時間是我們?nèi)松凶顚氋F的財富，總結能幫助我們更好地利用時間。在寫總結之前，我們需要明確總結的目的和對象。通過范文的參考，我們可以提高總結的質量和水平，寫出更加優(yōu)秀的總結作品。
殘聯(lián)活動講話稿篇一
各位領導、同志們下午好！
在第二十二次全國助殘日來臨之際，**鎮(zhèn)殘聯(lián)在黨委、政府的領導和重視下，今天假座**社區(qū)籃球場舉行“生活之花、綻放幸福**”——**鎮(zhèn)慶祝第二十二次全國助殘日廣場匯演暨殘疾人文化“五進”啟動儀式。在此我代表區(qū)殘聯(lián)黨組理事會對活動舉行表示熱烈祝賀，對**鎮(zhèn)黨委政府重視殘疾人事業(yè)表示衷心的感謝！對**鎮(zhèn)廣大殘疾人工作者和廣大殘疾人朋友致以節(jié)日的問候！
享，這充分體現(xiàn)黨委、政府主導，為殘疾人提供基本、均等、人性化文化服務，發(fā)揮殘疾人主體作用，擴大殘疾人參與文化活動覆蓋面，整合資源，形成促進殘疾人文化發(fā)展的合力。為此，希望這樣活動要形成制度化、常態(tài)化；希望廣大殘疾人要積極參與到“五進”活動中來，既要成為殘疾人文化大發(fā)展推動者，又要通過文化學習與活動，提高生活質量，提升綜合素質，體現(xiàn)自身價值，自強，自立；希望“五進”活動的單位領導和廣大職工，要弘揚人道主義思想，抱著情系我的兄弟姐妹，為殘疾人提供全方位服務，讓陽光照亮到每一位殘疾人心靈，真正達到助殘日主題，加強殘疾人文化服務，保障殘疾人文化權益和全國殘疾人文化周活動主題，共享文化放飛夢想。
最后祝**鎮(zhèn)第二十二次全國助殘日活動別開生面、豐富多彩，今天的演出活動圓滿成功！
2012年5月13日
各位領導、各位來賓、老師們、同學們：
大家上午好！很高興能在金鄉(xiāng)縣特殊教育學校和全校的.師生一起歡度第二十個全國助殘日。首先讓我代表金鄉(xiāng)縣殘疾人聯(lián)合會向金鄉(xiāng)縣特殊教育學校的同學們表示節(jié)日的問候，向參加助殘日活動的各位來賓和從事特殊教育工作的各位老師致以崇高的敬意!我縣殘疾人事業(yè)在各級黨和政府的關懷下取得了較快發(fā)展，理解、尊重、關心、幫助殘疾人的風尚在全縣已逐步形成，各級政府部門、社會各界為殘疾人做了大量的實事，特別是在以推進康復、教育、就業(yè)保障等方面做了大量工作，取得了突出成績。我們在總結成績的同時要清醒地看到我們的殘疾人事業(yè)仍然相對滯后于經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體水平，離廣大殘疾人的愿望還有一定的差距，在改革過程中所出現(xiàn)的新情況、新問題有待于我們進一步去解決。我們還要廣泛動員社會力量，想殘疾人之所想，急殘疾人之所急。做到“殘有所呼，我有所應；殘有所求，我有所幫。”
我衷心地期看，全社會要繼續(xù)關注殘疾人、關心殘疾人事業(yè)的發(fā)展，將“濟困助殘”活動深進的、持之以恒地開展下去。
讓我們攜起手來，為我們的殘疾人的美好明天而共同努力奮斗! 謝謝大家。
殘聯(lián)活動講話稿篇二
省市委集中時間，集中精力，選擇以腐敗案件為反面典型開展的警示教育活動，對象明確，解決的問題重點突出，針對性強，很及時，很必要。對于我們認真吸取腐敗案件教訓、查找各自在黨風廉政建設方面存在的差距和不足，樹立遠大理想，實踐黨的宗旨，具有十分重要的現(xiàn)實意義。
前段時間，按照警示教育活動實施方案的要求，認真學習了有關領導的講話和學習資料，并觀看了反面典型紀錄片。通過接受正反兩方面的教育，認清了開展警示教育活動的緊迫性和必要性，認清了腐敗案件的危害，剖析了腐敗案件產(chǎn)生的根源，同時，對照腐敗案件的共發(fā)問題，進行了認真的自查，并明確了今后努力方向。
一、腐敗案件的危害。
田鳳山、韓桂芝、馬德、王慎義、趙洪彥這五起腐敗案件就發(fā)生在我們身邊，危害是有目共睹的。
其一，腐敗案件的發(fā)生，造成黨群、干群關系緊張，黨在干部群眾中的社會威信有所降低。這五個人均身居高官要職，可以說是一個地區(qū)“千軍萬馬”統(tǒng)率，他們的言行在一定程度上代表了黨的形象。然而，這五個人卻發(fā)生了腐敗問題，這使原本熱忠于黨，服從于黨的領導的廣大干部和群眾對黨的一片赤誠之心受到強烈的沖擊，一度造成部分干部群眾對黨產(chǎn)生了懷疑，原本和睦融洽的黨群、干群關系受到影響，黨的凝聚力、號召力有所減弱，黨在干部群眾中的威望降低了。
其二，腐敗案件的發(fā)生，影響了經(jīng)濟和社會事業(yè)的協(xié)調、快速、健康發(fā)展。深入實施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略，給我省、我市帶來了前所未有的發(fā)展機遇。這段時間，正是我省、我市抓住機遇大干快上的關鍵時期。然而，這五起腐敗案件，不僅嚴重地降低了省、市的社會誠信度，破壞了良好的發(fā)展秩序，還使多數(shù)干部人心慌慌，在其位不謀其政，不思發(fā)展。同時，加之有的干部群眾對領導干部缺乏信任，使發(fā)展形不成合力，這給省、市造成的經(jīng)濟損失和社會損失是非常巨大的。
其三，腐敗案件的發(fā)生，影響了干部成長，帶壞了一批干部。馬德腐敗案件，牽扯到我市半數(shù)以上處級干部。韓桂芝腐敗案件，也涉及到我省為數(shù)不少的地廳級干部。這其中確有為圖個人升遷而主動行賄者，也不乏涉于淫威而無奈被動行賄者。他們執(zhí)政期間，作風霸道，在干部的任用上，容不得半點“雜音”，可謂“一手遮天”，一個人說了算，個人意志凌駕組織之上，造成官場送禮行賄然成風，使一些干部世界觀、人生觀、價值觀和權力觀發(fā)生扭曲，道德水準下降，追求金錢，追求享樂，不思進取，結果，也紛紛落馬。
二、產(chǎn)生腐敗案件的主要原因及教訓。
腐敗案件產(chǎn)生的原因是多方面的，教訓也是沉痛的，綜合剖析主要有以下幾點：
1、思想道德防線的崩潰，導致腐敗分子的人格扭曲，私欲膨脹。分析腐敗分子的演變過程，我們不難發(fā)現(xiàn)，長期放棄對世界觀的改造，思想道德防線的失守，政治信仰的頹廢，是其私欲膨脹、自毀前程的根本原因，也是其人格畸變、不可救藥的主觀根源。拿馬德為例，其在執(zhí)政期間，長期放棄批評與自我批評的武器，放松對政治理論的學習，黨內(nèi)民主空氣稀薄，長期不召開黨內(nèi)民主生活會，視民主集中制如兒戲，不注意改造世界觀，這種世界觀、人生觀、價值觀的蛻變，造就了他唯我獨尊、剛愎自用的狂妄心態(tài)，導致其人格的嚴重扭曲。前車之覆，不可不鑒，這警示我們每一個黨員干部，特別是高級干部必須堅定信仰，牢記宗旨，不斷加強對主觀世界的改造，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，忠實踐行“三個代表”思想，做到立黨為公，執(zhí)政為民。
2、宗旨意識淡薄，嚴重脫離群眾，導致腐敗分子以權謀私，違法亂紀。全心全意為人民服務是我黨的根本宗旨，黨和人民賦予我們領導干部權力是用來為人民謀私益的'。而這些腐敗分子掌權之后，就逐漸地把黨的宗旨拋在腦后，大肆利用手中的權利謀取個人私利，為所欲為，官僚主義、自由主義滋長，導致他們經(jīng)濟上貪得無厭，生活上腐化墮落，最終淪落為人民的罪人。這就警示我們，做為黨的領導干部，不論職務高低，黨齡長短，如果背棄了為人民服務的宗旨，把黨和人民賦予的權力作為謀取私利的手段，必將身敗名裂。我們黨員領導干部必須時時刻刻正確對待手中的權力，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，自覺地為民盡責，為黨分憂，真正為人民掌好權，用好權。
3、監(jiān)督管理上的不及時，滋長了腐敗分子的狂妄自大，為所欲為。反思這五起重大腐敗案件的發(fā)生，可以說與監(jiān)督機制不健全，監(jiān)督制度不完善，監(jiān)督措施不到位有很大關系。尤其是對“一把手”的監(jiān)督，一旦失控，就會出現(xiàn)一手遮天的局面。馬德在綏工作期間，就證明了這一點。他把正常的不同意見視為“雜音”，甚至孤立、打擊敢于堅持正確意見的同志，公正對抗黨內(nèi)監(jiān)督，以致于其最終陷入腐敗的泥潭，不能自拔。這幾起案件說明了一個共同道理，那就是依靠制度懲治和預防腐敗是做好反腐倡廉工作的根本途徑。黨的各級組織和廣大黨員要切實履行監(jiān)督職責，加強對黨員干部特別是主要領導干部的監(jiān)督管理，健全工作制度，并嚴格執(zhí)行制度，防止違紀違法行為的發(fā)生。
三、對照腐敗案件自查出來的主要問題。
一是理想信念不夠堅定。我19歲參加工作，可以說，在參加工作之初，有著年輕人的那種豪情壯志，有著跟黨走，為黨為人民的事業(yè)奮斗終身不圖回報的堅定理想和信念，工作起來也是兢兢業(yè)業(yè)，廢寢忘食，連創(chuàng)佳績。然而，近兩三年來，隨著東歐解體，蘇聯(lián)驟變，國內(nèi)腐敗案件頻頻發(fā)生，居高不下，且得不到有效遏制，對腐敗分子的處理畸輕畸重，以及百姓的生活條件長期得不到改善等這些情況，使自己覺得，實現(xiàn)共產(chǎn)主義的遠大理想只能是理論上的空想，不可能實現(xiàn)。而自己又位微言輕，無論怎么努力工作，也無法改變現(xiàn)狀，同時自己又面臨著神衰失眠的困擾，夫妻兩地生活的難題又長期無法解決，這使自己想個人的事情多了，想工作的時候少了，雖然也在致力于把工作做細、做實、做好，但和在海倫工作期間相比，精力分散多了，進取心也不強了。
二是宗旨意識有所淡化。自己出身農(nóng)民家庭，深知百姓的苦與樂，對百姓具有很強的同情心。過去，在海倫工作期間，也曾多次通過自己的努力，為一些群眾解決了一些小事情，小困難。然而，這幾年，一直在機關從事比較繁忙的政務工作，下基層調研的時間少了，接觸百姓少了，對民情民意也了解的不象以前那樣直接、那樣多了。隨著時間的推移，這種感情也有所淡化了。不愿想、不愿聽群眾的傾訴，更多的是自己沒能力為他們解決實際問題。久而久之，官僚主義的作風在自身有所體現(xiàn)。
三是廉潔自律意識不強。參加工作之初，逢年節(jié)，確實給在任的個別領導送過次數(shù)少、數(shù)量少的煙、酒及農(nóng)副產(chǎn)品，主要是出于尊重領導，看望領導的心態(tài)，與買官聯(lián)系不上，但按廉政準則的要求，這也是不允許的，如不加以控制，也很可能走上違法道路。
通過警示教育活動，使自己對自身存在的這些問題認識更明確了，并有信心加以改正。
四、整改措施。
針對自身存在的問題，今后要從以下幾個方面努力：
1、進一步加強政治理論學習，加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念。要認真吸取腐敗案件教訓，帶頭學習和實踐“三個代表”重要思想，注重世界觀的改造，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念。要活到老，學到老，改造到老，自覺把黨和人民的利益擺在第一位，時刻牢記“兩個務必”，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，不斷錘煉自己的意志、品質和作風。要珍惜黨和人民賦予的權力，珍惜多年努力的成果，把精力最大限度地用在為黨的事業(yè)和人民群眾的利益而勤奮工作上，做一個純潔的人、高尚的人，做一個黨組織和群眾信得過的人。
2、恪盡職守，勤奮工作，做到執(zhí)政為民。要自覺克服“官僚主義、自由主義”的侵襲，努力實踐全心全意為人民服務的宗旨，堅持黨的群眾路線。要自覺克服一切私心雜念和進取心不強的問題，充分認識肩負的職責，振奮精神，不辱使命，克服困難，勤奮工作。要深入貫徹“三個代表”重要思想，正確對待手中的權力，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，自覺地為民盡責，為黨分憂，真正為人民掌好權，用好權。
3、從嚴要求自己，廉潔從政。要嚴守黨紀國法，自覺抵制拜金主義、享樂主義和個人主義的侵蝕和影響，時刻自重、自省、自警、自勵，保持高尚的精神境界。保持艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，歷行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費。要自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督，主動接受批評，從根本上防止和杜絕腐敗問題的發(fā)生。
殘聯(lián)活動講話稿篇三
市各有關單位：
為貫徹落實揚辦發(fā)[**]48號《關于轉發(fā)〈揚州市預防職務犯罪警示教育活動實施意見〉的通知》精神，經(jīng)市預防職務犯罪工作領導小組同意，在全市組織開展預防職務犯罪警示教育活動，制定活動方案如下：
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀為指導，以教育干部，預防腐敗，促進全市反腐倡廉建設、維護和保障發(fā)展大局與根本，依托預防職務犯罪警示教育基地，對黨員干部進行經(jīng)常性、針對性的警示教育系列活動，充分發(fā)揮警示、警醒、警覺、警惕、警戒的作用，不斷提高黨員干部拒腐防變能力，努力從源頭上遏制和減少職務犯罪，為我市建設清廉的干部隊伍、廉潔的政務環(huán)境提供有力保障。
二、警示教育的對象、內(nèi)容、方式及安排。
一是全市黨政機關、行政執(zhí)法機關、司法機關和管理人、財、物等部門的人員；二是重點行業(yè)、熱點部門重要崗位及其易發(fā)多發(fā)職務犯罪的行業(yè)和單位的人員；三是新提拔的領導干部、新錄用的公務員；四是每年在市委黨校舉辦的處、科級黨員干部主體培訓班人員等。
利用預防職務犯罪警示教育基地，主要開展“八個一”活動。
（1）看一個警示教育展覽。主要展出黨和國家領導人關于反腐倡廉工作的重要指示，清正廉潔的好公仆先進典型，腐敗案件反面典型，我市開展預防職務犯罪工作取得的成效等。
（2）觀一部警示教育片。觀看根據(jù)查辦的職務犯罪案件攝制而成的職務犯罪警示片，揭示職務犯罪的危害，分析犯罪原因及留給人們的警示。
（3）聽一堂預防教育課。由紀檢、檢察機關領導和資深檢察官等授課，運用紀檢、檢察機關查辦的違法違紀和職務犯罪案件，以案釋法，分析職務犯罪產(chǎn)生的主客觀原因，提出針對性的預防措施。
（4）開展一次以案說法。由職務犯罪者親述自己因犯罪被查處后的認識和懺悔，深刻揭示職務犯罪的危害。
（5）組織一次專題討論交流。結合警示教育基地警示教育活動，組織接受警示教育的.人員開展專題討論，深化學習、教育的效果。
（6）進行一次廉政談話。結合基地教育活動對參加警示教育活動人員組織一次集體廉政談話。
（7）進行一次廉政承諾。對到警示教育基地接受教育的人員組織集中廉政承諾，強化廉潔自律意識。
（8）發(fā)一冊學習資料。學習資料主要介紹有關預防職務犯罪的知識，檢察機關立案偵查的職務犯罪案件的范圍、罪名，查處的典型職務犯罪案例等。
警示教育活動通過看展覽、聽講座、廉政承諾、集體警示談話等方法開展，活動時間一天，上午的活動由警示教育辦公室組織實施，下午的活動由警示教育辦公室安排后各單位自己組織實施。
（四）計劃安排。
警示教育活動全年100批，每周組織2-4批，每批80人左右。教育活動的安排采取組織安排與自行申請相結合的方法，即由警示教育辦公室根據(jù)教育對象安排全年教育活動計劃（計劃附后），各單位結合實際可在月計劃內(nèi)適當調整。
三、工作要求。
1、各單位要高度重視預防職務犯罪警示教育工作，要結合學習實踐科學發(fā)展觀，根據(jù)警示教育辦公室計劃統(tǒng)籌安排工作與教育，確保警示教育活動落到實處。
2、各單位要提前將參加本期教育活動的領導及其他黨員干部名單報警示教育辦公室，警示教育辦公室將建立單位和個人警示教育檔案。
3、各單位要加強宣傳報道。警示教育活動結束一周內(nèi)，各單位把領導廉政談話和個人撰寫的心得體會材料報送到警示教育辦公室。警示教育辦公室將有關材料編撰并經(jīng)有關領導審核后，刊登在揚州警示教育簡報和揚州警示教育網(wǎng)上。同時，加強同新聞單位的聯(lián)系，精心組稿，落實好活動的宣傳報道。
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殘聯(lián)活動講話稿篇四
各位領導、來賓、全體師生：
大家下午好!
今天，我們懷著特殊的心情在這里集會，舉行洛川縣慈善協(xié)會慶“六、一”關愛貧困兒童資助儀式。首先，我代表北關小學全體師生對各位領導、來賓的光臨表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意，同時，借此機會，提議讓我們對四川汶川地震中遇難的同胞表示沉痛哀悼，深深志哀。
空前的災難，沒有讓中國人民屈服，卻讓所有的中國人更加緊緊的團結在一起。萬眾一心，眾志成城，抗震救災，充分體現(xiàn)了中華民族頑強勇敢，自強不息的民族精神和一方有難，八方支援的優(yōu)良傳統(tǒng)。在這一個特殊的時期,洛川縣慈善協(xié)會來到我們學校,對貧困兒童進行資助,將關愛傳遞到最需要幫助的兒童身邊,使我們深受鼓舞,倍感溫暖。洛川縣慈善協(xié)會自成立以來,楊會長不辭勞苦,深入基層,心系貧困兒童,盡自己之所長,千方百計籌措善款,救助貧困兒童,不讓一個孩子失學,使多少個瀕臨失學的孩子重返課堂,完成學業(yè),這一義舉得到了學生、家長的稱頌，受到社會的一致好評。在此，我再次代表北關小學全體師生及其受助的貧困兒童，對楊會長表示忠心的感謝和深深的敬意!
我深信，這次活動意義重大，影響深遠，這不僅僅是一種財物上的資助，而是送來一種精神、一種力量、一種信心、一種鼓舞、一種激勵、一種期望!同時，希望受助的兒童，克服困難，自強自立，刻苦學習，努力進取，頑強拼搏，以優(yōu)異的成績感恩社會，回報社會，成為合格的社會主義祖國的建設者和接-班人。
最后，祝各位領導身體健康，祝全體教師工作順利，祝全體學生學習進步!
謝謝大家!
殘聯(lián)活動講話稿篇五
歲歲重陽，今又重陽。在這完美的季節(jié)里，全國上下，包括老年朋友無不為之歡欣鼓舞。老年群體是黨和國家的寶貴財富，是構建和諧社會的重要力量。廣大老同志為黨和人民的事業(yè)奮斗了一輩子，奉獻了一輩子，勞苦了一輩子。經(jīng)濟社會的發(fā)展，完美生活的創(chuàng)造，偉大成就的取得，無不凝聚著老同志的汗水和辛勞，你們也得到了黨和國家的肯定和關懷，受到社會各界的尊重和好評。
關心老同志就是關心黨的事業(yè);。
老年人的這天就是我們的明天，尊重愛護老年人，就是尊重愛護自我。黨中央提出了“黨政主導，社會參與，全民關懷”的老齡工作方針，我市一向用心貫徹落實，使老齡工作有了加大進步，老齡事業(yè)較快發(fā)展。基層老齡工作進一步加強，老年人維權工作更加扎實，社會養(yǎng)老、醫(yī)療保障制度進一步建立和完善，老年文化體育活動更加豐富多彩，老年人居住和生活環(huán)境明顯得到改善。這些成績的取得，是各級黨委、政府重視的結果，是社會各界大力支持的結果，是老齡工作者辛勤奉獻、用心工作的結果，也是全市老年人用心參與的結果。今后，我們要堅持以黨的--大精神為指引，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學、老有所教、老有所樂”為目標，做到常懷愛老之情，常揚敬老之德，常興助老之風，常辦利老之事，不斷提高老齡工作水平，努力為全市廣大老年人創(chuàng)造幸福、快樂、祥和的萬年生活，全面推進我市老年事業(yè)蓬勃發(fā)展。
老年朋友們，夕陽的事業(yè)絢麗多姿，火紅的晚霞勝比朝陽。在祖國偉大復興的日子里，在構建和諧社會的征途上，在建設小康生活的道路上，相信你們能繼續(xù)貢獻自我的聰敏才智，發(fā)揮自身余熱，為祖國和人民再立新功。
祝老年同志們節(jié)日快樂，身體健康，萬事如意。
殘聯(lián)活動講話稿篇六
殘疾人事業(yè)信息化建設的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，全面落實《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》，大力推進信息化建設，充分發(fā)揮信息化在殘疾人事業(yè)發(fā)展中的基礎性作用，不斷提升殘聯(lián)信息化應用水平，促進殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展。
“十二五”期間，殘疾人事業(yè)信息化建設要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享，深化應用、立足創(chuàng)新，安全可靠、惠民服務的原則，建立適應新時期殘疾人工作需要的信息化管理體系，形成科學順暢的工作機制，完善殘聯(lián)信息基礎設施建設，充分利用信息資源，建立廣泛共享機制，為殘疾人社會保障體系和服務體系建設提供堅實基礎。
在當前和今后一個時期，殘聯(lián)信息化建設要主動迎接挑戰(zhàn)，積極抓住機遇，實現(xiàn)“三個轉變”,強化“三種能力”,完善“三個體系”,抓好重點工程，實現(xiàn)殘疾人信息化建設工作整體推進、快速發(fā)展。
(一)實現(xiàn)三個轉變。
第一，實現(xiàn)從殘聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務與信息化脫節(jié)分離向業(yè)務和信息化有機融合轉變。信息化建設是融信息技術和殘疾人業(yè)務發(fā)展于一體的系統(tǒng)建設。信息化工作要根據(jù)信息化的要求，結合殘疾人工作自身特點，對業(yè)務工作進行流程再造、監(jiān)督管理和決策支持。業(yè)務和信息化的有機統(tǒng)一，是信息系統(tǒng)發(fā)揮作用的重要前提。各級殘聯(lián)要著力推進信息技術與殘聯(lián)業(yè)務的融合，著力保障信息化工作整體推進和協(xié)調發(fā)展，以業(yè)務推動信息化發(fā)展，以信息化促進業(yè)務提升，加快實現(xiàn)殘聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務信息化。
第二，實現(xiàn)從局部建設向整體規(guī)劃轉變。在信息化建設初期，相關部門為了滿足某項重大項目和某個領域業(yè)務的需要，開發(fā)建設了獨立的系統(tǒng)或數(shù)據(jù)庫。這對業(yè)務工作開展發(fā)揮了重要的推動作用，但也形成了各業(yè)務板塊自成系統(tǒng)、各自為戰(zhàn)的局面。隨著殘疾人工作管理方式走向精細化，對殘聯(lián)業(yè)務應用的一體化、全局化及為殘疾人服務的公開化、社會化要求越來越高。殘疾人事業(yè)信息化建設必須要在統(tǒng)一規(guī)劃的原則下更好地兼顧和統(tǒng)籌殘聯(lián)管理核心業(yè)務，向整體推進和業(yè)務協(xié)同轉變。要圍繞殘疾人人口基礎數(shù)據(jù)庫，建設涉及殘聯(lián)主要業(yè)務領域，適應“兩個體系”建設要求的綜合業(yè)務系統(tǒng)，推動殘聯(lián)業(yè)務流程標準的建立。
第三，實現(xiàn)從數(shù)據(jù)重復采集、信息資源分散使用向信息一源多用、數(shù)據(jù)共享利用轉變。信息化發(fā)展初期，由于缺乏統(tǒng)一的系統(tǒng)規(guī)范和數(shù)據(jù)標準，信息資源的部門分割、地域分割與業(yè)務分割，既造成了重復建設和數(shù)據(jù)重復采集，也阻礙了信息化發(fā)展和業(yè)務應用水平的提升，信息資源的作用和效能也得不到充分發(fā)揮。隨著殘疾人事業(yè)的發(fā)展和國家信息化基礎設施建設的完善，信息化建設必須實行全國“一盤棋”、全省“一個平臺”的全面整體發(fā)展戰(zhàn)略。要遵循統(tǒng)一的殘疾人信息化標準規(guī)范體系，按照“一數(shù)一源，一源多用，數(shù)據(jù)共享、公開服務”的原則，建設中央、省兩級殘疾人數(shù)據(jù)資源中心和交換平臺，形成統(tǒng)一管理、分布存儲、合作共建、資源共享的工作布局。對殘聯(lián)系統(tǒng)內(nèi)部來說，要繼續(xù)推進各項業(yè)務工作的信息整合，擴展數(shù)據(jù)采集渠道，提升自動采集能力，保障數(shù)據(jù)完整性和時效性;要提高數(shù)據(jù)存儲和處理水平，強化分析查詢能力，提升數(shù)據(jù)準確性和可用性，深化信息資源開發(fā)利用，形成整體優(yōu)勢。從外部來說，要繼續(xù)推進與公安、人力資源社會保障、民政、衛(wèi)生、扶貧等部門間的殘疾人基礎信息和業(yè)務信息共享，按照職責明確、流程規(guī)范、功能完備、業(yè)務協(xié)同的要求，組織制定相關標準，加快建立和完善共享機制，充分擴大信息交換范圍。對社會公眾，要最大程度地開放公共信息，促進信息系統(tǒng)效能的最大化。
(二)強化“三種能力”。
一是強化信息化統(tǒng)籌規(guī)劃的能力。在整體規(guī)劃中，要既立足當前又著眼長遠，既突出重點又兼顧全局，確保殘疾人工作信息化的科學性、前瞻性和可行性，推動信息化建設有序發(fā)展;在系統(tǒng)建設中，既要兼顧各地不同的需求，又要統(tǒng)籌規(guī)劃。要加快理順已建應用、待建系統(tǒng)的關系，統(tǒng)一業(yè)務流程、數(shù)據(jù)規(guī)范和接口標準，做好有機銜接。新建系統(tǒng)一定要在統(tǒng)一的規(guī)劃下進行，避免低水平重復建設。應用系統(tǒng)的建設要有利于深化殘聯(lián)行政管理體制的改革和優(yōu)化組織機構，避免簡單地在原有體制和業(yè)務流程基礎上建設應用系統(tǒng)。
二是強化信息化工作管理能力。要科學把握行業(yè)戰(zhàn)略目標和發(fā)展趨勢，加強部門間的組織、協(xié)調和合作，避免信息化建設過程中出現(xiàn)無序和盲目建設的現(xiàn)象。要對殘聯(lián)業(yè)務需求進行深入調研和分析，針對有關技術問題開展深入討論、研究，制定短、中、長期業(yè)務信息化基本建設方案。要高度重視業(yè)務信息化項目實施的全過程監(jiān)督和管理工作，成立項目實施領導小組和工作小組，負責項目實施過程中的領導決策和項目具體執(zhí)行工作，做好項目招投標、設備采購、質量管理、合同管理、財務管理、資產(chǎn)管理、驗收監(jiān)督以及績效評估等方面的工作。要與業(yè)務部門、財務部門密切合作，形成各部門相互配合、相互制約和監(jiān)督的項目管理流程和制度。
三是強化資源開發(fā)利用服務的能力。要建設殘疾人信息資源目錄體系和互通平臺，形成統(tǒng)一管理、分布儲存、合作共建、資源共享的工作布局。要深入調研、明確需求、優(yōu)化功能，提高業(yè)務應用系統(tǒng)建設質量，提升系統(tǒng)應用效率和運維保障能力。要完善殘聯(lián)系統(tǒng)網(wǎng)站建設，要讓網(wǎng)站從“名片型”向“服務型”網(wǎng)站轉變，努力提高網(wǎng)站信息時效性，切實加強網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上互動的能力。要深入挖掘基層殘疾人服務需求，充分發(fā)揮殘疾人信息資源庫作用，借鑒信息社會先進的網(wǎng)上服務理念與模式，積極開拓創(chuàng)新，嘗試開展有特色、受歡迎的網(wǎng)上便民服務。要加強殘疾人網(wǎng)上信息無障礙服務，在做好殘聯(lián)系統(tǒng)網(wǎng)站無障礙建設的同時，積極推動各級政府部門開展網(wǎng)站無障礙建設和公共資源及設施的無障礙信息服務。
(三)完善“三個體系”。
一是完善業(yè)務應用信息體系。逐步實施殘聯(lián)管理業(yè)務的信息化工程，促進信息化與殘聯(lián)管理核心業(yè)務的融合，推進各業(yè)務應用板塊的優(yōu)化和協(xié)同，提高殘聯(lián)管理效能。
二是完善標準規(guī)范體系。加強標準規(guī)范的先導和基礎地位，按照急用先行、全面推進的原則，逐步建立與完善。
三是健全信息安全保障體系。研究建立適用有效的信息安全等級保護制度，積極利用先進技術手段建設網(wǎng)絡信任體系。
(四)抓好重點工程。
要夯實殘聯(lián)信息化建設基礎，建設全國殘疾人人口綜合數(shù)據(jù)庫，建立中國殘聯(lián)和省級殘聯(lián)兩級動態(tài)、實時的數(shù)據(jù)采集、交換和管理機制，強化殘疾人事業(yè)統(tǒng)計平臺建設，提高殘疾人事業(yè)統(tǒng)計工作能力和數(shù)據(jù)質量，為政府相關部門和殘聯(lián)業(yè)務工作提供服務，實現(xiàn)與國家社會保障和公共服務管理信息平臺數(shù)據(jù)交換和資源共享。要加大殘聯(lián)系統(tǒng)網(wǎng)上政務信息公開力度，加強殘聯(lián)門戶網(wǎng)站和中國殘疾人服務網(wǎng)建設，加大政務信息管理與服務，拓展面向廣大殘疾人的網(wǎng)上信息服務模式，提高殘聯(lián)網(wǎng)上信息服務綜合能力。要推進信息無障礙技術發(fā)展和標準、產(chǎn)品的研究與制定。
殘疾人事業(yè)信息化建設是一項重要任務，也是一項復雜的系統(tǒng)工程，各級殘聯(lián)要高度重視，強化保障措施，扎實加以推進。
(一)加強組織保障。
信息化建設是殘疾人事業(yè)的基礎工程。各級殘聯(lián)的主要負責同志和各業(yè)務部門負責同志要高度重視，切實加強對信息化工作的領導和指導，加大組織協(xié)調力度，及時解決存在問題?！笆濉逼陂g信息化工作機構的建設仍然是現(xiàn)階段首要解決的問題。目前，全國有22個省成立了信息中心或內(nèi)設了信息化工作機構，其中部分省市的信息中心有機構、有編制、有規(guī)劃、有工作經(jīng)費，各項信息化工作已全面鋪開，真正起到了信息化對業(yè)務工作的保駕護航作用。但是，全國仍有三分之一的省份信息化工作分散在其他業(yè)務部門，有的省甚至將信息化工作放在直屬單位代管，信息化工作缺少穩(wěn)定的運維經(jīng)費，靠辦公經(jīng)費或擠占業(yè)務經(jīng)費過日子。在人員管理方面，長期借調或使用臨時聘用人員，沒有解決編制、待遇等業(yè)務骨干切身問題，使專業(yè)技術人員流失嚴重，影響了全省的信息化工作進程。進一步充分運用信息技術，走向科學化、精細化管理，是“十二五”時期殘疾人工作模式的一個重要轉變和提升。各級殘聯(lián)要重視信息化工作，積極組建信息化工作機構，明確職能、配備人員、落實經(jīng)費，切實履行職責，保證信息化建設發(fā)揮整體效應，有效提高各級殘聯(lián)管理能力和決策水平。
(二)健全工作機制。
目前，殘疾人事業(yè)業(yè)務格局已經(jīng)形成，走上軌道。相對于其他各業(yè)務領域，信息化工作機制仍有待完善。一些地方殘聯(lián)信息化工作缺少強有力的行政驅動，溝通協(xié)調不到位，業(yè)務需求缺少深入的挖掘，有些信息系統(tǒng)脫離了業(yè)務工作實際。各級殘聯(lián)要進一步加強信息化管理機制建設，強化信息化工作領導小組和辦公室的管理與組織協(xié)調，相關業(yè)務部門在業(yè)務流程中要進一步明確對信息化的需求，信息中心在具體實施中要加強對業(yè)務需求的準確把握和前瞻設計，形成各司其職，各盡其責、優(yōu)勢互補的工作模式，使信息化真正成為殘疾人事業(yè)的有機組成部分和業(yè)務工作的助推器。
(三)強化人才隊伍建設。
高素質的人才隊伍是信息化建設的重要保障。信息化建設的關鍵是要建設一支既懂得信息技術又懂得業(yè)務工作的復合型人才隊伍。一是要加大各級殘聯(lián)信息化工作人員的專業(yè)技術培訓。特別是在省級殘聯(lián)，如果沒有一支高素質的專業(yè)技術隊伍，將信息化工作完全委托社會承辦，缺少業(yè)務與信息化的溝通，這樣的信息化工程很可能成為無法應用的項目。二是要做好殘聯(lián)工作人員的信息技術普及培訓。目前中國殘聯(lián)部署的綜合業(yè)務管理系統(tǒng)在全國各級殘聯(lián)的用戶已達1萬多人，網(wǎng)絡化的業(yè)務管理平臺將成為全體殘疾人工作者的業(yè)務工作平臺，各級殘聯(lián)要切實有效地加大計算機應用的培訓，提高每個殘疾人工作者計算機的應用能力。
(四)加強信息安全意識。
隨著信息網(wǎng)絡的廣泛滲透和深度應用，信息泄漏、信息竊取已成為嚴重的社會問題。各省普遍建立信息網(wǎng)絡和業(yè)務系統(tǒng)后，這些信息系統(tǒng)已經(jīng)成為存儲、傳輸和處理殘疾人事業(yè)信息資源的重要載體，涉及殘疾人個人隱私、殘疾人事業(yè)宏觀決策、殘疾人事業(yè)業(yè)務發(fā)展等重要信息，其中很多是敏感信息，甚至是國家機密。各級殘聯(lián)要在加大信息化建設的同時，進一步提高網(wǎng)絡安全防范能力和應對能力，做到技術上有措施，管理上有手段，做好信息系統(tǒng)信息安全等級保護備案工作，確保殘疾人事業(yè)各種關鍵信息不發(fā)生網(wǎng)絡失泄密問題，確保殘疾人事業(yè)信息化的穩(wěn)步發(fā)展。
同志們，“十二五”期間，殘疾人事業(yè)信息化發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存，優(yōu)勢和困難并立。各級殘聯(lián)要切實抓住機遇，開拓進取，加快推進，扎扎實實做好殘聯(lián)的信息化工作，為殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻。
這次會議是“十二五”開局之年，在新一輪全國殘疾人狀況調查與監(jiān)測各項準備工作穩(wěn)步推進，調查與監(jiān)測各項籌備工作進入關鍵時期，按照全國監(jiān)測辦公室工作部署召開的一次重要會議。會議的主要任務是認真貫徹國務院批轉的《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》，進一步落實民政部、衛(wèi)生部、國家統(tǒng)計局和中國殘聯(lián)四部門聯(lián)合下發(fā)的《關于開展新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測工作的通知》精神和全國監(jiān)測辦公室主任工作會議提出的具體工作要求，全面部署新一輪調查與監(jiān)測工作。
剛才，新憲書記從深入貫徹落實科學發(fā)展觀、認真實施好殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要的高度，對做好本次調查監(jiān)測提出了明確的要求。民政部、衛(wèi)生部、統(tǒng)計局的領導也就加強領導和部門協(xié)作，提出了很重要的意見。我們必須深刻領會，認真研究落實。
下面，我代表全國監(jiān)測辦公室，再講兩點意見：
一、新一輪全國殘疾人狀況調查與監(jiān)測各項準備工作進展順利。
今年以來，全國監(jiān)測辦和各省(區(qū)、市)，認真貫徹落實中央7號文件和國辦19號文件精神，積極籌備并推進各項調查與監(jiān)測準備工作，成效明顯。主要做了以下工作：
一是建立了全國及地方監(jiān)測辦公室。5月27日成立了由民政部、衛(wèi)生部、國家統(tǒng)計局和中國殘聯(lián)4個部門組成的新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測辦公室，我兼任辦公室主任，民政部、衛(wèi)生部、國家統(tǒng)計局、中國殘聯(lián)等部門的負責同志擔任副主任。208月26日，全國監(jiān)測辦召開了主任工作會議，會議研究并確認了新一輪監(jiān)測的總體工作安排,強調了新一輪監(jiān)測工作的重要意義，對做好這項工作提出了明確要求。各地按照4部門下發(fā)的《通知》要求，陸續(xù)成立了監(jiān)測辦公室并開展各項調查監(jiān)測的準備工作。
二是完成了新一輪監(jiān)測方案和調查監(jiān)測問卷等主要技術文件的制定。在中國殘聯(lián)研究室的牽頭組織下，來自統(tǒng)計、醫(yī)學等相關領域的專家經(jīng)過一年多的努力，研究制定了新一輪調查監(jiān)測方案。通過兩次小規(guī)模試點的檢驗，并征求了地方及有關部門的意見，又經(jīng)相關專家組的反復論證修改，調查監(jiān)測方案上報國家統(tǒng)計通過后，已于5月27日印發(fā)各地。調查監(jiān)測表格，各種工作細則和技術方案已經(jīng)確定，培訓教材也已編制完畢。
三是各地調查監(jiān)測準備工作基本到位，組織機構、人員、經(jīng)費、辦公條件已基本落實。目前，各省(區(qū)、市)都已成立了由主管領導任主任的監(jiān)測辦公室，有的省還成立了主要領導掛帥的領導小組，辦公室都配備了專門工作人員。各地監(jiān)測辦成立后，積極協(xié)調財政部門，基本落實了工作經(jīng)費。
四是調查監(jiān)測樣本核實工作已經(jīng)完成。按照《新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測方案》要求，全國監(jiān)測辦下發(fā)監(jiān)測小區(qū)名錄，各地已陸續(xù)按要求組織力量核實并上報。
五是進行了兩次小規(guī)模試點，達到了預期效果。7-8月間，全國監(jiān)測辦先后在北京、吉林組織了兩次小規(guī)模試點。通過試點，不僅對調查監(jiān)測方案、表格、殘疾評定等技術性文件進行了應用性檢驗，發(fā)現(xiàn)了存在問題，進行了修改完善，還進一步理順了思路，摸清了難點，掌握了組織調查監(jiān)測的相關規(guī)律，培訓了部分省級骨干，鍛煉了工作隊伍。
六是《殘疾人殘疾分類和分級》國家標準實施手冊已編制完成。《殘疾人殘疾分類和分級》國家標準已于今年5月1日正式頒布實施。分類分級國家標準是目前我國界定殘疾人殘疾分類分級的最新國家標準。分類分級國家標準頒布后，中國殘聯(lián)積極組織專家編寫了實施手冊，實施手冊將首次應用于今年新一輪調查與監(jiān)測的殘疾篩查和評定工作中。同時，我們將在衛(wèi)生部的支持和指導下，以監(jiān)測樣本篩查和評定為起點，做好醫(yī)師抽調、培訓、殘疾檢查與評定等工作，并在此基礎上建立《殘疾人殘疾分類和分級》國家標準評定專家委員會。以國家標準起草專家為主體，將新一輪殘疾人狀況監(jiān)測培訓并考核合格的醫(yī)師列入《殘疾人殘疾分類和分級》國家標準評定專家數(shù)據(jù)庫。
七是物資準備工作進展順利。目前，調查監(jiān)測表格、工作手冊都已定稿，將按計劃印刷，分批分發(fā)給各地。殘疾篩查、診斷的工具、量表已選定。部分殘疾評定工具將由全國監(jiān)測辦陸續(xù)分發(fā)各省。
二、加強領導，抓住重點，扎實推進，全面做好調查監(jiān)測的各項工作。
今年的新一輪調查與監(jiān)測工作要做好兩件事，一是樣本的調整補充，二是入戶監(jiān)測。監(jiān)測樣本的調整補充，工作模式和程序都與第二次全國殘疾人抽樣調查大體相同，是一次“麻雀雖小，五臟俱全”的小型殘疾人口抽樣調查。因此，今年的監(jiān)測工作一方面頭緒多、任務重、時間緊，另一方面又是一項專業(yè)性技術性強、要求高、工作難度大的殘疾人口抽樣調查工作。以這次工作會議及培訓會為標志，工作重心將下移到地方，各地的壓力加大，任務更重。大家一定要按新憲書記和民政部、衛(wèi)生部、統(tǒng)計局領導講話要求，加強領導、高度重視，充分認識調查監(jiān)測工作的艱巨性和復雜性，加強協(xié)調配合，加大工作力度，確保高質量完成這次調查監(jiān)測各項任務。
按照工作部署，本次調查監(jiān)測將分三個階段進行：年11月1日以前為準備階段;2011年月11月1日至30日為現(xiàn)場調查與監(jiān)測階段;2011年12月至6月為數(shù)據(jù)處理、公布報告和總結表彰階段。當前，特別要抓好以下工作：
一是要認真貫徹落實四部門文件和全國監(jiān)測辦工作會議精神。今年5月27日，民政部、衛(wèi)生部、國家統(tǒng)計局和中國殘聯(lián)聯(lián)合下發(fā)了《關于開展新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測工作的通知》(殘聯(lián)〔2011〕93號)?！锻ㄖ返南掳l(fā)，充分體現(xiàn)了中央各部委對新一輪調查與監(jiān)測工作的高度重視和大力支持。《通知》既明確了工作任務，又提出了各部門的職責;既有工作的要求，又有對工作的政策支持。8月26日召開的全國監(jiān)測辦主任工作會議，充分闡述了新一輪監(jiān)測工作的重要意義，通過了調查監(jiān)測工作的整體工作安排，進一步明確了各部門的職責。各地要認真貫徹落實《通知》的具體要求和全國監(jiān)測辦會議精神，殘聯(lián)主要領導要了解、過問，分管領導要靠前指揮，扎扎實實全面做好各項準備工作。
二是要進一步落實好本地經(jīng)費保障。經(jīng)費的保障是做好新一輪調查與監(jiān)測工作的關鍵。財政部對新一輪全國殘疾人狀況調查與監(jiān)測工作給予了高度重視，及時核批中央本級監(jiān)測調查經(jīng)費，國家級師資培訓、監(jiān)測調查用表、培訓教材、工作手冊的印制和部分殘疾評定工具費用都由中央財政撥付。各省殘聯(lián)要按照工作任務和《通知》精神，繼續(xù)積極協(xié)調財政部門，安排好調查各個環(huán)節(jié)所必需的資金，以保證工作順利開展。各省還要積極指導、督促監(jiān)測縣(市、區(qū))做好經(jīng)費的申請工作。對被監(jiān)測的貧困縣，省級財政要給予適當經(jīng)費補貼，確保調查順利進行。絕不能因為個別地區(qū)的經(jīng)費問題而影響數(shù)據(jù)的科學性和全國調查監(jiān)測工作的整體進程。數(shù)據(jù)的科學性是決定這次調查監(jiān)測成效的關鍵所在，如果由于經(jīng)費不落實，出現(xiàn)了虛報、假報、編報的現(xiàn)象，就會影響全局。
三是要認真做好調查監(jiān)測骨干和殘疾評定醫(yī)師的培訓工作。各地要嚴格按照全國監(jiān)測辦的各項培訓條件和要求，高質量完成調查監(jiān)測骨干和殘疾評定醫(yī)師的培訓工作。確保作風實，業(yè)務熟的人員承擔監(jiān)測調查任務。培訓人員是調查監(jiān)測工作的一個重要環(huán)節(jié)，要制定詳細的培訓計劃和培訓質量考核辦法，嚴把培訓的質量關。通過培訓，使所有調查監(jiān)測員、醫(yī)師，按照全國的統(tǒng)一標準、統(tǒng)一要求，掌握必備的專業(yè)知識、調查監(jiān)測技能并能熟練運用。一定要保持人員的穩(wěn)定，經(jīng)過培訓的調查隊人員完成整個調查監(jiān)測工作前不得更換，確保每一個參與調查監(jiān)測的人員都能勝任所承擔的工作任務。
四是加強被監(jiān)測縣(市、區(qū))調查監(jiān)測工作的組織和領導。全國監(jiān)測辦是這次調查監(jiān)測的總指揮部，各省(區(qū)、市)監(jiān)測辦是分指揮部，各個被確定縣(市、區(qū))的監(jiān)測辦就是前線的作戰(zhàn)部，大量繁重的具體工作需要這734個區(qū)縣的作戰(zhàn)部去落實。我們要切實加強被監(jiān)測縣(市、區(qū))調查監(jiān)測工作的組織和領導，強化督促檢查，層層抓好落實。在組織上，被確定的縣(市、區(qū))監(jiān)測辦的主任必須由縣(市、區(qū))殘聯(lián)的一把手擔任，統(tǒng)計、民政、衛(wèi)生及殘聯(lián)的相關負責人為副主任，同時要求被確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的負責人作為縣監(jiān)測辦的成員，確保組織得力、上下協(xié)調、共同配合，順利完成調查監(jiān)測任務。
五是要做好各項表格、工具及其他物資的準備和管理工作。調查監(jiān)測所用的所有表格、教材均由全國監(jiān)測辦統(tǒng)一印制、下發(fā)。目前，表格、教材、部分殘疾評定工具正在下發(fā)各省的過程中。全國監(jiān)測辦同時下發(fā)《關于訂制新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測殘疾評定工具的通知》和《關于下發(fā)新一輪監(jiān)測表格及培訓教材的通知》。各省要按照兩個《通知》的要求，做好接收、保管、分發(fā)工作。新一輪監(jiān)測涉及的表格和殘疾評定工具種類繁多，表格和工具出現(xiàn)任何疏漏都將難以彌補，都可能影響現(xiàn)場調查監(jiān)測工作的開展。各地要高度重視，安排專門場所，指定專人負責，均要有明確的接收、發(fā)放清單和落實措施，確?，F(xiàn)場調查監(jiān)測前準確無誤發(fā)放到位。
六是要做好摸底、編制住戶底冊的工作。對監(jiān)測小區(qū)進行摸底，編制住戶底冊，是現(xiàn)場調查監(jiān)測前的重要性基礎工作。必須嚴格按照全國監(jiān)測的統(tǒng)一要求，認真做好摸底工作，杜絕走過場的現(xiàn)象，調查監(jiān)測員必須逐戶摸清核實有關情況。要嚴格按照規(guī)定的步驟，對監(jiān)測小區(qū)的地域范圍、地形環(huán)境、戶數(shù)人口數(shù)、疑似殘疾人數(shù)、0至6歲兒童數(shù)等情況有清楚、準確的了解，為現(xiàn)場調查監(jiān)測奠定良好的基礎。
七是要高度負責，盡心盡力,確保高質量完成現(xiàn)場調查監(jiān)測任務。調查監(jiān)測員戰(zhàn)斗在現(xiàn)場調查的第一線，直接決定著監(jiān)測調查的質量和成敗?，F(xiàn)場調查監(jiān)測前，所有調查監(jiān)測員要認真學習，刻苦鉆研，掌握監(jiān)測調查技能?，F(xiàn)場調查監(jiān)測中，要繼續(xù)發(fā)揚“真實的了解、真摯的關愛”的“二抽”精神，做好現(xiàn)場調查監(jiān)測工作。調查監(jiān)測員們要認真領會調查監(jiān)測方案的各項要求，把握方法，力求調查監(jiān)測工作科學規(guī)范。本著實事求是的態(tài)度，不走過場，不虛報、不瞞報，老老實實地按照真實、客觀的數(shù)據(jù)和群眾的真實意愿填寫好每一張表格，確保調查監(jiān)測數(shù)據(jù)的質量。醫(yī)務人員要按照統(tǒng)一的標準和要求，科學、嚴謹、準確進行殘疾鑒定。調查開始后，各調查隊嚴格按照調查監(jiān)測方案統(tǒng)一的規(guī)定、流程、方法和標準，進行入戶登記、殘疾篩查和殘疾評定，嚴把調查質量關。
八是加強宣傳引導，為成功調查監(jiān)測營造有利的環(huán)境氛圍。各地監(jiān)測辦要積極主動與宣傳部門溝通，要因地制宜，形式多樣，宣傳好調查監(jiān)測的意義和作用，爭取配合支持。在做好調查監(jiān)測工作的同時，我們還要把這次現(xiàn)場調查監(jiān)測作為下基層、送溫暖，密切聯(lián)系群眾的過程，作為察民情，知民憂，解民困的過程，作為宣傳黨和政府惠民政策，講解“十二五”綱要、弘揚人道主義精神的過程。調查監(jiān)測期間，調查監(jiān)測員們要將發(fā)現(xiàn)的群眾實際困難反映到當?shù)卣陀嘘P部門，幫助解決處理;醫(yī)務人員要對廣大人民群眾進行健康咨詢，對確診的殘疾人進行必要的醫(yī)療康復指導;調查監(jiān)測員要通過現(xiàn)場調查，做到調查一區(qū)、溫暖一片。
同志們，開展好新一輪全國殘疾人狀況調查與監(jiān)測工作是貫徹落實科學發(fā)展觀，推動殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的一項重要的基礎性工作，是貫徹落實黨中央、國務院促進殘疾人事業(yè)發(fā)展一系列方針、政策的具體行動，是推動殘疾人事業(yè)加快發(fā)展和推進殘疾人“兩個體系”建設的必然要求，我們要堅定信心、努力工作，高質量地完成新一輪監(jiān)測工作。
這次會議是在國務院批轉殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要和第四次全國殘疾人事業(yè)工作會議成功召開之后，中國殘聯(lián)重點業(yè)務領域召開的第一個全國性會議。會議的主題是認真貫徹落實全國殘疾人事業(yè)會議精神，對“十二五”殘疾人教育就業(yè)扶貧和社會保障工作進行全面部署和安排，同時也是分析問題、思考問題、研究問題的一次會議。下面，我講三個問題和大家一起討論。
第一，認真總結“十一五”殘疾人教育就業(yè)和社會保障工作領域的主要經(jīng)驗。
殘疾人教就工作是各級殘聯(lián)組織履行“代表、服務、管理”職能的主要渠道和平臺，擔負著聯(lián)系殘疾人，服務殘疾人，改善殘疾人狀況，促進殘疾人平等參與社會生活的重要責任，是殘聯(lián)組織參與和創(chuàng)新社會管理的基礎，也是發(fā)展殘疾人事業(yè)的主要力量和重要內(nèi)容。五年來，教就系統(tǒng)按照中國殘聯(lián)的統(tǒng)一部署，迎難而上，努力拼搏，著力推動殘疾人基本狀況不斷改善，殘疾人就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大、特殊教育得到空前發(fā)展，社會保障制度建設實現(xiàn)重大突破，殘疾人收入水平和生活質量明顯提高。在各級殘聯(lián)出色完成“十一五”各項教就工作任務目標的同時，也創(chuàng)造了許多寶貴的工作經(jīng)驗。
一是堅持基本方向，不斷開拓創(chuàng)新。長期以來，教就系統(tǒng)堅持把保障和改善殘疾人民生作為開展各項工作的出發(fā)點和落腳點，在推動黨委、政府將殘疾人教育、就業(yè)、扶貧、社會保障等民生工作擺上重要議事日程，確保殘疾人基本民生的保障與改善與經(jīng)濟社會發(fā)展同步推進的同時，積極發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)新工作模式，探索形成了夯基礎、建制度、樹品牌、強服務、促提高的工作思路，不斷促進殘疾人特殊教育發(fā)展，努力增加城鄉(xiāng)殘疾人收入，著力改善殘疾人生產(chǎn)生活條件，切實保障殘疾人基本生活，使廣大殘疾人享受到更多的實惠，也為殘疾人整體狀況的改善奠定了扎實的基礎。
二是堅持統(tǒng)籌大局，科學推進工作。過去五年，教就工作按照教育、就業(yè)、扶貧、社會保障四項業(yè)務統(tǒng)籌安排的思路，堅持均衡發(fā)展，全面推進，并自覺將各項工作融入國家經(jīng)濟社會發(fā)展和殘疾人事業(yè)的大局，實現(xiàn)主動融入、服務大局、借力造勢、推進工作。中國殘聯(lián)分別加入國務院就業(yè)部際聯(lián)席會議、發(fā)展家庭服務業(yè)部際聯(lián)席會議，國務院新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點工作領導小組、國務院扶貧開發(fā)領導小組、國家語言文字工作委員會等國務院工作領導機構，通過調研、督導、情況報告、簡報、會議發(fā)言等多種形式，爭取殘聯(lián)在相關決策工作中的話語權，既服務了大局，密切了聯(lián)系，又促進了工作，還進一步加深了政府領導及相關部門對殘疾人的了解，取得了非常好的效果，各地殘聯(lián)也按照中國殘聯(lián)的要求，積極加入，發(fā)揮作用，促進了各項工作的順利開展。
三是堅持立足當前，夯實長效機制。“十一五”時期，國家加快建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，殘疾人兩個體系建設也全面啟動。教就工作不失時機地推動政策制度突破，實現(xiàn)體制機制創(chuàng)新。在國務院重大政策和規(guī)劃研究制定過程中，從源頭提前介入，及時反映殘疾人基本情況和需求，爭取在國家的相關文件中作出有利于促進殘疾人平等發(fā)展的政策規(guī)定。如國務院關于開展新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點指導意見明確規(guī)定重度殘疾人參保繳費由政府代繳;國務院辦公廳關于發(fā)展家庭服務業(yè)的指導意見明確提出鼓勵發(fā)展殘疾人居家服務，要求各級殘聯(lián)發(fā)揮自身優(yōu)勢，做好家庭服務從業(yè)人員權益維護工作，未來十年中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要五處體現(xiàn)了對農(nóng)村殘疾人的幫扶和殘疾人的全面發(fā)展。中國殘聯(lián)直接參與做好農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策的銜接試點的指導意見的制定工作，把農(nóng)村殘疾人列入兩項制度銜接覆蓋重點群體，國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要對殘疾人教育作出專章規(guī)劃，在國家加大保障性住房建設的宏觀政策背景下，及時協(xié)調有關部門，制定關于優(yōu)先解決城鄉(xiāng)低收入殘疾人保障性住房的通知。這一系列政策性文件規(guī)定，既為廣大殘疾人謀取了實實在在的利益，也為做好今后五年的各項工作創(chuàng)造了有利的條件。
四是堅持特惠品牌，打造民生亮點。這幾年，殘疾人扶貧基地落地生根，就業(yè)服務形成規(guī)范，托養(yǎng)服務有聲有色，社保幫扶廣泛開展，殘疾人就業(yè)援助和服務活動已經(jīng)成為各級政府實施就業(yè)援助活動的規(guī)定動作，陽光助學項目、陽光家園計劃、陽光安居工程一系列“陽光”品牌深入人心，既為殘疾人提供了多層次、全方位的服務，也產(chǎn)生了強烈的社會反響，成為殘疾人民生工作的一個突出亮點。
過去五年是國家在教就工作層面出臺政策最密集，研究頻率最高的五年，也是殘疾人得實惠最多的五年。教就工作除了以上四個堅持外，在具體工作層面上，還體現(xiàn)出抓根本制度、抓頂層設計、抓政策銜接、抓工作載體等突出特點，實踐中，一些地方還發(fā)揚靠上去、掛上去、貼上去的“三上去”精神，既折射出大家對工作的主動性和敏銳性，也反映出我們強烈的責任心和使命感。這些經(jīng)驗是各級殘聯(lián)在教就工作實踐中積累的寶貴財富，一定要一以貫之繼續(xù)堅持，并在總結中不斷發(fā)現(xiàn)問題，通過對問題的研究和解決，推動各項工作在新的五年邁出新的步伐。
第二、充分認識“十二五”教就工作的艱巨性和做好工作的有利條件。
“十一五”時期，殘疾人教就工作邁上了一個新臺階，已經(jīng)站在一個新的歷史起點上。在新的形勢下，我們的工作也發(fā)生了新的變化，面臨許多新的課題，殘疾人教就工作依然十分艱巨。
一是殘疾人對提高生活水平和改善發(fā)展條件有了新期待。廣大殘疾人的溫飽問題基本解決后，對提高生活水平和改善生活質量的愿望明顯增強，以前靠家庭和個人承擔的基于殘疾影響產(chǎn)生的困難和問題更多地希望通過公共服務給予解決，殘疾人全面發(fā)展的追求和愿望也日益強烈。黨和政府對殘疾人事業(yè)的發(fā)展要求也越來越高。但在殘疾人就業(yè)、教育、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會保障等關系殘疾人切身利益的領域，我們所能提供的基本公共服務的可及性、公平性仍然不夠，距離兩個體系建設的目標仍有不少差距。這是我們要面對的首要壓力，也是“十二五”要重點解決的最大難點。
二是“十二五”國家著力保障和改善民生的戰(zhàn)略部署對我們提出了新挑戰(zhàn)。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要突出強調著力保障和改善民生，將城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加、社會建設明顯加強，覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務體系逐步完善確定為今后五年的主要任務和目標，并特別強調支持殘疾人事業(yè)發(fā)展，健全殘疾人服務體系。圍繞保障和改善民生，今后五年，國家必然在教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等方面出臺更多的政策措施，投入更多的財力、物力。“十二五”末20%以上家庭住房將由保障性住房解決，新增勞動力平均受教育年限達到13.3年，五年城鎮(zhèn)要新增就業(yè)4500萬人，轉移農(nóng)業(yè)勞動力4000萬人，全社會基本實現(xiàn)人人享有社會保險，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險明年就要實現(xiàn)全覆蓋，國家一系列保障和改善民生的具體規(guī)劃對我們改善殘疾人生活發(fā)展狀況也提出了明確的方向和要求，“十二五”殘疾人事業(yè)也是要通過兩個體系的建設、通過保障水平和服務能力的提高，來保障和改善殘疾人民生，最主要的還是要做好康復、教育、就業(yè)、扶貧和社會保障這幾項核心工作。而如何將國家的戰(zhàn)略部署轉化為對殘疾人謀福利的制度安排上，如何再將政策制度轉化為絕大多數(shù)殘疾人看得見、摸得著、有深切感受的實實在在利益則是我們下一步要面臨的重要考驗。
三是各級黨委政府對殘聯(lián)組織發(fā)揮作用提出了新要求。當前，發(fā)展殘疾人事業(yè)已經(jīng)成為各級黨委政府促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的重要內(nèi)容，在發(fā)展教育、促進就業(yè)、保障住房、扶貧開發(fā)、改善民生等具體工作中，更加強調殘疾人權益的保障，更加強調發(fā)揮殘聯(lián)組織密切聯(lián)系殘疾人、掌握殘疾人情況、了解殘疾人需求的作用，要求為政策的決策和貫徹提供科學依據(jù)。過去我們粗獷式、籠統(tǒng)化的工作模式和工作作風已經(jīng)難以適應精細化、具體化的現(xiàn)實工作要求。目前，除二次抽樣調查、每年的狀況監(jiān)測及個別地區(qū)如安徽開展了殘疾人狀況普查外，絕大多數(shù)地方對殘疾人準確情況還不掌握，難以做到心中有數(shù)，胸有成竹。摸清殘疾人底數(shù)，掌握準確數(shù)據(jù)，核準翔實情況，科學分析需求已經(jīng)成為各級殘聯(lián)組織加強和完善自身建設的當務之急。
四是我們干部隊伍的能力水平亟待有新提高?！笆濉笔俏覀冎ㄔO兩個體系，推進殘疾人事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要階段，又是矛盾增多、爬坡過坎的關鍵階段，殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要提出的二十項具體工作目標中有一半主要由教就部門承擔，十項主要助殘服務項目中教就部門占據(jù)了五項，十項主要能力建設項目中占據(jù)了三項，執(zhí)行評估指標體系中占據(jù)了絕對多數(shù)的指標。具體量化指標上，教育就業(yè)領域要新增100萬城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)，要為100萬農(nóng)村殘疾人提供實用技術培訓，扶持1000萬農(nóng)村貧困殘疾人改善生活狀況，為200萬殘疾人開展托養(yǎng)服務，而且許多指標不只是簡單的數(shù)據(jù)要求，像就業(yè)、托養(yǎng)、培訓等任務還要求實現(xiàn)實名制統(tǒng)計，動態(tài)化管理。同時，還明確提出建立殘疾人生活補貼制度和護理補貼制度等制度性建設要求。能不能適應新要求、新變化，能不能圓滿完成各項任務，已經(jīng)成為當下加強能力建設，提高服務水平的緊迫課題。
面對“十二五”教就工作實現(xiàn)跨越發(fā)展的艱巨挑戰(zhàn)，我們也具備許多有利條件。一是黨中央、國務院的高度重視，成為我們推進殘疾人事業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的保證。溫家寶總理在國務院常務會議研究殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要時強調，我們一定要在“十二五”時期把殘疾人社會保障體系和服務體系的框架建成，綱要提出的各項任務目標全部都要實現(xiàn)。充分體現(xiàn)了中央對做好殘疾人事業(yè)的信心和決心。國家“十二五”規(guī)劃綱要專門安排一節(jié)，將支持殘疾人事業(yè)發(fā)展作為保障和改善民生的一項重要內(nèi)容給予突出強調，要求健全殘疾人社會保障體系和服務體系，為殘疾人生活和發(fā)展提供穩(wěn)定的制度性保障。毫無疑問，中央著力保障和改善民生，將更加關注殘疾人問題，必定把殘疾人事業(yè)擺在更加突出的位置，這都將對殘疾人教就工作的順利開展和創(chuàng)新發(fā)展提供有力的保障。二是各級政府有關部門及社會各界在把解決殘疾人問題放在什么位置，解決殘疾人什么問題的兩個層面上形成高度的一致和統(tǒng)一，成為推動殘疾人事業(yè)加快發(fā)展的動力源泉。發(fā)展特殊教育、促進殘疾人就業(yè)，保障和改善殘疾人生活已經(jīng)成為國家保障和改善民生，推進公共服務均等化的優(yōu)先戰(zhàn)略和重點安排，《國家基本公共服務體系規(guī)劃(2011-)》專門安排一章，對殘疾人基本公共服務的主要內(nèi)容，標準范圍、指導方針、發(fā)展目標、重點任務、重要政策、重大工程和實施機制等進行統(tǒng)籌規(guī)劃。相關部門及地方各級黨委、政府在規(guī)劃今后五年發(fā)展的目標任務中，也重點考慮殘疾人的需求，對直接關系廣大殘疾人切身利益的教育、就業(yè)、扶貧、社會保障等工作必將創(chuàng)造積極有利的政策環(huán)境和社會環(huán)境。三是經(jīng)過五個五年綱要的實施，各級殘聯(lián)組織無論是在組織功能、隊伍結構，還是在業(yè)務發(fā)展上都已基本成熟，而且鍛煉出一支具備豐富實踐經(jīng)驗，素質過硬，能打硬仗的干部隊伍。這些都有利于我們推進教就各項工作的開展。因此，各級殘聯(lián)教就部門要有打硬仗的思想準備，要勇于迎接挑戰(zhàn)，充分利用各種有利條件，研究新辦法，解決新問題，努力推動殘疾人教就工作邁向新的臺階。
第三，要以高度的責任感和使命感，做好“十二五”殘疾人教育就業(yè)扶貧和社會保障工作。
教育是民生之基，就業(yè)是民生之本，社會保障是民生之依，殘聯(lián)教就工作都是直接關系殘疾人基本民生，都是殘疾人平等參與社會生活的基礎和共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果的主要手段。回良玉副總理多次強調，教育是一個人特別是殘疾人改變自身命運的根本途徑，就業(yè)是殘疾人最大的民生，農(nóng)村殘疾人貧困問題更為突出，最需要扶持;農(nóng)村殘疾人發(fā)展能力問題更為突出，最需要提高。大家務必要提高認識，以高度的責任感和使命感，做好“十二五”殘疾人教就工作。
一是切實加強領導，統(tǒng)一思想認識，做好工作安排。長期以來，殘聯(lián)組織量化指標最多，任務最重的部門，主要集中在教就和康復兩個領域，其他工作雖然都很重要，但這兩塊是作為指標性的，是與殘疾人民生關系最密切的，也是最能體現(xiàn)廣大殘疾人權益保護和實現(xiàn)的程度。隨著殘疾人事業(yè)的發(fā)展，教就工作無論內(nèi)涵還是外延都發(fā)生了質的變化，各級殘聯(lián)組織，特別是各級殘聯(lián)領導班子必須切實增強對做好殘疾人教就工作重要性的認識，要有一個重新學習和再認識的過程。同時，對教就工作的同志要做到三條：一是要關心培養(yǎng)。教就工作政策性、連續(xù)性強，業(yè)務面寬，工作要求高，如果沒有長期的培養(yǎng)和發(fā)展，難以保證隊伍的相對穩(wěn)定和持續(xù)性，我們的工作也肯定干不好。二是要嚴格要求。很多教就干部工作時間長了后，容易產(chǎn)生滿足感，覺得什么都可以應付，往往形成經(jīng)驗主義，教條主義，這與新形勢的要求也是不相適應的。三是要細化考核。要將教就工作各項任務目標細化為具體的考核衡量指標，明確考核任務、落實考核責任，要動真碰硬，建立考核激勵機制，使考核成為各項工作深入開展的動力，通過不同階段任務目標的不斷完成推動“十二五”任務目標的實現(xiàn)。
二是善于研究分析，找準難點所在，提出辦法途徑。當前，教就工作領域面臨著許多亟待破解的難題，“十二五”時期各種新情況、新問題仍將不斷需要我們?nèi)ッ鎸徒鉀Q，比如說除按比例就業(yè)、集中就業(yè)之外，我們還能不能創(chuàng)新出更多的就業(yè)形式，殘疾人受教育水平能不能有一個質的提高。又比如殘疾人就業(yè)保障金的規(guī)范管理和使用、盲人就業(yè)渠道的拓寬、殘疾人提前退休和提前享受社保，殘疾人生活水平與經(jīng)濟社會發(fā)展衡量指數(shù)之間的對比關系等，都需要大家深入調查研究。不僅要摸清與殘疾人教育、就業(yè)、社會保障息息相關的各種底數(shù)，還要掌握城鄉(xiāng)殘疾人在經(jīng)濟社會的快速發(fā)展變化的大背景下綜合狀況、生存環(huán)境、發(fā)展條件及基本需求和愿望訴求的深刻變化，深入認識和分析與我們工作相關的社會建設、城鄉(xiāng)結構、利益關系、市場發(fā)展等方面情況的發(fā)展趨勢，學習領會和運用國家在推進社會事業(yè)建設領域方針政策和制度安排。做到早認識、早研究、早動手，努力在制度安排和政策措施上做好積極應對。
三是創(chuàng)新社會管理，調整工作定位，拓展服務領域。當前，加強和創(chuàng)新社會管理，已經(jīng)上升為“國家戰(zhàn)略”，成為黨和國家全局工作的重點。作為參與國家社會管理與服務的重要力量，我們貫徹落實中央加強和完善社會管理決策部署的各項措施，必須調整、完善和改進我們的工作方式和工作定位，努力向樞紐型公共服務組織去靠近和深化，把保障和改善殘疾人教育、就業(yè)、社會保障等基本民生作為根本出發(fā)點和落腳點，努力在各個業(yè)務領域形成一套科學的服務規(guī)范和服務標準，將我們承擔政府賦予我們的行政職責和任務，轉化為對殘疾人廣泛提供的有效公共服務上來，將各級殘聯(lián)組織加強和創(chuàng)新社會管理轉化成對殘疾人的具體服務和福祉，轉化為對殘疾人基本民生的保障和改善方面。
四是掌握基礎數(shù)據(jù)，規(guī)范統(tǒng)計口徑，完善統(tǒng)計體系。教就部門的各項數(shù)據(jù)直接反映著殘疾人生存發(fā)展狀況，對業(yè)務工作的開展也具有重要的指導意義。近年來，我們的一些統(tǒng)計指標已經(jīng)沒有太多的應用價值，而能客觀反映殘疾人真實狀況的一些數(shù)據(jù)反而沒有開展統(tǒng)計。同時，在一些重要數(shù)據(jù)上還經(jīng)常出現(xiàn)統(tǒng)計口徑的不一致，容易造成情況反映失真和缺乏科學合理的印象。針對“十二五”任務目標，大家務必將我們的統(tǒng)計指標進行認真梳理，對哪些要保留，哪些要放棄，哪些需要增加都要進行深入研究，將那些能直接反映殘疾人生活狀況、符合我們決策需求的項目確定為我們的基礎數(shù)據(jù)指標范圍，通過掌握基礎數(shù)據(jù)，完善業(yè)務統(tǒng)計體系，準確反映情況，考核檢驗成效，指導工作開展。
五是理順體制機制，增強協(xié)調配合，形成工作合力。教就部門和職業(yè)培訓中心、就業(yè)指導中心以及托養(yǎng)服務中心等相關直屬事業(yè)單位，嚴格講都屬于一個業(yè)務領域的工作。如果能都建立強有力的溝通協(xié)調機制，形成工作合力，我們的工作就將取得事半功倍的成效。但在一些地方這些關系還沒有理順，個別地方完全將教就部門和這些中心割裂開來，長期條塊分割，不能形成有機整體，難以形成合力，導致政出多門、各自為戰(zhàn)，不僅造成了下面工作的無所適從，還造成了不必要的內(nèi)耗。對此，各級殘聯(lián)黨組、理事會一定要給予高度重視，抓緊理順關系，有效集約力量，使殘疾人教就工作在黨組、理事會的統(tǒng)一領導下，加強協(xié)調，密切配合，形成工作的整體合力，推動“十二五”殘疾人教育、就業(yè)、扶貧和社會保障各項工作順利開展。
這是一次“三位一體”的會議，一是按照6月9日第四次全國殘疾人事業(yè)工作會議要求，抓緊部署“十二五”殘疾人教就工作各項任務，二是貫徹落實6月20日國務院新農(nóng)?？偨Y暨城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點部署工作會議精神，對殘疾人參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作進行統(tǒng)籌安排，三是對“十二五”開局之年的殘疾人社會保障工作進行專題培訓。新憲書記親臨會議并作重要講話，對過去五年殘疾人教就工作進行了全面總結，對進一步做好“十二五”教就工作提出明確要求，這再次表明中國殘聯(lián)黨組、理事會對教就工作的高度重視。張新龍主任也就“十二五”時期教就工作的主要任務目標作了全面部署。大家普遍認為這次會議內(nèi)容全面，重點突出，精簡高效，既是一次落實責任、明確任務的會議，也是一次統(tǒng)一思想、堅定信心的會議，對做好當前及“十二五”時期殘疾人教育、就業(yè)、扶貧和社會保障等工作必將產(chǎn)生積極的影響。作為會議總結，我再講幾點意見：
一、認真總結“十一五”殘疾人教就工作取得的成就。
新憲書記的講話對過去五年殘疾人教就工作給予了高度的評價，并概括出“四個堅持”，即堅持基本方向，不斷開拓創(chuàng)新;堅持統(tǒng)籌大局，科學推進工作;堅持立足當前，夯實長效機制;堅持特惠品牌，打造民生亮點。新憲書記將這“四個堅持”在工作層面上的延伸進一步總結為抓根本制度、抓頂層設計、抓政策銜接和抓工作載體。這“四個堅持”和“四個抓”是對“十一五”教就工作高度的概況、全面的總結、充分的肯定和殷切的希望。我們一定要深刻領會，認真學習，鞏固并繼續(xù)貫徹落實到工作實踐之中。學習領會新憲書記講話精神，全面總結“十一五”時期殘疾人教就工作，以下具體業(yè)務成就值得回顧：
一是殘疾人就業(yè)工作進入依法推進的新階段?！笆晃濉逼陂g，中共中央頒發(fā)7號文件，全國人大修訂了《殘疾人保障法》，國務院正式頒布實施《殘疾人就業(yè)條例》，一些地方已制定出臺了實施辦法;《就業(yè)促進法》等法律對促進和保護殘疾人就業(yè)進一步明確了責任和要求;促進殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策和殘疾人集中就業(yè)制度得到調整和規(guī)范;制定實施盲人醫(yī)療按摩管理辦法，成功舉辦首屆全國盲人醫(yī)療按摩考試;通過加入政府就業(yè)部際聯(lián)席會議，有效推動殘疾人就業(yè)援助和就業(yè)服務系列活動并形成長效機制，對持續(xù)改善和促進殘疾人就業(yè)發(fā)揮了積極的作用。經(jīng)過努力，依法推進殘疾人按比例就業(yè)、集中就業(yè)、個體就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)及輔助性就業(yè)等多形式、多層次就業(yè)格局基本形成。
二是特殊教育迎來歷史性新機遇。國務院辦公廳批轉八部門《關于加快特殊教育發(fā)展的意見》，召開第四次全國特殊教育會議，對特殊教育發(fā)展進一步提出了具體明確的要求;國家《教育改革發(fā)展中長期規(guī)劃綱要》不僅對特殊教育專設一章，還突出強調促進教育公平和維護殘疾人受教育權利，這在我國教育改革發(fā)展史上是第一次;“十一五”期間中國殘聯(lián)還會同國家發(fā)改委、教育部推動實施中西部特殊教育基礎建設工程，計劃投入54億，改擴建一千多所特殊教育學校;漢語盲文手語研究和規(guī)范首次納入《國家語言文字發(fā)展中長期規(guī)劃綱要》，國家通用盲文、手語的研究與規(guī)范成為今后五年國家語言文字研究的重大課題;通過社會化方式，實施“通向明天”等一系列扶殘助學活動，資助貧困殘疾兒童、獎勵特殊教育教師，配備教學設備設施，有效地促進了特殊教育的發(fā)展。
三是農(nóng)村殘疾人扶貧工作出現(xiàn)加快推進的新局面?！笆晃濉逼陂g，康復扶貧貸款管理體制和運行機制得到進一步完善，殘疾人貸款困難的瓶頸得到一定的緩解;在開展農(nóng)村殘疾人扶貧十年計劃總結和驗收的基礎上，推動國家在新十年農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要中突出解決農(nóng)村殘疾人扶貧問題，把解決殘疾人貧困問題放在更加突出的位置;殘疾人扶貧兩項制度銜接全面推進，殘疾人扶貧基地快速發(fā)展，多形式幫助殘疾人脫貧實踐廣泛開展;農(nóng)村殘疾人危房改造被納入政府保障性住房政策。五年間，共幫助618萬農(nóng)村殘疾人解決溫飽，完成46萬戶殘疾人危房改造，對制定實施新十年殘疾人扶貧開發(fā)綱要奠定了扎實的基礎。
四是殘疾人社會保障進入制度性保障的新時期。五年來，各級殘聯(lián)組織加大社會保障工作力度，順應國家加快建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系和推進殘疾人兩個體系建設大局，著力改善殘疾人基本生活，提高殘疾人社會保障水平，推動國家在開展新農(nóng)合、新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作中，充分考慮殘疾人特殊困難，確立殘疾人參加社會保險的優(yōu)惠幫扶機制;農(nóng)村以最低生活保障、新農(nóng)合、新農(nóng)保、保障性住房和救濟救助為主要內(nèi)容的“四保一救”社會保障制度框架基本形成;保障城鄉(xiāng)殘疾人基本生活普惠加特惠的原則普遍得到貫徹，殘疾人專項補助開始實施，城鄉(xiāng)殘疾人生活補貼和護理補貼等福利性制度得到有益探索?！笆晃濉蹦?，已初步搭建起以社會保險、社會救助和社會福利為主要內(nèi)容，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點支撐的殘疾人社會保障制度框架。
五是殘疾人托養(yǎng)服務實現(xiàn)財政支持的新突破。廣州全國殘疾人托養(yǎng)服務工作會議全面啟動殘疾人托養(yǎng)服務工作;中央財政開始投入6億專項資金，實施殘疾人托養(yǎng)服務“陽光家園計劃”項目，推動各地殘疾人托養(yǎng)服務政府補貼機制的逐步形成;殘疾人托養(yǎng)服務基礎設施建設開始納入各級人民政府規(guī)劃;以居家托養(yǎng)為基礎，日間照料為主體，機構托養(yǎng)為骨干的殘疾人托養(yǎng)服務體系框架初具雛形。殘疾人托養(yǎng)服務財政補貼和基礎設施建設政府投資制度的建立和殘疾人托養(yǎng)服務體系框架的初步搭建，為“十二五”殘疾人托養(yǎng)服務工作持續(xù)健康發(fā)展奠定了良好的基礎。
在總結過去五年成就的同時，我們也深刻地認識到，當前的教就工作和“十二五”殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要所提出的目標還有很大的差距，與殘疾人生活總體達到小康、參與社會發(fā)展狀況顯著改善、建立起兩個體系建設的基本框架、保障水平和服務能力明顯提高的“十二五”新要求還有很多不適應的地方。一是與國家就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略的要求和殘疾人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)、充分就業(yè)的強烈愿望不相適應。二是與促進教育公平的教育改革發(fā)展方針和廣大殘疾兒童少年平等享有教育的強烈愿望不相適應。三是與國家新十年扶貧綱要確定的目標和廣大貧困殘疾人穩(wěn)定脫貧的強烈愿望不相適應。四是與人人享有社會保障的國策和城鄉(xiāng)殘疾人期盼解決參保困難的強烈愿望不相適應。五是與困有所托目標的實現(xiàn)和城鄉(xiāng)老殘一體、一戶多殘、以老養(yǎng)殘家庭迫切需要托養(yǎng)服務的強烈愿望不相適應。六是教就工作的管理和服務水平與新形勢、新任務的要求不相適應。這幾個方面的不適應既是我們所面臨的挑戰(zhàn)和壓力，也是今后五年需要著力改進和努力克服的重要方面，我們務必高度重視，不斷戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)并克服各種困難，使殘疾人實現(xiàn)穩(wěn)定充分就業(yè)，平等享有教育機會，普遍享有社會保障等愿望逐步實現(xiàn)，為殘疾人事業(yè)快速發(fā)展和殘疾人生存發(fā)展狀況持續(xù)改善作出更大的貢獻。
殘聯(lián)活動講話稿篇七
尊敬的各位領導、各位同仁、媒體朋友：
大家好!
今天，我們在這里隆重集會，為慶?！捌咭弧秉h的生日,發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用,增強黨員干部為人民群眾服務的意識,組織開展——“慶七一”惠民利民大型義診活動。首先我代表醫(yī)院黨委、向駐地人民表示真誠的問候!向宣傳媒體對此次活動的大力支持表示崇高的敬意和衷心的感謝!
中國共產(chǎn)黨已經(jīng)走過了91年不平凡的歷程,回首近一個世紀的光輝歷程，自誕生之日起，我們黨就勇敢擔當歷史使命，帶領人民走出一條強國富民之路，從根本上改變了國家和民族的命運。歷史和現(xiàn)實雄辯地證明，中國共產(chǎn)黨不愧為偉大、光榮、正確的馬克思主義政黨，不愧為領導中國人民不斷開創(chuàng)新事業(yè)的核心力量。近年來，在黨的領導下，醫(yī)院的各項建設取得了長足的發(fā)展和進步。先后引進64排128層容積ct、伽瑪?shù)?、直線加速器、pec-ct(正電子發(fā)射斷層顯像/x線計算機體層成像)等一大批國內(nèi)外先進設備，總值超過3億元;已成熟開展經(jīng)腹腔鏡多臟器手術、經(jīng)臍腹壁無癍痕腹腔鏡膽囊切除、大動脈血管置換等眾多處于軍內(nèi)、國內(nèi)先進水平的各類高精尖手術，挽救了眾多患者的生命，目前已發(fā)展成為張宣地區(qū)醫(yī)療機構的領軍隊伍?？梢哉f，醫(yī)院每一次成長進步，都離不開山城人民的傾力幫助;每一次發(fā)展壯大，都凝聚著山城人民的無私奉獻。正是你們不遺余力的支持和幫助，讓我們在成長的路上創(chuàng)造了一個又一個的奇跡和輝煌。
今年是黨和國家發(fā)展史上極為重要的一年;是喜迎召開華彩之年;是新農(nóng)村建設持續(xù)推進，人民生活水平再上新臺階的豐收之年;是國家“”規(guī)劃全面展開，國家各項建設事業(yè)蓬勃發(fā)展的關鍵之年，同時也是我們醫(yī)院回報社會，回報駐地，回報人民的感恩之年。我們始終把駐地當故鄉(xiāng)，視人民為親人，人民的生活與健康，時刻記掛在全院人員的心上。今天我們專門選派醫(yī)院最優(yōu)秀、臨床經(jīng)驗最豐富的專家攜帶設備及藥品組成醫(yī)療隊，開展免費義診咨詢活動，為廣大人民群眾免費看病、義務普及健康知識。希望通過此次義診活動增強人民群眾的衛(wèi)生保健意識，提高大家防病治病能力。
開展此次活動這既是對建黨91周年的隆重紀念，也是對全體黨員一次深刻的黨性教育。關注民生，勇于擔當救死扶傷的社會責任，積極參與社會公益活動，為構建和諧社會貢獻一份力量。讓我們手拉手、心連心，共譜軍民魚水情，以良好的精神面貌和優(yōu)異的工作成績向黨的獻禮。
謝謝大家!
殘聯(lián)活動講話稿篇八
同志們：
在xx年新春即將到來前夕，我們聚集在這里，由機關干部、直屬單位、退休老同志一起參加的機關迎新春工作總結大會，主要就xx年機關內(nèi)部工作情況予以通報，并就xx年機關內(nèi)部工作提出如下打算，歡迎同志們多提寶貴意見。
一年來，我會干部職工在市委、政府領導下，在省殘聯(lián)指導下，緊緊圍繞黨的經(jīng)濟建設中心面向基層殘聯(lián)、面向基層殘疾人，結合我市殘聯(lián)內(nèi)部實際，解放思想，實事求是，與時俱進，勇于創(chuàng)新，奮力工作。具體如下：
一、以改革精神，加強機關建設，樹立良好學風，機關職工精神面貌有了較大改觀。
機關建設如何是做好機關各項工作重要保證。會黨組、理事會把機關思想建設、作風建設、組織建設放在重要位置，加強組織領導，落實工作措施，主要抓了以下幾個方面工作。
一是加強機關黨的建設。以機關黨支部為依托，制定xx年學習培訓計劃，狠抓黨組中心理論學習小組的學習，采用集中學習與自學相結合形式增強黨組對黨的建設責任感和自覺性，會領導全年完成讀書筆記5萬多字，撰寫心理體會文章1—2篇，堅持周四下午政治業(yè)務學習制度，聘請聾人手語專家給機關干部上業(yè)務課、聘請市直機關工委領導來我會上黨課，會黨組書記陳新玲同志給機關干部、入黨積極分子上黨課一次，進一步提高機關干部思想理論業(yè)務水平，全年機關科級干部參加理論及普法培訓班達6人次，參加市法制辦關于依法行政培訓班10多人次，為提高理論水平，參加市委黨校培訓達4人次，參加省委黨校培訓1人，參加中殘聯(lián)、省殘聯(lián)業(yè)務培訓班達5批次，全年投入培訓經(jīng)費達5萬多元，做到業(yè)務培訓與理論培訓兩結合、兩不誤，為全年業(yè)務工作任務全面完成打下了良好基礎。
二是充分發(fā)揮機關黨員的先鋒模范作用及黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。根據(jù)機關人數(shù)少情況，機關黨支部學習工作計劃結合各個時期黨建特點，開展黨建活動。五月初，按市委統(tǒng)一部署，開展“雙創(chuàng)”(創(chuàng)學習型服務型機關)活動，機關黨支部制定我會“雙創(chuàng)”活動工作方案，要求機關黨員及入黨積極分子通讀理論著作3—5篇，撰寫心得體會1—2篇，完成讀書筆記1萬字以上，通過抽查，落實效果良好。七月一日是建黨節(jié)，組織機關黨員到江西南昌開展“重溫入黨誓詞，做合格共產(chǎn)黨員”活動,使機關黨員受到了一次良好黨性教育。十月十五日，組織機關入黨積極分子到大冶南山頭參觀彭德懷革命紀念館，緬懷革命先烈的豐功偉績，十月二十五日，本是星期天，黨支部發(fā)出“樹立敬業(yè)奉獻意識，開展“三訪一獻”活動后，機關黨員、入黨積極分子自發(fā)報名主動參加在大冶大箕鋪鎮(zhèn)舉辦的.大型政策咨詢活動，接受咨詢殘疾人達40多人次，發(fā)放宣傳資料50多份，通過這次活動拉近了農(nóng)民與殘聯(lián)之間的距離，擴大了殘聯(lián)在農(nóng)村中影響，教育干部親殘、為殘、愛殘的奉獻精神。
三是調動職工積極性，促進工作質量大提高。去年底機關中層干部通過競爭上崗，人員進行了調整，機關干部精神面貌煥然一新，人人斗志昂揚，個個意氣風發(fā)。機關三科一室負責人通過一年艱巨努力，較好完成了全年工作目標：教育就業(yè)成績優(yōu)異;組織宣傳走在全省前列;康復培訓成效明顯;機關效率成倍提高，減少了行政成本，提高了行政效率。琢磨工作的人多了，搬弄是非的人少了，務實創(chuàng)新的人多了，講價談錢的人少了。思想狀態(tài)有了較大轉變，全年向機關黨支部遞交入黨申請書達4人，參加各種學歷考試達8人，組宣科劉向春同志還參加了mba研究生學習，這些充分說明我會機關比學習、比干勁、比服務的人越來越多，與殘疾人交朋友的人越來越多。
殘聯(lián)活動講話稿篇九
殘聯(lián)義工隊伍工作目前存在的突出困難和主要問題是：由于資金有限，導致對殘疾人的幫扶力度不夠，面窄，殘疾人扶貧解困工作還很艱巨；針對突出困難和主要問題，在下半年的工作中，將從以下幾方面努力：建立了“一幫一”扶貧檔案，力求在物質、資金方面給以幫扶。在春節(jié)期間對所幫扶的城鎮(zhèn)“一幫一”戶走訪慰問，以幫助其解決越冬取暖問題。此項工作于2013年2月10日前。
詳細計劃如下:。
一、核清救助底數(shù)：聯(lián)系好濠江區(qū)居委，組織專人。
到濠江區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)居委走訪調查、摸清幫扶對象。
詳細摸清本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各社區(qū)殘疾特困戶的底數(shù)。
（此工作于2013年元旦期間完成）。
二、規(guī)范款物發(fā)放：確定大約十戶殘疾人家庭進行。
物質、資金方面的幫扶。（補助10戶，每戶具。
體金額待定元）。
三、（一）當?shù)匾呀?jīng)建立貧困殘疾人檔案的困難家。
庭戶，其中：
（1）家庭人均收入低于當?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障線的殘。
疾人家庭戶；
（2）“一戶多殘”家庭戶；
（3）“老殘一體”家庭戶；
（二）2013年元旦、春節(jié)期間送溫暖活動中，計劃走訪慰問貧困殘疾人共戶，其中：
（1）家庭人均收入低于當?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障線的殘疾人家庭戶；
（2）“一戶多殘”家庭戶；
（3）“老殘一體”家庭戶；
（三）2013年元旦、春節(jié)期間送溫暖活動，已籌集慰問款物總額萬元。其中社會募集萬元。
四、組織：成立扶貧解困工作小組，組長由xx擔任，副組長由xx及各殘聯(lián)義工成員組成。
五、申請：向相關部門申請這次活動，
殘聯(lián)活動講話稿篇十
為實現(xiàn)**市畜牧業(yè)跨越式發(fā)展而努力奮斗。
（2011年3月20日）。
同志們：
這次會議的主要任務是:深入貫徹落實黨的十七屆五中全會、中央新疆工作座談會、自治區(qū)黨委七屆九次、十次全委（擴大）會、地委擴大會和地區(qū)農(nóng)村工作會、地區(qū)畜牧獸醫(yī)工作會議精神，按照市委六屆十三次全委（擴大）會及市農(nóng)村工作會議的總體部署，回顧總結**市“十一五”畜牧業(yè)發(fā)展取得的成就和經(jīng)驗，全面安排部署“十二五”及今年的重點工作，動員全市畜牧系統(tǒng)各族干部群眾進一步解放思想、科學謀劃、真抓實干、努力實現(xiàn)**市“十二五”畜牧業(yè)跨越式發(fā)展。
一、“十一五”畜牧業(yè)發(fā)展回顧。
工程、動物防疫體系建設、草原生態(tài)治理和保護體系建設、畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管體系建設、牧民定居工程、強力推進項目建設，加快改造提升傳統(tǒng)畜牧業(yè)，開拓創(chuàng)新現(xiàn)代畜牧業(yè)，全市畜牧業(yè)繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展勢頭。
1、畜牧業(yè)生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。2010年，全市完成畜牧業(yè)產(chǎn)值4.27億元，較“十五”末增加3.01億元，增長238.8%；農(nóng)牧民人均純收入達到8584元，較“十五”末增加4188元，增長95.2%；肉類總產(chǎn)量1.53萬噸，較“十五”末增加0.15萬噸，增長10.6%；奶類總產(chǎn)量3.68萬噸，較“十五”末增加2.29萬噸，增長164.5%；羊毛產(chǎn)量1231噸，較“十五”末增加103噸，增長9.1%；年內(nèi)牲畜繁殖成活數(shù)42.8萬頭（只），較“十五”末增加1.56萬頭（只），增長3.8%；牲畜出欄率達到71%，較“十五”末增長14.8個百分點。
得到有效防治，“十一五”期間全市無重大動物疫病發(fā)生，為畜牧業(yè)的健康發(fā)展提供了有力保障。
3、畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管體系加快推進。動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作不斷加強，檢疫監(jiān)督能力顯著提高，全面推行了產(chǎn)地檢疫報檢點制度，狠抓了定點屠宰檢疫，嚴格開展了出縣境檢疫，五年來累計設立產(chǎn)地報檢點13個，查處違法案件16起，查處病死害動物及動物產(chǎn)品6.5噸，私屠濫宰的現(xiàn)象得到了有效控制；啟動實施了動物標識及疫病可溯源體系建設，全面開展了牲畜二維碼佩戴工作，初步建立了養(yǎng)殖小區(qū)防疫養(yǎng)殖檔案；加大了對市場獸藥、飼料等畜牧業(yè)投入品的監(jiān)管力度，堅決杜絕“瘦肉精”、“蛋白粉“、蘇丹紅等違禁藥物進入生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)；進一步強化了生鮮乳收購環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作，建成了市級牛奶第三方監(jiān)測站，積極開展了奶站清查整頓工作，整頓奶站26個，改造標準化奶站4個。畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作的全面加強，切實為廣大市民吃上放心肉、放心蛋、喝上放心奶提供了有力保障。
五年來全市累計發(fā)放優(yōu)質奶牛凍精4.96萬枚，完成黃牛冷配5.4萬頭，小畜改良75萬只，累計引進種公牛550余頭，購進種公羊2500余只，“十一五”末全市牛良種率達到76%，羊良種率達到80%。
7、200。
8、2009年退牧還草項目，累計完成中央投資3580萬元，建設草原圍欄195萬畝，其中禁牧120萬畝、休牧75萬畝，建設人工飼草料地5.2萬畝，累計發(fā)放飼料糧補助資金212.5萬元，順利實施了投資710萬元的優(yōu)質高效節(jié)水灌溉項目，建設優(yōu)質高效節(jié)水飼草料地1萬畝；草原治理工作不斷加強，草原蟲鼠害得到有效防治，五年來累計開展草原監(jiān)測810萬畝，完成草原蟲鼠害治理220萬畝，建設用于草原生物防治的粉紅椋鳥磚巢5棟250平方米，石巢8000立方米，累計投入防治經(jīng)費490萬元；草原保護力度全面加強，草原監(jiān)督管理工作穩(wěn)步推進，五年來依法查處非法開墾擴墾草場案件6起，涉及草場面積300畝，核定發(fā)放草原使用證1875本，收繳草原管理費143萬元。草原火災預防撲救能力顯著提高，完善了草原防火應急預案，建立了草原防火應急分隊，成功舉辦了自治區(qū)草原防撲火現(xiàn)場會，在2010年首次實現(xiàn)了草原火災“0”的記錄，五年來，全市累計建立防火固定監(jiān)測點3個，建設草原防火隔離帶330公里，投入防火經(jīng)費90萬元。草原生態(tài)的持續(xù)好轉，切實為畜牧業(yè)的和諧健康發(fā)展奠定了扎實基礎。
6、牧民定居工作取得新突破。扎實開展了以牧民定居為主的“畜牧業(yè)基礎設施建設年”活動，按照“三通、四有、五配套”的定居思路，采取就地定居和異地搬遷定居相結合的方式，全面完成了2007至2010年牧民定居工程，累計投入建設資金5635萬元，相繼建立了7個牧民定居點，建成了全疆首個牧民社區(qū)，全市2640戶牧民實現(xiàn)了定居（其中高標準定居1561戶，定居與半定居1079戶），配套人工飼草料地7萬畝。定居區(qū)基礎設施得到不斷完善，廣大牧民的生產(chǎn)生活條件得到顯著改善，逐水草而居的游牧生活方式得到徹底轉變，基本實現(xiàn)“定得下、穩(wěn)得住、能致富”的目標。
7、項目建設強力推進。加快推進了以畜牧業(yè)基礎設施建設為主的項目申報和實施工作，全面實施了國家、自治區(qū)動物防疫體系建設項目，積極爭取了生豬奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設項目，穩(wěn)步推進了品種改良及冷鏈體系建設項目，重點實施了退牧還草項目、游牧民定居項目，五年來全市累計實施畜牧業(yè)各類項目35項，共爭取國家、自治區(qū)建設資金3億余元，其中畜牧業(yè)基礎設施項目累計投入1.05億元。項目的順利實施，增強了畜牧業(yè)發(fā)展后勁，加快了我市傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的步伐。
增強，開展了科技下鄉(xiāng)、科技培訓、科技宣傳周等一系列培訓宣傳活動，畜禽科學飼養(yǎng)、管理、人工冷配改良及疫病防治、三貯一化等畜牧生產(chǎn)實用技術得到進一步推廣和普及，“十一五”期間累計舉辦畜牧科技培訓講座60場次，發(fā)放畜牧科技宣傳單2萬余份，直接培訓農(nóng)牧民達3萬人次。切實促進了畜牧業(yè)生產(chǎn)水平和綜合效益的不斷提高。
同志們，過去的五年既是我市畜牧業(yè)發(fā)展快、綜合生產(chǎn)能力得到穩(wěn)步提升的五年，又是加快推進傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的五年。五年來，我們解放思想、攻堅克難、銳意進取，團結帶領各族干部群眾，努力戰(zhàn)勝了“問題奶粉”事件、“7〃5”事件及60年不遇的強風暴雪冰凍災害帶來的不利影響，取得上述成績來之不易。這些成績的取得，是市委、政府堅強領導的結果，是國家、自治區(qū)、地區(qū)對畜牧業(yè)發(fā)展扶持政策帶動的結果，更是全市各族干部群眾及全體畜牧系統(tǒng)干部職工努力奮斗的結果。在此，我代表市畜牧獸醫(yī)局向長期關心、支持我市畜牧業(yè)工作的各級領導、同志們表示衷心的感謝！對長期在畜牧業(yè)一線默默奮斗的廣大干部職工表示誠摯的慰問！
回顧全市五年來的畜牧業(yè)工作，我們在努力加快推進畜牧業(yè)發(fā)展的同時，也積累了有益經(jīng)驗。
方式，科學制定現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展思路和工作措施，全面調整優(yōu)化畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，加快推進了畜牧業(yè)發(fā)展步伐。
第二，必須堅持加快發(fā)展。五年來，我們始終堅持“發(fā)展是第一要務”的根本原則不動搖，加快推進畜牧業(yè)“六大體系“建設，加大畜牧業(yè)新技術推廣和普及，全力推進項目建設，全面加強畜牧業(yè)基礎設施建設。認真落實了一批支農(nóng)惠農(nóng)政策，有效解決一些制約畜牧業(yè)發(fā)展的技術難題，切實將全部精力、所有智慧都凝聚到加快發(fā)展中來，促進了畜牧業(yè)生產(chǎn)水平的快速提升，實現(xiàn)了我市畜牧業(yè)的持續(xù)保持快速發(fā)展的態(tài)勢。
第三，必須堅持民生優(yōu)先。五年來，我們始終堅持民生優(yōu)先、以人為本，不斷轉變部門工作職能，提升辦事水平，增強服務能力，把服務基層、促進“農(nóng)牧民增收”作為畜牧業(yè)工作的出發(fā)點和落腳點，加強畜牧業(yè)政策引導和資金扶持，強化技術服務和產(chǎn)業(yè)結構調整，大力轉變農(nóng)牧民群眾傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和發(fā)展理念，逐步形成了社會各界支持畜牧業(yè)、參與畜牧業(yè)、投入畜牧業(yè)的發(fā)展局面，確保了更多農(nóng)牧民群眾在畜牧業(yè)發(fā)展中得收益。
滯后，基礎設施建設依然薄弱；五是畜牧業(yè)技術服務人員的技術素質和水平還不能很好適應現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的需要。對于這些問題，我們必須高度重視，進一步增強責任感、使命感，充分估計和認識困難和挑戰(zhàn)，堅定信心，排難而進，繼續(xù)推動我市畜牧業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。
今后五年，我們將處于承上啟下，跨越趕超的關鍵階段，科學研判畜牧業(yè)發(fā)展面臨的新形勢、新機遇，對于加快轉變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，保持畜牧業(yè)持續(xù)快速發(fā)展具有重要意義。
一是國家、自治區(qū)對畜牧業(yè)的支持力度不斷增強，為畜牧業(yè)現(xiàn)代化建設創(chuàng)造了新的機遇。近幾年來，各項支持畜牧業(yè)發(fā)展政策不斷增多，畜牧業(yè)發(fā)展環(huán)境更加寬松，特別是西部大開發(fā)戰(zhàn)略、中央新疆工作座談會，遼寧援建工作等一系列重大政策機遇的接踵而來，國家、自治區(qū)在政策、項目資金等方面的支持力度進一步加大，這不僅給畜牧業(yè)發(fā)展帶來了新的機遇，也極大的激發(fā)了廣大養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖信心。同時，為推進畜牧業(yè)發(fā)展地區(qū)啟動實施了“115”示范工程，這些都為加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)創(chuàng)造了更加有利的外部環(huán)境。
業(yè)創(chuàng)造了更加有利的內(nèi)部環(huán)境。
三是人民群眾快速增長的畜產(chǎn)品消費需求和國家擴大內(nèi)需政策的拉動，為畜牧業(yè)的快速發(fā)展提供了更加強勁的動力。當前，我國正積極向小康社會邁進，伴隨人民群眾生活水平的不斷提高，畜產(chǎn)品需求將長期保持快速增長，近幾年來，以肉、奶、蛋為代表的畜產(chǎn)品價格持續(xù)上漲，為畜牧業(yè)經(jīng)濟效益的提升創(chuàng)造了較大的空間。同時，隨著巴克圖口岸開放和中哈國際綠色農(nóng)副產(chǎn)品交易市場建設的不斷深入，也為我市畜產(chǎn)品開拓國內(nèi)和國外兩大市場提供了有力條件。
二、“十二五”畜牧業(yè)發(fā)展總體思路和發(fā)展目標“十二五”發(fā)展總體思路：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊抓住中央新疆工作座談會和沈陽市對口支援的歷史機遇，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領畜牧業(yè)，用現(xiàn)代科學技術和手段裝備畜牧業(yè)，加快推進傳統(tǒng)畜牧業(yè)的改造提升和現(xiàn)代畜牧業(yè)的開拓創(chuàng)新，繼續(xù)按照“一軸、兩線、三個中心”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局，堅持以市場為導向，以科技為動力，以項目為支撐，以增加農(nóng)牧民收入為核心，充分發(fā)揮地域和資源優(yōu)勢，大力調整和優(yōu)化畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，加快推進標準化畜禽規(guī)模養(yǎng)殖示范區(qū)建設，全面提高畜牧業(yè)生產(chǎn)方式和經(jīng)濟增長方式，努力實現(xiàn)我市現(xiàn)代畜牧業(yè)又好又快發(fā)展。
其它牲畜2.35萬頭（峰）；肉類總產(chǎn)量達到3.2萬噸，奶類總產(chǎn)量達到8.19萬噸，禽蛋總產(chǎn)量2萬噸。畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的40%以上，農(nóng)牧民畜牧業(yè)純收入占總收入的30%以上。畜牧業(yè)生產(chǎn)支撐體系更加完善、生產(chǎn)結構更加優(yōu)化，畜產(chǎn)品質量安全水平明顯提高，畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強。
三、實現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標要突出抓好的幾項重點工作。
我們必須以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，加快現(xiàn)代畜牧業(yè)開拓創(chuàng)新和傳統(tǒng)畜牧業(yè)改造提升，堅持按照農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)與草原畜牧業(yè)共同推進、協(xié)調發(fā)展的原則，繼續(xù)強化畜牧業(yè)六大體系建設，突出抓好畜牧業(yè)項目建設，進一步加強畜牧獸醫(yī)隊伍建設，全面推進畜牧業(yè)戰(zhàn)略結構調整和產(chǎn)業(yè)化升級，確保我市畜牧業(yè)跨越式發(fā)展。
（一）以提高畜牧業(yè)發(fā)展水平為目標，加快推進畜牧業(yè)現(xiàn)代化進程。
“十二五”期間，我們要在畜牧業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化方面下大功夫、做大文章，有效解決制約全市畜牧業(yè)快速發(fā)展的瓶頸和短腿。
業(yè)提供及時、有效的市場信息，正確引導畜產(chǎn)品生產(chǎn)和流通；八是大力實施品牌帶動戰(zhàn)略。積極提升農(nóng)牧民養(yǎng)殖戶、農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟合作組織、畜產(chǎn)品加工企業(yè)品牌意識，加快區(qū)域優(yōu)勢特色、地理標志性畜產(chǎn)品品牌的注冊和認證，鼓勵支持申請綠色畜產(chǎn)品品牌，提升產(chǎn)品的檔次，用品牌化效應推動畜禽產(chǎn)業(yè)的長足發(fā)展。
2、加快推進畜禽良種化體系建設。發(fā)展畜牧業(yè)，良種是關鍵。要緊緊抓住國家良種工程、自治區(qū)良種補貼、冷鏈體系項目實施的機遇期，進一步加大品種改良力度，擴大良種繁育覆蓋面，加快改良基礎設施建設和完善，繼續(xù)加強改良技術培訓，強化良種效益的宣傳和引導作用，加快劣質牲畜淘汰率，逐步調整畜群結構，提高良種比例，加快優(yōu)良品種引進、培育和推廣，加強以哈薩克羊、新疆褐牛、**飛鵝為主的地方優(yōu)質品種及細毛羊的保種復壯擴繁工作，著力形成品種優(yōu)勢，全面推進畜禽良種化進程。至“十二五”末，牛、羊良種率達到85%，豬、禽良種率達到95%。
3、加快推進科技興牧工程。要大力實施科技興牧戰(zhàn)略，積極開展畜牧業(yè)實用技術的培訓，繼續(xù)抓好面向農(nóng)牧民的適用實效技術培訓工作，充分利用各類活動，多層次、多形式舉辦畜牧科技培訓，大力推廣普及畜牧先進實用技術及高效養(yǎng)殖技術，突出抓好農(nóng)牧民養(yǎng)殖大戶的科技培訓，加強業(yè)務指導和技術扶持，使他們成為科學養(yǎng)殖的示范戶、規(guī)模養(yǎng)殖致富的帶頭人，進一步提高科學養(yǎng)殖水平和牧業(yè)生產(chǎn)科技含量。
（二）以保障畜產(chǎn)品質量安全為目標，加快推進動物防控體系建設。
“十二五”期間，我們要進一步推進動物防控體系和畜產(chǎn)品監(jiān)管體系建設，全面提高畜產(chǎn)品質量安全水平，為畜牧業(yè)生產(chǎn)保駕護航。
1、加強動物疫病防疫體系建設。進一步完善市、鄉(xiāng)、村三級防疫網(wǎng)絡，認真推行村級防疫員公開招錄上崗制，補充和加強基層動物防疫人員隊伍，健全防疫人員利益保障長效機制，進一步完善動物疫情預警、預報工作制度，提高對疫情的快速反應能力，制定實施動物疫病和人畜共患病控制規(guī)劃預案及預案響應措施，構建重大動物疫病快速處臵長效機制，提高重大動物疫病防控應急能力。要進一步加強重大動物疫病防疫監(jiān)督考核力度，積極推行免疫效果監(jiān)測制，繼續(xù)強化動物疫病的監(jiān)測工作，及時分析和評估免疫質量，嚴格按照“政府保密度，部門保質量”的要求，認真落實防控工作責任制和責任追究制，逐級簽訂目標管理責任書，保證常見畜禽疫病及人畜共患病得到有效控制，各類重大疫病防疫密度達到100%，確保不發(fā)生重大動物疫情。
病可追溯體系建設，全面完成牲畜二維碼標識佩戴任務，重點加強動物標識和免疫檔案管理，努力實現(xiàn)畜產(chǎn)品質量安全的可追溯；進一步加強生鮮乳收購環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴把生鮮乳收購許可關，積極推進標準化奶站建設工作，不斷強化日常監(jiān)督，徹底杜絕問題奶進入加工、銷售環(huán)節(jié)。
（三）以保護和改善草原生態(tài)為目標，加快推進草原畜牧業(yè)的改造提升。
十二五”期間，草原畜牧業(yè)發(fā)展必須堅持生態(tài)優(yōu)先，統(tǒng)籌綜合開發(fā)和治理兩大關鍵問題，加快改善牧民生產(chǎn)生活水平，才能實現(xiàn)人、畜、草和諧發(fā)展。
灌溉等工程，大力遏制草原生態(tài)惡化趨勢，有效解決過度放牧、草場退化、沙化問題；四要建立完善草原監(jiān)理體系。加強草原執(zhí)法監(jiān)管工作，依法嚴厲打擊亂挖濫挖、非法占用草原的違法行為，引導和規(guī)范草原承包經(jīng)營權有償流轉，繼續(xù)強化草原防火工作，維護草原畜牧業(yè)生產(chǎn)安全；五要加快飼草料基地建設。要大力發(fā)展人工種草業(yè)，圍繞自治區(qū)“三個1000萬畝”工程實施，加快推進牧區(qū)保護性優(yōu)質草場、農(nóng)區(qū)恢復性飼草料地、牧區(qū)開發(fā)性人工草料地建設，著力推動草原畜牧業(yè)生產(chǎn)方式向冷季舍飼、暖季放牧轉變，切實解決草場超載過牧問題，促進草畜平衡，全面推動草原生態(tài)保護。
（四）以增強畜牧業(yè)發(fā)展后勁為目標，加快推進項目建設。
項目建設是推動畜牧業(yè)經(jīng)濟增長的強大動力，是加快畜牧業(yè)發(fā)展的強勁后力，“十二五”期間我們必須把項目建設作為實現(xiàn)畜牧業(yè)經(jīng)濟跨越式發(fā)展的載體和抓手，極力爭取更多、更大項目，強力推進項目建設。
1、加強項目的儲備力度。要深入研究國家、自治區(qū)、地區(qū)一系列加快畜牧業(yè)發(fā)展的各項政策和投資方向，緊緊抓住中央新疆工作座談會、遼寧援建和西部大開發(fā)等有力時機，進一步加大項目儲備力度，堅持提前謀劃、提前部署、提前運作，按照“編寫一批，申報一批，落實一批，儲備一批”的原則，加強畜牧業(yè)項目庫建設，充分發(fā)掘和扶持我市地方特色的畜禽產(chǎn)業(yè)項目，突出抓好基礎設施建設項目，積極鼓勵和引導綠色無公害畜禽養(yǎng)殖、加工項目。
2、加強項目的爭取力度。要加大項目的跑辦、申報力度，及時主動與自治區(qū)、地區(qū)相關部門聯(lián)系、溝通、銜接，積極參與各種項目推介會，大力配合招商、科技等部門聯(lián)合爭取各種項目，集中智慧，盡其全力，努力爭取更多加快畜牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的項目，以項目的大建設促進畜牧業(yè)的大發(fā)展?！笆濉逼陂g，在農(nóng)區(qū)方面，重點爭取發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設、特色畜禽養(yǎng)殖加工等項目；在牧區(qū)方面，重點爭取發(fā)展牧區(qū)水利設施建設、草原生態(tài)治理、綠色畜產(chǎn)品加工等項目。
3、加強項目的管理力度。要建立和完善項目建設管理各項制度，堅持按照“一個項目、一套班子、全程負責、一抓到底”的原則，實行項目責任追究制，認真落實項目建設“四制”，嚴格資金管理，強化組織協(xié)調力度，保證項目高質量實施。同時，認真總結近幾年項目管理方面的好經(jīng)驗、好做法，大膽探索項目管理的新方法和新思路，努力實現(xiàn)畜牧業(yè)項目規(guī)范化管理。
（五）以增強畜牧業(yè)防災減災能力為目標，加快推進畜牧業(yè)防災減災體系建設。
“十二五”期間，我們必須穩(wěn)步推進畜牧業(yè)防災減災體系建設，為畜牧業(yè)又好又快發(fā)展提供有力保障。
程、防災草料儲備體系建設工程、動物疫病無害化處理工程的實施，加快飼草料儲備庫、牲畜棚圈、牲畜無害化隔離場等基礎設施建設，進一步增強預防和控制災害的能力；三要抓好牧區(qū)道路建設和牲畜機械化轉場工作，加快牧道修繕速度，進一步改善牧區(qū)交通條件，加快推進牲畜機械化轉場步伐，到2012年全面實現(xiàn)牲畜機械化轉場；四要建立牧區(qū)牲畜越冬飼草料儲備機制，加強科學引導力度，主動扭轉牧民傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，積極動員和指導牧區(qū)開展飼草料儲備工作，確保牧業(yè)生產(chǎn)安全。
（六）以促進畜牧業(yè)持續(xù)快速發(fā)展為目標，加快推進畜牧獸醫(yī)隊伍建設。
“十二五”期間，我們必須進一步加強畜牧獸醫(yī)隊伍建設，使其能真正擔當起畜牧業(yè)跨越式發(fā)展的歷史重任。
務水平，提高綜合服務能力，為加快推進畜牧業(yè)現(xiàn)代化提供堅強有力的保障。
同志們，全面推進“十二五”畜牧業(yè)發(fā)展，任務繁重，使命光榮，讓我們在市委、政府的堅強領導下，解放思想、與時俱進、求真務實，真抓實干，以更加飽滿的奮斗精神，更加扎實的工作作風，為實現(xiàn)我市畜牧業(yè)跨越式發(fā)展而努力奮斗！
殘聯(lián)活動講話稿篇十一
各位領導、同志們：
今天會議的主要內(nèi)容是貫徹落實中央7號文件和省、市殘聯(lián)工作會議精神，回顧總結*年工作，安排部署*年工作，推動我縣殘疾人工作再登新臺階。等會，、常務副申桂榮將作重要講話，請大家認真領會，狠抓落實。下面，我講三點意見。一、*年工作簡要回顧*年,在、縣政府的正確領導下，在省、市殘聯(lián)的精心指導下，縣殘聯(lián)緊緊圍繞確保社會穩(wěn)定大局，以十七大精神為指針，認真貫徹落實上級殘疾人工作會議精神，堅持以誠信取勝，以耐心解困，以細心暖民，以熱心保穩(wěn)，開拓進取、求真務實，圓滿完成了全年各項目標任務，為改善我縣殘疾人生活狀況和維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。(一)各項康復工作全面推進我們積極創(chuàng)造條件，不斷拓寬服務領域，康復工作成效明顯。一是全面實施“復明行動”。*年8月初，我們通過廣東經(jīng)商的**籍老板李鋒同廣東(心連心)獅子會付會長楊宇波聯(lián)系，同意在**縣實施白內(nèi)障復明行動。、縣政府對此高度重視，成立了由政法委書記周平任組長、助理閔國偉任副組長的領導小組，并召開領導小組會，對白內(nèi)障復明行動進行了全面安排和部署。從10月初開始，我們會同縣人民醫(yī)院7名醫(yī)務工作者對全縣26個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的白內(nèi)障患者進行了全面篩查，通過一個月的調查摸底，共篩查1203名白內(nèi)障疑似病人，初次診斷270人可以進行白內(nèi)障復明手術。確定篩查對象后，我們就經(jīng)費落實情況和有關啟動事項同廣東心連心獅子會進行銜接，廣東心連心獅子會同意將能夠手術的所有白內(nèi)障患者全部進行手術，并全額提供資金。在此期間，縣殘聯(lián)又積極多次向省、市殘聯(lián)匯報，得到了省、市殘聯(lián)的高度關注和支持，省殘聯(lián)答應“復明10號”在永州做完手術即赴**做白內(nèi)障手術，通過各方努力和支持，現(xiàn)已實施白內(nèi)障手術213例。使他們重見光明。二是深入推進“助行工程”。以開展第十八次全國助殘日宣傳活動為平臺，我會共籌集120000元資金購買200多臺優(yōu)質輪椅，為全縣200多名肢體功能重度障礙的殘疾人配備了行走工具，圓了他們的出行夢;同時，組織50名缺肢殘疾人到長沙假肢廠，免費為他們裝配假肢;免費為22名小兒麻痹癥患者實施矯治手術，使其親人深感黨和政府的溫暖;三是在“輔助工程”上下功夫。*年，我們?yōu)?0名貧困唇腭裂患者免費手術治療，為聾啞兒童配用助聽器50個。(二)勞動就業(yè)工作再創(chuàng)佳績我們積極做好殘疾人就業(yè)咨詢、職業(yè)介紹、就業(yè)安置、就業(yè)回訪等工作，積極幫助有一定勞動能力的殘疾人上崗就業(yè)。一是開展培訓促就業(yè)。大力開展殘疾人培訓工作，提高殘疾人職業(yè)技能。我們根據(jù)勞動力市場和用人單位的需求，對殘疾人進行職業(yè)技能培訓和實用技術培訓，*年共舉辦殘疾人職業(yè)技能培訓7期，培訓殘疾人1869人次。二是集中安置促就業(yè)。我們主動與縣內(nèi)外企業(yè)或公司聯(lián)系，有序輸出殘疾人就業(yè)。*年以來，全縣共安排殘疾人就業(yè)237人，其中，僅福利企業(yè)“永吉紅包廠”就新安置了16名殘疾人就業(yè)。三是互幫互帶促就業(yè)。我們鼓勵殘疾人自謀職業(yè)，動員殘疾人互幫、互帶。*年我縣殘疾人在外打工謀生的由2015年的187人增加到300多人，在本縣打工、辦店、擺零攤的，開辦養(yǎng)殖業(yè)的由2015年的175人增加到320人，如大田社區(qū)的李汗兵夫妻雙方都是肢殘，通過我們的牽線，在各部門的幫助下，他們夫妻辦起了塑料粒丁廠，并雇請了近10名員工，目前，該廠生意紅火，效益較好。(三)扶貧解困工作實現(xiàn)突破我們積極探索適合殘疾人特點的扶貧方式，加大殘疾人扶貧力度。一是扎實開展“一幫一”志愿者助殘活動。利用春節(jié)、元旦、殘疾人的重大節(jié)日對殘疾人進行慰問，共走訪慰問特困殘疾人183戶，發(fā)放慰問金150600元，其中一幫一為129人。二是積極救助貧困殘疾學生。對考入大中專院校的殘疾學生及殘疾人子女給予學費補助，并爭取了上級資金20000元用于殘疾學生的扶貧助學，解決了50多名聾啞弱智殘疾兒童免費入學問題，使他們得到了特殊教育。同時，支助貧困殘疾大學生4人，支助資金12000元。三是認真做好殘疾人換證工作。全面開展了第二代全國統(tǒng)一的殘疾證換發(fā)工作，已辦理新證6000余本，為我縣殘疾人就業(yè)、補助金發(fā)放等福利政策的落實、殘疾人出行提供了依據(jù)。四是狠抓扶貧建整工作。在資金困難的情況下，千方百計擠出2萬元資金幫助扶貧點砂石鎮(zhèn)真合村新建了油茶基地和兩個養(yǎng)殖場，實施了自來水工程項目，全村985名村民全部用上了自來水。(四)殘?；鹫魇粘煽冚x煌殘疾人就業(yè)保障金是政府性基金，是保障殘疾人勞動權力、推動殘疾人就業(yè)的重要經(jīng)濟保障。我們從以下四個方面著力，成功啟動了征收殘保金征收工作。一是爭取領導重視。*年縣政府常務會第1次會議就殘疾人就業(yè)保障金征收工作做了專題研究。艾方毅在年初的經(jīng)濟工作會議會上，要求“足額征收殘疾人就業(yè)保障金，專門用于殘疾人培訓、就業(yè)”。、常務付申桂榮在殘疾人就業(yè)保障金征收工作會上做了專題報告，要求各部門通力合作，做到6個到位，即“思想認識到位、征收管理到位、部門配合到位、輿-論宣傳到位、責任落實到位、督促檢查到位”。周平先后多次到殘聯(lián)指導工作，督促就業(yè)保障金征收。市殘聯(lián)理事長戴旭洲、省殘聯(lián)付理事長劉平秀和譚奇元等省、市主管領導也就我縣殘疾人就業(yè)保障金征收工作做了具體指導。二是協(xié)調部門配合。財政、地稅、統(tǒng)計、勞動對殘疾人就業(yè)保障金，征收工作非常到位，統(tǒng)計部門統(tǒng)計單位年末職工總人數(shù)和2015年職工平均工資時，財政和統(tǒng)計兩局積極配合，提供了所有依據(jù)，為征收工作起好了步，鋪好路。三是精心組織實施。我們認真學習了《中華人民共和國殘疾人保障法》、《統(tǒng)計法》、《殘疾人就業(yè)條例》及省政府206號令等相關法律法規(guī)和政策，組織了專人到邵陽市其他兄弟縣市考察，學習他們的先進經(jīng)驗，并積極向市、省殘聯(lián)領導匯報，爭取省、市殘聯(lián)的支持和關心。同時，著力夯實工作基礎，在統(tǒng)計上年度職工總數(shù)時，我們分單位、分戰(zhàn)線、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了清查核實，做到“2個不漏，一個不留”，即：全縣不漏單位，單位不漏職工人數(shù)，企業(yè)做到不留死角。由于領導高度重視，我們組織得當，地稅部門對應繳納殘疾人就業(yè)保障金的392家單位全面實行了代收，財政部門對屬財政有撥付關系的118家單位，實施了財政代扣。全年共征收殘疾人就業(yè)保障金280余萬元，在全市九縣三區(qū)名列第一位。(五)信訪維權工作及時有效為確保奧運會、殘奧會期間的社會穩(wěn)定，我們遵循“誠信”、“熱心”、“細心”、“耐心”原則。認真做好殘疾人來信來訪工作，密切黨群、干群關系，熱情幫助殘疾人解決困難，全力維護穩(wěn)定大局。一方面，熱情接待來訪群眾。對來訪人員進行全面摸底，弄清其實際困難，做到有針對性的去解決問題，盡最大努力把工作做通在殘聯(lián)，把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。另一方面，切實解決群眾困難。爭取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關部門的支持，幫助殘疾人解決一些實際困難，督促一幫一的成員單位幫扶殘疾人各項措施全部落實，協(xié)調有關單位對殘疾人落實減免政策，全年共接待上訪殘疾人878人，化解慢慢游殘疾人群體上訪等各類矛盾562起，全縣殘疾人上訪總量和群體上訪案比往年均大幅減少，得到了社會各界的好評。以上成績的取得，是縣政府正確領導、高度重視的結果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門密切配合、大力支持的結果，是廣大殘疾人工作者辛勤工作、共同努力的結果。在此，我謹代表縣政府向向全縣殘疾人工作者和所有關心支持殘疾人事業(yè)的同志們表示衷心的.感謝!二、抓住重點，努力推動*年殘疾人工作深入開展*年是建國60周年，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、全面完成殘疾人事業(yè)“十一五”規(guī)劃的關鍵之年。今年，全縣殘聯(lián)工作的總體思路是：圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”大局，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以加強殘疾人社會保障和服務體系建設為重點，深入貫徹落實、省政府《關于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見》，切實解決殘疾人最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題，全面完成“十一五”規(guī)劃和年度工作任務及各項業(yè)務指標，推動殘疾人事業(yè)在新的歷史起點取得新發(fā)展。重點是要抓好以下七方面的工作。(一)推進殘疾人康復工作。開展康復工作，改善殘疾人自身功能，擺脫因殘疾而帶來的痛苦，是殘聯(lián)工作永恒的主題。要圍繞殘疾人“人人享有康復服務”的總體目標，大力推進“康復進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、服務到家庭”，認真做好殘疾人康復訓練與服務工作積極實施省殘聯(lián)組織的各種康復項目，確保完成市下達的各項康復任務。一是要抓好“全縣白內(nèi)障無障礙示范縣”創(chuàng)建工作。今年要完成白內(nèi)障復明手術500例，貧困白內(nèi)障患者免費實施復明手術50名;開展低視力配助視器60名，培訓家長20名，對17名盲人進行定向行走訓練，幫助和引導盲人走出家門。二是要組織實施好《中國殘聯(lián)國家彩票公益金康復項目》。要加強項目管理，嚴格按照項目實施方案和相關管理辦法進行操作，確保貧困精神病患者能夠得到及時有效的救助。目標任務是：為貧困殘疾人配發(fā)輔助器具650件、救助貧困聾兒救助10人，救助貧困精神病患者住院醫(yī)療救助2人、為貧困精神病患者免費服藥30人。三是要推進國家彩票公益金聾兒項目。充分發(fā)揮聾兒語訓部技術資源中心作用，幫助15名聾兒進行語言訓練，完成20名聾兒家長進行培訓，確保全面完成國家彩票公益金聾兒項目的各項任務。四是要實施《長江新里程計劃》。確保完成。
殘聯(lián)活動講話稿篇十二
我鎮(zhèn)殘聯(lián)在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下和縣殘聯(lián)的指導下，根據(jù)縣殘聯(lián)工作目標，結合我鎮(zhèn)實際，積極做好殘疾人康復、勞動就業(yè)、扶貧、社會保障、維權、組織建設等方面的工作，現(xiàn)就今年以來所作作個總結：
一、基本情況。
我鎮(zhèn)約有1750多位殘疾人，目前辦新殘疾證211人（持證率12.08%（一級殘疾42人，二級殘疾34人），其中：肢體殘疾149人；精神殘疾4人；智力殘疾10人；盲、視力殘疾29人；言語、聽力殘疾17人。
二、做好困難殘疾人春節(jié)慰問及扶貧工作。
1、今年縣殘聯(lián)給我鎮(zhèn)春節(jié)慰問殘疾人指標10戶，每戶100元，我們于春節(jié)前組織村干部12人上門慰問，把慰問金及時發(fā)放到殘疾人手中，給他們送去黨和政府的溫暖。另外，寒假期間，我們還爭取到殘疾人貧困戶學生助學金1名，助學金額1000元。
2、今年來，我們通過“黨員扶殘溫暖同行”工程，扶助10戶貧困殘疾人種植甘蔗、摩托修理資金11000元，解決他們生產(chǎn)生活中實際的困難。
三、努力做好殘疾人康復、安居就業(yè)工作。
1、與計生專干、村干、衛(wèi)生院做好白內(nèi)障患者排查工作，為白內(nèi)障患者提供優(yōu)質的服務，使6名白內(nèi)障患者重見光明。
2、一年來積極主動為7戶殘疾人上報危房改造材料，并在施工中出謀獻策，使改造戶如期竣工，確保年底進入新房。
3、為4位殘疾人辦理殘疾車輛燃油補貼手續(xù)。
4、為2位殘疾人申報種養(yǎng)項目，力爭來年實施項目打下基礎。
四、做好信訪工作。
一年來，共接待來訪來信38人（件），我們都能做到熱情接待、耐心解釋，努力做好政府的服務窗口。
五、其他工作。
1、今年我們選好配好11個村級殘協(xié)聯(lián)絡員，并落實好報酬。
2、為32位重度殘疾人參加新農(nóng)村社會養(yǎng)老保險提供參保信息，使他們盡可能地享受了國家的優(yōu)惠政策。
六、存在的困難和問題：一是因經(jīng)費缺乏，在殘疾人就業(yè)培訓方面仍是空白。二是在殘疾人創(chuàng)業(yè)、好人好事方面報道方面有待加強。
七、明年的工作思路：
1、爭取上級支持，舉辦1－2期殘疾人就業(yè)技術培訓班，提高殘疾人就業(yè)技術含量，增加其經(jīng)濟收入。
2、發(fā)揮村級殘協(xié)網(wǎng)絡作用，為殘疾人提供更多的就業(yè)機會。
3、爭取上級扶貧資金創(chuàng)辦1－2個具有一定規(guī)模的示范種養(yǎng)項目。
4、爭取在市、區(qū)級殘疾人刊物上報道本轄區(qū)內(nèi)的好人好事文章。
義圩鎮(zhèn)殘疾人聯(lián)合會。
二0一一年十二月三十日。
殘聯(lián)活動講話稿篇十三
國：親愛的老師、同學們：
合：大家，上午好!
魯：五月的鮮花熱情、奔放。
國：五月的陽光燦爛、輝煌。
魯：帶著滿心的期待，懷著美好的憧憬，我們迎來了第xx個全國助殘日。
國：沐浴著明媚的陽光，呼吸著清新的空氣，我們在這里慶祝自己的節(jié)日。
魯：在此，讓我們給孩子們獻上最真誠的祝福，祝愿他們。
合：節(jié)日快樂、健康成長!
魯：助殘、扶殘是我們中華民族的傳統(tǒng)美德。縣委、縣政府和縣教育局對特教事業(yè)給予了大量的支持和幫助。
國：特校全體教師愛崗敬業(yè)、勤勤懇懇、默默地為這群特殊的孩子奉獻著自己的一切。孩子的點滴進步都是老師和家長共同教育的結果。下面請欣賞我校師生的才藝展示：
(魯)1、這是一群聾啞的孩子，他們從來沒有聽到過任何聲音，更感受不到音樂的節(jié)拍，，但他們依然在用心感受著生活中美好的一切，無聲的世界同樣能激情飛揚。下面請欣賞舞蹈《倍兒爽》。
(國)2、在無聲的世界里，聽不到美妙的音樂，更感覺不到強勁的節(jié)拍，但學生的心是激昂的、血是沸騰的、青春是燃燒的。憑借心的感覺，他們依然可以跳出激情四射、動感十足的爵士舞。請欣賞舞蹈《abv-by》。
(魯)3、失去了聽覺，語言表達能力也隨之喪失。有的聾啞學生經(jīng)后天的努力，能夠發(fā)出簡單的語言，但仍然地匱乏。他們內(nèi)心的世界只能用眼神和動作來表達。下面讓我們通過一個小品《一根釘子》來了解學生的內(nèi)心世界。
(國)4、一般來說，正常孩子在3歲前就完成了感覺統(tǒng)合過程，在身體、大腦和感官之間建立起協(xié)調關系。但是智障兒童，在這方面存在著極大的缺陷。他們多數(shù)表現(xiàn)為好動不安、行動笨拙、反應遲鈍、學習能力低下等。為了補償學生的缺陷，提高他們的生存技能，我校購置了感覺統(tǒng)合訓練器材，訓練學生肢體的協(xié)調，感官的統(tǒng)合。接下來，為大家展示的是感覺統(tǒng)合訓練的幾個片段。
謝謝!謝謝各位老師，謝謝你們?yōu)閷W生的付出。正是有了你們的辛勤，學生的心中有了陽光，家長的心里有了希望。
(魯)5、朋友，當你在聽美妙音樂的時候，你是否能想像得出失去聽覺的痛苦。這里的聾啞生從來沒有聽到過任何聲音，他們內(nèi)心的痛苦只能通過咦、咦、呀、呀簡單的音節(jié)來表示。望著學生一雙雙迷茫的眼睛，老師們感覺自己的肩上沉甸甸的。學生為了展現(xiàn)自己，學會舞蹈，他們一點一點的學習，一個動作要做上百遍。累了、痛了，他們從不叫一聲。今天他們要展示自己的風采，讓我們來看一看他們驕傲的模樣。請欣賞舞蹈《魅力無限》。
(國)6、我校除了一部分聽障兒童外，還有一部分智障學生。這些學生有的可能永遠學不會10以內(nèi)的加減法、有的說不出一句完整的話、有的甚至不能很好的自理生活。我們老師沒有嫌棄，沒有放棄，而是耐心教育是，學生的點滴進步，都是我們老師的欣慰。這里孩子們有身體上的缺陷，但他們依然欣賞、向往、追求美好事物。下面請欣賞低年級的同學帶來的節(jié)目《走秀》。
解說詞：他們的部分時裝是我校師生共同動手制作的，他們自主設計，大膽構思，讓廢舊物品、蔬菜等在雙雙巧手中變成絢麗多彩的環(huán)保時尚服裝。
(魯)7、xxxx年1月第二批黨的群眾路線教育實踐活動正式開始，根據(jù)縣委、縣政府和縣教育局的安排，我校全體教師利用課余時間深入學習。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。深入的查擺自己的問題，認真的開展自我批評。思想覺悟大幅度提升。習近平總書記寫的《念奴嬌，追思焦裕祿》一詞中，焦裕祿那種吃苦耐勞、自強不息、堅忍不拔的精神時刻鞭策著我們，使我們決心立足特教，獻身特教。下面請欣賞師生合誦《念奴嬌，追思焦裕祿》。
(魯)8、“培養(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人”，是教育的根本問題和永恒主題。十八大報告指出，“把立德樹人作為教育的根本任務，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人”。我校把德育教育放在首位。向學生點點滴滴地灌輸著做人要有誠德、信德、愛德。下面請欣賞我校師生帶來的手語《三德歌》表演。
結束語：
國：“關心幫助殘疾人，實現(xiàn)美好中國夢”是今年助殘日的主題。理解、尊重、關心、幫助殘疾人，倡導助殘風尚，構建和諧社會。
魯：讓每一個殘疾孩子走進課堂，讓他們平等的接受教育，共享美好未來。這是我們共同的心愿。
國：讓我們繼續(xù)發(fā)揚中華民族扶殘助殘的傳統(tǒng)美德。贈人玫瑰，手留余香;。
魯：奉獻愛心，收獲希望。
國：相信各位領導留給我校師生的溫暖和感動，必將鼓舞我們發(fā)奮工作，開拓創(chuàng)新，在特教這個崗位上作出不平凡的業(yè)績。
魯：陽谷特校xxxx師生綜合素質展示到此結束，再一次感謝各位領導的光臨!祝各位身體健康、合家幸福、工作順利。
今天，我們在校慶祝助殘日。孩子們表演了精彩的節(jié)目，家長們領到了補助款，祝福孩子們節(jié)日快樂!
相關。
殘聯(lián)活動講話稿篇十四
進入經(jīng)濟學會已經(jīng)2年了。一開始，我只是純粹因為興趣，希望學自己想要學的東西。加入部門，也因為劉攀的鼓勵。一開始，我是不屑我們這個有著23年歷史卻毫無積淀的組織的。
或者在座的大家會記得我當時面試的情景。面對一眾面試我的學長、學姐，我是幾乎不把他們放在眼內(nèi)的。因為，我想的，只是盡快把自己秒殺，離開這個奇怪的地方。當時，全部競聘經(jīng)濟學會部門干事的人，還不能坐滿一個小教室。
留給學姐“我不覺得多說幾句話就能讓我進入外聯(lián)部?！边@么一句話，我還以為我就可以跟經(jīng)濟學會說再見了。但是，世事就是這么無常，我的學長汪勃把我留下來了。在他的鼓勵與指導下，我試著去為一個我不屑的組織效力。
憑著任性以及骨氣的勁頭，再加上一點運氣，還有師大女多男少的先天劣勢，我被留在這里了，這才有了我這一年以來在你們面前扯淡，指手畫腳的機會。記得那是一個普通的夜晚，我跟著一個不普通的學姐溜達在新世紀超市里面。因為一次再普通不過的偶遇，汪勃學長告訴我，已經(jīng)決定你的位置了，會長。這個決定，是在園丁面屋作出的。這就是我在經(jīng)濟學會的第一年。
進入到第二年，我就以負責人的身份，在經(jīng)濟學會中生活和學習了。是的，在經(jīng)濟學會里面，是一個學習的過程。一個又一個的第一次，讓我覺得驚喜，詫異，有時候，甚至是彷徨，無助。憑良心講，我沒有讓經(jīng)濟學會有多大改變。但是，經(jīng)濟學會，卻改變了我。我已經(jīng)從經(jīng)濟學會里面學到我該學的東西了。所以，今天是我該離開得日子了。
跟你們共事快一年了，留給你們的，我希望是我所能夠留下的最好的。因為，只有最好的東西，才能給最好的你們。是的，能夠把你們留在或者拉進經(jīng)濟學會這個組織，大概是我大學里面做的最成功的幾件事之一了。希望，是個好東西，永遠不要放棄希望，對社團，對個人都如此。珍惜你們身邊的朋友，與他們分享你們內(nèi)心的希望，為著一個共同的事業(yè)而互勉互勵，這才是最美好的。
我是個貪心的人。從小我就有個幻想，就是讓歷史記住我的名字。我希望我的離開，能夠留給經(jīng)濟學會積淀性的東西。小的社團不具有規(guī)模，然而，卻是凝聚力十足的。凝聚大家的，會是文化。在23屆以后，我希望大家秉承一些核心價值，比如說決心、責任心、還有創(chuàng)造力。永遠任性而偏執(zhí)地明知不可為而為之，用自己的實踐去證明天道酬勤!focus&stepbystep.以實現(xiàn)經(jīng)世濟國的目標。
今天以后，就是你們的時代了。不要模仿任何人。畢竟，我是個失敗的樣本。沒有合理安排好自己的時間，總把自己逼到強弩之末的狀態(tài)，把社團當成學業(yè)一塌糊涂的借口……這絕對是不可取的。作為未來的負責人，你們，更應該做好規(guī)劃，合理分配時間，改變觀念，讓社團服務個人的成長而不是犧牲個人的成長來服務社團。自私，我認識是個中性詞。不會自私的人，也是不負責任的。
最后，希望大家記住我的幾句話。那是我之前說過還有堅持到現(xiàn)在的：說服人的是邏輯而不是權威，打動人的是誠意而不是利益，留住人的是感情而不是制度。
很多人都會說，走自己的路，讓別人看。我曾經(jīng)很推崇這句話，走著特立獨行的路線。而今天，我想向大家分享一句話，走自己的路，讓別人跟著來吧!
謝謝大家。
殘聯(lián)活動講話稿篇一
各位領導、同志們下午好！
在第二十二次全國助殘日來臨之際，**鎮(zhèn)殘聯(lián)在黨委、政府的領導和重視下，今天假座**社區(qū)籃球場舉行“生活之花、綻放幸福**”——**鎮(zhèn)慶祝第二十二次全國助殘日廣場匯演暨殘疾人文化“五進”啟動儀式。在此我代表區(qū)殘聯(lián)黨組理事會對活動舉行表示熱烈祝賀，對**鎮(zhèn)黨委政府重視殘疾人事業(yè)表示衷心的感謝！對**鎮(zhèn)廣大殘疾人工作者和廣大殘疾人朋友致以節(jié)日的問候！
享，這充分體現(xiàn)黨委、政府主導，為殘疾人提供基本、均等、人性化文化服務，發(fā)揮殘疾人主體作用，擴大殘疾人參與文化活動覆蓋面，整合資源，形成促進殘疾人文化發(fā)展的合力。為此，希望這樣活動要形成制度化、常態(tài)化；希望廣大殘疾人要積極參與到“五進”活動中來，既要成為殘疾人文化大發(fā)展推動者，又要通過文化學習與活動，提高生活質量，提升綜合素質，體現(xiàn)自身價值，自強，自立；希望“五進”活動的單位領導和廣大職工，要弘揚人道主義思想，抱著情系我的兄弟姐妹，為殘疾人提供全方位服務，讓陽光照亮到每一位殘疾人心靈，真正達到助殘日主題，加強殘疾人文化服務，保障殘疾人文化權益和全國殘疾人文化周活動主題，共享文化放飛夢想。
最后祝**鎮(zhèn)第二十二次全國助殘日活動別開生面、豐富多彩，今天的演出活動圓滿成功！
2012年5月13日
各位領導、各位來賓、老師們、同學們：
大家上午好！很高興能在金鄉(xiāng)縣特殊教育學校和全校的.師生一起歡度第二十個全國助殘日。首先讓我代表金鄉(xiāng)縣殘疾人聯(lián)合會向金鄉(xiāng)縣特殊教育學校的同學們表示節(jié)日的問候，向參加助殘日活動的各位來賓和從事特殊教育工作的各位老師致以崇高的敬意!我縣殘疾人事業(yè)在各級黨和政府的關懷下取得了較快發(fā)展，理解、尊重、關心、幫助殘疾人的風尚在全縣已逐步形成，各級政府部門、社會各界為殘疾人做了大量的實事，特別是在以推進康復、教育、就業(yè)保障等方面做了大量工作，取得了突出成績。我們在總結成績的同時要清醒地看到我們的殘疾人事業(yè)仍然相對滯后于經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體水平，離廣大殘疾人的愿望還有一定的差距，在改革過程中所出現(xiàn)的新情況、新問題有待于我們進一步去解決。我們還要廣泛動員社會力量，想殘疾人之所想，急殘疾人之所急。做到“殘有所呼，我有所應；殘有所求，我有所幫。”
我衷心地期看，全社會要繼續(xù)關注殘疾人、關心殘疾人事業(yè)的發(fā)展，將“濟困助殘”活動深進的、持之以恒地開展下去。
讓我們攜起手來，為我們的殘疾人的美好明天而共同努力奮斗! 謝謝大家。
殘聯(lián)活動講話稿篇二
省市委集中時間，集中精力，選擇以腐敗案件為反面典型開展的警示教育活動，對象明確，解決的問題重點突出，針對性強，很及時，很必要。對于我們認真吸取腐敗案件教訓、查找各自在黨風廉政建設方面存在的差距和不足，樹立遠大理想，實踐黨的宗旨，具有十分重要的現(xiàn)實意義。
前段時間，按照警示教育活動實施方案的要求，認真學習了有關領導的講話和學習資料，并觀看了反面典型紀錄片。通過接受正反兩方面的教育，認清了開展警示教育活動的緊迫性和必要性，認清了腐敗案件的危害，剖析了腐敗案件產(chǎn)生的根源，同時，對照腐敗案件的共發(fā)問題，進行了認真的自查，并明確了今后努力方向。
一、腐敗案件的危害。
田鳳山、韓桂芝、馬德、王慎義、趙洪彥這五起腐敗案件就發(fā)生在我們身邊，危害是有目共睹的。
其一，腐敗案件的發(fā)生，造成黨群、干群關系緊張，黨在干部群眾中的社會威信有所降低。這五個人均身居高官要職，可以說是一個地區(qū)“千軍萬馬”統(tǒng)率，他們的言行在一定程度上代表了黨的形象。然而，這五個人卻發(fā)生了腐敗問題，這使原本熱忠于黨，服從于黨的領導的廣大干部和群眾對黨的一片赤誠之心受到強烈的沖擊，一度造成部分干部群眾對黨產(chǎn)生了懷疑，原本和睦融洽的黨群、干群關系受到影響，黨的凝聚力、號召力有所減弱，黨在干部群眾中的威望降低了。
其二，腐敗案件的發(fā)生，影響了經(jīng)濟和社會事業(yè)的協(xié)調、快速、健康發(fā)展。深入實施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略，給我省、我市帶來了前所未有的發(fā)展機遇。這段時間，正是我省、我市抓住機遇大干快上的關鍵時期。然而，這五起腐敗案件，不僅嚴重地降低了省、市的社會誠信度，破壞了良好的發(fā)展秩序，還使多數(shù)干部人心慌慌，在其位不謀其政，不思發(fā)展。同時，加之有的干部群眾對領導干部缺乏信任，使發(fā)展形不成合力，這給省、市造成的經(jīng)濟損失和社會損失是非常巨大的。
其三，腐敗案件的發(fā)生，影響了干部成長，帶壞了一批干部。馬德腐敗案件，牽扯到我市半數(shù)以上處級干部。韓桂芝腐敗案件，也涉及到我省為數(shù)不少的地廳級干部。這其中確有為圖個人升遷而主動行賄者，也不乏涉于淫威而無奈被動行賄者。他們執(zhí)政期間，作風霸道，在干部的任用上，容不得半點“雜音”，可謂“一手遮天”，一個人說了算，個人意志凌駕組織之上，造成官場送禮行賄然成風，使一些干部世界觀、人生觀、價值觀和權力觀發(fā)生扭曲，道德水準下降，追求金錢，追求享樂，不思進取，結果，也紛紛落馬。
二、產(chǎn)生腐敗案件的主要原因及教訓。
腐敗案件產(chǎn)生的原因是多方面的，教訓也是沉痛的，綜合剖析主要有以下幾點：
1、思想道德防線的崩潰，導致腐敗分子的人格扭曲，私欲膨脹。分析腐敗分子的演變過程，我們不難發(fā)現(xiàn)，長期放棄對世界觀的改造，思想道德防線的失守，政治信仰的頹廢，是其私欲膨脹、自毀前程的根本原因，也是其人格畸變、不可救藥的主觀根源。拿馬德為例，其在執(zhí)政期間，長期放棄批評與自我批評的武器，放松對政治理論的學習，黨內(nèi)民主空氣稀薄，長期不召開黨內(nèi)民主生活會，視民主集中制如兒戲，不注意改造世界觀，這種世界觀、人生觀、價值觀的蛻變，造就了他唯我獨尊、剛愎自用的狂妄心態(tài)，導致其人格的嚴重扭曲。前車之覆，不可不鑒，這警示我們每一個黨員干部，特別是高級干部必須堅定信仰，牢記宗旨，不斷加強對主觀世界的改造，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，忠實踐行“三個代表”思想，做到立黨為公，執(zhí)政為民。
2、宗旨意識淡薄，嚴重脫離群眾，導致腐敗分子以權謀私，違法亂紀。全心全意為人民服務是我黨的根本宗旨，黨和人民賦予我們領導干部權力是用來為人民謀私益的'。而這些腐敗分子掌權之后，就逐漸地把黨的宗旨拋在腦后，大肆利用手中的權利謀取個人私利，為所欲為，官僚主義、自由主義滋長，導致他們經(jīng)濟上貪得無厭，生活上腐化墮落，最終淪落為人民的罪人。這就警示我們，做為黨的領導干部，不論職務高低，黨齡長短，如果背棄了為人民服務的宗旨，把黨和人民賦予的權力作為謀取私利的手段，必將身敗名裂。我們黨員領導干部必須時時刻刻正確對待手中的權力，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，自覺地為民盡責，為黨分憂，真正為人民掌好權，用好權。
3、監(jiān)督管理上的不及時，滋長了腐敗分子的狂妄自大，為所欲為。反思這五起重大腐敗案件的發(fā)生，可以說與監(jiān)督機制不健全，監(jiān)督制度不完善，監(jiān)督措施不到位有很大關系。尤其是對“一把手”的監(jiān)督，一旦失控，就會出現(xiàn)一手遮天的局面。馬德在綏工作期間，就證明了這一點。他把正常的不同意見視為“雜音”，甚至孤立、打擊敢于堅持正確意見的同志，公正對抗黨內(nèi)監(jiān)督，以致于其最終陷入腐敗的泥潭，不能自拔。這幾起案件說明了一個共同道理，那就是依靠制度懲治和預防腐敗是做好反腐倡廉工作的根本途徑。黨的各級組織和廣大黨員要切實履行監(jiān)督職責，加強對黨員干部特別是主要領導干部的監(jiān)督管理，健全工作制度，并嚴格執(zhí)行制度，防止違紀違法行為的發(fā)生。
三、對照腐敗案件自查出來的主要問題。
一是理想信念不夠堅定。我19歲參加工作，可以說，在參加工作之初，有著年輕人的那種豪情壯志，有著跟黨走，為黨為人民的事業(yè)奮斗終身不圖回報的堅定理想和信念，工作起來也是兢兢業(yè)業(yè)，廢寢忘食，連創(chuàng)佳績。然而，近兩三年來，隨著東歐解體，蘇聯(lián)驟變，國內(nèi)腐敗案件頻頻發(fā)生，居高不下，且得不到有效遏制，對腐敗分子的處理畸輕畸重，以及百姓的生活條件長期得不到改善等這些情況，使自己覺得，實現(xiàn)共產(chǎn)主義的遠大理想只能是理論上的空想，不可能實現(xiàn)。而自己又位微言輕，無論怎么努力工作，也無法改變現(xiàn)狀，同時自己又面臨著神衰失眠的困擾，夫妻兩地生活的難題又長期無法解決，這使自己想個人的事情多了，想工作的時候少了，雖然也在致力于把工作做細、做實、做好，但和在海倫工作期間相比，精力分散多了，進取心也不強了。
二是宗旨意識有所淡化。自己出身農(nóng)民家庭，深知百姓的苦與樂，對百姓具有很強的同情心。過去，在海倫工作期間，也曾多次通過自己的努力，為一些群眾解決了一些小事情，小困難。然而，這幾年，一直在機關從事比較繁忙的政務工作，下基層調研的時間少了，接觸百姓少了，對民情民意也了解的不象以前那樣直接、那樣多了。隨著時間的推移，這種感情也有所淡化了。不愿想、不愿聽群眾的傾訴，更多的是自己沒能力為他們解決實際問題。久而久之，官僚主義的作風在自身有所體現(xiàn)。
三是廉潔自律意識不強。參加工作之初，逢年節(jié)，確實給在任的個別領導送過次數(shù)少、數(shù)量少的煙、酒及農(nóng)副產(chǎn)品，主要是出于尊重領導，看望領導的心態(tài)，與買官聯(lián)系不上，但按廉政準則的要求，這也是不允許的，如不加以控制，也很可能走上違法道路。
通過警示教育活動，使自己對自身存在的這些問題認識更明確了，并有信心加以改正。
四、整改措施。
針對自身存在的問題，今后要從以下幾個方面努力：
1、進一步加強政治理論學習，加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念。要認真吸取腐敗案件教訓，帶頭學習和實踐“三個代表”重要思想，注重世界觀的改造，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念。要活到老，學到老，改造到老，自覺把黨和人民的利益擺在第一位，時刻牢記“兩個務必”，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，不斷錘煉自己的意志、品質和作風。要珍惜黨和人民賦予的權力，珍惜多年努力的成果，把精力最大限度地用在為黨的事業(yè)和人民群眾的利益而勤奮工作上，做一個純潔的人、高尚的人，做一個黨組織和群眾信得過的人。
2、恪盡職守，勤奮工作，做到執(zhí)政為民。要自覺克服“官僚主義、自由主義”的侵襲，努力實踐全心全意為人民服務的宗旨，堅持黨的群眾路線。要自覺克服一切私心雜念和進取心不強的問題，充分認識肩負的職責，振奮精神，不辱使命，克服困難，勤奮工作。要深入貫徹“三個代表”重要思想，正確對待手中的權力，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，自覺地為民盡責，為黨分憂，真正為人民掌好權，用好權。
3、從嚴要求自己，廉潔從政。要嚴守黨紀國法，自覺抵制拜金主義、享樂主義和個人主義的侵蝕和影響，時刻自重、自省、自警、自勵，保持高尚的精神境界。保持艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，歷行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費。要自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督，主動接受批評，從根本上防止和杜絕腐敗問題的發(fā)生。
殘聯(lián)活動講話稿篇三
市各有關單位：
為貫徹落實揚辦發(fā)[**]48號《關于轉發(fā)〈揚州市預防職務犯罪警示教育活動實施意見〉的通知》精神，經(jīng)市預防職務犯罪工作領導小組同意，在全市組織開展預防職務犯罪警示教育活動，制定活動方案如下：
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀為指導，以教育干部，預防腐敗，促進全市反腐倡廉建設、維護和保障發(fā)展大局與根本，依托預防職務犯罪警示教育基地，對黨員干部進行經(jīng)常性、針對性的警示教育系列活動，充分發(fā)揮警示、警醒、警覺、警惕、警戒的作用，不斷提高黨員干部拒腐防變能力，努力從源頭上遏制和減少職務犯罪，為我市建設清廉的干部隊伍、廉潔的政務環(huán)境提供有力保障。
二、警示教育的對象、內(nèi)容、方式及安排。
一是全市黨政機關、行政執(zhí)法機關、司法機關和管理人、財、物等部門的人員；二是重點行業(yè)、熱點部門重要崗位及其易發(fā)多發(fā)職務犯罪的行業(yè)和單位的人員；三是新提拔的領導干部、新錄用的公務員；四是每年在市委黨校舉辦的處、科級黨員干部主體培訓班人員等。
利用預防職務犯罪警示教育基地，主要開展“八個一”活動。
（1）看一個警示教育展覽。主要展出黨和國家領導人關于反腐倡廉工作的重要指示，清正廉潔的好公仆先進典型，腐敗案件反面典型，我市開展預防職務犯罪工作取得的成效等。
（2）觀一部警示教育片。觀看根據(jù)查辦的職務犯罪案件攝制而成的職務犯罪警示片，揭示職務犯罪的危害，分析犯罪原因及留給人們的警示。
（3）聽一堂預防教育課。由紀檢、檢察機關領導和資深檢察官等授課，運用紀檢、檢察機關查辦的違法違紀和職務犯罪案件，以案釋法，分析職務犯罪產(chǎn)生的主客觀原因，提出針對性的預防措施。
（4）開展一次以案說法。由職務犯罪者親述自己因犯罪被查處后的認識和懺悔，深刻揭示職務犯罪的危害。
（5）組織一次專題討論交流。結合警示教育基地警示教育活動，組織接受警示教育的.人員開展專題討論，深化學習、教育的效果。
（6）進行一次廉政談話。結合基地教育活動對參加警示教育活動人員組織一次集體廉政談話。
（7）進行一次廉政承諾。對到警示教育基地接受教育的人員組織集中廉政承諾，強化廉潔自律意識。
（8）發(fā)一冊學習資料。學習資料主要介紹有關預防職務犯罪的知識，檢察機關立案偵查的職務犯罪案件的范圍、罪名，查處的典型職務犯罪案例等。
警示教育活動通過看展覽、聽講座、廉政承諾、集體警示談話等方法開展，活動時間一天，上午的活動由警示教育辦公室組織實施，下午的活動由警示教育辦公室安排后各單位自己組織實施。
（四）計劃安排。
警示教育活動全年100批，每周組織2-4批，每批80人左右。教育活動的安排采取組織安排與自行申請相結合的方法，即由警示教育辦公室根據(jù)教育對象安排全年教育活動計劃（計劃附后），各單位結合實際可在月計劃內(nèi)適當調整。
三、工作要求。
1、各單位要高度重視預防職務犯罪警示教育工作，要結合學習實踐科學發(fā)展觀，根據(jù)警示教育辦公室計劃統(tǒng)籌安排工作與教育，確保警示教育活動落到實處。
2、各單位要提前將參加本期教育活動的領導及其他黨員干部名單報警示教育辦公室，警示教育辦公室將建立單位和個人警示教育檔案。
3、各單位要加強宣傳報道。警示教育活動結束一周內(nèi)，各單位把領導廉政談話和個人撰寫的心得體會材料報送到警示教育辦公室。警示教育辦公室將有關材料編撰并經(jīng)有關領導審核后，刊登在揚州警示教育簡報和揚州警示教育網(wǎng)上。同時，加強同新聞單位的聯(lián)系，精心組稿，落實好活動的宣傳報道。
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殘聯(lián)活動講話稿篇四
各位領導、來賓、全體師生：
大家下午好!
今天，我們懷著特殊的心情在這里集會，舉行洛川縣慈善協(xié)會慶“六、一”關愛貧困兒童資助儀式。首先，我代表北關小學全體師生對各位領導、來賓的光臨表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意，同時，借此機會，提議讓我們對四川汶川地震中遇難的同胞表示沉痛哀悼，深深志哀。
空前的災難，沒有讓中國人民屈服，卻讓所有的中國人更加緊緊的團結在一起。萬眾一心，眾志成城，抗震救災，充分體現(xiàn)了中華民族頑強勇敢，自強不息的民族精神和一方有難，八方支援的優(yōu)良傳統(tǒng)。在這一個特殊的時期,洛川縣慈善協(xié)會來到我們學校,對貧困兒童進行資助,將關愛傳遞到最需要幫助的兒童身邊,使我們深受鼓舞,倍感溫暖。洛川縣慈善協(xié)會自成立以來,楊會長不辭勞苦,深入基層,心系貧困兒童,盡自己之所長,千方百計籌措善款,救助貧困兒童,不讓一個孩子失學,使多少個瀕臨失學的孩子重返課堂,完成學業(yè),這一義舉得到了學生、家長的稱頌，受到社會的一致好評。在此，我再次代表北關小學全體師生及其受助的貧困兒童，對楊會長表示忠心的感謝和深深的敬意!
我深信，這次活動意義重大，影響深遠，這不僅僅是一種財物上的資助，而是送來一種精神、一種力量、一種信心、一種鼓舞、一種激勵、一種期望!同時，希望受助的兒童，克服困難，自強自立，刻苦學習，努力進取，頑強拼搏，以優(yōu)異的成績感恩社會，回報社會，成為合格的社會主義祖國的建設者和接-班人。
最后，祝各位領導身體健康，祝全體教師工作順利，祝全體學生學習進步!
謝謝大家!
殘聯(lián)活動講話稿篇五
歲歲重陽，今又重陽。在這完美的季節(jié)里，全國上下，包括老年朋友無不為之歡欣鼓舞。老年群體是黨和國家的寶貴財富，是構建和諧社會的重要力量。廣大老同志為黨和人民的事業(yè)奮斗了一輩子，奉獻了一輩子，勞苦了一輩子。經(jīng)濟社會的發(fā)展，完美生活的創(chuàng)造，偉大成就的取得，無不凝聚著老同志的汗水和辛勞，你們也得到了黨和國家的肯定和關懷，受到社會各界的尊重和好評。
關心老同志就是關心黨的事業(yè);。
老年人的這天就是我們的明天，尊重愛護老年人，就是尊重愛護自我。黨中央提出了“黨政主導，社會參與，全民關懷”的老齡工作方針，我市一向用心貫徹落實，使老齡工作有了加大進步，老齡事業(yè)較快發(fā)展。基層老齡工作進一步加強，老年人維權工作更加扎實，社會養(yǎng)老、醫(yī)療保障制度進一步建立和完善，老年文化體育活動更加豐富多彩，老年人居住和生活環(huán)境明顯得到改善。這些成績的取得，是各級黨委、政府重視的結果，是社會各界大力支持的結果，是老齡工作者辛勤奉獻、用心工作的結果，也是全市老年人用心參與的結果。今后，我們要堅持以黨的--大精神為指引，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學、老有所教、老有所樂”為目標，做到常懷愛老之情，常揚敬老之德，常興助老之風，常辦利老之事，不斷提高老齡工作水平，努力為全市廣大老年人創(chuàng)造幸福、快樂、祥和的萬年生活，全面推進我市老年事業(yè)蓬勃發(fā)展。
老年朋友們，夕陽的事業(yè)絢麗多姿，火紅的晚霞勝比朝陽。在祖國偉大復興的日子里，在構建和諧社會的征途上，在建設小康生活的道路上，相信你們能繼續(xù)貢獻自我的聰敏才智，發(fā)揮自身余熱，為祖國和人民再立新功。
祝老年同志們節(jié)日快樂，身體健康，萬事如意。
殘聯(lián)活動講話稿篇六
殘疾人事業(yè)信息化建設的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，全面落實《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》，大力推進信息化建設，充分發(fā)揮信息化在殘疾人事業(yè)發(fā)展中的基礎性作用，不斷提升殘聯(lián)信息化應用水平，促進殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展。
“十二五”期間，殘疾人事業(yè)信息化建設要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享，深化應用、立足創(chuàng)新，安全可靠、惠民服務的原則，建立適應新時期殘疾人工作需要的信息化管理體系，形成科學順暢的工作機制，完善殘聯(lián)信息基礎設施建設，充分利用信息資源，建立廣泛共享機制，為殘疾人社會保障體系和服務體系建設提供堅實基礎。
在當前和今后一個時期，殘聯(lián)信息化建設要主動迎接挑戰(zhàn)，積極抓住機遇，實現(xiàn)“三個轉變”,強化“三種能力”,完善“三個體系”,抓好重點工程，實現(xiàn)殘疾人信息化建設工作整體推進、快速發(fā)展。
(一)實現(xiàn)三個轉變。
第一，實現(xiàn)從殘聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務與信息化脫節(jié)分離向業(yè)務和信息化有機融合轉變。信息化建設是融信息技術和殘疾人業(yè)務發(fā)展于一體的系統(tǒng)建設。信息化工作要根據(jù)信息化的要求，結合殘疾人工作自身特點，對業(yè)務工作進行流程再造、監(jiān)督管理和決策支持。業(yè)務和信息化的有機統(tǒng)一，是信息系統(tǒng)發(fā)揮作用的重要前提。各級殘聯(lián)要著力推進信息技術與殘聯(lián)業(yè)務的融合，著力保障信息化工作整體推進和協(xié)調發(fā)展，以業(yè)務推動信息化發(fā)展，以信息化促進業(yè)務提升，加快實現(xiàn)殘聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務信息化。
第二，實現(xiàn)從局部建設向整體規(guī)劃轉變。在信息化建設初期，相關部門為了滿足某項重大項目和某個領域業(yè)務的需要，開發(fā)建設了獨立的系統(tǒng)或數(shù)據(jù)庫。這對業(yè)務工作開展發(fā)揮了重要的推動作用，但也形成了各業(yè)務板塊自成系統(tǒng)、各自為戰(zhàn)的局面。隨著殘疾人工作管理方式走向精細化，對殘聯(lián)業(yè)務應用的一體化、全局化及為殘疾人服務的公開化、社會化要求越來越高。殘疾人事業(yè)信息化建設必須要在統(tǒng)一規(guī)劃的原則下更好地兼顧和統(tǒng)籌殘聯(lián)管理核心業(yè)務，向整體推進和業(yè)務協(xié)同轉變。要圍繞殘疾人人口基礎數(shù)據(jù)庫，建設涉及殘聯(lián)主要業(yè)務領域，適應“兩個體系”建設要求的綜合業(yè)務系統(tǒng)，推動殘聯(lián)業(yè)務流程標準的建立。
第三，實現(xiàn)從數(shù)據(jù)重復采集、信息資源分散使用向信息一源多用、數(shù)據(jù)共享利用轉變。信息化發(fā)展初期，由于缺乏統(tǒng)一的系統(tǒng)規(guī)范和數(shù)據(jù)標準，信息資源的部門分割、地域分割與業(yè)務分割，既造成了重復建設和數(shù)據(jù)重復采集，也阻礙了信息化發(fā)展和業(yè)務應用水平的提升，信息資源的作用和效能也得不到充分發(fā)揮。隨著殘疾人事業(yè)的發(fā)展和國家信息化基礎設施建設的完善，信息化建設必須實行全國“一盤棋”、全省“一個平臺”的全面整體發(fā)展戰(zhàn)略。要遵循統(tǒng)一的殘疾人信息化標準規(guī)范體系，按照“一數(shù)一源，一源多用，數(shù)據(jù)共享、公開服務”的原則，建設中央、省兩級殘疾人數(shù)據(jù)資源中心和交換平臺，形成統(tǒng)一管理、分布存儲、合作共建、資源共享的工作布局。對殘聯(lián)系統(tǒng)內(nèi)部來說，要繼續(xù)推進各項業(yè)務工作的信息整合，擴展數(shù)據(jù)采集渠道，提升自動采集能力，保障數(shù)據(jù)完整性和時效性;要提高數(shù)據(jù)存儲和處理水平，強化分析查詢能力，提升數(shù)據(jù)準確性和可用性，深化信息資源開發(fā)利用，形成整體優(yōu)勢。從外部來說，要繼續(xù)推進與公安、人力資源社會保障、民政、衛(wèi)生、扶貧等部門間的殘疾人基礎信息和業(yè)務信息共享，按照職責明確、流程規(guī)范、功能完備、業(yè)務協(xié)同的要求，組織制定相關標準，加快建立和完善共享機制，充分擴大信息交換范圍。對社會公眾，要最大程度地開放公共信息，促進信息系統(tǒng)效能的最大化。
(二)強化“三種能力”。
一是強化信息化統(tǒng)籌規(guī)劃的能力。在整體規(guī)劃中，要既立足當前又著眼長遠，既突出重點又兼顧全局，確保殘疾人工作信息化的科學性、前瞻性和可行性，推動信息化建設有序發(fā)展;在系統(tǒng)建設中，既要兼顧各地不同的需求，又要統(tǒng)籌規(guī)劃。要加快理順已建應用、待建系統(tǒng)的關系，統(tǒng)一業(yè)務流程、數(shù)據(jù)規(guī)范和接口標準，做好有機銜接。新建系統(tǒng)一定要在統(tǒng)一的規(guī)劃下進行，避免低水平重復建設。應用系統(tǒng)的建設要有利于深化殘聯(lián)行政管理體制的改革和優(yōu)化組織機構，避免簡單地在原有體制和業(yè)務流程基礎上建設應用系統(tǒng)。
二是強化信息化工作管理能力。要科學把握行業(yè)戰(zhàn)略目標和發(fā)展趨勢，加強部門間的組織、協(xié)調和合作，避免信息化建設過程中出現(xiàn)無序和盲目建設的現(xiàn)象。要對殘聯(lián)業(yè)務需求進行深入調研和分析，針對有關技術問題開展深入討論、研究，制定短、中、長期業(yè)務信息化基本建設方案。要高度重視業(yè)務信息化項目實施的全過程監(jiān)督和管理工作，成立項目實施領導小組和工作小組，負責項目實施過程中的領導決策和項目具體執(zhí)行工作，做好項目招投標、設備采購、質量管理、合同管理、財務管理、資產(chǎn)管理、驗收監(jiān)督以及績效評估等方面的工作。要與業(yè)務部門、財務部門密切合作，形成各部門相互配合、相互制約和監(jiān)督的項目管理流程和制度。
三是強化資源開發(fā)利用服務的能力。要建設殘疾人信息資源目錄體系和互通平臺，形成統(tǒng)一管理、分布儲存、合作共建、資源共享的工作布局。要深入調研、明確需求、優(yōu)化功能，提高業(yè)務應用系統(tǒng)建設質量，提升系統(tǒng)應用效率和運維保障能力。要完善殘聯(lián)系統(tǒng)網(wǎng)站建設，要讓網(wǎng)站從“名片型”向“服務型”網(wǎng)站轉變，努力提高網(wǎng)站信息時效性，切實加強網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上互動的能力。要深入挖掘基層殘疾人服務需求，充分發(fā)揮殘疾人信息資源庫作用，借鑒信息社會先進的網(wǎng)上服務理念與模式，積極開拓創(chuàng)新，嘗試開展有特色、受歡迎的網(wǎng)上便民服務。要加強殘疾人網(wǎng)上信息無障礙服務，在做好殘聯(lián)系統(tǒng)網(wǎng)站無障礙建設的同時，積極推動各級政府部門開展網(wǎng)站無障礙建設和公共資源及設施的無障礙信息服務。
(三)完善“三個體系”。
一是完善業(yè)務應用信息體系。逐步實施殘聯(lián)管理業(yè)務的信息化工程，促進信息化與殘聯(lián)管理核心業(yè)務的融合，推進各業(yè)務應用板塊的優(yōu)化和協(xié)同，提高殘聯(lián)管理效能。
二是完善標準規(guī)范體系。加強標準規(guī)范的先導和基礎地位，按照急用先行、全面推進的原則，逐步建立與完善。
三是健全信息安全保障體系。研究建立適用有效的信息安全等級保護制度，積極利用先進技術手段建設網(wǎng)絡信任體系。
(四)抓好重點工程。
要夯實殘聯(lián)信息化建設基礎，建設全國殘疾人人口綜合數(shù)據(jù)庫，建立中國殘聯(lián)和省級殘聯(lián)兩級動態(tài)、實時的數(shù)據(jù)采集、交換和管理機制，強化殘疾人事業(yè)統(tǒng)計平臺建設，提高殘疾人事業(yè)統(tǒng)計工作能力和數(shù)據(jù)質量，為政府相關部門和殘聯(lián)業(yè)務工作提供服務，實現(xiàn)與國家社會保障和公共服務管理信息平臺數(shù)據(jù)交換和資源共享。要加大殘聯(lián)系統(tǒng)網(wǎng)上政務信息公開力度，加強殘聯(lián)門戶網(wǎng)站和中國殘疾人服務網(wǎng)建設，加大政務信息管理與服務，拓展面向廣大殘疾人的網(wǎng)上信息服務模式，提高殘聯(lián)網(wǎng)上信息服務綜合能力。要推進信息無障礙技術發(fā)展和標準、產(chǎn)品的研究與制定。
殘疾人事業(yè)信息化建設是一項重要任務，也是一項復雜的系統(tǒng)工程，各級殘聯(lián)要高度重視，強化保障措施，扎實加以推進。
(一)加強組織保障。
信息化建設是殘疾人事業(yè)的基礎工程。各級殘聯(lián)的主要負責同志和各業(yè)務部門負責同志要高度重視，切實加強對信息化工作的領導和指導，加大組織協(xié)調力度，及時解決存在問題?！笆濉逼陂g信息化工作機構的建設仍然是現(xiàn)階段首要解決的問題。目前，全國有22個省成立了信息中心或內(nèi)設了信息化工作機構，其中部分省市的信息中心有機構、有編制、有規(guī)劃、有工作經(jīng)費，各項信息化工作已全面鋪開，真正起到了信息化對業(yè)務工作的保駕護航作用。但是，全國仍有三分之一的省份信息化工作分散在其他業(yè)務部門，有的省甚至將信息化工作放在直屬單位代管，信息化工作缺少穩(wěn)定的運維經(jīng)費，靠辦公經(jīng)費或擠占業(yè)務經(jīng)費過日子。在人員管理方面，長期借調或使用臨時聘用人員，沒有解決編制、待遇等業(yè)務骨干切身問題，使專業(yè)技術人員流失嚴重，影響了全省的信息化工作進程。進一步充分運用信息技術，走向科學化、精細化管理，是“十二五”時期殘疾人工作模式的一個重要轉變和提升。各級殘聯(lián)要重視信息化工作，積極組建信息化工作機構，明確職能、配備人員、落實經(jīng)費，切實履行職責，保證信息化建設發(fā)揮整體效應，有效提高各級殘聯(lián)管理能力和決策水平。
(二)健全工作機制。
目前，殘疾人事業(yè)業(yè)務格局已經(jīng)形成，走上軌道。相對于其他各業(yè)務領域，信息化工作機制仍有待完善。一些地方殘聯(lián)信息化工作缺少強有力的行政驅動，溝通協(xié)調不到位，業(yè)務需求缺少深入的挖掘，有些信息系統(tǒng)脫離了業(yè)務工作實際。各級殘聯(lián)要進一步加強信息化管理機制建設，強化信息化工作領導小組和辦公室的管理與組織協(xié)調，相關業(yè)務部門在業(yè)務流程中要進一步明確對信息化的需求，信息中心在具體實施中要加強對業(yè)務需求的準確把握和前瞻設計，形成各司其職，各盡其責、優(yōu)勢互補的工作模式，使信息化真正成為殘疾人事業(yè)的有機組成部分和業(yè)務工作的助推器。
(三)強化人才隊伍建設。
高素質的人才隊伍是信息化建設的重要保障。信息化建設的關鍵是要建設一支既懂得信息技術又懂得業(yè)務工作的復合型人才隊伍。一是要加大各級殘聯(lián)信息化工作人員的專業(yè)技術培訓。特別是在省級殘聯(lián)，如果沒有一支高素質的專業(yè)技術隊伍，將信息化工作完全委托社會承辦，缺少業(yè)務與信息化的溝通，這樣的信息化工程很可能成為無法應用的項目。二是要做好殘聯(lián)工作人員的信息技術普及培訓。目前中國殘聯(lián)部署的綜合業(yè)務管理系統(tǒng)在全國各級殘聯(lián)的用戶已達1萬多人，網(wǎng)絡化的業(yè)務管理平臺將成為全體殘疾人工作者的業(yè)務工作平臺，各級殘聯(lián)要切實有效地加大計算機應用的培訓，提高每個殘疾人工作者計算機的應用能力。
(四)加強信息安全意識。
隨著信息網(wǎng)絡的廣泛滲透和深度應用，信息泄漏、信息竊取已成為嚴重的社會問題。各省普遍建立信息網(wǎng)絡和業(yè)務系統(tǒng)后，這些信息系統(tǒng)已經(jīng)成為存儲、傳輸和處理殘疾人事業(yè)信息資源的重要載體，涉及殘疾人個人隱私、殘疾人事業(yè)宏觀決策、殘疾人事業(yè)業(yè)務發(fā)展等重要信息，其中很多是敏感信息，甚至是國家機密。各級殘聯(lián)要在加大信息化建設的同時，進一步提高網(wǎng)絡安全防范能力和應對能力，做到技術上有措施，管理上有手段，做好信息系統(tǒng)信息安全等級保護備案工作，確保殘疾人事業(yè)各種關鍵信息不發(fā)生網(wǎng)絡失泄密問題，確保殘疾人事業(yè)信息化的穩(wěn)步發(fā)展。
同志們，“十二五”期間，殘疾人事業(yè)信息化發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存，優(yōu)勢和困難并立。各級殘聯(lián)要切實抓住機遇，開拓進取，加快推進，扎扎實實做好殘聯(lián)的信息化工作，為殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻。
這次會議是“十二五”開局之年，在新一輪全國殘疾人狀況調查與監(jiān)測各項準備工作穩(wěn)步推進，調查與監(jiān)測各項籌備工作進入關鍵時期，按照全國監(jiān)測辦公室工作部署召開的一次重要會議。會議的主要任務是認真貫徹國務院批轉的《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》，進一步落實民政部、衛(wèi)生部、國家統(tǒng)計局和中國殘聯(lián)四部門聯(lián)合下發(fā)的《關于開展新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測工作的通知》精神和全國監(jiān)測辦公室主任工作會議提出的具體工作要求，全面部署新一輪調查與監(jiān)測工作。
剛才，新憲書記從深入貫徹落實科學發(fā)展觀、認真實施好殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要的高度，對做好本次調查監(jiān)測提出了明確的要求。民政部、衛(wèi)生部、統(tǒng)計局的領導也就加強領導和部門協(xié)作，提出了很重要的意見。我們必須深刻領會，認真研究落實。
下面，我代表全國監(jiān)測辦公室，再講兩點意見：
一、新一輪全國殘疾人狀況調查與監(jiān)測各項準備工作進展順利。
今年以來，全國監(jiān)測辦和各省(區(qū)、市)，認真貫徹落實中央7號文件和國辦19號文件精神，積極籌備并推進各項調查與監(jiān)測準備工作，成效明顯。主要做了以下工作：
一是建立了全國及地方監(jiān)測辦公室。5月27日成立了由民政部、衛(wèi)生部、國家統(tǒng)計局和中國殘聯(lián)4個部門組成的新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測辦公室，我兼任辦公室主任，民政部、衛(wèi)生部、國家統(tǒng)計局、中國殘聯(lián)等部門的負責同志擔任副主任。208月26日，全國監(jiān)測辦召開了主任工作會議，會議研究并確認了新一輪監(jiān)測的總體工作安排,強調了新一輪監(jiān)測工作的重要意義，對做好這項工作提出了明確要求。各地按照4部門下發(fā)的《通知》要求，陸續(xù)成立了監(jiān)測辦公室并開展各項調查監(jiān)測的準備工作。
二是完成了新一輪監(jiān)測方案和調查監(jiān)測問卷等主要技術文件的制定。在中國殘聯(lián)研究室的牽頭組織下，來自統(tǒng)計、醫(yī)學等相關領域的專家經(jīng)過一年多的努力，研究制定了新一輪調查監(jiān)測方案。通過兩次小規(guī)模試點的檢驗，并征求了地方及有關部門的意見，又經(jīng)相關專家組的反復論證修改，調查監(jiān)測方案上報國家統(tǒng)計通過后，已于5月27日印發(fā)各地。調查監(jiān)測表格，各種工作細則和技術方案已經(jīng)確定，培訓教材也已編制完畢。
三是各地調查監(jiān)測準備工作基本到位，組織機構、人員、經(jīng)費、辦公條件已基本落實。目前，各省(區(qū)、市)都已成立了由主管領導任主任的監(jiān)測辦公室，有的省還成立了主要領導掛帥的領導小組，辦公室都配備了專門工作人員。各地監(jiān)測辦成立后，積極協(xié)調財政部門，基本落實了工作經(jīng)費。
四是調查監(jiān)測樣本核實工作已經(jīng)完成。按照《新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測方案》要求，全國監(jiān)測辦下發(fā)監(jiān)測小區(qū)名錄，各地已陸續(xù)按要求組織力量核實并上報。
五是進行了兩次小規(guī)模試點，達到了預期效果。7-8月間，全國監(jiān)測辦先后在北京、吉林組織了兩次小規(guī)模試點。通過試點，不僅對調查監(jiān)測方案、表格、殘疾評定等技術性文件進行了應用性檢驗，發(fā)現(xiàn)了存在問題，進行了修改完善，還進一步理順了思路，摸清了難點，掌握了組織調查監(jiān)測的相關規(guī)律，培訓了部分省級骨干，鍛煉了工作隊伍。
六是《殘疾人殘疾分類和分級》國家標準實施手冊已編制完成。《殘疾人殘疾分類和分級》國家標準已于今年5月1日正式頒布實施。分類分級國家標準是目前我國界定殘疾人殘疾分類分級的最新國家標準。分類分級國家標準頒布后，中國殘聯(lián)積極組織專家編寫了實施手冊，實施手冊將首次應用于今年新一輪調查與監(jiān)測的殘疾篩查和評定工作中。同時，我們將在衛(wèi)生部的支持和指導下，以監(jiān)測樣本篩查和評定為起點，做好醫(yī)師抽調、培訓、殘疾檢查與評定等工作，并在此基礎上建立《殘疾人殘疾分類和分級》國家標準評定專家委員會。以國家標準起草專家為主體，將新一輪殘疾人狀況監(jiān)測培訓并考核合格的醫(yī)師列入《殘疾人殘疾分類和分級》國家標準評定專家數(shù)據(jù)庫。
七是物資準備工作進展順利。目前，調查監(jiān)測表格、工作手冊都已定稿，將按計劃印刷，分批分發(fā)給各地。殘疾篩查、診斷的工具、量表已選定。部分殘疾評定工具將由全國監(jiān)測辦陸續(xù)分發(fā)各省。
二、加強領導，抓住重點，扎實推進，全面做好調查監(jiān)測的各項工作。
今年的新一輪調查與監(jiān)測工作要做好兩件事，一是樣本的調整補充，二是入戶監(jiān)測。監(jiān)測樣本的調整補充，工作模式和程序都與第二次全國殘疾人抽樣調查大體相同，是一次“麻雀雖小，五臟俱全”的小型殘疾人口抽樣調查。因此，今年的監(jiān)測工作一方面頭緒多、任務重、時間緊，另一方面又是一項專業(yè)性技術性強、要求高、工作難度大的殘疾人口抽樣調查工作。以這次工作會議及培訓會為標志，工作重心將下移到地方，各地的壓力加大，任務更重。大家一定要按新憲書記和民政部、衛(wèi)生部、統(tǒng)計局領導講話要求，加強領導、高度重視，充分認識調查監(jiān)測工作的艱巨性和復雜性，加強協(xié)調配合，加大工作力度，確保高質量完成這次調查監(jiān)測各項任務。
按照工作部署，本次調查監(jiān)測將分三個階段進行：年11月1日以前為準備階段;2011年月11月1日至30日為現(xiàn)場調查與監(jiān)測階段;2011年12月至6月為數(shù)據(jù)處理、公布報告和總結表彰階段。當前，特別要抓好以下工作：
一是要認真貫徹落實四部門文件和全國監(jiān)測辦工作會議精神。今年5月27日，民政部、衛(wèi)生部、國家統(tǒng)計局和中國殘聯(lián)聯(lián)合下發(fā)了《關于開展新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測工作的通知》(殘聯(lián)〔2011〕93號)?！锻ㄖ返南掳l(fā)，充分體現(xiàn)了中央各部委對新一輪調查與監(jiān)測工作的高度重視和大力支持。《通知》既明確了工作任務，又提出了各部門的職責;既有工作的要求，又有對工作的政策支持。8月26日召開的全國監(jiān)測辦主任工作會議，充分闡述了新一輪監(jiān)測工作的重要意義，通過了調查監(jiān)測工作的整體工作安排，進一步明確了各部門的職責。各地要認真貫徹落實《通知》的具體要求和全國監(jiān)測辦會議精神，殘聯(lián)主要領導要了解、過問，分管領導要靠前指揮，扎扎實實全面做好各項準備工作。
二是要進一步落實好本地經(jīng)費保障。經(jīng)費的保障是做好新一輪調查與監(jiān)測工作的關鍵。財政部對新一輪全國殘疾人狀況調查與監(jiān)測工作給予了高度重視，及時核批中央本級監(jiān)測調查經(jīng)費，國家級師資培訓、監(jiān)測調查用表、培訓教材、工作手冊的印制和部分殘疾評定工具費用都由中央財政撥付。各省殘聯(lián)要按照工作任務和《通知》精神，繼續(xù)積極協(xié)調財政部門，安排好調查各個環(huán)節(jié)所必需的資金，以保證工作順利開展。各省還要積極指導、督促監(jiān)測縣(市、區(qū))做好經(jīng)費的申請工作。對被監(jiān)測的貧困縣，省級財政要給予適當經(jīng)費補貼，確保調查順利進行。絕不能因為個別地區(qū)的經(jīng)費問題而影響數(shù)據(jù)的科學性和全國調查監(jiān)測工作的整體進程。數(shù)據(jù)的科學性是決定這次調查監(jiān)測成效的關鍵所在，如果由于經(jīng)費不落實，出現(xiàn)了虛報、假報、編報的現(xiàn)象，就會影響全局。
三是要認真做好調查監(jiān)測骨干和殘疾評定醫(yī)師的培訓工作。各地要嚴格按照全國監(jiān)測辦的各項培訓條件和要求，高質量完成調查監(jiān)測骨干和殘疾評定醫(yī)師的培訓工作。確保作風實，業(yè)務熟的人員承擔監(jiān)測調查任務。培訓人員是調查監(jiān)測工作的一個重要環(huán)節(jié)，要制定詳細的培訓計劃和培訓質量考核辦法，嚴把培訓的質量關。通過培訓，使所有調查監(jiān)測員、醫(yī)師，按照全國的統(tǒng)一標準、統(tǒng)一要求，掌握必備的專業(yè)知識、調查監(jiān)測技能并能熟練運用。一定要保持人員的穩(wěn)定，經(jīng)過培訓的調查隊人員完成整個調查監(jiān)測工作前不得更換，確保每一個參與調查監(jiān)測的人員都能勝任所承擔的工作任務。
四是加強被監(jiān)測縣(市、區(qū))調查監(jiān)測工作的組織和領導。全國監(jiān)測辦是這次調查監(jiān)測的總指揮部，各省(區(qū)、市)監(jiān)測辦是分指揮部，各個被確定縣(市、區(qū))的監(jiān)測辦就是前線的作戰(zhàn)部，大量繁重的具體工作需要這734個區(qū)縣的作戰(zhàn)部去落實。我們要切實加強被監(jiān)測縣(市、區(qū))調查監(jiān)測工作的組織和領導，強化督促檢查，層層抓好落實。在組織上，被確定的縣(市、區(qū))監(jiān)測辦的主任必須由縣(市、區(qū))殘聯(lián)的一把手擔任，統(tǒng)計、民政、衛(wèi)生及殘聯(lián)的相關負責人為副主任，同時要求被確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的負責人作為縣監(jiān)測辦的成員，確保組織得力、上下協(xié)調、共同配合，順利完成調查監(jiān)測任務。
五是要做好各項表格、工具及其他物資的準備和管理工作。調查監(jiān)測所用的所有表格、教材均由全國監(jiān)測辦統(tǒng)一印制、下發(fā)。目前，表格、教材、部分殘疾評定工具正在下發(fā)各省的過程中。全國監(jiān)測辦同時下發(fā)《關于訂制新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測殘疾評定工具的通知》和《關于下發(fā)新一輪監(jiān)測表格及培訓教材的通知》。各省要按照兩個《通知》的要求，做好接收、保管、分發(fā)工作。新一輪監(jiān)測涉及的表格和殘疾評定工具種類繁多，表格和工具出現(xiàn)任何疏漏都將難以彌補，都可能影響現(xiàn)場調查監(jiān)測工作的開展。各地要高度重視，安排專門場所，指定專人負責，均要有明確的接收、發(fā)放清單和落實措施，確?，F(xiàn)場調查監(jiān)測前準確無誤發(fā)放到位。
六是要做好摸底、編制住戶底冊的工作。對監(jiān)測小區(qū)進行摸底，編制住戶底冊，是現(xiàn)場調查監(jiān)測前的重要性基礎工作。必須嚴格按照全國監(jiān)測的統(tǒng)一要求，認真做好摸底工作，杜絕走過場的現(xiàn)象，調查監(jiān)測員必須逐戶摸清核實有關情況。要嚴格按照規(guī)定的步驟，對監(jiān)測小區(qū)的地域范圍、地形環(huán)境、戶數(shù)人口數(shù)、疑似殘疾人數(shù)、0至6歲兒童數(shù)等情況有清楚、準確的了解，為現(xiàn)場調查監(jiān)測奠定良好的基礎。
七是要高度負責，盡心盡力,確保高質量完成現(xiàn)場調查監(jiān)測任務。調查監(jiān)測員戰(zhàn)斗在現(xiàn)場調查的第一線，直接決定著監(jiān)測調查的質量和成敗?，F(xiàn)場調查監(jiān)測前，所有調查監(jiān)測員要認真學習，刻苦鉆研，掌握監(jiān)測調查技能?，F(xiàn)場調查監(jiān)測中，要繼續(xù)發(fā)揚“真實的了解、真摯的關愛”的“二抽”精神，做好現(xiàn)場調查監(jiān)測工作。調查監(jiān)測員們要認真領會調查監(jiān)測方案的各項要求，把握方法，力求調查監(jiān)測工作科學規(guī)范。本著實事求是的態(tài)度，不走過場，不虛報、不瞞報，老老實實地按照真實、客觀的數(shù)據(jù)和群眾的真實意愿填寫好每一張表格，確保調查監(jiān)測數(shù)據(jù)的質量。醫(yī)務人員要按照統(tǒng)一的標準和要求，科學、嚴謹、準確進行殘疾鑒定。調查開始后，各調查隊嚴格按照調查監(jiān)測方案統(tǒng)一的規(guī)定、流程、方法和標準，進行入戶登記、殘疾篩查和殘疾評定，嚴把調查質量關。
八是加強宣傳引導，為成功調查監(jiān)測營造有利的環(huán)境氛圍。各地監(jiān)測辦要積極主動與宣傳部門溝通，要因地制宜，形式多樣，宣傳好調查監(jiān)測的意義和作用，爭取配合支持。在做好調查監(jiān)測工作的同時，我們還要把這次現(xiàn)場調查監(jiān)測作為下基層、送溫暖，密切聯(lián)系群眾的過程，作為察民情，知民憂，解民困的過程，作為宣傳黨和政府惠民政策，講解“十二五”綱要、弘揚人道主義精神的過程。調查監(jiān)測期間，調查監(jiān)測員們要將發(fā)現(xiàn)的群眾實際困難反映到當?shù)卣陀嘘P部門，幫助解決處理;醫(yī)務人員要對廣大人民群眾進行健康咨詢，對確診的殘疾人進行必要的醫(yī)療康復指導;調查監(jiān)測員要通過現(xiàn)場調查，做到調查一區(qū)、溫暖一片。
同志們，開展好新一輪全國殘疾人狀況調查與監(jiān)測工作是貫徹落實科學發(fā)展觀，推動殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的一項重要的基礎性工作，是貫徹落實黨中央、國務院促進殘疾人事業(yè)發(fā)展一系列方針、政策的具體行動，是推動殘疾人事業(yè)加快發(fā)展和推進殘疾人“兩個體系”建設的必然要求，我們要堅定信心、努力工作，高質量地完成新一輪監(jiān)測工作。
這次會議是在國務院批轉殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要和第四次全國殘疾人事業(yè)工作會議成功召開之后，中國殘聯(lián)重點業(yè)務領域召開的第一個全國性會議。會議的主題是認真貫徹落實全國殘疾人事業(yè)會議精神，對“十二五”殘疾人教育就業(yè)扶貧和社會保障工作進行全面部署和安排，同時也是分析問題、思考問題、研究問題的一次會議。下面，我講三個問題和大家一起討論。
第一，認真總結“十一五”殘疾人教育就業(yè)和社會保障工作領域的主要經(jīng)驗。
殘疾人教就工作是各級殘聯(lián)組織履行“代表、服務、管理”職能的主要渠道和平臺，擔負著聯(lián)系殘疾人，服務殘疾人，改善殘疾人狀況，促進殘疾人平等參與社會生活的重要責任，是殘聯(lián)組織參與和創(chuàng)新社會管理的基礎，也是發(fā)展殘疾人事業(yè)的主要力量和重要內(nèi)容。五年來，教就系統(tǒng)按照中國殘聯(lián)的統(tǒng)一部署，迎難而上，努力拼搏，著力推動殘疾人基本狀況不斷改善，殘疾人就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大、特殊教育得到空前發(fā)展，社會保障制度建設實現(xiàn)重大突破，殘疾人收入水平和生活質量明顯提高。在各級殘聯(lián)出色完成“十一五”各項教就工作任務目標的同時，也創(chuàng)造了許多寶貴的工作經(jīng)驗。
一是堅持基本方向，不斷開拓創(chuàng)新。長期以來，教就系統(tǒng)堅持把保障和改善殘疾人民生作為開展各項工作的出發(fā)點和落腳點，在推動黨委、政府將殘疾人教育、就業(yè)、扶貧、社會保障等民生工作擺上重要議事日程，確保殘疾人基本民生的保障與改善與經(jīng)濟社會發(fā)展同步推進的同時，積極發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)新工作模式，探索形成了夯基礎、建制度、樹品牌、強服務、促提高的工作思路，不斷促進殘疾人特殊教育發(fā)展，努力增加城鄉(xiāng)殘疾人收入，著力改善殘疾人生產(chǎn)生活條件，切實保障殘疾人基本生活，使廣大殘疾人享受到更多的實惠，也為殘疾人整體狀況的改善奠定了扎實的基礎。
二是堅持統(tǒng)籌大局，科學推進工作。過去五年，教就工作按照教育、就業(yè)、扶貧、社會保障四項業(yè)務統(tǒng)籌安排的思路，堅持均衡發(fā)展，全面推進，并自覺將各項工作融入國家經(jīng)濟社會發(fā)展和殘疾人事業(yè)的大局，實現(xiàn)主動融入、服務大局、借力造勢、推進工作。中國殘聯(lián)分別加入國務院就業(yè)部際聯(lián)席會議、發(fā)展家庭服務業(yè)部際聯(lián)席會議，國務院新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點工作領導小組、國務院扶貧開發(fā)領導小組、國家語言文字工作委員會等國務院工作領導機構，通過調研、督導、情況報告、簡報、會議發(fā)言等多種形式，爭取殘聯(lián)在相關決策工作中的話語權，既服務了大局，密切了聯(lián)系，又促進了工作，還進一步加深了政府領導及相關部門對殘疾人的了解，取得了非常好的效果，各地殘聯(lián)也按照中國殘聯(lián)的要求，積極加入，發(fā)揮作用，促進了各項工作的順利開展。
三是堅持立足當前，夯實長效機制。“十一五”時期，國家加快建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，殘疾人兩個體系建設也全面啟動。教就工作不失時機地推動政策制度突破，實現(xiàn)體制機制創(chuàng)新。在國務院重大政策和規(guī)劃研究制定過程中，從源頭提前介入，及時反映殘疾人基本情況和需求，爭取在國家的相關文件中作出有利于促進殘疾人平等發(fā)展的政策規(guī)定。如國務院關于開展新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點指導意見明確規(guī)定重度殘疾人參保繳費由政府代繳;國務院辦公廳關于發(fā)展家庭服務業(yè)的指導意見明確提出鼓勵發(fā)展殘疾人居家服務，要求各級殘聯(lián)發(fā)揮自身優(yōu)勢，做好家庭服務從業(yè)人員權益維護工作，未來十年中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要五處體現(xiàn)了對農(nóng)村殘疾人的幫扶和殘疾人的全面發(fā)展。中國殘聯(lián)直接參與做好農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策的銜接試點的指導意見的制定工作，把農(nóng)村殘疾人列入兩項制度銜接覆蓋重點群體，國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要對殘疾人教育作出專章規(guī)劃，在國家加大保障性住房建設的宏觀政策背景下，及時協(xié)調有關部門，制定關于優(yōu)先解決城鄉(xiāng)低收入殘疾人保障性住房的通知。這一系列政策性文件規(guī)定，既為廣大殘疾人謀取了實實在在的利益，也為做好今后五年的各項工作創(chuàng)造了有利的條件。
四是堅持特惠品牌，打造民生亮點。這幾年，殘疾人扶貧基地落地生根，就業(yè)服務形成規(guī)范，托養(yǎng)服務有聲有色，社保幫扶廣泛開展，殘疾人就業(yè)援助和服務活動已經(jīng)成為各級政府實施就業(yè)援助活動的規(guī)定動作，陽光助學項目、陽光家園計劃、陽光安居工程一系列“陽光”品牌深入人心，既為殘疾人提供了多層次、全方位的服務，也產(chǎn)生了強烈的社會反響，成為殘疾人民生工作的一個突出亮點。
過去五年是國家在教就工作層面出臺政策最密集，研究頻率最高的五年，也是殘疾人得實惠最多的五年。教就工作除了以上四個堅持外，在具體工作層面上，還體現(xiàn)出抓根本制度、抓頂層設計、抓政策銜接、抓工作載體等突出特點，實踐中，一些地方還發(fā)揚靠上去、掛上去、貼上去的“三上去”精神，既折射出大家對工作的主動性和敏銳性，也反映出我們強烈的責任心和使命感。這些經(jīng)驗是各級殘聯(lián)在教就工作實踐中積累的寶貴財富，一定要一以貫之繼續(xù)堅持，并在總結中不斷發(fā)現(xiàn)問題，通過對問題的研究和解決，推動各項工作在新的五年邁出新的步伐。
第二、充分認識“十二五”教就工作的艱巨性和做好工作的有利條件。
“十一五”時期，殘疾人教就工作邁上了一個新臺階，已經(jīng)站在一個新的歷史起點上。在新的形勢下，我們的工作也發(fā)生了新的變化，面臨許多新的課題，殘疾人教就工作依然十分艱巨。
一是殘疾人對提高生活水平和改善發(fā)展條件有了新期待。廣大殘疾人的溫飽問題基本解決后，對提高生活水平和改善生活質量的愿望明顯增強，以前靠家庭和個人承擔的基于殘疾影響產(chǎn)生的困難和問題更多地希望通過公共服務給予解決，殘疾人全面發(fā)展的追求和愿望也日益強烈。黨和政府對殘疾人事業(yè)的發(fā)展要求也越來越高。但在殘疾人就業(yè)、教育、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會保障等關系殘疾人切身利益的領域，我們所能提供的基本公共服務的可及性、公平性仍然不夠，距離兩個體系建設的目標仍有不少差距。這是我們要面對的首要壓力，也是“十二五”要重點解決的最大難點。
二是“十二五”國家著力保障和改善民生的戰(zhàn)略部署對我們提出了新挑戰(zhàn)。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要突出強調著力保障和改善民生，將城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加、社會建設明顯加強，覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務體系逐步完善確定為今后五年的主要任務和目標，并特別強調支持殘疾人事業(yè)發(fā)展，健全殘疾人服務體系。圍繞保障和改善民生，今后五年，國家必然在教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等方面出臺更多的政策措施，投入更多的財力、物力。“十二五”末20%以上家庭住房將由保障性住房解決，新增勞動力平均受教育年限達到13.3年，五年城鎮(zhèn)要新增就業(yè)4500萬人，轉移農(nóng)業(yè)勞動力4000萬人，全社會基本實現(xiàn)人人享有社會保險，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險明年就要實現(xiàn)全覆蓋，國家一系列保障和改善民生的具體規(guī)劃對我們改善殘疾人生活發(fā)展狀況也提出了明確的方向和要求，“十二五”殘疾人事業(yè)也是要通過兩個體系的建設、通過保障水平和服務能力的提高，來保障和改善殘疾人民生，最主要的還是要做好康復、教育、就業(yè)、扶貧和社會保障這幾項核心工作。而如何將國家的戰(zhàn)略部署轉化為對殘疾人謀福利的制度安排上，如何再將政策制度轉化為絕大多數(shù)殘疾人看得見、摸得著、有深切感受的實實在在利益則是我們下一步要面臨的重要考驗。
三是各級黨委政府對殘聯(lián)組織發(fā)揮作用提出了新要求。當前，發(fā)展殘疾人事業(yè)已經(jīng)成為各級黨委政府促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的重要內(nèi)容，在發(fā)展教育、促進就業(yè)、保障住房、扶貧開發(fā)、改善民生等具體工作中，更加強調殘疾人權益的保障，更加強調發(fā)揮殘聯(lián)組織密切聯(lián)系殘疾人、掌握殘疾人情況、了解殘疾人需求的作用，要求為政策的決策和貫徹提供科學依據(jù)。過去我們粗獷式、籠統(tǒng)化的工作模式和工作作風已經(jīng)難以適應精細化、具體化的現(xiàn)實工作要求。目前，除二次抽樣調查、每年的狀況監(jiān)測及個別地區(qū)如安徽開展了殘疾人狀況普查外，絕大多數(shù)地方對殘疾人準確情況還不掌握，難以做到心中有數(shù)，胸有成竹。摸清殘疾人底數(shù)，掌握準確數(shù)據(jù)，核準翔實情況，科學分析需求已經(jīng)成為各級殘聯(lián)組織加強和完善自身建設的當務之急。
四是我們干部隊伍的能力水平亟待有新提高?！笆濉笔俏覀冎ㄔO兩個體系，推進殘疾人事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要階段，又是矛盾增多、爬坡過坎的關鍵階段，殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要提出的二十項具體工作目標中有一半主要由教就部門承擔，十項主要助殘服務項目中教就部門占據(jù)了五項，十項主要能力建設項目中占據(jù)了三項，執(zhí)行評估指標體系中占據(jù)了絕對多數(shù)的指標。具體量化指標上，教育就業(yè)領域要新增100萬城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)，要為100萬農(nóng)村殘疾人提供實用技術培訓，扶持1000萬農(nóng)村貧困殘疾人改善生活狀況，為200萬殘疾人開展托養(yǎng)服務，而且許多指標不只是簡單的數(shù)據(jù)要求，像就業(yè)、托養(yǎng)、培訓等任務還要求實現(xiàn)實名制統(tǒng)計，動態(tài)化管理。同時，還明確提出建立殘疾人生活補貼制度和護理補貼制度等制度性建設要求。能不能適應新要求、新變化，能不能圓滿完成各項任務，已經(jīng)成為當下加強能力建設，提高服務水平的緊迫課題。
面對“十二五”教就工作實現(xiàn)跨越發(fā)展的艱巨挑戰(zhàn)，我們也具備許多有利條件。一是黨中央、國務院的高度重視，成為我們推進殘疾人事業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的保證。溫家寶總理在國務院常務會議研究殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要時強調，我們一定要在“十二五”時期把殘疾人社會保障體系和服務體系的框架建成，綱要提出的各項任務目標全部都要實現(xiàn)。充分體現(xiàn)了中央對做好殘疾人事業(yè)的信心和決心。國家“十二五”規(guī)劃綱要專門安排一節(jié)，將支持殘疾人事業(yè)發(fā)展作為保障和改善民生的一項重要內(nèi)容給予突出強調，要求健全殘疾人社會保障體系和服務體系，為殘疾人生活和發(fā)展提供穩(wěn)定的制度性保障。毫無疑問，中央著力保障和改善民生，將更加關注殘疾人問題，必定把殘疾人事業(yè)擺在更加突出的位置，這都將對殘疾人教就工作的順利開展和創(chuàng)新發(fā)展提供有力的保障。二是各級政府有關部門及社會各界在把解決殘疾人問題放在什么位置，解決殘疾人什么問題的兩個層面上形成高度的一致和統(tǒng)一，成為推動殘疾人事業(yè)加快發(fā)展的動力源泉。發(fā)展特殊教育、促進殘疾人就業(yè)，保障和改善殘疾人生活已經(jīng)成為國家保障和改善民生，推進公共服務均等化的優(yōu)先戰(zhàn)略和重點安排，《國家基本公共服務體系規(guī)劃(2011-)》專門安排一章，對殘疾人基本公共服務的主要內(nèi)容，標準范圍、指導方針、發(fā)展目標、重點任務、重要政策、重大工程和實施機制等進行統(tǒng)籌規(guī)劃。相關部門及地方各級黨委、政府在規(guī)劃今后五年發(fā)展的目標任務中，也重點考慮殘疾人的需求，對直接關系廣大殘疾人切身利益的教育、就業(yè)、扶貧、社會保障等工作必將創(chuàng)造積極有利的政策環(huán)境和社會環(huán)境。三是經(jīng)過五個五年綱要的實施，各級殘聯(lián)組織無論是在組織功能、隊伍結構，還是在業(yè)務發(fā)展上都已基本成熟，而且鍛煉出一支具備豐富實踐經(jīng)驗，素質過硬，能打硬仗的干部隊伍。這些都有利于我們推進教就各項工作的開展。因此，各級殘聯(lián)教就部門要有打硬仗的思想準備，要勇于迎接挑戰(zhàn)，充分利用各種有利條件，研究新辦法，解決新問題，努力推動殘疾人教就工作邁向新的臺階。
第三，要以高度的責任感和使命感，做好“十二五”殘疾人教育就業(yè)扶貧和社會保障工作。
教育是民生之基，就業(yè)是民生之本，社會保障是民生之依，殘聯(lián)教就工作都是直接關系殘疾人基本民生，都是殘疾人平等參與社會生活的基礎和共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果的主要手段。回良玉副總理多次強調，教育是一個人特別是殘疾人改變自身命運的根本途徑，就業(yè)是殘疾人最大的民生，農(nóng)村殘疾人貧困問題更為突出，最需要扶持;農(nóng)村殘疾人發(fā)展能力問題更為突出，最需要提高。大家務必要提高認識，以高度的責任感和使命感，做好“十二五”殘疾人教就工作。
一是切實加強領導，統(tǒng)一思想認識，做好工作安排。長期以來，殘聯(lián)組織量化指標最多，任務最重的部門，主要集中在教就和康復兩個領域，其他工作雖然都很重要，但這兩塊是作為指標性的，是與殘疾人民生關系最密切的，也是最能體現(xiàn)廣大殘疾人權益保護和實現(xiàn)的程度。隨著殘疾人事業(yè)的發(fā)展，教就工作無論內(nèi)涵還是外延都發(fā)生了質的變化，各級殘聯(lián)組織，特別是各級殘聯(lián)領導班子必須切實增強對做好殘疾人教就工作重要性的認識，要有一個重新學習和再認識的過程。同時，對教就工作的同志要做到三條：一是要關心培養(yǎng)。教就工作政策性、連續(xù)性強，業(yè)務面寬，工作要求高，如果沒有長期的培養(yǎng)和發(fā)展，難以保證隊伍的相對穩(wěn)定和持續(xù)性，我們的工作也肯定干不好。二是要嚴格要求。很多教就干部工作時間長了后，容易產(chǎn)生滿足感，覺得什么都可以應付，往往形成經(jīng)驗主義，教條主義，這與新形勢的要求也是不相適應的。三是要細化考核。要將教就工作各項任務目標細化為具體的考核衡量指標，明確考核任務、落實考核責任，要動真碰硬，建立考核激勵機制，使考核成為各項工作深入開展的動力，通過不同階段任務目標的不斷完成推動“十二五”任務目標的實現(xiàn)。
二是善于研究分析，找準難點所在，提出辦法途徑。當前，教就工作領域面臨著許多亟待破解的難題，“十二五”時期各種新情況、新問題仍將不斷需要我們?nèi)ッ鎸徒鉀Q，比如說除按比例就業(yè)、集中就業(yè)之外，我們還能不能創(chuàng)新出更多的就業(yè)形式，殘疾人受教育水平能不能有一個質的提高。又比如殘疾人就業(yè)保障金的規(guī)范管理和使用、盲人就業(yè)渠道的拓寬、殘疾人提前退休和提前享受社保，殘疾人生活水平與經(jīng)濟社會發(fā)展衡量指數(shù)之間的對比關系等，都需要大家深入調查研究。不僅要摸清與殘疾人教育、就業(yè)、社會保障息息相關的各種底數(shù)，還要掌握城鄉(xiāng)殘疾人在經(jīng)濟社會的快速發(fā)展變化的大背景下綜合狀況、生存環(huán)境、發(fā)展條件及基本需求和愿望訴求的深刻變化，深入認識和分析與我們工作相關的社會建設、城鄉(xiāng)結構、利益關系、市場發(fā)展等方面情況的發(fā)展趨勢，學習領會和運用國家在推進社會事業(yè)建設領域方針政策和制度安排。做到早認識、早研究、早動手，努力在制度安排和政策措施上做好積極應對。
三是創(chuàng)新社會管理，調整工作定位，拓展服務領域。當前，加強和創(chuàng)新社會管理，已經(jīng)上升為“國家戰(zhàn)略”，成為黨和國家全局工作的重點。作為參與國家社會管理與服務的重要力量，我們貫徹落實中央加強和完善社會管理決策部署的各項措施，必須調整、完善和改進我們的工作方式和工作定位，努力向樞紐型公共服務組織去靠近和深化，把保障和改善殘疾人教育、就業(yè)、社會保障等基本民生作為根本出發(fā)點和落腳點，努力在各個業(yè)務領域形成一套科學的服務規(guī)范和服務標準，將我們承擔政府賦予我們的行政職責和任務，轉化為對殘疾人廣泛提供的有效公共服務上來，將各級殘聯(lián)組織加強和創(chuàng)新社會管理轉化成對殘疾人的具體服務和福祉，轉化為對殘疾人基本民生的保障和改善方面。
四是掌握基礎數(shù)據(jù)，規(guī)范統(tǒng)計口徑，完善統(tǒng)計體系。教就部門的各項數(shù)據(jù)直接反映著殘疾人生存發(fā)展狀況，對業(yè)務工作的開展也具有重要的指導意義。近年來，我們的一些統(tǒng)計指標已經(jīng)沒有太多的應用價值，而能客觀反映殘疾人真實狀況的一些數(shù)據(jù)反而沒有開展統(tǒng)計。同時，在一些重要數(shù)據(jù)上還經(jīng)常出現(xiàn)統(tǒng)計口徑的不一致，容易造成情況反映失真和缺乏科學合理的印象。針對“十二五”任務目標，大家務必將我們的統(tǒng)計指標進行認真梳理，對哪些要保留，哪些要放棄，哪些需要增加都要進行深入研究，將那些能直接反映殘疾人生活狀況、符合我們決策需求的項目確定為我們的基礎數(shù)據(jù)指標范圍，通過掌握基礎數(shù)據(jù)，完善業(yè)務統(tǒng)計體系，準確反映情況，考核檢驗成效，指導工作開展。
五是理順體制機制，增強協(xié)調配合，形成工作合力。教就部門和職業(yè)培訓中心、就業(yè)指導中心以及托養(yǎng)服務中心等相關直屬事業(yè)單位，嚴格講都屬于一個業(yè)務領域的工作。如果能都建立強有力的溝通協(xié)調機制，形成工作合力，我們的工作就將取得事半功倍的成效。但在一些地方這些關系還沒有理順，個別地方完全將教就部門和這些中心割裂開來，長期條塊分割，不能形成有機整體，難以形成合力，導致政出多門、各自為戰(zhàn)，不僅造成了下面工作的無所適從，還造成了不必要的內(nèi)耗。對此，各級殘聯(lián)黨組、理事會一定要給予高度重視，抓緊理順關系，有效集約力量，使殘疾人教就工作在黨組、理事會的統(tǒng)一領導下，加強協(xié)調，密切配合，形成工作的整體合力，推動“十二五”殘疾人教育、就業(yè)、扶貧和社會保障各項工作順利開展。
這是一次“三位一體”的會議，一是按照6月9日第四次全國殘疾人事業(yè)工作會議要求，抓緊部署“十二五”殘疾人教就工作各項任務，二是貫徹落實6月20日國務院新農(nóng)?？偨Y暨城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點部署工作會議精神，對殘疾人參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作進行統(tǒng)籌安排，三是對“十二五”開局之年的殘疾人社會保障工作進行專題培訓。新憲書記親臨會議并作重要講話，對過去五年殘疾人教就工作進行了全面總結，對進一步做好“十二五”教就工作提出明確要求，這再次表明中國殘聯(lián)黨組、理事會對教就工作的高度重視。張新龍主任也就“十二五”時期教就工作的主要任務目標作了全面部署。大家普遍認為這次會議內(nèi)容全面，重點突出，精簡高效，既是一次落實責任、明確任務的會議，也是一次統(tǒng)一思想、堅定信心的會議，對做好當前及“十二五”時期殘疾人教育、就業(yè)、扶貧和社會保障等工作必將產(chǎn)生積極的影響。作為會議總結，我再講幾點意見：
一、認真總結“十一五”殘疾人教就工作取得的成就。
新憲書記的講話對過去五年殘疾人教就工作給予了高度的評價，并概括出“四個堅持”，即堅持基本方向，不斷開拓創(chuàng)新;堅持統(tǒng)籌大局，科學推進工作;堅持立足當前，夯實長效機制;堅持特惠品牌，打造民生亮點。新憲書記將這“四個堅持”在工作層面上的延伸進一步總結為抓根本制度、抓頂層設計、抓政策銜接和抓工作載體。這“四個堅持”和“四個抓”是對“十一五”教就工作高度的概況、全面的總結、充分的肯定和殷切的希望。我們一定要深刻領會，認真學習，鞏固并繼續(xù)貫徹落實到工作實踐之中。學習領會新憲書記講話精神，全面總結“十一五”時期殘疾人教就工作，以下具體業(yè)務成就值得回顧：
一是殘疾人就業(yè)工作進入依法推進的新階段?！笆晃濉逼陂g，中共中央頒發(fā)7號文件，全國人大修訂了《殘疾人保障法》，國務院正式頒布實施《殘疾人就業(yè)條例》，一些地方已制定出臺了實施辦法;《就業(yè)促進法》等法律對促進和保護殘疾人就業(yè)進一步明確了責任和要求;促進殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策和殘疾人集中就業(yè)制度得到調整和規(guī)范;制定實施盲人醫(yī)療按摩管理辦法，成功舉辦首屆全國盲人醫(yī)療按摩考試;通過加入政府就業(yè)部際聯(lián)席會議，有效推動殘疾人就業(yè)援助和就業(yè)服務系列活動并形成長效機制，對持續(xù)改善和促進殘疾人就業(yè)發(fā)揮了積極的作用。經(jīng)過努力，依法推進殘疾人按比例就業(yè)、集中就業(yè)、個體就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)及輔助性就業(yè)等多形式、多層次就業(yè)格局基本形成。
二是特殊教育迎來歷史性新機遇。國務院辦公廳批轉八部門《關于加快特殊教育發(fā)展的意見》，召開第四次全國特殊教育會議，對特殊教育發(fā)展進一步提出了具體明確的要求;國家《教育改革發(fā)展中長期規(guī)劃綱要》不僅對特殊教育專設一章，還突出強調促進教育公平和維護殘疾人受教育權利，這在我國教育改革發(fā)展史上是第一次;“十一五”期間中國殘聯(lián)還會同國家發(fā)改委、教育部推動實施中西部特殊教育基礎建設工程，計劃投入54億，改擴建一千多所特殊教育學校;漢語盲文手語研究和規(guī)范首次納入《國家語言文字發(fā)展中長期規(guī)劃綱要》，國家通用盲文、手語的研究與規(guī)范成為今后五年國家語言文字研究的重大課題;通過社會化方式，實施“通向明天”等一系列扶殘助學活動，資助貧困殘疾兒童、獎勵特殊教育教師，配備教學設備設施，有效地促進了特殊教育的發(fā)展。
三是農(nóng)村殘疾人扶貧工作出現(xiàn)加快推進的新局面?！笆晃濉逼陂g，康復扶貧貸款管理體制和運行機制得到進一步完善，殘疾人貸款困難的瓶頸得到一定的緩解;在開展農(nóng)村殘疾人扶貧十年計劃總結和驗收的基礎上，推動國家在新十年農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要中突出解決農(nóng)村殘疾人扶貧問題，把解決殘疾人貧困問題放在更加突出的位置;殘疾人扶貧兩項制度銜接全面推進，殘疾人扶貧基地快速發(fā)展，多形式幫助殘疾人脫貧實踐廣泛開展;農(nóng)村殘疾人危房改造被納入政府保障性住房政策。五年間，共幫助618萬農(nóng)村殘疾人解決溫飽，完成46萬戶殘疾人危房改造，對制定實施新十年殘疾人扶貧開發(fā)綱要奠定了扎實的基礎。
四是殘疾人社會保障進入制度性保障的新時期。五年來，各級殘聯(lián)組織加大社會保障工作力度，順應國家加快建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系和推進殘疾人兩個體系建設大局，著力改善殘疾人基本生活，提高殘疾人社會保障水平，推動國家在開展新農(nóng)合、新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作中，充分考慮殘疾人特殊困難，確立殘疾人參加社會保險的優(yōu)惠幫扶機制;農(nóng)村以最低生活保障、新農(nóng)合、新農(nóng)保、保障性住房和救濟救助為主要內(nèi)容的“四保一救”社會保障制度框架基本形成;保障城鄉(xiāng)殘疾人基本生活普惠加特惠的原則普遍得到貫徹，殘疾人專項補助開始實施，城鄉(xiāng)殘疾人生活補貼和護理補貼等福利性制度得到有益探索?！笆晃濉蹦?，已初步搭建起以社會保險、社會救助和社會福利為主要內(nèi)容，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點支撐的殘疾人社會保障制度框架。
五是殘疾人托養(yǎng)服務實現(xiàn)財政支持的新突破。廣州全國殘疾人托養(yǎng)服務工作會議全面啟動殘疾人托養(yǎng)服務工作;中央財政開始投入6億專項資金，實施殘疾人托養(yǎng)服務“陽光家園計劃”項目，推動各地殘疾人托養(yǎng)服務政府補貼機制的逐步形成;殘疾人托養(yǎng)服務基礎設施建設開始納入各級人民政府規(guī)劃;以居家托養(yǎng)為基礎，日間照料為主體，機構托養(yǎng)為骨干的殘疾人托養(yǎng)服務體系框架初具雛形。殘疾人托養(yǎng)服務財政補貼和基礎設施建設政府投資制度的建立和殘疾人托養(yǎng)服務體系框架的初步搭建，為“十二五”殘疾人托養(yǎng)服務工作持續(xù)健康發(fā)展奠定了良好的基礎。
在總結過去五年成就的同時，我們也深刻地認識到，當前的教就工作和“十二五”殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要所提出的目標還有很大的差距，與殘疾人生活總體達到小康、參與社會發(fā)展狀況顯著改善、建立起兩個體系建設的基本框架、保障水平和服務能力明顯提高的“十二五”新要求還有很多不適應的地方。一是與國家就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略的要求和殘疾人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)、充分就業(yè)的強烈愿望不相適應。二是與促進教育公平的教育改革發(fā)展方針和廣大殘疾兒童少年平等享有教育的強烈愿望不相適應。三是與國家新十年扶貧綱要確定的目標和廣大貧困殘疾人穩(wěn)定脫貧的強烈愿望不相適應。四是與人人享有社會保障的國策和城鄉(xiāng)殘疾人期盼解決參保困難的強烈愿望不相適應。五是與困有所托目標的實現(xiàn)和城鄉(xiāng)老殘一體、一戶多殘、以老養(yǎng)殘家庭迫切需要托養(yǎng)服務的強烈愿望不相適應。六是教就工作的管理和服務水平與新形勢、新任務的要求不相適應。這幾個方面的不適應既是我們所面臨的挑戰(zhàn)和壓力，也是今后五年需要著力改進和努力克服的重要方面，我們務必高度重視，不斷戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)并克服各種困難，使殘疾人實現(xiàn)穩(wěn)定充分就業(yè)，平等享有教育機會，普遍享有社會保障等愿望逐步實現(xiàn)，為殘疾人事業(yè)快速發(fā)展和殘疾人生存發(fā)展狀況持續(xù)改善作出更大的貢獻。
殘聯(lián)活動講話稿篇七
尊敬的各位領導、各位同仁、媒體朋友：
大家好!
今天，我們在這里隆重集會，為慶?！捌咭弧秉h的生日,發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用,增強黨員干部為人民群眾服務的意識,組織開展——“慶七一”惠民利民大型義診活動。首先我代表醫(yī)院黨委、向駐地人民表示真誠的問候!向宣傳媒體對此次活動的大力支持表示崇高的敬意和衷心的感謝!
中國共產(chǎn)黨已經(jīng)走過了91年不平凡的歷程,回首近一個世紀的光輝歷程，自誕生之日起，我們黨就勇敢擔當歷史使命，帶領人民走出一條強國富民之路，從根本上改變了國家和民族的命運。歷史和現(xiàn)實雄辯地證明，中國共產(chǎn)黨不愧為偉大、光榮、正確的馬克思主義政黨，不愧為領導中國人民不斷開創(chuàng)新事業(yè)的核心力量。近年來，在黨的領導下，醫(yī)院的各項建設取得了長足的發(fā)展和進步。先后引進64排128層容積ct、伽瑪?shù)?、直線加速器、pec-ct(正電子發(fā)射斷層顯像/x線計算機體層成像)等一大批國內(nèi)外先進設備，總值超過3億元;已成熟開展經(jīng)腹腔鏡多臟器手術、經(jīng)臍腹壁無癍痕腹腔鏡膽囊切除、大動脈血管置換等眾多處于軍內(nèi)、國內(nèi)先進水平的各類高精尖手術，挽救了眾多患者的生命，目前已發(fā)展成為張宣地區(qū)醫(yī)療機構的領軍隊伍?？梢哉f，醫(yī)院每一次成長進步，都離不開山城人民的傾力幫助;每一次發(fā)展壯大，都凝聚著山城人民的無私奉獻。正是你們不遺余力的支持和幫助，讓我們在成長的路上創(chuàng)造了一個又一個的奇跡和輝煌。
今年是黨和國家發(fā)展史上極為重要的一年;是喜迎召開華彩之年;是新農(nóng)村建設持續(xù)推進，人民生活水平再上新臺階的豐收之年;是國家“”規(guī)劃全面展開，國家各項建設事業(yè)蓬勃發(fā)展的關鍵之年，同時也是我們醫(yī)院回報社會，回報駐地，回報人民的感恩之年。我們始終把駐地當故鄉(xiāng)，視人民為親人，人民的生活與健康，時刻記掛在全院人員的心上。今天我們專門選派醫(yī)院最優(yōu)秀、臨床經(jīng)驗最豐富的專家攜帶設備及藥品組成醫(yī)療隊，開展免費義診咨詢活動，為廣大人民群眾免費看病、義務普及健康知識。希望通過此次義診活動增強人民群眾的衛(wèi)生保健意識，提高大家防病治病能力。
開展此次活動這既是對建黨91周年的隆重紀念，也是對全體黨員一次深刻的黨性教育。關注民生，勇于擔當救死扶傷的社會責任，積極參與社會公益活動，為構建和諧社會貢獻一份力量。讓我們手拉手、心連心，共譜軍民魚水情，以良好的精神面貌和優(yōu)異的工作成績向黨的獻禮。
謝謝大家!
殘聯(lián)活動講話稿篇八
同志們：
在xx年新春即將到來前夕，我們聚集在這里，由機關干部、直屬單位、退休老同志一起參加的機關迎新春工作總結大會，主要就xx年機關內(nèi)部工作情況予以通報，并就xx年機關內(nèi)部工作提出如下打算，歡迎同志們多提寶貴意見。
一年來，我會干部職工在市委、政府領導下，在省殘聯(lián)指導下，緊緊圍繞黨的經(jīng)濟建設中心面向基層殘聯(lián)、面向基層殘疾人，結合我市殘聯(lián)內(nèi)部實際，解放思想，實事求是，與時俱進，勇于創(chuàng)新，奮力工作。具體如下：
一、以改革精神，加強機關建設，樹立良好學風，機關職工精神面貌有了較大改觀。
機關建設如何是做好機關各項工作重要保證。會黨組、理事會把機關思想建設、作風建設、組織建設放在重要位置，加強組織領導，落實工作措施，主要抓了以下幾個方面工作。
一是加強機關黨的建設。以機關黨支部為依托，制定xx年學習培訓計劃，狠抓黨組中心理論學習小組的學習，采用集中學習與自學相結合形式增強黨組對黨的建設責任感和自覺性，會領導全年完成讀書筆記5萬多字，撰寫心理體會文章1—2篇，堅持周四下午政治業(yè)務學習制度，聘請聾人手語專家給機關干部上業(yè)務課、聘請市直機關工委領導來我會上黨課，會黨組書記陳新玲同志給機關干部、入黨積極分子上黨課一次，進一步提高機關干部思想理論業(yè)務水平，全年機關科級干部參加理論及普法培訓班達6人次，參加市法制辦關于依法行政培訓班10多人次，為提高理論水平，參加市委黨校培訓達4人次，參加省委黨校培訓1人，參加中殘聯(lián)、省殘聯(lián)業(yè)務培訓班達5批次，全年投入培訓經(jīng)費達5萬多元，做到業(yè)務培訓與理論培訓兩結合、兩不誤，為全年業(yè)務工作任務全面完成打下了良好基礎。
二是充分發(fā)揮機關黨員的先鋒模范作用及黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。根據(jù)機關人數(shù)少情況，機關黨支部學習工作計劃結合各個時期黨建特點，開展黨建活動。五月初，按市委統(tǒng)一部署，開展“雙創(chuàng)”(創(chuàng)學習型服務型機關)活動，機關黨支部制定我會“雙創(chuàng)”活動工作方案，要求機關黨員及入黨積極分子通讀理論著作3—5篇，撰寫心得體會1—2篇，完成讀書筆記1萬字以上，通過抽查，落實效果良好。七月一日是建黨節(jié)，組織機關黨員到江西南昌開展“重溫入黨誓詞，做合格共產(chǎn)黨員”活動,使機關黨員受到了一次良好黨性教育。十月十五日，組織機關入黨積極分子到大冶南山頭參觀彭德懷革命紀念館，緬懷革命先烈的豐功偉績，十月二十五日，本是星期天，黨支部發(fā)出“樹立敬業(yè)奉獻意識，開展“三訪一獻”活動后，機關黨員、入黨積極分子自發(fā)報名主動參加在大冶大箕鋪鎮(zhèn)舉辦的.大型政策咨詢活動，接受咨詢殘疾人達40多人次，發(fā)放宣傳資料50多份，通過這次活動拉近了農(nóng)民與殘聯(lián)之間的距離，擴大了殘聯(lián)在農(nóng)村中影響，教育干部親殘、為殘、愛殘的奉獻精神。
三是調動職工積極性，促進工作質量大提高。去年底機關中層干部通過競爭上崗，人員進行了調整，機關干部精神面貌煥然一新，人人斗志昂揚，個個意氣風發(fā)。機關三科一室負責人通過一年艱巨努力，較好完成了全年工作目標：教育就業(yè)成績優(yōu)異;組織宣傳走在全省前列;康復培訓成效明顯;機關效率成倍提高，減少了行政成本，提高了行政效率。琢磨工作的人多了，搬弄是非的人少了，務實創(chuàng)新的人多了，講價談錢的人少了。思想狀態(tài)有了較大轉變，全年向機關黨支部遞交入黨申請書達4人，參加各種學歷考試達8人，組宣科劉向春同志還參加了mba研究生學習，這些充分說明我會機關比學習、比干勁、比服務的人越來越多，與殘疾人交朋友的人越來越多。
殘聯(lián)活動講話稿篇九
殘聯(lián)義工隊伍工作目前存在的突出困難和主要問題是：由于資金有限，導致對殘疾人的幫扶力度不夠，面窄，殘疾人扶貧解困工作還很艱巨；針對突出困難和主要問題，在下半年的工作中，將從以下幾方面努力：建立了“一幫一”扶貧檔案，力求在物質、資金方面給以幫扶。在春節(jié)期間對所幫扶的城鎮(zhèn)“一幫一”戶走訪慰問，以幫助其解決越冬取暖問題。此項工作于2013年2月10日前。
詳細計劃如下:。
一、核清救助底數(shù)：聯(lián)系好濠江區(qū)居委，組織專人。
到濠江區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)居委走訪調查、摸清幫扶對象。
詳細摸清本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各社區(qū)殘疾特困戶的底數(shù)。
（此工作于2013年元旦期間完成）。
二、規(guī)范款物發(fā)放：確定大約十戶殘疾人家庭進行。
物質、資金方面的幫扶。（補助10戶，每戶具。
體金額待定元）。
三、（一）當?shù)匾呀?jīng)建立貧困殘疾人檔案的困難家。
庭戶，其中：
（1）家庭人均收入低于當?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障線的殘。
疾人家庭戶；
（2）“一戶多殘”家庭戶；
（3）“老殘一體”家庭戶；
（二）2013年元旦、春節(jié)期間送溫暖活動中，計劃走訪慰問貧困殘疾人共戶，其中：
（1）家庭人均收入低于當?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障線的殘疾人家庭戶；
（2）“一戶多殘”家庭戶；
（3）“老殘一體”家庭戶；
（三）2013年元旦、春節(jié)期間送溫暖活動，已籌集慰問款物總額萬元。其中社會募集萬元。
四、組織：成立扶貧解困工作小組，組長由xx擔任，副組長由xx及各殘聯(lián)義工成員組成。
五、申請：向相關部門申請這次活動，
殘聯(lián)活動講話稿篇十
為實現(xiàn)**市畜牧業(yè)跨越式發(fā)展而努力奮斗。
（2011年3月20日）。
同志們：
這次會議的主要任務是:深入貫徹落實黨的十七屆五中全會、中央新疆工作座談會、自治區(qū)黨委七屆九次、十次全委（擴大）會、地委擴大會和地區(qū)農(nóng)村工作會、地區(qū)畜牧獸醫(yī)工作會議精神，按照市委六屆十三次全委（擴大）會及市農(nóng)村工作會議的總體部署，回顧總結**市“十一五”畜牧業(yè)發(fā)展取得的成就和經(jīng)驗，全面安排部署“十二五”及今年的重點工作，動員全市畜牧系統(tǒng)各族干部群眾進一步解放思想、科學謀劃、真抓實干、努力實現(xiàn)**市“十二五”畜牧業(yè)跨越式發(fā)展。
一、“十一五”畜牧業(yè)發(fā)展回顧。
工程、動物防疫體系建設、草原生態(tài)治理和保護體系建設、畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管體系建設、牧民定居工程、強力推進項目建設，加快改造提升傳統(tǒng)畜牧業(yè)，開拓創(chuàng)新現(xiàn)代畜牧業(yè)，全市畜牧業(yè)繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展勢頭。
1、畜牧業(yè)生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。2010年，全市完成畜牧業(yè)產(chǎn)值4.27億元，較“十五”末增加3.01億元，增長238.8%；農(nóng)牧民人均純收入達到8584元，較“十五”末增加4188元，增長95.2%；肉類總產(chǎn)量1.53萬噸，較“十五”末增加0.15萬噸，增長10.6%；奶類總產(chǎn)量3.68萬噸，較“十五”末增加2.29萬噸，增長164.5%；羊毛產(chǎn)量1231噸，較“十五”末增加103噸，增長9.1%；年內(nèi)牲畜繁殖成活數(shù)42.8萬頭（只），較“十五”末增加1.56萬頭（只），增長3.8%；牲畜出欄率達到71%，較“十五”末增長14.8個百分點。
得到有效防治，“十一五”期間全市無重大動物疫病發(fā)生，為畜牧業(yè)的健康發(fā)展提供了有力保障。
3、畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管體系加快推進。動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作不斷加強，檢疫監(jiān)督能力顯著提高，全面推行了產(chǎn)地檢疫報檢點制度，狠抓了定點屠宰檢疫，嚴格開展了出縣境檢疫，五年來累計設立產(chǎn)地報檢點13個，查處違法案件16起，查處病死害動物及動物產(chǎn)品6.5噸，私屠濫宰的現(xiàn)象得到了有效控制；啟動實施了動物標識及疫病可溯源體系建設，全面開展了牲畜二維碼佩戴工作，初步建立了養(yǎng)殖小區(qū)防疫養(yǎng)殖檔案；加大了對市場獸藥、飼料等畜牧業(yè)投入品的監(jiān)管力度，堅決杜絕“瘦肉精”、“蛋白粉“、蘇丹紅等違禁藥物進入生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)；進一步強化了生鮮乳收購環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作，建成了市級牛奶第三方監(jiān)測站，積極開展了奶站清查整頓工作，整頓奶站26個，改造標準化奶站4個。畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作的全面加強，切實為廣大市民吃上放心肉、放心蛋、喝上放心奶提供了有力保障。
五年來全市累計發(fā)放優(yōu)質奶牛凍精4.96萬枚，完成黃牛冷配5.4萬頭，小畜改良75萬只，累計引進種公牛550余頭，購進種公羊2500余只，“十一五”末全市牛良種率達到76%，羊良種率達到80%。
7、200。
8、2009年退牧還草項目，累計完成中央投資3580萬元，建設草原圍欄195萬畝，其中禁牧120萬畝、休牧75萬畝，建設人工飼草料地5.2萬畝，累計發(fā)放飼料糧補助資金212.5萬元，順利實施了投資710萬元的優(yōu)質高效節(jié)水灌溉項目，建設優(yōu)質高效節(jié)水飼草料地1萬畝；草原治理工作不斷加強，草原蟲鼠害得到有效防治，五年來累計開展草原監(jiān)測810萬畝，完成草原蟲鼠害治理220萬畝，建設用于草原生物防治的粉紅椋鳥磚巢5棟250平方米，石巢8000立方米，累計投入防治經(jīng)費490萬元；草原保護力度全面加強，草原監(jiān)督管理工作穩(wěn)步推進，五年來依法查處非法開墾擴墾草場案件6起，涉及草場面積300畝，核定發(fā)放草原使用證1875本，收繳草原管理費143萬元。草原火災預防撲救能力顯著提高，完善了草原防火應急預案，建立了草原防火應急分隊，成功舉辦了自治區(qū)草原防撲火現(xiàn)場會，在2010年首次實現(xiàn)了草原火災“0”的記錄，五年來，全市累計建立防火固定監(jiān)測點3個，建設草原防火隔離帶330公里，投入防火經(jīng)費90萬元。草原生態(tài)的持續(xù)好轉，切實為畜牧業(yè)的和諧健康發(fā)展奠定了扎實基礎。
6、牧民定居工作取得新突破。扎實開展了以牧民定居為主的“畜牧業(yè)基礎設施建設年”活動，按照“三通、四有、五配套”的定居思路，采取就地定居和異地搬遷定居相結合的方式，全面完成了2007至2010年牧民定居工程，累計投入建設資金5635萬元，相繼建立了7個牧民定居點，建成了全疆首個牧民社區(qū)，全市2640戶牧民實現(xiàn)了定居（其中高標準定居1561戶，定居與半定居1079戶），配套人工飼草料地7萬畝。定居區(qū)基礎設施得到不斷完善，廣大牧民的生產(chǎn)生活條件得到顯著改善，逐水草而居的游牧生活方式得到徹底轉變，基本實現(xiàn)“定得下、穩(wěn)得住、能致富”的目標。
7、項目建設強力推進。加快推進了以畜牧業(yè)基礎設施建設為主的項目申報和實施工作，全面實施了國家、自治區(qū)動物防疫體系建設項目，積極爭取了生豬奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設項目，穩(wěn)步推進了品種改良及冷鏈體系建設項目，重點實施了退牧還草項目、游牧民定居項目，五年來全市累計實施畜牧業(yè)各類項目35項，共爭取國家、自治區(qū)建設資金3億余元，其中畜牧業(yè)基礎設施項目累計投入1.05億元。項目的順利實施，增強了畜牧業(yè)發(fā)展后勁，加快了我市傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的步伐。
增強，開展了科技下鄉(xiāng)、科技培訓、科技宣傳周等一系列培訓宣傳活動，畜禽科學飼養(yǎng)、管理、人工冷配改良及疫病防治、三貯一化等畜牧生產(chǎn)實用技術得到進一步推廣和普及，“十一五”期間累計舉辦畜牧科技培訓講座60場次，發(fā)放畜牧科技宣傳單2萬余份，直接培訓農(nóng)牧民達3萬人次。切實促進了畜牧業(yè)生產(chǎn)水平和綜合效益的不斷提高。
同志們，過去的五年既是我市畜牧業(yè)發(fā)展快、綜合生產(chǎn)能力得到穩(wěn)步提升的五年，又是加快推進傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的五年。五年來，我們解放思想、攻堅克難、銳意進取，團結帶領各族干部群眾，努力戰(zhàn)勝了“問題奶粉”事件、“7〃5”事件及60年不遇的強風暴雪冰凍災害帶來的不利影響，取得上述成績來之不易。這些成績的取得，是市委、政府堅強領導的結果，是國家、自治區(qū)、地區(qū)對畜牧業(yè)發(fā)展扶持政策帶動的結果，更是全市各族干部群眾及全體畜牧系統(tǒng)干部職工努力奮斗的結果。在此，我代表市畜牧獸醫(yī)局向長期關心、支持我市畜牧業(yè)工作的各級領導、同志們表示衷心的感謝！對長期在畜牧業(yè)一線默默奮斗的廣大干部職工表示誠摯的慰問！
回顧全市五年來的畜牧業(yè)工作，我們在努力加快推進畜牧業(yè)發(fā)展的同時，也積累了有益經(jīng)驗。
方式，科學制定現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展思路和工作措施，全面調整優(yōu)化畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，加快推進了畜牧業(yè)發(fā)展步伐。
第二，必須堅持加快發(fā)展。五年來，我們始終堅持“發(fā)展是第一要務”的根本原則不動搖，加快推進畜牧業(yè)“六大體系“建設，加大畜牧業(yè)新技術推廣和普及，全力推進項目建設，全面加強畜牧業(yè)基礎設施建設。認真落實了一批支農(nóng)惠農(nóng)政策，有效解決一些制約畜牧業(yè)發(fā)展的技術難題，切實將全部精力、所有智慧都凝聚到加快發(fā)展中來，促進了畜牧業(yè)生產(chǎn)水平的快速提升，實現(xiàn)了我市畜牧業(yè)的持續(xù)保持快速發(fā)展的態(tài)勢。
第三，必須堅持民生優(yōu)先。五年來，我們始終堅持民生優(yōu)先、以人為本，不斷轉變部門工作職能，提升辦事水平，增強服務能力，把服務基層、促進“農(nóng)牧民增收”作為畜牧業(yè)工作的出發(fā)點和落腳點，加強畜牧業(yè)政策引導和資金扶持，強化技術服務和產(chǎn)業(yè)結構調整，大力轉變農(nóng)牧民群眾傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和發(fā)展理念，逐步形成了社會各界支持畜牧業(yè)、參與畜牧業(yè)、投入畜牧業(yè)的發(fā)展局面，確保了更多農(nóng)牧民群眾在畜牧業(yè)發(fā)展中得收益。
滯后，基礎設施建設依然薄弱；五是畜牧業(yè)技術服務人員的技術素質和水平還不能很好適應現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的需要。對于這些問題，我們必須高度重視，進一步增強責任感、使命感，充分估計和認識困難和挑戰(zhàn)，堅定信心，排難而進，繼續(xù)推動我市畜牧業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。
今后五年，我們將處于承上啟下，跨越趕超的關鍵階段，科學研判畜牧業(yè)發(fā)展面臨的新形勢、新機遇，對于加快轉變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，保持畜牧業(yè)持續(xù)快速發(fā)展具有重要意義。
一是國家、自治區(qū)對畜牧業(yè)的支持力度不斷增強，為畜牧業(yè)現(xiàn)代化建設創(chuàng)造了新的機遇。近幾年來，各項支持畜牧業(yè)發(fā)展政策不斷增多，畜牧業(yè)發(fā)展環(huán)境更加寬松，特別是西部大開發(fā)戰(zhàn)略、中央新疆工作座談會，遼寧援建工作等一系列重大政策機遇的接踵而來，國家、自治區(qū)在政策、項目資金等方面的支持力度進一步加大，這不僅給畜牧業(yè)發(fā)展帶來了新的機遇，也極大的激發(fā)了廣大養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖信心。同時，為推進畜牧業(yè)發(fā)展地區(qū)啟動實施了“115”示范工程，這些都為加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)創(chuàng)造了更加有利的外部環(huán)境。
業(yè)創(chuàng)造了更加有利的內(nèi)部環(huán)境。
三是人民群眾快速增長的畜產(chǎn)品消費需求和國家擴大內(nèi)需政策的拉動，為畜牧業(yè)的快速發(fā)展提供了更加強勁的動力。當前，我國正積極向小康社會邁進，伴隨人民群眾生活水平的不斷提高，畜產(chǎn)品需求將長期保持快速增長，近幾年來，以肉、奶、蛋為代表的畜產(chǎn)品價格持續(xù)上漲，為畜牧業(yè)經(jīng)濟效益的提升創(chuàng)造了較大的空間。同時，隨著巴克圖口岸開放和中哈國際綠色農(nóng)副產(chǎn)品交易市場建設的不斷深入，也為我市畜產(chǎn)品開拓國內(nèi)和國外兩大市場提供了有力條件。
二、“十二五”畜牧業(yè)發(fā)展總體思路和發(fā)展目標“十二五”發(fā)展總體思路：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊抓住中央新疆工作座談會和沈陽市對口支援的歷史機遇，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領畜牧業(yè)，用現(xiàn)代科學技術和手段裝備畜牧業(yè)，加快推進傳統(tǒng)畜牧業(yè)的改造提升和現(xiàn)代畜牧業(yè)的開拓創(chuàng)新，繼續(xù)按照“一軸、兩線、三個中心”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局，堅持以市場為導向，以科技為動力，以項目為支撐，以增加農(nóng)牧民收入為核心，充分發(fā)揮地域和資源優(yōu)勢，大力調整和優(yōu)化畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，加快推進標準化畜禽規(guī)模養(yǎng)殖示范區(qū)建設，全面提高畜牧業(yè)生產(chǎn)方式和經(jīng)濟增長方式，努力實現(xiàn)我市現(xiàn)代畜牧業(yè)又好又快發(fā)展。
其它牲畜2.35萬頭（峰）；肉類總產(chǎn)量達到3.2萬噸，奶類總產(chǎn)量達到8.19萬噸，禽蛋總產(chǎn)量2萬噸。畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的40%以上，農(nóng)牧民畜牧業(yè)純收入占總收入的30%以上。畜牧業(yè)生產(chǎn)支撐體系更加完善、生產(chǎn)結構更加優(yōu)化，畜產(chǎn)品質量安全水平明顯提高，畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強。
三、實現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標要突出抓好的幾項重點工作。
我們必須以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，加快現(xiàn)代畜牧業(yè)開拓創(chuàng)新和傳統(tǒng)畜牧業(yè)改造提升，堅持按照農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)與草原畜牧業(yè)共同推進、協(xié)調發(fā)展的原則，繼續(xù)強化畜牧業(yè)六大體系建設，突出抓好畜牧業(yè)項目建設，進一步加強畜牧獸醫(yī)隊伍建設，全面推進畜牧業(yè)戰(zhàn)略結構調整和產(chǎn)業(yè)化升級，確保我市畜牧業(yè)跨越式發(fā)展。
（一）以提高畜牧業(yè)發(fā)展水平為目標，加快推進畜牧業(yè)現(xiàn)代化進程。
“十二五”期間，我們要在畜牧業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化方面下大功夫、做大文章，有效解決制約全市畜牧業(yè)快速發(fā)展的瓶頸和短腿。
業(yè)提供及時、有效的市場信息，正確引導畜產(chǎn)品生產(chǎn)和流通；八是大力實施品牌帶動戰(zhàn)略。積極提升農(nóng)牧民養(yǎng)殖戶、農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟合作組織、畜產(chǎn)品加工企業(yè)品牌意識，加快區(qū)域優(yōu)勢特色、地理標志性畜產(chǎn)品品牌的注冊和認證，鼓勵支持申請綠色畜產(chǎn)品品牌，提升產(chǎn)品的檔次，用品牌化效應推動畜禽產(chǎn)業(yè)的長足發(fā)展。
2、加快推進畜禽良種化體系建設。發(fā)展畜牧業(yè)，良種是關鍵。要緊緊抓住國家良種工程、自治區(qū)良種補貼、冷鏈體系項目實施的機遇期，進一步加大品種改良力度，擴大良種繁育覆蓋面，加快改良基礎設施建設和完善，繼續(xù)加強改良技術培訓，強化良種效益的宣傳和引導作用，加快劣質牲畜淘汰率，逐步調整畜群結構，提高良種比例，加快優(yōu)良品種引進、培育和推廣，加強以哈薩克羊、新疆褐牛、**飛鵝為主的地方優(yōu)質品種及細毛羊的保種復壯擴繁工作，著力形成品種優(yōu)勢，全面推進畜禽良種化進程。至“十二五”末，牛、羊良種率達到85%，豬、禽良種率達到95%。
3、加快推進科技興牧工程。要大力實施科技興牧戰(zhàn)略，積極開展畜牧業(yè)實用技術的培訓，繼續(xù)抓好面向農(nóng)牧民的適用實效技術培訓工作，充分利用各類活動，多層次、多形式舉辦畜牧科技培訓，大力推廣普及畜牧先進實用技術及高效養(yǎng)殖技術，突出抓好農(nóng)牧民養(yǎng)殖大戶的科技培訓，加強業(yè)務指導和技術扶持，使他們成為科學養(yǎng)殖的示范戶、規(guī)模養(yǎng)殖致富的帶頭人，進一步提高科學養(yǎng)殖水平和牧業(yè)生產(chǎn)科技含量。
（二）以保障畜產(chǎn)品質量安全為目標，加快推進動物防控體系建設。
“十二五”期間，我們要進一步推進動物防控體系和畜產(chǎn)品監(jiān)管體系建設，全面提高畜產(chǎn)品質量安全水平，為畜牧業(yè)生產(chǎn)保駕護航。
1、加強動物疫病防疫體系建設。進一步完善市、鄉(xiāng)、村三級防疫網(wǎng)絡，認真推行村級防疫員公開招錄上崗制，補充和加強基層動物防疫人員隊伍，健全防疫人員利益保障長效機制，進一步完善動物疫情預警、預報工作制度，提高對疫情的快速反應能力，制定實施動物疫病和人畜共患病控制規(guī)劃預案及預案響應措施，構建重大動物疫病快速處臵長效機制，提高重大動物疫病防控應急能力。要進一步加強重大動物疫病防疫監(jiān)督考核力度，積極推行免疫效果監(jiān)測制，繼續(xù)強化動物疫病的監(jiān)測工作，及時分析和評估免疫質量，嚴格按照“政府保密度，部門保質量”的要求，認真落實防控工作責任制和責任追究制，逐級簽訂目標管理責任書，保證常見畜禽疫病及人畜共患病得到有效控制，各類重大疫病防疫密度達到100%，確保不發(fā)生重大動物疫情。
病可追溯體系建設，全面完成牲畜二維碼標識佩戴任務，重點加強動物標識和免疫檔案管理，努力實現(xiàn)畜產(chǎn)品質量安全的可追溯；進一步加強生鮮乳收購環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴把生鮮乳收購許可關，積極推進標準化奶站建設工作，不斷強化日常監(jiān)督，徹底杜絕問題奶進入加工、銷售環(huán)節(jié)。
（三）以保護和改善草原生態(tài)為目標，加快推進草原畜牧業(yè)的改造提升。
十二五”期間，草原畜牧業(yè)發(fā)展必須堅持生態(tài)優(yōu)先，統(tǒng)籌綜合開發(fā)和治理兩大關鍵問題，加快改善牧民生產(chǎn)生活水平，才能實現(xiàn)人、畜、草和諧發(fā)展。
灌溉等工程，大力遏制草原生態(tài)惡化趨勢，有效解決過度放牧、草場退化、沙化問題；四要建立完善草原監(jiān)理體系。加強草原執(zhí)法監(jiān)管工作，依法嚴厲打擊亂挖濫挖、非法占用草原的違法行為，引導和規(guī)范草原承包經(jīng)營權有償流轉，繼續(xù)強化草原防火工作，維護草原畜牧業(yè)生產(chǎn)安全；五要加快飼草料基地建設。要大力發(fā)展人工種草業(yè)，圍繞自治區(qū)“三個1000萬畝”工程實施，加快推進牧區(qū)保護性優(yōu)質草場、農(nóng)區(qū)恢復性飼草料地、牧區(qū)開發(fā)性人工草料地建設，著力推動草原畜牧業(yè)生產(chǎn)方式向冷季舍飼、暖季放牧轉變，切實解決草場超載過牧問題，促進草畜平衡，全面推動草原生態(tài)保護。
（四）以增強畜牧業(yè)發(fā)展后勁為目標，加快推進項目建設。
項目建設是推動畜牧業(yè)經(jīng)濟增長的強大動力，是加快畜牧業(yè)發(fā)展的強勁后力，“十二五”期間我們必須把項目建設作為實現(xiàn)畜牧業(yè)經(jīng)濟跨越式發(fā)展的載體和抓手，極力爭取更多、更大項目，強力推進項目建設。
1、加強項目的儲備力度。要深入研究國家、自治區(qū)、地區(qū)一系列加快畜牧業(yè)發(fā)展的各項政策和投資方向，緊緊抓住中央新疆工作座談會、遼寧援建和西部大開發(fā)等有力時機，進一步加大項目儲備力度，堅持提前謀劃、提前部署、提前運作，按照“編寫一批，申報一批，落實一批，儲備一批”的原則，加強畜牧業(yè)項目庫建設，充分發(fā)掘和扶持我市地方特色的畜禽產(chǎn)業(yè)項目，突出抓好基礎設施建設項目，積極鼓勵和引導綠色無公害畜禽養(yǎng)殖、加工項目。
2、加強項目的爭取力度。要加大項目的跑辦、申報力度，及時主動與自治區(qū)、地區(qū)相關部門聯(lián)系、溝通、銜接，積極參與各種項目推介會，大力配合招商、科技等部門聯(lián)合爭取各種項目，集中智慧，盡其全力，努力爭取更多加快畜牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的項目，以項目的大建設促進畜牧業(yè)的大發(fā)展?！笆濉逼陂g，在農(nóng)區(qū)方面，重點爭取發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設、特色畜禽養(yǎng)殖加工等項目；在牧區(qū)方面，重點爭取發(fā)展牧區(qū)水利設施建設、草原生態(tài)治理、綠色畜產(chǎn)品加工等項目。
3、加強項目的管理力度。要建立和完善項目建設管理各項制度，堅持按照“一個項目、一套班子、全程負責、一抓到底”的原則，實行項目責任追究制，認真落實項目建設“四制”，嚴格資金管理，強化組織協(xié)調力度，保證項目高質量實施。同時，認真總結近幾年項目管理方面的好經(jīng)驗、好做法，大膽探索項目管理的新方法和新思路，努力實現(xiàn)畜牧業(yè)項目規(guī)范化管理。
（五）以增強畜牧業(yè)防災減災能力為目標，加快推進畜牧業(yè)防災減災體系建設。
“十二五”期間，我們必須穩(wěn)步推進畜牧業(yè)防災減災體系建設，為畜牧業(yè)又好又快發(fā)展提供有力保障。
程、防災草料儲備體系建設工程、動物疫病無害化處理工程的實施，加快飼草料儲備庫、牲畜棚圈、牲畜無害化隔離場等基礎設施建設，進一步增強預防和控制災害的能力；三要抓好牧區(qū)道路建設和牲畜機械化轉場工作，加快牧道修繕速度，進一步改善牧區(qū)交通條件，加快推進牲畜機械化轉場步伐，到2012年全面實現(xiàn)牲畜機械化轉場；四要建立牧區(qū)牲畜越冬飼草料儲備機制，加強科學引導力度，主動扭轉牧民傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，積極動員和指導牧區(qū)開展飼草料儲備工作，確保牧業(yè)生產(chǎn)安全。
（六）以促進畜牧業(yè)持續(xù)快速發(fā)展為目標，加快推進畜牧獸醫(yī)隊伍建設。
“十二五”期間，我們必須進一步加強畜牧獸醫(yī)隊伍建設，使其能真正擔當起畜牧業(yè)跨越式發(fā)展的歷史重任。
務水平，提高綜合服務能力，為加快推進畜牧業(yè)現(xiàn)代化提供堅強有力的保障。
同志們，全面推進“十二五”畜牧業(yè)發(fā)展，任務繁重，使命光榮，讓我們在市委、政府的堅強領導下，解放思想、與時俱進、求真務實，真抓實干，以更加飽滿的奮斗精神，更加扎實的工作作風，為實現(xiàn)我市畜牧業(yè)跨越式發(fā)展而努力奮斗！
殘聯(lián)活動講話稿篇十一
各位領導、同志們：
今天會議的主要內(nèi)容是貫徹落實中央7號文件和省、市殘聯(lián)工作會議精神，回顧總結*年工作，安排部署*年工作，推動我縣殘疾人工作再登新臺階。等會，、常務副申桂榮將作重要講話，請大家認真領會，狠抓落實。下面，我講三點意見。一、*年工作簡要回顧*年,在、縣政府的正確領導下，在省、市殘聯(lián)的精心指導下，縣殘聯(lián)緊緊圍繞確保社會穩(wěn)定大局，以十七大精神為指針，認真貫徹落實上級殘疾人工作會議精神，堅持以誠信取勝，以耐心解困，以細心暖民，以熱心保穩(wěn)，開拓進取、求真務實，圓滿完成了全年各項目標任務，為改善我縣殘疾人生活狀況和維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。(一)各項康復工作全面推進我們積極創(chuàng)造條件，不斷拓寬服務領域，康復工作成效明顯。一是全面實施“復明行動”。*年8月初，我們通過廣東經(jīng)商的**籍老板李鋒同廣東(心連心)獅子會付會長楊宇波聯(lián)系，同意在**縣實施白內(nèi)障復明行動。、縣政府對此高度重視，成立了由政法委書記周平任組長、助理閔國偉任副組長的領導小組，并召開領導小組會，對白內(nèi)障復明行動進行了全面安排和部署。從10月初開始，我們會同縣人民醫(yī)院7名醫(yī)務工作者對全縣26個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的白內(nèi)障患者進行了全面篩查，通過一個月的調查摸底，共篩查1203名白內(nèi)障疑似病人，初次診斷270人可以進行白內(nèi)障復明手術。確定篩查對象后，我們就經(jīng)費落實情況和有關啟動事項同廣東心連心獅子會進行銜接，廣東心連心獅子會同意將能夠手術的所有白內(nèi)障患者全部進行手術，并全額提供資金。在此期間，縣殘聯(lián)又積極多次向省、市殘聯(lián)匯報，得到了省、市殘聯(lián)的高度關注和支持，省殘聯(lián)答應“復明10號”在永州做完手術即赴**做白內(nèi)障手術，通過各方努力和支持，現(xiàn)已實施白內(nèi)障手術213例。使他們重見光明。二是深入推進“助行工程”。以開展第十八次全國助殘日宣傳活動為平臺，我會共籌集120000元資金購買200多臺優(yōu)質輪椅，為全縣200多名肢體功能重度障礙的殘疾人配備了行走工具，圓了他們的出行夢;同時，組織50名缺肢殘疾人到長沙假肢廠，免費為他們裝配假肢;免費為22名小兒麻痹癥患者實施矯治手術，使其親人深感黨和政府的溫暖;三是在“輔助工程”上下功夫。*年，我們?yōu)?0名貧困唇腭裂患者免費手術治療，為聾啞兒童配用助聽器50個。(二)勞動就業(yè)工作再創(chuàng)佳績我們積極做好殘疾人就業(yè)咨詢、職業(yè)介紹、就業(yè)安置、就業(yè)回訪等工作，積極幫助有一定勞動能力的殘疾人上崗就業(yè)。一是開展培訓促就業(yè)。大力開展殘疾人培訓工作，提高殘疾人職業(yè)技能。我們根據(jù)勞動力市場和用人單位的需求，對殘疾人進行職業(yè)技能培訓和實用技術培訓，*年共舉辦殘疾人職業(yè)技能培訓7期，培訓殘疾人1869人次。二是集中安置促就業(yè)。我們主動與縣內(nèi)外企業(yè)或公司聯(lián)系，有序輸出殘疾人就業(yè)。*年以來，全縣共安排殘疾人就業(yè)237人，其中，僅福利企業(yè)“永吉紅包廠”就新安置了16名殘疾人就業(yè)。三是互幫互帶促就業(yè)。我們鼓勵殘疾人自謀職業(yè)，動員殘疾人互幫、互帶。*年我縣殘疾人在外打工謀生的由2015年的187人增加到300多人，在本縣打工、辦店、擺零攤的，開辦養(yǎng)殖業(yè)的由2015年的175人增加到320人，如大田社區(qū)的李汗兵夫妻雙方都是肢殘，通過我們的牽線，在各部門的幫助下，他們夫妻辦起了塑料粒丁廠，并雇請了近10名員工，目前，該廠生意紅火，效益較好。(三)扶貧解困工作實現(xiàn)突破我們積極探索適合殘疾人特點的扶貧方式，加大殘疾人扶貧力度。一是扎實開展“一幫一”志愿者助殘活動。利用春節(jié)、元旦、殘疾人的重大節(jié)日對殘疾人進行慰問，共走訪慰問特困殘疾人183戶，發(fā)放慰問金150600元，其中一幫一為129人。二是積極救助貧困殘疾學生。對考入大中專院校的殘疾學生及殘疾人子女給予學費補助，并爭取了上級資金20000元用于殘疾學生的扶貧助學，解決了50多名聾啞弱智殘疾兒童免費入學問題，使他們得到了特殊教育。同時，支助貧困殘疾大學生4人，支助資金12000元。三是認真做好殘疾人換證工作。全面開展了第二代全國統(tǒng)一的殘疾證換發(fā)工作，已辦理新證6000余本，為我縣殘疾人就業(yè)、補助金發(fā)放等福利政策的落實、殘疾人出行提供了依據(jù)。四是狠抓扶貧建整工作。在資金困難的情況下，千方百計擠出2萬元資金幫助扶貧點砂石鎮(zhèn)真合村新建了油茶基地和兩個養(yǎng)殖場，實施了自來水工程項目，全村985名村民全部用上了自來水。(四)殘?；鹫魇粘煽冚x煌殘疾人就業(yè)保障金是政府性基金，是保障殘疾人勞動權力、推動殘疾人就業(yè)的重要經(jīng)濟保障。我們從以下四個方面著力，成功啟動了征收殘保金征收工作。一是爭取領導重視。*年縣政府常務會第1次會議就殘疾人就業(yè)保障金征收工作做了專題研究。艾方毅在年初的經(jīng)濟工作會議會上，要求“足額征收殘疾人就業(yè)保障金，專門用于殘疾人培訓、就業(yè)”。、常務付申桂榮在殘疾人就業(yè)保障金征收工作會上做了專題報告，要求各部門通力合作，做到6個到位，即“思想認識到位、征收管理到位、部門配合到位、輿-論宣傳到位、責任落實到位、督促檢查到位”。周平先后多次到殘聯(lián)指導工作，督促就業(yè)保障金征收。市殘聯(lián)理事長戴旭洲、省殘聯(lián)付理事長劉平秀和譚奇元等省、市主管領導也就我縣殘疾人就業(yè)保障金征收工作做了具體指導。二是協(xié)調部門配合。財政、地稅、統(tǒng)計、勞動對殘疾人就業(yè)保障金，征收工作非常到位，統(tǒng)計部門統(tǒng)計單位年末職工總人數(shù)和2015年職工平均工資時，財政和統(tǒng)計兩局積極配合，提供了所有依據(jù)，為征收工作起好了步，鋪好路。三是精心組織實施。我們認真學習了《中華人民共和國殘疾人保障法》、《統(tǒng)計法》、《殘疾人就業(yè)條例》及省政府206號令等相關法律法規(guī)和政策，組織了專人到邵陽市其他兄弟縣市考察，學習他們的先進經(jīng)驗，并積極向市、省殘聯(lián)領導匯報，爭取省、市殘聯(lián)的支持和關心。同時，著力夯實工作基礎，在統(tǒng)計上年度職工總數(shù)時，我們分單位、分戰(zhàn)線、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了清查核實，做到“2個不漏，一個不留”，即：全縣不漏單位，單位不漏職工人數(shù)，企業(yè)做到不留死角。由于領導高度重視，我們組織得當，地稅部門對應繳納殘疾人就業(yè)保障金的392家單位全面實行了代收，財政部門對屬財政有撥付關系的118家單位，實施了財政代扣。全年共征收殘疾人就業(yè)保障金280余萬元，在全市九縣三區(qū)名列第一位。(五)信訪維權工作及時有效為確保奧運會、殘奧會期間的社會穩(wěn)定，我們遵循“誠信”、“熱心”、“細心”、“耐心”原則。認真做好殘疾人來信來訪工作，密切黨群、干群關系，熱情幫助殘疾人解決困難，全力維護穩(wěn)定大局。一方面，熱情接待來訪群眾。對來訪人員進行全面摸底，弄清其實際困難，做到有針對性的去解決問題，盡最大努力把工作做通在殘聯(lián)，把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。另一方面，切實解決群眾困難。爭取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關部門的支持，幫助殘疾人解決一些實際困難，督促一幫一的成員單位幫扶殘疾人各項措施全部落實，協(xié)調有關單位對殘疾人落實減免政策，全年共接待上訪殘疾人878人，化解慢慢游殘疾人群體上訪等各類矛盾562起，全縣殘疾人上訪總量和群體上訪案比往年均大幅減少，得到了社會各界的好評。以上成績的取得，是縣政府正確領導、高度重視的結果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門密切配合、大力支持的結果，是廣大殘疾人工作者辛勤工作、共同努力的結果。在此，我謹代表縣政府向向全縣殘疾人工作者和所有關心支持殘疾人事業(yè)的同志們表示衷心的.感謝!二、抓住重點，努力推動*年殘疾人工作深入開展*年是建國60周年，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、全面完成殘疾人事業(yè)“十一五”規(guī)劃的關鍵之年。今年，全縣殘聯(lián)工作的總體思路是：圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”大局，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以加強殘疾人社會保障和服務體系建設為重點，深入貫徹落實、省政府《關于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見》，切實解決殘疾人最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題，全面完成“十一五”規(guī)劃和年度工作任務及各項業(yè)務指標，推動殘疾人事業(yè)在新的歷史起點取得新發(fā)展。重點是要抓好以下七方面的工作。(一)推進殘疾人康復工作。開展康復工作，改善殘疾人自身功能，擺脫因殘疾而帶來的痛苦，是殘聯(lián)工作永恒的主題。要圍繞殘疾人“人人享有康復服務”的總體目標，大力推進“康復進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、服務到家庭”，認真做好殘疾人康復訓練與服務工作積極實施省殘聯(lián)組織的各種康復項目，確保完成市下達的各項康復任務。一是要抓好“全縣白內(nèi)障無障礙示范縣”創(chuàng)建工作。今年要完成白內(nèi)障復明手術500例，貧困白內(nèi)障患者免費實施復明手術50名;開展低視力配助視器60名，培訓家長20名，對17名盲人進行定向行走訓練，幫助和引導盲人走出家門。二是要組織實施好《中國殘聯(lián)國家彩票公益金康復項目》。要加強項目管理，嚴格按照項目實施方案和相關管理辦法進行操作，確保貧困精神病患者能夠得到及時有效的救助。目標任務是：為貧困殘疾人配發(fā)輔助器具650件、救助貧困聾兒救助10人，救助貧困精神病患者住院醫(yī)療救助2人、為貧困精神病患者免費服藥30人。三是要推進國家彩票公益金聾兒項目。充分發(fā)揮聾兒語訓部技術資源中心作用，幫助15名聾兒進行語言訓練，完成20名聾兒家長進行培訓，確保全面完成國家彩票公益金聾兒項目的各項任務。四是要實施《長江新里程計劃》。確保完成。
殘聯(lián)活動講話稿篇十二
我鎮(zhèn)殘聯(lián)在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下和縣殘聯(lián)的指導下，根據(jù)縣殘聯(lián)工作目標，結合我鎮(zhèn)實際，積極做好殘疾人康復、勞動就業(yè)、扶貧、社會保障、維權、組織建設等方面的工作，現(xiàn)就今年以來所作作個總結：
一、基本情況。
我鎮(zhèn)約有1750多位殘疾人，目前辦新殘疾證211人（持證率12.08%（一級殘疾42人，二級殘疾34人），其中：肢體殘疾149人；精神殘疾4人；智力殘疾10人；盲、視力殘疾29人；言語、聽力殘疾17人。
二、做好困難殘疾人春節(jié)慰問及扶貧工作。
1、今年縣殘聯(lián)給我鎮(zhèn)春節(jié)慰問殘疾人指標10戶，每戶100元，我們于春節(jié)前組織村干部12人上門慰問，把慰問金及時發(fā)放到殘疾人手中，給他們送去黨和政府的溫暖。另外，寒假期間，我們還爭取到殘疾人貧困戶學生助學金1名，助學金額1000元。
2、今年來，我們通過“黨員扶殘溫暖同行”工程，扶助10戶貧困殘疾人種植甘蔗、摩托修理資金11000元，解決他們生產(chǎn)生活中實際的困難。
三、努力做好殘疾人康復、安居就業(yè)工作。
1、與計生專干、村干、衛(wèi)生院做好白內(nèi)障患者排查工作，為白內(nèi)障患者提供優(yōu)質的服務，使6名白內(nèi)障患者重見光明。
2、一年來積極主動為7戶殘疾人上報危房改造材料，并在施工中出謀獻策，使改造戶如期竣工，確保年底進入新房。
3、為4位殘疾人辦理殘疾車輛燃油補貼手續(xù)。
4、為2位殘疾人申報種養(yǎng)項目，力爭來年實施項目打下基礎。
四、做好信訪工作。
一年來，共接待來訪來信38人（件），我們都能做到熱情接待、耐心解釋，努力做好政府的服務窗口。
五、其他工作。
1、今年我們選好配好11個村級殘協(xié)聯(lián)絡員，并落實好報酬。
2、為32位重度殘疾人參加新農(nóng)村社會養(yǎng)老保險提供參保信息，使他們盡可能地享受了國家的優(yōu)惠政策。
六、存在的困難和問題：一是因經(jīng)費缺乏，在殘疾人就業(yè)培訓方面仍是空白。二是在殘疾人創(chuàng)業(yè)、好人好事方面報道方面有待加強。
七、明年的工作思路：
1、爭取上級支持，舉辦1－2期殘疾人就業(yè)技術培訓班，提高殘疾人就業(yè)技術含量，增加其經(jīng)濟收入。
2、發(fā)揮村級殘協(xié)網(wǎng)絡作用，為殘疾人提供更多的就業(yè)機會。
3、爭取上級扶貧資金創(chuàng)辦1－2個具有一定規(guī)模的示范種養(yǎng)項目。
4、爭取在市、區(qū)級殘疾人刊物上報道本轄區(qū)內(nèi)的好人好事文章。
義圩鎮(zhèn)殘疾人聯(lián)合會。
二0一一年十二月三十日。
殘聯(lián)活動講話稿篇十三
國：親愛的老師、同學們：
合：大家，上午好!
魯：五月的鮮花熱情、奔放。
國：五月的陽光燦爛、輝煌。
魯：帶著滿心的期待，懷著美好的憧憬，我們迎來了第xx個全國助殘日。
國：沐浴著明媚的陽光，呼吸著清新的空氣，我們在這里慶祝自己的節(jié)日。
魯：在此，讓我們給孩子們獻上最真誠的祝福，祝愿他們。
合：節(jié)日快樂、健康成長!
魯：助殘、扶殘是我們中華民族的傳統(tǒng)美德。縣委、縣政府和縣教育局對特教事業(yè)給予了大量的支持和幫助。
國：特校全體教師愛崗敬業(yè)、勤勤懇懇、默默地為這群特殊的孩子奉獻著自己的一切。孩子的點滴進步都是老師和家長共同教育的結果。下面請欣賞我校師生的才藝展示：
(魯)1、這是一群聾啞的孩子，他們從來沒有聽到過任何聲音，更感受不到音樂的節(jié)拍，，但他們依然在用心感受著生活中美好的一切，無聲的世界同樣能激情飛揚。下面請欣賞舞蹈《倍兒爽》。
(國)2、在無聲的世界里，聽不到美妙的音樂，更感覺不到強勁的節(jié)拍，但學生的心是激昂的、血是沸騰的、青春是燃燒的。憑借心的感覺，他們依然可以跳出激情四射、動感十足的爵士舞。請欣賞舞蹈《abv-by》。
(魯)3、失去了聽覺，語言表達能力也隨之喪失。有的聾啞學生經(jīng)后天的努力，能夠發(fā)出簡單的語言，但仍然地匱乏。他們內(nèi)心的世界只能用眼神和動作來表達。下面讓我們通過一個小品《一根釘子》來了解學生的內(nèi)心世界。
(國)4、一般來說，正常孩子在3歲前就完成了感覺統(tǒng)合過程，在身體、大腦和感官之間建立起協(xié)調關系。但是智障兒童，在這方面存在著極大的缺陷。他們多數(shù)表現(xiàn)為好動不安、行動笨拙、反應遲鈍、學習能力低下等。為了補償學生的缺陷，提高他們的生存技能，我校購置了感覺統(tǒng)合訓練器材，訓練學生肢體的協(xié)調，感官的統(tǒng)合。接下來，為大家展示的是感覺統(tǒng)合訓練的幾個片段。
謝謝!謝謝各位老師，謝謝你們?yōu)閷W生的付出。正是有了你們的辛勤，學生的心中有了陽光，家長的心里有了希望。
(魯)5、朋友，當你在聽美妙音樂的時候，你是否能想像得出失去聽覺的痛苦。這里的聾啞生從來沒有聽到過任何聲音，他們內(nèi)心的痛苦只能通過咦、咦、呀、呀簡單的音節(jié)來表示。望著學生一雙雙迷茫的眼睛，老師們感覺自己的肩上沉甸甸的。學生為了展現(xiàn)自己，學會舞蹈，他們一點一點的學習，一個動作要做上百遍。累了、痛了，他們從不叫一聲。今天他們要展示自己的風采，讓我們來看一看他們驕傲的模樣。請欣賞舞蹈《魅力無限》。
(國)6、我校除了一部分聽障兒童外，還有一部分智障學生。這些學生有的可能永遠學不會10以內(nèi)的加減法、有的說不出一句完整的話、有的甚至不能很好的自理生活。我們老師沒有嫌棄，沒有放棄，而是耐心教育是，學生的點滴進步，都是我們老師的欣慰。這里孩子們有身體上的缺陷，但他們依然欣賞、向往、追求美好事物。下面請欣賞低年級的同學帶來的節(jié)目《走秀》。
解說詞：他們的部分時裝是我校師生共同動手制作的，他們自主設計，大膽構思，讓廢舊物品、蔬菜等在雙雙巧手中變成絢麗多彩的環(huán)保時尚服裝。
(魯)7、xxxx年1月第二批黨的群眾路線教育實踐活動正式開始，根據(jù)縣委、縣政府和縣教育局的安排，我校全體教師利用課余時間深入學習。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。深入的查擺自己的問題，認真的開展自我批評。思想覺悟大幅度提升。習近平總書記寫的《念奴嬌，追思焦裕祿》一詞中，焦裕祿那種吃苦耐勞、自強不息、堅忍不拔的精神時刻鞭策著我們，使我們決心立足特教，獻身特教。下面請欣賞師生合誦《念奴嬌，追思焦裕祿》。
(魯)8、“培養(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人”，是教育的根本問題和永恒主題。十八大報告指出，“把立德樹人作為教育的根本任務，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人”。我校把德育教育放在首位。向學生點點滴滴地灌輸著做人要有誠德、信德、愛德。下面請欣賞我校師生帶來的手語《三德歌》表演。
結束語：
國：“關心幫助殘疾人，實現(xiàn)美好中國夢”是今年助殘日的主題。理解、尊重、關心、幫助殘疾人，倡導助殘風尚，構建和諧社會。
魯：讓每一個殘疾孩子走進課堂，讓他們平等的接受教育，共享美好未來。這是我們共同的心愿。
國：讓我們繼續(xù)發(fā)揚中華民族扶殘助殘的傳統(tǒng)美德。贈人玫瑰，手留余香;。
魯：奉獻愛心，收獲希望。
國：相信各位領導留給我校師生的溫暖和感動，必將鼓舞我們發(fā)奮工作，開拓創(chuàng)新，在特教這個崗位上作出不平凡的業(yè)績。
魯：陽谷特校xxxx師生綜合素質展示到此結束，再一次感謝各位領導的光臨!祝各位身體健康、合家幸福、工作順利。
今天，我們在校慶祝助殘日。孩子們表演了精彩的節(jié)目，家長們領到了補助款，祝福孩子們節(jié)日快樂!
相關。
殘聯(lián)活動講話稿篇十四
進入經(jīng)濟學會已經(jīng)2年了。一開始，我只是純粹因為興趣，希望學自己想要學的東西。加入部門，也因為劉攀的鼓勵。一開始，我是不屑我們這個有著23年歷史卻毫無積淀的組織的。
或者在座的大家會記得我當時面試的情景。面對一眾面試我的學長、學姐，我是幾乎不把他們放在眼內(nèi)的。因為，我想的，只是盡快把自己秒殺，離開這個奇怪的地方。當時，全部競聘經(jīng)濟學會部門干事的人，還不能坐滿一個小教室。
留給學姐“我不覺得多說幾句話就能讓我進入外聯(lián)部?！边@么一句話，我還以為我就可以跟經(jīng)濟學會說再見了。但是，世事就是這么無常，我的學長汪勃把我留下來了。在他的鼓勵與指導下，我試著去為一個我不屑的組織效力。
憑著任性以及骨氣的勁頭，再加上一點運氣，還有師大女多男少的先天劣勢，我被留在這里了，這才有了我這一年以來在你們面前扯淡，指手畫腳的機會。記得那是一個普通的夜晚，我跟著一個不普通的學姐溜達在新世紀超市里面。因為一次再普通不過的偶遇，汪勃學長告訴我，已經(jīng)決定你的位置了，會長。這個決定，是在園丁面屋作出的。這就是我在經(jīng)濟學會的第一年。
進入到第二年，我就以負責人的身份，在經(jīng)濟學會中生活和學習了。是的，在經(jīng)濟學會里面，是一個學習的過程。一個又一個的第一次，讓我覺得驚喜，詫異，有時候，甚至是彷徨，無助。憑良心講，我沒有讓經(jīng)濟學會有多大改變。但是，經(jīng)濟學會，卻改變了我。我已經(jīng)從經(jīng)濟學會里面學到我該學的東西了。所以，今天是我該離開得日子了。
跟你們共事快一年了，留給你們的，我希望是我所能夠留下的最好的。因為，只有最好的東西，才能給最好的你們。是的，能夠把你們留在或者拉進經(jīng)濟學會這個組織，大概是我大學里面做的最成功的幾件事之一了。希望，是個好東西，永遠不要放棄希望，對社團，對個人都如此。珍惜你們身邊的朋友，與他們分享你們內(nèi)心的希望，為著一個共同的事業(yè)而互勉互勵，這才是最美好的。
我是個貪心的人。從小我就有個幻想，就是讓歷史記住我的名字。我希望我的離開，能夠留給經(jīng)濟學會積淀性的東西。小的社團不具有規(guī)模，然而，卻是凝聚力十足的。凝聚大家的，會是文化。在23屆以后，我希望大家秉承一些核心價值，比如說決心、責任心、還有創(chuàng)造力。永遠任性而偏執(zhí)地明知不可為而為之，用自己的實踐去證明天道酬勤!focus&stepbystep.以實現(xiàn)經(jīng)世濟國的目標。
今天以后，就是你們的時代了。不要模仿任何人。畢竟，我是個失敗的樣本。沒有合理安排好自己的時間，總把自己逼到強弩之末的狀態(tài)，把社團當成學業(yè)一塌糊涂的借口……這絕對是不可取的。作為未來的負責人，你們，更應該做好規(guī)劃，合理分配時間，改變觀念，讓社團服務個人的成長而不是犧牲個人的成長來服務社團。自私，我認識是個中性詞。不會自私的人，也是不負責任的。
最后，希望大家記住我的幾句話。那是我之前說過還有堅持到現(xiàn)在的：說服人的是邏輯而不是權威，打動人的是誠意而不是利益，留住人的是感情而不是制度。
很多人都會說，走自己的路，讓別人看。我曾經(jīng)很推崇這句話，走著特立獨行的路線。而今天，我想向大家分享一句話，走自己的路，讓別人跟著來吧!
謝謝大家。