方案是為了解決問題或達成目標(biāo)而制定的計劃或方法。在制定方案時，需要考慮和平衡不同利益方的需求和意見。希望這些范例可以幫助大家更好地應(yīng)對各種問題和挑戰(zhàn)。
村攻堅脫貧活動方案篇一
一鼓作氣戰(zhàn)脫貧，要“精”字為先。精準扶貧，貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準。開對“藥方子”，才能拔掉“窮根子”。扶貧干部要在深入調(diào)查、反復(fù)核對、查缺補漏、認真分析上下功夫，全面準確掌握每戶貧困人口數(shù)量、居住條件、就業(yè)渠道、收入來源、致貧原因等情況，因地制宜、因戶而異，一戶建立一本臺賬、一戶制定一個脫貧計劃、一戶研究一套幫扶措施，“點對點”服務(wù)、“一對一”救助、“多對一”精準幫扶，真正讓貧困戶去“窮根”，奔“富路”。
一鼓作氣戰(zhàn)脫貧，要“嚴”字當(dāng)頭。干部作風(fēng)是脫貧攻堅提供重要保證。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng);農(nóng)民富不富，關(guān)鍵看干部。干部作風(fēng)，關(guān)乎脫貧攻堅成敗，作風(fēng)越硬效果越實。從一些地區(qū)和部門近期反映的情況看，有的地方仍在搞數(shù)字脫貧、突擊脫貧甚至虛假脫貧;有的鄉(xiāng)、村兩兩級壓力不夠、緊迫感不強，個別地區(qū)“上熱下涼”的現(xiàn)象依然存在，中央決策部署在執(zhí)行中走了樣，既損害了干部形象，又損害了群眾利益。黨員干部既要有細的品質(zhì)，又要有嚴的作風(fēng)，要嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，以作風(fēng)建設(shè)推動脫貧攻堅，讓作風(fēng)的“虛火”降下來，堅決克服急躁癥、漂浮癥、虛假癥，嚴防急功盡力、弄虛作假，久久為功、持之以恒，不放松、不停頓、不懈怠，錘煉過硬工作作風(fēng)，啃下脫貧攻堅這塊“硬骨頭”。
一鼓作氣戰(zhàn)脫貧，要“實”字為重。扶貧工作要務(wù)實、脫貧過程要扎實、脫貧結(jié)果要真實。脫貧不停頓、扶貧不止步，實績是最有力的扶貧助推器。虛假式脫貧、算賬式脫貧、指標(biāo)式脫貧、游走式脫貧等“面子工程”，導(dǎo)致扶貧政策“失準”，嚴重影響了脫貧攻堅成效和人民群眾獲得感。廣大黨員干部要做群眾脫貧的“主心骨”，全力開拓貧困群眾致富“主陣地”，從形式主義和官僚主義的牢籠中掙脫出來，緊緊圍繞黨中央的決策部署，結(jié)合貧困地區(qū)實際，找準推進脫貧的“金鑰匙”，出實招、辦實事、求實效，真做真為、善作善成，切實提高脫貧質(zhì)量，做到脫真貧、真脫貧，讓脫貧成效真正獲得群眾認可、經(jīng)得起實踐和歷史檢驗。
村攻堅脫貧活動方案篇二
今年以來，麻坪鎮(zhèn)以脫貧攻堅統(tǒng)攬農(nóng)村工作，高度重視、超前謀劃，運用“十問清、五統(tǒng)一、四鋪開、二辦法、一清單”的工作機制，夯實責(zé)任，明確分工，精準發(fā)力，力保全鎮(zhèn)949戶、2066貧困人口，全面脫貧進小康，確保鎮(zhèn)域社會經(jīng)濟和諧快速發(fā)展。
十問清：一是問清脫貧戶家庭基本情況(姓名、人口、致貧原因、電話、收入來源等);二是問清貧困戶享受國家政策性補助數(shù)額;三是問清脫貧戶家中有無學(xué)生，在幾年級，能對應(yīng)何項政策幫扶;四是問清貧困戶家中有無患者，具體病種，享受合療報銷后未報銷票據(jù)金額;五是問清貧困戶家中有無殘疾人(以政為準)，幾級殘疾，能對應(yīng)何項幫扶政策;六是問清貧困戶家中勞動力狀況，有無外出務(wù)工人員，務(wù)工地方，具體干什么工作，年收入情況，有無參加技能培訓(xùn)人員;七是問清貧困戶家中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目，看產(chǎn)業(yè)增收情況，人均能不能實現(xiàn)增收5000元的目標(biāo);八是問清貧困戶住房情況，是否危房，建設(shè)類型(排危重建、危房改造、村內(nèi)小集中、移民搬遷)等;九是問清貧困戶金融扶貧及所需金額情況;十是問清貧困戶用水、用電、電視、通訊是否暢通。鎮(zhèn)上全面掌握貧困戶基本情況，實行“因戶施策、因人施法”的精準幫扶機制。
五統(tǒng)一：一是干部進村入戶統(tǒng)一開展脫貧政策宣講，調(diào)動貧困戶脫貧主觀努力意愿;二是幫扶干部統(tǒng)一深入貧困戶家中進行幫扶，留一組照片，做到履職留痕;三是各幫扶單位統(tǒng)一完善幫扶規(guī)劃措施，做到規(guī)劃內(nèi)容與致貧原因?qū)?yīng)，防止出現(xiàn)“兩張皮”;四是各部門幫扶干部統(tǒng)一完善幫扶工作履職情況記錄臺賬;五是各幫扶干部統(tǒng)一記好扶貧工作日志。鎮(zhèn)上要求幫扶干部統(tǒng)一行動，相互監(jiān)督，形成“追、超、趕、比”的幫扶工作格局。
四鋪開：一是鎮(zhèn)上及時全面鋪開貧困村的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);二是及時全面鋪開貧困戶不安全住房的排危重建;三是及時全面鋪開貧困戶的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀劃的幫扶;四是及時全面鋪開貧困患者住院合療報銷后，以往未救助票據(jù)、未納入低保人員等社會事業(yè)情況的登記工作，做到不漏一戶、不漏一人。鎮(zhèn)上全面解決貧困村基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提升村容村貌，改善貧困人口生產(chǎn)生活狀況。
兩辦法：一是鎮(zhèn)上專門制定《麻坪鎮(zhèn)三年脫貧攻堅考核獎懲辦法》;二是鎮(zhèn)上為了干部廉潔幫扶專門制定《麻坪鎮(zhèn)三年脫貧攻堅干部廉潔幫扶辦法》等規(guī)章制度，對在幫扶工作中“不作為、亂作為、慢作為”的干部進行嚴厲責(zé)任追究制，力保干部廉潔幫扶，安全工作，確保干部真幫扶、實幫扶、廉潔幫扶、幫出效果。
一清單：鎮(zhèn)上將脫貧攻堅每個階段的工作任務(wù)，梳理細化到每個月、每個幫扶人，形成《麻坪鎮(zhèn)脫貧攻堅詳單和幫扶干部職責(zé)單》的工作清單制，明確任務(wù)，統(tǒng)一步調(diào)，做到工作上忙而不亂，有程序、有組織的開展脫貧攻堅工作，逐步建立工作清單倒逼工作任務(wù)的責(zé)任機制。
村攻堅脫貧活動方案篇三
(一)高度重視。各地要高度重視本次宣傳展示活動，將脫貧攻堅作為當(dāng)前志愿服務(wù)工作的重點領(lǐng)域，認真謀劃、精心組織好宣傳展示活動。
(二)廣泛動員。各地既要廣泛動員廣大志愿者、志愿組織積極投入到脫貧攻堅事業(yè)中來，也要積極鼓勵脫貧攻堅志愿服務(wù)各方將服務(wù)中涌現(xiàn)的優(yōu)秀典型、先進事跡推薦出來，將具體工作中的好思路、好方法、好經(jīng)驗分享出來，將志愿服務(wù)中的風(fēng)采和成果展現(xiàn)出來。
(三)創(chuàng)新形式。各地要大膽創(chuàng)新，調(diào)動志愿服務(wù)各方主體的積極性，運用好各類媒體宣傳，策劃開展形式創(chuàng)新、內(nèi)容豐富、群眾歡迎的宣傳展示活動。
(四)務(wù)求實效。本次活動是由民政部統(tǒng)一部署開展的全國性脫貧攻堅志愿服務(wù)宣傳展示活動，目的就是為了進一步營造脫貧攻堅志愿服務(wù)的良好環(huán)境，引導(dǎo)更多的志愿服務(wù)組織和志愿者參與脫貧攻堅事業(yè)。各地要緊緊把握這一主題，進一步拓寬脫貧攻堅志愿服務(wù)渠道，推進脫貧攻堅志愿服務(wù)隊伍建設(shè)，強化脫貧攻堅志愿服務(wù)規(guī)范指引等工作，以宣傳展示活動促進脫貧攻堅志愿服務(wù)各項工作全面深入開展。
村攻堅脫貧活動方案篇四
(一)高度重視。志愿服務(wù)是社會力量參與脫貧攻堅的重要途徑。做好脫貧攻堅志愿服務(wù)工作是創(chuàng)新完善人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為的社會扶貧參與機制，形成政府、市場、社會協(xié)同推進的大扶貧格局的內(nèi)在要求。各區(qū)(市)縣要高度重視志愿服務(wù)參與脫貧攻堅的重要意義，將脫貧攻堅作為當(dāng)前志愿服務(wù)工作的重點領(lǐng)域，認真謀劃、精心組織好宣傳展示活動。
(二)廣泛動員。脫貧攻堅各個領(lǐng)域都活躍著志愿者的身影。各地既要廣泛動員社會各界愛心人士加入志愿者隊伍，鼓勵脫貧攻堅相關(guān)單位和組織積極招募志愿者，深入?yún)⑴c脫貧攻堅;也要廣泛動員脫貧攻堅志愿服務(wù)各方主體及時梳理、分享、展示工作實踐中形成的好思路、好做法、好經(jīng)驗以及服務(wù)中的感人事跡，不斷豐富宣傳展示活動的內(nèi)容。
(三)增強實效。為脫貧攻堅志愿服務(wù)營造良好社會氛圍，引導(dǎo)更多志愿服務(wù)組織和志愿者積極參與脫貧攻堅是此次宣傳展示活動的重要目的。各區(qū)(市)縣要將宣傳展示活動與推進脫貧攻堅志愿者隊伍建設(shè)、拓展脫貧攻堅志愿服務(wù)參與渠道、強化脫貧攻堅志愿服務(wù)規(guī)范指引等工作緊密聯(lián)系在一起，以宣傳展示促進脫貧攻堅志愿服務(wù)各項工作的全面深入開展。
(四)報送材料。各區(qū)(市)縣要注意收集、總結(jié)本地區(qū)脫貧攻堅志愿服務(wù)活動中的典型經(jīng)驗、先進事跡以及活動中好的思路、做法和經(jīng)驗?；顒娱_展期間，圍繞宣傳重點，結(jié)合活動內(nèi)容，每月20日前以各區(qū)(市)縣民政局為單位，推薦上報至少1個不同類型的活動材料(蓋章后發(fā)電子版到郵箱)。推薦材料要真實準確、特色突出，有數(shù)據(jù)、有案例，能圖文并茂地展現(xiàn)脫貧攻堅志愿服務(wù)的過程、成效，具有較高的傳播和學(xué)習(xí)價值。
村攻堅脫貧活動方案篇五
1.堅持臺賬銷號管理抓整改。要認真開展前期省、市、縣督導(dǎo)暗訪發(fā)現(xiàn)反饋問題整改“回頭看”，確保問題全面整改到位。要將本次活動收集的各類問題進行全面梳理和匯總，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立問題整改臺賬，準確問題表述，認真分析原因，逐條逐項提出解決意見，有針對性地制定整改措施，明確整改責(zé)任和整改時限，實行逐項整改銷號管理。
2.堅持分類分層分級抓整改。對排查梳理的問題進行分析研判，鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面能夠整改的問題，由聯(lián)掛縣級領(lǐng)導(dǎo)督促即知即改;鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面不能整改的問題，由聯(lián)掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)簽字后報縣脫貧辦，經(jīng)縣脫貧辦對全縣問題梳理匯總后，提交相關(guān)行業(yè)扶貧分指揮部研究解決;行業(yè)扶貧分指揮部不能解決的，提交縣脫貧攻堅指揮部(領(lǐng)導(dǎo)小組)研究解決。
3.堅持統(tǒng)籌壓茬推進抓整改。要將問題整改工作貫穿整個活動始終，同步推進“大起底”“大排查”活動，在對標(biāo)開展情況摸排的同時，對發(fā)現(xiàn)的問題進行梳理并建立問題臺賬;同步推進“大排查”“大整改”活動，對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫扶部門層面能夠解決的問題，要立說立改、邊查邊改，確保問題整改及時有效。
村攻堅脫貧活動方案篇六
(一)提高思想認識。脫貧攻堅是全面建成小康社會的標(biāo)志性指標(biāo)和底線任務(wù)，是促進貧困地區(qū)和貧困群眾共享改革發(fā)展成果、滿足美好生活需要的重要途徑，是解決發(fā)展不平衡不充分主要矛盾的重要手段，是堅持以人民為中心發(fā)展思想的重要體現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所、局直屬機構(gòu)、扶貧工作隊及聯(lián)村指導(dǎo)組要結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，增強“四個意識”，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。自覺從思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺將縣委、縣政府脫貧攻堅決策部署落實落細落到位。
(二)強化組織領(lǐng)導(dǎo)?？h局成立脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)年活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長楊柏榮任組長，局黨組成員、副局長石曉明任副組長，其他局黨組班子成員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由局黨組成員、副局長石曉明任主任，肖明同志擔(dān)任脫貧攻堅工作專干，具體負責(zé)脫貧攻堅工作及作風(fēng)建設(shè)年活動實施過程中的日常事務(wù)。
(三)加強幫扶干部隊伍建設(shè)。按照縣委組織部和縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，今年縣食藥工質(zhì)局增加了對沅陵鎮(zhèn)龍溪村這個深度貧困村的駐村幫扶工作任務(wù)，局里及時研究選派了駐村扶貧工作隊隊長、隊員，并補齊了原來一直負責(zé)幫扶的深度貧困村荔溪鄉(xiāng)官坪村駐村工作隊人員，并調(diào)整補充了結(jié)對幫扶責(zé)任人。同時，加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)。年初制定了學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，認真組織培訓(xùn)活動，重點加強對結(jié)對幫扶責(zé)任人的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大關(guān)于脫貧攻堅的新部署新要求，解讀脫貧攻堅政策舉措，介紹精準扶貧典型做法，幫助培訓(xùn)對象提高認識，著力培育懂扶貧、會幫扶、作風(fēng)硬的扶貧干部隊伍。
(四)扎實開展“六查六看六解決”活動。(1)查幫扶工作細不細，看檔案資料，解決資料填寫標(biāo)準不高的問題;(2)查脫貧措施實不實，看政策兌現(xiàn)，解決政策落實和群眾知曉率不高的問題;(3)查信息對接準不準，看數(shù)據(jù)信息，解決各項數(shù)據(jù)上下對接不一致的問題;(4)查幫扶工作真不真，看幫扶實績，解決干部幫扶不到位的問題;(5)查資金使用好不好，看項目現(xiàn)場，解決扶貧資金使用效果不明顯的問題;(6)查干部作風(fēng)嚴不嚴，看駐村入戶情況，解決幫扶干部工作不嚴不實的問題。
(五)強化督查考核。圍繞責(zé)任落實、政策落實和工作落實，實施最嚴格的考核評估和督查巡查。局扶貧辦不定期開展常規(guī)性的明察暗訪監(jiān)督，對進村不到點、入戶不到位和工作不落實，幫扶對象意見大的人和事，進行通報批評，拒不改正的，采取組織約談，誡勉談話等處理措施。同時，幫扶工作考核考評情況與年度績效考核掛鉤，凡幫扶工作不合格的一律不得評先評優(yōu)。
村攻堅脫貧活動方案篇七
1.明確工作目的。鎖定全縣脫貧攻堅“兩年建設(shè)任務(wù)一年完成，年底基本達到脫貧摘帽標(biāo)準”目標(biāo)，通過開展“大起底”活動，對全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村和貧困戶脫貧退出進行全面摸排，實現(xiàn)“摸清情況、明確家底”目標(biāo)，為后期全縣脫貧攻堅工作推進和高質(zhì)量完成縣“摘帽”任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。
2.明確工作對象。本次“大起底”活動主要對全縣39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、214個貧困村、27055戶貧困戶91457名貧困人口(2020年底系統(tǒng)最新庫數(shù)據(jù))對照現(xiàn)行標(biāo)準，全面排查摸底，掌握情況，找準差距，明確短板。
3.明確摸排重點。39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要對照“鄉(xiāng)三有”縣摘帽標(biāo)準，摸清中心校、衛(wèi)生院、便民服務(wù)中心達標(biāo)建設(shè)情況;214個貧困村主要對照“一低五有”村退出標(biāo)準，摸清貧困發(fā)生率、村級集體經(jīng)濟、通村硬化路、通信網(wǎng)絡(luò)、村級文化室和衛(wèi)生室建設(shè)達標(biāo)情況;27055戶貧困戶91457名貧困人口主要對照“一超六有”戶脫貧標(biāo)準，摸清家庭收入、義務(wù)教育，基本醫(yī)療、安全住房、安全飲水、生活用電、廣播電視達標(biāo)情況。
村攻堅脫貧活動方案篇八
四級軍令，喀什地區(qū)打響脫貧攻堅戰(zhàn)，扶貧開發(fā)工作已經(jīng)進入了精準攻堅的關(guān)鍵時期。對于人多地少、設(shè)施條件較差的希依提墩鄉(xiāng)來講，最大限度地挖掘、整合各方面的資源和力量，打一場精準扶貧、精準脫貧的攻堅戰(zhàn)已成為脫貧致富奔小康的必由之路。
精準識貧一是精準建檔立卡。
希依提墩鄉(xiāng)牢牢把握“六個精準”的核心要求，深入推進完善建檔立卡工作，變大水“漫灌”為精準“滴灌”，嚴格按照縣扶貧辦建檔立卡“九不評”要求，組織“兩覆蓋”幫扶干部逐一入戶走訪，摸清貧困戶家庭生產(chǎn)資料、勞動能力、收入狀況、致貧原因及發(fā)展愿望，填寫《麥蓋提縣幫扶工作手冊》、《希依提墩鄉(xiāng)脫貧攻堅一戶一冊》、《一戶一策表》，建立起詳細的信息檔案。
二是精心制作電子檔案。
集貧困戶基本信息、家庭現(xiàn)狀、致貧原因、扶持方式、幫扶措施、達成目標(biāo)等為一體，構(gòu)建數(shù)字化“一點一戶”展示新形式，電子化信息檔案的建成，以更加直觀的方式展現(xiàn)了全鄉(xiāng)精準識貧、精準扶貧整體工作的開展情況，方便了精準識貧、精準扶貧的動態(tài)化管理。
落實“四種脫貧路徑”
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新勢態(tài)助力脫貧致富。
一是大力發(fā)展庭院經(jīng)濟，通過種植小拱棚、養(yǎng)殖家禽，栽培果園。致力于打造“前有棚、中有圈、后有園”的新戶型，實現(xiàn)了“以點帶面”的示范效應(yīng)，目前希依提墩鄉(xiāng)已發(fā)展庭院經(jīng)濟500畝，貧困戶計劃發(fā)展庭院經(jīng)濟87畝。
二是推進畜牧養(yǎng)殖，在英也爾村、托萬卡帕克阿斯提村新建畜牧養(yǎng)殖小區(qū)4處，項目建成后，依托畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社，培育發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶，安排扶貧項目資金，扶持畜牧業(yè)發(fā)展，逐步建立起規(guī)模化、標(biāo)準化、產(chǎn)業(yè)化畜牧產(chǎn)業(yè)。
三是打造紅棗支柱產(chǎn)業(yè)，依托“麥蓋提縣刀郎莊園新農(nóng)業(yè)股份有限責(zé)任公司”，鼓勵貧困種植戶以“公司+基地+農(nóng)戶務(wù)工”方式實施紅棗地流轉(zhuǎn)，通過公司運作對紅棗嫁接改良，培育紅棗、核桃精品園，20希依提墩鄉(xiāng)紅棗精品園已達2萬畝。
(二)“衛(wèi)星工廠”新發(fā)展實現(xiàn)零距離就業(yè)。
堅持把就業(yè)技能培訓(xùn)和勞動密集型企業(yè)引進作為改善民生、脫貧致富的主抓手，常抓不懈。并積極協(xié)助企業(yè)做好鄉(xiāng)“衛(wèi)星工廠”延伸發(fā)展，年希依提墩鄉(xiāng)分別在英也爾村、一農(nóng)場引進喀什衣麗衣舍服裝有限公司英也爾村分公司、麥蓋提鴻鑫服飾有限公司，可就近吸納富余勞動力，逐步引導(dǎo)貧困戶從土地里解放出來，在家門口就業(yè)，實現(xiàn)“就業(yè)一人脫貧一戶”的目標(biāo)。
(三)易地搬遷結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)謀脫貧。
在征得貧困戶同意的前提下，組織居住環(huán)境惡劣、生態(tài)脆弱、不具備生產(chǎn)和發(fā)展條件、自然災(zāi)害易發(fā)頻發(fā)的貧困村組實施易地搬遷，采取小城鎮(zhèn)就近就地就業(yè)集中安置。新建三層商鋪住宅，配套水、電、暖基礎(chǔ)設(shè)施及文化廣場等公共服務(wù)設(shè)施，采取“易地扶貧+工業(yè)園區(qū)就業(yè)、易地扶貧+特色小城鎮(zhèn)商鋪創(chuàng)業(yè)、易地扶貧+種養(yǎng)結(jié)合”等模式進行脫貧扶持，“宜工則工、宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng)”，確?！鞍岬贸?、穩(wěn)得住、能脫貧、逐步致富”。
(四)政策兜底新做法。
精準認定低保對象，進一步做好扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保兩項制度有效銜接，與民政部門對接，逐戶逐人核查，準確核定24名老弱病殘、無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的貧困人口，全部納入低保范圍，單獨建立精準低保兜底脫貧臺賬，定期核查，動態(tài)管理，確保應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退。對低保人員分類施保，根據(jù)核算家庭人均收入足額補差。
組織保障突出“三大機制”
(一)構(gòu)建一體化脫貧攻堅指揮體系。
成立了鄉(xiāng)級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，各村“訪匯聚”工作組也相應(yīng)村級脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，簽訂責(zé)任書、立下軍令狀，對脫貧攻堅任務(wù)作出承諾，不穩(wěn)定脫貧不脫鉤。
(二)建立“兩個全覆蓋”幫扶機制。
結(jié)合“訪惠聚”工作，在全鄉(xiāng)深入開展“兩個全覆蓋工程”，即：單位精準幫扶貧困村全覆蓋工程，干部精準幫扶貧困戶全覆蓋工程，建立地區(qū)、縣、鄉(xiāng)、村四級幫扶工作責(zé)任制，明確具體的幫扶責(zé)任人，結(jié)對子掛牌幫扶，做到扶真貧、真扶貧，確保不漏一戶、不落一人。
(三)建立防返貧長效機制。
一是找準致貧原因，對癥下藥，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，激發(fā)貧困農(nóng)民的內(nèi)在活力，通過示范引導(dǎo)，拓寬增收渠道，調(diào)動群眾主動參與的積極性，激發(fā)脫貧致富的動力源。
二是構(gòu)建財政專項扶貧、行業(yè)扶貧、援疆扶貧和社會扶貧的大扶貧格局，發(fā)揮財政資金撬動作用，開辟多元融資渠道，整合各類扶貧資金和涉農(nóng)項目資金集中攻堅脫貧，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，開展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)等產(chǎn)業(yè)，變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧。
三是提高農(nóng)民抗風(fēng)險能力，建立相應(yīng)的保障制度，做好各種保險購置，讓農(nóng)民不要因為大病小災(zāi)等外因，再次陷入更加貧困境地。
村攻堅脫貧活動方案篇九
志愿服務(wù)參與我市脫貧攻堅領(lǐng)域廣泛，主要包括但不限于下列領(lǐng)域：困難群眾基本生活、醫(yī)療健康、生產(chǎn)就業(yè)、教育助學(xué)和貧困地區(qū)移風(fēng)易俗、環(huán)境保護等方面，各區(qū)(市)縣要鼓勵志愿服務(wù)組織和志愿者多領(lǐng)域、全方位參與貧困地區(qū)脫貧攻堅。
村攻堅脫貧活動方案篇十
為深入貫徹落實中央和省市縣關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的系列部署要求，切實做好扶貧開發(fā)工作，根據(jù)全縣脫貧攻堅工作的總體部署，結(jié)合我局實際，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)系列重要講話精神和中央、省、市精準扶貧部署要求，把精準扶貧攻堅作為林業(yè)工作的重中之重，堅持扶貧開發(fā)與林業(yè)事業(yè)發(fā)展相互促進，全面開展“林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧”、“林業(yè)生態(tài)扶貧”、“林業(yè)科技扶貧”等活動，舉全局之力打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)，為建設(shè)高效生態(tài)、富裕文明、和諧幸福新**打下堅實基礎(chǔ)。
二、工作目標(biāo)。
按照縣委、縣政府對精準扶貧開發(fā)工作的要求，2018年林業(yè)局將以**個貧困村為重點，深入發(fā)展林業(yè)特色富民產(chǎn)業(yè)，千方百計拓寬貧困群眾增收致富渠道，繼續(xù)推進貧困村的村莊綠化，在大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的同時強化林業(yè)科技支撐，改善貧困村及周邊的生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，確保按時完成2018年精準扶貧工作任務(wù)。
三、重點工作。
（一)積極開展林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧。
1、積極發(fā)展特色經(jīng)濟林。2018年，力爭全縣發(fā)展貧困人口相對集中、經(jīng)濟林資源相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦發(fā)展****、改接新品種**等各類特色經(jīng)濟林500畝，并對過去兩年種植的特色經(jīng)濟林予以鞏固提高其產(chǎn)量。
2、積極開展林下經(jīng)濟扶貧。依托萬畝林場、萬畝梨園大力發(fā)展林下經(jīng)濟，以林苗、林菌、林藥、林禽等林下經(jīng)濟發(fā)展模式，積極發(fā)展市場急需的經(jīng)濟林苗木品種，豐富提升產(chǎn)業(yè)層次。在重點貧困村扶持建立林下經(jīng)濟園區(qū)、專業(yè)合作組織，積極引導(dǎo)貧困農(nóng)民參與苗木繁育、到苗木企業(yè)就業(yè)等，使更多貧困人口依靠苗木產(chǎn)業(yè)脫貧。
3、積極開展森林、濕地旅游扶貧。以鴨梨采摘為重點，依托梨園、萬畝生態(tài)林場、白楊河濕地公園做文章，建設(shè)森林人家和濕地人家，通過勞務(wù)務(wù)工、農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)家餐館、農(nóng)家旅舍、鄉(xiāng)村導(dǎo)游等帶動貧困戶務(wù)工就業(yè)，促進農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)不砍樹，能致富。
(二)積極開展林業(yè)生態(tài)扶貧。
有一定勞動能力且符合護林員崗位需求的優(yōu)先予以安排護林員崗位。
2、積極完成貧困村的綠化任務(wù)。以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為重點，全面搞好農(nóng)村“四旁”植樹和圍村林建設(shè)，充分利用“四旁”和其它空閑隙地，見縫插綠，優(yōu)先安排貧困村綠化。貧困村村莊綠化標(biāo)準是：進村道路每側(cè)不低于1行樹，村內(nèi)主要街道的兩側(cè)、80%的農(nóng)戶庭院實現(xiàn)全面綠化；有條件的貧困村利用村莊周圍的閑散地或荒地植樹造林，形成圍繞村莊的片林或林帶；村莊新植樹占總數(shù)的三分之一以上。
3、支持貧困地區(qū)林業(yè)發(fā)展和林農(nóng)增收。鼓勵和吸引社會力量投入貧困地區(qū)生態(tài)治理，積極引進有實力、有意愿的企業(yè)和個人，投資開發(fā)荒地、荒灘，提升生態(tài)功能和景觀效果，發(fā)展林業(yè)休閑旅游產(chǎn)業(yè)，加強萬畝林場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升小生態(tài)景區(qū)的舒適性和惠農(nóng)性。
（三)積極開展林業(yè)技術(shù)扶貧。
1、強化林果技術(shù)支持。在本年度內(nèi)，力爭每個貧困村培訓(xùn)有1名技術(shù)明白人，每鄉(xiāng)配有1名技術(shù)專家。
建立一支5人組成的林果技術(shù)服務(wù)隊，加大對貧困地區(qū)林農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn)，促進密植豐產(chǎn)、保花保果、病蟲害防治、鮮果貯藏保鮮等一系列新技術(shù)、新成果的推廣應(yīng)用，2、加強富民社會化服務(wù)。2018年繼續(xù)加大林業(yè)扶貧宣傳力度，擴大貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦市場信息公共服務(wù)平臺的影響力，使其服務(wù)于更多的貧困人口。
四、主要工作措施。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。同志們在充分認識林業(yè)富民產(chǎn)業(yè)對精準扶貧的重要性的同時也要認識到林業(yè)產(chǎn)業(yè)對于全縣生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)民增收致富的重大意義，林業(yè)局將林業(yè)產(chǎn)業(yè)精準扶貧工作列入年度工作重點來抓，明確工作責(zé)任，層層簽訂責(zé)任書。領(lǐng)導(dǎo)小組加強對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的檢查指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題，根據(jù)各階段發(fā)展情況，組織人員深入實地現(xiàn)場指導(dǎo)，對產(chǎn)業(yè)培育目標(biāo)、工作措施、項目實施定期進行監(jiān)督檢查，并對進展情況進行績效評價考核，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康、有序發(fā)展。
(二)因地制宜，科學(xué)規(guī)劃。按照因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、突出特色的原則，把發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，深入開展調(diào)研。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要根據(jù)貧困人口集中分布的實際情況，重點瞄準貧困村實施精準扶貧,通過進村入戶調(diào)查，采取群眾自愿的原則，對有意發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶進行登記造冊，多角度、深層次地挖掘產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ瑤椭毨Т?、貧困戶理清發(fā)展思路，明確發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)制定貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案。
公共財政支持力度，降低生產(chǎn)成本，調(diào)動農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。要根據(jù)精準扶貧要求，統(tǒng)籌安排，加大支農(nóng)資金的整合使用。要堅持市場導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場機制的基礎(chǔ)性作用，制定和完善鼓勵社會資本、民間投資的政策和措施，更好地吸引各種社會資金參與林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。金融機構(gòu)要大力推行農(nóng)戶聯(lián)保、信用貸款和小額扶貧貸款，積極探索林權(quán)抵押貸款，不斷創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，合理設(shè)置貸款期限、加大對貧困戶發(fā)展的支持力度。
(四)科技支撐，確保成效。一是積極推廣現(xiàn)代林業(yè)科技，建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地、示范村和示范戶，全面推廣標(biāo)準化科學(xué)技術(shù)。二是搞好技術(shù)培訓(xùn)，采取多種方式為貧困戶廣泛開展林業(yè)種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)實用技術(shù)，大力培育農(nóng)民技術(shù)骨干，深入村戶開展技術(shù)服務(wù)，提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技含量。三是推進產(chǎn)業(yè)標(biāo)準化建設(shè)。完善種苗、栽培和產(chǎn)品質(zhì)量等級標(biāo)準，加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過程的技術(shù)示范引導(dǎo)和產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤服務(wù)體系，提升產(chǎn)業(yè)開發(fā)的標(biāo)準化水平。
(五)培育龍頭，延伸鏈條。把培育壯大產(chǎn)業(yè)龍頭作為推進林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的突破口，大力推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子，鼓勵種植戶、養(yǎng)殖戶搞深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，盡快形成生產(chǎn)、加工、銷售一體化產(chǎn)業(yè)格局。結(jié)合林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)貧困農(nóng)戶在自愿基礎(chǔ)上，大力發(fā)展林農(nóng)專業(yè)合作社，建立各種林業(yè)專業(yè)協(xié)會，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織化程度，帶動更多的群眾發(fā)展經(jīng)濟，走上脫貧致富的道路。
**縣林業(yè)局2018年1月19日。
村攻堅脫貧活動方案篇十一
根據(jù)《廉江市扶貧開發(fā)規(guī)劃到戶、責(zé)任到人工作實施意見》的要求，為切實做好扶貧開發(fā)工作，保證扶貧任務(wù)的落實，特制定以下扶貧開發(fā)工作實施方案。
以三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持工作到村，扶貧到戶的工作格局，以促進區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕和構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，以增加貧困農(nóng)戶的收入和改善貧困村發(fā)展環(huán)境為目的，著力改善貧困村的生產(chǎn)生活條件，提高貧困人口的自我發(fā)展能力，改善貧困地區(qū)的發(fā)展環(huán)境，加快脫貧致富奔康步伐。
從20xx年開始，用3年時間，對我局負責(zé)幫扶的塘蓬鎮(zhèn)留村村46戶被幫扶對象(共177人)采取綜合扶貧措施，確保被幫扶的貧困戶基本實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，80%以上被幫扶的貧困人口達到年人均純收入2500元以上，實現(xiàn)三年基本脫貧。
(一)成立扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
為了加強扶貧開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實做好扶貧開發(fā)工作，我局成立扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長，其他班子成員任副組長，各股室負責(zé)人為成員，并設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由局辦公室主任兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。
(二)成立幫扶工作小組。
幫扶小組負責(zé)組織實施到戶扶貧工作，根據(jù)留村人均耕地少(人均耕地不足0.4畝)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展落后等問題，針對被幫扶對象主要貧困原因，制定具體的幫扶措施，切實把工作抓實抓細抓出成效。
(三)如實錄入，及時上報。
按照要求，根據(jù)幫扶情況，由專人如實填寫《幫扶記錄卡》，管理貧困戶入網(wǎng)資料，更新幫扶情況，上報幫扶信息。
(四)明確任務(wù)，責(zé)任到人。
我局將負責(zé)幫扶的塘蓬鎮(zhèn)留村村46戶被幫扶對象(共177人)的幫扶責(zé)任分別落實到干部職工身上，進一步明確職責(zé)，并幫助制訂發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)跟蹤落實相關(guān)扶持措施，向上級有關(guān)部門反映需要解決的問題和聯(lián)系社會力量參與扶貧開發(fā)工作等。通過幫扶確保受幫扶的貧困戶有自我發(fā)展和穩(wěn)定收入，并實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧;確保貧困戶家庭危房完成改造;確保符合條件的貧困戶家庭被納入最低生活保障;確?？忌洗笾袑Ｔ盒５呢毨Ъ彝W(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè);確保符合條件的貧困戶勞動力能參加免費職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，至少輸出一個勞動力;確保每一貧困戶學(xué)會一至二門種養(yǎng)技術(shù)或者手工加工技術(shù)，提高種養(yǎng)勞動技能。
切實落實扶貧開發(fā)工作責(zé)任，實行局黨政一把手負責(zé)制，局長為第一責(zé)任人，全面落實各項政策措施，從人才、資金、技術(shù)、項目、信息等各方面，為貧困村、貧困戶提供扶持，保證扶貧任務(wù)的落實。切實加強貧困村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，開展黨支部的一對一幫扶活動，大力開展村干部培訓(xùn)教育，不斷提高村干部帶頭致富、帶領(lǐng)致富的能力，增強農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
村攻堅脫貧活動方案篇十二
x年是精準脫貧工作的關(guān)鍵一年，越往后貧困村、貧困戶貧困程度越深，脫貧難度越大。從今年開始中央和x、x、x市將進行最嚴格考核，檢查巡查和考核重心也將從貧困縣轉(zhuǎn)到非貧困縣。為認真學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于精準扶貧、精準脫貧的系列重要講話和指示精神，進一步全面落實中央、省、x和x市脫貧攻堅工作部署要求，確保我鎮(zhèn)x年精準脫貧任務(wù)圓滿完成，以優(yōu)異成績迎接黨的x召開。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)制定x年度脫貧攻堅工作實施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)。
（一）加強扶貧能力建設(shè)。
按照各負其責(zé)的原則，細化各村扶貧工作室人員分工，承接好鄉(xiāng)鎮(zhèn)十大扶貧工程實施，讓扶貧政策措施惠及貧困群眾；每個村必須成立扶貧工作室，由村書記或村委會負責(zé)人兼扶貧工作室主任，并報鎮(zhèn)扶貧工作站備案。各村扶貧工作室要做到“六個一”即：一間辦公室、一個檔案柜、一套文件、一個公示欄、一戶一個檔案、一張村組地形分布圖，未全部落實的村一律列入年度考核不合格（3月底前完成）。
（二）加大扶貧投入。1、鎮(zhèn)財政設(shè)立財政扶貧專戶，并撥付50萬元扶貧專項資金用于對扶貧項目的支持。
2、聯(lián)系結(jié)對幫扶單位在4月底前落實不少于5萬元的幫扶資金，可匯入鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專戶，也可在本單位單獨設(shè)立賬戶。幫扶資金只能精準扶持貧困村、貧困戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和危房改造項目建設(shè)，不得用于非貧困村項目建設(shè)，幫扶資金使用必須在9月底前全部到位。
（三）強化精準識別。
1、堅決清退不合條件建檔立卡貧困戶，嚴格按照“七個一票否決、四個從嚴”的要求開展“回頭看”，堅決杜絕優(yōu)親厚友、弄虛作假等行為，絕不允許“富人戴著窮人帽”。嚴格實行因戶識別，對因人識別的貧困戶進行再甄別，統(tǒng)籌考慮全家收入情況后，對符合條件的按程序增加其他家庭成員，不符合條件的堅決清退。及時將符合條件的貧困農(nóng)戶納入建檔立卡范圍進行幫扶，對因病、因災(zāi)、因突發(fā)事件等原因造成生活貧困的農(nóng)戶，嚴格按照縣鄉(xiāng)村三審三公示的程序及時建檔立卡。對符合脫貧條件的建檔立卡貧困戶，及時按程序“銷號”退出。各村務(wù)必采取進村入戶比對核實的方式準確收集信息，對建檔立卡貧困村、貧困戶基礎(chǔ)信息進行全面核準、補充、完善，消除數(shù)據(jù)不全、前后不一、邏輯矛盾等現(xiàn)象，務(wù)必確保系統(tǒng)信息、戶口簿、貧困戶登記證、干部幫扶手冊與實際情況保持完全一致（3月底前完成）。2、各村要按照我鎮(zhèn)下達的x年脫貧計劃安排，精準選定今年的預(yù)脫貧對象，確保x、x年脫貧人數(shù)達到總?cè)蝿?wù)的80%。（3月底完成）。
3、各幫扶工作團要按照扶貧辦設(shè)計的表格，組織幫扶干部進村入戶對貧困戶脫貧需求和存在的困難進行一次全面仔細統(tǒng)計，由各村分類匯總后上報至扶貧辦和各扶貧職能部門（幫扶工作團3月底完成）。
4、對幫扶措施落實、幫扶項目實施、脫貧成效等及時上報并錄入國家扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)和省級大數(shù)據(jù)系統(tǒng)（11月底前完成）。
（四）完善有關(guān)資料檔案。
1、對照貧困戶精準識別、精準幫扶、精準退出的有關(guān)程序要求，對貧困戶相關(guān)資料進行補充完善和整理，做到貧困戶一戶一個檔案（內(nèi)有脫貧規(guī)劃、信息采集表、幫扶干部名單、上戶照片、貧困戶卡片），項目不漏、數(shù)據(jù)不缺、程序不亂（3月底完成）。
2、貧困戶要做到“一檔兩有”：即有“一證兩冊”（貧困戶登記證、干部幫扶手冊、政策宣傳手冊）和“兩牌”（干部幫扶責(zé)任牌和貧困戶家中墻上有家庭增收減支公示牌）（鄉(xiāng)鎮(zhèn)于3月底前完成）。
3、對照致貧原因，落實因戶施策要求，細化具體幫扶舉措。嚴格按照規(guī)范要求按月填寫貧困戶登記證、干部幫扶手冊，要求幫扶干部每年不少于6次、每季不少于1次進村入戶幫扶（11月底前完成）。
（五）加快貧困村村莊整治。
1、加快源塘村村莊整治進度，今年內(nèi)完成主體建設(shè)任務(wù)。2、主要完成人畜分區(qū)、村組公路、村內(nèi)道路、環(huán)境衛(wèi)生、危舊住房、農(nóng)田水利、廣電通訊、網(wǎng)絡(luò)、生產(chǎn)生活用電、廁所、學(xué)校、衛(wèi)生室、綜合文化活動室、電商站、村委會辦公樓等村莊整治和產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。
（六）全面鋪開產(chǎn)業(yè)扶貧。按照分工協(xié)作的原則，通過政策特惠、資金支持、技術(shù)扶持、定向采購等多種方式，大力實施光伏產(chǎn)業(yè)扶貧工程，同時加快農(nóng)副產(chǎn)品加工廠的建設(shè)，盡快投產(chǎn)營業(yè)，確保貧困戶脫貧后有持續(xù)穩(wěn)定收入不返貧。
1、引導(dǎo)貧困戶發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，按照各類扶持政策中的標(biāo)準進行補助。
2、財政扶貧專項資金中的產(chǎn)業(yè)扶持資金，在驗收合格后一個月內(nèi)發(fā)放到位。
3、幫扶干部要將貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)所獲收入及產(chǎn)業(yè)補助補貼資金及時填入貧困戶家庭增收減支牌。
4、大力實施光伏產(chǎn)業(yè)扶貧，要求覆蓋80%以上建檔立卡貧困戶，確保每戶年均增收達到1500元。
（七）著力實施就業(yè)扶貧。按照“就業(yè)一人、脫貧一戶”的思路，將公益性崗位優(yōu)先供給有勞動能力且符合崗位條件的貧困群眾；落實企業(yè)扶貧特惠政策，動員企業(yè)同等條件下優(yōu)先聘用貧困人口。
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、場庫區(qū)必須將農(nóng)村保潔員崗位的80%以上用于安置建檔立卡貧困戶就業(yè)（3月底前完成）。2、各村上報有勞動能力和就業(yè)意愿的建檔立卡貧困人員，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。
（八）實現(xiàn)保障扶貧全覆蓋。
1、實現(xiàn)低保與扶貧兩項制度有效銜接。嚴格按照程序，將農(nóng)村新增低保指標(biāo)用于符合條件的貧困人口納入低保。（5月底前完成）。
2、落實健康扶貧，低保建檔立卡貧困戶醫(yī)療費用報銷比例提高5個百分點。
（九）實施危房改造全覆蓋。
1、各村嚴格按照貧困戶危房改造需求統(tǒng)計表要求填寫表格，區(qū)分貧困程度和改造類型，確保x年10月底前全部完成貧困戶危房改造任務(wù)。
2、對非特困家庭，區(qū)分三種方式進行危房改造：一是確需重建的，嚴格執(zhí)行每戶補助1.85萬元的標(biāo)準；二是家庭人口較多、住房特別困難且維修加固工程量較大的，每戶補助0.5—0.8萬元；三是其它房屋維修加固的，每戶補助0.35萬元。
（十）精準開展結(jié)對幫扶和駐村幫扶工作。
1、對貧困戶的幫扶工作每年不少于6次，并按規(guī)范如實填寫“貧困戶登記證”、干部幫扶手冊和家庭增收減支牌。除春節(jié)、端午、中秋等節(jié)日可進行走訪慰問外，主要幫扶工作應(yīng)放在引導(dǎo)、幫扶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、外出務(wù)工就業(yè)、危房改造和協(xié)調(diào)解決貧困群眾看病就學(xué)困難等方面。幫扶單位要充分發(fā)揮部門行業(yè)優(yōu)勢和影響力，通過幫扶，爭取實現(xiàn)貧困戶“家家都有1人就業(yè)、戶戶都有一項產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)。2、對貧困村小組的幫扶工作每月不少于1次，并如實填寫駐村幫扶手冊。除資金幫扶外，幫扶單位要充分發(fā)揮本部門行業(yè)優(yōu)勢和影響力，為掛點村小組出謀劃策和爭取其它部門項目資金支持。
（十一）嚴格落實貧困村、貧困戶脫貧退出程序。
嚴格對照貧困戶脫貧退出9個指標(biāo)體系標(biāo)準，在完成當(dāng)年度脫貧計劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)人均純收入穩(wěn)定超過3335元和解決“兩不愁、三保障”的標(biāo)準按照“兩公示一公告”要求精準落實x年度脫貧退出對象。
三、工作要求。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在鎮(zhèn)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，抽調(diào)人員進入鎮(zhèn)扶貧工作站，任命黃紹敏同志為站長，各相關(guān)職能部門人員為成員，承擔(dān)全市脫貧攻堅日常工作、項目實施、資金管理、督導(dǎo)檢查等工作，配備專門辦公場所，撥給專項工作經(jīng)費。
2、落實脫貧責(zé)任。按照“區(qū)分責(zé)任、各負其責(zé)”的原則，明確脫貧攻堅主體責(zé)任、幫扶單位脫貧具體責(zé)任，堅持“一把手”負責(zé)制，組織各村向鎮(zhèn)黨委、政府簽訂《x年度脫貧攻堅責(zé)任狀》。
3、開展作風(fēng)整治。充分發(fā)揮干部作風(fēng)建設(shè)對脫貧攻堅工作的推動作用。一是強化規(guī)矩意識，解決項目資金管理松懈問題；二是強化攻堅意識，解決苦干實干精神懈怠問題；三是強化創(chuàng)新意識，解決創(chuàng)新創(chuàng)造理念落后問題；四是強化責(zé)任意識，解決擔(dān)當(dāng)作為勇氣欠缺問題。4、強化督查考核。充分發(fā)揮督查考核對脫貧攻堅工作的保駕護航作用。一是每季度開展脫貧攻堅專項督查巡察，對精準扶貧、精準脫貧過程中發(fā)現(xiàn)的突出性、傾向性問題進行糾偏整改；二是改進脫貧攻堅考核辦法，將全年脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)分解到每個季度，每個季度考核一次，做到一套人馬、一把尺子、一個標(biāo)準，一量到底，年終算總賬，杜絕干好干壞一個樣和人情分、關(guān)系分。
5、抓好宣傳報道。
總結(jié)。
推廣脫貧攻堅過程形成的有益經(jīng)驗；樹立先進典型，發(fā)揚示范作用；弘揚脫貧攻堅正能量，營造比、學(xué)、趕、超的濃厚工作氛圍。
6、嚴格工作獎懲。一是對考核合格的單位進行獎勵；二是對先進單位和個人進行統(tǒng)一表彰；三是對考核不合格的單位嚴肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任；四是對脫貧攻堅過程中發(fā)生的違規(guī)違紀問題和惡性事件從嚴從重處理，絕不姑息。
村攻堅脫貧活動方案篇十三
堅持精準幫扶、扶持到戶、資助到生、促進公平的原則，遵循教育規(guī)律，把提高貧困學(xué)校和薄弱學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量、確保建檔立卡貧困家庭子女上好學(xué)作為我校教育扶貧工作未來幾年的核心任務(wù)，不斷創(chuàng)新教育管理模式，促進全鎮(zhèn)教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
二、總體目標(biāo)。
從2016年起，實現(xiàn)全鎮(zhèn)建檔立卡家庭學(xué)生資助的全覆蓋，建立全鎮(zhèn)已建檔立卡貧困家庭子女幼兒、適齡兒童的資助制度和助學(xué)制度，確保每一名學(xué)生不因貧困而失學(xué);確保每個貧困家庭有一個主要勞動力都能學(xué)會一至兩門實用技術(shù)。到2016年底，實現(xiàn)全鎮(zhèn)小學(xué)教育發(fā)展總體均衡和學(xué)校辦學(xué)條件有提高，努力實現(xiàn)基本普及十五年教育和義務(wù)教育基本均衡，學(xué)前三年入園率達到85%以上，適齡兒童入學(xué)率達100%，小學(xué)寄宿生達30%以上。教育結(jié)構(gòu)更加合理，辦學(xué)條件持續(xù)發(fā)展，教師隊伍素質(zhì)有效增強，繼續(xù)深化教育改革，教育管理更加高效，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，學(xué)生素質(zhì)全面提高，全鎮(zhèn)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。到2020年，辦學(xué)質(zhì)量有較大提升，老師隊伍更加穩(wěn)定，實現(xiàn)教育均衡，使教育對精準脫貧的作用得到充分發(fā)揮，達到教育扶貧的戰(zhàn)略目標(biāo)。
三、基本原則。
1、解放思想，改革創(chuàng)新。針對制約貧困村和薄弱學(xué)校教育發(fā)展的瓶頸因素和關(guān)鍵領(lǐng)域，進一步解放思想，大膽改革，爭取加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，優(yōu)化教育資源配置，實現(xiàn)鎮(zhèn)域內(nèi)小學(xué)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
(一)、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動項目扶貧，促進教育均衡發(fā)展。
一是大力發(fā)展和普及學(xué)前教育，實現(xiàn)全鎮(zhèn)有1所公辦幼兒園;改建幼兒教學(xué)班，鼓勵和引導(dǎo)民辦幼兒園健康發(fā)展，增加學(xué)前教育資源，擴大在園幼兒規(guī)模，確保學(xué)前教育毛入園率達到85%以上的目標(biāo)。
二是推動寨壩小學(xué)遷建工程，解決學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足問題，確保搬得出、入學(xué)好。
三是積極爭取助學(xué)金，擴大資助人數(shù)和資助金額，切實減輕貧困學(xué)生家庭經(jīng)濟負擔(dān)，為我鎮(zhèn)教育扶貧攻堅打下堅實基礎(chǔ)。
四是關(guān)注特殊群，規(guī)劃留守兒童之家建設(shè)，為留守兒童提供舒適的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，促進留守兒童健康成長。
全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，提高辦學(xué)水平和辦學(xué)效益。一是狠抓保學(xué)控輟。認真落實保學(xué)控輟雙線考核和七長責(zé)任制的要求，切實加大工作力度，確保十三五時期小學(xué)輟學(xué)率控制在%以內(nèi)。二是大力促進促進教育均衡。以2016年省對我縣義務(wù)教育基本均衡驗收為契機，變壓力為動力，千方百計完成硬件建設(shè)，合理調(diào)整布局，科學(xué)調(diào)配教師，努力實現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，不讓孩子輸在起跑線上。三是著力完善管理機制。健全教育考核機制、目標(biāo)管理機制、質(zhì)量研究機制、質(zhì)量評價機制、教育督導(dǎo)機制等，推行教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測，每學(xué)期對小學(xué)四至六年級進行教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測測評，并充分利用好測評結(jié)果，促進質(zhì)量提升。四是落實幫扶措施。開展條件較好的學(xué)校掛幫薄弱學(xué)校工作，實行教師進交流，資源共享，以強帶弱，以優(yōu)促劣，實現(xiàn)全鎮(zhèn)小學(xué)教育質(zhì)量和人口素質(zhì)整體提高。
(四)發(fā)揮資源優(yōu)勢，實施精準滴灌，助推貧困家庭脫貧。
各學(xué)校營養(yǎng)改善計劃食堂其它需要使用的食材，在確保安全優(yōu)質(zhì)等價的前提下，優(yōu)先向貧困家庭訂購，有效拓展貧困農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。
學(xué)校保安、宿管、食堂從業(yè)人員等各類臨聘人員在新增崗位時，在身體健康、心理健康等各方面條件均滿足的前提下，優(yōu)先面向精準建檔立卡的貧困家庭勞動力聘用，以促進貧困家庭勞動力就業(yè)。
一是按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一安排部署，認真開展好入戶幫扶工作。中心校班子成員、學(xué)校負責(zé)人幫扶二至三戶貧困戶、教師幫扶一至二戶貧困戶，并確保脫貧。
一是進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署，中心校成立以校長為組長的精準脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立專門辦公室，統(tǒng)籌鎮(zhèn)屬小學(xué)精準脫貧工作，為精準脫貧提供堅強的組織保障。
二是強化督導(dǎo)檢查。成立專門督查組，對鎮(zhèn)屬小學(xué)精準脫貧工作開展嚴格的督促檢查，落實一次通報、二次約談、三次問責(zé)的督查工作機制，確保人人身上有壓力，個個頭上有指標(biāo)，使精準脫貧工作成為全縣教職員工共同的奮斗目標(biāo)。
三是嚴格問責(zé)。制定中心校精準脫貧工作問責(zé)辦法，對工作認識不到位、責(zé)任不落實、措施不得力、成效不明顯的學(xué)校和個人，嚴格實行問責(zé)，以問責(zé)倒逼責(zé)任落實、倒逼工作到位、倒逼成效落實。
為貫徹落實省委xx屆六次全會精神，落實精準扶貧、精準脫貧要求，集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于市級領(lǐng)導(dǎo)同志及市級部門(單位)聯(lián)系指導(dǎo)貧困村精準扶貧工作的通知》，由市級領(lǐng)導(dǎo)同志及市級部門(單位)聯(lián)系指導(dǎo)貧困村精準扶貧工作，全市70個省級貧困村，全部納入市級領(lǐng)導(dǎo)同志及市級部門(單位)聯(lián)系指導(dǎo)貧困村精準扶貧工作范圍，市教體局、區(qū)教育局正在開展貧困村兒童、青少年接受教育情況調(diào)查，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：
一、調(diào)查范圍及對象。
(一)調(diào)查范圍：全市70個省級貧困村仁和區(qū)共有10個：務(wù)本鄉(xiāng)大火山村、布德鎮(zhèn)老村子村、平地鎮(zhèn)波西村、平地鎮(zhèn)辣子哨村、同德鎮(zhèn)雙河村、啊喇鄉(xiāng)啊喇村、大龍?zhí)多l(xiāng)大龍?zhí)洞?、大龍?zhí)多l(xiāng)干壩子村、大田鎮(zhèn)烏喇么村、中壩鄉(xiāng)大紙房村。
(二)調(diào)查對象：貧困村兒童、青少年接受教育情況。
二、工作要求。
1.學(xué)校要切實做好輟學(xué)及未入學(xué)適齡兒童少年情況核查工作。學(xué)校要對輟學(xué)及未入學(xué)適齡兒童少年情況進行全面核查，摸清接受教育的情況，輟學(xué)時所在教育階段，輟學(xué)原因，班主任、學(xué)校報告和動員復(fù)學(xué)所做工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會工作情況，現(xiàn)狀如何，有無補救措施等，摸清情況后及時上報區(qū)教育局教育股。
2.學(xué)校要建立輟學(xué)學(xué)生報告制度。學(xué)校每學(xué)期初應(yīng)將學(xué)生輟學(xué)情況向區(qū)教育局和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府書面報告，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)令其入學(xué)。在上學(xué)期間，學(xué)生無正當(dāng)理由一周內(nèi)不到校，學(xué)校應(yīng)及時向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府報告，并配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會共同做好動員輟學(xué)學(xué)生返校工作，對經(jīng)多次說服教育仍不返校的學(xué)生，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向輟學(xué)學(xué)生家長發(fā)出《敦促入學(xué)通知書》，要求輟學(xué)學(xué)生限期返校。3.學(xué)校要建立班主任、任課教師控輟責(zé)任制度。要切實加強對學(xué)困生的教育和輔導(dǎo)，通過個別輔導(dǎo)、建立幫學(xué)對子等形式，幫助其克服學(xué)習(xí)困難、樹立學(xué)習(xí)信心，解決厭學(xué)情緒。對已輟學(xué)或有輟學(xué)意向的學(xué)生，要及時了解情況并采取措施，耐心說服學(xué)生家長，動員學(xué)生復(fù)學(xué)。對動員輟學(xué)學(xué)生返校的對象、做動員工作的人員、時間和效果等造冊登記，相關(guān)證明材料齊全，有案可查，嚴禁弄虛作假。
村攻堅脫貧活動方案篇十四
國家素質(zhì)取決于人的素質(zhì)，而人的素質(zhì)主要在于學(xué)校的教育。為深入貫徹黨的教育方針，進一步鞏固“無因貧輟學(xué)”成果，全面落實《義務(wù)教育法》，現(xiàn)根據(jù)上級有關(guān)部門要求，結(jié)合我校實際工作情況，為貧困生能順利完成學(xué)業(yè)，我校建立和完善脫貧機制，做到不讓每一名學(xué)生流失，不讓每一名貧困生因貧輟學(xué)，特制訂此方案。
一、指導(dǎo)思想。
認真貫徹堅持“精準幫扶、扶持到戶、資助到生、促進公平”的原則，遵循教育規(guī)律，把提高貧困學(xué)校和薄弱學(xué)校教育。
教學(xué)。
質(zhì)量、確保建檔立卡貧困家庭子女上好學(xué)作為我校教育扶貧工作未來幾年的核心任務(wù)，不斷創(chuàng)新教育管理模式，促進教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
二、奮斗目標(biāo)。
按照定點、定向的原則，對接建檔立卡的貧困村、貧困戶和貧困人口，努力構(gòu)建到村、到戶、到人的教育精準扶貧體系，落實多元扶持與資助政策，加強農(nóng)村貧困家庭學(xué)生技能教育和綜合素質(zhì)培養(yǎng)，實施教育強民、技能富民的精準扶貧舉措，促進貧困家庭從根本上脫貧致富。
三、
領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)組。
長：史來祜副組長：王小魚組。
員：趙桂寧。
賀治珊。
俞雅雪。
曹
靜
四、主要措施。
（一）認真開展貧困學(xué)生核實及數(shù)據(jù)清查工作。
采取入戶、走訪排查的方式，逐人摸清我村各級各類貧困學(xué)生底數(shù)，建立完善各學(xué)段貧困學(xué)生和“建檔立卡”貧困學(xué)生精準信息庫，對接縣民政、扶貧部門，對“建檔立卡”貧困學(xué)生數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，做到數(shù)據(jù)精準、監(jiān)測精確。
（二）精細實施貧困學(xué)生資助政策落實工作。
嚴格執(zhí)行國家資助政策，落實貧困家庭學(xué)前階段、學(xué)生義務(wù)教育階段補助政策，做到“應(yīng)助盡助”，確保無一名學(xué)生因貧困而失學(xué)。
（三）加大教育政策傾斜幫扶。
對所有“建檔立卡”貧困學(xué)生按照特困學(xué)生標(biāo)準進行貧困資助。
（四）認真開展教師結(jié)對幫扶貧困學(xué)生活動。
學(xué)校正式教師每人幫扶一名“建檔立卡”貧困學(xué)生，明確教師結(jié)對幫扶學(xué)生名單，實施“一對一”幫扶工作；建立黨員教師包扶貧困學(xué)生制度，每名黨員教師至少與1名建檔立卡貧困學(xué)生結(jié)對幫扶，做好“三扶”（扶志向、扶學(xué)業(yè)、扶生活）工作。
（五）切實加強技術(shù)培訓(xùn)幫扶。
以家長學(xué)校為基礎(chǔ)，加大學(xué)校與家庭溝通交流，建立線上線下家長培訓(xùn)機制，針對貧困家庭實施技術(shù)培訓(xùn)、市場信息、創(chuàng)業(yè)致富教育引導(dǎo)。
（六）積極開展愛心捐贈幫扶活動。
組織我校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大師生廣泛開展愛心捐款活動，積極引導(dǎo)社會各界人士自愿捐款，凝聚全社會力量，推動建立“愛心扶貧基金”。
五、組織保障。
（一）進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
按照上級的統(tǒng)一部署，我校成立以校長史來祜為組長，王小魚老師為副組長，趙桂寧、賀治珊、俞雅雪、曹靜幾位老師為組員的精準脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在我校會議室。具體負責(zé)教育脫貧攻堅工作的組織協(xié)調(diào)及其他日常工作，扎實組織開展扶貧幫困工作。統(tǒng)籌協(xié)作、上下聯(lián)動，全力推進教育脫貧攻堅工作，為精準脫貧提供堅強的組織保障。
（二）建立健全包聯(lián)幫扶工作責(zé)任。
我校領(lǐng)導(dǎo)和教師對學(xué)生開展幫扶活動。確保我校建檔立卡貧困學(xué)生“一對一”全部包扶到位。
（三）嚴格問責(zé)。
制定精準脫貧工作問責(zé)辦法，對工作認識不到位、責(zé)任不落實、措施不得力、成效不明顯的教師，嚴格實行問責(zé)，以問責(zé)倒逼責(zé)任落實、倒逼工作到位、倒逼成效落實。
（四）建立教育脫貧領(lǐng)導(dǎo)小組定期議事制度。
脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組每月至少召開一次會議，及時研究解決幫扶工作中存在的問題和困難，扎實推進，確保幫扶質(zhì)量和效益，注重工作資料收集和整理。
村攻堅脫貧活動方案篇十五
20xx年是組織實施全縣“十一五”扶貧開發(fā)規(guī)劃最為關(guān)鍵的一年，做好扶貧開發(fā)工作，對全縣的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展將產(chǎn)生重要影響。
同時，認真落實中央和自治區(qū)以及伊犁州安排布署的扶貧開發(fā)工作任務(wù)，對于全面深入貫徹落實黨的會議精神具有十分重要的意義。
以鄧xx理論和“三個代表”重要思想以及會議精神和中央扶貧開發(fā)工作會議精神為指導(dǎo)，堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)扶貧開發(fā)工作，堅持用科學(xué)的扶貧觀抓好整村推進、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧“三項”重點工作，抓住機遇、緊緊瞄準貧困群體，把提高貧困人口收入水平作為扶貧開發(fā)工作的中心任務(wù)，以4個重點鄉(xiāng)和 40個重點村為扶貧開發(fā)主戰(zhàn)場，從本縣實際出發(fā)，具體落實好自治區(qū)扶貧辦【20xx】36號和國務(wù)院32號文件精神，突出重點，合理安排，注重實效，加快貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，繼續(xù)實施庭院經(jīng)濟、計劃生育、殘疾優(yōu)扶、畜牧興家、扶貧救助、抗震安居、技能培訓(xùn)、勞務(wù)創(chuàng)收、產(chǎn)業(yè)帶動、社會扶貧等“十大扶貧工程”。
通過整合扶貧資源，抓好一批扶貧開發(fā)項目建設(shè)，全面提升扶貧開發(fā)工作績效，確保扶貧開發(fā)工作在推進尼勒克縣構(gòu)建和諧社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮積極的作用。
20xx年，全縣要完成自治區(qū)下達穩(wěn)定解決農(nóng)村貧困人口溫飽計劃2036人392戶的脫貧任務(wù)和伊犁州下達的3326人595戶脫貧任務(wù)，爭取使20%的低收入貧困人口人均收入達到958元和超過動態(tài)脫貧標(biāo)準，貧困農(nóng)牧民人均增收300元以上，全縣確定400戶脫貧重點戶，爭取人均增收400元。
全縣通過缺項補項確保20xx年自治區(qū)驗收的4個重點村基本達到整村推進“五通”、“五有”、“五能”標(biāo)準。
全縣培訓(xùn)貧困勞動力1萬人(次)，實現(xiàn)貧困勞動力轉(zhuǎn)移 2000人，重點培植和扶持龍頭企業(yè)帶動2000戶貧困戶穩(wěn)定增加收入。
(一)抓好整村推進，改善貧困鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活條件。
以整村推進為平臺，堅持高位推動，加強資金整合力度完善缺項補項項措施，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用，渠道不亂，用途不變，各負其責(zé)，各記其功”的原則，大力支持農(nóng)口資金的整合，集中力量解決重點驗收村“五通”、“五有”、“五能”的缺項補項問題，當(dāng)年財扶項目資金70%將用于驗收村和試點村的整村推進建設(shè)。
首先確保四個驗收村(克令鄉(xiāng)薩拉尕什村、烏贊鄉(xiāng)吐爾克買里村、胡吉臺鄉(xiāng)烏蘭布魯克村、烏拉斯臺鄉(xiāng)巴彥郭勒村)完成整村推進缺項補項任務(wù)。
重點抓好扶貧項目資金計劃的落實，爭取財扶資金、以工代賑、扶貧貼息貸款、外資項目、社會扶貧五塊資金，總額超過3000萬元，實施50個以上的整村推進缺項補項建設(shè)項目，覆蓋貧困人口1萬人。
積極做好“整村推進連片開發(fā)”試點工作的前期準備，減貧重點放在西三鄉(xiāng)，通過區(qū)域性扶貧開發(fā)，緩解我縣連片貧困問題。
同時，20xx年全縣將爭取和確認10—20個州級和縣級扶貧開發(fā)重點村，擴大扶貧開發(fā)的覆蓋面。
認真實施好抗震安居扶貧工程，完成2698戶抗安工程任務(wù)，結(jié)合整村推進驗收計劃，把抗震安居工程作為扶貧開發(fā)一項十分重要工作穩(wěn)步推進。
堅持從實際出發(fā)，因地制宜，積極發(fā)展村級集體經(jīng)濟，積極爭取和實施好集體經(jīng)濟扶貧項目，實現(xiàn)23個“空殼村”村集體經(jīng)濟積累達到10萬元，爭取10“空殼村”村集體經(jīng)濟年收益達到5萬元的目標(biāo)。
(二)抓好勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，增強貧困戶自我發(fā)展能力。
著重加強貧困勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn)，促使貧困勞動力掌握一技之長，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，從根本上擺脫貧困。
同時，根據(jù)市場需求，依托職業(yè)學(xué)校和扶貧培訓(xùn)基地，開展訂單培訓(xùn)，全縣將確認20—50個技能培訓(xùn)點，全面實施貧困勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)工程，尤其要抓好少數(shù)民族貧困農(nóng)民的漢語培訓(xùn)。
通過崗前技能培訓(xùn)，引導(dǎo)貧困農(nóng)牧民從事餐飲、運輸、建筑、家政服務(wù)等行業(yè)。
積極組織、引導(dǎo)貧困勞動力輸出轉(zhuǎn)移，大力實施“5+2”勞務(wù)創(chuàng)收扶貧工程(即：每年輸出貧困勞動力 5000人，年凈創(chuàng)收2000元)，拓寬非農(nóng)收入的領(lǐng)域，提高工資性收入的比例，使當(dāng)年非農(nóng)收入的增長額占到貧困戶增收額的40%以上。
20xx年，全年計劃培訓(xùn)貧困農(nóng)牧民總數(shù)達1萬人(次)。
(三)抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動貧困農(nóng)牧民增收的功能。
把產(chǎn)業(yè)化扶貧作為增加貧困人口農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)性收入、提高貧困鄉(xiāng)村經(jīng)濟效益的重要途徑，按照“規(guī)?；a(chǎn)、區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的要求，大力推進產(chǎn)業(yè)化扶貧。
實施“5321”產(chǎn)業(yè)扶貧工程(即：爭取到20xx年每戶戶均達到5頭牛、30只羊、20只雞或鵝、10畝農(nóng)作物高產(chǎn)田)。
在確保糧食自給的前提下，要大力發(fā)展高效種植業(yè)特別是設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)區(qū)畜牧業(yè);同時，要加快傳統(tǒng)畜牧業(yè)的改革步伐，走牧民定居、牧農(nóng)結(jié)合的路子。
不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高貧困鄉(xiāng)村的專業(yè)化、規(guī)?；?、組織化和標(biāo)準化程度，做大做強貧困戶穩(wěn)定增收的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育和確認新疆褐牛、伊犁白鵝、尼勒克縣“六辮紅”大蒜、脫毒大蒜、鴕鳥繁育等5—10個示范鄉(xiāng)和示范村。
20xx年，全縣將確認3---5個縣級扶貧龍頭企業(yè)，申報1-2個自治區(qū)級扶貧龍頭企業(yè)，盡快形成縣有龍頭企業(yè)、村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有增收項目的產(chǎn)業(yè)化扶貧格局。
(四)抓好社會扶貧，構(gòu)建和諧扶貧運作機制。
堅持進村入戶，實施干部包扶。
加強與中央、自治區(qū)、州直機關(guān)等定點幫扶單位和東西扶貧協(xié)作單位江蘇省鹽城市的溝通交流，繼續(xù)動員社會各方面力量發(fā)揚扶貧濟困的美德，扶持貧困鄉(xiāng)村發(fā)展。
挖掘社會扶貧內(nèi)在的潛力，拓寬社會幫扶領(lǐng)域和方式，既發(fā)揮行業(yè)部門優(yōu)勢對口支援，又切合實際狀況解決吃穿住等實際困難，既無償扶貧濟困，也互惠互利進行雙贏合作，不拘形式，突出成效，使社會扶貧在扶貧工作中發(fā)揮越來越重要的作用。
積極實施好“42225彩虹計劃”社會扶貧工程，即：州、縣、鄉(xiāng)、村四級責(zé)任幫扶4000人結(jié)對子幫扶2000戶貧困戶。
另外，200名社會扶貧志愿者幫扶200戶貧困戶，爭取社會各界扶貧總資金總額達到500萬元，籌建尼勒克縣扶貧基金會;助建2個扶貧醫(yī)院和5個“扶貧超市”，全面推行縣級機關(guān)定點幫扶村量化考核制度，加大縣級機關(guān)幫扶資金投入力度，及時做好社會幫扶工作的公示、宣傳、總結(jié)、表彰工作，增強社會各界參與扶貧工作的積極性，舉全縣之力，集全社會之能，解群眾之貧，大力營造扶貧開發(fā)的濃厚氛圍，使社會扶貧成為促進和諧新農(nóng)村建設(shè)的重要力量。
(五)抓好進村入戶，實現(xiàn)貧困戶收入的突破性增長。
把增加貧困人口收入作為核心任務(wù)，用增收體現(xiàn)扶貧開發(fā)的效果。
認真研究扶貧開發(fā)重點村和扶貧到戶的增收方案，一戶一戶地制定增收措施，確保覆蓋面廣、帶動力強、見實效快的增收措施進村入戶。
根據(jù)貧困戶的需求和特長，逐戶研究設(shè)計扶貧項目，徹底改變分散使用力量、不分貧富一起扶的現(xiàn)象。
充分利用貧困戶建檔立卡的成果，全面掌握貧困戶受益的情況。
堅持從實際出發(fā)，采取適宜、多樣的'方式，扎實做好進村入戶工作，避免表現(xiàn)化、形式化。
重點實施好安居樂業(yè)庭院經(jīng)濟扶貧工程，其內(nèi)容是“四帶”、“五起來”，(四帶：帶著感情去鄉(xiāng)村、帶著親情去農(nóng)家、帶著激情去蹲點、帶著熱情去扶貧;五起來：房子亮起來、院墻圍起來、院內(nèi)綠起來、家禽養(yǎng)起來、勞務(wù)輸出干起來)。
20xx年，全縣要建立和確認10庭院經(jīng)濟扶貧示范小區(qū);萬頭優(yōu)質(zhì)奶?？h進入全面實施階段;選定一個扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)新建一個千頭優(yōu)質(zhì)奶牛鄉(xiāng);選定一個重點村為新建百頭優(yōu)質(zhì)奶牛村;啟動和新建“大蒜村”、“肉鴿村”、“貝母村”、“養(yǎng)牛育肥村”、“養(yǎng)羊育肥村”、 “大棚村”、“刺繡村”、“鴕鳥村”、“土雞村”、“養(yǎng)鵝村”、“火雞村”等15個專業(yè)村。
同時，重點實施好計生扶貧幸福工程、殘疾人優(yōu)扶工程和貧困婦女 “畜牧興家”扶貧工程，充分調(diào)動貧困戶脫貧的積極性。
增強扶貧資金項目的引導(dǎo)、支撐、輻射功能，確保扶貧效益最大化。
加大對自治區(qū)確認的小康建設(shè)示范鄉(xiāng)和示范村的投入力度，同時，確保低收入貧困人口享受農(nóng)村最低生活保障面達到100%。
另外，認真實施好“兩建一補”扶貧救助工程，即：建立扶貧救助基金會，建立扶貧救助網(wǎng)絡(luò)，除對低收入貧困人口實行最低生活定補救助之外，由縣扶貧救助中心利用扶貧救助基金對農(nóng)牧區(qū)喪失勞動能力的特困人口嘗試和開展實物供給等救助活動。
(六)抓好科技扶貧，引領(lǐng)扶貧開發(fā)向縱深發(fā)展。
要適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要，以科技扶貧為主線，向科技要扶貧效益，不斷提高扶貧開發(fā)的科技含量，以促進貧困鄉(xiāng)村和農(nóng)牧民穩(wěn)步增收。
充分發(fā)揮尼勒克縣的資源優(yōu)勢，選準項目，建好基地;滾動發(fā)展，綜合開發(fā)。
著重建設(shè)好脫毒大蒜、脫毒馬鈴薯、旱作馬鈴薯、新疆褐牛繁殖推廣、駝鳥繁殖、澳州羊駝引進、肉鴿養(yǎng)殖、火雞養(yǎng)殖、伊犁草原牧鵝養(yǎng)殖、哈薩克婦女刺繡、果蔬保鮮庫等10個科技扶貧基地。
20xx 年，要依靠先進實用技術(shù)的導(dǎo)入，培育特色產(chǎn)業(yè)和適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)牧民，讓貧困農(nóng)牧民從科技扶貧的實際應(yīng)用中增長致富本領(lǐng)。
爭取自治區(qū)科技扶貧成果展示會在我縣召開。
通過大力推進科技扶貧，將提高我縣科技扶貧在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的績效。
(七)抓好和外資項目，拓展外資扶貧領(lǐng)域。
積極拓寬外資扶貧的范圍、領(lǐng)域，豐富外資扶貧的內(nèi)容，不斷增加合作伙伴，開展富有成效的投資合作項目。
構(gòu)筑外資項目利用平臺，建立外資扶貧規(guī)劃和協(xié)調(diào)機制，保障外資項目辦公室的正常運行，加強與國內(nèi)扶貧資源的整合，增強外資扶貧的實際效果，為貧困鄉(xiāng)村提供更為廣泛、更為有力的外資扶貧服務(wù)。
具體抓好聯(lián)合國開發(fā)計劃署(undp)唐布拉旅游風(fēng)景區(qū)綠色扶貧項目的建設(shè)、管理工作，啟動國際農(nóng)發(fā)基金(ifad)項目，借助外資參與扶貧開發(fā)，助推我縣經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展。
20xx年，外資項目進入啟動階段，按照縣委11號文件精神，縣委組織、人事部門要及時協(xié)調(diào)人員，落實機構(gòu)編制，保證人員到位。
(八)抓好扶貧開發(fā)規(guī)劃項目庫建設(shè)和制度落實，強化扶貧資金項目管理。
1.扶貧開發(fā)規(guī)劃要以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場為基本單元，以貧困村為基礎(chǔ)，先編制村級扶貧開發(fā)規(guī)劃，再在村級規(guī)劃基礎(chǔ)上編制鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場和縣級規(guī)劃。
村級規(guī)劃一是要在縣扶貧開發(fā)局的指導(dǎo)下，按照向自治區(qū)申報的40個貧困村指標(biāo)和縣政府依據(jù)貧困狀況確認定的縣級貧困村而編制;二是要明確奮斗目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、實施措施、幫扶單位和資金來源等;三是由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一評估論證并批準;四是由縣扶貧開發(fā)局匯總報州扶貧辦和自治區(qū)扶貧辦備案。
2.通過規(guī)劃建立20xx-20xx年縣、鄉(xiāng)扶貧開發(fā)規(guī)劃項目庫。
項目庫實行動態(tài)管理，每年10月份以后可根據(jù)實際需要和縣政府規(guī)定的扶貧開發(fā)規(guī)劃原則和程序進行適當(dāng)調(diào)整。
今后每年度的扶貧開發(fā)項目計劃必須從扶貧規(guī)劃項目庫中選擇編排，凡未列入扶貧規(guī)劃項目庫的項目，不能安排使用扶貧資金。
3.在財政扶貧資金、扶貧項目的安排上，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組將在自治區(qū)下達的資金指標(biāo)內(nèi)，從本縣實際出發(fā)，貧困村之間適當(dāng)平衡，但也要體現(xiàn)重點，其中 70%用于自治區(qū)當(dāng)年驗收的貧困村發(fā)展生產(chǎn)。
同時，項目的資金補助標(biāo)準不得高于自治區(qū)規(guī)定的標(biāo)準;項目要由縣扶貧開發(fā)局會同縣財政局審核報縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后申報，項目下達后由扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一研究、安排下方可組織實施。
4.要鞏固“制度落實年”的工作成果。
全縣的扶貧工作要不折不扣地落實國家的扶貧開發(fā)方針政策和自治區(qū)制定的各項規(guī)章制度和管理辦法。
按照國務(wù)院扶貧辦《關(guān)于進一步加強貧困人口建檔立卡和扶貧動態(tài)監(jiān)測工作的通知》的要求，進一步規(guī)范貧困戶建檔立卡工作。
組織專門力量，集中人員，高質(zhì)量地完成建檔立卡任務(wù)，做到戶有卡，村有冊，鄉(xiāng)有簿，縣設(shè)立微機檔案。
另外，完善扶貧資金監(jiān)管體系，對扶貧資金運行實行全程監(jiān)控。
落實《財政扶貧資金績效考評試行辦法》，對財政扶貧項目運行、扶貧資金管理、扶貧效益分析等情況繼續(xù)進行績效考評。
同時，要認真落實縣委、縣政府尼黨發(fā)[20xx]11號《關(guān)于進步加強扶貧開發(fā)工作的決定》精神，不斷建立和完善扶貧開發(fā)長效機制，縣、鄉(xiāng)、村三級層層落實扶貧開發(fā)目標(biāo)責(zé)任書，堅決實行扶貧開發(fā)“一票否決制”。
縣財政20xx年列入預(yù)算的100萬元縣級扶貧配套資金，由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組具體研究扶貧項目，并落實到當(dāng)年農(nóng)口資金整合的重點驗收村。
(九)統(tǒng)一認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，完善機構(gòu)，高位推動，堅持扶貧就是講政治的基本要求。
20xx年扶貧開發(fā)繼續(xù)實行高位推動和“一把手”負責(zé)制，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場政府必須把扶貧開發(fā)工作擺到十分重要的位置，把加強對扶貧開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)作為實踐 “三個代表”重要思想和貫徹落實精神以及自治區(qū)、自治州和縣委工作導(dǎo)向的具體行動落到實處。
要健全縣、鄉(xiāng)、村三級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，在扶貧開發(fā)中強化政府行為，把具體措施落實到貧困村、貧困戶。
同時要切實充實和加強縣、鄉(xiāng)兩級扶貧開發(fā)工作機構(gòu)力量，穩(wěn)定人員，改善條件，加強培訓(xùn)，提高素質(zhì)，增強扶貧開發(fā)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)管理能力。
要認真落實尼黨發(fā)【20xx】11號文件精神，縣委組織部、人事、機構(gòu)編制要大力支持縣、鄉(xiāng)兩級扶貧開發(fā)工作機構(gòu)建設(shè)，強化人員力量，強化部門職能，強化考核管理，切實保證扶貧開發(fā)工作卓有成效地開展。
(十)加強調(diào)研，全面協(xié)調(diào)，認真落實中央扶貧開發(fā)工作會議精神。
加強調(diào)研，全面開展扶貧規(guī)劃工作。
扶貧規(guī)劃工作是深入各鄉(xiāng)、村和貧戶整個工作的過程，是反復(fù)思考形成思路的過程，也是明確發(fā)展方向、堅定信心的過程。
這是要求必須在準確把握發(fā)展方向、進村入戶、深入調(diào)查研究，吃透基本情況，在理清發(fā)展思路的基礎(chǔ)上開展規(guī)劃工作。
落實中央扶貧開發(fā)工作會議精神要做到：一是認真總結(jié)“十五”扶貧開發(fā)的經(jīng)驗，找出存在的突出問題和主要矛盾;二是按照以人為本的理念，結(jié)合我縣實際，緊緊抓住全面實施新農(nóng)村建設(shè)和建設(shè)小康社會的薄弱環(huán)節(jié);三是適應(yīng)扶貧開發(fā)新形式加快扶貧開發(fā)步伐;四是深入了解貧困村急需實施的項目和群眾的所想所盼的問題;五是充分應(yīng)用已有的扶貧成果，超常規(guī)地推進扶貧開發(fā)工作。
20xx年，我縣扶貧開發(fā)工作雖然任務(wù)重、難點多、壓力大，但我們相信，在上級扶貧部門的大力支持下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣的扶貧開發(fā)工作一定能夠邁向一個新的臺階。
村攻堅脫貧活動方案篇十六
20xx年是“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃的開局之年，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵之年，為圓滿完成年度脫貧攻堅工作任務(wù)，特制定本工作方案。
以黨的十八屆五中全會、中央扶貧開發(fā)工作會議、總書記系列重要講話和對畢節(jié)試驗區(qū)的重要指示、省委十一屆六次全會、全省扶貧開發(fā)大會、落實大扶貧戰(zhàn)略行動推進大會、市委一屆七次和八次全會、全市扶貧開發(fā)大會、縣委十一屆五次全會精神為指導(dǎo)，以“決戰(zhàn)貧困、提速趕超、同步小康”為統(tǒng)領(lǐng)，按照《黔西縣扶貧攻堅行動計劃(20xx—2018年)》有關(guān)要求，深入實施“大扶貧”戰(zhàn)略行動，始終把脫貧攻堅作為統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局的頭等大事和第一民生工程，舉全縣之力打好脫貧攻堅戰(zhàn)，確保年度目標(biāo)任務(wù)如期實現(xiàn)。
(一)總體目標(biāo)。
全年減少農(nóng)村貧困人口3.85萬人以上(附件1)，實現(xiàn)68個貧困村出列(附件2)，農(nóng)民人均可支配收入增長13%以上，鞏固13個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“脫貧摘帽”成果。
(二)具體目標(biāo)。
貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“脫貧摘帽”成果鞏固嚴格執(zhí)行省定標(biāo)準，貧困戶脫貧和貧困村退出在堅決落實省定標(biāo)準的基礎(chǔ)上，分別達到或?qū)崿F(xiàn)下列標(biāo)準即可減貧脫貧。
1.貧困戶脫貧標(biāo)準。
在以貧困戶年人均可支配收入穩(wěn)定超過當(dāng)年國家貧困標(biāo)準的基礎(chǔ)上，運用“四看法”進行比照，按照“缺什么補什么”的原則，達到“四有五覆蓋”標(biāo)準。
即：有安全飲水、安全用電、安全住房和就業(yè)技能，實現(xiàn)入戶路和院壩硬化全覆蓋、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險全覆蓋、農(nóng)村合作醫(yī)療及醫(yī)療救助全覆蓋、教育資助政策全覆蓋、擁有1項以上增收產(chǎn)業(yè)全覆蓋(或有固定資產(chǎn)等投資收益、龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)合作社聯(lián)結(jié)帶動)。
2.貧困村退出標(biāo)準。
貧困發(fā)生率原則上下降到5%以內(nèi)，有不低于3萬元的集體經(jīng)濟積累收入。
同時達到“五通四有”標(biāo)準。
即：村村通水泥路(瀝青路)、通客運、通寬帶及電話，組組通公路及連戶硬化便道，自然村通生產(chǎn)用電;有美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建點覆蓋，有達標(biāo)合格的村衛(wèi)生室和醫(yī)生或執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)生，有村文化活動室和文化信息員。
3.貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧摘帽(鞏固)標(biāo)準。
貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“摘帽”繼續(xù)執(zhí)行省定標(biāo)準。
已經(jīng)實現(xiàn)省定標(biāo)準“摘帽”的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在“貧困發(fā)生率年度下降4.3個百分點以上”的基礎(chǔ)上，年末農(nóng)村可支配收入達到當(dāng)年省定考核標(biāo)準。
報市進行年度復(fù)查，確保穩(wěn)定脫貧。
年終開展“脫貧摘帽”考核時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困發(fā)生率低于5%的國定退出標(biāo)準，可視為達到“貧困發(fā)生率下降幅度”指標(biāo)要求。
(一)抓好精準識別，夯實建檔立卡
1.摸準貧困人口底數(shù)。
以現(xiàn)有的貧困人口建檔立卡信息為基礎(chǔ)，由駐村工作隊、鄉(xiāng)村干部以村為單位，對農(nóng)村貧困戶情況進行拉網(wǎng)式、地毯式比對排查，逐戶逐人核實，核準貧困人口基本情況、貧困程度、致貧原因等，準確分類“兩因戶”“兩缺戶”“兩有戶”“兩無戶”。
針對貧困戶不同情況，分類指導(dǎo)，明確幫扶責(zé)任、制定幫扶措施、補充完善建檔立卡數(shù)據(jù)，實行臺賬管理。
(牽頭單位：縣扶貧辦。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)
2.分解20xx年脫貧目標(biāo)。
按照相對集中連片的原則，在滿足脫貧摘帽鄉(xiāng)鎮(zhèn)鞏固和擬退出貧困村脫貧標(biāo)準的基礎(chǔ)上，
統(tǒng)籌考慮年度擬脫貧對象，整村整鄉(xiāng)連片同步推進，確定攻堅拔寨的主 “戰(zhàn)場”和“靶場”，引導(dǎo)各類幫扶資源向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和擬退出貧困村聚集，鎖定目標(biāo)、集中力量打好脫貧攻堅戰(zhàn)。
(牽頭單位：縣扶貧辦。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，各幫扶單位)
3.制定脫貧攻堅作戰(zhàn)圖。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)、政府(辦事處)按照任務(wù)提速、先易后難、前重后輕、精準脫貧、到村到戶、分類指導(dǎo)、動態(tài)管理的原則，結(jié)合貧困鄉(xiāng)、貧困村、貧困人口分布情況，制定脫貧攻堅工作計劃，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，認真制作脫貧攻堅作戰(zhàn)圖，實行倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、按圖銷號。
縣直各有關(guān)部門要根據(jù)工作職能，針對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、貧困人口及脫貧計劃制作脫貧攻堅作戰(zhàn)圖。
(牽頭單位：縣扶貧辦。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位)
4.強化精準扶貧信息平臺管理。
建立縣、鄉(xiāng)、村三級貧困戶聯(lián)網(wǎng)管理臺賬，規(guī)范精準扶貧信息系統(tǒng)管理權(quán)限，由村第一支書或駐村(包村)干部擔(dān)任村級建檔立卡信息員(錄入員)。
實行扶貧脫貧信息月報告和月例會制度，以村為單位進行貧困人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和幫扶信息采集，做到建檔立卡和幫扶措施等信息準確無誤、更新及時。
貧困戶信息調(diào)查核實數(shù)據(jù)錄入，要按照“誰簽字誰負責(zé)、誰錄入誰負責(zé)”的原則，經(jīng)村支書、村主任、聯(lián)系村負責(zé)人共同簽字確認后，由村信息員錄入《貴州省精準扶貧信息平臺》。
對因災(zāi)、因?qū)W、因病等原因返貧的，要按程序精準識別后重新納入貧困戶臺賬進行管理。
對已有效脫貧的要做到精準退出貧困戶臺賬系統(tǒng)。
(牽頭單位：縣扶貧辦。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)
5.加快扶貧大數(shù)據(jù)建設(shè)。
按照識別對象精準、幫扶措施精準、項目安排精準、資金管理精準、干部選派精準、管理監(jiān)督精準、考核評價精準、督促檢查精準、脫貧退出精準的要求，建成扶貧幫扶項目申報、審批、資金撥付、實施、監(jiān)管、驗收、報賬、評估為一體的項目精準管理體系，按省、市時限同步建成精準扶貧大數(shù)據(jù)平臺、建成“扶貧云”，實現(xiàn)建檔立卡數(shù)據(jù)實時更新、動態(tài)交換，確保對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、貧困戶動態(tài)化、數(shù)字化、常態(tài)化精準管理。
(牽頭單位：縣扶貧辦。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。
配合單位：縣財政局、工能局、人力資源社會保障局、農(nóng)牧局、民政局、教育局、衛(wèi)生計生局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市場監(jiān)管局、公安局、國土資源局、林業(yè)局、交通運輸局、水務(wù)局、統(tǒng)計局、供銷社、殘聯(lián)、氣象局、供電局、人行黔西縣支行)
(二)明確幫扶責(zé)任，細化幫扶任務(wù)
1.構(gòu)建三級書記抓扶貧工作格局。
緊扣“黨委主責(zé)、政府主抓、干部主幫、基層主推、社會主扶”五個關(guān)鍵，建立脫貧攻堅責(zé)任鏈，層層簽訂責(zé)任狀。
縣級負責(zé)做好資源整合、進度安排、項目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進實施等工作，大力推廣七星關(guān)區(qū)扶貧資金配置“一市五金多套餐”經(jīng)驗和中建鄉(xiāng)精準幫扶到村到戶“紅板經(jīng)驗”。
鄉(xiāng)村兩級要抓好精準識別、項目到村、資金到戶、措施到人等工作，承擔(dān)直接責(zé)任。
(牽頭單位：縣委組織部。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)
2.落實行業(yè)部門幫扶責(zé)任。
縣直各部門主要負責(zé)人要切實履行本部門脫貧攻堅“第一責(zé)任人”的責(zé)任，充分發(fā)揮好部門職能和行業(yè)資源的作用，圍繞年度脫貧任務(wù)，制定脫貧攻堅工作實施方案，明確具體責(zé)任人，將行業(yè)扶貧政策、措施、資金優(yōu)先安排到擬脫貧對象。
要對中央、省、市、縣各項扶貧政策進行梳理，將政策條目轉(zhuǎn)化為目標(biāo)任務(wù)和具體措施，確保各項幫扶政策落到實處。
(牽頭單位：縣委組織部。
責(zé)任單位：縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。
配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)
3.落實包保責(zé)任制。
按照省“五包”工作責(zé)任制，充分發(fā)揮黨員干部率先垂范作用，完善落實“縣領(lǐng)導(dǎo)包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包戶、黨員干部包人”的包保責(zé)任制，制定詳細的包保工作計劃。
縣、鄉(xiāng)各級機關(guān)和企事業(yè)單位要落實好結(jié)對幫扶責(zé)任，實現(xiàn)包保工作覆蓋所有貧困村和貧困人口，確保幫扶干部到位，幫扶責(zé)任明確、幫扶措施具體、幫扶成效明顯。
縣直單位主要結(jié)對幫扶重點貧困村(以一類貧困村為主)，其余貧困村由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)具體結(jié)對幫扶。
所有參與結(jié)對幫扶的部門和單位要在同步小康駐村干部結(jié)對幫扶的基礎(chǔ)上，安排干部職工采取“1+n”或“n+1”的方式，結(jié)對幫扶本單位所幫扶村內(nèi)的貧困戶，實現(xiàn)“一村一扶貧工作隊、一戶一幫扶責(zé)任人”。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站通過黨建信息平臺，建立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“4321”幫扶群組，按季度向幫扶干部了解對口幫扶工作情況，記入信息庫，存入云端，立檔備查。
(牽頭單位：縣委組織部。
責(zé)任單位：各結(jié)對幫扶單位。
配合單位：縣扶貧辦)
(三)落實幫扶措施，打好“六大戰(zhàn)役”
1.打好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育行動攻堅戰(zhàn)。
穩(wěn)步推進烤煙生產(chǎn)，重點實施蔬菜、生態(tài)畜牧業(yè)、特色經(jīng)果林、中藥材、茶葉、馬鈴薯六大板塊經(jīng)濟，通過產(chǎn)業(yè)扶持2.9萬人，實現(xiàn)有勞動能力、有資源的年度擬脫貧對象產(chǎn)業(yè)覆蓋率100%。
發(fā)展烤煙4.8萬畝，建成馬鈴薯種薯及商品薯基地6.5萬畝、商品蔬菜基地27.8萬畝，實現(xiàn)牛存欄14.1萬頭，羊4.1萬只，雞180萬羽。
新增特色經(jīng)果林8.46萬畝、高山生態(tài)茶0.5萬畝，種植優(yōu)勢中藥材5萬畝。
鼓勵貧困農(nóng)戶按照“量化到戶、股份合作、入股分紅、滾動發(fā)展”的方式建立利益聯(lián)接，每個貧困村建成1個以上農(nóng)民專業(yè)合作社(或引進1個與本村產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè))，逐步提高貧困農(nóng)戶加入合作社比例。
加大農(nóng)業(yè)(扶貧)龍頭企業(yè)扶持力度，新增市級以上農(nóng)業(yè)(扶貧)龍頭企業(yè)3個以上，縣級農(nóng)業(yè)(扶貧)龍頭企業(yè)10個以上，帶動貧困農(nóng)戶脫貧0.6萬人。
大力延伸種養(yǎng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈條，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，帶動貧困農(nóng)戶脫貧0.5萬人。
新增農(nóng)業(yè)示范園區(qū)帶動貧困戶脫貧2000人。
實施鄉(xiāng)村旅游扶貧，完成1個旅游扶貧示范村規(guī)劃編制，打造6個有影響力的鄉(xiāng)村旅游扶貧示范點，帶動貧困群眾脫貧600人。
實施電商扶貧，通過發(fā)展電子商務(wù)銷售帶動貧困戶脫貧600人。
大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，引導(dǎo)500名農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)600人。
(總牽頭單位：縣農(nóng)牧局、人力資源社會保障局。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，縣林業(yè)局、扶貧辦、煙草局、科技辦、文體廣電旅游局、工能局、供銷社、人才辦)
2.打好基礎(chǔ)設(shè)施夯實行動攻堅戰(zhàn)。
緊緊圍繞貧困村退出計劃，幫助群眾搞好水、電、路、訊、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件，實現(xiàn)通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)脫貧0.6萬人的目標(biāo)。
實施病險水庫除險加固1座，中小河流治理1個，解決農(nóng)村5000人的飲水問題;新建或改造電網(wǎng)線路104.36公里;實施2001年撤并建減少小村公路(通村公路斷頭路)硬化112公里，集中連片自然村寨內(nèi)道路硬化448公里;68個擬退出貧困村通寬帶和電話全覆蓋;實施農(nóng)村危房改造7969戶，完成290戶小康房建設(shè)。
(牽頭單位：縣發(fā)改局、水務(wù)局、工能局、交通運輸局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，縣財政局、國土資源局、農(nóng)牧局、水庫和生態(tài)移民局、扶貧辦、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、供電局、煙草局、郵政局、中國電信黔西分公司、中國移動黔西分公司、中國聯(lián)通黔西分公司)
3.打好生態(tài)環(huán)境綠色行動攻堅戰(zhàn)。
實施易地扶貧搬遷工程，把易地扶貧搬遷作為今年脫貧攻堅戰(zhàn)的難中之難、重中之重。
按照“政府引導(dǎo)、自主選擇、因地制宜、因勢利導(dǎo)、因戶施策、多元安置”的原則，優(yōu)先對居住在地質(zhì)災(zāi)害點、深山、石山、高寒、地方病多發(fā)等生存環(huán)境惡劣的農(nóng)村建檔立卡人口實施易地扶貧搬遷，實行貧困戶與非貧困戶住房建設(shè)差別化補償政策，重點推進整村整寨搬遷，完成易地扶貧搬遷5360人。
充分整合造林綠化項目和資金，全力推進綠色畢節(jié)行動
森林覆蓋率提高2個百分點以上;造林合格率達85%以上;發(fā)展特色經(jīng)果林2萬畝，發(fā)展林下經(jīng)濟2萬畝，新增覆蓋貧困人口2.23萬人。
根據(jù)森林資源分布情況，讓更多有勞動能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)為護林員，積極拓寬貧困人口就業(yè)和增收渠道。
實施環(huán)境保護工程，積極鼓勵農(nóng)戶使用生物有機肥和測土配方施肥，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達61%;城鎮(zhèn)污水處理率達88%。
(牽頭單位：縣林業(yè)局、水庫和生態(tài)移民局、環(huán)境保護局。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，縣發(fā)改局、水務(wù)局、國土資源局、農(nóng)牧局、扶貧辦、城市管理局、交通運輸局)
4.打好美麗鄉(xiāng)村靚麗行動攻堅戰(zhàn)。
按照“依山傍水、顯山露水、亮出田園風(fēng)光”的理念，整合農(nóng)村危改、易地扶貧搬遷、小城鎮(zhèn)建設(shè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾集中建房，全面推進“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建。
20xx年，80%的行政村開展村莊整治，開展106個村“四在農(nóng)家61美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建。
重點選擇林泉鎮(zhèn)、中建鄉(xiāng)、觀音洞鎮(zhèn)、五里鄉(xiāng)、金蘭鎮(zhèn)開展整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進。
(牽頭單位：縣委宣傳部。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，縣發(fā)改局、財政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、農(nóng)牧局、交通運輸局、環(huán)境保護局、水務(wù)局)
5.打好人口控量提質(zhì)行動攻堅戰(zhàn)。
著力統(tǒng)籌解決人口問題，人口出生率、人口自然增長率分別控制在13.9‰、7.3‰以內(nèi)，符合政策生育率達95.5%以上。
全面落實教育精準資助，對就讀高中階段以上學(xué)校(不含研究生階段)的農(nóng)村貧困學(xué)生和對因災(zāi)因病等特殊原因返貧的非在冊貧困戶子女，落實高中階段“兩助三免(補)”、中職學(xué)?！皟芍?補)”、普通高校“兩助一免(補)”，實現(xiàn)應(yīng)助盡助、應(yīng)免(補)盡免(補)全覆蓋。
貧困戶適齡兒童義務(wù)教育入學(xué)率達100%，學(xué)前教育三年毛入園率達85%，保持九年義務(wù)教育鞏固率達85%以上，高中階段教育毛入學(xué)率達85%以上，確保農(nóng)村貧困家庭學(xué)生不因貧窮輟學(xué);積極實施圓夢行動和適用技術(shù)培訓(xùn)等，對貧困家庭錄取二本(含)以上大學(xué)的，實現(xiàn)圓夢行動應(yīng)補盡補全覆蓋。
對農(nóng)村貧困家庭中職高職一、二年級及教育培訓(xùn)一年以上的在校生，實現(xiàn)助學(xué)工程扶貧補貼全覆蓋。
有勞動能力的農(nóng)村建檔立卡貧困戶接受中職以上學(xué)歷教育或接受職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移就業(yè)覆蓋率達80%，農(nóng)村貧困人口新成長勞動力參加職業(yè)教育培訓(xùn)的比例達100%以上。
全年貧困家庭職業(yè)教育、技能提升和適用技術(shù)培訓(xùn)2400人，農(nóng)村貧困人口轉(zhuǎn)移勞動力培訓(xùn)200人，培育新型職業(yè)農(nóng)民350人;新(改、擴)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和村級衛(wèi)生計生服務(wù)中心(室)10個，貧困村有鄉(xiāng)村醫(yī)生或執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)生的比例達100%;貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達標(biāo)合格率達70%，村衛(wèi)生室達標(biāo)合格率80%。
41.9%。
20xx年，低保標(biāo)準達到3060元/年。
(牽頭單位：縣衛(wèi)生計生局、教育局、民政局、人力資源社會保障局、文廣局。
責(zé)任單位：縣委宣傳部，農(nóng)牧局、扶貧辦、團縣委、婦聯(lián)、殘聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)
6.打好基層組織固本行動攻堅戰(zhàn)。
堅持以黨建帶扶貧、以扶貧促黨建，繼續(xù)鞏固集團幫扶成效，深入推進同步小康駐村工作，實現(xiàn)黨的組織和黨的工作對貧困村的有效覆蓋。
抓好“三支隊伍”建設(shè)，選好配強貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記、農(nóng)村致富帶頭人。
完善同步小康工作隊和村黨組織“第一書記”管理和考核辦法，落實工作經(jīng)費，明確管理主體。
建立派出單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期聯(lián)席會議制度，派出單位和縣組織部門聯(lián)合制定考核辦法，從嚴從實考核考察干部。
大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，支持村集體牽頭建立專業(yè)合作組織發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，支持政府投資建設(shè)的公益性項目和基礎(chǔ)設(shè)施項目所形成的固定資產(chǎn)交由村級集體經(jīng)濟組織持有和管護，徹底消除“空殼村”。
擬退出貧困村集體經(jīng)濟積累不低于3萬元。
建立健全貧困村以財政投入為主的經(jīng)費穩(wěn)定保障制度，完善村干部基本報酬和醫(yī)療、養(yǎng)老等保障機制。
加強扶貧機構(gòu)和隊伍建設(shè)，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)必須于20xx年1月30日前完成扶貧工作機構(gòu)設(shè)置工作，落實2至3個編制及人員專抓扶貧工作，并提供必要的工作條件和經(jīng)費保障，確保有專人管、專人抓。
深入推進“千名農(nóng)業(yè)專家服務(wù)‘三農(nóng)’行動”，積極開展“圓夢小康專家行動計劃”、“千名科技人員包千村”活動、科技人員領(lǐng)辦創(chuàng)辦現(xiàn)代山地高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展項目等重點工作，充分發(fā)揮農(nóng)技人才在貧困地區(qū)助推脫貧攻堅的作用。
繼續(xù)深化“農(nóng)民講師”巡講活動，加強農(nóng)村“土專家”“田秀才”和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才培訓(xùn)培養(yǎng)，著力建設(shè)一支植根于農(nóng)村、創(chuàng)業(yè)于農(nóng)業(yè)、帶動農(nóng)民致富的優(yōu)秀農(nóng)村實用人才隊伍。
貧困村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記每年參加1次以上縣級以上的集中培訓(xùn)，時間不少于80個學(xué)時。
選優(yōu)配強貧困村黨組織“第一書記”實現(xiàn)全覆蓋。
每年在村(社區(qū))中評選表彰一批“文朝榮式村黨組織書記”。
每年對貧困村的村干部進行1次鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上輪訓(xùn)，其中村黨組織書記、村委會主任培訓(xùn)時間不少于7天。
配齊配強貧困村的村民組長。
每年培育貧困村致富帶頭人100名。
貧困村農(nóng)村青壯年黨員每年接受1次鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上的集中培訓(xùn)。
(牽頭單位：縣委組織部、縣農(nóng)牧局。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，縣委宣傳部，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部，縣委黨校，縣人力資源社會保障局、扶貧辦、民政局、財政局、監(jiān)察局、編委辦)
(四)完善進退機制，強化脫貧管理
1.建立貧困戶形象化脫貧指標(biāo)考核體系。
按照“缺什么補什么”的`原則，圍繞“六個到村到戶”和小康建設(shè)“六項行動計劃”目標(biāo)任務(wù)，運用“四看法”對脫貧對象一一比照，結(jié)合工作實際制定客觀公正、群眾信服的脫貧考核體系。
(牽頭單位：縣實績考核辦。
配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，縣扶貧辦)
2.建立群眾評議機制。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)年度脫貧情況，以戶為單位對全部擬脫貧人口進行進村入戶核查，要同群眾一起算賬，得到群眾認賬。
貧困人口達到脫貧標(biāo)準并穩(wěn)定脫貧后，要在精準扶貧信息平臺中標(biāo)注清楚，實行逐戶銷號、精準退出。
對因災(zāi)、因?qū)W、因病等原因返貧的，要按程序精準識別后重新納入精準扶貧信息平臺進行管理。
(牽頭單位：縣扶貧辦。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)
3.開展民意調(diào)查。
要在脫貧對象聯(lián)系電話中隨機抽取10%以上的貧困人口作為調(diào)查對象，詳細了解貧困群眾產(chǎn)業(yè)扶持、危房改造、易地搬遷、教育培訓(xùn)、社會保障、水電路訊等年度項目扶持情況，及時了解年度擬脫貧對象的脫貧滿意度。
(責(zé)任單位：縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)
4.落實摘帽不摘政策。
對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前或如期摘帽的，嚴格執(zhí)行省級獎勵政策，在攻堅期內(nèi)各類扶持政策措施繼續(xù)執(zhí)行;對貧困農(nóng)戶當(dāng)年脫貧的，教育類扶持措施從學(xué)生入學(xué)開始直到完成當(dāng)期學(xué)段學(xué)業(yè)為止。
其它到戶的政策措施在脫貧后連續(xù)執(zhí)行2年，省級以上明確扶持年限超過2年的按省級規(guī)定執(zhí)行。
(牽頭單位：縣扶貧辦。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，配合單位：縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位成員)
(一)需求摸底階段(20xx年1月1日—1月25日)：根據(jù)脫貧攻堅要求，對照貧困戶脫貧和貧困村出列標(biāo)準，按照“缺什么補什么”的原則，逐一摸準貧困村、貧困戶的主要致貧原因和實際脫貧需求。
在徹底盤清底數(shù)后，按照“相對集中、合力攻堅、定點消除”的思路，綜合考慮板塊經(jīng)濟、基礎(chǔ)設(shè)施“六項行動”計劃、社會事業(yè)等情況，明確脫貧攻堅的“戰(zhàn)場”和“靶場”，整村整鄉(xiāng)連片推進脫貧攻堅，為各部門(單位)的各類資源向貧困地區(qū)和貧困戶聚集提供支撐條件。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要將20xx年擬脫貧摘帽需要實施的扶貧項目建立臺賬，并于1月25日前報縣扶貧辦。
(二)梳理匯總階段(20xx年1月26日—1月31日)：縣扶貧辦對20xx年度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)扶貧項目臺賬進行梳理匯總，報縣委、縣政府審定后按要求上報市扶貧辦。
(三)組織實施階段(20xx年2月16日—11月15日)：實行落實普惠政策和整中連片同時推進相結(jié)合，對教育扶貧、醫(yī)療健康扶貧、金融扶貧等全面落實，對基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等實行集中攻堅。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣有關(guān)部門(單位)要根據(jù)脫貧區(qū)域和認領(lǐng)內(nèi)容，于20xx年2月28日前制定“脫貧攻堅作戰(zhàn)圖”和《20xx年脫貧攻堅工作方案》，以正式文件印發(fā)并抄送縣扶貧辦、縣實績考核辦、縣督辦督查局備案。
對于貧困村退出和貧困人口脫貧的必須項目，縣有關(guān)部門(單位)沒有項目支撐的，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安排財政資金或爭取其它資金予以解決。
(四)核查驗收階段(20xx年11月16日—12月20日)：對達到脫貧標(biāo)準的貧困對象，通過現(xiàn)場考核、第三方評估、滿意度調(diào)查等方式，嚴格按照貧困戶脫貧和貧困村退出標(biāo)準，及時啟動退出程序，按程序申請省級驗收。
(一)強化責(zé)任落實。
著力抓好扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組“雙組長”責(zé)任落實，認真按照省“五主”“五包”責(zé)任制要求，著力建立健全貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核制度，優(yōu)化細化考核指標(biāo)。
堅決實行縣對縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度脫貧攻堅實績“一票否決”制。
縣督辦督查局和實績考核辦要切實加大對脫貧攻堅工作的督促檢查和考核力度，堅持把推動脫貧攻堅作為督查檢查和考核的重中之重。
建立脫貧攻堅專項督查制度，對脫貧攻堅任務(wù)落實不力的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由督查組向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府提出整改意見。
(牽頭單位：縣紀委、縣委組織部、縣督辦督查局。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，縣扶貧辦)
(二)強化經(jīng)費保障和監(jiān)管。
認真研究中央和省的投資政策及方向，積極與國家部委和省直部門溝通對接，不斷加大爭取上級專項資金支持力度，著力擴大扶貧再貸款額度和政策補助規(guī)模。
縣級財政預(yù)算專項扶貧資金不少于1億元，每年按每個貧困人口不低于150元的標(biāo)準預(yù)算專項財政扶貧資金。
以縣為單位，著力對財政資金進行統(tǒng)籌、歸并、整合，有針對性地對年度擬脫帽(退出)的貧困村和擬脫貧對象安排財政資金和項目，確保每個擬脫帽(退出)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村有財政資金保障、每個擬脫貧對象有扶貧項目支撐。
要充分發(fā)揮“民生監(jiān)督組”和第三方評估的作用，圍繞扶貧項目資金開展精準專項監(jiān)察和專項巡查。
要加大扶貧資金審計力度，集中整治和查處扶貧領(lǐng)域的職務(wù)犯罪，從嚴查處截留、挪用、擠占、套取、騙取、浪費扶貧資金等違紀違法行為。
同時，要在國家相關(guān)法律法規(guī)和扶貧政策允許下，積極引導(dǎo)各地探索扶貧資金使用和管理新經(jīng)驗，不斷激發(fā)基層活力和貧困群眾的積極性。
(牽頭單位：縣紀委、發(fā)改局、財政局、審計局。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位成員)
(三)創(chuàng)新金融扶貧。
要及時組建扶貧開發(fā)投融資平臺，承接和使用好國家通過專項建設(shè)基金、地方政府債務(wù)注入的易地扶貧搬遷項目資本金，采取項目融資方式籌集低成本、中長期信貸資金、扶貧再貸款等專項貸款。
要建立扶貧信貸風(fēng)險補償資金，縣級注入扶貧小額信貸風(fēng)險補償資金額2500萬元。
支持建立完善農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和農(nóng)村開發(fā)建設(shè)貸款提供信用擔(dān)保和風(fēng)險補償。
要落實小額扶貧“特惠貸”，由農(nóng)商行向建檔立卡貧困農(nóng)戶中有貸款意愿、有創(chuàng)收增收項目、有創(chuàng)業(yè)就業(yè)潛質(zhì)的農(nóng)戶提供“5萬元以下、3年期以內(nèi)、免除擔(dān)保抵押、扶貧貼息支持、縣級風(fēng)險補償”的特惠金融信用貸款。
安排好專項扶貧資金和縣級財政預(yù)算資金，足額補齊“特惠貸”實際發(fā)生利息。
(牽頭單位：縣財政局、扶貧辦、金融辦、中國農(nóng)業(yè)銀行黔西縣支行、農(nóng)商行。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)
(四)注重宣傳培訓(xùn)。
宣傳部門要準確宣傳解讀中央、省、市、縣扶貧開發(fā)決策部署、政策舉措，廣泛宣傳扶貧開發(fā)工作中涌現(xiàn)出的先進典型和經(jīng)驗做法，營造全社會關(guān)注扶貧、支持扶貧、參與扶貧的良好氛圍。
黔西刊社、縣電視臺要開設(shè)專欄，對有關(guān)扶貧政策進行分析解讀、滾動宣傳。
要結(jié)合“33668”扶貧攻堅行動計劃、“1+10”配套文件，匯編“扶貧惠農(nóng)政策口袋書”向縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)村干部、“第一書記”和駐村工作隊發(fā)放，制作“扶貧政策明白卡”和扶貧政策落地操作流程圖向貧困群眾發(fā)放。
要依托黨校平臺，組織所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政正職、村支兩委負責(zé)人和農(nóng)村黨員致富帶頭人進行全員培訓(xùn)，每半年開辦1次縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要負責(zé)同志精準扶貧專題學(xué)習(xí)班，切實提振廣大干部黨員全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的信心和決心，提升推進精準扶貧工作的能力水平。
要強化農(nóng)村思想政治教育，積極培育新型農(nóng)民，建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)，充分調(diào)動貧困群眾脫貧攻堅、同步小康的主觀能動性，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富、農(nóng)村美。
(牽頭單位：縣委組織部，責(zé)任單位：縣委宣傳部，縣扶貧辦、文體廣電旅游局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)
(五)引導(dǎo)社會參與。
充分借助民建中央、試驗區(qū)專家顧問組和深圳市光明新區(qū)、東部十省市統(tǒng)一戰(zhàn)線參與支持黔西建設(shè)工作平臺，進一步加強匯報對接，積極爭取項目、資金、信息、技術(shù)和智力支持，凝聚各方力量推進脫貧攻堅。
要加強與深圳市光明新區(qū)在經(jīng)濟協(xié)作、脫貧攻堅、園區(qū)共建、職業(yè)教育、人才交流、文化旅游等重點領(lǐng)域的交流合作，不斷提升對口幫扶成效。
要開展好“10·17”扶貧日活動，不斷拓寬社會幫扶渠道，建立和完善廣泛動員社會各方面力量參與扶貧開發(fā)制度，服務(wù)好集團結(jié)對幫扶工作，不斷總結(jié)推廣幫扶經(jīng)驗。
(牽頭單位：縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣扶貧辦。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，縣委組織部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部，縣發(fā)改局、工能局、農(nóng)牧局、教育局、文體廣電旅游局、投促局、衛(wèi)生計生局、民政局、團縣委、工商聯(lián))
村攻堅脫貧活動方案篇十七
根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》和全省扶貧開發(fā)工作會議精神，為確保20xx年我市在省現(xiàn)行標(biāo)準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，解決區(qū)域性整體貧困，結(jié)合我市實際，制定本方案。
全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把精準扶貧、精準脫貧作為重大政治任務(wù)，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，依托田園城市建設(shè)成果，以貧困村為主戰(zhàn)場，以貧困人口為主攻對象，以更大的決心、更強的力度，采取超常規(guī)舉措，舉全市之力精準發(fā)力，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，為建設(shè)東部中心城市打下堅實基礎(chǔ)。
（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，夯實組織基礎(chǔ)。充分發(fā)揮各級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，嚴格執(zhí)行脫貧攻堅一把手負責(zé)制，市鎮(zhèn)村三級黨組織書記層層抓落實。切實加強貧困地區(qū)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，使其成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
（二）堅持政府主導(dǎo)，增強社會合力。強化政府責(zé)任，引領(lǐng)市場、社會協(xié)同發(fā)力，鼓勵先富幫后富，構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局。
（三）堅持精準扶貧，提高扶貧成效。扶貧開發(fā)貴在精準，重在精準，必須解決好扶持誰、誰來扶、怎么扶的問題，做到扶真貧、真扶貧、真脫貧，切實提高扶貧成果可持續(xù)性，讓貧困人口有更多的獲得感。
（四）堅持保護生態(tài)，實現(xiàn)綠色發(fā)展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，把生態(tài)保護放在優(yōu)先位置，扶貧開發(fā)不能以犧牲生態(tài)為代價，探索生態(tài)脫貧新路子，讓貧困人口從生態(tài)建設(shè)與修復(fù)中得到更多實惠。
（五）堅持群眾主體，激發(fā)內(nèi)生動力。繼續(xù)推進開發(fā)式扶貧，處理好政府、社會幫扶和自身努力的關(guān)系，發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富精神，充分調(diào)動貧困地區(qū)干部群眾積極性和創(chuàng)新性，注重扶貧先扶智，增強貧困人口自我發(fā)展能力。
（六）堅持因地制宜，創(chuàng)新體制機制。突出問題導(dǎo)向，創(chuàng)新扶貧開發(fā)路徑，由“大水漫灌”向“精準滴灌”轉(zhuǎn)變；創(chuàng)新扶貧資源使用方式，由多頭分散向統(tǒng)籌集中轉(zhuǎn)變；創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，由偏重“輸血”向注重“造血”轉(zhuǎn)變；創(chuàng)新扶貧考評體系，由側(cè)重考核地區(qū)生產(chǎn)總值向主要考核脫貧成效轉(zhuǎn)變。
（一）貧困人口和貧困村基本現(xiàn)狀。根據(jù)省委、省政府組織開展建檔立卡貧困戶進村入戶調(diào)查結(jié)果，目前我市農(nóng)村貧困人口1051戶4155人，分布12個鎮(zhèn)185個村（居）委會711個村小組和彬村山華僑農(nóng)場的2個連隊。我市還有5個貧困村，分別是會山鎮(zhèn)加略村、長坡鎮(zhèn)禮昌村、龍江鎮(zhèn)深造村、石壁鎮(zhèn)南通村和水口仔村。
（二）脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)。依據(jù)我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要發(fā)展目標(biāo)和經(jīng)濟發(fā)展趨勢，實行“一年攻堅脫貧，四年鞏固提升”的扶貧戰(zhàn)略行動，2016年，確保省現(xiàn)行標(biāo)準下農(nóng)村貧困人口全面實現(xiàn)脫貧，完成會山鎮(zhèn)加略村、長坡鎮(zhèn)禮昌村、龍江鎮(zhèn)深造村、石壁鎮(zhèn)南通村和水口仔村等5個貧困村區(qū)域性整體脫貧。2017至2020年四年鞏固提升期間，做到扶持政策不減，工作力度不減，貧困戶實行動態(tài)管理，不多報一戶，不漏報一戶。到2020年，基本實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全省平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全省平均水平，脫貧農(nóng)戶的增收能力進一步提升，增收渠道進一步拓寬，脫貧成效進一步穩(wěn)固，全面邁進小康社會。
（一）發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。充分發(fā)揮我市推進新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)對脫貧的輻射作用，按照“一鎮(zhèn)一風(fēng)情，一鎮(zhèn)一特色，一鎮(zhèn)一產(chǎn)業(yè)”的特點，尊重扶貧對象的意見，量身定做一戶一策的幫扶清單。通過發(fā)展生產(chǎn)，幫助貧困戶真正實現(xiàn)從“輸血式”的生活救濟型扶貧向自主發(fā)展的“造血式”開發(fā)型扶貧轉(zhuǎn)變，從一次性變?yōu)榭沙掷m(xù)性發(fā)展。堅持短期和長效相結(jié)合發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧，短期效益的項目主要以蔬菜種植和家禽養(yǎng)殖業(yè)為主，幫助貧困戶發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，短期種植蔬菜，養(yǎng)殖嘉積鴨、溫泉鵝、土雞、肉豬、山羊等，半年時間就能增加收入。長期效益的項目主要以經(jīng)濟作物種植業(yè)為主，扶持、引導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)民增收示范點在貧困地區(qū)建立生產(chǎn)基地，實行“公司+基地+貧困農(nóng)戶”、“專業(yè)合作社+貧困農(nóng)戶”和“農(nóng)民增收示范點+貧困農(nóng)戶”等模式，吸引貧困農(nóng)民以土地、勞動力入公司入社入點入股，建立與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機制，實施貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進行動，發(fā)揮其對貧困人口的組織和帶動作用。幫扶貧困戶種植檳榔、橡膠、蓮霧、火龍果、油茶、沉香等，形成固定的農(nóng)作物長期收入鞏固發(fā)展后勁。市財政局、物價局、扶貧辦等相關(guān)部門做好產(chǎn)業(yè)幫扶物資政府采購各環(huán)節(jié)的準備工作，提高產(chǎn)業(yè)幫扶工作成效。加大對貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌推介營銷支持力度，建設(shè)貧困地區(qū)設(shè)施完善、功能齊全的各類專業(yè)性市場，為貧困地區(qū)農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)，促進流通。積極發(fā)動民主黨派、社會企業(yè)以及企業(yè)家通過“百企幫百村”行動參與扶貧事業(yè)，根據(jù)企業(yè)和個人的資源優(yōu)勢選準項目結(jié)對幫扶。引導(dǎo)國有、民營企業(yè)采取市場運作方式，參與貧困地區(qū)資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等。
牽頭單位：市農(nóng)林局、市工商聯(lián)。
（二）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游脫貧。將旅游與扶貧開發(fā)有效結(jié)合，走出一條以旅游為產(chǎn)業(yè)鏈，串起精準扶貧的新路徑，讓貧困群眾從旅游發(fā)展中增加收入。要借鑒會山鎮(zhèn)深入挖掘苗繡手工藝、特色小吃、苗醫(yī)苗藥等特色資源，厚植鄉(xiāng)村旅游發(fā)展優(yōu)勢，借助發(fā)展鄉(xiāng)村旅游契機，引導(dǎo)和幫助貧困群眾把往日自產(chǎn)自用的土產(chǎn)品搖身變成了特色旅游商品，讓村民的“錢袋子”鼓起來。同時，抓住我市全國新型城鎮(zhèn)化綜合試點地區(qū)、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣和打造瓊海全域5a景區(qū)等機遇，通過龍壽洋萬畝田園公園、嘉積鎮(zhèn)北仍村、博鰲鎮(zhèn)美雅鄉(xiāng)村公園、潭門漁民新村、大路夢幻田洋景區(qū)、塔洋七星伴月景區(qū)等鄉(xiāng)村旅游區(qū)，優(yōu)先為貧困家庭提供就地就業(yè)，依托鄉(xiāng)村旅游帶動銷售農(nóng)產(chǎn)品增加收入，提高脫貧增收能力。
牽頭單位：市旅游委。
（三）發(fā)展電子商務(wù)脫貧。抓住“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展機遇，積極支持、引進淘寶網(wǎng)等電商、物流、商貿(mào)、金融等企業(yè)到貧困地區(qū)參與涉農(nóng)電商平臺建設(shè)，開展電商進農(nóng)村綜合示范工作，培育農(nóng)村電商隊伍，構(gòu)建網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品市場，帶動貧困村、幫助貧困戶通過互聯(lián)網(wǎng)直接對接市場，拓寬流通渠道，打破有形市場局限，較好地解決農(nóng)產(chǎn)品賣難、賣不上好價錢等問題，使貧困戶從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)增加收入。重點扶持5個貧困村建立電商服務(wù)點。
牽頭單位：市商務(wù)局、市科學(xué)技術(shù)工業(yè)信息化局、市農(nóng)林局。
（四）實施勞務(wù)輸出就業(yè)脫貧。外出務(wù)工是貧困家庭脫貧最直接最快捷最有效的一個方法。要啟發(fā)和引導(dǎo)貧困群眾破除陳舊觀念，鼓勵貧困家庭勞動力外出打工創(chuàng)業(yè)，以“轉(zhuǎn)移一人，脫貧一戶”為目標(biāo)，對有外出就業(yè)意愿的農(nóng)戶，有針對性地開展旅游餐飲、家政服務(wù)、母嬰護理、烹飪技術(shù)、家電維修和房屋建筑等技能培訓(xùn)，幫助貧困戶家庭掌握1―2門實用技術(shù)，提高就業(yè)本領(lǐng)。要聯(lián)合社會就業(yè)部門強化就業(yè)對接服務(wù)，爭取每個貧困家庭至少有1人通過技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，并帶動更多貧困人口通過外出務(wù)工就業(yè)實現(xiàn)脫貧。
牽頭單位：市人社局、市就業(yè)局。
（五）實施教育和文化建設(shè)脫貧。全面實施教育扶貧工程，讓貧困家庭子女都能接受普通教育，阻斷貧困代際傳遞。教育經(jīng)費向貧困地區(qū)傾斜，著力改善貧困地區(qū)、少數(shù)民族鄉(xiāng)村辦學(xué)條件，加強貧困寄宿制學(xué)校建設(shè)，選派城區(qū)優(yōu)秀教師到貧困地區(qū)學(xué)校支教。落實家庭困難高中階段學(xué)生免除學(xué)雜費政策，確保貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生不因家庭困難而輟學(xué)。進一步完善市職業(yè)中專教育免除學(xué)雜費政策，通過“雨露計劃”援助貧困戶家庭的孩子就讀職業(yè)學(xué)校。建立市級統(tǒng)籌鄉(xiāng)村教師補充機制，推動城鄉(xiāng)教師合理流動和對口支援。建立保障農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生上重點高校的長效機制，支持金融機構(gòu)開展生源地助學(xué)貸款業(yè)務(wù)。推動文化投入向貧困地區(qū)傾斜，在完善鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)的基礎(chǔ)上，普遍建立村級文化中心，推進鄉(xiāng)村書屋設(shè)施設(shè)備規(guī)范化建設(shè)。加大對貧困地區(qū)廣電事業(yè)建設(shè)力度，實現(xiàn)貧困村有線電視、直播衛(wèi)星全覆蓋。鼓勵文化單位、文藝工作者和其他社會力量到貧困地區(qū)舉辦優(yōu)秀文藝作品展演活動，為貧困地區(qū)提供文化產(chǎn)品和服務(wù)。
牽頭單位：市教育局、市文化廣電出版體育局。
（六）實施衛(wèi)生健康脫貧。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療補償政策，對貧困人口參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療個人繳費部分財政給予補貼。新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險制度對貧困人口實行政策傾斜，門診統(tǒng)籌率先覆蓋所有貧困地區(qū)，降低貧困人口大病費用實際支出，對新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險支付后自負費用仍有困難的，加大醫(yī)療救助、臨時救助、慈善救助等幫扶力度，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，使貧困人口大病醫(yī)治得到有效保障。加大農(nóng)村貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)和醫(yī)療救助力度，擴大納入基本醫(yī)療保險范圍的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項目。建立貧困人口健康卡，對貧困人口大病實行分類救治和先診療后付費的結(jié)算機制。加強貧困地區(qū)村衛(wèi)生室建設(shè)，保障貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。深入開展醫(yī)療衛(wèi)生對口幫扶工作，組織市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院和市婦幼保健院結(jié)對幫扶貧困地區(qū)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展醫(yī)療業(yè)務(wù)。組織開展貧困家庭新生兒疾病免費篩查、婦女“兩癌”免費篩查、孕前優(yōu)生健康免費檢查等重大公共衛(wèi)生服務(wù)。
牽頭單位：市衛(wèi)生局、市計生委。
（七）實施基礎(chǔ)設(shè)施脫貧。針對貧困村莊道路交通不便、基礎(chǔ)設(shè)施落后，制約增收致富的情況，加大資金支持力度，整合文明辦、教育、衛(wèi)生、民政、文體、農(nóng)林、水務(wù)、扶貧、農(nóng)綜等部門資金，實現(xiàn)捆綁集中使用，重點支持會山鎮(zhèn)加略村、長坡鎮(zhèn)禮昌村、龍江鎮(zhèn)深造村、石壁南通村和水口仔村等５個貧困村莊進行整村推進，建設(shè)成為通路、通水、通電的美麗鄉(xiāng)村。既解決群眾的生活生產(chǎn)問題，又吸引更多的客商進村合作發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和收購農(nóng)產(chǎn)品，多渠道促進增收脫貧。加大革命老區(qū)、貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)公路建設(shè)力度，加強貧困地區(qū)重大水利工程、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等水利建設(shè)。實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，徹底解決貧困人口飲水安全問題。優(yōu)先扶持建檔立卡貧困戶進行危房改造，適當(dāng)提高補助標(biāo)準。全面加大貧困村生活垃圾處理、污水處理、改廁和村莊綠化美化力度等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。
牽頭單位：市交通運輸局、市水務(wù)局、市科學(xué)技術(shù)工業(yè)信息化局、市規(guī)劃建設(shè)局、市城市管理局、市民宗委。
（八）實施科技、人才引領(lǐng)脫貧。加大技術(shù)創(chuàng)新對科技扶貧的支持，引進先進適用技術(shù)成果在貧困地區(qū)轉(zhuǎn)化應(yīng)用發(fā)揮幫扶作用。建立政策激勵機制，鼓勵高校畢業(yè)生到貧困地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、各類技術(shù)人才到貧困地區(qū)領(lǐng)辦創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)項目。大力實施貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和革命老區(qū)人才計劃，注重培養(yǎng)貧困地區(qū)本土人才。加強科技培訓(xùn)和科普宣傳，突出抓好種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)合作社骨干、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的培訓(xùn)。全面開展貧困勞動力實用技術(shù)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)成為懂技術(shù)、會管理、懂經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，實現(xiàn)增收脫貧。
牽頭單位：市科學(xué)技術(shù)工業(yè)信息化局、市人社局。
（九）實施社會保障兜底脫貧。按照“保基本、兜底線、促公平、可持續(xù)”的基本原則，對無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和勞動就業(yè)幫助的家庭，爭取20xx年3月份前通過政策性保障兜底形式，為符合條件的貧困戶提供最低生活保障實現(xiàn)脫貧，讓他們生命有保障、生存有尊嚴、生活有希望。加大臨時救濟制度在貧困地區(qū)落實力度，加強兒童福利院、救助保護機構(gòu)、特困人員供養(yǎng)機構(gòu)、殘疾人康復(fù)托養(yǎng)機構(gòu)、社區(qū)兒童之家等服務(wù)設(shè)施和隊伍建設(shè)，不斷提高管理水平。加大貧困殘疾人康復(fù)工程、特殊教育、技能培訓(xùn)、托養(yǎng)服務(wù)力度。引導(dǎo)和鼓勵社會力量參與特殊群體關(guān)愛服務(wù)工作。
牽頭單位：市民政局、市殘聯(lián)。
各牽頭部門對每項舉措都要制定具體的`指導(dǎo)意見，組織落實到位。市扶貧辦要主動參與，發(fā)揮統(tǒng)籌、服務(wù)、協(xié)調(diào)作用。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成聯(lián)動機制。市委市政府成立市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委書記符宣朝，市委副書記、市長寧虹雯擔(dān)任組長，市委副書記、政法委書記張忠惠，市政府副市長程江洪擔(dān)任副組長，成員由38個相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)干部組成。根據(jù)市四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員和機關(guān)單位聯(lián)系點的安排，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員駐鎮(zhèn)幫扶，市直機關(guān)單位駐村聯(lián)手幫扶，形成“市、鎮(zhèn)、村、組、戶”五級聯(lián)動的大扶貧機制。
（二）落實主體責(zé)任，層層壓實任務(wù)。市委、市政府與鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府簽訂責(zé)任狀，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長作為第一責(zé)任人，承擔(dān)主體責(zé)任。各鎮(zhèn)相應(yīng)成立扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，逐級立下軍令狀，層層壓緊壓實責(zé)任，制定詳細的實施方案，有貧困村整村推進任務(wù)的鎮(zhèn)還要制定整村推進實施方案，明確脫貧攻堅的任務(wù)書、作戰(zhàn)圖和時間表，實施掛圖作戰(zhàn)。各鎮(zhèn)、各牽頭單位請于3月10日前向市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報實施方案。各鎮(zhèn)對接安排好聯(lián)手幫扶的市直機關(guān)單位駐村，領(lǐng)導(dǎo)班子成員包干到戶，鎮(zhèn)、村干部包干到人，把扶貧攻堅工作列為單位和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的硬指標(biāo)，實行“一票否決”。
（三）落實督查考核問責(zé)制度。一是落實匯報制度。2016年，各鎮(zhèn)根據(jù)作戰(zhàn)圖和時間表作減法倒排任務(wù)，建立責(zé)任清單和臺賬，從3月份開始每月25日定時向市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報告進展情況，市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月定時向市委、市政府報告進展情況。6月份召開脫貧攻堅半年小結(jié)推進會議，12月上旬召開脫貧攻堅總結(jié)會議。二是落實督查制度。建立脫貧攻堅督查制度，市政府督查室每月根據(jù)進展情況，對措施不力、任務(wù)進展緩慢的鎮(zhèn)督促落實。三是落實考核驗收制度。市委成立脫貧攻堅考核驗收小組，11月上旬對各鎮(zhèn)脫貧攻堅工作進行考核驗收。四是落實問責(zé)制度。對脫貧攻堅工作落實不力、未完成脫貧任務(wù)的，將對鎮(zhèn)黨政一把手進行約談、問責(zé)、組織調(diào)整，對弄虛作假搞“數(shù)字脫貧”的，要嚴肅追究責(zé)任。
（四）加強扶貧干部隊伍建設(shè)。市委將抽調(diào)政治成熟、不怕艱苦、有農(nóng)村工作經(jīng)驗的機關(guān)干部組成12個扶貧工作隊，派駐12個鎮(zhèn)做好脫貧攻堅工作。各鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和扶貧專干要做到安心、專心、用心，全面提升扶貧干部隊伍服務(wù)能力水平。集中整頓軟弱渙散村黨組織，選優(yōu)配強村黨支部書記，發(fā)揮村級黨組織核心作用。繼續(xù)從市直機關(guān)選派一批政治成熟、作風(fēng)正派、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀中青年干部到貧困村、少數(shù)民族村和邊遠山村擔(dān)任第一書記職務(wù)，發(fā)揮基層黨組織脫貧攻堅戰(zhàn)斗堡壘作用。
（五）加大財政扶貧投入管理力度。發(fā)揮政府投入在扶貧開發(fā)中的主體和主導(dǎo)作用，加大財政專項扶貧資金投入。積極爭取中央財政和省級財政繼續(xù)對我市扶貧開發(fā)的支持，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等涉農(nóng)資金要最大限度地向貧困地區(qū)、貧困村、貧困人口傾斜，聚焦脫貧攻堅。同時，加強財政監(jiān)督檢查和審計工作，保障資金陽光運行。紀檢監(jiān)察機關(guān)對扶貧領(lǐng)域虛報、冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用、揮霍浪費等違法違規(guī)問題堅決查處。
（六）加大金融扶持力度。鼓勵和引導(dǎo)商業(yè)性、政策性、開發(fā)性、合作性等各類金融機構(gòu)加大對扶貧開發(fā)的金融支持。全面落實扶貧貸款利率優(yōu)惠政策，扶持貧困地區(qū)、貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
（七）做好服務(wù)保障工作。各鎮(zhèn)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好脫貧攻堅各項服務(wù)保障工作，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省市二十條規(guī)定，厲行節(jié)約，不增加鎮(zhèn)村負擔(dān)，解決好扶貧工作隊員的食宿和交通工具等問題，為脫貧攻堅工作提供便利條件。
（八）加大宣傳力度。市新聞媒體要全面宣傳我市扶貧事業(yè)取得的重大成就，在市政府門戶網(wǎng)站、電視臺、瓊海通訊開辟“扶貧”專欄，及時在全市和積極向中央、省級媒體投稿報道我市脫貧攻堅工作典型經(jīng)驗和感人事跡。各鎮(zhèn)要加大宣傳力度，通過召開會議、懸掛橫額、微信平臺、村廣播和宣傳欄張貼海報等多渠道擴大宣傳。在全市營造人人關(guān)心扶貧、人人重視扶貧、人人支持扶貧、人人參與扶貧的良好氛圍，全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
村攻堅脫貧活動方案篇十八
根據(jù)省委、政府《關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》(皖發(fā)〔2015〕26號)和全縣扶貧開發(fā)工作會議精神委，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，現(xiàn)就堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，制定如下實施方案。
(一)指導(dǎo)思想。
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹省、市、縣扶貧工作會議精神，認真落實堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的要求，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，把精準扶貧、精準脫貧作為基本方略，堅持扶貧開發(fā)與經(jīng)濟社會發(fā)展相互促進，堅持扶貧開發(fā)與社會保障有效銜接，堅持扶貧措施與建檔立卡精準識別結(jié)果相結(jié)合，堅持扶貧開發(fā)作為重大政治任務(wù)和第一民生工程，采取超常規(guī)舉措，拿出過硬辦法，舉全鄉(xiāng)之力，集全民之智，全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
(二)基本思路。
按照“四個切實”、“五個一批”、“六個精準”要求，嚴格落實省、市、縣“三年集中攻堅、兩年鞏固提升”部署。
緊盯扶貧對象和需求清單、脫貧時限清單、扶貧措施清單、脫貧責(zé)任清單，逐級簽訂責(zé)任狀、制定任務(wù)書、劃定路線圖、確定時間表。
堅持問題導(dǎo)向，注重規(guī)劃引領(lǐng)，以精準扶貧、精準脫貧為主線，以產(chǎn)業(yè)扶貧為重點，以“整村推進”為抓手，以產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康脫貧等為著力點，以政府兜底為保障，著力提高貧困人口自我發(fā)展能力，增強“造血”功能，增加貧困村和貧困戶收入。
(三)目標(biāo)任務(wù)。
到2018年底，全鄉(xiāng)貧困人口全部脫貧，4個貧困村全部出列。
農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全省平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全省平均水平;貧困村年集體經(jīng)濟收入達到5萬元以上。
到2020年底，全鄉(xiāng)貧困人口全部實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，貧困人口穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁、三保障”，同步邁入全面小康社會。
根據(jù)識別結(jié)果，針對致貧原因，明確幫扶責(zé)任人，逐戶制定幫扶措施。
各對口幫扶單位、幫扶部門要有針對性地開展精準到戶的幫扶工作。
派出工作隊，進村入戶開展扶貧幫扶工作，確保扶貧政策和社會資源精準滴灌到相對貧困戶。
(一)實施產(chǎn)業(yè)扶貧工程。
大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)扶貧。
根據(jù)貧困村自身條件，積極探索適宜貧困村特色的種養(yǎng)業(yè)，深入實施貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進行動。
大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧。
堅持把生態(tài)環(huán)境建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游扶貧有機結(jié)合，充分利用我鄉(xiāng)處于城郊片的優(yōu)勢，積極開發(fā)原生態(tài)體驗、觀光采摘、垂釣休閑、農(nóng)家樂、養(yǎng)生度假等鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)品，引導(dǎo)貧困人口通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游脫貧。
(二)實施社保兜底扶貧工程。
建立農(nóng)村低保戶與建檔立卡貧困人口數(shù)據(jù)互通、資源共享信息平臺，開展農(nóng)村低保申請家庭經(jīng)濟狀況核查工作。
對喪失勞動能力、無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧的貧困家庭，實現(xiàn)政策性保障兜底，做到動態(tài)管理、應(yīng)保盡保。
提高農(nóng)村特困人員供養(yǎng)水平，改善供養(yǎng)條件。
加快推進貧困戶危房改造扶貧工程。
建立住建部門危房改造信息與貧困人口危房改造需求信息共享機制，整合使用危房改造資金，重點支持貧困戶危房改造，切實保障貧困戶基本住房安全。
(三)實施就業(yè)培訓(xùn)扶貧工程。
一是對失地農(nóng)民、易地搬遷戶等貧困人群開展實用農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)等，通過培訓(xùn)至少掌握1項致富技能提升就業(yè)競爭力。
(四)實施社會扶貧工程。
加快推進社會扶貧工作。
廣泛動員和凝聚社會力量參與扶貧，形成政府、社會互為支撐，專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局。
建立縣直單位包村、干部包戶、工作隊(扶貧專干)駐村全覆蓋的定點幫扶機制。
深入開展“1017”扶貧日活動，構(gòu)建社會扶貧信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵社會各界捐資捐助參與扶貧開發(fā)。
開展“企業(yè)幫村”活動，倡導(dǎo)民營企業(yè)包村包戶扶貧，建立社會愛心人士幫扶平臺，確保幫扶項目發(fā)揮效益。
(一)建立動態(tài)管理機制。
扎實做好建檔立卡，統(tǒng)一識別標(biāo)準、統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑，嚴格識別程序，把好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精準掌握貧困村、貧困戶的基本信息，認真制定扶貧對象需求清單、脫貧時限清單、扶貧措施清單和脫貧責(zé)任清單，確保底數(shù)清、戶情明、措施準、責(zé)任實，做到“一村一策一部門，一戶一法一個人”，切實解決好“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”的問題。
建立扶貧對象退出管理機制，制定貧困戶脫貧、貧困村出列標(biāo)準、程序、核查辦法。
對出列的貧困村，在攻堅期間原有扶貧政策保持不變;對已經(jīng)脫貧的農(nóng)戶，在一定時期內(nèi)讓其繼續(xù)享受相關(guān)政策，避免出現(xiàn)邊脫貧、邊返貧現(xiàn)象，切實做到應(yīng)進則進、應(yīng)扶則扶。
實行精準識別工作分級負責(zé)和責(zé)任追究制度，確保扶持對象精準識別、公開公正、經(jīng)得起檢驗。
(二)建立隊伍保障機制。
建立與精準脫貧攻堅要求相適應(yīng)的鄉(xiāng)、村兩級扶貧機構(gòu)和隊伍，充實加強各級扶貧開發(fā)工作力量。
鄉(xiāng)成立扶貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記張固明、鄉(xiāng)長田大軍任組長，彭勇副書記、王保華副鄉(xiāng)長任副組長，其他班子成員和相關(guān)站所辦負責(zé)人為成員，下設(shè)一個辦公室，具體負責(zé)扶貧開發(fā)工作。
各村(社區(qū))成立相應(yīng)的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)組織，明確村級扶貧專干，確保扶貧工作有效對接，穩(wěn)步開展。
(三)建立輿論引導(dǎo)機制。
堅持正確輿論導(dǎo)向，大力宣傳關(guān)于新時期扶貧開發(fā)的重要戰(zhàn)略思想，準確解讀黨和政府扶貧開發(fā)的決策部署和政策舉措，增強脫貧攻堅的合力，堅定脫貧攻堅的必勝信心。
生動報道脫貧攻堅工作先進典型，加強扶貧開發(fā)交流合作，著力營造堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的輿論氛圍。
(四)建立考核監(jiān)督機制。
制定脫貧攻堅考核辦法，以貧困戶年度穩(wěn)定脫貧為主要考核指標(biāo)，把精準扶貧、精準脫貧納入鄉(xiāng)對各村的綜合考評內(nèi)容，對各村兩委班子實行嚴格考核。
對扶貧實績突出的，年終考評予以一定獎勵;對未能完成年度扶貧開發(fā)目標(biāo)任務(wù)的，實行“一票否決”，并約談村兩委主要負責(zé)同志。
加大對定點幫扶工作和駐村干部的考核力度，實行月報、季查、半年通報、年終考核公告制度，考核結(jié)果作為年終考核重要依據(jù)。
堅持做到貧困戶不脫貧，幫扶責(zé)任人不脫鉤。
加強督促檢查和社會監(jiān)督，對全鄉(xiāng)精準扶貧開發(fā)工作進展情況進行督促檢查和分析梳理，并提出針對性的指導(dǎo)意見;通報督查情況，總結(jié)推廣先進;定期對各村、各幫扶單位、幫扶責(zé)任人的扶貧開發(fā)工作完成情況進行綜合考評。
各村、鄉(xiāng)直各單位要按照本實施意見，結(jié)合自身實際，宣傳好，動員好，并明確目標(biāo)任務(wù)、工作措施和完成時限，確保全鄉(xiāng)齊心協(xié)力打好脫貧攻堅的政策組合拳，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
村攻堅脫貧活動方案篇十九
根據(jù)《市委市政府關(guān)于貫徹落實省委省級政府關(guān)于全力打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)的決定的實施意見》(饒發(fā)〔20xx〕11號)文件精神，為扎實推進我縣精準扶貧攻堅戰(zhàn)，盡快幫助農(nóng)村貧困人口脫貧致富，確保我縣與全省、全市同步全面建成小康社會，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
以總書記“一個希望、三個著力”的重要指示為指引，遵循“單位幫村、干部包戶、社會參與、民政托底、結(jié)對幫扶、精準扶貧、決戰(zhàn)五年、同步小康”的要求，按照“找準原因、精準施策、建立機制、形成合力”的工作思路，以建檔立卡扶貧對象為核心，以精準扶貧、精準脫貧為根本，對全縣20個省定“十三五”貧困村和23327建檔立卡貧困人口，全面實行精準扶貧攻堅，全力推進專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧，弘揚方志敏精神，立下愚公志，打好攻堅戰(zhàn)，為我縣全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。
根據(jù)省委、省級政府“力爭提前兩年實現(xiàn)精準扶貧攻堅”的工作目標(biāo)，結(jié)合我縣實際，提出以下具體目標(biāo)：
(一)提前實現(xiàn)減貧目標(biāo)。
到2018年，全縣力爭基本消除絕對貧困現(xiàn)象;20192020年，進一步鞏固發(fā)展精準扶貧攻堅成果，穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房，確保貧困地區(qū)和貧困群眾共奔小康不掉隊。
(二)貧困群眾收入明顯提高。
保持貧困地區(qū)和貧困人口人均可支配收入年均增幅高于全市平均增幅，到2018年底，具備勞動能力但缺乏發(fā)展條件的輕度貧困農(nóng)戶人均可支配收入達到當(dāng)?shù)仄骄降?0%左右;具有部分勞動能力、處于低保標(biāo)準以下的中度貧困農(nóng)戶人均可支配收入達到當(dāng)?shù)仄骄降?0%左右;進一步強化對完全喪失勞動能力處于重度貧困的農(nóng)戶的重點保障，提高標(biāo)準，兜牢底線。
(三)貧困農(nóng)村生產(chǎn)生活條件顯著改善。
到2018年，建檔立卡貧困戶危舊房改造任務(wù)全面完成，生存條件惡劣地區(qū)的貧困群眾得到整體搬遷安置，貧困村基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全市平均水平，農(nóng)民群眾安居樂業(yè)。
(四)扶貧對象自我發(fā)展能力明顯增強。
到2018年，有勞動能力貧困戶都有一項以上增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，貧困家庭勞動力掌握一門以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，新生代勞動力具備轉(zhuǎn)移就業(yè)基本職業(yè)素質(zhì)，貧困家庭孩子都能接受公平的有質(zhì)量的教育。
貧困村服務(wù)體系基本建立，專業(yè)合作經(jīng)營機制較為完善，基層黨組織作用堅強有力。
(一)按照精準到村到戶的要求，科學(xué)制定精準扶貧攻堅規(guī)劃。
1.制定精準扶貧攻堅工作規(guī)劃。
要在全面摸清貧困村、貧困戶、貧困狀況的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞提前兩年實現(xiàn)精準扶貧攻堅任務(wù)的目標(biāo)要求，結(jié)合本地實際，倒排工期，做好各類規(guī)劃的相互銜接，科學(xué)制定精準扶貧攻堅規(guī)劃，并納入本級“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，用統(tǒng)籌規(guī)劃承接上級扶貧開發(fā)政策支持，抓好本地精準扶貧攻堅的組織實施，確保責(zé)任到位、工作落實到位。
2.制定貧困村和貧困戶具體脫貧計劃。
按照“一村一策、一戶一案”的工作要求，制定落實每個貧困村、每戶貧困戶的具體脫貧計劃，明確發(fā)展目標(biāo)和脫貧路徑，確保扶貧幫到點上、扶到根上。
同時，將一些未列入省定“十三五”貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施條件差、貧困程度較深、貧困發(fā)生率較高的行政村確定為縣(市)級貧困村，并制定脫貧計劃，統(tǒng)籌各類扶貧資源傾斜扶持。
(二)按照精準幫扶的要求，進一步加大社會扶貧力度。
1.深入開展單位定點幫扶貧困村工作。
深入開展縣直單位定點包扶“十三五”貧困村工作，確保每個貧困村都有單位幫扶。
幫扶單位要成立幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建駐村工作隊。
按照幫制定實施脫貧規(guī)劃、幫加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、幫發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)、幫夯實基層基礎(chǔ)“四幫”的要求，結(jié)合幫扶村實際，打好組合拳，堅持一幫到底，不脫貧不脫鉤。
受幫扶的貧困村要積極主動對接幫扶單位，充分發(fā)揮主觀能動性，提高自我發(fā)展能力，激發(fā)貧困群眾自立自強、干事創(chuàng)業(yè)的信心，增強脫貧致富的合力。
2.全面開展干部結(jié)對幫扶貧困戶。
縣直單位干部采取“321”的方式開展結(jié)對幫扶，即縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶3戶，科級干部結(jié)對幫扶2戶，一般干部(職工)結(jié)對幫扶1戶。
其余貧困戶由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)干部(職工)包干托底，做到結(jié)對幫扶“扶貧開發(fā)戶、扶貧低保戶”全覆蓋。
幫扶干部要深入貧困戶家中，詳細了解貧困戶家庭狀況、致貧原因和發(fā)展需求，幫助制定針對性、操作性強的幫扶措施，積極開展送溫暖、送政策、送技術(shù)、送項目“四送”活動，幫助貧困戶盡快脫貧致富。
同時，各地對在扶貧對象戶建檔立卡之后因災(zāi)、因病等原因新出現(xiàn)的貧困戶，要納入全縣結(jié)對幫扶精準扶貧信息系統(tǒng)，并落實幫扶干部給予積極幫扶。
3.廣泛動員社會力量參與結(jié)對扶貧。
鼓勵、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟組織和社會各界積極參與結(jié)對扶貧工作，扎實開展扶資金、扶產(chǎn)業(yè)、扶就業(yè)、扶信息“四扶”活動。
充分發(fā)揮“10.17中國扶貧日”平臺作用，弘揚扶貧濟困傳統(tǒng)美德，多方發(fā)掘社會扶貧資源。
(三)按照精準施策的要求，進一步加大專項扶貧工作力度。
1.強力推進產(chǎn)業(yè)扶貧，夯實貧困群眾脫貧增收基礎(chǔ)。
一是找準優(yōu)勢富民產(chǎn)業(yè)。
充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，大力發(fā)展有利于貧困農(nóng)戶增收致富的產(chǎn)業(yè)項目。
深入推進“一村一品”，逐步做大規(guī)模、做響品牌。
二是提高貧困群眾的產(chǎn)業(yè)參與度和受益度。
建立企業(yè)與貧困農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制，完善“公司+基地+貧困戶”、“公司+合作社+貧困戶”模式，讓貧困群眾更好地參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、更多地受益產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三是加大產(chǎn)業(yè)扶貧投入力度。
充分發(fā)揮扶貧攻堅重點縣和原中央蘇區(qū)縣省財政每年 1000萬元的產(chǎn)業(yè)扶貧專項資金的作用，資金使用上要瞄準貧困村和貧困戶，采取貸款風(fēng)險補償、貸款貼息、現(xiàn)金直補、產(chǎn)業(yè)保險和幫扶責(zé)任人攜資結(jié)對幫扶等多種方式。
對貧困戶尤其是缺乏勞動能力的貧困戶，結(jié)合土地山林流轉(zhuǎn)、租賃或入股，積極探索扶貧資金出資折股到戶的資產(chǎn)受益方式。
2.強力推進扶貧移民搬遷，著力改變生存環(huán)境惡劣地區(qū)困難群眾生存發(fā)展環(huán)境。
一是加大扶貧移民搬遷力度。
順應(yīng)推進新型城鎮(zhèn)化和優(yōu)化村莊、人口布局的要求，按照“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標(biāo)，采取“進城進園、集鎮(zhèn)、中心村”梯度安置的方式，全面摸清底數(shù)，統(tǒng)一群眾思想認識，按照整體搬遷的要求制定實施移民搬遷規(guī)劃。
二是加快農(nóng)村危房改造。
將貧困戶全部納入農(nóng)村住房保障體系，優(yōu)先安排農(nóng)村危舊房改造指標(biāo)，對特困扶貧對象住房救助實行“交鑰匙”工程。
3.強力推進貧困村村莊整治，大力改善貧困村人居環(huán)境。
按照“整體推進、基礎(chǔ)先行、改善面貌、提升功能”的思路，加大貧困村村莊整治力度。
將貧困村宜居自然村莊作為新農(nóng)村建設(shè)的重點，每年新農(nóng)村建設(shè)村點安排對貧困村全覆蓋，每個點疊加新農(nóng)村建設(shè)資金和扶貧資金給予重點扶持，全面優(yōu)化村容村貌。
優(yōu)先支持貧困村綠色生態(tài)環(huán)境保護和整治，土地整治項目優(yōu)先向有條件的貧困村覆蓋。
加快完善生活垃圾處理設(shè)施，力爭20xx年全縣90%村莊生活垃圾得到有效處理。
4.強力推進“雨露計劃”培訓(xùn)，提高貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。
一是提升貧困勞動力就業(yè)技能。
統(tǒng)籌農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民適用技術(shù)培訓(xùn)、科技扶貧等政策，加強貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)，增強其就地發(fā)展產(chǎn)業(yè)、進城進園就業(yè)、自我發(fā)展創(chuàng)業(yè)的能力素質(zhì)。
加大貧困戶新生代職業(yè)學(xué)歷教育培訓(xùn)力度，從而達到阻斷貧困代際傳遞的目標(biāo)。
二是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。
依托省、市、縣職業(yè)院校資源，立足沿海發(fā)達省份的市場用工需求，集中在務(wù)工比較多的地區(qū)，通過校企合作等方式，對建檔立卡貧困人口開展定單式技能培訓(xùn)，拓寬就業(yè)渠道。
(四)按照精準發(fā)力的要求，進一步加大行業(yè)扶貧工作力度。
1.大力實施交通扶貧。
加快推進貧困鄉(xiāng)村客運網(wǎng)絡(luò)連通工程，改善運輸條件，完善貧困村客運網(wǎng)絡(luò)，提高貧困村客運班車通達率。
加快貧困地區(qū)及農(nóng)村客運站場建設(shè)，加快縣鄉(xiāng)道升級改造進度。
2018年率先完成20個“十三五”省定貧困村25戶以上宜居自然村的道路硬化，力爭2020年全面完成全縣農(nóng)村25戶以上自然村的道路硬化。
2.大力實施水利扶貧。
進一步提高貧困農(nóng)村飲水安全保障程度，20xx年底全面完成“十二五”農(nóng)村安全飲水建設(shè)任務(wù)，力爭2020年基本解決農(nóng)村人口的飲水安全問題。
加強已列入全國近期治理規(guī)劃的貧困地區(qū)中小河流重要河段治理，優(yōu)先扶持貧困村小型水利建設(shè)，提高防汛應(yīng)急能力，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，在貧困地區(qū)基本建成較為完善的防洪減災(zāi)體系。
3.大力實施醫(yī)療扶貧。
一是將貧困村的衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施改造和衛(wèi)生技術(shù)人才等方面的扶持作為醫(yī)療扶貧工作重點，在基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施新改擴建項目方面，傾斜扶持貧困人數(shù)較多的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村，從而提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，讓貧困地區(qū)群眾享有全縣同等的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。
二是逐步擴大新農(nóng)合報銷藥品目錄范圍，提高重大疾病救治水平。
對農(nóng)村低保、五保對象參加新農(nóng)合個人繳費部分由財政全額補助，在縣級住院新農(nóng)合補償取消起付線，同時在新農(nóng)合補償基礎(chǔ)上，降低大病保險起付線。
完善醫(yī)療救助制度，推進“費用+病種”的醫(yī)療救助模式，突出重特大疾病救助，逐步提高支出型貧困低收入家庭重特大疾病患者的自負醫(yī)療費用救助比例。
4. 大力實施教育扶貧。
健全完善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生助學(xué)政策體系，建檔立卡貧困戶子女直接享受學(xué)前教育、義務(wù)教育和就讀普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、普通高校等方面的資助政策，保障基本學(xué)習(xí)和生活需求。
保證貧困家庭孩子上得起學(xué)，接受公平的有質(zhì)量的教育。
支持加快薄弱學(xué)校改造，推進義務(wù)教育學(xué)校達標(biāo)建設(shè)、中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費、高校擴大面向貧困地區(qū)定向招生比例以及針對貧困家庭學(xué)生的各種資助政策落實工作。
5. 大力實施文化扶貧。
加強對貧困村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，提升公共文化服務(wù)水平。
在貧困鄉(xiāng)村開展直播衛(wèi)星戶戶通工程，在農(nóng)戶自愿購買接收設(shè)備的前提下，落實惠民補貼政策，免費提供中央和地方廣播電視基本節(jié)目。
加快貧困農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力提高寬帶用戶普及率，穩(wěn)步推進寬帶網(wǎng)絡(luò)提速。
6. 大力實施金融扶貧。
一是建立金融扶貧優(yōu)先工作機制。
上饒銀監(jiān)弋陽監(jiān)管辦事處優(yōu)先審批涉及有扶貧業(yè)務(wù)和“三農(nóng)”貸款的地方法人金融機構(gòu);人民銀行弋陽支行優(yōu)先辦理上述金融機構(gòu)與人民銀行各項服務(wù)功能對接;優(yōu)先滿足符合條件的金融機構(gòu)的支農(nóng)再貸款和再貼息需求;優(yōu)先支持符合條件的金融機構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)債、開辦同業(yè)存單、大額定期存單，增加其資金來源。
二是制定扶貧貸款發(fā)放指導(dǎo)意見，引導(dǎo)各類金融機構(gòu)向貧困村和重點扶貧開發(fā)項目發(fā)放貸款。
督促縣域法人金融機構(gòu)將新增可貸資金70%以上留在當(dāng)?shù)厥褂貌⒅饕度搿叭r(nóng)”經(jīng)濟項目。
督促轄區(qū)保險機構(gòu)開發(fā)新的保險品種，滿足扶貧經(jīng)濟和“三農(nóng)”經(jīng)濟發(fā)展需求。
7.大力實施保障扶貧。
按照“托底線、救急難、可持續(xù)”的原則和“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”的要求，加快推進社會保障體系建設(shè)，進一步完善最低生活保障、五保供養(yǎng)、臨時救助等社會救助體系，實行民政救濟“純低保戶和五保戶”全覆蓋。
對符合農(nóng)村低保條件的困難群眾實行應(yīng)保盡保，并逐年提高農(nóng)村低保保障標(biāo)準和特困人員供養(yǎng)標(biāo)準。
對農(nóng)村低保對象中無收入來源、依靠自身條件無法改變生活狀況的群眾加大傾斜力度。
進一步健全自然災(zāi)害應(yīng)急救助體系，完善自然災(zāi)害生活救助政策。
加大分類施救的力度，對因支出型貧困造成基本生活嚴重困難的群體予以特別救助。
逐步建立完善重度殘疾人生活補貼和護理補貼制度。
進一步加大對農(nóng)村孤殘兒和事實無人撫養(yǎng)兒童的保障力度。
(一)落實精準扶貧攻堅責(zé)任。
各級黨委、政府特別是貧困地區(qū)黨委、政府要切實履行好精準扶貧攻堅主體責(zé)任，把精準扶貧攻堅作為今年乃至今后五年最重要的工作來抓，要堅持治標(biāo)與治本結(jié)合、輸血與造血并舉，找準切入點、提高精準度，切實把各項政策措施扶到點上、根上。
對精準扶貧攻堅埋頭苦干并做出突出成績的干部，提拔使用時優(yōu)先考慮;對不勝任、不稱職的，及時調(diào)整。
(二)加大精準扶貧資金投入。
各級政府要認真履行精準扶貧攻堅的主體責(zé)任，加大財政預(yù)算扶貧資金持續(xù)增長力度。
實行扶貧開發(fā)“省級監(jiān)管、市負總責(zé)、縣抓落實”的管理體制，縣本級將調(diào)整財政支出分配結(jié)構(gòu)，增加扶貧開發(fā)的投入，使扶貧開發(fā)資金增幅與財政收入增長水平相適應(yīng)。
要加強扶貧資金使用和政策執(zhí)行的監(jiān)管，嚴肅查處違紀違規(guī)問題，堅決杜絕侵占扶貧資金搞政績工程和形象工程，對貪腐現(xiàn)象實行“零容忍”。
(三)強化精準扶貧隊伍建設(shè)。
各級黨委、政府要高度重視扶貧工作機構(gòu)和隊伍建設(shè)，處理好機構(gòu)改革和強化扶貧工作機構(gòu)建設(shè)的關(guān)系，進一步健全扶貧工作保障機制，做到機構(gòu)設(shè)置、職能調(diào)整、人員編制、經(jīng)費預(yù)算與扶貧工作任務(wù)相適應(yīng)，并切實幫助他們解決工作中的實際困難和問題。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所限額內(nèi)成立扶貧工作站，配備專職扶貧工作人員。
要加大貧困地區(qū)干部培訓(xùn)力度，不斷提高服務(wù)群眾的能力。
(四)全面落實行業(yè)扶貧的職責(zé)。
落實全社會共同責(zé)任，凝心聚力推進精準扶貧攻堅。
縣直部門要明確本部門肩負的行業(yè)扶貧任務(wù)，制定本部門加大精準扶貧的工作計劃，并納入本行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃。
要細化任務(wù)、倒排工期，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會事業(yè)等方面加強行業(yè)扶貧任務(wù)的組織實施。
要多方挖掘社會扶貧資源，凝聚扶貧攻堅的強大合力。
(五)加強動態(tài)管理。
建立全縣結(jié)對幫扶精準扶貧信息系統(tǒng)，實行貧困人口和干部結(jié)對幫扶工作動態(tài)管理。
每年一季度對貧困人口脫貧和干部結(jié)對幫扶工作進行一次動態(tài)調(diào)整，及時將穩(wěn)定脫貧人口退出系統(tǒng)，將新增貧困人口錄入系統(tǒng)，明確幫扶責(zé)任人，落實幫扶措施，確保貧困戶幫扶全覆蓋。
各地各部門要認真抓好本方案的貫徹落實。
各幫扶責(zé)任單位要制定本單位落實精準扶貧攻堅的實施方案，于8月5日前報縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
縣委、縣政府每年對貫徹落實情況組織專項督查。
村攻堅脫貧活動方案篇二十
縣審計局對我縣20xx年度脫貧攻堅進行了專項審計。根據(jù)《縣審計局審計報告》、《縣審計局關(guān)于縣20xx年度脫貧攻堅專項審計的審計決定》，召開20xx年脫貧攻堅專項審計整改工作會議，專題研究整改工作，并制定本方案。
全面落實中央、省、州關(guān)于脫貧攻堅的決策部署，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬全縣工作大局，緊盯精準識別、精準扶貧、精準脫貧三個環(huán)節(jié)，增強政治自覺，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，把審計整改工作作為一項重大政治任務(wù)來抓，以最堅決的態(tài)度、最迅速的行動、最有利的措施，全力抓好整改落實工作。
（一）堅持問題導(dǎo)向。建立整改工作臺賬，落實整改工作清單，逐一細化整改措施和整改方案，逐項明確整改責(zé)任，逐一整改銷號。
（二）主動認領(lǐng)任務(wù)。主動認領(lǐng)，舉一反三，對標(biāo)新要求、強化新?lián)?dāng)，以解決問題為根本，以推動工作為目的，以整改落實的實際成效推動各方面工作取得新進展。
（三）壓實工作責(zé)任。務(wù)必從嚴從實、不折不扣做好審計整改工作。全局要高度重視，迅速行動，壓實工作責(zé)任，確保整改實效。要強化標(biāo)本兼治，注重統(tǒng)籌結(jié)合，確保整改落實工作全面完成、按期完成。
（四）堅持建章立制。以實現(xiàn)規(guī)范化、督查經(jīng)常化、自身建設(shè)制度化為目標(biāo)，著力建立健全相關(guān)規(guī)章制度，建立完善已工作運行、監(jiān)督約束、考評績效為是主要內(nèi)容的長效機制。
（一）精準扶貧政策措施落實不到位問題。
1.相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核不力，導(dǎo)致已清退人員獲取財政貼息6737.44元。
整改措施：一是強化信息共享，將每年動態(tài)調(diào)整的貧困人口信息以攻堅辦正式文件分發(fā)至相關(guān)部門。二是強化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)審核，及時與農(nóng)業(yè)銀行、信用聯(lián)社審核擬享受貼息對象情況。三是建立貧困對象扶貧小額信貸信息審核部門聯(lián)席機制，確保信息共享、信息暢通。四是建立整改臺賬，確保按時銷號。
整改單位：縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
整改責(zé)任人：
整改時限：20xx年12月10日前，并長期堅持。
2.縣人社局及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核不嚴，導(dǎo)致就業(yè)扶貧政策落實不到位，涉及資金1000元。
整改措施：一是在年度就業(yè)崗位統(tǒng)籌安排上，督促縣人社、水利、林草等部門梳理實施方案，并經(jīng)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室例會研究同意后實施。二是督促涉及相關(guān)行業(yè)部門嚴格落實貧困村退出公益性崗位不得少于5個的`標(biāo)準，做好公益性崗位開發(fā)。
整改單位：縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
整改責(zé)任人：
整改時限：長期堅持。
（二）扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)方面的問題。
縣扶貧移民局履職盡責(zé)不到位，導(dǎo)致職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校以虛假資料套取資金25280元。
整改措施：一是責(zé)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校立即整改，退還套取培訓(xùn)資金25280元；二是加強培訓(xùn)資料審核，在以后的勞務(wù)培訓(xùn)中，不僅審核培訓(xùn)機構(gòu)在報銷的發(fā)票、資料，同時，還將對培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)期間產(chǎn)生的相關(guān)票據(jù)進行審核；三是嚴格按照《中華人民共和國會計法》第九條和第十四條要求，完善相關(guān)工作制度；四是將加大此類培訓(xùn)的監(jiān)管力度，落實專人全權(quán)負責(zé)培訓(xùn)工作，做到全程跟班監(jiān)管，及時掌握了解培訓(xùn)的相關(guān)工作和進度。五是制定《縣技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)管理辦法》，規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容、時間、補助標(biāo)準、資料審核、資金撥付、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等內(nèi)容，確保培訓(xùn)工作發(fā)揮實效；六是對相關(guān)責(zé)任人予以追責(zé)；七是建立整改臺賬，確保按時銷號。
整改單位：縣扶貧開發(fā)局。
整改責(zé)任人：
整改時限：20xx年12月10日前，并長期堅持。
（三）扶貧項目效益不佳的問題。
村活動室后期管理不當(dāng)，設(shè)施設(shè)備損壞等。
整改措施：一是扶貧開發(fā)局負責(zé)活動室建設(shè)工作，活動室后期管護由縣委組織部牽頭，活動室建設(shè)完畢后，及時做好活動室移交工作；二是配合組織部門開展后期管理工作。
整改單位：縣扶貧開發(fā)局。
整改責(zé)任人：
整改時限：長期堅持。
縣扶貧開發(fā)局將進一步提高政治站位，樹牢四個意識嚴格按照整改方案要求，全力抓好整改落實及回訪跟蹤，確保多有審計發(fā)現(xiàn)問題整改到位。一是進一步加大整改落實力度，嚴格按照整改時限推進各項工作，確保在時限范圍內(nèi)整改到位。二是適時開展督促跟蹤工作，通過督查督導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，防止類似問題再發(fā)生、再反彈。三是扎實開展回頭看，著力做好舉一反三和建章立制等工作，推動審計發(fā)現(xiàn)問題整改工作落地見效。
村攻堅脫貧活動方案篇二十一
為認真貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
一、 指導(dǎo)思想
全面貫徹落實總書記關(guān)于脫貧攻堅系列重要講話和中央、省、市、縣有關(guān)文件精神，把脫貧攻堅作為“十三五”期間我鎮(zhèn)的第一要務(wù)和第一民生工程，堅持精準扶貧與精準脫貧相結(jié)合，堅持扶貧開發(fā)與經(jīng)濟社會發(fā)展兩手抓，動員全鎮(zhèn)人民決勝脫貧攻堅戰(zhàn)。
二、 總體要求
堅持“因村制宜、分類指導(dǎo)、精準識別、精準管理、精準扶貧、精準脫貧”的原則，從20xx年起，各村要因村施策、想方設(shè)法，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
三、 目標(biāo)任務(wù)
20xx年實現(xiàn)全鎮(zhèn)脫貧摘帽。
20xx年元圩村出列，2018年共同村出列，集體收入達到5萬元。
20xx年底前，基本解決全鎮(zhèn)整體貧困問題。
20xx年全鎮(zhèn)五保324人，低保618戶1112人，一般貧困戶386戶1004人。
計劃“十三五”期間，產(chǎn)業(yè)發(fā)展358戶916人，教育扶貧28戶88人，政策扶持942戶1436人。
20xx年脫貧500人，20xx年脫貧300人，2018年脫貧300人，20xx年脫貧200人。
四、 建檔立卡、精準管理
做到動態(tài)管理，每年依照貧困線為標(biāo)準(20xx年人均純收入2800元為貧困線)對建檔立卡的貧困戶開展一次調(diào)查評估，對上年度脫貧和返貧的貧困戶按照程序核定，做到“兩公告一公示”，逐級報批為準，落實動態(tài)管理。
五、 實施精準扶貧
1、產(chǎn)業(yè)推動。
我鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，種養(yǎng)業(yè)有一定的基礎(chǔ)。
麻黃雞、皖西白鵝、山羊、生豬等飼養(yǎng)量都有一定規(guī)模。
經(jīng)過高標(biāo)準農(nóng)田整治農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢更加明顯，推動整體脫貧擁有獨特的條件。
元圩、共同要充分利用扶貧養(yǎng)殖補貼項目，動員貧困戶廣泛參與增收脫貧。
共同、天堂壯大龍蝦養(yǎng)殖規(guī)模盡快形成產(chǎn)業(yè)。
積極支持金沙灣發(fā)展觀光旅游業(yè)，介紹貧困戶入股創(chuàng)業(yè)。
積極向上爭取各村養(yǎng)殖扶貧項目。
各村要發(fā)揮自身優(yōu)勢，不等不靠，因村因戶施策，想方設(shè)法使大多數(shù)貧困戶通過發(fā)展種養(yǎng)業(yè)穩(wěn)步增加收入脫貧。
2、項目推動。
積極向上爭取農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)電整治、土地治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、一事一議、扶貧等項目工程。
用項目推動經(jīng)濟社會發(fā)展，促進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善村民組和群眾的生產(chǎn)生活條件。
在項目施工中，各村要積極推薦有勞力的貧困戶參與工程建設(shè)，以增加收入，同時建筑公司也有義務(wù)幫扶貧困戶以回報社會。
2018年全鎮(zhèn)實現(xiàn)組組通水泥路，20xx年電力設(shè)施基本改造完畢。
3、合作社帶動。
我鎮(zhèn)已發(fā)展多家種、養(yǎng)業(yè)合作社和協(xié)會。
合作社有資金、有技術(shù)、有品牌、有市場，各村要充分利用，挖掘潛能，雙向帶動使貧困戶增收脫貧。
有條件的村也應(yīng)發(fā)展專業(yè)合作社或成立社會扶貧協(xié)會，募集資金發(fā)展生產(chǎn)幫助貧困戶脫貧。
4、政策扶持。
對因病、因殘、無勞動能力、因?qū)W致貧的，因戶而異，積極向上爭取大病醫(yī)保、殘疾人就業(yè)、雨露計劃等政策進行扶助。
幫助他們脫貧摘帽齊奔小康，對“三無”人員給予最低生活保障，使其不愁吃穿、病有醫(yī)、居有所。
5、政府支持。
提供技術(shù)培訓(xùn)，每村每年至少開展一次貧困戶種養(yǎng)殖的技術(shù)培訓(xùn)。
優(yōu)先推薦貧困戶學(xué)習(xí)駕駛等生活技能的職業(yè)培訓(xùn)，使有勞動能力的貧困人員都有一技生活之能。
提供勞務(wù)輸出服務(wù)，貧困戶外出務(wù)工各村應(yīng)在土地流轉(zhuǎn)、子女上學(xué)等需求方面提供應(yīng)盡的服務(wù)和幫助，使他們安心務(wù)工。
提供金融幫助，對有勞力想發(fā)展生產(chǎn)也缺資金的貧困戶，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)剞r(nóng)商行按評級授信給予資金扶持。
扶貧先扶志，對那些有勞動能力而不愿吃苦勞動脫貧的人，要批評教育幫助，強力推動使其轉(zhuǎn)化;對那些老弱而子女不盡贍養(yǎng)義務(wù)的貧困人員，村支兩委要主動上門做好子女的教育工作，對以上經(jīng)批評教育不改的可召開村民代表大會取消當(dāng)事人貧困戶資格。
6、繼續(xù)實行“單位包村、干部包戶”。
全鎮(zhèn)廣大干部職工要動真情、真扶貧、力所能及的為貧困戶提供幫助，使他們共同邁進小康社會。
六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
1、強化脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責(zé)人是脫貧攻堅第一責(zé)任人，點長、村書記、村主任、包村扶貧單位一把手是直接責(zé)任人。
各村要成立相應(yīng)組織，制定具體實施方案，方案報鎮(zhèn)備案，鎮(zhèn)、村、包村單位、貧困戶層層簽定脫貧攻堅責(zé)任狀或責(zé)任書，確保脫貧攻堅任務(wù)完成。
2、強化隊伍建設(shè)。
鎮(zhèn)成立扶貧工作站，指導(dǎo)脫貧業(yè)務(wù)工作。
各村確定村主任為扶貧專干，專抓脫貧工作。
3、強化脫貧攻堅考核。
十三五期間每年對各村脫貧工作進行考核，完成年度脫貧任務(wù)的村給予表彰獎勵，對完不成目標(biāo)任務(wù)的村給予經(jīng)濟處罰并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
處罰資金交財政用于扶持全鎮(zhèn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶補貼。
村攻堅脫貧活動方案篇一
一鼓作氣戰(zhàn)脫貧，要“精”字為先。精準扶貧，貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準。開對“藥方子”，才能拔掉“窮根子”。扶貧干部要在深入調(diào)查、反復(fù)核對、查缺補漏、認真分析上下功夫，全面準確掌握每戶貧困人口數(shù)量、居住條件、就業(yè)渠道、收入來源、致貧原因等情況，因地制宜、因戶而異，一戶建立一本臺賬、一戶制定一個脫貧計劃、一戶研究一套幫扶措施，“點對點”服務(wù)、“一對一”救助、“多對一”精準幫扶，真正讓貧困戶去“窮根”，奔“富路”。
一鼓作氣戰(zhàn)脫貧，要“嚴”字當(dāng)頭。干部作風(fēng)是脫貧攻堅提供重要保證。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng);農(nóng)民富不富，關(guān)鍵看干部。干部作風(fēng)，關(guān)乎脫貧攻堅成敗，作風(fēng)越硬效果越實。從一些地區(qū)和部門近期反映的情況看，有的地方仍在搞數(shù)字脫貧、突擊脫貧甚至虛假脫貧;有的鄉(xiāng)、村兩兩級壓力不夠、緊迫感不強，個別地區(qū)“上熱下涼”的現(xiàn)象依然存在，中央決策部署在執(zhí)行中走了樣，既損害了干部形象，又損害了群眾利益。黨員干部既要有細的品質(zhì)，又要有嚴的作風(fēng)，要嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，以作風(fēng)建設(shè)推動脫貧攻堅，讓作風(fēng)的“虛火”降下來，堅決克服急躁癥、漂浮癥、虛假癥，嚴防急功盡力、弄虛作假，久久為功、持之以恒，不放松、不停頓、不懈怠，錘煉過硬工作作風(fēng)，啃下脫貧攻堅這塊“硬骨頭”。
一鼓作氣戰(zhàn)脫貧，要“實”字為重。扶貧工作要務(wù)實、脫貧過程要扎實、脫貧結(jié)果要真實。脫貧不停頓、扶貧不止步，實績是最有力的扶貧助推器。虛假式脫貧、算賬式脫貧、指標(biāo)式脫貧、游走式脫貧等“面子工程”，導(dǎo)致扶貧政策“失準”，嚴重影響了脫貧攻堅成效和人民群眾獲得感。廣大黨員干部要做群眾脫貧的“主心骨”，全力開拓貧困群眾致富“主陣地”，從形式主義和官僚主義的牢籠中掙脫出來，緊緊圍繞黨中央的決策部署，結(jié)合貧困地區(qū)實際，找準推進脫貧的“金鑰匙”，出實招、辦實事、求實效，真做真為、善作善成，切實提高脫貧質(zhì)量，做到脫真貧、真脫貧，讓脫貧成效真正獲得群眾認可、經(jīng)得起實踐和歷史檢驗。
村攻堅脫貧活動方案篇二
今年以來，麻坪鎮(zhèn)以脫貧攻堅統(tǒng)攬農(nóng)村工作，高度重視、超前謀劃，運用“十問清、五統(tǒng)一、四鋪開、二辦法、一清單”的工作機制，夯實責(zé)任，明確分工，精準發(fā)力，力保全鎮(zhèn)949戶、2066貧困人口，全面脫貧進小康，確保鎮(zhèn)域社會經(jīng)濟和諧快速發(fā)展。
十問清：一是問清脫貧戶家庭基本情況(姓名、人口、致貧原因、電話、收入來源等);二是問清貧困戶享受國家政策性補助數(shù)額;三是問清脫貧戶家中有無學(xué)生，在幾年級，能對應(yīng)何項政策幫扶;四是問清貧困戶家中有無患者，具體病種，享受合療報銷后未報銷票據(jù)金額;五是問清貧困戶家中有無殘疾人(以政為準)，幾級殘疾，能對應(yīng)何項幫扶政策;六是問清貧困戶家中勞動力狀況，有無外出務(wù)工人員，務(wù)工地方，具體干什么工作，年收入情況，有無參加技能培訓(xùn)人員;七是問清貧困戶家中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目，看產(chǎn)業(yè)增收情況，人均能不能實現(xiàn)增收5000元的目標(biāo);八是問清貧困戶住房情況，是否危房，建設(shè)類型(排危重建、危房改造、村內(nèi)小集中、移民搬遷)等;九是問清貧困戶金融扶貧及所需金額情況;十是問清貧困戶用水、用電、電視、通訊是否暢通。鎮(zhèn)上全面掌握貧困戶基本情況，實行“因戶施策、因人施法”的精準幫扶機制。
五統(tǒng)一：一是干部進村入戶統(tǒng)一開展脫貧政策宣講，調(diào)動貧困戶脫貧主觀努力意愿;二是幫扶干部統(tǒng)一深入貧困戶家中進行幫扶，留一組照片，做到履職留痕;三是各幫扶單位統(tǒng)一完善幫扶規(guī)劃措施，做到規(guī)劃內(nèi)容與致貧原因?qū)?yīng)，防止出現(xiàn)“兩張皮”;四是各部門幫扶干部統(tǒng)一完善幫扶工作履職情況記錄臺賬;五是各幫扶干部統(tǒng)一記好扶貧工作日志。鎮(zhèn)上要求幫扶干部統(tǒng)一行動，相互監(jiān)督，形成“追、超、趕、比”的幫扶工作格局。
四鋪開：一是鎮(zhèn)上及時全面鋪開貧困村的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);二是及時全面鋪開貧困戶不安全住房的排危重建;三是及時全面鋪開貧困戶的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀劃的幫扶;四是及時全面鋪開貧困患者住院合療報銷后，以往未救助票據(jù)、未納入低保人員等社會事業(yè)情況的登記工作，做到不漏一戶、不漏一人。鎮(zhèn)上全面解決貧困村基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提升村容村貌，改善貧困人口生產(chǎn)生活狀況。
兩辦法：一是鎮(zhèn)上專門制定《麻坪鎮(zhèn)三年脫貧攻堅考核獎懲辦法》;二是鎮(zhèn)上為了干部廉潔幫扶專門制定《麻坪鎮(zhèn)三年脫貧攻堅干部廉潔幫扶辦法》等規(guī)章制度，對在幫扶工作中“不作為、亂作為、慢作為”的干部進行嚴厲責(zé)任追究制，力保干部廉潔幫扶，安全工作，確保干部真幫扶、實幫扶、廉潔幫扶、幫出效果。
一清單：鎮(zhèn)上將脫貧攻堅每個階段的工作任務(wù)，梳理細化到每個月、每個幫扶人，形成《麻坪鎮(zhèn)脫貧攻堅詳單和幫扶干部職責(zé)單》的工作清單制，明確任務(wù)，統(tǒng)一步調(diào)，做到工作上忙而不亂，有程序、有組織的開展脫貧攻堅工作，逐步建立工作清單倒逼工作任務(wù)的責(zé)任機制。
村攻堅脫貧活動方案篇三
(一)高度重視。各地要高度重視本次宣傳展示活動，將脫貧攻堅作為當(dāng)前志愿服務(wù)工作的重點領(lǐng)域，認真謀劃、精心組織好宣傳展示活動。
(二)廣泛動員。各地既要廣泛動員廣大志愿者、志愿組織積極投入到脫貧攻堅事業(yè)中來，也要積極鼓勵脫貧攻堅志愿服務(wù)各方將服務(wù)中涌現(xiàn)的優(yōu)秀典型、先進事跡推薦出來，將具體工作中的好思路、好方法、好經(jīng)驗分享出來，將志愿服務(wù)中的風(fēng)采和成果展現(xiàn)出來。
(三)創(chuàng)新形式。各地要大膽創(chuàng)新，調(diào)動志愿服務(wù)各方主體的積極性，運用好各類媒體宣傳，策劃開展形式創(chuàng)新、內(nèi)容豐富、群眾歡迎的宣傳展示活動。
(四)務(wù)求實效。本次活動是由民政部統(tǒng)一部署開展的全國性脫貧攻堅志愿服務(wù)宣傳展示活動，目的就是為了進一步營造脫貧攻堅志愿服務(wù)的良好環(huán)境，引導(dǎo)更多的志愿服務(wù)組織和志愿者參與脫貧攻堅事業(yè)。各地要緊緊把握這一主題，進一步拓寬脫貧攻堅志愿服務(wù)渠道，推進脫貧攻堅志愿服務(wù)隊伍建設(shè)，強化脫貧攻堅志愿服務(wù)規(guī)范指引等工作，以宣傳展示活動促進脫貧攻堅志愿服務(wù)各項工作全面深入開展。
村攻堅脫貧活動方案篇四
(一)高度重視。志愿服務(wù)是社會力量參與脫貧攻堅的重要途徑。做好脫貧攻堅志愿服務(wù)工作是創(chuàng)新完善人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為的社會扶貧參與機制，形成政府、市場、社會協(xié)同推進的大扶貧格局的內(nèi)在要求。各區(qū)(市)縣要高度重視志愿服務(wù)參與脫貧攻堅的重要意義，將脫貧攻堅作為當(dāng)前志愿服務(wù)工作的重點領(lǐng)域，認真謀劃、精心組織好宣傳展示活動。
(二)廣泛動員。脫貧攻堅各個領(lǐng)域都活躍著志愿者的身影。各地既要廣泛動員社會各界愛心人士加入志愿者隊伍，鼓勵脫貧攻堅相關(guān)單位和組織積極招募志愿者，深入?yún)⑴c脫貧攻堅;也要廣泛動員脫貧攻堅志愿服務(wù)各方主體及時梳理、分享、展示工作實踐中形成的好思路、好做法、好經(jīng)驗以及服務(wù)中的感人事跡，不斷豐富宣傳展示活動的內(nèi)容。
(三)增強實效。為脫貧攻堅志愿服務(wù)營造良好社會氛圍，引導(dǎo)更多志愿服務(wù)組織和志愿者積極參與脫貧攻堅是此次宣傳展示活動的重要目的。各區(qū)(市)縣要將宣傳展示活動與推進脫貧攻堅志愿者隊伍建設(shè)、拓展脫貧攻堅志愿服務(wù)參與渠道、強化脫貧攻堅志愿服務(wù)規(guī)范指引等工作緊密聯(lián)系在一起，以宣傳展示促進脫貧攻堅志愿服務(wù)各項工作的全面深入開展。
(四)報送材料。各區(qū)(市)縣要注意收集、總結(jié)本地區(qū)脫貧攻堅志愿服務(wù)活動中的典型經(jīng)驗、先進事跡以及活動中好的思路、做法和經(jīng)驗?；顒娱_展期間，圍繞宣傳重點，結(jié)合活動內(nèi)容，每月20日前以各區(qū)(市)縣民政局為單位，推薦上報至少1個不同類型的活動材料(蓋章后發(fā)電子版到郵箱)。推薦材料要真實準確、特色突出，有數(shù)據(jù)、有案例，能圖文并茂地展現(xiàn)脫貧攻堅志愿服務(wù)的過程、成效，具有較高的傳播和學(xué)習(xí)價值。
村攻堅脫貧活動方案篇五
1.堅持臺賬銷號管理抓整改。要認真開展前期省、市、縣督導(dǎo)暗訪發(fā)現(xiàn)反饋問題整改“回頭看”，確保問題全面整改到位。要將本次活動收集的各類問題進行全面梳理和匯總，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立問題整改臺賬，準確問題表述，認真分析原因，逐條逐項提出解決意見，有針對性地制定整改措施，明確整改責(zé)任和整改時限，實行逐項整改銷號管理。
2.堅持分類分層分級抓整改。對排查梳理的問題進行分析研判，鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面能夠整改的問題，由聯(lián)掛縣級領(lǐng)導(dǎo)督促即知即改;鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面不能整改的問題，由聯(lián)掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)簽字后報縣脫貧辦，經(jīng)縣脫貧辦對全縣問題梳理匯總后，提交相關(guān)行業(yè)扶貧分指揮部研究解決;行業(yè)扶貧分指揮部不能解決的，提交縣脫貧攻堅指揮部(領(lǐng)導(dǎo)小組)研究解決。
3.堅持統(tǒng)籌壓茬推進抓整改。要將問題整改工作貫穿整個活動始終，同步推進“大起底”“大排查”活動，在對標(biāo)開展情況摸排的同時，對發(fā)現(xiàn)的問題進行梳理并建立問題臺賬;同步推進“大排查”“大整改”活動，對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫扶部門層面能夠解決的問題，要立說立改、邊查邊改，確保問題整改及時有效。
村攻堅脫貧活動方案篇六
(一)提高思想認識。脫貧攻堅是全面建成小康社會的標(biāo)志性指標(biāo)和底線任務(wù)，是促進貧困地區(qū)和貧困群眾共享改革發(fā)展成果、滿足美好生活需要的重要途徑，是解決發(fā)展不平衡不充分主要矛盾的重要手段，是堅持以人民為中心發(fā)展思想的重要體現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所、局直屬機構(gòu)、扶貧工作隊及聯(lián)村指導(dǎo)組要結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，增強“四個意識”，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。自覺從思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺將縣委、縣政府脫貧攻堅決策部署落實落細落到位。
(二)強化組織領(lǐng)導(dǎo)?？h局成立脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)年活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長楊柏榮任組長，局黨組成員、副局長石曉明任副組長，其他局黨組班子成員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由局黨組成員、副局長石曉明任主任，肖明同志擔(dān)任脫貧攻堅工作專干，具體負責(zé)脫貧攻堅工作及作風(fēng)建設(shè)年活動實施過程中的日常事務(wù)。
(三)加強幫扶干部隊伍建設(shè)。按照縣委組織部和縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，今年縣食藥工質(zhì)局增加了對沅陵鎮(zhèn)龍溪村這個深度貧困村的駐村幫扶工作任務(wù)，局里及時研究選派了駐村扶貧工作隊隊長、隊員，并補齊了原來一直負責(zé)幫扶的深度貧困村荔溪鄉(xiāng)官坪村駐村工作隊人員，并調(diào)整補充了結(jié)對幫扶責(zé)任人。同時，加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)。年初制定了學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，認真組織培訓(xùn)活動，重點加強對結(jié)對幫扶責(zé)任人的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大關(guān)于脫貧攻堅的新部署新要求，解讀脫貧攻堅政策舉措，介紹精準扶貧典型做法，幫助培訓(xùn)對象提高認識，著力培育懂扶貧、會幫扶、作風(fēng)硬的扶貧干部隊伍。
(四)扎實開展“六查六看六解決”活動。(1)查幫扶工作細不細，看檔案資料，解決資料填寫標(biāo)準不高的問題;(2)查脫貧措施實不實，看政策兌現(xiàn)，解決政策落實和群眾知曉率不高的問題;(3)查信息對接準不準，看數(shù)據(jù)信息，解決各項數(shù)據(jù)上下對接不一致的問題;(4)查幫扶工作真不真，看幫扶實績，解決干部幫扶不到位的問題;(5)查資金使用好不好，看項目現(xiàn)場，解決扶貧資金使用效果不明顯的問題;(6)查干部作風(fēng)嚴不嚴，看駐村入戶情況，解決幫扶干部工作不嚴不實的問題。
(五)強化督查考核。圍繞責(zé)任落實、政策落實和工作落實，實施最嚴格的考核評估和督查巡查。局扶貧辦不定期開展常規(guī)性的明察暗訪監(jiān)督，對進村不到點、入戶不到位和工作不落實，幫扶對象意見大的人和事，進行通報批評，拒不改正的，采取組織約談，誡勉談話等處理措施。同時，幫扶工作考核考評情況與年度績效考核掛鉤，凡幫扶工作不合格的一律不得評先評優(yōu)。
村攻堅脫貧活動方案篇七
1.明確工作目的。鎖定全縣脫貧攻堅“兩年建設(shè)任務(wù)一年完成，年底基本達到脫貧摘帽標(biāo)準”目標(biāo)，通過開展“大起底”活動，對全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村和貧困戶脫貧退出進行全面摸排，實現(xiàn)“摸清情況、明確家底”目標(biāo)，為后期全縣脫貧攻堅工作推進和高質(zhì)量完成縣“摘帽”任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。
2.明確工作對象。本次“大起底”活動主要對全縣39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、214個貧困村、27055戶貧困戶91457名貧困人口(2020年底系統(tǒng)最新庫數(shù)據(jù))對照現(xiàn)行標(biāo)準，全面排查摸底，掌握情況，找準差距，明確短板。
3.明確摸排重點。39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要對照“鄉(xiāng)三有”縣摘帽標(biāo)準，摸清中心校、衛(wèi)生院、便民服務(wù)中心達標(biāo)建設(shè)情況;214個貧困村主要對照“一低五有”村退出標(biāo)準，摸清貧困發(fā)生率、村級集體經(jīng)濟、通村硬化路、通信網(wǎng)絡(luò)、村級文化室和衛(wèi)生室建設(shè)達標(biāo)情況;27055戶貧困戶91457名貧困人口主要對照“一超六有”戶脫貧標(biāo)準，摸清家庭收入、義務(wù)教育，基本醫(yī)療、安全住房、安全飲水、生活用電、廣播電視達標(biāo)情況。
村攻堅脫貧活動方案篇八
四級軍令，喀什地區(qū)打響脫貧攻堅戰(zhàn)，扶貧開發(fā)工作已經(jīng)進入了精準攻堅的關(guān)鍵時期。對于人多地少、設(shè)施條件較差的希依提墩鄉(xiāng)來講，最大限度地挖掘、整合各方面的資源和力量，打一場精準扶貧、精準脫貧的攻堅戰(zhàn)已成為脫貧致富奔小康的必由之路。
精準識貧一是精準建檔立卡。
希依提墩鄉(xiāng)牢牢把握“六個精準”的核心要求，深入推進完善建檔立卡工作，變大水“漫灌”為精準“滴灌”，嚴格按照縣扶貧辦建檔立卡“九不評”要求，組織“兩覆蓋”幫扶干部逐一入戶走訪，摸清貧困戶家庭生產(chǎn)資料、勞動能力、收入狀況、致貧原因及發(fā)展愿望，填寫《麥蓋提縣幫扶工作手冊》、《希依提墩鄉(xiāng)脫貧攻堅一戶一冊》、《一戶一策表》，建立起詳細的信息檔案。
二是精心制作電子檔案。
集貧困戶基本信息、家庭現(xiàn)狀、致貧原因、扶持方式、幫扶措施、達成目標(biāo)等為一體，構(gòu)建數(shù)字化“一點一戶”展示新形式，電子化信息檔案的建成，以更加直觀的方式展現(xiàn)了全鄉(xiāng)精準識貧、精準扶貧整體工作的開展情況，方便了精準識貧、精準扶貧的動態(tài)化管理。
落實“四種脫貧路徑”
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新勢態(tài)助力脫貧致富。
一是大力發(fā)展庭院經(jīng)濟，通過種植小拱棚、養(yǎng)殖家禽，栽培果園。致力于打造“前有棚、中有圈、后有園”的新戶型，實現(xiàn)了“以點帶面”的示范效應(yīng)，目前希依提墩鄉(xiāng)已發(fā)展庭院經(jīng)濟500畝，貧困戶計劃發(fā)展庭院經(jīng)濟87畝。
二是推進畜牧養(yǎng)殖，在英也爾村、托萬卡帕克阿斯提村新建畜牧養(yǎng)殖小區(qū)4處，項目建成后，依托畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社，培育發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶，安排扶貧項目資金，扶持畜牧業(yè)發(fā)展，逐步建立起規(guī)模化、標(biāo)準化、產(chǎn)業(yè)化畜牧產(chǎn)業(yè)。
三是打造紅棗支柱產(chǎn)業(yè)，依托“麥蓋提縣刀郎莊園新農(nóng)業(yè)股份有限責(zé)任公司”，鼓勵貧困種植戶以“公司+基地+農(nóng)戶務(wù)工”方式實施紅棗地流轉(zhuǎn)，通過公司運作對紅棗嫁接改良，培育紅棗、核桃精品園，20希依提墩鄉(xiāng)紅棗精品園已達2萬畝。
(二)“衛(wèi)星工廠”新發(fā)展實現(xiàn)零距離就業(yè)。
堅持把就業(yè)技能培訓(xùn)和勞動密集型企業(yè)引進作為改善民生、脫貧致富的主抓手，常抓不懈。并積極協(xié)助企業(yè)做好鄉(xiāng)“衛(wèi)星工廠”延伸發(fā)展，年希依提墩鄉(xiāng)分別在英也爾村、一農(nóng)場引進喀什衣麗衣舍服裝有限公司英也爾村分公司、麥蓋提鴻鑫服飾有限公司，可就近吸納富余勞動力，逐步引導(dǎo)貧困戶從土地里解放出來，在家門口就業(yè)，實現(xiàn)“就業(yè)一人脫貧一戶”的目標(biāo)。
(三)易地搬遷結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)謀脫貧。
在征得貧困戶同意的前提下，組織居住環(huán)境惡劣、生態(tài)脆弱、不具備生產(chǎn)和發(fā)展條件、自然災(zāi)害易發(fā)頻發(fā)的貧困村組實施易地搬遷，采取小城鎮(zhèn)就近就地就業(yè)集中安置。新建三層商鋪住宅，配套水、電、暖基礎(chǔ)設(shè)施及文化廣場等公共服務(wù)設(shè)施，采取“易地扶貧+工業(yè)園區(qū)就業(yè)、易地扶貧+特色小城鎮(zhèn)商鋪創(chuàng)業(yè)、易地扶貧+種養(yǎng)結(jié)合”等模式進行脫貧扶持，“宜工則工、宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng)”，確?！鞍岬贸?、穩(wěn)得住、能脫貧、逐步致富”。
(四)政策兜底新做法。
精準認定低保對象，進一步做好扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保兩項制度有效銜接，與民政部門對接，逐戶逐人核查，準確核定24名老弱病殘、無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的貧困人口，全部納入低保范圍，單獨建立精準低保兜底脫貧臺賬，定期核查，動態(tài)管理，確保應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退。對低保人員分類施保，根據(jù)核算家庭人均收入足額補差。
組織保障突出“三大機制”
(一)構(gòu)建一體化脫貧攻堅指揮體系。
成立了鄉(xiāng)級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，各村“訪匯聚”工作組也相應(yīng)村級脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，簽訂責(zé)任書、立下軍令狀，對脫貧攻堅任務(wù)作出承諾，不穩(wěn)定脫貧不脫鉤。
(二)建立“兩個全覆蓋”幫扶機制。
結(jié)合“訪惠聚”工作，在全鄉(xiāng)深入開展“兩個全覆蓋工程”，即：單位精準幫扶貧困村全覆蓋工程，干部精準幫扶貧困戶全覆蓋工程，建立地區(qū)、縣、鄉(xiāng)、村四級幫扶工作責(zé)任制，明確具體的幫扶責(zé)任人，結(jié)對子掛牌幫扶，做到扶真貧、真扶貧，確保不漏一戶、不落一人。
(三)建立防返貧長效機制。
一是找準致貧原因，對癥下藥，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，激發(fā)貧困農(nóng)民的內(nèi)在活力，通過示范引導(dǎo)，拓寬增收渠道，調(diào)動群眾主動參與的積極性，激發(fā)脫貧致富的動力源。
二是構(gòu)建財政專項扶貧、行業(yè)扶貧、援疆扶貧和社會扶貧的大扶貧格局，發(fā)揮財政資金撬動作用，開辟多元融資渠道，整合各類扶貧資金和涉農(nóng)項目資金集中攻堅脫貧，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，開展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)等產(chǎn)業(yè)，變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧。
三是提高農(nóng)民抗風(fēng)險能力，建立相應(yīng)的保障制度，做好各種保險購置，讓農(nóng)民不要因為大病小災(zāi)等外因，再次陷入更加貧困境地。
村攻堅脫貧活動方案篇九
志愿服務(wù)參與我市脫貧攻堅領(lǐng)域廣泛，主要包括但不限于下列領(lǐng)域：困難群眾基本生活、醫(yī)療健康、生產(chǎn)就業(yè)、教育助學(xué)和貧困地區(qū)移風(fēng)易俗、環(huán)境保護等方面，各區(qū)(市)縣要鼓勵志愿服務(wù)組織和志愿者多領(lǐng)域、全方位參與貧困地區(qū)脫貧攻堅。
村攻堅脫貧活動方案篇十
為深入貫徹落實中央和省市縣關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的系列部署要求，切實做好扶貧開發(fā)工作，根據(jù)全縣脫貧攻堅工作的總體部署，結(jié)合我局實際，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)系列重要講話精神和中央、省、市精準扶貧部署要求，把精準扶貧攻堅作為林業(yè)工作的重中之重，堅持扶貧開發(fā)與林業(yè)事業(yè)發(fā)展相互促進，全面開展“林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧”、“林業(yè)生態(tài)扶貧”、“林業(yè)科技扶貧”等活動，舉全局之力打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)，為建設(shè)高效生態(tài)、富裕文明、和諧幸福新**打下堅實基礎(chǔ)。
二、工作目標(biāo)。
按照縣委、縣政府對精準扶貧開發(fā)工作的要求，2018年林業(yè)局將以**個貧困村為重點，深入發(fā)展林業(yè)特色富民產(chǎn)業(yè)，千方百計拓寬貧困群眾增收致富渠道，繼續(xù)推進貧困村的村莊綠化，在大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的同時強化林業(yè)科技支撐，改善貧困村及周邊的生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，確保按時完成2018年精準扶貧工作任務(wù)。
三、重點工作。
（一)積極開展林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧。
1、積極發(fā)展特色經(jīng)濟林。2018年，力爭全縣發(fā)展貧困人口相對集中、經(jīng)濟林資源相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦發(fā)展****、改接新品種**等各類特色經(jīng)濟林500畝，并對過去兩年種植的特色經(jīng)濟林予以鞏固提高其產(chǎn)量。
2、積極開展林下經(jīng)濟扶貧。依托萬畝林場、萬畝梨園大力發(fā)展林下經(jīng)濟，以林苗、林菌、林藥、林禽等林下經(jīng)濟發(fā)展模式，積極發(fā)展市場急需的經(jīng)濟林苗木品種，豐富提升產(chǎn)業(yè)層次。在重點貧困村扶持建立林下經(jīng)濟園區(qū)、專業(yè)合作組織，積極引導(dǎo)貧困農(nóng)民參與苗木繁育、到苗木企業(yè)就業(yè)等，使更多貧困人口依靠苗木產(chǎn)業(yè)脫貧。
3、積極開展森林、濕地旅游扶貧。以鴨梨采摘為重點，依托梨園、萬畝生態(tài)林場、白楊河濕地公園做文章，建設(shè)森林人家和濕地人家，通過勞務(wù)務(wù)工、農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)家餐館、農(nóng)家旅舍、鄉(xiāng)村導(dǎo)游等帶動貧困戶務(wù)工就業(yè)，促進農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)不砍樹，能致富。
(二)積極開展林業(yè)生態(tài)扶貧。
有一定勞動能力且符合護林員崗位需求的優(yōu)先予以安排護林員崗位。
2、積極完成貧困村的綠化任務(wù)。以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為重點，全面搞好農(nóng)村“四旁”植樹和圍村林建設(shè)，充分利用“四旁”和其它空閑隙地，見縫插綠，優(yōu)先安排貧困村綠化。貧困村村莊綠化標(biāo)準是：進村道路每側(cè)不低于1行樹，村內(nèi)主要街道的兩側(cè)、80%的農(nóng)戶庭院實現(xiàn)全面綠化；有條件的貧困村利用村莊周圍的閑散地或荒地植樹造林，形成圍繞村莊的片林或林帶；村莊新植樹占總數(shù)的三分之一以上。
3、支持貧困地區(qū)林業(yè)發(fā)展和林農(nóng)增收。鼓勵和吸引社會力量投入貧困地區(qū)生態(tài)治理，積極引進有實力、有意愿的企業(yè)和個人，投資開發(fā)荒地、荒灘，提升生態(tài)功能和景觀效果，發(fā)展林業(yè)休閑旅游產(chǎn)業(yè)，加強萬畝林場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升小生態(tài)景區(qū)的舒適性和惠農(nóng)性。
（三)積極開展林業(yè)技術(shù)扶貧。
1、強化林果技術(shù)支持。在本年度內(nèi)，力爭每個貧困村培訓(xùn)有1名技術(shù)明白人，每鄉(xiāng)配有1名技術(shù)專家。
建立一支5人組成的林果技術(shù)服務(wù)隊，加大對貧困地區(qū)林農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn)，促進密植豐產(chǎn)、保花保果、病蟲害防治、鮮果貯藏保鮮等一系列新技術(shù)、新成果的推廣應(yīng)用，2、加強富民社會化服務(wù)。2018年繼續(xù)加大林業(yè)扶貧宣傳力度，擴大貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦市場信息公共服務(wù)平臺的影響力，使其服務(wù)于更多的貧困人口。
四、主要工作措施。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。同志們在充分認識林業(yè)富民產(chǎn)業(yè)對精準扶貧的重要性的同時也要認識到林業(yè)產(chǎn)業(yè)對于全縣生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)民增收致富的重大意義，林業(yè)局將林業(yè)產(chǎn)業(yè)精準扶貧工作列入年度工作重點來抓，明確工作責(zé)任，層層簽訂責(zé)任書。領(lǐng)導(dǎo)小組加強對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的檢查指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題，根據(jù)各階段發(fā)展情況，組織人員深入實地現(xiàn)場指導(dǎo)，對產(chǎn)業(yè)培育目標(biāo)、工作措施、項目實施定期進行監(jiān)督檢查，并對進展情況進行績效評價考核，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康、有序發(fā)展。
(二)因地制宜，科學(xué)規(guī)劃。按照因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、突出特色的原則，把發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，深入開展調(diào)研。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要根據(jù)貧困人口集中分布的實際情況，重點瞄準貧困村實施精準扶貧,通過進村入戶調(diào)查，采取群眾自愿的原則，對有意發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶進行登記造冊，多角度、深層次地挖掘產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ瑤椭毨Т?、貧困戶理清發(fā)展思路，明確發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)制定貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案。
公共財政支持力度，降低生產(chǎn)成本，調(diào)動農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。要根據(jù)精準扶貧要求，統(tǒng)籌安排，加大支農(nóng)資金的整合使用。要堅持市場導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場機制的基礎(chǔ)性作用，制定和完善鼓勵社會資本、民間投資的政策和措施，更好地吸引各種社會資金參與林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。金融機構(gòu)要大力推行農(nóng)戶聯(lián)保、信用貸款和小額扶貧貸款，積極探索林權(quán)抵押貸款，不斷創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，合理設(shè)置貸款期限、加大對貧困戶發(fā)展的支持力度。
(四)科技支撐，確保成效。一是積極推廣現(xiàn)代林業(yè)科技，建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地、示范村和示范戶，全面推廣標(biāo)準化科學(xué)技術(shù)。二是搞好技術(shù)培訓(xùn)，采取多種方式為貧困戶廣泛開展林業(yè)種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)實用技術(shù)，大力培育農(nóng)民技術(shù)骨干，深入村戶開展技術(shù)服務(wù)，提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技含量。三是推進產(chǎn)業(yè)標(biāo)準化建設(shè)。完善種苗、栽培和產(chǎn)品質(zhì)量等級標(biāo)準，加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過程的技術(shù)示范引導(dǎo)和產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤服務(wù)體系，提升產(chǎn)業(yè)開發(fā)的標(biāo)準化水平。
(五)培育龍頭，延伸鏈條。把培育壯大產(chǎn)業(yè)龍頭作為推進林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的突破口，大力推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子，鼓勵種植戶、養(yǎng)殖戶搞深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，盡快形成生產(chǎn)、加工、銷售一體化產(chǎn)業(yè)格局。結(jié)合林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)貧困農(nóng)戶在自愿基礎(chǔ)上，大力發(fā)展林農(nóng)專業(yè)合作社，建立各種林業(yè)專業(yè)協(xié)會，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織化程度，帶動更多的群眾發(fā)展經(jīng)濟，走上脫貧致富的道路。
**縣林業(yè)局2018年1月19日。
村攻堅脫貧活動方案篇十一
根據(jù)《廉江市扶貧開發(fā)規(guī)劃到戶、責(zé)任到人工作實施意見》的要求，為切實做好扶貧開發(fā)工作，保證扶貧任務(wù)的落實，特制定以下扶貧開發(fā)工作實施方案。
以三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持工作到村，扶貧到戶的工作格局，以促進區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕和構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，以增加貧困農(nóng)戶的收入和改善貧困村發(fā)展環(huán)境為目的，著力改善貧困村的生產(chǎn)生活條件，提高貧困人口的自我發(fā)展能力，改善貧困地區(qū)的發(fā)展環(huán)境，加快脫貧致富奔康步伐。
從20xx年開始，用3年時間，對我局負責(zé)幫扶的塘蓬鎮(zhèn)留村村46戶被幫扶對象(共177人)采取綜合扶貧措施，確保被幫扶的貧困戶基本實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，80%以上被幫扶的貧困人口達到年人均純收入2500元以上，實現(xiàn)三年基本脫貧。
(一)成立扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
為了加強扶貧開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實做好扶貧開發(fā)工作，我局成立扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長，其他班子成員任副組長，各股室負責(zé)人為成員，并設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由局辦公室主任兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。
(二)成立幫扶工作小組。
幫扶小組負責(zé)組織實施到戶扶貧工作，根據(jù)留村人均耕地少(人均耕地不足0.4畝)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展落后等問題，針對被幫扶對象主要貧困原因，制定具體的幫扶措施，切實把工作抓實抓細抓出成效。
(三)如實錄入，及時上報。
按照要求，根據(jù)幫扶情況，由專人如實填寫《幫扶記錄卡》，管理貧困戶入網(wǎng)資料，更新幫扶情況，上報幫扶信息。
(四)明確任務(wù)，責(zé)任到人。
我局將負責(zé)幫扶的塘蓬鎮(zhèn)留村村46戶被幫扶對象(共177人)的幫扶責(zé)任分別落實到干部職工身上，進一步明確職責(zé)，并幫助制訂發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)跟蹤落實相關(guān)扶持措施，向上級有關(guān)部門反映需要解決的問題和聯(lián)系社會力量參與扶貧開發(fā)工作等。通過幫扶確保受幫扶的貧困戶有自我發(fā)展和穩(wěn)定收入，并實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧;確保貧困戶家庭危房完成改造;確保符合條件的貧困戶家庭被納入最低生活保障;確?？忌洗笾袑Ｔ盒５呢毨Ъ彝W(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè);確保符合條件的貧困戶勞動力能參加免費職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，至少輸出一個勞動力;確保每一貧困戶學(xué)會一至二門種養(yǎng)技術(shù)或者手工加工技術(shù)，提高種養(yǎng)勞動技能。
切實落實扶貧開發(fā)工作責(zé)任，實行局黨政一把手負責(zé)制，局長為第一責(zé)任人，全面落實各項政策措施，從人才、資金、技術(shù)、項目、信息等各方面，為貧困村、貧困戶提供扶持，保證扶貧任務(wù)的落實。切實加強貧困村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，開展黨支部的一對一幫扶活動，大力開展村干部培訓(xùn)教育，不斷提高村干部帶頭致富、帶領(lǐng)致富的能力，增強農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
村攻堅脫貧活動方案篇十二
x年是精準脫貧工作的關(guān)鍵一年，越往后貧困村、貧困戶貧困程度越深，脫貧難度越大。從今年開始中央和x、x、x市將進行最嚴格考核，檢查巡查和考核重心也將從貧困縣轉(zhuǎn)到非貧困縣。為認真學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于精準扶貧、精準脫貧的系列重要講話和指示精神，進一步全面落實中央、省、x和x市脫貧攻堅工作部署要求，確保我鎮(zhèn)x年精準脫貧任務(wù)圓滿完成，以優(yōu)異成績迎接黨的x召開。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)制定x年度脫貧攻堅工作實施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)。
（一）加強扶貧能力建設(shè)。
按照各負其責(zé)的原則，細化各村扶貧工作室人員分工，承接好鄉(xiāng)鎮(zhèn)十大扶貧工程實施，讓扶貧政策措施惠及貧困群眾；每個村必須成立扶貧工作室，由村書記或村委會負責(zé)人兼扶貧工作室主任，并報鎮(zhèn)扶貧工作站備案。各村扶貧工作室要做到“六個一”即：一間辦公室、一個檔案柜、一套文件、一個公示欄、一戶一個檔案、一張村組地形分布圖，未全部落實的村一律列入年度考核不合格（3月底前完成）。
（二）加大扶貧投入。1、鎮(zhèn)財政設(shè)立財政扶貧專戶，并撥付50萬元扶貧專項資金用于對扶貧項目的支持。
2、聯(lián)系結(jié)對幫扶單位在4月底前落實不少于5萬元的幫扶資金，可匯入鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專戶，也可在本單位單獨設(shè)立賬戶。幫扶資金只能精準扶持貧困村、貧困戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和危房改造項目建設(shè)，不得用于非貧困村項目建設(shè)，幫扶資金使用必須在9月底前全部到位。
（三）強化精準識別。
1、堅決清退不合條件建檔立卡貧困戶，嚴格按照“七個一票否決、四個從嚴”的要求開展“回頭看”，堅決杜絕優(yōu)親厚友、弄虛作假等行為，絕不允許“富人戴著窮人帽”。嚴格實行因戶識別，對因人識別的貧困戶進行再甄別，統(tǒng)籌考慮全家收入情況后，對符合條件的按程序增加其他家庭成員，不符合條件的堅決清退。及時將符合條件的貧困農(nóng)戶納入建檔立卡范圍進行幫扶，對因病、因災(zāi)、因突發(fā)事件等原因造成生活貧困的農(nóng)戶，嚴格按照縣鄉(xiāng)村三審三公示的程序及時建檔立卡。對符合脫貧條件的建檔立卡貧困戶，及時按程序“銷號”退出。各村務(wù)必采取進村入戶比對核實的方式準確收集信息，對建檔立卡貧困村、貧困戶基礎(chǔ)信息進行全面核準、補充、完善，消除數(shù)據(jù)不全、前后不一、邏輯矛盾等現(xiàn)象，務(wù)必確保系統(tǒng)信息、戶口簿、貧困戶登記證、干部幫扶手冊與實際情況保持完全一致（3月底前完成）。2、各村要按照我鎮(zhèn)下達的x年脫貧計劃安排，精準選定今年的預(yù)脫貧對象，確保x、x年脫貧人數(shù)達到總?cè)蝿?wù)的80%。（3月底完成）。
3、各幫扶工作團要按照扶貧辦設(shè)計的表格，組織幫扶干部進村入戶對貧困戶脫貧需求和存在的困難進行一次全面仔細統(tǒng)計，由各村分類匯總后上報至扶貧辦和各扶貧職能部門（幫扶工作團3月底完成）。
4、對幫扶措施落實、幫扶項目實施、脫貧成效等及時上報并錄入國家扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)和省級大數(shù)據(jù)系統(tǒng)（11月底前完成）。
（四）完善有關(guān)資料檔案。
1、對照貧困戶精準識別、精準幫扶、精準退出的有關(guān)程序要求，對貧困戶相關(guān)資料進行補充完善和整理，做到貧困戶一戶一個檔案（內(nèi)有脫貧規(guī)劃、信息采集表、幫扶干部名單、上戶照片、貧困戶卡片），項目不漏、數(shù)據(jù)不缺、程序不亂（3月底完成）。
2、貧困戶要做到“一檔兩有”：即有“一證兩冊”（貧困戶登記證、干部幫扶手冊、政策宣傳手冊）和“兩牌”（干部幫扶責(zé)任牌和貧困戶家中墻上有家庭增收減支公示牌）（鄉(xiāng)鎮(zhèn)于3月底前完成）。
3、對照致貧原因，落實因戶施策要求，細化具體幫扶舉措。嚴格按照規(guī)范要求按月填寫貧困戶登記證、干部幫扶手冊，要求幫扶干部每年不少于6次、每季不少于1次進村入戶幫扶（11月底前完成）。
（五）加快貧困村村莊整治。
1、加快源塘村村莊整治進度，今年內(nèi)完成主體建設(shè)任務(wù)。2、主要完成人畜分區(qū)、村組公路、村內(nèi)道路、環(huán)境衛(wèi)生、危舊住房、農(nóng)田水利、廣電通訊、網(wǎng)絡(luò)、生產(chǎn)生活用電、廁所、學(xué)校、衛(wèi)生室、綜合文化活動室、電商站、村委會辦公樓等村莊整治和產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。
（六）全面鋪開產(chǎn)業(yè)扶貧。按照分工協(xié)作的原則，通過政策特惠、資金支持、技術(shù)扶持、定向采購等多種方式，大力實施光伏產(chǎn)業(yè)扶貧工程，同時加快農(nóng)副產(chǎn)品加工廠的建設(shè)，盡快投產(chǎn)營業(yè)，確保貧困戶脫貧后有持續(xù)穩(wěn)定收入不返貧。
1、引導(dǎo)貧困戶發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，按照各類扶持政策中的標(biāo)準進行補助。
2、財政扶貧專項資金中的產(chǎn)業(yè)扶持資金，在驗收合格后一個月內(nèi)發(fā)放到位。
3、幫扶干部要將貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)所獲收入及產(chǎn)業(yè)補助補貼資金及時填入貧困戶家庭增收減支牌。
4、大力實施光伏產(chǎn)業(yè)扶貧，要求覆蓋80%以上建檔立卡貧困戶，確保每戶年均增收達到1500元。
（七）著力實施就業(yè)扶貧。按照“就業(yè)一人、脫貧一戶”的思路，將公益性崗位優(yōu)先供給有勞動能力且符合崗位條件的貧困群眾；落實企業(yè)扶貧特惠政策，動員企業(yè)同等條件下優(yōu)先聘用貧困人口。
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、場庫區(qū)必須將農(nóng)村保潔員崗位的80%以上用于安置建檔立卡貧困戶就業(yè)（3月底前完成）。2、各村上報有勞動能力和就業(yè)意愿的建檔立卡貧困人員，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。
（八）實現(xiàn)保障扶貧全覆蓋。
1、實現(xiàn)低保與扶貧兩項制度有效銜接。嚴格按照程序，將農(nóng)村新增低保指標(biāo)用于符合條件的貧困人口納入低保。（5月底前完成）。
2、落實健康扶貧，低保建檔立卡貧困戶醫(yī)療費用報銷比例提高5個百分點。
（九）實施危房改造全覆蓋。
1、各村嚴格按照貧困戶危房改造需求統(tǒng)計表要求填寫表格，區(qū)分貧困程度和改造類型，確保x年10月底前全部完成貧困戶危房改造任務(wù)。
2、對非特困家庭，區(qū)分三種方式進行危房改造：一是確需重建的，嚴格執(zhí)行每戶補助1.85萬元的標(biāo)準；二是家庭人口較多、住房特別困難且維修加固工程量較大的，每戶補助0.5—0.8萬元；三是其它房屋維修加固的，每戶補助0.35萬元。
（十）精準開展結(jié)對幫扶和駐村幫扶工作。
1、對貧困戶的幫扶工作每年不少于6次，并按規(guī)范如實填寫“貧困戶登記證”、干部幫扶手冊和家庭增收減支牌。除春節(jié)、端午、中秋等節(jié)日可進行走訪慰問外，主要幫扶工作應(yīng)放在引導(dǎo)、幫扶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、外出務(wù)工就業(yè)、危房改造和協(xié)調(diào)解決貧困群眾看病就學(xué)困難等方面。幫扶單位要充分發(fā)揮部門行業(yè)優(yōu)勢和影響力，通過幫扶，爭取實現(xiàn)貧困戶“家家都有1人就業(yè)、戶戶都有一項產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)。2、對貧困村小組的幫扶工作每月不少于1次，并如實填寫駐村幫扶手冊。除資金幫扶外，幫扶單位要充分發(fā)揮本部門行業(yè)優(yōu)勢和影響力，為掛點村小組出謀劃策和爭取其它部門項目資金支持。
（十一）嚴格落實貧困村、貧困戶脫貧退出程序。
嚴格對照貧困戶脫貧退出9個指標(biāo)體系標(biāo)準，在完成當(dāng)年度脫貧計劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)人均純收入穩(wěn)定超過3335元和解決“兩不愁、三保障”的標(biāo)準按照“兩公示一公告”要求精準落實x年度脫貧退出對象。
三、工作要求。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在鎮(zhèn)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，抽調(diào)人員進入鎮(zhèn)扶貧工作站，任命黃紹敏同志為站長，各相關(guān)職能部門人員為成員，承擔(dān)全市脫貧攻堅日常工作、項目實施、資金管理、督導(dǎo)檢查等工作，配備專門辦公場所，撥給專項工作經(jīng)費。
2、落實脫貧責(zé)任。按照“區(qū)分責(zé)任、各負其責(zé)”的原則，明確脫貧攻堅主體責(zé)任、幫扶單位脫貧具體責(zé)任，堅持“一把手”負責(zé)制，組織各村向鎮(zhèn)黨委、政府簽訂《x年度脫貧攻堅責(zé)任狀》。
3、開展作風(fēng)整治。充分發(fā)揮干部作風(fēng)建設(shè)對脫貧攻堅工作的推動作用。一是強化規(guī)矩意識，解決項目資金管理松懈問題；二是強化攻堅意識，解決苦干實干精神懈怠問題；三是強化創(chuàng)新意識，解決創(chuàng)新創(chuàng)造理念落后問題；四是強化責(zé)任意識，解決擔(dān)當(dāng)作為勇氣欠缺問題。4、強化督查考核。充分發(fā)揮督查考核對脫貧攻堅工作的保駕護航作用。一是每季度開展脫貧攻堅專項督查巡察，對精準扶貧、精準脫貧過程中發(fā)現(xiàn)的突出性、傾向性問題進行糾偏整改；二是改進脫貧攻堅考核辦法，將全年脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)分解到每個季度，每個季度考核一次，做到一套人馬、一把尺子、一個標(biāo)準，一量到底，年終算總賬，杜絕干好干壞一個樣和人情分、關(guān)系分。
5、抓好宣傳報道。
總結(jié)。
推廣脫貧攻堅過程形成的有益經(jīng)驗；樹立先進典型，發(fā)揚示范作用；弘揚脫貧攻堅正能量，營造比、學(xué)、趕、超的濃厚工作氛圍。
6、嚴格工作獎懲。一是對考核合格的單位進行獎勵；二是對先進單位和個人進行統(tǒng)一表彰；三是對考核不合格的單位嚴肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任；四是對脫貧攻堅過程中發(fā)生的違規(guī)違紀問題和惡性事件從嚴從重處理，絕不姑息。
村攻堅脫貧活動方案篇十三
堅持精準幫扶、扶持到戶、資助到生、促進公平的原則，遵循教育規(guī)律，把提高貧困學(xué)校和薄弱學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量、確保建檔立卡貧困家庭子女上好學(xué)作為我校教育扶貧工作未來幾年的核心任務(wù)，不斷創(chuàng)新教育管理模式，促進全鎮(zhèn)教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
二、總體目標(biāo)。
從2016年起，實現(xiàn)全鎮(zhèn)建檔立卡家庭學(xué)生資助的全覆蓋，建立全鎮(zhèn)已建檔立卡貧困家庭子女幼兒、適齡兒童的資助制度和助學(xué)制度，確保每一名學(xué)生不因貧困而失學(xué);確保每個貧困家庭有一個主要勞動力都能學(xué)會一至兩門實用技術(shù)。到2016年底，實現(xiàn)全鎮(zhèn)小學(xué)教育發(fā)展總體均衡和學(xué)校辦學(xué)條件有提高，努力實現(xiàn)基本普及十五年教育和義務(wù)教育基本均衡，學(xué)前三年入園率達到85%以上，適齡兒童入學(xué)率達100%，小學(xué)寄宿生達30%以上。教育結(jié)構(gòu)更加合理，辦學(xué)條件持續(xù)發(fā)展，教師隊伍素質(zhì)有效增強，繼續(xù)深化教育改革，教育管理更加高效，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，學(xué)生素質(zhì)全面提高，全鎮(zhèn)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。到2020年，辦學(xué)質(zhì)量有較大提升，老師隊伍更加穩(wěn)定，實現(xiàn)教育均衡，使教育對精準脫貧的作用得到充分發(fā)揮，達到教育扶貧的戰(zhàn)略目標(biāo)。
三、基本原則。
1、解放思想，改革創(chuàng)新。針對制約貧困村和薄弱學(xué)校教育發(fā)展的瓶頸因素和關(guān)鍵領(lǐng)域，進一步解放思想，大膽改革，爭取加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，優(yōu)化教育資源配置，實現(xiàn)鎮(zhèn)域內(nèi)小學(xué)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
(一)、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動項目扶貧，促進教育均衡發(fā)展。
一是大力發(fā)展和普及學(xué)前教育，實現(xiàn)全鎮(zhèn)有1所公辦幼兒園;改建幼兒教學(xué)班，鼓勵和引導(dǎo)民辦幼兒園健康發(fā)展，增加學(xué)前教育資源，擴大在園幼兒規(guī)模，確保學(xué)前教育毛入園率達到85%以上的目標(biāo)。
二是推動寨壩小學(xué)遷建工程，解決學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足問題，確保搬得出、入學(xué)好。
三是積極爭取助學(xué)金，擴大資助人數(shù)和資助金額，切實減輕貧困學(xué)生家庭經(jīng)濟負擔(dān)，為我鎮(zhèn)教育扶貧攻堅打下堅實基礎(chǔ)。
四是關(guān)注特殊群，規(guī)劃留守兒童之家建設(shè)，為留守兒童提供舒適的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，促進留守兒童健康成長。
全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，提高辦學(xué)水平和辦學(xué)效益。一是狠抓保學(xué)控輟。認真落實保學(xué)控輟雙線考核和七長責(zé)任制的要求，切實加大工作力度，確保十三五時期小學(xué)輟學(xué)率控制在%以內(nèi)。二是大力促進促進教育均衡。以2016年省對我縣義務(wù)教育基本均衡驗收為契機，變壓力為動力，千方百計完成硬件建設(shè)，合理調(diào)整布局，科學(xué)調(diào)配教師，努力實現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，不讓孩子輸在起跑線上。三是著力完善管理機制。健全教育考核機制、目標(biāo)管理機制、質(zhì)量研究機制、質(zhì)量評價機制、教育督導(dǎo)機制等，推行教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測，每學(xué)期對小學(xué)四至六年級進行教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測測評，并充分利用好測評結(jié)果，促進質(zhì)量提升。四是落實幫扶措施。開展條件較好的學(xué)校掛幫薄弱學(xué)校工作，實行教師進交流，資源共享，以強帶弱，以優(yōu)促劣，實現(xiàn)全鎮(zhèn)小學(xué)教育質(zhì)量和人口素質(zhì)整體提高。
(四)發(fā)揮資源優(yōu)勢，實施精準滴灌，助推貧困家庭脫貧。
各學(xué)校營養(yǎng)改善計劃食堂其它需要使用的食材，在確保安全優(yōu)質(zhì)等價的前提下，優(yōu)先向貧困家庭訂購，有效拓展貧困農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。
學(xué)校保安、宿管、食堂從業(yè)人員等各類臨聘人員在新增崗位時，在身體健康、心理健康等各方面條件均滿足的前提下，優(yōu)先面向精準建檔立卡的貧困家庭勞動力聘用，以促進貧困家庭勞動力就業(yè)。
一是按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一安排部署，認真開展好入戶幫扶工作。中心校班子成員、學(xué)校負責(zé)人幫扶二至三戶貧困戶、教師幫扶一至二戶貧困戶，并確保脫貧。
一是進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署，中心校成立以校長為組長的精準脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立專門辦公室，統(tǒng)籌鎮(zhèn)屬小學(xué)精準脫貧工作，為精準脫貧提供堅強的組織保障。
二是強化督導(dǎo)檢查。成立專門督查組，對鎮(zhèn)屬小學(xué)精準脫貧工作開展嚴格的督促檢查，落實一次通報、二次約談、三次問責(zé)的督查工作機制，確保人人身上有壓力，個個頭上有指標(biāo)，使精準脫貧工作成為全縣教職員工共同的奮斗目標(biāo)。
三是嚴格問責(zé)。制定中心校精準脫貧工作問責(zé)辦法，對工作認識不到位、責(zé)任不落實、措施不得力、成效不明顯的學(xué)校和個人，嚴格實行問責(zé)，以問責(zé)倒逼責(zé)任落實、倒逼工作到位、倒逼成效落實。
為貫徹落實省委xx屆六次全會精神，落實精準扶貧、精準脫貧要求，集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于市級領(lǐng)導(dǎo)同志及市級部門(單位)聯(lián)系指導(dǎo)貧困村精準扶貧工作的通知》，由市級領(lǐng)導(dǎo)同志及市級部門(單位)聯(lián)系指導(dǎo)貧困村精準扶貧工作，全市70個省級貧困村，全部納入市級領(lǐng)導(dǎo)同志及市級部門(單位)聯(lián)系指導(dǎo)貧困村精準扶貧工作范圍，市教體局、區(qū)教育局正在開展貧困村兒童、青少年接受教育情況調(diào)查，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：
一、調(diào)查范圍及對象。
(一)調(diào)查范圍：全市70個省級貧困村仁和區(qū)共有10個：務(wù)本鄉(xiāng)大火山村、布德鎮(zhèn)老村子村、平地鎮(zhèn)波西村、平地鎮(zhèn)辣子哨村、同德鎮(zhèn)雙河村、啊喇鄉(xiāng)啊喇村、大龍?zhí)多l(xiāng)大龍?zhí)洞?、大龍?zhí)多l(xiāng)干壩子村、大田鎮(zhèn)烏喇么村、中壩鄉(xiāng)大紙房村。
(二)調(diào)查對象：貧困村兒童、青少年接受教育情況。
二、工作要求。
1.學(xué)校要切實做好輟學(xué)及未入學(xué)適齡兒童少年情況核查工作。學(xué)校要對輟學(xué)及未入學(xué)適齡兒童少年情況進行全面核查，摸清接受教育的情況，輟學(xué)時所在教育階段，輟學(xué)原因，班主任、學(xué)校報告和動員復(fù)學(xué)所做工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會工作情況，現(xiàn)狀如何，有無補救措施等，摸清情況后及時上報區(qū)教育局教育股。
2.學(xué)校要建立輟學(xué)學(xué)生報告制度。學(xué)校每學(xué)期初應(yīng)將學(xué)生輟學(xué)情況向區(qū)教育局和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府書面報告，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)令其入學(xué)。在上學(xué)期間，學(xué)生無正當(dāng)理由一周內(nèi)不到校，學(xué)校應(yīng)及時向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府報告，并配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會共同做好動員輟學(xué)學(xué)生返校工作，對經(jīng)多次說服教育仍不返校的學(xué)生，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向輟學(xué)學(xué)生家長發(fā)出《敦促入學(xué)通知書》，要求輟學(xué)學(xué)生限期返校。3.學(xué)校要建立班主任、任課教師控輟責(zé)任制度。要切實加強對學(xué)困生的教育和輔導(dǎo)，通過個別輔導(dǎo)、建立幫學(xué)對子等形式，幫助其克服學(xué)習(xí)困難、樹立學(xué)習(xí)信心，解決厭學(xué)情緒。對已輟學(xué)或有輟學(xué)意向的學(xué)生，要及時了解情況并采取措施，耐心說服學(xué)生家長，動員學(xué)生復(fù)學(xué)。對動員輟學(xué)學(xué)生返校的對象、做動員工作的人員、時間和效果等造冊登記，相關(guān)證明材料齊全，有案可查，嚴禁弄虛作假。
村攻堅脫貧活動方案篇十四
國家素質(zhì)取決于人的素質(zhì)，而人的素質(zhì)主要在于學(xué)校的教育。為深入貫徹黨的教育方針，進一步鞏固“無因貧輟學(xué)”成果，全面落實《義務(wù)教育法》，現(xiàn)根據(jù)上級有關(guān)部門要求，結(jié)合我校實際工作情況，為貧困生能順利完成學(xué)業(yè)，我校建立和完善脫貧機制，做到不讓每一名學(xué)生流失，不讓每一名貧困生因貧輟學(xué)，特制訂此方案。
一、指導(dǎo)思想。
認真貫徹堅持“精準幫扶、扶持到戶、資助到生、促進公平”的原則，遵循教育規(guī)律，把提高貧困學(xué)校和薄弱學(xué)校教育。
教學(xué)。
質(zhì)量、確保建檔立卡貧困家庭子女上好學(xué)作為我校教育扶貧工作未來幾年的核心任務(wù)，不斷創(chuàng)新教育管理模式，促進教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
二、奮斗目標(biāo)。
按照定點、定向的原則，對接建檔立卡的貧困村、貧困戶和貧困人口，努力構(gòu)建到村、到戶、到人的教育精準扶貧體系，落實多元扶持與資助政策，加強農(nóng)村貧困家庭學(xué)生技能教育和綜合素質(zhì)培養(yǎng)，實施教育強民、技能富民的精準扶貧舉措，促進貧困家庭從根本上脫貧致富。
三、
領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)組。
長：史來祜副組長：王小魚組。
員：趙桂寧。
賀治珊。
俞雅雪。
曹
靜
四、主要措施。
（一）認真開展貧困學(xué)生核實及數(shù)據(jù)清查工作。
采取入戶、走訪排查的方式，逐人摸清我村各級各類貧困學(xué)生底數(shù)，建立完善各學(xué)段貧困學(xué)生和“建檔立卡”貧困學(xué)生精準信息庫，對接縣民政、扶貧部門，對“建檔立卡”貧困學(xué)生數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，做到數(shù)據(jù)精準、監(jiān)測精確。
（二）精細實施貧困學(xué)生資助政策落實工作。
嚴格執(zhí)行國家資助政策，落實貧困家庭學(xué)前階段、學(xué)生義務(wù)教育階段補助政策，做到“應(yīng)助盡助”，確保無一名學(xué)生因貧困而失學(xué)。
（三）加大教育政策傾斜幫扶。
對所有“建檔立卡”貧困學(xué)生按照特困學(xué)生標(biāo)準進行貧困資助。
（四）認真開展教師結(jié)對幫扶貧困學(xué)生活動。
學(xué)校正式教師每人幫扶一名“建檔立卡”貧困學(xué)生，明確教師結(jié)對幫扶學(xué)生名單，實施“一對一”幫扶工作；建立黨員教師包扶貧困學(xué)生制度，每名黨員教師至少與1名建檔立卡貧困學(xué)生結(jié)對幫扶，做好“三扶”（扶志向、扶學(xué)業(yè)、扶生活）工作。
（五）切實加強技術(shù)培訓(xùn)幫扶。
以家長學(xué)校為基礎(chǔ)，加大學(xué)校與家庭溝通交流，建立線上線下家長培訓(xùn)機制，針對貧困家庭實施技術(shù)培訓(xùn)、市場信息、創(chuàng)業(yè)致富教育引導(dǎo)。
（六）積極開展愛心捐贈幫扶活動。
組織我校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大師生廣泛開展愛心捐款活動，積極引導(dǎo)社會各界人士自愿捐款，凝聚全社會力量，推動建立“愛心扶貧基金”。
五、組織保障。
（一）進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
按照上級的統(tǒng)一部署，我校成立以校長史來祜為組長，王小魚老師為副組長，趙桂寧、賀治珊、俞雅雪、曹靜幾位老師為組員的精準脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在我校會議室。具體負責(zé)教育脫貧攻堅工作的組織協(xié)調(diào)及其他日常工作，扎實組織開展扶貧幫困工作。統(tǒng)籌協(xié)作、上下聯(lián)動，全力推進教育脫貧攻堅工作，為精準脫貧提供堅強的組織保障。
（二）建立健全包聯(lián)幫扶工作責(zé)任。
我校領(lǐng)導(dǎo)和教師對學(xué)生開展幫扶活動。確保我校建檔立卡貧困學(xué)生“一對一”全部包扶到位。
（三）嚴格問責(zé)。
制定精準脫貧工作問責(zé)辦法，對工作認識不到位、責(zé)任不落實、措施不得力、成效不明顯的教師，嚴格實行問責(zé)，以問責(zé)倒逼責(zé)任落實、倒逼工作到位、倒逼成效落實。
（四）建立教育脫貧領(lǐng)導(dǎo)小組定期議事制度。
脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組每月至少召開一次會議，及時研究解決幫扶工作中存在的問題和困難，扎實推進，確保幫扶質(zhì)量和效益，注重工作資料收集和整理。
村攻堅脫貧活動方案篇十五
20xx年是組織實施全縣“十一五”扶貧開發(fā)規(guī)劃最為關(guān)鍵的一年，做好扶貧開發(fā)工作，對全縣的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展將產(chǎn)生重要影響。
同時，認真落實中央和自治區(qū)以及伊犁州安排布署的扶貧開發(fā)工作任務(wù)，對于全面深入貫徹落實黨的會議精神具有十分重要的意義。
以鄧xx理論和“三個代表”重要思想以及會議精神和中央扶貧開發(fā)工作會議精神為指導(dǎo)，堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)扶貧開發(fā)工作，堅持用科學(xué)的扶貧觀抓好整村推進、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧“三項”重點工作，抓住機遇、緊緊瞄準貧困群體，把提高貧困人口收入水平作為扶貧開發(fā)工作的中心任務(wù)，以4個重點鄉(xiāng)和 40個重點村為扶貧開發(fā)主戰(zhàn)場，從本縣實際出發(fā)，具體落實好自治區(qū)扶貧辦【20xx】36號和國務(wù)院32號文件精神，突出重點，合理安排，注重實效，加快貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，繼續(xù)實施庭院經(jīng)濟、計劃生育、殘疾優(yōu)扶、畜牧興家、扶貧救助、抗震安居、技能培訓(xùn)、勞務(wù)創(chuàng)收、產(chǎn)業(yè)帶動、社會扶貧等“十大扶貧工程”。
通過整合扶貧資源，抓好一批扶貧開發(fā)項目建設(shè)，全面提升扶貧開發(fā)工作績效，確保扶貧開發(fā)工作在推進尼勒克縣構(gòu)建和諧社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮積極的作用。
20xx年，全縣要完成自治區(qū)下達穩(wěn)定解決農(nóng)村貧困人口溫飽計劃2036人392戶的脫貧任務(wù)和伊犁州下達的3326人595戶脫貧任務(wù)，爭取使20%的低收入貧困人口人均收入達到958元和超過動態(tài)脫貧標(biāo)準，貧困農(nóng)牧民人均增收300元以上，全縣確定400戶脫貧重點戶，爭取人均增收400元。
全縣通過缺項補項確保20xx年自治區(qū)驗收的4個重點村基本達到整村推進“五通”、“五有”、“五能”標(biāo)準。
全縣培訓(xùn)貧困勞動力1萬人(次)，實現(xiàn)貧困勞動力轉(zhuǎn)移 2000人，重點培植和扶持龍頭企業(yè)帶動2000戶貧困戶穩(wěn)定增加收入。
(一)抓好整村推進，改善貧困鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活條件。
以整村推進為平臺，堅持高位推動，加強資金整合力度完善缺項補項項措施，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用，渠道不亂，用途不變，各負其責(zé)，各記其功”的原則，大力支持農(nóng)口資金的整合，集中力量解決重點驗收村“五通”、“五有”、“五能”的缺項補項問題，當(dāng)年財扶項目資金70%將用于驗收村和試點村的整村推進建設(shè)。
首先確保四個驗收村(克令鄉(xiāng)薩拉尕什村、烏贊鄉(xiāng)吐爾克買里村、胡吉臺鄉(xiāng)烏蘭布魯克村、烏拉斯臺鄉(xiāng)巴彥郭勒村)完成整村推進缺項補項任務(wù)。
重點抓好扶貧項目資金計劃的落實，爭取財扶資金、以工代賑、扶貧貼息貸款、外資項目、社會扶貧五塊資金，總額超過3000萬元，實施50個以上的整村推進缺項補項建設(shè)項目，覆蓋貧困人口1萬人。
積極做好“整村推進連片開發(fā)”試點工作的前期準備，減貧重點放在西三鄉(xiāng)，通過區(qū)域性扶貧開發(fā)，緩解我縣連片貧困問題。
同時，20xx年全縣將爭取和確認10—20個州級和縣級扶貧開發(fā)重點村，擴大扶貧開發(fā)的覆蓋面。
認真實施好抗震安居扶貧工程，完成2698戶抗安工程任務(wù)，結(jié)合整村推進驗收計劃，把抗震安居工程作為扶貧開發(fā)一項十分重要工作穩(wěn)步推進。
堅持從實際出發(fā)，因地制宜，積極發(fā)展村級集體經(jīng)濟，積極爭取和實施好集體經(jīng)濟扶貧項目，實現(xiàn)23個“空殼村”村集體經(jīng)濟積累達到10萬元，爭取10“空殼村”村集體經(jīng)濟年收益達到5萬元的目標(biāo)。
(二)抓好勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，增強貧困戶自我發(fā)展能力。
著重加強貧困勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn)，促使貧困勞動力掌握一技之長，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，從根本上擺脫貧困。
同時，根據(jù)市場需求，依托職業(yè)學(xué)校和扶貧培訓(xùn)基地，開展訂單培訓(xùn)，全縣將確認20—50個技能培訓(xùn)點，全面實施貧困勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)工程，尤其要抓好少數(shù)民族貧困農(nóng)民的漢語培訓(xùn)。
通過崗前技能培訓(xùn)，引導(dǎo)貧困農(nóng)牧民從事餐飲、運輸、建筑、家政服務(wù)等行業(yè)。
積極組織、引導(dǎo)貧困勞動力輸出轉(zhuǎn)移，大力實施“5+2”勞務(wù)創(chuàng)收扶貧工程(即：每年輸出貧困勞動力 5000人，年凈創(chuàng)收2000元)，拓寬非農(nóng)收入的領(lǐng)域，提高工資性收入的比例，使當(dāng)年非農(nóng)收入的增長額占到貧困戶增收額的40%以上。
20xx年，全年計劃培訓(xùn)貧困農(nóng)牧民總數(shù)達1萬人(次)。
(三)抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動貧困農(nóng)牧民增收的功能。
把產(chǎn)業(yè)化扶貧作為增加貧困人口農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)性收入、提高貧困鄉(xiāng)村經(jīng)濟效益的重要途徑，按照“規(guī)?；a(chǎn)、區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的要求，大力推進產(chǎn)業(yè)化扶貧。
實施“5321”產(chǎn)業(yè)扶貧工程(即：爭取到20xx年每戶戶均達到5頭牛、30只羊、20只雞或鵝、10畝農(nóng)作物高產(chǎn)田)。
在確保糧食自給的前提下，要大力發(fā)展高效種植業(yè)特別是設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)區(qū)畜牧業(yè);同時，要加快傳統(tǒng)畜牧業(yè)的改革步伐，走牧民定居、牧農(nóng)結(jié)合的路子。
不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高貧困鄉(xiāng)村的專業(yè)化、規(guī)?；?、組織化和標(biāo)準化程度，做大做強貧困戶穩(wěn)定增收的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育和確認新疆褐牛、伊犁白鵝、尼勒克縣“六辮紅”大蒜、脫毒大蒜、鴕鳥繁育等5—10個示范鄉(xiāng)和示范村。
20xx年，全縣將確認3---5個縣級扶貧龍頭企業(yè)，申報1-2個自治區(qū)級扶貧龍頭企業(yè)，盡快形成縣有龍頭企業(yè)、村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有增收項目的產(chǎn)業(yè)化扶貧格局。
(四)抓好社會扶貧，構(gòu)建和諧扶貧運作機制。
堅持進村入戶，實施干部包扶。
加強與中央、自治區(qū)、州直機關(guān)等定點幫扶單位和東西扶貧協(xié)作單位江蘇省鹽城市的溝通交流，繼續(xù)動員社會各方面力量發(fā)揚扶貧濟困的美德，扶持貧困鄉(xiāng)村發(fā)展。
挖掘社會扶貧內(nèi)在的潛力，拓寬社會幫扶領(lǐng)域和方式，既發(fā)揮行業(yè)部門優(yōu)勢對口支援，又切合實際狀況解決吃穿住等實際困難，既無償扶貧濟困，也互惠互利進行雙贏合作，不拘形式，突出成效，使社會扶貧在扶貧工作中發(fā)揮越來越重要的作用。
積極實施好“42225彩虹計劃”社會扶貧工程，即：州、縣、鄉(xiāng)、村四級責(zé)任幫扶4000人結(jié)對子幫扶2000戶貧困戶。
另外，200名社會扶貧志愿者幫扶200戶貧困戶，爭取社會各界扶貧總資金總額達到500萬元，籌建尼勒克縣扶貧基金會;助建2個扶貧醫(yī)院和5個“扶貧超市”，全面推行縣級機關(guān)定點幫扶村量化考核制度，加大縣級機關(guān)幫扶資金投入力度，及時做好社會幫扶工作的公示、宣傳、總結(jié)、表彰工作，增強社會各界參與扶貧工作的積極性，舉全縣之力，集全社會之能，解群眾之貧，大力營造扶貧開發(fā)的濃厚氛圍，使社會扶貧成為促進和諧新農(nóng)村建設(shè)的重要力量。
(五)抓好進村入戶，實現(xiàn)貧困戶收入的突破性增長。
把增加貧困人口收入作為核心任務(wù)，用增收體現(xiàn)扶貧開發(fā)的效果。
認真研究扶貧開發(fā)重點村和扶貧到戶的增收方案，一戶一戶地制定增收措施，確保覆蓋面廣、帶動力強、見實效快的增收措施進村入戶。
根據(jù)貧困戶的需求和特長，逐戶研究設(shè)計扶貧項目，徹底改變分散使用力量、不分貧富一起扶的現(xiàn)象。
充分利用貧困戶建檔立卡的成果，全面掌握貧困戶受益的情況。
堅持從實際出發(fā)，采取適宜、多樣的'方式，扎實做好進村入戶工作，避免表現(xiàn)化、形式化。
重點實施好安居樂業(yè)庭院經(jīng)濟扶貧工程，其內(nèi)容是“四帶”、“五起來”，(四帶：帶著感情去鄉(xiāng)村、帶著親情去農(nóng)家、帶著激情去蹲點、帶著熱情去扶貧;五起來：房子亮起來、院墻圍起來、院內(nèi)綠起來、家禽養(yǎng)起來、勞務(wù)輸出干起來)。
20xx年，全縣要建立和確認10庭院經(jīng)濟扶貧示范小區(qū);萬頭優(yōu)質(zhì)奶?？h進入全面實施階段;選定一個扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)新建一個千頭優(yōu)質(zhì)奶牛鄉(xiāng);選定一個重點村為新建百頭優(yōu)質(zhì)奶牛村;啟動和新建“大蒜村”、“肉鴿村”、“貝母村”、“養(yǎng)牛育肥村”、“養(yǎng)羊育肥村”、 “大棚村”、“刺繡村”、“鴕鳥村”、“土雞村”、“養(yǎng)鵝村”、“火雞村”等15個專業(yè)村。
同時，重點實施好計生扶貧幸福工程、殘疾人優(yōu)扶工程和貧困婦女 “畜牧興家”扶貧工程，充分調(diào)動貧困戶脫貧的積極性。
增強扶貧資金項目的引導(dǎo)、支撐、輻射功能，確保扶貧效益最大化。
加大對自治區(qū)確認的小康建設(shè)示范鄉(xiāng)和示范村的投入力度，同時，確保低收入貧困人口享受農(nóng)村最低生活保障面達到100%。
另外，認真實施好“兩建一補”扶貧救助工程，即：建立扶貧救助基金會，建立扶貧救助網(wǎng)絡(luò)，除對低收入貧困人口實行最低生活定補救助之外，由縣扶貧救助中心利用扶貧救助基金對農(nóng)牧區(qū)喪失勞動能力的特困人口嘗試和開展實物供給等救助活動。
(六)抓好科技扶貧，引領(lǐng)扶貧開發(fā)向縱深發(fā)展。
要適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要，以科技扶貧為主線，向科技要扶貧效益，不斷提高扶貧開發(fā)的科技含量，以促進貧困鄉(xiāng)村和農(nóng)牧民穩(wěn)步增收。
充分發(fā)揮尼勒克縣的資源優(yōu)勢，選準項目，建好基地;滾動發(fā)展，綜合開發(fā)。
著重建設(shè)好脫毒大蒜、脫毒馬鈴薯、旱作馬鈴薯、新疆褐牛繁殖推廣、駝鳥繁殖、澳州羊駝引進、肉鴿養(yǎng)殖、火雞養(yǎng)殖、伊犁草原牧鵝養(yǎng)殖、哈薩克婦女刺繡、果蔬保鮮庫等10個科技扶貧基地。
20xx 年，要依靠先進實用技術(shù)的導(dǎo)入，培育特色產(chǎn)業(yè)和適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)牧民，讓貧困農(nóng)牧民從科技扶貧的實際應(yīng)用中增長致富本領(lǐng)。
爭取自治區(qū)科技扶貧成果展示會在我縣召開。
通過大力推進科技扶貧，將提高我縣科技扶貧在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的績效。
(七)抓好和外資項目，拓展外資扶貧領(lǐng)域。
積極拓寬外資扶貧的范圍、領(lǐng)域，豐富外資扶貧的內(nèi)容，不斷增加合作伙伴，開展富有成效的投資合作項目。
構(gòu)筑外資項目利用平臺，建立外資扶貧規(guī)劃和協(xié)調(diào)機制，保障外資項目辦公室的正常運行，加強與國內(nèi)扶貧資源的整合，增強外資扶貧的實際效果，為貧困鄉(xiāng)村提供更為廣泛、更為有力的外資扶貧服務(wù)。
具體抓好聯(lián)合國開發(fā)計劃署(undp)唐布拉旅游風(fēng)景區(qū)綠色扶貧項目的建設(shè)、管理工作，啟動國際農(nóng)發(fā)基金(ifad)項目，借助外資參與扶貧開發(fā)，助推我縣經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展。
20xx年，外資項目進入啟動階段，按照縣委11號文件精神，縣委組織、人事部門要及時協(xié)調(diào)人員，落實機構(gòu)編制，保證人員到位。
(八)抓好扶貧開發(fā)規(guī)劃項目庫建設(shè)和制度落實，強化扶貧資金項目管理。
1.扶貧開發(fā)規(guī)劃要以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場為基本單元，以貧困村為基礎(chǔ)，先編制村級扶貧開發(fā)規(guī)劃，再在村級規(guī)劃基礎(chǔ)上編制鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場和縣級規(guī)劃。
村級規(guī)劃一是要在縣扶貧開發(fā)局的指導(dǎo)下，按照向自治區(qū)申報的40個貧困村指標(biāo)和縣政府依據(jù)貧困狀況確認定的縣級貧困村而編制;二是要明確奮斗目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、實施措施、幫扶單位和資金來源等;三是由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一評估論證并批準;四是由縣扶貧開發(fā)局匯總報州扶貧辦和自治區(qū)扶貧辦備案。
2.通過規(guī)劃建立20xx-20xx年縣、鄉(xiāng)扶貧開發(fā)規(guī)劃項目庫。
項目庫實行動態(tài)管理，每年10月份以后可根據(jù)實際需要和縣政府規(guī)定的扶貧開發(fā)規(guī)劃原則和程序進行適當(dāng)調(diào)整。
今后每年度的扶貧開發(fā)項目計劃必須從扶貧規(guī)劃項目庫中選擇編排，凡未列入扶貧規(guī)劃項目庫的項目，不能安排使用扶貧資金。
3.在財政扶貧資金、扶貧項目的安排上，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組將在自治區(qū)下達的資金指標(biāo)內(nèi)，從本縣實際出發(fā)，貧困村之間適當(dāng)平衡，但也要體現(xiàn)重點，其中 70%用于自治區(qū)當(dāng)年驗收的貧困村發(fā)展生產(chǎn)。
同時，項目的資金補助標(biāo)準不得高于自治區(qū)規(guī)定的標(biāo)準;項目要由縣扶貧開發(fā)局會同縣財政局審核報縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后申報，項目下達后由扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一研究、安排下方可組織實施。
4.要鞏固“制度落實年”的工作成果。
全縣的扶貧工作要不折不扣地落實國家的扶貧開發(fā)方針政策和自治區(qū)制定的各項規(guī)章制度和管理辦法。
按照國務(wù)院扶貧辦《關(guān)于進一步加強貧困人口建檔立卡和扶貧動態(tài)監(jiān)測工作的通知》的要求，進一步規(guī)范貧困戶建檔立卡工作。
組織專門力量，集中人員，高質(zhì)量地完成建檔立卡任務(wù)，做到戶有卡，村有冊，鄉(xiāng)有簿，縣設(shè)立微機檔案。
另外，完善扶貧資金監(jiān)管體系，對扶貧資金運行實行全程監(jiān)控。
落實《財政扶貧資金績效考評試行辦法》，對財政扶貧項目運行、扶貧資金管理、扶貧效益分析等情況繼續(xù)進行績效考評。
同時，要認真落實縣委、縣政府尼黨發(fā)[20xx]11號《關(guān)于進步加強扶貧開發(fā)工作的決定》精神，不斷建立和完善扶貧開發(fā)長效機制，縣、鄉(xiāng)、村三級層層落實扶貧開發(fā)目標(biāo)責(zé)任書，堅決實行扶貧開發(fā)“一票否決制”。
縣財政20xx年列入預(yù)算的100萬元縣級扶貧配套資金，由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組具體研究扶貧項目，并落實到當(dāng)年農(nóng)口資金整合的重點驗收村。
(九)統(tǒng)一認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，完善機構(gòu)，高位推動，堅持扶貧就是講政治的基本要求。
20xx年扶貧開發(fā)繼續(xù)實行高位推動和“一把手”負責(zé)制，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場政府必須把扶貧開發(fā)工作擺到十分重要的位置，把加強對扶貧開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)作為實踐 “三個代表”重要思想和貫徹落實精神以及自治區(qū)、自治州和縣委工作導(dǎo)向的具體行動落到實處。
要健全縣、鄉(xiāng)、村三級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，在扶貧開發(fā)中強化政府行為，把具體措施落實到貧困村、貧困戶。
同時要切實充實和加強縣、鄉(xiāng)兩級扶貧開發(fā)工作機構(gòu)力量，穩(wěn)定人員，改善條件，加強培訓(xùn)，提高素質(zhì)，增強扶貧開發(fā)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)管理能力。
要認真落實尼黨發(fā)【20xx】11號文件精神，縣委組織部、人事、機構(gòu)編制要大力支持縣、鄉(xiāng)兩級扶貧開發(fā)工作機構(gòu)建設(shè)，強化人員力量，強化部門職能，強化考核管理，切實保證扶貧開發(fā)工作卓有成效地開展。
(十)加強調(diào)研，全面協(xié)調(diào)，認真落實中央扶貧開發(fā)工作會議精神。
加強調(diào)研，全面開展扶貧規(guī)劃工作。
扶貧規(guī)劃工作是深入各鄉(xiāng)、村和貧戶整個工作的過程，是反復(fù)思考形成思路的過程，也是明確發(fā)展方向、堅定信心的過程。
這是要求必須在準確把握發(fā)展方向、進村入戶、深入調(diào)查研究，吃透基本情況，在理清發(fā)展思路的基礎(chǔ)上開展規(guī)劃工作。
落實中央扶貧開發(fā)工作會議精神要做到：一是認真總結(jié)“十五”扶貧開發(fā)的經(jīng)驗，找出存在的突出問題和主要矛盾;二是按照以人為本的理念，結(jié)合我縣實際，緊緊抓住全面實施新農(nóng)村建設(shè)和建設(shè)小康社會的薄弱環(huán)節(jié);三是適應(yīng)扶貧開發(fā)新形式加快扶貧開發(fā)步伐;四是深入了解貧困村急需實施的項目和群眾的所想所盼的問題;五是充分應(yīng)用已有的扶貧成果，超常規(guī)地推進扶貧開發(fā)工作。
20xx年，我縣扶貧開發(fā)工作雖然任務(wù)重、難點多、壓力大，但我們相信，在上級扶貧部門的大力支持下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣的扶貧開發(fā)工作一定能夠邁向一個新的臺階。
村攻堅脫貧活動方案篇十六
20xx年是“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃的開局之年，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵之年，為圓滿完成年度脫貧攻堅工作任務(wù)，特制定本工作方案。
以黨的十八屆五中全會、中央扶貧開發(fā)工作會議、總書記系列重要講話和對畢節(jié)試驗區(qū)的重要指示、省委十一屆六次全會、全省扶貧開發(fā)大會、落實大扶貧戰(zhàn)略行動推進大會、市委一屆七次和八次全會、全市扶貧開發(fā)大會、縣委十一屆五次全會精神為指導(dǎo)，以“決戰(zhàn)貧困、提速趕超、同步小康”為統(tǒng)領(lǐng)，按照《黔西縣扶貧攻堅行動計劃(20xx—2018年)》有關(guān)要求，深入實施“大扶貧”戰(zhàn)略行動，始終把脫貧攻堅作為統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局的頭等大事和第一民生工程，舉全縣之力打好脫貧攻堅戰(zhàn)，確保年度目標(biāo)任務(wù)如期實現(xiàn)。
(一)總體目標(biāo)。
全年減少農(nóng)村貧困人口3.85萬人以上(附件1)，實現(xiàn)68個貧困村出列(附件2)，農(nóng)民人均可支配收入增長13%以上，鞏固13個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“脫貧摘帽”成果。
(二)具體目標(biāo)。
貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“脫貧摘帽”成果鞏固嚴格執(zhí)行省定標(biāo)準，貧困戶脫貧和貧困村退出在堅決落實省定標(biāo)準的基礎(chǔ)上，分別達到或?qū)崿F(xiàn)下列標(biāo)準即可減貧脫貧。
1.貧困戶脫貧標(biāo)準。
在以貧困戶年人均可支配收入穩(wěn)定超過當(dāng)年國家貧困標(biāo)準的基礎(chǔ)上，運用“四看法”進行比照，按照“缺什么補什么”的原則，達到“四有五覆蓋”標(biāo)準。
即：有安全飲水、安全用電、安全住房和就業(yè)技能，實現(xiàn)入戶路和院壩硬化全覆蓋、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險全覆蓋、農(nóng)村合作醫(yī)療及醫(yī)療救助全覆蓋、教育資助政策全覆蓋、擁有1項以上增收產(chǎn)業(yè)全覆蓋(或有固定資產(chǎn)等投資收益、龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)合作社聯(lián)結(jié)帶動)。
2.貧困村退出標(biāo)準。
貧困發(fā)生率原則上下降到5%以內(nèi)，有不低于3萬元的集體經(jīng)濟積累收入。
同時達到“五通四有”標(biāo)準。
即：村村通水泥路(瀝青路)、通客運、通寬帶及電話，組組通公路及連戶硬化便道，自然村通生產(chǎn)用電;有美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建點覆蓋，有達標(biāo)合格的村衛(wèi)生室和醫(yī)生或執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)生，有村文化活動室和文化信息員。
3.貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧摘帽(鞏固)標(biāo)準。
貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“摘帽”繼續(xù)執(zhí)行省定標(biāo)準。
已經(jīng)實現(xiàn)省定標(biāo)準“摘帽”的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在“貧困發(fā)生率年度下降4.3個百分點以上”的基礎(chǔ)上，年末農(nóng)村可支配收入達到當(dāng)年省定考核標(biāo)準。
報市進行年度復(fù)查，確保穩(wěn)定脫貧。
年終開展“脫貧摘帽”考核時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困發(fā)生率低于5%的國定退出標(biāo)準，可視為達到“貧困發(fā)生率下降幅度”指標(biāo)要求。
(一)抓好精準識別，夯實建檔立卡
1.摸準貧困人口底數(shù)。
以現(xiàn)有的貧困人口建檔立卡信息為基礎(chǔ)，由駐村工作隊、鄉(xiāng)村干部以村為單位，對農(nóng)村貧困戶情況進行拉網(wǎng)式、地毯式比對排查，逐戶逐人核實，核準貧困人口基本情況、貧困程度、致貧原因等，準確分類“兩因戶”“兩缺戶”“兩有戶”“兩無戶”。
針對貧困戶不同情況，分類指導(dǎo)，明確幫扶責(zé)任、制定幫扶措施、補充完善建檔立卡數(shù)據(jù)，實行臺賬管理。
(牽頭單位：縣扶貧辦。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)
2.分解20xx年脫貧目標(biāo)。
按照相對集中連片的原則，在滿足脫貧摘帽鄉(xiāng)鎮(zhèn)鞏固和擬退出貧困村脫貧標(biāo)準的基礎(chǔ)上，
統(tǒng)籌考慮年度擬脫貧對象，整村整鄉(xiāng)連片同步推進，確定攻堅拔寨的主 “戰(zhàn)場”和“靶場”，引導(dǎo)各類幫扶資源向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和擬退出貧困村聚集，鎖定目標(biāo)、集中力量打好脫貧攻堅戰(zhàn)。
(牽頭單位：縣扶貧辦。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，各幫扶單位)
3.制定脫貧攻堅作戰(zhàn)圖。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)、政府(辦事處)按照任務(wù)提速、先易后難、前重后輕、精準脫貧、到村到戶、分類指導(dǎo)、動態(tài)管理的原則，結(jié)合貧困鄉(xiāng)、貧困村、貧困人口分布情況，制定脫貧攻堅工作計劃，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，認真制作脫貧攻堅作戰(zhàn)圖，實行倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、按圖銷號。
縣直各有關(guān)部門要根據(jù)工作職能，針對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、貧困人口及脫貧計劃制作脫貧攻堅作戰(zhàn)圖。
(牽頭單位：縣扶貧辦。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位)
4.強化精準扶貧信息平臺管理。
建立縣、鄉(xiāng)、村三級貧困戶聯(lián)網(wǎng)管理臺賬，規(guī)范精準扶貧信息系統(tǒng)管理權(quán)限，由村第一支書或駐村(包村)干部擔(dān)任村級建檔立卡信息員(錄入員)。
實行扶貧脫貧信息月報告和月例會制度，以村為單位進行貧困人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和幫扶信息采集，做到建檔立卡和幫扶措施等信息準確無誤、更新及時。
貧困戶信息調(diào)查核實數(shù)據(jù)錄入，要按照“誰簽字誰負責(zé)、誰錄入誰負責(zé)”的原則，經(jīng)村支書、村主任、聯(lián)系村負責(zé)人共同簽字確認后，由村信息員錄入《貴州省精準扶貧信息平臺》。
對因災(zāi)、因?qū)W、因病等原因返貧的，要按程序精準識別后重新納入貧困戶臺賬進行管理。
對已有效脫貧的要做到精準退出貧困戶臺賬系統(tǒng)。
(牽頭單位：縣扶貧辦。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)
5.加快扶貧大數(shù)據(jù)建設(shè)。
按照識別對象精準、幫扶措施精準、項目安排精準、資金管理精準、干部選派精準、管理監(jiān)督精準、考核評價精準、督促檢查精準、脫貧退出精準的要求，建成扶貧幫扶項目申報、審批、資金撥付、實施、監(jiān)管、驗收、報賬、評估為一體的項目精準管理體系，按省、市時限同步建成精準扶貧大數(shù)據(jù)平臺、建成“扶貧云”，實現(xiàn)建檔立卡數(shù)據(jù)實時更新、動態(tài)交換，確保對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、貧困戶動態(tài)化、數(shù)字化、常態(tài)化精準管理。
(牽頭單位：縣扶貧辦。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。
配合單位：縣財政局、工能局、人力資源社會保障局、農(nóng)牧局、民政局、教育局、衛(wèi)生計生局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市場監(jiān)管局、公安局、國土資源局、林業(yè)局、交通運輸局、水務(wù)局、統(tǒng)計局、供銷社、殘聯(lián)、氣象局、供電局、人行黔西縣支行)
(二)明確幫扶責(zé)任，細化幫扶任務(wù)
1.構(gòu)建三級書記抓扶貧工作格局。
緊扣“黨委主責(zé)、政府主抓、干部主幫、基層主推、社會主扶”五個關(guān)鍵，建立脫貧攻堅責(zé)任鏈，層層簽訂責(zé)任狀。
縣級負責(zé)做好資源整合、進度安排、項目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進實施等工作，大力推廣七星關(guān)區(qū)扶貧資金配置“一市五金多套餐”經(jīng)驗和中建鄉(xiāng)精準幫扶到村到戶“紅板經(jīng)驗”。
鄉(xiāng)村兩級要抓好精準識別、項目到村、資金到戶、措施到人等工作，承擔(dān)直接責(zé)任。
(牽頭單位：縣委組織部。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)
2.落實行業(yè)部門幫扶責(zé)任。
縣直各部門主要負責(zé)人要切實履行本部門脫貧攻堅“第一責(zé)任人”的責(zé)任，充分發(fā)揮好部門職能和行業(yè)資源的作用，圍繞年度脫貧任務(wù)，制定脫貧攻堅工作實施方案，明確具體責(zé)任人，將行業(yè)扶貧政策、措施、資金優(yōu)先安排到擬脫貧對象。
要對中央、省、市、縣各項扶貧政策進行梳理，將政策條目轉(zhuǎn)化為目標(biāo)任務(wù)和具體措施，確保各項幫扶政策落到實處。
(牽頭單位：縣委組織部。
責(zé)任單位：縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。
配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)
3.落實包保責(zé)任制。
按照省“五包”工作責(zé)任制，充分發(fā)揮黨員干部率先垂范作用，完善落實“縣領(lǐng)導(dǎo)包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包戶、黨員干部包人”的包保責(zé)任制，制定詳細的包保工作計劃。
縣、鄉(xiāng)各級機關(guān)和企事業(yè)單位要落實好結(jié)對幫扶責(zé)任，實現(xiàn)包保工作覆蓋所有貧困村和貧困人口，確保幫扶干部到位，幫扶責(zé)任明確、幫扶措施具體、幫扶成效明顯。
縣直單位主要結(jié)對幫扶重點貧困村(以一類貧困村為主)，其余貧困村由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)具體結(jié)對幫扶。
所有參與結(jié)對幫扶的部門和單位要在同步小康駐村干部結(jié)對幫扶的基礎(chǔ)上，安排干部職工采取“1+n”或“n+1”的方式，結(jié)對幫扶本單位所幫扶村內(nèi)的貧困戶，實現(xiàn)“一村一扶貧工作隊、一戶一幫扶責(zé)任人”。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站通過黨建信息平臺，建立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“4321”幫扶群組，按季度向幫扶干部了解對口幫扶工作情況，記入信息庫，存入云端，立檔備查。
(牽頭單位：縣委組織部。
責(zé)任單位：各結(jié)對幫扶單位。
配合單位：縣扶貧辦)
(三)落實幫扶措施，打好“六大戰(zhàn)役”
1.打好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育行動攻堅戰(zhàn)。
穩(wěn)步推進烤煙生產(chǎn)，重點實施蔬菜、生態(tài)畜牧業(yè)、特色經(jīng)果林、中藥材、茶葉、馬鈴薯六大板塊經(jīng)濟，通過產(chǎn)業(yè)扶持2.9萬人，實現(xiàn)有勞動能力、有資源的年度擬脫貧對象產(chǎn)業(yè)覆蓋率100%。
發(fā)展烤煙4.8萬畝，建成馬鈴薯種薯及商品薯基地6.5萬畝、商品蔬菜基地27.8萬畝，實現(xiàn)牛存欄14.1萬頭，羊4.1萬只，雞180萬羽。
新增特色經(jīng)果林8.46萬畝、高山生態(tài)茶0.5萬畝，種植優(yōu)勢中藥材5萬畝。
鼓勵貧困農(nóng)戶按照“量化到戶、股份合作、入股分紅、滾動發(fā)展”的方式建立利益聯(lián)接，每個貧困村建成1個以上農(nóng)民專業(yè)合作社(或引進1個與本村產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè))，逐步提高貧困農(nóng)戶加入合作社比例。
加大農(nóng)業(yè)(扶貧)龍頭企業(yè)扶持力度，新增市級以上農(nóng)業(yè)(扶貧)龍頭企業(yè)3個以上，縣級農(nóng)業(yè)(扶貧)龍頭企業(yè)10個以上，帶動貧困農(nóng)戶脫貧0.6萬人。
大力延伸種養(yǎng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈條，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，帶動貧困農(nóng)戶脫貧0.5萬人。
新增農(nóng)業(yè)示范園區(qū)帶動貧困戶脫貧2000人。
實施鄉(xiāng)村旅游扶貧，完成1個旅游扶貧示范村規(guī)劃編制，打造6個有影響力的鄉(xiāng)村旅游扶貧示范點，帶動貧困群眾脫貧600人。
實施電商扶貧，通過發(fā)展電子商務(wù)銷售帶動貧困戶脫貧600人。
大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，引導(dǎo)500名農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)600人。
(總牽頭單位：縣農(nóng)牧局、人力資源社會保障局。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，縣林業(yè)局、扶貧辦、煙草局、科技辦、文體廣電旅游局、工能局、供銷社、人才辦)
2.打好基礎(chǔ)設(shè)施夯實行動攻堅戰(zhàn)。
緊緊圍繞貧困村退出計劃，幫助群眾搞好水、電、路、訊、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件，實現(xiàn)通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)脫貧0.6萬人的目標(biāo)。
實施病險水庫除險加固1座，中小河流治理1個，解決農(nóng)村5000人的飲水問題;新建或改造電網(wǎng)線路104.36公里;實施2001年撤并建減少小村公路(通村公路斷頭路)硬化112公里，集中連片自然村寨內(nèi)道路硬化448公里;68個擬退出貧困村通寬帶和電話全覆蓋;實施農(nóng)村危房改造7969戶，完成290戶小康房建設(shè)。
(牽頭單位：縣發(fā)改局、水務(wù)局、工能局、交通運輸局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，縣財政局、國土資源局、農(nóng)牧局、水庫和生態(tài)移民局、扶貧辦、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、供電局、煙草局、郵政局、中國電信黔西分公司、中國移動黔西分公司、中國聯(lián)通黔西分公司)
3.打好生態(tài)環(huán)境綠色行動攻堅戰(zhàn)。
實施易地扶貧搬遷工程，把易地扶貧搬遷作為今年脫貧攻堅戰(zhàn)的難中之難、重中之重。
按照“政府引導(dǎo)、自主選擇、因地制宜、因勢利導(dǎo)、因戶施策、多元安置”的原則，優(yōu)先對居住在地質(zhì)災(zāi)害點、深山、石山、高寒、地方病多發(fā)等生存環(huán)境惡劣的農(nóng)村建檔立卡人口實施易地扶貧搬遷，實行貧困戶與非貧困戶住房建設(shè)差別化補償政策，重點推進整村整寨搬遷，完成易地扶貧搬遷5360人。
充分整合造林綠化項目和資金，全力推進綠色畢節(jié)行動
森林覆蓋率提高2個百分點以上;造林合格率達85%以上;發(fā)展特色經(jīng)果林2萬畝，發(fā)展林下經(jīng)濟2萬畝，新增覆蓋貧困人口2.23萬人。
根據(jù)森林資源分布情況，讓更多有勞動能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)為護林員，積極拓寬貧困人口就業(yè)和增收渠道。
實施環(huán)境保護工程，積極鼓勵農(nóng)戶使用生物有機肥和測土配方施肥，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達61%;城鎮(zhèn)污水處理率達88%。
(牽頭單位：縣林業(yè)局、水庫和生態(tài)移民局、環(huán)境保護局。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，縣發(fā)改局、水務(wù)局、國土資源局、農(nóng)牧局、扶貧辦、城市管理局、交通運輸局)
4.打好美麗鄉(xiāng)村靚麗行動攻堅戰(zhàn)。
按照“依山傍水、顯山露水、亮出田園風(fēng)光”的理念，整合農(nóng)村危改、易地扶貧搬遷、小城鎮(zhèn)建設(shè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾集中建房，全面推進“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建。
20xx年，80%的行政村開展村莊整治，開展106個村“四在農(nóng)家61美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建。
重點選擇林泉鎮(zhèn)、中建鄉(xiāng)、觀音洞鎮(zhèn)、五里鄉(xiāng)、金蘭鎮(zhèn)開展整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進。
(牽頭單位：縣委宣傳部。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，縣發(fā)改局、財政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、農(nóng)牧局、交通運輸局、環(huán)境保護局、水務(wù)局)
5.打好人口控量提質(zhì)行動攻堅戰(zhàn)。
著力統(tǒng)籌解決人口問題，人口出生率、人口自然增長率分別控制在13.9‰、7.3‰以內(nèi)，符合政策生育率達95.5%以上。
全面落實教育精準資助，對就讀高中階段以上學(xué)校(不含研究生階段)的農(nóng)村貧困學(xué)生和對因災(zāi)因病等特殊原因返貧的非在冊貧困戶子女，落實高中階段“兩助三免(補)”、中職學(xué)?！皟芍?補)”、普通高校“兩助一免(補)”，實現(xiàn)應(yīng)助盡助、應(yīng)免(補)盡免(補)全覆蓋。
貧困戶適齡兒童義務(wù)教育入學(xué)率達100%，學(xué)前教育三年毛入園率達85%，保持九年義務(wù)教育鞏固率達85%以上，高中階段教育毛入學(xué)率達85%以上，確保農(nóng)村貧困家庭學(xué)生不因貧窮輟學(xué);積極實施圓夢行動和適用技術(shù)培訓(xùn)等，對貧困家庭錄取二本(含)以上大學(xué)的，實現(xiàn)圓夢行動應(yīng)補盡補全覆蓋。
對農(nóng)村貧困家庭中職高職一、二年級及教育培訓(xùn)一年以上的在校生，實現(xiàn)助學(xué)工程扶貧補貼全覆蓋。
有勞動能力的農(nóng)村建檔立卡貧困戶接受中職以上學(xué)歷教育或接受職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移就業(yè)覆蓋率達80%，農(nóng)村貧困人口新成長勞動力參加職業(yè)教育培訓(xùn)的比例達100%以上。
全年貧困家庭職業(yè)教育、技能提升和適用技術(shù)培訓(xùn)2400人，農(nóng)村貧困人口轉(zhuǎn)移勞動力培訓(xùn)200人，培育新型職業(yè)農(nóng)民350人;新(改、擴)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和村級衛(wèi)生計生服務(wù)中心(室)10個，貧困村有鄉(xiāng)村醫(yī)生或執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)生的比例達100%;貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達標(biāo)合格率達70%，村衛(wèi)生室達標(biāo)合格率80%。
41.9%。
20xx年，低保標(biāo)準達到3060元/年。
(牽頭單位：縣衛(wèi)生計生局、教育局、民政局、人力資源社會保障局、文廣局。
責(zé)任單位：縣委宣傳部，農(nóng)牧局、扶貧辦、團縣委、婦聯(lián)、殘聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)
6.打好基層組織固本行動攻堅戰(zhàn)。
堅持以黨建帶扶貧、以扶貧促黨建，繼續(xù)鞏固集團幫扶成效，深入推進同步小康駐村工作，實現(xiàn)黨的組織和黨的工作對貧困村的有效覆蓋。
抓好“三支隊伍”建設(shè)，選好配強貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記、農(nóng)村致富帶頭人。
完善同步小康工作隊和村黨組織“第一書記”管理和考核辦法，落實工作經(jīng)費，明確管理主體。
建立派出單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期聯(lián)席會議制度，派出單位和縣組織部門聯(lián)合制定考核辦法，從嚴從實考核考察干部。
大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，支持村集體牽頭建立專業(yè)合作組織發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，支持政府投資建設(shè)的公益性項目和基礎(chǔ)設(shè)施項目所形成的固定資產(chǎn)交由村級集體經(jīng)濟組織持有和管護，徹底消除“空殼村”。
擬退出貧困村集體經(jīng)濟積累不低于3萬元。
建立健全貧困村以財政投入為主的經(jīng)費穩(wěn)定保障制度，完善村干部基本報酬和醫(yī)療、養(yǎng)老等保障機制。
加強扶貧機構(gòu)和隊伍建設(shè)，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)必須于20xx年1月30日前完成扶貧工作機構(gòu)設(shè)置工作，落實2至3個編制及人員專抓扶貧工作，并提供必要的工作條件和經(jīng)費保障，確保有專人管、專人抓。
深入推進“千名農(nóng)業(yè)專家服務(wù)‘三農(nóng)’行動”，積極開展“圓夢小康專家行動計劃”、“千名科技人員包千村”活動、科技人員領(lǐng)辦創(chuàng)辦現(xiàn)代山地高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展項目等重點工作，充分發(fā)揮農(nóng)技人才在貧困地區(qū)助推脫貧攻堅的作用。
繼續(xù)深化“農(nóng)民講師”巡講活動，加強農(nóng)村“土專家”“田秀才”和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才培訓(xùn)培養(yǎng)，著力建設(shè)一支植根于農(nóng)村、創(chuàng)業(yè)于農(nóng)業(yè)、帶動農(nóng)民致富的優(yōu)秀農(nóng)村實用人才隊伍。
貧困村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記每年參加1次以上縣級以上的集中培訓(xùn)，時間不少于80個學(xué)時。
選優(yōu)配強貧困村黨組織“第一書記”實現(xiàn)全覆蓋。
每年在村(社區(qū))中評選表彰一批“文朝榮式村黨組織書記”。
每年對貧困村的村干部進行1次鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上輪訓(xùn)，其中村黨組織書記、村委會主任培訓(xùn)時間不少于7天。
配齊配強貧困村的村民組長。
每年培育貧困村致富帶頭人100名。
貧困村農(nóng)村青壯年黨員每年接受1次鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上的集中培訓(xùn)。
(牽頭單位：縣委組織部、縣農(nóng)牧局。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，縣委宣傳部，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部，縣委黨校，縣人力資源社會保障局、扶貧辦、民政局、財政局、監(jiān)察局、編委辦)
(四)完善進退機制，強化脫貧管理
1.建立貧困戶形象化脫貧指標(biāo)考核體系。
按照“缺什么補什么”的`原則，圍繞“六個到村到戶”和小康建設(shè)“六項行動計劃”目標(biāo)任務(wù)，運用“四看法”對脫貧對象一一比照，結(jié)合工作實際制定客觀公正、群眾信服的脫貧考核體系。
(牽頭單位：縣實績考核辦。
配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，縣扶貧辦)
2.建立群眾評議機制。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)年度脫貧情況，以戶為單位對全部擬脫貧人口進行進村入戶核查，要同群眾一起算賬，得到群眾認賬。
貧困人口達到脫貧標(biāo)準并穩(wěn)定脫貧后，要在精準扶貧信息平臺中標(biāo)注清楚，實行逐戶銷號、精準退出。
對因災(zāi)、因?qū)W、因病等原因返貧的，要按程序精準識別后重新納入精準扶貧信息平臺進行管理。
(牽頭單位：縣扶貧辦。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)
3.開展民意調(diào)查。
要在脫貧對象聯(lián)系電話中隨機抽取10%以上的貧困人口作為調(diào)查對象，詳細了解貧困群眾產(chǎn)業(yè)扶持、危房改造、易地搬遷、教育培訓(xùn)、社會保障、水電路訊等年度項目扶持情況，及時了解年度擬脫貧對象的脫貧滿意度。
(責(zé)任單位：縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)
4.落實摘帽不摘政策。
對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前或如期摘帽的，嚴格執(zhí)行省級獎勵政策，在攻堅期內(nèi)各類扶持政策措施繼續(xù)執(zhí)行;對貧困農(nóng)戶當(dāng)年脫貧的，教育類扶持措施從學(xué)生入學(xué)開始直到完成當(dāng)期學(xué)段學(xué)業(yè)為止。
其它到戶的政策措施在脫貧后連續(xù)執(zhí)行2年，省級以上明確扶持年限超過2年的按省級規(guī)定執(zhí)行。
(牽頭單位：縣扶貧辦。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，配合單位：縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位成員)
(一)需求摸底階段(20xx年1月1日—1月25日)：根據(jù)脫貧攻堅要求，對照貧困戶脫貧和貧困村出列標(biāo)準，按照“缺什么補什么”的原則，逐一摸準貧困村、貧困戶的主要致貧原因和實際脫貧需求。
在徹底盤清底數(shù)后，按照“相對集中、合力攻堅、定點消除”的思路，綜合考慮板塊經(jīng)濟、基礎(chǔ)設(shè)施“六項行動”計劃、社會事業(yè)等情況，明確脫貧攻堅的“戰(zhàn)場”和“靶場”，整村整鄉(xiāng)連片推進脫貧攻堅，為各部門(單位)的各類資源向貧困地區(qū)和貧困戶聚集提供支撐條件。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要將20xx年擬脫貧摘帽需要實施的扶貧項目建立臺賬，并于1月25日前報縣扶貧辦。
(二)梳理匯總階段(20xx年1月26日—1月31日)：縣扶貧辦對20xx年度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)扶貧項目臺賬進行梳理匯總，報縣委、縣政府審定后按要求上報市扶貧辦。
(三)組織實施階段(20xx年2月16日—11月15日)：實行落實普惠政策和整中連片同時推進相結(jié)合，對教育扶貧、醫(yī)療健康扶貧、金融扶貧等全面落實，對基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等實行集中攻堅。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣有關(guān)部門(單位)要根據(jù)脫貧區(qū)域和認領(lǐng)內(nèi)容，于20xx年2月28日前制定“脫貧攻堅作戰(zhàn)圖”和《20xx年脫貧攻堅工作方案》，以正式文件印發(fā)并抄送縣扶貧辦、縣實績考核辦、縣督辦督查局備案。
對于貧困村退出和貧困人口脫貧的必須項目，縣有關(guān)部門(單位)沒有項目支撐的，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安排財政資金或爭取其它資金予以解決。
(四)核查驗收階段(20xx年11月16日—12月20日)：對達到脫貧標(biāo)準的貧困對象，通過現(xiàn)場考核、第三方評估、滿意度調(diào)查等方式，嚴格按照貧困戶脫貧和貧困村退出標(biāo)準，及時啟動退出程序，按程序申請省級驗收。
(一)強化責(zé)任落實。
著力抓好扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組“雙組長”責(zé)任落實，認真按照省“五主”“五包”責(zé)任制要求，著力建立健全貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核制度，優(yōu)化細化考核指標(biāo)。
堅決實行縣對縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度脫貧攻堅實績“一票否決”制。
縣督辦督查局和實績考核辦要切實加大對脫貧攻堅工作的督促檢查和考核力度，堅持把推動脫貧攻堅作為督查檢查和考核的重中之重。
建立脫貧攻堅專項督查制度，對脫貧攻堅任務(wù)落實不力的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由督查組向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府提出整改意見。
(牽頭單位：縣紀委、縣委組織部、縣督辦督查局。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，縣扶貧辦)
(二)強化經(jīng)費保障和監(jiān)管。
認真研究中央和省的投資政策及方向，積極與國家部委和省直部門溝通對接，不斷加大爭取上級專項資金支持力度，著力擴大扶貧再貸款額度和政策補助規(guī)模。
縣級財政預(yù)算專項扶貧資金不少于1億元，每年按每個貧困人口不低于150元的標(biāo)準預(yù)算專項財政扶貧資金。
以縣為單位，著力對財政資金進行統(tǒng)籌、歸并、整合，有針對性地對年度擬脫帽(退出)的貧困村和擬脫貧對象安排財政資金和項目，確保每個擬脫帽(退出)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村有財政資金保障、每個擬脫貧對象有扶貧項目支撐。
要充分發(fā)揮“民生監(jiān)督組”和第三方評估的作用，圍繞扶貧項目資金開展精準專項監(jiān)察和專項巡查。
要加大扶貧資金審計力度，集中整治和查處扶貧領(lǐng)域的職務(wù)犯罪，從嚴查處截留、挪用、擠占、套取、騙取、浪費扶貧資金等違紀違法行為。
同時，要在國家相關(guān)法律法規(guī)和扶貧政策允許下，積極引導(dǎo)各地探索扶貧資金使用和管理新經(jīng)驗，不斷激發(fā)基層活力和貧困群眾的積極性。
(牽頭單位：縣紀委、發(fā)改局、財政局、審計局。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位成員)
(三)創(chuàng)新金融扶貧。
要及時組建扶貧開發(fā)投融資平臺，承接和使用好國家通過專項建設(shè)基金、地方政府債務(wù)注入的易地扶貧搬遷項目資本金，采取項目融資方式籌集低成本、中長期信貸資金、扶貧再貸款等專項貸款。
要建立扶貧信貸風(fēng)險補償資金，縣級注入扶貧小額信貸風(fēng)險補償資金額2500萬元。
支持建立完善農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和農(nóng)村開發(fā)建設(shè)貸款提供信用擔(dān)保和風(fēng)險補償。
要落實小額扶貧“特惠貸”，由農(nóng)商行向建檔立卡貧困農(nóng)戶中有貸款意愿、有創(chuàng)收增收項目、有創(chuàng)業(yè)就業(yè)潛質(zhì)的農(nóng)戶提供“5萬元以下、3年期以內(nèi)、免除擔(dān)保抵押、扶貧貼息支持、縣級風(fēng)險補償”的特惠金融信用貸款。
安排好專項扶貧資金和縣級財政預(yù)算資金，足額補齊“特惠貸”實際發(fā)生利息。
(牽頭單位：縣財政局、扶貧辦、金融辦、中國農(nóng)業(yè)銀行黔西縣支行、農(nóng)商行。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)
(四)注重宣傳培訓(xùn)。
宣傳部門要準確宣傳解讀中央、省、市、縣扶貧開發(fā)決策部署、政策舉措，廣泛宣傳扶貧開發(fā)工作中涌現(xiàn)出的先進典型和經(jīng)驗做法，營造全社會關(guān)注扶貧、支持扶貧、參與扶貧的良好氛圍。
黔西刊社、縣電視臺要開設(shè)專欄，對有關(guān)扶貧政策進行分析解讀、滾動宣傳。
要結(jié)合“33668”扶貧攻堅行動計劃、“1+10”配套文件，匯編“扶貧惠農(nóng)政策口袋書”向縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)村干部、“第一書記”和駐村工作隊發(fā)放，制作“扶貧政策明白卡”和扶貧政策落地操作流程圖向貧困群眾發(fā)放。
要依托黨校平臺，組織所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政正職、村支兩委負責(zé)人和農(nóng)村黨員致富帶頭人進行全員培訓(xùn)，每半年開辦1次縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要負責(zé)同志精準扶貧專題學(xué)習(xí)班，切實提振廣大干部黨員全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的信心和決心，提升推進精準扶貧工作的能力水平。
要強化農(nóng)村思想政治教育，積極培育新型農(nóng)民，建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)，充分調(diào)動貧困群眾脫貧攻堅、同步小康的主觀能動性，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富、農(nóng)村美。
(牽頭單位：縣委組織部，責(zé)任單位：縣委宣傳部，縣扶貧辦、文體廣電旅游局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)
(五)引導(dǎo)社會參與。
充分借助民建中央、試驗區(qū)專家顧問組和深圳市光明新區(qū)、東部十省市統(tǒng)一戰(zhàn)線參與支持黔西建設(shè)工作平臺，進一步加強匯報對接，積極爭取項目、資金、信息、技術(shù)和智力支持，凝聚各方力量推進脫貧攻堅。
要加強與深圳市光明新區(qū)在經(jīng)濟協(xié)作、脫貧攻堅、園區(qū)共建、職業(yè)教育、人才交流、文化旅游等重點領(lǐng)域的交流合作，不斷提升對口幫扶成效。
要開展好“10·17”扶貧日活動，不斷拓寬社會幫扶渠道，建立和完善廣泛動員社會各方面力量參與扶貧開發(fā)制度，服務(wù)好集團結(jié)對幫扶工作，不斷總結(jié)推廣幫扶經(jīng)驗。
(牽頭單位：縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣扶貧辦。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，縣委組織部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部，縣發(fā)改局、工能局、農(nóng)牧局、教育局、文體廣電旅游局、投促局、衛(wèi)生計生局、民政局、團縣委、工商聯(lián))
村攻堅脫貧活動方案篇十七
根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》和全省扶貧開發(fā)工作會議精神，為確保20xx年我市在省現(xiàn)行標(biāo)準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，解決區(qū)域性整體貧困，結(jié)合我市實際，制定本方案。
全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把精準扶貧、精準脫貧作為重大政治任務(wù)，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，依托田園城市建設(shè)成果，以貧困村為主戰(zhàn)場，以貧困人口為主攻對象，以更大的決心、更強的力度，采取超常規(guī)舉措，舉全市之力精準發(fā)力，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，為建設(shè)東部中心城市打下堅實基礎(chǔ)。
（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，夯實組織基礎(chǔ)。充分發(fā)揮各級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，嚴格執(zhí)行脫貧攻堅一把手負責(zé)制，市鎮(zhèn)村三級黨組織書記層層抓落實。切實加強貧困地區(qū)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，使其成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
（二）堅持政府主導(dǎo)，增強社會合力。強化政府責(zé)任，引領(lǐng)市場、社會協(xié)同發(fā)力，鼓勵先富幫后富，構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局。
（三）堅持精準扶貧，提高扶貧成效。扶貧開發(fā)貴在精準，重在精準，必須解決好扶持誰、誰來扶、怎么扶的問題，做到扶真貧、真扶貧、真脫貧，切實提高扶貧成果可持續(xù)性，讓貧困人口有更多的獲得感。
（四）堅持保護生態(tài)，實現(xiàn)綠色發(fā)展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，把生態(tài)保護放在優(yōu)先位置，扶貧開發(fā)不能以犧牲生態(tài)為代價，探索生態(tài)脫貧新路子，讓貧困人口從生態(tài)建設(shè)與修復(fù)中得到更多實惠。
（五）堅持群眾主體，激發(fā)內(nèi)生動力。繼續(xù)推進開發(fā)式扶貧，處理好政府、社會幫扶和自身努力的關(guān)系，發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富精神，充分調(diào)動貧困地區(qū)干部群眾積極性和創(chuàng)新性，注重扶貧先扶智，增強貧困人口自我發(fā)展能力。
（六）堅持因地制宜，創(chuàng)新體制機制。突出問題導(dǎo)向，創(chuàng)新扶貧開發(fā)路徑，由“大水漫灌”向“精準滴灌”轉(zhuǎn)變；創(chuàng)新扶貧資源使用方式，由多頭分散向統(tǒng)籌集中轉(zhuǎn)變；創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，由偏重“輸血”向注重“造血”轉(zhuǎn)變；創(chuàng)新扶貧考評體系，由側(cè)重考核地區(qū)生產(chǎn)總值向主要考核脫貧成效轉(zhuǎn)變。
（一）貧困人口和貧困村基本現(xiàn)狀。根據(jù)省委、省政府組織開展建檔立卡貧困戶進村入戶調(diào)查結(jié)果，目前我市農(nóng)村貧困人口1051戶4155人，分布12個鎮(zhèn)185個村（居）委會711個村小組和彬村山華僑農(nóng)場的2個連隊。我市還有5個貧困村，分別是會山鎮(zhèn)加略村、長坡鎮(zhèn)禮昌村、龍江鎮(zhèn)深造村、石壁鎮(zhèn)南通村和水口仔村。
（二）脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)。依據(jù)我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要發(fā)展目標(biāo)和經(jīng)濟發(fā)展趨勢，實行“一年攻堅脫貧，四年鞏固提升”的扶貧戰(zhàn)略行動，2016年，確保省現(xiàn)行標(biāo)準下農(nóng)村貧困人口全面實現(xiàn)脫貧，完成會山鎮(zhèn)加略村、長坡鎮(zhèn)禮昌村、龍江鎮(zhèn)深造村、石壁鎮(zhèn)南通村和水口仔村等5個貧困村區(qū)域性整體脫貧。2017至2020年四年鞏固提升期間，做到扶持政策不減，工作力度不減，貧困戶實行動態(tài)管理，不多報一戶，不漏報一戶。到2020年，基本實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全省平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全省平均水平，脫貧農(nóng)戶的增收能力進一步提升，增收渠道進一步拓寬，脫貧成效進一步穩(wěn)固，全面邁進小康社會。
（一）發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。充分發(fā)揮我市推進新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)對脫貧的輻射作用，按照“一鎮(zhèn)一風(fēng)情，一鎮(zhèn)一特色，一鎮(zhèn)一產(chǎn)業(yè)”的特點，尊重扶貧對象的意見，量身定做一戶一策的幫扶清單。通過發(fā)展生產(chǎn)，幫助貧困戶真正實現(xiàn)從“輸血式”的生活救濟型扶貧向自主發(fā)展的“造血式”開發(fā)型扶貧轉(zhuǎn)變，從一次性變?yōu)榭沙掷m(xù)性發(fā)展。堅持短期和長效相結(jié)合發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧，短期效益的項目主要以蔬菜種植和家禽養(yǎng)殖業(yè)為主，幫助貧困戶發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，短期種植蔬菜，養(yǎng)殖嘉積鴨、溫泉鵝、土雞、肉豬、山羊等，半年時間就能增加收入。長期效益的項目主要以經(jīng)濟作物種植業(yè)為主，扶持、引導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)民增收示范點在貧困地區(qū)建立生產(chǎn)基地，實行“公司+基地+貧困農(nóng)戶”、“專業(yè)合作社+貧困農(nóng)戶”和“農(nóng)民增收示范點+貧困農(nóng)戶”等模式，吸引貧困農(nóng)民以土地、勞動力入公司入社入點入股，建立與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機制，實施貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進行動，發(fā)揮其對貧困人口的組織和帶動作用。幫扶貧困戶種植檳榔、橡膠、蓮霧、火龍果、油茶、沉香等，形成固定的農(nóng)作物長期收入鞏固發(fā)展后勁。市財政局、物價局、扶貧辦等相關(guān)部門做好產(chǎn)業(yè)幫扶物資政府采購各環(huán)節(jié)的準備工作，提高產(chǎn)業(yè)幫扶工作成效。加大對貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌推介營銷支持力度，建設(shè)貧困地區(qū)設(shè)施完善、功能齊全的各類專業(yè)性市場，為貧困地區(qū)農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)，促進流通。積極發(fā)動民主黨派、社會企業(yè)以及企業(yè)家通過“百企幫百村”行動參與扶貧事業(yè)，根據(jù)企業(yè)和個人的資源優(yōu)勢選準項目結(jié)對幫扶。引導(dǎo)國有、民營企業(yè)采取市場運作方式，參與貧困地區(qū)資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等。
牽頭單位：市農(nóng)林局、市工商聯(lián)。
（二）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游脫貧。將旅游與扶貧開發(fā)有效結(jié)合，走出一條以旅游為產(chǎn)業(yè)鏈，串起精準扶貧的新路徑，讓貧困群眾從旅游發(fā)展中增加收入。要借鑒會山鎮(zhèn)深入挖掘苗繡手工藝、特色小吃、苗醫(yī)苗藥等特色資源，厚植鄉(xiāng)村旅游發(fā)展優(yōu)勢，借助發(fā)展鄉(xiāng)村旅游契機，引導(dǎo)和幫助貧困群眾把往日自產(chǎn)自用的土產(chǎn)品搖身變成了特色旅游商品，讓村民的“錢袋子”鼓起來。同時，抓住我市全國新型城鎮(zhèn)化綜合試點地區(qū)、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣和打造瓊海全域5a景區(qū)等機遇，通過龍壽洋萬畝田園公園、嘉積鎮(zhèn)北仍村、博鰲鎮(zhèn)美雅鄉(xiāng)村公園、潭門漁民新村、大路夢幻田洋景區(qū)、塔洋七星伴月景區(qū)等鄉(xiāng)村旅游區(qū)，優(yōu)先為貧困家庭提供就地就業(yè)，依托鄉(xiāng)村旅游帶動銷售農(nóng)產(chǎn)品增加收入，提高脫貧增收能力。
牽頭單位：市旅游委。
（三）發(fā)展電子商務(wù)脫貧。抓住“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展機遇，積極支持、引進淘寶網(wǎng)等電商、物流、商貿(mào)、金融等企業(yè)到貧困地區(qū)參與涉農(nóng)電商平臺建設(shè)，開展電商進農(nóng)村綜合示范工作，培育農(nóng)村電商隊伍，構(gòu)建網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品市場，帶動貧困村、幫助貧困戶通過互聯(lián)網(wǎng)直接對接市場，拓寬流通渠道，打破有形市場局限，較好地解決農(nóng)產(chǎn)品賣難、賣不上好價錢等問題，使貧困戶從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)增加收入。重點扶持5個貧困村建立電商服務(wù)點。
牽頭單位：市商務(wù)局、市科學(xué)技術(shù)工業(yè)信息化局、市農(nóng)林局。
（四）實施勞務(wù)輸出就業(yè)脫貧。外出務(wù)工是貧困家庭脫貧最直接最快捷最有效的一個方法。要啟發(fā)和引導(dǎo)貧困群眾破除陳舊觀念，鼓勵貧困家庭勞動力外出打工創(chuàng)業(yè)，以“轉(zhuǎn)移一人，脫貧一戶”為目標(biāo)，對有外出就業(yè)意愿的農(nóng)戶，有針對性地開展旅游餐飲、家政服務(wù)、母嬰護理、烹飪技術(shù)、家電維修和房屋建筑等技能培訓(xùn)，幫助貧困戶家庭掌握1―2門實用技術(shù)，提高就業(yè)本領(lǐng)。要聯(lián)合社會就業(yè)部門強化就業(yè)對接服務(wù)，爭取每個貧困家庭至少有1人通過技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，并帶動更多貧困人口通過外出務(wù)工就業(yè)實現(xiàn)脫貧。
牽頭單位：市人社局、市就業(yè)局。
（五）實施教育和文化建設(shè)脫貧。全面實施教育扶貧工程，讓貧困家庭子女都能接受普通教育，阻斷貧困代際傳遞。教育經(jīng)費向貧困地區(qū)傾斜，著力改善貧困地區(qū)、少數(shù)民族鄉(xiāng)村辦學(xué)條件，加強貧困寄宿制學(xué)校建設(shè)，選派城區(qū)優(yōu)秀教師到貧困地區(qū)學(xué)校支教。落實家庭困難高中階段學(xué)生免除學(xué)雜費政策，確保貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生不因家庭困難而輟學(xué)。進一步完善市職業(yè)中專教育免除學(xué)雜費政策，通過“雨露計劃”援助貧困戶家庭的孩子就讀職業(yè)學(xué)校。建立市級統(tǒng)籌鄉(xiāng)村教師補充機制，推動城鄉(xiāng)教師合理流動和對口支援。建立保障農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生上重點高校的長效機制，支持金融機構(gòu)開展生源地助學(xué)貸款業(yè)務(wù)。推動文化投入向貧困地區(qū)傾斜，在完善鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)的基礎(chǔ)上，普遍建立村級文化中心，推進鄉(xiāng)村書屋設(shè)施設(shè)備規(guī)范化建設(shè)。加大對貧困地區(qū)廣電事業(yè)建設(shè)力度，實現(xiàn)貧困村有線電視、直播衛(wèi)星全覆蓋。鼓勵文化單位、文藝工作者和其他社會力量到貧困地區(qū)舉辦優(yōu)秀文藝作品展演活動，為貧困地區(qū)提供文化產(chǎn)品和服務(wù)。
牽頭單位：市教育局、市文化廣電出版體育局。
（六）實施衛(wèi)生健康脫貧。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療補償政策，對貧困人口參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療個人繳費部分財政給予補貼。新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險制度對貧困人口實行政策傾斜，門診統(tǒng)籌率先覆蓋所有貧困地區(qū)，降低貧困人口大病費用實際支出，對新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險支付后自負費用仍有困難的，加大醫(yī)療救助、臨時救助、慈善救助等幫扶力度，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，使貧困人口大病醫(yī)治得到有效保障。加大農(nóng)村貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)和醫(yī)療救助力度，擴大納入基本醫(yī)療保險范圍的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項目。建立貧困人口健康卡，對貧困人口大病實行分類救治和先診療后付費的結(jié)算機制。加強貧困地區(qū)村衛(wèi)生室建設(shè)，保障貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。深入開展醫(yī)療衛(wèi)生對口幫扶工作，組織市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院和市婦幼保健院結(jié)對幫扶貧困地區(qū)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展醫(yī)療業(yè)務(wù)。組織開展貧困家庭新生兒疾病免費篩查、婦女“兩癌”免費篩查、孕前優(yōu)生健康免費檢查等重大公共衛(wèi)生服務(wù)。
牽頭單位：市衛(wèi)生局、市計生委。
（七）實施基礎(chǔ)設(shè)施脫貧。針對貧困村莊道路交通不便、基礎(chǔ)設(shè)施落后，制約增收致富的情況，加大資金支持力度，整合文明辦、教育、衛(wèi)生、民政、文體、農(nóng)林、水務(wù)、扶貧、農(nóng)綜等部門資金，實現(xiàn)捆綁集中使用，重點支持會山鎮(zhèn)加略村、長坡鎮(zhèn)禮昌村、龍江鎮(zhèn)深造村、石壁南通村和水口仔村等５個貧困村莊進行整村推進，建設(shè)成為通路、通水、通電的美麗鄉(xiāng)村。既解決群眾的生活生產(chǎn)問題，又吸引更多的客商進村合作發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和收購農(nóng)產(chǎn)品，多渠道促進增收脫貧。加大革命老區(qū)、貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)公路建設(shè)力度，加強貧困地區(qū)重大水利工程、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等水利建設(shè)。實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，徹底解決貧困人口飲水安全問題。優(yōu)先扶持建檔立卡貧困戶進行危房改造，適當(dāng)提高補助標(biāo)準。全面加大貧困村生活垃圾處理、污水處理、改廁和村莊綠化美化力度等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。
牽頭單位：市交通運輸局、市水務(wù)局、市科學(xué)技術(shù)工業(yè)信息化局、市規(guī)劃建設(shè)局、市城市管理局、市民宗委。
（八）實施科技、人才引領(lǐng)脫貧。加大技術(shù)創(chuàng)新對科技扶貧的支持，引進先進適用技術(shù)成果在貧困地區(qū)轉(zhuǎn)化應(yīng)用發(fā)揮幫扶作用。建立政策激勵機制，鼓勵高校畢業(yè)生到貧困地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、各類技術(shù)人才到貧困地區(qū)領(lǐng)辦創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)項目。大力實施貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和革命老區(qū)人才計劃，注重培養(yǎng)貧困地區(qū)本土人才。加強科技培訓(xùn)和科普宣傳，突出抓好種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)合作社骨干、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的培訓(xùn)。全面開展貧困勞動力實用技術(shù)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)成為懂技術(shù)、會管理、懂經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，實現(xiàn)增收脫貧。
牽頭單位：市科學(xué)技術(shù)工業(yè)信息化局、市人社局。
（九）實施社會保障兜底脫貧。按照“保基本、兜底線、促公平、可持續(xù)”的基本原則，對無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和勞動就業(yè)幫助的家庭，爭取20xx年3月份前通過政策性保障兜底形式，為符合條件的貧困戶提供最低生活保障實現(xiàn)脫貧，讓他們生命有保障、生存有尊嚴、生活有希望。加大臨時救濟制度在貧困地區(qū)落實力度，加強兒童福利院、救助保護機構(gòu)、特困人員供養(yǎng)機構(gòu)、殘疾人康復(fù)托養(yǎng)機構(gòu)、社區(qū)兒童之家等服務(wù)設(shè)施和隊伍建設(shè)，不斷提高管理水平。加大貧困殘疾人康復(fù)工程、特殊教育、技能培訓(xùn)、托養(yǎng)服務(wù)力度。引導(dǎo)和鼓勵社會力量參與特殊群體關(guān)愛服務(wù)工作。
牽頭單位：市民政局、市殘聯(lián)。
各牽頭部門對每項舉措都要制定具體的`指導(dǎo)意見，組織落實到位。市扶貧辦要主動參與，發(fā)揮統(tǒng)籌、服務(wù)、協(xié)調(diào)作用。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成聯(lián)動機制。市委市政府成立市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委書記符宣朝，市委副書記、市長寧虹雯擔(dān)任組長，市委副書記、政法委書記張忠惠，市政府副市長程江洪擔(dān)任副組長，成員由38個相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)干部組成。根據(jù)市四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員和機關(guān)單位聯(lián)系點的安排，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員駐鎮(zhèn)幫扶，市直機關(guān)單位駐村聯(lián)手幫扶，形成“市、鎮(zhèn)、村、組、戶”五級聯(lián)動的大扶貧機制。
（二）落實主體責(zé)任，層層壓實任務(wù)。市委、市政府與鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府簽訂責(zé)任狀，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長作為第一責(zé)任人，承擔(dān)主體責(zé)任。各鎮(zhèn)相應(yīng)成立扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，逐級立下軍令狀，層層壓緊壓實責(zé)任，制定詳細的實施方案，有貧困村整村推進任務(wù)的鎮(zhèn)還要制定整村推進實施方案，明確脫貧攻堅的任務(wù)書、作戰(zhàn)圖和時間表，實施掛圖作戰(zhàn)。各鎮(zhèn)、各牽頭單位請于3月10日前向市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報實施方案。各鎮(zhèn)對接安排好聯(lián)手幫扶的市直機關(guān)單位駐村，領(lǐng)導(dǎo)班子成員包干到戶，鎮(zhèn)、村干部包干到人，把扶貧攻堅工作列為單位和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的硬指標(biāo)，實行“一票否決”。
（三）落實督查考核問責(zé)制度。一是落實匯報制度。2016年，各鎮(zhèn)根據(jù)作戰(zhàn)圖和時間表作減法倒排任務(wù)，建立責(zé)任清單和臺賬，從3月份開始每月25日定時向市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報告進展情況，市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月定時向市委、市政府報告進展情況。6月份召開脫貧攻堅半年小結(jié)推進會議，12月上旬召開脫貧攻堅總結(jié)會議。二是落實督查制度。建立脫貧攻堅督查制度，市政府督查室每月根據(jù)進展情況，對措施不力、任務(wù)進展緩慢的鎮(zhèn)督促落實。三是落實考核驗收制度。市委成立脫貧攻堅考核驗收小組，11月上旬對各鎮(zhèn)脫貧攻堅工作進行考核驗收。四是落實問責(zé)制度。對脫貧攻堅工作落實不力、未完成脫貧任務(wù)的，將對鎮(zhèn)黨政一把手進行約談、問責(zé)、組織調(diào)整，對弄虛作假搞“數(shù)字脫貧”的，要嚴肅追究責(zé)任。
（四）加強扶貧干部隊伍建設(shè)。市委將抽調(diào)政治成熟、不怕艱苦、有農(nóng)村工作經(jīng)驗的機關(guān)干部組成12個扶貧工作隊，派駐12個鎮(zhèn)做好脫貧攻堅工作。各鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和扶貧專干要做到安心、專心、用心，全面提升扶貧干部隊伍服務(wù)能力水平。集中整頓軟弱渙散村黨組織，選優(yōu)配強村黨支部書記，發(fā)揮村級黨組織核心作用。繼續(xù)從市直機關(guān)選派一批政治成熟、作風(fēng)正派、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀中青年干部到貧困村、少數(shù)民族村和邊遠山村擔(dān)任第一書記職務(wù)，發(fā)揮基層黨組織脫貧攻堅戰(zhàn)斗堡壘作用。
（五）加大財政扶貧投入管理力度。發(fā)揮政府投入在扶貧開發(fā)中的主體和主導(dǎo)作用，加大財政專項扶貧資金投入。積極爭取中央財政和省級財政繼續(xù)對我市扶貧開發(fā)的支持，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等涉農(nóng)資金要最大限度地向貧困地區(qū)、貧困村、貧困人口傾斜，聚焦脫貧攻堅。同時，加強財政監(jiān)督檢查和審計工作，保障資金陽光運行。紀檢監(jiān)察機關(guān)對扶貧領(lǐng)域虛報、冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用、揮霍浪費等違法違規(guī)問題堅決查處。
（六）加大金融扶持力度。鼓勵和引導(dǎo)商業(yè)性、政策性、開發(fā)性、合作性等各類金融機構(gòu)加大對扶貧開發(fā)的金融支持。全面落實扶貧貸款利率優(yōu)惠政策，扶持貧困地區(qū)、貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
（七）做好服務(wù)保障工作。各鎮(zhèn)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好脫貧攻堅各項服務(wù)保障工作，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省市二十條規(guī)定，厲行節(jié)約，不增加鎮(zhèn)村負擔(dān)，解決好扶貧工作隊員的食宿和交通工具等問題，為脫貧攻堅工作提供便利條件。
（八）加大宣傳力度。市新聞媒體要全面宣傳我市扶貧事業(yè)取得的重大成就，在市政府門戶網(wǎng)站、電視臺、瓊海通訊開辟“扶貧”專欄，及時在全市和積極向中央、省級媒體投稿報道我市脫貧攻堅工作典型經(jīng)驗和感人事跡。各鎮(zhèn)要加大宣傳力度，通過召開會議、懸掛橫額、微信平臺、村廣播和宣傳欄張貼海報等多渠道擴大宣傳。在全市營造人人關(guān)心扶貧、人人重視扶貧、人人支持扶貧、人人參與扶貧的良好氛圍，全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
村攻堅脫貧活動方案篇十八
根據(jù)省委、政府《關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》(皖發(fā)〔2015〕26號)和全縣扶貧開發(fā)工作會議精神委，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，現(xiàn)就堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，制定如下實施方案。
(一)指導(dǎo)思想。
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹省、市、縣扶貧工作會議精神，認真落實堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的要求，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，把精準扶貧、精準脫貧作為基本方略，堅持扶貧開發(fā)與經(jīng)濟社會發(fā)展相互促進，堅持扶貧開發(fā)與社會保障有效銜接，堅持扶貧措施與建檔立卡精準識別結(jié)果相結(jié)合，堅持扶貧開發(fā)作為重大政治任務(wù)和第一民生工程，采取超常規(guī)舉措，拿出過硬辦法，舉全鄉(xiāng)之力，集全民之智，全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
(二)基本思路。
按照“四個切實”、“五個一批”、“六個精準”要求，嚴格落實省、市、縣“三年集中攻堅、兩年鞏固提升”部署。
緊盯扶貧對象和需求清單、脫貧時限清單、扶貧措施清單、脫貧責(zé)任清單，逐級簽訂責(zé)任狀、制定任務(wù)書、劃定路線圖、確定時間表。
堅持問題導(dǎo)向，注重規(guī)劃引領(lǐng)，以精準扶貧、精準脫貧為主線，以產(chǎn)業(yè)扶貧為重點，以“整村推進”為抓手，以產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康脫貧等為著力點，以政府兜底為保障，著力提高貧困人口自我發(fā)展能力，增強“造血”功能，增加貧困村和貧困戶收入。
(三)目標(biāo)任務(wù)。
到2018年底，全鄉(xiāng)貧困人口全部脫貧，4個貧困村全部出列。
農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全省平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全省平均水平;貧困村年集體經(jīng)濟收入達到5萬元以上。
到2020年底，全鄉(xiāng)貧困人口全部實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，貧困人口穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁、三保障”，同步邁入全面小康社會。
根據(jù)識別結(jié)果，針對致貧原因，明確幫扶責(zé)任人，逐戶制定幫扶措施。
各對口幫扶單位、幫扶部門要有針對性地開展精準到戶的幫扶工作。
派出工作隊，進村入戶開展扶貧幫扶工作，確保扶貧政策和社會資源精準滴灌到相對貧困戶。
(一)實施產(chǎn)業(yè)扶貧工程。
大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)扶貧。
根據(jù)貧困村自身條件，積極探索適宜貧困村特色的種養(yǎng)業(yè)，深入實施貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進行動。
大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧。
堅持把生態(tài)環(huán)境建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游扶貧有機結(jié)合，充分利用我鄉(xiāng)處于城郊片的優(yōu)勢，積極開發(fā)原生態(tài)體驗、觀光采摘、垂釣休閑、農(nóng)家樂、養(yǎng)生度假等鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)品，引導(dǎo)貧困人口通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游脫貧。
(二)實施社保兜底扶貧工程。
建立農(nóng)村低保戶與建檔立卡貧困人口數(shù)據(jù)互通、資源共享信息平臺，開展農(nóng)村低保申請家庭經(jīng)濟狀況核查工作。
對喪失勞動能力、無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧的貧困家庭，實現(xiàn)政策性保障兜底，做到動態(tài)管理、應(yīng)保盡保。
提高農(nóng)村特困人員供養(yǎng)水平，改善供養(yǎng)條件。
加快推進貧困戶危房改造扶貧工程。
建立住建部門危房改造信息與貧困人口危房改造需求信息共享機制，整合使用危房改造資金，重點支持貧困戶危房改造，切實保障貧困戶基本住房安全。
(三)實施就業(yè)培訓(xùn)扶貧工程。
一是對失地農(nóng)民、易地搬遷戶等貧困人群開展實用農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)等，通過培訓(xùn)至少掌握1項致富技能提升就業(yè)競爭力。
(四)實施社會扶貧工程。
加快推進社會扶貧工作。
廣泛動員和凝聚社會力量參與扶貧，形成政府、社會互為支撐，專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局。
建立縣直單位包村、干部包戶、工作隊(扶貧專干)駐村全覆蓋的定點幫扶機制。
深入開展“1017”扶貧日活動，構(gòu)建社會扶貧信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵社會各界捐資捐助參與扶貧開發(fā)。
開展“企業(yè)幫村”活動，倡導(dǎo)民營企業(yè)包村包戶扶貧，建立社會愛心人士幫扶平臺，確保幫扶項目發(fā)揮效益。
(一)建立動態(tài)管理機制。
扎實做好建檔立卡，統(tǒng)一識別標(biāo)準、統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑，嚴格識別程序，把好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精準掌握貧困村、貧困戶的基本信息，認真制定扶貧對象需求清單、脫貧時限清單、扶貧措施清單和脫貧責(zé)任清單，確保底數(shù)清、戶情明、措施準、責(zé)任實，做到“一村一策一部門，一戶一法一個人”，切實解決好“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”的問題。
建立扶貧對象退出管理機制，制定貧困戶脫貧、貧困村出列標(biāo)準、程序、核查辦法。
對出列的貧困村，在攻堅期間原有扶貧政策保持不變;對已經(jīng)脫貧的農(nóng)戶，在一定時期內(nèi)讓其繼續(xù)享受相關(guān)政策，避免出現(xiàn)邊脫貧、邊返貧現(xiàn)象，切實做到應(yīng)進則進、應(yīng)扶則扶。
實行精準識別工作分級負責(zé)和責(zé)任追究制度，確保扶持對象精準識別、公開公正、經(jīng)得起檢驗。
(二)建立隊伍保障機制。
建立與精準脫貧攻堅要求相適應(yīng)的鄉(xiāng)、村兩級扶貧機構(gòu)和隊伍，充實加強各級扶貧開發(fā)工作力量。
鄉(xiāng)成立扶貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記張固明、鄉(xiāng)長田大軍任組長，彭勇副書記、王保華副鄉(xiāng)長任副組長，其他班子成員和相關(guān)站所辦負責(zé)人為成員，下設(shè)一個辦公室，具體負責(zé)扶貧開發(fā)工作。
各村(社區(qū))成立相應(yīng)的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)組織，明確村級扶貧專干，確保扶貧工作有效對接，穩(wěn)步開展。
(三)建立輿論引導(dǎo)機制。
堅持正確輿論導(dǎo)向，大力宣傳關(guān)于新時期扶貧開發(fā)的重要戰(zhàn)略思想，準確解讀黨和政府扶貧開發(fā)的決策部署和政策舉措，增強脫貧攻堅的合力，堅定脫貧攻堅的必勝信心。
生動報道脫貧攻堅工作先進典型，加強扶貧開發(fā)交流合作，著力營造堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的輿論氛圍。
(四)建立考核監(jiān)督機制。
制定脫貧攻堅考核辦法，以貧困戶年度穩(wěn)定脫貧為主要考核指標(biāo)，把精準扶貧、精準脫貧納入鄉(xiāng)對各村的綜合考評內(nèi)容，對各村兩委班子實行嚴格考核。
對扶貧實績突出的，年終考評予以一定獎勵;對未能完成年度扶貧開發(fā)目標(biāo)任務(wù)的，實行“一票否決”，并約談村兩委主要負責(zé)同志。
加大對定點幫扶工作和駐村干部的考核力度，實行月報、季查、半年通報、年終考核公告制度，考核結(jié)果作為年終考核重要依據(jù)。
堅持做到貧困戶不脫貧，幫扶責(zé)任人不脫鉤。
加強督促檢查和社會監(jiān)督，對全鄉(xiāng)精準扶貧開發(fā)工作進展情況進行督促檢查和分析梳理，并提出針對性的指導(dǎo)意見;通報督查情況，總結(jié)推廣先進;定期對各村、各幫扶單位、幫扶責(zé)任人的扶貧開發(fā)工作完成情況進行綜合考評。
各村、鄉(xiāng)直各單位要按照本實施意見，結(jié)合自身實際，宣傳好，動員好，并明確目標(biāo)任務(wù)、工作措施和完成時限，確保全鄉(xiāng)齊心協(xié)力打好脫貧攻堅的政策組合拳，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
村攻堅脫貧活動方案篇十九
根據(jù)《市委市政府關(guān)于貫徹落實省委省級政府關(guān)于全力打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)的決定的實施意見》(饒發(fā)〔20xx〕11號)文件精神，為扎實推進我縣精準扶貧攻堅戰(zhàn)，盡快幫助農(nóng)村貧困人口脫貧致富，確保我縣與全省、全市同步全面建成小康社會，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
以總書記“一個希望、三個著力”的重要指示為指引，遵循“單位幫村、干部包戶、社會參與、民政托底、結(jié)對幫扶、精準扶貧、決戰(zhàn)五年、同步小康”的要求，按照“找準原因、精準施策、建立機制、形成合力”的工作思路，以建檔立卡扶貧對象為核心，以精準扶貧、精準脫貧為根本，對全縣20個省定“十三五”貧困村和23327建檔立卡貧困人口，全面實行精準扶貧攻堅，全力推進專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧，弘揚方志敏精神，立下愚公志，打好攻堅戰(zhàn)，為我縣全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。
根據(jù)省委、省級政府“力爭提前兩年實現(xiàn)精準扶貧攻堅”的工作目標(biāo)，結(jié)合我縣實際，提出以下具體目標(biāo)：
(一)提前實現(xiàn)減貧目標(biāo)。
到2018年，全縣力爭基本消除絕對貧困現(xiàn)象;20192020年，進一步鞏固發(fā)展精準扶貧攻堅成果，穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房，確保貧困地區(qū)和貧困群眾共奔小康不掉隊。
(二)貧困群眾收入明顯提高。
保持貧困地區(qū)和貧困人口人均可支配收入年均增幅高于全市平均增幅，到2018年底，具備勞動能力但缺乏發(fā)展條件的輕度貧困農(nóng)戶人均可支配收入達到當(dāng)?shù)仄骄降?0%左右;具有部分勞動能力、處于低保標(biāo)準以下的中度貧困農(nóng)戶人均可支配收入達到當(dāng)?shù)仄骄降?0%左右;進一步強化對完全喪失勞動能力處于重度貧困的農(nóng)戶的重點保障，提高標(biāo)準，兜牢底線。
(三)貧困農(nóng)村生產(chǎn)生活條件顯著改善。
到2018年，建檔立卡貧困戶危舊房改造任務(wù)全面完成，生存條件惡劣地區(qū)的貧困群眾得到整體搬遷安置，貧困村基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全市平均水平，農(nóng)民群眾安居樂業(yè)。
(四)扶貧對象自我發(fā)展能力明顯增強。
到2018年，有勞動能力貧困戶都有一項以上增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，貧困家庭勞動力掌握一門以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，新生代勞動力具備轉(zhuǎn)移就業(yè)基本職業(yè)素質(zhì)，貧困家庭孩子都能接受公平的有質(zhì)量的教育。
貧困村服務(wù)體系基本建立，專業(yè)合作經(jīng)營機制較為完善，基層黨組織作用堅強有力。
(一)按照精準到村到戶的要求，科學(xué)制定精準扶貧攻堅規(guī)劃。
1.制定精準扶貧攻堅工作規(guī)劃。
要在全面摸清貧困村、貧困戶、貧困狀況的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞提前兩年實現(xiàn)精準扶貧攻堅任務(wù)的目標(biāo)要求，結(jié)合本地實際，倒排工期，做好各類規(guī)劃的相互銜接，科學(xué)制定精準扶貧攻堅規(guī)劃，并納入本級“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，用統(tǒng)籌規(guī)劃承接上級扶貧開發(fā)政策支持，抓好本地精準扶貧攻堅的組織實施，確保責(zé)任到位、工作落實到位。
2.制定貧困村和貧困戶具體脫貧計劃。
按照“一村一策、一戶一案”的工作要求，制定落實每個貧困村、每戶貧困戶的具體脫貧計劃，明確發(fā)展目標(biāo)和脫貧路徑，確保扶貧幫到點上、扶到根上。
同時，將一些未列入省定“十三五”貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施條件差、貧困程度較深、貧困發(fā)生率較高的行政村確定為縣(市)級貧困村，并制定脫貧計劃，統(tǒng)籌各類扶貧資源傾斜扶持。
(二)按照精準幫扶的要求，進一步加大社會扶貧力度。
1.深入開展單位定點幫扶貧困村工作。
深入開展縣直單位定點包扶“十三五”貧困村工作，確保每個貧困村都有單位幫扶。
幫扶單位要成立幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建駐村工作隊。
按照幫制定實施脫貧規(guī)劃、幫加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、幫發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)、幫夯實基層基礎(chǔ)“四幫”的要求，結(jié)合幫扶村實際，打好組合拳，堅持一幫到底，不脫貧不脫鉤。
受幫扶的貧困村要積極主動對接幫扶單位，充分發(fā)揮主觀能動性，提高自我發(fā)展能力，激發(fā)貧困群眾自立自強、干事創(chuàng)業(yè)的信心，增強脫貧致富的合力。
2.全面開展干部結(jié)對幫扶貧困戶。
縣直單位干部采取“321”的方式開展結(jié)對幫扶，即縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶3戶，科級干部結(jié)對幫扶2戶，一般干部(職工)結(jié)對幫扶1戶。
其余貧困戶由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)干部(職工)包干托底，做到結(jié)對幫扶“扶貧開發(fā)戶、扶貧低保戶”全覆蓋。
幫扶干部要深入貧困戶家中，詳細了解貧困戶家庭狀況、致貧原因和發(fā)展需求，幫助制定針對性、操作性強的幫扶措施，積極開展送溫暖、送政策、送技術(shù)、送項目“四送”活動，幫助貧困戶盡快脫貧致富。
同時，各地對在扶貧對象戶建檔立卡之后因災(zāi)、因病等原因新出現(xiàn)的貧困戶，要納入全縣結(jié)對幫扶精準扶貧信息系統(tǒng)，并落實幫扶干部給予積極幫扶。
3.廣泛動員社會力量參與結(jié)對扶貧。
鼓勵、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟組織和社會各界積極參與結(jié)對扶貧工作，扎實開展扶資金、扶產(chǎn)業(yè)、扶就業(yè)、扶信息“四扶”活動。
充分發(fā)揮“10.17中國扶貧日”平臺作用，弘揚扶貧濟困傳統(tǒng)美德，多方發(fā)掘社會扶貧資源。
(三)按照精準施策的要求，進一步加大專項扶貧工作力度。
1.強力推進產(chǎn)業(yè)扶貧，夯實貧困群眾脫貧增收基礎(chǔ)。
一是找準優(yōu)勢富民產(chǎn)業(yè)。
充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，大力發(fā)展有利于貧困農(nóng)戶增收致富的產(chǎn)業(yè)項目。
深入推進“一村一品”，逐步做大規(guī)模、做響品牌。
二是提高貧困群眾的產(chǎn)業(yè)參與度和受益度。
建立企業(yè)與貧困農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制，完善“公司+基地+貧困戶”、“公司+合作社+貧困戶”模式，讓貧困群眾更好地參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、更多地受益產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三是加大產(chǎn)業(yè)扶貧投入力度。
充分發(fā)揮扶貧攻堅重點縣和原中央蘇區(qū)縣省財政每年 1000萬元的產(chǎn)業(yè)扶貧專項資金的作用，資金使用上要瞄準貧困村和貧困戶，采取貸款風(fēng)險補償、貸款貼息、現(xiàn)金直補、產(chǎn)業(yè)保險和幫扶責(zé)任人攜資結(jié)對幫扶等多種方式。
對貧困戶尤其是缺乏勞動能力的貧困戶，結(jié)合土地山林流轉(zhuǎn)、租賃或入股，積極探索扶貧資金出資折股到戶的資產(chǎn)受益方式。
2.強力推進扶貧移民搬遷，著力改變生存環(huán)境惡劣地區(qū)困難群眾生存發(fā)展環(huán)境。
一是加大扶貧移民搬遷力度。
順應(yīng)推進新型城鎮(zhèn)化和優(yōu)化村莊、人口布局的要求，按照“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標(biāo)，采取“進城進園、集鎮(zhèn)、中心村”梯度安置的方式，全面摸清底數(shù)，統(tǒng)一群眾思想認識，按照整體搬遷的要求制定實施移民搬遷規(guī)劃。
二是加快農(nóng)村危房改造。
將貧困戶全部納入農(nóng)村住房保障體系，優(yōu)先安排農(nóng)村危舊房改造指標(biāo)，對特困扶貧對象住房救助實行“交鑰匙”工程。
3.強力推進貧困村村莊整治，大力改善貧困村人居環(huán)境。
按照“整體推進、基礎(chǔ)先行、改善面貌、提升功能”的思路，加大貧困村村莊整治力度。
將貧困村宜居自然村莊作為新農(nóng)村建設(shè)的重點，每年新農(nóng)村建設(shè)村點安排對貧困村全覆蓋，每個點疊加新農(nóng)村建設(shè)資金和扶貧資金給予重點扶持，全面優(yōu)化村容村貌。
優(yōu)先支持貧困村綠色生態(tài)環(huán)境保護和整治，土地整治項目優(yōu)先向有條件的貧困村覆蓋。
加快完善生活垃圾處理設(shè)施，力爭20xx年全縣90%村莊生活垃圾得到有效處理。
4.強力推進“雨露計劃”培訓(xùn)，提高貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。
一是提升貧困勞動力就業(yè)技能。
統(tǒng)籌農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民適用技術(shù)培訓(xùn)、科技扶貧等政策，加強貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)，增強其就地發(fā)展產(chǎn)業(yè)、進城進園就業(yè)、自我發(fā)展創(chuàng)業(yè)的能力素質(zhì)。
加大貧困戶新生代職業(yè)學(xué)歷教育培訓(xùn)力度，從而達到阻斷貧困代際傳遞的目標(biāo)。
二是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。
依托省、市、縣職業(yè)院校資源，立足沿海發(fā)達省份的市場用工需求，集中在務(wù)工比較多的地區(qū)，通過校企合作等方式，對建檔立卡貧困人口開展定單式技能培訓(xùn)，拓寬就業(yè)渠道。
(四)按照精準發(fā)力的要求，進一步加大行業(yè)扶貧工作力度。
1.大力實施交通扶貧。
加快推進貧困鄉(xiāng)村客運網(wǎng)絡(luò)連通工程，改善運輸條件，完善貧困村客運網(wǎng)絡(luò)，提高貧困村客運班車通達率。
加快貧困地區(qū)及農(nóng)村客運站場建設(shè)，加快縣鄉(xiāng)道升級改造進度。
2018年率先完成20個“十三五”省定貧困村25戶以上宜居自然村的道路硬化，力爭2020年全面完成全縣農(nóng)村25戶以上自然村的道路硬化。
2.大力實施水利扶貧。
進一步提高貧困農(nóng)村飲水安全保障程度，20xx年底全面完成“十二五”農(nóng)村安全飲水建設(shè)任務(wù)，力爭2020年基本解決農(nóng)村人口的飲水安全問題。
加強已列入全國近期治理規(guī)劃的貧困地區(qū)中小河流重要河段治理，優(yōu)先扶持貧困村小型水利建設(shè)，提高防汛應(yīng)急能力，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，在貧困地區(qū)基本建成較為完善的防洪減災(zāi)體系。
3.大力實施醫(yī)療扶貧。
一是將貧困村的衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施改造和衛(wèi)生技術(shù)人才等方面的扶持作為醫(yī)療扶貧工作重點，在基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施新改擴建項目方面，傾斜扶持貧困人數(shù)較多的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村，從而提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，讓貧困地區(qū)群眾享有全縣同等的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。
二是逐步擴大新農(nóng)合報銷藥品目錄范圍，提高重大疾病救治水平。
對農(nóng)村低保、五保對象參加新農(nóng)合個人繳費部分由財政全額補助，在縣級住院新農(nóng)合補償取消起付線，同時在新農(nóng)合補償基礎(chǔ)上，降低大病保險起付線。
完善醫(yī)療救助制度，推進“費用+病種”的醫(yī)療救助模式，突出重特大疾病救助，逐步提高支出型貧困低收入家庭重特大疾病患者的自負醫(yī)療費用救助比例。
4. 大力實施教育扶貧。
健全完善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生助學(xué)政策體系，建檔立卡貧困戶子女直接享受學(xué)前教育、義務(wù)教育和就讀普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、普通高校等方面的資助政策，保障基本學(xué)習(xí)和生活需求。
保證貧困家庭孩子上得起學(xué)，接受公平的有質(zhì)量的教育。
支持加快薄弱學(xué)校改造，推進義務(wù)教育學(xué)校達標(biāo)建設(shè)、中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費、高校擴大面向貧困地區(qū)定向招生比例以及針對貧困家庭學(xué)生的各種資助政策落實工作。
5. 大力實施文化扶貧。
加強對貧困村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，提升公共文化服務(wù)水平。
在貧困鄉(xiāng)村開展直播衛(wèi)星戶戶通工程，在農(nóng)戶自愿購買接收設(shè)備的前提下，落實惠民補貼政策，免費提供中央和地方廣播電視基本節(jié)目。
加快貧困農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力提高寬帶用戶普及率，穩(wěn)步推進寬帶網(wǎng)絡(luò)提速。
6. 大力實施金融扶貧。
一是建立金融扶貧優(yōu)先工作機制。
上饒銀監(jiān)弋陽監(jiān)管辦事處優(yōu)先審批涉及有扶貧業(yè)務(wù)和“三農(nóng)”貸款的地方法人金融機構(gòu);人民銀行弋陽支行優(yōu)先辦理上述金融機構(gòu)與人民銀行各項服務(wù)功能對接;優(yōu)先滿足符合條件的金融機構(gòu)的支農(nóng)再貸款和再貼息需求;優(yōu)先支持符合條件的金融機構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)債、開辦同業(yè)存單、大額定期存單，增加其資金來源。
二是制定扶貧貸款發(fā)放指導(dǎo)意見，引導(dǎo)各類金融機構(gòu)向貧困村和重點扶貧開發(fā)項目發(fā)放貸款。
督促縣域法人金融機構(gòu)將新增可貸資金70%以上留在當(dāng)?shù)厥褂貌⒅饕度搿叭r(nóng)”經(jīng)濟項目。
督促轄區(qū)保險機構(gòu)開發(fā)新的保險品種，滿足扶貧經(jīng)濟和“三農(nóng)”經(jīng)濟發(fā)展需求。
7.大力實施保障扶貧。
按照“托底線、救急難、可持續(xù)”的原則和“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”的要求，加快推進社會保障體系建設(shè)，進一步完善最低生活保障、五保供養(yǎng)、臨時救助等社會救助體系，實行民政救濟“純低保戶和五保戶”全覆蓋。
對符合農(nóng)村低保條件的困難群眾實行應(yīng)保盡保，并逐年提高農(nóng)村低保保障標(biāo)準和特困人員供養(yǎng)標(biāo)準。
對農(nóng)村低保對象中無收入來源、依靠自身條件無法改變生活狀況的群眾加大傾斜力度。
進一步健全自然災(zāi)害應(yīng)急救助體系，完善自然災(zāi)害生活救助政策。
加大分類施救的力度，對因支出型貧困造成基本生活嚴重困難的群體予以特別救助。
逐步建立完善重度殘疾人生活補貼和護理補貼制度。
進一步加大對農(nóng)村孤殘兒和事實無人撫養(yǎng)兒童的保障力度。
(一)落實精準扶貧攻堅責(zé)任。
各級黨委、政府特別是貧困地區(qū)黨委、政府要切實履行好精準扶貧攻堅主體責(zé)任，把精準扶貧攻堅作為今年乃至今后五年最重要的工作來抓，要堅持治標(biāo)與治本結(jié)合、輸血與造血并舉，找準切入點、提高精準度，切實把各項政策措施扶到點上、根上。
對精準扶貧攻堅埋頭苦干并做出突出成績的干部，提拔使用時優(yōu)先考慮;對不勝任、不稱職的，及時調(diào)整。
(二)加大精準扶貧資金投入。
各級政府要認真履行精準扶貧攻堅的主體責(zé)任，加大財政預(yù)算扶貧資金持續(xù)增長力度。
實行扶貧開發(fā)“省級監(jiān)管、市負總責(zé)、縣抓落實”的管理體制，縣本級將調(diào)整財政支出分配結(jié)構(gòu)，增加扶貧開發(fā)的投入，使扶貧開發(fā)資金增幅與財政收入增長水平相適應(yīng)。
要加強扶貧資金使用和政策執(zhí)行的監(jiān)管，嚴肅查處違紀違規(guī)問題，堅決杜絕侵占扶貧資金搞政績工程和形象工程，對貪腐現(xiàn)象實行“零容忍”。
(三)強化精準扶貧隊伍建設(shè)。
各級黨委、政府要高度重視扶貧工作機構(gòu)和隊伍建設(shè)，處理好機構(gòu)改革和強化扶貧工作機構(gòu)建設(shè)的關(guān)系，進一步健全扶貧工作保障機制，做到機構(gòu)設(shè)置、職能調(diào)整、人員編制、經(jīng)費預(yù)算與扶貧工作任務(wù)相適應(yīng)，并切實幫助他們解決工作中的實際困難和問題。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所限額內(nèi)成立扶貧工作站，配備專職扶貧工作人員。
要加大貧困地區(qū)干部培訓(xùn)力度，不斷提高服務(wù)群眾的能力。
(四)全面落實行業(yè)扶貧的職責(zé)。
落實全社會共同責(zé)任，凝心聚力推進精準扶貧攻堅。
縣直部門要明確本部門肩負的行業(yè)扶貧任務(wù)，制定本部門加大精準扶貧的工作計劃，并納入本行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃。
要細化任務(wù)、倒排工期，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會事業(yè)等方面加強行業(yè)扶貧任務(wù)的組織實施。
要多方挖掘社會扶貧資源，凝聚扶貧攻堅的強大合力。
(五)加強動態(tài)管理。
建立全縣結(jié)對幫扶精準扶貧信息系統(tǒng)，實行貧困人口和干部結(jié)對幫扶工作動態(tài)管理。
每年一季度對貧困人口脫貧和干部結(jié)對幫扶工作進行一次動態(tài)調(diào)整，及時將穩(wěn)定脫貧人口退出系統(tǒng)，將新增貧困人口錄入系統(tǒng)，明確幫扶責(zé)任人，落實幫扶措施，確保貧困戶幫扶全覆蓋。
各地各部門要認真抓好本方案的貫徹落實。
各幫扶責(zé)任單位要制定本單位落實精準扶貧攻堅的實施方案，于8月5日前報縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
縣委、縣政府每年對貫徹落實情況組織專項督查。
村攻堅脫貧活動方案篇二十
縣審計局對我縣20xx年度脫貧攻堅進行了專項審計。根據(jù)《縣審計局審計報告》、《縣審計局關(guān)于縣20xx年度脫貧攻堅專項審計的審計決定》，召開20xx年脫貧攻堅專項審計整改工作會議，專題研究整改工作，并制定本方案。
全面落實中央、省、州關(guān)于脫貧攻堅的決策部署，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬全縣工作大局，緊盯精準識別、精準扶貧、精準脫貧三個環(huán)節(jié)，增強政治自覺，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，把審計整改工作作為一項重大政治任務(wù)來抓，以最堅決的態(tài)度、最迅速的行動、最有利的措施，全力抓好整改落實工作。
（一）堅持問題導(dǎo)向。建立整改工作臺賬，落實整改工作清單，逐一細化整改措施和整改方案，逐項明確整改責(zé)任，逐一整改銷號。
（二）主動認領(lǐng)任務(wù)。主動認領(lǐng)，舉一反三，對標(biāo)新要求、強化新?lián)?dāng)，以解決問題為根本，以推動工作為目的，以整改落實的實際成效推動各方面工作取得新進展。
（三）壓實工作責(zé)任。務(wù)必從嚴從實、不折不扣做好審計整改工作。全局要高度重視，迅速行動，壓實工作責(zé)任，確保整改實效。要強化標(biāo)本兼治，注重統(tǒng)籌結(jié)合，確保整改落實工作全面完成、按期完成。
（四）堅持建章立制。以實現(xiàn)規(guī)范化、督查經(jīng)常化、自身建設(shè)制度化為目標(biāo)，著力建立健全相關(guān)規(guī)章制度，建立完善已工作運行、監(jiān)督約束、考評績效為是主要內(nèi)容的長效機制。
（一）精準扶貧政策措施落實不到位問題。
1.相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核不力，導(dǎo)致已清退人員獲取財政貼息6737.44元。
整改措施：一是強化信息共享，將每年動態(tài)調(diào)整的貧困人口信息以攻堅辦正式文件分發(fā)至相關(guān)部門。二是強化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)審核，及時與農(nóng)業(yè)銀行、信用聯(lián)社審核擬享受貼息對象情況。三是建立貧困對象扶貧小額信貸信息審核部門聯(lián)席機制，確保信息共享、信息暢通。四是建立整改臺賬，確保按時銷號。
整改單位：縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
整改責(zé)任人：
整改時限：20xx年12月10日前，并長期堅持。
2.縣人社局及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核不嚴，導(dǎo)致就業(yè)扶貧政策落實不到位，涉及資金1000元。
整改措施：一是在年度就業(yè)崗位統(tǒng)籌安排上，督促縣人社、水利、林草等部門梳理實施方案，并經(jīng)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室例會研究同意后實施。二是督促涉及相關(guān)行業(yè)部門嚴格落實貧困村退出公益性崗位不得少于5個的`標(biāo)準，做好公益性崗位開發(fā)。
整改單位：縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
整改責(zé)任人：
整改時限：長期堅持。
（二）扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)方面的問題。
縣扶貧移民局履職盡責(zé)不到位，導(dǎo)致職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校以虛假資料套取資金25280元。
整改措施：一是責(zé)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校立即整改，退還套取培訓(xùn)資金25280元；二是加強培訓(xùn)資料審核，在以后的勞務(wù)培訓(xùn)中，不僅審核培訓(xùn)機構(gòu)在報銷的發(fā)票、資料，同時，還將對培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)期間產(chǎn)生的相關(guān)票據(jù)進行審核；三是嚴格按照《中華人民共和國會計法》第九條和第十四條要求，完善相關(guān)工作制度；四是將加大此類培訓(xùn)的監(jiān)管力度，落實專人全權(quán)負責(zé)培訓(xùn)工作，做到全程跟班監(jiān)管，及時掌握了解培訓(xùn)的相關(guān)工作和進度。五是制定《縣技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)管理辦法》，規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容、時間、補助標(biāo)準、資料審核、資金撥付、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等內(nèi)容，確保培訓(xùn)工作發(fā)揮實效；六是對相關(guān)責(zé)任人予以追責(zé)；七是建立整改臺賬，確保按時銷號。
整改單位：縣扶貧開發(fā)局。
整改責(zé)任人：
整改時限：20xx年12月10日前，并長期堅持。
（三）扶貧項目效益不佳的問題。
村活動室后期管理不當(dāng)，設(shè)施設(shè)備損壞等。
整改措施：一是扶貧開發(fā)局負責(zé)活動室建設(shè)工作，活動室后期管護由縣委組織部牽頭，活動室建設(shè)完畢后，及時做好活動室移交工作；二是配合組織部門開展后期管理工作。
整改單位：縣扶貧開發(fā)局。
整改責(zé)任人：
整改時限：長期堅持。
縣扶貧開發(fā)局將進一步提高政治站位，樹牢四個意識嚴格按照整改方案要求，全力抓好整改落實及回訪跟蹤，確保多有審計發(fā)現(xiàn)問題整改到位。一是進一步加大整改落實力度，嚴格按照整改時限推進各項工作，確保在時限范圍內(nèi)整改到位。二是適時開展督促跟蹤工作，通過督查督導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，防止類似問題再發(fā)生、再反彈。三是扎實開展回頭看，著力做好舉一反三和建章立制等工作，推動審計發(fā)現(xiàn)問題整改工作落地見效。
村攻堅脫貧活動方案篇二十一
為認真貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
一、 指導(dǎo)思想
全面貫徹落實總書記關(guān)于脫貧攻堅系列重要講話和中央、省、市、縣有關(guān)文件精神，把脫貧攻堅作為“十三五”期間我鎮(zhèn)的第一要務(wù)和第一民生工程，堅持精準扶貧與精準脫貧相結(jié)合，堅持扶貧開發(fā)與經(jīng)濟社會發(fā)展兩手抓，動員全鎮(zhèn)人民決勝脫貧攻堅戰(zhàn)。
二、 總體要求
堅持“因村制宜、分類指導(dǎo)、精準識別、精準管理、精準扶貧、精準脫貧”的原則，從20xx年起，各村要因村施策、想方設(shè)法，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
三、 目標(biāo)任務(wù)
20xx年實現(xiàn)全鎮(zhèn)脫貧摘帽。
20xx年元圩村出列，2018年共同村出列，集體收入達到5萬元。
20xx年底前，基本解決全鎮(zhèn)整體貧困問題。
20xx年全鎮(zhèn)五保324人，低保618戶1112人，一般貧困戶386戶1004人。
計劃“十三五”期間，產(chǎn)業(yè)發(fā)展358戶916人，教育扶貧28戶88人，政策扶持942戶1436人。
20xx年脫貧500人，20xx年脫貧300人，2018年脫貧300人，20xx年脫貧200人。
四、 建檔立卡、精準管理
做到動態(tài)管理，每年依照貧困線為標(biāo)準(20xx年人均純收入2800元為貧困線)對建檔立卡的貧困戶開展一次調(diào)查評估，對上年度脫貧和返貧的貧困戶按照程序核定，做到“兩公告一公示”，逐級報批為準，落實動態(tài)管理。
五、 實施精準扶貧
1、產(chǎn)業(yè)推動。
我鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，種養(yǎng)業(yè)有一定的基礎(chǔ)。
麻黃雞、皖西白鵝、山羊、生豬等飼養(yǎng)量都有一定規(guī)模。
經(jīng)過高標(biāo)準農(nóng)田整治農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢更加明顯，推動整體脫貧擁有獨特的條件。
元圩、共同要充分利用扶貧養(yǎng)殖補貼項目，動員貧困戶廣泛參與增收脫貧。
共同、天堂壯大龍蝦養(yǎng)殖規(guī)模盡快形成產(chǎn)業(yè)。
積極支持金沙灣發(fā)展觀光旅游業(yè)，介紹貧困戶入股創(chuàng)業(yè)。
積極向上爭取各村養(yǎng)殖扶貧項目。
各村要發(fā)揮自身優(yōu)勢，不等不靠，因村因戶施策，想方設(shè)法使大多數(shù)貧困戶通過發(fā)展種養(yǎng)業(yè)穩(wěn)步增加收入脫貧。
2、項目推動。
積極向上爭取農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)電整治、土地治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、一事一議、扶貧等項目工程。
用項目推動經(jīng)濟社會發(fā)展，促進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善村民組和群眾的生產(chǎn)生活條件。
在項目施工中，各村要積極推薦有勞力的貧困戶參與工程建設(shè)，以增加收入，同時建筑公司也有義務(wù)幫扶貧困戶以回報社會。
2018年全鎮(zhèn)實現(xiàn)組組通水泥路，20xx年電力設(shè)施基本改造完畢。
3、合作社帶動。
我鎮(zhèn)已發(fā)展多家種、養(yǎng)業(yè)合作社和協(xié)會。
合作社有資金、有技術(shù)、有品牌、有市場，各村要充分利用，挖掘潛能，雙向帶動使貧困戶增收脫貧。
有條件的村也應(yīng)發(fā)展專業(yè)合作社或成立社會扶貧協(xié)會，募集資金發(fā)展生產(chǎn)幫助貧困戶脫貧。
4、政策扶持。
對因病、因殘、無勞動能力、因?qū)W致貧的，因戶而異，積極向上爭取大病醫(yī)保、殘疾人就業(yè)、雨露計劃等政策進行扶助。
幫助他們脫貧摘帽齊奔小康，對“三無”人員給予最低生活保障，使其不愁吃穿、病有醫(yī)、居有所。
5、政府支持。
提供技術(shù)培訓(xùn)，每村每年至少開展一次貧困戶種養(yǎng)殖的技術(shù)培訓(xùn)。
優(yōu)先推薦貧困戶學(xué)習(xí)駕駛等生活技能的職業(yè)培訓(xùn)，使有勞動能力的貧困人員都有一技生活之能。
提供勞務(wù)輸出服務(wù)，貧困戶外出務(wù)工各村應(yīng)在土地流轉(zhuǎn)、子女上學(xué)等需求方面提供應(yīng)盡的服務(wù)和幫助，使他們安心務(wù)工。
提供金融幫助，對有勞力想發(fā)展生產(chǎn)也缺資金的貧困戶，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)剞r(nóng)商行按評級授信給予資金扶持。
扶貧先扶志，對那些有勞動能力而不愿吃苦勞動脫貧的人，要批評教育幫助，強力推動使其轉(zhuǎn)化;對那些老弱而子女不盡贍養(yǎng)義務(wù)的貧困人員，村支兩委要主動上門做好子女的教育工作，對以上經(jīng)批評教育不改的可召開村民代表大會取消當(dāng)事人貧困戶資格。
6、繼續(xù)實行“單位包村、干部包戶”。
全鎮(zhèn)廣大干部職工要動真情、真扶貧、力所能及的為貧困戶提供幫助，使他們共同邁進小康社會。
六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
1、強化脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責(zé)人是脫貧攻堅第一責(zé)任人，點長、村書記、村主任、包村扶貧單位一把手是直接責(zé)任人。
各村要成立相應(yīng)組織，制定具體實施方案，方案報鎮(zhèn)備案，鎮(zhèn)、村、包村單位、貧困戶層層簽定脫貧攻堅責(zé)任狀或責(zé)任書，確保脫貧攻堅任務(wù)完成。
2、強化隊伍建設(shè)。
鎮(zhèn)成立扶貧工作站，指導(dǎo)脫貧業(yè)務(wù)工作。
各村確定村主任為扶貧專干，專抓脫貧工作。
3、強化脫貧攻堅考核。
十三五期間每年對各村脫貧工作進行考核，完成年度脫貧任務(wù)的村給予表彰獎勵，對完不成目標(biāo)任務(wù)的村給予經(jīng)濟處罰并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
處罰資金交財政用于扶持全鎮(zhèn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶補貼。