在工作和學習中,報告可以幫助我們將復雜的信息清晰地傳達給他人。報告的語言應該簡潔明了,避免使用過多的 jargon 和復雜的術(shù)語,以確保聽眾或讀者能夠理解。以下是一份研究報告的片段,供大家了解研究報告的寫作思路和結(jié)構(gòu)組織。
度法治政府建設全面督察工作自查報告篇一
嚴格按照決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確,不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力。一是重大決策集體討論決定。2020年,市政府共召開11次市政府常務會議,召開市長辦公會議10次,市政府專題會議58次,全部按照法定程序出具了會議紀要,并對相關(guān)要件進行了存檔,切實做到程序嚴謹、資料齊全、合法合規(guī)。開展會前學法7次,不斷提升市政府決策科學化、民主化、法治化水平。二是嚴格履行決策法定程序。對未經(jīng)法制機構(gòu)審核的事項,一律不允許提交會議討論。嚴格程序關(guān),對擬提交市政府常務會議決策的事項,會前先征求市級領導、有關(guān)部門意見后,再經(jīng)由市法制辦把關(guān)并出具審查意見,最后提交會議討論。市政府專題會議原則上邀請市法制辦派工作人員全程聽會,并對其會議紀要內(nèi)容進行嚴格把關(guān)。三是充分聽取法律顧問意見。制定重大行政決策、推進依法行政中充分聽取法律顧問的意見。鏡泊湖游船實行特許經(jīng)營的行政決策時,邀請市政府法律顧問對游船實行特許經(jīng)營的合法性等爭議問題進行論證,為政府決策提供可行性的意見和建議。四是完善決策風險評估機制。重大行政決策前認真執(zhí)行風險評估規(guī)定,制定《xx市網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理實施細則》過程中,委托第三方專業(yè)機構(gòu)對決策可能產(chǎn)生的風險進行評估。五是強化規(guī)范性文件管理。實行制定機關(guān)對規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)制度,制發(fā)規(guī)范性文件均嚴格履行規(guī)定的公開征求意見、合法性審查等程序,全年共印發(fā)規(guī)范性文件45件,100%符合法定要求和程序,縣級政府及市直部門報送備案規(guī)范性文件213件,均符合法定權(quán)限和程序。全面清理不適應我市深化改革和經(jīng)濟社會發(fā)展需要的規(guī)范性文件,廢止規(guī)范性文件26件,應予重新制定規(guī)范性文件16件,保留規(guī)范性文件112件,在政府門戶網(wǎng)站公布了保留、應予重新制定、廢止的市本級規(guī)范性文件目錄。
度法治政府建設全面督察工作自查報告篇二
(一)嚴格執(zhí)法人員資格管理。一是嚴把發(fā)證關(guān)。按照《林業(yè)行政執(zhí)法證件管理辦法》的規(guī)定,對申辦林業(yè)行政執(zhí)法證的人員資格嚴格審查;二是堅持崗前培訓和業(yè)務知識培訓。對新申請辦理執(zhí)法證的人員,積極開展教育學習,組織參加執(zhí)法資格培訓和考試,考試合格后方可辦理執(zhí)法證。同時,縣林業(yè)局結(jié)合實際,采取集中培訓、專題輔導、崗位自學等多種方式開展對執(zhí)法人員的業(yè)務知識培訓,提高了執(zhí)法人員的整體素質(zhì)和業(yè)務水平。
(二)規(guī)范執(zhí)法程序。各林業(yè)執(zhí)法單位在辦理林業(yè)行政執(zhí)法案件過程中,嚴格按照《行政處罰法》和《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》的要求,開展行政執(zhí)法工作。
1.堅持亮證執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。嚴格做到執(zhí)法主體合法、事實認定清楚、證據(jù)收集充分、適用法律法規(guī)正確、行政處罰決定適當、案卷管理規(guī)范。要求執(zhí)法人員在林業(yè)行政執(zhí)法過程中充分告知當事人所享有的權(quán)利,被處罰的事實、理由和依據(jù),充分聽取當事人的陳述、申辯和對相關(guān)證據(jù)進行詳細的質(zhì)問,嚴格按照法律條款規(guī)定的時限合理辦案,保障了行政處罰合法、公開、公正。
2.堅持法制工作前移。一般案件從立案開始跟蹤辦理,重大案件實行集體討論制度,確保每起案件程序合法、證據(jù)充分、處罰得當,有效地防止了行政復議、行政訴訟案件的發(fā)生。
3.認真行使林業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)。有效防止了隨意執(zhí)法、人情執(zhí)法、執(zhí)法不嚴、同案異罰等現(xiàn)象發(fā)生。
4.配備音像記錄設備,推進落實行政執(zhí)法全過程記錄制度。在行政執(zhí)法過程中做到案案有材料,有規(guī)范性法律文書,事實清楚法律文書齊。
(三)加強監(jiān)督檢查。
一是積極開展規(guī)范性文件清理工作,我局高度重視,明確專門人員,落實責任,按照“分級負責”和“誰制定,誰清理”的原則,慎重研究,逐條對照,逐條清理,二是認真開展執(zhí)法監(jiān)督檢查活動。我局通過開展執(zhí)法大檢查和明察暗訪等形式對各基層執(zhí)法單位林業(yè)行政執(zhí)法情況進行監(jiān)督檢查,有力地推進了執(zhí)法規(guī)范化。三是認真開展林業(yè)行政處罰案卷評查工作。
度法治政府建設全面督察工作自查報告篇三
2020年,我局按照區(qū)委區(qū)政府關(guān)于進一步轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政管理體制改革的指示精神,加大了對依法行政工作的監(jiān)督考核力度,同時,在嚴格執(zhí)行重大決策程序制度、民主集中制、領導干部戒勉談話、勤政廉政公示等制度的基礎上,積極探索長效機制,注重實效:設立了12312商務舉報投訴服務中心,12312投訴電話、舉報信箱等多種舉報投訴渠道;開展績效考評工作,通過機關(guān)評議、集中考核和督查暗訪等方法,客觀、公正、科學地評價被評對象的績效情況等。通過一系列的措施來提高全局干部職工服務經(jīng)濟的自覺性,加強黨風廉政建設的主動性和提高服務質(zhì)量的緊迫性。嚴格按照《xx規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》的要求制定規(guī)范性文件,制定過程嚴格遵守征求意見、集體討論和合法性審查等程序要求。制定的規(guī)范性文件無違法設定行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等事項,無違法增設當事人義務、限制當事人權(quán)利的內(nèi)容,制定的規(guī)范性文件均及時報送市法制辦備案。按照省、市、區(qū)要求行政權(quán)力網(wǎng)上透明運行新的規(guī)范,經(jīng)過局領導研究決定對本局職能逐條梳理核對行政權(quán)力事項,調(diào)整匯總成新的行政權(quán)力事項清單,制作了行政權(quán)力運行流程圖。并按照規(guī)定通過網(wǎng)絡向社會公布。
回顧今年我局依法行政工作情況,總體上較好的完成了區(qū)委區(qū)政府下達的各項工作任務,取得了積極的進展:局機關(guān)的法律意識明顯增強,依法行政觀念深入人心,現(xiàn)在全局內(nèi)部已達成共識,對于來我局咨詢辦事的,都做到熱情接待,用語文明,耐心解釋,認真辦理,碰到新問題,要主動為咨詢者解釋各項新政策、新法規(guī),切實幫助解決他們的實際困難。
但是不可否認,在推進依法行政過程中還存在著受諸多因素制約,離區(qū)委區(qū)政府、區(qū)法制辦對我們的要求還有一定距離等問題。
度法治政府建設全面督察工作自查報告篇四
**年是預防接種規(guī)范管理年。為做好規(guī)范年管理活動,不斷提升全鄉(xiāng)免疫規(guī)劃工作質(zhì)量和服務水平,根據(jù)《《xx市預防接種規(guī)范管理年活動方案》》要求,為不斷提升全鄉(xiāng)免疫規(guī)劃工作質(zhì)量和服務水平,鞏固人群免疫屏障,努力降低疫苗針對傳染病發(fā)病率,現(xiàn)將自查情況報告如下:
1、加強接種管理,規(guī)范接種服務。
按照《x省預防接種單位管理辦法(試行)》加強預防接種單位和人員準入管理,對轄區(qū)內(nèi)接種單位進行統(tǒng)一規(guī)劃,對從事接種工作的醫(yī)務人員進行培訓、考核、合格后核發(fā)接種人員資格證,無接種資質(zhì)人員不得從事預防接種工作。要求接種單位嚴格按照免疫程序、疫苗使用指導原則和接種方案的要求規(guī)范實施接種,在實施疫苗接種前先告知受種者或其監(jiān)護人所接種疫苗的品種、作用、禁忌、不良反應、注意事項等,告知一類苗免費政策,二類苗知情、自愿的前提下,不以任何理由強迫接種二類疫苗,不撤擅自用二類疫苗替代一類疫苗,不擅自開展群體性疫苗接種。
2、加強疫苗管理和冷鏈運轉(zhuǎn)。
縣級疾控機構(gòu)和接種單位能按照國家疫苗儲存、運輸管理規(guī)范,做好疫苗出入庫登記,保障疫苗儲存、運輸和使用各個環(huán)節(jié)的冷鏈運轉(zhuǎn),保證疫苗質(zhì)量。指定專人對疫苗的管理,建立健全相關(guān)工作制度,建立真實、完整的購進、接收、分發(fā)、供應等記錄,妥善處理好報廢疫苗。
縣衛(wèi)生局加大監(jiān)督管理,對疾控機構(gòu)和接種單位一類疫苗分發(fā)和二類疫苗購買的情況進行督查??h疾控機構(gòu)和接種單位依照《疫苗流通和預防接種管理條例》,制訂二類疫苗使用計劃,實行統(tǒng)一采購,并做好疫苗生產(chǎn)、疫苗批發(fā)企業(yè)的資質(zhì)查驗,索取疫苗批號合格證明等工作。同時,加大對疫苗儲存、運輸及接種各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,做好儲存、運輸疫苗記錄。
3、加強疑似預防接種異常反應監(jiān)測、報告與處置工作認真做好疑似預防接種異常反應病例的監(jiān)測和報告管理??h疾控機構(gòu)和接種單位及其醫(yī)療衛(wèi)生人員發(fā)現(xiàn)預防接種異常反應、疑似預防接種異常反應,依照預防接種工作規(guī)范及時處理,并立即報告當?shù)匦l(wèi)生行政部門??h疾控中心及時組織預防接種異常反應診斷專家組對報告的病例進行調(diào)查處理和確診鑒定。對確屬異常反應的病例,應按有關(guān)規(guī)定上報相關(guān)材料,落實補償資金。對于因疫苗接種異常反應而引起相關(guān)上訪人員,做好宣傳、解釋工作,妥善處理。
4、廣泛開展宣傳教育,普及預防接種知識。
加強廣播電臺等新聞媒體的溝通,大力宣傳預防接種對保護公眾健康的重要意義,疾控機構(gòu)和接種單位加大今年“4.25全國預防接種宣傳周”活動力度,提高公眾對預防接種知識知曉程度和國家擴免政策,倡導社會各界重視、關(guān)心支持、理解預防接種工作,消除社會對擴免工作誤解。
1、部分接種單位冷鏈運轉(zhuǎn)運輸記錄不全,沒有途中及到達時溫度記錄;。
3、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站未設立生物制品帳目,出入庫帳目與冰箱疫苗實物不符、未做到日清月結(jié)。
4、少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站存在一、二類苗捆綁接種現(xiàn)象,違背了二類疫苗自費自愿原則。
5、少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫苗報廢未按《一類疫苗報廢管理辦法》進行報廢手續(xù)。
2、認真做好受種者或監(jiān)護人接種疫苗品種、作用、禁忌、不良反應、注意事項等知情告知工作,告知后監(jiān)護人簽名。
5、報廢疫苗嚴格按《一類疫苗報廢管理辦法》完善報廢手續(xù),不得任意處理。
6、認真組織落實擴大國家免疫規(guī)劃重點工作。
按照省廳統(tǒng)一布置,5月份將對15歲以下兒童乙肝疫苗第三針補種,對東華理工大學行知分院在校學生乙肝疫苗補種強化;下半年在全縣開展麻苗強化活動。這些工作任務重,涉及面廣,社會影響大,切實加強領導,精心組織實施,制訂工作計劃和方案落實保障措施,加大工作力度,層層分解任務和責任,確保常規(guī)免疫和強化免疫工作措施落實。
度法治政府建設全面督察工作自查報告篇五
堅持把建設法治政府擺在全市工作全局的重要位置,納入到全市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃進行整體謀劃、統(tǒng)籌推進。一是壓實主體責任推動落實。堅持把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績的重要內(nèi)容,納入政績考核指標體系。按照“規(guī)定動作再細化,自選工作有特色”的基本思路,印發(fā)了《xx市2020年度法治政府建設考核方案》,強化縣級政府58項核查任務和其他單位50項核查任務落實,在強化日常考核評價同時,又通過看資料、查案卷、登網(wǎng)站等方式,對10個縣(市)區(qū)政府和市直65家單位進行了考核。二是扎實開展活動推動落實。按照要求印發(fā)了《關(guān)于落實“法治建設年”工作任務實施方案》,明確了14個方面的重點任務和44項的具體工作措施,細化責任分工,確定完成時限,圓滿完成了省督導迎檢工作。三是強化問題整改推動落實。按照省人民政府法治政府建設考核整改要求,從摸清案件底數(shù)、逐項分析原因、建立問題清單等具體措施入手,進一步加大問題整改力度,持續(xù)督促責任單位按整改時限要求完成整改任務,推動法治政府建設持續(xù)向縱深推進。
度法治政府建設全面督察工作自查報告篇六
按照縣紀委工作要求,為全面檢驗我鄉(xiāng)“四督四查”機制建設工作成效,扎實推進我鄉(xiāng)基層黨風政風“四督四查”監(jiān)督檢查機制建設工作,**鄉(xiāng)紀委召開了上半年“四督四查”工作階段測評暨推進會,對全鄉(xiāng)各村各單位“四督四查”工作開展情況進行了全面測評,并現(xiàn)場進行督導檢查,現(xiàn)將自查結(jié)果報告如下:
**鄉(xiāng)把“四督四查”工作作為黨風廉政建設的一項重要內(nèi)容,納入年度責任目標,成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長,紀委書記為副組長的“四督四查”監(jiān)督檢查領導小組,全力推進“四督四查”活動有序開展。自活動開展以來,全鄉(xiāng)累計投入十五萬余元用于鄉(xiāng)、村“四督四查”工作軟、硬件建設,在機關(guān)大門口用臨街三間門面作為“四督四查”辦公室,配齊了辦公設備,在機關(guān)制作并懸掛了8條固定宣傳版面,設置了6塊廉政文化展版,在此基礎上,在集鎮(zhèn)和馬集、山坡新型社區(qū),建設“廉政文化長廊”,制作“四督四查”工作宣傳版面40多塊,刷寫黨風廉政宣傳標語18條,為全鄉(xiāng)黨風政風監(jiān)督檢查工作的開展打下了堅實的基礎。
“四督四查”工作要抓好,思想認識是關(guān)鍵。我們在工作推動中緊緊抓住教育培訓這個關(guān)鍵環(huán)節(jié),使此項工作入腦入心。一是實行黨政領導班子上廉政課制度。在今年上班的第一次全體會議上,先有鄉(xiāng)黨委書記帶頭上黨風政風廉政課。其余班子成員按照工作的實施細則,輪流為鄉(xiāng)村干部上廉政課,使黨風廉政觀念入腦入心。在廉政課上,上課人員結(jié)合形勢,深入闡述“四督四查”的工作機制和*作運行,起到良好的效果;二是抓好對財務管理人員的培訓。利用每一季度的*理財日,對村文書加強財經(jīng)法規(guī)和業(yè)務知識培訓。在今年,對換屆后的新老文書,有三資辦工作人員對他們進行培訓;三是加強對村領頭人的業(yè)務培訓。對換屆后的村支書組織參加縣委組織部門組織的專題培訓,增強他們政策法規(guī)意識和黨風廉政意識;四是不斷增強村監(jiān)委會的業(yè)務技能。為了進一步提高村監(jiān)委會的思想*也業(yè)務素質(zhì)。有紀委和”三資”部門牽頭,對換屆后的18個村監(jiān)委會主任進行了專題培訓。培訓會上,對監(jiān)委會的職能、工作制度、法律法規(guī)等相關(guān)內(nèi)容進行詳細講解,充分發(fā)揮村級組織的監(jiān)委會作用;五是多措并舉,營造氛圍。制作印制了《**鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨風政風“四督四查”監(jiān)督檢查機制宣傳手冊》,鄉(xiāng)黨政班子成員、機關(guān)中層和鄉(xiāng)直單位負責人、各村支書人手一冊,不斷增強對“四督四查”工作的認識。特別在5月份,我們印發(fā)了“四督四查”測試試卷,組織鄉(xiāng)全體機關(guān)干部和村支書參加,進行階段*的專題測試,起到了良好的作用。在六月份,鄉(xiāng)里召開了上半年,四督四查階段考評暨工作推進會,對各村上半年工作開展情況進行了考評,并對下一步工作做了進一步明確。
我鄉(xiāng)上級紀委按照”四督四查”工作要求,按照全面推開無縫隙的工作標準,我們建立常態(tài)化的工作機制。一是建立工作臺賬。及時將四督四查工作開展情況進行全面登記,腳踏實地抓落實,留下工作痕跡;二是建立信息上報機制。鄉(xiāng)四督四查辦公室,及時全面搜集工作中開展的典型經(jīng)驗,篩選上報;三是督察督導機制。鄉(xiāng)紀委、四督四查辦公室,定期不定期的對各單位和各村的工作開展情況進行督導檢查,督促各單位開展工作、做好記錄、完善檔案。
通過黨風政風“四督四查”工作的開展,集中解決了群眾反映強烈的一些問題,基層黨風政風得以明顯好轉(zhuǎn),但與上級要求及兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較還有很大差距。下一步,我們將以這次“四督四查”檢查工作為契機,向先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)多學習,多交流,全面提升“四督四查”工作水平,建立監(jiān)督檢查長效機制,促進全鄉(xiāng)黨風廉政建設不斷進步。
度法治政府建設全面督察工作自查報告篇七
為有效推進法治政府建設、林業(yè)依法行政工作,我局成立了由局長任組長,分管局長為副組長,局屬各單位、各股室負責人為成員的依法行政工作領導小組。每年年初,根據(jù)工作實際情況及時組織召開專題會議研究部署林業(yè)系統(tǒng)年度法治政府建設、依法行政工作,明確要求各單位、股室主要負責人作為推進法制建設的第一責任人,要認真履行職責,把推進依法行政、加快建設法治政府擺在全局工作的突出位置,有部署、有安排、有落實,常抓不懈,確保實效。同時把依法行政專項經(jīng)費納入年度預算,為加強對依法行政的辦公場所、設施建設和普法宣傳教育、開展法治政府建設工作的各項活動提供資金保障;同時加強對林業(yè)系統(tǒng)開展此項的監(jiān)督檢查與改進,確保行政執(zhí)法人員嚴格依法行政,維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
度法治政府建設全面督察工作自查報告篇八
按照市委依法治縣辦的通知精神,結(jié)合我縣法治政府建設實際,現(xiàn)將xx法治政府建設自查自糾情況報告如下:
一、關(guān)于我縣法治政府建設的推進情況。
近年來,我縣緊扣法治政府建設工作目標和任務,穩(wěn)步完善工作機制,大膽創(chuàng)新工作方法,不斷推動法治政府建設取得新成效。
(一)進一步夯實了法治政府建設工作基礎。
一是強化了組織領導。20xx年以來,專門成立了由縣委書記任組長、縣長任第一副組長、縣委政法委書記任辦公室主任、相關(guān)成員單位一把手為成員的法治xx建設領導小組。20xx年,按照中央、省、市要求,及時完成了依法治縣工作機構(gòu)的調(diào)整,全面完成縣委全面依法治縣委員會、協(xié)調(diào)小組及其辦公室的組建工作,完成中共xx縣委全面依法治縣委員會第一次會議,研審議通過了"兩規(guī)則一細則""三項制度""誰執(zhí)法誰普法責任清單""堅持和發(fā)展楓橋經(jīng)驗進一步做好全縣人民調(diào)解工作"等文件。各鎮(zhèn)(街道)和各縣直單位均設立了專門的法治工作機構(gòu)。同時,認真貫徹《關(guān)于貫徹落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定的實施細則》、《關(guān)于在全縣各級國家機關(guān)實行"誰執(zhí)法誰普法"責任制的實施意見》、《xx全面推行政府法律顧問、公職律師公司律師制度的實施意見》等文件精神,著力夯實法治xx建設各項基礎。
二是強化了經(jīng)費保障。縣、鄉(xiāng)兩級圍繞法治政府建設各項目標任務,將法治政府建設專項工作經(jīng)費納入本級財政預算。全縣普法經(jīng)費從20xx年起按照人均0.8元的標準足額預算,自20xx年開始全縣人均普法經(jīng)費上浮0.2元,達到人平年均1元的標準。全縣各級各部門單位每年均落實了3-10萬元的法律顧問費用,并呈逐年穩(wěn)步遞增趨勢,保障了法律顧問制度的有效推行。積極推行人民調(diào)解"以案代補制度",全縣每年用于矛盾糾紛調(diào)解辦案補貼和獎勵資金達到200萬元以上,其中縣矛盾中心費用每年的專項預算至少70萬元,充分調(diào)動了調(diào)解人員的工作積極性,切實維護了社會大局穩(wěn)定。
(二)進一步深化了法治示范創(chuàng)建。
一是切實完善"民主法治示范村(社區(qū))"動態(tài)管理工作。通過對法治宣傳教育情況、"兩委"干部和"法律明白人"的法治培訓開展情況、農(nóng)民普法學校和法律書屋建設情況等檢查,進一步加強對"民主法治示范村"的動態(tài)管理。
二是認真組織開展法治創(chuàng)建活動。深入開展法治縣(市、區(qū))、依法行政示范單位、依法治校示范?;顒?,自上而下推動法治xx建設綱要的落實。制定出臺《關(guān)于在全縣建立以案釋法制度的實施意見》、《關(guān)于加強開展群眾性法治文化活動的意見》、《xx社會主義法治文化建設行動方案》等文件,不斷夯實依法治理工作基礎。
三是全面推行鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))人民調(diào)委會建設。按照《xx省關(guān)于進一步加強村(社區(qū))人民調(diào)解委員會建設的指導意見》要求,自20xx年開始,用三年時間分批完成規(guī)范創(chuàng)建工作,確保所有鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))人民調(diào)委會達到"八有、六統(tǒng)一"建設標準,人民調(diào)解組織網(wǎng)絡建設將提升到更高水平。
(三)進一步規(guī)范了行政執(zhí)法。
一是嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》。為確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確,實現(xiàn)地方政府規(guī)章、規(guī)范性文件與全面深化改革和經(jīng)濟社會發(fā)展相適應,穩(wěn)步建立健全了科學決策制度,建立公眾參與、風險評估、合法性審查、集體討論決定的重大行政決策法定程序、備案審查和清理機制。同時進一步完善了重大決策終身責任追究制度機責任倒查機制,強化考核評價和督促落實。
三是全面深化"雙隨機、一公開"監(jiān)管改革。探索建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息綜合管理監(jiān)督體系。在全縣執(zhí)法單位中開展"雙隨機一公開"工作,建立健全了隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執(zhí)法查人員名錄庫,進一步規(guī)范了我縣行政執(zhí)法行為,推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務。合理確定年度隨機抽查的比例和頻次,確保實現(xiàn)"雙隨機、一公開"監(jiān)管全覆蓋;建立健全雙隨機監(jiān)管改革長效工作機制,開展食品藥品監(jiān)管嚴格執(zhí)法督察;充分運用現(xiàn)代技術(shù)手段,不斷提高內(nèi)部監(jiān)管實效;與風險評價、信用建設等工作結(jié)合,實施分類監(jiān)管,形成監(jiān)管合力,不斷提高聯(lián)合監(jiān)管實效;制定法治政府建設與責任落實督察工作方案,組織開展法治政府建設綜合性督察。
(四)進一步完善了公共法律服務體系建設。
一是完善了實體平臺建設。20xx年高標準建成了縣公共法律服務中心,20xx年全面建成17個鎮(zhèn)(街道)公共法律服務工作站、297個村(社區(qū))公共法律服務工作點、3000個"法潤三湘"公共法律服務志愿點,20xx年,完成了駐公安、檢察、法院、看守所、人武部、縣婦聯(lián)等單位法律援助工作站建設,全縣基本實現(xiàn)公共法律服務實體平臺全覆蓋。
二是豐富了公共法律服務志愿服務。近年來,全縣組織開展"法潤三湘"公共法律志愿服務活動場次累計達7000余次,參與公共法律志愿服務人員達2000余人,服務受眾達19萬余人次。組織全縣律所律師和法律工作者完成與全縣297個村(社區(qū))的法律服務結(jié)對,建成了公共法律服務工作指導群和顧問群,實時為全縣百姓提供點對點的法律服務。聯(lián)合相關(guān)單位在縣工業(yè)園區(qū)和網(wǎng)嶺循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)持續(xù)推行了企業(yè)免費法律體檢活動,最大限度減少了園區(qū)中小型企業(yè)的法律風險,大幅提升了企業(yè)主的法治意識。
三是服務了全縣中心大局工作。緊扣縣委、政府中心工作,充分發(fā)揮自身法治服務職責職能,主動融入產(chǎn)業(yè)項目建設活動、溫暖企業(yè)行動、三大攻堅行動、征拆征收、掃黑除惡專項斗爭等中心工作,為開創(chuàng)全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展新局面提供了優(yōu)質(zhì)高效的法治保障。
(五)進一步提升普法宣傳教育效率。
一是突出領導干部學法用法重點。抓住領導干部這個"關(guān)鍵少數(shù)",進一步增強各級領導干部依法執(zhí)政、依法行政和依法決策的意識和能力。建立健全了全縣各級黨委、政府中心理論組學法述法制度,加強了對領導干部任職前法律知識的考察、學法守法用法情況的督查和年度考評,把依法決策、依法管理、依法辦事等考核結(jié)果作為干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。認真落實領導干部任前宣誓制度,培養(yǎng)其忠誠、干凈、擔當和依法行政意識。近3年來,全縣上下共舉辦領導干部專題法律講座(培訓班)30余期,每年有近5000名國家工作人員參加。
二是突出青少年普法教育重點。全縣60多名法制副校長深入40余所中小學校扎實開展法治講座,教學計劃、法律教材、課時、師資"四落實"的目標基本實現(xiàn)。注重學校、家庭、社會"三位一體"青少年法治教育網(wǎng)絡建設,確保在校生接受系統(tǒng)的法治宣傳教育。20xx年以來,司法干警、法制副校長、普法講師團成員深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學,開展法律征文比賽、道路交通安全法宣傳、夏季防溺水講座等系列活動620余次,共編印法律書籍7萬余冊,受教育師生達2萬余人次。20xx-20xx年連續(xù)三年分別組織開展了以"懂法守法護法,爭當文明學生"、"法育未來、關(guān)愛明天、無敵青春、靚麗人生"和"學習憲法法律、做美守法少年"為主題的青少年法治宣傳教育周活動。
三是突出主題活動宣傳重點。為推動法治宣傳向縱深發(fā)展,按照"貼近群眾,貼近基層、貼近實際"的思路,我縣積極組織實施"法律六進"和送法下鄉(xiāng)活動。同時,常態(tài)化開展"3.15消費者權(quán)益保護日"、"農(nóng)村法治宣傳月"、"6.26世界禁毒日"、"國家憲法日"等專項宣傳,使法律知識宣傳得到進一步普及。20xx年以來,在縣城湘東大市場、攸州公園、沿河風光帶、鄉(xiāng)村法治小廣場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場等地共計開展廣場宣傳活動230余場,聯(lián)合相關(guān)職能部門開展送法下鄉(xiāng)活動130余次,發(fā)放宣傳資料40余萬份,回復各種法律咨詢1.9萬余人次,現(xiàn)場提供法律援助110余件。
四是突出陣地建設重點。投資80余萬元,在全市率先建成了占地約360畝的縣法治文化主題公園,制作宣傳櫥窗50余塊、卡通宣傳標牌300余塊、法治宣傳文化石40余座。積極打造大眾傳媒載體,充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡等傳媒作用,在縣新聞網(wǎng)站專門開辟七五公益普法專欄。與縣交通頻道合作,在平安在線節(jié)目定期開展法治講課共110余期。與廣播電臺合作,利用村村響平臺,開設普法小講堂,每日開展普法宣傳5分鐘。與縣委宣傳部聯(lián)合,以"門前三小"工程建設為契機,在建成的"門前三小"示范點基礎上,合理嵌入法治元素,完成了60余個鄉(xiāng)村法治小廣場建設,有力推動了法治陣地建設向基層進一步延伸和覆蓋,大幅拓展了普法宣傳受眾面,有效提升了普法宣傳的針對性和實效性。
二、法治政府建設存在的問題和困難。
雖然我縣法治政府建設工作取得了長足進步,但仍然存在以下問題:
(一)政府工作人員特別是領導干部法治觀念還不夠強。
近年來雖然全力推進法治xx建設,出臺和施行了一系列依法行政制度,但政府工作人員特別是一些領導干部的法治觀念還沒有完全確立起來,"權(quán)大于法"的特權(quán)思想比較嚴重,不習慣條條框框約束。這些思想認識上的誤區(qū),導致了依法行政的重要性沒有得到重視,政府和部門在落實依法行政的要求上打了折扣。作為各級政府和部門領導在依法行政方面的參謀、助手和顧問的政府法制機構(gòu),法制審核作用仍未得到充分發(fā)揮。
(二)法治政府的相關(guān)制度還欠完善。
1、政府履職方面。雖然推行了權(quán)力清單、責任清單等制度,但是宣示意義大于實質(zhì)意義,對于清單制度的落實沒有有效的監(jiān)督措施。2、行政決策方面?!秞x省行政程序規(guī)定》規(guī)定了重大行政決策的五個必經(jīng)程序,對于決策事項只做了原則規(guī)定,xx政府及組成部門的重大行政決策事項的具體范圍和標準至今沒有出臺。決策者通過現(xiàn)場辦公會、協(xié)調(diào)會、文件簽批等形式規(guī)避重大行政決策程序。政府重大決策的合法性審查力度有待進一步加強。3、政府合同方面。全縣各級政府和部門存在大量的項目、投資、工程方面的政府合同,但是對政府合同后期履約監(jiān)督方面的制度機制還不夠健全,特別是對政府與工業(yè)園區(qū)企業(yè)簽訂的合同的履約情況監(jiān)管還未完全到位,導致大量園區(qū)土地被閑置。4、行政執(zhí)法方面。城市管理、食品藥品安全、環(huán)境保護等很多領域的執(zhí)法體制不順,多層執(zhí)法、多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法問題突出,不按基準執(zhí)行、隨意處罰現(xiàn)象仍比較突出。行政執(zhí)法責任制沒有發(fā)揮應有作用,執(zhí)法不作為問題比較突出,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至存在以違法執(zhí)法方式處理村民違法建房現(xiàn)象。5、矛盾糾紛化解方面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門單俠運用法治手段處理矛盾糾紛的制度機制還沒有建立起來。行政復議化解行政爭議的主渠道作用遠遠沒有發(fā)揮,未能及時有效處置行政爭議,導致全縣因行政爭議引發(fā)的信訪量仍處高位。6、監(jiān)督問責方面。監(jiān)察機構(gòu)在監(jiān)督履職和監(jiān)督執(zhí)法行為上作用發(fā)揮不夠。行政問責的力度不夠,往往在發(fā)生重大事故與重大事件、造成重大負面影響和面臨很大輿論壓力下才啟動實施行政問責。
(三)行政執(zhí)法隊伍建設亟待加強。
目前全省行政執(zhí)法人員共有1368人,執(zhí)法人員的數(shù)量嚴重不足。政府各執(zhí)法部門中真正從事一線執(zhí)法的人員一般只有2~3名,無法滿足執(zhí)法覆蓋的需要。城管執(zhí)法人員缺口大,臨聘的協(xié)管員、輔助人員占50%左右。隨著行政執(zhí)法體制改革和執(zhí)法重心向縣鎮(zhèn)下移,現(xiàn)有基層的行政執(zhí)法人員的數(shù)量更加難以適應新形勢的需要。全縣執(zhí)法人員中很大一部分為軍轉(zhuǎn)安置人員,正式招錄的少,有法律背景的人員更少,素質(zhì)參差不齊,難以滿足嚴格執(zhí)法的需要。
(四)法治政府建設的外部環(huán)境需要進一步改善。
體制內(nèi)的監(jiān)督體系制約作用發(fā)揮不夠,外部社會監(jiān)督體系缺乏制度和程序支撐,內(nèi)外監(jiān)督?jīng)]有形成有效合力,問責工作沒有形成威懾力。突破規(guī)則、不愿通過法律途徑解決問題的社會風氣盛行,對依法行政制度的落實產(chǎn)生了負面影響。公眾調(diào)查顯示,監(jiān)督制約不到位是當前法治政府建設存在的主要問題之一,主要表現(xiàn)有:1、有些監(jiān)督制度和機制存在"一刀切"、針對性和操作性不強等問題,使之流于形式,特別是對重要部門、關(guān)鍵崗位缺乏有效監(jiān)督。2、現(xiàn)有監(jiān)督制度和體系各自為戰(zhàn),相互之間缺乏協(xié)調(diào)配合的機制和程序,沒有形成有效監(jiān)督合力。3、現(xiàn)有行政問責制度中的問責程序不完善、可操作性不強,紀檢監(jiān)察機關(guān)缺少線索來源,導致部分執(zhí)法人員甚至領導干部違法的情況時有發(fā)生。
三、下一步工作打算。
針對上述法治政府建設過程中的問題,調(diào)研組認為,要進一步建設法治政府,就應該做到:
(一)進一步增強公務員依法行政意識和能力,并使其成為全社會學法、尊法、守法、用法的示范和表率。1、加強公務員依法行政意識的培養(yǎng)。學法的內(nèi)容不僅僅是對法律條文的學習和把握,更應當從法律理念、法治信仰等方面著手,力求使行政機關(guān)工作人員特別是領導干部深入全面理解法律權(quán)威,樹立正確的法治觀念,并在工作中學法、用法、懂法、守法。2、加強對公務員依法行政能力的培養(yǎng)。依法行政觀念解決的是行政機關(guān)工作人員對依法行政的認識問題,還停留在抽象靜態(tài)階段,依法行政的實現(xiàn)還需要行政機關(guān)工作人員依據(jù)法律解決行政實際問題的行為能力得到明顯增強,使其善于運用法律手段管理經(jīng)濟、文化和社會事務,能夠依法妥善處理各種社會矛盾。實踐表明,公務員特別是領導干部依法行政能力的高低直接影響一個地區(qū)依法行政的水平。
(二)完善行政執(zhí)法體制,規(guī)范行政執(zhí)法行為。要把法律的實施擺到更加突出的位置。1、進一步推進行政執(zhí)法體制改革,合理界定各部門的執(zhí)法權(quán)限,明確執(zhí)法責任,特別是應當推進綜合執(zhí)法,減少執(zhí)法的層級,提高基層執(zhí)法的能力。2、嚴格落實行政執(zhí)法責任制,加強執(zhí)法評議考核,評議考核結(jié)果作為執(zhí)法人員獎勵懲處、晉職晉級的重要依據(jù)。3、還要加強執(zhí)法隊伍管理,建立行政執(zhí)法人員個人信息數(shù)據(jù)庫,堅持持證上崗制度,嚴禁無證執(zhí)法;堅持動態(tài)法律培訓,切實提高行政執(zhí)法素質(zhì)。
(三)加強政府法制機構(gòu)和隊伍建設。全面推進依法行政、建設法治政府,涉及面廣、難度大、要求高,需要一支政治強、作風硬、業(yè)務精的政府法制工作隊伍。因此,從整體上提高依法行政能力,必須加強對政府法制隊伍的整體規(guī)劃和培養(yǎng),特別是要充分認識基層法治政府建設的必要性與重要性,加強基層政府法制機構(gòu)建設,適當增加人員編制,不斷提高人員素質(zhì),減輕基層法制部門的非專業(yè)工作負擔,使法制機構(gòu)的規(guī)格、編制和人員配備情況與其承擔的職責和任務相適應,使政府法制機構(gòu)能夠充分發(fā)揮在推進法治政府建設工作中擔負的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導等作用。
(四)推動法治政府考評體系建設,為法治政府建設確定量化指標。在科學設定考核指標、建立細致可行的法治政府建設考核機制的基礎上,充分發(fā)揮考評的導向作用、強化考評的嚴肅性并提高考評的實效性。一方面,通過提升公眾評價比重,引入第三方考評機制,借助全社會力量推動法治政府建設工作,客觀公正地對法治政府建設作出評價。另一方面,要切實提高考評的結(jié)果應用力度??己私Y(jié)果由該第三方機構(gòu)向社會公開。外在的社會壓力對地方政府及其部門依法行政的觀念和能力無疑是一種巨大的考驗;堅持賞罰分明、獎懲并舉,對推進依法行政工作不力的部門,要動真格、嚴肅追究部門一把手的責任。
xx司法局。
20xx年10月25日。
度法治政府建設全面督察工作自查報告篇九
市政府法制辦:
根據(jù)《關(guān)于報送201x年法治政府建設工作總結(jié)的通知》(南府法〔201x〕19號)要求,我局組織相關(guān)人員認真開展了自查工作,自查得分100分。今年,局農(nóng)機安全管理嚴格依法行政,被農(nóng)業(yè)部評為“全國農(nóng)業(yè)先進集體”,加3分,共計103分?,F(xiàn)將自查結(jié)果匯報如下:
一、自查情況。
(一)學習貫徹落實《法治政府建設實施綱要(201x-2020年)》。《法治政府建設實施綱要(201x-2020年)》發(fā)布后,我局對《綱要》學習培訓及宣傳貫徹高度重視。一是專題學習《綱要》。為深刻領會《綱要》精神,今年12月,我局組織有全體黨組成員和科站負責人參加的辦公會議,由李先榮副局長組織參會人員進行專題學習。二是宣傳培訓《綱要》。局長滕明鵬要求,所有干部職工要認真學習,深刻領會,廣泛宣傳,扎實培訓,做到入心入腦。要把宣傳培訓與業(yè)務工作、法治扶貧等有機結(jié)合;要把學習《綱要》列入基層農(nóng)技人員培訓的重要內(nèi)容。三是擬定實施方案。要根據(jù)《南充市法治政府建設實施方案(201x-2020年)》精神,認真梳理,明確任務,細化分解。我局及時制定了《南充市農(nóng)牧業(yè)局法治政府建設實施方案(201x-2020年)》。
(二)深入推進“放、管、服”。我局在局院門口最顯眼的墻上設立了大幅權(quán)力清單宣傳專欄,對相關(guān)行權(quán)事項進行公示。同時,權(quán)力清單還同時在南充市農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)上公布。今年5月,按市編辦等單位要求,我局完成了責任清單編制,并經(jīng)相關(guān)部門審定后,在市農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)上公布。根據(jù)省市要求,我局將“雙隨機”、“雙公示”作為依法行政工作的重要內(nèi)容,及時發(fā)出了《關(guān)于印發(fā)的通知》(南市農(nóng)牧法〔201x〕2號),明確了市本級22項隨機抽查事項,建立健全了“雙隨機”抽查機制,并嚴格按要求全面推進,在具體執(zhí)法抽檢中認真落實。對行政審批、行政處罰事項,今年8月,印發(fā)了《關(guān)于做好農(nóng)業(yè)行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行工作的通知》,11月,又印發(fā)了《關(guān)于進一步加強農(nóng)業(yè)依法行政工作的通知》(南市農(nóng)牧法〔201x〕5號),明確職責,責任到人,在市農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)上公布,將“雙公示”抽查機制落到實處。認真梳理公開公共服務事項目錄,狠抓行權(quán)平臺建設,所有行政權(quán)力全部上網(wǎng)公開運行。盡管我局行權(quán)事項相對較多,特別是行政處罰事項多達240余項,但由于我市農(nóng)牧業(yè)行政監(jiān)管以“屬地管理、分級負責”為原則,日常的行政監(jiān)管權(quán)力的行使主要由各縣(市、區(qū))農(nóng)牧業(yè)局具體負責。對于行政檢查事項,我局相關(guān)科站嚴格要求,合理確定隨機抽查比例和頻次,堅決防止檢查過多和執(zhí)法擾民。今年,共開展隨機執(zhí)法抽檢12次,出動執(zhí)法人員56人次,檢查結(jié)果及時向被檢單位反饋,并及時錄入行權(quán)平臺,向社會公布。由于要求嚴格,公正透明,抽檢規(guī)范,受到管理對象的肯定和好評。
(三)科學民主決策。今年以來,我局按照《四川省重大行政決策程序規(guī)定》,出臺了《關(guān)于印發(fā)的通知》、《關(guān)于印發(fā)的通知》等文件規(guī)定,建立健全行政決策程序制度,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策必經(jīng)程序;同時,行政決策事項及規(guī)范性文件均經(jīng)法規(guī)科和法律顧問進行合法性審查。每項重大行政決策,均由局黨組集體討論和決定,局辦公室如實記錄,并編發(fā)《會議紀要》,重大行政決策檔案管理規(guī)范完整。我局常態(tài)化推行法律顧問制度,今年與四川挺立律師事務所簽訂協(xié)議,繼續(xù)聘請宋定華等律師為法律顧問,為局領導科學依法決策和相關(guān)科站業(yè)務工作依法開展提供法律法規(guī)咨詢服務。
(四)加強規(guī)范性文件管理。今年以來,我局認真落實《四川省行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》,《南充市農(nóng)牧業(yè)局農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作責任制度(暫行)》等所有行政規(guī)范性文件制定按程序、經(jīng)合法性審查和經(jīng)集體討論決定;同時,報備率、報備及時率、報備合格率均為100%;并制定落實“三統(tǒng)一”制度和有效期制度。
(五)規(guī)范行政執(zhí)法行為。我局積極探索建立綜合執(zhí)法機制,認真落實行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制,建立執(zhí)法全過程記錄制度。落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,今年,組織14名行政執(zhí)法資格證到期人員及時參加執(zhí)法資格考試,取消2名不合條件人員的行政執(zhí)法資格。不斷建立完善行政執(zhí)法公示制度。執(zhí)法行為規(guī)范,嚴格依法履行執(zhí)法職責,遵守執(zhí)法程序,從未發(fā)生行政執(zhí)法人員違法行政、執(zhí)法犯法,侵犯公民權(quán)益的現(xiàn)象。今年,局農(nóng)機安全管理科嚴格依法行政,被農(nóng)業(yè)部評為“全國農(nóng)業(yè)先進集體”。
(六)做好行政復議應訴工作。我局高度重視行政復議應訴工作,明確要求相關(guān)工作人員認真履行應訴職責,做到有訴必應,依法辦理行政復議案件,自覺執(zhí)行人民法院作出的生效判決和裁定,回應司法建議。由于我市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法行為規(guī)范,程序合法,執(zhí)法依據(jù)充分,行政處罰合理合法。全年全系統(tǒng)均無行政復議和行政應訴案件。
(七)全面推進政務公開。今年,按權(quán)力清單等相關(guān)工作要求和《種子法》等法律法規(guī)修訂,我局及時組織相關(guān)科站對局原339項行權(quán)事項進行認真清理、調(diào)整,在原基礎上減少近20項。我局按時完成了責任清單、權(quán)力清單編制,并將事項名稱、依據(jù)及辦理流程、辦事指南等內(nèi)容及時在南充市農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)等媒體上公示,深入推進政務信息公開,切實精簡行政權(quán)力,提升行政效能。我局在行權(quán)力事項辦理上,認真落實“陽光”操作,做到線下和網(wǎng)上同步辦件、同步錄入、同步運行、同步辦結(jié),切實提高我局行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行水平。建立了新聞發(fā)布聯(lián)系機制并健全了信息發(fā)布和政策解讀機制。不斷完善南充市農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)、局長信箱及“12316”三農(nóng)服務熱線,11月下旬,積極組織12人參加市電視臺“陽光政務”欄目,建立健全行政決策公眾參與平臺,并及時更新,正常運轉(zhuǎn)。
(八)完善工作推進機制。我局高度重視依法行政工作,始終把加強依法行政,推進農(nóng)牧業(yè)行政執(zhí)法,作為一項重要的職能工作抓緊抓好,認真落實依法行政責任制。今年,先后召開4次依法行政工作專題會議,局領導親自安排部署依法行政工作,并積極開展依法行政示范創(chuàng)建活動。我局建立健全領導班子及其成員年度述法和任前考法制度,建立健全了部門黨委(組)中心組學法、單位辦公會議定期學法制度。今年,我局印發(fā)了《關(guān)于做好201x年度“法律七進”相關(guān)工作的通知》(南市農(nóng)牧法〔201x〕4號),從今年7月份起,每個月均落實1名局領導組織相關(guān)法律專題學習,每次學習主講人員都精心準備,以ppt形式講解,時間都在30分鐘以上,并且局長還要對學習情況進行點評。此種學習方式新穎,參學人員積極性高,學習認真,學有所獲,反響很好。全年共進行7次法律法規(guī)專題,10次法治專題學習。今年2月,我局邀請市政府法制辦副主任佘朝敏以“強化服務,嚴管重罰,扎實推進農(nóng)牧業(yè)依法行政工作”為題,開展依法行政專題講座,參訓人員反響良好。組織開展了“培育新型經(jīng)營主體,與法律法規(guī)同行”活動,為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)范圍內(nèi)100個新型經(jīng)營主體代表,每個贈送了2本《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法釋義》等法律法規(guī)方面的書籍。我局90名專業(yè)技術(shù)干部分別對應聯(lián)系全市90個貧困村,在傾力抓好技術(shù)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧的同時,深入推進法治扶貧,積極推進貧困地區(qū)的普法工作,著力解決貧困村留守老人、留守婦女和留守兒童的實際困難。
二、工作成效。
(一)廣大干部職工的法律意識不斷增強。通過開展法治政府建設相關(guān)工作開展,廣大干部職工的法律意識、法制觀念和法律素質(zhì)明顯增強,依法行政、依法管理、服務“三農(nóng)”的水平得到提高,日常工作中更加注重了用法治思維、法治方式來處理工作的習慣。
(二)執(zhí)法水平和能力顯著提升。今年10月,我市組織召開了9縣區(qū)種植、動監(jiān)、農(nóng)機等相關(guān)部門50余人參加的行政處罰案卷評查會,通過評查,有力提升了相關(guān)人員的業(yè)務水平,農(nóng)牧業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設力度不斷加大。
(三)執(zhí)法及監(jiān)管體系建設有效加強。今年以來,隨機構(gòu)改革的推進,體系建設力度進一步加大,除營山外,其余縣區(qū)均實現(xiàn)了完全整合,為農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法全面推進打下了良好基礎。西充縣在農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系建設上邁開了新的步伐,執(zhí)法及監(jiān)管體系建設有效加強。
我局法治政府建設工作雖然取得了一定成效,但與先進單位相比,還有一定差距,許多工作還有待于進一步完善和提高。我們決心繼續(xù)努力,進一步加大法治政府建設宣傳教育力度,扎實有效地推進依法行政工作深入開展,為我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)快速健康有序發(fā)展提供更有力的法治保障。
度法治政府建設全面督察工作自查報告篇十
著力建立權(quán)責統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制,確保行政權(quán)力在法治軌道上運行。一是完善落實“四張清單”。調(diào)整權(quán)力事項58項,調(diào)整要素信息14項,從制度上保障了權(quán)責清單動態(tài)調(diào)整的時效性和規(guī)范化。我市保留權(quán)力事項3524項,明確責任事項3573項。對應上級銜接取消我市9項行政審批中介服務事項,不再作為行政審批的受理條件。圍繞實施市場準入負面清單,在實施臺賬制度基礎上建立了流程管理、預警預報、信息反饋、動態(tài)績效考核等審批工作機制。市場準入負面清單制度印制成冊向企業(yè)發(fā)放。二是完善行政執(zhí)法程序。將行政執(zhí)法行為列入我市深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境重要內(nèi)容,正式啟用“xx市雙隨機一公開監(jiān)管平臺”,促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。對市縣兩級300多家單位的平臺管理員進行了業(yè)務培訓,錄入市場主體147704家,執(zhí)法人員4477名,抽查清單1178項,全市共通過監(jiān)管平臺抽取195次,抽取市場主體1168家,占市場主體總數(shù)的0.67%。三是開展失信違諾清理。制定《2020年全市政府失信違諾專項清理工作實施方案》,在全市范圍內(nèi)對各縣(市)區(qū)、市直部門面向市場主體出臺的政策、作出的承諾、簽訂的合同協(xié)議進行全面排查,逐條逐項列出清單。對全市政府失信違諾專項清理工作開展情況進行兩輪現(xiàn)場督辦,推進有關(guān)問題得以妥善解決。四是加強行政復議工作。認真辦理復議案件,著力提高行政執(zhí)法質(zhì)量。全年受理行政復議案件163件,已審結(jié)153件,其中駁回6件,維持98件,撤銷12件,責令履行6件,終止31件。
度法治政府建設全面督察工作自查報告篇十一
持續(xù)深化“放管服”改革,精簡行政權(quán)力、簡化辦事程序、壓縮辦事時限。一是推進減政放權(quán)。根據(jù)法律法規(guī)調(diào)整和國務院、省政府決定,調(diào)整行政權(quán)力161項,其中取消行政許可事項17項、下放2項、承接35項。二是優(yōu)化審批流程。深化“證照分離”改革,實行“多證合一、一照一碼”,行業(yè)許可審批時限壓縮至2個工作日以內(nèi),新注冊企業(yè)審批時限減至30分鐘,全市新增市場主體2.7萬個、網(wǎng)上注冊企業(yè)增長81.9%。三是強化“互聯(lián)網(wǎng)+”服務。按照打造與百姓和企業(yè)互動的政府在線服務要求,進一步完善“一屏妥”手機app審批軟件的使用和推廣,不見面app審批達到20%,全年網(wǎng)上和“一屏妥”手機客戶端辦理審批業(yè)務4153件。四是加快流程再造工作。對全市1172項政務服務事項進行流程再造,減少環(huán)節(jié)369個、精簡材料388件、累計壓減時限4525天。推進“一網(wǎng)、一門、一次”改革,“馬上辦”事項337項、“網(wǎng)上辦”事項366項、“就近辦”事項90項、“一次辦”事項765項,政務服務事項基本實現(xiàn)“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”。
度法治政府建設全面督察工作自查報告篇十二
縣商務局認真對照工作任務,積極開展商務法治政府建設,現(xiàn)將我局法治政府建設自查情況報告如下:
(一)高度重視,加強組織領導。一是年初我局召開法治建設領導小組會議,黨政主要負責人作為推進法治建設第一責任人,總結(jié)了去年法治建設工作情況,部署了今年法治建設工作任務,將法治建設工作納入我局年度工作計劃。二是我局將法治建設工作納入了單位總體規(guī)劃和年度工作計劃。三是堅持民主集中制建立健全重大行政決策制度,對重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用事項堅持集體決策制度,切實加強對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約。四是我局建立了法律顧問制度,明確了聘任法律顧問的基本條件,確定了法律顧問的主要職責,并要求局屬各單位、機關(guān)各科室在日常工作中要充分發(fā)揮法律顧問的作用。按照法律顧問基本條件我局擇優(yōu)聘任了江西桃江律師事務所為法律顧問,積極發(fā)揮法律顧問在促進商務發(fā)展、提供法律咨詢、化解矛盾糾紛、推動法治商務建設等方面的重大作用。
(二)明確分工,健全工作機制。一是建立健全領導機制。我局把法治政府建設工作列入重要議事日程,及時調(diào)整完善法治政府建設工作領導小組,確保該項工作有人抓,有人管。我局法治建設領導小組下設辦公室,明確了承擔具體法建工作職責的機構(gòu)和人員。二是根據(jù)商務工作實際制定了工作計劃,明確了法治建設重點工作任務,分解了法治建設工作任務,并按照時間節(jié)點完成了工作任務。
(三)規(guī)范決策,推進依法行政。一是建立健全重大行政決策制度,對重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用事項堅持集體決策制度,切實加強對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約。二是加強了規(guī)范性文件管理,堅持起草、審查、決定和公布等相關(guān)程序,合法性審查遵循合法合理、權(quán)責一致、誠實信用、高效快捷和協(xié)調(diào)配合的原則。三是推行政府權(quán)力清單、責任清單管理,依法精簡行政審批事項,創(chuàng)新審批方式,優(yōu)化審批流程,四是依法全面履行商務部門職能,加強商務綜合行政執(zhí)法,提高執(zhí)法效能,堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,嚴格按照行政檢查執(zhí)法程序、行政執(zhí)法程序和具體操作流程開展商務行政執(zhí)法,確保程序公正。
(四)化解矛盾,維護社會秩序。我局緊緊依靠法律,落實矛盾糾紛預防化解機制,依法預防化解矛盾,未因預防工作不落實、化解矛盾不得力而引發(fā)群體性事件。一是完善和落實信訪工作制度,充分發(fā)揮法律顧問作用,依法有效化解了社會矛盾糾紛。二是堅持安全發(fā)展,完善和落實安全生產(chǎn)責任和管理制度,緊抓安全生產(chǎn)不放松,按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和誰主管誰負責的原則,落實安全責任。開展“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動,全面落實我市商貿(mào)流通領域安全生產(chǎn)主體責任。
(五)廣泛宣傳,營造法治氛圍。一是結(jié)合商務工作實際,有針對性地開展法治宣傳教育,增強了普法的實效性。二是認真組織開展黨委中心組學法,開設法治講堂,開展法治專題學習、研討會等,切實增強領導干部依法行政的意識。三是落實工作人員日常學法制度,認真開展法律知識考試,組織領導干部參加全省網(wǎng)上法律知識考試,切實提高了商務工作人員運用法治思維和法律手段解決各種矛盾和問題的能力。四是強化商務部門普法責任,落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制,貫徹落實《關(guān)于實行“誰執(zhí)法誰普法”責任制的實施方案》,為我縣商務發(fā)展營造法治氛圍。五是積極開展廣泛的法治宣傳,開展專項法律法規(guī)普法宣傳活動;認真組織宣傳主題日活動,通過現(xiàn)場咨詢、發(fā)放資料、展板展示等方式,開展形式多樣的宣傳活動,普及相關(guān)法律知識。
一是我局法治政府建設體制機制還比較滯后,還有待進一步建立健全;二是我局法治政府建設宣傳氛圍營造力度不大,還有待于進一步增強;三是我局專業(yè)法律技能型人才缺乏,還有待于進一步充實壯大。
縣商務局將以貫徹十九大及二中、三中、四中全會精神為核心,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,緊扣當前經(jīng)濟形勢和縣委縣政府法治政府建設要求,圍繞執(zhí)法全過程制度的全覆蓋,落實權(quán)力下放后的監(jiān)管工作,聚焦商務發(fā)展熱點問題,按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,明確今后招商引資工作、利用好外資外貿(mào)、做大做強電商園區(qū)等重點工作。在今后工作中,我局將因癥找因,細化舉措,攻堅克難,為全縣法治政府建設作出更大貢獻。
度法治政府建設全面督察工作自查報告篇十三
接到關(guān)于報送法治政府建設工作自查報告的通知后,我局按照《xx區(qū)人民政府20xx年度法治政府建設考評方案》的文件精神,指定專人負責,認真落實?,F(xiàn)將我局自查情況報告如下:
一、制度規(guī)范建設情況。
1、本年度根據(jù)《關(guān)于開展政府合同規(guī)范專項工作的實施方案》的要求開展政府合同規(guī)范專項工作。近3年合同文本包括:《xx區(qū)第六次全國人口普查數(shù)據(jù)倉庫購買合同》、《統(tǒng)計vpn網(wǎng)絡建設合同》、《法律顧問協(xié)議合同》、《統(tǒng)計年鑒印刷合同》、《課題研究外包合同》等。聘請法律顧問,認真制定《xx區(qū)第三次全國經(jīng)濟普查指導員服務外包合同》、《第三次全國經(jīng)濟普查上戶禮品購買合同》等。
2、開展前置法律審查工作。今年制訂實施《xx市xx區(qū)統(tǒng)計行政處罰裁量權(quán)實施標準(暫行)》,按照法定要求征求部門意見,發(fā)給律師評估后送區(qū)法制辦審定。
3、本年度,我局未提請區(qū)政府常務會審議規(guī)范性文件草案。
4、本年度,我局未制定、修改規(guī)范性文件草案。
二、科學民主決策情況。
議或者部門領導辦公會議集體討論決定,最終才形成決策文件。本年度,我局沒有制定重大行政決策。
三、機構(gòu)職責法定化和規(guī)范化情況。
1、本年度,我局未對內(nèi)設機構(gòu)、下屬單位進行設立、撤銷或者調(diào)整,嚴格按照法定權(quán)限和程序進行,沒有出現(xiàn)私自違規(guī)操作現(xiàn)象。
2、本年度,我局未出現(xiàn)與其它部門之間的職責劃分明顯交叉、沖突、缺位爭議。
3、本年度,我局嚴格按照《xx市行政執(zhí)法主體公告管理規(guī)定》要求,實施執(zhí)法活動。行政執(zhí)法主體無發(fā)生分立、合并、名稱變更、執(zhí)法依據(jù)變更、執(zhí)法職責和權(quán)限變更情形。
4、區(qū)統(tǒng)計局現(xiàn)有行政服務事項5項,無行政許可事項和行政審批事項,全部按規(guī)定在“福田政府在線”及“網(wǎng)上辦事大廳”的事項編碼庫系統(tǒng)對外公布。我局在履行行政職責的過程中,嚴格按照相關(guān)文件規(guī)定的范圍和要求執(zhí)行,所有管理規(guī)定都在網(wǎng)上公開發(fā)布,對受理的項目出具書面受理回執(zhí),對各種申報材料都有明確的申報條件和規(guī)范的格式,在辦理過程中嚴格按照審核流程進行審核,申請材料不全或不符合規(guī)定格式內(nèi)容的,會在五個工作日內(nèi)一次性告知需要補正的全部內(nèi)容,不存在內(nèi)部流程外部化的現(xiàn)象。
四、規(guī)范行政處罰和強制等執(zhí)法的情況。
1、做好行政執(zhí)法主體公告工作,我局無委托執(zhí)法情況。加強行政執(zhí)法隊伍建設,今年8月協(xié)助市區(qū)法制辦完成全局28位執(zhí)法人員行政執(zhí)法證新證辦理及換證工作,統(tǒng)一辦理《xx市人民政府行政執(zhí)法證》,落實行政執(zhí)法人員持證上崗制度。
2、梳理執(zhí)法依據(jù)、界定執(zhí)法職能、分解執(zhí)法職權(quán),建立崗位責任制度,將執(zhí)法職權(quán)分解到具體執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法崗位,明確執(zhí)法職權(quán)運行各環(huán)節(jié)的責任機構(gòu)(崗位)。
3、制定執(zhí)法程序規(guī)范,細化執(zhí)法流程、設定執(zhí)法環(huán)節(jié),統(tǒng)一制定執(zhí)法文書。
建立行政執(zhí)法的告知、聽證、法制審查和集體討論等制度。
4、健全行政處罰案卷歸檔制度,組織對本系統(tǒng)所屬行政執(zhí)法主體開展行政處罰案卷評查活動。
5、本年度內(nèi)我局無發(fā)生強制執(zhí)法情況。
五、行政復議和行政訴訟情況。
本年度,我局無涉及到行政復議和行政訴訟情況。
六、行政監(jiān)督情況。
1、建立行政執(zhí)法案卷評查制度并形成相應工作機制,統(tǒng)計執(zhí)法檢查執(zhí)行完畢后,承辦人及時將行政相對人提交的有關(guān)材料,執(zhí)法過程中收集的證據(jù)材料,制作的執(zhí)法文書及與行政執(zhí)法活動有關(guān)的材料整理立卷后交區(qū)統(tǒng)計局存檔。每半年進行一次行政處罰案卷進行評查,評查結(jié)果在全區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)內(nèi)通報,并督促各檢查小組切實糾正檢查程序、標準、文書、執(zhí)行和檔案管理等方面存在的問題。通過每半年一次的行政處罰案卷評查,近年來我局的案卷評查成績呈穩(wěn)步上升趨勢,行政處罰規(guī)范化水平不斷提高。
2、本年度,我局及時向區(qū)政府報告本單位依法行政工作情況,利用“福田政府在線”平臺,每季度公布一次我局行政處罰情況。
3、本年度,認真辦理人大代表、政協(xié)委員建議或提案,按時辦結(jié)率100%。
不少于8小時,公務員全年學法不少于40學時。同時結(jié)合工作的開展,組織3次業(yè)務培訓,召集全區(qū)相關(guān)單位學習相關(guān)管理規(guī)定,大大提高業(yè)務能力和工作效率。其中,4月18-19日為貫徹市局改革創(chuàng)新座談會精神,匯集統(tǒng)計人智慧和謀劃福田統(tǒng)計的改革發(fā)展,召開“談改革、獻良策”統(tǒng)計工作懇談會和培訓會,局各科室負責人、街道分管副主任(副書記)及統(tǒng)計站長、協(xié)管員和社區(qū)代表共40人參會。7月25日,我局舉辦“統(tǒng)計信息與統(tǒng)計分析寫作”專題培訓,市委辦公廳信息處牛長濤處長及我局綜合科祝建軍同志擔任主講人,全區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)70余人參加了此次培訓。9月22日,召開xx區(qū)第三次全國經(jīng)濟普查動員暨普查員培訓會議,全區(qū)十個街道共計300人參加。
八、普法情況。
成立了“一手抓”負總責,分管領導具體抓普法領導小組,并責成專人負責此項工作。同時要求領導干部帶頭學法、用法、守法,并列入年終考核內(nèi)容。規(guī)定領導干部每季度進行固定時間集體學法,對干部、職工起表率作用。制定了《xx區(qū)統(tǒng)計法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃及實施辦法》、《2013年xx區(qū)統(tǒng)計法制重點工作》和全局法律培訓計劃,組織全體法律培訓計劃,組織全體職工開展集中培訓、收看電視講座、知識競賽、發(fā)放法律處法規(guī)讀本進行自學等方式的學法活動。結(jié)合第三次全國經(jīng)濟普查,組織學習《統(tǒng)計法》、《全國經(jīng)濟普查條例》和其它法律法規(guī),同時結(jié)合部門、行業(yè)的特點,通過多種宣傳渠道,面向社會組織多種形式的普法活動,增強全民統(tǒng)計法制意識,增強學法、用法、守法的自覺性。
九、加分項目。
度法治政府建設全面督察工作自查報告篇十四
年初以來,我局按照上級要求,深入貫徹落實黑政法發(fā)[xx]29號、黑政法發(fā)[xx]71號、慶法制發(fā)[xx]36號文件精神,把落實行政執(zhí)法責任制、開展“雙隨機一公開”工作、優(yōu)化轄區(qū)建筑市場發(fā)展環(huán)境當做頭等大事來抓,不斷健全依法行政制度,加強法治教育,提升執(zhí)法隊伍法律素質(zhì),行業(yè)監(jiān)管水平和依法管理水平得到進一步提高。對照《xx年度薩爾圖區(qū)法治政府建設考核指標》,經(jīng)逐項梳理,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、加強組織領導。
(一)制定印發(fā)實施方案。
今年以來,我局在法治建設方面做了一定的工作,依法行政的意識逐步形成,交通行政執(zhí)法行為逐步規(guī)范,依法行政水平逐步提高。但從全市各縣(區(qū))所反映的執(zhí)法情況來看,還存在一定的問題和一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(三)我局的法律顧問制度尚未健全,未設立法律顧問。
四、下一步打算。
xx年,在市委、市政府的正確領導下,在市法治政府建設辦公室的有力指導下,我局按照《xx市法治政府建設xx年工作要點》,認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,嚴格依法行政,深入推進法治政府建設,促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定?,F(xiàn)將工作開展情況報告如下:
一、依法全面履行政府職能。
一是按照《xx市安監(jiān)局規(guī)范性文件制定和備案監(jiān)督制度》(石安監(jiān)發(fā)〔xx〕62號),認真組織規(guī)范性文件清理。完善了公文辦理程序,不斷加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作,進一步規(guī)范意見征求、集體討論、合法性審查、備案登記等程序工作,嚴格落實行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度。今年以來,我局無廢止和失效的行政規(guī)范性文件。二是完善了市安監(jiān)局法律顧問工作制度,明確了重大決策、制度建設、推進依法行政工作都要有法律顧問參與;三是修訂印發(fā)了《xx市安監(jiān)系統(tǒng)安全生產(chǎn)行政處罰案卷立卷歸檔管理制度》和《xx市安全生產(chǎn)行政處罰案卷評查辦法》,并對三縣區(qū)及市局各業(yè)務科室xx年的行政執(zhí)法案卷進行了評查,對存在的問題及時通報,進一步規(guī)范行政權(quán)力運行。四是全面推行政務公開。在局門戶網(wǎng)站設置政務公開專欄,共發(fā)布各類文件300份,發(fā)布信息100余條;通過微博、微信、短信平臺、釘釘?shù)绕脚_發(fā)布各類預警信息30余次,近3000余條。將我局涉及的7項行政審批事項辦事指南向社會公開,并在窗口和網(wǎng)站提供查閱服務。
度法治政府建設全面督察工作自查報告篇十五
---主要負責人每年定期聽取關(guān)于法治政府建設情況的報告,并作出安排部署,縣政府常務會每年兩次專題聽取研究法治政府建設工作。二是落實法治政府建設報告制度??h政府每年向縣委、縣人大常委會和市政府報告法治政府建設情況,同時,縣政府各部門、有關(guān)單位、各鎮(zhèn)街每年第一季度向縣政府報告依法行政工作開展情況。三是強化考核評價。將依法行政工作情況納入全區(qū)年度綜合目標考核體系,對各鎮(zhèn)街、縣政府各部門、有關(guān)單位的依法行政工作開展情況實行嚴格打表考核,并將考核結(jié)果作為衡量各單位及其領導班子工作實績的重要依據(jù)。
2---了各種重復材料、無謂證明和繁瑣手續(xù)。推廣運用群眾工作系統(tǒng),構(gòu)建三級便民服務體系,推出民事代辦、村居公開等六大板塊新功能,將縣長信箱、縣長熱線、陽光xx接入平臺,并對平臺受理事項進行抽查、催辦、督辦,定期通報。
4---一是開展案卷評查。在全縣開展行政處罰案卷評查活動,通過發(fā)現(xiàn)問題,整改提高,助推全縣行政執(zhí)法水平再上臺階。二是開展行政執(zhí)法“雙隨機一公開”。在全縣執(zhí)法單位中開展“雙隨機一公開”工作,建立健全隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,進一步規(guī)范我縣行政執(zhí)法行為,推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務。三是開展行政執(zhí)法大排查。在全縣所有具有行政執(zhí)法權(quán)的單位中開展大排查,發(fā)現(xiàn)和梳理行政執(zhí)法中存在的問題,并制定相應的工作方案,督促各執(zhí)法部門整改提高。四是嚴格執(zhí)法主體資格管理。把好行政執(zhí)法源頭關(guān),凡欲從事行政執(zhí)法的人員,必須經(jīng)過執(zhí)法培訓并考試合格,方可申領xx市行政執(zhí)法證件,杜絕無證執(zhí)法現(xiàn)象。開展了行政執(zhí)法主體和人員清理。五是規(guī)范委托執(zhí)法。委托執(zhí)法必須嚴格按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,在可委托的執(zhí)法事項范圍中進行,委托單位必須組織受委托鎮(zhèn)街執(zhí)法人員進行專門的6---局、縣政府法制辦、縣信訪辦等單位配合參與的征地補償安置爭議協(xié)調(diào)機制。完善人民調(diào)解組織,建立健全三級調(diào)解網(wǎng)絡。四是推廣仲裁制度。在行政機關(guān)與市場主體發(fā)生民商事糾紛時,積極促成推動雙方通過仲裁這種既高效又便捷的方式解決紛爭,有力地推進了矛盾糾紛的化解,為經(jīng)濟社會的發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。
8---前所未有的決心和力度推進法治進程,但是縣內(nèi)部分單位及領導干部對法治的重視依然流于形式、流于口號,對依法行政與發(fā)展的辯證關(guān)系認識不到位,不習慣、不愿意用法治思維、法治方式來處理、解決發(fā)展改革中遇到的問題,難以擺脫發(fā)展與法治相對立的傳統(tǒng)思維定勢。
(二)行政體系欠科學無法滿足現(xiàn)代行政管理需要?,F(xiàn)代行政管理日益精細化、專業(yè)化,對行政組織、行政體系的架構(gòu)要求非常高。從我縣的實際情況來看,對政府職能轉(zhuǎn)變與機構(gòu)改革之間關(guān)系的認識和理解還不到位,行政組織體系沒有完全理順,機構(gòu)編制資源配置不盡合理,人浮于事與人手不夠之間的矛盾還客觀存在,部門之間職能職責沒有完全厘清,制約了改革的縱深推進,影響了行政的整體效能。
為深入推進依法行政,加快建設法治政府,針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的我縣和全市其他區(qū)(縣)的個性和共性問題,建議市、區(qū)政府及其工作部門在全面依法履職、做好各項工作的同時,要重視并加強改進以下幾個方面的工作。
12---法辦事、嚴格執(zhí)法,自覺按照法定程序、運用法律手段解決各種矛盾和問題。要加強各級領導干部學法用法體系建設,嚴格公務員法律考試、行政執(zhí)法人員法律知識培訓、領導干部法治講座和新提任領導干部法律知識考試、中心組學法等一系列學法用法制度,提高各級行政機關(guān)及其工作人員依法行政的認知水平和依法辦事的能力。
(四)建立健全政府部門的監(jiān)督問責機制。要加強內(nèi)部監(jiān)督,完善績效考核制度,科學設計考核指標,突出責任落實,提高依法履職質(zhì)量和水平。要加大信息公開,依法公開本部門行使職權(quán)的依據(jù)、條件、要求、過程和結(jié)果,讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督。要發(fā)揮法律顧問的積極作用,建重大決策終身責任追究制度和責任倒查機制。
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度法治政府建設全面督察工作自查報告篇一
嚴格按照決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確,不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力。一是重大決策集體討論決定。2020年,市政府共召開11次市政府常務會議,召開市長辦公會議10次,市政府專題會議58次,全部按照法定程序出具了會議紀要,并對相關(guān)要件進行了存檔,切實做到程序嚴謹、資料齊全、合法合規(guī)。開展會前學法7次,不斷提升市政府決策科學化、民主化、法治化水平。二是嚴格履行決策法定程序。對未經(jīng)法制機構(gòu)審核的事項,一律不允許提交會議討論。嚴格程序關(guān),對擬提交市政府常務會議決策的事項,會前先征求市級領導、有關(guān)部門意見后,再經(jīng)由市法制辦把關(guān)并出具審查意見,最后提交會議討論。市政府專題會議原則上邀請市法制辦派工作人員全程聽會,并對其會議紀要內(nèi)容進行嚴格把關(guān)。三是充分聽取法律顧問意見。制定重大行政決策、推進依法行政中充分聽取法律顧問的意見。鏡泊湖游船實行特許經(jīng)營的行政決策時,邀請市政府法律顧問對游船實行特許經(jīng)營的合法性等爭議問題進行論證,為政府決策提供可行性的意見和建議。四是完善決策風險評估機制。重大行政決策前認真執(zhí)行風險評估規(guī)定,制定《xx市網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理實施細則》過程中,委托第三方專業(yè)機構(gòu)對決策可能產(chǎn)生的風險進行評估。五是強化規(guī)范性文件管理。實行制定機關(guān)對規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)制度,制發(fā)規(guī)范性文件均嚴格履行規(guī)定的公開征求意見、合法性審查等程序,全年共印發(fā)規(guī)范性文件45件,100%符合法定要求和程序,縣級政府及市直部門報送備案規(guī)范性文件213件,均符合法定權(quán)限和程序。全面清理不適應我市深化改革和經(jīng)濟社會發(fā)展需要的規(guī)范性文件,廢止規(guī)范性文件26件,應予重新制定規(guī)范性文件16件,保留規(guī)范性文件112件,在政府門戶網(wǎng)站公布了保留、應予重新制定、廢止的市本級規(guī)范性文件目錄。
度法治政府建設全面督察工作自查報告篇二
(一)嚴格執(zhí)法人員資格管理。一是嚴把發(fā)證關(guān)。按照《林業(yè)行政執(zhí)法證件管理辦法》的規(guī)定,對申辦林業(yè)行政執(zhí)法證的人員資格嚴格審查;二是堅持崗前培訓和業(yè)務知識培訓。對新申請辦理執(zhí)法證的人員,積極開展教育學習,組織參加執(zhí)法資格培訓和考試,考試合格后方可辦理執(zhí)法證。同時,縣林業(yè)局結(jié)合實際,采取集中培訓、專題輔導、崗位自學等多種方式開展對執(zhí)法人員的業(yè)務知識培訓,提高了執(zhí)法人員的整體素質(zhì)和業(yè)務水平。
(二)規(guī)范執(zhí)法程序。各林業(yè)執(zhí)法單位在辦理林業(yè)行政執(zhí)法案件過程中,嚴格按照《行政處罰法》和《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》的要求,開展行政執(zhí)法工作。
1.堅持亮證執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。嚴格做到執(zhí)法主體合法、事實認定清楚、證據(jù)收集充分、適用法律法規(guī)正確、行政處罰決定適當、案卷管理規(guī)范。要求執(zhí)法人員在林業(yè)行政執(zhí)法過程中充分告知當事人所享有的權(quán)利,被處罰的事實、理由和依據(jù),充分聽取當事人的陳述、申辯和對相關(guān)證據(jù)進行詳細的質(zhì)問,嚴格按照法律條款規(guī)定的時限合理辦案,保障了行政處罰合法、公開、公正。
2.堅持法制工作前移。一般案件從立案開始跟蹤辦理,重大案件實行集體討論制度,確保每起案件程序合法、證據(jù)充分、處罰得當,有效地防止了行政復議、行政訴訟案件的發(fā)生。
3.認真行使林業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)。有效防止了隨意執(zhí)法、人情執(zhí)法、執(zhí)法不嚴、同案異罰等現(xiàn)象發(fā)生。
4.配備音像記錄設備,推進落實行政執(zhí)法全過程記錄制度。在行政執(zhí)法過程中做到案案有材料,有規(guī)范性法律文書,事實清楚法律文書齊。
(三)加強監(jiān)督檢查。
一是積極開展規(guī)范性文件清理工作,我局高度重視,明確專門人員,落實責任,按照“分級負責”和“誰制定,誰清理”的原則,慎重研究,逐條對照,逐條清理,二是認真開展執(zhí)法監(jiān)督檢查活動。我局通過開展執(zhí)法大檢查和明察暗訪等形式對各基層執(zhí)法單位林業(yè)行政執(zhí)法情況進行監(jiān)督檢查,有力地推進了執(zhí)法規(guī)范化。三是認真開展林業(yè)行政處罰案卷評查工作。
度法治政府建設全面督察工作自查報告篇三
2020年,我局按照區(qū)委區(qū)政府關(guān)于進一步轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政管理體制改革的指示精神,加大了對依法行政工作的監(jiān)督考核力度,同時,在嚴格執(zhí)行重大決策程序制度、民主集中制、領導干部戒勉談話、勤政廉政公示等制度的基礎上,積極探索長效機制,注重實效:設立了12312商務舉報投訴服務中心,12312投訴電話、舉報信箱等多種舉報投訴渠道;開展績效考評工作,通過機關(guān)評議、集中考核和督查暗訪等方法,客觀、公正、科學地評價被評對象的績效情況等。通過一系列的措施來提高全局干部職工服務經(jīng)濟的自覺性,加強黨風廉政建設的主動性和提高服務質(zhì)量的緊迫性。嚴格按照《xx規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》的要求制定規(guī)范性文件,制定過程嚴格遵守征求意見、集體討論和合法性審查等程序要求。制定的規(guī)范性文件無違法設定行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等事項,無違法增設當事人義務、限制當事人權(quán)利的內(nèi)容,制定的規(guī)范性文件均及時報送市法制辦備案。按照省、市、區(qū)要求行政權(quán)力網(wǎng)上透明運行新的規(guī)范,經(jīng)過局領導研究決定對本局職能逐條梳理核對行政權(quán)力事項,調(diào)整匯總成新的行政權(quán)力事項清單,制作了行政權(quán)力運行流程圖。并按照規(guī)定通過網(wǎng)絡向社會公布。
回顧今年我局依法行政工作情況,總體上較好的完成了區(qū)委區(qū)政府下達的各項工作任務,取得了積極的進展:局機關(guān)的法律意識明顯增強,依法行政觀念深入人心,現(xiàn)在全局內(nèi)部已達成共識,對于來我局咨詢辦事的,都做到熱情接待,用語文明,耐心解釋,認真辦理,碰到新問題,要主動為咨詢者解釋各項新政策、新法規(guī),切實幫助解決他們的實際困難。
但是不可否認,在推進依法行政過程中還存在著受諸多因素制約,離區(qū)委區(qū)政府、區(qū)法制辦對我們的要求還有一定距離等問題。
度法治政府建設全面督察工作自查報告篇四
**年是預防接種規(guī)范管理年。為做好規(guī)范年管理活動,不斷提升全鄉(xiāng)免疫規(guī)劃工作質(zhì)量和服務水平,根據(jù)《《xx市預防接種規(guī)范管理年活動方案》》要求,為不斷提升全鄉(xiāng)免疫規(guī)劃工作質(zhì)量和服務水平,鞏固人群免疫屏障,努力降低疫苗針對傳染病發(fā)病率,現(xiàn)將自查情況報告如下:
1、加強接種管理,規(guī)范接種服務。
按照《x省預防接種單位管理辦法(試行)》加強預防接種單位和人員準入管理,對轄區(qū)內(nèi)接種單位進行統(tǒng)一規(guī)劃,對從事接種工作的醫(yī)務人員進行培訓、考核、合格后核發(fā)接種人員資格證,無接種資質(zhì)人員不得從事預防接種工作。要求接種單位嚴格按照免疫程序、疫苗使用指導原則和接種方案的要求規(guī)范實施接種,在實施疫苗接種前先告知受種者或其監(jiān)護人所接種疫苗的品種、作用、禁忌、不良反應、注意事項等,告知一類苗免費政策,二類苗知情、自愿的前提下,不以任何理由強迫接種二類疫苗,不撤擅自用二類疫苗替代一類疫苗,不擅自開展群體性疫苗接種。
2、加強疫苗管理和冷鏈運轉(zhuǎn)。
縣級疾控機構(gòu)和接種單位能按照國家疫苗儲存、運輸管理規(guī)范,做好疫苗出入庫登記,保障疫苗儲存、運輸和使用各個環(huán)節(jié)的冷鏈運轉(zhuǎn),保證疫苗質(zhì)量。指定專人對疫苗的管理,建立健全相關(guān)工作制度,建立真實、完整的購進、接收、分發(fā)、供應等記錄,妥善處理好報廢疫苗。
縣衛(wèi)生局加大監(jiān)督管理,對疾控機構(gòu)和接種單位一類疫苗分發(fā)和二類疫苗購買的情況進行督查??h疾控機構(gòu)和接種單位依照《疫苗流通和預防接種管理條例》,制訂二類疫苗使用計劃,實行統(tǒng)一采購,并做好疫苗生產(chǎn)、疫苗批發(fā)企業(yè)的資質(zhì)查驗,索取疫苗批號合格證明等工作。同時,加大對疫苗儲存、運輸及接種各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,做好儲存、運輸疫苗記錄。
3、加強疑似預防接種異常反應監(jiān)測、報告與處置工作認真做好疑似預防接種異常反應病例的監(jiān)測和報告管理??h疾控機構(gòu)和接種單位及其醫(yī)療衛(wèi)生人員發(fā)現(xiàn)預防接種異常反應、疑似預防接種異常反應,依照預防接種工作規(guī)范及時處理,并立即報告當?shù)匦l(wèi)生行政部門??h疾控中心及時組織預防接種異常反應診斷專家組對報告的病例進行調(diào)查處理和確診鑒定。對確屬異常反應的病例,應按有關(guān)規(guī)定上報相關(guān)材料,落實補償資金。對于因疫苗接種異常反應而引起相關(guān)上訪人員,做好宣傳、解釋工作,妥善處理。
4、廣泛開展宣傳教育,普及預防接種知識。
加強廣播電臺等新聞媒體的溝通,大力宣傳預防接種對保護公眾健康的重要意義,疾控機構(gòu)和接種單位加大今年“4.25全國預防接種宣傳周”活動力度,提高公眾對預防接種知識知曉程度和國家擴免政策,倡導社會各界重視、關(guān)心支持、理解預防接種工作,消除社會對擴免工作誤解。
1、部分接種單位冷鏈運轉(zhuǎn)運輸記錄不全,沒有途中及到達時溫度記錄;。
3、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站未設立生物制品帳目,出入庫帳目與冰箱疫苗實物不符、未做到日清月結(jié)。
4、少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站存在一、二類苗捆綁接種現(xiàn)象,違背了二類疫苗自費自愿原則。
5、少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫苗報廢未按《一類疫苗報廢管理辦法》進行報廢手續(xù)。
2、認真做好受種者或監(jiān)護人接種疫苗品種、作用、禁忌、不良反應、注意事項等知情告知工作,告知后監(jiān)護人簽名。
5、報廢疫苗嚴格按《一類疫苗報廢管理辦法》完善報廢手續(xù),不得任意處理。
6、認真組織落實擴大國家免疫規(guī)劃重點工作。
按照省廳統(tǒng)一布置,5月份將對15歲以下兒童乙肝疫苗第三針補種,對東華理工大學行知分院在校學生乙肝疫苗補種強化;下半年在全縣開展麻苗強化活動。這些工作任務重,涉及面廣,社會影響大,切實加強領導,精心組織實施,制訂工作計劃和方案落實保障措施,加大工作力度,層層分解任務和責任,確保常規(guī)免疫和強化免疫工作措施落實。
度法治政府建設全面督察工作自查報告篇五
堅持把建設法治政府擺在全市工作全局的重要位置,納入到全市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃進行整體謀劃、統(tǒng)籌推進。一是壓實主體責任推動落實。堅持把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績的重要內(nèi)容,納入政績考核指標體系。按照“規(guī)定動作再細化,自選工作有特色”的基本思路,印發(fā)了《xx市2020年度法治政府建設考核方案》,強化縣級政府58項核查任務和其他單位50項核查任務落實,在強化日常考核評價同時,又通過看資料、查案卷、登網(wǎng)站等方式,對10個縣(市)區(qū)政府和市直65家單位進行了考核。二是扎實開展活動推動落實。按照要求印發(fā)了《關(guān)于落實“法治建設年”工作任務實施方案》,明確了14個方面的重點任務和44項的具體工作措施,細化責任分工,確定完成時限,圓滿完成了省督導迎檢工作。三是強化問題整改推動落實。按照省人民政府法治政府建設考核整改要求,從摸清案件底數(shù)、逐項分析原因、建立問題清單等具體措施入手,進一步加大問題整改力度,持續(xù)督促責任單位按整改時限要求完成整改任務,推動法治政府建設持續(xù)向縱深推進。
度法治政府建設全面督察工作自查報告篇六
按照縣紀委工作要求,為全面檢驗我鄉(xiāng)“四督四查”機制建設工作成效,扎實推進我鄉(xiāng)基層黨風政風“四督四查”監(jiān)督檢查機制建設工作,**鄉(xiāng)紀委召開了上半年“四督四查”工作階段測評暨推進會,對全鄉(xiāng)各村各單位“四督四查”工作開展情況進行了全面測評,并現(xiàn)場進行督導檢查,現(xiàn)將自查結(jié)果報告如下:
**鄉(xiāng)把“四督四查”工作作為黨風廉政建設的一項重要內(nèi)容,納入年度責任目標,成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長,紀委書記為副組長的“四督四查”監(jiān)督檢查領導小組,全力推進“四督四查”活動有序開展。自活動開展以來,全鄉(xiāng)累計投入十五萬余元用于鄉(xiāng)、村“四督四查”工作軟、硬件建設,在機關(guān)大門口用臨街三間門面作為“四督四查”辦公室,配齊了辦公設備,在機關(guān)制作并懸掛了8條固定宣傳版面,設置了6塊廉政文化展版,在此基礎上,在集鎮(zhèn)和馬集、山坡新型社區(qū),建設“廉政文化長廊”,制作“四督四查”工作宣傳版面40多塊,刷寫黨風廉政宣傳標語18條,為全鄉(xiāng)黨風政風監(jiān)督檢查工作的開展打下了堅實的基礎。
“四督四查”工作要抓好,思想認識是關(guān)鍵。我們在工作推動中緊緊抓住教育培訓這個關(guān)鍵環(huán)節(jié),使此項工作入腦入心。一是實行黨政領導班子上廉政課制度。在今年上班的第一次全體會議上,先有鄉(xiāng)黨委書記帶頭上黨風政風廉政課。其余班子成員按照工作的實施細則,輪流為鄉(xiāng)村干部上廉政課,使黨風廉政觀念入腦入心。在廉政課上,上課人員結(jié)合形勢,深入闡述“四督四查”的工作機制和*作運行,起到良好的效果;二是抓好對財務管理人員的培訓。利用每一季度的*理財日,對村文書加強財經(jīng)法規(guī)和業(yè)務知識培訓。在今年,對換屆后的新老文書,有三資辦工作人員對他們進行培訓;三是加強對村領頭人的業(yè)務培訓。對換屆后的村支書組織參加縣委組織部門組織的專題培訓,增強他們政策法規(guī)意識和黨風廉政意識;四是不斷增強村監(jiān)委會的業(yè)務技能。為了進一步提高村監(jiān)委會的思想*也業(yè)務素質(zhì)。有紀委和”三資”部門牽頭,對換屆后的18個村監(jiān)委會主任進行了專題培訓。培訓會上,對監(jiān)委會的職能、工作制度、法律法規(guī)等相關(guān)內(nèi)容進行詳細講解,充分發(fā)揮村級組織的監(jiān)委會作用;五是多措并舉,營造氛圍。制作印制了《**鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨風政風“四督四查”監(jiān)督檢查機制宣傳手冊》,鄉(xiāng)黨政班子成員、機關(guān)中層和鄉(xiāng)直單位負責人、各村支書人手一冊,不斷增強對“四督四查”工作的認識。特別在5月份,我們印發(fā)了“四督四查”測試試卷,組織鄉(xiāng)全體機關(guān)干部和村支書參加,進行階段*的專題測試,起到了良好的作用。在六月份,鄉(xiāng)里召開了上半年,四督四查階段考評暨工作推進會,對各村上半年工作開展情況進行了考評,并對下一步工作做了進一步明確。
我鄉(xiāng)上級紀委按照”四督四查”工作要求,按照全面推開無縫隙的工作標準,我們建立常態(tài)化的工作機制。一是建立工作臺賬。及時將四督四查工作開展情況進行全面登記,腳踏實地抓落實,留下工作痕跡;二是建立信息上報機制。鄉(xiāng)四督四查辦公室,及時全面搜集工作中開展的典型經(jīng)驗,篩選上報;三是督察督導機制。鄉(xiāng)紀委、四督四查辦公室,定期不定期的對各單位和各村的工作開展情況進行督導檢查,督促各單位開展工作、做好記錄、完善檔案。
通過黨風政風“四督四查”工作的開展,集中解決了群眾反映強烈的一些問題,基層黨風政風得以明顯好轉(zhuǎn),但與上級要求及兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較還有很大差距。下一步,我們將以這次“四督四查”檢查工作為契機,向先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)多學習,多交流,全面提升“四督四查”工作水平,建立監(jiān)督檢查長效機制,促進全鄉(xiāng)黨風廉政建設不斷進步。
度法治政府建設全面督察工作自查報告篇七
為有效推進法治政府建設、林業(yè)依法行政工作,我局成立了由局長任組長,分管局長為副組長,局屬各單位、各股室負責人為成員的依法行政工作領導小組。每年年初,根據(jù)工作實際情況及時組織召開專題會議研究部署林業(yè)系統(tǒng)年度法治政府建設、依法行政工作,明確要求各單位、股室主要負責人作為推進法制建設的第一責任人,要認真履行職責,把推進依法行政、加快建設法治政府擺在全局工作的突出位置,有部署、有安排、有落實,常抓不懈,確保實效。同時把依法行政專項經(jīng)費納入年度預算,為加強對依法行政的辦公場所、設施建設和普法宣傳教育、開展法治政府建設工作的各項活動提供資金保障;同時加強對林業(yè)系統(tǒng)開展此項的監(jiān)督檢查與改進,確保行政執(zhí)法人員嚴格依法行政,維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
度法治政府建設全面督察工作自查報告篇八
按照市委依法治縣辦的通知精神,結(jié)合我縣法治政府建設實際,現(xiàn)將xx法治政府建設自查自糾情況報告如下:
一、關(guān)于我縣法治政府建設的推進情況。
近年來,我縣緊扣法治政府建設工作目標和任務,穩(wěn)步完善工作機制,大膽創(chuàng)新工作方法,不斷推動法治政府建設取得新成效。
(一)進一步夯實了法治政府建設工作基礎。
一是強化了組織領導。20xx年以來,專門成立了由縣委書記任組長、縣長任第一副組長、縣委政法委書記任辦公室主任、相關(guān)成員單位一把手為成員的法治xx建設領導小組。20xx年,按照中央、省、市要求,及時完成了依法治縣工作機構(gòu)的調(diào)整,全面完成縣委全面依法治縣委員會、協(xié)調(diào)小組及其辦公室的組建工作,完成中共xx縣委全面依法治縣委員會第一次會議,研審議通過了"兩規(guī)則一細則""三項制度""誰執(zhí)法誰普法責任清單""堅持和發(fā)展楓橋經(jīng)驗進一步做好全縣人民調(diào)解工作"等文件。各鎮(zhèn)(街道)和各縣直單位均設立了專門的法治工作機構(gòu)。同時,認真貫徹《關(guān)于貫徹落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定的實施細則》、《關(guān)于在全縣各級國家機關(guān)實行"誰執(zhí)法誰普法"責任制的實施意見》、《xx全面推行政府法律顧問、公職律師公司律師制度的實施意見》等文件精神,著力夯實法治xx建設各項基礎。
二是強化了經(jīng)費保障。縣、鄉(xiāng)兩級圍繞法治政府建設各項目標任務,將法治政府建設專項工作經(jīng)費納入本級財政預算。全縣普法經(jīng)費從20xx年起按照人均0.8元的標準足額預算,自20xx年開始全縣人均普法經(jīng)費上浮0.2元,達到人平年均1元的標準。全縣各級各部門單位每年均落實了3-10萬元的法律顧問費用,并呈逐年穩(wěn)步遞增趨勢,保障了法律顧問制度的有效推行。積極推行人民調(diào)解"以案代補制度",全縣每年用于矛盾糾紛調(diào)解辦案補貼和獎勵資金達到200萬元以上,其中縣矛盾中心費用每年的專項預算至少70萬元,充分調(diào)動了調(diào)解人員的工作積極性,切實維護了社會大局穩(wěn)定。
(二)進一步深化了法治示范創(chuàng)建。
一是切實完善"民主法治示范村(社區(qū))"動態(tài)管理工作。通過對法治宣傳教育情況、"兩委"干部和"法律明白人"的法治培訓開展情況、農(nóng)民普法學校和法律書屋建設情況等檢查,進一步加強對"民主法治示范村"的動態(tài)管理。
二是認真組織開展法治創(chuàng)建活動。深入開展法治縣(市、區(qū))、依法行政示范單位、依法治校示范?;顒?,自上而下推動法治xx建設綱要的落實。制定出臺《關(guān)于在全縣建立以案釋法制度的實施意見》、《關(guān)于加強開展群眾性法治文化活動的意見》、《xx社會主義法治文化建設行動方案》等文件,不斷夯實依法治理工作基礎。
三是全面推行鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))人民調(diào)委會建設。按照《xx省關(guān)于進一步加強村(社區(qū))人民調(diào)解委員會建設的指導意見》要求,自20xx年開始,用三年時間分批完成規(guī)范創(chuàng)建工作,確保所有鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))人民調(diào)委會達到"八有、六統(tǒng)一"建設標準,人民調(diào)解組織網(wǎng)絡建設將提升到更高水平。
(三)進一步規(guī)范了行政執(zhí)法。
一是嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》。為確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確,實現(xiàn)地方政府規(guī)章、規(guī)范性文件與全面深化改革和經(jīng)濟社會發(fā)展相適應,穩(wěn)步建立健全了科學決策制度,建立公眾參與、風險評估、合法性審查、集體討論決定的重大行政決策法定程序、備案審查和清理機制。同時進一步完善了重大決策終身責任追究制度機責任倒查機制,強化考核評價和督促落實。
三是全面深化"雙隨機、一公開"監(jiān)管改革。探索建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息綜合管理監(jiān)督體系。在全縣執(zhí)法單位中開展"雙隨機一公開"工作,建立健全了隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執(zhí)法查人員名錄庫,進一步規(guī)范了我縣行政執(zhí)法行為,推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務。合理確定年度隨機抽查的比例和頻次,確保實現(xiàn)"雙隨機、一公開"監(jiān)管全覆蓋;建立健全雙隨機監(jiān)管改革長效工作機制,開展食品藥品監(jiān)管嚴格執(zhí)法督察;充分運用現(xiàn)代技術(shù)手段,不斷提高內(nèi)部監(jiān)管實效;與風險評價、信用建設等工作結(jié)合,實施分類監(jiān)管,形成監(jiān)管合力,不斷提高聯(lián)合監(jiān)管實效;制定法治政府建設與責任落實督察工作方案,組織開展法治政府建設綜合性督察。
(四)進一步完善了公共法律服務體系建設。
一是完善了實體平臺建設。20xx年高標準建成了縣公共法律服務中心,20xx年全面建成17個鎮(zhèn)(街道)公共法律服務工作站、297個村(社區(qū))公共法律服務工作點、3000個"法潤三湘"公共法律服務志愿點,20xx年,完成了駐公安、檢察、法院、看守所、人武部、縣婦聯(lián)等單位法律援助工作站建設,全縣基本實現(xiàn)公共法律服務實體平臺全覆蓋。
二是豐富了公共法律服務志愿服務。近年來,全縣組織開展"法潤三湘"公共法律志愿服務活動場次累計達7000余次,參與公共法律志愿服務人員達2000余人,服務受眾達19萬余人次。組織全縣律所律師和法律工作者完成與全縣297個村(社區(qū))的法律服務結(jié)對,建成了公共法律服務工作指導群和顧問群,實時為全縣百姓提供點對點的法律服務。聯(lián)合相關(guān)單位在縣工業(yè)園區(qū)和網(wǎng)嶺循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)持續(xù)推行了企業(yè)免費法律體檢活動,最大限度減少了園區(qū)中小型企業(yè)的法律風險,大幅提升了企業(yè)主的法治意識。
三是服務了全縣中心大局工作。緊扣縣委、政府中心工作,充分發(fā)揮自身法治服務職責職能,主動融入產(chǎn)業(yè)項目建設活動、溫暖企業(yè)行動、三大攻堅行動、征拆征收、掃黑除惡專項斗爭等中心工作,為開創(chuàng)全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展新局面提供了優(yōu)質(zhì)高效的法治保障。
(五)進一步提升普法宣傳教育效率。
一是突出領導干部學法用法重點。抓住領導干部這個"關(guān)鍵少數(shù)",進一步增強各級領導干部依法執(zhí)政、依法行政和依法決策的意識和能力。建立健全了全縣各級黨委、政府中心理論組學法述法制度,加強了對領導干部任職前法律知識的考察、學法守法用法情況的督查和年度考評,把依法決策、依法管理、依法辦事等考核結(jié)果作為干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。認真落實領導干部任前宣誓制度,培養(yǎng)其忠誠、干凈、擔當和依法行政意識。近3年來,全縣上下共舉辦領導干部專題法律講座(培訓班)30余期,每年有近5000名國家工作人員參加。
二是突出青少年普法教育重點。全縣60多名法制副校長深入40余所中小學校扎實開展法治講座,教學計劃、法律教材、課時、師資"四落實"的目標基本實現(xiàn)。注重學校、家庭、社會"三位一體"青少年法治教育網(wǎng)絡建設,確保在校生接受系統(tǒng)的法治宣傳教育。20xx年以來,司法干警、法制副校長、普法講師團成員深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學,開展法律征文比賽、道路交通安全法宣傳、夏季防溺水講座等系列活動620余次,共編印法律書籍7萬余冊,受教育師生達2萬余人次。20xx-20xx年連續(xù)三年分別組織開展了以"懂法守法護法,爭當文明學生"、"法育未來、關(guān)愛明天、無敵青春、靚麗人生"和"學習憲法法律、做美守法少年"為主題的青少年法治宣傳教育周活動。
三是突出主題活動宣傳重點。為推動法治宣傳向縱深發(fā)展,按照"貼近群眾,貼近基層、貼近實際"的思路,我縣積極組織實施"法律六進"和送法下鄉(xiāng)活動。同時,常態(tài)化開展"3.15消費者權(quán)益保護日"、"農(nóng)村法治宣傳月"、"6.26世界禁毒日"、"國家憲法日"等專項宣傳,使法律知識宣傳得到進一步普及。20xx年以來,在縣城湘東大市場、攸州公園、沿河風光帶、鄉(xiāng)村法治小廣場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場等地共計開展廣場宣傳活動230余場,聯(lián)合相關(guān)職能部門開展送法下鄉(xiāng)活動130余次,發(fā)放宣傳資料40余萬份,回復各種法律咨詢1.9萬余人次,現(xiàn)場提供法律援助110余件。
四是突出陣地建設重點。投資80余萬元,在全市率先建成了占地約360畝的縣法治文化主題公園,制作宣傳櫥窗50余塊、卡通宣傳標牌300余塊、法治宣傳文化石40余座。積極打造大眾傳媒載體,充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡等傳媒作用,在縣新聞網(wǎng)站專門開辟七五公益普法專欄。與縣交通頻道合作,在平安在線節(jié)目定期開展法治講課共110余期。與廣播電臺合作,利用村村響平臺,開設普法小講堂,每日開展普法宣傳5分鐘。與縣委宣傳部聯(lián)合,以"門前三小"工程建設為契機,在建成的"門前三小"示范點基礎上,合理嵌入法治元素,完成了60余個鄉(xiāng)村法治小廣場建設,有力推動了法治陣地建設向基層進一步延伸和覆蓋,大幅拓展了普法宣傳受眾面,有效提升了普法宣傳的針對性和實效性。
二、法治政府建設存在的問題和困難。
雖然我縣法治政府建設工作取得了長足進步,但仍然存在以下問題:
(一)政府工作人員特別是領導干部法治觀念還不夠強。
近年來雖然全力推進法治xx建設,出臺和施行了一系列依法行政制度,但政府工作人員特別是一些領導干部的法治觀念還沒有完全確立起來,"權(quán)大于法"的特權(quán)思想比較嚴重,不習慣條條框框約束。這些思想認識上的誤區(qū),導致了依法行政的重要性沒有得到重視,政府和部門在落實依法行政的要求上打了折扣。作為各級政府和部門領導在依法行政方面的參謀、助手和顧問的政府法制機構(gòu),法制審核作用仍未得到充分發(fā)揮。
(二)法治政府的相關(guān)制度還欠完善。
1、政府履職方面。雖然推行了權(quán)力清單、責任清單等制度,但是宣示意義大于實質(zhì)意義,對于清單制度的落實沒有有效的監(jiān)督措施。2、行政決策方面?!秞x省行政程序規(guī)定》規(guī)定了重大行政決策的五個必經(jīng)程序,對于決策事項只做了原則規(guī)定,xx政府及組成部門的重大行政決策事項的具體范圍和標準至今沒有出臺。決策者通過現(xiàn)場辦公會、協(xié)調(diào)會、文件簽批等形式規(guī)避重大行政決策程序。政府重大決策的合法性審查力度有待進一步加強。3、政府合同方面。全縣各級政府和部門存在大量的項目、投資、工程方面的政府合同,但是對政府合同后期履約監(jiān)督方面的制度機制還不夠健全,特別是對政府與工業(yè)園區(qū)企業(yè)簽訂的合同的履約情況監(jiān)管還未完全到位,導致大量園區(qū)土地被閑置。4、行政執(zhí)法方面。城市管理、食品藥品安全、環(huán)境保護等很多領域的執(zhí)法體制不順,多層執(zhí)法、多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法問題突出,不按基準執(zhí)行、隨意處罰現(xiàn)象仍比較突出。行政執(zhí)法責任制沒有發(fā)揮應有作用,執(zhí)法不作為問題比較突出,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至存在以違法執(zhí)法方式處理村民違法建房現(xiàn)象。5、矛盾糾紛化解方面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門單俠運用法治手段處理矛盾糾紛的制度機制還沒有建立起來。行政復議化解行政爭議的主渠道作用遠遠沒有發(fā)揮,未能及時有效處置行政爭議,導致全縣因行政爭議引發(fā)的信訪量仍處高位。6、監(jiān)督問責方面。監(jiān)察機構(gòu)在監(jiān)督履職和監(jiān)督執(zhí)法行為上作用發(fā)揮不夠。行政問責的力度不夠,往往在發(fā)生重大事故與重大事件、造成重大負面影響和面臨很大輿論壓力下才啟動實施行政問責。
(三)行政執(zhí)法隊伍建設亟待加強。
目前全省行政執(zhí)法人員共有1368人,執(zhí)法人員的數(shù)量嚴重不足。政府各執(zhí)法部門中真正從事一線執(zhí)法的人員一般只有2~3名,無法滿足執(zhí)法覆蓋的需要。城管執(zhí)法人員缺口大,臨聘的協(xié)管員、輔助人員占50%左右。隨著行政執(zhí)法體制改革和執(zhí)法重心向縣鎮(zhèn)下移,現(xiàn)有基層的行政執(zhí)法人員的數(shù)量更加難以適應新形勢的需要。全縣執(zhí)法人員中很大一部分為軍轉(zhuǎn)安置人員,正式招錄的少,有法律背景的人員更少,素質(zhì)參差不齊,難以滿足嚴格執(zhí)法的需要。
(四)法治政府建設的外部環(huán)境需要進一步改善。
體制內(nèi)的監(jiān)督體系制約作用發(fā)揮不夠,外部社會監(jiān)督體系缺乏制度和程序支撐,內(nèi)外監(jiān)督?jīng)]有形成有效合力,問責工作沒有形成威懾力。突破規(guī)則、不愿通過法律途徑解決問題的社會風氣盛行,對依法行政制度的落實產(chǎn)生了負面影響。公眾調(diào)查顯示,監(jiān)督制約不到位是當前法治政府建設存在的主要問題之一,主要表現(xiàn)有:1、有些監(jiān)督制度和機制存在"一刀切"、針對性和操作性不強等問題,使之流于形式,特別是對重要部門、關(guān)鍵崗位缺乏有效監(jiān)督。2、現(xiàn)有監(jiān)督制度和體系各自為戰(zhàn),相互之間缺乏協(xié)調(diào)配合的機制和程序,沒有形成有效監(jiān)督合力。3、現(xiàn)有行政問責制度中的問責程序不完善、可操作性不強,紀檢監(jiān)察機關(guān)缺少線索來源,導致部分執(zhí)法人員甚至領導干部違法的情況時有發(fā)生。
三、下一步工作打算。
針對上述法治政府建設過程中的問題,調(diào)研組認為,要進一步建設法治政府,就應該做到:
(一)進一步增強公務員依法行政意識和能力,并使其成為全社會學法、尊法、守法、用法的示范和表率。1、加強公務員依法行政意識的培養(yǎng)。學法的內(nèi)容不僅僅是對法律條文的學習和把握,更應當從法律理念、法治信仰等方面著手,力求使行政機關(guān)工作人員特別是領導干部深入全面理解法律權(quán)威,樹立正確的法治觀念,并在工作中學法、用法、懂法、守法。2、加強對公務員依法行政能力的培養(yǎng)。依法行政觀念解決的是行政機關(guān)工作人員對依法行政的認識問題,還停留在抽象靜態(tài)階段,依法行政的實現(xiàn)還需要行政機關(guān)工作人員依據(jù)法律解決行政實際問題的行為能力得到明顯增強,使其善于運用法律手段管理經(jīng)濟、文化和社會事務,能夠依法妥善處理各種社會矛盾。實踐表明,公務員特別是領導干部依法行政能力的高低直接影響一個地區(qū)依法行政的水平。
(二)完善行政執(zhí)法體制,規(guī)范行政執(zhí)法行為。要把法律的實施擺到更加突出的位置。1、進一步推進行政執(zhí)法體制改革,合理界定各部門的執(zhí)法權(quán)限,明確執(zhí)法責任,特別是應當推進綜合執(zhí)法,減少執(zhí)法的層級,提高基層執(zhí)法的能力。2、嚴格落實行政執(zhí)法責任制,加強執(zhí)法評議考核,評議考核結(jié)果作為執(zhí)法人員獎勵懲處、晉職晉級的重要依據(jù)。3、還要加強執(zhí)法隊伍管理,建立行政執(zhí)法人員個人信息數(shù)據(jù)庫,堅持持證上崗制度,嚴禁無證執(zhí)法;堅持動態(tài)法律培訓,切實提高行政執(zhí)法素質(zhì)。
(三)加強政府法制機構(gòu)和隊伍建設。全面推進依法行政、建設法治政府,涉及面廣、難度大、要求高,需要一支政治強、作風硬、業(yè)務精的政府法制工作隊伍。因此,從整體上提高依法行政能力,必須加強對政府法制隊伍的整體規(guī)劃和培養(yǎng),特別是要充分認識基層法治政府建設的必要性與重要性,加強基層政府法制機構(gòu)建設,適當增加人員編制,不斷提高人員素質(zhì),減輕基層法制部門的非專業(yè)工作負擔,使法制機構(gòu)的規(guī)格、編制和人員配備情況與其承擔的職責和任務相適應,使政府法制機構(gòu)能夠充分發(fā)揮在推進法治政府建設工作中擔負的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導等作用。
(四)推動法治政府考評體系建設,為法治政府建設確定量化指標。在科學設定考核指標、建立細致可行的法治政府建設考核機制的基礎上,充分發(fā)揮考評的導向作用、強化考評的嚴肅性并提高考評的實效性。一方面,通過提升公眾評價比重,引入第三方考評機制,借助全社會力量推動法治政府建設工作,客觀公正地對法治政府建設作出評價。另一方面,要切實提高考評的結(jié)果應用力度??己私Y(jié)果由該第三方機構(gòu)向社會公開。外在的社會壓力對地方政府及其部門依法行政的觀念和能力無疑是一種巨大的考驗;堅持賞罰分明、獎懲并舉,對推進依法行政工作不力的部門,要動真格、嚴肅追究部門一把手的責任。
xx司法局。
20xx年10月25日。
度法治政府建設全面督察工作自查報告篇九
市政府法制辦:
根據(jù)《關(guān)于報送201x年法治政府建設工作總結(jié)的通知》(南府法〔201x〕19號)要求,我局組織相關(guān)人員認真開展了自查工作,自查得分100分。今年,局農(nóng)機安全管理嚴格依法行政,被農(nóng)業(yè)部評為“全國農(nóng)業(yè)先進集體”,加3分,共計103分?,F(xiàn)將自查結(jié)果匯報如下:
一、自查情況。
(一)學習貫徹落實《法治政府建設實施綱要(201x-2020年)》。《法治政府建設實施綱要(201x-2020年)》發(fā)布后,我局對《綱要》學習培訓及宣傳貫徹高度重視。一是專題學習《綱要》。為深刻領會《綱要》精神,今年12月,我局組織有全體黨組成員和科站負責人參加的辦公會議,由李先榮副局長組織參會人員進行專題學習。二是宣傳培訓《綱要》。局長滕明鵬要求,所有干部職工要認真學習,深刻領會,廣泛宣傳,扎實培訓,做到入心入腦。要把宣傳培訓與業(yè)務工作、法治扶貧等有機結(jié)合;要把學習《綱要》列入基層農(nóng)技人員培訓的重要內(nèi)容。三是擬定實施方案。要根據(jù)《南充市法治政府建設實施方案(201x-2020年)》精神,認真梳理,明確任務,細化分解。我局及時制定了《南充市農(nóng)牧業(yè)局法治政府建設實施方案(201x-2020年)》。
(二)深入推進“放、管、服”。我局在局院門口最顯眼的墻上設立了大幅權(quán)力清單宣傳專欄,對相關(guān)行權(quán)事項進行公示。同時,權(quán)力清單還同時在南充市農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)上公布。今年5月,按市編辦等單位要求,我局完成了責任清單編制,并經(jīng)相關(guān)部門審定后,在市農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)上公布。根據(jù)省市要求,我局將“雙隨機”、“雙公示”作為依法行政工作的重要內(nèi)容,及時發(fā)出了《關(guān)于印發(fā)的通知》(南市農(nóng)牧法〔201x〕2號),明確了市本級22項隨機抽查事項,建立健全了“雙隨機”抽查機制,并嚴格按要求全面推進,在具體執(zhí)法抽檢中認真落實。對行政審批、行政處罰事項,今年8月,印發(fā)了《關(guān)于做好農(nóng)業(yè)行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行工作的通知》,11月,又印發(fā)了《關(guān)于進一步加強農(nóng)業(yè)依法行政工作的通知》(南市農(nóng)牧法〔201x〕5號),明確職責,責任到人,在市農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)上公布,將“雙公示”抽查機制落到實處。認真梳理公開公共服務事項目錄,狠抓行權(quán)平臺建設,所有行政權(quán)力全部上網(wǎng)公開運行。盡管我局行權(quán)事項相對較多,特別是行政處罰事項多達240余項,但由于我市農(nóng)牧業(yè)行政監(jiān)管以“屬地管理、分級負責”為原則,日常的行政監(jiān)管權(quán)力的行使主要由各縣(市、區(qū))農(nóng)牧業(yè)局具體負責。對于行政檢查事項,我局相關(guān)科站嚴格要求,合理確定隨機抽查比例和頻次,堅決防止檢查過多和執(zhí)法擾民。今年,共開展隨機執(zhí)法抽檢12次,出動執(zhí)法人員56人次,檢查結(jié)果及時向被檢單位反饋,并及時錄入行權(quán)平臺,向社會公布。由于要求嚴格,公正透明,抽檢規(guī)范,受到管理對象的肯定和好評。
(三)科學民主決策。今年以來,我局按照《四川省重大行政決策程序規(guī)定》,出臺了《關(guān)于印發(fā)的通知》、《關(guān)于印發(fā)的通知》等文件規(guī)定,建立健全行政決策程序制度,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策必經(jīng)程序;同時,行政決策事項及規(guī)范性文件均經(jīng)法規(guī)科和法律顧問進行合法性審查。每項重大行政決策,均由局黨組集體討論和決定,局辦公室如實記錄,并編發(fā)《會議紀要》,重大行政決策檔案管理規(guī)范完整。我局常態(tài)化推行法律顧問制度,今年與四川挺立律師事務所簽訂協(xié)議,繼續(xù)聘請宋定華等律師為法律顧問,為局領導科學依法決策和相關(guān)科站業(yè)務工作依法開展提供法律法規(guī)咨詢服務。
(四)加強規(guī)范性文件管理。今年以來,我局認真落實《四川省行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》,《南充市農(nóng)牧業(yè)局農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作責任制度(暫行)》等所有行政規(guī)范性文件制定按程序、經(jīng)合法性審查和經(jīng)集體討論決定;同時,報備率、報備及時率、報備合格率均為100%;并制定落實“三統(tǒng)一”制度和有效期制度。
(五)規(guī)范行政執(zhí)法行為。我局積極探索建立綜合執(zhí)法機制,認真落實行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制,建立執(zhí)法全過程記錄制度。落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,今年,組織14名行政執(zhí)法資格證到期人員及時參加執(zhí)法資格考試,取消2名不合條件人員的行政執(zhí)法資格。不斷建立完善行政執(zhí)法公示制度。執(zhí)法行為規(guī)范,嚴格依法履行執(zhí)法職責,遵守執(zhí)法程序,從未發(fā)生行政執(zhí)法人員違法行政、執(zhí)法犯法,侵犯公民權(quán)益的現(xiàn)象。今年,局農(nóng)機安全管理科嚴格依法行政,被農(nóng)業(yè)部評為“全國農(nóng)業(yè)先進集體”。
(六)做好行政復議應訴工作。我局高度重視行政復議應訴工作,明確要求相關(guān)工作人員認真履行應訴職責,做到有訴必應,依法辦理行政復議案件,自覺執(zhí)行人民法院作出的生效判決和裁定,回應司法建議。由于我市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法行為規(guī)范,程序合法,執(zhí)法依據(jù)充分,行政處罰合理合法。全年全系統(tǒng)均無行政復議和行政應訴案件。
(七)全面推進政務公開。今年,按權(quán)力清單等相關(guān)工作要求和《種子法》等法律法規(guī)修訂,我局及時組織相關(guān)科站對局原339項行權(quán)事項進行認真清理、調(diào)整,在原基礎上減少近20項。我局按時完成了責任清單、權(quán)力清單編制,并將事項名稱、依據(jù)及辦理流程、辦事指南等內(nèi)容及時在南充市農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)等媒體上公示,深入推進政務信息公開,切實精簡行政權(quán)力,提升行政效能。我局在行權(quán)力事項辦理上,認真落實“陽光”操作,做到線下和網(wǎng)上同步辦件、同步錄入、同步運行、同步辦結(jié),切實提高我局行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行水平。建立了新聞發(fā)布聯(lián)系機制并健全了信息發(fā)布和政策解讀機制。不斷完善南充市農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)、局長信箱及“12316”三農(nóng)服務熱線,11月下旬,積極組織12人參加市電視臺“陽光政務”欄目,建立健全行政決策公眾參與平臺,并及時更新,正常運轉(zhuǎn)。
(八)完善工作推進機制。我局高度重視依法行政工作,始終把加強依法行政,推進農(nóng)牧業(yè)行政執(zhí)法,作為一項重要的職能工作抓緊抓好,認真落實依法行政責任制。今年,先后召開4次依法行政工作專題會議,局領導親自安排部署依法行政工作,并積極開展依法行政示范創(chuàng)建活動。我局建立健全領導班子及其成員年度述法和任前考法制度,建立健全了部門黨委(組)中心組學法、單位辦公會議定期學法制度。今年,我局印發(fā)了《關(guān)于做好201x年度“法律七進”相關(guān)工作的通知》(南市農(nóng)牧法〔201x〕4號),從今年7月份起,每個月均落實1名局領導組織相關(guān)法律專題學習,每次學習主講人員都精心準備,以ppt形式講解,時間都在30分鐘以上,并且局長還要對學習情況進行點評。此種學習方式新穎,參學人員積極性高,學習認真,學有所獲,反響很好。全年共進行7次法律法規(guī)專題,10次法治專題學習。今年2月,我局邀請市政府法制辦副主任佘朝敏以“強化服務,嚴管重罰,扎實推進農(nóng)牧業(yè)依法行政工作”為題,開展依法行政專題講座,參訓人員反響良好。組織開展了“培育新型經(jīng)營主體,與法律法規(guī)同行”活動,為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)范圍內(nèi)100個新型經(jīng)營主體代表,每個贈送了2本《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法釋義》等法律法規(guī)方面的書籍。我局90名專業(yè)技術(shù)干部分別對應聯(lián)系全市90個貧困村,在傾力抓好技術(shù)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧的同時,深入推進法治扶貧,積極推進貧困地區(qū)的普法工作,著力解決貧困村留守老人、留守婦女和留守兒童的實際困難。
二、工作成效。
(一)廣大干部職工的法律意識不斷增強。通過開展法治政府建設相關(guān)工作開展,廣大干部職工的法律意識、法制觀念和法律素質(zhì)明顯增強,依法行政、依法管理、服務“三農(nóng)”的水平得到提高,日常工作中更加注重了用法治思維、法治方式來處理工作的習慣。
(二)執(zhí)法水平和能力顯著提升。今年10月,我市組織召開了9縣區(qū)種植、動監(jiān)、農(nóng)機等相關(guān)部門50余人參加的行政處罰案卷評查會,通過評查,有力提升了相關(guān)人員的業(yè)務水平,農(nóng)牧業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設力度不斷加大。
(三)執(zhí)法及監(jiān)管體系建設有效加強。今年以來,隨機構(gòu)改革的推進,體系建設力度進一步加大,除營山外,其余縣區(qū)均實現(xiàn)了完全整合,為農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法全面推進打下了良好基礎。西充縣在農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系建設上邁開了新的步伐,執(zhí)法及監(jiān)管體系建設有效加強。
我局法治政府建設工作雖然取得了一定成效,但與先進單位相比,還有一定差距,許多工作還有待于進一步完善和提高。我們決心繼續(xù)努力,進一步加大法治政府建設宣傳教育力度,扎實有效地推進依法行政工作深入開展,為我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)快速健康有序發(fā)展提供更有力的法治保障。
度法治政府建設全面督察工作自查報告篇十
著力建立權(quán)責統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制,確保行政權(quán)力在法治軌道上運行。一是完善落實“四張清單”。調(diào)整權(quán)力事項58項,調(diào)整要素信息14項,從制度上保障了權(quán)責清單動態(tài)調(diào)整的時效性和規(guī)范化。我市保留權(quán)力事項3524項,明確責任事項3573項。對應上級銜接取消我市9項行政審批中介服務事項,不再作為行政審批的受理條件。圍繞實施市場準入負面清單,在實施臺賬制度基礎上建立了流程管理、預警預報、信息反饋、動態(tài)績效考核等審批工作機制。市場準入負面清單制度印制成冊向企業(yè)發(fā)放。二是完善行政執(zhí)法程序。將行政執(zhí)法行為列入我市深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境重要內(nèi)容,正式啟用“xx市雙隨機一公開監(jiān)管平臺”,促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。對市縣兩級300多家單位的平臺管理員進行了業(yè)務培訓,錄入市場主體147704家,執(zhí)法人員4477名,抽查清單1178項,全市共通過監(jiān)管平臺抽取195次,抽取市場主體1168家,占市場主體總數(shù)的0.67%。三是開展失信違諾清理。制定《2020年全市政府失信違諾專項清理工作實施方案》,在全市范圍內(nèi)對各縣(市)區(qū)、市直部門面向市場主體出臺的政策、作出的承諾、簽訂的合同協(xié)議進行全面排查,逐條逐項列出清單。對全市政府失信違諾專項清理工作開展情況進行兩輪現(xiàn)場督辦,推進有關(guān)問題得以妥善解決。四是加強行政復議工作。認真辦理復議案件,著力提高行政執(zhí)法質(zhì)量。全年受理行政復議案件163件,已審結(jié)153件,其中駁回6件,維持98件,撤銷12件,責令履行6件,終止31件。
度法治政府建設全面督察工作自查報告篇十一
持續(xù)深化“放管服”改革,精簡行政權(quán)力、簡化辦事程序、壓縮辦事時限。一是推進減政放權(quán)。根據(jù)法律法規(guī)調(diào)整和國務院、省政府決定,調(diào)整行政權(quán)力161項,其中取消行政許可事項17項、下放2項、承接35項。二是優(yōu)化審批流程。深化“證照分離”改革,實行“多證合一、一照一碼”,行業(yè)許可審批時限壓縮至2個工作日以內(nèi),新注冊企業(yè)審批時限減至30分鐘,全市新增市場主體2.7萬個、網(wǎng)上注冊企業(yè)增長81.9%。三是強化“互聯(lián)網(wǎng)+”服務。按照打造與百姓和企業(yè)互動的政府在線服務要求,進一步完善“一屏妥”手機app審批軟件的使用和推廣,不見面app審批達到20%,全年網(wǎng)上和“一屏妥”手機客戶端辦理審批業(yè)務4153件。四是加快流程再造工作。對全市1172項政務服務事項進行流程再造,減少環(huán)節(jié)369個、精簡材料388件、累計壓減時限4525天。推進“一網(wǎng)、一門、一次”改革,“馬上辦”事項337項、“網(wǎng)上辦”事項366項、“就近辦”事項90項、“一次辦”事項765項,政務服務事項基本實現(xiàn)“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”。
度法治政府建設全面督察工作自查報告篇十二
縣商務局認真對照工作任務,積極開展商務法治政府建設,現(xiàn)將我局法治政府建設自查情況報告如下:
(一)高度重視,加強組織領導。一是年初我局召開法治建設領導小組會議,黨政主要負責人作為推進法治建設第一責任人,總結(jié)了去年法治建設工作情況,部署了今年法治建設工作任務,將法治建設工作納入我局年度工作計劃。二是我局將法治建設工作納入了單位總體規(guī)劃和年度工作計劃。三是堅持民主集中制建立健全重大行政決策制度,對重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用事項堅持集體決策制度,切實加強對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約。四是我局建立了法律顧問制度,明確了聘任法律顧問的基本條件,確定了法律顧問的主要職責,并要求局屬各單位、機關(guān)各科室在日常工作中要充分發(fā)揮法律顧問的作用。按照法律顧問基本條件我局擇優(yōu)聘任了江西桃江律師事務所為法律顧問,積極發(fā)揮法律顧問在促進商務發(fā)展、提供法律咨詢、化解矛盾糾紛、推動法治商務建設等方面的重大作用。
(二)明確分工,健全工作機制。一是建立健全領導機制。我局把法治政府建設工作列入重要議事日程,及時調(diào)整完善法治政府建設工作領導小組,確保該項工作有人抓,有人管。我局法治建設領導小組下設辦公室,明確了承擔具體法建工作職責的機構(gòu)和人員。二是根據(jù)商務工作實際制定了工作計劃,明確了法治建設重點工作任務,分解了法治建設工作任務,并按照時間節(jié)點完成了工作任務。
(三)規(guī)范決策,推進依法行政。一是建立健全重大行政決策制度,對重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用事項堅持集體決策制度,切實加強對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約。二是加強了規(guī)范性文件管理,堅持起草、審查、決定和公布等相關(guān)程序,合法性審查遵循合法合理、權(quán)責一致、誠實信用、高效快捷和協(xié)調(diào)配合的原則。三是推行政府權(quán)力清單、責任清單管理,依法精簡行政審批事項,創(chuàng)新審批方式,優(yōu)化審批流程,四是依法全面履行商務部門職能,加強商務綜合行政執(zhí)法,提高執(zhí)法效能,堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,嚴格按照行政檢查執(zhí)法程序、行政執(zhí)法程序和具體操作流程開展商務行政執(zhí)法,確保程序公正。
(四)化解矛盾,維護社會秩序。我局緊緊依靠法律,落實矛盾糾紛預防化解機制,依法預防化解矛盾,未因預防工作不落實、化解矛盾不得力而引發(fā)群體性事件。一是完善和落實信訪工作制度,充分發(fā)揮法律顧問作用,依法有效化解了社會矛盾糾紛。二是堅持安全發(fā)展,完善和落實安全生產(chǎn)責任和管理制度,緊抓安全生產(chǎn)不放松,按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和誰主管誰負責的原則,落實安全責任。開展“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動,全面落實我市商貿(mào)流通領域安全生產(chǎn)主體責任。
(五)廣泛宣傳,營造法治氛圍。一是結(jié)合商務工作實際,有針對性地開展法治宣傳教育,增強了普法的實效性。二是認真組織開展黨委中心組學法,開設法治講堂,開展法治專題學習、研討會等,切實增強領導干部依法行政的意識。三是落實工作人員日常學法制度,認真開展法律知識考試,組織領導干部參加全省網(wǎng)上法律知識考試,切實提高了商務工作人員運用法治思維和法律手段解決各種矛盾和問題的能力。四是強化商務部門普法責任,落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制,貫徹落實《關(guān)于實行“誰執(zhí)法誰普法”責任制的實施方案》,為我縣商務發(fā)展營造法治氛圍。五是積極開展廣泛的法治宣傳,開展專項法律法規(guī)普法宣傳活動;認真組織宣傳主題日活動,通過現(xiàn)場咨詢、發(fā)放資料、展板展示等方式,開展形式多樣的宣傳活動,普及相關(guān)法律知識。
一是我局法治政府建設體制機制還比較滯后,還有待進一步建立健全;二是我局法治政府建設宣傳氛圍營造力度不大,還有待于進一步增強;三是我局專業(yè)法律技能型人才缺乏,還有待于進一步充實壯大。
縣商務局將以貫徹十九大及二中、三中、四中全會精神為核心,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,緊扣當前經(jīng)濟形勢和縣委縣政府法治政府建設要求,圍繞執(zhí)法全過程制度的全覆蓋,落實權(quán)力下放后的監(jiān)管工作,聚焦商務發(fā)展熱點問題,按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,明確今后招商引資工作、利用好外資外貿(mào)、做大做強電商園區(qū)等重點工作。在今后工作中,我局將因癥找因,細化舉措,攻堅克難,為全縣法治政府建設作出更大貢獻。
度法治政府建設全面督察工作自查報告篇十三
接到關(guān)于報送法治政府建設工作自查報告的通知后,我局按照《xx區(qū)人民政府20xx年度法治政府建設考評方案》的文件精神,指定專人負責,認真落實?,F(xiàn)將我局自查情況報告如下:
一、制度規(guī)范建設情況。
1、本年度根據(jù)《關(guān)于開展政府合同規(guī)范專項工作的實施方案》的要求開展政府合同規(guī)范專項工作。近3年合同文本包括:《xx區(qū)第六次全國人口普查數(shù)據(jù)倉庫購買合同》、《統(tǒng)計vpn網(wǎng)絡建設合同》、《法律顧問協(xié)議合同》、《統(tǒng)計年鑒印刷合同》、《課題研究外包合同》等。聘請法律顧問,認真制定《xx區(qū)第三次全國經(jīng)濟普查指導員服務外包合同》、《第三次全國經(jīng)濟普查上戶禮品購買合同》等。
2、開展前置法律審查工作。今年制訂實施《xx市xx區(qū)統(tǒng)計行政處罰裁量權(quán)實施標準(暫行)》,按照法定要求征求部門意見,發(fā)給律師評估后送區(qū)法制辦審定。
3、本年度,我局未提請區(qū)政府常務會審議規(guī)范性文件草案。
4、本年度,我局未制定、修改規(guī)范性文件草案。
二、科學民主決策情況。
議或者部門領導辦公會議集體討論決定,最終才形成決策文件。本年度,我局沒有制定重大行政決策。
三、機構(gòu)職責法定化和規(guī)范化情況。
1、本年度,我局未對內(nèi)設機構(gòu)、下屬單位進行設立、撤銷或者調(diào)整,嚴格按照法定權(quán)限和程序進行,沒有出現(xiàn)私自違規(guī)操作現(xiàn)象。
2、本年度,我局未出現(xiàn)與其它部門之間的職責劃分明顯交叉、沖突、缺位爭議。
3、本年度,我局嚴格按照《xx市行政執(zhí)法主體公告管理規(guī)定》要求,實施執(zhí)法活動。行政執(zhí)法主體無發(fā)生分立、合并、名稱變更、執(zhí)法依據(jù)變更、執(zhí)法職責和權(quán)限變更情形。
4、區(qū)統(tǒng)計局現(xiàn)有行政服務事項5項,無行政許可事項和行政審批事項,全部按規(guī)定在“福田政府在線”及“網(wǎng)上辦事大廳”的事項編碼庫系統(tǒng)對外公布。我局在履行行政職責的過程中,嚴格按照相關(guān)文件規(guī)定的范圍和要求執(zhí)行,所有管理規(guī)定都在網(wǎng)上公開發(fā)布,對受理的項目出具書面受理回執(zhí),對各種申報材料都有明確的申報條件和規(guī)范的格式,在辦理過程中嚴格按照審核流程進行審核,申請材料不全或不符合規(guī)定格式內(nèi)容的,會在五個工作日內(nèi)一次性告知需要補正的全部內(nèi)容,不存在內(nèi)部流程外部化的現(xiàn)象。
四、規(guī)范行政處罰和強制等執(zhí)法的情況。
1、做好行政執(zhí)法主體公告工作,我局無委托執(zhí)法情況。加強行政執(zhí)法隊伍建設,今年8月協(xié)助市區(qū)法制辦完成全局28位執(zhí)法人員行政執(zhí)法證新證辦理及換證工作,統(tǒng)一辦理《xx市人民政府行政執(zhí)法證》,落實行政執(zhí)法人員持證上崗制度。
2、梳理執(zhí)法依據(jù)、界定執(zhí)法職能、分解執(zhí)法職權(quán),建立崗位責任制度,將執(zhí)法職權(quán)分解到具體執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法崗位,明確執(zhí)法職權(quán)運行各環(huán)節(jié)的責任機構(gòu)(崗位)。
3、制定執(zhí)法程序規(guī)范,細化執(zhí)法流程、設定執(zhí)法環(huán)節(jié),統(tǒng)一制定執(zhí)法文書。
建立行政執(zhí)法的告知、聽證、法制審查和集體討論等制度。
4、健全行政處罰案卷歸檔制度,組織對本系統(tǒng)所屬行政執(zhí)法主體開展行政處罰案卷評查活動。
5、本年度內(nèi)我局無發(fā)生強制執(zhí)法情況。
五、行政復議和行政訴訟情況。
本年度,我局無涉及到行政復議和行政訴訟情況。
六、行政監(jiān)督情況。
1、建立行政執(zhí)法案卷評查制度并形成相應工作機制,統(tǒng)計執(zhí)法檢查執(zhí)行完畢后,承辦人及時將行政相對人提交的有關(guān)材料,執(zhí)法過程中收集的證據(jù)材料,制作的執(zhí)法文書及與行政執(zhí)法活動有關(guān)的材料整理立卷后交區(qū)統(tǒng)計局存檔。每半年進行一次行政處罰案卷進行評查,評查結(jié)果在全區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)內(nèi)通報,并督促各檢查小組切實糾正檢查程序、標準、文書、執(zhí)行和檔案管理等方面存在的問題。通過每半年一次的行政處罰案卷評查,近年來我局的案卷評查成績呈穩(wěn)步上升趨勢,行政處罰規(guī)范化水平不斷提高。
2、本年度,我局及時向區(qū)政府報告本單位依法行政工作情況,利用“福田政府在線”平臺,每季度公布一次我局行政處罰情況。
3、本年度,認真辦理人大代表、政協(xié)委員建議或提案,按時辦結(jié)率100%。
不少于8小時,公務員全年學法不少于40學時。同時結(jié)合工作的開展,組織3次業(yè)務培訓,召集全區(qū)相關(guān)單位學習相關(guān)管理規(guī)定,大大提高業(yè)務能力和工作效率。其中,4月18-19日為貫徹市局改革創(chuàng)新座談會精神,匯集統(tǒng)計人智慧和謀劃福田統(tǒng)計的改革發(fā)展,召開“談改革、獻良策”統(tǒng)計工作懇談會和培訓會,局各科室負責人、街道分管副主任(副書記)及統(tǒng)計站長、協(xié)管員和社區(qū)代表共40人參會。7月25日,我局舉辦“統(tǒng)計信息與統(tǒng)計分析寫作”專題培訓,市委辦公廳信息處牛長濤處長及我局綜合科祝建軍同志擔任主講人,全區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)70余人參加了此次培訓。9月22日,召開xx區(qū)第三次全國經(jīng)濟普查動員暨普查員培訓會議,全區(qū)十個街道共計300人參加。
八、普法情況。
成立了“一手抓”負總責,分管領導具體抓普法領導小組,并責成專人負責此項工作。同時要求領導干部帶頭學法、用法、守法,并列入年終考核內(nèi)容。規(guī)定領導干部每季度進行固定時間集體學法,對干部、職工起表率作用。制定了《xx區(qū)統(tǒng)計法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃及實施辦法》、《2013年xx區(qū)統(tǒng)計法制重點工作》和全局法律培訓計劃,組織全體法律培訓計劃,組織全體職工開展集中培訓、收看電視講座、知識競賽、發(fā)放法律處法規(guī)讀本進行自學等方式的學法活動。結(jié)合第三次全國經(jīng)濟普查,組織學習《統(tǒng)計法》、《全國經(jīng)濟普查條例》和其它法律法規(guī),同時結(jié)合部門、行業(yè)的特點,通過多種宣傳渠道,面向社會組織多種形式的普法活動,增強全民統(tǒng)計法制意識,增強學法、用法、守法的自覺性。
九、加分項目。
度法治政府建設全面督察工作自查報告篇十四
年初以來,我局按照上級要求,深入貫徹落實黑政法發(fā)[xx]29號、黑政法發(fā)[xx]71號、慶法制發(fā)[xx]36號文件精神,把落實行政執(zhí)法責任制、開展“雙隨機一公開”工作、優(yōu)化轄區(qū)建筑市場發(fā)展環(huán)境當做頭等大事來抓,不斷健全依法行政制度,加強法治教育,提升執(zhí)法隊伍法律素質(zhì),行業(yè)監(jiān)管水平和依法管理水平得到進一步提高。對照《xx年度薩爾圖區(qū)法治政府建設考核指標》,經(jīng)逐項梳理,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、加強組織領導。
(一)制定印發(fā)實施方案。
今年以來,我局在法治建設方面做了一定的工作,依法行政的意識逐步形成,交通行政執(zhí)法行為逐步規(guī)范,依法行政水平逐步提高。但從全市各縣(區(qū))所反映的執(zhí)法情況來看,還存在一定的問題和一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(三)我局的法律顧問制度尚未健全,未設立法律顧問。
四、下一步打算。
xx年,在市委、市政府的正確領導下,在市法治政府建設辦公室的有力指導下,我局按照《xx市法治政府建設xx年工作要點》,認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,嚴格依法行政,深入推進法治政府建設,促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定?,F(xiàn)將工作開展情況報告如下:
一、依法全面履行政府職能。
一是按照《xx市安監(jiān)局規(guī)范性文件制定和備案監(jiān)督制度》(石安監(jiān)發(fā)〔xx〕62號),認真組織規(guī)范性文件清理。完善了公文辦理程序,不斷加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作,進一步規(guī)范意見征求、集體討論、合法性審查、備案登記等程序工作,嚴格落實行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度。今年以來,我局無廢止和失效的行政規(guī)范性文件。二是完善了市安監(jiān)局法律顧問工作制度,明確了重大決策、制度建設、推進依法行政工作都要有法律顧問參與;三是修訂印發(fā)了《xx市安監(jiān)系統(tǒng)安全生產(chǎn)行政處罰案卷立卷歸檔管理制度》和《xx市安全生產(chǎn)行政處罰案卷評查辦法》,并對三縣區(qū)及市局各業(yè)務科室xx年的行政執(zhí)法案卷進行了評查,對存在的問題及時通報,進一步規(guī)范行政權(quán)力運行。四是全面推行政務公開。在局門戶網(wǎng)站設置政務公開專欄,共發(fā)布各類文件300份,發(fā)布信息100余條;通過微博、微信、短信平臺、釘釘?shù)绕脚_發(fā)布各類預警信息30余次,近3000余條。將我局涉及的7項行政審批事項辦事指南向社會公開,并在窗口和網(wǎng)站提供查閱服務。
度法治政府建設全面督察工作自查報告篇十五
---主要負責人每年定期聽取關(guān)于法治政府建設情況的報告,并作出安排部署,縣政府常務會每年兩次專題聽取研究法治政府建設工作。二是落實法治政府建設報告制度??h政府每年向縣委、縣人大常委會和市政府報告法治政府建設情況,同時,縣政府各部門、有關(guān)單位、各鎮(zhèn)街每年第一季度向縣政府報告依法行政工作開展情況。三是強化考核評價。將依法行政工作情況納入全區(qū)年度綜合目標考核體系,對各鎮(zhèn)街、縣政府各部門、有關(guān)單位的依法行政工作開展情況實行嚴格打表考核,并將考核結(jié)果作為衡量各單位及其領導班子工作實績的重要依據(jù)。
2---了各種重復材料、無謂證明和繁瑣手續(xù)。推廣運用群眾工作系統(tǒng),構(gòu)建三級便民服務體系,推出民事代辦、村居公開等六大板塊新功能,將縣長信箱、縣長熱線、陽光xx接入平臺,并對平臺受理事項進行抽查、催辦、督辦,定期通報。
4---一是開展案卷評查。在全縣開展行政處罰案卷評查活動,通過發(fā)現(xiàn)問題,整改提高,助推全縣行政執(zhí)法水平再上臺階。二是開展行政執(zhí)法“雙隨機一公開”。在全縣執(zhí)法單位中開展“雙隨機一公開”工作,建立健全隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,進一步規(guī)范我縣行政執(zhí)法行為,推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務。三是開展行政執(zhí)法大排查。在全縣所有具有行政執(zhí)法權(quán)的單位中開展大排查,發(fā)現(xiàn)和梳理行政執(zhí)法中存在的問題,并制定相應的工作方案,督促各執(zhí)法部門整改提高。四是嚴格執(zhí)法主體資格管理。把好行政執(zhí)法源頭關(guān),凡欲從事行政執(zhí)法的人員,必須經(jīng)過執(zhí)法培訓并考試合格,方可申領xx市行政執(zhí)法證件,杜絕無證執(zhí)法現(xiàn)象。開展了行政執(zhí)法主體和人員清理。五是規(guī)范委托執(zhí)法。委托執(zhí)法必須嚴格按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,在可委托的執(zhí)法事項范圍中進行,委托單位必須組織受委托鎮(zhèn)街執(zhí)法人員進行專門的6---局、縣政府法制辦、縣信訪辦等單位配合參與的征地補償安置爭議協(xié)調(diào)機制。完善人民調(diào)解組織,建立健全三級調(diào)解網(wǎng)絡。四是推廣仲裁制度。在行政機關(guān)與市場主體發(fā)生民商事糾紛時,積極促成推動雙方通過仲裁這種既高效又便捷的方式解決紛爭,有力地推進了矛盾糾紛的化解,為經(jīng)濟社會的發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。
8---前所未有的決心和力度推進法治進程,但是縣內(nèi)部分單位及領導干部對法治的重視依然流于形式、流于口號,對依法行政與發(fā)展的辯證關(guān)系認識不到位,不習慣、不愿意用法治思維、法治方式來處理、解決發(fā)展改革中遇到的問題,難以擺脫發(fā)展與法治相對立的傳統(tǒng)思維定勢。
(二)行政體系欠科學無法滿足現(xiàn)代行政管理需要?,F(xiàn)代行政管理日益精細化、專業(yè)化,對行政組織、行政體系的架構(gòu)要求非常高。從我縣的實際情況來看,對政府職能轉(zhuǎn)變與機構(gòu)改革之間關(guān)系的認識和理解還不到位,行政組織體系沒有完全理順,機構(gòu)編制資源配置不盡合理,人浮于事與人手不夠之間的矛盾還客觀存在,部門之間職能職責沒有完全厘清,制約了改革的縱深推進,影響了行政的整體效能。
為深入推進依法行政,加快建設法治政府,針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的我縣和全市其他區(qū)(縣)的個性和共性問題,建議市、區(qū)政府及其工作部門在全面依法履職、做好各項工作的同時,要重視并加強改進以下幾個方面的工作。
12---法辦事、嚴格執(zhí)法,自覺按照法定程序、運用法律手段解決各種矛盾和問題。要加強各級領導干部學法用法體系建設,嚴格公務員法律考試、行政執(zhí)法人員法律知識培訓、領導干部法治講座和新提任領導干部法律知識考試、中心組學法等一系列學法用法制度,提高各級行政機關(guān)及其工作人員依法行政的認知水平和依法辦事的能力。
(四)建立健全政府部門的監(jiān)督問責機制。要加強內(nèi)部監(jiān)督,完善績效考核制度,科學設計考核指標,突出責任落實,提高依法履職質(zhì)量和水平。要加大信息公開,依法公開本部門行使職權(quán)的依據(jù)、條件、要求、過程和結(jié)果,讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督。要發(fā)揮法律顧問的積極作用,建重大決策終身責任追究制度和責任倒查機制。
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