總結(jié)學(xué)習(xí)方法,找到提高效率的途徑。在寫總結(jié)時(shí)要客觀真實(shí),不夸大、不縮小實(shí)際情況,準(zhǔn)確表達(dá)自己對(duì)事物的理解和看法??偨Y(jié)是一個(gè)不斷進(jìn)步的過(guò)程,每一次總結(jié)都是在完善自己的過(guò)程中邁出的一步。
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作情況篇一
提高環(huán)境意識(shí),愛(ài)護(hù)花草樹木,保護(hù)野生動(dòng)物,維護(hù)公共設(shè)施,促進(jìn)人與人、人與社會(huì)、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。今天小編為大家?guī)?lái)的是關(guān)于城鎮(zhèn)環(huán)保的范文,希望對(duì)大家有所幫助!
城市規(guī)劃是事關(guān)城市整體發(fā)展和全局利益的一項(xiàng)大事,具有很強(qiáng)的技術(shù)性和綜合性以及政策性。規(guī)劃工作的特殊性,決定了它對(duì)規(guī)劃工作的承擔(dān)者和領(lǐng)導(dǎo)者有較高的要求。我們?cè)谶x擇誰(shuí)來(lái)做xx城市規(guī)劃的問(wèn)題上,費(fèi)了一番腦筋。經(jīng)過(guò)多方比較,最后選擇了省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院。高院長(zhǎng)親自牽頭做這個(gè)規(guī)劃。xx這一輪城市規(guī)劃不追求數(shù)量,不追求速度,追求質(zhì)量和品位。xx縣城建設(shè)過(guò)去走在其它區(qū)市縣的前面,現(xiàn)在落后了,但我們不后悔。我們一定要搞好規(guī)劃,把xx未來(lái)發(fā)展的“定海神針”定準(zhǔn)。
這個(gè)規(guī)劃到底怎樣定位?我們四大班子參觀了仁壽,大家認(rèn)為仁壽城市建設(shè)搞得很不錯(cuò),是歐式風(fēng)格。xx選什么風(fēng)格,我想應(yīng)該和xx的歷史文化相一致。xx自古就是鹽馬古道,卓筒井發(fā)源地就在xx。我看了xx縣志,縣志上的xx古城非常漂亮,xx歷史文化很厚重,城市建設(shè)應(yīng)有自己的特點(diǎn)。成都市正在進(jìn)行舊城改造,定位非常準(zhǔn)確:西部民居。我們和高院長(zhǎng)研究,認(rèn)為城市規(guī)劃有沒(méi)有生命力,要看管多少年。我們這一輪規(guī)劃出來(lái)的建筑,如果20xx年就淘汰了,說(shuō)明我們的眼光就短淺了。城市的生命力與規(guī)劃的素質(zhì)、眼界是密切相關(guān)的。我們一定要高起點(diǎn)搞好規(guī)劃,要防止因?yàn)橐?guī)劃的失誤造成浪費(fèi)土地資源,破壞城市布局,危害城市環(huán)境,損害城市的整體形象和社會(huì)公共利益。
xx縣城山環(huán)水繞,山青水秀,茫溪河穿城而過(guò),非常有靈氣,而且還很溫順。如果我們把xx建設(shè)成為顯山露水、鄰水而居、開門見綠,應(yīng)是很美的。所以我們提出要把茫溪河兩邊15米到20米要整體控制起來(lái),要真正體現(xiàn)xx顯山露水、鄰水而居、開門見綠這樣一種特點(diǎn)。xx城市中心的幾座山,要好好地保護(hù)好、綠化好。
關(guān)于城市建設(shè)的問(wèn)題,蔣縣長(zhǎng)已經(jīng)講了意見,我同意,不再重復(fù)。
xx城市建設(shè)的欠帳是比較多的。從規(guī)劃建設(shè)的角度,我們落后了,但從管理看,xx的縣城是一年比一年好。盡管我們縣城很小,但很干凈,很整潔。隨著舊城改造的步伐加大,隨著新區(qū)規(guī)劃的加快,xx城市的品位會(huì)進(jìn)一步提高。因此,在城市管理的問(wèn)題上,我們一定要敢于硬碰硬地解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。我強(qiáng)調(diào)是硬碰硬。任何單位,只要敢于硬碰硬地解決問(wèn)題,積累的矛盾就會(huì)很少。問(wèn)題積累就象一個(gè)垃圾桶,我們打開一看,這么多,蓋上蓋子。下一屆揭開一看,這么多,再蓋上蓋子。都這樣做,問(wèn)題留給誰(shuí)解決呢?我們現(xiàn)在要釜底抽薪,要倒出來(lái)徹底地清一清、理一理。
在城市管理方面,玉忠同志付出了很多心血,吳澤安同志也付出了很多心血,但我們依然還面臨很多問(wèn)題。所以我們一定要敢于硬碰硬地解決問(wèn)題。舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子,研經(jīng)鎮(zhèn)殷家河,縣城人民的飲用水源,研經(jīng)鎮(zhèn)全鎮(zhèn)人民的生活垃圾直接排放到殷家河。今天上午人大常委會(huì)開了會(huì),要求要認(rèn)真解決這個(gè)問(wèn)題,保護(hù)好居民的飲用水源,要讓老百姓吃上放心水。這是政府的職責(zé)。研經(jīng)鎮(zhèn)政府一班人、機(jī)關(guān)干部、居委會(huì),要實(shí)地看一看是怎么回事,一定要認(rèn)認(rèn)真真地解決這個(gè)污染問(wèn)題。政府也要全力地支持你們,把這個(gè)問(wèn)題解決好。xx縣城鄰山而居,但看看山上扔的垃圾,半邊山都白了。很多老百姓在茫溪河兩岸休閑,應(yīng)該是一個(gè)很好的環(huán)境,但往對(duì)面看看,環(huán)境很差!還有我們的市場(chǎng),垃圾、廢棄物都往河里扔。茫溪河搞糟了,主要原因就在于縣城的直接排放,沒(méi)有治污。今年城市污水處理要提上日程,我們就是要硬碰硬解決這個(gè)問(wèn)題。凡是新修的小區(qū)必須要有化糞池,必須要解決污染問(wèn)題,不能直排,這要作為一項(xiàng)硬性任務(wù)。如果茫溪河水質(zhì)惡化到了五類標(biāo)準(zhǔn),xx不可能搞工業(yè)園區(qū)。這一件小事,會(huì)壞了全縣一盤棋。我們一定要愛(ài)護(hù)自己的母親河,要通過(guò)幾年的努力,把xx縣城的污水治理好,再加快左干渠建設(shè)進(jìn)度,把大佛水庫(kù)的水引下來(lái),解決工業(yè)用水問(wèn)題,給茫溪河每年換幾次血,茫溪河一定會(huì)有清亮的那一天。我想,通過(guò)舊城改造,下游再把水壩修好,河里放上游船,老百姓在船上游玩,我們的縣城還是很漂亮的。
我們從現(xiàn)在開始,就要把城市管理好。
幾點(diǎn)要求和希望。
今天,我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)來(lái)了,你們是城市建設(shè)的第一責(zé)任人。我想強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):一要搞好規(guī)劃。二要配套好政策,落實(shí)好政策,一定要講誠(chéng)信。不講誠(chéng)信不行!王村的問(wèn)題,馬踏的問(wèn)題,政府定了的問(wèn)題,不管是哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)定的,不管這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)在位不在位,都要確保政策到位。下來(lái)以后,我們地稅部門、政府有關(guān)部門要進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)力度。三要切實(shí)幫助業(yè)主解決舊城改造當(dāng)中的一些實(shí)際問(wèn)題。應(yīng)該說(shuō),馬踏、三江、王村在舊城改造中先期做了大量富有成效的工作,很不錯(cuò)。盡管有些問(wèn)題不盡人意,缺什么我們補(bǔ)什么,不完善的我們就完善它。
今天,城建部門的中層干部來(lái)了,你們一定要珍惜機(jī)遇,珍惜信任,要為我們的業(yè)主,為我們的服務(wù)對(duì)象多一些服務(wù),多一些理解,多一些關(guān)愛(ài),少一些責(zé)難的言辭,少一些拖延的行為,少一些索取的心理。要真正把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想落實(shí)到為每一個(gè)企業(yè)排憂解難上面去,落實(shí)到為每一個(gè)企業(yè)解決具體問(wèn)題的效率上面去,高效務(wù)實(shí)地為業(yè)主服好務(wù),真正形成親商、重商、扶商的氛圍。
今天,我們邀請(qǐng)了企業(yè)界的朋友們參加這個(gè)會(huì)議。我想講這樣四點(diǎn):
第一,希望大家關(guān)注xx、支持xx、投資xx。我到北京,把xx籍的人士組織起來(lái)成立了同鄉(xiāng)會(huì),20xx年只有9個(gè)人,20xx年是50多個(gè)人。20xx年我們?cè)诔啥汲闪⒘送l(xiāng)會(huì),當(dāng)時(shí)只有300多人,20xx年500多人,今年人就更多了。我們成立同鄉(xiāng)會(huì)的目的是什么呢?關(guān)心自己,關(guān)心家鄉(xiāng);發(fā)展自己,發(fā)展家鄉(xiāng)。這是主題。xx人要關(guān)心xx人,要關(guān)心家鄉(xiāng)。我們真誠(chéng)希望xx人在外面發(fā)展得非常好,也真誠(chéng)希望大家關(guān)注xx、支持xx、投資xx。
第二,真誠(chéng)希望大家多為家鄉(xiāng)的發(fā)展提一些建議和意見,把新的理念、新的思路、新的意識(shí)帶回來(lái),多給縣委、縣政府說(shuō)心里話、說(shuō)真話,4點(diǎn)半我們就把時(shí)間留給大家,特別是對(duì)服務(wù)部門,你們覺(jué)得哪些還不滿意,直接向我們講。
第三,政府和企業(yè)家應(yīng)該共同遵守誠(chéng)信和公平。今年是樂(lè)山的項(xiàng)目年,也是xx的項(xiàng)目年、建設(shè)年,縣委、縣政府全力招商引資,不僅僅是城市建設(shè)方面的項(xiàng)目,我們有很多的項(xiàng)目。我們把招商引資提上重要日程,把工業(yè)強(qiáng)縣提上重要日程,把興城活商提上重要日程,也是想通過(guò)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為各位建筑企業(yè)家們提供施展才華的空間和平臺(tái)。在這個(gè)平臺(tái)上,我們要找好一個(gè)著力點(diǎn):公平和誠(chéng)信。該政府做的事情,政府要做到位;該你們盡的義務(wù)也要盡到位。
在20xx年的時(shí)候,xx貸款非常困難。因?yàn)闃?lè)山市金融虧損額50%在xx,成了一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。再加上我們誠(chéng)信意識(shí)不強(qiáng),造成了融資“死穴”。因此歷屆縣委、縣政府提出要?jiǎng)?chuàng)建a級(jí)金融安全區(qū),現(xiàn)在我們提出構(gòu)建金融生態(tài)環(huán)境,通過(guò)努力,金融環(huán)境有了一個(gè)大的改善。20xx年樂(lè)山貸款增長(zhǎng)9%,而xx貸款增長(zhǎng)了19%,貸款額凈增1億7千多萬(wàn)。20xx年我們的金融存款大幅增長(zhǎng),達(dá)到21個(gè)億。如何用?拿什么項(xiàng)目來(lái)用?不是金融部門不貸款,現(xiàn)在我們沒(méi)有項(xiàng)目。明天,我們就要開銀政、銀企座談會(huì),樂(lè)山市各個(gè)商業(yè)銀行的行長(zhǎng)、副行長(zhǎng)要來(lái)。xx的工行一直被撤了,降格為辦事處,這次我們把它升格為分行,商業(yè)銀行要進(jìn)入xx。推出什么項(xiàng)目,明天我們要進(jìn)行對(duì)接。政府提供一個(gè)平臺(tái),為你們創(chuàng)造環(huán)境,但你們要拿出項(xiàng)目來(lái)。而且有了項(xiàng)目以后,我們還要共同維護(hù)金融安全區(qū)和金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。沒(méi)有這樣一個(gè)平臺(tái),今后不可能與金融部門長(zhǎng)久合作下去。我把這個(gè)問(wèn)題提出來(lái),希望大家要理解。
我提出公平的問(wèn)題,就是說(shuō)在座的每一位企業(yè)家在xx投資機(jī)會(huì)均等,政府公正、客觀地對(duì)待每一位企業(yè)家。在這個(gè)地方,我尤其要作一個(gè)說(shuō)明,就是土灣橋小區(qū)問(wèn)題。土灣橋小區(qū)拍賣已經(jīng)兩年時(shí)間,現(xiàn)在即將啟動(dòng)。應(yīng)該說(shuō),這個(gè)業(yè)主在進(jìn)入土灣橋小區(qū)舊城改造的過(guò)程中也經(jīng)歷了一番痛苦,最后用時(shí)間換來(lái)了共識(shí)。這個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施,不是哪個(gè)業(yè)主一個(gè)人的事情,涉及xx興城活商的一盤棋。希望大家給予全力支持,共同做好土灣橋小區(qū)的改造工作。
第四,我想給各位業(yè)主提一個(gè)希望,共同關(guān)注關(guān)心“留守兒童”。我們xx9萬(wàn)多人外出務(wù)工,2萬(wàn)多娃娃留在家里沒(méi)有爹媽關(guān)愛(ài),占了xx在校學(xué)生的近50%,叫“留守兒童”。為此,中央電視臺(tái)花了28分鐘時(shí)間專門做了一個(gè)報(bào)道,標(biāo)題就是《關(guān)注留守兒童》。為了解決“留守兒童”的問(wèn)題,我們調(diào)查,有1.6%的娃娃沒(méi)有爹沒(méi)有媽,而且代養(yǎng)人也喪失了能力,非常貧窮。怎么辦?縣委、縣政府高度重視,從縣委書記、縣長(zhǎng)開始,從所有領(lǐng)導(dǎo)干部開始,每人都領(lǐng)養(yǎng)一個(gè)娃娃,啟動(dòng)社會(huì)關(guān)愛(ài)工程。我想,只要我們大家都伸出一雙友誼之手,給xx的“留守兒童”更多的關(guān)愛(ài),不僅可以使外出打工者安心,而且有利于下一代的發(fā)展和健康成長(zhǎng)。因此,我真誠(chéng)希望,在座的各位朋友能夠領(lǐng)養(yǎng)1至2個(gè)“留守兒童”。虹宇制藥劉歷枚同志就領(lǐng)養(yǎng)了8個(gè)。我們這次評(píng)選“感動(dòng)xx、感動(dòng)百姓”風(fēng)采人物,5萬(wàn)多人參與,17000多人投票,劉歷枚同志高票當(dāng)選,非常感人。今年正月十五的頒獎(jiǎng)晚會(huì),李佳副市長(zhǎng)到xx參會(huì)感動(dòng)得熱淚盈眶,她一再說(shuō)會(huì)全力支持xx。因此,我們希望各位并通過(guò)各位組織募集社會(huì)友好人士,對(duì)xx的“留守兒童”給予一些關(guān)愛(ài),幫助政府把關(guān)愛(ài)工程進(jìn)一步抓好落實(shí)。
今天這次會(huì)議,各位領(lǐng)導(dǎo)都講了很好的意見,希望大家抓好落實(shí)。我利用這樣一個(gè)機(jī)會(huì),給大家作一次溝通,就是希望大家要認(rèn)識(shí)到,通過(guò)這次會(huì)議,興城活商將提上重要日程。我們要樹立一個(gè)觀念:推進(jìn)興城活商,共建美好家園。這就是這次會(huì)議的主題。
謝謝大家!
同志們:
從20xx年省、市提出經(jīng)營(yíng)城市戰(zhàn)略以來(lái),在縣委“8.5”、“8.25”會(huì)議精神的指導(dǎo)下,我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作取得了一定成績(jī),同時(shí),經(jīng)過(guò)兩年多的探索,我們也發(fā)現(xiàn)了不少差距。為做好我縣下一步城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作,縣委、縣政府決定召開這次大會(huì),就是要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),理清工作思路,明確發(fā)展目標(biāo),強(qiáng)化工作舉措,把我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作推向一個(gè)新臺(tái)階。按照會(huì)議安排,我先講幾點(diǎn)意見。
(一)取得的主要成績(jī)。
近年來(lái),特別是縣委“8.5”工作會(huì)以來(lái),我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作緊緊圍繞“重工、強(qiáng)農(nóng)、興城、活商”的思路,堅(jiān)持以縣城建設(shè)為重點(diǎn),加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,經(jīng)營(yíng)城市工作開始起步,城鎮(zhèn)環(huán)境有所改善,城鎮(zhèn)形象有所提升,主要表現(xiàn)在:
1、規(guī)劃的龍頭作用在全社會(huì)形成共識(shí)??h委、縣政府將規(guī)劃的重要性提高到空前的高度來(lái)認(rèn)識(shí),規(guī)劃投入不斷加大。20xx年,我縣成立了縣規(guī)劃委員會(huì),陸續(xù)建立了規(guī)劃評(píng)審制、公示制、驗(yàn)收制、監(jiān)督制、行政過(guò)錯(cuò)和技術(shù)責(zé)任追究制等制度,使建設(shè)項(xiàng)目的選址、定點(diǎn)、放線到竣工驗(yàn)收、備案歸檔都得到了嚴(yán)格控制和有效監(jiān)督。20xx年,縣委、縣政府投入資金30萬(wàn)元對(duì)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行了修編。20xx年,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,縣四大家領(lǐng)導(dǎo)參加,投入近200萬(wàn)元,委托省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院修編縣城總體規(guī)劃,編制重點(diǎn)地段景觀規(guī)劃、沿河控制規(guī)劃,編制縣城10平方公里1:500的控制性詳規(guī)和5平方公里1:20xx的控制性規(guī)劃。
2、經(jīng)營(yíng)城市資產(chǎn)工作開始起步。實(shí)現(xiàn)了政府對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)的壟斷,對(duì)經(jīng)營(yíng)性用地全部實(shí)現(xiàn)了公開拍賣;完成了天然氣公司轉(zhuǎn)制工作和出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)的拍賣工作,為城市建設(shè)籌集了資金。
3、縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程加快,縣城公共環(huán)境不斷改善。著力實(shí)施了一號(hào)橋至馬咡橋、建設(shè)路段,和平街等路段的市政道路改造;對(duì)城南、城北入口道路、綠化、亮化進(jìn)行了全面改造;城南迎賓大道路基工程加速推進(jìn);樂(lè)井自來(lái)水引水工程建設(shè)進(jìn)展順利;城區(qū)自來(lái)水管網(wǎng)改造、天然氣管網(wǎng)延伸,為縣城下一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。縣城凈化、綠化、亮化、美化有新提高。兩座全封閉、地隱式、自動(dòng)化垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建成并投入使用,拆墻透(建)綠、城區(qū)河段兩岸榕樹栽植成效初顯,在縣城區(qū)主要街道、小區(qū)安裝了“禮花燈”、“城市之光”探照燈、地射燈等城市照明燈具,完成了縣城區(qū)主要街道人行道彩板改造和縣城區(qū)路牌、路標(biāo)設(shè)置,對(duì)西門小游園、天宮山進(jìn)行了整治,完成了威尼斯休閑走廊建設(shè),縣城人居環(huán)境得到初步改善。
4、完成了一批一定規(guī)模的舊城改造項(xiàng)目,縣城形象有所提升。先后建成了交通花園、陽(yáng)光花園、世園商城、御林小區(qū)、紫苑欣小區(qū)、金盛廣場(chǎng)等配套設(shè)施較為完善的住宅小區(qū);明星花園建設(shè)進(jìn)展順利;土灣橋小區(qū)即將正式進(jìn)場(chǎng)建設(shè),縣城區(qū)居民的居住環(huán)境得到明顯改善。
5、小城鎮(zhèn)建設(shè)有新進(jìn)展。王村小康型商住區(qū)、竹園舊城改造順利竣工,馬踏二期舊城改造、富貴苑小區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利,周坡、東林、純復(fù)、烏拋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)有新進(jìn)展。
(二)存在的主要問(wèn)題。
在取得以上成績(jī)的同時(shí),必須清醒地認(rèn)識(shí)到,我們與周邊區(qū)縣相比,成績(jī)是微不足道的,差距還很大,問(wèn)題還很多,值得總結(jié)和思考,以資今后科學(xué)決策,依法行政參考。
1、縣城發(fā)展方向幾次更改,建成區(qū)面積狹小而擁擠,縣城規(guī)劃區(qū)控制性詳規(guī)覆蓋率低。城市發(fā)展方向由南向北再向南,我們走了一個(gè)來(lái)回,為此失去了許多寶貴時(shí)間和發(fā)展機(jī)遇。關(guān)于這個(gè)問(wèn)題,高院長(zhǎng)要向大家作詳細(xì)分析和介紹。
2、規(guī)劃編制水平有待提高,違規(guī)選址、違規(guī)建設(shè)案例時(shí)有發(fā)生。表現(xiàn)在:規(guī)劃技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)控制不夠(如建筑密度、容積率、綠地率等);縣城街道景觀有待改善,個(gè)別街道布局不盡科學(xué),商業(yè)開發(fā)過(guò)度,個(gè)別街區(qū)建筑物高度、間距控制不夠,給人以見縫插針的感覺(jué),部分建筑物體例、造型設(shè)計(jì)呆板,無(wú)節(jié)奏感。
3、縣城區(qū)環(huán)境亟待改善。一個(gè)是縣城水環(huán)境,受歷史影響,部分建筑物未建沼氣池,生活污水直排;沿河部分居民直接向河道拋灑垃圾;馬咡橋市場(chǎng)作為臨時(shí)建筑,隨著縣城的發(fā)展,其布局問(wèn)題越來(lái)越突出,殺雞、殺鴨,剖魚、黃膳、魚鰍產(chǎn)生的污水下河等原因,使城區(qū)河道水質(zhì)嚴(yán)重惡化。第二個(gè)是縣城交通環(huán)境??h城街道本來(lái)就較窄,加之車站布局已不能適應(yīng)城市發(fā)展需要,客車、貨車穿城而過(guò),既增加了城市噪音,又增加了粉塵、尾氣污染。此外,舊城區(qū)部分工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的噪音、粉塵、水污染越來(lái)越突出。
4、城鎮(zhèn)建設(shè)主要指標(biāo)低于省、市平均水平。受多方面影響,我縣城鎮(zhèn)化水平僅為28.8%。缺乏吸引農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的鼓勵(lì)政策。縣城綠化覆蓋率為26.2%,綠地率僅20.4%,人均公共綠地面積僅3.54平方米。
5、縣城文體、休閑活動(dòng)場(chǎng)所數(shù)量偏少,布局不盡合理,設(shè)施不夠健全,城市文化生活單調(diào),城市吸引力不足。
這些問(wèn)題,我們既要正視,也不能因此而灰心喪氣,可貴的是我們已經(jīng)找到了這些問(wèn)題,并正在想辦法突破這些問(wèn)題。應(yīng)當(dāng)看到,我縣城鎮(zhèn)發(fā)展正面臨重大的歷史機(jī)遇,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭正在加速。大佛水庫(kù)的水已經(jīng)能引到城區(qū)河段,樂(lè)井引水工程今年將竣工通水,樂(lè)井路在今年10月份將建成通車,g213、s305xx段改造將在10月份啟動(dòng)。xx發(fā)展工業(yè)的兩個(gè)最大瓶頸,水資源和交通條件,已經(jīng)或正在得到改善。按照樂(lè)山規(guī)劃,市委、市政府將我縣定為全市食品工業(yè)加工區(qū)、紡織工業(yè)區(qū)、鹽化工業(yè)區(qū),我縣建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)——鹽氣生態(tài)工業(yè)園的工作,得到了國(guó)務(wù)院、國(guó)家發(fā)改委、中科院、北京化工院、大陸希望集團(tuán)等方面的大力支持,省上已正式批準(zhǔn)將我縣列為第一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。二是縣城總體規(guī)劃修編,10平方公里的控制性詳規(guī),5平方公里的控制規(guī)劃為我縣城市發(fā)展方向和布局,提供了科學(xué)的、詳細(xì)的藍(lán)圖。三是縣城資源優(yōu)勢(shì)正在逐步顯現(xiàn)。在自然資源上,縣城地處丘陵,兩條河流在縣城交匯后穿城而過(guò),縣城本身具有山環(huán)水繞的自然優(yōu)勢(shì);在區(qū)位上,縣城作為樂(lè)山國(guó)際旅游大城市組團(tuán)城市,隨著樂(lè)井路的建成,g213、s305的改造,我縣將全面融入樂(lè)山半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈;在人文歷史資源上,我縣具有1400多年的悠久歷史,鹽鹵產(chǎn)業(yè)、輕紡產(chǎn)業(yè)一度輝煌,人文資源豐富,出現(xiàn)了熊克武、廖季平、四李等名人,留下了研城八景、雷暢故居、千佛古鎮(zhèn)、大佛水庫(kù)等景觀;在政策資源上,我縣屬全省100個(gè)舊城改造重點(diǎn)縣之一,有一批部、省、市級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn),政策利用空間大。我們今天邀請(qǐng)了很多xx籍的建筑老總們和關(guān)注、支持xx建設(shè)的公司,目的就是要發(fā)現(xiàn)和正視問(wèn)題,認(rèn)清方向,共同努力,建設(shè)一個(gè)美麗的xx。
(一)目標(biāo)。
到20xx年,縣城建成區(qū)面積要達(dá)到8平方公里,聚集人口達(dá)到8萬(wàn)人,城鎮(zhèn)化水平達(dá)到36%;縣城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到35%以上,人均公共綠地面積9平方米;力爭(zhēng)在20xx年前完成土灣橋片區(qū)改造,在20xx年前完成中心濱河區(qū)改造,有序推進(jìn)城南片區(qū)舊城改造,加快推進(jìn)城南迎賓大道土地開發(fā)建設(shè),確保每年完成建筑面積10萬(wàn)平方米。
(二)總體思路。
以修編確定的縣城總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)為藍(lán)圖,有計(jì)劃的推進(jìn)舊城改造和新區(qū)建設(shè),逐步將我縣打造成“山在林中、城在山中、水在城中”的,適宜人居和創(chuàng)業(yè)的,現(xiàn)代化的丘區(qū)山水田園城市。
具體思路:1、在舊城改造方面。計(jì)劃在20xx年前基本完成“一心”建設(shè),有序推進(jìn)“兩冀”建設(shè)?!耙恍摹奔匆酝翞硺蚱瑓^(qū)和中心濱河區(qū)為中心,打通馬咡橋至縣人民醫(yī)院橋頭的河邊休閑帶,修橋連接中心濱河區(qū)和體育場(chǎng),搬遷周坡機(jī)械廠,改造體育場(chǎng),外遷人民醫(yī)院,新建研城水壩,將天宮山、體育場(chǎng)、河心島、中心濱河區(qū)、土灣橋片區(qū)連成一片,形成縣城休閑、娛樂(lè)、文體活動(dòng)中心和縣城綠心?!皟杉健奔匆猿潜笔袌?chǎng)片區(qū)和城南片區(qū)(和尚墳)為兩冀。城北市場(chǎng)片區(qū)緊鄰城北小區(qū)北段小農(nóng)機(jī)加工集中區(qū),且城北農(nóng)機(jī)一條街已初具雛形,可考慮改造為兼商住的小農(nóng)機(jī)為主體的專業(yè)性市場(chǎng),如考慮三教機(jī)械加工集中區(qū)建設(shè),也可將其建成兼商住的以紡織品為主體的專業(yè)性市場(chǎng),并以此為紐帶,帶動(dòng)城北小區(qū)。城南片區(qū)(和尚墳)上聯(lián)樂(lè)山,下結(jié)馬踏、千佛、三江、王村等重點(diǎn)集鎮(zhèn),鄰石家橋食品加工集中區(qū),可考慮將其改造為以物流中心兼商住的工業(yè)服務(wù)區(qū)。
在加快推進(jìn)舊城改造方面,要解放思想,配套政策。一是要堅(jiān)持“政府不出錢,舊城換新顏”的總體原則。二是要配套拆遷政策,做好拆遷安置工作。借鑒成功地區(qū)的拆遷模式,引入經(jīng)濟(jì)適用房等政策,陽(yáng)光拆遷,貨幣化安置;在嚴(yán)格按程序,依法足額補(bǔ)償?shù)轿坏那疤嵯拢瑢?duì)個(gè)別要求過(guò)高的,要依法按程序組織強(qiáng)制拆遷。三是要出臺(tái)“退二進(jìn)三”政策,解決退哪些,退到哪里,如何退的問(wèn)題,以加快土灣橋片區(qū)、城南和尚墳片區(qū)工業(yè)企業(yè)的搬遷步伐。
2、在新區(qū)建設(shè)方面。加快城周環(huán)線通道建設(shè)。今年要完成城南迎賓大道公路建設(shè)和城北小區(qū)北段主干道的水泥混凝土鋪筑,力爭(zhēng)完成大件路改造,分別形成城南、城北、城東環(huán)線,將縣城北部、東部、南部聯(lián)成一片;規(guī)劃好周家坳至雙河橋段,形成城西環(huán)線。在城周環(huán)線的基礎(chǔ)上,結(jié)合“一園兩區(qū)控制性規(guī)劃”,綜合利用經(jīng)濟(jì)、法規(guī)、政策、行政手段,加快推進(jìn)“退二進(jìn)三”步伐,改善舊城區(qū)環(huán)境質(zhì)量,加快工業(yè)集中區(qū)建設(shè)步伐。近期一是要以城南迎賓大道沿線土地開發(fā)建設(shè)為重點(diǎn),結(jié)合石家橋食品加工集中區(qū)建設(shè)、縣城污水處理廠建設(shè)、縣藥品食品監(jiān)督局、縣客運(yùn)汽車站易地建設(shè),加速城南新區(qū)開發(fā)。為將迎賓大道建成我縣標(biāo)志性街道,精心打造xx縣城新區(qū),我們將聘請(qǐng)專業(yè)的策劃?rùn)C(jī)構(gòu),編制街道景觀規(guī)劃、土地優(yōu)化利用規(guī)劃,真正走上經(jīng)營(yíng)城市之路,開創(chuàng)xx縣城建設(shè)的新篇章。二是做好王村、馬踏、三江鹽化工業(yè)區(qū)的規(guī)劃和開發(fā)。三是調(diào)整城北小區(qū)功能,在北段引入無(wú)污染或輕度污染企業(yè),推動(dòng)城北小區(qū)開發(fā)。
在有序推進(jìn)舊城改造和新區(qū)建設(shè)中,尤其要注意把握好建設(shè)節(jié)奏,集中精力,確保開發(fā)一片成功一片,盡快收回市政投資成本,防止資金呆滯,提高投資效益,不擺攤子,不留后遺癥??h規(guī)劃建設(shè)局、縣國(guó)土資源局每年要認(rèn)真分析我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)供求情況,嚴(yán)把規(guī)劃選址關(guān),供地關(guān),嚴(yán)禁隨意選址,無(wú)序供地??h規(guī)劃建設(shè)局和縣國(guó)土資源局把關(guān),在縣城總體規(guī)劃修編期間,凍結(jié)縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的房屋改、擴(kuò)建,暫停選址和供地工作,確需改、擴(kuò)建,選址、供地的必須報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn),如將來(lái)發(fā)現(xiàn)違規(guī)改擴(kuò)、建,違規(guī)選址、供地,給新區(qū)建設(shè)設(shè)置門檻的,將嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。
(三)抓住幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。
1、規(guī)劃。嚴(yán)格以修編后的縣城總體規(guī)劃、控制性規(guī)劃為藍(lán)圖,合理布局縣城主、次街道。要將“開門規(guī)劃、陽(yáng)光規(guī)劃”作為編制城市規(guī)劃的第一必經(jīng)程序,充分聽取各方面的意見,尤其是規(guī)劃區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、單位、社區(qū)、村組干部、群眾的意見,反復(fù)論證,按法定程序評(píng)審、報(bào)批、公示,自覺(jué)主動(dòng)接受各界監(jiān)督。在修建性詳規(guī)評(píng)審中,嚴(yán)格城市規(guī)劃管理技術(shù),嚴(yán)格控制建筑密度,容積率,綠地率,建筑高度、間距,優(yōu)化建筑物體例,突出造型特色。加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行管理,任何人不得隨意更改規(guī)劃,確需調(diào)整的,必須按法定程序調(diào)整。繼續(xù)堅(jiān)持放開規(guī)劃市場(chǎng),引入高水平的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位和城市策劃公司,加強(qiáng)縣內(nèi)現(xiàn)有規(guī)劃設(shè)計(jì)人才的培養(yǎng)。
在具體規(guī)劃工作中要注意三個(gè)方面。一是要突出“顯山露水”特色。利用3年左右的時(shí)間對(duì)xx城周尚未綠化的山頭進(jìn)行全面綠化,不搞大填大挖,保護(hù)背景綠化,提升縣城空氣質(zhì)量。精心打造濱河休閑帶。縣委、縣政府明確要求,縣城規(guī)劃區(qū)沿河兩岸15米范圍內(nèi),禁止新、改、擴(kuò)建建筑物。目前,我縣已建成西門廣場(chǎng)、威尼斯休閑走廊,明星花園休閑走廊正在抓緊建設(shè)。為改善縣城水環(huán)境,提升品位,可借鑒“沐川經(jīng)驗(yàn)”,加快污水治理步伐,在專家論證可行的情況下,加大城區(qū)河道蓄水量,筑堤成瀑。二是要做好城市公共設(shè)施規(guī)劃布局工作。新的規(guī)劃要突出車站、市場(chǎng)、洗車場(chǎng)、停車場(chǎng)、公共綠地、休閑場(chǎng)所的布局,合理安排城市修閑廣場(chǎng)。三是要配合做好“一園兩區(qū)”控制性規(guī)劃。即配合做好鹽氣生態(tài)工業(yè)園、三教機(jī)械加工集中區(qū)、食品加工集中區(qū)的控制性規(guī)劃。圍繞鹽化、食品、紡織等支柱產(chǎn)業(yè),建立和完善縣域市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系,挖掘城市文化內(nèi)涵、突出地方特色,打造城市品牌,為城鎮(zhèn)發(fā)展提供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。
2、盤大扶強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè),為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、開拓城市建設(shè)注入活力。房地產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一大支柱產(chǎn)業(yè),不僅能提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì),可觀的稅費(fèi)收入,而且為商貿(mào)、三產(chǎn)的發(fā)展提供了舞臺(tái),將工業(yè)拉動(dòng)的人流、物流轉(zhuǎn)化為縣級(jí)財(cái)稅收入。我們將培育壯大本土房地產(chǎn)企業(yè),積極引進(jìn)外來(lái)企業(yè),正確引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)、商貿(mào)、三產(chǎn)良性循環(huán)發(fā)展,使縣城越來(lái)越有活力,越來(lái)越有魅力。一是要加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理,規(guī)范建設(shè)行為,加大違法建設(shè)行為的查處力度,依法規(guī)范建筑市場(chǎng)。二是正視地方差異,出臺(tái)鼓勵(lì)政策,視具體情況,科學(xué)測(cè)算,抽肥補(bǔ)瘦,達(dá)到政府、開發(fā)商、市民均受益,城市得到可持續(xù)發(fā)展。在這其中,既要防止殺雞取卵,又要防止偷漏稅費(fèi)。
3、資金籌措。按照“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的多元化投資思路,一是在實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目建設(shè)時(shí),要積極向上爭(zhēng)取資金;二是要規(guī)劃運(yùn)作好土地,提高土地收益,籌集城市建設(shè)資金;三是整合城市可經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),盤活存量資本,構(gòu)建具有吸引力的城建融資平臺(tái),走“以城養(yǎng)城、以城建城、以城興城”的市場(chǎng)化道路;四是要繼續(xù)爭(zhēng)取金融投資,加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)的接洽,深化良好信貸關(guān)系,積極通過(guò)土地抵押融資和建設(shè)項(xiàng)目包裝貸款等方式籌集建設(shè)資金;五是視實(shí)際情況,縣財(cái)政要適時(shí)墊支一定的土地開發(fā)啟動(dòng)資金。
4、持之以恒的抓好城市管理。三分建設(shè),七分管理。規(guī)范而高效的城市管理,是確保城市規(guī)劃全面實(shí)施、城市建設(shè)有序推進(jìn)、城市各項(xiàng)工作順利開展的關(guān)鍵。要實(shí)現(xiàn)城市的上檔升位,就必須著力提高管理水平。一是要進(jìn)一步整合城管、公安、交通、衛(wèi)生力量,加大城市綜合執(zhí)法力度,提高城市管理效率。二是強(qiáng)化宣傳,在全縣形成人人關(guān)心城市規(guī)劃、建設(shè)、管理,人人愛(ài)護(hù)城市環(huán)境的良好氛圍。對(duì)城鎮(zhèn)居民的不文明行為,可學(xué)習(xí)樂(lè)山電視臺(tái)進(jìn)行每晚曝光。三是要認(rèn)真執(zhí)行城市管理規(guī)定,落實(shí)好“門前三包、院內(nèi)四自”等制度。四是加強(qiáng)縣城環(huán)境綜合整治,爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)客車、貨車從中心城區(qū)分流,解決群眾反響強(qiáng)烈的交通秩序、噪音污染、粉塵污染問(wèn)題。五是規(guī)范住宅小區(qū)物業(yè)管理。六是積極探索環(huán)衛(wèi)設(shè)施、園林綠化經(jīng)營(yíng)管理和城市垃圾清運(yùn)、垃圾處理管理、轄區(qū)清掃保潔市場(chǎng)運(yùn)作新思路。七是建立一支高素質(zhì)的綜合執(zhí)法隊(duì)伍,文明執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)法。
5、加快小集鎮(zhèn)建設(shè)。牢固樹立產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的理念,密切城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系,建立城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展勞動(dòng)密集型的二產(chǎn)業(yè)和三產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市、縣小城鎮(zhèn)建設(shè)的鼓勵(lì)政策。對(duì)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民,給予適當(dāng)?shù)亩愘M(fèi)扶持,加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程。圍繞鹽氣化工和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,抓好馬踏、王村、三江、周坡、竹園、千佛、磨池、研經(jīng)、東林、集益、三教等重點(diǎn)鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)。推廣王村小康型商住區(qū)建設(shè)模式,圍繞公路、市場(chǎng)布局,集聚人氣,推動(dòng)集鎮(zhèn)建設(shè)。今年要完成馬踏二期舊城改造、馬踏富貴苑小區(qū)和三江舊城改造項(xiàng)目。縣規(guī)劃建設(shè)局要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)要求,積極向上爭(zhēng)取村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃資金,做好我縣重點(diǎn)村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃工作。
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作事關(guān)全局、影響重大,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)??h規(guī)劃建設(shè)環(huán)境保護(hù)局要牽頭,各級(jí)各部門要結(jié)合部門職能作用,關(guān)心支持城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作,國(guó)土、財(cái)政、地稅、交通、工商、供電、電信、水利、林業(yè)、研城鎮(zhèn)等部門、單位要密切配合,共同推進(jìn)城市經(jīng)營(yíng);政法部門要為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作提供強(qiáng)有力的司法保障,宣傳、廣電、文體、教育等部門要組織、引導(dǎo)、扶持開展形式多樣的活動(dòng),豐富縣城文體休閑生活,加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作宣傳,引導(dǎo)廣大市民從自己做起、從身邊做起,在全社會(huì)形成合力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作的良好氛圍。
同志們,我們正在做的事情,不僅將改變這個(gè)城市的面貌,而且很大程度上將決定這個(gè)城市的未來(lái),為xx創(chuàng)造一筆巨大的財(cái)富,這既是一份光榮,更是一份巨大的責(zé)任。我們要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,抓住機(jī)遇、開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,為建設(shè)一個(gè)適宜的人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境而努力奮斗!
黨的xx屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一偉大而艱巨的歷史任務(wù)。市委市政府按照這一戰(zhàn)略部署的要求,提出了建設(shè)省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)的創(chuàng)新舉措,這為我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,加快新農(nóng)村建設(shè)提供了新的平臺(tái)。這一新的形勢(shì)和背景,為深入開展建設(shè)用地復(fù)墾,賦予了新的內(nèi)涵和意義。
(一)建設(shè)用地復(fù)墾是新農(nóng)村建設(shè)的有效手段。建設(shè)用地復(fù)墾是實(shí)現(xiàn)耕地總量平衡的重要舉措,宅基地整理更是改善山區(qū)農(nóng)民居住條件的重要途徑,更重要的是解決了農(nóng)民建房難問(wèn)題,推進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是積聚了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,改善了村容村貌。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施,獲得了一定的資金,進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè),節(jié)約了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本。二是盤活農(nóng)村宅基地,促進(jìn)了土地資源的集約節(jié)約利用。通過(guò)實(shí)施退宅還耕,不僅破舊的村居得到了改善,治理了“空心村”,而且對(duì)成片的舊房統(tǒng)一進(jìn)行退宅還耕,促進(jìn)土地資源集約節(jié)約合理利用,為實(shí)施“一戶一宅”創(chuàng)造了外部條件。三是改變了農(nóng)民的思想觀念,提高了民主管理水平。通過(guò)退宅還耕,使得一些偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)民走出深山,被安置到中心鎮(zhèn)和中心村,打破原來(lái)行政村的格局,他們的思想觀念、生活方式也逐步融入中心村、中心鎮(zhèn)市民之中,村民的城市意識(shí)和生活質(zhì)量也逐步得到了改善和提高。由此給我縣農(nóng)村生產(chǎn)條件、生活環(huán)境、生產(chǎn)能力等方面帶來(lái)的巨大變化,大家有目共睹,農(nóng)民群眾也有切身體會(huì),已經(jīng)成為一項(xiàng)“民心工程”。而且,在實(shí)施建設(shè)用地復(fù)墾的過(guò)程中,大量資金投入農(nóng)村,既體現(xiàn)了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,也為鍛煉基層干部,塑造基層政府形象,改善黨群關(guān)系,鞏固基層政權(quán),加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)發(fā)揮了積極的作用。可以說(shuō),建設(shè)用地復(fù)墾為我們建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村作出了突出貢獻(xiàn),必將有效推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。
(二)建設(shè)用地復(fù)墾是保障城鄉(xiāng)發(fā)展用地的現(xiàn)實(shí)途徑。土地對(duì)于各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要性不言而喻,現(xiàn)在大家一談發(fā)展,必談土地。城市建設(shè)、工業(yè)發(fā)展需要土地,農(nóng)業(yè)發(fā)展也需要土地,新農(nóng)村建設(shè),特別是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)都需要土地支撐。錢坤方書記在調(diào)研時(shí)多次強(qiáng)調(diào),建設(shè)用地復(fù)墾工作是我縣一號(hào)工程的一號(hào)工程。之所以這樣說(shuō),是因?yàn)榻ㄔO(shè)用地復(fù)墾工作在當(dāng)前以及今后一個(gè)時(shí)期都決定了建設(shè)發(fā)展空間的大小,直接影響“”規(guī)劃目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。在國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控,嚴(yán)把土地“閘門”的形勢(shì)下,在嚴(yán)格的用地指標(biāo)管理政策面前,保障發(fā)展用地的途徑只有兩條。其一是充分利用已農(nóng)轉(zhuǎn)未利用土地,走內(nèi)部挖潛之路。其二就是要大力開展建設(shè)用地復(fù)墾,走外延拓展之路。這是當(dāng)前及今后一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)保障用地需求的最現(xiàn)實(shí)途徑。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)既要采取有效措施,加快利用已有建設(shè)用地,更要大力開展以建設(shè)用地復(fù)墾為主的土地開發(fā)整理,從而有力保障城鄉(xiāng)發(fā)展用地。
(三)建設(shè)用地復(fù)墾是可持續(xù)發(fā)展的題中之義??沙掷m(xù)發(fā)展,最重要的是要實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用。土地資源的可持續(xù)利用,首先是要充分利用、高效利用現(xiàn)有建設(shè)用地,盡量少用耕地。其次是要引導(dǎo)建設(shè)用地向廢棄礦地或低丘緩坡地轉(zhuǎn)移。再次就是要投入一定的資金,把難以利用或不能利用的廢棄建設(shè)用地整理復(fù)墾為耕地。我縣歷史形成的廢棄礦山、磚瓦窯很多,加上我縣農(nóng)村零散村落、“空心村”大量存在。隨著城市化水平的提高,通過(guò)建設(shè)用地復(fù)墾,就可以充分利用好這部分資源,提高土地節(jié)約利用水平,實(shí)現(xiàn)既增加建設(shè)用地,又減少耕地占用的目標(biāo),為可持續(xù)發(fā)展打好基礎(chǔ)。
現(xiàn)已完成建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目現(xiàn)狀測(cè)量、規(guī)劃設(shè)計(jì)32個(gè),復(fù)墾總面積5256畝,涉及11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。已上報(bào)市國(guó)土資源局立項(xiàng)26個(gè)項(xiàng)目,面積4266.8畝,預(yù)計(jì)可新增耕地3527畝,其中建設(shè)用地復(fù)墾新增耕地2194畝。上報(bào)立項(xiàng)的項(xiàng)目均已完成房屋勘測(cè)評(píng)估和地上附著物清點(diǎn),但簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議的只有14個(gè)項(xiàng)目,面積1765畝,進(jìn)場(chǎng)施工僅4個(gè)項(xiàng)目(高禹八角塘、余石界沖、小溪口前莊、溪龍后河),面積496畝。今年項(xiàng)目主要特點(diǎn)有:
一是區(qū)域相對(duì)集中。今年建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目主要集中在遞鋪(1418畝)、良朋(887畝)、皈山(688畝)、高禹(636畝)、梅溪(460畝)五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),面積達(dá)4089畝,占今年擬實(shí)施項(xiàng)目總面積的77.8%。
二是注重項(xiàng)目前期工作。項(xiàng)目在立項(xiàng)前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織專門班子實(shí)地踏勘,了解現(xiàn)狀,征求群眾意見,在取得群眾基本許可的前提下,進(jìn)行項(xiàng)目現(xiàn)狀測(cè)量、規(guī)劃設(shè)計(jì)和房屋勘測(cè)評(píng)估,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的可行性進(jìn)行充分論證。
三是實(shí)施大項(xiàng)目的積極性有所增強(qiáng)。今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)在確定實(shí)施的項(xiàng)目上改變了以往怕大做小的思想,注重結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),經(jīng)過(guò)項(xiàng)目的充分論證,不怕項(xiàng)目?jī)?nèi)拆遷戶數(shù)多,重視大項(xiàng)目的實(shí)施。如遞鋪鎮(zhèn)垅壩村范家莊項(xiàng)目,拆遷戶數(shù)達(dá)160余戶,項(xiàng)目面積769畝;皈山鄉(xiāng)孝源村磨刀坑項(xiàng)目,拆遷也有26戶。
四是礦山復(fù)墾的數(shù)量增加。我縣在去年梅溪石龍石礦復(fù)墾項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)下,加大了礦山復(fù)墾的力度。今年確定礦山復(fù)墾項(xiàng)目5個(gè),總面積557畝,其中天荒坪鎮(zhèn)占據(jù)4個(gè)。
從上半年項(xiàng)目推進(jìn)分析,實(shí)施進(jìn)度十分不理想,存在的問(wèn)題主要有:
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力緊張。前階段項(xiàng)目選點(diǎn)、測(cè)量和規(guī)劃設(shè)計(jì)工作較快,但由于建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目政策處理難度較大,前期需大量資金,現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力又較為緊缺,無(wú)力籌措,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施項(xiàng)目顧慮重重,造成擬實(shí)施項(xiàng)目簽訂拆遷安置協(xié)議進(jìn)展緩慢。目前簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議的只有14個(gè)項(xiàng)目,進(jìn)場(chǎng)施工僅4個(gè)項(xiàng)目。
2.鎮(zhèn)村有畏難情緒。由于建設(shè)用地復(fù)墾投入成本高、工作量大、政策處理難,與土地整理相比,利潤(rùn)收益又相對(duì)低得多,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的利潤(rùn)達(dá)不到預(yù)計(jì)的目標(biāo),有的甚至出現(xiàn)了虧本的情況。因此面對(duì)成本更高的建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府存在著一定的畏難情緒。
3.工程難度大。宅基地整理項(xiàng)目涉及方方面面,不僅要保證土地平整的質(zhì)量,而且還要做好項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)村村民房屋的拆遷、安置、青苗和地上附著物賠償,以及土地權(quán)屬調(diào)整等工作。工程難度也不同于原來(lái)的農(nóng)田整理,項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的地形地貌通常都較為復(fù)雜,往往涉及到建設(shè)用地、水塘、墳?zāi)挂约胺壳拔莺蟮耐恋亍淠镜取?BR> 4.集中安置難。到中心村或城鎮(zhèn)集中安置都難免要跨村跨組,且集鎮(zhèn)和中心村附近往往地段較好,接受安置的村出于自身利益考慮,不愿將有限的土地資源提供給外來(lái)村民,可用于農(nóng)戶拆遷安置地的空間很小,集中安置用地難以落實(shí);另一方面移民也有戀土心理,在不能接受過(guò)高的安置用地價(jià)格的同時(shí),還有就業(yè)出路、子女教育和生產(chǎn)資料管理等后顧之憂。
半年已經(jīng)過(guò)去,要完成既定目標(biāo)任務(wù),時(shí)間很緊,任務(wù)更重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,要把這項(xiàng)工作作為對(duì)執(zhí)政能力的一次檢驗(yàn),進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化配合,搶時(shí)間、抓進(jìn)度、保質(zhì)量,確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
(一)在難點(diǎn)突破上下功夫、見成效。今年以來(lái)的工作實(shí)踐表明,建設(shè)用地復(fù)墾工作推進(jìn)的難點(diǎn)是拆遷安置。為突破難點(diǎn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自的實(shí)際情況,抓緊制定拆遷補(bǔ)償政策,政策既要體現(xiàn)科學(xué)性,又要具備可操作性,考慮綜合平衡。在拆遷安置過(guò)程中,既要教育群眾,深入細(xì)致地做好群眾的思想工作,又要尊重群眾、依靠群眾,要讓群眾參與到建設(shè)用地復(fù)墾工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中來(lái)。要講深講透建設(shè)用地復(fù)墾給農(nóng)民帶來(lái)的實(shí)惠,包括相應(yīng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)政策,以此激發(fā)廣大干部群眾參與建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,避免由此引發(fā)信訪和群體性事件,切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
(二)在整體推進(jìn)上下功夫、出成效。全縣已上報(bào)立項(xiàng)的26個(gè)項(xiàng)目、4266畝面積中,僅高禹八角塘、余石界沖、梅溪小溪口前莊、溪龍后河四個(gè)項(xiàng)目啟動(dòng),面積僅496畝,占全縣立項(xiàng)面積的12%,工程進(jìn)展十分緩慢,工作進(jìn)度十分不平衡。圍繞11月底工程結(jié)束、12月初迎接省市國(guó)土資源部門驗(yàn)收的倒計(jì)時(shí)安排,我們必須創(chuàng)新破難,加快進(jìn)度,整體推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)照目標(biāo)任務(wù),在抓緊出臺(tái)政策的基礎(chǔ)上,簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議,并在1個(gè)月內(nèi)確保完成。在拆遷過(guò)程中,其它前期準(zhǔn)備工作如工程招標(biāo)基礎(chǔ)資料等抓緊跟進(jìn)。要求所有已立項(xiàng)項(xiàng)目9月底前能招投標(biāo)完畢并進(jìn)場(chǎng)施工。沒(méi)有項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下半年必須至少立項(xiàng)1個(gè)項(xiàng)目,今年可以先行啟動(dòng)前期工作。
(三)在資金籌集上下功夫、見成效。我縣建設(shè)用地復(fù)墾工作難度大、投入高,開發(fā)成本大大增加,籌融資渠道亟需拓寬。縣政府對(duì)所有已立項(xiàng)項(xiàng)目,經(jīng)國(guó)土、財(cái)政審核,可預(yù)支30%的啟動(dòng)資金,在各項(xiàng)目簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議并進(jìn)入實(shí)質(zhì)性地拆遷階段,縣政府視情再給予30%的資金,用于拆遷安置和項(xiàng)目的實(shí)施。在把縣政府啟動(dòng)資金用足用好的同時(shí),要拓寬融資渠道,加大資金的籌措力度,確保工程建設(shè)不因資金問(wèn)題受到影響。與此同時(shí),要切實(shí)加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理,嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)管理和工程質(zhì)量監(jiān)理(管理),嚴(yán)防商業(yè)賄賂等腐敗行為的發(fā)生,確保有限資金用在刀刃上。
(四)在強(qiáng)化合力上下功夫、見成效。建設(shè)用地復(fù)墾工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把這項(xiàng)工作真正擺到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重中之重來(lái)抓,一把手負(fù)總責(zé),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)協(xié)調(diào)、重點(diǎn)落實(shí)。各有關(guān)部門要解放思想、創(chuàng)新破難,做到多溝通、多協(xié)調(diào),不推諉、不扯皮,相互支持,共同配合。國(guó)土資源部門要抓緊項(xiàng)目、規(guī)劃及實(shí)施管理,加強(qiáng)對(duì)面上工作的指導(dǎo);林業(yè)部門要主動(dòng)參與、積極配合,做好林地征占用采伐等審核報(bào)批工作;建設(shè)部門要加快宅基地復(fù)墾村莊的村莊建設(shè)規(guī)劃編制進(jìn)程;國(guó)土、水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門要把好項(xiàng)目的設(shè)計(jì)關(guān),加強(qiáng)項(xiàng)目的施工監(jiān)管,確保工程質(zhì)量;安監(jiān)、公安部門要從建設(shè)用地復(fù)墾的實(shí)際出發(fā),簡(jiǎn)化審批程序,為工程實(shí)施主體提供便利的服務(wù);監(jiān)察部門要加大監(jiān)督力度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是主體,項(xiàng)目不允許機(jī)關(guān)干部和國(guó)土人員入股;財(cái)政等部門也要積極參與到這項(xiàng)工作中來(lái),努力形成各部門齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)的良好局面。
(五)在強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)上下功夫、見成效??h建設(shè)用地復(fù)墾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要把監(jiān)督檢查貫穿于工程實(shí)施的全過(guò)程,堅(jiān)持經(jīng)常性監(jiān)督檢查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),要及時(shí)派出專人進(jìn)行督查;對(duì)敷衍了事,消極應(yīng)付,工作不力的要重點(diǎn)督辦。做到一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)??h政府將對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地復(fù)墾工作進(jìn)行全面考核,對(duì)完成好的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)沒(méi)有完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改。
同志們,這次會(huì)議既是思想再動(dòng)員的會(huì)議,也是工作再推進(jìn)的會(huì)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門一定要著眼我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局,審視建設(shè)用地復(fù)墾工作的重大意義,按照縣委縣政府的總體部署,咬定目標(biāo)不松勁,抓住重點(diǎn)不松手,堅(jiān)定信心、迎難而上,振奮精神、扎實(shí)工作,為安吉經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作情況篇二
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)、省委九屆八次全會(huì)和市委一屆十一次全會(huì)精神,按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,圍繞建設(shè)繁榮富裕秀美文明新目標(biāo),面向未來(lái)、著眼發(fā)展,系統(tǒng)設(shè)計(jì)、全面推進(jìn),加強(qiáng)我市城市建設(shè)管理各項(xiàng)工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展。
一、認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),把加強(qiáng)城市建設(shè)管理放到更加重要的戰(zhàn)略位置。
撤地設(shè)市以來(lái),我市城市建設(shè)管理取得了明顯成效,初步形成以城市為中心促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本格局,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步作出了積極貢獻(xiàn)。一是城市規(guī)劃工作上了一個(gè)臺(tái)階。按照先規(guī)劃、后建設(shè)的方針,先后編制完成了《xx市城市總體規(guī)劃》、《xx市城市近期建設(shè)規(guī)劃》、《xx市古城歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃》、《xx市城市道路網(wǎng)規(guī)劃》、《西秀新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《雙陽(yáng)新城控制性詳細(xì)規(guī)劃》等。20xx年,市級(jí)詳規(guī)覆蓋率達(dá)到了90%以上。依法建設(shè)管理城市明確了思路和戰(zhàn)略方向。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。市區(qū)道路骨架網(wǎng)初步形成,城鎮(zhèn)供水排水、公共交通、文化、教育、體育、衛(wèi)生、醫(yī)療、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施得到改善,城鎮(zhèn)的服務(wù)功能普遍增強(qiáng)。三是城鎮(zhèn)建設(shè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。各具特色的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)開始形成,中心城區(qū)、縣城和重點(diǎn)建制鎮(zhèn)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)聚集地。四是城鎮(zhèn)人居環(huán)境明顯改善。20xx年至20xx年,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)完成投資年均增幅34.82%,房屋竣工面積年均增幅8.27%。城鎮(zhèn)人均道路面積、住房建筑面積、公共綠地面積、用水普及率進(jìn)一步提高。五是城鎮(zhèn)建設(shè)管理體制改革不斷深化。撤地設(shè)市后新成立了規(guī)劃管理局、城市管理局、房產(chǎn)管理局;制定了《xx市城市規(guī)劃管理辦法》、《xx市建設(shè)管理辦法》、《xx市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生暫行管理辦法》、《xx市環(huán)境噪聲污染管理規(guī)定》等一系列政策措施,為依法建設(shè)管理城市提供了政策、法規(guī)依據(jù)。六是城鎮(zhèn)綜合整治工作深入推進(jìn),市民的文明意識(shí)不斷提高。城區(qū)、城郊結(jié)合部、公路沿線、各類道路、學(xué)校、景區(qū)的“臟亂差”綜合整治取得階段性成效,污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)逐步展開,城鄉(xiāng)綠化工作進(jìn)一步加強(qiáng)。前不久,被中國(guó)城市網(wǎng)評(píng)為xx省惟一的“公眾最向往的城市”。
充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們必須清醒地看到,我市城市建設(shè)管理與實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越的要求相比,與廣大人民群眾加快建設(shè)秀美文明新城鎮(zhèn)的愿望相比,差距還很大,面臨著許多亟待解決的問(wèn)題,主要是:城鎮(zhèn)化水平低,城鎮(zhèn)規(guī)模普遍較小,輻射帶動(dòng)能力弱;城鎮(zhèn)建設(shè)管理特別是規(guī)劃人才匱乏,規(guī)劃編制工作還有待加強(qiáng);城市道路交通大框架尚未形成,污水、垃圾處理、市政公用設(shè)施等建設(shè)滯后;城市建設(shè)融資渠道狹窄,多元投資機(jī)制尚未形成;城市建設(shè)和改造力度不大,新的建設(shè)統(tǒng)籌平臺(tái)尚未形成;城市建筑設(shè)計(jì)風(fēng)格單一,特色不足;居民小區(qū)數(shù)量少、質(zhì)量低,低收入群體的基本住房供給嚴(yán)重不足;公益性建筑和公共活動(dòng)場(chǎng)所太少;城市建設(shè)管理系統(tǒng)作風(fēng)、效率和水平有待改進(jìn)提高等。對(duì)這些問(wèn)題,我們必須迅速采取有力的措施,盡快改善。
加強(qiáng)城市建設(shè)管理工作,對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展具有重大意義。一是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。城市是人類社會(huì)文明和進(jìn)步發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。城市建設(shè)管理直接為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造基礎(chǔ)性條件,直接為人民群眾服務(wù)。城市建設(shè)管理的好壞,同改善投資環(huán)境、擴(kuò)大招商引資和對(duì)外開放、增強(qiáng)城市輻射帶動(dòng)能力、促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展,緊密相關(guān);同先進(jìn)文化的建設(shè),培養(yǎng)人民群眾的文明意識(shí)、文明行為和美好情操,緊密相關(guān);同改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件,滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要,緊密相關(guān)。二是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。城市發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加經(jīng)濟(jì)總量,必須改善和提高城市環(huán)境、人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、交通環(huán)境、社會(huì)環(huán)境質(zhì)量,改善和提高市民群眾生存條件和生活質(zhì)量,增強(qiáng)城市組織現(xiàn)代大生產(chǎn)的能力、核心競(jìng)爭(zhēng)力、輻射帶動(dòng)力。加強(qiáng)城市建設(shè)管理是加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,加快小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程的重要工作。三是實(shí)現(xiàn)“黔中崛起”,加快建設(shè)繁榮富裕秀美文明新必然選擇。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展,必須全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,更好地實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,更好地改善發(fā)展環(huán)境、投資環(huán)境,樹立良好的對(duì)外開放形象,為加快新建設(shè)提供新的有力支撐。需要強(qiáng)調(diào)的是,城市化進(jìn)程是不斷推進(jìn)和競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的,哪里的城市建設(shè)管理搞得好,哪里的人才吸引力、生產(chǎn)集聚力就強(qiáng)。城市建設(shè)管理無(wú)功即過(guò),小進(jìn)亦退。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感、緊迫感、使命感,提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,把進(jìn)一步加強(qiáng)城市建設(shè)管理放到更加重要的戰(zhàn)略位置,用好規(guī)劃成果,改進(jìn)工作措施,在“十五”工作的基礎(chǔ)上,從今年開始、從現(xiàn)在開始,大力推動(dòng)我市城市建設(shè)管理實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
二、理清思路,加強(qiáng)統(tǒng)籌,提高我市城市建設(shè)管理的總體把握和系統(tǒng)設(shè)計(jì)水平。
城市的優(yōu)先發(fā)展、加快發(fā)展是一個(gè)規(guī)律。其意義不僅僅在于城市本身的發(fā)展,而且是帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃,確定在“”期間初步形成繁榮富裕秀美文明新基本框架。其中一個(gè)重要的綜合性指標(biāo),就是到20xx年全市生產(chǎn)總值要突破200億元。圍繞這個(gè)目標(biāo),“”期間生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)必須達(dá)到13%以上,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)必須達(dá)到18%以上。當(dāng)前和今后很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi),我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍將屬于投資拉動(dòng)型,城市建設(shè)改造以及管理經(jīng)營(yíng)是實(shí)現(xiàn)投資拉動(dòng)的重要組成部分,在增加投資、增加生產(chǎn)總量中具有舉足輕重的地位。
當(dāng)前,加快我市城市建設(shè)管理面臨良好的機(jī)遇。中央繼續(xù)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和新階段扶貧開發(fā)戰(zhàn)略,省委、省政府把確定為xx省優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)旅游區(qū),以及政銀合作支持力度的不斷加大、建立xx城市經(jīng)濟(jì)圈共識(shí)的形成、泛珠三角經(jīng)濟(jì)協(xié)作的逐步加強(qiáng)等,為我市的城市建設(shè)管理工作提供了有力的政策保障、良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。各級(jí)各有關(guān)部門要抓住機(jī)遇,用好機(jī)遇,與時(shí)俱進(jìn),加快發(fā)展,把加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、加強(qiáng)城市建設(shè)管理切實(shí)抓在手上。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃和系統(tǒng)設(shè)計(jì),堅(jiān)持走統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的道路,立足于城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展,合理利用和切實(shí)保護(hù)好城鄉(xiāng)自然資源和歷史人文資源,科學(xué)合理地確定城市空間結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、功能區(qū)劃以及城市發(fā)展規(guī)模、建設(shè)速度。要進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,打破城市建設(shè)管理常規(guī)發(fā)展思路、一般工作格局,下大力氣提升城市品位、樹立城市形象、擴(kuò)大城市規(guī)模、繁榮城市經(jīng)濟(jì),通過(guò)2-3年的努力,創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、全國(guó)歷史文化名城,開創(chuàng)城市建設(shè)管理工作新局面,實(shí)現(xiàn)我市城市建設(shè)管理的跨越式發(fā)展,帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展。在“”期末,力爭(zhēng)創(chuàng)建中國(guó)最佳旅游城市、全國(guó)文明城市,建成西部地區(qū)環(huán)境一流的專業(yè)旅游城市、生態(tài)人居城市。
——首先把中心城市做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。堅(jiān)持走進(jìn),走進(jìn)自然、走進(jìn)歷史、走進(jìn)文化,走進(jìn)現(xiàn)代化城市,傾力打造“若飛故里、瀑布之都”、“西部之秀、屯堡之鄉(xiāng)”等城市品牌。一是要做大?,F(xiàn)有城市規(guī)模和質(zhì)量嚴(yán)重制約了生產(chǎn)力集聚和輻射帶動(dòng)作用的發(fā)揮。要以建設(shè)100萬(wàn)人口的大城市為目標(biāo),修訂城市建設(shè)總體規(guī)劃,完善城市功能,切實(shí)加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展、戶籍制度改革等工作的力度。二是要做強(qiáng)。要以旅游服務(wù)、新型工業(yè)、會(huì)議會(huì)展、度假休閑、金融商貿(mào)、物流運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)為支撐,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展?!啊逼谀?,中心城市人口要達(dá)到50萬(wàn)。三是要做優(yōu)。要依托豐富的歷史文化資源和獨(dú)特的喀斯特地貌景觀,突出旅游興城、生態(tài)建城、文化立城,不僅求大、也要求佳,做到城在綠中、山中、歷史文化中,人在畫中、景中、和諧社會(huì)中,創(chuàng)造良好的人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境,把建設(shè)成為特色突出、現(xiàn)代化程度高的重要旅游中心城市和西部經(jīng)濟(jì)文化中心。
——加快全市城鎮(zhèn)化進(jìn)程。用新的方式編制、修訂縣城和部分基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮慕ㄖ奇?zhèn)建設(shè)規(guī)劃,引導(dǎo)農(nóng)村各類企業(yè)合理集聚,完善農(nóng)村市場(chǎng)體系,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化服務(wù),著力發(fā)揮規(guī)模效益和集聚效益,建設(shè)成為有一定規(guī)模、規(guī)劃合理、功能健全、環(huán)境優(yōu)美,具有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力的一定區(qū)域的經(jīng)濟(jì)文化中心。區(qū)位較好、基礎(chǔ)較好的縣城、建制鎮(zhèn)力爭(zhēng)發(fā)展為中小城市。堅(jiān)持資源決定城鎮(zhèn)發(fā)展的原則,抓緊編制完善縣區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,認(rèn)真組織實(shí)施。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和調(diào)整完善工作,提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。結(jié)合各地實(shí)際,認(rèn)真做好重點(diǎn)地段的景觀設(shè)計(jì)和重要建筑的設(shè)計(jì),力求體現(xiàn)民族風(fēng)格和地方特色。
——加快全市產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。產(chǎn)業(yè)是立城之本、興市之基,是城市發(fā)展的推進(jìn)器。產(chǎn)業(yè)化與城鎮(zhèn)化是互為依托的。在城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的布局上,既要積極發(fā)展資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),又要大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。特別是要優(yōu)先發(fā)展技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)。要積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中,充分利用城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施,減少重復(fù)投資,防止資源浪費(fèi),降低生產(chǎn)成本。要把優(yōu)化城市功能布局與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)結(jié)合起來(lái),發(fā)展現(xiàn)代流通、旅游、服務(wù)業(yè)和城郊生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)。通過(guò)優(yōu)美的城市環(huán)境和完善的基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)吸引投資、發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
——加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要以城市建設(shè)的理念和組織工業(yè)的辦法抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。要搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨規(guī)劃建設(shè),改善農(nóng)民居住條件,改變鄉(xiāng)村面貌,提高生活質(zhì)量,做到“環(huán)境生態(tài)化、生活城市化”。隨著一系列促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)政策措施的落實(shí),農(nóng)民收入有了較快增長(zhǎng),農(nóng)民自發(fā)新建、翻建住房的數(shù)量在顯著增加,必須抓住這一時(shí)機(jī),結(jié)合“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”的要求,按照節(jié)約用地、保護(hù)耕地的原則,明確城鎮(zhèn)、村寨空間布局,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民建房的規(guī)劃引導(dǎo)與控制,分期分批搞好現(xiàn)有村寨的整治,配套完善相應(yīng)設(shè)施,引導(dǎo)農(nóng)民相對(duì)集中建房。嚴(yán)禁在責(zé)任地上隨意建房。要搞好對(duì)農(nóng)民建房的技術(shù)服務(wù),組織力量設(shè)計(jì)符合農(nóng)民生產(chǎn)生活要求、體現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村傳統(tǒng)文化與風(fēng)貌的建筑,保證農(nóng)民房屋的安全與質(zhì)量,組織開發(fā)和推廣適用于農(nóng)村的供水、沼氣、垃圾和污水處理等技術(shù)與產(chǎn)品。
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作情況篇三
20xx年以來(lái),個(gè)性是元旦、春節(jié)期間,為確保全鎮(zhèn)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)歡樂(lè)祥和,鎮(zhèn)黨委政府牢固樹立"安全第一"的思想,及早部署節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作。透過(guò)扎實(shí)開展大檢查,嚴(yán)格值班巡查,全面落實(shí)職責(zé)和措施,嚴(yán)密監(jiān)控安全重點(diǎn)部位和重大危險(xiǎn)源,有效地穩(wěn)定了節(jié)日期間的安全生產(chǎn)形勢(shì)?,F(xiàn)將安全生產(chǎn)工作總結(jié)如下:
一、精心組織,及早安排。
針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì),我鎮(zhèn)進(jìn)一步明確職責(zé),落實(shí)職責(zé),做到了早動(dòng)員、早部署、早防范。元旦前夕專門召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議,并成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),派出所、司法所、安監(jiān)辦等相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人和各村主任為成員的安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。會(huì)上要求切實(shí)克服松懈麻痹思想,把各項(xiàng)安全防范措施落到實(shí)處,及時(shí)整改存在的安全隱患。同時(shí)結(jié)合維穩(wěn)綜治工作,派出所要加強(qiáng)治安巡邏力量,各村密切配合,保障信息暢通、及時(shí)。
二、突出重點(diǎn),加強(qiáng)防范。
對(duì)不貼合安全要求的車輛堅(jiān)決禁止上路。防火用電安全。組織供電所全體員工對(duì)全鎮(zhèn)境內(nèi)的高壓、低壓線路安全進(jìn)行全面排查處理,確保農(nóng)戶用電安全。對(duì)群眾加強(qiáng)防火意識(shí)大力宣傳,對(duì)重點(diǎn)防火單位,針對(duì)其特點(diǎn),檢查了其消防器材、應(yīng)急預(yù)案等,并當(dāng)場(chǎng)詢問(wèn)了當(dāng)班人員安全操作規(guī)范等,對(duì)節(jié)日期間的安全工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。建筑施工安全。臨近元旦,我鎮(zhèn)的建筑施工全部停止,我們對(duì)建筑施工的留守場(chǎng)所進(jìn)行了安全檢查,對(duì)確保節(jié)日期間的安全進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。
三、廣泛宣傳,提高全民安全意識(shí)。
在春節(jié)期間,我鎮(zhèn)安監(jiān)辦緊密結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)工作實(shí)際,組織各村利用廣播和標(biāo)語(yǔ)等形式廣泛宣傳法律知識(shí)和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,提醒各企業(yè)業(yè)主、廣大群眾"關(guān)愛(ài)生命關(guān)注安全"。
四、加強(qiáng)值班巡查,確保信息暢通。
檢查小組督促各村、各企業(yè)業(yè)主加強(qiáng)春節(jié)期間24小時(shí)值班。對(duì)各單位值班狀況堅(jiān)持不定期抽查,落實(shí)了職責(zé)和防范措施。透過(guò)以上措施,有效地提高了全鎮(zhèn)群眾的安全意識(shí),及時(shí)整改了存在的安全隱患,確保了節(jié)日期間安全生產(chǎn)無(wú)事故。
五、下一步的工作打算。
在下一步的安全生產(chǎn)工作中,我鎮(zhèn)將著重采取以下措施:。
1、狠抓安全生產(chǎn)職責(zé)制落實(shí)。
進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)主體職責(zé),切實(shí)抓好一崗雙責(zé)、崗位職責(zé)制、職責(zé)追究制、隱患整改職責(zé)制等制度的落實(shí),將安全生產(chǎn)職責(zé)目標(biāo)逐級(jí)分解,具體到每個(gè)村、企業(yè)和職工,明確職責(zé),層層簽訂目標(biāo)職責(zé)狀。
2、強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度。
大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部群眾的安全職責(zé)意識(shí)。
3、加強(qiáng)安全隱患的監(jiān)督整改力度。
堅(jiān)持開展隱患排查整治工作,進(jìn)一步加大隱患排查治理力度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患,透過(guò)下達(dá)整改指令書、掛牌督辦、建立信息臺(tái)帳等有效措施進(jìn)行整改;對(duì)整改不力或拒不進(jìn)行整改的堅(jiān)決要求其停產(chǎn)整頓或取締。
4、進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,扎實(shí)推動(dòng)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。
二要加大懲治力度,嚴(yán)格按照"四個(gè)一律"要求,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為;。
四要強(qiáng)化專項(xiàng)檢查,加強(qiáng)跟蹤執(zhí)法,加大事故查處力度,確保執(zhí)法效果,進(jìn)一步健全和完善安全生產(chǎn)打非治違工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作情況篇四
城市規(guī)劃是事關(guān)城市整體發(fā)展和全局利益的一項(xiàng)大事,具有很強(qiáng)的技術(shù)性和綜合性以及政策性。規(guī)劃工作的特殊性,決定了它對(duì)規(guī)劃工作的承擔(dān)者和領(lǐng)導(dǎo)者有較高的要求。我們?cè)谶x擇誰(shuí)來(lái)做xx城市規(guī)劃的問(wèn)題上,費(fèi)了一番腦筋。經(jīng)過(guò)多方比較,最后選擇了省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院。高院長(zhǎng)親自牽頭做這個(gè)規(guī)劃。這一輪城市規(guī)劃不追求數(shù)量,不追求速度,追求質(zhì)量和品位。xx縣城建設(shè)過(guò)去走在其它區(qū)市縣的前面,現(xiàn)在落后了,但我們不后悔。我們一定要搞好規(guī)劃,把未來(lái)發(fā)展的“定海神針”定準(zhǔn)。
這個(gè)規(guī)劃到底怎樣定位?我們四大班子參觀了仁壽,大家認(rèn)為仁壽城市建設(shè)搞得很不錯(cuò),是歐式風(fēng)格。選什么風(fēng)格,我想應(yīng)該和歷史文化相一致。自古就是鹽馬古道,卓筒井發(fā)源地就在。我看了xx縣志,縣志上的古城非常漂亮,歷史文化很厚重,城市建設(shè)應(yīng)有自己的特點(diǎn)。成都市正在進(jìn)行舊城改造,定位非常準(zhǔn)確:西部民居。我們和高院長(zhǎng)研究,認(rèn)為城市規(guī)劃有沒(méi)有生命力,要看管多少年。我們這一輪規(guī)劃出來(lái)的建筑,如果20xx年就淘汰了,說(shuō)明我們的眼光就短淺了。城市的生命力與規(guī)劃的素質(zhì)、眼界是密切相關(guān)的。我們一定要高起點(diǎn)搞好規(guī)劃,要防止因?yàn)橐?guī)劃的失誤造成浪費(fèi)土地資源,破壞城市布局,危害城市環(huán)境,損害城市的整體形象和社會(huì)公共利益。
xx縣城山環(huán)水繞,山青水秀,茫溪河穿城而過(guò),非常有靈氣,而且還很溫順。如果我們把建設(shè)成為顯山露水、鄰水而居、開門見綠,應(yīng)是很美的。所以我們提出要把茫溪河兩邊15米到20米要整體控制起來(lái),要真正體現(xiàn)顯山露水、鄰水而居、開門見綠這樣一種特點(diǎn)。xx城市中心的幾座山,要好好地保護(hù)好、綠化好。
關(guān)于城市建設(shè)的問(wèn)題,蔣縣長(zhǎng)已經(jīng)講了意見,我同意,不再重復(fù)。
xx城市建設(shè)的欠帳是比較多的。從規(guī)劃建設(shè)的角度,我們落后了,但從管理看,縣城是一年比一年好。盡管我們縣城很小,但很干凈,很整潔。隨著舊城改造的步伐加大,隨著新區(qū)規(guī)劃的加快,xx城市的品位會(huì)進(jìn)一步提高。因此,在城市管理的問(wèn)題上,我們一定要敢于硬碰硬地解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。我強(qiáng)調(diào)是硬碰硬。任何單位,只要敢于硬碰硬地解決問(wèn)題,積累的矛盾就會(huì)很少。問(wèn)題積累就象一個(gè)垃圾桶,我們打開一看,這么多,蓋上蓋子。下一屆揭開一看,這么多,再蓋上蓋子。都這樣做,問(wèn)題留給誰(shuí)解決呢?我們現(xiàn)在要釜底抽薪,要倒出來(lái)徹底地清一清、理一理。
在城市管理方面,玉忠同志付出了很多心血,吳澤安同志也付出了很多心血,但我們依然還面臨很多問(wèn)題。所以我們一定要敢于硬碰硬地解決問(wèn)題。舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子,研經(jīng)鎮(zhèn)殷家河,縣城人民的飲用水源,研經(jīng)鎮(zhèn)全鎮(zhèn)人民的生活垃圾直接排放到殷家河。今天上午人大常委會(huì)開了會(huì),要求要認(rèn)真解決這個(gè)問(wèn)題,保護(hù)好居民的飲用水源,要讓老百姓吃上放心水。這是政府的職責(zé)。研經(jīng)鎮(zhèn)政府一班人、機(jī)關(guān)干部、居委會(huì),要實(shí)地看一看是怎么回事,一定要認(rèn)認(rèn)真真地解決這個(gè)污染問(wèn)題。政府也要全力地支持你們,把這個(gè)問(wèn)題解決好。xx縣城鄰山而居,但看看山上扔的垃圾,半邊山都白了。很多老百姓在茫溪河兩岸休閑,應(yīng)該是一個(gè)很好的環(huán)境,但往對(duì)面看看,環(huán)境很差!還有我們的市場(chǎng),垃圾、廢棄物都往河里扔。茫溪河搞糟了,主要原因就在于縣城的直接排放,沒(méi)有治污。今年城市污水處理要提上日程,我們就是要硬碰硬解決這個(gè)問(wèn)題。凡是新修的小區(qū)必須要有化糞池,必須要解決污染問(wèn)題,不能直排,這要作為一項(xiàng)硬性任務(wù)。如果茫溪河水質(zhì)惡化到了五類標(biāo)準(zhǔn),不可能搞工業(yè)園區(qū)。這一件小事,會(huì)壞了全縣一盤棋。我們一定要愛(ài)護(hù)自己的母親河,要通過(guò)幾年的努力,把xx縣城的污水治理好,再加快左干渠建設(shè)進(jìn)度,把大佛水庫(kù)的水引下來(lái),解決工業(yè)用水問(wèn)題,給茫溪河每年換幾次血,茫溪河一定會(huì)有清亮的那一天。我想,通過(guò)舊城改造,下游再把水壩修好,河里放上游船,老百姓在船上游玩,我們的縣城還是很漂亮的。
我們從現(xiàn)在開始,就要把城市管理好。
幾點(diǎn)要求和希望。
今天,我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)來(lái)了,你們是城市建設(shè)的第一責(zé)任人。我想強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):一要搞好規(guī)劃。二要配套好政策,落實(shí)好政策,一定要講誠(chéng)信。不講誠(chéng)信不行!王村的問(wèn)題,馬踏的問(wèn)題,政府定了的問(wèn)題,不管是哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)定的,不管這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)在位不在位,都要確保政策到位。下來(lái)以后,我們地稅部門、政府有關(guān)部門要進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)力度。三要切實(shí)幫助業(yè)主解決舊城改造當(dāng)中的一些實(shí)際問(wèn)題。應(yīng)該說(shuō),馬踏、三江、王村在舊城改造中先期做了大量富有成效的工作,很不錯(cuò)。盡管有些問(wèn)題不盡人意,缺什么我們補(bǔ)什么,不完善的我們就完善它。
今天,城建部門的中層干部來(lái)了,你們一定要珍惜機(jī)遇,珍惜信任,要為我們的業(yè)主,為我們的服務(wù)對(duì)象多一些服務(wù),多一些理解,多一些關(guān)愛(ài),少一些責(zé)難的言辭,少一些拖延的行為,少一些索取的心理。要真正把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想落實(shí)到為每一個(gè)企業(yè)排憂解難上面去,落實(shí)到為每一個(gè)企業(yè)解決具體問(wèn)題的效率上面去,高效務(wù)實(shí)地為業(yè)主服好務(wù),真正形成親商、重商、扶商的氛圍。
今天,我們邀請(qǐng)了企業(yè)界的朋友們參加這個(gè)會(huì)議。我想講這樣四點(diǎn):
第一,希望大家關(guān)注、支持、投資。我到北京,把籍的人士組織起來(lái)成立了同鄉(xiāng)會(huì),20xx年只有9個(gè)人,20xx年是50多個(gè)人。20xx年我們?cè)诔啥汲闪⒘送l(xiāng)會(huì),當(dāng)時(shí)只有300多人,20xx年500多人,今年人就更多了。我們成立同鄉(xiāng)會(huì)的目的是什么呢?關(guān)心自己,關(guān)心家鄉(xiāng);發(fā)展自己,發(fā)展家鄉(xiāng)。這是主題。xx人要關(guān)心xx人,要關(guān)心家鄉(xiāng)。我們真誠(chéng)希望xx人在外面發(fā)展得非常好,也真誠(chéng)希望大家關(guān)注、支持、投資。
第二,真誠(chéng)希望大家多為家鄉(xiāng)的發(fā)展提一些建議和意見,把新的理念、新的思路、新的意識(shí)帶回來(lái),多給縣委、縣政府說(shuō)心里話、說(shuō)真話,4點(diǎn)半我們就把時(shí)間留給大家,特別是對(duì)服務(wù)部門,你們覺(jué)得哪些還不滿意,直接向我們講。
第三,政府和企業(yè)家應(yīng)該共同遵守誠(chéng)信和公平。今年是樂(lè)山的項(xiàng)目年,也是項(xiàng)目年、建設(shè)年,縣委、縣政府全力招商引資,不僅僅是城市建設(shè)方面的項(xiàng)目,我們有很多的項(xiàng)目。我們把招商引資提上重要日程,把工業(yè)強(qiáng)縣提上重要日程,把興城活商提上重要日程,也是想通過(guò)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為各位建筑企業(yè)家們提供施展才華的空間和平臺(tái)。在這個(gè)平臺(tái)上,我們要找好一個(gè)著力點(diǎn):公平和誠(chéng)信。該政府做的事情,政府要做到位;該你們盡的義務(wù)也要盡到位。
在20xx年的時(shí)候,貸款非常困難。因?yàn)闃?lè)山市金融虧損額50%在,成了一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。再加上我們誠(chéng)信意識(shí)不強(qiáng),造成了融資“死穴”。因此歷屆縣委、縣政府提出要?jiǎng)?chuàng)建a級(jí)金融安全區(qū),現(xiàn)在我們提出構(gòu)建金融生態(tài)環(huán)境,通過(guò)努力,金融環(huán)境有了一個(gè)大的改善。20xx年樂(lè)山貸款增長(zhǎng)9%,而貸款增長(zhǎng)了19%,貸款額凈增1億7千多萬(wàn)。20xx年我們的金融存款大幅增長(zhǎng),達(dá)到21個(gè)億。如何用?拿什么項(xiàng)目來(lái)用?不是金融部門不貸款,現(xiàn)在我們沒(méi)有項(xiàng)目。明天,我們就要開銀政、銀企座談會(huì),樂(lè)山市各個(gè)商業(yè)銀行的行長(zhǎng)、副行長(zhǎng)要來(lái)。工行一直被撤了,降格為辦事處,這次我們把它升格為分行,商業(yè)銀行要進(jìn)入。推出什么項(xiàng)目,明天我們要進(jìn)行對(duì)接。政府提供一個(gè)平臺(tái),為你們創(chuàng)造環(huán)境,但你們要拿出項(xiàng)目來(lái)。而且有了項(xiàng)目以后,我們還要共同維護(hù)金融安全區(qū)和金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。沒(méi)有這樣一個(gè)平臺(tái),今后不可能與金融部門長(zhǎng)久合作下去。我把這個(gè)問(wèn)題提出來(lái),希望大家要理解。
我提出公平的問(wèn)題,就是說(shuō)在座的每一位企業(yè)家在投資機(jī)會(huì)均等,政府公正、客觀地對(duì)待每一位企業(yè)家。在這個(gè)地方,我尤其要作一個(gè)說(shuō)明,就是土灣橋小區(qū)問(wèn)題。土灣橋小區(qū)拍賣已經(jīng)兩年時(shí)間,現(xiàn)在即將啟動(dòng)。應(yīng)該說(shuō),這個(gè)業(yè)主在進(jìn)入土灣橋小區(qū)舊城改造的過(guò)程中也經(jīng)歷了一番痛苦,最后用時(shí)間換來(lái)了共識(shí)。這個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施,不是哪個(gè)業(yè)主一個(gè)人的事情,涉及興城活商的一盤棋。希望大家給予全力支持,共同做好土灣橋小區(qū)的改造工作。
第四,我想給各位業(yè)主提一個(gè)希望,共同關(guān)注關(guān)心“留守兒童”。我們xx9萬(wàn)多人外出務(wù)工,2萬(wàn)多娃娃留在家里沒(méi)有爹媽關(guān)愛(ài),占了在校學(xué)生的近50%,叫“留守兒童”。為此,中央電視臺(tái)花了28分鐘時(shí)間專門做了一個(gè)報(bào)道,標(biāo)題就是《關(guān)注留守兒童》。為了解決“留守兒童”的問(wèn)題,我們調(diào)查,有1.6%的娃娃沒(méi)有爹沒(méi)有媽,而且代養(yǎng)人也喪失了能力,非常貧窮。怎么辦?縣委、縣政府高度重視,從縣委書記、縣長(zhǎng)開始,從所有領(lǐng)導(dǎo)干部開始,每人都領(lǐng)養(yǎng)一個(gè)娃娃,啟動(dòng)社會(huì)關(guān)愛(ài)工程。我想,只要我們大家都伸出一雙友誼之手,給“留守兒童”更多的關(guān)愛(ài),不僅可以使外出打工者安心,而且有利于下一代的發(fā)展和健康成長(zhǎng)。因此,我真誠(chéng)希望,在座的各位朋友能夠領(lǐng)養(yǎng)1至2個(gè)“留守兒童”。虹宇制藥劉歷枚同志就領(lǐng)養(yǎng)了8個(gè)。我們這次評(píng)選“感動(dòng)、感動(dòng)百姓”風(fēng)采人物,5萬(wàn)多人參與,17000多人投票,劉歷枚同志高票當(dāng)選,非常感人。今年正月十五的頒獎(jiǎng)晚會(huì),李佳副市長(zhǎng)到參會(huì)感動(dòng)得熱淚盈眶,她一再說(shuō)會(huì)全力支持。因此,我們希望各位并通過(guò)各位組織募集社會(huì)友好人士,對(duì)“留守兒童”給予一些關(guān)愛(ài),幫助政府把關(guān)愛(ài)工程進(jìn)一步抓好落實(shí)。
今天這次會(huì)議,各位領(lǐng)導(dǎo)都講了很好的意見,希望大家抓好落實(shí)。我利用這樣一個(gè)機(jī)會(huì),給大家作一次溝通,就是希望大家要認(rèn)識(shí)到,通過(guò)這次會(huì)議,興城活商將提上重要日程。我們要樹立一個(gè)觀念:推進(jìn)興城活商,共建美好家園。這就是這次會(huì)議的主題。
謝謝大家!
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作情況篇五
同志們:
今天,我們?cè)谶@里舉行廉租住房租賃補(bǔ)貼首發(fā)儀式,這標(biāo)志著我市的廉租住房制度已經(jīng)正式啟動(dòng)了。
廉租住房制度是政府針對(duì)住房困難的最低收入家庭實(shí)施的一種社會(huì)救助,是中國(guó)住房保障體系的重要組成部分。享受廉租住房保障的對(duì)象,需要具備兩個(gè)基本條件,一是城鎮(zhèn)最低收入家庭,二是住房困難,另外,申請(qǐng)家庭成員中至少有1人為當(dāng)?shù)胤寝r(nóng)業(yè)常住戶口。
建立城鎮(zhèn)最低收入家庭住房保障制度,解決其住房困難,與養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保障制度一樣,是政府社會(huì)公共政策的重要內(nèi)容,是政府的重要職能。隨著城鎮(zhèn)住房制度改革不斷深化,以市場(chǎng)化為特征的住房新體制已成為加快我國(guó)住宅發(fā)展和改善居民居住環(huán)境的根本動(dòng)力。但是,隨著市場(chǎng)化進(jìn)程的加快,最低收入家庭住房支付能力不足的問(wèn)題愈顯突出。因此,強(qiáng)化政府公共管理和社會(huì)服務(wù)職能,健全住房保障機(jī)制,滿足最低收入家庭基本居住需求,也是完善我國(guó)社會(huì)保障制度,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的必然要求。
20xx年12月19日,市政府根據(jù)國(guó)家建設(shè)部等5部局第120號(hào)令和省建設(shè)廳、民政廳建房〔20xx〕246號(hào)文件精神以政府令的形式頒布了《**市城市最低收入家庭廉租住房管理辦法》,從制訂政策層面建立了我市的廉租住房制度。為了認(rèn)真落實(shí)17號(hào)令,切實(shí)完善廉租住房制度,市政府辦公室于今年5月22日出臺(tái)了《**市城市最低收入家庭廉租住房實(shí)施細(xì)則》。為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廉租住房工作的組織領(lǐng)導(dǎo),政府成立以分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng),房產(chǎn)、財(cái)政、民政、物價(jià)等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的市城市最低收入家庭廉租住房管理領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)就設(shè)在市房產(chǎn)局(房改辦)。
今年是我市啟動(dòng)廉租住房保障制度的第一年,根據(jù)市區(qū)廉租住房資金的籌集情況,現(xiàn)階段我市只實(shí)行了住房租賃補(bǔ)貼的保障方式。經(jīng)過(guò)各相關(guān)部門的共同努力,我市今年就有150戶符合條件的“雙困家庭”首次享受到了廉租住房的租賃補(bǔ)貼。這是市委、市政府面向困難群體的一項(xiàng)惠民工程、德政工程,其目的就是要改善“雙困家庭”的住房條件,努力解決我市廣大群眾生活中的實(shí)際困難。
由于我市廉租住房制度建設(shè)還處于起步階段,加上受理、審核部門人手少、政策新、任務(wù)緊、工作量大等原因,造成了廉租住房制度建設(shè)也存在一些問(wèn)題,如廉租住房制度覆蓋面小,一些符合條件的最低收入家庭不能及時(shí)得到保障等。在以后的工作中,我們將逐步加以完善。明年的廉租住房受理工作從元月份就開始,對(duì)于符合條件的“雙困家庭”,各相關(guān)部門要通力協(xié)作,及時(shí)給于辦理、審核。讓“雙困家庭”能夠及時(shí)得到政府對(duì)他們的關(guān)愛(ài)。使我市的廉租住房制度深入人心。
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作情況篇六
安全管理工作是一個(gè)企業(yè)在生產(chǎn)、運(yùn)作過(guò)程當(dāng)中不可忽視的一個(gè)管理環(huán)節(jié)。當(dāng)然,做好安全管理工作之后,還要定期做安全管理工作總結(jié),從總結(jié)中獲取經(jīng)驗(yàn),逐漸進(jìn)步,更好地做好這一項(xiàng)工作。
為了更好的落實(shí)集團(tuán)公司《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和集團(tuán)公司《關(guān)于認(rèn)真開展“安全基礎(chǔ)年”活動(dòng)的通知》,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性,搞好安全生產(chǎn)工作,體現(xiàn)“關(guān)愛(ài)生命,以人為本”的宗旨,全面做好安全生產(chǎn)工作,認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的基本方針,進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視,大力推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,落實(shí)安全生產(chǎn)主體職責(zé),加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)條款并大力宣傳《決定》的科學(xué)內(nèi)涵和重要好處,按照《決定》和《關(guān)于認(rèn)真開展“安全基礎(chǔ)年”活動(dòng)的通知》要求進(jìn)行了全年工作安排。
(一)、明確安全目標(biāo)落實(shí)安全職責(zé)。
煉化企業(yè)施工安全帶給了保證。同時(shí)全年每季度召開一次安委會(huì),對(duì)本季度的安全生產(chǎn)狀況和對(duì)下一季度的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行安排,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全工作的薄弱點(diǎn),采取措施完善工作,確保目標(biāo)和職責(zé)制的落實(shí)實(shí)現(xiàn)。
(二)、做好基礎(chǔ)工作夯實(shí)管理基礎(chǔ)。
一是構(gòu)建管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)安全管理的規(guī)范化、科學(xué)化。我公司在20xx年透過(guò)qohse體系認(rèn)證的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)體系運(yùn)行工作的管理、檢查、考核和持續(xù)改善。在認(rèn)證辦公室的指導(dǎo)下認(rèn)真開展了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和環(huán)境因素識(shí)別及體系文件的完善工作,并按計(jì)劃開展內(nèi)部審核。對(duì)內(nèi)審中出現(xiàn)的問(wèn)題用心整改,嚴(yán)格按期限完成,公司組織跟蹤驗(yàn)證。在健康、安全、環(huán)境隱患評(píng)估時(shí),采取了自下而上的方式,透過(guò)基層分公司、車間、隊(duì)、項(xiàng)目部、公司二級(jí)評(píng)審組審核,構(gòu)成了我公司重大環(huán)境、職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)報(bào)告。
二是健全管理制度,使各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)有章可循。我公司全面修訂完善了各級(jí)、各項(xiàng)安全管理規(guī)定,建立健全了各項(xiàng)管理方案及作業(yè)指導(dǎo)書。此外,還健全了公司領(lǐng)導(dǎo)與基層分公司、車間、隊(duì)、項(xiàng)目部定點(diǎn)聯(lián)系制度,要求公司領(lǐng)導(dǎo)干部定期參加基層班組安全活動(dòng),透過(guò)這一方式推動(dòng)基層班組安全活動(dòng)的深化。公司透過(guò)安全例會(huì),現(xiàn)場(chǎng)抽查等方式對(duì)制度的執(zhí)行和落實(shí)狀況進(jìn)行指導(dǎo),并每月進(jìn)行獎(jiǎng)評(píng)考核,1~10月對(duì)各類違章和違反規(guī)定的行為考核了13320元,對(duì)安全管理工作做得比較好的單位和個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)1600元。
三是強(qiáng)化教育培訓(xùn),加大宣傳力度,做到警鐘長(zhǎng)鳴。年初,我公司制定了全年的安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,安排對(duì)所有職工進(jìn)行了一次有關(guān)職業(yè)健康安全環(huán)境的教育,全年安排對(duì)所有新分配人員及臨時(shí)用工進(jìn)行有關(guān)職業(yè)健康安全環(huán)境的教育,全年教育2338人次。培訓(xùn)教育以集團(tuán)公司安全管理文件、事故通報(bào)、安委會(huì)會(huì)議精神作為安全教育的學(xué)習(xí)材料、開展對(duì)安全生產(chǎn)知識(shí)、規(guī)章制度、操作規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、作業(yè)指導(dǎo)書、裝置(設(shè)備)知識(shí)、危險(xiǎn)源識(shí)別、職業(yè)危害與防護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)管理、應(yīng)急預(yù)案等方面培訓(xùn)教育,并將“反三違、查隱患、促整改”活動(dòng)的宣傳教育作為重要工作貫穿始終。同時(shí),組織了180名特種工培訓(xùn)取證工作,企業(yè)法人、項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員,共計(jì)52人次參加了自治區(qū)建設(shè)廳舉辦的安全知識(shí)考核崗位任職資格培訓(xùn),不斷提高了各崗位的理論水平和實(shí)際工作潛力,9人次參加了自治區(qū)建委和集團(tuán)公司舉辦的安全管理人員上崗資質(zhì)培訓(xùn),全部透過(guò)了考試,取得了上崗資質(zhì)。
針對(duì)六月份全國(guó)安全生產(chǎn)月,組織公司12個(gè)單位舉辦了關(guān)于安全生產(chǎn)的黑板報(bào)比賽,并選出兩塊參加總廠的安全環(huán)境的黑板報(bào)比賽。并且還參加了烏魯木齊市建委組織的安全月板報(bào)比賽,在“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間,編制了100道有關(guān)安全環(huán)境的競(jìng)賽題發(fā)放各單位,全公司近700人參加了安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),組織各基層單位在安全基礎(chǔ)管理上及施工現(xiàn)場(chǎng)開展“八查八規(guī)范”。1、即查制度建設(shè),規(guī)范安全操作;2、查職責(zé)制落實(shí),規(guī)范管理職責(zé);3、查“三違”行為,規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)施工;4、查票證管理,規(guī)范作業(yè)程序;5、查安全人員配備,規(guī)范監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè);6、查安全合同,規(guī)范主體職責(zé);7、查員工安全技能和素質(zhì),規(guī)范培訓(xùn)教育;8、查事故隱患,規(guī)范安全投入。
四是整改事故隱患,實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。今年,我公司加大了安全隱患治理的投入力度,按照“上下結(jié)合,共同治理”的方針全面開展隱患治理工作,從源頭預(yù)防各類安全事故的發(fā)生,根據(jù)辨識(shí)出的高處作業(yè)、噪聲、有限空間作業(yè)、粉塵危害等危險(xiǎn)源和環(huán)境因素和設(shè)備事實(shí)存在的隱患,以及國(guó)家和行業(yè)要求對(duì)員工勞動(dòng)保護(hù)用品的配備要求,如工作衣、工作鞋、衛(wèi)生保健用品的配備和有毒有害崗位的定期體檢,按照要求進(jìn)行了投入,設(shè)備設(shè)施投入(?問(wèn)機(jī)動(dòng)科),1—9月份共投入勞動(dòng)保護(hù)資金76萬(wàn)元,有毒有害崗位體檢18000元。為提高隱患的識(shí)別和整改力度,組織公司副科以上人員查隱患,對(duì)查出的299個(gè)隱患落實(shí)整改,整改288項(xiàng),整改率96.3%。我公司強(qiáng)化了對(duì)事故隱患的監(jiān)控工作,編制了我公司《重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案》,各基層單位也相繼制定了各級(jí)應(yīng)急預(yù)案,包括施工作業(yè)以及事故發(fā)生后周邊人員的緊急疏散、撤離路線,應(yīng)急自救等方面所采取的應(yīng)急措施等資料。在工程建設(shè)中大力推行清潔生產(chǎn)和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),加大了對(duì)現(xiàn)場(chǎng)不禮貌、不衛(wèi)生、不安全因素的整改和治理力度。(具體資料在機(jī)動(dòng)科)。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行公司安全管理制度,開展反“三違”活動(dòng)杜絕“三違”行為。
反對(duì)違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律一向是我公司著力開展的重要工作,尤其是在今年,我公司將查隱患和查違章作為檢查的重要資料,透過(guò)對(duì)基層分公司、車間、隊(duì)、項(xiàng)目部的日常檢查、月檢和安全大檢查等工作,查處“三違”行為。我公司對(duì)各基層單位分層次建立反“三違”處理臺(tái)帳,對(duì)“三違”行為進(jìn)行嚴(yán)格處罰,并與主管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)責(zé),督促各級(jí)管理干部嚴(yán)肅查處“三違”行為。
為了促進(jìn)員工認(rèn)清“三違”危害,識(shí)別“三違”行為,增強(qiáng)遵守安全規(guī)章制度的自覺(jué)性,公司安環(huán)科總結(jié)整理了習(xí)慣性違章50條,要求各單位組織學(xué)習(xí)。公司一方面組織開展對(duì)違章行為的全面識(shí)別工作,并購(gòu)買書籍下發(fā),組織員工學(xué)習(xí),在全公司范圍內(nèi)組織開展了反“三違”的大討論活動(dòng),同時(shí),公司領(lǐng)導(dǎo)層以“關(guān)愛(ài)生命杜絕違章指揮”為主題,執(zhí)行層以“落實(shí)職責(zé)監(jiān)管到位”為主題,操作層以“遵章守紀(jì)杜絕違章操作”為主題,層層展開討論。為配合大討論活動(dòng),我公司在設(shè)安通迅開辟“反違章大家談”的專欄,并刊登各基層單位反“三違”討論狀況,職工討論心得等資料。在大討論活動(dòng)和識(shí)別工作的基礎(chǔ)上,我公司在現(xiàn)場(chǎng)的安全管理中重點(diǎn)對(duì)全公司范圍的反“三違”行為進(jìn)行檢查,個(gè)性是在施工高峰期每一天進(jìn)行檢查,在煉油廠、化肥廠停工大檢修期間與生產(chǎn)廠安全管理部門組織聯(lián)合檢查,組織安排了節(jié)假日的定期檢查工作,差出違章660項(xiàng),全部進(jìn)行了整改。
(四)、安全管理工作的組織保證。
安全管理工作是全員參與,人人負(fù)責(zé),企業(yè)要搞好安全管理工作,首先要有一個(gè)完善的組織和制定嚴(yán)密的規(guī)章制度,同時(shí)還要有一個(gè)過(guò)硬的管理隊(duì)伍,因此從公司級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此就十分重視,首先從制度上批準(zhǔn)透過(guò)了公司內(nèi)36個(gè)崗位的《崗位安全環(huán)境職責(zé)》,45個(gè)各工種的《各工種安全操作規(guī)程》,6個(gè)環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)和26個(gè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)。在組織上成立了以公司領(lǐng)導(dǎo)掛帥,各單位、項(xiàng)目部主管領(lǐng)導(dǎo)和各科室長(zhǎng)組成的安委會(huì),下設(shè)以安環(huán)科為主的安全管理辦公室,各單位領(lǐng)導(dǎo)主管安全,各單位安全員具體負(fù)責(zé)的安全管理網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)按照總廠《關(guān)于實(shí)行安全生產(chǎn)述職工作的通知》要求,已安排了各單位科級(jí)干部年底向本單位主管安全領(lǐng)導(dǎo)的述職工作,公司領(lǐng)導(dǎo)向總廠主管生產(chǎn)副廠長(zhǎng)的述職工作。
(五)、工作中存在的不足。
一、今后在企業(yè)安全管理工作上需要強(qiáng)化的幾項(xiàng)工作。
1.在思想觀念上我們強(qiáng)調(diào)認(rèn)真處理好三個(gè)關(guān)系,即安全與效益、安全與進(jìn)度,安全與成本的關(guān)系,當(dāng)效益、進(jìn)度、施工成本與安全發(fā)生矛盾時(shí),務(wù)必給安全讓路。在安全管理由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)變的過(guò)程中嚴(yán)格遵循一個(gè)模式即qohse管理模式,它即是我們走向市場(chǎng),參與競(jìng)爭(zhēng)的通行證,也是廣大職工生命安全的護(hù)身符,我們?cè)诮窈蟮墓芾砩蠈?yán)格按體系要求規(guī)范運(yùn)作,持續(xù)改善。
2.以人為本抓安全,強(qiáng)調(diào)透過(guò)發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性將人的不安全因素降到最低,同時(shí)透過(guò)強(qiáng)化人的管理職能,使物的不安全因素降為零,最終實(shí)現(xiàn)零事故的目標(biāo)。在這方面需要強(qiáng)化的工作是:對(duì)每一個(gè)施工人員包括外用工加大教育培訓(xùn)力度,提高全體員工的安全意識(shí)和素質(zhì)及風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別潛力,按程序辦事,按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收,按規(guī)范干活。
3.進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé)制,按職責(zé)落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度。
4.加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查力度,提高安監(jiān)員素質(zhì),配備資源,投入資金,逐步完善和優(yōu)化安全環(huán)保設(shè)施,改善生產(chǎn)一線的作業(yè)環(huán)境。
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作情況篇七
城市規(guī)劃是事關(guān)城市整體發(fā)展和全局利益的一項(xiàng)大事,具有很強(qiáng)的技術(shù)性和綜合性以及政策性。規(guī)劃工作的特殊性,決定了它對(duì)規(guī)劃工作的承擔(dān)者和領(lǐng)導(dǎo)者有較高的要求。我們?cè)谶x擇誰(shuí)來(lái)做xx城市規(guī)劃的問(wèn)題上,費(fèi)了一番腦筋。經(jīng)過(guò)多方比較,最后選擇了省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院。高院長(zhǎng)親自牽頭做這個(gè)規(guī)劃。xx這一輪城市規(guī)劃不追求數(shù)量,不追求速度,追求質(zhì)量和品位。xx縣城建設(shè)過(guò)去走在其它區(qū)市縣的前面,現(xiàn)在落后了,但我們不后悔。我們一定要搞好規(guī)劃,把xx未來(lái)發(fā)展的“定海神針”定準(zhǔn)。
這個(gè)規(guī)劃到底怎樣定位?我們四大班子參觀了仁壽,大家認(rèn)為仁壽城市建設(shè)搞得很不錯(cuò),是歐式風(fēng)格。xx選什么風(fēng)格,我想應(yīng)該和xx的歷史文化相一致。xx自古就是鹽馬古道,卓筒井發(fā)源地就在xx。我看了xx縣志,縣志上的xx古城非常漂亮,xx歷史文化很厚重,城市建設(shè)應(yīng)有自己的特點(diǎn)。成都市正在進(jìn)行舊城改造,定位非常準(zhǔn)確:西部民居。我們和高院長(zhǎng)研究,認(rèn)為城市規(guī)劃有沒(méi)有生命力,要看管多少年。我們這一輪規(guī)劃出來(lái)的建筑,如果就淘汰了,說(shuō)明我們的眼光就短淺了。城市的生命力與規(guī)劃的素質(zhì)、眼界是密切相關(guān)的。我們一定要高起點(diǎn)搞好規(guī)劃,要防止因?yàn)橐?guī)劃的失誤造成浪費(fèi)土地資源,破壞城市布局,危害城市環(huán)境,損害城市的整體形象和社會(huì)公共利益。
xx縣城山環(huán)水繞,山青水秀,茫溪河穿城而過(guò),非常有靈氣,而且還很溫順。如果我們把xx建設(shè)成為顯山露水、鄰水而居、開門見綠,應(yīng)是很美的。所以我們提出要把茫溪河兩邊15米到20米要整體控制起來(lái),要真正體現(xiàn)xx顯山露水、鄰水而居、開門見綠這樣一種特點(diǎn)。xx城市中心的幾座山,要好好地保護(hù)好、綠化好。
關(guān)于城市建設(shè)的問(wèn)題,蔣縣長(zhǎng)已經(jīng)講了意見,我同意,不再重復(fù)。
xx城市建設(shè)的欠帳是比較多的。從規(guī)劃建設(shè)的角度,我們落后了,但從管理看,xx的縣城是一年比一年好。盡管我們縣城很小,但很干凈,很整潔。隨著舊城改造的步伐加大,隨著新區(qū)規(guī)劃的加快,xx城市的品位會(huì)進(jìn)一步提高。因此,在城市管理的問(wèn)題上,我們一定要敢于硬碰硬地解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。我強(qiáng)調(diào)是硬碰硬。任何單位,只要敢于硬碰硬地解決問(wèn)題,積累的矛盾就會(huì)很少。問(wèn)題積累就象一個(gè)垃圾桶,我們打開一看,這么多,蓋上蓋子。下一屆揭開一看,這么多,再蓋上蓋子。都這樣做,問(wèn)題留給誰(shuí)解決呢?我們現(xiàn)在要釜底抽薪,要倒出來(lái)徹底地清一清、理一理。
在城市管理方面,玉忠同志付出了很多心血,吳澤安同志也付出了很多心血,但我們依然還面臨很多問(wèn)題。所以我們一定要敢于硬碰硬地解決問(wèn)題。舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子,研經(jīng)鎮(zhèn)殷家河,縣城人民的飲用水源,研經(jīng)鎮(zhèn)全鎮(zhèn)人民的生活垃圾直接排放到殷家河。今天上午人大常委會(huì)開了會(huì),要求要認(rèn)真解決這個(gè)問(wèn)題,保護(hù)好居民的飲用水源,要讓老百姓吃上放心水。這是政府的職責(zé)。研經(jīng)鎮(zhèn)政府一班人、機(jī)關(guān)干部、居委會(huì),要實(shí)地看一看是怎么回事,一定要認(rèn)認(rèn)真真地解決這個(gè)污染問(wèn)題。政府也要全力地支持你們,把這個(gè)問(wèn)題解決好。xx縣城鄰山而居,但看看山上扔的垃圾,半邊山都白了。很多老百姓在茫溪河兩岸休閑,應(yīng)該是一個(gè)很好的環(huán)境,但往對(duì)面看看,環(huán)境很差!還有我們的市場(chǎng),垃圾、廢棄物都往河里扔。茫溪河搞糟了,主要原因就在于縣城的直接排放,沒(méi)有治污。今年城市污水處理要提上日程,我們就是要硬碰硬解決這個(gè)問(wèn)題。凡是新修的小區(qū)必須要有化糞池,必須要解決污染問(wèn)題,不能直排,這要作為一項(xiàng)硬性任務(wù)。如果茫溪河水質(zhì)惡化到了五類標(biāo)準(zhǔn),xx不可能搞工業(yè)園區(qū)。這一件小事,會(huì)壞了全縣一盤棋。我們一定要愛(ài)護(hù)自己的母親河,要通過(guò)幾年的努力,把xx縣城的污水治理好,再加快左干渠建設(shè)進(jìn)度,把大佛水庫(kù)的水引下來(lái),解決工業(yè)用水問(wèn)題,給茫溪河每年換幾次血,茫溪河一定會(huì)有清亮的那一天。我想,通過(guò)舊城改造,下游再把水壩修好,河里放上游船,老百姓在船上游玩,我們的縣城還是很漂亮的。
我們從現(xiàn)在開始,就要把城市管理好。
幾點(diǎn)要求和希望。
今天,我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)來(lái)了,你們是城市建設(shè)的第一責(zé)任人。我想強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):一要搞好規(guī)劃。二要配套好政策,落實(shí)好政策,一定要講誠(chéng)信。不講誠(chéng)信不行!王村的問(wèn)題,馬踏的問(wèn)題,政府定了的問(wèn)題,不管是哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)定的,不管這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)在位不在位,都要確保政策到位。下來(lái)以后,我們地稅部門、政府有關(guān)部門要進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)力度。三要切實(shí)幫助業(yè)主解決舊城改造當(dāng)中的一些實(shí)際問(wèn)題。應(yīng)該說(shuō),馬踏、三江、王村在舊城改造中先期做了大量富有成效的工作,很不錯(cuò)。盡管有些問(wèn)題不盡人意,缺什么我們補(bǔ)什么,不完善的我們就完善它。
今天,城建部門的中層干部來(lái)了,你們一定要珍惜機(jī)遇,珍惜信任,要為我們的業(yè)主,為我們的服務(wù)對(duì)象多一些服務(wù),多一些理解,多一些關(guān)愛(ài),少一些責(zé)難的言辭,少一些拖延的行為,少一些索取的心理。要真正把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想落實(shí)到為每一個(gè)企業(yè)排憂解難上面去,落實(shí)到為每一個(gè)企業(yè)解決具體問(wèn)題的效率上面去,高效務(wù)實(shí)地為業(yè)主服好務(wù),真正形成親商、重商、扶商的氛圍。
今天,我們邀請(qǐng)了企業(yè)界的朋友們參加這個(gè)會(huì)議。我想講這樣四點(diǎn):
第一,希望大家關(guān)注xx、支持xx、投資xx。我到北京,把xx籍的人士組織起來(lái)成立了同鄉(xiāng)會(huì),只有9個(gè)人,年是50多個(gè)人。20我們?cè)诔啥汲闪⒘送l(xiāng)會(huì),當(dāng)時(shí)只有300多人,2005年500多人,今年人就更多了。我們成立同鄉(xiāng)會(huì)的目的是什么呢?關(guān)心自己,關(guān)心家鄉(xiāng);發(fā)展自己,發(fā)展家鄉(xiāng)。這是主題。xx人要關(guān)心xx人,要關(guān)心家鄉(xiāng)。我們真誠(chéng)希望xx人在外面發(fā)展得非常好,也真誠(chéng)希望大家關(guān)注xx、支持xx、投資xx。
第二,真誠(chéng)希望大家多為家鄉(xiāng)的發(fā)展提一些建議和意見,把新的理念、新的思路、新的意識(shí)帶回來(lái),多給縣委、縣政府說(shuō)心里話、說(shuō)真話,4點(diǎn)半我們就把時(shí)間留給大家,特別是對(duì)服務(wù)部門,你們覺(jué)得哪些還不滿意,直接向我們講。
第三,政府和企業(yè)家應(yīng)該共同遵守誠(chéng)信和公平。今年是樂(lè)山的項(xiàng)目年,也是xx的項(xiàng)目年、建設(shè)年,縣委、縣政府全力招商引資,不僅僅是城市建設(shè)方面的項(xiàng)目,我們有很多的項(xiàng)目。我們把招商引資提上重要日程,把工業(yè)強(qiáng)縣提上重要日程,把興城活商提上重要日程,也是想通過(guò)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為各位建筑企業(yè)家們提供施展才華的空間和平臺(tái)。在這個(gè)平臺(tái)上,我們要找好一個(gè)著力點(diǎn):公平和誠(chéng)信。該政府做的事情,政府要做到位;該你們盡的義務(wù)也要盡到位。
在年的時(shí)候,xx貸款非常困難。因?yàn)闃?lè)山市金融虧損額50%在xx,成了一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。再加上我們誠(chéng)信意識(shí)不強(qiáng),造成了融資“死穴”。因此歷屆縣委、縣政府提出要?jiǎng)?chuàng)建a級(jí)金融安全區(qū),現(xiàn)在我們提出構(gòu)建金融生態(tài)環(huán)境,通過(guò)努力,金融環(huán)境有了一個(gè)大的改善。2005年樂(lè)山貸款增長(zhǎng)9%,而xx貸款增長(zhǎng)了19%,貸款額凈增1億7千多萬(wàn)。2005年我們的金融存款大幅增長(zhǎng),達(dá)到21個(gè)億。如何用?拿什么項(xiàng)目來(lái)用?不是金融部門不貸款,現(xiàn)在我們沒(méi)有項(xiàng)目。明天,我們就要開銀政、銀企座談會(huì),樂(lè)山市各個(gè)商業(yè)銀行的行長(zhǎng)、副行長(zhǎng)要來(lái)。xx的工行一直被撤了,降格為辦事處,這次我們把它升格為分行,商業(yè)銀行要進(jìn)入xx。推出什么項(xiàng)目,明天我們要進(jìn)行對(duì)接。政府提供一個(gè)平臺(tái),為你們創(chuàng)造環(huán)境,但你們要拿出項(xiàng)目來(lái)。而且有了項(xiàng)目以后,我們還要共同維護(hù)金融安全區(qū)和金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。沒(méi)有這樣一個(gè)平臺(tái),今后不可能與金融部門長(zhǎng)久合作下去。我把這個(gè)問(wèn)題提出來(lái),希望大家要理解。
我提出公平的問(wèn)題,就是說(shuō)在座的每一位企業(yè)家在xx投資機(jī)會(huì)均等,政府公正、客觀地對(duì)待每一位企業(yè)家。在這個(gè)地方,我尤其要作一個(gè)說(shuō)明,就是土灣橋小區(qū)問(wèn)題。土灣橋小區(qū)拍賣已經(jīng)兩年時(shí)間,現(xiàn)在即將啟動(dòng)。應(yīng)該說(shuō),這個(gè)業(yè)主在進(jìn)入土灣橋小區(qū)舊城改造的過(guò)程中也經(jīng)歷了一番痛苦,最后用時(shí)間換來(lái)了共識(shí)。這個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施,不是哪個(gè)業(yè)主一個(gè)人的事情,涉及xx興城活商的一盤棋。希望大家給予全力支持,共同做好土灣橋小區(qū)的改造工作。
第四,我想給各位業(yè)主提一個(gè)希望,共同關(guān)注關(guān)心“留守兒童”。我們xx9萬(wàn)多人外出務(wù)工,2萬(wàn)多娃娃留在家里沒(méi)有爹媽關(guān)愛(ài),占了xx在校學(xué)生的近50%,叫“留守兒童”。為此,中央電視臺(tái)花了28分鐘時(shí)間專門做了一個(gè)報(bào)道,標(biāo)題就是《關(guān)注留守兒童》。為了解決“留守兒童”的問(wèn)題,我們調(diào)查,有1.6%的娃娃沒(méi)有爹沒(méi)有媽,而且代養(yǎng)人也喪失了能力,非常貧窮。怎么辦?縣委、縣政府高度重視,從縣委書記、縣長(zhǎng)開始,從所有領(lǐng)導(dǎo)干部開始,每人都領(lǐng)養(yǎng)一個(gè)娃娃,啟動(dòng)社會(huì)關(guān)愛(ài)工程。我想,只要我們大家都伸出一雙友誼之手,給xx的“留守兒童”更多的關(guān)愛(ài),不僅可以使外出打工者安心,而且有利于下一代的發(fā)展和健康成長(zhǎng)。因此,我真誠(chéng)希望,在座的各位朋友能夠領(lǐng)養(yǎng)1至2個(gè)“留守兒童”。虹宇制藥劉歷枚同志就領(lǐng)養(yǎng)了8個(gè)。我們這次評(píng)選“感動(dòng)xx、感動(dòng)百姓”風(fēng)采人物,5萬(wàn)多人參與,17000多人投票,劉歷枚同志高票當(dāng)選,非常感人。今年正月十五的頒獎(jiǎng)晚會(huì),李佳副市長(zhǎng)到xx參會(huì)感動(dòng)得熱淚盈眶,她一再說(shuō)會(huì)全力支持xx。因此,我們希望各位并通過(guò)各位組織募集社會(huì)友好人士,對(duì)xx的“留守兒童”給予一些關(guān)愛(ài),幫助政府把關(guān)愛(ài)工程進(jìn)一步抓好落實(shí)。
今天這次會(huì)議,各位領(lǐng)導(dǎo)都講了很好的意見,希望大家抓好落實(shí)。我利用這樣一個(gè)機(jī)會(huì),給大家作一次溝通,就是希望大家要認(rèn)識(shí)到,通過(guò)這次會(huì)議,興城活商將提上重要日程。我們要樹立一個(gè)觀念:推進(jìn)興城活商,共建美好家園。這就是這次會(huì)議的主題。
謝謝大家!
【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】二。
同志們:
從省、市提出經(jīng)營(yíng)城市戰(zhàn)略以來(lái),在縣委“8.5”、“8.25”會(huì)議精神的指導(dǎo)下,我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作取得了一定成績(jī),同時(shí),經(jīng)過(guò)兩年多的探索,我們也發(fā)現(xiàn)了不少差距。為做好我縣下一步城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作,縣委、縣政府決定召開這次大會(huì),就是要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),理清工作思路,明確發(fā)展目標(biāo),強(qiáng)化工作舉措,把我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作推向一個(gè)新臺(tái)階。按照會(huì)議安排,我先講幾點(diǎn)意見。
(一)取得的主要成績(jī)。
近年來(lái),特別是縣委“8.5”工作會(huì)以來(lái),我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作緊緊圍繞“重工、強(qiáng)農(nóng)、興城、活商”的思路,堅(jiān)持以縣城建設(shè)為重點(diǎn),加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,經(jīng)營(yíng)城市工作開始起步,城鎮(zhèn)環(huán)境有所改善,城鎮(zhèn)形象有所提升,主要表現(xiàn)在:
1、規(guī)劃的龍頭作用在全社會(huì)形成共識(shí)??h委、縣政府將規(guī)劃的重要性提高到空前的高度來(lái)認(rèn)識(shí),規(guī)劃投入不斷加大。,我縣成立了縣規(guī)劃委員會(huì),陸續(xù)建立了規(guī)劃評(píng)審制、公示制、驗(yàn)收制、監(jiān)督制、行政過(guò)錯(cuò)和技術(shù)責(zé)任追究制等制度,使建設(shè)項(xiàng)目的選址、定點(diǎn)、放線到竣工驗(yàn)收、備案歸檔都得到了嚴(yán)格控制和有效監(jiān)督。2004年,縣委、縣政府投入資金30萬(wàn)元對(duì)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行了修編。2005年,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,縣四大家領(lǐng)導(dǎo)參加,投入近200萬(wàn)元,委托省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院修編縣城總體規(guī)劃,編制重點(diǎn)地段景觀規(guī)劃、沿河控制規(guī)劃,編制縣城10平方公里1:500的控制性詳規(guī)和5平方公里1:的控制性規(guī)劃。
2、經(jīng)營(yíng)城市資產(chǎn)工作開始起步。實(shí)現(xiàn)了政府對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)的壟斷,對(duì)經(jīng)營(yíng)性用地全部實(shí)現(xiàn)了公開拍賣;完成了天然氣公司轉(zhuǎn)制工作和出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)的拍賣工作,為城市建設(shè)籌集了資金。
3、縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程加快,縣城公共環(huán)境不斷改善。著力實(shí)施了一號(hào)橋至馬咡橋、建設(shè)路段,和平街等路段的市政道路改造;對(duì)城南、城北入口道路、綠化、亮化進(jìn)行了全面改造;城南迎賓大道路基工程加速推進(jìn);樂(lè)井自來(lái)水引水工程建設(shè)進(jìn)展順利;城區(qū)自來(lái)水管網(wǎng)改造、天然氣管網(wǎng)延伸,為縣城下一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)??h城凈化、綠化、亮化、美化有新提高。兩座全封閉、地隱式、自動(dòng)化垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建成并投入使用,拆墻透(建)綠、城區(qū)河段兩岸榕樹栽植成效初顯,在縣城區(qū)主要街道、小區(qū)安裝了“禮花燈”、“城市之光”探照燈、地射燈等城市照明燈具,完成了縣城區(qū)主要街道人行道彩板改造和縣城區(qū)路牌、路標(biāo)設(shè)置,對(duì)西門小游園、天宮山進(jìn)行了整治,完成了威尼斯休閑走廊建設(shè),縣城人居環(huán)境得到初步改善。
4、完成了一批一定規(guī)模的舊城改造項(xiàng)目,縣城形象有所提升。先后建成了交通花園、陽(yáng)光花園、世園商城、御林小區(qū)、紫苑欣小區(qū)、金盛廣場(chǎng)等配套設(shè)施較為完善的住宅小區(qū);明星花園建設(shè)進(jìn)展順利;土灣橋小區(qū)即將正式進(jìn)場(chǎng)建設(shè),縣城區(qū)居民的居住環(huán)境得到明顯改善。
5、小城鎮(zhèn)建設(shè)有新進(jìn)展。王村小康型商住區(qū)、竹園舊城改造順利竣工,馬踏二期舊城改造、富貴苑小區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利,周坡、東林、純復(fù)、烏拋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)有新進(jìn)展。
(二)存在的主要問(wèn)題。
在取得以上成績(jī)的同時(shí),必須清醒地認(rèn)識(shí)到,我們與周邊區(qū)縣相比,成績(jī)是微不足道的,差距還很大,問(wèn)題還很多,值得總結(jié)和思考,以資今后科學(xué)決策,依法行政參考。
1、縣城發(fā)展方向幾次更改,建成區(qū)面積狹小而擁擠,縣城規(guī)劃區(qū)控制性詳規(guī)覆蓋率低。城市發(fā)展方向由南向北再向南,我們走了一個(gè)來(lái)回,為此失去了許多寶貴時(shí)間和發(fā)展機(jī)遇。關(guān)于這個(gè)問(wèn)題,高院長(zhǎng)要向大家作詳細(xì)分析和介紹。
2、規(guī)劃編制水平有待提高,違規(guī)選址、違規(guī)建設(shè)案例時(shí)有發(fā)生。表現(xiàn)在:規(guī)劃技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)控制不夠(如建筑密度、容積率、綠地率等);縣城街道景觀有待改善,個(gè)別街道布局不盡科學(xué),商業(yè)開發(fā)過(guò)度,個(gè)別街區(qū)建筑物高度、間距控制不夠,給人以見縫插針的感覺(jué),部分建筑物體例、造型設(shè)計(jì)呆板,無(wú)節(jié)奏感。
3、縣城區(qū)環(huán)境亟待改善。一個(gè)是縣城水環(huán)境,受歷史影響,部分建筑物未建沼氣池,生活污水直排;沿河部分居民直接向河道拋灑垃圾;馬咡橋市場(chǎng)作為臨時(shí)建筑,隨著縣城的發(fā)展,其布局問(wèn)題越來(lái)越突出,殺雞、殺鴨,剖魚、黃膳、魚鰍產(chǎn)生的污水下河等原因,使城區(qū)河道水質(zhì)嚴(yán)重惡化。第二個(gè)是縣城交通環(huán)境??h城街道本來(lái)就較窄,加之車站布局已不能適應(yīng)城市發(fā)展需要,客車、貨車穿城而過(guò),既增加了城市噪音,又增加了粉塵、尾氣污染。此外,舊城區(qū)部分工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的噪音、粉塵、水污染越來(lái)越突出。
4、城鎮(zhèn)建設(shè)主要指標(biāo)低于省、市平均水平。受多方面影響,我縣城鎮(zhèn)化水平僅為28.8%。缺乏吸引農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的鼓勵(lì)政策??h城綠化覆蓋率為26.2%,綠地率僅20.4%,人均公共綠地面積僅3.54平方米。
5、縣城文體、休閑活動(dòng)場(chǎng)所數(shù)量偏少,布局不盡合理,設(shè)施不夠健全,城市文化生活單調(diào),城市吸引力不足。
這些問(wèn)題,我們既要正視,也不能因此而灰心喪氣,可貴的是我們已經(jīng)找到了這些問(wèn)題,并正在想辦法突破這些問(wèn)題。應(yīng)當(dāng)看到,我縣城鎮(zhèn)發(fā)展正面臨重大的歷史機(jī)遇,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭正在加速。大佛水庫(kù)的水已經(jīng)能引到城區(qū)河段,樂(lè)井引水工程今年將竣工通水,樂(lè)井路在今年10月份將建成通車,g213、s305xx段改造將在10月份啟動(dòng)。xx發(fā)展工業(yè)的兩個(gè)最大瓶頸,水資源和交通條件,已經(jīng)或正在得到改善。按照樂(lè)山十一五規(guī)劃,市委、市政府將我縣定為全市食品工業(yè)加工區(qū)、紡織工業(yè)區(qū)、鹽化工業(yè)區(qū),我縣建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)——鹽氣生態(tài)工業(yè)園的工作,得到了國(guó)務(wù)院、國(guó)家發(fā)改委、中科院、北京化工院、大陸希望集團(tuán)等方面的大力支持,省上已正式批準(zhǔn)將我縣列為第一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。二是縣城總體規(guī)劃修編,10平方公里的控制性詳規(guī),5平方公里的控制規(guī)劃為我縣城市發(fā)展方向和布局,提供了科學(xué)的、詳細(xì)的藍(lán)圖。三是縣城資源優(yōu)勢(shì)正在逐步顯現(xiàn)。在自然資源上,縣城地處丘陵,兩條河流在縣城交匯后穿城而過(guò),縣城本身具有山環(huán)水繞的自然優(yōu)勢(shì);在區(qū)位上,縣城作為樂(lè)山國(guó)際旅游大城市組團(tuán)城市,隨著樂(lè)井路的建成,g213、s305的改造,我縣將全面融入樂(lè)山半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈;在人文歷史資源上,我縣具有1400多年的悠久歷史,鹽鹵產(chǎn)業(yè)、輕紡產(chǎn)業(yè)一度輝煌,人文資源豐富,出現(xiàn)了熊克武、廖季平、四李等名人,留下了研城八景、雷暢故居、千佛古鎮(zhèn)、大佛水庫(kù)等景觀;在政策資源上,我縣屬全省100個(gè)舊城改造重點(diǎn)縣之一,有一批部、省、市級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn),政策利用空間大。我們今天邀請(qǐng)了很多xx籍的建筑老總們和關(guān)注、支持xx建設(shè)的公司,目的就是要發(fā)現(xiàn)和正視問(wèn)題,認(rèn)清方向,共同努力,建設(shè)一個(gè)美麗的xx。
(一)目標(biāo)。
到,縣城建成區(qū)面積要達(dá)到8平方公里,聚集人口達(dá)到8萬(wàn)人,城鎮(zhèn)化水平達(dá)到36%;縣城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到35%以上,人均公共綠地面積9平方米;力爭(zhēng)在前完成土灣橋片區(qū)改造,在前完成中心濱河區(qū)改造,有序推進(jìn)城南片區(qū)舊城改造,加快推進(jìn)城南迎賓大道土地開發(fā)建設(shè),確保每年完成建筑面積10萬(wàn)平方米。
(二)總體思路。
以修編確定的縣城總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)為藍(lán)圖,有計(jì)劃的推進(jìn)舊城改造和新區(qū)建設(shè),逐步將我縣打造成“山在林中、城在山中、水在城中”的,適宜人居和創(chuàng)業(yè)的,現(xiàn)代化的丘區(qū)山水田園城市。
具體思路:1、在舊城改造方面。計(jì)劃在前基本完成“一心”建設(shè),有序推進(jìn)“兩冀”建設(shè)?!耙恍摹奔匆酝翞硺蚱瑓^(qū)和中心濱河區(qū)為中心,打通馬咡橋至縣人民醫(yī)院橋頭的河邊休閑帶,修橋連接中心濱河區(qū)和體育場(chǎng),搬遷周坡機(jī)械廠,改造體育場(chǎng),外遷人民醫(yī)院,新建研城水壩,將天宮山、體育場(chǎng)、河心島、中心濱河區(qū)、土灣橋片區(qū)連成一片,形成縣城休閑、娛樂(lè)、文體活動(dòng)中心和縣城綠心?!皟杉健奔匆猿潜笔袌?chǎng)片區(qū)和城南片區(qū)(和尚墳)為兩冀。城北市場(chǎng)片區(qū)緊鄰城北小區(qū)北段小農(nóng)機(jī)加工集中區(qū),且城北農(nóng)機(jī)一條街已初具雛形,可考慮改造為兼商住的小農(nóng)機(jī)為主體的專業(yè)性市場(chǎng),如考慮三教機(jī)械加工集中區(qū)建設(shè),也可將其建成兼商住的以紡織品為主體的專業(yè)性市場(chǎng),并以此為紐帶,帶動(dòng)城北小區(qū)。城南片區(qū)(和尚墳)上聯(lián)樂(lè)山,下結(jié)馬踏、千佛、三江、王村等重點(diǎn)集鎮(zhèn),鄰石家橋食品加工集中區(qū),可考慮將其改造為以物流中心兼商住的工業(yè)服務(wù)區(qū)。
在加快推進(jìn)舊城改造方面,要解放思想,配套政策。一是要堅(jiān)持“政府不出錢,舊城換新顏”的總體原則。二是要配套拆遷政策,做好拆遷安置工作。借鑒成功地區(qū)的拆遷模式,引入經(jīng)濟(jì)適用房等政策,陽(yáng)光拆遷,貨幣化安置;在嚴(yán)格按程序,依法足額補(bǔ)償?shù)轿坏那疤嵯?,?duì)個(gè)別要求過(guò)高的,要依法按程序組織強(qiáng)制拆遷。三是要出臺(tái)“退二進(jìn)三”政策,解決退哪些,退到哪里,如何退的問(wèn)題,以加快土灣橋片區(qū)、城南和尚墳片區(qū)工業(yè)企業(yè)的搬遷步伐。
2、在新區(qū)建設(shè)方面。加快城周環(huán)線通道建設(shè)。今年要完成城南迎賓大道公路建設(shè)和城北小區(qū)北段主干道的水泥混凝土鋪筑,力爭(zhēng)完成大件路改造,分別形成城南、城北、城東環(huán)線,將縣城北部、東部、南部聯(lián)成一片;規(guī)劃好周家坳至雙河橋段,形成城西環(huán)線。在城周環(huán)線的基礎(chǔ)上,結(jié)合“一園兩區(qū)控制性規(guī)劃”,綜合利用經(jīng)濟(jì)、法規(guī)、政策、行政手段,加快推進(jìn)“退二進(jìn)三”步伐,改善舊城區(qū)環(huán)境質(zhì)量,加快工業(yè)集中區(qū)建設(shè)步伐。近期一是要以城南迎賓大道沿線土地開發(fā)建設(shè)為重點(diǎn),結(jié)合石家橋食品加工集中區(qū)建設(shè)、縣城污水處理廠建設(shè)、縣藥品食品監(jiān)督局、縣客運(yùn)汽車站易地建設(shè),加速城南新區(qū)開發(fā)。為將迎賓大道建成我縣標(biāo)志性街道,精心打造xx縣城新區(qū),我們將聘請(qǐng)專業(yè)的策劃?rùn)C(jī)構(gòu),編制街道景觀規(guī)劃、土地優(yōu)化利用規(guī)劃,真正走上經(jīng)營(yíng)城市之路,開創(chuàng)xx縣城建設(shè)的新篇章。二是做好王村、馬踏、三江鹽化工業(yè)區(qū)的規(guī)劃和開發(fā)。三是調(diào)整城北小區(qū)功能,在北段引入無(wú)污染或輕度污染企業(yè),推動(dòng)城北小區(qū)開發(fā)。
在有序推進(jìn)舊城改造和新區(qū)建設(shè)中,尤其要注意把握好建設(shè)節(jié)奏,集中精力,確保開發(fā)一片成功一片,盡快收回市政投資成本,防止資金呆滯,提高投資效益,不擺攤子,不留后遺癥。縣規(guī)劃建設(shè)局、縣國(guó)土資源局每年要認(rèn)真分析我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)供求情況,嚴(yán)把規(guī)劃選址關(guān),供地關(guān),嚴(yán)禁隨意選址,無(wú)序供地??h規(guī)劃建設(shè)局和縣國(guó)土資源局把關(guān),在縣城總體規(guī)劃修編期間,凍結(jié)縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的房屋改、擴(kuò)建,暫停選址和供地工作,確需改、擴(kuò)建,選址、供地的必須報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn),如將來(lái)發(fā)現(xiàn)違規(guī)改擴(kuò)、建,違規(guī)選址、供地,給新區(qū)建設(shè)設(shè)置門檻的,將嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。
(三)抓住幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。
1、規(guī)劃。嚴(yán)格以修編后的縣城總體規(guī)劃、控制性規(guī)劃為藍(lán)圖,合理布局縣城主、次街道。要將“開門規(guī)劃、陽(yáng)光規(guī)劃”作為編制城市規(guī)劃的第一必經(jīng)程序,充分聽取各方面的意見,尤其是規(guī)劃區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、單位、社區(qū)、村組干部、群眾的意見,反復(fù)論證,按法定程序評(píng)審、報(bào)批、公示,自覺(jué)主動(dòng)接受各界監(jiān)督。在修建性詳規(guī)評(píng)審中,嚴(yán)格城市規(guī)劃管理技術(shù),嚴(yán)格控制建筑密度,容積率,綠地率,建筑高度、間距,優(yōu)化建筑物體例,突出造型特色。加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行管理,任何人不得隨意更改規(guī)劃,確需調(diào)整的,必須按法定程序調(diào)整。繼續(xù)堅(jiān)持放開規(guī)劃市場(chǎng),引入高水平的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位和城市策劃公司,加強(qiáng)縣內(nèi)現(xiàn)有規(guī)劃設(shè)計(jì)人才的培養(yǎng)。
在具體規(guī)劃工作中要注意三個(gè)方面。一是要突出“顯山露水”特色。利用3年左右的時(shí)間對(duì)xx城周尚未綠化的山頭進(jìn)行全面綠化,不搞大填大挖,保護(hù)背景綠化,提升縣城空氣質(zhì)量。精心打造濱河休閑帶??h委、縣政府明確要求,縣城規(guī)劃區(qū)沿河兩岸15米范圍內(nèi),禁止新、改、擴(kuò)建建筑物。目前,我縣已建成西門廣場(chǎng)、威尼斯休閑走廊,明星花園休閑走廊正在抓緊建設(shè)。為改善縣城水環(huán)境,提升品位,可借鑒“沐川經(jīng)驗(yàn)”,加快污水治理步伐,在專家論證可行的情況下,加大城區(qū)河道蓄水量,筑堤成瀑。二是要做好城市公共設(shè)施規(guī)劃布局工作。新的規(guī)劃要突出車站、市場(chǎng)、洗車場(chǎng)、停車場(chǎng)、公共綠地、休閑場(chǎng)所的布局,合理安排城市修閑廣場(chǎng)。三是要配合做好“一園兩區(qū)”控制性規(guī)劃。即配合做好鹽氣生態(tài)工業(yè)園、三教機(jī)械加工集中區(qū)、食品加工集中區(qū)的控制性規(guī)劃。圍繞鹽化、食品、紡織等支柱產(chǎn)業(yè),建立和完善縣域市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系,挖掘城市文化內(nèi)涵、突出地方特色,打造城市品牌,為城鎮(zhèn)發(fā)展提供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。
2、盤大扶強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè),為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、開拓城市建設(shè)注入活力。房地產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一大支柱產(chǎn)業(yè),不僅能提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì),可觀的稅費(fèi)收入,而且為商貿(mào)、三產(chǎn)的發(fā)展提供了舞臺(tái),將工業(yè)拉動(dòng)的人流、物流轉(zhuǎn)化為縣級(jí)財(cái)稅收入。我們將培育壯大本土房地產(chǎn)企業(yè),積極引進(jìn)外來(lái)企業(yè),正確引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)、商貿(mào)、三產(chǎn)良性循環(huán)發(fā)展,使縣城越來(lái)越有活力,越來(lái)越有魅力。一是要加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理,規(guī)范建設(shè)行為,加大違法建設(shè)行為的查處力度,依法規(guī)范建筑市場(chǎng)。二是正視地方差異,出臺(tái)鼓勵(lì)政策,視具體情況,科學(xué)測(cè)算,抽肥補(bǔ)瘦,達(dá)到政府、開發(fā)商、市民均受益,城市得到可持續(xù)發(fā)展。在這其中,既要防止殺雞取卵,又要防止偷漏稅費(fèi)。
3、資金籌措。按照“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的多元化投資思路,一是在實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目建設(shè)時(shí),要積極向上爭(zhēng)取資金;二是要規(guī)劃運(yùn)作好土地,提高土地收益,籌集城市建設(shè)資金;三是整合城市可經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),盤活存量資本,構(gòu)建具有吸引力的城建融資平臺(tái),走“以城養(yǎng)城、以城建城、以城興城”的市場(chǎng)化道路;四是要繼續(xù)爭(zhēng)取金融投資,加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)的接洽,深化良好信貸關(guān)系,積極通過(guò)土地抵押融資和建設(shè)項(xiàng)目包裝貸款等方式籌集建設(shè)資金;五是視實(shí)際情況,縣財(cái)政要適時(shí)墊支一定的土地開發(fā)啟動(dòng)資金。
4、持之以恒的抓好城市管理。三分建設(shè),七分管理。規(guī)范而高效的城市管理,是確保城市規(guī)劃全面實(shí)施、城市建設(shè)有序推進(jìn)、城市各項(xiàng)工作順利開展的關(guān)鍵。要實(shí)現(xiàn)城市的上檔升位,就必須著力提高管理水平。一是要進(jìn)一步整合城管、公安、交通、衛(wèi)生力量,加大城市綜合執(zhí)法力度,提高城市管理效率。二是強(qiáng)化宣傳,在全縣形成人人關(guān)心城市規(guī)劃、建設(shè)、管理,人人愛(ài)護(hù)城市環(huán)境的良好氛圍。對(duì)城鎮(zhèn)居民的不文明行為,可學(xué)習(xí)樂(lè)山電視臺(tái)進(jìn)行每晚曝光。三是要認(rèn)真執(zhí)行城市管理規(guī)定,落實(shí)好“門前三包、院內(nèi)四自”等制度。四是加強(qiáng)縣城環(huán)境綜合整治,爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)客車、貨車從中心城區(qū)分流,解決群眾反響強(qiáng)烈的交通秩序、噪音污染、粉塵污染問(wèn)題。五是規(guī)范住宅小區(qū)物業(yè)管理。六是積極探索環(huán)衛(wèi)設(shè)施、園林綠化經(jīng)營(yíng)管理和城市垃圾清運(yùn)、垃圾處理管理、轄區(qū)清掃保潔市場(chǎng)運(yùn)作新思路。七是建立一支高素質(zhì)的綜合執(zhí)法隊(duì)伍,文明執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)法。
5、加快小集鎮(zhèn)建設(shè)。牢固樹立產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的理念,密切城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系,建立城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展勞動(dòng)密集型的二產(chǎn)業(yè)和三產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市、縣小城鎮(zhèn)建設(shè)的鼓勵(lì)政策。對(duì)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民,給予適當(dāng)?shù)亩愘M(fèi)扶持,加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程。圍繞鹽氣化工和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,抓好馬踏、王村、三江、周坡、竹園、千佛、磨池、研經(jīng)、東林、集益、三教等重點(diǎn)鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)。推廣王村小康型商住區(qū)建設(shè)模式,圍繞公路、市場(chǎng)布局,集聚人氣,推動(dòng)集鎮(zhèn)建設(shè)。今年要完成馬踏二期舊城改造、馬踏富貴苑小區(qū)和三江舊城改造項(xiàng)目。縣規(guī)劃建設(shè)局要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)要求,積極向上爭(zhēng)取村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃資金,做好我縣重點(diǎn)村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃工作。
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作事關(guān)全局、影響重大,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)??h規(guī)劃建設(shè)環(huán)境保護(hù)局要牽頭,各級(jí)各部門要結(jié)合部門職能作用,關(guān)心支持城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作,國(guó)土、財(cái)政、地稅、交通、工商、供電、電信、水利、林業(yè)、研城鎮(zhèn)等部門、單位要密切配合,共同推進(jìn)城市經(jīng)營(yíng);政法部門要為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作提供強(qiáng)有力的司法保障,宣傳、廣電、文體、教育等部門要組織、引導(dǎo)、扶持開展形式多樣的活動(dòng),豐富縣城文體休閑生活,加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作宣傳,引導(dǎo)廣大市民從自己做起、從身邊做起,在全社會(huì)形成合力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作的良好氛圍。
同志們,我們正在做的事情,不僅將改變這個(gè)城市的面貌,而且很大程度上將決定這個(gè)城市的未來(lái),為xx創(chuàng)造一筆巨大的財(cái)富,這既是一份光榮,更是一份巨大的責(zé)任。我們要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,抓住機(jī)遇、開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,為建設(shè)一個(gè)適宜的人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境而努力奮斗!
【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】三。
黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一偉大而艱巨的歷史任務(wù)。市委市政府按照這一戰(zhàn)略部署的要求,提出了建設(shè)省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)的創(chuàng)新舉措,這為我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,加快新農(nóng)村建設(shè)提供了新的平臺(tái)。這一新的形勢(shì)和背景,為深入開展建設(shè)用地復(fù)墾,賦予了新的內(nèi)涵和意義。
(一)建設(shè)用地復(fù)墾是新農(nóng)村建設(shè)的有效手段。建設(shè)用地復(fù)墾是實(shí)現(xiàn)耕地總量平衡的重要舉措,宅基地整理更是改善山區(qū)農(nóng)民居住條件的重要途徑,更重要的是解決了農(nóng)民建房難問(wèn)題,推進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是積聚了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,改善了村容村貌。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施,獲得了一定的資金,進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè),節(jié)約了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本。二是盤活農(nóng)村宅基地,促進(jìn)了土地資源的集約節(jié)約利用。通過(guò)實(shí)施退宅還耕,不僅破舊的村居得到了改善,治理了“空心村”,而且對(duì)成片的舊房統(tǒng)一進(jìn)行退宅還耕,促進(jìn)土地資源集約節(jié)約合理利用,為實(shí)施“一戶一宅”創(chuàng)造了外部條件。三是改變了農(nóng)民的思想觀念,提高了民主管理水平。通過(guò)退宅還耕,使得一些偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)民走出深山,被安置到中心鎮(zhèn)和中心村,打破原來(lái)行政村的格局,他們的思想觀念、生活方式也逐步融入中心村、中心鎮(zhèn)市民之中,村民的城市意識(shí)和生活質(zhì)量也逐步得到了改善和提高。由此給我縣農(nóng)村生產(chǎn)條件、生活環(huán)境、生產(chǎn)能力等方面帶來(lái)的巨大變化,大家有目共睹,農(nóng)民群眾也有切身體會(huì),已經(jīng)成為一項(xiàng)“民心工程”。而且,在實(shí)施建設(shè)用地復(fù)墾的過(guò)程中,大量資金投入農(nóng)村,既體現(xiàn)了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,也為鍛煉基層干部,塑造基層政府形象,改善黨群關(guān)系,鞏固基層政權(quán),加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)發(fā)揮了積極的作用??梢哉f(shuō),建設(shè)用地復(fù)墾為我們建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村作出了突出貢獻(xiàn),必將有效推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。
(二)建設(shè)用地復(fù)墾是保障城鄉(xiāng)發(fā)展用地的現(xiàn)實(shí)途徑。土地對(duì)于各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要性不言而喻,現(xiàn)在大家一談發(fā)展,必談土地。城市建設(shè)、工業(yè)發(fā)展需要土地,農(nóng)業(yè)發(fā)展也需要土地,新農(nóng)村建設(shè),特別是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)都需要土地支撐。錢坤方書記在調(diào)研時(shí)多次強(qiáng)調(diào),建設(shè)用地復(fù)墾工作是我縣一號(hào)工程的一號(hào)工程。之所以這樣說(shuō),是因?yàn)榻ㄔO(shè)用地復(fù)墾工作在當(dāng)前以及今后一個(gè)時(shí)期都決定了建設(shè)發(fā)展空間的大小,直接影響“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。在國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控,嚴(yán)把土地“閘門”的形勢(shì)下,在嚴(yán)格的用地指標(biāo)管理政策面前,保障發(fā)展用地的途徑只有兩條。其一是充分利用已農(nóng)轉(zhuǎn)未利用土地,走內(nèi)部挖潛之路。其二就是要大力開展建設(shè)用地復(fù)墾,走外延拓展之路。這是當(dāng)前及今后一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)保障用地需求的最現(xiàn)實(shí)途徑。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)既要采取有效措施,加快利用已有建設(shè)用地,更要大力開展以建設(shè)用地復(fù)墾為主的土地開發(fā)整理,從而有力保障城鄉(xiāng)發(fā)展用地。
(三)建設(shè)用地復(fù)墾是可持續(xù)發(fā)展的題中之義??沙掷m(xù)發(fā)展,最重要的是要實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用。土地資源的可持續(xù)利用,首先是要充分利用、高效利用現(xiàn)有建設(shè)用地,盡量少用耕地。其次是要引導(dǎo)建設(shè)用地向廢棄礦地或低丘緩坡地轉(zhuǎn)移。再次就是要投入一定的資金,把難以利用或不能利用的廢棄建設(shè)用地整理復(fù)墾為耕地。我縣歷史形成的廢棄礦山、磚瓦窯很多,加上我縣農(nóng)村零散村落、“空心村”大量存在。隨著城市化水平的提高,通過(guò)建設(shè)用地復(fù)墾,就可以充分利用好這部分資源,提高土地節(jié)約利用水平,實(shí)現(xiàn)既增加建設(shè)用地,又減少耕地占用的目標(biāo),為可持續(xù)發(fā)展打好基礎(chǔ)。
【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】四。
現(xiàn)已完成建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目現(xiàn)狀測(cè)量、規(guī)劃設(shè)計(jì)32個(gè),復(fù)墾總面積5256畝,涉及11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。已上報(bào)市國(guó)土資源局立項(xiàng)26個(gè)項(xiàng)目,面積4266.8畝,預(yù)計(jì)可新增耕地3527畝,其中建設(shè)用地復(fù)墾新增耕地2194畝。上報(bào)立項(xiàng)的項(xiàng)目均已完成房屋勘測(cè)評(píng)估和地上附著物清點(diǎn),但簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議的只有14個(gè)項(xiàng)目,面積1765畝,進(jìn)場(chǎng)施工僅4個(gè)項(xiàng)目(高禹八角塘、余石界沖、小溪口前莊、溪龍后河),面積496畝。今年項(xiàng)目主要特點(diǎn)有:
一是區(qū)域相對(duì)集中。今年建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目主要集中在遞鋪(1418畝)、良朋(887畝)、皈山(688畝)、高禹(636畝)、梅溪(460畝)五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),面積達(dá)4089畝,占今年擬實(shí)施項(xiàng)目總面積的77.8%。
二是注重項(xiàng)目前期工作。項(xiàng)目在立項(xiàng)前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織專門班子實(shí)地踏勘,了解現(xiàn)狀,征求群眾意見,在取得群眾基本許可的前提下,進(jìn)行項(xiàng)目現(xiàn)狀測(cè)量、規(guī)劃設(shè)計(jì)和房屋勘測(cè)評(píng)估,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的可行性進(jìn)行充分論證。
三是實(shí)施大項(xiàng)目的積極性有所增強(qiáng)。今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)在確定實(shí)施的項(xiàng)目上改變了以往怕大做小的思想,注重結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),經(jīng)過(guò)項(xiàng)目的充分論證,不怕項(xiàng)目?jī)?nèi)拆遷戶數(shù)多,重視大項(xiàng)目的實(shí)施。如遞鋪鎮(zhèn)垅壩村范家莊項(xiàng)目,拆遷戶數(shù)達(dá)160余戶,項(xiàng)目面積769畝;皈山鄉(xiāng)孝源村磨刀坑項(xiàng)目,拆遷也有26戶。
四是礦山復(fù)墾的數(shù)量增加。我縣在去年梅溪石龍石礦復(fù)墾項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)下,加大了礦山復(fù)墾的力度。今年確定礦山復(fù)墾項(xiàng)目5個(gè),總面積557畝,其中天荒坪鎮(zhèn)占據(jù)4個(gè)。
從上半年項(xiàng)目推進(jìn)分析,實(shí)施進(jìn)度十分不理想,存在的問(wèn)題主要有:
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力緊張。前階段項(xiàng)目選點(diǎn)、測(cè)量和規(guī)劃設(shè)計(jì)工作較快,但由于建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目政策處理難度較大,前期需大量資金,現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力又較為緊缺,無(wú)力籌措,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施項(xiàng)目顧慮重重,造成擬實(shí)施項(xiàng)目簽訂拆遷安置協(xié)議進(jìn)展緩慢。目前簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議的只有14個(gè)項(xiàng)目,進(jìn)場(chǎng)施工僅4個(gè)項(xiàng)目。
2.鎮(zhèn)村有畏難情緒。由于建設(shè)用地復(fù)墾投入成本高、工作量大、政策處理難,與土地整理相比,利潤(rùn)收益又相對(duì)低得多,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的利潤(rùn)達(dá)不到預(yù)計(jì)的目標(biāo),有的甚至出現(xiàn)了虧本的情況。因此面對(duì)成本更高的建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府存在著一定的畏難情緒。
3.工程難度大。宅基地整理項(xiàng)目涉及方方面面,不僅要保證土地平整的質(zhì)量,而且還要做好項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)村村民房屋的拆遷、安置、青苗和地上附著物賠償,以及土地權(quán)屬調(diào)整等工作。工程難度也不同于原來(lái)的農(nóng)田整理,項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的地形地貌通常都較為復(fù)雜,往往涉及到建設(shè)用地、水塘、墳?zāi)挂约胺壳拔莺蟮耐恋?、樹木等?BR> 4.集中安置難。到中心村或城鎮(zhèn)集中安置都難免要跨村跨組,且集鎮(zhèn)和中心村附近往往地段較好,接受安置的村出于自身利益考慮,不愿將有限的土地資源提供給外來(lái)村民,可用于農(nóng)戶拆遷安置地的空間很小,集中安置用地難以落實(shí);另一方面移民也有戀土心理,在不能接受過(guò)高的安置用地價(jià)格的同時(shí),還有就業(yè)出路、子女教育和生產(chǎn)資料管理等后顧之憂。
【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】五。
半年已經(jīng)過(guò)去,要完成既定目標(biāo)任務(wù),時(shí)間很緊,任務(wù)更重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,要把這項(xiàng)工作作為對(duì)執(zhí)政能力的一次檢驗(yàn),進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化配合,搶時(shí)間、抓進(jìn)度、保質(zhì)量,確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
(一)在難點(diǎn)突破上下功夫、見成效。今年以來(lái)的工作實(shí)踐表明,建設(shè)用地復(fù)墾工作推進(jìn)的難點(diǎn)是拆遷安置。為突破難點(diǎn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自的實(shí)際情況,抓緊制定拆遷補(bǔ)償政策,政策既要體現(xiàn)科學(xué)性,又要具備可操作性,考慮綜合平衡。在拆遷安置過(guò)程中,既要教育群眾,深入細(xì)致地做好群眾的思想工作,又要尊重群眾、依靠群眾,要讓群眾參與到建設(shè)用地復(fù)墾工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中來(lái)。要講深講透建設(shè)用地復(fù)墾給農(nóng)民帶來(lái)的實(shí)惠,包括相應(yīng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)政策,以此激發(fā)廣大干部群眾參與建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,避免由此引發(fā)信訪和群體性事件,切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
(二)在整體推進(jìn)上下功夫、出成效。全縣已上報(bào)立項(xiàng)的26個(gè)項(xiàng)目、4266畝面積中,僅高禹八角塘、余石界沖、梅溪小溪口前莊、溪龍后河四個(gè)項(xiàng)目啟動(dòng),面積僅496畝,占全縣立項(xiàng)面積的12%,工程進(jìn)展十分緩慢,工作進(jìn)度十分不平衡。圍繞11月底工程結(jié)束、12月初迎接省市國(guó)土資源部門驗(yàn)收的倒計(jì)時(shí)安排,我們必須創(chuàng)新破難,加快進(jìn)度,整體推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)照目標(biāo)任務(wù),在抓緊出臺(tái)政策的基礎(chǔ)上,簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議,并在1個(gè)月內(nèi)確保完成。在拆遷過(guò)程中,其它前期準(zhǔn)備工作如工程招標(biāo)基礎(chǔ)資料等抓緊跟進(jìn)。要求所有已立項(xiàng)項(xiàng)目9月底前能招投標(biāo)完畢并進(jìn)場(chǎng)施工。沒(méi)有項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下半年必須至少立項(xiàng)1個(gè)項(xiàng)目,今年可以先行啟動(dòng)前期工作。
(三)在資金籌集上下功夫、見成效。我縣建設(shè)用地復(fù)墾工作難度大、投入高,開發(fā)成本大大增加,籌融資渠道亟需拓寬??h政府對(duì)所有已立項(xiàng)項(xiàng)目,經(jīng)國(guó)土、財(cái)政審核,可預(yù)支30%的啟動(dòng)資金,在各項(xiàng)目簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議并進(jìn)入實(shí)質(zhì)性地拆遷階段,縣政府視情再給予30%的資金,用于拆遷安置和項(xiàng)目的實(shí)施。在把縣政府啟動(dòng)資金用足用好的同時(shí),要拓寬融資渠道,加大資金的籌措力度,確保工程建設(shè)不因資金問(wèn)題受到影響。與此同時(shí),要切實(shí)加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理,嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)管理和工程質(zhì)量監(jiān)理(管理),嚴(yán)防商業(yè)賄賂等腐敗行為的發(fā)生,確保有限資金用在刀刃上。
(四)在強(qiáng)化合力上下功夫、見成效。建設(shè)用地復(fù)墾工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把這項(xiàng)工作真正擺到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重中之重來(lái)抓,一把手負(fù)總責(zé),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)協(xié)調(diào)、重點(diǎn)落實(shí)。各有關(guān)部門要解放思想、創(chuàng)新破難,做到多溝通、多協(xié)調(diào),不推諉、不扯皮,相互支持,共同配合。國(guó)土資源部門要抓緊項(xiàng)目、規(guī)劃及實(shí)施管理,加強(qiáng)對(duì)面上工作的指導(dǎo);林業(yè)部門要主動(dòng)參與、積極配合,做好林地征占用采伐等審核報(bào)批工作;建設(shè)部門要加快宅基地復(fù)墾村莊的村莊建設(shè)規(guī)劃編制進(jìn)程;國(guó)土、水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門要把好項(xiàng)目的設(shè)計(jì)關(guān),加強(qiáng)項(xiàng)目的施工監(jiān)管,確保工程質(zhì)量;安監(jiān)、公安部門要從建設(shè)用地復(fù)墾的實(shí)際出發(fā),簡(jiǎn)化審批程序,為工程實(shí)施主體提供便利的服務(wù);監(jiān)察部門要加大監(jiān)督力度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是主體,項(xiàng)目不允許機(jī)關(guān)干部和國(guó)土人員入股;財(cái)政等部門也要積極參與到這項(xiàng)工作中來(lái),努力形成各部門齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)的良好局面。
(五)在強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)上下功夫、見成效。縣建設(shè)用地復(fù)墾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要把監(jiān)督檢查貫穿于工程實(shí)施的全過(guò)程,堅(jiān)持經(jīng)常性監(jiān)督檢查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),要及時(shí)派出專人進(jìn)行督查;對(duì)敷衍了事,消極應(yīng)付,工作不力的要重點(diǎn)督辦。做到一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)??h政府將對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地復(fù)墾工作進(jìn)行全面考核,對(duì)完成好的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)沒(méi)有完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改。
同志們,這次會(huì)議既是思想再動(dòng)員的會(huì)議,也是工作再推進(jìn)的會(huì)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門一定要著眼我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局,審視建設(shè)用地復(fù)墾工作的重大意義,按照縣委縣政府的總體部署,咬定目標(biāo)不松勁,抓住重點(diǎn)不松手,堅(jiān)定信心、迎難而上,振奮精神、扎實(shí)工作,為安吉經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作情況篇八
領(lǐng)導(dǎo)干部要具備運(yùn)用科學(xué)理論思維觀察、分析、解決問(wèn)題的能力,不斷增強(qiáng)工作的預(yù)見性、科學(xué)性、創(chuàng)造性和主動(dòng)性。這些必備理論思維中,十分重要的一種就是歷史思維。具備并運(yùn)用好歷史思維,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提升領(lǐng)導(dǎo)能力意義重大。
歷史思維的科學(xué)內(nèi)涵。
歷史,從常識(shí)的角度講,一方面指的是已經(jīng)發(fā)生的成為過(guò)去的事實(shí),其實(shí)質(zhì)是指自然界和人類社會(huì)的發(fā)展過(guò)程。另一方面指對(duì)這些事實(shí)進(jìn)行的研究,這是對(duì)歷史事實(shí)總結(jié)反思的過(guò)程。歷史思維是一種歷史觀點(diǎn)和歷史方法,是知古鑒今、以史為鑒,運(yùn)用歷史視角認(rèn)識(shí)事物發(fā)展規(guī)律、把握前進(jìn)方向、指導(dǎo)當(dāng)下和未來(lái)工作的觀點(diǎn)和方法。
歷史思維之所以重要,是因?yàn)闅v史對(duì)當(dāng)下和未來(lái)有重要的借鑒作用。王夫之說(shuō):“所貴乎史者,述往以為來(lái)者師也”。具備歷史思維就能夠充分發(fā)揮歷史的借鑒作用,認(rèn)識(shí)到歷史中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),從而讓以后的工作少走彎路?!度龂?guó)志》中有一句很貼切的話形容歷史:“明鏡所以昭形,古事所以知今?!惫湃私?jīng)常將歷史比作鏡子,這種比喻形象生動(dòng)地反映出歷史的借鑒作用,拿歷史當(dāng)鏡子,才能認(rèn)清當(dāng)下,明晰未來(lái)。歷史之所以能當(dāng)鏡子,是因?yàn)樗邆淙齻€(gè)特性,即規(guī)律性、發(fā)展性和創(chuàng)造性。領(lǐng)導(dǎo)干部只有把握住歷史的這三個(gè)特性才算是把握住歷史思維。
歷史具有規(guī)律性。規(guī)律又稱法則,是事物內(nèi)部本質(zhì)的、必然的聯(lián)系和發(fā)展趨勢(shì)。規(guī)律是普遍存在的,世間事物千差萬(wàn)別,其發(fā)展變化都遵循各自的規(guī)律,歷史也是如此。正是因?yàn)闅v史具有規(guī)律性,所以相同性質(zhì)的事物在歷史長(zhǎng)河中才有可能反復(fù)出現(xiàn)。司馬遷在《史記》中總結(jié)出王朝更替的歷史興衰論,提出“原始察終”“見盛觀衰”“承弊易變”觀點(diǎn),這是運(yùn)用歷史思維的典型范例。把握歷史規(guī)律性,通常體現(xiàn)為對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)。把握歷史的規(guī)律性一方面可以獲得歷史的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力;另一方面可以吸取歷史的負(fù)面教訓(xùn),避免犯錯(cuò)誤。
歷史具有發(fā)展性。歷史的發(fā)展性其實(shí)質(zhì)在于當(dāng)下的歷史是在過(guò)去基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。歷史是過(guò)去、當(dāng)下和未來(lái)的統(tǒng)一。當(dāng)下的歷史之所以能成為現(xiàn)實(shí),是因?yàn)檫^(guò)去的歷史中孕育著向當(dāng)下發(fā)展的條件,當(dāng)下的歷史在其發(fā)展中也孕育著通向未來(lái)的條件。馬克思論述資本主義產(chǎn)生發(fā)展過(guò)程時(shí)也指出,資本主義的生產(chǎn)關(guān)系是社會(huì)生產(chǎn)過(guò)程的“對(duì)抗形式”,在這種“對(duì)抗形式”本身發(fā)展中就孕育著解決對(duì)抗的物質(zhì)條件。未來(lái)的共產(chǎn)主義更是在“以往發(fā)展的全部財(cái)富范圍內(nèi)”實(shí)現(xiàn)的真正的人的復(fù)歸。辯證法要求我們要用聯(lián)系的觀點(diǎn)看問(wèn)題,我們看待歷史不應(yīng)將它僅僅視作過(guò)去事件的累積,更應(yīng)該注重過(guò)去事件為當(dāng)下發(fā)展提供的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。國(guó)家與世界發(fā)展要重視歷史的發(fā)展性,領(lǐng)導(dǎo)的日常工作也要注意以往工作同當(dāng)下、未來(lái)工作的統(tǒng)一。領(lǐng)導(dǎo)干部作為統(tǒng)籌一個(gè)部門、一個(gè)地方工作的重要人物,必須具備這種統(tǒng)一的眼光。當(dāng)下的工作是建立在以往工作的基礎(chǔ)之上的,以往工作做得不好,當(dāng)下的工作就會(huì)受影響,進(jìn)而影響未來(lái)的工作部署。
歷史具有創(chuàng)造性。歷史的創(chuàng)造性是指,作為歷史主體的人利用歷史規(guī)律,將歷史規(guī)律同人的目的相結(jié)合創(chuàng)造新歷史。領(lǐng)導(dǎo)干部把握歷史的創(chuàng)造性就是重視人民群眾的意愿和做法。馬克思主義告訴我們,人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。符合大多數(shù)人民群眾意愿的事情才會(huì)成為歷史趨勢(shì)。黨員干部既來(lái)源于群眾,又服務(wù)于群眾。
歷史的規(guī)律性、發(fā)展性和創(chuàng)造性是統(tǒng)一的。歷史規(guī)律的重復(fù)性和穩(wěn)定性會(huì)使歷史規(guī)律在新的歷史階段以新的形式重復(fù)出現(xiàn),但這是在新的更高的歷史發(fā)展階段的復(fù)現(xiàn)。人民群眾基于對(duì)歷史的規(guī)律性和發(fā)展性的把握才能創(chuàng)造歷史,正如馬克思所說(shuō),理論一經(jīng)掌握群眾就能變?yōu)槲镔|(zhì)力量。領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)歷史思維,實(shí)質(zhì)是對(duì)這三個(gè)歷史特性既相區(qū)別又相統(tǒng)一的把握。
歷史思維的運(yùn)用。
具備歷史思維要把握住歷史的規(guī)律性、發(fā)展性和創(chuàng)造性。運(yùn)用好歷史思維也要從歷史的這三個(gè)特性著手,這主要體現(xiàn):掌握歷史的規(guī)律性以抓住工作重點(diǎn),把握歷史的發(fā)展性以提升戰(zhàn)略眼光,領(lǐng)會(huì)歷史的創(chuàng)造性以更好培養(yǎng)人民情懷。
掌握歷史的規(guī)律性以抓住工作重點(diǎn)。辯證唯物主義告訴我們,規(guī)律具有重復(fù)性和穩(wěn)定性。只要條件具備,相同領(lǐng)域事物符合某種規(guī)律,就一定會(huì)出現(xiàn)并且發(fā)生作用。比如,遺傳變異規(guī)律在一切生物中都會(huì)出現(xiàn),價(jià)值規(guī)律在一切商品社會(huì)都會(huì)不斷出現(xiàn)。規(guī)律還有根本性,它會(huì)決定事物發(fā)展的基本過(guò)程。所以歷史思維的一個(gè)重要任務(wù)就是在復(fù)雜多變的歷史現(xiàn)象和歷史聯(lián)系中發(fā)現(xiàn)潛在的歷史規(guī)律,從而抓住事物的根本,以此作為行動(dòng)的向?qū)А?BR> 把握歷史的發(fā)展性以提升戰(zhàn)略眼光。戰(zhàn)略是一定歷史時(shí)期內(nèi)指導(dǎo)全局的總計(jì)劃總方針。戰(zhàn)略眼光就是以長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局的視角審視日常工作,是領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的能力。古語(yǔ)云:“不謀萬(wàn)世者,不足謀一時(shí);不謀全局者,不足謀一域?!边@句話充分體現(xiàn)了當(dāng)下與未來(lái)、局部與全局的統(tǒng)一關(guān)系,同時(shí)也能看出時(shí)間維度是戰(zhàn)略眼光的重要規(guī)定之一。但是時(shí)間維度具有不可逆性和不確定性,不可逆性是指時(shí)間無(wú)法倒流,不確定性是指未來(lái)不容易預(yù)知。時(shí)間的不可逆性使戰(zhàn)略中的錯(cuò)誤不易挽回,時(shí)間的不確定性使未來(lái)的變數(shù)不易預(yù)知。那么如何在時(shí)間維度的不確定性和不可逆性前提下保證戰(zhàn)略的相對(duì)正確呢?答案只能在歷史中尋找。由于歷史的發(fā)展性,過(guò)去的歷史事件和歷史人物可以對(duì)當(dāng)下的人和事產(chǎn)生影響,當(dāng)下的人通過(guò)對(duì)這些影響的分析和反思就能區(qū)分出哪些是好的經(jīng)驗(yàn),哪些是要避免的教訓(xùn),在這個(gè)前提下就能制定出相對(duì)正確的戰(zhàn)略選擇。
領(lǐng)會(huì)歷史的創(chuàng)造性以具備人民情懷。人民情懷是黨員干部必須具備的可貴品質(zhì),心中有人民,才能有所作為。馬克思主義告訴我們,歷史是規(guī)律性和目的性的統(tǒng)一,這里的目的性不是單個(gè)人的意愿,而是人民共有的價(jià)值追求。符合人民群眾的共有目的,才會(huì)符合歷史發(fā)展的潮流。黨員干部領(lǐng)會(huì)歷史的創(chuàng)造性,就是領(lǐng)會(huì)人民在歷史進(jìn)程中的主要作用?;仡欬h的歷史,中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠成為世界上最大的執(zhí)政黨,就是因?yàn)樗猿闪⒅掌鹁蛯⑷嗣窭孀鳛樽约旱膴^斗目標(biāo),進(jìn)而能夠團(tuán)結(jié)人民群眾實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立和國(guó)家富強(qiáng)。如果黨員干部在工作中懷有一己私利,站在了人民群眾的對(duì)立面,就會(huì)失去人民群眾的支持,被歷史淘汰。
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作情況篇九
縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局主要是負(fù)責(zé)城市規(guī)劃建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、建筑管理、供水供氣等方面的綜合管理部門。下設(shè)供水公司、建設(shè)規(guī)劃監(jiān)察大隊(duì)、質(zhì)監(jiān)站、測(cè)繪隊(duì)、工程質(zhì)量檢測(cè)中心、建筑勘察設(shè)計(jì)院等6個(gè)單位。機(jī)關(guān)現(xiàn)有在職人員48人,其中行政編制24人,事業(yè)編制24人,內(nèi)設(shè)辦公室、規(guī)劃股、建管股、招標(biāo)辦、村建站、城建檔案室等6個(gè)股室。下面,就城市規(guī)劃建設(shè)管理工作向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下:
近幾年來(lái),我縣按照“贛江源頭、山水城市、客家文化、人與自然和諧相處”的城市定位,圍繞“五個(gè)十”重點(diǎn)工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,推動(dòng)縣城“南建北擴(kuò)”,構(gòu)筑了以登峰大道為主軸、以金盆小區(qū)為縣城新中心的城市框架,“一江兩岸”、“一城兩區(qū)”(主城區(qū)、工業(yè)園區(qū))的城市新貌得到完善,南北出入口、三環(huán)路縱橫貫通的路網(wǎng)格局基本形成。目前,城區(qū)面積達(dá)15平方公里,城市人口達(dá)18萬(wàn)人,城鎮(zhèn)化率達(dá)到44%。
1、準(zhǔn)確定位超前規(guī)劃構(gòu)筑城市發(fā)展藍(lán)圖。
城市建設(shè),規(guī)劃先行。我局從開始了新一輪城市總體規(guī)劃修編,于6月經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意實(shí)施。隨著城市化步伐的加快,去年我縣又聘請(qǐng)浙江大學(xué)城規(guī)院對(duì)城市總體規(guī)劃進(jìn)行重新修編,對(duì)近期建設(shè)的重點(diǎn)地段進(jìn)行控規(guī)和詳規(guī)編制,力爭(zhēng)使控規(guī)覆蓋率達(dá)到100%。按照城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)思想,提出了打造寧都生態(tài)宜居城市的規(guī)劃理念。在結(jié)合實(shí)際和充分論證的基礎(chǔ)上,確定了寧都“贛江源頭、山水城市、客家文化、人與自然和諧相處”的城市定位。通過(guò)重新修編,城區(qū)范圍擴(kuò)展到東至湖田、老溪,南至水東,竹笮平山,西至土圍、竹坑水庫(kù),北至羅家排,面積達(dá)77平方公里,其中核心區(qū)域達(dá)40平方公里。
依托石吉高速公路修建給寧都帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇,去年在充分聽取民眾意見基礎(chǔ)上,我縣確立了“向南拓展”思路,明確了迎賓大道建設(shè)、工業(yè)園建設(shè)、縣醫(yī)院易址建設(shè)、四星級(jí)賓館、三星級(jí)會(huì)所、“一江兩岸”項(xiàng)目、縣體育中心等多個(gè)城南規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目。同時(shí)同步實(shí)施“南建北擴(kuò)”,規(guī)劃龍溪湖“一溪兩岸”、登峰大道北段拓寬改造、蓮花路、翠微西路延伸等建設(shè)項(xiàng)目,形成南北呼應(yīng)、兩翼齊飛、同步推進(jìn)的“大城建”格局。
2、打破常規(guī)加快建設(shè)全面提升城市品位。
幾年來(lái),為完善城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò),我縣對(duì)城區(qū)道路全面實(shí)施打通拓建工程,先后完成了縣城南北出入口道路改造、上西路、梅江西路、沿江路、中山大道延伸段、博生西路、翠微西路改造;新辟南北縱線登峰大道、東西橫線翠微大道兩條城市主干道。去年又全面鋪開了迎賓大道改建工程,連通石吉高速公路連接線。在城市建設(shè)中進(jìn)入了連片開發(fā)建設(shè)的新階段。以盤活土地資源為突破口,先后完成領(lǐng)秀新都、鳳凰城、天賦銘強(qiáng)、天鼎銘聚、君臨天下、清華名府等一大批小區(qū),目前在建的有廈門泛華國(guó)際社區(qū)、東方麗都、天賜龍港等商住樓,大大提升了城市品位。
去年在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,我縣改革了城建項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,實(shí)行“組團(tuán)式開發(fā),分片區(qū)建設(shè)”的模式,按照項(xiàng)目所處區(qū)域位置,將縣城分成城東、城西、城南、城北、城中、翠微峰、工業(yè)園七大組團(tuán),每個(gè)組團(tuán)由一名縣領(lǐng)導(dǎo)任團(tuán)長(zhǎng),全面負(fù)責(zé)整個(gè)片區(qū)的征地拆遷、工程建設(shè)、施工環(huán)境整治以及違章建筑控制等工作。去年以來(lái),七大片區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目共有65項(xiàng),完成資金支出達(dá)30億元,數(shù)量之多,投入之大都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)往年。
3、規(guī)范管理循序漸進(jìn)促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
多年來(lái),我局嚴(yán)格按照城市總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃,推行規(guī)劃公示制度,引導(dǎo)社會(huì)公眾積極參與規(guī)劃,強(qiáng)化公眾的規(guī)劃意識(shí)。建立項(xiàng)目報(bào)批分級(jí)管理制度,落實(shí)選址意見書制度和規(guī)劃許可制度。對(duì)已批建項(xiàng)目加強(qiáng)建筑工程規(guī)劃監(jiān)管、工程安全質(zhì)量監(jiān)管,尤其是重點(diǎn)工程項(xiàng)目、城市基礎(chǔ)配套設(shè)施等民生工程建立工程質(zhì)量監(jiān)管常態(tài)機(jī)制。針對(duì)在城市開發(fā)建設(shè)中的違法違規(guī)建設(shè)行為,我縣專門從城建、國(guó)土部門抽調(diào)專職人員,重點(diǎn)負(fù)責(zé)違法違規(guī)用地建房行為進(jìn)行巡查和清理,對(duì)嚴(yán)重違規(guī)的建筑還組織公檢法、城建、國(guó)土及梅江鎮(zhèn)等部門進(jìn)行統(tǒng)一強(qiáng)制拆除,有效地維護(hù)了規(guī)劃的嚴(yán)肅性。
為推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)同步進(jìn)行,我局結(jié)合實(shí)際,全力在資金、人力、技術(shù)上對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)事業(yè)給予指導(dǎo)和幫助,協(xié)助完成對(duì)12個(gè)鄉(xiāng)3個(gè)建制鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行了修編完善,對(duì)其它8個(gè)建制鎮(zhèn)進(jìn)行了近期建設(shè)規(guī)劃的修編,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成自然村的規(guī)劃編制。同時(shí)科學(xué)編制鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村莊規(guī)劃體系,使寧都縣域形成一個(gè)中心城市(縣城)、四個(gè)中心鎮(zhèn)(即黃陂鎮(zhèn)、洛口鎮(zhèn)、長(zhǎng)勝鎮(zhèn)、固村鎮(zhèn)),以及十三個(gè)一般鄉(xiāng)鎮(zhèn),成為等級(jí)結(jié)構(gòu)較為合理、空間布局較為完善的縣城城鎮(zhèn)規(guī)劃體系。
二、存在的問(wèn)題。
1、城市規(guī)劃編制與城市建設(shè)的需要不相適應(yīng)。城市規(guī)劃投入不足,控規(guī)覆蓋率還有差距;城市總體規(guī)劃與其他專項(xiàng)規(guī)劃銜接還不夠;規(guī)劃設(shè)計(jì)水平有待提高,沒(méi)有充分體現(xiàn)我縣自然與文化的地方特色,城市知名度不高,缺乏品牌效應(yīng)和影響力。
2、城市建設(shè)資金與建設(shè)任務(wù)的矛盾日趨突出。按照我縣十二五規(guī)劃及城鎮(zhèn)化進(jìn)程的要求,今后5年要力爭(zhēng)達(dá)到30萬(wàn)人口、城區(qū)面積30平方公里的城市。目前重點(diǎn)工程建設(shè)資金短缺,建設(shè)資金缺口大;拆遷、征地處理難度大,建設(shè)進(jìn)度相對(duì)滯后;城市建設(shè)投入和產(chǎn)出、滾動(dòng)發(fā)展機(jī)制尚未形成,資金籌措難度高,城市建設(shè)投融資機(jī)制有待創(chuàng)新,也制約了城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。
3、城市規(guī)劃監(jiān)督難度較大。城區(qū)居民和近郊農(nóng)民受利益驅(qū)動(dòng),未批先建、少批多建、非法亂建的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。由于規(guī)劃執(zhí)法環(huán)境差,容易引發(fā)不穩(wěn)定因素。規(guī)劃執(zhí)法力量又不足,導(dǎo)致城中村建設(shè)混亂,既影響城市整體美觀又給城市管理增加了難度。
三、今后工作打算。
1、加大規(guī)劃編制投入。按照總規(guī)所確定的空間布局和建設(shè)時(shí)序,抓緊編制完善城市景觀、園林綠化、電力電訊、廣播電視、商業(yè)、學(xué)校、消防等各類專項(xiàng)規(guī)劃。著重抓好“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)示范區(qū)”的規(guī)劃編制工作,使示范區(qū)建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)近期建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率100%的目標(biāo)。
2、加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施管理。高度重視城郊結(jié)合部和城市規(guī)劃控制區(qū)的規(guī)劃管理,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)建房行為。在規(guī)劃實(shí)施中,嚴(yán)格執(zhí)行“一書兩證”制度,推行控制性詳細(xì)規(guī)劃管理制度。積極倡導(dǎo)“陽(yáng)光規(guī)劃”、“和諧規(guī)劃”,進(jìn)一步完善規(guī)劃公示、公告制度,自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。努力創(chuàng)新規(guī)劃管理理念和手段,推行規(guī)劃委員會(huì)制度、專家咨詢制度、集體決策制度,進(jìn)一步提高規(guī)劃管理水平。
加大城區(qū)綠化、亮化、美化力度。加大縣城綜合管網(wǎng)的建設(shè)和改造力度,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)建成區(qū)供水、污水管網(wǎng)全覆蓋。統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)城區(qū)文化、教育、衛(wèi)生、電力、通信、廣播電視等城市公共服務(wù)體系設(shè)施。爭(zhēng)取政策支持和改造升級(jí)力度,力爭(zhēng)用五年左右的時(shí)間再造一座具有寧都特色的美麗新城。
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作情況篇十
少排放點(diǎn)兒黑煙,讓天空更加蔚藍(lán),空氣更加清新;少排放點(diǎn)兒污水,讓河流更加澄澈,讓水源更加清潔;少排放點(diǎn)兒廢渣,讓土壤更加肥沃,讓植物更加清爽。今天小編為大家?guī)?lái)的是關(guān)于城鎮(zhèn)環(huán)保的范文,希望對(duì)大家有所幫助!
同志們:
剛才,作了。
工作報(bào)告。
講了很好的意見就貫徹會(huì)議精神做好規(guī)劃工作特別是抓好市委17號(hào)文件的落實(shí)講了很好的意見我都贊成。
近幾年來(lái)全市規(guī)劃工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是規(guī)劃意識(shí)明顯增強(qiáng)。從市到區(qū)(市)縣包括有關(guān)部門再到鄉(xiāng)鎮(zhèn),大家的規(guī)劃意識(shí)都有明顯增強(qiáng)。二是規(guī)劃工作有了長(zhǎng)足進(jìn)步。幾年前規(guī)劃的龍頭作用發(fā)揮得不夠充分,規(guī)劃滯后。經(jīng)過(guò)這幾年的努力,我們實(shí)現(xiàn)了中心城區(qū)控制性詳規(guī)滿覆蓋,重點(diǎn)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃乃至分區(qū)規(guī)劃已基本編制完成。在這么短的時(shí)間內(nèi)趕到這種程度,是很不容易的一件事情。三是規(guī)劃管理水平不斷提高。不管是規(guī)劃的編制還是規(guī)劃的實(shí)施和監(jiān)管,都比過(guò)去有了明顯加強(qiáng)。另外,規(guī)劃的指導(dǎo)思想發(fā)生了可喜變化,最突出的就是規(guī)劃編制和管理由過(guò)去主要集中在中心城區(qū)擴(kuò)大到城鄉(xiāng)一體。這個(gè)進(jìn)步是深刻的,凝聚著我們規(guī)劃戰(zhàn)線以及全市上下各個(gè)方面的心血,是讓人欣喜的一件事。但規(guī)劃工作也還存在很多問(wèn)題,規(guī)劃意識(shí)不強(qiáng)、規(guī)劃水平不高、規(guī)劃工作指導(dǎo)思想還不夠科學(xué)、不夠先進(jìn)等問(wèn)題在不同地方還不同程度地存在。我在下基層調(diào)研的時(shí)候,經(jīng)常發(fā)現(xiàn)這些問(wèn)題。市委、市政府在前一階段工作基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的調(diào)查研究,制定下發(fā)了17號(hào)文件,這是全市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作中帶有歷史意義的一件大事。所以,召開這個(gè)會(huì)議對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作進(jìn)行重新部署,十分必要。下面,我就進(jìn)一步做好規(guī)劃管理工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
第一,要高度重視規(guī)劃工作。規(guī)劃是基礎(chǔ),是龍頭。我每到一個(gè)地方調(diào)研,都要求你們拿出規(guī)劃,根據(jù)規(guī)劃來(lái)檢查工作的落實(shí)情況,一個(gè)目的就是要督促你們重視規(guī)劃。當(dāng)前,我們進(jìn)入了科學(xué)發(fā)展的新階段。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),怎么樣來(lái)抓發(fā)展,過(guò)去的老辦法不行了,要有新辦法,就是必須在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下推動(dòng)發(fā)展。這就要求有比較強(qiáng)的規(guī)劃意識(shí),有一個(gè)比較好的規(guī)劃,這是我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)。最近,我們不斷強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)各種意識(shí),如環(huán)保意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、集約利用資源意識(shí)、歷史文化保護(hù)意識(shí)、規(guī)劃意識(shí)等等,其中規(guī)劃意識(shí)是基礎(chǔ)。比如土地招標(biāo)拍賣,最基本的一個(gè)前提就是要提供一個(gè)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,否則這個(gè)工作就沒(méi)法進(jìn)行。可以這樣說(shuō),規(guī)劃工作既是我們各級(jí)黨委政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ),又是依法行政的基礎(chǔ)。因此,規(guī)劃工作不重視不行,重視得不夠也不行。我們?nèi)猩舷乱叨戎匾曔@項(xiàng)工作。今天到會(huì)的除了規(guī)劃系統(tǒng)的同志,還有區(qū)(市)縣和30個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo),希望你們帶頭做好這項(xiàng)工作。特別是重點(diǎn)鎮(zhèn)的同志,以前相對(duì)不重視這件事,想干什么大家商量一下就干了,現(xiàn)在不允許了,區(qū)(市)縣要管你,市上要管你,再那樣干就可能會(huì)違法。
第二,要科學(xué)制定好規(guī)劃。落實(shí)好規(guī)劃工作,首先要高度重視規(guī)劃編制工作。前一段時(shí)間我注意到一個(gè)有意思的現(xiàn)象:都說(shuō)規(guī)劃重要,但對(duì)規(guī)劃編制卻缺乏應(yīng)有的重視,只是交待有關(guān)部門去辦,但到底該怎么編制包括在最后審議的時(shí)候都重視得不夠。有的同志講規(guī)劃是城市建設(shè)的“憲法”,制定好以后經(jīng)人大常委會(huì)以法律的形式固定下來(lái),誰(shuí)也不能變。但前提是要把規(guī)劃制定好,是一個(gè)科學(xué)的規(guī)劃。弄一個(gè)錯(cuò)誤的東西出來(lái)還不能改變,這不是麻煩了嘛!作為主要領(lǐng)導(dǎo)同志,為官一任,主政一方,趕上了制定和調(diào)整規(guī)劃的歷史機(jī)遇,你就要負(fù)起責(zé)任來(lái),制定一個(gè)能指導(dǎo)今后若干年長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的規(guī)劃。這里,我要說(shuō)幾句自我批評(píng)的話。我們成都市雖然受到不少表?yè)P(yáng),但坦率地講,我們的城市規(guī)劃建設(shè)水平同先進(jìn)城市相比還有很大差距。這些差距有一些我們能在近期趕上,但有相當(dāng)多的近期趕不上。這就是過(guò)去規(guī)劃不到位帶來(lái)的問(wèn)題。規(guī)劃工作做不好,其影響是根本性的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的,我們的繼任者無(wú)法彌補(bǔ)。所以,我們要以對(duì)歷史負(fù)責(zé)的精神來(lái)制定規(guī)劃。其次,編制規(guī)劃要有先進(jìn)的指導(dǎo)思想,即城鄉(xiāng)一體的思想。不光是中心城區(qū),整個(gè)農(nóng)村地區(qū)都要納入統(tǒng)一的規(guī)劃管理,編制完整的、科學(xué)的、適當(dāng)超前的規(guī)劃,做到高水平、高質(zhì)量。做到這一點(diǎn),需要寬廣的眼光、科學(xué)的態(tài)度,放眼世界、放眼全國(guó),不要就成都說(shuō)成都,就區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)說(shuō)區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時(shí)要防止雷同,在新一輪城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和管理中,要力戒趨同。從規(guī)劃的制定開始,就要突出歷史文化、突出特色、突出資源條件。有一句話叫做“越是民族的就越是世界的”。我們的一些重點(diǎn)鎮(zhèn),把特色利用好、規(guī)劃好,就是世界水平,不要一味地追求寬?cǎi)R路、大廣場(chǎng),有特色的東西才是有持久生命力的東西。第三,制定規(guī)劃要有高度負(fù)責(zé)的態(tài)度。大規(guī)劃院、大規(guī)劃師做的不一定就好,一定要有一套嚴(yán)格的辦法來(lái)保證規(guī)劃編制的質(zhì)量?,F(xiàn)在規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)非常繁榮,業(yè)務(wù)很多,有些規(guī)劃設(shè)計(jì)院忙不過(guò)來(lái),要么就給你派一個(gè)沒(méi)有水平的人來(lái),要么就極不負(fù)責(zé)任給你克隆一個(gè)。有些地方的規(guī)劃我相信規(guī)劃師都沒(méi)有認(rèn)真調(diào)查過(guò),所以做出來(lái)的東西不適用。要重規(guī)劃質(zhì)量,不要重虛名,不要迷信任何規(guī)劃設(shè)計(jì)單位。不管怎么樣,是我在給你付錢,我是“東家”,你做的東西必須要滿足我的要求,滿足不了要求就不給錢。就規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)管理的角度講,對(duì)那種極不負(fù)責(zé)任簡(jiǎn)單克隆造成損失的設(shè)計(jì)單位,要給予懲處,如市場(chǎng)禁入等。
第三,要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。首先,執(zhí)行規(guī)劃要嚴(yán)格依法。對(duì)于確實(shí)成熟的規(guī)劃,要通過(guò)法律的形式把它固定下來(lái)。對(duì)于城市規(guī)劃要有一種敬畏,輕易不能去碰,要象對(duì)待法律一樣嚴(yán)肅地對(duì)待它。這里有另外一個(gè)問(wèn)題,就是規(guī)劃制定以后還能不能改呢?因?yàn)槟壳拔覀兇罅康囊?guī)劃編制都是在補(bǔ)課,所以難免質(zhì)量不高。即使有很長(zhǎng)的時(shí)間準(zhǔn)備、編制,但受水平和時(shí)代的局限,也可能還有需修改的地方。關(guān)鍵在于修改要經(jīng)過(guò)法定程序。規(guī)委會(huì)(各區(qū)(市)縣都應(yīng)該有規(guī)委會(huì))審定通過(guò)的規(guī)劃,如確需修改,必須通過(guò)必要的程序來(lái)修改,不能哪個(gè)同志覺(jué)得不對(duì)、看著不順眼就把它改了。原來(lái)是由區(qū)(市)縣一級(jí)確定的,就應(yīng)由區(qū)(市)縣討論、確定才能修改,包括吸收專家的意見。原來(lái)是由市一級(jí)確定的,就應(yīng)由市一級(jí)討論、確定才能修改。其次,執(zhí)行規(guī)劃要堅(jiān)決。在規(guī)劃面前要鐵面無(wú)私,無(wú)論在什么情況下,無(wú)論面對(duì)哪一種壓力,大家都要按規(guī)劃辦事,形成習(xí)慣。做到嚴(yán)格按規(guī)劃辦事,領(lǐng)導(dǎo)很關(guān)鍵,特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。這些年對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況監(jiān)督不力的問(wèn)題依然存在。有了規(guī)劃不嚴(yán)格執(zhí)行,再好的規(guī)劃也不過(guò)是一張圖紙。執(zhí)行得怎么樣,能不能維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性,有效的監(jiān)督檢查是很關(guān)鍵的問(wèn)題。這次我們成立規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局來(lái)專司其職,就是要強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行的監(jiān)督。大家要重視這項(xiàng)工作,從事這項(xiàng)工作的同志要真正負(fù)起責(zé)任來(lái)。要定一個(gè)規(guī)矩,將來(lái)哪個(gè)地方發(fā)現(xiàn)了違規(guī)而沒(méi)有及時(shí)得到糾正,就要追究執(zhí)法監(jiān)督人員的責(zé)任。因?yàn)檫@項(xiàng)工作應(yīng)該說(shuō)比其他工作要直觀得多:一個(gè)項(xiàng)目批到哪里、有沒(méi)有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)、是不是按批準(zhǔn)的要求在建設(shè),都可以直觀地看到。如果違反規(guī)劃沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn),沒(méi)有及時(shí)處理,那么誰(shuí)管這個(gè)事誰(shuí)就失職。
第四,要落實(shí)好市委17號(hào)文件,切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃管理隊(duì)伍建設(shè)。貫徹落實(shí)好市委17號(hào)文件是件大事。希望各區(qū)(市)縣、各有關(guān)部門按照文件要求,按照這次會(huì)議的部署認(rèn)真地抓好落實(shí),形成城鄉(xiāng)一體的新型規(guī)劃管理體制。這是我們城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略當(dāng)中十分重要的、帶有基礎(chǔ)性的一個(gè)組成部分。規(guī)劃管理對(duì)不少同志來(lái)講,是過(guò)去接觸不多的一個(gè)領(lǐng)域。在按照新形勢(shì)的要求抓好隊(duì)伍建設(shè)、建立城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃管理體制和機(jī)制的工作當(dāng)中,領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)規(guī)劃知識(shí)。知之不多不要緊,誰(shuí)也不能生而知之,我們要從干中學(xué)。主要領(lǐng)導(dǎo)同志要有主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識(shí),各區(qū)(市)縣委書記、區(qū)(市)縣長(zhǎng)和鎮(zhèn)的黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)要擠出一點(diǎn)時(shí)間來(lái),帶頭學(xué)習(xí)規(guī)劃知識(shí)。不要求大家都成為專家,但常規(guī)性的東西要懂,規(guī)劃意識(shí)要有,這樣才能領(lǐng)導(dǎo)好規(guī)劃工作。另外要借貫徹落實(shí)市委17號(hào)文件的機(jī)會(huì),把規(guī)劃管理隊(duì)伍配強(qiáng)。各個(gè)地方都要想辦法吸收一些專家人才進(jìn)入規(guī)劃隊(duì)伍,盡管不必人人都是專家,但必須得有專家,而且是合格的專家。同時(shí)要對(duì)原有的規(guī)劃人員加強(qiáng)培訓(xùn),組織人事部門要有意識(shí)地加強(qiáng)這方面的培訓(xùn)。
希望通過(guò)我們?nèi)猩舷碌墓餐Γ谷械囊?guī)劃管理工作在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,建立城鄉(xiāng)一體的嶄新體制和機(jī)制,為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“三最”目標(biāo)、最終實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
同志們:
近段時(shí)間,各地盜賣和非法收購(gòu)城市公用設(shè)施的違法行為十分猖獗,我市城市公用設(shè)施被盜情況也比較嚴(yán)重,對(duì)我市城市管理和公共安全造成嚴(yán)重威脅。為維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序和治安秩序,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)城市公共設(shè)施,嚴(yán)厲打擊盜賣和非法收購(gòu)城市公用設(shè)施的行為,市政府決定召開這次專項(xiàng)整治工作會(huì)議。
剛才,公安、工商、城管和三個(gè)區(qū)政府就城市公用設(shè)施的現(xiàn)狀及下一步如何貫徹市政府通告工作作了匯報(bào),提了一些較好的措施和意見。下面,我就搞好這項(xiàng)工作講幾點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)保護(hù)城市公用設(shè)施的責(zé)任心和緊迫感。
當(dāng)前,隨著社會(huì)的發(fā)展和文明程度的不斷提高,社會(huì)公共安全已成為人們?cè)絹?lái)越關(guān)注的問(wèn)題。城市公用設(shè)施的完好使用和其功能的正常發(fā)揮已成為老百姓生活中不可或缺的一部分。這項(xiàng)工作的好壞是“三個(gè)代表”的具體體現(xiàn)。但現(xiàn)實(shí)生活中,公共設(shè)施被破壞和被盜等方面的問(wèn)題卻時(shí)有發(fā)生,市政公用設(shè)施維護(hù)管理狀況不容樂(lè)觀。究其原因,除了管理部門自身的問(wèn)題外,還在于近期不法分子盜賣、破壞行為的猖獗,有關(guān)部門管理措施滯后,市民維護(hù)社會(huì)公用設(shè)施的意識(shí)有待提高等。剛才市城管局匯報(bào)中提到,今年1—10月份,單市政井蓋就被盜、毀損了564個(gè),造成多次行人墜井事故,經(jīng)濟(jì)損失達(dá)159,520元;城市照明設(shè)施及輸電設(shè)施被盜損失達(dá)39萬(wàn)多元。由此引發(fā)的社會(huì)公共安全等問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。因此,各部門必須充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)城市公用設(shè)施管理的重要性,將保護(hù)城市公用設(shè)施提高到維護(hù)公共安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度,加大工作力度,開展專項(xiàng)整治,切實(shí)保護(hù)城市公用設(shè)施。
二、加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造全社會(huì)共同參與維護(hù)城市公用設(shè)施的良好氛圍。
城市公用設(shè)施是千家萬(wàn)戶所必需,其功能的正常發(fā)揮需要各級(jí)各部門和社會(huì)各界、廣大群眾的共同維護(hù)。要構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門搭臺(tái)、社區(qū)組織、群眾參與”的社會(huì)宣傳網(wǎng)絡(luò)體系,充分發(fā)揮社區(qū)在維護(hù)城市公用設(shè)施中的基礎(chǔ)作用。宣傳部門在今年底前要組織電視、電臺(tái)、報(bào)刊等新聞單位進(jìn)行專題報(bào)道,發(fā)揮媒體輿論導(dǎo)向作用。加大宣傳教育力度,增強(qiáng)職工和群眾的主人翁意識(shí),構(gòu)筑全社會(huì)共同維護(hù)的大格局,使破壞、損毀、盜賣城市公用設(shè)施的不法分子成為“過(guò)街老鼠”。
三、齊抓共管,構(gòu)建維護(hù)城市公用設(shè)施聯(lián)動(dòng)體系。
當(dāng)前,要有效改善我市城市公用設(shè)施的現(xiàn)狀,維護(hù)社會(huì)公共安全,切實(shí)保護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,各級(jí)各部門必須對(duì)城市公用設(shè)施管理中出現(xiàn)的問(wèn)題尤其是盜賣和非法收購(gòu)城市公用設(shè)施的問(wèn)題引起高度重視。為此,市政府高度重視,發(fā)布了通告。公安、工商、城管等重點(diǎn)職能部門更要切實(shí)履行好自己的職責(zé),相關(guān)部門要積極配合。
(一)公安部門。要嚴(yán)格按照《通告》要求,加大打擊盜賣和非法收購(gòu)違法犯罪行為的力度,要認(rèn)真整頓城區(qū)廢舊金屬收購(gòu)市場(chǎng)治安秩序,強(qiáng)化管理,堅(jiān)決堵住銷贓渠道,建立特種行業(yè)管理長(zhǎng)效機(jī)制。公安機(jī)關(guān)在專項(xiàng)整治期間要集中力量,加強(qiáng)排查,加大打擊力度。要根據(jù)不法分子的活動(dòng)規(guī)律,經(jīng)常有的放矢進(jìn)行夜間伏擊,一旦發(fā)現(xiàn)有盜竊市政設(shè)施的行為,立即進(jìn)行查處;對(duì)于盜賣和非法收購(gòu)行為猖獗的,要依法予以處罰,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(二)工商部門。在開展專項(xiàng)整治期間,要牽頭組織,積極開展廢舊物資收購(gòu)站點(diǎn)大。
清查,以此規(guī)范廢舊物資收購(gòu)站點(diǎn),對(duì)違法經(jīng)營(yíng)者和超范圍經(jīng)營(yíng)的依法查處;對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的。
一律依法予以取締。三個(gè)區(qū)政府要積極配合,要通過(guò)這次專項(xiàng)整治行動(dòng),使城區(qū)廢舊物資站點(diǎn)的布局得到清理并重新規(guī)范。
(三)城管部門。要加強(qiáng)對(duì)城市公用設(shè)施的巡查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改或通知設(shè)施權(quán)屬單位采取補(bǔ)救措施,以維護(hù)正常的城市管理秩序和確保社會(huì)公共安全;對(duì)流動(dòng)銷售城市公用設(shè)施廢舊材料和非法占用公共場(chǎng)所擺攤設(shè)點(diǎn)收購(gòu)、堆放廢舊材料的,依法予以查處;要采用監(jiān)控手段或運(yùn)用現(xiàn)代科技管理城市公用設(shè)施,學(xué)習(xí)先進(jìn)城市的經(jīng)驗(yàn),可逐步在城市公用設(shè)施管理上采用全程監(jiān)控手段、在城市主要公用設(shè)施上裝配探頭、或在設(shè)計(jì)井蓋等公用設(shè)施時(shí)裝配發(fā)光防竊技術(shù),以此減少城市公用設(shè)施的失竊率。
(四)三區(qū)政府。廢舊物資回收站點(diǎn)多數(shù)在小街小巷,既污染環(huán)境又影響市容。為凈化城市便于管理,廢舊物品的收購(gòu)站點(diǎn)和倉(cāng)儲(chǔ)保管地點(diǎn)要退出主城區(qū),三區(qū)政府今年底前集中在城郊選址建立廢舊物資交易市場(chǎng),統(tǒng)一規(guī)范管理,便于公安、工商、城管、環(huán)保的各項(xiàng)管理工作,從源頭上切斷城市公用設(shè)施被盜后的去向,堵住銷贓的渠道,讓盜竊者無(wú)處銷贓,從根本上杜絕公用設(shè)施被盜情況的發(fā)生。三區(qū)政府一方面要引導(dǎo)社區(qū)居民提高道德水平,樹立家園意識(shí),發(fā)現(xiàn)盜竊、破壞市政設(shè)施的行為及時(shí)舉報(bào);對(duì)有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì);另一方面要強(qiáng)化公用設(shè)施的屬地協(xié)管制度,對(duì)分布于社區(qū)里的公用設(shè)施定點(diǎn)定人協(xié)管,形成市民參與保護(hù)公用設(shè)施的防范體系。
(五)環(huán)保部門。加大環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度,對(duì)未經(jīng)審批的廢舊物資回收站點(diǎn),堅(jiān)決予以取締。
(六)建設(shè)部門。要加強(qiáng)未移交小區(qū)的管理力度。一方面要嚴(yán)格督促開發(fā)商將應(yīng)配套的設(shè)施予以配套完善;另一方面配套設(shè)施在未移交期間要注意劃分區(qū)域分類管理,小區(qū)建成后要按照建設(shè)規(guī)范進(jìn)行移交。
(七)宣傳部門。要加大宣傳力度。宣傳部、廣電局要充分運(yùn)用電視、電臺(tái)、報(bào)刊等新聞媒體加大城市公用設(shè)施保護(hù)的宣傳,營(yíng)造“保護(hù)城市公用設(shè)施人人有責(zé)”的良好氛圍;要加大對(duì)盜賣和非法收購(gòu)城市公用設(shè)施不法行為的曝光力度,增強(qiáng)警示教育效果。
(八)綜治部門。要將社區(qū)公用設(shè)施的保護(hù)情況,納入年度綜治項(xiàng)目,視其保護(hù)情況給予評(píng)定打分。
對(duì)城市公用設(shè)施的管理,要建立權(quán)屬單位負(fù)責(zé)制。本著“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,公用設(shè)施權(quán)屬單位應(yīng)各司其職、各負(fù)其責(zé),建立健全各項(xiàng)制度,加強(qiáng)管理,定期檢查,守護(hù)好各自的設(shè)施;各設(shè)施權(quán)屬單位還應(yīng)建立相應(yīng)的配合協(xié)調(diào)制度,相互協(xié)作,互通信息,對(duì)檢查過(guò)程發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)通氣;要設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金,對(duì)舉報(bào)查實(shí)或有突出貢獻(xiàn)者給予獎(jiǎng)勵(lì)。今天到會(huì)的公用設(shè)施權(quán)屬單位,在會(huì)后要對(duì)已被盜和毀損的公用設(shè)施,抓緊時(shí)間進(jìn)行恢復(fù),以維護(hù)城市正常的秩序,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和良好的生活環(huán)境。
同志們,城市公共設(shè)施的管理是一項(xiàng)系統(tǒng)管理工程,單靠權(quán)屬部門和城管部門是不夠的,要?jiǎng)訂T全社會(huì),共同參與保護(hù)市政公用設(shè)施,共同打擊盜竊、毀壞市政公用設(shè)施的違法行為,以我們的實(shí)際行動(dòng),踐行“三個(gè)代表”的要求,才能使我們的城市管理水平上臺(tái)階,才能更好維護(hù)城市公共利益和廣大群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,使我們的城市更加美好和諧,群眾更加安居樂(lè)業(yè)。
環(huán)模復(fù)核工作組的各位領(lǐng)導(dǎo)和專家:
首先讓我代表市委市政府向你們前來(lái)復(fù)核我市的國(guó)家環(huán)保模范城和親臨指導(dǎo)我市今后的創(chuàng)模工作表示歡迎和感謝!
下面我代表市委市政府向國(guó)家環(huán)??偩謪R報(bào)我市鞏固、提高國(guó)家環(huán)保模范城市成果的工作情況。
我市榮獲國(guó)家環(huán)保模范城市稱號(hào)已經(jīng)過(guò)去三年十個(gè)月的時(shí)間。然而,這一殊榮一直激勵(lì)著市委市政府和全市人民為把xx做大做強(qiáng)做精做美而努力奮斗;一直激發(fā)著市委市政府和全市人民為把xx建設(shè)成為世界一流人居環(huán)境而奮力創(chuàng)造;一直鼓舞著市委市政府和全市人民為把打造xx成為可持續(xù)發(fā)展的綠色城市而拼力開拓。如果說(shuō)xx市自創(chuàng)模以來(lái)經(jīng)濟(jì)逐漸上去了,社會(huì)逐漸進(jìn)步了,環(huán)境逐漸優(yōu)美了,其中在一定程度上得益于創(chuàng)模精神的滋潤(rùn)和引導(dǎo)。
一、珍惜環(huán)模殊榮加大創(chuàng)建力度。
省委副書記、市委書記xxx同志經(jīng)常講:“環(huán)境就是生產(chǎn)力、生命力、競(jìng)爭(zhēng)力”。那么,創(chuàng)模就是最有利于實(shí)現(xiàn)發(fā)展生產(chǎn)力,增強(qiáng)生命力,提高競(jìng)爭(zhēng)力的過(guò)程和途徑。這也是幾年來(lái)我們?cè)趧?chuàng)模實(shí)踐中的親身體會(huì):環(huán)保模范城這一榮譽(yù)的含金量之所以高,就是因?yàn)閯?chuàng)模過(guò)程是推進(jìn)城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力和源泉。于是我市十分珍惜國(guó)家環(huán)保模范城市這一殊榮。
首先,市委市政府提出“以環(huán)境立市”,作出“把xx做大做強(qiáng)做精做美”的戰(zhàn)略決策。環(huán)境保護(hù)是市委市政府工作的經(jīng)常性議題,在今年市委第10次代表大會(huì)的報(bào)告中提出“高標(biāo)準(zhǔn)高水平打造綠色國(guó)際性城市”的建設(shè)目標(biāo),強(qiáng)調(diào)“必須始終把環(huán)境建設(shè)放在突出地位,一切有礙于環(huán)境的東西都必須為環(huán)境讓路,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一”。
其次,市委市政府著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),組織國(guó)內(nèi)外著名專家編制新xx未來(lái)的城市總體規(guī)劃。目前已完成城市總體概念規(guī)劃,其中有關(guān)環(huán)境方面的規(guī)劃原則是:堅(jiān)持新城區(qū)建設(shè)用“加法”,舊城區(qū)用“減法”,不論新區(qū)老區(qū)都最大限度地降低建筑密度,最大限度地?cái)U(kuò)大公共綠地,到20xx年全市綠化面積達(dá)到45%以上,人均公共綠地面積達(dá)15平方米以上,努力營(yíng)造城在綠中、城在水中、城在花中的綠色優(yōu)勢(shì),把xx建設(shè)成為中國(guó)獨(dú)具特色的熱帶花園城市。并將嚴(yán)格按照“環(huán)評(píng)法”的要求,申報(bào)國(guó)家環(huán)??偩謱?duì)我市城市總體規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),使之成為我市規(guī)劃環(huán)評(píng)效應(yīng)的典范。
再次,市委市政府不斷加大創(chuàng)模的工作力度。我們始終認(rèn)為,榮獲國(guó)家環(huán)保模范城市僅僅是創(chuàng)模工作的新起點(diǎn),鞏固、提高、擴(kuò)大環(huán)模成果還要做大量實(shí)實(shí)在在的工作,還要走相當(dāng)艱巨的路程。三年多來(lái),財(cái)政本不寬裕的xx仍然投資近30億元用于環(huán)境建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成南渡江防洪堤、海甸溪防潮堤等防洪防潮工程,中心城區(qū)污水管網(wǎng)工程,顏春嶺垃圾處理場(chǎng)二期工程,美舍河xx段綜合整治工程;建成宏偉壯麗的世紀(jì)大橋、濱海立交橋、西海岸帶狀公園等骨干項(xiàng)目;年年組織開展種類型不同層面的專項(xiàng)整治和環(huán)境綜合整治,建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)43.4%,空氣質(zhì)量保持全國(guó)一流。對(duì)創(chuàng)模工作的力度加大,不僅使環(huán)模成果得到升華,而且有效地對(duì)其他全國(guó)性創(chuàng)先活動(dòng)產(chǎn)生良好的輻射和導(dǎo)向,近年來(lái)我市先后榮獲中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、全國(guó)城市環(huán)境綜合整治優(yōu)秀城市、全國(guó)造林綠化十佳城市、全國(guó)衛(wèi)生先進(jìn)城市和國(guó)家園林城市等10多個(gè)榮譽(yù)稱號(hào),塑造了城市新形象,提高了城市知名度,改善了城市大環(huán)境。
二、突出環(huán)境抓硬件綜合整治不斷線。
創(chuàng)模工作的實(shí)踐使我們充分認(rèn)識(shí)到,環(huán)境保護(hù)工作的成效如何在很大程度上一靠投入,二靠管理。象xx這樣的無(wú)煤煙型城市的生產(chǎn)生活廢水和生活垃圾如能實(shí)施集中處理和無(wú)害化處置,市內(nèi)地表水如能清淤、截流,那么城市的環(huán)境質(zhì)量就能從根本上得到改善,污染物排放總量就能從總體上得到控制。xx市最突出的環(huán)境問(wèn)題是地表水污染、噪聲污染和生活垃圾污染。近年來(lái),市委市政府把解決突出環(huán)境問(wèn)題擺上城市建設(shè)與管理的重要位置,著力從消除污染的硬件配套設(shè)施上,從深化環(huán)境管理的舉措上下功夫。
一是實(shí)施中心城區(qū)污水管網(wǎng)工程。我市在1999年底提前一年實(shí)現(xiàn)“一控雙達(dá)標(biāo)”時(shí),白沙門城市污水處理廠剛剛竣工投入運(yùn)行,城市污水集中處理率僅達(dá)52%,為充分發(fā)揮日處理30萬(wàn)噸污水處理廠的運(yùn)轉(zhuǎn)功能,幾年來(lái)累計(jì)投入污水管網(wǎng)建設(shè)近2.5億元,使目前的城市污水集中處理率高達(dá)80%以上,對(duì)鞏固“雙達(dá)標(biāo)”成果,消除近岸海域污染,改善地表水功能起到關(guān)鍵性作用,使xx碧海藍(lán)天的美景更加迷人,黃金海岸更加吸引八方游客。
二是實(shí)施顏春嶺垃圾處理場(chǎng)二期工程。二期工程建設(shè)不僅滿足了我市逐年遞增的日產(chǎn)垃圾無(wú)害化處理的需要,而且建成了垃圾廢液處理系統(tǒng),有效防止了垃圾廢液污染周邊環(huán)境和污染糾紛、事故的發(fā)生。
三是實(shí)施“兩湖兩溝”凈化水體工程。去年對(duì)“兩湖兩溝”進(jìn)行了第二次清淤,并完善了湖周溝岸的徹底截流,今年又配套了清水補(bǔ)充系統(tǒng),使“兩湖兩溝”的水質(zhì)達(dá)景觀水體要求。岸邊垂柳,景映湖中,地綠水秀的意境代替了昔日的“臭水溝”。
四是實(shí)施美舍河綜合整治工程。美舍河是橫貫我市南北的重要河流,河床被占,污染嚴(yán)重。該工程不僅要解決防洪排澇問(wèn)題,而且要解決水體污染問(wèn)題,同時(shí)還要營(yíng)造帶狀公園的城市景觀。目前xx段5.7公里已全部竣工,拓寬了河道水面,截流了兩岸污水,清除了河床淤泥,鋪設(shè)了兩岸步道,綠化了沿河兩岸,填補(bǔ)了沿河區(qū)域沒(méi)有公園的缺陷,已成為沿河兩岸市民漫步休閑的好去處。該工程已累計(jì)投入2億多元。美舍河瓊山段整治工程已完成70%,市財(cái)力再緊張,我們也要盡力籌集資金早日把它整治好,給瓊山區(qū)沿河市民提供一道靚麗的風(fēng)景線。
五是實(shí)施清潔能源工程。我市在前幾年累計(jì)投入4.5億元燃?xì)夤芾砉こ痰幕A(chǔ)上,今年又投入近2億元將東方、福山兩地的天然氣輸入xx。海南椰島股份有限公司、海南興業(yè)聚酯股份有限公司、xx歐化印染有限公司、亞太啤酒廠等一批大中型企業(yè)將原來(lái)的燃油鍋爐改為燃?xì)鉅t,使xx被譽(yù)為“無(wú)煙城”的美名增添光彩。
六是實(shí)施環(huán)境綜合整治工程。城市環(huán)境綜合整治既是一項(xiàng)環(huán)境管理制度,也是一項(xiàng)被實(shí)踐證明的城市建設(shè)與管理的有效舉措。如果說(shuō)xx比過(guò)去變得潔美了,寧?kù)o了,舒適了,其主要原因是市委市政府歷屆班子組織開展城市環(huán)境綜合整治不斷線。上一任市委書記蔡長(zhǎng)松同志,到任做的第一件事是向機(jī)動(dòng)車廢氣、噪聲污染宣戰(zhàn),組織長(zhǎng)達(dá)三年之久的“交通污染專項(xiàng)同整治”。新任省委副書記、市委書記王富玉同志到任做的第一件事是向環(huán)境噪聲宣戰(zhàn),組織公安、交警、交通、環(huán)保、工商、城管、文體等職能部門聯(lián)合開展“環(huán)境噪聲污染綜合整治”。兩任市委書記抓的第一件事都是環(huán)境污染整治問(wèn)題,絕非巧合,是歷屆市委市政府對(duì)開展城市環(huán)境綜合整治高度重視的共鳴和反應(yīng)。近年來(lái)先后組織開展“中心城區(qū)街邊店鋪環(huán)境污染專項(xiàng)整治”、“金貿(mào)區(qū)環(huán)境綜合整治”、“白色污染專項(xiàng)整治”、“淘汰氟里昂專項(xiàng)整治”、“城郊結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生綜合整治”等十幾項(xiàng)環(huán)境綜合整治活動(dòng),其中,“嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為遏制污染反彈專項(xiàng)治理”和“綜合治理不法排污”聯(lián)合執(zhí)法整治活動(dòng),對(duì)于控制新污染源的產(chǎn)生,鞏固“雙達(dá)標(biāo)”成果收到良好效果。從今年四月份至今,市委市政府組織開展的“八查十治”環(huán)境綜合整治,其整治的范圍、內(nèi)容、規(guī)模和力度都是空前的,各區(qū)政府和市職能部門與市委市政府簽定責(zé)任狀,市紀(jì)委、市委組織部將此項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行跟蹤督查,確保整治到位。目前“八查十治”已初見成效,尤其是“亂采濫挖、“亂砍濫伐”、“亂捕濫殺”、“亂搭濫建”、“亂填濫占”、“亂丟濫倒”、“亂涂濫貼”等污染環(huán)境和破壞生態(tài)的違法行為得到有效遏制。
國(guó)家環(huán)??偩謝局長(zhǎng)曾經(jīng)指出,獲得國(guó)家環(huán)保模范城的城市下一個(gè)目標(biāo)是創(chuàng)建生態(tài)市。海南是國(guó)家批準(zhǔn)建立的全國(guó)第一個(gè)生態(tài)未范省,建成生態(tài)省需要30年時(shí)間,我市建成生態(tài)市力爭(zhēng)用20xx年時(shí)間。我們認(rèn)為,在創(chuàng)建生態(tài)市這一漫長(zhǎng)的進(jìn)程中,其創(chuàng)建的指導(dǎo)原則、基本框架、核心內(nèi)容還是離不開創(chuàng)模的基本精神。從這個(gè)意義上講,創(chuàng)建生態(tài)市是創(chuàng)模的繼續(xù),創(chuàng)模的提高和發(fā)展是建成生態(tài)市的必由之路。自20xx年2月我市被授于國(guó)家環(huán)保模范城市之日起,市委市政府注重從以下幾個(gè)方面深化、拓寬創(chuàng)模工作的新思路和新舉措。
一是實(shí)行三大戰(zhàn)略調(diào)整。我們認(rèn)為,環(huán)保模范城的精華在于引導(dǎo)城市的可持續(xù)發(fā)展,在于從生存、發(fā)展空間上、戰(zhàn)略上把握和調(diào)整生產(chǎn)、生活方式成為良好的生態(tài)循環(huán),于是,我們進(jìn)行了三大戰(zhàn)略性調(diào)整。其一,調(diào)整了工業(yè)布局。把位于中心城區(qū)的老工業(yè)污染源幾乎都已搬遷到xx下風(fēng)向的新工業(yè)區(qū),大大改善了中心城區(qū)的環(huán)境質(zhì)量,為廣大市民提供了舒適的工作、生活環(huán)境,也為工廠企業(yè)提供了新的發(fā)展空間和潛力。其二,調(diào)整了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。鞏固提高了第一產(chǎn)業(yè),加速發(fā)展了第二產(chǎn)業(yè),優(yōu)化拓展了第三產(chǎn)業(yè),使20xx年的財(cái)政收入達(dá)到歷史最好水平,為環(huán)境建設(shè)提供了財(cái)力保障,僅在空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、二級(jí)監(jiān)測(cè)站建設(shè)、環(huán)境監(jiān)察規(guī)范化建設(shè)、電腦開發(fā)、監(jiān)察監(jiān)測(cè)用車等方面的環(huán)保能力建設(shè)就投入了近20xx萬(wàn)元,全市污染物排放總量控制在省下達(dá)的指標(biāo)之內(nèi)。其三,調(diào)整了發(fā)展戰(zhàn)略。市委市政府從xx生態(tài)環(huán)境資源的實(shí)際出發(fā),確立了“兩地一中心”(高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、熱帶濱海旅游勝地和區(qū)域性商貿(mào)中心)的綠色發(fā)展戰(zhàn)略。20xx年完成工業(yè)總產(chǎn)值161.38億元,比20xx年增長(zhǎng)1.5倍,其中高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值31%,一批電子信息、生物制藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地初步形成。旅游總收入33.75億元,全國(guó)熱帶濱海旅游勝地構(gòu)架初步形成,開始走出一條新興工業(yè)增產(chǎn)不增污,繁榮經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增效不增污,發(fā)展旅游增景不增污的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。
二是組織編制《xx生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》。我們委托中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心編制的《xx生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》已通過(guò)有關(guān)專家評(píng)審,鑒于xx行政區(qū)劃調(diào)整,我們正著手編制新xx生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃,力求規(guī)劃近期目標(biāo)達(dá)到:(1)生態(tài)產(chǎn)業(yè)形成一定規(guī)模;(2)綠化覆蓋率全國(guó)領(lǐng)先水平;(3)生活垃圾及污水無(wú)害化、資源化水平全國(guó)領(lǐng)先;(4)環(huán)境質(zhì)量保護(hù)全國(guó)一流;(5)居民生活質(zhì)量達(dá)全國(guó)先進(jìn)水平;(6)人居環(huán)境達(dá)全國(guó)一流。與此同時(shí),我們還組織市規(guī)劃、水務(wù)、城建部門聯(lián)合制定“全市水系改造規(guī)劃”,目前市政府已出臺(tái)“xx市整治地表水實(shí)施方案”,注重解決市區(qū)內(nèi)無(wú)水源補(bǔ)給的地表水體的凈化美化問(wèn)題,使死水變活水,靜態(tài)水變動(dòng)態(tài)水,污水變秀水。
三是大舉城市綠化美化。自建成1250畝的“萬(wàn)綠園”之后,市委市政府便作出建造“西海岸帶狀公園”的決定,在占地1600畝,長(zhǎng)10公里的西海岸修建了觀海人行步道10公里,種植椰子樹等多種樹木2萬(wàn)多株,花草覆蓋整個(gè)海岸線,在沿線上塑造不同風(fēng)格的10個(gè)景點(diǎn),把觀海長(zhǎng)廊園林燈連成一片,達(dá)到了“把海露出來(lái),把路連起來(lái),把地綠起來(lái),把燈亮起來(lái),把景美起來(lái)”的建設(shè)目標(biāo)。近年來(lái),我們結(jié)合舊城區(qū)改造和對(duì)建筑密度過(guò)大的新區(qū)進(jìn)行調(diào)整性拆除,將拆除的地面做綠地,僅在中心城區(qū)內(nèi)就新建了街邊綠地、街頭公園48塊,植樹18萬(wàn)株,種植花灌木近100萬(wàn)株,地被植物40萬(wàn)平方米,擺放鮮花35萬(wàn)盒,新增綠地面積300多公頃。今年8月起我市又啟動(dòng)xx五大道路出口“三邊”(海邊、城邊、路邊)造林綠化工程。該工程為種植幾十個(gè)樹種林木為主體的城市森林生態(tài)體系,提高城市森林覆蓋率,總造林面積達(dá)10萬(wàn)畝,以展示“城在綠中”的生態(tài)環(huán)境。
四是開展飲用水源保護(hù)區(qū)建設(shè)。市委市政府一貫把水源地保護(hù)放在環(huán)境保護(hù)工作的重要位置,把它當(dāng)作制約城市發(fā)展要素的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓。創(chuàng)模時(shí)我們建立了永莊水庫(kù)、金牛嶺地下水源保護(hù)區(qū),近兩年來(lái),我們又建立了沙坡水庫(kù)保護(hù)區(qū),目前又正在開展南渡江龍?zhí)溜嬘盟吹乇Wo(hù)區(qū)的建設(shè)工作。該水源是xx目前和今后的主要生產(chǎn)生活供水水源地,我們將嚴(yán)格按照建立保護(hù)區(qū)的規(guī)范要求,徹底解決保護(hù)區(qū)周邊污染問(wèn)題,并在水源地取水點(diǎn)安裝水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),以保證取水安全。
五是開展文明生態(tài)村建設(shè)。從20xx年起,市委市政府將四套班子領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村工作聯(lián)系點(diǎn)作為建設(shè)文明生態(tài)村的試點(diǎn)單位,力求把文明生態(tài)村建設(shè)成為生態(tài)市建設(shè)的重要切入點(diǎn),推動(dòng)城市化發(fā)展的進(jìn)程。目前已從原來(lái)35個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)村擴(kuò)大到85個(gè)文明生態(tài)村。在此基礎(chǔ)上,按照《市文明生態(tài)村建設(shè)工作規(guī)劃》和《市文明生態(tài)村規(guī)劃編制。
工作方案。
》,成立了三個(gè)生態(tài)村建設(shè)規(guī)劃工作小組,對(duì)新一輪135個(gè)文明生態(tài)村建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),使文明生態(tài)村建設(shè)步入系統(tǒng)、規(guī)范、深化的發(fā)展軌道。通過(guò)創(chuàng)建文明生態(tài)村,不僅整治了鄉(xiāng)村臟亂差,修建了鄉(xiāng)村道路,建立了垃圾收集站,配備了垃圾清運(yùn)車,設(shè)立了文化娛樂(lè)場(chǎng)所,營(yíng)造了鄉(xiāng)村花園,而且建立了一批生態(tài)農(nóng)業(yè)基地和生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶,創(chuàng)建了“冬瓜村”、“檳榔村”等各具一格的“一村一品”生態(tài)產(chǎn)業(yè)專業(yè)村222個(gè),為全面建設(shè)小康走出了一條新路。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,市委市政府相信,通過(guò)國(guó)家環(huán)??偩謱?duì)我市創(chuàng)建環(huán)保模范城的復(fù)核,必將成為加強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)、環(huán)境建設(shè)的新動(dòng)力,必將成為加快我市率先基本實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的新活力,必將成為加速我市打造綠色國(guó)際性城市的新起點(diǎn)。一個(gè)充滿生機(jī)與希望的新xx將會(huì)展示在世人面前。
謝謝大家。
同志們:
今天我們會(huì)同市直部門、單位和柯城區(qū)、衢江區(qū)、巨化集團(tuán)公司的領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)前段時(shí)間市區(qū)的創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行檢查,通報(bào)情況,交辦任務(wù),主要目的是進(jìn)一步明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,推進(jìn)整個(gè)創(chuàng)衛(wèi)工作的開展。從檢查和匯報(bào)的情況看,近兩個(gè)月來(lái)的創(chuàng)衛(wèi)工作有了明顯的起色,主要表現(xiàn)在:領(lǐng)導(dǎo)層面的創(chuàng)衛(wèi)信心有了進(jìn)一步提升,社會(huì)層面的發(fā)動(dòng)也有了初步的成效;對(duì)一些影響創(chuàng)衛(wèi)工作的難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題有了比較清楚的認(rèn)識(shí),梳理排查出了兩萬(wàn)多個(gè)問(wèn)題;一些基礎(chǔ)設(shè)施條件較好、整治難度不大的區(qū)塊市容環(huán)境衛(wèi)生狀況得到了整改,形象面貌有了很大改觀;在工作推進(jìn)機(jī)制建設(shè)方面,主要的工作任務(wù)、職責(zé)分工都已明確,面上工作已經(jīng)很好地發(fā)動(dòng)起來(lái),新聞媒體做了大量的配合宣傳工作,成效也比較明顯。這些都表明,市區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作已經(jīng)向前推進(jìn)了一大步。特別是在省愛(ài)衛(wèi)會(huì)指導(dǎo)性檢查后,我們對(duì)自身存在的問(wèn)題有了更清醒的認(rèn)識(shí),工作緊迫性有了明顯的增強(qiáng),這可以說(shuō)是創(chuàng)衛(wèi)工作一個(gè)很大的成果。系統(tǒng)地排查出兩萬(wàn)多個(gè)問(wèn)題集中進(jìn)行研究解決,恐怕是我市城市建設(shè)與管理工作歷史上從未有過(guò)的。接下去的工作就是要把任務(wù)交辦清楚,把措施制訂得切實(shí)可行,把投入力度加大一些,把長(zhǎng)效管理機(jī)制建立完善起來(lái)。就下一步的工作,我這里主要講三點(diǎn)意見:
一要進(jìn)一步樹立決心,堅(jiān)定不移地推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作。開展“五城聯(lián)創(chuàng)”的目的并不是為了拿幾塊牌子,而是根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要、根據(jù)提高老百姓生活質(zhì)量的需要,進(jìn)一步把xx城市建設(shè)得更加美好。從目前現(xiàn)狀看,我們的差距真的很大,省指導(dǎo)檢查給我們指出8個(gè)方面的問(wèn)題,對(duì)我們可以說(shuō)是一次當(dāng)頭棒喝。大部分老百姓還居住在尚不如人意的生活環(huán)境里面,我們這些領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該感到壓力和責(zé)任,要對(duì)照“三個(gè)代表”的要求,深入思考我們這一屆黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子究竟應(yīng)該為老百姓做哪些事情。看到問(wèn)題是一個(gè)方面,樹立信心、取信于民,努力改進(jìn)和解決所存在問(wèn)題又是另一個(gè)方面,要按照黨委、政府對(duì)廣大市民群眾的承諾,按照總體工作方案確定的工作標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間進(jìn)度要求,扎實(shí)全面推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作?,F(xiàn)在一些部門、單位對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作在一定程度上還存在著畏難情緒,或多或少還存在拈輕怕重、相互推諉的情緒,客觀上有工作體制機(jī)制沒(méi)有完全理順的問(wèn)題,主觀上也還有思想認(rèn)識(shí)不到位、信心不足的問(wèn)題。對(duì)此,我們還是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),采取明確分工、交辦任務(wù)、落實(shí)責(zé)任的辦法來(lái)解決。我們既要看到困難,更要樹立信心。要進(jìn)一步做好創(chuàng)衛(wèi)的宣傳發(fā)動(dòng)工作,統(tǒng)一思想,增強(qiáng)信心,使創(chuàng)衛(wèi)工作深入人心,讓人人都認(rèn)識(shí)到創(chuàng)衛(wèi)的重要性,人人都投入創(chuàng)衛(wèi)工作。創(chuàng)衛(wèi)宣傳發(fā)動(dòng)工作做好了,可以調(diào)動(dòng)方方面面的主動(dòng)性、積極性,增強(qiáng)創(chuàng)衛(wèi)工作動(dòng)力。下一步的宣傳發(fā)動(dòng)工作要增強(qiáng)針對(duì)性,重心放在需要重點(diǎn)整治的行業(yè)和區(qū)域,放在引導(dǎo)發(fā)動(dòng)從業(yè)人員和居民群眾上。要配合專項(xiàng)整治開展專項(xiàng)宣傳,使廣大群眾認(rèn)清存在問(wèn)題的危害,認(rèn)清業(yè)主和普通居民的責(zé)任,形成創(chuàng)衛(wèi)工作人人關(guān)心、人人有責(zé)的氛圍。在加強(qiáng)媒體宣傳同時(shí),主管部門、牽頭部門、各區(qū)塊單位都要結(jié)合本職工作主動(dòng)進(jìn)行宣傳。沒(méi)有廣大群眾的支持和參與,一個(gè)城市是不可能做到長(zhǎng)效保潔的。宣傳發(fā)動(dòng)工作由市“五城聯(lián)創(chuàng)”辦公室為主,具體工作中要加強(qiáng)與新聞部門、牽頭部門的協(xié)調(diào)配合,在近期集中開展一些宣傳發(fā)動(dòng)工作,再造氛圍,為下一步推進(jìn)專項(xiàng)整治創(chuàng)造良好的群眾基礎(chǔ)。
二要加強(qiáng)分類指導(dǎo),認(rèn)真研究解決問(wèn)題的方法。創(chuàng)衛(wèi)大排查共查出市容環(huán)境方面33類24500多個(gè)問(wèn)題,看起來(lái)數(shù)量巨大,但從大的層面分析,主要是市容環(huán)衛(wèi)“十亂”問(wèn)題、基礎(chǔ)設(shè)施配套跟不上的問(wèn)題、管理環(huán)節(jié)不到位的問(wèn)題;從管理主體劃分,不外乎是塊與條的問(wèn)題。對(duì)這些問(wèn)題,關(guān)鍵要分門別類進(jìn)行梳理,進(jìn)一步明確責(zé)任,有針對(duì)性地落實(shí)解決問(wèn)題的辦法和途徑。一是加強(qiáng)分類指導(dǎo)。要通過(guò)細(xì)化分類,把握問(wèn)題的共性,對(duì)照管理體制和政策,按照屬地管理、行業(yè)管理和條塊結(jié)合的原則,分清歸口管理的部門、區(qū)塊,落實(shí)相應(yīng)的管理辦法。對(duì)原有管理辦法中未能涵蓋和新出現(xiàn)的涉及面廣的問(wèn)題,市“五城聯(lián)創(chuàng)”辦公室要結(jié)合實(shí)際盡快確定責(zé)任主體。對(duì)每個(gè)問(wèn)題的責(zé)任分工,一定要梳理清楚,交辦落實(shí)到位。二是注重長(zhǎng)短結(jié)合。創(chuàng)衛(wèi)工作面廣量大,而我們的工作力量有限,必須做到長(zhǎng)短結(jié)合,在立足建立長(zhǎng)效機(jī)制基礎(chǔ)上,結(jié)合開展一些必要的集中突擊整治。對(duì)一些涉及面廣的突出問(wèn)題,可以采用集中整治、加強(qiáng)階段性管理的措施,該配套的配套,該搬遷的搬遷,該拆除的拆除。最近,我們正在開展城市“牛皮癬”的集中專項(xiàng)整治工作,接下去,還要有計(jì)劃地開展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城中村、城郊村環(huán)境衛(wèi)生、六小行業(yè)、占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放等一系列集中專項(xiàng)整治工作,堅(jiān)持一個(gè)個(gè)戰(zhàn)役接連打下去,打出聲勢(shì),打出成效。對(duì)有些需要長(zhǎng)期關(guān)注、偏重日常管理的問(wèn)題,必須建立和落實(shí)經(jīng)?;墓芾眢w制,明確職責(zé),抓鞏固提高。有的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)設(shè)施非常陳舊,問(wèn)題成堆,能不能考慮重建,值得探討,會(huì)后有關(guān)部門、單位要盡快下決心采取行動(dòng)。對(duì)一些目前解決條件尚未成熟的問(wèn)題,如投入巨大的硬件設(shè)施,可以從規(guī)劃層面先行考慮,目前可以側(cè)重加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理,著力達(dá)到整潔、有序的效果。三是采取堵疏結(jié)合。對(duì)一些成片成氣候的現(xiàn)象,如占道經(jīng)營(yíng)等,要充分考慮經(jīng)營(yíng)者的生活出路問(wèn)題,采取堵疏結(jié)合的辦法,制訂激勵(lì)政策或規(guī)劃建設(shè)新的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所加以合理引導(dǎo)。
三要落實(shí)工作責(zé)任,全面加快創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)度。對(duì)所有排查出來(lái)的問(wèn)題,要分別明確落實(shí)六大區(qū)塊和各部門的工作責(zé)任。今天,市“五城聯(lián)創(chuàng)”辦公室正式向各部門、單位交辦了第二批創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù),柯城區(qū)、衢江區(qū)、巨化、開發(fā)區(qū)、西區(qū)、高新園區(qū)六個(gè)區(qū)塊和市各有關(guān)部門都要高度重視,本著分工合作、認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神加快落實(shí)和推進(jìn)各項(xiàng)工作。具體工作中,市“五城聯(lián)創(chuàng)”辦公室主要負(fù)責(zé)政策協(xié)調(diào)、進(jìn)度協(xié)調(diào)和一些職責(zé)不清問(wèn)題的協(xié)調(diào),市、區(qū)兩級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)都要積極參與重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的協(xié)調(diào),牽頭部門要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)。責(zé)任部門要切實(shí)按照工作分工負(fù)起責(zé)任,遇到難題要主動(dòng)協(xié)商解決,絕不能相互推諉、坐等觀望。創(chuàng)衛(wèi)工作已經(jīng)到了關(guān)鍵時(shí)候,各部門、單位都要相對(duì)集中人員和工作精力,確保在限定時(shí)間內(nèi)完成交辦任務(wù)。創(chuàng)衛(wèi)工作離不開必要的經(jīng)費(fèi)投入,近段時(shí)期,市政府已陸續(xù)安排了一批創(chuàng)衛(wèi)經(jīng)費(fèi),今后還會(huì)根據(jù)實(shí)際工作需要追加必要的經(jīng)費(fèi)。在市財(cái)政盡最大努力保證創(chuàng)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)的同時(shí),各區(qū)塊、各部門都要舍得加大創(chuàng)衛(wèi)投入,想方設(shè)法采取多種形式、多種渠道籌集創(chuàng)衛(wèi)設(shè)施和工作經(jīng)費(fèi),竭盡全力彌補(bǔ)市容環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施和管理工作的薄弱環(huán)節(jié),確保達(dá)到創(chuàng)衛(wèi)達(dá)標(biāo)的要求。市“五城聯(lián)創(chuàng)”辦公室和創(chuàng)衛(wèi)辦,市委、市政府兩個(gè)督查室要加大創(chuàng)衛(wèi)工作專項(xiàng)督查、督辦力度,對(duì)工作拖沓、辦事不力、督而不辦的部門、單位要給予通報(bào)。市里已經(jīng)決定成立六大區(qū)塊創(chuàng)衛(wèi)工作專項(xiàng)督查小組,今天會(huì)后,市創(chuàng)衛(wèi)辦要加快抽調(diào)人員,盡快開展專項(xiàng)督查工作。各級(jí)各部門要深刻領(lǐng)會(huì)市委、市政府的工作意圖,切實(shí)按照創(chuàng)建工作。
責(zé)任書。
的要求,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、快進(jìn)度,全力以赴開展各項(xiàng)創(chuàng)衛(wèi)工作,確保如期完成創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作情況篇十一
第一條為提高規(guī)劃編制水平,進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃集中統(tǒng)一管理,建立科學(xué)、民主、公平、公正的城鄉(xiāng)規(guī)劃決策機(jī)制,確保城鄉(xiāng)規(guī)劃依法、規(guī)范、有序?qū)嵤鶕?jù)國(guó)家、省城鄉(xiāng)規(guī)劃有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際,制定本章程。
第二條成都市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱規(guī)委會(huì))是市政府進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的議事機(jī)構(gòu),受市政府委托就城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的重大問(wèn)題進(jìn)行審議,向市政府提出審議意見。
第三條規(guī)委會(huì)的工作宗旨是:依照城鄉(xiāng)規(guī)劃有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,鼓勵(lì)公眾參與,切實(shí)提高城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的民主性、科學(xué)性,維護(hù)公共利益,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
第四條規(guī)委會(huì)的主要職責(zé)是審議我市城鄉(xiāng)規(guī)劃和涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃的重大方針政策。
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作情況篇十二
第十一條規(guī)委會(huì)全體委員會(huì)主要職責(zé):審議成都市城市總體規(guī)劃、區(qū)(市)縣城市總體規(guī)劃。
第十二條主任委員會(huì)主要職責(zé):
(一)審議城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略以及城鄉(xiāng)規(guī)劃政策、制度、標(biāo)準(zhǔn)。
(二)審議區(qū)(市)縣縣域總體規(guī)劃、區(qū)(市)縣城市總體規(guī)劃、重點(diǎn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、市級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃、市級(jí)以上風(fēng)景旅游區(qū)規(guī)劃、市級(jí)及中心城區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃、全市近期建設(shè)規(guī)劃、重要地段[注1]城市設(shè)計(jì)等規(guī)劃的定位、范圍、目標(biāo)、規(guī)模、功能布局等。
(三)審議重要地段和重大項(xiàng)目[注2]規(guī)劃方案的選址、標(biāo)準(zhǔn)、形態(tài)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模等。
(四)審議我市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)管理體制、機(jī)制,聽取全市違法建設(shè)查處情況。
(五)確定規(guī)委會(huì)專家、公眾代表、顧問(wèn)委員會(huì)委員、專業(yè)委員會(huì)委員名單。
(六)審議規(guī)委會(huì)工作章程、規(guī)定等。
(七)審議規(guī)委會(huì)主任、副主任認(rèn)為應(yīng)提請(qǐng)規(guī)委會(huì)審議的事項(xiàng)。
第十三條顧問(wèn)委員會(huì)主要職責(zé)是就城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中的重大問(wèn)題提供咨詢意見。
第十四條城鄉(xiāng)規(guī)劃與政策專業(yè)委員會(huì)受規(guī)委會(huì)委托,就審議議題提出審議意見。其主要職責(zé):
(一)審議中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和全市其他重要區(qū)域的控制性詳細(xì)規(guī)劃,包括控制性詳細(xì)規(guī)劃的修改。
(二)審議尚未編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址。
(三)審議全市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定。
(四)審議規(guī)委會(huì)主任、副主任認(rèn)為應(yīng)提請(qǐng)城鄉(xiāng)規(guī)劃與政策專業(yè)委員會(huì)審議的事項(xiàng)。
第十五條建筑與環(huán)境景觀藝術(shù)專業(yè)委員會(huì)受規(guī)委會(huì)委托,就審議議題提出審議意見。其主要職責(zé):
(一)審議非重要地段的`城市設(shè)計(jì)。
(二)審議重大建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃條件。
(三)審議規(guī)委會(huì)主任、副主任認(rèn)為應(yīng)提請(qǐng)建筑與環(huán)境景觀藝術(shù)專業(yè)委員會(huì)審議的事項(xiàng)。
第十六條規(guī)委會(huì)辦公室主要職責(zé)是:
(一)起草規(guī)委會(huì)章程、各項(xiàng)規(guī)定和操作規(guī)程等。
(二)承辦規(guī)委會(huì)的各類會(huì)議。
(三)負(fù)責(zé)收集規(guī)委會(huì)議題(擬上報(bào)規(guī)委會(huì)主任會(huì)議或全體會(huì)議審議的議題應(yīng)經(jīng)議題申報(bào)部門的分管副市長(zhǎng)同意)。
(四)負(fù)責(zé)會(huì)議籌備、會(huì)議記錄和審議意見的起草以及文件檔案的整理、存檔工作。
(五)負(fù)責(zé)推選專家、公眾代表和顧問(wèn)委員,報(bào)規(guī)委會(huì)主任會(huì)議審議,并將專業(yè)委員會(huì)專家和公眾代表名單向社會(huì)公布。
(六)督辦規(guī)委會(huì)決定、意見的執(zhí)行,定期向規(guī)委會(huì)主任會(huì)議匯報(bào)。
(七)負(fù)責(zé)處理規(guī)委會(huì)日常事務(wù)性工作。
(八)負(fù)責(zé)規(guī)委會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作情況篇十三
轉(zhuǎn)變觀念與時(shí)俱進(jìn)全面加強(qiáng)公司建設(shè)。
我公司在市運(yùn)輸管理局和區(qū)市政管委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞公司制定的發(fā)展戰(zhàn)略,通過(guò)公司上下的共同努力,公司建設(shè)得到全面發(fā)展,經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益實(shí)現(xiàn)了雙豐收,為北京市的靜態(tài)交通管理以及下崗人員再就業(yè)作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
停車管理有限責(zé)任公司,前身是海淀公安分局存車管理處。公司成立有五十多年的歷史,根據(jù)中央精神與分局脫鉤,改為股份制,是北京市三大停車管理公司之一。我公司在城八區(qū)設(shè)有分支機(jī)構(gòu),目前有200多個(gè)停車場(chǎng),0多個(gè)停車位,業(yè)務(wù)范圍包括大專院校、賓館酒店、醫(yī)院社區(qū)、大廈寫字樓等。近幾年,從隊(duì)伍建設(shè)到制度管理、從經(jīng)濟(jì)效益到社會(huì)影響都有了較大的發(fā)展??偨Y(jié)所取得的成績(jī),我們有以下幾點(diǎn)體會(huì):
一、掌握政策把方向,誠(chéng)實(shí)守信辦企業(yè)。
我公司在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下,認(rèn)真落實(shí)市、區(qū)兩級(jí)有關(guān)停車管理的規(guī)定和要求,認(rèn)真抓了停車管理工作。一是統(tǒng)一思想。每當(dāng)上級(jí)有新的文件出臺(tái)和重要會(huì)議后,公司領(lǐng)導(dǎo)都能認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神,不斷統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),牢牢把握發(fā)展方向,對(duì)傳達(dá)貫徹提出要求,作出指示;二是傳達(dá)部署。組織中層以上管理人員傳達(dá)上級(jí)指示,通報(bào)有關(guān)內(nèi)容。同時(shí),與有關(guān)部門一道,認(rèn)真研究精神實(shí)質(zhì),深刻領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖,并結(jié)合本單位實(shí)際,制定與之相適應(yīng)的切實(shí)可行的措施;三是督促檢查。就貫徹落實(shí)情況,采取請(qǐng)上來(lái)聽匯報(bào)、走下去搞檢查等方法,保證會(huì)議精神落到實(shí)處?;鶎佑胁煌磻?yīng)時(shí),要求及時(shí)反饋相關(guān)信息,公司領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門下到基層指導(dǎo)幫助解決有關(guān)問(wèn)題。通過(guò)掌握政策,準(zhǔn)確把握企業(yè)發(fā)展方向,誠(chéng)實(shí)守信辦企業(yè)。
二、切合實(shí)際定目標(biāo),腳踏實(shí)地抓落實(shí)。
初,我公司提出了三大發(fā)展戰(zhàn)略。通過(guò)公司全體員工上下共同努力,這一預(yù)期目標(biāo)順利地得以實(shí)現(xiàn),公司發(fā)展勢(shì)頭良好。
(一)下力開發(fā)市場(chǎng)。一是合理定指標(biāo)。根據(jù)市場(chǎng)和公司經(jīng)營(yíng)情況,公司提出全年開發(fā)30個(gè)新停車場(chǎng)的指標(biāo);二是全力保目標(biāo)。公司提出“市場(chǎng)工作人人有責(zé)”,根據(jù)這一戰(zhàn)略,各部門密切協(xié)作,把市場(chǎng)工作當(dāng)作份內(nèi)的事,認(rèn)真抓落實(shí),通過(guò)公司上下的共同努力,這一指標(biāo)超額完成;三是維護(hù)客戶群。注重忠實(shí)客戶群的建立和維護(hù),通過(guò)電話、傳真、書信、電子郵件、上門拜訪等形式,定期不定期的進(jìn)行回訪,通過(guò)忠實(shí)客戶的轉(zhuǎn)介紹,宣傳公司,不斷拓展業(yè)務(wù),擴(kuò)大企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模。
(二)加大管理力度。一是抓調(diào)查研究工作。根據(jù)發(fā)展需要,公司賦以督查辦政策研究之重任,主要是利用下基層檢查、摸定額蹲點(diǎn)等時(shí)機(jī),采取個(gè)別了解、問(wèn)卷調(diào)查等方式,有針對(duì)性的進(jìn)行調(diào)查研究,搜集影響收入、制約發(fā)展帶有普遍性的問(wèn)題,并在調(diào)查研究和征求意見的基礎(chǔ)上,結(jié)合工作實(shí)際,起草管理規(guī)定收到了良好的效果;二是抓違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。把明查與暗查相結(jié)合,把晝查與夜查相結(jié)合,把普查與抽查相結(jié)合,通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,根據(jù)問(wèn)題實(shí)施教育,引導(dǎo)員工自覺(jué)遵守規(guī)章制度,積極維護(hù)管理秩序;三是抓安全預(yù)防工作。每次下基層檢查,除發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題外,對(duì)停車場(chǎng)的用電、防火、票據(jù)及現(xiàn)金保管同時(shí)進(jìn)行檢查,從中發(fā)現(xiàn)隱患。為把安全工作落到實(shí)處,公司與中層以上負(fù)責(zé)人簽定了安全責(zé)任書,實(shí)行責(zé)任追究制。今年以來(lái)沒(méi)有發(fā)生丟車等大的事故;四是抓社會(huì)公益服務(wù)。今年共完成合作單位賦予我們的各項(xiàng)重大政治活動(dòng)30多次,出動(dòng)停車管理員800余人次。均受到合作方和區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)。如:在海淀展覽中心舉行的.北京市中關(guān)村電腦節(jié)、文化藝術(shù)節(jié)、航空展和海體舉辦的亞洲杯世乒賽、三區(qū)足球賽,以及教委、城管等系統(tǒng)的體育賽,部分高校慶典活動(dòng)、海洋館、旅游景點(diǎn)的停車管理,沒(méi)有發(fā)生任何問(wèn)題。
(三)合理引進(jìn)人才。我公司先后招聘了8名從交警、武警退休的干部和有專長(zhǎng)的大學(xué)生,他們既有管理經(jīng)驗(yàn),又有工作方法,既有團(tuán)隊(duì)精神,又能獨(dú)立作戰(zhàn),是公司的寶貴財(cái)富。新鮮血液的輸入,激發(fā)了活力,提高了效率,增強(qiáng)了引力,成為公司的中流砥柱。工作中我們對(duì)中層以上領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行績(jī)效考核,把責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一,使能者上,平者讓,庸者下,年終總結(jié)時(shí)組織個(gè)人述職,稱職的繼續(xù)留任,不稱職的自動(dòng)讓位,努力創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,為那些能力強(qiáng)度、素質(zhì)高的同志提供施展才能的平臺(tái)。
三、轉(zhuǎn)變觀念看形勢(shì),與時(shí)俱進(jìn)求發(fā)展。
(一)提高服務(wù)質(zhì)量。我公司與100多家單位和40多所高校合作,從工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)到施工,從員工的培訓(xùn)、考核到管理,從車輛的保險(xiǎn)、維修到檢驗(yàn),為合作單位提供系列服務(wù),彌補(bǔ)了各單位自管經(jīng)驗(yàn)和精力的不足,有效地加強(qiáng)了停車管理秩序。春節(jié)前后,北京市將調(diào)整停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和出臺(tái)一系列相關(guān)政策。對(duì)此,我公司將按有關(guān)要求,與合作單位一道,逐步規(guī)范管理制度,不斷加強(qiáng)對(duì)停車場(chǎng)的管理,本著“以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)”,“永遠(yuǎn)持續(xù)不斷地改進(jìn)我們的工作”的理念,在與各單位密切合作,進(jìn)一步管好現(xiàn)有停車場(chǎng)的同時(shí),將為友好合作單位提供更加便捷、高效、實(shí)惠的一條龍服務(wù):一是給所屬各停車場(chǎng)上保險(xiǎn),保證車場(chǎng)內(nèi)車輛的安全,讓車主停得放心;二是開辦自己的修理廠,為忠實(shí)客戶提供配套的、信得過(guò)的服務(wù),讓顧客修得滿意;三是對(duì)條件具備的停車場(chǎng)實(shí)行智能化管理,提升現(xiàn)代管理水平;四是協(xié)助有條件的合作單位,將可能利用的土地資源改造成綠地草坪停車場(chǎng),解決有車無(wú)位的問(wèn)題。
(二)加強(qiáng)內(nèi)部管理。一是抓信用質(zhì)量考核辦法的落實(shí),全面規(guī)范停車管理秩序。按照《停車企業(yè)質(zhì)量信用考核管理辦法》修定方案,制定措施,完善規(guī)章,規(guī)范秩序,通過(guò)督促檢查,使各項(xiàng)管理規(guī)定落到實(shí)處;二是對(duì)基層班長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)組織專題研究。班長(zhǎng)是司中之母,是車場(chǎng)的直接領(lǐng)導(dǎo)者和責(zé)任者,公司規(guī)章制度能否較好地落實(shí),他們起著決定性的作用,公司的各項(xiàng)規(guī)定要求,最終要通過(guò)基層來(lái)落實(shí),執(zhí)行的好壞直接影響公司利益。因此,如何加強(qiáng)基層班長(zhǎng)隊(duì)伍的管理教育,有著重要的意義,對(duì)此,我們將從職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)、管理方法等方面進(jìn)行規(guī)范,努力提高班長(zhǎng)隊(duì)伍的管理水平。圍繞提高班長(zhǎng)隊(duì)伍能力素質(zhì)具體做了以下幾項(xiàng)工作:首先是“選”,在選任班長(zhǎng)時(shí),把好入口關(guān),把“德”與“才”結(jié)合起來(lái)綜合考慮。在平時(shí)要做好班長(zhǎng)后備人員的選拔和培養(yǎng);其次是“教”,通過(guò)教來(lái)提高班長(zhǎng)綜合素質(zhì);再次是“管”,通過(guò)管來(lái)規(guī)范班長(zhǎng)的不良行為,加強(qiáng)責(zé)任心;第四是繼續(xù)落實(shí)班長(zhǎng)交流制度;第五是實(shí)行班長(zhǎng)淘汰制度,對(duì)年終總評(píng)不合格的、沒(méi)特殊原因連續(xù)三個(gè)月沒(méi)完成任務(wù)指標(biāo)的、階段性民主測(cè)評(píng)總分達(dá)不到90分以上的、自身要求不嚴(yán)格管理能力弱員工反映強(qiáng)烈的、車場(chǎng)出現(xiàn)重大事故或問(wèn)題的(丟車、因管理員工作失職發(fā)生重大火災(zāi)、被舉報(bào)貪污已經(jīng)查實(shí)等)班長(zhǎng)進(jìn)行淘汰。三是加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。墨守成規(guī)是跟不上形勢(shì)發(fā)展需要的,不學(xué)習(xí)就要落后,不學(xué)習(xí)就不會(huì)創(chuàng)造性地開展工作,就不可能轉(zhuǎn)變觀念,與時(shí)俱進(jìn)。企業(yè)要發(fā)展,員工的素質(zhì)就要提高。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常充電,把學(xué)習(xí)當(dāng)作一項(xiàng)首要任務(wù)抓緊抓好。通過(guò)學(xué)習(xí),盡可能多的了解和掌握與停車業(yè)務(wù)有關(guān)的法律法規(guī)、協(xié)議簽定、停車管理、事故處理、關(guān)系協(xié)調(diào)等深層次的知識(shí),懂得我們承擔(dān)的責(zé)任。
(三)建立信息平臺(tái)。公司將建立信息平臺(tái),用現(xiàn)代化手段管理企業(yè),逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)化、信息化、圖表化,對(duì)各停車場(chǎng)實(shí)現(xiàn)量化管理。公司辦公將通過(guò)局預(yù)網(wǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn),有關(guān)資料將制作成多媒體進(jìn)行宣傳,要求辦公室和公司中層以上領(lǐng)導(dǎo),人人都能應(yīng)用計(jì)算機(jī)開展業(yè)務(wù)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作情況篇十四
一是加強(qiáng)了對(duì)項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)的組織領(lǐng)導(dǎo)。
為提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和管理水平,確保項(xiàng)目順利實(shí)施,年初,鎮(zhèn)政府成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),紀(jì)委書記和分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人參加的鎮(zhèn)城建和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,凡涉及到具體項(xiàng)目的相關(guān)單位負(fù)責(zé)人均為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,共同參與項(xiàng)目的組織實(shí)施。根據(jù)實(shí)施情況,10月份又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)集體資產(chǎn)、資金、物資管理通知》和《關(guān)于印發(fā)三套班子工程項(xiàng)目資產(chǎn)規(guī)劃監(jiān)督管理專題會(huì)辦紀(jì)要的通知》,再次進(jìn)行了重申和明確。
二是狠抓了項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)制度建設(shè)。
對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行“五制”,即:集體領(lǐng)導(dǎo)會(huì)商制、開工建設(shè)審批制、全程跟蹤監(jiān)理制、實(shí)施情況通報(bào)制、竣工審計(jì)驗(yàn)收制。集體領(lǐng)導(dǎo)會(huì)商制,就是所有建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)單位提出申請(qǐng)、方案、預(yù)算后,要經(jīng)過(guò)政府相關(guān)部門、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)集體會(huì)商同意;開工建設(shè)審批制,就是擬開工建設(shè)項(xiàng)目必須經(jīng)過(guò)相關(guān)部門按規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù),方可開工;全程跟蹤監(jiān)理制,就是建設(shè)工程在施工前必須明確工程質(zhì)量節(jié)點(diǎn)和質(zhì)量要求,聘請(qǐng)工程監(jiān)理,由工程監(jiān)理對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督,并對(duì)工程質(zhì)量負(fù)全責(zé);實(shí)施情況通報(bào)制,就是對(duì)工程實(shí)施情況按照“四公”的要求做到事前事中事后全面公示公開;竣工審計(jì)驗(yàn)收制,就是對(duì)工程施工過(guò)程中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和最后竣工由驗(yàn)收組分階段組織驗(yàn)收。并規(guī)定單項(xiàng)工程總投資1萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的項(xiàng)目均要按照程序公開招(投)標(biāo),單項(xiàng)工程總投資30萬(wàn)元以上的項(xiàng)目請(qǐng)市級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行招投標(biāo)。
三是規(guī)范了項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)程序。
所有建設(shè)項(xiàng)目由建設(shè)單位提出申請(qǐng),相關(guān)部門編制預(yù)算(資產(chǎn)處置通過(guò)評(píng)估),經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察室、財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)中心會(huì)商,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)同意后辦理完相關(guān)手續(xù)交招投標(biāo)辦公室組織招投標(biāo),并在《今日大豐》、政府政務(wù)公開欄及項(xiàng)目建設(shè)單位醒目位置張貼招投標(biāo)公告;在工程建設(shè)過(guò)程中,工程監(jiān)理全程跟蹤,對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé);工程建設(shè)結(jié)束后,經(jīng)質(zhì)量驗(yàn)收組集體驗(yàn)收合格結(jié)算工程費(fèi)用。項(xiàng)目的招投標(biāo)由紀(jì)委牽頭負(fù)責(zé),項(xiàng)目的預(yù)算編制總審核由會(huì)計(jì)站牽頭負(fù)責(zé),項(xiàng)目的竣工審核驗(yàn)收鎮(zhèn)紀(jì)委參加。所有程序形成相關(guān)表格和文字材料,由鎮(zhèn)黨政辦、財(cái)政所、村建中心、農(nóng)經(jīng)中心、紀(jì)委和建設(shè)單位分別保存。今年以來(lái),xx、xx、xx村的沙石路,xx村的泵站,政府綜合服務(wù)樓配套設(shè)施工程,xx村的村部建設(shè),xx村新農(nóng)村建設(shè)改廁、道路修筑、綠化工程,鎮(zhèn)農(nóng)技站門面房以及xx、xx、xx、xx等村的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招租均嚴(yán)格按照程序要求進(jìn)行了公開招(投)標(biāo)。由于嚴(yán)格辦事程序,大大降低了工程建設(shè)成本,如獅子口改廁工程,中標(biāo)價(jià)由標(biāo)底價(jià)的`每戶500元降低到400元,下降了20%;在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的招租中又增加了鎮(zhèn)村集體收入,xx村80多畝的魚塘由每畝300元的基價(jià)抬高到了每畝560元。
一年來(lái),該鎮(zhèn)的項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)工作,通過(guò)規(guī)范化運(yùn)作,全過(guò)程監(jiān)督,所有操作全部公平、公正、公開,得到了領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)單位和承建單位的滿意,未發(fā)生一起在項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域的違法違紀(jì)現(xiàn)象,加強(qiáng)了全鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作情況篇十五
第十七條規(guī)委會(huì)會(huì)議分全體會(huì)議、主任會(huì)議、顧問(wèn)咨詢會(huì)議、專委會(huì)會(huì)議。
第十八條全體會(huì)議由規(guī)委會(huì)主任主持,根據(jù)需要不定期召開,全體委員參加,每次參加會(huì)議的委員不得少于本委員會(huì)委員總數(shù)的2/3。
第十九條主任會(huì)議由規(guī)委會(huì)主任或副主任主持,主任委員會(huì)委員參加,原則上每月召開一次。審議議題由規(guī)委會(huì)主任或副主任確定;會(huì)議紀(jì)要由規(guī)委會(huì)辦公室整理,規(guī)委會(huì)主任簽發(fā)。
第二十條顧問(wèn)咨詢會(huì)議根據(jù)需要不定期召開,由規(guī)委會(huì)辦公室主任主持。
第二十一條專委會(huì)會(huì)議由專委會(huì)主任主持,原則上每月召開一次,每次參加會(huì)議的委員不得少于7人,其中,與審議議題有關(guān)的職能部門(單位)負(fù)責(zé)人應(yīng)參加。審議議題由規(guī)委會(huì)辦公室主任或副主任確定,會(huì)議紀(jì)要由規(guī)委會(huì)辦公室整理,主持人審核,規(guī)委會(huì)辦公室主任簽發(fā)。
第二十二條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部派駐城市規(guī)劃督察員列席規(guī)委會(huì)全體會(huì)議、主任會(huì)議、專委會(huì)會(huì)議。
第二十三條規(guī)委會(huì)主任會(huì)議和專委會(huì)會(huì)議采用議決制,重要事項(xiàng)可由主持人決定采用票決制。票決須獲得參會(huì)人數(shù)的1/2以上委員同意方可視為通過(guò)。
第二十四條審議通過(guò)的城鄉(xiāng)規(guī)劃按規(guī)定程序報(bào)相關(guān)審批機(jī)關(guān)審批,其中:
(一)重點(diǎn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃由市政府審批。
(二)市級(jí)及中心城區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃由市政府審批。
(三)中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和全市其他重要區(qū)域的控制性詳細(xì)規(guī)劃報(bào)市政府審批(由分管城市建設(shè)的副市長(zhǎng)根據(jù)主任會(huì)議紀(jì)要或?qū)N瘯?huì)會(huì)議紀(jì)要簽發(fā)批復(fù))。
(四)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定報(bào)市政府審批(由分管城市建設(shè)的副市長(zhǎng)根據(jù)主任會(huì)議紀(jì)要或?qū)N瘯?huì)會(huì)議紀(jì)要簽發(fā)批復(fù))。
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作情況篇一
提高環(huán)境意識(shí),愛(ài)護(hù)花草樹木,保護(hù)野生動(dòng)物,維護(hù)公共設(shè)施,促進(jìn)人與人、人與社會(huì)、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。今天小編為大家?guī)?lái)的是關(guān)于城鎮(zhèn)環(huán)保的范文,希望對(duì)大家有所幫助!
城市規(guī)劃是事關(guān)城市整體發(fā)展和全局利益的一項(xiàng)大事,具有很強(qiáng)的技術(shù)性和綜合性以及政策性。規(guī)劃工作的特殊性,決定了它對(duì)規(guī)劃工作的承擔(dān)者和領(lǐng)導(dǎo)者有較高的要求。我們?cè)谶x擇誰(shuí)來(lái)做xx城市規(guī)劃的問(wèn)題上,費(fèi)了一番腦筋。經(jīng)過(guò)多方比較,最后選擇了省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院。高院長(zhǎng)親自牽頭做這個(gè)規(guī)劃。xx這一輪城市規(guī)劃不追求數(shù)量,不追求速度,追求質(zhì)量和品位。xx縣城建設(shè)過(guò)去走在其它區(qū)市縣的前面,現(xiàn)在落后了,但我們不后悔。我們一定要搞好規(guī)劃,把xx未來(lái)發(fā)展的“定海神針”定準(zhǔn)。
這個(gè)規(guī)劃到底怎樣定位?我們四大班子參觀了仁壽,大家認(rèn)為仁壽城市建設(shè)搞得很不錯(cuò),是歐式風(fēng)格。xx選什么風(fēng)格,我想應(yīng)該和xx的歷史文化相一致。xx自古就是鹽馬古道,卓筒井發(fā)源地就在xx。我看了xx縣志,縣志上的xx古城非常漂亮,xx歷史文化很厚重,城市建設(shè)應(yīng)有自己的特點(diǎn)。成都市正在進(jìn)行舊城改造,定位非常準(zhǔn)確:西部民居。我們和高院長(zhǎng)研究,認(rèn)為城市規(guī)劃有沒(méi)有生命力,要看管多少年。我們這一輪規(guī)劃出來(lái)的建筑,如果20xx年就淘汰了,說(shuō)明我們的眼光就短淺了。城市的生命力與規(guī)劃的素質(zhì)、眼界是密切相關(guān)的。我們一定要高起點(diǎn)搞好規(guī)劃,要防止因?yàn)橐?guī)劃的失誤造成浪費(fèi)土地資源,破壞城市布局,危害城市環(huán)境,損害城市的整體形象和社會(huì)公共利益。
xx縣城山環(huán)水繞,山青水秀,茫溪河穿城而過(guò),非常有靈氣,而且還很溫順。如果我們把xx建設(shè)成為顯山露水、鄰水而居、開門見綠,應(yīng)是很美的。所以我們提出要把茫溪河兩邊15米到20米要整體控制起來(lái),要真正體現(xiàn)xx顯山露水、鄰水而居、開門見綠這樣一種特點(diǎn)。xx城市中心的幾座山,要好好地保護(hù)好、綠化好。
關(guān)于城市建設(shè)的問(wèn)題,蔣縣長(zhǎng)已經(jīng)講了意見,我同意,不再重復(fù)。
xx城市建設(shè)的欠帳是比較多的。從規(guī)劃建設(shè)的角度,我們落后了,但從管理看,xx的縣城是一年比一年好。盡管我們縣城很小,但很干凈,很整潔。隨著舊城改造的步伐加大,隨著新區(qū)規(guī)劃的加快,xx城市的品位會(huì)進(jìn)一步提高。因此,在城市管理的問(wèn)題上,我們一定要敢于硬碰硬地解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。我強(qiáng)調(diào)是硬碰硬。任何單位,只要敢于硬碰硬地解決問(wèn)題,積累的矛盾就會(huì)很少。問(wèn)題積累就象一個(gè)垃圾桶,我們打開一看,這么多,蓋上蓋子。下一屆揭開一看,這么多,再蓋上蓋子。都這樣做,問(wèn)題留給誰(shuí)解決呢?我們現(xiàn)在要釜底抽薪,要倒出來(lái)徹底地清一清、理一理。
在城市管理方面,玉忠同志付出了很多心血,吳澤安同志也付出了很多心血,但我們依然還面臨很多問(wèn)題。所以我們一定要敢于硬碰硬地解決問(wèn)題。舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子,研經(jīng)鎮(zhèn)殷家河,縣城人民的飲用水源,研經(jīng)鎮(zhèn)全鎮(zhèn)人民的生活垃圾直接排放到殷家河。今天上午人大常委會(huì)開了會(huì),要求要認(rèn)真解決這個(gè)問(wèn)題,保護(hù)好居民的飲用水源,要讓老百姓吃上放心水。這是政府的職責(zé)。研經(jīng)鎮(zhèn)政府一班人、機(jī)關(guān)干部、居委會(huì),要實(shí)地看一看是怎么回事,一定要認(rèn)認(rèn)真真地解決這個(gè)污染問(wèn)題。政府也要全力地支持你們,把這個(gè)問(wèn)題解決好。xx縣城鄰山而居,但看看山上扔的垃圾,半邊山都白了。很多老百姓在茫溪河兩岸休閑,應(yīng)該是一個(gè)很好的環(huán)境,但往對(duì)面看看,環(huán)境很差!還有我們的市場(chǎng),垃圾、廢棄物都往河里扔。茫溪河搞糟了,主要原因就在于縣城的直接排放,沒(méi)有治污。今年城市污水處理要提上日程,我們就是要硬碰硬解決這個(gè)問(wèn)題。凡是新修的小區(qū)必須要有化糞池,必須要解決污染問(wèn)題,不能直排,這要作為一項(xiàng)硬性任務(wù)。如果茫溪河水質(zhì)惡化到了五類標(biāo)準(zhǔn),xx不可能搞工業(yè)園區(qū)。這一件小事,會(huì)壞了全縣一盤棋。我們一定要愛(ài)護(hù)自己的母親河,要通過(guò)幾年的努力,把xx縣城的污水治理好,再加快左干渠建設(shè)進(jìn)度,把大佛水庫(kù)的水引下來(lái),解決工業(yè)用水問(wèn)題,給茫溪河每年換幾次血,茫溪河一定會(huì)有清亮的那一天。我想,通過(guò)舊城改造,下游再把水壩修好,河里放上游船,老百姓在船上游玩,我們的縣城還是很漂亮的。
我們從現(xiàn)在開始,就要把城市管理好。
幾點(diǎn)要求和希望。
今天,我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)來(lái)了,你們是城市建設(shè)的第一責(zé)任人。我想強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):一要搞好規(guī)劃。二要配套好政策,落實(shí)好政策,一定要講誠(chéng)信。不講誠(chéng)信不行!王村的問(wèn)題,馬踏的問(wèn)題,政府定了的問(wèn)題,不管是哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)定的,不管這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)在位不在位,都要確保政策到位。下來(lái)以后,我們地稅部門、政府有關(guān)部門要進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)力度。三要切實(shí)幫助業(yè)主解決舊城改造當(dāng)中的一些實(shí)際問(wèn)題。應(yīng)該說(shuō),馬踏、三江、王村在舊城改造中先期做了大量富有成效的工作,很不錯(cuò)。盡管有些問(wèn)題不盡人意,缺什么我們補(bǔ)什么,不完善的我們就完善它。
今天,城建部門的中層干部來(lái)了,你們一定要珍惜機(jī)遇,珍惜信任,要為我們的業(yè)主,為我們的服務(wù)對(duì)象多一些服務(wù),多一些理解,多一些關(guān)愛(ài),少一些責(zé)難的言辭,少一些拖延的行為,少一些索取的心理。要真正把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想落實(shí)到為每一個(gè)企業(yè)排憂解難上面去,落實(shí)到為每一個(gè)企業(yè)解決具體問(wèn)題的效率上面去,高效務(wù)實(shí)地為業(yè)主服好務(wù),真正形成親商、重商、扶商的氛圍。
今天,我們邀請(qǐng)了企業(yè)界的朋友們參加這個(gè)會(huì)議。我想講這樣四點(diǎn):
第一,希望大家關(guān)注xx、支持xx、投資xx。我到北京,把xx籍的人士組織起來(lái)成立了同鄉(xiāng)會(huì),20xx年只有9個(gè)人,20xx年是50多個(gè)人。20xx年我們?cè)诔啥汲闪⒘送l(xiāng)會(huì),當(dāng)時(shí)只有300多人,20xx年500多人,今年人就更多了。我們成立同鄉(xiāng)會(huì)的目的是什么呢?關(guān)心自己,關(guān)心家鄉(xiāng);發(fā)展自己,發(fā)展家鄉(xiāng)。這是主題。xx人要關(guān)心xx人,要關(guān)心家鄉(xiāng)。我們真誠(chéng)希望xx人在外面發(fā)展得非常好,也真誠(chéng)希望大家關(guān)注xx、支持xx、投資xx。
第二,真誠(chéng)希望大家多為家鄉(xiāng)的發(fā)展提一些建議和意見,把新的理念、新的思路、新的意識(shí)帶回來(lái),多給縣委、縣政府說(shuō)心里話、說(shuō)真話,4點(diǎn)半我們就把時(shí)間留給大家,特別是對(duì)服務(wù)部門,你們覺(jué)得哪些還不滿意,直接向我們講。
第三,政府和企業(yè)家應(yīng)該共同遵守誠(chéng)信和公平。今年是樂(lè)山的項(xiàng)目年,也是xx的項(xiàng)目年、建設(shè)年,縣委、縣政府全力招商引資,不僅僅是城市建設(shè)方面的項(xiàng)目,我們有很多的項(xiàng)目。我們把招商引資提上重要日程,把工業(yè)強(qiáng)縣提上重要日程,把興城活商提上重要日程,也是想通過(guò)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為各位建筑企業(yè)家們提供施展才華的空間和平臺(tái)。在這個(gè)平臺(tái)上,我們要找好一個(gè)著力點(diǎn):公平和誠(chéng)信。該政府做的事情,政府要做到位;該你們盡的義務(wù)也要盡到位。
在20xx年的時(shí)候,xx貸款非常困難。因?yàn)闃?lè)山市金融虧損額50%在xx,成了一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。再加上我們誠(chéng)信意識(shí)不強(qiáng),造成了融資“死穴”。因此歷屆縣委、縣政府提出要?jiǎng)?chuàng)建a級(jí)金融安全區(qū),現(xiàn)在我們提出構(gòu)建金融生態(tài)環(huán)境,通過(guò)努力,金融環(huán)境有了一個(gè)大的改善。20xx年樂(lè)山貸款增長(zhǎng)9%,而xx貸款增長(zhǎng)了19%,貸款額凈增1億7千多萬(wàn)。20xx年我們的金融存款大幅增長(zhǎng),達(dá)到21個(gè)億。如何用?拿什么項(xiàng)目來(lái)用?不是金融部門不貸款,現(xiàn)在我們沒(méi)有項(xiàng)目。明天,我們就要開銀政、銀企座談會(huì),樂(lè)山市各個(gè)商業(yè)銀行的行長(zhǎng)、副行長(zhǎng)要來(lái)。xx的工行一直被撤了,降格為辦事處,這次我們把它升格為分行,商業(yè)銀行要進(jìn)入xx。推出什么項(xiàng)目,明天我們要進(jìn)行對(duì)接。政府提供一個(gè)平臺(tái),為你們創(chuàng)造環(huán)境,但你們要拿出項(xiàng)目來(lái)。而且有了項(xiàng)目以后,我們還要共同維護(hù)金融安全區(qū)和金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。沒(méi)有這樣一個(gè)平臺(tái),今后不可能與金融部門長(zhǎng)久合作下去。我把這個(gè)問(wèn)題提出來(lái),希望大家要理解。
我提出公平的問(wèn)題,就是說(shuō)在座的每一位企業(yè)家在xx投資機(jī)會(huì)均等,政府公正、客觀地對(duì)待每一位企業(yè)家。在這個(gè)地方,我尤其要作一個(gè)說(shuō)明,就是土灣橋小區(qū)問(wèn)題。土灣橋小區(qū)拍賣已經(jīng)兩年時(shí)間,現(xiàn)在即將啟動(dòng)。應(yīng)該說(shuō),這個(gè)業(yè)主在進(jìn)入土灣橋小區(qū)舊城改造的過(guò)程中也經(jīng)歷了一番痛苦,最后用時(shí)間換來(lái)了共識(shí)。這個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施,不是哪個(gè)業(yè)主一個(gè)人的事情,涉及xx興城活商的一盤棋。希望大家給予全力支持,共同做好土灣橋小區(qū)的改造工作。
第四,我想給各位業(yè)主提一個(gè)希望,共同關(guān)注關(guān)心“留守兒童”。我們xx9萬(wàn)多人外出務(wù)工,2萬(wàn)多娃娃留在家里沒(méi)有爹媽關(guān)愛(ài),占了xx在校學(xué)生的近50%,叫“留守兒童”。為此,中央電視臺(tái)花了28分鐘時(shí)間專門做了一個(gè)報(bào)道,標(biāo)題就是《關(guān)注留守兒童》。為了解決“留守兒童”的問(wèn)題,我們調(diào)查,有1.6%的娃娃沒(méi)有爹沒(méi)有媽,而且代養(yǎng)人也喪失了能力,非常貧窮。怎么辦?縣委、縣政府高度重視,從縣委書記、縣長(zhǎng)開始,從所有領(lǐng)導(dǎo)干部開始,每人都領(lǐng)養(yǎng)一個(gè)娃娃,啟動(dòng)社會(huì)關(guān)愛(ài)工程。我想,只要我們大家都伸出一雙友誼之手,給xx的“留守兒童”更多的關(guān)愛(ài),不僅可以使外出打工者安心,而且有利于下一代的發(fā)展和健康成長(zhǎng)。因此,我真誠(chéng)希望,在座的各位朋友能夠領(lǐng)養(yǎng)1至2個(gè)“留守兒童”。虹宇制藥劉歷枚同志就領(lǐng)養(yǎng)了8個(gè)。我們這次評(píng)選“感動(dòng)xx、感動(dòng)百姓”風(fēng)采人物,5萬(wàn)多人參與,17000多人投票,劉歷枚同志高票當(dāng)選,非常感人。今年正月十五的頒獎(jiǎng)晚會(huì),李佳副市長(zhǎng)到xx參會(huì)感動(dòng)得熱淚盈眶,她一再說(shuō)會(huì)全力支持xx。因此,我們希望各位并通過(guò)各位組織募集社會(huì)友好人士,對(duì)xx的“留守兒童”給予一些關(guān)愛(ài),幫助政府把關(guān)愛(ài)工程進(jìn)一步抓好落實(shí)。
今天這次會(huì)議,各位領(lǐng)導(dǎo)都講了很好的意見,希望大家抓好落實(shí)。我利用這樣一個(gè)機(jī)會(huì),給大家作一次溝通,就是希望大家要認(rèn)識(shí)到,通過(guò)這次會(huì)議,興城活商將提上重要日程。我們要樹立一個(gè)觀念:推進(jìn)興城活商,共建美好家園。這就是這次會(huì)議的主題。
謝謝大家!
同志們:
從20xx年省、市提出經(jīng)營(yíng)城市戰(zhàn)略以來(lái),在縣委“8.5”、“8.25”會(huì)議精神的指導(dǎo)下,我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作取得了一定成績(jī),同時(shí),經(jīng)過(guò)兩年多的探索,我們也發(fā)現(xiàn)了不少差距。為做好我縣下一步城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作,縣委、縣政府決定召開這次大會(huì),就是要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),理清工作思路,明確發(fā)展目標(biāo),強(qiáng)化工作舉措,把我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作推向一個(gè)新臺(tái)階。按照會(huì)議安排,我先講幾點(diǎn)意見。
(一)取得的主要成績(jī)。
近年來(lái),特別是縣委“8.5”工作會(huì)以來(lái),我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作緊緊圍繞“重工、強(qiáng)農(nóng)、興城、活商”的思路,堅(jiān)持以縣城建設(shè)為重點(diǎn),加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,經(jīng)營(yíng)城市工作開始起步,城鎮(zhèn)環(huán)境有所改善,城鎮(zhèn)形象有所提升,主要表現(xiàn)在:
1、規(guī)劃的龍頭作用在全社會(huì)形成共識(shí)??h委、縣政府將規(guī)劃的重要性提高到空前的高度來(lái)認(rèn)識(shí),規(guī)劃投入不斷加大。20xx年,我縣成立了縣規(guī)劃委員會(huì),陸續(xù)建立了規(guī)劃評(píng)審制、公示制、驗(yàn)收制、監(jiān)督制、行政過(guò)錯(cuò)和技術(shù)責(zé)任追究制等制度,使建設(shè)項(xiàng)目的選址、定點(diǎn)、放線到竣工驗(yàn)收、備案歸檔都得到了嚴(yán)格控制和有效監(jiān)督。20xx年,縣委、縣政府投入資金30萬(wàn)元對(duì)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行了修編。20xx年,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,縣四大家領(lǐng)導(dǎo)參加,投入近200萬(wàn)元,委托省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院修編縣城總體規(guī)劃,編制重點(diǎn)地段景觀規(guī)劃、沿河控制規(guī)劃,編制縣城10平方公里1:500的控制性詳規(guī)和5平方公里1:20xx的控制性規(guī)劃。
2、經(jīng)營(yíng)城市資產(chǎn)工作開始起步。實(shí)現(xiàn)了政府對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)的壟斷,對(duì)經(jīng)營(yíng)性用地全部實(shí)現(xiàn)了公開拍賣;完成了天然氣公司轉(zhuǎn)制工作和出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)的拍賣工作,為城市建設(shè)籌集了資金。
3、縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程加快,縣城公共環(huán)境不斷改善。著力實(shí)施了一號(hào)橋至馬咡橋、建設(shè)路段,和平街等路段的市政道路改造;對(duì)城南、城北入口道路、綠化、亮化進(jìn)行了全面改造;城南迎賓大道路基工程加速推進(jìn);樂(lè)井自來(lái)水引水工程建設(shè)進(jìn)展順利;城區(qū)自來(lái)水管網(wǎng)改造、天然氣管網(wǎng)延伸,為縣城下一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。縣城凈化、綠化、亮化、美化有新提高。兩座全封閉、地隱式、自動(dòng)化垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建成并投入使用,拆墻透(建)綠、城區(qū)河段兩岸榕樹栽植成效初顯,在縣城區(qū)主要街道、小區(qū)安裝了“禮花燈”、“城市之光”探照燈、地射燈等城市照明燈具,完成了縣城區(qū)主要街道人行道彩板改造和縣城區(qū)路牌、路標(biāo)設(shè)置,對(duì)西門小游園、天宮山進(jìn)行了整治,完成了威尼斯休閑走廊建設(shè),縣城人居環(huán)境得到初步改善。
4、完成了一批一定規(guī)模的舊城改造項(xiàng)目,縣城形象有所提升。先后建成了交通花園、陽(yáng)光花園、世園商城、御林小區(qū)、紫苑欣小區(qū)、金盛廣場(chǎng)等配套設(shè)施較為完善的住宅小區(qū);明星花園建設(shè)進(jìn)展順利;土灣橋小區(qū)即將正式進(jìn)場(chǎng)建設(shè),縣城區(qū)居民的居住環(huán)境得到明顯改善。
5、小城鎮(zhèn)建設(shè)有新進(jìn)展。王村小康型商住區(qū)、竹園舊城改造順利竣工,馬踏二期舊城改造、富貴苑小區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利,周坡、東林、純復(fù)、烏拋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)有新進(jìn)展。
(二)存在的主要問(wèn)題。
在取得以上成績(jī)的同時(shí),必須清醒地認(rèn)識(shí)到,我們與周邊區(qū)縣相比,成績(jī)是微不足道的,差距還很大,問(wèn)題還很多,值得總結(jié)和思考,以資今后科學(xué)決策,依法行政參考。
1、縣城發(fā)展方向幾次更改,建成區(qū)面積狹小而擁擠,縣城規(guī)劃區(qū)控制性詳規(guī)覆蓋率低。城市發(fā)展方向由南向北再向南,我們走了一個(gè)來(lái)回,為此失去了許多寶貴時(shí)間和發(fā)展機(jī)遇。關(guān)于這個(gè)問(wèn)題,高院長(zhǎng)要向大家作詳細(xì)分析和介紹。
2、規(guī)劃編制水平有待提高,違規(guī)選址、違規(guī)建設(shè)案例時(shí)有發(fā)生。表現(xiàn)在:規(guī)劃技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)控制不夠(如建筑密度、容積率、綠地率等);縣城街道景觀有待改善,個(gè)別街道布局不盡科學(xué),商業(yè)開發(fā)過(guò)度,個(gè)別街區(qū)建筑物高度、間距控制不夠,給人以見縫插針的感覺(jué),部分建筑物體例、造型設(shè)計(jì)呆板,無(wú)節(jié)奏感。
3、縣城區(qū)環(huán)境亟待改善。一個(gè)是縣城水環(huán)境,受歷史影響,部分建筑物未建沼氣池,生活污水直排;沿河部分居民直接向河道拋灑垃圾;馬咡橋市場(chǎng)作為臨時(shí)建筑,隨著縣城的發(fā)展,其布局問(wèn)題越來(lái)越突出,殺雞、殺鴨,剖魚、黃膳、魚鰍產(chǎn)生的污水下河等原因,使城區(qū)河道水質(zhì)嚴(yán)重惡化。第二個(gè)是縣城交通環(huán)境??h城街道本來(lái)就較窄,加之車站布局已不能適應(yīng)城市發(fā)展需要,客車、貨車穿城而過(guò),既增加了城市噪音,又增加了粉塵、尾氣污染。此外,舊城區(qū)部分工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的噪音、粉塵、水污染越來(lái)越突出。
4、城鎮(zhèn)建設(shè)主要指標(biāo)低于省、市平均水平。受多方面影響,我縣城鎮(zhèn)化水平僅為28.8%。缺乏吸引農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的鼓勵(lì)政策。縣城綠化覆蓋率為26.2%,綠地率僅20.4%,人均公共綠地面積僅3.54平方米。
5、縣城文體、休閑活動(dòng)場(chǎng)所數(shù)量偏少,布局不盡合理,設(shè)施不夠健全,城市文化生活單調(diào),城市吸引力不足。
這些問(wèn)題,我們既要正視,也不能因此而灰心喪氣,可貴的是我們已經(jīng)找到了這些問(wèn)題,并正在想辦法突破這些問(wèn)題。應(yīng)當(dāng)看到,我縣城鎮(zhèn)發(fā)展正面臨重大的歷史機(jī)遇,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭正在加速。大佛水庫(kù)的水已經(jīng)能引到城區(qū)河段,樂(lè)井引水工程今年將竣工通水,樂(lè)井路在今年10月份將建成通車,g213、s305xx段改造將在10月份啟動(dòng)。xx發(fā)展工業(yè)的兩個(gè)最大瓶頸,水資源和交通條件,已經(jīng)或正在得到改善。按照樂(lè)山規(guī)劃,市委、市政府將我縣定為全市食品工業(yè)加工區(qū)、紡織工業(yè)區(qū)、鹽化工業(yè)區(qū),我縣建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)——鹽氣生態(tài)工業(yè)園的工作,得到了國(guó)務(wù)院、國(guó)家發(fā)改委、中科院、北京化工院、大陸希望集團(tuán)等方面的大力支持,省上已正式批準(zhǔn)將我縣列為第一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。二是縣城總體規(guī)劃修編,10平方公里的控制性詳規(guī),5平方公里的控制規(guī)劃為我縣城市發(fā)展方向和布局,提供了科學(xué)的、詳細(xì)的藍(lán)圖。三是縣城資源優(yōu)勢(shì)正在逐步顯現(xiàn)。在自然資源上,縣城地處丘陵,兩條河流在縣城交匯后穿城而過(guò),縣城本身具有山環(huán)水繞的自然優(yōu)勢(shì);在區(qū)位上,縣城作為樂(lè)山國(guó)際旅游大城市組團(tuán)城市,隨著樂(lè)井路的建成,g213、s305的改造,我縣將全面融入樂(lè)山半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈;在人文歷史資源上,我縣具有1400多年的悠久歷史,鹽鹵產(chǎn)業(yè)、輕紡產(chǎn)業(yè)一度輝煌,人文資源豐富,出現(xiàn)了熊克武、廖季平、四李等名人,留下了研城八景、雷暢故居、千佛古鎮(zhèn)、大佛水庫(kù)等景觀;在政策資源上,我縣屬全省100個(gè)舊城改造重點(diǎn)縣之一,有一批部、省、市級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn),政策利用空間大。我們今天邀請(qǐng)了很多xx籍的建筑老總們和關(guān)注、支持xx建設(shè)的公司,目的就是要發(fā)現(xiàn)和正視問(wèn)題,認(rèn)清方向,共同努力,建設(shè)一個(gè)美麗的xx。
(一)目標(biāo)。
到20xx年,縣城建成區(qū)面積要達(dá)到8平方公里,聚集人口達(dá)到8萬(wàn)人,城鎮(zhèn)化水平達(dá)到36%;縣城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到35%以上,人均公共綠地面積9平方米;力爭(zhēng)在20xx年前完成土灣橋片區(qū)改造,在20xx年前完成中心濱河區(qū)改造,有序推進(jìn)城南片區(qū)舊城改造,加快推進(jìn)城南迎賓大道土地開發(fā)建設(shè),確保每年完成建筑面積10萬(wàn)平方米。
(二)總體思路。
以修編確定的縣城總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)為藍(lán)圖,有計(jì)劃的推進(jìn)舊城改造和新區(qū)建設(shè),逐步將我縣打造成“山在林中、城在山中、水在城中”的,適宜人居和創(chuàng)業(yè)的,現(xiàn)代化的丘區(qū)山水田園城市。
具體思路:1、在舊城改造方面。計(jì)劃在20xx年前基本完成“一心”建設(shè),有序推進(jìn)“兩冀”建設(shè)?!耙恍摹奔匆酝翞硺蚱瑓^(qū)和中心濱河區(qū)為中心,打通馬咡橋至縣人民醫(yī)院橋頭的河邊休閑帶,修橋連接中心濱河區(qū)和體育場(chǎng),搬遷周坡機(jī)械廠,改造體育場(chǎng),外遷人民醫(yī)院,新建研城水壩,將天宮山、體育場(chǎng)、河心島、中心濱河區(qū)、土灣橋片區(qū)連成一片,形成縣城休閑、娛樂(lè)、文體活動(dòng)中心和縣城綠心?!皟杉健奔匆猿潜笔袌?chǎng)片區(qū)和城南片區(qū)(和尚墳)為兩冀。城北市場(chǎng)片區(qū)緊鄰城北小區(qū)北段小農(nóng)機(jī)加工集中區(qū),且城北農(nóng)機(jī)一條街已初具雛形,可考慮改造為兼商住的小農(nóng)機(jī)為主體的專業(yè)性市場(chǎng),如考慮三教機(jī)械加工集中區(qū)建設(shè),也可將其建成兼商住的以紡織品為主體的專業(yè)性市場(chǎng),并以此為紐帶,帶動(dòng)城北小區(qū)。城南片區(qū)(和尚墳)上聯(lián)樂(lè)山,下結(jié)馬踏、千佛、三江、王村等重點(diǎn)集鎮(zhèn),鄰石家橋食品加工集中區(qū),可考慮將其改造為以物流中心兼商住的工業(yè)服務(wù)區(qū)。
在加快推進(jìn)舊城改造方面,要解放思想,配套政策。一是要堅(jiān)持“政府不出錢,舊城換新顏”的總體原則。二是要配套拆遷政策,做好拆遷安置工作。借鑒成功地區(qū)的拆遷模式,引入經(jīng)濟(jì)適用房等政策,陽(yáng)光拆遷,貨幣化安置;在嚴(yán)格按程序,依法足額補(bǔ)償?shù)轿坏那疤嵯拢瑢?duì)個(gè)別要求過(guò)高的,要依法按程序組織強(qiáng)制拆遷。三是要出臺(tái)“退二進(jìn)三”政策,解決退哪些,退到哪里,如何退的問(wèn)題,以加快土灣橋片區(qū)、城南和尚墳片區(qū)工業(yè)企業(yè)的搬遷步伐。
2、在新區(qū)建設(shè)方面。加快城周環(huán)線通道建設(shè)。今年要完成城南迎賓大道公路建設(shè)和城北小區(qū)北段主干道的水泥混凝土鋪筑,力爭(zhēng)完成大件路改造,分別形成城南、城北、城東環(huán)線,將縣城北部、東部、南部聯(lián)成一片;規(guī)劃好周家坳至雙河橋段,形成城西環(huán)線。在城周環(huán)線的基礎(chǔ)上,結(jié)合“一園兩區(qū)控制性規(guī)劃”,綜合利用經(jīng)濟(jì)、法規(guī)、政策、行政手段,加快推進(jìn)“退二進(jìn)三”步伐,改善舊城區(qū)環(huán)境質(zhì)量,加快工業(yè)集中區(qū)建設(shè)步伐。近期一是要以城南迎賓大道沿線土地開發(fā)建設(shè)為重點(diǎn),結(jié)合石家橋食品加工集中區(qū)建設(shè)、縣城污水處理廠建設(shè)、縣藥品食品監(jiān)督局、縣客運(yùn)汽車站易地建設(shè),加速城南新區(qū)開發(fā)。為將迎賓大道建成我縣標(biāo)志性街道,精心打造xx縣城新區(qū),我們將聘請(qǐng)專業(yè)的策劃?rùn)C(jī)構(gòu),編制街道景觀規(guī)劃、土地優(yōu)化利用規(guī)劃,真正走上經(jīng)營(yíng)城市之路,開創(chuàng)xx縣城建設(shè)的新篇章。二是做好王村、馬踏、三江鹽化工業(yè)區(qū)的規(guī)劃和開發(fā)。三是調(diào)整城北小區(qū)功能,在北段引入無(wú)污染或輕度污染企業(yè),推動(dòng)城北小區(qū)開發(fā)。
在有序推進(jìn)舊城改造和新區(qū)建設(shè)中,尤其要注意把握好建設(shè)節(jié)奏,集中精力,確保開發(fā)一片成功一片,盡快收回市政投資成本,防止資金呆滯,提高投資效益,不擺攤子,不留后遺癥??h規(guī)劃建設(shè)局、縣國(guó)土資源局每年要認(rèn)真分析我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)供求情況,嚴(yán)把規(guī)劃選址關(guān),供地關(guān),嚴(yán)禁隨意選址,無(wú)序供地??h規(guī)劃建設(shè)局和縣國(guó)土資源局把關(guān),在縣城總體規(guī)劃修編期間,凍結(jié)縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的房屋改、擴(kuò)建,暫停選址和供地工作,確需改、擴(kuò)建,選址、供地的必須報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn),如將來(lái)發(fā)現(xiàn)違規(guī)改擴(kuò)、建,違規(guī)選址、供地,給新區(qū)建設(shè)設(shè)置門檻的,將嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。
(三)抓住幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。
1、規(guī)劃。嚴(yán)格以修編后的縣城總體規(guī)劃、控制性規(guī)劃為藍(lán)圖,合理布局縣城主、次街道。要將“開門規(guī)劃、陽(yáng)光規(guī)劃”作為編制城市規(guī)劃的第一必經(jīng)程序,充分聽取各方面的意見,尤其是規(guī)劃區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、單位、社區(qū)、村組干部、群眾的意見,反復(fù)論證,按法定程序評(píng)審、報(bào)批、公示,自覺(jué)主動(dòng)接受各界監(jiān)督。在修建性詳規(guī)評(píng)審中,嚴(yán)格城市規(guī)劃管理技術(shù),嚴(yán)格控制建筑密度,容積率,綠地率,建筑高度、間距,優(yōu)化建筑物體例,突出造型特色。加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行管理,任何人不得隨意更改規(guī)劃,確需調(diào)整的,必須按法定程序調(diào)整。繼續(xù)堅(jiān)持放開規(guī)劃市場(chǎng),引入高水平的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位和城市策劃公司,加強(qiáng)縣內(nèi)現(xiàn)有規(guī)劃設(shè)計(jì)人才的培養(yǎng)。
在具體規(guī)劃工作中要注意三個(gè)方面。一是要突出“顯山露水”特色。利用3年左右的時(shí)間對(duì)xx城周尚未綠化的山頭進(jìn)行全面綠化,不搞大填大挖,保護(hù)背景綠化,提升縣城空氣質(zhì)量。精心打造濱河休閑帶。縣委、縣政府明確要求,縣城規(guī)劃區(qū)沿河兩岸15米范圍內(nèi),禁止新、改、擴(kuò)建建筑物。目前,我縣已建成西門廣場(chǎng)、威尼斯休閑走廊,明星花園休閑走廊正在抓緊建設(shè)。為改善縣城水環(huán)境,提升品位,可借鑒“沐川經(jīng)驗(yàn)”,加快污水治理步伐,在專家論證可行的情況下,加大城區(qū)河道蓄水量,筑堤成瀑。二是要做好城市公共設(shè)施規(guī)劃布局工作。新的規(guī)劃要突出車站、市場(chǎng)、洗車場(chǎng)、停車場(chǎng)、公共綠地、休閑場(chǎng)所的布局,合理安排城市修閑廣場(chǎng)。三是要配合做好“一園兩區(qū)”控制性規(guī)劃。即配合做好鹽氣生態(tài)工業(yè)園、三教機(jī)械加工集中區(qū)、食品加工集中區(qū)的控制性規(guī)劃。圍繞鹽化、食品、紡織等支柱產(chǎn)業(yè),建立和完善縣域市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系,挖掘城市文化內(nèi)涵、突出地方特色,打造城市品牌,為城鎮(zhèn)發(fā)展提供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。
2、盤大扶強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè),為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、開拓城市建設(shè)注入活力。房地產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一大支柱產(chǎn)業(yè),不僅能提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì),可觀的稅費(fèi)收入,而且為商貿(mào)、三產(chǎn)的發(fā)展提供了舞臺(tái),將工業(yè)拉動(dòng)的人流、物流轉(zhuǎn)化為縣級(jí)財(cái)稅收入。我們將培育壯大本土房地產(chǎn)企業(yè),積極引進(jìn)外來(lái)企業(yè),正確引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)、商貿(mào)、三產(chǎn)良性循環(huán)發(fā)展,使縣城越來(lái)越有活力,越來(lái)越有魅力。一是要加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理,規(guī)范建設(shè)行為,加大違法建設(shè)行為的查處力度,依法規(guī)范建筑市場(chǎng)。二是正視地方差異,出臺(tái)鼓勵(lì)政策,視具體情況,科學(xué)測(cè)算,抽肥補(bǔ)瘦,達(dá)到政府、開發(fā)商、市民均受益,城市得到可持續(xù)發(fā)展。在這其中,既要防止殺雞取卵,又要防止偷漏稅費(fèi)。
3、資金籌措。按照“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的多元化投資思路,一是在實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目建設(shè)時(shí),要積極向上爭(zhēng)取資金;二是要規(guī)劃運(yùn)作好土地,提高土地收益,籌集城市建設(shè)資金;三是整合城市可經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),盤活存量資本,構(gòu)建具有吸引力的城建融資平臺(tái),走“以城養(yǎng)城、以城建城、以城興城”的市場(chǎng)化道路;四是要繼續(xù)爭(zhēng)取金融投資,加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)的接洽,深化良好信貸關(guān)系,積極通過(guò)土地抵押融資和建設(shè)項(xiàng)目包裝貸款等方式籌集建設(shè)資金;五是視實(shí)際情況,縣財(cái)政要適時(shí)墊支一定的土地開發(fā)啟動(dòng)資金。
4、持之以恒的抓好城市管理。三分建設(shè),七分管理。規(guī)范而高效的城市管理,是確保城市規(guī)劃全面實(shí)施、城市建設(shè)有序推進(jìn)、城市各項(xiàng)工作順利開展的關(guān)鍵。要實(shí)現(xiàn)城市的上檔升位,就必須著力提高管理水平。一是要進(jìn)一步整合城管、公安、交通、衛(wèi)生力量,加大城市綜合執(zhí)法力度,提高城市管理效率。二是強(qiáng)化宣傳,在全縣形成人人關(guān)心城市規(guī)劃、建設(shè)、管理,人人愛(ài)護(hù)城市環(huán)境的良好氛圍。對(duì)城鎮(zhèn)居民的不文明行為,可學(xué)習(xí)樂(lè)山電視臺(tái)進(jìn)行每晚曝光。三是要認(rèn)真執(zhí)行城市管理規(guī)定,落實(shí)好“門前三包、院內(nèi)四自”等制度。四是加強(qiáng)縣城環(huán)境綜合整治,爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)客車、貨車從中心城區(qū)分流,解決群眾反響強(qiáng)烈的交通秩序、噪音污染、粉塵污染問(wèn)題。五是規(guī)范住宅小區(qū)物業(yè)管理。六是積極探索環(huán)衛(wèi)設(shè)施、園林綠化經(jīng)營(yíng)管理和城市垃圾清運(yùn)、垃圾處理管理、轄區(qū)清掃保潔市場(chǎng)運(yùn)作新思路。七是建立一支高素質(zhì)的綜合執(zhí)法隊(duì)伍,文明執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)法。
5、加快小集鎮(zhèn)建設(shè)。牢固樹立產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的理念,密切城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系,建立城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展勞動(dòng)密集型的二產(chǎn)業(yè)和三產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市、縣小城鎮(zhèn)建設(shè)的鼓勵(lì)政策。對(duì)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民,給予適當(dāng)?shù)亩愘M(fèi)扶持,加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程。圍繞鹽氣化工和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,抓好馬踏、王村、三江、周坡、竹園、千佛、磨池、研經(jīng)、東林、集益、三教等重點(diǎn)鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)。推廣王村小康型商住區(qū)建設(shè)模式,圍繞公路、市場(chǎng)布局,集聚人氣,推動(dòng)集鎮(zhèn)建設(shè)。今年要完成馬踏二期舊城改造、馬踏富貴苑小區(qū)和三江舊城改造項(xiàng)目。縣規(guī)劃建設(shè)局要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)要求,積極向上爭(zhēng)取村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃資金,做好我縣重點(diǎn)村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃工作。
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作事關(guān)全局、影響重大,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)??h規(guī)劃建設(shè)環(huán)境保護(hù)局要牽頭,各級(jí)各部門要結(jié)合部門職能作用,關(guān)心支持城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作,國(guó)土、財(cái)政、地稅、交通、工商、供電、電信、水利、林業(yè)、研城鎮(zhèn)等部門、單位要密切配合,共同推進(jìn)城市經(jīng)營(yíng);政法部門要為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作提供強(qiáng)有力的司法保障,宣傳、廣電、文體、教育等部門要組織、引導(dǎo)、扶持開展形式多樣的活動(dòng),豐富縣城文體休閑生活,加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作宣傳,引導(dǎo)廣大市民從自己做起、從身邊做起,在全社會(huì)形成合力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作的良好氛圍。
同志們,我們正在做的事情,不僅將改變這個(gè)城市的面貌,而且很大程度上將決定這個(gè)城市的未來(lái),為xx創(chuàng)造一筆巨大的財(cái)富,這既是一份光榮,更是一份巨大的責(zé)任。我們要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,抓住機(jī)遇、開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,為建設(shè)一個(gè)適宜的人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境而努力奮斗!
黨的xx屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一偉大而艱巨的歷史任務(wù)。市委市政府按照這一戰(zhàn)略部署的要求,提出了建設(shè)省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)的創(chuàng)新舉措,這為我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,加快新農(nóng)村建設(shè)提供了新的平臺(tái)。這一新的形勢(shì)和背景,為深入開展建設(shè)用地復(fù)墾,賦予了新的內(nèi)涵和意義。
(一)建設(shè)用地復(fù)墾是新農(nóng)村建設(shè)的有效手段。建設(shè)用地復(fù)墾是實(shí)現(xiàn)耕地總量平衡的重要舉措,宅基地整理更是改善山區(qū)農(nóng)民居住條件的重要途徑,更重要的是解決了農(nóng)民建房難問(wèn)題,推進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是積聚了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,改善了村容村貌。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施,獲得了一定的資金,進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè),節(jié)約了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本。二是盤活農(nóng)村宅基地,促進(jìn)了土地資源的集約節(jié)約利用。通過(guò)實(shí)施退宅還耕,不僅破舊的村居得到了改善,治理了“空心村”,而且對(duì)成片的舊房統(tǒng)一進(jìn)行退宅還耕,促進(jìn)土地資源集約節(jié)約合理利用,為實(shí)施“一戶一宅”創(chuàng)造了外部條件。三是改變了農(nóng)民的思想觀念,提高了民主管理水平。通過(guò)退宅還耕,使得一些偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)民走出深山,被安置到中心鎮(zhèn)和中心村,打破原來(lái)行政村的格局,他們的思想觀念、生活方式也逐步融入中心村、中心鎮(zhèn)市民之中,村民的城市意識(shí)和生活質(zhì)量也逐步得到了改善和提高。由此給我縣農(nóng)村生產(chǎn)條件、生活環(huán)境、生產(chǎn)能力等方面帶來(lái)的巨大變化,大家有目共睹,農(nóng)民群眾也有切身體會(huì),已經(jīng)成為一項(xiàng)“民心工程”。而且,在實(shí)施建設(shè)用地復(fù)墾的過(guò)程中,大量資金投入農(nóng)村,既體現(xiàn)了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,也為鍛煉基層干部,塑造基層政府形象,改善黨群關(guān)系,鞏固基層政權(quán),加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)發(fā)揮了積極的作用。可以說(shuō),建設(shè)用地復(fù)墾為我們建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村作出了突出貢獻(xiàn),必將有效推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。
(二)建設(shè)用地復(fù)墾是保障城鄉(xiāng)發(fā)展用地的現(xiàn)實(shí)途徑。土地對(duì)于各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要性不言而喻,現(xiàn)在大家一談發(fā)展,必談土地。城市建設(shè)、工業(yè)發(fā)展需要土地,農(nóng)業(yè)發(fā)展也需要土地,新農(nóng)村建設(shè),特別是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)都需要土地支撐。錢坤方書記在調(diào)研時(shí)多次強(qiáng)調(diào),建設(shè)用地復(fù)墾工作是我縣一號(hào)工程的一號(hào)工程。之所以這樣說(shuō),是因?yàn)榻ㄔO(shè)用地復(fù)墾工作在當(dāng)前以及今后一個(gè)時(shí)期都決定了建設(shè)發(fā)展空間的大小,直接影響“”規(guī)劃目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。在國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控,嚴(yán)把土地“閘門”的形勢(shì)下,在嚴(yán)格的用地指標(biāo)管理政策面前,保障發(fā)展用地的途徑只有兩條。其一是充分利用已農(nóng)轉(zhuǎn)未利用土地,走內(nèi)部挖潛之路。其二就是要大力開展建設(shè)用地復(fù)墾,走外延拓展之路。這是當(dāng)前及今后一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)保障用地需求的最現(xiàn)實(shí)途徑。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)既要采取有效措施,加快利用已有建設(shè)用地,更要大力開展以建設(shè)用地復(fù)墾為主的土地開發(fā)整理,從而有力保障城鄉(xiāng)發(fā)展用地。
(三)建設(shè)用地復(fù)墾是可持續(xù)發(fā)展的題中之義??沙掷m(xù)發(fā)展,最重要的是要實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用。土地資源的可持續(xù)利用,首先是要充分利用、高效利用現(xiàn)有建設(shè)用地,盡量少用耕地。其次是要引導(dǎo)建設(shè)用地向廢棄礦地或低丘緩坡地轉(zhuǎn)移。再次就是要投入一定的資金,把難以利用或不能利用的廢棄建設(shè)用地整理復(fù)墾為耕地。我縣歷史形成的廢棄礦山、磚瓦窯很多,加上我縣農(nóng)村零散村落、“空心村”大量存在。隨著城市化水平的提高,通過(guò)建設(shè)用地復(fù)墾,就可以充分利用好這部分資源,提高土地節(jié)約利用水平,實(shí)現(xiàn)既增加建設(shè)用地,又減少耕地占用的目標(biāo),為可持續(xù)發(fā)展打好基礎(chǔ)。
現(xiàn)已完成建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目現(xiàn)狀測(cè)量、規(guī)劃設(shè)計(jì)32個(gè),復(fù)墾總面積5256畝,涉及11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。已上報(bào)市國(guó)土資源局立項(xiàng)26個(gè)項(xiàng)目,面積4266.8畝,預(yù)計(jì)可新增耕地3527畝,其中建設(shè)用地復(fù)墾新增耕地2194畝。上報(bào)立項(xiàng)的項(xiàng)目均已完成房屋勘測(cè)評(píng)估和地上附著物清點(diǎn),但簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議的只有14個(gè)項(xiàng)目,面積1765畝,進(jìn)場(chǎng)施工僅4個(gè)項(xiàng)目(高禹八角塘、余石界沖、小溪口前莊、溪龍后河),面積496畝。今年項(xiàng)目主要特點(diǎn)有:
一是區(qū)域相對(duì)集中。今年建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目主要集中在遞鋪(1418畝)、良朋(887畝)、皈山(688畝)、高禹(636畝)、梅溪(460畝)五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),面積達(dá)4089畝,占今年擬實(shí)施項(xiàng)目總面積的77.8%。
二是注重項(xiàng)目前期工作。項(xiàng)目在立項(xiàng)前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織專門班子實(shí)地踏勘,了解現(xiàn)狀,征求群眾意見,在取得群眾基本許可的前提下,進(jìn)行項(xiàng)目現(xiàn)狀測(cè)量、規(guī)劃設(shè)計(jì)和房屋勘測(cè)評(píng)估,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的可行性進(jìn)行充分論證。
三是實(shí)施大項(xiàng)目的積極性有所增強(qiáng)。今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)在確定實(shí)施的項(xiàng)目上改變了以往怕大做小的思想,注重結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),經(jīng)過(guò)項(xiàng)目的充分論證,不怕項(xiàng)目?jī)?nèi)拆遷戶數(shù)多,重視大項(xiàng)目的實(shí)施。如遞鋪鎮(zhèn)垅壩村范家莊項(xiàng)目,拆遷戶數(shù)達(dá)160余戶,項(xiàng)目面積769畝;皈山鄉(xiāng)孝源村磨刀坑項(xiàng)目,拆遷也有26戶。
四是礦山復(fù)墾的數(shù)量增加。我縣在去年梅溪石龍石礦復(fù)墾項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)下,加大了礦山復(fù)墾的力度。今年確定礦山復(fù)墾項(xiàng)目5個(gè),總面積557畝,其中天荒坪鎮(zhèn)占據(jù)4個(gè)。
從上半年項(xiàng)目推進(jìn)分析,實(shí)施進(jìn)度十分不理想,存在的問(wèn)題主要有:
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力緊張。前階段項(xiàng)目選點(diǎn)、測(cè)量和規(guī)劃設(shè)計(jì)工作較快,但由于建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目政策處理難度較大,前期需大量資金,現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力又較為緊缺,無(wú)力籌措,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施項(xiàng)目顧慮重重,造成擬實(shí)施項(xiàng)目簽訂拆遷安置協(xié)議進(jìn)展緩慢。目前簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議的只有14個(gè)項(xiàng)目,進(jìn)場(chǎng)施工僅4個(gè)項(xiàng)目。
2.鎮(zhèn)村有畏難情緒。由于建設(shè)用地復(fù)墾投入成本高、工作量大、政策處理難,與土地整理相比,利潤(rùn)收益又相對(duì)低得多,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的利潤(rùn)達(dá)不到預(yù)計(jì)的目標(biāo),有的甚至出現(xiàn)了虧本的情況。因此面對(duì)成本更高的建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府存在著一定的畏難情緒。
3.工程難度大。宅基地整理項(xiàng)目涉及方方面面,不僅要保證土地平整的質(zhì)量,而且還要做好項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)村村民房屋的拆遷、安置、青苗和地上附著物賠償,以及土地權(quán)屬調(diào)整等工作。工程難度也不同于原來(lái)的農(nóng)田整理,項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的地形地貌通常都較為復(fù)雜,往往涉及到建設(shè)用地、水塘、墳?zāi)挂约胺壳拔莺蟮耐恋亍淠镜取?BR> 4.集中安置難。到中心村或城鎮(zhèn)集中安置都難免要跨村跨組,且集鎮(zhèn)和中心村附近往往地段較好,接受安置的村出于自身利益考慮,不愿將有限的土地資源提供給外來(lái)村民,可用于農(nóng)戶拆遷安置地的空間很小,集中安置用地難以落實(shí);另一方面移民也有戀土心理,在不能接受過(guò)高的安置用地價(jià)格的同時(shí),還有就業(yè)出路、子女教育和生產(chǎn)資料管理等后顧之憂。
半年已經(jīng)過(guò)去,要完成既定目標(biāo)任務(wù),時(shí)間很緊,任務(wù)更重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,要把這項(xiàng)工作作為對(duì)執(zhí)政能力的一次檢驗(yàn),進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化配合,搶時(shí)間、抓進(jìn)度、保質(zhì)量,確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
(一)在難點(diǎn)突破上下功夫、見成效。今年以來(lái)的工作實(shí)踐表明,建設(shè)用地復(fù)墾工作推進(jìn)的難點(diǎn)是拆遷安置。為突破難點(diǎn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自的實(shí)際情況,抓緊制定拆遷補(bǔ)償政策,政策既要體現(xiàn)科學(xué)性,又要具備可操作性,考慮綜合平衡。在拆遷安置過(guò)程中,既要教育群眾,深入細(xì)致地做好群眾的思想工作,又要尊重群眾、依靠群眾,要讓群眾參與到建設(shè)用地復(fù)墾工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中來(lái)。要講深講透建設(shè)用地復(fù)墾給農(nóng)民帶來(lái)的實(shí)惠,包括相應(yīng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)政策,以此激發(fā)廣大干部群眾參與建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,避免由此引發(fā)信訪和群體性事件,切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
(二)在整體推進(jìn)上下功夫、出成效。全縣已上報(bào)立項(xiàng)的26個(gè)項(xiàng)目、4266畝面積中,僅高禹八角塘、余石界沖、梅溪小溪口前莊、溪龍后河四個(gè)項(xiàng)目啟動(dòng),面積僅496畝,占全縣立項(xiàng)面積的12%,工程進(jìn)展十分緩慢,工作進(jìn)度十分不平衡。圍繞11月底工程結(jié)束、12月初迎接省市國(guó)土資源部門驗(yàn)收的倒計(jì)時(shí)安排,我們必須創(chuàng)新破難,加快進(jìn)度,整體推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)照目標(biāo)任務(wù),在抓緊出臺(tái)政策的基礎(chǔ)上,簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議,并在1個(gè)月內(nèi)確保完成。在拆遷過(guò)程中,其它前期準(zhǔn)備工作如工程招標(biāo)基礎(chǔ)資料等抓緊跟進(jìn)。要求所有已立項(xiàng)項(xiàng)目9月底前能招投標(biāo)完畢并進(jìn)場(chǎng)施工。沒(méi)有項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下半年必須至少立項(xiàng)1個(gè)項(xiàng)目,今年可以先行啟動(dòng)前期工作。
(三)在資金籌集上下功夫、見成效。我縣建設(shè)用地復(fù)墾工作難度大、投入高,開發(fā)成本大大增加,籌融資渠道亟需拓寬。縣政府對(duì)所有已立項(xiàng)項(xiàng)目,經(jīng)國(guó)土、財(cái)政審核,可預(yù)支30%的啟動(dòng)資金,在各項(xiàng)目簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議并進(jìn)入實(shí)質(zhì)性地拆遷階段,縣政府視情再給予30%的資金,用于拆遷安置和項(xiàng)目的實(shí)施。在把縣政府啟動(dòng)資金用足用好的同時(shí),要拓寬融資渠道,加大資金的籌措力度,確保工程建設(shè)不因資金問(wèn)題受到影響。與此同時(shí),要切實(shí)加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理,嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)管理和工程質(zhì)量監(jiān)理(管理),嚴(yán)防商業(yè)賄賂等腐敗行為的發(fā)生,確保有限資金用在刀刃上。
(四)在強(qiáng)化合力上下功夫、見成效。建設(shè)用地復(fù)墾工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把這項(xiàng)工作真正擺到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重中之重來(lái)抓,一把手負(fù)總責(zé),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)協(xié)調(diào)、重點(diǎn)落實(shí)。各有關(guān)部門要解放思想、創(chuàng)新破難,做到多溝通、多協(xié)調(diào),不推諉、不扯皮,相互支持,共同配合。國(guó)土資源部門要抓緊項(xiàng)目、規(guī)劃及實(shí)施管理,加強(qiáng)對(duì)面上工作的指導(dǎo);林業(yè)部門要主動(dòng)參與、積極配合,做好林地征占用采伐等審核報(bào)批工作;建設(shè)部門要加快宅基地復(fù)墾村莊的村莊建設(shè)規(guī)劃編制進(jìn)程;國(guó)土、水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門要把好項(xiàng)目的設(shè)計(jì)關(guān),加強(qiáng)項(xiàng)目的施工監(jiān)管,確保工程質(zhì)量;安監(jiān)、公安部門要從建設(shè)用地復(fù)墾的實(shí)際出發(fā),簡(jiǎn)化審批程序,為工程實(shí)施主體提供便利的服務(wù);監(jiān)察部門要加大監(jiān)督力度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是主體,項(xiàng)目不允許機(jī)關(guān)干部和國(guó)土人員入股;財(cái)政等部門也要積極參與到這項(xiàng)工作中來(lái),努力形成各部門齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)的良好局面。
(五)在強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)上下功夫、見成效??h建設(shè)用地復(fù)墾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要把監(jiān)督檢查貫穿于工程實(shí)施的全過(guò)程,堅(jiān)持經(jīng)常性監(jiān)督檢查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),要及時(shí)派出專人進(jìn)行督查;對(duì)敷衍了事,消極應(yīng)付,工作不力的要重點(diǎn)督辦。做到一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)??h政府將對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地復(fù)墾工作進(jìn)行全面考核,對(duì)完成好的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)沒(méi)有完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改。
同志們,這次會(huì)議既是思想再動(dòng)員的會(huì)議,也是工作再推進(jìn)的會(huì)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門一定要著眼我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局,審視建設(shè)用地復(fù)墾工作的重大意義,按照縣委縣政府的總體部署,咬定目標(biāo)不松勁,抓住重點(diǎn)不松手,堅(jiān)定信心、迎難而上,振奮精神、扎實(shí)工作,為安吉經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作情況篇二
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)、省委九屆八次全會(huì)和市委一屆十一次全會(huì)精神,按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,圍繞建設(shè)繁榮富裕秀美文明新目標(biāo),面向未來(lái)、著眼發(fā)展,系統(tǒng)設(shè)計(jì)、全面推進(jìn),加強(qiáng)我市城市建設(shè)管理各項(xiàng)工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展。
一、認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),把加強(qiáng)城市建設(shè)管理放到更加重要的戰(zhàn)略位置。
撤地設(shè)市以來(lái),我市城市建設(shè)管理取得了明顯成效,初步形成以城市為中心促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本格局,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步作出了積極貢獻(xiàn)。一是城市規(guī)劃工作上了一個(gè)臺(tái)階。按照先規(guī)劃、后建設(shè)的方針,先后編制完成了《xx市城市總體規(guī)劃》、《xx市城市近期建設(shè)規(guī)劃》、《xx市古城歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃》、《xx市城市道路網(wǎng)規(guī)劃》、《西秀新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《雙陽(yáng)新城控制性詳細(xì)規(guī)劃》等。20xx年,市級(jí)詳規(guī)覆蓋率達(dá)到了90%以上。依法建設(shè)管理城市明確了思路和戰(zhàn)略方向。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。市區(qū)道路骨架網(wǎng)初步形成,城鎮(zhèn)供水排水、公共交通、文化、教育、體育、衛(wèi)生、醫(yī)療、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施得到改善,城鎮(zhèn)的服務(wù)功能普遍增強(qiáng)。三是城鎮(zhèn)建設(shè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。各具特色的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)開始形成,中心城區(qū)、縣城和重點(diǎn)建制鎮(zhèn)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)聚集地。四是城鎮(zhèn)人居環(huán)境明顯改善。20xx年至20xx年,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)完成投資年均增幅34.82%,房屋竣工面積年均增幅8.27%。城鎮(zhèn)人均道路面積、住房建筑面積、公共綠地面積、用水普及率進(jìn)一步提高。五是城鎮(zhèn)建設(shè)管理體制改革不斷深化。撤地設(shè)市后新成立了規(guī)劃管理局、城市管理局、房產(chǎn)管理局;制定了《xx市城市規(guī)劃管理辦法》、《xx市建設(shè)管理辦法》、《xx市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生暫行管理辦法》、《xx市環(huán)境噪聲污染管理規(guī)定》等一系列政策措施,為依法建設(shè)管理城市提供了政策、法規(guī)依據(jù)。六是城鎮(zhèn)綜合整治工作深入推進(jìn),市民的文明意識(shí)不斷提高。城區(qū)、城郊結(jié)合部、公路沿線、各類道路、學(xué)校、景區(qū)的“臟亂差”綜合整治取得階段性成效,污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)逐步展開,城鄉(xiāng)綠化工作進(jìn)一步加強(qiáng)。前不久,被中國(guó)城市網(wǎng)評(píng)為xx省惟一的“公眾最向往的城市”。
充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們必須清醒地看到,我市城市建設(shè)管理與實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越的要求相比,與廣大人民群眾加快建設(shè)秀美文明新城鎮(zhèn)的愿望相比,差距還很大,面臨著許多亟待解決的問(wèn)題,主要是:城鎮(zhèn)化水平低,城鎮(zhèn)規(guī)模普遍較小,輻射帶動(dòng)能力弱;城鎮(zhèn)建設(shè)管理特別是規(guī)劃人才匱乏,規(guī)劃編制工作還有待加強(qiáng);城市道路交通大框架尚未形成,污水、垃圾處理、市政公用設(shè)施等建設(shè)滯后;城市建設(shè)融資渠道狹窄,多元投資機(jī)制尚未形成;城市建設(shè)和改造力度不大,新的建設(shè)統(tǒng)籌平臺(tái)尚未形成;城市建筑設(shè)計(jì)風(fēng)格單一,特色不足;居民小區(qū)數(shù)量少、質(zhì)量低,低收入群體的基本住房供給嚴(yán)重不足;公益性建筑和公共活動(dòng)場(chǎng)所太少;城市建設(shè)管理系統(tǒng)作風(fēng)、效率和水平有待改進(jìn)提高等。對(duì)這些問(wèn)題,我們必須迅速采取有力的措施,盡快改善。
加強(qiáng)城市建設(shè)管理工作,對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展具有重大意義。一是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。城市是人類社會(huì)文明和進(jìn)步發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。城市建設(shè)管理直接為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造基礎(chǔ)性條件,直接為人民群眾服務(wù)。城市建設(shè)管理的好壞,同改善投資環(huán)境、擴(kuò)大招商引資和對(duì)外開放、增強(qiáng)城市輻射帶動(dòng)能力、促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展,緊密相關(guān);同先進(jìn)文化的建設(shè),培養(yǎng)人民群眾的文明意識(shí)、文明行為和美好情操,緊密相關(guān);同改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件,滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要,緊密相關(guān)。二是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。城市發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加經(jīng)濟(jì)總量,必須改善和提高城市環(huán)境、人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、交通環(huán)境、社會(huì)環(huán)境質(zhì)量,改善和提高市民群眾生存條件和生活質(zhì)量,增強(qiáng)城市組織現(xiàn)代大生產(chǎn)的能力、核心競(jìng)爭(zhēng)力、輻射帶動(dòng)力。加強(qiáng)城市建設(shè)管理是加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,加快小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程的重要工作。三是實(shí)現(xiàn)“黔中崛起”,加快建設(shè)繁榮富裕秀美文明新必然選擇。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展,必須全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,更好地實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,更好地改善發(fā)展環(huán)境、投資環(huán)境,樹立良好的對(duì)外開放形象,為加快新建設(shè)提供新的有力支撐。需要強(qiáng)調(diào)的是,城市化進(jìn)程是不斷推進(jìn)和競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的,哪里的城市建設(shè)管理搞得好,哪里的人才吸引力、生產(chǎn)集聚力就強(qiáng)。城市建設(shè)管理無(wú)功即過(guò),小進(jìn)亦退。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感、緊迫感、使命感,提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,把進(jìn)一步加強(qiáng)城市建設(shè)管理放到更加重要的戰(zhàn)略位置,用好規(guī)劃成果,改進(jìn)工作措施,在“十五”工作的基礎(chǔ)上,從今年開始、從現(xiàn)在開始,大力推動(dòng)我市城市建設(shè)管理實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
二、理清思路,加強(qiáng)統(tǒng)籌,提高我市城市建設(shè)管理的總體把握和系統(tǒng)設(shè)計(jì)水平。
城市的優(yōu)先發(fā)展、加快發(fā)展是一個(gè)規(guī)律。其意義不僅僅在于城市本身的發(fā)展,而且是帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃,確定在“”期間初步形成繁榮富裕秀美文明新基本框架。其中一個(gè)重要的綜合性指標(biāo),就是到20xx年全市生產(chǎn)總值要突破200億元。圍繞這個(gè)目標(biāo),“”期間生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)必須達(dá)到13%以上,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)必須達(dá)到18%以上。當(dāng)前和今后很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi),我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍將屬于投資拉動(dòng)型,城市建設(shè)改造以及管理經(jīng)營(yíng)是實(shí)現(xiàn)投資拉動(dòng)的重要組成部分,在增加投資、增加生產(chǎn)總量中具有舉足輕重的地位。
當(dāng)前,加快我市城市建設(shè)管理面臨良好的機(jī)遇。中央繼續(xù)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和新階段扶貧開發(fā)戰(zhàn)略,省委、省政府把確定為xx省優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)旅游區(qū),以及政銀合作支持力度的不斷加大、建立xx城市經(jīng)濟(jì)圈共識(shí)的形成、泛珠三角經(jīng)濟(jì)協(xié)作的逐步加強(qiáng)等,為我市的城市建設(shè)管理工作提供了有力的政策保障、良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。各級(jí)各有關(guān)部門要抓住機(jī)遇,用好機(jī)遇,與時(shí)俱進(jìn),加快發(fā)展,把加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、加強(qiáng)城市建設(shè)管理切實(shí)抓在手上。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃和系統(tǒng)設(shè)計(jì),堅(jiān)持走統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的道路,立足于城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展,合理利用和切實(shí)保護(hù)好城鄉(xiāng)自然資源和歷史人文資源,科學(xué)合理地確定城市空間結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、功能區(qū)劃以及城市發(fā)展規(guī)模、建設(shè)速度。要進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,打破城市建設(shè)管理常規(guī)發(fā)展思路、一般工作格局,下大力氣提升城市品位、樹立城市形象、擴(kuò)大城市規(guī)模、繁榮城市經(jīng)濟(jì),通過(guò)2-3年的努力,創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、全國(guó)歷史文化名城,開創(chuàng)城市建設(shè)管理工作新局面,實(shí)現(xiàn)我市城市建設(shè)管理的跨越式發(fā)展,帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展。在“”期末,力爭(zhēng)創(chuàng)建中國(guó)最佳旅游城市、全國(guó)文明城市,建成西部地區(qū)環(huán)境一流的專業(yè)旅游城市、生態(tài)人居城市。
——首先把中心城市做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。堅(jiān)持走進(jìn),走進(jìn)自然、走進(jìn)歷史、走進(jìn)文化,走進(jìn)現(xiàn)代化城市,傾力打造“若飛故里、瀑布之都”、“西部之秀、屯堡之鄉(xiāng)”等城市品牌。一是要做大?,F(xiàn)有城市規(guī)模和質(zhì)量嚴(yán)重制約了生產(chǎn)力集聚和輻射帶動(dòng)作用的發(fā)揮。要以建設(shè)100萬(wàn)人口的大城市為目標(biāo),修訂城市建設(shè)總體規(guī)劃,完善城市功能,切實(shí)加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展、戶籍制度改革等工作的力度。二是要做強(qiáng)。要以旅游服務(wù)、新型工業(yè)、會(huì)議會(huì)展、度假休閑、金融商貿(mào)、物流運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)為支撐,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展?!啊逼谀?,中心城市人口要達(dá)到50萬(wàn)。三是要做優(yōu)。要依托豐富的歷史文化資源和獨(dú)特的喀斯特地貌景觀,突出旅游興城、生態(tài)建城、文化立城,不僅求大、也要求佳,做到城在綠中、山中、歷史文化中,人在畫中、景中、和諧社會(huì)中,創(chuàng)造良好的人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境,把建設(shè)成為特色突出、現(xiàn)代化程度高的重要旅游中心城市和西部經(jīng)濟(jì)文化中心。
——加快全市城鎮(zhèn)化進(jìn)程。用新的方式編制、修訂縣城和部分基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮慕ㄖ奇?zhèn)建設(shè)規(guī)劃,引導(dǎo)農(nóng)村各類企業(yè)合理集聚,完善農(nóng)村市場(chǎng)體系,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化服務(wù),著力發(fā)揮規(guī)模效益和集聚效益,建設(shè)成為有一定規(guī)模、規(guī)劃合理、功能健全、環(huán)境優(yōu)美,具有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力的一定區(qū)域的經(jīng)濟(jì)文化中心。區(qū)位較好、基礎(chǔ)較好的縣城、建制鎮(zhèn)力爭(zhēng)發(fā)展為中小城市。堅(jiān)持資源決定城鎮(zhèn)發(fā)展的原則,抓緊編制完善縣區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,認(rèn)真組織實(shí)施。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和調(diào)整完善工作,提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。結(jié)合各地實(shí)際,認(rèn)真做好重點(diǎn)地段的景觀設(shè)計(jì)和重要建筑的設(shè)計(jì),力求體現(xiàn)民族風(fēng)格和地方特色。
——加快全市產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。產(chǎn)業(yè)是立城之本、興市之基,是城市發(fā)展的推進(jìn)器。產(chǎn)業(yè)化與城鎮(zhèn)化是互為依托的。在城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的布局上,既要積極發(fā)展資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),又要大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。特別是要優(yōu)先發(fā)展技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)。要積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中,充分利用城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施,減少重復(fù)投資,防止資源浪費(fèi),降低生產(chǎn)成本。要把優(yōu)化城市功能布局與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)結(jié)合起來(lái),發(fā)展現(xiàn)代流通、旅游、服務(wù)業(yè)和城郊生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)。通過(guò)優(yōu)美的城市環(huán)境和完善的基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)吸引投資、發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
——加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要以城市建設(shè)的理念和組織工業(yè)的辦法抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。要搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨規(guī)劃建設(shè),改善農(nóng)民居住條件,改變鄉(xiāng)村面貌,提高生活質(zhì)量,做到“環(huán)境生態(tài)化、生活城市化”。隨著一系列促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)政策措施的落實(shí),農(nóng)民收入有了較快增長(zhǎng),農(nóng)民自發(fā)新建、翻建住房的數(shù)量在顯著增加,必須抓住這一時(shí)機(jī),結(jié)合“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”的要求,按照節(jié)約用地、保護(hù)耕地的原則,明確城鎮(zhèn)、村寨空間布局,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民建房的規(guī)劃引導(dǎo)與控制,分期分批搞好現(xiàn)有村寨的整治,配套完善相應(yīng)設(shè)施,引導(dǎo)農(nóng)民相對(duì)集中建房。嚴(yán)禁在責(zé)任地上隨意建房。要搞好對(duì)農(nóng)民建房的技術(shù)服務(wù),組織力量設(shè)計(jì)符合農(nóng)民生產(chǎn)生活要求、體現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村傳統(tǒng)文化與風(fēng)貌的建筑,保證農(nóng)民房屋的安全與質(zhì)量,組織開發(fā)和推廣適用于農(nóng)村的供水、沼氣、垃圾和污水處理等技術(shù)與產(chǎn)品。
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作情況篇三
20xx年以來(lái),個(gè)性是元旦、春節(jié)期間,為確保全鎮(zhèn)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)歡樂(lè)祥和,鎮(zhèn)黨委政府牢固樹立"安全第一"的思想,及早部署節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作。透過(guò)扎實(shí)開展大檢查,嚴(yán)格值班巡查,全面落實(shí)職責(zé)和措施,嚴(yán)密監(jiān)控安全重點(diǎn)部位和重大危險(xiǎn)源,有效地穩(wěn)定了節(jié)日期間的安全生產(chǎn)形勢(shì)?,F(xiàn)將安全生產(chǎn)工作總結(jié)如下:
一、精心組織,及早安排。
針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì),我鎮(zhèn)進(jìn)一步明確職責(zé),落實(shí)職責(zé),做到了早動(dòng)員、早部署、早防范。元旦前夕專門召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議,并成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),派出所、司法所、安監(jiān)辦等相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人和各村主任為成員的安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。會(huì)上要求切實(shí)克服松懈麻痹思想,把各項(xiàng)安全防范措施落到實(shí)處,及時(shí)整改存在的安全隱患。同時(shí)結(jié)合維穩(wěn)綜治工作,派出所要加強(qiáng)治安巡邏力量,各村密切配合,保障信息暢通、及時(shí)。
二、突出重點(diǎn),加強(qiáng)防范。
對(duì)不貼合安全要求的車輛堅(jiān)決禁止上路。防火用電安全。組織供電所全體員工對(duì)全鎮(zhèn)境內(nèi)的高壓、低壓線路安全進(jìn)行全面排查處理,確保農(nóng)戶用電安全。對(duì)群眾加強(qiáng)防火意識(shí)大力宣傳,對(duì)重點(diǎn)防火單位,針對(duì)其特點(diǎn),檢查了其消防器材、應(yīng)急預(yù)案等,并當(dāng)場(chǎng)詢問(wèn)了當(dāng)班人員安全操作規(guī)范等,對(duì)節(jié)日期間的安全工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。建筑施工安全。臨近元旦,我鎮(zhèn)的建筑施工全部停止,我們對(duì)建筑施工的留守場(chǎng)所進(jìn)行了安全檢查,對(duì)確保節(jié)日期間的安全進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。
三、廣泛宣傳,提高全民安全意識(shí)。
在春節(jié)期間,我鎮(zhèn)安監(jiān)辦緊密結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)工作實(shí)際,組織各村利用廣播和標(biāo)語(yǔ)等形式廣泛宣傳法律知識(shí)和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,提醒各企業(yè)業(yè)主、廣大群眾"關(guān)愛(ài)生命關(guān)注安全"。
四、加強(qiáng)值班巡查,確保信息暢通。
檢查小組督促各村、各企業(yè)業(yè)主加強(qiáng)春節(jié)期間24小時(shí)值班。對(duì)各單位值班狀況堅(jiān)持不定期抽查,落實(shí)了職責(zé)和防范措施。透過(guò)以上措施,有效地提高了全鎮(zhèn)群眾的安全意識(shí),及時(shí)整改了存在的安全隱患,確保了節(jié)日期間安全生產(chǎn)無(wú)事故。
五、下一步的工作打算。
在下一步的安全生產(chǎn)工作中,我鎮(zhèn)將著重采取以下措施:。
1、狠抓安全生產(chǎn)職責(zé)制落實(shí)。
進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)主體職責(zé),切實(shí)抓好一崗雙責(zé)、崗位職責(zé)制、職責(zé)追究制、隱患整改職責(zé)制等制度的落實(shí),將安全生產(chǎn)職責(zé)目標(biāo)逐級(jí)分解,具體到每個(gè)村、企業(yè)和職工,明確職責(zé),層層簽訂目標(biāo)職責(zé)狀。
2、強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度。
大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部群眾的安全職責(zé)意識(shí)。
3、加強(qiáng)安全隱患的監(jiān)督整改力度。
堅(jiān)持開展隱患排查整治工作,進(jìn)一步加大隱患排查治理力度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患,透過(guò)下達(dá)整改指令書、掛牌督辦、建立信息臺(tái)帳等有效措施進(jìn)行整改;對(duì)整改不力或拒不進(jìn)行整改的堅(jiān)決要求其停產(chǎn)整頓或取締。
4、進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,扎實(shí)推動(dòng)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。
二要加大懲治力度,嚴(yán)格按照"四個(gè)一律"要求,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為;。
四要強(qiáng)化專項(xiàng)檢查,加強(qiáng)跟蹤執(zhí)法,加大事故查處力度,確保執(zhí)法效果,進(jìn)一步健全和完善安全生產(chǎn)打非治違工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作情況篇四
城市規(guī)劃是事關(guān)城市整體發(fā)展和全局利益的一項(xiàng)大事,具有很強(qiáng)的技術(shù)性和綜合性以及政策性。規(guī)劃工作的特殊性,決定了它對(duì)規(guī)劃工作的承擔(dān)者和領(lǐng)導(dǎo)者有較高的要求。我們?cè)谶x擇誰(shuí)來(lái)做xx城市規(guī)劃的問(wèn)題上,費(fèi)了一番腦筋。經(jīng)過(guò)多方比較,最后選擇了省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院。高院長(zhǎng)親自牽頭做這個(gè)規(guī)劃。這一輪城市規(guī)劃不追求數(shù)量,不追求速度,追求質(zhì)量和品位。xx縣城建設(shè)過(guò)去走在其它區(qū)市縣的前面,現(xiàn)在落后了,但我們不后悔。我們一定要搞好規(guī)劃,把未來(lái)發(fā)展的“定海神針”定準(zhǔn)。
這個(gè)規(guī)劃到底怎樣定位?我們四大班子參觀了仁壽,大家認(rèn)為仁壽城市建設(shè)搞得很不錯(cuò),是歐式風(fēng)格。選什么風(fēng)格,我想應(yīng)該和歷史文化相一致。自古就是鹽馬古道,卓筒井發(fā)源地就在。我看了xx縣志,縣志上的古城非常漂亮,歷史文化很厚重,城市建設(shè)應(yīng)有自己的特點(diǎn)。成都市正在進(jìn)行舊城改造,定位非常準(zhǔn)確:西部民居。我們和高院長(zhǎng)研究,認(rèn)為城市規(guī)劃有沒(méi)有生命力,要看管多少年。我們這一輪規(guī)劃出來(lái)的建筑,如果20xx年就淘汰了,說(shuō)明我們的眼光就短淺了。城市的生命力與規(guī)劃的素質(zhì)、眼界是密切相關(guān)的。我們一定要高起點(diǎn)搞好規(guī)劃,要防止因?yàn)橐?guī)劃的失誤造成浪費(fèi)土地資源,破壞城市布局,危害城市環(huán)境,損害城市的整體形象和社會(huì)公共利益。
xx縣城山環(huán)水繞,山青水秀,茫溪河穿城而過(guò),非常有靈氣,而且還很溫順。如果我們把建設(shè)成為顯山露水、鄰水而居、開門見綠,應(yīng)是很美的。所以我們提出要把茫溪河兩邊15米到20米要整體控制起來(lái),要真正體現(xiàn)顯山露水、鄰水而居、開門見綠這樣一種特點(diǎn)。xx城市中心的幾座山,要好好地保護(hù)好、綠化好。
關(guān)于城市建設(shè)的問(wèn)題,蔣縣長(zhǎng)已經(jīng)講了意見,我同意,不再重復(fù)。
xx城市建設(shè)的欠帳是比較多的。從規(guī)劃建設(shè)的角度,我們落后了,但從管理看,縣城是一年比一年好。盡管我們縣城很小,但很干凈,很整潔。隨著舊城改造的步伐加大,隨著新區(qū)規(guī)劃的加快,xx城市的品位會(huì)進(jìn)一步提高。因此,在城市管理的問(wèn)題上,我們一定要敢于硬碰硬地解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。我強(qiáng)調(diào)是硬碰硬。任何單位,只要敢于硬碰硬地解決問(wèn)題,積累的矛盾就會(huì)很少。問(wèn)題積累就象一個(gè)垃圾桶,我們打開一看,這么多,蓋上蓋子。下一屆揭開一看,這么多,再蓋上蓋子。都這樣做,問(wèn)題留給誰(shuí)解決呢?我們現(xiàn)在要釜底抽薪,要倒出來(lái)徹底地清一清、理一理。
在城市管理方面,玉忠同志付出了很多心血,吳澤安同志也付出了很多心血,但我們依然還面臨很多問(wèn)題。所以我們一定要敢于硬碰硬地解決問(wèn)題。舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子,研經(jīng)鎮(zhèn)殷家河,縣城人民的飲用水源,研經(jīng)鎮(zhèn)全鎮(zhèn)人民的生活垃圾直接排放到殷家河。今天上午人大常委會(huì)開了會(huì),要求要認(rèn)真解決這個(gè)問(wèn)題,保護(hù)好居民的飲用水源,要讓老百姓吃上放心水。這是政府的職責(zé)。研經(jīng)鎮(zhèn)政府一班人、機(jī)關(guān)干部、居委會(huì),要實(shí)地看一看是怎么回事,一定要認(rèn)認(rèn)真真地解決這個(gè)污染問(wèn)題。政府也要全力地支持你們,把這個(gè)問(wèn)題解決好。xx縣城鄰山而居,但看看山上扔的垃圾,半邊山都白了。很多老百姓在茫溪河兩岸休閑,應(yīng)該是一個(gè)很好的環(huán)境,但往對(duì)面看看,環(huán)境很差!還有我們的市場(chǎng),垃圾、廢棄物都往河里扔。茫溪河搞糟了,主要原因就在于縣城的直接排放,沒(méi)有治污。今年城市污水處理要提上日程,我們就是要硬碰硬解決這個(gè)問(wèn)題。凡是新修的小區(qū)必須要有化糞池,必須要解決污染問(wèn)題,不能直排,這要作為一項(xiàng)硬性任務(wù)。如果茫溪河水質(zhì)惡化到了五類標(biāo)準(zhǔn),不可能搞工業(yè)園區(qū)。這一件小事,會(huì)壞了全縣一盤棋。我們一定要愛(ài)護(hù)自己的母親河,要通過(guò)幾年的努力,把xx縣城的污水治理好,再加快左干渠建設(shè)進(jìn)度,把大佛水庫(kù)的水引下來(lái),解決工業(yè)用水問(wèn)題,給茫溪河每年換幾次血,茫溪河一定會(huì)有清亮的那一天。我想,通過(guò)舊城改造,下游再把水壩修好,河里放上游船,老百姓在船上游玩,我們的縣城還是很漂亮的。
我們從現(xiàn)在開始,就要把城市管理好。
幾點(diǎn)要求和希望。
今天,我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)來(lái)了,你們是城市建設(shè)的第一責(zé)任人。我想強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):一要搞好規(guī)劃。二要配套好政策,落實(shí)好政策,一定要講誠(chéng)信。不講誠(chéng)信不行!王村的問(wèn)題,馬踏的問(wèn)題,政府定了的問(wèn)題,不管是哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)定的,不管這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)在位不在位,都要確保政策到位。下來(lái)以后,我們地稅部門、政府有關(guān)部門要進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)力度。三要切實(shí)幫助業(yè)主解決舊城改造當(dāng)中的一些實(shí)際問(wèn)題。應(yīng)該說(shuō),馬踏、三江、王村在舊城改造中先期做了大量富有成效的工作,很不錯(cuò)。盡管有些問(wèn)題不盡人意,缺什么我們補(bǔ)什么,不完善的我們就完善它。
今天,城建部門的中層干部來(lái)了,你們一定要珍惜機(jī)遇,珍惜信任,要為我們的業(yè)主,為我們的服務(wù)對(duì)象多一些服務(wù),多一些理解,多一些關(guān)愛(ài),少一些責(zé)難的言辭,少一些拖延的行為,少一些索取的心理。要真正把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想落實(shí)到為每一個(gè)企業(yè)排憂解難上面去,落實(shí)到為每一個(gè)企業(yè)解決具體問(wèn)題的效率上面去,高效務(wù)實(shí)地為業(yè)主服好務(wù),真正形成親商、重商、扶商的氛圍。
今天,我們邀請(qǐng)了企業(yè)界的朋友們參加這個(gè)會(huì)議。我想講這樣四點(diǎn):
第一,希望大家關(guān)注、支持、投資。我到北京,把籍的人士組織起來(lái)成立了同鄉(xiāng)會(huì),20xx年只有9個(gè)人,20xx年是50多個(gè)人。20xx年我們?cè)诔啥汲闪⒘送l(xiāng)會(huì),當(dāng)時(shí)只有300多人,20xx年500多人,今年人就更多了。我們成立同鄉(xiāng)會(huì)的目的是什么呢?關(guān)心自己,關(guān)心家鄉(xiāng);發(fā)展自己,發(fā)展家鄉(xiāng)。這是主題。xx人要關(guān)心xx人,要關(guān)心家鄉(xiāng)。我們真誠(chéng)希望xx人在外面發(fā)展得非常好,也真誠(chéng)希望大家關(guān)注、支持、投資。
第二,真誠(chéng)希望大家多為家鄉(xiāng)的發(fā)展提一些建議和意見,把新的理念、新的思路、新的意識(shí)帶回來(lái),多給縣委、縣政府說(shuō)心里話、說(shuō)真話,4點(diǎn)半我們就把時(shí)間留給大家,特別是對(duì)服務(wù)部門,你們覺(jué)得哪些還不滿意,直接向我們講。
第三,政府和企業(yè)家應(yīng)該共同遵守誠(chéng)信和公平。今年是樂(lè)山的項(xiàng)目年,也是項(xiàng)目年、建設(shè)年,縣委、縣政府全力招商引資,不僅僅是城市建設(shè)方面的項(xiàng)目,我們有很多的項(xiàng)目。我們把招商引資提上重要日程,把工業(yè)強(qiáng)縣提上重要日程,把興城活商提上重要日程,也是想通過(guò)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為各位建筑企業(yè)家們提供施展才華的空間和平臺(tái)。在這個(gè)平臺(tái)上,我們要找好一個(gè)著力點(diǎn):公平和誠(chéng)信。該政府做的事情,政府要做到位;該你們盡的義務(wù)也要盡到位。
在20xx年的時(shí)候,貸款非常困難。因?yàn)闃?lè)山市金融虧損額50%在,成了一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。再加上我們誠(chéng)信意識(shí)不強(qiáng),造成了融資“死穴”。因此歷屆縣委、縣政府提出要?jiǎng)?chuàng)建a級(jí)金融安全區(qū),現(xiàn)在我們提出構(gòu)建金融生態(tài)環(huán)境,通過(guò)努力,金融環(huán)境有了一個(gè)大的改善。20xx年樂(lè)山貸款增長(zhǎng)9%,而貸款增長(zhǎng)了19%,貸款額凈增1億7千多萬(wàn)。20xx年我們的金融存款大幅增長(zhǎng),達(dá)到21個(gè)億。如何用?拿什么項(xiàng)目來(lái)用?不是金融部門不貸款,現(xiàn)在我們沒(méi)有項(xiàng)目。明天,我們就要開銀政、銀企座談會(huì),樂(lè)山市各個(gè)商業(yè)銀行的行長(zhǎng)、副行長(zhǎng)要來(lái)。工行一直被撤了,降格為辦事處,這次我們把它升格為分行,商業(yè)銀行要進(jìn)入。推出什么項(xiàng)目,明天我們要進(jìn)行對(duì)接。政府提供一個(gè)平臺(tái),為你們創(chuàng)造環(huán)境,但你們要拿出項(xiàng)目來(lái)。而且有了項(xiàng)目以后,我們還要共同維護(hù)金融安全區(qū)和金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。沒(méi)有這樣一個(gè)平臺(tái),今后不可能與金融部門長(zhǎng)久合作下去。我把這個(gè)問(wèn)題提出來(lái),希望大家要理解。
我提出公平的問(wèn)題,就是說(shuō)在座的每一位企業(yè)家在投資機(jī)會(huì)均等,政府公正、客觀地對(duì)待每一位企業(yè)家。在這個(gè)地方,我尤其要作一個(gè)說(shuō)明,就是土灣橋小區(qū)問(wèn)題。土灣橋小區(qū)拍賣已經(jīng)兩年時(shí)間,現(xiàn)在即將啟動(dòng)。應(yīng)該說(shuō),這個(gè)業(yè)主在進(jìn)入土灣橋小區(qū)舊城改造的過(guò)程中也經(jīng)歷了一番痛苦,最后用時(shí)間換來(lái)了共識(shí)。這個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施,不是哪個(gè)業(yè)主一個(gè)人的事情,涉及興城活商的一盤棋。希望大家給予全力支持,共同做好土灣橋小區(qū)的改造工作。
第四,我想給各位業(yè)主提一個(gè)希望,共同關(guān)注關(guān)心“留守兒童”。我們xx9萬(wàn)多人外出務(wù)工,2萬(wàn)多娃娃留在家里沒(méi)有爹媽關(guān)愛(ài),占了在校學(xué)生的近50%,叫“留守兒童”。為此,中央電視臺(tái)花了28分鐘時(shí)間專門做了一個(gè)報(bào)道,標(biāo)題就是《關(guān)注留守兒童》。為了解決“留守兒童”的問(wèn)題,我們調(diào)查,有1.6%的娃娃沒(méi)有爹沒(méi)有媽,而且代養(yǎng)人也喪失了能力,非常貧窮。怎么辦?縣委、縣政府高度重視,從縣委書記、縣長(zhǎng)開始,從所有領(lǐng)導(dǎo)干部開始,每人都領(lǐng)養(yǎng)一個(gè)娃娃,啟動(dòng)社會(huì)關(guān)愛(ài)工程。我想,只要我們大家都伸出一雙友誼之手,給“留守兒童”更多的關(guān)愛(ài),不僅可以使外出打工者安心,而且有利于下一代的發(fā)展和健康成長(zhǎng)。因此,我真誠(chéng)希望,在座的各位朋友能夠領(lǐng)養(yǎng)1至2個(gè)“留守兒童”。虹宇制藥劉歷枚同志就領(lǐng)養(yǎng)了8個(gè)。我們這次評(píng)選“感動(dòng)、感動(dòng)百姓”風(fēng)采人物,5萬(wàn)多人參與,17000多人投票,劉歷枚同志高票當(dāng)選,非常感人。今年正月十五的頒獎(jiǎng)晚會(huì),李佳副市長(zhǎng)到參會(huì)感動(dòng)得熱淚盈眶,她一再說(shuō)會(huì)全力支持。因此,我們希望各位并通過(guò)各位組織募集社會(huì)友好人士,對(duì)“留守兒童”給予一些關(guān)愛(ài),幫助政府把關(guān)愛(ài)工程進(jìn)一步抓好落實(shí)。
今天這次會(huì)議,各位領(lǐng)導(dǎo)都講了很好的意見,希望大家抓好落實(shí)。我利用這樣一個(gè)機(jī)會(huì),給大家作一次溝通,就是希望大家要認(rèn)識(shí)到,通過(guò)這次會(huì)議,興城活商將提上重要日程。我們要樹立一個(gè)觀念:推進(jìn)興城活商,共建美好家園。這就是這次會(huì)議的主題。
謝謝大家!
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作情況篇五
同志們:
今天,我們?cè)谶@里舉行廉租住房租賃補(bǔ)貼首發(fā)儀式,這標(biāo)志著我市的廉租住房制度已經(jīng)正式啟動(dòng)了。
廉租住房制度是政府針對(duì)住房困難的最低收入家庭實(shí)施的一種社會(huì)救助,是中國(guó)住房保障體系的重要組成部分。享受廉租住房保障的對(duì)象,需要具備兩個(gè)基本條件,一是城鎮(zhèn)最低收入家庭,二是住房困難,另外,申請(qǐng)家庭成員中至少有1人為當(dāng)?shù)胤寝r(nóng)業(yè)常住戶口。
建立城鎮(zhèn)最低收入家庭住房保障制度,解決其住房困難,與養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保障制度一樣,是政府社會(huì)公共政策的重要內(nèi)容,是政府的重要職能。隨著城鎮(zhèn)住房制度改革不斷深化,以市場(chǎng)化為特征的住房新體制已成為加快我國(guó)住宅發(fā)展和改善居民居住環(huán)境的根本動(dòng)力。但是,隨著市場(chǎng)化進(jìn)程的加快,最低收入家庭住房支付能力不足的問(wèn)題愈顯突出。因此,強(qiáng)化政府公共管理和社會(huì)服務(wù)職能,健全住房保障機(jī)制,滿足最低收入家庭基本居住需求,也是完善我國(guó)社會(huì)保障制度,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的必然要求。
20xx年12月19日,市政府根據(jù)國(guó)家建設(shè)部等5部局第120號(hào)令和省建設(shè)廳、民政廳建房〔20xx〕246號(hào)文件精神以政府令的形式頒布了《**市城市最低收入家庭廉租住房管理辦法》,從制訂政策層面建立了我市的廉租住房制度。為了認(rèn)真落實(shí)17號(hào)令,切實(shí)完善廉租住房制度,市政府辦公室于今年5月22日出臺(tái)了《**市城市最低收入家庭廉租住房實(shí)施細(xì)則》。為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廉租住房工作的組織領(lǐng)導(dǎo),政府成立以分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng),房產(chǎn)、財(cái)政、民政、物價(jià)等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的市城市最低收入家庭廉租住房管理領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)就設(shè)在市房產(chǎn)局(房改辦)。
今年是我市啟動(dòng)廉租住房保障制度的第一年,根據(jù)市區(qū)廉租住房資金的籌集情況,現(xiàn)階段我市只實(shí)行了住房租賃補(bǔ)貼的保障方式。經(jīng)過(guò)各相關(guān)部門的共同努力,我市今年就有150戶符合條件的“雙困家庭”首次享受到了廉租住房的租賃補(bǔ)貼。這是市委、市政府面向困難群體的一項(xiàng)惠民工程、德政工程,其目的就是要改善“雙困家庭”的住房條件,努力解決我市廣大群眾生活中的實(shí)際困難。
由于我市廉租住房制度建設(shè)還處于起步階段,加上受理、審核部門人手少、政策新、任務(wù)緊、工作量大等原因,造成了廉租住房制度建設(shè)也存在一些問(wèn)題,如廉租住房制度覆蓋面小,一些符合條件的最低收入家庭不能及時(shí)得到保障等。在以后的工作中,我們將逐步加以完善。明年的廉租住房受理工作從元月份就開始,對(duì)于符合條件的“雙困家庭”,各相關(guān)部門要通力協(xié)作,及時(shí)給于辦理、審核。讓“雙困家庭”能夠及時(shí)得到政府對(duì)他們的關(guān)愛(ài)。使我市的廉租住房制度深入人心。
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作情況篇六
安全管理工作是一個(gè)企業(yè)在生產(chǎn)、運(yùn)作過(guò)程當(dāng)中不可忽視的一個(gè)管理環(huán)節(jié)。當(dāng)然,做好安全管理工作之后,還要定期做安全管理工作總結(jié),從總結(jié)中獲取經(jīng)驗(yàn),逐漸進(jìn)步,更好地做好這一項(xiàng)工作。
為了更好的落實(shí)集團(tuán)公司《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和集團(tuán)公司《關(guān)于認(rèn)真開展“安全基礎(chǔ)年”活動(dòng)的通知》,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性,搞好安全生產(chǎn)工作,體現(xiàn)“關(guān)愛(ài)生命,以人為本”的宗旨,全面做好安全生產(chǎn)工作,認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的基本方針,進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視,大力推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,落實(shí)安全生產(chǎn)主體職責(zé),加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)條款并大力宣傳《決定》的科學(xué)內(nèi)涵和重要好處,按照《決定》和《關(guān)于認(rèn)真開展“安全基礎(chǔ)年”活動(dòng)的通知》要求進(jìn)行了全年工作安排。
(一)、明確安全目標(biāo)落實(shí)安全職責(zé)。
煉化企業(yè)施工安全帶給了保證。同時(shí)全年每季度召開一次安委會(huì),對(duì)本季度的安全生產(chǎn)狀況和對(duì)下一季度的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行安排,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全工作的薄弱點(diǎn),采取措施完善工作,確保目標(biāo)和職責(zé)制的落實(shí)實(shí)現(xiàn)。
(二)、做好基礎(chǔ)工作夯實(shí)管理基礎(chǔ)。
一是構(gòu)建管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)安全管理的規(guī)范化、科學(xué)化。我公司在20xx年透過(guò)qohse體系認(rèn)證的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)體系運(yùn)行工作的管理、檢查、考核和持續(xù)改善。在認(rèn)證辦公室的指導(dǎo)下認(rèn)真開展了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和環(huán)境因素識(shí)別及體系文件的完善工作,并按計(jì)劃開展內(nèi)部審核。對(duì)內(nèi)審中出現(xiàn)的問(wèn)題用心整改,嚴(yán)格按期限完成,公司組織跟蹤驗(yàn)證。在健康、安全、環(huán)境隱患評(píng)估時(shí),采取了自下而上的方式,透過(guò)基層分公司、車間、隊(duì)、項(xiàng)目部、公司二級(jí)評(píng)審組審核,構(gòu)成了我公司重大環(huán)境、職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)報(bào)告。
二是健全管理制度,使各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)有章可循。我公司全面修訂完善了各級(jí)、各項(xiàng)安全管理規(guī)定,建立健全了各項(xiàng)管理方案及作業(yè)指導(dǎo)書。此外,還健全了公司領(lǐng)導(dǎo)與基層分公司、車間、隊(duì)、項(xiàng)目部定點(diǎn)聯(lián)系制度,要求公司領(lǐng)導(dǎo)干部定期參加基層班組安全活動(dòng),透過(guò)這一方式推動(dòng)基層班組安全活動(dòng)的深化。公司透過(guò)安全例會(huì),現(xiàn)場(chǎng)抽查等方式對(duì)制度的執(zhí)行和落實(shí)狀況進(jìn)行指導(dǎo),并每月進(jìn)行獎(jiǎng)評(píng)考核,1~10月對(duì)各類違章和違反規(guī)定的行為考核了13320元,對(duì)安全管理工作做得比較好的單位和個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)1600元。
三是強(qiáng)化教育培訓(xùn),加大宣傳力度,做到警鐘長(zhǎng)鳴。年初,我公司制定了全年的安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,安排對(duì)所有職工進(jìn)行了一次有關(guān)職業(yè)健康安全環(huán)境的教育,全年安排對(duì)所有新分配人員及臨時(shí)用工進(jìn)行有關(guān)職業(yè)健康安全環(huán)境的教育,全年教育2338人次。培訓(xùn)教育以集團(tuán)公司安全管理文件、事故通報(bào)、安委會(huì)會(huì)議精神作為安全教育的學(xué)習(xí)材料、開展對(duì)安全生產(chǎn)知識(shí)、規(guī)章制度、操作規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、作業(yè)指導(dǎo)書、裝置(設(shè)備)知識(shí)、危險(xiǎn)源識(shí)別、職業(yè)危害與防護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)管理、應(yīng)急預(yù)案等方面培訓(xùn)教育,并將“反三違、查隱患、促整改”活動(dòng)的宣傳教育作為重要工作貫穿始終。同時(shí),組織了180名特種工培訓(xùn)取證工作,企業(yè)法人、項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員,共計(jì)52人次參加了自治區(qū)建設(shè)廳舉辦的安全知識(shí)考核崗位任職資格培訓(xùn),不斷提高了各崗位的理論水平和實(shí)際工作潛力,9人次參加了自治區(qū)建委和集團(tuán)公司舉辦的安全管理人員上崗資質(zhì)培訓(xùn),全部透過(guò)了考試,取得了上崗資質(zhì)。
針對(duì)六月份全國(guó)安全生產(chǎn)月,組織公司12個(gè)單位舉辦了關(guān)于安全生產(chǎn)的黑板報(bào)比賽,并選出兩塊參加總廠的安全環(huán)境的黑板報(bào)比賽。并且還參加了烏魯木齊市建委組織的安全月板報(bào)比賽,在“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間,編制了100道有關(guān)安全環(huán)境的競(jìng)賽題發(fā)放各單位,全公司近700人參加了安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),組織各基層單位在安全基礎(chǔ)管理上及施工現(xiàn)場(chǎng)開展“八查八規(guī)范”。1、即查制度建設(shè),規(guī)范安全操作;2、查職責(zé)制落實(shí),規(guī)范管理職責(zé);3、查“三違”行為,規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)施工;4、查票證管理,規(guī)范作業(yè)程序;5、查安全人員配備,規(guī)范監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè);6、查安全合同,規(guī)范主體職責(zé);7、查員工安全技能和素質(zhì),規(guī)范培訓(xùn)教育;8、查事故隱患,規(guī)范安全投入。
四是整改事故隱患,實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。今年,我公司加大了安全隱患治理的投入力度,按照“上下結(jié)合,共同治理”的方針全面開展隱患治理工作,從源頭預(yù)防各類安全事故的發(fā)生,根據(jù)辨識(shí)出的高處作業(yè)、噪聲、有限空間作業(yè)、粉塵危害等危險(xiǎn)源和環(huán)境因素和設(shè)備事實(shí)存在的隱患,以及國(guó)家和行業(yè)要求對(duì)員工勞動(dòng)保護(hù)用品的配備要求,如工作衣、工作鞋、衛(wèi)生保健用品的配備和有毒有害崗位的定期體檢,按照要求進(jìn)行了投入,設(shè)備設(shè)施投入(?問(wèn)機(jī)動(dòng)科),1—9月份共投入勞動(dòng)保護(hù)資金76萬(wàn)元,有毒有害崗位體檢18000元。為提高隱患的識(shí)別和整改力度,組織公司副科以上人員查隱患,對(duì)查出的299個(gè)隱患落實(shí)整改,整改288項(xiàng),整改率96.3%。我公司強(qiáng)化了對(duì)事故隱患的監(jiān)控工作,編制了我公司《重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案》,各基層單位也相繼制定了各級(jí)應(yīng)急預(yù)案,包括施工作業(yè)以及事故發(fā)生后周邊人員的緊急疏散、撤離路線,應(yīng)急自救等方面所采取的應(yīng)急措施等資料。在工程建設(shè)中大力推行清潔生產(chǎn)和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),加大了對(duì)現(xiàn)場(chǎng)不禮貌、不衛(wèi)生、不安全因素的整改和治理力度。(具體資料在機(jī)動(dòng)科)。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行公司安全管理制度,開展反“三違”活動(dòng)杜絕“三違”行為。
反對(duì)違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律一向是我公司著力開展的重要工作,尤其是在今年,我公司將查隱患和查違章作為檢查的重要資料,透過(guò)對(duì)基層分公司、車間、隊(duì)、項(xiàng)目部的日常檢查、月檢和安全大檢查等工作,查處“三違”行為。我公司對(duì)各基層單位分層次建立反“三違”處理臺(tái)帳,對(duì)“三違”行為進(jìn)行嚴(yán)格處罰,并與主管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)責(zé),督促各級(jí)管理干部嚴(yán)肅查處“三違”行為。
為了促進(jìn)員工認(rèn)清“三違”危害,識(shí)別“三違”行為,增強(qiáng)遵守安全規(guī)章制度的自覺(jué)性,公司安環(huán)科總結(jié)整理了習(xí)慣性違章50條,要求各單位組織學(xué)習(xí)。公司一方面組織開展對(duì)違章行為的全面識(shí)別工作,并購(gòu)買書籍下發(fā),組織員工學(xué)習(xí),在全公司范圍內(nèi)組織開展了反“三違”的大討論活動(dòng),同時(shí),公司領(lǐng)導(dǎo)層以“關(guān)愛(ài)生命杜絕違章指揮”為主題,執(zhí)行層以“落實(shí)職責(zé)監(jiān)管到位”為主題,操作層以“遵章守紀(jì)杜絕違章操作”為主題,層層展開討論。為配合大討論活動(dòng),我公司在設(shè)安通迅開辟“反違章大家談”的專欄,并刊登各基層單位反“三違”討論狀況,職工討論心得等資料。在大討論活動(dòng)和識(shí)別工作的基礎(chǔ)上,我公司在現(xiàn)場(chǎng)的安全管理中重點(diǎn)對(duì)全公司范圍的反“三違”行為進(jìn)行檢查,個(gè)性是在施工高峰期每一天進(jìn)行檢查,在煉油廠、化肥廠停工大檢修期間與生產(chǎn)廠安全管理部門組織聯(lián)合檢查,組織安排了節(jié)假日的定期檢查工作,差出違章660項(xiàng),全部進(jìn)行了整改。
(四)、安全管理工作的組織保證。
安全管理工作是全員參與,人人負(fù)責(zé),企業(yè)要搞好安全管理工作,首先要有一個(gè)完善的組織和制定嚴(yán)密的規(guī)章制度,同時(shí)還要有一個(gè)過(guò)硬的管理隊(duì)伍,因此從公司級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此就十分重視,首先從制度上批準(zhǔn)透過(guò)了公司內(nèi)36個(gè)崗位的《崗位安全環(huán)境職責(zé)》,45個(gè)各工種的《各工種安全操作規(guī)程》,6個(gè)環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)和26個(gè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)。在組織上成立了以公司領(lǐng)導(dǎo)掛帥,各單位、項(xiàng)目部主管領(lǐng)導(dǎo)和各科室長(zhǎng)組成的安委會(huì),下設(shè)以安環(huán)科為主的安全管理辦公室,各單位領(lǐng)導(dǎo)主管安全,各單位安全員具體負(fù)責(zé)的安全管理網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)按照總廠《關(guān)于實(shí)行安全生產(chǎn)述職工作的通知》要求,已安排了各單位科級(jí)干部年底向本單位主管安全領(lǐng)導(dǎo)的述職工作,公司領(lǐng)導(dǎo)向總廠主管生產(chǎn)副廠長(zhǎng)的述職工作。
(五)、工作中存在的不足。
一、今后在企業(yè)安全管理工作上需要強(qiáng)化的幾項(xiàng)工作。
1.在思想觀念上我們強(qiáng)調(diào)認(rèn)真處理好三個(gè)關(guān)系,即安全與效益、安全與進(jìn)度,安全與成本的關(guān)系,當(dāng)效益、進(jìn)度、施工成本與安全發(fā)生矛盾時(shí),務(wù)必給安全讓路。在安全管理由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)變的過(guò)程中嚴(yán)格遵循一個(gè)模式即qohse管理模式,它即是我們走向市場(chǎng),參與競(jìng)爭(zhēng)的通行證,也是廣大職工生命安全的護(hù)身符,我們?cè)诮窈蟮墓芾砩蠈?yán)格按體系要求規(guī)范運(yùn)作,持續(xù)改善。
2.以人為本抓安全,強(qiáng)調(diào)透過(guò)發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性將人的不安全因素降到最低,同時(shí)透過(guò)強(qiáng)化人的管理職能,使物的不安全因素降為零,最終實(shí)現(xiàn)零事故的目標(biāo)。在這方面需要強(qiáng)化的工作是:對(duì)每一個(gè)施工人員包括外用工加大教育培訓(xùn)力度,提高全體員工的安全意識(shí)和素質(zhì)及風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別潛力,按程序辦事,按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收,按規(guī)范干活。
3.進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé)制,按職責(zé)落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度。
4.加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查力度,提高安監(jiān)員素質(zhì),配備資源,投入資金,逐步完善和優(yōu)化安全環(huán)保設(shè)施,改善生產(chǎn)一線的作業(yè)環(huán)境。
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作情況篇七
城市規(guī)劃是事關(guān)城市整體發(fā)展和全局利益的一項(xiàng)大事,具有很強(qiáng)的技術(shù)性和綜合性以及政策性。規(guī)劃工作的特殊性,決定了它對(duì)規(guī)劃工作的承擔(dān)者和領(lǐng)導(dǎo)者有較高的要求。我們?cè)谶x擇誰(shuí)來(lái)做xx城市規(guī)劃的問(wèn)題上,費(fèi)了一番腦筋。經(jīng)過(guò)多方比較,最后選擇了省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院。高院長(zhǎng)親自牽頭做這個(gè)規(guī)劃。xx這一輪城市規(guī)劃不追求數(shù)量,不追求速度,追求質(zhì)量和品位。xx縣城建設(shè)過(guò)去走在其它區(qū)市縣的前面,現(xiàn)在落后了,但我們不后悔。我們一定要搞好規(guī)劃,把xx未來(lái)發(fā)展的“定海神針”定準(zhǔn)。
這個(gè)規(guī)劃到底怎樣定位?我們四大班子參觀了仁壽,大家認(rèn)為仁壽城市建設(shè)搞得很不錯(cuò),是歐式風(fēng)格。xx選什么風(fēng)格,我想應(yīng)該和xx的歷史文化相一致。xx自古就是鹽馬古道,卓筒井發(fā)源地就在xx。我看了xx縣志,縣志上的xx古城非常漂亮,xx歷史文化很厚重,城市建設(shè)應(yīng)有自己的特點(diǎn)。成都市正在進(jìn)行舊城改造,定位非常準(zhǔn)確:西部民居。我們和高院長(zhǎng)研究,認(rèn)為城市規(guī)劃有沒(méi)有生命力,要看管多少年。我們這一輪規(guī)劃出來(lái)的建筑,如果就淘汰了,說(shuō)明我們的眼光就短淺了。城市的生命力與規(guī)劃的素質(zhì)、眼界是密切相關(guān)的。我們一定要高起點(diǎn)搞好規(guī)劃,要防止因?yàn)橐?guī)劃的失誤造成浪費(fèi)土地資源,破壞城市布局,危害城市環(huán)境,損害城市的整體形象和社會(huì)公共利益。
xx縣城山環(huán)水繞,山青水秀,茫溪河穿城而過(guò),非常有靈氣,而且還很溫順。如果我們把xx建設(shè)成為顯山露水、鄰水而居、開門見綠,應(yīng)是很美的。所以我們提出要把茫溪河兩邊15米到20米要整體控制起來(lái),要真正體現(xiàn)xx顯山露水、鄰水而居、開門見綠這樣一種特點(diǎn)。xx城市中心的幾座山,要好好地保護(hù)好、綠化好。
關(guān)于城市建設(shè)的問(wèn)題,蔣縣長(zhǎng)已經(jīng)講了意見,我同意,不再重復(fù)。
xx城市建設(shè)的欠帳是比較多的。從規(guī)劃建設(shè)的角度,我們落后了,但從管理看,xx的縣城是一年比一年好。盡管我們縣城很小,但很干凈,很整潔。隨著舊城改造的步伐加大,隨著新區(qū)規(guī)劃的加快,xx城市的品位會(huì)進(jìn)一步提高。因此,在城市管理的問(wèn)題上,我們一定要敢于硬碰硬地解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。我強(qiáng)調(diào)是硬碰硬。任何單位,只要敢于硬碰硬地解決問(wèn)題,積累的矛盾就會(huì)很少。問(wèn)題積累就象一個(gè)垃圾桶,我們打開一看,這么多,蓋上蓋子。下一屆揭開一看,這么多,再蓋上蓋子。都這樣做,問(wèn)題留給誰(shuí)解決呢?我們現(xiàn)在要釜底抽薪,要倒出來(lái)徹底地清一清、理一理。
在城市管理方面,玉忠同志付出了很多心血,吳澤安同志也付出了很多心血,但我們依然還面臨很多問(wèn)題。所以我們一定要敢于硬碰硬地解決問(wèn)題。舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子,研經(jīng)鎮(zhèn)殷家河,縣城人民的飲用水源,研經(jīng)鎮(zhèn)全鎮(zhèn)人民的生活垃圾直接排放到殷家河。今天上午人大常委會(huì)開了會(huì),要求要認(rèn)真解決這個(gè)問(wèn)題,保護(hù)好居民的飲用水源,要讓老百姓吃上放心水。這是政府的職責(zé)。研經(jīng)鎮(zhèn)政府一班人、機(jī)關(guān)干部、居委會(huì),要實(shí)地看一看是怎么回事,一定要認(rèn)認(rèn)真真地解決這個(gè)污染問(wèn)題。政府也要全力地支持你們,把這個(gè)問(wèn)題解決好。xx縣城鄰山而居,但看看山上扔的垃圾,半邊山都白了。很多老百姓在茫溪河兩岸休閑,應(yīng)該是一個(gè)很好的環(huán)境,但往對(duì)面看看,環(huán)境很差!還有我們的市場(chǎng),垃圾、廢棄物都往河里扔。茫溪河搞糟了,主要原因就在于縣城的直接排放,沒(méi)有治污。今年城市污水處理要提上日程,我們就是要硬碰硬解決這個(gè)問(wèn)題。凡是新修的小區(qū)必須要有化糞池,必須要解決污染問(wèn)題,不能直排,這要作為一項(xiàng)硬性任務(wù)。如果茫溪河水質(zhì)惡化到了五類標(biāo)準(zhǔn),xx不可能搞工業(yè)園區(qū)。這一件小事,會(huì)壞了全縣一盤棋。我們一定要愛(ài)護(hù)自己的母親河,要通過(guò)幾年的努力,把xx縣城的污水治理好,再加快左干渠建設(shè)進(jìn)度,把大佛水庫(kù)的水引下來(lái),解決工業(yè)用水問(wèn)題,給茫溪河每年換幾次血,茫溪河一定會(huì)有清亮的那一天。我想,通過(guò)舊城改造,下游再把水壩修好,河里放上游船,老百姓在船上游玩,我們的縣城還是很漂亮的。
我們從現(xiàn)在開始,就要把城市管理好。
幾點(diǎn)要求和希望。
今天,我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)來(lái)了,你們是城市建設(shè)的第一責(zé)任人。我想強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):一要搞好規(guī)劃。二要配套好政策,落實(shí)好政策,一定要講誠(chéng)信。不講誠(chéng)信不行!王村的問(wèn)題,馬踏的問(wèn)題,政府定了的問(wèn)題,不管是哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)定的,不管這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)在位不在位,都要確保政策到位。下來(lái)以后,我們地稅部門、政府有關(guān)部門要進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)力度。三要切實(shí)幫助業(yè)主解決舊城改造當(dāng)中的一些實(shí)際問(wèn)題。應(yīng)該說(shuō),馬踏、三江、王村在舊城改造中先期做了大量富有成效的工作,很不錯(cuò)。盡管有些問(wèn)題不盡人意,缺什么我們補(bǔ)什么,不完善的我們就完善它。
今天,城建部門的中層干部來(lái)了,你們一定要珍惜機(jī)遇,珍惜信任,要為我們的業(yè)主,為我們的服務(wù)對(duì)象多一些服務(wù),多一些理解,多一些關(guān)愛(ài),少一些責(zé)難的言辭,少一些拖延的行為,少一些索取的心理。要真正把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想落實(shí)到為每一個(gè)企業(yè)排憂解難上面去,落實(shí)到為每一個(gè)企業(yè)解決具體問(wèn)題的效率上面去,高效務(wù)實(shí)地為業(yè)主服好務(wù),真正形成親商、重商、扶商的氛圍。
今天,我們邀請(qǐng)了企業(yè)界的朋友們參加這個(gè)會(huì)議。我想講這樣四點(diǎn):
第一,希望大家關(guān)注xx、支持xx、投資xx。我到北京,把xx籍的人士組織起來(lái)成立了同鄉(xiāng)會(huì),只有9個(gè)人,年是50多個(gè)人。20我們?cè)诔啥汲闪⒘送l(xiāng)會(huì),當(dāng)時(shí)只有300多人,2005年500多人,今年人就更多了。我們成立同鄉(xiāng)會(huì)的目的是什么呢?關(guān)心自己,關(guān)心家鄉(xiāng);發(fā)展自己,發(fā)展家鄉(xiāng)。這是主題。xx人要關(guān)心xx人,要關(guān)心家鄉(xiāng)。我們真誠(chéng)希望xx人在外面發(fā)展得非常好,也真誠(chéng)希望大家關(guān)注xx、支持xx、投資xx。
第二,真誠(chéng)希望大家多為家鄉(xiāng)的發(fā)展提一些建議和意見,把新的理念、新的思路、新的意識(shí)帶回來(lái),多給縣委、縣政府說(shuō)心里話、說(shuō)真話,4點(diǎn)半我們就把時(shí)間留給大家,特別是對(duì)服務(wù)部門,你們覺(jué)得哪些還不滿意,直接向我們講。
第三,政府和企業(yè)家應(yīng)該共同遵守誠(chéng)信和公平。今年是樂(lè)山的項(xiàng)目年,也是xx的項(xiàng)目年、建設(shè)年,縣委、縣政府全力招商引資,不僅僅是城市建設(shè)方面的項(xiàng)目,我們有很多的項(xiàng)目。我們把招商引資提上重要日程,把工業(yè)強(qiáng)縣提上重要日程,把興城活商提上重要日程,也是想通過(guò)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為各位建筑企業(yè)家們提供施展才華的空間和平臺(tái)。在這個(gè)平臺(tái)上,我們要找好一個(gè)著力點(diǎn):公平和誠(chéng)信。該政府做的事情,政府要做到位;該你們盡的義務(wù)也要盡到位。
在年的時(shí)候,xx貸款非常困難。因?yàn)闃?lè)山市金融虧損額50%在xx,成了一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。再加上我們誠(chéng)信意識(shí)不強(qiáng),造成了融資“死穴”。因此歷屆縣委、縣政府提出要?jiǎng)?chuàng)建a級(jí)金融安全區(qū),現(xiàn)在我們提出構(gòu)建金融生態(tài)環(huán)境,通過(guò)努力,金融環(huán)境有了一個(gè)大的改善。2005年樂(lè)山貸款增長(zhǎng)9%,而xx貸款增長(zhǎng)了19%,貸款額凈增1億7千多萬(wàn)。2005年我們的金融存款大幅增長(zhǎng),達(dá)到21個(gè)億。如何用?拿什么項(xiàng)目來(lái)用?不是金融部門不貸款,現(xiàn)在我們沒(méi)有項(xiàng)目。明天,我們就要開銀政、銀企座談會(huì),樂(lè)山市各個(gè)商業(yè)銀行的行長(zhǎng)、副行長(zhǎng)要來(lái)。xx的工行一直被撤了,降格為辦事處,這次我們把它升格為分行,商業(yè)銀行要進(jìn)入xx。推出什么項(xiàng)目,明天我們要進(jìn)行對(duì)接。政府提供一個(gè)平臺(tái),為你們創(chuàng)造環(huán)境,但你們要拿出項(xiàng)目來(lái)。而且有了項(xiàng)目以后,我們還要共同維護(hù)金融安全區(qū)和金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。沒(méi)有這樣一個(gè)平臺(tái),今后不可能與金融部門長(zhǎng)久合作下去。我把這個(gè)問(wèn)題提出來(lái),希望大家要理解。
我提出公平的問(wèn)題,就是說(shuō)在座的每一位企業(yè)家在xx投資機(jī)會(huì)均等,政府公正、客觀地對(duì)待每一位企業(yè)家。在這個(gè)地方,我尤其要作一個(gè)說(shuō)明,就是土灣橋小區(qū)問(wèn)題。土灣橋小區(qū)拍賣已經(jīng)兩年時(shí)間,現(xiàn)在即將啟動(dòng)。應(yīng)該說(shuō),這個(gè)業(yè)主在進(jìn)入土灣橋小區(qū)舊城改造的過(guò)程中也經(jīng)歷了一番痛苦,最后用時(shí)間換來(lái)了共識(shí)。這個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施,不是哪個(gè)業(yè)主一個(gè)人的事情,涉及xx興城活商的一盤棋。希望大家給予全力支持,共同做好土灣橋小區(qū)的改造工作。
第四,我想給各位業(yè)主提一個(gè)希望,共同關(guān)注關(guān)心“留守兒童”。我們xx9萬(wàn)多人外出務(wù)工,2萬(wàn)多娃娃留在家里沒(méi)有爹媽關(guān)愛(ài),占了xx在校學(xué)生的近50%,叫“留守兒童”。為此,中央電視臺(tái)花了28分鐘時(shí)間專門做了一個(gè)報(bào)道,標(biāo)題就是《關(guān)注留守兒童》。為了解決“留守兒童”的問(wèn)題,我們調(diào)查,有1.6%的娃娃沒(méi)有爹沒(méi)有媽,而且代養(yǎng)人也喪失了能力,非常貧窮。怎么辦?縣委、縣政府高度重視,從縣委書記、縣長(zhǎng)開始,從所有領(lǐng)導(dǎo)干部開始,每人都領(lǐng)養(yǎng)一個(gè)娃娃,啟動(dòng)社會(huì)關(guān)愛(ài)工程。我想,只要我們大家都伸出一雙友誼之手,給xx的“留守兒童”更多的關(guān)愛(ài),不僅可以使外出打工者安心,而且有利于下一代的發(fā)展和健康成長(zhǎng)。因此,我真誠(chéng)希望,在座的各位朋友能夠領(lǐng)養(yǎng)1至2個(gè)“留守兒童”。虹宇制藥劉歷枚同志就領(lǐng)養(yǎng)了8個(gè)。我們這次評(píng)選“感動(dòng)xx、感動(dòng)百姓”風(fēng)采人物,5萬(wàn)多人參與,17000多人投票,劉歷枚同志高票當(dāng)選,非常感人。今年正月十五的頒獎(jiǎng)晚會(huì),李佳副市長(zhǎng)到xx參會(huì)感動(dòng)得熱淚盈眶,她一再說(shuō)會(huì)全力支持xx。因此,我們希望各位并通過(guò)各位組織募集社會(huì)友好人士,對(duì)xx的“留守兒童”給予一些關(guān)愛(ài),幫助政府把關(guān)愛(ài)工程進(jìn)一步抓好落實(shí)。
今天這次會(huì)議,各位領(lǐng)導(dǎo)都講了很好的意見,希望大家抓好落實(shí)。我利用這樣一個(gè)機(jī)會(huì),給大家作一次溝通,就是希望大家要認(rèn)識(shí)到,通過(guò)這次會(huì)議,興城活商將提上重要日程。我們要樹立一個(gè)觀念:推進(jìn)興城活商,共建美好家園。這就是這次會(huì)議的主題。
謝謝大家!
【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】二。
同志們:
從省、市提出經(jīng)營(yíng)城市戰(zhàn)略以來(lái),在縣委“8.5”、“8.25”會(huì)議精神的指導(dǎo)下,我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作取得了一定成績(jī),同時(shí),經(jīng)過(guò)兩年多的探索,我們也發(fā)現(xiàn)了不少差距。為做好我縣下一步城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作,縣委、縣政府決定召開這次大會(huì),就是要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),理清工作思路,明確發(fā)展目標(biāo),強(qiáng)化工作舉措,把我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作推向一個(gè)新臺(tái)階。按照會(huì)議安排,我先講幾點(diǎn)意見。
(一)取得的主要成績(jī)。
近年來(lái),特別是縣委“8.5”工作會(huì)以來(lái),我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作緊緊圍繞“重工、強(qiáng)農(nóng)、興城、活商”的思路,堅(jiān)持以縣城建設(shè)為重點(diǎn),加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,經(jīng)營(yíng)城市工作開始起步,城鎮(zhèn)環(huán)境有所改善,城鎮(zhèn)形象有所提升,主要表現(xiàn)在:
1、規(guī)劃的龍頭作用在全社會(huì)形成共識(shí)??h委、縣政府將規(guī)劃的重要性提高到空前的高度來(lái)認(rèn)識(shí),規(guī)劃投入不斷加大。,我縣成立了縣規(guī)劃委員會(huì),陸續(xù)建立了規(guī)劃評(píng)審制、公示制、驗(yàn)收制、監(jiān)督制、行政過(guò)錯(cuò)和技術(shù)責(zé)任追究制等制度,使建設(shè)項(xiàng)目的選址、定點(diǎn)、放線到竣工驗(yàn)收、備案歸檔都得到了嚴(yán)格控制和有效監(jiān)督。2004年,縣委、縣政府投入資金30萬(wàn)元對(duì)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行了修編。2005年,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,縣四大家領(lǐng)導(dǎo)參加,投入近200萬(wàn)元,委托省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院修編縣城總體規(guī)劃,編制重點(diǎn)地段景觀規(guī)劃、沿河控制規(guī)劃,編制縣城10平方公里1:500的控制性詳規(guī)和5平方公里1:的控制性規(guī)劃。
2、經(jīng)營(yíng)城市資產(chǎn)工作開始起步。實(shí)現(xiàn)了政府對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)的壟斷,對(duì)經(jīng)營(yíng)性用地全部實(shí)現(xiàn)了公開拍賣;完成了天然氣公司轉(zhuǎn)制工作和出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)的拍賣工作,為城市建設(shè)籌集了資金。
3、縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程加快,縣城公共環(huán)境不斷改善。著力實(shí)施了一號(hào)橋至馬咡橋、建設(shè)路段,和平街等路段的市政道路改造;對(duì)城南、城北入口道路、綠化、亮化進(jìn)行了全面改造;城南迎賓大道路基工程加速推進(jìn);樂(lè)井自來(lái)水引水工程建設(shè)進(jìn)展順利;城區(qū)自來(lái)水管網(wǎng)改造、天然氣管網(wǎng)延伸,為縣城下一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)??h城凈化、綠化、亮化、美化有新提高。兩座全封閉、地隱式、自動(dòng)化垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建成并投入使用,拆墻透(建)綠、城區(qū)河段兩岸榕樹栽植成效初顯,在縣城區(qū)主要街道、小區(qū)安裝了“禮花燈”、“城市之光”探照燈、地射燈等城市照明燈具,完成了縣城區(qū)主要街道人行道彩板改造和縣城區(qū)路牌、路標(biāo)設(shè)置,對(duì)西門小游園、天宮山進(jìn)行了整治,完成了威尼斯休閑走廊建設(shè),縣城人居環(huán)境得到初步改善。
4、完成了一批一定規(guī)模的舊城改造項(xiàng)目,縣城形象有所提升。先后建成了交通花園、陽(yáng)光花園、世園商城、御林小區(qū)、紫苑欣小區(qū)、金盛廣場(chǎng)等配套設(shè)施較為完善的住宅小區(qū);明星花園建設(shè)進(jìn)展順利;土灣橋小區(qū)即將正式進(jìn)場(chǎng)建設(shè),縣城區(qū)居民的居住環(huán)境得到明顯改善。
5、小城鎮(zhèn)建設(shè)有新進(jìn)展。王村小康型商住區(qū)、竹園舊城改造順利竣工,馬踏二期舊城改造、富貴苑小區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利,周坡、東林、純復(fù)、烏拋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)有新進(jìn)展。
(二)存在的主要問(wèn)題。
在取得以上成績(jī)的同時(shí),必須清醒地認(rèn)識(shí)到,我們與周邊區(qū)縣相比,成績(jī)是微不足道的,差距還很大,問(wèn)題還很多,值得總結(jié)和思考,以資今后科學(xué)決策,依法行政參考。
1、縣城發(fā)展方向幾次更改,建成區(qū)面積狹小而擁擠,縣城規(guī)劃區(qū)控制性詳規(guī)覆蓋率低。城市發(fā)展方向由南向北再向南,我們走了一個(gè)來(lái)回,為此失去了許多寶貴時(shí)間和發(fā)展機(jī)遇。關(guān)于這個(gè)問(wèn)題,高院長(zhǎng)要向大家作詳細(xì)分析和介紹。
2、規(guī)劃編制水平有待提高,違規(guī)選址、違規(guī)建設(shè)案例時(shí)有發(fā)生。表現(xiàn)在:規(guī)劃技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)控制不夠(如建筑密度、容積率、綠地率等);縣城街道景觀有待改善,個(gè)別街道布局不盡科學(xué),商業(yè)開發(fā)過(guò)度,個(gè)別街區(qū)建筑物高度、間距控制不夠,給人以見縫插針的感覺(jué),部分建筑物體例、造型設(shè)計(jì)呆板,無(wú)節(jié)奏感。
3、縣城區(qū)環(huán)境亟待改善。一個(gè)是縣城水環(huán)境,受歷史影響,部分建筑物未建沼氣池,生活污水直排;沿河部分居民直接向河道拋灑垃圾;馬咡橋市場(chǎng)作為臨時(shí)建筑,隨著縣城的發(fā)展,其布局問(wèn)題越來(lái)越突出,殺雞、殺鴨,剖魚、黃膳、魚鰍產(chǎn)生的污水下河等原因,使城區(qū)河道水質(zhì)嚴(yán)重惡化。第二個(gè)是縣城交通環(huán)境??h城街道本來(lái)就較窄,加之車站布局已不能適應(yīng)城市發(fā)展需要,客車、貨車穿城而過(guò),既增加了城市噪音,又增加了粉塵、尾氣污染。此外,舊城區(qū)部分工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的噪音、粉塵、水污染越來(lái)越突出。
4、城鎮(zhèn)建設(shè)主要指標(biāo)低于省、市平均水平。受多方面影響,我縣城鎮(zhèn)化水平僅為28.8%。缺乏吸引農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的鼓勵(lì)政策??h城綠化覆蓋率為26.2%,綠地率僅20.4%,人均公共綠地面積僅3.54平方米。
5、縣城文體、休閑活動(dòng)場(chǎng)所數(shù)量偏少,布局不盡合理,設(shè)施不夠健全,城市文化生活單調(diào),城市吸引力不足。
這些問(wèn)題,我們既要正視,也不能因此而灰心喪氣,可貴的是我們已經(jīng)找到了這些問(wèn)題,并正在想辦法突破這些問(wèn)題。應(yīng)當(dāng)看到,我縣城鎮(zhèn)發(fā)展正面臨重大的歷史機(jī)遇,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭正在加速。大佛水庫(kù)的水已經(jīng)能引到城區(qū)河段,樂(lè)井引水工程今年將竣工通水,樂(lè)井路在今年10月份將建成通車,g213、s305xx段改造將在10月份啟動(dòng)。xx發(fā)展工業(yè)的兩個(gè)最大瓶頸,水資源和交通條件,已經(jīng)或正在得到改善。按照樂(lè)山十一五規(guī)劃,市委、市政府將我縣定為全市食品工業(yè)加工區(qū)、紡織工業(yè)區(qū)、鹽化工業(yè)區(qū),我縣建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)——鹽氣生態(tài)工業(yè)園的工作,得到了國(guó)務(wù)院、國(guó)家發(fā)改委、中科院、北京化工院、大陸希望集團(tuán)等方面的大力支持,省上已正式批準(zhǔn)將我縣列為第一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。二是縣城總體規(guī)劃修編,10平方公里的控制性詳規(guī),5平方公里的控制規(guī)劃為我縣城市發(fā)展方向和布局,提供了科學(xué)的、詳細(xì)的藍(lán)圖。三是縣城資源優(yōu)勢(shì)正在逐步顯現(xiàn)。在自然資源上,縣城地處丘陵,兩條河流在縣城交匯后穿城而過(guò),縣城本身具有山環(huán)水繞的自然優(yōu)勢(shì);在區(qū)位上,縣城作為樂(lè)山國(guó)際旅游大城市組團(tuán)城市,隨著樂(lè)井路的建成,g213、s305的改造,我縣將全面融入樂(lè)山半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈;在人文歷史資源上,我縣具有1400多年的悠久歷史,鹽鹵產(chǎn)業(yè)、輕紡產(chǎn)業(yè)一度輝煌,人文資源豐富,出現(xiàn)了熊克武、廖季平、四李等名人,留下了研城八景、雷暢故居、千佛古鎮(zhèn)、大佛水庫(kù)等景觀;在政策資源上,我縣屬全省100個(gè)舊城改造重點(diǎn)縣之一,有一批部、省、市級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn),政策利用空間大。我們今天邀請(qǐng)了很多xx籍的建筑老總們和關(guān)注、支持xx建設(shè)的公司,目的就是要發(fā)現(xiàn)和正視問(wèn)題,認(rèn)清方向,共同努力,建設(shè)一個(gè)美麗的xx。
(一)目標(biāo)。
到,縣城建成區(qū)面積要達(dá)到8平方公里,聚集人口達(dá)到8萬(wàn)人,城鎮(zhèn)化水平達(dá)到36%;縣城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到35%以上,人均公共綠地面積9平方米;力爭(zhēng)在前完成土灣橋片區(qū)改造,在前完成中心濱河區(qū)改造,有序推進(jìn)城南片區(qū)舊城改造,加快推進(jìn)城南迎賓大道土地開發(fā)建設(shè),確保每年完成建筑面積10萬(wàn)平方米。
(二)總體思路。
以修編確定的縣城總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)為藍(lán)圖,有計(jì)劃的推進(jìn)舊城改造和新區(qū)建設(shè),逐步將我縣打造成“山在林中、城在山中、水在城中”的,適宜人居和創(chuàng)業(yè)的,現(xiàn)代化的丘區(qū)山水田園城市。
具體思路:1、在舊城改造方面。計(jì)劃在前基本完成“一心”建設(shè),有序推進(jìn)“兩冀”建設(shè)?!耙恍摹奔匆酝翞硺蚱瑓^(qū)和中心濱河區(qū)為中心,打通馬咡橋至縣人民醫(yī)院橋頭的河邊休閑帶,修橋連接中心濱河區(qū)和體育場(chǎng),搬遷周坡機(jī)械廠,改造體育場(chǎng),外遷人民醫(yī)院,新建研城水壩,將天宮山、體育場(chǎng)、河心島、中心濱河區(qū)、土灣橋片區(qū)連成一片,形成縣城休閑、娛樂(lè)、文體活動(dòng)中心和縣城綠心?!皟杉健奔匆猿潜笔袌?chǎng)片區(qū)和城南片區(qū)(和尚墳)為兩冀。城北市場(chǎng)片區(qū)緊鄰城北小區(qū)北段小農(nóng)機(jī)加工集中區(qū),且城北農(nóng)機(jī)一條街已初具雛形,可考慮改造為兼商住的小農(nóng)機(jī)為主體的專業(yè)性市場(chǎng),如考慮三教機(jī)械加工集中區(qū)建設(shè),也可將其建成兼商住的以紡織品為主體的專業(yè)性市場(chǎng),并以此為紐帶,帶動(dòng)城北小區(qū)。城南片區(qū)(和尚墳)上聯(lián)樂(lè)山,下結(jié)馬踏、千佛、三江、王村等重點(diǎn)集鎮(zhèn),鄰石家橋食品加工集中區(qū),可考慮將其改造為以物流中心兼商住的工業(yè)服務(wù)區(qū)。
在加快推進(jìn)舊城改造方面,要解放思想,配套政策。一是要堅(jiān)持“政府不出錢,舊城換新顏”的總體原則。二是要配套拆遷政策,做好拆遷安置工作。借鑒成功地區(qū)的拆遷模式,引入經(jīng)濟(jì)適用房等政策,陽(yáng)光拆遷,貨幣化安置;在嚴(yán)格按程序,依法足額補(bǔ)償?shù)轿坏那疤嵯?,?duì)個(gè)別要求過(guò)高的,要依法按程序組織強(qiáng)制拆遷。三是要出臺(tái)“退二進(jìn)三”政策,解決退哪些,退到哪里,如何退的問(wèn)題,以加快土灣橋片區(qū)、城南和尚墳片區(qū)工業(yè)企業(yè)的搬遷步伐。
2、在新區(qū)建設(shè)方面。加快城周環(huán)線通道建設(shè)。今年要完成城南迎賓大道公路建設(shè)和城北小區(qū)北段主干道的水泥混凝土鋪筑,力爭(zhēng)完成大件路改造,分別形成城南、城北、城東環(huán)線,將縣城北部、東部、南部聯(lián)成一片;規(guī)劃好周家坳至雙河橋段,形成城西環(huán)線。在城周環(huán)線的基礎(chǔ)上,結(jié)合“一園兩區(qū)控制性規(guī)劃”,綜合利用經(jīng)濟(jì)、法規(guī)、政策、行政手段,加快推進(jìn)“退二進(jìn)三”步伐,改善舊城區(qū)環(huán)境質(zhì)量,加快工業(yè)集中區(qū)建設(shè)步伐。近期一是要以城南迎賓大道沿線土地開發(fā)建設(shè)為重點(diǎn),結(jié)合石家橋食品加工集中區(qū)建設(shè)、縣城污水處理廠建設(shè)、縣藥品食品監(jiān)督局、縣客運(yùn)汽車站易地建設(shè),加速城南新區(qū)開發(fā)。為將迎賓大道建成我縣標(biāo)志性街道,精心打造xx縣城新區(qū),我們將聘請(qǐng)專業(yè)的策劃?rùn)C(jī)構(gòu),編制街道景觀規(guī)劃、土地優(yōu)化利用規(guī)劃,真正走上經(jīng)營(yíng)城市之路,開創(chuàng)xx縣城建設(shè)的新篇章。二是做好王村、馬踏、三江鹽化工業(yè)區(qū)的規(guī)劃和開發(fā)。三是調(diào)整城北小區(qū)功能,在北段引入無(wú)污染或輕度污染企業(yè),推動(dòng)城北小區(qū)開發(fā)。
在有序推進(jìn)舊城改造和新區(qū)建設(shè)中,尤其要注意把握好建設(shè)節(jié)奏,集中精力,確保開發(fā)一片成功一片,盡快收回市政投資成本,防止資金呆滯,提高投資效益,不擺攤子,不留后遺癥。縣規(guī)劃建設(shè)局、縣國(guó)土資源局每年要認(rèn)真分析我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)供求情況,嚴(yán)把規(guī)劃選址關(guān),供地關(guān),嚴(yán)禁隨意選址,無(wú)序供地??h規(guī)劃建設(shè)局和縣國(guó)土資源局把關(guān),在縣城總體規(guī)劃修編期間,凍結(jié)縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的房屋改、擴(kuò)建,暫停選址和供地工作,確需改、擴(kuò)建,選址、供地的必須報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn),如將來(lái)發(fā)現(xiàn)違規(guī)改擴(kuò)、建,違規(guī)選址、供地,給新區(qū)建設(shè)設(shè)置門檻的,將嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。
(三)抓住幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。
1、規(guī)劃。嚴(yán)格以修編后的縣城總體規(guī)劃、控制性規(guī)劃為藍(lán)圖,合理布局縣城主、次街道。要將“開門規(guī)劃、陽(yáng)光規(guī)劃”作為編制城市規(guī)劃的第一必經(jīng)程序,充分聽取各方面的意見,尤其是規(guī)劃區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、單位、社區(qū)、村組干部、群眾的意見,反復(fù)論證,按法定程序評(píng)審、報(bào)批、公示,自覺(jué)主動(dòng)接受各界監(jiān)督。在修建性詳規(guī)評(píng)審中,嚴(yán)格城市規(guī)劃管理技術(shù),嚴(yán)格控制建筑密度,容積率,綠地率,建筑高度、間距,優(yōu)化建筑物體例,突出造型特色。加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行管理,任何人不得隨意更改規(guī)劃,確需調(diào)整的,必須按法定程序調(diào)整。繼續(xù)堅(jiān)持放開規(guī)劃市場(chǎng),引入高水平的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位和城市策劃公司,加強(qiáng)縣內(nèi)現(xiàn)有規(guī)劃設(shè)計(jì)人才的培養(yǎng)。
在具體規(guī)劃工作中要注意三個(gè)方面。一是要突出“顯山露水”特色。利用3年左右的時(shí)間對(duì)xx城周尚未綠化的山頭進(jìn)行全面綠化,不搞大填大挖,保護(hù)背景綠化,提升縣城空氣質(zhì)量。精心打造濱河休閑帶??h委、縣政府明確要求,縣城規(guī)劃區(qū)沿河兩岸15米范圍內(nèi),禁止新、改、擴(kuò)建建筑物。目前,我縣已建成西門廣場(chǎng)、威尼斯休閑走廊,明星花園休閑走廊正在抓緊建設(shè)。為改善縣城水環(huán)境,提升品位,可借鑒“沐川經(jīng)驗(yàn)”,加快污水治理步伐,在專家論證可行的情況下,加大城區(qū)河道蓄水量,筑堤成瀑。二是要做好城市公共設(shè)施規(guī)劃布局工作。新的規(guī)劃要突出車站、市場(chǎng)、洗車場(chǎng)、停車場(chǎng)、公共綠地、休閑場(chǎng)所的布局,合理安排城市修閑廣場(chǎng)。三是要配合做好“一園兩區(qū)”控制性規(guī)劃。即配合做好鹽氣生態(tài)工業(yè)園、三教機(jī)械加工集中區(qū)、食品加工集中區(qū)的控制性規(guī)劃。圍繞鹽化、食品、紡織等支柱產(chǎn)業(yè),建立和完善縣域市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系,挖掘城市文化內(nèi)涵、突出地方特色,打造城市品牌,為城鎮(zhèn)發(fā)展提供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。
2、盤大扶強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè),為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、開拓城市建設(shè)注入活力。房地產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一大支柱產(chǎn)業(yè),不僅能提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì),可觀的稅費(fèi)收入,而且為商貿(mào)、三產(chǎn)的發(fā)展提供了舞臺(tái),將工業(yè)拉動(dòng)的人流、物流轉(zhuǎn)化為縣級(jí)財(cái)稅收入。我們將培育壯大本土房地產(chǎn)企業(yè),積極引進(jìn)外來(lái)企業(yè),正確引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)、商貿(mào)、三產(chǎn)良性循環(huán)發(fā)展,使縣城越來(lái)越有活力,越來(lái)越有魅力。一是要加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理,規(guī)范建設(shè)行為,加大違法建設(shè)行為的查處力度,依法規(guī)范建筑市場(chǎng)。二是正視地方差異,出臺(tái)鼓勵(lì)政策,視具體情況,科學(xué)測(cè)算,抽肥補(bǔ)瘦,達(dá)到政府、開發(fā)商、市民均受益,城市得到可持續(xù)發(fā)展。在這其中,既要防止殺雞取卵,又要防止偷漏稅費(fèi)。
3、資金籌措。按照“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的多元化投資思路,一是在實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目建設(shè)時(shí),要積極向上爭(zhēng)取資金;二是要規(guī)劃運(yùn)作好土地,提高土地收益,籌集城市建設(shè)資金;三是整合城市可經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),盤活存量資本,構(gòu)建具有吸引力的城建融資平臺(tái),走“以城養(yǎng)城、以城建城、以城興城”的市場(chǎng)化道路;四是要繼續(xù)爭(zhēng)取金融投資,加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)的接洽,深化良好信貸關(guān)系,積極通過(guò)土地抵押融資和建設(shè)項(xiàng)目包裝貸款等方式籌集建設(shè)資金;五是視實(shí)際情況,縣財(cái)政要適時(shí)墊支一定的土地開發(fā)啟動(dòng)資金。
4、持之以恒的抓好城市管理。三分建設(shè),七分管理。規(guī)范而高效的城市管理,是確保城市規(guī)劃全面實(shí)施、城市建設(shè)有序推進(jìn)、城市各項(xiàng)工作順利開展的關(guān)鍵。要實(shí)現(xiàn)城市的上檔升位,就必須著力提高管理水平。一是要進(jìn)一步整合城管、公安、交通、衛(wèi)生力量,加大城市綜合執(zhí)法力度,提高城市管理效率。二是強(qiáng)化宣傳,在全縣形成人人關(guān)心城市規(guī)劃、建設(shè)、管理,人人愛(ài)護(hù)城市環(huán)境的良好氛圍。對(duì)城鎮(zhèn)居民的不文明行為,可學(xué)習(xí)樂(lè)山電視臺(tái)進(jìn)行每晚曝光。三是要認(rèn)真執(zhí)行城市管理規(guī)定,落實(shí)好“門前三包、院內(nèi)四自”等制度。四是加強(qiáng)縣城環(huán)境綜合整治,爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)客車、貨車從中心城區(qū)分流,解決群眾反響強(qiáng)烈的交通秩序、噪音污染、粉塵污染問(wèn)題。五是規(guī)范住宅小區(qū)物業(yè)管理。六是積極探索環(huán)衛(wèi)設(shè)施、園林綠化經(jīng)營(yíng)管理和城市垃圾清運(yùn)、垃圾處理管理、轄區(qū)清掃保潔市場(chǎng)運(yùn)作新思路。七是建立一支高素質(zhì)的綜合執(zhí)法隊(duì)伍,文明執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)法。
5、加快小集鎮(zhèn)建設(shè)。牢固樹立產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的理念,密切城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系,建立城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展勞動(dòng)密集型的二產(chǎn)業(yè)和三產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市、縣小城鎮(zhèn)建設(shè)的鼓勵(lì)政策。對(duì)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民,給予適當(dāng)?shù)亩愘M(fèi)扶持,加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程。圍繞鹽氣化工和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,抓好馬踏、王村、三江、周坡、竹園、千佛、磨池、研經(jīng)、東林、集益、三教等重點(diǎn)鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)。推廣王村小康型商住區(qū)建設(shè)模式,圍繞公路、市場(chǎng)布局,集聚人氣,推動(dòng)集鎮(zhèn)建設(shè)。今年要完成馬踏二期舊城改造、馬踏富貴苑小區(qū)和三江舊城改造項(xiàng)目。縣規(guī)劃建設(shè)局要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)要求,積極向上爭(zhēng)取村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃資金,做好我縣重點(diǎn)村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃工作。
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作事關(guān)全局、影響重大,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)??h規(guī)劃建設(shè)環(huán)境保護(hù)局要牽頭,各級(jí)各部門要結(jié)合部門職能作用,關(guān)心支持城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作,國(guó)土、財(cái)政、地稅、交通、工商、供電、電信、水利、林業(yè)、研城鎮(zhèn)等部門、單位要密切配合,共同推進(jìn)城市經(jīng)營(yíng);政法部門要為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作提供強(qiáng)有力的司法保障,宣傳、廣電、文體、教育等部門要組織、引導(dǎo)、扶持開展形式多樣的活動(dòng),豐富縣城文體休閑生活,加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作宣傳,引導(dǎo)廣大市民從自己做起、從身邊做起,在全社會(huì)形成合力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作的良好氛圍。
同志們,我們正在做的事情,不僅將改變這個(gè)城市的面貌,而且很大程度上將決定這個(gè)城市的未來(lái),為xx創(chuàng)造一筆巨大的財(cái)富,這既是一份光榮,更是一份巨大的責(zé)任。我們要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,抓住機(jī)遇、開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,為建設(shè)一個(gè)適宜的人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境而努力奮斗!
【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】三。
黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一偉大而艱巨的歷史任務(wù)。市委市政府按照這一戰(zhàn)略部署的要求,提出了建設(shè)省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)的創(chuàng)新舉措,這為我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,加快新農(nóng)村建設(shè)提供了新的平臺(tái)。這一新的形勢(shì)和背景,為深入開展建設(shè)用地復(fù)墾,賦予了新的內(nèi)涵和意義。
(一)建設(shè)用地復(fù)墾是新農(nóng)村建設(shè)的有效手段。建設(shè)用地復(fù)墾是實(shí)現(xiàn)耕地總量平衡的重要舉措,宅基地整理更是改善山區(qū)農(nóng)民居住條件的重要途徑,更重要的是解決了農(nóng)民建房難問(wèn)題,推進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是積聚了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,改善了村容村貌。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施,獲得了一定的資金,進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè),節(jié)約了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本。二是盤活農(nóng)村宅基地,促進(jìn)了土地資源的集約節(jié)約利用。通過(guò)實(shí)施退宅還耕,不僅破舊的村居得到了改善,治理了“空心村”,而且對(duì)成片的舊房統(tǒng)一進(jìn)行退宅還耕,促進(jìn)土地資源集約節(jié)約合理利用,為實(shí)施“一戶一宅”創(chuàng)造了外部條件。三是改變了農(nóng)民的思想觀念,提高了民主管理水平。通過(guò)退宅還耕,使得一些偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)民走出深山,被安置到中心鎮(zhèn)和中心村,打破原來(lái)行政村的格局,他們的思想觀念、生活方式也逐步融入中心村、中心鎮(zhèn)市民之中,村民的城市意識(shí)和生活質(zhì)量也逐步得到了改善和提高。由此給我縣農(nóng)村生產(chǎn)條件、生活環(huán)境、生產(chǎn)能力等方面帶來(lái)的巨大變化,大家有目共睹,農(nóng)民群眾也有切身體會(huì),已經(jīng)成為一項(xiàng)“民心工程”。而且,在實(shí)施建設(shè)用地復(fù)墾的過(guò)程中,大量資金投入農(nóng)村,既體現(xiàn)了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,也為鍛煉基層干部,塑造基層政府形象,改善黨群關(guān)系,鞏固基層政權(quán),加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)發(fā)揮了積極的作用??梢哉f(shuō),建設(shè)用地復(fù)墾為我們建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村作出了突出貢獻(xiàn),必將有效推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。
(二)建設(shè)用地復(fù)墾是保障城鄉(xiāng)發(fā)展用地的現(xiàn)實(shí)途徑。土地對(duì)于各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要性不言而喻,現(xiàn)在大家一談發(fā)展,必談土地。城市建設(shè)、工業(yè)發(fā)展需要土地,農(nóng)業(yè)發(fā)展也需要土地,新農(nóng)村建設(shè),特別是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)都需要土地支撐。錢坤方書記在調(diào)研時(shí)多次強(qiáng)調(diào),建設(shè)用地復(fù)墾工作是我縣一號(hào)工程的一號(hào)工程。之所以這樣說(shuō),是因?yàn)榻ㄔO(shè)用地復(fù)墾工作在當(dāng)前以及今后一個(gè)時(shí)期都決定了建設(shè)發(fā)展空間的大小,直接影響“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。在國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控,嚴(yán)把土地“閘門”的形勢(shì)下,在嚴(yán)格的用地指標(biāo)管理政策面前,保障發(fā)展用地的途徑只有兩條。其一是充分利用已農(nóng)轉(zhuǎn)未利用土地,走內(nèi)部挖潛之路。其二就是要大力開展建設(shè)用地復(fù)墾,走外延拓展之路。這是當(dāng)前及今后一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)保障用地需求的最現(xiàn)實(shí)途徑。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)既要采取有效措施,加快利用已有建設(shè)用地,更要大力開展以建設(shè)用地復(fù)墾為主的土地開發(fā)整理,從而有力保障城鄉(xiāng)發(fā)展用地。
(三)建設(shè)用地復(fù)墾是可持續(xù)發(fā)展的題中之義??沙掷m(xù)發(fā)展,最重要的是要實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用。土地資源的可持續(xù)利用,首先是要充分利用、高效利用現(xiàn)有建設(shè)用地,盡量少用耕地。其次是要引導(dǎo)建設(shè)用地向廢棄礦地或低丘緩坡地轉(zhuǎn)移。再次就是要投入一定的資金,把難以利用或不能利用的廢棄建設(shè)用地整理復(fù)墾為耕地。我縣歷史形成的廢棄礦山、磚瓦窯很多,加上我縣農(nóng)村零散村落、“空心村”大量存在。隨著城市化水平的提高,通過(guò)建設(shè)用地復(fù)墾,就可以充分利用好這部分資源,提高土地節(jié)約利用水平,實(shí)現(xiàn)既增加建設(shè)用地,又減少耕地占用的目標(biāo),為可持續(xù)發(fā)展打好基礎(chǔ)。
【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】四。
現(xiàn)已完成建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目現(xiàn)狀測(cè)量、規(guī)劃設(shè)計(jì)32個(gè),復(fù)墾總面積5256畝,涉及11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。已上報(bào)市國(guó)土資源局立項(xiàng)26個(gè)項(xiàng)目,面積4266.8畝,預(yù)計(jì)可新增耕地3527畝,其中建設(shè)用地復(fù)墾新增耕地2194畝。上報(bào)立項(xiàng)的項(xiàng)目均已完成房屋勘測(cè)評(píng)估和地上附著物清點(diǎn),但簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議的只有14個(gè)項(xiàng)目,面積1765畝,進(jìn)場(chǎng)施工僅4個(gè)項(xiàng)目(高禹八角塘、余石界沖、小溪口前莊、溪龍后河),面積496畝。今年項(xiàng)目主要特點(diǎn)有:
一是區(qū)域相對(duì)集中。今年建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目主要集中在遞鋪(1418畝)、良朋(887畝)、皈山(688畝)、高禹(636畝)、梅溪(460畝)五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),面積達(dá)4089畝,占今年擬實(shí)施項(xiàng)目總面積的77.8%。
二是注重項(xiàng)目前期工作。項(xiàng)目在立項(xiàng)前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織專門班子實(shí)地踏勘,了解現(xiàn)狀,征求群眾意見,在取得群眾基本許可的前提下,進(jìn)行項(xiàng)目現(xiàn)狀測(cè)量、規(guī)劃設(shè)計(jì)和房屋勘測(cè)評(píng)估,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的可行性進(jìn)行充分論證。
三是實(shí)施大項(xiàng)目的積極性有所增強(qiáng)。今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)在確定實(shí)施的項(xiàng)目上改變了以往怕大做小的思想,注重結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),經(jīng)過(guò)項(xiàng)目的充分論證,不怕項(xiàng)目?jī)?nèi)拆遷戶數(shù)多,重視大項(xiàng)目的實(shí)施。如遞鋪鎮(zhèn)垅壩村范家莊項(xiàng)目,拆遷戶數(shù)達(dá)160余戶,項(xiàng)目面積769畝;皈山鄉(xiāng)孝源村磨刀坑項(xiàng)目,拆遷也有26戶。
四是礦山復(fù)墾的數(shù)量增加。我縣在去年梅溪石龍石礦復(fù)墾項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)下,加大了礦山復(fù)墾的力度。今年確定礦山復(fù)墾項(xiàng)目5個(gè),總面積557畝,其中天荒坪鎮(zhèn)占據(jù)4個(gè)。
從上半年項(xiàng)目推進(jìn)分析,實(shí)施進(jìn)度十分不理想,存在的問(wèn)題主要有:
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力緊張。前階段項(xiàng)目選點(diǎn)、測(cè)量和規(guī)劃設(shè)計(jì)工作較快,但由于建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目政策處理難度較大,前期需大量資金,現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力又較為緊缺,無(wú)力籌措,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施項(xiàng)目顧慮重重,造成擬實(shí)施項(xiàng)目簽訂拆遷安置協(xié)議進(jìn)展緩慢。目前簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議的只有14個(gè)項(xiàng)目,進(jìn)場(chǎng)施工僅4個(gè)項(xiàng)目。
2.鎮(zhèn)村有畏難情緒。由于建設(shè)用地復(fù)墾投入成本高、工作量大、政策處理難,與土地整理相比,利潤(rùn)收益又相對(duì)低得多,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的利潤(rùn)達(dá)不到預(yù)計(jì)的目標(biāo),有的甚至出現(xiàn)了虧本的情況。因此面對(duì)成本更高的建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府存在著一定的畏難情緒。
3.工程難度大。宅基地整理項(xiàng)目涉及方方面面,不僅要保證土地平整的質(zhì)量,而且還要做好項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)村村民房屋的拆遷、安置、青苗和地上附著物賠償,以及土地權(quán)屬調(diào)整等工作。工程難度也不同于原來(lái)的農(nóng)田整理,項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的地形地貌通常都較為復(fù)雜,往往涉及到建設(shè)用地、水塘、墳?zāi)挂约胺壳拔莺蟮耐恋?、樹木等?BR> 4.集中安置難。到中心村或城鎮(zhèn)集中安置都難免要跨村跨組,且集鎮(zhèn)和中心村附近往往地段較好,接受安置的村出于自身利益考慮,不愿將有限的土地資源提供給外來(lái)村民,可用于農(nóng)戶拆遷安置地的空間很小,集中安置用地難以落實(shí);另一方面移民也有戀土心理,在不能接受過(guò)高的安置用地價(jià)格的同時(shí),還有就業(yè)出路、子女教育和生產(chǎn)資料管理等后顧之憂。
【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】五。
半年已經(jīng)過(guò)去,要完成既定目標(biāo)任務(wù),時(shí)間很緊,任務(wù)更重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,要把這項(xiàng)工作作為對(duì)執(zhí)政能力的一次檢驗(yàn),進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化配合,搶時(shí)間、抓進(jìn)度、保質(zhì)量,確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
(一)在難點(diǎn)突破上下功夫、見成效。今年以來(lái)的工作實(shí)踐表明,建設(shè)用地復(fù)墾工作推進(jìn)的難點(diǎn)是拆遷安置。為突破難點(diǎn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自的實(shí)際情況,抓緊制定拆遷補(bǔ)償政策,政策既要體現(xiàn)科學(xué)性,又要具備可操作性,考慮綜合平衡。在拆遷安置過(guò)程中,既要教育群眾,深入細(xì)致地做好群眾的思想工作,又要尊重群眾、依靠群眾,要讓群眾參與到建設(shè)用地復(fù)墾工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中來(lái)。要講深講透建設(shè)用地復(fù)墾給農(nóng)民帶來(lái)的實(shí)惠,包括相應(yīng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)政策,以此激發(fā)廣大干部群眾參與建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,避免由此引發(fā)信訪和群體性事件,切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
(二)在整體推進(jìn)上下功夫、出成效。全縣已上報(bào)立項(xiàng)的26個(gè)項(xiàng)目、4266畝面積中,僅高禹八角塘、余石界沖、梅溪小溪口前莊、溪龍后河四個(gè)項(xiàng)目啟動(dòng),面積僅496畝,占全縣立項(xiàng)面積的12%,工程進(jìn)展十分緩慢,工作進(jìn)度十分不平衡。圍繞11月底工程結(jié)束、12月初迎接省市國(guó)土資源部門驗(yàn)收的倒計(jì)時(shí)安排,我們必須創(chuàng)新破難,加快進(jìn)度,整體推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)照目標(biāo)任務(wù),在抓緊出臺(tái)政策的基礎(chǔ)上,簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議,并在1個(gè)月內(nèi)確保完成。在拆遷過(guò)程中,其它前期準(zhǔn)備工作如工程招標(biāo)基礎(chǔ)資料等抓緊跟進(jìn)。要求所有已立項(xiàng)項(xiàng)目9月底前能招投標(biāo)完畢并進(jìn)場(chǎng)施工。沒(méi)有項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下半年必須至少立項(xiàng)1個(gè)項(xiàng)目,今年可以先行啟動(dòng)前期工作。
(三)在資金籌集上下功夫、見成效。我縣建設(shè)用地復(fù)墾工作難度大、投入高,開發(fā)成本大大增加,籌融資渠道亟需拓寬??h政府對(duì)所有已立項(xiàng)項(xiàng)目,經(jīng)國(guó)土、財(cái)政審核,可預(yù)支30%的啟動(dòng)資金,在各項(xiàng)目簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議并進(jìn)入實(shí)質(zhì)性地拆遷階段,縣政府視情再給予30%的資金,用于拆遷安置和項(xiàng)目的實(shí)施。在把縣政府啟動(dòng)資金用足用好的同時(shí),要拓寬融資渠道,加大資金的籌措力度,確保工程建設(shè)不因資金問(wèn)題受到影響。與此同時(shí),要切實(shí)加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理,嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)管理和工程質(zhì)量監(jiān)理(管理),嚴(yán)防商業(yè)賄賂等腐敗行為的發(fā)生,確保有限資金用在刀刃上。
(四)在強(qiáng)化合力上下功夫、見成效。建設(shè)用地復(fù)墾工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把這項(xiàng)工作真正擺到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重中之重來(lái)抓,一把手負(fù)總責(zé),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)協(xié)調(diào)、重點(diǎn)落實(shí)。各有關(guān)部門要解放思想、創(chuàng)新破難,做到多溝通、多協(xié)調(diào),不推諉、不扯皮,相互支持,共同配合。國(guó)土資源部門要抓緊項(xiàng)目、規(guī)劃及實(shí)施管理,加強(qiáng)對(duì)面上工作的指導(dǎo);林業(yè)部門要主動(dòng)參與、積極配合,做好林地征占用采伐等審核報(bào)批工作;建設(shè)部門要加快宅基地復(fù)墾村莊的村莊建設(shè)規(guī)劃編制進(jìn)程;國(guó)土、水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門要把好項(xiàng)目的設(shè)計(jì)關(guān),加強(qiáng)項(xiàng)目的施工監(jiān)管,確保工程質(zhì)量;安監(jiān)、公安部門要從建設(shè)用地復(fù)墾的實(shí)際出發(fā),簡(jiǎn)化審批程序,為工程實(shí)施主體提供便利的服務(wù);監(jiān)察部門要加大監(jiān)督力度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是主體,項(xiàng)目不允許機(jī)關(guān)干部和國(guó)土人員入股;財(cái)政等部門也要積極參與到這項(xiàng)工作中來(lái),努力形成各部門齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)的良好局面。
(五)在強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)上下功夫、見成效。縣建設(shè)用地復(fù)墾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要把監(jiān)督檢查貫穿于工程實(shí)施的全過(guò)程,堅(jiān)持經(jīng)常性監(jiān)督檢查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),要及時(shí)派出專人進(jìn)行督查;對(duì)敷衍了事,消極應(yīng)付,工作不力的要重點(diǎn)督辦。做到一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)??h政府將對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地復(fù)墾工作進(jìn)行全面考核,對(duì)完成好的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)沒(méi)有完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改。
同志們,這次會(huì)議既是思想再動(dòng)員的會(huì)議,也是工作再推進(jìn)的會(huì)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門一定要著眼我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局,審視建設(shè)用地復(fù)墾工作的重大意義,按照縣委縣政府的總體部署,咬定目標(biāo)不松勁,抓住重點(diǎn)不松手,堅(jiān)定信心、迎難而上,振奮精神、扎實(shí)工作,為安吉經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作情況篇八
領(lǐng)導(dǎo)干部要具備運(yùn)用科學(xué)理論思維觀察、分析、解決問(wèn)題的能力,不斷增強(qiáng)工作的預(yù)見性、科學(xué)性、創(chuàng)造性和主動(dòng)性。這些必備理論思維中,十分重要的一種就是歷史思維。具備并運(yùn)用好歷史思維,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提升領(lǐng)導(dǎo)能力意義重大。
歷史思維的科學(xué)內(nèi)涵。
歷史,從常識(shí)的角度講,一方面指的是已經(jīng)發(fā)生的成為過(guò)去的事實(shí),其實(shí)質(zhì)是指自然界和人類社會(huì)的發(fā)展過(guò)程。另一方面指對(duì)這些事實(shí)進(jìn)行的研究,這是對(duì)歷史事實(shí)總結(jié)反思的過(guò)程。歷史思維是一種歷史觀點(diǎn)和歷史方法,是知古鑒今、以史為鑒,運(yùn)用歷史視角認(rèn)識(shí)事物發(fā)展規(guī)律、把握前進(jìn)方向、指導(dǎo)當(dāng)下和未來(lái)工作的觀點(diǎn)和方法。
歷史思維之所以重要,是因?yàn)闅v史對(duì)當(dāng)下和未來(lái)有重要的借鑒作用。王夫之說(shuō):“所貴乎史者,述往以為來(lái)者師也”。具備歷史思維就能夠充分發(fā)揮歷史的借鑒作用,認(rèn)識(shí)到歷史中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),從而讓以后的工作少走彎路?!度龂?guó)志》中有一句很貼切的話形容歷史:“明鏡所以昭形,古事所以知今?!惫湃私?jīng)常將歷史比作鏡子,這種比喻形象生動(dòng)地反映出歷史的借鑒作用,拿歷史當(dāng)鏡子,才能認(rèn)清當(dāng)下,明晰未來(lái)。歷史之所以能當(dāng)鏡子,是因?yàn)樗邆淙齻€(gè)特性,即規(guī)律性、發(fā)展性和創(chuàng)造性。領(lǐng)導(dǎo)干部只有把握住歷史的這三個(gè)特性才算是把握住歷史思維。
歷史具有規(guī)律性。規(guī)律又稱法則,是事物內(nèi)部本質(zhì)的、必然的聯(lián)系和發(fā)展趨勢(shì)。規(guī)律是普遍存在的,世間事物千差萬(wàn)別,其發(fā)展變化都遵循各自的規(guī)律,歷史也是如此。正是因?yàn)闅v史具有規(guī)律性,所以相同性質(zhì)的事物在歷史長(zhǎng)河中才有可能反復(fù)出現(xiàn)。司馬遷在《史記》中總結(jié)出王朝更替的歷史興衰論,提出“原始察終”“見盛觀衰”“承弊易變”觀點(diǎn),這是運(yùn)用歷史思維的典型范例。把握歷史規(guī)律性,通常體現(xiàn)為對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)。把握歷史的規(guī)律性一方面可以獲得歷史的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力;另一方面可以吸取歷史的負(fù)面教訓(xùn),避免犯錯(cuò)誤。
歷史具有發(fā)展性。歷史的發(fā)展性其實(shí)質(zhì)在于當(dāng)下的歷史是在過(guò)去基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。歷史是過(guò)去、當(dāng)下和未來(lái)的統(tǒng)一。當(dāng)下的歷史之所以能成為現(xiàn)實(shí),是因?yàn)檫^(guò)去的歷史中孕育著向當(dāng)下發(fā)展的條件,當(dāng)下的歷史在其發(fā)展中也孕育著通向未來(lái)的條件。馬克思論述資本主義產(chǎn)生發(fā)展過(guò)程時(shí)也指出,資本主義的生產(chǎn)關(guān)系是社會(huì)生產(chǎn)過(guò)程的“對(duì)抗形式”,在這種“對(duì)抗形式”本身發(fā)展中就孕育著解決對(duì)抗的物質(zhì)條件。未來(lái)的共產(chǎn)主義更是在“以往發(fā)展的全部財(cái)富范圍內(nèi)”實(shí)現(xiàn)的真正的人的復(fù)歸。辯證法要求我們要用聯(lián)系的觀點(diǎn)看問(wèn)題,我們看待歷史不應(yīng)將它僅僅視作過(guò)去事件的累積,更應(yīng)該注重過(guò)去事件為當(dāng)下發(fā)展提供的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。國(guó)家與世界發(fā)展要重視歷史的發(fā)展性,領(lǐng)導(dǎo)的日常工作也要注意以往工作同當(dāng)下、未來(lái)工作的統(tǒng)一。領(lǐng)導(dǎo)干部作為統(tǒng)籌一個(gè)部門、一個(gè)地方工作的重要人物,必須具備這種統(tǒng)一的眼光。當(dāng)下的工作是建立在以往工作的基礎(chǔ)之上的,以往工作做得不好,當(dāng)下的工作就會(huì)受影響,進(jìn)而影響未來(lái)的工作部署。
歷史具有創(chuàng)造性。歷史的創(chuàng)造性是指,作為歷史主體的人利用歷史規(guī)律,將歷史規(guī)律同人的目的相結(jié)合創(chuàng)造新歷史。領(lǐng)導(dǎo)干部把握歷史的創(chuàng)造性就是重視人民群眾的意愿和做法。馬克思主義告訴我們,人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。符合大多數(shù)人民群眾意愿的事情才會(huì)成為歷史趨勢(shì)。黨員干部既來(lái)源于群眾,又服務(wù)于群眾。
歷史的規(guī)律性、發(fā)展性和創(chuàng)造性是統(tǒng)一的。歷史規(guī)律的重復(fù)性和穩(wěn)定性會(huì)使歷史規(guī)律在新的歷史階段以新的形式重復(fù)出現(xiàn),但這是在新的更高的歷史發(fā)展階段的復(fù)現(xiàn)。人民群眾基于對(duì)歷史的規(guī)律性和發(fā)展性的把握才能創(chuàng)造歷史,正如馬克思所說(shuō),理論一經(jīng)掌握群眾就能變?yōu)槲镔|(zhì)力量。領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)歷史思維,實(shí)質(zhì)是對(duì)這三個(gè)歷史特性既相區(qū)別又相統(tǒng)一的把握。
歷史思維的運(yùn)用。
具備歷史思維要把握住歷史的規(guī)律性、發(fā)展性和創(chuàng)造性。運(yùn)用好歷史思維也要從歷史的這三個(gè)特性著手,這主要體現(xiàn):掌握歷史的規(guī)律性以抓住工作重點(diǎn),把握歷史的發(fā)展性以提升戰(zhàn)略眼光,領(lǐng)會(huì)歷史的創(chuàng)造性以更好培養(yǎng)人民情懷。
掌握歷史的規(guī)律性以抓住工作重點(diǎn)。辯證唯物主義告訴我們,規(guī)律具有重復(fù)性和穩(wěn)定性。只要條件具備,相同領(lǐng)域事物符合某種規(guī)律,就一定會(huì)出現(xiàn)并且發(fā)生作用。比如,遺傳變異規(guī)律在一切生物中都會(huì)出現(xiàn),價(jià)值規(guī)律在一切商品社會(huì)都會(huì)不斷出現(xiàn)。規(guī)律還有根本性,它會(huì)決定事物發(fā)展的基本過(guò)程。所以歷史思維的一個(gè)重要任務(wù)就是在復(fù)雜多變的歷史現(xiàn)象和歷史聯(lián)系中發(fā)現(xiàn)潛在的歷史規(guī)律,從而抓住事物的根本,以此作為行動(dòng)的向?qū)А?BR> 把握歷史的發(fā)展性以提升戰(zhàn)略眼光。戰(zhàn)略是一定歷史時(shí)期內(nèi)指導(dǎo)全局的總計(jì)劃總方針。戰(zhàn)略眼光就是以長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局的視角審視日常工作,是領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的能力。古語(yǔ)云:“不謀萬(wàn)世者,不足謀一時(shí);不謀全局者,不足謀一域?!边@句話充分體現(xiàn)了當(dāng)下與未來(lái)、局部與全局的統(tǒng)一關(guān)系,同時(shí)也能看出時(shí)間維度是戰(zhàn)略眼光的重要規(guī)定之一。但是時(shí)間維度具有不可逆性和不確定性,不可逆性是指時(shí)間無(wú)法倒流,不確定性是指未來(lái)不容易預(yù)知。時(shí)間的不可逆性使戰(zhàn)略中的錯(cuò)誤不易挽回,時(shí)間的不確定性使未來(lái)的變數(shù)不易預(yù)知。那么如何在時(shí)間維度的不確定性和不可逆性前提下保證戰(zhàn)略的相對(duì)正確呢?答案只能在歷史中尋找。由于歷史的發(fā)展性,過(guò)去的歷史事件和歷史人物可以對(duì)當(dāng)下的人和事產(chǎn)生影響,當(dāng)下的人通過(guò)對(duì)這些影響的分析和反思就能區(qū)分出哪些是好的經(jīng)驗(yàn),哪些是要避免的教訓(xùn),在這個(gè)前提下就能制定出相對(duì)正確的戰(zhàn)略選擇。
領(lǐng)會(huì)歷史的創(chuàng)造性以具備人民情懷。人民情懷是黨員干部必須具備的可貴品質(zhì),心中有人民,才能有所作為。馬克思主義告訴我們,歷史是規(guī)律性和目的性的統(tǒng)一,這里的目的性不是單個(gè)人的意愿,而是人民共有的價(jià)值追求。符合人民群眾的共有目的,才會(huì)符合歷史發(fā)展的潮流。黨員干部領(lǐng)會(huì)歷史的創(chuàng)造性,就是領(lǐng)會(huì)人民在歷史進(jìn)程中的主要作用?;仡欬h的歷史,中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠成為世界上最大的執(zhí)政黨,就是因?yàn)樗猿闪⒅掌鹁蛯⑷嗣窭孀鳛樽约旱膴^斗目標(biāo),進(jìn)而能夠團(tuán)結(jié)人民群眾實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立和國(guó)家富強(qiáng)。如果黨員干部在工作中懷有一己私利,站在了人民群眾的對(duì)立面,就會(huì)失去人民群眾的支持,被歷史淘汰。
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作情況篇九
縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局主要是負(fù)責(zé)城市規(guī)劃建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、建筑管理、供水供氣等方面的綜合管理部門。下設(shè)供水公司、建設(shè)規(guī)劃監(jiān)察大隊(duì)、質(zhì)監(jiān)站、測(cè)繪隊(duì)、工程質(zhì)量檢測(cè)中心、建筑勘察設(shè)計(jì)院等6個(gè)單位。機(jī)關(guān)現(xiàn)有在職人員48人,其中行政編制24人,事業(yè)編制24人,內(nèi)設(shè)辦公室、規(guī)劃股、建管股、招標(biāo)辦、村建站、城建檔案室等6個(gè)股室。下面,就城市規(guī)劃建設(shè)管理工作向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下:
近幾年來(lái),我縣按照“贛江源頭、山水城市、客家文化、人與自然和諧相處”的城市定位,圍繞“五個(gè)十”重點(diǎn)工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,推動(dòng)縣城“南建北擴(kuò)”,構(gòu)筑了以登峰大道為主軸、以金盆小區(qū)為縣城新中心的城市框架,“一江兩岸”、“一城兩區(qū)”(主城區(qū)、工業(yè)園區(qū))的城市新貌得到完善,南北出入口、三環(huán)路縱橫貫通的路網(wǎng)格局基本形成。目前,城區(qū)面積達(dá)15平方公里,城市人口達(dá)18萬(wàn)人,城鎮(zhèn)化率達(dá)到44%。
1、準(zhǔn)確定位超前規(guī)劃構(gòu)筑城市發(fā)展藍(lán)圖。
城市建設(shè),規(guī)劃先行。我局從開始了新一輪城市總體規(guī)劃修編,于6月經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意實(shí)施。隨著城市化步伐的加快,去年我縣又聘請(qǐng)浙江大學(xué)城規(guī)院對(duì)城市總體規(guī)劃進(jìn)行重新修編,對(duì)近期建設(shè)的重點(diǎn)地段進(jìn)行控規(guī)和詳規(guī)編制,力爭(zhēng)使控規(guī)覆蓋率達(dá)到100%。按照城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)思想,提出了打造寧都生態(tài)宜居城市的規(guī)劃理念。在結(jié)合實(shí)際和充分論證的基礎(chǔ)上,確定了寧都“贛江源頭、山水城市、客家文化、人與自然和諧相處”的城市定位。通過(guò)重新修編,城區(qū)范圍擴(kuò)展到東至湖田、老溪,南至水東,竹笮平山,西至土圍、竹坑水庫(kù),北至羅家排,面積達(dá)77平方公里,其中核心區(qū)域達(dá)40平方公里。
依托石吉高速公路修建給寧都帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇,去年在充分聽取民眾意見基礎(chǔ)上,我縣確立了“向南拓展”思路,明確了迎賓大道建設(shè)、工業(yè)園建設(shè)、縣醫(yī)院易址建設(shè)、四星級(jí)賓館、三星級(jí)會(huì)所、“一江兩岸”項(xiàng)目、縣體育中心等多個(gè)城南規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目。同時(shí)同步實(shí)施“南建北擴(kuò)”,規(guī)劃龍溪湖“一溪兩岸”、登峰大道北段拓寬改造、蓮花路、翠微西路延伸等建設(shè)項(xiàng)目,形成南北呼應(yīng)、兩翼齊飛、同步推進(jìn)的“大城建”格局。
2、打破常規(guī)加快建設(shè)全面提升城市品位。
幾年來(lái),為完善城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò),我縣對(duì)城區(qū)道路全面實(shí)施打通拓建工程,先后完成了縣城南北出入口道路改造、上西路、梅江西路、沿江路、中山大道延伸段、博生西路、翠微西路改造;新辟南北縱線登峰大道、東西橫線翠微大道兩條城市主干道。去年又全面鋪開了迎賓大道改建工程,連通石吉高速公路連接線。在城市建設(shè)中進(jìn)入了連片開發(fā)建設(shè)的新階段。以盤活土地資源為突破口,先后完成領(lǐng)秀新都、鳳凰城、天賦銘強(qiáng)、天鼎銘聚、君臨天下、清華名府等一大批小區(qū),目前在建的有廈門泛華國(guó)際社區(qū)、東方麗都、天賜龍港等商住樓,大大提升了城市品位。
去年在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,我縣改革了城建項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,實(shí)行“組團(tuán)式開發(fā),分片區(qū)建設(shè)”的模式,按照項(xiàng)目所處區(qū)域位置,將縣城分成城東、城西、城南、城北、城中、翠微峰、工業(yè)園七大組團(tuán),每個(gè)組團(tuán)由一名縣領(lǐng)導(dǎo)任團(tuán)長(zhǎng),全面負(fù)責(zé)整個(gè)片區(qū)的征地拆遷、工程建設(shè)、施工環(huán)境整治以及違章建筑控制等工作。去年以來(lái),七大片區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目共有65項(xiàng),完成資金支出達(dá)30億元,數(shù)量之多,投入之大都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)往年。
3、規(guī)范管理循序漸進(jìn)促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
多年來(lái),我局嚴(yán)格按照城市總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃,推行規(guī)劃公示制度,引導(dǎo)社會(huì)公眾積極參與規(guī)劃,強(qiáng)化公眾的規(guī)劃意識(shí)。建立項(xiàng)目報(bào)批分級(jí)管理制度,落實(shí)選址意見書制度和規(guī)劃許可制度。對(duì)已批建項(xiàng)目加強(qiáng)建筑工程規(guī)劃監(jiān)管、工程安全質(zhì)量監(jiān)管,尤其是重點(diǎn)工程項(xiàng)目、城市基礎(chǔ)配套設(shè)施等民生工程建立工程質(zhì)量監(jiān)管常態(tài)機(jī)制。針對(duì)在城市開發(fā)建設(shè)中的違法違規(guī)建設(shè)行為,我縣專門從城建、國(guó)土部門抽調(diào)專職人員,重點(diǎn)負(fù)責(zé)違法違規(guī)用地建房行為進(jìn)行巡查和清理,對(duì)嚴(yán)重違規(guī)的建筑還組織公檢法、城建、國(guó)土及梅江鎮(zhèn)等部門進(jìn)行統(tǒng)一強(qiáng)制拆除,有效地維護(hù)了規(guī)劃的嚴(yán)肅性。
為推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)同步進(jìn)行,我局結(jié)合實(shí)際,全力在資金、人力、技術(shù)上對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)事業(yè)給予指導(dǎo)和幫助,協(xié)助完成對(duì)12個(gè)鄉(xiāng)3個(gè)建制鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行了修編完善,對(duì)其它8個(gè)建制鎮(zhèn)進(jìn)行了近期建設(shè)規(guī)劃的修編,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成自然村的規(guī)劃編制。同時(shí)科學(xué)編制鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村莊規(guī)劃體系,使寧都縣域形成一個(gè)中心城市(縣城)、四個(gè)中心鎮(zhèn)(即黃陂鎮(zhèn)、洛口鎮(zhèn)、長(zhǎng)勝鎮(zhèn)、固村鎮(zhèn)),以及十三個(gè)一般鄉(xiāng)鎮(zhèn),成為等級(jí)結(jié)構(gòu)較為合理、空間布局較為完善的縣城城鎮(zhèn)規(guī)劃體系。
二、存在的問(wèn)題。
1、城市規(guī)劃編制與城市建設(shè)的需要不相適應(yīng)。城市規(guī)劃投入不足,控規(guī)覆蓋率還有差距;城市總體規(guī)劃與其他專項(xiàng)規(guī)劃銜接還不夠;規(guī)劃設(shè)計(jì)水平有待提高,沒(méi)有充分體現(xiàn)我縣自然與文化的地方特色,城市知名度不高,缺乏品牌效應(yīng)和影響力。
2、城市建設(shè)資金與建設(shè)任務(wù)的矛盾日趨突出。按照我縣十二五規(guī)劃及城鎮(zhèn)化進(jìn)程的要求,今后5年要力爭(zhēng)達(dá)到30萬(wàn)人口、城區(qū)面積30平方公里的城市。目前重點(diǎn)工程建設(shè)資金短缺,建設(shè)資金缺口大;拆遷、征地處理難度大,建設(shè)進(jìn)度相對(duì)滯后;城市建設(shè)投入和產(chǎn)出、滾動(dòng)發(fā)展機(jī)制尚未形成,資金籌措難度高,城市建設(shè)投融資機(jī)制有待創(chuàng)新,也制約了城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。
3、城市規(guī)劃監(jiān)督難度較大。城區(qū)居民和近郊農(nóng)民受利益驅(qū)動(dòng),未批先建、少批多建、非法亂建的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。由于規(guī)劃執(zhí)法環(huán)境差,容易引發(fā)不穩(wěn)定因素。規(guī)劃執(zhí)法力量又不足,導(dǎo)致城中村建設(shè)混亂,既影響城市整體美觀又給城市管理增加了難度。
三、今后工作打算。
1、加大規(guī)劃編制投入。按照總規(guī)所確定的空間布局和建設(shè)時(shí)序,抓緊編制完善城市景觀、園林綠化、電力電訊、廣播電視、商業(yè)、學(xué)校、消防等各類專項(xiàng)規(guī)劃。著重抓好“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)示范區(qū)”的規(guī)劃編制工作,使示范區(qū)建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)近期建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率100%的目標(biāo)。
2、加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施管理。高度重視城郊結(jié)合部和城市規(guī)劃控制區(qū)的規(guī)劃管理,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)建房行為。在規(guī)劃實(shí)施中,嚴(yán)格執(zhí)行“一書兩證”制度,推行控制性詳細(xì)規(guī)劃管理制度。積極倡導(dǎo)“陽(yáng)光規(guī)劃”、“和諧規(guī)劃”,進(jìn)一步完善規(guī)劃公示、公告制度,自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。努力創(chuàng)新規(guī)劃管理理念和手段,推行規(guī)劃委員會(huì)制度、專家咨詢制度、集體決策制度,進(jìn)一步提高規(guī)劃管理水平。
加大城區(qū)綠化、亮化、美化力度。加大縣城綜合管網(wǎng)的建設(shè)和改造力度,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)建成區(qū)供水、污水管網(wǎng)全覆蓋。統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)城區(qū)文化、教育、衛(wèi)生、電力、通信、廣播電視等城市公共服務(wù)體系設(shè)施。爭(zhēng)取政策支持和改造升級(jí)力度,力爭(zhēng)用五年左右的時(shí)間再造一座具有寧都特色的美麗新城。
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作情況篇十
少排放點(diǎn)兒黑煙,讓天空更加蔚藍(lán),空氣更加清新;少排放點(diǎn)兒污水,讓河流更加澄澈,讓水源更加清潔;少排放點(diǎn)兒廢渣,讓土壤更加肥沃,讓植物更加清爽。今天小編為大家?guī)?lái)的是關(guān)于城鎮(zhèn)環(huán)保的范文,希望對(duì)大家有所幫助!
同志們:
剛才,作了。
工作報(bào)告。
講了很好的意見就貫徹會(huì)議精神做好規(guī)劃工作特別是抓好市委17號(hào)文件的落實(shí)講了很好的意見我都贊成。
近幾年來(lái)全市規(guī)劃工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是規(guī)劃意識(shí)明顯增強(qiáng)。從市到區(qū)(市)縣包括有關(guān)部門再到鄉(xiāng)鎮(zhèn),大家的規(guī)劃意識(shí)都有明顯增強(qiáng)。二是規(guī)劃工作有了長(zhǎng)足進(jìn)步。幾年前規(guī)劃的龍頭作用發(fā)揮得不夠充分,規(guī)劃滯后。經(jīng)過(guò)這幾年的努力,我們實(shí)現(xiàn)了中心城區(qū)控制性詳規(guī)滿覆蓋,重點(diǎn)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃乃至分區(qū)規(guī)劃已基本編制完成。在這么短的時(shí)間內(nèi)趕到這種程度,是很不容易的一件事情。三是規(guī)劃管理水平不斷提高。不管是規(guī)劃的編制還是規(guī)劃的實(shí)施和監(jiān)管,都比過(guò)去有了明顯加強(qiáng)。另外,規(guī)劃的指導(dǎo)思想發(fā)生了可喜變化,最突出的就是規(guī)劃編制和管理由過(guò)去主要集中在中心城區(qū)擴(kuò)大到城鄉(xiāng)一體。這個(gè)進(jìn)步是深刻的,凝聚著我們規(guī)劃戰(zhàn)線以及全市上下各個(gè)方面的心血,是讓人欣喜的一件事。但規(guī)劃工作也還存在很多問(wèn)題,規(guī)劃意識(shí)不強(qiáng)、規(guī)劃水平不高、規(guī)劃工作指導(dǎo)思想還不夠科學(xué)、不夠先進(jìn)等問(wèn)題在不同地方還不同程度地存在。我在下基層調(diào)研的時(shí)候,經(jīng)常發(fā)現(xiàn)這些問(wèn)題。市委、市政府在前一階段工作基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的調(diào)查研究,制定下發(fā)了17號(hào)文件,這是全市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作中帶有歷史意義的一件大事。所以,召開這個(gè)會(huì)議對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作進(jìn)行重新部署,十分必要。下面,我就進(jìn)一步做好規(guī)劃管理工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
第一,要高度重視規(guī)劃工作。規(guī)劃是基礎(chǔ),是龍頭。我每到一個(gè)地方調(diào)研,都要求你們拿出規(guī)劃,根據(jù)規(guī)劃來(lái)檢查工作的落實(shí)情況,一個(gè)目的就是要督促你們重視規(guī)劃。當(dāng)前,我們進(jìn)入了科學(xué)發(fā)展的新階段。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),怎么樣來(lái)抓發(fā)展,過(guò)去的老辦法不行了,要有新辦法,就是必須在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下推動(dòng)發(fā)展。這就要求有比較強(qiáng)的規(guī)劃意識(shí),有一個(gè)比較好的規(guī)劃,這是我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)。最近,我們不斷強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)各種意識(shí),如環(huán)保意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、集約利用資源意識(shí)、歷史文化保護(hù)意識(shí)、規(guī)劃意識(shí)等等,其中規(guī)劃意識(shí)是基礎(chǔ)。比如土地招標(biāo)拍賣,最基本的一個(gè)前提就是要提供一個(gè)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,否則這個(gè)工作就沒(méi)法進(jìn)行。可以這樣說(shuō),規(guī)劃工作既是我們各級(jí)黨委政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ),又是依法行政的基礎(chǔ)。因此,規(guī)劃工作不重視不行,重視得不夠也不行。我們?nèi)猩舷乱叨戎匾曔@項(xiàng)工作。今天到會(huì)的除了規(guī)劃系統(tǒng)的同志,還有區(qū)(市)縣和30個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo),希望你們帶頭做好這項(xiàng)工作。特別是重點(diǎn)鎮(zhèn)的同志,以前相對(duì)不重視這件事,想干什么大家商量一下就干了,現(xiàn)在不允許了,區(qū)(市)縣要管你,市上要管你,再那樣干就可能會(huì)違法。
第二,要科學(xué)制定好規(guī)劃。落實(shí)好規(guī)劃工作,首先要高度重視規(guī)劃編制工作。前一段時(shí)間我注意到一個(gè)有意思的現(xiàn)象:都說(shuō)規(guī)劃重要,但對(duì)規(guī)劃編制卻缺乏應(yīng)有的重視,只是交待有關(guān)部門去辦,但到底該怎么編制包括在最后審議的時(shí)候都重視得不夠。有的同志講規(guī)劃是城市建設(shè)的“憲法”,制定好以后經(jīng)人大常委會(huì)以法律的形式固定下來(lái),誰(shuí)也不能變。但前提是要把規(guī)劃制定好,是一個(gè)科學(xué)的規(guī)劃。弄一個(gè)錯(cuò)誤的東西出來(lái)還不能改變,這不是麻煩了嘛!作為主要領(lǐng)導(dǎo)同志,為官一任,主政一方,趕上了制定和調(diào)整規(guī)劃的歷史機(jī)遇,你就要負(fù)起責(zé)任來(lái),制定一個(gè)能指導(dǎo)今后若干年長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的規(guī)劃。這里,我要說(shuō)幾句自我批評(píng)的話。我們成都市雖然受到不少表?yè)P(yáng),但坦率地講,我們的城市規(guī)劃建設(shè)水平同先進(jìn)城市相比還有很大差距。這些差距有一些我們能在近期趕上,但有相當(dāng)多的近期趕不上。這就是過(guò)去規(guī)劃不到位帶來(lái)的問(wèn)題。規(guī)劃工作做不好,其影響是根本性的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的,我們的繼任者無(wú)法彌補(bǔ)。所以,我們要以對(duì)歷史負(fù)責(zé)的精神來(lái)制定規(guī)劃。其次,編制規(guī)劃要有先進(jìn)的指導(dǎo)思想,即城鄉(xiāng)一體的思想。不光是中心城區(qū),整個(gè)農(nóng)村地區(qū)都要納入統(tǒng)一的規(guī)劃管理,編制完整的、科學(xué)的、適當(dāng)超前的規(guī)劃,做到高水平、高質(zhì)量。做到這一點(diǎn),需要寬廣的眼光、科學(xué)的態(tài)度,放眼世界、放眼全國(guó),不要就成都說(shuō)成都,就區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)說(shuō)區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時(shí)要防止雷同,在新一輪城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和管理中,要力戒趨同。從規(guī)劃的制定開始,就要突出歷史文化、突出特色、突出資源條件。有一句話叫做“越是民族的就越是世界的”。我們的一些重點(diǎn)鎮(zhèn),把特色利用好、規(guī)劃好,就是世界水平,不要一味地追求寬?cǎi)R路、大廣場(chǎng),有特色的東西才是有持久生命力的東西。第三,制定規(guī)劃要有高度負(fù)責(zé)的態(tài)度。大規(guī)劃院、大規(guī)劃師做的不一定就好,一定要有一套嚴(yán)格的辦法來(lái)保證規(guī)劃編制的質(zhì)量?,F(xiàn)在規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)非常繁榮,業(yè)務(wù)很多,有些規(guī)劃設(shè)計(jì)院忙不過(guò)來(lái),要么就給你派一個(gè)沒(méi)有水平的人來(lái),要么就極不負(fù)責(zé)任給你克隆一個(gè)。有些地方的規(guī)劃我相信規(guī)劃師都沒(méi)有認(rèn)真調(diào)查過(guò),所以做出來(lái)的東西不適用。要重規(guī)劃質(zhì)量,不要重虛名,不要迷信任何規(guī)劃設(shè)計(jì)單位。不管怎么樣,是我在給你付錢,我是“東家”,你做的東西必須要滿足我的要求,滿足不了要求就不給錢。就規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)管理的角度講,對(duì)那種極不負(fù)責(zé)任簡(jiǎn)單克隆造成損失的設(shè)計(jì)單位,要給予懲處,如市場(chǎng)禁入等。
第三,要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。首先,執(zhí)行規(guī)劃要嚴(yán)格依法。對(duì)于確實(shí)成熟的規(guī)劃,要通過(guò)法律的形式把它固定下來(lái)。對(duì)于城市規(guī)劃要有一種敬畏,輕易不能去碰,要象對(duì)待法律一樣嚴(yán)肅地對(duì)待它。這里有另外一個(gè)問(wèn)題,就是規(guī)劃制定以后還能不能改呢?因?yàn)槟壳拔覀兇罅康囊?guī)劃編制都是在補(bǔ)課,所以難免質(zhì)量不高。即使有很長(zhǎng)的時(shí)間準(zhǔn)備、編制,但受水平和時(shí)代的局限,也可能還有需修改的地方。關(guān)鍵在于修改要經(jīng)過(guò)法定程序。規(guī)委會(huì)(各區(qū)(市)縣都應(yīng)該有規(guī)委會(huì))審定通過(guò)的規(guī)劃,如確需修改,必須通過(guò)必要的程序來(lái)修改,不能哪個(gè)同志覺(jué)得不對(duì)、看著不順眼就把它改了。原來(lái)是由區(qū)(市)縣一級(jí)確定的,就應(yīng)由區(qū)(市)縣討論、確定才能修改,包括吸收專家的意見。原來(lái)是由市一級(jí)確定的,就應(yīng)由市一級(jí)討論、確定才能修改。其次,執(zhí)行規(guī)劃要堅(jiān)決。在規(guī)劃面前要鐵面無(wú)私,無(wú)論在什么情況下,無(wú)論面對(duì)哪一種壓力,大家都要按規(guī)劃辦事,形成習(xí)慣。做到嚴(yán)格按規(guī)劃辦事,領(lǐng)導(dǎo)很關(guān)鍵,特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。這些年對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況監(jiān)督不力的問(wèn)題依然存在。有了規(guī)劃不嚴(yán)格執(zhí)行,再好的規(guī)劃也不過(guò)是一張圖紙。執(zhí)行得怎么樣,能不能維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性,有效的監(jiān)督檢查是很關(guān)鍵的問(wèn)題。這次我們成立規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局來(lái)專司其職,就是要強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行的監(jiān)督。大家要重視這項(xiàng)工作,從事這項(xiàng)工作的同志要真正負(fù)起責(zé)任來(lái)。要定一個(gè)規(guī)矩,將來(lái)哪個(gè)地方發(fā)現(xiàn)了違規(guī)而沒(méi)有及時(shí)得到糾正,就要追究執(zhí)法監(jiān)督人員的責(zé)任。因?yàn)檫@項(xiàng)工作應(yīng)該說(shuō)比其他工作要直觀得多:一個(gè)項(xiàng)目批到哪里、有沒(méi)有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)、是不是按批準(zhǔn)的要求在建設(shè),都可以直觀地看到。如果違反規(guī)劃沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn),沒(méi)有及時(shí)處理,那么誰(shuí)管這個(gè)事誰(shuí)就失職。
第四,要落實(shí)好市委17號(hào)文件,切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃管理隊(duì)伍建設(shè)。貫徹落實(shí)好市委17號(hào)文件是件大事。希望各區(qū)(市)縣、各有關(guān)部門按照文件要求,按照這次會(huì)議的部署認(rèn)真地抓好落實(shí),形成城鄉(xiāng)一體的新型規(guī)劃管理體制。這是我們城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略當(dāng)中十分重要的、帶有基礎(chǔ)性的一個(gè)組成部分。規(guī)劃管理對(duì)不少同志來(lái)講,是過(guò)去接觸不多的一個(gè)領(lǐng)域。在按照新形勢(shì)的要求抓好隊(duì)伍建設(shè)、建立城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃管理體制和機(jī)制的工作當(dāng)中,領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)規(guī)劃知識(shí)。知之不多不要緊,誰(shuí)也不能生而知之,我們要從干中學(xué)。主要領(lǐng)導(dǎo)同志要有主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識(shí),各區(qū)(市)縣委書記、區(qū)(市)縣長(zhǎng)和鎮(zhèn)的黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)要擠出一點(diǎn)時(shí)間來(lái),帶頭學(xué)習(xí)規(guī)劃知識(shí)。不要求大家都成為專家,但常規(guī)性的東西要懂,規(guī)劃意識(shí)要有,這樣才能領(lǐng)導(dǎo)好規(guī)劃工作。另外要借貫徹落實(shí)市委17號(hào)文件的機(jī)會(huì),把規(guī)劃管理隊(duì)伍配強(qiáng)。各個(gè)地方都要想辦法吸收一些專家人才進(jìn)入規(guī)劃隊(duì)伍,盡管不必人人都是專家,但必須得有專家,而且是合格的專家。同時(shí)要對(duì)原有的規(guī)劃人員加強(qiáng)培訓(xùn),組織人事部門要有意識(shí)地加強(qiáng)這方面的培訓(xùn)。
希望通過(guò)我們?nèi)猩舷碌墓餐Γ谷械囊?guī)劃管理工作在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,建立城鄉(xiāng)一體的嶄新體制和機(jī)制,為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“三最”目標(biāo)、最終實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
同志們:
近段時(shí)間,各地盜賣和非法收購(gòu)城市公用設(shè)施的違法行為十分猖獗,我市城市公用設(shè)施被盜情況也比較嚴(yán)重,對(duì)我市城市管理和公共安全造成嚴(yán)重威脅。為維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序和治安秩序,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)城市公共設(shè)施,嚴(yán)厲打擊盜賣和非法收購(gòu)城市公用設(shè)施的行為,市政府決定召開這次專項(xiàng)整治工作會(huì)議。
剛才,公安、工商、城管和三個(gè)區(qū)政府就城市公用設(shè)施的現(xiàn)狀及下一步如何貫徹市政府通告工作作了匯報(bào),提了一些較好的措施和意見。下面,我就搞好這項(xiàng)工作講幾點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)保護(hù)城市公用設(shè)施的責(zé)任心和緊迫感。
當(dāng)前,隨著社會(huì)的發(fā)展和文明程度的不斷提高,社會(huì)公共安全已成為人們?cè)絹?lái)越關(guān)注的問(wèn)題。城市公用設(shè)施的完好使用和其功能的正常發(fā)揮已成為老百姓生活中不可或缺的一部分。這項(xiàng)工作的好壞是“三個(gè)代表”的具體體現(xiàn)。但現(xiàn)實(shí)生活中,公共設(shè)施被破壞和被盜等方面的問(wèn)題卻時(shí)有發(fā)生,市政公用設(shè)施維護(hù)管理狀況不容樂(lè)觀。究其原因,除了管理部門自身的問(wèn)題外,還在于近期不法分子盜賣、破壞行為的猖獗,有關(guān)部門管理措施滯后,市民維護(hù)社會(huì)公用設(shè)施的意識(shí)有待提高等。剛才市城管局匯報(bào)中提到,今年1—10月份,單市政井蓋就被盜、毀損了564個(gè),造成多次行人墜井事故,經(jīng)濟(jì)損失達(dá)159,520元;城市照明設(shè)施及輸電設(shè)施被盜損失達(dá)39萬(wàn)多元。由此引發(fā)的社會(huì)公共安全等問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。因此,各部門必須充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)城市公用設(shè)施管理的重要性,將保護(hù)城市公用設(shè)施提高到維護(hù)公共安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度,加大工作力度,開展專項(xiàng)整治,切實(shí)保護(hù)城市公用設(shè)施。
二、加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造全社會(huì)共同參與維護(hù)城市公用設(shè)施的良好氛圍。
城市公用設(shè)施是千家萬(wàn)戶所必需,其功能的正常發(fā)揮需要各級(jí)各部門和社會(huì)各界、廣大群眾的共同維護(hù)。要構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門搭臺(tái)、社區(qū)組織、群眾參與”的社會(huì)宣傳網(wǎng)絡(luò)體系,充分發(fā)揮社區(qū)在維護(hù)城市公用設(shè)施中的基礎(chǔ)作用。宣傳部門在今年底前要組織電視、電臺(tái)、報(bào)刊等新聞單位進(jìn)行專題報(bào)道,發(fā)揮媒體輿論導(dǎo)向作用。加大宣傳教育力度,增強(qiáng)職工和群眾的主人翁意識(shí),構(gòu)筑全社會(huì)共同維護(hù)的大格局,使破壞、損毀、盜賣城市公用設(shè)施的不法分子成為“過(guò)街老鼠”。
三、齊抓共管,構(gòu)建維護(hù)城市公用設(shè)施聯(lián)動(dòng)體系。
當(dāng)前,要有效改善我市城市公用設(shè)施的現(xiàn)狀,維護(hù)社會(huì)公共安全,切實(shí)保護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,各級(jí)各部門必須對(duì)城市公用設(shè)施管理中出現(xiàn)的問(wèn)題尤其是盜賣和非法收購(gòu)城市公用設(shè)施的問(wèn)題引起高度重視。為此,市政府高度重視,發(fā)布了通告。公安、工商、城管等重點(diǎn)職能部門更要切實(shí)履行好自己的職責(zé),相關(guān)部門要積極配合。
(一)公安部門。要嚴(yán)格按照《通告》要求,加大打擊盜賣和非法收購(gòu)違法犯罪行為的力度,要認(rèn)真整頓城區(qū)廢舊金屬收購(gòu)市場(chǎng)治安秩序,強(qiáng)化管理,堅(jiān)決堵住銷贓渠道,建立特種行業(yè)管理長(zhǎng)效機(jī)制。公安機(jī)關(guān)在專項(xiàng)整治期間要集中力量,加強(qiáng)排查,加大打擊力度。要根據(jù)不法分子的活動(dòng)規(guī)律,經(jīng)常有的放矢進(jìn)行夜間伏擊,一旦發(fā)現(xiàn)有盜竊市政設(shè)施的行為,立即進(jìn)行查處;對(duì)于盜賣和非法收購(gòu)行為猖獗的,要依法予以處罰,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(二)工商部門。在開展專項(xiàng)整治期間,要牽頭組織,積極開展廢舊物資收購(gòu)站點(diǎn)大。
清查,以此規(guī)范廢舊物資收購(gòu)站點(diǎn),對(duì)違法經(jīng)營(yíng)者和超范圍經(jīng)營(yíng)的依法查處;對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的。
一律依法予以取締。三個(gè)區(qū)政府要積極配合,要通過(guò)這次專項(xiàng)整治行動(dòng),使城區(qū)廢舊物資站點(diǎn)的布局得到清理并重新規(guī)范。
(三)城管部門。要加強(qiáng)對(duì)城市公用設(shè)施的巡查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改或通知設(shè)施權(quán)屬單位采取補(bǔ)救措施,以維護(hù)正常的城市管理秩序和確保社會(huì)公共安全;對(duì)流動(dòng)銷售城市公用設(shè)施廢舊材料和非法占用公共場(chǎng)所擺攤設(shè)點(diǎn)收購(gòu)、堆放廢舊材料的,依法予以查處;要采用監(jiān)控手段或運(yùn)用現(xiàn)代科技管理城市公用設(shè)施,學(xué)習(xí)先進(jìn)城市的經(jīng)驗(yàn),可逐步在城市公用設(shè)施管理上采用全程監(jiān)控手段、在城市主要公用設(shè)施上裝配探頭、或在設(shè)計(jì)井蓋等公用設(shè)施時(shí)裝配發(fā)光防竊技術(shù),以此減少城市公用設(shè)施的失竊率。
(四)三區(qū)政府。廢舊物資回收站點(diǎn)多數(shù)在小街小巷,既污染環(huán)境又影響市容。為凈化城市便于管理,廢舊物品的收購(gòu)站點(diǎn)和倉(cāng)儲(chǔ)保管地點(diǎn)要退出主城區(qū),三區(qū)政府今年底前集中在城郊選址建立廢舊物資交易市場(chǎng),統(tǒng)一規(guī)范管理,便于公安、工商、城管、環(huán)保的各項(xiàng)管理工作,從源頭上切斷城市公用設(shè)施被盜后的去向,堵住銷贓的渠道,讓盜竊者無(wú)處銷贓,從根本上杜絕公用設(shè)施被盜情況的發(fā)生。三區(qū)政府一方面要引導(dǎo)社區(qū)居民提高道德水平,樹立家園意識(shí),發(fā)現(xiàn)盜竊、破壞市政設(shè)施的行為及時(shí)舉報(bào);對(duì)有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì);另一方面要強(qiáng)化公用設(shè)施的屬地協(xié)管制度,對(duì)分布于社區(qū)里的公用設(shè)施定點(diǎn)定人協(xié)管,形成市民參與保護(hù)公用設(shè)施的防范體系。
(五)環(huán)保部門。加大環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度,對(duì)未經(jīng)審批的廢舊物資回收站點(diǎn),堅(jiān)決予以取締。
(六)建設(shè)部門。要加強(qiáng)未移交小區(qū)的管理力度。一方面要嚴(yán)格督促開發(fā)商將應(yīng)配套的設(shè)施予以配套完善;另一方面配套設(shè)施在未移交期間要注意劃分區(qū)域分類管理,小區(qū)建成后要按照建設(shè)規(guī)范進(jìn)行移交。
(七)宣傳部門。要加大宣傳力度。宣傳部、廣電局要充分運(yùn)用電視、電臺(tái)、報(bào)刊等新聞媒體加大城市公用設(shè)施保護(hù)的宣傳,營(yíng)造“保護(hù)城市公用設(shè)施人人有責(zé)”的良好氛圍;要加大對(duì)盜賣和非法收購(gòu)城市公用設(shè)施不法行為的曝光力度,增強(qiáng)警示教育效果。
(八)綜治部門。要將社區(qū)公用設(shè)施的保護(hù)情況,納入年度綜治項(xiàng)目,視其保護(hù)情況給予評(píng)定打分。
對(duì)城市公用設(shè)施的管理,要建立權(quán)屬單位負(fù)責(zé)制。本著“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,公用設(shè)施權(quán)屬單位應(yīng)各司其職、各負(fù)其責(zé),建立健全各項(xiàng)制度,加強(qiáng)管理,定期檢查,守護(hù)好各自的設(shè)施;各設(shè)施權(quán)屬單位還應(yīng)建立相應(yīng)的配合協(xié)調(diào)制度,相互協(xié)作,互通信息,對(duì)檢查過(guò)程發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)通氣;要設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金,對(duì)舉報(bào)查實(shí)或有突出貢獻(xiàn)者給予獎(jiǎng)勵(lì)。今天到會(huì)的公用設(shè)施權(quán)屬單位,在會(huì)后要對(duì)已被盜和毀損的公用設(shè)施,抓緊時(shí)間進(jìn)行恢復(fù),以維護(hù)城市正常的秩序,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和良好的生活環(huán)境。
同志們,城市公共設(shè)施的管理是一項(xiàng)系統(tǒng)管理工程,單靠權(quán)屬部門和城管部門是不夠的,要?jiǎng)訂T全社會(huì),共同參與保護(hù)市政公用設(shè)施,共同打擊盜竊、毀壞市政公用設(shè)施的違法行為,以我們的實(shí)際行動(dòng),踐行“三個(gè)代表”的要求,才能使我們的城市管理水平上臺(tái)階,才能更好維護(hù)城市公共利益和廣大群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,使我們的城市更加美好和諧,群眾更加安居樂(lè)業(yè)。
環(huán)模復(fù)核工作組的各位領(lǐng)導(dǎo)和專家:
首先讓我代表市委市政府向你們前來(lái)復(fù)核我市的國(guó)家環(huán)保模范城和親臨指導(dǎo)我市今后的創(chuàng)模工作表示歡迎和感謝!
下面我代表市委市政府向國(guó)家環(huán)??偩謪R報(bào)我市鞏固、提高國(guó)家環(huán)保模范城市成果的工作情況。
我市榮獲國(guó)家環(huán)保模范城市稱號(hào)已經(jīng)過(guò)去三年十個(gè)月的時(shí)間。然而,這一殊榮一直激勵(lì)著市委市政府和全市人民為把xx做大做強(qiáng)做精做美而努力奮斗;一直激發(fā)著市委市政府和全市人民為把xx建設(shè)成為世界一流人居環(huán)境而奮力創(chuàng)造;一直鼓舞著市委市政府和全市人民為把打造xx成為可持續(xù)發(fā)展的綠色城市而拼力開拓。如果說(shuō)xx市自創(chuàng)模以來(lái)經(jīng)濟(jì)逐漸上去了,社會(huì)逐漸進(jìn)步了,環(huán)境逐漸優(yōu)美了,其中在一定程度上得益于創(chuàng)模精神的滋潤(rùn)和引導(dǎo)。
一、珍惜環(huán)模殊榮加大創(chuàng)建力度。
省委副書記、市委書記xxx同志經(jīng)常講:“環(huán)境就是生產(chǎn)力、生命力、競(jìng)爭(zhēng)力”。那么,創(chuàng)模就是最有利于實(shí)現(xiàn)發(fā)展生產(chǎn)力,增強(qiáng)生命力,提高競(jìng)爭(zhēng)力的過(guò)程和途徑。這也是幾年來(lái)我們?cè)趧?chuàng)模實(shí)踐中的親身體會(huì):環(huán)保模范城這一榮譽(yù)的含金量之所以高,就是因?yàn)閯?chuàng)模過(guò)程是推進(jìn)城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力和源泉。于是我市十分珍惜國(guó)家環(huán)保模范城市這一殊榮。
首先,市委市政府提出“以環(huán)境立市”,作出“把xx做大做強(qiáng)做精做美”的戰(zhàn)略決策。環(huán)境保護(hù)是市委市政府工作的經(jīng)常性議題,在今年市委第10次代表大會(huì)的報(bào)告中提出“高標(biāo)準(zhǔn)高水平打造綠色國(guó)際性城市”的建設(shè)目標(biāo),強(qiáng)調(diào)“必須始終把環(huán)境建設(shè)放在突出地位,一切有礙于環(huán)境的東西都必須為環(huán)境讓路,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一”。
其次,市委市政府著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),組織國(guó)內(nèi)外著名專家編制新xx未來(lái)的城市總體規(guī)劃。目前已完成城市總體概念規(guī)劃,其中有關(guān)環(huán)境方面的規(guī)劃原則是:堅(jiān)持新城區(qū)建設(shè)用“加法”,舊城區(qū)用“減法”,不論新區(qū)老區(qū)都最大限度地降低建筑密度,最大限度地?cái)U(kuò)大公共綠地,到20xx年全市綠化面積達(dá)到45%以上,人均公共綠地面積達(dá)15平方米以上,努力營(yíng)造城在綠中、城在水中、城在花中的綠色優(yōu)勢(shì),把xx建設(shè)成為中國(guó)獨(dú)具特色的熱帶花園城市。并將嚴(yán)格按照“環(huán)評(píng)法”的要求,申報(bào)國(guó)家環(huán)??偩謱?duì)我市城市總體規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),使之成為我市規(guī)劃環(huán)評(píng)效應(yīng)的典范。
再次,市委市政府不斷加大創(chuàng)模的工作力度。我們始終認(rèn)為,榮獲國(guó)家環(huán)保模范城市僅僅是創(chuàng)模工作的新起點(diǎn),鞏固、提高、擴(kuò)大環(huán)模成果還要做大量實(shí)實(shí)在在的工作,還要走相當(dāng)艱巨的路程。三年多來(lái),財(cái)政本不寬裕的xx仍然投資近30億元用于環(huán)境建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成南渡江防洪堤、海甸溪防潮堤等防洪防潮工程,中心城區(qū)污水管網(wǎng)工程,顏春嶺垃圾處理場(chǎng)二期工程,美舍河xx段綜合整治工程;建成宏偉壯麗的世紀(jì)大橋、濱海立交橋、西海岸帶狀公園等骨干項(xiàng)目;年年組織開展種類型不同層面的專項(xiàng)整治和環(huán)境綜合整治,建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)43.4%,空氣質(zhì)量保持全國(guó)一流。對(duì)創(chuàng)模工作的力度加大,不僅使環(huán)模成果得到升華,而且有效地對(duì)其他全國(guó)性創(chuàng)先活動(dòng)產(chǎn)生良好的輻射和導(dǎo)向,近年來(lái)我市先后榮獲中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、全國(guó)城市環(huán)境綜合整治優(yōu)秀城市、全國(guó)造林綠化十佳城市、全國(guó)衛(wèi)生先進(jìn)城市和國(guó)家園林城市等10多個(gè)榮譽(yù)稱號(hào),塑造了城市新形象,提高了城市知名度,改善了城市大環(huán)境。
二、突出環(huán)境抓硬件綜合整治不斷線。
創(chuàng)模工作的實(shí)踐使我們充分認(rèn)識(shí)到,環(huán)境保護(hù)工作的成效如何在很大程度上一靠投入,二靠管理。象xx這樣的無(wú)煤煙型城市的生產(chǎn)生活廢水和生活垃圾如能實(shí)施集中處理和無(wú)害化處置,市內(nèi)地表水如能清淤、截流,那么城市的環(huán)境質(zhì)量就能從根本上得到改善,污染物排放總量就能從總體上得到控制。xx市最突出的環(huán)境問(wèn)題是地表水污染、噪聲污染和生活垃圾污染。近年來(lái),市委市政府把解決突出環(huán)境問(wèn)題擺上城市建設(shè)與管理的重要位置,著力從消除污染的硬件配套設(shè)施上,從深化環(huán)境管理的舉措上下功夫。
一是實(shí)施中心城區(qū)污水管網(wǎng)工程。我市在1999年底提前一年實(shí)現(xiàn)“一控雙達(dá)標(biāo)”時(shí),白沙門城市污水處理廠剛剛竣工投入運(yùn)行,城市污水集中處理率僅達(dá)52%,為充分發(fā)揮日處理30萬(wàn)噸污水處理廠的運(yùn)轉(zhuǎn)功能,幾年來(lái)累計(jì)投入污水管網(wǎng)建設(shè)近2.5億元,使目前的城市污水集中處理率高達(dá)80%以上,對(duì)鞏固“雙達(dá)標(biāo)”成果,消除近岸海域污染,改善地表水功能起到關(guān)鍵性作用,使xx碧海藍(lán)天的美景更加迷人,黃金海岸更加吸引八方游客。
二是實(shí)施顏春嶺垃圾處理場(chǎng)二期工程。二期工程建設(shè)不僅滿足了我市逐年遞增的日產(chǎn)垃圾無(wú)害化處理的需要,而且建成了垃圾廢液處理系統(tǒng),有效防止了垃圾廢液污染周邊環(huán)境和污染糾紛、事故的發(fā)生。
三是實(shí)施“兩湖兩溝”凈化水體工程。去年對(duì)“兩湖兩溝”進(jìn)行了第二次清淤,并完善了湖周溝岸的徹底截流,今年又配套了清水補(bǔ)充系統(tǒng),使“兩湖兩溝”的水質(zhì)達(dá)景觀水體要求。岸邊垂柳,景映湖中,地綠水秀的意境代替了昔日的“臭水溝”。
四是實(shí)施美舍河綜合整治工程。美舍河是橫貫我市南北的重要河流,河床被占,污染嚴(yán)重。該工程不僅要解決防洪排澇問(wèn)題,而且要解決水體污染問(wèn)題,同時(shí)還要營(yíng)造帶狀公園的城市景觀。目前xx段5.7公里已全部竣工,拓寬了河道水面,截流了兩岸污水,清除了河床淤泥,鋪設(shè)了兩岸步道,綠化了沿河兩岸,填補(bǔ)了沿河區(qū)域沒(méi)有公園的缺陷,已成為沿河兩岸市民漫步休閑的好去處。該工程已累計(jì)投入2億多元。美舍河瓊山段整治工程已完成70%,市財(cái)力再緊張,我們也要盡力籌集資金早日把它整治好,給瓊山區(qū)沿河市民提供一道靚麗的風(fēng)景線。
五是實(shí)施清潔能源工程。我市在前幾年累計(jì)投入4.5億元燃?xì)夤芾砉こ痰幕A(chǔ)上,今年又投入近2億元將東方、福山兩地的天然氣輸入xx。海南椰島股份有限公司、海南興業(yè)聚酯股份有限公司、xx歐化印染有限公司、亞太啤酒廠等一批大中型企業(yè)將原來(lái)的燃油鍋爐改為燃?xì)鉅t,使xx被譽(yù)為“無(wú)煙城”的美名增添光彩。
六是實(shí)施環(huán)境綜合整治工程。城市環(huán)境綜合整治既是一項(xiàng)環(huán)境管理制度,也是一項(xiàng)被實(shí)踐證明的城市建設(shè)與管理的有效舉措。如果說(shuō)xx比過(guò)去變得潔美了,寧?kù)o了,舒適了,其主要原因是市委市政府歷屆班子組織開展城市環(huán)境綜合整治不斷線。上一任市委書記蔡長(zhǎng)松同志,到任做的第一件事是向機(jī)動(dòng)車廢氣、噪聲污染宣戰(zhàn),組織長(zhǎng)達(dá)三年之久的“交通污染專項(xiàng)同整治”。新任省委副書記、市委書記王富玉同志到任做的第一件事是向環(huán)境噪聲宣戰(zhàn),組織公安、交警、交通、環(huán)保、工商、城管、文體等職能部門聯(lián)合開展“環(huán)境噪聲污染綜合整治”。兩任市委書記抓的第一件事都是環(huán)境污染整治問(wèn)題,絕非巧合,是歷屆市委市政府對(duì)開展城市環(huán)境綜合整治高度重視的共鳴和反應(yīng)。近年來(lái)先后組織開展“中心城區(qū)街邊店鋪環(huán)境污染專項(xiàng)整治”、“金貿(mào)區(qū)環(huán)境綜合整治”、“白色污染專項(xiàng)整治”、“淘汰氟里昂專項(xiàng)整治”、“城郊結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生綜合整治”等十幾項(xiàng)環(huán)境綜合整治活動(dòng),其中,“嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為遏制污染反彈專項(xiàng)治理”和“綜合治理不法排污”聯(lián)合執(zhí)法整治活動(dòng),對(duì)于控制新污染源的產(chǎn)生,鞏固“雙達(dá)標(biāo)”成果收到良好效果。從今年四月份至今,市委市政府組織開展的“八查十治”環(huán)境綜合整治,其整治的范圍、內(nèi)容、規(guī)模和力度都是空前的,各區(qū)政府和市職能部門與市委市政府簽定責(zé)任狀,市紀(jì)委、市委組織部將此項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行跟蹤督查,確保整治到位。目前“八查十治”已初見成效,尤其是“亂采濫挖、“亂砍濫伐”、“亂捕濫殺”、“亂搭濫建”、“亂填濫占”、“亂丟濫倒”、“亂涂濫貼”等污染環(huán)境和破壞生態(tài)的違法行為得到有效遏制。
國(guó)家環(huán)??偩謝局長(zhǎng)曾經(jīng)指出,獲得國(guó)家環(huán)保模范城的城市下一個(gè)目標(biāo)是創(chuàng)建生態(tài)市。海南是國(guó)家批準(zhǔn)建立的全國(guó)第一個(gè)生態(tài)未范省,建成生態(tài)省需要30年時(shí)間,我市建成生態(tài)市力爭(zhēng)用20xx年時(shí)間。我們認(rèn)為,在創(chuàng)建生態(tài)市這一漫長(zhǎng)的進(jìn)程中,其創(chuàng)建的指導(dǎo)原則、基本框架、核心內(nèi)容還是離不開創(chuàng)模的基本精神。從這個(gè)意義上講,創(chuàng)建生態(tài)市是創(chuàng)模的繼續(xù),創(chuàng)模的提高和發(fā)展是建成生態(tài)市的必由之路。自20xx年2月我市被授于國(guó)家環(huán)保模范城市之日起,市委市政府注重從以下幾個(gè)方面深化、拓寬創(chuàng)模工作的新思路和新舉措。
一是實(shí)行三大戰(zhàn)略調(diào)整。我們認(rèn)為,環(huán)保模范城的精華在于引導(dǎo)城市的可持續(xù)發(fā)展,在于從生存、發(fā)展空間上、戰(zhàn)略上把握和調(diào)整生產(chǎn)、生活方式成為良好的生態(tài)循環(huán),于是,我們進(jìn)行了三大戰(zhàn)略性調(diào)整。其一,調(diào)整了工業(yè)布局。把位于中心城區(qū)的老工業(yè)污染源幾乎都已搬遷到xx下風(fēng)向的新工業(yè)區(qū),大大改善了中心城區(qū)的環(huán)境質(zhì)量,為廣大市民提供了舒適的工作、生活環(huán)境,也為工廠企業(yè)提供了新的發(fā)展空間和潛力。其二,調(diào)整了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。鞏固提高了第一產(chǎn)業(yè),加速發(fā)展了第二產(chǎn)業(yè),優(yōu)化拓展了第三產(chǎn)業(yè),使20xx年的財(cái)政收入達(dá)到歷史最好水平,為環(huán)境建設(shè)提供了財(cái)力保障,僅在空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、二級(jí)監(jiān)測(cè)站建設(shè)、環(huán)境監(jiān)察規(guī)范化建設(shè)、電腦開發(fā)、監(jiān)察監(jiān)測(cè)用車等方面的環(huán)保能力建設(shè)就投入了近20xx萬(wàn)元,全市污染物排放總量控制在省下達(dá)的指標(biāo)之內(nèi)。其三,調(diào)整了發(fā)展戰(zhàn)略。市委市政府從xx生態(tài)環(huán)境資源的實(shí)際出發(fā),確立了“兩地一中心”(高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、熱帶濱海旅游勝地和區(qū)域性商貿(mào)中心)的綠色發(fā)展戰(zhàn)略。20xx年完成工業(yè)總產(chǎn)值161.38億元,比20xx年增長(zhǎng)1.5倍,其中高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值31%,一批電子信息、生物制藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地初步形成。旅游總收入33.75億元,全國(guó)熱帶濱海旅游勝地構(gòu)架初步形成,開始走出一條新興工業(yè)增產(chǎn)不增污,繁榮經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增效不增污,發(fā)展旅游增景不增污的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。
二是組織編制《xx生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》。我們委托中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心編制的《xx生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》已通過(guò)有關(guān)專家評(píng)審,鑒于xx行政區(qū)劃調(diào)整,我們正著手編制新xx生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃,力求規(guī)劃近期目標(biāo)達(dá)到:(1)生態(tài)產(chǎn)業(yè)形成一定規(guī)模;(2)綠化覆蓋率全國(guó)領(lǐng)先水平;(3)生活垃圾及污水無(wú)害化、資源化水平全國(guó)領(lǐng)先;(4)環(huán)境質(zhì)量保護(hù)全國(guó)一流;(5)居民生活質(zhì)量達(dá)全國(guó)先進(jìn)水平;(6)人居環(huán)境達(dá)全國(guó)一流。與此同時(shí),我們還組織市規(guī)劃、水務(wù)、城建部門聯(lián)合制定“全市水系改造規(guī)劃”,目前市政府已出臺(tái)“xx市整治地表水實(shí)施方案”,注重解決市區(qū)內(nèi)無(wú)水源補(bǔ)給的地表水體的凈化美化問(wèn)題,使死水變活水,靜態(tài)水變動(dòng)態(tài)水,污水變秀水。
三是大舉城市綠化美化。自建成1250畝的“萬(wàn)綠園”之后,市委市政府便作出建造“西海岸帶狀公園”的決定,在占地1600畝,長(zhǎng)10公里的西海岸修建了觀海人行步道10公里,種植椰子樹等多種樹木2萬(wàn)多株,花草覆蓋整個(gè)海岸線,在沿線上塑造不同風(fēng)格的10個(gè)景點(diǎn),把觀海長(zhǎng)廊園林燈連成一片,達(dá)到了“把海露出來(lái),把路連起來(lái),把地綠起來(lái),把燈亮起來(lái),把景美起來(lái)”的建設(shè)目標(biāo)。近年來(lái),我們結(jié)合舊城區(qū)改造和對(duì)建筑密度過(guò)大的新區(qū)進(jìn)行調(diào)整性拆除,將拆除的地面做綠地,僅在中心城區(qū)內(nèi)就新建了街邊綠地、街頭公園48塊,植樹18萬(wàn)株,種植花灌木近100萬(wàn)株,地被植物40萬(wàn)平方米,擺放鮮花35萬(wàn)盒,新增綠地面積300多公頃。今年8月起我市又啟動(dòng)xx五大道路出口“三邊”(海邊、城邊、路邊)造林綠化工程。該工程為種植幾十個(gè)樹種林木為主體的城市森林生態(tài)體系,提高城市森林覆蓋率,總造林面積達(dá)10萬(wàn)畝,以展示“城在綠中”的生態(tài)環(huán)境。
四是開展飲用水源保護(hù)區(qū)建設(shè)。市委市政府一貫把水源地保護(hù)放在環(huán)境保護(hù)工作的重要位置,把它當(dāng)作制約城市發(fā)展要素的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓。創(chuàng)模時(shí)我們建立了永莊水庫(kù)、金牛嶺地下水源保護(hù)區(qū),近兩年來(lái),我們又建立了沙坡水庫(kù)保護(hù)區(qū),目前又正在開展南渡江龍?zhí)溜嬘盟吹乇Wo(hù)區(qū)的建設(shè)工作。該水源是xx目前和今后的主要生產(chǎn)生活供水水源地,我們將嚴(yán)格按照建立保護(hù)區(qū)的規(guī)范要求,徹底解決保護(hù)區(qū)周邊污染問(wèn)題,并在水源地取水點(diǎn)安裝水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),以保證取水安全。
五是開展文明生態(tài)村建設(shè)。從20xx年起,市委市政府將四套班子領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村工作聯(lián)系點(diǎn)作為建設(shè)文明生態(tài)村的試點(diǎn)單位,力求把文明生態(tài)村建設(shè)成為生態(tài)市建設(shè)的重要切入點(diǎn),推動(dòng)城市化發(fā)展的進(jìn)程。目前已從原來(lái)35個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)村擴(kuò)大到85個(gè)文明生態(tài)村。在此基礎(chǔ)上,按照《市文明生態(tài)村建設(shè)工作規(guī)劃》和《市文明生態(tài)村規(guī)劃編制。
工作方案。
》,成立了三個(gè)生態(tài)村建設(shè)規(guī)劃工作小組,對(duì)新一輪135個(gè)文明生態(tài)村建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),使文明生態(tài)村建設(shè)步入系統(tǒng)、規(guī)范、深化的發(fā)展軌道。通過(guò)創(chuàng)建文明生態(tài)村,不僅整治了鄉(xiāng)村臟亂差,修建了鄉(xiāng)村道路,建立了垃圾收集站,配備了垃圾清運(yùn)車,設(shè)立了文化娛樂(lè)場(chǎng)所,營(yíng)造了鄉(xiāng)村花園,而且建立了一批生態(tài)農(nóng)業(yè)基地和生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶,創(chuàng)建了“冬瓜村”、“檳榔村”等各具一格的“一村一品”生態(tài)產(chǎn)業(yè)專業(yè)村222個(gè),為全面建設(shè)小康走出了一條新路。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,市委市政府相信,通過(guò)國(guó)家環(huán)??偩謱?duì)我市創(chuàng)建環(huán)保模范城的復(fù)核,必將成為加強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)、環(huán)境建設(shè)的新動(dòng)力,必將成為加快我市率先基本實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的新活力,必將成為加速我市打造綠色國(guó)際性城市的新起點(diǎn)。一個(gè)充滿生機(jī)與希望的新xx將會(huì)展示在世人面前。
謝謝大家。
同志們:
今天我們會(huì)同市直部門、單位和柯城區(qū)、衢江區(qū)、巨化集團(tuán)公司的領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)前段時(shí)間市區(qū)的創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行檢查,通報(bào)情況,交辦任務(wù),主要目的是進(jìn)一步明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,推進(jìn)整個(gè)創(chuàng)衛(wèi)工作的開展。從檢查和匯報(bào)的情況看,近兩個(gè)月來(lái)的創(chuàng)衛(wèi)工作有了明顯的起色,主要表現(xiàn)在:領(lǐng)導(dǎo)層面的創(chuàng)衛(wèi)信心有了進(jìn)一步提升,社會(huì)層面的發(fā)動(dòng)也有了初步的成效;對(duì)一些影響創(chuàng)衛(wèi)工作的難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題有了比較清楚的認(rèn)識(shí),梳理排查出了兩萬(wàn)多個(gè)問(wèn)題;一些基礎(chǔ)設(shè)施條件較好、整治難度不大的區(qū)塊市容環(huán)境衛(wèi)生狀況得到了整改,形象面貌有了很大改觀;在工作推進(jìn)機(jī)制建設(shè)方面,主要的工作任務(wù)、職責(zé)分工都已明確,面上工作已經(jīng)很好地發(fā)動(dòng)起來(lái),新聞媒體做了大量的配合宣傳工作,成效也比較明顯。這些都表明,市區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作已經(jīng)向前推進(jìn)了一大步。特別是在省愛(ài)衛(wèi)會(huì)指導(dǎo)性檢查后,我們對(duì)自身存在的問(wèn)題有了更清醒的認(rèn)識(shí),工作緊迫性有了明顯的增強(qiáng),這可以說(shuō)是創(chuàng)衛(wèi)工作一個(gè)很大的成果。系統(tǒng)地排查出兩萬(wàn)多個(gè)問(wèn)題集中進(jìn)行研究解決,恐怕是我市城市建設(shè)與管理工作歷史上從未有過(guò)的。接下去的工作就是要把任務(wù)交辦清楚,把措施制訂得切實(shí)可行,把投入力度加大一些,把長(zhǎng)效管理機(jī)制建立完善起來(lái)。就下一步的工作,我這里主要講三點(diǎn)意見:
一要進(jìn)一步樹立決心,堅(jiān)定不移地推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作。開展“五城聯(lián)創(chuàng)”的目的并不是為了拿幾塊牌子,而是根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要、根據(jù)提高老百姓生活質(zhì)量的需要,進(jìn)一步把xx城市建設(shè)得更加美好。從目前現(xiàn)狀看,我們的差距真的很大,省指導(dǎo)檢查給我們指出8個(gè)方面的問(wèn)題,對(duì)我們可以說(shuō)是一次當(dāng)頭棒喝。大部分老百姓還居住在尚不如人意的生活環(huán)境里面,我們這些領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該感到壓力和責(zé)任,要對(duì)照“三個(gè)代表”的要求,深入思考我們這一屆黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子究竟應(yīng)該為老百姓做哪些事情。看到問(wèn)題是一個(gè)方面,樹立信心、取信于民,努力改進(jìn)和解決所存在問(wèn)題又是另一個(gè)方面,要按照黨委、政府對(duì)廣大市民群眾的承諾,按照總體工作方案確定的工作標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間進(jìn)度要求,扎實(shí)全面推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作?,F(xiàn)在一些部門、單位對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作在一定程度上還存在著畏難情緒,或多或少還存在拈輕怕重、相互推諉的情緒,客觀上有工作體制機(jī)制沒(méi)有完全理順的問(wèn)題,主觀上也還有思想認(rèn)識(shí)不到位、信心不足的問(wèn)題。對(duì)此,我們還是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),采取明確分工、交辦任務(wù)、落實(shí)責(zé)任的辦法來(lái)解決。我們既要看到困難,更要樹立信心。要進(jìn)一步做好創(chuàng)衛(wèi)的宣傳發(fā)動(dòng)工作,統(tǒng)一思想,增強(qiáng)信心,使創(chuàng)衛(wèi)工作深入人心,讓人人都認(rèn)識(shí)到創(chuàng)衛(wèi)的重要性,人人都投入創(chuàng)衛(wèi)工作。創(chuàng)衛(wèi)宣傳發(fā)動(dòng)工作做好了,可以調(diào)動(dòng)方方面面的主動(dòng)性、積極性,增強(qiáng)創(chuàng)衛(wèi)工作動(dòng)力。下一步的宣傳發(fā)動(dòng)工作要增強(qiáng)針對(duì)性,重心放在需要重點(diǎn)整治的行業(yè)和區(qū)域,放在引導(dǎo)發(fā)動(dòng)從業(yè)人員和居民群眾上。要配合專項(xiàng)整治開展專項(xiàng)宣傳,使廣大群眾認(rèn)清存在問(wèn)題的危害,認(rèn)清業(yè)主和普通居民的責(zé)任,形成創(chuàng)衛(wèi)工作人人關(guān)心、人人有責(zé)的氛圍。在加強(qiáng)媒體宣傳同時(shí),主管部門、牽頭部門、各區(qū)塊單位都要結(jié)合本職工作主動(dòng)進(jìn)行宣傳。沒(méi)有廣大群眾的支持和參與,一個(gè)城市是不可能做到長(zhǎng)效保潔的。宣傳發(fā)動(dòng)工作由市“五城聯(lián)創(chuàng)”辦公室為主,具體工作中要加強(qiáng)與新聞部門、牽頭部門的協(xié)調(diào)配合,在近期集中開展一些宣傳發(fā)動(dòng)工作,再造氛圍,為下一步推進(jìn)專項(xiàng)整治創(chuàng)造良好的群眾基礎(chǔ)。
二要加強(qiáng)分類指導(dǎo),認(rèn)真研究解決問(wèn)題的方法。創(chuàng)衛(wèi)大排查共查出市容環(huán)境方面33類24500多個(gè)問(wèn)題,看起來(lái)數(shù)量巨大,但從大的層面分析,主要是市容環(huán)衛(wèi)“十亂”問(wèn)題、基礎(chǔ)設(shè)施配套跟不上的問(wèn)題、管理環(huán)節(jié)不到位的問(wèn)題;從管理主體劃分,不外乎是塊與條的問(wèn)題。對(duì)這些問(wèn)題,關(guān)鍵要分門別類進(jìn)行梳理,進(jìn)一步明確責(zé)任,有針對(duì)性地落實(shí)解決問(wèn)題的辦法和途徑。一是加強(qiáng)分類指導(dǎo)。要通過(guò)細(xì)化分類,把握問(wèn)題的共性,對(duì)照管理體制和政策,按照屬地管理、行業(yè)管理和條塊結(jié)合的原則,分清歸口管理的部門、區(qū)塊,落實(shí)相應(yīng)的管理辦法。對(duì)原有管理辦法中未能涵蓋和新出現(xiàn)的涉及面廣的問(wèn)題,市“五城聯(lián)創(chuàng)”辦公室要結(jié)合實(shí)際盡快確定責(zé)任主體。對(duì)每個(gè)問(wèn)題的責(zé)任分工,一定要梳理清楚,交辦落實(shí)到位。二是注重長(zhǎng)短結(jié)合。創(chuàng)衛(wèi)工作面廣量大,而我們的工作力量有限,必須做到長(zhǎng)短結(jié)合,在立足建立長(zhǎng)效機(jī)制基礎(chǔ)上,結(jié)合開展一些必要的集中突擊整治。對(duì)一些涉及面廣的突出問(wèn)題,可以采用集中整治、加強(qiáng)階段性管理的措施,該配套的配套,該搬遷的搬遷,該拆除的拆除。最近,我們正在開展城市“牛皮癬”的集中專項(xiàng)整治工作,接下去,還要有計(jì)劃地開展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城中村、城郊村環(huán)境衛(wèi)生、六小行業(yè)、占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放等一系列集中專項(xiàng)整治工作,堅(jiān)持一個(gè)個(gè)戰(zhàn)役接連打下去,打出聲勢(shì),打出成效。對(duì)有些需要長(zhǎng)期關(guān)注、偏重日常管理的問(wèn)題,必須建立和落實(shí)經(jīng)?;墓芾眢w制,明確職責(zé),抓鞏固提高。有的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)設(shè)施非常陳舊,問(wèn)題成堆,能不能考慮重建,值得探討,會(huì)后有關(guān)部門、單位要盡快下決心采取行動(dòng)。對(duì)一些目前解決條件尚未成熟的問(wèn)題,如投入巨大的硬件設(shè)施,可以從規(guī)劃層面先行考慮,目前可以側(cè)重加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理,著力達(dá)到整潔、有序的效果。三是采取堵疏結(jié)合。對(duì)一些成片成氣候的現(xiàn)象,如占道經(jīng)營(yíng)等,要充分考慮經(jīng)營(yíng)者的生活出路問(wèn)題,采取堵疏結(jié)合的辦法,制訂激勵(lì)政策或規(guī)劃建設(shè)新的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所加以合理引導(dǎo)。
三要落實(shí)工作責(zé)任,全面加快創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)度。對(duì)所有排查出來(lái)的問(wèn)題,要分別明確落實(shí)六大區(qū)塊和各部門的工作責(zé)任。今天,市“五城聯(lián)創(chuàng)”辦公室正式向各部門、單位交辦了第二批創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù),柯城區(qū)、衢江區(qū)、巨化、開發(fā)區(qū)、西區(qū)、高新園區(qū)六個(gè)區(qū)塊和市各有關(guān)部門都要高度重視,本著分工合作、認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神加快落實(shí)和推進(jìn)各項(xiàng)工作。具體工作中,市“五城聯(lián)創(chuàng)”辦公室主要負(fù)責(zé)政策協(xié)調(diào)、進(jìn)度協(xié)調(diào)和一些職責(zé)不清問(wèn)題的協(xié)調(diào),市、區(qū)兩級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)都要積極參與重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的協(xié)調(diào),牽頭部門要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)。責(zé)任部門要切實(shí)按照工作分工負(fù)起責(zé)任,遇到難題要主動(dòng)協(xié)商解決,絕不能相互推諉、坐等觀望。創(chuàng)衛(wèi)工作已經(jīng)到了關(guān)鍵時(shí)候,各部門、單位都要相對(duì)集中人員和工作精力,確保在限定時(shí)間內(nèi)完成交辦任務(wù)。創(chuàng)衛(wèi)工作離不開必要的經(jīng)費(fèi)投入,近段時(shí)期,市政府已陸續(xù)安排了一批創(chuàng)衛(wèi)經(jīng)費(fèi),今后還會(huì)根據(jù)實(shí)際工作需要追加必要的經(jīng)費(fèi)。在市財(cái)政盡最大努力保證創(chuàng)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)的同時(shí),各區(qū)塊、各部門都要舍得加大創(chuàng)衛(wèi)投入,想方設(shè)法采取多種形式、多種渠道籌集創(chuàng)衛(wèi)設(shè)施和工作經(jīng)費(fèi),竭盡全力彌補(bǔ)市容環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施和管理工作的薄弱環(huán)節(jié),確保達(dá)到創(chuàng)衛(wèi)達(dá)標(biāo)的要求。市“五城聯(lián)創(chuàng)”辦公室和創(chuàng)衛(wèi)辦,市委、市政府兩個(gè)督查室要加大創(chuàng)衛(wèi)工作專項(xiàng)督查、督辦力度,對(duì)工作拖沓、辦事不力、督而不辦的部門、單位要給予通報(bào)。市里已經(jīng)決定成立六大區(qū)塊創(chuàng)衛(wèi)工作專項(xiàng)督查小組,今天會(huì)后,市創(chuàng)衛(wèi)辦要加快抽調(diào)人員,盡快開展專項(xiàng)督查工作。各級(jí)各部門要深刻領(lǐng)會(huì)市委、市政府的工作意圖,切實(shí)按照創(chuàng)建工作。
責(zé)任書。
的要求,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、快進(jìn)度,全力以赴開展各項(xiàng)創(chuàng)衛(wèi)工作,確保如期完成創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作情況篇十一
第一條為提高規(guī)劃編制水平,進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃集中統(tǒng)一管理,建立科學(xué)、民主、公平、公正的城鄉(xiāng)規(guī)劃決策機(jī)制,確保城鄉(xiāng)規(guī)劃依法、規(guī)范、有序?qū)嵤鶕?jù)國(guó)家、省城鄉(xiāng)規(guī)劃有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際,制定本章程。
第二條成都市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱規(guī)委會(huì))是市政府進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的議事機(jī)構(gòu),受市政府委托就城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的重大問(wèn)題進(jìn)行審議,向市政府提出審議意見。
第三條規(guī)委會(huì)的工作宗旨是:依照城鄉(xiāng)規(guī)劃有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,鼓勵(lì)公眾參與,切實(shí)提高城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的民主性、科學(xué)性,維護(hù)公共利益,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
第四條規(guī)委會(huì)的主要職責(zé)是審議我市城鄉(xiāng)規(guī)劃和涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃的重大方針政策。
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作情況篇十二
第十一條規(guī)委會(huì)全體委員會(huì)主要職責(zé):審議成都市城市總體規(guī)劃、區(qū)(市)縣城市總體規(guī)劃。
第十二條主任委員會(huì)主要職責(zé):
(一)審議城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略以及城鄉(xiāng)規(guī)劃政策、制度、標(biāo)準(zhǔn)。
(二)審議區(qū)(市)縣縣域總體規(guī)劃、區(qū)(市)縣城市總體規(guī)劃、重點(diǎn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、市級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃、市級(jí)以上風(fēng)景旅游區(qū)規(guī)劃、市級(jí)及中心城區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃、全市近期建設(shè)規(guī)劃、重要地段[注1]城市設(shè)計(jì)等規(guī)劃的定位、范圍、目標(biāo)、規(guī)模、功能布局等。
(三)審議重要地段和重大項(xiàng)目[注2]規(guī)劃方案的選址、標(biāo)準(zhǔn)、形態(tài)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模等。
(四)審議我市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)管理體制、機(jī)制,聽取全市違法建設(shè)查處情況。
(五)確定規(guī)委會(huì)專家、公眾代表、顧問(wèn)委員會(huì)委員、專業(yè)委員會(huì)委員名單。
(六)審議規(guī)委會(huì)工作章程、規(guī)定等。
(七)審議規(guī)委會(huì)主任、副主任認(rèn)為應(yīng)提請(qǐng)規(guī)委會(huì)審議的事項(xiàng)。
第十三條顧問(wèn)委員會(huì)主要職責(zé)是就城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中的重大問(wèn)題提供咨詢意見。
第十四條城鄉(xiāng)規(guī)劃與政策專業(yè)委員會(huì)受規(guī)委會(huì)委托,就審議議題提出審議意見。其主要職責(zé):
(一)審議中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和全市其他重要區(qū)域的控制性詳細(xì)規(guī)劃,包括控制性詳細(xì)規(guī)劃的修改。
(二)審議尚未編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址。
(三)審議全市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定。
(四)審議規(guī)委會(huì)主任、副主任認(rèn)為應(yīng)提請(qǐng)城鄉(xiāng)規(guī)劃與政策專業(yè)委員會(huì)審議的事項(xiàng)。
第十五條建筑與環(huán)境景觀藝術(shù)專業(yè)委員會(huì)受規(guī)委會(huì)委托,就審議議題提出審議意見。其主要職責(zé):
(一)審議非重要地段的`城市設(shè)計(jì)。
(二)審議重大建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃條件。
(三)審議規(guī)委會(huì)主任、副主任認(rèn)為應(yīng)提請(qǐng)建筑與環(huán)境景觀藝術(shù)專業(yè)委員會(huì)審議的事項(xiàng)。
第十六條規(guī)委會(huì)辦公室主要職責(zé)是:
(一)起草規(guī)委會(huì)章程、各項(xiàng)規(guī)定和操作規(guī)程等。
(二)承辦規(guī)委會(huì)的各類會(huì)議。
(三)負(fù)責(zé)收集規(guī)委會(huì)議題(擬上報(bào)規(guī)委會(huì)主任會(huì)議或全體會(huì)議審議的議題應(yīng)經(jīng)議題申報(bào)部門的分管副市長(zhǎng)同意)。
(四)負(fù)責(zé)會(huì)議籌備、會(huì)議記錄和審議意見的起草以及文件檔案的整理、存檔工作。
(五)負(fù)責(zé)推選專家、公眾代表和顧問(wèn)委員,報(bào)規(guī)委會(huì)主任會(huì)議審議,并將專業(yè)委員會(huì)專家和公眾代表名單向社會(huì)公布。
(六)督辦規(guī)委會(huì)決定、意見的執(zhí)行,定期向規(guī)委會(huì)主任會(huì)議匯報(bào)。
(七)負(fù)責(zé)處理規(guī)委會(huì)日常事務(wù)性工作。
(八)負(fù)責(zé)規(guī)委會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作情況篇十三
轉(zhuǎn)變觀念與時(shí)俱進(jìn)全面加強(qiáng)公司建設(shè)。
我公司在市運(yùn)輸管理局和區(qū)市政管委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞公司制定的發(fā)展戰(zhàn)略,通過(guò)公司上下的共同努力,公司建設(shè)得到全面發(fā)展,經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益實(shí)現(xiàn)了雙豐收,為北京市的靜態(tài)交通管理以及下崗人員再就業(yè)作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
停車管理有限責(zé)任公司,前身是海淀公安分局存車管理處。公司成立有五十多年的歷史,根據(jù)中央精神與分局脫鉤,改為股份制,是北京市三大停車管理公司之一。我公司在城八區(qū)設(shè)有分支機(jī)構(gòu),目前有200多個(gè)停車場(chǎng),0多個(gè)停車位,業(yè)務(wù)范圍包括大專院校、賓館酒店、醫(yī)院社區(qū)、大廈寫字樓等。近幾年,從隊(duì)伍建設(shè)到制度管理、從經(jīng)濟(jì)效益到社會(huì)影響都有了較大的發(fā)展??偨Y(jié)所取得的成績(jī),我們有以下幾點(diǎn)體會(huì):
一、掌握政策把方向,誠(chéng)實(shí)守信辦企業(yè)。
我公司在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下,認(rèn)真落實(shí)市、區(qū)兩級(jí)有關(guān)停車管理的規(guī)定和要求,認(rèn)真抓了停車管理工作。一是統(tǒng)一思想。每當(dāng)上級(jí)有新的文件出臺(tái)和重要會(huì)議后,公司領(lǐng)導(dǎo)都能認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神,不斷統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),牢牢把握發(fā)展方向,對(duì)傳達(dá)貫徹提出要求,作出指示;二是傳達(dá)部署。組織中層以上管理人員傳達(dá)上級(jí)指示,通報(bào)有關(guān)內(nèi)容。同時(shí),與有關(guān)部門一道,認(rèn)真研究精神實(shí)質(zhì),深刻領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖,并結(jié)合本單位實(shí)際,制定與之相適應(yīng)的切實(shí)可行的措施;三是督促檢查。就貫徹落實(shí)情況,采取請(qǐng)上來(lái)聽匯報(bào)、走下去搞檢查等方法,保證會(huì)議精神落到實(shí)處?;鶎佑胁煌磻?yīng)時(shí),要求及時(shí)反饋相關(guān)信息,公司領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門下到基層指導(dǎo)幫助解決有關(guān)問(wèn)題。通過(guò)掌握政策,準(zhǔn)確把握企業(yè)發(fā)展方向,誠(chéng)實(shí)守信辦企業(yè)。
二、切合實(shí)際定目標(biāo),腳踏實(shí)地抓落實(shí)。
初,我公司提出了三大發(fā)展戰(zhàn)略。通過(guò)公司全體員工上下共同努力,這一預(yù)期目標(biāo)順利地得以實(shí)現(xiàn),公司發(fā)展勢(shì)頭良好。
(一)下力開發(fā)市場(chǎng)。一是合理定指標(biāo)。根據(jù)市場(chǎng)和公司經(jīng)營(yíng)情況,公司提出全年開發(fā)30個(gè)新停車場(chǎng)的指標(biāo);二是全力保目標(biāo)。公司提出“市場(chǎng)工作人人有責(zé)”,根據(jù)這一戰(zhàn)略,各部門密切協(xié)作,把市場(chǎng)工作當(dāng)作份內(nèi)的事,認(rèn)真抓落實(shí),通過(guò)公司上下的共同努力,這一指標(biāo)超額完成;三是維護(hù)客戶群。注重忠實(shí)客戶群的建立和維護(hù),通過(guò)電話、傳真、書信、電子郵件、上門拜訪等形式,定期不定期的進(jìn)行回訪,通過(guò)忠實(shí)客戶的轉(zhuǎn)介紹,宣傳公司,不斷拓展業(yè)務(wù),擴(kuò)大企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模。
(二)加大管理力度。一是抓調(diào)查研究工作。根據(jù)發(fā)展需要,公司賦以督查辦政策研究之重任,主要是利用下基層檢查、摸定額蹲點(diǎn)等時(shí)機(jī),采取個(gè)別了解、問(wèn)卷調(diào)查等方式,有針對(duì)性的進(jìn)行調(diào)查研究,搜集影響收入、制約發(fā)展帶有普遍性的問(wèn)題,并在調(diào)查研究和征求意見的基礎(chǔ)上,結(jié)合工作實(shí)際,起草管理規(guī)定收到了良好的效果;二是抓違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。把明查與暗查相結(jié)合,把晝查與夜查相結(jié)合,把普查與抽查相結(jié)合,通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,根據(jù)問(wèn)題實(shí)施教育,引導(dǎo)員工自覺(jué)遵守規(guī)章制度,積極維護(hù)管理秩序;三是抓安全預(yù)防工作。每次下基層檢查,除發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題外,對(duì)停車場(chǎng)的用電、防火、票據(jù)及現(xiàn)金保管同時(shí)進(jìn)行檢查,從中發(fā)現(xiàn)隱患。為把安全工作落到實(shí)處,公司與中層以上負(fù)責(zé)人簽定了安全責(zé)任書,實(shí)行責(zé)任追究制。今年以來(lái)沒(méi)有發(fā)生丟車等大的事故;四是抓社會(huì)公益服務(wù)。今年共完成合作單位賦予我們的各項(xiàng)重大政治活動(dòng)30多次,出動(dòng)停車管理員800余人次。均受到合作方和區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)。如:在海淀展覽中心舉行的.北京市中關(guān)村電腦節(jié)、文化藝術(shù)節(jié)、航空展和海體舉辦的亞洲杯世乒賽、三區(qū)足球賽,以及教委、城管等系統(tǒng)的體育賽,部分高校慶典活動(dòng)、海洋館、旅游景點(diǎn)的停車管理,沒(méi)有發(fā)生任何問(wèn)題。
(三)合理引進(jìn)人才。我公司先后招聘了8名從交警、武警退休的干部和有專長(zhǎng)的大學(xué)生,他們既有管理經(jīng)驗(yàn),又有工作方法,既有團(tuán)隊(duì)精神,又能獨(dú)立作戰(zhàn),是公司的寶貴財(cái)富。新鮮血液的輸入,激發(fā)了活力,提高了效率,增強(qiáng)了引力,成為公司的中流砥柱。工作中我們對(duì)中層以上領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行績(jī)效考核,把責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一,使能者上,平者讓,庸者下,年終總結(jié)時(shí)組織個(gè)人述職,稱職的繼續(xù)留任,不稱職的自動(dòng)讓位,努力創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,為那些能力強(qiáng)度、素質(zhì)高的同志提供施展才能的平臺(tái)。
三、轉(zhuǎn)變觀念看形勢(shì),與時(shí)俱進(jìn)求發(fā)展。
(一)提高服務(wù)質(zhì)量。我公司與100多家單位和40多所高校合作,從工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)到施工,從員工的培訓(xùn)、考核到管理,從車輛的保險(xiǎn)、維修到檢驗(yàn),為合作單位提供系列服務(wù),彌補(bǔ)了各單位自管經(jīng)驗(yàn)和精力的不足,有效地加強(qiáng)了停車管理秩序。春節(jié)前后,北京市將調(diào)整停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和出臺(tái)一系列相關(guān)政策。對(duì)此,我公司將按有關(guān)要求,與合作單位一道,逐步規(guī)范管理制度,不斷加強(qiáng)對(duì)停車場(chǎng)的管理,本著“以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)”,“永遠(yuǎn)持續(xù)不斷地改進(jìn)我們的工作”的理念,在與各單位密切合作,進(jìn)一步管好現(xiàn)有停車場(chǎng)的同時(shí),將為友好合作單位提供更加便捷、高效、實(shí)惠的一條龍服務(wù):一是給所屬各停車場(chǎng)上保險(xiǎn),保證車場(chǎng)內(nèi)車輛的安全,讓車主停得放心;二是開辦自己的修理廠,為忠實(shí)客戶提供配套的、信得過(guò)的服務(wù),讓顧客修得滿意;三是對(duì)條件具備的停車場(chǎng)實(shí)行智能化管理,提升現(xiàn)代管理水平;四是協(xié)助有條件的合作單位,將可能利用的土地資源改造成綠地草坪停車場(chǎng),解決有車無(wú)位的問(wèn)題。
(二)加強(qiáng)內(nèi)部管理。一是抓信用質(zhì)量考核辦法的落實(shí),全面規(guī)范停車管理秩序。按照《停車企業(yè)質(zhì)量信用考核管理辦法》修定方案,制定措施,完善規(guī)章,規(guī)范秩序,通過(guò)督促檢查,使各項(xiàng)管理規(guī)定落到實(shí)處;二是對(duì)基層班長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)組織專題研究。班長(zhǎng)是司中之母,是車場(chǎng)的直接領(lǐng)導(dǎo)者和責(zé)任者,公司規(guī)章制度能否較好地落實(shí),他們起著決定性的作用,公司的各項(xiàng)規(guī)定要求,最終要通過(guò)基層來(lái)落實(shí),執(zhí)行的好壞直接影響公司利益。因此,如何加強(qiáng)基層班長(zhǎng)隊(duì)伍的管理教育,有著重要的意義,對(duì)此,我們將從職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)、管理方法等方面進(jìn)行規(guī)范,努力提高班長(zhǎng)隊(duì)伍的管理水平。圍繞提高班長(zhǎng)隊(duì)伍能力素質(zhì)具體做了以下幾項(xiàng)工作:首先是“選”,在選任班長(zhǎng)時(shí),把好入口關(guān),把“德”與“才”結(jié)合起來(lái)綜合考慮。在平時(shí)要做好班長(zhǎng)后備人員的選拔和培養(yǎng);其次是“教”,通過(guò)教來(lái)提高班長(zhǎng)綜合素質(zhì);再次是“管”,通過(guò)管來(lái)規(guī)范班長(zhǎng)的不良行為,加強(qiáng)責(zé)任心;第四是繼續(xù)落實(shí)班長(zhǎng)交流制度;第五是實(shí)行班長(zhǎng)淘汰制度,對(duì)年終總評(píng)不合格的、沒(méi)特殊原因連續(xù)三個(gè)月沒(méi)完成任務(wù)指標(biāo)的、階段性民主測(cè)評(píng)總分達(dá)不到90分以上的、自身要求不嚴(yán)格管理能力弱員工反映強(qiáng)烈的、車場(chǎng)出現(xiàn)重大事故或問(wèn)題的(丟車、因管理員工作失職發(fā)生重大火災(zāi)、被舉報(bào)貪污已經(jīng)查實(shí)等)班長(zhǎng)進(jìn)行淘汰。三是加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。墨守成規(guī)是跟不上形勢(shì)發(fā)展需要的,不學(xué)習(xí)就要落后,不學(xué)習(xí)就不會(huì)創(chuàng)造性地開展工作,就不可能轉(zhuǎn)變觀念,與時(shí)俱進(jìn)。企業(yè)要發(fā)展,員工的素質(zhì)就要提高。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常充電,把學(xué)習(xí)當(dāng)作一項(xiàng)首要任務(wù)抓緊抓好。通過(guò)學(xué)習(xí),盡可能多的了解和掌握與停車業(yè)務(wù)有關(guān)的法律法規(guī)、協(xié)議簽定、停車管理、事故處理、關(guān)系協(xié)調(diào)等深層次的知識(shí),懂得我們承擔(dān)的責(zé)任。
(三)建立信息平臺(tái)。公司將建立信息平臺(tái),用現(xiàn)代化手段管理企業(yè),逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)化、信息化、圖表化,對(duì)各停車場(chǎng)實(shí)現(xiàn)量化管理。公司辦公將通過(guò)局預(yù)網(wǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn),有關(guān)資料將制作成多媒體進(jìn)行宣傳,要求辦公室和公司中層以上領(lǐng)導(dǎo),人人都能應(yīng)用計(jì)算機(jī)開展業(yè)務(wù)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作情況篇十四
一是加強(qiáng)了對(duì)項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)的組織領(lǐng)導(dǎo)。
為提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和管理水平,確保項(xiàng)目順利實(shí)施,年初,鎮(zhèn)政府成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),紀(jì)委書記和分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人參加的鎮(zhèn)城建和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,凡涉及到具體項(xiàng)目的相關(guān)單位負(fù)責(zé)人均為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,共同參與項(xiàng)目的組織實(shí)施。根據(jù)實(shí)施情況,10月份又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)集體資產(chǎn)、資金、物資管理通知》和《關(guān)于印發(fā)三套班子工程項(xiàng)目資產(chǎn)規(guī)劃監(jiān)督管理專題會(huì)辦紀(jì)要的通知》,再次進(jìn)行了重申和明確。
二是狠抓了項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)制度建設(shè)。
對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行“五制”,即:集體領(lǐng)導(dǎo)會(huì)商制、開工建設(shè)審批制、全程跟蹤監(jiān)理制、實(shí)施情況通報(bào)制、竣工審計(jì)驗(yàn)收制。集體領(lǐng)導(dǎo)會(huì)商制,就是所有建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)單位提出申請(qǐng)、方案、預(yù)算后,要經(jīng)過(guò)政府相關(guān)部門、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)集體會(huì)商同意;開工建設(shè)審批制,就是擬開工建設(shè)項(xiàng)目必須經(jīng)過(guò)相關(guān)部門按規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù),方可開工;全程跟蹤監(jiān)理制,就是建設(shè)工程在施工前必須明確工程質(zhì)量節(jié)點(diǎn)和質(zhì)量要求,聘請(qǐng)工程監(jiān)理,由工程監(jiān)理對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督,并對(duì)工程質(zhì)量負(fù)全責(zé);實(shí)施情況通報(bào)制,就是對(duì)工程實(shí)施情況按照“四公”的要求做到事前事中事后全面公示公開;竣工審計(jì)驗(yàn)收制,就是對(duì)工程施工過(guò)程中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和最后竣工由驗(yàn)收組分階段組織驗(yàn)收。并規(guī)定單項(xiàng)工程總投資1萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的項(xiàng)目均要按照程序公開招(投)標(biāo),單項(xiàng)工程總投資30萬(wàn)元以上的項(xiàng)目請(qǐng)市級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行招投標(biāo)。
三是規(guī)范了項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)程序。
所有建設(shè)項(xiàng)目由建設(shè)單位提出申請(qǐng),相關(guān)部門編制預(yù)算(資產(chǎn)處置通過(guò)評(píng)估),經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察室、財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)中心會(huì)商,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)同意后辦理完相關(guān)手續(xù)交招投標(biāo)辦公室組織招投標(biāo),并在《今日大豐》、政府政務(wù)公開欄及項(xiàng)目建設(shè)單位醒目位置張貼招投標(biāo)公告;在工程建設(shè)過(guò)程中,工程監(jiān)理全程跟蹤,對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé);工程建設(shè)結(jié)束后,經(jīng)質(zhì)量驗(yàn)收組集體驗(yàn)收合格結(jié)算工程費(fèi)用。項(xiàng)目的招投標(biāo)由紀(jì)委牽頭負(fù)責(zé),項(xiàng)目的預(yù)算編制總審核由會(huì)計(jì)站牽頭負(fù)責(zé),項(xiàng)目的竣工審核驗(yàn)收鎮(zhèn)紀(jì)委參加。所有程序形成相關(guān)表格和文字材料,由鎮(zhèn)黨政辦、財(cái)政所、村建中心、農(nóng)經(jīng)中心、紀(jì)委和建設(shè)單位分別保存。今年以來(lái),xx、xx、xx村的沙石路,xx村的泵站,政府綜合服務(wù)樓配套設(shè)施工程,xx村的村部建設(shè),xx村新農(nóng)村建設(shè)改廁、道路修筑、綠化工程,鎮(zhèn)農(nóng)技站門面房以及xx、xx、xx、xx等村的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招租均嚴(yán)格按照程序要求進(jìn)行了公開招(投)標(biāo)。由于嚴(yán)格辦事程序,大大降低了工程建設(shè)成本,如獅子口改廁工程,中標(biāo)價(jià)由標(biāo)底價(jià)的`每戶500元降低到400元,下降了20%;在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的招租中又增加了鎮(zhèn)村集體收入,xx村80多畝的魚塘由每畝300元的基價(jià)抬高到了每畝560元。
一年來(lái),該鎮(zhèn)的項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)工作,通過(guò)規(guī)范化運(yùn)作,全過(guò)程監(jiān)督,所有操作全部公平、公正、公開,得到了領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)單位和承建單位的滿意,未發(fā)生一起在項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域的違法違紀(jì)現(xiàn)象,加強(qiáng)了全鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作情況篇十五
第十七條規(guī)委會(huì)會(huì)議分全體會(huì)議、主任會(huì)議、顧問(wèn)咨詢會(huì)議、專委會(huì)會(huì)議。
第十八條全體會(huì)議由規(guī)委會(huì)主任主持,根據(jù)需要不定期召開,全體委員參加,每次參加會(huì)議的委員不得少于本委員會(huì)委員總數(shù)的2/3。
第十九條主任會(huì)議由規(guī)委會(huì)主任或副主任主持,主任委員會(huì)委員參加,原則上每月召開一次。審議議題由規(guī)委會(huì)主任或副主任確定;會(huì)議紀(jì)要由規(guī)委會(huì)辦公室整理,規(guī)委會(huì)主任簽發(fā)。
第二十條顧問(wèn)咨詢會(huì)議根據(jù)需要不定期召開,由規(guī)委會(huì)辦公室主任主持。
第二十一條專委會(huì)會(huì)議由專委會(huì)主任主持,原則上每月召開一次,每次參加會(huì)議的委員不得少于7人,其中,與審議議題有關(guān)的職能部門(單位)負(fù)責(zé)人應(yīng)參加。審議議題由規(guī)委會(huì)辦公室主任或副主任確定,會(huì)議紀(jì)要由規(guī)委會(huì)辦公室整理,主持人審核,規(guī)委會(huì)辦公室主任簽發(fā)。
第二十二條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部派駐城市規(guī)劃督察員列席規(guī)委會(huì)全體會(huì)議、主任會(huì)議、專委會(huì)會(huì)議。
第二十三條規(guī)委會(huì)主任會(huì)議和專委會(huì)會(huì)議采用議決制,重要事項(xiàng)可由主持人決定采用票決制。票決須獲得參會(huì)人數(shù)的1/2以上委員同意方可視為通過(guò)。
第二十四條審議通過(guò)的城鄉(xiāng)規(guī)劃按規(guī)定程序報(bào)相關(guān)審批機(jī)關(guān)審批,其中:
(一)重點(diǎn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃由市政府審批。
(二)市級(jí)及中心城區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃由市政府審批。
(三)中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和全市其他重要區(qū)域的控制性詳細(xì)規(guī)劃報(bào)市政府審批(由分管城市建設(shè)的副市長(zhǎng)根據(jù)主任會(huì)議紀(jì)要或?qū)N瘯?huì)會(huì)議紀(jì)要簽發(fā)批復(fù))。
(四)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定報(bào)市政府審批(由分管城市建設(shè)的副市長(zhǎng)根據(jù)主任會(huì)議紀(jì)要或?qū)N瘯?huì)會(huì)議紀(jì)要簽發(fā)批復(fù))。