政治生態(tài)調(diào)研報告政治生態(tài)的調(diào)研報告（專業(yè)19篇）

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    政治生態(tài)調(diào)研報告政治生態(tài)的調(diào)研報告篇一
    駐在部門總體上都能“嚴”字當頭、“實”字著力、“廉”字打底，呈現(xiàn)出“五個特點”：
    四是干部選拔任用導向鮮明，制度規(guī)范，成效明顯；
    另一方面，全面梳理黨內(nèi)法規(guī)體系，堅定不移地從制度上糾正“四風”，以完善的制度固化黨內(nèi)政治生態(tài)。根據(jù)當前基層政治生態(tài)的實際，課題組制作了調(diào)查問卷，并在各個層級的干部以及有關(guān)單位進行了問卷調(diào)查和專題座談。課題組一共發(fā)放307份問卷（回收有效問卷259份），先后召開了3場專題座談會，并訪談了5位相關(guān)領導，從中獲得了大量數(shù)據(jù)和信息，為課題的完成奠定了堅實的基礎。本次調(diào)研主要是希望了解當前基層黨員領導干部對政治生態(tài)建設的態(tài)度，因此在調(diào)查對象的選擇上，主要包括市直和縣（區(qū)）機關(guān)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的黨員領導干部，級別上以科級及科級以下為主（也包括部分處級）。在調(diào)研方式上，既包括問卷，也包括專題座談和面對面訪談。問卷一共設置了25個問題，在形式上既有選擇題、判斷題，也有排序題和主觀題。在內(nèi)容上，涵蓋了對當前基層政治生態(tài)的看法、意見建議等。為便于快速進行數(shù)據(jù)收集和分析，減少非必要人工工作量，課題組還通過微信發(fā)送問卷的方式進行在線調(diào)研。從調(diào)查結(jié)果看，基層黨員領導干部普遍比較關(guān)注政治生態(tài)建設。在調(diào)查中，有高達93.75%的被調(diào)查者認同“政治生態(tài)是一種軟環(huán)境和軟實力”的說法，81.25%的人認為基層政治生態(tài)建設“與自己很有關(guān)系”，選擇“與自己關(guān)系不大”或“與自己沒有關(guān)系”的僅占16.8%。調(diào)查表明，身處基層的黨員領導干部普遍意識到了政治生態(tài)建設的重要性，也比較關(guān)注基層政治生態(tài)建設。調(diào)查從一個側(cè)面說明，基層黨員領導干部對良好政治生態(tài)的普遍渴望。
    由于各種因素的影響，當前基層政治生態(tài)建設呈現(xiàn)出新情況和新問題。通過對數(shù)據(jù)的全面分析，課題組從理想信念、選人用人、作風建設、反腐倡廉等方面，梳理出當前基層政治生態(tài)建設存在的突出問題。
    1、在理想信念方面，部分基層黨員干部信仰迷茫、精神空虛、底線缺失問題比較突出。在各種思潮的侵蝕影響下，尤其是在經(jīng)歷個人仕途挫折后，一些干部不知不覺虛置甚至背叛了當初的信仰，不同程度出現(xiàn)宗旨意識淡化、進取精神退化、工作推進虛化、履職能力弱化、生活追求奢化的“五化”現(xiàn)象。有的缺少政治靈魂、意志消沉、委靡不振，在市場經(jīng)濟的大潮沖擊下精神空虛、隨波逐流、貪圖享受，出現(xiàn)理想“出走”、信仰“死機”問題，甚至公然違背黨的政治紀律和政治規(guī)矩。在調(diào)查中，有高達40.3%的被調(diào)查者承認曾經(jīng)“經(jīng)常轉(zhuǎn)發(fā)或談論未經(jīng)證實的政治傳聞、帶有調(diào)侃意味的政治笑話”。而在“如何看待畢福劍宴會門等事件的處理結(jié)果”上，有25.5%的被調(diào)查者選擇“說不清”。特別值得關(guān)注的是，一些基層黨組織忙于事務性工作，對黨員干部的思想政治教育工作疏之于松，甚至流于形式。在問卷中，有高達43.75%的被調(diào)查者反映所在單位的黨內(nèi)政治生活（如“三會一課”、民主生活會、組織生活會等）雖能基本按規(guī)定開展，但“不夠嚴肅”，而回答“不按規(guī)定開展，非常不嚴肅”的也達到了7%。另外，部分黨員領導干部趨利思想也令人擔憂。雖然絕大部分黨員領導干部認同政治生態(tài)是政黨生存與發(fā)展的必要條件，關(guān)系全體黨員的健康成長，關(guān)乎政黨的興衰存亡，但在涉及到自己的切身利益時又往往習慣于趨利選擇。比如，有將近一半的人認為“如果缺乏統(tǒng)一的評價標準，排資論輩也不失為公平”。對于“不跑不送，原地不動”的官場潛規(guī)則，更有高達87.5%的人表示“希望公平競爭”，但同時承認“有時身不由己”。
    用錯一個人，打擊一大片。在調(diào)查中，基層黨員干部反映最多的也是選人用人的導向和標準問題，被調(diào)查者對跑官買官、關(guān)系圈子、排資論輩等選人用人方面的問題反映強烈。其中排在第一位的便是“一些地方用人標準掌握不一，憑個人好惡選人和由少數(shù)人在少數(shù)人中選人”。有高達63.75%的人承認其本人或者同事經(jīng)歷過干部選拔作用方面的不公平競爭。針對“能力不如關(guān)系，拼搏不如拼爹”現(xiàn)象，絕大部分人認為關(guān)系和能力都重要，但也有將近20%的人直言“關(guān)系比能力重要”，而認為“能力比關(guān)系更重要”的不足3%;對于“干得好不如來得早”的排資論輩現(xiàn)象，37.5%的人認為“排資論輩造成年輕人狀態(tài)低迷，很不公平”，對于干部逆淘汰（投機淘汰忠誠、空談淘汰實干、邪氣淘汰正氣、關(guān)系淘汰能力、腐敗淘汰清廉、平庸淘汰優(yōu)秀等）問題，25%的人認為非常普遍，而對于想干事、能干事、干成事的人得不到尊敬和重用，庸碌怠惰的人、當官不作為的人、干事不稱職的人卻有市場，被調(diào)查者普遍感到不公平和寒心。
    3、在作風建設方面，部分基層黨員干部懶政怠政、為官不為、不敢擔當現(xiàn)象令人擔憂。在調(diào)查中，認為當前基層黨員領導干部思想作風和工作作風“比較務實”和“還算務實”的合計占到了87.5%。這表明十八大以來，隨著從嚴治黨的深化，基層黨風政風明顯好轉(zhuǎn)。但基層作風建設仍然存在一些值得關(guān)注的問題。庸、懶、散、浮、拖、軟等作風軟肋嚴重制約基層的發(fā)展，也嚴重影響基層干部隊伍形象。在“您認為當前問題較嚴重的作風問題”排在前兩位的分別是“脫離群眾、玩弄權(quán)術(shù)的官僚之風”（75%）、“好大喜功、好高騖遠的不實之風”（62.5%）。尤其令人警惕的是，在當前從嚴治黨的背景下，在部分基層黨員干部中滋生了懶政怠政思想，出現(xiàn)了“為官不為”問題。在“群眾對黨員干部黨性黨風方面反映比較強烈的問題”占前三位的分別是“缺乏擔當，推卸責任”（83.75）“為官不為，投機取巧”（56.25%）和“貪圖享受，紀律松弛”（55.7%）。同時，從調(diào)查中，可以明顯感受到部分基層黨員干部的焦慮情緒。有高達50%的被調(diào)查者認為“為官不為”“無法避免，情有可原”。對當前“打老虎拍蒼蠅”的高壓反腐敗形勢，有高達37.5%的被調(diào)查者認為“反腐影響工作熱情，最好能見好就收”。調(diào)查表明，作風問題具有頑固性和反復性，單靠一兩次教育實踐活動很難徹底解決，基層作風建設依然任重而道遠。
    加強基層政治生態(tài)建設，既需要系統(tǒng)推進的頂層設計，也需要腳踏實地的基層探索。必須在認真遵循全面從嚴治黨規(guī)律的基礎上，進行綜合治理，才能促進基層政治生態(tài)的根本好轉(zhuǎn)。
    1、加強理想信念教育，補足精神之鈣。理想信念是思想和行動的“總開關(guān)”、“總閘門”。堅定的理想信念，是我們黨及其成員的精神之鈣，更是精彩人生的“定海神針”。理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”。在調(diào)查中，有57.5%的被調(diào)查者認為“當前加強基層政治生態(tài)建設”應首先“加強理想信念教育”。為此，首先，要在黨員教育培訓中進一步強化理想信念教育，特別是黨的紀律教育。不斷增強基層黨員干部的黨性觀念，確保政治上清醒堅定、在重大問題上旗幟鮮明、在關(guān)鍵時刻和重大事件中經(jīng)得起考驗。進一步增強遵守和維護黨的紀律特別是政治紀律的自覺性，確保政令暢通，確保各項政策、措施真正在基層得到落實和執(zhí)行。其次，要增強角色意識和政治擔當，做到在到工作生活各個環(huán)節(jié)，敢于同形形色色的違反黨內(nèi)政治生活原則和制度的現(xiàn)象作斗爭。第三，要深入開展**主題教育，促進干部作風轉(zhuǎn)型。好作風是風清氣正政治生態(tài)的標志，不良作風是滋生歪風邪氣的病原體。要讓黨員干部自覺把個人追求與黨和人民事業(yè)有機統(tǒng)一起來，正確看待利益關(guān)系和個人得失，努力在服務人民、奉獻社會中實現(xiàn)自己的人生價值。
    2、端正選人用人不正之風，建立科學有效的選人用人機制。凈化選人用人政治生態(tài)，選人用人是關(guān)鍵。***總書記強調(diào)：“用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風。選什么人就是風向標，就有什么樣的干部作風，乃至就有什么樣的黨風。”各級黨員領導干部作為治國理政的骨干力量，在“領”黨風政風之先、“導”社會風氣之向方面起著關(guān)鍵作用。有87.5%的被調(diào)查者認為加強基層政治生態(tài)建設，必須“堅持正確的選人用人導向”。為此，首先，要抓住基層領導干部這個關(guān)鍵少數(shù)，選好用好基層“一把手”。第三，要打破選人用人的權(quán)力壟斷，實現(xiàn)選人用人工作的公開透明化。特別是要敢于觸動原有“一把手”在選人用人方面的特殊利益，強化選人用人的責任機制，廓清選人用人部門和提名者、考察者的責任，實行選人用人的責任連帶，讓選人用人接受社會監(jiān)督。第四，要打破領導干部“能上不能下”僵局。嚴格執(zhí)行《關(guān)于推進領導干部能上能下的若干規(guī)定（試行）》，既要把黨和人民需要的好干部選準用好，又要把那些存在問題或者相形見絀的干部調(diào)整下來。保證能者上、庸者下、劣者汰，通過激勵、獎懲、問責等制度安排，推動良好選人用人政治生態(tài)的形成。
    3、嚴肅黨內(nèi)生活，提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量和水平。黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺，有什么樣的黨內(nèi)政治生活，就有什么樣的黨員、干部作風。因此，首先，要認真落實各級黨組織開展黨內(nèi)生活的政治責任。各級黨組織要對執(zhí)行落實“三會一課”、思想?yún)R報、民主評議、民主生活會、組織生活會、臺賬等基本制度方面的情況進行檢查監(jiān)督，層層傳導壓力，切實擔當政治責任，敢于較真碰硬，不以任何理由任何借口走形式、打折扣、搞變通。其次，要樹立領導干部的榜樣示范作用。各級黨政干部尤其是領導干部要牢固樹立在黨意識，破除“特殊黨員”思想，做到“三個帶頭”：帶頭堅守黨內(nèi)生活的12條準則，帶頭落實黨內(nèi)生活的具體規(guī)定，帶頭接受監(jiān)督約束。要求普通黨員做到的自己首先做到，敢于在班子和隊伍面前喊出向我看齊、對我監(jiān)督，從嚴落實好思想?yún)R報、民主評議、述職述廉等制度，形成嚴格黨內(nèi)生活的內(nèi)在壓力和外在動力。第三，要與時俱進創(chuàng)新黨內(nèi)生活機制。要根據(jù)黨內(nèi)生活的規(guī)律要求，健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷和幫扶機制，提高黨員自身修養(yǎng)和黨員隊伍整體素質(zhì)。同時，要積極適應新情況、探索新途徑，利用新技術(shù)、新工具，靈活運用基層民俗、節(jié)日場所、微信微博等載體，采取警示教育、現(xiàn)身說法、誡勉談話等形式，打造更加符合黨員實際、吸引黨員興趣、方便黨員落實的黨內(nèi)生活方式方法，真正讓靈活鮮活的形式成為黨內(nèi)生活的潤滑劑。
    4、嚴明黨的紀律和規(guī)矩，堅定推進反腐敗斗爭。黨的十八大以來，習總書記強調(diào)要大力加強包括黨章黨紀、法律法規(guī)等在內(nèi)的制度建設，增強制度執(zhí)行力，堅決維護制度的嚴肅性和權(quán)性。首先，建議設立黨章學習日，在全黨營造認真學習黨章、嚴格遵守黨章的良好氛圍。黨章是黨的根本大法，是全黨必須循的總規(guī)矩。把每年的7日設立為黨章學習日，將《黨章》以及《廉政準則》《紀律處分條例》等黨紀法規(guī)列為各級黨組織和全體黨員的必學項目，政治紀律、政治規(guī)矩。其次，整合黨內(nèi)監(jiān)督資源，形成監(jiān)督合力。要把紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門、審計部門的監(jiān)督統(tǒng)一起來，打破“條塊分割”，加強“統(tǒng)籌聯(lián)動”，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。同時，結(jié)合民主生活會、述職述廉、個人重大事項報告、黨務公開等制度，增強監(jiān)督的規(guī)范性和實效性，確保權(quán)力在正確的軌道上運行。第三，強力治理基層小官貪腐問題，實行“快、準、狠”的精準反腐。黨的十八大以來，我們黨在反腐敗斗爭中堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，深得人民擁護。但在基層，“老虎”與基層群眾的距離相對較遠。改善基層政治生態(tài)，要從解決群眾身邊的腐敗問題做起，特別要治理好小官貪腐，要依靠群眾，具體包括依靠群眾識別“蒼蠅”有力保護群眾監(jiān)督，將懲治“小官貪腐”與維護群眾利益需要相結(jié)合，將“拍蒼蠅”與“打老虎”相結(jié)合，確保國家各項惠民政策的真正落實。
    5、強化制度法規(guī)創(chuàng)新，綜合推進政治生態(tài)建設?；鶎诱紊鷳B(tài)問題具有頑固性、反復性，凈化基層政治生態(tài)不能滿足于應景式地解決一些眼前的突出問題，而要著眼于建立長效機制，堅持“嚴”的標準、“實”的要求，解決制度不健全、不適應、不配套的問題，著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、簡便易行、有效管用的法規(guī)制度體系。首先，要強化部門協(xié)作，建立基層政治生態(tài)危機預警機制。組織人事、紀檢監(jiān)察、宣傳文化等部門要加強多部門協(xié)作，探索建立基層政治生態(tài)監(jiān)測指標體系，對某些地方、部門、單位短期內(nèi)發(fā)生的政治劇烈變化和長期慢性改變進行監(jiān)測，并及時預警，未雨綢繆，防止基層政治生態(tài)的系統(tǒng)性崩塌。
    其次，要建立和完善政治溝通和緩沖機制，推進政治和社會之間多主體的“合作共治”。通過實施網(wǎng)絡問政、部門約請等制度，設立社情民意信息庫，協(xié)調(diào)不同群體之間利益紛爭，保證下情如實上達和上情及時下達。避免政治生態(tài)的破壞和政治不穩(wěn)定，促進政治的穩(wěn)定和社會的安定。
    同時，要逐步建立完善網(wǎng)民參政議政機制、黨委政府與網(wǎng)民的對話機制、黨政“一把手”與網(wǎng)友的經(jīng)常性溝通機制、網(wǎng)民政治表達的吸納與回饋機制，促進基層政治生態(tài)好轉(zhuǎn)。
    第三，要進一步完善公務員職務與職級并行工資制度。通過工資制度改革，解決基層公務員晉升渠道狹窄和待遇過低問題，分流現(xiàn)有職務晉升制度道阻且艱的壓力，**基層公務員個人發(fā)展的“頂棚效應”。在此基礎上，強化各項法規(guī)制度的執(zhí)行力度，嚴格執(zhí)行市場經(jīng)濟的有關(guān)法律法規(guī)和嚴格遵守廉潔從政的有關(guān)準則規(guī)定。
    政治生態(tài)調(diào)研報告政治生態(tài)的調(diào)研報告篇二
    駐在部門總體上都能嚴字當頭、實字著力、廉字打底，呈現(xiàn)出五個特點：
    四是干部選拔任用導向鮮明，制度規(guī)范，成效明顯；
    另一方面，全面梳理黨內(nèi)法規(guī)體系，堅定不移地從制度上糾正四風，以完善的制度固化黨內(nèi)政治生態(tài)。根據(jù)當前基層政治生態(tài)的實際，課題組制作了調(diào)查問卷，并在各個層級的干部以及有關(guān)單位進行了問卷調(diào)查和專題座談。課題組一共發(fā)放307份問卷（回收有效問卷259份），先后召開了3場專題座談會，并訪談了5位相關(guān)領導，從中獲得了大量數(shù)據(jù)和信息，為課題的完成奠定了堅實的基礎。本次調(diào)研主要是希望了解當前基層黨員領導干部對政治生態(tài)建設的態(tài)度，因此在調(diào)查對象的選擇上，主要包括市直和縣（區(qū)）機關(guān)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的黨員領導干部，級別上以科級及科級以下為主（也包括部分處級）。在調(diào)研方式上，既包括問卷，也包括專題座談和面對面訪談。問卷一共設置了25個問題，在形式上既有選擇題、判斷題，也有排序題和主觀題。在內(nèi)容上，涵蓋了對當前基層政治生態(tài)的看法、意見建議等。為便于快速進行數(shù)據(jù)收集和分析，減少非必要人工工作量，課題組還通過微信發(fā)送問卷的方式進行在線調(diào)研。從調(diào)查結(jié)果看，基層黨員領導干部普遍比較關(guān)注政治生態(tài)建設。在調(diào)查中，有高達93.75%的被調(diào)查者認同政治生態(tài)是一種軟環(huán)境和軟實力的說法，81.25%的人認為基層政治生態(tài)建設與自己很有關(guān)系，選擇與自己關(guān)系不大或與自己沒有關(guān)系的僅占16.8%。調(diào)查表明，身處基層的黨員領導干部普遍意識到了政治生態(tài)建設的重要性，也比較關(guān)注基層政治生態(tài)建設。調(diào)查從一個側(cè)面說明，基層黨員領導干部對良好政治生態(tài)的普遍渴望。
    由于各種因素的影響，當前基層政治生態(tài)建設呈現(xiàn)出新情況和新問題。通過對數(shù)據(jù)的全面分析，課題組從理想信念、選人用人、作風建設、反腐倡廉等方面，梳理出當前基層政治生態(tài)建設存在的突出問題。
    1、在理想信念方面，部分基層黨員干部信仰迷茫、精神空虛、底線缺失問題比較突出。在各種思潮的侵蝕影響下，尤其是在經(jīng)歷個人仕途挫折后，一些干部不知不覺虛置甚至背叛了當初的信仰，不同程度出現(xiàn)宗旨意識淡化、進取精神退化、工作推進虛化、履職能力弱化、生活追求奢化的五化現(xiàn)象。有的缺少政治靈魂、意志消沉、委靡不振，在市場經(jīng)濟的大潮沖擊下精神空虛、隨波逐流、貪圖享受，出現(xiàn)理想出走、信仰死機問題，甚至公然違背黨的政治紀律和政治規(guī)矩。在調(diào)查中，有高達40.3%的被調(diào)查者承認曾經(jīng)經(jīng)常轉(zhuǎn)發(fā)或談論未經(jīng)證實的政治傳聞、帶有調(diào)侃意味的政治笑話。而在如何看待畢福劍宴會門等事件的處理結(jié)果上，有25.5%的被調(diào)查者選擇說不清。特別值得關(guān)注的是，一些基層黨組織忙于事務性工作，對黨員干部的思想政治教育工作疏之于松，甚至流于形式。在問卷中，有高達43.75%的被調(diào)查者反映所在單位的黨內(nèi)政治生活（如三會一課、民主生活會、組織生活會等）雖能基本按規(guī)定開展，但不夠嚴肅，而回答不按規(guī)定開展，非常不嚴肅的也達到了7%。另外，部分黨員領導干部趨利思想也令人擔憂。雖然絕大部分黨員領導干部認同政治生態(tài)是政黨生存與發(fā)展的必要條件，關(guān)系全體黨員的健康成長，關(guān)乎政黨的興衰存亡，但在涉及到自己的切身利益時又往往習慣于趨利選擇。比如，有將近一半的人認為如果缺乏統(tǒng)一的評價標準，排資論輩也不失為公平。對于不跑不送，原地不動的官場潛規(guī)則，更有高達87.5%的人表示希望公平競爭，但同時承認有時身不由己。
    用錯一個人，打擊一大片。在調(diào)查中，基層黨員干部反映最多的也是選人用人的導向和標準問題，被調(diào)查者對跑官買官、關(guān)系圈子、排資論輩等選人用人方面的問題反映強烈。其中排在第一位的便是一些地方用人標準掌握不一，憑個人好惡選人和由少數(shù)人在少數(shù)人中選人。有高達63.75%的人承認其本人或者同事經(jīng)歷過干部選拔作用方面的不公平競爭。針對能力不如關(guān)系，拼搏不如拼爹現(xiàn)象，絕大部分人認為關(guān)系和能力都重要，但也有將近20%的人直言關(guān)系比能力重要，而認為能力比關(guān)系更重要的不足3%;對于干得好不如來得早的排資論輩現(xiàn)象，37.5%的人認為排資論輩造成年輕人狀態(tài)低迷，很不公平，對于干部逆淘汰（投機淘汰忠誠、空談淘汰實干、邪氣淘汰正氣、關(guān)系淘汰能力、腐敗淘汰清廉、平庸淘汰優(yōu)秀等）問題，25%的人認為非常普遍，而對于想干事、能干事、干成事的人得不到尊敬和重用，庸碌怠惰的人、當官不作為的人、干事不稱職的人卻有市場，被調(diào)查者普遍感到不公平和寒心。
    3、在作風建設方面，部分基層黨員干部懶政怠政、為官不為、不敢擔當現(xiàn)象令人擔憂。在調(diào)查中，認為當前基層黨員領導干部思想作風和工作作風比較務實和還算務實的合計占到了87.5%。這表明十八大以來，隨著從嚴治黨的深化，基層黨風政風明顯好轉(zhuǎn)。但基層作風建設仍然存在一些值得關(guān)注的問題。庸、懶、散、浮、拖、軟等作風軟肋嚴重制約基層的發(fā)展，也嚴重影響基層干部隊伍形象。在您認為當前問題較嚴重的作風問題排在前兩位的分別是脫離群眾、玩弄權(quán)術(shù)的官僚之風（75%）、好大喜功、好高騖遠的不實之風（62.5%）。尤其令人警惕的是，在當前從嚴治黨的背景下，在部分基層黨員干部中滋生了懶政怠政思想，出現(xiàn)了為官不為問題。在群眾對黨員干部黨性黨風方面反映比較強烈的問題占前三位的分別是缺乏擔當，推卸責任（83.75）為官不為，投機取巧（56.25%）和貪圖享受，紀律松弛（55.7%）。同時，從調(diào)查中，可以明顯感受到部分基層黨員干部的焦慮情緒。有高達50%的被調(diào)查者認為為官不為無法避免，情有可原。對當前打老虎拍蒼蠅的高壓反腐敗形勢，有高達37.5%的被調(diào)查者認為反腐影響工作熱情，最好能見好就收。調(diào)查表明，作風問題具有頑固性和反復性，單靠一兩次教育實踐活動很難徹底解決，基層作風建設依然任重而道遠。
    加強基層政治生態(tài)建設，既需要系統(tǒng)推進的頂層設計，也需要腳踏實地的基層探索。必須在認真遵循全面從嚴治黨規(guī)律的基礎上，進行綜合治理，才能促進基層政治生態(tài)的根本好轉(zhuǎn)。
    1、加強理想信念教育，補足精神之鈣。理想信念是思想和行動的總開關(guān)、總閘門。堅定的理想信念，是我們黨及其成員的精神之鈣，更是精彩人生的定海神針。理想信念不堅定，精神上就會缺鈣，就會得軟骨病。在調(diào)查中，有57.5%的被調(diào)查者認為當前加強基層政治生態(tài)建設應首先加強理想信念教育。為此，首先，要在黨員教育培訓中進一步強化理想信念教育，特別是黨的紀律教育。不斷增強基層黨員干部的黨性觀念，確保政治上清醒堅定、在重大問題上旗幟鮮明、在關(guān)鍵時刻和重大事件中經(jīng)得起考驗。進一步增強遵守和維護黨的紀律特別是政治紀律的自覺性，確保政令暢通，確保各項政策、措施真正在基層得到落實和執(zhí)行。其次，要增強角色意識和政治擔當，做到在到工作生活各個環(huán)節(jié)，敢于同形形色色的違反黨內(nèi)政治生活原則和制度的現(xiàn)象作斗爭。第三，要深入開展xx主題教育，促進干部作風轉(zhuǎn)型。好作風是風清氣正政治生態(tài)的標志，不良作風是滋生歪風邪氣的病原體。要讓黨員干部自覺把個人追求與黨和人民事業(yè)有機統(tǒng)一起來，正確看待利益關(guān)系和個人得失，努力在服務人民、奉獻社會中實現(xiàn)自己的人生價值。
    2、端正選人用人不正之風，建立科學有效的選人用人機制。凈化選人用人政治生態(tài)，選人用人是關(guān)鍵。習近平總書記強調(diào)：用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風。選什么人就是風向標，就有什么樣的干部作風，乃至就有什么樣的黨風。各級黨員領導干部作為治國理政的骨干力量，在領黨風政風之先、導社會風氣之向方面起著關(guān)鍵作用。有87.5%的被調(diào)查者認為加強基層政治生態(tài)建設，必須堅持正確的選人用人導向。為此，首先，要抓住基層領導干部這個關(guān)鍵少數(shù)，選好用好基層一把手。第三，要打破選人用人的權(quán)力壟斷，實現(xiàn)選人用人工作的公開透明化。特別是要敢于觸動原有一把手在選人用人方面的特殊利益，強化選人用人的責任機制，廓清選人用人部門和提名者、考察者的責任，實行選人用人的責任連帶，讓選人用人接受社會監(jiān)督。第四，要打破領導干部能上不能下僵局。嚴格執(zhí)行《關(guān)于推進領導干部能上能下的若干規(guī)定（試行）》，既要把黨和人民需要的好干部選準用好，又要把那些存在問題或者相形見絀的干部調(diào)整下來。保證能者上、庸者下、劣者汰，通過激勵、獎懲、問責等制度安排，推動良好選人用人政治生態(tài)的形成。
    3、嚴肅黨內(nèi)生活，提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量和水平。黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺，有什么樣的黨內(nèi)政治生活，就有什么樣的黨員、干部作風。因此，首先，要認真落實各級黨組織開展黨內(nèi)生活的政治責任。各級黨組織要對執(zhí)行落實三會一課、思想?yún)R報、民主評議、民主生活會、組織生活會、臺賬等基本制度方面的情況進行檢查監(jiān)督，層層傳導壓力，切實擔當政治責任，敢于較真碰硬，不以任何理由任何借口走形式、打折扣、搞變通。其次，要樹立領導干部的榜樣示范作用。各級黨政干部尤其是領導干部要牢固樹立在黨意識，破除特殊黨員思想，做到三個帶頭：帶頭堅守黨內(nèi)生活的12條準則，帶頭落實黨內(nèi)生活的具體規(guī)定，帶頭接受監(jiān)督約束。要求普通黨員做到的自己首先做到，敢于在班子和隊伍面前喊出向我看齊、對我監(jiān)督，從嚴落實好思想?yún)R報、民主評議、述職述廉等制度，形成嚴格黨內(nèi)生活的內(nèi)在壓力和外在動力。第三，要與時俱進創(chuàng)新黨內(nèi)生活機制。要根據(jù)黨內(nèi)生活的規(guī)律要求，健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷和幫扶機制，提高黨員自身修養(yǎng)和黨員隊伍整體素質(zhì)。同時，要積極適應新情況、探索新途徑，利用新技術(shù)、新工具，靈活運用基層民俗、節(jié)日場所、微信微博等載體，采取警示教育、現(xiàn)身說法、誡勉談話等形式，打造更加符合黨員實際、吸引黨員興趣、方便黨員落實的黨內(nèi)生活方式方法，真正讓靈活鮮活的形式成為黨內(nèi)生活的潤滑劑。
    4、嚴明黨的紀律和規(guī)矩，堅定推進反腐敗斗爭。黨的十八大以來，習總書記強調(diào)要大力加強包括黨章黨紀、法律法規(guī)等在內(nèi)的制度建設，增強制度執(zhí)行力，堅決維護制度的嚴肅性和權(quán)性。首先，建議設立黨章學習日，在全黨營造認真學習黨章、嚴格遵守黨章的良好氛圍。黨章是黨的根本大法，是全黨必須循的總規(guī)矩。把每年的7日設立為黨章學習日，將《黨章》以及《廉政準則》《紀律處分條例》等黨紀法規(guī)列為各級黨組織和全體黨員的必學項目，政治紀律、政治規(guī)矩。其次，整合黨內(nèi)監(jiān)督資源，形成監(jiān)督合力。要把紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門、審計部門的監(jiān)督統(tǒng)一起來，打破條塊分割，加強統(tǒng)籌聯(lián)動，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。同時，結(jié)合民主生活會、述職述廉、個人重大事項報告、黨務公開等制度，增強監(jiān)督的規(guī)范性和實效性，確保權(quán)力在正確的軌道上運行。第三，強力治理基層小官貪腐問題，實行快、準、狠的精準反腐。黨的十八大以來，我們黨在反腐敗斗爭中堅持老虎蒼蠅一起打，深得人民擁護。但在基層，老虎與基層群眾的距離相對較遠。改善基層政治生態(tài)，要從解決群眾身邊的腐敗問題做起，特別要治理好小官貪腐，要依靠群眾，具體包括依靠群眾識別蒼蠅有力保護群眾監(jiān)督，將懲治小官貪腐與維護群眾利益需要相結(jié)合，將拍蒼蠅與打老虎相結(jié)合，確保國家各項惠民政策的真正落實。
    5、強化制度法規(guī)創(chuàng)新，綜合推進政治生態(tài)建設?；鶎诱紊鷳B(tài)問題具有頑固性、反復性，凈化基層政治生態(tài)不能滿足于應景式地解決一些眼前的突出問題，而要著眼于建立長效機制，堅持嚴的標準、實的要求，解決制度不健全、不適應、不配套的問題，著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、簡便易行、有效管用的法規(guī)制度體系。首先，要強化部門協(xié)作，建立基層政治生態(tài)危機預警機制。組織人事、紀檢監(jiān)察、宣傳文化等部門要加強多部門協(xié)作，探索建立基層政治生態(tài)監(jiān)測指標體系，對某些地方、部門、單位短期內(nèi)發(fā)生的政治劇烈變化和長期慢性改變進行監(jiān)測，并及時預警，未雨綢繆，防止基層政治生態(tài)的系統(tǒng)性崩塌。
    其次，要建立和完善政治溝通和緩沖機制，推進政治和社會之間多主體的合作共治。通過實施網(wǎng)絡問政、部門約請等制度，設立社情民意信息庫，協(xié)調(diào)不同群體之間利益紛爭，保證下情如實上達和上情及時下達。避免政治生態(tài)的破壞和政治不穩(wěn)定，促進政治的穩(wěn)定和社會的安定。
    同時，要逐步建立完善網(wǎng)民參政議政機制、黨委政府與網(wǎng)民的對話機制、黨政一把手與網(wǎng)友的經(jīng)常性溝通機制、網(wǎng)民政治表達的吸納與回饋機制，促進基層政治生態(tài)好轉(zhuǎn)。
    第三，要進一步完善公務員職務與職級并行工資制度。通過工資制度改革，解決基層公務員晉升渠道狹窄和待遇過低問題，分流現(xiàn)有職務晉升制度道阻且艱的壓力，破解基層公務員個人發(fā)展的頂棚效應。在此基礎上，強化各項法規(guī)制度的執(zhí)行力度，嚴格執(zhí)行市場經(jīng)濟的有關(guān)法律法規(guī)和嚴格遵守廉潔從政的有關(guān)準則規(guī)定。
    政治生態(tài)調(diào)研報告政治生態(tài)的調(diào)研報告篇三
    黨的十八大報告指出要建設廉潔政府，做到干部清正、政府清廉、政治清明〔1〕。xxxxxx多次強調(diào),加強黨的建設,必須營造一個良好的政治生態(tài)，自然環(huán)境要山清水秀，政治生態(tài)也要山清水秀。近年來，n地接連發(fā)生影響廣泛的違紀違法案件，充分暴露了當?shù)氐恼紊鷳B(tài)問題，引起了各界的密切關(guān)注和當?shù)攸h委政府的高度重視，因此，如何優(yōu)化干部從政環(huán)境，重塑良好的政治生態(tài)，成為當前擺在n地黨委政府面前一個重大課題。凈化政治生態(tài)，必須在制度創(chuàng)新上出實招、作風建設上出硬招、形象宣傳上出奇招、經(jīng)濟發(fā)展上出狠招、選人用人上出正招，努力構(gòu)建一個山清水秀的政治生態(tài)。
    一、課題調(diào)研結(jié)果與分析。
    黨的十八大以來，我們黨著眼于新的形勢任務，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推進全面從嚴治黨，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為全面從嚴治黨的重要內(nèi)容，構(gòu)建和完善體制機制，標本兼治，凈化政治生態(tài)，創(chuàng)造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍，黨內(nèi)政治生態(tài)大有改觀，良好的政治生態(tài)環(huán)境逐漸形成。
    (一)調(diào)研問卷情況。
    政治生態(tài)是一種借喻，由自然生態(tài)引申而來，主要是指從政環(huán)境、政治風氣和選人用人通行的規(guī)則等，它是黨風、政風、社會風氣的綜合反映，影響著黨員干部的價值取向和為政行為〔2〕。本次調(diào)研主要旨在了解黨員干部對當前n地政治生態(tài)建設的現(xiàn)狀、政治生態(tài)的理性認識以及凈化政治生態(tài)的建議，從而推進全面從嚴治黨。調(diào)研的對象主要是黨校的主體班學員，包括市直和縣市(區(qū))機關(guān)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的黨員領導干部，調(diào)研方式主要采取調(diào)查問卷、座談、個別訪談的形式，其中最重要的數(shù)據(jù)來源是調(diào)查問卷。這次我們發(fā)放了300份問卷，回收了296份，有效問卷291份。對于n地的政治生態(tài)建設，大家的總體認識認為，n地的政治生態(tài)環(huán)境趨向轉(zhuǎn)好。據(jù)問卷統(tǒng)計顯示，75%的調(diào)查者認為n地的政治生態(tài)比409案(409案是指湖南省衡陽市2019年12月28日至2019年1月3日發(fā)生的一起嚴重的以賄賂手段破壞選舉的違法違紀案件。因該案在2019年4月9日由xxx湖南省紀委成立專案組專門調(diào)查處理而特稱409案)發(fā)生以前好轉(zhuǎn)，且有282%的比例認為比全國其他地級市要好。黨的十八大以來，中央大力推進黨風廉政建設和反腐敗，以作風建設為切入口和突破口，制定八項規(guī)定、出臺六項禁令、狠剎四風、老虎蒼蠅一起打一系列整風肅紀、反腐倡廉的實招、狠招、硬招，使黨風政風隨之好轉(zhuǎn)。調(diào)查顯示，對于黨員領導干部作風建設的總體評價是比較高的，認為干部作風好、比較好的比例達到831%，認為干部作風較差、差的為71%，還有一部分人選擇不好說，由此可見，黨的十八大以來，n地在黨的作風建設方面成效還是比較顯著的。形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等四風大有收斂，門難進、臉難看、事難辦的現(xiàn)象也逐步減少。黨風、政風的轉(zhuǎn)好，帶動社會風氣的好轉(zhuǎn)，廣大群眾對黨政機關(guān)的信任度和認同感也在逐漸增強，較之黨的十八大以前大有改觀。
    (二)調(diào)研問卷反映的當前政治生態(tài)建設問題。
    當前，雖然我們黨在凈化政治生態(tài)、營造良好政治環(huán)境方面下了大力氣，著力拔爛樹、治病樹、正歪樹，黨風、政風大有改善，四風問題在面上有所收斂。但不良作風積習甚深，樹倒根存，整治四風等積弊、凈化政治環(huán)境非一朝一夕之功，難以做到一蹴而就，難以徹底根除，容易死灰復燃。因此，n地的政治生態(tài)自409案以來雖有好轉(zhuǎn)，離山清水秀的良好政治生態(tài)環(huán)境仍有較大差距，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，仍有131%的人認為n地的政治生態(tài)同n地破壞選舉案發(fā)生時一樣。而且，有667%的人認為n地領導干部權(quán)力濫用比較嚴重，554%的人認為n地領導干部不作為情況嚴重，甚至有412%的人不希望自己的小孩進入公務員隊伍。從這可以看出，經(jīng)過近幾年的有力整頓，n地的政治生態(tài)建設取得了一定的成效，出現(xiàn)了好轉(zhuǎn)的態(tài)勢，但是，并未根本扭轉(zhuǎn)，還沒有形成風清氣正的良好政治生態(tài)。
    1.腐敗現(xiàn)象蔓延態(tài)勢得到遏制，但基層多發(fā)的局面還需扭轉(zhuǎn)。隨著中央的強力反腐，大力開展打虎拍蠅的反腐倡廉工作，深入開展各級巡視工作，特別是通過開展黨的群眾路線教育實踐活動和三嚴三實專題教育活動，黨風廉政建設和反腐斗爭成效顯著，震懾作用日益顯現(xiàn)。但是，腐敗現(xiàn)象在廣大基層地區(qū)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下依然存在。一方面，基層黨員干部沒有認識到黨風廉政建設的重要性和反腐斗爭形勢的嚴峻，錯誤地以為反腐主要是打老虎、抓典型，一些基層黨員干部認為反腐是高層的事，離自己還比較遠，抱有僥幸心理，在腐敗上不收斂不收手，上面九級臺風，下面紋絲不動，各種索拿卡要、雁過拔毛等腐敗現(xiàn)象還比較突出。在對您覺得去有關(guān)黨政部門辦事是否需要托關(guān)系或送禮?問題的回答中，118%的人認為必須要托關(guān)系和送禮，329%的人認為要托關(guān)系，247%的人認為要托關(guān)系或送禮，只有259%的人認為都不需要。另一方面，干部權(quán)力運用缺乏有效監(jiān)督，領導干部權(quán)力濫用在了解n地干部權(quán)力濫用的情況時，有56%的人認為比較嚴重，認為不嚴重的僅為329%，因此，凈化政治生態(tài)，營造良好的政治生態(tài)環(huán)境，加強對權(quán)力的制約是必不可少的環(huán)節(jié)。
    政治生態(tài)調(diào)研報告政治生態(tài)的調(diào)研報告篇四
    2021年，xx黨委始終牢固堅持黨的領導，通過壓實責任、嚴明紀律、上下同建，確?！包h要管黨、從嚴治黨”始終處于各項工作的核心地位，成為全系統(tǒng)各級領導干部的思想自覺、行動自覺，著力打造全市xx系統(tǒng)風清氣正的政治生態(tài)。
    (一)在增強“四個意識”方面。
    十九大以來，xx黨委始終牢固樹立“四個意識”，以黨的群眾路線實踐活動、“三嚴三實”專題教育活動、“兩學一做”學習教育活動和“不忘初心、牢記使命”專題教育為契機，重點圍繞新修訂的黨紀條例以及***中國特色社會主義思想組織開展形式多樣的思想政治教育，進一步推動學習宣傳和貫徹執(zhí)行。始終加強對十九大以來正反面典型案例的剖析反思和深入討論，做到受警醒、學榜樣、明底線、知敬畏，自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，堅決執(zhí)行黨的基本路線和方針政策，不折不扣貫徹中央、省委的各類決策部署。各級黨委始終嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，強化政治意識，堅定政治立場，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，始終做到善于從政治上看問題、把握方向，堅持用科學理論武裝頭腦，堅持樹立黨章意識，自覺維護黨章的尊嚴和權(quán)威，堅持做到大是大非面前頭腦清醒、旗幟鮮明，自覺做政治上的明白人;始終嚴明組織紀律，強化組織觀念，嚴格執(zhí)行民主集中制，遇到重大問題及時請示報告;始終嚴格工作紀律，重點加強對中央、省委重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，決不允許在貫徹執(zhí)行上級決策部署上打折扣、做選擇、搞變通，確保各項決策部署落到實處，保障政令暢通。
    (二)在落實從嚴治黨主體責任方面。
    一是落實管黨治黨責任不放松。xx黨委始終堅持把黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同考核，在確定全年重點工作任務的同時明確黨建工作要點。完善黨委書記負總責、分管領導分工負責、機關(guān)黨委推進落實、各單位各部門主要負責人“一崗雙責”的黨建工作機制，每年聽取機關(guān)、系統(tǒng)黨建工作匯報，對重大事項隨時聽取機關(guān)黨委匯報。為推動管黨治黨責任落實，把黨建工作情況納入各級領導班子和領導干部述職、評議、考核全過程，努力把工作抓具體、抓深入、抓扎實。
    二是狠抓基層黨建工作不松勁。xx黨委堅持抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓，把機關(guān)、基層作為黨建工作的一個整體。制定加強和改進基層黨建工作實施意見，認真貫徹執(zhí)行《基層組織工作條例》，開展基層組織規(guī)范化建設年活動，黨的組織機構(gòu)和工作制度不斷健全，專兼職黨務干部配備齊全、積極作為。從xx年開始組織召開黨委書記抓黨建述職評議會議，上級黨委書記逐一點評，全體干部現(xiàn)場測評，讓基層黨建工作真正成為“一把手”必須擔起的責任。
    三是加強黨風廉政建設部署不懈怠。每年xx黨委均要組織專題學習中央關(guān)于推進黨風廉政建設和反腐敗工作的重要文件精神、省委黨風廉政會議精神，并將上級講話精神及時印發(fā)全系統(tǒng)各級黨委進行學習，切實將思想和行動統(tǒng)一起來;圍繞上級工作部署和要求，紀檢組認真協(xié)助黨委研究制定全年黨風廉政建設和反腐敗工作的目標任務和實施方案;在每年年初組織召開全市黨風廉政建設和反腐敗工作會議，并通過層層簽訂《黨風廉政建設目標任務書》的形式，將任務具體安排到各級具體機關(guān)和部門，確保各項工作有人抓、能落實;年中組織好半年黨風廉政建設專題匯報會，聽取各基層單位黨風廉政建設工作匯報，經(jīng)驗，分析不足，對下一步工作進行針對性地安排部署，進一步推動全年黨風廉政建設工作落到實處。
    三是開展監(jiān)督考核問責不缺位。xx黨委研究制發(fā)了《關(guān)于落實黨風廉政建設主體責任的實施細則》和《關(guān)于落實紀檢監(jiān)察部門黨風廉政建設監(jiān)督責任實施細則》，建立了責任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條;同時又下發(fā)了《黨風廉政建設主體責任清單(試行)》和《黨風廉政建設監(jiān)督責任清單(試行)》，進一步細化量化了責任考核;對黨風廉政建設“兩個責任”落實情況實行臺賬式管理，定期不定期地檢查兩個臺賬落實情況，將其作為年終黨風廉政責任制考核的重要參考依據(jù)，年底對賬結(jié)賬，確保臺賬管理不搞形式、不走過場;每年年底都要組織成立考核組，加強對全系統(tǒng)本年度的黨風廉政建設責任制落實情況的考核檢查。
    (三)在新形勢下黨內(nèi)政治生活和強化黨內(nèi)監(jiān)督方面。
    一是堅持思想建黨。xx黨委帶頭學黨章黨規(guī)和***總書記系列重要講話精神，尤其是對《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等進行了深入學習。今年以來，共開展黨委中心組理論學習x期，講黨課x人次，舉辦專題學習研討x期，做到學深學透、把握精髓，進一步提高了黨性修養(yǎng);堅決遵守“六大紀律”，全面增強“四個意識”，特別是核心意識和看齊意識，在思想和行動上始終以***總書記為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣貫徹落實中央、省委的各項重大決策和工作部署，確保全系統(tǒng)做到了政令暢通、令行禁止。認真開展各項專題教育活動。以深入開展“不忘初心、牢記使命”專題學習教育為抓手，舉辦黨委中心組擴大專題學習研討班，將學習課堂搬到教育基地，變傳統(tǒng)封閉學習為開放體驗學習，進一步增強從嚴管黨治黨的思想認識，營造風清氣正的良好氛圍。
    二是堅持制度建黨。xx黨委認真貫徹落實中央、省委《黨組工作條例》，領導干部個人重大事項制度、辦理婚喪喜慶事宜報告等制度;建立了緊急重大事項報告、領導干部外出報備等制度。同時，各級領導班子逐步完善民主生活會、班子成員相互溝通、定期通報情況等制度。xx黨委每年召開一次專題民主生活會，廣泛征求意見和建議，黨委書記帶頭開展批評與自我批評，同志們講問題不躲躲閃閃，提意見直奔主題，聽批評胸襟開闊，既凈化了思想意識，又改進了工作作風，最終增進了班子團結(jié)。
    根據(jù)歷年來最新修訂、出臺的黨章黨規(guī)黨紀，修訂完善了本單位機關(guān)黨委抓黨建責任制度、黨組-機關(guān)委員會-黨支部工作聯(lián)系制度、黨員黨性分析制度、組織生活會制度、黨費收繳制度、黨員廉政建設制度、換屆選舉制度、流動黨員教育管理制度、民主評議黨員制度、黨員學習制度、黨支部書記會議制度、發(fā)展黨員工作制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度、發(fā)展黨員票決制度、請示報告工作制度、妥善處理不合格黨員制度、機關(guān)委員會議事規(guī)則等多項黨內(nèi)工作制度，進一步推動全面從嚴治黨科學化、規(guī)范化、長效化。
    三是堅持有效監(jiān)督。xx黨委重點把“兩個責任”落實情況作為民主生活會的重要內(nèi)容，領導班子成員圍繞責任落實情況開展批評和自我批評，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。紀檢監(jiān)察部門把“兩個責任”落實情況作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，重點突出對關(guān)鍵崗位和“三重一大事項”的監(jiān)督，對責任落實不到位的問題，及時開展督促整改，認真梳理排查領導干部問題線索，及時更新干部廉政檔案，嚴把“黨風廉潔意見回復”關(guān)，堅決防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。各級黨組織和黨的職能部門主動承擔黨內(nèi)監(jiān)督職責，切實加強對黨員領導干部和普通黨員的監(jiān)督，進一步建立健全協(xié)調(diào)共管機制，形成了協(xié)同有序、融合增效的黨內(nèi)監(jiān)督格局。
    今年以來，全系統(tǒng)有x個單位被評為全省先進基層黨組織，x個單位被評為全省先進基層黨組織;全市系統(tǒng)有x人被評為xx省xx系統(tǒng)優(yōu)秀黨員、x人被評為xx省優(yōu)秀黨務干部、x人被評為優(yōu)秀黨員、xx人被評為優(yōu)秀黨務工作者。
    (四)在推動作風建設方面。
    一是扎緊扎密制度籠子，營造風清氣正環(huán)境。先后出臺了《關(guān)于進一步改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的實施意見》、《機關(guān)工作研討辦法》《公務卡管理暫行辦法》《國內(nèi)公務接待管理實施辦法(試行)》等多項，切實改進工作作風、提升工作質(zhì)效，有效減輕了基層負擔。
    二是紀律規(guī)矩挺在前，扎實開展綜合檢查。在全系統(tǒng)圍繞落實中央八項規(guī)定精神，開展了監(jiān)督檢查工作。通過全覆蓋式的檢查，辦公用房按照規(guī)定得到了進一步的清理，公車清理、管理和使用得到了全面整改，“三公”經(jīng)費、會議費及培訓費使用得到了進一步規(guī)范。針對之前開展專項監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，及時督促落實整改，同時成立了回頭看專項巡視領導組及巡察組，并對基層單位開展了重點巡視檢查，針對問題，立行立改，絕不姑息，確保落實中央八項規(guī)定不打折扣。
    三是緊盯重要時間節(jié)點，扎實開展督查。在“元旦”“春節(jié)”“五一”“端午”“中秋”“國慶”期間，特別是對易發(fā)“節(jié)日病”的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展重點檢查，確保政務值班、信訪輿情等制度規(guī)定剛性執(zhí)行。同時，堅持不定期組織開展明察暗訪，利用簽到考勤、模擬辦事、問卷調(diào)查等方式，對各基層單位的工作作風、辦事效率、服務態(tài)度情況開展了檢查，對于發(fā)現(xiàn)的問題要求各單位限期整改，進一步促進了各基層單位的作風建設。
    (五)在防范廉政風險方面。
    xx黨委先后多次組織專題會議專門具體研究部署內(nèi)控機制建設工作，并下發(fā)了《關(guān)于進一步推進內(nèi)控機制建設防范廉政風險的實施意見》。為規(guī)范全系統(tǒng)內(nèi)控機制建設標準，經(jīng)過多次修訂完善，印發(fā)了《防范廉政風險手冊》，以此為依據(jù)，要求各基層單位結(jié)合本單位實際加大本級內(nèi)控機制建設力度，從職責、風險、權(quán)力內(nèi)控和監(jiān)督懲戒等方面進一步明確，劃分權(quán)力事項，排查廉政風險，編制防范風險行流程圖，完善相關(guān)制度，規(guī)范權(quán)力運行機制。
    今年以來，xx黨委在從嚴管黨治黨方面做了大量工作，采取了有力措施，取得了明顯成效。但開展的自查、巡察、督查情況看，形勢仍然緊迫，一些問題還時有發(fā)生，需要引起重視并加以解決。歸納起來，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
    1.思想教育、理論學習需進一步深化。
    一是理論學習抓的不夠緊、學的不夠系統(tǒng)，在一些重大理論方面理解的不夠深入，只能知其然，卻不知其所以然。二是學習新理論不深不透。面對“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計算等新事物，還只是一知半解、被動接受，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展、依法治國的推進和全面從嚴治黨的加強，本領恐慌、能力不足的問題越來越明顯。三是理論聯(lián)系實際有差距。服務基層、服務大局的理念雖然樹立起來了，但服務還比較注重過程和程式化的東西，在如何創(chuàng)新服務方法措施、提高服務質(zhì)量效率上研究的不夠主動，服務大局的視野和效果與工作發(fā)展需要相比、與上級的要求相比還有較大差距。
    2.全面從嚴治黨還需進一步加強。
    一是黨風廉政建設工作“抓鐵有痕、踏石留印”的思想還沒有提到應有高度，抓中心工作投入精力多，抓黨風廉政建設投入精力比較少，存在重業(yè)務輕黨建的問題;二是黨風廉政建設工作與中心工作結(jié)合不夠緊密，主動服務于經(jīng)濟發(fā)展大局的措施不多、不鮮;管理不嚴，少數(shù)干部法紀意識淡薄，黨風廉政建設對中心工作的引領和保障作用發(fā)揮不夠。
    3.兩個責任落實仍需鞏固。
    一是認識不夠充分。個別領導干部沒有把黨風廉政建設與中心工作放在同等重要的位置去安排部署落實，個別單位的主體責任和監(jiān)督責任職責劃分不清，責任不明，導致出現(xiàn)主體責任缺位、監(jiān)督責任越位或二者錯位的情況;二是監(jiān)督不主動。個別紀檢監(jiān)察部門不敢認真開展監(jiān)督檢查，對一些案件不敢大膽查處，存在畏難情緒和“老好人”思想。監(jiān)督上級怕得罪領導，監(jiān)督同級怕傷了和氣，監(jiān)督下級又怕影響大局，還害怕影響自己的年終評優(yōu)選優(yōu)，缺乏監(jiān)督的主動性。三是考核不對癥。目前對各級黨委和班子成員的黨風廉政建設考核采取群眾測評，考核方式比較單一，而將信訪核實量、司法或黨紀政紀處理案件等重要指標游離于考核之外，考核結(jié)果不能公正反映履行黨風廉政建設“兩個責任”的情況。
    4.組織生活制度有待進一步狠抓落實。
    一是思想認識還不夠。著重該議哪些事、抓哪些工作，有哪些措施，思路還不是很明確;二是組織生活存在形式化，對于三會一課等仍只滿足于時間、次數(shù)要求，質(zhì)量不高，形式大于內(nèi)容的問題仍然存在，中心組學習形式比較單調(diào)，效果不夠好;三是黨組織的監(jiān)督檢查作用不強。對黨員的思想動態(tài)、精神狀態(tài)、日常工作情況了解不夠及時、不夠準確，特別是領導干部表率作用發(fā)揮不夠充分，也不同程度對組織生活質(zhì)量有一定影響;四是黨員教育方式缺乏創(chuàng)新。教育手段比較單一，主要仍然以大講堂、抄等方式來普遍進行，缺乏當前形勢下個性化的一些有效教育手段。
    5.作風建設還需長抓不懈。
    一是調(diào)查研究不夠，調(diào)查的方法滿足于傳統(tǒng)的開開座談會、聽聽匯報、收集收集問題，手里典型不多，不善于解剖麻雀，不善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)、發(fā)現(xiàn)問題找原因，還沒有用大數(shù)據(jù)進行分析問題的意識和能力，做出的決策科學性、操作性和精準度不高。二是形式主義依然存在，以會議落實會議、以文件貫徹文件的現(xiàn)象仍然存在，文件過多、會議過多，文件過長、會議過長，文件質(zhì)量不高、會議效果不好的問題沒有得到根本解決。三是享樂主義的現(xiàn)象雖然大大減少，但享樂主義的思想依然存在，做工作不求過得硬，只求過得去，下苦功夫、下硬功夫的勁頭不足。
    對照存在的問題，xx黨委將按照邊學邊改、隨查隨糾、清單整改、確保成效的要求，堅持條件成熟的立即整改，條件暫時不具備的創(chuàng)造條件整改，涉及完善體制機制的向上反映整改建議，對每個問題確定責任領導和責任部門，細化整改目標和要求，明確整改時限和成效，并從五個方面提出努力方向：
    (一)進一步筑牢思想根基，著力加強黨性鍛煉。一是立足黨性，增強政治定力。緊緊圍繞“不忘初心、牢記使命”的要求，切實加強黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成，確保領導干部隊伍對“四講四有”要求時時銘記、事事堅持、處處上心。二是繼續(xù)深入學習領會中央精神、***中國特色社會主義思想規(guī)定要求，切實增強班子成員的理想信念、宗旨意識、群眾觀點和反腐倡廉意識，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和政績觀、權(quán)利觀、利益觀。三是堅持黨委中心組理論學習制度、干部教育培訓制度，加大學習培訓力度，把“我要學”的自覺性與“要我學”的制度有機統(tǒng)一起來，增強學習的內(nèi)生動力。四是加強法律法規(guī)、領導能力、業(yè)務知識等方面的培訓，切實提高班子整體素質(zhì)。
    (二)進一步壓緊壓實責任，著力推進全面從嚴管黨治黨落到實處。堅持黨的領導不動搖，加強各級黨委和領導班子建設，逐級傳導“兩個責任”。發(fā)揮黨建工作領導小組統(tǒng)籌謀劃、推動落實的引領作用，強化各級黨委領導核心地位，切實發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，實現(xiàn)黨建工作和中心工作齊頭并進、相得益彰。在思想上真正明確，在行動上真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，嚴格貫徹落實全面從嚴治黨的政治要求，認真履行全面從嚴治黨主體責任，按照工作思路，在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，推動形成齊抓共管的良好局面。始終堅持嚴字當頭，把嚴格貫徹到一切工作中去，嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴格執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩，切實加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度，嚴格落實黨員領導干部雙重組織生活會制度，落實上級黨委織參加下級領導班子民主生活會制度，下大力氣解決好影響各級黨組織嚴肅認真開展黨內(nèi)政治生活的各種問題，不斷推動全面從嚴治黨向縱深推進。
    (三)進一步強化紀律意識，著力營造清正廉潔風氣。領導班子和領導干部要帶頭廉潔自律，帶頭遵守中央“八項規(guī)定”，以自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的四個要求提高修養(yǎng)自覺，筑牢防腐拒變的防線，自覺接受紀律、法律約束和群眾監(jiān)督。在管好自己的同時，要敢于擔當，為干部負責，堅持從嚴帶隊，把嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督“四嚴”體現(xiàn)到傾情帶隊上。發(fā)現(xiàn)領導干部存在工作紀律和為稅不廉等苗頭性問題，該進行約談的要約談提醒，該誡勉談話的要大膽開展誡勉談話，該制止的要毫不留情制止，該糾正的要堅決糾正。同時上級機關(guān)也要發(fā)揮表率作用，要求基層做到的，機關(guān)首先要做到，從嚴要求，從嚴管理，嚴明紀律，改進作風，確保政令暢通。
    (四)進一步轉(zhuǎn)變作風建設，著力推進改革創(chuàng)新。一是堅持從群眾中來，到群眾中去，深入基層，加強調(diào)研，提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力。要緊緊圍繞中央、省委的重點開展調(diào)研，提高調(diào)研的實效性;及時總結(jié)地方經(jīng)驗和工作成果，努力形成指導面上工作的政策建議。二是堅持科學決策、民主決策，加強黨委會議、局長辦公會議決策之前的調(diào)查研究和溝通醞釀，統(tǒng)籌把握好工作力度、推進程度和基層一線承受度之間的關(guān)系，提高決策水平和效率。
    (五)進一步強化問題導向，著力抓好整改落實。牢固樹立問題意識，有針對性地解決工作中存在的問題。準確厘清哪些是思想方面的問題，哪些是制度方面的問題，哪些是措施方面的問題，抓住一個問題持續(xù)整改直至有效解決。一是要合理安排工作，將工作的主要精力，放在多深入基層、多調(diào)查研究、多傾聽群眾意見上，及時掌握干部群眾的思想動態(tài)和合理需求，用真抓實干的實際行動，推動事業(yè)發(fā)展。二是要密切聯(lián)系群眾，心系干部冷暖，在政策允許范圍內(nèi)，合法、合理、合情地解決好基層干部工作生活中的困難，盡最大努力改善干部職工的工作學習生活條件，盡最大努力為大家排憂解難，辦實事、辦好事，切實做到在思想上與群眾共鳴，在行動上與群眾合拍。
    政治生態(tài)調(diào)研報告政治生態(tài)的調(diào)研報告篇五
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    ******縣委員會組織部。
    黨的十八大報告指出“要建設廉潔政府，做到干部清正、政府清廉、政治清明”。******多次強調(diào)，加強黨的建設，必須營造一個良好的政治生態(tài)，自然環(huán)境要山清水秀，政治生態(tài)也要山清水秀。近年來，全國各地接連發(fā)生影響廣泛的違紀違法案件，充分暴露了政治生態(tài)問題，引起了各界的密切關(guān)注和黨委政府的高度重視，因此，如何優(yōu)化干部從政環(huán)境，重塑良好的政治生態(tài)，成為當前擺在黨委政府面前一個重大課題。凈化政治生態(tài)，必須在制度創(chuàng)新上出實招、作風建設上出硬招、形象宣傳上出奇招、經(jīng)濟發(fā)展上出狠招、選人用人上出正招，努力構(gòu)建一個山清水秀的政治生態(tài)。
    黨的十八大以來，******多次強調(diào)，“做好各方面工作，必須有一個良好政治生態(tài)”，健康潔凈的黨內(nèi)政治生態(tài)，是黨的優(yōu)良作風的生成土壤，是黨的旺盛生機的動力源泉，是保持黨的先進性純潔性、提高黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的重要條件，是黨團結(jié)帶領全國各族人民完成歷史使命的有力保障，是我們黨區(qū)別于其他非馬克思主義政黨的鮮明標志。政治生態(tài)就是各類政治主體生存發(fā)展的環(huán)境和狀態(tài)，是政治制度、政治文化、政治生活等要素相互作用的結(jié)果，是黨風、政風、社會風氣的綜合反映，影響著黨員干部的價值取向和為政行為。
    二、加強政治建設，切實踐行“兩個維護”
    堅持全面從嚴治黨，把政治建設擺在首位，作為統(tǒng)領黨的建設全局的根本性建設，是黨的十九大關(guān)于新時代黨的建設作出的新論斷新要求，是******新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容。堅決維護******核心地位、堅決維護黨***權(quán)威的集中統(tǒng)一領導，堅定堅決的在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以******同志為核心的黨***治疆方略，特別是社會穩(wěn)定和長治久安總目標，堅決貫徹自治區(qū)黨委反恐維穩(wěn)系列“組合拳”決策部署，充分發(fā)揮縣委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用，始終堅持把維護穩(wěn)定作為壓倒一切的政治任務、重于泰山的政治責任，牢記“四句話”，做好“42”特別是“21”件事，牢固樹立反恐維穩(wěn)前沿陣地和主戰(zhàn)場意識，始終保持嚴打、嚴管、嚴防常態(tài)化，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，打好“三大攻堅戰(zhàn)”，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領導權(quán)、話語權(quán)，堅持黨的宗教工作基本方針，全面落實黨的宗教政策，堅持和加強黨的全面領導，全面推進黨要管黨、從嚴治黨向縱深發(fā)展。
    存在的問題。
    一是思想認識缺乏高度，重視程度不夠高。個別領導班子認為思想政治建設是軟任務、虛工作，見效慢、成果顯現(xiàn)不明顯，存在抓不抓無所謂思想，沒有擺到加強領導班子建設的首要位置，往往出現(xiàn)會議布置多，文件強調(diào)多，而實際執(zhí)行卻認真分析少，只重形式不重實效，人為弱化了思想政治建設工作。
    二是理想信念確實，黨性修養(yǎng)不強。部分黨員干部對民族宗教的長期性、復雜性、尖銳性認識不深刻，對意識形態(tài)領域反分裂斗爭的嚴峻復雜形勢認識不到位，對一些政策界限把握不準。對依扎布特、伊吉拉特、瓦哈比等極端宗教組織表現(xiàn)形式和非法“臺比力克”活動鑒別能力不強，對宗教表面上不信暗地里信，同時還默許、包庇、縱容家人親屬參與非法宗教活動。部分宗教人士法律意識淡薄，不注重法律法規(guī)政策學習，個別人擺不正位置，頂風違紀，甚至以身試法。
    三是政治建設缺乏有效手段，建設過程缺乏活力。一些領導班子不能花費精力認真研究新形勢下領導班子思想政治建設的規(guī)律和辦法，長期沿用多年的老辦法、老套路，手段單一，方法陳舊，形式古板，工作沒有特色，使領導班子思想政治建設工作缺乏生機和活力。
    三、加強思想建設，夯實理想信念宗旨根基。
    “要把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務，教育引導全黨牢記黨的宗旨，挺起******人的精神脊梁，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個‘總開關(guān)’問題，自覺做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者?！睂W習貫徹黨的十九大這一重要部署，加強思想建設、堅定理想信念、牢記黨的宗旨，必須用******新時代中國特色社會主義思想武裝全黨?？h嚴格按照黨***、自治區(qū)黨委和州委的安排決策部署，深入貫徹黨的十八大、十九大精神，認真貫徹中國******地方委員會工作條例，及時調(diào)整縣委班子成員分工，修訂完善縣委常委（擴大）會議議事規(guī)則，嚴格落實“三重一大”問題集體研究制度和請示報告制度，健全人大、政府、政協(xié)黨組定期向縣委常委會報告工作制度；全面貫徹落實新時代黨的建設總要求，深入開展黨的群眾路線、“學講話、轉(zhuǎn)作風、促落實”等主題活動和“兩學一做”學習教育，定期召開縣委理論中心組學習會議，高標準召開“七個不講”、“三嚴三實”民主生活會，縣委班子成員“四個意識”明顯增強，黨的思想建設取得明顯成效。
    存在的問題。
    一是落實黨要管黨、全面從嚴治黨責任不到位。個別黨組織和黨員領導干部對全面從嚴治黨認識上不到位、思想上不適應、行動上不自覺，對主體責任和第一責任人責任認識不全面、不具體，工作不力、責任心不強，工作推推動動、不推不動，不注重方式方法，簡單行事，組織協(xié)調(diào)、領導能力欠缺，存在對黨建工作說起來重要、干起來次要、忙起來不要的現(xiàn)象。
    二是理論武裝不經(jīng)常。對黨和國家的政策學習不深刻、把握不全面，在理論成果的轉(zhuǎn)化上與“122改革開放”工作部署結(jié)合的不緊密，對中國特色社會主義理論體系、社會主義核心價值觀、“中國夢”“兩學一做”等內(nèi)容與工作實際結(jié)合把握理解不夠，從全局戰(zhàn)略的高度分析解決問題的能力不強存在形式上學習新思想、新方略，具體工作中仍有走老路、用老辦法，存在學用脫節(jié)現(xiàn)象。
    三是學用結(jié)合不緊密。部分黨員領導干部對學習的重要性特別是對學習貫徹落實黨的十九大精神的重要意義認識不深刻，學用結(jié)合不緊密，只停留在抄筆記、寫體會上，沒有真正落實在日常學習工作實踐中。個別黨員領導干部對黨的十九大報告學習不深入、掌握不全面、內(nèi)容不熟悉，對報告基本框架內(nèi)容、主題不掌握、不清楚；在撰寫心得體會時，思想認識不到位、應付了事，在網(wǎng)上原稿摘抄了事。
    四、加強組織建設，夯實黨建基礎。
    ************在全國組織工作會議上強調(diào)，組織路線對堅持黨的領導、加強黨的建設、做好黨的組織工作具有十分重要的意義。切實貫徹落實新時代黨的組織路線，我們黨必須勇于進行自我革命，全黨努力把黨建設得更加堅強有力。以提升組織力為重點，突出政治功能，健全基層組織，優(yōu)化組織設置，理順隸屬關(guān)系，創(chuàng)新活動方式，擴大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋。始終堅持把“強基層、打基礎”作為強化基層組織的重要推手，進一步夯實基層組織建設基礎。嚴格落實黨政領導干部選拔任用工作條例關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姾湍甑卓冃Э己宿k法，突出政治標準，堅持正確用人導向，注重在反恐維穩(wěn)一線和基層一線選拔培養(yǎng)使用優(yōu)秀年輕干部，進一步激勵全縣各級干部主動履職盡責、積極擔當作為，真正讓想干事者有機會、能干事者有舞臺、不干事的干部出局讓位，著力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
    存在的問題。
    一是干部選拔任用機制不斷完善，但選人用人的導向作用未能得到充分發(fā)揮。干部選拔任用的科學機制還沒有完全形成，選人用人的正確導向還沒有完全樹立起來，影響選人用人公信度的不利因素還依然存在?！暗虏偶?zhèn)洌缘聻橄取笔俏覀凕h的用人導向，但是在實際執(zhí)行過程中，對于“德才兼?zhèn)洹钡臉藴拾盐詹粶蚀_，選人用人的思路不清淅，黨內(nèi)正確的選人用人原則貫徹落實不到位，“重才輕德”、“重能力輕品行”、“重發(fā)展輕黨建”現(xiàn)象比較突出，尤其是在干部的選拔任用過程中，“干的不如看的”、“做事不如作秀”等現(xiàn)象，嚴重影響了干部選拔任用的公平公正。
    二是少數(shù)基層黨組織抓黨建工作被動應付，工作質(zhì)量不高。傳達學習上級指示敷衍塞責，滿足于會開了，文件念了，領導講話傳達了，至于怎么領會精神實質(zhì)，怎樣統(tǒng)一“一班人”思想，如何結(jié)合實際貫徹落實，就沒有下文；有的支部研究部署重要工作沒有充分發(fā)揮集體智慧，用領導“碰頭”代替集體領導，該集體研究的沒有研究，該民主討論的沒有討論；還有的支部圖省事，怕麻煩，研究黨建工作時，常以支委擴大會代替支委會，甚至隨意簡化黨務工作程序，在一定程度上削弱了支部集體領導的作用。
    三是基層黨組織作用發(fā)揮不明顯。“訪惠聚”駐村工作隊到村工作后，承擔村委會大量工作，傳幫帶作用發(fā)揮成效不明顯，個別的出現(xiàn)了大包大攬現(xiàn)象，致使村“兩委”班子對其有較強的依賴性，加之部分村“兩委”班子黨支部書記學歷低、國語水平弱、政策理論理解水平不高等因素，特別是村級后備干部培養(yǎng)使用上缺乏有效措施，出現(xiàn)人員難選、選出難留的現(xiàn)象。
    五、加強作風建設，切實改變工作作風。
    黨的作風關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家的生死存亡。******在黨的十九大報告中明確指出，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。這是******站在歷史和全局的高度，向全黨發(fā)出的偉大號召。學習貫徹黨的十九大精神，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，必須堅定不移地從作風建設的突出問題入手，堅持問題導向，保持戰(zhàn)略定力，更加科學、更加嚴密、更加有效地落實轉(zhuǎn)作風改作風的思路舉措。要始終牢記陳全國書記提出的“作風不實是我們最大的敵人”這一科學論斷。嚴格落實全面從嚴治黨“兩個責任”，認真落實州委2017年11月18日全州整頓干部作風再動員再部署會議以及今年6月26日全州干部整頓作風推進會精神，制定縣常委會貫徹落實的實施辦法，狠抓作風建設，始終堅持把落實***八項規(guī)定精神作為一項政治紀律扭住不放，真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，持續(xù)整治“四風”“四氣”，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，重點對公車私用、公款購物、違規(guī)公款購買消費高檔白酒等問題進行專項處理，努力營造風清氣正的政治生態(tài)。
    存在的問題。
    一是腐敗現(xiàn)象蔓延態(tài)勢得到遏制，但基層多發(fā)的局面還需扭轉(zhuǎn)。腐敗現(xiàn)象在廣大基層地區(qū)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下依然存在?；鶎狱h員干部沒有認識到黨風廉政建設的重要性和反腐斗爭形勢的嚴峻，錯誤地以為反腐主要是“打老虎”、“抓典型”，一些基層黨員干部認為反腐是高層的事，離自己還比較遠，抱有僥幸心理，在腐敗上不收斂不收手，“上面九級臺風，下面紋絲不動”等腐敗現(xiàn)象還比較突出。
    二是正風肅紀不斷深入發(fā)展，但執(zhí)紀監(jiān)督仍需從嚴落實。黨內(nèi)監(jiān)督和輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督等體制外監(jiān)督?jīng)]有形成合力，立體監(jiān)督網(wǎng)絡體系還沒有完全建立起來而使監(jiān)督力量薄弱。
    當前隱藏內(nèi)容免費查看。有的群眾或者黨員干部因擔心對領導干部進行監(jiān)督而遭到打擊報復，而不敢監(jiān)督、不想監(jiān)督。一些人主觀地認為領導干部被查就像“隔墻丟磚頭，丟到誰就是誰”，不能真正認識到黨對腐敗的“零容忍”決心和”全覆蓋”態(tài)度。由于監(jiān)督執(zhí)紀的相關(guān)制度缺乏剛性，導致執(zhí)紀不嚴和監(jiān)督軟弱。有時候為了減少負面政治影響，避免腐敗的消極影響擴大化，或者出于自身利益的考慮和地方保護的需要，不能大膽的將反腐敗斗爭進行到底。
    三是作風建設效果持續(xù)好轉(zhuǎn)，但“不作為”、“混日子”等問題依然突出。全面從嚴治黨、從嚴管理干部已經(jīng)成為黨的建設新常態(tài)，黨的作風建設長效機制逐步形成，各級黨員干部的思想觀念和工作方式發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變，黨員干部的工作作風也有可喜變化。不過，在實際工作中，有些黨員干部“混日子”、“不作為”等現(xiàn)象并沒有絕跡。當前，少數(shù)黨員干部身上黨性意識不強、理想信念動搖、缺乏政治信仰、宗旨意識淡薄、脫離群眾的現(xiàn)象仍然存在。
    六、加強紀律建設，用嚴明的紀律管黨治黨。
    ************指出“全面從嚴治黨，重在加強紀律建設?！秉h的十九大把紀律建設納入黨的建設總體布局，突出了紀律建設這一治本之策。全面加強黨的紀律建設，用嚴明的紀律管全黨治全黨，對于探索實現(xiàn)黨的自我凈化的有效途徑，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展具有十分重要的意義。始終堅持紀嚴于法、紀在法前，牢固樹立沒有特殊性思想，堅持把政治紀律、反分裂斗爭紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律作為衡量黨員干部行為的標尺，堅持一手抓反分裂斗爭、一手抓黨風廉政建設和反腐敗斗爭，持之以恒正風肅紀，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，加強紀律教育，通過搭建廉政教育基地、舉辦黨規(guī)黨紀刻印于心知識競賽、組織黨員干部參加紀律微考堂、參觀警示教育基地接受教育、播放蛻變系列警示教育片、組織違紀人員現(xiàn)身說法、召開退賠大會、加大通報曝光等形式多樣的學習教育活動，在全社會營造了崇廉尚廉、風清氣正的濃厚氛圍，進一步喚醒全縣黨員領導干部黨章黨規(guī)黨紀意識，強化貫徹執(zhí)行，積極踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。
    存在的問題。
    一是要形成精準問責機制。動員千遍，不如問責一次。問責的重要性和威懾性毋庸置疑，但當前的有些問責存在著問責泛濫的跡象，以問責平息輿論卻未安定民心。所以，必須及時形成精準的問責機制，真正做到不冤枉一個好人，不放過一個壞人。并且，要對問責的理由和依據(jù)進行公開統(tǒng)一說明，防止出現(xiàn)“問責人不心服、旁觀群眾不口服”的現(xiàn)象發(fā)生，尤其要防止出現(xiàn)小道消息漫天散、官方信息無人散的事情發(fā)生。
    二是個別黨員領導干部工作作風不實，對工作不操心、不盡心，不用心、不專心，行為上“平平安安占位子、忙忙碌碌做樣子、疲疲沓沓混日子”，缺乏開拓創(chuàng)新精神和執(zhí)著追求激情，對組織交付的工作任務，推諉扯皮、能躲就躲、麻木不仁，心存畏難情緒，牢騷滿腹。
    三是個別黨員領導干部對紀律缺乏足夠的敬畏之心，紀律觀念淡薄，規(guī)矩意識不強，對黨內(nèi)議事規(guī)則了解不透，單位內(nèi)部制度建設不健全，監(jiān)督責任履行不力，存在“燈下黑”“掩耳盜鈴”的問題。
    七、下一步整改措施。
    （一）加強理論學習，堅定理想信念。堅持把學習貫徹******新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為當前和今后一個時期首要政治任務，自覺做******新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、有力傳播者、忠實實踐者。一是堅持把學習貫徹******新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神與貫徹落實黨***治疆方略特別是社會穩(wěn)定和長治久安總目標結(jié)合起來，與“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來，與學習貫徹新疆若干歷史問題紀要結(jié)合起來，原原本本學、反反復復學，持續(xù)在學懂、弄通、做實、學用結(jié)合上下功夫，確保學習貫徹成效。二是堅決維護******核心地位、堅決維護黨***的權(quán)威和集中統(tǒng)一領導，堅定堅決地在思想上、政治上、行動上同以******同志為核心的黨***保持高度一致，始終把思想和行動統(tǒng)一到黨***關(guān)于新疆工作大致方針上來，統(tǒng)一到自治區(qū)黨委圍繞總目標作出的系列重大決策部署上來。三是樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“四個服從”，真正用黨的創(chuàng)新理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作，堅決確保黨***和自治區(qū)、自治州黨委各項決策部署在貫徹到底、落實落細。
    （二）堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面提升黨的執(zhí)政能力和水平。黨的十八大以來，以******同志為******的黨***堅持黨要管黨、從嚴治黨，深化對黨的建設規(guī)律和治國理政規(guī)律的認識，作出全面從嚴治黨戰(zhàn)略決策。管黨治黨責任在黨委，關(guān)鍵靠擔當。新修訂的中國******紀律處分條例適應全面從嚴治黨新要求，首次明確各級黨組織在全面從嚴治黨中負有主體責任。嚴格執(zhí)行黨章和關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則，深入推動“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，解決好“總開關(guān)”問題，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設上新臺階。堅決按照******“二十字”好干部標準、民族地區(qū)干部“三個特別”政治標準，樹立正確用人導向，嚴格執(zhí)行干部選拔任用條例，不斷優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，大力選拔對黨絕對忠誠、關(guān)鍵時刻敢于發(fā)聲亮劍、有較強群眾工作能力和應對突發(fā)事件、駕馭復雜局面能力的干部，著力提升各級黨員干部工作積極性，真正形成想干事、能干事、干成事的良好政治風氣。
    （三）狠剎作風頑疾，著力推進干部作風持續(xù)好轉(zhuǎn)。************指出，“作風建設永遠在路上，永遠沒有休止符”。我們將始終牢記“作風不實是我們最大的敵人”這一科學論斷。嚴格落實自治區(qū)“十改進、十不準”要求，扎實開展“學轉(zhuǎn)促”和干部作風整頓專項活動，大力弘揚雷厲風行、精益求精、事不過夜的工作作風，堅持用鐵的心志、鐵的手腕狠抓作風建設，鍥而不舍的落實州委2017年11月18日全州整頓干部作風再動員再部署會議以及今年6月26日全州干部整頓作風推進會精神，堅持一手抓反分裂和反恐維穩(wěn)斗爭、一手抓黨風廉政建設和反腐敗斗爭，持之以恒整治“四風”“四氣”，重點查處干部隊伍中存在的“慵、懶、散、拖、貪”等突出問題，馳而不息正風肅紀，切實轉(zhuǎn)作風、正黨風、促政風。
    （四）加強督查考核，建立長效機制。堅持把嚴守政治紀律和政治規(guī)矩放在首要位置，強化專項治理，健全完善公務接待、公務用車、津貼補貼發(fā)放、辦公用房、辦公用品采購、操辦婚喪喜慶事宜等制度規(guī)定，扎緊制度“籠子”，形成長效機制。加大督查力度，采取定期與不定期相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合的辦法，加強各單位落實***八項規(guī)定精神的督促檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題及時予以督促糾正，對不作為、亂作為和違法亂紀行為，敢于動真碰硬，嚴肅查處。
    政治生態(tài)關(guān)乎黨的生存與發(fā)展，關(guān)乎黨的肌體健康，關(guān)乎黨的興衰存亡，關(guān)乎能否實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。因此，重任在肩，使命光榮，我們黨上下齊心，以上率下，凝心聚力，共同營造良好的政治環(huán)境，構(gòu)建一個山清水秀、生機盎然的政治生態(tài)。
    政治生態(tài)調(diào)研報告政治生態(tài)的調(diào)研報告篇六
    黨的十八大以來，以***為總書記的新一屆中央堅持全面從嚴治黨，切實做好“破”和“立”兩篇文章，大力推進基層政治生態(tài)建設，取得了明顯成效。一方面嚴肅查處了山西、江西等地政治生態(tài)遭受嚴重破壞的典型案例，下大力氣拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”；另一方面，全面梳理黨內(nèi)法規(guī)體系，堅定不移地從制度上糾正“四風”，以完善的制度固化黨內(nèi)政治生態(tài)。根據(jù)當前基層政治生態(tài)的實際，課題組制作了調(diào)查問卷，并在各個層級的干部以及有關(guān)單位進行了問卷調(diào)查和專題座談。課題組一共發(fā)放307份問卷（回收有效問卷259份），先后召開了3場專題座談會，并訪談了5位相關(guān)領導，從中獲得了大量數(shù)據(jù)和信息，為課題的完成奠定了堅實的基礎。本次調(diào)研主要是希望了解當前基層黨員領導干部對政治生態(tài)建設的態(tài)度，因此在調(diào)查對象的選擇上，主要包括市直和縣（區(qū)）機關(guān)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的黨員領導干部，級別上以科級及科級以下為主（也包括部分處級）。在調(diào)研方式上，既包括問卷，也包括專題座談和面對面訪談。問卷一共設置了25個問題，在形式上既有選擇題、判斷題，也有排序題和主觀題。在內(nèi)容上，涵蓋了對當前基層政治生態(tài)的看法、意見建議等。為便于快速進行數(shù)據(jù)收集和分析，減少非必要人工工作量，課題組還通過微信發(fā)送問卷的方式進行在線調(diào)研。從調(diào)查結(jié)果看，基層黨員領導干部普遍比較關(guān)注政治生態(tài)建設。在調(diào)查中，有高達93.75%的被調(diào)查者認同“政治生態(tài)是一種軟環(huán)境和軟實力”的說法，81.25%的人認為基層政治生態(tài)建設“與自己很有關(guān)系”，選擇“與自己關(guān)系不大”或“與自己沒有關(guān)系”的僅占16.8%。調(diào)查表明，身處基層的黨員領導干部普遍意識到了政治生態(tài)建設的重要性，也比較關(guān)注基層政治生態(tài)建設。調(diào)查從一個側(cè)面說明，基層黨員領導干部對良好政治生態(tài)的普遍渴望。
    同時，我們還注意到，在相當一部分被調(diào)查者看來，黨的十八大以來的基層政治生態(tài)建設取得了較好的效果，對作風建設的成效總體評價普遍較高。同時，基層黨員干部又普遍認為基層政治生態(tài)建設要取得持久成效，必須抓住黨員領導干部特別是“一把手”這個關(guān)鍵少數(shù)。對于未來的基層政治生態(tài)建設，大部分人認為會越來越嚴格、越來越規(guī)范。調(diào)查表明，當前基層黨員干部對黨的十八大以來新一屆中央的治國理政充滿信心，對從嚴治黨衷心擁護。
    由于各種因素的影響，當前基層政治生態(tài)建設呈現(xiàn)出新情況和新問題。通過對數(shù)據(jù)的全面分析，課題組從理想信念、選人用人、作風建設、反腐倡廉等方面，梳理出當前基層政治生態(tài)建設存在的突出問題。
    1、在理想信念方面，部分基層黨員干部信仰迷茫、精神空虛、底線缺失問題比較突出。在各種思潮的侵蝕影響下，尤其是在經(jīng)歷個人仕途挫折后，一些干部不知不覺虛置甚至背叛了當初的信仰，不同程度出現(xiàn)宗旨意識淡化、進取精神退化、工作推進虛化、履職能力弱化、生活追求奢化的“五化”現(xiàn)象。有的缺少政治靈魂、意志消沉、委靡不振，在市場經(jīng)濟的大潮沖擊下精神空虛、隨波逐流、貪圖享受，出現(xiàn)理想“出走”、信仰“死機”問題，甚至公然違背黨的政治紀律和政治規(guī)矩。在調(diào)查中，有高達40.3%的被調(diào)查者承認曾經(jīng)“經(jīng)常轉(zhuǎn)發(fā)或談論未經(jīng)證實的政治傳聞、帶有調(diào)侃意味的政治笑話”。而在“如何看待畢福劍宴會門等事件的處理結(jié)果”上，有25.5%的被調(diào)查者選擇“說不清”。特別值得關(guān)注的是，一些基層黨組織忙于事務性工作，對黨員干部的思想政治教育工作疏之于松，甚至流于形式。在問卷中，有高達43.75%的被調(diào)查者反映所在單位的黨內(nèi)政治生活（如“三會一課”、民主生活會、組織生活會等）雖能基本按規(guī)定開展，但“不夠嚴肅”，而回答“不按規(guī)定開展，非常不嚴肅”的也達到了7%。另外，部分黨員領導干部趨利思想也令人擔憂。雖然絕大部分黨員領導干部認同政治生態(tài)是政黨生存與發(fā)展的必要條件，關(guān)系全體黨員的健康成長，關(guān)乎政黨的興衰存亡，但在涉及到自己的切身利益時又往往習慣于趨利選擇。比如，有將近一半的人認為“如果缺乏統(tǒng)一的評價標準，排資論輩也不失為公平”。對于“不跑不送，原地不動”的官場潛規(guī)則，更有高達87.5%的人表示“希望公平競爭”，但同時承認“有時身不由己”。
    政治生態(tài)調(diào)研報告政治生態(tài)的調(diào)研報告篇七
    臺灣法務部昨天公布高雄xxx挾持事件調(diào)查報告，找出八大缺失及改進事項，后續(xù)詳細檢討及懲處報告將在農(nóng)歷新年前出爐。
    高雄大寮xxx周三(11日)發(fā)生六名囚犯挾持典獄長與戒護科長事件，在與警方對峙長達14個小時后，六人最終舉槍自盡，兩名人質(zhì)平安獲釋。
    中央社報道，事件落幕后，總統(tǒng)xxx下令調(diào)查檢討，法務部經(jīng)過比對獄方說法和錄像畫面后，昨天公布共計10頁的調(diào)查報告。
    法務部政務次長陳明堂指出，該報告只是針對高雄xxx典獄長及戒護科長遭囚犯持槍挾持事故的調(diào)查，確認xxx有安檢缺失，但尚未做出懲處，相關(guān)懲處的檢討報告預計下周才出爐。
    根據(jù)調(diào)查報告，法務部矯正署提出八大檢討事項，包括安全檢查未能徹底落實、槍械室彈藥室鐵門及鎖堅實度不足、警示及影像設備落后，高風險囚犯的輔導不足等。
    矯正署也指出，現(xiàn)場情勢嚴峻，瞬息萬變，情況復雜，媒體報道諸多揣測，脫離真相，xxx指揮中心雖指派專人負責對外發(fā)言，但未收即時澄清說明之效。此外，xxx對媒體使用空拍機未予控管，也牽動囚犯情緒。
    政治生態(tài)調(diào)研報告政治生態(tài)的調(diào)研報告篇八
    按照政協(xié)縣委員會辦公室下發(fā)的《關(guān)于進一步推進全縣生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)化保護和建設的專題調(diào)研方案》文件要求，現(xiàn)將涉及我單位的耕地、農(nóng)業(yè)發(fā)展等相關(guān)情況匯報如下：
    今年全縣完成播種面積451.5萬畝，其中：糧食作物面積420.4萬畝，占播種面積的93.2%。糧食作物中玉米、高粱、谷子、綠豆等作物播種面積較大，分別為：163萬畝、78萬畝、48。7萬畝和76。74萬畝；經(jīng)濟作物播種面積27.56萬畝，占播種面積的6.1%，飼料作物面積3萬畝，占播種面積的0.7%。今年我縣將繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，確定發(fā)展優(yōu)質(zhì)高蛋白大豆1000公頃、辣椒800公頃、棉花150公頃、甜玉米20xx公頃、藜麥200公頃、脫毒馬鈴薯150、蒲公英60公頃。目前，各相關(guān)企業(yè)已與農(nóng)戶完成訂單簽訂工作。
    近幾年，我縣一直積極采取測土配方施肥、增施有機肥等多種措施控制農(nóng)藥、化肥的使用量，保證農(nóng)藥、化肥施用量的負增長。20xx年，全縣農(nóng)藥施用量600噸、化肥施用量12萬標噸，20xx年，全縣農(nóng)藥施用量500噸、化肥施用量10萬標噸，20xx年，全縣農(nóng)藥施用量450噸、化肥施用量9.5萬標噸。從總體來看，我縣農(nóng)藥、化肥對生態(tài)環(huán)境的影響微乎其微，雖地膜使用時會對環(huán)境造成些許影響，但我們已經(jīng)采取建立廢棄農(nóng)膜回收綜合利用體制，成立了專門的公司將農(nóng)膜回收綜合利用，極大的降低了對生態(tài)環(huán)境的影響和破壞。
    目前，我縣已完成綠色、有機、無公害認證面積為15079.7公頃，獲證產(chǎn)品數(shù)量139個，其中：有機食品獲證數(shù)量52個，面積3573.7公頃；綠色食品獲證數(shù)量7個，面積467公頃；無公害食品獲證數(shù)量80個，面積11039公頃。獲認證的農(nóng)產(chǎn)品主要有綠豆、谷子、高粱、葵花、蔬菜、雜糧雜豆等，主要品牌有鶴香、嘉粒倉、希地、鶴裕天香等知名品牌。今年，我們繼續(xù)整理上報蛤蟆泡漁業(yè)有限公司認證的白鰱魚等5個綠色食品材料，認證面積3.3萬畝。新認證縣綠康生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司小米、縣科文生態(tài)養(yǎng)豬場綠色食品豬肉、縣鄧春林家庭農(nóng)場白玉米糝、單氏米業(yè)有限公司綠豆、德源鑫米業(yè)制品有限公司玉米粉等19個綠色食品。新申報的是單氏米業(yè)有限公司的“弱堿小米”。
    緊緊圍繞“放心農(nóng)資進鄉(xiāng)村，質(zhì)量興農(nóng)保平安”這一主題，聯(lián)合市種子管理站，從4月27日開始至5月4日利用一周時間開展放心農(nóng)資宣傳活動。宣傳周期間共深入蘇公坨鄉(xiāng)、八面鄉(xiāng)、邊昭鎮(zhèn)、烏蘭花鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。入戶10戶，張貼條幅3條，發(fā)放《省種子管理總站致全省農(nóng)民的一封公開信》《庭院經(jīng)濟種植技術(shù)》《縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊致全縣農(nóng)民朋友的一封信》等資料30000份。宣傳周期間組織執(zhí)法人員、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員105人次，引導農(nóng)民在購買農(nóng)資時要索取票證，提高廣大農(nóng)民識假辨假和依法維權(quán)能力以及科學種田水平。期間累計接待咨詢服務400多人次。支持鼓勵誠信農(nóng)資企業(yè)下鄉(xiāng)進村設立經(jīng)營網(wǎng)點，展銷優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品。展銷種子等農(nóng)資產(chǎn)品3500公斤，價值13萬多元。組織舉辦全縣農(nóng)藥經(jīng)營技術(shù)人員培訓班，培訓56學時，培訓人員100人次。
    一是廢舊塑料回收難。農(nóng)民不愿意將其收集，多數(shù)摟后放在田頭路邊，容易造成二次污染，有的就地焚燒造成大氣污染。二是生產(chǎn)有機肥缺乏應有的獎勵政策，替代化肥的產(chǎn)品少，減少化肥使用量還需要一定的時間。三是除草劑應用較為普遍。農(nóng)民已經(jīng)習慣于化學除草，減少農(nóng)藥還需出臺獎勵政策。四是綠色有機無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量低，優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價，比較效益差，而且面積小，形成不了規(guī)模。五是農(nóng)藥瓶回收較困難，而且銷毀更困難。六是執(zhí)法人員不足，執(zhí)法難度大，執(zhí)法成本高。
    一是加大綠色有機無公害農(nóng)產(chǎn)品的宣傳和推廣力度。鼓勵企業(yè)開發(fā)綠色有機無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌，對獲得綠色有機無公害農(nóng)產(chǎn)品認證的企業(yè)給予相應的獎勵。對獲得名牌、著名商標、馳名商標的企業(yè)給予獎勵。力爭使我縣綠色有機無公害農(nóng)產(chǎn)品基地面積達到200萬畝以上，產(chǎn)量達到30萬噸。二是積極探索農(nóng)膜回收方式。通過采取在地膜覆蓋面積較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立廢舊地膜回收站就近回收、大力推廣機械回收殘膜技術(shù)等多項措施，加大地膜回收力度，做到應收盡收，最大限度減少廢舊地膜對生態(tài)環(huán)境的污染。三是出臺優(yōu)惠政策，大力積造有機肥，鼓勵農(nóng)戶多使用有機肥，減少化肥使用量。四是宣傳教育群眾盡量少用化學農(nóng)藥，選用生物農(nóng)藥和人工除草，減少對土壤和水的污染。五是加大政策和法律宣傳力度，嚴格執(zhí)法程序，依法打擊各種坑農(nóng)害農(nóng)行為，維護農(nóng)民合法權(quán)益。
    政治生態(tài)調(diào)研報告政治生態(tài)的調(diào)研報告篇九
    本文目錄。
    隨著換屆、領導班子配備改革的進行、體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的綜合考核評價辦法的運用以及任期制、干部交流等一系列改革措施的實施，領導干部的思想政治狀況出現(xiàn)了一些新情況和新問題?？茖W分析和把握當前地方領導干部的思想政治狀況，有針對性地加強領導班子和領導干部思想政治建設，對于建設一支政治堅定、能夠擔當重任、善于領導科學發(fā)展、促進社會和諧的高素質(zhì)干部隊伍，具有重要意義。
    一、當前地方領導干部的思想政治狀況。
    從安順市來看，換屆后，我們按照中央和省委要求，以理論武裝和民主集中制建設為重點，以干部作風建設為切入點，及時把領導班子建設的重點轉(zhuǎn)到加強思想政治建設上來，取得顯著成效，主要表現(xiàn)在：
    思想認識進一步統(tǒng)一，精神進一步振奮。首先，堅持擴大換屆工作中的民主，地方黨政領導干部配備順利實現(xiàn)了組織與群眾意志的統(tǒng)一，大批政治堅定、實績突出、群眾公認的優(yōu)秀干部特別是優(yōu)秀年輕干部走上了領導崗位，進入了地方黨政領導班子；對個別能力弱、群眾公認度低的干部堅決進行了調(diào)整，干部服氣、群眾滿意。其次，注重把思想政治工作與解決干部實際困難結(jié)合起來，多渠道、多形式妥善安排好因職數(shù)和年齡因素不再提名、改任非領導職務的干部，同時嚴肅換屆工作紀律，做到了“思想不散、秩序不亂、工作不斷”。第三，領導班子配備改革充分考慮了領導干部的能力、氣質(zhì)、性格特征等，進一步實現(xiàn)了人崗相適、人盡其才，為干部施展才能提供了良好平臺，激發(fā)了領導干部的積極性和工作熱情。
    科學發(fā)展觀和正確政績觀進一步確立。換屆考察注重實績分析，確立正確考核導向。綜合考核評價辦法，注重經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設協(xié)調(diào)發(fā)展，注重質(zhì)量和速度、當前和長遠、顯績和潛績的辯證統(tǒng)一，大量引入民生指標、可持續(xù)發(fā)展指標，改變了過去“唯gdp論英雄”的考核導向，這一辦法還適用到縣級以上地方黨政領導班子及其成員的屆中考核、年度考核中，促使領導干部樹立和落實與科學發(fā)展觀相適應的正確政績觀。換屆考察中擴大了參加民主推薦、民主測評、民主評議的范圍，差額提名、差額考察，增加了民意調(diào)查環(huán)節(jié)，擴大群眾的“四權(quán)”，促使領導干部正確處理“對上負責和對下負責”的關(guān)系，密切同人民群眾的聯(lián)系。
    民主集中制意識進一步增強。換屆后，黨委內(nèi)部權(quán)力架構(gòu)由換屆前的“書記—副書記—常委”三級架構(gòu)向“書記—副書記或常委”兩級架構(gòu)運作機制轉(zhuǎn)變，克服了過去有的地方書記辦公會成為事實上的決策層問題，常委會決策主體的地位和作用得到強化，集體領導下的常委分工負責制為貫徹民主集中制提供了有效工作平臺；通過探索實行常委專題會等方式，開展會前醞釀溝通，使常委既能在會前表達個人意愿，又自覺服從集體領導，有利于提高決策效率和科學性。
    工作積極性和主動性進一步提高。首先，換屆后，常委直接對書記和常委會負責，黨政班子成員分工統(tǒng)籌考慮，常委之間、黨政之間分工不重復、權(quán)限不交叉，實現(xiàn)了權(quán)責對等，克服了過去常委和政府班子成員履行工作職責時存在的依賴思想、畏難心態(tài)、盲從思想，同時，常委作為議題發(fā)起主體與決策執(zhí)行主體的一致性，增強了常委把握對負責或分管工作的主動權(quán)，兩級架構(gòu)的領導體制，對那些能力強、實績突出的干部，更能發(fā)揮作用，普遍感到信心更大、熱情更高、干勁更足。其次，常委專題會擴大到人大、政協(xié)黨員主要領導，從過去書記辦公會上的“列席”變?yōu)閷ｎ}會上的“參加”，從過去對人事任免等重大事項“不便發(fā)言”變?yōu)楣餐瑓⑴c醞釀、討論，其主動性和積極性得到了提高。再次，黨委委員和紀委委員組成數(shù)量增加，組成結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，新的體制下，全委會在全局性、戰(zhàn)略性重大問題決策和重要干部任免中的作用發(fā)揮更充分，提高了領導干部的工作熱情和積極性。
    二、地方領導干部思想上出現(xiàn)的新問題。
    一定程度上的分工不明確、思想迷茫。首先，換屆后，專職副書記職責分工無明確定位，各地規(guī)定不一，有的地方專職副書記無實質(zhì)性分工，出現(xiàn)了所謂的“實職虛設”、“專職不?！钡痊F(xiàn)象，有的副書記感到角色尷尬、工作迷茫，產(chǎn)生了失落感。其次，黨委“減副”、班子“減員”后，一些干部特別是一些任職時間較長的常委感到向上流動的渠道堵塞，對前途產(chǎn)生了憂慮。第三，換屆后，由于受領導職數(shù)的限制，一些年富力強的優(yōu)秀干部沒能得到提拔，有的還改任非領導職務，從而產(chǎn)生思想情緒。
    一定程度上的心理壓力、心理恐慌。首先，換屆后，書記的協(xié)調(diào)和管理幅度增大，沒有了副書記和書記辦公會這個減壓層，對書記的統(tǒng)籌、駕馭和溝通、協(xié)調(diào)能力提出了更高要求，如果處理不好，就可能疲于應付。加之決策時的“一人一票、同票同權(quán)”，如缺乏科學的責任追究制度，領導干部特別是一把手履行職責時會產(chǎn)生思想包袱，工作的壓力增大。其次，換屆后，黨委內(nèi)部管理向扁平化的組織形式過渡，一些領導干部還不適應新的領導體制和工作運行機制，老辦法不管用，新辦法不會用，觀念一時難以轉(zhuǎn)變，產(chǎn)生心理壓力。第三，換屆后，黨委和紀委委員組成擴大，全委會對重大問題作出決定的事項范圍在拓寬，對常委會、全委會如何駕馭全局、對重大事項的研究和決策提出了新的考驗。
    一定程度上的大局意識、團結(jié)協(xié)作意識欠缺。首先，在常委分工負責的體制下，書記權(quán)力增大，又缺少副書記層次的監(jiān)督，處理不好，容易出現(xiàn)“一言堂”，引發(fā)新的家長制作風。常委分工負責工作相對獨立，客觀上可能使班子成員間相互監(jiān)督與制約減弱，處理不好，就可能出現(xiàn)各行其是，產(chǎn)生本位主義和部門利益思想。其次，在一些需要幾個常委共同配合完成的工作上，副書記不好協(xié)調(diào)，處理不好，會出現(xiàn)多人負責又都不負責，相互依賴、相互推諉的現(xiàn)象。第三，在分工負責制下，哪些事情需要提交常委會集體討論，哪些事情不需要提交常委會討論，如果規(guī)定不是很明確具體，就會造成常委超越權(quán)限“亂拍板”、或者敷衍塞責，把責任全部推給書記，把矛盾交給常委會的不負責任行為。
    一定程度上的忽視鍛煉、放松修養(yǎng)。換屆后，一大批中青年干部進入各級領導班子，客觀地看，這些新進班子的同志是比較過硬的，但也有一些同志不同程度地存在理論根基不夠扎實，缺乏嚴格的黨內(nèi)生活和艱苦環(huán)境鍛煉等問題。如果不重視學習鍛煉，就會作風飄浮，不能面對群眾，不敢正視矛盾。還有一些干部在學習上偏重眼前的需要，忽視長遠的修養(yǎng)，忽視理論基礎，產(chǎn)生功利化和實用主義思想。同時，隨著書記和常委權(quán)力的強化，如果對他們?nèi)狈τ行У谋O(jiān)督，有的會放松對自身廉潔自律的要求。
    三、加強地方領導干部思想政治建設的對策建議。
    進一步明確思想政治建設的重點，提高換屆后領導干部思想政治建設的針對性。一要強化黨性教育，不斷提高講政治的堅定性。堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝干部頭腦，繼承和發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)，深入開展黨紀和國家法律法規(guī)教育、廉潔自律教育，把思想政治建設作為各級領導班子建設的經(jīng)常性工作，特別要進一步加強民主集中制教育，把民主集中制貫徹執(zhí)行情況作為領導班子建設和領導干部考核的重要內(nèi)容。二要強化發(fā)展意識，不斷提高干事創(chuàng)業(yè)的積極性。換屆后，上級組織要求高、群眾期望高，改革發(fā)展的任務重，必須緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，努力營造想干事、能干事、干成事的濃厚氛圍。要建立一套有效的內(nèi)在激勵機制，使各級領導干部自覺堅定理想信念，保持旺盛的創(chuàng)業(yè)熱情和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以強烈的事業(yè)心和責任感，干事、創(chuàng)業(yè)、為民、盡責。三要強化群眾觀念，不斷提高勤政為民的自覺性。教育和引導領導干部牢記根本宗旨，始終把為民造福作為第一責任，以群眾的情緒為第一信號，以群眾的需要為第一選擇，以群眾滿意為第一標準，以富民安民為己任，把領導權(quán)力作為服務手段，心無旁騖地把全部心智傾注于本職工作。四要強化集體意識，不斷提高團結(jié)協(xié)作的主動性。樹立全局意識、民主意識和協(xié)作意識，正確處理正職與副職的關(guān)系、黨與政之間的關(guān)系、副職之間的關(guān)系。
    進一步明確能力建設的重點，提高換屆后領導干部思想政治建設的實效性。一要提高學習創(chuàng)新的能力。把加強理論、業(yè)務學習作為提高領導班子和領導干部理論素養(yǎng)和履行職責能力的重要手段，要培養(yǎng)和保持一種不斷開拓、積極創(chuàng)新的精神和銳氣，不斷拿出工作的新思路、新辦法。二要提高適應新體制新機制的能力。要認真研究總結(jié)新體制新機制運行過程中的好經(jīng)驗、好做法，及時在工作中運用、推廣和完善。三要提高落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的能力。要教育引導領導干部把正確政績觀與落實科學發(fā)展觀緊密結(jié)合起來，教育引導領導干部自覺胸懷全局，想大事、議大事、抓大事，善于總攬全局，妥善處理好各方面的利益關(guān)系。四要提高依法辦事和科學履職的能力。教育引導領導干部帶頭遵守法律法規(guī)和政策，自覺規(guī)范從政行為，樹立誠信務實的形象，提高辦事效率和公信力。
    進一步明確制度建設的重點，為換屆后地方領導干部思想政治建設提供制度保障。本著“務實、管用”的原則，有針對性地建立健全一套科學規(guī)范的制度體系。一要圍繞運行機制完善制度。健全完善分工負責機制，積極探索、逐步實現(xiàn)真正意義上的常委分工負責。制定領導干部。
    崗位職責。
    規(guī)范，探索實行常委原則上不再兼任部門領導職務的制度，使常委從部門具體工作中走出來。健全完善溝通協(xié)調(diào)機制，通過常委工作簡報、集中辦公、重大工作通氣等方式加強常委之間的日常溝通交流。明確劃定全委會、常委會、常委的職責范圍，確保常委在職責范圍內(nèi)獨立開展工作和重大問題集體決策。進一步界定和規(guī)范一把手的職權(quán)，推行重大事項票決制、會議討論書記“末位發(fā)言”等做法。健全完善體現(xiàn)權(quán)力與責任相統(tǒng)一的責任制和責任追究制度。二要圍繞加強對領導干部的監(jiān)督管理完善制度。探索新機制運行中領導干部權(quán)力制約機制，加強常委會、全委會對常委的監(jiān)督，加強對班子成員行使權(quán)力過程的監(jiān)督。疏通和拓寬黨內(nèi)民主渠道，完善領導干部雙重民主生活會制度，進一步建立和完善黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度，擴大基層黨組織和黨員對黨內(nèi)事務的參與。健全完善領導干部廉潔從政的有關(guān)制度，嚴格執(zhí)行領導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、述職述廉、民主評議、誡勉談話和函詢、巡視和經(jīng)濟責任審計等制度，加大對各種違反制度和規(guī)定行為的查處力度。三要圍繞干部人事制度改革完善制度。建立健全能上能下、能進能出、充滿活力的選拔任用機制，進一步完善體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的地方領導干部考核評價機制，加大公開選拔、干部交流工作力度，完善辭職辭退制度，積極穩(wěn)妥推進黨政領導職務聘任制改革。加大對不勝任現(xiàn)職領導干部的調(diào)整力度，樹立有為才有位、能上能下的正確導向。嚴格執(zhí)行職務任期制，形成正常的新老交替，嚴格控制干部在任期內(nèi)的職務變動，保證領導班子屆期內(nèi)的穩(wěn)定，切實解決領導干部中存在的心浮氣躁、不安心工作的問題。要加強對職務與職級相結(jié)合的制度研究，根據(jù)地方領導班子領導職數(shù)設置，按照一定比例設置與領導職務相對應的非領導職務。
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    新的歷史時期，加強**部隊思想政治工作有著極其重要的意義。如何深化**部隊思想政治教育改革，進一步提高思想政治工作的質(zhì)量和效果，這是當前**部隊政治工作中一個迫切需要研究和探討的問題。圍繞這些問題我們在下基層檢查指導工作時作了調(diào)研。
    我省**部隊基層思想政治教育現(xiàn)狀：
    對政治教育普遍比較重視，但在實際操作中擺不到應有的位置。近年來，隨著消防部隊政治工作的不斷加強，大家對政治教育地位和作用的認識有了較大的提高。特別是幫助官兵如何樹立正確的人生觀、價值觀教育上，各級領導的思想更為統(tǒng)一。基層政工干部登臺授課，形成了領導重視政治教育的宏大聲勢。但真正做起來卻顯得不到位，沒有充分體現(xiàn)政治工作的強大生命力。一是黨抓教育的持久不夠，年初布置任務時比較重視，教育展開后又容易放任自流;上級檢查時就抓一抓，上級不檢查就放松;對大的專題教育比較關(guān)注，而對基礎性教育卻常常忽視。二是政治機關(guān)對教育檢查的不經(jīng)常。據(jù)對基層中隊調(diào)查，大家反映機關(guān)在抓思想政治教育時基本處于“五多一少”，即發(fā)文件多、提要求多、總結(jié)多、評比多、檢查多，而深入基層具體指導少。沒有真正把基層當作工作重點，有的支隊黨委成員很少給基層官兵講課，有的領導一年都不見，甚至政工干部也很少去，沒有撲下身子蹲在基層搞教育。只是到了年終去當“總裁判”。三是政治教育不能按計劃正常進行，被占、擠、壓情況時有發(fā)生。不少同志都談到，什么工作都可以向政治教育要時間，教育時間從根本上沒有保證。有的單位還存在交差應付現(xiàn)象，存在“三不搞”現(xiàn)象，即不發(fā)生問題不搞、上級不檢查不搞、不重要的教育不搞。我們在平時工作檢查中也發(fā)現(xiàn)，基層政治教育工作沒有真正落到實處，致使基層思想政治工作薄弱，工作不扎實。教育內(nèi)容基本落實，但走過場的現(xiàn)象普遍存在。我們先后查看了部分基層中隊教育筆記本，發(fā)現(xiàn)上級部署的學習內(nèi)容都有。但從戰(zhàn)士交談看，教育中不深入、不扎實、走過場的現(xiàn)象比較突出。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是在內(nèi)容上“照本宣科”。有的基層政工干部，對上級布置的教育不是結(jié)合本單位實際認真?zhèn)湔n，而是“照葫蘆畫瓢”，把上級下發(fā)的講課提綱原原本本地念了一遍了事，只求“搞過了”，不求搞好了。二是在時間上“偷工減料”。規(guī)定二天的內(nèi)容，只按排一天的計劃;要求必學的科目，卻利用十幾分鐘就學完。表面上看，每項教育都有著落有回聲，但時間往往被“截流”，程序被“減化”。因而學習內(nèi)容就大打“折扣”。三是學習質(zhì)量不高、效果欠隹。一些單位盡管教育聲勢造的不小，但給戰(zhàn)士腦子里留下的卻很少，我們在下基層同戰(zhàn)士交談中也體會到，戰(zhàn)士思想空虛、工作單調(diào)已成了共性的問題。
    教育條件有了很大改善，但教育方法沒有新的突破。目前，我省**部隊基層教育條件有了很大的發(fā)展，基本上都配備了電視機、影碟機、放像機、音響等一些設備。個別單位還配備了更先進的教育設備。然而教育手段先進了，教育方法卻沒有多大變化?！叭稀钡臓顩r仍比較突出：一是“老觀念”。雖然這幾年條件優(yōu)越了，購置了各種教育設備，但是很少在教育上發(fā)揮作用?；鶎右恍┩菊f，這些設備使用起來比較麻煩，不如用老辦法省事、簡單。還不適應新的形勢，沒有從根本上轉(zhuǎn)變觀念。二是“老套路”。絕大多數(shù)單位的政治教育仍延續(xù)一上課、二討論、三總結(jié)的“三步曲”。一部分單位連這“三步曲”都走不好，政工干部上完課后，討論變成了自流，小結(jié)基本省略。三是“老經(jīng)驗”。政治教育總結(jié)，還是離不開原原本本，按要求去搞。在工作進程中沒有新的突破。
    教育層次不清，但“一鍋煮”的問題仍較突出。近幾年，我們在部隊當中搞的教育不少，黨委中心組理論學習、官兵理論學習制度堅持得也比較好。但從部隊大量的經(jīng)常性教育來看，部隊教育中官兵不分、層次不清的狀況還不同程度地存在“一鍋煮”的問題沒有從根本上得到解決。主要表現(xiàn)在：一是內(nèi)容上下一般粗，如搞教育好多都是干部戰(zhàn)士標準一個樣，沒有從層次上分開。有的內(nèi)容本來應該在干部中進行，有的支隊卻讓戰(zhàn)士也去學，有些問題本來應在領導機關(guān)研究探討，卻也要求基層官兵學習理解。二是方法上下一個樣、標準一樣高。不少單位的干部隨戰(zhàn)士一起上課，一樣討論。在教育方法上往往只注重戰(zhàn)士的特點，而忽視干部層次。要么按照干部學習的標準組織戰(zhàn)士學習教育，造成要求過高、戰(zhàn)士理解不了;要么用驗收戰(zhàn)士的尺度去衡量干部教育的效果，造成干部教育質(zhì)量不高。
    政治教育的方法有所改進，但在教育中的知識含量不高。這些年，總隊也積極探索改進部隊教育方法，總結(jié)了一定的經(jīng)驗。各基層部隊也在實踐中做過一些嘗試，力求把教育搞活。應該說，在教育的形式上較過去比較，確實有了明顯的進步。但現(xiàn)在的消防官兵，他們期望值很高，希望在部隊的大熔爐里回答他們在生活、工作、學習中遇到的疑難問題，他們希望改變被動的位置，在樂于學習中獲得理論教益和知識的啟迪。總的來說，他們迫切需要提高政治教育中的含金量。但在現(xiàn)實當中這個問題相當嚴重?；旧鲜恰罢毡拘茲M堂灌、形式主義走過場、知識含量不太高、干巴枯燥空說教”。尤其是缺少市場經(jīng)濟常識、高科技知識、國家政策法規(guī)以及立身做人的基本素質(zhì)。戰(zhàn)士們聽起來沒有勁、沒趣、沒味。一個專題教育結(jié)束，除了在筆記本上記下了幾個基本觀點，其它知識性的東西掌握不多。
    基層政治教育質(zhì)量不高的問題癥結(jié)，主要有以下幾個方面：
    一是重視不夠，認識不足，仍然持有“教育是軟指標”的觀念。我們在下發(fā)文件時反復強調(diào)要高度重視，加強領導，但在實際操作中，沒有真正落實。各支隊政工干部沒有充分發(fā)揮職能部門應有的作用，而等、靠思想比較嚴重。工作開展起來積極性不夠。當我們同基層官兵座談時，將此歸結(jié)于各項工作任務太重，有的同志談到，政治教育不象其它任務那樣急，總覺得滅火值勤、政府布置的臨時性任務重要，不能馬虎，要認真對待。這樣擠來擠去就占用政治教育的時間。還有一部分同志講政治教育是一個慢功夫，一時難以見效，平時多搞一天少搞一天看不出來。持有“教育是軟指標”思想的同志雖然不是多數(shù)，但具有一定的代表性，特別是領導干部持有這些認識時，就往往成為影響教育落實的主導因素。
    二是教材不系統(tǒng)，教育的規(guī)范性較差?；鶎诱谓逃鄙僖惶妆容^規(guī)范的教材，也是造成基層教育質(zhì)量難以提高的一個重要原因。近幾年，公安部消防局編發(fā)了一批以人生觀、價值觀為主要內(nèi)容的教材，總隊政治部根據(jù)教育的實際也編印了一批關(guān)于政治工作的文件材料，還發(fā)了錄象帶、影響資料，但從我省當前現(xiàn)狀來看，還不能滿足部隊的需要。官兵學不到比較完整的知識，政工干部常常為備課難而苦惱。
    三是政工干部來源匱乏，教員隊伍素質(zhì)普遍不高。這幾年，從地方院校招收了不少大學生，但總體來看，進防火部門的多，進政工部門的少?，F(xiàn)在基層政工干部的來源，主要靠每年的指揮學校畢業(yè)學員，但這些同志一開始都是從戰(zhàn)士直接考上的，雖然通過兩年的學習使他們掌握了一些理論知識，有了文憑，但這些同志缺乏基層的學習鍛煉。尤其是對政治教育方面的知識與技能缺乏專門的培養(yǎng)，對講政治課感到比較吃力。還聽說有的中隊指導員把政治教育時間主動讓給隊長去訓練。有的盡管講了課，但效果不佳。常常出現(xiàn)無邊無際地胡扯，講的道理經(jīng)不起推敲，沒有說服力，對教育質(zhì)量影響很大。
    下面就如何搞好基層思想政治教育并結(jié)合我省工作實際，談一談個人工作思路。
    鄧小平同志指出：“解決部隊的思想問題，也要實事求是。要針對每個單位、每個人的實際情況去做思想工作”，“教育一定要聯(lián)系實際。對一部分干部和群眾中流行的影響社會風氣的重要思想問題，要經(jīng)過充分調(diào)查研究，由適當?shù)娜诉M行周到細致、有充分說服力的教育”。無數(shù)事實證明，在新的歷史時期，我省消防官兵思想十分活躍，遇到了許多新情況、新問題，產(chǎn)生了一些重要思想。比如：為什么越改革下崗工人越多?、為什么復退和轉(zhuǎn)業(yè)軍人就業(yè)那么難?、為什么當前社會總是有法不依、執(zhí)法不嚴、腐敗不止的問題?等等。消防官兵思想的形成，一方面反映了當代青年思想趨于成熟，另一方面充分地說明了消防官兵知識在增長，從而也說明了青年官兵缺乏辯正的分析思考。要提高政治教育的質(zhì)量和效果，一定要像鄧小平所講的那樣，充分了解和掌握部隊的思想脈搏，有的放矢地實施教育，真正做到對癥下藥，一把鑰匙開一把鎖。當前，一些單位的思想政治教育與官兵的思想聯(lián)系不緊，有的在進行教育時不進行深入的調(diào)查研究，僅憑以往掌握的部隊思想狀況訂計劃，提要求，教育如同“隔山打炮”，無的放矢;有的滿足于對思想狀況的大體了解，教育只能概略瞄準、有的教育與部隊脫節(jié)，有的只重視搞集中教育，忽視因人而異做好教育工作等等。教育缺乏針對性必然影響教育的效果?，F(xiàn)實社會中，事物是在不斷發(fā)展變化的，昨天的情況不能反映今天的現(xiàn)實，個別的實例不能反映普遍的情況，點上的經(jīng)驗不一定能解決面上的問題，對多數(shù)人的要求未必適應個別人的思想。因此，思想政治教育一定要緊密聯(lián)系具體的實際，對干部戰(zhàn)士中的思想問題一定要經(jīng)過廣泛的而不是個別的、深入的而不是淺膚的調(diào)查研究，針對每個單位每個人的不同情況，去做周到細致、有說服力的教育工作。這是提高消防部隊思想政治教育質(zhì)量和效果的環(huán)節(jié)。
    **部隊和其它部隊相比，其中突出的特點是：部隊人少分散。在實施教育中，集中上大課必須要堅持，這是灌輸大道理，統(tǒng)一官兵思想，集中解決創(chuàng)造性問題的重要形式，但從消防部隊基層中隊的實際看，還是要靠經(jīng)常性的思想教育。經(jīng)常性思想教育的形式可以是多方面的，它可包括“一事一議”，開展民主討論?！懊鎸γ妗?，集體解答疑難問題?！靶慕恍摹被突ブ勼w會?！爸v。
    格言。
    ”，互相勉勵鼓斗志等多種形式。因此要提高消防部隊思想政治教育的效果，很重要的一條，就是必須把上級統(tǒng)一部署的集中教育和深入細致的、一點一滴的經(jīng)常性的思想教育緊密結(jié)合起來，使兩者互相補充，互相促進，相得益彰。事實說明，由于集中教育的時間有限，每次教育不可能解決干部戰(zhàn)士所有的思想認識問題。就是在教育中基本解決了問題，也可能因為環(huán)境條件、形勢的變化而出現(xiàn)反復。特別是由于各中隊駐地的情況不同、干部戰(zhàn)士家庭狀況不同、性格愛好不同、文化層次不同、思想基礎不同等每個人都可能碰到一些特殊的困難和矛盾，產(chǎn)生某些特殊的思想認識問題。這些都要求我們下功夫做好一點一滴的深入細致的宣傳教育工作，做到像鄧小平所要求的那樣，做工作不滿足于熱熱鬧鬧，而是“極端細致”、“精雕細刻”。各級黨委和政治機關(guān)在抓好集中教育的同時，要經(jīng)常深入基層，為基層干部做好經(jīng)常性的思想工作當好參謀，出好主意解決疑難問題，對個別有特殊思想情況的戰(zhàn)士，還要親自談心幫助做好工作。作為基層干部一定要增強事業(yè)心、責任感，懷著對每個戰(zhàn)士負責任的態(tài)度，與戰(zhàn)士實行“五同”，對戰(zhàn)士的困難疾苦和思想狀況、行為舉止了如指掌，及時、細致、耐心地做好工作。同時，要建立和健全基層思想骨干隊伍加強對業(yè)務骨干的培訓，使他們在了解部隊思想狀況、溝通官兵感情、化解戰(zhàn)士之間的矛盾、解答戰(zhàn)士疑難問題等方面充分發(fā)揮作用。
    身教重于嚴教，是我黨我軍思想政治教育工作的一條重要原則。思想政治教育要做到有針對性、細致深入和官兵易接受，最重要的條件，就是凡是需要動員戰(zhàn)士做的，每個黨員干部，特別是在一定領導崗位上的干部，必須首先從自己做起。在改革開放的條件下，小平同志特別強調(diào)黨員和領導干部要身體力行，他指出：“黨和政府愈實行各項經(jīng)常改革和對外開放的政策，黨員尤其是領導干部，就愈要高度重視、愈要身體力行共產(chǎn)主義思想和共產(chǎn)主義道德?！痹谛碌臍v史時期，我省**部隊廣大干部和黨員模范總體作用是好的。但是，在新形勢下，也確有部分黨員和領導干部受腐朽思想和社會不正之風的影響，不同程度地存在思想不純、作風不正、模范作用不好等問題。所以提高消防部隊思想政治教育的質(zhì)量和效果，一定要把黨員和干部作為重點，下大力抓好干部的學習教育，使他們帶頭站到拒腐防變的前列，站到抵制不正之風的前列，站到正確處理深化改革中利益關(guān)系調(diào)整的前列，站到部隊教育訓練和完成其它各項任務的前列。要真正從自身做起，從現(xiàn)在做起，從具體事情做起，嚴格要求帶頭反腐倡廉，糾正不正之風。只要我們的黨員和各級干部按照江主席提出的“三個代表”為己任，努力做好本職工作，真正為廣大官兵做出了榜樣，那么部隊的思想政治教育就會堅強、有力。
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    俗話說：“無德不成醫(yī)”。精神文明建設和醫(yī)德醫(yī)風建設等思想政治工作是醫(yī)院工作的永恒主題。一所醫(yī)院如何在日益激烈和殘酷的市場競爭中堅持好“以病人為中心”，吸引更多的病人來醫(yī)院就醫(yī)，除了要有高超的醫(yī)療技術(shù)和先進的醫(yī)療設備外，還要求醫(yī)院要有良好的社會形象，醫(yī)務工作者要有高尚的醫(yī)德形象和純樸的醫(yī)療作風，良好的醫(yī)德是做好醫(yī)療工作的先決條件。
    如何加強醫(yī)院思想政治工作，按照“三個代表”的要求，大膽實踐醫(yī)院管理問題，盡而指導醫(yī)院全局工作，對此有以下幾點認識。
    一、新形勢下，醫(yī)院思想政治工作存在的問題。
    新形勢下，醫(yī)院的思想政治工作從領導到體制，從運行機制到工作方法都出現(xiàn)了一些新情況新問題。首先，市場經(jīng)濟的趨利性導致醫(yī)院部分職工精神滑坡，滋生金錢萬能的思想，認為政治是空的，理想是遠的，金錢才是實的，失去了奮斗目標，失去了行為的正確規(guī)范。其次，醫(yī)院職工的思想觀念和價值取向多元化越來越明顯，思想活動的獨立性、選擇性、多樣性、差異性明顯增加，存在著一些不正確的認識。再次，思想政治工作的指導思想一重一輕，重經(jīng)營，輕精神文明；利益導向一實一虛，實個人收入，虛服務質(zhì)量。
    二、積極實踐“三個代表”，加強和改進思想政治工作的對策。
    “三個代表”重要思想，是面向新世紀加強執(zhí)政黨建設，推動我國社會主義現(xiàn)代化事業(yè)全面發(fā)展的行動綱領。把“三個代表”的要求貫穿于醫(yī)院工作的各個方面，加強和改進醫(yī)院思想政治工作，以保障人民健康。
    1、堅持“以人為本”，使思想政治工作具有針對性。人是生產(chǎn)力中最關(guān)鍵的因素，要做好新形勢下的醫(yī)院工作，我們深刻認識到，必須有一支高素質(zhì)的醫(yī)療專業(yè)技術(shù)隊伍和一支懂管理、會經(jīng)營的管理隊伍。因此，首選堅持以人為本，切實增強思想政治工作的針對性。一是堅持正面引導為主，強化團隊意識。江總書記曾強調(diào)指出“要努力提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，實現(xiàn)人們思想和精神生活的全面發(fā)展，加強有說服力的思想政治工作?！笨梢?，抓思想政治工作是我黨工作的一個重心，是一項長期的、持之以恒的工作。因此，我院把思想政治工作作為一項經(jīng)常性的工作來抓，除認真堅持每周五的政治學習外，還結(jié)合“三八”、“五一”、“七一”等重大節(jié)日，通過召開座談會、慶祝會、舉辦有針對性的政治培訓班等形式，在全院職工當中開展敬業(yè)、愛崗、愛院教育。為樹立全院職工的高度責任心和無私奉獻精神，還積極開辟思想政治工作的新途徑，建立了職工活動室，業(yè)余時間組織職工舉行象棋、圍棋等棋類比賽；組織乒乓球、羽毛球、籃球等比賽；舉辦歌詠、演講比賽等豐富多彩的文化生活。既起到了寓教于樂的良好效果，使大家的集體感、團隊意識逐步增強又使我院思想政治工作做到了經(jīng)?；?、制度化。二是從完善制度入手，加強職業(yè)道德建設。我們成立了以黨支部為核心的職業(yè)道德建設領導小組和醫(yī)德醫(yī)風評議小組，先后制定完善了《縣醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風實施方案》、《各級各類人員職業(yè)道德規(guī)范》、《醫(yī)德醫(yī)風考核標準》、《廉潔行醫(yī)的若干規(guī)定》、《工作質(zhì)量雙百分考核標準》等。
    規(guī)章制度。
    幾十項，建起了工作人員《醫(yī)德醫(yī)風檔案》。嚴格按照規(guī)范要求對工作人員職業(yè)道德建設情況，定期進行考核，并把考核結(jié)果作為對每個人聘任、晉升、獎勵的重要條件。三是把思想政治工作與加強管理相結(jié)合。再好的制度、措施，如果缺乏應有的監(jiān)督、疏于管理，往往會失去效力。所以我們在對干部職工做正面教育的同時，把思想政治工作與加強管理緊密結(jié)合，加強了監(jiān)督機制。如聘請了在社會上有一定影響的各界代表作為醫(yī)院的社會監(jiān)督員，每季度召開一次座談會；定期召開病陪人座談會，及時聽取他們反饋的意見建議，為醫(yī)院決策提供社會信息。為便于監(jiān)督，增設了意見箱、意見簿，印發(fā)門診及住院患者監(jiān)督卡，向每位住院患者發(fā)放《征求意見書》，向外界發(fā)放社會調(diào)查表，在每個科室設立了掛有全體醫(yī)護人員照片及簡介的監(jiān)督欄，藥品價格、檢查價格及各項收費標準向社會公開。發(fā)動全院職工，組織社會力量，進行全方位、多視角的監(jiān)督。同時，醫(yī)院本著：誰砸醫(yī)院的牌子，就端掉誰的飯碗子的目的，加大了對一些違規(guī)違紀現(xiàn)象的處罰力度。如院外行醫(yī)、推帷病人等挖醫(yī)院墻角的現(xiàn)象以前曾個別發(fā)生，損壞了醫(yī)院集體利益，影響了職工情緒，現(xiàn)在則成了老鼠過街人人喊打。在查處過程中，有的人請上級領導說情、送禮，甚至發(fā)牢騷，但我們始終堅持原則，不循私情，院領導面對各種阻力與壓力，進行了嚴肅處理，從而引導干部職工自覺樹立起了正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺過好金錢關(guān)、人情關(guān)、道德關(guān)，樹立了領導在職工心目中的威信。
    2、堅持“患者至上”，讓思想政治工作具有實效性。醫(yī)院要生存就要吸引病人，“患者至上，患者是衣食來源”，這是幾年來我院在廣大干部職工中努力樹立的觀念。醫(yī)院工作的特點決定了我們做思想政治工作必須以滿足病人要求為出發(fā)點，想病人之所想、急病人之所急，真正把黨的衛(wèi)生服務工作送到群眾的心坎上，才能增強工作的實效性。我們以服務人民、奉獻社會為宗旨，以愛心、質(zhì)量、奉獻為主題，突出行業(yè)特點，大力開展便民服務工作。幾年來，根據(jù)病人就醫(yī)需要，醫(yī)院先后開設了扶貧病房，溫馨病房；在病房安裝了電視；設立了便民服務欄、監(jiān)督欄、宣傳欄，實行價格公開和住院病人費用一日清單制度；在門診開展了導醫(yī)服務和病人選擇醫(yī)生制度；增加服務窗口，提高透明度等便民措施，大大方便了病人的就醫(yī)需求。按照上級收費部門的要求，我們及時對藥品、輔助檢查價格進行下調(diào)，大大減輕了患者負擔。其次，通過開展活動，引導干部職工確立為人民服務的思想。近年以來，全院先后開展了以讓病人滿意為中心的“行風民主評議”、“創(chuàng)建模范科室、爭做文明標兵”等活動。制定了“文明用語”、工作人員“十不準”等規(guī)定，讓全院職工深入學習，教育全體人員時刻都應心系患者，方方面面都要一切為了病人，為了一切病人，要用熱心、耐心、真心換取病人的舒心、安心、放心。在干部職工當中，大力弘揚“救死扶傷、忠于職守、愛崗敬業(yè)、滿腔熱情、開拓進取、精益求精、樂于奉獻、文明行醫(yī)”的行業(yè)新風尚。努力提高隊伍的思想政治素質(zhì)，增強抵制拜金主義、享樂主義和個人主義等腐朽思想侵襲腐蝕的能力。自覺維護“白衣天使”的崇高形象，把黨和政府對人民的關(guān)心愛護體現(xiàn)到醫(yī)療服務的全部實踐中去。通過開展活動，熱情服務、主動為病人著想已成為大家的自覺行動。3、堅持“取信于民”，賦予思想政治工作感召力和凝聚力。在日常工作中，我們開展思想教育，抓精神文明建設，不是僅僅停留在對空洞理論的說教上，而是把做好思想政治工作同解決大家工作和生活上的實際問題結(jié)合起來。讓醫(yī)院成為職工值得信賴的家，進而提高廣大職工對醫(yī)院的認同感和歸屬感。
    三、實踐“三個代表”要求，加快醫(yī)院內(nèi)部改革與發(fā)展。
    要改善服務態(tài)度，樹立醫(yī)務人員和衛(wèi)生系統(tǒng)良好的新形象，就要進一步加快醫(yī)院內(nèi)部改革和發(fā)展。在抓思想政治工作中，由于我們堅持了“以人為本”，從而抓住了生產(chǎn)力中這個最基本、最重要的因素，人的素質(zhì)的提高，為醫(yī)院各項工作的開展提供了原動力。因為堅持了“患者至上”，使醫(yī)院思想政治工作具有了現(xiàn)實意義，優(yōu)質(zhì)、高效等便民服務措施的實施，贏民心、順民意，使醫(yī)院工作具有了生命力。堅持了“取信于民”，賦予了思想政治工作感召力，使縣醫(yī)院顯示了她特有的生機與活力，收到了良好的經(jīng)濟效益和社會效益，在短短的幾年時間里，醫(yī)院門診量、住院人次、業(yè)務收入均有穩(wěn)步增長。先后被評為地、縣級“先進單位”、“黑龍江省群眾滿意單位”、省巾幗文明示范崗、“全市衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建群眾滿意醫(yī)院活動先進單位”、“全縣宣傳思想文化工作先進單位”等光榮稱號。
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    一、“十八大”后新形勢下的思想政治工作。
    1、新形勢下思想政治工作的新問題。
    建筑施工企業(yè)的行業(yè)特點是，人員流動性大、作業(yè)范圍廣、接觸社會面寬。我公司作為建筑行業(yè)的一員，在新形勢下思想政治工作將面臨著更多的新問題和新挑戰(zhàn)。
    (1)員工隊伍不穩(wěn)定。建筑施工企業(yè)的特點是長期工作在外，員工長年不能與家人團聚，青年員工找對象難，子女入學難等問題，極容易使職工精神狀態(tài)和工作情緒出現(xiàn)波動。尤其是80后、90后新生代員工對職業(yè)發(fā)展、收入等有了更高的期待，思想十分活躍。建筑施工企業(yè)工作難度高、強度大、危險性強，環(huán)境艱苦，生活枯燥，一些員工很難適應這種狀況。部分員工特別是技術(shù)干部頻繁跳槽，造成企業(yè)人員的流失。
    (2)員工素質(zhì)參差不齊?，F(xiàn)建筑施工企業(yè)的員工來源廣泛，既有技術(shù)嫻熟、經(jīng)驗豐富的老員工，也有剛畢業(yè)參加工作的大學生、中專生和技校生，還有大量的外來農(nóng)村務工人員。從用工形式看，職工隊伍中既有。
    合同。
    工、勞務派遣人員，也有臨時工，他們接受教育的水平、自身的知識及能力和思想認識水平等存在很大的差異。
    (3)部分員工價值觀念錯位。隨著國力的增強，國家的高速發(fā)展，各種社會新舊觀念相互撞擊，各種矛盾相互交織：社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，企業(yè)改制、改革及多種分配方式的實行，使企業(yè)員工的收入拉開了檔次。加上西方各種腐朽思想對當前企業(yè)部分員工的思想價值觀念的影響，造成部分員工價值觀念錯位，收入較低的員工心理不平衡，又不思進取，影響了工作的效率和質(zhì)量，也會影響企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)。
    (4)企業(yè)凝聚力減弱。隨著市場經(jīng)濟制度逐步確立，企業(yè)員工和大多數(shù)社會成員一樣，對物質(zhì)利益的追求，在思想意識上占據(jù)了主要位置，相當一部分職工對企業(yè)和個人的前途擔憂.職工主人翁意識淡薄，企業(yè)凝聚力在減弱。
    (5)另外，我們公司處在一個高速發(fā)展的過程中，隨著區(qū)域性的不斷擴大及人員的不斷流動，公司在職職工本身也已存在著層次多、思想觀念容易改變、價值取向多元化、個人訴求多樣化等特征。職工層次多主要表現(xiàn)在項目各人員由于存在年齡、工作年限、崗位等因素差異，其本身的思想觀念不一致。比如年紀較大的職工，他的工作時間較長，他對于公司的改革、新制度的落實、企業(yè)文化建設的實施、不盡相同的項目氛圍，始終持有自己的思想觀念和意見;對于年輕的員工，其思想觀念及工作態(tài)度存在不穩(wěn)定性，包括公司的規(guī)章制度熟知程度、團隊建設的主動性等，思想觀念容易改變主要表現(xiàn)在不同年齡段的人互相沖擊;隨著國外潮流和理念的滲入，隨著企業(yè)改革步伐的推進，干部職工的思想意識、思維方式和心理狀態(tài)受到猛烈沖擊和影響;部分職工短期目標是職業(yè)生涯能得到提升，部分職工的工作目標是能從經(jīng)濟上得到更多的回報等。個人訴求多樣化主要表現(xiàn)在隨著公司與職工之間的雙向選擇、勞動關(guān)系確立的多樣化。在新形勢下公司的職工素質(zhì)不斷得到提升，他們針對企業(yè)、集體以及個人的訴求正發(fā)生著天翻地覆的變化。
    (6)隨著社會的不斷進步，職工思想觀念都在潛移默化中發(fā)生著巨大的變化。改革開放以來，人民生活發(fā)生了重大的變化，集中表現(xiàn)在由溫飽型向小康型、生存型向發(fā)展型的歷史性轉(zhuǎn)變，我們都深切感受到了經(jīng)濟社會發(fā)生的翻天覆地的變化;職工群眾的文化審視能力、文化自覺意識不斷加強，文化凝聚力、文化生產(chǎn)力和文化軟實力等新的文化價值觀，得到廣大職工的廣泛認同。隨著社會主義市場經(jīng)濟的逐步確立，職工的法律意識、人權(quán)意識、民主意識不斷覺醒，越來越多的職工更加關(guān)注自身民主權(quán)利、經(jīng)濟權(quán)利和人身權(quán)利的落實。在種種不斷變化的情況下，公司的深入改革更加注重的是生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)規(guī)模等方面，而在規(guī)章制度、人文關(guān)懷、文化內(nèi)涵等卻有所偏頗。這也就形成了職工的精神文化需求和企業(yè)的不斷發(fā)展產(chǎn)生了矛盾。
    新時期國有建筑企業(yè)職工思想政治工作是一項長期而艱巨的任務，是一個需要不斷探討、不斷深入的課題?！疤岣哒J識，加強對企業(yè)思想政治工作的領導、找準切入點，充分發(fā)揮思想政治工作的功能作用、與深化改革措施緊密結(jié)合，互為保證，互相促進、加強企業(yè)文化建設，用統(tǒng)一的企業(yè)價值觀來教育、引導、凝聚職工”是當前形勢下做好思想政治工作的根本。堅持與時俱進的原則，在實踐中不斷創(chuàng)新和改進，才能充滿生機活力，在促進生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)發(fā)展的實際工作中發(fā)揮更大作用。
    2、高度正視新形勢下思想政治工作的重要性。
    做為一個企業(yè)，所有工作的完成都要靠全部職工的努力和協(xié)作。我公司的職工來自五湖四海，他們之間存在著不同的思想觀念，如何保證每位員工都能最大程度發(fā)揮出各自的技能和責任，思想政治工作是其中的重要組成部分，也是做好企業(yè)全部工作的重要思想保證。企業(yè)的生存與發(fā)展，需要進一步激勵職工振奮精神，糾正職工思想中存在的一些偏差，提高他們對改革的理性認識，對公司貫徹規(guī)章制度的大力支持和以身作則，對公司發(fā)揮生產(chǎn)力和業(yè)務拓展能力的推動。更好地發(fā)揮職工的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，促使他們團結(jié)拼搏、艱苦創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新。
    革命工作和社會主義建設幾十年經(jīng)驗證明，思想政治工作是我們黨的政治優(yōu)勢，是一切經(jīng)濟工作的生命線。在新的形勢下，更需要思想政治工作為公司的改革和發(fā)展保駕護航，更需要思想政治工作為生產(chǎn)經(jīng)營和其它各項工作提供精神動力和思想保證。鄧小平同志曾告誡我們：在工作重心轉(zhuǎn)到經(jīng)濟建設以后，全黨要研究如何適應新的條件，加強黨的思想政治工作，防止埋頭經(jīng)濟工作，忽視思想政治工作的傾向。一再強調(diào)：越是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，越是要加強精神文明建設。只有發(fā)揮思想政治工作這一政治優(yōu)勢，才能保證經(jīng)濟工作和其他工作正確發(fā)展方向。對與企業(yè)而言，發(fā)展雖然是硬道理，但如何保證發(fā)展的各項措施得到有效落實，如何更大程度發(fā)揮職工個人技能和工作積極性，如何培養(yǎng)職工的責任心和紀律性，思想政治工作就發(fā)揮了相當重要的作用。
    思想政治工作的重要作用是顯而易見的，它不是可有可無的“輔助”角色，思想政治工作者雖然不直接為公司創(chuàng)造經(jīng)濟效益，但可以通過提高職工的素質(zhì)和凝聚職工的力量，把思想政治工作滲透到各項業(yè)務工作中去，將企業(yè)文化不斷地滲透到職工的價值理念中去，及時引導職工，正確對待和處理工作中遇到的困難和問題，引導職工把個人利益目標與企業(yè)發(fā)展目標緊密融合，樹立與企業(yè)共同發(fā)展的思想，從而達到企業(yè)思想認識的統(tǒng)一，凝聚職工，增強企業(yè)的競爭力。
    二、如何加強建筑企業(yè)思想政治工作。
    1、做好思想政治工作的根本目的。
    思想政治工作的根本目的，是要引導職工正確的思想觀念和意識，從而有效履行自己的崗位職責，大力推進工作的開展和個人行為的規(guī)范。但正確的觀念和意識不是虛無縹緲的抽象概念，更不以政治思想工作者的意志為轉(zhuǎn)移。新形勢下的職工，都具有較強分析能力和判斷能力，哪些排斥、哪些接納、哪些贊同、哪些反對都有很強的自主性。所以，思想政治工作者首先要有自己嚴密的邏輯和深刻的理論知識，在做思想政治工作的時候，首先要以交流的方式、誠懇的態(tài)度、和平的氛圍，提倡什么，反對什么，都要立足于講出道理來。而且，這些道理決不是強詞奪理，或者以勢壓人，而是有充足的理論和實踐依據(jù)，符合科學精神，能為廣大職工所認同和接受。廣大職工同志既是同事更是朋友，在職工未犯下嚴重錯誤或違紀的情況下，溝通和交流的方式相當重要。思想政治工作者在工作中，既要堅持原則、遵循各項工作規(guī)則、遵守各項目規(guī)章制度，也要避免工作方式陳舊、工作方法一成不變、工作思路墨守成規(guī)、工作內(nèi)容因循守舊、工作態(tài)度不思進取的事情發(fā)生，樹立和強化開拓思想、敢于探索、善于創(chuàng)新的意識;要時刻樹立為公司經(jīng)營管理工作服務的理念，思想政治工作必須適應新形勢，融入現(xiàn)代企業(yè)管理之中，緊緊地為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務，為穩(wěn)定大局服務;要樹立服務職工大眾的理念，事無巨細、親力親為、為職工群眾創(chuàng)造舒適的環(huán)境，不斷加強和改進;要樹立科技觀念，用現(xiàn)代科技手段改進思想政治工作手段和方法，時刻關(guān)注世界科技革命浪潮和知識經(jīng)濟的發(fā)展，隨時把新的成果運用到思想政治工作中來。這就是思想政治工作的方式方法。
    2、創(chuàng)新工作方式，堅持以人為本。
    改革創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的力量和源泉，推動企業(yè)改革要堅持以人為本，使人本管理和思想政治工作緊密結(jié)合，相得益彰。要將突擊教育與常抓不懈相結(jié)合，主動應對在企業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題。同時，要將典型引路與行為規(guī)范相結(jié)合，積極發(fā)現(xiàn)并推出各個方面的典型事例和先進人物，充分發(fā)揮其引導和模范帶頭作用。
    在思想政治工作手段上，除了學文件、讀報紙等教育方式外，還要把收聽收看錄音、錄像等教育方式運用到思想政治工作中。同時，思想政治工作應由封閉性轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放性，采取“請進來、走出去”的工作方法,使全體職工進一步開闊視野，積極接受新觀念，從而更好地開展工作。
    新時期、新形勢、新要求，對思想政治工作責任人提出了更高的要求，必須努力提高自身的思想道德水平、理論業(yè)務水平，為廣大員工作出表率，加強自身修養(yǎng)，努力提高自身政治思想素質(zhì)，才能具備教育人、引導人的素質(zhì)和能力，企業(yè)才能具備強大的凝聚力和競爭力。只有具有較高的思想道德水平和高尚的人格魅力，才能廣泛贏得職工的尊敬和信任。
    3、健全激勵機制，加強干部建設和管理。
    高尚思想道德的培養(yǎng)，良好風氣的形成，既要靠耐心細致的思想教育，又要靠建立健全機制，實施科學規(guī)范的管理。思想政治工作，不僅是教育人，發(fā)揮引導思想的作用，同樣也是管理人，能發(fā)揮規(guī)范行為的作用。思想觀念、價值標準既要教育廣大職工能接受，又要融入到規(guī)章制度之中，要求廣大職工嚴格遵守。因此，必須堅持教育和管理相結(jié)合的原則，建立健全思想政治工作機制。
    首先要在現(xiàn)有激勵措施的基礎上，進一步完善領導行為的激勵。企業(yè)管理者優(yōu)良的思想作風、務實的工作作風，廉潔公正的品德，對員工具有強大的感染和教育作用。其次是要完善關(guān)懷激勵。企業(yè)管理者對員工要持關(guān)懷態(tài)度，做到經(jīng)常與員工談心，傾聽他們的意見和要求，幫助員工解決思想上、工作上和生活上的實際困難，以此激發(fā)員工的積極性。要求企業(yè)管理者尊重職工的人格尊嚴，保護他們的積極性和創(chuàng)造性，給予充分信任，積極創(chuàng)造條件，給他們施展才華的機會，為企業(yè)發(fā)展建功立業(yè)。
    加強干部隊伍建設，形成與市場經(jīng)濟相適應的企業(yè)思想政治工作機構(gòu)和體系，是推進企業(yè)整體思想政治水平的前提條件。建立一支政治堅定、業(yè)務熟練、工作務實、熱心服務的企業(yè)隊伍，是新時期企業(yè)不斷發(fā)展壯大的必然要求。在新形勢下，面對新情況、新問題、新矛盾，企業(yè)的思想政治工作，沒有一支思想政治素質(zhì)和業(yè)務能力“雙過硬”工作隊伍是無法承擔重任的。因此，要按照精干高效的原則，采取多渠道、多形式，分期分批培訓干部職工，幫助他們提高素質(zhì)，更新觀念，改進方法，轉(zhuǎn)變作風，熟練掌握并靈活運用思想政治工作原則、方針和方法，創(chuàng)作性地開展企業(yè)思想政治工作。企業(yè)思想政治工作要想再上新臺階，其途徑是多種多樣的，除上述談及的以外，從思想政治工作隊伍的自身角度來看，還須強化其事業(yè)心和責任感，明確政治思想工作者所擔負的歷史使命和特殊的社會作用，積極探索思想政治工作的路子，提高工作的藝術(shù)水準，把工作做深、做細、做活，從而不斷提高基層企業(yè)思想政治工作的有效性。
    總之，公司的業(yè)務在不斷發(fā)展，職工隊伍在不斷壯大，政治思想工作是確保公司生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務順利進行的前提和保障。在公司發(fā)展的過程中，政治思想工作是與施工生產(chǎn)工作緊密相關(guān)的。在新形勢下，我們只有努力高度重視和不斷加強思想政治工作，才能適應復雜多變社會經(jīng)濟活動;只有掌握思想政治工作的規(guī)律，才能保證公司的各項目標計劃順利完成。
    政治生態(tài)調(diào)研報告政治生態(tài)的調(diào)研報告篇十
    1、全鎮(zhèn)轄37個行政村、2個代管村、3個居委會、553個村民小組，總戶數(shù)12137戶，總?cè)丝?1269人，人口自然增長率約為7‰。目前所有村都已通公路，已被通訊覆蓋?，F(xiàn)有田土面積8.6萬余畝，20xx年糧食總產(chǎn)量35678噸，人均產(chǎn)糧月1400斤，20xx年人均總收入10000余元，人均純收入3893元。
    2、生態(tài)資源基本情況。鎮(zhèn)現(xiàn)有山林面積46萬畝，其中蘆頭林場、連云林場、獻鐘森工林場、森工林場、獻鐘苗圃占25萬畝。森林覆蓋率為66.5，楠竹1200萬多株，立木蓄積35萬多立方米。森林資源極為豐富，竹木儲量充足，辜、徐、蘆、灶四洞，綿延百里的等國有林場以及20多個村辦林場的杉木林基地成為的綠色寶庫，其中蘆頭林場是市最大的國有林場。同時，人民歷來就有靠山吃山的習俗，生態(tài)和環(huán)保意識較強，在生態(tài)建設和生態(tài)保護方面歷來相當重視。
    1、發(fā)展思路和特點?！吧鷳B(tài)立鎮(zhèn)”是鎮(zhèn)長期以來的戰(zhàn)略定位，也是促進其旅游業(yè)長足發(fā)展的必然途徑。近年來，鎮(zhèn)緊密圍繞縣委、政府“基礎先行、工業(yè)主導、旅游活縣、產(chǎn)業(yè)富民”的發(fā)展思路，以“興旺大旅游、推動大發(fā)展，建設有活力、有實力、有魅力”的為戰(zhàn)略目標，把保護和利用生態(tài)資源進行有機結(jié)合，大力推動生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以旅游產(chǎn)業(yè)帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近幾年相繼開發(fā)了連云峽谷漂流、麗江漂流、純溪小鎮(zhèn)、沱龍峽漂流等一批生態(tài)旅游項目，創(chuàng)立了“一鎮(zhèn)三漂”的品牌，享譽省內(nèi)外。20xx年，鎮(zhèn)榮膺“國家特色景觀旅游名鎮(zhèn)”稱號。今年，鎮(zhèn)黨委、政府提出了建設“美麗”的目標，要求全鎮(zhèn)上下樹立長遠眼光，樹立憂患意識，抓緊抓好抓實生態(tài)文明建設和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生改善，以實際行動配合“全國生態(tài)縣”的創(chuàng)建。。
    2、生態(tài)文明有新共識。一方面加大植樹造林力度。今年完成造林5000畝以上；各村要把境內(nèi)水泥路作村級主干公路看待，確保村道沿線有樹有綠化，鼓勵村民在屋前屋后進行綠化。另一方面加強生態(tài)保護力度。抓好節(jié)能減排，引導工礦企業(yè)走生態(tài)可持續(xù)發(fā)展之路，倡導機關(guān)部門單位各村大興節(jié)能之風；嚴格落實采伐指標限額和公示制度，今年要禁伐闊葉林；森林防火要時時抓、人人抓，健全村級護林員制度，加大宣傳和巡查力度；任何村組禁采麻石，對河道采砂加強監(jiān)督管理；嚴厲打擊亂采濫挖、亂砍亂伐、破壞耕地林地、放火燒山等破壞生態(tài)文明的行為。
    3、環(huán)境衛(wèi)生有新舉措。走行政推動、全民參與的道路。一是以宣教提意識。繼續(xù)加大環(huán)境整治宣傳教育力度，采取宣傳車、廣播、倡議書、橫幅、標語等多種形式進行宣傳，各中小學校對學生進行宣傳教育，各廠礦企業(yè)單位對職工進行宣傳教育，以迅猛的輿論攻勢，造就全民重視環(huán)境衛(wèi)生的濃厚氛圍，提高群眾自我約束的意識。二是以制度促轉(zhuǎn)變。各村要嚴格按照村級目標管理考核細則抓好環(huán)境衛(wèi)生整治工作，村上要抓到組，組上要抓到戶；各村要制訂整治環(huán)境衛(wèi)生的村規(guī)民約，倡導垃圾不出戶、不出村，垃圾分戶處理、分戶解決；各村可根據(jù)各自實際情況，試行家戶籌錢成立村級環(huán)衛(wèi)基金，用以聘請專門保潔員和補貼垃圾回收專員。三是以考核強督促。成立環(huán)境衛(wèi)生整治辦，對各村環(huán)境衛(wèi)生實行一月一考核、一季一講評、一年一獎懲的制度，確保環(huán)境衛(wèi)生天天抓、經(jīng)常抓、不反彈、不放松；根據(jù)每月的考核結(jié)果對合格村插紅旗，對不合格村插黃旗；根據(jù)每個季度的考核結(jié)果進行通報，村干部將在大會上進行講評；根據(jù)年度的考核總分，嚴格落實獎先進罰后進的制度；繼續(xù)實施每位村干部負責一段路面衛(wèi)生監(jiān)管的方案，確保責任追究到人。
    4、把生態(tài)環(huán)境和城鄉(xiāng)一體化有機結(jié)合。城鎮(zhèn)開發(fā)方面：依靠生態(tài)資源優(yōu)勢發(fā)展旅游，依靠旅游經(jīng)濟的繁榮促進城鎮(zhèn)繁榮，同時以城鎮(zhèn)規(guī)模的不斷擴大、城鎮(zhèn)功能的日益完善來提高旅游發(fā)展承載能力，合力打造特色旅游景觀鎮(zhèn)品牌。繼續(xù)推進集鎮(zhèn)的開發(fā)建設，完善城鎮(zhèn)基礎設施建設，加強集鎮(zhèn)管理，力爭把大道沿線儲備100畝土地列入規(guī)劃。重點開發(fā)獻鐘集鎮(zhèn)，全力打造旅游產(chǎn)品和游客集散中心。根據(jù)總體規(guī)劃向西拓寬獻鐘集鎮(zhèn)范圍，大力引進各行各業(yè)商家到落戶，力爭以旅游流動人口和過往商客促進商業(yè)繁榮，以商業(yè)繁榮促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力把獻鐘集鎮(zhèn)建成住宿餐飲、休閑購物、娛樂觀光等功能完善的游客集散中心。城鄉(xiāng)規(guī)劃方面：以科學可持續(xù)的戰(zhàn)略眼光進行發(fā)展規(guī)劃，提升國家特色景觀旅游名鎮(zhèn)的總體形象。提高科學規(guī)劃水平，促進村級合理規(guī)劃發(fā)展，堅決禁止土地非法買賣，堅決遏制農(nóng)村無規(guī)劃建房、占用耕地建房的現(xiàn)象。村級公路改造嚴格按照交通部門的規(guī)劃和程序?qū)嵤?，嚴格控制，沒有列入計劃的一律不能開工，上級不予解決資金。
    一是大多數(shù)青壯勞力進城務工，導致植樹造林缺乏必要的行為能力，從而影響了生態(tài)建設的力度。
    二是少數(shù)群眾和工礦企業(yè)在影響生態(tài)環(huán)保方面的一些陋習做法短時間難以扭轉(zhuǎn)。如少數(shù)群眾利欲熏心，偷盜亂發(fā)森林資源或隨意野外用火、亂丟垃圾。再如少數(shù)工礦企業(yè)在節(jié)能減排方面舍不得投入，從而造成生態(tài)破壞；或以犧牲生態(tài)資源、破壞生態(tài)環(huán)境為代價牟取利益。
    三是生態(tài)建設的各項政策相對太少，用于進行大手筆生態(tài)建設的資金嚴重缺乏，影響了生態(tài)建設的進度。如植樹造林的成本，上級撥付資金不夠，直接影響了造林質(zhì)量和規(guī)模。
    1、加大生態(tài)文明宣傳力度，讓生態(tài)文明意識成為各行各業(yè)以及群眾的主流意識，做到生態(tài)創(chuàng)建人人知、人人積極參與。
    2、加大鼓勵引導的力度，采取資金獎勵等實質(zhì)方式鼓勵引導群眾植樹造林，提高造林的補貼。
    3、加大生態(tài)環(huán)境執(zhí)法力度，嚴格落實采伐計劃，切實做到采伐跡地及時補種，對違反規(guī)定者予以嚴厲處罰。嚴厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的企業(yè)，嚴厲打擊失火燒山的事主。
    4、加大生態(tài)環(huán)境工作的資金投入。綠色生態(tài)已成為國際經(jīng)濟社會發(fā)展的主潮流。應逐漸加大對生態(tài)環(huán)境建設的財政投入，切實加快生態(tài)環(huán)境建設的進度和力度。
    政治生態(tài)調(diào)研報告政治生態(tài)的調(diào)研報告篇十一
    這次西部開發(fā)不同于以往的最大特點，就是在開發(fā)的同時必須搞好生態(tài)環(huán)境的保護和建設。這包含著對生態(tài)環(huán)境價值的深刻理解和認識，也包含著破壞生態(tài)環(huán)境惡果的慘痛歷史教訓。在開發(fā)之初，深刻認識西部環(huán)境特性，在全面認識的基礎上，確定正確的西部生態(tài)環(huán)境保護與建設原則，對避免開發(fā)中產(chǎn)生新的環(huán)境破壞，再造山川秀美的新西部將是至關(guān)重要的。
    一、西部面積遼闊，生態(tài)多樣，千差萬別，各具特色。因地制宜，區(qū)別對待是西部生態(tài)環(huán)境保護建設必須堅持的基本原則之一。
    西部包括陜、甘、寧、青、新、云、貴、川、藏、重慶十個省區(qū)市，約占國土面積的52%，人口的23%。如果加上內(nèi)蒙、廣西，則占國土面積68%，人口的25%。這里有世界最高的高原青藏高原，有世界最高的山峰珠穆朗瑪峰，有世界最大的峽谷雅魯藏布大峽谷；有從熱帶雨林到高寒山地的各種植被；有高山峽谷、冰川雪原、荒原沙漠的各種自然景觀；有多種此處獨有的珍稀奇特物種。西部各地不僅地貌形態(tài)、自然景觀各不相同，社會經(jīng)濟開發(fā)程度也大相徑庭，存在的問題也不盡相同。因此，在西部生態(tài)環(huán)境保護建設中必須因地制宜，區(qū)別對待，分清主次，擇要而從，以便集中有限的財力，在有限的時間內(nèi)，達到一定的目標，產(chǎn)生出預期的效益。這既是國力所要求，也是經(jīng)濟規(guī)律所要求。
    由于西部面積遼闊，交通不便，目前絕大部分地區(qū)尚缺乏開發(fā)的條件和適宜的開發(fā)方式。因此，對于一些重要的、敏感的區(qū)域必須設立生態(tài)環(huán)境保護區(qū)，實施搶救性保護或強制性保護，如對具有生物多樣性資源的地區(qū)、江河源頭區(qū)，以及其它具有重大科學價值或?qū)θ钟兄卮笥绊懙牡貐^(qū)；對一些目前生態(tài)環(huán)境比較好的地區(qū)，可以建立一批以生態(tài)環(huán)境保護和建設為主要目標的生態(tài)特別縣，以發(fā)揮其生態(tài)功能，作為構(gòu)成重建山川秀美的基礎；對于礦產(chǎn)資源豐富，且具有開發(fā)條件的地區(qū)劃定礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū)，同時開征資源開發(fā)生態(tài)恢復補償費，使之在開發(fā)的同時搞好生態(tài)環(huán)境的恢復和建設；建立水資源費和水資源保護節(jié)約獎勵費制度，以促進節(jié)水社會的形成。
    二、西部生態(tài)環(huán)境脆弱，初級生產(chǎn)力低下，目前尚不能容納較多的人群，必須堅決杜絕盲目的移民開發(fā)，堅持開發(fā)與保護并重，保護優(yōu)先的原則。
    政治生態(tài)調(diào)研報告政治生態(tài)的調(diào)研報告篇十二
    根據(jù)市規(guī)劃部門提供的數(shù)據(jù)并與縣自規(guī)局和縣水利部門及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照，初步明確閩江（閩侯段）島、洲共14個，另外調(diào)查竹岐鄉(xiāng)蘇洋村堤壩外灘涂1處，共15處。具體如下（見附表）：
    1.荊溪段共3處。一是連頭沙洲，位于港頭村對面，約500畝，種植瓜果樹木，無人居?。欢侵蟹恐?，位于光明村對面，約350畝，種植瓜果，無人居住；三是過江洲，位于古山洲村對面，約622畝，原有養(yǎng)殖奶牛，現(xiàn)已遷出。
    2.上街段共4處。一是港里島，鯉魚洲國賓館對面，約220畝，島上有三座古民居，無人居住，已由國賓館征收建成休閑生態(tài)公園，自行管理；二是厚美洲，屬厚美村，約1201畝，用于園林種植；三是洪塘大橋下無名島，約643畝，島上種有果樹、西瓜等。四是橘園洲大橋邊浦口洲，約1066畝，其中農(nóng)用地470畝，設施農(nóng)用地11.9畝。
    3.南通段1處。即馬騰洲，位于文山洲對面，約19畝，荒島。（另：大樟溪南港大橋橋下無名沙洲，南嶼南通各屬一半，約204畝，荒島，地勢較低，水漲則淹沒。）。
    4.祥謙段共6處。一是文山洲島，位于上里尾村對面，約1041畝，原住民約460人均已搬至江中安置房，102、103電臺和一個部隊在島上；二是龍祥島（含江中島），約7821畝，人口約7600人，以漁業(yè)、種植無花果、甘蔗、火龍果等作物為主；三是塔礁洲島，約3977畝，人口約800人，以漁業(yè)、魚塘養(yǎng)殖、種植蔬菜為主；四是新垱洲，位于泮洋村對面，約965畝，人口約500人，以漁業(yè)、種植蔬菜、外出務工為主；五是南州島，屬中院村，用于種植經(jīng)濟作物；六是學堂洲（俗名打架洲），江中村、祿家村各一半所有，主要用于種植經(jīng)濟作物。
    5.蘇洋村堤壩外沙洲地。該沙洲地面積約有1200畝，其中村民種植果樹、蔬菜、茉莉花等約800畝，穿插一些村民自建的過渡房及違建房。另外400畝被攪拌站、砂石場侵占土地硬化。
    綜上，閩江（烏龍江）閩侯段島嶼、沙洲地整治、保護和可持續(xù)利用主要涉及荊溪、祥謙、上街、竹岐四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的13個島嶼、沙洲。即：荊溪段的連頭沙洲、中房洲、過江洲，上街段的厚美洲、浦口洲、洪塘大橋下無名島，南通段的馬騰洲，祥謙段的龍祥島、塔礁洲島、新垱洲、南洲島、學堂洲以及竹岐鄉(xiāng)蘇洋村堤壩外沙洲地。閩江（烏龍江）閩侯段島洲可分為三類：一是有村落的島。共3個，即龍祥島（含江中島）、塔礁洲島、新垱洲，都在祥謙鎮(zhèn)；二是有生產(chǎn)經(jīng)營活動的島洲。共6個，即連頭沙洲、中房洲、過江洲、厚美洲、浦口洲以及竹岐蘇洋堤壩外灘涂；三是無人島（濕地）。共4個，即學堂洲、南洲島、洪塘大橋下無名島、馬騰洲，多系江中濕地，基本保持原生態(tài)。
    今年7月以來，閩江（烏龍江）閩侯段島、洲涉及的荊溪、祥謙、上街、竹岐等鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入大量人力、物力、財力，認真開展整治工作，有村落的島以清除垃圾、整治排污、清理亂搭、亂建、亂蓋為重點，被占用的島洲以拆除建建、生產(chǎn)設備，恢復原貌為主，無人島則以清理亂栽種、農(nóng)業(yè)臨時設施與管理房等為著力點，全面開展綜合治理，取得明顯成效，衛(wèi)生狀況有所改善、被占用的島洲與無人島基本清場到位，個別島整治受到上級領導的肯定。但從整體上看還存在諸多問題：
    1.整治目標不明，沒有明確的治理方案。閩江島、洲涉及的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自7月中旬起均開展了整治，也取得明顯成績，但沒有整治方案，缺乏明確的目標要求，整治什么？治理到什么程度？特別是對保持整治效果、島洲的保護和可持續(xù)利用缺乏思路和有效措施，目前，基本上停留在拆除亂搭蓋、清理垃圾的層面上。
    2.河長制作用發(fā)揮不足。河長制明確河長對河道生態(tài)環(huán)境建設負責，不論是閩江有人島無人島都在河道中，本應由河長管理，但河長制的河長職責并未涉及閩江島、洲的內(nèi)容，河長在落實職能的過程中更多的只是注意河道污染和河岸排污等，對江中島、洲不論是有人還是無人島都關(guān)注不足，即便是在整治開展后明確了對無人島的河長制責任人員，但因職責不明，綜合措施缺失，后續(xù)保護和管理難以落實。
    3.島、洲、濕地、灘涂的保護開發(fā)利用規(guī)劃缺失。水口電站建成后，水口大壩以下閩江常水位有所下降，且基本不變，原有一些時常被淹沒的洲、濕地形成了島。由于沒有統(tǒng)一的規(guī)劃和管護措施，一些島洲附近的村民便自行上島從事種養(yǎng)活動，甚至還有企業(yè)也上島從事生活經(jīng)營活動。因用地調(diào)整的原因，15個島洲僅有2個島沒有規(guī)劃中耕地、林地，13個島洲均有規(guī)劃中的耕地或是林地，甚至大多數(shù)還有基本農(nóng)田。而我縣沒有江心島生態(tài)系統(tǒng)保護開發(fā)利用的統(tǒng)一規(guī)劃，造成我縣島洲及灘涂地類性質(zhì)復雜、保護管理缺位等問題。
    4.無人島亂占、亂建現(xiàn)象嚴重，基本處于失管狀態(tài)。除塔礁洲邊上的濕地保護較好外，其他無人島及濕地由于人為的過渡干預和缺乏嚴格的保護，存在無序耕作，存在亂搭蓋、亂建設問題，大多濕地部分岸線周邊建筑垃圾、廢舊器械、破損船只堆放，破壞了原有的濕地環(huán)境，部分地塊植被破壞嚴重，濕地面積萎縮，生態(tài)功能退化，河道淤積，水質(zhì)降低。
    5.有村落的島嶼環(huán)境生態(tài)問題較突出?；A設施不到位，鄉(xiāng)村文明建設滯后。除塔礁洲島基礎設施、環(huán)境衛(wèi)生等有一定基礎外，祥謙的龍祥島、新垱洲基礎設施相對落后，垃圾池、排水溝等很多設施沒有普及，整治效果較好的塔礁洲上環(huán)島路沒有一個垃圾桶，也沒有公廁，一些其他的生活舊習也被保留，存在諸多生態(tài)環(huán)境隱患。同時，村民環(huán)保意識不強，傳統(tǒng)陋習頑固，加上對環(huán)境保護的宣傳力度不足，島洲生態(tài)保護形勢依然嚴峻。
    6.祥謙諸島形成白色污染清理難。隨著倉山金山片區(qū)迅速發(fā)展，烏龍江北岸高樓林立，還有大樟溪匯入，因烏江在祥謙諸島處水流較緩，且有漲潮回流，特別是在龍祥島、塔礁洲這2個較大島嶼堤壩外江面垃圾滯留，形成白色污染。在這次調(diào)研中，我們了解到僅塔礁洲清理島內(nèi)和岸線垃圾每個月需要費用15萬多元，一年近200萬元，長期保護是一個村落和一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)是難以承受的。還有新垱洲以及其他島洲來自河道的白色污染也是治理的難點。同時，河道岸線河砂盜采現(xiàn)象也依然存在。
    7.島洲村落歷史文化挖掘開發(fā)不夠。龍祥島居民已有200年歷史，新檔洲歷史上就是閩江重要渡口，潛藏著較為豐富的人文資源，是一筆重要的財富。而這些島洲建設缺乏豐富的水文化內(nèi)涵，尚未被挖掘開發(fā)成體現(xiàn)閩侯、福州歷史文化和江南水鄉(xiāng)風情的特色濱水空間，造成閩江兩岸及島洲景觀單調(diào)、內(nèi)涵不足，福州閩侯本土傳統(tǒng)文化未能得到有效的開發(fā)利用。
    8.齊抓共管的工作合力尚未形成。島洲及河道岸線治理、保護是一項綜合性強的系統(tǒng)工程，需要建立一整套統(tǒng)一有效的工作機制。目前，島洲、河岸治理主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責，水利、住建、交通、自然資源與規(guī)劃等縣直相關(guān)部門間存在“各自為戰(zhàn)、條塊分割”的現(xiàn)象，工作合力不夠。
    閩江流經(jīng)閩侯段涉及鴻尾、竹岐、白沙、甘蔗、荊溪、上街、南通、尚干、祥謙等除青口鎮(zhèn)外的所有平原區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，閩江真正是養(yǎng)育我們的母親河。島洲、濕地是地球的“肺”和“腎”，閩江的島洲更是我們重要的、也是最美的自然資源。其優(yōu)越的自然條件、豐富的有機物質(zhì)，為野生動植物繁衍和生物多樣性的提供保障，是開展生態(tài)旅游、休閑康養(yǎng)的理想場所。多年的工業(yè)化發(fā)展，讓我們忽視了一直陪伴在我們身邊、蒙上了黑紗、被污染侵蝕的“仙子”--靜臥在閩江上的島洲濕地，現(xiàn)在是到了她洗去塵埃、褪卻污淖、披上綠妝、點亮明珠的時候了。
    要堅持“持續(xù)治理、全面保護、科學修復、合理利用、持續(xù)發(fā)展”的理念，建立可持續(xù)發(fā)展的閩江島洲生態(tài)保護系統(tǒng)。近期集中力量重點做好清理整治工作，中遠期立足保護和可持續(xù)利用做好整體規(guī)劃。遵循“整治規(guī)范，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類提升，分期實施，生態(tài)保護”的原則，突出閩江兩岸生態(tài)資源保護，將閩江兩岸打造成“沙歐翔集，錦鱗游泳，岸芷汀蘭，郁郁蔥蔥”的秀美岸線。因此，我們一定高度重視閩江（閩侯段）江心島、洲的整治保護和利用，要本著“少干預、少建設、少改造”的原則，以保護好各島的自然生態(tài)、人文資源為主，統(tǒng)一規(guī)劃，一島一策、分類指導、分期實施，有序推進、逐步提升，努力做到“一島一品、一島一景、一島一特色?！?BR>    （一）明確近遠期目標規(guī)劃。
    1.近期要突出抓好整治。
    2.要制定中遠期保護和合理利用規(guī)劃。
    建議聘請有一定影響力和知名度的規(guī)劃設計院對閩江（烏龍江）閩侯各島、洲及岸線進行規(guī)劃設計，制定《閩江（烏龍江）閩侯段島洲岸線保護利用規(guī)劃》，編制《閩江（烏龍江）閩侯段島洲岸線保護規(guī)劃工作方案》，堅持“綜合整治與統(tǒng)籌規(guī)劃并行，因島制宜與分期實施并舉，生態(tài)保護與文旅融合并容，資金保障與長效管理并重”的原則，從島洲現(xiàn)狀分析，明確保護與利用的目標及原則、保護與控制體系等，作出專業(yè)的中、遠期整體保護規(guī)劃，圍繞生態(tài)環(huán)境建設和可持續(xù)利用，制定符合我縣實際的島洲中遠期保護和利用規(guī)劃。同時，嚴格按規(guī)劃要求執(zhí)行，全面推進閩江島洲的生態(tài)文明建設水平。
    （二）堅持“一島一策，分類實施”
    要在保護好原有生態(tài)環(huán)境的基礎上，堅持“一島一策”，嚴格按照規(guī)劃要求落實。根據(jù)現(xiàn)狀條件和生態(tài)特點將閩江島、洲建議分為三類保護控制：
    1.嚴格保護無人島洲。
    對沒有生產(chǎn)經(jīng)營活動的島、洲及濕地控制為生態(tài)用地，實行嚴格保護，生態(tài)恢復。要加強無居民島、洲管理，保護無居民島、洲自然資源和生態(tài)環(huán)境，促進無居民島、洲的可持續(xù)利用。建議對無人島洲實行統(tǒng)一規(guī)劃、嚴格保護，嚴格限制利用，重點在修復濕地植被，保持自然風貌。即對祥謙的學堂洲、南洲島、洪塘大橋下無名島、馬騰洲4個島，浦口洲：可打造成景觀公園，如桃花島、櫻花洲。以保持原生態(tài)為主，補植修復濕地。如，可適合濕地種植的蘆葦、菖蒲、狗牙根、結(jié)縷草以及濕地沿岸紅樹林植物等，打造多樣性的生態(tài)群落景觀。
    2.限制利用有生產(chǎn)活動的島洲。
    對荊溪的連頭沙洲、中房洲、過江洲，上街的厚美洲、浦口洲以及竹岐蘇洋堤壩外灘涂這6個島洲，保留原有農(nóng)事活動的現(xiàn)狀，實行限制開發(fā)，低強度利用，除了個別公益性、功能性設施外，堅決杜絕除農(nóng)事之外的生產(chǎn)經(jīng)營活動及房地產(chǎn)開發(fā)。建議：
    連頭沙洲、過江洲：可與縣城江濱濕地公園貫通，打造沿江生態(tài)濕地公園。
    中房洲：鑒于省攝影協(xié)會有意在中房洲發(fā)展，可發(fā)展為省級攝影基地。
    厚美洲：在整治提升的基礎上，周邊有省委黨校和侯官要美麗鄉(xiāng)村建設，可打造江濱生態(tài)公園和堤壩外景觀公園。美化省委黨校，（示范點）。
    竹岐蘇洋堤壩外灘涂：緊鄰地鐵2號線終點站，周邊環(huán)境的好壞直接影響到閩侯的形象。應盡快整治提升。目前，該地點有400畝茉莉花，央視也進行了采訪。建議先行打造以茉莉花為主的花海觀賞基地。（要擺上重要位置。景觀提升，（示范點先行打造）。（提升閩侯形象，上蓋物流，城市綜合體）。
    3.規(guī)劃建設有村落的島洲。
    對祥謙鎮(zhèn)的龍祥島、塔礁洲、新垱洲這三個島洲，要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村、幸福家園，強化治理，合理規(guī)劃，進一步美化環(huán)境，完善島洲交通及公共服務，圍繞“生態(tài)保護與農(nóng)業(yè)觀光、休閑康養(yǎng)、民宿文旅”融合發(fā)展，建設閩江明星村落。
    龍祥島：（島大、人多）臟亂差十分嚴重，要加強整治，注重鄉(xiāng)村治理，圍繞生態(tài)保護與農(nóng)業(yè)觀光、民宿文旅融合發(fā)展，發(fā)展康養(yǎng)、采摘、農(nóng)家樂、垂釣等休閑業(yè)。
    4.以點帶面，示范帶動。(塔礁、蘇洋、連頭洲、過江洲、厚美洲。)。
    5.加強河（堤）岸管理，修復生態(tài)環(huán)境。
    切實落實島長制，加強河岸管理。建議加強河道巡視，對河道進行生態(tài)整治，加大農(nóng)村環(huán)境整治與污水治理力度，可實行投放封閉式垃圾處理箱，規(guī)范農(nóng)村垃圾的收集與轉(zhuǎn)運填埋，加強污水排放的監(jiān)督與管理，改善水體水質(zhì)。加強采砂管理，杜絕沿河挖砂、筑壩等行為。要加強野生動物保護，努力使閩江濕地內(nèi)的生物多樣性愈來愈豐富，讓濕地成為野生動物繁衍生息的樂園。要注重島、洲增植補綠，恢復兩岸綠化，形成植物群落，恢復地表水與地下水的通道，提高水體自凈能力。突出生態(tài)，兼顧景觀，采取措施鼓勵河道灘地保護和護堤林建設，通過種植樹木既可以恢復植被，保護河灘地和堤防，提高防洪減災效益。讓綠色植被成為島、洲生態(tài)屏障和野生植物基因庫，成為涵養(yǎng)水源、固化土壤、凈化空氣、美化環(huán)境的堅強衛(wèi)士。
    （三）要建立長效管理機制。
    要在近段時間整治工作的基礎上，探索建立閩江閩侯段島、洲長制等長效治理機制，保證閩江閩侯段河清、岸綠、生態(tài)優(yōu)美。制定《閩侯縣“閩江（烏龍江）島洲”規(guī)劃建設管理辦法》，島、洲涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立相應的工作制度和運行機制，分批啟動、分類實施，以點帶面，全面規(guī)劃建設閩江島洲。
    1.明確責任，建立長效治理機制。
    雖然有河長制，但未涉及島洲，建議建立閩江閩侯段島長制，統(tǒng)籌綜合各方力量，明確責任單位、責任人。在整治的基礎上，堅決杜絕亂倒垃圾、亂排污、亂搭建行為，做好島內(nèi)及岸線的復綠、補綠工作，建設生態(tài)防護林，修復保護生態(tài)濕地，美化、綠化防洪堤及岸線。
    2.部門配合，強化整治工作落實。
    要結(jié)合掃黑除惡的專項斗爭，加強對島洲亂占、亂建等違法行為的整治工作。建議建立閩江閩侯段島洲治理綜合執(zhí)法隊伍，由公安、水利、自然資源與規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、住建、交通等部門組成，發(fā)揮公安部門強力作用，各部門制定具體的整治工作方案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府緊密配合，開展巡河整治，嚴厲懲處非法盜伐林木、亂采亂挖野生植物、非法獵捕等行為，堅決制止非法筑壩、亂搭濫建屋舍、無證采砂等問題。
    3.要加大財政投入。
    切實落實財政支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利建設項目資金，用好用活閩江環(huán)境保護、水路交通等資金。建議將相對分散在各部門的資金歸并、整合成閩江島洲生態(tài)環(huán)境治理資金，建立更為高效的資金運作機制。縣財政對試點示范的島洲項目給予專項扶持獎勵，促進其盡快形成經(jīng)驗復制推廣。涉及縣級事權(quán)的“島洲”生態(tài)建設項目的資金需求，統(tǒng)籌納入縣級政府投資項目規(guī)劃和年度投資計劃。建議將閩江島洲及岸線范圍內(nèi)的生態(tài)治理、景觀改造等項目實施，納入財政預算優(yōu)先保障，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責實施建設。重點打造，以島養(yǎng)島。
    4.加強宣傳，引導群眾積極參與。
    通過多種形式宣傳，發(fā)動群眾參與，眾籌全民智慧，引導群眾。充分利用網(wǎng)絡、電視、報刊、移動端等媒介，引導公眾參與、支持“閩江島洲”治理提升工作，暢通與廣大群眾和社會各界的溝通渠道，回應群眾關(guān)切，集思廣益，群策群力，共同打造群眾滿意的閩江島洲生態(tài)綠色工程。
    5.要強化目標管理。
    守住底線，一年見成效、三年大提升，五年大變樣。做得好的給予獎勵，列入為民辦實事項目。有任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予鼓勵，建議建立“閩江（烏龍江）閩侯段島洲”治理提升工作考核機制，將治理提升各項工作任務納入縣政績考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及職能部門目標績效考核專項內(nèi)容，定期或不定期組織專項督查，及時通報督查結(jié)果。要切實強化考核結(jié)果運用，將其與年度考核、評優(yōu)評先等結(jié)合起來，對因工作不力、履職缺位造成未完成目標任務的單位和人員，嚴肅追究責任。
    政治生態(tài)調(diào)研報告政治生態(tài)的調(diào)研報告篇十三
    切實加強生態(tài)環(huán)境保護專業(yè)隊伍建設，接下來是小編為大家精心收集的生態(tài)建設。
    供大家參考借鑒。
    近年來，旬陽縣堅持生態(tài)立縣戰(zhàn)略，以國家級生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建活動為載體，扎實開展生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)城鎮(zhèn)、生態(tài)文化、生態(tài)旅游建設，全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，呈現(xiàn)出經(jīng)濟較快增長、污染逐年下降、環(huán)境質(zhì)量不斷改善的良好態(tài)勢，掀起了生態(tài)建設和環(huán)境保護的新高潮，實現(xiàn)了生態(tài)建設與經(jīng)濟發(fā)展同步推進、物質(zhì)文明與生態(tài)文明同步提升的目標。先后獲得了國家級生態(tài)示范區(qū)、全國科普示范縣、全國平安農(nóng)機示范縣、全國科技進步考核先進縣、陜西省園林城市等多項國省級榮譽稱號。
    1、加強組織領導，為生態(tài)建設提供強力保障。
    精心安排部署。為使創(chuàng)建工作有章可循、有序推進，2019年組織開展了生態(tài)建設年活動，與西北大學城市建設與區(qū)域規(guī)劃研究中心合作編制了《旬陽縣生態(tài)示范區(qū)建設規(guī)劃》，明確了創(chuàng)建目標、任務和措施。為保證創(chuàng)建任務落到實處，縣委、縣政府先后出臺了《關(guān)于開展國家級生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建活動的決定》等多項文件，把創(chuàng)建任務和指標分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各責任部門，做到創(chuàng)建目標具體化、明晰化，創(chuàng)建指標工程化、項目化。
    健全落實機制。成立了由縣政府主要領導任組長，縣委、縣政府分管領導任副組長，有關(guān)部門主要負責人為成員的領導小組，全面負責創(chuàng)建活動的組織實施。推行環(huán)保"一票否決"制度和"一把手"責任制，建立了獎懲分明的考核機制。形成了"主要領導負總責、分管領導親自抓、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴管轄、社會各界齊關(guān)注"的工作格局，有力地推進了創(chuàng)建任務的全面落實。
    造濃創(chuàng)建氛圍。堅持把宣傳教育作為創(chuàng)建工作的重要基礎來抓，多形式、多渠道、全方位地宣傳環(huán)保法律法規(guī)以及創(chuàng)建活動的目的、意義和任務。2019年，旬陽縣聯(lián)合人民日報社，成功舉辦了"漢江(旬陽)生態(tài)論壇"，人民日報、省市多位領導和專家學者出席，同商保護漢江生態(tài)環(huán)境之策，共謀人與自然和諧相處之計，為旬陽乃至漢江流域的經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻策。多次邀請國內(nèi)知名教授、專家對干部進行環(huán)保知識培訓，不斷深化環(huán)保法規(guī)宣傳。
    保證財力投入。在創(chuàng)建過程中，努力克服財政困難，千方百計，積極籌措創(chuàng)建資金，在逐年增加本級環(huán)保經(jīng)費預算的同時，組織農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等相關(guān)部門集中新型能源建設、流域治理、漢江綠化等方面的項目、資金，捆綁支持創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建需求。2019年以來，縣本級財政直接撥付、各部門配套用于生態(tài)建設的資金累計達到13.1億元。同時，積極開展生態(tài)補償機制研究，得到了國家的重視和支持，從2019年開始被列為國家生態(tài)補償試點縣，并獲得補償資金。
    2、保護與發(fā)展并重，確立符合生態(tài)建設要求的發(fā)展路子。
    因地制宜發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。一是大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)。積極調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展清潔型工業(yè)，促進資源和廢棄物循環(huán)利用，低品位礦石選用技術(shù)、尾礦渣生產(chǎn)頁巖磚、水泥填充料技術(shù)，姜加工廢渣、廢水提取淀粉生產(chǎn)黃姜粉絲、黃姜酒，廢渣生產(chǎn)食用菌等項目的實施，切實解決了工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護之間的矛盾，水電能源、生物能源、裝備制造產(chǎn)業(yè)不斷壯大。積極推進工業(yè)園區(qū)建設，幫促企業(yè)入園規(guī)范發(fā)展，生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設扎實推進。二是大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。著力推進烤煙、蠶桑、畜牧、黃姜主導產(chǎn)業(yè)標準化、園區(qū)化、生態(tài)化、經(jīng)營一體化。大力推廣"圈、廁、沼、灶"一體化循環(huán)農(nóng)業(yè)模式和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)廢棄物利用技術(shù)，引導農(nóng)民實施土地改良、平衡施肥、秸稈還田、地膜集中回收措施，嚴格控制高毒高殘留農(nóng)藥，有效減少了農(nóng)業(yè)面源污染。啟動生態(tài)農(nóng)業(yè)、山地循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設和國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測站、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護監(jiān)測站項目建設，努力探索旬陽現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路子。三是大力發(fā)展生態(tài)旅游。以中國優(yōu)秀旅游景區(qū)創(chuàng)建活動為契機，突出"生態(tài)游、鄉(xiāng)村游、親水游"三大特色，提出了"提升太極城、開發(fā)南羊山、打造蜀河古鎮(zhèn)、唱響紅軍品牌"的建設思路，聚合各方力量，不斷加快景區(qū)基礎設施建設，努力提升旅游接待服務能力，傾力打造"生態(tài)太極城"旅游品牌。
    注重實效改善生態(tài)環(huán)境。一是深入開展生態(tài)林業(yè)建設。積極實施天然林保護工程，深入開展珍稀樹種、古樹普查以及掛牌保護活動，搶抓國家實施退耕還林、長江防護林體系建設機遇，大力實施生態(tài)林業(yè)工程。""以來，全縣共實施重點林業(yè)工程項目建設57.98萬畝,完成天保工程封山管護200萬畝，總投資達4.6億元。同時，積極發(fā)展以獅頭柑、油桐、核桃為重點的山林經(jīng)濟，實現(xiàn)了經(jīng)濟、生態(tài)效益兼顧。全面推進林權(quán)體制改革，增強了群眾興林、護林的積極性。二是積極實施水土資源保護。積極實施基本農(nóng)田保護、流域治理等項目建設，水土保持取得顯著成效。""以來，治理水土流失面積959km2，新修農(nóng)田5.9萬余畝、堤防護岸72余公里、飲水工程288處、水窖2.9萬余口，發(fā)展節(jié)灌面積1.92萬畝，總投資5億元。扎實開展水源地保護，水源保護區(qū)均設置了標示牌、界柱及警示標識，定期開展飲用水源地保護專項檢查，對飲用水源進行日常監(jiān)測，及時掌握水源水質(zhì)變化情況。三是扎實推進節(jié)能減排工作。因地制宜發(fā)展農(nóng)村沼氣、秸稈氣化系統(tǒng)，大力推廣節(jié)柴灶、沼氣灶，全縣累計投資3200萬元，建成沼氣池2.23萬口，農(nóng)村"老虎灶"得到全面改造;廣泛普及頁巖磚、尾礦磚等新型墻體材料。集中淘汰了一批落后產(chǎn)能，關(guān)閉了10條黃姜加工生產(chǎn)線、2條水泥生產(chǎn)線、1條硫酸生產(chǎn)線。加強了對改造項目的管理，嚴格落實減排措施，做到"增產(chǎn)不增污"。四是高度重視礦區(qū)環(huán)保治理。不斷加大環(huán)保監(jiān)管和生態(tài)修復力度，徹底取締了土法煉汞、煉金行為，督促企業(yè)及時恢復礦山植被，填充廢棄礦井，對礦區(qū)環(huán)境進行綜合治理，礦山土地復墾率達到60.38%。加強汞礦區(qū)綜合治理，編制了《汞銻礦區(qū)環(huán)境綜合治理工程可行性研究報告》，通過工程治理和軟件監(jiān)管雙管齊下，礦區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善。
    不斷強化基礎設施支撐。一是精心實施生態(tài)城鎮(zhèn)建設。高起點、高標準編制縣城、新村規(guī)劃，城鄉(xiāng)建設規(guī)劃覆蓋率達98%。著力推進中心城區(qū)提等升級，"三鎮(zhèn)一體化"步伐加快，城市骨架不斷拉大，街、路、橋、場、堤及綠化、美化、亮化設施逐步配套。整合移民安置、新農(nóng)村建設、扶貧開發(fā)項目，加快推進農(nóng)村集鎮(zhèn)建設，雙河、小河、趙灣等一批產(chǎn)業(yè)支撐強的集鎮(zhèn)快速發(fā)展，甘溪、蜀河兩個"陜南萬人重點鎮(zhèn)"示范鎮(zhèn)建設順利推進。二是大力推進公共設施建設。襄渝鐵路復線、西康高速公路、十天高速公路等重大交通項目配合工作卓有成效，縣鄉(xiāng)道路提等改造、通村水泥路建設扎實推進，交通環(huán)境大為改善，全縣公路總里程達3947公里，道路綠化、美化率達到40.5%。廣播電視以及通訊覆蓋面進一步擴大，基本實現(xiàn)村村通。電力網(wǎng)改全面推進，城鄉(xiāng)用電質(zhì)量顯著提高。環(huán)衛(wèi)設施逐步配套，縣城區(qū)新建垃圾臺垃圾箱多處，購置了垃圾清運車、收集車等，部分農(nóng)村集鎮(zhèn)均配套建設了垃圾集中回收處理和污水沉淀設施;城區(qū)垃圾處理廠、污水處理廠項目已通過省發(fā)改委組織的評審，正在建設之中。三是全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治。結(jié)合新農(nóng)村建設和雙創(chuàng)工作，不斷改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，加快農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移，保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)了保障民生與保護生態(tài)的雙贏。全縣已建成新農(nóng)村示范村98個，扶貧開發(fā)重點村159個。以創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城為載體，著力解決"臟、亂、差"問題，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌大為改觀。廣泛開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)示范村創(chuàng)建活動，一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村得到中省市縣相關(guān)部門的命名。
    3、創(chuàng)新工作理念，努力提升生態(tài)建設工作能力。
    扎實開展生態(tài)補償研究。地處欠發(fā)達的南水北調(diào)水源涵養(yǎng)區(qū)的旬陽既擔負著"保護生態(tài)，建設生態(tài)，確保一江清水供北京"的政治任務，又擔負著"加快發(fā)展，突破發(fā)展，實現(xiàn)富民強縣奔小康"的民生任務。""伊始，旬陽縣啟動了生態(tài)補償機制研究工作，與國家環(huán)保部經(jīng)濟與政策研究中心、中國農(nóng)業(yè)大學等機構(gòu)合作，歷時兩年編制了《南水北調(diào)水源區(qū)旬陽生態(tài)補償規(guī)劃研究報告》。經(jīng)過積極爭取，特別是在省市環(huán)保主管部門的傾力幫助下，旬陽的生態(tài)建設得到了國家的高度重視和大力支持，每年爭取補償資金6000余萬元。
    著力提升環(huán)保監(jiān)管水平。認真落實"三同時"制度、項目審批聯(lián)席會議制度、審批公示制度，嚴把各類項目環(huán)評審批關(guān)，新建項目環(huán)評率達100%，從源頭上預防了生態(tài)破壞和環(huán)境污染。環(huán)保、發(fā)改、國土、林業(yè)等部門不斷加強橫向聯(lián)系，進一步完善環(huán)保執(zhí)法部門聯(lián)動機制。深入推行環(huán)保督查制度，對重點污染源半月檢查一次，一般污染源每月檢查一次，重大情況跟蹤檢查，嚴肅查處違法建設污染項目、擅自停運治污設施、故意超標排放、偷排偷放污染物等行為。圍繞創(chuàng)建活動，集中開展了整治違法排污企業(yè)保障群眾健康、農(nóng)村環(huán)境保護、礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護、水源地保護等一系列環(huán)保專項檢查。""以來，立案查處環(huán)境違法企業(yè)15家，解決了一批群眾反映強烈的環(huán)境問題。
    切實加強生態(tài)環(huán)境保護專業(yè)隊伍建設。進一步強化了環(huán)保隊伍建設，縣、鎮(zhèn)環(huán)保機構(gòu)健全，各鎮(zhèn)均配備了環(huán)保專干，并聘請了區(qū)域環(huán)保管理員、重點礦區(qū)環(huán)保監(jiān)督員。同時，切實強化森林資源管護。全縣設1個森林公安分局和2個森林公安派出所，成立了22個鎮(zhèn)級護林站，聘用199名專職護林員、319名兼職護林員，組建半專業(yè)化森林消防隊22支、防火隊員292名。全縣上下形成了完備的生態(tài)環(huán)境綜合保障工作體系。
    一是思想認識不到位。少數(shù)部門和鎮(zhèn)村對生態(tài)環(huán)境建設的重要性和緊迫性認識不足，還沒有完全把生態(tài)建設與落實科學發(fā)展觀有機結(jié)合起來，不同程度地存在重經(jīng)濟發(fā)展指標輕環(huán)境保護指標，重視項目投資輕環(huán)保投入的現(xiàn)象;有的認為生態(tài)環(huán)境建設要求太高，有畏難情緒，過多強調(diào)客觀因素，缺乏主動創(chuàng)新意識，工作措施不具體，等等。部分居民、村民思想認識比較滯后、環(huán)保意識缺乏，把生態(tài)建設簡單等同于環(huán)保工作，認為環(huán)境保護是環(huán)保部門的工作。
    二是環(huán)保基礎設施建設滯后。縣城污水處理廠建設由于未被列入國家""計劃盤子，專項資金遲遲不能到位，雖然政府已投入3000余萬元，但杯水車薪，很難在短時間內(nèi)建成投運;集鎮(zhèn)生活污水集中處理工程及配套收集管網(wǎng)由于投入大，只有白柳等鎮(zhèn)建立了簡單的污水處理設施，其余鎮(zhèn)生活污水基本處于直排狀態(tài);各鎮(zhèn)的生活垃圾統(tǒng)一收集填埋僅僅涵蓋了部分鎮(zhèn)建成區(qū)，垃圾填埋場只是租(征)幾畝地，建簡易圍墻，簡單堆放、消毒、覆土、壓實，無法按規(guī)程操作，滲濾液基本沒有任何收集和處理措施，無法達到無害化處理要求。
    三是農(nóng)村面源污染日益突出。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥使用量過大，化肥施用強度過高，有個別地方個別種植項目還在使用國家明令禁止的農(nóng)藥;農(nóng)作物秸稈綜合利用有待提升、露天焚燒現(xiàn)象依然存在;城鄉(xiāng)白色污染依然嚴重，限塑令執(zhí)行效果不明顯;畜禽養(yǎng)殖場布局不夠合理，糞便綜合利用率低，加之農(nóng)村生活污水未經(jīng)過處理直接排放，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染勢頭還沒有真正得到遏制。
    四是生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展還比較落后。從全縣來看，生態(tài)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化程度還比較低，工業(yè)企業(yè)規(guī)模小、技術(shù)含量不高、總量不大等問題仍較突出，新增工業(yè)項目的污染隱患仍然存在。生態(tài)旅游方面，仍然存在大眾旅游發(fā)展傾向、對生態(tài)環(huán)境的破壞依然存有隱患，生態(tài)經(jīng)濟實力還很薄弱，在較短的時期內(nèi)還難以成為國民經(jīng)濟的主體。
    1、堅定不移地實施"生態(tài)立縣"戰(zhàn)略。"生態(tài)立縣"戰(zhàn)略是旬陽縣經(jīng)過深刻反思，認真總結(jié)以往發(fā)展經(jīng)驗教訓的基礎上提出的。要繼續(xù)深刻認識生態(tài)建設的科學內(nèi)涵及其建設的重要性、緊迫性和艱巨性，統(tǒng)一思想，進一步深化生態(tài)示范區(qū)建設工作，把生態(tài)建設貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程，樹立科學全面的發(fā)展觀，堅持以人為本，正確處理加快發(fā)展經(jīng)濟與保護生態(tài)環(huán)境、眼前利益和長遠利益、局部利益和全局利益的關(guān)系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的"雙贏"。要進一步加大宣傳教育力度，廣泛開展各類生態(tài)創(chuàng)建活動，建立有效的公眾參與機制，不斷增強全社會的生態(tài)環(huán)境保護意識和公德意識，促進生產(chǎn)方式、生活方式和消費觀念的轉(zhuǎn)變，大力營造推進生態(tài)文明建設的良好社會環(huán)境。要進一步落實生態(tài)建設領導負責制、任期目標責任制和責任追究制，實行一把手親自抓，負總責，層層落實領導責任。各有關(guān)行政主管部門要按照法律法規(guī)規(guī)定的職責，落實責任，相互配合，齊抓共管，形成合力。把生態(tài)環(huán)境保護和建設的成效作為考核各級各部門工作成績和干部政績的重要內(nèi)容。
    2、大力提升環(huán)?；A設施建管水平。要積極向上爭取項目，加大資金投入，加快縣城污水處理廠和垃圾處理廠建設進度，力爭早日投入使用。加快城區(qū)生活污水管網(wǎng)、企業(yè)排污管道、垃圾收集、中轉(zhuǎn)等設施的建設、銜接，為污水處理廠、垃圾處理廠運營做好準備。各鎮(zhèn)都要實現(xiàn)集鎮(zhèn)生活污水正常集中處理，要利用現(xiàn)有溝、塘及其它水體等推廣氧化塘、人工濕地等生態(tài)處理技術(shù)，處理集鎮(zhèn)生活污水。加快鎮(zhèn)村環(huán)境建設。抓緊修編集鎮(zhèn)建設規(guī)劃，合理劃定集鎮(zhèn)功能區(qū)，不斷完善集鎮(zhèn)公共設施。保護和修復集鎮(zhèn)河道，拆除河道上的違章建筑，維護和恢復河道的生態(tài)功能。合理規(guī)劃公共綠地，提升綠地建設水平。加快生態(tài)人居工程建設。開展綠色建筑工地創(chuàng)建工作，推行施工現(xiàn)場綠色環(huán)保標準，加強施工現(xiàn)場管理，提高文明、安全施工水平，切實防止施工噪音擾民和建筑揚塵污染。大力發(fā)展環(huán)保節(jié)能型建筑、建材業(yè)，推廣使用節(jié)能保溫墻體材料，推進環(huán)保、節(jié)能型住宅建設，不斷提升群眾人居環(huán)境質(zhì)量。
    3、著力加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度。結(jié)合旬陽縣實際，制定切實可行的農(nóng)村環(huán)境綜合整治實施方案和年度計劃，對嚴重危害農(nóng)村居民健康、群眾反映強烈的問題，要采取有力措施集中實施整治，健全長效機制，鞏固管理效果，確保農(nóng)村面貌實現(xiàn)較大改觀。采取多種方法激發(fā)和調(diào)動農(nóng)戶改廁、改圈積極性，堅決取締露天糞坑，推廣建設水沖式廁所、沼氣等，降低糞便污染。推進農(nóng)業(yè)面源污染治理。指導農(nóng)民科學施用化肥，鼓勵施用農(nóng)家肥、有機肥，推廣測土配方施肥，有效降低化肥施用強度。鼓勵使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，推廣農(nóng)作物病蟲草害綜合防治和生物防治，降低農(nóng)藥施用強度。強化農(nóng)用薄膜、農(nóng)藥瓶、農(nóng)藥袋、化肥袋等農(nóng)用廢棄物管理，逐步建立起農(nóng)用廢棄物集中回收、處理、利用體系，以有效控制農(nóng)用廢棄物對環(huán)境造成的污染。推進生態(tài)村創(chuàng)建，根據(jù)不同區(qū)域、不同特色，制定實施方案，組織實施村莊環(huán)境整治、河塘治理以及無公害食品、綠色食品和有機食品基地建設等生態(tài)工程，著力提高生態(tài)環(huán)境建設水平。
    4、繼續(xù)加大生態(tài)建設工程項目爭取力度。各職能部門要積極向上級部門申報爭取農(nóng)村環(huán)境綜合治理、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)水利、生態(tài)工業(yè)等生態(tài)建設工程項目，加大投入，修復生態(tài)植被，減少污染排放，恢復自然生態(tài)面貌，防范自然災害，保護縣域自然生態(tài)完好。要進一步深化生態(tài)補償機制研究，在爭取做好財政轉(zhuǎn)移支付方式機制的基礎上，積極爭取稅收優(yōu)惠政策、財政融資政策、產(chǎn)業(yè)扶持政策、對口支援政策等補償方式，增強自主發(fā)展能力。
    5、強力推進生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展。一是加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。大力推廣農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用技術(shù)，通過秸稈直接還田、食用菌養(yǎng)殖、秸稈氣化等措施，實現(xiàn)秸稈綜合利用。大力推進農(nóng)業(yè)規(guī)?；s化經(jīng)營，加快土地流轉(zhuǎn)市場化，深入推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。進一步加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和專業(yè)大戶的扶持力度。依托小流域綜合治理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、土地復墾等工程，抓好農(nóng)業(yè)區(qū)域水土流失治理工作，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。二是做強生態(tài)工業(yè)。以生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設為平臺，健全和完善管理體系，嚴格禁止興辦污染嚴重的企業(yè)，杜絕工業(yè)"三廢"亂排、亂放現(xiàn)象。按照環(huán)境友好型、資源節(jié)約型的要求，積極開展招商引資，優(yōu)化工業(yè)布局，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，從源頭和全過程控制污染，推進節(jié)能減排。三是突出把生態(tài)旅游業(yè)作為全縣發(fā)展服務業(yè)的第一大龍頭來抓。以"太極城"、南羊山自然風景區(qū)、蜀河古鎮(zhèn)、紅軍紀念館以及蜀河、旬陽電站形成的水面、百里湖光山色等生態(tài)景觀、人文景觀、水體景觀開發(fā)為基礎，完善旅游產(chǎn)業(yè)體系建設，突出景點建設，形成點線結(jié)合的旅游線路，使旅游業(yè)盡快成長為旬陽縣富民強縣的新興支柱產(chǎn)業(yè)。
    政治生態(tài)調(diào)研報告政治生態(tài)的調(diào)研報告篇十四
    建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的一項重大歷史任務，農(nóng)村環(huán)境治理作為新農(nóng)村建設中的一項重要舉措，其工作成效如何，直接關(guān)系到新農(nóng)村建設的目標能否順利實現(xiàn)。為進一步改善廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境，提升xx鄉(xiāng)整體面貌，對xx鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護現(xiàn)狀進行深入細致的調(diào)查摸底，有爭對性的提出合理的建議，為更好的建設社會主義新農(nóng)村而奮斗。
    xx鄉(xiāng)建制于1984年，全鄉(xiāng)總面積73。3平方公里，轄4個行政村，42個村民小組，1564戶6631人，距離尋烏縣城50公里，廣東興寧市區(qū)62公里，是江西省南下廣東發(fā)達地區(qū)的主要通道出口。
    （一）xx鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護的現(xiàn)狀
    xx鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)是以種植業(yè)、果業(yè)為主導，茶葉和油茶種植為特色。其中油茶種植面積有25500多畝，平均年產(chǎn)油茶24。5萬斤，年產(chǎn)值1000萬元；茶葉種植面積有1800多畝，年產(chǎn)值達630萬元。xx鄉(xiāng)礦產(chǎn)和水資源豐富。地下蘊藏著高含量的鈾礦、稀土、水晶礦；境內(nèi)還建有斗晏、大田、鐵尺水、龍?zhí)兜?個水電站，裝機容量計3。95萬kw，被水電專家稱之為“小水電之鄉(xiāng)”。
    隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，許多環(huán)境問題日益凸現(xiàn)，xx鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境令人擔憂。目前xx鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)種植過量使用農(nóng)藥和化肥，在土壤中大量殘留，造成土壤物理性質(zhì)惡化，肥力下降，土壤板結(jié)，肥效降低，對生態(tài)環(huán)境構(gòu)成威脅。地膜的廣泛推廣及大量應用，雖提高了產(chǎn)量，可由于廢棄的地膜不易分解，造成農(nóng)田污染，影響農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。稀土的非法開采造成飲用水水質(zhì)嚴重下降，對生活垃圾隨意排放到河流，影響了沿河居民的生活用水；畜禽養(yǎng)殖污染，使環(huán)境質(zhì)量進一步惡化。環(huán)境問題已嚴重威脅到廣大群眾的身體健康，制約了xx鄉(xiāng)經(jīng)濟的進一步發(fā)展。
    總之，xx鄉(xiāng)經(jīng)濟落后、工業(yè)基礎薄弱、農(nóng)業(yè)種植不合理的現(xiàn)狀，以及自然環(huán)境條件的限制、上游污染物下泄等主客觀制約因素的存在，使得xx鄉(xiāng)環(huán)境形勢不容樂觀。
    （二）xx鄉(xiāng)造成嚴峻生態(tài)環(huán)境形勢的原因分析
    1。 環(huán)保意識淡薄，宣傳程度不夠。對農(nóng)村環(huán)保宣傳教育的力度不夠，群眾環(huán)境保護意識總體還不夠強，許多群眾往往會對涉及自身利益的環(huán)境違法行為進行舉報或投訴，而對自身破壞或影響環(huán)境的行為缺乏自我約束。
    2。 政府環(huán)保力量薄弱。一是xx鄉(xiāng)沒有專門的環(huán)保隊伍和防保員。鄉(xiāng)干部學歷參差不齊，專業(yè)五花八門，沒有經(jīng)過專門的培訓。二是鄉(xiāng)干部人員常變。人員變動過快，使環(huán)保工作在質(zhì)量和效率上大打折扣。
    3。 農(nóng)民生產(chǎn)、生活習慣落后。長期以來，xx鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后，科學文化素質(zhì)不高，群眾養(yǎng)成了許多污染環(huán)境和破壞生態(tài)的不良生產(chǎn)、生活習慣。例如缺少科學種田的指導，濫用化肥和農(nóng)藥；垃圾隨處扔等等。這種淡薄和落后的環(huán)保意識在農(nóng)民身上根深蒂固，制造污染的主體十分龐大，難以根治。
    4。環(huán)保方面配套設施不足。環(huán)保政策、環(huán)保機構(gòu)、環(huán)保人員以及環(huán)?；A設施均供給不足，使得落后的基礎設施與日益加大的污染負荷之間的矛盾日益突出，直接導致了環(huán)境污染的加劇。
    按照“建設環(huán)境優(yōu)美的新xx”的要求，在全鄉(xiāng)大力倡導環(huán)境保護意識，構(gòu)建生態(tài)文化，大力弘揚人與自然和諧相處的價值觀，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
    1. 加大環(huán)保知識及法律、法規(guī)宣傳。鄉(xiāng)政府要有計劃、有步驟、有重點地加大環(huán)境宣傳的力度。把保護環(huán)境灌輸?shù)矫總€村民頭腦中，不斷提高他們的環(huán)保意識，讓農(nóng)民明白什么是環(huán)保，為什么要環(huán)保，怎樣才能環(huán)保。通過提高農(nóng)民的環(huán)保意識，促進他們樹立起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量意識和安全意識，從而改善人們的生存環(huán)境，提高生活質(zhì)量。
    2. 落實環(huán)保鄉(xiāng)村責任制。把責任落實到村委會，固定村級環(huán)保員，確保人員流動帶來的不便。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保培訓，完善體制，健全責任追究制。要加強對鄉(xiāng)、村領導干部的環(huán)保培訓，打破部門行業(yè)的條塊分割，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，依法界定執(zhí)法職責，將行政執(zhí)法權(quán)力與執(zhí)法責任有機結(jié)合，科學設定執(zhí)法崗位，明確執(zhí)法程序。
    3. 倡導農(nóng)民養(yǎng)成良好的生產(chǎn)、生活習慣。加強農(nóng)業(yè)知識培訓，制訂農(nóng)藥、化肥等的科學使用計劃，禁止使用高毒性、高殘留的農(nóng)藥，鼓勵使用和推廣配方施肥、生物殺蟲滅害等技術(shù)，同時倡導良好的生活習慣，推廣農(nóng)村環(huán)境保潔，實行農(nóng)村生活垃圾袋裝，確保道路、水塘、河道清潔，轉(zhuǎn)變農(nóng)民生產(chǎn)和生活方式。
    4.完善環(huán)保配套設施。應該制定環(huán)境保護的相關(guān)政策法規(guī)，加強引導，防控結(jié)合，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。加大環(huán)保政策扶持，逐步向生態(tài)環(huán)境保護如xx環(huán)保重點工程、農(nóng)業(yè)污染防治等方面傾斜。要以“建設環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村”為抓手，以“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔化、村莊建設生態(tài)化”為原則，全面推進xx生態(tài)建設。合理開發(fā)利用與保護農(nóng)業(yè)資源，有效控制農(nóng)業(yè)污染，形成良性循環(huán)機制，從根本上改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村環(huán)境。建設和完善垃圾填埋場等基礎設施，廣泛開展xx生態(tài)文化建設，著力提高xx環(huán)境質(zhì)量，構(gòu)建生態(tài)優(yōu)美、和諧穩(wěn)定的新xx。
    政治生態(tài)調(diào)研報告政治生態(tài)的調(diào)研報告篇十五
    圍場滿族蒙古族自治縣地處河北省最北部，屬內(nèi)蒙古高原和冀北山地過渡地帶，總面積9219平方公里，海拔750米至2067米，是防止北部內(nèi)蒙風沙侵襲北京、天津的“天然屏障”和重要水源涵養(yǎng)地，是灤河、遼河兩大水系的主要發(fā)源地之一，肩負著為北京阻沙源、為天津蓄水源的特殊生態(tài)保護職責。
    近年來，該縣以創(chuàng)建國家生態(tài)示范區(qū)為契機，把生態(tài)環(huán)境建設作為經(jīng)濟和社會發(fā)展的著力點，積極貫徹“污染防治與生態(tài)保護并重、生態(tài)保護與生態(tài)建設并舉”方針，把生態(tài)示范區(qū)、自然保護區(qū)和風景名勝旅游區(qū)建設納入生態(tài)環(huán)境建設的重點工作來抓，充分發(fā)揮農(nóng)、林、牧、水等有關(guān)部門的生態(tài)建設主力軍作用，大力實施壩上生態(tài)農(nóng)業(yè)、自然保護區(qū)建設、生態(tài)林建設、小流域綜合治理、水土保持、無公害時差蔬菜基地、環(huán)境污染治理、生態(tài)旅游、京津風沙源治理、生態(tài)家園富民等生態(tài)工程，并積極開展生態(tài)環(huán)境保護工作，進一步鞏固生態(tài)建設成果，取得了顯著成就，20xx年被國家環(huán)?？偩终矫麨閲壹壣鷳B(tài)示范區(qū)，之后順利通過國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)察試點工作驗收。良好的生態(tài)環(huán)境促進了開放開發(fā)，帶動了以旅游業(yè)為主的特色產(chǎn)業(yè)的壯大與發(fā)展，由傳統(tǒng)經(jīng)濟逐步向生態(tài)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟、社會和環(huán)境持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，為生態(tài)縣創(chuàng)建打下了良好的基礎。
    圍場地處內(nèi)蒙古高原和冀北山地過渡丘陵地帶，治理難度較大。為此，該縣在科學規(guī)劃的基礎上，以項目為依托，全方位組織實施山、水、林、田、路、草綜合治理，林業(yè)、水利、畜牧、農(nóng)業(yè)等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，分工負責，密切配合，大力開展生態(tài)示范區(qū)建設，重點實施了首都周圍綠化、德援造林、京津風沙源治理、一退雙還、小流域綜合治理、生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)等工程項目，有力地推動了全縣的生態(tài)建設。
    把生態(tài)建設與加強農(nóng)林基本建設相結(jié)合。按照集中連片、規(guī)模推進、綜合治理的原則，重點抓了林、草、水精品工程。林業(yè)方面，十多年來全縣工程造林231.6萬畝，封山育林165萬畝，退耕還林、還草2.5萬畝，全縣森林覆蓋率達到了46.85%。20xx年榮獲全國造林綠化百佳縣稱號，多次被評為全國造林綠化先進單位、“三北”防護林二期工程先進單位，并連續(xù)9次榮獲河北省造林金杯獎和首都周圍綠化金杯獎；水利建設方面，共治理水土流失面積1290平方公里，其中重點流域治理完成139.26平方公里，水土保持工作保持了全省先進行列，新增水澆地面積8.3萬畝，改善灌溉面積2.6萬畝，完成節(jié)水灌溉面積3.8萬畝，新修、維修加固河壩15萬米，開發(fā)壩后造田0.6萬畝，整治河道4.5萬延長米，建設人畜飲水工程39處，村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率達86%，建設小流域經(jīng)濟溝8.8平方公里，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎；在草場建設方面，把封山養(yǎng)草、圍欄育草、人工種草作為重點，通過有效的管理機制推行舍飼禁牧、青草貯存加工，使草場建設為畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務。
    把生態(tài)建設與進行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。按照持續(xù)開發(fā)的原則，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為目標，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，按照“三擴、一壓、一退、一開發(fā)”的思路，逐步擴大馬鈴薯、時差蔬菜、雜糧雜豆種植面積，壓縮玉米種植面積，實行25度以上坡耕地退耕還林還草，大力開發(fā)灘涂擴種水稻，積極引導農(nóng)民擴種“兩高一優(yōu)”作物，全縣“兩高一優(yōu)”作物種植面積達到80%以上。通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全縣生態(tài)農(nóng)業(yè)形成四大特色群體。一是模式化栽培為主要內(nèi)容的主體農(nóng)業(yè)群體，使耕地復種指數(shù)達136%，年產(chǎn)馬鈴薯6億公斤；二是以地膜覆蓋、日光溫室栽培為主要特征的蔬菜種植群體，全縣種植蔬菜22.5萬畝，總產(chǎn)量19.1萬噸，銷售收入近2億元；三是以試種開發(fā)灘涂水稻為主要品種的高效農(nóng)業(yè)種植群體；四是以養(yǎng)牛為主的畜牧業(yè)群體，依托豐富的秸桿資源，大力推廣秸桿青貯、氨化新技術(shù)，大力發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)。目前全縣已形成六大規(guī)模飼養(yǎng)小區(qū)，畜牧業(yè)產(chǎn)值達5億元，秸桿氨化過腹還田反哺農(nóng)業(yè)，每年可積存100萬立方米的農(nóng)家肥，改善了土壤結(jié)構(gòu)，促進了生態(tài)農(nóng)業(yè)的良性循環(huán)。同時該縣立足本地農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，積極推進資源利用方式由粗放型初加工向集約型深加工的轉(zhuǎn)變，大力扶持農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，走小規(guī)模、大群體的發(fā)展路子，通過風險共擔，利益共享的市場機制，使企業(yè)和農(nóng)戶聯(lián)為一體，確定了“公司+農(nóng)戶+基地”的經(jīng)營運行模式，薯、牛兩大主導產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)發(fā)展勢頭強勁，生態(tài)示范農(nóng)業(yè)的前景十分廣闊。
    把生態(tài)建設與城鎮(zhèn)環(huán)境建設相結(jié)合。按照城市建設總體規(guī)劃，該縣堅持高起點、高標準、高質(zhì)量，穩(wěn)步實施縣城改造和綜合治理，加強城鎮(zhèn)內(nèi)植樹種草等綠化工作，建設綠色住宅小區(qū)，增加人均綠地面積，完成了縣城綠化美化、“三網(wǎng)改造”、木蘭中路拆遷續(xù)建、環(huán)境綜合整治等七大工程，積極推進環(huán)境基礎設施建設，加強縣城生活垃圾及醫(yī)療垃圾集中無害化處理。大力推進集中供熱工作，積極調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，推廣使用型煤、電、液化氣等清潔能源。加強對二次揚塵、工業(yè)粉塵、機動車尾氣、油煙污染治理力度?？h城環(huán)境質(zhì)量明顯改善，縣城環(huán)境進一步優(yōu)化，水、氣、聲環(huán)境均達到功能區(qū)標準。
    把生態(tài)建設與旅游開發(fā)、自然保護相結(jié)合。為了確保旅游資源的可持續(xù)發(fā)展和利用，圍場根據(jù)歷史與現(xiàn)實，聘請上海同濟大學編制了《全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，對旅游資源進行合理的開發(fā)與積極的保護，把生態(tài)旅游定為圍場旅游的精品與亮點，并在開發(fā)中嚴格按規(guī)劃執(zhí)行，從而有效地遏制了不合理開發(fā)而導致的破壞生態(tài)的行為。同時大力加強自然保護區(qū)建設，目前全縣建有紅松洼國家級自然保護區(qū)、木蘭圍場國家級自然保護區(qū)、塞罕壩國家級自然保護區(qū)和御道口省級自然保護區(qū)等4個自然保護區(qū)，自然保護區(qū)總面積達到11.1萬公頃，占全縣總面積的11.99%。同時還建有塞罕壩國家級森林公園和敖包山、南大天等2個省級森林公園。越來越多的游人為圍場的藍天、碧水、林海所吸引，游客人數(shù)和旅游收入逐年遞增，每年接待游客都在50萬人次以上，每年的旅游收入達2億多元。通過走發(fā)展生態(tài)旅游之路，加強自然保護保護區(qū)建設，使受保護區(qū)域面積不斷擴大，進一步促進了生態(tài)示范區(qū)建設，從而也豐富了圍場旅游的內(nèi)容，提升了旅游的檔次，促進了開放開發(fā)，帶動了經(jīng)濟發(fā)展。
    強化規(guī)章制度建設，奠定執(zhí)法基礎。為使生態(tài)環(huán)境建設和保護工作做到有法可依、有章可循，圍場根據(jù)國家法律、法規(guī)，結(jié)合縣情實際，縣政府先后頒布實施了《紅松洼自然保護區(qū)管理辦法》、《旅游景區(qū)景點管理辦法》、《生態(tài)示范區(qū)總體建設規(guī)劃》、《生態(tài)農(nóng)業(yè)建設十年規(guī)劃指導綱要》、《圍場滿族蒙古族自治縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)察違法案件移交處理辦法》、《旅游景區(qū)景點環(huán)境管理辦法》、《圍場滿族蒙古族自治縣大氣污染防治辦法》、《關(guān)于加強全縣生態(tài)環(huán)境保護工作的意見》等一系列有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護的規(guī)范性文件，使生態(tài)環(huán)境建設與保護納入了法制化軌道。
    強化工作機制建設，加大執(zhí)法力度?？h政府對環(huán)保、國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務、畜牧、旅游、公安等各部門在生態(tài)環(huán)境保護中的職責、目標等進行了明確和詳細分工，積極開展生態(tài)環(huán)境和自然資源保護的專項執(zhí)法檢查活動，對破壞生態(tài)環(huán)境、自然資源等違法行為進行專項打擊。在工作中，各部門認真落實《生態(tài)環(huán)境監(jiān)察違法案件移交處理辦法》，環(huán)保與國土資源、林業(yè)、水務、畜牧、公安等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，協(xié)調(diào)聯(lián)動，密切配合，聯(lián)合執(zhí)法，初步形成了環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、各部門分工合作的工作機制?？h環(huán)保局與縣檢察院、公安局、國土資源局等11個部門共同制定出臺了《關(guān)于加強工作聯(lián)系、共同打擊犯罪、維護良好經(jīng)濟秩序的實施意見》，對違法案件移交程序、辦理程序等進行了詳細的規(guī)定，通過建立信息共享、溝通便捷、防范有力、查處及時的協(xié)作機制，加強對環(huán)境、資源等違法犯罪行為的打擊力度，確保環(huán)境保護法律、法規(guī)的貫徹落實，有效地保護了自然生態(tài)環(huán)境。
    強化環(huán)保部門職能，加強環(huán)保工作。多年來，圍場在不斷加大環(huán)保機構(gòu)與隊伍建設的同時，賦予環(huán)保部門在保護區(qū)建設、生態(tài)環(huán)境建設方面參與決策、綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)一監(jiān)管的職權(quán)，大力支持環(huán)保執(zhí)法，重點強化環(huán)保監(jiān)督。在建設項目審批上嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī)，嚴格落實“環(huán)保第一審批權(quán)”制度，在確立重大項目時，由經(jīng)濟綜合部門和環(huán)保部門共同研究、集體決策，并公開建設內(nèi)容，接受社會各方面的反映與建議。特別是對自然資源開發(fā)建設項目進行嚴格把關(guān)，有效防止了對生態(tài)資源的破壞。同時，以“一控雙達標”為重點，加大污染治理力度，全面推行清潔生產(chǎn)，走新型工業(yè)化道路，采取“轉(zhuǎn)、推、控、防”四項措施，實現(xiàn)工業(yè)生態(tài)化，形成了低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長方式。
    良好的生態(tài)環(huán)境帶動了特色產(chǎn)業(yè)的壯大與發(fā)展。目前，圍場縣正在大力發(fā)展馬鈴薯、養(yǎng)牛、無公害時差蔬菜、旅游等特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，強力推動風電清潔能源發(fā)展，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立龍頭、基地和農(nóng)戶發(fā)展模式，以農(nóng)促工，實現(xiàn)工業(yè)的生態(tài)化，為圍場縣建設生態(tài)縣奠定了堅實的基礎。
    政治生態(tài)調(diào)研報告政治生態(tài)的調(diào)研報告篇十六
    作為大二我的我們離社會已經(jīng)越來越近了，這就要求我們要積極參加社會實踐。校園與社會環(huán)境的不同，接觸的人與事也不大相同，在社會實踐過程中我們可以學到很多在學校學不到的知識。這就形成了從實踐中學習，從學習中實踐的良性循環(huán)。在實踐的過程中，要求我們不僅要鍛煉自己的動手能力，而且要鍛煉自己的交際、處事等一系列社會能力。本次暑期的實踐調(diào)查我選擇到深入農(nóng)村。之所以選擇到農(nóng)村實踐調(diào)查，是因為近年來隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞日益嚴重，農(nóng)民利益受到了嚴重損害，這有悖于社會主義新農(nóng)村建設的根本目標。作為世界上著名的農(nóng)業(yè)國，我國農(nóng)村地域占國土面積的比例是較高的，農(nóng)村地域遼闊廣大，搞好農(nóng)村的環(huán)境保護工作，對于幅員遼闊廣大的農(nóng)村乃至受其牽連或影響的城市的生態(tài)環(huán)境的改善和占總?cè)丝?0％以上的廣大農(nóng)民的身體健康都具有重要的意義。
    從我隨從的環(huán)保局調(diào)查小組中我了解到，此行調(diào)查的大背景是基于1992年，聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會正式提出經(jīng)濟與社會的“可持續(xù)發(fā)展”概念，以及我國近年來實施的“可持續(xù)發(fā)展”的戰(zhàn)略的一系列成效的基礎之上的。事實情上，中國經(jīng)濟在保持連年高增長的同時，生態(tài)環(huán)境的惡化程度不但沒有減緩，反而愈加嚴重，生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾愈加突出其前所未有的嚴峻形勢。如今，環(huán)保生態(tài)問題不僅關(guān)系到我國經(jīng)濟能否實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，也關(guān)系到能否改善人民生活質(zhì)量。
    目前，我國已把環(huán)境治理和生態(tài)建設，作為經(jīng)濟建設工作中一個非常重要的問題。同時對環(huán)境保護和生態(tài)建設的重視程度也是前所未有的，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已成為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的一項重要戰(zhàn)略，實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的目的之一就是要搞好環(huán)境保護和生態(tài)建設。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略和建設社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會等方針的提出，全國圍繞“三農(nóng)”問題展開了一系列措施。經(jīng)過政府具體實施，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境還存在哪些問題？破壞浪費資源的情況是否有所改善？調(diào)查農(nóng)村尤其是西部農(nóng)村對于我們了解西部大開發(fā)和新農(nóng)村建設實施情況以及以后建設方向具有十分重要的意義。帶著這些問題，我們對城關(guān)鎮(zhèn)八龍灣村生態(tài)環(huán)境進行了深入調(diào)查，以明確如今農(nóng)村所存在的問題。
    本次實踐調(diào)查上級要求我們小組以明確的目的，合理的方案，準確的參考資料，科學的方案對八龍灣村進行深入了解，并即使反饋當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及治理方案。
    對象：呼和浩特市清水河縣城關(guān)鎮(zhèn)八龍灣村。
    方法：實地勘察、訪問村名、查閱資料。
    材料來源：城關(guān)鎮(zhèn)政府、八龍灣村村名委員會。
    （一）農(nóng)村普遍存在的生態(tài)環(huán)境問題。
    1、水土流失。這是目前最嚴重的問題。一是大面積破壞林地植被，特別是破壞水源涵養(yǎng)林和水土保持林，人為的亂砍亂伐，用作薪材和建筑，特別是近幾年出現(xiàn)樹木買賣，大量農(nóng)戶將自身所承包的林地樹木砍伐作為交易換取錢財。二是開發(fā)生產(chǎn)建設活動沒有按規(guī)定和要求采取水土防護和治理措施，修公路，亂砍亂伐，破壞地表植被。據(jù)調(diào)查，全村有5處因地表破壞造成水土流失現(xiàn)象。三是農(nóng)業(yè)開發(fā)生產(chǎn)中隨意超坡度開墾山坡地造成地表裸露，一遇大雨或暴雨則易形成較大的坡面徑流沖刷和山洪沖擊。
    2、水資源缺乏。金剛村地形以山地為主，多谷地，雖然有河流但是水量卻逐年遞減，調(diào)節(jié)水資源季節(jié)分配，而大量降水以地表徑流的方式外流。其次，人為濫用水資源，造成有限的灌溉用水沒能達到優(yōu)化合理利用，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。20xx年—20xx年三年間，因人們?yōu)E用水加之天氣大旱，影響水稻、玉米的生長，糧食減產(chǎn)，直接造成經(jīng)濟損失。再次，村民對水資源保護意識淡薄。村民對使用后產(chǎn)生的生活污水習慣性的處理方式是隨地處理，經(jīng)過自然的風干，有的會采取下水道排出方式，而下水道的最后出口卻是村莊周圍的小河流，這并沒有從根本上對污水進行處理，反而加重了周圍河流的污染狀況。對于養(yǎng)殖業(yè)污水，由于大多數(shù)的牲畜采取圈養(yǎng)，農(nóng)戶會定期對飼養(yǎng)圈進行清理工作，清理后的污水也隨著簡陋的溝道隨意排除。但在村莊的調(diào)查過程中我們也注意到村子里有許多的小污水溝，由于長期缺乏治理，已散發(fā)出難聞的味道，招致許多蒼蠅，嚴重影響了周圍的環(huán)境。據(jù)不完全統(tǒng)計，牲畜圈養(yǎng)率為49%，散養(yǎng)為24%，其他27%。豬、雞基本都是圈養(yǎng)，牛和羊散養(yǎng)的較多。最后，過分開采地下水，地下藏水銳減，全村已有超過30口井已無水，影響人們生活。
    3、土地退化、荒化。八龍灣村的耕地面積正在逐年減少。究其原因主要表現(xiàn)在：一是人們的對土地資源的不合理利用，土壤肥力下降，已無法種植農(nóng)作物或農(nóng)作物產(chǎn)量極低。土壤肥力的退化主要表現(xiàn)在化肥的大量使用，化肥潛在的影響在短期內(nèi)是不明顯或是看不到的，但他們對生態(tài)環(huán)境的危害卻是不容忽視的。隨著近幾年各項農(nóng)藥產(chǎn)品的大量出現(xiàn)和性能的不斷改善，村民對農(nóng)藥的依賴性不斷增強。在調(diào)查過程中村民也坦言，隨著生活質(zhì)量的改善，許多原本由人工來進行的生產(chǎn)活動也改為采用化學的手段，譬如為莊稼除蟲除草，以往均是由人在田間地頭進行勞作，現(xiàn)在則在莊稼仍為幼苗時就噴打農(nóng)藥進行根除。農(nóng)藥化肥中的大量有害物質(zhì)都殘留在土壤中，造成土壤板結(jié)，農(nóng)田減產(chǎn)，這又刺激村民使用更多的化肥來提高產(chǎn)量，成為一個惡性循環(huán)?；实牧魇矢?，利用率低，不僅導致農(nóng)田土壤污染，還通過雨水等造成對水體的污染。農(nóng)藥化肥的不當使用在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境破壞的進程中是占著相當大的比重的。二是外出務工人員急劇增加，留守農(nóng)村的大多為老人和小孩，缺乏勞動力，無法耕種大量土地，雖然今年來國家對農(nóng)業(yè)出臺了各種優(yōu)惠政策，可是返鄉(xiāng)務農(nóng)的青壯年依舊很稀少，如此便出現(xiàn)土地拋荒現(xiàn)象，久而久之土地荒廢現(xiàn)象就越來越嚴重。三是發(fā)展經(jīng)濟方便人們生活修建公路、水利設施、房屋等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速崛起也占用大量耕地，者也是耕地減少的一個重要原因。
    4、固體廢棄物污染。在社會主義新農(nóng)村建設過程中，由于農(nóng)村本身的生產(chǎn)生活環(huán)境以及各種歷史原因，農(nóng)民對生態(tài)環(huán)境的認識維護的意識依舊較低。生產(chǎn)生活廢棄物亂堆亂倒，再加上地膜的大量使用，致使白色污染隨處可見。家禽糞便也沒有得到合理的處理，一到夏季，寄生蟲滋生，嚴重影響農(nóng)村衛(wèi)生條件。
    5、噪音污染。近年來，噪音污染在農(nóng)村表現(xiàn)越來越明顯。八龍灣村鄰近公路，雖然公路的新修使當?shù)亟煌ǖ玫搅嗣黠@改善，但是來來往往的運煤車了晝夜行駛，這對八龍灣村居民的生活產(chǎn)生了很大影響；此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和噪音污染較大的工廠也是造成八龍灣村噪音污染的重要原因之一。
    除了上面所說的五個大的影響生態(tài)環(huán)境的因素外，還有其他方面的影響。在收割的季節(jié)，村民對秸稈的就地焚燒產(chǎn)生的大量煙霧對空氣質(zhì)量的危害；常年未經(jīng)處理的坑塘中的污水對周邊環(huán)境的污染；大多數(shù)村民由于沒有使用太陽能沼氣等綠色能源，依賴傳統(tǒng)燃燒方式對大氣產(chǎn)生的污染等等。這些因素由于都有一定的季節(jié)性或其他因素，對生態(tài)環(huán)境的影響不是那末大，然而也是不能忽視的。
    （二）阻礙農(nóng)村生態(tài)環(huán)境進程的主要因素。
    如何采取合理的措施在小問題變?yōu)榇髥栴}之前就進行解決，如何調(diào)動村民的積極性共同維護我們的生態(tài)環(huán)境，是我們的政府所要慎重考慮的問題。在提出一些建議之前，我們要先對存在的問題進行分析。我認為對阻礙生態(tài)環(huán)境進程的因素主要在以下幾個方面：
    1、農(nóng)民沒有維護生態(tài)環(huán)境的意識。這是最關(guān)鍵的一條。很多時候農(nóng)民不是不愿意去維護生態(tài)環(huán)境，而是他們根本沒有生態(tài)環(huán)境和污染的概念。在八龍灣村的調(diào)查中我發(fā)現(xiàn)村民對于對于生活污水不覺得隨手傾倒有什么不對，只要是倒出了家門且沒有影響別人就不存在問題，他們不會聯(lián)想到污染，不會聯(lián)想到生態(tài)環(huán)境。就地焚燒的現(xiàn)象也很嚴重，村民們只要是方便，不管是垃圾還是收割后的一些秸稈之類的，他們看來最好的辦法就是就地焚燒。試想下他們怎么會把一些煙霧和大氣污染聯(lián)系到一起呢？在他們的意識里沒有全球變暖，沒有酸雨的概念，更不會把這些抽象的東西和自己的生活聯(lián)系在一起。正是這些看似無關(guān)緊要的無知把我們的生態(tài)環(huán)境逐漸的往危險的道路上逼近。
    2、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境未受重視，政府監(jiān)督管理力度不夠。改革開放以來，我國走了一條粗放型的經(jīng)濟增長道路，導致對自然環(huán)境的破壞和掠奪式開發(fā)。盡管政府部門在城市環(huán)境治理和保護方面取得了不錯的成績，但是農(nóng)村的環(huán)境問題似乎并沒有獲得政府不能的足夠重視。如果村民對生態(tài)環(huán)境的無意識是可以理解的話，政府對生態(tài)環(huán)境的忽視就是難辭其咎。地方政府的意義在于進行合理的宣傳和引導作用，而在大多數(shù)的農(nóng)村地區(qū)，雖然有政府組織的各種科學宣講活動、環(huán)?？破栈顒拥扔欣谔岣咿r(nóng)民環(huán)保意識的活動，但是落實的不盡人意，這也是造成農(nóng)民生態(tài)環(huán)境意識低下的一個重要原因。據(jù)了解，村民認為當?shù)卣谏鷳B(tài)方面需要加強的40%首推環(huán)保宣傳力度。實現(xiàn)當?shù)丨h(huán)保意識主要還要靠當?shù)卣凸褡陨矸謩e占52%、43%。地方政府對農(nóng)民沒有起到好的引導作用，對地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護工作也沒有合理的規(guī)劃。在一定程度上，地方政府未必對本地區(qū)的生態(tài)環(huán)境做過詳盡的調(diào)查，制定過保護的措施，更無從談起維護。在與村委會的環(huán)保溝通上地方政府做的不夠，村委會更是沒有宣傳環(huán)保的概念。
    3、環(huán)保資金投入不足，治理力度不夠。當前農(nóng)村環(huán)保主要工作靠縣市級環(huán)保部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保組織機構(gòu)標準不健全，落實工作還是以縣市環(huán)保部門為主，使環(huán)保工作在工作質(zhì)量和效率上“折扣”，很難將各項環(huán)保方針政策落到實處。環(huán)保投入不足，導致環(huán)?；A設施建設落后。然而，及時是設施到位的，比如說蔬菜基地，沒有后期的資金保證，也會污染到環(huán)境。因此，環(huán)保隊伍自身建設難以跟上形勢需要，環(huán)保機構(gòu)設置滯后，缺乏有效的手段解決環(huán)境污染問題。
    4、生態(tài)保護與經(jīng)濟利益的矛盾。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和一切高污染工廠的落戶，大力帶動了村里的經(jīng)濟發(fā)展。然而這些高污染企業(yè)沒有良好的排污設施，為了降低成本或本身經(jīng)濟條件有限，一些企業(yè)將大量污染物隨意排放。很多村民投身于企業(yè)當工人，雖然賺了錢可是對環(huán)境的污染也是睜一只眼閉一只眼。相關(guān)部門為了經(jīng)濟效益的快速提高對這些污染企業(yè)的監(jiān)管也不盡人意。
    5、缺乏生態(tài)環(huán)境方面的人才。在我過發(fā)展迅速的這個時期。一方面，經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型提供了經(jīng)濟持續(xù)增長的強大動力；另一方面，經(jīng)濟、社會和環(huán)境的不均衡，又使得各種矛盾不斷暴露；同時，這一時期也是消耗資源最多、人與自然較量最為嚴重的時期。在這個特定的歷史條件下，提高公眾環(huán)保意識，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)、和諧發(fā)展是我們的歷史責任。農(nóng)村的廣大地域面積與其人才的引進是不成比例的，許多人在獲得較高的受教育程度后是不愿意到農(nóng)村這樣的基層去服務工作，這就造成農(nóng)村人才的缺乏，也導致無法對農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境工作提出科學的應對方法和保護措施，無法制定出長遠合理的生態(tài)環(huán)境的維護方案。八龍灣村的分散經(jīng)營使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作受阻，降低了新技術(shù)的投資收益率，阻礙了農(nóng)業(yè)無公害技術(shù)的順利推廣。據(jù)調(diào)查，近20年只有不到10%的家庭受過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)培訓，小農(nóng)經(jīng)濟中有文化的年輕人紛紛到經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)經(jīng)商或打工，轉(zhuǎn)向飛農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣更加困難。
    政治生態(tài)調(diào)研報告政治生態(tài)的調(diào)研報告篇十七
    市地處沿海經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)，前些年金融業(yè)發(fā)展狀況并不理想，金融生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)嚴重惡化，并一度被定為“金融高風險區(qū)”，幾年來經(jīng)過政府與金融部門的共同努力，在全國率先實施了地方政府出資置換高風險金融機構(gòu)的不良資產(chǎn)，實現(xiàn)了全國首家地級市將金融工作作為黨政部門政績考核的重要內(nèi)容、并將創(chuàng)建金融安全區(qū)工作納入地方各級政府目標責任考核，不僅成功摘掉了“金融高風險區(qū)”帽子，而且轄內(nèi)金融業(yè)開始步入良性循環(huán)，區(qū)域經(jīng)濟金融初步呈現(xiàn)互動協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢。
    1999-是市金融生態(tài)環(huán)境的治理階段，當時尚未系統(tǒng)地提出金融生態(tài)這一概念，而是定位于創(chuàng)建金融安全區(qū)，著重解決銀行經(jīng)營的流動性和安全性問題。期間，人民銀行、政府部門和金融機構(gòu)由相互抱怨觀望逐步走向相互理解支持，工作中牢牢抓住“三個點”，群策合力，共同治理，成功摘掉了“金融高風險區(qū)”帽子，創(chuàng)建安全區(qū)工作取得了階段性成果。一是以救助支付風險為焦點，全面化解地方金融風險。被確定為“金融高風險區(qū)”的直接導火線就是城市商業(yè)銀行爆發(fā)支付風險，因此創(chuàng)建金融安全區(qū)首先從救助支付風險著手，在資金和政策安排上進行重點傾斜，確保地方性金融機構(gòu)的健康發(fā)展。人民銀行有效發(fā)揮風險監(jiān)管者和最后貸款人作用，緊急籌措救助資金5.68億元，及時封堵支付缺口進而消除了支付危機。地方政府積極發(fā)揮行政職能，半年時間幫助清收不良資產(chǎn)1.17億元、保全資產(chǎn)7.25億元，彌補前期虧損、呆賬損失、拆借高息共計4億多元；率先實施了地方財政出資置換商業(yè)銀行不良資產(chǎn)8億元，為全面化解其經(jīng)營風險奠定了基礎。二是以打擊企業(yè)逃債為重點，大力整治社會信用秩序。銀行業(yè)出現(xiàn)高風險主要是由企業(yè)大范圍不規(guī)范改制引起的，因此創(chuàng)建金融安全區(qū)的重中之重就定位在打擊企業(yè)逃廢債行為，維護金融債權(quán)完整，開展大規(guī)模整治社會信用秩序活動。人民銀行牽頭組織金融部門對惡意逃債企業(yè)實施聯(lián)合制裁，大力維護金融權(quán)益。地方政府成立專門領導機構(gòu)開展創(chuàng)建金融安全區(qū)活動，成立創(chuàng)建金融安全區(qū)領導小組，大力實施“誠信”工程，社會信用狀況逐步好轉(zhuǎn)。三是以撬動信貸增長為亮點，在發(fā)展中化解歷史風險。引導樹立從發(fā)展中化解歷史風險的經(jīng)營理念、以貸款增量來稀釋存量風險對銀行業(yè)走出懼貸和惜貸陰影、步入良性發(fā)展至關(guān)重要。人民銀行在深入調(diào)研基礎上加強窗口指導，有效發(fā)揮央行再貸款資金的撬動作用，引導金融機構(gòu)以增加信貸投放來化解歷史沉淀風險。地方政府出臺信貸獎勵政策，研究由財政出資成立貸款擔保機構(gòu)，為企業(yè)融資和銀行放貸提供便利條件。
    -是市金融生態(tài)環(huán)境的改善階段，創(chuàng)建金融安全區(qū)工作重點由單純的維護金融債權(quán)，逐步擴展到以全面改善社會信用狀況為主要內(nèi)容的“誠信”建設上來，著重解決銀行的運行質(zhì)量和經(jīng)濟金融的協(xié)調(diào)發(fā)展問題。人民銀行、政府部門和金融機構(gòu)由相互理解支持進一步演升到互助合作、協(xié)力共建，工作中注重牽好“三條線”，穩(wěn)步推動金融生態(tài)環(huán)境的改善。一是以整頓存貸市場為引線，規(guī)范銀行內(nèi)部競爭秩序?；饨鹑诟唢L險之后，金融生態(tài)環(huán)境的改善需從規(guī)范內(nèi)部運行環(huán)境入手，理順銀行之間的競爭秩序，共同維護金融的整體利益。人民銀行組織金融機構(gòu)簽訂《維護存款競爭秩序同業(yè)公約》，促進銀行間公平競爭和創(chuàng)安工作順利開展。加大對信貸市場的風險提示，引導金融機構(gòu)規(guī)避“壘大戶”風險，督促金融機構(gòu)利用信貸登記系統(tǒng)查詢貸款大戶，避免盲目競爭和一哄而上形成信貸集中風險。二是以建立政績考核為主線，改善銀行外部運行環(huán)境。轄區(qū)個別政府部門的地方保護主義帶來的行政干預問題，暴露了創(chuàng)安工作對各級地方政府的軟約束，將創(chuàng)安工作納入各級政府政績考核成為推動金融生態(tài)環(huán)境改善的主動力。人民銀行密切關(guān)注創(chuàng)安工作中的新情況和新問題，積極建議將創(chuàng)安指標納入政府目標責任制進行統(tǒng)一考核。地方政府建設“誠信”將創(chuàng)安作為重要內(nèi)容，將創(chuàng)建金融安全區(qū)工作納入各級政府目標責任制考核，與各級政府政績捆綁到一起，形成了政府考核金融、金融考核政府的“雙考核”局面，改善金融生態(tài)環(huán)境工作真正駛上“政府主導、多方聯(lián)動、共同參與”的快車道。三是以推介重點項目為連線，促進經(jīng)濟金融協(xié)調(diào)發(fā)展。促進經(jīng)濟金融協(xié)調(diào)發(fā)展成為改善金融生態(tài)的一項核心工作。人民銀行適時傳導宏觀貨幣政策，加強區(qū)域經(jīng)濟金融協(xié)調(diào)性研究，積極為銀行信貸投放指方向、找出路。地方政府積極為銀企合作搭建平臺，多次以召開銀企互動會、項目推介會等形式，大力促進產(chǎn)業(yè)政策與信貸政策協(xié)調(diào)發(fā)展。金融機構(gòu)積極實施“區(qū)別對待、有保有壓”的信貸政策，結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)政策來調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)和增加資金投放，經(jīng)濟金融初顯協(xié)調(diào)互動發(fā)展態(tài)勢。
    市開始進入金融生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化階段，著重解決銀行業(yè)的效益性和可持續(xù)發(fā)展問題。政府、銀行和企業(yè)之間要盡量避免較大的利益沖突，逐步形成一種政銀企互動發(fā)展的格局，兼顧政銀企“三方面”利益的均衡。當前市在優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境中面臨著許多問題，這些問題不再是一些簡單的表象問題，而是涉及到制度安排、法制建設、行政干預等深層次問題，成為今后一段時間內(nèi)努力解決的問題重點。
    1、銀行制度安排的合理性問題。銀行作為金融生態(tài)環(huán)境中的生存主體，其法人治理結(jié)構(gòu)和金融服務狀況成為生態(tài)環(huán)境的一部分，而目前銀行的一些制度安排不盡合理，如地方金融機構(gòu)產(chǎn)權(quán)不明晰，經(jīng)營中不能以利潤最大化為目標；信貸管理中重風險約束輕績效激勵，爭搶大企業(yè)信貸忽視小企業(yè)市場等等，嚴重影響到金融生態(tài)環(huán)境的進一步優(yōu)化。建議各級政府積極督促轄內(nèi)農(nóng)村信用社加快改革進程，建立并逐步完善法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范內(nèi)部管理和業(yè)務經(jīng)營，提高自我生存能力；各銀行要加快內(nèi)部制度改革，建立正向激勵機制，適時調(diào)整信貸營銷策略，在大企業(yè)信貸競爭成本上升和資金集中風險加大的狀況下，盡可能將營銷重點向中小企業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷提升對地方經(jīng)濟的服務水平。
    2、司法部門執(zhí)法的獨立性問題。法律環(huán)境是金融生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，由于我國目前的法制建設尚不完善，司法部門執(zhí)法過程中獨立性較差、效率不高，在涉及金融問題上表現(xiàn)為金融勝訴案件執(zhí)行難，主要是由于法院執(zhí)行力量不足、地方政府行政干預等問題所致。建議各級法院進一步提高案件審理獨立性和公正性，合理調(diào)集人員組成金融案件專門執(zhí)行機構(gòu)，定期組織金融案件專項執(zhí)行活動，切實提高金融勝訴案件執(zhí)結(jié)率；各級政府部門應盡快轉(zhuǎn)變行政理念，兼顧銀企案件糾紛中雙方面利益，消除司法干預和地方保護思想，有效保護金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展的積極性。
    3、市場規(guī)律約束的外在性問題。經(jīng)濟的外在性是指某種經(jīng)濟活動所產(chǎn)生的對無關(guān)者的影響，外在性的存在意味著市場失靈，如銀行無法通過市場約束來對企業(yè)逃債進行懲罰就是市場失靈的表現(xiàn)，是一種負的外在性，而賴以消除市場失靈的制度建設又尚不完善，如對逃債企業(yè)不能有效實施嚴厲懲罰，對誠實守信者又不能帶來相應利益，這易引導其他企業(yè)的逃債預期，亟需健全相關(guān)的制度保障來消除這種負的外在性。建議相關(guān)部門進一步加快征信體系建設，逐步實現(xiàn)權(quán)威性的企業(yè)信用評級，為銀行信貸決策提供可靠依據(jù)，同時著力改善區(qū)域內(nèi)的社會信用狀況，強化社會信用對企業(yè)的約束；研究完善《破產(chǎn)法》及相關(guān)法律的規(guī)定，使破產(chǎn)起訴成為強制企業(yè)還貸的“殺手锏”，依靠法制建設來強化市場約束。
    4、中介機構(gòu)從業(yè)的公正性問題。銀行經(jīng)營中的許多業(yè)務與中介機構(gòu)具有密切關(guān)系，如對企業(yè)評級授信、發(fā)放抵押貸款、接收抵貸資產(chǎn)等都需要中介機構(gòu)進行評估，評估的公正程度將對銀行經(jīng)營產(chǎn)生較大的影響。在目前法律和行規(guī)約束軟化的現(xiàn)實情況下，中介機構(gòu)在利益、人情和權(quán)力等影響下可能會做出對企業(yè)有利的評估，如高估企業(yè)資產(chǎn)來騙貸或抵貸、低估銀行準備處置的抵貸資產(chǎn)等，人為增加銀行的信貸風險和資產(chǎn)處置成本。建議政府加大對中介機構(gòu)行業(yè)的整頓規(guī)范，嚴格行業(yè)準入和行業(yè)監(jiān)管，對作假者堅決清出資產(chǎn)評估市場；注重從政策上鼓勵和扶持一系列專業(yè)化的中介機構(gòu)發(fā)展，打破評估行業(yè)的行政性壟斷，增強行業(yè)競爭性和行業(yè)自律性，促進中介機構(gòu)不斷提高業(yè)務水平和誠信水平。
    5、地方政府行為的雙重性問題。市場經(jīng)濟下政府對經(jīng)濟活動的干預行為具有積極和消極的雙重作用，市場失靈時政府調(diào)控資源進行有效配置的行為（如政府出資成立貸款擔保機構(gòu)）就顯現(xiàn)出行政干預的積極性，而市場正常運行中的政府破壞市場規(guī)則對經(jīng)濟主體進行約束的行為（如政府剝奪銀行抵押優(yōu)先受償權(quán)）就暴露出行政干預的消極性。實際工作中地方政府的一些行為往往把握得不到位甚至錯了位，需要調(diào)控引導時政府反而缺位了，不該插手干涉時政府卻又越位了，損害了政府在經(jīng)濟發(fā)展中的行政效率。建議政府切實從促進經(jīng)濟金融協(xié)調(diào)發(fā)展的角度出發(fā)，將金融視作轄內(nèi)一種產(chǎn)業(yè)來扶持發(fā)展，正確處理政銀企三方面利益的均衡關(guān)系，在對銀企進行行政干預時以是否有利于推動二者的合作發(fā)展為標準，杜絕以損害銀行利益來發(fā)展地方經(jīng)濟的短期行為。當前，迫切需要政府在成立擔保機構(gòu)、構(gòu)建征信體系、改善融資軟環(huán)境等方面進行積極干預。
    政治生態(tài)調(diào)研報告政治生態(tài)的調(diào)研報告篇十八
    問卷調(diào)查顯示：我們首先提出的問題是關(guān)于環(huán)境及生態(tài)方面的認知度得。不到5%的人對環(huán)境或生態(tài)問題非常關(guān)注，大概40%的人對次比較關(guān)注，45%的人對此關(guān)注一般，約百分之五的人認為無所謂。并且對環(huán)境和生態(tài)關(guān)注度大的多是一些學生或是有文化知識的人，大多數(shù)農(nóng)民對此的關(guān)注度則不大。關(guān)于用水情況，我們這一塊兒90%都用的地下水，俗稱井水。雖然不是自來水，但還算是比較干凈的了，地下水污染較少。
    對于蔬菜瓜果之類的話，25%的會經(jīng)常擔心，45%的認為有時會擔心，30%的認為通常不會擔心。這主要是看瓜果蔬菜的來源地。如果是本地的他們的擔心就會少很多，如果是從外地進貨而來的人們一般就會比較擔心一些。對于浪費水資源一事，50%的人都會勸阻別人停止這種行為，40%的人卻只有憤怒沒有行動，10%的人認為事不關(guān)己，高高掛起。由此可見，公民的節(jié)水意識還有待加強。對于3月12日的植樹節(jié)活動的調(diào)查顯示，30%的人會積極參加此活動，30%的人認為此活動能起到宣傳、教育的目的，20%的人認為此活動只是在做秀收效勝微，另外有20%的人對此則毫不關(guān)心。對于垃圾分類處理問題，對這方面的知識很了解且能做到分類處理的人少之又少，只占總調(diào)查人口的5%左右，60%的人對此比較了解，但是卻沒有做到垃圾分類處理，既不了解垃圾分類也不會分類處理的人占35%左右。由此可見，本地人們對于垃圾處理了解還不夠。
    下面來看一下關(guān)于生態(tài)方面的幾個調(diào)查結(jié)果。 將自然保護區(qū)開發(fā)為旅游景點一事，毋庸置疑，它能給我們帶來巨大的經(jīng)濟效應，從而促進經(jīng)濟的快速發(fā)展。但是我們都知道過多的群眾觀光勢必會對保護區(qū)的環(huán)境造成一定的影響，從而影響到當?shù)氐纳铩?0%的人認為利大于弊，能帶來巨大的經(jīng)濟效應；40%的人認為弊大于利，造成的環(huán)境問題很嚴重，得不償失。很多灑店都有有關(guān)野味的菜品提供，有時候還會是些國家級保護動物，對“吃野味”人們的看法各不相同。20人中只有一人即5%的認為這是一種時尚純享受，是一種顯示富裕的行為；35%的認為純粹是為了嘗鮮；50%的認為偶爾嘗一下可以但不是經(jīng)常性行為；10%不贊同這種行為。關(guān)于了解環(huán)保和生態(tài)建設的渠道，可謂是眾說紛紜。由于問卷上此題為多選題，但綜合起來講的話，依靠電腦、電視、收音機等電子設備的約占40%，依靠報紙、書籍類的約占40%，通過學校教育得知的基本是學生，約占35%，道聽途說的約占30%，很顯然，大多數(shù)人都由不同的渠道來了解的。對于加強我國的生態(tài)環(huán)境建設應做的努力，30%的人認為應該依靠科學技術(shù)，20%的認為政府應加強宣傳工作，20%的人認為應普及相關(guān)知識，30%的人認為應動員和組織全國人民。對于我國生態(tài)建設的目標，認為應加強對現(xiàn)有天然林及野生動植物資源的保護的約占40%，大力開展植樹種草的約占30%，治理水土流失的約占40%，防治沙漠化的約占35%，建設生態(tài)農(nóng)業(yè)的約占20%，改善生產(chǎn)和生活條件的約占30%。關(guān)于環(huán)保教育應從娃娃抓起，80%的認為應該應時代的要求贊成此提議，20%的人還是覺得不切實際。
    我們這兒原本有一片非常清澈的湖，在湖邊的一些人都是使用湖水的，夏天好多人在湖水里洗澡。但是后來由于人們想提高收入，此湖便被一個個體戶承包，養(yǎng)起了鴨子，成群成群的鴨子在湖里到處亂飛，使湖水變得又臭又臟，嚴重影響了邊的環(huán)境?，F(xiàn)在這片湖被新主人買下，新主人在湖里養(yǎng)起了珍珠，整個湖面上到處都飄滿了大大小小的塑料瓶。一片美麗的湖水就這樣變成了一個畜養(yǎng)池。我不得不為此惋惜呀！人們往往容易被利益沖昏了頭腦，而忽視了對環(huán)境的保護。其實破壞環(huán)境就是在破壞我們?nèi)祟愖约旱募已剑?由調(diào)查可以看出：我們這里的人環(huán)境意識還比較的薄弱，對于生態(tài)問題的概念更是不夠了解。我覺得最主要的原因是本地的人民大多數(shù)都是農(nóng)民，他們很多沒有受過高等教育，對于保護環(huán)境的深遠意義還不夠了解，更不用說是生態(tài)問題了。 針對問題的解決方法：
    我覺得我們保護環(huán)境就應該從我做起，從身邊的小事做起。保護環(huán)境隨手可做的一些小事 ：
    1、盡量使用布袋，少用或不用塑料袋
    2、盡量乘坐公共汽車，少開私家車
    3、不使用非降解塑料餐盒，少用一次性筷子
    4、節(jié)約糧食，不要隨便浪費糧食
    5、隨手關(guān)閉水龍頭，并能提醒他人節(jié)約用水
    6、一水多用，使水的利用更充分
    7、隨手關(guān)燈，節(jié)約用電
    8、使用節(jié)能型燈具、電器等
    9、不隨意焚燒秸桿、塑料等污染環(huán)境
    10、不吃田雞等野生動物，保護青蛙維護農(nóng)田
    11、舊物捐給貧困者，不可隨意丟棄
    12、回收廢電池、廢金屬、廢塑料、廢玻璃、廢紙等
    13、使用無氟冰箱 ，盡量不要再室內(nèi)使用滅蚊劑
    14、少用農(nóng)藥、化肥，盡量使用農(nóng)家肥
    15、買食物時，優(yōu)先選擇綠色食品
    16、組織義務勞動，清理街道、海灘等
    17、參與環(huán)保宣傳，爭做環(huán)保志愿者
    政治生態(tài)調(diào)研報告政治生態(tài)的調(diào)研報告篇十九
    進幾年，隨著大量礦業(yè)的開采，污染廢水的排放和水土資的破壞，導致了人們生活失去了協(xié)調(diào)。由其是煤礦廢水中含有大量的氟使人們患上各種各樣的疾病，因此為了使家鄉(xiāng)人民擺脫氟病毒，特對貴州織金黑土鄉(xiāng)作一份調(diào)研報告。
    為了傳承中華民族美德，宏揚“春晦使者”精神，使之服務于社會，反哺于家鄉(xiāng)，幾年以隨著科學技術(shù)的發(fā)展，家鄉(xiāng)的變化是日異月新，雖然得到了發(fā)展，但生態(tài)環(huán)境卻遭到破壞。大量煤礦的開采，水土污染的制理趣之于弱化，因此水的含氟量交高；不但不利于農(nóng)作物的生長還破壞了人們的生命體系代謝，危害生命安全。大量的氟中毒、氟斑牙、畸形兒童，諸如此類的問題比比皆是。因此特為家鄉(xiāng)作了一份分析報告，做到反哺于民，為人民服務。
    （1）調(diào)查方式，通過實地調(diào)查和訪問的方式，了解到當?shù)孛旱V儲藏量豐富，交通便利，在此有利的條下，大量煤礦合理開采卻不合理制理，導致水污染嚴重，生態(tài)土壤平衡失調(diào)，嚴重地危害了田間農(nóng)作物的生長及水問題，經(jīng)過科學合理的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，幾年家鄉(xiāng)的發(fā)展雖有很大的進步，但人們的患病率在不斷的提升，呈上升趨勢。各種不同類型的病癥也在增加。
    （2）調(diào)查成果，經(jīng)過與村委員會的配合和實地堪察，了解到危害人們生命安全的主要元素是氟，屬稀有氣體在水中的一種產(chǎn)物，浸在水中。雖然中毒者發(fā)病率高，污染易于擴散，但在村委和眾多希望水理的幫助下，逐漸形成了實施的新修水理放案和調(diào)查儀器預備階段的統(tǒng)一，使方案的實施有了初步的形成，同時也得到了人們的配合，解決了許多必要的問題。
    （1）調(diào)查數(shù)據(jù)整理，經(jīng)過走訪與實地勘察得出，氟斑的得病率為9%，由氟中毒而導致的其他發(fā)病率為2%，處于不受氟侵擾的人基本很少，還有許多由于儀器不精確，得出的數(shù)據(jù)不是太科學，得到的數(shù)據(jù)可根據(jù)偏差的大小調(diào)整，總體上抓主要矛盾。進行氟中毒的深一步研究。
    （2）中毒與侵害原理分析，氟屬于稀有氣體元素，符號為f，原子數(shù)為9，是鹵族元素之一，呈淡黃，一般情況下，氟可奪取牙齒中的碳元素，導致牙齒呈淡黃色，出現(xiàn)凹凸不平的跡象，中毒較深者還可導致畸形身軀，且不利于兒童身體的發(fā)育。
    經(jīng)過一個多月的調(diào)查研究，雖得出一張實地調(diào)查表，但卻出現(xiàn)諸多問題，調(diào)查的目的在于保證今后方案的實施，在于調(diào)節(jié)可支配與不可支配之間的關(guān)系。
    一、調(diào)查出現(xiàn)問題，
    （1）在許多水勢較湍急的地方無法靠近，很難得出氟對土地資的侵害程度。
    （2）在調(diào)查的過程中，宣傳力道不足，走訪過程中與鄉(xiāng)親們的溝通不是太順暢。
    （）出訪或是勘察，儀器裝備不是太精確，勘察設備差，拍攝資料分析欠缺。
    （4）調(diào)查期限短，時間較少，準備不充分。相關(guān)參考資料缺發(fā)研究不透。
    （）無團隊合作，缺少交流與討論環(huán)節(jié)，導致許多結(jié)論片面。
    （6）天氣地理因素的影響。
    （二）、調(diào)查中問題因素的解決，
    （1）在今后的相關(guān)調(diào)查中，注意充分準備資料，多著實地調(diào)查，提高調(diào)查水平。
    （2）多功能地運用相關(guān)專業(yè)解釋出現(xiàn)的問題，多向調(diào)研老師請教。
    （）盡量以團隊的形式外出調(diào)查，完善得出結(jié)論的合理化與規(guī)范化。
    在諸多數(shù)據(jù)中盡量以此方案為標準，盡量完善計劃多與當?shù)夭块T聯(lián)系，盡量取得他們支持，得出相應的結(jié)論，爭取做到實地實查，方案合理。爭取為家鄉(xiāng)人民獻出一份綿薄之力，使人們擺脫病魔的折磨。希望村委與當?shù)夭块T能興修水利，讓人們擺脫水污染，此方案有利于實地調(diào)查和研究。經(jīng)過逐步實施，可形成完整統(tǒng)一的規(guī)化方案。