法制辦年度工作總結(jié)（匯總16篇）

    通過總結(jié)，我們可以對過去的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)，為未來的發(fā)展提供指導(dǎo)和借鑒?？偨Y(jié)的內(nèi)容應(yīng)該具有針對性，重點(diǎn)突出，凸顯自己在學(xué)習(xí)和工作生活中的亮點(diǎn)。以下是小編為大家整理的一些總結(jié)案例，希望能夠幫助大家寫出更具價值和深度的總結(jié)。
    法制辦年度工作總結(jié)篇一
    1、科學(xué)安排規(guī)范性文件制定。著眼解決全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要矛盾和問題，著眼解決與人民群眾切身利益相關(guān)的社會熱點(diǎn)和難點(diǎn)，著眼促進(jìn)政府公共服務(wù)和社會管理職能的有效履行來安排制定規(guī)范性文件項(xiàng)目。2020年區(qū)政府制定了《江夏區(qū)2020年擁抱藍(lán)天行動方案》《xx市江夏區(qū)小微企業(yè)助保金管理辦法》《江夏區(qū)燃煤鍋爐專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》《區(qū)人民政府關(guān)于廢止和失效的區(qū)人民政府規(guī)范性文件的通告》等7件規(guī)范性文件，主要針對環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、改善民生等方面的規(guī)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法制保障。在制定規(guī)范性文件過程中，充分尊重市場經(jīng)濟(jì)基本規(guī)律，平等保護(hù)各類市場主體的合法權(quán)益，通過聽證、論證、實(shí)地調(diào)研等方式廣泛征求意見，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)范性文件的科學(xué)性和可操作性。做到規(guī)范性文件備案率達(dá)100%，網(wǎng)上登載率100%。
    2、認(rèn)真配合市政府2020年度規(guī)章調(diào)研、論證、起草、審修工作。配合參與市級氣象災(zāi)害防御、城市客運(yùn)出租車管理、揚(yáng)塵污染防治、工傷保險、地名管理、住宅專項(xiàng)維修資金、規(guī)范行政執(zhí)法、xx市街道辦事處條例等立法項(xiàng)目17件。
    3、全面開展規(guī)范性文件清理工作。按照《市政府辦公廳關(guān)于全面開展規(guī)范性文件清理工作的通知》精神，根據(jù)我區(qū)全面深化改革、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，結(jié)合上位法的制定、修改、廢止情況，組建專班對現(xiàn)行全部有效的規(guī)范性文件進(jìn)行徹底、全方位清理，對不適應(yīng)改革發(fā)展要求的規(guī)范性文件及時修改和廢止，并向社會公布繼續(xù)有效、廢止、失效和修改的規(guī)范性文件目錄。
    法制辦年度工作總結(jié)篇二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    xxxx年以來，縣政府法制辦在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和市法制辦的指導(dǎo)下，繼續(xù)以貫徹《國務(wù)院有關(guān)加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和《國務(wù)院有關(guān)加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》為統(tǒng)領(lǐng)，在…58報告網(wǎng)小編為您整理了《縣法制辦公室2021年度工作總結(jié)暨來年工作謀劃》，供您學(xué)習(xí)參考使用。
    xxxx年以來，縣政府法制辦在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和市法制辦的指導(dǎo)下，繼續(xù)以貫徹《國務(wù)院有關(guān)加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和《國務(wù)院有關(guān)加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》為統(tǒng)領(lǐng)，在全面推進(jìn)依法行政、努力建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府方面做了大量的工作，充分發(fā)揮了政府法制機(jī)構(gòu)的參謀助手和法律顧問作用。現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：
    一、今年政府法制工作開展情況。
    （一）及早安排部署xxxx年各項(xiàng)工作。一是加強(qiáng)對依法行政工作的指導(dǎo)。年初，對xxxx年全縣依法行政的重點(diǎn)工作作了規(guī)劃部署，并以x縣全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義下發(fā)了《xxxx年x縣依法行政工作要點(diǎn)通知》，明確了今年依法行政工作的總體要求和任務(wù)。二是于3月05日召開了全縣政府法制工作會議，謀劃部署、督促落實(shí)全縣依法行政工作，并對年度依法行政先進(jìn)個人和先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，對全年工作進(jìn)行了細(xì)化分解，力促依法行政工作任務(wù)落到實(shí)處。
    （二）全面推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作。
    今年，作為服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作的整體推進(jìn)年，為做好這項(xiàng)工作，x縣全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《x縣xxxx年度推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)組織實(shí)施方案的通知》，對持續(xù)深入做好服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作進(jìn)行了安排部署。通過開展服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)論壇征文、制作《x縣推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作紀(jì)實(shí)》紀(jì)錄片、召開服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會、培育服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)示范點(diǎn)、印制《服務(wù)型行政執(zhí)法論文集》、組織全縣行政執(zhí)法部門從事法制工作的人員及主抓政府法制工作的領(lǐng)導(dǎo)觀摩法院行政案件的審理等系列活動，創(chuàng)新載體，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法工作的整體推進(jìn)。
    （三）做好規(guī)范性文件審查、備案工作。一是認(rèn)真制定規(guī)范性文件制定計劃。下發(fā)了《x縣人民政府xxxx年規(guī)范性文件制定計劃》，對規(guī)范性文件制定工作實(shí)行臺賬式管理，不斷提高規(guī)范性文件的制定質(zhì)量。二是在規(guī)范性文件制發(fā)中堅持先法制審查，再簽發(fā)，后公布，不斷提高規(guī)范性文件的按時率、報備率、合法率。三是做好規(guī)范性文件審核備案工作。今年，縣政府法制辦共事先審核規(guī)范性文件xx件，修改xx件，并按照有關(guān)規(guī)定程序，及時上報市政府予以備案，切實(shí)做到了有件必備，有備必審。
    （四）認(rèn)真履行行政復(fù)議與行政應(yīng)訴職能。一是規(guī)范行政復(fù)議工作。不斷完善行政復(fù)議制度，認(rèn)真審理復(fù)議案件，切實(shí)維護(hù)和監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，糾正和制止了違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為。xxxx年，共收到行政復(fù)議申請xx件，不予受理x件，受理x件，已審結(jié)x件，正在審理中x件。會同有關(guān)部門赴市政府辦理行政復(fù)議案件xx件，維持x件，撤銷x件，正在審理x件。二是認(rèn)真履行應(yīng)訴職能。在辦理行政應(yīng)訴案件中，仔細(xì)梳理案件情節(jié)，撰寫答辯材料，在法定的時間內(nèi)向上級法院提交證據(jù)材料，并積極出庭應(yīng)訴。xxxx年，會同有關(guān)部門赴華龍區(qū)法院、x市中級法院、x市中級法院及x省高級人民法院辦理行政應(yīng)訴案件x件，裁定駁回x件，正在審理x件。
    （五）強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是梳理執(zhí)法依據(jù)，明確執(zhí)法責(zé)任。為全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，以縣政府名義下發(fā)了《x縣人民政府有關(guān)全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制有關(guān)問題的通知》，要求各執(zhí)法部門對于執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行梳理，規(guī)范執(zhí)法流程，并由縣政府法制辦審核后上報縣政府公布實(shí)施。目前，該項(xiàng)工作的前期梳理工作已經(jīng)進(jìn)行完畢并已報送縣政府，待縣政府審核通過后予以公布。二是在城市管理領(lǐng)域積極推進(jìn)開展相對集中行政處罰工作，促進(jìn)城市管理執(zhí)法部門改進(jìn)執(zhí)法方式，提高執(zhí)法水平。目前，省市政府業(yè)已批復(fù)，具體工作的開展正在準(zhǔn)備階段。三是認(rèn)真開展重大行政處罰備案工作。為全面做好我縣的重大行政處罰被案工作，以縣全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義下發(fā)了《x縣全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)貫徹實(shí)施x省重大行政處罰備案審查的通知》，對于各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對于公民處罰款、沒收違法所得或非法財物達(dá)到x萬元以上的行政處罰和對于法人或其他組織實(shí)施罰款、沒收違法所得達(dá)到xx萬元以上以及吊銷營業(yè)執(zhí)照的行政處罰實(shí)行備案審查，自今年x月份開展這項(xiàng)工作以來，共收到備案x起，有效的監(jiān)督了行政機(jī)關(guān)的行政行為。四是嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任追究。為規(guī)范行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員的行政執(zhí)法行為，根據(jù)《x省行政執(zhí)法責(zé)任追究試行辦法》相關(guān)規(guī)定，今年對于我縣行政執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任追究x起，對于提高行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員依法行政的水平和能力起到了促進(jìn)作用。
    （六）圍繞全縣工作大局，做好涉法服務(wù)工作。一是圍繞縣委縣政府重點(diǎn)工作，跟蹤做好法律服務(wù)，為征地拆遷、相對集中行政處罰權(quán)等工作提供法律意見和法律服務(wù)。二是加強(qiáng)政府性投資項(xiàng)目合同審查。通過對政府性投資項(xiàng)目合同的合法性審核，規(guī)范合同簽定，提高政府性投資資金使用的安全性。三是健全矛盾糾紛協(xié)調(diào)解決機(jī)制。加強(qiáng)與信訪等部門配合，對依法應(yīng)當(dāng)通過行政復(fù)議、行政訴訟等途徑解決的事項(xiàng)，引導(dǎo)當(dāng)事人通過法定途徑解決，完善矛盾糾紛協(xié)調(diào)解決機(jī)制。截至目前，縣法制辦共審查各類合同、協(xié)議xxx件；受理群眾來電來訪xx余件，領(lǐng)導(dǎo)接訪xx余次。
    （七）加強(qiáng)政府法制信息宣傳工作。一是積極做好政府法制網(wǎng)站建設(shè)。通過明確專人做到每周更新兩次的要求，不斷完善x政府法制網(wǎng)，努力打造推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)社會監(jiān)督、推進(jìn)政務(wù)公開、展示行政機(jī)關(guān)形象的信息平臺。二是舉辦服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)論壇。推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作理論研究，及時總結(jié)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，為服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作營造濃厚輿論氛圍。論壇開展以來，共收到服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)論壇投稿xx篇。三是強(qiáng)化信息工作。進(jìn)一步加強(qiáng)法制信息宣傳工作，明確專人負(fù)責(zé)信息宣傳，擴(kuò)大政府法制工作的社會影響力。xxxx年以來，累計向省、市法制辦報送信息xxx余篇，被市法制辦采用xxx篇，省法制辦采用xx篇，全面展示了x政府法制工作。
    （八）指導(dǎo)仲裁工作健康發(fā)展。充分發(fā)揮仲裁斡旋調(diào)解和公正、專業(yè)、服務(wù)、高效的優(yōu)勢，不斷加大仲裁的推行力度，建立起以仲裁調(diào)解為主導(dǎo)的社會矛盾糾紛機(jī)制，彰顯仲裁非訴訟解決社會矛盾糾紛的特色和優(yōu)勢，為解決各類經(jīng)濟(jì)糾紛提供更加便捷的仲裁法律服務(wù)。xxxx年，共辦理仲裁案件x件，涉及土地、交通及相關(guān)合同糾紛等方面，涉案標(biāo)的金額達(dá)xxxx余萬元，為化解經(jīng)濟(jì)糾紛、維護(hù)社會公平和穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。
    （九）做好全縣行政執(zhí)法人員換證綜合法律知識培訓(xùn)工作。為做好新版執(zhí)法證的換發(fā)工作，縣政府法制辦于x月xx30日在銀泉賓館舉辦了全縣行政執(zhí)法人員換證綜合法律知識培訓(xùn)，這次培訓(xùn)有xxxx余人參加，共分為三期進(jìn)行舉辦，每期培訓(xùn)時間為兩天，培訓(xùn)的科目有《服務(wù)型執(zhí)法相關(guān)知識》、《行政強(qiáng)制法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《x省行政規(guī)范性文件管理辦法》和《x省重大行政處罰備案審查辦法》，培訓(xùn)中做到學(xué)一門考一門，并將考試成績和考勤結(jié)果作為換證的依據(jù)。不但進(jìn)一步增強(qiáng)了行政執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法辦事的能力，還為我縣推進(jìn)依法行政打下了良好的基礎(chǔ)。
    （十）狠抓機(jī)關(guān)黨建工作。一是認(rèn)真開展三嚴(yán)三實(shí)、一創(chuàng)雙優(yōu)教育實(shí)踐活動。認(rèn)真學(xué)習(xí)開展教育實(shí)踐活動的重大意義、目標(biāo)任務(wù)以及重點(diǎn)要求，緊緊圍繞黨員干部的不嚴(yán)不實(shí)問題，建立整改臺賬，確定整改責(zé)任和時間進(jìn)度，有效推動工作的開展。二是加強(qiáng)支部建設(shè)。堅持。
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看民主集中制，完善黨建工作制度，發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，恪盡職守，促進(jìn)依法行政和政府法制工作的新發(fā)展。三是抓好機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)與當(dāng)前工作結(jié)合，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的法制工作隊伍，塑造良好的機(jī)關(guān)整體形象和個人形象，切實(shí)增強(qiáng)政府法制工作隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
    二、存在的問題。
    今年，法制辦整體工作有序開展，較好完成了階段性工作任務(wù)，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
    （一）創(chuàng)新意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)。推進(jìn)依法行政的工作思路需要進(jìn)一步拓寬，創(chuàng)新的方法和有效的措施需要進(jìn)一步強(qiáng)化。
    （二）法制工作隊伍的法律專業(yè)素質(zhì)需進(jìn)一步加強(qiáng)，隊伍建設(shè)有待進(jìn)一步提高。
    （三）對行政執(zhí)法部門如何規(guī)范行政執(zhí)法行為督促指導(dǎo)不夠有力。
    （四）政府法制宣傳工作還需加強(qiáng)。
    三、xxxx年工作謀劃。
    xxxx年，縣政府法制工作將堅持以黨的十八屆四中***精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府的奮斗目標(biāo)，有力、有序、有效地推動法治政府建設(shè)向縱深發(fā)展，著力作好以下幾方面工作：
    （一）組織召開xxxx年度全縣政府法制工作會。預(yù)定在明年x月份組織召開全縣政府法制工作會議，對xxxx年度政府法制工作進(jìn)行安排部署，并根據(jù)對各行政執(zhí)法單位政府法制工作的考核情況，對xxxx年度政府法制工作先進(jìn)單位和個人進(jìn)行表彰。
    （二）做好行政決策和規(guī)范性文件管理工作。一是探索制定行政決策風(fēng)險評估機(jī)制。為防范決策風(fēng)險，減少決策失誤，防止影響社會穩(wěn)定的矛盾發(fā)生，借鑒外市地行政決策風(fēng)險評估方面的成熟經(jīng)驗(yàn)，從源頭上預(yù)防和化解社會矛盾，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會，充分發(fā)揮風(fēng)險評估的重要作用。二是加強(qiáng)改進(jìn)規(guī)范性文件制度建設(shè)。針對納入規(guī)范性文件制定計劃的，實(shí)行臺賬管理，督促各相關(guān)單位按時完成。三是改進(jìn)規(guī)范性文件制定程序，完善公眾參與機(jī)制。將擬出臺的規(guī)范性文件草稿在開通的x政府法制網(wǎng)上公布，征求公眾意見，涉及技術(shù)性，專業(yè)性較強(qiáng)的，聘請相關(guān)專家予以論證，確保規(guī)范性文件的科學(xué)性、合法性。四是借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，探索推行法律顧問制度。建立政府法制機(jī)構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊伍，保證法律顧問在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用。
    （三）加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。一是結(jié)合構(gòu)改革情況，使各部門都能夠按照梳理完善的各部門權(quán)力清單、責(zé)任清單開展工作。真正實(shí)現(xiàn)把權(quán)力框在制度的籠子里，用職權(quán)法定和法治思維來管理政府事務(wù)，以制度的公信力來保障政府的公信力，以制度的執(zhí)行力來提升政府的執(zhí)行力。二是建立健全與監(jiān)察、檢察、法院部門的銜接機(jī)制。通過強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，確保有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，形成科學(xué)有效的權(quán)利運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，避免監(jiān)管真空和服務(wù)缺位。三是聘請有關(guān)人大代表、政協(xié)委員、退休干部作為行政執(zhí)法監(jiān)督員，建立行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。四是建立健全行政執(zhí)法投訴制度。做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通過完善的制度來保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。五是做好對于開展相對集中行政處罰權(quán)的指導(dǎo)工作。通過授課、檢查、案卷評查，座談等多種形式及時解決在我縣即將實(shí)施的相對集中行政處罰權(quán)工作，確保我縣在城市管理領(lǐng)域有效開展該項(xiàng)工作。
    （四）強(qiáng)化行政復(fù)議應(yīng)訴工作。一是強(qiáng)化復(fù)議溝通機(jī)制。加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各部門的交流、溝通，對決定撤銷、變更具體行政行為的復(fù)議案件，縣政府法制辦及時督促被申請人，使其能夠自覺履行行政復(fù)議決定，充分發(fā)揮行政復(fù)議的監(jiān)督作用。二是做好調(diào)解工作。在復(fù)議案件的調(diào)查過程中，抓住解決問題的關(guān)鍵，提出雙方認(rèn)可，又符合法律程序和規(guī)定的解決方案，使申請人自愿撤回行政復(fù)議申請，使案件得到妥善解決，做到定紛止?fàn)帲附Y(jié)事了。三是探索推行疑難案件專家會審制度。對于疑難復(fù)雜的復(fù)議案件邀請法官、律師、法律專家進(jìn)行集體會審，確保審理復(fù)議案件的合法性和合理性。四是探索并逐步推行行政訴訟案件行政首長出庭應(yīng)訴機(jī)制。通過制度的形式強(qiáng)化行政首長出庭應(yīng)訴，不斷增強(qiáng)行政征首長法治意識和依法行政的自覺性，進(jìn)而有針對性地不斷提高行政執(zhí)法的水平。
    （五）加強(qiáng)仲裁工作。一是強(qiáng)化仲裁法的宣傳。通過網(wǎng)絡(luò)、設(shè)置咨詢臺的方式擴(kuò)大仲裁法的宣傳力度，進(jìn)一步拓寬仲裁案件涉及的范圍，最大限度的化解群眾的民事糾紛，促進(jìn)我縣社會的和諧。二是提高工作效率。通過簡化程序，提高效率的措施，實(shí)施一周內(nèi)結(jié)案的工作方法，進(jìn)一步加深群眾對于仲裁解決矛盾糾紛優(yōu)勢的認(rèn)可。
    （六）深入推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法工作。盡管xxxx年是服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作的整體推進(jìn)年，在服務(wù)型行政執(zhí)法方面取得了較好的成效，但是離人民的期盼，上級的要求還存在一定的不足。今后，我們要將該項(xiàng)工作作為一項(xiàng)長期性的工作來抓，使我縣的行政執(zhí)法工作不斷的得到提高。
    xxxx年，我們將會認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大及十八屆四中***精神，圍繞縣委縣政府中心工作，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)服務(wù)發(fā)展和改善民生等方面的制度建設(shè)；嚴(yán)格落實(shí)行政程序規(guī)定，切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為；創(chuàng)新行政復(fù)議機(jī)制，有效化解矛盾糾紛；大力開展法制宣傳培訓(xùn)，提高依法行政意識和能力；提升政府法制隊伍素質(zhì)，充分發(fā)揮參謀助手和顧問作用，為建設(shè)和諧、美麗新x作出新的貢獻(xiàn)。
    法制辦年度工作總結(jié)篇三
    法制辦的功能主要為立法參與和處理行政案件,在處理府際關(guān)系時,法制辦發(fā)揮的職能為法制保障與法制參謀。今天本站小編給大家?guī)砹朔ㄖ妻k。
    希望對大家有所幫助。
    法制辦在省廳、市局黨委和分管局長的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門的支持下，認(rèn)真落實(shí)我省公安工作的總體部署，深入貫徹全國“二十公”會議精神，堅持“立警為公，執(zhí)法為民”，以保持員先進(jìn)性活動為指針，突出“為中心工作服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，為基層民警服務(wù)”的指導(dǎo)思想，以嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法為核心，以健全和完善執(zhí)法責(zé)任制度、執(zhí)法質(zhì)量考評制度、促進(jìn)公正執(zhí)法為重點(diǎn)，認(rèn)真履行職責(zé)，保證了各項(xiàng)工作求真務(wù)實(shí)、高效有序地開展。市局法制辦被評為xx市第二十一屆勞動模范集體。
    一、充分發(fā)揮職能作用，為全市各級公安機(jī)關(guān)提供服務(wù)和保障。
    (一)為端正執(zhí)法思想，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，規(guī)范執(zhí)法行為，樹立新的執(zhí)法理念，切實(shí)提高基層公安機(jī)關(guān)民警的法律業(yè)務(wù)素質(zhì)，上半年我們加強(qiáng)了全市法制隊伍的正規(guī)化建設(shè)，首先提高法制部門人員思想認(rèn)識，樹立立警為公、執(zhí)法為民的思想，認(rèn)真組織全辦開展政治理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，明確法制工作是公安執(zhí)法工作的生命線，這就要求我們的法制隊伍必須具備政治上合格、業(yè)務(wù)上精通，才能完成黨交給的各項(xiàng)任務(wù)。市局法制辦在抓基層法制建設(shè)的同時，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)提高人員對法制工作的思想意識，選調(diào)政治業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志充實(shí)到法制部門，對不適應(yīng)法制工作的個別同志建議調(diào)整，保證了法制部門的整體素質(zhì)，為進(jìn)一步開展公安法制建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。
    (二)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督長效機(jī)制的建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為。法制辦根據(jù)年初省廳總體安排和法制工作要點(diǎn)，著重抓各項(xiàng)。
    規(guī)章制度。
    的落實(shí)。年初我們?yōu)榱诉M(jìn)一步體現(xiàn)執(zhí)法公開、公正，我們制定下發(fā)了《xx市公安機(jī)關(guān)辦理刑事、行政案件程序規(guī)范》。不斷加強(qiáng)和完善了執(zhí)法監(jiān)督，堅持以人本的原則，進(jìn)一步落實(shí)誰主管誰負(fù)責(zé)，繼續(xù)貫徹執(zhí)行案件三級審核制度，明確執(zhí)法第一責(zé)任人責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行案件審核測評、執(zhí)法檔案建設(shè)規(guī)定，有效地控制了違法違規(guī)辦案和執(zhí)法隨意性的問題。端正了執(zhí)法思想，規(guī)范了執(zhí)法行為、促進(jìn)了執(zhí)法公正。
    (三)規(guī)范執(zhí)法檔案建設(shè)，認(rèn)真開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我們在總結(jié)去年執(zhí)法檔案建設(shè)的基礎(chǔ)上，又重新將執(zhí)法檔案、案件審核和案件測評建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了具體規(guī)范，同時邀請分局、xx市公安局利用電視電話傳播網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了專題講座，有力地提高了全市執(zhí)法檔案建設(shè)的質(zhì)量。使每名民警、每起案件都在執(zhí)法工作的監(jiān)督制約之下，保證了案件的處理公開、公平、公正，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為促進(jìn)了執(zhí)法公正。執(zhí)法責(zé)任制得?層執(zhí)法部門的意見和建議后，本著指導(dǎo)基層、規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格考評、責(zé)權(quán)統(tǒng)一的原則，進(jìn)一步補(bǔ)充修改了《刑事、行政案件裝訂順序》、《刑事、行政案件審核工作規(guī)定》，為了及時掌握全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法現(xiàn)狀和執(zhí)法監(jiān)督工作的重點(diǎn)，降低執(zhí)法成本，真正把專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查、定期檢查與執(zhí)法考核有機(jī)結(jié)合起來，建立起以日常監(jiān)督為主，多渠道、全方位的執(zhí)法質(zhì)量考評體系。今年上半年我們組織人員對全市公安法制集中開展了一次執(zhí)法檢查，對執(zhí)法檢查中出現(xiàn)的問題及時進(jìn)行了整改，進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制度，促進(jìn)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法水平整體提高。四、認(rèn)真開展行政許可法的貫徹實(shí)施，加強(qiáng)依法行政。按照xx省公安廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈xx省人民政府關(guān)于保留和取消行政許可(審批)項(xiàng)目的決定〉、《黑龍江省公安廳關(guān)于開展行政許可法貫徹實(shí)施情況檢查及行政執(zhí)法案卷評查。
    工作方案。
    》、《xx省公安機(jī)關(guān)辦理行政許可程序規(guī)定》的通知要求，加快完善依法行政的進(jìn)程。認(rèn)真做好貫徹落實(shí)。我們對實(shí)施行政許可的單位、部門進(jìn)行了認(rèn)真的檢查落實(shí)，要求實(shí)施行政許可的單位，將行政許可的事項(xiàng)，依據(jù)條件、數(shù)量、程序、申請材料目錄、申請書示范文本、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)及監(jiān)督機(jī)構(gòu)、監(jiān)督電話等程序規(guī)定在辦公場所進(jìn)行公示或印制成冊，方便群眾查詢和申請。公安機(jī)關(guān)及其工作人員要依法受理申請，依法審查并按程序規(guī)定作出行政許可決定，對每一個行政許可審批都要按照受理流程裝訂成卷。對法定的聽證許可項(xiàng)目涉及公共利益或者他人重大利益應(yīng)當(dāng)聽證的項(xiàng)目，要舉行聽證。即保證了當(dāng)事人的合法權(quán)益，又促進(jìn)了依法行政監(jiān)督制度的落實(shí)。
    一、加強(qiáng)完善執(zhí)法監(jiān)督的長效機(jī)制，不斷規(guī)范執(zhí)法行為。要將日?？荚u與年終抽查復(fù)核有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步強(qiáng)化日?？荚u的力度。建立起以日常監(jiān)督為主，多渠道、全方位的執(zhí)法質(zhì)量考評體系。下半年，將組織對重點(diǎn)縣(市)、區(qū)的執(zhí)法情況進(jìn)行抽查和考評，為提高工作效率，采取市局調(diào)卷的方式，通知有關(guān)縣(市)、區(qū)公安局在規(guī)定時間內(nèi)將案件卷宗送到市局，市局法制辦閱卷后，將發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)場向有關(guān)公安機(jī)關(guān)反饋，當(dāng)場扣分，從而使執(zhí)法考評既能做到公開公正，又能提高工作效率，降低工作成本。
    二、繼續(xù)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，不斷適應(yīng)新形式、新任務(wù)的挑戰(zhàn)。法制辦把學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會、全國“二十公”和保持員。
    先進(jìn)性教育。
    活動，作為全年的頭等大事來抓，分別制定了具體工作方案，有計劃、有步驟地開展政治、法律和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。在加強(qiáng)思想認(rèn)識的同時，法制辦的隊伍建設(shè)、班子建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)取得了明顯改善，隊伍的整體凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，為提高我市各級公安機(jī)關(guān)執(zhí)法水平充分發(fā)揮了職能作用。特別是在大練兵活動中，法制辦提出了貫徹落實(shí)的方案和具體措施。通過開展法律培訓(xùn)、送法到基層等活動推動全市廣大民警法律素質(zhì)的提高。今年我們將重點(diǎn)加大對基層科所隊長培訓(xùn)考核力度，做到能者上、庸者下、劣者汰。法制辦將針對新形勢、新任務(wù)不斷調(diào)整工作方式、方法，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)，為開創(chuàng)公安法制工作的新局面奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
    20xx年，我辦立足本職崗位，圍繞縣政府中心工作，繼續(xù)以貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》(以下簡稱《綱要》)為統(tǒng)領(lǐng)、以服務(wù)政府工作、服務(wù)社會為宗旨，按照上年度既定的工作思路，以推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府為目標(biāo)，以健全工作制度、規(guī)范行政行為為載體，緊密結(jié)合本縣法制工作實(shí)際，認(rèn)真履行職責(zé)，為推進(jìn)依法治縣進(jìn)程和加快建設(shè)社會主義法治政府，提高政府及各部門依法執(zhí)政能力和執(zhí)政水平開展了扎實(shí)的工作，現(xiàn)總結(jié)如下：
    一、工作開展情況。
    (一)履行普法職能，繼續(xù)深入宣傳貫徹《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》。根據(jù)“五五”普法工作的要求，于4月24日法制宣傳日，與縣監(jiān)察局、人事局、司法局組織全縣行政執(zhí)法部門以上街開展“法制宣傳一條街”等活動，我辦重點(diǎn)宣傳了《行政處罰法》、《行政處罰法實(shí)施條例》、《國家賠償法》等公共法律、法規(guī)知識，為《行政處罰法實(shí)施條例》的正確施行奠定基礎(chǔ)，也進(jìn)一步提高了廣大群眾行政復(fù)議知識及法律意識。
    同時，積極參加縣依法治縣辦、縣政法委組織的法制宣傳,多渠道宣傳《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》，豐富了廣大城鄉(xiāng)群眾的法律知識，為正確引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法維護(hù)自身合法權(quán)益，通過行政復(fù)議和行政訴訟等合法渠道反映訴求，減少越級、違法上訪、纏訪，逐步形成與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的法治環(huán)境、社會氛圍和《綱要》的正確、廣泛施行奠定了群眾基礎(chǔ)。
    (二)履行執(zhí)法監(jiān)督職能，認(rèn)真進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督。根據(jù)《貴州省行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》的規(guī)定，我辦制定并下發(fā)了《黎平縣行政執(zhí)法考核辦法》，量化了對縣級行政執(zhí)法部門的考核標(biāo)準(zhǔn)，使執(zhí)法監(jiān)督制度化、具體化并具有可操作性。上半年，繼續(xù)與縣人大法工委、縣監(jiān)察局對縣國土局、縣農(nóng)業(yè)局(農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊)、縣建設(shè)局、縣文廣局(文化稽查隊)等行政執(zhí)法單位進(jìn)行執(zhí)法質(zhì)量抽查，通過對制度建立、執(zhí)法案卷等具體事項(xiàng)進(jìn)行檢查，被檢查機(jī)關(guān)自《貴州省行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究辦法》實(shí)施以來，執(zhí)法日趨規(guī)范，行政處罰適用法律、法規(guī)基本準(zhǔn)確，程序合法，沒有違反《辦法》的現(xiàn)象。
    (三)履行行政規(guī)范性文件審查、備案及行政合同審查職能。自我辦20xx年制定下發(fā)規(guī)范性文件起草、審核與備案辦法后，縣政府及政府辦公室和政府各部門起草的規(guī)范性文件印發(fā)前都能先進(jìn)行法律審核。上半年共審查縣政府辦公室及部門送審規(guī)范性文件2件，行政合同2份，并針對具體問題提出了相應(yīng)意見。
    (四)履行行政復(fù)議與行政應(yīng)訴職能，做好行政復(fù)議及行政應(yīng)訴工作。行政復(fù)議工作：至6月底，共收到行政復(fù)議申請12件(與20xx年持平)，內(nèi)容均為不服鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府執(zhí)法部門行政處理決定。其中受理7件，不予受理1件，監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自行撤銷不當(dāng)行政行為1件。說明原因，引導(dǎo)當(dāng)事人徑直提起訴訟2件。共審結(jié)7件，其中維持具體行政行為4件，撤銷1件，駁回復(fù)議申請1件。未結(jié)1件(新受理)。
    行政應(yīng)訴工作：因當(dāng)事人不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟6件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門應(yīng)訴2件，縣政府應(yīng)訴4件，經(jīng)法院審理后，撤訴1件，撤銷1件，維持2件，在審3件。
    (六)行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作。為規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升服務(wù)質(zhì)量，我辦克服人少事多的困難，經(jīng)過近一年的清理，理清了縣級行政執(zhí)法部門的權(quán)力清單，并即將完成此項(xiàng)工作，然后向社會公示后編印給各行政執(zhí)法部門。同時，行政審批事項(xiàng)清理工作也正在進(jìn)行中。
    (七)其他有關(guān)工作。一是認(rèn)真做好日常來信來訪接待工作，當(dāng)好縣政府及辦公室的助手，半年共接待(含涉糾紛、涉法)上訪群眾23人次。對來訪者，審慎地做好法律、法規(guī)、政策的引導(dǎo)、解釋工作，為維護(hù)政策統(tǒng)一和農(nóng)村社會穩(wěn)定做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。二是及時組織持到或超期《行政執(zhí)法監(jiān)督證》人員進(jìn)行換證。三是對縣政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的相關(guān)工作認(rèn)真審查，及時提出相應(yīng)法律意見。四是積極完成縣政府辦領(lǐng)導(dǎo)安排的全縣消防工作檢查等工作及縣政府辦公室安排的日常工作。
    二、存在的問題。
    我辦當(dāng)前主要存在的問題仍與上年一樣：一是人員少，還不能適應(yīng)當(dāng)前政府法制工作的需要。主要表現(xiàn)在：隨著法制宣傳的不斷深入，行政復(fù)議案件增幅較大。行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作壓力較大。根據(jù)《綱要》建設(shè)法治政府、推進(jìn)依法行政的工作要求，當(dāng)前還有一些政府法制工作因人員少、被抽調(diào)時間長而不能正常開展，距省州法制工作要求還有較大差距。二是不能對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行行政執(zhí)法工作指導(dǎo)、培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政執(zhí)法總體水平仍然不高，且發(fā)展不平衡，相當(dāng)數(shù)量的糾紛還不能就地協(xié)調(diào)解決，法制工作服務(wù)農(nóng)村、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的職能還不能充分體現(xiàn)。三是因?yàn)楸O(jiān)督、處罰機(jī)制不健全，規(guī)范性文件報送備案工作仍不能正常開展，急待進(jìn)一步加強(qiáng)。四是法制信息、調(diào)研工作不能正常開展，還急需加強(qiáng)。
    三、下步工作思路。
    針對前述具體問題，我辦將繼續(xù)以貫徹執(zhí)行《綱要》為宗旨，以服務(wù)政府、服務(wù)人民為主線，按照如下思路開展工作：一是迅速組織全縣行政機(jī)關(guān)公務(wù)人員學(xué)習(xí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政工作的決定》，及時按要求抓好《決定》中各項(xiàng)具體要求的落實(shí)工作。二是定期向縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報政府法制工作，爭取更大支持，及早增編補(bǔ)員，增加辦案力量，以緩解行政復(fù)議案件增多的壓力;三是進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件審查備案工作，為政府依法決策提供有效的法制保障;四是加大執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)督檢查和培訓(xùn)力度，繼續(xù)協(xié)調(diào)縣人大法工委、縣監(jiān)察局、縣人事局、縣司法局組織開展依法行政檢查和行政執(zhí)法培訓(xùn)，并使之常規(guī)化，促進(jìn)提高執(zhí)法質(zhì)量，從基層基礎(chǔ)方面加強(qiáng)和推進(jìn)全縣依法行政工作，促進(jìn)平衡發(fā)展。五是繼續(xù)加大工作力度，大膽創(chuàng)新工作方式，按年初既定工作計劃開展政府法制各項(xiàng)工作;六是克服困難，結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)對行政執(zhí)法、行政復(fù)議等工作的調(diào)查研究，為加快我縣政府法制工作進(jìn)程，推進(jìn)依法行政工作作出有力貢獻(xiàn)。
    在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我辦堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和“十x大”精神為指導(dǎo)，按照市第十一次黨代會提出的“富民強(qiáng)市、加快發(fā)展”的總體目標(biāo)要求，緊緊圍繞全市中心工作，以推進(jìn)依法行政為重點(diǎn)，以轉(zhuǎn)變政府職能、逐步實(shí)現(xiàn)政府工作法制化為目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，與時俱進(jìn)，在加強(qiáng)政府法制工作公開化、提高立法質(zhì)量、推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革、完善行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議制度等方面繼續(xù)取得進(jìn)展，主要表現(xiàn)在以下五個方面：
    一、圍繞政府法制工作重點(diǎn)，積極推進(jìn)政務(wù)公開化建設(shè)。
    去年，我辦在全市四次解放思想大討論中，認(rèn)真學(xué)習(xí)“xx大”精神和“5.31”講話精神，深刻領(lǐng)會“三個代表”重要思想實(shí)質(zhì)，按照羅志軍市長、許慧玲副市長在全市政府法制工作會議上的講話精神，堅持“三個促進(jìn)，一個加快”，即：促進(jìn)加快發(fā)展、促進(jìn)轉(zhuǎn)變職能、促進(jìn)依法行政，加快建設(shè)服務(wù)型政府部門，圍繞政府法制工作重點(diǎn)，積極推進(jìn)政務(wù)公開化建設(shè)步伐，努力改變過去封閉式的工作方法，面向基層、面向群眾、面向社會，不斷提高政府法制工作的公開化程度。一是大力開展法制宣傳教育。圍繞適應(yīng)入世要求和增強(qiáng)全民法制意識，我辦先后在機(jī)關(guān)、基層單位多次舉辦“堅持依法行政、從嚴(yán)治政”和“適應(yīng)、利用wto規(guī)則發(fā)展自己”的專題講座。在“xx大”召開前夕，我辦以“建設(shè)法制城市，推進(jìn)依法行政”為題，及時總結(jié)近年來我市政府法制建設(shè)的主要成績和基本經(jīng)驗(yàn)，并通過新聞媒體和網(wǎng)上向社會進(jìn)行宣傳，取得了較好的效果。二是建立網(wǎng)上法制服務(wù)制度。我辦網(wǎng)站已于去年7月正式開通，并與市政府政務(wù)大廳鏈接，現(xiàn)設(shè)有工作動態(tài)、行zd律法規(guī)、行政執(zhí)法、行政復(fù)議、投訴信箱和法制咨詢指南等9個欄目，并初步在網(wǎng)上建立了以我辦為中心、各行政執(zhí)法部門法規(guī)處(室)為成員的政府法制咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為社會各界提供法制咨詢和法律求助服務(wù)。三是開展“基層法制員”試點(diǎn)工作。通過鼓樓區(qū)及其江東街道建立基層法制員制度和街道法制工作接待站，使基層法制工作發(fā)揮了“一個窗口，兩個功能”的作用，即，窗口宣傳接待服務(wù)和讓廣大群眾了解行zd律法規(guī)、政府行政職能以及監(jiān)督行政執(zhí)法的作用，為全面推進(jìn)政府法制工作進(jìn)街入?yún)^(qū)開了好頭。
    二、圍繞全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，加強(qiáng)地方立法定規(guī)工作。
    我辦認(rèn)真按照年初制定的立法計劃，圍繞全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作的需要，努力適應(yīng)入世后建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)法制體系的要求，從提高行政立法質(zhì)量入手，本著維護(hù)政府全局利益、投資者利益和群眾利益的宗旨，不斷改進(jìn)立法審查，嚴(yán)格立法程序，較好地完成了政府行政管理和改善投資環(huán)境需要的一批立法項(xiàng)目。全年共完成《南京市機(jī)動車維修市場管理?xiàng)l例》、《南京市林地管理?xiàng)l例》等6件地方性法規(guī)的制訂和修訂工作;完成《南京失業(yè)保險管理辦法》、《南京物業(yè)管理辦法》等8件政府規(guī)章以及《南京市大宗貨物運(yùn)輸招投標(biāo)管理辦法》等19件政府規(guī)范性文件的審查工作。此外，我辦還對全國人大法工委、國務(wù)院法制辦、省政府法制辦和市人大會發(fā)來征求意見的《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》、《港口法》等16件法律、法規(guī)和規(guī)章草案進(jìn)行專項(xiàng)研究，并提出了修改建議。在今年的立法工作中，我辦突出以優(yōu)化投資環(huán)境、加強(qiáng)城市管理和規(guī)范行政管理為重點(diǎn)，一是抓好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)立法項(xiàng)目。按照市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步改善投資軟環(huán)境的意見》，在確保立法質(zhì)量的前提下重點(diǎn)研究制定《南京市促進(jìn)私營個體經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦法》、《南京市城市管理相對集中行政處罰權(quán)試行辦法》、《南京市企業(yè)使用信息管理實(shí)施辦法》等一批促進(jìn)投資軟環(huán)境建設(shè)的行政規(guī)章和規(guī)范性文件。配合市各有關(guān)部門，抓緊研究制定科學(xué)技術(shù)方面的獎勵辦法、城市規(guī)劃條例實(shí)施細(xì)則、人防工程有償出租出售暫行規(guī)定等9個立法項(xiàng)目，同時積極開展立法與執(zhí)法分開的試點(diǎn)工作，為依法行政提供有效的法律保障。二是規(guī)范立法程序，提高立法質(zhì)量。按照國家《立法法》和國務(wù)院《規(guī)章制定程序條例》的要求，修改和制定市政府規(guī)章、規(guī)范性文件制定程序，從實(shí)體和程序上解決立法中的部門利益傾向問題，從源頭上提高整體立法水平。同時，按照政務(wù)公開的要求，積極吸納社會公眾參與政府重大立法項(xiàng)目的研究、論證，全年共有10件立法項(xiàng)目通過不同形式征求社會公眾意見;對涉及社會熱點(diǎn)和公眾關(guān)心的政府規(guī)章、規(guī)范性文件出臺后，通過市政府新聞發(fā)言人及時向社會公布。在立法中，我們還十分注意把好涉及行政審批、行政收費(fèi)和行政處罰事項(xiàng)的審查關(guān)。如在審查《南京市建設(shè)工程場地地震安全性評價管理辦法》過程中，將事前審批改為事后監(jiān)管，既滿足了加強(qiáng)管理的需要，也符合行政審批制度改革精神。三是認(rèn)真做好全市清理地方性法規(guī)、規(guī)章和其他政策措施的后續(xù)工作。相繼出臺·了《南京市人民政府關(guān)于廢止部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》、《南京市人民政府關(guān)于修改部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》，對照上位法和上行文的清理結(jié)果反復(fù)檢查，嚴(yán)格把關(guān)，對不符合政企、政事、政社分開要求，違背世貿(mào)組織規(guī)則和我國對外承諾，妨礙市場開放和公平競爭的文件，堅決予以廢止或修改。同時加強(qiáng)對市政府各部門和區(qū)縣政府文件清理工作的指導(dǎo)和檢查。全市市級及區(qū)縣、部門共清理地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件6624件，其中廢止3048件，修改717件，繼續(xù)有效2859件，整個清理工作已于去年7月份完成。四是加強(qiáng)規(guī)范性文件的備案審查。全年對市政府各部門、區(qū)縣政府報送備案的40件規(guī)范性文件進(jìn)行了審查。此外，我辦還堅持地方法規(guī)、規(guī)章實(shí)施周年報告制度。
    三、圍繞行政管理體制和執(zhí)法體制改革，加強(qiáng)行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
    去年，我辦按照市委、市政府的統(tǒng)一部署要求，繼續(xù)以落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制為主線，進(jìn)一步探索行政執(zhí)法體制改革，加強(qiáng)和完善行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是積極做好我市城市管理綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)工作。我辦會同有關(guān)部門在深入調(diào)查研究和充分協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，按照“統(tǒng)一、精簡、效能”的原則，制定出試點(diǎn)工作方案和執(zhí)法試行辦法，明確了試點(diǎn)工作機(jī)構(gòu)、試點(diǎn)范圍、職責(zé)權(quán)限、隊伍編制、經(jīng)費(fèi)安排以及試點(diǎn)的具體步驟和要求。這項(xiàng)工作已于去年9月16日順利實(shí)施。為貫徹國務(wù)院17號文件精神和市政府領(lǐng)導(dǎo)的批示要求，我辦在對城市管理綜合執(zhí)法試點(diǎn)跟蹤調(diào)研的基礎(chǔ)上，初步提出了全市加快推進(jìn)行政處罰權(quán)相對集中試點(diǎn)的工作意見和改進(jìn)、完善城管綜合執(zhí)法的方案。二是全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。圍繞市委、市政府關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)、建設(shè)服務(wù)型政府、改善投資軟環(huán)境的總體要求，我辦積極配合各行政執(zhí)法部門，規(guī)范執(zhí)法依據(jù)，分解執(zhí)法責(zé)任，進(jìn)一步建立完善行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法考核評議制度和行政過錯責(zé)任追究制度等一系列制度。全市13個區(qū)縣和50多個行政執(zhí)法機(jī)關(guān)通過大力開展文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)和秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法活動，使行政執(zhí)法狀況有了明顯改善。三是加大對專項(xiàng)執(zhí)法情況的檢查力度。為加強(qiáng)地方立法的后續(xù)監(jiān)督，我辦還依法組織市有關(guān)部門對市勞動局執(zhí)行《南京市城鎮(zhèn)企業(yè)職工工傷保險辦法》和《南京市城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險辦法》一年來的情況進(jìn)行檢查，進(jìn)一步增強(qiáng)了該部門在維護(hù)職工合法權(quán)益，保障社會穩(wěn)定方面的工作力度。去年，按照省、市政府的統(tǒng)一部署，在組織全市各區(qū)、縣政府和部門廣泛開展貫徹落實(shí)《行政處罰法》自查自糾的基礎(chǔ)上，由我辦牽頭組織市人大法制委、市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市監(jiān)察局等部門以及部分人大代表、政協(xié)委員，重點(diǎn)對13個單位進(jìn)行了檢查。通過檢查，達(dá)到了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、交流情況、發(fā)現(xiàn)問題、促進(jìn)整改的目的，對進(jìn)一步規(guī)范全市行政處罰工作起到了積極的推動作用。省政府檢查組來南京檢查工作時，對我市貫徹《行政處罰法》工作給予了充分肯定。四是認(rèn)真做好對行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和換證工作。去年，我辦共舉辦各類行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)人員千余人次。通過培訓(xùn)，普遍提高了行政執(zhí)法人員的素質(zhì)。同時，為全市近1萬名行政執(zhí)法人員換發(fā)了省政府行政執(zhí)法證。
    此外，我辦還積極配合市監(jiān)察局開展第二輪行政審批制度改革工作，全市在原有清理的基礎(chǔ)上，又取消了近300項(xiàng)審批項(xiàng)目。
    四、圍繞推進(jìn)依法行政，積極完善行政復(fù)議制度建設(shè)。
    去年，我辦繼續(xù)以貫徹執(zhí)行《行政復(fù)議法》為重點(diǎn)，不斷完善行政復(fù)議制度，認(rèn)真審理復(fù)議案件，切實(shí)維護(hù)和監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，糾正和制止了違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，保護(hù)了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。全市各級行政復(fù)議機(jī)關(guān)全年共辦理210件行政復(fù)議案件，其中經(jīng)過審理作出維持決定的120件;申請人撤回申請終止的70件;撤銷或變更的10件;其他處理的10件;我辦全年辦理了行政復(fù)議案件28件。全市各級政府及其部門在發(fā)揮行政復(fù)議法定職能方面重點(diǎn)做了四件事，一是進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議工作各項(xiàng)制度，對行政復(fù)議工作規(guī)則、辦理程序等一些較為原則、根據(jù)實(shí)踐應(yīng)當(dāng)具體化的制度作了細(xì)化，法律尚未作規(guī)定的方面作了創(chuàng)新，從制度上保證行政復(fù)議機(jī)關(guān)正確履行職責(zé)。
    二是采取多種形式開展對行政復(fù)議制度的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對貫徹執(zhí)行行政復(fù)議法重要性的認(rèn)識，特別是強(qiáng)化各級、各部門復(fù)議辦案人員的專業(yè)培訓(xùn)，提高行政復(fù)議、應(yīng)訴人員水平。全年共舉辦行政復(fù)議人員培訓(xùn)班4期，受訓(xùn)人員達(dá)800多人次。三是強(qiáng)化行政復(fù)議的層級監(jiān)督職能，通過加強(qiáng)對區(qū)、縣部門行政復(fù)議的層級監(jiān)督，做到盡力把管理相對人提出的行政爭議消化在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)自我糾錯、糾偏，提高行政執(zhí)法的總體水平。四是通過廣泛開展行政復(fù)議制度的社會宣傳和在網(wǎng)上開設(shè)行政復(fù)議及有關(guān)行政執(zhí)法方面的投訴信箱，增強(qiáng)市民群眾和法人組織依法維權(quán)的意識，努力改變“不知告、不會告、不敢告”的狀況。當(dāng)年行zd律法規(guī)咨詢和信訪數(shù)量明顯增加。
    五、圍繞“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”目標(biāo)任務(wù)，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
    去年，我辦認(rèn)真貫徹市委、市政府《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)中央“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”要求切實(shí)解決機(jī)關(guān)作風(fēng)突出問題的意見》，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)教育，深入實(shí)際調(diào)查研究，加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力完成市級機(jī)關(guān)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”工作分解責(zé)任目標(biāo)，塑造良好的機(jī)關(guān)整體形象和個人形象，切實(shí)增強(qiáng)政府法制工作隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)教育。結(jié)合全市開展的四次解放思想大討論，我辦先后組織了“富民強(qiáng)市、加快發(fā)展”、“如何開展政府法制工作”、“我向周光裕、鄭培民兩英雄學(xué)什么”、“建設(shè)社會主義政治文明、加強(qiáng)社會主義法制建設(shè)”、“重溫。
    入黨誓詞。
    加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)”等五個專題的理論學(xué)習(xí)教育活動，把機(jī)關(guān)干部的思想統(tǒng)一到“xx大”精神和“三個代表”重要思想上來，統(tǒng)一到市十一次黨代會精神和市委市政府中心工作上來，以提高機(jī)關(guān)干部思想政治素質(zhì)。二是深入開展調(diào)查研究。我辦按照中央和省市政府關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)年的要求，以倡導(dǎo)調(diào)查研究之風(fēng)，積極推進(jìn)政府法制工作。在搞好政府法制工作和綜合執(zhí)法改革的調(diào)查研究的同時，參與了市委市政府組織的“關(guān)于進(jìn)一步改善投資軟環(huán)境意見”“轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)文明公正執(zhí)法”大會講稿的調(diào)研起草工作，完成了市領(lǐng)導(dǎo)交辦的知識產(chǎn)權(quán)方面的調(diào)研報告，以及迎接省黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查的資料準(zhǔn)備工作，為市委市政府決策提供了有一定價值的參考資料。三是健全和完善機(jī)關(guān)內(nèi)部制度。為加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，充分調(diào)動機(jī)關(guān)干部積極性，我辦建立了內(nèi)部重要事務(wù)公開制度規(guī)范財務(wù)管理制度下基層公務(wù)活動清廉制度，以及業(yè)務(wù)專題學(xué)習(xí)制度內(nèi)部考核獎勵制度等，實(shí)行了制度化規(guī)范化管理。去年6月，根據(jù)市級機(jī)關(guān)黨委的要求，我辦單獨(dú)成立了機(jī)關(guān)黨支部，建立了基層工會組織，積極開展了黨支部工會活動。
    在完成各項(xiàng)主要工作的同時，我辦還認(rèn)真做好國務(wù)院法制辦編印的《中華人民共和國新法規(guī)匯編》和由省政府法制辦編印的《江蘇省法規(guī)規(guī)章匯編》征訂發(fā)行工作，為宣傳社會主義法制，提高各級行政機(jī)關(guān)及其工作人員的法律素質(zhì)，發(fā)揮了積極的作用。
    法制辦年度工作總結(jié)篇四
    xx年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市政府法制辦的大力幫助、指導(dǎo)下，我辦緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，以貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為工作主線，以開展民主評議政風(fēng)為契機(jī)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，開拓創(chuàng)新，踏實(shí)工作，全面履行職責(zé)，切實(shí)做好了各項(xiàng)政府法制工作，圓滿完成了縣委、縣政府交辦的工作任務(wù)，取得了較好的成績。
    一、成績與做法。
    （一）《綱要》貫徹落實(shí)工作取得新成效。
    xx年，我辦把“三規(guī)范、一公開”作為全縣依法行政的重點(diǎn)工作來抓，主要開展了以下幾個方面的工作：一是按照省、市的統(tǒng)一部署，代縣政府?dāng)M定了xx年推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)，明確了各項(xiàng)工作任務(wù)的責(zé)任單位；二是根據(jù)縣政府領(lǐng)導(dǎo)分工的變化，對全縣依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時進(jìn)行了調(diào)整；三是制定了《進(jìn)賢縣推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》、《進(jìn)賢縣推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議制度》、《進(jìn)賢縣推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作規(guī)則》、《進(jìn)賢縣推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會議制度》等依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的相關(guān)工作制度；四是對xx年全縣推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)中由法制辦牽頭的工作進(jìn)行了具體安排布置，明確了責(zé)任人，確定了完成的時間要求；五是在1月份對上年度全縣依法行政開展情況進(jìn)行了一次監(jiān)督檢查，就監(jiān)督檢查情況向縣政府進(jìn)行了專題匯報，并在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行了通報；六是對全縣行政許可項(xiàng)目進(jìn)行了第4輪清理，共取消了3項(xiàng)行政許可項(xiàng)目；七是在1月份開展了行政執(zhí)法案卷評查工作，共評查了行政許可案卷155宗、行政處罰案卷160宗，對每一宗案卷都進(jìn)行了書面反饋意見。
    （二）行政復(fù)議工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
    xx年，我辦創(chuàng)新工作思路，突出工作重點(diǎn)，認(rèn)真做好了行政復(fù)議工作，行政復(fù)議案件受理數(shù)明顯增長，與去年同期相比，增長了82%。今年全年共收到行政復(fù)議申請45件，受理31件，審結(jié)31件，已全面完成了市政府法制辦下達(dá)的年三十件的工作任務(wù)，行政復(fù)議工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，化解了行政爭議，促進(jìn)了全縣的依法行政工作。具體做法是：一是進(jìn)一步加強(qiáng)了行政復(fù)議宣傳力度。今年在縣城人流量集中地段，我辦已舉辦了兩次大型行政復(fù)議宣傳咨詢活動，在兩次宣傳活動中，共發(fā)放行政復(fù)議宣傳材料5000余份，接受群眾現(xiàn)場咨詢600余人次。二是做好了信訪接待工作，積極主動參與“縣委書記大接訪”活動。對接訪事項(xiàng)由專人進(jìn)行逐件登記，對屬于行政復(fù)議受案范圍的，積極受理并辦理。在“縣委書記大接訪”活動中對符合行政復(fù)議受理?xiàng)l件的信訪事項(xiàng)，主動勸說信訪人到我辦申請行政復(fù)議。三是召開了一次行政復(fù)議聯(lián)系會議，邀請了縣法院行政庭、縣信訪局、工業(yè)辦、縣律師事務(wù)所等單位參加。四是認(rèn)真落實(shí)省辦關(guān)于省以下垂直領(lǐng)導(dǎo)部門行政復(fù)議案件管轄問題的復(fù)函，轉(zhuǎn)發(fā)了省、市有關(guān)文件，并對地稅、工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等部門進(jìn)行了走訪。五是制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作的通知》，對進(jìn)一步暢通行政復(fù)議渠道，提高行政復(fù)議案件辦理質(zhì)量和效率，提出了明確的要求。六是建立健全了行政復(fù)議配套制度。我辦制定了《進(jìn)賢縣人民政府法制辦公室行政復(fù)議和解調(diào)解辦法》和《進(jìn)賢縣人民政府法制辦公室行政復(fù)議聽證工作規(guī)則》等配套制度，從而進(jìn)一步保證了行政復(fù)議和解調(diào)解、聽證工作能夠依法高效開展。七是進(jìn)一步創(chuàng)新了行政復(fù)議工作方式方法。積極運(yùn)用和解、協(xié)調(diào)等方式解決行政爭議。今年我辦辦理的所有的行政復(fù)議案件，都是經(jīng)本辦協(xié)調(diào)，申請人撤回行政復(fù)議申請，以終止而結(jié)案的。這樣既維護(hù)了行政機(jī)關(guān)的形象，又達(dá)到了政治效果、社會效果、法律效果的統(tǒng)一。
    （三）行政執(zhí)法監(jiān)督力度得到進(jìn)一步提高。
    政府?dāng)M定了《進(jìn)賢縣人民政府重大事項(xiàng)決策規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門的重大事項(xiàng)決策行為。
    （四）軍山湖保護(hù)立法工作取得新進(jìn)展。
    《南昌市軍山湖保護(hù)條例》已列入市人大xx—xx年立法規(guī)劃。為使該《條例》能盡早出臺，我辦已起草了條例草稿，并征求了有關(guān)單位的意見。在各單位反饋意見的基礎(chǔ)上，我辦進(jìn)行了一次修改。形成了修改稿，并已上報市政府法制辦，市人大、市政府法制辦的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員于xx年10月來我縣就立法的必要性、可行性進(jìn)行了調(diào)研，原則同意將《南昌市軍山湖保護(hù)條例》列入市政府xx年立法計劃。
    （五）行政處罰權(quán)相對集中和自由裁量勸細(xì)化工作正穩(wěn)步推進(jìn)。
    在組建了城市管理局的基礎(chǔ)上，我辦正在逐步開展城市管理領(lǐng)域相對集中處罰權(quán)工作。我辦已會同縣城市管理局制定了執(zhí)法局組建工作方案、執(zhí)法人員考錄方案和執(zhí)法程序規(guī)定等有關(guān)制度文件，對工商占道經(jīng)營、室外演出2項(xiàng)、建筑管理2項(xiàng)等共計5項(xiàng)行政處罰進(jìn)行了相對集中，并在征求了有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，形成了相對集中行政處罰權(quán)目錄。待上報批準(zhǔn)后，立即付諸實(shí)施。
    根據(jù)全省統(tǒng)一部署，我縣于6月份開展了規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。我辦代縣政府?dāng)M定了《關(guān)于開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的通知》，并在縣城鎮(zhèn)管理局、文化局、交通局等三個單位進(jìn)行試點(diǎn)。
    （六）規(guī)范性文件備案工作得到進(jìn)一步強(qiáng)化。
    今年，我辦共審核縣政府各類規(guī)范性文件5件，而且均是縣政府常務(wù)會議討論之前，有關(guān)職能部門主動與我辦聯(lián)系，送交我辦進(jìn)行事先審核?？h政府已正式出臺的規(guī)范性文件，我辦都已及時向市政府報送了備案。
    （七）完成交辦工作取得新突破。
    法制部門作為縣政府的參謀、助手和法律顧問。我辦把完成縣委、縣政府交辦的工作任務(wù)作為一項(xiàng)重要工作來對待，認(rèn)真、及時辦理。截止目前，我辦共完成縣委、縣政府交辦的審核、協(xié)調(diào)各類文件、合同、糾紛等70件（起），每件（起）都提出了具體意見和建議。
    （八）法制隊伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
    xx年，在縣委、縣政府的關(guān)心下，我辦的隊伍建設(shè)又得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，新增了一名專職副主任，現(xiàn)有專職工作人員5人，其中又有一人今年新考取了律師資格。同時，我辦以開展民主評議政風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)為契機(jī)，不斷加強(qiáng)自身素質(zhì)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，努力建設(shè)創(chuàng)新型、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。
    二、存在的問題。
    xx年，我辦的各項(xiàng)工作雖然取得了一定的成績，但與縣委、縣政府的要求相比，與依法行政的要求相比還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：行政執(zhí)法監(jiān)督的力度還不夠。
    三、下一步打算。
    xx年，我辦將繼續(xù)以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大精神，緊緊圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)構(gòu)建和諧社會，以認(rèn)真貫徹落實(shí)《綱要》為工作主線，加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，著力提高行政復(fù)議工作水平，促進(jìn)政府法制工作再上新臺階。
    （一）進(jìn)一步貫徹落實(shí)《綱要》，當(dāng)好參謀、助手和法律顧問。
    貫徹《綱要》，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，是一項(xiàng)長期的工作，我辦將以貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》為契機(jī)，繼續(xù)發(fā)揮參謀、助手、法制顧問的作用。建立健全推進(jìn)依法行政的工作制度，繼續(xù)開展一次依法行政監(jiān)督檢查，督促各單位完成縣政府xx年確定的依法行政工作任務(wù)，并按照《綱要》的要求，結(jié)合縣政府五年規(guī)劃，擬定xx年依法行政工作目標(biāo)任務(wù)，并抓好落實(shí)，推動全縣依法行政工作不斷深入。
    （二）進(jìn)一步規(guī)范制度建設(shè)，提高制度質(zhì)量。
    一是圍繞縣委、縣政府的中心重點(diǎn)工作，制定規(guī)劃性文件，為構(gòu)建和諧新進(jìn)賢提供制度保障。同時，認(rèn)真做好規(guī)范性文件的備案、審查工作，積極受理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門規(guī)范性文件的備案，并進(jìn)行認(rèn)真審查，確保制度建設(shè)質(zhì)量。
    二是繼續(xù)做好軍山湖保護(hù)立法工作，進(jìn)一步完善《南昌市軍山湖保護(hù)條例》修改稿，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)論證工作，上報市政府法制辦審查，力爭在xx年下半年正式出臺，使軍山湖保護(hù)納入法制化軌道。
    （三）進(jìn)一步做好行政復(fù)議工作，積極化解行政爭議。
    一是進(jìn)一步加大宣傳力度，積極探索行政復(fù)議宣傳的新途徑，采取更加有效的宣傳新形式，積極拓寬行政復(fù)議案源，力爭行政復(fù)議案件數(shù)量再上新臺階。
    二是以國務(wù)院《行政復(fù)議法實(shí)施條例》為指導(dǎo)，探索行政復(fù)議審理新方式，不斷提高行政復(fù)議案件辦理質(zhì)量。
    （四）進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，提高行政執(zhí)法水平。
    一是進(jìn)一步推行行政執(zhí)法責(zé)任制。督促、指導(dǎo)各執(zhí)法單位分解職權(quán)，確定執(zhí)法責(zé)任，建立健全各項(xiàng)配套制度，全面完成縣政府規(guī)定的工作任務(wù)。
    二是進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督力度，創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督的方式方法，進(jìn)一步健全行政執(zhí)法案卷評查制度，繼續(xù)開展行政執(zhí)法案卷評查工作。
    三是全面完成行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范工作，進(jìn)一步規(guī)范全縣的行政處罰執(zhí)法行為。
    四是進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法證件的管理，根據(jù)全省統(tǒng)一部署，對執(zhí)法證件進(jìn)行統(tǒng)一換發(fā)。
    （五）進(jìn)一步加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)，提高政府法制工作水平。
    一是加強(qiáng)縣政府法制辦自身建設(shè)，提高人員素質(zhì)，強(qiáng)化工作責(zé)任，努力提高做好政府法制工作的能力和水平，確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。
    二是進(jìn)一步夯實(shí)基層法制機(jī)構(gòu)隊伍，強(qiáng)化法制員隊伍建設(shè)，堅持和完善法制員工作例會制度，通過培訓(xùn)等途徑，提高法制員整體素質(zhì)，制定法制員工作職責(zé)，增強(qiáng)他們工作的主動性和積極性，不斷提高他們的法制業(yè)務(wù)能力和水平。
    法制辦年度工作總結(jié)篇五
    一是切實(shí)履行法制審查職責(zé)。xxxx年x—x月，審查區(qū)政府對外簽訂的合同、協(xié)議、各部門請示、報告等xx份，提供法律咨詢服務(wù)xx次，參加專題工作會議xx次，所提意見建議質(zhì)量和效果明顯提高，形象逐步提升。二是強(qiáng)化主動服務(wù)意識。及時與區(qū)政府常務(wù)會所涉議題部門對接，提前介入法制審查，提高上會文件審查效率。三是完善合法性審查工作機(jī)制。制定《x市x區(qū)行政決策合法性審查實(shí)施辦法》，強(qiáng)化行政決策合法性審查，有效提升我區(qū)依法行政水平。
    一是嚴(yán)格行政規(guī)范性文件制定。按照精簡文件的相關(guān)要求，嚴(yán)格控制以區(qū)政府、區(qū)政府辦名義制定的規(guī)范性文件數(shù)量，切實(shí)發(fā)揮其實(shí)效性。二是加強(qiáng)行政規(guī)范性文件的審查和備案。定期清理區(qū)政府各類文件，及時將以區(qū)政府、區(qū)政府辦出臺的行政規(guī)范性文件嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和要求報備。截止目前，依法向市政府法制辦、區(qū)人大報備行政規(guī)范性文件各x件，我區(qū)近期制定的如畜禽養(yǎng)殖管理辦法、產(chǎn)業(yè)政策以及國有土地上房屋征收與補(bǔ)償政策等行政規(guī)范性文件正在按流程報備。三是建立完善行政規(guī)范性文件的解讀機(jī)制。按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政規(guī)范性文件常態(tài)化解讀工作的通知》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對區(qū)級各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政規(guī)范性文件制定、備案、公開解讀等情況的檢查。
    一是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍管理。落實(shí)行政執(zhí)法證件辦證、驗(yàn)證工作。xxxx年上半年，我區(qū)行政執(zhí)法證驗(yàn)證xxx個。二是推進(jìn)行政執(zhí)法人員上崗培訓(xùn)和日常培訓(xùn)常態(tài)化。建立常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，采取日常培訓(xùn)和專題培訓(xùn)相結(jié)合的方式，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的依法行政培訓(xùn)。截至目前我區(qū)已經(jīng)開展依法行政培訓(xùn)xx次，培訓(xùn)人員xxxx余人次。三是加強(qiáng)對重大行政處罰、行政強(qiáng)制的監(jiān)督工作。切實(shí)落實(shí)重大案件備案工作，截止x月，已對xx件全區(qū)重大行政處罰案件進(jìn)行審核把關(guān)。四是規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。指導(dǎo)督促區(qū)級各行政執(zhí)法部門按照上級有關(guān)規(guī)定，對存在裁量空間的行政執(zhí)法權(quán)進(jìn)行清理，依法制定自由裁量標(biāo)準(zhǔn)。五是加強(qiáng)“兩法銜接”工作。與區(qū)檢察院緊密協(xié)作，聯(lián)合建立“兩法銜接”信息共享平臺，制定《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法檢查監(jiān)督的工作意見》，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)管。在環(huán)保、食品藥品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展“破壞環(huán)境資源犯罪專項(xiàng)監(jiān)督活動”和“危害食品藥品安全犯罪專項(xiàng)監(jiān)督活動”兩項(xiàng)監(jiān)督工作。
    一是梳理全區(qū)行政許可目錄。按照《x省人民政府關(guān)于印發(fā)市（州）行政許可項(xiàng)目目錄和縣（市、區(qū)）行政許可項(xiàng)目目錄的通知》要求，對我區(qū)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行清理，形成我區(qū)行政許可目錄并上報市審改辦審查。二是強(qiáng)化行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約。全面清理行政權(quán)力，制定《x市x區(qū)行政權(quán)力事項(xiàng)目錄》并經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議審定向社會公布，現(xiàn)有行政權(quán)力共xxxx項(xiàng)，其中行政許可xxx項(xiàng)，行政處罰xxxx項(xiàng)。目前，正在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行梳理。
    一是強(qiáng)化行政復(fù)議工作。加強(qiáng)行政復(fù)議力量，探索建立我區(qū)行政復(fù)議委員會制度。xxxx年上半年，共收到行政復(fù)議申請x件，不予受理x件，依法受理并辦結(jié)x件。二是加大行政調(diào)解工作力度。進(jìn)一步完善與人民調(diào)解、司法調(diào)解組織的協(xié)調(diào)聯(lián)系機(jī)制、信息溝通機(jī)制和效力銜接機(jī)制，優(yōu)化、整合調(diào)解資源，實(shí)現(xiàn)“三大調(diào)解”優(yōu)勢互補(bǔ)，形成調(diào)處解決爭議、糾紛的合力。截至目前，我辦收到全區(qū)行政調(diào)解案件共x件，調(diào)解成功x件，調(diào)解成功率xxx%。三是推進(jìn)專業(yè)調(diào)解工作。督促相關(guān)區(qū)級行政主管部門進(jìn)一步健全解決突出疑難矛盾糾紛的專業(yè)性、行業(yè)性、區(qū)域性調(diào)解組織建設(shè)，推進(jìn)落實(shí)交通事故、征地拆遷、環(huán)境污染、勞動爭議等最貼近民生和涉及社會穩(wěn)定的重點(diǎn)領(lǐng)域的專業(yè)調(diào)解工作。
    一是完善工作推進(jìn)機(jī)制。制定《x市x區(qū)人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)xxxx年依法行政工作的實(shí)施意見》，加大對行政規(guī)范性文件管理、堅持依法科學(xué)民主決策、規(guī)范行政執(zhí)法行為、主動化解矛盾糾紛和加強(qiáng)行政監(jiān)督和問責(zé)等方面的工作力度。二是完善常務(wù)會學(xué)法制度。對學(xué)法次數(shù)、時間進(jìn)行明確規(guī)定，營造學(xué)法氛圍，推動學(xué)法工作有序開展。三是深化依法行政示范單位創(chuàng)建工作。積極爭創(chuàng)x省依法行政示范創(chuàng)建單位，我區(qū)共有清泉鎮(zhèn)、區(qū)人社局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局六家單位入圍。
    （一）根據(jù)依法行政、依法治區(qū)、行政權(quán)力清單制度等任務(wù)分工，認(rèn)真梳理所涉具體工作事項(xiàng)，全面完成牽頭和協(xié)辦工作。
    （二）進(jìn)一步優(yōu)化對行政權(quán)力和行政許可事項(xiàng)的清理。嚴(yán)格依法審核非行政許可事項(xiàng)，確保于法有據(jù)；根據(jù)職權(quán)法定原則，對現(xiàn)有行政職權(quán)進(jìn)行清理、調(diào)整；在x省即將公布的區(qū)（市）縣行政權(quán)力目錄、x省統(tǒng)一公布的區(qū)（市）縣行政許可目錄及“三定方案”中各部門職責(zé)調(diào)整的基礎(chǔ)上，全面梳理現(xiàn)有行政職權(quán)，并且在原八類行政職權(quán)的分類中，增加行政獎勵和行政檢查，在今年x月底前完成本級行政權(quán)力的清理優(yōu)化。
    （三）繼續(xù)做好常務(wù)會會前學(xué)法工作。選擇最新修訂的法律法規(guī)作為學(xué)法內(nèi)容，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法意識，并且按照省政府要求，確保每年學(xué)法不少于xx次。
    （四）落實(shí)依法行政各項(xiàng)工作。嚴(yán)格貫徹《x省人民政府關(guān)于深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府的意見》和《x市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)x市人民政府xxxx年度推進(jìn)依法行政工作安排的通知》，依法全面履行政府職能，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，切實(shí)落實(shí)簡政放權(quán)各項(xiàng)工作。
    （五）落實(shí)省、市關(guān)于重大行政決策程序規(guī)定。按照《x省重大行政決策程序規(guī)定》以及即將出臺的《x市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》要求，嚴(yán)格執(zhí)行合法性審查工作，做到依法嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范有序，著力發(fā)揮法治審查在行政決策中的作用。
    （六）強(qiáng)化督促指導(dǎo)，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是加強(qiáng)執(zhí)法人員的資格管理，探索相對集中的綜合執(zhí)法權(quán)，減少執(zhí)法層級，下沉執(zhí)法重心，提高基層行政執(zhí)法效能。二是進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，加大行政執(zhí)法力度，繼續(xù)開展“行政執(zhí)法規(guī)范年”活動，對我區(qū)重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域進(jìn)行監(jiān)督檢查，解決行政執(zhí)法中態(tài)度生硬、作風(fēng)粗暴、工作方法簡單，執(zhí)法程序不合規(guī)等問題。三是進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，著力規(guī)范行政執(zhí)法行為，堅決做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，避免選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法。四是加大對入圍x省依法行政示范創(chuàng)建六家單位的指導(dǎo)力度，力爭先進(jìn)。
    （七）創(chuàng)新行政復(fù)議體制機(jī)制，依法化解矛盾糾紛。進(jìn)一步創(chuàng)新行政復(fù)議體制機(jī)制，制定完善我區(qū)行政復(fù)議相關(guān)制度，建立行政復(fù)議委員會，發(fā)揮行政復(fù)議解決行政爭議的渠道作用，增強(qiáng)以法治方式深化改革、推進(jìn)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。
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    法制辦年度工作總結(jié)篇六
    政府法制辦公室年度工作總結(jié)**年，政府法制辦公室在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤同志在西柏坡的講話精神和縣委八屆三次全委（擴(kuò)大）會議精神，緊緊圍繞額敏縣的中心工作，以全面推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)政府法制建設(shè)，努力發(fā)揮政府領(lǐng)導(dǎo)的參謀、助手作用，堅持為縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將**年度政府法制工作總結(jié)如下：一、強(qiáng)化制度管理，狠抓自身建設(shè)一是抓好制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范我辦內(nèi)部管理。通過加強(qiáng)制度建設(shè)，使辦公室各項(xiàng)業(yè)務(wù)職責(zé)明確，責(zé)任到人，在階段性工作中做到了突出工作重點(diǎn)，通過相互協(xié)調(diào)配合，富有成效地完成了年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)；二是加強(qiáng)政治思想建設(shè)，提高政治理論水平。一年來，除按時參加政府辦公室組織的理論學(xué)習(xí)之外，還不定期組織全體干部學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”的重要思想和十六大精神，使全體干部始終保持政治上的敏銳性、思想上的堅定性；三是抓隊伍建設(shè)，提高干部隊伍素質(zhì)。在加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)外，還注重抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，每周認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》及相關(guān)法律業(yè)務(wù)知識，使我辦形成一種講學(xué)習(xí)、講政治、講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)，真抓實(shí)干的氛圍，有效促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開展。二、做好行政執(zhí)法培訓(xùn)和法制宣傳（一）開展行政執(zhí)法人員上崗培訓(xùn)為加強(qiáng)對各類行政執(zhí)法人員的上崗培訓(xùn)和輪訓(xùn)工作，提高行政執(zhí)法人員執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，今年繼續(xù)舉辦各種形式的行政執(zhí)法培訓(xùn)（輪訓(xùn)）班次，今年7-8月份與城建局聯(lián)合舉辦了城建系統(tǒng)行政執(zhí)法培訓(xùn)班，城建局機(jī)關(guān)及城建監(jiān)察大隊等100余名行政執(zhí)法人員和業(yè)務(wù)人員參加了專業(yè)法律和行政執(zhí)法公共類法律知識培訓(xùn)，經(jīng)綜合考核，領(lǐng)取了《行政執(zhí)法上崗培訓(xùn)（輪訓(xùn)）合格證》。根據(jù)《行政執(zhí)法證件管理辦法》規(guī)定，今年，未經(jīng)行政執(zhí)法上崗培訓(xùn)的人員，取消了領(lǐng)取《行政執(zhí)法證》資格。（二）認(rèn)真開展行政執(zhí)法證件審驗(yàn)和換證年初，我辦根據(jù)《**省政府行政執(zhí)法證件管理辦法》（政府令第**號）和市政府法制辦關(guān)于進(jìn)行**年《行政執(zhí)法證》和《執(zhí)法監(jiān)督證》審驗(yàn)工作的通知精神，對換證工作認(rèn)真進(jìn)行安排部署，對全縣各行政執(zhí)法單位報審的《行政執(zhí)法證》和《執(zhí)法監(jiān)督證》進(jìn)行審核。積極做好審批、審驗(yàn)、換證工作，按照《行政執(zhí)法證件管理辦法》的規(guī)定，審批《行政執(zhí)法證》380個，審驗(yàn)、換新《行政執(zhí)法監(jiān)督證》80個。（三）組織完成法律、法規(guī)匯編的征訂工作為加強(qiáng)對各類法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳力度，根據(jù)地區(qū)下達(dá)的征訂任務(wù)，我辦積極做好征訂工作，分解征訂任務(wù)。同時，結(jié)合多種形式進(jìn)行法制內(nèi)容的宣傳，今年，在預(yù)防“非典”時期，為做好非典防治宣傳，增強(qiáng)群眾法制意識，在全縣開展了宣傳《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《應(yīng)急條例釋義》活動。三、清理各類臨時機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)行政審批制度監(jiān)督按照上級文件要求，我辦將**年以來政府設(shè)立的各類領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室機(jī)構(gòu)進(jìn)行了全面的`清理，凡屬階段性工作完成的各類領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了清理，凡不符合現(xiàn)行政策的各類領(lǐng)導(dǎo)小組堅決予以清理撤銷，經(jīng)過清理共保留各類領(lǐng)導(dǎo)小組**個，撤銷各類領(lǐng)導(dǎo)小組**個。進(jìn)一步加強(qiáng)對行政審批制度改革落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，通過對全縣**個單位**余項(xiàng)各類行政審批事項(xiàng)的清理，保留各類行政審批事項(xiàng)**項(xiàng)。減少了行政審批事項(xiàng)，規(guī)范了行政審批環(huán)節(jié)，加大了行政審批監(jiān)督。四、做好行政執(zhí)法監(jiān)督工作為規(guī)范全縣行政執(zhí)法工作，健全行政執(zhí)法程序，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。年初，調(diào)整了縣行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組成員。同時，縣行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組組長、縣長****同志與縣直**個行政執(zhí)法單位簽訂了《依法行政行政執(zhí)法責(zé)任書》。根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和自治區(qū)行政執(zhí)法證件管理辦法，規(guī)范和加強(qiáng)了對各行政執(zhí)法單位的執(zhí)法監(jiān)督力度，進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制的落實(shí)，以行政執(zhí)法錯案追究制為手段，強(qiáng)化行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，依據(jù)《依法行政行政執(zhí)法責(zé)任書》對全縣各行政執(zhí)法單位進(jìn)行年終考核。五、當(dāng)好政府法制事務(wù)的參謀和助手我辦自**年啟動《法制意見書》制度以來，加大了對政府法制事務(wù)的參與和規(guī)范性文件的審核力度，對政府及所屬工作部門交辦和報送的各類規(guī)范性文件嚴(yán)格把關(guān)。對重要內(nèi)容提出處理意見，制作法制文書，給領(lǐng)導(dǎo)決策提供相應(yīng)依據(jù)。一年來，審核各類規(guī)范性文件**余件。為展示我縣依法行政工作及行政執(zhí)法開展情況，掌握行政執(zhí)法工作動態(tài)，我辦將工作情況及時以《法制專刊》形式向縣領(lǐng)導(dǎo)報送各類信息，一年共編輯《法制?？?*期。六、存在的問題（一）對全縣各行政執(zhí)法部門的執(zhí)法人員的法律知識培訓(xùn)力度不夠；（二）依法對全縣各類行政執(zhí)法行為的常規(guī)監(jiān)督需進(jìn)一步增強(qiáng)；（三）各單位依法行政和行政執(zhí)法工作信息上報不及時，信息不暢。七、今后工作思路今后，我辦將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，認(rèn)真落實(shí)十六大精神，不斷解放思想，實(shí)事求是，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，具體思路：（一）緊緊圍繞中心工作，發(fā)揮好政府法制工作的職能作用。繼續(xù)圍繞依法行政，不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法的監(jiān)督，全面推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制的進(jìn)程，爭取早日開展相對集中行政處罰試點(diǎn)工作。（二）認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政復(fù)議法》，做好行政復(fù)議案件的受理工作。（三）繼續(xù)抓好政治理論和業(yè)務(wù)理論的學(xué)習(xí)，不斷提高干部隊伍的綜合素質(zhì)。
    法制辦年度工作總結(jié)篇七
    上半年，我辦立足本職崗位，圍繞縣政府中心工作，繼續(xù)以貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》(以下簡稱《綱要》)為統(tǒng)領(lǐng)、以服務(wù)政府工作、服務(wù)社會為宗旨，按照上年度既定的工作思路，以推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府為目標(biāo)，以健全工作制度、規(guī)范行政行為為載體，緊密結(jié)合本縣法制工作實(shí)際，認(rèn)真履行職責(zé)，為推進(jìn)依法治縣進(jìn)程和加快建設(shè)社會主義法治政府，提高政府及各部門依法執(zhí)政能力和執(zhí)政水平開展了扎實(shí)的工作，現(xiàn)總結(jié)如下：
    一、工作開展情況。
    (一)履行普法職能，繼續(xù)深入宣傳貫徹《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》。根據(jù)“五五”普法工作的要求，于4月24日法制宣傳日，與縣監(jiān)察局、人事局、司法局組織全縣行政執(zhí)法部門以上街開展“法制宣傳一條街”等活動，我辦重點(diǎn)宣傳了《行政處罰法》、《行政處罰法實(shí)施條例》、《國家賠償法》等公共法律、法規(guī)知識，為《行政處罰法實(shí)施條例》的正確施行奠定基礎(chǔ)，也進(jìn)一步提高了廣大群眾行政復(fù)議知識及法律意識。
    同時，積極參加縣依法治縣辦、縣政法委組織的法制宣傳,多渠道宣傳《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》，豐富了廣大城鄉(xiāng)群眾的法律知識，為正確引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法維護(hù)自身合法權(quán)益，通過行政復(fù)議和行政訴訟等合法渠道反映訴求，減少越級、違法上訪、纏訪，逐步形成與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的法治環(huán)境、社會氛圍和《綱要》的正確、廣泛施行奠定了群眾基礎(chǔ)。
    (二)履行執(zhí)法監(jiān)督職能，認(rèn)真進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督。根據(jù)《貴州省行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》的規(guī)定，我辦制定并下發(fā)了《黎平縣行政執(zhí)法考核辦法》，量化了對縣級行政執(zhí)法部門的考核標(biāo)準(zhǔn)，使執(zhí)法監(jiān)督制度化、具體化并具有可操作性。上半年，繼續(xù)與縣人大法工委、縣監(jiān)察局對縣國土局、縣農(nóng)業(yè)局(農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊)、縣建設(shè)局、縣文廣局(文化稽查隊)等行政執(zhí)法單位進(jìn)行執(zhí)法質(zhì)量抽查，通過對制度建立、執(zhí)法案卷等具體事項(xiàng)進(jìn)行檢查，被檢查機(jī)關(guān)自《貴州省行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究辦法》實(shí)施以來，執(zhí)法日趨規(guī)范，行政處罰適用法律、法規(guī)基本準(zhǔn)確，程序合法，沒有違反《辦法》的現(xiàn)象。
    (三)履行行政規(guī)范性文件審查、備案及行政合同審查職能。自我辦xx年年制定下發(fā)規(guī)范性文件起草、審核與備案辦法后，縣政府及政府辦公室和政府各部門起草的規(guī)范性文件印發(fā)前都能先進(jìn)行法律審核。上半年共審查縣政府辦公室及部門送審規(guī)范性文件2件，行政合同2份，并針對具體問題提出了相應(yīng)意見。
    (四)履行行政復(fù)議與行政應(yīng)訴職能，做好行政復(fù)議及行政應(yīng)訴工作。行政復(fù)議工作：至6月底，共收到行政復(fù)議申請12件(與xx年年持平)，內(nèi)容均為不服鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府執(zhí)法部門行政處理決定。其中受理7件，不予受理1件，監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自行撤銷不當(dāng)行政行為1件。說明原因，引導(dǎo)當(dāng)事人徑直提起訴訟2件。共審結(jié)7件，其中維持具體行政行為4件，撤銷1件，駁回復(fù)議申請1件。未結(jié)1件(新受理)。
    行政應(yīng)訴工作：因當(dāng)事人不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟6件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門應(yīng)訴2件，縣政府應(yīng)訴4件，經(jīng)法院審理后，撤訴1件，撤銷1件，維持2件，在審3件。
    (六)行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作。為規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升服務(wù)質(zhì)量，我辦克服人少事多的困難，經(jīng)過近一年的清理，理清了縣級行政執(zhí)法部門的權(quán)力清單，并即將完成此項(xiàng)工作，然后向社會公示后編印給各行政執(zhí)法部門。同時，行政審批事項(xiàng)清理工作也正在進(jìn)行中。
    (七)其他有關(guān)工作。一是認(rèn)真做好日常來信來訪接待工作，當(dāng)好縣政府及辦公室的助手，半年共接待(含涉糾紛、涉法)上訪群眾23人次。對來訪者，審慎地做好法律、法規(guī)、政策的引導(dǎo)、解釋工作，為維護(hù)政策統(tǒng)一和農(nóng)村社會穩(wěn)定做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。二是及時組織持到或超期《行政執(zhí)法監(jiān)督證》人員進(jìn)行換證。三是對縣政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的相關(guān)工作認(rèn)真審查，及時提出相應(yīng)法律意見。四是積極完成縣政府辦領(lǐng)導(dǎo)安排的全縣消防工作檢查等工作及縣政府辦公室安排的日常工作。
    二、存在的問題。
    我辦當(dāng)前主要存在的問題仍與上年一樣：一是人員少，還不能適應(yīng)當(dāng)前政府法制工作的需要。主要表現(xiàn)在：隨著法制宣傳的不斷深入，行政復(fù)議案件增幅較大。行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作壓力較大。根據(jù)《綱要》建設(shè)法治政府、推進(jìn)依法行政的工作要求，當(dāng)前還有一些政府法制工作因人員少、被抽調(diào)時間長而不能正常開展，距省州法制工作要求還有較大差距。二是不能對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行行政執(zhí)法工作指導(dǎo)、培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政執(zhí)法總體水平仍然不高，且發(fā)展不平衡，相當(dāng)數(shù)量的糾紛還不能就地協(xié)調(diào)解決，法制工作服務(wù)農(nóng)村、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的職能還不能充分體現(xiàn)。三是因?yàn)楸O(jiān)督、處罰機(jī)制不健全，規(guī)范性文件報送備案工作仍不能正常開展，急待進(jìn)一步加強(qiáng)。四是法制信息、調(diào)研工作不能正常開展，還急需加強(qiáng)。
    三、下步工作思路。
    針對前述具體問題，我辦將繼續(xù)以貫徹執(zhí)行《綱要》為宗旨，以服務(wù)政府、服務(wù)人民為主線，按照如下思路開展工作：一是迅速組織全縣行政機(jī)關(guān)公務(wù)人員學(xué)習(xí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政工作的決定》，及時按要求抓好《決定》中各項(xiàng)具體要求的落實(shí)工作。二是定期向縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報政府法制工作，爭取更大支持，及早增編補(bǔ)員，增加辦案力量，以緩解行政復(fù)議案件增多的壓力;三是進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件審查備案工作，為政府依法決策提供有效的法制保障;四是加大執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)督檢查和培訓(xùn)力度，繼續(xù)協(xié)調(diào)縣人大法工委、縣監(jiān)察局、縣人事局、縣司法局組織開展依法行政檢查和行政執(zhí)法培訓(xùn)，并使之常規(guī)化，促進(jìn)提高執(zhí)法質(zhì)量，從基層基礎(chǔ)方面加強(qiáng)和推進(jìn)全縣依法行政工作，促進(jìn)平衡發(fā)展。五是繼續(xù)加大工作力度，大膽創(chuàng)新工作方式，按年初既定工作計劃開展政府法制各項(xiàng)工作;六是克服困難，結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)對行政執(zhí)法、行政復(fù)議等工作的調(diào)查研究，為加快我縣政府法制工作進(jìn)程，推進(jìn)依法行政工作作出有力貢獻(xiàn)。
    法制辦年度工作總結(jié)篇八
    按照年初的工作分工安排，我辦工作人員各司其職，基本完成上半年工作任務(wù)，主要工作如下：
    （一）重點(diǎn)工作。
    上半年，通過法制監(jiān)督平臺向市政府報備規(guī)范性文件2件，報備率100%，實(shí)現(xiàn)應(yīng)報盡報。
    2.行政復(fù)議案件辦理。辦理上一年結(jié)轉(zhuǎn)案件2件，新受理案件9件，辦結(jié)6件，涉及土地、信息公開、行政處罰等領(lǐng)域。
    3.行政執(zhí)法人員管理。全面推行法制監(jiān)督平臺運(yùn)用，上半年我辦共辦理發(fā)放執(zhí)法證294份，審查執(zhí)法人員資格考試報名218人。
    上半年順利完成執(zhí)法證年審，涉及24個行政執(zhí)法單位，共計1118個證件，其中第二年度273個，第三年度439個，過期369個，人員調(diào)離34個、受刑2個、死亡1個，正在陸續(xù)注銷清理。
    4.合法性審查。按照《縣政府常務(wù)會議等議事規(guī)則的通知》等相關(guān)規(guī)定，我辦進(jìn)一步加強(qiáng)合法性審核。上半年，審核文件74份。
    5.征求意見函回復(fù)。收到征求意見稿75件，征求相關(guān)單位意見，以縣政府名義回復(fù)征求意見函72件，以法制辦名義回復(fù)3件。
    （二）日常工作。
    1.參加會議。按照會議要求參加會議40余次，認(rèn)真做好會議記錄。
    2.信息公開。政策解讀公布30條，公開各類法制信息70條。
    4.縣政府辦、縣領(lǐng)導(dǎo)安排的其他工作。
    二、存在的差距和主要問題。
    雖然上半年的工作基本完成并卓有成效，但是由于人手、、工作難度等原因，仍然有需要提高的地方，存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下三個方面：
    1.忙于事務(wù)性工作，政府依法行政參謀助手工作發(fā)揮不夠，平常事務(wù)比較繁忙，多是被動完成工作任務(wù)，缺少主動發(fā)揮輔助作用。將通過改進(jìn)工作方法、提高工作效率，積極做好政府參謀角色。
    2.我辦工作人員專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)知識水平有待進(jìn)一步提高，尤其是政府相關(guān)工作的法律知識儲備還不夠，要細(xì)化學(xué)習(xí)內(nèi)容，需加強(qiáng)學(xué)習(xí)。
    3.某些工作開展不到位，因人員不足，分身乏術(shù)，工作應(yīng)接不暇，例如關(guān)于抽查行政執(zhí)法人員著制式服裝情況的方案早已擬定，但是遲遲未付諸實(shí)施。
    三、下半年工作安排。
    1.7月份。按照《關(guān)于開展全市政府法制工作“大調(diào)研”的通知》要求，完成對縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制工作的調(diào)研，并做好準(zhǔn)備迎接省、市調(diào)研；完成執(zhí)法人員通用法律知識考試申報、審核、公示工作；進(jìn)行第一次執(zhí)法人員著制式服裝情況抽查活動；我辦代理縣政府出庭應(yīng)訴1件案件的相關(guān)工作。
    2.8、9月份。抽調(diào)人員參與市、縣兩級公共服務(wù)清單和中介服務(wù)清單審查工作；計劃起草有關(guān)重大決策的文件。
    3.10、11月份。計劃啟動歷年規(guī)范性文件審查、清理工作；安排一次法院旁聽學(xué)習(xí)活動。
    4.12月份。做好年終各項(xiàng)總結(jié)、考核工作。
    5.下半年。合法性審查、行政復(fù)議案件辦理、執(zhí)法證審核、政策解讀、規(guī)范性文件報備等工作貫穿每一天。
    法制辦年度工作總結(jié)篇九
    20xx年，我辦立足本職崗位，圍繞縣政府中心工作，繼續(xù)以貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》(以下簡稱《綱要》)為統(tǒng)領(lǐng)、以服務(wù)政府工作、服務(wù)社會為宗旨，按照上年度既定的工作思路，以推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府為目標(biāo)，以健全工作制度、規(guī)范行政行為為載體，緊密結(jié)合本縣xx工作實(shí)際，認(rèn)真履行職責(zé)，為推進(jìn)依法治縣進(jìn)程和加快建設(shè)社會主義法治政府，提高政府及各部門依法執(zhí)政能力和執(zhí)政水平開展了扎實(shí)的工作，現(xiàn)總結(jié)如下：
    (一)履行普法職能，繼續(xù)深入宣傳貫徹《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》。根據(jù)“五五”普法工作的要求，于4月24日xx宣傳日，與縣監(jiān)察局、人事局、司法局組織全縣行政執(zhí)法部門以上街開展“xx宣傳一條街”等活動，我辦重點(diǎn)宣傳了《行政處罰法》、《行政處罰法實(shí)施條例》、《國家賠償法》等公共法律、法規(guī)知識，為《行政處罰法實(shí)施條例》的正確施行奠定基礎(chǔ)，也進(jìn)一步提高了廣大群眾行政復(fù)議知識及法律意識。
    同時，積極參加縣依法治縣辦、縣政法委組織的xx宣傳，多渠道宣傳《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》，豐富了廣大城鄉(xiāng)群眾的法律知識，為正確引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法維護(hù)自身合法權(quán)益，通過行政復(fù)議和行政訴訟等合法渠道反映訴求，減少越級、違法上訪、纏訪，逐步形成與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的法治環(huán)境、社會氛圍和《綱要》的正確、廣泛施行奠定了群眾基礎(chǔ)。
    (二)履行執(zhí)法監(jiān)督職能，認(rèn)真進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督。根據(jù)《貴州省行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》的規(guī)定，我辦制定并下發(fā)了《黎平縣行政執(zhí)法考核辦法》，量化了對縣級行政執(zhí)法部門的考核標(biāo)準(zhǔn)，使執(zhí)法監(jiān)督制度化、具體化并具有可操作性。上半年，繼續(xù)與縣人大法工委、縣監(jiān)察局對縣國土局、縣農(nóng)業(yè)局(農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊)、縣建設(shè)局、縣文廣局(文化稽查隊)等行政執(zhí)法單位進(jìn)行執(zhí)法質(zhì)量抽查，通過對制度建立、執(zhí)法案卷等具體事項(xiàng)進(jìn)行檢查，被檢查機(jī)關(guān)自《貴州省行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究辦法》實(shí)施以來，執(zhí)法日趨規(guī)范，行政處罰適用法律、法規(guī)基本準(zhǔn)確，程序合法，沒有違反《辦法》的現(xiàn)象。
    (三)履行行政規(guī)范性文件審查、備案及行政合同審查職能。自我辦xx年年制定下發(fā)規(guī)范性文件起草、審核與備案辦法后，縣政府及政府辦公室和政府各部門起草的規(guī)范性文件印發(fā)前都能先進(jìn)行法律審核。上半年共審查縣政府辦公室及部門送審規(guī)范性文件2件，行政合同2份，并針對具體問題提出了相應(yīng)意見。
    (四)履行行政復(fù)議與行政應(yīng)訴職能，做好行政復(fù)議及行政應(yīng)訴工作。行政復(fù)議工作：至6月底，共收到行政復(fù)議申請12件(與xx年年持平)，內(nèi)容均為不服鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府執(zhí)法部門行政處理決定。其中受理7件，不予受理1件，監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自行撤銷不當(dāng)行政行為1件。說明原因，引導(dǎo)當(dāng)事人徑直提起訴訟2件。共審結(jié)7件，其中維持具體行政行為4件，撤銷1件，駁回復(fù)議申請1件。未結(jié)1件(新受理)。
    行政應(yīng)訴工作：因當(dāng)事人不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟6件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門應(yīng)訴2件，縣政府應(yīng)訴4件，經(jīng)法院審理后，撤訴1件，撤銷1件，維持2件，在審3件。
    (六)行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作。為規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升服務(wù)質(zhì)量，我辦克服人少事多的困難，經(jīng)過近一年的清理，理清了縣級行政執(zhí)法部門的權(quán)力清單，并即將完成此項(xiàng)工作，然后向社會公示后編印給各行政執(zhí)法部門。同時，行政審批事項(xiàng)清理工作也正在進(jìn)行中。
    (七)其他有關(guān)工作。一是認(rèn)真做好日常來信來訪接待工作，當(dāng)好縣政府及辦公室的助手，半年共接待(含涉糾紛、涉法)上訪群眾23人次。對來訪者，審慎地做好法律、法規(guī)、政策的引導(dǎo)、解釋工作，為維護(hù)政策統(tǒng)一和農(nóng)村社會穩(wěn)定做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。二是及時組織持到或超期《行政執(zhí)法監(jiān)督證》人員進(jìn)行換證。三是對縣政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的相關(guān)工作認(rèn)真審查，及時提出相應(yīng)法律意見。四是積極完成縣政府辦領(lǐng)導(dǎo)安排的全縣消防工作檢查等工作及縣政府辦公室安排的日常工作。
    我辦當(dāng)前主要存在的問題仍與上年一樣：一是人員少，還不能適應(yīng)當(dāng)前政府xx工作的需要。主要表現(xiàn)在：隨著xx宣傳的不斷深入，行政復(fù)議案件增幅較大。行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作壓力較大。根據(jù)《綱要》建設(shè)法治政府、推進(jìn)依法行政的工作要求，當(dāng)前還有一些政府xx工作因人員少、被抽調(diào)時間長而不能正常開展，距省州xx工作要求還有較大差距。二是不能對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行行政執(zhí)法工作指導(dǎo)、培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政執(zhí)法總體水平仍然不高，且發(fā)展不平衡，相當(dāng)數(shù)量的糾紛還不能就地協(xié)調(diào)解決，xx工作服務(wù)農(nóng)村、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的職能還不能充分體現(xiàn)。三是因?yàn)楸O(jiān)督、處罰機(jī)制不健全，規(guī)范性文件報送備案工作仍不能正常開展，急待進(jìn)一步加強(qiáng)。四是xx信息、調(diào)研工作不能正常開展，還急需加強(qiáng)。
    針對前述具體問題，我辦將繼續(xù)以貫徹執(zhí)行《綱要》為宗旨，以服務(wù)政府、服務(wù)人民為主線，按照如下思路開展工作：一是迅速組織全縣行政機(jī)關(guān)公務(wù)人員學(xué)習(xí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政工作的決定》，及時按要求抓好《決定》中各項(xiàng)具體要求的落實(shí)工作。二是定期向縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報政府xx工作，爭取更大支持，及早增編補(bǔ)員，增加辦案力量，以緩解行政復(fù)議案件增多的壓力;三是進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件審查備案工作，為政府依法決策提供有效的xx保障;四是加大執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)督檢查和培訓(xùn)力度，繼續(xù)協(xié)調(diào)縣人大法工委、縣監(jiān)察局、縣人事局、縣司法局組織開展依法行政檢查和行政執(zhí)法培訓(xùn)，并使之常規(guī)化，促進(jìn)提高執(zhí)法質(zhì)量，從基層基礎(chǔ)方面加強(qiáng)和推進(jìn)全縣依法行政工作，促進(jìn)平衡發(fā)展。五是繼續(xù)加大工作力度，大膽創(chuàng)新工作方式，按年初既定工作計劃開展政府xx各項(xiàng)工作;六是克服困難，結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)對行政執(zhí)法、行政復(fù)議等工作的調(diào)查研究，為加快我縣政府xx工作進(jìn)程，推進(jìn)依法行政工作作出有力貢獻(xiàn)。
    法制辦年度工作總結(jié)篇十
    日前，xx日報刊登了xx省高級人民法院院長關(guān)于對當(dāng)前信訪工作的觀點(diǎn)，該觀點(diǎn)認(rèn)為，信“訪”不信“法”，這種情況長此以往，會沖擊xx的統(tǒng)一權(quán)威，增加社會治理成本。
    因?yàn)椋旁L不受任何事實(shí)、證據(jù)、時效等確定性要求的限制，在個案中能夠突破法律的底線得到利益最大化，目前已得到越來越多當(dāng)事人的首選，其結(jié)果是，原本通過書信反應(yīng)社情民意的陳情制度日益演化成為越級上訪、鬧訪、纏訪。法外解決誤導(dǎo)了廣大信訪人，導(dǎo)致信訪人互相攀比，紛紛尋求信訪直通車。
    該觀點(diǎn)指出，從建設(shè)社會主義法治國家的高度，理性的看待信訪實(shí)踐中出現(xiàn)的問題，及時改革完善信訪制度，發(fā)揮司法、行政執(zhí)法、行政復(fù)議、以及多元化糾紛解決機(jī)制的主渠道作用，使信訪重新歸位于群眾陳情聯(lián)系政府的本源。
    目前，信訪問題突出，越級上訪、非正常上訪、纏訪鬧訪層出不窮，不能說與上訪者沒有關(guān)系。實(shí)事求是地講，有的上訪群眾確實(shí)是因自己的合理訴求得不到解決而上訪，但也有個別上訪者，其上訪目的不純，有的甚至是通過上訪實(shí)現(xiàn)要挾的目的，實(shí)現(xiàn)自己不正當(dāng)、不合理的要求。
    因此，要徹底解決信訪突出問題，必須要在創(chuàng)新社會管理，建設(shè)法治政府的基礎(chǔ)上，堅持依法處理信訪問題，維護(hù)正常的信訪秩序。
    對于所有上訪者都要認(rèn)真對待，徹底查清其上訪的真正目的、要求和原因。我們時常講：“以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”，就是要求我們在解決矛盾糾紛時，首先要弄清事情的本來面目，查清事實(shí)真相，在此基礎(chǔ)上，我們才能依照法律政策的規(guī)定，妥善的處理矛盾糾紛，也才能使得當(dāng)事人心服口服，不至于出現(xiàn)纏訪鬧訪。
    事實(shí)清楚是妥善處理的前提和基礎(chǔ)，沒有清楚的事實(shí)，一味的就信訪而解決信訪，只能是“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”,不能解決實(shí)質(zhì)性的問題。
    對于信訪問題的調(diào)查核實(shí)權(quán)不宜直接交給信訪反映的.單位或個人，因?yàn)楸娝苤脑?，這樣的調(diào)查核實(shí)往往不能反映客觀真實(shí)情況。《信訪條例》第二十四條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料以及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位”。
    這一條規(guī)定也在一定程度上限定了被反映單位的調(diào)查核實(shí)權(quán)。所以，建議給信訪部門對信訪問題的調(diào)查核實(shí)權(quán)，以利于信訪問題的徹底調(diào)查?！缎旁L條例》第六條第二款第(四)項(xiàng)規(guī)定，縣級政府信訪工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)督促檢查信訪事項(xiàng)的處理。本條規(guī)定可以說給了信訪部門對信訪問題的調(diào)查核實(shí)權(quán)。只有查清了問題，我們才會有正確處理問題的基礎(chǔ)。
    解決信訪問題的關(guān)鍵，是要徹底解決信訪人反映的問題，要做到案結(jié)事了。但我們所說的解決問題，是要在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上，依據(jù)法律和政策的規(guī)定來滿足上訪人的合理訴求，是要在法律和政策的允許范圍內(nèi)切實(shí)解決信訪反應(yīng)的問題。對于一些不符合法律政策規(guī)定，甚至是一些違法不合理的無理要求，我們不能簡單的為了解決信訪個案問題而隨意突破法律政策的底線。
    對于個別無理上訪者，甚至非法上訪者一味的遷就、寬容，在一定程度上會起到縱容的作用，不僅不利于問題的解決，反而會使這些人越鬧越兇?！胺ㄍ饨鉀Q誤導(dǎo)了廣大信訪人，導(dǎo)致信訪人互相攀比，紛紛尋求信訪直通車”，以致不僅不能有效控制上訪案件，在一定程度上助長了上訪之風(fēng)。因此，“發(fā)揮司法、行政執(zhí)法、行政復(fù)議、以及多元化糾紛解決機(jī)制的主渠道作用，使信訪重新歸位于群眾陳情聯(lián)系政府的本源。”
    在依法處理，解決問題的同時，要切實(shí)加大責(zé)任追究，對于有關(guān)職能部門不認(rèn)真解決合理訴求而導(dǎo)致群眾上訪的，在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上，從嚴(yán)處理，追究責(zé)任。只有這樣，才能切實(shí)保護(hù)人民群眾合法權(quán)益，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛，最大限度的將信訪問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。
    對于群眾的合理訴求得不到解決而上訪的，要切切實(shí)實(shí)的解決問題，要滿足其合法合理要求。但是，對于個別想通過上訪途徑，甚至通過非正常上訪、纏訴纏訪來達(dá)到其非合理要求的上訪者，要依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，依法處理，維護(hù)正常的信訪秩序。
    對于個別無理上訪者、違法上訪者一味的遷就、寬容，甚至越過法律底線來滿足其要求，在一定程度上起到了縱容的作用，也是對遵紀(jì)守法群眾的一種不公平。同時，也使得相關(guān)職能部門在執(zhí)法過程中往往要過多考慮上訪問題而顯得瞻前顧后，畏首畏尾，不利于工作的正常開展。
    公民的建議權(quán)和申訴權(quán)受法律保護(hù)，同樣，公民的信訪和上訪行為也應(yīng)該受到遵重。但是，公民在行使自己權(quán)利的同時，有遵守法律法規(guī)的義務(wù)，不得損害國家、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利。建立和維護(hù)正常的信訪秩序，是暢通信訪渠道，保障信訪群眾合法權(quán)益的必然要求。
    對于違法上訪行為給予法律制裁，《信訪條例》有明確規(guī)定。《信訪條例》第四十七條規(guī)定，對違反有關(guān)規(guī)定的違法上訪行為，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勸阻、批評或者教育，經(jīng)勸阻、批評和教育無效的，由公安機(jī)關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止;違反集會游行請愿的法律、行政法規(guī)，或者構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法采取必要的現(xiàn)場處置措施、給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    因此，對于個別想通過非正常上訪、纏訴纏訪來達(dá)到其非合理要求的違法上訪者，依法給予制裁，不僅是合法的，也是必要的。當(dāng)然，要制裁違法上訪行為，必須要做到違法事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分、程序合法正當(dāng)，實(shí)體處理適當(dāng)。
    解決信訪突出問題，要做到治本為主，標(biāo)本兼治。要抓住加強(qiáng)依法行政，維護(hù)公平正義，堅持以人為本，切實(shí)保護(hù)人民群眾合法權(quán)益這個根本，只有這樣，才能從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛，最大限度的解決信訪突出問題。
    法制辦年度工作總結(jié)篇十一
    20xx年以來，市政府法制辦在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，圍繞中心、服務(wù)大局，履職盡責(zé)、狠抓落實(shí)，推進(jìn)政府法制各項(xiàng)工作取得重要進(jìn)展，為改革發(fā)展提供堅實(shí)有力的法治保障。
    （一）深入推進(jìn)依法行政。做好市政府黨組中心組集體學(xué)法有關(guān)服務(wù)工作。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，配合市人力資源社會保障局舉辦運(yùn)用法治思維和法治方式能力專題研修班。以貫徹實(shí)施新修訂的《行政訴訟法》為契機(jī)，印發(fā)《關(guān)于開展法律知識培訓(xùn)工作的通知》，采取舉辦行政訴訟培訓(xùn)班、新增行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班、網(wǎng)絡(luò)在線法律知識專題培訓(xùn)等形式，在全市開展大規(guī)模法律知識培訓(xùn)，組織行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)《立法法》《行政訴訟法》《行政處罰法》等內(nèi)容，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員依法行政能力和水平。
    （二）加強(qiáng)改進(jìn)政府立法。完成《青島市軌道交通條例》《青島市審計監(jiān)督條例》《青島市職業(yè)學(xué)校管理?xiàng)l例》等法規(guī)草案的審查修改工作，經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過后提請市人大常委會審議。開展《青島市商品流通條例》《青島市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》《青島市行業(yè)消防安全監(jiān)督檢查責(zé)任制實(shí)施辦法》等法規(guī)規(guī)章草案的研究審查工作。完成《國家安全法（草案）》、《職務(wù)發(fā)明條例（草案送審稿）》、《山東省校車安全管理辦法（草案送審稿）》等法律法規(guī)規(guī)章征求意見辦理工作。
    （三）強(qiáng)化規(guī)范性文件管理。對15件市政府規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審查。備案審查市政府部門規(guī)范性文件46件、區(qū)市政府規(guī)范性文件53件。做好規(guī)范性文件集中清理工作，經(jīng)梳理匯總上報文件943件，其中60余件不屬于規(guī)范性文件或決定廢止，260余件已實(shí)施“三統(tǒng)一”，其余610余件需要按規(guī)定進(jìn)行“三統(tǒng)一”，清理工作正在有序推進(jìn)。印發(fā)《關(guān)于開展規(guī)范性文件專項(xiàng)梳理工作的通知》，對區(qū)市政府規(guī)范性文件的清理工作提出要求。配合市編委辦開展法定機(jī)構(gòu)、權(quán)力清單、責(zé)任清單、審批事項(xiàng)等相關(guān)文件的研究制定工作。做好向西海岸新區(qū)賦權(quán)、復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)相關(guān)工作。
    （四）著力規(guī)范行政執(zhí)法。認(rèn)真貫徹實(shí)施《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，組織開展《條例》宣傳周活動。加強(qiáng)依法行政考核工作，研究制定20xx年度全市依法行政指標(biāo)考核辦法。嚴(yán)格落實(shí)行政處罰裁量基準(zhǔn)制度，對市級行政執(zhí)法部門印發(fā)行政處罰裁量基準(zhǔn)的規(guī)范性文件，按照“三統(tǒng)一”程序進(jìn)行備案審查。依托網(wǎng)上執(zhí)法監(jiān)督平臺實(shí)時監(jiān)督行政處罰案件辦理情況，依托全市統(tǒng)一的行政處罰網(wǎng)上大廳，做好行政處罰案件公開工作。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，組織完成1000余名工商執(zhí)法人員換證培訓(xùn)考試工作，辦理發(fā)放4837個行政執(zhí)法證件。按照省政府法制辦要求，組織啟用新的山東省行政執(zhí)法監(jiān)督管理平臺。探索建立行政執(zhí)法全過程記錄制度，研究起草建立行政執(zhí)法全過程記錄制度辦法。參與做好膠州市綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作。
    （五）有效化解行政爭議。深入推進(jìn)行政復(fù)議委員會試點(diǎn)暨相對集中行政復(fù)議權(quán)改革，實(shí)現(xiàn)復(fù)議管轄集中化、案件審理專業(yè)化和案件辦理透明化。在市、區(qū)（市）兩級，實(shí)現(xiàn)行政復(fù)議案件“集中受理、集中審查、集中決定”。發(fā)揮行政復(fù)議委員會作用，依法審理重大復(fù)雜疑難案件。創(chuàng)新辦案方式，加大實(shí)地調(diào)查、公開審理力度，實(shí)行“陽光復(fù)議”。市政府共收到行政復(fù)議申請271件，受理174件，有效化解了大量行政爭議。辦理行政應(yīng)訴案件45件、被復(fù)議案件13件，均在法定期限內(nèi)提出答復(fù)和答辯意見。完善與司法機(jī)關(guān)溝通機(jī)制，通過共同培訓(xùn)、法律研討等方式，實(shí)現(xiàn)司法與行政良性互動。
    （六）努力當(dāng)好參謀助手。切實(shí)履行政府法制機(jī)構(gòu)參謀、助手和法律顧問職責(zé)，對市政府重大行政決策從合法性方面進(jìn)行審查。深入貫徹落實(shí)《省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好重大行政決策合法性審查工作的通知》，參與研究制訂《青島市重大行政決策程序規(guī)定（試行）》，完善重大行政決策合法性審查機(jī)制。會同有關(guān)部門推進(jìn)普遍建立法律顧問制度工作，進(jìn)一步厘清職責(zé)分工、嚴(yán)格遴選條件、細(xì)化服務(wù)范圍、明確解聘情形及規(guī)范使用管理等內(nèi)容。
    上半年政府法制工作取得了一定成績，但仍存在一些問題和不足，如制度建設(shè)對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保障作用有待進(jìn)一步提高，政府法制機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員狀況和專業(yè)化水平與承擔(dān)的工作任務(wù)不相適應(yīng)等。下一步，我們將針對存在的問題，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以改進(jìn)，重點(diǎn)抓好以下幾個方面的工作，確保全年工作目標(biāo)圓滿完成。
    （一）要以更大的力度推進(jìn)法治政府建設(shè)?？茖W(xué)謀劃“十三五”時期依法行政和法治政府建設(shè)工作。強(qiáng)化依法行政監(jiān)督和考核，通過考核助推法治政府建設(shè)取得新成效。組織開展事關(guān)推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府全局性、戰(zhàn)略性、前沿性課題的調(diào)查研究，為建設(shè)法治政府提供理論支持。認(rèn)真梳理政府法制機(jī)構(gòu)面臨的新職責(zé)新任務(wù)，努力加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)。
    （二）要以更新的理念加強(qiáng)改進(jìn)政府立法。圍繞全面深化改革等重大戰(zhàn)略部署推進(jìn)政府立法工作，使立法主動適應(yīng)改革發(fā)展需要。做好《青島市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》《青島市城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》等法規(guī)規(guī)章草案的審查修改工作。建立立法聯(lián)系點(diǎn)制度，深入征求基層對立法工作的意見建議。
    （三）要以更嚴(yán)的要求強(qiáng)化規(guī)范性文件管理。深入落實(shí)規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，扎實(shí)做好市政府、市政府部門及區(qū)市政府規(guī)范性文件的備案審查工作，嚴(yán)格審查標(biāo)準(zhǔn)，提高審查質(zhì)量。有序推進(jìn)規(guī)范性文件清理工作，將市政府部門和區(qū)市政府規(guī)范性文件全部納入“三統(tǒng)一”管理。
    （四）要以更實(shí)的舉措規(guī)范行政執(zhí)法行為。繼續(xù)做好《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的貫徹實(shí)施工作，著力完善行政執(zhí)法監(jiān)督體制機(jī)制。組織各級行政執(zhí)法部門結(jié)合執(zhí)法實(shí)際建立實(shí)施行政執(zhí)法全過程記錄制度。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，開展行政執(zhí)法證件審驗(yàn)考試和新增行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試工作，辦理發(fā)放行政執(zhí)法證件。組織完成行政執(zhí)法案卷評查和依法行政考核工作。繼續(xù)做好行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”、處罰案件實(shí)時監(jiān)督和處罰信息公開工作。
    （五）要以更高的標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè)。深化市政府行政復(fù)議委員會試點(diǎn)暨相對集中行政復(fù)議權(quán)工作，規(guī)范行政復(fù)議委員會運(yùn)行機(jī)制。全面開展行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，推行立審分離、現(xiàn)場調(diào)查、公開審理、聽證審理、集體研究等制度，加大行政復(fù)議糾錯力度，堅決糾正違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨?。?guī)范行政復(fù)議場所，加強(qiáng)硬件建設(shè)，為行政復(fù)議工作開展提供有力保障。加強(qiáng)對新修訂《行政訴訟法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，健全行政應(yīng)訴制度。加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，督促行政機(jī)關(guān)主動依法行政，接受司法監(jiān)督。
    （六）要以更優(yōu)的服務(wù)做好決策合法性審查。堅持重大行政決策由承辦單位進(jìn)行合法性論證后，由政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查的制度。認(rèn)真做好政府常務(wù)會議議題、政府法律事務(wù)等合法性審查工作，為政府決策提供法律保障。
    法制辦年度工作總結(jié)篇十二
    辦在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和市政府法制辦的指導(dǎo)下，年月。緊緊圍繞全縣的中心工作，以推進(jìn)依法行政為重點(diǎn)，圍繞“堅持科學(xué)發(fā)展，認(rèn)真履行職責(zé)，積極推進(jìn)法治政府建設(shè)”為主題，進(jìn)一步深化”法治環(huán)境”創(chuàng)建活動，較好地完成了各項(xiàng)工作。現(xiàn)將工作情況匯報如下：
    部署了今年依法行政的目標(biāo)，安排了今年依法行政的主要任務(wù)。一）依法行政、全面部署。今年月日,辦及時印發(fā)了年縣政府法制工作要點(diǎn)》提出了今年依法行政的總體要求。
    縣政府法制辦根據(jù)《安徽省規(guī)范性文件備案辦法》市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》要求，二）加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作。為加強(qiáng)規(guī)范性文件備案工作。加大對政策性規(guī)范性文件的備案管理力度，全力做好規(guī)范性文件備案工作。截止目前，共向市政府報送規(guī)范性文件8件.縣政府公布出臺的縣城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助實(shí)施辦法》縣農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)施辦法》等規(guī)范性文件，均第一時間上報市法制辦，接受市辦審查。同時，指導(dǎo)和審查規(guī)范性文件的起草工作，確保規(guī)范性文件制定程序的合法性。為提高我縣立法質(zhì)量，保證行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的.合法有效，維護(hù)法制統(tǒng)一，做出努力。
    積極化解行政爭議。進(jìn)一步加大行政案件辦理力度，三）發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督效能。提高辦案質(zhì)量。今年下半年，共受理行政復(fù)議案件5件，辦結(jié)4件，其中申請人撤回申請2件，維持2件。審理行政復(fù)議案件中，注意實(shí)現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一，維護(hù)依法行政的基礎(chǔ)上，著力做好申請人的思想疏導(dǎo)工作，化解矛盾，調(diào)解結(jié)案，做到案結(jié)事了如許受田、巴桂蘭不服縣公安局商山派出所不予行政處罰提出行政復(fù)議一案，行政復(fù)議人員主動深入基層，充分聽取雙方意見。經(jīng)調(diào)解，申請人撤回申請，達(dá)到圓滿的息訴止?fàn)幾饔谩?BR>    辦與縣監(jiān)察局統(tǒng)一對縣行政執(zhí)法局、縣公安局等今年重點(diǎn)檢查的三單位進(jìn)行了預(yù)查，四）行政執(zhí)法監(jiān)督力度不斷加大。根據(jù)市法制辦和市監(jiān)察局的要求。并對存在問題進(jìn)行了指導(dǎo)。加大行政執(zhí)法證件的管理和發(fā)放，保障行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件及時到位，確保執(zhí)法的合法性。
    全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。為全面貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政工作的決定》加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，五）注重行政執(zhí)法人員培訓(xùn)。提高行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，促進(jìn)依法行政。根據(jù)省市的統(tǒng)一部署，經(jīng)縣政府同意，縣政府法制辦會同縣人事局、監(jiān)察局于月至日聯(lián)合舉辦全縣行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班。聘請專業(yè)人士對國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政工作的決定》行政處罰法、行政許可法、行政復(fù)議法、行政訴訟法、國家賠償法以及執(zhí)法實(shí)務(wù)等法律、法規(guī)進(jìn)行專門講解，并對參訓(xùn)人員進(jìn)行測試，取得較好的效果。參加培訓(xùn)班的縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政執(zhí)法人員共計600余人。
    積極履行法律參謀、助手職責(zé)。今年以來，協(xié)助政府辦理涉法事務(wù)。辦共辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦的涉法事務(wù)5起，審查涉法文件9件。其中黃山一鼎大酒店土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、西田林場改制涉及的林權(quán)糾紛、高速公路房屋拆遷等社會敏感問題初步得到解決。
    下半年，根據(jù)《年縣政府法制工作要點(diǎn)》工作安排。辦將在做好日常工作的同時努力完成以下目標(biāo)任務(wù)：
    并切實(shí)加以實(shí)施。行政處罰、行政許可等案卷評查工作基礎(chǔ)上，一）積極開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查活動。認(rèn)真研究制定行政執(zhí)法監(jiān)督檢查計劃和年終行政執(zhí)法責(zé)任制考核方案。結(jié)合考核方案，加大對各部門行政執(zhí)法責(zé)任制工作內(nèi)容的規(guī)范力度，并組織檢查組對全縣各行政執(zhí)法單位行政執(zhí)法情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，以督促其依法行政，提高全面的依法行政水平。
    全面查找現(xiàn)有行政復(fù)議工作不足，二）進(jìn)一步做好行政復(fù)議工作。按照《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》要求。完善行政復(fù)議程序，健全行政復(fù)議文書，極探索行政復(fù)議的協(xié)調(diào)、聽證制度，進(jìn)一步完善告知制度、證據(jù)制度和審查制度，提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量。
    加大清理力度，三）深入開展行政執(zhí)法主體和規(guī)范性文件清理工作。將在原有清理行政執(zhí)法主體和規(guī)范性文件的基礎(chǔ)上。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，依法明確行政執(zhí)法主體，廢止規(guī)范性文件，從而規(guī)范行政行為，依法界定執(zhí)法職責(zé)，科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位，保障和監(jiān)督全縣行政主體依法行政。
    法制辦年度工作總結(jié)篇十三
    xxxx年，是黨的十八大召開之年和實(shí)施xx市“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。上半年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和自治區(qū)法制辦的指導(dǎo)下，市法制辦圍繞市委、市政府中心工作，不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量，保障依法決策，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，化解行政爭議，扎實(shí)做好政府法制和依法行政各項(xiàng)工作，為我市推進(jìn)“富民強(qiáng)市”新跨越提供有力的法制保障。
    一、加強(qiáng)指導(dǎo)，積極推進(jìn)依法行政和政府法制工作。
    （一）對全市依法行政和政府法制工作進(jìn)行部署。經(jīng)報xx市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，印發(fā)了《xxxx年xx市依法行政工作要點(diǎn)》，確定今年依法行政工作重點(diǎn)為，為縣（市、區(qū)）和部門更好開展依法行政工作明確方向。3月8日，召開全市政府法制工作會議，認(rèn)真總結(jié)了xxxx年政府法制工作，全面部署xxxx年政府法制工作任務(wù)。對xxxx年度政府法制工作3個先進(jìn)集體和12名先進(jìn)個人進(jìn)行表彰；并對各級法制機(jī)構(gòu)提出了新的工作任務(wù)，以確定組建xx市、縣（市、區(qū)）行政執(zhí)法監(jiān)督局和成立各級行政調(diào)解聯(lián)系會議制度為突破口，不斷創(chuàng)新發(fā)展，努力提高法制工作的水平。
    （二）開展依法行政工作先進(jìn)典型評選活動。參照《廣西壯族自治區(qū)依法行政考核辦法》，在全市組織開展xxxx-xxxx年度依法行政先進(jìn)縣（市、區(qū)）和先進(jìn)單位評比活動，經(jīng)過申報推薦、綜合評選和公示，評出xxxx-xxxx年度xx市依法行政先進(jìn)縣（市、區(qū)）3個，xx市依法行政先進(jìn)單位7個，以xx市人民政府名義給予表彰。
    （三）召開全市依法行政工作會議。5月29日，全市依法行政工作會議在xx召開。會上，市政府副市長許建忠宣讀《xx市人民政府關(guān)于表彰xxxx-xxxx年度xx市依法行政先進(jìn)縣（市、區(qū)）和先進(jìn)單位的決定》，與會領(lǐng)導(dǎo)對3個依法行政先進(jìn)縣（市）和7個先進(jìn)單位授牌，聽取北流市、市質(zhì)監(jiān)局、市財政局典型發(fā)言，市法制辦主任李盛才就xx市xxxx-xxxx年依法行政工作進(jìn)行總結(jié)，部署xxxx年工作。市委常委、常務(wù)副市長朱朝霞對兩年來我市依法行政工作取得的成績給予充分的肯定，就進(jìn)一步全面推進(jìn)依法行政工作，建設(shè)法治政府，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境提出了要求。此次會議對我市今年和今后一段時期更好落實(shí)依法行政各項(xiàng)工作起到推動作用。
    （四）開展依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建活動。在今年的《xxxx年xx市依法行政工作要點(diǎn)》中，我們明確開展依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建活動，將依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建工作列入年度依法行政考核內(nèi)容，要求縣（市、區(qū)）及市各行政執(zhí)法單位高度重視，加緊學(xué)習(xí)，為推行此項(xiàng)工作奠定思想基礎(chǔ)；組織單位人員學(xué)習(xí)外省、廣西其他地市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，討論研究如何開展此項(xiàng)工作，目前正參照《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于創(chuàng)建依法行政示范點(diǎn)的意見》結(jié)合xx實(shí)際，草擬出《xx市人民政府關(guān)于創(chuàng)建依法行政示范點(diǎn)的實(shí)施意見》和《xx市級依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建活動實(shí)施方案》，擬出開展該項(xiàng)工作的目標(biāo)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法和步驟，將上報市政府審定同意后實(shí)施。
    二、認(rèn)真貫徹實(shí)施行政強(qiáng)制法，做好有關(guān)行政強(qiáng)制依據(jù)和行政強(qiáng)制實(shí)施主體的清理工作。
    根據(jù)自治區(qū)組織開展行政強(qiáng)制依據(jù)和實(shí)施主體清理工作的要求，3月初，我辦代擬了《xx市人民政府關(guān)于開展行政強(qiáng)制依據(jù)和實(shí)施主體清理工作的通知》，并以市政府名義下發(fā)，部署全市清理工作。為使清理工作順利進(jìn)行，舉辦了行政強(qiáng)制依據(jù)和實(shí)施主體清理工作前期培訓(xùn)班，并公布市政府和政府辦現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件目錄，明確負(fù)責(zé)清理單位。在市60個部門自行清理的基礎(chǔ)上，市法制辦進(jìn)行全面審核、匯總。6月中旬，該項(xiàng)工作已完成，經(jīng)市四屆人民政府第17次常務(wù)會議審議通過，確認(rèn)我市人民政府和政府辦公室現(xiàn)行有效的274件規(guī)范性文件中，不涉及行政強(qiáng)制內(nèi)容的有249件，涉及行政強(qiáng)制內(nèi)容的有25件。對涉及行政強(qiáng)制內(nèi)容的25件規(guī)范性文件中，廢止7件，修改18件；具有行政強(qiáng)制實(shí)施主體資格的單位有38個，可實(shí)施行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行共有138項(xiàng)，其中行政強(qiáng)制措施有107項(xiàng)，行政強(qiáng)制執(zhí)行有31項(xiàng)。清理結(jié)果將通過政府文件、政府公報和政府網(wǎng)站向社會公布。
    三、不斷深化行政審批制度改革，扎實(shí)推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣審核工作。
    根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦法》（廣西壯族自治區(qū)人民政府令第67號）、《xx市人民政府關(guān)于印發(fā)行政審批項(xiàng)目清理結(jié)果的通知》（玉政發(fā)〔xxxx〕62號）的規(guī)定，2月，我辦與市政務(wù)中心聯(lián)合發(fā)文部署我市行政審批項(xiàng)目的操作規(guī)范編制工作。參照自治區(qū)公布的自治區(qū)保留的行政審批項(xiàng)目的操作規(guī)范，市有關(guān)部門結(jié)合我市實(shí)際，對xx市保留的行政審批項(xiàng)目的操作規(guī)范進(jìn)行了編制，經(jīng)市法制辦、市政務(wù)中心審核，報市人民政府同意后，6月26日通過文件、網(wǎng)站向社會公布，實(shí)現(xiàn)行政審批操作標(biāo)準(zhǔn)化和行政審批無差異化服務(wù)。
    放權(quán)部門，認(rèn)真審核相關(guān)材料。5月14日完成了桂政發(fā)〔xxxx〕72號文要求下放的721項(xiàng)行政審批事項(xiàng)所涉及的市本級50個行政主管部門提出的下放意見的.審核工作，并形成相關(guān)材料報市政府審議。市政府于5月28日印發(fā)《xx市人民政府關(guān)于印發(fā)xx市擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣行政審批下放目錄的通知》（玉政發(fā)〔xxxx〕29號），公布我市的擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣行政審批下放事項(xiàng)共489項(xiàng)，直接下放449項(xiàng)，委托下放40項(xiàng)。
    四、扎實(shí)推進(jìn)行政復(fù)議應(yīng)訴工作，做好行政調(diào)解牽頭工作。
    一是認(rèn)真辦理復(fù)議案件。上半年我辦共收到行政復(fù)議申請34件，受理34件，審結(jié)30件（含xxxx年結(jié)轉(zhuǎn)案件5件），未審結(jié)9件。其中維持27件，撤銷2件，終止審理1件。在復(fù)議工作中，我們暢通復(fù)議受理渠道，凡符合受案條件的行政復(fù)議申請，都依法受理；在審理中，堅持從細(xì)節(jié)入手，以周到、嚴(yán)謹(jǐn)和專業(yè)的態(tài)度對待每一件行政復(fù)議案件，及時依法公正解決行政爭議，樹立了行政復(fù)議的權(quán)威。
    二是認(rèn)真辦理市政府行政應(yīng)訴案件。代理市政府行政應(yīng)訴案件2件，認(rèn)真做好應(yīng)訴前的準(zhǔn)備工作，積極出庭應(yīng)訴，維護(hù)政府的威信，1件終審維持，1件未審結(jié)。
    三是行政調(diào)解工作新機(jī)制初步形成。根據(jù)工作安排，我辦繼續(xù)積極開展行政調(diào)解試點(diǎn)牽頭工作。為充分發(fā)揮行政調(diào)解化解矛盾、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作用，我辦結(jié)合xx市實(shí)際，草擬了《xx市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)行政調(diào)解工作的意見》、《xx市人民政府行政調(diào)解聯(lián)席會議制度》，經(jīng)多次修改，征求意見后，報市政府常務(wù)會討論通過，6月6日，xx市人民政府辦公室印發(fā)了《xx市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)行政調(diào)解工作的意見》（玉政辦發(fā)[xxxx]157號），此文件的出臺，對協(xié)調(diào)指導(dǎo)我市行政調(diào)解工作提供政策和制度保障。
    五、加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理，提高科學(xué)民主決策水平。
    我們嚴(yán)格執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，做好規(guī)范性文件和重大行政決策的合法性審查工作。上半年，審查規(guī)范性文件草案30件次，特別對涉及面廣或與公民、法人和其他組織利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，要求起草部門完善制定程序或通過召開座談會、論證會、聽證會等形式，向社會公開征求意見。如審查市地稅局草擬《xx市人民政府關(guān)于調(diào)整xx市房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市維護(hù)建設(shè)稅市區(qū)征稅范圍及標(biāo)準(zhǔn)的公告》，我辦提出意見要完善規(guī)范性文件制定程序，得到采納；審查《xx市限價普通商品住房管理暫行辦法》、《xx市進(jìn)一步加快保障性安居工程建設(shè)若干規(guī)定》時，我辦提出建議要求完善聽取意見程序，也得到市住建委的采納，召開了論證會，確保規(guī)范性文件制定工作的科學(xué)性、民主性。同時，認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查制度，上半年，我辦按要求將市政府出臺的11件規(guī)范性文件上報自治區(qū)政府和市人大備案，同時審查縣（市、區(qū)）政府及市直部門報備的規(guī)范性文件7件。
    六、規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。
    一是深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制。按照《xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作實(shí)施方案的通知》（玉政辦發(fā)〔xxxx〕219號）的要求，組織市政府57個部門對本部門的行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法依據(jù)和行政職權(quán)進(jìn)行全面梳理，目前正組成三個審核組對各部門上報的材料進(jìn)行逐項(xiàng)審核，通過梳理分類，確保我市行政執(zhí)法部門的行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。
    二是積極探索完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)。按照自治區(qū)法制辦要求，今年我市列為全區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督局掛牌試點(diǎn)市，目前我辦已向市編委辦提交了《關(guān)于在xx市法制辦公室增掛“xx市行政執(zhí)法監(jiān)督局”牌子的請示》和相關(guān)依據(jù)材料，并積極與市編委辦溝通，爭取此項(xiàng)工作得到落實(shí)。加強(qiáng)與各縣（市、區(qū)）溝通，指導(dǎo)設(shè)立行政執(zhí)法監(jiān)督局，玉州區(qū)7月6日正式掛牌成立行政執(zhí)法監(jiān)督局，其它縣（市、區(qū)）正在籌建中。
    三是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。派員為市民政局、市政府辦的行政執(zhí)法人員培訓(xùn)依法行政業(yè)務(wù)知識，同時開展xxxx年行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試工作，市一級共有112人報名參加全區(qū)行政執(zhí)法人員資格續(xù)職培訓(xùn)考試，培訓(xùn)、組織考試正有序進(jìn)行。
    七、扎實(shí)開展政府法律事務(wù)工作，充分發(fā)揮參謀助手和法律顧問作用。
    半年來，我辦緊緊圍繞市委和市政府的中心工作開展法律服務(wù)。積極參與政府制定重大行政決策、開展重大經(jīng)濟(jì)活動、解決重大社會矛盾糾紛等涉法性事務(wù)，依法、合理提出法律意見和建議。一是我辦認(rèn)真履行職責(zé)，派員參加市政府常務(wù)會議9次、涉法事務(wù)決策會議63次，為政府重大行政決策提供法律意見和合理性建議。二是對重大投資建設(shè)項(xiàng)目行政合同；企業(yè)改制、收回或轉(zhuǎn)讓國有土地、土地糾紛確權(quán)案件等經(jīng)濟(jì)社會管理政策性文件、具體行政行為等216件法律事務(wù)，做好合法性的審查把關(guān)工作。三是積極配合市委、市政府協(xié)調(diào)處理解決重大社會矛盾糾紛問題。參與處理玉州區(qū)、玉東新區(qū)違法占地違法建筑、北流瓷廠改制、xx市個體協(xié)會生存出路、城北街道寒山村用電、市林業(yè)汽車公司改制、城北街道楊厚賢21戶征地、玉城街道州佩13隊出租鐵柵等重大社會矛盾糾紛問題，提供法律意見，為維護(hù)xx社會穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。
    八、加強(qiáng)信息宣傳工作，提升政府依法行政工作社會影響力。
    一是進(jìn)一步抓好政府法制信息報送工作。在去年我市政府法制信息上報取得較好成績的情況下，今年繼續(xù)重視該項(xiàng)工作，本辦做好信息報送后臺管理，組織市縣政府法制辦和市直部門積極向廣西政府法制網(wǎng)投稿，1-6月上報依法行政信息63篇，被采用52篇，其中本辦在廣西政府法制網(wǎng)發(fā)表信息11篇，另編輯印發(fā)3期《xx政府法制簡報》，及時宣傳我市依法行政和政府法制工作進(jìn)展情況。二是積極參與各類法制宣傳教育咨詢活動。我辦派員參加知識產(chǎn)權(quán)宣傳周、6.5日世界環(huán)境日、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳周等宣傳活動，發(fā)放依法行政、行政復(fù)議知識宣傳資料，為群眾義務(wù)提供法律咨詢服務(wù)，受到群眾的歡迎。
    九、進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。
    一是按照市委統(tǒng)一部署，在法制系統(tǒng)開展以“趕超跨越、奮勇爭先”為主題思想大討論活動，并結(jié)合“學(xué)用政策抓落實(shí)、強(qiáng)化執(zhí)行促跨越”、“弘揚(yáng)廣西精神和xx精神”等活動，進(jìn)一步更新觀念，理清思路、創(chuàng)新舉措，促進(jìn)依法行政和政府法制工作的新發(fā)展。二是扎實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)系列活動：開展“先鋒承諾大行動”活動，結(jié)合我辦的工作職能和崗位職責(zé)，單位和黨員主動公開承諾事項(xiàng)，接受群眾監(jiān)督，以確保年末踐諾率達(dá)到100%。積極開展“萬名干部入鄉(xiāng)駐村”和黨員志愿者服務(wù)行動，深入群眾家中，傾聽群眾的心聲，了解生產(chǎn)生活情況，宣傳黨的惠農(nóng)方針政策，為群眾出謀劃策找發(fā)展路子；市法制辦黨員志愿服務(wù)隊開展志愿服務(wù)周和學(xué)雷鋒活動，發(fā)放法律、法規(guī)宣傳資料600多份，為群眾提供法律咨詢和答疑50多人/次，受到群眾的歡迎。三是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過認(rèn)真開展廉政風(fēng)險防控、反腐倡廉建設(shè)“七大陽光工程”等工作，不斷增強(qiáng)我辦預(yù)防腐敗工作的實(shí)效性。四是積極開展機(jī)關(guān)文體活動。()xx市法制辦圍繞“辦好運(yùn)動會，當(dāng)好東道主”的目標(biāo)，精心組織，周密安排，齊心協(xié)力，圓滿承辦了第四屆廣西政府法制系統(tǒng)運(yùn)動會，取得了辦賽成果和參賽成績雙豐收；組織市縣法制辦人員到外省參觀學(xué)習(xí)依法行政先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開拓視野，市法制辦黨支部與結(jié)對村成美村黨總支聯(lián)歡喜迎黨的生日，不斷豐富機(jī)關(guān)文體生活，增進(jìn)內(nèi)部溝通交流，促進(jìn)文明和諧機(jī)關(guān)建設(shè)。
    十、存在問題和困難。
    上半年，xx市法制辦在全面推進(jìn)依法行政工作方面，能主動謀劃，扎實(shí)推進(jìn)，取得一定成效，但也存在以下問題和困難：推進(jìn)依法行政工作力度和措施還需加大，相關(guān)制度有待進(jìn)一步健全和完善，行政執(zhí)法監(jiān)督力量不足，缺乏有效手段，工作量大增而人員明顯不足，影響一些工作無法更好推開等問題。
    十一、xxxx年下半年工作思路。
    （一）按照自治區(qū)人民政府的要求，全面推進(jìn)依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，進(jìn)一步推動全市依法行政工作的平衡發(fā)展。
    （二）完善對xx市級行政機(jī)關(guān)和各縣（市、區(qū)）政府依法行政考核指標(biāo)體系，做好依法行政考核相關(guān)工作。
    （三）深化行政審批制度改革，配合發(fā)改部門做好擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的落實(shí)和銜接工作；在擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作取得階段性成效基礎(chǔ)上，繼續(xù)精簡行政審批項(xiàng)目，規(guī)范審批程序，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新。
    法制辦年度工作總結(jié)篇十四
    1.抓好全市依法行政基礎(chǔ)性工作。對照國務(wù)院《決定》和省、南通市依法行政工作要點(diǎn)，結(jié)合我市實(shí)際，出臺了《xx年全市依法行政工作要點(diǎn)》(啟依法辦發(fā)〔xx〕2號)，建立健全依法行政各項(xiàng)工作制度。
    2.健全依法行政推進(jìn)工作體制。會同依法治市辦公室、編辦等部門以新一輪政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，深入推進(jìn)政府法制工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，將法治進(jìn)程向基層進(jìn)一步延伸，謀劃在各市級機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)和街道辦設(shè)立法制工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)履行好服務(wù)發(fā)展、保障民生和維護(hù)穩(wěn)定的法律服務(wù)職能。
    3.調(diào)整依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組成員。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革中涉及部門和人員調(diào)整實(shí)際工作需要，擬草了《關(guān)于調(diào)整啟東市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知》(啟政辦發(fā)[xx]66號)，該文件已上報市政府辦公室發(fā)文，以進(jìn)一步指導(dǎo)充實(shí)市政府各部門加強(qiáng)和調(diào)整推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，為全市依法行政提供了強(qiáng)有力的組織保障。
    4.改革創(chuàng)新依法行政考核方式。上半年，我辦提請市政府同意，出臺了《xx年度依法行政考核辦法》(啟依法辦發(fā)[xx]3號)，對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府，市委各辦局，市各直屬單位xx年度依法行政情況進(jìn)行考核。為進(jìn)一步提高依法行政考評效果，我們將市委市政府中心工作和各部門的法定職責(zé)的實(shí)際履行緊密結(jié)合，改變以往年終集中考核的做法，按季度考核?？己酥攸c(diǎn)是通過各種監(jiān)管途徑發(fā)現(xiàn)、糾正和查處行政執(zhí)法單位和執(zhí)法人員的違法行為，進(jìn)一步優(yōu)化我市發(fā)展軟環(huán)境，服從和服務(wù)業(yè)沿江沿海戰(zhàn)略開發(fā)。
    5.全面啟動依法行政先進(jìn)示范創(chuàng)建工作。上半年，我辦提請市政府同意，印發(fā)《關(guān)于開展全市依法行政先進(jìn)單位和依法行政先進(jìn)個人評選活動的通知》(啟依法辦發(fā)[xx]4號)。規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平，塑造行政執(zhí)法單位以及執(zhí)法人員的良好形象。
    (二)突出重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)政府法制監(jiān)督。
    1.開展行政執(zhí)法案卷評查。為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實(shí)提高全市行政執(zhí)法部門的執(zhí)法水平，上半年，我辦下發(fā)了《關(guān)于開展行政執(zhí)法案卷評查的通知》(啟政法傳[xx]1號)，對23個執(zhí)法部門75份卷宗進(jìn)行了評查并對評查中發(fā)現(xiàn)的問題逐一及時反饋，要求問題單位按時整改。市依法辦下發(fā)了評查通報(啟依法辦發(fā)[xx]1號)。通過開展行政執(zhí)法案卷評查，進(jìn)一步提高了各部門依法行政的意識。
    2.強(qiáng)化規(guī)范性文件的監(jiān)督管理。市政府出臺的1件規(guī)范性文件，上報南通市政府和啟東市人大常委會備案;市政府轉(zhuǎn)發(fā)了《南通市規(guī)范性文件管理辦法》(啟政規(guī)[xx]2號)，加強(qiáng)對規(guī)范性文件抽象行政行為的監(jiān)督。
    3.發(fā)布規(guī)范性文件清理目錄。對各部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)具體實(shí)施的xx年12月31日以前以市政府及政府辦名義制發(fā)的140件文件進(jìn)行了清理。以市政府名義制發(fā)的規(guī)范性文件保留24件、修改17件、廢止6件;以政府辦名義制發(fā)的規(guī)范性文件保留48件、修改15件、廢止21件;非規(guī)范性文件9件。清理目錄已經(jīng)市政府常務(wù)會議原則通過并公布(啟政發(fā)[xx]1號)。
    4.加強(qiáng)政府法制監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)。我辦在深入調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，形成了政府法制監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)的初步構(gòu)想。系統(tǒng)主要包括：“一個平臺”即政府法制監(jiān)督平臺;“四個數(shù)據(jù)庫”即行政權(quán)力管理庫，行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)庫、行政執(zhí)法人員管理庫、法律法規(guī)知識庫;“五個系統(tǒng)”即涉企檢查、處罰備案系統(tǒng)、重大行政處罰備案系統(tǒng)、規(guī)范性文件監(jiān)督管理系統(tǒng)、行政執(zhí)法證件管理系統(tǒng)、行政執(zhí)法在線考試系統(tǒng)。另外，系統(tǒng)還包括行政復(fù)議應(yīng)訴管理、依法行政績效考核、法制專項(xiàng)報表等體現(xiàn)法制監(jiān)督的特有信息模塊，同時與監(jiān)察監(jiān)控系統(tǒng)共享執(zhí)法流程監(jiān)控、自動預(yù)警糾錯、異常投訴處理、統(tǒng)計分析匯總和監(jiān)督監(jiān)控日志等信息模塊。通過全程監(jiān)控網(wǎng)上運(yùn)行的行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收等行政權(quán)力，有效地規(guī)范行政行為。
    5.全力更新完善行政權(quán)力數(shù)據(jù)庫。根據(jù)省市最新的信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口規(guī)范和南通市行權(quán)辦的指導(dǎo)意見，我辦會同市公權(quán)辦加強(qiáng)了對部門數(shù)據(jù)錄入的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確了行政權(quán)力靜態(tài)信息各欄目的錄入標(biāo)準(zhǔn)，指明錯誤信息的類型，修改的途徑和辦法。組織全市各部門加班加點(diǎn)對原行政權(quán)力庫進(jìn)行全面修改、補(bǔ)充和完善，每條信息的錄入必須由部門系統(tǒng)管理員錄入，法制科長監(jiān)督把關(guān)。目前，行政權(quán)力數(shù)據(jù)庫已更新完成。
    (三)公正穩(wěn)妥，依法辦理行政復(fù)議應(yīng)訴案件。
    1.暢通行政復(fù)議渠道，積極受理行政復(fù)議案件。上半年，我辦共受理行政復(fù)議案件20件，審結(jié)19件。其中維持11件，終止4件，不予受理3件，駁回1件，正在審查1件。案件涉及土地爭議、房屋拆遷、行政處罰、工傷認(rèn)定等方面。這些案件的依法辦理，促進(jìn)了各級行政機(jī)關(guān)依法行政，維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益，樹立了市政府依法行政良好形象。
    2.創(chuàng)新行政復(fù)議方式，提高行政復(fù)議質(zhì)量。堅持與當(dāng)事人見面制度、重大復(fù)雜案件調(diào)查制度、聽證制度和公開陳述意見制度。對于疑難復(fù)雜案件，邀請法律顧問團(tuán)成員討論分析，積極與法院聯(lián)系溝通，達(dá)成共識。
    3.實(shí)行復(fù)議建議書制度。對復(fù)議中發(fā)現(xiàn)的普遍性或不符合依法行政要求的問題，向有關(guān)機(jī)關(guān)發(fā)出行政復(fù)議建議書或意見書，提出完善制度和改進(jìn)行政執(zhí)法的建議，督促其在一定期限內(nèi)自行糾正。上半年，我辦共發(fā)出建議書3份。
    4.建立行政復(fù)議報告制度。xx年初，就xx年行政復(fù)議案件總體情況、存在問題及改進(jìn)措施向市政府作了專題匯報。
    5.認(rèn)真代理行政訴訟案件。上半年，以市政府為被告案件有10起，主要是行政強(qiáng)制拆遷和土地使用權(quán)糾紛。對人民法院受理的行政訴訟案件，我辦受市政府的委托，積極答辯、出庭應(yīng)訴。同時，通過舉辦行政訴訟(復(fù)議)座談會，與人民法院形成良性互動的關(guān)系。
    6.認(rèn)真做好法律服務(wù)工作。我辦通參加政府常務(wù)會議、提供法律意見書等形式，在政府做出決策前負(fù)責(zé)或組織法律顧問團(tuán)提出相關(guān)法律意見，參與可行性論證，確保政府重大決策的合法性。上半年，對重大涉法問題提供法律意見6件，均得市政府采納。
    (四)廣泛宣傳，增強(qiáng)公務(wù)人員依法行政意識。
    1.舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法治建設(shè)專題培訓(xùn)班。組織了市副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政培訓(xùn)活動，邀請上海交通大學(xué)副校長鄭成良教授來啟作了《公共決策中的法律思維》專題講座，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)、市直機(jī)關(guān)500多人現(xiàn)場聆聽。
    2.加強(qiáng)法制培訓(xùn)工作。邀請了南通法制辦、啟東市人民法院、檢察院分別作《透過復(fù)議案件看依法行政應(yīng)當(dāng)重視的幾個問題》、《行政訴訟現(xiàn)狀及原因分析》、《違法行政與瀆職侵權(quán)》的專題輔導(dǎo)。同時，開展案例教學(xué)互動，由學(xué)員對日常工作中的典型案例進(jìn)行分析交流，授課老師進(jìn)行點(diǎn)評。
    3.加強(qiáng)信息報送工作。實(shí)際工作中，突出信息工作的典型性、時效性和新聞性，注重橫向和縱向間的交流，達(dá)到了學(xué)習(xí)交流、借鑒推廣的效果。截至目前，全市累計上報政府法制動態(tài)信息20多篇，其中，國務(wù)院法制辦網(wǎng)站采用16篇，省政府法制辦網(wǎng)站采用4篇，南通法制辦網(wǎng)站采用7篇。
    4.組織《依法行政常用文件匯編》工作。修訂完善《依法行政常用文件匯編》，增新廢舊，切實(shí)提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，推進(jìn)行政決策、行政管理法制化、規(guī)范化。目前，《匯編》正在排版印發(fā)。
    5.開通政府法制頻道。為提高政府法制工作水平，增強(qiáng)政府依法行政透明度，我辦依托中國·啟東平臺，開設(shè)政府法制頻道，集政務(wù)公開、信息發(fā)布、法律法規(guī)查詢、工作交流、法制宣傳、理論研究于一體，打造全新的宣傳陣地，為社會各界了解法制動態(tài)提供了最佳途徑。
    法制辦年度工作總結(jié)篇十五
    xx年1-6月，我辦在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和市政府法制辦的指導(dǎo)下，緊緊圍繞全縣的中心工作，以推進(jìn)依法行政為重點(diǎn)，圍繞“堅持科學(xué)發(fā)展，認(rèn)真履行職責(zé)，積極推進(jìn)法治政府建設(shè)”為主題，進(jìn)一步深化＂法治環(huán)境＂創(chuàng)建活動，較好地完成了各項(xiàng)工作。現(xiàn)將工作情況匯報如下：
    （一）、依法行政、全面部署。今年3月10日,我辦及時印發(fā)了《xx年**縣政府法制工作要點(diǎn)》，提出了今年依法行政的總體要求，部署了今年依法行政的目標(biāo)，安排了今年依法行政的主要任務(wù)。
    （二）、加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作。為加強(qiáng)規(guī)范性文件備案工作，縣政府法制辦根據(jù)《安徽省規(guī)范性文件備案辦法》、《市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》的要求，加大對政策性規(guī)范性文件的備案管理力度，全力做好規(guī)范性文件備案工作。截止目前，共向市政府報送規(guī)范性文件8件.。縣政府公布出臺的《**縣城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助實(shí)施辦法》、《**縣農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)施辦法》等規(guī)范性文件，均第一時間上報市法制辦，接受市辦審查。同時，指導(dǎo)和審查規(guī)范性文件的起草工作，確保規(guī)范性文件制定程序的合法性。為提高我縣立法質(zhì)量，保證行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的合法有效，維護(hù)法制統(tǒng)一，做出努力。
    （三）、發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督效能，積極化解行政爭議。進(jìn)一步加大行政案件辦理力度，提高辦案質(zhì)量。今年上半年，共受理行政復(fù)議案件5件，辦結(jié)4件，其中申請人撤回申請2件，維持2件。在審理行政復(fù)議案件中，注意實(shí)現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一，在維護(hù)依法行政的基礎(chǔ)上，著力做好申請人的思想疏導(dǎo)工作，化解矛盾，調(diào)解結(jié)案，做到案結(jié)事了。如許受田、巴桂蘭不服**縣公安局商山派出所不予行政處罰提出行政復(fù)議一案，行政復(fù)議人員主動深入基層，充分聽取雙方意見。經(jīng)調(diào)解，申請人撤回申請，達(dá)到了圓滿的息訴止?fàn)幾饔谩?BR>    （四）、行政執(zhí)法監(jiān)督力度不斷加大。根據(jù)市法制辦和市監(jiān)察局的要求，我辦與縣監(jiān)察局統(tǒng)一對縣行政執(zhí)法局、縣公安局等今年重點(diǎn)檢查的三單位進(jìn)行了預(yù)查，并對存在的問題進(jìn)行了指導(dǎo)。加大行政執(zhí)法證件的管理和發(fā)放，保障行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件及時到位，確保執(zhí)法的合法性。
    （五）注重行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。為全面貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政工作的決定》，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，促進(jìn)依法行政。根據(jù)省市的統(tǒng)一部署，經(jīng)縣政府同意，縣政府法制辦xx縣人事局、監(jiān)察局于6月25至26日聯(lián)合舉辦全縣行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班。聘請專業(yè)人士對國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政工作的決定》、行政處罰法、行政許可法、行政復(fù)議法、行政訴訟法、國家賠償法以及執(zhí)法實(shí)務(wù)等法律、法規(guī)進(jìn)行專門講解，并對參訓(xùn)人員進(jìn)行測試，取得較好的效果。參加培訓(xùn)班的縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政執(zhí)法人員共計600余人。
    (六)、協(xié)助政府辦理涉法事務(wù)，積極履行法律參謀、助手職責(zé)。今年以來，我辦共辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦的涉法事務(wù)5起，審查涉法文件9件。其中黃山一鼎大酒店土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、西田林場改制涉及的林權(quán)糾紛、高速公路房屋拆遷等社會敏感問題初步得到解決。
    根據(jù)《xx年**縣政府法制工作要點(diǎn)》工作安排，下半年，我辦將在做好日常工作的同時努力完成以下目標(biāo)任務(wù)：
    （一）積極開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查活動。認(rèn)真研究制定行政執(zhí)法監(jiān)督檢查計劃和年終行政執(zhí)法責(zé)任制考核方案，并切實(shí)加以實(shí)施。在行政處罰、行政許可等案卷評查工作基礎(chǔ)上，結(jié)合考核方案，加大對各部門行政執(zhí)法責(zé)任制工作內(nèi)容的規(guī)范力度，并組織檢查組對全縣各行政執(zhí)法單位行政執(zhí)法情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，以督促其依法行政，提高全面的依法行政水平。
    （二）進(jìn)一步做好行政復(fù)議工作。按照《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》的要求，全面查找現(xiàn)有行政復(fù)議工作不足，完善行政復(fù)議程序，健全行政復(fù)議文書，極探索行政復(fù)議的協(xié)調(diào)、聽證制度，進(jìn)一步完善告知制度、證據(jù)制度和審查制度，提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量。
    （三）深入開展行政執(zhí)法主體和規(guī)范性文件清理工作。將在原有清理行政執(zhí)法主體和規(guī)范性文件的基礎(chǔ)上，加大清理力度，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，依法明確行政執(zhí)法主體，廢止規(guī)范性文件，從而規(guī)范行政行為，依法界定執(zhí)法職責(zé)，科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位，保障和監(jiān)督全縣行政主體依法行政。
    （四）督促、指導(dǎo)各行政執(zhí)法部門加快建立和完善行政處罰自由裁量權(quán)制度。
    （五）協(xié)助做好擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)—溪口鎮(zhèn)行政執(zhí)法職能的委托移交銜接工作。
    今年上半年，本支部共有團(tuán)員10名，占領(lǐng)工區(qū)全員118人的8.5％，分編為3個團(tuán)小組，其中xx工區(qū)團(tuán)小組和xx工區(qū)團(tuán)小組各有團(tuán)員3名，xx工區(qū)團(tuán)小組人數(shù)為2名，加上領(lǐng)工區(qū)2名團(tuán)員共計10名。在本支部10名團(tuán)員中，有6名遞交了入黨申請書，占團(tuán)員總?cè)藬?shù)的60％，但仍有融水一、融水二兩個班組未發(fā)展有團(tuán)員青年。
    三段合并后，本支部在新柳工段團(tuán)委的指導(dǎo)下，開展了多項(xiàng)的學(xué)習(xí)、活動。今年春運(yùn)期間，支部在段團(tuán)委的指導(dǎo)下，開展了“爭當(dāng)春運(yùn)群眾滿意年輕人”活動，并組織了團(tuán)員青年到融水站清理白色垃圾，為旅客搬運(yùn)行李等活動；三月份，在支部書記的帶領(lǐng)下，各團(tuán)小組成員在領(lǐng)工區(qū)管內(nèi)的5個有人看守道口，3個監(jiān)護(hù)道口，11處人行過道附近的農(nóng)村宣傳嚴(yán)禁耕牛上道；在5月份的下道架拆收、6月份的鐵路安全保護(hù)區(qū)標(biāo)樁埋設(shè)兩項(xiàng)重點(diǎn)工作中，本支部的團(tuán)員青年也發(fā)揮了積極的作用，體現(xiàn)了自身的價值。
    團(tuán)支部利用召開團(tuán)會和上團(tuán)科的時間組織團(tuán)員青年學(xué)習(xí)段發(fā)、團(tuán)委下發(fā)的各種文件及相關(guān)業(yè)務(wù)知識，并傳達(dá)了柳工段第一次團(tuán)員代表大會的會議精神。上半年以來，在黨支部及上級團(tuán)委的關(guān)心指導(dǎo)下，團(tuán)支部10名團(tuán)員青年堅守各自崗位，無任何違章違紀(jì)現(xiàn)象、無團(tuán)員青年參加黃、賭、毒的現(xiàn)象，全體團(tuán)員青年均能夠一心一意投入安全生產(chǎn)，為鐵路跨越式發(fā)展奉獻(xiàn)自己的一份力量。
    根據(jù)編輯部xx年全年工作安排，上半年，編輯部以雜志編輯工作為核心，以編輯隊伍素質(zhì)提高為重點(diǎn)，以市（州）縣（區(qū)）工作為紐帶，開展了艱苦的工作，取得了一定的成績，也存在一定的問題，現(xiàn)總結(jié)如下：
    1．《xxxxx》上半年六期質(zhì)量穩(wěn)中有升。
    《xxxxx》原為《xxxxx》，改版后，我們在堅持原來辦刊風(fēng)格的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了辦刊宗旨和辦刊理念，努力為青少年學(xué)生推開人文窗口，為愛好文學(xué)創(chuàng)作的青少年搭建展示的平臺，增加了雜志的文學(xué)性、哲理性和可讀性，使雜志不僅成為青少年展示文學(xué)天賦的平臺，而且成為他們陶冶性情，提高人文素養(yǎng)的園地。由于雜志的影響力不斷上升，圍繞在雜志周圍的文學(xué)愛好者和會員數(shù)量也不斷增加。
    2．《xxxxx》上半年六期逐漸貼近讀者需求。
    xx年上半年的《青春男女生·妙語》經(jīng)歷了策劃、改進(jìn)、提升三個階段。在突然接受《青春男女生·妙語》編輯任務(wù)時，由于準(zhǔn)備不足，因而市場反映不好。為了滿足讀者需求，編輯部成員認(rèn)真分析原來辦刊特點(diǎn)，虛心聽取讀者意見，積極爭取專家指導(dǎo)，使雜志逐漸貼近了讀者的需求，并在原來基礎(chǔ)上，有所突破和創(chuàng)新?，F(xiàn)在，《青春男女生·妙語》由原來不斷接到善意的批評電話轉(zhuǎn)為不斷接到鼓勵和要求征訂的電話，社會效益大大增強(qiáng)。增刊《沸點(diǎn)》也受到讀者的好評。
    3．《xxxxx》三、四、五、六年級版破繭成蝶。
    經(jīng)過周密策劃和市場調(diào)查，在去年試辦了三年級版的基礎(chǔ)上，今年各年級版成功創(chuàng)辦。新出刊的三、四、五、六年級版版式新穎、既有知識性也考慮了趣味性，比較符合兒童認(rèn)知規(guī)律和新的語文課程標(biāo)準(zhǔn)。雜志發(fā)出去后，編輯部成員又以各種形式，進(jìn)一步收集市場反映，將有價值的意見進(jìn)行歸納總結(jié)，為下半年正式出刊做好了準(zhǔn)備。除此之外，編輯部成員還主動配合發(fā)行部，積極做好雜志的宣傳發(fā)行工作，目前，已有3000左右的數(shù)字來自于編輯部。
    1．文獻(xiàn)學(xué)習(xí)。xx年上半年，編輯部繼續(xù)堅持在“工作中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展”的學(xué)習(xí)提升策略，圍繞“編輯專業(yè)知識”、“作文教學(xué)現(xiàn)狀”、“同類雜志特點(diǎn)”三個方面進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)與探究，學(xué)習(xí)成果包括：綜述——當(dāng)前中小學(xué)寫作教學(xué)現(xiàn)狀及對策初探；評述——《少年寫作》同類雜志特點(diǎn)與分析；簡述——雜志構(gòu)成和版面設(shè)計注意事項(xiàng)、期刊雜志版權(quán)頁詳細(xì)說明。編輯部已將學(xué)習(xí)成果結(jié)集成冊。通過學(xué)習(xí)，大家對現(xiàn)今中小學(xué)作文教學(xué)現(xiàn)狀有了一定的了解，自身的專業(yè)知識和編輯業(yè)務(wù)水平有一定提高；在與同類雜志比較分析中進(jìn)一步明確了《少年寫作》今后的定位，為更好地開展下一步工作，打造一本擁有《少年寫作》獨(dú)特風(fēng)格的優(yōu)秀小學(xué)生專業(yè)作文輔導(dǎo)雜志奠定了基礎(chǔ)。
    2．課堂學(xué)習(xí)。編輯部的另一個學(xué)習(xí)內(nèi)容是課堂教學(xué)現(xiàn)狀的現(xiàn)場學(xué)習(xí)。我們與湖北省教科所聯(lián)系，讓編輯部成員走進(jìn)全省優(yōu)秀的研究課；我們與學(xué)校聯(lián)系，讓編輯部成員走進(jìn)一般學(xué)校的常態(tài)課。編輯部成員在與課堂的零距離接觸中，感受頗深，其學(xué)習(xí)體會也以《學(xué)習(xí)匯報》的形式匯編在一起，供相互學(xué)習(xí)和交流。
    3．基礎(chǔ)訓(xùn)練。為了提高編輯人員的編輯水平，除了要求每天一頁鋼筆字練習(xí)，編輯人員還認(rèn)真熟悉小學(xué)語文課程標(biāo)準(zhǔn)，特別是其中的作文要求；認(rèn)真研讀課本以及課后口語訓(xùn)練和習(xí)作要求，力求讓雜志真正與課堂教學(xué)同步，與學(xué)生生命成長同行。
    為了真正發(fā)揮好雜志的引導(dǎo)功能和服務(wù)功能，讓雜志真正成為教師作文教學(xué)的好幫手和學(xué)生學(xué)習(xí)寫作的好伙伴，上半年，編輯部與湖北省教科所密切合作，以“世界讀書日”為契機(jī)，策劃了“快樂閱讀百校行”活動，本活動將持續(xù)一年時間。我們希望通過這個活動，確定100所快樂閱讀的實(shí)驗(yàn)學(xué)校，進(jìn)而使這100所學(xué)校成為《少年寫作》雜志的熱心作者與讀者，最后讓所有《少年寫作》雜志的熱心作者與讀者達(dá)到快樂與學(xué)習(xí)相隨，閱讀與寫作融合的境地，為豐富師生的學(xué)習(xí)生活、助長師生精神成長做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
    目前，我們已經(jīng)成功在xx市江夏一小開展了一次活動，活動有湖北省著名作家的報告，有教師的現(xiàn)場觀摩課、還有編輯部成員與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)教師的座談?；顒又?，學(xué)生情緒熱烈，紛紛要求作家和編輯部成員簽名并與大家合影留念。
    上半年，我們還嘗試與仙桃簽約，在xx市成立湖北省少年作家協(xié)會仙桃辦事處、《少年寫作·小作家》培訓(xùn)基地。我們希望通過這一舉措，讓各辦事處和各基地成為地方學(xué)校和《少年寫作》雜志之間的紐帶，并形成親密合作關(guān)系，最后，讓雜志能在各市（州）xx縣（區(qū)）學(xué)校落地生根。目前，這項(xiàng)工作已經(jīng)進(jìn)入到準(zhǔn)備掛牌階段。
    目前，《少年寫作·年級版》還在艱難的跋涉當(dāng)中，最大的問題是市場還沒有拓展開來。第二是雜志沒有最好，只有更好，雜志的高品位永遠(yuǎn)是我們最大的追求。下一步，編輯部成員將進(jìn)一步追求雜志的高品位和高質(zhì)量，并協(xié)助發(fā)行部做好市場的開拓及雜志的發(fā)行工作，努力使雜志早日成為既有社會效益又有經(jīng)濟(jì)效益的雙效教育傳媒精品。
    法制辦年度工作總結(jié)篇十六
    **市深入貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆三中、四中、五中全會精神圍繞中央全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國的戰(zhàn)略決策緊扣贛南蘇區(qū)振興發(fā)展工作大局大力推進(jìn)依法行政加快法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展新成效為建設(shè)創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福營造了良好的法治環(huán)境。
    一、以貫徹落實(shí)xx屆三中、四中、五中全會精神為主線，深入推進(jìn)依法行政。
    (一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中、四中、五中全會精神。黨的xx屆三中、四中、五中全會分別對全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國作出戰(zhàn)略部署。全市上下把學(xué)習(xí)貫徹中央兩次全會的《決定》精神作為今年法治政府建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來抓，各地、各部門采取多種形式深入學(xué)習(xí)中央兩個《決定》精神，使《決定》精神在各級領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)中內(nèi)化于心，外化于行，切實(shí)以中央兩個《決定》精神指導(dǎo)依法行政工作，推進(jìn)法治政府建設(shè)。
    (二)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。將依法行政知識納入市委黨校主體班次培訓(xùn)內(nèi)容，邀請國務(wù)院法制辦掛職上猶縣干部多次為黨校學(xué)員講授依法行政知識。印發(fā)了市政府常務(wù)會議20學(xué)法安排，各主講單位提前做好工作準(zhǔn)備，始終保持有三個單位待講。9月23日，市長辦公會組織學(xué)習(xí)《江西省行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施辦法》，市長對貫徹落實(shí)《辦法》提出明確要求，要求各級政府及其執(zhí)法部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握，抓好貫徹執(zhí)行，確保行政執(zhí)法監(jiān)督各項(xiàng)措施落實(shí)到位;各分管市長不僅要自學(xué)，還要指導(dǎo)和監(jiān)督各自所分管的行政執(zhí)法部門的同志，帶著問題和要求去學(xué)習(xí);落實(shí)好行政執(zhí)法檢查年度計劃、檢查報告和信息公開等措施，將各種執(zhí)法行為置于法律監(jiān)督之下，促進(jìn)公正、文明執(zhí)法;加強(qiáng)對新頒布修改的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行，把政府各項(xiàng)工作納入法治軌道。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，不僅增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的法治理念，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力，而且?guī)恿藦V大干部學(xué)法，使廣大干部養(yǎng)成了依法辦事的習(xí)慣，營造了依法行政、建設(shè)法治政府的濃厚氛圍。
    (三)努力爭取地方立法權(quán)。加強(qiáng)與國務(wù)院法制辦的溝通聯(lián)系，在上半年國務(wù)院法制辦副主任甘藏春等到我市進(jìn)行調(diào)研時，充分反映我市希望盡早取得地方立法權(quán)的要求。黨的xx屆四中、五中全會進(jìn)一步提出“依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)”，體現(xiàn)了我市多年來努力爭取的成效，使獲得地方立法權(quán)即將成為現(xiàn)實(shí)。充分發(fā)揮國務(wù)院法制辦對口支援上猶縣的優(yōu)勢，成功爭取國務(wù)院法制辦將**市確定為調(diào)查研究聯(lián)系點(diǎn)。積極爭取、承接國務(wù)院法制辦依法行政課題研究任務(wù)，從市縣法制辦、市直執(zhí)法部門、駐市高校遴選人員成立課題組，深入縣(區(qū))和市直(駐市)部門開展調(diào)研，課題研究工作正在有序推進(jìn)。
    二、以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，全面深化民主法制和行政管理體制改革。
    (一)推進(jìn)民主法制領(lǐng)域改革。在市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立民主法制領(lǐng)域改革專項(xiàng)小組，市政府法制辦為專項(xiàng)小組聯(lián)絡(luò)員單位。為加強(qiáng)對民主法制領(lǐng)域改革的宏觀指導(dǎo)，確保改革工作有序推進(jìn)，制定了《關(guān)于深化民主法制領(lǐng)域改革的意見》和《民主法制領(lǐng)域改革年工作計劃》，把編制法治建設(shè)規(guī)劃、完善合法性審查機(jī)制、建立法律顧問制度、深化行政執(zhí)法體制改革等列入民主法制領(lǐng)域改革重要內(nèi)容，把法治政府建設(shè)納入我市全面深化改革大局統(tǒng)籌謀劃，扎實(shí)推進(jìn)。
    (二)推進(jìn)市縣政府機(jī)構(gòu)改革。根據(jù)中央和省里部署，2019年，我市市縣兩級開展新一輪政府機(jī)構(gòu)改革。我市組織專門力量，圍繞改革涉及的部門整合、職責(zé)調(diào)整以及實(shí)際運(yùn)行中部門間職責(zé)交叉、關(guān)系不順等問題，認(rèn)真開展調(diào)查摸底，對部門職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、運(yùn)行機(jī)制等方面存在的問題全面排查。在機(jī)構(gòu)改革中，把轉(zhuǎn)變職能放在更加突出的位置，按照精簡統(tǒng)一高效的原則，推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)和職責(zé)整合，最大限度整合分散在政府不同部門相同或相似的職責(zé)，減少部門職責(zé)交叉和分散，較好地解決了職責(zé)交叉重疊、多頭管理等問題，規(guī)范了機(jī)構(gòu)設(shè)置，理順了部門職責(zé)關(guān)系，形成了精干高效的市政府組織體系。經(jīng)過職能整合、組建調(diào)整及撤并劃轉(zhuǎn)，機(jī)構(gòu)改革后，市政府設(shè)置33個正處級工作部門。同時，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革與事業(yè)單位分類改革，對承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，逐步將其行政職能劃歸行政機(jī)構(gòu)或轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)。
    (三)深化行政審批制度改革。認(rèn)真貫徹xx屆三中全會決策部署，把深化行政審批制度改革擺在突出位置來抓。市政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革的意見》，從大力簡政放權(quán)、創(chuàng)新審批機(jī)制、大膽先行先試、健全審批管理制度、完善政務(wù)服務(wù)體系、強(qiáng)化改革保障等方面提出深化行政審批制度改革的22項(xiàng)工作措施。認(rèn)真落實(shí)“接、轉(zhuǎn)、放”要求，扎實(shí)做好上級下放行政審批項(xiàng)目的銜接工作，銜接上級取消類項(xiàng)目13項(xiàng)(含3個子項(xiàng))，銜接下放我市項(xiàng)目121項(xiàng)。全面清理行政審批項(xiàng)目，編制了市本級保留實(shí)施的350項(xiàng)行政審批項(xiàng)目目錄，并向社會公布。大力簡政放權(quán)，除國務(wù)院明確要求必須由市級審批的事項(xiàng)外，其余全部下放給縣(市、區(qū))。在瑞金市開展省直管縣試點(diǎn)。對具備條件的縣(市)和示范鎮(zhèn)，分別給予部分市級、縣級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)，激發(fā)基層活力。
    (四)積極推廣政府購買服務(wù)。市政府出臺了《政府向社會力量購買服務(wù)辦法》和《政府向社會力量購買服務(wù)指導(dǎo)目錄》，為江西省首個同步出臺《辦法》和《目錄》的設(shè)區(qū)市。將適合社會力量承擔(dān)的公共服務(wù)，通過委托、承包、采購等方式交給社會力量承擔(dān)。目前，市政府購買服務(wù)有基本公共服務(wù)事項(xiàng)、社會管理服務(wù)事項(xiàng)、行業(yè)管理與協(xié)調(diào)事項(xiàng)、技術(shù)服務(wù)事項(xiàng)、政府履職所需輔助性事項(xiàng)、其他適宜由社會力量承擔(dān)的公共服務(wù)事項(xiàng)等共計6大類59款331個項(xiàng)目。今后政府購買服務(wù)目錄還將根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充。
    三、以完善決策機(jī)制為抓手，著力規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。
    (一)完善合法性審查機(jī)制。按照黨的xx屆三中、四中、五中全會對合法性審查工作的新部署、新要求，我市在全面總結(jié)以往開展合法性審查工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以市政府辦公廳文件下發(fā)了《關(guān)于完善規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查工作機(jī)制的通知》，明確規(guī)定所有重大行政決策事項(xiàng)、重要文稿和重大合同、協(xié)議，都要經(jīng)政府法制部門進(jìn)行合法性審查，未經(jīng)法制辦合法性審查或?qū)彶椴缓戏ǖ模坏锰峤粫h討論，不得作出相關(guān)決策。同時，對合法性審查范圍、內(nèi)容、程序、結(jié)果運(yùn)用等作了具體規(guī)定，在省內(nèi)各設(shè)區(qū)市中率先完善了規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查機(jī)制。與此同時，市政府法制辦制定了《重大決策合法性審查實(shí)施辦法》、《法律審核把關(guān)工作責(zé)任制》及《重要協(xié)議、合同法律審核把關(guān)要點(diǎn)》，建立完善了法制部門內(nèi)部法律審核工作機(jī)制，明確審核責(zé)任，確保審核質(zhì)量。2019年，市政府法制辦共審核市政府及部門重要文件文稿128件，審核市政府重大合同(協(xié)議)29件，參與處理市政府及部門具體涉法事項(xiàng)81件，確保了政府決策合法合規(guī)，各項(xiàng)事務(wù)在法治軌道上運(yùn)行。
    (二)建立重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制。出臺了《**市重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估辦法》，完善了社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作流程，把重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為決策出臺的前置程序和剛性門檻，明確規(guī)定與人民群眾切身利益相關(guān)，易引發(fā)不穩(wěn)定問題的重大政策制定、重大改革實(shí)施、重點(diǎn)工程建設(shè)以及參與人數(shù)眾多的重大文體、商貿(mào)、慶典活動等重大事項(xiàng)，決策前都要進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。石城縣曾想引進(jìn)一個上億元的氫氟酸項(xiàng)目，該項(xiàng)目在短期內(nèi)能夠迅速拉動稅收增長，對縣里經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的作用，但評估小組在對該項(xiàng)目進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估時，發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目很有可能帶來較嚴(yán)重的環(huán)境污染，最終這個項(xiàng)目被否決，避免了可能引發(fā)的涉穩(wěn)事件。
    (三)推行法律顧問制度。充分發(fā)揮市政府8名法律顧問作用，使其在更多決策、更廣領(lǐng)域中提供法律意見建議，為防范政府決策的法律風(fēng)險、穩(wěn)定風(fēng)險發(fā)揮積極作用。2019年，按照黨的xx屆三中全會、四中、五中全會的要求，出臺了《關(guān)于在全市普遍建立法律顧問制度的實(shí)施意見》，力爭經(jīng)過2至3年的努力，實(shí)現(xiàn)法律顧問制度在全市黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、國有企事業(yè)單位和村(居)委會全覆蓋。市本級聘任17名法律專家和執(zhí)業(yè)律師，在省內(nèi)率先組建了法律顧問團(tuán)，為法治建設(shè)和市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)重大決策提供法律咨詢服務(wù)，協(xié)助處理重大涉法事務(wù)。
    (四)加大政務(wù)公開力度。市、縣兩級充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站作用，扎實(shí)推進(jìn)行政審批、財政預(yù)算決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、保障性住房、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、價格、收費(fèi)、征地拆遷和以教育為重點(diǎn)的公共企事業(yè)單位等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，及時主動向社會公眾公開政府工作信息，提高了政府工作透明度，以政務(wù)公開監(jiān)督權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。
    四、以推進(jìn)公正文明執(zhí)法為目標(biāo)，不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。
    (一)學(xué)習(xí)貫徹行政執(zhí)法監(jiān)督新規(guī)?！督魇⌒姓?zhí)法監(jiān)督實(shí)施辦法》今年出臺后，我市組織各級行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面了解掌握《辦法》的立法背景、主要內(nèi)容及對執(zhí)法監(jiān)督提出的新任務(wù)新要求，研究制定了加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督的工作舉措，全面推動《辦法》的貫徹實(shí)施，充分發(fā)揮《辦法》在加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部層級監(jiān)督，提升行政執(zhí)法監(jiān)督水平方面的重要作用。
    (二)加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)。為提高行政執(zhí)法人員培訓(xùn)質(zhì)量，全面提升行政執(zhí)法人員素質(zhì)，建設(shè)符合依法行政要求的法治專門隊伍，修訂完善了培訓(xùn)考勤、考試規(guī)則和監(jiān)考員守則等培訓(xùn)考試制度，重新編寫了《行政執(zhí)法人員綜合法律知識培訓(xùn)教材》，嚴(yán)格培訓(xùn)考試工作，對培訓(xùn)考試不合格的，不予辦證，進(jìn)一步強(qiáng)化了執(zhí)法人員資格管理。今年市本級共舉辦行政執(zhí)法人員綜合法律知識培訓(xùn)班10期，培訓(xùn)執(zhí)法人員1034名。在考試中，對37名考試成績不及格的人員作了補(bǔ)考處理。
    (三)嚴(yán)格重大執(zhí)法行為監(jiān)管。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動整改方案要求，下發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)管的工作方案》，對規(guī)范性文件、重大具體行政行為備案工作進(jìn)行了自查和抽查，配合市紀(jì)委、監(jiān)察局集中整治亂收費(fèi)、亂檢查問題，對寧都等4個縣和市環(huán)保局等12個市直部門貫徹落實(shí)《工作方案》情況進(jìn)行了抽查，對抽查情況予以通報，督促整改落實(shí)。加強(qiáng)重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域和重大執(zhí)法行為的監(jiān)督管理，下發(fā)了《關(guān)于做好重大行政執(zhí)法行為備案工作的幾點(diǎn)意見》，強(qiáng)化對重大行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，對3個市直部門報備的14個重大行政處罰案件進(jìn)行了審查。加強(qiáng)重大政策文件備案審查，全年共審查重大政策文件23個。加大行政執(zhí)法案卷評查力度，組織開展了全市行政執(zhí)法案卷集中評查評選、重點(diǎn)單位評查及案卷抽查，對存在問題的案卷制發(fā)行政執(zhí)法監(jiān)督建議書，督促整改，不斷提高執(zhí)法水平。
    五、以維護(hù)社會和諧穩(wěn)定為重任，積極化解矛盾糾紛。
    (一)依法公正辦理行政復(fù)議案件。堅持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)把事實(shí)、法律和廉潔關(guān)，深入案件現(xiàn)場勘查，全面掌握案件情況，認(rèn)真分析雙方證據(jù)材料，準(zhǔn)確適用法律條款，公平公正辦案，努力讓人民群眾在每一個行政復(fù)議案件中感受到公平正義。加強(qiáng)對縣(區(qū))和市政府部門行政復(fù)議、行政調(diào)解工作的指導(dǎo)，舉辦了行政復(fù)議、行政調(diào)解工作實(shí)務(wù)專題培訓(xùn)班，組織縣(區(qū))法制辦和市直單位有關(guān)同志，專題學(xué)習(xí)研討國務(wù)院法制辦《關(guān)于認(rèn)定被征地農(nóng)民“知道”征收土地決定有關(guān)問題的意見》，并結(jié)合工作實(shí)際，對該《意見》作出解析，印發(fā)至各縣(區(qū))，提高了相關(guān)工作人員辦理案件的能力。今年，市政府共收到行政復(fù)議申請126件，立案受理95件，不予受理9件，告知通過其他途徑解決22件;目前審結(jié)80件，其中維持62件，撤銷及責(zé)令限期作為12件，確認(rèn)違法1件，駁回1件，通過調(diào)解終止審理4件。
    (二)依法開展信訪復(fù)查復(fù)核。在信訪復(fù)查復(fù)核中，堅持用法律觀點(diǎn)研判案情，分析事實(shí)證據(jù)，提出客觀公正的結(jié)論，努力處理好維護(hù)行政機(jī)關(guān)公信力和維護(hù)信訪人合法權(quán)益兩者之間的關(guān)系。對發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)行為有錯誤的，依法提出糾錯意見;對信訪人訴求無理的，注重從法律角度做好說服解釋和勸導(dǎo)工作，努力做到案結(jié)事了、停訪息訴。全年共處理市政府信訪復(fù)查復(fù)核案件54件，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。