農(nóng)村集體三資管理專項自查報告（精選17篇）

    在撰寫報告之前，我們需要對所要報道的內容進行充分的調研和準備。在撰寫報告時，要注重數(shù)據(jù)的分析和解讀，通過圖表和統(tǒng)計數(shù)據(jù)更直觀地呈現(xiàn)問題和結果。下面是幾篇經(jīng)典的報告范文，希望能夠為你提供一些有用的寫作參考。
    農(nóng)村集體三資管理專項自查報告篇一
    臨水鎮(zhèn)認真按照霍農(nóng)〔20xx〕42號文件精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)系會議學習了農(nóng)業(yè)部辦公廳農(nóng)辦經(jīng)〔20xx〕11號文件及國家四部委農(nóng)經(jīng)發(fā)〔20xx〕6號文件精神，研究決定，以紀委書記為組長，分管副鎮(zhèn)長為副組長，農(nóng)經(jīng)、財政、民政為成員成立臨水鎮(zhèn)農(nóng)村財務管理專項檢查領導組，及時召開了全鎮(zhèn)村級干部參加農(nóng)村財務管理專項檢查專題會議，認真學習了各項文件精神。使全體干部充分認識到農(nóng)村財務管理的重要性。
    我鎮(zhèn)歷經(jīng)7天通過對各村財務管理專項檢查情況，各村財務能夠按照上級有關文件精神，由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站三資代理作賬。農(nóng)經(jīng)站接受村級組織會計核算財務管理領導組自主權審核的條據(jù)，認真按照《村集體經(jīng)濟組織會計制度》有關規(guī)定及《會計基礎工作規(guī)范》的要求，開設銀行賬戶，統(tǒng)一憑證賬簿、規(guī)范財務流程，全面核算反映各村經(jīng)濟活動管理的財務收支、結算、分配等會計事項。認真審核做賬，每月1—5號統(tǒng)一時間為各村做賬，統(tǒng)一建立財務操作流程，建立了農(nóng)村財務管理信息化服務平臺。
    1、規(guī)范了村級會計委托代理，實行村級會計委托代理，尊重了各村農(nóng)民群眾意愿和民主權利，保持集體資產(chǎn)所有權、使用權、審批和收益權，確保了財務審批權以及經(jīng)濟活動監(jiān)督由村級組織行使。農(nóng)經(jīng)站切實提高了服務能力和水平。明確崗位、職責，嚴格了操作流程，強化了工作內部監(jiān)控，落實了工作責任追究，建立健全了村級財務檔案管理。
    2、落實了村級民主理財。各村務監(jiān)督委員會，加強了對村級財務的民主監(jiān)督工作，充分發(fā)揮了民主理財?shù)淖饔?。保證了農(nóng)民群眾對整體財務的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。各村組織發(fā)生各項財務活動都制定了各項財務計劃以及重大財務事項決策都履行了民主程序，有會議記錄等，實行了民主理財。
    3、完善了村級財務公開，各村村級組織的財務計劃各項收支，各項資產(chǎn)資源以及債權債務和收益分配等內容，每月規(guī)定時間內在本村公開欄中公開。村“一事一議”財政獎補農(nóng)業(yè)小型基礎設施建設補助等撥付到村使用的財政資金，都全程公開了。
    4、規(guī)范了村級民主評議，各村干部與村級財務管理相關的工作人員，鎮(zhèn)黨委政府每年12月份進行一次，統(tǒng)一組織，由村務監(jiān)督委員會主持，召開黨員、群眾代表會議對村干對其履職情況按照規(guī)定程序開展民主評議。使民主得到真正落實和發(fā)展。
    以上是我鎮(zhèn)通過核查的情況，村級財務沒有存在問題，領導組是固定的，每月各村的賬目都要有組長審批。是我鎮(zhèn)財務管理的一項制度。
    建議：請上級部門每年對村級財務人員多舉行幾次財務培訓，使他們提高工作業(yè)務水平和素質。
    農(nóng)村集體三資管理專項自查報告篇二
    同志們：
    這次*委農(nóng)村工作會議，是一次非常重要的會議。這次會議要傳達省里一系列涉農(nóng)會議精神和我*的貫徹意見；要研究出臺關于我*新農(nóng)村建設、林權制度改革、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、扶持龍頭企業(yè)及茶葉、畜牧業(yè)發(fā)展的若干指導意見；興才同志還要代表*委*政府總結去年我*的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，安排部署今后一段時期的工作?？傊?，這是一次以中央“一號文件”為指針，深入貫徹落實中央和全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，研究制定我*農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展大計的會議。借此機會，我講幾點意見。
    認清形勢是統(tǒng)一思想認識的首要前提。大家知道，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，農(nóng)村是大頭，農(nóng)民是奔小康的主體。我*116萬人口有87萬在農(nóng)村，第一產(chǎn)業(yè)和以農(nóng)林資源為原料的加工業(yè)產(chǎn)值占gdp的20%左右，無論是人口還是經(jīng)濟板塊，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民始終是牽動改革、穩(wěn)定、發(fā)展全局的重大問題，始終是帶有戰(zhàn)略性、根本性的問題。
    高度重視并認真解決好我國的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，是我們黨一貫的重要戰(zhàn)略思想。在我國農(nóng)村改革初期，中央連續(xù)5年（*-*）以“一號文件”形式，下發(fā)對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的指導性意見。這5個“一號文件”，對順應和指導農(nóng)村改革，確立農(nóng)村家庭承包經(jīng)營的基礎地位，解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，起到了極大的促進作用，給我國農(nóng)村改革和發(fā)展帶來了翻天覆地的變化。
    近十年來，由于多方面的原因，我國城鄉(xiāng)差距正在進一步拉大，農(nóng)民收入增長緩慢已經(jīng)成為嚴重的經(jīng)濟社會問題。*年，按人均收入低于693元的絕對貧困標準和低于958元的低收入標準，全國農(nóng)村還有絕對貧困人口2148萬人，低收入人口3550萬人，合計5698萬人，即使是在被譽為魚米之鄉(xiāng)的德宏*，按照新的貧困線標準，*年貧困人口尚有45萬之多，25萬人仍未越過667元的溫飽線，12.5萬人缺糧，3萬多農(nóng)戶還住在杈杈房、茅草房里。農(nóng)村上學難、看病難、就業(yè)難、增收難引發(fā)了諸多新的矛盾。
    在我國向工業(yè)化和現(xiàn)代化邁進的過程中，如果“三農(nóng)”問題處理不好，財富和貧困向兩極積累，勢必會影響社會穩(wěn)定。同志指出：“農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，必須始終抓緊抓好。縱觀國家發(fā)展的歷程，在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向；但在工業(yè)化達到相當程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向?！?004年以來，中央又連續(xù)出臺了四個“一號文件”，以促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展。特別是2005年的“一號文件”《關于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》下發(fā)后，中央從糧食生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)村基礎設施建設、扶貧開發(fā)等方面，出臺了一系列含金量高、針對性強的扶農(nóng)措施，積極運用金融、稅收、貼息、補助等多種經(jīng)濟杠桿，支持、扶持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。*年的“一號文件”《關于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》，明確把新農(nóng)村建設的目標和要求概括為五個方面，即“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”，一個以新農(nóng)村建設為主題的包括農(nóng)村物質文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明在內，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為核心的農(nóng)村政策新體系正在形成。2007年的“一號文件”《關于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》的出臺，標志著我們黨對新農(nóng)村建設的思路更加清晰，方向更加明確。
    從我*去年的情況來看，全*實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值31.81億元，增長10.9%；實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入25.03億元，增長15.1%；實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入1687元，增長12.1%，增幅首次超過城鎮(zhèn)居民。但農(nóng)民收入與城鎮(zhèn)居民收入相比，還有很大的差距。因此，從“五個統(tǒng)籌”的科學發(fā)展觀的根本要求看，農(nóng)村仍然是一個非常薄弱的環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)仍然是一個十分弱質的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民看起來是一個特別大的群體，由于其組織化程度比較低、文化程度比較低，所以仍然是一個特別弱勢的群體。突出表現(xiàn)是：農(nóng)業(yè)和農(nóng)村整體發(fā)展水平還不高，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的體制、投入、生產(chǎn)條件等障礙還沒有從根本上解決；農(nóng)業(yè)結構性矛盾比較突出，特色農(nóng)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢不明顯，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平比較低，農(nóng)產(chǎn)品品質有待提高，缺乏在市場上叫得亮、打得響的農(nóng)業(yè)品牌，不能很好地適應市場對農(nóng)產(chǎn)品日益多樣化、優(yōu)質化和精細化的要求；農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，小城鎮(zhèn)建設跟不上，對農(nóng)村人口有吸納力不強；農(nóng)民的小康生活水平還比較低，地區(qū)之間、山壩之間、農(nóng)戶之間、城鄉(xiāng)之間的差別還比較大；農(nóng)業(yè)基礎設施建設欠賬多，農(nóng)業(yè)抵御自然災害的能力弱，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件有待于進一步改善；和艾滋病的威脅還沒有消除，農(nóng)村社會治安還存在一些薄弱環(huán)節(jié)；農(nóng)村基層組織建設跟不上，帶頭發(fā)展經(jīng)濟的作用不明顯，處理農(nóng)村社會事務的能力較低，個別地方甚至出現(xiàn)了非法宗教組織抬頭的不良局面。因此，解決“三農(nóng)”問題的任務還相當艱巨。
    因此，我們必須把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題放在更大背景下進行思考，真正做到思想上重視，感情上加深，投入上傾斜，行動上落實。今年我*農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的指導思想是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照構建和諧德宏和建設新農(nóng)村的總要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予、少取、放活”的方針，積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，強化公共服務，深化農(nóng)村綜合改革，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
    搞好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題不能原地踏步，必須用開放的思維來看待和探索新的路徑，必須堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局，牢固樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和以城帶農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、工農(nóng)互促的觀念，跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè)，跳出農(nóng)村看農(nóng)村，用抓工業(yè)的思維來抓農(nóng)業(yè)，用發(fā)展城市的思維來發(fā)展農(nóng)村。具體來講，就是要樹立“四種理念”。
    一是要用以人為本的理念來關注農(nóng)民的生存和發(fā)展。
    堅持以人為本，是科學發(fā)展觀的本質和核心。以人為本，就是要把人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人民群眾的多方面需求和實現(xiàn)人的全面發(fā)展。對農(nóng)村工作來說，堅持以人為本，就是要高度關注農(nóng)民這一最大社會群體，把經(jīng)濟發(fā)展的主要目標定位在促進農(nóng)民增收致富上。近年來農(nóng)民收入增長緩慢已成為影響國民經(jīng)濟發(fā)展的一個重大問題。我*116萬人口有87萬在農(nóng)村，農(nóng)村和農(nóng)民的狀況如何，對全*政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展影響很大?？梢哉f，沒有農(nóng)民收入的提高，就沒有全*人民收入的提高；沒有農(nóng)村的小康，就沒有全*的小康。因此，我們在加快經(jīng)濟發(fā)展時，要高度重視農(nóng)民的生存和發(fā)展狀況，自覺地把農(nóng)業(yè)發(fā)展放到全*國民經(jīng)濟的大循環(huán)中去謀劃，把農(nóng)村的繁榮放到全*整個社會進步中去衡量，把農(nóng)民的增收放到全*國民收入分配的總格局中去考慮。
    二是要用城市化的理念來加快農(nóng)村發(fā)展步伐。
    農(nóng)業(yè)人口眾多，農(nóng)業(yè)資源人均占有量少，利用不足，資源利用效率不高，有大量剩余勞動力，這部分人的就業(yè)問題如果不能得到有效解決，就很難讓農(nóng)民富起來。城市的特點是集約和高效，小城鎮(zhèn)是農(nóng)產(chǎn)品的集散地和分流農(nóng)民的主渠道，農(nóng)產(chǎn)品的主要市場在城市，農(nóng)村剩余勞動力的主要出路在城市產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平主要取決于城市化發(fā)展水平。因此，提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平，轉移農(nóng)村剩余勞動力，是優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結構，提高農(nóng)民收入，全面建設小康農(nóng)村的重要途徑。實踐證明，要富裕農(nóng)民，就必須大量減少農(nóng)民；要繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，就必須加速推進小城鎮(zhèn)建設。要按照規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)支撐、服務配套的要求，加快小集鎮(zhèn)建設步伐，帶動二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以增強對農(nóng)村剩余勞動力的吸納能力，開辟農(nóng)民收入來源。新農(nóng)村建設的一個重要方面就是要加快以縣城為中心的小城鎮(zhèn)建設，通過小城鎮(zhèn)的集聚和幅射功能，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
    “富裕農(nóng)民的一條重要出路在于減少農(nóng)民”，從這個意義上講，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的中心任務之一就是要圍繞如何把農(nóng)民從農(nóng)村轉移出來作文章，比如改革戶籍管理制度、改革社會保障制度、發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育等等，把大量農(nóng)民從土地上解放出來，實現(xiàn)人口農(nóng)轉非、產(chǎn)業(yè)農(nóng)轉非、生活方式農(nóng)轉非。今年要全面完成農(nóng)村勞動力培訓8000人、新增轉移5000人的任務。
    三是要用工業(yè)化的理念來推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
    我過去在紅河長期分管工業(yè)，對工業(yè)問題研究得比較多，也拿工業(yè)和農(nóng)業(yè)做過一些對比分析，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展也有一些心得。用工業(yè)的眼光看，農(nóng)業(yè)是初次產(chǎn)業(yè)，初次產(chǎn)業(yè)的大宗產(chǎn)品直接進入終端市場，一定是最不值錢的商品。而微利甚至虧本的產(chǎn)業(yè)，要靠外部輸血來達到持續(xù)的技術進步和產(chǎn)業(yè)升級是不可能做到的。持久有效的政府行為，不能單純建立在道德考慮上，而應當以經(jīng)濟規(guī)律為依據(jù)和基礎。市場經(jīng)濟下的農(nóng)業(yè)，必須依靠便捷的流通和發(fā)展深度加工來增加收益，也就是說，要通過市場的杠桿，依靠二、三產(chǎn)業(yè)的介入，來降低農(nóng)業(yè)成本，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。只有農(nóng)業(yè)自己能夠賺錢，能夠積累起資本，那么種養(yǎng)結構優(yōu)化、技術進步、裝備改善、勞動生產(chǎn)率提高等等，才會是有源之水、有本之木。
    運用工業(yè)理念來謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，最關鍵的就是要按照工業(yè)化的要求推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展，解決好農(nóng)業(yè)結構配置市場化、基地建設商品化、農(nóng)產(chǎn)品品種推廣優(yōu)質化、產(chǎn)品生產(chǎn)標準化，以及生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化的問題。各級黨委政府一定要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的思路和方法，要像辦工業(yè)企業(yè)一樣辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；像抓工業(yè)招商引資一樣抓農(nóng)業(yè)的招商引資；像抓工業(yè)園區(qū)建設一樣抓農(nóng)業(yè)基地建設；像抓工業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)一樣抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設；像抓工業(yè)管理一樣抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理；像抓工業(yè)產(chǎn)品營銷一樣抓好農(nóng)產(chǎn)品流通。真正用工業(yè)的思路、理念、機制和辦法抓農(nóng)業(yè)，努力走出一條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以工促農(nóng)、工農(nóng)互動的良性發(fā)展道路。
    四是要用市場經(jīng)濟的理念來配置農(nóng)村資源。
    市場是一只“看不見的手”，它通過價格信號反映供給和需求狀況，自動調節(jié)生產(chǎn)，配置資源。在市場經(jīng)濟條件下，只有盯住市場抓農(nóng)業(yè)，認真研究產(chǎn)品價值實現(xiàn)問題，才能取得良好的經(jīng)濟效益。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，要把市場手段作為配置資源的首選。我們常常說要以市場為導向，就是說我們的生產(chǎn)必須建立在有效需求的基礎上，不能是盲目上項目，盲目生產(chǎn)，不能用計劃經(jīng)濟的思維來搞結構調整，不能搞瞎指揮。結構調整的主體是農(nóng)民、核心是企業(yè)、導向是市場，政府的角色是調控和服務。當然，強調市場的作用，并不是說政府在市場經(jīng)濟中就無所作為，當出現(xiàn)“市場失靈”的時候，政府必須通過財政、金融、行政、法律等多種手段進行有力的干預，促使經(jīng)濟運行達到理想的目標。
    在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中，尤其要注意處理好兩個關系。一是要處理好政府推動和市場導向的關系，在項目發(fā)展的初期，要充分發(fā)揮政府職能，在市場開發(fā)和資金、技術等方面支持幫助農(nóng)民發(fā)展新項目，對龍頭企業(yè)提供必要的政策支持。項目發(fā)展成熟后，應主要利用市場機制來調節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營，通過價格、服務、質量的競爭實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。二是要處理好各方面的利益關系，要以農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財政增長為目標，利用行政和市場等多種手段，科學制定產(chǎn)業(yè)促進政策，合理調整各方利益關系，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的長效機制。
    有關下步工作要點，興才同志要作全面具體的安排，這里我只擇其重要，強調幾點。
    第一個重點：抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
    農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)結構調整的核心，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的治本之策。當前，我*的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作就是要在培育主導產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品基地和農(nóng)產(chǎn)品交易市場方面下工夫。這次會議要出臺的一系列政策措施說到底都是圍繞推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化來制定的。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，要重點抓好四個重點環(huán)節(jié)，即：扶持“大龍頭”、建設“大基地”、樹立“大品牌”、開拓“大市場”。
    扶持“大龍頭”。就是要把培育壯大龍頭企業(yè)放到更加突出的位置，集中力量做強做大龍頭企業(yè)。目前，全*有各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)60家，其中年銷售收入500萬元以上的有25家，其中，潞西市宏天實業(yè)開發(fā)有限公司被認定為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，云南紅瑞檸檬開發(fā)有限公司、云南泰華食品有限公司、德宏*澳洲堅果開發(fā)有限實業(yè)總公司3家被認定為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)；潞西市遮放貢米有限責任公司等17家企業(yè)被確定為*級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)重點扶持企業(yè)。要通過龍頭企業(yè)，把千家萬戶的小生產(chǎn)組織起來。政府對龍頭企業(yè)要加大扶持力度。扶持是多方面的，有改善服務優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境的、有減免稅收放水養(yǎng)魚的、有人才培養(yǎng)和技術引進上給予照顧的等等，不光是給錢。給錢的方法也要改變，白送的錢不珍惜，還會培養(yǎng)惰性，2007年我們要加大資金扶持力度，茶葉產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)等等都要給一些，但不是白給，最好的辦法是貼息貸款，這對企業(yè)是一種很好的激勵。
    建設“大基地”。就是要牢固樹立市場農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)的觀念，繼續(xù)按照區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)的思路，根據(jù)德宏的區(qū)域差異，對產(chǎn)業(yè)進行合理的地域分工，改變過去“小而全”的弊端，向規(guī)模要效益。目前，在糧糖茶膠四個老產(chǎn)業(yè)的基礎上，一個以瑞麗檸檬、隴川麻竹、盈江堅果、梁河滇皂莢、潞西咖啡為主打的產(chǎn)業(yè)布局已經(jīng)基本形成。到2010年，要形成檸檬10萬畝、咖啡10萬畝、麻竹20萬畝、堅果10萬畝、滇皂莢5萬畝的產(chǎn)業(yè)基地。
    樹立“大品牌”。一個知名度和信譽度好的品牌，不僅是產(chǎn)品本身的形象，同時還是一個產(chǎn)業(yè)的形象，一個地區(qū)的形象，對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有強大的推動力。樹立“大品牌”，就是要通過資源整合、廣告策劃等手段，打造一批在市場上叫得亮、打得響的大品牌。目前要著力打造德宏水牛奶、水牛肉、遮放貢米等品牌，各縣市也要結合各自的實際和產(chǎn)業(yè)特點，培植一批新的品牌，如瑞麗紅玉香柚、梁河回龍茶等。通過品牌戰(zhàn)略打進和拓展國內外市場。
    開拓“大市場”。目前，絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)了階段性過?；蚬┐笥谇?，農(nóng)產(chǎn)品市場基本上是“買方市場”。對此，必須高度重視農(nóng)產(chǎn)品的市場開拓，解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”的問題。為農(nóng)產(chǎn)品打開市場，一是要積極培育和發(fā)展大宗農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，為農(nóng)產(chǎn)品商品化搭建平臺；二是要積極完善農(nóng)村社會化服務體系，建立具有銷售功能的專業(yè)協(xié)會和中介組織，扶持壯大農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍，通過他們把一家一戶的小生產(chǎn)和大市場對接起來；三是要積極建立和完善信息服務系統(tǒng)，及時收集、整理和農(nóng)產(chǎn)品需求信息，為農(nóng)民的生產(chǎn)活動提供有價值的參考；四是要積極組織農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民參加國內外涉農(nóng)節(jié)會和專項農(nóng)產(chǎn)品促銷活動，加強宣傳，大膽走出去，變“等客上門”為讓客人主動上門。
    第二個重點：抓新農(nóng)村建設。
    社會主義新農(nóng)村建設是一個長期工程、系統(tǒng)工程、民心工程，是我們抓農(nóng)村經(jīng)濟工作的總綱，*委、*政府已經(jīng)出臺了《關于建設社會主義新農(nóng)村的實施意見》，這次會議還要研究出臺《德宏*社會主義新農(nóng)村試點村建設實施意見》，各縣市一定要按照有關要求，切切實實抓好這項工作。當前的重點，一要抓好建設規(guī)劃，二要抓好示范點建設。新農(nóng)村建設規(guī)劃的內容比較多，重點要制定好四個規(guī)劃，即：總體規(guī)劃及規(guī)劃綱要、經(jīng)濟發(fā)展及特色產(chǎn)業(yè)建設規(guī)劃、村鎮(zhèn)及村莊建設規(guī)劃、社會事業(yè)建設規(guī)劃。每年至少要確定50個示范點，條件較好的縣市可以多一些，*財政已經(jīng)安排了專項資金，各縣市要積極籌措資金，投入新農(nóng)村建設。同時，還要動員社會力量支持新農(nóng)村建設，鼓勵有實力的企業(yè)對口幫扶新農(nóng)村建設。另外一點，新農(nóng)村建設是一個創(chuàng)新性工程，規(guī)劃必須具有超前性，必須符合時展進步的方向，關起門來干是不行的，要創(chuàng)造條件分批帶領鄉(xiāng)村干部走出去看看，以借鑒別人成功的經(jīng)驗。
    第三個重點：抓農(nóng)村配套改革。
    2021年我們要著力抓好兩項重大改革：一是抓好農(nóng)村綜合改革。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，科學界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所，精簡富余人員；加快農(nóng)村義務教育體制改革，建立和完善農(nóng)村義務教育管理體制，保障辦學經(jīng)費，合理優(yōu)化配置教育資源，提高教育質量；深化縣鄉(xiāng)財政管理體制改革，按照事權和財權相匹配的原則，明確各級政府在農(nóng)村公共支出中的責任，努力做好鄉(xiāng)村債務化解工作。這項工作政治性強，涉及面寬，利益調整敏感，必需認真做好前期動員工作，基層黨組織要積極發(fā)揮作用。二是抓好集體林權制度改革?！爱a(chǎn)權清晰”是市場經(jīng)濟的重要前提，林權體制改革是產(chǎn)權制度在農(nóng)村的探索和實踐，意義非常重大。英國圈地運動以前，農(nóng)村的山林、沼澤、草原由于沒有明確的產(chǎn)權，導致“搭便車”行為泛濫，造成“公地的悲劇”。只有產(chǎn)權清晰，利益主體明確，才能激發(fā)農(nóng)民愛護森林、植樹造林的積極性，林權制度改革是帶有深遠歷史和現(xiàn)實意義的一項重要改革措施，這項改革的成功，還將為農(nóng)村土地制度和其他改革提供經(jīng)驗，各級各部門一定要提高認識，高度重視，在認真總結潞西市林改成功經(jīng)驗的基礎上，全面推進我*集體林權制度改革工作，理順林業(yè)生產(chǎn)關系，落實林地使用權、林木所有權和自主經(jīng)營權；積極推進和完善配套改革，探索建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)要素市場、社會化服務體系和森林管護機制。我*林權制度改革試點已經(jīng)基本完成，今年6月份將全面起動，2009年前必須全部完成。
    除以上兩項大的改革外，要深化農(nóng)墾體制改革，全面推動農(nóng)墾“二次創(chuàng)業(yè)”；實施農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革，解決好農(nóng)民出行難問題；要繼續(xù)推進農(nóng)村金融體制改革、土地征用制度改革、水權轉讓制度和水價形成機制改革、畜牧獸醫(yī)管理體制改革、種養(yǎng)管理體制改革等，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的活力。
    第四個重點：抓公共產(chǎn)品供給。
    公共產(chǎn)品就是那些非排他性的，受益者不確定的，私人不愿意提供的產(chǎn)品和服務。提供公共產(chǎn)品是政府的職能。過去農(nóng)村的橋梁、道路、溝渠、水利、電力、教育、衛(wèi)生等方面的供給欠賬很多，這是造成城鄉(xiāng)兩極分化的重要因素之一，對農(nóng)民的反哺就是要體現(xiàn)在加大對農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給上。
    今年要把公共財政投入的重點放到農(nóng)村水利、交通、環(huán)境等基礎設施建設和發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會保障、文化、科技、體育等社會公共事業(yè)上來。要從農(nóng)民需求最急迫、覆蓋面最大、受益最直接的項目入手，加快基礎設施建設，切實提高農(nóng)業(yè)的設施裝備水平，夯實發(fā)展基礎。要加大農(nóng)田水利設施建設。重點抓好麻栗壩水庫、大型灌區(qū)節(jié)水配套等續(xù)建工程建設，繼續(xù)加大山區(qū)“五小水利”工程、中低產(chǎn)田改造、優(yōu)勢產(chǎn)品基地水利配套設施、坡改梯及農(nóng)村中小河流治理工程建設力度，全面完成高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田和基本農(nóng)田建設任務。要抓好農(nóng)村公路建設，改善公路的通達條件；要大力開展農(nóng)村清潔能源建設，新建農(nóng)村沼氣池3000口，完成農(nóng)村節(jié)柴改灶1000戶。
    要加快發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點，建立健全三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡和醫(yī)療救助體系，鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高農(nóng)民參合率，緩解農(nóng)民看病難、看病貴的問題；要加強農(nóng)村社會保障體系建設，加大投入，與全省同步建立農(nóng)村最低生活保障制度和農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，努力擴大覆蓋面。
    今年*級財政支農(nóng)資金在去年的基礎上要增加2000多萬元，重點支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設。以后要逐步做到將經(jīng)濟發(fā)展的增量成果大量投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設。同時要加大農(nóng)村金融改革步伐。長期以來，由于金融體制存在的弊端，農(nóng)村金融不但起不到造血功能，反而成為吸血的機器，以*年為例，我*儲蓄余額達127.5億元，而貸款余額僅為73億元，有50億資金外流到發(fā)達地區(qū)，是典型的“窮幫富”?！跋迂殣鄹弧笔墙鹑谄髽I(yè)的逐利本性，過去有一種觀點認為，窮人不講信譽，貸款非常困難。去年孟加拉國經(jīng)濟學家尤努斯以開辦專門面向窮人的銀行帶動窮人走出貧困而獲得諾貝爾和平獎，對我們的農(nóng)村金融體制改革是一個很大的觸動，農(nóng)村金融組織和企業(yè)要努力改變觀念，改善服務，大膽創(chuàng)新，切實加強對農(nóng)村發(fā)展的金融支持。各縣市（區(qū)）要根據(jù)各自財力狀況，加大支農(nóng)力度。在加大財政投入的同時，要積極鼓勵和引導工商資本、民間資本、外商資本和金融資本直接開發(fā)農(nóng)業(yè)。
    實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新任務、新目標,必須進一步加強和改進對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的組織領導,切實為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供有效保證。
    和民主法制建設。
    ,按照“鄉(xiāng)風文明”的要求，認真貫徹《公民道德建設實施綱要》,突出抓好愛國主義、集體主義、社會主義思想教育和艱苦創(chuàng)業(yè)教育,大力宣傳無神論和科普知識,積極開展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動,提高鄉(xiāng)風文明程度。民主法制建設的重點是搞好社會穩(wěn)定。要加強農(nóng)村社會治安綜合治理，預防和打擊違法犯罪，繼續(xù)加大禁毒防艾工作力度，營造安全文明和諧的社會環(huán)境；要建立健全處理農(nóng)村人民內部矛盾的工作機制和農(nóng)村社會矛盾糾紛排查機制，主動化解矛盾，消除不穩(wěn)定因素。要規(guī)范農(nóng)村財務和資產(chǎn)管理,搞好民主理財,全面推行財務公開,維護農(nóng)民利益。
    二是認真落實黨的農(nóng)村政策。黨在農(nóng)村的政策事關農(nóng)民群眾的切身利益,要不折不扣地落到實處。要落實好糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合補貼、燃油綜合補貼、退耕還林補助等一系列優(yōu)惠政策措施，拓寬農(nóng)民增收渠道。
    三是轉變作風,狠抓落實。這次會議即將出臺的各項政策措施，是指導我*農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要文件，各級領導干部特別是黨政主要負責同志,要結合抓“三力建設”，切實轉變作風，根據(jù)各縣市、各部門的實際，認真抓好落實。要實行嚴格的領導責任制，每一項工作,每一項任務,都要落實到崗,責任到人,定期檢查,嚴格考核，確保收到實效。
    同志們，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展關系全*發(fā)展大局，各級各部門要繼續(xù)把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作作為全部工作的重中之重來抓，牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，強化措施，狠抓落實，不斷提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的整體水平,努力開創(chuàng)我*農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面，為全面建設小康社會、構建和諧德宏做出新的更大貢獻！
    農(nóng)村集體三資管理專項自查報告篇三
    為進一步加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理，促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，根據(jù)縣紀委《關于開展全省農(nóng)村集體“三資”管理專項整治工作的通知》，我鄉(xiāng)周密組織，認真安排，利用一個月時間對全鄉(xiāng)的“三資”進行了一次全面清理，現(xiàn)將鄉(xiāng)自查情況具體匯報如下：
    一、基本情況。
    全鄉(xiāng)共#個行政村，人口大約有。
    #00000人，在農(nóng)村集體“三資”管理工作中始終堅持“三權不變、便民高效、民主理財、群眾受益”的原則，嚴格按照“一清三建”的方法步驟來開展工作。高度重視，并下發(fā)了《***農(nóng)村“三資”管理制度》，采取有力措施，認真抓好落實。
    (一）農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理情況。
    一是資金管理情況。各村都能嚴格執(zhí)行國家《現(xiàn)金管理暫行條例》，建立了《農(nóng)村集體資金管理制度》；村集體收取各項收入時，都使用統(tǒng)一的專用票據(jù)；村集體存款各村只有一個帳戶，能嚴格執(zhí)行帳、款分管，全鄉(xiāng)村級財務帳目、資金都是由鄉(xiāng)經(jīng)管站代管。
    一是組織實施情況。為保證“三資”清理工作順利推進，按照省清理工作要求，1、成立了業(yè)務指導組，負責對全鄉(xiāng)6個村的農(nóng)村集體“三資”清理工作進行業(yè)務指導，明確工作職責，切實負起責任。各村也都成立相應的清查小組，各級組織實行一級對一級負責，一級對一級領導。2、加大宣傳力度，我鄉(xiāng)結合本鄉(xiāng)實際，注重創(chuàng)新，采取行之有效的手段，切實加大宣傳。3、是把握關鍵，即時間段及清理的內容；做到公開、公平、公正。截止目前，各村清理工作已經(jīng)基本到位。
    二是清理核查農(nóng)村集體“三資”情況。由鄉(xiāng)組成的“三資”清查小組，按照清理核查的范圍全面進行核查，如實填報核查結果，并將這些數(shù)據(jù)通過召開會議、張貼在公開欄上等方式公開，接受群眾監(jiān)督。到目前，全鄉(xiāng)6個行政村已全面完成了自查自糾階段工作任務。
    三是建立農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管制度。各村都建立了《農(nóng)村集體貨幣資金管理制度》、《農(nóng)村集體收入管理制度》、《農(nóng)村集體支出管理制度》、《農(nóng)村集體費用管理制度》、《經(jīng)濟合同管理制度》等監(jiān)管制度，制定了農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理的業(yè)務流程圖。
    二、取得成效。
    一是規(guī)范了財務管理，有效堵塞了管理上的漏洞。使會計基礎工作得到加強，村級財務和村級資產(chǎn)、資源管理有序，收支清晰，杜絕了暗箱操作和違規(guī)操作，控制了亂報銷、亂開支行為，防止了集體資產(chǎn)的流失。
    二是摸清了農(nóng)村集體“三資”現(xiàn)狀。通過核實村集體資金、資。
    產(chǎn)、資源，摸清了村集體家底，進一步理順了村級財務關系，各村根據(jù)“三資”清理核實結果建立健全了“三資”臺賬，為規(guī)范管理村級財務，按程序發(fā)包村集體資產(chǎn)資源，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟奠定了堅實的基礎。
    三是搭建了規(guī)范村級“三資”管理的平臺。逐步建立健全了村集體資金、資產(chǎn)、資源管理工作及審計制度、責任追究制度，結合各村實際確定了各村的財務審批權限，加強了對村集體資金的管理；對村集體資產(chǎn)、資源實行聯(lián)合協(xié)管和招投標制度，規(guī)范操作程序，確保資產(chǎn)資源的保值增值。
    四是化解了社會矛盾。由于我們對資金實行了有效監(jiān)管，減少了集體資金的流失，對資產(chǎn)資源的透明處置陽光操作，廣大人民群眾非常滿意，干群之間的矛盾也越來越少，一些歷史遺留的問題也逐步得到解決，農(nóng)村的信訪量有所減少，促進了農(nóng)村社會的和諧和穩(wěn)定。
    五是奠定了預防村干部腐敗的基礎。通過對村集體三資的清理，摸清家底并建立健全“三資”管理制度，從源頭上加強管理，能夠有效杜絕農(nóng)業(yè)承發(fā)包和資金體外循環(huán)漏洞，減少村干部職務違紀的機會，為預防村干部腐敗奠定了基礎。
    三、存在問題。
    二是村領導班子換屆賬務交接不徹底，還存在斷頭賬現(xiàn)象；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心人員力量薄弱，主要表現(xiàn)在：1、工作量大，但工資待遇比較偏低；2、人員配備較少，難以滿足日常工作需要。
    四、整改意見。
    1、完善制度，規(guī)范操作。針對存在問題進一步完善原有農(nóng)村集體“三資”管理、財務公開等相關制度，充分利用農(nóng)村“三資”計算機網(wǎng)絡監(jiān)管平臺，利用現(xiàn)代信息平臺技術提高“三資”管理水平。
    2、加強培訓，提高業(yè)務。定期開展業(yè)務培訓，將財會、招投標、公有資產(chǎn)監(jiān)管等制度、操作規(guī)程等作為主要學習內容，不斷更新知識，提高整體素質和業(yè)務技能。
    3、嚴明紀律，加大查處。圍繞群眾關心的熱點、難點問題和與群眾利益直接相關的問題開展案件查處和監(jiān)督檢查工作，加大查處在農(nóng)村集體“三資”管理和財務管理過程中出現(xiàn)的坐支、挪用、貪污、買標、串標、處置不當、分配不公平等方面的案件，切實加強農(nóng)村集體“三資”管理，維護好農(nóng)民群眾的利益，確保社會和諧穩(wěn)定。
    村級“三資”管理涉及廣大農(nóng)民群眾的切身利益，事關農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。我們高度重視，切實加強領導，通過這次清理工作取得了一定的成績。但是“三資”管理工作任重道遠，我們將總結經(jīng)驗，吸取教訓，以上級要求為準則，扎實做好“三資”管理工作，切實保障廣大群眾的利益，促進農(nóng)村基層黨風廉政建設，進一步密切黨群干群關系，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
    中共***黨委。
    ***人民政府。
    2014年6月25日。
    農(nóng)村集體“三資”管理和財務管理，是農(nóng)民群眾普遍關注的熱點、焦點、難點問題，也是誘發(fā)農(nóng)村干部腐敗的一個重要因素。加強農(nóng)村集體“三資”管理，歷來是黨中央、國務院重視“三農(nóng)”工作的政策措施之一，也是加強農(nóng)村基層黨風廉政建設的重要制度之一。根據(jù)上級部門要求，我鎮(zhèn)全面開展了農(nóng)村集體“三資”管理工作的檢查調研，自查工作進展順利，現(xiàn)將有關情況匯報如下：
    一、基本情況。
    1、農(nóng)村集體“三資”登記臺賬不完整、不全面。我鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”在登記管理上，資金、資產(chǎn)相對好一些，而資源方面尤其是土地的登記就不夠詳細或存在遺留問題，造成“三資”底子不清、管理混亂。
    2、財務管理不規(guī)范。不規(guī)范的表現(xiàn)主要體現(xiàn)在財務制度執(zhí)行不力，極少數(shù)干部不廉潔。有的村開支不經(jīng)集體研究，大額支出不討論；有的村干部自用自批，村民主理財公章在村干部手中，民主理財小組形同虛設；有的村假公濟私，揮霍浪費，借機中飽私囊，亂發(fā)福利等；有的村干部自己開票收款、長期不報賬，導致無法正常結賬；有的村收款開具非統(tǒng)一收款收據(jù)，開支白條入賬；有的村報銷憑證不夠規(guī)范，支出憑證手續(xù)不完整。
    3、資產(chǎn)收益管理不規(guī)范。有的村以其他費用支出直接沖抵承包款和租金，收支均不入賬；有的村收款后，干部私自保管挪用，長期不報賬；有的村資產(chǎn)收益使用無計劃，寅吃卯糧。
    4、合同簽訂不規(guī)范。主要體現(xiàn)在書面合同少，口說為憑；合同要素不全，條款不明，權利義務不平等或其他不符合法定要求等方面。
    5、財務公開欠規(guī)范。我鎮(zhèn)對村級財務公開工作一直高度重視，花費了大量的人力、財力，出臺了不少行之有效的制度。但是在個別村由于干部思想認識不到位、群眾意識淡薄，公布的內容、形式、時間都不符合要求，有的對于重大支出項目沒有專項公布，實質性內容公開不細，有時甚至是走過場。
    6、少數(shù)村級財會人員素質低，責任心差。有的村財會人員故意拖延報賬時間，無法正常結賬；有的村財務人員調整以后，移交檔案不全，甚至拒不移交賬冊憑證，其他村干部還束手無策。
    三、問題產(chǎn)生的主要原因。
    1、對農(nóng)村集體“三資”管理和監(jiān)督渠道不暢。群眾監(jiān)督乏力。分散的家庭經(jīng)營，使村民集體觀念、民主管理意識淡薄。此外，現(xiàn)在農(nóng)村大部分有知識有能力的人都外出打工了，留在家的村民基本上是老少病殘，他們對集體的事不關心、不過問、不了解，民主管理和監(jiān)督流于形式，給了某些不廉潔的干部可乘之機；村班子內部監(jiān)督不力。有的村主要干部搞一言堂,大事不開會,小事不研究,班子成員無法監(jiān)督；民主理財小組監(jiān)督乏力。有的村民主理財小組不為群眾說話；有的村民主理財小組成員多年不調整；有的村民主理財小組成員文化知識水平較低，沒有理財能力；有的村民主理財小組成員原則性不強，禁不住村干部做小動作。
    法規(guī)和財務制度，不按規(guī)章制度辦事，不聽財會人員的意見和建議，造成管理混亂的局面。
    3、村級財會隊伍的穩(wěn)定性不夠。財務管理工作要求財會人員業(yè)務能力強并保持相對穩(wěn)定。現(xiàn)在每逢村黨支部、村委會換屆,財會人員也跟著換。此外，由于經(jīng)費緊缺,不少村財務人員業(yè)務培訓機會少,村級財務人員業(yè)務素質難以提高。
    四、對策及建議。
    1、加強領導，落實職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管領導小組，加強“‘三資’代理服務中心”的工作職能，統(tǒng)一負責處理各村資金、資產(chǎn)、資源的核算和監(jiān)管，統(tǒng)一運作、統(tǒng)一管理，加強業(yè)務的連續(xù)性、規(guī)范性。將農(nóng)村集體“三資”管理納入基層黨風廉政建設考評內容，作為干部晉升的重要依據(jù)，并與經(jīng)濟掛鉤，實行獎優(yōu)罰劣。
    2、摸清底子，健全臺賬。結合村級換屆，對農(nóng)村集體“三資”管理臺賬進行再次核對，查缺補漏，進一步完善農(nóng)村集體“三資”管理臺賬，并將數(shù)據(jù)全部錄入電腦，實行滾動管理。
    3、加強培訓，提高業(yè)務。定期開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村“‘三資’代理服務中心”工作人員的業(yè)務培訓，將財會、招投標、公有資產(chǎn)監(jiān)管等制度、操作規(guī)程等作為主要學習內容，不斷更新知識，提高整體素質和業(yè)務技能。
    查處在農(nóng)村集體“三資”管理和財務管理過程中出現(xiàn)的坐支、挪用、貪污、買標、串標、處置不當、分配不公平等方面的案件，切實加強農(nóng)村集體“三資”管理，維護好農(nóng)民群眾的利益，確保社會和諧穩(wěn)定。
    xxx局：
    結合我鎮(zhèn)實際情況，由鎮(zhèn)上抽調專人組成工作組：對7個行政村進行了全面系統(tǒng)檢查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：
    一、農(nóng)村土地政策落實情況。
    全鎮(zhèn)7個村委會，48個村民小組，承包戶1814戶，人口7643人，承包土地面積2.35萬畝；林地4.3萬畝。
    二、村級財務管理。
    （一）、村級財務管理制度。
    1、會計檔案規(guī)范管理，有專門的辦公場所。
    2、原始發(fā)票必須經(jīng)過三筆會簽，審批后方可報帳。
    3、村級報帳員每季度報一次帳。
    4、票據(jù)管理使用財政監(jiān)制的專門收據(jù)。
    5、村賬鎮(zhèn)代理（管理）。
    （二）、財務公開。
    1、村級報賬員毎報一次賬，即公開一次。
    2、代理管理會計接到村級報賬員報來發(fā)票，在當日處理好，帶回村予以公開。
    3、財務公開透明。
    三、民主管理。
    （1）毎個村委會都成立了民主理財小組。
    （2）對村級原始票據(jù)必須有理財小組組長及成員簽字。
    （3）財務人員均有會計證。
    四、審計監(jiān)督。
    （1）對村級財務毎年互審一次。
    （2）毎當村級換屆都進行離任審計。
    火燒寨鎮(zhèn)人民政府。
    二0一一年七月十日。
    農(nóng)村集體三資管理專項自查報告篇四
    為貫徹落實江陰市《關于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展聚焦農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管問題專項整治工作方案》精神，有效切實維護群眾利益，進一步規(guī)范村集體三資監(jiān)管，我鎮(zhèn)高度重視，積極行動，認真組織各村開展專項整治工作，現(xiàn)將工作匯報如下：
    為保障此次專項整改的效果，我鎮(zhèn)明確了“三資”監(jiān)管辦公室統(tǒng)籌協(xié)調職責，強調了農(nóng)經(jīng)部門對村集體“三資”的監(jiān)管職能。明確各村的三資監(jiān)管負責人，由專人負責專項整改工作，進一步落實人員職責，加快鎮(zhèn)村兩級聯(lián)動，在組織上保障了此次專項整治任務有效有序推進。
    在江陰市召開三資監(jiān)管專項整治業(yè)務會議之后，我鎮(zhèn)緊跟上級部門步伐，于11月13日召集各村會計開展了三資監(jiān)管專項整治工作會議。會上，農(nóng)經(jīng)部門向各村傳達了本次專項整治工作重要性和具體的整改要求，并和各村會計分享學習了市里的培訓ppt及下發(fā)的農(nóng)村集體三資監(jiān)督管理政策匯編。提高了各村三資監(jiān)管人員的思想認識及業(yè)務能力，在人員上保障了此次專項整治工作成效。
    本次三資監(jiān)管專項整治以巡查整改問題為導向，要求各村對巡查出來的問題仔細清理，尤其對涉及到農(nóng)村集體三資的問題逐個分析整理。根據(jù)問題制定詳細的整改方案。目前整改報告和整改清單已初步形成，后期我們會根據(jù)各村整改方案，重點督促落實整改。
    除了巡查整改，我們對兩項清理進行了回頭看工作，對20xx年的兩項清理情況進行了排查，將整改情況填表上報。對20xx年的資金出借、資產(chǎn)資源出租情況進行清理。
    一是形成長效機制，我們將根據(jù)此次專項檢查結果，查漏補缺，進一步強化三資監(jiān)管力度。嚴格落實每半月對整改問題的排查統(tǒng)計工作，定期對各村進行督查，形成長效化、制度化的自查自糾機制。二是用好各類三資平臺，持續(xù)督促各村用好e銀通、村務卡、規(guī)范各村財務支出手續(xù)。專人負責三資監(jiān)管預警平臺，每日查看預警，及時處置整改。督促各村加快產(chǎn)權交易平臺錄入，確保應進必進。三是強化三務公開。每月通報各村戶戶通點擊率，督促各村規(guī)范在戶戶通上的上傳內容，提升戶戶通普及率，確保及時、全面地公開三務信息。
    農(nóng)村集體三資管理專項自查報告篇五
    按照上級部門的相關要求，我鄉(xiāng)結合實際，精心組織，及時下發(fā)文件通知，制定“三資”清理實施方案。對全鄉(xiāng)的“三資”清理工作做了統(tǒng)一安排部署，并對各村(居)“三資”清理工作進行了檢查，現(xiàn)就我鄉(xiāng)自查結果總結如下：
    一、成立組織，加強領導。
    為切實加強對農(nóng)村集體“三資”清理工作的領導，鄉(xiāng)及時成立了領導小組，由鄉(xiāng)長余松任組長，鄉(xiāng)黨委副書記、紀委書記朱圣根、副鄉(xiāng)長邱海洲分別任副組長，鄉(xiāng)紀檢、財政、農(nóng)經(jīng)、土管、林業(yè)等部門負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站;并將《關于白鵝鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資實施方案的通知》印發(fā)到各村(居)。同時，鄉(xiāng)黨委、政府還成立了業(yè)務指導組，負責對全鄉(xiāng)14個村(居)的農(nóng)村集體“三資”清理工作進行業(yè)務指導，明確工作職責，切實負起責任。各村也都成立相應的清查小組，各級組織實行一級對一級負責，一級對一級領導。
    二、高度重視，強化宣傳。
    為加大宣傳力度，我鄉(xiāng)結合本鄉(xiāng)實際，注重創(chuàng)新，采取行之有效的手段，切實加大宣傳。一是印發(fā)相關文件。鄉(xiāng)政府先后印發(fā)了《關于白鵝鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資實施方案的`通知》，印發(fā)到14個村，重點宣傳上級文件精神和會議精神，吃透上級精神。同時，我鄉(xiāng)努力做到四個方面：一是各村召開好一個會議，即開好村黨支部、村委會會議;二是明確責任;三是做好宣傳;四是把握關鍵，即時間段及清理的內容;做到公開、公平、公正。
    三、嚴格程序，規(guī)范操作。
    在清理工作中，我鄉(xiāng)嚴格按照上級文件要求的程序，一個不少地進行。從清理、登記、公示、核實、公示、確認，都是一個環(huán)節(jié)、一個環(huán)節(jié)地操作。
    1、認真清理。在宣傳動員的基礎上，各村清理小組深入到實地，對本村的農(nóng)村集體“三資”認真調查，清理人員逐一簽字，以示負責。鄉(xiāng)業(yè)務指導員親自參加，邊指導，邊清理。
    2、如實登記。各村在清理的基礎上，由清理小組人員逐項、逐筆進行登記，并進行匯總。
    3、嚴格核實。各村核實小組對本村的摸底登記表進行核實后，由鄉(xiāng)統(tǒng)一進行審核。
    4、認真確認。在核實的基礎上，村清理小組提出可以確認后，村兩委召開會議，研究確定本村確認大會的召開，及時召開村民代表會議，由參加會議的村民代表對本村的集體資金、資產(chǎn)、資源進行表決、確認。
    5、及時公示。在核實、確認后，各村都按照程序在規(guī)定的時間內，分別將清理結果在村務公開欄內進行公示，接受群眾監(jiān)督，并受理群眾反映的問題。通過公示，廣大群眾積極參與到農(nóng)村集體“三資”清理工作中，既給群眾一個明白，也還干部一個清白。
    四、認真匯總，規(guī)范管理。
    五、通過清理發(fā)現(xiàn)各村存在的問題主要有：
    1、村里賬務處理不規(guī)范，存在科目用錯，帳表不符現(xiàn)象;。
    2、債權債務長期掛賬不清理，存在虛有債權債務;。
    3、大多數(shù)固定資產(chǎn)沒有建賬，沒有明細;。
    4、費用開支控制不嚴，招待費比例過大;。
    5、資源性資產(chǎn)集體管理不善，有閑置和被占用現(xiàn)象等。
    核查的過程是在邊查邊糾中進行的，以上的問題主要是自查階段帶下來未及時處理的，在核查階段均進行了糾正。
    村級“三資”管理涉及廣大農(nóng)民群眾的切身利益，事關農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。我鄉(xiāng)高度重視，切實加強領導，通過這次清理工作取得了一定的成績。但是“三資”管理工作任重道遠，我鄉(xiāng)將總結經(jīng)驗，吸取教訓，以上級要求為準則，扎實做好我鄉(xiāng)的“三資”管理工作，切實保障廣大群眾的利益，促進農(nóng)村基層黨風廉政建設，進一步密切黨群干群關系，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
    農(nóng)村集體三資管理專項自查報告篇六
    ---清三建”的方法步驟來開展工作。高度重視，并下發(fā)了《***農(nóng)村“三資”管理制度》，采取有力措施，認真抓好落實。
    (一）農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理情況。
    一是資金管理情況。各村都能嚴格執(zhí)行國家《現(xiàn)金管理暫行條例》，建立了《農(nóng)村集體資金管理制度》；村集體收取各項收入時，都使用統(tǒng)一的專用票據(jù)；村集體存款各村只有一個帳戶，能嚴格執(zhí)行帳、款分管，全鄉(xiāng)村級財務帳目、資金都是由鄉(xiāng)經(jīng)管站代管。
    二是資產(chǎn)資源管理情況。農(nóng)村集體資產(chǎn)資源能夠按照有關規(guī)定清產(chǎn)核資、明晰產(chǎn)權、登記造冊，確認其所有權和使用權；村集體資產(chǎn)的取得、變更或終止，資產(chǎn)經(jīng)營方式的確定或變更，資產(chǎn)的購置、變賣、報廢等事項，全部經(jīng)村民（代表）大會或黨員大會討論決定；村集體資產(chǎn)資源的承包、租賃、出讓，一般經(jīng)村“兩委”會議研究。
    （二）農(nóng)村集體“三資”清理工作的2---度。各村都建立了《農(nóng)村集體貨幣資金管理制度》、《農(nóng)村集體收入管理制度》、《農(nóng)村集體支出管理制度》、《農(nóng)村集體費用管理制度》、《經(jīng)濟合同管理制度》等監(jiān)管制度，制定了農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理的業(yè)務流程圖。
    二、取得成效。
    一是規(guī)范了財務管理，有效堵塞了管理上的漏洞。使會計基礎工作得到加強，村級財務和村級資產(chǎn)、資源管理有序，收支清晰，杜絕了暗箱操作和違規(guī)操作，控制了亂報銷、亂開支行為，防止了集體資產(chǎn)的流失。
    二是摸清了農(nóng)村集體“三資”現(xiàn)狀。通過核實村集體資金、資。
    產(chǎn)、資源，摸清了村集體家底，進一步理順了村級財務關系，各村根據(jù)“三資”清理核實結果建立健全了“三資”臺賬，為規(guī)范管理村級財務，按程序發(fā)包村集體資產(chǎn)資源，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟奠定了堅實的基礎。
    三是搭建了規(guī)范村級“三資”管理的4---。
    二是村領導班子換屆賬務交接不徹底，還存在斷頭賬現(xiàn)象；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心人員力量薄弱，主要表現(xiàn)在：1、工作量大，但工資待遇比較偏低；2、人員配備較少，難以滿足日常工作需要。
    四、整改意見。
    1、完善制度，規(guī)范操作。針對存在問題進一步完善原有農(nóng)村集體“三資”管理、財務公開等相關制度，充分利用農(nóng)村“三資”計算機網(wǎng)絡監(jiān)管平臺，利用現(xiàn)代信息平臺技術提高“三資”管理水平。
    2、加強培訓，提高業(yè)務。定期開展業(yè)務培訓，將財會、招投標、公有資產(chǎn)監(jiān)管等制度、操作規(guī)程等作為主要學習內容，不斷更新知識，提高整體素質和業(yè)務技能。
    3、嚴明紀律，加大查處。圍繞群眾。
    6---。
    農(nóng)村集體“三資”管理和財務管理，是農(nóng)民群眾普遍關注的熱點、焦點、難點問題，也是誘發(fā)農(nóng)村干部腐敗的一個重要因素。加強農(nóng)村集體“三資”管理，歷來是黨中央、國務院重視“三農(nóng)”工作的政策措施之一，也是加強農(nóng)村基層黨風廉政建設的重要制度之一。根據(jù)上級部門要求，我鎮(zhèn)全面開展了農(nóng)村集體“三資”管理工作的檢查調研，自查工作進展順利，現(xiàn)將有關情況匯報如下：
    一、基本情況。
    我鎮(zhèn)近幾年針對村級財務管理混亂、村干部違法違紀現(xiàn)象時有發(fā)生的現(xiàn)象，建立了鎮(zhèn)農(nóng)村三資代理服務中心，在我鎮(zhèn)全面推行“村賬鎮(zhèn)代理”制度，到2007年已將全鎮(zhèn)所有行政村的財務全部納入了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集中管理，并嚴格執(zhí)行“一季一做賬、一季一公開”制度，要求按村財管理運作程序設立財務公開欄，及時公開財務收支狀況，增加財務“透明度”，8---霍浪費，借機中飽私囊，亂發(fā)福利等；有的村干部自己開票收款、長期不報賬，導致無法正常結賬；有的村收款開具非統(tǒng)一收款收據(jù)，開支白條入賬；有的村報銷憑證不夠規(guī)范，支出憑證手續(xù)不完整。
    3、資產(chǎn)收益管理不規(guī)范。有的村以其他費用支出直接沖抵承包款和租金，收支均不入賬；有的村收款后，干部私自保管挪用，長期不報賬；有的村資產(chǎn)收益使用無計劃，寅吃卯糧。
    4、合同簽訂不規(guī)范。主要體現(xiàn)在書面合同少，口說為憑；合同要素不全，條款不明，權利義務不平等或其他不符合法定要求等方面。
    10---識水平較低，沒有理財能力；有的村民主理財小組成員原則性不強，禁不住村干部做小動作。
    法規(guī)和財務制度，不按規(guī)章制度辦事，不聽財會人員的意見和建議，造成管理混亂的局面。
    12---體素質和業(yè)務技能。
    查處在農(nóng)村集體“三資”管理和財務管理過程中出現(xiàn)的坐支、挪用、貪污、買標、串標、處置不當、分配不公平等方面的案件，切實加強農(nóng)村集體“三資”管理，維護好農(nóng)民群眾的利益，確保社會和諧穩(wěn)定。
    xxx局：
    結合我鎮(zhèn)實際情況，由鎮(zhèn)上抽調專人組成工作組：對7個行政村進行了全面系統(tǒng)檢查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：
    一、農(nóng)村土地政策落實情況。
    全鎮(zhèn)7個村委會，48個村民小組，承包戶1814戶，人口7643人，承包土。
    14---組組長及成員簽字。
    （3）財務人員均有會計證。
    四、審計監(jiān)督。
    （1）對村級財務毎年互審一次。
    （2）毎當村級換屆都進行離任審計。
    火燒寨鎮(zhèn)人民政府。
    二0一一年七月十日。
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    農(nóng)村集體三資管理專項自查報告篇七
    根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府《關于實施“123農(nóng)廉工程”推進農(nóng)村基層黨風廉政建設的實施方案》的總體部署，在建立和完善農(nóng)村集體“三資”管理和委托代理服務制度方面，我站結合全鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”管理工作實際，注重在健全組織上下功夫，在完善制度上下功夫，在規(guī)范程序上下功夫，在強化監(jiān)督上下功夫，在提升服務上下功夫，“三資”管理工作運作日漸規(guī)范，工作機制不斷完善。
    （一）強化組織保障，明確工作機制。
    首先，我站成立了農(nóng)村集體“三資”管理工作指導小組，明確專人，負責指導協(xié)調、督查考核；成立了鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務中心，制定出臺了《關于加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)督管理的實施意見》，提出了規(guī)范農(nóng)村“三資”管理工作的具體要求。同時明確由各村的村務監(jiān)督委員會（民主理財小組），具體負責本村“三資”管理的日常監(jiān)督工作。
    （二）堅持工作原則，奠定法律保障。
    堅持村集體經(jīng)濟組織自愿委托代理的原則。我們在工作中要求各村召開村民代表會議，經(jīng)村民代表大會討論同意，向鎮(zhèn)提交《農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源委托代理協(xié)議書》，明確了雙方的權利、義務和法律責任。
    （三）摸清“三資”底數(shù)，規(guī)范運作程序。
    著重把好“三關”，即清查登記關、群眾參與關、公示公開關。積極利用滕州市農(nóng)廉監(jiān)管在線的三資監(jiān)管平臺，通過網(wǎng)絡將村級集體資金、資產(chǎn)、資源進行集中錄入、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一上報、統(tǒng)一支出，即時記錄、隨時匯總，實現(xiàn)對“三資”業(yè)務、帳務的一體化處理，也滿足了監(jiān)督監(jiān)管部門的后臺查詢和村民直接操作、自助管理等需求。
    （四）健全管理制度，確立工作目標。
    在充分尊重村民意愿的前提下，在工作中始終堅持“五權不變、統(tǒng)一管理、集中支付、分村核算”的理念，堅持“六個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一審批程序，統(tǒng)一財務制度，統(tǒng)一票據(jù)管理，統(tǒng)一資金管理，統(tǒng)一會計核算，統(tǒng)一會計檔案管理。在此基礎上出臺了《關于加強村級項目競標和嚴格村委會公章管理的意見》、《進一步加強村級財務管理的意見》等制度，做到用制度管人，靠制度規(guī)范工作程序。
    （五）加大監(jiān)管力度，提高監(jiān)督實效。
    級會計委托代理中心代管賬戶。集體收入的收取，統(tǒng)一使用市經(jīng)管局監(jiān)制的專用票據(jù)。二是開支審批關。村集體經(jīng)濟組織所有開支票據(jù)必須經(jīng)經(jīng)辦人簽字、村支部書記、村主任簽字、民主理財小組蓋章、鎮(zhèn)經(jīng)管站審驗蓋章。兩字三章齊全后，方可辦理支齲三是公開公示關。每月28日為村民主理財日，每月8日張榜公布收支情況，接受群眾監(jiān)督。
    （六）注重陽光運作，規(guī)范招標管理。
    重點對村級經(jīng)濟合同進行統(tǒng)一規(guī)范管理。一是健全制度。健全了村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設項目各項制度，使村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設項目在實際操作中有制度可依。二是加強監(jiān)督。強化了民主監(jiān)督，充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會和村民代表的作用，加強對村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設項目的資金使用審批。三是促進規(guī)范。堅持公開、公平、公正的原則，通過嚴密程序，完善提交方案、初步審核、發(fā)布公告、投標、開標、公示中標結果、簽訂承包或承建合同、歸檔管理八個環(huán)節(jié)，保證了村級集體資產(chǎn)資源發(fā)包和工程建設項目招投標的公開透明，節(jié)約了建設資金，保證了工程質量，贏得了群眾的信任，維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定，促進了全鎮(zhèn)黨風廉政建設。同時規(guī)范村委會公章監(jiān)管，分別編制村級一般事務和合同協(xié)議類公章使用簽批表，制定了嚴格的使用辦法。
    （七）突出服務職能，提升服務水平。
    一是突出了民主監(jiān)督的服務職能，充分發(fā)揮了村務監(jiān)督。
    委員會的監(jiān)督作用，預防和制止了賬外賬、坐收坐支、資金體外循環(huán)等現(xiàn)象；二是突出了會計監(jiān)督的服務職能，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題，做到了及時糾正和查處；三是突出了“三資”管理工作檢查。一方面由鎮(zhèn)紀委牽頭，有計劃、有重點地開展農(nóng)村“三資”管理工作檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決，同時對重點村重點問題進行通報。另一方面充分發(fā)揮了會計委托代理服務職能作用，妥善處理各種遺留問題、理順了資產(chǎn)往來關系，澄清了集體家底，變單純的農(nóng)村“三資”不流失向農(nóng)村“三資”的保值增值等方面延伸，促進了農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。四是強化人員培訓，提升自身素質。對村干部進行“三資”管理培訓，不斷增強自身處理“三資”問題的能力。
    對于農(nóng)村“三資”管理，從機制上建立了一套規(guī)范農(nóng)村“三資”運作行之有效的管理辦法，充分做到了“權有所限、錢有人管、事有人監(jiān)”。一方面加強了農(nóng)村“三資”管理的指導和服務，建立健全了農(nóng)村“三資”管理的各項制度，幫助和指導村集體經(jīng)濟組織依法規(guī)范合同、簽訂合同和履行合同；另一方面規(guī)范了涉及農(nóng)村“三資”管理有關會議決定、招投（議）標文書的立卷歸檔工作，設立了資產(chǎn)、資源動態(tài)式管理臺賬，提升了農(nóng)村“三資”管理水平。
    （二）規(guī)范了村干部行為。
    通過清產(chǎn)核資，摸清了村集體家底，強化對村集體資產(chǎn)規(guī)范化管理。增強了對村干部的約束力，根除了隨意處置行為。通過構筑監(jiān)督網(wǎng)絡，鏟除了滋生村干部腐敗的土壤，最大限度地保護和教育了村干部。村干部清正廉潔意識明顯增強，干事創(chuàng)業(yè)積極性得到充分激發(fā)。
    （三）推動了村經(jīng)濟發(fā)展。
    通過加強農(nóng)村“三資”管理，既消除了群眾思想疑慮，又調動了群眾參與民主管理的積極性；既增強了資產(chǎn)管理的有效性，又增加了村集體收入；既強化了村干部創(chuàng)新發(fā)展意識，又暢通了干群關系“連心橋”，為農(nóng)村經(jīng)濟更好更快發(fā)展、實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)快速增收注入了不竭動力。
    （四）促進了農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
    通過“三資”管理的規(guī)范運作，進一步鞏固和擴大了人民群眾的民主參與權、決策權、監(jiān)督權，有效規(guī)范了村干部的從政行為，增強了工作的透明度，加速了村級決策科學化、民主化進程，及時化解了農(nóng)村矛盾，鞏固了農(nóng)村和諧穩(wěn)定的良好局面。
    1、個別村“三資”登記臺賬不完整、不統(tǒng)一。尤其是土地登記不全、不細或沒有登記臺賬，存在底子不清的現(xiàn)象。
    2、合同簽定不規(guī)范。主要是書面合同簽訂時間過長，有的達20至50年，合同要素不全，條款不明，權利義務不平等或其他不符合政策法規(guī)要求等方面的問題有待進一步解決。
    3、少數(shù)村會計人員素質低，無證上崗。
    1、進一步統(tǒng)一各村各部門對管理好農(nóng)村“三資”的思想認識?！叭Y”管理看起來是業(yè)務工作，實質上是政治工作、穩(wěn)定工作。在進一步強化村委會自治組織自我完善、自我監(jiān)督的同時，克服極少數(shù)村干部不夠重“三資”管理的麻痹思想。
    2、加強培訓，提高認識。村兩委負責人必須首先懂政策、悉管理，通過參加農(nóng)經(jīng)業(yè)務培訓提高自身素質?！叭Y”代理服務中心人員應具備良好的職業(yè)道德及業(yè)務能力。
    3、在繼續(xù)加大監(jiān)督力度的同時，應從根本上解決當前體制上的弊端，即：推行產(chǎn)權制度改革，變行政推動為群眾自發(fā)監(jiān)管，不僅能確保農(nóng)村穩(wěn)定，而且維護農(nóng)民權益。
    農(nóng)村集體三資管理專項自查報告篇八
    集體三資管理和財務管理，是群眾普遍關注的熱點、焦點、難點問題，也是誘發(fā)干部腐敗的一個重要因素。加強集體三資管理，歷來是黨中央、國務院重視三農(nóng)工作的政策措施之一，也是加強基層黨風廉政建設的重要制度之一。根據(jù)上級部門要求，我社區(qū)全面開展了集體三資管理工作的自評、自查，現(xiàn)將有關情況匯報如下：
    一、加強領導，強化農(nóng)村三資管理工作責任。
    為了認真開展三資管理工作，我社區(qū)成立居務監(jiān)督委員會，并履行相關職責。嚴格按照《湖北省農(nóng)村集體三資管理辦法》執(zhí)行一季一巡查、半年一評議、全年一公示制度，要求按財務管理運作程序設立財務公開欄，及時公開財務收支狀況，增加財務透明度，加大群眾監(jiān)督力度。我社區(qū)明確了公開招投標的程序、范圍，對集體資產(chǎn)轉讓、資源開發(fā)和工程建設招投標方面進行有效管理。同時，按照相關制度,對集體資產(chǎn)、資源進行了清產(chǎn)核資，建立了涉農(nóng)臺帳。通過加強對集體三資管理的規(guī)范化建設，一定程度上遏制了集體三資管理混亂的局面，取得了較好成效。
    二、建章立制，規(guī)范農(nóng)村三資管理工作秩序。
    1、20xx年在兩委成員及黨員代表的共同努力下我社區(qū)合同簽定租金、集體經(jīng)濟收入達多100萬元；農(nóng)業(yè)收入20xx多萬元，農(nóng)民人均收入達10000元；二產(chǎn)增加值約5億元，增幅達20%、三產(chǎn)增加值9010萬元。轄區(qū)總投資近1億元。目前貓狗花鳥市場正在建設中，占地14畝，待工程完工后可使增幅達80%。社會消費零售總額1.4億，增幅達40%。
    2、目前我社區(qū)進一步完善農(nóng)村財務制度、規(guī)范報帳程序，嚴把財務手續(xù)，落實財務公開和民主管理制度，強化監(jiān)督，確保集體資金使用安全，運行平穩(wěn)。凡是涉及到土地承包、工程招標、變更、發(fā)包集體資產(chǎn)資源轉讓等活動都必須向社會公開，實行定點招標，招標單位要制定操作規(guī)程、方案和工作規(guī)范，做到有章可循。
    三、認真整改，全面落實農(nóng)村三資管理工作。
    2、摸清底子，健全臺賬。對集體三資管理臺賬進行再次核對，查缺補漏，進一步完善集體三資管理臺賬，并將數(shù)據(jù)錄入電腦，實行滾動管理。
    3、加強培訓，提高業(yè)務。積極參加‘三資’管理工作人員的業(yè)務培訓，將財會、招投標、公有資產(chǎn)監(jiān)管等制度、操作規(guī)程等作為主要學習內容，不斷更新知識，提高整體素質和業(yè)務技能。
    4、嚴明紀律，嚴肅查處。圍繞群眾關心的熱點、難點問題和與群眾利益直接相關的問題開展案件查處和監(jiān)督檢查工作，加大查處在集體三資管理和財務管理過程中出現(xiàn)各種問題，切實加強農(nóng)村集體三資管理，維護好農(nóng)民群眾的利益，確保社會和諧穩(wěn)定。
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    農(nóng)村集體三資管理專項自查報告篇九
    xxx：
    我局自接到上級關于開展財務大檢查及會計基礎工作。
    復核的文件后，單位領導高度重視，成立了以一把手局長任。
    組長、相關崗位人員任組員的自查工作領導小組，根據(jù)文件。
    要求的檢查范圍和內容，結合本單位的實際情況，認真對照。
    檢查，將本單位xx年以來的會計基礎工作、財務收支情況、預算執(zhí)行情況與文件要求認真進行了自我對照、自我檢查，現(xiàn)就自查情況報告如下：
    一、自查基本情況。
    （一）財務機構設置和人員配備情況。
    名財務工作者均取得會計從業(yè)資格證書，相關崗位職責明。
    確，業(yè)務相互牽制相互分離，使得各項業(yè)務事項得以有序進。
    行。
    （二）內部控制情況。
    了內部監(jiān)督和控制，保證了會計工作的真實性、完整性以及。
    益。
    在財務工作過程中，我局嚴格按照《會計法》的規(guī)定，2。
    依法設置會計賬簿，并保證其真實完整，根據(jù)本單位實際發(fā)。
    實、有效。在安排支出時，分輕重緩急，保證常規(guī)和重點支。
    出需要，既體現(xiàn)實際工作需要，又考慮財力可能，根據(jù)各項。
    工作任務，在財力可能的情況下，有保有壓，確保重點，統(tǒng)。
    籌安排，合理支出。
    （三）預算編制執(zhí)行情況。
    共同形成決議，程序合乎規(guī)定，并且嚴格壓縮“三公”經(jīng)費。
    預算指標，預算編制中嚴格執(zhí)行人員、車輛定額定員標準。
    財務開支中能夠做到有預算才開支，無預算不開支，無相互。
    擠占預算資金情況發(fā)生。
    （四）資產(chǎn)管理情況。
    我局在資產(chǎn)管理中賬、實物人員崗位設置相互分離，達。
    到了相互制約相互監(jiān)督的目的，保障了公共資產(chǎn)的安全。為。
    了加強固定資產(chǎn)管理和使用，在固定資產(chǎn)購置時，嚴格按照。
    政府采購程序進行采購，并根據(jù)有關規(guī)定，建立了賬簿、款。
    項和實物核查制度，通過建立健全制度，會計人員與資產(chǎn)管。
    理人員各自對各項財物、款項的增減變動和結存情況及時進。
    行記錄、計算、反映。定期開展資產(chǎn)清理，及時與實物管理。
    關要求，根據(jù)上級批復情況進行處置報廢，無隨意處置現(xiàn)象。
    發(fā)生。及時清理往來款項，無長期掛賬現(xiàn)象，確保了單位資。
    金及時回籠。
    二、存在問題。
    通過自查，我局在財務管理和財務工作過程中還存在一。
    些不足，一是在實施內部監(jiān)督制度和內部控制制度時，還未。
    能完全達到《會計法》所規(guī)定的要求，個別經(jīng)辦人員財經(jīng)法。
    規(guī)意識不強。二是預算管理有待進一步加強，預算編制依據(jù)。
    充分，合理，但實際執(zhí)行中，個別預算落空，未執(zhí)行。執(zhí)行。
    中統(tǒng)籌考慮不足，存在預算執(zhí)行進度不均衡現(xiàn)象。三是在資。
    產(chǎn)管理中，由于一些資產(chǎn)達到報廢年限，已報廢，而上級部。
    門未審批，資產(chǎn)管理系統(tǒng)中無法銷賬，出現(xiàn)了資產(chǎn)實物與賬。
    面有差異。四是在具體會計核算中，出現(xiàn)未嚴格按規(guī)定辦理的事項，未建立支票登記簿、轉賬支票存根未簽字。
    三、整改措施。
    （一）進一步規(guī)范財務報銷審核流程，刻制經(jīng)費審核章。
    戳1枚、實物管理章戳2枚，明確會計人員與實物管理人員。
    職責，經(jīng)費開支中堅持審核流程，不符合規(guī)定的票據(jù)堅決不。
    予審核報銷。
    （二）及時與上級部門做好請示溝通，在資產(chǎn)處置中嚴。
    格按照上級批復的方式處置，做到有批復再銷賬，確保賬實。
    相符。
    識，使得無論任何人具體經(jīng)辦公務活動都能嚴格以財經(jīng)法規(guī)。
    為準繩、財務制度為標尺，使得財務活動能從基礎上得到規(guī)。
    范。
    根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《醫(yī)院財務制度》、《醫(yī)院會計制度》和《行政事業(yè)單位。
    要求，結合醫(yī)院內部審計及外部審計檢查實際情況，對本單位的財務情況進行了認真的自查，現(xiàn)就自查情況報告如下：
    一、組織領導。
    了以總會計師為組長的自查自糾清查小組，積極開展自查自糾工作。
    二、自查時間。
    2014年5月5日至5月15日。
    三、自查方式。
    自查小組成員參照財政局《關于開展2014年度會計監(jiān)督檢查工作的通知》逐條對照，采。
    取賬簿報表查閱和單據(jù)抽查等方式。
    四、自查結果。
    按照州財政局《關于開展2014年度會計監(jiān)督檢查工作的通知》的要求，醫(yī)院對本單位年。
    度財務會計報告質量、財務收支、財務管理、預算執(zhí)行情況進行核查，對本單位執(zhí)行財經(jīng)紀。
    律及有關政策的情況以及內部財務管理制度的建立健全和。
    執(zhí)行情況進行了自查。
    （一）財務收支和財務管理方面。
    1、醫(yī)院所有財政資金均按預算用途使用，支出真實合規(guī)。無違規(guī)以虛假發(fā)票報銷獲取費。
    用。
    2、嚴格專項資金管理，做到?？顚Ｓ?，無截留、擠占和挪用的行為。
    3、非稅收入征收合法合規(guī)，無亂收費、亂罰款和截留非稅收入的行為。
    4、認真執(zhí)行收支兩條線的政策，無以支抵收和坐收坐支的現(xiàn)象。
    5、認真執(zhí)行規(guī)范津補貼政策，無在政策規(guī)定之外發(fā)放獎金、補貼的行為。
    6、國有資產(chǎn)帳實相符，核算規(guī)范，無違規(guī)處臵國有資產(chǎn)、截留處臵收入的行為。
    7、醫(yī)院資金全部集中統(tǒng)一管理和核算，無“賬外賬”和“小金庫”。
    定期裝訂，專人保管，原始單據(jù)完整合法，不存在造假行為；發(fā)生經(jīng)濟業(yè)務時及時入賬，做。
    到日清月結；由專人負責編制會計報表，財務報告符合要求，做到數(shù)字真實、計算準確、內。
    容完整、說明清楚。
    在不同的文件柜當中，并加鎖確保安全。
    強了對本單位財產(chǎn)物資的監(jiān)督和管理，杜絕了各種漏洞的發(fā)生，達到了以下四點要求：
    1、明確了記賬人員與審批人員、經(jīng)辦人員的職責權限，使其相互分離、相互制約，以明。
    確責任，防止舞弊，各項業(yè)務事項得以有序進行。
    92、明確了財務收支審批程序和審批人的權限和責任，規(guī)范了各項資金的使用，提高了資。
    金使用效益。
    3、明確經(jīng)費支出的范圍和開支標準，采取各種有效措施控制經(jīng)費開支，杜絕了浪費現(xiàn)象的發(fā)生。
    4．明確賬務處理程序，根據(jù)醫(yī)院會計制度的規(guī)定，確定單位會計科目和明細科目的設臵。
    和使用范圍；確定本單位會計憑證格式、填制要求、審核要求、傳遞程序、保管要求等；確。
    定本單位的總賬、明細賬、現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬、各種輔助賬等的設臵、格式、登。
    記、對賬、結算、改錯等要求，確保會計核算準確無誤。
    財物、款項的增減變動和結存情況及時進行記錄、計算、反映、核對等。一方面做到賬簿上。
    證的核對，保證賬賬相符。無固定資產(chǎn)不入賬，公物私用。
    及其他違規(guī)問題。
    （六）存在問題。
    通過自查，醫(yī)院在財務管理和財務工作過程中還存在一些不足，在實施內部監(jiān)督制度和。
    面的工作做得更好。
    xxxxx醫(yī)院。
    了自查中發(fā)現(xiàn)的問題，確定了具體整改期限，明確整改責任人，財務自查報告怎么寫。對深。
    圳證監(jiān)局走訪過程中提出的問題，我們已嚴格按照要求整改。在對相關問題整改中我們咨詢。
    了公司外聘會計師事務所的意見、建議。本次整改以會議、11。
    郵件、現(xiàn)場檢查等形式督促、跟。
    進整改進度，落實整改情況。
    二、自查發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況。
    根據(jù)《通知》的目標和要求，各公司的財務會計基礎工作應達到以下要求：
    （一）各公司應當建立符合規(guī)定和適應公司自身發(fā)展的財務管理組織架構，做到崗位職。
    責清晰，授權明確合理，不相容職務相互分離，相互制約；財務會計人員具備相關專業(yè)知識。
    和專業(yè)技能，具備會計從業(yè)資格；公司對財務會計人員后續(xù)教育有制度性安排。
    （二）各公司應當根據(jù)相關法律法規(guī)的規(guī)定，建立健全符合公司。
    自身經(jīng)營特點的財務管理和會計核算制度體系并不斷予以完善，明確制度的制定和修訂。
    條件、職責、權限、考核等做出規(guī)定。財務會計相關負責人管理制度應經(jīng)公司董事會審議批準。
    （三）各公司應加強財務信息系統(tǒng)的建設和管理，保證財務信息系統(tǒng)的獨立性，不得與。
    控股股東、實際控制人共用財務信息系統(tǒng)，也不得向控股股東、實際控制人提供任何能夠查。
    詢、修改公司財務信息系統(tǒng)的權限；
    公司的財務信息系統(tǒng)應當符合會計電算化相關規(guī)定的要。
    求，滿足公司的實際需要；公司應加強對財務信息系統(tǒng)用戶及其權限的管理。
    （四）各公司應當加強會計核算基礎工作的規(guī)范性，憑證填制符合要求，會計檔案歸檔。
    及時、保管安全；應當切實提高會計核算和財務信息披露水平，能獨立編制合并財務報表和。
    報表附注；應當根據(jù)《企業(yè)會計準則》及相關規(guī)定，結合公司所處行業(yè)特征和自身生產(chǎn)經(jīng)營。
    化了工作流程，根據(jù)各崗位業(yè)務變化，及時進行了修訂更新；對集團內各公司會計人員基本。
    情況進行統(tǒng)計，了解會計人員是否具備從業(yè)資格；在xxxx。
    年12月份公司組織安排了“財務。
    模塊，采用用友軟件中的集團預算應用模式，包括深圳、蘇州、南昌的預算與業(yè)務報銷都使。
    集中管控，并能夠獨立部署預算與。
    報銷的it系統(tǒng)，利于進行日常維護和風險的管理。合同管理模塊，主要為設備、工程、維。
    用系統(tǒng)打印代替手工單據(jù)，極大方便了公司資產(chǎn)合同的管理。網(wǎng)上報銷、委外加工、人力資。
    源工資系統(tǒng)、供應商管理平臺等模塊，這些模塊已陸續(xù)投入使用。針對在自查中發(fā)現(xiàn)問題及具體整改情況如下：
    1.財務人員和機構設置基本情況。
    對集團內各公司會計人員基本情況進行統(tǒng)計，審查各會計人員的從業(yè)資格，通知未取得會計。
    證人員在最近一個周期考取，人事部門將此作為后續(xù)財務人員招聘錄用條件之一。
    整改結果：未取得會計證人員將在2011年6月份深圳財政局會計證資格考試報名期間。
    內考取，12月參加財會電算化考試，預計年底可取得會計從業(yè)資格證書。
    2.會計核算基礎工作規(guī)范性情況。
    存在的問題：對合并范。
    圍往來定期對賬，每月一次明細賬核對，只是核對正確，未對結。
    果簽字確認。
    整改措施：進一步明確、規(guī)范各會計人員崗位職責，完善各往來對賬手續(xù)，從此次財務。
    會計基礎工作自查之日起銷售會計已按月及時與蘇州、南昌子公司往來對賬，在次月10號。
    執(zhí)行。
    3.資金管理和控制情況存在問題：
    表未復核。整改措施：
    (1).明確出納崗位工作職責，加強出納工作管理，更換由其他會計人員從銀行索取銀行。
    對帳單，做到相互牽制，明確責任；
    (2).監(jiān)督檢查銀行存款余額調節(jié)表簽批手續(xù)完整，并且指定專人復核，在每一賬戶銀行。
    存款余額調節(jié)表完成后，對銀行存款余額調節(jié)表統(tǒng)一填制匯總表，核對銀行存款明細科目，以防相關表檔遺漏。
    整改結果：
    (1).出納人員從銀行獲取銀行對賬單，已整改安排由財務部會計人員從銀行索取銀行對。
    帳單。
    (2).部分銀行存款余額調節(jié)表未有專人復核，已整改由資金部負責人復核，并且簽名確。
    認。
    作流程，沒有形成書面制度文件。
    整改措施：公司依據(jù)企業(yè)會計制度，企業(yè)會計準則，企業(yè)內部控制基本規(guī)范等相關法律。
    法規(guī)，結合公司業(yè)務特點，完善相關財務管理制度，并將已經(jīng)實際執(zhí)行的制度書面固化。根。
    據(jù)公司業(yè)務發(fā)展變化，及時修訂更新相關制度。
    整改結果：現(xiàn)已補充部分制度：如《會計人員繼續(xù)教育管理制度》、《會計檔案管理辦法》。
    等。后續(xù)據(jù)實補充修訂，進一步完善公司制度建設，并嚴格遵照執(zhí)行。
    5、母公司對子公司財務管理和控制情況。
    存在問題：公司對子公司的資金情況進行不定期的財務、審計專項檢查，財務、審計檢。
    查資料尚未形成明確、固定的制度控制。
    整改措施：發(fā)布公司相關審計、財務檢查工作規(guī)范制度，后續(xù)對子公司檢查結果形成書。
    面報告材料。對子公司財務人員的錄用、晉升、調動均通過母公司集團財務中心審核，報母。
    公司總經(jīng)理批準后執(zhí)行。子公司經(jīng)營支出須經(jīng)母公司進行審批。由子公司填寫申請審批后轉。
    深圳財務中心進行審批，最后經(jīng)董事長批準。母公司資金部負責人對子公司日常資金進行監(jiān)。
    控及管理，子公司每日發(fā)銀行、現(xiàn)金日報表到母公司資金部負責人，負責人根據(jù)資金申請情。
    況郵件指令補充收付款所需資金。
    整改結果：公司制定發(fā)布《內部審計制度》，對子公司專項檢查結果出具了書面的內部。
    審計、檢查報告材料。通過整改，進一步加強巡檢工作管理，規(guī)范人員招聘流程、切實履行。
    好資金審批權限，不斷提升財務、審計檢查工作效率，保證公司資產(chǎn)安全。
    三、證監(jiān)局走訪提出問題及整改情況。
    深圳證監(jiān)局于xxxx年12月份對我公司現(xiàn)場走訪檢查了有關財務制度、資金管理、財務。
    核算、內部控制、信息系統(tǒng)等相關方面問題，針對證監(jiān)局。
    提出的問題，我公司按照要求已全。
    部整改并取得良好的效果，現(xiàn)就整改情況報告如下：
    遵照執(zhí)行。
    2.現(xiàn)金日記賬、銀行日記賬登記問題存在問題：缺少手工登記現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬。
    整改措施：專項活動自查開展時，即已安排出納補錄現(xiàn)金、銀行存款日記賬，貴局在走。
    訪過程中已補錄了大部分月份日記賬。整改結果：手工現(xiàn)金、銀行存款日記賬現(xiàn)已按要求補錄完畢，后續(xù)出納嚴格按照要求及時登記、日清月結。
    事、高管立即歸還所借日常未報銷完款項。公司發(fā)布了《防范大股東及關聯(lián)方資金占用專項。
    差部分借款已報銷，未報銷借款部分已全部歸還公司。
    四、持續(xù)完善事項的長效機制和責任人。
    通過此次會計基礎工作專項自查整改活動，我公司根據(jù)相關法律法規(guī)的規(guī)定結合公司自。
    結合自身實際情況，對本單位的財政財務收支情況進行了認真的自查，現(xiàn)就自查情況報告如。
    下：
    極開展自查自糾工作。
    場不留死角，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。
    單位執(zhí)行財經(jīng)紀律及有關政策的情況以及內部財務管理制度的建立健全和執(zhí)行情況進行了自。
    財務工作自查報告紅旗區(qū)洪門鎮(zhèn)原堤學校。
    根據(jù)*****文件，為認真總結好2011年財務管理工作，我單位對會計信息質量、財務預算、資金安全和財務管理辦法的執(zhí)行情況進行了自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：
    （一）會計基礎工作情況。
    會計科目和會計賬簿均根據(jù)《財務會計制度》和公司財務。
    管理辦法的規(guī)定設置，會計賬簿、財務報表信息真實，賬表之間、賬賬之間、賬證之間對應真實。會計往來科目、會計結余科目真實。
    財務報銷制度完善，嚴格按照會計人員檢查原始憑證、填寫報銷憑據(jù)、財務部主任審核、分管財務部經(jīng)理復核的報銷程序進行，有效地保證取得的原始憑證真實、合法。
    取得的增值稅專用發(fā)票及時進行網(wǎng)上認證，各項稅費計算準確，并保證及時納稅。
    財務收支無坐支現(xiàn)象。出納每月核對銀行存款余額，并編制余額調節(jié)表。
    會計憑證及時整理裝訂，存放安全、規(guī)范。
    （二）預算執(zhí)行情況。
    根據(jù)2011年利潤及成本費用預算明細說明，財務部每月都要把各項主要成本費用的實際數(shù)與預算數(shù)進行比較，特別結合公司管理特點，要求各生產(chǎn)隊發(fā)生500元以上的非生產(chǎn)性支出必須向公司領導申請批準，務必將實際費用控制在預算費用之內。
    元，生產(chǎn)檢查費26萬元，差旅費52.91萬元。
    （三）財務管理辦法完善和執(zhí)行情況。
    根據(jù)單位實際工作情況，2011年對原有財務管理辦法進行了修改，包括對財務管理辦法整體上的修改，以及對差旅費開支標準和費用報銷管理辦法的修改。修改后的管理辦法明確了職責權限，能有效防止舞弊；修改后的管理辦法明確了經(jīng)費支出的范圍和開支標準，控制了經(jīng)費開支，杜絕了浪費現(xiàn)象的發(fā)生。
    完善各項管理辦法的同時，相關人員在工作過程中嚴格執(zhí)行規(guī)定，相互監(jiān)督，保證了會計工作的真實性、完整性以及單位財產(chǎn)的安全。
    （四）資金安全管理情況。
    考慮到各生產(chǎn)隊地處偏遠以及膠農(nóng)取錢不便等因素，公司在支付干膠款、扶管費以及當?shù)鼐用竦耐恋刈饨饡r都采取現(xiàn)金發(fā)放的形式。為了防范資金安全風險，財務部每個月都是提前10天估算好現(xiàn)金需要量，并與銀行協(xié)調好。事前做好保密，當天由銀行專門運送現(xiàn)金到財務部，由出納一人負責發(fā)放和統(tǒng)計，發(fā)放時有治安管理部人員負責安全，發(fā)放完成后及時進行扎算，并將剩余現(xiàn)金存入銀行，嚴格按照公司現(xiàn)金管理制度的規(guī)定執(zhí)行。2011年全年無一起安全事故并且數(shù)目準確。
    通過自查，我公司在財務管理和財務工作過程中還存在一。
    些不足，預算管理制度、財務分析制度、稽核制度尚未建立健全，今后要進一步完善這方面的制度，實行更有力的措施，力求將這方面的工作做得更好。
    ******公司。
    農(nóng)村集體三資管理專項自查報告篇十
    農(nóng)村集體“三資”管理專項清理整治實施方案按照《xx省農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作方案》、《中共xx市委xx市人民政府關于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革的實施意見》、有關精神，為維護和保障農(nóng)村集體權益和農(nóng)民合法權益，深化農(nóng)村社會治理，強化基層組織管理，推動農(nóng)村民主法治建設，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定，扎實推進農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源（以下簡稱“三資”）管理的清理整治工作，結合我局實際制定本實施方案。
    一、總體要求和目標任務（一）指導思想堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委、市政府的統(tǒng)一領導下，將“三資”清理整治與掃黑除惡專項斗爭重點行業(yè)領域整治結合起來，聚焦農(nóng)村領域突出問題，整治“三資”管理亂象，保障農(nóng)村集體權益不受侵害，強化“三資”問題涉及的行業(yè)監(jiān)管，夯實鞏固基層基礎，提升農(nóng)村社會治理能力，為服務保障農(nóng)村經(jīng)濟社會健康發(fā)展創(chuàng)造良好的政治生態(tài)。
    （二）基本原則?1.堅持黨的領導、務實高效。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，確保清理整治工作始終保持正確的政治方向。要強化組織領導和工作保障，堅持實事求是、客觀全面，明確整治范圍和整治重點，確保清理整治工作取得實效。
    2.堅持法治思維、依法處置。以事實為依據(jù)，以法律為準繩，準確把握涉及“三資”管理的有關法律政策界限，準確分析“三資”問題具體情形，嚴格區(qū)分一般民事糾紛、經(jīng)濟糾紛及黑惡勢力違法犯罪行為，做到依法認定、處理適當、精準問責，保護當事人合法權益。
    3.堅持綜合治理、齊抓共管。有效整合局各站（辦）力量，強化部門協(xié)作，切實解決“三資”領域相關問題，堵塞行業(yè)監(jiān)管漏洞，從源頭防范“三資”問題的產(chǎn)生，齊抓共管，形成工作合力，實現(xiàn)清理整治預期目標任務。
    4.堅持發(fā)動群眾、依靠群眾。以保障群眾根本利益為出發(fā)點和落腳點，積極回應群眾關切，保障農(nóng)民群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權，發(fā)動群眾參與“三資”清理整治相關工作，提升群眾幸福感、安全感和獲得感。
    （三）工作目標通過農(nóng)村集體“三資”管理專項清理整治工作，有效化解由農(nóng)村集體“三資”管理引發(fā)的矛盾和信訪問題，嚴厲打擊侵占集體資金、侵吞集體資產(chǎn)、侵蝕農(nóng)民利益等各類違法犯罪行為及其背后黑惡勢力、“關系網(wǎng)”“保護傘”，嚴肅查處農(nóng)村集體“三資”領域各類腐敗問題，切實規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理，依法保護農(nóng)村集體“三資”和群眾合法權益，推動農(nóng)村民主法治建設，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。
    1.調查摸底階段（3月至4月）。動員部署清理整治工作；
    協(xié)助市“三資”整治辦開展農(nóng)村集體“三資”調查摸排；
    全面梳理分析群眾舉報和摸排出的問題線索，移交市“三資”整治辦。
    2.集中整治階段（5月至11月）。根據(jù)掌握的問題線索開展調查核實，并依照相關程序處理。開展相關行業(yè)重點整治。重點開展村級財務管理不規(guī)范，“三資”管理混亂現(xiàn)象的集中整治。
    3.鞏固提高階段（11月至12月）。全面。
    總結。
    二、整治內容（一）整治范圍全市各村（居）、村小組所有和使用的資金、資產(chǎn)、資源，包括精準扶貧、救助、土地、基礎建設等項目資金，房屋及其他建筑物等不動產(chǎn)，機器設備和生產(chǎn)生活設施等動產(chǎn)，集體所有的自然資源、經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)等。
    （二）目標任務聚焦群眾反映強烈、矛盾糾紛突出、社會普遍關注的重點區(qū)域，大力整治農(nóng)村集體“三資”領域違規(guī)違紀違法問題，嚴厲打擊涉及問題背后的黑惡勢力及其“保護傘”，從源頭上、制度上規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理。要結合實際，突出整治以下重點：
    1.長期拖欠拒付租金，或者簽訂合同顯失公平，嚴重損害農(nóng)村集體經(jīng)濟組織利益的情形；
    2.債權債務不實、違規(guī)舉債、債務不入賬、虛列債務，違規(guī)處理死賬、呆賬等情形；
    5.侵占、盜取、無償占有農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有機器、辦公設備、生產(chǎn)生活設施等情形；
    三、
    副組長：
    成?員：
    市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)村集體“三資”管理專項清理整治工作領導小組下設辦公室，設在經(jīng)管站，由張弘強同志兼任辦公室主任，負責局農(nóng)村集體“三資”管理專項清理整治工作領導小組的部署要求。
    四、相關要求（一）強化組織領導。要強化政治意識，將開展農(nóng)村集體“三資”管理專項清理整治工作作為“民心工程”、“德政工程”、“強基工程”、“法治工程”抓緊抓實，各地各部門黨政主要領導要親自部署推動，結合實際制定工作方案，細化措施，責任到人，強化保障，扎實推進，切實把思想和行動統(tǒng)一到貫徹落實市委這一重大決策部署上來。
    （二）強化協(xié)作配合。要增強大局意識，緊緊圍繞市農(nóng)村集體“三資”管理專項清理整治工作領導小組有關要求，堅持問題導向，摸清底數(shù)，分級分類處理，嚴格依照法律程序辦理“三資”問題相關案件，建立健全溝通協(xié)作機制，形成工作合力。同時做好本單位應承擔的工作，要積極履職，對發(fā)現(xiàn)問題線索要及時上報市農(nóng)村“三資”整治辦。
    （三）強化輿論宣傳。要加大社會面宣傳，引導和發(fā)動群眾參與清理整治工作。
    對工作中不負責任或故意隱瞞真實情況，提供錯誤虛假資料的，嚴肅追責問責；
    對因失職瀆職、存在重大違紀問題的，將追究有關領導干部、工作人員和當事人的責任。
    農(nóng)村集體三資管理專項自查報告篇十一
    1、組織領導到位。按照豐縣農(nóng)村集體資產(chǎn)服務監(jiān)管領導小組豐農(nóng)監(jiān)領[2015]01號《全面落實豐縣農(nóng)村集體資產(chǎn)管理暫行辦法實施方案》文件精神，我鎮(zhèn)成立了由黨委副書記、鎮(zhèn)長李保宏同志任組長，紀檢、財政、審計等單位主要領導為成員的“三資”監(jiān)管工作領導小組，制定了工作方案。同時，在各行政村分別成立村務監(jiān)事會、村務公開監(jiān)督小組和民主理財小組，對村級資金、資產(chǎn)、資源進行了清理。
    2、清理核查到位。我鎮(zhèn)各行政村嚴格按照清查、評估、整改、公示、登記“五步法”，認真開展清產(chǎn)核資，做到先清賬內、后清賬外，先清資金、后清資產(chǎn)資源。在村級“三資”清理登記完畢后，各村進行嚴格審查，再由各村向群眾進行張榜公示，廣泛接受群眾監(jiān)督，在公示期滿無異議后，由村委會負責人、村紀檢委員、村民主理財小組組長、清查人等簽字蓋章后上報，建立農(nóng)村集體“三資”明細臺帳。力爭做到不漏一村、不漏一項。
    3、監(jiān)管平臺到位。我鎮(zhèn)成立了以農(nóng)村經(jīng)濟管理服務中心為成員的農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管機構，完善了相關制度流程。
    4、制度落實到位。按照“三資”監(jiān)管工作要求，我鎮(zhèn)、村組建立健全了農(nóng)村集體資金管理制度、農(nóng)村集體資產(chǎn)資源管理制度、合同管理制度、農(nóng)村集體“三資”民主監(jiān)督等制度并上墻，認真按照各項制度要求規(guī)范操作，嚴格管理集體資金、資產(chǎn)、資源，實行民主決策和民主監(jiān)督，擴大了群眾的知情權、監(jiān)督權和參與權，使農(nóng)村集體“三資”增值保值，防止因管理不善、監(jiān)督不嚴造成農(nóng)村集體資產(chǎn)資源流失，維護了集體經(jīng)濟組織和群眾的利益，從源頭上遏制農(nóng)村黨員干部違法違紀問題的產(chǎn)生。
    得付現(xiàn)；嚴格執(zhí)行“收支兩條線”制度，執(zhí)行一把手不直接分管財務制度，每季度對村級財務收支情況在村務公開欄及農(nóng)廉網(wǎng)上進行公示，廣泛接受群眾監(jiān)督；在大額度資金使用方面，嚴格執(zhí)行村兩委班子成員集體研究決定制度，進一步規(guī)范審批手續(xù)，嚴格審批程序，使資金運轉公開、透明、安全。
    2、資產(chǎn)資源管理日漸科學民主。到目前為止，我鎮(zhèn)22個行政村基本完成了資產(chǎn)資源清產(chǎn)核資等前期準備工作，明晰了產(chǎn)權，建立了臺賬，對發(fā)現(xiàn)的問題進行了整改。在清產(chǎn)核資過程中，各村專門組織村民代表召開會議對資產(chǎn)資源價格進行評估，真正讓群眾參與到三資管理工作中來。在自查摸底、核查分析階段，對登記的數(shù)據(jù)、臺帳等資料進行為期7天的公示，廣納群眾意見，接受群眾監(jiān)督，防止資產(chǎn)資源漏登、錯登。在建立資產(chǎn)資源臺帳過程中，將500元以上固定資產(chǎn)和資源情況一一登記，做到帳物相符，所有權和使用權明晰。村集體資產(chǎn)的取得、變更或終止，資產(chǎn)經(jīng)營方式的確定或變更，資產(chǎn)的購置、變賣、報廢等事項，都經(jīng)過集體討論研究決定；村集體資產(chǎn)資源的承包、租賃、出讓，都要經(jīng)過村“兩委”會議研究，村民（代表）大會討論通過，再依法簽訂承包、租賃等合同，資產(chǎn)資源的管理更加民主、科學。
    1、“三資”管理更加規(guī)范?！叭Y”監(jiān)管工作的推進，使各村更加清楚了本村的資金及債權債務情況，資產(chǎn)的種類、價格及使用情況，資源的四址界限、面積、發(fā)包租賃等情況，進一步摸清了家底。同時，我鎮(zhèn)實行農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管代理服務；村級設立民主理財組、村務公開監(jiān)督小組和監(jiān)事會，對資產(chǎn)、資源實行價格評估，使確定的資產(chǎn)、資源價格更加科學、合理，對資產(chǎn)、資源的處置更加嚴格、規(guī)范，防止了集體資產(chǎn)、資源流失，提高了經(jīng)濟效益。
    2、村級財務更加透明。在“三資”監(jiān)管工作中，各村專門設計了財務登記明細表，將村級債權、債務、收支等情況一一登記，按照村務公開的要求，每季度在公開欄公開一次；涉及“一事一議”、惠農(nóng)資金和重大工程項目等方面內容按進行月公開，力爭做到陽光透明，接受廣大群眾監(jiān)督。
    3、干群關系更加和諧。農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源是上級糾心、干部費心、群眾關心的熱點問題，事關廣大農(nóng)民群眾的民主權利和經(jīng)濟利益，一旦處理不好，很容易誘發(fā)不和諧音符。通過這次“三資”監(jiān)管工作的開展，干部亮家底、群眾齊參與、管理更科學、決策講民主，杜絕了操作上的遮遮掩掩，真正消除了群眾凝慮，讓干部省心、領導放心，進一步密切了黨群干群關系。
    農(nóng)村集體三資管理專項自查報告篇十二
    縣農(nóng)業(yè)局：
    王橋鎮(zhèn)認真按照東農(nóng)〔201x〕71號文件精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)系會議學習了國家四部委及省、市相關文件精神，研究決定，以紀委書記為組長，農(nóng)技站長為副組長，農(nóng)經(jīng)、財政、民政為成員成立王橋鎮(zhèn)農(nóng)村財務管理專項檢查領導小組，及時召開了全鎮(zhèn)村級干部參加農(nóng)村財務管理專項檢查專題會議，認真學習了各項文件精神。使全體干部充分認識到農(nóng)村財務管理的重要性。
    我鎮(zhèn)通過對各村財務管理專項檢查情況，各村財務能夠按照上級有關文件精神，由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站三資代理作賬。農(nóng)經(jīng)站接受村級組織會計核算財務管理領導組自主權審核的條據(jù)，認真按照《村集體經(jīng)濟組織會計制度》有關規(guī)定及《會計基礎工作規(guī)范》的要求，開設銀行賬戶，統(tǒng)一憑證賬簿、規(guī)范財務流程，全面核算反映各村經(jīng)濟活動管理的財務收支、結算、分配等會計事項。認真審核做賬，每月15號統(tǒng)一時間為各村做賬，統(tǒng)一建立財務操作流程，建立了農(nóng)村財務管理信息化服務平臺。
    1、規(guī)范了村級會計委托代理，實行村級會計委托代理，尊重了各村農(nóng)民群眾意愿和民主權利，保持集體資產(chǎn)所有權、使用權、審批和收益權，確保了財務審批權以及經(jīng)濟活動監(jiān)督由村級組織行使。農(nóng)經(jīng)站切實提高了服務能力和水平。明確崗位、職責，嚴格了操作流程，強化了工作內部監(jiān)控，落實了工作責任追究，建立健全了村級財務檔案管理。
    2、落實了村級民主理財。各村務監(jiān)督委員會，加強了對村級財務的民主監(jiān)督工作，充分發(fā)揮了民主理財?shù)淖饔?。保證了農(nóng)民群眾對整體財務的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。各村組織發(fā)生各項財務活動都制定了各項財務計劃以及重大財務事項決策都履行了民主程序，有會議記錄等，實行了民主理財。
    3、完善了村級財務公開，各村村級組織的財務計劃各項收支，各項資產(chǎn)資源以及債權債務和收益分配等內容，每月規(guī)定時間內在本村公開欄中公開。村一事一議財政獎補農(nóng)業(yè)小型基礎設施建設補助等撥付到村使用的財政資金，都全程公開了。
    4、規(guī)范了村級民主評議，各村干部與村級財務管理相關的工作人員，鎮(zhèn)黨委政府每年12月份進行一次，統(tǒng)一組織，由村務監(jiān)督委員會主持，召開黨員、群眾代表會議對村干對其履職情況按照規(guī)定程序開展民主評議。使民主得到真正落實和發(fā)展。
    以上是我鎮(zhèn)通過核查的情況，村級財務沒有存在問題，領導組是固定的，每月各村的賬目都要有組長審批。是我鎮(zhèn)財務管理的一項制度。
    建議：
    請上級部門每年對村級財務人員多舉行幾次財務培訓，使他們提高工作業(yè)務水平和素質。
    附送：
    為進一步加強農(nóng)村集體三資管理，推動農(nóng)村集體財務管理規(guī)范化建設，根據(jù)《安慶市農(nóng)業(yè)委員會安慶市監(jiān)察局開展農(nóng)村集體財務管理及公開工作檢查的通知》精神，我鄉(xiāng)對農(nóng)村財務管理情況進行了認真的自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：
    主要做法及取得的成效1、財會制度進一步健全。
    一是建立健全財務管理制度，主要包括：三資委托代理服務中心工作人員崗位職責。
    二是建立健全財產(chǎn)清查制度，定期開展財產(chǎn)清查，目前區(qū)財政局、區(qū)審計事務所對各村資產(chǎn)進行財產(chǎn)認證，做到摸清家底，防止集體資產(chǎn)流失，充分利用現(xiàn)有資源發(fā)揮最大效益。
    三是建立有效的內部控制制度，重點對土地補償費監(jiān)督管理、一事一議籌資籌勞、村級債務管理、進行內部控制，資產(chǎn)資源的承包租賃和工程建設項目實行招投標制度，由鄉(xiāng)三資代理服務中心、鄉(xiāng)紀委書記和村監(jiān)督委員會監(jiān)督實施。
    2、工作流程進一步規(guī)范。
    部登記入帳按規(guī)定編制月份、季度、年度財務報表，并及時按要求向上級報送會計資料和檔案定期整理，裝訂成冊，歸檔保管，做到五個統(tǒng)一：
    統(tǒng)一制度，統(tǒng)一審核，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一公開，統(tǒng)一歸檔。3、管理機制進一步民主。
    一是村成立村監(jiān)督委員會，其成員由村民代表大會選舉產(chǎn)生。二是制定了民主理財辦法，明確職責、范圍、程序、方法等。三是定期召開理財會議，履行民主理財職責。四是設立了固定的財務公開欄，所有收支逐項逐筆公布明細。真正做到：
    推行民主理財日制度，把財務開支的審批權交給群眾;推行村民議事日制度，把重大事項的決定權交給群眾;推行公開公示日制度，把村級財務的總結果交給群眾。
    4、審計監(jiān)督進一步加強。
    主要是在抓好農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務帳目和財務公開等日常審計的同時，重點抓好村干部任期離任經(jīng)濟責任審計、土地征用補償?shù)葘ｍ棇徲嫞徲嫿Y果及時向群眾公布。
    5、人員素質進一步提高。
    一是自學。要求村級報帳員加強自學，提高自身業(yè)務素質的積極性;二是組織學。主要是組織會計人員參加市財政局每年組織的會計繼續(xù)教育。
    二、基本經(jīng)驗。
    1、宣傳發(fā)動，提高認識是基礎。
    度出發(fā)，充分認識推行農(nóng)村集體三資委托代理的重要意義，以高度的責任心和使命感，切實搞好這項工作。我們堅持做到四個統(tǒng)一：
    一是統(tǒng)一資料。街掛村領導、村主要負責人人手一套《大觀區(qū)十里鋪鄉(xiāng)陽光村務工程建設工作文件匯編》《清查登記表》及填表說明等學習資料;二是統(tǒng)一召開動員會。鄉(xiāng)組織召開了三資清理監(jiān)管代理工作動員大會，各村組也相應召開了黨員、群眾代表會;三是統(tǒng)一標語、橫幅、專欄及工作流程，為推進全鄉(xiāng)三資管理工作造勢;四是統(tǒng)一業(yè)務培訓，全鄉(xiāng)分機關干部、村干部、清查專班人員三個層次開展了三資管理業(yè)務培訓。
    2、齊抓共管，領導重視是關鍵。
    農(nóng)業(yè)部印發(fā)《關于進一步加強農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理指導的意見》，鄉(xiāng)村各級都相應成立了強有力的領導小組，有力的推進了三資代理工作，并印發(fā)了各項制度。
    3、成立機構，組織體系是保障。
    鄉(xiāng)成立三資管理工作領導小組，印發(fā)了《大觀區(qū)十里鋪鄉(xiāng)農(nóng)村集體三資委托代理服務實施方案》，三資委托代理服務中心全面負責農(nóng)村三資管理工作的日常事物;機構成立后，迅速制定了《農(nóng)村集體三資管理制度和代理服務流程圖》，為農(nóng)村集體財務管理規(guī)范化工作打下良好的基礎。
    三、突出的問題。
    三資委托代理中心由于不是坐班會計，對支出的真實性、合理性不可能完全把關，在實際工作中對資金的用途不能及時歸類。
    合同管理不規(guī)范。少數(shù)村的集體資產(chǎn)、資源承包租賃合同管理不規(guī)范，許多征地未簽訂協(xié)議，征地款也不能及時到賬。
    有的村監(jiān)督委員會成員監(jiān)督不力，意識不強，不能發(fā)揮真正的監(jiān)管作用。
    加強監(jiān)管，嚴肅紀律。開展農(nóng)村三資清理工作，是推行農(nóng)村基層黨風廉政建設的一項重要內容。要強化監(jiān)督，嚴明紀律。鄉(xiāng)紀委將加強對此項工作的全程監(jiān)督，對工作不認真、不積極、敷衍塞責的行為，要及時提出嚴肅批評，責令改正;對失職瀆職行為要進行責任追究。要顧全大局、服務中心，既要懲治腐敗、取信于民，又要化解矛盾，防患未然，嚴肅紀律，為此項工作的順利開展提供有力保障。
    四、幾點建議。
    1、加大對村級財務管理人員及財會人員的培訓力度，重點對鄉(xiāng)、村兩級農(nóng)村三資管理人員進行培訓，促使其掌握操作規(guī)程，真正做到規(guī)范運作，嚴格管理。
    2、各代理會計可以抽查定量票據(jù)、實地對各村去了解一下資金的性質用途，做到不偏信、不偏離，真正發(fā)揮會計職能。
    3、加強對村級資產(chǎn)資源管理，不能讓村集體資產(chǎn)資源流失，做到資產(chǎn)資源發(fā)揮最大的效益。
    4、嚴肅查處村集體財務管理和資產(chǎn)、資源處置過程中發(fā)生的各種違紀案件，及時公開、公示處理結果，發(fā)揮警示作用，維護好農(nóng)民的集體利益，確保社會和諧穩(wěn)定。
    農(nóng)村集體三資管理專項自查報告篇十三
    各位領導，同志們：
    上午好！根據(jù)會議的安排，我代表村將我村的“三資”管理工作向各位領導和同志們作匯報。
    我村是盧琳市柳林區(qū)大龍?zhí)多l(xiāng)的一個彝族村落，位于金沙江西畔、柳林區(qū)南部，全村幅員面積21平方公里，下轄8個村民小組，355戶、1359人。目前，我村擁有集體可支配資金13萬元，1處村委會辦公大院、1所芒果專家大院、1所衛(wèi)生所、1所村小學、59公里公路、2處提灌站、25公里引水工程，1834畝耕地、7820畝荒坡荒地、13500畝芒果經(jīng)濟林地、1家果品公司、1家旅游公司、1個芒果品牌。
    在對村集體所擁有的資產(chǎn)、資金、資源的管理工作中，我村以規(guī)范管理為手段，以機制創(chuàng)新為動力，以推動發(fā)展為目的，結合我村實際，因勢利導、真抓實干，全力推進“興萬畝芒果園，建休閑度假村”的發(fā)展戰(zhàn)略，著力打造以旅游、芒果為主導的特色產(chǎn)業(yè)村。在各級黨委政府的關懷下，在各級各部門的支持下，通過全村人民的努力，實現(xiàn)了由原來的貧困村邁向了小康村。2009年，全村人均純收入6680元，年收入5萬元以上的農(nóng)戶達180余戶。先后榮獲了“全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進單位”、“全國文明村”、“全國民主法制示范村”、“省、市、區(qū)先進黨組織”等稱號。
    一、加強組織領導，強化“三資”管理力度一是出臺實施意見。2008年2月，出臺《混撒拉村“三資”管理實施方案》，提出“三資”管理的目標要求、工作重點、政策措施，通過努力，基本實現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”管理工作“五化”，即組織網(wǎng)絡化、產(chǎn)權明晰化、監(jiān)督多元化、運行陽光化、管理信息化。
    二是建立領導小組。成立了以村總支部書記任組長，村委主任任副組長、村兩委委員、村文書、村會計、村理財小組成員、部分村民代表為成員的“三資”管理工作領導小組，負責做好指導、協(xié)調、監(jiān)督、檢查等工作。
    三是構筑管理平臺。成立了混撒拉村集體“三資”管理辦公室，在村委會設立專門辦公場所，選好配優(yōu)工作人員，統(tǒng)一處理財務管理、票據(jù)管理、會計核算、建檔管理等工作，為“三資”管理工作搭建了有力的平臺。
    二、規(guī)范日常管理，推動“三資”管理工作。
    （一）建檔造冊，摸清“家底”。每年底，由村“三資”管理辦公室牽頭，組織村民代表參與監(jiān)督，對村集體所有的資產(chǎn)、資金、資源進行認真清查、摸底，登記造冊，建立規(guī)范的電子管理臺賬，把清查數(shù)據(jù)及時向村民公開，并報鄉(xiāng)政府備案，做到賬目明晰、來去清楚。
    （二）建章立制，嚴把“關口”。按照上級政府關于加強農(nóng)村“三資”管理工作的要求，結合我村實際，建立資產(chǎn)清查制度、臺賬制度、評估制度、承包租賃出讓制度、經(jīng)營制度；建立村級財務票據(jù)管理制度、結賬報賬制度、民主管理制度、非生產(chǎn)性支出管理制度、債權債務管理制度、集體收益分配制度、責任追究制度；建立資源登記簿制度、公開協(xié)商和招標投標制度、承包租賃合同管理制度、集體建設用地收益專項管理等制度，切實做到以制度管人，按制度辦事。
    (三)開源節(jié)流，管好“袋子”。一是配合村財鄉(xiāng)管。村里設專職文書，負責日常報賬業(yè)務，并做到“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一銀行賬戶管理、統(tǒng)一使用專用票據(jù)、統(tǒng)一支出審核把關、統(tǒng)一由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)中心代理記賬，嚴格收支兩條線管理，使我村財務管理步入規(guī)范化軌道，運行穩(wěn)定有序。二是嚴格控制開支。開支50元以下由村委會分管負責人簽字，50至500元由村委會集體研究，500元以上由村民代表會議討論決定。三是進行精細管理。嚴格執(zhí)行村民小組財務制度，每個村民小組由村民選舉3名村民代表組成財務審核小組，審核小組對財務支出票據(jù)進行審核后，由審核小組和村民小組組長聯(lián)合簽字才可報銷；嚴格執(zhí)行村委會財務制度，由村民選舉5名村民代表組成村財理小組，理財小組對財務票據(jù)進行審核后，由理財小組和村委會主任聯(lián)合簽字才可報銷。
    （四）因勢利導，壯大“盤子”。面對耕地少、荒地多的實際，我村理清思路，深挖三資潛能，探索產(chǎn)業(yè)興村的發(fā)展道路。一是圍繞旅游做文章。以村水庫為中心，堅持市場化運作，先后爭取資金32萬元、自籌170萬元，依托山清水秀、村容整潔、民俗淳樸的優(yōu)勢，打造鄉(xiāng)村旅游區(qū)。2009年成立了盧琳市混撒拉旅游開發(fā)有限責任公司，建好了農(nóng)家樂3個，今年以來，實現(xiàn)旅游收入110萬元。二是圍繞芒果做文章。近來來，我村利用坡地面積多、光熱條件好的自然優(yōu)勢，積極發(fā)展芒果產(chǎn)業(yè)。通過公開發(fā)包規(guī)模開發(fā)，引導村民分片承包，挖掘了荒地價值；修建了芒果專家大院，培養(yǎng)芒果種植的“土專家”、“田秀才”；成立了德益果品公司，打造“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式；通過培訓指導、生產(chǎn)資料、品牌注冊、產(chǎn)品包裝、市場銷售“五統(tǒng)一”的管理模式，進行產(chǎn)銷聯(lián)合經(jīng)營，努力提升芒果產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應。今年以來，全村已發(fā)展優(yōu)質晚熟芒果13500畝，產(chǎn)量達到350萬公斤，總產(chǎn)值達到1500萬元，實現(xiàn)集體收入13萬元。
    三、創(chuàng)新監(jiān)督手段，提升“三資”管理績效。
    （一）推進民主監(jiān)督。積極推行“陽光村務入組入戶”工程，通過村務公開平臺，利用公開欄、宣傳手冊等形式，將農(nóng)村集體“三資”運營情況和各項財務收支，做到按月公開，重大事項按時公開，總體情況年底公開，接受全體村民監(jiān)督。推行“四議兩公開”制度，對村級重大投資項目、工程建設項目、村級經(jīng)濟合同簽訂、村級支出、財務公開等涉及農(nóng)村“三資”工作事項，由村支部調查了解群眾意見提出事項提議，經(jīng)村兩委商議、支部大會審議、村民代表大會決議后，將決議情況公開，實施結果公開，并由村民選舉產(chǎn)生的村務監(jiān)督委員會進行全程監(jiān)督整改，保障村民享有充分的知情權、參與權、監(jiān)督權。
    （二）強化審核監(jiān)督。積極配合區(qū)、鄉(xiāng)兩級農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務管理指導部門對我村“三資”重大事項的經(jīng)營、出租、發(fā)包、招投標、合同簽訂和各項財務收支票據(jù)和資產(chǎn)、資源變動事項的審核，凡是涉及“三資”工作的重大事項，在履行民主決策程序前，報鄉(xiāng)政府審核通過。嚴格執(zhí)行“聯(lián)審制”，每季度實行由村黨總支部書記、村委會主任主持，定期與村民理財小組成員一起進行“現(xiàn)場審核、現(xiàn)場理財、現(xiàn)場結賬”的理財監(jiān)督模式，嚴格執(zhí)行領導簽字、村民審核、張榜公布等程序，做到程序明晰、賬款相符，手續(xù)清楚。
    （三）創(chuàng)新電子監(jiān)督。組織力量開發(fā)了我村“三資”信息化管理系統(tǒng)，利用該電子管理平臺對大額資金支取、合同到期、款項收繳、“三資”公開等內容進行實時登記、實時管理、實時監(jiān)督，使“三資”管理從事后監(jiān)管轉變?yōu)閷崟r、直接、全程監(jiān)管，促進傳統(tǒng)管理向科學管理轉變。
    各位領導、同志們，“三資”管理是農(nóng)村的一個長期性、基礎性工作，今后我村將以經(jīng)濟總量翻番、全面建設小康社會為目標，堅持以“服務發(fā)展，惠澤三農(nóng)”的理念統(tǒng)攬“三資”管理工作，堅定信心、開拓創(chuàng)新、破難而上、苦干實干，做大做優(yōu)做強全村芒果產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)休閑旅游產(chǎn)業(yè)的建設步伐，力爭到2013年全村人均純收入達到10000元以上，早日把我村建設成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村。
    農(nóng)村集體三資管理專項自查報告篇十四
    “陽光村務工程”是推進農(nóng)村黨風廉政建設的重要工作，從去年的6月份以來，我鎮(zhèn)從宣傳發(fā)動到“三資”的清理、登記、核實、審議、公示、確認、上報、輸入微機等各個階段，均按照上級的要求認真進行了安排落實。今年元月份以來，我鎮(zhèn)在成立了村務監(jiān)督委員會的基礎上，加強了村級事務流程化管理工作的宣傳和指導力度，收到了較好的效果。在實際工作中，我鎮(zhèn)的具體做法是：
    “陽光村務工程”工作開展以后，鎮(zhèn)黨委先后3次召開黨委會專題研究“三資”清理和委托代理工作，成立了兩個領導組，一個是“陽光村務工程”建設領導組，由黨委書記任組長；一個是農(nóng)村集體“三資”委托代理工作領導組，由紀委書記任組長，鎮(zhèn)財政分局局長任常務副組長，各村也成立了相應的“三資”清理小組。
    為做好宣傳發(fā)動工作，我鎮(zhèn)除召開會議傳達上級文件精神和培訓業(yè)務人員外，還在鎮(zhèn)有線電視臺全天候插播相關文件精神和宣傳標語口號，并由鎮(zhèn)統(tǒng)一制作宣傳橫幅，每村三幅懸掛在村部及各村的主要路口，切實讓群眾對“陽光村務工程”的內容耳聞目睹、家喻戶曉。
    “三資”清理工作開始時，為打消個別領導干部對“三資”清理工作的顧慮，制定出我鎮(zhèn)切實可行的工作實施方案。在開展這項工作之前，鎮(zhèn)黨委在全鎮(zhèn)范圍內開展了一次調研活動，利用兩天時間，由鎮(zhèn)委書記親自帶隊，一是把各村的總支書記請到鎮(zhèn)政府來召開座談會，二是深入到村組進行調查。通過調查，消除了疑慮，堅定了信心，摸清了思路。調研結束后，依據(jù)上級文件精神，結合我鎮(zhèn)各村實際情況，借鑒“三資”委托代理服務工作試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗，制定出了《楊樓鎮(zhèn)推進“陽光村務工程”建設的實施方案》和《楊樓鎮(zhèn)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源清理工作的實施意見》、《楊樓鎮(zhèn)農(nóng)村"三資"委托代理服務工作實施意見》。在方案中，明確了“陽光村務工作”工作的指導思想、目標、原則及職責，為我鎮(zhèn)開展農(nóng)村“三資”清理和委托服務工作指明了方向。
    在“三資”清理的過程中，我們本著實事求是的原則來進行調查摸底，尤其是債權債務和集體資源這兩項調查，對債權債務要求有原始憑證，做到“一帳一檔”，對土地、水面、灘涂等集體資源，要求丈量到田頭，責任到人，發(fā)現(xiàn)弄虛作假者，嚴肅處理。目前我鎮(zhèn)已基本清理完畢，目前正進行公示和確認，確?；緮?shù)據(jù)不出問題，穩(wěn)妥推進委托代理工作。鎮(zhèn)“三資”清理辦公室對各村（居）不定期開展檢查，加強業(yè)務指導，及時掌握工作開展情況，針對“重難點村”尤其是村務公開不及時和“三資”管理混亂的村，鎮(zhèn)里及時進行了重點調度，確保了此項工作有序進行，扎實有效。
    按照“有牌子、有場地、有設備、有人員、有制度、有經(jīng)費”的要求，建立委托代理服務中心，為14個村實行委托代理服務。通過三資清理，摸清了集體“三資”的家底。清理中嚴格按“清理、登記、核實、公示、確認、上報”六個程序操作，對所有資金、資產(chǎn)和資源采取全面摸底、計量、盤點、核實和登記，不留死角。實現(xiàn)了資產(chǎn)總量清、資產(chǎn)價值清、資源分布清、管理運行清，使用處置清。依托三資信息化平臺，實現(xiàn)農(nóng)村集體三資動態(tài)管理。通過聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，為村級三資臺帳規(guī)范化管理增加了動態(tài)調整和預警監(jiān)測機制，管理系統(tǒng)平臺真正發(fā)揮了信息查詢，信息發(fā)布，業(yè)務提醒，全程監(jiān)控的功能，實現(xiàn)了“三資”管理電算化、信息化代理和動態(tài)化管理。
    在認真梳理村級重大事項和一般事務的基礎上，按照健全制度、統(tǒng)一流程、規(guī)范操作、民主公開的要求，大力推行“四議兩公開一監(jiān)督”村務運行新機制。對涉及村里發(fā)展和村民切身利益的重大事項，要經(jīng)村黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議后，提交村民代表會議討論作出決定。對村級重大事務決議內容公開和實施結果進行及時公開。對村里重大事項的決議和決議實施全過程自覺接受村務監(jiān)督委員會的監(jiān)督。推行村級事務流程化管理，進一步完善民主決策機制，規(guī)范村級事務管理。統(tǒng)一制作了重點村級事務管理流程圖并上墻公示。
    強化監(jiān)管手段，由紀委牽頭，由委托代理服務中心具體負責“三資”監(jiān)管，參與、監(jiān)督重大“三資”處置；受理群眾關于“三資”問題的信訪舉報，鎮(zhèn)紀委負責查處委托代理服務中心和“三資”處置中的違規(guī)違紀問題；監(jiān)督委托代理服務中心人員廉潔自律情況。對發(fā)現(xiàn)不認真執(zhí)行“三資”管理制度，出現(xiàn)問題的，要對相關責任人進行問責?！瓣柟獯鍎展こ獭苯ㄔO領導組辦公室定期有重點地深入到各村開展檢查，收集群眾對陽光村務工程”建設工作的意見，及時反饋，督促整改。
    大力推進“陽光村務工程”常態(tài)化建設。強化財務審計制度。對三資管理不到位的村加強跟蹤審計，確保財務管理不出問題。在做好村班子任期經(jīng)濟責任審計的同時，對群眾來信來訪反映的財務違紀問題及時進行專項審計，向群眾公開審計結果。建立考核獎懲辦法。把“陽光村務工程”建設工作納入村干部目標管理的要求，實行群眾參與評議，由鎮(zhèn)陽光辦制定具體的百分制考核辦法，對考核評議的內容、時間、形式、規(guī)范程序等方面逐項進行量化打分。納入年終考核，考核結果直接與干部的"工資、獎金掛鉤。同時，對考核評議結果優(yōu)秀的村，給予表彰獎勵，對不合格的村，給予通報批評，并取消年終綜合評比。積極推行村務“點題公開”、公開質詢和“雙述雙評”等有效做法，實現(xiàn)了村務權力制衡化、決策民主化、執(zhí)行效能化和監(jiān)督規(guī)范化。
    農(nóng)村集體三資管理專項自查報告篇十五
    xxx局：
    結合我鎮(zhèn)實際情況，由鎮(zhèn)上抽調專人組成工作組：對7個行政村進行了全面系統(tǒng)檢查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：
    一、農(nóng)村土地政策落實情況。
    全鎮(zhèn)7個村委會，48個村民小組，承包戶1814戶，人口7643人，承包土地面積2.35萬畝；林地4.3萬畝。
    二、村級財務管理。
    （一）、村級財務管理制度。
    1、會計檔案規(guī)范管理，有專門的辦公場所。
    2、原始發(fā)票必須經(jīng)過三筆會簽，審批后方可報帳。
    3、村級報帳員每季度報一次帳。
    4、票據(jù)管理使用財政監(jiān)制的專門收據(jù)。
    5、村賬鎮(zhèn)代理（管理）。
    （二）、財務公開。
    1、村級報賬員毎報一次賬，即公開一次。
    2、代理管理會計接到村級報賬員報來發(fā)票，在當日處理好，帶回村予以公開。
    3、財務公開透明。
    三、民主管理。
    （1）毎個村委會都成立了民主理財小組。
    （2）對村級原始票據(jù)必須有理財小組組長及成員簽字。
    （3）財務人員均有會計證。
    四、審計監(jiān)督。
    （1）對村級財務毎年互審一次。
    （2）毎當村級換屆都進行離任審計。
    火燒寨鎮(zhèn)人民政府。
    二0一一年七月十日。
    農(nóng)村集體三資管理專項自查報告篇十六
    根據(jù)縣委巡察工作統(tǒng)一部署，20xx12月3日至12月14日，縣委第四巡察組對縣業(yè)局農(nóng)經(jīng)總站和全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個村的“三資”管理情況進行了專項巡察?，F(xiàn)將情況報告如下：
    （一）“三資”管理主體責任落實不到位。
    1.“三資”管理基礎工作薄弱，登記的臺賬管理不完善。在抽查中發(fā)現(xiàn)較多村存在資產(chǎn)登記不詳、資源無登記的情況。例如橫溪鎮(zhèn)蓄能村和后山根村，資產(chǎn)登記不詳、資源無登記；埠頭鎮(zhèn)大莊村無臺賬等。
    2.“三年一輪審”制度未有效落實。全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是以清理代替審計，流于形式，未形成有效的輪審制度。
    3.代理中心辦公場所未能做到獨立。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“三資”代理服務中心辦公場所未按照有關要求做到獨立設置，如南峰街道、步路鄉(xiāng)、淡竹鄉(xiāng)、田市鎮(zhèn)、雙廟鄉(xiāng)的代理中心均設立在便民服務中心，與接受對外業(yè)務的民政、殘聯(lián)、市場監(jiān)督等一起，以開放式窗口的形式設立，票據(jù)安全及審核環(huán)境受到影響。
    4.一村一賬戶、一村一賬套（賬套是指存放會計核算對象的所有會計業(yè)務數(shù)據(jù)文件的總稱，賬套中包含的文件有會計科目、記賬憑證、會計賬簿、會計報表等）未落實到位。（1）自然村賬戶未及時注銷。此次巡察中發(fā)現(xiàn)全縣還剩67個自然村賬戶未注銷，截止目前僅剩湫山鄉(xiāng)湖頭、黃寮2個自然村賬戶因法院凍結湖頭村賬戶未注銷。（2）賬套合并后，自然村的賬目未統(tǒng)一納入行政村的賬目中。如橫溪鎮(zhèn)蓄能村2018年10月14日，收到武警部隊公路占用款296380元后，就直接將該款項支付給新渡自然村，并由自然村自行處置，處置情況沒有在村賬中體現(xiàn)。
    5.財務公開制度未有效落實。（1）財務公開不及時，不規(guī)范。財務公開表無固定格式，部分行政村財務公開無簽字、無蓋章；部分村財務公開表沒有每項列出明細清單。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)未對村級財務公開制度形成有效監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級財務公開未形成定期檢查制度，也沒有對村級財務公示進行痕跡管理，保存影像資料。
    6.村級工程相關招投標規(guī)定不完善。村級自籌資金的工程項目無相關招投標規(guī)定，規(guī)范性低。
    7.鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村三資管理工作不夠重視。出于村民自治，情況復雜等原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村三資管理工作監(jiān)管較少，例如三年一輪審”工作流于形式；對此次農(nóng)村財務公開app推廣不重視，較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)未及時開展宣傳推廣。
    （二）“三資”管理、經(jīng)辦人員精力不到位、結構不合理。
    1.農(nóng)經(jīng)員未做到專職專用。在現(xiàn)有的農(nóng)經(jīng)員隊伍中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本配備有1-2個，但農(nóng)經(jīng)員未能做到專職專用，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)經(jīng)員都兼任駐村等其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，身兼數(shù)職的不在少數(shù)；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)員缺位，由其他人員代替，例如安嶺農(nóng)經(jīng)員邱金金借用組織部多年，目前由18年新進公務員暫代，溪港鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)員空缺由林科員暫代。
    2.代理會計隊伍穩(wěn)定性差、部分人員業(yè)務素養(yǎng)偏低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會計，無編制，屬勞務派遣，每月報酬1200至1950元不等，待遇低，導致代理會計經(jīng)常離職，隊伍穩(wěn)定性差；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會計為非財會專業(yè)畢業(yè)，缺少專業(yè)會計業(yè)務素養(yǎng)。
    3.部分代理會計未能專職專用。部分代理會計在從事本職工作的同時，還兼任駐村干部。如南峰街道2名代理會計，其中一名兼網(wǎng)格員。上張鄉(xiāng)、皤灘鄉(xiāng)、淡竹鄉(xiāng)的代理會計均兼駐村干部。
    4.代理會計配置不合理。一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程量大，項目經(jīng)費支出頻繁，往往一個村級或社區(qū)的工作量超過三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總和，但代理會計只有2名。
    5.村級“三資”管理隊伍薄弱。（1）部分村主要干部對“三資”嚴格管理的重要性認識不到位。（2）有些村干部不懂財務業(yè)務知識，村監(jiān)會主任、報賬員年齡老化，文化水平不高，業(yè)務培訓效果很差，業(yè)務知識還比較模糊。（3）村級報賬員年齡普遍較大，文化程度較低，沒有專業(yè)的知識儲備，同時村級報賬員無固定報酬，工作量大，待遇低，從客觀上造成了村級財務管理制度落實到位困難。
    （三）農(nóng)經(jīng)員、代理會計履職不到位。
    1.未做好督促村級報賬員按時結報并及時記賬、結賬工作。普遍存在村級每月結報不及時的問題。如埠頭鎮(zhèn)大莊村2018年3月31日44號憑證“枕芯、枕頭、棉被61390元”，發(fā)票背面注明“2014年農(nóng)家樂被套”，跨4年后支付原因不明；白塔鎮(zhèn)下崔下宅村2017年11月22日至2018年3月31日合計結報一次，2018年3月31日至2018年11月30日合計結報一次。
    2.對村級收支票據(jù)審核把關不仔細。
    （1）未見清單、未取得稅務部門監(jiān)制的正式發(fā)票，未提供合同、協(xié)議等支付材料。如埠頭鎮(zhèn)大莊村2018年3月31日47號憑證，“苗木款99500元”，無合同無清單；湫山鄉(xiāng)楊岸村村老年協(xié)會活動經(jīng)費2月15日3000元、7月7日3000元、9月30日2000元，未附使用清單。
    （2）票據(jù)與報銷事由不相符。橫溪鎮(zhèn)蓄能村2018年4月30日3號憑證：“付張利明做垃圾槽人工工資82600元，發(fā)票開“綠化苗木”；2月10日“黨建牌材料及工資98972元，發(fā)票開“綠化苗木”；2月11日“紅旗渠打坎材料及工資22585元，發(fā)票開“綠化苗木”。
    （3）不能報銷的予以報銷。湫山鄉(xiāng)楊岸村2018年2月28日3號憑證，2017年村民工資所附清單中有“黨員學習會”1380元；橫溪鎮(zhèn)后山根村2018年2月發(fā)放黨員會議誤工補貼1140元，村兩委獎勵后山根小學8000元。
    （4）無依據(jù)入賬。如上張鄉(xiāng)田垟村2018年1月31日4號憑證，一事一議路基建設補助29萬及2018年1月31日5號憑證舊房拆遷補助56.2萬元，代理會計做賬時未附銀行進帳單。
    3.賬務處理不規(guī)范，會計報表不能真實反映村集體經(jīng)濟財務情況。如淡竹鄉(xiāng)下葉村賬面余額與實際銀行賬戶余額不一致（部分已付款項未及時入賬）；步路鄉(xiāng)2018年7月31日40號憑證煤氣公司鋼瓶押金4只，每只150元計600元，科目應記“其他應收款-押金”錯記入管理費列支。
    （四）村級財務制度執(zhí)行不到位。
    1.部分村還存在坐收坐支的情況。如白塔鎮(zhèn)下崔下宅村2018年11月29日14號憑證收入5筆55344元坐收坐支。
    2.仍然存在用現(xiàn)金支付工程款的情況。在工程款的支付過程中，部分村未能按照有關要求，實行銀行轉賬支付，而是以現(xiàn)金的形式予以支付。如淡竹鄉(xiāng)淡竹村2018年3月22日19號憑證顯示一筆鐵索橋測量費15000元，用現(xiàn)金支付；上張鄉(xiāng)田垟村2018年4月8日10號憑證付新農(nóng)村建設材料款128409元，用現(xiàn)金支付。
    3.集體舉債、大額資金使用未按“五議兩公開”程序規(guī)范決策，風險較大。
    （1）集體舉債不規(guī)范。集體舉債未經(jīng)村民代表會議決議。如湫山鄉(xiāng)湫山村2018年3月31日4號憑證，向蔣文東借款10萬元，未見村民代表會議決議。集體舉債無銀行進賬記錄。如橫溪鎮(zhèn)后山根村2018年7月10日借款6萬和2萬，9月27日借款10萬，10月19日借款5萬，共計23萬，村基本賬戶無銀行進賬記錄。
    （2）大額資金使用不規(guī)范。如南峰街道清口園村2018年1月22日25號憑證付2016年、2017年誤工補貼151117元，沒有附村民代表會議決議；田市鎮(zhèn)2018年11月1日16號憑證，前景村青垚塘水庫清污泥工程款137550元，合同約定工程款46.3萬元，未附招投標相關資料，所附村民代表會議人數(shù)不符合法定人數(shù)，僅有14個村民代表簽名。
    4.部分村存在以白條抵庫。廣度鄉(xiāng)朝陽村西角自然村2017年1月至12月多次支付2004年的欠款白條29619.7元。
    5.工程變更無相關手續(xù)。如下各鎮(zhèn)羊棚頭村2018年5月31日記賬憑證，支付30萬瀝青路面工程款無合同，此工程為追加工程，未公開招投標，未簽訂合同；埠頭鎮(zhèn)大莊村2018年3月31日22號憑證，“百姓舞臺工程款250910.95元”，所附合同工程款為198000元，未見工程量增加相關依據(jù)。
    建議參考類。
    1.橫溪鎮(zhèn)后山根村違規(guī)發(fā)放黨員會議補貼的問題。2018年2月發(fā)放黨員會議誤工補貼1140元（發(fā)放時間為2017年5月15日黨員會議，2017年11月15日黨員會議）。
    2.湫山鄉(xiāng)楊岸村違規(guī)發(fā)放黨員會議補貼的問題。2018年2月28日3號憑證，2017年村民工資所附清單中有“黨員學習會”，計1380元。
    3.廣度鄉(xiāng)朝陽村違規(guī)發(fā)放黨員會議補貼的問題。2017年1月26日支付2016年黨員會議學習費用6000元。
    （一）明確各部門職能分工，強化責任意識。
    （1）村股份經(jīng)濟合作社是農(nóng)村“三資”管理的責任主體。強化村級主職干部“三資”管理責任意識，切實做好村干部任期和離任審計（清理）工作。
    （2）突出落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的監(jiān)管主體責任。深入推進農(nóng)村集體“三資”管理全面規(guī)范化建設，切實將“三資”監(jiān)管主體責任制落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要負責人要履行好轄區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理的第一責任人職責。
    （3）縣級農(nóng)業(yè)主管部門負責對本行政區(qū)域內農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的業(yè)務指導、技術培訓和監(jiān)督。
    （1）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)隊伍建設。農(nóng)業(yè)主管部門要及時做好調研，按人口規(guī)模提出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)管站農(nóng)經(jīng)員的配備建議，確保農(nóng)經(jīng)隊伍與當前所承擔的村“三資”管理等工作任務相適應。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要保持農(nóng)經(jīng)干部的相對穩(wěn)定，無特殊情況，不得隨意調換或抽調，做到專職專用。
    （2）加強代理會計隊伍建設。一是加強“三資”代理服務中心力量。根據(jù)工作實際配齊配強代理會計力量。二是保障代理會計工資報酬，確保隊伍相對穩(wěn)定。適當提高代理會計工資報酬，建議與鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時工待遇持平。三是建立獎懲制度，制訂代理會計崗位目標考核辦法，對代理會計實行年度績效考核，安排專項考核獎勵資金。
    （3）加強村“三資”管理業(yè)務力量建設。一是進一步健全村級出納、報賬員從業(yè)資格管理，建議對村級出納、報賬員實行上崗培訓和每年輪訓。二是逐步規(guī)范提高村級出納、報賬員的薪酬及養(yǎng)老保障。
    （三）全面落實農(nóng)村集體經(jīng)濟三年一輪審制度。
    （1）縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)村審計機構要加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的審計監(jiān)督，縣級負責指導農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的審計工作，鄉(xiāng)級負責農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的審計工作。加強審計資源整合，探索分類審計的形式和途徑?？梢圆扇≌徺I服務等方式，委托或招投標選定有資質的社會審計中介機構實施審計和專項審計。
    （2）加強審計結果應用。1.對審計發(fā)現(xiàn)的問題，督促其限期整改，實行“回頭看”，加強監(jiān)督檢查，涉及違法犯罪的及時移送紀檢監(jiān)察、公安等部門處理；2.將普遍性、制度性、規(guī)律性的問題形成審計專報上報縣委、縣政府，進一步完善審計制度和村級財務管理制度，促進審計成果轉化。
    （四）以規(guī)范運營為重點，提高監(jiān)管工作效能。
    （1）規(guī)范集體三資管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要督促村集體經(jīng)濟組織強化資產(chǎn)資源清查制度、臺帳制度、承包租賃出讓等制度的執(zhí)行規(guī)范，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案。
    （2）規(guī)范會計核算。村集體經(jīng)濟組織只可開設一個基本存款賬戶。集體所有收入必須及時解入村銀行賬戶并登記入賬，不得坐收坐支、公款私存等違規(guī)行為。嚴格對集體經(jīng)濟組織貨幣資金支付方式的審核，工程項目資金實行銀行轉賬，嚴禁用現(xiàn)金支付，不得委托結算。實現(xiàn)資金收入時，應當使用發(fā)票或臺州市農(nóng)村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一收據(jù)，并建立健全票據(jù)領用、使用、核銷制度。發(fā)生支出事項時，應當按規(guī)定取得或填制有效的原始憑證。工程項目支出、資產(chǎn)發(fā)包租賃收入、借款等票據(jù)報賬時，須附有成員（代表）會議決議、合同文本、招投標文書等必要的附件。
    （3）規(guī)范村級非生產(chǎn)性開支。嚴格執(zhí)行有關村級非生產(chǎn)性開支監(jiān)督管理的各項規(guī)定，嚴格控制和壓縮村級非生產(chǎn)性開支。村干部報酬要堅持與集體經(jīng)濟發(fā)展水平相適應、與當?shù)鼐用袷杖胨较嗦?lián)系、與工作任務完成情況相掛鉤的原則。嚴格執(zhí)行村級非生產(chǎn)性開支預算預警管理制度，落實村級行政事務“零招待”；落實村級組織公費訂閱報刊費用審核制度和限額制度，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門審核同意后方可列支；嚴厲禁止違規(guī)發(fā)放黨員會議補貼行為。
    （4）規(guī)范村級債權債務管理。1.規(guī)范集體舉債程序，集體舉債必須嚴格按五議兩公開程序操作。2.村集體經(jīng)濟組織應當加強資產(chǎn)負債表的分析和控制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理機構要進行風險提示。3.加強合同管理規(guī)范，合同簽訂要以履行民主決策程序為前置條件，涉及重大事項的合同要報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案。4.重視抓好承包經(jīng)營合同、租賃協(xié)議的結算和兌現(xiàn)。5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極依照有關政策法規(guī)，解決好有關集體“三資”權屬爭議、債權債務糾紛、呆賬壞賬處置等歷史遺留問題。
    （5）規(guī)范村級財務公開制度。規(guī)范公開表格清單格式，實行全縣統(tǒng)一模板；涉及集體土地征占補償及分配情況，集體資產(chǎn)資源發(fā)包、租賃、出讓、投資及收益(虧損)情況，集體工程招投標及預決算情況，一事一議"籌資籌勞及使用情況等事項進行專項公開；實行村級財務公開痕跡管理，對每月的財務公示進行拍照上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站留存；落實村級財務公開責任主體，強化責任追究，建議列入村監(jiān)委主任的年度考核；做好人員保障，確保各村錄入信息及時準確，做好農(nóng)村財務公開app運用。
    （五）以問責考核為抓手，鞏固監(jiān)管工作成效。
    （1）明確職責，強化行為規(guī)范?？h農(nóng)業(yè)主管部門對存在有下列監(jiān)管不規(guī)范行為負主要責任：一是未做好農(nóng)經(jīng)業(yè)務指導工作；二是未制定全縣“三年一輪審”計劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應對存在有下列監(jiān)管不規(guī)范行為負主要責任：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)農(nóng)經(jīng)員、代理會計未專職專用的；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村“三資”監(jiān)管代理服務機構、辦公設施等配備不齊全，造成“三資”代理不能正常運作，影響村集體資產(chǎn)管理與監(jiān)督的；三是沒有制定村集體“三資”管理監(jiān)督具體規(guī)定或管理監(jiān)督措施不力的；四是未落實“三年一輪審”制度，對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計整改意見、處罰決定監(jiān)督落實不到位的。
    （2）加大農(nóng)村集體“三資”管理情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨風廉政建設責任制考核、村監(jiān)會績效考核中的比重。組織部門要將農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理職責履行情況作為領導干部工作考核的內容，紀檢監(jiān)察部門要加強監(jiān)督執(zhí)紀問責，對農(nóng)村集體“三資”管理問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行集中整治，形成嚴管嚴查的工作態(tài)勢。
    （3）強化監(jiān)事會（村務監(jiān)督委員會）履職問責。未在規(guī)定時間內報賬超過3個月的，列入財務整治重點村。監(jiān)事會（村務監(jiān)督委員會）主任出現(xiàn)《辭職承諾書》所列情形的，應及時啟動辭職程序。監(jiān)事會（村務監(jiān)督委員會）成員無正當理由連續(xù)三次不參加集體理財?shù)摹w合理性開支拒不理財簽名或抵制理財?shù)牡炔宦男新氊熁虿徽_履行職責的，經(jīng)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）警示不糾正的，應按程序建議依法罷免。
    要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以此次專項巡察發(fā)現(xiàn)的問題為基礎，全面開展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村自查自糾，由此及彼，由點到面，舉一反三，著力發(fā)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”管理上存在的問題，并認真做好整改工作。
    農(nóng)村集體三資管理專項自查報告篇十七
    根據(jù)縣委巡察工作統(tǒng)一部署，2018年12月3日至12月14日，縣委第四巡察組對縣業(yè)局農(nóng)經(jīng)總站和全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個村的“三資”管理情況進行了專項巡察?，F(xiàn)將情況報告如下：
    （一）“三資”管理主體責任落實不到位。
    1.“三資”管理基礎工作薄弱，登記的臺賬管理不完善。在抽查中發(fā)現(xiàn)較多村存在資產(chǎn)登記不詳、資源無登記的情況。例如橫溪鎮(zhèn)蓄能村和后山根村，資產(chǎn)登記不詳、資源無登記；埠頭鎮(zhèn)大莊村無臺賬等。
    2.“三年一輪審”制度未有效落實。全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是以清理代替審計，流于形式，未形成有效的輪審制度。
    3.代理中心辦公場所未能做到獨立。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“三資”代理服務中心辦公場所未按照有關要求做到獨立設置，如南峰街道、步路鄉(xiāng)、淡竹鄉(xiāng)、田市鎮(zhèn)、雙廟鄉(xiāng)的代理中心均設立在便民服務中心，與接受對外業(yè)務的民政、殘聯(lián)、市場監(jiān)督等一起，以開放式窗口的形式設立，票據(jù)安全及審核環(huán)境受到影響。
    4.一村一賬戶、一村一賬套（賬套是指存放會計核算對象的所有會計業(yè)務數(shù)據(jù)文件的總稱，賬套中包含的文件有會計科目、記賬憑證、會計賬簿、會計報表等）未落實到位。（1）自然村賬戶未及時注銷。此次巡察中發(fā)現(xiàn)全縣還剩67個自然村賬戶未注銷，截止目前僅剩湫山鄉(xiāng)湖頭、黃寮2個自然村賬戶因法院凍結湖頭村賬戶未注銷。（2）賬套合并后，自然村的賬目未統(tǒng)一納入行政村的賬目中。如橫溪鎮(zhèn)蓄能村2018年10月14日，收到武警部隊公路占用款296380元后，就直接將該款項支付給新渡自然村，并由自然村自行處置，處置情況沒有在村賬中體現(xiàn)。
    5.財務公開制度未有效落實。（1）財務公開不及時，不規(guī)范。財務公開表無固定格式，部分行政村財務公開無簽字、無蓋章；部分村財務公開表沒有每項列出明細清單。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)未對村級財務公開制度形成有效監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級財務公開未形成定期檢查制度，也沒有對村級財務公示進行痕跡管理，保存影像資料。
    6.村級工程相關招投標規(guī)定不完善。村級自籌資金的工程項目無相關招投標規(guī)定，規(guī)范性低。
    7.鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村三資管理工作不夠重視。出于村民自治，情況復雜等原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村三資管理工作監(jiān)管較少，例如三年一輪審”工作流于形式；對此次農(nóng)村財務公開app推廣不重視，較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)未及時開展宣傳推廣。
    （二）“三資”管理、經(jīng)辦人員精力不到位、結構不合理。
    1.農(nóng)經(jīng)員未做到專職專用。在現(xiàn)有的農(nóng)經(jīng)員隊伍中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本配備有1-2個，但農(nóng)經(jīng)員未能做到專職專用，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)經(jīng)員都兼任駐村等其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，身兼數(shù)職的不在少數(shù)；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)員缺位，由其他人員代替，例如安嶺農(nóng)經(jīng)員邱金金借用組織部多年，目前由18年新進公務員暫代，溪港鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)員空缺由林科員暫代。
    2.代理會計隊伍穩(wěn)定性差、部分人員業(yè)務素養(yǎng)偏低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會計，無編制，屬勞務派遣，每月報酬1200至1950元不等，待遇低，導致代理會計經(jīng)常離職，隊伍穩(wěn)定性差；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會計為非財會專業(yè)畢業(yè)，缺少專業(yè)會計業(yè)務素養(yǎng)。
    3.部分代理會計未能專職專用。部分代理會計在從事本職工作的同時，還兼任駐村干部。如南峰街道2名代理會計，其中一名兼網(wǎng)格員。上張鄉(xiāng)、皤灘鄉(xiāng)、淡竹鄉(xiāng)的代理會計均兼駐村干部。
    4.代理會計配置不合理。一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程量大，項目經(jīng)費支出頻繁，往往一個村級或社區(qū)的工作量超過三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總和，但代理會計只有2名。
    5.村級“三資”管理隊伍薄弱。（1）部分村主要干部對“三資”嚴格管理的重要性認識不到位。（2）有些村干部不懂財務業(yè)務知識，村監(jiān)會主任、報賬員年齡老化，文化水平不高，業(yè)務培訓效果很差，業(yè)務知識還比較模糊。（3）村級報賬員年齡普遍較大，文化程度較低，沒有專業(yè)的知識儲備，同時村級報賬員無固定報酬，工作量大，待遇低，從客觀上造成了村級財務管理制度落實到位困難。
    （三）農(nóng)經(jīng)員、代理會計履職不到位。
    1.未做好督促村級報賬員按時結報并及時記賬、結賬工作。普遍存在村級每月結報不及時的問題。如埠頭鎮(zhèn)大莊村2018年3月31日44號憑證“枕芯、枕頭、棉被61390元”，發(fā)票背面注明“2014年農(nóng)家樂被套”，跨4年后支付原因不明；白塔鎮(zhèn)下崔下宅村2017年11月22日至2018年3月31日合計結報一次，2018年3月31日至2018年11月30日合計結報一次。
    2.對村級收支票據(jù)審核把關不仔細。
    （1）未見清單、未取得稅務部門監(jiān)制的正式發(fā)票，未提供合同、協(xié)議等支付材料。如埠頭鎮(zhèn)大莊村2018年3月31日47號憑證，“苗木款99500元”，無合同無清單；湫山鄉(xiāng)楊岸村村老年協(xié)會活動經(jīng)費2月15日3000元、7月7日3000元、9月30日2000元，未附使用清單。
    （2）票據(jù)與報銷事由不相符。橫溪鎮(zhèn)蓄能村2018年4月30日3號憑證：“付張利明做垃圾槽人工工資82600元，發(fā)票開“綠化苗木”；2月10日“黨建牌材料及工資98972元，發(fā)票開“綠化苗木”；2月11日“紅旗渠打坎材料及工資22585元，發(fā)票開“綠化苗木”。
    （3）不能報銷的予以報銷。湫山鄉(xiāng)楊岸村2018年2月28日3號憑證，2017年村民工資所附清單中有“黨員學習會”1380元；橫溪鎮(zhèn)后山根村2018年2月發(fā)放黨員會議誤工補貼1140元，村兩委獎勵后山根小學8000元。
    （4）無依據(jù)入賬。如上張鄉(xiāng)田垟村2018年1月31日4號憑證，一事一議路基建設補助29萬及2018年1月31日5號憑證舊房拆遷補助56.2萬元，代理會計做賬時未附銀行進帳單。
    3.賬務處理不規(guī)范，會計報表不能真實反映村集體經(jīng)濟財務情況。如淡竹鄉(xiāng)下葉村賬面余額與實際銀行賬戶余額不一致（部分已付款項未及時入賬）；步路鄉(xiāng)2018年7月31日40號憑證煤氣公司鋼瓶押金4只，每只150元計600元，科目應記“其他應收款-押金”錯記入管理費列支。
    （四）村級財務制度執(zhí)行不到位。
    1.部分村還存在坐收坐支的情況。如白塔鎮(zhèn)下崔下宅村2018年11月29日14號憑證收入5筆55344元坐收坐支。
    2.仍然存在用現(xiàn)金支付工程款的情況。在工程款的支付過程中，部分村未能按照有關要求，實行銀行轉賬支付，而是以現(xiàn)金的形式予以支付。如淡竹鄉(xiāng)淡竹村2018年3月22日19號憑證顯示一筆鐵索橋測量費15000元，用現(xiàn)金支付；上張鄉(xiāng)田垟村2018年4月8日10號憑證付新農(nóng)村建設材料款128409元，用現(xiàn)金支付。
    3.集體舉債、大額資金使用未按“五議兩公開”程序規(guī)范決策，風險較大。
    （1）集體舉債不規(guī)范。集體舉債未經(jīng)村民代表會議決議。如湫山鄉(xiāng)湫山村2018年3月31日4號憑證，向蔣文東借款10萬元，未見村民代表會議決議。集體舉債無銀行進賬記錄。如橫溪鎮(zhèn)后山根村2018年7月10日借款6萬和2萬，9月27日借款10萬，10月19日借款5萬，共計23萬，村基本賬戶無銀行進賬記錄。
    （2）大額資金使用不規(guī)范。如南峰街道清口園村2018年1月22日25號憑證付2016年、2017年誤工補貼151117元，沒有附村民代表會議決議；田市鎮(zhèn)2018年11月1日16號憑證，前景村青垚塘水庫清污泥工程款137550元，合同約定工程款46.3萬元，未附招投標相關資料，所附村民代表會議人數(shù)不符合法定人數(shù)，僅有14個村民代表簽名。
    4.部分村存在以白條抵庫。廣度鄉(xiāng)朝陽村西角自然村2017年1月至12月多次支付2004年的欠款白條29619.7元。
    5.工程變更無相關手續(xù)。如下各鎮(zhèn)羊棚頭村2018年5月31日記賬憑證，支付30萬瀝青路面工程款無合同，此工程為追加工程，未公開招投標，未簽訂合同；埠頭鎮(zhèn)大莊村2018年3月31日22號憑證，“百姓舞臺工程款250910.95元”，所附合同工程款為198000元，未見工程量增加相關依據(jù)。
    建議參考類。
    1.橫溪鎮(zhèn)后山根村違規(guī)發(fā)放黨員會議補貼的問題。2018年2月發(fā)放黨員會議誤工補貼1140元（發(fā)放時間為2017年5月15日黨員會議，2017年11月15日黨員會議）。
    2.湫山鄉(xiāng)楊岸村違規(guī)發(fā)放黨員會議補貼的問題。2018年2月28日3號憑證，2017年村民工資所附清單中有“黨員學習會”，計1380元。
    3.廣度鄉(xiāng)朝陽村違規(guī)發(fā)放黨員會議補貼的問題。2017年1月26日支付2016年黨員會議學習費用6000元。
    （一）明確各部門職能分工，強化責任意識。
    （1）村股份經(jīng)濟合作社是農(nóng)村“三資”管理的責任主體。強化村級主職干部“三資”管理責任意識，切實做好村干部任期和離任審計（清理）工作。
    （2）突出落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的監(jiān)管主體責任。深入推進農(nóng)村集體“三資”管理全面規(guī)范化建設，切實將“三資”監(jiān)管主體責任制落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要負責人要履行好轄區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理的第一責任人職責。
    （3）縣級農(nóng)業(yè)主管部門負責對本行政區(qū)域內農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的業(yè)務指導、技術培訓和監(jiān)督。
    （1）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)隊伍建設。農(nóng)業(yè)主管部門要及時做好調研，按人口規(guī)模提出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)管站農(nóng)經(jīng)員的配備建議，確保農(nóng)經(jīng)隊伍與當前所承擔的村“三資”管理等工作任務相適應。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要保持農(nóng)經(jīng)干部的相對穩(wěn)定，無特殊情況，不得隨意調換或抽調，做到專職專用。
    （2）加強代理會計隊伍建設。一是加強“三資”代理服務中心力量。根據(jù)工作實際配齊配強代理會計力量。二是保障代理會計工資報酬，確保隊伍相對穩(wěn)定。適當提高代理會計工資報酬，建議與鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時工待遇持平。三是建立獎懲制度，制訂代理會計崗位目標考核辦法，對代理會計實行年度績效考核，安排專項考核獎勵資金。
    （3）加強村“三資”管理業(yè)務力量建設。一是進一步健全村級出納、報賬員從業(yè)資格管理，建議對村級出納、報賬員實行上崗培訓和每年輪訓。二是逐步規(guī)范提高村級出納、報賬員的薪酬及養(yǎng)老保障。
    （三）全面落實農(nóng)村集體經(jīng)濟三年一輪審制度。
    （1）縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)村審計機構要加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的審計監(jiān)督，縣級負責指導農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的審計工作，鄉(xiāng)級負責農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的審計工作。加強審計資源整合，探索分類審計的形式和途徑。可以采取政府購買服務等方式，委托或招投標選定有資質的社會審計中介機構實施審計和專項審計。
    （2）加強審計結果應用。1.對審計發(fā)現(xiàn)的問題，督促其限期整改，實行“回頭看”，加強監(jiān)督檢查，涉及違法犯罪的及時移送紀檢監(jiān)察、公安等部門處理；2.將普遍性、制度性、規(guī)律性的問題形成審計專報上報縣委、縣政府，進一步完善審計制度和村級財務管理制度，促進審計成果轉化。
    （四）以規(guī)范運營為重點，提高監(jiān)管工作效能。
    （1）規(guī)范集體三資管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要督促村集體經(jīng)濟組織強化資產(chǎn)資源清查制度、臺帳制度、承包租賃出讓等制度的執(zhí)行規(guī)范，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案。
    （2）規(guī)范會計核算。村集體經(jīng)濟組織只可開設一個基本存款賬戶。集體所有收入必須及時解入村銀行賬戶并登記入賬，不得坐收坐支、公款私存等違規(guī)行為。嚴格對集體經(jīng)濟組織貨幣資金支付方式的審核，工程項目資金實行銀行轉賬，嚴禁用現(xiàn)金支付，不得委托結算。實現(xiàn)資金收入時，應當使用發(fā)票或臺州市農(nóng)村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一收據(jù)，并建立健全票據(jù)領用、使用、核銷制度。發(fā)生支出事項時，應當按規(guī)定取得或填制有效的原始憑證。工程項目支出、資產(chǎn)發(fā)包租賃收入、借款等票據(jù)報賬時，須附有成員（代表）會議決議、合同文本、招投標文書等必要的附件。
    （3）規(guī)范村級非生產(chǎn)性開支。嚴格執(zhí)行有關村級非生產(chǎn)性開支監(jiān)督管理的各項規(guī)定，嚴格控制和壓縮村級非生產(chǎn)性開支。村干部報酬要堅持與集體經(jīng)濟發(fā)展水平相適應、與當?shù)鼐用袷杖胨较嗦?lián)系、與工作任務完成情況相掛鉤的原則。嚴格執(zhí)行村級非生產(chǎn)性開支預算預警管理制度，落實村級行政事務“零招待”；落實村級組織公費訂閱報刊費用審核制度和限額制度，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門審核同意后方可列支；嚴厲禁止違規(guī)發(fā)放黨員會議補貼行為。
    （4）規(guī)范村級債權債務管理。1.規(guī)范集體舉債程序，集體舉債必須嚴格按五議兩公開程序操作。2.村集體經(jīng)濟組織應當加強資產(chǎn)負債表的分析和控制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理機構要進行風險提示。3.加強合同管理規(guī)范，合同簽訂要以履行民主決策程序為前置條件，涉及重大事項的合同要報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案。4.重視抓好承包經(jīng)營合同、租賃協(xié)議的結算和兌現(xiàn)。5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極依照有關政策法規(guī)，解決好有關集體“三資”權屬爭議、債權債務糾紛、呆賬壞賬處置等歷史遺留問題。
    （5）規(guī)范村級財務公開制度。規(guī)范公開表格清單格式，實行全縣統(tǒng)一模板；涉及集體土地征占補償及分配情況，集體資產(chǎn)資源發(fā)包、租賃、出讓、投資及收益(虧損)情況，集體工程招投標及預決算情況，一事一議"籌資籌勞及使用情況等事項進行專項公開；實行村級財務公開痕跡管理，對每月的財務公示進行拍照上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站留存；落實村級財務公開責任主體，強化責任追究，建議列入村監(jiān)委主任的年度考核；做好人員保障，確保各村錄入信息及時準確，做好農(nóng)村財務公開app運用。
    （五）以問責考核為抓手，鞏固監(jiān)管工作成效。
    （1）明確職責，強化行為規(guī)范?？h農(nóng)業(yè)主管部門對存在有下列監(jiān)管不規(guī)范行為負主要責任：一是未做好農(nóng)經(jīng)業(yè)務指導工作；二是未制定全縣“三年一輪審”計劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應對存在有下列監(jiān)管不規(guī)范行為負主要責任：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)農(nóng)經(jīng)員、代理會計未專職專用的；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村“三資”監(jiān)管代理服務機構、辦公設施等配備不齊全，造成“三資”代理不能正常運作，影響村集體資產(chǎn)管理與監(jiān)督的；三是沒有制定村集體“三資”管理監(jiān)督具體規(guī)定或管理監(jiān)督措施不力的；四是未落實“三年一輪審”制度，對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計整改意見、處罰決定監(jiān)督落實不到位的。
    （2）加大農(nóng)村集體“三資”管理情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨風廉政建設責任制考核、村監(jiān)會績效考核中的比重。組織部門要將農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理職責履行情況作為領導干部工作考核的內容，紀檢監(jiān)察部門要加強監(jiān)督執(zhí)紀問責，對農(nóng)村集體“三資”管理問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行集中整治，形成嚴管嚴查的工作態(tài)勢。
    （3）強化監(jiān)事會（村務監(jiān)督委員會）履職問責。未在規(guī)定時間內報賬超過3個月的，列入財務整治重點村。監(jiān)事會（村務監(jiān)督委員會）主任出現(xiàn)《辭職承諾書》所列情形的，應及時啟動辭職程序。監(jiān)事會（村務監(jiān)督委員會）成員無正當理由連續(xù)三次不參加集體理財?shù)?、對集體合理性開支拒不理財簽名或抵制理財?shù)牡炔宦男新氊熁虿徽_履行職責的，經(jīng)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）警示不糾正的，應按程序建議依法罷免。
    要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以此次專項巡察發(fā)現(xiàn)的問題為基礎，全面開展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村自查自糾，由此及彼，由點到面，舉一反三，著力發(fā)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”管理上存在的問題，并認真做好整改工作。