方案的實施需要考慮各方面的因素,不容忽視任何一個細節(jié)。其次,我們應該對相關(guān)的背景信息進行調(diào)研和分析,以獲取充足的信息和數(shù)據(jù)支持。這些方案案例可以讓你了解到一些成功項目的經(jīng)驗和教訓。
入河排污口整治工作方案篇一
為加強長江入河排污口排查整治,規(guī)范入河排污口管理,管控入河污染物排放,堅決打好長江保護修復攻堅戰(zhàn),根據(jù)《銅陵市長江入河排污口排查整治工作方案》要求,結(jié)合我區(qū)實際,制定本方案。
以改善長江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,以“水陸統(tǒng)籌、以水定岸”為原則,以有效管控入河排污量為目標,按照“排查、監(jiān)測、溯源、整治、規(guī)范”的工作步驟,利用兩年時間,全面排查長江干流岸線入河排污口現(xiàn)狀,掌握入河排污口數(shù)量、分布和性質(zhì),了解污染物排放源頭、種類、總量及規(guī)律,建立全口徑入河排污口名錄,分類開展清理整治行動,推進入河排污口規(guī)范化建設(shè),有效管控入河污染物排放,為長江水環(huán)境質(zhì)量改善奠定基礎(chǔ)。
(一)排查范圍。此次排查區(qū)域以長江干流現(xiàn)狀岸線為基準向陸地一側(cè)延伸2公里;順安河等長江一級支流、紅星河等長江二級支流,以現(xiàn)狀岸線為基準向陸地一側(cè)延伸1公里;其他長江三級支流,以現(xiàn)狀岸線為基準向陸地一側(cè)延伸500米。以上范圍內(nèi)的.園區(qū)全域排查。
(二)排查對象。包括所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向長江干流排放廢水的排污口,所有通過河流、灘涂、濕地、滲坑、裂縫等間接排放廢水的排污口。
(三)責任劃分。各鎮(zhèn)辦社區(qū)和高新區(qū)負責各自轄區(qū)范圍內(nèi)長江岸線所有排口排查等相關(guān)工作。區(qū)住建局負責統(tǒng)籌長江岸線碼頭區(qū)域排口排查等工作。
(一)制定專項行動實施方案。
各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)住建局應對照本方案制定具體工作方案,細化工作措施,壓實工作責任,保障排查整治順利推進。
(二)加快推進已有問題整治。
收集農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門涉水排放資料,整合入河排污口、河岸帶、水系分布、監(jiān)管以及水系、排污管網(wǎng)等信息。對《銅陵市長江入河排污口基本信息調(diào)查表》(附件2)中已掌握的銅陵段長江入河排污口開展核查,對存在超標排放及雨污合流問題的入河排污口建立第一批問題清單,制定整治工作方案。
(三)全面排查長江入河排污口。
綜合運用無人機航測和人員現(xiàn)場踏勘等手段,對排查范圍及對象進行全面調(diào)查,做到“有口皆查、有水皆查、應查盡查”,具體分為二個階段:
1、長江干流及其一級支流、二級支流。省生態(tài)環(huán)境廳負責排查范圍內(nèi)的無人機航測工作。在航測基礎(chǔ)上,各單位完成第一輪人工排查。進一步對排查范圍內(nèi)匯入河流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、濕地、潮間帶、島嶼、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)、暗管、滲坑、裂縫等進行“全口徑”排查,對疑難點進行重點攻堅。
2、長江三級支流。不開展省級無人機航測,各單位組織完成人工排查工作。
按照邊排查、邊監(jiān)測的要求,在人工排查過程中,同步開展入河排污口監(jiān)測工作。監(jiān)測分為兩個步驟,一是對所有存在排放行為的入河排污口開展快速監(jiān)測,主要監(jiān)測指標有酸堿度(ph)、化學需氧量(cod)、氨氮、元素磷4類。二是對快速監(jiān)測結(jié)果存在異常的排污口開展詳細監(jiān)測,確認超標排放事實。建有自動在線監(jiān)測的排口,在保證數(shù)據(jù)有效性的前提下,可直接采用自動在線監(jiān)測數(shù)據(jù)。
根據(jù)排查和監(jiān)測情況,開展入河排污口溯源分析,基本查清廢水來源。對涉及的工業(yè)企業(yè)納入重點排污單位管理。
(六)分類整治入河排污口問題。
按“一口一策”原則和“取締一批、清理一批、規(guī)范一批”思路,分類型、分步驟有重點地開展入河排污口清理整治工作,基本原則如下:
1、按類型。飲用水水源保護區(qū)等法律法規(guī)明令禁止設(shè)置的入河排污口,依法依規(guī)關(guān)閉取締,拆除相關(guān)設(shè)施;有審批許可,存在超標排放問題的入河排污口,開展規(guī)范化整治,實現(xiàn)達標排放,其中工業(yè)企業(yè)排口經(jīng)整治仍不能穩(wěn)定達標的,依法依規(guī)對相關(guān)企業(yè)實施關(guān)停搬遷;沒有審批許可,私搭亂接的入河排污口,一律依法關(guān)閉,確有必要保留的,依法辦理許可手續(xù),整治規(guī)范后開放;市政管網(wǎng)范圍內(nèi)小而散的入河排污口,原則上通過清理合并,實現(xiàn)截污納管,集中收集處理。
2、按步驟。長江干流(含沿岸2公里范圍)入河排污口20xx年8月前完成整治;長江支流入河排污口20xx年11月前完成整治。
各單位入河排污口整治工作應在保證質(zhì)量的前提下,做到立行立改、能快則快。自20xx年5月起,各責任單位應于每月19日前向區(qū)長江入河排污口排查整治工作領(lǐng)導小組辦公室報送整治工作階段性報告,直至所有問題整治到位。
(七)建立長效管理機制。
健全入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作規(guī)范體系,建立權(quán)責統(tǒng)一、職能清晰、權(quán)威高效的入河排污口監(jiān)督管理機制,推動形成更加科學完備的監(jiān)管長效機制,防止問題回潮、反彈。
(一)制定方案。
按照《安徽省長江入河排污口排查整治工作方案》要求,結(jié)合銅陵市地方實際,研究制定具體實施方案,確定階段目標,細化工作安排,強化責任落實。(20xx年5月中旬)。
(二)成立領(lǐng)導小組。
成立區(qū)長江入河排污口排查整治工作領(lǐng)導小組(名單見附件1)。領(lǐng)導小組組長由常務副區(qū)長擔任,副組長由有關(guān)副區(qū)長擔任,定期聽取匯報,協(xié)調(diào)解決重點難點問題。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)生態(tài)環(huán)境分局,具體推動排查整治工作。各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)住建局為各區(qū)域(領(lǐng)域)排查整治工作責任單位,負責推進落實排查整治工作,并對排查及整治結(jié)果負責。(20xx年4月底前)。
(三)初步核查。
對《銅陵市長江入河排污口基本信息調(diào)查表》中已掌握的長江入河排污口信息進行核查并開展監(jiān)測。根據(jù)核查、監(jiān)測情況,各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)住建局將核查結(jié)果和第一批問題清單(附件3)及其整治方案反饋至區(qū)長江入河排污口排查整治工作領(lǐng)導小組辦公室(以下簡稱區(qū)排查辦,聯(lián)系人:許靈鵑,聯(lián)系電話:xxxx)。(20xx年5月25日前)。
(四)干流排查。
根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳長江干流無人機航測結(jié)果,各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)住建局按責任劃分范圍采用人工現(xiàn)場踏勘的方式,對轄區(qū)內(nèi)河流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、濕地、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)、暗管、滲坑、裂縫等開展“全口徑”排查。并就排查結(jié)果和發(fā)現(xiàn)的問題第二批問題清單及其整治方案反饋至區(qū)排查辦。(20xx年6月25日前)。
各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)住建局按責任劃分完成長江干流入河排污口問題立行立改工作,并就整改完成情況及下階段工作計劃反饋至區(qū)排查辦。(20xx年8月10日前)。
(六)一、二級支流排查。
根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳長江一級支流、二級支流無人機航測結(jié)果,各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)住建局按責任劃分范圍采用人工現(xiàn)場踏勘的方式,對轄區(qū)內(nèi)河流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、濕地、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)、暗管、滲坑、裂縫等開展“全口徑”排查,各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)住建局將排查結(jié)果和第三批問題清單及其整治方案反饋至領(lǐng)導小組辦公室;并就第一批、第二批問題清單中長江干流入河排污口整治完成情況和未完成問題的下階段工作反饋至區(qū)排查辦。(20xx年10月25日前)。
(七)三級支流排查及深入排查。
各相關(guān)單位開展三級支流入河排污口排查,將排查結(jié)果和第四批問題清單及其整治方案反饋至區(qū)排查辦。各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)住建局按照生態(tài)環(huán)境部和省、市、區(qū)的部署安排,開展長江干流入河排污口“全口徑”排查,對疑難點進行重點攻堅。(20xx年12月25日前)。
各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)住建局持續(xù)推進并全面完成長江入河排污口整治工作。有效管控長江干流入河排污量,逐步改善入河排污口水質(zhì)。同步建立權(quán)責統(tǒng)一、職能清晰、權(quán)威高效的入河排污口監(jiān)督管理機制,防止問題回潮、反彈。各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)住建局編制工作總結(jié)并書面報送至區(qū)排查辦。(20xx全年)。
(一)強化組織領(lǐng)導。進一步提高政治站位,切實加強組織領(lǐng)導,把入河排污口排查整治工作抓實抓好,突出長江保護修復總體要求,堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護的政治責任。各鎮(zhèn)辦社區(qū)、相關(guān)部門應制定具體工作方案,組織精干力量并明確1名專項聯(lián)絡(luò)人員,落實各項排查整治任務,確保長江入河排污口排查整治工作取得實效。區(qū)排查辦將定期組織開展監(jiān)督檢查,重點督導長江入河排污環(huán)境問題排查整治工作進展情況。
(二)加強協(xié)調(diào)聯(lián)動。排查工作按照“全覆蓋、重實效、能操作”的原則,全面排查向長江干流排放污染物的涉水排口,做到應查盡查,確保無遺漏。及時召開聯(lián)席會議等,聽取工作進度匯報,協(xié)調(diào)解決重點難點問題。區(qū)財政局統(tǒng)籌做好排查整治經(jīng)費的保障。各部門要強化輿論宣傳和信息公開,接受社會監(jiān)督,為排查整治工作營造良好的氛圍。
(三)壓實工作責任。各鎮(zhèn)辦社區(qū)、相關(guān)單位要按照“誰排污、誰負責”的原則,將整治責任落實到位,堅持做到排查無盲區(qū)、整治無死角、問題全部按期清零。區(qū)排查辦對長江入河排污口整治實行銷號制度,整治完成一個,銷號一個,推動工作落實。對履職不力、進展遲緩、弄虛作假等問題突出的,采取通報批評、公開約談等措施;情節(jié)嚴重的,按不同情形實行問責。對工作成效突出的,予以通報表揚。
入河排污口整治工作方案篇二
為深入貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署,扎實推進我州長江入河排污口規(guī)范整治工作,根據(jù)生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關(guān)于交辦長江入河排污口清單的函》(環(huán)辦執(zhí)法函〔20xx〕708號)、《省生態(tài)環(huán)境廳辦公室關(guān)于印發(fā)湖北省長江入河排污口整治參考要求、“一口一策”整治方案及臺賬模板的通知》(鄂環(huán)辦〔20xx〕91號)要求,結(jié)合我州實際,制定本方案。
堅持問題導向和目標導向,緊緊圍繞“改善水生態(tài)、優(yōu)化水環(huán)境、確保水安全”,在排查、監(jiān)測、溯源基礎(chǔ)上,經(jīng)過2—3年的努力,基本完成排污口整治工作;在此基礎(chǔ)上,進一步鞏固和深化整治成效,查漏補缺,到20xx年底前建立起權(quán)責清晰、監(jiān)管到位、管理規(guī)范的長江入河排污口監(jiān)管體系和長效機制。
對生態(tài)環(huán)境部交辦我州781個長江入河排污口中尚未整治到位的573個排污口,各有關(guān)縣市和部門按照前期監(jiān)測分類、已經(jīng)明確的責任主體和主管部門,針對存在的問題,因地制宜、精準施策,逐個制定整治方案,明確時間表、路線圖,全力持續(xù)推進整治。通過實施排污口整治,有效控制入河排污量,防治水污染,促進水質(zhì)持續(xù)改善,提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。恩施州長江入河排污口“一口一策”整治清單由州生態(tài)環(huán)境局另行下發(fā),并實行動態(tài)管理。
(一)取締4個長江入河排污口,其中城鎮(zhèn)生活污水排污口1個,城鎮(zhèn)雨洪排口1個,溝渠、河港(涌)、排干等2個。
(二)工程整治76個長江入河排污口,其中城鎮(zhèn)生活污水排污口74個,工業(yè)排污口1個,其他排口1個。
(三)長效監(jiān)管493個長江入河排污口,其中城鎮(zhèn)生活污水排污口1個,城鎮(zhèn)雨洪排口214個,港口碼頭排污口5個,工業(yè)排污口3個,溝渠、河港(涌)、排干等165個,其他排口11個,待核定非排口94個。
按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求,分類推進長江入河排污口規(guī)范化整治工作。
(一)依法取締一批。對違反法律法規(guī)規(guī)定,在生態(tài)保護紅線、飲用水水源保護區(qū)、自然保護地及其他需要特殊保護的區(qū)域內(nèi)設(shè)置的排污口,依法責令拆除、關(guān)閉或者恢復原狀。妥善處理歷史遺留問題,對上述區(qū)域劃定前已經(jīng)存在于區(qū)域內(nèi)、暫時難以拆除且對環(huán)境影響不大的排污口,制定序時推進整治措施,確保相關(guān)區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全。經(jīng)整治已無污水排出且不具備泄洪等功能的管道,及時拆除或封堵。
(二)清理合并一批。加快推進污水、雨水管網(wǎng)和必要的調(diào)蓄處理設(shè)施建設(shè),對于城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)存在的各類排污口,其排放的污水能夠被城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施有效處理的,原則上均予以清理合并,污水通過截污納管由集中處理設(shè)施進行處理,暫不具備納管條件的應采取有效措施收集處理,確保達標排放。工業(yè)企業(yè)盡量布局在工業(yè)園區(qū),園區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有排污口原則上清理合并,通過截污納管由園區(qū)污水集中處理設(shè)施統(tǒng)一收集處理,暫不具備入園條件的工業(yè)企業(yè)原則上只保留一個排污口,對于廠區(qū)較大或有多個廠區(qū)確有必要設(shè)置兩個及以上排污口的,報州生態(tài)環(huán)境局審批。
(三)規(guī)范整治一批。對保留的排污口按照有利于明晰責任、維護管理、環(huán)境監(jiān)督的要求開展規(guī)范化整治。對存在私搭亂接、借道排污等問題的排污口,應全面清理排污管線違規(guī)接入的支管、支線,確保一個排污口只對應一個排污單位;對多個排污單位確需共用一個排污口的,各排污單位應在排水匯入排污管線前安裝監(jiān)測計量設(shè)施,分清各自責任,并在排污許可證中載明;對存在布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢、檢修維護難等問題的排污口,重新合理設(shè)置排污口位置和排污管線走向,并設(shè)置必要的檢查井等。
(一)加強組織領(lǐng)導。開展長江入河排污口整治行動是《長江保護修復攻堅戰(zhàn)行動計劃》的重要內(nèi)容,有關(guān)縣市政府是轄區(qū)長江入河排污口整治的責任主體,要高度重視,加強領(lǐng)導,優(yōu)化工作專班,細化職責分工,制定詳實的實施方案,全力推進各項工作任務落實。要強化調(diào)度和全流程管控,建立整改銷號制度,實行完成一個、公示一個、銷號一個。
(二)多措并舉整治。一是標本兼治、穩(wěn)扎穩(wěn)打,對涉及群眾日常生活或確有困難短期內(nèi)難以完成整治的排污口,采取審慎包容措施,防止一堵了之等行為;二是系統(tǒng)治理、綜合施策,把排污口整治與“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃編制實施工作和城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來,推動多方共贏;三是嚴格質(zhì)量、務求實效,把排污問題有沒有解決、環(huán)境質(zhì)量會不會改善、人民群眾是不是滿意作為衡量整治工作的標準,確保整治取得扎實成效。
(三)明確部門分工。州生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)籌全州入河排污口整治工作,負責指導和督辦工業(yè)排污口和其他排口整治工作;州住建局負責指導和督辦全州城鎮(zhèn)生活污水排污口和城鎮(zhèn)雨洪排口整治工作;州交通運輸局負責指導和督辦全州港口碼頭排污口整治工作;州水利湖泊局負責指導和督辦全州溝渠、河港(涌)、排干等的整治工作;州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責指導和督辦全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口的整治工作。各縣市對口部門比照履行本轄區(qū)各自職責。
(四)嚴格責任落實。各有關(guān)縣市要積極構(gòu)建政府統(tǒng)領(lǐng)、部門協(xié)作、社會參與的工作格局,加大人員、資金等方面投入,將整治工作經(jīng)費列入年度財政預算。州生態(tài)環(huán)境局負責組織相關(guān)部門定期開展督導,對工作成效突出的,予以通報表揚;對履職不力、進展遲緩、弄虛作假等問題突出的,采取通報批評、公開約談等措施;情節(jié)嚴重的,依法依規(guī)移交有關(guān)部門處理。
(五)強化信息公開。州、縣兩級要廣泛利用各類媒體對長江入河排污口整治工作進行宣傳,并在政府的網(wǎng)站、政務新媒體等平臺及時公開整治進展情況。各有關(guān)縣市要加大排污口管理政策的宣傳普及力度,增強公眾對污染物排放的監(jiān)督意識。各排污單位應通過標志牌、顯示屏、網(wǎng)絡(luò)媒體等渠道主動向社會公開排污口相關(guān)信息。
入河排污口整治工作方案篇三
為貫徹落實生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于交辦長江入河排污口清單的函》(環(huán)辦執(zhí)法函〔2020〕708號)、《孝感市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈孝感市長江(漢江)入河排污口“一口一策”整治方案〉的通知》(孝感政辦函〔2021〕103號)和《孝感市生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室關(guān)于印發(fā)孝感市長江(漢江)入河排污口溯源整治攻堅提升專項行動2022年重點工作清單的通知》精神,確保按期完成2022年長江入河排污口整治年度目標,特制定本方案。
深入開展長江(漢江)入河排污口溯源整治工作,在2021年已完成283個排污口整治基礎(chǔ)上,分年度完成剩余471個排污口的整治,即2022年底前完成180個,2023年底前完成166個,2024年底前完成125個排污口整治。在此基礎(chǔ)上,進一步鞏固和深化整治成效,查缺補漏,強化監(jiān)管信息化建設(shè),到2025年底前建立比較完善的入河排污口監(jiān)管長效機制。
以長江高水平保護十大攻堅提升行動為平臺,堅持目標導向,強化統(tǒng)籌落實,狠抓立行立改,深入開展長江入河排污口整治工作。按照《漢川市長江(漢江)入河排污口“一口一策”整治方案》要求,加大工作推進力度,確保2022年內(nèi)“扎實完成一批、優(yōu)先啟動一批、提前謀劃一批”,將年度及以后要完成的排污口整治任務達到序時進度。
同時要以長江(漢江)入河排污口溯源整治行動為牽引,充分發(fā)揮“查、測、溯、治”行動效能,促進成果轉(zhuǎn)化銜接,針對存在污水直排等環(huán)境違法問題的排污口,運用排污口溯源監(jiān)測成果,嚴格依法查處,實現(xiàn)長江(漢江)入河排污口有效監(jiān)管。
(一)2022年3月底前。制定本轄區(qū)長江(漢江)入河排污口整治攻堅提升專項行動2022年重點工作計劃,按季度明確工作任務及要求。
(二)2022年4-5月。開展長江入河排污口整治“回頭看”,加強監(jiān)測分析,查漏補缺,嚴防問題反彈,著力推動解決一批問題整改到位,嚴厲打擊一批環(huán)境違法行為。
(三)2022年6-8月。深入推進長江入河排污口分類整治,8月底前完成應測盡測、標志牌樹立和一批示范整治工程,迎接省專項戰(zhàn)役指揮部交叉執(zhí)法抽查。
(四)2022年9-12月。按照“一口一策”整治方案要求,確保完成2022年計劃的180個排污口的整治任務,其它達到序時進度,并制定本單位2023年重點整治工作清單。
(五)加強信息報送,從3月起,在孝感市生態(tài)環(huán)境局、孝感環(huán)境保護等平臺長江入河排污口溯源整治工作專欄,每月公布整治進展統(tǒng)計數(shù)據(jù)和典型案例(經(jīng)驗做法)。各責任主體單位每月20日前向市長江入河排污口排查整治專項戰(zhàn)役指揮部辦公室報送整治進展具體清單;各責任主體單位和各主管部門每年至少報送2篇典型案例或經(jīng)驗做法。
(一)定期調(diào)度整治進展。市長江入河排污口排查整治專項戰(zhàn)役指揮部辦公室每月定期調(diào)度整治進展具體清單,全面掌握溯源整治工作推進情況,同時針對推進工作的重難點問題加強現(xiàn)場幫扶,并視情況報請市領(lǐng)導領(lǐng)銜督辦。每個季度末對當季度工作完成情況進行梳理分析,確保工作有力有序有效推進。
(二)建立工作提醒機制。對于工作進度緩慢、工作推進不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn),市長江入河排污口排查整治專項戰(zhàn)役指揮部辦公室將及時反饋,提醒鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責同志關(guān)注轄區(qū)長江入河排污口整治工作,針對薄弱環(huán)節(jié),進一步強化工作舉措,壓實工作責任,加快工作進度。
(三)加強現(xiàn)場組織推進。根據(jù)日常掌握工作情況,針對工作推進滯后的重點、難點問題,報請市領(lǐng)導開展現(xiàn)場調(diào)研,實地研究解決相關(guān)問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以提升區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量和改善人居環(huán)境為核心,加強組織領(lǐng)導,強化力量配備,針對短板、弱項,開展現(xiàn)場攻堅,精準施策,分類整治,切實解決排污口突出問題。
入河排污口整治工作方案篇四
堅決貫徹長江經(jīng)濟帶“共抓大保護、不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略部署,進一步推進長江大保護十大標志性戰(zhàn)役,全面溯源整治和規(guī)范我市長江入河排污口,有效管控入河污染物排放,持續(xù)改善長江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,特制訂本方案。
以長江大保護十大標志性戰(zhàn)役為依托,深入開展長江入河排污口溯源整治工作,按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”的原則,制訂長江入河排污口“一口一策”整治方案,對部分立行立改問題進行整治。通過2至3年的努力,基本完成長江入河排污口整治工作,進一步鞏固和深化整治成效,到20xx年底之前建立比較完善的長江入河排污口監(jiān)管長效機制。
(一)全面溯源。在前期排查、監(jiān)測及初步溯源長江入河排污口的基礎(chǔ)上,查清污水來源,確認排污口整治責任主體,制訂整治方案,明確取締、合并、規(guī)范等工作任務,按照國家、省相關(guān)要求組織對排查確認的1842個長江武漢段入河排污口進行溯源、分類、命名、編碼,設(shè)置排污口標志牌。
(二)分類整治。堅持實事求是、分類施策,穩(wěn)妥有序推進長江入河排污口分類整治,嚴格整治標準,實行清單式、銷號式管理,持續(xù)推進長江入河排污口整治工作。
(三)建立長效機制。加大對遺留問題的整治力度,強化監(jiān)管信息化建設(shè),查漏補缺,防止問題反彈。
(一)各區(qū)人民政府(含開發(fā)區(qū)管委會,下同)是長江入河排污口溯源整治工作的責任主體,負責本轄區(qū)長江入河排污口溯源整治工作。
(二)市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)籌負責工業(yè)企業(yè)排污口、污水集中處理設(shè)施排污口、農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口等整治工作,指導各區(qū)制訂實施方案,制定相關(guān)排污口整治標準,督導整治進度,會同各區(qū)人民政府進行整治驗收。
(三)市水務局統(tǒng)籌負責溪流、溝渠、河港、雨洪徑流排污口等整治工作,指導各區(qū)制訂實施方案,制定相關(guān)排污口整治標準,督導整治進度,會同各區(qū)人民政府進行整治驗收。
(四)市交通運輸局統(tǒng)籌負責港口碼頭排污口的整治工作,指導各區(qū)制訂實施方案,制定港口碼頭排污口整治標準,督導整治進度,會同各區(qū)人民政府進行整治驗收。
(五)市應急管理局負責配合相關(guān)部門做好長江入河排污口相關(guān)應急處置信息共享工作,指導各區(qū)建立完善排污口監(jiān)測預警和災情報告制度。
(六)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責指導各區(qū)提供長江入河排污口排查范圍內(nèi)農(nóng)田入河退水口、灌溉、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等資料,配合開展溯源整治工作。
(七)市城鄉(xiāng)建設(shè)局負責配合相關(guān)部門做好長江入河排污口溯源工作中涉及建筑工地資料的收集工作,指導各區(qū)完成相關(guān)建筑工地生活污水、施工廢水、含油廢水等未規(guī)范處置問題的整治工作。
(八)市自然資源和規(guī)劃局負責配合相關(guān)部門提供長江入河排污口溯源工作中所需相關(guān)資料。
(一)開展長江入河排污口溯源工作(20xx年9月底之前)。按照“統(tǒng)招分簽”方式,市生態(tài)環(huán)境局負責長江入河排污口溯源項目統(tǒng)一招標(各區(qū)初步溯源合同內(nèi)含有溯源整治內(nèi)容的除外),各區(qū)根據(jù)招標結(jié)果與中標公司簽訂長江入河排污口溯源合同并落實專項工作經(jīng)費。溯源工作主要內(nèi)容包括:通過運用人工檢查、技術(shù)排查、資料核查等各種方法,采取無人機航拍、地面檢查等多種形式,查清長江入河排污口對應的排污單位及其隸屬關(guān)系,確認責任主體,建立責任主體清單。對有明確使用權(quán)人和所有權(quán)人的排污口,使用權(quán)人和所有權(quán)人相同的,由其作為責任主體;使用權(quán)人和所有權(quán)人不一致的,按照“損害擔責”的原則由使用權(quán)人作為第一責任主體,所有權(quán)人應當配合第一責任主體進行整治。對難以分清責任主體的排污口或者無法溯源的,由區(qū)人民政府作為責任主體。做到有口必查,應查盡查,確保排污口排查無遺漏。
(二)開展長江入河排污口分類、命名、編碼與標志牌設(shè)置工作(20xx年12月10日前)。按照《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈長江、黃河和渤海入海(河)排污口排查整治分類規(guī)則(試行)〉〈長江、黃河和渤海入海(河)排污口命名與編碼規(guī)則(試行)〉〈長江、黃河和渤海入海(河)排污口標志牌設(shè)置規(guī)則(試行)〉的通知》(環(huán)辦執(zhí)法函〔20xx〕718號)的要求,由各區(qū)人民政府負責完成長江入河排污口分類、命名、編碼和標志牌設(shè)置工作。標志牌制作和安裝由市生態(tài)環(huán)境局負責統(tǒng)一進行招投標并組織實施。
(三)制訂長江入河排污口“一口一策”整治方案(20xx年12月20日前)。各區(qū)在排查、監(jiān)測、溯源工作的基礎(chǔ)上,按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”的原則,組織制訂整治方案,明確整治目標、整治措施、責任單位和完成時限。
(四)整治部分立行立改問題(20xx年12月底之前)。各區(qū)要不等不靠,對長江入河排污口責任單位明確、整治工作能夠及時解決的,應當立行立改。整改工作任務完成后,各區(qū)要及時組織填報長江入河排污口信息系統(tǒng)排污口整治信息,建立整治銷號制度,持續(xù)推進分類整治。
(五)開展各類排污口整治工作(20xx年12月底之前)。各區(qū)組織整治本轄區(qū)長江入河排污口,對符合排污口管理要求、達標排放的,要加強日常監(jiān)管;對一時難以完成整治的,要堅持標本兼治、綜合施策。
(一)加強組織領(lǐng)導。各區(qū)、各部門和單位要進一步提高政治站位,組建長江入河排污口溯源整治工作專班,明確職責分工,細化工作措施,強化整治工作經(jīng)費保障,扎實推進落實各項工作任務。各區(qū)、各部門和單位于20xx年7月底之前將排污口溯源整治專項工作聯(lián)系人名單報送市生態(tài)環(huán)境局(聯(lián)系人:靳曉菲,聯(lián)系電話:85805932)。
(二)強化協(xié)調(diào)督辦。市長江入河排污口排查整治工作領(lǐng)導小組辦公室(市生態(tài)環(huán)境局)要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立完善生態(tài)環(huán)境、水務、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門協(xié)同配合和信息共享機制,督導各區(qū)人民政府整合長江入河排污口相關(guān)數(shù)據(jù)和信息,并按照要求報送。同時,不定期組織對各區(qū)整治重點工作進行督辦檢查,實行“每月一調(diào)度、每季一分析”,強化考核評估,確保整治各項工作有序推進。
(三)增強公眾參與。各區(qū)、各部門和單位要加強生態(tài)文明理念宣傳,引導公眾投身美麗河湖建設(shè),加大對排污口管理政策的宣傳普及力度,增強公眾對污染物排放的監(jiān)督意識。建立完善公眾監(jiān)督舉報機制,鼓勵公益組織、社會公眾舉報排污口違法行為,形成全社會共同監(jiān)督、協(xié)同共治的良好局面。
(四)落實信息公開。各區(qū)要在政府的網(wǎng)站、政務新媒體等平臺開設(shè)長江入河排污口溯源整治工作專欄,定期更新排污口整治進展情況。各排污單位應當通過標志牌、顯示屏、網(wǎng)絡(luò)媒體等渠道主動向社會公開排污口相關(guān)信息。
入河排污口整治工作方案篇五
為打好水污染防治攻堅戰(zhàn),根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于入河排污口排查整治工作的部署、《中共龍巖市委龍巖市人民政府關(guān)于20xx年持續(xù)深化項目化推進工作落實機制的通知》(巖委〔20xx〕1號)及《武平縣生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室關(guān)于印發(fā)武平縣20xx年全流域入河排污口排查整治工作方案的通知》(武環(huán)委辦〔20xx〕2號)要求,扎實推進我鎮(zhèn)全流域入河排污口排查整治,持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
全面貫徹黨中央、國務院、省委省政府、市委市政府及縣委縣政府決策部署,堅持綠水青山就是金山銀山,堅持依法治污、科學治污、精準治污,以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,強化排污口設(shè)置管理,建立健全責任明晰、設(shè)置合理、管理規(guī)范的排污口長效監(jiān)督管理機制,水陸統(tǒng)籌,以水定岸,有效管控入河污染物排放,改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,促進綠色發(fā)展,為建設(shè)生態(tài)型文化古鎮(zhèn)做出積極貢獻。
全面摸清我鎮(zhèn)全流域入河排污口排放現(xiàn)狀,形成入河排污口名錄、分布圖及“一口一策”問題清單,到20xx年底,完成我鎮(zhèn)境內(nèi)全流域排污口排查整治,進一步完善長效監(jiān)管機制,建立健全排查、監(jiān)測、溯源、整治、監(jiān)管等工作規(guī)范體系,實現(xiàn)入河排污口看得見、可測量、有監(jiān)控,確保我鎮(zhèn)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。
根據(jù)排污口責任主體的單位性質(zhì)、規(guī)模和隸屬關(guān)系等,將排污口分為五種類型:。
1.企事業(yè)單位排污口。含規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)?;a(chǎn)養(yǎng)殖場、礦山及尾礦庫等排污口。
2.污水集中處理設(shè)施排污口。包括城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施排污口。
3.城鎮(zhèn)及園區(qū)雨洪排口。包括城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)及其他各類園區(qū)雨洪排口。
4.農(nóng)田排口。包括各類農(nóng)田灌區(qū)退水口、規(guī)?;?jīng)營的農(nóng)田退水口(退水口為入河總排口)。
5.其他排口。包括規(guī)模以下畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖場排口,尚未截污納管的城鎮(zhèn)生活污水排口,農(nóng)村污水和雨洪排口,其他農(nóng)田排口等。
(一)全面排查溯源,建立三個“清單”。
1.入河排污口名錄清單。各村按照屬地原則,是組織實施排污口排查的責任主體,按照“有口皆查、有水皆查、應查盡查”要求,組織開展深入排查(入河排口現(xiàn)場排查記錄表見附件1),全面摸清掌握本行政轄區(qū)內(nèi)各類排污口的數(shù)量及分布、排污口位置、排放方式等信息,建立入河排污口名錄清單。
有條件的村可通過購買服務等方式,盡快完成入河排污口排查。(完成時限:20xx年6月底前)。
2.排污口責任主體清單。各村、各有關(guān)部門要相互配合好逐一確定排污口責任主體,建立責任主體清單。對于有明確的使用權(quán)人和所有權(quán)人的排污口,使用權(quán)人和所有權(quán)人相同的,由其作為責任主體;使用權(quán)人和所有權(quán)人不一致的,按“損害擔責”原則由使用權(quán)人作為第一責任主體,所有權(quán)人應配合第一責任主體進行整治。對于尚無明確的使用權(quán)人和所有權(quán)人的排污口,環(huán)保辦牽頭有關(guān)部門和各村要組織開展溯源工作,查明排污口的使用權(quán)人和所有權(quán)人并確定其責任主體。經(jīng)溯源后仍無法確定使用權(quán)人和所有權(quán)人,或無法分清責任的排污口,由各村委會作為責任主體。責任主體負責排污口整治、規(guī)范化建設(shè)和維護管理等工作。(完成時限:20xx年6月底前)。
3.污染源清單。環(huán)保辦等有關(guān)部門要按照“邊排查、邊監(jiān)測”的要求,在全面排查的基礎(chǔ)上,對擬保留的入河排污口同步開展水質(zhì)水量監(jiān)測,監(jiān)測方式分為人工監(jiān)測和自動監(jiān)測,有開展監(jiān)督性監(jiān)測和安裝水質(zhì)在線監(jiān)測的,可直接使用其監(jiān)測數(shù)據(jù)。監(jiān)測指標在水量、水溫、ph值、化學需氧量(cod)、氨氮、總磷、總氮的基礎(chǔ)上,還要針對入河排污口的污染源類型及下游斷面或水功能區(qū)的要求,適當增加相關(guān)監(jiān)測指標。結(jié)合現(xiàn)場排查、日常巡查等方式,逐一查明入河排污口污水來源、主要污染因子、流量流速等信息,建立污染源清單。(完成時限:20xx年7月底前)。
(二)實施分類整治,完成三個“一批”。
各村各有關(guān)部門按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”的.要求,制定入河排污口“一口一策”及整治實施方案,明確整治目標要求、責任單位、責任人和完成時限,分類開展整治。
1.依法取締一批。對違反法律法規(guī)規(guī)定,在生態(tài)保護紅線、飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)等區(qū)城內(nèi)設(shè)置的排污口,組織相關(guān)部門依法責令拆除、關(guān)閉或者恢復原狀。要妥善處理歷史遺留問題,對上述區(qū)域劃定前已經(jīng)存在于區(qū)域內(nèi)、暫時難以遷建的排污口,要出臺整治措施,確保相關(guān)區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全。(完成時限:20xx年9月底前)。
2.清理合并一批。對于集鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)存在的各類排污口,其排放的污水能夠被集鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施有效處理的,均予以清理合并,污水通過截污納管由集中處理設(shè)施進行處理。工業(yè)企業(yè)應布局在工業(yè)園區(qū),暫不具備入園條件的工業(yè)企業(yè),原則上只保留一個排污口。各村各有關(guān)部門要加快污水、雨水管網(wǎng)和必要的調(diào)蓄處理設(shè)施建設(shè),盡早實現(xiàn)污水全收集、全處理。(完成時限:20xx年10月底前)。
3.規(guī)范整治一批。對保留的排污口要按照有利于明晰責任、有利于維護管理、有利于環(huán)境監(jiān)督的要求開展規(guī)范化整治。原則上一個排污口只對應一個排污單位,對存在私搭亂接、借道排污等情況的排污口,要組織清理排污管線違規(guī)接入的支管、支線;對確需多個排污單位共用一個排污口的,各排污單位應在排水匯入排污管線前安裝必要的監(jiān)測計量設(shè)施,便于分清各自責任。對存在布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢、檢修維護難等問題的排污口和排污管線,應有針對性地采取調(diào)整排污口位置、排污管線走向、更新維護設(shè)施、設(shè)置必要的檢查井等措施進行整治。排污口設(shè)置應當符合相關(guān)規(guī)范要求并在明顯位置樹標立牌,便于采集水樣、計量監(jiān)測和現(xiàn)場監(jiān)督檢查。(完成時限:20xx年12月底前)。
(三)規(guī)范設(shè)置審核,嚴格執(zhí)法檢查和監(jiān)督管理。
1.規(guī)范設(shè)置審核。企事業(yè)單位排污口、污水集中處理設(shè)施排污口實行設(shè)置審核制;雨洪排口、農(nóng)田排口實行備案制;其他排口不納入審批管理。按照《江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口審核》和《福建省入河排污口設(shè)置審核補辦手續(xù)類有關(guān)說明(暫行)》要求,環(huán)保辦配合武平生態(tài)環(huán)境局負責完善入河排污口相關(guān)設(shè)置審核手續(xù),并將行政區(qū)內(nèi)入河排口的審核備案信息向社會公開并適時更新。
2.加強監(jiān)督管理。各村各有關(guān)部門對照排污口名錄清單和責任主體清單,通過核發(fā)排污許可證等措施,逐一明確排污口責任主體自行監(jiān)測、信息公開等要求。定期對企事業(yè)單位、污水集中處理設(shè)施排污口開展監(jiān)督性監(jiān)測,水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差的流域適當加大監(jiān)測頻次。對于僅接納一家排污單位排水的排污口,按現(xiàn)行規(guī)定在排污單位廠區(qū)邊界開展監(jiān)督性監(jiān)測,結(jié)果作為判斷排污單位是否達標的主要依據(jù),對入河排污口開展不定期檢查抽測,結(jié)果用于校核排污單位達標排放情況。農(nóng)田排口每年、城鎮(zhèn)雨洪排口每半年、規(guī)模以下畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖場排口每季開展一次監(jiān)督性監(jiān)測,納入生態(tài)環(huán)境日常監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)問題應及時通報有關(guān)單位。
3.嚴格環(huán)境執(zhí)法。各村各有關(guān)部門要全力配合龍巖市武平生態(tài)環(huán)境局,采取“雙隨機”等方式,加大排污口環(huán)境執(zhí)法力度。對未經(jīng)同意設(shè)置或不按規(guī)定排污的行為,依法予以處罰。對私設(shè)暗管接入他人排污口等逃避監(jiān)管的行為,依法予以嚴厲查處。對因他人借道排污導致排放異常,排污口責任主體履職盡責且能夠自證清白的,予以減輕或免除處罰。排污單位應當對所屬的排污管道負責,定期開展巡查維護,發(fā)現(xiàn)他人借道排污等情況,應立即向生態(tài)環(huán)境部門報告并留存證據(jù)。
按照生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”有關(guān)要求,各村和有關(guān)部門要嚴格按照屬地管理和職責分工,共同做好入河排污口排查整治工作。
1.環(huán)保辦為入河排污口整治牽頭部門,負責督促指導“查、測、溯、治、管”各項重點任務,統(tǒng)籌全鎮(zhèn)入河排污口監(jiān)測工作,實施統(tǒng)一調(diào)度,收集、整合入河排污口相關(guān)資料,建立入河排污口名錄,加快建立入河排污口管理長效機制。
2.各村按照屬地管理原則,為入河排污口排查整治的責任主體,開展落實轄區(qū)內(nèi)入河排污口全面摸排、溯源、規(guī)范化整治工作。
3.河長辦負責協(xié)調(diào)河道專管員,配合各村開展入河排污口全面摸排、溯源、規(guī)范化整治工作。
4.村建部門負責提供市政雨、污水管網(wǎng)、城鎮(zhèn)污水集鎮(zhèn)處理設(shè)施、尚未截污納管的城鎮(zhèn)生活污水排口、雨洪排口等相關(guān)資料,督促本行業(yè)相關(guān)排污口的責任主體配合完成全面摸排、溯源、規(guī)范化整治工作。
5.水利崗負責提供閘壩、泄洪口、排洪箱涵、溢流口等相關(guān)資料,督促本行業(yè)相關(guān)排污口的責任主體配合完成全面摸排、溯源、規(guī)范化整治工作。
6.農(nóng)業(yè)農(nóng)村崗負責提供各類農(nóng)田灌區(qū)退水口、規(guī)?;?jīng)營的農(nóng)田退水口、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)?;a(chǎn)養(yǎng)殖場等資料,督促本行業(yè)相關(guān)排污口的責任主體配合完成全面摸排、溯源、規(guī)范化整治工作。
7.自然資源所、應急安全崗分別負責提供礦山、尾礦庫等資料,督促本行業(yè)相關(guān)排污口的責任主體配合完成全面摸排、溯源、規(guī)范化整治工作。
8.財政所負責統(tǒng)籌安排入河排污口排查溯源及專項整治提升行動專項經(jīng)費。
9.交通運輸崗負責提供渡口等相關(guān)資料,督促本行業(yè)相關(guān)排污口的責任主體配合完成全面摸排、溯源、規(guī)范化整治工作。
(一)加強組織領(lǐng)導。入河排污口排查整治工作由鎮(zhèn)政府負總責,建立起各村等屬地或主管部門抓落實的排污口設(shè)置管理工作機制。環(huán)保辦加強對排污口的統(tǒng)一監(jiān)督管理。經(jīng)濟發(fā)展辦、自然資源局、村鎮(zhèn)建設(shè)崗、水利崗、農(nóng)業(yè)農(nóng)村崗、交通運輸崗、應急安全崗等部門要認真落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”,履行行業(yè)治理主體職責,做好相關(guān)排污口的監(jiān)督管理工作。
(二)強化督導調(diào)度。各村各有關(guān)部門要嚴格落實入河排污口問題“銷號”制度,核實、完善“已整治”排污口信息。入河排污口整治完成率將納入20xx年黨政領(lǐng)導生態(tài)環(huán)境保護目標責任考核,并實行“一月一調(diào)度”工作機制,環(huán)保辦負責收集并將《調(diào)度表》(見附件2)上報至武平生態(tài)環(huán)境局,縣效能辦將適時對入河排污口排查整治進展情況開展督促檢查。對整治不力、水質(zhì)未達標、推諉扯皮、落實不力的會予以通報批評。各村各有關(guān)部門要于每月3日前更新、上報《調(diào)度表》,并及時按照“現(xiàn)場排查情況、水質(zhì)監(jiān)測情況、溯源結(jié)果、整改措施”四個方面做好工作臺賬。入河排污口“一口一策”檔案及“入河排污口分布圖”由環(huán)保辦負責收集匯總,并于20xx年12月底前報送武平生態(tài)環(huán)境局。
(三)加強公眾參與。加強生態(tài)文明理念宣傳,引導公眾投身美麗河湖建設(shè),加大排污口管理政策的宣傳普及力度,增強公眾對污染物排放的監(jiān)督意識。排污口責任主體要通過標識牌、顯示屏、網(wǎng)絡(luò)媒體等渠道主動向社會公開排污口相關(guān)信息。通過政務新媒體等平臺,公開并定期更新排污口監(jiān)督管理相關(guān)信息。建立完善公眾監(jiān)督舉報機制,鼓勵公益組織、社會公眾舉報身邊的排污口違法行為,形成全社會共同監(jiān)督、協(xié)同共治的良好局面。
(四)建立健全監(jiān)管長效機制。各村各有關(guān)部門要完善入河排污口監(jiān)管制度,建立動態(tài)管理臺帳。經(jīng)濟發(fā)展辦、自然資源所、村鎮(zhèn)建設(shè)崗、水利崗、農(nóng)業(yè)農(nóng)村崗、交通運輸崗、應急安全崗、河長辦、環(huán)保辦等部門要加強聯(lián)動協(xié)作和信息共享,形成入河污染源監(jiān)管合力,逐步推動入河污染源全過程管理。建立入河排污口監(jiān)管與環(huán)境影響評價、排污許可管理的聯(lián)動與信息共享機制。提升入河排污口監(jiān)管能力,加強入河排污口的監(jiān)督性監(jiān)測和規(guī)范化設(shè)置。
入河排污口整治工作方案篇六
為深入推進淮河生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè),全面排查整治淮河流域入河排污口,根據(jù)《連云港市淮河流域入河(湖)排污口排查整治專項行動工作方案》,特制定本工作方案。
專項行動包括排查、監(jiān)測、溯源、整治4個方面工作內(nèi)容。
(一)排查。開展全面排查,掌握入河排污口的數(shù)量及其分布,建立入河排污口名錄。
(二)監(jiān)測。開展入河排污口監(jiān)測,了解和掌握排污口污染物排放情況。
(三)溯源。在監(jiān)測基礎(chǔ)上,開展入河排污口溯源分析,基本查清污水來源。
(四)整治。在排查、監(jiān)測和溯源的基礎(chǔ)上,制定入河排污口分類整治方案,推進入河排污口整治工作,有效規(guī)范和管控入河排污口。
通過排查整治,全面掌握入河排污口排放現(xiàn)狀,有序推進入河排污口整治,完善長效監(jiān)管機制,進一步強化地方主體責任,確保入河排污口排放狀況得到改善,提升淮河流域生態(tài)環(huán)境保護水平。
(一)各鎮(zhèn)(園區(qū))。作為本轄區(qū)入河排污口排查整治專項行動的責任主體,要制定專項實施方案,全面、深入、細致開展轄區(qū)入河排污口排查、監(jiān)測、溯源工作,建立入河排污口名錄,推動整治工作的開展。
(二)區(qū)級有關(guān)部門。區(qū)級有關(guān)部門依據(jù)部門職責和本行業(yè)法律法規(guī),督促指導開展淮河流域入河排污口排查整治。
20xx年底前,完成淮河流域入河排污口排查,建立入河排污口名錄;20xx年底前,完成入河排污口監(jiān)測、溯源;20xx年底前,完成入河排污口整治工作,形成權(quán)責清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的入河排污口監(jiān)管體系,為改善淮河流域水環(huán)境質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。
入河排污口整治工作方案篇七
為貫徹落實生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于交辦長江入河排污口清單的函》(環(huán)辦執(zhí)法函〔20xx〕708號)、《孝感市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈孝感市長江(漢江)入河排污口“一口一策”整治方案〉的通知》(孝感政辦函〔20xx〕103號)和《孝感市生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室關(guān)于印發(fā)孝感市長江(漢江)入河排污口溯源整治攻堅提升專項行動20xx年重點工作清單的通知》精神,確保按期完成20xx年長江入河排污口整治年度目標,特制定本方案。
深入開展長江(漢江)入河排污口溯源整治工作,在20xx年已完成283個排污口整治基礎(chǔ)上,分年度完成剩余471個排污口的整治,即20xx年底前完成180個,20xx年底前完成166個,20xx年底前完成125個排污口整治。在此基礎(chǔ)上,進一步鞏固和深化整治成效,查缺補漏,強化監(jiān)管信息化建設(shè),到20xx年底前建立比較完善的入河排污口監(jiān)管長效機制。
以長江高水平保護十大攻堅提升行動為平臺,堅持目標導向,強化統(tǒng)籌落實,狠抓立行立改,深入開展長江入河排污口整治工作。按照《漢川市長江(漢江)入河排污口“一口一策”整治方案》要求,加大工作推進力度,確保20xx年內(nèi)“扎實完成一批、優(yōu)先啟動一批、提前謀劃一批”,將年度及以后要完成的排污口整治任務達到序時進度。
同時要以長江(漢江)入河排污口溯源整治行動為牽引,充分發(fā)揮“查、測、溯、治”行動效能,促進成果轉(zhuǎn)化銜接,針對存在污水直排等環(huán)境違法問題的排污口,運用排污口溯源監(jiān)測成果,嚴格依法查處,實現(xiàn)長江(漢江)入河排污口有效監(jiān)管。
(一)20xx年3月底前。制定本轄區(qū)長江(漢江)入河排污口整治攻堅提升專項行動20xx年重點工作計劃,按季度明確工作任務及要求。
(二)20xx年4-5月。開展長江入河排污口整治“回頭看”,加強監(jiān)測分析,查漏補缺,嚴防問題反彈,著力推動解決一批問題整改到位,嚴厲打擊一批環(huán)境違法行為。
(三)20xx年6-8月。深入推進長江入河排污口分類整治,8月底前完成應測盡測、標志牌樹立和一批示范整治工程,迎接省專項戰(zhàn)役指揮部交叉執(zhí)法抽查。
(四)20xx年9-12月。按照“一口一策”整治方案要求,確保完成20xx年計劃的180個排污口的整治任務,其它達到序時進度,并制定本單位20xx年重點整治工作清單。
(五)加強信息報送,從3月起,在孝感市生態(tài)環(huán)境局、孝感環(huán)境保護等平臺長江入河排污口溯源整治工作專欄,每月公布整治進展統(tǒng)計數(shù)據(jù)和典型案例(經(jīng)驗做法)。各責任主體單位每月20日前向市長江入河排污口排查整治專項戰(zhàn)役指揮部辦公室報送整治進展具體清單;各責任主體單位和各主管部門每年至少報送2篇典型案例或經(jīng)驗做法。
(一)定期調(diào)度整治進展。市長江入河排污口排查整治專項戰(zhàn)役指揮部辦公室每月定期調(diào)度整治進展具體清單,全面掌握溯源整治工作推進情況,同時針對推進工作的重難點問題加強現(xiàn)場幫扶,并視情況報請市領(lǐng)導領(lǐng)銜督辦。每個季度末對當季度工作完成情況進行梳理分析,確保工作有力有序有效推進。
(二)建立工作提醒機制。對于工作進度緩慢、工作推進不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn),市長江入河排污口排查整治專項戰(zhàn)役指揮部辦公室將及時反饋,提醒鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責同志關(guān)注轄區(qū)長江入河排污口整治工作,針對薄弱環(huán)節(jié),進一步強化工作舉措,壓實工作責任,加快工作進度。
(三)加強現(xiàn)場組織推進。根據(jù)日常掌握工作情況,針對工作推進滯后的重點、難點問題,報請市領(lǐng)導開展現(xiàn)場調(diào)研,實地研究解決相關(guān)問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以提升區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量和改善人居環(huán)境為核心,加強組織領(lǐng)導,強化力量配備,針對短板、弱項,開展現(xiàn)場攻堅,精準施策,分類整治,切實解決排污口突出問題。
入河排污口整治工作方案篇八
為認真貫徹落實市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)臨沂市入河排污口綜合整治工作方案的通知》(臨政辦字〔2017〕158號)要求,加快推進全縣入河排污口綜合整治,切實改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,特制定本方案。
以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復水生態(tài)為目標,堅持“問題導向、屬地負責、部門聯(lián)動、分類處置、綜合治理、強化監(jiān)督”的原則,結(jié)合全面實行河長制,以嚴格執(zhí)法、綜合整治、加強監(jiān)管為手段,按照“一口一策、一口一檔、一口一標識”的要求,實施“三個一工程”(封堵一批、整治一批、規(guī)范一批),因地制宜分類處置,全面開展入河排污口綜合整治,建立入河排污總量長效監(jiān)管機制,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供持續(xù)水資源支撐。
《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律法規(guī)以及中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關(guān)于全面推行河長制的意見》(廳字〔2016〕42號)、水利部《入河排污口監(jiān)督管理辦法》(水資源〔2017〕138號)、《水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法》(水資源〔2017〕101號)、《入河排污口管理技術(shù)導則》和省水利廳《山東省入河排污口監(jiān)督管理辦法》(魯水規(guī)字〔2017〕1號)、《山東省水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法》(魯水規(guī)字〔2017〕2號)等規(guī)范性文件。
2017年底前,全面封堵非法設(shè)置入河排污口;2018年底前,基本實現(xiàn)規(guī)模以上入河排污口監(jiān)測的全覆蓋。通過實施入河排污口綜合整治,有效控制入河排污,防治水污染,促進河流水質(zhì)持續(xù)改善,提升水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
(一)全面摸清任務底數(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、沂蒙風情旅游景區(qū)(以下簡稱“各鄉(xiāng)鎮(zhèn)”)要結(jié)合河長制工作要求,在前期排查梳理的基礎(chǔ)上,深入開展橫到邊、縱到底、無盲區(qū)、無死角排查,確保全面摸清所有入河排污口底子。同時,要按照“一口一檔”的要求,建立起準確細致的工作臺帳,重點是查清入河排污口設(shè)置、排放單位和水利、環(huán)保等部門審批情況;查清排入河流位置、水功能區(qū)名稱、水質(zhì)要求和達標情況;查清排放規(guī)模及主要入河污染物情況。
(二)分門別類處置到位。對因歷史原因存在的或不合理設(shè)置的入河排污口,縣水利、環(huán)保、住建等部門要積極論證會商,提出具體處置措施。對未經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門同意,以及未通過環(huán)境影響報告書(表)審批的,一律封堵;對經(jīng)水行政主管部門登記或?qū)徟赐ㄟ^環(huán)境影響報告書(表)審批的,要依法查處排污行為;對未經(jīng)水行政主管部門同意,但已通過環(huán)境影響報告書(表)審批的,要責令設(shè)置單位限期整改,根據(jù)論證會商提出限期恢復原狀、納污改排、同意設(shè)置并限期治理、同意設(shè)置等意見,完善入河排污口檔案資料,規(guī)范入河排污口管理。
(三)一口一策精準施治。對擬保留的入河排污口,要根據(jù)水功能區(qū)和水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)目標和達標考核要求,采取有針對性的工程措施和非工程措施,實施深度處理和綜合治理。工作開展中要分清輕重緩急,優(yōu)先落實全國重要江河湖泊水功能區(qū)和山東省水功能區(qū)水質(zhì)達標,特別是對于通過雨水排放口排放污水的,要徹查源頭,制定整改方案,實施封堵、分流或采用分布式污水處理設(shè)備處理,確保達標后排放河體。同時,要從源頭上采取措施,加快建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè),根據(jù)水質(zhì)、水量情況,采取分布式污水處理設(shè)備、微型濕地和氧化塘等措施,有效處理農(nóng)村生活污水,不斷消減入河排污量,逐步實現(xiàn)水功能區(qū)和水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達標。
(四)依法加強審批監(jiān)管。要嚴格落實入河排污設(shè)置審批制度,在河流新建、改建、擴建入河排污口,建設(shè)單位在向環(huán)保部門報送建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)之前,應當取得有管轄權(quán)的水行政主管部門或流域機構(gòu)出具的設(shè)置同意文件。在水功能區(qū)和水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)不達標河段新增入河排污口,入河排污水質(zhì)要達到水功能區(qū)和水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)要求。對偷設(shè)或私設(shè)暗管、口門等非法排污的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即封堵,并依法立案查處。實行入河排污口立標管理,對已登記和同意設(shè)置的入河排污口樹立標志牌,標明入河排污口名稱、水污染物排放標準、明確責任主體和監(jiān)督單位、監(jiān)督電話等內(nèi)容。加強入河排污口監(jiān)測,實行信息共享,對《中華人民共和國水法》施行(2002年10月1日)前已經(jīng)設(shè)置入河排污口的單位,由水行政主管部門依法予以登記;施行后建立的入河排污口按新建、改建、擴建入河排污口相關(guān)規(guī)定,依法開展入河排污口設(shè)置審批工作。
(五)建立工作長效機制。要通過入河排污口綜合整治工作開展,不斷健全完善入河排污監(jiān)管制度體系建設(shè),形成長效監(jiān)管機制。要明確入河排污口設(shè)置同意、監(jiān)督管理、執(zhí)法檢查等工作職責、工作流程和工作要求,規(guī)范入河排污監(jiān)督管理。要進一步加大聯(lián)合執(zhí)法檢查力度,明確日常巡視檢查等責任單位和責任人員,不斷提高監(jiān)管水平,嚴厲打擊違法違規(guī)入河排污行為。
開展入河排污口綜合整治工作是全面實行河長制的重要基礎(chǔ),涉及面廣、時限緊張,各級各有關(guān)部門要高度重視,明確責任分工,落實工作職責。縣水利局要發(fā)揮牽頭作用,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督導檢查,積極協(xié)調(diào)解決遇到的困難問題,并及時將工作開展情況報縣委縣政府;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實履行屬地管理責任,安排專人盯靠負責,針對排查存在問題,加大整改力度,確保按節(jié)點完成任務;縣環(huán)保、住建等部門要發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管職責,與水利部門密切協(xié)作,合力推進全縣入河排污口整治工作,確保全縣水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善提升??h里將把入河排污口綜合整治工作納入最嚴格水資源管理制度、水污染防治、黑臭水體治理和河長制工作考核,縣水利局要牽頭制定考核方案,細化工作要求,加強督導檢查,特別是要會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門做好日常巡查和監(jiān)督管理工作,對發(fā)現(xiàn)的問題及時依法處理,確保全縣各類河道水質(zhì)達標。
入河排污口整治工作方案篇九
以改善長江水環(huán)境質(zhì)量為核心,堅持“水陸統(tǒng)籌,以水定岸”,全面排查整治長江入河排污口,不斷規(guī)范排污口管理,有效管控入河污染物排放。
按照《中共中央國務院關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護、堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》《長江保護修復攻堅戰(zhàn)行動計劃》要求,在有關(guān)部門的工作基礎(chǔ)上,結(jié)合專項行動試點經(jīng)驗,推進我市排污口排查整治工作。全面摸清長江干流太倉段的排污口底數(shù),建立項目化整改清單,持續(xù)推進整改工作,建立長江入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作規(guī)范體系,形成權(quán)責清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的排污口監(jiān)管體系,為改善長江水環(huán)境質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。
1、中共中央國務院關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護、堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》;
3、《長江保護修復攻堅戰(zhàn)行動計劃》;
5、《關(guān)于印發(fā)蘇州市長江入河排污口排查整治專項行動工作方案的通知》(蘇府辦〔20xx〕89號)有關(guān)要求。
(一)強化組織領(lǐng)導。成立太倉市長江入河排污口排查整治專項行動領(lǐng)導小組,市政府分管領(lǐng)導任組長,市政府辦公室分管副主任、市環(huán)保局主要負責同志任副組長,統(tǒng)籌推進全市長江入河排污口排查整治工作。
(二)加強溝通協(xié)調(diào)。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),構(gòu)建政府統(tǒng)領(lǐng)、部門協(xié)作、社會參與的工作格局,建立環(huán)保、水務、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、交通等有關(guān)部門協(xié)同配合和信息共享長效機制,整合各部門掌握的排污口相關(guān)數(shù)據(jù)和信息,加強排查整治工作支持力度。市有關(guān)部門和各區(qū)鎮(zhèn)明確1名聯(lián)絡(luò)員,負責工作對接、信息報送等。
(三)嚴格責任落實。堅持做到排查無盲區(qū)、整治無死角、問題全部按期清零。市環(huán)保局定期開展督促指導,推動工作落實。對履職不力、進展遲緩、弄虛作假等問題突出的,采取通報批評、公開約談等措施;情節(jié)嚴重的,按不同情形依法依規(guī)實行問責。對工作成效突出的,予以通報表揚。
(四)完善工作保障。各區(qū)鎮(zhèn)、相關(guān)部門在人員、資金、信息共享等方面加大對入河排污口排查整治工作的投入,及時將經(jīng)費列入相應年度財政預算,確保足額撥付到位和??顚S?。
(一)制定細化專項行動實施方案。相關(guān)區(qū)鎮(zhèn)結(jié)合本方案和實際情況,進一步細化實施方案,明確工作重點任務、組織分工、經(jīng)費保障等,分解落實責任,統(tǒng)籌推進排污口排查整治工作。
(二)統(tǒng)籌整合各類入河污染物排放信息。由市環(huán)保局扎口,全面收集整理各類入河排污口、河岸帶、水系分布等相關(guān)信息資料,將原來分散的水利部門入河排污口設(shè)置信息、生態(tài)環(huán)境部門污染源及入河排污口監(jiān)管信息,以及水系、排污管網(wǎng)等信息進行有效整合,初步分析入河排污口基本信息及特點,為全面排查奠定基礎(chǔ)。
(三)全面開展長江入河排污口摸底排查。采用“三級排查”方式推進排查工作。第一級排查由蘇州市統(tǒng)籌安排,采用衛(wèi)星遙感、無人機航測,通過技術(shù)排查,分析辨別疑似入河排污口。第二級排查由市環(huán)保局負責指導,沿江各區(qū)鎮(zhèn)組織人員現(xiàn)場排查,對排查范圍內(nèi)匯入河流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、濕地、潮間帶、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)、暗管、滲坑、裂縫等開展“全口徑”排查,人工核實確定入河排污口信息。第三級排查由市環(huán)保局聯(lián)合相關(guān)區(qū)鎮(zhèn)及太倉港口委對疑難點進行重點攻堅,進一步完善入河排污口名錄。
(四)開展入河排污口監(jiān)測。按照邊排查、邊監(jiān)測的要求,在全面排查的基礎(chǔ)上,同步開展入河排污口水質(zhì)水量監(jiān)測。監(jiān)測方式根據(jù)實際條件,可采取自動在線監(jiān)測、人工取樣監(jiān)測等方式。
(五)開展入河排污口排放情況的溯源分析。在排查和監(jiān)測的基礎(chǔ)上,進一步開展入河排污溯源分析,查清污水來源。
(六)分類整治入河排污口問題。在排查、監(jiān)測、溯源的基礎(chǔ)上,按“一口一策”工作原則,逐一明確入河排污口整治要求,分類推進入河排污口規(guī)范整治,有效管控入河污染物排放,推動入河排污口水質(zhì)逐步改善。實施入河排污口整治銷號制度,整治完成一個,銷號一個。
(七)建立入河排污口管理長效機制。建立健全入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作規(guī)范體系,推動形成更加科學完備的監(jiān)管體系和長效機制,防止問題回潮、反彈。
入河排污口整治工作方案篇十
以市人大《關(guān)于實施引水入城工程,加快城區(qū)河道整治的決議》精神為指導,圍繞“構(gòu)筑大都市、建設(shè)新天堂”的城市發(fā)展戰(zhàn)略,根據(jù)“15100”河道整治工程設(shè)想,按照“高起點規(guī)劃、高標準設(shè)計、統(tǒng)籌兼顧、突出重點、分步實施”的要求,將錢塘江引水入城工程、抗咸二期工程、河道整治和截污納管工作相結(jié)合,更好地解決全市人民生活用水、工業(yè)用水及環(huán)境用水問題,為實現(xiàn)河道“水清、流暢、岸綠、景美”的總體目標和xx的經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
根據(jù)城建系統(tǒng)體制改革和職能調(diào)整,確定錢塘江引水入城工程(結(jié)合抗咸二期工程)由市城建資產(chǎn)經(jīng)營公司下屬的xx自來水總公司自籌資金組織實施。為確保工程按計劃順利實施,成立錢塘江引水入城工程建設(shè)協(xié)調(diào)小組,由楊戌標副市長擔任組長,市政府副秘書長王光榮擔任副組長。
河道綜合整治工程調(diào)整為由市建委為主組織實施。成立xx市河道整治工程領(lǐng)導小組,由楊戌標副市長擔任組長,市建委朱金坤主任擔任副組長,下設(shè)辦公室(設(shè)在市建委)。截污納管工作由市城管辦組織實施。成立xx市生活污水截污納管工作協(xié)調(diào)小組,由市政府副秘書長何榮坤擔任組長,市城管辦主任陳紅英、市建委副主任丁狄剛、市環(huán)保局副局長徐文霞擔任副組長,下設(shè)協(xié)調(diào)小組辦公室(設(shè)在市城管辦)。各城區(qū)成立以分管副區(qū)長為組長的區(qū)生活污水截污納管工作協(xié)調(diào)小組。城區(qū)河道配水和長效管理由市林水局組織實施。成立xx市市區(qū)河道配水指揮部,由孫景淼副市長擔任總指揮,市林水局局長許保水擔任副總指揮。
(一)引水入城工程。
工程設(shè)計規(guī)模為25方/秒,投資22億元,是我市改善水環(huán)境、優(yōu)化水資源配置的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,是做好河道整治工作的重要保證。在《xx市錢塘江引水工程專項規(guī)劃》和《xx市錢塘江引水工程可行性研究報告》的基礎(chǔ)上,加強科學調(diào)研,進一步論證xx市自來水抗咸二期工程和錢塘江引水入城工程在工程性質(zhì)、線路走向、構(gòu)筑物布置、運行管理等方面結(jié)合的可能性,抓緊編制《錢塘江引水入城及抗咸二期工程可行性研究報告》,并開展引水入城部分水土保持、地質(zhì)災害評估、環(huán)境影響評價的會審工作。力爭20xx年6月底完成初步設(shè)計及相關(guān)前期報批手續(xù),12月底前正式開工,確保錢塘江引水入城及抗咸二期工程20xx年建成并投入運行。
(二)河道整治工程。
根據(jù)“15100”河道整治工程設(shè)想并借鑒前兩輪河道整治工作經(jīng)驗,在《xx市主城區(qū)河道綜合整治中期目標和實施建議》的基礎(chǔ)上進行充分調(diào)研論證,密切結(jié)合實際,編制完成《xx市平原河道整治規(guī)劃》。
河道治理的總體思路是:以改善水生環(huán)境、凈化水質(zhì)、實施河道綜合整治為基礎(chǔ),根據(jù)河道的不同功能和所在區(qū)域的人文景觀需求,結(jié)合市區(qū)道路建設(shè)、截污納管、景觀要求、小區(qū)開發(fā)、城中村改造和舊城改造等,按照不同的標準、要求、風格實施河道整治,確保城市河道生態(tài)平衡、景觀宜人,滿足市民休閑游憩的需要。
在治理方法上實行綜合整治與保護性整治相結(jié)合。河道綜合整治(適用在城市建成區(qū),投資較大)按照規(guī)劃的河道寬度、河底標高及綠化要求實施駁岸、疏浚、截污、綠化等整治措施;保護性整治(控制性、養(yǎng)護性,投資較小)要在盡可能避免拆遷的前提下,統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施,以河道水生態(tài)保護為重點,對河道進行完善岸線維護、疏浚、重點截污、控制和補充綠化帶、生態(tài)修復等整治措施。
確保于20xx年12月前完成1至2條河道的綜合整治工作;
到20xx年總計完成53條河道的整治工作(具體實施方案見附表)。
(三)截污納管工作。
開展市區(qū)生活小區(qū)及公建單位截污納管工作是實施水環(huán)境標本兼治的一項重要舉措。在已完成243個生活小區(qū)、324家公建單位截污納管(已投入截污納管資金近16200萬元,共截污水量近24余萬噸/日)的基礎(chǔ)上,20xx年計劃完成40個生活小區(qū)、130家公建單位及100個以上沿河污染源的截污納管工作,計劃新增截污量4萬噸/日。20xx年計劃完成78個生活小區(qū)、300家公建單位及100個以上沿河污染源的截污納管工作,計劃新增截污量6萬噸/日。力爭至20xx年基本完成主城區(qū)范圍內(nèi)2萬平方米以上的生活小區(qū)及用水量超過300噸/月的公建單位的截污納管工作,使主城區(qū)生活污水收集率達到75%。
(四)河道長效管理工作。
改善河道水質(zhì),美化河道環(huán)境,長效管理是關(guān)鍵。根據(jù)已制定實施的《xx市河道管理條例》和《xx市區(qū)河道長效管理以獎代撥的實施意見》,進一步理順河道管理體制,提高管理效能。制定政策,改變現(xiàn)有河道的管、養(yǎng)體制,推動河道日常管理的市場化運作。至20xx年,主城建成區(qū)河道基本實現(xiàn)市場化管理,并逐步向城郊推廣。20xx年已完成河道配水26.47億立方米,市區(qū)配水河道占河道總量的50%。在此基礎(chǔ)上,20xx年將繼續(xù)加大河道配水和保潔力度,并根據(jù)錢塘江引水入城工程的實施情況,逐年提高河道配水量及河道配水率。到20xx年,市區(qū)配水河道計劃達到河道總量的75%。至引水入城工程建成并運行,市區(qū)配水河道將達到河道總量的100%。
實施引水入城工程,加快城區(qū)河道綜合整治,是改善城市生態(tài)環(huán)境、景觀環(huán)境和居住環(huán)境,造福于民的實事工程。為確保各項工程如期實施,并盡早建成運行,各相關(guān)單位和部門要著重做好以下工作:
(一)提高認識,加強領(lǐng)導。
應充分認識實施引水入城工程,加快城區(qū)河道綜合整治的重要性和必要性。各有關(guān)部門、單位要集中力量,投入到引水入城和城區(qū)河道綜合整治工作之中,為工程的順利實施作出貢獻。
(二)密切配合,加強協(xié)作。
引水入城和河道綜合整治涉及面廣,時間跨度大。各有關(guān)部門、單位要密切配合,加強協(xié)作,保障工程建設(shè)正常實施。
(三)加強宣傳教育,強化監(jiān)督檢查。
各宣傳部門和新聞媒體要加強對實施引水入城工程、加快城區(qū)河道綜合整治的宣傳報道,以充分獲得全市市民的理解、支持和參與。市建委、林水局、城管辦等單位要加大對工程實施情況的督查力度,并定期向市政府報告。
(四)加強情況分析,建立溝通協(xié)調(diào)制度。
為進一步掌握了解各項工作的實施情況,市政府將定期召開工作例會,聽取工程進展情況的匯報,集中研究解決工作中的難點、熱點問題,并確定相應的對策、措施。
入河排污口整治工作方案篇十一
為進一步推深做實河湖長制,推動河湖問題排查整治,根據(jù)《馬鞍山市全面推行河(湖)長制市級暗訪工作制度(試行)》《馬鞍山市河湖長制問題交辦分辦督辦制度(試行)》等文件要求,現(xiàn)決定開展20xx年馬鞍山市河湖長制專項排查整治工作,特制訂本工作方案。
聚焦全市河流湖泊,以設(shè)立市級河長湖長的長江干流馬鞍山段、裕溪河馬鞍山段、牛屯河馬鞍山段、水陽江馬鞍山段、滁河馬鞍山段、采石河、慈湖河、得勝河、石臼湖馬鞍山片、雨山湖(河)等10條(個)主要河湖為排查重點。
采取“四不兩直”方式進行排查,由市水利局抽調(diào)人員組成6個排查工作組分組開展,可結(jié)合汛期檢查等日常工作或開展專項督查,原則上每季度不少于1次全覆蓋所查縣區(qū)(園區(qū))。具體分組安排如下:
1、花山區(qū)、慈湖高新區(qū)。
帶隊領(lǐng)導:張定程。
參加科室(單位):水政水資源管理科。
2、含山縣。
帶隊領(lǐng)導:汪學偉。
參加科室(單位):市水利工程運行調(diào)度中心。
3、和縣、鄭蒲港新區(qū)。
帶隊領(lǐng)導:鄭李龍。
參加科室(單位):市水利工程建設(shè)管理中心、市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站。
4、雨山區(qū)、市經(jīng)開區(qū)(示范園區(qū))。
帶隊領(lǐng)導:周擁軍。
參加科室(單位):河長制工作科、市河湖管理服務中心。
5、當涂縣。
帶隊領(lǐng)導:伍先平。
參加科室(單位):規(guī)劃建設(shè)科。
6、博望區(qū)。
帶隊領(lǐng)導:吳先林。
參加科室(單位):水旱災害防御科。
1、妨礙河道行洪突出問題排查整治專項行動涉及的河湖問題整治情況;
3、在禁捕區(qū)域是否存在非法捕撈行為,如設(shè)置攔河漁具、電毒打魚、炸魚等;
5、長江干支流入河排污口整治情況,是否存在偷排、漏排、超排污水廢水等情況;
6、各級河長湖長公示牌是否存在傾斜、破塤、變形,內(nèi)容是否存在未及時更新的情況;
7、是否存在其他影響河湖水環(huán)境、水生態(tài)的情況。
1、各排查工作組要對照排查內(nèi)容,認真開展問題排查,對于發(fā)現(xiàn)的問題,應及時拍照留存,建議使用時間相機、今日水印等標注經(jīng)緯度、地點、時間的app。排查結(jié)束后及時填寫《20xx年馬鞍山市河湖長制專項排查整治問題清單》(見附表),連同現(xiàn)場照片一并報送至局河長制工作科。
2、河長制工作科負責匯總整理問題清單,按照《馬鞍山市河湖長制問題交辦分辦督辦制度(試行)》的要求,及時交辦給有關(guān)河長湖長或責任單位,對于長期得不到解決的重點難點問題,可實行專項督辦。要將本次專項排查整治情況納入市河湖長制工作年度考核。
3、各縣區(qū)水利局、開發(fā)園區(qū)水利職能部門要按照有關(guān)法律法規(guī)要求,嚴格整治標準,認真抓好整改,確保取得實效,整改進度要及時報送至河長制工作科。
入河排污口整治工作方案篇十二
為全面推進我市長江入河排污口排查整治工作
,
根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳統(tǒng)一安排
,
結(jié)合我市實際
,
特制定本方案
。
堅決貫徹長江經(jīng)濟帶“共抓大保護、不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略方針
,
抓住水環(huán)境安全這件生態(tài)環(huán)境保護的頭等大事
,
以我市涉及長江水系烏江上游三岔河干流河道為排查整治重點
,
推進水污染治理、水生態(tài)修復、水資源保護“三水共治”
。
以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心
,
筑牢長江上游重要生態(tài)屏障
,
進一步確保我市水環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良
。
(一)堅持生態(tài)優(yōu)先
。
牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念
,
以排污口排查整治為突破口
,
推動長江生態(tài)保護修復
,
努力實現(xiàn)長江發(fā)展與保護和諧共贏
。
(二)堅持需求導向
。
突出長江保護修復總體要求
,
將所有向烏江上游三岔河干流河段排放污染物的涉水排口全面納入排查范圍
,
摸清入河排污口污水來源
,
有針對性開展清理整治
,
有效管控入河污染物排放
。
(三)堅持責任落實
。
西秀區(qū)、平壩區(qū)、普定縣人民政府和市相關(guān)部門要提高政治站位
,
將入河排污口排查整治工作作為一項重要政治任務
,
牢固樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”
,
堅決做到“兩個維護”
,
堅決落實生態(tài)環(huán)境保護主體責任
。
按照《中共中央國務院關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》(中發(fā)〔20xx〕17號)、《生態(tài)環(huán)境部國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈長江保護修復攻堅戰(zhàn)行動計劃〉的通知》(環(huán)水體〔20xx〕181號)要求
,
推進涉及我市長江流域烏江上游三岔河干流河段排污口排查整治工作
。
堅持“水陸統(tǒng)籌
,
以水定岸”
,
按照“全覆蓋、重實效、能操作”的原則
,
力爭通過2年時間
,
在水務等有關(guān)部門工作基礎(chǔ)上
,
全面摸清烏江上游三岔河干流河段入河排污口底數(shù)
,
制定整治方案并持續(xù)推進整改工作
。
規(guī)范長江入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治工作
,
形成權(quán)責清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的長江入河排污口監(jiān)管體系
。
(一)范圍
。
按照省生態(tài)環(huán)境廳要求
,
在貴州省行政區(qū)域內(nèi)烏江、赤水河2條長江重要支流
,
開展入河排污口排查整治工作
,
涉及我市為烏江上游三岔河干流河段
。
原則上
,
以三岔河主干流河段為主開展排查整治
,
以兩側(cè)現(xiàn)狀岸線為基準向陸地一側(cè)延伸2公里
,
包括所有人工岸線
,
自然岸線和江心島
。
具體范圍可根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實際情況適當擴大
。
涉及我市烏江上游三岔河干流河段全長約100公里
,
從普定縣馬場鎮(zhèn)土牛村入境至平壩區(qū)齊伯鎮(zhèn)溫泉村出境
,
流域覆蓋面積約400平方公里
,
主要流經(jīng)范圍為普定縣、西秀區(qū)、平壩區(qū)
,
其中:普定縣境內(nèi)流經(jīng)馬場鎮(zhèn)、雞場坡鄉(xiāng)、坪上鎮(zhèn)、補郎鄉(xiāng)、猴場
,
流經(jīng)長度約67公里;西秀區(qū)境內(nèi)流經(jīng)蔡官鎮(zhèn)和轎子山鎮(zhèn)
,
流經(jīng)長度約1公里;平壩區(qū)境內(nèi)流經(jīng)齊伯鄉(xiāng)和樂平鄉(xiāng)
,
流經(jīng)長度約33公里
。
我市三岔河干流河段向陸地一側(cè)延伸5公里范圍內(nèi)
,
有普定循環(huán)工業(yè)園區(qū)以及部分煤礦和其他工業(yè)企業(yè)
。
(二)對象
。
排查對象為所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向烏江上游三岔河干流河段排放廢水的排污口
,
還包括所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口
。
(一)查清底數(shù)
。
全面掌握我市涉及三岔河干流河段入河排污口數(shù)量、分布及特點等信息
,
確保排查全面準確、真實可靠
。
建立排污口名錄
。
基于排查成果
,
制定長江入河排污口名錄
。
(二)開展監(jiān)測
。
了解各類入河排污口污染物排放狀況
,
基本掌握入河污染物排放量
。
(三)開展污水溯源
。
在監(jiān)測基礎(chǔ)上
,
開展三岔河入河排污口溯源分析
,
基本查清污水來源
。
(四)開展整治
。
在排查、監(jiān)測和溯源的基礎(chǔ)上
,
按照“一口一策”的原則和“取締一批、清理一批、規(guī)范一批”的思路
,
逐一制定整治實施方案
,
逐個明確整治工作要求
,
有效規(guī)范和管控入河排污口
。
(一)開展長江入河排污口摸底排查
。
市生態(tài)環(huán)境局要積極與省生態(tài)環(huán)境廳對接
,
及時向市人民政府匯報生態(tài)環(huán)境部和省生態(tài)環(huán)境廳航測要求
,
20xx年5月31日前
,
制定入河排污口排查整治無人機航測實施方案
,
組織開展無人機航測工作
,
并將安順市入河排污口無人機航測排查飛行方案及航測范圍矢量文件(shapefile格式)報生態(tài)環(huán)境部審核
,
審核后的無人機航測排查飛行方案報省生態(tài)環(huán)境廳備案
,
于20xx年6月25日前完成航拍工作
,
并配合生態(tài)環(huán)境部開展現(xiàn)場排查
,
核實確定入河排污口信息
。
(二)統(tǒng)籌整合各類入河污染物排放信息
。
市生態(tài)環(huán)境局、市水務局牽頭
,
市相關(guān)部門配合
,
20xx年6月25日前
,
全面收集整理各類入河排污口、河岸帶狀況、水系分布等相關(guān)信息資料
,
認真分析入河排污口基本信息及特點
。
(三)開展入河排污口監(jiān)測
。
市生態(tài)環(huán)境局牽頭
,
按照生態(tài)環(huán)境部制定的技術(shù)要求開展監(jiān)測工作
,
進入監(jiān)測階段后
,
市生態(tài)環(huán)境局要根據(jù)實際情況
,
細化監(jiān)測方案
,
開展重點監(jiān)測
,
相關(guān)監(jiān)測于20xx年5月31日前完成
。
(四)開展入河排污口排放情況溯源分析
。
在排查和監(jiān)測基礎(chǔ)上
,
西秀區(qū)、平壩區(qū)、普定縣人民政府要認真開展入河排污溯源分析
,
查清污水來源
,
并于20xx年6月30日前完成入河排污口溯源和整治方案編制
。
(五)分類整治入河排污口問題
。
西秀區(qū)、平壩區(qū)、普定縣人民政府要嚴格按照生態(tài)環(huán)境部制定的入河排污口分類整治要求
,
在排查、監(jiān)測、溯源基礎(chǔ)上
,
按“一口一策”工作原則
,
分類推進轄區(qū)內(nèi)入河排污口規(guī)范整治
,
并實施入河排污口整治銷號制度
。
西秀區(qū)、平壩區(qū)、普定縣人民政府要嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護屬地主體責任
,
市生態(tài)環(huán)境局、市水務局市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等市相關(guān)部門要嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”及“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保”等要求
,
依法履職
,
齊抓共管
,
形成合力
。
(一)縣(區(qū))人民政府職責
西秀區(qū)、平壩區(qū)、普定縣人民政府是轄區(qū)長江入河排污口排查整治專項行動中溯源和整治的責任主體
,
在監(jiān)測工作完成后要根據(jù)上級部門反饋情況
,
制定溯源和整治實施方案
,
按要求完成整治任務
。
(二)市有關(guān)部門職責
市有關(guān)部門要根據(jù)部門職責和相關(guān)法律法規(guī)
,
督促指導西秀區(qū)、平壩區(qū)、普定縣做好長江入河排污口排查整治工作
。
1.市生態(tài)環(huán)境局負責對專項行動實施統(tǒng)一調(diào)度
,
牽頭開展無人機航測工作
,
落實生態(tài)環(huán)境部、省生態(tài)環(huán)境廳排查整治各項要求
,
統(tǒng)籌全市入河排污口監(jiān)測工作
,
督促指導西秀區(qū)、平壩區(qū)、普定縣開展溯源、整治工作
,
收集、整合全市長江入河排污口資料
,
建立安順市長江入河排污口名錄
,
建立長江入河排污口管理長效機制
。
2.市科技局負責督促高新區(qū)落實環(huán)境保護主體責任、完善環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
,
配合開展入河排污口排查整治工作
。
3.市工業(yè)和信息化局負責督促工業(yè)園區(qū)(工業(yè)集聚區(qū))落實環(huán)境保護主體責任、完善環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
,
配合開展入河排污口排查整治工作
。
4.市公安局負責及時介入排查整治過程中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法犯罪行為
。
5.市財政局負責統(tǒng)籌落實此次入河排污口排查整治專項行動資金保障
。
6.市自然資源局負責提供排查范圍內(nèi)自然生態(tài)方面有關(guān)資料
,
統(tǒng)一調(diào)度市林業(yè)局配合開展排查整治工作
。
7.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負責提供排查范圍內(nèi)垃圾收運系統(tǒng)等相關(guān)資料
,
配合開展入河排污口排查整治工作
。
8.市交通運輸局負責提供排查范圍內(nèi)公路(服務區(qū))、碼頭等污水排放資料
,
配合開展入河排污口排查整治工作
。
9.市水務局負責提供排查范圍內(nèi)直接向河道排放的入河排污口信息(包括名稱、位置、登記審批、監(jiān)測等)、水系矢量圖、岸線矢量圖和水功能區(qū)劃、排查范圍內(nèi)污水管網(wǎng)圖、雨水管網(wǎng)圖等資料
,
配合開展入河排污口排查整治工作
。
10.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責提供排查范圍內(nèi)農(nóng)田入河退水口、灌溉、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等資料
,
配合開展入河排污口排查整治工作
。
11.市商務局負責督促各省級開發(fā)區(qū)落實環(huán)境保護主體責任、完善環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
,
配合開展入河排污口排查整治工作
。
12.市水文水資源局負責提供相關(guān)流域水文和水域監(jiān)測資料
,
為本次專項行動提供技術(shù)支持
。
(一)強化組織領(lǐng)導
。
成立安順市長江入河排污口排查整治專項行動領(lǐng)導小組
,
加強對長江入河排污口排查整治專項行動統(tǒng)籌領(lǐng)導
,
西秀區(qū)、平壩區(qū)、普定縣人民政府要比照成立領(lǐng)導小組
,
切實抓好此項工作
。
(二)強化經(jīng)費保障
。
專項工作涉及范圍為三岔河岸線兩公里范圍
,
需開展航測和人工現(xiàn)場排查、監(jiān)測工作
。
由市財政局、市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)籌我市環(huán)保專項資金予以保障
。
(三)強化信息公開
。
市生態(tài)環(huán)境局要加強統(tǒng)籌
,
整合西秀區(qū)、平壩區(qū)、普定縣及市相關(guān)部門掌握的長江入河排污口相關(guān)數(shù)據(jù)和信息
,
適時邀請新聞媒體、公眾等參與排查整治工作
,
公開曝光環(huán)境違法犯罪典型案件
,
建立信息公開制度
,
主動接受社會監(jiān)督
。
入河排污口整治工作方案篇十三
為切實加強乳制品市場監(jiān)管工作,嚴格規(guī)范乳制品生產(chǎn)經(jīng)營行為,提升乳制品質(zhì)量安全水平,保障人民群眾乳制品消費安全。根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于進一步加強乳品質(zhì)量安全工作的通知》(蘇政辦發(fā)〔20xx〕120號)要求,結(jié)合當前工作實際,制定本方案。
一、整治目標。
通過對生鮮乳收購及乳制品生產(chǎn)、流通、餐飲、進口環(huán)節(jié)的集中整治,進一步強化生鮮乳收購、運輸許可管理,推進生鮮乳收購站標準化建設(shè);進一步加強對乳制品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管,落實企業(yè)原料檢驗,出廠批批檢驗制度和嬰幼兒配方乳粉企業(yè)駐廠監(jiān)督措施;進一步嚴格銷售者資質(zhì)要求,強化乳制品流通許可管理;進一步打擊乳制品違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,引導乳制品生產(chǎn)經(jīng)營者誠實守信經(jīng)營,完善乳制品質(zhì)量和制度建設(shè),建立長效監(jiān)管機制,維護人民群眾身體健康和生命安全,促進我省乳制品行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
二、重點任務及措施。
(一)強化乳制品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格整治。
1、強化乳制品生產(chǎn)許可管理。要按照從嚴管理的原則,進一步嚴格乳制品生產(chǎn)許可審查條件,深入糾治以承包、轉(zhuǎn)包或租賃乳制品生產(chǎn)企業(yè)等方式逃避監(jiān)管的違規(guī)行為。依法嚴把新建乳制品生產(chǎn)企業(yè)準入關(guān),對不符合條件的,一律不予發(fā)放生產(chǎn)許可證;對已獲得生產(chǎn)許可證的企業(yè),要按照有關(guān)規(guī)定對其生產(chǎn)許可審查條件進行重新審核,對不符合條件的,一律責令停止生產(chǎn)銷售、限期整改;整改不合格的,依法撤銷或吊銷其生產(chǎn)許可證;對撤銷或吊銷生產(chǎn)許可證的,當?shù)卣陀嘘P(guān)部門要采取收回稅務發(fā)票、拆除設(shè)備設(shè)施等措施,防止其再次非法開工生產(chǎn)。
2、強化生鮮乳收購運輸許可管理。要嚴格審核相關(guān)資質(zhì)和條件,進一步加強對生鮮乳收購站和運輸車輛的許可管理,嚴禁向經(jīng)工商登記的乳制品生產(chǎn)企業(yè)、奶畜養(yǎng)殖場、奶農(nóng)專業(yè)生產(chǎn)合作社之外的單位和個人發(fā)放許可證。鼓勵通過并購重組等方式推進生鮮乳收購站標準化建設(shè)。對已被責令關(guān)停的生鮮乳收購站,要采取封存、拆除設(shè)備設(shè)施等措施,防止其暗自收購,并將關(guān)停信息及時通報同級質(zhì)監(jiān)部門及轄區(qū)內(nèi)的奶牛養(yǎng)殖戶和乳制品生產(chǎn)企業(yè)。嚴厲打擊無證收購、運輸生鮮乳等違法行為。
3、強化乳制品流通許可管理。要細化和完善乳制品流通許可制度,進一步明確對乳制品經(jīng)營單位的資質(zhì)要求;將乳制品列為食品流通許可項目核定類別單獨審核,嚴格按照許可項目核準營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍。對發(fā)現(xiàn)銷售三聚氰胺超過臨時管理限量值乳制品的經(jīng)營者,一律依法吊銷許可證和營業(yè)執(zhí)照;對未取得許可證和營業(yè)執(zhí)照非法經(jīng)營乳制品的,一律依法予以取締。
(二)加大乳制品各環(huán)節(jié)監(jiān)管整治力度。
1、加強對生鮮乳、奶畜飼料的整治。要立足改進奶畜飼養(yǎng)方式,嚴格飼料監(jiān)管,推進奶源生產(chǎn)規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化、標準化和規(guī)范化;加強對生鮮乳收購、運輸、銷售等全過程管理,以非企業(yè)自建生鮮乳收購站、生鮮乳運輸車輛為重點,加大抽檢頻次和范圍,對飼料加工廠、奶畜養(yǎng)殖場的奶畜飼料加強監(jiān)督抽檢;對轄區(qū)內(nèi)生鮮乳收購站、生鮮乳運輸車輛和奶畜飼料生產(chǎn)企業(yè)等實施以站、車、廠為單位抽檢全覆蓋,對奶畜規(guī)模養(yǎng)殖場的精料補充料以場為單位抽檢比例不得少于15%。食品生產(chǎn)企業(yè)對購入的生鮮乳和原料乳粉要批批進行三聚氰胺檢驗,并嚴格執(zhí)行索證索票、進貨查驗、記錄和檢驗制度。
2、加強乳制品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整治。要對轄區(qū)內(nèi)所有乳制品、含乳食品企業(yè)逐家進行執(zhí)法排查,嚴格檢查乳制品生產(chǎn)企業(yè)是否對購進的每批原料乳(乳粉)如實、詳細登記,是否索證、索票、索要檢驗報告,是否對進廠的每批原料乳進行逐批檢驗,是否按照國家規(guī)定的生產(chǎn)工藝流程組織生產(chǎn)經(jīng)營,堅決杜絕含有三聚氰胺等非食品用化學物質(zhì)或者其他可能危害健康物質(zhì)的原輔料進入企業(yè)。要對企業(yè)購入的生鮮乳、原料乳粉三聚氰胺進行抽檢,抽檢比例不得少于所有批次的15%;對乳制品企業(yè)出廠產(chǎn)品每周進行抽檢。要在當?shù)卣念I(lǐng)導下,認真做好轄區(qū)內(nèi)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)駐廠監(jiān)督工作。對不認真執(zhí)行進貨查驗、生產(chǎn)經(jīng)營記錄、檢驗檢測、停開業(yè)報告、產(chǎn)品召回和質(zhì)量安全自查自糾制度的,要嚴格依法進行處罰;對在生產(chǎn)過程中故意添加三聚氰胺等違禁物質(zhì)的,要及時移送公安機關(guān)予以嚴懲。
3、加強乳制品流通環(huán)節(jié)整治。要進一步加大對乳制品經(jīng)營主體的監(jiān)督檢查力度,以大型商場、超市和乳制品批發(fā)企業(yè)、總經(jīng)銷(總代理)等經(jīng)營主體為重點,監(jiān)督落實乳制品銷售者建立并執(zhí)行進貨查驗制度,審驗供貨商的經(jīng)營資格,驗明乳制品合格證明;監(jiān)督落實乳制品銷售者建立乳制品的進貨臺賬,如實記錄乳制品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨商及其聯(lián)系方式、進貨時間等內(nèi)容;監(jiān)督落實從事乳制品批發(fā)業(yè)務的銷售企業(yè)建立乳制品銷售臺賬,如實記錄批發(fā)的乳制品的品種、規(guī)格、數(shù)量、流向等內(nèi)容。要加大對市場上銷售的嬰幼兒配方乳粉的抽檢數(shù)量和批次,對批發(fā)企業(yè)、大中型超市銷售的嬰幼兒配方乳粉,要制定科學的檢驗計劃;對小超市、食雜店、零售商等銷售的嬰幼兒配方乳粉,要明確抽樣檢驗數(shù)量和頻次,開展經(jīng)常性抽樣檢驗工作。
4、加強餐飲服務環(huán)節(jié)乳制品經(jīng)營秩序整治。要組織對所有餐飲服務單位進行全面檢查,嚴查餐飲服務單位乳制品進貨索證索票情況,發(fā)現(xiàn)采購、使用來源不明或可疑乳制品的,要責令其立即停止使用、就地銷毀,并追查問題乳制品來源。要認真檢查餐飲服務單位乳制品及乳制品原料庫存情況,對不符合貯存條件的,要責令其限期整改;對已超過保質(zhì)期的,要監(jiān)督其立即銷毀。
5、加強對乳品進口環(huán)節(jié)的整治。出入境檢驗檢疫部門要認真組織對《進出口乳品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》(國家質(zhì)檢總局152號令)的宣貫工作,進一步加強對進口乳品特別是嬰幼兒配方粉的檢驗。加強對每批進口乳品隨附衛(wèi)生證書內(nèi)容、印章及其授權(quán)人簽字的審核;需要辦理檢疫審批手續(xù)的進口乳品,應當在取得《中華人民共和國進境動植物檢疫許可證》后,方可進口;按照《進口食品進出口商備案管理規(guī)定》(國家質(zhì)檢總局2012年55號公告)做好進口乳品境內(nèi)收貨人備案及相關(guān)進口商的監(jiān)督管理工作;督促進口商落實主體責任,保證其進口乳品符合我國食品安全國家標準;加強進口乳品的檢驗檢疫,在取得檢驗檢疫合格證明之前,應當存放在檢驗檢疫機構(gòu)指定或認可的監(jiān)管場所,檢驗合格后方準銷售、使用,涉及安全、健康、環(huán)境保護項目不合格的,責令當事人銷毀或退運。
(三)嚴厲打擊乳制品違法犯罪行為。
1、徹底清剿乳制品非法生產(chǎn)經(jīng)營窩點。要明確政府分管領(lǐng)導牽頭,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門,全面徹底清剿非法生產(chǎn)經(jīng)營乳品“黑窩點”,對農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部、城鎮(zhèn)臨時建筑、出租庫房等重點區(qū)域進行經(jīng)行性排查,及時發(fā)現(xiàn)、取締各類“黑窩點”,轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)“黑窩點”且未被及時清剿的,或發(fā)現(xiàn)仍有藏匿三聚氰胺超過臨時管理限量值乳粉未被清繳且重新流入食品生產(chǎn)、經(jīng)營、消費環(huán)節(jié)的,要嚴肅追究當?shù)卣陀嘘P(guān)部門負責人的責任。
2、及時做好案件查處工作。要加強部門間的聯(lián)系,及時做好行政執(zhí)法與刑事司法的銜接工作,加大對乳制品生產(chǎn)經(jīng)營違法犯罪行為的刑事處罰力度,對監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)的涉嫌犯罪線索要迅速移交,符合立案條件的要成立專案組立即開展案件偵辦工作,認真搜集、固定、完善相關(guān)證據(jù),司法部門從重從快處理。對重大特大案件和跨地區(qū)案件,各地要掛牌督辦,確保案件查處及時有力。
三、實施步驟。
專項整治從20xx年4月份開始,到20xx年12月末結(jié)束,分三個階段進行:
(一)排查整改階段(20xx年4月至11月)。各地、各有關(guān)部門要組織對各環(huán)節(jié)全部乳制品生產(chǎn)經(jīng)營者進行全面排查,在摸清生產(chǎn)經(jīng)營者底數(shù)及分布情況的同時,督促乳制品生產(chǎn)經(jīng)營者進行自查自糾,規(guī)范自律管理行為。要按照整治方案要求,集中執(zhí)法力量,全面組織開展乳制品市場專項執(zhí)法檢查,強力整治和規(guī)范乳制品市場經(jīng)營秩序。
(二)督導檢查階段(20xx年8月)。各地、各有關(guān)部門要按照職責分工,對本地區(qū)、本系統(tǒng)專項整治情況進行督導檢查,及時解決存在的問題,建立長效監(jiān)管機制。省食品安全委員會辦公室將組織對各地、各有關(guān)部門乳制品專項整治工作開展情況進行督導檢查,推進工作落實。
(三)總結(jié)提高階段(20xx年12月)。各級食品安全委員會辦公室和有關(guān)監(jiān)管責任部門要對本轄區(qū)、本部門整治工作進行認真總結(jié),研究制定強化乳制品市場監(jiān)管工作的具體措施,加快建立健全長效監(jiān)管機制。
四、工作要求。
一是要切實加強組織領(lǐng)導。各地、各有關(guān)部門要高度重視,以對人民群眾生命安全高度負責的態(tài)度,切實加強組織領(lǐng)導,按照專項整治方案的要求,層層簽訂工作目標責任書,把各項整治工作任務落到實處。
二是要認真履行監(jiān)管職責。各有關(guān)部門要認真落實乳制品監(jiān)管職責,密切配合協(xié)作,及時互通信息,形成執(zhí)法合力。嚴格執(zhí)行責任追究制度,對領(lǐng)導不重視、成效不明顯的,要給予嚴厲批評;對工作不積極、不到位的,要指導督辦;對工作中失職、瀆職和因監(jiān)管不力、造成嚴重后果的,要依法依紀嚴肅追究責任。
三是要積極鼓勵社會監(jiān)督。要通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播等媒介大力宣傳乳制品專項整治進展情況,曝光典型案件,震懾和打擊違法經(jīng)營行為,營造強大社會輿論氛圍。要充分發(fā)揮工商部門12315熱線和質(zhì)監(jiān)部門12365熱線作用,及時受理消費者咨詢、申訴和舉報,全面實施有獎舉報制度,鼓勵人民群眾參與乳制品市場監(jiān)督的積極性,共同維護全省乳制品市場的繁榮穩(wěn)定。
四是要進一步暢通信息報送渠道。各地、各有關(guān)部門要加強專項整治信息報送工作,及時上報工作進展情況,對查出的重大案件和出現(xiàn)的突發(fā)事件,要按規(guī)定要求及時上報。專項整治結(jié)束后,各地各有關(guān)部門要認真梳理匯總,并形成書面總結(jié)材料,于12月30日前報省食品安全委員會辦公室。
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入河排污口整治工作方案篇十四
通過集中開展清理整治專項行動,徹底清查、制止中小河道管理范圍內(nèi)存在的亂墾、亂種、亂栽、亂挖等違法違規(guī)現(xiàn)象,并形成中小河道管護的長效機制,達到堤防完好、河道暢通的目標,確保中小河道行洪安全。
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、縣水行政主管部門共同負責清查、制止我縣南小陵河、西馬蓮河、東馬蓮河、利民河、李家河、螞螂河、公河、八家子河以及其它河道管理范圍內(nèi)的亂墾、亂種、亂栽、亂挖等一切違法違規(guī)現(xiàn)象。
(二)清理、解除涉及上述河道的各類違法違規(guī)合同??h級中小河道的所有權(quán)歸縣水行政主管部門所有;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))及其所屬單位和他人簽訂的土地承包合同中凡涉及河道行洪區(qū)的合同,均未經(jīng)縣水行政主管部門批準和許可,全部為違法違規(guī)合同。
此次集中清理整治行動自20xx3月10日開始至12月31日結(jié)束,共分四個階段。
(一)調(diào)查摸底階段(3月10日至3月20日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、縣水行政主管部門要安排專人就中小河道管理范圍內(nèi)亂墾、亂種、亂栽的作物面積、作物種類、涉及農(nóng)戶、承包合同等相關(guān)情況以及亂挖、亂采等破壞河道等違法違規(guī)現(xiàn)象進行詳細調(diào)查,對相關(guān)情況進行分類歸檔,做好記錄,做到摸清底數(shù),掌握實情。
(二)宣傳教育階段(3月21日至3月31日)??h水行政主管部門要結(jié)合“中國水周”活動,利用廣播、電視等宣傳媒體,采取多種宣傳方式,加大對《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》等法律法規(guī)的宣傳力度,使廣大群眾充分認識到加強河道管理的重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))和縣水行政主管部門要專門印制清理整治行動的宣傳單,印發(fā)到各管轄區(qū),深入開展宣傳活動,使群眾詳細了解此次清理整治專項行動的重點、步驟等,確保宣傳教育工作到位。
(三)集中整治階段(4月1日至10月31日)。在做好調(diào)查摸底、宣傳教育的基礎(chǔ)上,對在中小河道管理范圍內(nèi)亂墾、亂種、亂栽、亂挖等現(xiàn)象,采取有力措施進行集中整治。在河道管理范圍內(nèi),禁止種植任何農(nóng)作物、栽植樹木(堤防防護林除外)和擅自取土。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要做好各類違法違規(guī)合同的清理和解除工作。在行洪區(qū)內(nèi),曾經(jīng)開墾種植農(nóng)作物的灘地,責令違墾農(nóng)戶限期恢復其原貌;對在河道管理范圍內(nèi)栽植的樹木,確有影響河道行洪及對河勢穩(wěn)定造成影響的,要責令栽植者限期清除;對在規(guī)定期限內(nèi)拒不恢復灘地原貌或拒不清除樹木的,由縣水行政主管部門牽頭,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))配合,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)強行恢復原貌或清除,并進行處罰;情節(jié)嚴重的,追究其法律責任。
(四)檢查總結(jié)階段(11月1日至12月31日)??h政府組成檢查組,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))對各中小河道的清理整治情況進行全面檢查。對問題尚未解決、違法行為尚未糾正的,予以通報批評,并責令限期糾正。水行政主管部門要研究措施,建立定期巡查長效機制,發(fā)現(xiàn)問題及時督促解決。
(一)成立組織,加強領(lǐng)導??h政府成立清理整治領(lǐng)導小組,組長由常務副縣長擔任,副組長由縣水利局局長李振英擔任,成員由縣政法委、局、法院主管領(lǐng)導和縣信訪局、林業(yè)局、農(nóng)村經(jīng)濟管理局、農(nóng)村經(jīng)濟局、規(guī)劃和國土資源局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(開發(fā)區(qū)管委會)主要領(lǐng)導組成。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣水利局,辦公室主任由縣水利局局長李振英兼任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))也要成立相應的領(lǐng)導組織機構(gòu)。
(二)密切配合,形成合力??h清理整治領(lǐng)導小組負責此次清理整治專項行動的領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)和督查工作;縣水行政主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要在縣清理整治領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下,共同負責中小河道的亂墾、亂種、亂栽、亂挖現(xiàn)象的清理整治及違法違規(guī)合同的清理解除工作。清理整治期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要確定專人做好信息報告工作。相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要密切配合,按照職責分工做好此次清理整治專項行動。
(三)長抓不懈,建立長效機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、縣水行政主管部門要做到清理整治專項行動與日常工作相結(jié)合,堅持清理整治長抓不懈,做到盯住不放、一抓到底,避免清理整治后無人檢查以及防止亂墾、亂種、亂栽、亂挖等現(xiàn)象再次發(fā)生,鞏固清理整治工作成果,確保中小河道始終安全暢通。
入河排污口整治工作方案篇十五
近日,涪城區(qū)人民政府辦公室印發(fā)了《涪城區(qū)入河排污口排查整治20xx年度實施方案》,(以下簡稱《方案》)?,F(xiàn)就《方案》有關(guān)內(nèi)容解讀如下:
為深入貫徹生態(tài)文明思想關(guān)于長江經(jīng)濟帶發(fā)展“共抓大保護,不搞大開發(fā)”重要指示,認真落實黨中央、國務院長江保護修復攻堅戰(zhàn)決策部署,根據(jù)《中華人民共和國長江保護法》對入河排污口排查整治有關(guān)規(guī)定,以及《四川省入河排污口排查整治工作方案》、《綿陽市入河排污口排查整治實施方案》工作要求,結(jié)合涪城區(qū)實際,制定本方案。
(一)總體要求。
20xx年底前,完成制定入河排污口“一口一策”整治方案,并啟動入河排污口規(guī)范化整治。
(二)工作進度及工作要求。
1.無人機航測(20xx年8月-20xx年9月)。按照無人機航測技術(shù)要求,結(jié)合綿陽南郊機場空域管制規(guī)定,制定無人機航測技術(shù)方案,在手續(xù)齊備的前提下完成無人機航測和疑似排污口影像解譯工作。20xx年9月20日前形成無人機航測排查成果資料。
2.現(xiàn)場排查及溯源分析(20xx年7月—20xx年10月)。開展人工徒步現(xiàn)場排查、疑難點攻堅排查,核實確定入河排污口信息,建立本轄區(qū)入河排污口名錄。按照“邊排查、邊監(jiān)測”要求,同步開展入河排污口水質(zhì)水量監(jiān)測。在排查和監(jiān)測基礎(chǔ)上,開展入河排污溯源分析,基本查清污水來源,明確入河排污口責任主體,完成排污口溯源認定,確定納入整治的入河排污口名單。20xx年10月底前完成人工徒步現(xiàn)場排查、疑難點攻堅排查及溯源分析成果。
3.分類整治(20xx年11月—20xx年12月)。在排查、監(jiān)測、溯源基礎(chǔ)上,編制“一口一策”整治方案,按照“依法取締一批、清理合并一批、整治規(guī)范一批”的原則,有序推進入河排污口整治。20xx年12月底前,編制完成入河排污口分類整治方案并啟動入河排污口規(guī)范化整治。
入河排污口整治工作方案篇十六
為了整治河道、防洪排澇、美化環(huán)境,提高群眾生產(chǎn)生活等公共利益的需要,有序推進新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)工作計劃的安排,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,決定對全鎮(zhèn)主要河道進行專項整治,具體實施方案如下:
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,以提高群眾生活質(zhì)量為根本出發(fā)點,加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,以河道生態(tài)整治為主要內(nèi)容,提升防洪排澇能力,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供水利保障和良好的水環(huán)境。
全鎮(zhèn)的水環(huán)境生態(tài)整治工程分為一般河道和重點河道兩類進行。工程分期實施,一期工程在拆違的基礎(chǔ)上,以10條重點河道的河坡生態(tài)整治工作為主,確保河道疏浚一段、整治一段、綠化一段、管護一段。以點帶線,以線帶面,直至覆蓋鎮(zhèn)所有河道,形成各具特點的綠化方案。二期工程主要完成一般性河道的疏浚整治工作。
從十月中旬開始至十二月底,力爭用三個月時間完成大寨河、三村干河、唐林莊溝、西舍莊河、西大河、通南一支、界溝北莊河、后塘莊溝、張家河、東夏河10條重點河道的整坡綠化任務。明年下半年開始,結(jié)合各村實際,有序推進各村的河塘整治工作。計劃到20xx年全面完成我鎮(zhèn)的水環(huán)境生態(tài)整治工作。
水環(huán)境生態(tài)整治工程由鎮(zhèn)政府組織實施,水利站、各村及鎮(zhèn)其它相關(guān)部門配合,具體要求:
1、加強組織領(lǐng)導。鎮(zhèn)成立河道專項整治工作領(lǐng)導小組,負責日常工作,各村要建立相應的工作班子,明確專人負責,各村支部書記為第一責任人。
2、加大宣傳力度。各村要通過會議、張貼標語、入戶宣傳等多種形式,宣傳河道整治工作的意義和目的,及時做好群眾的思想工作,動員群眾積極支持、配合、參與整治工作,不給施工帶來不便。
3、認真組織實施。各村要結(jié)合拆違“百日行動”,徹底拆除河道兩側(cè)整治范圍內(nèi)的違法建設(shè),鎮(zhèn)分工干部協(xié)助村做好河道整治過程中的矛盾協(xié)調(diào)、工程服務等工作。鎮(zhèn)水利站負責做好河坡整治、疏浚和綠化的前期測量、圖紙設(shè)計、招投標、工程監(jiān)理、組織驗收等工作。
4、確保工程質(zhì)量。河坡整治工程全面實行招投標制度,合理最低價中標。整坡工作先機械施工,再人工精細平整,整治后的河坡達到河口線、水面線順直的要求。整坡工作完成后立即進行河坡綠化,主要河道重點綠化,確保綠化的數(shù)量、品種、品味,打造一河一景的九龍?zhí)厣?BR> 河道專項整治工作時間緊、任務重、范圍廣、要求高,希望各村、各有關(guān)部門各司其職,緊密配合,齊抓共管,鎮(zhèn)政府將在水環(huán)境生態(tài)整治工程階段性工作結(jié)束后,對各村的水環(huán)境生態(tài)整治工作完成情況進行考核評比,對因工作不負責、矛盾協(xié)調(diào)不及時造成的損失,視情節(jié)輕重追究有關(guān)責任人的責任,對表現(xiàn)突出的村干部給予精神和物質(zhì)獎勵。
入河排污口整治工作方案篇一
為加強長江入河排污口排查整治,規(guī)范入河排污口管理,管控入河污染物排放,堅決打好長江保護修復攻堅戰(zhàn),根據(jù)《銅陵市長江入河排污口排查整治工作方案》要求,結(jié)合我區(qū)實際,制定本方案。
以改善長江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,以“水陸統(tǒng)籌、以水定岸”為原則,以有效管控入河排污量為目標,按照“排查、監(jiān)測、溯源、整治、規(guī)范”的工作步驟,利用兩年時間,全面排查長江干流岸線入河排污口現(xiàn)狀,掌握入河排污口數(shù)量、分布和性質(zhì),了解污染物排放源頭、種類、總量及規(guī)律,建立全口徑入河排污口名錄,分類開展清理整治行動,推進入河排污口規(guī)范化建設(shè),有效管控入河污染物排放,為長江水環(huán)境質(zhì)量改善奠定基礎(chǔ)。
(一)排查范圍。此次排查區(qū)域以長江干流現(xiàn)狀岸線為基準向陸地一側(cè)延伸2公里;順安河等長江一級支流、紅星河等長江二級支流,以現(xiàn)狀岸線為基準向陸地一側(cè)延伸1公里;其他長江三級支流,以現(xiàn)狀岸線為基準向陸地一側(cè)延伸500米。以上范圍內(nèi)的.園區(qū)全域排查。
(二)排查對象。包括所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向長江干流排放廢水的排污口,所有通過河流、灘涂、濕地、滲坑、裂縫等間接排放廢水的排污口。
(三)責任劃分。各鎮(zhèn)辦社區(qū)和高新區(qū)負責各自轄區(qū)范圍內(nèi)長江岸線所有排口排查等相關(guān)工作。區(qū)住建局負責統(tǒng)籌長江岸線碼頭區(qū)域排口排查等工作。
(一)制定專項行動實施方案。
各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)住建局應對照本方案制定具體工作方案,細化工作措施,壓實工作責任,保障排查整治順利推進。
(二)加快推進已有問題整治。
收集農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門涉水排放資料,整合入河排污口、河岸帶、水系分布、監(jiān)管以及水系、排污管網(wǎng)等信息。對《銅陵市長江入河排污口基本信息調(diào)查表》(附件2)中已掌握的銅陵段長江入河排污口開展核查,對存在超標排放及雨污合流問題的入河排污口建立第一批問題清單,制定整治工作方案。
(三)全面排查長江入河排污口。
綜合運用無人機航測和人員現(xiàn)場踏勘等手段,對排查范圍及對象進行全面調(diào)查,做到“有口皆查、有水皆查、應查盡查”,具體分為二個階段:
1、長江干流及其一級支流、二級支流。省生態(tài)環(huán)境廳負責排查范圍內(nèi)的無人機航測工作。在航測基礎(chǔ)上,各單位完成第一輪人工排查。進一步對排查范圍內(nèi)匯入河流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、濕地、潮間帶、島嶼、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)、暗管、滲坑、裂縫等進行“全口徑”排查,對疑難點進行重點攻堅。
2、長江三級支流。不開展省級無人機航測,各單位組織完成人工排查工作。
按照邊排查、邊監(jiān)測的要求,在人工排查過程中,同步開展入河排污口監(jiān)測工作。監(jiān)測分為兩個步驟,一是對所有存在排放行為的入河排污口開展快速監(jiān)測,主要監(jiān)測指標有酸堿度(ph)、化學需氧量(cod)、氨氮、元素磷4類。二是對快速監(jiān)測結(jié)果存在異常的排污口開展詳細監(jiān)測,確認超標排放事實。建有自動在線監(jiān)測的排口,在保證數(shù)據(jù)有效性的前提下,可直接采用自動在線監(jiān)測數(shù)據(jù)。
根據(jù)排查和監(jiān)測情況,開展入河排污口溯源分析,基本查清廢水來源。對涉及的工業(yè)企業(yè)納入重點排污單位管理。
(六)分類整治入河排污口問題。
按“一口一策”原則和“取締一批、清理一批、規(guī)范一批”思路,分類型、分步驟有重點地開展入河排污口清理整治工作,基本原則如下:
1、按類型。飲用水水源保護區(qū)等法律法規(guī)明令禁止設(shè)置的入河排污口,依法依規(guī)關(guān)閉取締,拆除相關(guān)設(shè)施;有審批許可,存在超標排放問題的入河排污口,開展規(guī)范化整治,實現(xiàn)達標排放,其中工業(yè)企業(yè)排口經(jīng)整治仍不能穩(wěn)定達標的,依法依規(guī)對相關(guān)企業(yè)實施關(guān)停搬遷;沒有審批許可,私搭亂接的入河排污口,一律依法關(guān)閉,確有必要保留的,依法辦理許可手續(xù),整治規(guī)范后開放;市政管網(wǎng)范圍內(nèi)小而散的入河排污口,原則上通過清理合并,實現(xiàn)截污納管,集中收集處理。
2、按步驟。長江干流(含沿岸2公里范圍)入河排污口20xx年8月前完成整治;長江支流入河排污口20xx年11月前完成整治。
各單位入河排污口整治工作應在保證質(zhì)量的前提下,做到立行立改、能快則快。自20xx年5月起,各責任單位應于每月19日前向區(qū)長江入河排污口排查整治工作領(lǐng)導小組辦公室報送整治工作階段性報告,直至所有問題整治到位。
(七)建立長效管理機制。
健全入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作規(guī)范體系,建立權(quán)責統(tǒng)一、職能清晰、權(quán)威高效的入河排污口監(jiān)督管理機制,推動形成更加科學完備的監(jiān)管長效機制,防止問題回潮、反彈。
(一)制定方案。
按照《安徽省長江入河排污口排查整治工作方案》要求,結(jié)合銅陵市地方實際,研究制定具體實施方案,確定階段目標,細化工作安排,強化責任落實。(20xx年5月中旬)。
(二)成立領(lǐng)導小組。
成立區(qū)長江入河排污口排查整治工作領(lǐng)導小組(名單見附件1)。領(lǐng)導小組組長由常務副區(qū)長擔任,副組長由有關(guān)副區(qū)長擔任,定期聽取匯報,協(xié)調(diào)解決重點難點問題。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)生態(tài)環(huán)境分局,具體推動排查整治工作。各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)住建局為各區(qū)域(領(lǐng)域)排查整治工作責任單位,負責推進落實排查整治工作,并對排查及整治結(jié)果負責。(20xx年4月底前)。
(三)初步核查。
對《銅陵市長江入河排污口基本信息調(diào)查表》中已掌握的長江入河排污口信息進行核查并開展監(jiān)測。根據(jù)核查、監(jiān)測情況,各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)住建局將核查結(jié)果和第一批問題清單(附件3)及其整治方案反饋至區(qū)長江入河排污口排查整治工作領(lǐng)導小組辦公室(以下簡稱區(qū)排查辦,聯(lián)系人:許靈鵑,聯(lián)系電話:xxxx)。(20xx年5月25日前)。
(四)干流排查。
根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳長江干流無人機航測結(jié)果,各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)住建局按責任劃分范圍采用人工現(xiàn)場踏勘的方式,對轄區(qū)內(nèi)河流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、濕地、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)、暗管、滲坑、裂縫等開展“全口徑”排查。并就排查結(jié)果和發(fā)現(xiàn)的問題第二批問題清單及其整治方案反饋至區(qū)排查辦。(20xx年6月25日前)。
各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)住建局按責任劃分完成長江干流入河排污口問題立行立改工作,并就整改完成情況及下階段工作計劃反饋至區(qū)排查辦。(20xx年8月10日前)。
(六)一、二級支流排查。
根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳長江一級支流、二級支流無人機航測結(jié)果,各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)住建局按責任劃分范圍采用人工現(xiàn)場踏勘的方式,對轄區(qū)內(nèi)河流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、濕地、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)、暗管、滲坑、裂縫等開展“全口徑”排查,各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)住建局將排查結(jié)果和第三批問題清單及其整治方案反饋至領(lǐng)導小組辦公室;并就第一批、第二批問題清單中長江干流入河排污口整治完成情況和未完成問題的下階段工作反饋至區(qū)排查辦。(20xx年10月25日前)。
(七)三級支流排查及深入排查。
各相關(guān)單位開展三級支流入河排污口排查,將排查結(jié)果和第四批問題清單及其整治方案反饋至區(qū)排查辦。各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)住建局按照生態(tài)環(huán)境部和省、市、區(qū)的部署安排,開展長江干流入河排污口“全口徑”排查,對疑難點進行重點攻堅。(20xx年12月25日前)。
各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)住建局持續(xù)推進并全面完成長江入河排污口整治工作。有效管控長江干流入河排污量,逐步改善入河排污口水質(zhì)。同步建立權(quán)責統(tǒng)一、職能清晰、權(quán)威高效的入河排污口監(jiān)督管理機制,防止問題回潮、反彈。各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)住建局編制工作總結(jié)并書面報送至區(qū)排查辦。(20xx全年)。
(一)強化組織領(lǐng)導。進一步提高政治站位,切實加強組織領(lǐng)導,把入河排污口排查整治工作抓實抓好,突出長江保護修復總體要求,堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護的政治責任。各鎮(zhèn)辦社區(qū)、相關(guān)部門應制定具體工作方案,組織精干力量并明確1名專項聯(lián)絡(luò)人員,落實各項排查整治任務,確保長江入河排污口排查整治工作取得實效。區(qū)排查辦將定期組織開展監(jiān)督檢查,重點督導長江入河排污環(huán)境問題排查整治工作進展情況。
(二)加強協(xié)調(diào)聯(lián)動。排查工作按照“全覆蓋、重實效、能操作”的原則,全面排查向長江干流排放污染物的涉水排口,做到應查盡查,確保無遺漏。及時召開聯(lián)席會議等,聽取工作進度匯報,協(xié)調(diào)解決重點難點問題。區(qū)財政局統(tǒng)籌做好排查整治經(jīng)費的保障。各部門要強化輿論宣傳和信息公開,接受社會監(jiān)督,為排查整治工作營造良好的氛圍。
(三)壓實工作責任。各鎮(zhèn)辦社區(qū)、相關(guān)單位要按照“誰排污、誰負責”的原則,將整治責任落實到位,堅持做到排查無盲區(qū)、整治無死角、問題全部按期清零。區(qū)排查辦對長江入河排污口整治實行銷號制度,整治完成一個,銷號一個,推動工作落實。對履職不力、進展遲緩、弄虛作假等問題突出的,采取通報批評、公開約談等措施;情節(jié)嚴重的,按不同情形實行問責。對工作成效突出的,予以通報表揚。
入河排污口整治工作方案篇二
為深入貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署,扎實推進我州長江入河排污口規(guī)范整治工作,根據(jù)生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關(guān)于交辦長江入河排污口清單的函》(環(huán)辦執(zhí)法函〔20xx〕708號)、《省生態(tài)環(huán)境廳辦公室關(guān)于印發(fā)湖北省長江入河排污口整治參考要求、“一口一策”整治方案及臺賬模板的通知》(鄂環(huán)辦〔20xx〕91號)要求,結(jié)合我州實際,制定本方案。
堅持問題導向和目標導向,緊緊圍繞“改善水生態(tài)、優(yōu)化水環(huán)境、確保水安全”,在排查、監(jiān)測、溯源基礎(chǔ)上,經(jīng)過2—3年的努力,基本完成排污口整治工作;在此基礎(chǔ)上,進一步鞏固和深化整治成效,查漏補缺,到20xx年底前建立起權(quán)責清晰、監(jiān)管到位、管理規(guī)范的長江入河排污口監(jiān)管體系和長效機制。
對生態(tài)環(huán)境部交辦我州781個長江入河排污口中尚未整治到位的573個排污口,各有關(guān)縣市和部門按照前期監(jiān)測分類、已經(jīng)明確的責任主體和主管部門,針對存在的問題,因地制宜、精準施策,逐個制定整治方案,明確時間表、路線圖,全力持續(xù)推進整治。通過實施排污口整治,有效控制入河排污量,防治水污染,促進水質(zhì)持續(xù)改善,提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。恩施州長江入河排污口“一口一策”整治清單由州生態(tài)環(huán)境局另行下發(fā),并實行動態(tài)管理。
(一)取締4個長江入河排污口,其中城鎮(zhèn)生活污水排污口1個,城鎮(zhèn)雨洪排口1個,溝渠、河港(涌)、排干等2個。
(二)工程整治76個長江入河排污口,其中城鎮(zhèn)生活污水排污口74個,工業(yè)排污口1個,其他排口1個。
(三)長效監(jiān)管493個長江入河排污口,其中城鎮(zhèn)生活污水排污口1個,城鎮(zhèn)雨洪排口214個,港口碼頭排污口5個,工業(yè)排污口3個,溝渠、河港(涌)、排干等165個,其他排口11個,待核定非排口94個。
按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求,分類推進長江入河排污口規(guī)范化整治工作。
(一)依法取締一批。對違反法律法規(guī)規(guī)定,在生態(tài)保護紅線、飲用水水源保護區(qū)、自然保護地及其他需要特殊保護的區(qū)域內(nèi)設(shè)置的排污口,依法責令拆除、關(guān)閉或者恢復原狀。妥善處理歷史遺留問題,對上述區(qū)域劃定前已經(jīng)存在于區(qū)域內(nèi)、暫時難以拆除且對環(huán)境影響不大的排污口,制定序時推進整治措施,確保相關(guān)區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全。經(jīng)整治已無污水排出且不具備泄洪等功能的管道,及時拆除或封堵。
(二)清理合并一批。加快推進污水、雨水管網(wǎng)和必要的調(diào)蓄處理設(shè)施建設(shè),對于城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)存在的各類排污口,其排放的污水能夠被城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施有效處理的,原則上均予以清理合并,污水通過截污納管由集中處理設(shè)施進行處理,暫不具備納管條件的應采取有效措施收集處理,確保達標排放。工業(yè)企業(yè)盡量布局在工業(yè)園區(qū),園區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有排污口原則上清理合并,通過截污納管由園區(qū)污水集中處理設(shè)施統(tǒng)一收集處理,暫不具備入園條件的工業(yè)企業(yè)原則上只保留一個排污口,對于廠區(qū)較大或有多個廠區(qū)確有必要設(shè)置兩個及以上排污口的,報州生態(tài)環(huán)境局審批。
(三)規(guī)范整治一批。對保留的排污口按照有利于明晰責任、維護管理、環(huán)境監(jiān)督的要求開展規(guī)范化整治。對存在私搭亂接、借道排污等問題的排污口,應全面清理排污管線違規(guī)接入的支管、支線,確保一個排污口只對應一個排污單位;對多個排污單位確需共用一個排污口的,各排污單位應在排水匯入排污管線前安裝監(jiān)測計量設(shè)施,分清各自責任,并在排污許可證中載明;對存在布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢、檢修維護難等問題的排污口,重新合理設(shè)置排污口位置和排污管線走向,并設(shè)置必要的檢查井等。
(一)加強組織領(lǐng)導。開展長江入河排污口整治行動是《長江保護修復攻堅戰(zhàn)行動計劃》的重要內(nèi)容,有關(guān)縣市政府是轄區(qū)長江入河排污口整治的責任主體,要高度重視,加強領(lǐng)導,優(yōu)化工作專班,細化職責分工,制定詳實的實施方案,全力推進各項工作任務落實。要強化調(diào)度和全流程管控,建立整改銷號制度,實行完成一個、公示一個、銷號一個。
(二)多措并舉整治。一是標本兼治、穩(wěn)扎穩(wěn)打,對涉及群眾日常生活或確有困難短期內(nèi)難以完成整治的排污口,采取審慎包容措施,防止一堵了之等行為;二是系統(tǒng)治理、綜合施策,把排污口整治與“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃編制實施工作和城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來,推動多方共贏;三是嚴格質(zhì)量、務求實效,把排污問題有沒有解決、環(huán)境質(zhì)量會不會改善、人民群眾是不是滿意作為衡量整治工作的標準,確保整治取得扎實成效。
(三)明確部門分工。州生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)籌全州入河排污口整治工作,負責指導和督辦工業(yè)排污口和其他排口整治工作;州住建局負責指導和督辦全州城鎮(zhèn)生活污水排污口和城鎮(zhèn)雨洪排口整治工作;州交通運輸局負責指導和督辦全州港口碼頭排污口整治工作;州水利湖泊局負責指導和督辦全州溝渠、河港(涌)、排干等的整治工作;州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責指導和督辦全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口的整治工作。各縣市對口部門比照履行本轄區(qū)各自職責。
(四)嚴格責任落實。各有關(guān)縣市要積極構(gòu)建政府統(tǒng)領(lǐng)、部門協(xié)作、社會參與的工作格局,加大人員、資金等方面投入,將整治工作經(jīng)費列入年度財政預算。州生態(tài)環(huán)境局負責組織相關(guān)部門定期開展督導,對工作成效突出的,予以通報表揚;對履職不力、進展遲緩、弄虛作假等問題突出的,采取通報批評、公開約談等措施;情節(jié)嚴重的,依法依規(guī)移交有關(guān)部門處理。
(五)強化信息公開。州、縣兩級要廣泛利用各類媒體對長江入河排污口整治工作進行宣傳,并在政府的網(wǎng)站、政務新媒體等平臺及時公開整治進展情況。各有關(guān)縣市要加大排污口管理政策的宣傳普及力度,增強公眾對污染物排放的監(jiān)督意識。各排污單位應通過標志牌、顯示屏、網(wǎng)絡(luò)媒體等渠道主動向社會公開排污口相關(guān)信息。
入河排污口整治工作方案篇三
為貫徹落實生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于交辦長江入河排污口清單的函》(環(huán)辦執(zhí)法函〔2020〕708號)、《孝感市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈孝感市長江(漢江)入河排污口“一口一策”整治方案〉的通知》(孝感政辦函〔2021〕103號)和《孝感市生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室關(guān)于印發(fā)孝感市長江(漢江)入河排污口溯源整治攻堅提升專項行動2022年重點工作清單的通知》精神,確保按期完成2022年長江入河排污口整治年度目標,特制定本方案。
深入開展長江(漢江)入河排污口溯源整治工作,在2021年已完成283個排污口整治基礎(chǔ)上,分年度完成剩余471個排污口的整治,即2022年底前完成180個,2023年底前完成166個,2024年底前完成125個排污口整治。在此基礎(chǔ)上,進一步鞏固和深化整治成效,查缺補漏,強化監(jiān)管信息化建設(shè),到2025年底前建立比較完善的入河排污口監(jiān)管長效機制。
以長江高水平保護十大攻堅提升行動為平臺,堅持目標導向,強化統(tǒng)籌落實,狠抓立行立改,深入開展長江入河排污口整治工作。按照《漢川市長江(漢江)入河排污口“一口一策”整治方案》要求,加大工作推進力度,確保2022年內(nèi)“扎實完成一批、優(yōu)先啟動一批、提前謀劃一批”,將年度及以后要完成的排污口整治任務達到序時進度。
同時要以長江(漢江)入河排污口溯源整治行動為牽引,充分發(fā)揮“查、測、溯、治”行動效能,促進成果轉(zhuǎn)化銜接,針對存在污水直排等環(huán)境違法問題的排污口,運用排污口溯源監(jiān)測成果,嚴格依法查處,實現(xiàn)長江(漢江)入河排污口有效監(jiān)管。
(一)2022年3月底前。制定本轄區(qū)長江(漢江)入河排污口整治攻堅提升專項行動2022年重點工作計劃,按季度明確工作任務及要求。
(二)2022年4-5月。開展長江入河排污口整治“回頭看”,加強監(jiān)測分析,查漏補缺,嚴防問題反彈,著力推動解決一批問題整改到位,嚴厲打擊一批環(huán)境違法行為。
(三)2022年6-8月。深入推進長江入河排污口分類整治,8月底前完成應測盡測、標志牌樹立和一批示范整治工程,迎接省專項戰(zhàn)役指揮部交叉執(zhí)法抽查。
(四)2022年9-12月。按照“一口一策”整治方案要求,確保完成2022年計劃的180個排污口的整治任務,其它達到序時進度,并制定本單位2023年重點整治工作清單。
(五)加強信息報送,從3月起,在孝感市生態(tài)環(huán)境局、孝感環(huán)境保護等平臺長江入河排污口溯源整治工作專欄,每月公布整治進展統(tǒng)計數(shù)據(jù)和典型案例(經(jīng)驗做法)。各責任主體單位每月20日前向市長江入河排污口排查整治專項戰(zhàn)役指揮部辦公室報送整治進展具體清單;各責任主體單位和各主管部門每年至少報送2篇典型案例或經(jīng)驗做法。
(一)定期調(diào)度整治進展。市長江入河排污口排查整治專項戰(zhàn)役指揮部辦公室每月定期調(diào)度整治進展具體清單,全面掌握溯源整治工作推進情況,同時針對推進工作的重難點問題加強現(xiàn)場幫扶,并視情況報請市領(lǐng)導領(lǐng)銜督辦。每個季度末對當季度工作完成情況進行梳理分析,確保工作有力有序有效推進。
(二)建立工作提醒機制。對于工作進度緩慢、工作推進不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn),市長江入河排污口排查整治專項戰(zhàn)役指揮部辦公室將及時反饋,提醒鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責同志關(guān)注轄區(qū)長江入河排污口整治工作,針對薄弱環(huán)節(jié),進一步強化工作舉措,壓實工作責任,加快工作進度。
(三)加強現(xiàn)場組織推進。根據(jù)日常掌握工作情況,針對工作推進滯后的重點、難點問題,報請市領(lǐng)導開展現(xiàn)場調(diào)研,實地研究解決相關(guān)問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以提升區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量和改善人居環(huán)境為核心,加強組織領(lǐng)導,強化力量配備,針對短板、弱項,開展現(xiàn)場攻堅,精準施策,分類整治,切實解決排污口突出問題。
入河排污口整治工作方案篇四
堅決貫徹長江經(jīng)濟帶“共抓大保護、不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略部署,進一步推進長江大保護十大標志性戰(zhàn)役,全面溯源整治和規(guī)范我市長江入河排污口,有效管控入河污染物排放,持續(xù)改善長江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,特制訂本方案。
以長江大保護十大標志性戰(zhàn)役為依托,深入開展長江入河排污口溯源整治工作,按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”的原則,制訂長江入河排污口“一口一策”整治方案,對部分立行立改問題進行整治。通過2至3年的努力,基本完成長江入河排污口整治工作,進一步鞏固和深化整治成效,到20xx年底之前建立比較完善的長江入河排污口監(jiān)管長效機制。
(一)全面溯源。在前期排查、監(jiān)測及初步溯源長江入河排污口的基礎(chǔ)上,查清污水來源,確認排污口整治責任主體,制訂整治方案,明確取締、合并、規(guī)范等工作任務,按照國家、省相關(guān)要求組織對排查確認的1842個長江武漢段入河排污口進行溯源、分類、命名、編碼,設(shè)置排污口標志牌。
(二)分類整治。堅持實事求是、分類施策,穩(wěn)妥有序推進長江入河排污口分類整治,嚴格整治標準,實行清單式、銷號式管理,持續(xù)推進長江入河排污口整治工作。
(三)建立長效機制。加大對遺留問題的整治力度,強化監(jiān)管信息化建設(shè),查漏補缺,防止問題反彈。
(一)各區(qū)人民政府(含開發(fā)區(qū)管委會,下同)是長江入河排污口溯源整治工作的責任主體,負責本轄區(qū)長江入河排污口溯源整治工作。
(二)市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)籌負責工業(yè)企業(yè)排污口、污水集中處理設(shè)施排污口、農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口等整治工作,指導各區(qū)制訂實施方案,制定相關(guān)排污口整治標準,督導整治進度,會同各區(qū)人民政府進行整治驗收。
(三)市水務局統(tǒng)籌負責溪流、溝渠、河港、雨洪徑流排污口等整治工作,指導各區(qū)制訂實施方案,制定相關(guān)排污口整治標準,督導整治進度,會同各區(qū)人民政府進行整治驗收。
(四)市交通運輸局統(tǒng)籌負責港口碼頭排污口的整治工作,指導各區(qū)制訂實施方案,制定港口碼頭排污口整治標準,督導整治進度,會同各區(qū)人民政府進行整治驗收。
(五)市應急管理局負責配合相關(guān)部門做好長江入河排污口相關(guān)應急處置信息共享工作,指導各區(qū)建立完善排污口監(jiān)測預警和災情報告制度。
(六)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責指導各區(qū)提供長江入河排污口排查范圍內(nèi)農(nóng)田入河退水口、灌溉、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等資料,配合開展溯源整治工作。
(七)市城鄉(xiāng)建設(shè)局負責配合相關(guān)部門做好長江入河排污口溯源工作中涉及建筑工地資料的收集工作,指導各區(qū)完成相關(guān)建筑工地生活污水、施工廢水、含油廢水等未規(guī)范處置問題的整治工作。
(八)市自然資源和規(guī)劃局負責配合相關(guān)部門提供長江入河排污口溯源工作中所需相關(guān)資料。
(一)開展長江入河排污口溯源工作(20xx年9月底之前)。按照“統(tǒng)招分簽”方式,市生態(tài)環(huán)境局負責長江入河排污口溯源項目統(tǒng)一招標(各區(qū)初步溯源合同內(nèi)含有溯源整治內(nèi)容的除外),各區(qū)根據(jù)招標結(jié)果與中標公司簽訂長江入河排污口溯源合同并落實專項工作經(jīng)費。溯源工作主要內(nèi)容包括:通過運用人工檢查、技術(shù)排查、資料核查等各種方法,采取無人機航拍、地面檢查等多種形式,查清長江入河排污口對應的排污單位及其隸屬關(guān)系,確認責任主體,建立責任主體清單。對有明確使用權(quán)人和所有權(quán)人的排污口,使用權(quán)人和所有權(quán)人相同的,由其作為責任主體;使用權(quán)人和所有權(quán)人不一致的,按照“損害擔責”的原則由使用權(quán)人作為第一責任主體,所有權(quán)人應當配合第一責任主體進行整治。對難以分清責任主體的排污口或者無法溯源的,由區(qū)人民政府作為責任主體。做到有口必查,應查盡查,確保排污口排查無遺漏。
(二)開展長江入河排污口分類、命名、編碼與標志牌設(shè)置工作(20xx年12月10日前)。按照《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈長江、黃河和渤海入海(河)排污口排查整治分類規(guī)則(試行)〉〈長江、黃河和渤海入海(河)排污口命名與編碼規(guī)則(試行)〉〈長江、黃河和渤海入海(河)排污口標志牌設(shè)置規(guī)則(試行)〉的通知》(環(huán)辦執(zhí)法函〔20xx〕718號)的要求,由各區(qū)人民政府負責完成長江入河排污口分類、命名、編碼和標志牌設(shè)置工作。標志牌制作和安裝由市生態(tài)環(huán)境局負責統(tǒng)一進行招投標并組織實施。
(三)制訂長江入河排污口“一口一策”整治方案(20xx年12月20日前)。各區(qū)在排查、監(jiān)測、溯源工作的基礎(chǔ)上,按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”的原則,組織制訂整治方案,明確整治目標、整治措施、責任單位和完成時限。
(四)整治部分立行立改問題(20xx年12月底之前)。各區(qū)要不等不靠,對長江入河排污口責任單位明確、整治工作能夠及時解決的,應當立行立改。整改工作任務完成后,各區(qū)要及時組織填報長江入河排污口信息系統(tǒng)排污口整治信息,建立整治銷號制度,持續(xù)推進分類整治。
(五)開展各類排污口整治工作(20xx年12月底之前)。各區(qū)組織整治本轄區(qū)長江入河排污口,對符合排污口管理要求、達標排放的,要加強日常監(jiān)管;對一時難以完成整治的,要堅持標本兼治、綜合施策。
(一)加強組織領(lǐng)導。各區(qū)、各部門和單位要進一步提高政治站位,組建長江入河排污口溯源整治工作專班,明確職責分工,細化工作措施,強化整治工作經(jīng)費保障,扎實推進落實各項工作任務。各區(qū)、各部門和單位于20xx年7月底之前將排污口溯源整治專項工作聯(lián)系人名單報送市生態(tài)環(huán)境局(聯(lián)系人:靳曉菲,聯(lián)系電話:85805932)。
(二)強化協(xié)調(diào)督辦。市長江入河排污口排查整治工作領(lǐng)導小組辦公室(市生態(tài)環(huán)境局)要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立完善生態(tài)環(huán)境、水務、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門協(xié)同配合和信息共享機制,督導各區(qū)人民政府整合長江入河排污口相關(guān)數(shù)據(jù)和信息,并按照要求報送。同時,不定期組織對各區(qū)整治重點工作進行督辦檢查,實行“每月一調(diào)度、每季一分析”,強化考核評估,確保整治各項工作有序推進。
(三)增強公眾參與。各區(qū)、各部門和單位要加強生態(tài)文明理念宣傳,引導公眾投身美麗河湖建設(shè),加大對排污口管理政策的宣傳普及力度,增強公眾對污染物排放的監(jiān)督意識。建立完善公眾監(jiān)督舉報機制,鼓勵公益組織、社會公眾舉報排污口違法行為,形成全社會共同監(jiān)督、協(xié)同共治的良好局面。
(四)落實信息公開。各區(qū)要在政府的網(wǎng)站、政務新媒體等平臺開設(shè)長江入河排污口溯源整治工作專欄,定期更新排污口整治進展情況。各排污單位應當通過標志牌、顯示屏、網(wǎng)絡(luò)媒體等渠道主動向社會公開排污口相關(guān)信息。
入河排污口整治工作方案篇五
為打好水污染防治攻堅戰(zhàn),根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于入河排污口排查整治工作的部署、《中共龍巖市委龍巖市人民政府關(guān)于20xx年持續(xù)深化項目化推進工作落實機制的通知》(巖委〔20xx〕1號)及《武平縣生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室關(guān)于印發(fā)武平縣20xx年全流域入河排污口排查整治工作方案的通知》(武環(huán)委辦〔20xx〕2號)要求,扎實推進我鎮(zhèn)全流域入河排污口排查整治,持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
全面貫徹黨中央、國務院、省委省政府、市委市政府及縣委縣政府決策部署,堅持綠水青山就是金山銀山,堅持依法治污、科學治污、精準治污,以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,強化排污口設(shè)置管理,建立健全責任明晰、設(shè)置合理、管理規(guī)范的排污口長效監(jiān)督管理機制,水陸統(tǒng)籌,以水定岸,有效管控入河污染物排放,改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,促進綠色發(fā)展,為建設(shè)生態(tài)型文化古鎮(zhèn)做出積極貢獻。
全面摸清我鎮(zhèn)全流域入河排污口排放現(xiàn)狀,形成入河排污口名錄、分布圖及“一口一策”問題清單,到20xx年底,完成我鎮(zhèn)境內(nèi)全流域排污口排查整治,進一步完善長效監(jiān)管機制,建立健全排查、監(jiān)測、溯源、整治、監(jiān)管等工作規(guī)范體系,實現(xiàn)入河排污口看得見、可測量、有監(jiān)控,確保我鎮(zhèn)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。
根據(jù)排污口責任主體的單位性質(zhì)、規(guī)模和隸屬關(guān)系等,將排污口分為五種類型:。
1.企事業(yè)單位排污口。含規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)?;a(chǎn)養(yǎng)殖場、礦山及尾礦庫等排污口。
2.污水集中處理設(shè)施排污口。包括城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施排污口。
3.城鎮(zhèn)及園區(qū)雨洪排口。包括城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)及其他各類園區(qū)雨洪排口。
4.農(nóng)田排口。包括各類農(nóng)田灌區(qū)退水口、規(guī)?;?jīng)營的農(nóng)田退水口(退水口為入河總排口)。
5.其他排口。包括規(guī)模以下畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖場排口,尚未截污納管的城鎮(zhèn)生活污水排口,農(nóng)村污水和雨洪排口,其他農(nóng)田排口等。
(一)全面排查溯源,建立三個“清單”。
1.入河排污口名錄清單。各村按照屬地原則,是組織實施排污口排查的責任主體,按照“有口皆查、有水皆查、應查盡查”要求,組織開展深入排查(入河排口現(xiàn)場排查記錄表見附件1),全面摸清掌握本行政轄區(qū)內(nèi)各類排污口的數(shù)量及分布、排污口位置、排放方式等信息,建立入河排污口名錄清單。
有條件的村可通過購買服務等方式,盡快完成入河排污口排查。(完成時限:20xx年6月底前)。
2.排污口責任主體清單。各村、各有關(guān)部門要相互配合好逐一確定排污口責任主體,建立責任主體清單。對于有明確的使用權(quán)人和所有權(quán)人的排污口,使用權(quán)人和所有權(quán)人相同的,由其作為責任主體;使用權(quán)人和所有權(quán)人不一致的,按“損害擔責”原則由使用權(quán)人作為第一責任主體,所有權(quán)人應配合第一責任主體進行整治。對于尚無明確的使用權(quán)人和所有權(quán)人的排污口,環(huán)保辦牽頭有關(guān)部門和各村要組織開展溯源工作,查明排污口的使用權(quán)人和所有權(quán)人并確定其責任主體。經(jīng)溯源后仍無法確定使用權(quán)人和所有權(quán)人,或無法分清責任的排污口,由各村委會作為責任主體。責任主體負責排污口整治、規(guī)范化建設(shè)和維護管理等工作。(完成時限:20xx年6月底前)。
3.污染源清單。環(huán)保辦等有關(guān)部門要按照“邊排查、邊監(jiān)測”的要求,在全面排查的基礎(chǔ)上,對擬保留的入河排污口同步開展水質(zhì)水量監(jiān)測,監(jiān)測方式分為人工監(jiān)測和自動監(jiān)測,有開展監(jiān)督性監(jiān)測和安裝水質(zhì)在線監(jiān)測的,可直接使用其監(jiān)測數(shù)據(jù)。監(jiān)測指標在水量、水溫、ph值、化學需氧量(cod)、氨氮、總磷、總氮的基礎(chǔ)上,還要針對入河排污口的污染源類型及下游斷面或水功能區(qū)的要求,適當增加相關(guān)監(jiān)測指標。結(jié)合現(xiàn)場排查、日常巡查等方式,逐一查明入河排污口污水來源、主要污染因子、流量流速等信息,建立污染源清單。(完成時限:20xx年7月底前)。
(二)實施分類整治,完成三個“一批”。
各村各有關(guān)部門按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”的.要求,制定入河排污口“一口一策”及整治實施方案,明確整治目標要求、責任單位、責任人和完成時限,分類開展整治。
1.依法取締一批。對違反法律法規(guī)規(guī)定,在生態(tài)保護紅線、飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)等區(qū)城內(nèi)設(shè)置的排污口,組織相關(guān)部門依法責令拆除、關(guān)閉或者恢復原狀。要妥善處理歷史遺留問題,對上述區(qū)域劃定前已經(jīng)存在于區(qū)域內(nèi)、暫時難以遷建的排污口,要出臺整治措施,確保相關(guān)區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全。(完成時限:20xx年9月底前)。
2.清理合并一批。對于集鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)存在的各類排污口,其排放的污水能夠被集鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施有效處理的,均予以清理合并,污水通過截污納管由集中處理設(shè)施進行處理。工業(yè)企業(yè)應布局在工業(yè)園區(qū),暫不具備入園條件的工業(yè)企業(yè),原則上只保留一個排污口。各村各有關(guān)部門要加快污水、雨水管網(wǎng)和必要的調(diào)蓄處理設(shè)施建設(shè),盡早實現(xiàn)污水全收集、全處理。(完成時限:20xx年10月底前)。
3.規(guī)范整治一批。對保留的排污口要按照有利于明晰責任、有利于維護管理、有利于環(huán)境監(jiān)督的要求開展規(guī)范化整治。原則上一個排污口只對應一個排污單位,對存在私搭亂接、借道排污等情況的排污口,要組織清理排污管線違規(guī)接入的支管、支線;對確需多個排污單位共用一個排污口的,各排污單位應在排水匯入排污管線前安裝必要的監(jiān)測計量設(shè)施,便于分清各自責任。對存在布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢、檢修維護難等問題的排污口和排污管線,應有針對性地采取調(diào)整排污口位置、排污管線走向、更新維護設(shè)施、設(shè)置必要的檢查井等措施進行整治。排污口設(shè)置應當符合相關(guān)規(guī)范要求并在明顯位置樹標立牌,便于采集水樣、計量監(jiān)測和現(xiàn)場監(jiān)督檢查。(完成時限:20xx年12月底前)。
(三)規(guī)范設(shè)置審核,嚴格執(zhí)法檢查和監(jiān)督管理。
1.規(guī)范設(shè)置審核。企事業(yè)單位排污口、污水集中處理設(shè)施排污口實行設(shè)置審核制;雨洪排口、農(nóng)田排口實行備案制;其他排口不納入審批管理。按照《江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口審核》和《福建省入河排污口設(shè)置審核補辦手續(xù)類有關(guān)說明(暫行)》要求,環(huán)保辦配合武平生態(tài)環(huán)境局負責完善入河排污口相關(guān)設(shè)置審核手續(xù),并將行政區(qū)內(nèi)入河排口的審核備案信息向社會公開并適時更新。
2.加強監(jiān)督管理。各村各有關(guān)部門對照排污口名錄清單和責任主體清單,通過核發(fā)排污許可證等措施,逐一明確排污口責任主體自行監(jiān)測、信息公開等要求。定期對企事業(yè)單位、污水集中處理設(shè)施排污口開展監(jiān)督性監(jiān)測,水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差的流域適當加大監(jiān)測頻次。對于僅接納一家排污單位排水的排污口,按現(xiàn)行規(guī)定在排污單位廠區(qū)邊界開展監(jiān)督性監(jiān)測,結(jié)果作為判斷排污單位是否達標的主要依據(jù),對入河排污口開展不定期檢查抽測,結(jié)果用于校核排污單位達標排放情況。農(nóng)田排口每年、城鎮(zhèn)雨洪排口每半年、規(guī)模以下畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖場排口每季開展一次監(jiān)督性監(jiān)測,納入生態(tài)環(huán)境日常監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)問題應及時通報有關(guān)單位。
3.嚴格環(huán)境執(zhí)法。各村各有關(guān)部門要全力配合龍巖市武平生態(tài)環(huán)境局,采取“雙隨機”等方式,加大排污口環(huán)境執(zhí)法力度。對未經(jīng)同意設(shè)置或不按規(guī)定排污的行為,依法予以處罰。對私設(shè)暗管接入他人排污口等逃避監(jiān)管的行為,依法予以嚴厲查處。對因他人借道排污導致排放異常,排污口責任主體履職盡責且能夠自證清白的,予以減輕或免除處罰。排污單位應當對所屬的排污管道負責,定期開展巡查維護,發(fā)現(xiàn)他人借道排污等情況,應立即向生態(tài)環(huán)境部門報告并留存證據(jù)。
按照生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”有關(guān)要求,各村和有關(guān)部門要嚴格按照屬地管理和職責分工,共同做好入河排污口排查整治工作。
1.環(huán)保辦為入河排污口整治牽頭部門,負責督促指導“查、測、溯、治、管”各項重點任務,統(tǒng)籌全鎮(zhèn)入河排污口監(jiān)測工作,實施統(tǒng)一調(diào)度,收集、整合入河排污口相關(guān)資料,建立入河排污口名錄,加快建立入河排污口管理長效機制。
2.各村按照屬地管理原則,為入河排污口排查整治的責任主體,開展落實轄區(qū)內(nèi)入河排污口全面摸排、溯源、規(guī)范化整治工作。
3.河長辦負責協(xié)調(diào)河道專管員,配合各村開展入河排污口全面摸排、溯源、規(guī)范化整治工作。
4.村建部門負責提供市政雨、污水管網(wǎng)、城鎮(zhèn)污水集鎮(zhèn)處理設(shè)施、尚未截污納管的城鎮(zhèn)生活污水排口、雨洪排口等相關(guān)資料,督促本行業(yè)相關(guān)排污口的責任主體配合完成全面摸排、溯源、規(guī)范化整治工作。
5.水利崗負責提供閘壩、泄洪口、排洪箱涵、溢流口等相關(guān)資料,督促本行業(yè)相關(guān)排污口的責任主體配合完成全面摸排、溯源、規(guī)范化整治工作。
6.農(nóng)業(yè)農(nóng)村崗負責提供各類農(nóng)田灌區(qū)退水口、規(guī)?;?jīng)營的農(nóng)田退水口、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)?;a(chǎn)養(yǎng)殖場等資料,督促本行業(yè)相關(guān)排污口的責任主體配合完成全面摸排、溯源、規(guī)范化整治工作。
7.自然資源所、應急安全崗分別負責提供礦山、尾礦庫等資料,督促本行業(yè)相關(guān)排污口的責任主體配合完成全面摸排、溯源、規(guī)范化整治工作。
8.財政所負責統(tǒng)籌安排入河排污口排查溯源及專項整治提升行動專項經(jīng)費。
9.交通運輸崗負責提供渡口等相關(guān)資料,督促本行業(yè)相關(guān)排污口的責任主體配合完成全面摸排、溯源、規(guī)范化整治工作。
(一)加強組織領(lǐng)導。入河排污口排查整治工作由鎮(zhèn)政府負總責,建立起各村等屬地或主管部門抓落實的排污口設(shè)置管理工作機制。環(huán)保辦加強對排污口的統(tǒng)一監(jiān)督管理。經(jīng)濟發(fā)展辦、自然資源局、村鎮(zhèn)建設(shè)崗、水利崗、農(nóng)業(yè)農(nóng)村崗、交通運輸崗、應急安全崗等部門要認真落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”,履行行業(yè)治理主體職責,做好相關(guān)排污口的監(jiān)督管理工作。
(二)強化督導調(diào)度。各村各有關(guān)部門要嚴格落實入河排污口問題“銷號”制度,核實、完善“已整治”排污口信息。入河排污口整治完成率將納入20xx年黨政領(lǐng)導生態(tài)環(huán)境保護目標責任考核,并實行“一月一調(diào)度”工作機制,環(huán)保辦負責收集并將《調(diào)度表》(見附件2)上報至武平生態(tài)環(huán)境局,縣效能辦將適時對入河排污口排查整治進展情況開展督促檢查。對整治不力、水質(zhì)未達標、推諉扯皮、落實不力的會予以通報批評。各村各有關(guān)部門要于每月3日前更新、上報《調(diào)度表》,并及時按照“現(xiàn)場排查情況、水質(zhì)監(jiān)測情況、溯源結(jié)果、整改措施”四個方面做好工作臺賬。入河排污口“一口一策”檔案及“入河排污口分布圖”由環(huán)保辦負責收集匯總,并于20xx年12月底前報送武平生態(tài)環(huán)境局。
(三)加強公眾參與。加強生態(tài)文明理念宣傳,引導公眾投身美麗河湖建設(shè),加大排污口管理政策的宣傳普及力度,增強公眾對污染物排放的監(jiān)督意識。排污口責任主體要通過標識牌、顯示屏、網(wǎng)絡(luò)媒體等渠道主動向社會公開排污口相關(guān)信息。通過政務新媒體等平臺,公開并定期更新排污口監(jiān)督管理相關(guān)信息。建立完善公眾監(jiān)督舉報機制,鼓勵公益組織、社會公眾舉報身邊的排污口違法行為,形成全社會共同監(jiān)督、協(xié)同共治的良好局面。
(四)建立健全監(jiān)管長效機制。各村各有關(guān)部門要完善入河排污口監(jiān)管制度,建立動態(tài)管理臺帳。經(jīng)濟發(fā)展辦、自然資源所、村鎮(zhèn)建設(shè)崗、水利崗、農(nóng)業(yè)農(nóng)村崗、交通運輸崗、應急安全崗、河長辦、環(huán)保辦等部門要加強聯(lián)動協(xié)作和信息共享,形成入河污染源監(jiān)管合力,逐步推動入河污染源全過程管理。建立入河排污口監(jiān)管與環(huán)境影響評價、排污許可管理的聯(lián)動與信息共享機制。提升入河排污口監(jiān)管能力,加強入河排污口的監(jiān)督性監(jiān)測和規(guī)范化設(shè)置。
入河排污口整治工作方案篇六
為深入推進淮河生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè),全面排查整治淮河流域入河排污口,根據(jù)《連云港市淮河流域入河(湖)排污口排查整治專項行動工作方案》,特制定本工作方案。
專項行動包括排查、監(jiān)測、溯源、整治4個方面工作內(nèi)容。
(一)排查。開展全面排查,掌握入河排污口的數(shù)量及其分布,建立入河排污口名錄。
(二)監(jiān)測。開展入河排污口監(jiān)測,了解和掌握排污口污染物排放情況。
(三)溯源。在監(jiān)測基礎(chǔ)上,開展入河排污口溯源分析,基本查清污水來源。
(四)整治。在排查、監(jiān)測和溯源的基礎(chǔ)上,制定入河排污口分類整治方案,推進入河排污口整治工作,有效規(guī)范和管控入河排污口。
通過排查整治,全面掌握入河排污口排放現(xiàn)狀,有序推進入河排污口整治,完善長效監(jiān)管機制,進一步強化地方主體責任,確保入河排污口排放狀況得到改善,提升淮河流域生態(tài)環(huán)境保護水平。
(一)各鎮(zhèn)(園區(qū))。作為本轄區(qū)入河排污口排查整治專項行動的責任主體,要制定專項實施方案,全面、深入、細致開展轄區(qū)入河排污口排查、監(jiān)測、溯源工作,建立入河排污口名錄,推動整治工作的開展。
(二)區(qū)級有關(guān)部門。區(qū)級有關(guān)部門依據(jù)部門職責和本行業(yè)法律法規(guī),督促指導開展淮河流域入河排污口排查整治。
20xx年底前,完成淮河流域入河排污口排查,建立入河排污口名錄;20xx年底前,完成入河排污口監(jiān)測、溯源;20xx年底前,完成入河排污口整治工作,形成權(quán)責清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的入河排污口監(jiān)管體系,為改善淮河流域水環(huán)境質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。
入河排污口整治工作方案篇七
為貫徹落實生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于交辦長江入河排污口清單的函》(環(huán)辦執(zhí)法函〔20xx〕708號)、《孝感市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈孝感市長江(漢江)入河排污口“一口一策”整治方案〉的通知》(孝感政辦函〔20xx〕103號)和《孝感市生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室關(guān)于印發(fā)孝感市長江(漢江)入河排污口溯源整治攻堅提升專項行動20xx年重點工作清單的通知》精神,確保按期完成20xx年長江入河排污口整治年度目標,特制定本方案。
深入開展長江(漢江)入河排污口溯源整治工作,在20xx年已完成283個排污口整治基礎(chǔ)上,分年度完成剩余471個排污口的整治,即20xx年底前完成180個,20xx年底前完成166個,20xx年底前完成125個排污口整治。在此基礎(chǔ)上,進一步鞏固和深化整治成效,查缺補漏,強化監(jiān)管信息化建設(shè),到20xx年底前建立比較完善的入河排污口監(jiān)管長效機制。
以長江高水平保護十大攻堅提升行動為平臺,堅持目標導向,強化統(tǒng)籌落實,狠抓立行立改,深入開展長江入河排污口整治工作。按照《漢川市長江(漢江)入河排污口“一口一策”整治方案》要求,加大工作推進力度,確保20xx年內(nèi)“扎實完成一批、優(yōu)先啟動一批、提前謀劃一批”,將年度及以后要完成的排污口整治任務達到序時進度。
同時要以長江(漢江)入河排污口溯源整治行動為牽引,充分發(fā)揮“查、測、溯、治”行動效能,促進成果轉(zhuǎn)化銜接,針對存在污水直排等環(huán)境違法問題的排污口,運用排污口溯源監(jiān)測成果,嚴格依法查處,實現(xiàn)長江(漢江)入河排污口有效監(jiān)管。
(一)20xx年3月底前。制定本轄區(qū)長江(漢江)入河排污口整治攻堅提升專項行動20xx年重點工作計劃,按季度明確工作任務及要求。
(二)20xx年4-5月。開展長江入河排污口整治“回頭看”,加強監(jiān)測分析,查漏補缺,嚴防問題反彈,著力推動解決一批問題整改到位,嚴厲打擊一批環(huán)境違法行為。
(三)20xx年6-8月。深入推進長江入河排污口分類整治,8月底前完成應測盡測、標志牌樹立和一批示范整治工程,迎接省專項戰(zhàn)役指揮部交叉執(zhí)法抽查。
(四)20xx年9-12月。按照“一口一策”整治方案要求,確保完成20xx年計劃的180個排污口的整治任務,其它達到序時進度,并制定本單位20xx年重點整治工作清單。
(五)加強信息報送,從3月起,在孝感市生態(tài)環(huán)境局、孝感環(huán)境保護等平臺長江入河排污口溯源整治工作專欄,每月公布整治進展統(tǒng)計數(shù)據(jù)和典型案例(經(jīng)驗做法)。各責任主體單位每月20日前向市長江入河排污口排查整治專項戰(zhàn)役指揮部辦公室報送整治進展具體清單;各責任主體單位和各主管部門每年至少報送2篇典型案例或經(jīng)驗做法。
(一)定期調(diào)度整治進展。市長江入河排污口排查整治專項戰(zhàn)役指揮部辦公室每月定期調(diào)度整治進展具體清單,全面掌握溯源整治工作推進情況,同時針對推進工作的重難點問題加強現(xiàn)場幫扶,并視情況報請市領(lǐng)導領(lǐng)銜督辦。每個季度末對當季度工作完成情況進行梳理分析,確保工作有力有序有效推進。
(二)建立工作提醒機制。對于工作進度緩慢、工作推進不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn),市長江入河排污口排查整治專項戰(zhàn)役指揮部辦公室將及時反饋,提醒鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責同志關(guān)注轄區(qū)長江入河排污口整治工作,針對薄弱環(huán)節(jié),進一步強化工作舉措,壓實工作責任,加快工作進度。
(三)加強現(xiàn)場組織推進。根據(jù)日常掌握工作情況,針對工作推進滯后的重點、難點問題,報請市領(lǐng)導開展現(xiàn)場調(diào)研,實地研究解決相關(guān)問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以提升區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量和改善人居環(huán)境為核心,加強組織領(lǐng)導,強化力量配備,針對短板、弱項,開展現(xiàn)場攻堅,精準施策,分類整治,切實解決排污口突出問題。
入河排污口整治工作方案篇八
為認真貫徹落實市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)臨沂市入河排污口綜合整治工作方案的通知》(臨政辦字〔2017〕158號)要求,加快推進全縣入河排污口綜合整治,切實改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,特制定本方案。
以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復水生態(tài)為目標,堅持“問題導向、屬地負責、部門聯(lián)動、分類處置、綜合治理、強化監(jiān)督”的原則,結(jié)合全面實行河長制,以嚴格執(zhí)法、綜合整治、加強監(jiān)管為手段,按照“一口一策、一口一檔、一口一標識”的要求,實施“三個一工程”(封堵一批、整治一批、規(guī)范一批),因地制宜分類處置,全面開展入河排污口綜合整治,建立入河排污總量長效監(jiān)管機制,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供持續(xù)水資源支撐。
《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律法規(guī)以及中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關(guān)于全面推行河長制的意見》(廳字〔2016〕42號)、水利部《入河排污口監(jiān)督管理辦法》(水資源〔2017〕138號)、《水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法》(水資源〔2017〕101號)、《入河排污口管理技術(shù)導則》和省水利廳《山東省入河排污口監(jiān)督管理辦法》(魯水規(guī)字〔2017〕1號)、《山東省水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法》(魯水規(guī)字〔2017〕2號)等規(guī)范性文件。
2017年底前,全面封堵非法設(shè)置入河排污口;2018年底前,基本實現(xiàn)規(guī)模以上入河排污口監(jiān)測的全覆蓋。通過實施入河排污口綜合整治,有效控制入河排污,防治水污染,促進河流水質(zhì)持續(xù)改善,提升水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
(一)全面摸清任務底數(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、沂蒙風情旅游景區(qū)(以下簡稱“各鄉(xiāng)鎮(zhèn)”)要結(jié)合河長制工作要求,在前期排查梳理的基礎(chǔ)上,深入開展橫到邊、縱到底、無盲區(qū)、無死角排查,確保全面摸清所有入河排污口底子。同時,要按照“一口一檔”的要求,建立起準確細致的工作臺帳,重點是查清入河排污口設(shè)置、排放單位和水利、環(huán)保等部門審批情況;查清排入河流位置、水功能區(qū)名稱、水質(zhì)要求和達標情況;查清排放規(guī)模及主要入河污染物情況。
(二)分門別類處置到位。對因歷史原因存在的或不合理設(shè)置的入河排污口,縣水利、環(huán)保、住建等部門要積極論證會商,提出具體處置措施。對未經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門同意,以及未通過環(huán)境影響報告書(表)審批的,一律封堵;對經(jīng)水行政主管部門登記或?qū)徟赐ㄟ^環(huán)境影響報告書(表)審批的,要依法查處排污行為;對未經(jīng)水行政主管部門同意,但已通過環(huán)境影響報告書(表)審批的,要責令設(shè)置單位限期整改,根據(jù)論證會商提出限期恢復原狀、納污改排、同意設(shè)置并限期治理、同意設(shè)置等意見,完善入河排污口檔案資料,規(guī)范入河排污口管理。
(三)一口一策精準施治。對擬保留的入河排污口,要根據(jù)水功能區(qū)和水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)目標和達標考核要求,采取有針對性的工程措施和非工程措施,實施深度處理和綜合治理。工作開展中要分清輕重緩急,優(yōu)先落實全國重要江河湖泊水功能區(qū)和山東省水功能區(qū)水質(zhì)達標,特別是對于通過雨水排放口排放污水的,要徹查源頭,制定整改方案,實施封堵、分流或采用分布式污水處理設(shè)備處理,確保達標后排放河體。同時,要從源頭上采取措施,加快建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè),根據(jù)水質(zhì)、水量情況,采取分布式污水處理設(shè)備、微型濕地和氧化塘等措施,有效處理農(nóng)村生活污水,不斷消減入河排污量,逐步實現(xiàn)水功能區(qū)和水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達標。
(四)依法加強審批監(jiān)管。要嚴格落實入河排污設(shè)置審批制度,在河流新建、改建、擴建入河排污口,建設(shè)單位在向環(huán)保部門報送建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)之前,應當取得有管轄權(quán)的水行政主管部門或流域機構(gòu)出具的設(shè)置同意文件。在水功能區(qū)和水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)不達標河段新增入河排污口,入河排污水質(zhì)要達到水功能區(qū)和水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)要求。對偷設(shè)或私設(shè)暗管、口門等非法排污的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即封堵,并依法立案查處。實行入河排污口立標管理,對已登記和同意設(shè)置的入河排污口樹立標志牌,標明入河排污口名稱、水污染物排放標準、明確責任主體和監(jiān)督單位、監(jiān)督電話等內(nèi)容。加強入河排污口監(jiān)測,實行信息共享,對《中華人民共和國水法》施行(2002年10月1日)前已經(jīng)設(shè)置入河排污口的單位,由水行政主管部門依法予以登記;施行后建立的入河排污口按新建、改建、擴建入河排污口相關(guān)規(guī)定,依法開展入河排污口設(shè)置審批工作。
(五)建立工作長效機制。要通過入河排污口綜合整治工作開展,不斷健全完善入河排污監(jiān)管制度體系建設(shè),形成長效監(jiān)管機制。要明確入河排污口設(shè)置同意、監(jiān)督管理、執(zhí)法檢查等工作職責、工作流程和工作要求,規(guī)范入河排污監(jiān)督管理。要進一步加大聯(lián)合執(zhí)法檢查力度,明確日常巡視檢查等責任單位和責任人員,不斷提高監(jiān)管水平,嚴厲打擊違法違規(guī)入河排污行為。
開展入河排污口綜合整治工作是全面實行河長制的重要基礎(chǔ),涉及面廣、時限緊張,各級各有關(guān)部門要高度重視,明確責任分工,落實工作職責。縣水利局要發(fā)揮牽頭作用,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督導檢查,積極協(xié)調(diào)解決遇到的困難問題,并及時將工作開展情況報縣委縣政府;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實履行屬地管理責任,安排專人盯靠負責,針對排查存在問題,加大整改力度,確保按節(jié)點完成任務;縣環(huán)保、住建等部門要發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管職責,與水利部門密切協(xié)作,合力推進全縣入河排污口整治工作,確保全縣水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善提升??h里將把入河排污口綜合整治工作納入最嚴格水資源管理制度、水污染防治、黑臭水體治理和河長制工作考核,縣水利局要牽頭制定考核方案,細化工作要求,加強督導檢查,特別是要會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門做好日常巡查和監(jiān)督管理工作,對發(fā)現(xiàn)的問題及時依法處理,確保全縣各類河道水質(zhì)達標。
入河排污口整治工作方案篇九
以改善長江水環(huán)境質(zhì)量為核心,堅持“水陸統(tǒng)籌,以水定岸”,全面排查整治長江入河排污口,不斷規(guī)范排污口管理,有效管控入河污染物排放。
按照《中共中央國務院關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護、堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》《長江保護修復攻堅戰(zhàn)行動計劃》要求,在有關(guān)部門的工作基礎(chǔ)上,結(jié)合專項行動試點經(jīng)驗,推進我市排污口排查整治工作。全面摸清長江干流太倉段的排污口底數(shù),建立項目化整改清單,持續(xù)推進整改工作,建立長江入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作規(guī)范體系,形成權(quán)責清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的排污口監(jiān)管體系,為改善長江水環(huán)境質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。
1、中共中央國務院關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護、堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》;
3、《長江保護修復攻堅戰(zhàn)行動計劃》;
5、《關(guān)于印發(fā)蘇州市長江入河排污口排查整治專項行動工作方案的通知》(蘇府辦〔20xx〕89號)有關(guān)要求。
(一)強化組織領(lǐng)導。成立太倉市長江入河排污口排查整治專項行動領(lǐng)導小組,市政府分管領(lǐng)導任組長,市政府辦公室分管副主任、市環(huán)保局主要負責同志任副組長,統(tǒng)籌推進全市長江入河排污口排查整治工作。
(二)加強溝通協(xié)調(diào)。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),構(gòu)建政府統(tǒng)領(lǐng)、部門協(xié)作、社會參與的工作格局,建立環(huán)保、水務、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、交通等有關(guān)部門協(xié)同配合和信息共享長效機制,整合各部門掌握的排污口相關(guān)數(shù)據(jù)和信息,加強排查整治工作支持力度。市有關(guān)部門和各區(qū)鎮(zhèn)明確1名聯(lián)絡(luò)員,負責工作對接、信息報送等。
(三)嚴格責任落實。堅持做到排查無盲區(qū)、整治無死角、問題全部按期清零。市環(huán)保局定期開展督促指導,推動工作落實。對履職不力、進展遲緩、弄虛作假等問題突出的,采取通報批評、公開約談等措施;情節(jié)嚴重的,按不同情形依法依規(guī)實行問責。對工作成效突出的,予以通報表揚。
(四)完善工作保障。各區(qū)鎮(zhèn)、相關(guān)部門在人員、資金、信息共享等方面加大對入河排污口排查整治工作的投入,及時將經(jīng)費列入相應年度財政預算,確保足額撥付到位和??顚S?。
(一)制定細化專項行動實施方案。相關(guān)區(qū)鎮(zhèn)結(jié)合本方案和實際情況,進一步細化實施方案,明確工作重點任務、組織分工、經(jīng)費保障等,分解落實責任,統(tǒng)籌推進排污口排查整治工作。
(二)統(tǒng)籌整合各類入河污染物排放信息。由市環(huán)保局扎口,全面收集整理各類入河排污口、河岸帶、水系分布等相關(guān)信息資料,將原來分散的水利部門入河排污口設(shè)置信息、生態(tài)環(huán)境部門污染源及入河排污口監(jiān)管信息,以及水系、排污管網(wǎng)等信息進行有效整合,初步分析入河排污口基本信息及特點,為全面排查奠定基礎(chǔ)。
(三)全面開展長江入河排污口摸底排查。采用“三級排查”方式推進排查工作。第一級排查由蘇州市統(tǒng)籌安排,采用衛(wèi)星遙感、無人機航測,通過技術(shù)排查,分析辨別疑似入河排污口。第二級排查由市環(huán)保局負責指導,沿江各區(qū)鎮(zhèn)組織人員現(xiàn)場排查,對排查范圍內(nèi)匯入河流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、濕地、潮間帶、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)、暗管、滲坑、裂縫等開展“全口徑”排查,人工核實確定入河排污口信息。第三級排查由市環(huán)保局聯(lián)合相關(guān)區(qū)鎮(zhèn)及太倉港口委對疑難點進行重點攻堅,進一步完善入河排污口名錄。
(四)開展入河排污口監(jiān)測。按照邊排查、邊監(jiān)測的要求,在全面排查的基礎(chǔ)上,同步開展入河排污口水質(zhì)水量監(jiān)測。監(jiān)測方式根據(jù)實際條件,可采取自動在線監(jiān)測、人工取樣監(jiān)測等方式。
(五)開展入河排污口排放情況的溯源分析。在排查和監(jiān)測的基礎(chǔ)上,進一步開展入河排污溯源分析,查清污水來源。
(六)分類整治入河排污口問題。在排查、監(jiān)測、溯源的基礎(chǔ)上,按“一口一策”工作原則,逐一明確入河排污口整治要求,分類推進入河排污口規(guī)范整治,有效管控入河污染物排放,推動入河排污口水質(zhì)逐步改善。實施入河排污口整治銷號制度,整治完成一個,銷號一個。
(七)建立入河排污口管理長效機制。建立健全入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作規(guī)范體系,推動形成更加科學完備的監(jiān)管體系和長效機制,防止問題回潮、反彈。
入河排污口整治工作方案篇十
以市人大《關(guān)于實施引水入城工程,加快城區(qū)河道整治的決議》精神為指導,圍繞“構(gòu)筑大都市、建設(shè)新天堂”的城市發(fā)展戰(zhàn)略,根據(jù)“15100”河道整治工程設(shè)想,按照“高起點規(guī)劃、高標準設(shè)計、統(tǒng)籌兼顧、突出重點、分步實施”的要求,將錢塘江引水入城工程、抗咸二期工程、河道整治和截污納管工作相結(jié)合,更好地解決全市人民生活用水、工業(yè)用水及環(huán)境用水問題,為實現(xiàn)河道“水清、流暢、岸綠、景美”的總體目標和xx的經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
根據(jù)城建系統(tǒng)體制改革和職能調(diào)整,確定錢塘江引水入城工程(結(jié)合抗咸二期工程)由市城建資產(chǎn)經(jīng)營公司下屬的xx自來水總公司自籌資金組織實施。為確保工程按計劃順利實施,成立錢塘江引水入城工程建設(shè)協(xié)調(diào)小組,由楊戌標副市長擔任組長,市政府副秘書長王光榮擔任副組長。
河道綜合整治工程調(diào)整為由市建委為主組織實施。成立xx市河道整治工程領(lǐng)導小組,由楊戌標副市長擔任組長,市建委朱金坤主任擔任副組長,下設(shè)辦公室(設(shè)在市建委)。截污納管工作由市城管辦組織實施。成立xx市生活污水截污納管工作協(xié)調(diào)小組,由市政府副秘書長何榮坤擔任組長,市城管辦主任陳紅英、市建委副主任丁狄剛、市環(huán)保局副局長徐文霞擔任副組長,下設(shè)協(xié)調(diào)小組辦公室(設(shè)在市城管辦)。各城區(qū)成立以分管副區(qū)長為組長的區(qū)生活污水截污納管工作協(xié)調(diào)小組。城區(qū)河道配水和長效管理由市林水局組織實施。成立xx市市區(qū)河道配水指揮部,由孫景淼副市長擔任總指揮,市林水局局長許保水擔任副總指揮。
(一)引水入城工程。
工程設(shè)計規(guī)模為25方/秒,投資22億元,是我市改善水環(huán)境、優(yōu)化水資源配置的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,是做好河道整治工作的重要保證。在《xx市錢塘江引水工程專項規(guī)劃》和《xx市錢塘江引水工程可行性研究報告》的基礎(chǔ)上,加強科學調(diào)研,進一步論證xx市自來水抗咸二期工程和錢塘江引水入城工程在工程性質(zhì)、線路走向、構(gòu)筑物布置、運行管理等方面結(jié)合的可能性,抓緊編制《錢塘江引水入城及抗咸二期工程可行性研究報告》,并開展引水入城部分水土保持、地質(zhì)災害評估、環(huán)境影響評價的會審工作。力爭20xx年6月底完成初步設(shè)計及相關(guān)前期報批手續(xù),12月底前正式開工,確保錢塘江引水入城及抗咸二期工程20xx年建成并投入運行。
(二)河道整治工程。
根據(jù)“15100”河道整治工程設(shè)想并借鑒前兩輪河道整治工作經(jīng)驗,在《xx市主城區(qū)河道綜合整治中期目標和實施建議》的基礎(chǔ)上進行充分調(diào)研論證,密切結(jié)合實際,編制完成《xx市平原河道整治規(guī)劃》。
河道治理的總體思路是:以改善水生環(huán)境、凈化水質(zhì)、實施河道綜合整治為基礎(chǔ),根據(jù)河道的不同功能和所在區(qū)域的人文景觀需求,結(jié)合市區(qū)道路建設(shè)、截污納管、景觀要求、小區(qū)開發(fā)、城中村改造和舊城改造等,按照不同的標準、要求、風格實施河道整治,確保城市河道生態(tài)平衡、景觀宜人,滿足市民休閑游憩的需要。
在治理方法上實行綜合整治與保護性整治相結(jié)合。河道綜合整治(適用在城市建成區(qū),投資較大)按照規(guī)劃的河道寬度、河底標高及綠化要求實施駁岸、疏浚、截污、綠化等整治措施;保護性整治(控制性、養(yǎng)護性,投資較小)要在盡可能避免拆遷的前提下,統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施,以河道水生態(tài)保護為重點,對河道進行完善岸線維護、疏浚、重點截污、控制和補充綠化帶、生態(tài)修復等整治措施。
確保于20xx年12月前完成1至2條河道的綜合整治工作;
到20xx年總計完成53條河道的整治工作(具體實施方案見附表)。
(三)截污納管工作。
開展市區(qū)生活小區(qū)及公建單位截污納管工作是實施水環(huán)境標本兼治的一項重要舉措。在已完成243個生活小區(qū)、324家公建單位截污納管(已投入截污納管資金近16200萬元,共截污水量近24余萬噸/日)的基礎(chǔ)上,20xx年計劃完成40個生活小區(qū)、130家公建單位及100個以上沿河污染源的截污納管工作,計劃新增截污量4萬噸/日。20xx年計劃完成78個生活小區(qū)、300家公建單位及100個以上沿河污染源的截污納管工作,計劃新增截污量6萬噸/日。力爭至20xx年基本完成主城區(qū)范圍內(nèi)2萬平方米以上的生活小區(qū)及用水量超過300噸/月的公建單位的截污納管工作,使主城區(qū)生活污水收集率達到75%。
(四)河道長效管理工作。
改善河道水質(zhì),美化河道環(huán)境,長效管理是關(guān)鍵。根據(jù)已制定實施的《xx市河道管理條例》和《xx市區(qū)河道長效管理以獎代撥的實施意見》,進一步理順河道管理體制,提高管理效能。制定政策,改變現(xiàn)有河道的管、養(yǎng)體制,推動河道日常管理的市場化運作。至20xx年,主城建成區(qū)河道基本實現(xiàn)市場化管理,并逐步向城郊推廣。20xx年已完成河道配水26.47億立方米,市區(qū)配水河道占河道總量的50%。在此基礎(chǔ)上,20xx年將繼續(xù)加大河道配水和保潔力度,并根據(jù)錢塘江引水入城工程的實施情況,逐年提高河道配水量及河道配水率。到20xx年,市區(qū)配水河道計劃達到河道總量的75%。至引水入城工程建成并運行,市區(qū)配水河道將達到河道總量的100%。
實施引水入城工程,加快城區(qū)河道綜合整治,是改善城市生態(tài)環(huán)境、景觀環(huán)境和居住環(huán)境,造福于民的實事工程。為確保各項工程如期實施,并盡早建成運行,各相關(guān)單位和部門要著重做好以下工作:
(一)提高認識,加強領(lǐng)導。
應充分認識實施引水入城工程,加快城區(qū)河道綜合整治的重要性和必要性。各有關(guān)部門、單位要集中力量,投入到引水入城和城區(qū)河道綜合整治工作之中,為工程的順利實施作出貢獻。
(二)密切配合,加強協(xié)作。
引水入城和河道綜合整治涉及面廣,時間跨度大。各有關(guān)部門、單位要密切配合,加強協(xié)作,保障工程建設(shè)正常實施。
(三)加強宣傳教育,強化監(jiān)督檢查。
各宣傳部門和新聞媒體要加強對實施引水入城工程、加快城區(qū)河道綜合整治的宣傳報道,以充分獲得全市市民的理解、支持和參與。市建委、林水局、城管辦等單位要加大對工程實施情況的督查力度,并定期向市政府報告。
(四)加強情況分析,建立溝通協(xié)調(diào)制度。
為進一步掌握了解各項工作的實施情況,市政府將定期召開工作例會,聽取工程進展情況的匯報,集中研究解決工作中的難點、熱點問題,并確定相應的對策、措施。
入河排污口整治工作方案篇十一
為進一步推深做實河湖長制,推動河湖問題排查整治,根據(jù)《馬鞍山市全面推行河(湖)長制市級暗訪工作制度(試行)》《馬鞍山市河湖長制問題交辦分辦督辦制度(試行)》等文件要求,現(xiàn)決定開展20xx年馬鞍山市河湖長制專項排查整治工作,特制訂本工作方案。
聚焦全市河流湖泊,以設(shè)立市級河長湖長的長江干流馬鞍山段、裕溪河馬鞍山段、牛屯河馬鞍山段、水陽江馬鞍山段、滁河馬鞍山段、采石河、慈湖河、得勝河、石臼湖馬鞍山片、雨山湖(河)等10條(個)主要河湖為排查重點。
采取“四不兩直”方式進行排查,由市水利局抽調(diào)人員組成6個排查工作組分組開展,可結(jié)合汛期檢查等日常工作或開展專項督查,原則上每季度不少于1次全覆蓋所查縣區(qū)(園區(qū))。具體分組安排如下:
1、花山區(qū)、慈湖高新區(qū)。
帶隊領(lǐng)導:張定程。
參加科室(單位):水政水資源管理科。
2、含山縣。
帶隊領(lǐng)導:汪學偉。
參加科室(單位):市水利工程運行調(diào)度中心。
3、和縣、鄭蒲港新區(qū)。
帶隊領(lǐng)導:鄭李龍。
參加科室(單位):市水利工程建設(shè)管理中心、市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站。
4、雨山區(qū)、市經(jīng)開區(qū)(示范園區(qū))。
帶隊領(lǐng)導:周擁軍。
參加科室(單位):河長制工作科、市河湖管理服務中心。
5、當涂縣。
帶隊領(lǐng)導:伍先平。
參加科室(單位):規(guī)劃建設(shè)科。
6、博望區(qū)。
帶隊領(lǐng)導:吳先林。
參加科室(單位):水旱災害防御科。
1、妨礙河道行洪突出問題排查整治專項行動涉及的河湖問題整治情況;
3、在禁捕區(qū)域是否存在非法捕撈行為,如設(shè)置攔河漁具、電毒打魚、炸魚等;
5、長江干支流入河排污口整治情況,是否存在偷排、漏排、超排污水廢水等情況;
6、各級河長湖長公示牌是否存在傾斜、破塤、變形,內(nèi)容是否存在未及時更新的情況;
7、是否存在其他影響河湖水環(huán)境、水生態(tài)的情況。
1、各排查工作組要對照排查內(nèi)容,認真開展問題排查,對于發(fā)現(xiàn)的問題,應及時拍照留存,建議使用時間相機、今日水印等標注經(jīng)緯度、地點、時間的app。排查結(jié)束后及時填寫《20xx年馬鞍山市河湖長制專項排查整治問題清單》(見附表),連同現(xiàn)場照片一并報送至局河長制工作科。
2、河長制工作科負責匯總整理問題清單,按照《馬鞍山市河湖長制問題交辦分辦督辦制度(試行)》的要求,及時交辦給有關(guān)河長湖長或責任單位,對于長期得不到解決的重點難點問題,可實行專項督辦。要將本次專項排查整治情況納入市河湖長制工作年度考核。
3、各縣區(qū)水利局、開發(fā)園區(qū)水利職能部門要按照有關(guān)法律法規(guī)要求,嚴格整治標準,認真抓好整改,確保取得實效,整改進度要及時報送至河長制工作科。
入河排污口整治工作方案篇十二
為全面推進我市長江入河排污口排查整治工作
,
根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳統(tǒng)一安排
,
結(jié)合我市實際
,
特制定本方案
。
堅決貫徹長江經(jīng)濟帶“共抓大保護、不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略方針
,
抓住水環(huán)境安全這件生態(tài)環(huán)境保護的頭等大事
,
以我市涉及長江水系烏江上游三岔河干流河道為排查整治重點
,
推進水污染治理、水生態(tài)修復、水資源保護“三水共治”
。
以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心
,
筑牢長江上游重要生態(tài)屏障
,
進一步確保我市水環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良
。
(一)堅持生態(tài)優(yōu)先
。
牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念
,
以排污口排查整治為突破口
,
推動長江生態(tài)保護修復
,
努力實現(xiàn)長江發(fā)展與保護和諧共贏
。
(二)堅持需求導向
。
突出長江保護修復總體要求
,
將所有向烏江上游三岔河干流河段排放污染物的涉水排口全面納入排查范圍
,
摸清入河排污口污水來源
,
有針對性開展清理整治
,
有效管控入河污染物排放
。
(三)堅持責任落實
。
西秀區(qū)、平壩區(qū)、普定縣人民政府和市相關(guān)部門要提高政治站位
,
將入河排污口排查整治工作作為一項重要政治任務
,
牢固樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”
,
堅決做到“兩個維護”
,
堅決落實生態(tài)環(huán)境保護主體責任
。
按照《中共中央國務院關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》(中發(fā)〔20xx〕17號)、《生態(tài)環(huán)境部國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈長江保護修復攻堅戰(zhàn)行動計劃〉的通知》(環(huán)水體〔20xx〕181號)要求
,
推進涉及我市長江流域烏江上游三岔河干流河段排污口排查整治工作
。
堅持“水陸統(tǒng)籌
,
以水定岸”
,
按照“全覆蓋、重實效、能操作”的原則
,
力爭通過2年時間
,
在水務等有關(guān)部門工作基礎(chǔ)上
,
全面摸清烏江上游三岔河干流河段入河排污口底數(shù)
,
制定整治方案并持續(xù)推進整改工作
。
規(guī)范長江入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治工作
,
形成權(quán)責清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的長江入河排污口監(jiān)管體系
。
(一)范圍
。
按照省生態(tài)環(huán)境廳要求
,
在貴州省行政區(qū)域內(nèi)烏江、赤水河2條長江重要支流
,
開展入河排污口排查整治工作
,
涉及我市為烏江上游三岔河干流河段
。
原則上
,
以三岔河主干流河段為主開展排查整治
,
以兩側(cè)現(xiàn)狀岸線為基準向陸地一側(cè)延伸2公里
,
包括所有人工岸線
,
自然岸線和江心島
。
具體范圍可根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實際情況適當擴大
。
涉及我市烏江上游三岔河干流河段全長約100公里
,
從普定縣馬場鎮(zhèn)土牛村入境至平壩區(qū)齊伯鎮(zhèn)溫泉村出境
,
流域覆蓋面積約400平方公里
,
主要流經(jīng)范圍為普定縣、西秀區(qū)、平壩區(qū)
,
其中:普定縣境內(nèi)流經(jīng)馬場鎮(zhèn)、雞場坡鄉(xiāng)、坪上鎮(zhèn)、補郎鄉(xiāng)、猴場
,
流經(jīng)長度約67公里;西秀區(qū)境內(nèi)流經(jīng)蔡官鎮(zhèn)和轎子山鎮(zhèn)
,
流經(jīng)長度約1公里;平壩區(qū)境內(nèi)流經(jīng)齊伯鄉(xiāng)和樂平鄉(xiāng)
,
流經(jīng)長度約33公里
。
我市三岔河干流河段向陸地一側(cè)延伸5公里范圍內(nèi)
,
有普定循環(huán)工業(yè)園區(qū)以及部分煤礦和其他工業(yè)企業(yè)
。
(二)對象
。
排查對象為所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向烏江上游三岔河干流河段排放廢水的排污口
,
還包括所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口
。
(一)查清底數(shù)
。
全面掌握我市涉及三岔河干流河段入河排污口數(shù)量、分布及特點等信息
,
確保排查全面準確、真實可靠
。
建立排污口名錄
。
基于排查成果
,
制定長江入河排污口名錄
。
(二)開展監(jiān)測
。
了解各類入河排污口污染物排放狀況
,
基本掌握入河污染物排放量
。
(三)開展污水溯源
。
在監(jiān)測基礎(chǔ)上
,
開展三岔河入河排污口溯源分析
,
基本查清污水來源
。
(四)開展整治
。
在排查、監(jiān)測和溯源的基礎(chǔ)上
,
按照“一口一策”的原則和“取締一批、清理一批、規(guī)范一批”的思路
,
逐一制定整治實施方案
,
逐個明確整治工作要求
,
有效規(guī)范和管控入河排污口
。
(一)開展長江入河排污口摸底排查
。
市生態(tài)環(huán)境局要積極與省生態(tài)環(huán)境廳對接
,
及時向市人民政府匯報生態(tài)環(huán)境部和省生態(tài)環(huán)境廳航測要求
,
20xx年5月31日前
,
制定入河排污口排查整治無人機航測實施方案
,
組織開展無人機航測工作
,
并將安順市入河排污口無人機航測排查飛行方案及航測范圍矢量文件(shapefile格式)報生態(tài)環(huán)境部審核
,
審核后的無人機航測排查飛行方案報省生態(tài)環(huán)境廳備案
,
于20xx年6月25日前完成航拍工作
,
并配合生態(tài)環(huán)境部開展現(xiàn)場排查
,
核實確定入河排污口信息
。
(二)統(tǒng)籌整合各類入河污染物排放信息
。
市生態(tài)環(huán)境局、市水務局牽頭
,
市相關(guān)部門配合
,
20xx年6月25日前
,
全面收集整理各類入河排污口、河岸帶狀況、水系分布等相關(guān)信息資料
,
認真分析入河排污口基本信息及特點
。
(三)開展入河排污口監(jiān)測
。
市生態(tài)環(huán)境局牽頭
,
按照生態(tài)環(huán)境部制定的技術(shù)要求開展監(jiān)測工作
,
進入監(jiān)測階段后
,
市生態(tài)環(huán)境局要根據(jù)實際情況
,
細化監(jiān)測方案
,
開展重點監(jiān)測
,
相關(guān)監(jiān)測于20xx年5月31日前完成
。
(四)開展入河排污口排放情況溯源分析
。
在排查和監(jiān)測基礎(chǔ)上
,
西秀區(qū)、平壩區(qū)、普定縣人民政府要認真開展入河排污溯源分析
,
查清污水來源
,
并于20xx年6月30日前完成入河排污口溯源和整治方案編制
。
(五)分類整治入河排污口問題
。
西秀區(qū)、平壩區(qū)、普定縣人民政府要嚴格按照生態(tài)環(huán)境部制定的入河排污口分類整治要求
,
在排查、監(jiān)測、溯源基礎(chǔ)上
,
按“一口一策”工作原則
,
分類推進轄區(qū)內(nèi)入河排污口規(guī)范整治
,
并實施入河排污口整治銷號制度
。
西秀區(qū)、平壩區(qū)、普定縣人民政府要嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護屬地主體責任
,
市生態(tài)環(huán)境局、市水務局市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等市相關(guān)部門要嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”及“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保”等要求
,
依法履職
,
齊抓共管
,
形成合力
。
(一)縣(區(qū))人民政府職責
西秀區(qū)、平壩區(qū)、普定縣人民政府是轄區(qū)長江入河排污口排查整治專項行動中溯源和整治的責任主體
,
在監(jiān)測工作完成后要根據(jù)上級部門反饋情況
,
制定溯源和整治實施方案
,
按要求完成整治任務
。
(二)市有關(guān)部門職責
市有關(guān)部門要根據(jù)部門職責和相關(guān)法律法規(guī)
,
督促指導西秀區(qū)、平壩區(qū)、普定縣做好長江入河排污口排查整治工作
。
1.市生態(tài)環(huán)境局負責對專項行動實施統(tǒng)一調(diào)度
,
牽頭開展無人機航測工作
,
落實生態(tài)環(huán)境部、省生態(tài)環(huán)境廳排查整治各項要求
,
統(tǒng)籌全市入河排污口監(jiān)測工作
,
督促指導西秀區(qū)、平壩區(qū)、普定縣開展溯源、整治工作
,
收集、整合全市長江入河排污口資料
,
建立安順市長江入河排污口名錄
,
建立長江入河排污口管理長效機制
。
2.市科技局負責督促高新區(qū)落實環(huán)境保護主體責任、完善環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
,
配合開展入河排污口排查整治工作
。
3.市工業(yè)和信息化局負責督促工業(yè)園區(qū)(工業(yè)集聚區(qū))落實環(huán)境保護主體責任、完善環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
,
配合開展入河排污口排查整治工作
。
4.市公安局負責及時介入排查整治過程中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法犯罪行為
。
5.市財政局負責統(tǒng)籌落實此次入河排污口排查整治專項行動資金保障
。
6.市自然資源局負責提供排查范圍內(nèi)自然生態(tài)方面有關(guān)資料
,
統(tǒng)一調(diào)度市林業(yè)局配合開展排查整治工作
。
7.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負責提供排查范圍內(nèi)垃圾收運系統(tǒng)等相關(guān)資料
,
配合開展入河排污口排查整治工作
。
8.市交通運輸局負責提供排查范圍內(nèi)公路(服務區(qū))、碼頭等污水排放資料
,
配合開展入河排污口排查整治工作
。
9.市水務局負責提供排查范圍內(nèi)直接向河道排放的入河排污口信息(包括名稱、位置、登記審批、監(jiān)測等)、水系矢量圖、岸線矢量圖和水功能區(qū)劃、排查范圍內(nèi)污水管網(wǎng)圖、雨水管網(wǎng)圖等資料
,
配合開展入河排污口排查整治工作
。
10.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責提供排查范圍內(nèi)農(nóng)田入河退水口、灌溉、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等資料
,
配合開展入河排污口排查整治工作
。
11.市商務局負責督促各省級開發(fā)區(qū)落實環(huán)境保護主體責任、完善環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
,
配合開展入河排污口排查整治工作
。
12.市水文水資源局負責提供相關(guān)流域水文和水域監(jiān)測資料
,
為本次專項行動提供技術(shù)支持
。
(一)強化組織領(lǐng)導
。
成立安順市長江入河排污口排查整治專項行動領(lǐng)導小組
,
加強對長江入河排污口排查整治專項行動統(tǒng)籌領(lǐng)導
,
西秀區(qū)、平壩區(qū)、普定縣人民政府要比照成立領(lǐng)導小組
,
切實抓好此項工作
。
(二)強化經(jīng)費保障
。
專項工作涉及范圍為三岔河岸線兩公里范圍
,
需開展航測和人工現(xiàn)場排查、監(jiān)測工作
。
由市財政局、市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)籌我市環(huán)保專項資金予以保障
。
(三)強化信息公開
。
市生態(tài)環(huán)境局要加強統(tǒng)籌
,
整合西秀區(qū)、平壩區(qū)、普定縣及市相關(guān)部門掌握的長江入河排污口相關(guān)數(shù)據(jù)和信息
,
適時邀請新聞媒體、公眾等參與排查整治工作
,
公開曝光環(huán)境違法犯罪典型案件
,
建立信息公開制度
,
主動接受社會監(jiān)督
。
入河排污口整治工作方案篇十三
為切實加強乳制品市場監(jiān)管工作,嚴格規(guī)范乳制品生產(chǎn)經(jīng)營行為,提升乳制品質(zhì)量安全水平,保障人民群眾乳制品消費安全。根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于進一步加強乳品質(zhì)量安全工作的通知》(蘇政辦發(fā)〔20xx〕120號)要求,結(jié)合當前工作實際,制定本方案。
一、整治目標。
通過對生鮮乳收購及乳制品生產(chǎn)、流通、餐飲、進口環(huán)節(jié)的集中整治,進一步強化生鮮乳收購、運輸許可管理,推進生鮮乳收購站標準化建設(shè);進一步加強對乳制品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管,落實企業(yè)原料檢驗,出廠批批檢驗制度和嬰幼兒配方乳粉企業(yè)駐廠監(jiān)督措施;進一步嚴格銷售者資質(zhì)要求,強化乳制品流通許可管理;進一步打擊乳制品違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,引導乳制品生產(chǎn)經(jīng)營者誠實守信經(jīng)營,完善乳制品質(zhì)量和制度建設(shè),建立長效監(jiān)管機制,維護人民群眾身體健康和生命安全,促進我省乳制品行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
二、重點任務及措施。
(一)強化乳制品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格整治。
1、強化乳制品生產(chǎn)許可管理。要按照從嚴管理的原則,進一步嚴格乳制品生產(chǎn)許可審查條件,深入糾治以承包、轉(zhuǎn)包或租賃乳制品生產(chǎn)企業(yè)等方式逃避監(jiān)管的違規(guī)行為。依法嚴把新建乳制品生產(chǎn)企業(yè)準入關(guān),對不符合條件的,一律不予發(fā)放生產(chǎn)許可證;對已獲得生產(chǎn)許可證的企業(yè),要按照有關(guān)規(guī)定對其生產(chǎn)許可審查條件進行重新審核,對不符合條件的,一律責令停止生產(chǎn)銷售、限期整改;整改不合格的,依法撤銷或吊銷其生產(chǎn)許可證;對撤銷或吊銷生產(chǎn)許可證的,當?shù)卣陀嘘P(guān)部門要采取收回稅務發(fā)票、拆除設(shè)備設(shè)施等措施,防止其再次非法開工生產(chǎn)。
2、強化生鮮乳收購運輸許可管理。要嚴格審核相關(guān)資質(zhì)和條件,進一步加強對生鮮乳收購站和運輸車輛的許可管理,嚴禁向經(jīng)工商登記的乳制品生產(chǎn)企業(yè)、奶畜養(yǎng)殖場、奶農(nóng)專業(yè)生產(chǎn)合作社之外的單位和個人發(fā)放許可證。鼓勵通過并購重組等方式推進生鮮乳收購站標準化建設(shè)。對已被責令關(guān)停的生鮮乳收購站,要采取封存、拆除設(shè)備設(shè)施等措施,防止其暗自收購,并將關(guān)停信息及時通報同級質(zhì)監(jiān)部門及轄區(qū)內(nèi)的奶牛養(yǎng)殖戶和乳制品生產(chǎn)企業(yè)。嚴厲打擊無證收購、運輸生鮮乳等違法行為。
3、強化乳制品流通許可管理。要細化和完善乳制品流通許可制度,進一步明確對乳制品經(jīng)營單位的資質(zhì)要求;將乳制品列為食品流通許可項目核定類別單獨審核,嚴格按照許可項目核準營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍。對發(fā)現(xiàn)銷售三聚氰胺超過臨時管理限量值乳制品的經(jīng)營者,一律依法吊銷許可證和營業(yè)執(zhí)照;對未取得許可證和營業(yè)執(zhí)照非法經(jīng)營乳制品的,一律依法予以取締。
(二)加大乳制品各環(huán)節(jié)監(jiān)管整治力度。
1、加強對生鮮乳、奶畜飼料的整治。要立足改進奶畜飼養(yǎng)方式,嚴格飼料監(jiān)管,推進奶源生產(chǎn)規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化、標準化和規(guī)范化;加強對生鮮乳收購、運輸、銷售等全過程管理,以非企業(yè)自建生鮮乳收購站、生鮮乳運輸車輛為重點,加大抽檢頻次和范圍,對飼料加工廠、奶畜養(yǎng)殖場的奶畜飼料加強監(jiān)督抽檢;對轄區(qū)內(nèi)生鮮乳收購站、生鮮乳運輸車輛和奶畜飼料生產(chǎn)企業(yè)等實施以站、車、廠為單位抽檢全覆蓋,對奶畜規(guī)模養(yǎng)殖場的精料補充料以場為單位抽檢比例不得少于15%。食品生產(chǎn)企業(yè)對購入的生鮮乳和原料乳粉要批批進行三聚氰胺檢驗,并嚴格執(zhí)行索證索票、進貨查驗、記錄和檢驗制度。
2、加強乳制品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整治。要對轄區(qū)內(nèi)所有乳制品、含乳食品企業(yè)逐家進行執(zhí)法排查,嚴格檢查乳制品生產(chǎn)企業(yè)是否對購進的每批原料乳(乳粉)如實、詳細登記,是否索證、索票、索要檢驗報告,是否對進廠的每批原料乳進行逐批檢驗,是否按照國家規(guī)定的生產(chǎn)工藝流程組織生產(chǎn)經(jīng)營,堅決杜絕含有三聚氰胺等非食品用化學物質(zhì)或者其他可能危害健康物質(zhì)的原輔料進入企業(yè)。要對企業(yè)購入的生鮮乳、原料乳粉三聚氰胺進行抽檢,抽檢比例不得少于所有批次的15%;對乳制品企業(yè)出廠產(chǎn)品每周進行抽檢。要在當?shù)卣念I(lǐng)導下,認真做好轄區(qū)內(nèi)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)駐廠監(jiān)督工作。對不認真執(zhí)行進貨查驗、生產(chǎn)經(jīng)營記錄、檢驗檢測、停開業(yè)報告、產(chǎn)品召回和質(zhì)量安全自查自糾制度的,要嚴格依法進行處罰;對在生產(chǎn)過程中故意添加三聚氰胺等違禁物質(zhì)的,要及時移送公安機關(guān)予以嚴懲。
3、加強乳制品流通環(huán)節(jié)整治。要進一步加大對乳制品經(jīng)營主體的監(jiān)督檢查力度,以大型商場、超市和乳制品批發(fā)企業(yè)、總經(jīng)銷(總代理)等經(jīng)營主體為重點,監(jiān)督落實乳制品銷售者建立并執(zhí)行進貨查驗制度,審驗供貨商的經(jīng)營資格,驗明乳制品合格證明;監(jiān)督落實乳制品銷售者建立乳制品的進貨臺賬,如實記錄乳制品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨商及其聯(lián)系方式、進貨時間等內(nèi)容;監(jiān)督落實從事乳制品批發(fā)業(yè)務的銷售企業(yè)建立乳制品銷售臺賬,如實記錄批發(fā)的乳制品的品種、規(guī)格、數(shù)量、流向等內(nèi)容。要加大對市場上銷售的嬰幼兒配方乳粉的抽檢數(shù)量和批次,對批發(fā)企業(yè)、大中型超市銷售的嬰幼兒配方乳粉,要制定科學的檢驗計劃;對小超市、食雜店、零售商等銷售的嬰幼兒配方乳粉,要明確抽樣檢驗數(shù)量和頻次,開展經(jīng)常性抽樣檢驗工作。
4、加強餐飲服務環(huán)節(jié)乳制品經(jīng)營秩序整治。要組織對所有餐飲服務單位進行全面檢查,嚴查餐飲服務單位乳制品進貨索證索票情況,發(fā)現(xiàn)采購、使用來源不明或可疑乳制品的,要責令其立即停止使用、就地銷毀,并追查問題乳制品來源。要認真檢查餐飲服務單位乳制品及乳制品原料庫存情況,對不符合貯存條件的,要責令其限期整改;對已超過保質(zhì)期的,要監(jiān)督其立即銷毀。
5、加強對乳品進口環(huán)節(jié)的整治。出入境檢驗檢疫部門要認真組織對《進出口乳品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》(國家質(zhì)檢總局152號令)的宣貫工作,進一步加強對進口乳品特別是嬰幼兒配方粉的檢驗。加強對每批進口乳品隨附衛(wèi)生證書內(nèi)容、印章及其授權(quán)人簽字的審核;需要辦理檢疫審批手續(xù)的進口乳品,應當在取得《中華人民共和國進境動植物檢疫許可證》后,方可進口;按照《進口食品進出口商備案管理規(guī)定》(國家質(zhì)檢總局2012年55號公告)做好進口乳品境內(nèi)收貨人備案及相關(guān)進口商的監(jiān)督管理工作;督促進口商落實主體責任,保證其進口乳品符合我國食品安全國家標準;加強進口乳品的檢驗檢疫,在取得檢驗檢疫合格證明之前,應當存放在檢驗檢疫機構(gòu)指定或認可的監(jiān)管場所,檢驗合格后方準銷售、使用,涉及安全、健康、環(huán)境保護項目不合格的,責令當事人銷毀或退運。
(三)嚴厲打擊乳制品違法犯罪行為。
1、徹底清剿乳制品非法生產(chǎn)經(jīng)營窩點。要明確政府分管領(lǐng)導牽頭,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門,全面徹底清剿非法生產(chǎn)經(jīng)營乳品“黑窩點”,對農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部、城鎮(zhèn)臨時建筑、出租庫房等重點區(qū)域進行經(jīng)行性排查,及時發(fā)現(xiàn)、取締各類“黑窩點”,轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)“黑窩點”且未被及時清剿的,或發(fā)現(xiàn)仍有藏匿三聚氰胺超過臨時管理限量值乳粉未被清繳且重新流入食品生產(chǎn)、經(jīng)營、消費環(huán)節(jié)的,要嚴肅追究當?shù)卣陀嘘P(guān)部門負責人的責任。
2、及時做好案件查處工作。要加強部門間的聯(lián)系,及時做好行政執(zhí)法與刑事司法的銜接工作,加大對乳制品生產(chǎn)經(jīng)營違法犯罪行為的刑事處罰力度,對監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)的涉嫌犯罪線索要迅速移交,符合立案條件的要成立專案組立即開展案件偵辦工作,認真搜集、固定、完善相關(guān)證據(jù),司法部門從重從快處理。對重大特大案件和跨地區(qū)案件,各地要掛牌督辦,確保案件查處及時有力。
三、實施步驟。
專項整治從20xx年4月份開始,到20xx年12月末結(jié)束,分三個階段進行:
(一)排查整改階段(20xx年4月至11月)。各地、各有關(guān)部門要組織對各環(huán)節(jié)全部乳制品生產(chǎn)經(jīng)營者進行全面排查,在摸清生產(chǎn)經(jīng)營者底數(shù)及分布情況的同時,督促乳制品生產(chǎn)經(jīng)營者進行自查自糾,規(guī)范自律管理行為。要按照整治方案要求,集中執(zhí)法力量,全面組織開展乳制品市場專項執(zhí)法檢查,強力整治和規(guī)范乳制品市場經(jīng)營秩序。
(二)督導檢查階段(20xx年8月)。各地、各有關(guān)部門要按照職責分工,對本地區(qū)、本系統(tǒng)專項整治情況進行督導檢查,及時解決存在的問題,建立長效監(jiān)管機制。省食品安全委員會辦公室將組織對各地、各有關(guān)部門乳制品專項整治工作開展情況進行督導檢查,推進工作落實。
(三)總結(jié)提高階段(20xx年12月)。各級食品安全委員會辦公室和有關(guān)監(jiān)管責任部門要對本轄區(qū)、本部門整治工作進行認真總結(jié),研究制定強化乳制品市場監(jiān)管工作的具體措施,加快建立健全長效監(jiān)管機制。
四、工作要求。
一是要切實加強組織領(lǐng)導。各地、各有關(guān)部門要高度重視,以對人民群眾生命安全高度負責的態(tài)度,切實加強組織領(lǐng)導,按照專項整治方案的要求,層層簽訂工作目標責任書,把各項整治工作任務落到實處。
二是要認真履行監(jiān)管職責。各有關(guān)部門要認真落實乳制品監(jiān)管職責,密切配合協(xié)作,及時互通信息,形成執(zhí)法合力。嚴格執(zhí)行責任追究制度,對領(lǐng)導不重視、成效不明顯的,要給予嚴厲批評;對工作不積極、不到位的,要指導督辦;對工作中失職、瀆職和因監(jiān)管不力、造成嚴重后果的,要依法依紀嚴肅追究責任。
三是要積極鼓勵社會監(jiān)督。要通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播等媒介大力宣傳乳制品專項整治進展情況,曝光典型案件,震懾和打擊違法經(jīng)營行為,營造強大社會輿論氛圍。要充分發(fā)揮工商部門12315熱線和質(zhì)監(jiān)部門12365熱線作用,及時受理消費者咨詢、申訴和舉報,全面實施有獎舉報制度,鼓勵人民群眾參與乳制品市場監(jiān)督的積極性,共同維護全省乳制品市場的繁榮穩(wěn)定。
四是要進一步暢通信息報送渠道。各地、各有關(guān)部門要加強專項整治信息報送工作,及時上報工作進展情況,對查出的重大案件和出現(xiàn)的突發(fā)事件,要按規(guī)定要求及時上報。專項整治結(jié)束后,各地各有關(guān)部門要認真梳理匯總,并形成書面總結(jié)材料,于12月30日前報省食品安全委員會辦公室。
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入河排污口整治工作方案篇十四
通過集中開展清理整治專項行動,徹底清查、制止中小河道管理范圍內(nèi)存在的亂墾、亂種、亂栽、亂挖等違法違規(guī)現(xiàn)象,并形成中小河道管護的長效機制,達到堤防完好、河道暢通的目標,確保中小河道行洪安全。
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、縣水行政主管部門共同負責清查、制止我縣南小陵河、西馬蓮河、東馬蓮河、利民河、李家河、螞螂河、公河、八家子河以及其它河道管理范圍內(nèi)的亂墾、亂種、亂栽、亂挖等一切違法違規(guī)現(xiàn)象。
(二)清理、解除涉及上述河道的各類違法違規(guī)合同??h級中小河道的所有權(quán)歸縣水行政主管部門所有;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))及其所屬單位和他人簽訂的土地承包合同中凡涉及河道行洪區(qū)的合同,均未經(jīng)縣水行政主管部門批準和許可,全部為違法違規(guī)合同。
此次集中清理整治行動自20xx3月10日開始至12月31日結(jié)束,共分四個階段。
(一)調(diào)查摸底階段(3月10日至3月20日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、縣水行政主管部門要安排專人就中小河道管理范圍內(nèi)亂墾、亂種、亂栽的作物面積、作物種類、涉及農(nóng)戶、承包合同等相關(guān)情況以及亂挖、亂采等破壞河道等違法違規(guī)現(xiàn)象進行詳細調(diào)查,對相關(guān)情況進行分類歸檔,做好記錄,做到摸清底數(shù),掌握實情。
(二)宣傳教育階段(3月21日至3月31日)??h水行政主管部門要結(jié)合“中國水周”活動,利用廣播、電視等宣傳媒體,采取多種宣傳方式,加大對《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》等法律法規(guī)的宣傳力度,使廣大群眾充分認識到加強河道管理的重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))和縣水行政主管部門要專門印制清理整治行動的宣傳單,印發(fā)到各管轄區(qū),深入開展宣傳活動,使群眾詳細了解此次清理整治專項行動的重點、步驟等,確保宣傳教育工作到位。
(三)集中整治階段(4月1日至10月31日)。在做好調(diào)查摸底、宣傳教育的基礎(chǔ)上,對在中小河道管理范圍內(nèi)亂墾、亂種、亂栽、亂挖等現(xiàn)象,采取有力措施進行集中整治。在河道管理范圍內(nèi),禁止種植任何農(nóng)作物、栽植樹木(堤防防護林除外)和擅自取土。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要做好各類違法違規(guī)合同的清理和解除工作。在行洪區(qū)內(nèi),曾經(jīng)開墾種植農(nóng)作物的灘地,責令違墾農(nóng)戶限期恢復其原貌;對在河道管理范圍內(nèi)栽植的樹木,確有影響河道行洪及對河勢穩(wěn)定造成影響的,要責令栽植者限期清除;對在規(guī)定期限內(nèi)拒不恢復灘地原貌或拒不清除樹木的,由縣水行政主管部門牽頭,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))配合,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)強行恢復原貌或清除,并進行處罰;情節(jié)嚴重的,追究其法律責任。
(四)檢查總結(jié)階段(11月1日至12月31日)??h政府組成檢查組,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))對各中小河道的清理整治情況進行全面檢查。對問題尚未解決、違法行為尚未糾正的,予以通報批評,并責令限期糾正。水行政主管部門要研究措施,建立定期巡查長效機制,發(fā)現(xiàn)問題及時督促解決。
(一)成立組織,加強領(lǐng)導??h政府成立清理整治領(lǐng)導小組,組長由常務副縣長擔任,副組長由縣水利局局長李振英擔任,成員由縣政法委、局、法院主管領(lǐng)導和縣信訪局、林業(yè)局、農(nóng)村經(jīng)濟管理局、農(nóng)村經(jīng)濟局、規(guī)劃和國土資源局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(開發(fā)區(qū)管委會)主要領(lǐng)導組成。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣水利局,辦公室主任由縣水利局局長李振英兼任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))也要成立相應的領(lǐng)導組織機構(gòu)。
(二)密切配合,形成合力??h清理整治領(lǐng)導小組負責此次清理整治專項行動的領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)和督查工作;縣水行政主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要在縣清理整治領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下,共同負責中小河道的亂墾、亂種、亂栽、亂挖現(xiàn)象的清理整治及違法違規(guī)合同的清理解除工作。清理整治期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要確定專人做好信息報告工作。相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要密切配合,按照職責分工做好此次清理整治專項行動。
(三)長抓不懈,建立長效機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、縣水行政主管部門要做到清理整治專項行動與日常工作相結(jié)合,堅持清理整治長抓不懈,做到盯住不放、一抓到底,避免清理整治后無人檢查以及防止亂墾、亂種、亂栽、亂挖等現(xiàn)象再次發(fā)生,鞏固清理整治工作成果,確保中小河道始終安全暢通。
入河排污口整治工作方案篇十五
近日,涪城區(qū)人民政府辦公室印發(fā)了《涪城區(qū)入河排污口排查整治20xx年度實施方案》,(以下簡稱《方案》)?,F(xiàn)就《方案》有關(guān)內(nèi)容解讀如下:
為深入貫徹生態(tài)文明思想關(guān)于長江經(jīng)濟帶發(fā)展“共抓大保護,不搞大開發(fā)”重要指示,認真落實黨中央、國務院長江保護修復攻堅戰(zhàn)決策部署,根據(jù)《中華人民共和國長江保護法》對入河排污口排查整治有關(guān)規(guī)定,以及《四川省入河排污口排查整治工作方案》、《綿陽市入河排污口排查整治實施方案》工作要求,結(jié)合涪城區(qū)實際,制定本方案。
(一)總體要求。
20xx年底前,完成制定入河排污口“一口一策”整治方案,并啟動入河排污口規(guī)范化整治。
(二)工作進度及工作要求。
1.無人機航測(20xx年8月-20xx年9月)。按照無人機航測技術(shù)要求,結(jié)合綿陽南郊機場空域管制規(guī)定,制定無人機航測技術(shù)方案,在手續(xù)齊備的前提下完成無人機航測和疑似排污口影像解譯工作。20xx年9月20日前形成無人機航測排查成果資料。
2.現(xiàn)場排查及溯源分析(20xx年7月—20xx年10月)。開展人工徒步現(xiàn)場排查、疑難點攻堅排查,核實確定入河排污口信息,建立本轄區(qū)入河排污口名錄。按照“邊排查、邊監(jiān)測”要求,同步開展入河排污口水質(zhì)水量監(jiān)測。在排查和監(jiān)測基礎(chǔ)上,開展入河排污溯源分析,基本查清污水來源,明確入河排污口責任主體,完成排污口溯源認定,確定納入整治的入河排污口名單。20xx年10月底前完成人工徒步現(xiàn)場排查、疑難點攻堅排查及溯源分析成果。
3.分類整治(20xx年11月—20xx年12月)。在排查、監(jiān)測、溯源基礎(chǔ)上,編制“一口一策”整治方案,按照“依法取締一批、清理合并一批、整治規(guī)范一批”的原則,有序推進入河排污口整治。20xx年12月底前,編制完成入河排污口分類整治方案并啟動入河排污口規(guī)范化整治。
入河排污口整治工作方案篇十六
為了整治河道、防洪排澇、美化環(huán)境,提高群眾生產(chǎn)生活等公共利益的需要,有序推進新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)工作計劃的安排,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,決定對全鎮(zhèn)主要河道進行專項整治,具體實施方案如下:
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,以提高群眾生活質(zhì)量為根本出發(fā)點,加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,以河道生態(tài)整治為主要內(nèi)容,提升防洪排澇能力,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供水利保障和良好的水環(huán)境。
全鎮(zhèn)的水環(huán)境生態(tài)整治工程分為一般河道和重點河道兩類進行。工程分期實施,一期工程在拆違的基礎(chǔ)上,以10條重點河道的河坡生態(tài)整治工作為主,確保河道疏浚一段、整治一段、綠化一段、管護一段。以點帶線,以線帶面,直至覆蓋鎮(zhèn)所有河道,形成各具特點的綠化方案。二期工程主要完成一般性河道的疏浚整治工作。
從十月中旬開始至十二月底,力爭用三個月時間完成大寨河、三村干河、唐林莊溝、西舍莊河、西大河、通南一支、界溝北莊河、后塘莊溝、張家河、東夏河10條重點河道的整坡綠化任務。明年下半年開始,結(jié)合各村實際,有序推進各村的河塘整治工作。計劃到20xx年全面完成我鎮(zhèn)的水環(huán)境生態(tài)整治工作。
水環(huán)境生態(tài)整治工程由鎮(zhèn)政府組織實施,水利站、各村及鎮(zhèn)其它相關(guān)部門配合,具體要求:
1、加強組織領(lǐng)導。鎮(zhèn)成立河道專項整治工作領(lǐng)導小組,負責日常工作,各村要建立相應的工作班子,明確專人負責,各村支部書記為第一責任人。
2、加大宣傳力度。各村要通過會議、張貼標語、入戶宣傳等多種形式,宣傳河道整治工作的意義和目的,及時做好群眾的思想工作,動員群眾積極支持、配合、參與整治工作,不給施工帶來不便。
3、認真組織實施。各村要結(jié)合拆違“百日行動”,徹底拆除河道兩側(cè)整治范圍內(nèi)的違法建設(shè),鎮(zhèn)分工干部協(xié)助村做好河道整治過程中的矛盾協(xié)調(diào)、工程服務等工作。鎮(zhèn)水利站負責做好河坡整治、疏浚和綠化的前期測量、圖紙設(shè)計、招投標、工程監(jiān)理、組織驗收等工作。
4、確保工程質(zhì)量。河坡整治工程全面實行招投標制度,合理最低價中標。整坡工作先機械施工,再人工精細平整,整治后的河坡達到河口線、水面線順直的要求。整坡工作完成后立即進行河坡綠化,主要河道重點綠化,確保綠化的數(shù)量、品種、品味,打造一河一景的九龍?zhí)厣?BR> 河道專項整治工作時間緊、任務重、范圍廣、要求高,希望各村、各有關(guān)部門各司其職,緊密配合,齊抓共管,鎮(zhèn)政府將在水環(huán)境生態(tài)整治工程階段性工作結(jié)束后,對各村的水環(huán)境生態(tài)整治工作完成情況進行考核評比,對因工作不負責、矛盾協(xié)調(diào)不及時造成的損失,視情節(jié)輕重追究有關(guān)責任人的責任,對表現(xiàn)突出的村干部給予精神和物質(zhì)獎勵。

