創(chuàng)新是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，它可以引領(lǐng)我們走向成功。如果我們想寫(xiě)出一篇好的文章，首先要做好充分的準(zhǔn)備工作。在這里給大家分享一些總結(jié)范例，希望能夠給大家?guī)?lái)靈感。
特色小鎮(zhèn)建設(shè)上半年工作匯報(bào)篇一
本鄉(xiāng)共有18個(gè)行政村，村兩委干部6人，黨員76人，村民組長(zhǎng)14人。近半年來(lái)，村黨支部非常重視基層基礎(chǔ)工作，相繼制定了一系列措施加強(qiáng)基層組織建設(shè)，取得了不錯(cuò)的效果。
一、抓村民自治機(jī)制規(guī)范運(yùn)行，促農(nóng)村基層組織建設(shè)。
自20xx年始，村民自治章程入村并逐漸被村民認(rèn)識(shí)到現(xiàn)在的重視已走過(guò)了四年，這期間，村級(jí)兩委班子成員和黨員干部的政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、道德素質(zhì)明顯提高，依法治村意識(shí)顯著增強(qiáng)。目前，28個(gè)村都新建或大修了村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所，除大黃堡、前蒲棒、小楊莊三個(gè)村正在建設(shè)中，其余25個(gè)村村民自治制度均已完善上墻，各村的六簿一冊(cè)均按要求記錄完整。
為了使各村在規(guī)范村級(jí)管理工作中有章可循，我們根據(jù)村民自治章程，將相關(guān)政策、辦法印成明白紙，反復(fù)在村黨員會(huì)議、村民代表會(huì)議上認(rèn)真學(xué)習(xí)，并在村內(nèi)公開(kāi)欄張貼，便于干部群眾了解和監(jiān)督。按照這些制度，我們突出搞好重大問(wèn)題的民主決策，充分尊重群眾的意愿，做到村里的事情交給村民作主。嚴(yán)格做到“四議兩公開(kāi)”，即：黨支部提議、兩委會(huì)商議、黨員會(huì)審議、村民代表（村民）會(huì)決議，決議內(nèi)容公開(kāi)、實(shí)施結(jié)果公開(kāi)。按照這種模式各村的公共設(shè)施建設(shè)投資、水電費(fèi)的收繳、征用土地補(bǔ)償、宅基地分配、魚(yú)池土地的發(fā)包情況以及發(fā)展黨員、計(jì)劃生育二胎審核等情況都要求做到先張貼公示再通過(guò)表決后予以實(shí)施。這一系列措施均有效的促進(jìn)了村民自治機(jī)制規(guī)范運(yùn)行，加強(qiáng)了村級(jí)組織建設(shè)。
1、加強(qiáng)包村管理。一是建立嚴(yán)格的機(jī)關(guān)干部包村制度和考核辦法。選派能力強(qiáng)，基層經(jīng)驗(yàn)豐富，政治過(guò)硬的機(jī)關(guān)干部包村，黨政班子領(lǐng)導(dǎo)也分片包村。堅(jiān)持每周下鄉(xiāng)不少于一次，并將下村了解的村里工作完成情況以書(shū)面形式上報(bào)。同時(shí)對(duì)包村干部職責(zé)和獎(jiǎng)懲措施都做了詳細(xì)規(guī)定，有效的調(diào)動(dòng)了包村干部的積極性。二是建立重點(diǎn)問(wèn)題關(guān)注機(jī)制。每周各部門(mén)根據(jù)工作重點(diǎn)列出下周關(guān)注的問(wèn)題，由黨辦匯總后下發(fā)給各位包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部以便其下村時(shí)重點(diǎn)督辦。在督辦過(guò)程中若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)與相關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)溝通，并及時(shí)反饋事情處理情況，將問(wèn)題、矛盾、隱患有效的消滅在萌芽狀態(tài)。三是建立村“三會(huì)”列席制度。鄉(xiāng)黨委、政府規(guī)定，各村召開(kāi)的“兩委”會(huì)、黨員會(huì)、村民代表會(huì)，包村干部要全程列席參加，包片的黨政領(lǐng)導(dǎo)有重點(diǎn)的參加，并進(jìn)行必要的幫助和指導(dǎo)。
2、加大百分考核力度。一是進(jìn)一步細(xì)化各口百分考核細(xì)則，以便更具可操作性，同時(shí)對(duì)打分情況也進(jìn)行了變更，不但有得分項(xiàng)還有倒扣分項(xiàng)，進(jìn)一步明確了工作重點(diǎn)。二是每季度下村聯(lián)查時(shí)，各口負(fù)責(zé)人督導(dǎo)檢查的力度加大，聯(lián)查結(jié)束后各口不但將各村分?jǐn)?shù)打出來(lái)而且還要將扣分情況做書(shū)面說(shuō)明。三是加大獎(jiǎng)罰力度。考核結(jié)果與村干部和包村干部的工資、獎(jiǎng)金掛鉤的同時(shí)，也與申報(bào)各項(xiàng)先進(jìn)掛鉤。年終鄉(xiāng)黨委還專(zhuān)門(mén)召開(kāi)表彰大會(huì)并拿出一定獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)前六名。
3、嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。實(shí)行村帳鄉(xiāng)代管，堅(jiān)持“兩筆一章一把關(guān)”的原則，各村每報(bào)一次帳都要有民主理財(cái)記錄，堅(jiān)持每季度按規(guī)定時(shí)間，規(guī)定地點(diǎn)進(jìn)行財(cái)務(wù)公開(kāi)制度。由專(zhuān)人負(fù)責(zé)合同管理工作，堅(jiān)持發(fā)包租賃的民主程序，堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的發(fā)包租賃原則，使用統(tǒng)一的合同文本，合同管理辦公室存檔一份。電子版及公示照片全部錄入微機(jī)和硬盤(pán)雙重存檔。
4、嚴(yán)格公章管理。制定了村級(jí)公章管理制度，規(guī)范村級(jí)印章管理。對(duì)集體資產(chǎn)處置、土地魚(yú)池發(fā)包、合同簽訂等村街重大事項(xiàng)，必須經(jīng)戶(hù)代表會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)，包村干部全程參與，并在職能部門(mén)把關(guān)認(rèn)定后，由包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部共同簽字，公章管理中心方可蓋章。
5、抓好發(fā)展黨員工作，做到“四公示、兩票決”。年初鄉(xiāng)黨委制定了《大黃堡鄉(xiāng)關(guān)于發(fā)展黨員工作的實(shí)施意見(jiàn)》并下發(fā)到各基層支部組織學(xué)習(xí)?！秾?shí)施意見(jiàn)》針對(duì)發(fā)展黨員工作的基本程序做出了詳細(xì)說(shuō)明，要求各支部一定做到四公示兩票決，即入黨積極分子公示、重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象公示、接收預(yù)備黨員公示、黨員轉(zhuǎn)正公示，確定入黨積極分子采用票決制、確定重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象采用票決制，并將各次公示結(jié)果照相存檔。
6、抓好“黨日”活動(dòng)。各支部每月5日前后組織全體黨員集中活動(dòng)一次，包括學(xué)習(xí)相關(guān)政策法規(guī)、安排各項(xiàng)活動(dòng)方案、集中收看遠(yuǎn)程教育節(jié)目等，每次“黨日”活動(dòng)前鄉(xiāng)里都要制定好活動(dòng)方案，并召開(kāi)包村干部專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行安排部署以便保證活動(dòng)效果，各支部活動(dòng)后要將活動(dòng)情況在各村公示并照相存檔上報(bào)鄉(xiāng)黨委備案。
7、抓好遠(yuǎn)程教育觀看和管理工作。鄉(xiāng)黨委與各終端站點(diǎn)簽定了遠(yuǎn)程教育設(shè)備管理使用協(xié)議，同時(shí)還制定了黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作管理辦法并下發(fā)到各終端站點(diǎn)。針對(duì)每月的集中學(xué)習(xí)計(jì)劃鄉(xiāng)里以表格的形式由包村干部發(fā)放到管理員手中并督促組織所包村黨員干部及時(shí)觀看節(jié)目并將觀看情況及時(shí)通報(bào)并照相存檔。對(duì)于未按要求完成觀看任務(wù)的村，扣包村干部考核獎(jiǎng)。
三、基層組織建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)及解決措施。
有些村兩委班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力還不夠強(qiáng)，個(gè)別村尚未從根本上改變落后的面貌。村班子成員在帶領(lǐng)群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入方面思路還不寬，辦法還不多，接受新事物、適應(yīng)新形勢(shì)的能力還不強(qiáng)。甚至有個(gè)別村干部不善于做新形勢(shì)下的群眾工作，作風(fēng)不民主，辦事不公道，工作方法簡(jiǎn)單粗暴，造成干部關(guān)系緊張，形成不穩(wěn)定因素，也就是說(shuō)這些村雖然“有人管事”，但管事水平不高。
針對(duì)上述問(wèn)題我們要繼續(xù)加大村干部的素質(zhì)培訓(xùn)。一是聘請(qǐng)相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家以集中授課的形式重點(diǎn)圍繞增強(qiáng)政治素質(zhì)、提高個(gè)人致富能力和帶領(lǐng)群眾共同致富能力等方面進(jìn)行培訓(xùn)，在實(shí)用性和實(shí)效性上下功夫。二是適時(shí)組織村干部外出參觀培訓(xùn)，交流考察，使他們開(kāi)闊視野、拓寬思路。在加大培訓(xùn)力度的同時(shí)還建議加大村干部工資發(fā)放力度，提高其待遇，以促進(jìn)其工作積極性。
特色小鎮(zhèn)建設(shè)上半年工作匯報(bào)篇二
為加快推進(jìn)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作，助力我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，制訂本指南。
第一條申報(bào)條件。
(一)產(chǎn)業(yè)定位：特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)定位應(yīng)結(jié)合所在城市的產(chǎn)業(yè)、人才和資源優(yōu)勢(shì)，聚焦新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、生物與新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、海洋高新、旅游、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)，兼顧工藝美術(shù)(木雕、石雕、陶瓷等)、紡織鞋服、茶葉、食品等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃必須符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求。
(二)空間形態(tài)：特色小鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域面積一般控制在3平方公里左右(旅游類(lèi)特色小鎮(zhèn)可適當(dāng)放寬)。其中，建設(shè)用地規(guī)模一般控制在1平方公里左右，原則上不超過(guò)規(guī)劃面積的50%。特色小鎮(zhèn)要建設(shè)3a級(jí)以上景區(qū)，旅游產(chǎn)業(yè)類(lèi)特色小鎮(zhèn)按5a級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
(三)建設(shè)投資：新建類(lèi)特色小鎮(zhèn)原則上3年內(nèi)完成固定資產(chǎn)投資30億元以上(商品住宅項(xiàng)目和商業(yè)綜合體除外)，改造提升類(lèi)18億元以上，23個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣可分別放寬至20億元以上和10億元以上，其中特色產(chǎn)業(yè)投資占比不低于70%?；ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、旅游和傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)類(lèi)特色小鎮(zhèn)的總投資額可適當(dāng)放寬至上述標(biāo)準(zhǔn)的80%。
(四)建設(shè)內(nèi)涵：以集聚人才、資本、技術(shù)等高端要素為核心，通過(guò)運(yùn)用新技術(shù)、構(gòu)筑新平臺(tái)、催生新業(yè)態(tài)、應(yīng)用新模式，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、邁向中高端，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)、城、人、文”四位一體有機(jī)結(jié)合。在投資便利化、商事仲裁、負(fù)面清單管理等方面改革創(chuàng)新，最大限度集聚人才、技術(shù)、資本等高端要素，打造更有效率的政務(wù)生態(tài)系統(tǒng)、更有活力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、更有激情的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和更有魅力的自然生態(tài)系統(tǒng)，建設(shè)產(chǎn)城融合發(fā)展的現(xiàn)代化開(kāi)放型特色小鎮(zhèn)。
(五)運(yùn)行方式：堅(jiān)持企業(yè)主體、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作。特色小鎮(zhèn)要明確投資建設(shè)主體，鼓勵(lì)以社會(huì)資本為主推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。地方政府負(fù)責(zé)做好規(guī)劃引導(dǎo)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、資源要素保障、文化內(nèi)涵挖掘、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、投資環(huán)境改善等。
(六)建設(shè)進(jìn)度：原則上3年內(nèi)完成投資，其中第一年完成投資不少于5億元，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、旅游和傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)的特色小鎮(zhèn)不低于3億元。
(七)綜合效益：建成后有大量的新增稅收、新增就業(yè)崗位產(chǎn)生，集聚一大批工商戶(hù)、中小企業(yè)、中高級(jí)人才，加快形成新業(yè)態(tài)，培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè)和品牌。
第二條申報(bào)材料。
(一)規(guī)劃方案：有符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃的特色小鎮(zhèn)概念性規(guī)劃，包括空間布局圖、功能布局圖、項(xiàng)目示意圖，如已經(jīng)開(kāi)工的要有實(shí)景圖。
(二)建設(shè)計(jì)劃：有分年度的投資建設(shè)計(jì)劃，明確每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的投資主體、投資額、投資計(jì)劃、用地計(jì)劃、建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目建成后產(chǎn)生的效益，以及相應(yīng)的年度推進(jìn)計(jì)劃。以表格形式進(jìn)行匯總。
(三)業(yè)主情況：簡(jiǎn)要介紹特色小鎮(zhèn)建設(shè)主體的公司名稱(chēng)、實(shí)力、資金籌措計(jì)劃等?？筛缴弦呀ǔ蛇\(yùn)營(yíng)項(xiàng)目案例。
(四)扶持舉措：特色小鎮(zhèn)所在縣(市、區(qū))政府支持申報(bào)省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對(duì)象的服務(wù)扶持舉措或政策意見(jiàn)。
(五)基本情況：如實(shí)、完整地填寫(xiě)《特色小鎮(zhèn)基本情況表》(詳見(jiàn)附件)。
第三條申報(bào)程序。
(一)申報(bào)范圍：所有符合基本條件的特色小鎮(zhèn)。
(二)申報(bào)時(shí)間：由省城鎮(zhèn)化辦根據(jù)各地特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)情況發(fā)文通知，原則上每年于3月份、9月份分兩批集中申報(bào)。
(三)申報(bào)數(shù)量：堅(jiān)持上不封頂、下不保底，為明確重點(diǎn)、分期推進(jìn)，每個(gè)設(shè)區(qū)市每批申報(bào)數(shù)量不超過(guò)5個(gè)。
(四)申報(bào)方式：縣(市、區(qū))規(guī)劃的特色小鎮(zhèn)，由縣(市、區(qū))政府向設(shè)區(qū)市政府上報(bào)申報(bào)材料，經(jīng)設(shè)區(qū)市篩選后由設(shè)區(qū)市政府統(tǒng)一報(bào)省城鎮(zhèn)化辦;規(guī)劃范圍跨行政區(qū)域、以及設(shè)區(qū)市直管的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃的特色小鎮(zhèn)，由設(shè)區(qū)市政府向省城鎮(zhèn)化辦上報(bào)申請(qǐng)材料;省屬企事業(yè)和高等院校單位規(guī)劃的特色小鎮(zhèn)，由省屬企事業(yè)單位和高等院校向省城鎮(zhèn)化辦上報(bào)申請(qǐng)材料。如申報(bào)對(duì)象超過(guò)1個(gè)，需排序上報(bào)。
第四條監(jiān)管和調(diào)整。
(一)定期監(jiān)測(cè)：采取季度通報(bào)和年度考核的辦法，對(duì)省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對(duì)象開(kāi)展統(tǒng)一監(jiān)測(cè)。省統(tǒng)計(jì)局會(huì)同省發(fā)改委建立省特色小鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，有關(guān)市、縣(區(qū))按季度向省城鎮(zhèn)化辦報(bào)送特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進(jìn)展和形象進(jìn)度情況。
(二)動(dòng)態(tài)管理：省里分批公布省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。以年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為依據(jù)，公布年度達(dá)標(biāo)小鎮(zhèn)。對(duì)連續(xù)兩年沒(méi)有完成年度目標(biāo)考核任務(wù)的，實(shí)行退出機(jī)制，下一年度起不再享受特色小鎮(zhèn)相關(guān)扶持政策。
(三)聯(lián)動(dòng)指導(dǎo)：相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的前期輔導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、日常督查和政策扶持。各設(shè)區(qū)市要加強(qiáng)對(duì)所轄縣(市、區(qū))特色小鎮(zhèn)規(guī)劃、申報(bào)、創(chuàng)建等工作的指導(dǎo)和服務(wù)。各縣(市、區(qū))要明確責(zé)任、分工合作，形成省、市、縣聯(lián)動(dòng)推進(jìn)的工作機(jī)制。
第五條驗(yàn)收命名。
(一)驗(yàn)收條件：如期完成各項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)，主體企業(yè)、主體產(chǎn)業(yè)或主體產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出要占到小鎮(zhèn)一半以上份額，符合特色小鎮(zhèn)的內(nèi)涵特征，社會(huì)上有較大的知名度，在行業(yè)內(nèi)有一定的公認(rèn)度。
(二)驗(yàn)收程序：由省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對(duì)象所在縣(市、區(qū))向省城鎮(zhèn)化辦行文，提交要求驗(yàn)收命名的申請(qǐng)報(bào)告和所在縣(市、區(qū))政府提供的初驗(yàn)報(bào)告。省城鎮(zhèn)化辦組成專(zhuān)家組，經(jīng)實(shí)地踏勘、專(zhuān)家打分形成一致意見(jiàn)后，報(bào)省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作聯(lián)席會(huì)議評(píng)估驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的報(bào)省政府審定命名為福建省特色小鎮(zhèn)。對(duì)于首次驗(yàn)收不通過(guò)的，一年內(nèi)可申請(qǐng)一次復(fù)驗(yàn)。
(三)命名公布：省政府審定省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作聯(lián)席會(huì)議提出的建議命名的特色小鎮(zhèn)名單后，以省政府名義發(fā)文公布。
本辦法自發(fā)文之日起實(shí)施，具體由省城鎮(zhèn)化辦負(fù)責(zé)解釋。
附件：福建省特色小鎮(zhèn)申報(bào)材料說(shuō)明。
特色小鎮(zhèn)建設(shè)上半年工作匯報(bào)篇三
縣委組織部：，我鎮(zhèn)開(kāi)展基層組織建設(shè)工作，緊緊圍繞《肅北縣20牧農(nóng)村基層組織建設(shè)工作重點(diǎn)和任務(wù)解表》的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)工作的實(shí)際，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹省、市、縣組織工作會(huì)議精神，圍繞全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為主線，以開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為重點(diǎn)，全面推進(jìn)基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。經(jīng)過(guò)全鎮(zhèn)干部職工的共同努力，我鎮(zhèn)組織建設(shè)工作取得了一定的成績(jī)，為全鎮(zhèn)提前實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證?，F(xiàn)將工作匯報(bào)如下：
一、基層組織黨建工作進(jìn)展1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持民主集中制鎮(zhèn)黨委狠抓政策理論學(xué)習(xí)、班子團(tuán)結(jié)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)三個(gè)環(huán)節(jié)，結(jié)合黨性實(shí)踐為目標(biāo)，以“三會(huì)一課”為手段。堅(jiān)持每周一、三、五政治理論學(xué)習(xí)和每月一次中心組學(xué)習(xí)。并經(jīng)常性地組織班子成員學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、十六屆四中全會(huì)精神，不斷提高政策理論水平。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照自己的分管工作，大興調(diào)查研究之風(fēng)，認(rèn)真撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告和心得體會(huì)，提高分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力和水平。年內(nèi)撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告和心得體會(huì)各2篇，做學(xué)習(xí)筆記在1萬(wàn)字以上。堅(jiān)持民主集中制原則，不斷增強(qiáng)黨委班子的凝聚力。以較強(qiáng)的政治意識(shí)，全局意識(shí)，責(zé)任意識(shí)，做到大事講原則，小事講風(fēng)格。對(duì)每項(xiàng)重大事項(xiàng)，做到?jīng)Q策前發(fā)揚(yáng)民主，決策后一種聲音，一個(gè)步調(diào)。開(kāi)創(chuàng)在民主、和諧的工作環(huán)境中各負(fù)其責(zé)，各顯其能的良好局面。2、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)全體黨員干部嚴(yán)格遵守“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”,自覺(jué)加強(qiáng)黨性鍛煉，努力改造自己的主觀世界，克服拜金主義、享樂(lè)主義和個(gè)人主義，管好自己“八小時(shí)”外的“社交圈”和“生活圈”.首先鎮(zhèn)黨委召集5個(gè)村、2個(gè)社區(qū)及鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的黨員在4月份開(kāi)展了一次反腐倡廉理論專(zhuān)題學(xué)習(xí)，主要學(xué)習(xí)了《實(shí)施綱要》的內(nèi)容；其次在5月份鎮(zhèn)黨委書(shū)記嚴(yán)虎同志為我鎮(zhèn)黨員干部上了一堂生動(dòng)的反腐倡廉專(zhuān)題黨課；三是在慶?！捌咭弧苯h節(jié)期間舉行了大型的表彰大會(huì)，組織各村、社區(qū)、機(jī)關(guān)200多人在周末文化廣場(chǎng)參加歌唱祖國(guó)歌頌黨‘千人演唱會(huì)’。3、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，提高廣大黨員干部的政治思想素質(zhì)。按照“三個(gè)代表”要求，以提高黨員干部的政治理論素質(zhì)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)工作能力，樹(shù)立黨的宗旨意識(shí)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用為重點(diǎn)，積極開(kāi)展黨員干部、入黨積極分子教育活動(dòng)。舉辦了政治理論、科技、法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)，辦培訓(xùn)班11期，參加培訓(xùn)累計(jì)達(dá)2100人次。通過(guò)培訓(xùn)，增強(qiáng)了黨員的義務(wù)意識(shí)，提高了黨員的素質(zhì)，為農(nóng)村、社區(qū)黨員更好地發(fā)揮先鋒模范作用奠定了基礎(chǔ)，也進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范了黨費(fèi)收繳、管理和使用工作，使黨費(fèi)管理走上正規(guī)化。4、加強(qiáng)基層組織建設(shè)以推進(jìn)依法治鎮(zhèn)戰(zhàn)略，大力發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建立健全我鎮(zhèn)各項(xiàng)規(guī)章制度、村規(guī)民約，及時(shí)打印上墻；與各村（社區(qū)）簽定目標(biāo)責(zé)任書(shū)，定期與不定期對(duì)各村（社區(qū)）工作的進(jìn)展進(jìn)行督查；大力推行以“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”為內(nèi)容的村民自治和“自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我提高”的社區(qū)管理；及時(shí)地督促各有關(guān)職能部門(mén)、村（社區(qū)）的政務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。并組織各村（社區(qū)）兩委進(jìn)行互相評(píng)比、打分，召開(kāi)政情通報(bào)大會(huì)，以促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
二、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況。完成農(nóng)作物播種8487畝，其中小麥播種2183.95畝，玉米播種407.25畝，蠶豆播種628.21畝，洋芋播種2481.64畝，較上年增長(zhǎng)690.94畝，增幅38.6%;胡麻播種1287.14畝，蔬菜播種68.5畝，瓜類(lèi)播種23畝，牧草707.21畝。完成退耕還林700畝續(xù)建任務(wù)，零星植樹(shù)7300株。種植業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，糧經(jīng)草比例由去年的39:43:18調(diào)整到今年的38:46:16.畜牧業(yè)穩(wěn)中有升，牲畜存欄13044頭（只），其中山羊8212只，綿羊3476頭，牛1356頭。2、項(xiàng)目建設(shè)情況?；I建的東山村洋芋淀粉廠，投資30萬(wàn)元，占地面積1200平方米，計(jì)劃7月安裝，9月投產(chǎn)，預(yù)計(jì)年利潤(rùn)15萬(wàn)元；新建的青山道村千頭豬場(chǎng)，總投入資金160萬(wàn)元，用地面積3200平方米，可盈利30萬(wàn)元。這些項(xiàng)目建成后將進(jìn)一步拉動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。3、科技推廣服務(wù)情況。完成化肥調(diào)運(yùn)475.44噸，良種調(diào)運(yùn)300余噸，農(nóng)藥調(diào)運(yùn)2254.6公斤，地膜調(diào)運(yùn)1522.8公斤。引進(jìn)種羊51只，種牛10頭。新建舍飼養(yǎng)殖暖棚29座，引進(jìn)了西門(mén)塔爾肉牛凍精和荷斯坦奶牛凍精，凍配奶牛5頭，肉牛10頭。注射牛疫苗800頭，羊疫苗3500只，禽流感疫苗4000只，舉辦科技培訓(xùn)班3期，散發(fā)科普資料余份。新確定1個(gè)科技示范點(diǎn)和4戶(hù)科技示范戶(hù)，并進(jìn)行了掛牌命名。在縣委副書(shū)記張積強(qiáng)的親自帶領(lǐng)下，推行種植了36畝的玉米套種帶田；組織35名科技致富能手到外地進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，并引進(jìn)、試種“太空”黃豆6畝。重視勞務(wù)輸出工作，輸出勞動(dòng)力399人，緩解了全鎮(zhèn)就業(yè)壓力，增加了農(nóng)民收入。4、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。完成挑挖農(nóng)田灌溉渠道18390米，整修田間道路5330米，新建橋涵13個(gè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，年全鎮(zhèn)第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)）較上年增加投入33.5萬(wàn)元，第二產(chǎn)業(yè)（加工業(yè)）較上年增加投入35萬(wàn)元，第三產(chǎn)業(yè)較上年增加投入144.99萬(wàn)元。基礎(chǔ)設(shè)施投入的增加，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。5、社區(qū)工作進(jìn)展情況。為下崗職工協(xié)調(diào)解決下崗就業(yè)資金12萬(wàn)元，為24名下崗失業(yè)人員解決了工作崗位，為45名下崗職工擔(dān)保小額貸款10萬(wàn)元，為824名困難居民申報(bào)最低生活保障金。清運(yùn)城市垃圾800余噸，清理公廁25所，保持了城區(qū)清潔衛(wèi)生。經(jīng)常性地開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，豐富了居民生活。加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，促進(jìn)了計(jì)劃生育工作；開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)，散發(fā)法制宣傳資料2000余份，推進(jìn)了依法治鎮(zhèn)進(jìn)程。6、其它工作情況。鎮(zhèn)村兩級(jí)投入2萬(wàn)余元，慰問(wèn)貧困戶(hù)、老年人167人。配合市、縣做好“光明星”工程，為11名白內(nèi)障患者爭(zhēng)取了免費(fèi)醫(yī)療機(jī)會(huì)；在陽(yáng)關(guān)網(wǎng)上發(fā)送信息8期，報(bào)送工作信息45期，典型材料7篇。
三、“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)、“雙培雙帶”工程進(jìn)展健全鎮(zhèn)級(jí)機(jī)構(gòu)29個(gè)，調(diào)整充實(shí)了人員，制定了工作目標(biāo)；開(kāi)展了無(wú)職黨員設(shè)崗定職活動(dòng)，有78名無(wú)職黨員競(jìng)爭(zhēng)上崗，開(kāi)展各項(xiàng)工作。巴音、紫亭兩社區(qū)結(jié)合無(wú)職黨員設(shè)崗定職活動(dòng)組織城市黨員開(kāi)展了“五個(gè)一”行動(dòng)（即每名黨員包一個(gè)樓院、包一片區(qū)域衛(wèi)生、幫教一名失足青年或勞教釋放人員、幫扶一名孤寡老人、組織參加一次文體活動(dòng)），激發(fā)了黨員服務(wù)群眾、踐行宗旨的熱情，為發(fā)揮“一個(gè)黨員一面旗”的引路作用、體現(xiàn)先進(jìn)性創(chuàng)造了條件，搭建了平臺(tái)。嚴(yán)格組織發(fā)展，努力改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。按照“雙培雙帶”工程的要求，堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu)，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)的原則，今年共發(fā)展預(yù)備黨員18名，培養(yǎng)入黨積極分子36名；開(kāi)展了評(píng)優(yōu)樹(shù)?；顒?dòng)，評(píng)選先進(jìn)黨支部3個(gè)，優(yōu)秀黨務(wù)工作者3名，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員11名。創(chuàng)建“文明單位”2個(gè)，“文明樓院”11棟，“市級(jí)誠(chéng)信家庭”25戶(hù)，“十星級(jí)牧農(nóng)戶(hù)”75戶(hù)，“模范文明五好家庭”36戶(hù)，并開(kāi)展了“法律進(jìn)社區(qū)”、“美德在農(nóng)家”、“美德進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，積極宣傳《公民道德實(shí)施綱要》，推動(dòng)了精神文明建設(shè)的縱深發(fā)展。春節(jié)期間我鎮(zhèn)組織6個(gè)社火隊(duì)800余人參加了全縣社火匯演，為全鎮(zhèn)精神文明建設(shè)開(kāi)了好頭。在“三八”節(jié)、“五四”節(jié)期間，我鎮(zhèn)舉行大型文體活動(dòng)，表演文藝節(jié)目47個(gè)，參加人員5000余人次，各村、社區(qū)也根據(jù)各自實(shí)際舉辦文體活動(dòng)，參加人員4000余人次，同時(shí)鎮(zhèn)黨委、政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)了“好婆婆”“好媳婦”“科技致富女能手”“優(yōu)秀團(tuán)員”“優(yōu)秀團(tuán)干”36名?！拔逡弧逼陂g舉辦了“春耕杯”體育活動(dòng)，5個(gè)村2個(gè)社區(qū)組織了參賽隊(duì)參加了拔河、藍(lán)球、乒乓球、象棋等比賽。各種文體活動(dòng)的開(kāi)展，既陶冶了情操，又豐富了群眾文化生活，達(dá)到凝聚人心、鼓舞斗志的目的。另外，還成立了相應(yīng)的養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、洋芋協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)的任務(wù)重點(diǎn)把村兩委、年青農(nóng)民、青年致富能人納入?yún)f(xié)會(huì)，搞銷(xiāo)售，尋路子，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的職能，以激發(fā)廣大村民種植的積極性。
四、開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)我鎮(zhèn)作為第二批開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的單位，本次安排參加有3個(gè)黨支部，應(yīng)參加110人。其中：機(jī)關(guān)黨支部1個(gè)，社區(qū)黨支部2個(gè)；除長(zhǎng)年外出半年以上和因病不能參加的黨員35人外，參加教育活動(dòng)黨員75人。
1、根據(jù)全縣開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)工作部署，我鎮(zhèn)于7月11日召開(kāi)了開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。為加強(qiáng)對(duì)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，由9名同志組成了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室。機(jī)關(guān)支部、兩個(gè)社區(qū)支部也相應(yīng)成立本次教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定出實(shí)施方案，細(xì)化安排，以確保先進(jìn)性教育活動(dòng)按統(tǒng)一進(jìn)度整體推進(jìn)。
2、結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定了開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的實(shí)施方案。根據(jù)縣委統(tǒng)一要求，按四個(gè)月時(shí)間安排開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，從2005年7月8開(kāi)始到2005年11月5日結(jié)束，每個(gè)階段40天。結(jié)束后再用一個(gè)月的時(shí)間，切實(shí)做好鞏固和擴(kuò)大整改成果工作。為保證我鎮(zhèn)保持先進(jìn)性教育活動(dòng)取得明顯的成效，要求有書(shū)寫(xiě)能力的黨員，書(shū)寫(xiě)讀書(shū)筆記不少于3萬(wàn)字，并撰寫(xiě)心得體會(huì)2篇。
3、堅(jiān)持按照制定的《開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)安排表》、《開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)學(xué)習(xí)進(jìn)度表》學(xué)習(xí)教育，并制定了《開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)黨委中心組學(xué)習(xí)制度》、《開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)學(xué)習(xí)制度》、《開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)考勤制度》、《開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)外出黨員聯(lián)系制度》，以保證教育活動(dòng)的順利進(jìn)展。
4、認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極開(kāi)展黨性實(shí)踐活動(dòng)。為了確保集中學(xué)習(xí)教育取得實(shí)效，我們?cè)谡J(rèn)真抓好理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，著力抓好“三課”、“三為”、“三走訪”黨性實(shí)踐活動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)包片、其它領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)深入社區(qū)、農(nóng)村，走訪弱勢(shì)群體，幫助解決困難，提出合理化建議，聯(lián)系群眾，交流思想，傾聽(tīng)呼聲，密切感情，尋找差距，錘煉黨性，實(shí)現(xiàn)了知與行、學(xué)與做的有機(jī)統(tǒng)一。
5、積極開(kāi)展黨性實(shí)踐活動(dòng)。1、農(nóng)村、社區(qū)受到嚴(yán)重的水災(zāi)，黨委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時(shí)深入農(nóng)戶(hù)、社區(qū)居民家，詳細(xì)了解掌握災(zāi)情，組織村民、居民進(jìn)行生產(chǎn)自救，并積極籌集和向上爭(zhēng)取救災(zāi)資金3000元，對(duì)受災(zāi)居民的房屋及時(shí)進(jìn)行維修，對(duì)受災(zāi)的農(nóng)戶(hù)進(jìn)行走訪慰問(wèn)，把黨的先進(jìn)性送到了群眾中；2、積極向縣人民政府申請(qǐng)，落實(shí)了原居會(huì)主任的工資補(bǔ)貼11000元；3、與交通局聯(lián)系將城區(qū)道路廢棄瀝青渣拉入我鎮(zhèn)村組，并組織村民修善村組道路；同時(shí)將廢磚拉入村組有效利用；4、黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)組織全體職工疏通道路，及時(shí)地保證了道路的暢通；5、配合縣城建部門(mén)，社區(qū)安裝了垃圾箱51個(gè)，同時(shí)協(xié)商修建平房區(qū)垃圾池4座，清理環(huán)衛(wèi)垃圾，治理了社區(qū)的`環(huán)境衛(wèi)生。6、籌集資金和向上申請(qǐng)3萬(wàn)元，對(duì)3個(gè)行政村的機(jī)井進(jìn)行維修，現(xiàn)已籌辦當(dāng)中；7、協(xié)調(diào)和調(diào)查摸底，設(shè)立了社區(qū)治安室，增強(qiáng)了控制轄區(qū)社會(huì)治安氛圍；8、對(duì)全鎮(zhèn)困難戶(hù)的摸底調(diào)查，掌握弱勢(shì)群體的詳細(xì)情況，以便幫扶結(jié)隊(duì)子“五個(gè)一”工作的開(kāi)展；9、組織開(kāi)展小學(xué)生以愛(ài)護(hù)花草樹(shù)木、路燈、廣告牌和公共設(shè)施的“愛(ài)我肅北、從我做起”游行宣教活動(dòng)；并舉辦，以“爭(zhēng)當(dāng)模范公民”、“家鄉(xiāng)的變化”為內(nèi)容的演講比賽、文藝演唱會(huì)。10、鎮(zhèn)人大組織部分人民代表利用一天的時(shí)間對(duì)五個(gè)行政村的村容村貌、農(nóng)田管理、田間道路、水渠維護(hù)、衛(wèi)生等視察、觀摩，并采取評(píng)議打分的方式，來(lái)促進(jìn)黨員干部的工作力度，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。
五、存在的問(wèn)題上半年我們做了大量工作，取得了一定成績(jī)，但也存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：1、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度依然很大。由于我鎮(zhèn)耕地面積總量小，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品無(wú)法形成規(guī)模種植，在市場(chǎng)上占有份額小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)弱。同時(shí)廣大農(nóng)民種植莊稼為“雜貨鋪”、“小而全”,也在一定程度上影響優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮。2、項(xiàng)目建設(shè)依然滯后。項(xiàng)目建設(shè)雖然立項(xiàng)較多，但動(dòng)工建設(shè)的項(xiàng)目不多。3、農(nóng)村富裕勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度仍不夠。全鎮(zhèn)目前有富裕勞力984人，轉(zhuǎn)移的僅占40.5%.對(duì)增加農(nóng)民收入的貢獻(xiàn)率低。4、干部群眾思想仍不夠解放。小富即安、小富即滿(mǎn)、等、靠、要現(xiàn)象依然存在。干部職工服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，職能作用發(fā)揮不夠。5、部分黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠，尤其在帶頭致富方面不能很好地起到“一個(gè)黨員一盞燈”的作用。6、個(gè)別村兩委工作積極性、主動(dòng)性不高，對(duì)黨委、政府安排的工作互相扯皮，相互配合不夠密切。這些問(wèn)題從根本上說(shuō)是觀念的差距，從本質(zhì)上說(shuō)是體制的差距，為此，我們要解放思想、事實(shí)求是，更新觀念，創(chuàng)新體制，在工作中不斷地解決這些問(wèn)題，使我們更好地促進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
六、今后的工作打算1、聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)群眾，把黨的路線、方針、政策落實(shí)到基層中去，對(duì)村（社區(qū)）基層組織建設(shè)要常抓不懈。促進(jìn)村（社區(qū)）黨支部建設(shè)，加強(qiáng)村（社區(qū)）黨建工作，探索建立有利于黨員活動(dòng)和黨員管理的有效組織形式和協(xié)調(diào)機(jī)制，調(diào)整和完善黨建工作管理體制，健全社區(qū)黨的組織機(jī)構(gòu)；把非公黨建工作列入黨建目標(biāo)責(zé)任制，認(rèn)真總結(jié)非公黨建工作經(jīng)驗(yàn)，積極探索非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨支部組建形式和靈活有效的工作方式，保證黨的各項(xiàng)政策的全面落實(shí)；大力舉辦法制教育、“綠色證書(shū)”等各種類(lèi)型的培訓(xùn)，不斷提高村（社區(qū)）黨員的素質(zhì)；建立健全各類(lèi)組織和各項(xiàng)制度，并全部上墻，逐步形成以制度管人，以制度理事的良好格局。
2、常抓農(nóng)業(yè)不放松。農(nóng)業(yè)是我鎮(zhèn)的基礎(chǔ)，對(duì)此我們必須常抓不懈，確保農(nóng)作物穩(wěn)產(chǎn)豐收。要引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)防病治蟲(chóng)，合理配方施肥，適時(shí)收割打碾，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和效益；鎮(zhèn)牧農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要充分發(fā)揮職能作用，加大科技培訓(xùn)力度，做好產(chǎn)中、產(chǎn)后的跟蹤服務(wù)，促使農(nóng)民全身心投入到當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中；要做好農(nóng)產(chǎn)品流通工作，引導(dǎo)并組織有運(yùn)輸能力的農(nóng)民加大農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售，解決農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難問(wèn)題；要繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技投入力度，引導(dǎo)農(nóng)民積極發(fā)展舍飼養(yǎng)殖業(yè)，加大優(yōu)良畜種引進(jìn)，讓廣大農(nóng)民趕著牛羊奔小康；要堅(jiān)持“以質(zhì)量創(chuàng)市場(chǎng)”的思路，積極擴(kuò)大我鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品特別是洋芋、胡麻等在周邊縣市的知名度和市場(chǎng)占有率，使黨城洋芋真正成為農(nóng)民增收的“金蛋蛋”.
3、完成機(jī)關(guān)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的任務(wù)。按照共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的原則方法、步驟和工作任務(wù)，精心組織，扎實(shí)安排，切實(shí)解決黨組織和黨員存在的突出問(wèn)題，使先進(jìn)性教育達(dá)到中央、省、市、縣的要求和目的，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)工作提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證和組織保證。4、抓好精神文明建設(shè)，提高人民思想道德和文化素質(zhì)。圍繞《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，以創(chuàng)建精神文明模范鎮(zhèn)為目標(biāo)，全面推進(jìn)精神文明建設(shè)，努力提高各村環(huán)境衛(wèi)生、村容村貌、交通通訊和信息化建設(shè)水平；在社區(qū)繼續(xù)開(kāi)展“一創(chuàng)建，兩教育，三營(yíng)造，五工程”活動(dòng)，搞好社區(qū)服務(wù)，優(yōu)化社區(qū)環(huán)境，活躍社區(qū)文化，維護(hù)社區(qū)治安，努力建設(shè)環(huán)境優(yōu)美，秩序優(yōu)良，服務(wù)優(yōu)質(zhì)，管理優(yōu)化的現(xiàn)代化城市社區(qū)。5、切實(shí)加強(qiáng)基層的民主與法制建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)依法治鎮(zhèn)戰(zhàn)略，大力發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建立健全依法治鎮(zhèn)各項(xiàng)規(guī)章制度；進(jìn)一步推進(jìn)政府工作法制化，從嚴(yán)治政、依法行政，提高行政執(zhí)法水平；加強(qiáng)法制教育，認(rèn)真搞好“四五”普法，不斷增強(qiáng)全鎮(zhèn)干部群眾的法制意識(shí)，提高依法辦事的能力和水平。6、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主，標(biāo)本兼治，重在治本”的方針，積極強(qiáng)化“打、防、控”一體化治安管理體系建設(shè)，以落實(shí)“四防工程”為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作。7、加大民政司法建設(shè)力度，健全社會(huì)保障體系。完成鎮(zhèn)司法所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，擴(kuò)大低保范圍，做到動(dòng)態(tài)管理的“應(yīng)保盡?！?并探索和建立農(nóng)村最低生活保障制度，加大對(duì)農(nóng)村困難群眾的幫扶力度；主動(dòng)做好城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體和特困群眾的生活安排，積極開(kāi)展以工代賑、政府救濟(jì)和社會(huì)捐助活動(dòng)。
特色小鎮(zhèn)建設(shè)上半年工作匯報(bào)篇四
今年以來(lái)，我市基層組織建設(shè)堅(jiān)持重心到基層、工作到支部、服務(wù)到群眾的指導(dǎo)思想，以教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，以服務(wù)型基層黨組織建設(shè)為抓手，以開(kāi)展四項(xiàng)行動(dòng)為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全網(wǎng)絡(luò)、豐富載體，注重規(guī)范、強(qiáng)化保障，有力提升了基層組織建設(shè)科學(xué)化水平。
一、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，開(kāi)展攻堅(jiān)行動(dòng)。由市委常委帶隊(duì)開(kāi)展基層組織建設(shè)調(diào)研，重點(diǎn)圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子、服務(wù)載體、基礎(chǔ)保障等，解剖“麻雀”。針對(duì)存在的突出問(wèn)題，開(kāi)展難題攻堅(jiān)行動(dòng)，列入整改清單，力促問(wèn)題解決。
一是開(kāi)展集中整頓。全市按照10%的比例倒排出184個(gè)軟弱渙散黨組織，采取“一村(社區(qū))一策”的辦法，分類(lèi)建立臺(tái)賬，逐一進(jìn)行銷(xiāo)號(hào)。全市新配村黨組織書(shū)記59人，撤職或停職村干部65人。組織市、縣領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系軟弱渙散村黨組織，實(shí)現(xiàn)與村(社區(qū))整頓對(duì)象的無(wú)縫對(duì)接，幫助解決問(wèn)題。市縣領(lǐng)導(dǎo)到村調(diào)研次數(shù)367次，各級(jí)督導(dǎo)組到村督導(dǎo)678次，派駐工作組195個(gè)，規(guī)范工作制度506項(xiàng)，化解信訪隱患482個(gè)。
二是抓好帶頭人建設(shè)。認(rèn)真實(shí)施村黨組織帶頭人“523”工程，從黨政機(jī)關(guān)選派190名機(jī)關(guān)干部到相對(duì)貧困和后進(jìn)村任第一書(shū)記，選聘140名高校畢業(yè)生到村任職。抓住村“兩委”換屆有利契機(jī)，注重選拔政治素質(zhì)好、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、有致富帶動(dòng)能力的優(yōu)秀人才進(jìn)入村級(jí)班子。全市1725個(gè)村黨組織換屆按時(shí)圓滿(mǎn)完成，選舉616名農(nóng)村致富帶頭人、180名專(zhuān)業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人等擔(dān)任村黨組織書(shū)記。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“白天在鎮(zhèn)，晚上在城里”“走讀”現(xiàn)象，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，給予黨紀(jì)處分15人。
三是強(qiáng)化基層保障。全面落實(shí)“一定三有”、“三有一化”等政策要求，營(yíng)造重視、關(guān)心、支持基層良好環(huán)境。今年以來(lái)，村黨組織書(shū)記年報(bào)酬由11191元提高到13680元，其他村干部報(bào)酬從每年9046元增加到11068元。今年投入3399萬(wàn)元，全面落實(shí)在職村干部繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，32959名村干部享受到了離任生活補(bǔ)助。全面推進(jìn)基層組織活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)標(biāo)升級(jí)，年初以來(lái)累計(jì)投入1763.9元資金，新建、改建、擴(kuò)建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所55個(gè)。
二、堅(jiān)持重心下沉，開(kāi)展服務(wù)創(chuàng)新行動(dòng)。堅(jiān)持重心向下、資源傾斜，實(shí)施“服務(wù)能力提升工程”，全力推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。
一是創(chuàng)新組織設(shè)置，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)區(qū)域、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局和黨員分布等情況，推進(jìn)村(社區(qū))黨支部、黨總支升格，在自然村、村民小組、樓幢樓道、專(zhuān)業(yè)合作社和專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)建立黨支部或黨小組，把黨的組織延伸到農(nóng)村和城市基層各個(gè)角落。全市有185個(gè)黨支部升格為黨總支，新建黨支部、黨小組1074個(gè)。采取單獨(dú)建、聯(lián)合建、分片建等方式，新組建64個(gè)基層黨組織，發(fā)展黨員189名，實(shí)現(xiàn)非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織有效覆蓋。整合區(qū)域資源，以區(qū)域、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)為紐帶，創(chuàng)新園區(qū)統(tǒng)籌、村企統(tǒng)籌等區(qū)域化黨建模式。目前全市建立區(qū)域性黨組織369個(gè)，形成立體式、全方位的基層黨組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
二是創(chuàng)新工作載體，搭建服務(wù)平臺(tái)。春節(jié)期間，開(kāi)展“四級(jí)書(shū)記走訪農(nóng)民工”活動(dòng)。全市各級(jí)各部門(mén)深入基層走進(jìn)農(nóng)民工，送政策、送信息、送技術(shù)、送溫暖，深受群眾歡迎。全市走訪慰問(wèn)群眾58082戶(hù)，結(jié)成8695個(gè)幫扶對(duì)子，幫助解決問(wèn)題42042件，協(xié)調(diào)資金3947.16萬(wàn)元。教育實(shí)踐活動(dòng)中，開(kāi)展“三進(jìn)三聯(lián)、為民富民”活動(dòng)?；顒?dòng)以全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和成員為重點(diǎn)，做到“三走進(jìn)”、“三聯(lián)系”，即每個(gè)單位黨組織分別走訪1個(gè)村、社區(qū)、非公企業(yè)或社會(huì)組織黨組織;每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分別聯(lián)系1名基層干部、人才骨干和困難群眾。全市征求意見(jiàn)建議82275條，談心56601人次。推行城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建“1+4”模式，由市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位與村、社區(qū)、非公企業(yè)及社會(huì)組織，組建126個(gè)聯(lián)合黨委，建立“單位包村、干部包戶(hù)”的駐村扶貧幫困制度，全市已覆蓋1663個(gè)，城鄉(xiāng)共建工作新格局基本形成。推行在職黨員社區(qū)報(bào)到制度，組織全市14585名在職黨員走進(jìn)社區(qū)，為群眾提供各類(lèi)服務(wù)活動(dòng)6722次。
三是創(chuàng)新工作機(jī)制，打造服務(wù)品牌。對(duì)于各項(xiàng)組織工作，注重探索規(guī)律，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，探索形成一些叫得響、有影響的經(jīng)驗(yàn)和品牌。在全市深化“四議兩公開(kāi)”工作法，很多地方用這種辦法解決計(jì)劃生育、信訪穩(wěn)定等難點(diǎn)工作，收到較好的效果。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單位，全面推行“文建明”工作法，開(kāi)展了村、社區(qū)黨組織書(shū)記“擂臺(tái)賽”，推行村、社區(qū)干部工作承諾制、坐班制，建立科學(xué)合理、簡(jiǎn)便易行的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系。社區(qū)建設(shè)重點(diǎn)完善“大黨委”制，深化“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，形成了城市社區(qū)黨建工作新格局。針對(duì)不同層次培訓(xùn)對(duì)象，采取專(zhuān)題輔導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)介紹、案例剖析等，開(kāi)展任職培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和專(zhuān)題培訓(xùn)，不斷提高致富帶富、依法辦事、化解矛盾的本領(lǐng)。
三、堅(jiān)持規(guī)范有效，開(kāi)展示范引領(lǐng)行動(dòng)。
一是注重典型帶動(dòng)。開(kāi)展“兩學(xué)一找雙傳承”活動(dòng)，開(kāi)展向全省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員鮑振平同志學(xué)習(xí)。組織開(kāi)展評(píng)選表彰活動(dòng)，對(duì)全市第五批選派工作10個(gè)先進(jìn)集體和48個(gè)先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行申報(bào)表彰。組織開(kāi)展“最美基層干部”等10個(gè)系列最美人物評(píng)選，營(yíng)造濃厚氛圍。以規(guī)模、影響都較大的律師協(xié)會(huì)、會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、出租車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)為重點(diǎn)，大力開(kāi)展社會(huì)組織黨建黨組織集中組建和工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。
二是注重制度規(guī)范。堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)制度建設(shè)，為深化黨的制度改革提供動(dòng)力。農(nóng)村黨組織重點(diǎn)實(shí)施堡壘構(gòu)建、素質(zhì)提升和活力凝聚工程，健全落實(shí)“四議兩公開(kāi)”等民主管理制度，推行村級(jí)事務(wù)規(guī)范化流程管理;“兩新”組織黨組織出臺(tái)了《阜陽(yáng)市非公有制企業(yè)黨建工作考核辦法》，大力開(kāi)展“五抓五送”活動(dòng)，選派1214名黨員干部到企業(yè)擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，重點(diǎn)推動(dòng)嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活、聯(lián)系服務(wù)職工群眾等工作機(jī)制。
三是注重支部建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)加強(qiáng)支部建設(shè)的好做法、好經(jīng)驗(yàn),努力使每個(gè)基層黨組織至少建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的制度。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各領(lǐng)域基層黨支部組織生活的分類(lèi)指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)“3會(huì)1課”、民主評(píng)議、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活等制度，推行開(kāi)放式、互動(dòng)性的組織生活經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)“有主題、有討論、有共識(shí)”的`組織生活方式。
四、堅(jiān)持嚴(yán)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展責(zé)任落實(shí)行動(dòng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記關(guān)于黨要管黨、從嚴(yán)治黨的八項(xiàng)要求，切實(shí)把黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針貫穿到黨的建設(shè)全過(guò)程，體現(xiàn)到黨員干部教育管理的各方面。
一是實(shí)施項(xiàng)目管理。結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)，推行黨委書(shū)記抓基層黨建項(xiàng)目化管理，要求縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委書(shū)記圍繞基層黨建重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，選擇抓1—2個(gè)基層黨建項(xiàng)目，實(shí)行工程化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，確保人員、措施、責(zé)任“三到位”。對(duì)每一個(gè)階段、每一個(gè)環(huán)節(jié)的組織工作，做到有部署、有督查、有總結(jié)，精細(xì)操作，一抓到底，扭住不放，務(wù)求實(shí)效。
二是嚴(yán)格黨員發(fā)展管理。出臺(tái)了我市《-發(fā)展黨員工作規(guī)劃》，認(rèn)真落實(shí)發(fā)展黨員工作細(xì)則，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、專(zhuān)題學(xué)習(xí)等，開(kāi)展學(xué)習(xí)宣講活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、程序、紀(jì)律意識(shí)。召開(kāi)了全市發(fā)展黨員和黨員管理工作座談會(huì)，制定新形勢(shì)下加強(qiáng)黨員教育管理工作的實(shí)施辦法。充分發(fā)揮阜陽(yáng)先鋒網(wǎng)、黨員干部遠(yuǎn)程教育平臺(tái)等作用，深入實(shí)施黨員教育培訓(xùn)工程。廣泛開(kāi)展走訪慰問(wèn)老黨員、老干部活動(dòng)，探索建立關(guān)懷幫扶制度。采取歸口黨員服務(wù)中心統(tǒng)一管理等措施，改進(jìn)流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)。
三是疏通黨員隊(duì)伍出口。在民主評(píng)議黨員的基礎(chǔ)上，按照黨章和黨內(nèi)規(guī)定，嚴(yán)格政策界限和組織程序，開(kāi)展處置不合格黨員試點(diǎn)工作，明確不合格黨員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、處置方式、操作程序、幫扶轉(zhuǎn)化等要求，重點(diǎn)處置“沒(méi)有正當(dāng)理由，連續(xù)六個(gè)月不參加黨的組織生活，或不交納黨費(fèi)，或不做黨所分配的工作”的黨員。截至目前，全市處置不合格黨員76名，其中限期整改62名，勸退6名，除名8名。
特色小鎮(zhèn)建設(shè)上半年工作匯報(bào)篇五
隨州市轄37個(gè)建制鎮(zhèn)，8個(gè)辦事處。近年來(lái)，隨州市委、市政府以提高城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量為目標(biāo)，大力實(shí)施“神韻隨州”發(fā)展戰(zhàn)略，全面提升小城鎮(zhèn)公共服務(wù)和宜居功能，不斷改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境，推動(dòng)了全市小城鎮(zhèn)建設(shè)的迅猛發(fā)展。在推進(jìn)過(guò)程中，重點(diǎn)把小城鎮(zhèn)建設(shè)的定位放在“宜居”和“特色”上，把小城鎮(zhèn)建設(shè)的功能放在“擴(kuò)容”和“提質(zhì)”上。在“擴(kuò)容”方面，積極擴(kuò)大重點(diǎn)中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)建成區(qū)面積，加強(qiáng)道路、供水、排水、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升小城鎮(zhèn)公共服務(wù)和居住功能，使小城鎮(zhèn)成為吸納和轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口的重要節(jié)點(diǎn)，以適應(yīng)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)集聚的基本承載需要。在“提質(zhì)”方面，以小城鎮(zhèn)污水處理、區(qū)域性垃圾處理和園林綠化設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，逐步建立小城鎮(zhèn)減排責(zé)任體系，持續(xù)改善小城鎮(zhèn)人居環(huán)境。
“十二五”期間，全市有11個(gè)鎮(zhèn)獲得8項(xiàng)省級(jí)以上殊榮。全市有7個(gè)全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)(洪山鎮(zhèn)、殷店鎮(zhèn)、唐縣鎮(zhèn)、淅河鎮(zhèn)、長(zhǎng)嶺鎮(zhèn)、楊寨鎮(zhèn)、府河鎮(zhèn))，1個(gè)國(guó)家歷史文化名鎮(zhèn)(安居鎮(zhèn))，1個(gè)全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)、全國(guó)美麗宜居小鎮(zhèn)、省級(jí)旅游名鎮(zhèn)(長(zhǎng)崗鎮(zhèn))、2個(gè)省級(jí)行政管理體制改革試點(diǎn)鎮(zhèn)(洪山鎮(zhèn)、楊寨鎮(zhèn))，1個(gè)全省“四化同步”試點(diǎn)鎮(zhèn)(楊寨鎮(zhèn))，4個(gè)省級(jí)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)(殷店鎮(zhèn)、環(huán)潭鎮(zhèn)、長(zhǎng)嶺鎮(zhèn)、淅河鎮(zhèn))，3個(gè)省級(jí)特色鎮(zhèn)(洪山鎮(zhèn)、洛陽(yáng)鎮(zhèn)、郝店鎮(zhèn))。
二、主要做法。
(一)出臺(tái)扶持政策，助推小鎮(zhèn)建設(shè)。
20xx年以來(lái)，隨州市委、市政府高度重視，采取有效措施，認(rèn)真落實(shí)省委、政府《關(guān)于加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的意見(jiàn)》(鄂發(fā)〔〕25號(hào))文件，加快推動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)。一是組建機(jī)構(gòu)。成立了市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管城建副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市住建委等35個(gè)市直相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的“隨州市加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組”(隨政辦文〔〕23號(hào));各縣、市、區(qū)也按要求相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作局面。二是明確目標(biāo)。在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《中共隨州市委、隨州市政府關(guān)于加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的實(shí)施意見(jiàn)》(隨發(fā)〔2011〕11號(hào))、下發(fā)了《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)隨發(fā)〔2011〕11號(hào)文件責(zé)任分工的通知》(隨辦文〔2011〕34號(hào))等規(guī)范性文件，為隨州加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)提供了政策和組織保障。三是科學(xué)規(guī)劃。按照“全域規(guī)劃、一體發(fā)展”的理念，編制完成了《隨州市城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃(—2030)》，到2030年形成“一主兩副、兩軸一環(huán)、多點(diǎn)支撐”的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局;并編制了《神韻隨州新型城鎮(zhèn)化三年加速發(fā)展計(jì)劃(2013--)》、《隨州市20推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作重點(diǎn)》，構(gòu)建四級(jí)現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系基本框架，加快城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)。三是逐步推進(jìn)。每年都多次召開(kāi)市長(zhǎng)辦公會(huì)和新型城鎮(zhèn)化暨村鎮(zhèn)建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議，專(zhuān)題研究和部署小城鎮(zhèn)建設(shè)工作;通過(guò)湖北省小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理“楚天杯”、市“神農(nóng)杯”，以及隨縣“烈山杯”、廣水“應(yīng)臺(tái)杯”、曾都“編鐘杯”創(chuàng)建，旅游名鎮(zhèn)名村創(chuàng)建，全市開(kāi)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)大比武、“潔美家園”大行動(dòng)等活動(dòng)載體，多層次、多部門(mén)、多方位共同推動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展。四是調(diào)研督辦。近幾年，市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)多次深入各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)檢查，與各級(jí)共同研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決村鎮(zhèn)建設(shè)中遇到的實(shí)際問(wèn)題和困難。
(二)立足資源優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。
“十二五”期間，隨州市堅(jiān)持“規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、示范引導(dǎo)、有序推進(jìn)”的原則，通過(guò)引導(dǎo)、培育、推動(dòng)、發(fā)展，不斷提高小城鎮(zhèn)建設(shè)特色、質(zhì)量和水平。在抓好2個(gè)省際邊界“口子鎮(zhèn)”，4個(gè)省級(jí)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)及3個(gè)省級(jí)特色鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，市政府又精心選擇10個(gè)市級(jí)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)(洪山鎮(zhèn)、小林鎮(zhèn)、殷店鎮(zhèn)、唐縣鎮(zhèn)、均川鎮(zhèn)、長(zhǎng)嶺鎮(zhèn)、楊寨鎮(zhèn)、陳巷鎮(zhèn)、府河鎮(zhèn)、淅河鎮(zhèn))，實(shí)施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚能力，按照小城市規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，使其成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)和縣域副中心;結(jié)合重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)和區(qū)位產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以歷史文化名鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)和生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機(jī)，集中打造10個(gè)市級(jí)特色鎮(zhèn)(厲山鎮(zhèn)、環(huán)潭鎮(zhèn)、萬(wàn)和鎮(zhèn)、三里崗鎮(zhèn)、郝店鎮(zhèn)、余店鎮(zhèn)、馬坪鎮(zhèn)、洛陽(yáng)鎮(zhèn)、何店鎮(zhèn)、長(zhǎng)崗鎮(zhèn))，將長(zhǎng)崗鎮(zhèn)、厲山鎮(zhèn)、洛陽(yáng)鎮(zhèn)、長(zhǎng)嶺鎮(zhèn)建設(shè)成為省級(jí)生態(tài)文化旅游名鎮(zhèn);在此基礎(chǔ)上，選擇洪山鎮(zhèn)、楊寨鎮(zhèn)作為鎮(zhèn)級(jí)市試點(diǎn)，賦予縣級(jí)管理權(quán)限，將其建設(shè)成為發(fā)展領(lǐng)先、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的縣域小城市。
一是遵循城鎮(zhèn)內(nèi)在規(guī)律，著力打造經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、歷史延續(xù)和輻射功能，在每個(gè)縣域選擇1-3個(gè)綜合實(shí)力突出、布局合理、規(guī)模適度、功能健全、特色明顯的重點(diǎn)中心鎮(zhèn)或特色鎮(zhèn)，根據(jù)各集鎮(zhèn)自身特點(diǎn)合理定位，建成各具特色的工業(yè)主導(dǎo)型城鎮(zhèn)、特色旅游型城鎮(zhèn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)型城鎮(zhèn)、商貿(mào)物流型城鎮(zhèn)。安居鎮(zhèn)委托中工武大設(shè)計(jì)研究有限公司編制隨縣安居鎮(zhèn)全國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃;洪山鎮(zhèn)投資500萬(wàn)元聘請(qǐng)武漢市規(guī)劃院和大地風(fēng)景規(guī)劃院編制總體規(guī)劃和旅游總體規(guī)劃，充分挖掘洪山鎮(zhèn)自然生態(tài)和歷史文化旅游資源價(jià)值，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)，整合旅游資源，挖掘文化特色，打造山水生態(tài)、文化觀光等特色旅游產(chǎn)品，為洪山實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
二是依托城鎮(zhèn)特色資源，著力打造美麗小鎮(zhèn)。洛陽(yáng)鎮(zhèn)確立“不求其大，但求其美”建設(shè)小城鎮(zhèn)的基本理念，按照“城在山中，水在城中，房在林中，人在畫(huà)中”的山水園林城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)，修編了鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃和五個(gè)特色小區(qū)規(guī)劃，即：桃園旅游服務(wù)區(qū)、怡和路民營(yíng)工業(yè)區(qū)、駱畈行政生活區(qū)、銀杏大道民營(yíng)經(jīng)濟(jì)區(qū)、金雞嶺工業(yè)區(qū)。同時(shí)以穿鎮(zhèn)而過(guò)的河流為中心形成集鎮(zhèn)游樂(lè)區(qū)，對(duì)五個(gè)小區(qū)進(jìn)行了建設(shè)性詳規(guī)設(shè)計(jì)，并嚴(yán)格按規(guī)劃組織實(shí)施，充分體現(xiàn)“工貿(mào)旅游型”新洛陽(yáng)的規(guī)劃格局。如今，千年銀杏谷已成為洛陽(yáng)鎮(zhèn)享譽(yù)省內(nèi)外的一張名片。
三是集中統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，著力打造區(qū)域強(qiáng)鎮(zhèn)。積極擴(kuò)大重點(diǎn)中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)建成區(qū)面積，加強(qiáng)道路、供水、排水、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以適應(yīng)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)集聚的基本承載需要。小林鎮(zhèn)、殷點(diǎn)鎮(zhèn)、府河鎮(zhèn)、郝店鎮(zhèn)走“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一放線、統(tǒng)一建設(shè)”和“集中開(kāi)發(fā)，連片建設(shè)，板塊推進(jìn)”的路子，集中開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)模性住宅小區(qū)，進(jìn)一步完善設(shè)施，擴(kuò)大了城鎮(zhèn)規(guī)模?！笆濉逼陂g，洪山鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)面積由5平方公里擴(kuò)大到10平方公里，已發(fā)展成為一座布局合理、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、特色突出、具有較強(qiáng)集聚力和輻射力的商貿(mào)旅游型山水園林小城鎮(zhèn)。
四是提升城鎮(zhèn)宜居功能，著力改善人居環(huán)境。洪山鎮(zhèn)、長(zhǎng)崗鎮(zhèn)、洛陽(yáng)鎮(zhèn)、長(zhǎng)嶺鎮(zhèn)、蔡河鎮(zhèn)充分利用山水資源，建設(shè)用地“保山保水”，道路規(guī)劃“迎山接水”，建設(shè)布局“顯山露水”，景觀設(shè)計(jì)“依山靠水”，改善了人居環(huán)境，彰顯了城鎮(zhèn)特色，增強(qiáng)了集鎮(zhèn)品位。同時(shí)以小城鎮(zhèn)污水處理、區(qū)域性垃圾處理和園林綠化設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，逐步建立小城鎮(zhèn)減排責(zé)任體系。馬坪鎮(zhèn)多方籌集資金5000萬(wàn)元治理鎮(zhèn)區(qū)小河，實(shí)行雨污分流，對(duì)生活污水集中處理，不再直接排入內(nèi)河。
(三)拓寬融資渠道，加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)。
“十二五”期間，全市通過(guò)開(kāi)展省“楚天杯”、市“神農(nóng)杯”創(chuàng)建等活動(dòng)，多方籌集、對(duì)上爭(zhēng)取資金近10億元用于集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。小城鎮(zhèn)建成區(qū)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，道路、供水、排水、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，重點(diǎn)中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)輻射能力日漸增強(qiáng)，小城鎮(zhèn)宜居功能進(jìn)一步體現(xiàn)，公共服務(wù)功能進(jìn)一步完善。在小城鎮(zhèn)建設(shè)投融資方面，主要采取了以下幾種方式：
一是地方財(cái)政資金投入。這種投融資渠道是當(dāng)前我市小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要資金來(lái)源之一。各地政府按照“集中財(cái)力干大事”的原則，將小城鎮(zhèn)收取的土地出讓金、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、城建維護(hù)建設(shè)稅等稅費(fèi)，用于小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。隨縣將集鎮(zhèn)規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)新增建設(shè)用地一律由縣土地收儲(chǔ)中心收購(gòu)儲(chǔ)備，采取“招、拍、掛”形式出讓供應(yīng)，并根據(jù)實(shí)際成片規(guī)劃，或采取以戶(hù)為單宗地出讓。全縣各鎮(zhèn)建設(shè)用地出讓總收入達(dá)2247萬(wàn)元，增加達(dá)到6874萬(wàn)元，年達(dá)到8960萬(wàn)元，有力地推動(dòng)了城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善了城鎮(zhèn)功能，擴(kuò)大了城鎮(zhèn)規(guī)模。
二是對(duì)外招商引資建設(shè)。運(yùn)用bt、bot、ppp等建設(shè)模式招商引資，進(jìn)行城鎮(zhèn)建設(shè)，這種模式在隨州主城區(qū)及各縣域中心鎮(zhèn)得到很好運(yùn)用。如隨縣先后招引兩家投資商參與厲山老鎮(zhèn)和姜水文化街改造，融資額達(dá)到15億元以上，改造面積近千畝，征收房屋面積達(dá)30萬(wàn)平方米，搬遷住戶(hù)多戶(hù)。隨州市政府、大洪山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)與湖北省鄂西生態(tài)文化旅游圈投資有限公司簽訂大洪山長(zhǎng)崗鎮(zhèn)整體開(kāi)發(fā)協(xié)議，鄂旅投公司在內(nèi)投資10億元開(kāi)發(fā)大洪山景區(qū)。蔡河鎮(zhèn)引進(jìn)投資10億元的國(guó)網(wǎng)風(fēng)電項(xiàng)目，一期25臺(tái)機(jī)組已并網(wǎng)發(fā)電，項(xiàng)目建成后整個(gè)風(fēng)電場(chǎng)發(fā)電機(jī)組將達(dá)到40臺(tái)，年創(chuàng)稅收2000萬(wàn)元以上，將為蔡河城鎮(zhèn)化建設(shè)提供強(qiáng)有力的`資金保障。長(zhǎng)嶺鎮(zhèn)自來(lái)水廠由政府提供土地，企業(yè)按bt模式，投資2000萬(wàn)元，占地60畝，日供水量10萬(wàn)噸，供水管網(wǎng)延伸25公里，已建成并投入運(yùn)營(yíng);馬坪鎮(zhèn)詹王食博園建設(shè)項(xiàng)目總投資4000萬(wàn)元，占地近170畝;洪山鎮(zhèn)通過(guò)招商引資融資近1500萬(wàn)元，完成東西兩河治理工程。
三是爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金。近幾年來(lái)，中央、省對(duì)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的道路、供水、排水、生活垃圾和污水處理項(xiàng)目，以及農(nóng)村危房改造等方面加大了扶持力度，也一度成為各小城鎮(zhèn)，特別是重點(diǎn)中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的重要資金來(lái)源。—2015年我市共爭(zhēng)取省以上小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目資金近3億元。這些項(xiàng)目資金有力地補(bǔ)充了地方財(cái)力投入大型改善民生基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的不足，帶動(dòng)了地方投入近7億元。如：全市共有14個(gè)鎮(zhèn)納入國(guó)家污水管網(wǎng)改造及污水處理廠項(xiàng)目計(jì)劃;唐縣鎮(zhèn)等4個(gè)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè);長(zhǎng)崗鎮(zhèn)垃圾處理場(chǎng)已納入省發(fā)改委、省住建廳項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，長(zhǎng)崗鎮(zhèn)游客服務(wù)中心項(xiàng)目獲中央預(yù)算內(nèi)資金800萬(wàn)元及省鄂西圈專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金400萬(wàn)元等等。
四是單位、企業(yè)投資建設(shè)。各級(jí)政府通過(guò)出臺(tái)減免稅費(fèi)等相關(guān)優(yōu)惠政策，按照誰(shuí)投資，誰(shuí)受益，鼓勵(lì)支持各企事業(yè)單位以及民營(yíng)資本參與投資小城鎮(zhèn)道路交通、電力電訊、自來(lái)水、光電網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通信、城鎮(zhèn)燃?xì)?、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及小城鎮(zhèn)管理事務(wù)。
(四)創(chuàng)新管理機(jī)制，推動(dòng)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。
為加強(qiáng)對(duì)小城鎮(zhèn)的管理，對(duì)市級(jí)以上重點(diǎn)中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)，建立了規(guī)劃建設(shè)管理咨詢(xún)制度。一是科學(xué)決策。發(fā)揮縣級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)的作用，對(duì)重大規(guī)劃調(diào)整、重大項(xiàng)目選址、重點(diǎn)建筑設(shè)計(jì)方案提交縣級(jí)規(guī)委會(huì)審議，同時(shí)充分尊重群眾對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃制定實(shí)施的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的民主化和科學(xué)化。二是嚴(yán)格實(shí)施。對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃集中統(tǒng)一管理，做到“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、管理一個(gè)法”，并嚴(yán)格按照總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)審批，從嚴(yán)把好規(guī)劃選址、用地和工程審批關(guān)，保證規(guī)劃得到有效實(shí)施。三是嚴(yán)格管理。建立責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)越權(quán)審批、違法審批、未批亂建的行為依法嚴(yán)肅查處;相關(guān)部門(mén)之間加強(qiáng)配合，對(duì)嚴(yán)重違反城鄉(xiāng)規(guī)劃，又不自行拆除的，進(jìn)行強(qiáng)制地拆除，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性。四是健章立制。結(jié)合實(shí)際，洪山鎮(zhèn)、郝店鎮(zhèn)、府河鎮(zhèn)等小城鎮(zhèn)制發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的規(guī)定》、《城鎮(zhèn)綠化管理規(guī)定》、《鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序管理辦法》《門(mén)前四包管理規(guī)定》等地方性規(guī)章制度，對(duì)于規(guī)范城鎮(zhèn)管理秩序起到了積極作用。洪山鎮(zhèn)啟動(dòng)行政管理改革試點(diǎn)工作，設(shè)立了“洪山鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理局”、“洪山鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局”和“洪山鎮(zhèn)土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心”并受縣建設(shè)局、國(guó)土局委托行使縣級(jí)行政管理權(quán)限，為加快洪山特色小鎮(zhèn)發(fā)展起到強(qiáng)有力的推動(dòng)和保障作用。長(zhǎng)崗等10個(gè)鎮(zhèn)通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)保潔工作，部分鎮(zhèn)還將市場(chǎng)化保潔機(jī)制延伸到鎮(zhèn)區(qū)周邊、主要交通干線沿線村莊。洪山鎮(zhèn)、小林鎮(zhèn)、洛陽(yáng)鎮(zhèn)、府河鎮(zhèn)、唐縣鎮(zhèn)獲全省第五、六屆城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理“楚天杯”獎(jiǎng)。
三、存在的主要問(wèn)題。
(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置不到位。小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理是一項(xiàng)政策性和業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的工作，如果沒(méi)有一支穩(wěn)定的技術(shù)、管理機(jī)構(gòu)和人員，將直接影響當(dāng)?shù)匾?guī)劃建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革之后，原城建辦公室機(jī)構(gòu)被撤銷(xiāo)，原有職能也隨之取消，造成上下工作脫節(jié),各鎮(zhèn)城建系統(tǒng)無(wú)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)、無(wú)固定人員、無(wú)經(jīng)費(fèi)保障;建設(shè)專(zhuān)業(yè)人才缺乏，村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作開(kāi)展困難。
(二)政策支持不到位?！笆濉逼陂g，我市有14個(gè)鎮(zhèn)納入國(guó)家污水管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，還有部分鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理場(chǎng)從“十一五”開(kāi)始立項(xiàng)、上報(bào)，但到目前仍沒(méi)有著落。對(duì)省級(jí)以上重點(diǎn)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)、試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)也沒(méi)有相應(yīng)的政策支持。
(三)投融資渠道不暢。地方政府投入不足，投融資渠道不完善等仍是制約小城鎮(zhèn)發(fā)展的瓶頸。由于小城鎮(zhèn)沒(méi)有真正建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)行下的投融資機(jī)制，不能有效吸引非政府資金的投入，加之商業(yè)銀行開(kāi)拓小城鎮(zhèn)信貸市場(chǎng)的激勵(lì)機(jī)制不足，無(wú)法形成“投入-產(chǎn)出-再投入”的良性循環(huán)，制約了小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展。
四、政策建議。
(一)制定特色小城鎮(zhèn)扶持政策。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展增強(qiáng)小城鎮(zhèn)活力，項(xiàng)目建設(shè)激活小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，特色建鎮(zhèn)促進(jìn)小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展。政府應(yīng)該通過(guò)制定產(chǎn)業(yè)政策，完善投資法規(guī)，健全投資服務(wù)，優(yōu)化投資環(huán)境，充分運(yùn)用稅收、補(bǔ)貼、財(cái)政信貸等手段，吸引各類(lèi)投資主體參與小城鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展。建議政府在道路硬化、污水處理廠建設(shè)、垃圾處理場(chǎng)建設(shè)、供水供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，加大對(duì)小城鎮(zhèn)的支持力度和政策扶持，特別要加大對(duì)“鎮(zhèn)級(jí)市”、全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、省級(jí)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)的資金投入，使其真正成為縣市區(qū)的衛(wèi)星城，輻射帶動(dòng)周邊村鎮(zhèn)發(fā)展。
(二)建立特色小城鎮(zhèn)融資體制。
按照“政府主導(dǎo)、政企分開(kāi)、社會(huì)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作”原則，創(chuàng)新融資方式，建立以財(cái)政資金投入為導(dǎo)向，社會(huì)資金注入為主的多元化城鎮(zhèn)投融資體制，特別要引導(dǎo)金融行業(yè)加入到小城鎮(zhèn)建設(shè)中來(lái)。按照“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，創(chuàng)建公平的城鎮(zhèn)建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，鼓勵(lì)各類(lèi)資本自主投資城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，參與公用事業(yè)領(lǐng)域企業(yè)改革，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。
(三)恢復(fù)小城鎮(zhèn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置。
恢復(fù)村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，理順管理體制,強(qiáng)化小城鎮(zhèn)管理。在小城鎮(zhèn)恢復(fù)設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)—村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦公室，并按照城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)人口比例，配備規(guī)劃建設(shè)管理人員，經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，切實(shí)解決村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理體制不順、管理缺位、執(zhí)法主體不明等問(wèn)題，為村鎮(zhèn)建設(shè)管理創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
特色小鎮(zhèn)建設(shè)上半年工作匯報(bào)篇六
海青鎮(zhèn)地處青島西南邊陲，全鎮(zhèn)4.3萬(wàn)人，102平方公里，64個(gè)村。特色小鎮(zhèn)建設(shè)是區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的決策部署，是海青面臨的重大機(jī)遇，更是海青4萬(wàn)3千父老鄉(xiāng)親的熱切期盼。作為新區(qū)特色小鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)之一，自去年7月份以來(lái)，海青鎮(zhèn)搶抓機(jī)遇、積極作為，借勢(shì)、借力、借智推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。主要工作：
一是把握一個(gè)指導(dǎo)。按照新區(qū)主導(dǎo)、鎮(zhèn)街主力、企業(yè)主體“三主”模式，尚實(shí)干、勇作為、敢擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)籌部署，提前介入，務(wù)求實(shí)效。期間，與黃發(fā)集團(tuán)達(dá)成全面戰(zhàn)略合作，黃發(fā)集團(tuán)今年用于海青特色小鎮(zhèn)建設(shè)資金1.6億元，撬動(dòng)社會(huì)資本投資近20億元。
二是堅(jiān)定一個(gè)戰(zhàn)略。圍繞“江北綠茶古鎮(zhèn)、美麗幸福海青”戰(zhàn)略定位，堅(jiān)定“特在產(chǎn)業(yè)上、特在文化上、特在風(fēng)格上”理念，發(fā)揮“茶鄉(xiāng)、竹鄉(xiāng)、水鄉(xiāng)”比較優(yōu)勢(shì)，按照“茶葉產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展的思路，鋪開(kāi)總體規(guī)劃和單體設(shè)計(jì)，建設(shè)北茶古鎮(zhèn)、靜雅海青。
三是明確兩個(gè)目標(biāo)。第一個(gè)目標(biāo)：作為試點(diǎn)鎮(zhèn)，積極探索新形勢(shì)下可復(fù)制、可推廣的新型城鎮(zhèn)投資、開(kāi)發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理模式。第二個(gè)目標(biāo)：最大限度惠及群眾，讓群眾生活更舒心、更殷實(shí)、更幸福。截至9月末，鎮(zhèn)域勞動(dòng)力新增就業(yè)5760多人，占勞動(dòng)力就業(yè)總量的1/4;駐地改造部分地段房屋價(jià)格翻兩番;居民儲(chǔ)蓄存款余額較年初凈增1.1億元，全鎮(zhèn)戶(hù)均增收近萬(wàn)元;外來(lái)人員明顯增多，駐地餐飲酒店天天爆滿(mǎn)。
四是突出三個(gè)重點(diǎn)。堅(jiān)持當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、地上與地下相結(jié)合，統(tǒng)籌做好環(huán)境整治、立面改造、基礎(chǔ)設(shè)施、道板鋪裝、廣場(chǎng)建設(shè)、河道治理、綠化亮化、教育設(shè)施。在商業(yè)街建設(shè)上，規(guī)劃建設(shè)總投資15億元、占地2000畝的海青茶博園，改造鎮(zhèn)區(qū)原供銷(xiāo)社片區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)打造黃發(fā)海青農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。在產(chǎn)業(yè)園提升上，依托市農(nóng)委、財(cái)政連續(xù)兩年專(zhuān)項(xiàng)扶持的海青茶業(yè)示范區(qū)，建設(shè)20平方公里“北茶國(guó)家農(nóng)業(yè)公園”，打造北茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟海青基地，年內(nèi)爭(zhēng)創(chuàng)兩處國(guó)家aaa景區(qū)，三年內(nèi)全域創(chuàng)建國(guó)家aaaa景區(qū)。
一年來(lái)，得益于區(qū)委、區(qū)政府頂層設(shè)計(jì)、精準(zhǔn)定位、規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)支撐、產(chǎn)城融合、文化引領(lǐng)，促進(jìn)了要素集聚，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)提升，統(tǒng)籌了城鄉(xiāng)發(fā)展，惠及了廣大百姓。下一步，海青鎮(zhèn)將按照延伸、完善、提升的要求，延伸建設(shè)規(guī)模、特色風(fēng)格、產(chǎn)業(yè)布局，完善精細(xì)化管理、人文化設(shè)置、園林化景觀，提升經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益，建設(shè)港口后花園，做靚新區(qū)西大門(mén)，展示青島城鎮(zhèn)新形象。
特色小鎮(zhèn)建設(shè)上半年工作匯報(bào)篇七
8月22日，2017特色小鎮(zhèn)建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展高層研討會(huì)在北京召開(kāi)。本次研討會(huì)由金誠(chéng)集團(tuán)主辦，清華大學(xué)ppp研究中心、中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)公私合作研究專(zhuān)業(yè)委員會(huì)共同指導(dǎo)。
當(dāng)天的活動(dòng)安排分為媒體發(fā)布會(huì)、媒體群訪和高層研討會(huì)三部分。
在媒體發(fā)布會(huì)上，主辦方金城集團(tuán)董事長(zhǎng)韋杰首先致辭。韋杰說(shuō)：特色小鎮(zhèn)是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)下的一種新的商業(yè)模式，對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地方產(chǎn)業(yè)升級(jí)的意義，不僅僅是空間與要素的集合，更是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)略的重要體現(xiàn)。
全國(guó)特色小鎮(zhèn)的建設(shè)已經(jīng)如火如荼的發(fā)展，但是在發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，大量的企業(yè)和大量做特色小鎮(zhèn)的集團(tuán)在做以ppp為盈利的變相地方債務(wù)。有部分房地產(chǎn)企業(yè)假借特色小鎮(zhèn)為名，行大的房地產(chǎn)投資為實(shí)。
金誠(chéng)集團(tuán)一直堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為王，金誠(chéng)的組合型產(chǎn)業(yè)明確，和地方基礎(chǔ)設(shè)施的投入加整體的資金平衡，推動(dòng)整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的最有效的模式。
城鎮(zhèn)化建設(shè)可以有3條主線：第一條是以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化旅游為主線，第二條是以第二產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，第三條是以發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)為主線。
韋杰還提出了中國(guó)新型城鎮(zhèn)化的1.0、2.0、3.0版本。1.0版本就是新農(nóng)村建設(shè)，主要在解決溫飽問(wèn)題，就是把產(chǎn)量做大。2.0版本就是在整個(gè)特色小鎮(zhèn)的建設(shè)中，以整個(gè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)投資為主線，同時(shí)考慮配套的整體產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行。3.0版本即是配合“一帶一路”“走出去”
清華大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師、清華大學(xué)ppp研究中心副主任楊永恒指出：
在特色小鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程當(dāng)中存在著一系列的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。掀起了新一輪的造城運(yùn)動(dòng)，一些特色小鎮(zhèn)缺乏產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，最后實(shí)際上面臨類(lèi)房地產(chǎn)的傾向。
清華大學(xué)與國(guó)家發(fā)改委、中國(guó)保監(jiān)會(huì)聯(lián)合成立了清華大學(xué)的ppp研究中心，其中一個(gè)重要的使命就是希望能夠推動(dòng)ppp的研究。
國(guó)家發(fā)改委國(guó)際合作中心ppp項(xiàng)目主任周凱波認(rèn)為：以人為本，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，是我們一個(gè)很重要的新型城鎮(zhèn)化的目標(biāo)。他提出三個(gè)觀點(diǎn)：
第一個(gè)觀點(diǎn)，新型城鎮(zhèn)化，以重視民生為導(dǎo)向的新型城鎮(zhèn)化，這是我們未來(lái)應(yīng)該遵循的主導(dǎo)原則。
第二個(gè)就是以逆城市化發(fā)展為導(dǎo)向的新型城市化。第三，以綠水青山的保護(hù)作為導(dǎo)向的新型城鎮(zhèn)化。第四，ppp和新型城鎮(zhèn)化的結(jié)合。
打造新型城鎮(zhèn)化和金融業(yè)合作發(fā)展的示范項(xiàng)目。一定要靠金融來(lái)推動(dòng)特色小鎮(zhèn)的基本建設(shè)，包括運(yùn)營(yíng)管理，帶動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)和扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所所長(zhǎng)任興洲認(rèn)為：特色小鎮(zhèn)是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，首先，現(xiàn)階段我們國(guó)家的城鎮(zhèn)化發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要找新的路徑和新的模式。城鎮(zhèn)化縮小了城鄉(xiāng)差距，推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。它帶來(lái)了效率和聚集效應(yīng)，使我們國(guó)家整體上的產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展的程度不斷提升。
另外，從政府的政策層面上，特色小鎮(zhèn)有利于優(yōu)化城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)，扭轉(zhuǎn)各類(lèi)資源過(guò)度的，原來(lái)向行政中心聚集，有利于改進(jìn)政府的管理，有利于供給側(cè)的改革。更重要的，從發(fā)展的動(dòng)力來(lái)看，也迎合了社會(huì)資本參與城市發(fā)展和建設(shè)，包括小規(guī)模的土地開(kāi)發(fā)等等，迎合了這樣的需求。
金誠(chéng)集團(tuán)給了我們一個(gè)模板，現(xiàn)實(shí)的樣板，能夠提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，來(lái)促進(jìn)我們特色小鎮(zhèn)的發(fā)展。
媒體群訪環(huán)節(jié)，韋杰回答了來(lái)自人民日?qǐng)?bào)、新京報(bào)、北京電視臺(tái)，中央人民廣播電臺(tái)等各個(gè)媒體記者的提問(wèn)。
下午的研討環(huán)節(jié)，專(zhuān)家們就“特色小鎮(zhèn)政策及發(fā)展趨勢(shì)解讀“，”特色小鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新實(shí)踐及項(xiàng)目ip打造”、“標(biāo)桿項(xiàng)目實(shí)操分享，特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目投融資創(chuàng)新模式解讀與實(shí)踐”三個(gè)議題進(jìn)行了研討。
一、關(guān)于特色小鎮(zhèn)的政策及發(fā)展趨勢(shì)，原住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)、杭州市市長(zhǎng)，中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)理事長(zhǎng)仇保興強(qiáng)調(diào)：
特色小鎮(zhèn)有三點(diǎn)決定成敗，一個(gè)是有沒(méi)有特色決定成敗，二是過(guò)程決定成敗，三是如何避險(xiǎn)決定成敗。特色小鎮(zhèn)首先就是要有特色，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)沒(méi)關(guān)系，沒(méi)有特色最要命。
何為特色，有深度、廣度兩個(gè)價(jià)值鏈，所謂深度的價(jià)值鏈，這個(gè)特色是不是具有國(guó)際的，中國(guó)的，或者是本地的幾個(gè)維度。。。第二，特色的廣度，你有特色的深度，又有特色的廣度，立于不敗之地，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)沒(méi)關(guān)系。
發(fā)改委指的特色小鎮(zhèn)，“不是建制鎮(zhèn)，也不是某一個(gè)社區(qū)的名字，就是有一個(gè)企業(yè)投資的，在地理上具有獨(dú)特性的這么一個(gè)區(qū)域”。這是第四代小鎮(zhèn)，小鎮(zhèn)進(jìn)入城市起到了城市修補(bǔ)，生態(tài)修復(fù)，產(chǎn)業(yè)修繕的“三修”功能。這里面有很大的風(fēng)險(xiǎn)，大家都感覺(jué)到小鎮(zhèn)有風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)是什么呢？第一，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，第二，地方舉債，這兩個(gè)東西都不可承受了，房地產(chǎn)不能再搞了，為什么呢？中央已經(jīng)明確，房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的。第二，我們城市化發(fā)展到這個(gè)程度，中國(guó)的人均住房面積已經(jīng)達(dá)到了法國(guó)、日本的水平，人均住房面積已經(jīng)封頂了，你再造就是浪費(fèi)了。第三，地方的舉債已經(jīng)到了極限了，所以在這個(gè)問(wèn)題上，覺(jué)得這里面隱藏著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。
國(guó)家發(fā)改委國(guó)際合作中心ppp促進(jìn)辦主任、國(guó)家發(fā)改委國(guó)際合作中心國(guó)際金融與全球化治理研究所副所長(zhǎng)周凱波發(fā)表了自己的看法：
建設(shè)部和發(fā)改委對(duì)特色小鎮(zhèn)的理解是道路不同，目標(biāo)一致。建設(shè)特色小鎮(zhèn)要明確你的初心是什么，要保護(hù)生態(tài)，這是我們的原則。要讓民眾享受到自豪和滿(mǎn)足感。
金誠(chéng)新城鎮(zhèn)集團(tuán)副總裁葉恒先生：
在政策上（土地政策）我們發(fā)現(xiàn)各個(gè)部委的文件有一些矛盾。政府最有價(jià)值的資源就是土地，我們土地通常是通過(guò)公開(kāi)招拍掛的形式來(lái)獲取，雖然政府土地收入進(jìn)財(cái)政，是收支兩條線，但是很多地方政府愿意把土地收入定向用于項(xiàng)目周邊的基礎(chǔ)設(shè)施提升。這樣的話，政府出了一塊地，我把周邊的基礎(chǔ)設(shè)施提升了，還引進(jìn)了產(chǎn)業(yè)，還使周邊的地價(jià)都有所提升，其實(shí)是不希望給地方政府的財(cái)政造成壓力，有可能財(cái)政沒(méi)有壓力，甚至還有可能賺更多的錢(qián)，這是我們的模式。但是新的一些文件里面也有提到，不鼓勵(lì)政府以土地來(lái)平衡自己的財(cái)政。我們實(shí)際操作當(dāng)中可能會(huì)有些困惑。
金誠(chéng)新城鎮(zhèn)集團(tuán)副總裁谷德耀先生提出兩個(gè)問(wèn)題，一個(gè)是我們選定的地塊，或者是政府提供給我們操作這個(gè)產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的地塊，可能前期會(huì)碰到一些拆遷安置，一些居民補(bǔ)償?shù)牟僮?。第二個(gè)困惑，我們?cè)谛℃?zhèn)落地的過(guò)程當(dāng)中，牽扯一些土地供給方面的平衡問(wèn)題。
財(cái)政部科研所金融研究室主任，研究員，博士研究生導(dǎo)師、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士趙全厚指出：
87號(hào)文對(duì)現(xiàn)實(shí)造成很大的負(fù)面影響，這一點(diǎn)不容否定，87號(hào)文通篇只有一個(gè)事情，就是校正政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的重點(diǎn)內(nèi)容界限在哪兒，列了一些負(fù)面清單，第一，他還是鼓勵(lì)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的，第二，政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)僅限于在經(jīng)常性資助的范圍之內(nèi)，也就是屬于輕資產(chǎn)的范圍之內(nèi)，不能有重資產(chǎn)。
特色小鎮(zhèn)在融資這方面，應(yīng)在特色上來(lái)做文章。因?qū)嶋H上政府在特色的過(guò)程，一方面鼓勵(lì)你投資，長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)，全生命周期這種特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，也鼓勵(lì)你作為投行式的，設(shè)計(jì)出來(lái)以后，吸引下一步的投資者，這兩種特點(diǎn)都要考慮的，而不是一旦介入就永生不退了。
中國(guó)社科院城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)濟(jì)系系主任，中國(guó)社科院和中國(guó)人民大學(xué)博士生導(dǎo)師陳淮則認(rèn)為：
原國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師兼新聞發(fā)言人，國(guó)務(wù)院參事室特約研究員姚景源認(rèn)為：
特色小鎮(zhèn)首先還是特色，特色還是源于民眾，源于市場(chǎng)，主張企業(yè)以企業(yè)家的視野和眼光去觀察，要尊重老百姓的創(chuàng)造能力。他堅(jiān)決主張中央政府要給地方政府留個(gè)口子，發(fā)展是要“兩個(gè)積極性”，一個(gè)是中央，一個(gè)是地方，要地方有積極性，應(yīng)該給地方一個(gè)條件，讓他有能力、有實(shí)力干這件事情。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所原所長(zhǎng)、研究員、博士生導(dǎo)師任興洲提出：
企業(yè)可以來(lái)組合社會(huì)的資源，有足夠的資金，有足夠的平臺(tái)，有一個(gè)好的理念，有組合資源的能力，特別是高端資源的能力。從運(yùn)營(yíng)的角度來(lái)講，將來(lái)要形成自己獨(dú)特的資源組合管理能力的提升，這一點(diǎn)很重要。
中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院研究員，中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)公私合作（ppp）研究專(zhuān)業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)孫潔提出：
國(guó)務(wù)院推廣的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，跟ppp政府付費(fèi)的方式重合了，所以大家一說(shuō)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，到底是政府付費(fèi)的ppp，還是國(guó)務(wù)院推廣的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，導(dǎo)致現(xiàn)在概念的混淆。
對(duì)特色小鎮(zhèn)的運(yùn)營(yíng)，可以通過(guò)運(yùn)營(yíng)來(lái)彌補(bǔ)這個(gè)項(xiàng)目在政府支付當(dāng)中的不足，要通過(guò)運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生收益。
清華大學(xué)建設(shè)管理系教授、博士生導(dǎo)師、清華大學(xué)ppp研究中心首席專(zhuān)家王守清講到：
特色小鎮(zhèn)，完全靠當(dāng)?shù)氐睦习傩帐遣豢赡艿模耆慨?dāng)?shù)氐恼?，也不太可能，這時(shí)候就需要一種第三方的力量，就是投資者。
如果一個(gè)特色小鎮(zhèn)還需要政府長(zhǎng)期的支持，不管是政策還是資金方面的支持，這種小鎮(zhèn)不做也罷。你自己要能夠通過(guò)特色小鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)自我融資，使它可持續(xù)，要實(shí)現(xiàn)特色小鎮(zhèn)的可持續(xù)。
因?yàn)閜pp并不是天上掉餡餅，投資者并不是慈善家，如果這個(gè)項(xiàng)目融資出現(xiàn)問(wèn)題，那就說(shuō)明你選的這個(gè)項(xiàng)目是不對(duì)的。資產(chǎn)證券化，說(shuō)的是債權(quán)的證券化，而不是股權(quán)的證券化，股權(quán)可以證券化，但是一定是要受約束的。
最后清華大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師，清華大學(xué)ppp研究中心副主任楊永恒指出：
呼吁私營(yíng)企業(yè)參與。ppp，包括特色小鎮(zhèn)盈利根本的來(lái)源，是創(chuàng)新。
綜上所述，筆者認(rèn)為，特色小鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)際上回答了一個(gè)中國(guó)式城鎮(zhèn)化的問(wèn)題，它讓中國(guó)現(xiàn)有的這些城市、農(nóng)村的資源能夠很好地結(jié)合起來(lái)，成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，在未來(lái)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中必將扮演非常重要的角色，將是既能面向未來(lái)又能承載歷史的新創(chuàng)舉。
特色小鎮(zhèn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度后差異化發(fā)展的必然產(chǎn)物。相對(duì)于發(fā)展雷同的患“城市病”的大城市，小鎮(zhèn)因承載的內(nèi)容沒(méi)有大城市多，因而其發(fā)展路徑可以千差萬(wàn)別。一個(gè)有產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用的小鎮(zhèn)，其影響力甚至可以大過(guò)周邊的大城市，并能對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到四兩撥千斤的作用。
任何一個(gè)城市都有缺陷，任何一個(gè)城市都需要修補(bǔ)，如果你找到一個(gè)地方，能修補(bǔ)空間的不足，你就有了致勝法寶。從全國(guó)范圍看，小鎮(zhèn)的類(lèi)型正在不斷豐富中，有綠色小鎮(zhèn)、溫泉小鎮(zhèn)、養(yǎng)老小鎮(zhèn)、創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)等等。找到差異性和互補(bǔ)性，是小鎮(zhèn)成功的關(guān)鍵。
金城集團(tuán)以浙江為出發(fā)點(diǎn)，創(chuàng)造了“ppp+產(chǎn)業(yè)化+金融化”的小鎮(zhèn)投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的商業(yè)模式。在這個(gè)商業(yè)模式里，國(guó)家政策的影響不容小覷。財(cái)政部87號(hào)文件的出臺(tái)，對(duì)企業(yè)造成了一定困擾。如何妥善解決這個(gè)問(wèn)題，還需要國(guó)家有關(guān)部委認(rèn)真調(diào)研，拿出切實(shí)可行的解決方案。產(chǎn)業(yè)化則需要與各地已有的產(chǎn)業(yè)類(lèi)型匹配，揚(yáng)長(zhǎng)避短。
金融化方面，目前看來(lái)，ppp的投融資模式，仍是特色小鎮(zhèn)投資者可選擇的比較好的模式。當(dāng)然它還存在這樣那樣的問(wèn)題，相關(guān)政策也沒(méi)有制定好，仍在逐步完善中。
對(duì)于企業(yè)來(lái)講，要關(guān)注法律風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題，一定要在合同條文擬定的時(shí)候，把所有的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)都考慮到，哪怕這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)只有1%的機(jī)會(huì)，也要把它當(dāng)作100%的可能性擬定到合同條款里面去。國(guó)務(wù)院正在制定的ppp條例，法學(xué)界基本認(rèn)同它是一個(gè)民法性質(zhì)的。既然是民法性質(zhì)的，便意味著你和政府在這個(gè)時(shí)候談判地位是平等的，你完全可以跟政府討價(jià)還價(jià)。
ppp在國(guó)外學(xué)術(shù)界里面，機(jī)制設(shè)計(jì)最核心的內(nèi)容是促進(jìn)兩個(gè)目的，一個(gè)是融資，一個(gè)是增效，在某些公共服務(wù)領(lǐng)域里面，政府由于各種原因，政府的資本不足，所以我們引導(dǎo)社會(huì)資本投入，緩解產(chǎn)能壓力，這是第一種訴求。更重要的實(shí)際上是要引入企業(yè)的創(chuàng)新和效率，通過(guò)這個(gè)來(lái)提高公共產(chǎn)品供給的質(zhì)量和水平，這是ppp的靈魂。
特色小鎮(zhèn)具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品的性質(zhì)。ppp引入特色小鎮(zhèn)建設(shè)，最重要的是要引入企業(yè)的創(chuàng)新和效率。但是國(guó)有企業(yè)本身也是公共部門(mén)，他的效率和創(chuàng)新是不如民營(yíng)企業(yè)的，如果民營(yíng)企業(yè)不參與的話，最后的結(jié)果，ppp很難達(dá)到真正的目的。
特色小鎮(zhèn)建設(shè)上半年工作匯報(bào)篇八
為貫徹落實(shí)市綜治辦[20xx]16號(hào)文件精神,深入推進(jìn)和諧平安樟樹(shù)建設(shè),提升平安創(chuàng)建整體水平,為建設(shè)和諧平安樟樹(shù)打下扎實(shí)基礎(chǔ),我局成立了幫扶工作小組,制定幫扶工作計(jì)劃,明確局調(diào)控科負(fù)責(zé)與經(jīng)樓鎮(zhèn)后窯村的掛點(diǎn)幫扶。局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到后窯村進(jìn)行幫扶指導(dǎo)，聽(tīng)取工作匯報(bào)，實(shí)地進(jìn)行檢查，根據(jù)后窯村平安建設(shè)情況，提出針對(duì)性意見(jiàn)和建議，幫助解決在平安建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題：
一、督促指導(dǎo)完善治安防控體系，開(kāi)展排查化解矛盾糾紛，建立完善矛盾糾紛排查調(diào)處中心，完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。
二、督促指導(dǎo)加強(qiáng)社會(huì)管理，深化和諧平安創(chuàng)建，抓好閑散青少年、流浪未成年人、農(nóng)村“留守孩”的教育、管理和服務(wù)，有效防止青少年違法犯罪。大力加強(qiáng)法制道德教育，推動(dòng)綜治工作進(jìn)村入戶(hù)，促進(jìn)村民家庭和諧平安。
三、督促指導(dǎo)加強(qiáng)法制道德教育，夯實(shí)綜治基層基礎(chǔ)，開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀和反邪教警示教育，提高群眾法律道德素質(zhì)，引導(dǎo)群眾通過(guò)法律途徑和正常渠道反映訴求，維護(hù)自身合法權(quán)益。進(jìn)一步加強(qiáng)治安巡防員、治安信息員、治安志愿者等群防群治隊(duì)伍建設(shè)。
四、解決群眾實(shí)際困難和問(wèn)題，積極推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，在市掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，走訪了10戶(hù)貧困戶(hù)，為他們解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難，指導(dǎo)和幫助他們抓好災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)工作，做好春耕備耕。并開(kāi)展了一次植樹(shù)造林及環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，在駐點(diǎn)村委村前屋后栽種了一排排樹(shù)苗，對(duì)村委周邊衛(wèi)生進(jìn)行了一次全面清理，使當(dāng)?shù)厝司迎h(huán)境大為改善，面貌煥然一新。
特色小鎮(zhèn)建設(shè)上半年工作匯報(bào)篇九
一、指導(dǎo)思想。
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和市、縣政法工作會(huì)議精神，動(dòng)員全鄉(xiāng)干部群眾積極參與社會(huì)治安綜合治理和平安梁莊建設(shè)，強(qiáng)化基層組織建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)平安建設(shè)責(zé)任制，全面推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)各項(xiàng)措施的落實(shí)，為全鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，營(yíng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)。
為實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)“社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)鄉(xiāng)”的目標(biāo)，以強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格責(zé)任為重點(diǎn)，建設(shè)“平安村”、“平安校園”、“平安單位”、“平安家庭”。為實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)求高求實(shí)、求好求快發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
三、工作措施。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。黨委政府進(jìn)一步確立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)工作理念，在平安建設(shè)中增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)，將社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)工作納入本鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，列入黨政綜合考核。鄉(xiāng)、村成立平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組，加強(qiáng)鄉(xiāng)政法綜治工作中心建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)綜治和平安建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)。規(guī)范村、社區(qū)綜治工作室建設(shè)，確保綜治和平安建設(shè)工作有人抓、有人管。鄉(xiāng)村治安聯(lián)防人員充分發(fā)揮作用，加強(qiáng)治安信息員和治安志愿者隊(duì)伍建設(shè)。
2、加強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。鄉(xiāng)調(diào)處中心人員到位，崗位職責(zé)明確，調(diào)解程序規(guī)范，著力提高大調(diào)解工作質(zhì)效，定期排查，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。
3、加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。按照“公平對(duì)待、合理引導(dǎo)、加強(qiáng)管理、完善服務(wù)”的原則，全面落實(shí)流動(dòng)人口服務(wù)管理各項(xiàng)措施，加強(qiáng)協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)收集暫住人口信息、房屋出租戶(hù)信息、嚴(yán)格對(duì)流動(dòng)人口的治安管理，嚴(yán)格落實(shí)房屋出租戶(hù)、用工單位的治安責(zé)任。
4、加強(qiáng)刑釋解教人員安置幫教工作。按照“幫教社會(huì)化、就業(yè)市場(chǎng)化、管理信息化、職責(zé)規(guī)范化”的要求，做好刑釋解教人員安置幫教工作，進(jìn)一步完善幫教組織網(wǎng)絡(luò)，采取幫扶刑釋解教人員自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)等各種形式，積極引導(dǎo)和扶持刑釋解教人員就業(yè)。廣泛開(kāi)展結(jié)對(duì)幫教活動(dòng)，努力使刑釋解教人員思想穩(wěn)定，遵紀(jì)守法。
5、加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪工作。充實(shí)預(yù)防青少年違法犯罪組織網(wǎng)絡(luò)，完善全社會(huì)齊抓共管的協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)中小學(xué)法制教育，加強(qiáng)校園周邊環(huán)境整治工作，努力創(chuàng)建平安、健康、文明、和諧校園。
6、扎實(shí)推進(jìn)基層平安創(chuàng)建活動(dòng)。深入開(kāi)展平安創(chuàng)建工作，繼續(xù)創(chuàng)建平安鄉(xiāng)、平安村、平安學(xué)校、平安家庭、平安單位、無(wú)邪教鄉(xiāng)、村，努力使社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)各項(xiàng)措施得到全面落實(shí)，務(wù)求“守土有責(zé)、保一方平安;守線有責(zé)，保行業(yè)平安;守崗有責(zé)，保內(nèi)部平安”，以小安集大安，確保全鄉(xiāng)大平安。
7、嚴(yán)格加強(qiáng)治安管理。預(yù)防和減少案件的發(fā)生，加強(qiáng)文化娛樂(lè)場(chǎng)所管理，努力預(yù)防和控制違法犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)控管理，嚴(yán)格落實(shí)消防管理和安全生產(chǎn)監(jiān)管各項(xiàng)措施，預(yù)防和減少重特大治安災(zāi)害事故的發(fā)生。
8、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)宣傳工作。利用多種形式，開(kāi)展好平安建設(shè)集中宣傳活動(dòng)，大力宣傳，營(yíng)造聲勢(shì)，提高平安創(chuàng)建的社會(huì)認(rèn)知度，公眾參與率，深入開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，做好大走訪活動(dòng)宣傳工作，為完成社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
9、加強(qiáng)社會(huì)面的防范控制。發(fā)揮社會(huì)效應(yīng)，完善專(zhuān)群結(jié)合的巡防隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)街頭路面、鄉(xiāng)、村主要交通路道巡邏防范，充分發(fā)揮村委會(huì)、治保會(huì)等組織的作用，加強(qiáng)“十戶(hù)聯(lián)防”、“黨員聯(lián)防”、“專(zhuān)職聯(lián)防”，加快技防設(shè)備的安裝進(jìn)度，及時(shí)開(kāi)展治安巡防和鄰里守望活動(dòng)，加強(qiáng)外來(lái)人口管理，努力維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
特色小鎮(zhèn)建設(shè)上半年工作匯報(bào)篇十
工作總結(jié)。
今年上半年，我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合建黨90周年紀(jì)念活動(dòng)，進(jìn)一步健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，使全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了一定成效?，F(xiàn)將我局今年上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，有關(guān)情況總結(jié)如下：
一、基本情況。
（一）大力開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)。
我局十分重視黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，堅(jiān)持“教育在先，預(yù)防為主”的方針，把思想政治教育作為首要任務(wù)，把學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)精神貫徹在干部理論學(xué)習(xí)的全過(guò)程。組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了市委和市上有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話,組織學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，進(jìn)一步強(qiáng)化了廉潔自律和遵紀(jì)守法意識(shí)，提高了拒腐防變的能力。在學(xué)習(xí)形式上，我們采取多種形式，一是集中上黨課，局領(lǐng)導(dǎo)每人為全體干部上一次廉政黨課，提高全體領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔意識(shí)；二是組織全體干部觀看黨風(fēng)廉政警示教育片，上半年觀看了“廉政中國(guó)”和“人生的敗筆”2部教育片；三是在開(kāi)展的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作中，對(duì)制定的制度和防范措施進(jìn)行了完善和整改，使我局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作落到實(shí)處，提高了廉政工作實(shí)效，增強(qiáng)了全體領(lǐng)導(dǎo)干部的防范能力；四是利用開(kāi)展“以人為本執(zhí)政為民“主題教育，引導(dǎo)全局黨員干部牢固樹(shù)立廉潔從政意識(shí)，做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾；五是積極開(kāi)展“廉政三講”活動(dòng)，全體干部每人撰寫(xiě)廉政文章1篇，每人記筆記3000字以上。召開(kāi)交流學(xué)習(xí)會(huì)，通過(guò)學(xué)習(xí),提高了全體領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變，做好各項(xiàng)工作的綜合素質(zhì)。
（二）狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔勤政。
領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔勤政是黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。我們按照“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、高效、創(chuàng)新、廉潔”的思路，采取積極有力的措施，狠抓了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔勤政的自身建設(shè)。一是制定了《中衛(wèi)市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育的實(shí)施意見(jiàn)》，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，深入進(jìn)行理想信念和宗旨教育，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝黨員領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦。將反腐倡廉理論作為中心組理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，納入黨員領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的教學(xué)計(jì)劃。通過(guò)組織上廉政黨課，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育專(zhuān)題學(xué)習(xí)等，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉系統(tǒng)培訓(xùn)。二是領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭遵守黨的政治紀(jì)律。自覺(jué)做到生活上不超標(biāo)，堅(jiān)持管好自己，管好子女親屬，管好身邊工作人員。在作出重大決策時(shí)，充分發(fā)揮民主，集思廣益，不搞一言堂。要求干部必須做到的，自己首先做到；要求干部不能做的，自己堅(jiān)決不做。三是領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔自律，發(fā)揮表率作用。我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員都能?chē)?yán)格要求自己，自覺(jué)接受監(jiān)督，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。做到自省、自警、自勵(lì)，踏踏實(shí)實(shí)做事、清清白白為官。
按照關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的部署要求，結(jié)合我局實(shí)際，將黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作分解到每位領(lǐng)導(dǎo)身上，保障黨風(fēng)廉政建設(shè)抓出成效。一是在項(xiàng)目申報(bào)上，嚴(yán)格按照規(guī)定程序，集體審批，杜絕人情項(xiàng)目的出現(xiàn)。二是健全財(cái)務(wù)管理制度。實(shí)行一支筆審批，杜絕多頭管理。購(gòu)買(mǎi)辦公用品實(shí)行先審批后由財(cái)務(wù)人員統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)的原則。嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)及財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，定期不定期通過(guò)會(huì)議公開(kāi)的方式向干部職工通報(bào)項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)收支情況。三是在公務(wù)接待、交通工具等方面嚴(yán)格執(zhí)行“三控制”，一是控制各種招待費(fèi)用，來(lái)人來(lái)客接待一律按制度辦理；二是控制差旅費(fèi)，杜絕以各種名義外出參觀考察；三是控制小車(chē)費(fèi)用，大力提倡搭乘公共交通工具，非特殊情況一律不派專(zhuān)車(chē)。四是實(shí)行局務(wù)公開(kāi)，大力推行政務(wù)公開(kāi)、事務(wù)公開(kāi)，方便群眾監(jiān)督。從而大大提高了工作效率，收到了良好的效果。到目前，全局領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)違法違紀(jì)現(xiàn)象。
（四）做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作及建立反腐倡廉宣傳教育“五項(xiàng)機(jī)制”工作。
為進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作，扎實(shí)推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的進(jìn)行，我局將工作重點(diǎn)放在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的完善，各項(xiàng)制度的執(zhí)行，機(jī)制的運(yùn)行上。廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的基礎(chǔ)點(diǎn)，我局組織全局干部對(duì)第一周期查找出的崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、科室風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等進(jìn)行了修改完善，為后續(xù)工作有效開(kāi)展打下良好基礎(chǔ)。并對(duì)已建立的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查制度、廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警防范實(shí)施細(xì)則、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警制度、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范問(wèn)責(zé)制度等執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)查，進(jìn)一步明確責(zé)任，對(duì)落實(shí)不到位的科室及個(gè)人年底不得參加各類(lèi)評(píng)優(yōu)。在機(jī)制運(yùn)行方面，我局對(duì)制作了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警卡，分為提醒卡、警示卡、問(wèn)責(zé)卡，并在大額資金使用、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)、項(xiàng)目申報(bào)、審批等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，發(fā)出提醒卡、警示卡，對(duì)有可能發(fā)生的不廉潔行為做到有效防范。同時(shí)，按照市紀(jì)委的要求，我局建立反腐倡廉宣傳教育“五項(xiàng)機(jī)制”。通過(guò)創(chuàng)新活動(dòng)載體，開(kāi)展對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部法律法規(guī)的教育培訓(xùn)，提高他們遵紀(jì)守法、拒腐保廉的自覺(jué)性，使我局機(jī)關(guān)干部接受深刻的廉政教育，進(jìn)一步強(qiáng)化廉政意識(shí)，使我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提高到了一個(gè)新的層次。
（五）不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。
為進(jìn)一步加強(qiáng)我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)，結(jié)合工作實(shí)際和崗位特點(diǎn)，我局及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，局長(zhǎng)馬如興帶領(lǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)了相關(guān)文件精神和市領(lǐng)導(dǎo)的講話，并對(duì)科技局效能建設(shè)作了具體部署，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。同時(shí)，局里結(jié)合工作實(shí)際，不斷完善機(jī)關(guān)效能建設(shè)規(guī)章制度和考評(píng)制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范工作程序，提高工作效率。一是按照市政府統(tǒng)一要求，我局全體干部實(shí)行手機(jī)考勤制度，二是及時(shí)參加市政府舉行的國(guó)家工作人員法律與專(zhuān)業(yè)考試，成績(jī)優(yōu)異，三是所有干部實(shí)行掛牌上崗，四是建立了工作人員去向指示牌。通過(guò)以上形式，有力地促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和工作效率的提高。
二、存在的問(wèn)題。
1、個(gè)別同志學(xué)風(fēng)不扎實(shí)。對(duì)待學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)不夠，自學(xué)的主動(dòng)性還不夠。
2、工作中仍存在運(yùn)用政策指導(dǎo)工作不力的現(xiàn)象。
（一）加強(qiáng)黨員干部理論學(xué)習(xí)。全面落實(shí)局里學(xué)習(xí)規(guī)定，在不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平，提高駕馭全局、解決實(shí)際問(wèn)題的能力上狠下功夫，不斷增強(qiáng)黨性鍛煉，努力培養(yǎng)“學(xué)習(xí)型”集體。
（二）進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工。將領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況列入考核內(nèi)容，形成齊抓共管、人人負(fù)責(zé)的良好局面。
（三）加強(qiáng)黨員干部的教育管理。嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，教育黨員干部廉政為民、甘于奉獻(xiàn)。抓好正反典型教育，從中弘揚(yáng)高尚情操，增強(qiáng)拒腐防變能力。
（四）強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作。要將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理考核與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，納入單位及個(gè)人年度績(jī)效考核體系，做到同部署、同要求、同督促、同獎(jiǎng)罰，調(diào)動(dòng)積極性，激發(fā)創(chuàng)造性。要強(qiáng)化監(jiān)督管理措施，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的事前、事中監(jiān)督，防范在前，預(yù)防在先，將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。要加大督查力度，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)檢查、明查暗訪等形式，及時(shí)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行通報(bào)提示，促進(jìn)防范處置措施落實(shí)到位。要建立落實(shí)和不斷完善責(zé)任追究制度，對(duì)各種違法、違紀(jì)、違規(guī)行為，堅(jiān)決查處，絕不姑息，確保令行禁止、政令暢通。
二〇一一年七月二十八日。
報(bào)：市紀(jì)檢委。
送：局各領(lǐng)導(dǎo)。
中衛(wèi)市科學(xué)技術(shù)局2011年7月28日印發(fā)。
特色小鎮(zhèn)建設(shè)上半年工作匯報(bào)篇十一
近年來(lái)，我鎮(zhèn)高度重視交通安全和暢通工作，特別是創(chuàng)建“平安暢通縣市”工作開(kāi)展以來(lái)，我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、綜合治理”的總體要求，鎖定降事故、保安金、保暢通目標(biāo)，突出“五整頓、三加強(qiáng)”，緊緊圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這一核心，通過(guò)建章建制和嚴(yán)格規(guī)范，我鎮(zhèn)創(chuàng)建工作取得了一定成果。
一、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。我鎮(zhèn)在全市加快建設(shè)省道公路基礎(chǔ)上，全力實(shí)施“通村公路工程”。該項(xiàng)目開(kāi)始，利用三年時(shí)間，對(duì)全鎮(zhèn)全未完成道路硬化通村公路進(jìn)行集中建設(shè)，使29個(gè)行政村全部實(shí)現(xiàn)村村通。近三年來(lái)，鎮(zhèn)財(cái)政道路交通基礎(chǔ)建設(shè)投入達(dá)到了160萬(wàn)元。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)生了巨大的變化，為我鎮(zhèn)創(chuàng)建平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作提供了強(qiáng)有力的保障。
二、交通安全環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。鎮(zhèn)政府成立了創(chuàng)建“平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全道路交通安全管理機(jī)制，完善了局際聯(lián)席會(huì)議、道路交通安全檢查監(jiān)督等各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真組織實(shí)施道路交通安全規(guī)劃，全面開(kāi)展以“五進(jìn)”為載體的宣教工作，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)察監(jiān)督管理工作，形成了組織領(lǐng)導(dǎo)有力、設(shè)施日漸完善、管理規(guī)范有序、道路平安暢通、事故持續(xù)下降的交通環(huán)境。
三、交通管理秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。市公安局交通管理大隊(duì)瓦房中隊(duì)在崗在編正式警力3人，配備交通協(xié)管員5人，這支隊(duì)伍始終把營(yíng)造平安暢通的交通環(huán)境、公正文明的執(zhí)法環(huán)境、和諧有序的社會(huì)環(huán)境、構(gòu)建和諧的警民關(guān)系做為工作目標(biāo)，通過(guò)開(kāi)展各項(xiàng)交通秩序整治工作，全鎮(zhèn)道路交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，市鄉(xiāng)道路交通安全管理能力進(jìn)一步增強(qiáng)，農(nóng)用車(chē)、三輪車(chē)和摩托車(chē)違法載人、無(wú)牌無(wú)證、假牌假證、酒后駕車(chē)、車(chē)輛超限超載等影響道路交通安全秩序的突出問(wèn)題得到了有效遏制。截止，全鎮(zhèn)共有機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員7745人，機(jī)動(dòng)車(chē)8197輛。1-11月份，全鎮(zhèn)道路共發(fā)生交通事故2起，死亡1人，受傷1人，經(jīng)濟(jì)損失0.35萬(wàn)元。全年未發(fā)生死亡3人以上特大道路交通事故，逃逸案件偵破率100%達(dá)到了預(yù)防和減少交通事故，特別是死亡事故的目標(biāo)。
在創(chuàng)建活動(dòng)中我們主要做了以下幾個(gè)方面工作。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保障工作順利推進(jìn)。一是黨委政府高度重視。我鎮(zhèn)把創(chuàng)建“平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工作納入重要工作日程，成立了交通安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，即交通安全委員會(huì)，建立了平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽(tīng)取工作情況匯報(bào)并視察一線具體工作，并召開(kāi)相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)會(huì)，明確要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)與管理工作與平安暢通創(chuàng)建工作緊密結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化措施、確保成效，促進(jìn)了創(chuàng)建平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的順利開(kāi)展。三是制定制度促落實(shí)。先后制發(fā)了《鎮(zhèn)創(chuàng)建平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)方案》、《鎮(zhèn)道路交通安全責(zé)任制》、《鎮(zhèn)道路交通安全監(jiān)督檢查工作制度》《鎮(zhèn)道路交通安全規(guī)劃》等相關(guān)文件，明確了創(chuàng)建具體工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)制和各部門(mén)責(zé)任，保障了創(chuàng)建工作的有序開(kāi)展。四是實(shí)施目標(biāo)管理。召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，全面調(diào)度各部門(mén)承載軟硬件工作進(jìn)展和指標(biāo)完成情況，組建專(zhuān)項(xiàng)督查組不定期進(jìn)行行督導(dǎo)和檢查，確保創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效。
二、深入開(kāi)展交通安全宣傳，努力營(yíng)造全社會(huì)重視交通安全的良好氛圍。以深入推進(jìn)“五進(jìn)”工程及文明交通行動(dòng)計(jì)劃為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)與宣傳、教育、司法等職能部門(mén)的協(xié)作，把《道路交通安全法》作為全民普法的重要內(nèi)容，作為學(xué)校法制教育的基本內(nèi)容。同時(shí)，發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量參與交通安全宣傳，在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、企業(yè)等廣泛建立宣傳員、信息員等專(zhuān)（兼）職人員，構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的交通安全網(wǎng)絡(luò)。充分借助新聞媒體作用，通過(guò)市電視臺(tái)及鎮(zhèn)電視欄目，播放交通安全專(zhuān)題片，用觸目驚心的事故案例，吸引農(nóng)民群眾關(guān)注，營(yíng)造濃厚的輿論導(dǎo)向氛圍。
三、加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全綜合治理力度，整治交通秩序，創(chuàng)建文明交通環(huán)境。創(chuàng)建“平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的`總體目標(biāo)是降事故、保安全、保暢通，我們對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，分解細(xì)化，穩(wěn)步推進(jìn)，攻堅(jiān)克難，全力解決影響道路交通安全暢通和創(chuàng)建成效的突出問(wèn)題。
一是加強(qiáng)交通秩序整治，始終保持依法嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。結(jié)合轄區(qū)道路交通違法行為和交通事故規(guī)律特點(diǎn)，交警大隊(duì)以整治超速、客車(chē)超員、無(wú)牌無(wú)證車(chē)輛、低速載貨汽車(chē)載人、農(nóng)村客運(yùn)汽車(chē)不按規(guī)定車(chē)道行駛、違反標(biāo)志標(biāo)線、行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)交通違法等違法行為重點(diǎn)，廣泛應(yīng)用測(cè)速儀、流動(dòng)電子警察等科技裝備，用足現(xiàn)有法律手段，持續(xù)開(kāi)展交通秩序集中整頓行動(dòng)，不斷規(guī)范路面行車(chē)走路秩序。
二是加強(qiáng)縣鄉(xiāng)道路交通管理，實(shí)施部門(mén)聯(lián)動(dòng)。根據(jù)轄區(qū)29個(gè)自然村已經(jīng)實(shí)現(xiàn)村村通工程，公路覆蓋面明顯增大的實(shí)際，一方面積極加大農(nóng)村道路安全隱患的排查整改力度，加快農(nóng)村道路交通安全隱患整改，完善農(nóng)村道路交通安全設(shè)施，提高農(nóng)村道路交通安全系數(shù)。另一方面，加大農(nóng)村道路交通安全管理力度，堅(jiān)持警力下沉，擴(kuò)大路面管控范圍。
三是加強(qiáng)占路管理。整頓農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)占道、利用農(nóng)村大型公共設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)周邊道路資源，規(guī)范停車(chē)秩序。
四、嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車(chē)和駕駛?cè)嗽搭^監(jiān)管，切實(shí)把緊把好預(yù)防交通事故的第一道防線。一是督促駕校及交警部門(mén)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民駕駛?cè)伺嘤?xùn)和考試發(fā)證的監(jiān)督檢查。強(qiáng)化駕駛?cè)怂刭|(zhì)教育，加強(qiáng)駕駛?cè)税踩R(shí)、實(shí)際道路駕駛、緊急救護(hù)等知識(shí)的培訓(xùn)和考試。嚴(yán)格駕駛?cè)说目荚嚭桶l(fā)證工作。二是嚴(yán)格重點(diǎn)車(chē)輛和駕駛?cè)斯芾?。把客運(yùn)車(chē)輛、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛和校車(chē)及駕駛?cè)俗鳛樵搭^監(jiān)管的重中之重，與交通、教育等有關(guān)部門(mén)密切協(xié)作，加強(qiáng)安全管理，確保農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民出行交通安全。
五、加強(qiáng)交通管理基層基礎(chǔ)建設(shè)。充分依靠鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，依托交警中隊(duì)、農(nóng)村治保組織，聘用交通安全員，建立健全農(nóng)村交通安全管理組織機(jī)構(gòu)，建立農(nóng)村交通安全工作站及信息員制度，協(xié)助維護(hù)農(nóng)村公路交通秩序。加強(qiáng)農(nóng)村機(jī)動(dòng)車(chē)和駕駛?cè)说陌踩A(chǔ)管理，建立基礎(chǔ)工作臺(tái)賬，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)登記、檢驗(yàn)和報(bào)廢事項(xiàng)進(jìn)行宣傳、催辦，提高農(nóng)村地區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)入戶(hù)率、檢驗(yàn)率和報(bào)廢率。加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)村道路的管控，重點(diǎn)查處超載、無(wú)牌無(wú)證，低速貨車(chē)、三輪汽車(chē)、拖拉機(jī)違法載客，報(bào)廢車(chē)上路行駛等嚴(yán)重交通違法行為。
六、加強(qiáng)道路交通安全設(shè)施建設(shè)。一是繼續(xù)開(kāi)展公路危險(xiǎn)路段排查整治工作。根據(jù)轄區(qū)道路實(shí)際特點(diǎn)，結(jié)合來(lái)轄區(qū)事故多發(fā)和安全隱患路段、標(biāo)志標(biāo)線缺損等情況進(jìn)行一次重新排查，將相關(guān)情況通報(bào)給有關(guān)部門(mén)，要求落實(shí)整改措施。對(duì)一時(shí)不能整改的危險(xiǎn)路段，實(shí)行重點(diǎn)防控。二是協(xié)調(diào)公路部門(mén)和政府制訂交通安全設(shè)施設(shè)置計(jì)劃，新建、改建公路確保交通安全設(shè)施與道路工程同步設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收。完善公路限速、指路標(biāo)志及交通安全設(shè)施，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校路口、交通事故多發(fā)、交通流量大的道路設(shè)置交通標(biāo)志，規(guī)劃設(shè)置交通信號(hào)燈，逐步完善縣鄉(xiāng)道路交通安全防護(hù)設(shè)施。全面推進(jìn)平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的開(kāi)展。
在新的一年中，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳教育、資金投入、隱患整改和監(jiān)管力度，不斷提升交通管理水平，全力打造平安暢通，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展?fàn)I造安全、和諧、暢通的道路交通環(huán)境。
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特色小鎮(zhèn)建設(shè)上半年工作匯報(bào)篇十二
**縣**鎮(zhèn)位于**北部、**縣西部，南接蘇仙區(qū)棲鳳渡、北連**鎮(zhèn)，東臨**鎮(zhèn)，西與**鄉(xiāng)接壤，距**市區(qū)20公里、**縣城16公里，總面積75.2平方千米，總?cè)丝?.9萬(wàn)人，下轄19個(gè)建制村、2個(gè)社區(qū)。107國(guó)道、京廣鐵路、京珠高速穿鎮(zhèn)而過(guò)，有著優(yōu)越的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展多元化，是煙花、再生紙、油茶、烤煙之鄉(xiāng)。2016年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值15.51億元。固定資產(chǎn)投資15.18億元。財(cái)政收入919萬(wàn)元。農(nóng)民人均收入18511元。是郴州市新型城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn),境內(nèi)有國(guó)家級(jí)aaaa級(jí)景區(qū)，國(guó)家歷史文化名村--板梁古村，有第四批國(guó)家傳統(tǒng)村落坪洞村等。
二、產(chǎn)業(yè)功能定位。
以創(chuàng)建生態(tài)旅游小鎮(zhèn)為目標(biāo)，擬推動(dòng)油市村湖南省美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建、坪洞村傳統(tǒng)村落開(kāi)發(fā)與保護(hù)和九山河風(fēng)光帶建設(shè)、同時(shí)整合方力生態(tài)農(nóng)業(yè)公司紫薇產(chǎn)業(yè)基地、火龍果種植基地和板梁村古民居游資源，打造一條賞紫薇、品鮮果、游板梁的精品旅游線路，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，助推生態(tài)旅游小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。
三、
規(guī)劃發(fā)展方向。
（一）做強(qiáng)做大產(chǎn)業(yè)。擬整合方力生態(tài)農(nóng)業(yè)公司紫薇產(chǎn)業(yè)基地、火龍果種植基地、源和油茶示范基地建設(shè)和板梁村古民居游資源，著力開(kāi)發(fā)板梁古村象嶺生態(tài)公園，擴(kuò)大游覽區(qū)域，做強(qiáng)古村旅游產(chǎn)業(yè)，充分利用國(guó)家保護(hù)傳統(tǒng)村落和發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)的洼地效應(yīng)，大力推動(dòng)發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游村莊特色的產(chǎn)業(yè)基地。
（二）打造投資亮點(diǎn)。板梁古村占地3平方公里，保存有368棟完好無(wú)損的明清歷史建筑，是我縣首個(gè)國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)和湖南最美古村鎮(zhèn)。我鎮(zhèn)圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大力發(fā)展莊園經(jīng)濟(jì)，立足示范村特色和基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，突出生態(tài)旅游建設(shè)，做好山水文章，打造農(nóng)耕文化園，實(shí)施綠地工程，加快推進(jìn)全市規(guī)模最大油茶示范基地——源和油茶基地建設(shè)，以傳統(tǒng)文化助推**鎮(zhèn)現(xiàn)代生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（三）提質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施。以板梁古村開(kāi)發(fā)為核心，進(jìn)一步提質(zhì)全鎮(zhèn)道路交通、供給排水管網(wǎng)、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施，全力推進(jìn)綠化、美化、亮化工程，提高我鎮(zhèn)承載力和競(jìng)爭(zhēng)力。并同步推進(jìn)九山河風(fēng)光帶建設(shè)，利用區(qū)域優(yōu)勢(shì)，打造慢游工程。
**縣**鎮(zhèn)人民政府。
2017年5月11日。
特色小鎮(zhèn)建設(shè)上半年工作匯報(bào)篇十三
尊敬的王市長(zhǎng)及各位領(lǐng)導(dǎo)、首先我代表虎頭鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)來(lái)我院檢查指導(dǎo)工作的各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎。下面就我院衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀向大家做一簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、基本情況。
虎頭鎮(zhèn)醫(yī)院已建立起相對(duì)健全的以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐的農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)有職工28人，其中在崗職工20人，退休8人；鄉(xiāng)村衛(wèi)生所（室）12家，從事衛(wèi)生工作（包括村醫(yī)）36人。按全鎮(zhèn)13000人口計(jì)算，千人口醫(yī)生數(shù)僅占2.76人，開(kāi)放床位12張，千人口0.92張。從近幾年的情況看，我院除僅能提供基本門(mén)診醫(yī)療服務(wù)外，總體醫(yī)療服務(wù)能力低下，衛(wèi)生院生存仍然困難。2010年全院業(yè)務(wù)總收入43.2萬(wàn)元。其中醫(yī)療收入12.2萬(wàn)元，占28.9%；藥品收入30.9萬(wàn)元，占71.1%；按年度決算報(bào)表反映，總支出104萬(wàn)元。通過(guò)8萬(wàn)元藥品結(jié)余彌補(bǔ)后，全年尚虧損額12萬(wàn)元。2010年1-5月份的收入--元，同比增長(zhǎng)——%。
二、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不斷提高。
自xx年年市中醫(yī)院包扶虎頭衛(wèi)生院以來(lái),衛(wèi)生事業(yè)各項(xiàng)工作不斷提高，求實(shí)地說(shuō)取得了歷史以來(lái)最好成績(jī)。經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益明顯提升，院容院貌、基礎(chǔ)設(shè)施、工作環(huán)境、就醫(yī)條件、精神面貌煥然一新；穩(wěn)定團(tuán)結(jié)、服務(wù)質(zhì)量、業(yè)務(wù)素質(zhì)、集體收入、個(gè)人待遇漸進(jìn)提高，受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全社會(huì)的一致認(rèn)可。具體表現(xiàn)在、（一）擁有一個(gè)團(tuán)體協(xié)作、凝聚力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子。
團(tuán)體協(xié)作，愛(ài)崗敬業(yè)的新局面。在管理和技術(shù)方面，中醫(yī)院巡回派駐有技術(shù)、有威望的醫(yī)務(wù)人員常年坐班虎頭，從而，使我院恢復(fù)以往在群眾中因技術(shù)水平問(wèn)題造成患者流失的現(xiàn)象。經(jīng)統(tǒng)計(jì)、中醫(yī)院包扶我院以來(lái)，其收入年增長(zhǎng)率分別為——%，——%和——%。
（二）調(diào)整結(jié)構(gòu)，健全制度。
根據(jù)具體情況，我院合理布局科室，規(guī)范醫(yī)療規(guī)程，制定考核、監(jiān)督制度，使業(yè)務(wù)效益明顯好轉(zhuǎn)，另外，結(jié)合本院實(shí)際，制定了醫(yī)院綜合管理實(shí)施細(xì)則，使廣大職工有章可循，自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。
（三）著重環(huán)境整治，加強(qiáng)硬件建設(shè)，創(chuàng)建良好氛圍。
三年多來(lái)，在工程建設(shè)方面，相繼完成400平方米衛(wèi)生院的建設(shè)，危房改造、庭院建設(shè)以及維修鍋爐、按裝暖氣等工程。在醫(yī)療設(shè)備配置方面，先后配備了全數(shù)字b超、x光機(jī)、心電機(jī)、血液分析儀、尿十項(xiàng)分析儀等儀器。并增添微機(jī)4臺(tái)及配套軟件設(shè)施，確保醫(yī)療信息，醫(yī)保、新農(nóng)合、疾控、婦幼保健等方面工作的正常開(kāi)展，并進(jìn)行了環(huán)境綠化、美化、亮化、凈化，使院容貌煥然一新，各種工作井井有條，為廣大患者和職工創(chuàng)造了一個(gè)良好的環(huán)境氛圍。
（四）加強(qiáng)素質(zhì)教育，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。
目前，我院衛(wèi)生技術(shù)綜合素質(zhì)偏低，全院中級(jí)以上職稱(chēng)的衛(wèi)技人員比例不足，門(mén)診醫(yī)師尤其是骨干醫(yī)師較為缺少，人才缺乏，無(wú)后備力量。為此，我們制訂完善的進(jìn)修深造計(jì)劃，分批定期公派進(jìn)修。三年來(lái)，共派出長(zhǎng)期在外進(jìn)修人員9人，參加省、市、縣各種培訓(xùn)20余人次，并制定繼續(xù)教育長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，堅(jiān)持可持續(xù)性發(fā)展。
三、存在的問(wèn)題。
征用的平房自來(lái)水來(lái)維持全院的用水問(wèn)題，給醫(yī)院的工作造成很多的困難。
（二）虎頭鎮(zhèn)衛(wèi)生院退休職工多，退休人數(shù)占職工總數(shù)的28%，是醫(yī)院的主要負(fù)擔(dān)。以醫(yī)院目前的業(yè)務(wù)收入，僅能維持職工基本工資的發(fā)放，職工的全額工資及合法待遇不能完全兌現(xiàn)，是醫(yī)院的不穩(wěn)定因素。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人員缺乏，出現(xiàn)人才斷檔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院多年來(lái)未進(jìn)新人，而原有工作人員有很多業(yè)務(wù)骨干到了市醫(yī)院、中醫(yī)院、計(jì)生、婦幼保健院等部門(mén)發(fā)展，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院存在醫(yī)療衛(wèi)生人員嚴(yán)重缺乏和斷檔的局面。
（四）防保隊(duì)伍人員少，經(jīng)費(fèi)不足。虎頭地域廣闊、人口眾多、居住不集中，新興北線一代交通不便，人員經(jīng)費(fèi)不足嚴(yán)重制約防保工作的開(kāi)展。
（五）由于衛(wèi)生院對(duì)各村醫(yī)生沒(méi)有絕對(duì)的管理權(quán)，沒(méi)有資金的投入，鄉(xiāng)村一體化的工作很難開(kāi)展。
四、下步工作思路及舉措。
1、拓寬工作領(lǐng)域，提高經(jīng)濟(jì)效益。在積極抓好衛(wèi)生院日常醫(yī)療工作的同時(shí)，2010年要重點(diǎn)做好三項(xiàng)工作。一是加大新農(nóng)合的門(mén)診小額補(bǔ)償和新農(nóng)合住院患者的工作力度。二是應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，著力做好防保、防疫工作。三是拓寬思路，主動(dòng)出擊，積極與轄區(qū)各單位加強(qiáng)緊密聯(lián)系，為廣大干部職工進(jìn)行健康優(yōu)惠體檢，進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)院收入。
2、注重人才培養(yǎng)，壯大衛(wèi)生隊(duì)伍。一方面制訂完善的進(jìn)修深造計(jì)劃，分批定期公派進(jìn)修。另一方面要加強(qiáng)院內(nèi)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)質(zhì)量管理，深入開(kāi)展繼續(xù)教育，不斷提升職工技能水平；第三是積極探索高層次人才（尤其是中醫(yī)人才）的引進(jìn)工作，聘請(qǐng)市屬醫(yī)院知名退休專(zhuān)家來(lái)我院坐診，提高衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，增加公益效益。
特色小鎮(zhèn)建設(shè)上半年工作匯報(bào)篇一
本鄉(xiāng)共有18個(gè)行政村，村兩委干部6人，黨員76人，村民組長(zhǎng)14人。近半年來(lái)，村黨支部非常重視基層基礎(chǔ)工作，相繼制定了一系列措施加強(qiáng)基層組織建設(shè)，取得了不錯(cuò)的效果。
一、抓村民自治機(jī)制規(guī)范運(yùn)行，促農(nóng)村基層組織建設(shè)。
自20xx年始，村民自治章程入村并逐漸被村民認(rèn)識(shí)到現(xiàn)在的重視已走過(guò)了四年，這期間，村級(jí)兩委班子成員和黨員干部的政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、道德素質(zhì)明顯提高，依法治村意識(shí)顯著增強(qiáng)。目前，28個(gè)村都新建或大修了村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所，除大黃堡、前蒲棒、小楊莊三個(gè)村正在建設(shè)中，其余25個(gè)村村民自治制度均已完善上墻，各村的六簿一冊(cè)均按要求記錄完整。
為了使各村在規(guī)范村級(jí)管理工作中有章可循，我們根據(jù)村民自治章程，將相關(guān)政策、辦法印成明白紙，反復(fù)在村黨員會(huì)議、村民代表會(huì)議上認(rèn)真學(xué)習(xí)，并在村內(nèi)公開(kāi)欄張貼，便于干部群眾了解和監(jiān)督。按照這些制度，我們突出搞好重大問(wèn)題的民主決策，充分尊重群眾的意愿，做到村里的事情交給村民作主。嚴(yán)格做到“四議兩公開(kāi)”，即：黨支部提議、兩委會(huì)商議、黨員會(huì)審議、村民代表（村民）會(huì)決議，決議內(nèi)容公開(kāi)、實(shí)施結(jié)果公開(kāi)。按照這種模式各村的公共設(shè)施建設(shè)投資、水電費(fèi)的收繳、征用土地補(bǔ)償、宅基地分配、魚(yú)池土地的發(fā)包情況以及發(fā)展黨員、計(jì)劃生育二胎審核等情況都要求做到先張貼公示再通過(guò)表決后予以實(shí)施。這一系列措施均有效的促進(jìn)了村民自治機(jī)制規(guī)范運(yùn)行，加強(qiáng)了村級(jí)組織建設(shè)。
1、加強(qiáng)包村管理。一是建立嚴(yán)格的機(jī)關(guān)干部包村制度和考核辦法。選派能力強(qiáng)，基層經(jīng)驗(yàn)豐富，政治過(guò)硬的機(jī)關(guān)干部包村，黨政班子領(lǐng)導(dǎo)也分片包村。堅(jiān)持每周下鄉(xiāng)不少于一次，并將下村了解的村里工作完成情況以書(shū)面形式上報(bào)。同時(shí)對(duì)包村干部職責(zé)和獎(jiǎng)懲措施都做了詳細(xì)規(guī)定，有效的調(diào)動(dòng)了包村干部的積極性。二是建立重點(diǎn)問(wèn)題關(guān)注機(jī)制。每周各部門(mén)根據(jù)工作重點(diǎn)列出下周關(guān)注的問(wèn)題，由黨辦匯總后下發(fā)給各位包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部以便其下村時(shí)重點(diǎn)督辦。在督辦過(guò)程中若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)與相關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)溝通，并及時(shí)反饋事情處理情況，將問(wèn)題、矛盾、隱患有效的消滅在萌芽狀態(tài)。三是建立村“三會(huì)”列席制度。鄉(xiāng)黨委、政府規(guī)定，各村召開(kāi)的“兩委”會(huì)、黨員會(huì)、村民代表會(huì)，包村干部要全程列席參加，包片的黨政領(lǐng)導(dǎo)有重點(diǎn)的參加，并進(jìn)行必要的幫助和指導(dǎo)。
2、加大百分考核力度。一是進(jìn)一步細(xì)化各口百分考核細(xì)則，以便更具可操作性，同時(shí)對(duì)打分情況也進(jìn)行了變更，不但有得分項(xiàng)還有倒扣分項(xiàng)，進(jìn)一步明確了工作重點(diǎn)。二是每季度下村聯(lián)查時(shí)，各口負(fù)責(zé)人督導(dǎo)檢查的力度加大，聯(lián)查結(jié)束后各口不但將各村分?jǐn)?shù)打出來(lái)而且還要將扣分情況做書(shū)面說(shuō)明。三是加大獎(jiǎng)罰力度。考核結(jié)果與村干部和包村干部的工資、獎(jiǎng)金掛鉤的同時(shí)，也與申報(bào)各項(xiàng)先進(jìn)掛鉤。年終鄉(xiāng)黨委還專(zhuān)門(mén)召開(kāi)表彰大會(huì)并拿出一定獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)前六名。
3、嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。實(shí)行村帳鄉(xiāng)代管，堅(jiān)持“兩筆一章一把關(guān)”的原則，各村每報(bào)一次帳都要有民主理財(cái)記錄，堅(jiān)持每季度按規(guī)定時(shí)間，規(guī)定地點(diǎn)進(jìn)行財(cái)務(wù)公開(kāi)制度。由專(zhuān)人負(fù)責(zé)合同管理工作，堅(jiān)持發(fā)包租賃的民主程序，堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的發(fā)包租賃原則，使用統(tǒng)一的合同文本，合同管理辦公室存檔一份。電子版及公示照片全部錄入微機(jī)和硬盤(pán)雙重存檔。
4、嚴(yán)格公章管理。制定了村級(jí)公章管理制度，規(guī)范村級(jí)印章管理。對(duì)集體資產(chǎn)處置、土地魚(yú)池發(fā)包、合同簽訂等村街重大事項(xiàng)，必須經(jīng)戶(hù)代表會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)，包村干部全程參與，并在職能部門(mén)把關(guān)認(rèn)定后，由包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部共同簽字，公章管理中心方可蓋章。
5、抓好發(fā)展黨員工作，做到“四公示、兩票決”。年初鄉(xiāng)黨委制定了《大黃堡鄉(xiāng)關(guān)于發(fā)展黨員工作的實(shí)施意見(jiàn)》并下發(fā)到各基層支部組織學(xué)習(xí)?！秾?shí)施意見(jiàn)》針對(duì)發(fā)展黨員工作的基本程序做出了詳細(xì)說(shuō)明，要求各支部一定做到四公示兩票決，即入黨積極分子公示、重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象公示、接收預(yù)備黨員公示、黨員轉(zhuǎn)正公示，確定入黨積極分子采用票決制、確定重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象采用票決制，并將各次公示結(jié)果照相存檔。
6、抓好“黨日”活動(dòng)。各支部每月5日前后組織全體黨員集中活動(dòng)一次，包括學(xué)習(xí)相關(guān)政策法規(guī)、安排各項(xiàng)活動(dòng)方案、集中收看遠(yuǎn)程教育節(jié)目等，每次“黨日”活動(dòng)前鄉(xiāng)里都要制定好活動(dòng)方案，并召開(kāi)包村干部專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行安排部署以便保證活動(dòng)效果，各支部活動(dòng)后要將活動(dòng)情況在各村公示并照相存檔上報(bào)鄉(xiāng)黨委備案。
7、抓好遠(yuǎn)程教育觀看和管理工作。鄉(xiāng)黨委與各終端站點(diǎn)簽定了遠(yuǎn)程教育設(shè)備管理使用協(xié)議，同時(shí)還制定了黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作管理辦法并下發(fā)到各終端站點(diǎn)。針對(duì)每月的集中學(xué)習(xí)計(jì)劃鄉(xiāng)里以表格的形式由包村干部發(fā)放到管理員手中并督促組織所包村黨員干部及時(shí)觀看節(jié)目并將觀看情況及時(shí)通報(bào)并照相存檔。對(duì)于未按要求完成觀看任務(wù)的村，扣包村干部考核獎(jiǎng)。
三、基層組織建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)及解決措施。
有些村兩委班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力還不夠強(qiáng)，個(gè)別村尚未從根本上改變落后的面貌。村班子成員在帶領(lǐng)群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入方面思路還不寬，辦法還不多，接受新事物、適應(yīng)新形勢(shì)的能力還不強(qiáng)。甚至有個(gè)別村干部不善于做新形勢(shì)下的群眾工作，作風(fēng)不民主，辦事不公道，工作方法簡(jiǎn)單粗暴，造成干部關(guān)系緊張，形成不穩(wěn)定因素，也就是說(shuō)這些村雖然“有人管事”，但管事水平不高。
針對(duì)上述問(wèn)題我們要繼續(xù)加大村干部的素質(zhì)培訓(xùn)。一是聘請(qǐng)相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家以集中授課的形式重點(diǎn)圍繞增強(qiáng)政治素質(zhì)、提高個(gè)人致富能力和帶領(lǐng)群眾共同致富能力等方面進(jìn)行培訓(xùn)，在實(shí)用性和實(shí)效性上下功夫。二是適時(shí)組織村干部外出參觀培訓(xùn)，交流考察，使他們開(kāi)闊視野、拓寬思路。在加大培訓(xùn)力度的同時(shí)還建議加大村干部工資發(fā)放力度，提高其待遇，以促進(jìn)其工作積極性。
特色小鎮(zhèn)建設(shè)上半年工作匯報(bào)篇二
為加快推進(jìn)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作，助力我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，制訂本指南。
第一條申報(bào)條件。
(一)產(chǎn)業(yè)定位：特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)定位應(yīng)結(jié)合所在城市的產(chǎn)業(yè)、人才和資源優(yōu)勢(shì)，聚焦新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、生物與新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、海洋高新、旅游、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)，兼顧工藝美術(shù)(木雕、石雕、陶瓷等)、紡織鞋服、茶葉、食品等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃必須符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求。
(二)空間形態(tài)：特色小鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域面積一般控制在3平方公里左右(旅游類(lèi)特色小鎮(zhèn)可適當(dāng)放寬)。其中，建設(shè)用地規(guī)模一般控制在1平方公里左右，原則上不超過(guò)規(guī)劃面積的50%。特色小鎮(zhèn)要建設(shè)3a級(jí)以上景區(qū)，旅游產(chǎn)業(yè)類(lèi)特色小鎮(zhèn)按5a級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
(三)建設(shè)投資：新建類(lèi)特色小鎮(zhèn)原則上3年內(nèi)完成固定資產(chǎn)投資30億元以上(商品住宅項(xiàng)目和商業(yè)綜合體除外)，改造提升類(lèi)18億元以上，23個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣可分別放寬至20億元以上和10億元以上，其中特色產(chǎn)業(yè)投資占比不低于70%?；ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、旅游和傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)類(lèi)特色小鎮(zhèn)的總投資額可適當(dāng)放寬至上述標(biāo)準(zhǔn)的80%。
(四)建設(shè)內(nèi)涵：以集聚人才、資本、技術(shù)等高端要素為核心，通過(guò)運(yùn)用新技術(shù)、構(gòu)筑新平臺(tái)、催生新業(yè)態(tài)、應(yīng)用新模式，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、邁向中高端，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)、城、人、文”四位一體有機(jī)結(jié)合。在投資便利化、商事仲裁、負(fù)面清單管理等方面改革創(chuàng)新，最大限度集聚人才、技術(shù)、資本等高端要素，打造更有效率的政務(wù)生態(tài)系統(tǒng)、更有活力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、更有激情的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和更有魅力的自然生態(tài)系統(tǒng)，建設(shè)產(chǎn)城融合發(fā)展的現(xiàn)代化開(kāi)放型特色小鎮(zhèn)。
(五)運(yùn)行方式：堅(jiān)持企業(yè)主體、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作。特色小鎮(zhèn)要明確投資建設(shè)主體，鼓勵(lì)以社會(huì)資本為主推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。地方政府負(fù)責(zé)做好規(guī)劃引導(dǎo)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、資源要素保障、文化內(nèi)涵挖掘、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、投資環(huán)境改善等。
(六)建設(shè)進(jìn)度：原則上3年內(nèi)完成投資，其中第一年完成投資不少于5億元，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、旅游和傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)的特色小鎮(zhèn)不低于3億元。
(七)綜合效益：建成后有大量的新增稅收、新增就業(yè)崗位產(chǎn)生，集聚一大批工商戶(hù)、中小企業(yè)、中高級(jí)人才，加快形成新業(yè)態(tài)，培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè)和品牌。
第二條申報(bào)材料。
(一)規(guī)劃方案：有符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃的特色小鎮(zhèn)概念性規(guī)劃，包括空間布局圖、功能布局圖、項(xiàng)目示意圖，如已經(jīng)開(kāi)工的要有實(shí)景圖。
(二)建設(shè)計(jì)劃：有分年度的投資建設(shè)計(jì)劃，明確每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的投資主體、投資額、投資計(jì)劃、用地計(jì)劃、建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目建成后產(chǎn)生的效益，以及相應(yīng)的年度推進(jìn)計(jì)劃。以表格形式進(jìn)行匯總。
(三)業(yè)主情況：簡(jiǎn)要介紹特色小鎮(zhèn)建設(shè)主體的公司名稱(chēng)、實(shí)力、資金籌措計(jì)劃等?？筛缴弦呀ǔ蛇\(yùn)營(yíng)項(xiàng)目案例。
(四)扶持舉措：特色小鎮(zhèn)所在縣(市、區(qū))政府支持申報(bào)省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對(duì)象的服務(wù)扶持舉措或政策意見(jiàn)。
(五)基本情況：如實(shí)、完整地填寫(xiě)《特色小鎮(zhèn)基本情況表》(詳見(jiàn)附件)。
第三條申報(bào)程序。
(一)申報(bào)范圍：所有符合基本條件的特色小鎮(zhèn)。
(二)申報(bào)時(shí)間：由省城鎮(zhèn)化辦根據(jù)各地特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)情況發(fā)文通知，原則上每年于3月份、9月份分兩批集中申報(bào)。
(三)申報(bào)數(shù)量：堅(jiān)持上不封頂、下不保底，為明確重點(diǎn)、分期推進(jìn)，每個(gè)設(shè)區(qū)市每批申報(bào)數(shù)量不超過(guò)5個(gè)。
(四)申報(bào)方式：縣(市、區(qū))規(guī)劃的特色小鎮(zhèn)，由縣(市、區(qū))政府向設(shè)區(qū)市政府上報(bào)申報(bào)材料，經(jīng)設(shè)區(qū)市篩選后由設(shè)區(qū)市政府統(tǒng)一報(bào)省城鎮(zhèn)化辦;規(guī)劃范圍跨行政區(qū)域、以及設(shè)區(qū)市直管的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃的特色小鎮(zhèn)，由設(shè)區(qū)市政府向省城鎮(zhèn)化辦上報(bào)申請(qǐng)材料;省屬企事業(yè)和高等院校單位規(guī)劃的特色小鎮(zhèn)，由省屬企事業(yè)單位和高等院校向省城鎮(zhèn)化辦上報(bào)申請(qǐng)材料。如申報(bào)對(duì)象超過(guò)1個(gè)，需排序上報(bào)。
第四條監(jiān)管和調(diào)整。
(一)定期監(jiān)測(cè)：采取季度通報(bào)和年度考核的辦法，對(duì)省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對(duì)象開(kāi)展統(tǒng)一監(jiān)測(cè)。省統(tǒng)計(jì)局會(huì)同省發(fā)改委建立省特色小鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，有關(guān)市、縣(區(qū))按季度向省城鎮(zhèn)化辦報(bào)送特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進(jìn)展和形象進(jìn)度情況。
(二)動(dòng)態(tài)管理：省里分批公布省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。以年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為依據(jù)，公布年度達(dá)標(biāo)小鎮(zhèn)。對(duì)連續(xù)兩年沒(méi)有完成年度目標(biāo)考核任務(wù)的，實(shí)行退出機(jī)制，下一年度起不再享受特色小鎮(zhèn)相關(guān)扶持政策。
(三)聯(lián)動(dòng)指導(dǎo)：相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的前期輔導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、日常督查和政策扶持。各設(shè)區(qū)市要加強(qiáng)對(duì)所轄縣(市、區(qū))特色小鎮(zhèn)規(guī)劃、申報(bào)、創(chuàng)建等工作的指導(dǎo)和服務(wù)。各縣(市、區(qū))要明確責(zé)任、分工合作，形成省、市、縣聯(lián)動(dòng)推進(jìn)的工作機(jī)制。
第五條驗(yàn)收命名。
(一)驗(yàn)收條件：如期完成各項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)，主體企業(yè)、主體產(chǎn)業(yè)或主體產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出要占到小鎮(zhèn)一半以上份額，符合特色小鎮(zhèn)的內(nèi)涵特征，社會(huì)上有較大的知名度，在行業(yè)內(nèi)有一定的公認(rèn)度。
(二)驗(yàn)收程序：由省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對(duì)象所在縣(市、區(qū))向省城鎮(zhèn)化辦行文，提交要求驗(yàn)收命名的申請(qǐng)報(bào)告和所在縣(市、區(qū))政府提供的初驗(yàn)報(bào)告。省城鎮(zhèn)化辦組成專(zhuān)家組，經(jīng)實(shí)地踏勘、專(zhuān)家打分形成一致意見(jiàn)后，報(bào)省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作聯(lián)席會(huì)議評(píng)估驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的報(bào)省政府審定命名為福建省特色小鎮(zhèn)。對(duì)于首次驗(yàn)收不通過(guò)的，一年內(nèi)可申請(qǐng)一次復(fù)驗(yàn)。
(三)命名公布：省政府審定省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作聯(lián)席會(huì)議提出的建議命名的特色小鎮(zhèn)名單后，以省政府名義發(fā)文公布。
本辦法自發(fā)文之日起實(shí)施，具體由省城鎮(zhèn)化辦負(fù)責(zé)解釋。
附件：福建省特色小鎮(zhèn)申報(bào)材料說(shuō)明。
特色小鎮(zhèn)建設(shè)上半年工作匯報(bào)篇三
縣委組織部：，我鎮(zhèn)開(kāi)展基層組織建設(shè)工作，緊緊圍繞《肅北縣20牧農(nóng)村基層組織建設(shè)工作重點(diǎn)和任務(wù)解表》的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)工作的實(shí)際，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹省、市、縣組織工作會(huì)議精神，圍繞全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為主線，以開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為重點(diǎn)，全面推進(jìn)基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。經(jīng)過(guò)全鎮(zhèn)干部職工的共同努力，我鎮(zhèn)組織建設(shè)工作取得了一定的成績(jī)，為全鎮(zhèn)提前實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證?，F(xiàn)將工作匯報(bào)如下：
一、基層組織黨建工作進(jìn)展1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持民主集中制鎮(zhèn)黨委狠抓政策理論學(xué)習(xí)、班子團(tuán)結(jié)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)三個(gè)環(huán)節(jié)，結(jié)合黨性實(shí)踐為目標(biāo)，以“三會(huì)一課”為手段。堅(jiān)持每周一、三、五政治理論學(xué)習(xí)和每月一次中心組學(xué)習(xí)。并經(jīng)常性地組織班子成員學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、十六屆四中全會(huì)精神，不斷提高政策理論水平。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照自己的分管工作，大興調(diào)查研究之風(fēng)，認(rèn)真撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告和心得體會(huì)，提高分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力和水平。年內(nèi)撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告和心得體會(huì)各2篇，做學(xué)習(xí)筆記在1萬(wàn)字以上。堅(jiān)持民主集中制原則，不斷增強(qiáng)黨委班子的凝聚力。以較強(qiáng)的政治意識(shí)，全局意識(shí)，責(zé)任意識(shí)，做到大事講原則，小事講風(fēng)格。對(duì)每項(xiàng)重大事項(xiàng)，做到?jīng)Q策前發(fā)揚(yáng)民主，決策后一種聲音，一個(gè)步調(diào)。開(kāi)創(chuàng)在民主、和諧的工作環(huán)境中各負(fù)其責(zé)，各顯其能的良好局面。2、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)全體黨員干部嚴(yán)格遵守“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”,自覺(jué)加強(qiáng)黨性鍛煉，努力改造自己的主觀世界，克服拜金主義、享樂(lè)主義和個(gè)人主義，管好自己“八小時(shí)”外的“社交圈”和“生活圈”.首先鎮(zhèn)黨委召集5個(gè)村、2個(gè)社區(qū)及鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的黨員在4月份開(kāi)展了一次反腐倡廉理論專(zhuān)題學(xué)習(xí)，主要學(xué)習(xí)了《實(shí)施綱要》的內(nèi)容；其次在5月份鎮(zhèn)黨委書(shū)記嚴(yán)虎同志為我鎮(zhèn)黨員干部上了一堂生動(dòng)的反腐倡廉專(zhuān)題黨課；三是在慶?！捌咭弧苯h節(jié)期間舉行了大型的表彰大會(huì)，組織各村、社區(qū)、機(jī)關(guān)200多人在周末文化廣場(chǎng)參加歌唱祖國(guó)歌頌黨‘千人演唱會(huì)’。3、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，提高廣大黨員干部的政治思想素質(zhì)。按照“三個(gè)代表”要求，以提高黨員干部的政治理論素質(zhì)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)工作能力，樹(shù)立黨的宗旨意識(shí)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用為重點(diǎn)，積極開(kāi)展黨員干部、入黨積極分子教育活動(dòng)。舉辦了政治理論、科技、法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)，辦培訓(xùn)班11期，參加培訓(xùn)累計(jì)達(dá)2100人次。通過(guò)培訓(xùn)，增強(qiáng)了黨員的義務(wù)意識(shí)，提高了黨員的素質(zhì)，為農(nóng)村、社區(qū)黨員更好地發(fā)揮先鋒模范作用奠定了基礎(chǔ)，也進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范了黨費(fèi)收繳、管理和使用工作，使黨費(fèi)管理走上正規(guī)化。4、加強(qiáng)基層組織建設(shè)以推進(jìn)依法治鎮(zhèn)戰(zhàn)略，大力發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建立健全我鎮(zhèn)各項(xiàng)規(guī)章制度、村規(guī)民約，及時(shí)打印上墻；與各村（社區(qū)）簽定目標(biāo)責(zé)任書(shū)，定期與不定期對(duì)各村（社區(qū)）工作的進(jìn)展進(jìn)行督查；大力推行以“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”為內(nèi)容的村民自治和“自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我提高”的社區(qū)管理；及時(shí)地督促各有關(guān)職能部門(mén)、村（社區(qū)）的政務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。并組織各村（社區(qū)）兩委進(jìn)行互相評(píng)比、打分，召開(kāi)政情通報(bào)大會(huì)，以促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
二、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況。完成農(nóng)作物播種8487畝，其中小麥播種2183.95畝，玉米播種407.25畝，蠶豆播種628.21畝，洋芋播種2481.64畝，較上年增長(zhǎng)690.94畝，增幅38.6%;胡麻播種1287.14畝，蔬菜播種68.5畝，瓜類(lèi)播種23畝，牧草707.21畝。完成退耕還林700畝續(xù)建任務(wù)，零星植樹(shù)7300株。種植業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，糧經(jīng)草比例由去年的39:43:18調(diào)整到今年的38:46:16.畜牧業(yè)穩(wěn)中有升，牲畜存欄13044頭（只），其中山羊8212只，綿羊3476頭，牛1356頭。2、項(xiàng)目建設(shè)情況?；I建的東山村洋芋淀粉廠，投資30萬(wàn)元，占地面積1200平方米，計(jì)劃7月安裝，9月投產(chǎn)，預(yù)計(jì)年利潤(rùn)15萬(wàn)元；新建的青山道村千頭豬場(chǎng)，總投入資金160萬(wàn)元，用地面積3200平方米，可盈利30萬(wàn)元。這些項(xiàng)目建成后將進(jìn)一步拉動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。3、科技推廣服務(wù)情況。完成化肥調(diào)運(yùn)475.44噸，良種調(diào)運(yùn)300余噸，農(nóng)藥調(diào)運(yùn)2254.6公斤，地膜調(diào)運(yùn)1522.8公斤。引進(jìn)種羊51只，種牛10頭。新建舍飼養(yǎng)殖暖棚29座，引進(jìn)了西門(mén)塔爾肉牛凍精和荷斯坦奶牛凍精，凍配奶牛5頭，肉牛10頭。注射牛疫苗800頭，羊疫苗3500只，禽流感疫苗4000只，舉辦科技培訓(xùn)班3期，散發(fā)科普資料余份。新確定1個(gè)科技示范點(diǎn)和4戶(hù)科技示范戶(hù)，并進(jìn)行了掛牌命名。在縣委副書(shū)記張積強(qiáng)的親自帶領(lǐng)下，推行種植了36畝的玉米套種帶田；組織35名科技致富能手到外地進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，并引進(jìn)、試種“太空”黃豆6畝。重視勞務(wù)輸出工作，輸出勞動(dòng)力399人，緩解了全鎮(zhèn)就業(yè)壓力，增加了農(nóng)民收入。4、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。完成挑挖農(nóng)田灌溉渠道18390米，整修田間道路5330米，新建橋涵13個(gè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，年全鎮(zhèn)第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)）較上年增加投入33.5萬(wàn)元，第二產(chǎn)業(yè)（加工業(yè)）較上年增加投入35萬(wàn)元，第三產(chǎn)業(yè)較上年增加投入144.99萬(wàn)元。基礎(chǔ)設(shè)施投入的增加，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。5、社區(qū)工作進(jìn)展情況。為下崗職工協(xié)調(diào)解決下崗就業(yè)資金12萬(wàn)元，為24名下崗失業(yè)人員解決了工作崗位，為45名下崗職工擔(dān)保小額貸款10萬(wàn)元，為824名困難居民申報(bào)最低生活保障金。清運(yùn)城市垃圾800余噸，清理公廁25所，保持了城區(qū)清潔衛(wèi)生。經(jīng)常性地開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，豐富了居民生活。加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，促進(jìn)了計(jì)劃生育工作；開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)，散發(fā)法制宣傳資料2000余份，推進(jìn)了依法治鎮(zhèn)進(jìn)程。6、其它工作情況。鎮(zhèn)村兩級(jí)投入2萬(wàn)余元，慰問(wèn)貧困戶(hù)、老年人167人。配合市、縣做好“光明星”工程，為11名白內(nèi)障患者爭(zhēng)取了免費(fèi)醫(yī)療機(jī)會(huì)；在陽(yáng)關(guān)網(wǎng)上發(fā)送信息8期，報(bào)送工作信息45期，典型材料7篇。
三、“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)、“雙培雙帶”工程進(jìn)展健全鎮(zhèn)級(jí)機(jī)構(gòu)29個(gè)，調(diào)整充實(shí)了人員，制定了工作目標(biāo)；開(kāi)展了無(wú)職黨員設(shè)崗定職活動(dòng)，有78名無(wú)職黨員競(jìng)爭(zhēng)上崗，開(kāi)展各項(xiàng)工作。巴音、紫亭兩社區(qū)結(jié)合無(wú)職黨員設(shè)崗定職活動(dòng)組織城市黨員開(kāi)展了“五個(gè)一”行動(dòng)（即每名黨員包一個(gè)樓院、包一片區(qū)域衛(wèi)生、幫教一名失足青年或勞教釋放人員、幫扶一名孤寡老人、組織參加一次文體活動(dòng)），激發(fā)了黨員服務(wù)群眾、踐行宗旨的熱情，為發(fā)揮“一個(gè)黨員一面旗”的引路作用、體現(xiàn)先進(jìn)性創(chuàng)造了條件，搭建了平臺(tái)。嚴(yán)格組織發(fā)展，努力改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。按照“雙培雙帶”工程的要求，堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu)，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)的原則，今年共發(fā)展預(yù)備黨員18名，培養(yǎng)入黨積極分子36名；開(kāi)展了評(píng)優(yōu)樹(shù)?；顒?dòng)，評(píng)選先進(jìn)黨支部3個(gè)，優(yōu)秀黨務(wù)工作者3名，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員11名。創(chuàng)建“文明單位”2個(gè)，“文明樓院”11棟，“市級(jí)誠(chéng)信家庭”25戶(hù)，“十星級(jí)牧農(nóng)戶(hù)”75戶(hù)，“模范文明五好家庭”36戶(hù)，并開(kāi)展了“法律進(jìn)社區(qū)”、“美德在農(nóng)家”、“美德進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，積極宣傳《公民道德實(shí)施綱要》，推動(dòng)了精神文明建設(shè)的縱深發(fā)展。春節(jié)期間我鎮(zhèn)組織6個(gè)社火隊(duì)800余人參加了全縣社火匯演，為全鎮(zhèn)精神文明建設(shè)開(kāi)了好頭。在“三八”節(jié)、“五四”節(jié)期間，我鎮(zhèn)舉行大型文體活動(dòng)，表演文藝節(jié)目47個(gè)，參加人員5000余人次，各村、社區(qū)也根據(jù)各自實(shí)際舉辦文體活動(dòng)，參加人員4000余人次，同時(shí)鎮(zhèn)黨委、政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)了“好婆婆”“好媳婦”“科技致富女能手”“優(yōu)秀團(tuán)員”“優(yōu)秀團(tuán)干”36名?！拔逡弧逼陂g舉辦了“春耕杯”體育活動(dòng)，5個(gè)村2個(gè)社區(qū)組織了參賽隊(duì)參加了拔河、藍(lán)球、乒乓球、象棋等比賽。各種文體活動(dòng)的開(kāi)展，既陶冶了情操，又豐富了群眾文化生活，達(dá)到凝聚人心、鼓舞斗志的目的。另外，還成立了相應(yīng)的養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、洋芋協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)的任務(wù)重點(diǎn)把村兩委、年青農(nóng)民、青年致富能人納入?yún)f(xié)會(huì)，搞銷(xiāo)售，尋路子，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的職能，以激發(fā)廣大村民種植的積極性。
四、開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)我鎮(zhèn)作為第二批開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的單位，本次安排參加有3個(gè)黨支部，應(yīng)參加110人。其中：機(jī)關(guān)黨支部1個(gè)，社區(qū)黨支部2個(gè)；除長(zhǎng)年外出半年以上和因病不能參加的黨員35人外，參加教育活動(dòng)黨員75人。
1、根據(jù)全縣開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)工作部署，我鎮(zhèn)于7月11日召開(kāi)了開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。為加強(qiáng)對(duì)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，由9名同志組成了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室。機(jī)關(guān)支部、兩個(gè)社區(qū)支部也相應(yīng)成立本次教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定出實(shí)施方案，細(xì)化安排，以確保先進(jìn)性教育活動(dòng)按統(tǒng)一進(jìn)度整體推進(jìn)。
2、結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定了開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的實(shí)施方案。根據(jù)縣委統(tǒng)一要求，按四個(gè)月時(shí)間安排開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，從2005年7月8開(kāi)始到2005年11月5日結(jié)束，每個(gè)階段40天。結(jié)束后再用一個(gè)月的時(shí)間，切實(shí)做好鞏固和擴(kuò)大整改成果工作。為保證我鎮(zhèn)保持先進(jìn)性教育活動(dòng)取得明顯的成效，要求有書(shū)寫(xiě)能力的黨員，書(shū)寫(xiě)讀書(shū)筆記不少于3萬(wàn)字，并撰寫(xiě)心得體會(huì)2篇。
3、堅(jiān)持按照制定的《開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)安排表》、《開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)學(xué)習(xí)進(jìn)度表》學(xué)習(xí)教育，并制定了《開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)黨委中心組學(xué)習(xí)制度》、《開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)學(xué)習(xí)制度》、《開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)考勤制度》、《開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)外出黨員聯(lián)系制度》，以保證教育活動(dòng)的順利進(jìn)展。
4、認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極開(kāi)展黨性實(shí)踐活動(dòng)。為了確保集中學(xué)習(xí)教育取得實(shí)效，我們?cè)谡J(rèn)真抓好理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，著力抓好“三課”、“三為”、“三走訪”黨性實(shí)踐活動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)包片、其它領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)深入社區(qū)、農(nóng)村，走訪弱勢(shì)群體，幫助解決困難，提出合理化建議，聯(lián)系群眾，交流思想，傾聽(tīng)呼聲，密切感情，尋找差距，錘煉黨性，實(shí)現(xiàn)了知與行、學(xué)與做的有機(jī)統(tǒng)一。
5、積極開(kāi)展黨性實(shí)踐活動(dòng)。1、農(nóng)村、社區(qū)受到嚴(yán)重的水災(zāi)，黨委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時(shí)深入農(nóng)戶(hù)、社區(qū)居民家，詳細(xì)了解掌握災(zāi)情，組織村民、居民進(jìn)行生產(chǎn)自救，并積極籌集和向上爭(zhēng)取救災(zāi)資金3000元，對(duì)受災(zāi)居民的房屋及時(shí)進(jìn)行維修，對(duì)受災(zāi)的農(nóng)戶(hù)進(jìn)行走訪慰問(wèn)，把黨的先進(jìn)性送到了群眾中；2、積極向縣人民政府申請(qǐng)，落實(shí)了原居會(huì)主任的工資補(bǔ)貼11000元；3、與交通局聯(lián)系將城區(qū)道路廢棄瀝青渣拉入我鎮(zhèn)村組，并組織村民修善村組道路；同時(shí)將廢磚拉入村組有效利用；4、黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)組織全體職工疏通道路，及時(shí)地保證了道路的暢通；5、配合縣城建部門(mén)，社區(qū)安裝了垃圾箱51個(gè)，同時(shí)協(xié)商修建平房區(qū)垃圾池4座，清理環(huán)衛(wèi)垃圾，治理了社區(qū)的`環(huán)境衛(wèi)生。6、籌集資金和向上申請(qǐng)3萬(wàn)元，對(duì)3個(gè)行政村的機(jī)井進(jìn)行維修，現(xiàn)已籌辦當(dāng)中；7、協(xié)調(diào)和調(diào)查摸底，設(shè)立了社區(qū)治安室，增強(qiáng)了控制轄區(qū)社會(huì)治安氛圍；8、對(duì)全鎮(zhèn)困難戶(hù)的摸底調(diào)查，掌握弱勢(shì)群體的詳細(xì)情況，以便幫扶結(jié)隊(duì)子“五個(gè)一”工作的開(kāi)展；9、組織開(kāi)展小學(xué)生以愛(ài)護(hù)花草樹(shù)木、路燈、廣告牌和公共設(shè)施的“愛(ài)我肅北、從我做起”游行宣教活動(dòng)；并舉辦，以“爭(zhēng)當(dāng)模范公民”、“家鄉(xiāng)的變化”為內(nèi)容的演講比賽、文藝演唱會(huì)。10、鎮(zhèn)人大組織部分人民代表利用一天的時(shí)間對(duì)五個(gè)行政村的村容村貌、農(nóng)田管理、田間道路、水渠維護(hù)、衛(wèi)生等視察、觀摩，并采取評(píng)議打分的方式，來(lái)促進(jìn)黨員干部的工作力度，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。
五、存在的問(wèn)題上半年我們做了大量工作，取得了一定成績(jī)，但也存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：1、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度依然很大。由于我鎮(zhèn)耕地面積總量小，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品無(wú)法形成規(guī)模種植，在市場(chǎng)上占有份額小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)弱。同時(shí)廣大農(nóng)民種植莊稼為“雜貨鋪”、“小而全”,也在一定程度上影響優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮。2、項(xiàng)目建設(shè)依然滯后。項(xiàng)目建設(shè)雖然立項(xiàng)較多，但動(dòng)工建設(shè)的項(xiàng)目不多。3、農(nóng)村富裕勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度仍不夠。全鎮(zhèn)目前有富裕勞力984人，轉(zhuǎn)移的僅占40.5%.對(duì)增加農(nóng)民收入的貢獻(xiàn)率低。4、干部群眾思想仍不夠解放。小富即安、小富即滿(mǎn)、等、靠、要現(xiàn)象依然存在。干部職工服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，職能作用發(fā)揮不夠。5、部分黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠，尤其在帶頭致富方面不能很好地起到“一個(gè)黨員一盞燈”的作用。6、個(gè)別村兩委工作積極性、主動(dòng)性不高，對(duì)黨委、政府安排的工作互相扯皮，相互配合不夠密切。這些問(wèn)題從根本上說(shuō)是觀念的差距，從本質(zhì)上說(shuō)是體制的差距，為此，我們要解放思想、事實(shí)求是，更新觀念，創(chuàng)新體制，在工作中不斷地解決這些問(wèn)題，使我們更好地促進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
六、今后的工作打算1、聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)群眾，把黨的路線、方針、政策落實(shí)到基層中去，對(duì)村（社區(qū)）基層組織建設(shè)要常抓不懈。促進(jìn)村（社區(qū)）黨支部建設(shè)，加強(qiáng)村（社區(qū)）黨建工作，探索建立有利于黨員活動(dòng)和黨員管理的有效組織形式和協(xié)調(diào)機(jī)制，調(diào)整和完善黨建工作管理體制，健全社區(qū)黨的組織機(jī)構(gòu)；把非公黨建工作列入黨建目標(biāo)責(zé)任制，認(rèn)真總結(jié)非公黨建工作經(jīng)驗(yàn)，積極探索非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨支部組建形式和靈活有效的工作方式，保證黨的各項(xiàng)政策的全面落實(shí)；大力舉辦法制教育、“綠色證書(shū)”等各種類(lèi)型的培訓(xùn)，不斷提高村（社區(qū)）黨員的素質(zhì)；建立健全各類(lèi)組織和各項(xiàng)制度，并全部上墻，逐步形成以制度管人，以制度理事的良好格局。
2、常抓農(nóng)業(yè)不放松。農(nóng)業(yè)是我鎮(zhèn)的基礎(chǔ)，對(duì)此我們必須常抓不懈，確保農(nóng)作物穩(wěn)產(chǎn)豐收。要引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)防病治蟲(chóng)，合理配方施肥，適時(shí)收割打碾，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和效益；鎮(zhèn)牧農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要充分發(fā)揮職能作用，加大科技培訓(xùn)力度，做好產(chǎn)中、產(chǎn)后的跟蹤服務(wù)，促使農(nóng)民全身心投入到當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中；要做好農(nóng)產(chǎn)品流通工作，引導(dǎo)并組織有運(yùn)輸能力的農(nóng)民加大農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售，解決農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難問(wèn)題；要繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技投入力度，引導(dǎo)農(nóng)民積極發(fā)展舍飼養(yǎng)殖業(yè)，加大優(yōu)良畜種引進(jìn)，讓廣大農(nóng)民趕著牛羊奔小康；要堅(jiān)持“以質(zhì)量創(chuàng)市場(chǎng)”的思路，積極擴(kuò)大我鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品特別是洋芋、胡麻等在周邊縣市的知名度和市場(chǎng)占有率，使黨城洋芋真正成為農(nóng)民增收的“金蛋蛋”.
3、完成機(jī)關(guān)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的任務(wù)。按照共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的原則方法、步驟和工作任務(wù)，精心組織，扎實(shí)安排，切實(shí)解決黨組織和黨員存在的突出問(wèn)題，使先進(jìn)性教育達(dá)到中央、省、市、縣的要求和目的，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)工作提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證和組織保證。4、抓好精神文明建設(shè)，提高人民思想道德和文化素質(zhì)。圍繞《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，以創(chuàng)建精神文明模范鎮(zhèn)為目標(biāo)，全面推進(jìn)精神文明建設(shè)，努力提高各村環(huán)境衛(wèi)生、村容村貌、交通通訊和信息化建設(shè)水平；在社區(qū)繼續(xù)開(kāi)展“一創(chuàng)建，兩教育，三營(yíng)造，五工程”活動(dòng)，搞好社區(qū)服務(wù)，優(yōu)化社區(qū)環(huán)境，活躍社區(qū)文化，維護(hù)社區(qū)治安，努力建設(shè)環(huán)境優(yōu)美，秩序優(yōu)良，服務(wù)優(yōu)質(zhì)，管理優(yōu)化的現(xiàn)代化城市社區(qū)。5、切實(shí)加強(qiáng)基層的民主與法制建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)依法治鎮(zhèn)戰(zhàn)略，大力發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建立健全依法治鎮(zhèn)各項(xiàng)規(guī)章制度；進(jìn)一步推進(jìn)政府工作法制化，從嚴(yán)治政、依法行政，提高行政執(zhí)法水平；加強(qiáng)法制教育，認(rèn)真搞好“四五”普法，不斷增強(qiáng)全鎮(zhèn)干部群眾的法制意識(shí)，提高依法辦事的能力和水平。6、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主，標(biāo)本兼治，重在治本”的方針，積極強(qiáng)化“打、防、控”一體化治安管理體系建設(shè)，以落實(shí)“四防工程”為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作。7、加大民政司法建設(shè)力度，健全社會(huì)保障體系。完成鎮(zhèn)司法所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，擴(kuò)大低保范圍，做到動(dòng)態(tài)管理的“應(yīng)保盡?！?并探索和建立農(nóng)村最低生活保障制度，加大對(duì)農(nóng)村困難群眾的幫扶力度；主動(dòng)做好城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體和特困群眾的生活安排，積極開(kāi)展以工代賑、政府救濟(jì)和社會(huì)捐助活動(dòng)。
特色小鎮(zhèn)建設(shè)上半年工作匯報(bào)篇四
今年以來(lái)，我市基層組織建設(shè)堅(jiān)持重心到基層、工作到支部、服務(wù)到群眾的指導(dǎo)思想，以教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，以服務(wù)型基層黨組織建設(shè)為抓手，以開(kāi)展四項(xiàng)行動(dòng)為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全網(wǎng)絡(luò)、豐富載體，注重規(guī)范、強(qiáng)化保障，有力提升了基層組織建設(shè)科學(xué)化水平。
一、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，開(kāi)展攻堅(jiān)行動(dòng)。由市委常委帶隊(duì)開(kāi)展基層組織建設(shè)調(diào)研，重點(diǎn)圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子、服務(wù)載體、基礎(chǔ)保障等，解剖“麻雀”。針對(duì)存在的突出問(wèn)題，開(kāi)展難題攻堅(jiān)行動(dòng)，列入整改清單，力促問(wèn)題解決。
一是開(kāi)展集中整頓。全市按照10%的比例倒排出184個(gè)軟弱渙散黨組織，采取“一村(社區(qū))一策”的辦法，分類(lèi)建立臺(tái)賬，逐一進(jìn)行銷(xiāo)號(hào)。全市新配村黨組織書(shū)記59人，撤職或停職村干部65人。組織市、縣領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系軟弱渙散村黨組織，實(shí)現(xiàn)與村(社區(qū))整頓對(duì)象的無(wú)縫對(duì)接，幫助解決問(wèn)題。市縣領(lǐng)導(dǎo)到村調(diào)研次數(shù)367次，各級(jí)督導(dǎo)組到村督導(dǎo)678次，派駐工作組195個(gè)，規(guī)范工作制度506項(xiàng)，化解信訪隱患482個(gè)。
二是抓好帶頭人建設(shè)。認(rèn)真實(shí)施村黨組織帶頭人“523”工程，從黨政機(jī)關(guān)選派190名機(jī)關(guān)干部到相對(duì)貧困和后進(jìn)村任第一書(shū)記，選聘140名高校畢業(yè)生到村任職。抓住村“兩委”換屆有利契機(jī)，注重選拔政治素質(zhì)好、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、有致富帶動(dòng)能力的優(yōu)秀人才進(jìn)入村級(jí)班子。全市1725個(gè)村黨組織換屆按時(shí)圓滿(mǎn)完成，選舉616名農(nóng)村致富帶頭人、180名專(zhuān)業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人等擔(dān)任村黨組織書(shū)記。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“白天在鎮(zhèn)，晚上在城里”“走讀”現(xiàn)象，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，給予黨紀(jì)處分15人。
三是強(qiáng)化基層保障。全面落實(shí)“一定三有”、“三有一化”等政策要求，營(yíng)造重視、關(guān)心、支持基層良好環(huán)境。今年以來(lái)，村黨組織書(shū)記年報(bào)酬由11191元提高到13680元，其他村干部報(bào)酬從每年9046元增加到11068元。今年投入3399萬(wàn)元，全面落實(shí)在職村干部繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，32959名村干部享受到了離任生活補(bǔ)助。全面推進(jìn)基層組織活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)標(biāo)升級(jí)，年初以來(lái)累計(jì)投入1763.9元資金，新建、改建、擴(kuò)建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所55個(gè)。
二、堅(jiān)持重心下沉，開(kāi)展服務(wù)創(chuàng)新行動(dòng)。堅(jiān)持重心向下、資源傾斜，實(shí)施“服務(wù)能力提升工程”，全力推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。
一是創(chuàng)新組織設(shè)置，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)區(qū)域、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局和黨員分布等情況，推進(jìn)村(社區(qū))黨支部、黨總支升格，在自然村、村民小組、樓幢樓道、專(zhuān)業(yè)合作社和專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)建立黨支部或黨小組，把黨的組織延伸到農(nóng)村和城市基層各個(gè)角落。全市有185個(gè)黨支部升格為黨總支，新建黨支部、黨小組1074個(gè)。采取單獨(dú)建、聯(lián)合建、分片建等方式，新組建64個(gè)基層黨組織，發(fā)展黨員189名，實(shí)現(xiàn)非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織有效覆蓋。整合區(qū)域資源，以區(qū)域、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)為紐帶，創(chuàng)新園區(qū)統(tǒng)籌、村企統(tǒng)籌等區(qū)域化黨建模式。目前全市建立區(qū)域性黨組織369個(gè)，形成立體式、全方位的基層黨組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
二是創(chuàng)新工作載體，搭建服務(wù)平臺(tái)。春節(jié)期間，開(kāi)展“四級(jí)書(shū)記走訪農(nóng)民工”活動(dòng)。全市各級(jí)各部門(mén)深入基層走進(jìn)農(nóng)民工，送政策、送信息、送技術(shù)、送溫暖，深受群眾歡迎。全市走訪慰問(wèn)群眾58082戶(hù)，結(jié)成8695個(gè)幫扶對(duì)子，幫助解決問(wèn)題42042件，協(xié)調(diào)資金3947.16萬(wàn)元。教育實(shí)踐活動(dòng)中，開(kāi)展“三進(jìn)三聯(lián)、為民富民”活動(dòng)?；顒?dòng)以全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和成員為重點(diǎn)，做到“三走進(jìn)”、“三聯(lián)系”，即每個(gè)單位黨組織分別走訪1個(gè)村、社區(qū)、非公企業(yè)或社會(huì)組織黨組織;每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分別聯(lián)系1名基層干部、人才骨干和困難群眾。全市征求意見(jiàn)建議82275條，談心56601人次。推行城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建“1+4”模式，由市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位與村、社區(qū)、非公企業(yè)及社會(huì)組織，組建126個(gè)聯(lián)合黨委，建立“單位包村、干部包戶(hù)”的駐村扶貧幫困制度，全市已覆蓋1663個(gè)，城鄉(xiāng)共建工作新格局基本形成。推行在職黨員社區(qū)報(bào)到制度，組織全市14585名在職黨員走進(jìn)社區(qū)，為群眾提供各類(lèi)服務(wù)活動(dòng)6722次。
三是創(chuàng)新工作機(jī)制，打造服務(wù)品牌。對(duì)于各項(xiàng)組織工作，注重探索規(guī)律，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，探索形成一些叫得響、有影響的經(jīng)驗(yàn)和品牌。在全市深化“四議兩公開(kāi)”工作法，很多地方用這種辦法解決計(jì)劃生育、信訪穩(wěn)定等難點(diǎn)工作，收到較好的效果。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單位，全面推行“文建明”工作法，開(kāi)展了村、社區(qū)黨組織書(shū)記“擂臺(tái)賽”，推行村、社區(qū)干部工作承諾制、坐班制，建立科學(xué)合理、簡(jiǎn)便易行的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系。社區(qū)建設(shè)重點(diǎn)完善“大黨委”制，深化“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，形成了城市社區(qū)黨建工作新格局。針對(duì)不同層次培訓(xùn)對(duì)象，采取專(zhuān)題輔導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)介紹、案例剖析等，開(kāi)展任職培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和專(zhuān)題培訓(xùn)，不斷提高致富帶富、依法辦事、化解矛盾的本領(lǐng)。
三、堅(jiān)持規(guī)范有效，開(kāi)展示范引領(lǐng)行動(dòng)。
一是注重典型帶動(dòng)。開(kāi)展“兩學(xué)一找雙傳承”活動(dòng)，開(kāi)展向全省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員鮑振平同志學(xué)習(xí)。組織開(kāi)展評(píng)選表彰活動(dòng)，對(duì)全市第五批選派工作10個(gè)先進(jìn)集體和48個(gè)先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行申報(bào)表彰。組織開(kāi)展“最美基層干部”等10個(gè)系列最美人物評(píng)選，營(yíng)造濃厚氛圍。以規(guī)模、影響都較大的律師協(xié)會(huì)、會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、出租車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)為重點(diǎn)，大力開(kāi)展社會(huì)組織黨建黨組織集中組建和工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。
二是注重制度規(guī)范。堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)制度建設(shè)，為深化黨的制度改革提供動(dòng)力。農(nóng)村黨組織重點(diǎn)實(shí)施堡壘構(gòu)建、素質(zhì)提升和活力凝聚工程，健全落實(shí)“四議兩公開(kāi)”等民主管理制度，推行村級(jí)事務(wù)規(guī)范化流程管理;“兩新”組織黨組織出臺(tái)了《阜陽(yáng)市非公有制企業(yè)黨建工作考核辦法》，大力開(kāi)展“五抓五送”活動(dòng)，選派1214名黨員干部到企業(yè)擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，重點(diǎn)推動(dòng)嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活、聯(lián)系服務(wù)職工群眾等工作機(jī)制。
三是注重支部建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)加強(qiáng)支部建設(shè)的好做法、好經(jīng)驗(yàn),努力使每個(gè)基層黨組織至少建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的制度。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各領(lǐng)域基層黨支部組織生活的分類(lèi)指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)“3會(huì)1課”、民主評(píng)議、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活等制度，推行開(kāi)放式、互動(dòng)性的組織生活經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)“有主題、有討論、有共識(shí)”的`組織生活方式。
四、堅(jiān)持嚴(yán)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展責(zé)任落實(shí)行動(dòng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記關(guān)于黨要管黨、從嚴(yán)治黨的八項(xiàng)要求，切實(shí)把黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針貫穿到黨的建設(shè)全過(guò)程，體現(xiàn)到黨員干部教育管理的各方面。
一是實(shí)施項(xiàng)目管理。結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)，推行黨委書(shū)記抓基層黨建項(xiàng)目化管理，要求縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委書(shū)記圍繞基層黨建重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，選擇抓1—2個(gè)基層黨建項(xiàng)目，實(shí)行工程化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，確保人員、措施、責(zé)任“三到位”。對(duì)每一個(gè)階段、每一個(gè)環(huán)節(jié)的組織工作，做到有部署、有督查、有總結(jié)，精細(xì)操作，一抓到底，扭住不放，務(wù)求實(shí)效。
二是嚴(yán)格黨員發(fā)展管理。出臺(tái)了我市《-發(fā)展黨員工作規(guī)劃》，認(rèn)真落實(shí)發(fā)展黨員工作細(xì)則，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、專(zhuān)題學(xué)習(xí)等，開(kāi)展學(xué)習(xí)宣講活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、程序、紀(jì)律意識(shí)。召開(kāi)了全市發(fā)展黨員和黨員管理工作座談會(huì)，制定新形勢(shì)下加強(qiáng)黨員教育管理工作的實(shí)施辦法。充分發(fā)揮阜陽(yáng)先鋒網(wǎng)、黨員干部遠(yuǎn)程教育平臺(tái)等作用，深入實(shí)施黨員教育培訓(xùn)工程。廣泛開(kāi)展走訪慰問(wèn)老黨員、老干部活動(dòng)，探索建立關(guān)懷幫扶制度。采取歸口黨員服務(wù)中心統(tǒng)一管理等措施，改進(jìn)流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)。
三是疏通黨員隊(duì)伍出口。在民主評(píng)議黨員的基礎(chǔ)上，按照黨章和黨內(nèi)規(guī)定，嚴(yán)格政策界限和組織程序，開(kāi)展處置不合格黨員試點(diǎn)工作，明確不合格黨員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、處置方式、操作程序、幫扶轉(zhuǎn)化等要求，重點(diǎn)處置“沒(méi)有正當(dāng)理由，連續(xù)六個(gè)月不參加黨的組織生活，或不交納黨費(fèi)，或不做黨所分配的工作”的黨員。截至目前，全市處置不合格黨員76名，其中限期整改62名，勸退6名，除名8名。
特色小鎮(zhèn)建設(shè)上半年工作匯報(bào)篇五
隨州市轄37個(gè)建制鎮(zhèn)，8個(gè)辦事處。近年來(lái)，隨州市委、市政府以提高城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量為目標(biāo)，大力實(shí)施“神韻隨州”發(fā)展戰(zhàn)略，全面提升小城鎮(zhèn)公共服務(wù)和宜居功能，不斷改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境，推動(dòng)了全市小城鎮(zhèn)建設(shè)的迅猛發(fā)展。在推進(jìn)過(guò)程中，重點(diǎn)把小城鎮(zhèn)建設(shè)的定位放在“宜居”和“特色”上，把小城鎮(zhèn)建設(shè)的功能放在“擴(kuò)容”和“提質(zhì)”上。在“擴(kuò)容”方面，積極擴(kuò)大重點(diǎn)中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)建成區(qū)面積，加強(qiáng)道路、供水、排水、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升小城鎮(zhèn)公共服務(wù)和居住功能，使小城鎮(zhèn)成為吸納和轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口的重要節(jié)點(diǎn)，以適應(yīng)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)集聚的基本承載需要。在“提質(zhì)”方面，以小城鎮(zhèn)污水處理、區(qū)域性垃圾處理和園林綠化設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，逐步建立小城鎮(zhèn)減排責(zé)任體系，持續(xù)改善小城鎮(zhèn)人居環(huán)境。
“十二五”期間，全市有11個(gè)鎮(zhèn)獲得8項(xiàng)省級(jí)以上殊榮。全市有7個(gè)全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)(洪山鎮(zhèn)、殷店鎮(zhèn)、唐縣鎮(zhèn)、淅河鎮(zhèn)、長(zhǎng)嶺鎮(zhèn)、楊寨鎮(zhèn)、府河鎮(zhèn))，1個(gè)國(guó)家歷史文化名鎮(zhèn)(安居鎮(zhèn))，1個(gè)全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)、全國(guó)美麗宜居小鎮(zhèn)、省級(jí)旅游名鎮(zhèn)(長(zhǎng)崗鎮(zhèn))、2個(gè)省級(jí)行政管理體制改革試點(diǎn)鎮(zhèn)(洪山鎮(zhèn)、楊寨鎮(zhèn))，1個(gè)全省“四化同步”試點(diǎn)鎮(zhèn)(楊寨鎮(zhèn))，4個(gè)省級(jí)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)(殷店鎮(zhèn)、環(huán)潭鎮(zhèn)、長(zhǎng)嶺鎮(zhèn)、淅河鎮(zhèn))，3個(gè)省級(jí)特色鎮(zhèn)(洪山鎮(zhèn)、洛陽(yáng)鎮(zhèn)、郝店鎮(zhèn))。
二、主要做法。
(一)出臺(tái)扶持政策，助推小鎮(zhèn)建設(shè)。
20xx年以來(lái)，隨州市委、市政府高度重視，采取有效措施，認(rèn)真落實(shí)省委、政府《關(guān)于加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的意見(jiàn)》(鄂發(fā)〔〕25號(hào))文件，加快推動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)。一是組建機(jī)構(gòu)。成立了市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管城建副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市住建委等35個(gè)市直相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的“隨州市加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組”(隨政辦文〔〕23號(hào));各縣、市、區(qū)也按要求相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作局面。二是明確目標(biāo)。在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《中共隨州市委、隨州市政府關(guān)于加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的實(shí)施意見(jiàn)》(隨發(fā)〔2011〕11號(hào))、下發(fā)了《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)隨發(fā)〔2011〕11號(hào)文件責(zé)任分工的通知》(隨辦文〔2011〕34號(hào))等規(guī)范性文件，為隨州加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)提供了政策和組織保障。三是科學(xué)規(guī)劃。按照“全域規(guī)劃、一體發(fā)展”的理念，編制完成了《隨州市城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃(—2030)》，到2030年形成“一主兩副、兩軸一環(huán)、多點(diǎn)支撐”的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局;并編制了《神韻隨州新型城鎮(zhèn)化三年加速發(fā)展計(jì)劃(2013--)》、《隨州市20推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作重點(diǎn)》，構(gòu)建四級(jí)現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系基本框架，加快城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)。三是逐步推進(jìn)。每年都多次召開(kāi)市長(zhǎng)辦公會(huì)和新型城鎮(zhèn)化暨村鎮(zhèn)建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議，專(zhuān)題研究和部署小城鎮(zhèn)建設(shè)工作;通過(guò)湖北省小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理“楚天杯”、市“神農(nóng)杯”，以及隨縣“烈山杯”、廣水“應(yīng)臺(tái)杯”、曾都“編鐘杯”創(chuàng)建，旅游名鎮(zhèn)名村創(chuàng)建，全市開(kāi)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)大比武、“潔美家園”大行動(dòng)等活動(dòng)載體，多層次、多部門(mén)、多方位共同推動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展。四是調(diào)研督辦。近幾年，市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)多次深入各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)檢查，與各級(jí)共同研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決村鎮(zhèn)建設(shè)中遇到的實(shí)際問(wèn)題和困難。
(二)立足資源優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。
“十二五”期間，隨州市堅(jiān)持“規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、示范引導(dǎo)、有序推進(jìn)”的原則，通過(guò)引導(dǎo)、培育、推動(dòng)、發(fā)展，不斷提高小城鎮(zhèn)建設(shè)特色、質(zhì)量和水平。在抓好2個(gè)省際邊界“口子鎮(zhèn)”，4個(gè)省級(jí)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)及3個(gè)省級(jí)特色鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，市政府又精心選擇10個(gè)市級(jí)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)(洪山鎮(zhèn)、小林鎮(zhèn)、殷店鎮(zhèn)、唐縣鎮(zhèn)、均川鎮(zhèn)、長(zhǎng)嶺鎮(zhèn)、楊寨鎮(zhèn)、陳巷鎮(zhèn)、府河鎮(zhèn)、淅河鎮(zhèn))，實(shí)施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚能力，按照小城市規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，使其成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)和縣域副中心;結(jié)合重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)和區(qū)位產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以歷史文化名鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)和生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機(jī)，集中打造10個(gè)市級(jí)特色鎮(zhèn)(厲山鎮(zhèn)、環(huán)潭鎮(zhèn)、萬(wàn)和鎮(zhèn)、三里崗鎮(zhèn)、郝店鎮(zhèn)、余店鎮(zhèn)、馬坪鎮(zhèn)、洛陽(yáng)鎮(zhèn)、何店鎮(zhèn)、長(zhǎng)崗鎮(zhèn))，將長(zhǎng)崗鎮(zhèn)、厲山鎮(zhèn)、洛陽(yáng)鎮(zhèn)、長(zhǎng)嶺鎮(zhèn)建設(shè)成為省級(jí)生態(tài)文化旅游名鎮(zhèn);在此基礎(chǔ)上，選擇洪山鎮(zhèn)、楊寨鎮(zhèn)作為鎮(zhèn)級(jí)市試點(diǎn)，賦予縣級(jí)管理權(quán)限，將其建設(shè)成為發(fā)展領(lǐng)先、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的縣域小城市。
一是遵循城鎮(zhèn)內(nèi)在規(guī)律，著力打造經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、歷史延續(xù)和輻射功能，在每個(gè)縣域選擇1-3個(gè)綜合實(shí)力突出、布局合理、規(guī)模適度、功能健全、特色明顯的重點(diǎn)中心鎮(zhèn)或特色鎮(zhèn)，根據(jù)各集鎮(zhèn)自身特點(diǎn)合理定位，建成各具特色的工業(yè)主導(dǎo)型城鎮(zhèn)、特色旅游型城鎮(zhèn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)型城鎮(zhèn)、商貿(mào)物流型城鎮(zhèn)。安居鎮(zhèn)委托中工武大設(shè)計(jì)研究有限公司編制隨縣安居鎮(zhèn)全國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃;洪山鎮(zhèn)投資500萬(wàn)元聘請(qǐng)武漢市規(guī)劃院和大地風(fēng)景規(guī)劃院編制總體規(guī)劃和旅游總體規(guī)劃，充分挖掘洪山鎮(zhèn)自然生態(tài)和歷史文化旅游資源價(jià)值，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)，整合旅游資源，挖掘文化特色，打造山水生態(tài)、文化觀光等特色旅游產(chǎn)品，為洪山實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
二是依托城鎮(zhèn)特色資源，著力打造美麗小鎮(zhèn)。洛陽(yáng)鎮(zhèn)確立“不求其大，但求其美”建設(shè)小城鎮(zhèn)的基本理念，按照“城在山中，水在城中，房在林中，人在畫(huà)中”的山水園林城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)，修編了鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃和五個(gè)特色小區(qū)規(guī)劃，即：桃園旅游服務(wù)區(qū)、怡和路民營(yíng)工業(yè)區(qū)、駱畈行政生活區(qū)、銀杏大道民營(yíng)經(jīng)濟(jì)區(qū)、金雞嶺工業(yè)區(qū)。同時(shí)以穿鎮(zhèn)而過(guò)的河流為中心形成集鎮(zhèn)游樂(lè)區(qū)，對(duì)五個(gè)小區(qū)進(jìn)行了建設(shè)性詳規(guī)設(shè)計(jì)，并嚴(yán)格按規(guī)劃組織實(shí)施，充分體現(xiàn)“工貿(mào)旅游型”新洛陽(yáng)的規(guī)劃格局。如今，千年銀杏谷已成為洛陽(yáng)鎮(zhèn)享譽(yù)省內(nèi)外的一張名片。
三是集中統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，著力打造區(qū)域強(qiáng)鎮(zhèn)。積極擴(kuò)大重點(diǎn)中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)建成區(qū)面積，加強(qiáng)道路、供水、排水、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以適應(yīng)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)集聚的基本承載需要。小林鎮(zhèn)、殷點(diǎn)鎮(zhèn)、府河鎮(zhèn)、郝店鎮(zhèn)走“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一放線、統(tǒng)一建設(shè)”和“集中開(kāi)發(fā)，連片建設(shè)，板塊推進(jìn)”的路子，集中開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)模性住宅小區(qū)，進(jìn)一步完善設(shè)施，擴(kuò)大了城鎮(zhèn)規(guī)模?！笆濉逼陂g，洪山鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)面積由5平方公里擴(kuò)大到10平方公里，已發(fā)展成為一座布局合理、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、特色突出、具有較強(qiáng)集聚力和輻射力的商貿(mào)旅游型山水園林小城鎮(zhèn)。
四是提升城鎮(zhèn)宜居功能，著力改善人居環(huán)境。洪山鎮(zhèn)、長(zhǎng)崗鎮(zhèn)、洛陽(yáng)鎮(zhèn)、長(zhǎng)嶺鎮(zhèn)、蔡河鎮(zhèn)充分利用山水資源，建設(shè)用地“保山保水”，道路規(guī)劃“迎山接水”，建設(shè)布局“顯山露水”，景觀設(shè)計(jì)“依山靠水”，改善了人居環(huán)境，彰顯了城鎮(zhèn)特色，增強(qiáng)了集鎮(zhèn)品位。同時(shí)以小城鎮(zhèn)污水處理、區(qū)域性垃圾處理和園林綠化設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，逐步建立小城鎮(zhèn)減排責(zé)任體系。馬坪鎮(zhèn)多方籌集資金5000萬(wàn)元治理鎮(zhèn)區(qū)小河，實(shí)行雨污分流，對(duì)生活污水集中處理，不再直接排入內(nèi)河。
(三)拓寬融資渠道，加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)。
“十二五”期間，全市通過(guò)開(kāi)展省“楚天杯”、市“神農(nóng)杯”創(chuàng)建等活動(dòng)，多方籌集、對(duì)上爭(zhēng)取資金近10億元用于集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。小城鎮(zhèn)建成區(qū)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，道路、供水、排水、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，重點(diǎn)中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)輻射能力日漸增強(qiáng)，小城鎮(zhèn)宜居功能進(jìn)一步體現(xiàn)，公共服務(wù)功能進(jìn)一步完善。在小城鎮(zhèn)建設(shè)投融資方面，主要采取了以下幾種方式：
一是地方財(cái)政資金投入。這種投融資渠道是當(dāng)前我市小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要資金來(lái)源之一。各地政府按照“集中財(cái)力干大事”的原則，將小城鎮(zhèn)收取的土地出讓金、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、城建維護(hù)建設(shè)稅等稅費(fèi)，用于小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。隨縣將集鎮(zhèn)規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)新增建設(shè)用地一律由縣土地收儲(chǔ)中心收購(gòu)儲(chǔ)備，采取“招、拍、掛”形式出讓供應(yīng)，并根據(jù)實(shí)際成片規(guī)劃，或采取以戶(hù)為單宗地出讓。全縣各鎮(zhèn)建設(shè)用地出讓總收入達(dá)2247萬(wàn)元，增加達(dá)到6874萬(wàn)元，年達(dá)到8960萬(wàn)元，有力地推動(dòng)了城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善了城鎮(zhèn)功能，擴(kuò)大了城鎮(zhèn)規(guī)模。
二是對(duì)外招商引資建設(shè)。運(yùn)用bt、bot、ppp等建設(shè)模式招商引資，進(jìn)行城鎮(zhèn)建設(shè)，這種模式在隨州主城區(qū)及各縣域中心鎮(zhèn)得到很好運(yùn)用。如隨縣先后招引兩家投資商參與厲山老鎮(zhèn)和姜水文化街改造，融資額達(dá)到15億元以上，改造面積近千畝，征收房屋面積達(dá)30萬(wàn)平方米，搬遷住戶(hù)多戶(hù)。隨州市政府、大洪山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)與湖北省鄂西生態(tài)文化旅游圈投資有限公司簽訂大洪山長(zhǎng)崗鎮(zhèn)整體開(kāi)發(fā)協(xié)議，鄂旅投公司在內(nèi)投資10億元開(kāi)發(fā)大洪山景區(qū)。蔡河鎮(zhèn)引進(jìn)投資10億元的國(guó)網(wǎng)風(fēng)電項(xiàng)目，一期25臺(tái)機(jī)組已并網(wǎng)發(fā)電，項(xiàng)目建成后整個(gè)風(fēng)電場(chǎng)發(fā)電機(jī)組將達(dá)到40臺(tái)，年創(chuàng)稅收2000萬(wàn)元以上，將為蔡河城鎮(zhèn)化建設(shè)提供強(qiáng)有力的`資金保障。長(zhǎng)嶺鎮(zhèn)自來(lái)水廠由政府提供土地，企業(yè)按bt模式，投資2000萬(wàn)元，占地60畝，日供水量10萬(wàn)噸，供水管網(wǎng)延伸25公里，已建成并投入運(yùn)營(yíng);馬坪鎮(zhèn)詹王食博園建設(shè)項(xiàng)目總投資4000萬(wàn)元，占地近170畝;洪山鎮(zhèn)通過(guò)招商引資融資近1500萬(wàn)元，完成東西兩河治理工程。
三是爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金。近幾年來(lái)，中央、省對(duì)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的道路、供水、排水、生活垃圾和污水處理項(xiàng)目，以及農(nóng)村危房改造等方面加大了扶持力度，也一度成為各小城鎮(zhèn)，特別是重點(diǎn)中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的重要資金來(lái)源。—2015年我市共爭(zhēng)取省以上小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目資金近3億元。這些項(xiàng)目資金有力地補(bǔ)充了地方財(cái)力投入大型改善民生基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的不足，帶動(dòng)了地方投入近7億元。如：全市共有14個(gè)鎮(zhèn)納入國(guó)家污水管網(wǎng)改造及污水處理廠項(xiàng)目計(jì)劃;唐縣鎮(zhèn)等4個(gè)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè);長(zhǎng)崗鎮(zhèn)垃圾處理場(chǎng)已納入省發(fā)改委、省住建廳項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，長(zhǎng)崗鎮(zhèn)游客服務(wù)中心項(xiàng)目獲中央預(yù)算內(nèi)資金800萬(wàn)元及省鄂西圈專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金400萬(wàn)元等等。
四是單位、企業(yè)投資建設(shè)。各級(jí)政府通過(guò)出臺(tái)減免稅費(fèi)等相關(guān)優(yōu)惠政策，按照誰(shuí)投資，誰(shuí)受益，鼓勵(lì)支持各企事業(yè)單位以及民營(yíng)資本參與投資小城鎮(zhèn)道路交通、電力電訊、自來(lái)水、光電網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通信、城鎮(zhèn)燃?xì)?、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及小城鎮(zhèn)管理事務(wù)。
(四)創(chuàng)新管理機(jī)制，推動(dòng)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。
為加強(qiáng)對(duì)小城鎮(zhèn)的管理，對(duì)市級(jí)以上重點(diǎn)中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)，建立了規(guī)劃建設(shè)管理咨詢(xún)制度。一是科學(xué)決策。發(fā)揮縣級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)的作用，對(duì)重大規(guī)劃調(diào)整、重大項(xiàng)目選址、重點(diǎn)建筑設(shè)計(jì)方案提交縣級(jí)規(guī)委會(huì)審議，同時(shí)充分尊重群眾對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃制定實(shí)施的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的民主化和科學(xué)化。二是嚴(yán)格實(shí)施。對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃集中統(tǒng)一管理，做到“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、管理一個(gè)法”，并嚴(yán)格按照總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)審批，從嚴(yán)把好規(guī)劃選址、用地和工程審批關(guān)，保證規(guī)劃得到有效實(shí)施。三是嚴(yán)格管理。建立責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)越權(quán)審批、違法審批、未批亂建的行為依法嚴(yán)肅查處;相關(guān)部門(mén)之間加強(qiáng)配合，對(duì)嚴(yán)重違反城鄉(xiāng)規(guī)劃，又不自行拆除的，進(jìn)行強(qiáng)制地拆除，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性。四是健章立制。結(jié)合實(shí)際，洪山鎮(zhèn)、郝店鎮(zhèn)、府河鎮(zhèn)等小城鎮(zhèn)制發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的規(guī)定》、《城鎮(zhèn)綠化管理規(guī)定》、《鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序管理辦法》《門(mén)前四包管理規(guī)定》等地方性規(guī)章制度，對(duì)于規(guī)范城鎮(zhèn)管理秩序起到了積極作用。洪山鎮(zhèn)啟動(dòng)行政管理改革試點(diǎn)工作，設(shè)立了“洪山鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理局”、“洪山鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局”和“洪山鎮(zhèn)土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心”并受縣建設(shè)局、國(guó)土局委托行使縣級(jí)行政管理權(quán)限，為加快洪山特色小鎮(zhèn)發(fā)展起到強(qiáng)有力的推動(dòng)和保障作用。長(zhǎng)崗等10個(gè)鎮(zhèn)通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)保潔工作，部分鎮(zhèn)還將市場(chǎng)化保潔機(jī)制延伸到鎮(zhèn)區(qū)周邊、主要交通干線沿線村莊。洪山鎮(zhèn)、小林鎮(zhèn)、洛陽(yáng)鎮(zhèn)、府河鎮(zhèn)、唐縣鎮(zhèn)獲全省第五、六屆城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理“楚天杯”獎(jiǎng)。
三、存在的主要問(wèn)題。
(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置不到位。小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理是一項(xiàng)政策性和業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的工作，如果沒(méi)有一支穩(wěn)定的技術(shù)、管理機(jī)構(gòu)和人員，將直接影響當(dāng)?shù)匾?guī)劃建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革之后，原城建辦公室機(jī)構(gòu)被撤銷(xiāo)，原有職能也隨之取消，造成上下工作脫節(jié),各鎮(zhèn)城建系統(tǒng)無(wú)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)、無(wú)固定人員、無(wú)經(jīng)費(fèi)保障;建設(shè)專(zhuān)業(yè)人才缺乏，村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作開(kāi)展困難。
(二)政策支持不到位?！笆濉逼陂g，我市有14個(gè)鎮(zhèn)納入國(guó)家污水管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，還有部分鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理場(chǎng)從“十一五”開(kāi)始立項(xiàng)、上報(bào)，但到目前仍沒(méi)有著落。對(duì)省級(jí)以上重點(diǎn)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)、試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)也沒(méi)有相應(yīng)的政策支持。
(三)投融資渠道不暢。地方政府投入不足，投融資渠道不完善等仍是制約小城鎮(zhèn)發(fā)展的瓶頸。由于小城鎮(zhèn)沒(méi)有真正建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)行下的投融資機(jī)制，不能有效吸引非政府資金的投入，加之商業(yè)銀行開(kāi)拓小城鎮(zhèn)信貸市場(chǎng)的激勵(lì)機(jī)制不足，無(wú)法形成“投入-產(chǎn)出-再投入”的良性循環(huán)，制約了小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展。
四、政策建議。
(一)制定特色小城鎮(zhèn)扶持政策。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展增強(qiáng)小城鎮(zhèn)活力，項(xiàng)目建設(shè)激活小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，特色建鎮(zhèn)促進(jìn)小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展。政府應(yīng)該通過(guò)制定產(chǎn)業(yè)政策，完善投資法規(guī)，健全投資服務(wù)，優(yōu)化投資環(huán)境，充分運(yùn)用稅收、補(bǔ)貼、財(cái)政信貸等手段，吸引各類(lèi)投資主體參與小城鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展。建議政府在道路硬化、污水處理廠建設(shè)、垃圾處理場(chǎng)建設(shè)、供水供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，加大對(duì)小城鎮(zhèn)的支持力度和政策扶持，特別要加大對(duì)“鎮(zhèn)級(jí)市”、全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、省級(jí)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)的資金投入，使其真正成為縣市區(qū)的衛(wèi)星城，輻射帶動(dòng)周邊村鎮(zhèn)發(fā)展。
(二)建立特色小城鎮(zhèn)融資體制。
按照“政府主導(dǎo)、政企分開(kāi)、社會(huì)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作”原則，創(chuàng)新融資方式，建立以財(cái)政資金投入為導(dǎo)向，社會(huì)資金注入為主的多元化城鎮(zhèn)投融資體制，特別要引導(dǎo)金融行業(yè)加入到小城鎮(zhèn)建設(shè)中來(lái)。按照“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，創(chuàng)建公平的城鎮(zhèn)建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，鼓勵(lì)各類(lèi)資本自主投資城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，參與公用事業(yè)領(lǐng)域企業(yè)改革，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。
(三)恢復(fù)小城鎮(zhèn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置。
恢復(fù)村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，理順管理體制,強(qiáng)化小城鎮(zhèn)管理。在小城鎮(zhèn)恢復(fù)設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)—村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦公室，并按照城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)人口比例，配備規(guī)劃建設(shè)管理人員，經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，切實(shí)解決村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理體制不順、管理缺位、執(zhí)法主體不明等問(wèn)題，為村鎮(zhèn)建設(shè)管理創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
特色小鎮(zhèn)建設(shè)上半年工作匯報(bào)篇六
海青鎮(zhèn)地處青島西南邊陲，全鎮(zhèn)4.3萬(wàn)人，102平方公里，64個(gè)村。特色小鎮(zhèn)建設(shè)是區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的決策部署，是海青面臨的重大機(jī)遇，更是海青4萬(wàn)3千父老鄉(xiāng)親的熱切期盼。作為新區(qū)特色小鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)之一，自去年7月份以來(lái)，海青鎮(zhèn)搶抓機(jī)遇、積極作為，借勢(shì)、借力、借智推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。主要工作：
一是把握一個(gè)指導(dǎo)。按照新區(qū)主導(dǎo)、鎮(zhèn)街主力、企業(yè)主體“三主”模式，尚實(shí)干、勇作為、敢擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)籌部署，提前介入，務(wù)求實(shí)效。期間，與黃發(fā)集團(tuán)達(dá)成全面戰(zhàn)略合作，黃發(fā)集團(tuán)今年用于海青特色小鎮(zhèn)建設(shè)資金1.6億元，撬動(dòng)社會(huì)資本投資近20億元。
二是堅(jiān)定一個(gè)戰(zhàn)略。圍繞“江北綠茶古鎮(zhèn)、美麗幸福海青”戰(zhàn)略定位，堅(jiān)定“特在產(chǎn)業(yè)上、特在文化上、特在風(fēng)格上”理念，發(fā)揮“茶鄉(xiāng)、竹鄉(xiāng)、水鄉(xiāng)”比較優(yōu)勢(shì)，按照“茶葉產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展的思路，鋪開(kāi)總體規(guī)劃和單體設(shè)計(jì)，建設(shè)北茶古鎮(zhèn)、靜雅海青。
三是明確兩個(gè)目標(biāo)。第一個(gè)目標(biāo)：作為試點(diǎn)鎮(zhèn)，積極探索新形勢(shì)下可復(fù)制、可推廣的新型城鎮(zhèn)投資、開(kāi)發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理模式。第二個(gè)目標(biāo)：最大限度惠及群眾，讓群眾生活更舒心、更殷實(shí)、更幸福。截至9月末，鎮(zhèn)域勞動(dòng)力新增就業(yè)5760多人，占勞動(dòng)力就業(yè)總量的1/4;駐地改造部分地段房屋價(jià)格翻兩番;居民儲(chǔ)蓄存款余額較年初凈增1.1億元，全鎮(zhèn)戶(hù)均增收近萬(wàn)元;外來(lái)人員明顯增多，駐地餐飲酒店天天爆滿(mǎn)。
四是突出三個(gè)重點(diǎn)。堅(jiān)持當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、地上與地下相結(jié)合，統(tǒng)籌做好環(huán)境整治、立面改造、基礎(chǔ)設(shè)施、道板鋪裝、廣場(chǎng)建設(shè)、河道治理、綠化亮化、教育設(shè)施。在商業(yè)街建設(shè)上，規(guī)劃建設(shè)總投資15億元、占地2000畝的海青茶博園，改造鎮(zhèn)區(qū)原供銷(xiāo)社片區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)打造黃發(fā)海青農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。在產(chǎn)業(yè)園提升上，依托市農(nóng)委、財(cái)政連續(xù)兩年專(zhuān)項(xiàng)扶持的海青茶業(yè)示范區(qū)，建設(shè)20平方公里“北茶國(guó)家農(nóng)業(yè)公園”，打造北茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟海青基地，年內(nèi)爭(zhēng)創(chuàng)兩處國(guó)家aaa景區(qū)，三年內(nèi)全域創(chuàng)建國(guó)家aaaa景區(qū)。
一年來(lái)，得益于區(qū)委、區(qū)政府頂層設(shè)計(jì)、精準(zhǔn)定位、規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)支撐、產(chǎn)城融合、文化引領(lǐng)，促進(jìn)了要素集聚，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)提升，統(tǒng)籌了城鄉(xiāng)發(fā)展，惠及了廣大百姓。下一步，海青鎮(zhèn)將按照延伸、完善、提升的要求，延伸建設(shè)規(guī)模、特色風(fēng)格、產(chǎn)業(yè)布局，完善精細(xì)化管理、人文化設(shè)置、園林化景觀，提升經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益，建設(shè)港口后花園，做靚新區(qū)西大門(mén)，展示青島城鎮(zhèn)新形象。
特色小鎮(zhèn)建設(shè)上半年工作匯報(bào)篇七
8月22日，2017特色小鎮(zhèn)建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展高層研討會(huì)在北京召開(kāi)。本次研討會(huì)由金誠(chéng)集團(tuán)主辦，清華大學(xué)ppp研究中心、中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)公私合作研究專(zhuān)業(yè)委員會(huì)共同指導(dǎo)。
當(dāng)天的活動(dòng)安排分為媒體發(fā)布會(huì)、媒體群訪和高層研討會(huì)三部分。
在媒體發(fā)布會(huì)上，主辦方金城集團(tuán)董事長(zhǎng)韋杰首先致辭。韋杰說(shuō)：特色小鎮(zhèn)是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)下的一種新的商業(yè)模式，對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地方產(chǎn)業(yè)升級(jí)的意義，不僅僅是空間與要素的集合，更是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)略的重要體現(xiàn)。
全國(guó)特色小鎮(zhèn)的建設(shè)已經(jīng)如火如荼的發(fā)展，但是在發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，大量的企業(yè)和大量做特色小鎮(zhèn)的集團(tuán)在做以ppp為盈利的變相地方債務(wù)。有部分房地產(chǎn)企業(yè)假借特色小鎮(zhèn)為名，行大的房地產(chǎn)投資為實(shí)。
金誠(chéng)集團(tuán)一直堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為王，金誠(chéng)的組合型產(chǎn)業(yè)明確，和地方基礎(chǔ)設(shè)施的投入加整體的資金平衡，推動(dòng)整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的最有效的模式。
城鎮(zhèn)化建設(shè)可以有3條主線：第一條是以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化旅游為主線，第二條是以第二產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，第三條是以發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)為主線。
韋杰還提出了中國(guó)新型城鎮(zhèn)化的1.0、2.0、3.0版本。1.0版本就是新農(nóng)村建設(shè)，主要在解決溫飽問(wèn)題，就是把產(chǎn)量做大。2.0版本就是在整個(gè)特色小鎮(zhèn)的建設(shè)中，以整個(gè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)投資為主線，同時(shí)考慮配套的整體產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行。3.0版本即是配合“一帶一路”“走出去”
清華大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師、清華大學(xué)ppp研究中心副主任楊永恒指出：
在特色小鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程當(dāng)中存在著一系列的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。掀起了新一輪的造城運(yùn)動(dòng)，一些特色小鎮(zhèn)缺乏產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，最后實(shí)際上面臨類(lèi)房地產(chǎn)的傾向。
清華大學(xué)與國(guó)家發(fā)改委、中國(guó)保監(jiān)會(huì)聯(lián)合成立了清華大學(xué)的ppp研究中心，其中一個(gè)重要的使命就是希望能夠推動(dòng)ppp的研究。
國(guó)家發(fā)改委國(guó)際合作中心ppp項(xiàng)目主任周凱波認(rèn)為：以人為本，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，是我們一個(gè)很重要的新型城鎮(zhèn)化的目標(biāo)。他提出三個(gè)觀點(diǎn)：
第一個(gè)觀點(diǎn)，新型城鎮(zhèn)化，以重視民生為導(dǎo)向的新型城鎮(zhèn)化，這是我們未來(lái)應(yīng)該遵循的主導(dǎo)原則。
第二個(gè)就是以逆城市化發(fā)展為導(dǎo)向的新型城市化。第三，以綠水青山的保護(hù)作為導(dǎo)向的新型城鎮(zhèn)化。第四，ppp和新型城鎮(zhèn)化的結(jié)合。
打造新型城鎮(zhèn)化和金融業(yè)合作發(fā)展的示范項(xiàng)目。一定要靠金融來(lái)推動(dòng)特色小鎮(zhèn)的基本建設(shè)，包括運(yùn)營(yíng)管理，帶動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)和扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所所長(zhǎng)任興洲認(rèn)為：特色小鎮(zhèn)是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，首先，現(xiàn)階段我們國(guó)家的城鎮(zhèn)化發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要找新的路徑和新的模式。城鎮(zhèn)化縮小了城鄉(xiāng)差距，推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。它帶來(lái)了效率和聚集效應(yīng)，使我們國(guó)家整體上的產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展的程度不斷提升。
另外，從政府的政策層面上，特色小鎮(zhèn)有利于優(yōu)化城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)，扭轉(zhuǎn)各類(lèi)資源過(guò)度的，原來(lái)向行政中心聚集，有利于改進(jìn)政府的管理，有利于供給側(cè)的改革。更重要的，從發(fā)展的動(dòng)力來(lái)看，也迎合了社會(huì)資本參與城市發(fā)展和建設(shè)，包括小規(guī)模的土地開(kāi)發(fā)等等，迎合了這樣的需求。
金誠(chéng)集團(tuán)給了我們一個(gè)模板，現(xiàn)實(shí)的樣板，能夠提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，來(lái)促進(jìn)我們特色小鎮(zhèn)的發(fā)展。
媒體群訪環(huán)節(jié)，韋杰回答了來(lái)自人民日?qǐng)?bào)、新京報(bào)、北京電視臺(tái)，中央人民廣播電臺(tái)等各個(gè)媒體記者的提問(wèn)。
下午的研討環(huán)節(jié)，專(zhuān)家們就“特色小鎮(zhèn)政策及發(fā)展趨勢(shì)解讀“，”特色小鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新實(shí)踐及項(xiàng)目ip打造”、“標(biāo)桿項(xiàng)目實(shí)操分享，特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目投融資創(chuàng)新模式解讀與實(shí)踐”三個(gè)議題進(jìn)行了研討。
一、關(guān)于特色小鎮(zhèn)的政策及發(fā)展趨勢(shì)，原住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)、杭州市市長(zhǎng)，中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)理事長(zhǎng)仇保興強(qiáng)調(diào)：
特色小鎮(zhèn)有三點(diǎn)決定成敗，一個(gè)是有沒(méi)有特色決定成敗，二是過(guò)程決定成敗，三是如何避險(xiǎn)決定成敗。特色小鎮(zhèn)首先就是要有特色，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)沒(méi)關(guān)系，沒(méi)有特色最要命。
何為特色，有深度、廣度兩個(gè)價(jià)值鏈，所謂深度的價(jià)值鏈，這個(gè)特色是不是具有國(guó)際的，中國(guó)的，或者是本地的幾個(gè)維度。。。第二，特色的廣度，你有特色的深度，又有特色的廣度，立于不敗之地，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)沒(méi)關(guān)系。
發(fā)改委指的特色小鎮(zhèn)，“不是建制鎮(zhèn)，也不是某一個(gè)社區(qū)的名字，就是有一個(gè)企業(yè)投資的，在地理上具有獨(dú)特性的這么一個(gè)區(qū)域”。這是第四代小鎮(zhèn)，小鎮(zhèn)進(jìn)入城市起到了城市修補(bǔ)，生態(tài)修復(fù)，產(chǎn)業(yè)修繕的“三修”功能。這里面有很大的風(fēng)險(xiǎn)，大家都感覺(jué)到小鎮(zhèn)有風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)是什么呢？第一，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，第二，地方舉債，這兩個(gè)東西都不可承受了，房地產(chǎn)不能再搞了，為什么呢？中央已經(jīng)明確，房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的。第二，我們城市化發(fā)展到這個(gè)程度，中國(guó)的人均住房面積已經(jīng)達(dá)到了法國(guó)、日本的水平，人均住房面積已經(jīng)封頂了，你再造就是浪費(fèi)了。第三，地方的舉債已經(jīng)到了極限了，所以在這個(gè)問(wèn)題上，覺(jué)得這里面隱藏著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。
國(guó)家發(fā)改委國(guó)際合作中心ppp促進(jìn)辦主任、國(guó)家發(fā)改委國(guó)際合作中心國(guó)際金融與全球化治理研究所副所長(zhǎng)周凱波發(fā)表了自己的看法：
建設(shè)部和發(fā)改委對(duì)特色小鎮(zhèn)的理解是道路不同，目標(biāo)一致。建設(shè)特色小鎮(zhèn)要明確你的初心是什么，要保護(hù)生態(tài)，這是我們的原則。要讓民眾享受到自豪和滿(mǎn)足感。
金誠(chéng)新城鎮(zhèn)集團(tuán)副總裁葉恒先生：
在政策上（土地政策）我們發(fā)現(xiàn)各個(gè)部委的文件有一些矛盾。政府最有價(jià)值的資源就是土地，我們土地通常是通過(guò)公開(kāi)招拍掛的形式來(lái)獲取，雖然政府土地收入進(jìn)財(cái)政，是收支兩條線，但是很多地方政府愿意把土地收入定向用于項(xiàng)目周邊的基礎(chǔ)設(shè)施提升。這樣的話，政府出了一塊地，我把周邊的基礎(chǔ)設(shè)施提升了，還引進(jìn)了產(chǎn)業(yè)，還使周邊的地價(jià)都有所提升，其實(shí)是不希望給地方政府的財(cái)政造成壓力，有可能財(cái)政沒(méi)有壓力，甚至還有可能賺更多的錢(qián)，這是我們的模式。但是新的一些文件里面也有提到，不鼓勵(lì)政府以土地來(lái)平衡自己的財(cái)政。我們實(shí)際操作當(dāng)中可能會(huì)有些困惑。
金誠(chéng)新城鎮(zhèn)集團(tuán)副總裁谷德耀先生提出兩個(gè)問(wèn)題，一個(gè)是我們選定的地塊，或者是政府提供給我們操作這個(gè)產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的地塊，可能前期會(huì)碰到一些拆遷安置，一些居民補(bǔ)償?shù)牟僮?。第二個(gè)困惑，我們?cè)谛℃?zhèn)落地的過(guò)程當(dāng)中，牽扯一些土地供給方面的平衡問(wèn)題。
財(cái)政部科研所金融研究室主任，研究員，博士研究生導(dǎo)師、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士趙全厚指出：
87號(hào)文對(duì)現(xiàn)實(shí)造成很大的負(fù)面影響，這一點(diǎn)不容否定，87號(hào)文通篇只有一個(gè)事情，就是校正政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的重點(diǎn)內(nèi)容界限在哪兒，列了一些負(fù)面清單，第一，他還是鼓勵(lì)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的，第二，政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)僅限于在經(jīng)常性資助的范圍之內(nèi)，也就是屬于輕資產(chǎn)的范圍之內(nèi)，不能有重資產(chǎn)。
特色小鎮(zhèn)在融資這方面，應(yīng)在特色上來(lái)做文章。因?qū)嶋H上政府在特色的過(guò)程，一方面鼓勵(lì)你投資，長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)，全生命周期這種特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，也鼓勵(lì)你作為投行式的，設(shè)計(jì)出來(lái)以后，吸引下一步的投資者，這兩種特點(diǎn)都要考慮的，而不是一旦介入就永生不退了。
中國(guó)社科院城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)濟(jì)系系主任，中國(guó)社科院和中國(guó)人民大學(xué)博士生導(dǎo)師陳淮則認(rèn)為：
原國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師兼新聞發(fā)言人，國(guó)務(wù)院參事室特約研究員姚景源認(rèn)為：
特色小鎮(zhèn)首先還是特色，特色還是源于民眾，源于市場(chǎng)，主張企業(yè)以企業(yè)家的視野和眼光去觀察，要尊重老百姓的創(chuàng)造能力。他堅(jiān)決主張中央政府要給地方政府留個(gè)口子，發(fā)展是要“兩個(gè)積極性”，一個(gè)是中央，一個(gè)是地方，要地方有積極性，應(yīng)該給地方一個(gè)條件，讓他有能力、有實(shí)力干這件事情。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所原所長(zhǎng)、研究員、博士生導(dǎo)師任興洲提出：
企業(yè)可以來(lái)組合社會(huì)的資源，有足夠的資金，有足夠的平臺(tái)，有一個(gè)好的理念，有組合資源的能力，特別是高端資源的能力。從運(yùn)營(yíng)的角度來(lái)講，將來(lái)要形成自己獨(dú)特的資源組合管理能力的提升，這一點(diǎn)很重要。
中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院研究員，中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)公私合作（ppp）研究專(zhuān)業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)孫潔提出：
國(guó)務(wù)院推廣的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，跟ppp政府付費(fèi)的方式重合了，所以大家一說(shuō)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，到底是政府付費(fèi)的ppp，還是國(guó)務(wù)院推廣的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，導(dǎo)致現(xiàn)在概念的混淆。
對(duì)特色小鎮(zhèn)的運(yùn)營(yíng)，可以通過(guò)運(yùn)營(yíng)來(lái)彌補(bǔ)這個(gè)項(xiàng)目在政府支付當(dāng)中的不足，要通過(guò)運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生收益。
清華大學(xué)建設(shè)管理系教授、博士生導(dǎo)師、清華大學(xué)ppp研究中心首席專(zhuān)家王守清講到：
特色小鎮(zhèn)，完全靠當(dāng)?shù)氐睦习傩帐遣豢赡艿模耆慨?dāng)?shù)氐恼?，也不太可能，這時(shí)候就需要一種第三方的力量，就是投資者。
如果一個(gè)特色小鎮(zhèn)還需要政府長(zhǎng)期的支持，不管是政策還是資金方面的支持，這種小鎮(zhèn)不做也罷。你自己要能夠通過(guò)特色小鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)自我融資，使它可持續(xù)，要實(shí)現(xiàn)特色小鎮(zhèn)的可持續(xù)。
因?yàn)閜pp并不是天上掉餡餅，投資者并不是慈善家，如果這個(gè)項(xiàng)目融資出現(xiàn)問(wèn)題，那就說(shuō)明你選的這個(gè)項(xiàng)目是不對(duì)的。資產(chǎn)證券化，說(shuō)的是債權(quán)的證券化，而不是股權(quán)的證券化，股權(quán)可以證券化，但是一定是要受約束的。
最后清華大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師，清華大學(xué)ppp研究中心副主任楊永恒指出：
呼吁私營(yíng)企業(yè)參與。ppp，包括特色小鎮(zhèn)盈利根本的來(lái)源，是創(chuàng)新。
綜上所述，筆者認(rèn)為，特色小鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)際上回答了一個(gè)中國(guó)式城鎮(zhèn)化的問(wèn)題，它讓中國(guó)現(xiàn)有的這些城市、農(nóng)村的資源能夠很好地結(jié)合起來(lái)，成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，在未來(lái)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中必將扮演非常重要的角色，將是既能面向未來(lái)又能承載歷史的新創(chuàng)舉。
特色小鎮(zhèn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度后差異化發(fā)展的必然產(chǎn)物。相對(duì)于發(fā)展雷同的患“城市病”的大城市，小鎮(zhèn)因承載的內(nèi)容沒(méi)有大城市多，因而其發(fā)展路徑可以千差萬(wàn)別。一個(gè)有產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用的小鎮(zhèn)，其影響力甚至可以大過(guò)周邊的大城市，并能對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到四兩撥千斤的作用。
任何一個(gè)城市都有缺陷，任何一個(gè)城市都需要修補(bǔ)，如果你找到一個(gè)地方，能修補(bǔ)空間的不足，你就有了致勝法寶。從全國(guó)范圍看，小鎮(zhèn)的類(lèi)型正在不斷豐富中，有綠色小鎮(zhèn)、溫泉小鎮(zhèn)、養(yǎng)老小鎮(zhèn)、創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)等等。找到差異性和互補(bǔ)性，是小鎮(zhèn)成功的關(guān)鍵。
金城集團(tuán)以浙江為出發(fā)點(diǎn)，創(chuàng)造了“ppp+產(chǎn)業(yè)化+金融化”的小鎮(zhèn)投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的商業(yè)模式。在這個(gè)商業(yè)模式里，國(guó)家政策的影響不容小覷。財(cái)政部87號(hào)文件的出臺(tái)，對(duì)企業(yè)造成了一定困擾。如何妥善解決這個(gè)問(wèn)題，還需要國(guó)家有關(guān)部委認(rèn)真調(diào)研，拿出切實(shí)可行的解決方案。產(chǎn)業(yè)化則需要與各地已有的產(chǎn)業(yè)類(lèi)型匹配，揚(yáng)長(zhǎng)避短。
金融化方面，目前看來(lái)，ppp的投融資模式，仍是特色小鎮(zhèn)投資者可選擇的比較好的模式。當(dāng)然它還存在這樣那樣的問(wèn)題，相關(guān)政策也沒(méi)有制定好，仍在逐步完善中。
對(duì)于企業(yè)來(lái)講，要關(guān)注法律風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題，一定要在合同條文擬定的時(shí)候，把所有的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)都考慮到，哪怕這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)只有1%的機(jī)會(huì)，也要把它當(dāng)作100%的可能性擬定到合同條款里面去。國(guó)務(wù)院正在制定的ppp條例，法學(xué)界基本認(rèn)同它是一個(gè)民法性質(zhì)的。既然是民法性質(zhì)的，便意味著你和政府在這個(gè)時(shí)候談判地位是平等的，你完全可以跟政府討價(jià)還價(jià)。
ppp在國(guó)外學(xué)術(shù)界里面，機(jī)制設(shè)計(jì)最核心的內(nèi)容是促進(jìn)兩個(gè)目的，一個(gè)是融資，一個(gè)是增效，在某些公共服務(wù)領(lǐng)域里面，政府由于各種原因，政府的資本不足，所以我們引導(dǎo)社會(huì)資本投入，緩解產(chǎn)能壓力，這是第一種訴求。更重要的實(shí)際上是要引入企業(yè)的創(chuàng)新和效率，通過(guò)這個(gè)來(lái)提高公共產(chǎn)品供給的質(zhì)量和水平，這是ppp的靈魂。
特色小鎮(zhèn)具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品的性質(zhì)。ppp引入特色小鎮(zhèn)建設(shè)，最重要的是要引入企業(yè)的創(chuàng)新和效率。但是國(guó)有企業(yè)本身也是公共部門(mén)，他的效率和創(chuàng)新是不如民營(yíng)企業(yè)的，如果民營(yíng)企業(yè)不參與的話，最后的結(jié)果，ppp很難達(dá)到真正的目的。
特色小鎮(zhèn)建設(shè)上半年工作匯報(bào)篇八
為貫徹落實(shí)市綜治辦[20xx]16號(hào)文件精神,深入推進(jìn)和諧平安樟樹(shù)建設(shè),提升平安創(chuàng)建整體水平,為建設(shè)和諧平安樟樹(shù)打下扎實(shí)基礎(chǔ),我局成立了幫扶工作小組,制定幫扶工作計(jì)劃,明確局調(diào)控科負(fù)責(zé)與經(jīng)樓鎮(zhèn)后窯村的掛點(diǎn)幫扶。局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到后窯村進(jìn)行幫扶指導(dǎo)，聽(tīng)取工作匯報(bào)，實(shí)地進(jìn)行檢查，根據(jù)后窯村平安建設(shè)情況，提出針對(duì)性意見(jiàn)和建議，幫助解決在平安建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題：
一、督促指導(dǎo)完善治安防控體系，開(kāi)展排查化解矛盾糾紛，建立完善矛盾糾紛排查調(diào)處中心，完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。
二、督促指導(dǎo)加強(qiáng)社會(huì)管理，深化和諧平安創(chuàng)建，抓好閑散青少年、流浪未成年人、農(nóng)村“留守孩”的教育、管理和服務(wù)，有效防止青少年違法犯罪。大力加強(qiáng)法制道德教育，推動(dòng)綜治工作進(jìn)村入戶(hù)，促進(jìn)村民家庭和諧平安。
三、督促指導(dǎo)加強(qiáng)法制道德教育，夯實(shí)綜治基層基礎(chǔ)，開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀和反邪教警示教育，提高群眾法律道德素質(zhì)，引導(dǎo)群眾通過(guò)法律途徑和正常渠道反映訴求，維護(hù)自身合法權(quán)益。進(jìn)一步加強(qiáng)治安巡防員、治安信息員、治安志愿者等群防群治隊(duì)伍建設(shè)。
四、解決群眾實(shí)際困難和問(wèn)題，積極推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，在市掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，走訪了10戶(hù)貧困戶(hù)，為他們解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難，指導(dǎo)和幫助他們抓好災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)工作，做好春耕備耕。并開(kāi)展了一次植樹(shù)造林及環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，在駐點(diǎn)村委村前屋后栽種了一排排樹(shù)苗，對(duì)村委周邊衛(wèi)生進(jìn)行了一次全面清理，使當(dāng)?shù)厝司迎h(huán)境大為改善，面貌煥然一新。
特色小鎮(zhèn)建設(shè)上半年工作匯報(bào)篇九
一、指導(dǎo)思想。
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和市、縣政法工作會(huì)議精神，動(dòng)員全鄉(xiāng)干部群眾積極參與社會(huì)治安綜合治理和平安梁莊建設(shè)，強(qiáng)化基層組織建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)平安建設(shè)責(zé)任制，全面推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)各項(xiàng)措施的落實(shí)，為全鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，營(yíng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)。
為實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)“社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)鄉(xiāng)”的目標(biāo)，以強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格責(zé)任為重點(diǎn)，建設(shè)“平安村”、“平安校園”、“平安單位”、“平安家庭”。為實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)求高求實(shí)、求好求快發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
三、工作措施。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。黨委政府進(jìn)一步確立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)工作理念，在平安建設(shè)中增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)，將社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)工作納入本鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，列入黨政綜合考核。鄉(xiāng)、村成立平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組，加強(qiáng)鄉(xiāng)政法綜治工作中心建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)綜治和平安建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)。規(guī)范村、社區(qū)綜治工作室建設(shè)，確保綜治和平安建設(shè)工作有人抓、有人管。鄉(xiāng)村治安聯(lián)防人員充分發(fā)揮作用，加強(qiáng)治安信息員和治安志愿者隊(duì)伍建設(shè)。
2、加強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。鄉(xiāng)調(diào)處中心人員到位，崗位職責(zé)明確，調(diào)解程序規(guī)范，著力提高大調(diào)解工作質(zhì)效，定期排查，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。
3、加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。按照“公平對(duì)待、合理引導(dǎo)、加強(qiáng)管理、完善服務(wù)”的原則，全面落實(shí)流動(dòng)人口服務(wù)管理各項(xiàng)措施，加強(qiáng)協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)收集暫住人口信息、房屋出租戶(hù)信息、嚴(yán)格對(duì)流動(dòng)人口的治安管理，嚴(yán)格落實(shí)房屋出租戶(hù)、用工單位的治安責(zé)任。
4、加強(qiáng)刑釋解教人員安置幫教工作。按照“幫教社會(huì)化、就業(yè)市場(chǎng)化、管理信息化、職責(zé)規(guī)范化”的要求，做好刑釋解教人員安置幫教工作，進(jìn)一步完善幫教組織網(wǎng)絡(luò)，采取幫扶刑釋解教人員自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)等各種形式，積極引導(dǎo)和扶持刑釋解教人員就業(yè)。廣泛開(kāi)展結(jié)對(duì)幫教活動(dòng)，努力使刑釋解教人員思想穩(wěn)定，遵紀(jì)守法。
5、加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪工作。充實(shí)預(yù)防青少年違法犯罪組織網(wǎng)絡(luò)，完善全社會(huì)齊抓共管的協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)中小學(xué)法制教育，加強(qiáng)校園周邊環(huán)境整治工作，努力創(chuàng)建平安、健康、文明、和諧校園。
6、扎實(shí)推進(jìn)基層平安創(chuàng)建活動(dòng)。深入開(kāi)展平安創(chuàng)建工作，繼續(xù)創(chuàng)建平安鄉(xiāng)、平安村、平安學(xué)校、平安家庭、平安單位、無(wú)邪教鄉(xiāng)、村，努力使社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)各項(xiàng)措施得到全面落實(shí)，務(wù)求“守土有責(zé)、保一方平安;守線有責(zé)，保行業(yè)平安;守崗有責(zé)，保內(nèi)部平安”，以小安集大安，確保全鄉(xiāng)大平安。
7、嚴(yán)格加強(qiáng)治安管理。預(yù)防和減少案件的發(fā)生，加強(qiáng)文化娛樂(lè)場(chǎng)所管理，努力預(yù)防和控制違法犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)控管理，嚴(yán)格落實(shí)消防管理和安全生產(chǎn)監(jiān)管各項(xiàng)措施，預(yù)防和減少重特大治安災(zāi)害事故的發(fā)生。
8、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)宣傳工作。利用多種形式，開(kāi)展好平安建設(shè)集中宣傳活動(dòng)，大力宣傳，營(yíng)造聲勢(shì)，提高平安創(chuàng)建的社會(huì)認(rèn)知度，公眾參與率，深入開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，做好大走訪活動(dòng)宣傳工作，為完成社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
9、加強(qiáng)社會(huì)面的防范控制。發(fā)揮社會(huì)效應(yīng)，完善專(zhuān)群結(jié)合的巡防隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)街頭路面、鄉(xiāng)、村主要交通路道巡邏防范，充分發(fā)揮村委會(huì)、治保會(huì)等組織的作用，加強(qiáng)“十戶(hù)聯(lián)防”、“黨員聯(lián)防”、“專(zhuān)職聯(lián)防”，加快技防設(shè)備的安裝進(jìn)度，及時(shí)開(kāi)展治安巡防和鄰里守望活動(dòng)，加強(qiáng)外來(lái)人口管理，努力維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
特色小鎮(zhèn)建設(shè)上半年工作匯報(bào)篇十
工作總結(jié)。
今年上半年，我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合建黨90周年紀(jì)念活動(dòng)，進(jìn)一步健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，使全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了一定成效?，F(xiàn)將我局今年上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，有關(guān)情況總結(jié)如下：
一、基本情況。
（一）大力開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)。
我局十分重視黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，堅(jiān)持“教育在先，預(yù)防為主”的方針，把思想政治教育作為首要任務(wù)，把學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)精神貫徹在干部理論學(xué)習(xí)的全過(guò)程。組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了市委和市上有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話,組織學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，進(jìn)一步強(qiáng)化了廉潔自律和遵紀(jì)守法意識(shí)，提高了拒腐防變的能力。在學(xué)習(xí)形式上，我們采取多種形式，一是集中上黨課，局領(lǐng)導(dǎo)每人為全體干部上一次廉政黨課，提高全體領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔意識(shí)；二是組織全體干部觀看黨風(fēng)廉政警示教育片，上半年觀看了“廉政中國(guó)”和“人生的敗筆”2部教育片；三是在開(kāi)展的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作中，對(duì)制定的制度和防范措施進(jìn)行了完善和整改，使我局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作落到實(shí)處，提高了廉政工作實(shí)效，增強(qiáng)了全體領(lǐng)導(dǎo)干部的防范能力；四是利用開(kāi)展“以人為本執(zhí)政為民“主題教育，引導(dǎo)全局黨員干部牢固樹(shù)立廉潔從政意識(shí)，做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾；五是積極開(kāi)展“廉政三講”活動(dòng)，全體干部每人撰寫(xiě)廉政文章1篇，每人記筆記3000字以上。召開(kāi)交流學(xué)習(xí)會(huì)，通過(guò)學(xué)習(xí),提高了全體領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變，做好各項(xiàng)工作的綜合素質(zhì)。
（二）狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔勤政。
領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔勤政是黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。我們按照“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、高效、創(chuàng)新、廉潔”的思路，采取積極有力的措施，狠抓了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔勤政的自身建設(shè)。一是制定了《中衛(wèi)市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育的實(shí)施意見(jiàn)》，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，深入進(jìn)行理想信念和宗旨教育，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝黨員領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦。將反腐倡廉理論作為中心組理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，納入黨員領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的教學(xué)計(jì)劃。通過(guò)組織上廉政黨課，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育專(zhuān)題學(xué)習(xí)等，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉系統(tǒng)培訓(xùn)。二是領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭遵守黨的政治紀(jì)律。自覺(jué)做到生活上不超標(biāo)，堅(jiān)持管好自己，管好子女親屬，管好身邊工作人員。在作出重大決策時(shí)，充分發(fā)揮民主，集思廣益，不搞一言堂。要求干部必須做到的，自己首先做到；要求干部不能做的，自己堅(jiān)決不做。三是領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔自律，發(fā)揮表率作用。我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員都能?chē)?yán)格要求自己，自覺(jué)接受監(jiān)督，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。做到自省、自警、自勵(lì)，踏踏實(shí)實(shí)做事、清清白白為官。
按照關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的部署要求，結(jié)合我局實(shí)際，將黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作分解到每位領(lǐng)導(dǎo)身上，保障黨風(fēng)廉政建設(shè)抓出成效。一是在項(xiàng)目申報(bào)上，嚴(yán)格按照規(guī)定程序，集體審批，杜絕人情項(xiàng)目的出現(xiàn)。二是健全財(cái)務(wù)管理制度。實(shí)行一支筆審批，杜絕多頭管理。購(gòu)買(mǎi)辦公用品實(shí)行先審批后由財(cái)務(wù)人員統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)的原則。嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)及財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，定期不定期通過(guò)會(huì)議公開(kāi)的方式向干部職工通報(bào)項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)收支情況。三是在公務(wù)接待、交通工具等方面嚴(yán)格執(zhí)行“三控制”，一是控制各種招待費(fèi)用，來(lái)人來(lái)客接待一律按制度辦理；二是控制差旅費(fèi)，杜絕以各種名義外出參觀考察；三是控制小車(chē)費(fèi)用，大力提倡搭乘公共交通工具，非特殊情況一律不派專(zhuān)車(chē)。四是實(shí)行局務(wù)公開(kāi)，大力推行政務(wù)公開(kāi)、事務(wù)公開(kāi)，方便群眾監(jiān)督。從而大大提高了工作效率，收到了良好的效果。到目前，全局領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)違法違紀(jì)現(xiàn)象。
（四）做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作及建立反腐倡廉宣傳教育“五項(xiàng)機(jī)制”工作。
為進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作，扎實(shí)推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的進(jìn)行，我局將工作重點(diǎn)放在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的完善，各項(xiàng)制度的執(zhí)行，機(jī)制的運(yùn)行上。廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的基礎(chǔ)點(diǎn)，我局組織全局干部對(duì)第一周期查找出的崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、科室風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等進(jìn)行了修改完善，為后續(xù)工作有效開(kāi)展打下良好基礎(chǔ)。并對(duì)已建立的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查制度、廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警防范實(shí)施細(xì)則、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警制度、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范問(wèn)責(zé)制度等執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)查，進(jìn)一步明確責(zé)任，對(duì)落實(shí)不到位的科室及個(gè)人年底不得參加各類(lèi)評(píng)優(yōu)。在機(jī)制運(yùn)行方面，我局對(duì)制作了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警卡，分為提醒卡、警示卡、問(wèn)責(zé)卡，并在大額資金使用、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)、項(xiàng)目申報(bào)、審批等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，發(fā)出提醒卡、警示卡，對(duì)有可能發(fā)生的不廉潔行為做到有效防范。同時(shí)，按照市紀(jì)委的要求，我局建立反腐倡廉宣傳教育“五項(xiàng)機(jī)制”。通過(guò)創(chuàng)新活動(dòng)載體，開(kāi)展對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部法律法規(guī)的教育培訓(xùn)，提高他們遵紀(jì)守法、拒腐保廉的自覺(jué)性，使我局機(jī)關(guān)干部接受深刻的廉政教育，進(jìn)一步強(qiáng)化廉政意識(shí)，使我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提高到了一個(gè)新的層次。
（五）不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。
為進(jìn)一步加強(qiáng)我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)，結(jié)合工作實(shí)際和崗位特點(diǎn)，我局及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，局長(zhǎng)馬如興帶領(lǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)了相關(guān)文件精神和市領(lǐng)導(dǎo)的講話，并對(duì)科技局效能建設(shè)作了具體部署，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。同時(shí)，局里結(jié)合工作實(shí)際，不斷完善機(jī)關(guān)效能建設(shè)規(guī)章制度和考評(píng)制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范工作程序，提高工作效率。一是按照市政府統(tǒng)一要求，我局全體干部實(shí)行手機(jī)考勤制度，二是及時(shí)參加市政府舉行的國(guó)家工作人員法律與專(zhuān)業(yè)考試，成績(jī)優(yōu)異，三是所有干部實(shí)行掛牌上崗，四是建立了工作人員去向指示牌。通過(guò)以上形式，有力地促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和工作效率的提高。
二、存在的問(wèn)題。
1、個(gè)別同志學(xué)風(fēng)不扎實(shí)。對(duì)待學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)不夠，自學(xué)的主動(dòng)性還不夠。
2、工作中仍存在運(yùn)用政策指導(dǎo)工作不力的現(xiàn)象。
（一）加強(qiáng)黨員干部理論學(xué)習(xí)。全面落實(shí)局里學(xué)習(xí)規(guī)定，在不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平，提高駕馭全局、解決實(shí)際問(wèn)題的能力上狠下功夫，不斷增強(qiáng)黨性鍛煉，努力培養(yǎng)“學(xué)習(xí)型”集體。
（二）進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工。將領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況列入考核內(nèi)容，形成齊抓共管、人人負(fù)責(zé)的良好局面。
（三）加強(qiáng)黨員干部的教育管理。嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，教育黨員干部廉政為民、甘于奉獻(xiàn)。抓好正反典型教育，從中弘揚(yáng)高尚情操，增強(qiáng)拒腐防變能力。
（四）強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作。要將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理考核與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，納入單位及個(gè)人年度績(jī)效考核體系，做到同部署、同要求、同督促、同獎(jiǎng)罰，調(diào)動(dòng)積極性，激發(fā)創(chuàng)造性。要強(qiáng)化監(jiān)督管理措施，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的事前、事中監(jiān)督，防范在前，預(yù)防在先，將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。要加大督查力度，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)檢查、明查暗訪等形式，及時(shí)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行通報(bào)提示，促進(jìn)防范處置措施落實(shí)到位。要建立落實(shí)和不斷完善責(zé)任追究制度，對(duì)各種違法、違紀(jì)、違規(guī)行為，堅(jiān)決查處，絕不姑息，確保令行禁止、政令暢通。
二〇一一年七月二十八日。
報(bào)：市紀(jì)檢委。
送：局各領(lǐng)導(dǎo)。
中衛(wèi)市科學(xué)技術(shù)局2011年7月28日印發(fā)。
特色小鎮(zhèn)建設(shè)上半年工作匯報(bào)篇十一
近年來(lái)，我鎮(zhèn)高度重視交通安全和暢通工作，特別是創(chuàng)建“平安暢通縣市”工作開(kāi)展以來(lái)，我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、綜合治理”的總體要求，鎖定降事故、保安金、保暢通目標(biāo)，突出“五整頓、三加強(qiáng)”，緊緊圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這一核心，通過(guò)建章建制和嚴(yán)格規(guī)范，我鎮(zhèn)創(chuàng)建工作取得了一定成果。
一、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。我鎮(zhèn)在全市加快建設(shè)省道公路基礎(chǔ)上，全力實(shí)施“通村公路工程”。該項(xiàng)目開(kāi)始，利用三年時(shí)間，對(duì)全鎮(zhèn)全未完成道路硬化通村公路進(jìn)行集中建設(shè)，使29個(gè)行政村全部實(shí)現(xiàn)村村通。近三年來(lái)，鎮(zhèn)財(cái)政道路交通基礎(chǔ)建設(shè)投入達(dá)到了160萬(wàn)元。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)生了巨大的變化，為我鎮(zhèn)創(chuàng)建平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作提供了強(qiáng)有力的保障。
二、交通安全環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。鎮(zhèn)政府成立了創(chuàng)建“平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全道路交通安全管理機(jī)制，完善了局際聯(lián)席會(huì)議、道路交通安全檢查監(jiān)督等各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真組織實(shí)施道路交通安全規(guī)劃，全面開(kāi)展以“五進(jìn)”為載體的宣教工作，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)察監(jiān)督管理工作，形成了組織領(lǐng)導(dǎo)有力、設(shè)施日漸完善、管理規(guī)范有序、道路平安暢通、事故持續(xù)下降的交通環(huán)境。
三、交通管理秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。市公安局交通管理大隊(duì)瓦房中隊(duì)在崗在編正式警力3人，配備交通協(xié)管員5人，這支隊(duì)伍始終把營(yíng)造平安暢通的交通環(huán)境、公正文明的執(zhí)法環(huán)境、和諧有序的社會(huì)環(huán)境、構(gòu)建和諧的警民關(guān)系做為工作目標(biāo)，通過(guò)開(kāi)展各項(xiàng)交通秩序整治工作，全鎮(zhèn)道路交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，市鄉(xiāng)道路交通安全管理能力進(jìn)一步增強(qiáng)，農(nóng)用車(chē)、三輪車(chē)和摩托車(chē)違法載人、無(wú)牌無(wú)證、假牌假證、酒后駕車(chē)、車(chē)輛超限超載等影響道路交通安全秩序的突出問(wèn)題得到了有效遏制。截止，全鎮(zhèn)共有機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員7745人，機(jī)動(dòng)車(chē)8197輛。1-11月份，全鎮(zhèn)道路共發(fā)生交通事故2起，死亡1人，受傷1人，經(jīng)濟(jì)損失0.35萬(wàn)元。全年未發(fā)生死亡3人以上特大道路交通事故，逃逸案件偵破率100%達(dá)到了預(yù)防和減少交通事故，特別是死亡事故的目標(biāo)。
在創(chuàng)建活動(dòng)中我們主要做了以下幾個(gè)方面工作。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保障工作順利推進(jìn)。一是黨委政府高度重視。我鎮(zhèn)把創(chuàng)建“平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工作納入重要工作日程，成立了交通安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，即交通安全委員會(huì)，建立了平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽(tīng)取工作情況匯報(bào)并視察一線具體工作，并召開(kāi)相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)會(huì)，明確要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)與管理工作與平安暢通創(chuàng)建工作緊密結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化措施、確保成效，促進(jìn)了創(chuàng)建平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的順利開(kāi)展。三是制定制度促落實(shí)。先后制發(fā)了《鎮(zhèn)創(chuàng)建平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)方案》、《鎮(zhèn)道路交通安全責(zé)任制》、《鎮(zhèn)道路交通安全監(jiān)督檢查工作制度》《鎮(zhèn)道路交通安全規(guī)劃》等相關(guān)文件，明確了創(chuàng)建具體工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)制和各部門(mén)責(zé)任，保障了創(chuàng)建工作的有序開(kāi)展。四是實(shí)施目標(biāo)管理。召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，全面調(diào)度各部門(mén)承載軟硬件工作進(jìn)展和指標(biāo)完成情況，組建專(zhuān)項(xiàng)督查組不定期進(jìn)行行督導(dǎo)和檢查，確保創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效。
二、深入開(kāi)展交通安全宣傳，努力營(yíng)造全社會(huì)重視交通安全的良好氛圍。以深入推進(jìn)“五進(jìn)”工程及文明交通行動(dòng)計(jì)劃為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)與宣傳、教育、司法等職能部門(mén)的協(xié)作，把《道路交通安全法》作為全民普法的重要內(nèi)容，作為學(xué)校法制教育的基本內(nèi)容。同時(shí)，發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量參與交通安全宣傳，在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、企業(yè)等廣泛建立宣傳員、信息員等專(zhuān)（兼）職人員，構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的交通安全網(wǎng)絡(luò)。充分借助新聞媒體作用，通過(guò)市電視臺(tái)及鎮(zhèn)電視欄目，播放交通安全專(zhuān)題片，用觸目驚心的事故案例，吸引農(nóng)民群眾關(guān)注，營(yíng)造濃厚的輿論導(dǎo)向氛圍。
三、加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全綜合治理力度，整治交通秩序，創(chuàng)建文明交通環(huán)境。創(chuàng)建“平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的`總體目標(biāo)是降事故、保安全、保暢通，我們對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，分解細(xì)化，穩(wěn)步推進(jìn)，攻堅(jiān)克難，全力解決影響道路交通安全暢通和創(chuàng)建成效的突出問(wèn)題。
一是加強(qiáng)交通秩序整治，始終保持依法嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。結(jié)合轄區(qū)道路交通違法行為和交通事故規(guī)律特點(diǎn)，交警大隊(duì)以整治超速、客車(chē)超員、無(wú)牌無(wú)證車(chē)輛、低速載貨汽車(chē)載人、農(nóng)村客運(yùn)汽車(chē)不按規(guī)定車(chē)道行駛、違反標(biāo)志標(biāo)線、行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)交通違法等違法行為重點(diǎn)，廣泛應(yīng)用測(cè)速儀、流動(dòng)電子警察等科技裝備，用足現(xiàn)有法律手段，持續(xù)開(kāi)展交通秩序集中整頓行動(dòng)，不斷規(guī)范路面行車(chē)走路秩序。
二是加強(qiáng)縣鄉(xiāng)道路交通管理，實(shí)施部門(mén)聯(lián)動(dòng)。根據(jù)轄區(qū)29個(gè)自然村已經(jīng)實(shí)現(xiàn)村村通工程，公路覆蓋面明顯增大的實(shí)際，一方面積極加大農(nóng)村道路安全隱患的排查整改力度，加快農(nóng)村道路交通安全隱患整改，完善農(nóng)村道路交通安全設(shè)施，提高農(nóng)村道路交通安全系數(shù)。另一方面，加大農(nóng)村道路交通安全管理力度，堅(jiān)持警力下沉，擴(kuò)大路面管控范圍。
三是加強(qiáng)占路管理。整頓農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)占道、利用農(nóng)村大型公共設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)周邊道路資源，規(guī)范停車(chē)秩序。
四、嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車(chē)和駕駛?cè)嗽搭^監(jiān)管，切實(shí)把緊把好預(yù)防交通事故的第一道防線。一是督促駕校及交警部門(mén)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民駕駛?cè)伺嘤?xùn)和考試發(fā)證的監(jiān)督檢查。強(qiáng)化駕駛?cè)怂刭|(zhì)教育，加強(qiáng)駕駛?cè)税踩R(shí)、實(shí)際道路駕駛、緊急救護(hù)等知識(shí)的培訓(xùn)和考試。嚴(yán)格駕駛?cè)说目荚嚭桶l(fā)證工作。二是嚴(yán)格重點(diǎn)車(chē)輛和駕駛?cè)斯芾?。把客運(yùn)車(chē)輛、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛和校車(chē)及駕駛?cè)俗鳛樵搭^監(jiān)管的重中之重，與交通、教育等有關(guān)部門(mén)密切協(xié)作，加強(qiáng)安全管理，確保農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民出行交通安全。
五、加強(qiáng)交通管理基層基礎(chǔ)建設(shè)。充分依靠鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，依托交警中隊(duì)、農(nóng)村治保組織，聘用交通安全員，建立健全農(nóng)村交通安全管理組織機(jī)構(gòu)，建立農(nóng)村交通安全工作站及信息員制度，協(xié)助維護(hù)農(nóng)村公路交通秩序。加強(qiáng)農(nóng)村機(jī)動(dòng)車(chē)和駕駛?cè)说陌踩A(chǔ)管理，建立基礎(chǔ)工作臺(tái)賬，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)登記、檢驗(yàn)和報(bào)廢事項(xiàng)進(jìn)行宣傳、催辦，提高農(nóng)村地區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)入戶(hù)率、檢驗(yàn)率和報(bào)廢率。加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)村道路的管控，重點(diǎn)查處超載、無(wú)牌無(wú)證，低速貨車(chē)、三輪汽車(chē)、拖拉機(jī)違法載客，報(bào)廢車(chē)上路行駛等嚴(yán)重交通違法行為。
六、加強(qiáng)道路交通安全設(shè)施建設(shè)。一是繼續(xù)開(kāi)展公路危險(xiǎn)路段排查整治工作。根據(jù)轄區(qū)道路實(shí)際特點(diǎn)，結(jié)合來(lái)轄區(qū)事故多發(fā)和安全隱患路段、標(biāo)志標(biāo)線缺損等情況進(jìn)行一次重新排查，將相關(guān)情況通報(bào)給有關(guān)部門(mén)，要求落實(shí)整改措施。對(duì)一時(shí)不能整改的危險(xiǎn)路段，實(shí)行重點(diǎn)防控。二是協(xié)調(diào)公路部門(mén)和政府制訂交通安全設(shè)施設(shè)置計(jì)劃，新建、改建公路確保交通安全設(shè)施與道路工程同步設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收。完善公路限速、指路標(biāo)志及交通安全設(shè)施，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校路口、交通事故多發(fā)、交通流量大的道路設(shè)置交通標(biāo)志，規(guī)劃設(shè)置交通信號(hào)燈，逐步完善縣鄉(xiāng)道路交通安全防護(hù)設(shè)施。全面推進(jìn)平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的開(kāi)展。
在新的一年中，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳教育、資金投入、隱患整改和監(jiān)管力度，不斷提升交通管理水平，全力打造平安暢通，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展?fàn)I造安全、和諧、暢通的道路交通環(huán)境。
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特色小鎮(zhèn)建設(shè)上半年工作匯報(bào)篇十二
**縣**鎮(zhèn)位于**北部、**縣西部，南接蘇仙區(qū)棲鳳渡、北連**鎮(zhèn)，東臨**鎮(zhèn)，西與**鄉(xiāng)接壤，距**市區(qū)20公里、**縣城16公里，總面積75.2平方千米，總?cè)丝?.9萬(wàn)人，下轄19個(gè)建制村、2個(gè)社區(qū)。107國(guó)道、京廣鐵路、京珠高速穿鎮(zhèn)而過(guò)，有著優(yōu)越的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展多元化，是煙花、再生紙、油茶、烤煙之鄉(xiāng)。2016年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值15.51億元。固定資產(chǎn)投資15.18億元。財(cái)政收入919萬(wàn)元。農(nóng)民人均收入18511元。是郴州市新型城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn),境內(nèi)有國(guó)家級(jí)aaaa級(jí)景區(qū)，國(guó)家歷史文化名村--板梁古村，有第四批國(guó)家傳統(tǒng)村落坪洞村等。
二、產(chǎn)業(yè)功能定位。
以創(chuàng)建生態(tài)旅游小鎮(zhèn)為目標(biāo)，擬推動(dòng)油市村湖南省美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建、坪洞村傳統(tǒng)村落開(kāi)發(fā)與保護(hù)和九山河風(fēng)光帶建設(shè)、同時(shí)整合方力生態(tài)農(nóng)業(yè)公司紫薇產(chǎn)業(yè)基地、火龍果種植基地和板梁村古民居游資源，打造一條賞紫薇、品鮮果、游板梁的精品旅游線路，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，助推生態(tài)旅游小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。
三、
規(guī)劃發(fā)展方向。
（一）做強(qiáng)做大產(chǎn)業(yè)。擬整合方力生態(tài)農(nóng)業(yè)公司紫薇產(chǎn)業(yè)基地、火龍果種植基地、源和油茶示范基地建設(shè)和板梁村古民居游資源，著力開(kāi)發(fā)板梁古村象嶺生態(tài)公園，擴(kuò)大游覽區(qū)域，做強(qiáng)古村旅游產(chǎn)業(yè)，充分利用國(guó)家保護(hù)傳統(tǒng)村落和發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)的洼地效應(yīng)，大力推動(dòng)發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游村莊特色的產(chǎn)業(yè)基地。
（二）打造投資亮點(diǎn)。板梁古村占地3平方公里，保存有368棟完好無(wú)損的明清歷史建筑，是我縣首個(gè)國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)和湖南最美古村鎮(zhèn)。我鎮(zhèn)圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大力發(fā)展莊園經(jīng)濟(jì)，立足示范村特色和基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，突出生態(tài)旅游建設(shè)，做好山水文章，打造農(nóng)耕文化園，實(shí)施綠地工程，加快推進(jìn)全市規(guī)模最大油茶示范基地——源和油茶基地建設(shè)，以傳統(tǒng)文化助推**鎮(zhèn)現(xiàn)代生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（三）提質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施。以板梁古村開(kāi)發(fā)為核心，進(jìn)一步提質(zhì)全鎮(zhèn)道路交通、供給排水管網(wǎng)、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施，全力推進(jìn)綠化、美化、亮化工程，提高我鎮(zhèn)承載力和競(jìng)爭(zhēng)力。并同步推進(jìn)九山河風(fēng)光帶建設(shè)，利用區(qū)域優(yōu)勢(shì)，打造慢游工程。
**縣**鎮(zhèn)人民政府。
2017年5月11日。
特色小鎮(zhèn)建設(shè)上半年工作匯報(bào)篇十三
尊敬的王市長(zhǎng)及各位領(lǐng)導(dǎo)、首先我代表虎頭鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)來(lái)我院檢查指導(dǎo)工作的各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎。下面就我院衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀向大家做一簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、基本情況。
虎頭鎮(zhèn)醫(yī)院已建立起相對(duì)健全的以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐的農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)有職工28人，其中在崗職工20人，退休8人；鄉(xiāng)村衛(wèi)生所（室）12家，從事衛(wèi)生工作（包括村醫(yī)）36人。按全鎮(zhèn)13000人口計(jì)算，千人口醫(yī)生數(shù)僅占2.76人，開(kāi)放床位12張，千人口0.92張。從近幾年的情況看，我院除僅能提供基本門(mén)診醫(yī)療服務(wù)外，總體醫(yī)療服務(wù)能力低下，衛(wèi)生院生存仍然困難。2010年全院業(yè)務(wù)總收入43.2萬(wàn)元。其中醫(yī)療收入12.2萬(wàn)元，占28.9%；藥品收入30.9萬(wàn)元，占71.1%；按年度決算報(bào)表反映，總支出104萬(wàn)元。通過(guò)8萬(wàn)元藥品結(jié)余彌補(bǔ)后，全年尚虧損額12萬(wàn)元。2010年1-5月份的收入--元，同比增長(zhǎng)——%。
二、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不斷提高。
自xx年年市中醫(yī)院包扶虎頭衛(wèi)生院以來(lái),衛(wèi)生事業(yè)各項(xiàng)工作不斷提高，求實(shí)地說(shuō)取得了歷史以來(lái)最好成績(jī)。經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益明顯提升，院容院貌、基礎(chǔ)設(shè)施、工作環(huán)境、就醫(yī)條件、精神面貌煥然一新；穩(wěn)定團(tuán)結(jié)、服務(wù)質(zhì)量、業(yè)務(wù)素質(zhì)、集體收入、個(gè)人待遇漸進(jìn)提高，受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全社會(huì)的一致認(rèn)可。具體表現(xiàn)在、（一）擁有一個(gè)團(tuán)體協(xié)作、凝聚力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子。
團(tuán)體協(xié)作，愛(ài)崗敬業(yè)的新局面。在管理和技術(shù)方面，中醫(yī)院巡回派駐有技術(shù)、有威望的醫(yī)務(wù)人員常年坐班虎頭，從而，使我院恢復(fù)以往在群眾中因技術(shù)水平問(wèn)題造成患者流失的現(xiàn)象。經(jīng)統(tǒng)計(jì)、中醫(yī)院包扶我院以來(lái)，其收入年增長(zhǎng)率分別為——%，——%和——%。
（二）調(diào)整結(jié)構(gòu)，健全制度。
根據(jù)具體情況，我院合理布局科室，規(guī)范醫(yī)療規(guī)程，制定考核、監(jiān)督制度，使業(yè)務(wù)效益明顯好轉(zhuǎn)，另外，結(jié)合本院實(shí)際，制定了醫(yī)院綜合管理實(shí)施細(xì)則，使廣大職工有章可循，自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。
（三）著重環(huán)境整治，加強(qiáng)硬件建設(shè)，創(chuàng)建良好氛圍。
三年多來(lái)，在工程建設(shè)方面，相繼完成400平方米衛(wèi)生院的建設(shè)，危房改造、庭院建設(shè)以及維修鍋爐、按裝暖氣等工程。在醫(yī)療設(shè)備配置方面，先后配備了全數(shù)字b超、x光機(jī)、心電機(jī)、血液分析儀、尿十項(xiàng)分析儀等儀器。并增添微機(jī)4臺(tái)及配套軟件設(shè)施，確保醫(yī)療信息，醫(yī)保、新農(nóng)合、疾控、婦幼保健等方面工作的正常開(kāi)展，并進(jìn)行了環(huán)境綠化、美化、亮化、凈化，使院容貌煥然一新，各種工作井井有條，為廣大患者和職工創(chuàng)造了一個(gè)良好的環(huán)境氛圍。
（四）加強(qiáng)素質(zhì)教育，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。
目前，我院衛(wèi)生技術(shù)綜合素質(zhì)偏低，全院中級(jí)以上職稱(chēng)的衛(wèi)技人員比例不足，門(mén)診醫(yī)師尤其是骨干醫(yī)師較為缺少，人才缺乏，無(wú)后備力量。為此，我們制訂完善的進(jìn)修深造計(jì)劃，分批定期公派進(jìn)修。三年來(lái)，共派出長(zhǎng)期在外進(jìn)修人員9人，參加省、市、縣各種培訓(xùn)20余人次，并制定繼續(xù)教育長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，堅(jiān)持可持續(xù)性發(fā)展。
三、存在的問(wèn)題。
征用的平房自來(lái)水來(lái)維持全院的用水問(wèn)題，給醫(yī)院的工作造成很多的困難。
（二）虎頭鎮(zhèn)衛(wèi)生院退休職工多，退休人數(shù)占職工總數(shù)的28%，是醫(yī)院的主要負(fù)擔(dān)。以醫(yī)院目前的業(yè)務(wù)收入，僅能維持職工基本工資的發(fā)放，職工的全額工資及合法待遇不能完全兌現(xiàn)，是醫(yī)院的不穩(wěn)定因素。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人員缺乏，出現(xiàn)人才斷檔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院多年來(lái)未進(jìn)新人，而原有工作人員有很多業(yè)務(wù)骨干到了市醫(yī)院、中醫(yī)院、計(jì)生、婦幼保健院等部門(mén)發(fā)展，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院存在醫(yī)療衛(wèi)生人員嚴(yán)重缺乏和斷檔的局面。
（四）防保隊(duì)伍人員少，經(jīng)費(fèi)不足。虎頭地域廣闊、人口眾多、居住不集中，新興北線一代交通不便，人員經(jīng)費(fèi)不足嚴(yán)重制約防保工作的開(kāi)展。
（五）由于衛(wèi)生院對(duì)各村醫(yī)生沒(méi)有絕對(duì)的管理權(quán)，沒(méi)有資金的投入，鄉(xiāng)村一體化的工作很難開(kāi)展。
四、下步工作思路及舉措。
1、拓寬工作領(lǐng)域，提高經(jīng)濟(jì)效益。在積極抓好衛(wèi)生院日常醫(yī)療工作的同時(shí)，2010年要重點(diǎn)做好三項(xiàng)工作。一是加大新農(nóng)合的門(mén)診小額補(bǔ)償和新農(nóng)合住院患者的工作力度。二是應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，著力做好防保、防疫工作。三是拓寬思路，主動(dòng)出擊，積極與轄區(qū)各單位加強(qiáng)緊密聯(lián)系，為廣大干部職工進(jìn)行健康優(yōu)惠體檢，進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)院收入。
2、注重人才培養(yǎng)，壯大衛(wèi)生隊(duì)伍。一方面制訂完善的進(jìn)修深造計(jì)劃，分批定期公派進(jìn)修。另一方面要加強(qiáng)院內(nèi)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)質(zhì)量管理，深入開(kāi)展繼續(xù)教育，不斷提升職工技能水平；第三是積極探索高層次人才（尤其是中醫(yī)人才）的引進(jìn)工作，聘請(qǐng)市屬醫(yī)院知名退休專(zhuān)家來(lái)我院坐診，提高衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，增加公益效益。