內(nèi)談價小組和紀(jì)檢監(jiān)察室監(jiān)督。未經(jīng)詢價不得進行采購,未滿三家不得開標(biāo)。接受各方監(jiān)督檢查,在采購過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改并對制度進行及時修訂。
    (2)未按照合同條件付款。
    由于工作人員疏忽,發(fā)現(xiàn)問題后,每張發(fā)票付款前,我們都嚴(yán)格審閱每張合同,如有90%付款的,每張發(fā)票上寫明該付款條件,標(biāo)清付款金額,嚴(yán)格遵照合同執(zhí)行。
    公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動自評報告篇二
    都昌縣衛(wèi)生健康委積極響應(yīng)國家衛(wèi)生健康委員會、國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于推進“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年”活動的部署,于2021年4月12日下午,召集相關(guān)公立醫(yī)療機構(gòu)財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)科長,召開“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年”活動推進會,督導(dǎo)我縣公立醫(yī)療機構(gòu)扎實開展相關(guān)工作,進行自評和整改,不斷提高我縣衛(wèi)健系統(tǒng)財務(wù)管理的規(guī)范化水平。
    會議首先傳達了上級部門對本次經(jīng)濟管理年活動的要求和相關(guān)文件精神。本項工作旨在推進公立醫(yī)療機構(gòu)現(xiàn)代化治理體系構(gòu)建和治理能力提升?;顒觾?nèi)容涵蓋單位財務(wù)管理、業(yè)財融合和提質(zhì)增效、醫(yī)療價格管理、醫(yī)療行為規(guī)范、問題整改、改革創(chuàng)新、強化監(jiān)管和長效機制情況。
    會議對各單位活動組織安排、措施落實等方面進行了詳細指導(dǎo)。會議強調(diào),各單位務(wù)必聚焦業(yè)務(wù)活動內(nèi)涵經(jīng)濟行為事項的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和流程管控,積極發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟管理中的短板弱項,針對問題認真整改,并舉一反三,建立健全內(nèi)控管理和風(fēng)險監(jiān)控的制度措施。會議督促各單位嚴(yán)格評估財務(wù)管理現(xiàn)狀,樹立“過緊日子”理念,節(jié)約成本,實行精細化管理,提高預(yù)算績效水平。
    會上,各單位逐一匯報了相關(guān)工作開展情況以及存在的問題,深入剖析自身不足,并廣泛交流想法和建議,會議取得良好效果。
    此次經(jīng)濟管理年活動將加快我縣公立醫(yī)療機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展,促進發(fā)展模式由規(guī)模擴張性向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變、管理模式由粗放型向精細化轉(zhuǎn)變,促進各公立醫(yī)療機構(gòu)依法依規(guī)管財、理財、用財,強化風(fēng)險防控、嚴(yán)格內(nèi)部監(jiān)督,不斷提升醫(yī)院運營管理科學(xué)化、規(guī)范化、精細化和信息化水平。
    公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動自評報告篇三
    都昌縣衛(wèi)生健康委積極響應(yīng)國家衛(wèi)生健康委員會、國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于推進“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年”活動的部署,于2021年4月12日下午,召集相關(guān)公立醫(yī)療機構(gòu)財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)科長,召開“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年”活動推進會,督導(dǎo)我縣公立醫(yī)療機構(gòu)扎實開展相關(guān)工作,進行自評和整改,不斷提高我縣衛(wèi)健系統(tǒng)財務(wù)管理的規(guī)范化水平。
    會議首先傳達了上級部門對本次經(jīng)濟管理年活動的要求和相關(guān)文件精神。本項工作旨在推進公立醫(yī)療機構(gòu)現(xiàn)代化治理體系構(gòu)建和治理能力提升?;顒觾?nèi)容涵蓋單位財務(wù)管理、業(yè)財融合和提質(zhì)增效、醫(yī)療價格管理、醫(yī)療行為規(guī)范、問題整改、改革創(chuàng)新、強化監(jiān)管和長效機制情況。
    會議對各單位活動組織安排、措施落實等方面進行了詳細指導(dǎo)。會議強調(diào),各單位務(wù)必聚焦業(yè)務(wù)活動內(nèi)涵經(jīng)濟行為事項的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和流程管控,積極發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟管理中的短板弱項,針對問題認真整改,并舉一反三,建立健全內(nèi)控管理和風(fēng)險監(jiān)控的制度措施。會議督促各單位嚴(yán)格評估財務(wù)管理現(xiàn)狀,樹立“過緊日子”理念,節(jié)約成本,實行精細化管理,提高預(yù)算績效水平。
    會上,各單位逐一匯報了相關(guān)工作開展情況以及存在的問題,深入剖析自身不足,并廣泛交流想法和建議,會議取得良好效果。
    此次經(jīng)濟管理年活動將加快我縣公立醫(yī)療機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展,促進發(fā)展模式由規(guī)模擴張性向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變、管理模式由粗放型向精細化轉(zhuǎn)變,促進各公立醫(yī)療機構(gòu)依法依規(guī)管財、理財、用財,強化風(fēng)險防控、嚴(yán)格內(nèi)部監(jiān)督,不斷提升醫(yī)院運營管理科學(xué)化、規(guī)范化、精細化和信息化水平。
    按照國家衛(wèi)生健康委員會辦公廳、國家中醫(yī)藥管理局辦公室《關(guān)于印發(fā)“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年”活動評價方案的通知》(國衛(wèi)辦財務(wù)函〔2020〕1004號)、《**省“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年”活動實施方案》(*衛(wèi)財審函〔2020〕135號)的通知要求,結(jié)合我區(qū)實際精心組織、嚴(yán)格落實,督查各公立醫(yī)療機構(gòu)認真梳理分析問題,及時整改堵塞漏洞;強化價格管理,規(guī)范業(yè)務(wù)和價格行為;加強財務(wù)管理,夯實經(jīng)濟管理基礎(chǔ);推進業(yè)務(wù)財務(wù)融合,促進經(jīng)濟管理提質(zhì)增效;改革創(chuàng)新強化監(jiān)管,健全長效機制。現(xiàn)將“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年”工作自評報告如下:
    一、組織落實情況。
    (一)高度重視,明確責(zé)任分工。
    我局高度重視“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動”,將“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動”作為全局中心工作和醫(yī)院管理工作的頭等大事,列入重要議事日程,局班子會、局長辦公會多次進行專題研究;成立了主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的**區(qū)“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動”領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任分工及管理要求,制定了“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動”方案,確定了活動的重點內(nèi)容、工作步驟及工作要求,并將“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動”納入目標(biāo)管理、年度評優(yōu),實現(xiàn)了“全局有人管,大事有人抓,工作有人做”。
    (二)周密部署,多種形式廣泛深入宣傳。
    我局通過召開動員會,下發(fā)文件等形式對“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動”進行了周密部署和安排。為便于各醫(yī)療機構(gòu)掌握“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動”的主要內(nèi)容和要求,我局在2020年9月,將“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動”涉及的六個方面20項指標(biāo),要求各醫(yī)療機構(gòu)將“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動”的主要內(nèi)容通過微信平臺、宣傳條幅、電子大屏以及制作成宣傳單下發(fā)給每個職工等多種形式開展廣泛、深入的宣傳。
    (三)強化經(jīng)濟管理措施、健全長效機制。
    我局通過舉辦醫(yī)院經(jīng)濟管理年培訓(xùn)會,努力提高人員素質(zhì),提高經(jīng)濟管理知曉率。培訓(xùn)會要求在2020年內(nèi),針對醫(yī)院當(dāng)前存在的問題,各科室要進行全面整改,強化財務(wù)、價格、成本、內(nèi)控等經(jīng)濟管理措施,夯實我院經(jīng)濟管理基礎(chǔ),規(guī)范經(jīng)濟行為,保障經(jīng)濟安全,推進提升經(jīng)濟管理質(zhì)量和醫(yī)院運行效益。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí),進一步提高了全區(qū)各級醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員對認真執(zhí)行醫(yī)院經(jīng)濟管理制度、健全經(jīng)濟管理長效機制,減少問題再度發(fā)生等經(jīng)濟管理內(nèi)容的知曉率,為全區(qū)醫(yī)院經(jīng)濟管理年活動開展奠定了基礎(chǔ)。
    (四)強化督導(dǎo),推動落實。
    我局組織督查組對全區(qū)范圍內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)進行了醫(yī)院經(jīng)濟管理督查。督查采取事先不打招呼、直接查閱資料、實地查看等方式,重點對醫(yī)院在經(jīng)濟管理年活動中組織管理、問題整改、價格管理、財務(wù)管理、業(yè)財融合、健全長效機制等情況進行綜合督查,并在督查過程中就發(fā)現(xiàn)的問題進行現(xiàn)場講評,下達《督查意見書》,要求各醫(yī)療機構(gòu)針對發(fā)現(xiàn)的問題,一邊推進實施,一邊抓好整改。
    (五)統(tǒng)籌經(jīng)濟政策和資金保障并做好醫(yī)用物資儲備落實常態(tài)化疫情防控。
    充分發(fā)揮物資保障在疫情防控中的作用,理順疫情防控的物資保障工作機制,確保疫情防控工作順利進行。在新冠肺炎疫情防控中,我局是疫情防控指揮部辦公室,落實政策資金,明確保障醫(yī)用物資儲備全區(qū)疫情防控工作要求。通過多種形式做好政策資金保障,明確并落實醫(yī)用物資儲備得等相關(guān)工作。
    二、工作開展情況。
    (一)認真梳理,及時堵塞漏洞。
    我局對督察工作發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟管理問題認真梳理:一是對2019年以來醫(yī)保方面檢查指出的問題逐條落實、整改,現(xiàn)已全部及時改正,檢查中未發(fā)現(xiàn)任何科室和個人私自亂收費行為,不存在小金庫。二是通過整改問題又制定了一些制度,并按照各項制度定期進行檢查,并建立處罰制度,規(guī)范了價格管理等行為。嚴(yán)格執(zhí)行了收費標(biāo)準(zhǔn),并公開收費項目及標(biāo)準(zhǔn),提高收費透明度。三是醫(yī)務(wù)人員未發(fā)現(xiàn)接受患者及其親友的紅包物品和宴請的行為。四是嚴(yán)格執(zhí)行了藥品集中招標(biāo)采購政策及藥品零差率的政策。同時建立健全內(nèi)控管理和風(fēng)險監(jiān)控的制度措施,補短板、堵漏洞使之既符合業(yè)務(wù)管理規(guī)范化要求,又滿足風(fēng)險防控精準(zhǔn)化需要。聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)和流程管控,建章立制,防患于未然。
    (二)強化價格管理,規(guī)范業(yè)務(wù)和價格行為。
    一是強化價格管理,規(guī)范收費管理,嚴(yán)禁重復(fù)收費、串換項目收費、分解收費、超標(biāo)準(zhǔn)收費、自定項目收費等問題。落實醫(yī)療服務(wù)價格自查制度,醫(yī)院價格管理負責(zé)人每月按照一定比例隨機抽取費用清單,與門診和住院、出院病歷,藥品、耗材出入庫,檢驗、檢查報告單等數(shù)據(jù)進行橫向比對,及時糾正不規(guī)范收費行為。
    二是規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,嚴(yán)禁超范圍使用藥品和耗材、無指征入院或過度診療等問題。向患者推送費用清單(含電子清單),費用清單包括醫(yī)療服務(wù)項目、藥品、醫(yī)用耗材的名稱和編碼、單價、計價單位、使用日期、數(shù)量、金額等,全方位接受群眾監(jiān)督。嚴(yán)格落實價格公示制度,醫(yī)療機構(gòu)在服務(wù)場所顯著位置公示常用醫(yī)療服務(wù)項目、藥品、醫(yī)用材料和醫(yī)療服務(wù)價格信息,保障患者的查詢權(quán)和知情權(quán),價格發(fā)生變動時,及時調(diào)整公示內(nèi)容。醫(yī)院公布價格咨詢、投訴電話,接待投訴人員全面、準(zhǔn)確記錄投訴內(nèi)容、辦理結(jié)果、整改措施及落實情況等。
    (三)加強財務(wù)管理,保障高效合理運行。
    建立健全單位內(nèi)部預(yù)算、成本、采購、資產(chǎn)、內(nèi)控、運營、績效等制度體系,依法依規(guī)規(guī)范經(jīng)濟活動,提高經(jīng)濟管理水平,發(fā)揮經(jīng)濟管理工作的服務(wù)、保障和管控作用,具體措施如下:
    1、加強醫(yī)院全成本核算與管理,將成本意識貫穿到醫(yī)院管理的方方面面、落實到一個崗位,切實提升精細化管理水平和資源使用效益,促進醫(yī)院合理控制運行成本。
    2、重點圍繞成本管理、運營管理、內(nèi)部控制、績效管理等薄弱環(huán)節(jié),堅持補短板強弱項健全全成本核算體系、運營管理制度措施、內(nèi)部控制全流程體系、預(yù)算績效管理目標(biāo)指標(biāo)導(dǎo)向等,推進形成經(jīng)濟管理價值創(chuàng)造,提高業(yè)務(wù)活動和經(jīng)濟活動的質(zhì)量效益。
    3、加強采購管理。健全政府采購管理制度,規(guī)范采購流程,形成依法合規(guī)、運轉(zhuǎn)高效、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的管理制度,實現(xiàn)對政府采購活動內(nèi)部權(quán)力運行的有效制約,確保政府采購工作依法依規(guī)規(guī)范運行。
    4、加強國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助資金財務(wù)管理和預(yù)算績效管理。將截止目前,國家撥付的到位資金全部足額及時撥付到各位基層醫(yī)療機構(gòu)。
    (四)改革創(chuàng)新強化監(jiān)管,健全長效機制。
    1.深化醫(yī)改任務(wù),認真落實深化醫(yī)改任務(wù)要求,采取務(wù)實有效管用的措施,切實維護公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)公益屬性。加快債務(wù)化解,減少增量、消化存量,厲行節(jié)約,牢固樹立“過緊日子”理念,全員參與,嚴(yán)控一般性支出成本,優(yōu)化支出結(jié)果,用年度結(jié)余資金逐步化解債務(wù)。
    2.推進醫(yī)療服務(wù)價格內(nèi)部管理長效機制建設(shè),及時申報新增醫(yī)療服務(wù)項目并嚴(yán)格執(zhí)行;認真落實支付方式改革任務(wù)要求,推進醫(yī)療服務(wù)保質(zhì)量、降成本、增效益。
    3.細化落實各類業(yè)務(wù)活動中內(nèi)涵經(jīng)濟行為的內(nèi)部控制制度和監(jiān)管措施,建立醫(yī)療、價格、財務(wù)等管理部門聯(lián)檢聯(lián)查日常監(jiān)督機制,定期和不定期開展醫(yī)療服務(wù)規(guī)范化管理檢查。
    4.強化區(qū)政府審計監(jiān)督。發(fā)揮政府審計作用,建立健全調(diào)賬審計長效監(jiān)管機制。
    三、存在問題。
    我區(qū)在醫(yī)院經(jīng)濟管理年活動取得了一定成效,但仍存在著一些問題和不足:醫(yī)療機構(gòu)對醫(yī)院經(jīng)濟管理年活動的認識不到位,重視不夠,存在松懈思想;醫(yī)院科兩級質(zhì)量管理體系不健全或雖有組織但履行職責(zé)不力;醫(yī)院各項工作制度特別是醫(yī)療安全各項核心制度有待于進一步健全、完善和落實;缺乏有效的評審和考核制度;管理干部隊伍不穩(wěn),缺乏必要的培訓(xùn);人才缺乏仍是制約區(qū)衛(wèi)生院提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的突出矛盾。
    四、下一步工作計劃。
    今后,我局要嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度,財經(jīng)紀(jì)律、并嚴(yán)格按照物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。加強醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)和服務(wù)理念,改善服務(wù)質(zhì)量,提高服務(wù)水平,提高管理隊伍的管理能力和水平。切實加強重點學(xué)科建設(shè),提高醫(yī)院技術(shù)水平和整體服務(wù)能力。
    要進一步轉(zhuǎn)變醫(yī)院管理者的發(fā)展思路和服務(wù)理念,端正辦院方向,從注重外延和硬件發(fā)展,轉(zhuǎn)向充實內(nèi)涵,加強醫(yī)院思想道德建設(shè)、人員素質(zhì)建設(shè)、文化建設(shè)和學(xué)科建設(shè)上來,用科學(xué)的發(fā)展思路、先進的管理理念、忠誠的服務(wù)精神和人道的服務(wù)文化,要強化醫(yī)院院長的責(zé)任,提高院長的政治素質(zhì)和管理能力,使院長把主要精力放在加強和改善醫(yī)院經(jīng)濟管理、維護公益性質(zhì)上來,減少專業(yè)技術(shù)性服務(wù),同時,加強和培養(yǎng)專業(yè)化醫(yī)院管理干部,為醫(yī)院管理工作提供強有力的支持。
    按照國家衛(wèi)生健康委員會辦公廳、國家中醫(yī)藥管理局辦公室《關(guān)于印發(fā)“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年”活動評價方案的通知》(國衛(wèi)辦財務(wù)函〔2020〕1004號)、《**省“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年”活動實施方案》(*衛(wèi)財審函〔2020〕135號)的通知要求,結(jié)合我區(qū)實際精心組織、嚴(yán)格落實,督查各公立醫(yī)療機構(gòu)認真梳理分析問題,及時整改堵塞漏洞;強化價格管理,規(guī)范業(yè)務(wù)和價格行為;加強財務(wù)管理,夯實經(jīng)濟管理基礎(chǔ);推進業(yè)務(wù)財務(wù)融合,促進經(jīng)濟管理提質(zhì)增效;改革創(chuàng)新強化監(jiān)管,健全長效機制?,F(xiàn)將“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年”工作自評報告如下:
    (一)高度重視,明確責(zé)任分工。
    我局高度重視“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動”,將“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動”作為全局中心工作和醫(yī)院管理工作的頭等大事,列入重要議事日程,局班子會、局長辦公會多次進行專題研究;成立了主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的**區(qū)“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動”領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任分工及管理要求,制定了“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動”方案,確定了活動的重點內(nèi)容、工作步驟及工作要求,并將“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動”納入目標(biāo)管理、年度評優(yōu),實現(xiàn)了“全局有人管,大事有人抓,工作有人做”。
    (二)周密部署,多種形式廣泛深入宣傳。
    我局通過召開動員會,下發(fā)文件等形式對“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動”進行了周密部署和安排。為便于各醫(yī)療機構(gòu)掌握“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動”的主要內(nèi)容和要求,我局在2020年9月,將“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動”涉及的六個方面20項指標(biāo),要求各醫(yī)療機構(gòu)將“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動”的主要內(nèi)容通過微信平臺、宣傳條幅、電子大屏以及制作成宣傳單下發(fā)給每個職工等多種形式開展廣泛、深入的宣傳。
    (三)強化經(jīng)濟管理措施、健全長效機制。
    我局通過舉辦醫(yī)院經(jīng)濟管理年培訓(xùn)會,努力提高人員素質(zhì),提高經(jīng)濟管理知曉率。培訓(xùn)會要求在2020年內(nèi),針對醫(yī)院當(dāng)前存在的問題,各科室要進行全面整改,強化財務(wù)、價格、成本、內(nèi)控等經(jīng)濟管理措施,夯實我院經(jīng)濟管理基礎(chǔ),規(guī)范經(jīng)濟行為,保障經(jīng)濟安全,推進提升經(jīng)濟管理質(zhì)量和醫(yī)院運行效益。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí),進一步提高了全區(qū)各級醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員對認真執(zhí)行醫(yī)院經(jīng)濟管理制度、健全經(jīng)濟管理長效機制,減少問題再度發(fā)生等經(jīng)濟管理內(nèi)容的知曉率,為全區(qū)醫(yī)院經(jīng)濟管理年活動開展奠定了基礎(chǔ)。
    (四)強化督導(dǎo),推動落實。
    我局組織督查組對全區(qū)范圍內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)進行了醫(yī)院經(jīng)濟管理督查。督查采取事先不打招呼、直接查閱資料、實地查看等方式,重點對醫(yī)院在經(jīng)濟管理年活動中組織管理、問題整改、價格管理、財務(wù)管理、業(yè)財融合、健全長效機制等情況進行綜合督查,并在督查過程中就發(fā)現(xiàn)的問題進行現(xiàn)場講評,下達《督查意見書》,要求各醫(yī)療機構(gòu)針對發(fā)現(xiàn)的問題,一邊推進實施,一邊抓好整改。
    (五)統(tǒng)籌經(jīng)濟政策和資金保障并做好醫(yī)用物資儲備落實常態(tài)化疫情防控。
    充分發(fā)揮物資保障在疫情防控中的作用,理順疫情防控的物資保障工作機制,確保疫情防控工作順利進行。在新冠肺炎疫情防控中,我局是疫情防控指揮部辦公室,落實政策資金,明確保障醫(yī)用物資儲備全區(qū)疫情防控工作要求。通過多種形式做好政策資金保障,明確并落實醫(yī)用物資儲備得等相關(guān)工作。
    (一)認真梳理,及時堵塞漏洞。
    我局對督察工作發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟管理問題認真梳理:一是對2019年以來醫(yī)保方面檢查指出的問題逐條落實、整改,現(xiàn)已全部及時改正,檢查中未發(fā)現(xiàn)任何科室和個人私自亂收費行為,不存在小金庫。二是通過整改問題又制定了一些制度,并按照各項制度定期進行檢查,并建立處罰制度,規(guī)范了價格管理等行為。嚴(yán)格執(zhí)行了收費標(biāo)準(zhǔn),并公開收費項目及標(biāo)準(zhǔn),提高收費透明度。三是醫(yī)務(wù)人員未發(fā)現(xiàn)接受患者及其親友的紅包物品和宴請的行為。四是嚴(yán)格執(zhí)行了藥品集中招標(biāo)采購政策及藥品零差率的政策。同時建立健全內(nèi)控管理和風(fēng)險監(jiān)控的制度措施,補短板、堵漏洞使之既符合業(yè)務(wù)管理規(guī)范化要求,又滿足風(fēng)險防控精準(zhǔn)化需要。聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)和流程管控,建章立制,防患于未然。
    (二)強化價格管理,規(guī)范業(yè)務(wù)和價格行為。
    一是強化價格管理,規(guī)范收費管理,嚴(yán)禁重復(fù)收費、串換項目收費、分解收費、超標(biāo)準(zhǔn)收費、自定項目收費等問題。落實醫(yī)療服務(wù)價格自查制度,醫(yī)院價格管理負責(zé)人每月按照一定比例隨機抽取費用清單,與門診和住院、出院病歷,藥品、耗材出入庫,檢驗、檢查報告單等數(shù)據(jù)進行橫向比對,及時糾正不規(guī)范收費行為。
    二是規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,嚴(yán)禁超范圍使用藥品和耗材、無指征入院或過度診療等問題。向患者推送費用清單(含電子清單),費用清單包括醫(yī)療服務(wù)項目、藥品、醫(yī)用耗材的名稱和編碼、單價、計價單位、使用日期、數(shù)量、金額等,全方位接受群眾監(jiān)督。嚴(yán)格落實價格公示制度,醫(yī)療機構(gòu)在服務(wù)場所顯著位置公示常用醫(yī)療服務(wù)項目、藥品、醫(yī)用材料和醫(yī)療服務(wù)價格信息,保障患者的查詢權(quán)和知情權(quán),價格發(fā)生變動時,及時調(diào)整公示內(nèi)容。醫(yī)院公布價格咨詢、投訴電話,接待投訴人員全面、準(zhǔn)確記錄投訴內(nèi)容、辦理結(jié)果、整改措施及落實情況等。
    (三)加強財務(wù)管理,保障高效合理運行。
    建立健全單位內(nèi)部預(yù)算、成本、采購、資產(chǎn)、內(nèi)控、運營、績效等制度體系,依法依規(guī)規(guī)范經(jīng)濟活動,提高經(jīng)濟管理水平,發(fā)揮經(jīng)濟管理工作的服務(wù)、保障和管控作用,具體措施如下:
    1、加強醫(yī)院全成本核算與管理,將成本意識貫穿到醫(yī)院管理的方方面面、落實到一個崗位,切實提升精細化管理水平和資源使用效益,促進醫(yī)院合理控制運行成本。
    2、重點圍繞成本管理、運營管理、內(nèi)部控制、績效管理等薄弱環(huán)節(jié),堅持補短板強弱項健全全成本核算體系、運營管理制度措施、內(nèi)部控制全流程體系、預(yù)算績效管理目標(biāo)指標(biāo)導(dǎo)向等,推進形成經(jīng)濟管理價值創(chuàng)造,提高業(yè)務(wù)活動和經(jīng)濟活動的質(zhì)量效益。
    3、加強采購管理。健全政府采購管理制度,規(guī)范采購流程,形成依法合規(guī)、運轉(zhuǎn)高效、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的管理制度,實現(xiàn)對政府采購活動內(nèi)部權(quán)力運行的有效制約,確保政府采購工作依法依規(guī)規(guī)范運行。
    4、加強國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助資金財務(wù)管理和預(yù)算績效管理。將截止目前,國家撥付的到位資金全部足額及時撥付到各位基層醫(yī)療機構(gòu)。
    (四)改革創(chuàng)新強化監(jiān)管,健全長效機制。
    1.深化醫(yī)改任務(wù),認真落實深化醫(yī)改任務(wù)要求,采取務(wù)實有效管用的措施,切實維護公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)公益屬性。加快債務(wù)化解,減少增量、消化存量,厲行節(jié)約,牢固樹立“過緊日子”理念,全員參與,嚴(yán)控一般性支出成本,優(yōu)化支出結(jié)果,用年度結(jié)余資金逐步化解債務(wù)。
    2.推進醫(yī)療服務(wù)價格內(nèi)部管理長效機制建設(shè),及時申報新增醫(yī)療服務(wù)項目并嚴(yán)格執(zhí)行;認真落實支付方式改革任務(wù)要求,推進醫(yī)療服務(wù)保質(zhì)量、降成本、增效益。
    3.細化落實各類業(yè)務(wù)活動中內(nèi)涵經(jīng)濟行為的內(nèi)部控制制度和監(jiān)管措施,建立醫(yī)療、價格、財務(wù)等管理部門聯(lián)檢聯(lián)查日常監(jiān)督機制,定期和不定期開展醫(yī)療服務(wù)規(guī)范化管理檢查。
    4.強化區(qū)政府審計監(jiān)督。發(fā)揮政府審計作用,建立健全調(diào)賬審計長效監(jiān)管機制。
    我區(qū)在醫(yī)院經(jīng)濟管理年活動取得了一定成效,但仍存在著一些問題和不足:醫(yī)療機構(gòu)對醫(yī)院經(jīng)濟管理年活動的認識不到位,重視不夠,存在松懈思想;醫(yī)院科兩級質(zhì)量管理體系不健全或雖有組織但履行職責(zé)不力;醫(yī)院各項工作制度特別是醫(yī)療安全各項核心制度有待于進一步健全、完善和落實;缺乏有效的評審和考核制度;管理干部隊伍不穩(wěn),缺乏必要的培訓(xùn);人才缺乏仍是制約區(qū)衛(wèi)生院提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的突出矛盾。
    今后,我局要嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度,財經(jīng)紀(jì)律、并嚴(yán)格按照物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。加強醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)和服務(wù)理念,改善服務(wù)質(zhì)量,提高服務(wù)水平,提高管理隊伍的管理能力和水平。切實加強重點學(xué)科建設(shè),提高醫(yī)院技術(shù)水平和整體服務(wù)能力。
    要進一步轉(zhuǎn)變醫(yī)院管理者的發(fā)展思路和服務(wù)理念,端正辦院方向,從注重外延和硬件發(fā)展,轉(zhuǎn)向充實內(nèi)涵,加強醫(yī)院思想道德建設(shè)、人員素質(zhì)建設(shè)、文化建設(shè)和學(xué)科建設(shè)上來,用科學(xué)的發(fā)展思路、先進的管理理念、忠誠的服務(wù)精神和人道的服務(wù)文化,要強化醫(yī)院院長的責(zé)任,提高院長的政治素質(zhì)和管理能力,使院長把主要精力放在加強和改善醫(yī)院經(jīng)濟管理、維護公益性質(zhì)上來,減少專業(yè)技術(shù)性服務(wù),同時,加強和培養(yǎng)專業(yè)化醫(yī)院管理干部,為醫(yī)院管理工作提供強有力的支持。
    為更好地滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療服務(wù)需求,推動公立醫(yī)療機構(gòu)加快補齊內(nèi)部管理短板和項,促進公立醫(yī)療機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于開展“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年”活動的通知》(國衛(wèi)對務(wù)函2020)262號)要求,我中心開展全面開展“三規(guī)范、三落實、三推進”行動,通過自查、整改、督導(dǎo)等形式,形成“制度完善、管理規(guī)范、配置科學(xué)、組織健全”的經(jīng)濟管理的新格局。
    (一)開展公立醫(yī)療機構(gòu)制度、價格、診疔“三規(guī)范”行動。
    1.建章立制,規(guī)范完善財經(jīng)規(guī)章制度。以問題為導(dǎo)向,對本單位經(jīng)濟管理方面現(xiàn)有規(guī)章制度進行全面梳理,對照最新制度要求,對不符合實際的及時廢止,需要修訂的盡快修訂完善,需要新建的抓緊制定新的規(guī)章制度,重點圍繞成本管理、運營管理、內(nèi)部控制、績效管理等薄弱環(huán)節(jié),堅持補短板強弱項,健全全成本核算體系、運營管理制度指施、內(nèi)部控制全流程體系、預(yù)算績效管理目標(biāo)指標(biāo)導(dǎo)向等,建立起一整套符合實際、科學(xué)嚴(yán)謹、切實管用的財經(jīng)規(guī)章制度體系,從制度層面促進依法依規(guī)進行經(jīng)濟活動,推進形成經(jīng)濟管理價值創(chuàng)造,提高業(yè)務(wù)活動和經(jīng)濟活動的質(zhì)量效益。
    3.嚴(yán)格管理,規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)診療行為。加強藥楲管理,嚴(yán)禁超范圍使用藥品和耗材、設(shè)備使用不規(guī)范、醫(yī)療記錄不規(guī)范,嚴(yán)禁無指征入院、過度診療、為患者提供醫(yī)療以外的強制性服務(wù)等問題。
    1.嚴(yán)謹規(guī)范,落實財經(jīng)管理制度要求。嚴(yán)格落實各項財經(jīng)規(guī)章制度,依法依規(guī)開展經(jīng)濟管理活動。有針對性地加強財經(jīng)制度宣傳、培訓(xùn)和指導(dǎo),對經(jīng)濟活動中容易出現(xiàn)問題的采購管理、捐贈管理、資產(chǎn)管理等方面,要著力加強眼蹤評價,重點督導(dǎo),同時,牢固樹立“過緊日子”理念,將日常業(yè)務(wù)管理與嚴(yán)控一般性支出、節(jié)約資源成本同部署、同落實、同監(jiān)管、同評價,確保全員參與、全流程管控。
    2.認真自査,落實問題整改要求。細化落實各類業(yè)務(wù)活動中內(nèi)涵經(jīng)濟行為的內(nèi)部控制制度和監(jiān)管措施,建立醫(yī)療、價格財務(wù)等管理部門聯(lián)檢聯(lián)查日常監(jiān)督機制,定期和不定期開展醫(yī)療服務(wù)規(guī)范化管理檢查,避免出現(xiàn)違法違紀(jì)違規(guī)行為。加強內(nèi)部審計監(jiān)督,發(fā)揮內(nèi)部審計作用,健全長效監(jiān)管機制,對前期審計、督查,檢查發(fā)現(xiàn)的問題,及時進行匯總分析,認真整改堵塞漏洞,梳理近三年內(nèi)發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟管理、經(jīng)濟行為等突出問題以及短板弱項,進行分類匯總,形成臺賬,對照內(nèi)容,及時整改,逐一銷號,客觀綜合分析問題產(chǎn)生原因,建章立制,防患未然。
    (三)開展公立醫(yī)療機構(gòu)信息化、組織建設(shè)、業(yè)財融合工作“三推進”行動。
    1.互聯(lián)互通,積極推進信息化建設(shè)。推進實現(xiàn)單位內(nèi)部運營管理平臺系統(tǒng)與醫(yī)療教學(xué)科研等業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通,數(shù)據(jù)共享共用。加強數(shù)據(jù)管理和分析應(yīng)用,強化數(shù)據(jù)資源整合,定期開展數(shù)據(jù)綜合分析研究,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)參考和建議,同時積極運用信息化技術(shù),探索開展智能監(jiān)管,規(guī)范診療和收費等行為,保障單位經(jīng)濟安全。
    公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動自評報告篇四
    這份報告被廣泛使用。根據(jù)上級的部署或工作計劃,每完成一項任務(wù),一般都要向上級寫一份報告,反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)、存在的問題和今后的工作思路,以獲得上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
    強化價格管理,規(guī)范業(yè)務(wù)和價格行為;
    加強財務(wù)管理,夯實經(jīng)濟管理基礎(chǔ);
    推進業(yè)務(wù)財務(wù)融合,促進經(jīng)濟管理提質(zhì)增效;
    (一)高度重視,明確責(zé)任分工。
    成立了主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的**區(qū)“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動”領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任分工及管理要求,制定了“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動”方案,確定了活動的重點內(nèi)容、工作步驟及工作要求,并將“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動”納入目標(biāo)管理、年度評優(yōu),實現(xiàn)了“全局有人管,大事有人抓,工作有人做”。
    (二)周密部署,多種形式廣泛深入宣傳。
    我局通過召開動員會,下發(fā)文件等形式對“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動”進行了周密部署和安排。為便于各醫(yī)療機構(gòu)掌握“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動”的主要內(nèi)容和要求,我局在2020年9月,將“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動”涉及的六個方面20項指標(biāo),要求各醫(yī)療機構(gòu)將“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動”的主要內(nèi)容通過微信平臺、宣傳條幅、電子大屏以及制作成宣傳單下發(fā)給每個職工等多種形式開展廣泛、深入的宣傳。
    (三)強化經(jīng)濟管理措施、健全長效機制。
    我局通過舉辦醫(yī)院經(jīng)濟管理年培訓(xùn)會,努力提高人員素質(zhì),提高經(jīng)濟管理知曉率。培訓(xùn)會要求在2020年內(nèi),針對醫(yī)院當(dāng)前存在的問題,各科室要進行全面整改,強化財務(wù)、價格、成本、內(nèi)控等經(jīng)濟管理措施,夯實我院經(jīng)濟管理基礎(chǔ),規(guī)范經(jīng)濟行為,保障經(jīng)濟安全,推進提升經(jīng)濟管理質(zhì)量和醫(yī)院運行效益。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí),進一步提高了全區(qū)各級醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員對認真執(zhí)行醫(yī)院經(jīng)濟管理制度、健全經(jīng)濟管理長效機制,減少問題再度發(fā)生等經(jīng)濟管理內(nèi)容的知曉率,為全區(qū)醫(yī)院經(jīng)濟管理年活動開展奠定了基礎(chǔ)。
    (四)強化督導(dǎo),推動落實。
    我局組織督查組對全區(qū)范圍內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)進行了醫(yī)院經(jīng)濟管理督查。督查采取事先不打招呼、直接查閱資料、實地查看等方式,重點對醫(yī)院在經(jīng)濟管理年活動中組織管理、問題整改、價格管理、財務(wù)管理、業(yè)財融合、健全長效機制等情況進行綜合督查,并在督查過程中就發(fā)現(xiàn)的問題進行現(xiàn)場講評,下達《督查意見書》,要求各醫(yī)療機構(gòu)針對發(fā)現(xiàn)的問題,一邊推進實施,一邊抓好整改。
    (五)統(tǒng)籌經(jīng)濟政策和資金保障并做好醫(yī)用物資儲備落實常態(tài)化疫情防控。
    充分發(fā)揮物資保障在疫情防控中的作用,理順疫情防控的物資保障工作機制,確保疫情防控工作順利進行。在新冠肺炎疫情防控中,我局是疫情防控指揮部辦公室,落實政策資金,明確保障醫(yī)用物資儲備全區(qū)疫情防控工作要求。通過多種形式做好政策資金保障,明確并落實醫(yī)用物資儲備得等相關(guān)工作。
    (一)認真梳理,及時堵塞漏洞。
    我局對督察工作發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟管理問題認真梳理:一是對2019年以來醫(yī)保方面檢查指出的問題逐條落實、整改,現(xiàn)已全部及時改正,檢查中未發(fā)現(xiàn)任何科室和個人私自亂收費行為,不存在小金庫。二是通過整改問題又制定了一些制度,并按照各項制度定期進行檢查,并建立處罰制度,規(guī)范了價格管理等行為。嚴(yán)格執(zhí)行了收費標(biāo)準(zhǔn),并公開收費項目及標(biāo)準(zhǔn),提高收費透明度。三是醫(yī)務(wù)人員未發(fā)現(xiàn)接受患者及其親友的紅包物品和宴請的行為。四是嚴(yán)格執(zhí)行了藥品集中招標(biāo)采購政策及藥品零差率的政策。同時建立健全內(nèi)控管理和風(fēng)險監(jiān)控的制度措施,補短板、堵漏洞使之既符合業(yè)務(wù)管理規(guī)范化要求,又滿足風(fēng)險防控精準(zhǔn)化需要。聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)和流程管控,建章立制,防患于未然。
    (二)強化價格管理,規(guī)范業(yè)務(wù)和價格行為。
    一是強化價格管理,規(guī)范收費管理,嚴(yán)禁重復(fù)收費、串換項目收費、分解收費、超標(biāo)準(zhǔn)收費、自定項目收費等問題。落實醫(yī)療服務(wù)價格自查制度,醫(yī)院價格管理負責(zé)人每月按照一定比例隨機抽取費用清單,與門診和住院、出院病歷,藥品、耗材出入庫,檢驗、檢查報告單等數(shù)據(jù)進行橫向比對,及時糾正不規(guī)范收費行為。
    二是規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,嚴(yán)禁超范圍使用藥品和耗材、無指征入院或過度診療等問題。向患者推送費用清單(含電子清單),費用清單包括醫(yī)療服務(wù)項目、藥品、醫(yī)用耗材的名稱和編碼、單價、計價單位、使用日期、數(shù)量、金額等,全方位接受群眾監(jiān)督。嚴(yán)格落實價格公示制度,醫(yī)療機構(gòu)在服務(wù)場所顯著位置公示常用醫(yī)療服務(wù)項目、藥品、醫(yī)用材料和醫(yī)療服務(wù)價格信息,保障患者的查詢權(quán)和知情權(quán),價格發(fā)生變動時,及時調(diào)整公示內(nèi)容。醫(yī)院公布價格咨詢、投訴電話,接待投訴人員全面、準(zhǔn)確記錄投訴內(nèi)容、辦理結(jié)果、整改措施及落實情況等。
    (三)加強財務(wù)管理,保障高效合理運行。
    建立健全單位內(nèi)部預(yù)算、成本、采購、資產(chǎn)、內(nèi)控、運營、績效等制度體系,依法依規(guī)規(guī)范經(jīng)濟活動,提高經(jīng)濟管理水平,發(fā)揮經(jīng)濟管理工作的服務(wù)、保障和管控作用,具體措施如下:
    1、加強醫(yī)院全成本核算與管理,將成本意識貫穿到醫(yī)院管理的方方面面、落實到一個崗位,切實提升精細化管理水平和資源使用效益,促進醫(yī)院合理控制運行成本。
    2、重點圍繞成本管理、運營管理、內(nèi)部控制、績效管理等薄弱環(huán)節(jié),堅持補短板強弱項健全全成本核算體系、運營管理制度措施、內(nèi)部控制全流程體系、預(yù)算績效管理目標(biāo)指標(biāo)導(dǎo)向等,推進形成經(jīng)濟管理價值創(chuàng)造,提高業(yè)務(wù)活動和經(jīng)濟活動的質(zhì)量效益。
    3、加強采購管理。健全政府采購管理制度,規(guī)范采購流程,形成依法合規(guī)、運轉(zhuǎn)高效、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的管理制度,實現(xiàn)對政府采購活動內(nèi)部權(quán)力運行的有效制約,確保政府采購工作依法依規(guī)規(guī)范運行。
    4、加強國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助資金財務(wù)管理和預(yù)算績效管理。將截止目前,國家撥付的到位資金全部足額及時撥付到各位基層醫(yī)療機構(gòu)。
    (四)改革創(chuàng)新強化監(jiān)管,健全長效機制。
    1.深化醫(yī)改任務(wù),認真落實深化醫(yī)改任務(wù)要求,采取務(wù)實有效管用的措施,切實維護公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)公益屬性。加快債務(wù)化解,減少增量、消化存量,厲行節(jié)約,牢固樹立“過緊日子”理念,全員參與,嚴(yán)控一般性支出成本,優(yōu)化支出結(jié)果,用年度結(jié)余資金逐步化解債務(wù)。
    認真落實支付方式改革任務(wù)要求,推進醫(yī)療服務(wù)保質(zhì)量、降成本、增效益。
    3.細化落實各類業(yè)務(wù)活動中內(nèi)涵經(jīng)濟行為的內(nèi)部控制制度和監(jiān)管措施,建立醫(yī)療、價格、財務(wù)等管理部門聯(lián)檢聯(lián)查日常監(jiān)督機制,定期和不定期開展醫(yī)療服務(wù)規(guī)范化管理檢查。
    4.強化區(qū)政府審計監(jiān)督。發(fā)揮政府審計作用,建立健全調(diào)賬審計長效監(jiān)管機制。
    醫(yī)院科兩級質(zhì)量管理體系不健全或雖有組織但履行職責(zé)不力;
    醫(yī)院各項工作制度特別是醫(yī)療安全各項核心制度有待于進一步健全、完善和落實;
    缺乏有效的評審和考核制度;管理干部隊伍不穩(wěn),缺乏必要的培訓(xùn);人才缺乏仍是制約區(qū)衛(wèi)生院提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的突出矛盾。
    四、下一步工作計劃。
    今后,我局要嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度,財經(jīng)紀(jì)律、并嚴(yán)格按照物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。加強醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)和服務(wù)理念,改善服務(wù)質(zhì)量,提高服務(wù)水平,提高管理隊伍的管理能力和水平。切實加強重點學(xué)科建設(shè),提高醫(yī)院技術(shù)水平和整體服務(wù)能力。
    要進一步轉(zhuǎn)變醫(yī)院管理者的發(fā)展思路和服務(wù)理念,端正辦院方向,從注重外延和硬件發(fā)展,轉(zhuǎn)向充實內(nèi)涵,加強醫(yī)院思想道德建設(shè)、人員素質(zhì)建設(shè)、文化建設(shè)和學(xué)科建設(shè)上來,用科學(xué)的發(fā)展思路、先進的管理理念、忠誠的服務(wù)精神和人道的服務(wù)文化,要強化醫(yī)院院長的責(zé)任,提高院長的政治素質(zhì)和管理能力,使院長把主要精力放在加強和改善醫(yī)院經(jīng)濟管理、維護公益性質(zhì)上來,減少專業(yè)技術(shù)性服務(wù),同時,加強和培養(yǎng)專業(yè)化醫(yī)院管理干部,為醫(yī)院管理工作提供強有力的支持。
    根據(jù)×××市衛(wèi)生局《×××市20xx年基層醫(yī)療機構(gòu)集中整頓工作實施方案》(衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔20xx〕15號)的工作要求,按照×××縣衛(wèi)生局關(guān)于×××衛(wèi)生院專項檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改意見,×××衛(wèi)生院高度重視,由一把手親自抓,總負責(zé),開展了嚴(yán)格的自查自糾工作。
    于4月19日召開了醫(yī)療機構(gòu)整頓工作會議,學(xué)習(xí)貫徹《×××市20xx年基層醫(yī)療機構(gòu)集中整頓工作實施方案》,全院醫(yī)務(wù)人員開展醫(yī)療衛(wèi)生法律、法規(guī)學(xué)習(xí),把《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《護士條例》、《處方管理辦法》、《病歷書寫規(guī)范》等規(guī)范和學(xué)習(xí)列入對工作人員的績效考核中。成立院長為組長,副院長為副組長,各科室負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,就衛(wèi)生院規(guī)范依法執(zhí)業(yè)提升醫(yī)院管理水平開展自查自糾。
    二、堅持依法執(zhí)業(yè),規(guī)范執(zhí)業(yè)范圍。
    1、衛(wèi)生院各科室嚴(yán)格按照《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可范圍》從事執(zhí)業(yè)活動,無超診療科目行醫(yī)現(xiàn)象。
    2、衛(wèi)生院現(xiàn)有工作人員48人,執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師13人,,執(zhí)業(yè)護士14人、藥劑師6人、醫(yī)學(xué)影像技術(shù)人員2人、檢驗技術(shù)人員1人,嚴(yán)格無證及非衛(wèi)生技術(shù)人員單獨從事醫(yī)療活動。
    3、衛(wèi)生院會診嚴(yán)格按《醫(yī)療外出會診管理暫行規(guī)定》執(zhí)行。
    4、沒有違法、違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告。
    5、取締未經(jīng)許可擅自開設(shè)的口腔科門診。
    6、規(guī)范醫(yī)療文書的書寫與管理,醫(yī)療文書及時、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范。病歷、處方、護理記錄必須照衛(wèi)生部制定的《病歷書寫基本規(guī)寫,并在規(guī)定的時間內(nèi)完成,不得隨意變更格式或簡化項目、內(nèi)容、不得延誤完成時間。范》、《中醫(yī)病歷書寫基本規(guī)范》、《處方管理辦法》等進行規(guī)范書。
    ×××衛(wèi)生院全部藥品均為國家基本藥物,轄區(qū)服務(wù)站和村衛(wèi)生室藥品供應(yīng)由醫(yī)院統(tǒng)一網(wǎng)上采購配發(fā),實行零差率銷售,無假劣、過期、失效藥品。
    嚴(yán)格執(zhí)行注射操作規(guī)程,做到“一人一針一管一用一消毒”,杜絕醫(yī)療用品復(fù)用。定期開展消毒與滅菌效果檢測,并建立記錄。嚴(yán)格落實醫(yī)院感染和傳染病報告制度。所有一次性使用醫(yī)療用品用后做到了浸泡消毒、毀型后進行無害化消毒、焚化處理,并有詳細的醫(yī)療廢物交接記錄,無轉(zhuǎn)賣、贈送等情況。
    總之衛(wèi)生院對規(guī)范執(zhí)業(yè)高度重視,狠抓落實進一步規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,為提高醫(yī)療質(zhì)量打下扎實的基礎(chǔ)。
    為進一步加強我區(qū)新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)管理,規(guī)范診療服務(wù)行為,控制醫(yī)藥費用不合理增長,保障新農(nóng)合基金安全,推動新農(nóng)合精細化管理,促進衛(wèi)生系統(tǒng)行評工作,根據(jù)《省衛(wèi)生廳辦公室關(guān)于開展定點醫(yī)療機構(gòu)新農(nóng)合服務(wù)行為檢查活動的通知》文件精神,區(qū)衛(wèi)生局下發(fā)了《關(guān)于開展定點醫(yī)療機構(gòu)新農(nóng)合服務(wù)行為檢查活動的通知》(點衛(wèi)發(fā)【20xx】55號)文件,對我區(qū)的定點醫(yī)療機構(gòu)新農(nóng)合服務(wù)行為檢查活動進行了安排部署,各醫(yī)療機構(gòu)進行了自查,區(qū)衛(wèi)生局組織專班,于9月5日至9日對轄區(qū)各級醫(yī)療機構(gòu)進行了專項檢查?,F(xiàn)將檢查情況活動開展情況總結(jié)如下:
    區(qū)人民醫(yī)院、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院高度重視新農(nóng)合工作,強化內(nèi)部管理,嚴(yán)格執(zhí)行新農(nóng)合政策,全力服務(wù)參合群眾,確保了新農(nóng)合各項工作順利推進,確保了參合群眾受益水平提高,確保了新農(nóng)合基金安全。主要表現(xiàn)如下:
    (一)內(nèi)控機制基本建立。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均建立了新農(nóng)合層級管理體系,職責(zé)分工明確;強化基礎(chǔ)管理,完善規(guī)章制度,嚴(yán)格考核獎懲,確保了各項制度規(guī)定落到實處。
    (二)住院費用穩(wěn)中有降。
    推行住院按床日付費改革后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院強化費用控制,強化醫(yī)療服務(wù),實現(xiàn)了費用有下降,服務(wù)不打折的良好成效。20xx年1-8月,聯(lián)棚鄉(xiāng)衛(wèi)生院住院例均費用為1200元,比去年同期下降272元,下降幅度為18.48%。
    (三)門診總額預(yù)付成效顯著。
    實行門診總額預(yù)付支付方式改革后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均加強了門診統(tǒng)籌管理,制定了管理方案,并加強日常管理,嚴(yán)格監(jiān)管考核,確保了參合群眾受益、門診基金安全。橋邊鎮(zhèn)衛(wèi)生院強化系統(tǒng)監(jiān)管、季度考核、入戶稽查,1-8月共核減村衛(wèi)生室違規(guī)補助資金4140.80元,有效遏制了虛構(gòu)診療套取基金的現(xiàn)象,確保了門診總額預(yù)付基金使用安全有效。
    (一)區(qū)人民醫(yī)院。
    一是內(nèi)部新農(nóng)合管理體系還需進一步健全。由于區(qū)人民醫(yī)院納入宜昌市中心醫(yī)院的一體化管理,區(qū)人民醫(yī)院沒有獨立完善的新農(nóng)合層級管理組織,醫(yī)保辦的新農(nóng)合管理職能有待進一步強化,內(nèi)部管控與考核機制有待進一步完善。
    二是入院標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)。區(qū)人民醫(yī)院在執(zhí)行“社區(qū)首診”、“逐級轉(zhuǎn)診”制度上存在先入院、后轉(zhuǎn)診的現(xiàn)象;入院標(biāo)準(zhǔn)掌握不嚴(yán),存在門診轉(zhuǎn)住院、小病大治現(xiàn)象。
    三是合理用藥有待加強。區(qū)人民醫(yī)院使用的是三級醫(yī)院的藥品目錄,整體藥品價格偏高,抗菌藥物使用沒有嚴(yán)格執(zhí)行分級使用管理規(guī)定。
    四是合理檢查有待規(guī)范。區(qū)人民醫(yī)院加強了彩超、ct等大型檢查的管理,檢查的針對性、合理性有所提高,但仍存在與主要疾病無關(guān)的非常規(guī)要求的檢查、對診斷治療意義不大的不必要的檢查等過度檢查行為。
    (二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的新農(nóng)合門診管理基本規(guī)范,基藥政策落實,補償及時到位,無虛構(gòu)醫(yī)療服務(wù)套取基金現(xiàn)象,參合群眾滿意度較高,社會反響良好。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在新農(nóng)合住院管理上主要存在以下問題:
    一是個別衛(wèi)生院的急危重病人比例過高。1-8月,土城衛(wèi)生院按急危重管理的病人比例達28.78%,高于全區(qū)平均水平近10個百分點。
    二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體服務(wù)能力不足。由于人才、設(shè)備、技術(shù)、管理等因素的影響,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療服務(wù)能力呈下降態(tài)勢,一些農(nóng)村常見病、多發(fā)病不能在基層醫(yī)療機構(gòu)治療,病人外流比例呈升高態(tài)勢,影響了參合農(nóng)民受益水平和新農(nóng)合基金安全。
    三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院例均費用偏高。與去年同期相比,艾家鎮(zhèn)衛(wèi)生院、聯(lián)棚鄉(xiāng)衛(wèi)生院例均費用明顯下降,新農(nóng)合按床日付費改革成效比較顯著。土城鄉(xiāng)衛(wèi)生院例均費用達1583元,相對較高。
    四是合理檢查還需規(guī)范。一些檢查與主要疾病無關(guān),一些檢查(如血糖)過于頻繁重復(fù)。
    (三)村衛(wèi)生室。
    一是基藥政策執(zhí)行不到位。非基藥在村衛(wèi)生室仍然存在,由于不能納入補償,影響了參合農(nóng)民受益。
    二是部分村衛(wèi)生室中藥未納入報銷。
    三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)門診總額預(yù)付基金使用率偏低。1-8月艾家鎮(zhèn)的基金使用率為72.93%,聯(lián)棚鄉(xiāng)的基金使用率為70.25%,基金沉淀過多,參合農(nóng)民受益率較低。
    四是虛構(gòu)醫(yī)療服務(wù)現(xiàn)象仍然不同程度存在。部分村衛(wèi)生室未執(zhí)行小票簽字制度,隨意亂收費;少補多報、虛構(gòu)人次等套取基金現(xiàn)象難于從根本上杜絕。
    (一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。區(qū)人民醫(yī)院要正確處理醫(yī)院發(fā)展與群眾利益的關(guān)系,切實加強新農(nóng)合管理職責(zé),理順關(guān)系,建立完善內(nèi)控機制,將控費責(zé)任落實到科室、落實到醫(yī)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要進一步落實院長負總責(zé),分管院長抓落實的領(lǐng)導(dǎo)體制,將管理職責(zé)落實到科室,延伸到村衛(wèi)生室,并嚴(yán)格責(zé)任追究制。
    (二)建章立制,規(guī)范行為。區(qū)人民醫(yī)院、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要從制度建設(shè)入手,推行精細化管理,規(guī)范新農(nóng)合服務(wù)行為,提高參合農(nóng)民受益水平。區(qū)人民醫(yī)院要建立符合江南院區(qū)實際、突出區(qū)人民醫(yī)院職責(zé)的相關(guān)管理制度,從入(出)院標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范診療、合理控費等方面加強制度管理,把例均費用、平均床日費用、藥品構(gòu)成比、大型檢查陽性率、實際補償比、目錄外藥品使用率、平均住院日納入考核內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要建立與支付方式改革相適應(yīng)的各項制度,確保改革取得預(yù)期成效。
    (三)強化監(jiān)管,嚴(yán)肅紀(jì)律。新農(nóng)合基金是參合群眾的救命錢,嚴(yán)禁各級醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員違規(guī)騙取、套取、挪用、擠占。區(qū)合管辦要履行經(jīng)辦監(jiān)管職責(zé),認真審核相關(guān)補償資料,加強網(wǎng)上監(jiān)管、現(xiàn)場督查、電話隨訪、入戶核查,對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為予以核減費用、通報批評等處理,對問題突出、情節(jié)嚴(yán)重、社會反響強烈的違規(guī)違紀(jì)案例要上報區(qū)衛(wèi)生局處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強所轄村衛(wèi)生室的動態(tài)監(jiān)管,實行日常監(jiān)管、季度考核,進一步規(guī)范診療報銷行為,確保醫(yī)療服務(wù)不打折,農(nóng)民受益水平不降低。
    按照國家衛(wèi)生健康委員會辦公廳、國家中醫(yī)藥管理局辦公室《關(guān)于印發(fā)“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年”活動評價方案的通知》(國衛(wèi)辦財務(wù)函〔2020〕1004號)、《**省“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年”活動實施方案》(*衛(wèi)財審函〔2020〕135號)的通知要求,結(jié)合我區(qū)實際精心組織、嚴(yán)格落實,督查各公立醫(yī)療機構(gòu)認真梳理分析問題,及時整改堵塞漏洞;強化價格管理,規(guī)范業(yè)務(wù)和價格行為;加強財務(wù)管理,夯實經(jīng)濟管理基礎(chǔ);推進業(yè)務(wù)財務(wù)融合,促進經(jīng)濟管理提質(zhì)增效;改革創(chuàng)新強化監(jiān)管,健全長效機制?,F(xiàn)將“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年”工作自評報告如下:
    (一)高度重視,明確責(zé)任分工。
    我局高度重視“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動”,將“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動”作為全局中心工作和醫(yī)院管理工作的頭等大事,列入重要議事日程,局班子會、局長辦公會多次進行專題研究;成立了主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的**區(qū)“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動”領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任分工及管理要求,制定了“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動”方案,確定了活動的重點內(nèi)容、工作步驟及工作要求,并將“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動”納入目標(biāo)管理、年度評優(yōu),實現(xiàn)了“全局有人管,大事有人抓,工作有人做”。
    (二)周密部署,多種形式廣泛深入宣傳。
    我局通過召開動員會,下發(fā)文件等形式對“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動”進行了周密部署和安排。為便于各醫(yī)療機構(gòu)掌握“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動”的主要內(nèi)容和要求,我局在2020年9月,將“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動”涉及的六個方面20項指標(biāo),要求各醫(yī)療機構(gòu)將“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動”的主要內(nèi)容通過微信平臺、宣傳條幅、電子大屏以及制作成宣傳單下發(fā)給每個職工等多種形式開展廣泛、深入的宣傳。
    (三)強化經(jīng)濟管理措施、健全長效機制。
    我局通過舉辦醫(yī)院經(jīng)濟管理年培訓(xùn)會,努力提高人員素質(zhì),提高經(jīng)濟管理知曉率。培訓(xùn)會要求在2020年內(nèi),針對醫(yī)院當(dāng)前存在的問題,各科室要進行全面整改,強化財務(wù)、價格、成本、內(nèi)控等經(jīng)濟管理措施,夯實我院經(jīng)濟管理基礎(chǔ),規(guī)范經(jīng)濟行為,保障經(jīng)濟安全,推進提升經(jīng)濟管理質(zhì)量和醫(yī)院運行效益。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí),進一步提高了全區(qū)各級醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員對認真執(zhí)行醫(yī)院經(jīng)濟管理制度、健全經(jīng)濟管理長效機制,減少問題再度發(fā)生等經(jīng)濟管理內(nèi)容的知曉率,為全區(qū)醫(yī)院經(jīng)濟管理年活動開展奠定了基礎(chǔ)。
    (四)強化督導(dǎo),推動落實。
    我局組織督查組對全區(qū)范圍內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)進行了醫(yī)院經(jīng)濟管理督查。督查采取事先不打招呼、直接查閱資料、實地查看等方式,重點對醫(yī)院在經(jīng)濟管理年活動中組織管理、問題整改、價格管理、財務(wù)管理、業(yè)財融合、健全長效機制等情況進行綜合督查,并在督查過程中就發(fā)現(xiàn)的問題進行現(xiàn)場講評,下達《督查意見書》,要求各醫(yī)療機構(gòu)針對發(fā)現(xiàn)的問題,一邊推進實施,一邊抓好整改。
    (五)統(tǒng)籌經(jīng)濟政策和資金保障并做好醫(yī)用物資儲備落實常態(tài)化疫情防控。
    充分發(fā)揮物資保障在疫情防控中的作用,理順疫情防控的物資保障工作機制,確保疫情防控工作順利進行。在新冠肺炎疫情防控中,我局是疫情防控指揮部辦公室,落實政策資金,明確保障醫(yī)用物資儲備全區(qū)疫情防控工作要求。通過多種形式做好政策資金保障,明確并落實醫(yī)用物資儲備得等相關(guān)工作。
    (一)認真梳理,及時堵塞漏洞。
    我局對督察工作發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟管理問題認真梳理:一是對2019年以來醫(yī)保方面檢查指出的問題逐條落實、整改,現(xiàn)已全部及時改正,檢查中未發(fā)現(xiàn)任何科室和個人私自亂收費行為,不存在小金庫。二是通過整改問題又制定了一些制度,并按照各項制度定期進行檢查,并建立處罰制度,規(guī)范了價格管理等行為。嚴(yán)格執(zhí)行了收費標(biāo)準(zhǔn),并公開收費項目及標(biāo)準(zhǔn),提高收費透明度。三是醫(yī)務(wù)人員未發(fā)現(xiàn)接受患者及其親友的紅包物品和宴請的行為。四是嚴(yán)格執(zhí)行了藥品集中招標(biāo)采購政策及藥品零差率的政策。同時建立健全內(nèi)控管理和風(fēng)險監(jiān)控的制度措施,補短板、堵漏洞使之既符合業(yè)務(wù)管理規(guī)范化要求,又滿足風(fēng)險防控精準(zhǔn)化需要。聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)和流程管控,建章立制,防患于未然。
    (二)強化價格管理,規(guī)范業(yè)務(wù)和價格行為。
    一是強化價格管理,規(guī)范收費管理,嚴(yán)禁重復(fù)收費、串換項目收費、分解收費、超標(biāo)準(zhǔn)收費、自定項目收費等問題。落實醫(yī)療服務(wù)價格自查制度,醫(yī)院價格管理負責(zé)人每月按照一定比例隨機抽取費用清單,與門診和住院、出院病歷,藥品、耗材出入庫,檢驗、檢查報告單等數(shù)據(jù)進行橫向比對,及時糾正不規(guī)范收費行為。
    二是規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,嚴(yán)禁超范圍使用藥品和耗材、無指征入院或過度診療等問題。向患者推送費用清單(含電子清單),費用清單包括醫(yī)療服務(wù)項目、藥品、醫(yī)用耗材的名稱和編碼、單價、計價單位、使用日期、數(shù)量、金額等,全方位接受群眾監(jiān)督。嚴(yán)格落實價格公示制度,醫(yī)療機構(gòu)在服務(wù)場所顯著位置公示常用醫(yī)療服務(wù)項目、藥品、醫(yī)用材料和醫(yī)療服務(wù)價格信息,保障患者的查詢權(quán)和知情權(quán),價格發(fā)生變動時,及時調(diào)整公示內(nèi)容。醫(yī)院公布價格咨詢、投訴電話,接待投訴人員全面、準(zhǔn)確記錄投訴內(nèi)容、辦理結(jié)果、整改措施及落實情況等。
    (三)加強財務(wù)管理,保障高效合理運行。
    建立健全單位內(nèi)部預(yù)算、成本、采購、資產(chǎn)、內(nèi)控、運營、績效等制度體系,依法依規(guī)規(guī)范經(jīng)濟活動,提高經(jīng)濟管理水平,發(fā)揮經(jīng)濟管理工作的服務(wù)、保障和管控作用,具體措施如下:
    1、加強醫(yī)院全成本核算與管理,將成本意識貫穿到醫(yī)院管理的方方面面、落實到一個崗位,切實提升精細化管理水平和資源使用效益,促進醫(yī)院合理控制運行成本。
    2、重點圍繞成本管理、運營管理、內(nèi)部控制、績效管理等薄弱環(huán)節(jié),堅持補短板強弱項健全全成本核算體系、運營管理制度措施、內(nèi)部控制全流程體系、預(yù)算績效管理目標(biāo)指標(biāo)導(dǎo)向等,推進形成經(jīng)濟管理價值創(chuàng)造,提高業(yè)務(wù)活動和經(jīng)濟活動的質(zhì)量效益。
    3、加強采購管理。健全政府采購管理制度,規(guī)范采購流程,形成依法合規(guī)、運轉(zhuǎn)高效、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的管理制度,實現(xiàn)對政府采購活動內(nèi)部權(quán)力運行的有效制約,確保政府采購工作依法依規(guī)規(guī)范運行。
    4、加強國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助資金財務(wù)管理和預(yù)算績效管理。將截止目前,國家撥付的到位資金全部足額及時撥付到各位基層醫(yī)療機構(gòu)。
    (四)改革創(chuàng)新強化監(jiān)管,健全長效機制。
    1.深化醫(yī)改任務(wù),認真落實深化醫(yī)改任務(wù)要求,采取務(wù)實有效管用的措施,切實維護公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)公益屬性。加快債務(wù)化解,減少增量、消化存量,厲行節(jié)約,牢固樹立“過緊日子”理念,全員參與,嚴(yán)控一般性支出成本,優(yōu)化支出結(jié)果,用年度結(jié)余資金逐步化解債務(wù)。
    2.推進醫(yī)療服務(wù)價格內(nèi)部管理長效機制建設(shè),及時申報新增醫(yī)療服務(wù)項目并嚴(yán)格執(zhí)行;認真落實支付方式改革任務(wù)要求,推進醫(yī)療服務(wù)保質(zhì)量、降成本、增效益。
    3.細化落實各類業(yè)務(wù)活動中內(nèi)涵經(jīng)濟行為的內(nèi)部控制制度和監(jiān)管措施,建立醫(yī)療、價格、財務(wù)等管理部門聯(lián)檢聯(lián)查日常監(jiān)督機制,定期和不定期開展醫(yī)療服務(wù)規(guī)范化管理檢查。
    4.強化區(qū)政府審計監(jiān)督。發(fā)揮政府審計作用,建立健全調(diào)賬審計長效監(jiān)管機制。
    我區(qū)在醫(yī)院經(jīng)濟管理年活動取得了一定成效,但仍存在著一些問題和不足:醫(yī)療機構(gòu)對醫(yī)院經(jīng)濟管理年活動的認識不到位,重視不夠,存在松懈思想;醫(yī)院科兩級質(zhì)量管理體系不健全或雖有組織但履行職責(zé)不力;醫(yī)院各項工作制度特別是醫(yī)療安全各項核心制度有待于進一步健全、完善和落實;缺乏有效的評審和考核制度;管理干部隊伍不穩(wěn),缺乏必要的培訓(xùn);人才缺乏仍是制約區(qū)衛(wèi)生院提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的突出矛盾。
    今后,我局要嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度,財經(jīng)紀(jì)律、并嚴(yán)格按照物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。加強醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)和服務(wù)理念,改善服務(wù)質(zhì)量,提高服務(wù)水平,提高管理隊伍的管理能力和水平。切實加強重點學(xué)科建設(shè),提高醫(yī)院技術(shù)水平和整體服務(wù)能力。
    在上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我院嚴(yán)格遵守國家、省、市的有關(guān)醫(yī)保法律、法規(guī),認真執(zhí)行醫(yī)保政策。根據(jù)xxxx號文件要求,認真自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
    接到通知要求后,我院立即成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,以分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的自查領(lǐng)導(dǎo)小組,對照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),查找不足,積極整改。我們知道基本醫(yī)療是社會保障體系的一個重要組成部分,深化基本醫(yī)療保險制度政策,是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求,是保障職工基本醫(yī)療,提高職工健康水平的重要措施。我院歷來高度重視醫(yī)療保險工作,成立專門的管理小組,健全管理制度,多次召開專題會議進行研究部署,定期對醫(yī)師進行醫(yī)保培訓(xùn)。醫(yī)保工作年初有計劃,定期總結(jié)醫(yī)保工作,分析參保患者的醫(yī)療及費用情況。
    在市勞動局及市醫(yī)保處的正確領(lǐng)導(dǎo)及指導(dǎo)下,建立健全各項規(guī)章制度,如基本醫(yī)療保險轉(zhuǎn)診管理制度、住院流程、醫(yī)療保險工作制度、收費票據(jù)管理制度、門診管理制度。設(shè)置“基本醫(yī)療保險政策宣傳欄”和“投訴箱”;編印基本醫(yī)療保險宣傳資料;公布咨詢與投訴電話3117050;熱心為參保人員提供咨詢服務(wù),妥善處理參?;颊叩耐对V。在醫(yī)院顯要位置公布醫(yī)保就醫(yī)流程、方便參保患者就醫(yī)購藥;設(shè)立醫(yī)?;颊邟焯?、結(jié)算等專用窗口。簡化流程,提供便捷、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。參保職工就診住院時嚴(yán)格進行身份識別,杜絕冒名就診和冒名住院現(xiàn)象,制止掛名住院、分解住院。嚴(yán)格掌握病人收治、出入院及監(jiān)護病房收治標(biāo)準(zhǔn),貫徹因病施治原則,做到合理檢查、合理治療、合理用藥;無偽造、更改病歷現(xiàn)象。積極配合醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)對診療過程及醫(yī)療費用進行監(jiān)督、審核并及時提供需要查閱的醫(yī)療檔案及有關(guān)資料。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)部門制定的收費標(biāo)準(zhǔn),無自立項目收費或抬高收費標(biāo)準(zhǔn)。
    加強醫(yī)療保險政策宣傳,以科室為單位經(jīng)常性組織學(xué)習(xí)了《xx市職工醫(yī)療保險制度匯編》、《山東省基本醫(yī)療保險乙類藥品支付目錄》等文件,使每位醫(yī)護人員更加熟悉目錄,成為醫(yī)保政策的宣傳者、講解者、執(zhí)行者。醫(yī)院設(shè)專人對門診和住院病人實行電話回訪,回訪率81.4%,對服務(wù)質(zhì)量滿意率98%,受到了廣大參保人的好評。
    一是嚴(yán)格執(zhí)行診療護理常規(guī)和技術(shù)操作規(guī)程。認真落實首診醫(yī)師負責(zé)制度、三級醫(yī)師查房制度、交接班制度、疑難、危重、死亡病例討論制度、術(shù)前討論制度、病歷書寫制度、會診制度、手術(shù)分級管理制度、技術(shù)準(zhǔn)入制度等醫(yī)療核心制度。二是在強化核心制度落實的基礎(chǔ)上,注重醫(yī)療質(zhì)量的提高和持續(xù)改進。普遍健全完善了醫(yī)療質(zhì)量管理控制體系、考核評價體系及激勵約束機制,實行院、科、組三級醫(yī)療質(zhì)量管理責(zé)任制,把醫(yī)療質(zhì)量管理目標(biāo)層層分解,責(zé)任到人,將檢查、監(jiān)督關(guān)口前移,深入到臨床一線及時發(fā)現(xiàn)、解決醫(yī)療工作中存在的問題和隱患。規(guī)范早交接班、主任查房及病例討論等流程。重新規(guī)范了醫(yī)師的處方權(quán),經(jīng)考核考試分別授予普通處方權(quán)、醫(yī)保處方權(quán)、麻醉處方權(quán)、輸血處方權(quán)。為加強手術(shù)安全風(fēng)險控制,認真組織了手術(shù)資格準(zhǔn)入考核考試,對參加手術(shù)人員進行了理論考試和手術(shù)觀摩。三是員工熟記核心醫(yī)療制度,并在實際的臨床工作中嚴(yán)格執(zhí)行。積極學(xué)習(xí)先進的醫(yī)學(xué)知識,提高自身的專業(yè)技術(shù)水平,提高醫(yī)療質(zhì)量,為患者服好務(wù),同時加強人文知識和禮儀知識的學(xué)習(xí)和培養(yǎng),增強自身的溝通技巧。四是把醫(yī)療文書當(dāng)作控制醫(yī)療質(zhì)量和防范醫(yī)療糾紛的一個重要環(huán)節(jié)來抓。對住院病歷進行評分,科主任審核初評,醫(yī)院質(zhì)控再次審核。同時積極開展病歷質(zhì)量檢查和評比活動,病歷質(zhì)量和運行得到了有效監(jiān)控,醫(yī)療質(zhì)量有了顯著提高。五是強化安全意識,醫(yī)患關(guān)系日趨和諧。我院不斷加強醫(yī)療安全教育,提高質(zhì)量責(zé)任意識,規(guī)范醫(yī)療操作規(guī)程,建立健全醫(yī)患溝通制度,采取多種方式加強與病人的交流,耐心細致地向病人交待或解釋病情。慎于術(shù)前,精于術(shù)中,嚴(yán)于術(shù)后。進一步優(yōu)化服務(wù)流程,方便病人就醫(yī)。通過調(diào)整科室布局,增加服務(wù)窗口,簡化就醫(yī)環(huán)節(jié),縮短病人等候時間。門診大廳設(shè)立導(dǎo)醫(yī)咨詢臺,配備飲水、電話、輪椅等服務(wù)設(shè)施。設(shè)立門診總服務(wù)臺為病人提供信息指導(dǎo)和就醫(yī)服務(wù),及時解決病人就診時遇到的各種困難。實行導(dǎo)醫(yī)服務(wù)、陪診服務(wù)和首診負責(zé)制,規(guī)范服務(wù)用語,加強護理禮儀的培訓(xùn),杜絕生、冷、硬、頂、推現(xiàn)象。加強婦科門診的私密性,合理安排患者就診,實行一醫(yī)一患一診室,充分保護患者的隱私,使得診療活動更加人性化、舒適化。重視細節(jié)服務(wù),對來門診就診的陪人一天兩次免費發(fā)放冷飲和熱飲,中午就餐時間,為做治療的患者和陪人免費發(fā)放面包。多年來一直實行住院病人免費發(fā)小米稀飯,對患者護理服務(wù)熱心,護理細心,操作精心,解答耐心。由經(jīng)驗豐富的產(chǎn)科、兒科護理專家組成的產(chǎn)后訪視隊,對出院的產(chǎn)婦和新生兒進行健康宣教與指導(dǎo),得到產(chǎn)婦及家屬的高度贊揚。通過一系列的用心服務(wù),客服部在定期進行病人滿意度調(diào)查中,病人滿意度一直在98%以上。
    為了加強醫(yī)療保險工作規(guī)范化管理,使醫(yī)療保險各項政策規(guī)定得到全面落實,根據(jù)市醫(yī)保部門的要求,病房采用了醫(yī)療保險參保病人專用綠色床頭卡,病歷蓋醫(yī)保專用章。經(jīng)治醫(yī)師均做到因病施治,合理檢查,合理用藥。強化病歷質(zhì)量管理,嚴(yán)格執(zhí)行首診醫(yī)師負責(zé)制,規(guī)范臨床用藥,經(jīng)治醫(yī)師要根據(jù)臨床需要和醫(yī)保政策規(guī)定,自覺使用安全有效,價格合理的《藥品目錄》內(nèi)的藥品。因病情確需使用《藥品目錄》外的自費藥品,[特]定藥品,“乙類”藥品以及需自負部分費用的醫(yī)用材料和有關(guān)自費項目,經(jīng)治醫(yī)師要向參保人講明理由,并填寫了“知情同意書”,經(jīng)患者或其家屬同意簽字后附在住院病歷上,目錄外服務(wù)項目費用占總費用的比例控制在15%以下。。
    醫(yī)療費用是參保病人另一關(guān)注的焦點。我院堅持費用清單制度,每日費用發(fā)給病人,讓病人簽字后才能轉(zhuǎn)給收費處,讓參保人明明白白消費。
    醫(yī)院重視保。
    為貫徹落實省、市開展“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年”活動實施方案的有關(guān)要求,進一步加強醫(yī)院經(jīng)濟管理,更好地滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療服務(wù)需求,推動醫(yī)院加快補齊內(nèi)部管理短板和弱項,滿足規(guī)范化、科學(xué)化、精細化管理的要求,石排醫(yī)院開展了“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年”活動。
    院領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項活動,于2020年9月制定方案,迅速成立以黨總支書記、院長羅少文為組長,副院長潘志雄、藍業(yè)平、盧媚媛為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,財務(wù)辦主任協(xié)助進行相應(yīng)的工作推進。領(lǐng)導(dǎo)小組對“經(jīng)濟管理年活動”進行項目管理,要求各職能部門按照本部門所有涉及到的業(yè)務(wù)進行全面梳理,嚴(yán)格按照《方案》要求規(guī)范管理,更新管理理念,推進業(yè)務(wù)財務(wù)融合,注重內(nèi)涵建設(shè)和臨床技術(shù)提高,逐步向精細化、精益化轉(zhuǎn)變。同時,加強反腐倡廉制度和機制建設(shè),持續(xù)強化內(nèi)部控制,強化審計結(jié)構(gòu)運用,加大監(jiān)督檢查指導(dǎo)力度,形成機構(gòu)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督相結(jié)合的綜合監(jiān)管氛圍,切實保障經(jīng)濟運行安全。
    根據(jù)“規(guī)范管理、提質(zhì)增效、強化監(jiān)管”活動主題,以加強責(zé)任落實、強化監(jiān)督管理、注重經(jīng)驗總結(jié),堅持問題導(dǎo)向與結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合、業(yè)務(wù)管理與經(jīng)濟管理相結(jié)合、規(guī)范管理與提質(zhì)增效相結(jié)合、改革創(chuàng)新與長效機制相結(jié)合的原則,總結(jié)各科室前期開展經(jīng)濟管理年活動情況,并對未來開展活動進行規(guī)劃與布置。由醫(yī)院主要負責(zé)同志牽頭負責(zé)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作機制,組建由多部門共同參與的臨時工作機構(gòu),研究制訂具體活動方案,確保取得實質(zhì)效果。聚焦當(dāng)前經(jīng)濟管理工作中存在的突出問題,抓好問題整改,健全管理制度,重點強化經(jīng)濟行為的內(nèi)部控制和監(jiān)管措施,努力提升運營效益和精細化管理水平。
    要牢固樹立“過緊日子”理念,厲行勤儉節(jié)約,積極化解新冠肺炎疫情產(chǎn)生的減收增支壓力,貫徹落實東莞市“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年”活動實施的通知,提出日常業(yè)務(wù)管理與嚴(yán)控一般性支出,從嚴(yán)控制會議費、“三公經(jīng)費"等支出壓減非急需、非剛性支出。
    2021年4月14日,醫(yī)院召開了第六屆第三次職工代表大會。會議上,財務(wù)辦主任匯報了《2020年財務(wù)預(yù)決算》、《2021年財務(wù)預(yù)算》,提出經(jīng)濟運營管理是持續(xù)改進的過程,強化“規(guī)范管理、提質(zhì)增效、強化監(jiān)管”的主題,牢固樹立“過緊日子”理念。
    一、構(gòu)建公立醫(yī)院全成本核算體系。
    根據(jù)三級公立醫(yī)院考核指標(biāo)要求,完善成本核算組織架構(gòu)和工作制度,開展科室成本核算,并逐步開展項目成本核算和病種成本核算。將成本核算結(jié)果與醫(yī)院內(nèi)部績效考核、獎金分配掛鉤。建立成本核算信息化系統(tǒng),方便上級主管們部門實時監(jiān)督管理。
    二、完善績效考核與分配激勵機制。
    建立了以工作數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、技術(shù)創(chuàng)新、患者滿意度等為主的績效考核分配方案,不給醫(yī)務(wù)人員設(shè)定創(chuàng)收指標(biāo),明確醫(yī)務(wù)人員個人薪酬不得與醫(yī)院的藥品、耗材、大型醫(yī)用設(shè)備檢查治療等業(yè)務(wù)收入掛鉤。充分體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價值,調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性,規(guī)范收入分配程序,逐步實現(xiàn)醫(yī)院收入分配的科學(xué)化、合理化,促進醫(yī)院不斷提升公益化服務(wù)水平。實行了醫(yī)護分開,做到多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬,重點向臨床一線、業(yè)務(wù)骨干、關(guān)鍵崗位、支援基層和有突出貢獻的人員傾斜,合理拉開收入差距,充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性。
    三、扎實做好會計基礎(chǔ)工作。
    為貫徹財政部《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》(2019年修訂)和省《關(guān)于印發(fā)醫(yī)院執(zhí)行政府會計制度—行政事業(yè)單位會計科目和報表補充規(guī)定的通知》等文件精神,會計人員及時更新會計知識儲備,做到新舊制度有效銜接。制定符合單位實際的會計基礎(chǔ)規(guī)范,按要求編報決算報表、財務(wù)報告,并及時上報上級主管部門,為單位經(jīng)濟持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展提供基礎(chǔ)。
    規(guī)范收入日常管理醫(yī)院各項收入應(yīng)當(dāng)由財會部門歸口管理并進行會計核算,嚴(yán)禁設(shè)立賬外賬,嚴(yán)禁部門和個人私自截留收入不入賬。依法組織收入,對合同或協(xié)議約定的收入應(yīng)當(dāng)及時足額入賬,對應(yīng)收未收項目應(yīng)當(dāng)查明責(zé)任主體,落實催收責(zé)任。加強票據(jù)及印章管理,各類票據(jù)的申領(lǐng)、啟用、核銷、銷毀均應(yīng)履行規(guī)定手續(xù)。加強退費管理,按規(guī)定進行退費審批。
    加強支出控制建立健全支出內(nèi)部管理制度,確定經(jīng)濟活動的各項支出標(biāo)準(zhǔn),明確支出報銷流程,按照規(guī)定辦理支出事項及資金支付手續(xù)。加強支出審批和審核控制,明確支出的內(nèi)部審批權(quán)限、程序、責(zé)任和相關(guān)控制措施;審核支出單據(jù)來源是否合法,內(nèi)容是否真實、完整,使用是否準(zhǔn)確,是否符合預(yù)算,審批手續(xù)是否齊全。重大經(jīng)濟活動及大額資金支付須經(jīng)集體決策。
    四、推進國有資產(chǎn)管理。
    五、加強政府采購管理。
    建立健全采購管理制度,堅持質(zhì)量優(yōu)先、價格合理、公平公正、陽光操作、嚴(yán)格監(jiān)管的原則,根據(jù)醫(yī)院發(fā)展和需求編制采購計劃,科學(xué)合理配置資源,規(guī)范和加強采購管理。重點加強對貨物、工程、服務(wù)類的采購管理,嚴(yán)格遵守國家和省相關(guān)規(guī)定,落實藥品耗材設(shè)備等網(wǎng)上集中采購交易制度和備案交易制度。加強采購監(jiān)管,醫(yī)院監(jiān)察部門發(fā)揮監(jiān)督職能,實施采購全程監(jiān)督。
    1、建立采購管理長效機制,嚴(yán)格規(guī)范采購管理。制訂了“啟東市人民醫(yī)院廉政建設(shè)十五項核心制度”,其中包括“啟東市人民醫(yī)院“四物”采購廉政準(zhǔn)入規(guī)定”、“啟東市人民醫(yī)院集中采購制度”、“啟東市人民醫(yī)院基本建設(shè)代建制度”、“關(guān)于調(diào)整啟東市人民醫(yī)院招標(biāo)采購監(jiān)督工作小組的通知”、“啟東市人民醫(yī)院藥品用量動態(tài)監(jiān)測和超常預(yù)警制度”、“啟東市人民醫(yī)院醫(yī)用耗材用量動態(tài)監(jiān)測和超常預(yù)警制度”等,為醫(yī)院采購實現(xiàn)質(zhì)量優(yōu)先、價格合理、公平公正、陽光操作提供制度保障。
    2、規(guī)范采購行為,堅持“四物”集中采購嚴(yán)格監(jiān)管原則。嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)院采購程序,不斷規(guī)范公開招標(biāo)工作,加強醫(yī)院采購信息透明度,堅持對采購流程的日常監(jiān)督檢查,醫(yī)院監(jiān)察人員對采購實施全程監(jiān)督,防止各類規(guī)避政府采購行為的發(fā)生和不正當(dāng)手段進行的不良競爭行為,自覺接受群眾和社會監(jiān)督,確保招標(biāo)采購工作廉潔高效、規(guī)范有序。
    3、強化監(jiān)督檢查,常態(tài)化開展警示教育。院黨委、紀(jì)委運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,堅持抓“關(guān)鍵少數(shù)”,帶動“絕大多數(shù)”,對在醫(yī)院采購中有自由裁量權(quán)的采購主體科室負責(zé)人定期開展專題的廉政約談,簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,抓早抓小,防微杜漸。緊盯節(jié)假期,通過短信、工作群等微信、短信平臺發(fā)送廉政提醒信息,持續(xù)不斷重申紀(jì)律要求,引導(dǎo)大家自覺遵守廉潔自律等規(guī)定,做到警鐘長鳴。
    4、積極參加省級集中采購和聯(lián)合帶量采購工作,合理降低藥品耗材采購價格。嚴(yán)格藥品耗材購銷管理,實行網(wǎng)上集中交易,在省醫(yī)藥采購平臺上運行。對實行帶量采購的供應(yīng)商,醫(yī)院應(yīng)根據(jù)有關(guān)政策按合同約定的付款期限及時進行價款結(jié)算。
    六、落實內(nèi)部價格管理政策。
    1、嚴(yán)格執(zhí)行國家藥品價格政策和醫(yī)療服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁在國家規(guī)定之外擅自設(shè)立新的收費項目、超標(biāo)收費、分解項目、比照項目收費和重復(fù)收費等不規(guī)范收費現(xiàn)象。
    2.進一步完善我院向社會公開的醫(yī)療服務(wù)收費項目和標(biāo)準(zhǔn),進一步完善醫(yī)療服務(wù)價格公示制、查詢制、費用清單制,提高醫(yī)療服務(wù)收費透明度。我院已在門診大廳的led大屏幕上循環(huán)播放藥品及醫(yī)療服務(wù)的價格、住院患者可自助查詢費用,各病區(qū)對主要醫(yī)療服務(wù)收費項目進行公示,各科室住院病人醫(yī)療服務(wù)收費實行“一日一清單”、門急診病人醫(yī)療收費實行“一人一清單”。
    3.醫(yī)院成立檢查督導(dǎo)小組對全院醫(yī)療收費行為(包括:門診處方、在院病歷檢查情況及歸檔病歷)進行全面的定期或不定期檢查和督導(dǎo)。
    4.接受社會和病人對我院醫(yī)療服務(wù)收費的監(jiān)督,減少醫(yī)療服務(wù)收費投訴,積極處理人民群眾對醫(yī)療服務(wù)收費的投訴。對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)醫(yī)療服務(wù)收費要進行原因分析、及時整改、堅決落實到科室和個人。
    七、全面落實總會計師制度。
    依據(jù)“統(tǒng)一管理、分級負責(zé)、歸口管理”的原則,設(shè)置總會計師崗位,全面參與公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理和運營管理。完善總會計師的選拔任用程序,充實總會計師職責(zé)權(quán)限,充分發(fā)揮總會計師在單位經(jīng)濟管理活動中的主導(dǎo)作用。
    八、開展內(nèi)部審計工作。
    建立健全內(nèi)部審計制度,合理設(shè)置內(nèi)部審計機構(gòu),配備專職審計人員。每年定期開展內(nèi)部審計工作,選擇公立醫(yī)療機構(gòu)重點經(jīng)濟項目作為內(nèi)部審計工作的切入點,選擇對公立醫(yī)療機構(gòu)管理水平和經(jīng)濟效益的提高影響重大的熱點、難點問題作為審計工作的重點。同時,改進審計工作方式,加強與單位內(nèi)部其他職能部門的溝通。及時對以往年度的審計意見整改落實到位。
    自查自糾存在問題及整改措施。
    1、財務(wù)報支制度執(zhí)行不規(guī)范。
    (1)報支、收取費用要素不齊全,無具體明細、依據(jù)附件等資料。對上述問題,醫(yī)院制定相關(guān)制度文件進行規(guī)范,比如制定啟東市人民醫(yī)院邀請外院專家講課、示教費用規(guī)定(啟人醫(yī)〔2019〕15號),現(xiàn)對發(fā)生講課、指導(dǎo)費用的附檢查指導(dǎo)內(nèi)容,拍攝現(xiàn)場照片,財務(wù)科采用匯款方式匯至專家個人銀行帳戶。制定護理實習(xí)費用管理辦法(啟人醫(yī)〔2019〕26號),制定關(guān)于醫(yī)學(xué)重點學(xué)科和醫(yī)學(xué)重點人才管理辦法(啟人醫(yī)〔2019〕42號)等等規(guī)章制度,對報支、收取費用要素不齊全,無具體明細、缺少依據(jù)資料的都按規(guī)定由職能科室提供齊全。
    (2)結(jié)報入賬不及時。關(guān)于結(jié)帳入帳不及時,一方面加強對財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的記帳原則,對已發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)及時入帳,另一方面督促相關(guān)業(yè)務(wù)科室及時結(jié)報。
    2、詢價采購程序執(zhí)行不嚴(yán)格。
    (1)違反了不少于三家單位的競爭性價格采購程序規(guī)定。
    針對問題,根據(jù)啟政辦發(fā)【2019】49號文件規(guī)定,政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)20萬元,我院嚴(yán)格執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn),防止拆包,分散采購等。院內(nèi)每次詢價均有院內(nèi)談價小組和紀(jì)檢監(jiān)察室監(jiān)督。未經(jīng)詢價不得進行采購,未滿三家不得開標(biāo)。接受各方監(jiān)督檢查,在采購過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改并對制度進行及時修訂。
    (2)未按照合同條件付款。
    由于工作人員疏忽,發(fā)現(xiàn)問題后,每張發(fā)票付款前,我們都嚴(yán)格審閱每張合同,如有90%付款的,每張發(fā)票上寫明該付款條件,標(biāo)清付款金額,嚴(yán)格遵照合同執(zhí)行。
    遵照衛(wèi)生局關(guān)于醫(yī)院感染管理要求,我院于2011年2月10日在李雷院長的帶領(lǐng)下,對我院感染管理工作進行了一次全面檢查。現(xiàn)將自查結(jié)果匯報如下:
    一、門診注射室、病房及搶救室:
    注射器、輸液器用后能及時毀型,有專人收集、焚燒,有記錄;針頭能放進銳器盒內(nèi),無菌容器及時消毒更換,無菌包放置規(guī)范,包內(nèi)清潔無破損、無潮濕,包內(nèi)器械清潔明亮,關(guān)節(jié)打開,包外有標(biāo)牌及消毒指示帶,包內(nèi)有化學(xué)指示卡,在有效期內(nèi)。
    二、手術(shù)室:
    無菌包放置規(guī)范,包內(nèi)器械關(guān)節(jié)打開,無銹跡;包皮清潔無破損,有標(biāo)牌及消毒指示帶,無過期包。但是,器械柜不符合要求,應(yīng)更換為貨架式。
    三、婦產(chǎn)科:
    流產(chǎn)包包皮不清潔,包內(nèi)器械關(guān)節(jié)有部分未打開。責(zé)令相關(guān)人員應(yīng)及時更換清洗,在刷洗器械時,應(yīng)將器械關(guān)節(jié)完全打開,胎盤處理經(jīng)病人同意及簽字后深埋。
    四、供應(yīng)室正在改建中;
    五、檢驗科的醫(yī)療垃圾能夠按照要求分類處理。
    所有科室都能按照要求使用洗手液或快速手消毒液。
    按照國家衛(wèi)生健康委員會辦公廳、國家中醫(yī)藥管理局辦公室《關(guān)于印發(fā)“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年”活動評價方案的通知》(國衛(wèi)辦財務(wù)函〔2020〕1004號)、《**省“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年”活動實施方案》(*衛(wèi)財審函〔2020〕135號)的通知要求,結(jié)合我區(qū)實際精心組織、嚴(yán)格落實,督查各公立醫(yī)療機構(gòu)認真梳理分析問題,及時整改堵塞漏洞;強化價格管理,規(guī)范業(yè)務(wù)和價格行為;加強財務(wù)管理,夯實經(jīng)濟管理基礎(chǔ);推進業(yè)務(wù)財務(wù)融合,促進經(jīng)濟管理提質(zhì)增效;改革創(chuàng)新強化監(jiān)管,健全長效機制?,F(xiàn)將“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年”工作自評報告如下:
    一、組織落實情況。
    (一)高度重視,明確責(zé)任分工。
    我局高度重視“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動”,將“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動”作為全局中心工作和醫(yī)院管理工作的頭等大事,列入重要議事日程,局班子會、局長辦公會多次進行專題研究;成立了主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的**區(qū)“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動”領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任分工及管理要求,制定了“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動”方案,確定了活動的重點內(nèi)容、工作步驟及工作要求,并將“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動”納入目標(biāo)管理、年度評優(yōu),實現(xiàn)了“全局有人管,大事有人抓,工作有人做”。
    (二)周密部署,多種形式廣泛深入宣傳。
    我局通過召開動員會,下發(fā)文件等形式對“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動”進行了周密部署和安排。為便于各醫(yī)療機構(gòu)掌握“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動”的主要內(nèi)容和要求,我局在2020年9月,將“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動”涉及的六個方面20項指標(biāo),要求各醫(yī)療機構(gòu)將“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動”的主要內(nèi)容通過微信平臺、宣傳條幅、電子大屏以及制作成宣傳單下發(fā)給每個職工等多種形式開展廣泛、深入的宣傳。
    (三)強化經(jīng)濟管理措施、健全長效機制。
    我局通過舉辦醫(yī)院經(jīng)濟管理年培訓(xùn)會,努力提高人員素質(zhì),提高經(jīng)濟管理知曉率。培訓(xùn)會要求在2020年內(nèi),針對醫(yī)院當(dāng)前存在的問題,各科室要進行全面整改,強化財務(wù)、價格、成本、內(nèi)控等經(jīng)濟管理措施,夯實我院經(jīng)濟管理基礎(chǔ),規(guī)范經(jīng)濟行為,保障經(jīng)濟安全,推進提升經(jīng)濟管理質(zhì)量和醫(yī)院運行效益。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí),進一步提高了全區(qū)各級醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員對認真執(zhí)行醫(yī)院經(jīng)濟管理制度、健全經(jīng)濟管理長效機制,減少問題再度發(fā)生等經(jīng)濟管理內(nèi)容的知曉率,為全區(qū)醫(yī)院經(jīng)濟管理年活動開展奠定了基礎(chǔ)。
    (四)強化督導(dǎo),推動落實。
    我局組織督查組對全區(qū)范圍內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)進行了醫(yī)院經(jīng)濟管理督查。督查采取事先不打招呼、直接查閱資料、實地查看等方式,重點對醫(yī)院在經(jīng)濟管理年活動中組織管理、問題整改、價格管理、財務(wù)管理、業(yè)財融合、健全長效機制等情況進行綜合督查,并在督查過程中就發(fā)現(xiàn)的問題進行現(xiàn)場講評,下達《督查意見書》,要求各醫(yī)療機構(gòu)針對發(fā)現(xiàn)的問題,一邊推進實施,一邊抓好整改。
    (五)統(tǒng)籌經(jīng)濟政策和資金保障并做好醫(yī)用物資儲備落實常態(tài)化疫情防控。
    充分發(fā)揮物資保障在疫情防控中的作用,理順疫情防控的物資保障工作機制,確保疫情防控工作順利進行。在新冠肺炎疫情防控中,我局是疫情防控指揮部辦公室,落實政策資金,明確保障醫(yī)用物資儲備全區(qū)疫情防控工作要求。通過多種形式做好政策資金保障,明確并落實醫(yī)用物資儲備得等相關(guān)工作。
    二、工作開展情況。
    (一)認真梳理,及時堵塞漏洞。
    我局對督察工作發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟管理問題認真梳理:一是對2019年以來醫(yī)保方面檢查指出的問題逐條落實、整改,現(xiàn)已全部及時改正,檢查中未發(fā)現(xiàn)任何科室和個人私自亂收費行為,不存在小金庫。二是通過整改問題又制定了一些制度,并按照各項制度定期進行檢查,并建立處罰制度,規(guī)范了價格管理等行為。嚴(yán)格執(zhí)行了收費標(biāo)準(zhǔn),并公開收費項目及標(biāo)準(zhǔn),提高收費透明度。三是醫(yī)務(wù)人員未發(fā)現(xiàn)接受患者及其親友的紅包物品和宴請的行為。四是嚴(yán)格執(zhí)行了藥品集中招標(biāo)采購政策及藥品零差率的政策。同時建立健全內(nèi)控管理和風(fēng)險監(jiān)控的制度措施,補短板、堵漏洞使之既符合業(yè)務(wù)管理規(guī)范化要求,又滿足風(fēng)險防控精準(zhǔn)化需要。聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)和流程管控,建章立制,防患于未然。
    (二)強化價格管理,規(guī)范業(yè)務(wù)和價格行為。
    一是強化價格管理,規(guī)范收費管理,嚴(yán)禁重復(fù)收費、串換項目收費、分解收費、超標(biāo)準(zhǔn)收費、自定項目收費等問題。落實醫(yī)療服務(wù)價格自查制度,醫(yī)院價格管理負責(zé)人每月按照一定比例隨機抽取費用清單,與門診和住院、出院病歷,藥品、耗材出入庫,檢驗、檢查報告單等數(shù)據(jù)進行橫向比對,及時糾正不規(guī)范收費行為。
    二是規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,嚴(yán)禁超范圍使用藥品和耗材、無指征入院或過度診療等問題。向患者推送費用清單(含電子清單),費用清單包括醫(yī)療服務(wù)項目、藥品、醫(yī)用耗材的名稱和編碼、單價、計價單位、使用日期、數(shù)量、金額等,全方位接受群眾監(jiān)督。嚴(yán)格落實價格公示制度,醫(yī)療機構(gòu)在服務(wù)場所顯著位置公示常用醫(yī)療服務(wù)項目、藥品、醫(yī)用材料和醫(yī)療服務(wù)價格信息,保障患者的查詢權(quán)和知情權(quán),價格發(fā)生變動時,及時調(diào)整公示內(nèi)容。醫(yī)院公布價格咨詢、投訴電話,接待投訴人員全面、準(zhǔn)確記錄投訴內(nèi)容、辦理結(jié)果、整改措施及落實情況等。
    (三)加強財務(wù)管理,保障高效合理運行。
    建立健全單位內(nèi)部預(yù)算、成本、采購、資產(chǎn)、內(nèi)控、運營、績效等制度體系,依法依規(guī)規(guī)范經(jīng)濟活動,提高經(jīng)濟管理水平,發(fā)揮經(jīng)濟管理工作的服務(wù)、保障和管控作用,具體措施如下:
    1、加強醫(yī)院全成本核算與管理,將成本意識貫穿到醫(yī)院管理的方方面面、落實到一個崗位,切實提升精細化管理水平和資源使用效益,促進醫(yī)院合理控制運行成本。
    2、重點圍繞成本管理、運營管理、內(nèi)部控制、績效管理等薄弱環(huán)節(jié),堅持補短板強弱項健全全成本核算體系、運營管理制度措施、內(nèi)部控制全流程體系、預(yù)算績效管理目標(biāo)指標(biāo)導(dǎo)向等,推進形成經(jīng)濟管理價值創(chuàng)造,提高業(yè)務(wù)活動和經(jīng)濟活動的質(zhì)量效益。
    3、加強采購管理。健全政府采購管理制度,規(guī)范采購流程,形成依法合規(guī)、運轉(zhuǎn)高效、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的管理制度,實現(xiàn)對政府采購活動內(nèi)部權(quán)力運行的有效制約,確保政府采購工作依法依規(guī)規(guī)范運行。
    4、加強國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助資金財務(wù)管理和預(yù)算績效管理。將截止目前,國家撥付的到位資金全部足額及時撥付到各位基層醫(yī)療機構(gòu)。
    (四)改革創(chuàng)新強化監(jiān)管,健全長效機制。
    1.深化醫(yī)改任務(wù),認真落實深化醫(yī)改任務(wù)要求,采取務(wù)實有效管用的措施,切實維護公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)公益屬性。加快債務(wù)化解,減少增量、消化存量,厲行節(jié)約,牢固樹立“過緊日子”理念,全員參與,嚴(yán)控一般性支出成本,優(yōu)化支出結(jié)果,用年度結(jié)余資金逐步化解債務(wù)。
    2.推進醫(yī)療服務(wù)價格內(nèi)部管理長效機制建設(shè),及時申報新增醫(yī)療服務(wù)項目并嚴(yán)格執(zhí)行;認真落實支付方式改革任務(wù)要求,推進醫(yī)療服務(wù)保質(zhì)量、降成本、增效益。
    3.細化落實各類業(yè)務(wù)活動中內(nèi)涵經(jīng)濟行為的內(nèi)部控制制度和監(jiān)管措施,建立醫(yī)療、價格、財務(wù)等管理部門聯(lián)檢聯(lián)查日常監(jiān)督機制,定期和不定期開展醫(yī)療服務(wù)規(guī)范化管理檢查。
    4.強化區(qū)政府審計監(jiān)督。發(fā)揮政府審計作用,建立健全調(diào)賬審計長效監(jiān)管機制。
    三、存在問題。
    我區(qū)在醫(yī)院經(jīng)濟管理年活動取得了一定成效,但仍存在著一些問題和不足:醫(yī)療機構(gòu)對醫(yī)院經(jīng)濟管理年活動的認識不到位,重視不夠,存在松懈思想;醫(yī)院科兩級質(zhì)量管理體系不健全或雖有組織但履行職責(zé)不力;醫(yī)院各項工作制度特別是醫(yī)療安全各項核心制度有待于進一步健全、完善和落實;缺乏有效的評審和考核制度;管理干部隊伍不穩(wěn),缺乏必要的培訓(xùn);人才缺乏仍是制約區(qū)衛(wèi)生院提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的突出矛盾。
    四、下一步工作計劃。
    今后,我局要嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度,財經(jīng)紀(jì)律、并嚴(yán)格按照物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。加強醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)和服務(wù)理念,改善服務(wù)質(zhì)量,提高服務(wù)水平,提高管理隊伍的管理能力和水平。切實加強重點學(xué)科建設(shè),提高醫(yī)院技術(shù)水平和整體服務(wù)能力。
    要進一步轉(zhuǎn)變醫(yī)院管理者的發(fā)展思路和服務(wù)理念,端正辦院方向,從注重外延和硬件發(fā)展,轉(zhuǎn)向充實內(nèi)涵,加強醫(yī)院思想道德建設(shè)、人員素質(zhì)建設(shè)、文化建設(shè)和學(xué)科建設(shè)上來,用科學(xué)的發(fā)展思路、先進的管理理念、忠誠的服務(wù)精神和人道的服務(wù)文化,要強化醫(yī)院院長的責(zé)任,提高院長的政治素質(zhì)和管理能力,使院長把主要精力放在加強和改善醫(yī)院經(jīng)濟管理、維護公益性質(zhì)上來,減少專業(yè)技術(shù)性服務(wù),同時,加強和培養(yǎng)專業(yè)化醫(yī)院管理干部,為醫(yī)院管理工作提供強有力的支持。
    公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動自評報告篇五
    按照國家衛(wèi)生健康委員會辦公廳、國家中醫(yī)藥管理局辦公室《關(guān)于印發(fā)“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年”活動評價方案的通知》(國衛(wèi)辦財務(wù)函〔2020〕1004號)、《**省“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年”活動實施方案》(*衛(wèi)財審函〔2020〕135號)的通知要求,結(jié)合我區(qū)實際精心組織、嚴(yán)格落實,督查各公立醫(yī)療機構(gòu)認真梳理分析問題,及時整改堵塞漏洞;強化價格管理,規(guī)范業(yè)務(wù)和價格行為;加強財務(wù)管理,夯實經(jīng)濟管理基礎(chǔ);推進業(yè)務(wù)財務(wù)融合,促進經(jīng)濟管理提質(zhì)增效;改革創(chuàng)新強化監(jiān)管,健全長效機制?,F(xiàn)將“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年”工作自評報告如下:
    (一)高度重視,明確責(zé)任分工。
    我局高度重視“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動”,將“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動”作為全局中心工作和醫(yī)院管理工作的頭等大事,列入重要議事日程,局班子會、局長辦公會多次進行專題研究;成立了主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的**區(qū)“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動”領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任分工及管理要求,制定了“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動”方案,確定了活動的重點內(nèi)容、工作步驟及工作要求,并將“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動”納入目標(biāo)管理、年度評優(yōu),實現(xiàn)了“全局有人管,大事有人抓,工作有人做”。
    (二)周密部署,多種形式廣泛深入宣傳。
    我局通過召開動員會,下發(fā)文件等形式對“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動”進行了周密部署和安排。為便于各醫(yī)療機構(gòu)掌握“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動”的主要內(nèi)容和要求,我局在2020年9月,將“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動”涉及的六個方面20項指標(biāo),要求各醫(yī)療機構(gòu)將“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動”的主要內(nèi)容通過微信平臺、宣傳條幅、電子大屏以及制作成宣傳單下發(fā)給每個職工等多種形式開展廣泛、深入的宣傳。
    (三)強化經(jīng)濟管理措施、健全長效機制。
    我局通過舉辦醫(yī)院經(jīng)濟管理年培訓(xùn)會,努力提高人員素質(zhì),提高經(jīng)濟管理知曉率。培訓(xùn)會要求在2020年內(nèi),針對醫(yī)院當(dāng)前存在的問題,各科室要進行全面整改,強化財務(wù)、價格、成本、內(nèi)控等經(jīng)濟管理措施,夯實我院經(jīng)濟管理基礎(chǔ),規(guī)范經(jīng)濟行為,保障經(jīng)濟安全,推進提升經(jīng)濟管理質(zhì)量和醫(yī)院運行效益。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí),進一步提高了全區(qū)各級醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員對認真執(zhí)行醫(yī)院經(jīng)濟管理制度、健全經(jīng)濟管理長效機制,減少問題再度發(fā)生等經(jīng)濟管理內(nèi)容的知曉率,為全區(qū)醫(yī)院經(jīng)濟管理年活動開展奠定了基礎(chǔ)。
    (四)強化督導(dǎo),推動落實。
    我局組織督查組對全區(qū)范圍內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)進行了醫(yī)院經(jīng)濟管理督查。督查采取事先不打招呼、直接查閱資料、實地查看等方式,重點對醫(yī)院在經(jīng)濟管理年活動中組織管理、問題整改、價格管理、財務(wù)管理、業(yè)財融合、健全長效機制等情況進行綜合督查,并在督查過程中就發(fā)現(xiàn)的問題進行現(xiàn)場講評,下達《督查意見書》,要求各醫(yī)療機構(gòu)針對發(fā)現(xiàn)的問題,一邊推進實施,一邊抓好整改。
    (五)統(tǒng)籌經(jīng)濟政策和資金保障并做好醫(yī)用物資儲備落實常態(tài)化疫情防控。
    充分發(fā)揮物資保障在疫情防控中的作用,理順疫情防控的物資保障工作機制,確保疫情防控工作順利進行。在新冠肺炎疫情防控中,我局是疫情防控指揮部辦公室,落實政策資金,明確保障醫(yī)用物資儲備全區(qū)疫情防控工作要求。通過多種形式做好政策資金保障,明確并落實醫(yī)用物資儲備得等相關(guān)工作。
    (一)認真梳理,及時堵塞漏洞。
    我局對督察工作發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟管理問題認真梳理:一是對2019年以來醫(yī)保方面檢查指出的問題逐條落實、整改,現(xiàn)已全部及時改正,檢查中未發(fā)現(xiàn)任何科室和個人私自亂收費行為,不存在小金庫。二是通過整改問題又制定了一些制度,并按照各項制度定期進行檢查,并建立處罰制度,規(guī)范了價格管理等行為。嚴(yán)格執(zhí)行了收費標(biāo)準(zhǔn),并公開收費項目及標(biāo)準(zhǔn),提高收費透明度。三是醫(yī)務(wù)人員未發(fā)現(xiàn)接受患者及其親友的紅包物品和宴請的行為。四是嚴(yán)格執(zhí)行了藥品集中招標(biāo)采購政策及藥品零差率的政策。同時建立健全內(nèi)控管理和風(fēng)險監(jiān)控的制度措施,補短板、堵漏洞使之既符合業(yè)務(wù)管理規(guī)范化要求,又滿足風(fēng)險防控精準(zhǔn)化需要。聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)和流程管控,建章立制,防患于未然。
    (二)強化價格管理,規(guī)范業(yè)務(wù)和價格行為。
    一是強化價格管理,規(guī)范收費管理,嚴(yán)禁重復(fù)收費、串換項目收費、分解收費、超標(biāo)準(zhǔn)收費、自定項目收費等問題。落實醫(yī)療服務(wù)價格自查制度,醫(yī)院價格管理負責(zé)人每月按照一定比例隨機抽取費用清單,與門診和住院、出院病歷,藥品、耗材出入庫,檢驗、檢查報告單等數(shù)據(jù)進行橫向比對,及時糾正不規(guī)范收費行為。
    二是規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,嚴(yán)禁超范圍使用藥品和耗材、無指征入院或過度診療等問題。向患者推送費用清單(含電子清單),費用清單包括醫(yī)療服務(wù)項目、藥品、醫(yī)用耗材的名稱和編碼、單價、計價單位、使用日期、數(shù)量、金額等,全方位接受群眾監(jiān)督。嚴(yán)格落實價格公示制度,醫(yī)療機構(gòu)在服務(wù)場所顯著位置公示常用醫(yī)療服務(wù)項目、藥品、醫(yī)用材料和醫(yī)療服務(wù)價格信息,保障患者的查詢權(quán)和知情權(quán),價格發(fā)生變動時,及時調(diào)整公示內(nèi)容。醫(yī)院公布價格咨詢、投訴電話,接待投訴人員全面、準(zhǔn)確記錄投訴內(nèi)容、辦理結(jié)果、整改措施及落實情況等。
    (三)加強財務(wù)管理,保障高效合理運行。
    建立健全單位內(nèi)部預(yù)算、成本、采購、資產(chǎn)、內(nèi)控、運營、績效等制度體系,依法依規(guī)規(guī)范經(jīng)濟活動,提高經(jīng)濟管理水平,發(fā)揮經(jīng)濟管理工作的服務(wù)、保障和管控作用,具體措施如下:
    1、加強醫(yī)院全成本核算與管理,將成本意識貫穿到醫(yī)院管理的方方面面、落實到一個崗位,切實提升精細化管理水平和資源使用效益,促進醫(yī)院合理控制運行成本。
    2、重點圍繞成本管理、運營管理、內(nèi)部控制、績效管理等薄弱環(huán)節(jié),堅持補短板強弱項健全全成本核算體系、運營管理制度措施、內(nèi)部控制全流程體系、預(yù)算績效管理目標(biāo)指標(biāo)導(dǎo)向等,推進形成經(jīng)濟管理價值創(chuàng)造,提高業(yè)務(wù)活動和經(jīng)濟活動的質(zhì)量效益。
    3、加強采購管理。健全政府采購管理制度,規(guī)范采購流程,形成依法合規(guī)、運轉(zhuǎn)高效、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的管理制度,實現(xiàn)對政府采購活動內(nèi)部權(quán)力運行的有效制約,確保政府采購工作依法依規(guī)規(guī)范運行。
    4、加強國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助資金財務(wù)管理和預(yù)算績效管理。將截止目前,國家撥付的到位資金全部足額及時撥付到各位基層醫(yī)療機構(gòu)。
    (四)改革創(chuàng)新強化監(jiān)管,健全長效機制。
    1.深化醫(yī)改任務(wù),認真落實深化醫(yī)改任務(wù)要求,采取務(wù)實有效管用的措施,切實維護公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)公益屬性。加快債務(wù)化解,減少增量、消化存量,厲行節(jié)約,牢固樹立“過緊日子”理念,全員參與,嚴(yán)控一般性支出成本,優(yōu)化支出結(jié)果,用年度結(jié)余資金逐步化解債務(wù)。
    2.推進醫(yī)療服務(wù)價格內(nèi)部管理長效機制建設(shè),及時申報新增醫(yī)療服務(wù)項目并嚴(yán)格執(zhí)行;認真落實支付方式改革任務(wù)要求,推進醫(yī)療服務(wù)保質(zhì)量、降成本、增效益。
    3.細化落實各類業(yè)務(wù)活動中內(nèi)涵經(jīng)濟行為的內(nèi)部控制制度和監(jiān)管措施,建立醫(yī)療、價格、財務(wù)等管理部門聯(lián)檢聯(lián)查日常監(jiān)督機制,定期和不定期開展醫(yī)療服務(wù)規(guī)范化管理檢查。
    4.強化區(qū)政府審計監(jiān)督。發(fā)揮政府審計作用,建立健全調(diào)賬審計長效監(jiān)管機制。
    我區(qū)在醫(yī)院經(jīng)濟管理年活動取得了一定成效,但仍存在著一些問題和不足:醫(yī)療機構(gòu)對醫(yī)院經(jīng)濟管理年活動的認識不到位,重視不夠,存在松懈思想;醫(yī)院科兩級質(zhì)量管理體系不健全或雖有組織但履行職責(zé)不力;醫(yī)院各項工作制度特別是醫(yī)療安全各項核心制度有待于進一步健全、完善和落實;缺乏有效的評審和考核制度;管理干部隊伍不穩(wěn),缺乏必要的培訓(xùn);人才缺乏仍是制約區(qū)衛(wèi)生院提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的突出矛盾。
    今后,我局要嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度,財經(jīng)紀(jì)律、并嚴(yán)格按照物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。加強醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)和服務(wù)理念,改善服務(wù)質(zhì)量,提高服務(wù)水平,提高管理隊伍的管理能力和水平。切實加強重點學(xué)科建設(shè),提高醫(yī)院技術(shù)水平和整體服務(wù)能力。
    要進一步轉(zhuǎn)變醫(yī)院管理者的發(fā)展思路和服務(wù)理念,端正辦院方向,從注重外延和硬件發(fā)展,轉(zhuǎn)向充實內(nèi)涵,加強醫(yī)院思想道德建設(shè)、人員素質(zhì)建設(shè)、文化建設(shè)和學(xué)科建設(shè)上來,用科學(xué)的發(fā)展思路、先進的管理理念、忠誠的服務(wù)精神和人道的服務(wù)文化,要強化醫(yī)院院長的責(zé)任,提高院長的政治素質(zhì)和管理能力,使院長把主要精力放在加強和改善醫(yī)院經(jīng)濟管理、維護公益性質(zhì)上來,減少專業(yè)技術(shù)性服務(wù),同時,加強和培養(yǎng)專業(yè)化醫(yī)院管理干部,為醫(yī)院管理工作提供強有力的支持。
    公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動自評報告篇六
    (一)高度重視,明確責(zé)任分工。
    成立了主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的**區(qū)“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動”領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任分工及管理要求,制定了“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動”方案,確定了活動的重點內(nèi)容、工作步驟及工作要求,并將“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動”納入目標(biāo)管理、年度評優(yōu),實現(xiàn)了“全局有人管,大事有人抓,工作有人做”。
    (二)周密部署,多種形式廣泛深入宣傳。
    我局通過召開動員會,下發(fā)文件等形式對“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動”進行了周密部署和安排。為便于各醫(yī)療機構(gòu)掌握“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動”的主要內(nèi)容和要求,我局在2020年9月,將“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動”涉及的六個方面20項指標(biāo),要求各醫(yī)療機構(gòu)將“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動”的主要內(nèi)容通過微信平臺、宣傳條幅、電子大屏以及制作成宣傳單下發(fā)給每個職工等多種形式開展廣泛、深入的宣傳。
    (三)強化經(jīng)濟管理措施、健全長效機制。
    我局通過舉辦醫(yī)院經(jīng)濟管理年培訓(xùn)會,努力提高人員素質(zhì),提高經(jīng)濟管理知曉率。培訓(xùn)會要求在2020年內(nèi),針對醫(yī)院當(dāng)前存在的問題,各科室要進行全面整改,強化財務(wù)、價格、成本、內(nèi)控等經(jīng)濟管理措施,夯實我院經(jīng)濟管理基礎(chǔ),規(guī)范經(jīng)濟行為,保障經(jīng)濟安全,推進提升經(jīng)濟管理質(zhì)量和醫(yī)院運行效益。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí),進一步提高了全區(qū)各級醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員對認真執(zhí)行醫(yī)院經(jīng)濟管理制度、健全經(jīng)濟管理長效機制,減少問題再度發(fā)生等經(jīng)濟管理內(nèi)容的知曉率,為全區(qū)醫(yī)院經(jīng)濟管理年活動開展奠定了基礎(chǔ)。
    (四)強化督導(dǎo),推動落實。
    我局組織督查組對全區(qū)范圍內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)進行了醫(yī)院經(jīng)濟管理督查。督查采取事先不打招呼、直接查閱資料、實地查看等方式,重點對醫(yī)院在經(jīng)濟管理年活動中組織管理、問題整改、價格管理、財務(wù)管理、業(yè)財融合、健全長效機制等情況進行綜合督查,并在督查過程中就發(fā)現(xiàn)的問題進行現(xiàn)場講評,下達《督查意見書》,要求各醫(yī)療機構(gòu)針對發(fā)現(xiàn)的問題,一邊推進實施,一邊抓好整改。
    (五)統(tǒng)籌經(jīng)濟政策和資金保障并做好醫(yī)用物資儲備落實常態(tài)化疫情防控。
    充分發(fā)揮物資保障在疫情防控中的作用,理順疫情防控的物資保障工作機制,確保疫情防控工作順利進行。在新冠肺炎疫情防控中,我局是疫情防控指揮部辦公室,落實政策資金,明確保障醫(yī)用物資儲備全區(qū)疫情防控工作要求。通過多種形式做好政策資金保障,明確并落實醫(yī)用物資儲備得等相關(guān)工作。
    (一)認真梳理,及時堵塞漏洞。
    我局對督察工作發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟管理問題認真梳理:一是對2019年以來醫(yī)保方面檢查指出的問題逐條落實、整改,現(xiàn)已全部及時改正,檢查中未發(fā)現(xiàn)任何科室和個人私自亂收費行為,不存在小金庫。二是通過整改問題又制定了一些制度,并按照各項制度定期進行檢查,并建立處罰制度,規(guī)范了價格管理等行為。嚴(yán)格執(zhí)行了收費標(biāo)準(zhǔn),并公開收費項目及標(biāo)準(zhǔn),提高收費透明度。三是醫(yī)務(wù)人員未發(fā)現(xiàn)接受患者及其親友的紅包物品和宴請的行為。四是嚴(yán)格執(zhí)行了藥品集中招標(biāo)采購政策及藥品零差率的政策。同時建立健全內(nèi)控管理和風(fēng)險監(jiān)控的制度措施,補短板、堵漏洞使之既符合業(yè)務(wù)管理規(guī)范化要求,又滿足風(fēng)險防控精準(zhǔn)化需要。聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)和流程管控,建章立制,防患于未然。
    (二)強化價格管理,規(guī)范業(yè)務(wù)和價格行為。
    一是強化價格管理,規(guī)范收費管理,嚴(yán)禁重復(fù)收費、串換項目收費、分解收費、超標(biāo)準(zhǔn)收費、自定項目收費等問題。落實醫(yī)療服務(wù)價格自查制度,醫(yī)院價格管理負責(zé)人每月按照一定比例隨機抽取費用清單,與門診和住院、出院病歷,藥品、耗材出入庫,檢驗、檢查報告單等數(shù)據(jù)進行橫向比對,及時糾正不規(guī)范收費行為。
    二是規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,嚴(yán)禁超范圍使用藥品和耗材、無指征入院或過度診療等問題。向患者推送費用清單(含電子清單),費用清單包括醫(yī)療服務(wù)項目、藥品、醫(yī)用耗材的名稱和編碼、單價、計價單位、使用日期、數(shù)量、金額等,全方位接受群眾監(jiān)督。嚴(yán)格落實價格公示制度,醫(yī)療機構(gòu)在服務(wù)場所顯著位置公示常用醫(yī)療服務(wù)項目、藥品、醫(yī)用材料和醫(yī)療服務(wù)價格信息,保障患者的查詢權(quán)和知情權(quán),價格發(fā)生變動時,及時調(diào)整公示內(nèi)容。醫(yī)院公布價格咨詢、投訴電話,接待投訴人員全面、準(zhǔn)確記錄投訴內(nèi)容、辦理結(jié)果、整改措施及落實情況等。
    (三)加強財務(wù)管理,保障高效合理運行。
    建立健全單位內(nèi)部預(yù)算、成本、采購、資產(chǎn)、內(nèi)控、運營、績效等制度體系,依法依規(guī)規(guī)范經(jīng)濟活動,提高經(jīng)濟管理水平,發(fā)揮經(jīng)濟管理工作的服務(wù)、保障和管控作用,具體措施如下:
    1、加強醫(yī)院全成本核算與管理,將成本意識貫穿到醫(yī)院管理的方方面面、落實到一個崗位,切實提升精細化管理水平和資源使用效益,促進醫(yī)院合理控制運行成本。
    2、重點圍繞成本管理、運營管理、內(nèi)部控制、績效管理等薄弱環(huán)節(jié),堅持補短板強弱項健全全成本核算體系、運營管理制度措施、內(nèi)部控制全流程體系、預(yù)算績效管理目標(biāo)指標(biāo)導(dǎo)向等,推進形成經(jīng)濟管理價值創(chuàng)造,提高業(yè)務(wù)活動和經(jīng)濟活動的質(zhì)量效益。
    3、加強采購管理。健全政府采購管理制度,規(guī)范采購流程,形成依法合規(guī)、運轉(zhuǎn)高效、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的管理制度,實現(xiàn)對政府采購活動內(nèi)部權(quán)力運行的有效制約,確保政府采購工作依法依規(guī)規(guī)范運行。
    4、加強國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助資金財務(wù)管理和預(yù)算績效管理。將截止目前,國家撥付的到位資金全部足額及時撥付到各位基層醫(yī)療機構(gòu)。
    (四)改革創(chuàng)新強化監(jiān)管,健全長效機制。
    1.深化醫(yī)改任務(wù),認真落實深化醫(yī)改任務(wù)要求,采取務(wù)實有效管用的措施,切實維護公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)公益屬性。加快債務(wù)化解,減少增量、消化存量,厲行節(jié)約,牢固樹立“過緊日子”理念,全員參與,嚴(yán)控一般性支出成本,優(yōu)化支出結(jié)果,用年度結(jié)余資金逐步化解債務(wù)。
    2.推進醫(yī)療服務(wù)價格內(nèi)部管理長效機制建設(shè),及時申報新增醫(yī)療服務(wù)項目并嚴(yán)格執(zhí)行;
    認真落實支付方式改革任務(wù)要求,推進醫(yī)療服務(wù)保質(zhì)量、降成本、增效益。
    3.細化落實各類業(yè)務(wù)活動中內(nèi)涵經(jīng)濟行為的內(nèi)部控制制度和監(jiān)管措施,建立醫(yī)療、價格、財務(wù)等管理部門聯(lián)檢聯(lián)查日常監(jiān)督機制,定期和不定期開展醫(yī)療服務(wù)規(guī)范化管理檢查。
    4.強化區(qū)政府審計監(jiān)督。發(fā)揮政府審計作用,建立健全調(diào)賬審計長效監(jiān)管機制。
    醫(yī)院科兩級質(zhì)量管理體系不健全或雖有組織但履行職責(zé)不力;
    醫(yī)院各項工作制度特別是醫(yī)療安全各項核心制度有待于進一步健全、完善和落實;
    缺乏有效的評審和考核制度;管理干部隊伍不穩(wěn),缺乏必要的培訓(xùn);人才缺乏仍是制約區(qū)衛(wèi)生院提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的突出矛盾。
    四、下一步工作計劃。
    今后,我局要嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度,財經(jīng)紀(jì)律、并嚴(yán)格按照物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。加強醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)和服務(wù)理念,改善服務(wù)質(zhì)量,提高服務(wù)水平,提高管理隊伍的管理能力和水平。切實加強重點學(xué)科建設(shè),提高醫(yī)院技術(shù)水平和整體服務(wù)能力。
    要進一步轉(zhuǎn)變醫(yī)院管理者的發(fā)展思路和服務(wù)理念,端正辦院方向,從注重外延和硬件發(fā)展,轉(zhuǎn)向充實內(nèi)涵,加強醫(yī)院思想道德建設(shè)、人員素質(zhì)建設(shè)、文化建設(shè)和學(xué)科建設(shè)上來,用科學(xué)的發(fā)展思路、先進的管理理念、忠誠的服務(wù)精神和人道的服務(wù)文化,要強化醫(yī)院院長的責(zé)任,提高院長的政治素質(zhì)和管理能力,使院長把主要精力放在加強和改善醫(yī)院經(jīng)濟管理、維護公益性質(zhì)上來,減少專業(yè)技術(shù)性服務(wù),同時,加強和培養(yǎng)專業(yè)化醫(yī)院管理干部,為醫(yī)院管理工作提供強有力的支持。
    公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動自評報告篇七
    在上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我院嚴(yán)格遵守國家、省、市的有關(guān)醫(yī)保法律、法規(guī),認真執(zhí)行醫(yī)保政策。根據(jù)xxxx號文件要求,認真自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
    接到通知要求后,我院立即成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,以分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的自查領(lǐng)導(dǎo)小組,對照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),查找不足,積極整改。我們知道基本醫(yī)療是社會保障體系的一個重要組成部分,深化基本醫(yī)療保險制度政策,是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求,是保障職工基本醫(yī)療,提高職工健康水平的重要措施。我院歷來高度重視醫(yī)療保險工作,成立專門的管理小組,健全管理制度,多次召開專題會議進行研究部署,定期對醫(yī)師進行醫(yī)保培訓(xùn)。醫(yī)保工作年初有計劃,定期總結(jié)醫(yī)保工作,分析參?;颊叩尼t(yī)療及費用情況。
    在市勞動局及市醫(yī)保處的正確領(lǐng)導(dǎo)及指導(dǎo)下,建立健全各項規(guī)章制度,如基本醫(yī)療保險轉(zhuǎn)診管理制度、住院流程、醫(yī)療保險工作制度、收費票據(jù)管理制度、門診管理制度。設(shè)置“基本醫(yī)療保險政策宣傳欄”和“投訴箱”;編印基本醫(yī)療保險宣傳資料;公布咨詢與投訴電話3117050;熱心為參保人員提供咨詢服務(wù),妥善處理參?;颊叩耐对V。在醫(yī)院顯要位置公布醫(yī)保就醫(yī)流程、方便參?;颊呔歪t(yī)購藥;設(shè)立醫(yī)?;颊邟焯?、結(jié)算等專用窗口。簡化流程,提供便捷、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。參保職工就診住院時嚴(yán)格進行身份識別,杜絕冒名就診和冒名住院現(xiàn)象,制止掛名住院、分解住院。嚴(yán)格掌握病人收治、出入院及監(jiān)護病房收治標(biāo)準(zhǔn),貫徹因病施治原則,做到合理檢查、合理治療、合理用藥;無偽造、更改病歷現(xiàn)象。積極配合醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)對診療過程及醫(yī)療費用進行監(jiān)督、審核并及時提供需要查閱的醫(yī)療檔案及有關(guān)資料。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)部門制定的收費標(biāo)準(zhǔn),無自立項目收費或抬高收費標(biāo)準(zhǔn)。
    加強醫(yī)療保險政策宣傳,以科室為單位經(jīng)常性組織學(xué)習(xí)了《xx市職工醫(yī)療保險制度匯編》、《山東省基本醫(yī)療保險乙類藥品支付目錄》等文件,使每位醫(yī)護人員更加熟悉目錄,成為醫(yī)保政策的宣傳者、講解者、執(zhí)行者。醫(yī)院設(shè)專人對門診和住院病人實行電話回訪,回訪率81.4%,對服務(wù)質(zhì)量滿意率98%,受到了廣大參保人的好評。
    一是嚴(yán)格執(zhí)行診療護理常規(guī)和技術(shù)操作規(guī)程。認真落實首診醫(yī)師負責(zé)制度、三級醫(yī)師查房制度、交接班制度、疑難、危重、死亡病例討論制度、術(shù)前討論制度、病歷書寫制度、會診制度、手術(shù)分級管理制度、技術(shù)準(zhǔn)入制度等醫(yī)療核心制度。二是在強化核心制度落實的基礎(chǔ)上,注重醫(yī)療質(zhì)量的提高和持續(xù)改進。普遍健全完善了醫(yī)療質(zhì)量管理控制體系、考核評價體系及激勵約束機制,實行院、科、組三級醫(yī)療質(zhì)量管理責(zé)任制,把醫(yī)療質(zhì)量管理目標(biāo)層層分解,責(zé)任到人,將檢查、監(jiān)督關(guān)口前移,深入到臨床一線及時發(fā)現(xiàn)、解決醫(yī)療工作中存在的問題和隱患。規(guī)范早交接班、主任查房及病例討論等流程。重新規(guī)范了醫(yī)師的處方權(quán),經(jīng)考核考試分別授予普通處方權(quán)、醫(yī)保處方權(quán)、麻醉處方權(quán)、輸血處方權(quán)。為加強手術(shù)安全風(fēng)險控制,認真組織了手術(shù)資格準(zhǔn)入考核考試,對參加手術(shù)人員進行了理論考試和手術(shù)觀摩。三是員工熟記核心醫(yī)療制度,并在實際的臨床工作中嚴(yán)格執(zhí)行。積極學(xué)習(xí)先進的醫(yī)學(xué)知識,提高自身的專業(yè)技術(shù)水平,提高醫(yī)療質(zhì)量,為患者服好務(wù),同時加強人文知識和禮儀知識的學(xué)習(xí)和培養(yǎng),增強自身的溝通技巧。四是把醫(yī)療文書當(dāng)作控制醫(yī)療質(zhì)量和防范醫(yī)療糾紛的一個重要環(huán)節(jié)來抓。對住院病歷進行評分,科主任審核初評,醫(yī)院質(zhì)控再次審核。同時積極開展病歷質(zhì)量檢查和評比活動,病歷質(zhì)量和運行得到了有效監(jiān)控,醫(yī)療質(zhì)量有了顯著提高。五是強化安全意識,醫(yī)患關(guān)系日趨和諧。我院不斷加強醫(yī)療安全教育,提高質(zhì)量責(zé)任意識,規(guī)范醫(yī)療操作規(guī)程,建立健全醫(yī)患溝通制度,采取多種方式加強與病人的交流,耐心細致地向病人交待或解釋病情。慎于術(shù)前,精于術(shù)中,嚴(yán)于術(shù)后。進一步優(yōu)化服務(wù)流程,方便病人就醫(yī)。通過調(diào)整科室布局,增加服務(wù)窗口,簡化就醫(yī)環(huán)節(jié),縮短病人等候時間。門診大廳設(shè)立導(dǎo)醫(yī)咨詢臺,配備飲水、電話、輪椅等服務(wù)設(shè)施。設(shè)立門診總服務(wù)臺為病人提供信息指導(dǎo)和就醫(yī)服務(wù),及時解決病人就診時遇到的各種困難。實行導(dǎo)醫(yī)服務(wù)、陪診服務(wù)和首診負責(zé)制,規(guī)范服務(wù)用語,加強護理禮儀的培訓(xùn),杜絕生、冷、硬、頂、推現(xiàn)象。加強婦科門診的私密性,合理安排患者就診,實行一醫(yī)一患一診室,充分保護患者的隱私,使得診療活動更加人性化、舒適化。重視細節(jié)服務(wù),對來門診就診的陪人一天兩次免費發(fā)放冷飲和熱飲,中午就餐時間,為做治療的患者和陪人免費發(fā)放面包。多年來一直實行住院病人免費發(fā)小米稀飯,對患者護理服務(wù)熱心,護理細心,操作精心,解答耐心。由經(jīng)驗豐富的產(chǎn)科、兒科護理專家組成的產(chǎn)后訪視隊,對出院的產(chǎn)婦和新生兒進行健康宣教與指導(dǎo),得到產(chǎn)婦及家屬的高度贊揚。通過一系列的用心服務(wù),客服部在定期進行病人滿意度調(diào)查中,病人滿意度一直在98%以上。
    為了加強醫(yī)療保險工作規(guī)范化管理,使醫(yī)療保險各項政策規(guī)定得到全面落實,根據(jù)市醫(yī)保部門的要求,病房采用了醫(yī)療保險參保病人專用綠色床頭卡,病歷蓋醫(yī)保專用章。經(jīng)治醫(yī)師均做到因病施治,合理檢查,合理用藥。強化病歷質(zhì)量管理,嚴(yán)格執(zhí)行首診醫(yī)師負責(zé)制,規(guī)范臨床用藥,經(jīng)治醫(yī)師要根據(jù)臨床需要和醫(yī)保政策規(guī)定,自覺使用安全有效,價格合理的《藥品目錄》內(nèi)的藥品。因病情確需使用《藥品目錄》外的自費藥品,[特]定藥品,“乙類”藥品以及需自負部分費用的醫(yī)用材料和有關(guān)自費項目,經(jīng)治醫(yī)師要向參保人講明理由,并填寫了“知情同意書”,經(jīng)患者或其家屬同意簽字后附在住院病歷上,目錄外服務(wù)項目費用占總費用的比例控制在15%以下。。
    醫(yī)療費用是參保病人另一關(guān)注的焦點。我院堅持費用清單制度,每日費用發(fā)給病人,讓病人簽字后才能轉(zhuǎn)給收費處,讓參保人明明白白消費。
    醫(yī)院重視保。
    公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動自評報告篇八
    轉(zhuǎn)眼間,離開大學(xué)校園參加工作已一年。一年來,在各級領(lǐng)導(dǎo)的教導(dǎo)和培養(yǎng)下,在同事們的關(guān)心和幫助下,自己的思想、工作、學(xué)習(xí)等各方面都取得了一定的成績,個人綜合素質(zhì)也得到了一定的提高,現(xiàn)將本人這一年來的思想、工作、學(xué)習(xí)情況作簡要總結(jié)匯報。
    一、思想上,自覺加強理論學(xué)習(xí),努力提高政治思想素質(zhì)。
    首先,我主動加強政治學(xué)習(xí),除了經(jīng)??措娨?、看報紙、關(guān)心時事政治外,我還認真學(xué)習(xí)了馬列主義,*思想,鄧-小-平理論,“三個代表”重要思想,自覺樹立高尚的世界觀、人生觀,樹立社會社會主義榮辱觀,用先進的思想武裝自己;其次理論學(xué)習(xí)還要在行動上落實,注重其對實踐的指導(dǎo)意義,自覺地踐行“八榮八恥”,時刻用其來約束自身行為,改正不良習(xí)慣,繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)秀傳統(tǒng)。另外,除了干好自己的本職工作外,還積極參加各項活動,對于公司組織的活動,能夠積極參加與配合,在生活上樂于助人,關(guān)心集體榮譽。通過以上努力,我感到自己的政治素質(zhì)有了長足進步。
    二、在業(yè)務(wù)上,努力夯實專業(yè)基礎(chǔ),擴大知識面,力求更好的完成自己的本職工作。
    作為一名剛剛畢業(yè)的大學(xué)生,雖然有四年的專業(yè)知識學(xué)習(xí),但是實踐的東西接觸的少,對許多現(xiàn)場問題不了解。面對這種情況,依靠自己認真的學(xué)習(xí),促成自身知識結(jié)構(gòu)的完善和知識體系的健全,讓自己盡早、盡快的熟悉工作情況,少走彎路。在接觸到新的陌生的領(lǐng)域時,缺少經(jīng)驗,對于業(yè)務(wù)知識需要一個重新洗牌的過程,自己在老同志的幫助下,能夠很快克服這種狀態(tài)融入到嶄新的工作生活中。無論是剛剛到公司時跟著老同志學(xué)習(xí)還是獨立的處理工作現(xiàn)場的各項事務(wù),都能夠認認真真,兢兢業(yè)業(yè)。在日常生活中,我認真服從領(lǐng)導(dǎo)安排,遵守各項規(guī)章制度和各項要求,養(yǎng)成良好的工作作風(fēng)。
    三、學(xué)習(xí)生活上,完成了學(xué)生角色的轉(zhuǎn)變,完全進入工作狀態(tài),努力開展工作。
    初來公司參加工作,由于離家較遠,而且是完全陌生的環(huán)境和生活狀態(tài),也曾經(jīng)很擔(dān)心不知該怎么與人共處,該如何做好工作。但是公司里寬松融洽的工作氛圍、良好的學(xué)習(xí)發(fā)展機遇以及在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和幫助下,讓我很快完成了從學(xué)生到職員的轉(zhuǎn)變。工作中能夠始終保持一種積極向上的心態(tài),努力開展工作。通過近一年的體驗已經(jīng)逐漸適應(yīng)了這邊的工作狀況,對于領(lǐng)導(dǎo)們的關(guān)心和關(guān)懷,我感到了很大的動力和壓力,爭取在以后的工作生活中以更加努力的優(yōu)秀成績來回報。不僅能夠彌補自己耽誤的工作學(xué)習(xí)而且能夠有所成就,不辜負領(lǐng)導(dǎo)們的期望。
    我在各級領(lǐng)導(dǎo)和老同志的幫助下,取得一定成績,但我深知自己還存在一定的缺點和不足,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
    1、政治理論基礎(chǔ)不扎實,理論與實踐的結(jié)合做的較差;。
    2、對公司的工作任務(wù)能認真完成,但積極性不夠;。
    3、與公司里的領(lǐng)導(dǎo)和同志們思想和工作業(yè)務(wù)交流不夠;。
    4、自己的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)還有待進一步提高。
    過去的一年,是不斷學(xué)習(xí)、不斷充實的一年,是積極探索、逐步成長的一年。我也深知,在業(yè)務(wù)知識上,與自己本職工作要求還存在有一定的差距。在今后的工作和學(xué)習(xí)中,自己要更進一步嚴(yán)格要求自己,加強思想政治、業(yè)務(wù)知識方面的學(xué)習(xí),認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),克服不足,在各級領(lǐng)導(dǎo)和同志的關(guān)心和幫助下,通過堅持不懈地努力,成為國家有用之才,為構(gòu)建和-諧社會添磚加瓦,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出自己貢獻。
    述職人:xx。
    20xx年xx月xx日。
    公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動自評報告篇九
    我院召開會議,嚴(yán)格部署自我調(diào)查工作。會議上,成立了王斌任組長、各相關(guān)業(yè)務(wù)科負責(zé)人為成員的自我調(diào)查指導(dǎo)小組,各業(yè)務(wù)科按各自責(zé)任分工,嚴(yán)格對照《醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細則》進行了認真細致的自我調(diào)查,取得了明顯的效果。
    (一)機構(gòu)自查情況:公司全稱昆明湯池醫(yī)院,**性質(zhì)為民營企業(yè),位于昆明市陽宗海風(fēng)景區(qū)管理委員會湯池鎮(zhèn)法人代表:高凱宏主要負責(zé)人:**。持有**衛(wèi)生局發(fā)行的醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)照,執(zhí)照號碼:**,有效期至**年**月**日。我院嚴(yán)格管理醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)照,從未進行過涂改、買賣、轉(zhuǎn)讓、租賃。現(xiàn)有床**張,診療科有外科、內(nèi)科、中醫(yī)科、婦產(chǎn)科、檢查科、影像科的業(yè)務(wù)用房面積**平方米。
    (二)人員自查情況:我院現(xiàn)有主治醫(yī)生**名、住院醫(yī)生**名、主管藥劑師**名、檢查員**名、主管護士**名、護士**名、技術(shù)人員(放射)**名。我院沒有在很多范圍內(nèi)登記執(zhí)行活動,也沒有非法發(fā)行過醫(yī)學(xué)證明書,沒有使用沒有取得執(zhí)行醫(yī)師資格、護士執(zhí)行資格的人和在很多地方登記的醫(yī)生從事醫(yī)療活動,所屬醫(yī)務(wù)人員都掛著招牌上班,在大廳內(nèi)設(shè)立監(jiān)督欄對外公開。
    (三)提高服務(wù)質(zhì)量:按照衛(wèi)生行政部門相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)加強醫(yī)療質(zhì)量管理,實施醫(yī)療質(zhì)量保證方案定期檢查、審查各規(guī)章制度和各級人員崗位責(zé)任制的執(zhí)行和執(zhí)行情況,確保醫(yī)療安全和服務(wù)質(zhì)量,提高服務(wù)水平。
    (四)院內(nèi)交叉感染管理情況:設(shè)立院內(nèi)交叉感染管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由…等構(gòu)成,領(lǐng)導(dǎo)小組人員均取得監(jiān)視證。常對有關(guān)工作人員開展教育培訓(xùn),建立和完善醫(yī)療廢棄物處理管理、院內(nèi)感染和消毒管理、廢棄物泄露處理方案等有關(guān)規(guī)章制度,有專人對醫(yī)療廢棄物的來源、種類、數(shù)量等開展完整記錄,定期對重點科室和部位開展消毒效果監(jiān)測,配制的消毒液標(biāo)簽標(biāo)識清晰、完整、規(guī)范。
    (五)固體醫(yī)療廢棄物處理情況:對所有醫(yī)療廢棄物進行分類收集,按規(guī)定對污染物暫時保存時間有警告標(biāo)志,污染物容器密閉、防刺,污染物暫時保存處實現(xiàn)五防**,醫(yī)療廢棄物運輸由負責(zé)人負責(zé),有簽字記錄。
    (六)一次使用醫(yī)療用品處理情況:一次使用醫(yī)療用品后,進行浸泡消毒、破壞后,在醫(yī)療垃圾處理站收集,進行無害消毒、焚燒處理,有詳細的醫(yī)療垃圾交接記錄,無轉(zhuǎn)賣、贈送等情況。所有操作人員都接受過訓(xùn)練,擁有專用的防護設(shè)施設(shè)備。
    (七)疫情管理報告情況:我院建立了嚴(yán)格的疫情管理和報告制度,規(guī)定負責(zé)人負責(zé)疫情管理,疫情登記簿內(nèi)容完整,疫情報告卡填寫規(guī)范,疫情報告每月進行一次自我調(diào)查處理,發(fā)生無漏報和遲報情況。
    (八)藥品管理自我調(diào)查情況:我院從未使用過假冒偽劣、過期、無效、違禁藥品。
    一是經(jīng)費不足,部分醫(yī)療設(shè)備無法及時維護或更新,在一定程度上影響了相關(guān)業(yè)務(wù)的深入開展,發(fā)展后勁不足,二是編制有限,人員緊張,工作量大,省級醫(yī)療機構(gòu)培訓(xùn)機會少,知識更新周期長,一定程度上影響了服務(wù)水。
    向更高層次提高等。
    我院一定以此次自查為契機,在上級業(yè)務(wù)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹落實上級會議精神,嚴(yán)格遵守《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》,強化管理措施,優(yōu)化人員素質(zhì),求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)服務(wù)水平。
    公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動自評報告篇十
    報告是一種正式文件格式,具體指調(diào)查本身的陳述或調(diào)查得出的結(jié)論,反映工作的基本情況、經(jīng)驗教訓(xùn)、存在的問題和今后的工作思路。它被廣泛使用。報告的風(fēng)格和結(jié)構(gòu)因每個組織的做法而異。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
    為深入貫徹落實《山東省藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范》,提高醫(yī)療質(zhì)量和整體素質(zhì),對我們醫(yī)院藥房的情況進行了認真、全面查,自查情況如下:
    一、藥房工作人員認真學(xué)習(xí)并執(zhí)行《藥品管理法》和有關(guān)藥事法律法規(guī),嚴(yán)格遵守各項操作規(guī)程,有專人負責(zé)藥品的質(zhì)量管理工作。
    二、制定了學(xué)習(xí)計劃,業(yè)務(wù)人員定期進行法律知識和專業(yè)技術(shù)知識的學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)水平。
    三、購進藥品時嚴(yán)格審核供貨單位,購進藥品及銷售人員的資質(zhì),確保從具有合法資格的經(jīng)營企業(yè)采購合格藥品。
    四、后期建立建全進貨檢查驗收制度。主要內(nèi)容有:藥品通用名稱、規(guī)格、批準(zhǔn)文號、批號、有效期、生產(chǎn)廠商、供貨單位、購進數(shù)量、購進日期等。驗收藥品做到要:帳、票、物相符。驗收記錄按規(guī)定期限保存。
    五、驗收需要保持特殊運輸條件的藥品時,同時檢查運輸條件是否符合要求,并做好記錄,對不符合運輸條件的藥品不予接收。
    六、藥房整潔有序,存放、陳列藥品有專用貨架和藥櫥,需冷藏、避光儲存的藥品在相應(yīng)條件下存放。有必要的防塵、防潮、防火、防盜、防污染、防鼠設(shè)施,對所有設(shè)施設(shè)備、養(yǎng)護用儀器定期保養(yǎng),及時維修。
    七、定期對儲存和陳列藥品進行質(zhì)量檢查,每天觀察室內(nèi)溫濕度。陳列藥品根據(jù)劑型分開擺放。藥品與非藥品、內(nèi)服藥與外用藥分開擺放。
    八、調(diào)劑室整潔,藥品與所用物品固定放置,工作人員嚴(yán)格按照調(diào)劑室操作規(guī)程執(zhí)行,調(diào)配時做到“四查十對”不合格處方拒絕發(fā)藥,質(zhì)量管理工作。
    措施:
    一、制定了學(xué)習(xí)計劃,業(yè)務(wù)人員定期進行法律知識和專業(yè)技術(shù)知識的學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)水平。
    二、購進藥品時嚴(yán)格審核供貨單位,購進藥品及銷售人員的資質(zhì),確保從具有合法資格的經(jīng)營企業(yè)采購合格藥品。
    三、后期建立建全進貨檢查驗收制度。主要內(nèi)容有:藥品通用名稱、規(guī)格、批準(zhǔn)文號、批號、有效期、生產(chǎn)廠商、供貨單位、購進數(shù)量、購進日期等。驗收藥品做到要:帳、票、物相符。驗收記錄按規(guī)定期限保存。
    四、驗收需要保持特殊運輸條件的藥品時,同時檢查運輸條件是否符合要求,并做好記錄,對不符合運輸條件的藥品不予接收。
    五、藥房整潔有序,存放、陳列藥品有專用貨架和藥櫥,需冷藏、避光儲存的藥品在相應(yīng)條件下存放。有必要的防塵、防潮、防火、防盜、防污染、防鼠設(shè)施,對所有設(shè)施設(shè)備、養(yǎng)護用儀器定期保養(yǎng),及時維修。
    六、定期對儲存和陳列藥品進行質(zhì)量檢查,每天觀察室內(nèi)溫濕度。陳列藥品根據(jù)劑型分開擺放。藥品與非藥品、內(nèi)服藥與外用藥分開擺放。
    七、調(diào)劑室整潔,藥品與所用物品固定放置,工作人員嚴(yán)格按照調(diào)劑室操作規(guī)程執(zhí)行,調(diào)配時做到“四查十對”不合格處方拒絕發(fā)藥,發(fā)藥時認真核對,杜絕差錯事故發(fā)生。
    八、藥品按“先產(chǎn)先出,近效期先出”和按批號發(fā)藥的原則。效期半年之內(nèi)的藥品填寫效期藥品登記簿,報損藥品填寫報損單,及時銷毀。
    九、認真執(zhí)行藥品不良反應(yīng)報告制度,有專人負責(zé)藥品不良反應(yīng)信息的收集和上報工作。發(fā)現(xiàn)藥物不良反應(yīng)及時填報《藥品不良反應(yīng)/事件報告表》向上級有關(guān)部門報告。
    十、每月盤點一次,帳物相符。
    為了進一步提高本單位的管理水平,保證人民群眾用上安全有效的藥品,根據(jù)縣藥監(jiān)局的文件要求,為了抓好藥房規(guī)范化管理的工作,我們依照(藥品管理法實施條例)和(藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范)等有關(guān)文件要求認真進行了自查自糾?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
    一、基本情況。
    我院位于xx縣xx鄉(xiāng)xx村,是一家公辦的非營利性醫(yī)療機構(gòu),承擔(dān)著全鄉(xiāng)6000多人口的疾病防控,健康教育及基本醫(yī)療服務(wù),藥品使用范圍嚴(yán)格按照“基本藥物目錄”和“省補目錄”的相關(guān)規(guī)定和制度實施。我院自成立以來即秉承一切以病人為中心的服務(wù)理念,堅持誠信為本,依法經(jīng)營優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的辦院原則,無藥品違法經(jīng)營行為,所經(jīng)營藥品無質(zhì)量事故發(fā)生。藥房在崗執(zhí)業(yè)人員一人主要從事藥品質(zhì)量管理,驗收及日常養(yǎng)護工作。藥房使用面積為40平方米布局合理,設(shè)備完善達到了藥品分類存儲的要求。成立了以院長為組長的規(guī)范化管理小組,制定了各種規(guī)章制度,不斷加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高了藥房管理人員的素質(zhì)。堅持依法經(jīng)營,加強內(nèi)部管理,建立了藥品管理的長效機制,確保了藥品質(zhì)量,為保證患者安全有效用藥做出了積極貢獻。
    二、主要實施過程和自查情況。
    1、加強管理我院成立了以院長為組長的藥品管理領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各人員的職責(zé),制定了規(guī)章制度,使我院的藥品質(zhì)量管理工作做到了有據(jù)可依,有章可循。
    2、加強教育培訓(xùn)提高藥品從業(yè)人員的整體素質(zhì)。
    3、依據(jù)相關(guān)要求我院增加了藥品貨柜,冷藏柜等設(shè)施,藥房地面平整,門窗嚴(yán)密,陰涼通風(fēng),基本符合相關(guān)要求。
    4、嚴(yán)把藥品購進關(guān),認真執(zhí)行網(wǎng)上招標(biāo)采購的相關(guān)規(guī)定,確保采購藥品的合法性,與供貨單位簽訂了質(zhì)量保證協(xié)議書,藥品購進憑證完整真實,嚴(yán)把藥品采購質(zhì)量關(guān)。附供貨企業(yè)詳細情況表:
    5、認真抓好藥品的養(yǎng)護嚴(yán)格按藥品的理化性質(zhì)和存儲條件進行存放,確保藥品質(zhì)量完好。
    6、特殊藥品嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定管理,嚴(yán)格核對資料后發(fā)放。
    7、藥房嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和本院的質(zhì)量管理制度進行銷售活動,認真核對處方和藥品的規(guī)格,有效期,服用方法,注意事項及患者姓名等必要信息確保藥品準(zhǔn)確付給,符合相關(guān)規(guī)定,建立完整的購銷記錄。
    8、對藥品不良反應(yīng)發(fā)生情況進行跟蹤檢測,一旦發(fā)現(xiàn)及時上報國家藥品不良反應(yīng)監(jiān)測網(wǎng)并及時追回藥品對患者進行跟蹤服務(wù)保證藥品安全有效及患者的用藥安全。
    三、一直以來在藥監(jiān)局的關(guān)懷指導(dǎo)下,經(jīng)過全體職工的共同努力完善了藥品質(zhì)量管理體系,加強了自身建設(shè),經(jīng)過自查認為基本符合藥品主管部門的規(guī)定條件,但仍有不足之處,在以后的工作中盡量做到完美無缺,盡善盡美,為xx的父老鄉(xiāng)親用上安全藥,有效藥,放心藥而努力奮斗。
    為進一步滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療服務(wù)需求,推動公立醫(yī)療機構(gòu)加快補齊內(nèi)部管理短板和弱項,促進公立醫(yī)療機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。醫(yī)院嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)及規(guī)章,嚴(yán)格按照醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證中規(guī)定的科目從事診療活動,無超范圍行醫(yī)行為,無非衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療活動,執(zhí)業(yè)醫(yī)師護士均已按規(guī)定注冊,無超范圍執(zhí)業(yè)醫(yī)院,無對外出租、承包科室,無虛假違法醫(yī)療廣告。醫(yī)院建立健全了規(guī)章制度和各級各類員工崗位職責(zé),并將醫(yī)療衛(wèi)生法規(guī)法律規(guī)章匯編成冊,下發(fā)各科室定期或不定期組織學(xué)習(xí)。醫(yī)院建立和完善醫(yī)院管理信息系統(tǒng)his,實現(xiàn)了院內(nèi)信息管理。醫(yī)院信息系統(tǒng)能夠及時準(zhǔn)確系統(tǒng)地收集整理分析和反饋,有關(guān)醫(yī)療質(zhì)量和安全服務(wù)都滿足醫(yī)院管理臨床工作和各級衛(wèi)生行政管理機構(gòu)對醫(yī)院法定系統(tǒng)信息的需要,建立了防病毒措施和防火墻,硬件定期升級,有異地備份。
    (一)問題整改情況。
    1.自查中發(fā)現(xiàn)的問題。
    (1)老舊固定資產(chǎn)年代久遠,無法核定價值,無法核銷。
    (2)his系統(tǒng)前后數(shù)據(jù)不一致。
    (3)財力非常困難,資金不足設(shè)備老化,嚴(yán)重制約了我院的業(yè)務(wù)發(fā)展。
    (4)醫(yī)院臨床科室不重視成本管理及預(yù)算管理,認為只是財務(wù)科的問題,但是在現(xiàn)實的管理經(jīng)濟中,許多利益收入只是看最后的成果。
    2.落實整改情況。
    (1)對固定資產(chǎn)進行核實,將梳理完畢的固定資產(chǎn)一批批進行核銷。
    (2)經(jīng)過系統(tǒng)總工程師和本院系統(tǒng)管理員的不斷對接,調(diào)整目前基本做到數(shù)據(jù)相同。
    (3)經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)座談協(xié)商,基本敲定后續(xù)補助增加政策,有待執(zhí)行。
    (4)不斷地提高成本管理意識,在醫(yī)院的整體成本管理中,對業(yè)務(wù)活動能力較強的專業(yè)人員進行優(yōu)先選拔和選用,再次進行業(yè)務(wù)活動是盡可能避免不必要的成本支出。就是采用價格不高,但是必要的物品,避免不必要的消耗。再次要制造出全體人員重視經(jīng)濟管理的新理念,醫(yī)院所有的醫(yī)護工作者和各科室能夠支持和理解管理經(jīng)濟的重要性,為醫(yī)院管理經(jīng)濟的工作培養(yǎng)出一個更加美好的工作范圍。
    (二)價格管理、規(guī)范行為情況。
    規(guī)范價格管理已做到價格公示、收費管理、無不合理醫(yī)療行為管理、藥械管理等;
    (三)財務(wù)管理情況。
    1.經(jīng)濟管理各項制度已完善,包括預(yù)算、成本、釆購、資產(chǎn)、內(nèi)控、運營、績效等制度體系建設(shè)。
    2.國家基本公共衛(wèi)生項目資金財務(wù)管理和預(yù)算績效嚴(yán)格按照相關(guān)文件要求支出和使用。
    (四)改革創(chuàng)新、強化監(jiān)管、長效機制情況。
    作為公立差額鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院,由于相關(guān)限制致使我院無法向?qū)?漆t(yī)院轉(zhuǎn)型,特色科室宣傳不到位,使我院收治群體得不到擴大,相關(guān)人才不好招收,在職優(yōu)秀人才無法留住。
    醫(yī)院要加大對經(jīng)濟管理的重視程度,這對醫(yī)院今后發(fā)展都有非常大的影響。做到充分的了解,要從準(zhǔn)確的抓住今后發(fā)展方向,完善醫(yī)護人員的工作態(tài)度,制定出準(zhǔn)確的經(jīng)濟管理制度,才能對永遠有更大的收益。醫(yī)院要堅持以醫(yī)院的工作為中心,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以規(guī)范的收支行為為基礎(chǔ),加強醫(yī)院經(jīng)濟管理為核心,提高經(jīng)濟和社會效益,強化醫(yī)院內(nèi)部管理。
    強化價格管理,規(guī)范業(yè)務(wù)和價格行為;
    加強財務(wù)管理,夯實經(jīng)濟管理基礎(chǔ);
    推進業(yè)務(wù)財務(wù)融合,促進經(jīng)濟管理提質(zhì)增效;
    (一)高度重視,明確責(zé)任分工。
    成立了主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的**區(qū)“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動”領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任分工及管理要求,制定了“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動”方案,確定了活動的重點內(nèi)容、工作步驟及工作要求,并將“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動”納入目標(biāo)管理、年度評優(yōu),實現(xiàn)了“全局有人管,大事有人抓,工作有人做”。
    (二)周密部署,多種形式廣泛深入宣傳。
    我局通過召開動員會,下發(fā)文件等形式對“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動”進行了周密部署和安排。為便于各醫(yī)療機構(gòu)掌握“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動”的主要內(nèi)容和要求,我局在2020年9月,將“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動”涉及的六個方面20項指標(biāo),要求各醫(yī)療機構(gòu)將“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動”的主要內(nèi)容通過微信平臺、宣傳條幅、電子大屏以及制作成宣傳單下發(fā)給每個職工等多種形式開展廣泛、深入的宣傳。
    (三)強化經(jīng)濟管理措施、健全長效機制。
    我局通過舉辦醫(yī)院經(jīng)濟管理年培訓(xùn)會,努力提高人員素質(zhì),提高經(jīng)濟管理知曉率。培訓(xùn)會要求在2020年內(nèi),針對醫(yī)院當(dāng)前存在的問題,各科室要進行全面整改,強化財務(wù)、價格、成本、內(nèi)控等經(jīng)濟管理措施,夯實我院經(jīng)濟管理基礎(chǔ),規(guī)范經(jīng)濟行為,保障經(jīng)濟安全,推進提升經(jīng)濟管理質(zhì)量和醫(yī)院運行效益。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí),進一步提高了全區(qū)各級醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員對認真執(zhí)行醫(yī)院經(jīng)濟管理制度、健全經(jīng)濟管理長效機制,減少問題再度發(fā)生等經(jīng)濟管理內(nèi)容的知曉率,為全區(qū)醫(yī)院經(jīng)濟管理年活動開展奠定了基礎(chǔ)。
    (四)強化督導(dǎo),推動落實。
    我局組織督查組對全區(qū)范圍內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)進行了醫(yī)院經(jīng)濟管理督查。督查采取事先不打招呼、直接查閱資料、實地查看等方式,重點對醫(yī)院在經(jīng)濟管理年活動中組織管理、問題整改、價格管理、財務(wù)管理、業(yè)財融合、健全長效機制等情況進行綜合督查,并在督查過程中就發(fā)現(xiàn)的問題進行現(xiàn)場講評,下達《督查意見書》,要求各醫(yī)療機構(gòu)針對發(fā)現(xiàn)的問題,一邊推進實施,一邊抓好整改。
    (五)統(tǒng)籌經(jīng)濟政策和資金保障并做好醫(yī)用物資儲備落實常態(tài)化疫情防控。
    充分發(fā)揮物資保障在疫情防控中的作用,理順疫情防控的物資保障工作機制,確保疫情防控工作順利進行。在新冠肺炎疫情防控中,我局是疫情防控指揮部辦公室,落實政策資金,明確保障醫(yī)用物資儲備全區(qū)疫情防控工作要求。通過多種形式做好政策資金保障,明確并落實醫(yī)用物資儲備得等相關(guān)工作。
    (一)認真梳理,及時堵塞漏洞。
    我局對督察工作發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟管理問題認真梳理:一是對2019年以來醫(yī)保方面檢查指出的問題逐條落實、整改,現(xiàn)已全部及時改正,檢查中未發(fā)現(xiàn)任何科室和個人私自亂收費行為,不存在小金庫。二是通過整改問題又制定了一些制度,并按照各項制度定期進行檢查,并建立處罰制度,規(guī)范了價格管理等行為。嚴(yán)格執(zhí)行了收費標(biāo)準(zhǔn),并公開收費項目及標(biāo)準(zhǔn),提高收費透明度。三是醫(yī)務(wù)人員未發(fā)現(xiàn)接受患者及其親友的紅包物品和宴請的行為。四是嚴(yán)格執(zhí)行了藥品集中招標(biāo)采購政策及藥品零差率的政策。同時建立健全內(nèi)控管理和風(fēng)險監(jiān)控的制度措施,補短板、堵漏洞使之既符合業(yè)務(wù)管理規(guī)范化要求,又滿足風(fēng)險防控精準(zhǔn)化需要。聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)和流程管控,建章立制,防患于未然。
    (二)強化價格管理,規(guī)范業(yè)務(wù)和價格行為。
    一是強化價格管理,規(guī)范收費管理,嚴(yán)禁重復(fù)收費、串換項目收費、分解收費、超標(biāo)準(zhǔn)收費、自定項目收費等問題。落實醫(yī)療服務(wù)價格自查制度,醫(yī)院價格管理負責(zé)人每月按照一定比例隨機抽取費用清單,與門診和住院、出院病歷,藥品、耗材出入庫,檢驗、檢查報告單等數(shù)據(jù)進行橫向比對,及時糾正不規(guī)范收費行為。
    二是規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,嚴(yán)禁超范圍使用藥品和耗材、無指征入院或過度診療等問題。向患者推送費用清單(含電子清單),費用清單包括醫(yī)療服務(wù)項目、藥品、醫(yī)用耗材的名稱和編碼、單價、計價單位、使用日期、數(shù)量、金額等,全方位接受群眾監(jiān)督。嚴(yán)格落實價格公示制度,醫(yī)療機構(gòu)在服務(wù)場所顯著位置公示常用醫(yī)療服務(wù)項目、藥品、醫(yī)用材料和醫(yī)療服務(wù)價格信息,保障患者的查詢權(quán)和知情權(quán),價格發(fā)生變動時,及時調(diào)整公示內(nèi)容。醫(yī)院公布價格咨詢、投訴電話,接待投訴人員全面、準(zhǔn)確記錄投訴內(nèi)容、辦理結(jié)果、整改措施及落實情況等。
    (三)加強財務(wù)管理,保障高效合理運行。
    建立健全單位內(nèi)部預(yù)算、成本、采購、資產(chǎn)、內(nèi)控、運營、績效等制度體系,依法依規(guī)規(guī)范經(jīng)濟活動,提高經(jīng)濟管理水平,發(fā)揮經(jīng)濟管理工作的服務(wù)、保障和管控作用,具體措施如下:
    1、加強醫(yī)院全成本核算與管理,將成本意識貫穿到醫(yī)院管理的方方面面、落實到一個崗位,切實提升精細化管理水平和資源使用效益,促進醫(yī)院合理控制運行成本。
    2、重點圍繞成本管理、運營管理、內(nèi)部控制、績效管理等薄弱環(huán)節(jié),堅持補短板強弱項健全全成本核算體系、運營管理制度措施、內(nèi)部控制全流程體系、預(yù)算績效管理目標(biāo)指標(biāo)導(dǎo)向等,推進形成經(jīng)濟管理價值創(chuàng)造,提高業(yè)務(wù)活動和經(jīng)濟活動的質(zhì)量效益。
    3、加強采購管理。健全政府采購管理制度,規(guī)范采購流程,形成依法合規(guī)、運轉(zhuǎn)高效、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的管理制度,實現(xiàn)對政府采購活動內(nèi)部權(quán)力運行的有效制約,確保政府采購工作依法依規(guī)規(guī)范運行。
    4、加強國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助資金財務(wù)管理和預(yù)算績效管理。將截止目前,國家撥付的到位資金全部足額及時撥付到各位基層醫(yī)療機構(gòu)。
    (四)改革創(chuàng)新強化監(jiān)管,健全長效機制。
    1.深化醫(yī)改任務(wù),認真落實深化醫(yī)改任務(wù)要求,采取務(wù)實有效管用的措施,切實維護公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)公益屬性。加快債務(wù)化解,減少增量、消化存量,厲行節(jié)約,牢固樹立“過緊日子”理念,全員參與,嚴(yán)控一般性支出成本,優(yōu)化支出結(jié)果,用年度結(jié)余資金逐步化解債務(wù)。
    認真落實支付方式改革任務(wù)要求,推進醫(yī)療服務(wù)保質(zhì)量、降成本、增效益。
    3.細化落實各類業(yè)務(wù)活動中內(nèi)涵經(jīng)濟行為的內(nèi)部控制制度和監(jiān)管措施,建立醫(yī)療、價格、財務(wù)等管理部門聯(lián)檢聯(lián)查日常監(jiān)督機制,定期和不定期開展醫(yī)療服務(wù)規(guī)范化管理檢查。
    4.強化區(qū)政府審計監(jiān)督。發(fā)揮政府審計作用,建立健全調(diào)賬審計長效監(jiān)管機制。
    醫(yī)院科兩級質(zhì)量管理體系不健全或雖有組織但履行職責(zé)不力;
    醫(yī)院各項工作制度特別是醫(yī)療安全各項核心制度有待于進一步健全、完善和落實;
    缺乏有效的評審和考核制度;管理干部隊伍不穩(wěn),缺乏必要的培訓(xùn);人才缺乏仍是制約區(qū)衛(wèi)生院提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的突出矛盾。
    今后,我局要嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度,財經(jīng)紀(jì)律、并嚴(yán)格按照物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。加強醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)和服務(wù)理念,改善服務(wù)質(zhì)量,提高服務(wù)水平,提高管理隊伍的管理能力和水平。切實加強重點學(xué)科建設(shè),提高醫(yī)院技術(shù)水平和整體服務(wù)能力。
    要進一步轉(zhuǎn)變醫(yī)院管理者的發(fā)展思路和服務(wù)理念,端正辦院方向,從注重外延和硬件發(fā)展,轉(zhuǎn)向充實內(nèi)涵,加強醫(yī)院思想道德建設(shè)、人員素質(zhì)建設(shè)、文化建設(shè)和學(xué)科建設(shè)上來,用科學(xué)的發(fā)展思路、先進的管理理念、忠誠的服務(wù)精神和人道的服務(wù)文化,要強化醫(yī)院院長的責(zé)任,提高院長的政治素質(zhì)和管理能力,使院長把主要精力放在加強和改善醫(yī)院經(jīng)濟管理、維護公益性質(zhì)上來,減少專業(yè)技術(shù)性服務(wù),同時,加強和培養(yǎng)專業(yè)化醫(yī)院管理干部,為醫(yī)院管理工作提供強有力的支持。
    我院召開會議,嚴(yán)格部署自我調(diào)查工作。會議上,成立了王斌任組長、各相關(guān)業(yè)務(wù)科負責(zé)人為成員的自我調(diào)查指導(dǎo)小組,各業(yè)務(wù)科按各自責(zé)任分工,嚴(yán)格對照《醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細則》進行了認真細致的自我調(diào)查,取得了明顯的效果。
    (一)機構(gòu)自查情況:公司全稱昆明湯池醫(yī)院,xx性質(zhì)為民營企業(yè),位于昆明市陽宗海風(fēng)景區(qū)管理委員會湯池鎮(zhèn)法人代表:高凱宏主要負責(zé)人:xx。持有xx衛(wèi)生局發(fā)行的醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)照,執(zhí)照號碼:xx,有效期至xx年xx月xx日。我院嚴(yán)格管理醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)照,從未進行過涂改、買賣、轉(zhuǎn)讓、租賃?,F(xiàn)有床xx張,診療科有外科、內(nèi)科、中醫(yī)科、婦產(chǎn)科、檢查科、影像科的業(yè)務(wù)用房面積xx平方米。
    (二)人員自查情況:我院現(xiàn)有主治醫(yī)生xx名、住院醫(yī)生xx名、主管藥劑師xx名、檢查員xx名、主管護士xx名、護士xx名、技術(shù)人員(放射)xx名。我院沒有在很多范圍內(nèi)登記執(zhí)行活動,也沒有非法發(fā)行過醫(yī)學(xué)證明書,沒有使用沒有取得執(zhí)行醫(yī)師資格、護士執(zhí)行資格的人和在很多地方登記的醫(yī)生從事醫(yī)療活動,所屬醫(yī)務(wù)人員都掛著招牌上班,在大廳內(nèi)設(shè)立監(jiān)督欄對外公開。
    (三)提高服務(wù)質(zhì)量:按照衛(wèi)生行政部門相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)加強醫(yī)療質(zhì)量管理,實施醫(yī)療質(zhì)量保證方案定期檢查、審查各規(guī)章制度和各級人員崗位責(zé)任制的執(zhí)行和執(zhí)行情況,確保醫(yī)療安全和服務(wù)質(zhì)量,提高服務(wù)水平。
    (四)院內(nèi)交叉感染管理情況:設(shè)立院內(nèi)交叉感染管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由…等構(gòu)成,領(lǐng)導(dǎo)小組人員均取得監(jiān)視證。常對有關(guān)工作人員開展教育培訓(xùn),建立和完善醫(yī)療廢棄物處理管理、院內(nèi)感染和消毒管理、廢棄物泄露處理方案等有關(guān)規(guī)章制度,有專人對醫(yī)療廢棄物的來源、種類、數(shù)量等開展完整記錄,定期對重點科室和部位開展消毒效果監(jiān)測,配制的消毒液標(biāo)簽標(biāo)識清晰、完整、規(guī)范。
    (五)固體醫(yī)療廢棄物處理情況:對所有醫(yī)療廢棄物進行分類收集,按規(guī)定對污染物暫時保存時間有警告標(biāo)志,污染物容器密閉、防刺,污染物暫時保存處實現(xiàn)五防xx,醫(yī)療廢棄物運輸由負責(zé)人負責(zé),有簽字記錄。
    (六)一次使用醫(yī)療用品處理情況:一次使用醫(yī)療用品后,進行浸泡消毒、破壞后,在醫(yī)療垃圾處理站收集,進行無害消毒、焚燒處理,有詳細的醫(yī)療垃圾交接記錄,無轉(zhuǎn)賣、贈送等情況。所有操作人員都接受過訓(xùn)練,擁有專用的防護設(shè)施設(shè)備。
    (七)疫情管理報告情況:我院建立了嚴(yán)格的疫情管理和報告制度,規(guī)定負責(zé)人負責(zé)疫情管理,疫情登記簿內(nèi)容完整,疫情報告卡填寫規(guī)范,疫情報告每月進行一次自我調(diào)查處理,發(fā)生無漏報和遲報情況。
    (八)藥品管理自我調(diào)查情況:我院從未使用過假冒偽劣、過期、無效、違禁藥品。
    一是經(jīng)費不足,部分醫(yī)療設(shè)備無法及時維護或更新,在一定程度上影響了相關(guān)業(yè)務(wù)的深入開展,發(fā)展后勁不足,二是編制有限,人員緊張,工作量大,省級醫(yī)療機構(gòu)培訓(xùn)機會少,知識更新周期長,一定程度上影響了服務(wù)水。
    向更高層次提高等。
    我院一定以此次自查為契機,在上級業(yè)務(wù)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹落實上級會議精神,嚴(yán)格遵守《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》,強化管理措施,優(yōu)化人員素質(zhì),求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)服務(wù)水平。
    強化價格管理,規(guī)范業(yè)務(wù)和價格行為;
    加強財務(wù)管理,夯實經(jīng)濟管理基礎(chǔ);
    推進業(yè)務(wù)財務(wù)融合,促進經(jīng)濟管理提質(zhì)增效;
    (一)高度重視,明確責(zé)任分工。
    成立了主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的**區(qū)“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動”領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任分工及管理要求,制定了“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動”方案,確定了活動的重點內(nèi)容、工作步驟及工作要求,并將“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動”納入目標(biāo)管理、年度評優(yōu),實現(xiàn)了“全局有人管,大事有人抓,工作有人做”。
    (二)周密部署,多種形式廣泛深入宣傳。
    我局通過召開動員會,下發(fā)文件等形式對“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動”進行了周密部署和安排。為便于各醫(yī)療機構(gòu)掌握“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動”的主要內(nèi)容和要求,我局在2020年9月,將“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動”涉及的六個方面20項指標(biāo),要求各醫(yī)療機構(gòu)將“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動”的主要內(nèi)容通過微信平臺、宣傳條幅、電子大屏以及制作成宣傳單下發(fā)給每個職工等多種形式開展廣泛、深入的宣傳。
    (三)強化經(jīng)濟管理措施、健全長效機制。
    我局通過舉辦醫(yī)院經(jīng)濟管理年培訓(xùn)會,努力提高人員素質(zhì),提高經(jīng)濟管理知曉率。培訓(xùn)會要求在2020年內(nèi),針對醫(yī)院當(dāng)前存在的問題,各科室要進行全面整改,強化財務(wù)、價格、成本、內(nèi)控等經(jīng)濟管理措施,夯實我院經(jīng)濟管理基礎(chǔ),規(guī)范經(jīng)濟行為,保障經(jīng)濟安全,推進提升經(jīng)濟管理質(zhì)量和醫(yī)院運行效益。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí),進一步提高了全區(qū)各級醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員對認真執(zhí)行醫(yī)院經(jīng)濟管理制度、健全經(jīng)濟管理長效機制,減少問題再度發(fā)生等經(jīng)濟管理內(nèi)容的知曉率,為全區(qū)醫(yī)院經(jīng)濟管理年活動開展奠定了基礎(chǔ)。
    (四)強化督導(dǎo),推動落實。
    我局組織督查組對全區(qū)范圍內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)進行了醫(yī)院經(jīng)濟管理督查。督查采取事先不打招呼、直接查閱資料、實地查看等方式,重點對醫(yī)院在經(jīng)濟管理年活動中組織管理、問題整改、價格管理、財務(wù)管理、業(yè)財融合、健全長效機制等情況進行綜合督查,并在督查過程中就發(fā)現(xiàn)的問題進行現(xiàn)場講評,下達《督查意見書》,要求各醫(yī)療機構(gòu)針對發(fā)現(xiàn)的問題,一邊推進實施,一邊抓好整改。
    (五)統(tǒng)籌經(jīng)濟政策和資金保障并做好醫(yī)用物資儲備落實常態(tài)化疫情防控。
    充分發(fā)揮物資保障在疫情防控中的作用,理順疫情防控的物資保障工作機制,確保疫情防控工作順利進行。在新冠肺炎疫情防控中,我局是疫情防控指揮部辦公室,落實政策資金,明確保障醫(yī)用物資儲備全區(qū)疫情防控工作要求。通過多種形式做好政策資金保障,明確并落實醫(yī)用物資儲備得等相關(guān)工作。
    (一)認真梳理,及時堵塞漏洞。
    我局對督察工作發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟管理問題認真梳理:一是對2019年以來醫(yī)保方面檢查指出的問題逐條落實、整改,現(xiàn)已全部及時改正,檢查中未發(fā)現(xiàn)任何科室和個人私自亂收費行為,不存在小金庫。二是通過整改問題又制定了一些制度,并按照各項制度定期進行檢查,并建立處罰制度,規(guī)范了價格管理等行為。嚴(yán)格執(zhí)行了收費標(biāo)準(zhǔn),并公開收費項目及標(biāo)準(zhǔn),提高收費透明度。三是醫(yī)務(wù)人員未發(fā)現(xiàn)接受患者及其親友的紅包物品和宴請的行為。四是嚴(yán)格執(zhí)行了藥品集中招標(biāo)采購政策及藥品零差率的政策。同時建立健全內(nèi)控管理和風(fēng)險監(jiān)控的制度措施,補短板、堵漏洞使之既符合業(yè)務(wù)管理規(guī)范化要求,又滿足風(fēng)險防控精準(zhǔn)化需要。聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)和流程管控,建章立制,防患于未然。
    (二)強化價格管理,規(guī)范業(yè)務(wù)和價格行為。
    一是強化價格管理,規(guī)范收費管理,嚴(yán)禁重復(fù)收費、串換項目收費、分解收費、超標(biāo)準(zhǔn)收費、自定項目收費等問題。落實醫(yī)療服務(wù)價格自查制度,醫(yī)院價格管理負責(zé)人每月按照一定比例隨機抽取費用清單,與門診和住院、出院病歷,藥品、耗材出入庫,檢驗、檢查報告單等數(shù)據(jù)進行橫向比對,及時糾正不規(guī)范收費行為。
    二是規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,嚴(yán)禁超范圍使用藥品和耗材、無指征入院或過度診療等問題。向患者推送費用清單(含電子清單),費用清單包括醫(yī)療服務(wù)項目、藥品、醫(yī)用耗材的名稱和編碼、單價、計價單位、使用日期、數(shù)量、金額等,全方位接受群眾監(jiān)督。嚴(yán)格落實價格公示制度,醫(yī)療機構(gòu)在服務(wù)場所顯著位置公示常用醫(yī)療服務(wù)項目、藥品、醫(yī)用材料和醫(yī)療服務(wù)價格信息,保障患者的查詢權(quán)和知情權(quán),價格發(fā)生變動時,及時調(diào)整公示內(nèi)容。醫(yī)院公布價格咨詢、投訴電話,接待投訴人員全面、準(zhǔn)確記錄投訴內(nèi)容、辦理結(jié)果、整改措施及落實情況等。
    (三)加強財務(wù)管理,保障高效合理運行。
    建立健全單位內(nèi)部預(yù)算、成本、采購、資產(chǎn)、內(nèi)控、運營、績效等制度體系,依法依規(guī)規(guī)范經(jīng)濟活動,提高經(jīng)濟管理水平,發(fā)揮經(jīng)濟管理工作的服務(wù)、保障和管控作用,具體措施如下:
    1、加強醫(yī)院全成本核算與管理,將成本意識貫穿到醫(yī)院管理的方方面面、落實到一個崗位,切實提升精細化管理水平和資源使用效益,促進醫(yī)院合理控制運行成本。
    2、重點圍繞成本管理、運營管理、內(nèi)部控制、績效管理等薄弱環(huán)節(jié),堅持補短板強弱項健全全成本核算體系、運營管理制度措施、內(nèi)部控制全流程體系、預(yù)算績效管理目標(biāo)指標(biāo)導(dǎo)向等,推進形成經(jīng)濟管理價值創(chuàng)造,提高業(yè)務(wù)活動和經(jīng)濟活動的質(zhì)量效益。
    3、加強采購管理。健全政府采購管理制度,規(guī)范采購流程,形成依法合規(guī)、運轉(zhuǎn)高效、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的管理制度,實現(xiàn)對政府采購活動內(nèi)部權(quán)力運行的有效制約,確保政府采購工作依法依規(guī)規(guī)范運行。
    4、加強國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助資金財務(wù)管理和預(yù)算績效管理。將截止目前,國家撥付的到位資金全部足額及時撥付到各位基層醫(yī)療機構(gòu)。
    (四)改革創(chuàng)新強化監(jiān)管,健全長效機制。
    1.深化醫(yī)改任務(wù),認真落實深化醫(yī)改任務(wù)要求,采取務(wù)實有效管用的措施,切實維護公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)公益屬性。加快債務(wù)化解,減少增量、消化存量,厲行節(jié)約,牢固樹立“過緊日子”理念,全員參與,嚴(yán)控一般性支出成本,優(yōu)化支出結(jié)果,用年度結(jié)余資金逐步化解債務(wù)。
    認真落實支付方式改革任務(wù)要求,推進醫(yī)療服務(wù)保質(zhì)量、降成本、增效益。
    3.細化落實各類業(yè)務(wù)活動中內(nèi)涵經(jīng)濟行為的內(nèi)部控制制度和監(jiān)管措施,建立醫(yī)療、價格、財務(wù)等管理部門聯(lián)檢聯(lián)查日常監(jiān)督機制,定期和不定期開展醫(yī)療服務(wù)規(guī)范化管理檢查。
    4.強化區(qū)政府審計監(jiān)督。發(fā)揮政府審計作用,建立健全調(diào)賬審計長效監(jiān)管機制。
    醫(yī)院科兩級質(zhì)量管理體系不健全或雖有組織但履行職責(zé)不力;
    醫(yī)院各項工作制度特別是醫(yī)療安全各項核心制度有待于進一步健全、完善和落實;
    缺乏有效的評審和考核制度;管理干部隊伍不穩(wěn),缺乏必要的培訓(xùn);人才缺乏仍是制約區(qū)衛(wèi)生院提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的突出矛盾。
    今后,我局要嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度,財經(jīng)紀(jì)律、并嚴(yán)格按照物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。加強醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)和服務(wù)理念,改善服務(wù)質(zhì)量,提高服務(wù)水平,提高管理隊伍的管理能力和水平。切實加強重點學(xué)科建設(shè),提高醫(yī)院技術(shù)水平和整體服務(wù)能力。
    要進一步轉(zhuǎn)變醫(yī)院管理者的發(fā)展思路和服務(wù)理念,端正辦院方向,從注重外延和硬件發(fā)展,轉(zhuǎn)向充實內(nèi)涵,加強醫(yī)院思想道德建設(shè)、人員素質(zhì)建設(shè)、文化建設(shè)和學(xué)科建設(shè)上來,用科學(xué)的發(fā)展思路、先進的管理理念、忠誠的服務(wù)精神和人道的服務(wù)文化,要強化醫(yī)院院長的責(zé)任,提高院長的政治素質(zhì)和管理能力,使院長把主要精力放在加強和改善醫(yī)院經(jīng)濟管理、維護公益性質(zhì)上來,減少專業(yè)技術(shù)性服務(wù),同時,加強和培養(yǎng)專業(yè)化醫(yī)院管理干部,為醫(yī)院管理工作提供強有力的支持。
    為更好地滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療服務(wù)需求,推動公立醫(yī)療機構(gòu)加快補齊內(nèi)部管理短板和項,促進公立醫(yī)療機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于開展“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年”活動的通知》(國衛(wèi)對務(wù)函2020)262號)要求,我中心開展全面開展“三規(guī)范、三落實、三推進”行動,通過自查、整改、督導(dǎo)等形式,形成“制度完善、管理規(guī)范、配置科學(xué)、組織健全”的經(jīng)濟管理的新格局。
    (一)開展公立醫(yī)療機構(gòu)制度、價格、診疔“三規(guī)范”行動。
    1.建章立制,規(guī)范完善財經(jīng)規(guī)章制度。以問題為導(dǎo)向,對本單位經(jīng)濟管理方面現(xiàn)有規(guī)章制度進行全面梳理,對照最新制度要求,對不符合實際的及時廢止,需要修訂的盡快修訂完善,需要新建的抓緊制定新的規(guī)章制度,重點圍繞成本管理、運營管理、內(nèi)部控制、績效管理等薄弱環(huán)節(jié),堅持補短板強弱項,健全全成本核算體系、運營管理制度指施、內(nèi)部控制全流程體系、預(yù)算績效管理目標(biāo)指標(biāo)導(dǎo)向等,建立起一整套符合實際、科學(xué)嚴(yán)謹、切實管用的財經(jīng)規(guī)章制度體系,從制度層面促進依法依規(guī)進行經(jīng)濟活動,推進形成經(jīng)濟管理價值創(chuàng)造,提高業(yè)務(wù)活動和經(jīng)濟活動的質(zhì)量效益。
    3.嚴(yán)格管理,規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)診療行為。加強藥楲管理,嚴(yán)禁超范圍使用藥品和耗材、設(shè)備使用不規(guī)范、醫(yī)療記錄不規(guī)范,嚴(yán)禁無指征入院、過度診療、為患者提供醫(yī)療以外的強制性服務(wù)等問題。
    1.嚴(yán)謹規(guī)范,落實財經(jīng)管理制度要求。嚴(yán)格落實各項財經(jīng)規(guī)章制度,依法依規(guī)開展經(jīng)濟管理活動。有針對性地加強財經(jīng)制度宣傳、培訓(xùn)和指導(dǎo),對經(jīng)濟活動中容易出現(xiàn)問題的采購管理、捐贈管理、資產(chǎn)管理等方面,要著力加強眼蹤評價,重點督導(dǎo),同時,牢固樹立“過緊日子”理念,將日常業(yè)務(wù)管理與嚴(yán)控一般性支出、節(jié)約資源成本同部署、同落實、同監(jiān)管、同評價,確保全員參與、全流程管控。
    2.認真自査,落實問題整改要求。細化落實各類業(yè)務(wù)活動中內(nèi)涵經(jīng)濟行為的內(nèi)部控制制度和監(jiān)管措施,建立醫(yī)療、價格財務(wù)等管理部門聯(lián)檢聯(lián)查日常監(jiān)督機制,定期和不定期開展醫(yī)療服務(wù)規(guī)范化管理檢查,避免出現(xiàn)違法違紀(jì)違規(guī)行為。加強內(nèi)部審計監(jiān)督,發(fā)揮內(nèi)部審計作用,健全長效監(jiān)管機制,對前期審計、督查,檢查發(fā)現(xiàn)的問題,及時進行匯總分析,認真整改堵塞漏洞,梳理近三年內(nèi)發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟管理、經(jīng)濟行為等突出問題以及短板弱項,進行分類匯總,形成臺賬,對照內(nèi)容,及時整改,逐一銷號,客觀綜合分析問題產(chǎn)生原因,建章立制,防患未然。
    (三)開展公立醫(yī)療機構(gòu)信息化、組織建設(shè)、業(yè)財融合工作“三推進”行動。
    1.互聯(lián)互通,積極推進信息化建設(shè)。推進實現(xiàn)單位內(nèi)部運營管理平臺系統(tǒng)與醫(yī)療教學(xué)科研等業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通,數(shù)據(jù)共享共用。加強數(shù)據(jù)管理和分析應(yīng)用,強化數(shù)據(jù)資源整合,定期開展數(shù)據(jù)綜合分析研究,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)參考和建議,同時積極運用信息化技術(shù),探索開展智能監(jiān)管,規(guī)范診療和收費等行為,保障單位經(jīng)濟安全。
    公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動自評報告篇十一
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
    大家好!
    2021年,在衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)和同事的幫助下,堅持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝自己,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,解放思想,求真務(wù)實,發(fā)揚與時俱進的工作作風(fēng)?,F(xiàn)將本人2021年工作述職如下:
    一、政治思想和學(xué)習(xí)。
    能夠認真貫徹黨的基本路線和方針政策,遵紀(jì)守法。認真學(xué)習(xí)各種專業(yè)法律知識,愛崗敬業(yè),具有強烈的責(zé)任感和事業(yè)心,積極學(xué)習(xí)主動專業(yè)知識,工作態(tài)度端正,認真負責(zé)。
    二、具休工作及完成情況。
    1、辦公室工作:認真完成衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)和平上級主管部門交辦的各項工作任務(wù),及時完成各項工作計劃、述職及簡報,做到年初有計劃,工作結(jié)束有述職,過程有簡報。
    2、衛(wèi)生監(jiān)督工作:自今年x月份開展衛(wèi)生監(jiān)督雷管工作以來,對轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校、餐館業(yè)、食宿業(yè)、理發(fā)等公共場所進行摸底調(diào)查、建檔管理,并進行日常巡查。
    3、健康教育工作:針對健康基本知識和疾病預(yù)防等健康知識內(nèi)容,對群眾進行宣傳。全年共發(fā)放健康宣傳資料xx余份,播放健康知識影像x次,舉辦各類健康知識講座x期次,主題日宣傳活動x次,接受健康教育群眾xx人次。
    4、健康體檢:全年共為xx位老年人進行健康體檢,其中進行實驗室檢查xx人;孕產(chǎn)婦體檢xx人次,其中實驗室檢查xx人次。
    5、鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作:全鄉(xiāng)所有村衛(wèi)生室全部實現(xiàn)一體化管理,實行“五統(tǒng)一、兩獨立”。即:統(tǒng)一行政管理、統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理、統(tǒng)一藥品配送、統(tǒng)一績效考核、統(tǒng)一養(yǎng)老保險,財務(wù)獨立核算、責(zé)任獨立承擔(dān)。以上是我x年來所開展的工作,雖然取得一定成績,但我深知不夠,和上面的要求還有很大差距,在新的x年里,一定加倍努力工作,縮小差距。
    此致
    敬禮!
    述職人:xx。
    2021年x月x日。
    公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動自評報告篇十二
    我叫**,男,漢族,出生。行醫(yī)9年來,我在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心幫助下,認真做好本職工作,真正履行了一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生的崗位職責(zé)要求。
    自從選擇了醫(yī)生這個職業(yè),從某種意義上來說,就是選擇了奉獻。醫(yī)務(wù)工作者從事的是救死扶傷的職業(yè),曾被譽白衣天使和生命的守護神,可只有醫(yī)務(wù)工作者才知道實際工作中的艱辛。特別是鄉(xiāng)村的醫(yī)務(wù)工作,平時經(jīng)常加班加點,早出晚歸。
    特別是新型農(nóng)村合作醫(yī)療新政策的出臺,要求我們付出比平時更多的心血和汗水。面對家人的埋怨,朋友的責(zé)備和外人的不解,有時我甚至對自己從事的職業(yè)動搖過,可每當(dāng)看到患者康復(fù)的笑臉,看到一個個危在旦夕的患者重獲新生,所有的怨氣都會煙消云散。
    俗話說活到老,學(xué)到老,我深切的體會到一個合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)具備的素質(zhì)和條件。努力提高自身的業(yè)務(wù)水平,不斷加強業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí),通過閱讀大量業(yè)務(wù)雜志及書刊,學(xué)習(xí)有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生知識,寫下了大量的讀書筆記,豐富了自己的理論知識。
    經(jīng)常參加衛(wèi)生局及衛(wèi)生所行業(yè)舉辦的學(xué)習(xí)活動,并經(jīng)常閱讀醫(yī)學(xué)雜志、報刊和網(wǎng)絡(luò)信息,學(xué)習(xí)了大量新的醫(yī)療知識和醫(yī)療技術(shù),從而極大地開闊了視野,很好地擴大了知識面。始終堅持用新的理論技術(shù)指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作,能熟練掌握鄉(xiāng)村衛(wèi)生所的常見病、多發(fā)病診治技術(shù),能熟練診斷處理一些常見病、多發(fā)病。
    工作中嚴(yán)格執(zhí)行各種工作制度、診療常規(guī)和操作規(guī)程,一絲不茍接待并認真負責(zé)地處理每一位病人,在最大程度上避免了誤診誤治。
    在今后的工作中,我將以鍥而不舍得追求和永遠向上得執(zhí)著腳踏實地得去努力工作,嚴(yán)格要求自己,鉆研業(yè)務(wù),盡職盡責(zé),為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)工作貢獻自己全部的力量!
    公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動自評報告篇十三
    為更好地滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療服務(wù)需求,推動公立醫(yī)療機構(gòu)加快補齊內(nèi)部管理短板和項,促進公立醫(yī)療機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于開展“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年”活動的通知》(國衛(wèi)對務(wù)函2020)262號)要求,我中心開展全面開展“三規(guī)范、三落實、三推進”行動,通過自查、整改、督導(dǎo)等形式,形成“制度完善、管理規(guī)范、配置科學(xué)、組織健全”的經(jīng)濟管理的新格局。
    1.建章立制,規(guī)范完善財經(jīng)規(guī)章制度。以問題為導(dǎo)向,對本單位經(jīng)濟管理方面現(xiàn)有規(guī)章制度進行全面梳理,對照最新制度要求,對不符合實際的及時廢止,需要修訂的盡快修訂完善,需要新建的抓緊制定新的規(guī)章制度,重點圍繞成本管理、運營管理、內(nèi)部控制、績效管理等薄弱環(huán)節(jié),堅持補短板強弱項,健全全成本核算體系、運營管理制度指施、內(nèi)部控制全流程體系、預(yù)算績效管理目標(biāo)指標(biāo)導(dǎo)向等,建立起一整套符合實際、科學(xué)嚴(yán)謹、切實管用的財經(jīng)規(guī)章制度體系,從制度層面促進依法依規(guī)進行經(jīng)濟活動,推進形成經(jīng)濟管理價值創(chuàng)造,提高業(yè)務(wù)活動和經(jīng)濟活動的質(zhì)量效益。
    3.嚴(yán)格管理,規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)診療行為。加強藥楲管理,嚴(yán)禁超范圍使用藥品和耗材、設(shè)備使用不規(guī)范、醫(yī)療記錄不規(guī)范,嚴(yán)禁無指征入院、過度診療、為患者提供醫(yī)療以外的強制性服務(wù)等問題。
    1.嚴(yán)謹規(guī)范,落實財經(jīng)管理制度要求。嚴(yán)格落實各項財經(jīng)規(guī)章制度,依法依規(guī)開展經(jīng)濟管理活動。有針對性地加強財經(jīng)制度宣傳、培訓(xùn)和指導(dǎo),對經(jīng)濟活動中容易出現(xiàn)問題的采購管理、捐贈管理、資產(chǎn)管理等方面,要著力加強眼蹤評價,重點督導(dǎo),同時,牢固樹立“過緊日子”理念,將日常業(yè)務(wù)管理與嚴(yán)控一般性支出、節(jié)約資源成本同部署、同落實、同監(jiān)管、同評價,確保全員參與、全流程管控。
    2.認真自査,落實問題整改要求。細化落實各類業(yè)務(wù)活動中內(nèi)涵經(jīng)濟行為的內(nèi)部控制制度和監(jiān)管措施,建立醫(yī)療、價格財務(wù)等管理部門聯(lián)檢聯(lián)查日常監(jiān)督機制,定期和不定期開展醫(yī)療服務(wù)規(guī)范化管理檢查,避免出現(xiàn)違法違紀(jì)違規(guī)行為。加強內(nèi)部審計監(jiān)督,發(fā)揮內(nèi)部審計作用,健全長效監(jiān)管機制,對前期審計、督查,檢查發(fā)現(xiàn)的問題,及時進行匯總分析,認真整改堵塞漏洞,梳理近三年內(nèi)發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟管理、經(jīng)濟行為等突出問題以及短板弱項,進行分類匯總,形成臺賬,對照內(nèi)容,及時整改,逐一銷號,客觀綜合分析問題產(chǎn)生原因,建章立制,防患未然。
    1.互聯(lián)互通,積極推進信息化建設(shè)。推進實現(xiàn)單位內(nèi)部運營管理平臺系統(tǒng)與醫(yī)療教學(xué)科研等業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通,數(shù)據(jù)共享共用。加強數(shù)據(jù)管理和分析應(yīng)用,強化數(shù)據(jù)資源整合,定期開展數(shù)據(jù)綜合分析研究,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)參考和建議,同時積極運用信息化技術(shù),探索開展智能監(jiān)管,規(guī)范診療和收費等行為,保障單位經(jīng)濟安全。
    為深入貫徹落實《山東省藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范》,提高醫(yī)療質(zhì)量和整體素質(zhì),對我們醫(yī)院藥房的情況進行了認真、全面查,自查情況如下:
    一、藥房工作人員認真學(xué)習(xí)并執(zhí)行《藥品管理法》和有關(guān)藥事法律法規(guī),嚴(yán)格遵守各項操作規(guī)程,有專人負責(zé)藥品的質(zhì)量管理工作。
    二、制定了學(xué)習(xí)計劃,業(yè)務(wù)人員定期進行法律知識和專業(yè)技術(shù)知識的學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)水平。
    三、購進藥品時嚴(yán)格審核供貨單位,購進藥品及銷售人員的資質(zhì),確保從具有合法資格的經(jīng)營企業(yè)采購合格藥品。
    四、后期建立建全進貨檢查驗收制度。主要內(nèi)容有:藥品通用名稱、規(guī)格、批準(zhǔn)文號、批號、有效期、生產(chǎn)廠商、供貨單位、購進數(shù)量、購進日期等。驗收藥品做到要:帳、票、物相符。驗收記錄按規(guī)定期限保存。
    五、驗收需要保持特殊運輸條件的藥品時,同時檢查運輸條件是否符合要求,并做好記錄,對不符合運輸條件的藥品不予接收。
    六、藥房整潔有序,存放、陳列藥品有專用貨架和藥櫥,需冷藏、避光儲存的藥品在相應(yīng)條件下存放。有必要的防塵、防潮、防火、防盜、防污染、防鼠設(shè)施,對所有設(shè)施設(shè)備、養(yǎng)護用儀器定期保養(yǎng),及時維修。
    七、定期對儲存和陳列藥品進行質(zhì)量檢查,每天觀察室內(nèi)溫濕度。陳列藥品根據(jù)劑型分開擺放。藥品與非藥品、內(nèi)服藥與外用藥分開擺放。
    八、調(diào)劑室整潔,藥品與所用物品固定放置,工作人員嚴(yán)格按照調(diào)劑室操作規(guī)程執(zhí)行,調(diào)配時做到“四查十對”不合格處方拒絕發(fā)藥,質(zhì)量管理工作。
    措施:
    一、制定了學(xué)習(xí)計劃,業(yè)務(wù)人員定期進行法律知識和專業(yè)技術(shù)知識的學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)水平。
    二、購進藥品時嚴(yán)格審核供貨單位,購進藥品及銷售人員的資質(zhì),確保從具有合法資格的經(jīng)營企業(yè)采購合格藥品。
    三、后期建立建全進貨檢查驗收制度。主要內(nèi)容有:藥品通用名稱、規(guī)格、批準(zhǔn)文號、批號、有效期、生產(chǎn)廠商、供貨單位、購進數(shù)量、購進日期等。驗收藥品做到要:帳、票、物相符。驗收記錄按規(guī)定期限保存。
    四、驗收需要保持特殊運輸條件的藥品時,同時檢查運輸條件是否符合要求,并做好記錄,對不符合運輸條件的藥品不予接收。
    五、藥房整潔有序,存放、陳列藥品有專用貨架和藥櫥,需冷藏、避光儲存的藥品在相應(yīng)條件下存放。有必要的防塵、防潮、防火、防盜、防污染、防鼠設(shè)施,對所有設(shè)施設(shè)備、養(yǎng)護用儀器定期保養(yǎng),及時維修。
    六、定期對儲存和陳列藥品進行質(zhì)量檢查,每天觀察室內(nèi)溫濕度。陳列藥品根據(jù)劑型分開擺放。藥品與非藥品、內(nèi)服藥與外用藥分開擺放。
    七、調(diào)劑室整潔,藥品與所用物品固定放置,工作人員嚴(yán)格按照調(diào)劑室操作規(guī)程執(zhí)行,調(diào)配時做到“四查十對”不合格處方拒絕發(fā)藥,發(fā)藥時認真核對,杜絕差錯事故發(fā)生。
    八、藥品按“先產(chǎn)先出,近效期先出”和按批號發(fā)藥的原則。效期半年之內(nèi)的藥品填寫效期藥品登記簿,報損藥品填寫報損單,及時銷毀。
    九、認真執(zhí)行藥品不良反應(yīng)報告制度,有專人負責(zé)藥品不良反應(yīng)信息的收集和上報工作。發(fā)現(xiàn)藥物不良反應(yīng)及時填報《藥品不良反應(yīng)/事件報告表》向上級有關(guān)部門報告。
    十、每月盤點一次,帳物相符。
    遵照衛(wèi)生局關(guān)于醫(yī)院感染管理要求,我院于2011年2月10日在李雷院長的帶領(lǐng)下,對我院感染管理工作進行了一次全面檢查?,F(xiàn)將自查結(jié)果匯報如下:
    一、門診注射室、病房及搶救室:
    注射器、輸液器用后能及時毀型,有專人收集、焚燒,有記錄;針頭能放進銳器盒內(nèi),無菌容器及時消毒更換,無菌包放置規(guī)范,包內(nèi)清潔無破損、無潮濕,包內(nèi)器械清潔明亮,關(guān)節(jié)打開,包外有標(biāo)牌及消毒指示帶,包內(nèi)有化學(xué)指示卡,在有效期內(nèi)。
    二、手術(shù)室:
    無菌包放置規(guī)范,包內(nèi)器械關(guān)節(jié)打開,無銹跡;包皮清潔無破損,有標(biāo)牌及消毒指示帶,無過期包。但是,器械柜不符合要求,應(yīng)更換為貨架式。
    三、婦產(chǎn)科:
    流產(chǎn)包包皮不清潔,包內(nèi)器械關(guān)節(jié)有部分未打開。責(zé)令相關(guān)人員應(yīng)及時更換清洗,在刷洗器械時,應(yīng)將器械關(guān)節(jié)完全打開,胎盤處理經(jīng)病人同意及簽字后深埋。
    四、供應(yīng)室正在改建中;
    五、檢驗科的醫(yī)療垃圾能夠按照要求分類處理。
    所有科室都能按照要求使用洗手液或快速手消毒液。
    按照國家衛(wèi)生健康委員會辦公廳、國家中醫(yī)藥管理局辦公室《關(guān)于印發(fā)“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年”活動評價方案的通知》(國衛(wèi)辦財務(wù)函〔2020〕1004號)、《**省“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年”活動實施方案》(*衛(wèi)財審函〔2020〕135號)的通知要求,結(jié)合我區(qū)實際精心組織、嚴(yán)格落實,督查各公立醫(yī)療機構(gòu)認真梳理分析問題,及時整改堵塞漏洞;強化價格管理,規(guī)范業(yè)務(wù)和價格行為;加強財務(wù)管理,夯實經(jīng)濟管理基礎(chǔ);推進業(yè)務(wù)財務(wù)融合,促進經(jīng)濟管理提質(zhì)增效;改革創(chuàng)新強化監(jiān)管,健全長效機制?,F(xiàn)將“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年”工作自評報告如下:
    (一)高度重視,明確責(zé)任分工。
    我局高度重視“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動”,將“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動”作為全局中心工作和醫(yī)院管理工作的頭等大事,列入重要議事日程,局班子會、局長辦公會多次進行專題研究;成立了主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的**區(qū)“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動”領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任分工及管理要求,制定了“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動”方案,確定了活動的重點內(nèi)容、工作步驟及工作要求,并將“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動”納入目標(biāo)管理、年度評優(yōu),實現(xiàn)了“全局有人管,大事有人抓,工作有人做”。
    (二)周密部署,多種形式廣泛深入宣傳。
    我局通過召開動員會,下發(fā)文件等形式對“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動”進行了周密部署和安排。為便于各醫(yī)療機構(gòu)掌握“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動”的主要內(nèi)容和要求,我局在2020年9月,將“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動”涉及的六個方面20項指標(biāo),要求各醫(yī)療機構(gòu)將“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動”的主要內(nèi)容通過微信平臺、宣傳條幅、電子大屏以及制作成宣傳單下發(fā)給每個職工等多種形式開展廣泛、深入的宣傳。
    (三)強化經(jīng)濟管理措施、健全長效機制。
    我局通過舉辦醫(yī)院經(jīng)濟管理年培訓(xùn)會,努力提高人員素質(zhì),提高經(jīng)濟管理知曉率。培訓(xùn)會要求在2020年內(nèi),針對醫(yī)院當(dāng)前存在的問題,各科室要進行全面整改,強化財務(wù)、價格、成本、內(nèi)控等經(jīng)濟管理措施,夯實我院經(jīng)濟管理基礎(chǔ),規(guī)范經(jīng)濟行為,保障經(jīng)濟安全,推進提升經(jīng)濟管理質(zhì)量和醫(yī)院運行效益。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí),進一步提高了全區(qū)各級醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員對認真執(zhí)行醫(yī)院經(jīng)濟管理制度、健全經(jīng)濟管理長效機制,減少問題再度發(fā)生等經(jīng)濟管理內(nèi)容的知曉率,為全區(qū)醫(yī)院經(jīng)濟管理年活動開展奠定了基礎(chǔ)。
    (四)強化督導(dǎo),推動落實。
    我局組織督查組對全區(qū)范圍內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)進行了醫(yī)院經(jīng)濟管理督查。督查采取事先不打招呼、直接查閱資料、實地查看等方式,重點對醫(yī)院在經(jīng)濟管理年活動中組織管理、問題整改、價格管理、財務(wù)管理、業(yè)財融合、健全長效機制等情況進行綜合督查,并在督查過程中就發(fā)現(xiàn)的問題進行現(xiàn)場講評,下達《督查意見書》,要求各醫(yī)療機構(gòu)針對發(fā)現(xiàn)的問題,一邊推進實施,一邊抓好整改。
    (五)統(tǒng)籌經(jīng)濟政策和資金保障并做好醫(yī)用物資儲備落實常態(tài)化疫情防控。
    充分發(fā)揮物資保障在疫情防控中的作用,理順疫情防控的物資保障工作機制,確保疫情防控工作順利進行。在新冠肺炎疫情防控中,我局是疫情防控指揮部辦公室,落實政策資金,明確保障醫(yī)用物資儲備全區(qū)疫情防控工作要求。通過多種形式做好政策資金保障,明確并落實醫(yī)用物資儲備得等相關(guān)工作。
    (一)認真梳理,及時堵塞漏洞。
    我局對督察工作發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟管理問題認真梳理:一是對2019年以來醫(yī)保方面檢查指出的問題逐條落實、整改,現(xiàn)已全部及時改正,檢查中未發(fā)現(xiàn)任何科室和個人私自亂收費行為,不存在小金庫。二是通過整改問題又制定了一些制度,并按照各項制度定期進行檢查,并建立處罰制度,規(guī)范了價格管理等行為。嚴(yán)格執(zhí)行了收費標(biāo)準(zhǔn),并公開收費項目及標(biāo)準(zhǔn),提高收費透明度。三是醫(yī)務(wù)人員未發(fā)現(xiàn)接受患者及其親友的紅包物品和宴請的行為。四是嚴(yán)格執(zhí)行了藥品集中招標(biāo)采購政策及藥品零差率的政策。同時建立健全內(nèi)控管理和風(fēng)險監(jiān)控的制度措施,補短板、堵漏洞使之既符合業(yè)務(wù)管理規(guī)范化要求,又滿足風(fēng)險防控精準(zhǔn)化需要。聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)和流程管控,建章立制,防患于未然。
    (二)強化價格管理,規(guī)范業(yè)務(wù)和價格行為。
    一是強化價格管理,規(guī)范收費管理,嚴(yán)禁重復(fù)收費、串換項目收費、分解收費、超標(biāo)準(zhǔn)收費、自定項目收費等問題。落實醫(yī)療服務(wù)價格自查制度,醫(yī)院價格管理負責(zé)人每月按照一定比例隨機抽取費用清單,與門診和住院、出院病歷,藥品、耗材出入庫,檢驗、檢查報告單等數(shù)據(jù)進行橫向比對,及時糾正不規(guī)范收費行為。
    二是規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,嚴(yán)禁超范圍使用藥品和耗材、無指征入院或過度診療等問題。向患者推送費用清單(含電子清單),費用清單包括醫(yī)療服務(wù)項目、藥品、醫(yī)用耗材的名稱和編碼、單價、計價單位、使用日期、數(shù)量、金額等,全方位接受群眾監(jiān)督。嚴(yán)格落實價格公示制度,醫(yī)療機構(gòu)在服務(wù)場所顯著位置公示常用醫(yī)療服務(wù)項目、藥品、醫(yī)用材料和醫(yī)療服務(wù)價格信息,保障患者的查詢權(quán)和知情權(quán),價格發(fā)生變動時,及時調(diào)整公示內(nèi)容。醫(yī)院公布價格咨詢、投訴電話,接待投訴人員全面、準(zhǔn)確記錄投訴內(nèi)容、辦理結(jié)果、整改措施及落實情況等。
    (三)加強財務(wù)管理,保障高效合理運行。
    建立健全單位內(nèi)部預(yù)算、成本、采購、資產(chǎn)、內(nèi)控、運營、績效等制度體系,依法依規(guī)規(guī)范經(jīng)濟活動,提高經(jīng)濟管理水平,發(fā)揮經(jīng)濟管理工作的服務(wù)、保障和管控作用,具體措施如下:
    1、加強醫(yī)院全成本核算與管理,將成本意識貫穿到醫(yī)院管理的方方面面、落實到一個崗位,切實提升精細化管理水平和資源使用效益,促進醫(yī)院合理控制運行成本。
    2、重點圍繞成本管理、運營管理、內(nèi)部控制、績效管理等薄弱環(huán)節(jié),堅持補短板強弱項健全全成本核算體系、運營管理制度措施、內(nèi)部控制全流程體系、預(yù)算績效管理目標(biāo)指標(biāo)導(dǎo)向等,推進形成經(jīng)濟管理價值創(chuàng)造,提高業(yè)務(wù)活動和經(jīng)濟活動的質(zhì)量效益。
    3、加強采購管理。健全政府采購管理制度,規(guī)范采購流程,形成依法合規(guī)、運轉(zhuǎn)高效、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的管理制度,實現(xiàn)對政府采購活動內(nèi)部權(quán)力運行的有效制約,確保政府采購工作依法依規(guī)規(guī)范運行。
    4、加強國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助資金財務(wù)管理和預(yù)算績效管理。將截止目前,國家撥付的到位資金全部足額及時撥付到各位基層醫(yī)療機構(gòu)。
    (四)改革創(chuàng)新強化監(jiān)管,健全長效機制。
    1.深化醫(yī)改任務(wù),認真落實深化醫(yī)改任務(wù)要求,采取務(wù)實有效管用的措施,切實維護公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)公益屬性。加快債務(wù)化解,減少增量、消化存量,厲行節(jié)約,牢固樹立“過緊日子”理念,全員參與,嚴(yán)控一般性支出成本,優(yōu)化支出結(jié)果,用年度結(jié)余資金逐步化解債務(wù)。
    2.推進醫(yī)療服務(wù)價格內(nèi)部管理長效機制建設(shè),及時申報新增醫(yī)療服務(wù)項目并嚴(yán)格執(zhí)行;認真落實支付方式改革任務(wù)要求,推進醫(yī)療服務(wù)保質(zhì)量、降成本、增效益。
    3.細化落實各類業(yè)務(wù)活動中內(nèi)涵經(jīng)濟行為的內(nèi)部控制制度和監(jiān)管措施,建立醫(yī)療、價格、財務(wù)等管理部門聯(lián)檢聯(lián)查日常監(jiān)督機制,定期和不定期開展醫(yī)療服務(wù)規(guī)范化管理檢查。
    4.強化區(qū)政府審計監(jiān)督。發(fā)揮政府審計作用,建立健全調(diào)賬審計長效監(jiān)管機制。
    我區(qū)在醫(yī)院經(jīng)濟管理年活動取得了一定成效,但仍存在著一些問題和不足:醫(yī)療機構(gòu)對醫(yī)院經(jīng)濟管理年活動的認識不到位,重視不夠,存在松懈思想;醫(yī)院科兩級質(zhì)量管理體系不健全或雖有組織但履行職責(zé)不力;醫(yī)院各項工作制度特別是醫(yī)療安全各項核心制度有待于進一步健全、完善和落實;缺乏有效的評審和考核制度;管理干部隊伍不穩(wěn),缺乏必要的培訓(xùn);人才缺乏仍是制約區(qū)衛(wèi)生院提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的突出矛盾。
    今后,我局要嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度,財經(jīng)紀(jì)律、并嚴(yán)格按照物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。加強醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)和服務(wù)理念,改善服務(wù)質(zhì)量,提高服務(wù)水平,提高管理隊伍的管理能力和水平。切實加強重點學(xué)科建設(shè),提高醫(yī)院技術(shù)水平和整體服務(wù)能力。
    強化價格管理,規(guī)范業(yè)務(wù)和價格行為;
    加強財務(wù)管理,夯實經(jīng)濟管理基礎(chǔ);
    推進業(yè)務(wù)財務(wù)融合,促進經(jīng)濟管理提質(zhì)增效;
    (一)高度重視,明確責(zé)任分工。
    成立了主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的**區(qū)“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動”領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任分工及管理要求,制定了“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動”方案,確定了活動的重點內(nèi)容、工作步驟及工作要求,并將“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動”納入目標(biāo)管理、年度評優(yōu),實現(xiàn)了“全局有人管,大事有人抓,工作有人做”。
    (二)周密部署,多種形式廣泛深入宣傳。
    我局通過召開動員會,下發(fā)文件等形式對“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動”進行了周密部署和安排。為便于各醫(yī)療機構(gòu)掌握“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動”的主要內(nèi)容和要求,我局在2020年9月,將“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動”涉及的六個方面20項指標(biāo),要求各醫(yī)療機構(gòu)將“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動”的主要內(nèi)容通過微信平臺、宣傳條幅、電子大屏以及制作成宣傳單下發(fā)給每個職工等多種形式開展廣泛、深入的宣傳。
    (三)強化經(jīng)濟管理措施、健全長效機制。
    我局通過舉辦醫(yī)院經(jīng)濟管理年培訓(xùn)會,努力提高人員素質(zhì),提高經(jīng)濟管理知曉率。培訓(xùn)會要求在2020年內(nèi),針對醫(yī)院當(dāng)前存在的問題,各科室要進行全面整改,強化財務(wù)、價格、成本、內(nèi)控等經(jīng)濟管理措施,夯實我院經(jīng)濟管理基礎(chǔ),規(guī)范經(jīng)濟行為,保障經(jīng)濟安全,推進提升經(jīng)濟管理質(zhì)量和醫(yī)院運行效益。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí),進一步提高了全區(qū)各級醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員對認真執(zhí)行醫(yī)院經(jīng)濟管理制度、健全經(jīng)濟管理長效機制,減少問題再度發(fā)生等經(jīng)濟管理內(nèi)容的知曉率,為全區(qū)醫(yī)院經(jīng)濟管理年活動開展奠定了基礎(chǔ)。
    (四)強化督導(dǎo),推動落實。
    我局組織督查組對全區(qū)范圍內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)進行了醫(yī)院經(jīng)濟管理督查。督查采取事先不打招呼、直接查閱資料、實地查看等方式,重點對醫(yī)院在經(jīng)濟管理年活動中組織管理、問題整改、價格管理、財務(wù)管理、業(yè)財融合、健全長效機制等情況進行綜合督查,并在督查過程中就發(fā)現(xiàn)的問題進行現(xiàn)場講評,下達《督查意見書》,要求各醫(yī)療機構(gòu)針對發(fā)現(xiàn)的問題,一邊推進實施,一邊抓好整改。
    (五)統(tǒng)籌經(jīng)濟政策和資金保障并做好醫(yī)用物資儲備落實常態(tài)化疫情防控。
    充分發(fā)揮物資保障在疫情防控中的作用,理順疫情防控的物資保障工作機制,確保疫情防控工作順利進行。在新冠肺炎疫情防控中,我局是疫情防控指揮部辦公室,落實政策資金,明確保障醫(yī)用物資儲備全區(qū)疫情防控工作要求。通過多種形式做好政策資金保障,明確并落實醫(yī)用物資儲備得等相關(guān)工作。
    (一)認真梳理,及時堵塞漏洞。
    我局對督察工作發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟管理問題認真梳理:一是對2019年以來醫(yī)保方面檢查指出的問題逐條落實、整改,現(xiàn)已全部及時改正,檢查中未發(fā)現(xiàn)任何科室和個人私自亂收費行為,不存在小金庫。二是通過整改問題又制定了一些制度,并按照各項制度定期進行檢查,并建立處罰制度,規(guī)范了價格管理等行為。嚴(yán)格執(zhí)行了收費標(biāo)準(zhǔn),并公開收費項目及標(biāo)準(zhǔn),提高收費透明度。三是醫(yī)務(wù)人員未發(fā)現(xiàn)接受患者及其親友的紅包物品和宴請的行為。四是嚴(yán)格執(zhí)行了藥品集中招標(biāo)采購政策及藥品零差率的政策。同時建立健全內(nèi)控管理和風(fēng)險監(jiān)控的制度措施,補短板、堵漏洞使之既符合業(yè)務(wù)管理規(guī)范化要求,又滿足風(fēng)險防控精準(zhǔn)化需要。聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)和流程管控,建章立制,防患于未然。
    (二)強化價格管理,規(guī)范業(yè)務(wù)和價格行為。
    一是強化價格管理,規(guī)范收費管理,嚴(yán)禁重復(fù)收費、串換項目收費、分解收費、超標(biāo)準(zhǔn)收費、自定項目收費等問題。落實醫(yī)療服務(wù)價格自查制度,醫(yī)院價格管理負責(zé)人每月按照一定比例隨機抽取費用清單,與門診和住院、出院病歷,藥品、耗材出入庫,檢驗、檢查報告單等數(shù)據(jù)進行橫向比對,及時糾正不規(guī)范收費行為。
    二是規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,嚴(yán)禁超范圍使用藥品和耗材、無指征入院或過度診療等問題。向患者推送費用清單(含電子清單),費用清單包括醫(yī)療服務(wù)項目、藥品、醫(yī)用耗材的名稱和編碼、單價、計價單位、使用日期、數(shù)量、金額等,全方位接受群眾監(jiān)督。嚴(yán)格落實價格公示制度,醫(yī)療機構(gòu)在服務(wù)場所顯著位置公示常用醫(yī)療服務(wù)項目、藥品、醫(yī)用材料和醫(yī)療服務(wù)價格信息,保障患者的查詢權(quán)和知情權(quán),價格發(fā)生變動時,及時調(diào)整公示內(nèi)容。醫(yī)院公布價格咨詢、投訴電話,接待投訴人員全面、準(zhǔn)確記錄投訴內(nèi)容、辦理結(jié)果、整改措施及落實情況等。
    (三)加強財務(wù)管理,保障高效合理運行。
    建立健全單位內(nèi)部預(yù)算、成本、采購、資產(chǎn)、內(nèi)控、運營、績效等制度體系,依法依規(guī)規(guī)范經(jīng)濟活動,提高經(jīng)濟管理水平,發(fā)揮經(jīng)濟管理工作的服務(wù)、保障和管控作用,具體措施如下:
    1、加強醫(yī)院全成本核算與管理,將成本意識貫穿到醫(yī)院管理的方方面面、落實到一個崗位,切實提升精細化管理水平和資源使用效益,促進醫(yī)院合理控制運行成本。
    2、重點圍繞成本管理、運營管理、內(nèi)部控制、績效管理等薄弱環(huán)節(jié),堅持補短板強弱項健全全成本核算體系、運營管理制度措施、內(nèi)部控制全流程體系、預(yù)算績效管理目標(biāo)指標(biāo)導(dǎo)向等,推進形成經(jīng)濟管理價值創(chuàng)造,提高業(yè)務(wù)活動和經(jīng)濟活動的質(zhì)量效益。
    3、加強采購管理。健全政府采購管理制度,規(guī)范采購流程,形成依法合規(guī)、運轉(zhuǎn)高效、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的管理制度,實現(xiàn)對政府采購活動內(nèi)部權(quán)力運行的有效制約,確保政府采購工作依法依規(guī)規(guī)范運行。
    4、加強國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助資金財務(wù)管理和預(yù)算績效管理。將截止目前,國家撥付的到位資金全部足額及時撥付到各位基層醫(yī)療機構(gòu)。
    (四)改革創(chuàng)新強化監(jiān)管,健全長效機制。
    1.深化醫(yī)改任務(wù),認真落實深化醫(yī)改任務(wù)要求,采取務(wù)實有效管用的措施,切實維護公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)公益屬性。加快債務(wù)化解,減少增量、消化存量,厲行節(jié)約,牢固樹立“過緊日子”理念,全員參與,嚴(yán)控一般性支出成本,優(yōu)化支出結(jié)果,用年度結(jié)余資金逐步化解債務(wù)。
    認真落實支付方式改革任務(wù)要求,推進醫(yī)療服務(wù)保質(zhì)量、降成本、增效益。
    3.細化落實各類業(yè)務(wù)活動中內(nèi)涵經(jīng)濟行為的內(nèi)部控制制度和監(jiān)管措施,建立醫(yī)療、價格、財務(wù)等管理部門聯(lián)檢聯(lián)查日常監(jiān)督機制,定期和不定期開展醫(yī)療服務(wù)規(guī)范化管理檢查。
    4.強化區(qū)政府審計監(jiān)督。發(fā)揮政府審計作用,建立健全調(diào)賬審計長效監(jiān)管機制。
    醫(yī)院科兩級質(zhì)量管理體系不健全或雖有組織但履行職責(zé)不力;
    醫(yī)院各項工作制度特別是醫(yī)療安全各項核心制度有待于進一步健全、完善和落實;
    缺乏有效的評審和考核制度;管理干部隊伍不穩(wěn),缺乏必要的培訓(xùn);人才缺乏仍是制約區(qū)衛(wèi)生院提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的突出矛盾。
    四、下一步工作計劃。
    今后,我局要嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度,財經(jīng)紀(jì)律、并嚴(yán)格按照物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。加強醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)和服務(wù)理念,改善服務(wù)質(zhì)量,提高服務(wù)水平,提高管理隊伍的管理能力和水平。切實加強重點學(xué)科建設(shè),提高醫(yī)院技術(shù)水平和整體服務(wù)能力。
    要進一步轉(zhuǎn)變醫(yī)院管理者的發(fā)展思路和服務(wù)理念,端正辦院方向,從注重外延和硬件發(fā)展,轉(zhuǎn)向充實內(nèi)涵,加強醫(yī)院思想道德建設(shè)、人員素質(zhì)建設(shè)、文化建設(shè)和學(xué)科建設(shè)上來,用科學(xué)的發(fā)展思路、先進的管理理念、忠誠的服務(wù)精神和人道的服務(wù)文化,要強化醫(yī)院院長的責(zé)任,提高院長的政治素質(zhì)和管理能力,使院長把主要精力放在加強和改善醫(yī)院經(jīng)濟管理、維護公益性質(zhì)上來,減少專業(yè)技術(shù)性服務(wù),同時,加強和培養(yǎng)專業(yè)化醫(yī)院管理干部,為醫(yī)院管理工作提供強有力的支持。
    為更好地滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療服務(wù)需求,推動公立醫(yī)療機構(gòu)加快補齊內(nèi)部管理短板和項,促進公立醫(yī)療機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于開展“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年”活動的通知》(國衛(wèi)對務(wù)函2020)262號)要求,我中心開展全面開展“三規(guī)范、三落實、三推進”行動,通過自查、整改、督導(dǎo)等形式,形成“制度完善、管理規(guī)范、配置科學(xué)、組織健全”的經(jīng)濟管理的新格局。
    (一)開展公立醫(yī)療機構(gòu)制度、價格、診疔“三規(guī)范”行動。
    1.建章立制,規(guī)范完善財經(jīng)規(guī)章制度。以問題為導(dǎo)向,對本單位經(jīng)濟管理方面現(xiàn)有規(guī)章制度進行全面梳理,對照最新制度要求,對不符合實際的及時廢止,需要修訂的盡快修訂完善,需要新建的抓緊制定新的規(guī)章制度,重點圍繞成本管理、運營管理、內(nèi)部控制、績效管理等薄弱環(huán)節(jié),堅持補短板強弱項,健全全成本核算體系、運營管理制度指施、內(nèi)部控制全流程體系、預(yù)算績效管理目標(biāo)指標(biāo)導(dǎo)向等,建立起一整套符合實際、科學(xué)嚴(yán)謹、切實管用的財經(jīng)規(guī)章制度體系,從制度層面促進依法依規(guī)進行經(jīng)濟活動,推進形成經(jīng)濟管理價值創(chuàng)造,提高業(yè)務(wù)活動和經(jīng)濟活動的質(zhì)量效益。
    3.嚴(yán)格管理,規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)診療行為。加強藥楲管理,嚴(yán)禁超范圍使用藥品和耗材、設(shè)備使用不規(guī)范、醫(yī)療記錄不規(guī)范,嚴(yán)禁無指征入院、過度診療、為患者提供醫(yī)療以外的強制性服務(wù)等問題。
    1.嚴(yán)謹規(guī)范,落實財經(jīng)管理制度要求。嚴(yán)格落實各項財經(jīng)規(guī)章制度,依法依規(guī)開展經(jīng)濟管理活動。有針對性地加強財經(jīng)制度宣傳、培訓(xùn)和指導(dǎo),對經(jīng)濟活動中容易出現(xiàn)問題的采購管理、捐贈管理、資產(chǎn)管理等方面,要著力加強眼蹤評價,重點督導(dǎo),同時,牢固樹立“過緊日子”理念,將日常業(yè)務(wù)管理與嚴(yán)控一般性支出、節(jié)約資源成本同部署、同落實、同監(jiān)管、同評價,確保全員參與、全流程管控。
    2.認真自査,落實問題整改要求。細化落實各類業(yè)務(wù)活動中內(nèi)涵經(jīng)濟行為的內(nèi)部控制制度和監(jiān)管措施,建立醫(yī)療、價格財務(wù)等管理部門聯(lián)檢聯(lián)查日常監(jiān)督機制,定期和不定期開展醫(yī)療服務(wù)規(guī)范化管理檢查,避免出現(xiàn)違法違紀(jì)違規(guī)行為。加強內(nèi)部審計監(jiān)督,發(fā)揮內(nèi)部審計作用,健全長效監(jiān)管機制,對前期審計、督查,檢查發(fā)現(xiàn)的問題,及時進行匯總分析,認真整改堵塞漏洞,梳理近三年內(nèi)發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟管理、經(jīng)濟行為等突出問題以及短板弱項,進行分類匯總,形成臺賬,對照內(nèi)容,及時整改,逐一銷號,客觀綜合分析問題產(chǎn)生原因,建章立制,防患未然。
    (三)開展公立醫(yī)療機構(gòu)信息化、組織建設(shè)、業(yè)財融合工作“三推進”行動。
    1.互聯(lián)互通,積極推進信息化建設(shè)。推進實現(xiàn)單位內(nèi)部運營管理平臺系統(tǒng)與醫(yī)療教學(xué)科研等業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通,數(shù)據(jù)共享共用。加強數(shù)據(jù)管理和分析應(yīng)用,強化數(shù)據(jù)資源整合,定期開展數(shù)據(jù)綜合分析研究,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)參考和建議,同時積極運用信息化技術(shù),探索開展智能監(jiān)管,規(guī)范診療和收費等行為,保障單位經(jīng)濟安全。
    我院召開會議,嚴(yán)格部署自我調(diào)查工作。會議上,成立了王斌任組長、各相關(guān)業(yè)務(wù)科負責(zé)人為成員的自我調(diào)查指導(dǎo)小組,各業(yè)務(wù)科按各自責(zé)任分工,嚴(yán)格對照《醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細則》進行了認真細致的自我調(diào)查,取得了明顯的效果。
    (一)機構(gòu)自查情況:公司全稱昆明湯池醫(yī)院,xx性質(zhì)為民營企業(yè),位于昆明市陽宗海風(fēng)景區(qū)管理委員會湯池鎮(zhèn)法人代表:高凱宏主要負責(zé)人:xx。持有xx衛(wèi)生局發(fā)行的醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)照,執(zhí)照號碼:xx,有效期至xx年xx月xx日。我院嚴(yán)格管理醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)照,從未進行過涂改、買賣、轉(zhuǎn)讓、租賃?,F(xiàn)有床xx張,診療科有外科、內(nèi)科、中醫(yī)科、婦產(chǎn)科、檢查科、影像科的業(yè)務(wù)用房面積xx平方米。
    (二)人員自查情況:我院現(xiàn)有主治醫(yī)生xx名、住院醫(yī)生xx名、主管藥劑師xx名、檢查員xx名、主管護士xx名、護士xx名、技術(shù)人員(放射)xx名。我院沒有在很多范圍內(nèi)登記執(zhí)行活動,也沒有非法發(fā)行過醫(yī)學(xué)證明書,沒有使用沒有取得執(zhí)行醫(yī)師資格、護士執(zhí)行資格的人和在很多地方登記的醫(yī)生從事醫(yī)療活動,所屬醫(yī)務(wù)人員都掛著招牌上班,在大廳內(nèi)設(shè)立監(jiān)督欄對外公開。
    (三)提高服務(wù)質(zhì)量:按照衛(wèi)生行政部門相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)加強醫(yī)療質(zhì)量管理,實施醫(yī)療質(zhì)量保證方案定期檢查、審查各規(guī)章制度和各級人員崗位責(zé)任制的執(zhí)行和執(zhí)行情況,確保醫(yī)療安全和服務(wù)質(zhì)量,提高服務(wù)水平。
    (四)院內(nèi)交叉感染管理情況:設(shè)立院內(nèi)交叉感染管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由…等構(gòu)成,領(lǐng)導(dǎo)小組人員均取得監(jiān)視證。常對有關(guān)工作人員開展教育培訓(xùn),建立和完善醫(yī)療廢棄物處理管理、院內(nèi)感染和消毒管理、廢棄物泄露處理方案等有關(guān)規(guī)章制度,有專人對醫(yī)療廢棄物的來源、種類、數(shù)量等開展完整記錄,定期對重點科室和部位開展消毒效果監(jiān)測,配制的消毒液標(biāo)簽標(biāo)識清晰、完整、規(guī)范。
    (五)固體醫(yī)療廢棄物處理情況:對所有醫(yī)療廢棄物進行分類收集,按規(guī)定對污染物暫時保存時間有警告標(biāo)志,污染物容器密閉、防刺,污染物暫時保存處實現(xiàn)五防xx,醫(yī)療廢棄物運輸由負責(zé)人負責(zé),有簽字記錄。
    (六)一次使用醫(yī)療用品處理情況:一次使用醫(yī)療用品后,進行浸泡消毒、破壞后,在醫(yī)療垃圾處理站收集,進行無害消毒、焚燒處理,有詳細的醫(yī)療垃圾交接記錄,無轉(zhuǎn)賣、贈送等情況。所有操作人員都接受過訓(xùn)練,擁有專用的防護設(shè)施設(shè)備。
    (七)疫情管理報告情況:我院建立了嚴(yán)格的疫情管理和報告制度,規(guī)定負責(zé)人負責(zé)疫情管理,疫情登記簿內(nèi)容完整,疫情報告卡填寫規(guī)范,疫情報告每月進行一次自我調(diào)查處理,發(fā)生無漏報和遲報情況。
    (八)藥品管理自我調(diào)查情況:我院從未使用過假冒偽劣、過期、無效、違禁藥品。
    一是經(jīng)費不足,部分醫(yī)療設(shè)備無法及時維護或更新,在一定程度上影響了相關(guān)業(yè)務(wù)的深入開展,發(fā)展后勁不足,二是編制有限,人員緊張,工作量大,省級醫(yī)療機構(gòu)培訓(xùn)機會少,知識更新周期長,一定程度上影響了服務(wù)水。
    向更高層次提高等。
    我院一定以此次自查為契機,在上級業(yè)務(wù)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹落實上級會議精神,嚴(yán)格遵守《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》,強化管理措施,優(yōu)化人員素質(zhì),求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)服務(wù)水平。
    按照國家衛(wèi)生健康委員會辦公廳、國家中醫(yī)藥管理局辦公室《關(guān)于印發(fā)“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年”活動評價方案的通知》(國衛(wèi)辦財務(wù)函〔2020〕1004號)、《**省“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年”活動實施方案》(*衛(wèi)財審函〔2020〕135號)的通知要求,結(jié)合我區(qū)實際精心組織、嚴(yán)格落實,督查各公立醫(yī)療機構(gòu)認真梳理分析問題,及時整改堵塞漏洞;強化價格管理,規(guī)范業(yè)務(wù)和價格行為;加強財務(wù)管理,夯實經(jīng)濟管理基礎(chǔ);推進業(yè)務(wù)財務(wù)融合,促進經(jīng)濟管理提質(zhì)增效;改革創(chuàng)新強化監(jiān)管,健全長效機制。現(xiàn)將“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年”工作自評報告如下:
    (一)高度重視,明確責(zé)任分工。
    我局高度重視“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動”,將“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動”作為全局中心工作和醫(yī)院管理工作的頭等大事,列入重要議事日程,局班子會、局長辦公會多次進行專題研究;成立了主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的**區(qū)“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動”領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任分工及管理要求,制定了“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動”方案,確定了活動的重點內(nèi)容、工作步驟及工作要求,并將“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動”納入目標(biāo)管理、年度評優(yōu),實現(xiàn)了“全局有人管,大事有人抓,工作有人做”。
    (二)周密部署,多種形式廣泛深入宣傳。
    我局通過召開動員會,下發(fā)文件等形式對“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動”進行了周密部署和安排。為便于各醫(yī)療機構(gòu)掌握“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動”的主要內(nèi)容和要求,我局在2020年9月,將“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動”涉及的六個方面20項指標(biāo),要求各醫(yī)療機構(gòu)將“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動”的主要內(nèi)容通過微信平臺、宣傳條幅、電子大屏以及制作成宣傳單下發(fā)給每個職工等多種形式開展廣泛、深入的宣傳。
    (三)強化經(jīng)濟管理措施、健全長效機制。
    我局通過舉辦醫(yī)院經(jīng)濟管理年培訓(xùn)會,努力提高人員素質(zhì),提高經(jīng)濟管理知曉率。培訓(xùn)會要求在2020年內(nèi),針對醫(yī)院當(dāng)前存在的問題,各科室要進行全面整改,強化財務(wù)、價格、成本、內(nèi)控等經(jīng)濟管理措施,夯實我院經(jīng)濟管理基礎(chǔ),規(guī)范經(jīng)濟行為,保障經(jīng)濟安全,推進提升經(jīng)濟管理質(zhì)量和醫(yī)院運行效益。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí),進一步提高了全區(qū)各級醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員對認真執(zhí)行醫(yī)院經(jīng)濟管理制度、健全經(jīng)濟管理長效機制,減少問題再度發(fā)生等經(jīng)濟管理內(nèi)容的知曉率,為全區(qū)醫(yī)院經(jīng)濟管理年活動開展奠定了基礎(chǔ)。
    (四)強化督導(dǎo),推動落實。
    我局組織督查組對全區(qū)范圍內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)進行了醫(yī)院經(jīng)濟管理督查。督查采取事先不打招呼、直接查閱資料、實地查看等方式,重點對醫(yī)院在經(jīng)濟管理年活動中組織管理、問題整改、價格管理、財務(wù)管理、業(yè)財融合、健全長效機制等情況進行綜合督查,并在督查過程中就發(fā)現(xiàn)的問題進行現(xiàn)場講評,下達《督查意見書》,要求各醫(yī)療機構(gòu)針對發(fā)現(xiàn)的問題,一邊推進實施,一邊抓好整改。
    (五)統(tǒng)籌經(jīng)濟政策和資金保障并做好醫(yī)用物資儲備落實常態(tài)化疫情防控。
    充分發(fā)揮物資保障在疫情防控中的作用,理順疫情防控的物資保障工作機制,確保疫情防控工作順利進行。在新冠肺炎疫情防控中,我局是疫情防控指揮部辦公室,落實政策資金,明確保障醫(yī)用物資儲備全區(qū)疫情防控工作要求。通過多種形式做好政策資金保障,明確并落實醫(yī)用物資儲備得等相關(guān)工作。
    (一)認真梳理,及時堵塞漏洞。
    我局對督察工作發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟管理問題認真梳理:一是對2019年以來醫(yī)保方面檢查指出的問題逐條落實、整改,現(xiàn)已全部及時改正,檢查中未發(fā)現(xiàn)任何科室和個人私自亂收費行為,不存在小金庫。二是通過整改問題又制定了一些制度,并按照各項制度定期進行檢查,并建立處罰制度,規(guī)范了價格管理等行為。嚴(yán)格執(zhí)行了收費標(biāo)準(zhǔn),并公開收費項目及標(biāo)準(zhǔn),提高收費透明度。三是醫(yī)務(wù)人員未發(fā)現(xiàn)接受患者及其親友的紅包物品和宴請的行為。四是嚴(yán)格執(zhí)行了藥品集中招標(biāo)采購政策及藥品零差率的政策。同時建立健全內(nèi)控管理和風(fēng)險監(jiān)控的制度措施,補短板、堵漏洞使之既符合業(yè)務(wù)管理規(guī)范化要求,又滿足風(fēng)險防控精準(zhǔn)化需要。聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)和流程管控,建章立制,防患于未然。
    (二)強化價格管理,規(guī)范業(yè)務(wù)和價格行為。
    一是強化價格管理,規(guī)范收費管理,嚴(yán)禁重復(fù)收費、串換項目收費、分解收費、超標(biāo)準(zhǔn)收費、自定項目收費等問題。落實醫(yī)療服務(wù)價格自查制度,醫(yī)院價格管理負責(zé)人每月按照一定比例隨機抽取費用清單,與門診和住院、出院病歷,藥品、耗材出入庫,檢驗、檢查報告單等數(shù)據(jù)進行橫向比對,及時糾正不規(guī)范收費行為。
    二是規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,嚴(yán)禁超范圍使用藥品和耗材、無指征入院或過度診療等問題。向患者推送費用清單(含電子清單),費用清單包括醫(yī)療服務(wù)項目、藥品、醫(yī)用耗材的名稱和編碼、單價、計價單位、使用日期、數(shù)量、金額等,全方位接受群眾監(jiān)督。嚴(yán)格落實價格公示制度,醫(yī)療機構(gòu)在服務(wù)場所顯著位置公示常用醫(yī)療服務(wù)項目、藥品、醫(yī)用材料和醫(yī)療服務(wù)價格信息,保障患者的查詢權(quán)和知情權(quán),價格發(fā)生變動時,及時調(diào)整公示內(nèi)容。醫(yī)院公布價格咨詢、投訴電話,接待投訴人員全面、準(zhǔn)確記錄投訴內(nèi)容、辦理結(jié)果、整改措施及落實情況等。
    (三)加強財務(wù)管理,保障高效合理運行。
    建立健全單位內(nèi)部預(yù)算、成本、采購、資產(chǎn)、內(nèi)控、運營、績效等制度體系,依法依規(guī)規(guī)范經(jīng)濟活動,提高經(jīng)濟管理水平,發(fā)揮經(jīng)濟管理工作的服務(wù)、保障和管控作用,具體措施如下:
    1、加強醫(yī)院全成本核算與管理,將成本意識貫穿到醫(yī)院管理的方方面面、落實到一個崗位,切實提升精細化管理水平和資源使用效益,促進醫(yī)院合理控制運行成本。
    2、重點圍繞成本管理、運營管理、內(nèi)部控制、績效管理等薄弱環(huán)節(jié),堅持補短板強弱項健全全成本核算體系、運營管理制度措施、內(nèi)部控制全流程體系、預(yù)算績效管理目標(biāo)指標(biāo)導(dǎo)向等,推進形成經(jīng)濟管理價值創(chuàng)造,提高業(yè)務(wù)活動和經(jīng)濟活動的質(zhì)量效益。
    3、加強采購管理。健全政府采購管理制度,規(guī)范采購流程,形成依法合規(guī)、運轉(zhuǎn)高效、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的管理制度,實現(xiàn)對政府采購活動內(nèi)部權(quán)力運行的有效制約,確保政府采購工作依法依規(guī)規(guī)范運行。
    4、加強國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助資金財務(wù)管理和預(yù)算績效管理。將截止目前,國家撥付的到位資金全部足額及時撥付到各位基層醫(yī)療機構(gòu)。
    (四)改革創(chuàng)新強化監(jiān)管,健全長效機制。
    1.深化醫(yī)改任務(wù),認真落實深化醫(yī)改任務(wù)要求,采取務(wù)實有效管用的措施,切實維護公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)公益屬性。加快債務(wù)化解,減少增量、消化存量,厲行節(jié)約,牢固樹立“過緊日子”理念,全員參與,嚴(yán)控一般性支出成本,優(yōu)化支出結(jié)果,用年度結(jié)余資金逐步化解債務(wù)。
    2.推進醫(yī)療服務(wù)價格內(nèi)部管理長效機制建設(shè),及時申報新增醫(yī)療服務(wù)項目并嚴(yán)格執(zhí)行;認真落實支付方式改革任務(wù)要求,推進醫(yī)療服務(wù)保質(zhì)量、降成本、增效益。
    3.細化落實各類業(yè)務(wù)活動中內(nèi)涵經(jīng)濟行為的內(nèi)部控制制度和監(jiān)管措施,建立醫(yī)療、價格、財務(wù)等管理部門聯(lián)檢聯(lián)查日常監(jiān)督機制,定期和不定期開展醫(yī)療服務(wù)規(guī)范化管理檢查。
    4.強化區(qū)政府審計監(jiān)督。發(fā)揮政府審計作用,建立健全調(diào)賬審計長效監(jiān)管機制。
    我區(qū)在醫(yī)院經(jīng)濟管理年活動取得了一定成效,但仍存在著一些問題和不足:醫(yī)療機構(gòu)對醫(yī)院經(jīng)濟管理年活動的認識不到位,重視不夠,存在松懈思想;醫(yī)院科兩級質(zhì)量管理體系不健全或雖有組織但履行職責(zé)不力;醫(yī)院各項工作制度特別是醫(yī)療安全各項核心制度有待于進一步健全、完善和落實;缺乏有效的評審和考核制度;管理干部隊伍不穩(wěn),缺乏必要的培訓(xùn);人才缺乏仍是制約區(qū)衛(wèi)生院提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的突出矛盾。
    今后,我局要嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度,財經(jīng)紀(jì)律、并嚴(yán)格按照物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。加強醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)和服務(wù)理念,改善服務(wù)質(zhì)量,提高服務(wù)水平,提高管理隊伍的管理能力和水平。切實加強重點學(xué)科建設(shè),提高醫(yī)院技術(shù)水平和整體服務(wù)能力。
    要進一步轉(zhuǎn)變醫(yī)院管理者的發(fā)展思路和服務(wù)理念,端正辦院方向,從注重外延和硬件發(fā)展,轉(zhuǎn)向充實內(nèi)涵,加強醫(yī)院思想道德建設(shè)、人員素質(zhì)建設(shè)、文化建設(shè)和學(xué)科建設(shè)上來,用科學(xué)的發(fā)展思路、先進的管理理念、忠誠的服務(wù)精神和人道的服務(wù)文化,要強化醫(yī)院院長的責(zé)任,提高院長的政治素質(zhì)和管理能力,使院長把主要精力放在加強和改善醫(yī)院經(jīng)濟管理、維護公益性質(zhì)上來,減少專業(yè)技術(shù)性服務(wù),同時,加強和培養(yǎng)專業(yè)化醫(yī)院管理干部,為醫(yī)院管理工作提供強有力的支持。
    為貫徹落實省、市開展“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年”活動實施方案的有關(guān)要求,進一步加強醫(yī)院經(jīng)濟管理,更好地滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療服務(wù)需求,推動醫(yī)院加快補齊內(nèi)部管理短板和弱項,滿足規(guī)范化、科學(xué)化、精細化管理的要求,石排醫(yī)院開展了“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年”活動。
    院領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項活動,于2020年9月制定方案,迅速成立以黨總支書記、院長羅少文為組長,副院長潘志雄、藍業(yè)平、盧媚媛為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,財務(wù)辦主任協(xié)助進行相應(yīng)的工作推進。領(lǐng)導(dǎo)小組對“經(jīng)濟管理年活動”進行項目管理,要求各職能部門按照本部門所有涉及到的業(yè)務(wù)進行全面梳理,嚴(yán)格按照《方案》要求規(guī)范管理,更新管理理念,推進業(yè)務(wù)財務(wù)融合,注重內(nèi)涵建設(shè)和臨床技術(shù)提高,逐步向精細化、精益化轉(zhuǎn)變。同時,加強反腐倡廉制度和機制建設(shè),持續(xù)強化內(nèi)部控制,強化審計結(jié)構(gòu)運用,加大監(jiān)督檢查指導(dǎo)力度,形成機構(gòu)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督相結(jié)合的綜合監(jiān)管氛圍,切實保障經(jīng)濟運行安全。
    根據(jù)“規(guī)范管理、提質(zhì)增效、強化監(jiān)管”活動主題,以加強責(zé)任落實、強化監(jiān)督管理、注重經(jīng)驗總結(jié),堅持問題導(dǎo)向與結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合、業(yè)務(wù)管理與經(jīng)濟管理相結(jié)合、規(guī)范管理與提質(zhì)增效相結(jié)合、改革創(chuàng)新與長效機制相結(jié)合的原則,總結(jié)各科室前期開展經(jīng)濟管理年活動情況,并對未來開展活動進行規(guī)劃與布置。由醫(yī)院主要負責(zé)同志牽頭負責(zé)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作機制,組建由多部門共同參與的臨時工作機構(gòu),研究制訂具體活動方案,確保取得實質(zhì)效果。聚焦當(dāng)前經(jīng)濟管理工作中存在的突出問題,抓好問題整改,健全管理制度,重點強化經(jīng)濟行為的內(nèi)部控制和監(jiān)管措施,努力提升運營效益和精細化管理水平。
    要牢固樹立“過緊日子”理念,厲行勤儉節(jié)約,積極化解新冠肺炎疫情產(chǎn)生的減收增支壓力,貫徹落實東莞市“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年”活動實施的通知,提出日常業(yè)務(wù)管理與嚴(yán)控一般性支出,從嚴(yán)控制會議費、“三公經(jīng)費"等支出壓減非急需、非剛性支出。
    2021年4月14日,醫(yī)院召開了第六屆第三次職工代表大會。會議上,財務(wù)辦主任匯報了《2020年財務(wù)預(yù)決算》、《2021年財務(wù)預(yù)算》,提出經(jīng)濟運營管理是持續(xù)改進的過程,強化“規(guī)范管理、提質(zhì)增效、強化監(jiān)管”的主題,牢固樹立“過緊日子”理念。
    都昌縣衛(wèi)生健康委積極響應(yīng)國家衛(wèi)生健康委員會、國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于推進“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年”活動的部署,于2021年4月12日下午,召集相關(guān)公立醫(yī)療機構(gòu)財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)科長,召開“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年”活動推進會,督導(dǎo)我縣公立醫(yī)療機構(gòu)扎實開展相關(guān)工作,進行自評和整改,不斷提高我縣衛(wèi)健系統(tǒng)財務(wù)管理的規(guī)范化水平。
    會議首先傳達了上級部門對本次經(jīng)濟管理年活動的要求和相關(guān)文件精神。本項工作旨在推進公立醫(yī)療機構(gòu)現(xiàn)代化治理體系構(gòu)建和治理能力提升?;顒觾?nèi)容涵蓋單位財務(wù)管理、業(yè)財融合和提質(zhì)增效、醫(yī)療價格管理、醫(yī)療行為規(guī)范、問題整改、改革創(chuàng)新、強化監(jiān)管和長效機制情況。
    會議對各單位活動組織安排、措施落實等方面進行了詳細指導(dǎo)。會議強調(diào),各單位務(wù)必聚焦業(yè)務(wù)活動內(nèi)涵經(jīng)濟行為事項的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和流程管控,積極發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟管理中的短板弱項,針對問題認真整改,并舉一反三,建立健全內(nèi)控管理和風(fēng)險監(jiān)控的制度措施。會議督促各單位嚴(yán)格評估財務(wù)管理現(xiàn)狀,樹立“過緊日子”理念,節(jié)約成本,實行精細化管理,提高預(yù)算績效水平。
    會上,各單位逐一匯報了相關(guān)工作開展情況以及存在的問題,深入剖析自身不足,并廣泛交流想法和建議,會議取得良好效果。
    此次經(jīng)濟管理年活動將加快我縣公立醫(yī)療機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展,促進發(fā)展模式由規(guī)模擴張性向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變、管理模式由粗放型向精細化轉(zhuǎn)變,促進各公立醫(yī)療機構(gòu)依法依規(guī)管財、理財、用財,強化風(fēng)險防控、嚴(yán)格內(nèi)部監(jiān)督,不斷提升醫(yī)院運營管理科學(xué)化、規(guī)范化、精細化和信息化水平。
    各市(區(qū))衛(wèi)生健康委,泰州醫(yī)藥高新區(qū)衛(wèi)生局,市直屬公立醫(yī)療機構(gòu):
    為更好滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療服務(wù)需求,加快補齊公立醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部管理短板和弱項,推進衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)國家、省衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥管理局統(tǒng)一工作部署,決定在全市范圍內(nèi)開展“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年”活動,現(xiàn)將相關(guān)要求通知如下:
    2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年,也是全面深化醫(yī)改的關(guān)鍵時期,各市(區(qū))各單位務(wù)必要把經(jīng)濟管理工作擺在更加重要的位置,不斷提高醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理水平,促進財務(wù)業(yè)務(wù)工作深度融合,不斷適應(yīng)改革創(chuàng)新新形勢、管理制度新變化和審計監(jiān)管新要求,為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、推進公立醫(yī)療機構(gòu)黨風(fēng)廉政建設(shè)、助力衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
    各市(區(qū))、各單位要高度重視本次活動,單位領(lǐng)導(dǎo)班子要專題研究制定實施方案,靠前指揮,壓實經(jīng)濟管理責(zé)任。建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,明確責(zé)任分工和管理要求。注重分級分類,強化督促指導(dǎo)。根據(jù)經(jīng)濟管理不同領(lǐng)域、不同對象的特點提出具體要求和推進措施,增強針對性和時效性。以推動“三個轉(zhuǎn)變”、實現(xiàn)“三個提高”為目標(biāo),按照本活動實施方案,結(jié)合本地(單位)工作實際,豐富完善活動內(nèi)容,積極推進活動實施,做到精心謀劃、周密組織、突出特色、保證質(zhì)量,杜絕“走過場”,確?;顒尤〉脤嵭АN椅瘜⒔y(tǒng)籌組織、督促指導(dǎo)、檢查評價全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年”活動開展情況,落實主管責(zé)任。
    提升醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理水平是一項持續(xù)性工作,各市(區(qū))、各單位要把本次活動中好的經(jīng)驗做法制度化,廣泛宣傳,鞏固擴大“經(jīng)濟管理年”活動成效。針對本次活動中發(fā)現(xiàn)的各類問題和短板,各地各單位要高度關(guān)注,落實專人負責(zé),梳理問題清單,建立整改臺賬,實現(xiàn)動態(tài)管理:能夠立行立改的,明確時限和要求,確保按期整改到位;短期內(nèi)難以解決的,要明確階段目標(biāo),持續(xù)整改;歷次監(jiān)管活動中反復(fù)出現(xiàn)的、突出的問題,要做好分析研判,深挖問題背后的體制機制障礙,舉一反三,優(yōu)化制度流程設(shè)計;對涉及財政、醫(yī)保、市場監(jiān)管等其他職能部門的問題,要加強部門間溝通協(xié)商,堵塞管理漏洞,促進源頭治理。以本次活動為契機,對標(biāo)找差,強化內(nèi)部控制和監(jiān)管措施,建立健全管理長效機制,推動提升經(jīng)濟管理水平。請各地各單位在2020年11月20日前及2021年6月5日前,圍繞活動開展情況、特色亮點經(jīng)驗、存在問題及下一步工作計劃等報送工作總結(jié)。