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鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域旅游調研報告篇一
根據今年協(xié)商計劃,區(qū)政協(xié)組織區(qū)農經委、文廣局和有關鎮(zhèn)負責同志,圍繞加快我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展課題,在深入鎮(zhèn)村調研的基礎上,結合我市及外地先進經驗,并邀請有關專家學者進行論證,形成此調研報告。
一、我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?BR> 我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)起步于上世紀90年代末,隨著產業(yè)結構調整優(yōu)化,服務業(yè)與農業(yè)的融合日趨緊密,鄉(xiāng)村旅游業(yè)有了一定的發(fā)展基礎。
1、鄉(xiāng)村旅游業(yè)已經起步。全區(qū)現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游景點9處,其中:全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級企業(yè)(園區(qū))4處,其中5星級1處(萬源龍順度假莊園);4星級2處(雙街現(xiàn)代農業(yè)科技園、青水源農業(yè)生態(tài)園);3星級1處(北辰郊野公園都市漁業(yè)園區(qū))。此外,紅光鹿苑特色旅游科普教育基地、春田花花柚子園休閑農莊為市級鄉(xiāng)村特色點,還有新增未命名景點1處(柳青度假莊園)。鄉(xiāng)村旅游景點接待國內外游客115萬人次,接待過夜游客26萬人次,實現(xiàn)旅游收入7600多萬元。其中,萬源龍順度假莊園接待游客、旅游收入約占全區(qū)總數(shù)的2/3,接待過夜游客約占90%。
2、歷史文化底蘊深厚。歷史文化資源是鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的靈魂。北辰歷史悠久,人文資源豐富。北運河是北辰的母親河,歷史上曾是漕運樞紐、皇倉重地,南北文化交融、御駕臨經之地,形成了特有的運河文化,留下了桃花寺、北倉廒、雙街古街、桃花口驛鋪、藺家古渡、陸軍第一講武堂等歷史文化節(jié)點,康熙填詞桃花口,乾隆下榻桃花寺的故事廣為流傳?;蕚}所在之地,為安土樂業(yè)、文明教化之所,從北辰走出了御史諫官趙之符、晚清名將曹克忠、清末著名鄉(xiāng)紳黃金祥、革命先驅安幸生、教育家張伯苓、登高英雄楊連弟、蛙王穆祥雄、表演藝術家郭振清、歌唱家張振富等眾多歷史文化名人。此外,北辰民間民俗文化獨特,文化遺產有序傳承發(fā)展,擁有劉園祥音法鼓、閆記醬制品制作技藝等市級“非遺”項目17個,這些都是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的潛在資源。
3、休閑養(yǎng)生資源獨具特色。北辰郊野公園作為全市最大的郊野公園,為市民提供了一個極佳的旅游休閑娛樂場所,目前已經成為天津北部的天然氧吧,可以圍繞生態(tài)旅游開發(fā)旅游項目。雙口“小五堡”坐落于津西北果品基地,連片的大棗、蘋果、桃、梨等果園遠近聞名,可以圍繞果品打造特色旅游品牌。我區(qū)東部擁有大興和永金兩個水庫以及西堤頭鎮(zhèn)都市漁業(yè)園,可以圍繞打造“漁家樂”旅游做好水資源利用文章。我區(qū)特色飲食小吃豐富,天穆醬牛肉、閆記燒雞、老穆羊湯、雙街貼餑餑鰲魚、大楊莊素燴、南王平八大碗、堤頭水溜丸子等是我區(qū)有名的特色小吃。雙街的鮮品食用菌、葡萄和草莓,青水源和鼎牛農業(yè)科技示范園的無公害蔬菜種植等,使游客體驗特色農產品從種植、采摘到餐桌的全過程。岔房子的丹參、知母、天南星、桑椹等特色中藥材,也具有很高的旅游開發(fā)價值。我區(qū)傳統(tǒng)醫(yī)學資源積淀深厚,北辰中醫(yī)醫(yī)院、北門醫(yī)院,以及每個社區(qū)衛(wèi)生院的國醫(yī)堂中擁有大批的中醫(yī)藥方面的專家,加之我區(qū)擁有豐富的溫泉地熱資源,具有發(fā)展“食療、藥療、醫(yī)療、水療”相結合的特色養(yǎng)生保健旅游的潛力。
4、區(qū)位優(yōu)勢明顯。我區(qū)地處京津“雙城記”的核心位置,在對接京津兩地方面有著得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。境內擁有便捷的交通,6條高速公路和8條國省干道縱橫交錯,未來5-20將有11條軌道交通、84座站點逐步落地,使北辰與市中心區(qū)融為一體。我區(qū)現(xiàn)有戶籍人口37萬,居住人口近百萬;我市常住人口1400多萬,北京常住人口2100多萬,這些都是我區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)潛在的旅游人口資源。隨著市民生活水平的不斷提高和私家車的增多,人們的生活方式也在不斷轉變,以享受環(huán)境、回歸自然為主要目的的生態(tài)旅游、以休閑放松為主要目的的度假旅游和參與性旅游需求將大幅度增加,我區(qū)鄉(xiāng)村旅游前景廣闊。立足天津,面向京冀,輻射周邊,在兩小時的車程內有著巨大的客源市場。
二、存在的問題及原因分析。
通過調研我們發(fā)現(xiàn),我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)雖然有一定的基礎,但放在全市特別是環(huán)城四區(qū)來比較,我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)所創(chuàng)造的產值是最低的。據了解,年,xx區(qū)接待國內外游客630萬人次,實現(xiàn)旅游收入18.5億元,服務業(yè)總產值為367.5億元,占gdp的43.2%,xx區(qū)接待國內外游客130萬人次,實現(xiàn)旅游收入3億元,服務業(yè)總產值為333.2億元,占gdp的47.1%,xx區(qū)接待國內外游客1820萬人次,實現(xiàn)旅游收入10億元,服務業(yè)總產值為388億元,占gdp的41.8%,我區(qū)接待國內外游客115萬人次,實現(xiàn)旅游收入7600萬元,服務業(yè)總產值為305.2億元,占gdp的35.2%。我區(qū)發(fā)展旅游業(yè)與先進地區(qū)相比還有很大差距。主要原因是:
1、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的意識不強。長期以來,我區(qū)沒有像先進地區(qū)那樣把旅游業(yè)作為支柱產業(yè)和龍頭產業(yè)來培植,認為旅游業(yè)體量小、投入大、周期長、回報慢,對gdp和財政的貢獻度不高,未將發(fā)展旅游業(yè)提上重要議事日程,沒有真正形成發(fā)展合力。因而我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)雖起步較早,但未能及時把握機遇,獲得應有的發(fā)展。我區(qū)至今仍沒有較為完善的鄉(xiāng)村旅游業(yè)專項發(fā)展規(guī)劃,在整體布局上缺乏深層次的研究謀劃,旅游資源沒有轉化為經濟價值。各鎮(zhèn)在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游方面受陳舊觀念的影響,滿足于一些固有資源,修修補補、小打小鬧,整體和深度開發(fā)水平低,許多旅游項目沒能及時充實內涵、擴大外延。例如,雙街現(xiàn)代農業(yè)科技園偏重采摘,挖掘文化特色不夠;西堤頭鎮(zhèn)春田花花柚子園、青康園等鄉(xiāng)村旅游項目季節(jié)性強,閑置時間長。特別是缺乏對現(xiàn)有旅游資源的整合,沒有形成完整的旅游線路。
2、配套扶持和管理政策不完善。目前,我區(qū)沒有制定相應的土地、財稅、投融資、人才引進培養(yǎng)等扶持政策。現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游景區(qū)仍處于開發(fā)階段,整體素質不夠強,總量規(guī)模不夠大,質量效益不夠好,缺乏統(tǒng)籌布局科學安排一日游或兩日游的線路,沒有形成連片發(fā)展的態(tài)勢。在投入上與先進地區(qū)相比差距較大,服務設施簡陋,道路、停車場、衛(wèi)生間等硬件配套設施建設滯后,餐飲、住宿、休閑、購物場所檔次不高。鄉(xiāng)村旅游品牌知名度不大,缺少具有吸引力的精品旅游景區(qū)。例如,“小五堡”地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游雖然較早,但由于周邊道路、停車場等公共配套設施不完善,導致項目建設沒有持續(xù)性,布局雜亂、項目單一,加之管理又沒有跟上,村民之間惡性競爭,目前已處于停滯狀態(tài)。
3、文化和旅游結合不夠緊密。運河文化中的皇倉文化是北辰獨具唯一性、排他性的文化資源。目前,我們對歷史文化內涵挖掘特別是對皇倉文化和民俗文化等重要文化旅游資源缺乏深層次開發(fā)和高品位打造,宣傳促銷力度不夠,文化旅游總體形象不夠鮮明,導致旅游產品開發(fā)水平低,特色不突出,同質化競爭較普遍。例如,天穆杯小品、北倉杯青歌賽、廣場舞、文學創(chuàng)作和北辰現(xiàn)代民間繪畫是我區(qū)五大文化品牌,但是一直沒有把這種優(yōu)勢與旅游產品開發(fā)緊密結合,也沒有進行充分的宣傳展示。
4、管理和服務人才短缺。目前,我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)一直以來管理部門職責不明確,力量也不足,沒有具體的發(fā)展計劃、目標和考核。至今區(qū)級管理部門沒有一名專業(yè)型的干部,各鎮(zhèn)也沒有人具體負責旅游工作。從而造成管理部門對我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)基本情況掌握不清,發(fā)展思路不明,缺乏整體布局和專業(yè)指導。旅游人才建設“短板”現(xiàn)象突出,高級職業(yè)經理人、公司化運作的管理人才緊缺,旅游服務質量的提升受到很大制約。各鄉(xiāng)村旅游企業(yè)經營者素質普遍不高,缺乏必要的管理知識,服務人員以當?shù)卮迕駷橹?多數(shù)未受過正規(guī)培訓,缺少專業(yè)化的管理團隊,不能為游客提供周到、便利的服務。鄉(xiāng)村旅游業(yè)信息化建設總體水平較低,宣傳推介不夠,服務手段落后,尚未建立完善的旅游電子商務營銷體系,缺乏與電視、網絡、報刊等媒體和旅游公司的深度合作。
三、對加快鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的幾點建議。
當前,在經濟運行進入新常態(tài)后,旅游業(yè)依然呈現(xiàn)出強勁的增長勢頭,對于轉方式、調結構、穩(wěn)增長、防風險都具有積極而重大的意義。據了解,2019年全國旅游總收入為3.25萬億元,增長11%。目前,我市已經將發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)作為“十三五”規(guī)劃的重中之重,我區(qū)要搶抓機遇,乘勢而上。要按照市委、市政府關于“大力發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游”的要求,把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為xx區(qū)建設社會主義新農村的重要抓手,作為轉變農業(yè)發(fā)展方式的重點方向,作為農民增收的重要途徑,堅持以地域文化為核心,以鄉(xiāng)村資源為基礎,以服務城鎮(zhèn)居民為目標,以休閑觀光度假為內容,以農興旅、以旅助農、農旅結合、農文結合,加快北辰鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。按照上述發(fā)展思路,我們建議:
1、加強領導,統(tǒng)一思想認識。一是把旅游業(yè)作為北辰經濟發(fā)展的重要產業(yè)來抓。要主動融入、積極對接全市“十三五”旅游發(fā)展總體規(guī)劃,盡快研究制定加快我區(qū)鄉(xiāng)村旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關扶持政策,規(guī)劃既要考慮我區(qū)現(xiàn)有資源特點,還要注重市與區(qū)之間、區(qū)與區(qū)之間、本區(qū)內各個景點之間的差異性,避免同質化競爭。二是進一步加強我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的領導,區(qū)級成立旅游業(yè)發(fā)展工作委員會,以分管旅游業(yè)的副區(qū)長為組長,發(fā)改委、農經委、工經委、商務委、建委、市容委、規(guī)劃局、國土局、財政局、水務局、公路局、運管局、新聞中心、文廣局等有關職能部門為成員單位,委員會負責研究制定相關政策,指導、協(xié)調有關部門解決發(fā)展中遇到的重大問題。下設委員會辦公室(文廣局),負責旅游業(yè)日常工作,內設專業(yè)科室,其中專設鄉(xiāng)村旅游發(fā)展科,負責鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的日常工作推動。雙街、雙口、青光、大張莊、西堤頭等鎮(zhèn)設立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展辦公室,負責鄉(xiāng)村旅游具體工作。三是聘請全國知名的高水平專業(yè)設計公司,吸收先進地區(qū)經驗,對我區(qū)鄉(xiāng)村旅游資源進行科學定位和全面評價,搞好旅游業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃和鄉(xiāng)村旅游業(yè)專項規(guī)劃,指導我區(qū)在“十三五”和今后一個時期鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。
2、因地制宜,打造精品點位。按照科學規(guī)劃、示范引領、培育精品、分步實施的思路,重點打造“一核、一帶、七片區(qū)”鄉(xiāng)村旅游精品?!耙缓恕保匆员边\河文化旅游區(qū)為核心;“一帶”,即北辰郊野公園休閑觀光帶;“七片區(qū)”:一是以北倉鎮(zhèn)桃花寺為中心的歷史文化旅游片區(qū),二是以龍順莊園為中心的休閑度假旅游片區(qū),三是以雙街鎮(zhèn)現(xiàn)代農業(yè)科技園為中心的農業(yè)科普旅游片區(qū),四是以大張莊鎮(zhèn)鼎牛農業(yè)示范園為中心的農業(yè)體驗旅游片區(qū),五是以雙口鎮(zhèn)“小五堡”為中心的農家樂旅游片區(qū),六是以青光鎮(zhèn)龍源馬術休閑度假莊園為中心的高端旅游片區(qū),七是以西堤頭鎮(zhèn)都市漁業(yè)園為中心的漁家樂旅游片區(qū)。要深入挖掘運河文化,賦予其更為鮮明的歷史文化和時代特征。引導經營主體依托特色農業(yè),豐富和完善文化內涵,將民間音樂戲曲、花會表演、傳說故事、民俗運動、地方特色飲食等蘊含的濃厚歷史文化元素引入其中,使農業(yè)生產、鄉(xiāng)村旅游和文化創(chuàng)意融合發(fā)展。此外,要集中整合我區(qū)現(xiàn)有旅游資源,將鄉(xiāng)村旅游與工業(yè)旅游、近代教育旅游,以及正在規(guī)劃建設的文化公園、堆山公園等串點連線,打造我區(qū)一日游或多日游精品旅游線路,提升我區(qū)旅游整體吸引力。
3、突出特色,打造北辰品牌。一是重點打造運河文化旅游品牌。以恢復北倉鎮(zhèn)桃花寺為重點,精心打造北運河文化旅游核心區(qū),進一步拓展思路,拓寬視野,將運河文化進行整體宣傳,充分展示運河文化的傳承與發(fā)展,使之成為獨一無二的、有影響力的北辰旅游文化品牌。本著皇敕寺廟,明清風格,恢復興建桃花寺,復原康熙、乾隆等歷史名人題字、題詞,在運河沿岸和景觀周邊栽種品質好、花期長的桃樹,再現(xiàn)“十里桃花千年渡”的盛景。在北運河畔規(guī)劃建設運河文化博物館,開辟漕運歷史、皇倉廒舍、歷代英杰、抗擊外侵、古代石雕等展區(qū),興建明清風格的商業(yè)設施,使之成為我國北方運河文化的一個重要亮點。二是重點打造北辰郊野公園生態(tài)休閑旅游品牌。充分利用北辰郊野公園“大綠、野趣、生態(tài)、親水”的特點,引入花卉展示、植物觀賞、觀光農業(yè)、水上運動、青少年夏令營、自行車騎行、漁家樂垂釣、房車基地等項目,突出原汁原味,主打戶外運動與休閑,建設具有北辰文化和郊野特色的親水休閑項目。三是重點打造民俗文化旅游品牌,充分展示我區(qū)特色民間花會、茶館相聲、八極拳表演、北辰現(xiàn)代民間繪畫和各類宗教文化等特色文化產品,以及天穆醬牛肉、閆記燒雞、老穆羊湯、雙街貼餑餑鰲魚、大楊莊素燴、南王平八大碗、堤頭水溜丸子等特色小吃文化,使游客充分體驗北辰濃郁、樸實的鄉(xiāng)村氛圍,打造特有的地方民俗文化品牌。
4、加大扶持,改善旅游環(huán)境。一是完善資金扶持政策。在財政稅收、金融信貸、科技創(chuàng)新等方面制定優(yōu)惠政策。區(qū)政府要設立專項發(fā)展資金,主要用于景區(qū)周邊道路、公交站點、停車場、衛(wèi)生間、供水供電、應急救援、游客信息服務、環(huán)境維護以及安防消防等基礎設施建設扶持。二是創(chuàng)新投融資體制。堅持政府引導、企業(yè)主導、市場運作、社會聯(lián)動的思路,加大資金投入,有效撬動社會投資,拓展融資渠道,對有發(fā)展前景的旅游項目,放水養(yǎng)魚,幫助其做大做強。三是按照規(guī)劃出臺我區(qū)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)名錄,定期向社會發(fā)布,帶動招商引資,合理引導社會資源參與鄉(xiāng)村旅游業(yè)的開發(fā)建設。
5、培育人才,壯大旅游企業(yè)。實施人才興旅戰(zhàn)略,統(tǒng)籌做好旅游行政管理、企業(yè)經營、專業(yè)技術、高技能和鄉(xiāng)村旅游實用等“五支人才隊伍”建設,整體提升鄉(xiāng)村旅游人才的綜合素質。完善行政管理人才的競爭機制,建立健全政府、培訓機構和用人單位相結合的培訓機制。建立和完善旅游職業(yè)資格和專業(yè)技術職務聘任制度。要突出市場主體地位,鼓勵民間資本和社會資本依法采取多種形式合理開發(fā)、可持續(xù)利用各類旅游資源,引進國內一流的大型旅游管理公司、旅行社,適時組建北辰旅游投資開發(fā)有限公司,從事鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和產業(yè)整合,充分發(fā)揮推動產業(yè)發(fā)展的市場主體作用。支持服務外包,通過公開招標委托旅行社代理交通、住宿、餐飲以及會務等服務。支持和培育旅游中介服務組織,創(chuàng)造條件在重點點位組建專業(yè)化的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)經營管理企業(yè)。加強對鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的培訓,注重引導景區(qū)周邊村民的參與,進一步提高服務水平和檔次,以滿足游客的需要。
6、整體包裝,全方位宣傳推介。一是樹立統(tǒng)一的品牌形象。組織專家和學者集思廣益,打造我區(qū)統(tǒng)一的旅游宣傳口號和旅游標識,在各高速路口、進區(qū)道路口,統(tǒng)一設置廣告牌和引導牌,并邀請全國知名人士為景區(qū)題字;編印我區(qū)旅游精品線路圖和觀光休閑旅游指南手冊;攝制反映我區(qū)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的宣傳片,集中進行營銷推介。二是加強與新聞媒體的合作,借助央視、天津衛(wèi)視、人民日報、中國旅游報、天津日報、今晚報等媒體進行形象宣傳。邀請相關專家和專業(yè)文化機構,合作開展大型實體演藝項目、競技比賽(如自行車、馬拉松、水上競技),征集創(chuàng)作(如楹聯(lián)、詩詞、旅游口號、攝影)等主題活動,打響北辰鄉(xiāng)村旅游品牌。三是充分利用現(xiàn)代媒體和網絡,創(chuàng)建我區(qū)旅游信息網站,開通微信、微博,建設智慧旅游,搭建北辰鄉(xiāng)村旅游公共服務信息平臺,努力擴大我區(qū)鄉(xiāng)村旅游的影響力,提高知名度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域旅游調研報告篇二
中國網2月26日訊記者從河南省旅游局獲悉,昨天,河南省旅游工作會議在開封召開。河南省旅游局黨組書記、局長寇武江做了工作報告,報告指出,去年河南省接待海內外游客量和旅游總收入實現(xiàn)了雙“破五”,分別達到5.18億人次和5035億元。
截止“十二五”期末,河南省年均分別增長14.9%、17%,超額完成“十二五”規(guī)劃目標。會議指出,河南省旅游業(yè)總體呈現(xiàn)五大特點,即旅游業(yè)發(fā)展氛圍濃厚,產業(yè)素質明顯提升,轉型步伐加快,品牌建設影響廣泛,市場秩序規(guī)范。
寇武江指出,“十三五”預期目標是:全省游客接待量、旅游總收入年均增長分別達到11%、13%左右,旅游業(yè)增加值占國內生產總值的比重超過全國平均水平。
河南省正處于旅游形式良好,但也存在著多方面矛盾的轉型關鍵期。“2016年是我省旅游業(yè)轉型升級的攻堅之年。全省旅游業(yè)要堅持觀念轉變與結構調整同步、投資驅動與消費拉動并重、硬件完善與軟件提升并舉,做精旅游產品,做大客源市場,做優(yōu)旅游服務,做靚主題形象,做高綜合效益,立足實際情況,克服井噴式市場需求等多重矛盾,為全省經濟社會發(fā)展提供新動力、打造新支撐。”寇武江指出,2016年旅游工作的預期目標是:全省接待海內外游客5.7億人次,實現(xiàn)旅游總收入5689.6億元,分別比上年增長11%、13%以上。
會議指出,河南省“十三五”旅游業(yè)發(fā)展緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局和“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,以深化改革、轉型升級、提質增效為主線,以項目建設為載體,以市場開拓為抓手,突出創(chuàng)新驅動、開放合作、保護優(yōu)先,推動旅游開發(fā)向集約節(jié)約和環(huán)境友好轉型,旅游產品向觀光、休閑、度假體驗并重轉變,旅游服務向優(yōu)質化、個性化、標準化轉變,傾力打造旅游品牌,全力推動產業(yè)融合,大力推進扶貧攻堅,著力優(yōu)化市場環(huán)境,形成河南省旅游產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的常態(tài)化。(伍策一劍)。
3、全要素:不僅要完善“食、住、行、游、購、娛”傳統(tǒng)旅游要素,還要培育“商、養(yǎng)、學、閑、情、奇”新興旅游要素,帶給游客完美的旅游體驗。
4、全方位:從單一景點景區(qū)建設,破除壁壘,實現(xiàn)多規(guī)合一,公共服務一體化,旅游監(jiān)管全覆蓋,實現(xiàn)產品營銷與目的地推廣的有效結合。
5、全過程:實現(xiàn)游客整個旅行中的全程化服務。為游客打造“食有特色、住有選擇、行之方便、游之盡興、購之豐富、娛之快樂”的完美之旅,為游客帶來“商務、養(yǎng)生、研學、休閑、情感、探奇”等多元化的“旅游盛宴”。
6、全行業(yè):充分調動各行各業(yè)對旅游發(fā)展的積極性,都要找到自己位置,怎么做?如何做?都是圍繞旅游業(yè)。
7、全時間:實現(xiàn)全年旅游,春夏秋冬各有特色,淡季不淡,旺季更旺轉變。
8、全社會:引導社會各個層面,調動社會大眾積極性、主動性、創(chuàng)造性,實現(xiàn)全民共同參與,出謀獻策,建言出力,都來投入建設旅游。
9、全產業(yè):創(chuàng)新業(yè)態(tài),促進一二三產業(yè)融合,與地域文化融合,與特色資源融合,與大網絡空間融合,力求在泛旅游發(fā)展的黃金時代贏取主動,謀求產業(yè)轉型新跨越。
10、全空間:以旅游為導向整合資源,全新資源利用,所有地方而不是單獨景區(qū)旅游,最終實現(xiàn)從小旅游格局向大旅游格局轉變。
全域旅游到底是個什么“鬼東西”?
2016年金猴鬧春,開年出現(xiàn)了很多的火爆詞語“ip”“供給側改革”“全域旅游”等等,對于全域旅游這個名詞,是在2016年1月19日國家旅游局李金早局長在全國旅游工作會議上提出來的:中國旅游要從“景點旅游”到“全域旅游”轉變。在2016年2月5日國家旅游局又公布首批262家“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建名單。引發(fā)整個旅游行業(yè)及各地方政府的關注與思索。筆者在這里就全域旅游相關問題做一個簡單的思考和探索。
一、什么叫做全域旅游。
全域旅游這個名稱其實很早就有不同的單位和個人提出來了,當時作為一個新創(chuàng)名詞,沒有引起行業(yè)的關注。例如奇創(chuàng)規(guī)劃院和北二外的厲新建教授都曾先后提出來過類似的概念。筆者覺得其實全域旅游是之前的區(qū)域旅游和整體戰(zhàn)略結合的升級版,是單一的旅游景點和目的地以地域擴展的一個方式。是一個地區(qū)的整體旅游規(guī)劃及整合營銷的結合。是一個地區(qū)的旅游產業(yè)鏈協(xié)作和產業(yè)升級的途徑。
1、全域旅游是國家旅游供給側改革的出路。在2016年1月11日,汪洋在國務院旅游工作部際聯(lián)席會議上強調:大力促進旅游供給側改革,推動我國旅游業(yè)發(fā)展邁上新臺階。而對于旅游行業(yè)的供給側,包涵了一個區(qū)域的酒店、景區(qū)、餐廳、車隊、旅行社等等旅游行業(yè)相關的企業(yè)及其服務和產品。其未來發(fā)展,則要根據市場和目標客源的需要,相互結合、統(tǒng)一協(xié)作,方能以更好的營銷方式和服務水平來適應終端市場的需求。這就是全域旅游的目的與意義所在,當然也更好的詮釋了旅游供給側改則的方向。
2、全域旅游是應對旅游市場的需求側的產品升級版。2015年國內旅游已經突破40億人次的出游市場,出游的形式多種多樣,從周邊游到度假休閑,從自由人到跟團旅行,從商務會議到高端定制,不同的出游客源市場的要求也各自不同,隨著80、90后年輕一代逐漸成為消費的主力軍后,所有的旅游產品都需要隨著市場客源的需要升級和改變。過去單一的旅游產品已經逐步失去了吸引力,這從旅游的散客和團隊的比例基本達到7:3上就可以看出來了。那么全域旅游的思維也正是可以應對需求側客源大潮的一個方式。通過全域協(xié)作和整合,到全體營銷和服務,最后到全員樹立口碑和品牌。
3、全域旅游是區(qū)域旅游產品營銷及整合的創(chuàng)新版。過去我們提出過打造某個景區(qū)為旅游目的地,即使是有打造一個區(qū)域為旅游目的地的想法,多數(shù)是停留在區(qū)域的旅游相關產業(yè)的發(fā)展規(guī)劃上。全域旅游的概念是基于旅游產品的營銷及整合的創(chuàng)新上提出來,那就不僅僅是需要一個全區(qū)域的旅游發(fā)展規(guī)劃,更是需要調動區(qū)域內的各種旅游服務企業(yè),不但拿出更好的服務和產品,更需要把各自的產品有機的結合到一起,形成完整的全產業(yè)鏈旅游產品。這種有機的結合,需要有協(xié)作的心態(tài),更要有全局的觀念,也需要有效的營銷思維和促銷方式,2并且可以與其他的旅游產品和企業(yè)服務融合。
4、全域旅游會加速區(qū)域旅游的產業(yè)布局融合與協(xié)作提升。當一個地方提出全域旅游目標的時候,會直接影響到整個區(qū)域的旅游產業(yè)的布局與協(xié)作。在以前傳統(tǒng)的旅游產業(yè)的發(fā)展,一般都是旅游企業(yè)自己分析市場及需求,所有的營銷傳播的渠道基本都是從企業(yè)自身的角度去思考,區(qū)域內的企業(yè)之間相互的協(xié)調和產品的差異化基本沒有做過多的思維。也正是這樣才造成部分區(qū)域的產品同質化嚴重,競爭形勢嚴峻。當全域旅游的思維出來之后,旅游企業(yè)從自身的角度出發(fā),可以結合整個區(qū)域內的產業(yè)布局,形成差異化的服務及產品,同時利用不同的產品的優(yōu)缺點的互補,來打造成為全域旅游的新產品和競爭優(yōu)勢。
5、全域旅游會促進區(qū)域內不同旅游產品供應商的管理服務提高。在全域旅游的整體模式下,在區(qū)域內的不同的旅游產品的供應商如果在積極參與全域旅游的產品打造和營銷品牌傳播,那么對供應商企業(yè)的管理上也會有更大的提高,會在區(qū)域內形成高等級的產品服務的聚合,并且逐步由市場的手淘汰管理差服務差的企業(yè)和產品。同時為了維護新的聚合性產品和品牌,各供應商之間有一定行業(yè)自律的約束和協(xié)作的條款,來促進品牌的提升,最后達到共同建設區(qū)域品牌的目的。
6、全域旅游加速旅游目的地品牌提升。過去的區(qū)域化發(fā)展的思路演變到今天的全域旅游的模式,這也是一個從傳統(tǒng)思維到創(chuàng)新思維的轉變,更是一個從初級產品往高級產品升級的過程。當全域旅游的概念實施后,從一個區(qū)域整體發(fā)展去布局,從一個區(qū)域所有旅游企業(yè)的營銷和傳播,服務和管理,整合和協(xié)作都是一盤棋去看,會加速區(qū)域旅游的品牌傳播速度,拓寬品牌傳播渠道,更符合目標客源市場的需求,并且對于旅游目的地品牌戰(zhàn)略有更強的推動力和提升力。
三、在全域旅游的大潮中的旅游企業(yè)的應對與思考。
1、旅游企業(yè)在全域旅游的大潮中的思維轉變。當我們談到“旅游供給側改革”說到“全域旅游”的時候,很多的企業(yè)都感覺到可能是一個機會,也許會有政策和方向的改變。那么在這樣的大潮中旅游企業(yè)作為旅游服務及產品的供給商,應該首先從思維上轉變。先要開放企業(yè)的經營思路,從單打獨斗到愿意協(xié)作,從靠自己到愿意整合,從自己為自己搖旗吶喊到愿意共同打造創(chuàng)新產品及品牌。只有先從旅游企業(yè)的內部觀點先轉變,才是積極參與全域旅游大潮的基礎。然后,就是旅游企業(yè)的傳統(tǒng)的算賬方式的問題,有些時候可能需要舍棄一點暫時的利益,需要讓出一點眼前的收入,用包容的態(tài)度主動聯(lián)手主動溝通,齊心協(xié)力共同打造新的區(qū)域旅游的產品。
1、地方政府在全域旅游中的角色扮演。全域旅游的概念在實施過程中,地方政府會起到無法替代的作用。這不僅僅是一個旅游局或者旅游企業(yè)的戰(zhàn)略,更是一個區(qū)域的地方政府發(fā)展的戰(zhàn)略。結合全域旅游的戰(zhàn)略,需要制定一些的地方性法規(guī),發(fā)布一些地方性鼓勵政策,協(xié)調相關的政府各職能部門,整合優(yōu)勢資源和管理能力,同時用行政手段加市場手段結合的方式,對全域旅游的發(fā)展來保駕護航,指導規(guī)范。地方政府在全域旅游中需要做好裁判員和指導員的角色。既不能過多干預市場的發(fā)展,同時又可以規(guī)范引導,并給予適度的鼓勵和獎勵。制約全域旅游的核心問題也正是作為地方政府各職能部門的執(zhí)行力和對市場的指導及規(guī)劃。
2、全域旅游的核心問題及難點在哪里。全域旅游是旅游供給側改革的著力之處,也是區(qū)域旅游一體化的升級版本。不管從哪個角度去看,都是一個好的方向和方式。但是,作為全域旅游模式在執(zhí)行過程中會出現(xiàn)哪些問題呢?首先就是政府的戰(zhàn)略和市場戰(zhàn)略的結合。在國家旅游局的262個全域旅游的示范區(qū),有些區(qū)域都還沒有具備旅游目的地的基礎條件,現(xiàn)在提出來全域旅游還是有一段路需要走的。所以當?shù)胤秸陌l(fā)展戰(zhàn)略不能落地的時候,那么全域旅游就是一個書本上的詞語,無法實施。另外就是全域旅游實施中各個旅游企業(yè)的協(xié)作和整合,我們看到很多的旅游聯(lián)盟和各自旅游聯(lián)合體都是開始的愿景非常好,但是慢慢的都是各算各帳逐步消失無影無蹤。對于全域旅游的參與企業(yè),不應該是區(qū)域內的幾個旅游服務企業(yè),它應該是全體企業(yè)全員參與整體發(fā)展,那么這樣觀念的一致,愿景的統(tǒng)一,動作的協(xié)調等難點也是制約全域旅游發(fā)展的一個因素。最后關于地方政府出臺的政策規(guī)定的執(zhí)行和標準,也是影響著全域旅游的效果的關鍵因素。
全域旅游其實不是什么鬼,也真的沒有那么神,更不是深不可測的。它更需要的是政策的鼓勵與獎勵,政府的支持和規(guī)范,企業(yè)的整合與協(xié)作等有機結合到一起,用一盤棋一條心一起做的宗旨去做一件事。
全域旅游在2016年將是很多的地方政府和旅游企業(yè)研究的方向和思考的內容,經過區(qū)域內全體企業(yè)的參與并認真的打造和執(zhí)行,把企業(yè)的競爭優(yōu)勢有機的結合到一起,形成新的核心競爭力和創(chuàng)新的旅游產品,同時也是區(qū)域旅游整合營銷和品牌傳播的關鍵,只有全域旅游的有效的執(zhí)行,最后才能打造出更具影響力的旅游目的地,增加區(qū)域的品牌影響力和美譽度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域旅游調研報告篇三
近年來,在全域旅游發(fā)展概念的指引下,新豐一直堅持著以保護生態(tài)環(huán)境為原則,朝著大小項目共同推進,“處處是風景,處處是景點”的方向發(fā)展。但是在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中也出現(xiàn)了不少問題,例如:鄉(xiāng)村路網不夠暢通,旅游廁所和鄉(xiāng)村旅游基礎設施不夠完善,距離處處是景觀還有一定的距離,希望市委市政府能夠進行統(tǒng)籌,從保護、開發(fā)和全民共識等各方面來共同推進新豐全域旅游和大景區(qū)大景觀的發(fā)展。
隨后縣旅游局陳雄章局長從新豐旅游產業(yè)發(fā)展的基本情況、創(chuàng)建全域旅游的做法和思考建議等三個方面做了補充說明。
陳局長說:“九山半水半分田”之稱的新豐縣,森林覆蓋率達80.79%,是茫茫林海。新豐擁有豐富的旅游資源,其中新豐江源頭是品牌,溫泉資源具有優(yōu)勢;隨著大廣高速的開通和武深高速、韶新高速的建設,新豐的區(qū)位優(yōu)勢更加突出。在發(fā)展全域旅游過程中,我們立足珠三角客源市場,按照“一城三區(qū)三廊”總體規(guī)劃進行發(fā)展,以打造“嶺南生態(tài)養(yǎng)生度假旅游名縣”為總體目標,同時,突出我縣的楓葉資源,打造嶺南紅葉之鄉(xiāng),不斷引導發(fā)展廣東最大的賞櫻基地“櫻花”景區(qū)等。
今年來,新豐縣認真貫徹市委江陵書記關于韶關發(fā)展運動旅游的批示,階段性地重點發(fā)展體育賽事,不斷豐富新豐旅游的業(yè)態(tài)。其一,在楓葉節(jié)期間我縣將舉辦全國性的摩托車越野障礙賽;其二,新豐最大的房車露營地——汖美露營也在緊鑼密鼓的建設中,并擬于明年申辦定向越野錦標賽賽。出此之外,在今后的旅游招商中,我縣也會明確地將運動元素融合進去。
近年來,新豐縣文化、體育、農業(yè)和林業(yè)高度融合發(fā)展。在農旅結合發(fā)展上,和農業(yè)局一起提出創(chuàng)建市省或者國家級別的“休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣;在旅游與文化發(fā)展方面也將進行了歷史文化旅游的總體規(guī)劃,加大力度挖掘紅色旅游資源,弘揚客家文化,保護古建筑和非物質文化遺產。
最后陳局長提出幾點思考和建議:一是,我縣旅游公路不暢通,旅游路網到處塞車,市委市政府可否進行統(tǒng)籌,加大基礎設施建設投入。二是,保護環(huán)境還需要更強有力的措施,市委市政府可否統(tǒng)一出臺相關保護禁令,進行河道、林道等生態(tài)資源保護。三是,旅游業(yè)在第三產業(yè)中所占比重大(旅游業(yè)是第三產業(yè)的龍頭),旅游局這匹“小馬”,難以拉動旅游業(yè)這輛“大車”,希望縣委縣政府加大力度完善旅游發(fā)展機制,促使旅游發(fā)展委員會和旅游發(fā)展投資公司能形成發(fā)展合力,共同推進新豐旅游的大發(fā)展。
座談會上,新豐縣農業(yè)局、體育局、文廣新局就各自與旅游融合發(fā)展上也做了相關匯報工作。
座談會結束之后,調研組一行先后來到云髻山景區(qū)、櫻花峪景區(qū)和大豐茶葉莊園等,通過實地調研、聽取匯報等方式,對今年以來新豐縣全域旅游工作進展情況和存在的問題進行了深入細致地了解。
調研組對新豐縣今年以來扎實開展全域旅游創(chuàng)建工作取得的成效給予肯定,認為新豐縣在發(fā)展全域旅游工作中思想重視、措施有力。同時也會將此次調研情況進行匯報,為韶關市第十二次黨代會報告專題調研做重要的支撐,同時希望新豐能夠克服困難,把一個個景點串成一條條線路、連成一片片區(qū)域,形成眾星捧月、月照群星的格局,開創(chuàng)新豐全域旅游發(fā)展新局面。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域旅游調研報告篇四
全域旅游就是指,各行業(yè)積極融入其中,各部門齊抓共管,全城居民共同參與,充分利用目的地全部的吸引物要素,為前來旅游的游客提供全過程、全時空的體驗產品,從而全面地滿足游客的全方位體驗需求。如下是給大家整理的,希望對大家有所作用。
域旅游就是把特定區(qū)域作為完整旅游目的地進行整體規(guī)劃布局、綜合統(tǒng)籌管理、一體化宣傳營銷,促進旅游業(yè)全區(qū)域、全要素、全產業(yè)鏈發(fā)展,實現(xiàn)全域共建、全域共融、全域共享。近年來,圍繞縣委、縣政府實施全域旅游戰(zhàn)略的部署,縣旅游局將發(fā)展全域旅游,打造全國著名旅游目的地列為2019年重點協(xié)商計劃,并選擇全面推進我縣全域旅游的融合發(fā)展為課題。為此縣旅文局調研組深入我縣有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉旅單位及企業(yè)進行走訪并分別召開調研座談會,廣泛聽取意見和建議。并專程赴周邊縣市考察學習,了解周邊縣市全域旅游融合發(fā)展的做法和經驗。現(xiàn)將調研情況報告如下:
一、我縣旅游資源基本情況。
第1頁富,著名畫家黃永玉曾贊云龍山二千二百洞,洞洞奇瑰不可知,其中烏龍山大峽谷溶洞群規(guī)模居全國之首。
(二)文化旅游資源璀璨奪目。我縣有以里耶古城、古井、秦簡為代表的秦文化;有以洗車河流域為代表土家民俗文化;有以茨巖塘湘鄂渝黔革命根據地舊址為代表的紅色文化;有以佛教圣地太平山為代表的佛教文化。特別是2019年在里耶出土的37000多枚秦簡,被專家譽為21世紀以來最為重大的考古發(fā)現(xiàn),里耶古城遺址被評為全國重點文物保護單位。里耶古鎮(zhèn)也因其厚重的歷史文化傳承和舒適的人居環(huán)境被評為中國歷史文化名鎮(zhèn)、全國宜居小鎮(zhèn)。
第2頁(一)堅持政府主導,確立旅游產業(yè)主導機制。近年,我縣確立了生態(tài)文化旅游興縣戰(zhàn)略發(fā)展思路,把生態(tài)文化旅游產業(yè)作為我縣優(yōu)先發(fā)展的重點產業(yè)和推動縣域經濟的支柱產業(yè),縣委縣政府出臺了《關于進一步加快生態(tài)文化旅游產業(yè)發(fā)展的意見》,成立了生態(tài)文化產業(yè)發(fā)展領導小組,確立了旅游產業(yè)發(fā)展機制,縣財政每年按上年度地方公共財政收入2%的標準安排旅游產業(yè)發(fā)展基金。
第3頁分通車;龍桑高速(龍山段)工可通過省評,預計年內開工建設;張花高速里耶連接線已開工建設。二是加快推進2條二級路、3條高速連接線等縣內旅游環(huán)線建設:龍里二級路7月可全面通車;洗里二級路預計年底通車;龍永高速縣城、洗車、茨巖連接線已竣工通車。三是啟動了景區(qū)旅游路建設:洛塔阿虧至楠竹旅游公路已建成通車;里耶至八面山、s315洗車至火巖、苗兒灘至永順勺哈、惹巴拉旅游路4條旅游公路已進規(guī)劃。
(五)強化項目建設,加快重點景區(qū)景點建設。里耶古城景區(qū):完成了古城遺址本體保護(一期)、考古遺址公園、秦簡博物館、歷史街區(qū)整治、秦朝墓葬群、戰(zhàn)國墓葬群、溪口新石器遺址保護展示、秦風大道等工程,完成投資近7億元。惹巴拉景區(qū):完成了特色民居改造、沖天樓、擺手堂、游步道、停車場、游客中心、旅游廁所,拉拉渡、造林綠化、家庭客棧、農家樂等項目建設。洛塔石林景區(qū):投資1000萬元的地質遺跡保護一期工程全面完成;二期工程2019年項目投資1865萬元,完成了科考游道、保護圍欄、排水溝、景點解說牌、溫馨提示牌、景區(qū)介紹牌等項目建設,完成進度90%;二期工程2019年項目投資1141萬,完成進度30%。烏龍山大峽谷景區(qū):完成了景區(qū)總體層面設計,啟動了鰱魚洞停車場、洞口廣場、鰱魚洞至兩岔河游步道及洞內燈光改造工程。惹迷洞景區(qū):完成了景區(qū)總體層面設計,完成了洞內燈光設計。茨巖塘景區(qū):完成了湘鄂川黔省委、省政府舊址一、二期(龍家大屋、紅軍兵工廠、紅軍醫(yī)院、蔣家大屋)搶救性維修、第4頁基礎設施建設及周邊環(huán)境改造。太平山景區(qū):實施了部分棧道修建及廟宇修復,正啟動旅游規(guī)劃編制、旅游綠道建設及遺留問題的解決。
(一)景區(qū)建設水平不高,核心景點打造不足。由于資金投入有限,景區(qū)景點建設難以形成精品。里耶古城景區(qū)僅有秦簡博物館、考古遺址公園、明清古街三大核心景點,八面山還沒有實質性開發(fā);惹巴拉景區(qū)除土家涼亭橋和沖天樓外沒有其他核心景點,旅游景觀單一;烏龍山國家地質公園旅游設施老化,近幾年僅僅修建了部分游道,無專門的游客中心,旅游廁所數(shù)量過少,標識系統(tǒng)不完善。
(二)交通瓶頸制約嚴重,旅游發(fā)展速度不快。一是旅游大通道不暢:龍永高速還沒有全線貫通,張花高速里耶連接線剛開工建設,黔張常鐵路預計2019年建成通車,龍桑高速還在規(guī)劃之中。二是縣內環(huán)線沒有形成。龍永高速洗車連接線、龍里二級路、洗里二級路還沒有開通。三是景區(qū)道路嚴重不足。景區(qū)道路普遍等級不高、路況差,旅游路里程少。
(三)配套設施嚴重滯后,旅游接待能力不高。我縣絕大部分景區(qū)還沒有游客中心、停車場、公共廁所、標識標牌等配套服務設施。目前,縣內還沒有一家高星級酒店,現(xiàn)有農家樂、民俗客棧檔次不高,接待水平低下,遠遠不能滿足游客的需求。(四)旅游產品開發(fā)不夠,旅游業(yè)態(tài)單一粗放。商務游、休閑游、第5頁健身游、康養(yǎng)游、研學游、探險游、體驗游、親子游等新興旅游業(yè)態(tài)還沒有形成,民族文化挖掘、節(jié)慶品牌打造、演藝節(jié)目提質還剛剛起步,旅游商品主要集中在土家織錦、霉豆腐、臘肉等傳統(tǒng)產品,還不能滿足游客多層次需求。
四、下步工作建議。
(一)加快完善規(guī)劃設計,構建全域旅游規(guī)劃體系。著眼全域旅游,結合旅游總規(guī)、修規(guī)及各行業(yè)專項規(guī)劃,圍繞一心、一核、一帶、三區(qū)(一心:主城區(qū)休閑服務中心;一核:里耶古城文化體驗核;一帶:洗車河民俗風情帶;三區(qū):里耶-八面山休閑度假區(qū)、烏龍山地質科普旅游區(qū)、茨巖印家界旅游區(qū))總體布局,突出自然山水、民俗風情、厚重文化,把旅游與生態(tài)農業(yè)、新型工業(yè)、城市建設、美麗鄉(xiāng)村結合起來,策劃具有龍山特色的全域旅游發(fā)展模式。
第7頁求突破,推進優(yōu)勢資源、戰(zhàn)略資本有效結合,通過和北京消費寶集團合作,實施集土司王宮建筑群落和特色民宿酒店為一體的影視旅游項目,力爭把惹巴拉建成中國土家第一村、全國知名休閑度假旅游目的地、國家4a級景區(qū)。6.分步實施茨巖印家界景區(qū)建設,打造紅色教育基地。修復湘鄂川黔省委省政府舊址,重點建設龍家大屋、紅軍兵工廠、紅軍醫(yī)院、蔣家大屋等紅色遺跡,打造紅色教育基地;依托多樣的地形、茂盛的植被、珍惜的動植物,打造印家界立體化山地休閑度假區(qū)、科普體驗區(qū)。力爭到2018年建成3a景區(qū)。7.有序推進洛塔石林景區(qū)建設,力爭建成國家4a景區(qū)。加強地質遺跡保護,依托山水石林景觀及獨特高山氣候,凸顯科普教育、浪漫愛情、運動拓展三大元素,重點實施科普游道、遺跡保護、景點介紹等建設項目,打造世界級地質公園。力爭到2018年建成3a景區(qū),到2020年建成4a景區(qū)。8.梯次開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源,打造土家探源精品線。抓好全域生態(tài)、民族文化、傳統(tǒng)村落的保護及大地景觀和林相改造,按照一村一主題,一村一特色,一村一商品的格局,全面推進撈車河村、六合村、烏龍山村3個示范村建設,同步實施茨巖社區(qū)、太平村、楠竹村、洗車村、新建村、星火村、楊家村、長春村、大板村、比耳村10個重點村旅游開發(fā),分步實施萬龍村等53個特色村寨整治。通過申報國家級歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、特色村寨等品牌,包裝一批風情小鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)村,加快融入大湘西土家探源精品線。
第9頁造一臺秦文化大戲,在惹巴拉培育一臺土家民俗表演。(五)加快融資平臺建設,破解全域旅游資金難題。建立旅游投融資平臺,通過以獎代補方式發(fā)揮財政杠桿作用,撬動社會資本投入。加大旅游招商力度,落實優(yōu)惠政策,采取合資、獨資、租賃、股份合作等多種形式,積極引進戰(zhàn)略投資者,實現(xiàn)優(yōu)勢資本與優(yōu)質資源有效對接。采取ppp等融資模式廣泛吸納社會資本,拓展旅游產業(yè)面,拉長產業(yè)鏈。支持旅游企業(yè)和各類金融機構合作,采取項目特許權、經營權、旅游景區(qū)門票質押擔保和收費權融資等方式擴大融資規(guī)模。
(六)加快旅游產品開發(fā),發(fā)展全域旅游新業(yè)態(tài)。在滿足旅游基本需求(觀光)基礎上,發(fā)展休閑游、養(yǎng)生游、探險游、研學游、商務游等新業(yè)態(tài),著力打造自駕游營地、攝影和美術創(chuàng)作基地,帶動餐飲、運輸、商品開發(fā)經營、電子商務等產業(yè)發(fā)展,構建快旅慢游新格局。開發(fā)旅游地產、度假休閑基地,建設一批旅游小鎮(zhèn)、度假村、度假別墅等地產項目,綜合開發(fā)醫(yī)療康養(yǎng)中心等項目,發(fā)展中高端旅游業(yè)態(tài)。
第10頁活門票經濟、地產經濟和服務經濟,形成多點支撐、融合發(fā)展大旅游格局。
(八)加快旅游品牌創(chuàng)建,打造全域旅游金字招牌。高標準編制、修訂古城、古鎮(zhèn)、古村落和非物質文化遺產保護規(guī)劃。做好國家歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、民族特色村寨、非物質文化遺產等申報工作。加大風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園、重點文物的保護力度。加快里耶古城、惹巴拉國家等級景區(qū)創(chuàng)建工作,分步啟動烏龍山大峽谷、惹迷洞、洛塔石林、八面山、茨巖塘、太平山等景區(qū)的創(chuàng)建。力爭到2020年,全縣建成1個5a景區(qū)、5個4a景區(qū)、2個3a景區(qū)。
(九)加快旅游市場整治,營造全域旅游平安環(huán)境。按照政府主導、分級負責、屬地管理原則,落實部門監(jiān)管責任。旅游、公安、市監(jiān)等部門要開展聯(lián)合執(zhí)法,依法打擊宰客拉客、虛假廣告、價格欺詐、不合理低價游和強迫購物消費等行為。交通、運管、公安等要對非法營運、無證營運進行不定期整治。建立健全旅游安全保障體系,定期開展景區(qū)治安和旅游設施安全、商品質量安全等方面的日常檢查與黃金周、節(jié)假日專項檢查。設置旅游投訴平臺,及時處理、曝光典型案件。
第11頁家界、恩施等地旅行社合作,策劃土家探源之旅秦文化之旅紅色文化之旅等精品旅游線路。組織參加旅游推介會、各種展覽、經貿洽談、文化體育、民族節(jié)慶等活動。加強與大湘西、渝東南、黔東北、鄂西南旅游圈區(qū)域性協(xié)作,抓好龍鳳旅游一體化建設,積極融入大武陵生態(tài)文化旅游圈。
(十一)加快旅游產業(yè)扶持,制定旅游優(yōu)惠政策。從土地、水電氣價格、融資、行政事業(yè)性收費、專項補貼、專項扶貧資金和扶貧小額信貸等方面,就旅游產業(yè)制定優(yōu)惠政策。
為認真貫徹落實市委433發(fā)展戰(zhàn)略及市縣加快旅游產業(yè)發(fā)展的意見,我們通過觀摩學習、現(xiàn)場查看、聽取匯報、召開座談會等方式,對全縣旅游產業(yè)開發(fā)情況進行了深入調研,并結合存在的困難和問題,提出了一些對策建議,以期為推動成縣乃至全市全域旅游產業(yè)快速發(fā)展提供決策參考和可資借鑒。
一、開發(fā)現(xiàn)狀。
第12頁家,農家客棧10多家,開發(fā)了小川大櫻桃、拋沙草莓采摘園,紅川油牡丹、金銀花示范園、陳院垂釣園、天梁農業(yè)觀光園等一批體驗類旅游活動項目,建成了東河生態(tài)公園、博物館、書畫院、水木鑫城等一大批城市形象提升及美化亮化工程,有力地促進了全縣旅游產業(yè)快速發(fā)展。2019年,成縣被聯(lián)合國地名專家組授予千年古縣稱號。2019年在21屆亞洲旅游業(yè)金旅獎盛典暨2019大中華區(qū)旅游文化榜發(fā)布會上榮獲亞洲金旅獎首批最富文化魅力旅游目的地和首批最美生態(tài)旅游目的地兩個獎項;被中國休閑旅游文化中心等3家單位聯(lián)合評選為中國最美生態(tài)宜居旅游名縣和中國最美鄉(xiāng)村休閑度假旅游名縣。2019年至2019年,全縣共接待游客508.78萬人次,年均增長23%左右;創(chuàng)旅游綜合收入達23.42億元,年均增長25%左右。
二、存在的問題。
(一)干群思想認識不足。通過調研我們認為,把全域旅游產業(yè)開發(fā)當作今后的主導產業(yè)這一目標定位在全縣干部群眾中還未形成共識,相關部門和廣大干部群眾參與積極性不夠,尚未形成全縣上下齊心協(xié)力發(fā)展全域旅游的強大合力。
(二)景區(qū)規(guī)劃不夠科學。一是缺乏全縣性的總體規(guī)劃,景區(qū)建設各自為陣,沒有前瞻性和預見性。二是景區(qū)規(guī)劃缺乏剛性約束,亂修亂建、雜亂無章的問題突出,破壞了自然景觀,影響了景區(qū)價值。三是部分鄉(xiāng)村旅游景觀的規(guī)劃設計缺乏特色,同質化嚴重。(三)基礎設施不夠配套。一是旅游景區(qū)道路狹窄,沒有錯車道、第13頁休憩點等,影響游客出行。二是景區(qū)內沒有賓館、小賣部、醫(yī)療點等配套設施,給游客帶來了不便,留不住游客。三是大部分景區(qū)停車場、公廁等設施建設滯后,旅游旺季車輛堵塞現(xiàn)象突出。(四)專業(yè)人才嚴重匱乏。隨著近年來全縣旅游業(yè)的迅速發(fā)展,旅游人才緊缺、人才結構不合理、管理者隊伍學歷偏低、人才開發(fā)工作的不平衡性等問題越來越明顯,一定程度上制約了旅游業(yè)發(fā)展。
(五)文化底蘊有待深挖。對歷史文化的發(fā)掘、保護、傳承和利用工作做得不夠,沒有將歷史文化遺跡與旅游景區(qū)建設結合起來,缺乏有效的載體支撐,千年古縣文化底蘊的挖掘有待深化。(六)資源缺乏深度開發(fā)。目前我縣旅游業(yè)仍然處在外事接待和觀光游覽的初級階段,缺少游客互動、可參與性的消費項目,難以滿足不同層次消費人群的需求。紅川酒、核桃、櫻桃、土雞蛋、土蜂蜜等農副土特產品雖然知名度高,但沒有作為特色旅游商品進行開發(fā),對旅游產業(yè)的發(fā)展沒有起到拉動作用。沒有旅游網絡信息發(fā)布、宣傳推薦、咨詢服務系統(tǒng)。
(一)以轉變思維理念為重點,凝聚全社會共抓全域旅游思想共識。我們要從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認識全域旅游產業(yè)開發(fā)的第14頁重要性和必要性,切實增強工作的主動性和自覺性。一是要向廣大干部群眾宣傳全域旅游開發(fā)的先進理念,在全縣干部群眾中樹立抓全域旅游就是抓產業(yè)結構調整、助推精準脫貧、建設小康社會的理念,樹立全域旅游產業(yè)開發(fā)全縣一盤棋的思想,形成人人關心、人人參與、齊抓共推全域旅游產業(yè)開發(fā)的良好氛圍。二是把全域旅游產業(yè)開發(fā)與航線的培育有機結合起來,用互聯(lián)網+旅游這一新的經濟增長點,不斷引領和促進全縣經濟結構調整,擴大總量,提高質量。三是推進旅游產業(yè)開發(fā)從部門向黨政統(tǒng)籌轉變。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及各行各業(yè)的力量和資源,按照總體規(guī)劃和年度計劃,從政策措施、項目資金、人才支持、各類資源利用等方面給予傾斜扶持,為全域旅游產業(yè)開發(fā)提供良好的環(huán)境和發(fā)展空間。四是通過各種現(xiàn)代媒介,大力對外宣傳推介我縣旅游產品,不斷提升我縣旅游產業(yè)在旅游業(yè)界的知名度和影響力。五是以健全領導考核機制為重點,成立由縣委、政府主要領導任組長的全域旅游產業(yè)開發(fā)領導小組,將全域旅游產業(yè)開發(fā)納入全縣目標管理責任書,切實加強對全域旅游開發(fā)工作的組織領導。(二)以完善旅游規(guī)劃為重點,構建分層次推進全域旅游產業(yè)發(fā)展新格局。加強旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃與經濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、文化發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃之間的銜接、協(xié)調和融合,破除景區(qū)內外的體制壁壘和管理圍墻,推進多規(guī)合一,實行公共服務一體化,旅游監(jiān)管全覆蓋。首先要通過實地調研,按照我縣自然生態(tài)特點、歷史文化遺址分布,制定一個符合第15頁我縣全域旅游產業(yè)開發(fā)實際的總體規(guī)劃,對全域旅游產業(yè)的目標和前景進行定位,堅持一張藍圖繪到底。其次要制定出片區(qū)和精品旅游線路區(qū)域規(guī)劃,分層次進行開發(fā)建設。三是要根據縣上的總體規(guī)劃和片區(qū)規(guī)劃,細化制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實施規(guī)劃和部門的行業(yè)規(guī)劃,依照規(guī)劃和年度工作計劃,各司其職、各負其責地分年度有序推進。
(三)以完善基礎設施為重點,著力提升全域旅游公共服務能力。完善配套的基礎設施是發(fā)展全域旅游的基礎條件,基礎設施和公共服務建設要從景點景區(qū)拓展到全域。一是要加強道路交通建設,改造提升旅游環(huán)線道路,加寬鄉(xiāng)村公路,著力提升旅游公路檔次。二是在主要景區(qū),規(guī)劃修建標準較高的公廁、停車場、小賣部等基礎設施,提前謀劃好飛機場建成后沿線旅游景區(qū)的提升改造和配套服務設施的規(guī)劃建設。三是深入開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動,加快主要旅游道路沿線的美化綠化。四是堅持建管并重,引導群眾改變落后原始的生產生活方式。
第16頁動、文化創(chuàng)意、營銷策劃、舉辦文化旅游產業(yè)論壇等形式,深入挖掘和整理傳統(tǒng)文化。三是積極引進旅游策劃、管理和營銷方面的高級專業(yè)人才,為我縣全域旅游產業(yè)的開發(fā)會診把脈,提供決策咨詢,幫助開發(fā)建設,培養(yǎng)后續(xù)人才。四是依托隴南師專文化旅游專業(yè),培養(yǎng)景區(qū)管理員、導游等專業(yè)人才,優(yōu)化隊伍結構,強化素質培訓,提升服務形象,推進導游依法有序合理流動,實現(xiàn)導游執(zhí)業(yè)的法制化和市場化。
(五)以產業(yè)融合發(fā)展為重點,培育打造旅游產業(yè)新業(yè)態(tài)。借力成縣全國電子商務進農村綜合示范縣的成功經驗和運作模式,發(fā)揮旅游+公司+農戶、互聯(lián)網+旅游的優(yōu)勢,加大旅游與農業(yè)、林業(yè)、工業(yè)、商貿、金融、文化、體育等產業(yè)的融合力度,促進旅游業(yè)從門票經濟向產業(yè)經濟轉變,從封閉的旅游自循環(huán)向開放的旅游+轉變,推動旅游與一二三產業(yè)融合發(fā)展。一是把全域旅游產業(yè)的培養(yǎng)與農業(yè)特色產業(yè)開發(fā)相融合,在拋沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造建設一批植物園、觀光園、采摘園、垂釣園等農業(yè)體驗旅游精品項目。二是把全域旅游產業(yè)的培育與歷史文化的保護、傳承、利用相融合,在城關、紅川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造一批以漢西峽頌、唐杜公祠、宋吳挺碑等為主題的歷史文化旅游精品項目。三是把全域旅游產業(yè)開發(fā)與工業(yè)經濟轉型升級相融合,以甘肅廠壩、紅川酒業(yè)為龍頭,打造環(huán)保綠色休閑企業(yè),充分發(fā)掘利用王磨、黃渚等地廢棄礦洞和尾礦壩等建設工業(yè)歷史博物館。
(六)以突出特色彰顯個性為重點,努力提升鄉(xiāng)村旅游開發(fā)層次。
第17頁一是鄉(xiāng)村旅游產業(yè)開發(fā)規(guī)劃要富有鄉(xiāng)村特色,不能簡單地把景區(qū)景點規(guī)劃套用到鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃中來,避免千全域旅游調研報告篇1律,千村一面。二是農村生態(tài)旅游要傳承人文風情,保護文化根脈,充分體現(xiàn)當?shù)氐娘L貌特色、歷史文化特色、建筑特色和習俗特色等。三是鄉(xiāng)村旅游產業(yè)開發(fā)要彰顯個性,充分發(fā)掘反映村莊個性的耕讀文化、民俗風情,提煉體現(xiàn)地域特色的產業(yè)文化、民間技藝,建設農耕文化展覽館、特色技藝體驗館、風味食品品嘗館等場所,打造特色文化村,充分展示山區(qū)、丘陵、川壩、城鎮(zhèn)不同地域的特色文化,整體推進古建筑和村莊生態(tài)環(huán)境的綜合保護、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的挖掘傳承、村落人居環(huán)境的科學整治和鄉(xiāng)村休閑的有序發(fā)展,既讓廣大游客享受到現(xiàn)代文明的成果,又延續(xù)文化底蘊深厚的田園風貌。
第18頁方投資、共同開發(fā)的格局。四是加大招商引資的力度,吸引外地企業(yè)、私營業(yè)主來我縣參與全域旅游產業(yè)開發(fā)。
第19頁。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域旅游調研報告篇五
全域旅游就是把特定區(qū)域作為完整旅游目的地進行整體規(guī)劃布局、綜合統(tǒng)籌管理、一體化宣傳營銷,促進旅游業(yè)全區(qū)域、全要素、全產業(yè)鏈發(fā)展,實現(xiàn)全域共建、全域共融、全域共享。近年來,圍繞縣委、縣政府實施“全域旅游”戰(zhàn)略的部署,縣旅游局將“發(fā)展全域旅游,打造全國著名旅游目的地”列為重點協(xié)商計劃,并選擇“全面推進我縣全域旅游的融合發(fā)展”為課題。為此縣旅文局調研組深入我縣有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉旅單位及企業(yè)進行走訪并分別召開調研座談會,廣泛聽取意見和建議。并專程赴周邊縣市考察學習,了解周邊縣市全域旅游融合發(fā)展的做法和經驗?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
一、我縣旅游資源基本情況。
(一)自然旅游資源得天獨厚。我縣境內有被譽為“世界溶洞博物館”的烏龍山大峽谷;有被譽為“巖溶地質百科全書”的烏龍山國家地質公園;有被譽為“中國南方呼倫貝爾”的八面山空中草原;有被譽為“南方長白山”的印家界國家森林公園。尤其是我縣洞穴資源極豐富,著名畫家黃永玉曾贊云“龍山二千二百洞,洞洞奇瑰不可知”,其中烏龍山大峽谷溶洞群規(guī)模居全國之首。
(二)文化旅游資源璀璨奪目。我縣有以里耶古城、古井、秦簡為代表的秦文化;有以洗車河流域為代表土家民俗文化;有以茨巖塘湘鄂渝黔革命根據地舊址為代表的紅色文化;有以佛教圣地太平山為代表的佛教文化。特別是在里耶出土的37000多枚秦簡,被專家譽為“21世紀以來最為重大的考古發(fā)現(xiàn)”,里耶古城遺址被評為“全國重點文物保護單位”。里耶古鎮(zhèn)也因其厚重的歷史文化傳承和舒適的人居環(huán)境被評為“中國歷史文化名鎮(zhèn)”、“全國宜居小鎮(zhèn)”。
(三)民俗旅游資源古樸濃郁。我縣是土家族發(fā)源地之一,全國使用土家族語言的僅有5萬余人,龍山就占4萬余人。其中坡腳、靛房及洗車河流域土家語言文化、民俗民風至今保存完好,是全國土家族語言及土家民俗保存最完好的地方,仍保存有大片完整的土家特色古民居建筑群。特別是其中保存最為完好的惹巴拉,有“武陵土家第一寨”之稱。我縣有國家、省、州、縣四級非物質文化遺產184項,其中土家族梯瑪歌、打溜子、咚咚喹、擺手舞、茅古斯舞、織錦技藝等6項被列入國家級非物質文化遺產保護名錄,被授予“中國民間文化藝術之鄉(xiāng)”,即土家族溜子之鄉(xiāng)(靛房鎮(zhèn))、土家族擺手舞之鄉(xiāng)(農車鄉(xiāng))、土家織錦之鄉(xiāng)(苗兒灘鎮(zhèn))、三棒鼓之鄉(xiāng)(興隆街鄉(xiāng))。
二、我縣全域旅游工作開展情況。
(一)堅持政府主導,確立旅游產業(yè)主導機制。近年,我縣確立了“生態(tài)文化旅游興縣”戰(zhàn)略發(fā)展思路,把生態(tài)文化旅游產業(yè)作為我縣優(yōu)先發(fā)展的重點產業(yè)和推動縣域經濟的支柱產業(yè),縣委縣政府出臺了《關于進一步加快生態(tài)文化旅游產業(yè)發(fā)展的意見》,成立了生態(tài)文化產業(yè)發(fā)展領導小組,確立了旅游產業(yè)發(fā)展機制,縣財政每年按上年度地方公共財政收入2%的標準安排旅游產業(yè)發(fā)展基金。
(二)注重頂層設計,編制旅游發(fā)展系列規(guī)劃。堅持規(guī)劃先行,近年編制了《龍山縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《龍山縣里耶古城商業(yè)及休閑發(fā)展規(guī)劃》、《龍山縣旅游品牌定位與傳播策劃》、《八面山旅游區(qū)重點項目產品策劃及落地實施規(guī)劃》、《惹巴拉旅游區(qū)重點項目產品策劃及落地實施規(guī)劃》、《里耶古城旅游區(qū)重點項目產品策劃及落地實施規(guī)劃》、《里耶文化生態(tài)景區(qū)旅游修建性詳細規(guī)劃》、《里耶鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃(-2030)》等一系列旅游規(guī)劃。
(三)著力招商引資,推進資源資本有效結合。政府主導投資撬動社會資本投資,積極對接戰(zhàn)略投資者。其中,和重慶匯邦旅業(yè)合作開發(fā)的里耶文化旅游小鎮(zhèn)項目已完成施工設計,進入評審階段;和北京消費寶集團合作的惹巴拉影視旅游項目已進入實施階段;和重慶恒悅公司簽約的農車汝池河漂流項目正在走相關程序。
(四)突出交通發(fā)展,加快旅游交通瓶頸破解。近年,我縣著力破解交通瓶頸,改善旅游通達條件。一是加快推進1條鐵路、2條高速、1條高速連接線等旅游進入通道建設:龍永高速實現(xiàn)部分通車;龍桑高速(龍山段)工可通過省評,預計年內開工建設;張花高速里耶連接線已開工建設。二是加快推進2條二級路、3條高速連接線等縣內旅游環(huán)線建設:龍里二級路7月可全面通車;洗里二級路預計年底通車;龍永高速縣城、洗車、茨巖連接線已竣工通車。三是啟動了景區(qū)旅游路建設:洛塔阿虧至楠竹旅游公路已建成通車;里耶至八面山、s315洗車至火巖、苗兒灘至永順勺哈、惹巴拉旅游路4條旅游公路已進規(guī)劃。
(五)強化項目建設,加快重點景區(qū)景點建設。里耶古城景區(qū):完成了古城遺址本體保護(一期)、考古遺址公園、秦簡博物館、歷史街區(qū)整治、秦朝墓葬群、戰(zhàn)國墓葬群、溪口新石器遺址保護展示、秦風大道等工程,完成投資近7億元。惹巴拉景區(qū):完成了特色民居改造、沖天樓、擺手堂、游步道、停車場、游客中心、旅游廁所,拉拉渡、造林綠化、家庭客棧、農家樂等項目建設。洛塔石林景區(qū):投資1000萬元的地質遺跡保護一期工程全面完成;二期工程項目投資1865萬元,完成了科考游道、保護圍欄、排水溝、景點解說牌、溫馨提示牌、景區(qū)介紹牌等項目建設,完成進度90%;二期工程項目投資1141萬,完成進度30%。烏龍山大峽谷景區(qū):完成了景區(qū)總體層面設計,啟動了鰱魚洞停車場、洞口廣場、鰱魚洞至兩岔河游步道及洞內燈光改造工程。惹迷洞景區(qū):完成了景區(qū)總體層面設計,完成了洞內燈光設計。茨巖塘景區(qū):完成了湘鄂川黔省委、省政府舊址一、二期(龍家大屋、紅軍兵工廠、紅軍醫(yī)院、蔣家大屋)搶救性維修、基礎設施建設及周邊環(huán)境改造。太平山景區(qū):實施了部分棧道修建及廟宇修復,正啟動旅游規(guī)劃編制、旅游綠道建設及遺留問題的解決。
三、我縣發(fā)展全域旅游存在的短板。
(一)景區(qū)建設水平不高,核心景點打造不足。由于資金投入有限,景區(qū)景點建設難以形成精品。里耶古城景區(qū)僅有秦簡博物館、考古遺址公園、明清古街三大核心景點,八面山還沒有實質性開發(fā);惹巴拉景區(qū)除土家涼亭橋和沖天樓外沒有其他核心景點,旅游景觀單一;烏龍山國家地質公園旅游設施老化,近幾年僅僅修建了部分游道,無專門的游客中心,旅游廁所數(shù)量過少,標識系統(tǒng)不完善。
(二)交通瓶頸制約嚴重,旅游發(fā)展速度不快。一是旅游大通道不暢:龍永高速還沒有全線貫通,張花高速里耶連接線剛開工建設,黔張常鐵路預計建成通車,龍桑高速還在規(guī)劃之中。二是縣內環(huán)線沒有形成。龍永高速洗車連接線、龍里二級路、洗里二級路還沒有開通。三是景區(qū)道路嚴重不足。景區(qū)道路普遍等級不高、路況差,旅游路里程少。
(三)配套設施嚴重滯后,旅游接待能力不高。我縣絕大部分景區(qū)還沒有游客中心、停車場、公共廁所、標識標牌等配套服務設施。目前,縣內還沒有一家高星級酒店,現(xiàn)有農家樂、民俗客棧檔次不高,接待水平低下,遠遠不能滿足游客的需求。
(四)旅游產品開發(fā)不夠,旅游業(yè)態(tài)單一粗放。商務游、休閑游、健身游、康養(yǎng)游、研學游、探險游、體驗游、親子游等新興旅游業(yè)態(tài)還沒有形成,民族文化挖掘、節(jié)慶品牌打造、演藝節(jié)目提質還剛剛起步,旅游商品主要集中在土家織錦、霉豆腐、臘肉等傳統(tǒng)產品,還不能滿足游客多層次需求。
四、下步工作建議。
(一)加快完善規(guī)劃設計,構建全域旅游規(guī)劃體系。著眼全域旅游,結合旅游總規(guī)、修規(guī)及各行業(yè)專項規(guī)劃,圍繞“一心、一核、一帶、三區(qū)”(一心:主城區(qū)休閑服務中心;一核:里耶古城文化體驗核;一帶:洗車河民俗風情帶;三區(qū):里耶-八面山休閑度假區(qū)、烏龍山地質科普旅游區(qū)、茨巖—印家界旅游區(qū))總體布局,突出自然山水、民俗風情、厚重文化,把旅游與生態(tài)農業(yè)、新型工業(yè)、城市建設、美麗鄉(xiāng)村結合起來,策劃具有龍山特色的全域旅游發(fā)展模式。
(二)加快景區(qū)景點建設,推進全域旅游景觀打造。以秦文化和土家文化為引領,高品質推動景區(qū)景點建設,重點打造秦文化研學展示基地和土家民俗風情園。1.恢復烏龍山大峽谷景區(qū)開放,力爭建成國家4a景區(qū)。按照“兩線七區(qū)”布局把峽谷內溶洞群聯(lián)合打造:“兩線”即景區(qū)主干路、景區(qū)次干路,形成機動車道、自行車道、步行道、緊急救援車道共存的交通體系;“七區(qū)”即綜合服務接待區(qū)、溶洞深度體驗區(qū)、景觀文化展示區(qū)、營地休閑度假區(qū)、小鎮(zhèn)休閑體驗區(qū)、土家原始部落區(qū)、生態(tài)觀光度假區(qū)。力爭到,建成3a景區(qū),到建成4a景區(qū)。2.重點加強惹迷洞景區(qū)提質,力爭建成國家4a景區(qū)。立足奇特景觀,高起點、高水平規(guī)劃設計,既保持原始的韻味又體現(xiàn)出溶洞的恢弘氣勢,形成強烈的視覺沖擊,給人留下“一步一景,一步一心情”的深刻印象。洞內景觀照明設計,注重應用聲光電等科技手段,讓色彩飽和度、層次表現(xiàn)感更強,通過對景點命名,讓洞景變得有景有情,更加富有夢幻色彩。力爭到20建成3a景區(qū),到20建成4a景區(qū)。3.啟動實施縣城城市公園建設,打造休閑旅游復合體。以綠道建設為重點,依托多樣山地,設計休閑健身項目,打造綠色休閑天地—皇倉坪公園、寶塔公園;復原佛教建筑,營造香火氛圍,打造武陵佛教中心—太平山宗教文化公園;推進果利河、酉水河綜合治理,打造綠色走廊、濱水空間。力爭到年,太平山建成3a景區(qū)。4.加快推進里耶古城景區(qū)建設,力爭建成國家5a景區(qū)。以“讀秦簡、尋秦郡、游里耶、訪百家”為主題,建設“穿越千年”的歷史文化古鎮(zhèn),重點實施“一水(酉水河)一園(國家考古遺址公園)一城(明清古城)一郡(秦郡)”工程。近期全面實施“一鎮(zhèn)一區(qū)一線兩個中心三個改造”8項重點項目建設:即旅游文化小鎮(zhèn)(一期),安置區(qū),張花高速連接線,南、北游客中心,道路改造,棚戶區(qū)改造,遺址公園提質改造。力爭通過一年努力,實現(xiàn)景區(qū)形象明顯改觀,成功創(chuàng)建4a景區(qū),到2020年建成5a景區(qū)。5.全面加強惹巴拉景區(qū)建設,力爭建成國家4a景區(qū)。以惹巴拉區(qū)域撈車河村、六合村、黎明村、樹比村、星火村等村為核心,完善功能分區(qū),實行統(tǒng)一租賃,統(tǒng)一打造。在招商引資、利益聯(lián)結機制上求突破,推進優(yōu)勢資源、戰(zhàn)略資本有效結合,通過和北京消費寶集團合作,實施集土司王宮建筑群落和特色民宿酒店為一體的影視旅游項目,力爭把惹巴拉建成“中國土家第一村”、全國知名休閑度假旅游目的地、國家4a級景區(qū)。6.分步實施茨巖—印家界景區(qū)建設,打造紅色教育基地。修復湘鄂川黔省委省政府舊址,重點建設龍家大屋、紅軍兵工廠、紅軍醫(yī)院、蔣家大屋等紅色遺跡,打造紅色教育基地;依托多樣的地形、茂盛的植被、珍惜的動植物,打造印家界立體化山地休閑度假區(qū)、科普體驗區(qū)。力爭到建成3a景區(qū)。7.有序推進洛塔石林景區(qū)建設,力爭建成國家4a景區(qū)。加強地質遺跡保護,依托山水石林景觀及獨特高山氣候,凸顯科普教育、浪漫愛情、運動拓展三大元素,重點實施科普游道、遺跡保護、景點介紹等建設項目,打造世界級地質公園。力爭到20建成3a景區(qū),到2020年建成4a景區(qū)。8.梯次開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源,打造“土家探源”精品線。抓好全域生態(tài)、民族文化、傳統(tǒng)村落的保護及大地景觀和林相改造,按照“一村一主題,一村一特色,一村一商品”的格局,全面推進撈車河村、六合村、烏龍山村3個示范村建設,同步實施茨巖社區(qū)、太平村、楠竹村、洗車村、新建村、星火村、楊家村、長春村、大板村、比耳村10個重點村旅游開發(fā),分步實施萬龍村等53個特色村寨整治。通過申報國家級歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、特色村寨等品牌,包裝一批風情小鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)村,加快融入大湘西“土家探源”精品線。
(三)加快交通設施建設,打造全域旅游交通網絡??茖W布局、高質量建設旅游公路,力爭3年內實現(xiàn)重要景區(qū)通二級以上公路,5年內鄉(xiāng)村旅游點全部通生態(tài)旅游公路。一是加快黔張常鐵路、龍永高速、龍桑高速、張花高速里耶連接線、苗兒灘至永順勺哈公路等旅游進入通道建設,盡快融入全州1小時旅游經濟圈。二是加快龍里二級路、洗里二級路及龍永高速龍山縣城、洗車河、茨巖塘3條連接線等縣內環(huán)線建設。三是加快里耶至八面山、s315洗車至火巖、惹巴拉旅游公路等景區(qū)間旅游路建設。
(四)加快配套設施建設,完善全域旅游服務系統(tǒng)。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素,完善配套服務設施。圍繞“吃”,加快地方特色美食開發(fā),扶持鄉(xiāng)村農家樂。圍繞“住”,借鑒莫干山、烏鎮(zhèn)模式,加快高星級賓館和鄉(xiāng)村特色民宿建設。力爭到年,以縣城和里耶為重點建成2家以上高星級賓館,以惹巴拉和楊家村為重點帶動建成200家以上鄉(xiāng)村特色民宿。圍繞“行”,結合綠道建設,實施河堤廊道、田園小道、景觀通道、慢行車道建設,把景點、公園、村莊、民居串聯(lián)起來。圍繞“游”,加快推進觀景臺、游客中心、停車坪、旅游廁所、標識標牌、智慧旅游平臺等配套設施建設。重點抓好旅游廁所建設,力爭到2020年內全縣新建、改擴建旅游廁所60個以上,基本達到星級標準。圍繞“購”,在降低成本,提高質量上下功夫,做大做強土家織錦、霉豆腐、龍山臘肉、鞋墊等地方特色產品,積極開發(fā)秦簡銀飾品等文化主題產品。圍繞“娛”,加快民族文化挖掘,策劃民俗文化活動,在里耶打造一臺秦文化大戲,在惹巴拉培育一臺土家民俗表演。
(五)加快融資平臺建設,破解全域旅游資金難題。建立旅游投融資平臺,通過以獎代補方式發(fā)揮財政杠桿作用,撬動社會資本投入。加大旅游招商力度,落實優(yōu)惠政策,采取合資、獨資、租賃、股份合作等多種形式,積極引進戰(zhàn)略投資者,實現(xiàn)優(yōu)勢資本與優(yōu)質資源有效對接。采取ppp等融資模式廣泛吸納社會資本,拓展旅游產業(yè)面,拉長產業(yè)鏈。支持旅游企業(yè)和各類金融機構合作,采取項目特許權、經營權、旅游景區(qū)門票質押擔保和收費權融資等方式擴大融資規(guī)模。
(六)加快旅游產品開發(fā),發(fā)展全域旅游新業(yè)態(tài)。在滿足旅游基本需求(觀光)基礎上,發(fā)展休閑游、養(yǎng)生游、探險游、研學游、商務游等新業(yè)態(tài),著力打造自駕游營地、攝影和美術創(chuàng)作基地,帶動餐飲、運輸、商品開發(fā)經營、電子商務等產業(yè)發(fā)展,構建“快旅慢游”新格局。開發(fā)旅游地產、度假休閑基地,建設一批旅游小鎮(zhèn)、度假村、度假別墅等地產項目,綜合開發(fā)醫(yī)療康養(yǎng)中心等項目,發(fā)展中高端旅游業(yè)態(tài)。
(七)加快旅游產業(yè)融合,創(chuàng)新全域旅游發(fā)展模式。突破一、二、三產界限,大力實施“旅游+”戰(zhàn)略,加快產業(yè)融合。推進旅游與文化產業(yè)融合發(fā)展,將文化資源優(yōu)勢轉化為旅游實體經濟。拓展產業(yè)融合渠道,做好旅游與現(xiàn)代農業(yè)、信息咨詢、影視娛樂、會展博覽等相關產業(yè)對接。加強旅游與商業(yè)、體育、林業(yè)、工業(yè)等行業(yè)融合,發(fā)展商務游、康體游、生態(tài)游、工業(yè)游等特色旅游,搞活門票經濟、地產經濟和服務經濟,形成多點支撐、融合發(fā)展大旅游格局。
(八)加快旅游品牌創(chuàng)建,打造全域旅游金字招牌。高標準編制、修訂古城、古鎮(zhèn)、古村落和非物質文化遺產保護規(guī)劃。做好國家歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、民族特色村寨、非物質文化遺產等申報工作。加大風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園、重點文物的保護力度。加快里耶古城、惹巴拉國家等級景區(qū)創(chuàng)建工作,分步啟動烏龍山大峽谷、惹迷洞、洛塔石林、八面山、茨巖塘、太平山等景區(qū)的創(chuàng)建。力爭到2020年,全縣建成1個5a景區(qū)、5個4a景區(qū)、2個3a景區(qū)。
(九)加快旅游市場整治,營造全域旅游平安環(huán)境。按照“政府主導、分級負責、屬地管理”原則,落實部門監(jiān)管責任。旅游、公安、市監(jiān)等部門要開展聯(lián)合執(zhí)法,依法打擊宰客拉客、虛假廣告、價格欺詐、不合理低價游和強迫購物消費等行為。交通、運管、公安等要對非法營運、無證營運進行不定期整治。建立健全旅游安全保障體系,定期開展景區(qū)治安和旅游設施安全、商品質量安全等方面的日常檢查與“黃金周”、節(jié)假日專項檢查。設置旅游投訴平臺,及時處理、曝光典型案件。
(十)加快旅游宣傳營銷,開發(fā)全域旅游客源市場。建立“上下聯(lián)動、部門聯(lián)合、政企聯(lián)手”的全方位宣傳營銷機制。利用影視、歌曲、廣告、報刊等傳統(tǒng)媒體及互聯(lián)網、電商、微博、微信、微電影等現(xiàn)代信息技術手段開展旅游整體形象宣傳。加強與吉首、張家界、恩施等地旅行社合作,策劃“土家探源之旅”“秦文化之旅”“紅色文化之旅”等精品旅游線路。組織參加旅游推介會、各種展覽、經貿洽談、文化體育、民族節(jié)慶等活動。加強與大湘西、渝東南、黔東北、鄂西南旅游圈區(qū)域性協(xié)作,抓好龍鳳旅游一體化建設,積極融入“大武陵生態(tài)文化旅游圈”。
(十一)加快旅游產業(yè)扶持,制定旅游優(yōu)惠政策。從土地、水電氣價格、融資、行政事業(yè)性收費、專項補貼、專項扶貧資金和扶貧小額信貸等方面,就旅游產業(yè)制定優(yōu)惠政策。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域旅游調研報告篇六
編者按:國家下發(fā)全域旅游發(fā)展新政策,是通過旅游業(yè)帶動乃至于統(tǒng)領經濟社會全面發(fā)展的一種新的區(qū)域旅游發(fā)展理念和模式。實施“全景體驗、全時消費、全業(yè)融合、全民參與”的“四全”規(guī)劃模式,將是新時期推進全新旅游目的地的重要戰(zhàn)略舉措。
一、解讀《關于開展“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作的通知》(旅發(fā)〔〕182號)。
“全域旅游”是指在一定行政區(qū)域內,以旅游業(yè)為優(yōu)勢主導產業(yè),實現(xiàn)區(qū)域資源有機整合、產業(yè)深度融合發(fā)展和社會共同參與,通過旅游業(yè)帶動乃至于統(tǒng)領經濟社會全面發(fā)展的一種新的區(qū)域旅游發(fā)展理念和模式。
(二)“國家全域旅游示范區(qū)”的創(chuàng)建主體為市、縣地方人民政府,考核的六大指標為:
常住人口數(shù)量10倍以上;當?shù)剞r民年純收入20%以上來源于旅游收入;旅游稅收占地方財政稅收10%左右;區(qū)域內有明確的主打產品,豐富高、覆蓋度廣。
功能圍繞旅游配:區(qū)域功能布局、基礎設施建設緊密圍繞旅游業(yè)發(fā)展合理配置;
民生圍繞旅游興:切實增強區(qū)域旅游產業(yè)實力,使旅游業(yè)成為改善民生的主力。
201月29日,全國旅游工作會議在海口舉行,國家旅游局局長李金早做《從景點旅游走向全域旅游——努力開創(chuàng)我國“十三五”旅游發(fā)展新局面》的工作報告。(一)全域旅游是新時期我國旅游發(fā)展的總體戰(zhàn)略“全域旅游”是領跑中國旅游業(yè)“十三五”發(fā)展的風向標,是貫徹五大發(fā)展理念的重要途徑,是經濟社會協(xié)調發(fā)展的客觀要求,是旅游業(yè)提質增效可持續(xù)發(fā)展的必然選擇,代表著現(xiàn)代旅游發(fā)展的方向,是一場具有深遠意義的變革,是新時期我國旅游發(fā)展的總體戰(zhàn)略。
(二)八大轉變實現(xiàn)從景點旅游模式向全域旅游模式轉變。
李金早局長表示,從景點旅游模式向全域旅游模式轉變,具體要實現(xiàn)8個轉變,簡要解讀為:
1.從景點景區(qū)建設到轉變?yōu)槟康牡亟y(tǒng)籌建設。拆除景點景區(qū)管理圍墻,實現(xiàn)多規(guī)合一,推進公共服務一體化,旅游監(jiān)管全覆蓋,實現(xiàn)產品營銷與目的地推廣的有效結合。
2.從門票經濟轉變?yōu)榉郝糜尉C合產業(yè)經濟。實行分類改革,公益性景區(qū)要實行低價或免費開放,市場性投資開發(fā)的景區(qū)門票價格也要限高,改變我國旅游過度依賴門票收入的局面。
3.從行業(yè)封閉管理轉變?yōu)槁糜我氐氖袌鲎杂苫头ㄖ苹膶в伪仨氂陕眯猩缥傻姆忾]式管理體制向導游自由有序流動的開放式管理轉變。
4.從粗放低效旅游轉變?yōu)榫毟咝糜巍<哟蠊┙o側結構性改革,增加有效供給,引導旅游需求,實現(xiàn)旅游供求的積極平衡。
5.從傳統(tǒng)旅游(觀光)業(yè)轉變?yōu)殚_發(fā)的“旅游+”融合發(fā)展方式。加大旅游與農業(yè)、林業(yè)、工業(yè)、商貿、金融、文化、體育、醫(yī)藥等產業(yè)的融合力度,形成綜合新產能。
6.從旅游企業(yè)單打獨享轉變?yōu)樯鐣步ü蚕?。充分調動各方發(fā)展旅游的積極性,以旅游為導向整合資源,強化企業(yè)社會責任,推動建立旅游發(fā)展共建共享機制。
7.從旅游部門行為轉變?yōu)槿鐣⑷袠I(yè)齊抓旅游的大格局。黨政統(tǒng)籌推進旅游,形成綜合產業(yè)綜合抓的大旅游格局。
8.從景點景區(qū)接待國際游客轉變?yōu)槿倘蚪哟龂H游客,全方位進行國際交流合作。
三、2016年是我國全域旅游全面推進年。
2016年是“從景點旅游模式到全域旅游模式轉變”全面的推進年,國家旅游局將出臺《國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作指南》,規(guī)范國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作,加大對創(chuàng)建工作的指導支持力度,加強全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建成果宣傳交流等。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域旅游調研報告篇七
^v^縣委:
為全面了解我縣文化旅游產業(yè)發(fā)展情況,8月14日,縣政協(xié)組織部分委員和相關部門負責人對全縣文化旅游產業(yè)發(fā)展情況進行視察。現(xiàn)將視察情況報告如下。
一、發(fā)展現(xiàn)狀。
縣文化旅游資源比較豐富,但由于投入不足,豐富的旅游資源尚未得到切實開發(fā)利用,旅游效益不明顯。近年來,縣委政府高度重視旅游產業(yè)的發(fā)展,制定出臺了《關于進一步加快服務業(yè)發(fā)展的實施意見》、《縣文化旅游業(yè)發(fā)展實施意見》等一系列政策措施,召開了全縣文化旅游工作會議,為文化旅游業(yè)健康發(fā)展發(fā)展提供有力的政策支持。投資近3億元開發(fā)建設陶樂影視基地、翰泉海、黃河天河灣、廟廟湖以及防沙治沙博覽園等生態(tài)項目工程。投資2200萬元實施鐘鼓樓落架維修、玉皇閣解圍等重點文物保護工程。對旅游業(yè)發(fā)展起到一定的拉動作用。目前,我縣擁有一定規(guī)模的旅游接待設施,旅游社及分社4家,a級景區(qū)2個,農家樂23家,能一次性可容納300人以上就餐的賓館飯店10家,一次性可容納接待100人以上住宿的賓館5家,已具備星級標準的賓館一家。據統(tǒng)計,全縣文化旅游產業(yè)收入281億元。
二、存在的問題。
由于我縣文化旅游產業(yè)基礎設施相對滯后,旅游業(yè)起步較早,但旅游產業(yè)發(fā)展緩慢,截止目前仍沒有取得實質性突破,主要表現(xiàn)為:
1、總體規(guī)劃滯后。目前,全縣仍沒有編制文化旅游發(fā)展總體規(guī)劃,全縣文化旅游產業(yè)的發(fā)展定位不清晰,導致在發(fā)展思路、發(fā)展重點等脫離實際,資源整合力度不夠,特色不突出,開發(fā)項目重復單一。一些景區(qū)景點規(guī)劃缺乏明顯個性,文化內涵挖掘不夠,影響了深度開發(fā)。同時各景區(qū)的開發(fā)、營銷策劃以及與市場接軌等專項規(guī)劃還沒有形成。
2、基礎設施不完善。目前,我縣的旅游業(yè)涉及的吃、住、行、游、購、娛的六要素基本具備,但水平十分低下,服務不到位,達不到旅游發(fā)展的要求??h城配套服務設施和服務功能不完善。在城市標識系統(tǒng)、衛(wèi)生環(huán)境等方面與優(yōu)秀旅游城市標準存在差距,同時在住宿、餐飲、購物、娛樂場所等方面的建設也遠遠不足,無法滿足游客所需。景區(qū)基礎設施較差,缺乏上檔次的賓館、飯店、旅游服務中心、大型停車場等。同時旅游商品開發(fā)程度低,幾乎沒有成熟的旅游商品。更沒有產供銷一體化的產業(yè)鏈和有地方特色的旅游商貿街區(qū)。
3、專業(yè)人才短缺。一是在文化隊伍建設上,我縣專業(yè)文化隊伍人才年齡結構老化,無論知識結構還是專業(yè)技能等均已無法滿足新時期文化工作的需要。由于編制原因,一些具有較高專業(yè)技術和文化知識的文藝人才不能充實到文化行業(yè)中,文化藝術人才存在著后繼乏人、青黃不接的現(xiàn)象。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只重視文化站的崗位設置,不重視站干的素質培訓,文化站干部組織經常性活動的能力有限,不能帶動基層文化的開展,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站干部只以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作為重,不主動思考和謀劃文化建設工作。二是旅游從業(yè)人員數(shù)量少,業(yè)務素質低,只是簡單的組團外出旅游,而沒有組織外地人來__旅游的思維意識,旅游理念落后。
4、文化旅游產業(yè)鏈條發(fā)展不均衡。我縣文化旅游產業(yè)的“吃、住、行、游、購、娛”六大產業(yè)要素的發(fā)展極不均衡,產業(yè)鏈尚未形成規(guī)模。一是作為旅游產品包裝銷售重要環(huán)節(jié)的旅行社全縣僅有4家,從業(yè)專職導游少,經營效益差,管理質量不高,根本不適應文化旅游產業(yè)的發(fā)展趨勢。二是旅游賓館酒店總量不足,星級賓館酒店少,整體檔次不高、服務質量有待提升。三是旅游特色商品生產企業(yè)幾乎沒有,談不上規(guī)模、檔次,更缺乏相對集中的.旅游產品銷售場所。四是文化旅游娛樂主要以休閑茶藝、ktv、茶樓、酒吧等為主,不能滿足旅游娛樂方式多元化的需求。
5、公共文化設施建設滯后。我縣的文化設施主要建設在縣城西區(qū),這里的廣場、校園、文化會展中心、體育健身中心等可圈可點。但縣城老城區(qū)地窄人稠,僅有的文化館,無論從面積還是基礎設施,均不能達標,勉強達到三級館,而且在產權上還與教體局、房產管理所等存在爭議,直接影響文化先進縣的評審。
三、幾點建議。
1、科學指導,完善規(guī)劃。要高度認識“文化是旅游的靈魂,旅游是文化的載體”。發(fā)展文化旅游產業(yè)就是把文化資源轉化為產品,旅游市場就是推動文化產業(yè)建設的廣闊平臺。要從建設重點產業(yè)的角度,進一步完善文化旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及重點景區(qū)、景點的詳細規(guī)劃。全縣的文化旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)劃要與全縣的經濟社會發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調,相銜接,真正使規(guī)劃符合__的文化內涵,符合市場經濟下的產業(yè)發(fā)展需求,體現(xiàn)科學化、生態(tài)化、市場化、產業(yè)化。
2、加大投入,夯實基礎。一方面要切實加大財政對公益文化事業(yè)的投入。對文化事業(yè)單位,要進一步加大支持力度,確保財政投入逐年增加。要有規(guī)劃、有重點、有步驟地改善文化基礎設施,逐步形成覆蓋全縣的較為完善的公共文化服務體系,以滿足人民群眾的日益增長的精神文化需要。另一方面,對文化旅游產業(yè)要加大政府引導性投入。要根據文化旅游產業(yè)項目對外招商引資,根據開發(fā)建設的實際情況,增加文化旅游產業(yè)專項經費,用于規(guī)劃編制、項目包裝、宣傳促銷等。
3、多措并舉、凝聚人才。針對我縣文化旅游人才少,業(yè)務底子薄的實際,要從旅游業(yè)策劃、經營管理、宣傳促銷、服務體系等方面多措并舉,吸引人才、凝聚人才,推動全縣文化旅游業(yè)發(fā)展。一是增加文化旅游專業(yè)人員編制,通過招聘、兼職簽約、成立專家服務團等辦法解決好目前旅游人才緊缺的問題。同時要從嚴控制非專業(yè)人員占用編制。二是通過定向委培、公開招聘等辦法解決好旅游專業(yè)人才不足問題。三是通過自辦聯(lián)辦和在崗培訓等形式,緊缺培訓解決好適用人才短缺問題。
4、立足項目,拓寬投融資渠道。一是要積極構建“政府引導、企業(yè)主體、市場運作、群眾參與”的發(fā)展模式,切實做好文化旅游產業(yè)重點項目的篩選、論證、儲備和規(guī)劃包裝,可通過成立國有獨資文化旅游企業(yè)的形式,深入整合現(xiàn)有的文化旅游資源,盤活各文化單位和旅游景點的土地、品牌等潛在優(yōu)勢資源,做大、做活、做優(yōu)、做強存量部分,以此強化招商、落實招商責任。二是堅持“誰投資、誰建設、誰受益”的運行模式,鼓勵支持和引導旅游企業(yè)或個人采取承包、租賃、有償轉讓使用權、股份合作等多種形式參與經營,通過聯(lián)合、控股、兼并等辦法吸引跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門的旅游企業(yè)參與旅游項目建設。
5、加大宣傳,營造發(fā)展氛圍。一是要確保足額的宣傳經費,建立和健全長久、高效、新穎、密集的宣傳機制,把全縣的文化旅游資源和產品全方位、多角度的推介出去。二是要立足縣情,深入挖掘我縣的文化底蘊,注重文化旅游項目和產品的包裝,打造文化藝術精品,逐步實現(xiàn)商品化、產業(yè)化。如__民間故事集、古文化景觀、刺繡、布藝、農民剪紙、農民畫、宣傳畫冊、景點專題宣傳片等物化宣傳工作。三是充分發(fā)揮節(jié)會的宣傳促銷作用。加大對民族服飾、民族飲食、民族節(jié)慶等文化的開發(fā)、利用,突出文化旅游項目的娛樂性、趣味性、參與性,不斷創(chuàng)造新的熱點和亮點,聚集人氣。
6、加大文化旅游產業(yè)鏈扶持力度,促進我縣文化旅游產業(yè)健康發(fā)展。一是圍繞打造生態(tài)旅游特色縣目標,進一步優(yōu)化招商引資環(huán)境建設,推進全縣旅游資源資本化。二是圍繞旅游“六要素”,充實項目,出臺更加優(yōu)惠的產業(yè)政策,積極引進外資,加大對旅游產業(yè)的資金投入和開發(fā)力度,大力發(fā)展星級酒店和旅游產品加工企業(yè),提升旅店服務水平,提高旅游特色產品質量。三是要結合文化旅游產業(yè)發(fā)展需要,有針對性地打造一臺能夠展示文化、綠色生態(tài)的有檔次、有品位的文藝演出。四是要充分利用沙湖、黃沙游古渡的金字招牌,著力打造二日游閉合線路,吸引沙湖客到旅游。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域旅游調研報告篇八
發(fā)展全域旅游,是精準脫貧、富民強縣的有效途徑。今年以來,我縣搶抓“京津冀協(xié)同發(fā)展”、“雄安新區(qū)建設”、“京張聯(lián)合申奧”等重大戰(zhàn)略機遇,以“五大發(fā)展”理念為指引,以創(chuàng)建“省全域旅游示范縣”為目標,以創(chuàng)建國家級園林縣城為切入點,以天下裘都、董子故里、移民之鄉(xiāng)、革命老區(qū)、道德高地、生態(tài)之城“六張名片”為抓手,合力謀劃全域旅游,聯(lián)動推進“七要素”建設,1-6月份旅游收入累計8.12億元,同比增長46.04%,累計接待人次109.7萬人次,同比增長26.89%,全縣旅游產業(yè)繼續(xù)保持快速發(fā)展勢頭,旅游業(yè)綜合效益逐步提高。
一、主要做法及成效。
(一)以創(chuàng)新的機制推動全域旅游。為全力做大做強旅游產業(yè),推動我縣旅游業(yè)轉型升級,全面推進全域旅游及旅游產業(yè)要素建設工作,成立了由縣長xxx任主任的縣全域旅游發(fā)展委員會,發(fā)展委員會下設“食”、“住”、“行”、“游”、“購”、“娛”、“美麗鄉(xiāng)村”七個要素建設工作專班,由縣政府各分管領導具體牽頭負責一個要素建設,每個要素建設明確一個牽頭單位,各牽頭單位根據《xxx縣關于創(chuàng)建省全域旅游示范區(qū)及旅游產業(yè)要素建設工作方案》出臺了具體工作方案。
縣全域旅游發(fā)展委員會對照《xxx縣全域旅游創(chuàng)建工作指南》中明確的6個必備條件、10項評分指標,我們逐一作了落實分解,細化到責任單位、明確到時間節(jié)點。
(二)推動項目建設,豐富旅游產品。發(fā)展全域旅游,必須加強旅游供給側改革,提供更多更好的旅游產品。以綠為韻,做足生態(tài)文章,形成了“兩河、兩湖、四廊、多園”的整體布局。兩河:沿索瀘河、衛(wèi)千渠布局城市南北向綠色廊道和濱水休閑綠帶。兩湖:利用索瀘河沿線低洼地帶布局城市內湖,結合內湖建設南湖公園、北湖公園。四廊:就是建成了城西索瀘河生態(tài)走廊、防護綠地生態(tài)走廊、城中衛(wèi)千渠生態(tài)走廊和城北防護綠地生態(tài)走廊。多園:已建成董子公園、南湖公園、北湖公園、生態(tài)公園、濱河公園、移民文化園、怡園等七座大型公園,李武社區(qū)公園、南關社區(qū)公園正在加快建設。以水為脈,做足“水”文章。充分發(fā)揮衛(wèi)千渠、索瀘河穿城而過的獨特優(yōu)勢,建湖留水、依水造景、聯(lián)景成園,打造自然、親水的魅力景觀帶,河道綠化普及率達到95.71%,水岸線自然化率達到81.3%。以文為魂,做足“文化傳承”的文章。強調注重歷史文化傳承,精心建設載體,在園林景觀中體現(xiàn)董子、移民等標識性人文元素。規(guī)劃建設了董子公園、董仲舒藝術碑廊、移民文化園、大原書院、民俗文化步行街等主題景觀。極大的豐富了我縣的旅游產品。
(三)打造精美鄉(xiāng)村旅游線路。將新型城鎮(zhèn)化與美麗鄉(xiāng)。
村建設、脫貧攻堅行動有機融合起來??h政府按照“一城兩中心”的總體發(fā)展規(guī)劃,以著力打造xxx縣東北部農業(yè)隆起帶曁國家農業(yè)公園為主戰(zhàn)場,整合資源、優(yōu)化配置,按照一二三產融合發(fā)展,生產生活生態(tài)有機統(tǒng)一,農業(yè)文化旅游結合,以深入挖掘鄉(xiāng)村歷史文化特色資源為基礎,依xxx省級農業(yè)園區(qū)等省定旅游扶貧重點區(qū)域和重點行業(yè),形成以農業(yè)休閑旅游、民俗特色旅游、生態(tài)觀光旅游、養(yǎng)生度假旅游等為主的田園綜合體和度假旅游綜合服務區(qū)。結合產業(yè)扶貧和新型農村示范社區(qū)建設,重點做好特色產業(yè)發(fā)展、基礎設施配套、村莊環(huán)境治理、民俗文化展示等工作,不斷豐富旅游產品,推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,打造鄉(xiāng)村旅游精品線路。
演場等配套服務設施,積極發(fā)展星級農家樂、特色民宿、度假客棧,滿足不同層次游客的需求,提升接待服務水平,努力將xxx打造成京津冀區(qū)域鄉(xiāng)村休閑旅游最佳目的地。三是鍛造高素質旅游人才隊伍。積極引進一批鄉(xiāng)村旅游研究策劃、經營管理的高層次人才,開展致富帶頭人、旅游經營戶、從業(yè)人員培訓,提高旅游從業(yè)人員的組織、指導、管理和服務水平,增強全域旅游可持續(xù)發(fā)展后勁。四是扮靚“董子故里、魅力xxx”全域旅游良好形象。將縣城通往主要景點的7條主干公路全部建成生態(tài)風景線,以此為網絡,把全縣7條景觀線、11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地以及171個沿線村莊,借鑒縣城管理經驗,實施城鄉(xiāng)一體化管理,對景區(qū)內外服務攤點及臟、亂、差現(xiàn)象進行清理和整頓,景區(qū)環(huán)境大幅改善,景區(qū)形象大幅提升。加強旅游安全管理,完善各類應急預案,確保旅游安全。加強旅游市場監(jiān)管,確保旅游市場秩序井然。
(五)以形象為生命做活宣傳營銷。
目的,xxx等旅游資源,精心設計內外旅游線路;主動對接京津冀,深度融入衡水湖、衡水園博園、衡水中學、侯店水墨小鎮(zhèn)等周邊精品線路;加緊對接冀州、衡水、故城等旅游市場,擴大客源市場半徑。三是平臺促銷。用好用足旅游博覽會、大營皮草交易會、展銷會以及各種節(jié)會等活動平臺,加強景區(qū)景點推介。四是終端促銷。積極與北京、天津、石家莊、濟南、太原等地的大旅行社聯(lián)系溝通,激活終端市場。
二、存在的主要問題。
一是合力興旅的氛圍有待進一步加強。近年來,在縣委、縣政府的高度重視下,旅游業(yè)發(fā)展較快,但與產業(yè)發(fā)達地區(qū)相比,全社會共同參與、合力興旅的氛圍還不夠濃厚,有待進一步加強。二是全域旅游與各專項規(guī)劃的深度融合還有待提升,還需要再形成合力上下功夫。三是景區(qū)開發(fā)產品結構單一,特色品牌不突出。四配套設施不完善,接待能力不足,產業(yè)鏈不長,要素發(fā)育不全,全時段、全要素、全域旅游的全產業(yè)鏈還未形成,品牌影響力低、帶動作用不明顯。五是專業(yè)人才匱乏,從業(yè)人員整體素質不高,服務能力不強,服務水平較低,制約產業(yè)健康快速發(fā)展。
三、下步工作思路及重點。
(一)產業(yè)發(fā)展思路。
充分依托我縣優(yōu)良的生態(tài)資源和董子文化、移民文化、裘皮文化等文化品牌,以“旅游興縣、旅游活縣、旅游強縣”
為指導思想,推動我縣全域旅游發(fā)展,實施“3axxx”、“全域統(tǒng)籌、全位融合、全民共舉”發(fā)展戰(zhàn)略,以“董子故里、魅力xxx”為形象定位,以“建設重點景區(qū)、完善配套設施、強化市場營銷、加強保障體系”為發(fā)展重點,以創(chuàng)建“國家級園林縣城”“省級衛(wèi)生縣城”和“省級文明縣城”為抓手,把xxx打造成為全國知名的健康旅游目的地和文化遺產文化區(qū),實現(xiàn)xxx旅游發(fā)展的快速突破與提升。
(二)工作重點。
1、全力打造“董子故里、魅力xxx”縣域旅游新名片。努力打好京津冀協(xié)同發(fā)展牌,唱好xxx特色旅游戲。通過借勢借智借力,進行品牌化打造、市場化運營、產業(yè)化開發(fā),爭取把全域旅游的特色、品質建設成為助推xxx旅游的加速器。
2、以創(chuàng)新的機制,著力推動“七要素”建設專班工作。七要素建設工作專班在全域旅游委員框架下,圍繞“全域旅游?3axxx”的目標任務,統(tǒng)籌謀劃、分工協(xié)作,促進核心景區(qū)、住宿、特色餐飲、旅游購物、民族文化、旅游交通、董子文化的保護和利用等方面實現(xiàn)新突破。營造全力興旅氛圍,構筑大旅游發(fā)展格局。
3、認真研究發(fā)展全域的措施和辦法,及時解決發(fā)展中的問題,堅持政府主導、企業(yè)主體、部門聯(lián)動、社會參與,形成各司其職,密切配合,齊抓共管的發(fā)展合力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域旅游調研報告篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為配合本次常委會審議工作,日前,*在常委會分管副主任的帶領下,先后赴*,通過聽取匯報、座談討論、實地踏看等形式,對我區(qū)全域旅游發(fā)展情況進行了深入調研?,F(xiàn)將有關調研情況報告如下:
一、基本評價。
(一)創(chuàng)建工作逐步推進。區(qū)政府高度重視全域旅游創(chuàng)建工作,專門召開*區(qū)創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)動員會,明確目標任務,并下發(fā)《*區(qū)旅游全域化發(fā)展實施方案》。成立以區(qū)長為組長,相關部門主要領導為成員的*區(qū)旅游工作委員會,統(tǒng)籌協(xié)調推進全域旅游發(fā)展工作。區(qū)風景旅游局等部門切實加強與省市相關部門的聯(lián)系對接,逐項對標創(chuàng)建標準,尋找問題短板,不斷改進完善,確保創(chuàng)建工作有序推進。為了更好地發(fā)展旅游經濟,今年專門成立文旅集團,進一步推動提升我區(qū)整體旅游品質。
(二)科學規(guī)劃強化統(tǒng)籌。區(qū)政府堅持以規(guī)劃引領全域旅游發(fā)展。在《*區(qū)休閑旅游“十四五”規(guī)劃》的引領下,編制*等規(guī)劃。通過規(guī)劃引領,不斷加強特色小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)建,形成“一心兩翼”的總體發(fā)展格局。
(三)項目建設加快實施。近年來,區(qū)政府以大平臺、大項目建設為載體,聚焦*等重點板塊,加快推進*鎮(zhèn)、蘭里景區(qū)、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園等項目開發(fā)建設,為我區(qū)創(chuàng)建奠定了良好的基礎。切實加大扶持力度,出臺《*區(qū)加快旅游業(yè)發(fā)展扶持意見》等政策,促進旅游設施提升改造,幫助旅游項目做大做強,推動旅游產業(yè)轉型升級,提升了我區(qū)旅游產品的品質和美譽度。
(四)旅游環(huán)境不斷優(yōu)化。以全域土地綜合整治、小城鎮(zhèn)綜合整治、美麗鄉(xiāng)村建設為主要內容的美麗*行動縱深推進。*鎮(zhèn)九街正式開街,*小鎮(zhèn)成功創(chuàng)建國家*a級旅游景區(qū),*鎮(zhèn)和藝創(chuàng)小鎮(zhèn)通過國家*a景區(qū)景觀質量等級評價,全區(qū)*個村社成功創(chuàng)建*省a級景區(qū)村,玉泉社區(qū)創(chuàng)建成為*省休閑旅游示范村,景區(qū)景點不斷增多。道路交通、標識標牌、集散中心等基礎配套不斷完善,深入推進“廁所革命”,旅游服務設施逐步優(yōu)化。
(五)品牌形象顯著提升。創(chuàng)新打造節(jié)慶活動,探索發(fā)展市場化、多主體的辦節(jié)新模式,激發(fā)各類主體做旅積極性,各類特色節(jié)慶活動豐富多彩,精彩紛呈。積極組織旅游企業(yè)到重點客源地開展旅游推介活動,廣泛推廣*旅游產品,樹立了良好的品牌形象。加強與網絡、電臺媒體以及電信運營商等商業(yè)媒介的合作,有效增強了營銷宣傳效果,提升了*旅游品牌的知名度和影響力。
二、存在問題。
我區(qū)全域旅游發(fā)展雖然取得了明顯成效,但對標《*省全域旅游示范區(qū)認定標準》以及打造*省全域旅游標桿城區(qū)總目標,依然存在一些不足,有待進一步改進和提升。
(一)體制機制有待完善。
1、合力興旅機制還需完善。盡管建立了全域旅游工作領導小組,但體制機制尚不夠健全。全域旅游發(fā)展理念的認識還不深,工作力度還要加強。各鎮(zhèn)街對自身作為旅游經濟主體的認識有待提高,對全域旅游建設的積極性與參與度有待進一步提升。
2、考核激勵力度還需加大。目前對鎮(zhèn)街年度目標綜合考評中,旅游休閑經濟發(fā)展工作相對其他經濟工作考核權重較輕(*分占*分),激勵作用不明顯。
(二)基礎保障有待加強。
1、資金投入和用地難題亟待破解。近年,區(qū)政府出臺了一些旅游產業(yè)扶持政策,每年安排扶持資金*萬,用于扶持旅游企業(yè)做大做強,但與蕭山、淳安等地相比扶持力度還不夠大。相關單位對盤活存量土地用于旅游發(fā)展的探索不足,特別是如何合理盤活利用村集體存量建設用地,用于旅游發(fā)展的嘗試不夠,這也在一定程度上影響了旅游項目的落地推進和旅游產業(yè)的發(fā)展。
2、基礎設施配套不足。公共服務體系有待加強,景區(qū)景點附近、高速入城口和主要道路周邊,旅游交通標識標牌不夠完善。廁所革命有待深化。景區(qū)廁所布局不夠合理,不利于旅游廁所規(guī)范化管理。部分基礎設施建設未能充分考慮滿足旅游的需求。如*等地在開展生活污水治理時,終端污水處理設計容量僅考慮滿足農戶日常生活污水排放量,而隨著農家樂、民宿的興起,污水排放量急劇增長,部分村社污水排放已遠超設計處理容量,對生態(tài)環(huán)境保護帶來不利影響。
(三)產業(yè)培育力度有待加大。
1、項目建設不夠快。蘭里景區(qū)因前期可行性研究不夠深入充分,當前又由于作為景區(qū)核心的臺灣五生現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設較為緩慢,景區(qū)建設管理工作困難較大。藍城農業(yè)產業(yè)園目前也未按預期目標開展大規(guī)模的農業(yè)觀光項目建設和運營,對區(qū)域旅游的拉動效應尚未真正體現(xiàn)。
2、旅游內涵不夠豐富。旅游與自然資源、人文資源相融合還需進一步提升。比如翠苑一區(qū)作為時任*省委書記習近平同志的基層聯(lián)系點,相關部門發(fā)展紅色旅游的意識不夠強,沒有很好地進行規(guī)劃成為特色旅游景點。歷史文化挖掘不夠充分。我區(qū)有著深厚的人文歷史與習俗積淀,但各景區(qū)對具有地方特色的文化、習俗等核心吸引資源的挖掘工作不夠重視,人員不足,研究不夠。如留下十八家、蔣村龍舟等區(qū)域內文化元素沒有進行系統(tǒng)梳理提煉,人文特色和地方風情未能得到有效的顯現(xiàn)。全區(qū)除西溪濕地和宋城外,精品旅游項目不多,旅游結構較為單一,能讓游客留戀忘返的景點少,大多數(shù)游客以“一日游”、“半日游”,甚至“過境游”為主,去年我區(qū)累計接待游客近*萬人,?其中過夜游客僅約*萬人,只占到*%。
(四)服務管理有待強化。
1、旅游服務水平還需提升。各做旅平臺和旅游企業(yè)對服務水平提高的緊迫性還不夠強,標準要求還不高。智慧旅游的效用發(fā)揮還不夠好。高素質旅游從業(yè)人員缺乏,特別是鄉(xiāng)村旅游服務水平需質的提升。我區(qū)旅游服務企業(yè)還需要進一步做大做強。旅游投訴及“黑車”“野導”現(xiàn)象仍然存在。
2、長效管理壓力大。當前美麗鄉(xiāng)村及新建景區(qū)管理費用全部由區(qū)本級和鎮(zhèn)街、村社共同承擔,資金壓力很大。如青芝塢景區(qū)每年的日常管理費用約*萬元,目前景區(qū)農戶和入駐商家只需繳納一定的垃圾清運費,而日常管理費用全部由靈隱街道和玉泉經合社承擔,經合社主要依靠收取景區(qū)停車費維系日常管理開支。新建成的景區(qū)若也采取類似的管理模式,長效管理的資金壓力將會越來越大,缺乏可持續(xù)性。
三、建議意見。
去年區(qū)委區(qū)政府召開的*區(qū)創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)動員會提出了“要努力打造*省全域旅游標桿城區(qū)”的目標任務,今年的《政府工作報告》也對此作了部署。我們認為,要實現(xiàn)區(qū)委提出的目標任務,確保*年高水平完成*省全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建,針對當前存在的困難和問題,提出以下意見建議:
3、加強組織領導。進一步重視旅游經濟發(fā)展和全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作,充分發(fā)揮區(qū)旅游工作委員會協(xié)調牽總作用,必要時可采取區(qū)旅工委辦實體化辦公的辦法。加強部門、鎮(zhèn)街的協(xié)作配合,進一步明確風景旅游局與文旅集團的工作責任,形成工作合力,對標對表,共同掀起全區(qū)興旅、全民做旅的熱潮。
4、高度重視規(guī)劃引領。根據《*省全域旅游示范縣(市、區(qū))認定標準》《*區(qū)旅游全域化發(fā)展實施方案》,按照“城旅一體、農旅結合、產業(yè)融合、主客共享”等要求,結合*實際,及時修訂完善全域旅游總體規(guī)劃,引領全域旅游發(fā)展。修訂時,要正確處理好各種關系,如全域旅游發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護和利用的關系,與鄉(xiāng)村振興的關系,與土地資源利用的關系,與地域文化傳承與保護的關系,與產業(yè)融合發(fā)展的關系,與城鄉(xiāng)交通新形態(tài)的關系,等等。在實施過程中,各做旅主體要嚴格在總體規(guī)劃和相關專項規(guī)劃引領下推進項目建設,進一步提升我區(qū)全域旅游發(fā)展質量。
5、健全考核評價體系。充分發(fā)揮考核的指揮棒作用,把旅游經濟和全域旅游創(chuàng)建工作作為相關部門、鎮(zhèn)街的重要發(fā)展目標,明確任務分工,加大考核權重,著力激發(fā)各平臺主體做旅積極性和主動性。要按照全域旅游發(fā)展的新特點、新要求,探索建立旅游服務質量和旅游企業(yè)、景區(qū)景點綜合效益評價體系,提升我區(qū)旅游產業(yè)服務質量。
1、著力破解用地難題。中央和區(qū)委明確提出了要加快盤活村社現(xiàn)有存量建設用地的要求,相關部門要深入調研,吃透用準政策,合理合法盤活利用農村存量建設用地、低丘緩坡、四荒地等資源發(fā)展旅游業(yè),加快推動旅游項目的落地實施。
2、加快旅游設施配套。加大旅游交通網絡建設力度,充分利用杭州加快地鐵網建設契機,努力爭取地鐵進景區(qū)景點。要進一步完善旅游交通標識系統(tǒng),規(guī)范設置內容完整、準確清晰、符合國際化要求的標識標牌。深入推進“廁所革命”,推動景區(qū)廁所合理布局,提高廁所建設質量和管理水平。要注重美麗鄉(xiāng)村建設與旅游元素的融合銜接,提前將鄉(xiāng)村旅游發(fā)展所需的交通路網、標識標牌、公共廁所、污水處理等配套基礎設施納入美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃中,著力為推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展奠定良好的基礎。
(三)培育產業(yè),加大融合,推動全域旅游提質增效。
4、注重旅游項目建設。要高度重視西溪濕地公園的提升改造,加強項目管理和策劃包裝,持續(xù)提升濕地品牌的影響力和美譽度。要加大旅游招商引資力度,大力培育市場主體,著力引進優(yōu)質的涉旅企業(yè)和民間資本參與景區(qū)的開發(fā)建設,推動旅游建設項目盡快落地并建成受益。加強三墩五生農業(yè)、雙浦藍城農業(yè)產業(yè)園建設的督查,幫助企業(yè)加快推進項目建設。對已承諾的要兌現(xiàn),有政策障礙的要盡快排除,防止持續(xù)出現(xiàn)項目建設遲緩、停滯甚至不了了之等問題。要繼續(xù)加強對蘭里景區(qū)等新建景區(qū)的可行性研究,深入分析投入產出績效,科學謀劃推進旅游項目開發(fā)建設。
5、加快旅游目的地建設。要進一步完善產業(yè)規(guī)劃,統(tǒng)籌資源,加快旅游業(yè)與文創(chuàng)、體育等產業(yè)的深度融合發(fā)展,開發(fā)有多元、特色、適應消費需求的旅游新產品新業(yè)態(tài),進一步提升我區(qū)旅游產業(yè)的附加值。高度重視景區(qū)歷史文化的挖掘工作,發(fā)揮文聯(lián)、社科聯(lián)等的作用,組成專門隊伍,落實專門人員,深度挖掘根植于區(qū)域內的歷史文化和人文積淀,讓游客沉得下身子,勾得起回憶,記得住鄉(xiāng)愁。
6、創(chuàng)新旅游共享機制。要把旅游元素更多地融入在基礎建設、生態(tài)建設、村社管理等方面,讓更多的居民、游客一起參與,共建共享。要把全域旅游發(fā)展與踐行“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略緊密結合起來,引導農民群眾通過開辦“農家樂”、茶餐廳、民宿,就近就業(yè)等多種途徑方式,推動農村集體經濟發(fā)展和村民增收,讓全域旅游發(fā)展成果更好更多地惠及農民群眾。
(四)拓展市場,規(guī)范管理,提升全域旅游發(fā)展后勁。
1、加強服務管理。加大執(zhí)法檢查力度,大力推進旅游誠信體系建設,強化旅游市場環(huán)境管理,維護游客合法權益,確保旅游市場良好秩序。要加大旅游人才培養(yǎng)和引進力度,健全旅游人才優(yōu)惠政策,著力打造一支高素質的旅游人才隊伍。
2、加快智慧旅游建設。進一步完善旅游數(shù)據中心建設,科學運用大數(shù)據云平臺,全面分析我區(qū)旅游游客構成、游客行為、產品關注點等內容,為實現(xiàn)精準服務、營銷管理提供有效支撐。積極推進智慧景區(qū)建設,加快實施景區(qū)智能導游、電子講解、信息推動等功能,提升游客體驗。
3、深入探索長效管理模式。對景區(qū)與村莊的長效管理要切實增強成本意識和可持續(xù)發(fā)展理念,提高投入產出績效,探索建立政府、業(yè)主、經營戶相結合的管理資金分擔機制,實行村莊、景區(qū)管理有償服務,業(yè)主、經營者要依法依規(guī)繳納必要的物業(yè)管理經費,以減輕財政負擔。要支持和引導村集體拓寬發(fā)展思路,大力發(fā)展村集體經濟,逐步增強“造血”功能,提升長效管理能力。要進一步健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。制定完善村規(guī)民約,明確獎罰舉措,提升村民文明素質,減少長效管理支出。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域旅游調研報告篇十
xxxx年,xx鎮(zhèn)堅持以^v^新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大精神,按照xx市委、市政府的工作要求,扎實抓好經濟建設、脫貧攻堅、美麗鄉(xiāng)村建設、“不忘初心、牢記使命”主題教育、全域旅游、“四好農村路”建設等各項工作,圓滿完成了全年各項目標任務,取得較好成績。現(xiàn)對我鎮(zhèn)xxxx年半年工作進行總結,同時對xxxx工作計劃進行安排部署。
一、緊盯指標不動搖,綜合實力全面提升。
各項指標穩(wěn)中向好。xxxx年元月至xx月,xx鎮(zhèn)完成規(guī)模工業(yè)產值億元,同比增速為,預計全年完成目標任務為億元。固定資產投資完成億元,同比增速為xx%,預計全年完成任務為億元。在庫億元項目xx個,新開工億元項目x個,新竣工億元項目x個,預計全年完成在庫億元項目xx個,新開工億元項目x個,新竣工億元項目x個。
二、整合資源促成效,全域旅游初具規(guī)模。
1、主抓項目建設。緊緊圍繞陳灣、xx和xx等x個村,以項目建設為抓手,聯(lián)合打造xa級村莊景區(qū),全力推進xx度假村、陳灣丹峰生態(tài)循環(huán)產業(yè)園和xx智美田園綜合體等項目建設,為xa級村莊景區(qū)建設提供項目支撐。目前,潼泉湖休閑旅游度假村項目已完成投資xxxx多萬元,園內基礎設施基本完成,僅清明節(jié)期間,就接待游客近x萬人。xx智美田園綜合體項目萬平米大棚主體正在建設中(包括內外遮陽吊輪安裝、x米行架安裝、xx米行架安裝)。丹峰生態(tài)循環(huán)產業(yè)園項目高標準農田整治項目已完成。
3、配齊相關產業(yè)。立足生態(tài)和區(qū)位優(yōu)勢,因地制宜發(fā)展以國寶(梭墩)現(xiàn)代產業(yè)園為龍頭的、以xx村、太子山為核心的休閑養(yǎng)生度假區(qū)、以xx為中心的農耕文化體驗區(qū)和以xx村元寶山基地為中心的桃花產業(yè)區(qū)。目前,四大產業(yè)區(qū)已初具規(guī)模,示范帶動成效日顯。立足生態(tài)和交通區(qū)位優(yōu)勢,大力發(fā)展十里櫻花長廊、百里生態(tài)畫廊、千畝荷塘、萬畝桃園、潼泉寺杜鵑花等“五花”生態(tài)旅游觀光帶,已成為xx旅游特色品牌。同時,著力提升旅游接待能力,已建成仙女山莊、“小狗抓雞”、^v^山莊、紫薇山莊等多家星級農家樂。
三、盡心竭力促攻堅,三大戰(zhàn)役取得實效。
1、脫貧攻堅成效顯著。今年以來,我鎮(zhèn)從嚴從實抓好“一巡兩考”及省市督查反饋問題整改,認領問題清單按照對標對表已全部征稿到位,確保中央、省、市決策部署不折不扣貫徹落實;堅持抓好精準扶貧對象動態(tài)管理,實現(xiàn)xxx戶xxx人貧困退出,如期完成年度減貧目標任務;深入細致開展“兩不愁三保障”突出問題排查,解決了xx戶邊遠貧困戶干旱年份安全飲水困難,切實提高貧困人口的獲得感;全力推進扶貧搬遷“六個清零”,入住、拆舊復墾、社區(qū)管理等均達xxx%,實現(xiàn)了貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富的目標;全面落實扶貧政策,實現(xiàn)貧困群眾教育、健康、住房“三保障”,貧困戶幫扶全覆蓋,精準扶貧滿意度逐步提升。
2、污染防治持續(xù)發(fā)力。對司馬河流域濫排濫放行為進行重點整治,確保竹園閘水質常年為三類。治理禁養(yǎng)區(qū)違法新建養(yǎng)殖場的同時,對全鎮(zhèn)xx座小(一),小(二)型水庫進行了整改,對重點水域實行禁養(yǎng)或搬遷,全鎮(zhèn)水質明顯好轉。結合天門河流域治理工程,爭取xxx萬元資金,著力解決xx、梭墩沿司馬河污水排放問題,為石太路刷黑打下了基礎。
3、風險防范更加嚴密。強化政府債務管理,多措并舉逐步清理化解陳年債務,減輕財政壓力。全面開展重點行業(yè)、重點企業(yè)信貸風險排查工作,嚴厲打擊非法融資、金融詐騙等行為嚴厲打擊非法集資、融資行為。落實重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制。加強矛盾糾紛排查調處工作,解決群眾合理合法訴求,重點突出信訪積案化解工作。
四、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化,全鎮(zhèn)面貌展煥新顏。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域旅游調研報告篇十一
x縣位于云南省南部,xx市北部,國土面積5312平方公里,轄2鎮(zhèn)13鄉(xiāng)、163個村委會、5個社區(qū),共有人口36萬余人,其中農業(yè)人口占91%。居住著哈尼、彝、拉祜、瑤、布朗等25個民族,其中哈尼族人口22萬余人,是全國唯一的哈尼族自治縣。人均占有生產總值、農民人均純收入、城鎮(zhèn)化水平均低于全市平均水平,是國家扶貧開發(fā)工作重點縣之一。
墨江歷史上曾名“恭順”、“他郎”,作為云南歷史上茶馬貿易、飲馬成炊的通關要隘,商貿極盛之地,墨江文化積淀極其豐富,自1984年發(fā)現(xiàn)馬肺橋貝幣,到近年來發(fā)現(xiàn)的新?lián)嵫庐嬋阂约拔奈洹⒈滔率鲿r代石器采集點推斷,墨江人類活動的歷史約有余年。絢麗多彩的哈尼族文化、北回歸線文化和雙胞胎文化交相輝映,使墨江具有豐富的文化旅游資源、優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢和良好的交通條件。近年來,為把墨江建設成為旅游者的樂園、投資者的天堂,在拉動墨江經濟社會發(fā)展的同時,為各方構建一個共贏的交流平臺,讓全國了解墨江,讓世界了解墨江。墨江縣委、政府著力打造墨江“哈尼之鄉(xiāng)、回歸之城、雙胞之家”三張亮麗名片,把發(fā)展文化旅游業(yè)作為第三產業(yè)的骨干產業(yè)強勢培育推進,全縣文化旅游產業(yè)發(fā)展取得了一定的實效?,F(xiàn)就墨江文化旅游產業(yè)發(fā)展狀況調研如下:
一、文化旅游產業(yè)基礎設施現(xiàn)狀。
(一)公共文化服務基礎設施情況。
(二)文化市場發(fā)展基本情況。
(三)旅游基礎設施建設情況。
墨江北回歸線標志園。始建于1993年,總投資約5000萬元。是集天文、地理、氣候、植物等科普知識和園林藝術、民族文化、觀賞旅游為一體的地理標志實體,是云南省愛國主義教育基地和科普教育基地,也是目前世界上規(guī)模最大、功能最齊全的北回歸線標志園,屬國家aaa級旅游景區(qū)。墨江國際雙胞文化園。核心區(qū)建設用地95畝,以展示雙胞文化和生殖文化為主體,主要由大門入口廣場、雙胞文化長廊、兒童游樂場、雙胞井文化廣場、陽文化廣場、陰文化廣場、求子殿、景觀配套設施和旅游服務配套設施組成。預計投資2100余萬元,目前已投入1548萬元,完成了一期工程。墨江國際雙胞第一鎮(zhèn)。項目依托北回歸線文化、雙胞胎文化和哈尼民族風情,包括五星級酒店、生活居住區(qū)、綜合娛樂區(qū)、雙胞商業(yè)街、美食街、旅游購物城,以“喝陰陽水、吃陰陽飯、睡陰陽床、生雙胞胎”為賣點,打造特色鮮明的集吃、住、行、游、購、娛旅游要素于一身的精品旅游區(qū)。由金成集團云南匯達置業(yè)有限公司投資建設,預計總投資億元,目前已累計投入億元。旅游購物城。購物城是墨江國際雙胞第一鎮(zhèn)的重要組成部分,占地面積10畝,由茶葉區(qū)、珠寶區(qū)、土特產區(qū)、餐廳區(qū)、停車場等組成,其中停車場可以同時容納30輛以上旅游大巴車。目前該項目主體工程已完成,于今年4月26日試營業(yè)。碧溪古鎮(zhèn)。距縣城9公里,核心區(qū)面積公頃,現(xiàn)有居民246戶890人,是茶馬古道上的一個重要驛站,已有600多年的歷史。古鎮(zhèn)以十字為街道,分為四個城區(qū),曾建有城墻,有東、西、南、北四門,呈十字形結構。鎮(zhèn)內民居以四合院為主,有“四合五天井”、“四合院”、“三房一照壁”、“跑馬轉角樓”以及“一顆印”等,雕花刻鏤,造型莊重優(yōu)美,并把防水、防旱、防盜的科學理念設計其中。20至年先后投入400多萬元資金對古鎮(zhèn)進行保護性修復,2015年李秀山、李光保、何延年、庾家故居等四家大院被評為省級文物保護單位。墨江文廟。始建于公元18(清朝道光元年),距今已有191年,占地7600平方米,建筑面積平方米,1994年縣委、政府全面修復文廟,歷過十年的維修,于2015年4月全面完成修復。墨江文廟是滇南規(guī)模最宏大的古建筑群之一,處于昆曼國際大通道的特殊地理位置,是墨江縣重要的歷史人文景觀。
(四)旅游設施配套情況。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域旅游調研報告篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為配合本次常委會審議工作,日前,*在常委會分管副主任的帶領下,先后赴*,通過聽取匯報、座談討論、實地踏看等形式,對我區(qū)全域旅游發(fā)展情況進行了深入調研?,F(xiàn)將有關調研情況報告如下:
一、基本評價。
去年以來,區(qū)政府緊緊圍繞打造*省全域旅游標桿城區(qū)、三年創(chuàng)建成功省級全域旅游示范區(qū)的目標,堅持以市場為導向、服務為核心、項目為支撐、整合資源為抓手,著力夯實旅游基礎設施建設,創(chuàng)新服務體制機制,加大旅游項目投入,全力推進*省全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建和全區(qū)旅游經濟發(fā)展。*年,全區(qū)共接待游客*萬人次,同比增長*%,實現(xiàn)旅游總收入*億元,同比增長*%,旅游經濟總量位列全市第一,全省前茅。
(一)創(chuàng)建工作逐步推進。區(qū)政府高度重視全域旅游創(chuàng)建工作,專門召開*區(qū)創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)動員會,明確目標任務,并下發(fā)《*區(qū)旅游全域化發(fā)展實施方案》。成立以區(qū)長為組長,相關部門主要領導為成員的*區(qū)旅游工作委員會,統(tǒng)籌協(xié)調推進全域旅游發(fā)展工作。區(qū)風景旅游局等部門切實加強與省市相關部門的聯(lián)系對接,逐項對標創(chuàng)建標準,尋找問題短板,不斷改進完善,確保創(chuàng)建工作有序推進。為了更好地發(fā)展旅游經濟,今年專門成立文旅集團,進一步推動提升我區(qū)整體旅游品質。
(二)科學規(guī)劃強化統(tǒng)籌。區(qū)政府堅持以規(guī)劃引領全域旅游發(fā)展。在《*區(qū)休閑旅游“十四五”規(guī)劃》的引領下,編制*等規(guī)劃。通過規(guī)劃引領,不斷加強特色小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)建,形成“一心兩翼”的總體發(fā)展格局。
(三)項目建設加快實施。近年來,區(qū)政府以大平臺、大項目建設為載體,聚焦*等重點板塊,加快推進*鎮(zhèn)、蘭里景區(qū)、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園等項目開發(fā)建設,為我區(qū)創(chuàng)建奠定了良好的基礎。切實加大扶持力度,出臺《*區(qū)加快旅游業(yè)發(fā)展扶持意見》等政策,促進旅游設施提升改造,幫助旅游項目做大做強,推動旅游產業(yè)轉型升級,提升了我區(qū)旅游產品的品質和美譽度。
(四)旅游環(huán)境不斷優(yōu)化。以全域土地綜合整治、小城鎮(zhèn)綜合整治、美麗鄉(xiāng)村建設為主要內容的美麗*行動縱深推進。*鎮(zhèn)九街正式開街,*小鎮(zhèn)成功創(chuàng)建國家*a級旅游景區(qū),*鎮(zhèn)和藝創(chuàng)小鎮(zhèn)通過國家*a景區(qū)景觀質量等級評價,全區(qū)*個村社成功創(chuàng)建*省a級景區(qū)村,玉泉社區(qū)創(chuàng)建成為*省休閑旅游示范村,景區(qū)景點不斷增多。道路交通、標識標牌、集散中心等基礎配套不斷完善,深入推進“廁所革命”,旅游服務設施逐步優(yōu)化。
(五)品牌形象顯著提升。創(chuàng)新打造節(jié)慶活動,探索發(fā)展市場化、多主體的辦節(jié)新模式,激發(fā)各類主體做旅積極性,各類特色節(jié)慶活動豐富多彩,精彩紛呈。積極組織旅游企業(yè)到重點客源地開展旅游推介活動,廣泛推廣*旅游產品,樹立了良好的品牌形象。加強與網絡、電臺媒體以及電信運營商等商業(yè)媒介的合作,有效增強了營銷宣傳效果,提升了*旅游品牌的知名度和影響力。
二、存在問題。
我區(qū)全域旅游發(fā)展雖然取得了明顯成效,但對標《*省全域旅游示范區(qū)認定標準》以及打造*省全域旅游標桿城區(qū)總目標,依然存在一些不足,有待進一步改進和提升。
(一)體制機制有待完善。
1、合力興旅機制還需完善。盡管建立了全域旅游工作領導小組,但體制機制尚不夠健全。全域旅游發(fā)展理念的認識還不深,工作力度還要加強。各鎮(zhèn)街對自身作為旅游經濟主體的認識有待提高,對全域旅游建設的積極性與參與度有待進一步提升。
2、考核激勵力度還需加大。目前對鎮(zhèn)街年度目標綜合考評中,旅游休閑經濟發(fā)展工作相對其他經濟工作考核權重較輕(*分占*分),激勵作用不明顯。
(二)基礎保障有待加強。
1、資金投入和用地難題亟待破解。近年,區(qū)政府出臺了一些旅游產業(yè)扶持政策,每年安排扶持資金*萬,用于扶持旅游企業(yè)做大做強,但與蕭山、淳安等地相比扶持力度還不夠大。相關單位對盤活存量土地用于旅游發(fā)展的探索不足,特別是如何合理盤活利用村集體存量建設用地,用于旅游發(fā)展的嘗試不夠,這也在一定程度上影響了旅游項目的落地推進和旅游產業(yè)的發(fā)展。
2、基礎設施配套不足。公共服務體系有待加強,景區(qū)景點附近、高速入城口和主要道路周邊,旅游交通標識標牌不夠完善。廁所革命有待深化。景區(qū)廁所布局不夠合理,不利于旅游廁所規(guī)范化管理。部分基礎設施建設未能充分考慮滿足旅游的需求。如*等地在開展生活污水治理時,終端污水處理設計容量僅考慮滿足農戶日常生活污水排放量,而隨著農家樂、民宿的興起,污水排放量急劇增長,部分村社污水排放已遠超設計處理容量,對生態(tài)環(huán)境保護帶來不利影響。
(三)產業(yè)培育力度有待加大。
1、項目建設不夠快。蘭里景區(qū)因前期可行性研究不夠深入充分,當前又由于作為景區(qū)核心的臺灣五生現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設較為緩慢,景區(qū)建設管理工作困難較大。藍城農業(yè)產業(yè)園目前也未按預期目標開展大規(guī)模的農業(yè)觀光項目建設和運營,對區(qū)域旅游的拉動效應尚未真正體現(xiàn)。
2、旅游內涵不夠豐富。旅游與自然資源、人文資源相融合還需進一步提升。比如翠苑一區(qū)作為時任*省委書記習近平同志的基層聯(lián)系點,相關部門發(fā)展紅色旅游的意識不夠強,沒有很好地進行規(guī)劃成為特色旅游景點。歷史文化挖掘不夠充分。我區(qū)有著深厚的人文歷史與習俗積淀,但各景區(qū)對具有地方特色的文化、習俗等核心吸引資源的挖掘工作不夠重視,人員不足,研究不夠。如留下十八家、蔣村龍舟等區(qū)域內文化元素沒有進行系統(tǒng)梳理提煉,人文特色和地方風情未能得到有效的顯現(xiàn)。全區(qū)除西溪濕地和宋城外,精品旅游項目不多,旅游結構較為單一,能讓游客留戀忘返的景點少,大多數(shù)游客以“一日游”、“半日游”,甚至“過境游”為主,去年我區(qū)累計接待游客近*萬人,其中過夜游客僅約*萬人,只占到*%。
(四)服務管理有待強化。
1、旅游服務水平還需提升。各做旅平臺和旅游企業(yè)對服務水平提高的緊迫性還不夠強,標準要求還不高。智慧旅游的效用發(fā)揮還不夠好。高素質旅游從業(yè)人員缺乏,特別是鄉(xiāng)村旅游服務水平需質的提升。我區(qū)旅游服務企業(yè)還需要進一步做大做強。旅游投訴及“黑車”“野導”現(xiàn)象仍然存在。
2、長效管理壓力大。當前美麗鄉(xiāng)村及新建景區(qū)管理費用全部由區(qū)本級和鎮(zhèn)街、村社共同承擔,資金壓力很大。如青芝塢景區(qū)每年的日常管理費用約*萬元,目前景區(qū)農戶和入駐商家只需繳納一定的垃圾清運費,而日常管理費用全部由靈隱街道和玉泉經合社承擔,經合社主要依靠收取景區(qū)停車費維系日常管理開支。新建成的景區(qū)若也采取類似的管理模式,長效管理的資金壓力將會越來越大,缺乏可持續(xù)性。
三、建議意見。
去年區(qū)委區(qū)政府召開的*區(qū)創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)動員會提出了“要努力打造*省全域旅游標桿城區(qū)”的目標任務,今年的《政府工作報告》也對此作了部署。我們認為,要實現(xiàn)區(qū)委提出的目標任務,確保*年高水平完成*省全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建,針對當前存在的困難和問題,提出以下意見建議:
3、加強組織領導。進一步重視旅游經濟發(fā)展和全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作,充分發(fā)揮區(qū)旅游工作委員會協(xié)調牽總作用,必要時可采取區(qū)旅工委辦實體化辦公的辦法。加強部門、鎮(zhèn)街的協(xié)作配合,進一步明確風景旅游局與文旅集團的工作責任,形成工作合力,對標對表,共同掀起全區(qū)興旅、全民做旅的熱潮。
4、高度重視規(guī)劃引領。根據《*省全域旅游示范縣(市、區(qū))認定標準》《*區(qū)旅游全域化發(fā)展實施方案》,按照“城旅一體、農旅結合、產業(yè)融合、主客共享”等要求,結合*實際,及時修訂完善全域旅游總體規(guī)劃,引領全域旅游發(fā)展。修訂時,要正確處理好各種關系,如全域旅游發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護和利用的關系,與鄉(xiāng)村振興的關系,與土地資源利用的關系,與地域文化傳承與保護的關系,與產業(yè)融合發(fā)展的關系,與城鄉(xiāng)交通新形態(tài)的關系,等等。在實施過程中,各做旅主體要嚴格在總體規(guī)劃和相關專項規(guī)劃引領下推進項目建設,進一步提升我區(qū)全域旅游發(fā)展質量。
5、健全考核評價體系。充分發(fā)揮考核的指揮棒作用,把旅游經濟和全域旅游創(chuàng)建工作作為相關部門、鎮(zhèn)街的重要發(fā)展目標,明確任務分工,加大考核權重,著力激發(fā)各平臺主體做旅積極性和主動性。要按照全域旅游發(fā)展的新特點、新要求,探索建立旅游服務質量和旅游企業(yè)、景區(qū)景點綜合效益評價體系,提升我區(qū)旅游產業(yè)服務質量。
1、著力破解用地難題。中央和區(qū)委明確提出了要加快盤活村社現(xiàn)有存量建設用地的要求,相關部門要深入調研,吃透用準政策,合理合法盤活利用農村存量建設用地、低丘緩坡、四荒地等資源發(fā)展旅游業(yè),加快推動旅游項目的落地實施。
2、加快旅游設施配套。加大旅游交通網絡建設力度,充分利用杭州加快地鐵網建設契機,努力爭取地鐵進景區(qū)景點。要進一步完善旅游交通標識系統(tǒng),規(guī)范設置內容完整、準確清晰、符合國際化要求的標識標牌。深入推進“廁所革命”,推動景區(qū)廁所合理布局,提高廁所建設質量和管理水平。要注重美麗鄉(xiāng)村建設與旅游元素的融合銜接,提前將鄉(xiāng)村旅游發(fā)展所需的交通路網、標識標牌、公共廁所、污水處理等配套基礎設施納入美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃中,著力為推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展奠定良好的基礎。
3、加大財政支持力度。進一步加大旅游產業(yè)扶持力度,強化資金保障,積極扶持旅游企業(yè)發(fā)展壯大。要緊緊抓住“后峰會、前亞運”千載難逢的機遇,切實加強旅游營銷資金投入,綜合運用新技術、新平臺加強*旅游營銷宣傳,全力提升我區(qū)旅游的知名度和影響力。
(三)培育產業(yè),加大融合,推動全域旅游提質增效。
4、注重旅游項目建設。要高度重視西溪濕地公園的提升改造,加強項目管理和策劃包裝,持續(xù)提升濕地品牌的影響力和美譽度。要加大旅游招商引資力度,大力培育市場主體,著力引進優(yōu)質的涉旅企業(yè)和民間資本參與景區(qū)的開發(fā)建設,推動旅游建設項目盡快落地并建成受益。加強三墩五生農業(yè)、雙浦藍城農業(yè)產業(yè)園建設的督查,幫助企業(yè)加快推進項目建設。對已承諾的要兌現(xiàn),有政策障礙的要盡快排除,防止持續(xù)出現(xiàn)項目建設遲緩、停滯甚至不了了之等問題。要繼續(xù)加強對蘭里景區(qū)等新建景區(qū)的可行性研究,深入分析投入產出績效,科學謀劃推進旅游項目開發(fā)建設。
5、加快旅游目的地建設。要進一步完善產業(yè)規(guī)劃,統(tǒng)籌資源,加快旅游業(yè)與文創(chuàng)、體育等產業(yè)的深度融合發(fā)展,開發(fā)有多元、特色、適應消費需求的旅游新產品新業(yè)態(tài),進一步提升我區(qū)旅游產業(yè)的附加值。高度重視景區(qū)歷史文化的挖掘工作,發(fā)揮文聯(lián)、社科聯(lián)等的作用,組成專門隊伍,落實專門人員,深度挖掘根植于區(qū)域內的歷史文化和人文積淀,讓游客沉得下身子,勾得起回憶,記得住鄉(xiāng)愁。
6、創(chuàng)新旅游共享機制。要把旅游元素更多地融入在基礎建設、生態(tài)建設、村社管理等方面,讓更多的居民、游客一起參與,共建共享。要把全域旅游發(fā)展與踐行“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略緊密結合起來,引導農民群眾通過開辦“農家樂”、茶餐廳、民宿,就近就業(yè)等多種途徑方式,推動農村集體經濟發(fā)展和村民增收,讓全域旅游發(fā)展成果更好更多地惠及農民群眾。
(四)拓展市場,規(guī)范管理,提升全域旅游發(fā)展后勁。
1、加強服務管理。加大執(zhí)法檢查力度,大力推進旅游誠信體系建設,強化旅游市場環(huán)境管理,維護游客合法權益,確保旅游市場良好秩序。要加大旅游人才培養(yǎng)和引進力度,健全旅游人才優(yōu)惠政策,著力打造一支高素質的旅游人才隊伍。
2、加快智慧旅游建設。進一步完善旅游數(shù)據中心建設,科學運用大數(shù)據云平臺,全面分析我區(qū)旅游游客構成、游客行為、產品關注點等內容,為實現(xiàn)精準服務、營銷管理提供有效支撐。積極推進智慧景區(qū)建設,加快實施景區(qū)智能導游、電子講解、信息推動等功能,提升游客體驗。
3、深入探索長效管理模式。對景區(qū)與村莊的長效管理要切實增強成本意識和可持續(xù)發(fā)展理念,提高投入產出績效,探索建立政府、業(yè)主、經營戶相結合的管理資金分擔機制,實行村莊、景區(qū)管理有償服務,業(yè)主、經營者要依法依規(guī)繳納必要的物業(yè)管理經費,以減輕財政負擔。要支持和引導村集體拓寬發(fā)展思路,大力發(fā)展村集體經濟,逐步增強“造血”功能,提升長效管理能力。要進一步健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。制定完善村規(guī)民約,明確獎罰舉措,提升村民文明素質,減少長效管理支出。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域旅游調研報告篇十三
xx年,全縣旅游人數(shù)446萬人次,全縣旅游總收入69億元。
(一)編制旅游規(guī)劃。
《縣鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃》、《縣小莊子、塔山、荒地濱海規(guī)劃》、《六股河新城規(guī)劃》編制完成。
(二)旅游資源普查。
前往永安堡鄉(xiāng)、范家鄉(xiāng)、大王廟鎮(zhèn)大黃村和加碑巖鄉(xiāng)上房子村進行旅游資源普查。通過旅游資源普查,建立一套旅游資源的技術檔案資料和數(shù)據庫,為使用現(xiàn)代科技手段進行旅游資源管理奠定基礎。
(三)旅游資源整合。
把九門口景區(qū)和永安長城景區(qū)合二為一,按照5a級景區(qū)標準,打造融長城山水生態(tài)觀光、休閑度假為一體的大體量、高品質的長城旅游景區(qū)。明年,將加大開發(fā)、管理和建設力度,為爭創(chuàng)國家aaaaa級景區(qū)做準備。
(四)旅游項目建設。
1、銀泰·水星海洋樂園:該項目是綜合性海濱度假項目,項目內規(guī)劃有房車露營地、三個大型公眾浴場、兒童海洋樂園、綜合性水上主題樂園、嘉年華、概念集裝箱旅館、觀光船、主題餐廳等。該樂園已于20xx年6月底正式開園。
2、清境農場生態(tài)農業(yè)旅游項目和九門口酒莊工業(yè)旅游項目規(guī)劃已經編制完成并通過專家評審,九門口酒莊已經被評為國家級aaa景區(qū)。
3、塔山屯鎮(zhèn)的戴河灣溫情小鎮(zhèn)項目計劃投資46億,規(guī)劃建設期限為20xx年至20xx年。
(五)完善旅游基礎設施。
我們重點加強對a級景區(qū)、重點景區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生、標識標牌、沖水廁所、停車場等公共服務設施建設,提高旅游公共服務設施的標準化水平,新建生態(tài)停車場1萬平,新建沖水廁所6座,安裝旅游交通指示牌3個,安裝警示牌3個,安裝標識標牌50個。永安休閑廣場及生態(tài)停車場已建設完成,驗收合格后投入使用。
(六)景區(qū)提檔升級。
1、我縣正在爭創(chuàng)省級旅游示xx縣,東戴河旅游區(qū)正在爭創(chuàng)省級旅游示范區(qū)和生態(tài)旅游示范區(qū),長城景區(qū)正在爭創(chuàng)省級旅游示范區(qū),前所鎮(zhèn)洪家村和萬家鎮(zhèn)止錨灣村正在爭創(chuàng)省級旅游示范村。
2、銀泰水星樂園申報國家aaaa級景區(qū)啟動,景區(qū)按照《旅游區(qū)質量等級的劃分與評定》標準進行軟硬件完善,同時進行申報材料編輯與制作。
3、參加了國家旅游局開展的鄉(xiāng)村旅游“百千萬品牌”評選活動,前所鎮(zhèn)洪家村被評為模范村,陳生被評為模范戶,胡闊等五位同志被評為致富帶頭人,樂海等農家樂被評為金牌農家樂。
4、受國家旅游局委托,為兩個國家aaa級景區(qū)——龍澤湖景區(qū)和九門口酒莊掛牌。
(七)爭取國家旅游專項資金。
今年永安長城景區(qū)的景觀路、景區(qū)大門、生態(tài)停車場項目爭取國家旅游專項資金,目前材料已經上報到省旅游局。
(八)為景區(qū)廁所評級。
目前,我們已經將6個景區(qū)廁所上報到省局,其中aa三個,a三個。
(九)宣傳促銷工作。
1、七月份完成東戴河動車冠名工作,28日在沈陽舉行首發(fā)儀式。
2、印刷5000份宣傳資料,為跆拳道比賽提供了500份旅游宣傳折頁。
3、參加撫順滿族風情節(jié)推介活動。
4、文明旅游宣傳工作正在進行,為景區(qū)制作宣傳牌、為星級賓館制作桌牌。
5、“中國旅游日”惠民政策:
九門口長城景區(qū)、跳石溝景區(qū)在旅游日當天施行景區(qū)免費。全年面向軍人、殘疾人、70歲以上老年人免門票費,60周歲以上的老年人、學生半價(持有效證件)。
縣春之旅旅行社在旅游日期間實行長線優(yōu)惠100元,短線優(yōu)惠50元。
(十)市場管理工作。
1、對全縣各旅游企業(yè)進行節(jié)假日旅游安全專項檢查重點整治工作。
2、與全縣旅行社、星級酒店、a級景區(qū)等旅游企業(yè)簽定旅游安全工作目標管理責任書。
3、二河口新浪度假村三星評定,現(xiàn)審核階段。
4、協(xié)助教育培訓科對東戴河農家樂進行相關業(yè)務培訓。
5、對九門口旅行社的設立申請進行現(xiàn)場檢查并發(fā)放旅行社經營許可證。
6、對東戴河星級酒店、農家樂進行安全生產檢查,并發(fā)放了縣農家樂管理暫行辦法。
(十一)農家樂從業(yè)人員培訓。
6月16、17日,舉辦了為期兩天的農家樂從業(yè)人員培訓班。聘請了遼陽弓長嶺比較有特色的農家樂經營業(yè)主周裕海老師進行授課。培訓內容包括農家樂經營管理、食品安全、餐飲客房服務等方面內容,參與培訓農家樂經營業(yè)主近500余人。
二、xx年工作計劃。
1、九門口長城景區(qū)爭創(chuàng)國家aaaaa級景區(qū),清靜農場爭創(chuàng)國家aaa級景區(qū)。
2、編制完成《旅游十三五規(guī)劃》、《旅游交通規(guī)劃》、《旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。
3、加大旅游宣傳促銷工作,參加旅游交易會,舉辦旅游節(jié)慶活動。
4、繼續(xù)開展旅游資源調查工作。
5、加大招商引資工作,三山景區(qū)和長城景區(qū)招商引資工作列為重點工作。
6、縣爭創(chuàng)省級旅游示xx縣;東戴河旅游區(qū)爭創(chuàng)省級旅游度假區(qū)、省級生態(tài)示范區(qū);長城景區(qū)爭創(chuàng)省級旅游度假區(qū);前所洪家村、萬家止錨灣村爭創(chuàng)省級旅游示范村。
7、打造3個旅游產業(yè)集群,分別是濱海旅游產業(yè)集群、長城旅游產業(yè)集群、山水旅游產業(yè)集群,三個集群建設預計總投入在100億。
8、旅游交通建設項目。一是海陸建設,建設觀光游輪碼頭及航線。二是陸路建設,濱海大道與各浴場的旅游路;濱海景區(qū)與中部景區(qū)的旅游路;中部山區(qū)景區(qū)與北部山區(qū)景區(qū)的旅游路。三是景觀路建設,濱海大道景觀路、永加線景觀路、高葛線景觀路。預計總投入在50億。
9、創(chuàng)建1個國家5a級景區(qū),即長城景區(qū),創(chuàng)建2個國家4a級景區(qū),即東戴河旅游區(qū)、銀泰水星樂園。預計總投入在20億元。
10、戴河灣溫情小鎮(zhèn)建設,項目地在縣塔山屯鎮(zhèn),總投入46億。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域旅游調研報告篇十四
同志們:
這次全縣旅游發(fā)展大會的主要任務是,貫徹省、市旅游發(fā)展大會精神,總結我縣旅游產業(yè)發(fā)展的成效,分析面臨的形勢,謀劃“xx”時期旅游產業(yè)發(fā)展,安排部署xx年度全縣旅游產業(yè)發(fā)展的重點任務,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,明確任務,強化措施,切實加快中國旅游強縣和西部人文生態(tài)旅游大縣建設步伐,全力推動我縣旅游產業(yè)跨越式發(fā)展。隨后,高書記還要講重要意見,請大家認真學習領會,切實抓好貫徹落實。下面,我先講三個方面的意見。
一、肯定成績,尋找差距,堅定推進旅游業(yè)跨越式發(fā)展的信心和決心。
近年來,我縣以創(chuàng)建中國旅游強縣和西部人文生態(tài)旅游大縣為目標,加快涇川旅游經濟區(qū)建設,全力推進旅游產業(yè)集中突破,全縣旅游產業(yè)得到長足進步。
一是旅游業(yè)地位不斷提升。把旅游業(yè)作為全縣重點培育的特色產業(yè)之一,納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,加快以王母宮為龍頭的景區(qū)景點開發(fā)建設步伐,整合縣內資源,完善配套功能,挖掘文化內涵,強化宣傳推介,全力打造涇川旅游品牌,不斷提高核心競爭力,旅游業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢頭。xx年來,縣委、縣政府持續(xù)將旅游產業(yè)開發(fā)作為年度“六個集中突破”中的重點工作之一,成立專門領導小組,不斷優(yōu)化發(fā)展思路,強化工作措施,加大經費投入,實施重點項目,全縣旅游產業(yè)一年一大步,三年實現(xiàn)了新進步和新提升。最近縣委、縣政府制定出臺了《關于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》,進一步確立了旅游產業(yè)在現(xiàn)代服務業(yè)中的龍頭地位和在國民經濟中的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)地位,旅游業(yè)在全縣發(fā)展中的重要性更加突出。
二是旅游體系初步形成。把旅游作為最具潛力的新興產業(yè),修訂完善了全縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃及王母宮、大云寺、田家溝、南石窟寺等重點景區(qū)修建性詳細規(guī)劃,以規(guī)劃為龍頭有序推進開發(fā)建設。以擴大景區(qū)容量、豐富景點內涵為重點,突出“西王母文化”,精心實施了王母宮景區(qū)和瑤池景區(qū)綜合開發(fā)工程,形成了集朝覲、觀賞、集會、休閑、娛樂于一體的人文旅游景區(qū);立足佛教文化遺產,實施了大云寺景區(qū)開發(fā)工程;彰顯生態(tài)文化,實施田家溝生態(tài)風景區(qū)開發(fā)工程和官山林場休閑區(qū)建設,形成了以王母宮景區(qū)為中心,以大云寺、南石窟寺、田家溝等為依托的旅游景點體系。
二要抓投入,強化資金保障。積極打造新的投融資平臺,多渠道、多層面地加大對旅游產業(yè)發(fā)展的政策扶持和資金投入。充分利用好國家和省、市加快發(fā)展旅游業(yè)的政策機遇,進一步加強與省、市有關部門的銜接,爭取有更多的旅游項目進入國家和省、市的`大盤子,爭取省、市旅游項目資金支持;對相關的資金和項目,適當向重點旅游景區(qū)傾斜,支持旅游產業(yè)發(fā)展;要充分發(fā)揮政府資金對旅游資源配置的導向作用,從今年開始,設立200萬元旅游發(fā)展專項資金,并隨財力的增長逐年增加,重點支持旅游規(guī)劃編制和旅游宣傳推介工作;積極開展銀企對接,鼓勵支持金融機構擴大對旅游企業(yè)和旅游項目的貸款規(guī)模,鼓勵旅游產品開發(fā)公司、鄉(xiāng)村旅游經營戶、農家樂以互助聯(lián)保方式實現(xiàn)小額融資;鼓勵引導民間資本、社會資本和外商資本特別是境內外戰(zhàn)略投資者,開發(fā)旅游資源,興建旅游項目,參股旅游企業(yè),推進投資主體多元化。
三要抓培訓,強化人才保障。發(fā)展旅游業(yè),關鍵靠人才。要大力實施“人才興旅”戰(zhàn)略,努力打造一支“懂業(yè)務、會經營、善管理、能創(chuàng)新”的高素質旅游人才隊伍。全面提升旅游干部隊伍的整體素質,從事旅游工作的干部要加強政策法規(guī)和業(yè)務知識的學習,向書本學,向專家學,向同行學,勤于思考,勤于鉆研,在學中干,在干中學,不斷提升宣傳推介、項目建設、行業(yè)管理、工作落實等方面的能力;要重視旅游人才的培養(yǎng),采取“走出去、請進來”相結合的辦法,以會代訓、互動交流等多種形式,加大對旅游管理人員、營銷人員、服務人員、導游講解人員、出租車司機和農家樂從業(yè)人員的培訓力度,多渠道培養(yǎng)一批旅游專業(yè)人才。同時,要千方百計引進一批旅游規(guī)劃、策劃、營銷、管理、資本運作等方面的緊缺人才。要推進旅游行業(yè)標準化,建立和完善旅游職業(yè)資格和職稱評定制度,健全職業(yè)技能鑒定體系,針對景區(qū)、酒店、旅行社等不同崗位,加強導游、酒店管理人員、服務員等旅游一線人員的技能培訓,提升專業(yè)素質和服務水平。
同志們,旅游產業(yè)發(fā)展事關全縣經濟社會發(fā)展大局,全縣各級各部門要以這次會議為新起點,進一步提高認識,搶抓機遇,鼓足干勁,狠抓落實,充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢,全面加快中國旅游強縣和西部人文生態(tài)旅游大縣建設步伐,為推動全縣經濟跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域旅游調研報告篇十五
今年,將按照省、市工作部署和要求,全市旅游發(fā)展工作突出抓好“三大”重點:
(一)加強旅游市場綜合治理。一是要主動聯(lián)合公安、工商、交通、衛(wèi)生、質監(jiān)等涉旅職能部門,針對“春節(jié)”、“十·一”等重大節(jié)日和暑假、汛期等重要時段,組織開展以安全為重點的.旅游市場綜合治理和執(zhí)法檢查。二是加大旅游市場現(xiàn)場執(zhí)法檢查工作力度,及時發(fā)現(xiàn)和查處各種違法違規(guī)行為。三是認真受理旅游投訴,堅持依法、公平、公正辦事,做好游客信訪工作。
(二)加強旅游行業(yè)監(jiān)管工作。一是適時召開全市旅行社工作研討會,探討旅行社經營管理中所面臨的突出問題及其對策。二是1月至3月集中開展年導游年審工作,認真落實導游ic卡檢查制度,進一步規(guī)范導游從業(yè)行為。三是抓好旅游統(tǒng)計信息報送工作,切實做到客觀性、合理性、時效性。四是每年至少召開一次全市旅游行業(yè)管理工作會議,研討旅游行業(yè)管理面臨的問題并提出解決的措施和辦法。五是繼續(xù)深入開展旅游行業(yè)民主評議政風行風工作,促進旅游業(yè)健康發(fā)展。
(三)加強旅游標準化建設。一是大力推進旅游標準化試點工作,扎實開展旅游標準化的貫徹實施,對旅游工作、旅游產品、旅游基礎術語等進行約束和規(guī)范。二是組織開展全市主題旅游飯店、綠色旅游飯店、星級旅游飯店的評定和復核工作。三是組織開展星級農家樂(鄉(xiāng)村旅游)的評定工作。四是組織開展旅行社等級評定工作,促進旅行社規(guī)范化管理。
(四)加強對旅游用車的管理和協(xié)調。一是加強與運管處的協(xié)調、溝通工作,加強對新成立的旅游車公司的監(jiān)管工作,組織旅游車公司駕駛人員認真學習有關旅游經營的法律法規(guī),加強對駕駛人員旅游安全生產教育;二是提高各旅行社的認識,堅決杜絕使用非法旅游客運車輛,對租用的旅游客運車輛應進行實時監(jiān)督,避免私自更換接待車輛;三是要求各旅行社與相關旅游汽車公司和車輛發(fā)生業(yè)務往來時,按照規(guī)定簽定有關合同,明確經營者間的權利義務關系,明確相關責任,并組織檢查。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域旅游調研報告篇十六
年,圍繞建設“西部文化旅游產業(yè)高地”總體目標,實現(xiàn)接待游客1350萬人次,同比增長;實現(xiàn)旅游總收入100億元,同比增長32%。全面啟動實施“百a百星”創(chuàng)建計劃,創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)1個、省級旅游度假區(qū)3個,國家4a級旅游景區(qū)3個,五星級酒店2家,四星級酒店2家。加快推進以“九區(qū)五鎮(zhèn)五星四中心”的重大綠色旅游項目建設,完成投資億元。加大市場主體培育,壯大本土文化旅游企業(yè),重點培育一批資產過億的龍頭旅游企業(yè)。加大旅游企業(yè)節(jié)能減排力度,全市星級飯店、旅游景區(qū)清潔能源普及率達93%以上,全市旅游企業(yè)節(jié)能減排量在年基礎上減少3%,星級飯店能耗比比年下降1%。
(二)主要措施。
1.項目攻堅,加快重大綠色旅游項目建設。按照旅產領〔〕6號文件要求,加快推進九大旅游度假區(qū)、五大特色旅游鎮(zhèn)、5個五星級酒店以及體育、文化、會展和傳媒“四中心”等44個重大綠色旅游項目建設,計劃完成投資億元。其中,投資億元以上的項目29個,力爭完成投資65億元。
3.招大引強,培育壯大市場主體。大力引進世界500強、國內行業(yè)100強旅游企業(yè),發(fā)展大旅游,形成大產業(yè)。按照改制轉移催生一批,招商引資引進一批,培育扶持發(fā)展一批的.思路,加大市場主體培育,壯大本土旅游企業(yè),為綠色旅游發(fā)展提供市場載體。重點把集團、、有限公司、國旅、大酒店等企業(yè)培育成為資產過億元龍頭旅游企業(yè);集團爭取三年內成功上市。
4.節(jié)能減排,科學合理降低旅游企業(yè)能耗。繼續(xù)做好全市旅游企業(yè)的節(jié)能減排工作,確保全面完成省旅游局下達的節(jié)能減排目標。年全市星級飯店、旅游景區(qū)清潔能源普及率達93%以上,全市旅游企業(yè)節(jié)能減排量在年基礎上減少3%,實現(xiàn)節(jié)約用水萬噸、用電萬千瓦時、用氣萬立方米。
5.加強保障,促進綠色旅游健康發(fā)展。根據中省文件精神,結合綠色旅游發(fā)展要求,積極借鑒先進地區(qū)經驗,在《關于促進旅游業(yè)發(fā)展的實施意見》(委辦〔〕3號)文件基礎上,制定更加切實有效的政策措施,支持和促進我市綠色旅游健康發(fā)展。深化行業(yè)培訓,強化行業(yè)管理,優(yōu)化行業(yè)服務,提升旅游服務質量,年計劃開展各類培訓5班次,計劃培訓800人次;加大旅游市場執(zhí)法力度,嚴厲打擊“黑社”、“黑導”、“黑車”和旅行社零負團費,暢通旅游投訴渠道,依法維護游客的合法權益。
6.強化考核,督促目標任務落到實處。圍繞年度工作目標,狠抓督查考核,層層分解任務,層層落實責任。重大綠色旅游項目實行市級、縣(區(qū))級領導聯(lián)系制度。層層開展督查督辦,按照每月一督查、每季度全市站隊排位的要求,加強對重大綠色旅游項目投資推進的督促、督查。按照《市旅游發(fā)展工作目標考核辦法》和《關于年文化旅游產業(yè)發(fā)展的意見》(旅產領〔〕3號)文件要求,繼續(xù)對各縣(區(qū))、園區(qū)實行年度旅游發(fā)展工作目標考核,逗硬獎懲。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域旅游調研報告篇十七
同志們:
這次會議的主要任務是貫徹落實全省旅游發(fā)展大會和全州旅游工作會議精神,回顧總結近年全縣旅游產業(yè)發(fā)展工作,表彰工作中涌現(xiàn)出來的先進集體和個人,按照省、州實現(xiàn)旅游井噴式增長目標的決策部署,進一步統(tǒng)一思想、堅定信心,奮力做長旅游長板、推進跨越發(fā)展。一會春開書記將作重要講話,請大家認真學習領會,全面抓好貫徹落實。下面,我先講三個方面的意見。
一、充分肯定成績,堅定在新起點上加快旅游業(yè)發(fā)展的信心和決心。
貴定旅游產業(yè)的發(fā)展向來走在全省、全州前列。20**年洛北河被列為省級風景名勝區(qū);20**年成功打造“金海雪山”旅游品牌,經過持續(xù)發(fā)展逐步成為全省鄉(xiāng)村旅游的樣板典范,被列為全省重點建設的100個旅游綜合體之一。特別是去年以來,通過大力實施旅游品牌帶動戰(zhàn)略和精品旅游線路戰(zhàn)略,采取超常規(guī)舉措,全力突破、強力推進。全年各景區(qū)景點接待游客405萬余人次,旅游綜合收入億元。今年截止4月底,已接待游客萬人次,旅游綜合收入億元,同比分別增長和,取得了井噴式增長的“開門紅”,彰顯了我縣發(fā)展旅游產業(yè)的廣闊空間和巨大潛力。
去年以來的工作有幾個突出特點:一是理順管理體制機制,找準切入點強力突破。組建縣旅游發(fā)展委員會,將設在縣文化和旅游局的副科級旅游發(fā)展服務中心升格為正科級機構,編制由3名增加到22名,從全縣選配22名精兵強將直接駐在“金海雪山”景區(qū)辦公,針對景區(qū)臟亂和“兩違”現(xiàn)象突出、管理秩序混亂進行集中整治。劉毅、朱國江、趙波等縣領導駐點盤江2個月,和諧拆除違章建筑點113處,并下力解決全面整治后的景區(qū)管理、策劃和運營工作,建立健全景區(qū)規(guī)劃建設、劃行歸市、“兩違”整治等工作的長效管理機制,形成了從縣到部門到鎮(zhèn)村層層聯(lián)動、合力助推的良好氛圍。
二是高標準準確定位,全年全域旅游規(guī)劃布局基本形成。對全縣旅游資源稟賦特點研判分析,結合“高鐵經濟”帶來的旅游客源,確立了重點推進金海雪山休閑農業(yè)觀光游與千戶布依寨農耕體驗游、洛北河驚險刺激游和陽寶山佛教文化感悟游、云霧農業(yè)茶旅與平塘射電科普游聯(lián)動發(fā)展的整體布局,通過將民俗文化與山水風光、農耕文化與自然文化、體育元素與旅游元素深度融合、有機整合,更加突出抓好大健康養(yǎng)老養(yǎng)生、佛教和民族文化、生態(tài)和自然資源三篇文章。全域旅游、全年旅游的目標和任務、重點和布局更加明確具體,發(fā)展基礎進一步得到了夯實。
三是創(chuàng)新投融建管運營模式,構筑多元化投資發(fā)展態(tài)勢。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”旅游要素的健全完善,超常規(guī)推進重點景區(qū)的規(guī)劃建設?!敖鸷Q┥健本皡^(qū)提質升級聘請貴州正紅規(guī)劃設計公司團隊負責項目建設方案全程設計,新建水巷街市、田園水吧、水龍門、稻夢空間、天下糧倉、鄉(xiāng)愁園等項目,7月底陸續(xù)建成使用后將有效實現(xiàn)景區(qū)在中、高端旅游鏈條上的延伸拓展。采取投融建管運營一體化的ppp模式,與興黔資本、四川中大、貴陽鴻飛地產簽訂投資開發(fā)陽寶山協(xié)議,四方共同組建陽寶山投資公司對征地拆遷、施工等進行有效組織、監(jiān)督和管理。目前蓮花寺大殿、鐘樓、鼓樓、游客接待中心主體工程已建成,預計8月份對外開放。貴陽鴻飛集團投資3億元修建“金海雪山·四季花谷”景區(qū)項目,正月初一開園以來僅3個月接待游客達到萬人次;引進臺灣天福茗茶集團投資修建貴州第一家高速公路茶旅綜合服務區(qū),通過茶業(yè)辦和昌明開發(fā)區(qū)的保姆式周到細致服務,展現(xiàn)了“最美高速”的貴定風采。
五是上下一心謀發(fā)展,營造了全縣全員抓旅游的濃厚氛圍。按照縣委的安排部署,陽寶山開發(fā)項目由韋明剛主席牽頭主抓,方國金等同志組成項目攻堅組全程配合寶山街道開展征地拆遷和糾紛協(xié)調;劉毅、朱國江、趙波等縣領導駐點盤江,林榮鈞等同志受命組成9個工作組和盤江鎮(zhèn)一道組織近百人的集中整治隊伍。這些縣領導和部門、鎮(zhèn)街的同志一道戰(zhàn)晴天、斗雨天,“5+2”、“白加黑”地奮戰(zhàn)在一線,我們的小長假就是他們的主戰(zhàn)期。^v^彭湘新主任作為老同志,帶隊組成四季花谷項目攻堅組,通過與盤江、沿山兩鎮(zhèn)共同有力有效工作,為四季花谷4個月實現(xiàn)開園做了大量卓有成效的工作。今天會議稻雕文化藝術節(jié)、“金海雪山”美食文化節(jié)受表彰的鎮(zhèn)街、部門同志和美餐美食、餐飲小吃、農家樂的經營戶們,都分別在各自的崗位上、各自行業(yè)中為全縣旅游產業(yè)的發(fā)展助推給力、作出貢獻。全縣上下心齊氣順,共同推進旅游大發(fā)展的精氣神值得點贊。
這樣的同志、這樣的事例還有很多。深入開展“文明行動百日攻堅戰(zhàn)”以來,包括其恒、鄭琴、先云、聶軍、永祥等縣委在內的11名副組長和“九大戰(zhàn)區(qū)”9名副縣級牽頭領導,以及十支突擊隊”的牽頭主抓部門迅速行動、積極聯(lián)動,緊扣“旅游環(huán)境專項整治”,加大景區(qū)、鎮(zhèn)街和村寨環(huán)境整治力度,以“不破樓蘭終不還”的精神氣概進行攻城拔寨、啃“硬骨頭”,取得了初步成效??h政協(xié)辦、總工會積極承擔“金海雪山”美食文化節(jié)籌辦工作??h委宣傳部和新聞傳媒中心在貴定電視臺、“活力貴定”微信平臺開設“食全食美”、“行進貴定”等專欄,運用新媒體媒介加強旅游宣傳。公安局、交管局的干警在永祥書記的帶領下,頂烈日、冒風雨,越是節(jié)假日越辛苦,有效維護景區(qū)秩序和平安旅游。財政局多方籌措資金,去年以來累計投入億元旅游發(fā)展專項資金。發(fā)改局成功申報總投資額億元的“金海雪山”基礎設施建設、陽寶山停車場和基礎設施建設等3個專項基金項目。投促局牽頭積極做好旅游產業(yè)類項目招引和協(xié)調服務工作,去年來招引旅游項目7個,到位資金28億元。住建局將班子成員直接安排駐在項目工地指導服務項目建設。城鄉(xiāng)規(guī)劃局主動到省住建廳對接風景區(qū)總規(guī)修編事宜,為下步景區(qū)旅游項目落地解決后顧之憂。市監(jiān)局認真做好餐飲戶和農家樂等級評定工作,配合做好經營攤點的規(guī)范整治工作。環(huán)保局扎實開展農村環(huán)境綜合整治工程,認真推進“河長制”,優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游發(fā)展環(huán)境。交通運輸局積極推進縣鄉(xiāng)公路建設,去年建成公里農村公路。小城鎮(zhèn)建設管理局會同各鎮(zhèn)街大力推進“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”建設,打造了一批鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點。供電局和移動公司、電信公司等運營商全力做好景區(qū)建設涉及到的電力、通訊設施拆除遷改和擴容增量。昌明開發(fā)區(qū)依托天福服務區(qū)打造柿花樹、猛壤寨;盤江鎮(zhèn)僅用10天時間完成“四季花谷”項目1000余畝土地征收工作,在“金海雪山”提質升級項目建設、“四季花谷”門前環(huán)境整治等工作中主動服務、扎實工作。云霧鎮(zhèn)引資打造長壽寨,積極服務協(xié)調南部貢茶文化園,策劃推進云霧湖環(huán)湖自行車騎行等茶旅融合、聯(lián)動發(fā)展;沿山鎮(zhèn)的馬壩鄉(xiāng)村旅游與“四季花谷”聯(lián)動推進,依托沿山現(xiàn)代山地高效農業(yè)產業(yè)園區(qū)大力開發(fā)刺梨干、橡子粉等農特旅游產品;寶山街道組建專班協(xié)調服務陽寶山項目征地拆遷和矛盾糾紛化解,創(chuàng)造條件打造東山苗寨、東山水鄉(xiāng)等新旅游景點;金南街道依托甘溪森林公園打造荷花生態(tài)園城郊旅游點;德新鎮(zhèn)依托“長衫龍”推進四寨新農村建設;新巴鎮(zhèn)大土幸福新城的打造建設等??偟膩砜?,全縣各鎮(zhèn)街、部門共同服務助推旅游發(fā)展的亮點紛呈,形成了同謀新招、各思奮進的良好態(tài)勢,增強了我們發(fā)展全年全域旅游,打造旅游強縣發(fā)展目標的信心和決心。
二、正確分析形勢,進一步提高加快旅游業(yè)發(fā)展重要性和必要性的認識。
按照“貴州要把旅游業(yè)做大做強”的重要指示精神,“十三五”以來省委、省政府把旅游業(yè)作為“五大新興產業(yè)”和“三塊長板”之一,明確了建設山地公園省的新定位、確定旅游業(yè)實現(xiàn)“井噴式”增長的新要求、探索“全域旅游”發(fā)展的新模式、打造“山地公園省·多彩貴州風”的新品牌、發(fā)出“文明在行動·滿意在貴州”的新號令,全省、全州推動旅游發(fā)展的力度空前,各個縣(市)大抓旅游、競相爭逐,掀起了你追我趕、爭先恐后的新一輪旅游發(fā)展大潮。
新一輪的發(fā)展既帶來了新的機遇,使我們看到了旅游產業(yè)發(fā)展的前景無限;也迎來了新挑戰(zhàn),需要我們站在全省、全州的發(fā)展格局中審視自己,努力在推進旅游井噴式增長大框架下獲得優(yōu)于其它縣(市)的競爭優(yōu)勢、發(fā)展后勁,始終在這場競逐中走在前面,立于潮頭。
首先,要充分認識我縣發(fā)展旅游產業(yè)的優(yōu)勢,樹立時不我待的機遇意識。我縣發(fā)展旅游產業(yè)具有以下優(yōu)勢:一是交通區(qū)位好。就目前的交通條件,走公路鐵路,貴定南下廣州3個多小時,東到杭州8個小時,西進昆明、北往重慶都在6個小時以內。隨著貴南鐵路、都香高速和貴新線北移等交通動脈的興建,立體交通條件將更加優(yōu)化。這種人流物流“快進快出”的集散優(yōu)勢,可以轉化為“快進慢出”、“快旅慢游”的旅游優(yōu)勢。二是資源稟賦優(yōu)。去年8月在縣委工作會議上我們從生態(tài)環(huán)境、緯度、海拔、氣溫、負氧離子含量、地磁輻射、生物多樣性、土壤營養(yǎng)、溫泉和民族民間健康養(yǎng)生文化等“十個方面”;從歷史文化、民族文化、佛教文化、儒家文化、土司文化、三線軍工文化等文化現(xiàn)象融合發(fā)展以及傳統(tǒng)村落和山、水、林、田、路組合魅力獨具等方面,闡述了我縣旅游發(fā)展的資源優(yōu)勢。按照省內權威旅游專家的觀點,貴定是黔中以貴陽為中心一小時范圍內山、水、林、田、路資源組合最佳縣,旅游產業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。三是發(fā)展基礎好。根據國際通行的產業(yè)經濟學標準,增加值占gdp5%即為支柱產業(yè),超過8%就是重要支柱產業(yè)。我縣20**年旅游業(yè)增加值占到了gdp比重的,成為名副其實的重要支柱產業(yè)。目前全縣基本形成以“金海雪山”景區(qū)為龍頭,以陽寶山、洛北河、四季花谷、天福茶旅綜合服務區(qū)、云霧茶山為連線,柿花樹、長壽寨、東山苗寨等鄉(xiāng)村旅游景點為補充的大旅游格局,為下步發(fā)展打下了堅實基礎。四是發(fā)展后勁足。去年以來的工作實踐和“稻夢空間”、“四季花谷”等新景區(qū)景點的運營打造,充分詮釋了我縣發(fā)展旅游產業(yè)的強勁動力。隨著“金海雪山”景區(qū)提質升級改造、陽寶山佛教旅游度假區(qū)等項目陸續(xù)建成,“四季花谷”二期創(chuàng)客小鎮(zhèn)、匠人學校等項目,天福茶旅二期、甘溪溫泉服務區(qū)以及云霧湖環(huán)湖自行車騎行等項目實施,我縣與周邊縣市特色化、差異化發(fā)展的優(yōu)勢將顯著增強。當前,我國已步入大眾旅游時代,旅游成為大多數(shù)人的普遍消費。旅游經濟是共享紅利、開放紅利,“一個旅游點致富一個村、一個旅游區(qū)繁榮一個縣”。風正好揚帆,貴定加快發(fā)展旅游產業(yè)正當其時。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域旅游調研報告篇十八
**旗旗委、政府舉全旗之力推動旅游業(yè)發(fā)展,貫徹落實全區(qū)旅游發(fā)展大會精神,著眼發(fā)展全域旅游、四季旅游,實施“旅游+”思路,高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理,全力打造“多彩草原、樂在**”品牌,初步形成了觀光旅游和休閑度假旅游并重、旅游傳統(tǒng)業(yè)態(tài)和新興業(yè)態(tài)齊升、基礎設施和公共服務共進的新格局。目前,全旗共有旅游景區(qū)15個,牧人之家旅游點107家,旅行社2家。全旗旅游業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好態(tài)勢,2016年全旗接待游客80萬人次,旅游收入突破4億元。
圍繞“壯美**、亮麗風景線”品牌,以“多彩草原、樂在**”為載體,舉辦“國際萬人草原馬拉松比賽”、“國際草原山地車挑戰(zhàn)賽”、“國際越野滑雪精英賽”及“全國中國式摔跤冠軍賽”等國際國內賽事節(jié)慶活動。我們舉全旗之力成功舉辦了“**第十四屆冰雪那達慕暨第七屆蒙古族冬季服裝服飾藝術節(jié)”,進一步提升了我旗知名度。要抓住此次成功經驗和巨大影響力,持續(xù)打造冰雪旅游活動,把“冷資源”變“熱經濟”。抓住中國馬業(yè)協(xié)會命名我旗為“中國馬產業(yè)轉型升級示范區(qū)”機遇,依托獨有的白馬文化,個人簡歷進一步發(fā)展馬產業(yè),完善基礎設施建設,打造中國十大黃金賽道,舉辦中華民族大賽馬。以最美鄉(xiāng)村為品牌,以游牧草原文化為基礎,圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六大要素,針對拓展出的“商(商務旅游)、養(yǎng)(養(yǎng)生旅游)、學(研學旅游)、閑(休閑度假)、情(情感旅游)、奇(探奇旅游)”等更多的旅游發(fā)展要素,打造旅游精品線路,創(chuàng)作推出《**婚禮》等一批精品力作,大力實施“旅游+”思路,不斷加出新產品新業(yè)態(tài),延長游客停留時間,增加旅游收入。力爭20xx年旅游人數(shù)突破100萬人次。
結合我旗實際,進一步完善各項旅游基礎設施,促進景區(qū)景點提檔升級。
(一)堅持保護為先,合理開發(fā),加快旅游業(yè)提質升級。要以烏蘭五臺、**城兩大4a級核心景區(qū)為龍頭,進一步加大發(fā)揮其輻射帶動作用,以點帶面,對現(xiàn)有的“牧人之家”信息網絡化升級,鼓勵牧民結合畜牧業(yè)創(chuàng)辦牧區(qū)生活體驗點。大力推進旅游交通、旅游廁所、游客服務中心、自駕游營地等公共基礎設施建設,年內新建改建旅游廁所14座,新建擴建旅游公路123公里。大力開發(fā)療養(yǎng)康復、特色醫(yī)療等健康旅游產品,年內以阿吉太養(yǎng)生園為平臺,打造蒙醫(yī)藥健康旅游基地。構建“一心、兩線、五條、六區(qū)”旅游格局(“一心”即巴拉嘎爾高勒鎮(zhèn)為中心、“兩線”即國道207線和國道306線、“五條”即草原風光民俗風情之旅、旅游特色名鎮(zhèn)之旅、中國最美鄉(xiāng)村之旅、**白馬文化之旅、紅色文化之旅等五條精品旅游線路、“六區(qū)”即烏蘭五臺景區(qū)、**城景區(qū)、成吉思汗瞭望山景區(qū)、游牧部落景區(qū)、哈布其蓋景區(qū)、蘇力德文化產業(yè)園區(qū)),集中旅游資源優(yōu)勢,以**城景區(qū)為核心,以“99公里”草原游牧文化景觀帶為基礎,打造草原5a級旅游景區(qū),推動全旗景區(qū)深層次建設。
(二)大力開發(fā)特色旅游商品。突出我旗地方和民族文化特色,依托創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地,建設民族服裝服飾、民族手工藝品、奶食品、牛羊肉制品等一批地標性商品生產基地。利用我旗民族文化資源,開發(fā)文化旅游創(chuàng)意產品和旅游紀念品。推動我旗優(yōu)秀旅游商品入選“**首選旅游商品”名錄和“**博樂歌”。
(三)積極構建智hui旅游游服務體系。加強旅游政務平臺建設,推動旅游與網絡融合發(fā)展。結合我旗大數(shù)據運用中心建設,加強旅游景區(qū)及主要旅游區(qū)域的通信基礎設施建設,熱門思想匯報積極構建智hui旅游游服務體系。傳統(tǒng)旅游發(fā)展電子商務的最大優(yōu)勢就是能夠整合豐富的線下資源和線下服務能力強,所以充分發(fā)揮旅游企業(yè)電子商務平臺,圍繞“吃、住、行、娛、購、游”旅游發(fā)展就大要素,在產品設計過程中,開發(fā)和設計出符合旅游消費市場的多種產品供旅游者選擇。通過電子商務平臺打破傳統(tǒng)旅游業(yè)的產品單一,顧客重復消費率低及覆蓋用戶有限,獲取用戶成本高的顧慮。加強各景區(qū)信號覆蓋率,推動景區(qū)、餐飲點、購物場所、娛樂場所消費支付電子化,提高在線旅游收入的比重。
按照高起點、高標準、高品位的要求,年初已經對我旗六大景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游進行整體詳細規(guī)劃,包括旅游線路、旅游景點、客源市場、營銷策略等。尤其是在旅游線路的設計上,注重與京津冀等一線城市和周邊地區(qū)旅游線路的對接,形成網絡優(yōu)勢,擴張旅游市場。
把鄉(xiāng)村旅游與精準扶貧、精準脫貧結合起來,加強規(guī)劃引導,年內以巴彥寶力格嘎查和巴彥額日和圖嘎查為試點,采取由旅游企業(yè)代繳醫(yī)療保險、合作經營牧區(qū)生活體驗點和代售牧民畜產品等形式,工作總結改善當?shù)啬撩裆a生活條件,通過一系列扶持政策和旅游產業(yè)合作等方式,實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游帶動脫貧任務。
20xx年,做好對外宣傳工作,加強線上線下宣傳服務力度,不斷創(chuàng)新宣傳方式,充分利用網絡、微信、微博、微電影及app等新媒介擴大宣傳影響。采取“走出去”、“請進來”的方式,加強與周邊地區(qū)旅游產業(yè)方面的合作,在赤峰市和東三省等地舉辦旅游推介會,與赤峰市旅游協(xié)會、沈陽市旅游商會簽訂旅游合作協(xié)議,并得到赤峰玉龍機場和沈陽鐵路局大力支持,開通了華東五市旅游包機及沈陽市到白音華東站旅游專列,進一步拓展京、津、冀及東北地區(qū)旅游客源市場。通過資源互補、客源互送等方式,為廣大游客提供更優(yōu)秀的旅游產品,增加游客數(shù)量。
加強旅游市場監(jiān)管力度,規(guī)范旅游市場經營秩序。嚴格按照《**自治區(qū)鄉(xiāng)村旅游接待戶等級劃分與評定標準》,評定“牧人之家”旅游點等級,并出臺星級“牧人之家”旅游點獎勵政策,促進當?shù)啬撩袢罕娫鍪?,激發(fā)牧民轉產創(chuàng)業(yè)熱情。加快綜合執(zhí)法改革任務,建立健全旅游綜合執(zhí)法隊伍,更加規(guī)范化、制度化、科學化管理景區(qū),按照《**旗“牧人之家”旅游點管理暫行辦法》及《**旗規(guī)范牧區(qū)旅游點建設審批暫行辦法》等相關法律法規(guī),嚴格規(guī)范新建旅游點審批程序,依法懲處違規(guī)旅游點建設行為,并提高旅游市場監(jiān)管和投訴處理效率,維護旅游市場秩序和游客合法權益。
深入我旗幾個重點景區(qū)和部分“牧人之家”旅游點進行摸底調查,發(fā)現(xiàn)我旗文化旅游業(yè)發(fā)展中還存在一些不容忽視的問題。
(一)旅游產品結構單一、雷同,觀光產品多,參與體驗產品少;旅游季節(jié)性明顯,能夠滿足游客多樣化需求的產品相對不足,沒有形成足夠的吸引力和競爭力,導致旅游購物、文娛消費占旅游總收入的比重較低。
(二)旅游基礎設施建設有待完善,通往部分景區(qū)的交通基礎設施相對滯后,道路狹窄存在安全隱患,部分景區(qū)、“牧人之家”旅游點的住宿、餐飲、娛樂等公共服務基礎設施需要改善和提高。
(三)旅游從業(yè)人員素質及管理有待提高,部分旅游業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)技能尚不能滿足旅游業(yè)發(fā)展的整體需要,旅游質量與服務水平亟待提升。
(四)環(huán)境保護意識不強,部分“牧人之家”旅游點開發(fā)缺少規(guī)劃,盲目性、隨意性開發(fā)情況時有發(fā)生,造成了資源和環(huán)境的破壞。
(一)科學編制全旗文化旅游產業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。樹立全旗旅游規(guī)劃“一盤棋”理念,聘請資深專業(yè)團隊抓緊修編全旗文化旅游產業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。賦予規(guī)劃絕對的權威性,堅決執(zhí)行好總體規(guī)劃,確保旅游開發(fā)一切行為遵循規(guī)劃,以規(guī)劃總攬旅游開發(fā)一切行為,避免低水平重復建設,防止旅游產品千篇一律。
(二)繼續(xù)傳承和發(fā)揚優(yōu)秀民族傳統(tǒng)文化,統(tǒng)一思想、堅定信心、強化措施,立足我旗獨特的區(qū)域優(yōu)勢,注重草原民俗與自然風光、生態(tài)文化建設相結合,切實將文化旅游產業(yè)作為我旗的富民產業(yè)來打造好、發(fā)展好。
(三)繼續(xù)抓好重點景區(qū)項目建設,推動文化旅游企業(yè)資源整合,增強核心競爭力。推動文化旅游業(yè)與相關產業(yè)互動發(fā)展,加強文化旅游商品開發(fā),同時,加大旅游景區(qū)基礎設施和配套服務設施建設力度,進一步提升旅游業(yè)接待能力和服務檔次,心得體會突出“多彩草原、樂在**”這一主題,精心打造“多彩**珠穆沁”品牌。
(四)圍繞推動旅游業(yè)發(fā)展的需求推進交通基礎設施建設,加快交通主干線至旅游景區(qū)旅游公路和重要旅游景區(qū)連接線建設,切實提高我旗旅游通達能力。
(五)切實加強旅游環(huán)境市場監(jiān)管,建立健全旅游市場聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理長效機制和旅游市場物價指導調節(jié)機制,推動形成旅游市場規(guī)范管理、游客文明出游的良好局面,進一步提升我旗旅游形象。嚴格對“牧人之家”旅游點的審批和監(jiān)管,規(guī)范旅游點名稱,限制數(shù)量、提高質量,在發(fā)展特色旅游業(yè)的同時,真正做到促進牧民增收。
(六)注重隊伍建設和人才培養(yǎng),努力培育一支高素質、專業(yè)化的文化旅游人才隊伍。強化旅游業(yè)從業(yè)人員培訓力度,增強綜合素質和職業(yè)技能,著力改善全旗旅游服務質量,切實提升服務水平。
(七)進一步整合全旗宣傳資源,建立政府主導與企業(yè)參與相結合、品牌形象宣傳與產品線路推介相結合、“走出去”與“請進來”相結合的宣傳營銷機制,利用好網站、微信、微博、微視等新媒體,構建全方位、多平臺、立體化的宣傳推介格局,力爭用最少的投資,實現(xiàn)最大的宣傳強度和最好的宣傳效果。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域旅游調研報告篇一
根據今年協(xié)商計劃,區(qū)政協(xié)組織區(qū)農經委、文廣局和有關鎮(zhèn)負責同志,圍繞加快我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展課題,在深入鎮(zhèn)村調研的基礎上,結合我市及外地先進經驗,并邀請有關專家學者進行論證,形成此調研報告。
一、我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?BR> 我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)起步于上世紀90年代末,隨著產業(yè)結構調整優(yōu)化,服務業(yè)與農業(yè)的融合日趨緊密,鄉(xiāng)村旅游業(yè)有了一定的發(fā)展基礎。
1、鄉(xiāng)村旅游業(yè)已經起步。全區(qū)現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游景點9處,其中:全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級企業(yè)(園區(qū))4處,其中5星級1處(萬源龍順度假莊園);4星級2處(雙街現(xiàn)代農業(yè)科技園、青水源農業(yè)生態(tài)園);3星級1處(北辰郊野公園都市漁業(yè)園區(qū))。此外,紅光鹿苑特色旅游科普教育基地、春田花花柚子園休閑農莊為市級鄉(xiāng)村特色點,還有新增未命名景點1處(柳青度假莊園)。鄉(xiāng)村旅游景點接待國內外游客115萬人次,接待過夜游客26萬人次,實現(xiàn)旅游收入7600多萬元。其中,萬源龍順度假莊園接待游客、旅游收入約占全區(qū)總數(shù)的2/3,接待過夜游客約占90%。
2、歷史文化底蘊深厚。歷史文化資源是鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的靈魂。北辰歷史悠久,人文資源豐富。北運河是北辰的母親河,歷史上曾是漕運樞紐、皇倉重地,南北文化交融、御駕臨經之地,形成了特有的運河文化,留下了桃花寺、北倉廒、雙街古街、桃花口驛鋪、藺家古渡、陸軍第一講武堂等歷史文化節(jié)點,康熙填詞桃花口,乾隆下榻桃花寺的故事廣為流傳?;蕚}所在之地,為安土樂業(yè)、文明教化之所,從北辰走出了御史諫官趙之符、晚清名將曹克忠、清末著名鄉(xiāng)紳黃金祥、革命先驅安幸生、教育家張伯苓、登高英雄楊連弟、蛙王穆祥雄、表演藝術家郭振清、歌唱家張振富等眾多歷史文化名人。此外,北辰民間民俗文化獨特,文化遺產有序傳承發(fā)展,擁有劉園祥音法鼓、閆記醬制品制作技藝等市級“非遺”項目17個,這些都是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的潛在資源。
3、休閑養(yǎng)生資源獨具特色。北辰郊野公園作為全市最大的郊野公園,為市民提供了一個極佳的旅游休閑娛樂場所,目前已經成為天津北部的天然氧吧,可以圍繞生態(tài)旅游開發(fā)旅游項目。雙口“小五堡”坐落于津西北果品基地,連片的大棗、蘋果、桃、梨等果園遠近聞名,可以圍繞果品打造特色旅游品牌。我區(qū)東部擁有大興和永金兩個水庫以及西堤頭鎮(zhèn)都市漁業(yè)園,可以圍繞打造“漁家樂”旅游做好水資源利用文章。我區(qū)特色飲食小吃豐富,天穆醬牛肉、閆記燒雞、老穆羊湯、雙街貼餑餑鰲魚、大楊莊素燴、南王平八大碗、堤頭水溜丸子等是我區(qū)有名的特色小吃。雙街的鮮品食用菌、葡萄和草莓,青水源和鼎牛農業(yè)科技示范園的無公害蔬菜種植等,使游客體驗特色農產品從種植、采摘到餐桌的全過程。岔房子的丹參、知母、天南星、桑椹等特色中藥材,也具有很高的旅游開發(fā)價值。我區(qū)傳統(tǒng)醫(yī)學資源積淀深厚,北辰中醫(yī)醫(yī)院、北門醫(yī)院,以及每個社區(qū)衛(wèi)生院的國醫(yī)堂中擁有大批的中醫(yī)藥方面的專家,加之我區(qū)擁有豐富的溫泉地熱資源,具有發(fā)展“食療、藥療、醫(yī)療、水療”相結合的特色養(yǎng)生保健旅游的潛力。
4、區(qū)位優(yōu)勢明顯。我區(qū)地處京津“雙城記”的核心位置,在對接京津兩地方面有著得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。境內擁有便捷的交通,6條高速公路和8條國省干道縱橫交錯,未來5-20將有11條軌道交通、84座站點逐步落地,使北辰與市中心區(qū)融為一體。我區(qū)現(xiàn)有戶籍人口37萬,居住人口近百萬;我市常住人口1400多萬,北京常住人口2100多萬,這些都是我區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)潛在的旅游人口資源。隨著市民生活水平的不斷提高和私家車的增多,人們的生活方式也在不斷轉變,以享受環(huán)境、回歸自然為主要目的的生態(tài)旅游、以休閑放松為主要目的的度假旅游和參與性旅游需求將大幅度增加,我區(qū)鄉(xiāng)村旅游前景廣闊。立足天津,面向京冀,輻射周邊,在兩小時的車程內有著巨大的客源市場。
二、存在的問題及原因分析。
通過調研我們發(fā)現(xiàn),我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)雖然有一定的基礎,但放在全市特別是環(huán)城四區(qū)來比較,我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)所創(chuàng)造的產值是最低的。據了解,年,xx區(qū)接待國內外游客630萬人次,實現(xiàn)旅游收入18.5億元,服務業(yè)總產值為367.5億元,占gdp的43.2%,xx區(qū)接待國內外游客130萬人次,實現(xiàn)旅游收入3億元,服務業(yè)總產值為333.2億元,占gdp的47.1%,xx區(qū)接待國內外游客1820萬人次,實現(xiàn)旅游收入10億元,服務業(yè)總產值為388億元,占gdp的41.8%,我區(qū)接待國內外游客115萬人次,實現(xiàn)旅游收入7600萬元,服務業(yè)總產值為305.2億元,占gdp的35.2%。我區(qū)發(fā)展旅游業(yè)與先進地區(qū)相比還有很大差距。主要原因是:
1、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的意識不強。長期以來,我區(qū)沒有像先進地區(qū)那樣把旅游業(yè)作為支柱產業(yè)和龍頭產業(yè)來培植,認為旅游業(yè)體量小、投入大、周期長、回報慢,對gdp和財政的貢獻度不高,未將發(fā)展旅游業(yè)提上重要議事日程,沒有真正形成發(fā)展合力。因而我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)雖起步較早,但未能及時把握機遇,獲得應有的發(fā)展。我區(qū)至今仍沒有較為完善的鄉(xiāng)村旅游業(yè)專項發(fā)展規(guī)劃,在整體布局上缺乏深層次的研究謀劃,旅游資源沒有轉化為經濟價值。各鎮(zhèn)在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游方面受陳舊觀念的影響,滿足于一些固有資源,修修補補、小打小鬧,整體和深度開發(fā)水平低,許多旅游項目沒能及時充實內涵、擴大外延。例如,雙街現(xiàn)代農業(yè)科技園偏重采摘,挖掘文化特色不夠;西堤頭鎮(zhèn)春田花花柚子園、青康園等鄉(xiāng)村旅游項目季節(jié)性強,閑置時間長。特別是缺乏對現(xiàn)有旅游資源的整合,沒有形成完整的旅游線路。
2、配套扶持和管理政策不完善。目前,我區(qū)沒有制定相應的土地、財稅、投融資、人才引進培養(yǎng)等扶持政策。現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游景區(qū)仍處于開發(fā)階段,整體素質不夠強,總量規(guī)模不夠大,質量效益不夠好,缺乏統(tǒng)籌布局科學安排一日游或兩日游的線路,沒有形成連片發(fā)展的態(tài)勢。在投入上與先進地區(qū)相比差距較大,服務設施簡陋,道路、停車場、衛(wèi)生間等硬件配套設施建設滯后,餐飲、住宿、休閑、購物場所檔次不高。鄉(xiāng)村旅游品牌知名度不大,缺少具有吸引力的精品旅游景區(qū)。例如,“小五堡”地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游雖然較早,但由于周邊道路、停車場等公共配套設施不完善,導致項目建設沒有持續(xù)性,布局雜亂、項目單一,加之管理又沒有跟上,村民之間惡性競爭,目前已處于停滯狀態(tài)。
3、文化和旅游結合不夠緊密。運河文化中的皇倉文化是北辰獨具唯一性、排他性的文化資源。目前,我們對歷史文化內涵挖掘特別是對皇倉文化和民俗文化等重要文化旅游資源缺乏深層次開發(fā)和高品位打造,宣傳促銷力度不夠,文化旅游總體形象不夠鮮明,導致旅游產品開發(fā)水平低,特色不突出,同質化競爭較普遍。例如,天穆杯小品、北倉杯青歌賽、廣場舞、文學創(chuàng)作和北辰現(xiàn)代民間繪畫是我區(qū)五大文化品牌,但是一直沒有把這種優(yōu)勢與旅游產品開發(fā)緊密結合,也沒有進行充分的宣傳展示。
4、管理和服務人才短缺。目前,我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)一直以來管理部門職責不明確,力量也不足,沒有具體的發(fā)展計劃、目標和考核。至今區(qū)級管理部門沒有一名專業(yè)型的干部,各鎮(zhèn)也沒有人具體負責旅游工作。從而造成管理部門對我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)基本情況掌握不清,發(fā)展思路不明,缺乏整體布局和專業(yè)指導。旅游人才建設“短板”現(xiàn)象突出,高級職業(yè)經理人、公司化運作的管理人才緊缺,旅游服務質量的提升受到很大制約。各鄉(xiāng)村旅游企業(yè)經營者素質普遍不高,缺乏必要的管理知識,服務人員以當?shù)卮迕駷橹?多數(shù)未受過正規(guī)培訓,缺少專業(yè)化的管理團隊,不能為游客提供周到、便利的服務。鄉(xiāng)村旅游業(yè)信息化建設總體水平較低,宣傳推介不夠,服務手段落后,尚未建立完善的旅游電子商務營銷體系,缺乏與電視、網絡、報刊等媒體和旅游公司的深度合作。
三、對加快鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的幾點建議。
當前,在經濟運行進入新常態(tài)后,旅游業(yè)依然呈現(xiàn)出強勁的增長勢頭,對于轉方式、調結構、穩(wěn)增長、防風險都具有積極而重大的意義。據了解,2019年全國旅游總收入為3.25萬億元,增長11%。目前,我市已經將發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)作為“十三五”規(guī)劃的重中之重,我區(qū)要搶抓機遇,乘勢而上。要按照市委、市政府關于“大力發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游”的要求,把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為xx區(qū)建設社會主義新農村的重要抓手,作為轉變農業(yè)發(fā)展方式的重點方向,作為農民增收的重要途徑,堅持以地域文化為核心,以鄉(xiāng)村資源為基礎,以服務城鎮(zhèn)居民為目標,以休閑觀光度假為內容,以農興旅、以旅助農、農旅結合、農文結合,加快北辰鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。按照上述發(fā)展思路,我們建議:
1、加強領導,統(tǒng)一思想認識。一是把旅游業(yè)作為北辰經濟發(fā)展的重要產業(yè)來抓。要主動融入、積極對接全市“十三五”旅游發(fā)展總體規(guī)劃,盡快研究制定加快我區(qū)鄉(xiāng)村旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關扶持政策,規(guī)劃既要考慮我區(qū)現(xiàn)有資源特點,還要注重市與區(qū)之間、區(qū)與區(qū)之間、本區(qū)內各個景點之間的差異性,避免同質化競爭。二是進一步加強我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的領導,區(qū)級成立旅游業(yè)發(fā)展工作委員會,以分管旅游業(yè)的副區(qū)長為組長,發(fā)改委、農經委、工經委、商務委、建委、市容委、規(guī)劃局、國土局、財政局、水務局、公路局、運管局、新聞中心、文廣局等有關職能部門為成員單位,委員會負責研究制定相關政策,指導、協(xié)調有關部門解決發(fā)展中遇到的重大問題。下設委員會辦公室(文廣局),負責旅游業(yè)日常工作,內設專業(yè)科室,其中專設鄉(xiāng)村旅游發(fā)展科,負責鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的日常工作推動。雙街、雙口、青光、大張莊、西堤頭等鎮(zhèn)設立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展辦公室,負責鄉(xiāng)村旅游具體工作。三是聘請全國知名的高水平專業(yè)設計公司,吸收先進地區(qū)經驗,對我區(qū)鄉(xiāng)村旅游資源進行科學定位和全面評價,搞好旅游業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃和鄉(xiāng)村旅游業(yè)專項規(guī)劃,指導我區(qū)在“十三五”和今后一個時期鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。
2、因地制宜,打造精品點位。按照科學規(guī)劃、示范引領、培育精品、分步實施的思路,重點打造“一核、一帶、七片區(qū)”鄉(xiāng)村旅游精品?!耙缓恕保匆员边\河文化旅游區(qū)為核心;“一帶”,即北辰郊野公園休閑觀光帶;“七片區(qū)”:一是以北倉鎮(zhèn)桃花寺為中心的歷史文化旅游片區(qū),二是以龍順莊園為中心的休閑度假旅游片區(qū),三是以雙街鎮(zhèn)現(xiàn)代農業(yè)科技園為中心的農業(yè)科普旅游片區(qū),四是以大張莊鎮(zhèn)鼎牛農業(yè)示范園為中心的農業(yè)體驗旅游片區(qū),五是以雙口鎮(zhèn)“小五堡”為中心的農家樂旅游片區(qū),六是以青光鎮(zhèn)龍源馬術休閑度假莊園為中心的高端旅游片區(qū),七是以西堤頭鎮(zhèn)都市漁業(yè)園為中心的漁家樂旅游片區(qū)。要深入挖掘運河文化,賦予其更為鮮明的歷史文化和時代特征。引導經營主體依托特色農業(yè),豐富和完善文化內涵,將民間音樂戲曲、花會表演、傳說故事、民俗運動、地方特色飲食等蘊含的濃厚歷史文化元素引入其中,使農業(yè)生產、鄉(xiāng)村旅游和文化創(chuàng)意融合發(fā)展。此外,要集中整合我區(qū)現(xiàn)有旅游資源,將鄉(xiāng)村旅游與工業(yè)旅游、近代教育旅游,以及正在規(guī)劃建設的文化公園、堆山公園等串點連線,打造我區(qū)一日游或多日游精品旅游線路,提升我區(qū)旅游整體吸引力。
3、突出特色,打造北辰品牌。一是重點打造運河文化旅游品牌。以恢復北倉鎮(zhèn)桃花寺為重點,精心打造北運河文化旅游核心區(qū),進一步拓展思路,拓寬視野,將運河文化進行整體宣傳,充分展示運河文化的傳承與發(fā)展,使之成為獨一無二的、有影響力的北辰旅游文化品牌。本著皇敕寺廟,明清風格,恢復興建桃花寺,復原康熙、乾隆等歷史名人題字、題詞,在運河沿岸和景觀周邊栽種品質好、花期長的桃樹,再現(xiàn)“十里桃花千年渡”的盛景。在北運河畔規(guī)劃建設運河文化博物館,開辟漕運歷史、皇倉廒舍、歷代英杰、抗擊外侵、古代石雕等展區(qū),興建明清風格的商業(yè)設施,使之成為我國北方運河文化的一個重要亮點。二是重點打造北辰郊野公園生態(tài)休閑旅游品牌。充分利用北辰郊野公園“大綠、野趣、生態(tài)、親水”的特點,引入花卉展示、植物觀賞、觀光農業(yè)、水上運動、青少年夏令營、自行車騎行、漁家樂垂釣、房車基地等項目,突出原汁原味,主打戶外運動與休閑,建設具有北辰文化和郊野特色的親水休閑項目。三是重點打造民俗文化旅游品牌,充分展示我區(qū)特色民間花會、茶館相聲、八極拳表演、北辰現(xiàn)代民間繪畫和各類宗教文化等特色文化產品,以及天穆醬牛肉、閆記燒雞、老穆羊湯、雙街貼餑餑鰲魚、大楊莊素燴、南王平八大碗、堤頭水溜丸子等特色小吃文化,使游客充分體驗北辰濃郁、樸實的鄉(xiāng)村氛圍,打造特有的地方民俗文化品牌。
4、加大扶持,改善旅游環(huán)境。一是完善資金扶持政策。在財政稅收、金融信貸、科技創(chuàng)新等方面制定優(yōu)惠政策。區(qū)政府要設立專項發(fā)展資金,主要用于景區(qū)周邊道路、公交站點、停車場、衛(wèi)生間、供水供電、應急救援、游客信息服務、環(huán)境維護以及安防消防等基礎設施建設扶持。二是創(chuàng)新投融資體制。堅持政府引導、企業(yè)主導、市場運作、社會聯(lián)動的思路,加大資金投入,有效撬動社會投資,拓展融資渠道,對有發(fā)展前景的旅游項目,放水養(yǎng)魚,幫助其做大做強。三是按照規(guī)劃出臺我區(qū)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)名錄,定期向社會發(fā)布,帶動招商引資,合理引導社會資源參與鄉(xiāng)村旅游業(yè)的開發(fā)建設。
5、培育人才,壯大旅游企業(yè)。實施人才興旅戰(zhàn)略,統(tǒng)籌做好旅游行政管理、企業(yè)經營、專業(yè)技術、高技能和鄉(xiāng)村旅游實用等“五支人才隊伍”建設,整體提升鄉(xiāng)村旅游人才的綜合素質。完善行政管理人才的競爭機制,建立健全政府、培訓機構和用人單位相結合的培訓機制。建立和完善旅游職業(yè)資格和專業(yè)技術職務聘任制度。要突出市場主體地位,鼓勵民間資本和社會資本依法采取多種形式合理開發(fā)、可持續(xù)利用各類旅游資源,引進國內一流的大型旅游管理公司、旅行社,適時組建北辰旅游投資開發(fā)有限公司,從事鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和產業(yè)整合,充分發(fā)揮推動產業(yè)發(fā)展的市場主體作用。支持服務外包,通過公開招標委托旅行社代理交通、住宿、餐飲以及會務等服務。支持和培育旅游中介服務組織,創(chuàng)造條件在重點點位組建專業(yè)化的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)經營管理企業(yè)。加強對鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的培訓,注重引導景區(qū)周邊村民的參與,進一步提高服務水平和檔次,以滿足游客的需要。
6、整體包裝,全方位宣傳推介。一是樹立統(tǒng)一的品牌形象。組織專家和學者集思廣益,打造我區(qū)統(tǒng)一的旅游宣傳口號和旅游標識,在各高速路口、進區(qū)道路口,統(tǒng)一設置廣告牌和引導牌,并邀請全國知名人士為景區(qū)題字;編印我區(qū)旅游精品線路圖和觀光休閑旅游指南手冊;攝制反映我區(qū)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的宣傳片,集中進行營銷推介。二是加強與新聞媒體的合作,借助央視、天津衛(wèi)視、人民日報、中國旅游報、天津日報、今晚報等媒體進行形象宣傳。邀請相關專家和專業(yè)文化機構,合作開展大型實體演藝項目、競技比賽(如自行車、馬拉松、水上競技),征集創(chuàng)作(如楹聯(lián)、詩詞、旅游口號、攝影)等主題活動,打響北辰鄉(xiāng)村旅游品牌。三是充分利用現(xiàn)代媒體和網絡,創(chuàng)建我區(qū)旅游信息網站,開通微信、微博,建設智慧旅游,搭建北辰鄉(xiāng)村旅游公共服務信息平臺,努力擴大我區(qū)鄉(xiāng)村旅游的影響力,提高知名度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域旅游調研報告篇二
中國網2月26日訊記者從河南省旅游局獲悉,昨天,河南省旅游工作會議在開封召開。河南省旅游局黨組書記、局長寇武江做了工作報告,報告指出,去年河南省接待海內外游客量和旅游總收入實現(xiàn)了雙“破五”,分別達到5.18億人次和5035億元。
截止“十二五”期末,河南省年均分別增長14.9%、17%,超額完成“十二五”規(guī)劃目標。會議指出,河南省旅游業(yè)總體呈現(xiàn)五大特點,即旅游業(yè)發(fā)展氛圍濃厚,產業(yè)素質明顯提升,轉型步伐加快,品牌建設影響廣泛,市場秩序規(guī)范。
寇武江指出,“十三五”預期目標是:全省游客接待量、旅游總收入年均增長分別達到11%、13%左右,旅游業(yè)增加值占國內生產總值的比重超過全國平均水平。
河南省正處于旅游形式良好,但也存在著多方面矛盾的轉型關鍵期。“2016年是我省旅游業(yè)轉型升級的攻堅之年。全省旅游業(yè)要堅持觀念轉變與結構調整同步、投資驅動與消費拉動并重、硬件完善與軟件提升并舉,做精旅游產品,做大客源市場,做優(yōu)旅游服務,做靚主題形象,做高綜合效益,立足實際情況,克服井噴式市場需求等多重矛盾,為全省經濟社會發(fā)展提供新動力、打造新支撐。”寇武江指出,2016年旅游工作的預期目標是:全省接待海內外游客5.7億人次,實現(xiàn)旅游總收入5689.6億元,分別比上年增長11%、13%以上。
會議指出,河南省“十三五”旅游業(yè)發(fā)展緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局和“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,以深化改革、轉型升級、提質增效為主線,以項目建設為載體,以市場開拓為抓手,突出創(chuàng)新驅動、開放合作、保護優(yōu)先,推動旅游開發(fā)向集約節(jié)約和環(huán)境友好轉型,旅游產品向觀光、休閑、度假體驗并重轉變,旅游服務向優(yōu)質化、個性化、標準化轉變,傾力打造旅游品牌,全力推動產業(yè)融合,大力推進扶貧攻堅,著力優(yōu)化市場環(huán)境,形成河南省旅游產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的常態(tài)化。(伍策一劍)。
3、全要素:不僅要完善“食、住、行、游、購、娛”傳統(tǒng)旅游要素,還要培育“商、養(yǎng)、學、閑、情、奇”新興旅游要素,帶給游客完美的旅游體驗。
4、全方位:從單一景點景區(qū)建設,破除壁壘,實現(xiàn)多規(guī)合一,公共服務一體化,旅游監(jiān)管全覆蓋,實現(xiàn)產品營銷與目的地推廣的有效結合。
5、全過程:實現(xiàn)游客整個旅行中的全程化服務。為游客打造“食有特色、住有選擇、行之方便、游之盡興、購之豐富、娛之快樂”的完美之旅,為游客帶來“商務、養(yǎng)生、研學、休閑、情感、探奇”等多元化的“旅游盛宴”。
6、全行業(yè):充分調動各行各業(yè)對旅游發(fā)展的積極性,都要找到自己位置,怎么做?如何做?都是圍繞旅游業(yè)。
7、全時間:實現(xiàn)全年旅游,春夏秋冬各有特色,淡季不淡,旺季更旺轉變。
8、全社會:引導社會各個層面,調動社會大眾積極性、主動性、創(chuàng)造性,實現(xiàn)全民共同參與,出謀獻策,建言出力,都來投入建設旅游。
9、全產業(yè):創(chuàng)新業(yè)態(tài),促進一二三產業(yè)融合,與地域文化融合,與特色資源融合,與大網絡空間融合,力求在泛旅游發(fā)展的黃金時代贏取主動,謀求產業(yè)轉型新跨越。
10、全空間:以旅游為導向整合資源,全新資源利用,所有地方而不是單獨景區(qū)旅游,最終實現(xiàn)從小旅游格局向大旅游格局轉變。
全域旅游到底是個什么“鬼東西”?
2016年金猴鬧春,開年出現(xiàn)了很多的火爆詞語“ip”“供給側改革”“全域旅游”等等,對于全域旅游這個名詞,是在2016年1月19日國家旅游局李金早局長在全國旅游工作會議上提出來的:中國旅游要從“景點旅游”到“全域旅游”轉變。在2016年2月5日國家旅游局又公布首批262家“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建名單。引發(fā)整個旅游行業(yè)及各地方政府的關注與思索。筆者在這里就全域旅游相關問題做一個簡單的思考和探索。
一、什么叫做全域旅游。
全域旅游這個名稱其實很早就有不同的單位和個人提出來了,當時作為一個新創(chuàng)名詞,沒有引起行業(yè)的關注。例如奇創(chuàng)規(guī)劃院和北二外的厲新建教授都曾先后提出來過類似的概念。筆者覺得其實全域旅游是之前的區(qū)域旅游和整體戰(zhàn)略結合的升級版,是單一的旅游景點和目的地以地域擴展的一個方式。是一個地區(qū)的整體旅游規(guī)劃及整合營銷的結合。是一個地區(qū)的旅游產業(yè)鏈協(xié)作和產業(yè)升級的途徑。
1、全域旅游是國家旅游供給側改革的出路。在2016年1月11日,汪洋在國務院旅游工作部際聯(lián)席會議上強調:大力促進旅游供給側改革,推動我國旅游業(yè)發(fā)展邁上新臺階。而對于旅游行業(yè)的供給側,包涵了一個區(qū)域的酒店、景區(qū)、餐廳、車隊、旅行社等等旅游行業(yè)相關的企業(yè)及其服務和產品。其未來發(fā)展,則要根據市場和目標客源的需要,相互結合、統(tǒng)一協(xié)作,方能以更好的營銷方式和服務水平來適應終端市場的需求。這就是全域旅游的目的與意義所在,當然也更好的詮釋了旅游供給側改則的方向。
2、全域旅游是應對旅游市場的需求側的產品升級版。2015年國內旅游已經突破40億人次的出游市場,出游的形式多種多樣,從周邊游到度假休閑,從自由人到跟團旅行,從商務會議到高端定制,不同的出游客源市場的要求也各自不同,隨著80、90后年輕一代逐漸成為消費的主力軍后,所有的旅游產品都需要隨著市場客源的需要升級和改變。過去單一的旅游產品已經逐步失去了吸引力,這從旅游的散客和團隊的比例基本達到7:3上就可以看出來了。那么全域旅游的思維也正是可以應對需求側客源大潮的一個方式。通過全域協(xié)作和整合,到全體營銷和服務,最后到全員樹立口碑和品牌。
3、全域旅游是區(qū)域旅游產品營銷及整合的創(chuàng)新版。過去我們提出過打造某個景區(qū)為旅游目的地,即使是有打造一個區(qū)域為旅游目的地的想法,多數(shù)是停留在區(qū)域的旅游相關產業(yè)的發(fā)展規(guī)劃上。全域旅游的概念是基于旅游產品的營銷及整合的創(chuàng)新上提出來,那就不僅僅是需要一個全區(qū)域的旅游發(fā)展規(guī)劃,更是需要調動區(qū)域內的各種旅游服務企業(yè),不但拿出更好的服務和產品,更需要把各自的產品有機的結合到一起,形成完整的全產業(yè)鏈旅游產品。這種有機的結合,需要有協(xié)作的心態(tài),更要有全局的觀念,也需要有效的營銷思維和促銷方式,2并且可以與其他的旅游產品和企業(yè)服務融合。
4、全域旅游會加速區(qū)域旅游的產業(yè)布局融合與協(xié)作提升。當一個地方提出全域旅游目標的時候,會直接影響到整個區(qū)域的旅游產業(yè)的布局與協(xié)作。在以前傳統(tǒng)的旅游產業(yè)的發(fā)展,一般都是旅游企業(yè)自己分析市場及需求,所有的營銷傳播的渠道基本都是從企業(yè)自身的角度去思考,區(qū)域內的企業(yè)之間相互的協(xié)調和產品的差異化基本沒有做過多的思維。也正是這樣才造成部分區(qū)域的產品同質化嚴重,競爭形勢嚴峻。當全域旅游的思維出來之后,旅游企業(yè)從自身的角度出發(fā),可以結合整個區(qū)域內的產業(yè)布局,形成差異化的服務及產品,同時利用不同的產品的優(yōu)缺點的互補,來打造成為全域旅游的新產品和競爭優(yōu)勢。
5、全域旅游會促進區(qū)域內不同旅游產品供應商的管理服務提高。在全域旅游的整體模式下,在區(qū)域內的不同的旅游產品的供應商如果在積極參與全域旅游的產品打造和營銷品牌傳播,那么對供應商企業(yè)的管理上也會有更大的提高,會在區(qū)域內形成高等級的產品服務的聚合,并且逐步由市場的手淘汰管理差服務差的企業(yè)和產品。同時為了維護新的聚合性產品和品牌,各供應商之間有一定行業(yè)自律的約束和協(xié)作的條款,來促進品牌的提升,最后達到共同建設區(qū)域品牌的目的。
6、全域旅游加速旅游目的地品牌提升。過去的區(qū)域化發(fā)展的思路演變到今天的全域旅游的模式,這也是一個從傳統(tǒng)思維到創(chuàng)新思維的轉變,更是一個從初級產品往高級產品升級的過程。當全域旅游的概念實施后,從一個區(qū)域整體發(fā)展去布局,從一個區(qū)域所有旅游企業(yè)的營銷和傳播,服務和管理,整合和協(xié)作都是一盤棋去看,會加速區(qū)域旅游的品牌傳播速度,拓寬品牌傳播渠道,更符合目標客源市場的需求,并且對于旅游目的地品牌戰(zhàn)略有更強的推動力和提升力。
三、在全域旅游的大潮中的旅游企業(yè)的應對與思考。
1、旅游企業(yè)在全域旅游的大潮中的思維轉變。當我們談到“旅游供給側改革”說到“全域旅游”的時候,很多的企業(yè)都感覺到可能是一個機會,也許會有政策和方向的改變。那么在這樣的大潮中旅游企業(yè)作為旅游服務及產品的供給商,應該首先從思維上轉變。先要開放企業(yè)的經營思路,從單打獨斗到愿意協(xié)作,從靠自己到愿意整合,從自己為自己搖旗吶喊到愿意共同打造創(chuàng)新產品及品牌。只有先從旅游企業(yè)的內部觀點先轉變,才是積極參與全域旅游大潮的基礎。然后,就是旅游企業(yè)的傳統(tǒng)的算賬方式的問題,有些時候可能需要舍棄一點暫時的利益,需要讓出一點眼前的收入,用包容的態(tài)度主動聯(lián)手主動溝通,齊心協(xié)力共同打造新的區(qū)域旅游的產品。
1、地方政府在全域旅游中的角色扮演。全域旅游的概念在實施過程中,地方政府會起到無法替代的作用。這不僅僅是一個旅游局或者旅游企業(yè)的戰(zhàn)略,更是一個區(qū)域的地方政府發(fā)展的戰(zhàn)略。結合全域旅游的戰(zhàn)略,需要制定一些的地方性法規(guī),發(fā)布一些地方性鼓勵政策,協(xié)調相關的政府各職能部門,整合優(yōu)勢資源和管理能力,同時用行政手段加市場手段結合的方式,對全域旅游的發(fā)展來保駕護航,指導規(guī)范。地方政府在全域旅游中需要做好裁判員和指導員的角色。既不能過多干預市場的發(fā)展,同時又可以規(guī)范引導,并給予適度的鼓勵和獎勵。制約全域旅游的核心問題也正是作為地方政府各職能部門的執(zhí)行力和對市場的指導及規(guī)劃。
2、全域旅游的核心問題及難點在哪里。全域旅游是旅游供給側改革的著力之處,也是區(qū)域旅游一體化的升級版本。不管從哪個角度去看,都是一個好的方向和方式。但是,作為全域旅游模式在執(zhí)行過程中會出現(xiàn)哪些問題呢?首先就是政府的戰(zhàn)略和市場戰(zhàn)略的結合。在國家旅游局的262個全域旅游的示范區(qū),有些區(qū)域都還沒有具備旅游目的地的基礎條件,現(xiàn)在提出來全域旅游還是有一段路需要走的。所以當?shù)胤秸陌l(fā)展戰(zhàn)略不能落地的時候,那么全域旅游就是一個書本上的詞語,無法實施。另外就是全域旅游實施中各個旅游企業(yè)的協(xié)作和整合,我們看到很多的旅游聯(lián)盟和各自旅游聯(lián)合體都是開始的愿景非常好,但是慢慢的都是各算各帳逐步消失無影無蹤。對于全域旅游的參與企業(yè),不應該是區(qū)域內的幾個旅游服務企業(yè),它應該是全體企業(yè)全員參與整體發(fā)展,那么這樣觀念的一致,愿景的統(tǒng)一,動作的協(xié)調等難點也是制約全域旅游發(fā)展的一個因素。最后關于地方政府出臺的政策規(guī)定的執(zhí)行和標準,也是影響著全域旅游的效果的關鍵因素。
全域旅游其實不是什么鬼,也真的沒有那么神,更不是深不可測的。它更需要的是政策的鼓勵與獎勵,政府的支持和規(guī)范,企業(yè)的整合與協(xié)作等有機結合到一起,用一盤棋一條心一起做的宗旨去做一件事。
全域旅游在2016年將是很多的地方政府和旅游企業(yè)研究的方向和思考的內容,經過區(qū)域內全體企業(yè)的參與并認真的打造和執(zhí)行,把企業(yè)的競爭優(yōu)勢有機的結合到一起,形成新的核心競爭力和創(chuàng)新的旅游產品,同時也是區(qū)域旅游整合營銷和品牌傳播的關鍵,只有全域旅游的有效的執(zhí)行,最后才能打造出更具影響力的旅游目的地,增加區(qū)域的品牌影響力和美譽度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域旅游調研報告篇三
近年來,在全域旅游發(fā)展概念的指引下,新豐一直堅持著以保護生態(tài)環(huán)境為原則,朝著大小項目共同推進,“處處是風景,處處是景點”的方向發(fā)展。但是在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中也出現(xiàn)了不少問題,例如:鄉(xiāng)村路網不夠暢通,旅游廁所和鄉(xiāng)村旅游基礎設施不夠完善,距離處處是景觀還有一定的距離,希望市委市政府能夠進行統(tǒng)籌,從保護、開發(fā)和全民共識等各方面來共同推進新豐全域旅游和大景區(qū)大景觀的發(fā)展。
隨后縣旅游局陳雄章局長從新豐旅游產業(yè)發(fā)展的基本情況、創(chuàng)建全域旅游的做法和思考建議等三個方面做了補充說明。
陳局長說:“九山半水半分田”之稱的新豐縣,森林覆蓋率達80.79%,是茫茫林海。新豐擁有豐富的旅游資源,其中新豐江源頭是品牌,溫泉資源具有優(yōu)勢;隨著大廣高速的開通和武深高速、韶新高速的建設,新豐的區(qū)位優(yōu)勢更加突出。在發(fā)展全域旅游過程中,我們立足珠三角客源市場,按照“一城三區(qū)三廊”總體規(guī)劃進行發(fā)展,以打造“嶺南生態(tài)養(yǎng)生度假旅游名縣”為總體目標,同時,突出我縣的楓葉資源,打造嶺南紅葉之鄉(xiāng),不斷引導發(fā)展廣東最大的賞櫻基地“櫻花”景區(qū)等。
今年來,新豐縣認真貫徹市委江陵書記關于韶關發(fā)展運動旅游的批示,階段性地重點發(fā)展體育賽事,不斷豐富新豐旅游的業(yè)態(tài)。其一,在楓葉節(jié)期間我縣將舉辦全國性的摩托車越野障礙賽;其二,新豐最大的房車露營地——汖美露營也在緊鑼密鼓的建設中,并擬于明年申辦定向越野錦標賽賽。出此之外,在今后的旅游招商中,我縣也會明確地將運動元素融合進去。
近年來,新豐縣文化、體育、農業(yè)和林業(yè)高度融合發(fā)展。在農旅結合發(fā)展上,和農業(yè)局一起提出創(chuàng)建市省或者國家級別的“休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣;在旅游與文化發(fā)展方面也將進行了歷史文化旅游的總體規(guī)劃,加大力度挖掘紅色旅游資源,弘揚客家文化,保護古建筑和非物質文化遺產。
最后陳局長提出幾點思考和建議:一是,我縣旅游公路不暢通,旅游路網到處塞車,市委市政府可否進行統(tǒng)籌,加大基礎設施建設投入。二是,保護環(huán)境還需要更強有力的措施,市委市政府可否統(tǒng)一出臺相關保護禁令,進行河道、林道等生態(tài)資源保護。三是,旅游業(yè)在第三產業(yè)中所占比重大(旅游業(yè)是第三產業(yè)的龍頭),旅游局這匹“小馬”,難以拉動旅游業(yè)這輛“大車”,希望縣委縣政府加大力度完善旅游發(fā)展機制,促使旅游發(fā)展委員會和旅游發(fā)展投資公司能形成發(fā)展合力,共同推進新豐旅游的大發(fā)展。
座談會上,新豐縣農業(yè)局、體育局、文廣新局就各自與旅游融合發(fā)展上也做了相關匯報工作。
座談會結束之后,調研組一行先后來到云髻山景區(qū)、櫻花峪景區(qū)和大豐茶葉莊園等,通過實地調研、聽取匯報等方式,對今年以來新豐縣全域旅游工作進展情況和存在的問題進行了深入細致地了解。
調研組對新豐縣今年以來扎實開展全域旅游創(chuàng)建工作取得的成效給予肯定,認為新豐縣在發(fā)展全域旅游工作中思想重視、措施有力。同時也會將此次調研情況進行匯報,為韶關市第十二次黨代會報告專題調研做重要的支撐,同時希望新豐能夠克服困難,把一個個景點串成一條條線路、連成一片片區(qū)域,形成眾星捧月、月照群星的格局,開創(chuàng)新豐全域旅游發(fā)展新局面。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域旅游調研報告篇四
全域旅游就是指,各行業(yè)積極融入其中,各部門齊抓共管,全城居民共同參與,充分利用目的地全部的吸引物要素,為前來旅游的游客提供全過程、全時空的體驗產品,從而全面地滿足游客的全方位體驗需求。如下是給大家整理的,希望對大家有所作用。
域旅游就是把特定區(qū)域作為完整旅游目的地進行整體規(guī)劃布局、綜合統(tǒng)籌管理、一體化宣傳營銷,促進旅游業(yè)全區(qū)域、全要素、全產業(yè)鏈發(fā)展,實現(xiàn)全域共建、全域共融、全域共享。近年來,圍繞縣委、縣政府實施全域旅游戰(zhàn)略的部署,縣旅游局將發(fā)展全域旅游,打造全國著名旅游目的地列為2019年重點協(xié)商計劃,并選擇全面推進我縣全域旅游的融合發(fā)展為課題。為此縣旅文局調研組深入我縣有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉旅單位及企業(yè)進行走訪并分別召開調研座談會,廣泛聽取意見和建議。并專程赴周邊縣市考察學習,了解周邊縣市全域旅游融合發(fā)展的做法和經驗。現(xiàn)將調研情況報告如下:
一、我縣旅游資源基本情況。
第1頁富,著名畫家黃永玉曾贊云龍山二千二百洞,洞洞奇瑰不可知,其中烏龍山大峽谷溶洞群規(guī)模居全國之首。
(二)文化旅游資源璀璨奪目。我縣有以里耶古城、古井、秦簡為代表的秦文化;有以洗車河流域為代表土家民俗文化;有以茨巖塘湘鄂渝黔革命根據地舊址為代表的紅色文化;有以佛教圣地太平山為代表的佛教文化。特別是2019年在里耶出土的37000多枚秦簡,被專家譽為21世紀以來最為重大的考古發(fā)現(xiàn),里耶古城遺址被評為全國重點文物保護單位。里耶古鎮(zhèn)也因其厚重的歷史文化傳承和舒適的人居環(huán)境被評為中國歷史文化名鎮(zhèn)、全國宜居小鎮(zhèn)。
第2頁(一)堅持政府主導,確立旅游產業(yè)主導機制。近年,我縣確立了生態(tài)文化旅游興縣戰(zhàn)略發(fā)展思路,把生態(tài)文化旅游產業(yè)作為我縣優(yōu)先發(fā)展的重點產業(yè)和推動縣域經濟的支柱產業(yè),縣委縣政府出臺了《關于進一步加快生態(tài)文化旅游產業(yè)發(fā)展的意見》,成立了生態(tài)文化產業(yè)發(fā)展領導小組,確立了旅游產業(yè)發(fā)展機制,縣財政每年按上年度地方公共財政收入2%的標準安排旅游產業(yè)發(fā)展基金。
第3頁分通車;龍桑高速(龍山段)工可通過省評,預計年內開工建設;張花高速里耶連接線已開工建設。二是加快推進2條二級路、3條高速連接線等縣內旅游環(huán)線建設:龍里二級路7月可全面通車;洗里二級路預計年底通車;龍永高速縣城、洗車、茨巖連接線已竣工通車。三是啟動了景區(qū)旅游路建設:洛塔阿虧至楠竹旅游公路已建成通車;里耶至八面山、s315洗車至火巖、苗兒灘至永順勺哈、惹巴拉旅游路4條旅游公路已進規(guī)劃。
(五)強化項目建設,加快重點景區(qū)景點建設。里耶古城景區(qū):完成了古城遺址本體保護(一期)、考古遺址公園、秦簡博物館、歷史街區(qū)整治、秦朝墓葬群、戰(zhàn)國墓葬群、溪口新石器遺址保護展示、秦風大道等工程,完成投資近7億元。惹巴拉景區(qū):完成了特色民居改造、沖天樓、擺手堂、游步道、停車場、游客中心、旅游廁所,拉拉渡、造林綠化、家庭客棧、農家樂等項目建設。洛塔石林景區(qū):投資1000萬元的地質遺跡保護一期工程全面完成;二期工程2019年項目投資1865萬元,完成了科考游道、保護圍欄、排水溝、景點解說牌、溫馨提示牌、景區(qū)介紹牌等項目建設,完成進度90%;二期工程2019年項目投資1141萬,完成進度30%。烏龍山大峽谷景區(qū):完成了景區(qū)總體層面設計,啟動了鰱魚洞停車場、洞口廣場、鰱魚洞至兩岔河游步道及洞內燈光改造工程。惹迷洞景區(qū):完成了景區(qū)總體層面設計,完成了洞內燈光設計。茨巖塘景區(qū):完成了湘鄂川黔省委、省政府舊址一、二期(龍家大屋、紅軍兵工廠、紅軍醫(yī)院、蔣家大屋)搶救性維修、第4頁基礎設施建設及周邊環(huán)境改造。太平山景區(qū):實施了部分棧道修建及廟宇修復,正啟動旅游規(guī)劃編制、旅游綠道建設及遺留問題的解決。
(一)景區(qū)建設水平不高,核心景點打造不足。由于資金投入有限,景區(qū)景點建設難以形成精品。里耶古城景區(qū)僅有秦簡博物館、考古遺址公園、明清古街三大核心景點,八面山還沒有實質性開發(fā);惹巴拉景區(qū)除土家涼亭橋和沖天樓外沒有其他核心景點,旅游景觀單一;烏龍山國家地質公園旅游設施老化,近幾年僅僅修建了部分游道,無專門的游客中心,旅游廁所數(shù)量過少,標識系統(tǒng)不完善。
(二)交通瓶頸制約嚴重,旅游發(fā)展速度不快。一是旅游大通道不暢:龍永高速還沒有全線貫通,張花高速里耶連接線剛開工建設,黔張常鐵路預計2019年建成通車,龍桑高速還在規(guī)劃之中。二是縣內環(huán)線沒有形成。龍永高速洗車連接線、龍里二級路、洗里二級路還沒有開通。三是景區(qū)道路嚴重不足。景區(qū)道路普遍等級不高、路況差,旅游路里程少。
(三)配套設施嚴重滯后,旅游接待能力不高。我縣絕大部分景區(qū)還沒有游客中心、停車場、公共廁所、標識標牌等配套服務設施。目前,縣內還沒有一家高星級酒店,現(xiàn)有農家樂、民俗客棧檔次不高,接待水平低下,遠遠不能滿足游客的需求。(四)旅游產品開發(fā)不夠,旅游業(yè)態(tài)單一粗放。商務游、休閑游、第5頁健身游、康養(yǎng)游、研學游、探險游、體驗游、親子游等新興旅游業(yè)態(tài)還沒有形成,民族文化挖掘、節(jié)慶品牌打造、演藝節(jié)目提質還剛剛起步,旅游商品主要集中在土家織錦、霉豆腐、臘肉等傳統(tǒng)產品,還不能滿足游客多層次需求。
四、下步工作建議。
(一)加快完善規(guī)劃設計,構建全域旅游規(guī)劃體系。著眼全域旅游,結合旅游總規(guī)、修規(guī)及各行業(yè)專項規(guī)劃,圍繞一心、一核、一帶、三區(qū)(一心:主城區(qū)休閑服務中心;一核:里耶古城文化體驗核;一帶:洗車河民俗風情帶;三區(qū):里耶-八面山休閑度假區(qū)、烏龍山地質科普旅游區(qū)、茨巖印家界旅游區(qū))總體布局,突出自然山水、民俗風情、厚重文化,把旅游與生態(tài)農業(yè)、新型工業(yè)、城市建設、美麗鄉(xiāng)村結合起來,策劃具有龍山特色的全域旅游發(fā)展模式。
第7頁求突破,推進優(yōu)勢資源、戰(zhàn)略資本有效結合,通過和北京消費寶集團合作,實施集土司王宮建筑群落和特色民宿酒店為一體的影視旅游項目,力爭把惹巴拉建成中國土家第一村、全國知名休閑度假旅游目的地、國家4a級景區(qū)。6.分步實施茨巖印家界景區(qū)建設,打造紅色教育基地。修復湘鄂川黔省委省政府舊址,重點建設龍家大屋、紅軍兵工廠、紅軍醫(yī)院、蔣家大屋等紅色遺跡,打造紅色教育基地;依托多樣的地形、茂盛的植被、珍惜的動植物,打造印家界立體化山地休閑度假區(qū)、科普體驗區(qū)。力爭到2018年建成3a景區(qū)。7.有序推進洛塔石林景區(qū)建設,力爭建成國家4a景區(qū)。加強地質遺跡保護,依托山水石林景觀及獨特高山氣候,凸顯科普教育、浪漫愛情、運動拓展三大元素,重點實施科普游道、遺跡保護、景點介紹等建設項目,打造世界級地質公園。力爭到2018年建成3a景區(qū),到2020年建成4a景區(qū)。8.梯次開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源,打造土家探源精品線。抓好全域生態(tài)、民族文化、傳統(tǒng)村落的保護及大地景觀和林相改造,按照一村一主題,一村一特色,一村一商品的格局,全面推進撈車河村、六合村、烏龍山村3個示范村建設,同步實施茨巖社區(qū)、太平村、楠竹村、洗車村、新建村、星火村、楊家村、長春村、大板村、比耳村10個重點村旅游開發(fā),分步實施萬龍村等53個特色村寨整治。通過申報國家級歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、特色村寨等品牌,包裝一批風情小鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)村,加快融入大湘西土家探源精品線。
第9頁造一臺秦文化大戲,在惹巴拉培育一臺土家民俗表演。(五)加快融資平臺建設,破解全域旅游資金難題。建立旅游投融資平臺,通過以獎代補方式發(fā)揮財政杠桿作用,撬動社會資本投入。加大旅游招商力度,落實優(yōu)惠政策,采取合資、獨資、租賃、股份合作等多種形式,積極引進戰(zhàn)略投資者,實現(xiàn)優(yōu)勢資本與優(yōu)質資源有效對接。采取ppp等融資模式廣泛吸納社會資本,拓展旅游產業(yè)面,拉長產業(yè)鏈。支持旅游企業(yè)和各類金融機構合作,采取項目特許權、經營權、旅游景區(qū)門票質押擔保和收費權融資等方式擴大融資規(guī)模。
(六)加快旅游產品開發(fā),發(fā)展全域旅游新業(yè)態(tài)。在滿足旅游基本需求(觀光)基礎上,發(fā)展休閑游、養(yǎng)生游、探險游、研學游、商務游等新業(yè)態(tài),著力打造自駕游營地、攝影和美術創(chuàng)作基地,帶動餐飲、運輸、商品開發(fā)經營、電子商務等產業(yè)發(fā)展,構建快旅慢游新格局。開發(fā)旅游地產、度假休閑基地,建設一批旅游小鎮(zhèn)、度假村、度假別墅等地產項目,綜合開發(fā)醫(yī)療康養(yǎng)中心等項目,發(fā)展中高端旅游業(yè)態(tài)。
第10頁活門票經濟、地產經濟和服務經濟,形成多點支撐、融合發(fā)展大旅游格局。
(八)加快旅游品牌創(chuàng)建,打造全域旅游金字招牌。高標準編制、修訂古城、古鎮(zhèn)、古村落和非物質文化遺產保護規(guī)劃。做好國家歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、民族特色村寨、非物質文化遺產等申報工作。加大風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園、重點文物的保護力度。加快里耶古城、惹巴拉國家等級景區(qū)創(chuàng)建工作,分步啟動烏龍山大峽谷、惹迷洞、洛塔石林、八面山、茨巖塘、太平山等景區(qū)的創(chuàng)建。力爭到2020年,全縣建成1個5a景區(qū)、5個4a景區(qū)、2個3a景區(qū)。
(九)加快旅游市場整治,營造全域旅游平安環(huán)境。按照政府主導、分級負責、屬地管理原則,落實部門監(jiān)管責任。旅游、公安、市監(jiān)等部門要開展聯(lián)合執(zhí)法,依法打擊宰客拉客、虛假廣告、價格欺詐、不合理低價游和強迫購物消費等行為。交通、運管、公安等要對非法營運、無證營運進行不定期整治。建立健全旅游安全保障體系,定期開展景區(qū)治安和旅游設施安全、商品質量安全等方面的日常檢查與黃金周、節(jié)假日專項檢查。設置旅游投訴平臺,及時處理、曝光典型案件。
第11頁家界、恩施等地旅行社合作,策劃土家探源之旅秦文化之旅紅色文化之旅等精品旅游線路。組織參加旅游推介會、各種展覽、經貿洽談、文化體育、民族節(jié)慶等活動。加強與大湘西、渝東南、黔東北、鄂西南旅游圈區(qū)域性協(xié)作,抓好龍鳳旅游一體化建設,積極融入大武陵生態(tài)文化旅游圈。
(十一)加快旅游產業(yè)扶持,制定旅游優(yōu)惠政策。從土地、水電氣價格、融資、行政事業(yè)性收費、專項補貼、專項扶貧資金和扶貧小額信貸等方面,就旅游產業(yè)制定優(yōu)惠政策。
為認真貫徹落實市委433發(fā)展戰(zhàn)略及市縣加快旅游產業(yè)發(fā)展的意見,我們通過觀摩學習、現(xiàn)場查看、聽取匯報、召開座談會等方式,對全縣旅游產業(yè)開發(fā)情況進行了深入調研,并結合存在的困難和問題,提出了一些對策建議,以期為推動成縣乃至全市全域旅游產業(yè)快速發(fā)展提供決策參考和可資借鑒。
一、開發(fā)現(xiàn)狀。
第12頁家,農家客棧10多家,開發(fā)了小川大櫻桃、拋沙草莓采摘園,紅川油牡丹、金銀花示范園、陳院垂釣園、天梁農業(yè)觀光園等一批體驗類旅游活動項目,建成了東河生態(tài)公園、博物館、書畫院、水木鑫城等一大批城市形象提升及美化亮化工程,有力地促進了全縣旅游產業(yè)快速發(fā)展。2019年,成縣被聯(lián)合國地名專家組授予千年古縣稱號。2019年在21屆亞洲旅游業(yè)金旅獎盛典暨2019大中華區(qū)旅游文化榜發(fā)布會上榮獲亞洲金旅獎首批最富文化魅力旅游目的地和首批最美生態(tài)旅游目的地兩個獎項;被中國休閑旅游文化中心等3家單位聯(lián)合評選為中國最美生態(tài)宜居旅游名縣和中國最美鄉(xiāng)村休閑度假旅游名縣。2019年至2019年,全縣共接待游客508.78萬人次,年均增長23%左右;創(chuàng)旅游綜合收入達23.42億元,年均增長25%左右。
二、存在的問題。
(一)干群思想認識不足。通過調研我們認為,把全域旅游產業(yè)開發(fā)當作今后的主導產業(yè)這一目標定位在全縣干部群眾中還未形成共識,相關部門和廣大干部群眾參與積極性不夠,尚未形成全縣上下齊心協(xié)力發(fā)展全域旅游的強大合力。
(二)景區(qū)規(guī)劃不夠科學。一是缺乏全縣性的總體規(guī)劃,景區(qū)建設各自為陣,沒有前瞻性和預見性。二是景區(qū)規(guī)劃缺乏剛性約束,亂修亂建、雜亂無章的問題突出,破壞了自然景觀,影響了景區(qū)價值。三是部分鄉(xiāng)村旅游景觀的規(guī)劃設計缺乏特色,同質化嚴重。(三)基礎設施不夠配套。一是旅游景區(qū)道路狹窄,沒有錯車道、第13頁休憩點等,影響游客出行。二是景區(qū)內沒有賓館、小賣部、醫(yī)療點等配套設施,給游客帶來了不便,留不住游客。三是大部分景區(qū)停車場、公廁等設施建設滯后,旅游旺季車輛堵塞現(xiàn)象突出。(四)專業(yè)人才嚴重匱乏。隨著近年來全縣旅游業(yè)的迅速發(fā)展,旅游人才緊缺、人才結構不合理、管理者隊伍學歷偏低、人才開發(fā)工作的不平衡性等問題越來越明顯,一定程度上制約了旅游業(yè)發(fā)展。
(五)文化底蘊有待深挖。對歷史文化的發(fā)掘、保護、傳承和利用工作做得不夠,沒有將歷史文化遺跡與旅游景區(qū)建設結合起來,缺乏有效的載體支撐,千年古縣文化底蘊的挖掘有待深化。(六)資源缺乏深度開發(fā)。目前我縣旅游業(yè)仍然處在外事接待和觀光游覽的初級階段,缺少游客互動、可參與性的消費項目,難以滿足不同層次消費人群的需求。紅川酒、核桃、櫻桃、土雞蛋、土蜂蜜等農副土特產品雖然知名度高,但沒有作為特色旅游商品進行開發(fā),對旅游產業(yè)的發(fā)展沒有起到拉動作用。沒有旅游網絡信息發(fā)布、宣傳推薦、咨詢服務系統(tǒng)。
(一)以轉變思維理念為重點,凝聚全社會共抓全域旅游思想共識。我們要從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認識全域旅游產業(yè)開發(fā)的第14頁重要性和必要性,切實增強工作的主動性和自覺性。一是要向廣大干部群眾宣傳全域旅游開發(fā)的先進理念,在全縣干部群眾中樹立抓全域旅游就是抓產業(yè)結構調整、助推精準脫貧、建設小康社會的理念,樹立全域旅游產業(yè)開發(fā)全縣一盤棋的思想,形成人人關心、人人參與、齊抓共推全域旅游產業(yè)開發(fā)的良好氛圍。二是把全域旅游產業(yè)開發(fā)與航線的培育有機結合起來,用互聯(lián)網+旅游這一新的經濟增長點,不斷引領和促進全縣經濟結構調整,擴大總量,提高質量。三是推進旅游產業(yè)開發(fā)從部門向黨政統(tǒng)籌轉變。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及各行各業(yè)的力量和資源,按照總體規(guī)劃和年度計劃,從政策措施、項目資金、人才支持、各類資源利用等方面給予傾斜扶持,為全域旅游產業(yè)開發(fā)提供良好的環(huán)境和發(fā)展空間。四是通過各種現(xiàn)代媒介,大力對外宣傳推介我縣旅游產品,不斷提升我縣旅游產業(yè)在旅游業(yè)界的知名度和影響力。五是以健全領導考核機制為重點,成立由縣委、政府主要領導任組長的全域旅游產業(yè)開發(fā)領導小組,將全域旅游產業(yè)開發(fā)納入全縣目標管理責任書,切實加強對全域旅游開發(fā)工作的組織領導。(二)以完善旅游規(guī)劃為重點,構建分層次推進全域旅游產業(yè)發(fā)展新格局。加強旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃與經濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、文化發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃之間的銜接、協(xié)調和融合,破除景區(qū)內外的體制壁壘和管理圍墻,推進多規(guī)合一,實行公共服務一體化,旅游監(jiān)管全覆蓋。首先要通過實地調研,按照我縣自然生態(tài)特點、歷史文化遺址分布,制定一個符合第15頁我縣全域旅游產業(yè)開發(fā)實際的總體規(guī)劃,對全域旅游產業(yè)的目標和前景進行定位,堅持一張藍圖繪到底。其次要制定出片區(qū)和精品旅游線路區(qū)域規(guī)劃,分層次進行開發(fā)建設。三是要根據縣上的總體規(guī)劃和片區(qū)規(guī)劃,細化制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實施規(guī)劃和部門的行業(yè)規(guī)劃,依照規(guī)劃和年度工作計劃,各司其職、各負其責地分年度有序推進。
(三)以完善基礎設施為重點,著力提升全域旅游公共服務能力。完善配套的基礎設施是發(fā)展全域旅游的基礎條件,基礎設施和公共服務建設要從景點景區(qū)拓展到全域。一是要加強道路交通建設,改造提升旅游環(huán)線道路,加寬鄉(xiāng)村公路,著力提升旅游公路檔次。二是在主要景區(qū),規(guī)劃修建標準較高的公廁、停車場、小賣部等基礎設施,提前謀劃好飛機場建成后沿線旅游景區(qū)的提升改造和配套服務設施的規(guī)劃建設。三是深入開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動,加快主要旅游道路沿線的美化綠化。四是堅持建管并重,引導群眾改變落后原始的生產生活方式。
第16頁動、文化創(chuàng)意、營銷策劃、舉辦文化旅游產業(yè)論壇等形式,深入挖掘和整理傳統(tǒng)文化。三是積極引進旅游策劃、管理和營銷方面的高級專業(yè)人才,為我縣全域旅游產業(yè)的開發(fā)會診把脈,提供決策咨詢,幫助開發(fā)建設,培養(yǎng)后續(xù)人才。四是依托隴南師專文化旅游專業(yè),培養(yǎng)景區(qū)管理員、導游等專業(yè)人才,優(yōu)化隊伍結構,強化素質培訓,提升服務形象,推進導游依法有序合理流動,實現(xiàn)導游執(zhí)業(yè)的法制化和市場化。
(五)以產業(yè)融合發(fā)展為重點,培育打造旅游產業(yè)新業(yè)態(tài)。借力成縣全國電子商務進農村綜合示范縣的成功經驗和運作模式,發(fā)揮旅游+公司+農戶、互聯(lián)網+旅游的優(yōu)勢,加大旅游與農業(yè)、林業(yè)、工業(yè)、商貿、金融、文化、體育等產業(yè)的融合力度,促進旅游業(yè)從門票經濟向產業(yè)經濟轉變,從封閉的旅游自循環(huán)向開放的旅游+轉變,推動旅游與一二三產業(yè)融合發(fā)展。一是把全域旅游產業(yè)的培養(yǎng)與農業(yè)特色產業(yè)開發(fā)相融合,在拋沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造建設一批植物園、觀光園、采摘園、垂釣園等農業(yè)體驗旅游精品項目。二是把全域旅游產業(yè)的培育與歷史文化的保護、傳承、利用相融合,在城關、紅川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造一批以漢西峽頌、唐杜公祠、宋吳挺碑等為主題的歷史文化旅游精品項目。三是把全域旅游產業(yè)開發(fā)與工業(yè)經濟轉型升級相融合,以甘肅廠壩、紅川酒業(yè)為龍頭,打造環(huán)保綠色休閑企業(yè),充分發(fā)掘利用王磨、黃渚等地廢棄礦洞和尾礦壩等建設工業(yè)歷史博物館。
(六)以突出特色彰顯個性為重點,努力提升鄉(xiāng)村旅游開發(fā)層次。
第17頁一是鄉(xiāng)村旅游產業(yè)開發(fā)規(guī)劃要富有鄉(xiāng)村特色,不能簡單地把景區(qū)景點規(guī)劃套用到鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃中來,避免千全域旅游調研報告篇1律,千村一面。二是農村生態(tài)旅游要傳承人文風情,保護文化根脈,充分體現(xiàn)當?shù)氐娘L貌特色、歷史文化特色、建筑特色和習俗特色等。三是鄉(xiāng)村旅游產業(yè)開發(fā)要彰顯個性,充分發(fā)掘反映村莊個性的耕讀文化、民俗風情,提煉體現(xiàn)地域特色的產業(yè)文化、民間技藝,建設農耕文化展覽館、特色技藝體驗館、風味食品品嘗館等場所,打造特色文化村,充分展示山區(qū)、丘陵、川壩、城鎮(zhèn)不同地域的特色文化,整體推進古建筑和村莊生態(tài)環(huán)境的綜合保護、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的挖掘傳承、村落人居環(huán)境的科學整治和鄉(xiāng)村休閑的有序發(fā)展,既讓廣大游客享受到現(xiàn)代文明的成果,又延續(xù)文化底蘊深厚的田園風貌。
第18頁方投資、共同開發(fā)的格局。四是加大招商引資的力度,吸引外地企業(yè)、私營業(yè)主來我縣參與全域旅游產業(yè)開發(fā)。
第19頁。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域旅游調研報告篇五
全域旅游就是把特定區(qū)域作為完整旅游目的地進行整體規(guī)劃布局、綜合統(tǒng)籌管理、一體化宣傳營銷,促進旅游業(yè)全區(qū)域、全要素、全產業(yè)鏈發(fā)展,實現(xiàn)全域共建、全域共融、全域共享。近年來,圍繞縣委、縣政府實施“全域旅游”戰(zhàn)略的部署,縣旅游局將“發(fā)展全域旅游,打造全國著名旅游目的地”列為重點協(xié)商計劃,并選擇“全面推進我縣全域旅游的融合發(fā)展”為課題。為此縣旅文局調研組深入我縣有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉旅單位及企業(yè)進行走訪并分別召開調研座談會,廣泛聽取意見和建議。并專程赴周邊縣市考察學習,了解周邊縣市全域旅游融合發(fā)展的做法和經驗?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
一、我縣旅游資源基本情況。
(一)自然旅游資源得天獨厚。我縣境內有被譽為“世界溶洞博物館”的烏龍山大峽谷;有被譽為“巖溶地質百科全書”的烏龍山國家地質公園;有被譽為“中國南方呼倫貝爾”的八面山空中草原;有被譽為“南方長白山”的印家界國家森林公園。尤其是我縣洞穴資源極豐富,著名畫家黃永玉曾贊云“龍山二千二百洞,洞洞奇瑰不可知”,其中烏龍山大峽谷溶洞群規(guī)模居全國之首。
(二)文化旅游資源璀璨奪目。我縣有以里耶古城、古井、秦簡為代表的秦文化;有以洗車河流域為代表土家民俗文化;有以茨巖塘湘鄂渝黔革命根據地舊址為代表的紅色文化;有以佛教圣地太平山為代表的佛教文化。特別是在里耶出土的37000多枚秦簡,被專家譽為“21世紀以來最為重大的考古發(fā)現(xiàn)”,里耶古城遺址被評為“全國重點文物保護單位”。里耶古鎮(zhèn)也因其厚重的歷史文化傳承和舒適的人居環(huán)境被評為“中國歷史文化名鎮(zhèn)”、“全國宜居小鎮(zhèn)”。
(三)民俗旅游資源古樸濃郁。我縣是土家族發(fā)源地之一,全國使用土家族語言的僅有5萬余人,龍山就占4萬余人。其中坡腳、靛房及洗車河流域土家語言文化、民俗民風至今保存完好,是全國土家族語言及土家民俗保存最完好的地方,仍保存有大片完整的土家特色古民居建筑群。特別是其中保存最為完好的惹巴拉,有“武陵土家第一寨”之稱。我縣有國家、省、州、縣四級非物質文化遺產184項,其中土家族梯瑪歌、打溜子、咚咚喹、擺手舞、茅古斯舞、織錦技藝等6項被列入國家級非物質文化遺產保護名錄,被授予“中國民間文化藝術之鄉(xiāng)”,即土家族溜子之鄉(xiāng)(靛房鎮(zhèn))、土家族擺手舞之鄉(xiāng)(農車鄉(xiāng))、土家織錦之鄉(xiāng)(苗兒灘鎮(zhèn))、三棒鼓之鄉(xiāng)(興隆街鄉(xiāng))。
二、我縣全域旅游工作開展情況。
(一)堅持政府主導,確立旅游產業(yè)主導機制。近年,我縣確立了“生態(tài)文化旅游興縣”戰(zhàn)略發(fā)展思路,把生態(tài)文化旅游產業(yè)作為我縣優(yōu)先發(fā)展的重點產業(yè)和推動縣域經濟的支柱產業(yè),縣委縣政府出臺了《關于進一步加快生態(tài)文化旅游產業(yè)發(fā)展的意見》,成立了生態(tài)文化產業(yè)發(fā)展領導小組,確立了旅游產業(yè)發(fā)展機制,縣財政每年按上年度地方公共財政收入2%的標準安排旅游產業(yè)發(fā)展基金。
(二)注重頂層設計,編制旅游發(fā)展系列規(guī)劃。堅持規(guī)劃先行,近年編制了《龍山縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《龍山縣里耶古城商業(yè)及休閑發(fā)展規(guī)劃》、《龍山縣旅游品牌定位與傳播策劃》、《八面山旅游區(qū)重點項目產品策劃及落地實施規(guī)劃》、《惹巴拉旅游區(qū)重點項目產品策劃及落地實施規(guī)劃》、《里耶古城旅游區(qū)重點項目產品策劃及落地實施規(guī)劃》、《里耶文化生態(tài)景區(qū)旅游修建性詳細規(guī)劃》、《里耶鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃(-2030)》等一系列旅游規(guī)劃。
(三)著力招商引資,推進資源資本有效結合。政府主導投資撬動社會資本投資,積極對接戰(zhàn)略投資者。其中,和重慶匯邦旅業(yè)合作開發(fā)的里耶文化旅游小鎮(zhèn)項目已完成施工設計,進入評審階段;和北京消費寶集團合作的惹巴拉影視旅游項目已進入實施階段;和重慶恒悅公司簽約的農車汝池河漂流項目正在走相關程序。
(四)突出交通發(fā)展,加快旅游交通瓶頸破解。近年,我縣著力破解交通瓶頸,改善旅游通達條件。一是加快推進1條鐵路、2條高速、1條高速連接線等旅游進入通道建設:龍永高速實現(xiàn)部分通車;龍桑高速(龍山段)工可通過省評,預計年內開工建設;張花高速里耶連接線已開工建設。二是加快推進2條二級路、3條高速連接線等縣內旅游環(huán)線建設:龍里二級路7月可全面通車;洗里二級路預計年底通車;龍永高速縣城、洗車、茨巖連接線已竣工通車。三是啟動了景區(qū)旅游路建設:洛塔阿虧至楠竹旅游公路已建成通車;里耶至八面山、s315洗車至火巖、苗兒灘至永順勺哈、惹巴拉旅游路4條旅游公路已進規(guī)劃。
(五)強化項目建設,加快重點景區(qū)景點建設。里耶古城景區(qū):完成了古城遺址本體保護(一期)、考古遺址公園、秦簡博物館、歷史街區(qū)整治、秦朝墓葬群、戰(zhàn)國墓葬群、溪口新石器遺址保護展示、秦風大道等工程,完成投資近7億元。惹巴拉景區(qū):完成了特色民居改造、沖天樓、擺手堂、游步道、停車場、游客中心、旅游廁所,拉拉渡、造林綠化、家庭客棧、農家樂等項目建設。洛塔石林景區(qū):投資1000萬元的地質遺跡保護一期工程全面完成;二期工程項目投資1865萬元,完成了科考游道、保護圍欄、排水溝、景點解說牌、溫馨提示牌、景區(qū)介紹牌等項目建設,完成進度90%;二期工程項目投資1141萬,完成進度30%。烏龍山大峽谷景區(qū):完成了景區(qū)總體層面設計,啟動了鰱魚洞停車場、洞口廣場、鰱魚洞至兩岔河游步道及洞內燈光改造工程。惹迷洞景區(qū):完成了景區(qū)總體層面設計,完成了洞內燈光設計。茨巖塘景區(qū):完成了湘鄂川黔省委、省政府舊址一、二期(龍家大屋、紅軍兵工廠、紅軍醫(yī)院、蔣家大屋)搶救性維修、基礎設施建設及周邊環(huán)境改造。太平山景區(qū):實施了部分棧道修建及廟宇修復,正啟動旅游規(guī)劃編制、旅游綠道建設及遺留問題的解決。
三、我縣發(fā)展全域旅游存在的短板。
(一)景區(qū)建設水平不高,核心景點打造不足。由于資金投入有限,景區(qū)景點建設難以形成精品。里耶古城景區(qū)僅有秦簡博物館、考古遺址公園、明清古街三大核心景點,八面山還沒有實質性開發(fā);惹巴拉景區(qū)除土家涼亭橋和沖天樓外沒有其他核心景點,旅游景觀單一;烏龍山國家地質公園旅游設施老化,近幾年僅僅修建了部分游道,無專門的游客中心,旅游廁所數(shù)量過少,標識系統(tǒng)不完善。
(二)交通瓶頸制約嚴重,旅游發(fā)展速度不快。一是旅游大通道不暢:龍永高速還沒有全線貫通,張花高速里耶連接線剛開工建設,黔張常鐵路預計建成通車,龍桑高速還在規(guī)劃之中。二是縣內環(huán)線沒有形成。龍永高速洗車連接線、龍里二級路、洗里二級路還沒有開通。三是景區(qū)道路嚴重不足。景區(qū)道路普遍等級不高、路況差,旅游路里程少。
(三)配套設施嚴重滯后,旅游接待能力不高。我縣絕大部分景區(qū)還沒有游客中心、停車場、公共廁所、標識標牌等配套服務設施。目前,縣內還沒有一家高星級酒店,現(xiàn)有農家樂、民俗客棧檔次不高,接待水平低下,遠遠不能滿足游客的需求。
(四)旅游產品開發(fā)不夠,旅游業(yè)態(tài)單一粗放。商務游、休閑游、健身游、康養(yǎng)游、研學游、探險游、體驗游、親子游等新興旅游業(yè)態(tài)還沒有形成,民族文化挖掘、節(jié)慶品牌打造、演藝節(jié)目提質還剛剛起步,旅游商品主要集中在土家織錦、霉豆腐、臘肉等傳統(tǒng)產品,還不能滿足游客多層次需求。
四、下步工作建議。
(一)加快完善規(guī)劃設計,構建全域旅游規(guī)劃體系。著眼全域旅游,結合旅游總規(guī)、修規(guī)及各行業(yè)專項規(guī)劃,圍繞“一心、一核、一帶、三區(qū)”(一心:主城區(qū)休閑服務中心;一核:里耶古城文化體驗核;一帶:洗車河民俗風情帶;三區(qū):里耶-八面山休閑度假區(qū)、烏龍山地質科普旅游區(qū)、茨巖—印家界旅游區(qū))總體布局,突出自然山水、民俗風情、厚重文化,把旅游與生態(tài)農業(yè)、新型工業(yè)、城市建設、美麗鄉(xiāng)村結合起來,策劃具有龍山特色的全域旅游發(fā)展模式。
(二)加快景區(qū)景點建設,推進全域旅游景觀打造。以秦文化和土家文化為引領,高品質推動景區(qū)景點建設,重點打造秦文化研學展示基地和土家民俗風情園。1.恢復烏龍山大峽谷景區(qū)開放,力爭建成國家4a景區(qū)。按照“兩線七區(qū)”布局把峽谷內溶洞群聯(lián)合打造:“兩線”即景區(qū)主干路、景區(qū)次干路,形成機動車道、自行車道、步行道、緊急救援車道共存的交通體系;“七區(qū)”即綜合服務接待區(qū)、溶洞深度體驗區(qū)、景觀文化展示區(qū)、營地休閑度假區(qū)、小鎮(zhèn)休閑體驗區(qū)、土家原始部落區(qū)、生態(tài)觀光度假區(qū)。力爭到,建成3a景區(qū),到建成4a景區(qū)。2.重點加強惹迷洞景區(qū)提質,力爭建成國家4a景區(qū)。立足奇特景觀,高起點、高水平規(guī)劃設計,既保持原始的韻味又體現(xiàn)出溶洞的恢弘氣勢,形成強烈的視覺沖擊,給人留下“一步一景,一步一心情”的深刻印象。洞內景觀照明設計,注重應用聲光電等科技手段,讓色彩飽和度、層次表現(xiàn)感更強,通過對景點命名,讓洞景變得有景有情,更加富有夢幻色彩。力爭到20建成3a景區(qū),到20建成4a景區(qū)。3.啟動實施縣城城市公園建設,打造休閑旅游復合體。以綠道建設為重點,依托多樣山地,設計休閑健身項目,打造綠色休閑天地—皇倉坪公園、寶塔公園;復原佛教建筑,營造香火氛圍,打造武陵佛教中心—太平山宗教文化公園;推進果利河、酉水河綜合治理,打造綠色走廊、濱水空間。力爭到年,太平山建成3a景區(qū)。4.加快推進里耶古城景區(qū)建設,力爭建成國家5a景區(qū)。以“讀秦簡、尋秦郡、游里耶、訪百家”為主題,建設“穿越千年”的歷史文化古鎮(zhèn),重點實施“一水(酉水河)一園(國家考古遺址公園)一城(明清古城)一郡(秦郡)”工程。近期全面實施“一鎮(zhèn)一區(qū)一線兩個中心三個改造”8項重點項目建設:即旅游文化小鎮(zhèn)(一期),安置區(qū),張花高速連接線,南、北游客中心,道路改造,棚戶區(qū)改造,遺址公園提質改造。力爭通過一年努力,實現(xiàn)景區(qū)形象明顯改觀,成功創(chuàng)建4a景區(qū),到2020年建成5a景區(qū)。5.全面加強惹巴拉景區(qū)建設,力爭建成國家4a景區(qū)。以惹巴拉區(qū)域撈車河村、六合村、黎明村、樹比村、星火村等村為核心,完善功能分區(qū),實行統(tǒng)一租賃,統(tǒng)一打造。在招商引資、利益聯(lián)結機制上求突破,推進優(yōu)勢資源、戰(zhàn)略資本有效結合,通過和北京消費寶集團合作,實施集土司王宮建筑群落和特色民宿酒店為一體的影視旅游項目,力爭把惹巴拉建成“中國土家第一村”、全國知名休閑度假旅游目的地、國家4a級景區(qū)。6.分步實施茨巖—印家界景區(qū)建設,打造紅色教育基地。修復湘鄂川黔省委省政府舊址,重點建設龍家大屋、紅軍兵工廠、紅軍醫(yī)院、蔣家大屋等紅色遺跡,打造紅色教育基地;依托多樣的地形、茂盛的植被、珍惜的動植物,打造印家界立體化山地休閑度假區(qū)、科普體驗區(qū)。力爭到建成3a景區(qū)。7.有序推進洛塔石林景區(qū)建設,力爭建成國家4a景區(qū)。加強地質遺跡保護,依托山水石林景觀及獨特高山氣候,凸顯科普教育、浪漫愛情、運動拓展三大元素,重點實施科普游道、遺跡保護、景點介紹等建設項目,打造世界級地質公園。力爭到20建成3a景區(qū),到2020年建成4a景區(qū)。8.梯次開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源,打造“土家探源”精品線。抓好全域生態(tài)、民族文化、傳統(tǒng)村落的保護及大地景觀和林相改造,按照“一村一主題,一村一特色,一村一商品”的格局,全面推進撈車河村、六合村、烏龍山村3個示范村建設,同步實施茨巖社區(qū)、太平村、楠竹村、洗車村、新建村、星火村、楊家村、長春村、大板村、比耳村10個重點村旅游開發(fā),分步實施萬龍村等53個特色村寨整治。通過申報國家級歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、特色村寨等品牌,包裝一批風情小鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)村,加快融入大湘西“土家探源”精品線。
(三)加快交通設施建設,打造全域旅游交通網絡??茖W布局、高質量建設旅游公路,力爭3年內實現(xiàn)重要景區(qū)通二級以上公路,5年內鄉(xiāng)村旅游點全部通生態(tài)旅游公路。一是加快黔張常鐵路、龍永高速、龍桑高速、張花高速里耶連接線、苗兒灘至永順勺哈公路等旅游進入通道建設,盡快融入全州1小時旅游經濟圈。二是加快龍里二級路、洗里二級路及龍永高速龍山縣城、洗車河、茨巖塘3條連接線等縣內環(huán)線建設。三是加快里耶至八面山、s315洗車至火巖、惹巴拉旅游公路等景區(qū)間旅游路建設。
(四)加快配套設施建設,完善全域旅游服務系統(tǒng)。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素,完善配套服務設施。圍繞“吃”,加快地方特色美食開發(fā),扶持鄉(xiāng)村農家樂。圍繞“住”,借鑒莫干山、烏鎮(zhèn)模式,加快高星級賓館和鄉(xiāng)村特色民宿建設。力爭到年,以縣城和里耶為重點建成2家以上高星級賓館,以惹巴拉和楊家村為重點帶動建成200家以上鄉(xiāng)村特色民宿。圍繞“行”,結合綠道建設,實施河堤廊道、田園小道、景觀通道、慢行車道建設,把景點、公園、村莊、民居串聯(lián)起來。圍繞“游”,加快推進觀景臺、游客中心、停車坪、旅游廁所、標識標牌、智慧旅游平臺等配套設施建設。重點抓好旅游廁所建設,力爭到2020年內全縣新建、改擴建旅游廁所60個以上,基本達到星級標準。圍繞“購”,在降低成本,提高質量上下功夫,做大做強土家織錦、霉豆腐、龍山臘肉、鞋墊等地方特色產品,積極開發(fā)秦簡銀飾品等文化主題產品。圍繞“娛”,加快民族文化挖掘,策劃民俗文化活動,在里耶打造一臺秦文化大戲,在惹巴拉培育一臺土家民俗表演。
(五)加快融資平臺建設,破解全域旅游資金難題。建立旅游投融資平臺,通過以獎代補方式發(fā)揮財政杠桿作用,撬動社會資本投入。加大旅游招商力度,落實優(yōu)惠政策,采取合資、獨資、租賃、股份合作等多種形式,積極引進戰(zhàn)略投資者,實現(xiàn)優(yōu)勢資本與優(yōu)質資源有效對接。采取ppp等融資模式廣泛吸納社會資本,拓展旅游產業(yè)面,拉長產業(yè)鏈。支持旅游企業(yè)和各類金融機構合作,采取項目特許權、經營權、旅游景區(qū)門票質押擔保和收費權融資等方式擴大融資規(guī)模。
(六)加快旅游產品開發(fā),發(fā)展全域旅游新業(yè)態(tài)。在滿足旅游基本需求(觀光)基礎上,發(fā)展休閑游、養(yǎng)生游、探險游、研學游、商務游等新業(yè)態(tài),著力打造自駕游營地、攝影和美術創(chuàng)作基地,帶動餐飲、運輸、商品開發(fā)經營、電子商務等產業(yè)發(fā)展,構建“快旅慢游”新格局。開發(fā)旅游地產、度假休閑基地,建設一批旅游小鎮(zhèn)、度假村、度假別墅等地產項目,綜合開發(fā)醫(yī)療康養(yǎng)中心等項目,發(fā)展中高端旅游業(yè)態(tài)。
(七)加快旅游產業(yè)融合,創(chuàng)新全域旅游發(fā)展模式。突破一、二、三產界限,大力實施“旅游+”戰(zhàn)略,加快產業(yè)融合。推進旅游與文化產業(yè)融合發(fā)展,將文化資源優(yōu)勢轉化為旅游實體經濟。拓展產業(yè)融合渠道,做好旅游與現(xiàn)代農業(yè)、信息咨詢、影視娛樂、會展博覽等相關產業(yè)對接。加強旅游與商業(yè)、體育、林業(yè)、工業(yè)等行業(yè)融合,發(fā)展商務游、康體游、生態(tài)游、工業(yè)游等特色旅游,搞活門票經濟、地產經濟和服務經濟,形成多點支撐、融合發(fā)展大旅游格局。
(八)加快旅游品牌創(chuàng)建,打造全域旅游金字招牌。高標準編制、修訂古城、古鎮(zhèn)、古村落和非物質文化遺產保護規(guī)劃。做好國家歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、民族特色村寨、非物質文化遺產等申報工作。加大風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園、重點文物的保護力度。加快里耶古城、惹巴拉國家等級景區(qū)創(chuàng)建工作,分步啟動烏龍山大峽谷、惹迷洞、洛塔石林、八面山、茨巖塘、太平山等景區(qū)的創(chuàng)建。力爭到2020年,全縣建成1個5a景區(qū)、5個4a景區(qū)、2個3a景區(qū)。
(九)加快旅游市場整治,營造全域旅游平安環(huán)境。按照“政府主導、分級負責、屬地管理”原則,落實部門監(jiān)管責任。旅游、公安、市監(jiān)等部門要開展聯(lián)合執(zhí)法,依法打擊宰客拉客、虛假廣告、價格欺詐、不合理低價游和強迫購物消費等行為。交通、運管、公安等要對非法營運、無證營運進行不定期整治。建立健全旅游安全保障體系,定期開展景區(qū)治安和旅游設施安全、商品質量安全等方面的日常檢查與“黃金周”、節(jié)假日專項檢查。設置旅游投訴平臺,及時處理、曝光典型案件。
(十)加快旅游宣傳營銷,開發(fā)全域旅游客源市場。建立“上下聯(lián)動、部門聯(lián)合、政企聯(lián)手”的全方位宣傳營銷機制。利用影視、歌曲、廣告、報刊等傳統(tǒng)媒體及互聯(lián)網、電商、微博、微信、微電影等現(xiàn)代信息技術手段開展旅游整體形象宣傳。加強與吉首、張家界、恩施等地旅行社合作,策劃“土家探源之旅”“秦文化之旅”“紅色文化之旅”等精品旅游線路。組織參加旅游推介會、各種展覽、經貿洽談、文化體育、民族節(jié)慶等活動。加強與大湘西、渝東南、黔東北、鄂西南旅游圈區(qū)域性協(xié)作,抓好龍鳳旅游一體化建設,積極融入“大武陵生態(tài)文化旅游圈”。
(十一)加快旅游產業(yè)扶持,制定旅游優(yōu)惠政策。從土地、水電氣價格、融資、行政事業(yè)性收費、專項補貼、專項扶貧資金和扶貧小額信貸等方面,就旅游產業(yè)制定優(yōu)惠政策。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域旅游調研報告篇六
編者按:國家下發(fā)全域旅游發(fā)展新政策,是通過旅游業(yè)帶動乃至于統(tǒng)領經濟社會全面發(fā)展的一種新的區(qū)域旅游發(fā)展理念和模式。實施“全景體驗、全時消費、全業(yè)融合、全民參與”的“四全”規(guī)劃模式,將是新時期推進全新旅游目的地的重要戰(zhàn)略舉措。
一、解讀《關于開展“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作的通知》(旅發(fā)〔〕182號)。
“全域旅游”是指在一定行政區(qū)域內,以旅游業(yè)為優(yōu)勢主導產業(yè),實現(xiàn)區(qū)域資源有機整合、產業(yè)深度融合發(fā)展和社會共同參與,通過旅游業(yè)帶動乃至于統(tǒng)領經濟社會全面發(fā)展的一種新的區(qū)域旅游發(fā)展理念和模式。
(二)“國家全域旅游示范區(qū)”的創(chuàng)建主體為市、縣地方人民政府,考核的六大指標為:
常住人口數(shù)量10倍以上;當?shù)剞r民年純收入20%以上來源于旅游收入;旅游稅收占地方財政稅收10%左右;區(qū)域內有明確的主打產品,豐富高、覆蓋度廣。
功能圍繞旅游配:區(qū)域功能布局、基礎設施建設緊密圍繞旅游業(yè)發(fā)展合理配置;
民生圍繞旅游興:切實增強區(qū)域旅游產業(yè)實力,使旅游業(yè)成為改善民生的主力。
201月29日,全國旅游工作會議在海口舉行,國家旅游局局長李金早做《從景點旅游走向全域旅游——努力開創(chuàng)我國“十三五”旅游發(fā)展新局面》的工作報告。(一)全域旅游是新時期我國旅游發(fā)展的總體戰(zhàn)略“全域旅游”是領跑中國旅游業(yè)“十三五”發(fā)展的風向標,是貫徹五大發(fā)展理念的重要途徑,是經濟社會協(xié)調發(fā)展的客觀要求,是旅游業(yè)提質增效可持續(xù)發(fā)展的必然選擇,代表著現(xiàn)代旅游發(fā)展的方向,是一場具有深遠意義的變革,是新時期我國旅游發(fā)展的總體戰(zhàn)略。
(二)八大轉變實現(xiàn)從景點旅游模式向全域旅游模式轉變。
李金早局長表示,從景點旅游模式向全域旅游模式轉變,具體要實現(xiàn)8個轉變,簡要解讀為:
1.從景點景區(qū)建設到轉變?yōu)槟康牡亟y(tǒng)籌建設。拆除景點景區(qū)管理圍墻,實現(xiàn)多規(guī)合一,推進公共服務一體化,旅游監(jiān)管全覆蓋,實現(xiàn)產品營銷與目的地推廣的有效結合。
2.從門票經濟轉變?yōu)榉郝糜尉C合產業(yè)經濟。實行分類改革,公益性景區(qū)要實行低價或免費開放,市場性投資開發(fā)的景區(qū)門票價格也要限高,改變我國旅游過度依賴門票收入的局面。
3.從行業(yè)封閉管理轉變?yōu)槁糜我氐氖袌鲎杂苫头ㄖ苹膶в伪仨氂陕眯猩缥傻姆忾]式管理體制向導游自由有序流動的開放式管理轉變。
4.從粗放低效旅游轉變?yōu)榫毟咝糜巍<哟蠊┙o側結構性改革,增加有效供給,引導旅游需求,實現(xiàn)旅游供求的積極平衡。
5.從傳統(tǒng)旅游(觀光)業(yè)轉變?yōu)殚_發(fā)的“旅游+”融合發(fā)展方式。加大旅游與農業(yè)、林業(yè)、工業(yè)、商貿、金融、文化、體育、醫(yī)藥等產業(yè)的融合力度,形成綜合新產能。
6.從旅游企業(yè)單打獨享轉變?yōu)樯鐣步ü蚕?。充分調動各方發(fā)展旅游的積極性,以旅游為導向整合資源,強化企業(yè)社會責任,推動建立旅游發(fā)展共建共享機制。
7.從旅游部門行為轉變?yōu)槿鐣⑷袠I(yè)齊抓旅游的大格局。黨政統(tǒng)籌推進旅游,形成綜合產業(yè)綜合抓的大旅游格局。
8.從景點景區(qū)接待國際游客轉變?yōu)槿倘蚪哟龂H游客,全方位進行國際交流合作。
三、2016年是我國全域旅游全面推進年。
2016年是“從景點旅游模式到全域旅游模式轉變”全面的推進年,國家旅游局將出臺《國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作指南》,規(guī)范國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作,加大對創(chuàng)建工作的指導支持力度,加強全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建成果宣傳交流等。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域旅游調研報告篇七
^v^縣委:
為全面了解我縣文化旅游產業(yè)發(fā)展情況,8月14日,縣政協(xié)組織部分委員和相關部門負責人對全縣文化旅游產業(yè)發(fā)展情況進行視察。現(xiàn)將視察情況報告如下。
一、發(fā)展現(xiàn)狀。
縣文化旅游資源比較豐富,但由于投入不足,豐富的旅游資源尚未得到切實開發(fā)利用,旅游效益不明顯。近年來,縣委政府高度重視旅游產業(yè)的發(fā)展,制定出臺了《關于進一步加快服務業(yè)發(fā)展的實施意見》、《縣文化旅游業(yè)發(fā)展實施意見》等一系列政策措施,召開了全縣文化旅游工作會議,為文化旅游業(yè)健康發(fā)展發(fā)展提供有力的政策支持。投資近3億元開發(fā)建設陶樂影視基地、翰泉海、黃河天河灣、廟廟湖以及防沙治沙博覽園等生態(tài)項目工程。投資2200萬元實施鐘鼓樓落架維修、玉皇閣解圍等重點文物保護工程。對旅游業(yè)發(fā)展起到一定的拉動作用。目前,我縣擁有一定規(guī)模的旅游接待設施,旅游社及分社4家,a級景區(qū)2個,農家樂23家,能一次性可容納300人以上就餐的賓館飯店10家,一次性可容納接待100人以上住宿的賓館5家,已具備星級標準的賓館一家。據統(tǒng)計,全縣文化旅游產業(yè)收入281億元。
二、存在的問題。
由于我縣文化旅游產業(yè)基礎設施相對滯后,旅游業(yè)起步較早,但旅游產業(yè)發(fā)展緩慢,截止目前仍沒有取得實質性突破,主要表現(xiàn)為:
1、總體規(guī)劃滯后。目前,全縣仍沒有編制文化旅游發(fā)展總體規(guī)劃,全縣文化旅游產業(yè)的發(fā)展定位不清晰,導致在發(fā)展思路、發(fā)展重點等脫離實際,資源整合力度不夠,特色不突出,開發(fā)項目重復單一。一些景區(qū)景點規(guī)劃缺乏明顯個性,文化內涵挖掘不夠,影響了深度開發(fā)。同時各景區(qū)的開發(fā)、營銷策劃以及與市場接軌等專項規(guī)劃還沒有形成。
2、基礎設施不完善。目前,我縣的旅游業(yè)涉及的吃、住、行、游、購、娛的六要素基本具備,但水平十分低下,服務不到位,達不到旅游發(fā)展的要求??h城配套服務設施和服務功能不完善。在城市標識系統(tǒng)、衛(wèi)生環(huán)境等方面與優(yōu)秀旅游城市標準存在差距,同時在住宿、餐飲、購物、娛樂場所等方面的建設也遠遠不足,無法滿足游客所需。景區(qū)基礎設施較差,缺乏上檔次的賓館、飯店、旅游服務中心、大型停車場等。同時旅游商品開發(fā)程度低,幾乎沒有成熟的旅游商品。更沒有產供銷一體化的產業(yè)鏈和有地方特色的旅游商貿街區(qū)。
3、專業(yè)人才短缺。一是在文化隊伍建設上,我縣專業(yè)文化隊伍人才年齡結構老化,無論知識結構還是專業(yè)技能等均已無法滿足新時期文化工作的需要。由于編制原因,一些具有較高專業(yè)技術和文化知識的文藝人才不能充實到文化行業(yè)中,文化藝術人才存在著后繼乏人、青黃不接的現(xiàn)象。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只重視文化站的崗位設置,不重視站干的素質培訓,文化站干部組織經常性活動的能力有限,不能帶動基層文化的開展,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站干部只以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作為重,不主動思考和謀劃文化建設工作。二是旅游從業(yè)人員數(shù)量少,業(yè)務素質低,只是簡單的組團外出旅游,而沒有組織外地人來__旅游的思維意識,旅游理念落后。
4、文化旅游產業(yè)鏈條發(fā)展不均衡。我縣文化旅游產業(yè)的“吃、住、行、游、購、娛”六大產業(yè)要素的發(fā)展極不均衡,產業(yè)鏈尚未形成規(guī)模。一是作為旅游產品包裝銷售重要環(huán)節(jié)的旅行社全縣僅有4家,從業(yè)專職導游少,經營效益差,管理質量不高,根本不適應文化旅游產業(yè)的發(fā)展趨勢。二是旅游賓館酒店總量不足,星級賓館酒店少,整體檔次不高、服務質量有待提升。三是旅游特色商品生產企業(yè)幾乎沒有,談不上規(guī)模、檔次,更缺乏相對集中的.旅游產品銷售場所。四是文化旅游娛樂主要以休閑茶藝、ktv、茶樓、酒吧等為主,不能滿足旅游娛樂方式多元化的需求。
5、公共文化設施建設滯后。我縣的文化設施主要建設在縣城西區(qū),這里的廣場、校園、文化會展中心、體育健身中心等可圈可點。但縣城老城區(qū)地窄人稠,僅有的文化館,無論從面積還是基礎設施,均不能達標,勉強達到三級館,而且在產權上還與教體局、房產管理所等存在爭議,直接影響文化先進縣的評審。
三、幾點建議。
1、科學指導,完善規(guī)劃。要高度認識“文化是旅游的靈魂,旅游是文化的載體”。發(fā)展文化旅游產業(yè)就是把文化資源轉化為產品,旅游市場就是推動文化產業(yè)建設的廣闊平臺。要從建設重點產業(yè)的角度,進一步完善文化旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及重點景區(qū)、景點的詳細規(guī)劃。全縣的文化旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)劃要與全縣的經濟社會發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調,相銜接,真正使規(guī)劃符合__的文化內涵,符合市場經濟下的產業(yè)發(fā)展需求,體現(xiàn)科學化、生態(tài)化、市場化、產業(yè)化。
2、加大投入,夯實基礎。一方面要切實加大財政對公益文化事業(yè)的投入。對文化事業(yè)單位,要進一步加大支持力度,確保財政投入逐年增加。要有規(guī)劃、有重點、有步驟地改善文化基礎設施,逐步形成覆蓋全縣的較為完善的公共文化服務體系,以滿足人民群眾的日益增長的精神文化需要。另一方面,對文化旅游產業(yè)要加大政府引導性投入。要根據文化旅游產業(yè)項目對外招商引資,根據開發(fā)建設的實際情況,增加文化旅游產業(yè)專項經費,用于規(guī)劃編制、項目包裝、宣傳促銷等。
3、多措并舉、凝聚人才。針對我縣文化旅游人才少,業(yè)務底子薄的實際,要從旅游業(yè)策劃、經營管理、宣傳促銷、服務體系等方面多措并舉,吸引人才、凝聚人才,推動全縣文化旅游業(yè)發(fā)展。一是增加文化旅游專業(yè)人員編制,通過招聘、兼職簽約、成立專家服務團等辦法解決好目前旅游人才緊缺的問題。同時要從嚴控制非專業(yè)人員占用編制。二是通過定向委培、公開招聘等辦法解決好旅游專業(yè)人才不足問題。三是通過自辦聯(lián)辦和在崗培訓等形式,緊缺培訓解決好適用人才短缺問題。
4、立足項目,拓寬投融資渠道。一是要積極構建“政府引導、企業(yè)主體、市場運作、群眾參與”的發(fā)展模式,切實做好文化旅游產業(yè)重點項目的篩選、論證、儲備和規(guī)劃包裝,可通過成立國有獨資文化旅游企業(yè)的形式,深入整合現(xiàn)有的文化旅游資源,盤活各文化單位和旅游景點的土地、品牌等潛在優(yōu)勢資源,做大、做活、做優(yōu)、做強存量部分,以此強化招商、落實招商責任。二是堅持“誰投資、誰建設、誰受益”的運行模式,鼓勵支持和引導旅游企業(yè)或個人采取承包、租賃、有償轉讓使用權、股份合作等多種形式參與經營,通過聯(lián)合、控股、兼并等辦法吸引跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門的旅游企業(yè)參與旅游項目建設。
5、加大宣傳,營造發(fā)展氛圍。一是要確保足額的宣傳經費,建立和健全長久、高效、新穎、密集的宣傳機制,把全縣的文化旅游資源和產品全方位、多角度的推介出去。二是要立足縣情,深入挖掘我縣的文化底蘊,注重文化旅游項目和產品的包裝,打造文化藝術精品,逐步實現(xiàn)商品化、產業(yè)化。如__民間故事集、古文化景觀、刺繡、布藝、農民剪紙、農民畫、宣傳畫冊、景點專題宣傳片等物化宣傳工作。三是充分發(fā)揮節(jié)會的宣傳促銷作用。加大對民族服飾、民族飲食、民族節(jié)慶等文化的開發(fā)、利用,突出文化旅游項目的娛樂性、趣味性、參與性,不斷創(chuàng)造新的熱點和亮點,聚集人氣。
6、加大文化旅游產業(yè)鏈扶持力度,促進我縣文化旅游產業(yè)健康發(fā)展。一是圍繞打造生態(tài)旅游特色縣目標,進一步優(yōu)化招商引資環(huán)境建設,推進全縣旅游資源資本化。二是圍繞旅游“六要素”,充實項目,出臺更加優(yōu)惠的產業(yè)政策,積極引進外資,加大對旅游產業(yè)的資金投入和開發(fā)力度,大力發(fā)展星級酒店和旅游產品加工企業(yè),提升旅店服務水平,提高旅游特色產品質量。三是要結合文化旅游產業(yè)發(fā)展需要,有針對性地打造一臺能夠展示文化、綠色生態(tài)的有檔次、有品位的文藝演出。四是要充分利用沙湖、黃沙游古渡的金字招牌,著力打造二日游閉合線路,吸引沙湖客到旅游。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域旅游調研報告篇八
發(fā)展全域旅游,是精準脫貧、富民強縣的有效途徑。今年以來,我縣搶抓“京津冀協(xié)同發(fā)展”、“雄安新區(qū)建設”、“京張聯(lián)合申奧”等重大戰(zhàn)略機遇,以“五大發(fā)展”理念為指引,以創(chuàng)建“省全域旅游示范縣”為目標,以創(chuàng)建國家級園林縣城為切入點,以天下裘都、董子故里、移民之鄉(xiāng)、革命老區(qū)、道德高地、生態(tài)之城“六張名片”為抓手,合力謀劃全域旅游,聯(lián)動推進“七要素”建設,1-6月份旅游收入累計8.12億元,同比增長46.04%,累計接待人次109.7萬人次,同比增長26.89%,全縣旅游產業(yè)繼續(xù)保持快速發(fā)展勢頭,旅游業(yè)綜合效益逐步提高。
一、主要做法及成效。
(一)以創(chuàng)新的機制推動全域旅游。為全力做大做強旅游產業(yè),推動我縣旅游業(yè)轉型升級,全面推進全域旅游及旅游產業(yè)要素建設工作,成立了由縣長xxx任主任的縣全域旅游發(fā)展委員會,發(fā)展委員會下設“食”、“住”、“行”、“游”、“購”、“娛”、“美麗鄉(xiāng)村”七個要素建設工作專班,由縣政府各分管領導具體牽頭負責一個要素建設,每個要素建設明確一個牽頭單位,各牽頭單位根據《xxx縣關于創(chuàng)建省全域旅游示范區(qū)及旅游產業(yè)要素建設工作方案》出臺了具體工作方案。
縣全域旅游發(fā)展委員會對照《xxx縣全域旅游創(chuàng)建工作指南》中明確的6個必備條件、10項評分指標,我們逐一作了落實分解,細化到責任單位、明確到時間節(jié)點。
(二)推動項目建設,豐富旅游產品。發(fā)展全域旅游,必須加強旅游供給側改革,提供更多更好的旅游產品。以綠為韻,做足生態(tài)文章,形成了“兩河、兩湖、四廊、多園”的整體布局。兩河:沿索瀘河、衛(wèi)千渠布局城市南北向綠色廊道和濱水休閑綠帶。兩湖:利用索瀘河沿線低洼地帶布局城市內湖,結合內湖建設南湖公園、北湖公園。四廊:就是建成了城西索瀘河生態(tài)走廊、防護綠地生態(tài)走廊、城中衛(wèi)千渠生態(tài)走廊和城北防護綠地生態(tài)走廊。多園:已建成董子公園、南湖公園、北湖公園、生態(tài)公園、濱河公園、移民文化園、怡園等七座大型公園,李武社區(qū)公園、南關社區(qū)公園正在加快建設。以水為脈,做足“水”文章。充分發(fā)揮衛(wèi)千渠、索瀘河穿城而過的獨特優(yōu)勢,建湖留水、依水造景、聯(lián)景成園,打造自然、親水的魅力景觀帶,河道綠化普及率達到95.71%,水岸線自然化率達到81.3%。以文為魂,做足“文化傳承”的文章。強調注重歷史文化傳承,精心建設載體,在園林景觀中體現(xiàn)董子、移民等標識性人文元素。規(guī)劃建設了董子公園、董仲舒藝術碑廊、移民文化園、大原書院、民俗文化步行街等主題景觀。極大的豐富了我縣的旅游產品。
(三)打造精美鄉(xiāng)村旅游線路。將新型城鎮(zhèn)化與美麗鄉(xiāng)。
村建設、脫貧攻堅行動有機融合起來??h政府按照“一城兩中心”的總體發(fā)展規(guī)劃,以著力打造xxx縣東北部農業(yè)隆起帶曁國家農業(yè)公園為主戰(zhàn)場,整合資源、優(yōu)化配置,按照一二三產融合發(fā)展,生產生活生態(tài)有機統(tǒng)一,農業(yè)文化旅游結合,以深入挖掘鄉(xiāng)村歷史文化特色資源為基礎,依xxx省級農業(yè)園區(qū)等省定旅游扶貧重點區(qū)域和重點行業(yè),形成以農業(yè)休閑旅游、民俗特色旅游、生態(tài)觀光旅游、養(yǎng)生度假旅游等為主的田園綜合體和度假旅游綜合服務區(qū)。結合產業(yè)扶貧和新型農村示范社區(qū)建設,重點做好特色產業(yè)發(fā)展、基礎設施配套、村莊環(huán)境治理、民俗文化展示等工作,不斷豐富旅游產品,推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,打造鄉(xiāng)村旅游精品線路。
演場等配套服務設施,積極發(fā)展星級農家樂、特色民宿、度假客棧,滿足不同層次游客的需求,提升接待服務水平,努力將xxx打造成京津冀區(qū)域鄉(xiāng)村休閑旅游最佳目的地。三是鍛造高素質旅游人才隊伍。積極引進一批鄉(xiāng)村旅游研究策劃、經營管理的高層次人才,開展致富帶頭人、旅游經營戶、從業(yè)人員培訓,提高旅游從業(yè)人員的組織、指導、管理和服務水平,增強全域旅游可持續(xù)發(fā)展后勁。四是扮靚“董子故里、魅力xxx”全域旅游良好形象。將縣城通往主要景點的7條主干公路全部建成生態(tài)風景線,以此為網絡,把全縣7條景觀線、11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地以及171個沿線村莊,借鑒縣城管理經驗,實施城鄉(xiāng)一體化管理,對景區(qū)內外服務攤點及臟、亂、差現(xiàn)象進行清理和整頓,景區(qū)環(huán)境大幅改善,景區(qū)形象大幅提升。加強旅游安全管理,完善各類應急預案,確保旅游安全。加強旅游市場監(jiān)管,確保旅游市場秩序井然。
(五)以形象為生命做活宣傳營銷。
目的,xxx等旅游資源,精心設計內外旅游線路;主動對接京津冀,深度融入衡水湖、衡水園博園、衡水中學、侯店水墨小鎮(zhèn)等周邊精品線路;加緊對接冀州、衡水、故城等旅游市場,擴大客源市場半徑。三是平臺促銷。用好用足旅游博覽會、大營皮草交易會、展銷會以及各種節(jié)會等活動平臺,加強景區(qū)景點推介。四是終端促銷。積極與北京、天津、石家莊、濟南、太原等地的大旅行社聯(lián)系溝通,激活終端市場。
二、存在的主要問題。
一是合力興旅的氛圍有待進一步加強。近年來,在縣委、縣政府的高度重視下,旅游業(yè)發(fā)展較快,但與產業(yè)發(fā)達地區(qū)相比,全社會共同參與、合力興旅的氛圍還不夠濃厚,有待進一步加強。二是全域旅游與各專項規(guī)劃的深度融合還有待提升,還需要再形成合力上下功夫。三是景區(qū)開發(fā)產品結構單一,特色品牌不突出。四配套設施不完善,接待能力不足,產業(yè)鏈不長,要素發(fā)育不全,全時段、全要素、全域旅游的全產業(yè)鏈還未形成,品牌影響力低、帶動作用不明顯。五是專業(yè)人才匱乏,從業(yè)人員整體素質不高,服務能力不強,服務水平較低,制約產業(yè)健康快速發(fā)展。
三、下步工作思路及重點。
(一)產業(yè)發(fā)展思路。
充分依托我縣優(yōu)良的生態(tài)資源和董子文化、移民文化、裘皮文化等文化品牌,以“旅游興縣、旅游活縣、旅游強縣”
為指導思想,推動我縣全域旅游發(fā)展,實施“3axxx”、“全域統(tǒng)籌、全位融合、全民共舉”發(fā)展戰(zhàn)略,以“董子故里、魅力xxx”為形象定位,以“建設重點景區(qū)、完善配套設施、強化市場營銷、加強保障體系”為發(fā)展重點,以創(chuàng)建“國家級園林縣城”“省級衛(wèi)生縣城”和“省級文明縣城”為抓手,把xxx打造成為全國知名的健康旅游目的地和文化遺產文化區(qū),實現(xiàn)xxx旅游發(fā)展的快速突破與提升。
(二)工作重點。
1、全力打造“董子故里、魅力xxx”縣域旅游新名片。努力打好京津冀協(xié)同發(fā)展牌,唱好xxx特色旅游戲。通過借勢借智借力,進行品牌化打造、市場化運營、產業(yè)化開發(fā),爭取把全域旅游的特色、品質建設成為助推xxx旅游的加速器。
2、以創(chuàng)新的機制,著力推動“七要素”建設專班工作。七要素建設工作專班在全域旅游委員框架下,圍繞“全域旅游?3axxx”的目標任務,統(tǒng)籌謀劃、分工協(xié)作,促進核心景區(qū)、住宿、特色餐飲、旅游購物、民族文化、旅游交通、董子文化的保護和利用等方面實現(xiàn)新突破。營造全力興旅氛圍,構筑大旅游發(fā)展格局。
3、認真研究發(fā)展全域的措施和辦法,及時解決發(fā)展中的問題,堅持政府主導、企業(yè)主體、部門聯(lián)動、社會參與,形成各司其職,密切配合,齊抓共管的發(fā)展合力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域旅游調研報告篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為配合本次常委會審議工作,日前,*在常委會分管副主任的帶領下,先后赴*,通過聽取匯報、座談討論、實地踏看等形式,對我區(qū)全域旅游發(fā)展情況進行了深入調研?,F(xiàn)將有關調研情況報告如下:
一、基本評價。
(一)創(chuàng)建工作逐步推進。區(qū)政府高度重視全域旅游創(chuàng)建工作,專門召開*區(qū)創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)動員會,明確目標任務,并下發(fā)《*區(qū)旅游全域化發(fā)展實施方案》。成立以區(qū)長為組長,相關部門主要領導為成員的*區(qū)旅游工作委員會,統(tǒng)籌協(xié)調推進全域旅游發(fā)展工作。區(qū)風景旅游局等部門切實加強與省市相關部門的聯(lián)系對接,逐項對標創(chuàng)建標準,尋找問題短板,不斷改進完善,確保創(chuàng)建工作有序推進。為了更好地發(fā)展旅游經濟,今年專門成立文旅集團,進一步推動提升我區(qū)整體旅游品質。
(二)科學規(guī)劃強化統(tǒng)籌。區(qū)政府堅持以規(guī)劃引領全域旅游發(fā)展。在《*區(qū)休閑旅游“十四五”規(guī)劃》的引領下,編制*等規(guī)劃。通過規(guī)劃引領,不斷加強特色小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)建,形成“一心兩翼”的總體發(fā)展格局。
(三)項目建設加快實施。近年來,區(qū)政府以大平臺、大項目建設為載體,聚焦*等重點板塊,加快推進*鎮(zhèn)、蘭里景區(qū)、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園等項目開發(fā)建設,為我區(qū)創(chuàng)建奠定了良好的基礎。切實加大扶持力度,出臺《*區(qū)加快旅游業(yè)發(fā)展扶持意見》等政策,促進旅游設施提升改造,幫助旅游項目做大做強,推動旅游產業(yè)轉型升級,提升了我區(qū)旅游產品的品質和美譽度。
(四)旅游環(huán)境不斷優(yōu)化。以全域土地綜合整治、小城鎮(zhèn)綜合整治、美麗鄉(xiāng)村建設為主要內容的美麗*行動縱深推進。*鎮(zhèn)九街正式開街,*小鎮(zhèn)成功創(chuàng)建國家*a級旅游景區(qū),*鎮(zhèn)和藝創(chuàng)小鎮(zhèn)通過國家*a景區(qū)景觀質量等級評價,全區(qū)*個村社成功創(chuàng)建*省a級景區(qū)村,玉泉社區(qū)創(chuàng)建成為*省休閑旅游示范村,景區(qū)景點不斷增多。道路交通、標識標牌、集散中心等基礎配套不斷完善,深入推進“廁所革命”,旅游服務設施逐步優(yōu)化。
(五)品牌形象顯著提升。創(chuàng)新打造節(jié)慶活動,探索發(fā)展市場化、多主體的辦節(jié)新模式,激發(fā)各類主體做旅積極性,各類特色節(jié)慶活動豐富多彩,精彩紛呈。積極組織旅游企業(yè)到重點客源地開展旅游推介活動,廣泛推廣*旅游產品,樹立了良好的品牌形象。加強與網絡、電臺媒體以及電信運營商等商業(yè)媒介的合作,有效增強了營銷宣傳效果,提升了*旅游品牌的知名度和影響力。
二、存在問題。
我區(qū)全域旅游發(fā)展雖然取得了明顯成效,但對標《*省全域旅游示范區(qū)認定標準》以及打造*省全域旅游標桿城區(qū)總目標,依然存在一些不足,有待進一步改進和提升。
(一)體制機制有待完善。
1、合力興旅機制還需完善。盡管建立了全域旅游工作領導小組,但體制機制尚不夠健全。全域旅游發(fā)展理念的認識還不深,工作力度還要加強。各鎮(zhèn)街對自身作為旅游經濟主體的認識有待提高,對全域旅游建設的積極性與參與度有待進一步提升。
2、考核激勵力度還需加大。目前對鎮(zhèn)街年度目標綜合考評中,旅游休閑經濟發(fā)展工作相對其他經濟工作考核權重較輕(*分占*分),激勵作用不明顯。
(二)基礎保障有待加強。
1、資金投入和用地難題亟待破解。近年,區(qū)政府出臺了一些旅游產業(yè)扶持政策,每年安排扶持資金*萬,用于扶持旅游企業(yè)做大做強,但與蕭山、淳安等地相比扶持力度還不夠大。相關單位對盤活存量土地用于旅游發(fā)展的探索不足,特別是如何合理盤活利用村集體存量建設用地,用于旅游發(fā)展的嘗試不夠,這也在一定程度上影響了旅游項目的落地推進和旅游產業(yè)的發(fā)展。
2、基礎設施配套不足。公共服務體系有待加強,景區(qū)景點附近、高速入城口和主要道路周邊,旅游交通標識標牌不夠完善。廁所革命有待深化。景區(qū)廁所布局不夠合理,不利于旅游廁所規(guī)范化管理。部分基礎設施建設未能充分考慮滿足旅游的需求。如*等地在開展生活污水治理時,終端污水處理設計容量僅考慮滿足農戶日常生活污水排放量,而隨著農家樂、民宿的興起,污水排放量急劇增長,部分村社污水排放已遠超設計處理容量,對生態(tài)環(huán)境保護帶來不利影響。
(三)產業(yè)培育力度有待加大。
1、項目建設不夠快。蘭里景區(qū)因前期可行性研究不夠深入充分,當前又由于作為景區(qū)核心的臺灣五生現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設較為緩慢,景區(qū)建設管理工作困難較大。藍城農業(yè)產業(yè)園目前也未按預期目標開展大規(guī)模的農業(yè)觀光項目建設和運營,對區(qū)域旅游的拉動效應尚未真正體現(xiàn)。
2、旅游內涵不夠豐富。旅游與自然資源、人文資源相融合還需進一步提升。比如翠苑一區(qū)作為時任*省委書記習近平同志的基層聯(lián)系點,相關部門發(fā)展紅色旅游的意識不夠強,沒有很好地進行規(guī)劃成為特色旅游景點。歷史文化挖掘不夠充分。我區(qū)有著深厚的人文歷史與習俗積淀,但各景區(qū)對具有地方特色的文化、習俗等核心吸引資源的挖掘工作不夠重視,人員不足,研究不夠。如留下十八家、蔣村龍舟等區(qū)域內文化元素沒有進行系統(tǒng)梳理提煉,人文特色和地方風情未能得到有效的顯現(xiàn)。全區(qū)除西溪濕地和宋城外,精品旅游項目不多,旅游結構較為單一,能讓游客留戀忘返的景點少,大多數(shù)游客以“一日游”、“半日游”,甚至“過境游”為主,去年我區(qū)累計接待游客近*萬人,?其中過夜游客僅約*萬人,只占到*%。
(四)服務管理有待強化。
1、旅游服務水平還需提升。各做旅平臺和旅游企業(yè)對服務水平提高的緊迫性還不夠強,標準要求還不高。智慧旅游的效用發(fā)揮還不夠好。高素質旅游從業(yè)人員缺乏,特別是鄉(xiāng)村旅游服務水平需質的提升。我區(qū)旅游服務企業(yè)還需要進一步做大做強。旅游投訴及“黑車”“野導”現(xiàn)象仍然存在。
2、長效管理壓力大。當前美麗鄉(xiāng)村及新建景區(qū)管理費用全部由區(qū)本級和鎮(zhèn)街、村社共同承擔,資金壓力很大。如青芝塢景區(qū)每年的日常管理費用約*萬元,目前景區(qū)農戶和入駐商家只需繳納一定的垃圾清運費,而日常管理費用全部由靈隱街道和玉泉經合社承擔,經合社主要依靠收取景區(qū)停車費維系日常管理開支。新建成的景區(qū)若也采取類似的管理模式,長效管理的資金壓力將會越來越大,缺乏可持續(xù)性。
三、建議意見。
去年區(qū)委區(qū)政府召開的*區(qū)創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)動員會提出了“要努力打造*省全域旅游標桿城區(qū)”的目標任務,今年的《政府工作報告》也對此作了部署。我們認為,要實現(xiàn)區(qū)委提出的目標任務,確保*年高水平完成*省全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建,針對當前存在的困難和問題,提出以下意見建議:
3、加強組織領導。進一步重視旅游經濟發(fā)展和全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作,充分發(fā)揮區(qū)旅游工作委員會協(xié)調牽總作用,必要時可采取區(qū)旅工委辦實體化辦公的辦法。加強部門、鎮(zhèn)街的協(xié)作配合,進一步明確風景旅游局與文旅集團的工作責任,形成工作合力,對標對表,共同掀起全區(qū)興旅、全民做旅的熱潮。
4、高度重視規(guī)劃引領。根據《*省全域旅游示范縣(市、區(qū))認定標準》《*區(qū)旅游全域化發(fā)展實施方案》,按照“城旅一體、農旅結合、產業(yè)融合、主客共享”等要求,結合*實際,及時修訂完善全域旅游總體規(guī)劃,引領全域旅游發(fā)展。修訂時,要正確處理好各種關系,如全域旅游發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護和利用的關系,與鄉(xiāng)村振興的關系,與土地資源利用的關系,與地域文化傳承與保護的關系,與產業(yè)融合發(fā)展的關系,與城鄉(xiāng)交通新形態(tài)的關系,等等。在實施過程中,各做旅主體要嚴格在總體規(guī)劃和相關專項規(guī)劃引領下推進項目建設,進一步提升我區(qū)全域旅游發(fā)展質量。
5、健全考核評價體系。充分發(fā)揮考核的指揮棒作用,把旅游經濟和全域旅游創(chuàng)建工作作為相關部門、鎮(zhèn)街的重要發(fā)展目標,明確任務分工,加大考核權重,著力激發(fā)各平臺主體做旅積極性和主動性。要按照全域旅游發(fā)展的新特點、新要求,探索建立旅游服務質量和旅游企業(yè)、景區(qū)景點綜合效益評價體系,提升我區(qū)旅游產業(yè)服務質量。
1、著力破解用地難題。中央和區(qū)委明確提出了要加快盤活村社現(xiàn)有存量建設用地的要求,相關部門要深入調研,吃透用準政策,合理合法盤活利用農村存量建設用地、低丘緩坡、四荒地等資源發(fā)展旅游業(yè),加快推動旅游項目的落地實施。
2、加快旅游設施配套。加大旅游交通網絡建設力度,充分利用杭州加快地鐵網建設契機,努力爭取地鐵進景區(qū)景點。要進一步完善旅游交通標識系統(tǒng),規(guī)范設置內容完整、準確清晰、符合國際化要求的標識標牌。深入推進“廁所革命”,推動景區(qū)廁所合理布局,提高廁所建設質量和管理水平。要注重美麗鄉(xiāng)村建設與旅游元素的融合銜接,提前將鄉(xiāng)村旅游發(fā)展所需的交通路網、標識標牌、公共廁所、污水處理等配套基礎設施納入美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃中,著力為推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展奠定良好的基礎。
(三)培育產業(yè),加大融合,推動全域旅游提質增效。
4、注重旅游項目建設。要高度重視西溪濕地公園的提升改造,加強項目管理和策劃包裝,持續(xù)提升濕地品牌的影響力和美譽度。要加大旅游招商引資力度,大力培育市場主體,著力引進優(yōu)質的涉旅企業(yè)和民間資本參與景區(qū)的開發(fā)建設,推動旅游建設項目盡快落地并建成受益。加強三墩五生農業(yè)、雙浦藍城農業(yè)產業(yè)園建設的督查,幫助企業(yè)加快推進項目建設。對已承諾的要兌現(xiàn),有政策障礙的要盡快排除,防止持續(xù)出現(xiàn)項目建設遲緩、停滯甚至不了了之等問題。要繼續(xù)加強對蘭里景區(qū)等新建景區(qū)的可行性研究,深入分析投入產出績效,科學謀劃推進旅游項目開發(fā)建設。
5、加快旅游目的地建設。要進一步完善產業(yè)規(guī)劃,統(tǒng)籌資源,加快旅游業(yè)與文創(chuàng)、體育等產業(yè)的深度融合發(fā)展,開發(fā)有多元、特色、適應消費需求的旅游新產品新業(yè)態(tài),進一步提升我區(qū)旅游產業(yè)的附加值。高度重視景區(qū)歷史文化的挖掘工作,發(fā)揮文聯(lián)、社科聯(lián)等的作用,組成專門隊伍,落實專門人員,深度挖掘根植于區(qū)域內的歷史文化和人文積淀,讓游客沉得下身子,勾得起回憶,記得住鄉(xiāng)愁。
6、創(chuàng)新旅游共享機制。要把旅游元素更多地融入在基礎建設、生態(tài)建設、村社管理等方面,讓更多的居民、游客一起參與,共建共享。要把全域旅游發(fā)展與踐行“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略緊密結合起來,引導農民群眾通過開辦“農家樂”、茶餐廳、民宿,就近就業(yè)等多種途徑方式,推動農村集體經濟發(fā)展和村民增收,讓全域旅游發(fā)展成果更好更多地惠及農民群眾。
(四)拓展市場,規(guī)范管理,提升全域旅游發(fā)展后勁。
1、加強服務管理。加大執(zhí)法檢查力度,大力推進旅游誠信體系建設,強化旅游市場環(huán)境管理,維護游客合法權益,確保旅游市場良好秩序。要加大旅游人才培養(yǎng)和引進力度,健全旅游人才優(yōu)惠政策,著力打造一支高素質的旅游人才隊伍。
2、加快智慧旅游建設。進一步完善旅游數(shù)據中心建設,科學運用大數(shù)據云平臺,全面分析我區(qū)旅游游客構成、游客行為、產品關注點等內容,為實現(xiàn)精準服務、營銷管理提供有效支撐。積極推進智慧景區(qū)建設,加快實施景區(qū)智能導游、電子講解、信息推動等功能,提升游客體驗。
3、深入探索長效管理模式。對景區(qū)與村莊的長效管理要切實增強成本意識和可持續(xù)發(fā)展理念,提高投入產出績效,探索建立政府、業(yè)主、經營戶相結合的管理資金分擔機制,實行村莊、景區(qū)管理有償服務,業(yè)主、經營者要依法依規(guī)繳納必要的物業(yè)管理經費,以減輕財政負擔。要支持和引導村集體拓寬發(fā)展思路,大力發(fā)展村集體經濟,逐步增強“造血”功能,提升長效管理能力。要進一步健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。制定完善村規(guī)民約,明確獎罰舉措,提升村民文明素質,減少長效管理支出。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域旅游調研報告篇十
xxxx年,xx鎮(zhèn)堅持以^v^新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大精神,按照xx市委、市政府的工作要求,扎實抓好經濟建設、脫貧攻堅、美麗鄉(xiāng)村建設、“不忘初心、牢記使命”主題教育、全域旅游、“四好農村路”建設等各項工作,圓滿完成了全年各項目標任務,取得較好成績。現(xiàn)對我鎮(zhèn)xxxx年半年工作進行總結,同時對xxxx工作計劃進行安排部署。
一、緊盯指標不動搖,綜合實力全面提升。
各項指標穩(wěn)中向好。xxxx年元月至xx月,xx鎮(zhèn)完成規(guī)模工業(yè)產值億元,同比增速為,預計全年完成目標任務為億元。固定資產投資完成億元,同比增速為xx%,預計全年完成任務為億元。在庫億元項目xx個,新開工億元項目x個,新竣工億元項目x個,預計全年完成在庫億元項目xx個,新開工億元項目x個,新竣工億元項目x個。
二、整合資源促成效,全域旅游初具規(guī)模。
1、主抓項目建設。緊緊圍繞陳灣、xx和xx等x個村,以項目建設為抓手,聯(lián)合打造xa級村莊景區(qū),全力推進xx度假村、陳灣丹峰生態(tài)循環(huán)產業(yè)園和xx智美田園綜合體等項目建設,為xa級村莊景區(qū)建設提供項目支撐。目前,潼泉湖休閑旅游度假村項目已完成投資xxxx多萬元,園內基礎設施基本完成,僅清明節(jié)期間,就接待游客近x萬人。xx智美田園綜合體項目萬平米大棚主體正在建設中(包括內外遮陽吊輪安裝、x米行架安裝、xx米行架安裝)。丹峰生態(tài)循環(huán)產業(yè)園項目高標準農田整治項目已完成。
3、配齊相關產業(yè)。立足生態(tài)和區(qū)位優(yōu)勢,因地制宜發(fā)展以國寶(梭墩)現(xiàn)代產業(yè)園為龍頭的、以xx村、太子山為核心的休閑養(yǎng)生度假區(qū)、以xx為中心的農耕文化體驗區(qū)和以xx村元寶山基地為中心的桃花產業(yè)區(qū)。目前,四大產業(yè)區(qū)已初具規(guī)模,示范帶動成效日顯。立足生態(tài)和交通區(qū)位優(yōu)勢,大力發(fā)展十里櫻花長廊、百里生態(tài)畫廊、千畝荷塘、萬畝桃園、潼泉寺杜鵑花等“五花”生態(tài)旅游觀光帶,已成為xx旅游特色品牌。同時,著力提升旅游接待能力,已建成仙女山莊、“小狗抓雞”、^v^山莊、紫薇山莊等多家星級農家樂。
三、盡心竭力促攻堅,三大戰(zhàn)役取得實效。
1、脫貧攻堅成效顯著。今年以來,我鎮(zhèn)從嚴從實抓好“一巡兩考”及省市督查反饋問題整改,認領問題清單按照對標對表已全部征稿到位,確保中央、省、市決策部署不折不扣貫徹落實;堅持抓好精準扶貧對象動態(tài)管理,實現(xiàn)xxx戶xxx人貧困退出,如期完成年度減貧目標任務;深入細致開展“兩不愁三保障”突出問題排查,解決了xx戶邊遠貧困戶干旱年份安全飲水困難,切實提高貧困人口的獲得感;全力推進扶貧搬遷“六個清零”,入住、拆舊復墾、社區(qū)管理等均達xxx%,實現(xiàn)了貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富的目標;全面落實扶貧政策,實現(xiàn)貧困群眾教育、健康、住房“三保障”,貧困戶幫扶全覆蓋,精準扶貧滿意度逐步提升。
2、污染防治持續(xù)發(fā)力。對司馬河流域濫排濫放行為進行重點整治,確保竹園閘水質常年為三類。治理禁養(yǎng)區(qū)違法新建養(yǎng)殖場的同時,對全鎮(zhèn)xx座小(一),小(二)型水庫進行了整改,對重點水域實行禁養(yǎng)或搬遷,全鎮(zhèn)水質明顯好轉。結合天門河流域治理工程,爭取xxx萬元資金,著力解決xx、梭墩沿司馬河污水排放問題,為石太路刷黑打下了基礎。
3、風險防范更加嚴密。強化政府債務管理,多措并舉逐步清理化解陳年債務,減輕財政壓力。全面開展重點行業(yè)、重點企業(yè)信貸風險排查工作,嚴厲打擊非法融資、金融詐騙等行為嚴厲打擊非法集資、融資行為。落實重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制。加強矛盾糾紛排查調處工作,解決群眾合理合法訴求,重點突出信訪積案化解工作。
四、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化,全鎮(zhèn)面貌展煥新顏。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域旅游調研報告篇十一
x縣位于云南省南部,xx市北部,國土面積5312平方公里,轄2鎮(zhèn)13鄉(xiāng)、163個村委會、5個社區(qū),共有人口36萬余人,其中農業(yè)人口占91%。居住著哈尼、彝、拉祜、瑤、布朗等25個民族,其中哈尼族人口22萬余人,是全國唯一的哈尼族自治縣。人均占有生產總值、農民人均純收入、城鎮(zhèn)化水平均低于全市平均水平,是國家扶貧開發(fā)工作重點縣之一。
墨江歷史上曾名“恭順”、“他郎”,作為云南歷史上茶馬貿易、飲馬成炊的通關要隘,商貿極盛之地,墨江文化積淀極其豐富,自1984年發(fā)現(xiàn)馬肺橋貝幣,到近年來發(fā)現(xiàn)的新?lián)嵫庐嬋阂约拔奈洹⒈滔率鲿r代石器采集點推斷,墨江人類活動的歷史約有余年。絢麗多彩的哈尼族文化、北回歸線文化和雙胞胎文化交相輝映,使墨江具有豐富的文化旅游資源、優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢和良好的交通條件。近年來,為把墨江建設成為旅游者的樂園、投資者的天堂,在拉動墨江經濟社會發(fā)展的同時,為各方構建一個共贏的交流平臺,讓全國了解墨江,讓世界了解墨江。墨江縣委、政府著力打造墨江“哈尼之鄉(xiāng)、回歸之城、雙胞之家”三張亮麗名片,把發(fā)展文化旅游業(yè)作為第三產業(yè)的骨干產業(yè)強勢培育推進,全縣文化旅游產業(yè)發(fā)展取得了一定的實效?,F(xiàn)就墨江文化旅游產業(yè)發(fā)展狀況調研如下:
一、文化旅游產業(yè)基礎設施現(xiàn)狀。
(一)公共文化服務基礎設施情況。
(二)文化市場發(fā)展基本情況。
(三)旅游基礎設施建設情況。
墨江北回歸線標志園。始建于1993年,總投資約5000萬元。是集天文、地理、氣候、植物等科普知識和園林藝術、民族文化、觀賞旅游為一體的地理標志實體,是云南省愛國主義教育基地和科普教育基地,也是目前世界上規(guī)模最大、功能最齊全的北回歸線標志園,屬國家aaa級旅游景區(qū)。墨江國際雙胞文化園。核心區(qū)建設用地95畝,以展示雙胞文化和生殖文化為主體,主要由大門入口廣場、雙胞文化長廊、兒童游樂場、雙胞井文化廣場、陽文化廣場、陰文化廣場、求子殿、景觀配套設施和旅游服務配套設施組成。預計投資2100余萬元,目前已投入1548萬元,完成了一期工程。墨江國際雙胞第一鎮(zhèn)。項目依托北回歸線文化、雙胞胎文化和哈尼民族風情,包括五星級酒店、生活居住區(qū)、綜合娛樂區(qū)、雙胞商業(yè)街、美食街、旅游購物城,以“喝陰陽水、吃陰陽飯、睡陰陽床、生雙胞胎”為賣點,打造特色鮮明的集吃、住、行、游、購、娛旅游要素于一身的精品旅游區(qū)。由金成集團云南匯達置業(yè)有限公司投資建設,預計總投資億元,目前已累計投入億元。旅游購物城。購物城是墨江國際雙胞第一鎮(zhèn)的重要組成部分,占地面積10畝,由茶葉區(qū)、珠寶區(qū)、土特產區(qū)、餐廳區(qū)、停車場等組成,其中停車場可以同時容納30輛以上旅游大巴車。目前該項目主體工程已完成,于今年4月26日試營業(yè)。碧溪古鎮(zhèn)。距縣城9公里,核心區(qū)面積公頃,現(xiàn)有居民246戶890人,是茶馬古道上的一個重要驛站,已有600多年的歷史。古鎮(zhèn)以十字為街道,分為四個城區(qū),曾建有城墻,有東、西、南、北四門,呈十字形結構。鎮(zhèn)內民居以四合院為主,有“四合五天井”、“四合院”、“三房一照壁”、“跑馬轉角樓”以及“一顆印”等,雕花刻鏤,造型莊重優(yōu)美,并把防水、防旱、防盜的科學理念設計其中。20至年先后投入400多萬元資金對古鎮(zhèn)進行保護性修復,2015年李秀山、李光保、何延年、庾家故居等四家大院被評為省級文物保護單位。墨江文廟。始建于公元18(清朝道光元年),距今已有191年,占地7600平方米,建筑面積平方米,1994年縣委、政府全面修復文廟,歷過十年的維修,于2015年4月全面完成修復。墨江文廟是滇南規(guī)模最宏大的古建筑群之一,處于昆曼國際大通道的特殊地理位置,是墨江縣重要的歷史人文景觀。
(四)旅游設施配套情況。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域旅游調研報告篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為配合本次常委會審議工作,日前,*在常委會分管副主任的帶領下,先后赴*,通過聽取匯報、座談討論、實地踏看等形式,對我區(qū)全域旅游發(fā)展情況進行了深入調研?,F(xiàn)將有關調研情況報告如下:
一、基本評價。
去年以來,區(qū)政府緊緊圍繞打造*省全域旅游標桿城區(qū)、三年創(chuàng)建成功省級全域旅游示范區(qū)的目標,堅持以市場為導向、服務為核心、項目為支撐、整合資源為抓手,著力夯實旅游基礎設施建設,創(chuàng)新服務體制機制,加大旅游項目投入,全力推進*省全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建和全區(qū)旅游經濟發(fā)展。*年,全區(qū)共接待游客*萬人次,同比增長*%,實現(xiàn)旅游總收入*億元,同比增長*%,旅游經濟總量位列全市第一,全省前茅。
(一)創(chuàng)建工作逐步推進。區(qū)政府高度重視全域旅游創(chuàng)建工作,專門召開*區(qū)創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)動員會,明確目標任務,并下發(fā)《*區(qū)旅游全域化發(fā)展實施方案》。成立以區(qū)長為組長,相關部門主要領導為成員的*區(qū)旅游工作委員會,統(tǒng)籌協(xié)調推進全域旅游發(fā)展工作。區(qū)風景旅游局等部門切實加強與省市相關部門的聯(lián)系對接,逐項對標創(chuàng)建標準,尋找問題短板,不斷改進完善,確保創(chuàng)建工作有序推進。為了更好地發(fā)展旅游經濟,今年專門成立文旅集團,進一步推動提升我區(qū)整體旅游品質。
(二)科學規(guī)劃強化統(tǒng)籌。區(qū)政府堅持以規(guī)劃引領全域旅游發(fā)展。在《*區(qū)休閑旅游“十四五”規(guī)劃》的引領下,編制*等規(guī)劃。通過規(guī)劃引領,不斷加強特色小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)建,形成“一心兩翼”的總體發(fā)展格局。
(三)項目建設加快實施。近年來,區(qū)政府以大平臺、大項目建設為載體,聚焦*等重點板塊,加快推進*鎮(zhèn)、蘭里景區(qū)、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園等項目開發(fā)建設,為我區(qū)創(chuàng)建奠定了良好的基礎。切實加大扶持力度,出臺《*區(qū)加快旅游業(yè)發(fā)展扶持意見》等政策,促進旅游設施提升改造,幫助旅游項目做大做強,推動旅游產業(yè)轉型升級,提升了我區(qū)旅游產品的品質和美譽度。
(四)旅游環(huán)境不斷優(yōu)化。以全域土地綜合整治、小城鎮(zhèn)綜合整治、美麗鄉(xiāng)村建設為主要內容的美麗*行動縱深推進。*鎮(zhèn)九街正式開街,*小鎮(zhèn)成功創(chuàng)建國家*a級旅游景區(qū),*鎮(zhèn)和藝創(chuàng)小鎮(zhèn)通過國家*a景區(qū)景觀質量等級評價,全區(qū)*個村社成功創(chuàng)建*省a級景區(qū)村,玉泉社區(qū)創(chuàng)建成為*省休閑旅游示范村,景區(qū)景點不斷增多。道路交通、標識標牌、集散中心等基礎配套不斷完善,深入推進“廁所革命”,旅游服務設施逐步優(yōu)化。
(五)品牌形象顯著提升。創(chuàng)新打造節(jié)慶活動,探索發(fā)展市場化、多主體的辦節(jié)新模式,激發(fā)各類主體做旅積極性,各類特色節(jié)慶活動豐富多彩,精彩紛呈。積極組織旅游企業(yè)到重點客源地開展旅游推介活動,廣泛推廣*旅游產品,樹立了良好的品牌形象。加強與網絡、電臺媒體以及電信運營商等商業(yè)媒介的合作,有效增強了營銷宣傳效果,提升了*旅游品牌的知名度和影響力。
二、存在問題。
我區(qū)全域旅游發(fā)展雖然取得了明顯成效,但對標《*省全域旅游示范區(qū)認定標準》以及打造*省全域旅游標桿城區(qū)總目標,依然存在一些不足,有待進一步改進和提升。
(一)體制機制有待完善。
1、合力興旅機制還需完善。盡管建立了全域旅游工作領導小組,但體制機制尚不夠健全。全域旅游發(fā)展理念的認識還不深,工作力度還要加強。各鎮(zhèn)街對自身作為旅游經濟主體的認識有待提高,對全域旅游建設的積極性與參與度有待進一步提升。
2、考核激勵力度還需加大。目前對鎮(zhèn)街年度目標綜合考評中,旅游休閑經濟發(fā)展工作相對其他經濟工作考核權重較輕(*分占*分),激勵作用不明顯。
(二)基礎保障有待加強。
1、資金投入和用地難題亟待破解。近年,區(qū)政府出臺了一些旅游產業(yè)扶持政策,每年安排扶持資金*萬,用于扶持旅游企業(yè)做大做強,但與蕭山、淳安等地相比扶持力度還不夠大。相關單位對盤活存量土地用于旅游發(fā)展的探索不足,特別是如何合理盤活利用村集體存量建設用地,用于旅游發(fā)展的嘗試不夠,這也在一定程度上影響了旅游項目的落地推進和旅游產業(yè)的發(fā)展。
2、基礎設施配套不足。公共服務體系有待加強,景區(qū)景點附近、高速入城口和主要道路周邊,旅游交通標識標牌不夠完善。廁所革命有待深化。景區(qū)廁所布局不夠合理,不利于旅游廁所規(guī)范化管理。部分基礎設施建設未能充分考慮滿足旅游的需求。如*等地在開展生活污水治理時,終端污水處理設計容量僅考慮滿足農戶日常生活污水排放量,而隨著農家樂、民宿的興起,污水排放量急劇增長,部分村社污水排放已遠超設計處理容量,對生態(tài)環(huán)境保護帶來不利影響。
(三)產業(yè)培育力度有待加大。
1、項目建設不夠快。蘭里景區(qū)因前期可行性研究不夠深入充分,當前又由于作為景區(qū)核心的臺灣五生現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設較為緩慢,景區(qū)建設管理工作困難較大。藍城農業(yè)產業(yè)園目前也未按預期目標開展大規(guī)模的農業(yè)觀光項目建設和運營,對區(qū)域旅游的拉動效應尚未真正體現(xiàn)。
2、旅游內涵不夠豐富。旅游與自然資源、人文資源相融合還需進一步提升。比如翠苑一區(qū)作為時任*省委書記習近平同志的基層聯(lián)系點,相關部門發(fā)展紅色旅游的意識不夠強,沒有很好地進行規(guī)劃成為特色旅游景點。歷史文化挖掘不夠充分。我區(qū)有著深厚的人文歷史與習俗積淀,但各景區(qū)對具有地方特色的文化、習俗等核心吸引資源的挖掘工作不夠重視,人員不足,研究不夠。如留下十八家、蔣村龍舟等區(qū)域內文化元素沒有進行系統(tǒng)梳理提煉,人文特色和地方風情未能得到有效的顯現(xiàn)。全區(qū)除西溪濕地和宋城外,精品旅游項目不多,旅游結構較為單一,能讓游客留戀忘返的景點少,大多數(shù)游客以“一日游”、“半日游”,甚至“過境游”為主,去年我區(qū)累計接待游客近*萬人,其中過夜游客僅約*萬人,只占到*%。
(四)服務管理有待強化。
1、旅游服務水平還需提升。各做旅平臺和旅游企業(yè)對服務水平提高的緊迫性還不夠強,標準要求還不高。智慧旅游的效用發(fā)揮還不夠好。高素質旅游從業(yè)人員缺乏,特別是鄉(xiāng)村旅游服務水平需質的提升。我區(qū)旅游服務企業(yè)還需要進一步做大做強。旅游投訴及“黑車”“野導”現(xiàn)象仍然存在。
2、長效管理壓力大。當前美麗鄉(xiāng)村及新建景區(qū)管理費用全部由區(qū)本級和鎮(zhèn)街、村社共同承擔,資金壓力很大。如青芝塢景區(qū)每年的日常管理費用約*萬元,目前景區(qū)農戶和入駐商家只需繳納一定的垃圾清運費,而日常管理費用全部由靈隱街道和玉泉經合社承擔,經合社主要依靠收取景區(qū)停車費維系日常管理開支。新建成的景區(qū)若也采取類似的管理模式,長效管理的資金壓力將會越來越大,缺乏可持續(xù)性。
三、建議意見。
去年區(qū)委區(qū)政府召開的*區(qū)創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)動員會提出了“要努力打造*省全域旅游標桿城區(qū)”的目標任務,今年的《政府工作報告》也對此作了部署。我們認為,要實現(xiàn)區(qū)委提出的目標任務,確保*年高水平完成*省全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建,針對當前存在的困難和問題,提出以下意見建議:
3、加強組織領導。進一步重視旅游經濟發(fā)展和全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作,充分發(fā)揮區(qū)旅游工作委員會協(xié)調牽總作用,必要時可采取區(qū)旅工委辦實體化辦公的辦法。加強部門、鎮(zhèn)街的協(xié)作配合,進一步明確風景旅游局與文旅集團的工作責任,形成工作合力,對標對表,共同掀起全區(qū)興旅、全民做旅的熱潮。
4、高度重視規(guī)劃引領。根據《*省全域旅游示范縣(市、區(qū))認定標準》《*區(qū)旅游全域化發(fā)展實施方案》,按照“城旅一體、農旅結合、產業(yè)融合、主客共享”等要求,結合*實際,及時修訂完善全域旅游總體規(guī)劃,引領全域旅游發(fā)展。修訂時,要正確處理好各種關系,如全域旅游發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護和利用的關系,與鄉(xiāng)村振興的關系,與土地資源利用的關系,與地域文化傳承與保護的關系,與產業(yè)融合發(fā)展的關系,與城鄉(xiāng)交通新形態(tài)的關系,等等。在實施過程中,各做旅主體要嚴格在總體規(guī)劃和相關專項規(guī)劃引領下推進項目建設,進一步提升我區(qū)全域旅游發(fā)展質量。
5、健全考核評價體系。充分發(fā)揮考核的指揮棒作用,把旅游經濟和全域旅游創(chuàng)建工作作為相關部門、鎮(zhèn)街的重要發(fā)展目標,明確任務分工,加大考核權重,著力激發(fā)各平臺主體做旅積極性和主動性。要按照全域旅游發(fā)展的新特點、新要求,探索建立旅游服務質量和旅游企業(yè)、景區(qū)景點綜合效益評價體系,提升我區(qū)旅游產業(yè)服務質量。
1、著力破解用地難題。中央和區(qū)委明確提出了要加快盤活村社現(xiàn)有存量建設用地的要求,相關部門要深入調研,吃透用準政策,合理合法盤活利用農村存量建設用地、低丘緩坡、四荒地等資源發(fā)展旅游業(yè),加快推動旅游項目的落地實施。
2、加快旅游設施配套。加大旅游交通網絡建設力度,充分利用杭州加快地鐵網建設契機,努力爭取地鐵進景區(qū)景點。要進一步完善旅游交通標識系統(tǒng),規(guī)范設置內容完整、準確清晰、符合國際化要求的標識標牌。深入推進“廁所革命”,推動景區(qū)廁所合理布局,提高廁所建設質量和管理水平。要注重美麗鄉(xiāng)村建設與旅游元素的融合銜接,提前將鄉(xiāng)村旅游發(fā)展所需的交通路網、標識標牌、公共廁所、污水處理等配套基礎設施納入美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃中,著力為推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展奠定良好的基礎。
3、加大財政支持力度。進一步加大旅游產業(yè)扶持力度,強化資金保障,積極扶持旅游企業(yè)發(fā)展壯大。要緊緊抓住“后峰會、前亞運”千載難逢的機遇,切實加強旅游營銷資金投入,綜合運用新技術、新平臺加強*旅游營銷宣傳,全力提升我區(qū)旅游的知名度和影響力。
(三)培育產業(yè),加大融合,推動全域旅游提質增效。
4、注重旅游項目建設。要高度重視西溪濕地公園的提升改造,加強項目管理和策劃包裝,持續(xù)提升濕地品牌的影響力和美譽度。要加大旅游招商引資力度,大力培育市場主體,著力引進優(yōu)質的涉旅企業(yè)和民間資本參與景區(qū)的開發(fā)建設,推動旅游建設項目盡快落地并建成受益。加強三墩五生農業(yè)、雙浦藍城農業(yè)產業(yè)園建設的督查,幫助企業(yè)加快推進項目建設。對已承諾的要兌現(xiàn),有政策障礙的要盡快排除,防止持續(xù)出現(xiàn)項目建設遲緩、停滯甚至不了了之等問題。要繼續(xù)加強對蘭里景區(qū)等新建景區(qū)的可行性研究,深入分析投入產出績效,科學謀劃推進旅游項目開發(fā)建設。
5、加快旅游目的地建設。要進一步完善產業(yè)規(guī)劃,統(tǒng)籌資源,加快旅游業(yè)與文創(chuàng)、體育等產業(yè)的深度融合發(fā)展,開發(fā)有多元、特色、適應消費需求的旅游新產品新業(yè)態(tài),進一步提升我區(qū)旅游產業(yè)的附加值。高度重視景區(qū)歷史文化的挖掘工作,發(fā)揮文聯(lián)、社科聯(lián)等的作用,組成專門隊伍,落實專門人員,深度挖掘根植于區(qū)域內的歷史文化和人文積淀,讓游客沉得下身子,勾得起回憶,記得住鄉(xiāng)愁。
6、創(chuàng)新旅游共享機制。要把旅游元素更多地融入在基礎建設、生態(tài)建設、村社管理等方面,讓更多的居民、游客一起參與,共建共享。要把全域旅游發(fā)展與踐行“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略緊密結合起來,引導農民群眾通過開辦“農家樂”、茶餐廳、民宿,就近就業(yè)等多種途徑方式,推動農村集體經濟發(fā)展和村民增收,讓全域旅游發(fā)展成果更好更多地惠及農民群眾。
(四)拓展市場,規(guī)范管理,提升全域旅游發(fā)展后勁。
1、加強服務管理。加大執(zhí)法檢查力度,大力推進旅游誠信體系建設,強化旅游市場環(huán)境管理,維護游客合法權益,確保旅游市場良好秩序。要加大旅游人才培養(yǎng)和引進力度,健全旅游人才優(yōu)惠政策,著力打造一支高素質的旅游人才隊伍。
2、加快智慧旅游建設。進一步完善旅游數(shù)據中心建設,科學運用大數(shù)據云平臺,全面分析我區(qū)旅游游客構成、游客行為、產品關注點等內容,為實現(xiàn)精準服務、營銷管理提供有效支撐。積極推進智慧景區(qū)建設,加快實施景區(qū)智能導游、電子講解、信息推動等功能,提升游客體驗。
3、深入探索長效管理模式。對景區(qū)與村莊的長效管理要切實增強成本意識和可持續(xù)發(fā)展理念,提高投入產出績效,探索建立政府、業(yè)主、經營戶相結合的管理資金分擔機制,實行村莊、景區(qū)管理有償服務,業(yè)主、經營者要依法依規(guī)繳納必要的物業(yè)管理經費,以減輕財政負擔。要支持和引導村集體拓寬發(fā)展思路,大力發(fā)展村集體經濟,逐步增強“造血”功能,提升長效管理能力。要進一步健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。制定完善村規(guī)民約,明確獎罰舉措,提升村民文明素質,減少長效管理支出。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域旅游調研報告篇十三
xx年,全縣旅游人數(shù)446萬人次,全縣旅游總收入69億元。
(一)編制旅游規(guī)劃。
《縣鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃》、《縣小莊子、塔山、荒地濱海規(guī)劃》、《六股河新城規(guī)劃》編制完成。
(二)旅游資源普查。
前往永安堡鄉(xiāng)、范家鄉(xiāng)、大王廟鎮(zhèn)大黃村和加碑巖鄉(xiāng)上房子村進行旅游資源普查。通過旅游資源普查,建立一套旅游資源的技術檔案資料和數(shù)據庫,為使用現(xiàn)代科技手段進行旅游資源管理奠定基礎。
(三)旅游資源整合。
把九門口景區(qū)和永安長城景區(qū)合二為一,按照5a級景區(qū)標準,打造融長城山水生態(tài)觀光、休閑度假為一體的大體量、高品質的長城旅游景區(qū)。明年,將加大開發(fā)、管理和建設力度,為爭創(chuàng)國家aaaaa級景區(qū)做準備。
(四)旅游項目建設。
1、銀泰·水星海洋樂園:該項目是綜合性海濱度假項目,項目內規(guī)劃有房車露營地、三個大型公眾浴場、兒童海洋樂園、綜合性水上主題樂園、嘉年華、概念集裝箱旅館、觀光船、主題餐廳等。該樂園已于20xx年6月底正式開園。
2、清境農場生態(tài)農業(yè)旅游項目和九門口酒莊工業(yè)旅游項目規(guī)劃已經編制完成并通過專家評審,九門口酒莊已經被評為國家級aaa景區(qū)。
3、塔山屯鎮(zhèn)的戴河灣溫情小鎮(zhèn)項目計劃投資46億,規(guī)劃建設期限為20xx年至20xx年。
(五)完善旅游基礎設施。
我們重點加強對a級景區(qū)、重點景區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生、標識標牌、沖水廁所、停車場等公共服務設施建設,提高旅游公共服務設施的標準化水平,新建生態(tài)停車場1萬平,新建沖水廁所6座,安裝旅游交通指示牌3個,安裝警示牌3個,安裝標識標牌50個。永安休閑廣場及生態(tài)停車場已建設完成,驗收合格后投入使用。
(六)景區(qū)提檔升級。
1、我縣正在爭創(chuàng)省級旅游示xx縣,東戴河旅游區(qū)正在爭創(chuàng)省級旅游示范區(qū)和生態(tài)旅游示范區(qū),長城景區(qū)正在爭創(chuàng)省級旅游示范區(qū),前所鎮(zhèn)洪家村和萬家鎮(zhèn)止錨灣村正在爭創(chuàng)省級旅游示范村。
2、銀泰水星樂園申報國家aaaa級景區(qū)啟動,景區(qū)按照《旅游區(qū)質量等級的劃分與評定》標準進行軟硬件完善,同時進行申報材料編輯與制作。
3、參加了國家旅游局開展的鄉(xiāng)村旅游“百千萬品牌”評選活動,前所鎮(zhèn)洪家村被評為模范村,陳生被評為模范戶,胡闊等五位同志被評為致富帶頭人,樂海等農家樂被評為金牌農家樂。
4、受國家旅游局委托,為兩個國家aaa級景區(qū)——龍澤湖景區(qū)和九門口酒莊掛牌。
(七)爭取國家旅游專項資金。
今年永安長城景區(qū)的景觀路、景區(qū)大門、生態(tài)停車場項目爭取國家旅游專項資金,目前材料已經上報到省旅游局。
(八)為景區(qū)廁所評級。
目前,我們已經將6個景區(qū)廁所上報到省局,其中aa三個,a三個。
(九)宣傳促銷工作。
1、七月份完成東戴河動車冠名工作,28日在沈陽舉行首發(fā)儀式。
2、印刷5000份宣傳資料,為跆拳道比賽提供了500份旅游宣傳折頁。
3、參加撫順滿族風情節(jié)推介活動。
4、文明旅游宣傳工作正在進行,為景區(qū)制作宣傳牌、為星級賓館制作桌牌。
5、“中國旅游日”惠民政策:
九門口長城景區(qū)、跳石溝景區(qū)在旅游日當天施行景區(qū)免費。全年面向軍人、殘疾人、70歲以上老年人免門票費,60周歲以上的老年人、學生半價(持有效證件)。
縣春之旅旅行社在旅游日期間實行長線優(yōu)惠100元,短線優(yōu)惠50元。
(十)市場管理工作。
1、對全縣各旅游企業(yè)進行節(jié)假日旅游安全專項檢查重點整治工作。
2、與全縣旅行社、星級酒店、a級景區(qū)等旅游企業(yè)簽定旅游安全工作目標管理責任書。
3、二河口新浪度假村三星評定,現(xiàn)審核階段。
4、協(xié)助教育培訓科對東戴河農家樂進行相關業(yè)務培訓。
5、對九門口旅行社的設立申請進行現(xiàn)場檢查并發(fā)放旅行社經營許可證。
6、對東戴河星級酒店、農家樂進行安全生產檢查,并發(fā)放了縣農家樂管理暫行辦法。
(十一)農家樂從業(yè)人員培訓。
6月16、17日,舉辦了為期兩天的農家樂從業(yè)人員培訓班。聘請了遼陽弓長嶺比較有特色的農家樂經營業(yè)主周裕海老師進行授課。培訓內容包括農家樂經營管理、食品安全、餐飲客房服務等方面內容,參與培訓農家樂經營業(yè)主近500余人。
二、xx年工作計劃。
1、九門口長城景區(qū)爭創(chuàng)國家aaaaa級景區(qū),清靜農場爭創(chuàng)國家aaa級景區(qū)。
2、編制完成《旅游十三五規(guī)劃》、《旅游交通規(guī)劃》、《旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。
3、加大旅游宣傳促銷工作,參加旅游交易會,舉辦旅游節(jié)慶活動。
4、繼續(xù)開展旅游資源調查工作。
5、加大招商引資工作,三山景區(qū)和長城景區(qū)招商引資工作列為重點工作。
6、縣爭創(chuàng)省級旅游示xx縣;東戴河旅游區(qū)爭創(chuàng)省級旅游度假區(qū)、省級生態(tài)示范區(qū);長城景區(qū)爭創(chuàng)省級旅游度假區(qū);前所洪家村、萬家止錨灣村爭創(chuàng)省級旅游示范村。
7、打造3個旅游產業(yè)集群,分別是濱海旅游產業(yè)集群、長城旅游產業(yè)集群、山水旅游產業(yè)集群,三個集群建設預計總投入在100億。
8、旅游交通建設項目。一是海陸建設,建設觀光游輪碼頭及航線。二是陸路建設,濱海大道與各浴場的旅游路;濱海景區(qū)與中部景區(qū)的旅游路;中部山區(qū)景區(qū)與北部山區(qū)景區(qū)的旅游路。三是景觀路建設,濱海大道景觀路、永加線景觀路、高葛線景觀路。預計總投入在50億。
9、創(chuàng)建1個國家5a級景區(qū),即長城景區(qū),創(chuàng)建2個國家4a級景區(qū),即東戴河旅游區(qū)、銀泰水星樂園。預計總投入在20億元。
10、戴河灣溫情小鎮(zhèn)建設,項目地在縣塔山屯鎮(zhèn),總投入46億。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域旅游調研報告篇十四
同志們:
這次全縣旅游發(fā)展大會的主要任務是,貫徹省、市旅游發(fā)展大會精神,總結我縣旅游產業(yè)發(fā)展的成效,分析面臨的形勢,謀劃“xx”時期旅游產業(yè)發(fā)展,安排部署xx年度全縣旅游產業(yè)發(fā)展的重點任務,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,明確任務,強化措施,切實加快中國旅游強縣和西部人文生態(tài)旅游大縣建設步伐,全力推動我縣旅游產業(yè)跨越式發(fā)展。隨后,高書記還要講重要意見,請大家認真學習領會,切實抓好貫徹落實。下面,我先講三個方面的意見。
一、肯定成績,尋找差距,堅定推進旅游業(yè)跨越式發(fā)展的信心和決心。
近年來,我縣以創(chuàng)建中國旅游強縣和西部人文生態(tài)旅游大縣為目標,加快涇川旅游經濟區(qū)建設,全力推進旅游產業(yè)集中突破,全縣旅游產業(yè)得到長足進步。
一是旅游業(yè)地位不斷提升。把旅游業(yè)作為全縣重點培育的特色產業(yè)之一,納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,加快以王母宮為龍頭的景區(qū)景點開發(fā)建設步伐,整合縣內資源,完善配套功能,挖掘文化內涵,強化宣傳推介,全力打造涇川旅游品牌,不斷提高核心競爭力,旅游業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢頭。xx年來,縣委、縣政府持續(xù)將旅游產業(yè)開發(fā)作為年度“六個集中突破”中的重點工作之一,成立專門領導小組,不斷優(yōu)化發(fā)展思路,強化工作措施,加大經費投入,實施重點項目,全縣旅游產業(yè)一年一大步,三年實現(xiàn)了新進步和新提升。最近縣委、縣政府制定出臺了《關于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》,進一步確立了旅游產業(yè)在現(xiàn)代服務業(yè)中的龍頭地位和在國民經濟中的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)地位,旅游業(yè)在全縣發(fā)展中的重要性更加突出。
二是旅游體系初步形成。把旅游作為最具潛力的新興產業(yè),修訂完善了全縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃及王母宮、大云寺、田家溝、南石窟寺等重點景區(qū)修建性詳細規(guī)劃,以規(guī)劃為龍頭有序推進開發(fā)建設。以擴大景區(qū)容量、豐富景點內涵為重點,突出“西王母文化”,精心實施了王母宮景區(qū)和瑤池景區(qū)綜合開發(fā)工程,形成了集朝覲、觀賞、集會、休閑、娛樂于一體的人文旅游景區(qū);立足佛教文化遺產,實施了大云寺景區(qū)開發(fā)工程;彰顯生態(tài)文化,實施田家溝生態(tài)風景區(qū)開發(fā)工程和官山林場休閑區(qū)建設,形成了以王母宮景區(qū)為中心,以大云寺、南石窟寺、田家溝等為依托的旅游景點體系。
二要抓投入,強化資金保障。積極打造新的投融資平臺,多渠道、多層面地加大對旅游產業(yè)發(fā)展的政策扶持和資金投入。充分利用好國家和省、市加快發(fā)展旅游業(yè)的政策機遇,進一步加強與省、市有關部門的銜接,爭取有更多的旅游項目進入國家和省、市的`大盤子,爭取省、市旅游項目資金支持;對相關的資金和項目,適當向重點旅游景區(qū)傾斜,支持旅游產業(yè)發(fā)展;要充分發(fā)揮政府資金對旅游資源配置的導向作用,從今年開始,設立200萬元旅游發(fā)展專項資金,并隨財力的增長逐年增加,重點支持旅游規(guī)劃編制和旅游宣傳推介工作;積極開展銀企對接,鼓勵支持金融機構擴大對旅游企業(yè)和旅游項目的貸款規(guī)模,鼓勵旅游產品開發(fā)公司、鄉(xiāng)村旅游經營戶、農家樂以互助聯(lián)保方式實現(xiàn)小額融資;鼓勵引導民間資本、社會資本和外商資本特別是境內外戰(zhàn)略投資者,開發(fā)旅游資源,興建旅游項目,參股旅游企業(yè),推進投資主體多元化。
三要抓培訓,強化人才保障。發(fā)展旅游業(yè),關鍵靠人才。要大力實施“人才興旅”戰(zhàn)略,努力打造一支“懂業(yè)務、會經營、善管理、能創(chuàng)新”的高素質旅游人才隊伍。全面提升旅游干部隊伍的整體素質,從事旅游工作的干部要加強政策法規(guī)和業(yè)務知識的學習,向書本學,向專家學,向同行學,勤于思考,勤于鉆研,在學中干,在干中學,不斷提升宣傳推介、項目建設、行業(yè)管理、工作落實等方面的能力;要重視旅游人才的培養(yǎng),采取“走出去、請進來”相結合的辦法,以會代訓、互動交流等多種形式,加大對旅游管理人員、營銷人員、服務人員、導游講解人員、出租車司機和農家樂從業(yè)人員的培訓力度,多渠道培養(yǎng)一批旅游專業(yè)人才。同時,要千方百計引進一批旅游規(guī)劃、策劃、營銷、管理、資本運作等方面的緊缺人才。要推進旅游行業(yè)標準化,建立和完善旅游職業(yè)資格和職稱評定制度,健全職業(yè)技能鑒定體系,針對景區(qū)、酒店、旅行社等不同崗位,加強導游、酒店管理人員、服務員等旅游一線人員的技能培訓,提升專業(yè)素質和服務水平。
同志們,旅游產業(yè)發(fā)展事關全縣經濟社會發(fā)展大局,全縣各級各部門要以這次會議為新起點,進一步提高認識,搶抓機遇,鼓足干勁,狠抓落實,充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢,全面加快中國旅游強縣和西部人文生態(tài)旅游大縣建設步伐,為推動全縣經濟跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域旅游調研報告篇十五
今年,將按照省、市工作部署和要求,全市旅游發(fā)展工作突出抓好“三大”重點:
(一)加強旅游市場綜合治理。一是要主動聯(lián)合公安、工商、交通、衛(wèi)生、質監(jiān)等涉旅職能部門,針對“春節(jié)”、“十·一”等重大節(jié)日和暑假、汛期等重要時段,組織開展以安全為重點的.旅游市場綜合治理和執(zhí)法檢查。二是加大旅游市場現(xiàn)場執(zhí)法檢查工作力度,及時發(fā)現(xiàn)和查處各種違法違規(guī)行為。三是認真受理旅游投訴,堅持依法、公平、公正辦事,做好游客信訪工作。
(二)加強旅游行業(yè)監(jiān)管工作。一是適時召開全市旅行社工作研討會,探討旅行社經營管理中所面臨的突出問題及其對策。二是1月至3月集中開展年導游年審工作,認真落實導游ic卡檢查制度,進一步規(guī)范導游從業(yè)行為。三是抓好旅游統(tǒng)計信息報送工作,切實做到客觀性、合理性、時效性。四是每年至少召開一次全市旅游行業(yè)管理工作會議,研討旅游行業(yè)管理面臨的問題并提出解決的措施和辦法。五是繼續(xù)深入開展旅游行業(yè)民主評議政風行風工作,促進旅游業(yè)健康發(fā)展。
(三)加強旅游標準化建設。一是大力推進旅游標準化試點工作,扎實開展旅游標準化的貫徹實施,對旅游工作、旅游產品、旅游基礎術語等進行約束和規(guī)范。二是組織開展全市主題旅游飯店、綠色旅游飯店、星級旅游飯店的評定和復核工作。三是組織開展星級農家樂(鄉(xiāng)村旅游)的評定工作。四是組織開展旅行社等級評定工作,促進旅行社規(guī)范化管理。
(四)加強對旅游用車的管理和協(xié)調。一是加強與運管處的協(xié)調、溝通工作,加強對新成立的旅游車公司的監(jiān)管工作,組織旅游車公司駕駛人員認真學習有關旅游經營的法律法規(guī),加強對駕駛人員旅游安全生產教育;二是提高各旅行社的認識,堅決杜絕使用非法旅游客運車輛,對租用的旅游客運車輛應進行實時監(jiān)督,避免私自更換接待車輛;三是要求各旅行社與相關旅游汽車公司和車輛發(fā)生業(yè)務往來時,按照規(guī)定簽定有關合同,明確經營者間的權利義務關系,明確相關責任,并組織檢查。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域旅游調研報告篇十六
年,圍繞建設“西部文化旅游產業(yè)高地”總體目標,實現(xiàn)接待游客1350萬人次,同比增長;實現(xiàn)旅游總收入100億元,同比增長32%。全面啟動實施“百a百星”創(chuàng)建計劃,創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)1個、省級旅游度假區(qū)3個,國家4a級旅游景區(qū)3個,五星級酒店2家,四星級酒店2家。加快推進以“九區(qū)五鎮(zhèn)五星四中心”的重大綠色旅游項目建設,完成投資億元。加大市場主體培育,壯大本土文化旅游企業(yè),重點培育一批資產過億的龍頭旅游企業(yè)。加大旅游企業(yè)節(jié)能減排力度,全市星級飯店、旅游景區(qū)清潔能源普及率達93%以上,全市旅游企業(yè)節(jié)能減排量在年基礎上減少3%,星級飯店能耗比比年下降1%。
(二)主要措施。
1.項目攻堅,加快重大綠色旅游項目建設。按照旅產領〔〕6號文件要求,加快推進九大旅游度假區(qū)、五大特色旅游鎮(zhèn)、5個五星級酒店以及體育、文化、會展和傳媒“四中心”等44個重大綠色旅游項目建設,計劃完成投資億元。其中,投資億元以上的項目29個,力爭完成投資65億元。
3.招大引強,培育壯大市場主體。大力引進世界500強、國內行業(yè)100強旅游企業(yè),發(fā)展大旅游,形成大產業(yè)。按照改制轉移催生一批,招商引資引進一批,培育扶持發(fā)展一批的.思路,加大市場主體培育,壯大本土旅游企業(yè),為綠色旅游發(fā)展提供市場載體。重點把集團、、有限公司、國旅、大酒店等企業(yè)培育成為資產過億元龍頭旅游企業(yè);集團爭取三年內成功上市。
4.節(jié)能減排,科學合理降低旅游企業(yè)能耗。繼續(xù)做好全市旅游企業(yè)的節(jié)能減排工作,確保全面完成省旅游局下達的節(jié)能減排目標。年全市星級飯店、旅游景區(qū)清潔能源普及率達93%以上,全市旅游企業(yè)節(jié)能減排量在年基礎上減少3%,實現(xiàn)節(jié)約用水萬噸、用電萬千瓦時、用氣萬立方米。
5.加強保障,促進綠色旅游健康發(fā)展。根據中省文件精神,結合綠色旅游發(fā)展要求,積極借鑒先進地區(qū)經驗,在《關于促進旅游業(yè)發(fā)展的實施意見》(委辦〔〕3號)文件基礎上,制定更加切實有效的政策措施,支持和促進我市綠色旅游健康發(fā)展。深化行業(yè)培訓,強化行業(yè)管理,優(yōu)化行業(yè)服務,提升旅游服務質量,年計劃開展各類培訓5班次,計劃培訓800人次;加大旅游市場執(zhí)法力度,嚴厲打擊“黑社”、“黑導”、“黑車”和旅行社零負團費,暢通旅游投訴渠道,依法維護游客的合法權益。
6.強化考核,督促目標任務落到實處。圍繞年度工作目標,狠抓督查考核,層層分解任務,層層落實責任。重大綠色旅游項目實行市級、縣(區(qū))級領導聯(lián)系制度。層層開展督查督辦,按照每月一督查、每季度全市站隊排位的要求,加強對重大綠色旅游項目投資推進的督促、督查。按照《市旅游發(fā)展工作目標考核辦法》和《關于年文化旅游產業(yè)發(fā)展的意見》(旅產領〔〕3號)文件要求,繼續(xù)對各縣(區(qū))、園區(qū)實行年度旅游發(fā)展工作目標考核,逗硬獎懲。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域旅游調研報告篇十七
同志們:
這次會議的主要任務是貫徹落實全省旅游發(fā)展大會和全州旅游工作會議精神,回顧總結近年全縣旅游產業(yè)發(fā)展工作,表彰工作中涌現(xiàn)出來的先進集體和個人,按照省、州實現(xiàn)旅游井噴式增長目標的決策部署,進一步統(tǒng)一思想、堅定信心,奮力做長旅游長板、推進跨越發(fā)展。一會春開書記將作重要講話,請大家認真學習領會,全面抓好貫徹落實。下面,我先講三個方面的意見。
一、充分肯定成績,堅定在新起點上加快旅游業(yè)發(fā)展的信心和決心。
貴定旅游產業(yè)的發(fā)展向來走在全省、全州前列。20**年洛北河被列為省級風景名勝區(qū);20**年成功打造“金海雪山”旅游品牌,經過持續(xù)發(fā)展逐步成為全省鄉(xiāng)村旅游的樣板典范,被列為全省重點建設的100個旅游綜合體之一。特別是去年以來,通過大力實施旅游品牌帶動戰(zhàn)略和精品旅游線路戰(zhàn)略,采取超常規(guī)舉措,全力突破、強力推進。全年各景區(qū)景點接待游客405萬余人次,旅游綜合收入億元。今年截止4月底,已接待游客萬人次,旅游綜合收入億元,同比分別增長和,取得了井噴式增長的“開門紅”,彰顯了我縣發(fā)展旅游產業(yè)的廣闊空間和巨大潛力。
去年以來的工作有幾個突出特點:一是理順管理體制機制,找準切入點強力突破。組建縣旅游發(fā)展委員會,將設在縣文化和旅游局的副科級旅游發(fā)展服務中心升格為正科級機構,編制由3名增加到22名,從全縣選配22名精兵強將直接駐在“金海雪山”景區(qū)辦公,針對景區(qū)臟亂和“兩違”現(xiàn)象突出、管理秩序混亂進行集中整治。劉毅、朱國江、趙波等縣領導駐點盤江2個月,和諧拆除違章建筑點113處,并下力解決全面整治后的景區(qū)管理、策劃和運營工作,建立健全景區(qū)規(guī)劃建設、劃行歸市、“兩違”整治等工作的長效管理機制,形成了從縣到部門到鎮(zhèn)村層層聯(lián)動、合力助推的良好氛圍。
二是高標準準確定位,全年全域旅游規(guī)劃布局基本形成。對全縣旅游資源稟賦特點研判分析,結合“高鐵經濟”帶來的旅游客源,確立了重點推進金海雪山休閑農業(yè)觀光游與千戶布依寨農耕體驗游、洛北河驚險刺激游和陽寶山佛教文化感悟游、云霧農業(yè)茶旅與平塘射電科普游聯(lián)動發(fā)展的整體布局,通過將民俗文化與山水風光、農耕文化與自然文化、體育元素與旅游元素深度融合、有機整合,更加突出抓好大健康養(yǎng)老養(yǎng)生、佛教和民族文化、生態(tài)和自然資源三篇文章。全域旅游、全年旅游的目標和任務、重點和布局更加明確具體,發(fā)展基礎進一步得到了夯實。
三是創(chuàng)新投融建管運營模式,構筑多元化投資發(fā)展態(tài)勢。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”旅游要素的健全完善,超常規(guī)推進重點景區(qū)的規(guī)劃建設?!敖鸷Q┥健本皡^(qū)提質升級聘請貴州正紅規(guī)劃設計公司團隊負責項目建設方案全程設計,新建水巷街市、田園水吧、水龍門、稻夢空間、天下糧倉、鄉(xiāng)愁園等項目,7月底陸續(xù)建成使用后將有效實現(xiàn)景區(qū)在中、高端旅游鏈條上的延伸拓展。采取投融建管運營一體化的ppp模式,與興黔資本、四川中大、貴陽鴻飛地產簽訂投資開發(fā)陽寶山協(xié)議,四方共同組建陽寶山投資公司對征地拆遷、施工等進行有效組織、監(jiān)督和管理。目前蓮花寺大殿、鐘樓、鼓樓、游客接待中心主體工程已建成,預計8月份對外開放。貴陽鴻飛集團投資3億元修建“金海雪山·四季花谷”景區(qū)項目,正月初一開園以來僅3個月接待游客達到萬人次;引進臺灣天福茗茶集團投資修建貴州第一家高速公路茶旅綜合服務區(qū),通過茶業(yè)辦和昌明開發(fā)區(qū)的保姆式周到細致服務,展現(xiàn)了“最美高速”的貴定風采。
五是上下一心謀發(fā)展,營造了全縣全員抓旅游的濃厚氛圍。按照縣委的安排部署,陽寶山開發(fā)項目由韋明剛主席牽頭主抓,方國金等同志組成項目攻堅組全程配合寶山街道開展征地拆遷和糾紛協(xié)調;劉毅、朱國江、趙波等縣領導駐點盤江,林榮鈞等同志受命組成9個工作組和盤江鎮(zhèn)一道組織近百人的集中整治隊伍。這些縣領導和部門、鎮(zhèn)街的同志一道戰(zhàn)晴天、斗雨天,“5+2”、“白加黑”地奮戰(zhàn)在一線,我們的小長假就是他們的主戰(zhàn)期。^v^彭湘新主任作為老同志,帶隊組成四季花谷項目攻堅組,通過與盤江、沿山兩鎮(zhèn)共同有力有效工作,為四季花谷4個月實現(xiàn)開園做了大量卓有成效的工作。今天會議稻雕文化藝術節(jié)、“金海雪山”美食文化節(jié)受表彰的鎮(zhèn)街、部門同志和美餐美食、餐飲小吃、農家樂的經營戶們,都分別在各自的崗位上、各自行業(yè)中為全縣旅游產業(yè)的發(fā)展助推給力、作出貢獻。全縣上下心齊氣順,共同推進旅游大發(fā)展的精氣神值得點贊。
這樣的同志、這樣的事例還有很多。深入開展“文明行動百日攻堅戰(zhàn)”以來,包括其恒、鄭琴、先云、聶軍、永祥等縣委在內的11名副組長和“九大戰(zhàn)區(qū)”9名副縣級牽頭領導,以及十支突擊隊”的牽頭主抓部門迅速行動、積極聯(lián)動,緊扣“旅游環(huán)境專項整治”,加大景區(qū)、鎮(zhèn)街和村寨環(huán)境整治力度,以“不破樓蘭終不還”的精神氣概進行攻城拔寨、啃“硬骨頭”,取得了初步成效??h政協(xié)辦、總工會積極承擔“金海雪山”美食文化節(jié)籌辦工作??h委宣傳部和新聞傳媒中心在貴定電視臺、“活力貴定”微信平臺開設“食全食美”、“行進貴定”等專欄,運用新媒體媒介加強旅游宣傳。公安局、交管局的干警在永祥書記的帶領下,頂烈日、冒風雨,越是節(jié)假日越辛苦,有效維護景區(qū)秩序和平安旅游。財政局多方籌措資金,去年以來累計投入億元旅游發(fā)展專項資金。發(fā)改局成功申報總投資額億元的“金海雪山”基礎設施建設、陽寶山停車場和基礎設施建設等3個專項基金項目。投促局牽頭積極做好旅游產業(yè)類項目招引和協(xié)調服務工作,去年來招引旅游項目7個,到位資金28億元。住建局將班子成員直接安排駐在項目工地指導服務項目建設。城鄉(xiāng)規(guī)劃局主動到省住建廳對接風景區(qū)總規(guī)修編事宜,為下步景區(qū)旅游項目落地解決后顧之憂。市監(jiān)局認真做好餐飲戶和農家樂等級評定工作,配合做好經營攤點的規(guī)范整治工作。環(huán)保局扎實開展農村環(huán)境綜合整治工程,認真推進“河長制”,優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游發(fā)展環(huán)境。交通運輸局積極推進縣鄉(xiāng)公路建設,去年建成公里農村公路。小城鎮(zhèn)建設管理局會同各鎮(zhèn)街大力推進“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”建設,打造了一批鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點。供電局和移動公司、電信公司等運營商全力做好景區(qū)建設涉及到的電力、通訊設施拆除遷改和擴容增量。昌明開發(fā)區(qū)依托天福服務區(qū)打造柿花樹、猛壤寨;盤江鎮(zhèn)僅用10天時間完成“四季花谷”項目1000余畝土地征收工作,在“金海雪山”提質升級項目建設、“四季花谷”門前環(huán)境整治等工作中主動服務、扎實工作。云霧鎮(zhèn)引資打造長壽寨,積極服務協(xié)調南部貢茶文化園,策劃推進云霧湖環(huán)湖自行車騎行等茶旅融合、聯(lián)動發(fā)展;沿山鎮(zhèn)的馬壩鄉(xiāng)村旅游與“四季花谷”聯(lián)動推進,依托沿山現(xiàn)代山地高效農業(yè)產業(yè)園區(qū)大力開發(fā)刺梨干、橡子粉等農特旅游產品;寶山街道組建專班協(xié)調服務陽寶山項目征地拆遷和矛盾糾紛化解,創(chuàng)造條件打造東山苗寨、東山水鄉(xiāng)等新旅游景點;金南街道依托甘溪森林公園打造荷花生態(tài)園城郊旅游點;德新鎮(zhèn)依托“長衫龍”推進四寨新農村建設;新巴鎮(zhèn)大土幸福新城的打造建設等??偟膩砜?,全縣各鎮(zhèn)街、部門共同服務助推旅游發(fā)展的亮點紛呈,形成了同謀新招、各思奮進的良好態(tài)勢,增強了我們發(fā)展全年全域旅游,打造旅游強縣發(fā)展目標的信心和決心。
二、正確分析形勢,進一步提高加快旅游業(yè)發(fā)展重要性和必要性的認識。
按照“貴州要把旅游業(yè)做大做強”的重要指示精神,“十三五”以來省委、省政府把旅游業(yè)作為“五大新興產業(yè)”和“三塊長板”之一,明確了建設山地公園省的新定位、確定旅游業(yè)實現(xiàn)“井噴式”增長的新要求、探索“全域旅游”發(fā)展的新模式、打造“山地公園省·多彩貴州風”的新品牌、發(fā)出“文明在行動·滿意在貴州”的新號令,全省、全州推動旅游發(fā)展的力度空前,各個縣(市)大抓旅游、競相爭逐,掀起了你追我趕、爭先恐后的新一輪旅游發(fā)展大潮。
新一輪的發(fā)展既帶來了新的機遇,使我們看到了旅游產業(yè)發(fā)展的前景無限;也迎來了新挑戰(zhàn),需要我們站在全省、全州的發(fā)展格局中審視自己,努力在推進旅游井噴式增長大框架下獲得優(yōu)于其它縣(市)的競爭優(yōu)勢、發(fā)展后勁,始終在這場競逐中走在前面,立于潮頭。
首先,要充分認識我縣發(fā)展旅游產業(yè)的優(yōu)勢,樹立時不我待的機遇意識。我縣發(fā)展旅游產業(yè)具有以下優(yōu)勢:一是交通區(qū)位好。就目前的交通條件,走公路鐵路,貴定南下廣州3個多小時,東到杭州8個小時,西進昆明、北往重慶都在6個小時以內。隨著貴南鐵路、都香高速和貴新線北移等交通動脈的興建,立體交通條件將更加優(yōu)化。這種人流物流“快進快出”的集散優(yōu)勢,可以轉化為“快進慢出”、“快旅慢游”的旅游優(yōu)勢。二是資源稟賦優(yōu)。去年8月在縣委工作會議上我們從生態(tài)環(huán)境、緯度、海拔、氣溫、負氧離子含量、地磁輻射、生物多樣性、土壤營養(yǎng)、溫泉和民族民間健康養(yǎng)生文化等“十個方面”;從歷史文化、民族文化、佛教文化、儒家文化、土司文化、三線軍工文化等文化現(xiàn)象融合發(fā)展以及傳統(tǒng)村落和山、水、林、田、路組合魅力獨具等方面,闡述了我縣旅游發(fā)展的資源優(yōu)勢。按照省內權威旅游專家的觀點,貴定是黔中以貴陽為中心一小時范圍內山、水、林、田、路資源組合最佳縣,旅游產業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。三是發(fā)展基礎好。根據國際通行的產業(yè)經濟學標準,增加值占gdp5%即為支柱產業(yè),超過8%就是重要支柱產業(yè)。我縣20**年旅游業(yè)增加值占到了gdp比重的,成為名副其實的重要支柱產業(yè)。目前全縣基本形成以“金海雪山”景區(qū)為龍頭,以陽寶山、洛北河、四季花谷、天福茶旅綜合服務區(qū)、云霧茶山為連線,柿花樹、長壽寨、東山苗寨等鄉(xiāng)村旅游景點為補充的大旅游格局,為下步發(fā)展打下了堅實基礎。四是發(fā)展后勁足。去年以來的工作實踐和“稻夢空間”、“四季花谷”等新景區(qū)景點的運營打造,充分詮釋了我縣發(fā)展旅游產業(yè)的強勁動力。隨著“金海雪山”景區(qū)提質升級改造、陽寶山佛教旅游度假區(qū)等項目陸續(xù)建成,“四季花谷”二期創(chuàng)客小鎮(zhèn)、匠人學校等項目,天福茶旅二期、甘溪溫泉服務區(qū)以及云霧湖環(huán)湖自行車騎行等項目實施,我縣與周邊縣市特色化、差異化發(fā)展的優(yōu)勢將顯著增強。當前,我國已步入大眾旅游時代,旅游成為大多數(shù)人的普遍消費。旅游經濟是共享紅利、開放紅利,“一個旅游點致富一個村、一個旅游區(qū)繁榮一個縣”。風正好揚帆,貴定加快發(fā)展旅游產業(yè)正當其時。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域旅游調研報告篇十八
**旗旗委、政府舉全旗之力推動旅游業(yè)發(fā)展,貫徹落實全區(qū)旅游發(fā)展大會精神,著眼發(fā)展全域旅游、四季旅游,實施“旅游+”思路,高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理,全力打造“多彩草原、樂在**”品牌,初步形成了觀光旅游和休閑度假旅游并重、旅游傳統(tǒng)業(yè)態(tài)和新興業(yè)態(tài)齊升、基礎設施和公共服務共進的新格局。目前,全旗共有旅游景區(qū)15個,牧人之家旅游點107家,旅行社2家。全旗旅游業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好態(tài)勢,2016年全旗接待游客80萬人次,旅游收入突破4億元。
圍繞“壯美**、亮麗風景線”品牌,以“多彩草原、樂在**”為載體,舉辦“國際萬人草原馬拉松比賽”、“國際草原山地車挑戰(zhàn)賽”、“國際越野滑雪精英賽”及“全國中國式摔跤冠軍賽”等國際國內賽事節(jié)慶活動。我們舉全旗之力成功舉辦了“**第十四屆冰雪那達慕暨第七屆蒙古族冬季服裝服飾藝術節(jié)”,進一步提升了我旗知名度。要抓住此次成功經驗和巨大影響力,持續(xù)打造冰雪旅游活動,把“冷資源”變“熱經濟”。抓住中國馬業(yè)協(xié)會命名我旗為“中國馬產業(yè)轉型升級示范區(qū)”機遇,依托獨有的白馬文化,個人簡歷進一步發(fā)展馬產業(yè),完善基礎設施建設,打造中國十大黃金賽道,舉辦中華民族大賽馬。以最美鄉(xiāng)村為品牌,以游牧草原文化為基礎,圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六大要素,針對拓展出的“商(商務旅游)、養(yǎng)(養(yǎng)生旅游)、學(研學旅游)、閑(休閑度假)、情(情感旅游)、奇(探奇旅游)”等更多的旅游發(fā)展要素,打造旅游精品線路,創(chuàng)作推出《**婚禮》等一批精品力作,大力實施“旅游+”思路,不斷加出新產品新業(yè)態(tài),延長游客停留時間,增加旅游收入。力爭20xx年旅游人數(shù)突破100萬人次。
結合我旗實際,進一步完善各項旅游基礎設施,促進景區(qū)景點提檔升級。
(一)堅持保護為先,合理開發(fā),加快旅游業(yè)提質升級。要以烏蘭五臺、**城兩大4a級核心景區(qū)為龍頭,進一步加大發(fā)揮其輻射帶動作用,以點帶面,對現(xiàn)有的“牧人之家”信息網絡化升級,鼓勵牧民結合畜牧業(yè)創(chuàng)辦牧區(qū)生活體驗點。大力推進旅游交通、旅游廁所、游客服務中心、自駕游營地等公共基礎設施建設,年內新建改建旅游廁所14座,新建擴建旅游公路123公里。大力開發(fā)療養(yǎng)康復、特色醫(yī)療等健康旅游產品,年內以阿吉太養(yǎng)生園為平臺,打造蒙醫(yī)藥健康旅游基地。構建“一心、兩線、五條、六區(qū)”旅游格局(“一心”即巴拉嘎爾高勒鎮(zhèn)為中心、“兩線”即國道207線和國道306線、“五條”即草原風光民俗風情之旅、旅游特色名鎮(zhèn)之旅、中國最美鄉(xiāng)村之旅、**白馬文化之旅、紅色文化之旅等五條精品旅游線路、“六區(qū)”即烏蘭五臺景區(qū)、**城景區(qū)、成吉思汗瞭望山景區(qū)、游牧部落景區(qū)、哈布其蓋景區(qū)、蘇力德文化產業(yè)園區(qū)),集中旅游資源優(yōu)勢,以**城景區(qū)為核心,以“99公里”草原游牧文化景觀帶為基礎,打造草原5a級旅游景區(qū),推動全旗景區(qū)深層次建設。
(二)大力開發(fā)特色旅游商品。突出我旗地方和民族文化特色,依托創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地,建設民族服裝服飾、民族手工藝品、奶食品、牛羊肉制品等一批地標性商品生產基地。利用我旗民族文化資源,開發(fā)文化旅游創(chuàng)意產品和旅游紀念品。推動我旗優(yōu)秀旅游商品入選“**首選旅游商品”名錄和“**博樂歌”。
(三)積極構建智hui旅游游服務體系。加強旅游政務平臺建設,推動旅游與網絡融合發(fā)展。結合我旗大數(shù)據運用中心建設,加強旅游景區(qū)及主要旅游區(qū)域的通信基礎設施建設,熱門思想匯報積極構建智hui旅游游服務體系。傳統(tǒng)旅游發(fā)展電子商務的最大優(yōu)勢就是能夠整合豐富的線下資源和線下服務能力強,所以充分發(fā)揮旅游企業(yè)電子商務平臺,圍繞“吃、住、行、娛、購、游”旅游發(fā)展就大要素,在產品設計過程中,開發(fā)和設計出符合旅游消費市場的多種產品供旅游者選擇。通過電子商務平臺打破傳統(tǒng)旅游業(yè)的產品單一,顧客重復消費率低及覆蓋用戶有限,獲取用戶成本高的顧慮。加強各景區(qū)信號覆蓋率,推動景區(qū)、餐飲點、購物場所、娛樂場所消費支付電子化,提高在線旅游收入的比重。
按照高起點、高標準、高品位的要求,年初已經對我旗六大景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游進行整體詳細規(guī)劃,包括旅游線路、旅游景點、客源市場、營銷策略等。尤其是在旅游線路的設計上,注重與京津冀等一線城市和周邊地區(qū)旅游線路的對接,形成網絡優(yōu)勢,擴張旅游市場。
把鄉(xiāng)村旅游與精準扶貧、精準脫貧結合起來,加強規(guī)劃引導,年內以巴彥寶力格嘎查和巴彥額日和圖嘎查為試點,采取由旅游企業(yè)代繳醫(yī)療保險、合作經營牧區(qū)生活體驗點和代售牧民畜產品等形式,工作總結改善當?shù)啬撩裆a生活條件,通過一系列扶持政策和旅游產業(yè)合作等方式,實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游帶動脫貧任務。
20xx年,做好對外宣傳工作,加強線上線下宣傳服務力度,不斷創(chuàng)新宣傳方式,充分利用網絡、微信、微博、微電影及app等新媒介擴大宣傳影響。采取“走出去”、“請進來”的方式,加強與周邊地區(qū)旅游產業(yè)方面的合作,在赤峰市和東三省等地舉辦旅游推介會,與赤峰市旅游協(xié)會、沈陽市旅游商會簽訂旅游合作協(xié)議,并得到赤峰玉龍機場和沈陽鐵路局大力支持,開通了華東五市旅游包機及沈陽市到白音華東站旅游專列,進一步拓展京、津、冀及東北地區(qū)旅游客源市場。通過資源互補、客源互送等方式,為廣大游客提供更優(yōu)秀的旅游產品,增加游客數(shù)量。
加強旅游市場監(jiān)管力度,規(guī)范旅游市場經營秩序。嚴格按照《**自治區(qū)鄉(xiāng)村旅游接待戶等級劃分與評定標準》,評定“牧人之家”旅游點等級,并出臺星級“牧人之家”旅游點獎勵政策,促進當?shù)啬撩袢罕娫鍪?,激發(fā)牧民轉產創(chuàng)業(yè)熱情。加快綜合執(zhí)法改革任務,建立健全旅游綜合執(zhí)法隊伍,更加規(guī)范化、制度化、科學化管理景區(qū),按照《**旗“牧人之家”旅游點管理暫行辦法》及《**旗規(guī)范牧區(qū)旅游點建設審批暫行辦法》等相關法律法規(guī),嚴格規(guī)范新建旅游點審批程序,依法懲處違規(guī)旅游點建設行為,并提高旅游市場監(jiān)管和投訴處理效率,維護旅游市場秩序和游客合法權益。
深入我旗幾個重點景區(qū)和部分“牧人之家”旅游點進行摸底調查,發(fā)現(xiàn)我旗文化旅游業(yè)發(fā)展中還存在一些不容忽視的問題。
(一)旅游產品結構單一、雷同,觀光產品多,參與體驗產品少;旅游季節(jié)性明顯,能夠滿足游客多樣化需求的產品相對不足,沒有形成足夠的吸引力和競爭力,導致旅游購物、文娛消費占旅游總收入的比重較低。
(二)旅游基礎設施建設有待完善,通往部分景區(qū)的交通基礎設施相對滯后,道路狹窄存在安全隱患,部分景區(qū)、“牧人之家”旅游點的住宿、餐飲、娛樂等公共服務基礎設施需要改善和提高。
(三)旅游從業(yè)人員素質及管理有待提高,部分旅游業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)技能尚不能滿足旅游業(yè)發(fā)展的整體需要,旅游質量與服務水平亟待提升。
(四)環(huán)境保護意識不強,部分“牧人之家”旅游點開發(fā)缺少規(guī)劃,盲目性、隨意性開發(fā)情況時有發(fā)生,造成了資源和環(huán)境的破壞。
(一)科學編制全旗文化旅游產業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。樹立全旗旅游規(guī)劃“一盤棋”理念,聘請資深專業(yè)團隊抓緊修編全旗文化旅游產業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。賦予規(guī)劃絕對的權威性,堅決執(zhí)行好總體規(guī)劃,確保旅游開發(fā)一切行為遵循規(guī)劃,以規(guī)劃總攬旅游開發(fā)一切行為,避免低水平重復建設,防止旅游產品千篇一律。
(二)繼續(xù)傳承和發(fā)揚優(yōu)秀民族傳統(tǒng)文化,統(tǒng)一思想、堅定信心、強化措施,立足我旗獨特的區(qū)域優(yōu)勢,注重草原民俗與自然風光、生態(tài)文化建設相結合,切實將文化旅游產業(yè)作為我旗的富民產業(yè)來打造好、發(fā)展好。
(三)繼續(xù)抓好重點景區(qū)項目建設,推動文化旅游企業(yè)資源整合,增強核心競爭力。推動文化旅游業(yè)與相關產業(yè)互動發(fā)展,加強文化旅游商品開發(fā),同時,加大旅游景區(qū)基礎設施和配套服務設施建設力度,進一步提升旅游業(yè)接待能力和服務檔次,心得體會突出“多彩草原、樂在**”這一主題,精心打造“多彩**珠穆沁”品牌。
(四)圍繞推動旅游業(yè)發(fā)展的需求推進交通基礎設施建設,加快交通主干線至旅游景區(qū)旅游公路和重要旅游景區(qū)連接線建設,切實提高我旗旅游通達能力。
(五)切實加強旅游環(huán)境市場監(jiān)管,建立健全旅游市場聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理長效機制和旅游市場物價指導調節(jié)機制,推動形成旅游市場規(guī)范管理、游客文明出游的良好局面,進一步提升我旗旅游形象。嚴格對“牧人之家”旅游點的審批和監(jiān)管,規(guī)范旅游點名稱,限制數(shù)量、提高質量,在發(fā)展特色旅游業(yè)的同時,真正做到促進牧民增收。
(六)注重隊伍建設和人才培養(yǎng),努力培育一支高素質、專業(yè)化的文化旅游人才隊伍。強化旅游業(yè)從業(yè)人員培訓力度,增強綜合素質和職業(yè)技能,著力改善全旗旅游服務質量,切實提升服務水平。
(七)進一步整合全旗宣傳資源,建立政府主導與企業(yè)參與相結合、品牌形象宣傳與產品線路推介相結合、“走出去”與“請進來”相結合的宣傳營銷機制,利用好網站、微信、微博、微視等新媒體,構建全方位、多平臺、立體化的宣傳推介格局,力爭用最少的投資,實現(xiàn)最大的宣傳強度和最好的宣傳效果。