6.總結(jié)有助于提高學(xué)習(xí)和工作效率,使得我們能夠更好地利用時(shí)間和資源。寫(xiě)總結(jié)時(shí),要注意語(yǔ)言流暢、文筆優(yōu)美,使讀者感到舒適和愉悅。為了幫助大家更好地寫(xiě)好總結(jié),下面是一些常見(jiàn)問(wèn)題的總結(jié)范文。
法制辦半年工作總結(jié)篇一
3.擇優(yōu)選聘,充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)作用。2020年5月,我辦向市長(zhǎng)辦公會(huì)匯報(bào)了2020年政府法律顧問(wèn)工作情況,提出了2020年市政府法律顧問(wèn)擬聘人員,經(jīng)會(huì)議研究同意,與選聘的4名法律顧問(wèn)簽訂了服務(wù)合同。今年上半年,4名政府法律顧問(wèn)協(xié)助我辦處理政府法律事務(wù)15項(xiàng),協(xié)助辦理行政復(fù)議及訴訟案件8件,參與重大行政決策10次,較好完成了法律顧問(wèn)服務(wù)合同約定的義務(wù),充分發(fā)揮了政府法律顧問(wèn)在行政復(fù)議及應(yīng)訴、重大行政決策、依法行政等方面的作用。
4.盡職盡責(zé),高效發(fā)揮參謀助手作用。我辦認(rèn)真辦理政府涉法事務(wù),為市政府重大行政決策、重大民商事活動(dòng)等提供法律服務(wù)和智力支持。上半年,市政府法制辦共參加市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)、市長(zhǎng)辦公會(huì)、項(xiàng)目論證會(huì)、專(zhuān)題辦公會(huì)40余次,處理各類(lèi)涉法事務(wù)15件,審查信訪復(fù)查案件8件。同時(shí),我辦多次參與姚家港產(chǎn)城融合項(xiàng)目洽談會(huì)、湖北易順礦業(yè)有限公司丁家溝非法碼頭整治工作研判會(huì)、xx市綠色食品小鎮(zhèn)項(xiàng)目合作洽談會(huì)、醫(yī)共體醫(yī)療器械融資租賃項(xiàng)目研究會(huì)、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)ppp項(xiàng)目洽談會(huì)等,提出法律意見(jiàn)建議近百條。同時(shí),積極參與省人大關(guān)于《湖北省河道采砂管理?xiàng)l例》草案的意見(jiàn)征集活動(dòng),省高院關(guān)于全省法院司法體制改革的意見(jiàn)征求活動(dòng),xx市人大組織的《xx市電動(dòng)自行車(chē)管理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)》立法調(diào)研活動(dòng),xx市政府組織的《長(zhǎng)江xx段化工污染治理及園區(qū)綠色化改造ppp項(xiàng)目實(shí)施方案》意見(jiàn)征求活動(dòng)等,提出意見(jiàn)建議近40條。
5.防控風(fēng)險(xiǎn),高量承辦合同審查工作。我辦在合同審查中,從合同內(nèi)容的合法性、公平性,語(yǔ)義表述的準(zhǔn)確性入手,幫助各方全面界定合同義務(wù),協(xié)助各方友好協(xié)商訂立合同,積極為市政府招商引資、項(xiàng)目建設(shè)提供法律支持,做好事前風(fēng)險(xiǎn)防范工作。上半年,共審查投資協(xié)議、建設(shè)工程施工合同等各類(lèi)合同93份,較2020年同期增加38.8%,標(biāo)的額達(dá)225.68億元,提出修改意見(jiàn)400多條。
法制辦半年工作總結(jié)篇二
縣聯(lián)社把法制宣傳教育、推進(jìn)依法治縣工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓,列入全年工作重要議事日程。為切實(shí)做好供銷(xiāo)系統(tǒng)2021年度推進(jìn)依法治縣工作,實(shí)現(xiàn)普法依法治理工作的制度化、規(guī)范化和有序化,成立了縣供銷(xiāo)社推進(jìn)依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)抓好本系統(tǒng)推進(jìn)依法治縣工作,形成一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,股室協(xié)調(diào)配合抓落實(shí)的工作格局。
(二)認(rèn)真部署,確保工作落實(shí)。
縣聯(lián)社認(rèn)真謀劃、及早安排部署,召開(kāi)宣傳動(dòng)員會(huì),組織干部職工集中學(xué)習(xí)《縣2021年依法治縣工作要點(diǎn)》精神,提出具體要求,結(jié)合實(shí)際,制定下發(fā)了《縣供銷(xiāo)社2021年推進(jìn)依法治縣工作要點(diǎn)》及《縣供銷(xiāo)社2021年法制治宣傳教育工作計(jì)劃》,為確保依法治縣工作有計(jì)劃、有組織的實(shí)施打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督,落實(shí)問(wèn)責(zé)制度。
縣聯(lián)社堅(jiān)持法制宣傳教育與法制實(shí)踐相結(jié)合,堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、普治并舉,不斷推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。開(kāi)展了領(lǐng)導(dǎo)崗位責(zé)任制、股室崗位工作職責(zé)、責(zé)任追究制度等制度規(guī)定的修訂完善工作,強(qiáng)化制度監(jiān)管和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究,積極落實(shí)依法行政的各項(xiàng)制度,有效規(guī)范了行政行為。
(四)加強(qiáng)法制宣傳活動(dòng)。
一是深入開(kāi)展普法工作。加大了憲法的宣傳學(xué)習(xí),對(duì)國(guó)家基本法律制度宣傳學(xué)習(xí),并充分利用“”消費(fèi)者權(quán)益日、安全生產(chǎn)月等各種主題宣傳日進(jìn)行法律宣傳,教育引導(dǎo)廣大干部職工依法行使權(quán)利和履行義務(wù),形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的良好風(fēng)氣。二是抓好機(jī)關(guān)干部職工普法教育。結(jié)合自身工作和本單位的普法重點(diǎn),制定了《2021年法治宣傳教育工作計(jì)劃》,組織機(jī)關(guān)工作人員集中學(xué)法和發(fā)放普法宣傳教育資料。5月18日,供銷(xiāo)社組織全體干部職工觀看了縣委組織召開(kāi)《新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的憲法共識(shí)》專(zhuān)題講座,增強(qiáng)了對(duì)普法工作重要性的認(rèn)識(shí),形成人人學(xué)法、自覺(jué)守法的良好氛圍。三是抓好企業(yè)普法宣傳教育。在“法制宣傳月”、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間,組織機(jī)關(guān)和企業(yè)開(kāi)展法制宣傳,學(xué)習(xí)《^v^安全生產(chǎn)法》、《^v^勞動(dòng)合同法》、《^v^環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)知識(shí)。以開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”為契機(jī),認(rèn)真組織開(kāi)展企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查。
(五)加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作。
制定完善了信訪和群眾工作應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)源頭預(yù)防、首問(wèn)責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)包案、隱患排查等工作制度。做好政策宣傳和解釋工作,努力化解矛盾。
上半年,我社推進(jìn)依法治縣工作取得了一些成績(jī),但與上級(jí)的要求相比,還存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。一是普法宣傳力度還不夠;二是推進(jìn)“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”工作措施不多。對(duì)存在的不足,我社將加大工作力度,采取積極措施,扎實(shí)抓好以后的工作。
(一)按照全縣依法治縣工作總體要求,認(rèn)真落實(shí)《縣供銷(xiāo)社2021年推進(jìn)依法治縣工作要點(diǎn)》的各項(xiàng)工作任務(wù),進(jìn)一步提高全體干部職工的法律素質(zhì),擴(kuò)大法制宣傳教育全覆蓋。
(二)加強(qiáng)普法宣傳教育工作,確保供銷(xiāo)工作在普法依法治理工作、安全生產(chǎn)工作上都取得較好成績(jī)。
(三)繼續(xù)推行政務(wù)公開(kāi),廣泛接受社會(huì)各界的監(jiān)督。把群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題作為公開(kāi)的重點(diǎn),繼續(xù)實(shí)施“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”,進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道,繼續(xù)開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),開(kāi)門(mén)納諫,自覺(jué)主動(dòng)地接受監(jiān)督,增強(qiáng)依法行政的透明度。
(四)加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《信訪工作條例》,積極妥善化解處理矛盾問(wèn)題,維護(hù)好全系統(tǒng)穩(wěn)定。
法制辦半年工作總結(jié)篇三
20xx年,我辦在區(qū)委、區(qū)政府的.正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全區(qū)各行政執(zhí)法部門(mén)的大力配合下,緊緊圍繞20xx年市政府確定的依法行政工作責(zé)任目標(biāo),采取多項(xiàng)措施,分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任,扎實(shí)工作,積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制,為促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,構(gòu)建和諧中原提供了良好的法制保障。現(xiàn)將今年上半年的工作情況總結(jié)如下:
一、提供意見(jiàn)做好法律參謀。
我辦積極做好法律事務(wù)參謀,為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考,多次在區(qū)政府常務(wù)會(huì)議上為多個(gè)議題提供法律意見(jiàn);上半年,我辦共辦理政府及部門(mén)涉法事務(wù)25件,其中區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)交辦20件、政府部門(mén)5件,涉及區(qū)城市管理執(zhí)法局、區(qū)衛(wèi)生局等4個(gè)單位,總標(biāo)的額近280億元;包括審查合同協(xié)議20件、其它法律事務(wù)5件。
二、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。
一是開(kāi)展文明執(zhí)法嚴(yán)格執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室下發(fā)了《中原區(qū)開(kāi)展文明執(zhí)法嚴(yán)格執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》(中原辦?20xx?16號(hào))和《中原區(qū)文明執(zhí)法嚴(yán)格執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)評(píng)優(yōu)評(píng)差考核細(xì)則》(中原辦?20xx?17號(hào)),規(guī)定區(qū)政府_在專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)期間對(duì)全區(qū)各行政執(zhí)法部門(mén)。
進(jìn)行文明執(zhí)法嚴(yán)格執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)查。我辦從5月初開(kāi)始,對(duì)全區(qū)28個(gè)行政執(zhí)法部門(mén)采取評(píng)優(yōu)評(píng)差,末位淘汰機(jī)制。截止6月底,共制作專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)9期,擬從8月份開(kāi)始對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)查。
二是開(kāi)展行政執(zhí)法依據(jù)梳理和規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作。按照市政府_的要求和部署,今年10月底以前各區(qū)政府_要對(duì)區(qū)屬各行政執(zhí)法部門(mén)的行政執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行全面梳理,并在全面梳理行政執(zhí)法依據(jù)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步規(guī)范行政處罰裁量權(quán)。我辦以區(qū)政府辦公室名義分別下發(fā)了《中原區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展行政執(zhí)法依據(jù)梳理的通知》和《中原區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作的通知》,要求全區(qū)28個(gè)行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)行政執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行全面梳理并于10月底前向區(qū)政府_備案并對(duì)外公布。
三是完善執(zhí)法案件目錄和重大具體行政行為備案。我辦繼續(xù)堅(jiān)持執(zhí)法案件目錄和重大具體行政行為備案制度,每季度都在積極做好上報(bào)備案工作的同時(shí),及時(shí)對(duì)各行政執(zhí)法部門(mén)的備案情況進(jìn)行匯總通報(bào),不斷提高備案及時(shí)率,上半年共向市政府_備案行政執(zhí)法案件2950件,其中行政許可1x5件,行政處罰14件,行政確認(rèn)2821件,備案重大具體行政行為1x件。
四是繼續(xù)做好文明執(zhí)法教育活動(dòng)。按照《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展文明執(zhí)法教育活動(dòng)的通知》和《鄭州市人民政府_公室關(guān)于繼續(xù)做好文明執(zhí)法教育活動(dòng)的通知》要求,我辦于3月中旬,組織我區(qū)新?lián)Q發(fā)行政執(zhí)法證的執(zhí)法人員開(kāi)展了以“文明執(zhí)法、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展”的文明執(zhí)法講座,通過(guò)講座大力弘揚(yáng)依法執(zhí)法、文明執(zhí)法和諧執(zhí)法理念,整體提升了行政執(zhí)法隊(duì)伍的行政執(zhí)法效能和文明執(zhí)法水平。
三、加強(qiáng)規(guī)范性文件備案管理。
一是繼續(xù)堅(jiān)持規(guī)范性文件合法性審核制度。在規(guī)范性文件審核過(guò)程中,我辦堅(jiān)持規(guī)范性文件專(zhuān)人審核和重大疑難問(wèn)題集體討論制度,重點(diǎn)把好行政許可、行政收費(fèi)和行政處罰這三個(gè)關(guān)口,堅(jiān)持權(quán)力與責(zé)任掛鉤,權(quán)力與利益脫鉤,力求文件內(nèi)容具體明確,具有可操作性,能解決實(shí)際問(wèn)題,上半年共計(jì)審核以區(qū)政府及區(qū)政府辦公室印發(fā)的規(guī)范性文件21件。
二是堅(jiān)持規(guī)范性文件專(zhuān)人備案制度。我區(qū)文件規(guī)定,規(guī)范性文件制發(fā)后必須在15日內(nèi)向市政府審核備案處進(jìn)行報(bào)備,如果因報(bào)備不及時(shí)受到市政府通報(bào),予以追究責(zé)任。遇到負(fù)責(zé)規(guī)范性文件報(bào)備工作的同志缺位時(shí),由我辦指定人員報(bào)備。截至6月底,我區(qū)共向市政府_報(bào)備規(guī)范性文件21件,備案率及備案及時(shí)率均達(dá)到100%。
法制辦半年工作總結(jié)篇四
以下是整理的_2017年上半年工作總結(jié)回顧及下半年工作安排,歡迎閱讀參考。
夏至已至,2017年上半年即將結(jié)束,_的工作有條不紊的進(jìn)行,為了更好的開(kāi)展工作,疏漏補(bǔ)缺,按照縣領(lǐng)導(dǎo)的要求,總結(jié)過(guò)去,展望未來(lái),_特此匯報(bào)。
按照年初的工作分工安排,我辦工作人員各司其職,基本完成上半年工作任務(wù),主要工作如下:
(一)重點(diǎn)工作。
上半年,通過(guò)法制監(jiān)督平臺(tái)向市政府報(bào)備規(guī)范性文件2件,報(bào)備率100%,實(shí)現(xiàn)應(yīng)報(bào)盡報(bào)。
2.行政復(fù)議案件辦理。辦理上一年結(jié)轉(zhuǎn)案件2件,新受理案件9件,辦結(jié)6件,涉及土地、信息公開(kāi)、行政處罰等領(lǐng)域。
3.行政執(zhí)法人員管理。全面推行法制監(jiān)督平臺(tái)運(yùn)用,上半年我辦共辦理發(fā)放執(zhí)法證294份,審查執(zhí)法人員資格考試報(bào)名218人。
上半年順利完成執(zhí)法證年審,涉及24個(gè)行政執(zhí)法單位,共計(jì)1118個(gè)證件,其中第二年度273個(gè),第三年度439個(gè),過(guò)期369個(gè),人員調(diào)離34個(gè)、受刑2個(gè)、死亡1個(gè),正在陸續(xù)注銷(xiāo)清理。
4.合法性審查。按照《縣政府常務(wù)會(huì)議等議事規(guī)則的通知》等相關(guān)規(guī)定,我辦進(jìn)一步加強(qiáng)合法性審核。上半年,審核文件74份。
5.征求意見(jiàn)函回復(fù)。收到征求意見(jiàn)稿75件,征求相關(guān)單位意見(jiàn),以縣政府名義回復(fù)征求意見(jiàn)函72件,以_名義回復(fù)3件。
(二)日常工作。
1.參加會(huì)議。按照會(huì)議要求參加會(huì)議40余次,認(rèn)真做好會(huì)議記錄。
2.信息公開(kāi)。政策解讀公布30條,公開(kāi)各類(lèi)法制信息70條。
4.縣政府辦、縣領(lǐng)導(dǎo)安排的其他工作。
二、存在的差距和主要問(wèn)題。
雖然上半年的工作基本完成并卓有成效,但是由于人手、、工作難度等原因,仍然有需要提高的地方,存在一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
1.忙于事務(wù)性工作,政府依法行政參謀助手工作發(fā)揮不夠,平常事務(wù)比較繁忙,多是被動(dòng)完成工作任務(wù),缺少主動(dòng)發(fā)揮輔助作用。將通過(guò)改進(jìn)工作方法、提高工作效率,積極做好政府參謀角色。
2.我辦工作人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平有待進(jìn)一步提高,尤其是政府相關(guān)工作的法律知識(shí)儲(chǔ)備還不夠,要細(xì)化學(xué)習(xí)內(nèi)容,需加強(qiáng)學(xué)習(xí)。
3.某些工作開(kāi)展不到位,因人員不足,分身乏術(shù),工作應(yīng)接不暇,例如關(guān)于抽查行政執(zhí)法人員著制式服裝情況的方案早已擬定,但是遲遲未付諸實(shí)施。
三、下半年工作安排。
月份。按照《關(guān)于開(kāi)展全市政府法制工作“大調(diào)研”的通知》要求,完成對(duì)縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制工作的調(diào)研,并做好準(zhǔn)備迎接省、市調(diào)研;完成執(zhí)法人員通用法律知識(shí)考試申報(bào)、審核、公示工作;進(jìn)行第一次執(zhí)法人員著制式服裝情況抽查活動(dòng);我辦縣政府出庭應(yīng)訴1件案件的相關(guān)工作。
9月份。抽調(diào)人員參與市縣兩級(jí)公共服務(wù)清單和中介服務(wù)清單審查工作;計(jì)劃起草有關(guān)重大決策的文件。
11月份。計(jì)劃啟動(dòng)歷年規(guī)范性文件審查清理工作;安排一次法院旁聽(tīng)學(xué)習(xí)活動(dòng)。
月份。做好年終各項(xiàng)總結(jié)、考核工作。
5.下半年。合法性審查、行政復(fù)議案件辦理、執(zhí)法證審核、政策解讀、規(guī)范性文件報(bào)備等工作貫穿每一天。
2017年是全面深化改革向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵一年,是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年,也是黨的召開(kāi)之年。我們緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,全面推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè),現(xiàn)將半年來(lái)開(kāi)展工作情況總結(jié)匯報(bào)如下:
(一)扎實(shí)推進(jìn)合法性審查工作。
法制辦半年工作總結(jié)篇五
20__年,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣^v^具體指導(dǎo)下,我局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞縣委、縣政府的工作中心和重點(diǎn),全面推進(jìn)依法行政,堅(jiān)持依法治水,不僅使水利行政執(zhí)法能力和水平得到進(jìn)一步提升,而且樹(shù)立了機(jī)關(guān)的良好形象,局機(jī)關(guān)法制建設(shè)取得了較為明顯的成效。現(xiàn)將我局上半年依法行政工作總結(jié)如下:
一、基本情況。
我局嚴(yán)格按照今年依法行政工作要點(diǎn),進(jìn)一步貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《^v^關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》,把依法行政與落實(shí)“科學(xué)發(fā)展觀”相結(jié)合,把法制建設(shè)與創(chuàng)建文明單位相結(jié)合,把推行行政執(zhí)法責(zé)任制與政務(wù)公開(kāi)、行風(fēng)評(píng)議、績(jī)效考核等制度相結(jié)合。執(zhí)法中,我局人員均持證上崗、依照法定程序,對(duì)處理處罰履行法定告知程序;無(wú)行政不作為和亂作為的行為,無(wú)行政復(fù)議行政訴訟事項(xiàng)發(fā)生。
依法征收水利行政規(guī)費(fèi),做到了有收費(fèi)依據(jù)及項(xiàng)目、有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、有收費(fèi)許可證、有收費(fèi)票據(jù),并準(zhǔn)確核定征收額度,按照上級(jí)規(guī)定和物價(jià)部門(mén)核定的標(biāo)準(zhǔn)征繳,做到了不多收、不少收、不漏收。征收的費(fèi)用按照規(guī)定及時(shí)進(jìn)入了財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。
20__年共審批河道采砂許可證4個(gè),取水量申請(qǐng)審批504個(gè)。
二、主要措施和做法。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),履行依法行政職責(zé)。
行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了領(lǐng)導(dǎo)分工,細(xì)化了工作人員職責(zé),形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)人員協(xié)助抓的工作格局。狠抓法制隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)隊(duì)伍內(nèi)部培訓(xùn)和學(xué)法制度。二是制訂意見(jiàn)和強(qiáng)化考核。把依法行政工作納入年度工作計(jì)劃,認(rèn)真組織實(shí)施。年初,結(jié)合部門(mén)工作實(shí)際,制訂了《水利局依法行政工作意見(jiàn)》和《水利局20__年度依法行政評(píng)議考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》,并以局文件的形式發(fā)至直屬各單位,進(jìn)一步明確了目標(biāo)、分解了任務(wù),落實(shí)了責(zé)任。三是建立制度和強(qiáng)化落實(shí)。建立和完善了一系列依法行政制度;制定了依法行政程序;建立了激勵(lì)機(jī)制和錯(cuò)案責(zé)任追究制度;建立了首問(wèn)責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制度;建立了監(jiān)督機(jī)制,保障依法行政工作的正確實(shí)施。
(二)大力學(xué)習(xí)宣傳,夯實(shí)依法行政基礎(chǔ)。
我局堅(jiān)持把做好法制學(xué)習(xí)宣傳等作為一項(xiàng)重要的工作來(lái)抓,強(qiáng)化了執(zhí)法人員和服務(wù)對(duì)象的法制意識(shí),打牢了依法行政工作基礎(chǔ)。
一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。堅(jiān)持“統(tǒng)一安排、自學(xué)為主、集中活動(dòng)、注重實(shí)效”的學(xué)習(xí)方法,上半年,共組織局機(jī)關(guān)全體人員集體學(xué)法4次,主要學(xué)習(xí)了《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政賠償法》等法律法規(guī)。
二是搞好宣傳。在“世界水日”及“中國(guó)水周”,緊緊圍繞^v^世界水日^v^和^v^中國(guó)水周^v^的宣傳主題,精心策劃,面向社會(huì)、面向公眾宣傳水法、水土保持法、防洪法、行政許可法、河道管理?xiàng)l例及其他涉及水利職能的各項(xiàng)法律、法規(guī)和規(guī)章。通過(guò)多層次、多側(cè)面的立體式宣傳,進(jìn)一步強(qiáng)化了全社會(huì)的水憂(yōu)患意識(shí)、水法制意識(shí),為水利工作的健康開(kāi)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)氛圍。
三是抓好服務(wù)。嚴(yán)格按照《行政許可法》的要求,依法進(jìn)行行政許可,認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目審批服務(wù)承諾制,保證在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完全辦結(jié)。
(三)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法,提升依法行政水平。
規(guī)范行政行為,切實(shí)轉(zhuǎn)變行政職能,使行政職能向“服務(wù)型”和“法治型”轉(zhuǎn)變,認(rèn)真抓好依法行政各項(xiàng)工作。
法制辦半年工作總結(jié)篇六
20xx年法治崇義建設(shè)的總體要求是:深入貫徹黨的、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和系列重要講話精神,特別是視察江西時(shí)提出的新的希望和“三個(gè)著力、四個(gè)堅(jiān)持”的總體要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十六屆六次全會(huì)精神,緊緊圍繞保障社會(huì)公正、促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信、維護(hù)社會(huì)秩序“三大重點(diǎn)任務(wù)”,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,在“鞏固、深化、創(chuàng)新”上下功夫,把防控風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)發(fā)展放在更加突出的位置,為我縣“十三五”開(kāi)局之年?duì)I造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公平正義的法治環(huán)境。
一、努力保障社會(huì)公正。加快法治政府建設(shè),依法精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng),加強(qiáng)權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整。鞏固“三單一網(wǎng)”改革成果,加快推進(jìn)網(wǎng)上審批系統(tǒng)升級(jí)改造。銜接落實(shí)省行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),推行行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。落實(shí)重大執(zhí)法決定法制審核制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為。規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查和收費(fèi),維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。按照中央、省、市的統(tǒng)一部署,推進(jìn)綜合行政執(zhí)法,切實(shí)解決權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法的問(wèn)題。推動(dòng)建設(shè)行政執(zhí)法和刑事司法銜接信息平臺(tái),落實(shí)行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度。根據(jù)中央和省、市司法體制改革工作部署,積極配合完成司法人員分類(lèi)管理、司法人員執(zhí)業(yè)保障、司法責(zé)任制、法檢人財(cái)物統(tǒng)一管理等相關(guān)工作任務(wù),努力破解制約司法能力、影響司法公正、損害司法公信的深層次問(wèn)題。健全司法執(zhí)法公開(kāi)制度,推進(jìn)陽(yáng)光司法、陽(yáng)光執(zhí)法。
二、大力促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信。推動(dòng)縣級(jí)信用平臺(tái)、網(wǎng)站建設(shè)。貫徹執(zhí)行統(tǒng)一的社會(huì)信用代碼制度和信用信息共享交換機(jī)制,建設(shè)和運(yùn)行崇義縣統(tǒng)一社會(huì)信用代碼管理系統(tǒng)。制定20xx年縣級(jí)公共信用信息資源目錄。完善運(yùn)用全縣企業(yè)事中事后信用監(jiān)管“一張網(wǎng)”,即企業(yè)信用監(jiān)管警示系統(tǒng)。根據(jù)《江西省企業(yè)信用行為聯(lián)合激勵(lì)和懲戒暫行辦法》,制定《崇義縣企業(yè)信用行為聯(lián)合激勵(lì)和懲戒實(shí)施細(xì)則》。探索行政管理事項(xiàng)中信用信息查詢(xún)和實(shí)施聯(lián)合懲戒。推進(jìn)中小企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設(shè),發(fā)現(xiàn)和增進(jìn)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)和農(nóng)戶(hù)等經(jīng)濟(jì)主體的信用價(jià)值,改善金融信用環(huán)境。健全完善誠(chéng)信“紅黑榜”,管好用好“失信被執(zhí)行人曝光臺(tái)”。深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育,切實(shí)增強(qiáng)全民法治意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)。
三、有效維護(hù)社會(huì)秩序。深入貫徹落實(shí)加強(qiáng)全縣社會(huì)治安防控體系建設(shè)有關(guān)文件,推進(jìn)平安崇義建設(shè),維護(hù)全縣社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。依法防范打擊敵對(duì)勢(shì)力破壞活動(dòng),維護(hù)全縣政治安全。重點(diǎn)整治社會(huì)治安混亂的地區(qū)、場(chǎng)所,改善治安狀況,提升公眾安全感。健全網(wǎng)格化巡邏防控勤務(wù)機(jī)制,創(chuàng)新社會(huì)治安防控體系。依法打擊網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)色情、網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)竊密泄密、網(wǎng)上造謠傳謠、非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)及網(wǎng)絡(luò)敲詐勒索等違法犯罪行為,規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)傳播秩序。按照省委“三個(gè)全覆蓋”要求,整合法律服務(wù)資源,加快建設(shè)縣級(jí)公共法律服務(wù)平臺(tái),建立覆蓋全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)法律服務(wù)中心,引導(dǎo)群眾辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法。制定《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》,完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制。加強(qiáng)依法治“鬧”處置工作的制度化、規(guī)范化建設(shè),嚴(yán)厲打擊“以鬧取利”等違法犯罪行為。嚴(yán)格落實(shí)訴訪分離制度,推動(dòng)律師參與涉法涉訴信訪案件化解和代理工作。
四、強(qiáng)化法律實(shí)施監(jiān)督。建立規(guī)范性文件備案審查銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)縣人大、縣委辦、縣政府法制辦對(duì)規(guī)范性文件的備案審查工作。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、食品安全、勞動(dòng)等重點(diǎn)領(lǐng)域法律實(shí)施監(jiān)督。堅(jiān)持重大行政決策及行政管理重大問(wèn)題向同級(jí)人大會(huì)專(zhuān)題報(bào)告制度。完善行政執(zhí)法社會(huì)監(jiān)督員制度。依法受理、審理和執(zhí)行行政訴訟案件,監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法和刑事、民事、行政訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督。改革人民監(jiān)督員選任方式,完善人民監(jiān)督員監(jiān)督程序,推動(dòng)人民監(jiān)督員制度法制化。加強(qiáng)人民政協(xié)、民主黨派和無(wú)黨派人士的監(jiān)督,發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的監(jiān)督作用。完善群眾和新聞媒體監(jiān)督機(jī)制。
五、培育全民法治信仰。完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法常態(tài)化、系統(tǒng)化、制度化。探索建立“崇義縣法治教育基地”,深入推進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員、青少年等重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法工作。將法治課程列為黨校必修課,提升領(lǐng)導(dǎo)干部法律素養(yǎng)。落實(shí)憲法宣誓制度。制定并組織實(shí)施崇義縣“七五”普法規(guī)劃。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”責(zé)任制。全面落實(shí)法律顧問(wèn)制度,充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用。充分發(fā)揮主流媒體的宣傳作用,在重要時(shí)段、主要版面開(kāi)設(shè)法治建設(shè)專(zhuān)欄、專(zhuān)題。開(kāi)展主題采訪報(bào)道,重點(diǎn)宣傳推廣法治崇義建設(shè)的創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗(yàn)。整合社會(huì)教育資源,建設(shè)多種形式的青少年法治教育基地。
六、加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制,做精專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍、做強(qiáng)一線隊(duì)伍、做大志愿隊(duì)伍,為法治崇義建設(shè)提供人才保障。
七、完善工作推進(jìn)機(jī)制。緊扣《中共崇義縣委關(guān)于全面推進(jìn)法治崇義建設(shè)的意見(jiàn)》,認(rèn)真制定20xx年法治崇義建設(shè)工作計(jì)劃,明確牽頭單位和責(zé)任部門(mén),推動(dòng)抓好落實(shí)。完善督導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制,對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門(mén)(單位)推進(jìn)法治建設(shè)工作落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效。完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制,科學(xué)設(shè)計(jì)考核指標(biāo),細(xì)化考核責(zé)任,使考核更加具體、操作性更強(qiáng)。加強(qiáng)督促檢查,將法治建設(shè)日常情況納入年度考核范疇。
八、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。完善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)本地、本部門(mén)(單位)法治建設(shè)負(fù)總責(zé),黨政主要負(fù)責(zé)人對(duì)法治建設(shè)負(fù)首要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制,將法治建設(shè)成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)重要內(nèi)容,嚴(yán)格考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。理順工作聯(lián)系機(jī)制,縣法建辦設(shè)在縣司法局,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門(mén)(單位)法建辦設(shè)在法規(guī)部門(mén)或辦公室,并落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)??h法建辦要建立專(zhuān)項(xiàng)工作組,明確職責(zé)分工,推動(dòng)法建工作規(guī)范有序開(kāi)展。
法制辦半年工作總結(jié)篇七
xx年1-6月,我辦在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和市政府_的指導(dǎo)下,緊緊圍繞全縣的中心工作,以推進(jìn)依法行政為重點(diǎn),圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,認(rèn)真履行職責(zé),積極推進(jìn)法治政府建設(shè)”為主題,進(jìn)一步深化"法治環(huán)境"創(chuàng)建活動(dòng),較好地完成了各項(xiàng)工作。現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
(一)、依法行政、全面部署。今年3月10日,我辦及時(shí)印發(fā)了《xx年xx縣政府法制工作要點(diǎn)》,提出了今年依法行政的總體要求,部署了今年依法行政的目標(biāo),安排了今年依法行政的主要任務(wù)。
(二)、加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作。為加強(qiáng)規(guī)范性文件備案工作,縣政府_根據(jù)《安徽省規(guī)范性文件備案辦法》、《市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》的要求,加大對(duì)政策性規(guī)范性文件的備案管理力度,全力做好規(guī)范性文件備案工作。截止目前,共向市政府報(bào)送規(guī)范性文件8件.??h政府公布出臺(tái)的《xx縣城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助實(shí)施辦法》、《xx縣農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)施辦法》等規(guī)范性文件,均第一時(shí)間上報(bào)市_,接受市辦審查。同時(shí),指導(dǎo)和審查規(guī)范性文件的起草工作,確保規(guī)范性文件制定程序的合法性。為提高我縣立法質(zhì)量,保證行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的合法有效,維護(hù)法制統(tǒng)一,做出努力。
(三)、發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督效能,積極化解行政爭(zhēng)議。進(jìn)一步加大行政案件辦理力度,提高辦案質(zhì)量。今年上半年,共受理行政復(fù)議案件5件,辦結(jié)4件,其中申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)2件,維持2件。在審理行政復(fù)議案件中,注意實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一,在維護(hù)依法行政的基礎(chǔ)上,著力做好申請(qǐng)人的思想疏導(dǎo)工作,化解矛盾,調(diào)解結(jié)案,做到案結(jié)事了。如許受田、巴桂蘭不服xx縣公安局商山派出所不予行政處罰提出行政復(fù)議一案,行政復(fù)議人員主動(dòng)深入基層,充分聽(tīng)取雙方意見(jiàn)。經(jīng)調(diào)解,申請(qǐng)人撤回申請(qǐng),達(dá)到了圓滿(mǎn)的息訴止?fàn)幾饔谩?BR> (四)、行政執(zhí)法監(jiān)督力度不斷加大。根據(jù)市_和市監(jiān)察局的要求,我辦與縣監(jiān)察局統(tǒng)一對(duì)縣行政執(zhí)法局、縣公安局等今年重點(diǎn)檢查的三單位進(jìn)行了預(yù)查,并對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了指導(dǎo)。加大行政執(zhí)法證件的管理和發(fā)放,保障行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件及時(shí)到位,確保執(zhí)法的合法性。
(五)注重行政執(zhí)法人員培訓(xùn),全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。為全面貫徹落實(shí)_《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政工作的決定》,加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平,促進(jìn)依法行政。根據(jù)省市的統(tǒng)一部署,經(jīng)縣政府同意,縣政府_會(huì)同縣人事局、監(jiān)察局于6月25至26日聯(lián)合舉辦全縣行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班。聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人士對(duì)_《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政工作的決定》、行政處罰法、行政許可法、行政復(fù)議法、行政訴訟法、國(guó)家賠償法以及執(zhí)法實(shí)務(wù)等法律、法規(guī)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)講解,并對(duì)參訓(xùn)人員進(jìn)行測(cè)試,取得較好的效果。參加培訓(xùn)班的縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政執(zhí)法人員共計(jì)600余人。
(六)、協(xié)助政府辦理涉法事務(wù),積極履行法律參謀、助手職責(zé)。今年以來(lái),我辦共辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦的涉法事務(wù)5起,審查涉法文件9件。其中黃山一鼎大酒店土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、西田林場(chǎng)改制涉及的林權(quán)糾紛、高速公路房屋拆遷等社會(huì)敏感問(wèn)題初步得到解決。
法制辦半年工作總結(jié)篇八
一是層層落實(shí)廉政責(zé)任。按照“黨委負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”的要求,制定市政府法制辦黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū),辦黨組書(shū)記與班子成員、班子成員與分管科室負(fù)責(zé)人分別簽訂,層次分解落實(shí)責(zé)任。二是嚴(yán)肅黨風(fēng)廉政紀(jì)律。召開(kāi)黨風(fēng)廉政專(zhuān)題會(huì)議,切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)反腐倡廉宣傳教育,引導(dǎo)黨員干部深入學(xué)習(xí)《黨章》、《準(zhǔn)則》、《條例》,讓遵規(guī)守矩成為全體黨員干部的自覺(jué)行動(dòng)。認(rèn)真開(kāi)展“小金庫(kù)”、濫發(fā)津貼補(bǔ)貼等專(zhuān)項(xiàng)整治工作。三是多種形式開(kāi)展廉政主題教育。組織黨員干部收看警示教育片、聽(tīng)取廉政專(zhuān)題報(bào)告,提醒黨員干部緊繃“廉政弦”。四是深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。嚴(yán)格按照市委要求,傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省、市相關(guān)文件精神。把個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái),按照“三會(huì)一課”、黨員集中學(xué)習(xí)等制度,每月固定組織一次黨員集中學(xué)習(xí),每名黨員必須做好學(xué)習(xí)筆記,并撰寫(xiě)心得體會(huì)。在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,每月召開(kāi)全體黨員會(huì)議,辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員以普通黨員身份參加所在支部的學(xué)習(xí)討論。
上半年各項(xiàng)工作雖然進(jìn)展平穩(wěn),但依法行政亮點(diǎn)工作仍需不斷推進(jìn)鞏固。三季度,我辦將在穩(wěn)步推進(jìn)年度各項(xiàng)工作任務(wù)的同時(shí),按照年度依法行政工作要點(diǎn),本著年度過(guò)半、工作任務(wù)過(guò)半的要求,積極推進(jìn)各項(xiàng)工作有序進(jìn)行,重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作。
一是根據(jù)方案推進(jìn)省、市依法行政考核。待省考核方案印發(fā)后,及時(shí)分解考核任務(wù),對(duì)照考核指標(biāo)逐條梳理相關(guān)工作,提出完善方案。按照市考核方案的要求,加強(qiáng)考核工作督促指導(dǎo),按照季度進(jìn)行得分通報(bào)。
二是強(qiáng)化依法行政工作監(jiān)督指導(dǎo)。繼續(xù)開(kāi)展依法行政工作調(diào)研,結(jié)合第三批依法行政先進(jìn)單位評(píng)選中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,對(duì)各地各部門(mén)進(jìn)行有針對(duì)性地指導(dǎo)。
三是按計(jì)劃開(kāi)展政府立法工作。根據(jù)年度立法計(jì)劃,開(kāi)展政府立法工作。建立基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作機(jī)制,聘任立法咨詢(xún)員并切實(shí)發(fā)揮咨詢(xún)作用,增強(qiáng)立法的科學(xué)性、民主性。配合市人大做好地方性法規(guī)的制定工作。
四是加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查。將規(guī)范性文件報(bào)備情況作為考核重點(diǎn),把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍,加大備案監(jiān)督力度,強(qiáng)化“會(huì)審”方式運(yùn)用,做到有件必備、有錯(cuò)必糾。
五是推進(jìn)部門(mén)和基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)法制員全覆蓋。強(qiáng)化法制員工作制度建設(shè),注重統(tǒng)籌指導(dǎo),從選聘條件、工作職責(zé)、培訓(xùn)管理等方面制定具體管理辦法。加強(qiáng)法制員培訓(xùn),提升法制員能力,充分發(fā)揮法制員在涉法事務(wù)、規(guī)范性文件、重大行政執(zhí)法決定等方面的合法性審查作用。
六是提高行政復(fù)議應(yīng)訴案件質(zhì)量。繼續(xù)組織開(kāi)展全市行政復(fù)議案卷評(píng)查和行政復(fù)議決定書(shū)評(píng)比活動(dòng),落實(shí)行政復(fù)議決定書(shū)網(wǎng)上公開(kāi)制度,提高行政復(fù)議透明度和公信力。落實(shí)行政訴訟裁判文書(shū)備案工作,將行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴及備案情況納入依法行政日??己擞?jì)入年度總分,穩(wěn)步提升我市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率和應(yīng)訴質(zhì)量。
七是繼續(xù)扎實(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)黨建、文明創(chuàng)建等工作。嚴(yán)格按照市委統(tǒng)一部署,加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“兩個(gè)責(zé)任”。堅(jiān)持黨建與政府法制工作“兩手抓、兩促進(jìn)”,并且體現(xiàn)到作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、政府規(guī)范性文件制定、行政復(fù)議、行政執(zhí)法監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié),嚴(yán)格逐項(xiàng)抓好落實(shí)。
法制辦半年工作總結(jié)篇九
法制辦公室作為各級(jí)政府負(fù)責(zé)法治建設(shè)的工作機(jī)構(gòu)的職能似乎是顯而易見(jiàn)的,但由于其長(zhǎng)期以來(lái)角色定位的內(nèi)部性,其在具體的政治-法律實(shí)踐中的運(yùn)行機(jī)制又顯得模糊不清。今天本站小編給大家整理了法制辦公室上。
希望對(duì)大家有所幫助。
法制辦在省廳、市局黨委和分管局長(zhǎng)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各部門(mén)的支持下,認(rèn)真落實(shí)我省公安工作的總體部署,深入貫徹全國(guó)“二十公”會(huì)議精神,堅(jiān)持“立警為公,執(zhí)法為民”,以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性活動(dòng)為指針,突出“為中心工作服務(wù),為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù),為基層民警服務(wù)”的指導(dǎo)思想,以嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法為核心,以健全和完善執(zhí)法責(zé)任制度、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)制度、促進(jìn)公正執(zhí)法為重點(diǎn),認(rèn)真履行職責(zé),保證了各項(xiàng)工作求真務(wù)實(shí)、高效有序地開(kāi)展。市局法制辦被評(píng)為xx市第二十一屆勞動(dòng)模范集體。一、充分發(fā)揮職能作用,為全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)提供服務(wù)和保障。
(一)為端正執(zhí)法思想,轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,規(guī)范執(zhí)法行為,樹(shù)立新的執(zhí)法理念,切實(shí)提高基層公安機(jī)關(guān)民警的法律業(yè)務(wù)素質(zhì),上半年我們加強(qiáng)了全市法制隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè),首先提高法制部門(mén)人員思想認(rèn)識(shí),樹(shù)立立警為公、執(zhí)法為民的思想,認(rèn)真組織全辦開(kāi)展政治理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),明確法制工作是公安執(zhí)法工作的生命線,這就要求我們的法制隊(duì)伍必須具備政治上合格、業(yè)務(wù)上精通,才能完成黨交給的各項(xiàng)任務(wù)。市局法制辦在抓基層法制建設(shè)的同時(shí),重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)提高人員對(duì)法制工作的思想意識(shí),選調(diào)政治業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志充實(shí)到法制部門(mén),對(duì)不適應(yīng)法制工作的個(gè)別同志建議調(diào)整,保證了法制部門(mén)的整體素質(zhì),為進(jìn)一步開(kāi)展公安法制建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。
(二)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為。法制辦根據(jù)年初省廳總體安排和法制工作要點(diǎn),著重抓各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
的落實(shí)。年初我們?yōu)榱诉M(jìn)一步體現(xiàn)執(zhí)法公開(kāi)、公正,我們制定下發(fā)了《xx市公安機(jī)關(guān)辦理刑事、行政案件程序規(guī)范》。不斷加強(qiáng)和完善了執(zhí)法監(jiān)督,堅(jiān)持以人本的原則,進(jìn)一步落實(shí)誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),繼續(xù)貫徹執(zhí)行案件三級(jí)審核制度,明確執(zhí)法第一責(zé)任人責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行案件審核測(cè)評(píng)、執(zhí)法檔案建設(shè)規(guī)定,有效地控制了違法違規(guī)辦案和執(zhí)法隨意性的問(wèn)題。端正了執(zhí)法思想,規(guī)范了執(zhí)法行為、促進(jìn)了執(zhí)法公正。
(三)規(guī)范執(zhí)法檔案建設(shè),認(rèn)真開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我們?cè)诳偨Y(jié)去年執(zhí)法檔案建設(shè)的基礎(chǔ)上,又重新將執(zhí)法檔案、案件審核和案件測(cè)評(píng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了具體規(guī)范,同時(shí)邀請(qǐng)分局、xx市公安局利用電視電話傳播網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了專(zhuān)題講座,有力地提高了全市執(zhí)法檔案建設(shè)的質(zhì)量。使每名民警、每起案件都在執(zhí)法工作的監(jiān)督制約之下,保證了案件的處理公開(kāi)、公平、公正,進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為促進(jìn)了執(zhí)法公正。執(zhí)法責(zé)任制得到全面落實(shí)。完善了一案一測(cè)制度,鞏固了一案一測(cè)的成果。通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)題講座、經(jīng)驗(yàn)交流、法律咨詢(xún)等多種形式對(duì)廣大民警進(jìn)行教育培訓(xùn)。內(nèi)容貼近實(shí)戰(zhàn),受訓(xùn)民警容易消化吸收,極大地激發(fā)了民警學(xué)法、懂法、用法的熱情。上半年我辦又利用“電視電話傳播網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”對(duì)民警進(jìn)行綜合法律知識(shí)舉辦了三期培訓(xùn)班。同時(shí)組織人員奔赴友好、等單位開(kāi)展調(diào)查研究對(duì)辦案民警和工作中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行具體指導(dǎo)。
(四)加強(qiáng)公安法制的基礎(chǔ)建設(shè),提高工作效率。為適應(yīng)新形勢(shì)下的工作節(jié)奏,實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化,統(tǒng)一各種檔案標(biāo)準(zhǔn),在全市各級(jí)公安法制部門(mén)的努力下,法制辦專(zhuān)門(mén)組織訂購(gòu)了裝訂卷宗的設(shè)備和文本掃描儀,并統(tǒng)一印制了卷宗封皮,不但降低了各地自印成本,而且又統(tǒng)一了全市卷宗標(biāo)準(zhǔn)。為了保障全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)在最短的時(shí)間內(nèi)了解、掌握、使用,法制辦還組織人員為基層公安機(jī)關(guān)進(jìn)行了系統(tǒng)講解設(shè)備的使用和裝訂要求,受到了各級(jí)公安機(jī)關(guān)和廣大民警的好評(píng)。
二、執(zhí)法情況。
(一)xx年共立刑事案件1102起,審核529起,其中刑事拘留368起504人,取保候?qū)?44起175人,提請(qǐng)逮捕237起282人,批準(zhǔn)逮捕286起343人,不批準(zhǔn)逮捕7起9人,移送起訴278起364人,取保直訴58起69,不起訴3起3人,補(bǔ)充偵查6起9人,撤銷(xiāo)案件10起。
xx年共立行政案件1867起,審核1256起,其中拘留979人,罰款791人,警告302人,訓(xùn)誡46人,扣押41件,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)30起,沒(méi)收非法所得8起,治安調(diào)解380起,一般程序187起,簡(jiǎn)易程序3起。
(二)用足用好勞動(dòng)教養(yǎng)手段,為社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。正確處理好維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定與依法辦案,加大打擊力度與保護(hù)公民合法權(quán)益的關(guān)系,堅(jiān)持把嚴(yán)格執(zhí)法落實(shí)到勞動(dòng)教養(yǎng)審核審批工作的各個(gè)環(huán)節(jié),依法充分運(yùn)用勞動(dòng)教養(yǎng)手段配合公安中心工作和嚴(yán)打整治斗爭(zhēng),狠狠打擊團(tuán)伙犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪、“黃賭毒”違法犯罪,以及違法鬧訪人員,維護(hù)社會(huì)政治安定和治安秩序。全市上半年共審批勞動(dòng)教養(yǎng)54人,全部按要求投送勞教場(chǎng)所。
(三)認(rèn)真辦理行政復(fù)議、賠償和訴訟案件。xx年,市局行政復(fù)議辦公室共受理行政復(fù)議案件21起。其中經(jīng)復(fù)議維持16起,撤銷(xiāo)3起,自撤訴1起,案件未結(jié)1起。
三、全面加強(qiáng)行政和刑事執(zhí)法監(jiān)督力度。
加大日??荚u(píng)的力度,不斷完善公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)機(jī)制。為了進(jìn)一步完善執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)內(nèi)容,通過(guò)考評(píng)帶動(dòng)其它執(zhí)法工作的深入開(kāi)展。根據(jù)各地公安機(jī)關(guān)承擔(dān)執(zhí)法任務(wù)和權(quán)限不同的實(shí)際情況,法制辦在廣泛征求基層執(zhí)法部門(mén)的意見(jiàn)和建議后,本著指導(dǎo)基層、規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格考評(píng)、責(zé)權(quán)統(tǒng)一的原則,進(jìn)一步補(bǔ)充修改了《刑事、行政案件裝訂順序》、《刑事、行政案件審核工作規(guī)定》,為了及時(shí)掌握全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法現(xiàn)狀和執(zhí)法監(jiān)督工作的重點(diǎn),降低執(zhí)法成本,真正把專(zhuān)項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查、定期檢查與執(zhí)法考核有機(jī)結(jié)合起來(lái),建立起以日常監(jiān)督為主,多渠道、全方位的執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)體系。今年上半年我們組織人員對(duì)全市公安法制集中開(kāi)展了一次執(zhí)法檢查,對(duì)執(zhí)法檢查中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了整改,進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制度,促進(jìn)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法水平整體提高。
四、認(rèn)真開(kāi)展行政許可法的貫徹實(shí)施,加強(qiáng)依法行政。
按照xx省公安廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈xx省人民政府關(guān)于保留和取消行政許可(審批)項(xiàng)目的決定〉、《xx省公安廳關(guān)于開(kāi)展行政許可法貫徹實(shí)施情況檢查及行政執(zhí)法案卷評(píng)查。
工作方案。
》、《xx省公安機(jī)關(guān)辦理行政許可程序規(guī)定》的通知要求,加快完善依法行政的進(jìn)程。認(rèn)真做好貫徹落實(shí)。我們對(duì)實(shí)施行政許可的單位、部門(mén)進(jìn)行了認(rèn)真的檢查落實(shí),要求實(shí)施行政許可的單位,將行政許可的事項(xiàng),依據(jù)條件、數(shù)量、程序、申請(qǐng)材料目錄、申請(qǐng)書(shū)示范文本、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)及監(jiān)督機(jī)構(gòu)、監(jiān)督電話等程序規(guī)定在辦公場(chǎng)所進(jìn)行公示或印制成冊(cè),方便群眾查詢(xún)和申請(qǐng)。公安機(jī)關(guān)及其工作人員要依法受理申請(qǐng),依法審查并按程序規(guī)定作出行政許可決定,對(duì)每一個(gè)行政許可審批都要按照受理流程裝訂成卷。對(duì)法定的聽(tīng)證許可項(xiàng)目涉及公共利益或者他人重大利益應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的項(xiàng)目,要舉行聽(tīng)證。即保證了當(dāng)事人的合法權(quán)益,又促進(jìn)了依法行政監(jiān)督制度的落實(shí)。
上半年,我辦在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)務(wù)院法制辦的指導(dǎo)下,緊緊圍繞省委省政府的中心工作,按照年初確定的目標(biāo)任務(wù),落實(shí)責(zé)任,扎實(shí)工作,為全年工作任務(wù)完成奠定了良好基礎(chǔ)。
一、貫徹落實(shí)省委省政府工作部署,認(rèn)真完成國(guó)務(wù)院法制辦和省委省政府交辦的事項(xiàng)。
1、依據(jù)《__省全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃》,按照省政府部署,加快推進(jìn)全省依法行政工作。一是制定了《__省201x年依法行政工作要點(diǎn)》,由省政府辦公廳印發(fā)全省實(shí)施。二是按國(guó)務(wù)院法制辦的要求,率先在全國(guó)制定依法行政監(jiān)督辦法。在認(rèn)真調(diào)研和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上,起草了《__省依法行政監(jiān)督辦法(征求意見(jiàn)稿)》,在全省第八次政府法制工作聯(lián)席會(huì)上進(jìn)行討論,并赴京聽(tīng)取國(guó)務(wù)院法制辦意見(jiàn)。三是組織開(kāi)展全省基層依法行政工作調(diào)研,由辦領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),分四個(gè)調(diào)研組赴全省十個(gè)設(shè)區(qū)市和部分縣區(qū)進(jìn)行廣泛深入的調(diào)研,掌握了全省基層依法行政工作的第一手資料,形成調(diào)研報(bào)告并向省政府作了專(zhuān)題匯報(bào)。省政府抓基層依法行政工作形成的《加強(qiáng)紅頭文件監(jiān)督管理促進(jìn)基層政府依法決策》經(jīng)驗(yàn)材料和咸陽(yáng)市、鎮(zhèn)安縣依法行政工作經(jīng)驗(yàn)材料,被確定在今年7月下旬國(guó)務(wù)院召開(kāi)的全國(guó)推進(jìn)市縣政府依法行政工作會(huì)議上重點(diǎn)發(fā)言或會(huì)議交流。
2、根據(jù)國(guó)務(wù)院法制辦安排,開(kāi)展了公務(wù)員法、行政許可法、行政處罰法、國(guó)家賠償法實(shí)施情況的調(diào)研活動(dòng)。對(duì)國(guó)務(wù)院法制辦《關(guān)于推進(jìn)市縣政府依法行政的指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》進(jìn)行廣泛征求意見(jiàn)和討論,形成了修改意見(jiàn)并報(bào)國(guó)務(wù)院法制辦。
3、根據(jù)國(guó)務(wù)院法制辦安排,組織匯總《市、縣級(jí)政府依法行政情況統(tǒng)計(jì)表》、《市、縣兩級(jí)政府依法行政情況統(tǒng)計(jì)匯總表》、《依法界定行政執(zhí)法職責(zé)情況的統(tǒng)計(jì)表》和《行政執(zhí)法評(píng)議考核及制度建設(shè)情況的統(tǒng)計(jì)表》,并按時(shí)向國(guó)務(wù)院法制辦報(bào)送。
4、按照省委省政府領(lǐng)導(dǎo)批示,代省政府起草《__省人民政府關(guān)于加強(qiáng)土地征收征用管理預(yù)防和化解征地矛盾的若干意見(jiàn)(代擬稿)》、《關(guān)于〈國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài)清樣〉反映涉及我省三起土地案件有關(guān)情況的匯報(bào)》。
5、抓好人大建議和政協(xié)提案辦理工作,著力提高辦理質(zhì)量。上半年,承辦省十屆人大五次會(huì)議代表建議和省政協(xié)九屆五次會(huì)議提案共11件,其中人大建議4件、政協(xié)提案7件,全部按期辦結(jié),均給予了滿(mǎn)意答復(fù)。
二、突出重點(diǎn),落實(shí)責(zé)任,較好完成預(yù)定工作任務(wù)。
(一)認(rèn)真落實(shí)立法計(jì)劃,按時(shí)完成立法任務(wù)。
一是按計(jì)劃完成立法工作。201x年我辦共承擔(dān)立法起草工作27件,其中地方性法規(guī)16件,政府規(guī)章11件。截止六月底,已完成11件立法項(xiàng)目,其中地方性法規(guī)9件,政府規(guī)章2件。
二是抓好自主立法工作?!禵_省秦嶺保護(hù)條例》是省委、常務(wù)副省長(zhǎng)趙正永親自主抓并擔(dān)任召集人的重點(diǎn)立法項(xiàng)目,被省人大和省政府確定為今年自主立法項(xiàng)目,該條例要求高,涉及面廣,難度大,程序嚴(yán)格。經(jīng)努力,現(xiàn)已完成初稿起草工作,其他工作按計(jì)劃有序推進(jìn)。同時(shí),組織起草《__省實(shí)施地方志工作條例辦法》。
三是開(kāi)展立法后評(píng)估工作。在調(diào)研的基礎(chǔ)上,擬訂了《立法評(píng)估工作方案》,就評(píng)估主體、評(píng)估內(nèi)容、評(píng)估方法、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等都加以細(xì)化,為下半年全面啟動(dòng)評(píng)估做好前期準(zhǔn)備工作。
四是按照gef中央項(xiàng)目辦的要求,完成對(duì)綜述評(píng)價(jià)報(bào)告的修訂工作。編制了gef法規(guī)項(xiàng)目信息表。
五是按照國(guó)務(wù)院、省政府的統(tǒng)一安排,對(duì)各廳局初審后的191件規(guī)章進(jìn)行逐一審查,擬訂清理審核意見(jiàn)。
六是完成國(guó)務(wù)院法制辦、省政府對(duì)法律、行政法規(guī)草案的征求意見(jiàn)稿21件。
一是圍繞《__省規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》的貫徹實(shí)施,建立了規(guī)范性文件定期檢查通報(bào)制度、省政府規(guī)范性文件監(jiān)督管理專(zhuān)用章使用制度,規(guī)范性文件網(wǎng)絡(luò)查詢(xún)制度,規(guī)范性文件統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度、公民舉報(bào)投訴制度、規(guī)范性文件聯(lián)審制度、“兩次審查”“三級(jí)把關(guān)”審查工作程序制度等七項(xiàng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度。自今年7月1日起,開(kāi)通了“__省規(guī)范性文件查詢(xún)系統(tǒng)”。目前,已收到6個(gè)市級(jí)政府和33個(gè)省級(jí)部門(mén)報(bào)送的266件規(guī)范性文件電子文本,正在整理錄入。
二是建立了全省規(guī)范性文件監(jiān)督管理示范點(diǎn)。經(jīng)省政府同意,確定省公安廳、工商局、地稅局、農(nóng)機(jī)局為全省規(guī)范性文件監(jiān)督管理省級(jí)部門(mén)示范單位,確定寶雞市為全省規(guī)范性文件監(jiān)督管理市級(jí)示范單位,略陽(yáng)縣、三原縣為全省規(guī)范性文件監(jiān)督管理縣級(jí)示范單位。五月底召開(kāi)了示范單位經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。
三是以制定審核和備案審查為重點(diǎn),狠抓規(guī)范性文件基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作。上半年,制定審核和備案審查規(guī)范性文件和其他辦文共121件。其中省政府辦公廳轉(zhuǎn)來(lái)的省政府、辦公廳的規(guī)范性文件制定審核40件,已審核35件,正在審核的5件。受理規(guī)范性文件備案75件,其中省級(jí)部門(mén)45件,設(shè)區(qū)市30件,已審查辦結(jié)60件,其中,糾錯(cuò)10件,合法備案51件,正在辦理的15件。受理公民對(duì)規(guī)范性文件的投訴申請(qǐng)3起。向國(guó)務(wù)院法制辦報(bào)送備案1983年—1998年備案的有關(guān)規(guī)章目錄、xx年備案規(guī)章目錄和4部省政府規(guī)章。
(三)強(qiáng)化法制監(jiān)督,扎實(shí)推行行政執(zhí)法責(zé)任制。
一是繼續(xù)深化行政執(zhí)法責(zé)任制。在《__日?qǐng)?bào)》公布第三批省政府部門(mén)執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)目錄。匯總整理設(shè)區(qū)市人民政府、省政府各工作部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位報(bào)送的xx年執(zhí)法責(zé)任制工作總結(jié)和統(tǒng)計(jì)表。
二是組織實(shí)施《__省行政執(zhí)法責(zé)任制辦法》相關(guān)工作。經(jīng)省政府同意,印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真組織實(shí)施〈__省行政執(zhí)法責(zé)任制辦法〉的通知》,召開(kāi)《__省行政執(zhí)法責(zé)任制辦法》新聞發(fā)布會(huì)。
三是按照國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展行政法規(guī)政府規(guī)章清理工作的通知和要求,組織進(jìn)行行政法規(guī)、政府規(guī)章的清理工作,共需審核法規(guī)規(guī)章項(xiàng)目89件,涉及二十多個(gè)部門(mén),目前此項(xiàng)工作正在開(kāi)展中。
四是進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法證件的發(fā)放和管理工作。對(duì)海南省行政執(zhí)法證件發(fā)放管理工作進(jìn)行考察調(diào)研,提出我省換證方案,開(kāi)發(fā)了證件網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。上半年共審核、辦理行政執(zhí)法證件673個(gè)。
(四)認(rèn)真履行行政復(fù)議應(yīng)訴職能,積極化解社會(huì)矛盾。
一是暢通行政復(fù)議渠道,積極受理行政復(fù)議案件。上半年,共辦理復(fù)議案件39件。其中,受理18件,維持8件,撤銷(xiāo)1件,終止5件,其他方式解決12件,正在審查13件。辦理行政應(yīng)訴案件三起。同時(shí),按照國(guó)務(wù)院法制辦的要求,對(duì)長(zhǎng)安區(qū)留村五十四戶(hù)村民不服國(guó)務(wù)院行政裁決,灞橋區(qū)五星街道辦不服省政府復(fù)議決定申請(qǐng)裁決案,進(jìn)行了調(diào)查核實(shí),與申請(qǐng)人溝通并與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào),努力做好善后工作并及時(shí)將處理結(jié)果向國(guó)務(wù)院法制辦匯報(bào)。
二是創(chuàng)新行政復(fù)議方式,提高行政復(fù)議質(zhì)量。堅(jiān)持與當(dāng)事人見(jiàn)面制度、重大復(fù)雜案件實(shí)地調(diào)查制度、聽(tīng)證制度,公開(kāi)陳述意見(jiàn)和質(zhì)證制度。對(duì)于疑難復(fù)雜案件,邀請(qǐng)法律顧問(wèn)討論分析,積極與法院聯(lián)系溝通,達(dá)成共識(shí)。如復(fù)議安康發(fā)土地證的兩起案件,在受理意見(jiàn)不一致時(shí),會(huì)同省法院及省政府法律顧問(wèn)給一起進(jìn)行研討,聽(tīng)取意見(jiàn)。堅(jiān)持一案一總結(jié)。
三是建立行政復(fù)議監(jiān)督函制度。對(duì)復(fù)議中發(fā)現(xiàn)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)存在不符合依法行政要求的,向其提出改進(jìn)建議函,督促其在一定期限內(nèi)自行糾正。如今年一季度在行政復(fù)議過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)復(fù)議勞動(dòng)保障部門(mén)的案件較多,反映的問(wèn)題又較集中、普遍,就召集勞動(dòng)保障部門(mén)對(duì)涉及的復(fù)議案件情況,予以糾正。
四是建立重大案件反饋機(jī)制,及時(shí)向省政府反饋案件情況。如今年撤銷(xiāo)的兩起案件,在對(duì)復(fù)議案件撤銷(xiāo)后,都提起行政訴訟。通過(guò)跟蹤了解申請(qǐng)人動(dòng)態(tài),及時(shí)向省政府反饋信息,將訴訟事項(xiàng)及訴訟結(jié)果書(shū)面報(bào)告省政府。
五是代理省政府行政訴訟案件3起,其中二起案件一審、二審勝訴,一起案件一審勝訴,二審正在審理。
(五)加強(qiáng)政府法制宣傳,提高理論研究與培訓(xùn)工作質(zhì)量。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳工作。編制印發(fā)了20xx年__省政府法制宣傳工作任務(wù)和要點(diǎn)。繼續(xù)組織開(kāi)展《綱要》宣傳活動(dòng),在法制日?qǐng)?bào)、__日?qǐng)?bào)、國(guó)務(wù)院法制信息網(wǎng)等新聞媒體發(fā)稿140余篇。組織和參與國(guó)務(wù)院法制辦信息報(bào)送月活動(dòng),審核各部門(mén)和市縣上傳的各類(lèi)稿件400余篇?;I備和組織新聞發(fā)布會(huì)2次。
二是做好政府法制理論研究工作。編制下發(fā)20xx年度法制理論研究計(jì)劃,組織xx年度優(yōu)秀法制理論文章評(píng)選活動(dòng),向國(guó)務(wù)院政府法制信息網(wǎng)和其他法制理論刊物報(bào)送推薦論文15篇。編發(fā)《__政府法制》7期。
三是加強(qiáng)法制培訓(xùn)工作。編制了20xx年度。
培訓(xùn)工作計(jì)劃。
同中國(guó)政法大學(xué)聯(lián)合舉辦全識(shí)物權(quán)法》培訓(xùn)班,培訓(xùn)人員167人出版《__省法規(guī)規(guī)章選編(雙語(yǔ)本)》(第一輯)。
四是組織了《依法行政理論與實(shí)務(wù)》培訓(xùn)教材的編寫(xiě)工作。教材編寫(xiě)已基本完成。
(六)發(fā)揮法律顧問(wèn)作用,為政府依法行政提供服務(wù)。
一是進(jìn)行了《省政府與中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司聯(lián)合建設(shè)100萬(wàn)噸年乙烯工程項(xiàng)目合作協(xié)議書(shū)》、《省政府與中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)公司戰(zhàn)略合作建設(shè)兵器工業(yè)西安產(chǎn)業(yè)基地協(xié)議書(shū)》等6項(xiàng)重大決策和重要經(jīng)濟(jì)合同的法律咨詢(xún)和經(jīng)濟(jì)合同的合法性審查,出具法律意見(jiàn)書(shū),參與修改、論證工作。
二是承擔(dān)省政府承辦的《國(guó)際道德經(jīng)論壇》法律顧問(wèn)工作。承辦省政府關(guān)于《陜北石油案》的行政訴訟律師代理工作。
三、加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),著力推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)再上臺(tái)階。
一是深入抓好機(jī)關(guān)黨建工作。組織全體干部黨員深。
學(xué)習(xí)貫徹“6.25”講話精神和省11次黨代會(huì)精神。堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次黨總支擴(kuò)大會(huì)議,及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)會(huì)議文件精神,研究部署黨建工作。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,辦黨組制定了《抓黨建工作責(zé)任制》。以支部為單位,繼續(xù)開(kāi)展“保持先進(jìn)性、建功‘’主題實(shí)踐活動(dòng)。為慶祝建黨86周年,機(jī)關(guān)黨總支召開(kāi)了先進(jìn)黨支部和先進(jìn)共產(chǎn)黨員表彰大會(huì)和黨建工作座談會(huì)。
四、存在問(wèn)題及工作方向。
上半年,整體工作有序開(kāi)展,較好完成了階段工作任務(wù),但還存在有一些問(wèn)題:一是對(duì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)重視不夠;二是工作質(zhì)量和效率有待進(jìn)一步提高;三是工作調(diào)研、總結(jié)、創(chuàng)新不夠。
在下半年工作中,我們將總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找準(zhǔn)癥結(jié),理清思路,在加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)能力上下功夫;在轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高工作質(zhì)量上下功夫;在研究新情況,探索新方法上下功夫,在加強(qiáng)指導(dǎo),解決難題上下功夫。進(jìn)一步細(xì)化任務(wù),明確職責(zé),確保全年工作目標(biāo)任務(wù)按時(shí)高質(zhì)量完成。
法制辦半年工作總結(jié)篇十
1.精心組織,扎實(shí)開(kāi)展規(guī)范性文件專(zhuān)項(xiàng)清理工作。2020年3月,我辦按照省政府法制辦、省工商局要求,會(huì)同市工商局對(duì)涉及著名商標(biāo)(含知名商標(biāo))現(xiàn)行有效相關(guān)文件進(jìn)行了全面清理。經(jīng)清理,我市未制定出臺(tái)著名商標(biāo)(含知名商標(biāo))評(píng)比認(rèn)定類(lèi)的規(guī)范性文件,但有3份一般性文件中涉及著名商標(biāo)(含知名商標(biāo))內(nèi)容,我辦建議刪除文件中涉及著名商標(biāo)(含知名商標(biāo))方面的條款,此建議報(bào)經(jīng)市政府同意。我市清理工作情況已分別報(bào)送省政府法制辦和省工商局備案。
2.嚴(yán)格審查,切實(shí)增強(qiáng)規(guī)范性文件審核把關(guān)工作。我辦嚴(yán)格按照《湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法》要求,對(duì)以市政府名義印發(fā)的各類(lèi)文件進(jìn)行合法性審查。截至目前,我辦共審查《湖北xx金湖國(guó)家濕地公園管理辦法》《xx市農(nóng)村智能廣播網(wǎng)維護(hù)管理辦法》等各類(lèi)文件15份,其中規(guī)范性文件7份,一般性文件8份,提出法律層面修改意見(jiàn)60條。
法制辦半年工作總結(jié)篇十一
(一)強(qiáng)化政府合同審查,全力服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。上半年以來(lái),我辦共審查修改合同38份,合同標(biāo)的額達(dá)122.74億元;其中招商引資合同15份,涉及項(xiàng)目投資120.07億元。在合同審查中,不僅就合同內(nèi)容的合法性進(jìn)行審查,而且對(duì)合同形式是否規(guī)范,合同主體是否適格,合同條款是否顯失公平等內(nèi)容進(jìn)行審查。對(duì)合同設(shè)定的權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任等內(nèi)容,逐條逐句斟酌、修改、補(bǔ)充、完善。對(duì)表述不清晰的地方,及時(shí)與報(bào)審單位聯(lián)系溝通,取得一致意見(jiàn)。對(duì)涉及到規(guī)費(fèi)減免、土地價(jià)格及相關(guān)優(yōu)惠政策的,嚴(yán)格依照市政府出臺(tái)的文件標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)合同條款內(nèi)容與政府文件規(guī)定不一致的,明確標(biāo)注出來(lái),及時(shí)向報(bào)審單位反饋提示。同時(shí),為了避免正式文本與審核草稿不一致的管理漏洞,對(duì)已審查的合同及時(shí)進(jìn)行專(zhuān)簿登記,并加蓋合同審查專(zhuān)用章。對(duì)留存的合同文本及相關(guān)資料及時(shí)進(jìn)行收集整理,裝訂成冊(cè),歸檔保存,方便核查。
(二)認(rèn)真承辦涉法事務(wù),當(dāng)好政府參謀顧問(wèn)。上半年,市法制辦共處理各類(lèi)重大涉法事務(wù)5件。在涉法事務(wù)的處理中,市法制辦始終圍繞市委市政府的中心工作,主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)的作用,通過(guò)合法性審查,列席市政府常務(wù)會(huì)、市長(zhǎng)辦公會(huì),開(kāi)展法律論證和法律咨詢(xún)等形式,為市政府重大決策、重大民商事行為等經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)提供有效的法律支持。市法制辦先后多次參與金太源有限公司遺留問(wèn)題的協(xié)調(diào)處理,在資產(chǎn)清理、仲裁執(zhí)行、資產(chǎn)拍賣(mài)、風(fēng)險(xiǎn)防范等關(guān)鍵環(huán)節(jié)適時(shí)提供法律建議,在有效防控政府經(jīng)濟(jì)安全、金融風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)不穩(wěn)定因素方面發(fā)揮了積極作用。
(三)加強(qiáng)政府法制宣傳,營(yíng)造良好法治環(huán)境。利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)與紙媒等多種途徑宣傳我市依法行政和法治政府建設(shè)活動(dòng);通過(guò)法制簡(jiǎn)報(bào)信息,大力宣傳部門(mén)規(guī)范執(zhí)法的經(jīng)驗(yàn)成果;舉辦法制講座,開(kāi)展普法宣傳,大力倡導(dǎo)運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的思維習(xí)慣,引導(dǎo)公民樹(shù)立采用法律手段維護(hù)自己合法權(quán)益的意識(shí)和理念,收到了較好的法律宣傳效果。上半年,市法制辦向市法制辦報(bào)送信息23篇,省政府法制信息網(wǎng)采用7篇;在政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)上刊登信息60篇,編輯《法制工作動(dòng)態(tài)》4期,舉辦法制講座兩場(chǎng)。同時(shí),市法制辦以開(kāi)展規(guī)范基層執(zhí)法活動(dòng),創(chuàng)人民滿(mǎn)意基層站所為契機(jī),積極宣傳推介我市基層規(guī)范執(zhí)法活動(dòng),充分發(fā)揮人民滿(mǎn)意執(zhí)法單位的示范效應(yīng),不斷推動(dòng)我市行政執(zhí)法文明、規(guī)范、高效運(yùn)行。今年上半年,市法制辦推介的我市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)和安福寺工商所被市政府表彰為人民滿(mǎn)意基層站所。
法制辦半年工作總結(jié)篇十二
20xx年,我辦立足本職崗位,圍繞縣政府中心工作,繼續(xù)以貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》)為統(tǒng)領(lǐng)、以服務(wù)政府工作、服務(wù)社會(huì)為宗旨,按照上年度既定的工作思路,以推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府為目標(biāo),以健全工作制度、規(guī)范行政行為為載體,緊密結(jié)合本縣xx工作實(shí)際,認(rèn)真履行職責(zé),為推進(jìn)依法治縣進(jìn)程和加快建設(shè)社會(huì)主義法治政府,提高政府及各部門(mén)依法執(zhí)政能力和執(zhí)政水平開(kāi)展了扎實(shí)的工作,現(xiàn)總結(jié)如下:
(一)履行普法職能,繼續(xù)深入宣傳貫徹《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》。根據(jù)“五五”普法工作的要求,于4月24日xx宣傳日,與縣監(jiān)察局、人事局、司法局組織全縣行政執(zhí)法部門(mén)以上街開(kāi)展“xx宣傳一條街”等活動(dòng),我辦重點(diǎn)宣傳了《行政處罰法》、《行政處罰法實(shí)施條例》、《國(guó)家賠償法》等公共法律、法規(guī)知識(shí),為《行政處罰法實(shí)施條例》的正確施行奠定基礎(chǔ),也進(jìn)一步提高了廣大群眾行政復(fù)議知識(shí)及法律意識(shí)。
同時(shí),積極參加縣依法治縣辦、縣政法委組織的xx宣傳,多渠道宣傳《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》,豐富了廣大城鄉(xiāng)群眾的法律知識(shí),為正確引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法維護(hù)自身合法權(quán)益,通過(guò)行政復(fù)議和行政訴訟等合法渠道反映訴求,減少越級(jí)、違法上訪、纏訪,逐步形成與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的法治環(huán)境、社會(huì)氛圍和《綱要》的正確、廣泛施行奠定了群眾基礎(chǔ)。
(二)履行執(zhí)法監(jiān)督職能,認(rèn)真進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督。根據(jù)《貴州省行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》的規(guī)定,我辦制定并下發(fā)了《黎平縣行政執(zhí)法考核辦法》,量化了對(duì)縣級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)的考核標(biāo)準(zhǔn),使執(zhí)法監(jiān)督制度化、具體化并具有可操作性。上半年,繼續(xù)與縣人大法工委、縣監(jiān)察局對(duì)縣國(guó)土局、縣農(nóng)業(yè)局(農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì))、縣建設(shè)局、縣文廣局(文化稽查隊(duì))等行政執(zhí)法單位進(jìn)行執(zhí)法質(zhì)量抽查,通過(guò)對(duì)制度建立、執(zhí)法案卷等具體事項(xiàng)進(jìn)行檢查,被檢查機(jī)關(guān)自《貴州省行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究辦法》實(shí)施以來(lái),執(zhí)法日趨規(guī)范,行政處罰適用法律、法規(guī)基本準(zhǔn)確,程序合法,沒(méi)有違反《辦法》的現(xiàn)象。
(三)履行行政規(guī)范性文件審查、備案及行政合同審查職能。自我辦xx年年制定下發(fā)規(guī)范性文件起草、審核與備案辦法后,縣政府及政府辦公室和政府各部門(mén)起草的規(guī)范性文件印發(fā)前都能先進(jìn)行法律審核。上半年共審查縣政府辦公室及部門(mén)送審規(guī)范性文件2件,行政合同2份,并針對(duì)具體問(wèn)題提出了相應(yīng)意見(jiàn)。
(四)履行行政復(fù)議與行政應(yīng)訴職能,做好行政復(fù)議及行政應(yīng)訴工作。行政復(fù)議工作:至6月底,共收到行政復(fù)議申請(qǐng)12件(與xx年年持平),內(nèi)容均為不服鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府執(zhí)法部門(mén)行政處理決定。其中受理7件,不予受理1件,監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自行撤銷(xiāo)不當(dāng)行政行為1件。說(shuō)明原因,引導(dǎo)當(dāng)事人徑直提起訴訟2件。共審結(jié)7件,其中維持具體行政行為4件,撤銷(xiāo)1件,駁回復(fù)議申請(qǐng)1件。未結(jié)1件(新受理)。
行政應(yīng)訴工作:因當(dāng)事人不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟6件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)應(yīng)訴2件,縣政府應(yīng)訴4件,經(jīng)法院審理后,撤訴1件,撤銷(xiāo)1件,維持2件,在審3件。
(六)行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作。為規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升服務(wù)質(zhì)量,我辦克服人少事多的困難,經(jīng)過(guò)近一年的清理,理清了縣級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)的權(quán)力清單,并即將完成此項(xiàng)工作,然后向社會(huì)公示后編印給各行政執(zhí)法部門(mén)。同時(shí),行政審批事項(xiàng)清理工作也正在進(jìn)行中。
(七)其他有關(guān)工作。一是認(rèn)真做好日常來(lái)信來(lái)訪接待工作,當(dāng)好縣政府及辦公室的助手,半年共接待(含涉糾紛、涉法)上訪群眾23人次。對(duì)來(lái)訪者,審慎地做好法律、法規(guī)、政策的引導(dǎo)、解釋工作,為維護(hù)政策統(tǒng)一和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。二是及時(shí)組織持到或超期《行政執(zhí)法監(jiān)督證》人員進(jìn)行換證。三是對(duì)縣政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的相關(guān)工作認(rèn)真審查,及時(shí)提出相應(yīng)法律意見(jiàn)。四是積極完成縣政府辦領(lǐng)導(dǎo)安排的全縣消防工作檢查等工作及縣政府辦公室安排的日常工作。
我辦當(dāng)前主要存在的問(wèn)題仍與上年一樣:一是人員少,還不能適應(yīng)當(dāng)前政府xx工作的需要。主要表現(xiàn)在:隨著xx宣傳的不斷深入,行政復(fù)議案件增幅較大。行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作壓力較大。根據(jù)《綱要》建設(shè)法治政府、推進(jìn)依法行政的工作要求,當(dāng)前還有一些政府xx工作因人員少、被抽調(diào)時(shí)間長(zhǎng)而不能正常開(kāi)展,距省州xx工作要求還有較大差距。二是不能對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行行政執(zhí)法工作指導(dǎo)、培訓(xùn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政執(zhí)法總體水平仍然不高,且發(fā)展不平衡,相當(dāng)數(shù)量的糾紛還不能就地協(xié)調(diào)解決,xx工作服務(wù)農(nóng)村、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職能還不能充分體現(xiàn)。三是因?yàn)楸O(jiān)督、處罰機(jī)制不健全,規(guī)范性文件報(bào)送備案工作仍不能正常開(kāi)展,急待進(jìn)一步加強(qiáng)。四是xx信息、調(diào)研工作不能正常開(kāi)展,還急需加強(qiáng)。
針對(duì)前述具體問(wèn)題,我辦將繼續(xù)以貫徹執(zhí)行《綱要》為宗旨,以服務(wù)政府、服務(wù)人民為主線,按照如下思路開(kāi)展工作:一是迅速組織全縣行政機(jī)關(guān)公務(wù)人員學(xué)習(xí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政工作的決定》,及時(shí)按要求抓好《決定》中各項(xiàng)具體要求的落實(shí)工作。二是定期向縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)政府xx工作,爭(zhēng)取更大支持,及早增編補(bǔ)員,增加辦案力量,以緩解行政復(fù)議案件增多的壓力;三是進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件審查備案工作,為政府依法決策提供有效的xx保障;四是加大執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)督檢查和培訓(xùn)力度,繼續(xù)協(xié)調(diào)縣人大法工委、縣監(jiān)察局、縣人事局、縣司法局組織開(kāi)展依法行政檢查和行政執(zhí)法培訓(xùn),并使之常規(guī)化,促進(jìn)提高執(zhí)法質(zhì)量,從基層基礎(chǔ)方面加強(qiáng)和推進(jìn)全縣依法行政工作,促進(jìn)平衡發(fā)展。五是繼續(xù)加大工作力度,大膽創(chuàng)新工作方式,按年初既定工作計(jì)劃開(kāi)展政府xx各項(xiàng)工作;六是克服困難,結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法、行政復(fù)議等工作的調(diào)查研究,為加快我縣政府xx工作進(jìn)程,推進(jìn)依法行政工作作出有力貢獻(xiàn)。
法制辦半年工作總結(jié)篇十三
2019年,**市深入貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神,圍繞中央全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)的戰(zhàn)略決策,緊扣贛南蘇區(qū)振興發(fā)展工作大局,大力推進(jìn)依法行政,加快法治政府建設(shè),各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展新成效,為建設(shè)創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福營(yíng)造了良好的法治環(huán)境。
一、以貫徹落實(shí)xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神為主線,深入推進(jìn)依法行政。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神。黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)分別對(duì)全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)作出戰(zhàn)略部署。全市上下把學(xué)習(xí)貫徹中央兩次全會(huì)的《決定》精神作為今年法治政府建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,各地、各部門(mén)采取多種形式深入學(xué)習(xí)中央兩個(gè)《決定》精神,使《決定》精神在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)中內(nèi)化于心,外化于行,切實(shí)以中央兩個(gè)《決定》精神指導(dǎo)依法行政工作,推進(jìn)法治政府建設(shè)。
(二)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。將依法行政知識(shí)納入市委黨校主體班次培訓(xùn)內(nèi)容,邀請(qǐng)國(guó)務(wù)院法制辦掛職上猶縣干部多次為黨校學(xué)員講授依法行政知識(shí)。印發(fā)了市政府常務(wù)會(huì)議2019年學(xué)法安排,各主講單位提前做好工作準(zhǔn)備,始終保持有三個(gè)單位待講。9月23日,市長(zhǎng)辦公會(huì)組織學(xué)習(xí)《江西省行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施辦法》,市長(zhǎng)對(duì)貫徹落實(shí)《辦法》提出明確要求,要求各級(jí)政府及其執(zhí)法部門(mén)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握,抓好貫徹執(zhí)行,確保行政執(zhí)法監(jiān)督各項(xiàng)措施落實(shí)到位;各分管市長(zhǎng)不僅要自學(xué),還要指導(dǎo)和監(jiān)督各自所分管的行政執(zhí)法部門(mén)的同志,帶著問(wèn)題和要求去學(xué)習(xí);落實(shí)好行政執(zhí)法檢查年度計(jì)劃、檢查報(bào)告和信息公開(kāi)等措施,將各種執(zhí)法行為置于法律監(jiān)督之下,促進(jìn)公正、文明執(zhí)法;加強(qiáng)對(duì)新頒布修改的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行,把政府各項(xiàng)工作納入法治軌道。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法,不僅增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的法治理念,提高了領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力,而且?guī)?dòng)了廣大干部學(xué)法,使廣大干部養(yǎng)成了依法辦事的習(xí)慣,營(yíng)造了依法行政、建設(shè)法治政府的濃厚氛圍。
(三)努力爭(zhēng)取地方立法權(quán)。加強(qiáng)與國(guó)務(wù)院法制辦的溝通聯(lián)系,在上半年國(guó)務(wù)院法制辦副主任甘藏春等到我市進(jìn)行調(diào)研時(shí),充分反映我市希望盡早取得地方立法權(quán)的要求。黨的xx屆四中、五中全會(huì)進(jìn)一步提出“依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)”,體現(xiàn)了我市多年來(lái)努力爭(zhēng)取的成效,使獲得地方立法權(quán)即將成為現(xiàn)實(shí)。充分發(fā)揮國(guó)務(wù)院法制辦對(duì)口支援上猶縣的優(yōu)勢(shì),成功爭(zhēng)取國(guó)務(wù)院法制辦將**市確定為調(diào)查研究聯(lián)系點(diǎn)。積極爭(zhēng)取、承接國(guó)務(wù)院法制辦依法行政課題研究任務(wù),從市縣法制辦、市直執(zhí)法部門(mén)、駐市高校遴選人員成立課題組,深入縣(區(qū))和市直(駐市)部門(mén)開(kāi)展調(diào)研,課題研究工作正在有序推進(jìn)。
二、以轉(zhuǎn)變政府職能為核心,全面深化民主法制和行政管理體制改革。
(一)推進(jìn)民主法制領(lǐng)域改革。在市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立民主法制領(lǐng)域改革專(zhuān)項(xiàng)小組,市政府法制辦為專(zhuān)項(xiàng)小組聯(lián)絡(luò)員單位。為加強(qiáng)對(duì)民主法制領(lǐng)域改革的宏觀指導(dǎo),確保改革工作有序推進(jìn),制定了《關(guān)于深化民主法制領(lǐng)域改革的意見(jiàn)》和《民主法制領(lǐng)域改革2019年工作計(jì)劃》,把編制法治建設(shè)規(guī)劃、完善合法性審查機(jī)制、建立法律顧問(wèn)制度、深化行政執(zhí)法體制改革等列入民主法制領(lǐng)域改革重要內(nèi)容,把法治政府建設(shè)納入我市全面深化改革大局統(tǒng)籌謀劃,扎實(shí)推進(jìn)。
(二)推進(jìn)市縣政府機(jī)構(gòu)改革。根據(jù)中央和省里部署,2019年,我市市縣兩級(jí)開(kāi)展新一輪政府機(jī)構(gòu)改革。我市組織專(zhuān)門(mén)力量,圍繞改革涉及的部門(mén)整合、職責(zé)調(diào)整以及實(shí)際運(yùn)行中部門(mén)間職責(zé)交叉、關(guān)系不順等問(wèn)題,認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查摸底,對(duì)部門(mén)職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、運(yùn)行機(jī)制等方面存在的問(wèn)題全面排查。在機(jī)構(gòu)改革中,把轉(zhuǎn)變職能放在更加突出的位置,按照精簡(jiǎn)統(tǒng)一高效的原則,推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)和職責(zé)整合,最大限度整合分散在政府不同部門(mén)相同或相似的職責(zé),減少部門(mén)職責(zé)交叉和分散,較好地解決了職責(zé)交叉重疊、多頭管理等問(wèn)題,規(guī)范了機(jī)構(gòu)設(shè)置,理順了部門(mén)職責(zé)關(guān)系,形成了精干高效的市政府組織體系。經(jīng)過(guò)職能整合、組建調(diào)整及撤并劃轉(zhuǎn),機(jī)構(gòu)改革后,市政府設(shè)置33個(gè)正處級(jí)工作部門(mén)。同時(shí),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革與事業(yè)單位分類(lèi)改革,對(duì)承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位,逐步將其行政職能劃歸行政機(jī)構(gòu)或轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)。
(三)深化行政審批制度改革。認(rèn)真貫徹xx屆三中全會(huì)決策部署,把深化行政審批制度改革擺在突出位置來(lái)抓。市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革的意見(jiàn)》,從大力簡(jiǎn)政放權(quán)、創(chuàng)新審批機(jī)制、大膽先行先試、健全審批管理制度、完善政務(wù)服務(wù)體系、強(qiáng)化改革保障等方面提出深化行政審批制度改革的22項(xiàng)工作措施。認(rèn)真落實(shí)“接、轉(zhuǎn)、放”要求,扎實(shí)做好上級(jí)下放行政審批項(xiàng)目的銜接工作,銜接上級(jí)取消類(lèi)項(xiàng)目13項(xiàng)(含3個(gè)子項(xiàng)),銜接下放我市項(xiàng)目121項(xiàng)。全面清理行政審批項(xiàng)目,編制了市本級(jí)保留實(shí)施的350項(xiàng)行政審批項(xiàng)目目錄,并向社會(huì)公布。大力簡(jiǎn)政放權(quán),除國(guó)務(wù)院明確要求必須由市級(jí)審批的事項(xiàng)外,其余全部下放給縣(市、區(qū))。在瑞金市開(kāi)展省直管縣試點(diǎn)。對(duì)具備條件的縣(市)和示范鎮(zhèn),分別給予部分市級(jí)、縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限,推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn),激發(fā)基層活力。
(四)積極推廣政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。市政府出臺(tái)了《政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)辦法》和《政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)目錄》,為江西省首個(gè)同步出臺(tái)《辦法》和《目錄》的設(shè)區(qū)市。將適合社會(huì)力量承擔(dān)的公共服務(wù),通過(guò)委托、承包、采購(gòu)等方式交給社會(huì)力量承擔(dān)。目前,市政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)有基本公共服務(wù)事項(xiàng)、社會(huì)管理服務(wù)事項(xiàng)、行業(yè)管理與協(xié)調(diào)事項(xiàng)、技術(shù)服務(wù)事項(xiàng)、政府履職所需輔助性事項(xiàng)、其他適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的公共服務(wù)事項(xiàng)等共計(jì)6大類(lèi)59款331個(gè)項(xiàng)目。今后政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)目錄還將根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充。
三、以完善決策機(jī)制為抓手,著力規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。
(一)完善合法性審查機(jī)制。按照黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)對(duì)合法性審查工作的新部署、新要求,我市在全面總結(jié)以往開(kāi)展合法性審查工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,以市政府辦公廳文件下發(fā)了《關(guān)于完善規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查工作機(jī)制的通知》,明確規(guī)定所有重大行政決策事項(xiàng)、重要文稿和重大合同、協(xié)議,都要經(jīng)政府法制部門(mén)進(jìn)行合法性審查,未經(jīng)法制辦合法性審查或?qū)彶椴缓戏ǖ?,不得提交?huì)議討論,不得作出相關(guān)決策。同時(shí),對(duì)合法性審查范圍、內(nèi)容、程序、結(jié)果運(yùn)用等作了具體規(guī)定,在省內(nèi)各設(shè)區(qū)市中率先完善了規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查機(jī)制。與此同時(shí),市政府法制辦制定了《重大決策合法性審查實(shí)施辦法》、《法律審核把關(guān)工作責(zé)任制》及《重要協(xié)議、合同法律審核把關(guān)要點(diǎn)》,建立完善了法制部門(mén)內(nèi)部法律審核工作機(jī)制,明確審核責(zé)任,確保審核質(zhì)量。2019年,市政府法制辦共審核市政府及部門(mén)重要文件文稿128件,審核市政府重大合同(協(xié)議)29件,參與處理市政府及部門(mén)具體涉法事項(xiàng)81件,確保了政府決策合法合規(guī),各項(xiàng)事務(wù)在法治軌道上運(yùn)行。
(二)建立重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。出臺(tái)了《**市重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》,完善了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作流程,把重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為決策出臺(tái)的前置程序和剛性門(mén)檻,明確規(guī)定與人民群眾切身利益相關(guān),易引發(fā)不穩(wěn)定問(wèn)題的重大政策制定、重大改革實(shí)施、重點(diǎn)工程建設(shè)以及參與人數(shù)眾多的重大文體、商貿(mào)、慶典活動(dòng)等重大事項(xiàng),決策前都要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。石城縣曾想引進(jìn)一個(gè)上億元的氫氟酸項(xiàng)目,該項(xiàng)目在短期內(nèi)能夠迅速拉動(dòng)稅收增長(zhǎng),對(duì)縣里經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的作用,但評(píng)估小組在對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí),發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目很有可能帶來(lái)較嚴(yán)重的環(huán)境污染,最終這個(gè)項(xiàng)目被否決,避免了可能引發(fā)的涉穩(wěn)事件。
(三)推行法律顧問(wèn)制度。充分發(fā)揮市政府8名法律顧問(wèn)作用,使其在更多決策、更廣領(lǐng)域中提供法律意見(jiàn)建議,為防范政府決策的法律風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮積極作用。2019年,按照黨的xx屆三中全會(huì)、四中、五中全會(huì)的要求,出臺(tái)了《關(guān)于在全市普遍建立法律顧問(wèn)制度的實(shí)施意見(jiàn)》,力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)2至3年的努力,實(shí)現(xiàn)法律顧問(wèn)制度在全市黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、國(guó)有企事業(yè)單位和村(居)委會(huì)全覆蓋。市本級(jí)聘任17名法律專(zhuān)家和執(zhí)業(yè)律師,在省內(nèi)率先組建了法律顧問(wèn)團(tuán),為法治建設(shè)和市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)重大決策提供法律咨詢(xún)服務(wù),協(xié)助處理重大涉法事務(wù)。
(四)加大政務(wù)公開(kāi)力度。市、縣兩級(jí)充分發(fā)揮政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站作用,扎實(shí)推進(jìn)行政審批、財(cái)政預(yù)算決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、保障性住房、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、價(jià)格、收費(fèi)、征地拆遷和以教育為重點(diǎn)的公共企事業(yè)單位等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi),及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公眾公開(kāi)政府工作信息,提高了政府工作透明度,以政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督權(quán)力規(guī)范運(yùn)行,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。
四、以推進(jìn)公正文明執(zhí)法為目標(biāo),不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。
(一)學(xué)習(xí)貫徹行政執(zhí)法監(jiān)督新規(guī)?!督魇⌒姓?zhí)法監(jiān)督實(shí)施辦法》今年出臺(tái)后,我市組織各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)和行政執(zhí)法人員進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí),全面了解掌握《辦法》的立法背景、主要內(nèi)容及對(duì)執(zhí)法監(jiān)督提出的新任務(wù)新要求,研究制定了加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督的工作舉措,全面推動(dòng)《辦法》的貫徹實(shí)施,充分發(fā)揮《辦法》在加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督,提升行政執(zhí)法監(jiān)督水平方面的重要作用。
(二)加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)。為提高行政執(zhí)法人員培訓(xùn)質(zhì)量,全面提升行政執(zhí)法人員素質(zhì),建設(shè)符合依法行政要求的法治專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍,修訂完善了培訓(xùn)考勤、考試規(guī)則和監(jiān)考員守則等培訓(xùn)考試制度,重新編寫(xiě)了《行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)教材》,嚴(yán)格培訓(xùn)考試工作,對(duì)培訓(xùn)考試不合格的,不予辦證,進(jìn)一步強(qiáng)化了執(zhí)法人員資格管理。今年市本級(jí)共舉辦行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)班10期,培訓(xùn)執(zhí)法人員1034名。在考試中,對(duì)37名考試成績(jī)不及格的人員作了補(bǔ)考處理。
(三)嚴(yán)格重大執(zhí)法行為監(jiān)管。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改方案要求,下發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)管的工作方案》,對(duì)規(guī)范性文件、重大具體行政行為備案工作進(jìn)行了自查和抽查,配合市紀(jì)委、監(jiān)察局集中整治亂收費(fèi)、亂檢查問(wèn)題,對(duì)寧都等4個(gè)縣和市環(huán)保局等12個(gè)市直部門(mén)貫徹落實(shí)《工作方案》情況進(jìn)行了抽查,對(duì)抽查情況予以通報(bào),督促整改落實(shí)。加強(qiáng)重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域和重大執(zhí)法行為的監(jiān)督管理,下發(fā)了《關(guān)于做好重大行政執(zhí)法行為備案工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)》,強(qiáng)化對(duì)重大行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,對(duì)3個(gè)市直部門(mén)報(bào)備的14個(gè)重大行政處罰案件進(jìn)行了審查。加強(qiáng)重大政策文件備案審查,全年共審查重大政策文件23個(gè)。加大行政執(zhí)法案卷評(píng)查力度,組織開(kāi)展了全市行政執(zhí)法案卷集中評(píng)查評(píng)選、重點(diǎn)單位評(píng)查及案卷抽查,對(duì)存在問(wèn)題的案卷制發(fā)行政執(zhí)法監(jiān)督建議書(shū),督促整改,不斷提高執(zhí)法水平。
五、以維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定為重任,積極化解矛盾糾紛。
(一)依法公正辦理行政復(fù)議案件。堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,嚴(yán)把事實(shí)、法律和廉潔關(guān),深入案件現(xiàn)場(chǎng)勘查,全面掌握案件情況,認(rèn)真分析雙方證據(jù)材料,準(zhǔn)確適用法律條款,公平公正辦案,努力讓人民群眾在每一個(gè)行政復(fù)議案件中感受到公平正義。加強(qiáng)對(duì)縣(區(qū))和市政府部門(mén)行政復(fù)議、行政調(diào)解工作的指導(dǎo),舉辦了行政復(fù)議、行政調(diào)解工作實(shí)務(wù)專(zhuān)題培訓(xùn)班,組織縣(區(qū))法制辦和市直單位有關(guān)同志,專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討國(guó)務(wù)院法制辦《關(guān)于認(rèn)定被征地農(nóng)民“知道”征收土地決定有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》,并結(jié)合工作實(shí)際,對(duì)該《意見(jiàn)》作出解析,印發(fā)至各縣(區(qū)),提高了相關(guān)工作人員辦理案件的能力。今年,市政府共收到行政復(fù)議申請(qǐng)126件,立案受理95件,不予受理9件,告知通過(guò)其他途徑解決22件;目前審結(jié)80件,其中維持62件,撤銷(xiāo)及責(zé)令限期作為12件,確認(rèn)違法1件,駁回1件,通過(guò)調(diào)解終止審理4件。
(二)依法開(kāi)展信訪復(fù)查復(fù)核。在信訪復(fù)查復(fù)核中,堅(jiān)持用法律觀點(diǎn)研判案情,分析事實(shí)證據(jù),提出客觀公正的結(jié)論,努力處理好維護(hù)行政機(jī)關(guān)公信力和維護(hù)信訪人合法權(quán)益兩者之間的關(guān)系。對(duì)發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)行為有錯(cuò)誤的,依法提出糾錯(cuò)意見(jiàn);對(duì)信訪人訴求無(wú)理的,注重從法律角度做好說(shuō)服解釋和勸導(dǎo)工作,努力做到案結(jié)事了、停訪息訴。全年共處理市政府信訪復(fù)查復(fù)核案件54件,促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
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法制辦半年工作總結(jié)篇十四
(一)召開(kāi)全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組和全市依法行政工作會(huì)議。2月10日召開(kāi)了全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組xx年第一次會(huì)議,會(huì)議由市全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、市長(zhǎng)陳新有召集,市政府秘書(shū)長(zhǎng)胡宗林主持會(huì)議,領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。在聽(tīng)取了全市xx年依法行政工作情況匯報(bào)后,陳新有市長(zhǎng)指出要對(duì)依法行政工作積極探索創(chuàng)新,把依法行政工作當(dāng)成一項(xiàng)全局性、長(zhǎng)期性的任務(wù)來(lái)抓。會(huì)議對(duì)我市推進(jìn)依法行政工作中亟待解決的問(wèn)題進(jìn)行了討論,對(duì)下一步全面推進(jìn)依法行政工作進(jìn)行了部署。2月18日召開(kāi)了全市依法行政工作會(huì)議。市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)鄧國(guó)建同志在會(huì)上就深入推進(jìn)科學(xué)民主決策、全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為、嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為、切實(shí)強(qiáng)化推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府的保障措施提出五點(diǎn)工作要求。自全市依法行政工作會(huì)議召開(kāi)后,市城管執(zhí)法局、市藥監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局等部門(mén)行動(dòng)快,抓緊落實(shí)會(huì)議精神,安排部署本系統(tǒng)依法行政工作。市城管執(zhí)法局提出“弘揚(yáng)法治精神、建設(shè)法治城管”;市工商局提出“法制工作全局化、全局工作法制化”的工作目標(biāo)。
(二)著力推進(jìn)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。為加強(qiáng)市級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),確保法制機(jī)構(gòu)的規(guī)格、編制與其承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)相一致,結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,我辦積極向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),著力推進(jìn)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。5月18日,中共xx市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)xx市人民政府辦公室主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(德委編發(fā)[xx]32號(hào))中規(guī)定:xx市人民政府辦公室掛xx市人民政府法制辦公室牌子。主要職責(zé)是組織協(xié)調(diào)落實(shí)全市依法行政工作。下設(shè)綜合科、行政執(zhí)法監(jiān)督科、行政復(fù)議應(yīng)訴科(行政調(diào)解指導(dǎo)科)、審核備案科;核定行政編制12名,其中:主任1名、副主任1名;正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名。機(jī)關(guān)服務(wù)人員事業(yè)編制1名。這對(duì)于加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),能把政治思想好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有較高法律素質(zhì)的干部充實(shí)到法制部門(mén)來(lái)充分發(fā)揮其在依法行政工作中的協(xié)調(diào)、配合、推動(dòng)和參謀助手作用將起到積極推動(dòng)作用。
(三)啟動(dòng)行政權(quán)力清理審核工作。行政權(quán)力的清理審核是省政府xx年度推進(jìn)依法行政的重點(diǎn)工作,對(duì)規(guī)范全市行政權(quán)力運(yùn)行,強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督和制約具有重要意義。3月8日,市政府辦印發(fā)了《xx市清理審核行政權(quán)力。
工作方案。
》(德辦發(fā)〔xx〕8號(hào)),將《國(guó)務(wù)院關(guān)于第五批取消和下放管理層級(jí)行政審批項(xiàng)目的決定》、省政府公布的對(duì)應(yīng)清理結(jié)果作為依據(jù)之一,將行政審批的專(zhuān)項(xiàng)清理一并進(jìn)行。成立了以市政府秘書(shū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的市級(jí)行政權(quán)力清理審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,細(xì)化了人員落實(shí)、指導(dǎo)、清理、審核、公布、常規(guī)管理階段的工作步驟。我辦又印發(fā)了《行政權(quán)力清單格式文本》作為清理報(bào)送行政權(quán)力事項(xiàng)的指導(dǎo)文本,確保此項(xiàng)工作順利開(kāi)展。目前,市工商局、市住建局、市人社局、市林業(yè)局、市氣象局等49個(gè)部門(mén)已上報(bào)行政權(quán)力清單,審核工作正有條不紊地進(jìn)行。
(四)全面深化法治政府創(chuàng)建活動(dòng)。5月23日,市政府出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的貫徹意見(jiàn)》(德府發(fā)[xx]13號(hào))?!兑庖?jiàn)》提出八個(gè)方面的具體工作部署:堅(jiān)持法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、強(qiáng)化行政規(guī)范性文件管理、落實(shí)依法科學(xué)民主決策、嚴(yán)格依法履行職責(zé)、推進(jìn)行政權(quán)力透明運(yùn)行、依法化解社會(huì)矛盾糾紛、強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)和監(jiān)督、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
法制辦半年工作總結(jié)篇十五
(一)加強(qiáng)法律指導(dǎo),促進(jìn)依法行政。圍繞全市安全生產(chǎn)及環(huán)境整治行動(dòng),積極配合市安監(jiān)部門(mén)強(qiáng)制關(guān)停粘土磚瓦廠一系列文件的起草制定及關(guān)停中法律問(wèn)題的研究處理;圍繞行政審批制度改革,認(rèn)真審查確定下放的行政審批事項(xiàng),積極協(xié)調(diào)各行政審批部門(mén)在執(zhí)行法律法規(guī)中的矛盾和爭(zhēng)議;圍繞農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)及確權(quán)登記,與國(guó)土、經(jīng)管等部門(mén)共同研究土地管理法、農(nóng)村土地承包法、省關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的地方性法規(guī)及相關(guān)政策性規(guī)定,制定我市農(nóng)村土地確權(quán)及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的辦法和實(shí)施方案,為我市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的有序流轉(zhuǎn)提供制度保障;積極參與我市村級(jí)債務(wù)化解工作,區(qū)分形成村級(jí)債務(wù)的類(lèi)別,依法清收村集體組織的合法債權(quán),采取多種方式促進(jìn)村級(jí)債務(wù)化解。
(二)嚴(yán)格法律審查,提高規(guī)范性文件質(zhì)量。我辦在市政府及其部門(mén)規(guī)范性文件審查過(guò)程中,嚴(yán)把“五大關(guān)口”。一是嚴(yán)把廉潔關(guān)。要求各單位提請(qǐng)市政府發(fā)布規(guī)范性文件,必須按照市紀(jì)委要求,開(kāi)展制度廉潔性評(píng)估,將預(yù)防腐敗貫穿于制度建設(shè)之中,消除滋生腐敗的土壤和條件。二是嚴(yán)把合法關(guān)。對(duì)擬出臺(tái)的規(guī)范性文件的每一具體條文嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或政策依據(jù)進(jìn)行審查,確保規(guī)范性文件的合法性和權(quán)威性。三是嚴(yán)把民主關(guān)。凡擬出臺(tái)的規(guī)范性文件均在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上廣泛征求意見(jiàn),部分規(guī)范性文件還邀請(qǐng)普通群眾、企業(yè)代表當(dāng)面征求意見(jiàn)和建議。四是嚴(yán)把利益關(guān)。充分聽(tīng)取各部門(mén)以及群眾代表、企業(yè)代表的意見(jiàn),統(tǒng)籌各方利益,最大限度讓利與民,盡量減少政府及其部門(mén)參與微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行為,盡量把分歧解決在文件出臺(tái)之前。五是嚴(yán)把程序關(guān)。對(duì)每一件規(guī)范性文件都嚴(yán)格按照形式審查、必要性合法性審查、征求意見(jiàn)、提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議審議、發(fā)布施行和備案審查等程序,切實(shí)提高規(guī)范性文件的辦理質(zhì)量。上半年,我辦嚴(yán)格把握以上五個(gè)環(huán)節(jié),審查市政府及部門(mén)規(guī)范性文件及其他文件11份,確保每一份文件的合法性、適用性和可操作性。
(三)堅(jiān)持依法辦案,妥善化解行政爭(zhēng)議糾紛。今年上半年,市法制辦共受理本級(jí)行政復(fù)議案件3件,辦結(jié)2件,同時(shí)積極代理上級(jí)政府受理的行政復(fù)議案件。在行政復(fù)議案件辦理過(guò)程中,一是堅(jiān)持依法處理與調(diào)解處理相結(jié)合,定紛止?fàn)?。依法辦案但不局限于就案辦案,簡(jiǎn)單作出維持或撤銷(xiāo)復(fù)議決定了事,而是立足于化解矛盾糾紛,在查明案件事實(shí),理清法律關(guān)系,分清是非責(zé)任的基礎(chǔ)上,耐心聽(tīng)取當(dāng)事人雙方的陳述與申辯,有針對(duì)性地做雙方的調(diào)解工作,盡量促使雙方當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解和解協(xié)議,從根本上解決問(wèn)題。二是堅(jiān)持依法答復(fù)與協(xié)調(diào)溝通想結(jié)合,多做協(xié)調(diào)工作。對(duì)當(dāng)事人向市政府申請(qǐng)復(fù)議的案件,一方面做到迅速調(diào)查案件基本情況,掌握案情;另一方面積極協(xié)調(diào)政府相關(guān)職能部門(mén)做好法律應(yīng)對(duì)工作,掌握解決問(wèn)題的主動(dòng)權(quán)。針對(duì)董市鎮(zhèn)石寶山村楊元堂等不服市政府作出的《林權(quán)爭(zhēng)議處理決定書(shū)》向市政府申請(qǐng)行政復(fù)議案,我辦積極參與市政府協(xié)調(diào)會(huì)議,客觀分析該起群體性案件的利弊得失,依法提出處理建議,并主動(dòng)與市行政復(fù)議機(jī)關(guān)溝通交換意見(jiàn),有效化解了矛盾糾紛,及時(shí)消除了不利影響。
法制辦半年工作總結(jié)篇十六
法制辦在省廳、市局黨委和分管局長(zhǎng)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各部門(mén)的支持下,認(rèn)真落實(shí)我省公安工作的總體部署,深入貫徹全國(guó)“二十公”會(huì)議精神,堅(jiān)持“立警為公,執(zhí)法為民”,以黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為指針,突出“為中心工作服務(wù),為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù),為基層民警服務(wù)”的指導(dǎo)思想,以嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法為核心,以健全和完善執(zhí)法責(zé)任制度、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)制度、促進(jìn)公正執(zhí)法為重點(diǎn),認(rèn)真履行職責(zé),保證了各項(xiàng)工作求真務(wù)實(shí)、高效有序地開(kāi)展。市局法制辦被評(píng)為xx市第二十一屆勞動(dòng)模范集體。
一、充分發(fā)揮職能作用,為全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)提供服務(wù)和保障。
(一)為端正執(zhí)法思想,轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,規(guī)范執(zhí)法行為,樹(shù)立新的執(zhí)法理念,切實(shí)提高基層公安機(jī)關(guān)民警的法律業(yè)務(wù)素質(zhì),上半年我們加強(qiáng)了全市法制隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè),首先提高法制部門(mén)人員思想認(rèn)識(shí),樹(shù)立立警為公、執(zhí)法為民的思想,認(rèn)真組織全辦開(kāi)展政治理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),明確法制工作是公安執(zhí)法工作的生命線,這就要求我們的法制隊(duì)伍必須具備政治上合格、業(yè)務(wù)上精通,才能完成黨交給的各項(xiàng)任務(wù)。市局法制辦在抓基層法制建設(shè)的同時(shí),重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)提高人員對(duì)法制工作的思想意識(shí),選調(diào)政治業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志充實(shí)到法制部門(mén),對(duì)不適應(yīng)法制工作的個(gè)別同志建議調(diào)整,保證了法制部門(mén)的整體素質(zhì),為進(jìn)一步開(kāi)展公安法制建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。
(二)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為。法制辦根據(jù)年初省廳總體安排和法制工作要點(diǎn),著重抓各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)。年初我們?yōu)榱诉M(jìn)一步體現(xiàn)執(zhí)法公開(kāi)、公正,我們制定下發(fā)了《xx市公安機(jī)關(guān)辦理刑事、行政案件程序規(guī)范》。不斷加強(qiáng)和完善了執(zhí)法監(jiān)督,堅(jiān)持以人本的原則,進(jìn)一步落實(shí)誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),繼續(xù)貫徹執(zhí)行案件三級(jí)審核制度,明確執(zhí)法第一責(zé)任人責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行案件審核測(cè)評(píng)、執(zhí)法檔案建設(shè)規(guī)定,有效地控制了違法違規(guī)辦案和執(zhí)法隨意性的問(wèn)題。端正了執(zhí)法思想,規(guī)范了執(zhí)法行為、促進(jìn)了執(zhí)法公正。
(三)規(guī)范執(zhí)法檔案建設(shè),認(rèn)真開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我們?cè)诳偨Y(jié)去年執(zhí)法檔案建設(shè)的基礎(chǔ)上,又重新將執(zhí)法檔案、案件審核和案件測(cè)評(píng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了具體規(guī)范,同時(shí)邀請(qǐng)xx分局、xx市公安局利用電視電話傳播網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了專(zhuān)題講座,有力地提高了全市執(zhí)法檔案建設(shè)的質(zhì)量。使每名民警、每起案件都在執(zhí)法工作的監(jiān)督制約之下,保證了案件的`處理公開(kāi)、公平、公正,進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為促進(jìn)了執(zhí)法公正。執(zhí)法責(zé)任制得?層執(zhí)法部門(mén)的意見(jiàn)和建議后,本著指導(dǎo)基層、規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格考評(píng)、責(zé)權(quán)統(tǒng)一的原則,進(jìn)一步補(bǔ)充修改了《刑事、行政案件裝訂順序》、《刑事、行政案件審核工作規(guī)定》,為了及時(shí)掌握全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法現(xiàn)狀和執(zhí)法監(jiān)督工作的重點(diǎn),降低執(zhí)法成本,真正把專(zhuān)項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查、定期檢查與執(zhí)法考核有機(jī)結(jié)合起來(lái),建立起以日常監(jiān)督為主,多渠道、全方位的執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)體系。今年上半年我們組織人員對(duì)全市公安法制集中開(kāi)展了一次執(zhí)法檢查,對(duì)執(zhí)法檢查中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了整改,進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制度,促進(jìn)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法水平整體提高。四、認(rèn)真開(kāi)展行政許可法的貫徹實(shí)施,加強(qiáng)依法行政。按照xx省公安廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈xx省人民政府關(guān)于保留和取消行政許可(審批)項(xiàng)目的決定〉、《黑龍江省公安廳關(guān)于開(kāi)展行政許可法貫徹實(shí)施情況檢查及行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作方案》、《xx省公安機(jī)關(guān)辦理行政許可程序規(guī)定》的通知要求,加快完善依法行政的進(jìn)程。認(rèn)真做好貫徹落實(shí)。我們對(duì)實(shí)施行政許可的單位、部門(mén)進(jìn)行了認(rèn)真的檢查落實(shí),要求實(shí)施行政許可的單位,將行政許可的事項(xiàng),依據(jù)條件、數(shù)量、程序、申請(qǐng)材料目錄、申請(qǐng)書(shū)示范文本、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)及監(jiān)督機(jī)構(gòu)、監(jiān)督電話等程序規(guī)定在辦公場(chǎng)所進(jìn)行公示或印制成冊(cè),方便群眾查詢(xún)和申請(qǐng)。公安機(jī)關(guān)及其工作人員要依法受理申請(qǐng),依法審查并按程序規(guī)定作出行政許可決定,對(duì)每一個(gè)行政許可審批都要按照受理流程裝訂成卷。對(duì)法定的聽(tīng)證許可項(xiàng)目涉及公共利益或者他人重大利益應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的項(xiàng)目,要舉行聽(tīng)證。即保證了當(dāng)事人的合法權(quán)益,又促進(jìn)了依法行政監(jiān)督制度的落實(shí)。
法制辦半年工作總結(jié)篇十七
(一)扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。學(xué)教活動(dòng)期間,市法制辦把“辦實(shí)事”作為踐行群眾路線重要舉措,把維護(hù)群眾利益和關(guān)心群眾冷暖貫穿各項(xiàng)工作始終。在學(xué)教活動(dòng)中,市法制辦緊密聯(lián)系自己的工作和思想實(shí)際,聚焦“四風(fēng)”,查擺問(wèn)題,深刻剖析原因,從解決突出問(wèn)題著手,完善制度,制定整改措施?;顒?dòng)期間,市法制辦深入農(nóng)村,了解農(nóng)戶(hù)需求,積極開(kāi)展春耕備耕送化肥活動(dòng),為顧家店石半坡村阮修兵等五戶(hù)困難群眾送去二十多包化肥;調(diào)查了解顧家店石半坡村留守兒童家庭成員及教育情況,建立了12名留守兒童聯(lián)系臺(tái)帳,為他們送去了被子、書(shū)包和玩具;開(kāi)展關(guān)愛(ài)空巢老人活動(dòng),我們與七口堰社區(qū)86歲的空巢老人謝傳福建立了聯(lián)系,在節(jié)假日為老人送去生活用品和節(jié)日禮物,陪老人嘮嗑,了解他們的生活困難和需求,幫助他們解決生活中的實(shí)際困難。通過(guò)開(kāi)展以上活動(dòng),增加了黨員干部對(duì)基層實(shí)際的了解,加強(qiáng)了與人民群眾的聯(lián)系,增進(jìn)了與人民群眾的感情,增添了做好本職工作的動(dòng)力和干勁。
(二)大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度建設(shè)。為切實(shí)提高工作質(zhì)效,對(duì)辦公室管理制度進(jìn)行了修改完善,從工作職責(zé)與分工、學(xué)習(xí)制度、財(cái)務(wù)管理、公務(wù)接待、車(chē)輛管理、文書(shū)管理、印章管理、考核獎(jiǎng)懲制度等八個(gè)方面進(jìn)行了細(xì)化明確,做到任務(wù)到崗、責(zé)任到人,用制度管人管事。
(三)深入抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。建立和完善了“支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、科室各負(fù)其責(zé)、干部積極參與”的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制。認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,省委六條意見(jiàn)及、我市的一系列意見(jiàn)和規(guī)定,在公務(wù)接待、人情往來(lái)等方面,嚴(yán)格按制度辦事,做到守住底線,不越紅線,堅(jiān)持以清廉促勤政,以廉潔促規(guī)范。
回顧2020年上半年,我辦各項(xiàng)工作雖然取得了一些成績(jī),但也存在一些問(wèn)題和不足,主要表現(xiàn)在:行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和力度須進(jìn)一步健全和加強(qiáng);政府法制宣傳工作存在薄弱環(huán)節(jié);指導(dǎo)基層開(kāi)展依法行政工作的力度有待加強(qiáng)。下半年,我辦將進(jìn)一步做好政府法制監(jiān)督、規(guī)范性文件制定管理、行政復(fù)議與應(yīng)訴、涉法事務(wù)處理等工作,努力提高工作水平,當(dāng)好市委、政府的參謀助手,全力推進(jìn)我市依法行政工作,更好地服務(wù)我市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)。
法制辦半年工作總結(jié)篇十八
xx年上半年,我辦圍繞市委、市政府中心工作,按照全面推進(jìn)依法行政、創(chuàng)建法治政府的要求,認(rèn)真落實(shí)全省依法行政工作會(huì)議精神,夯實(shí)法治建設(shè)基礎(chǔ),突出亮點(diǎn),積極作為,探索創(chuàng)新,重點(diǎn)工作有序開(kāi)展,各項(xiàng)常態(tài)工作穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn),依法行政工作取得了較好成績(jī),推進(jìn)法治政府建設(shè)向縱深發(fā)展,為加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和全面小康社會(huì)創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。
(一)召開(kāi)全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組和全市依法行政工作會(huì)議。2月10日召開(kāi)了全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組xx年第一次會(huì)議,會(huì)議由市全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、市長(zhǎng)陳新有召集,市政府秘書(shū)長(zhǎng)胡宗林主持會(huì)議,領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。在聽(tīng)取了全市xx年依法行政工作情況匯報(bào)后,陳新有市長(zhǎng)指出要對(duì)依法行政工作積極探索創(chuàng)新,把依法行政工作當(dāng)成一項(xiàng)全局性、長(zhǎng)期性的任務(wù)來(lái)抓。會(huì)議對(duì)我市推進(jìn)依法行政工作中亟待解決的問(wèn)題進(jìn)行了討論,對(duì)下一步全面推進(jìn)依法行政工作進(jìn)行了部署。2月18日召開(kāi)了全市依法行政工作會(huì)議。市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)鄧國(guó)建同志在會(huì)上就深入推進(jìn)科學(xué)民主決策、全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為、嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為、切實(shí)強(qiáng)化推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府的保障措施提出五點(diǎn)工作要求。自全市依法行政工作會(huì)議召開(kāi)后,市城管執(zhí)法局、市藥監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局等部門(mén)行動(dòng)快,抓緊落實(shí)會(huì)議精神,安排部署本系統(tǒng)依法行政工作。市城管執(zhí)法局提出“弘揚(yáng)法治精神、建設(shè)法治城管”;市工商局提出“法制工作全局化、全局工作法制化”的工作目標(biāo)。
為加強(qiáng)市級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),確保法制機(jī)構(gòu)的規(guī)格、編制與其承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)相一致,結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,我辦積極向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),著力推進(jìn)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。5月18日,中共xx市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)xx市人民政府辦公室主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(德委編發(fā)[xx]32號(hào))中規(guī)定:xx市人民政府辦公室掛xx市人民政府法制辦公室牌子。主要職責(zé)是組織協(xié)調(diào)落實(shí)全市依法行政工作。下設(shè)綜合科、行政執(zhí)法監(jiān)督科、行政復(fù)議應(yīng)訴科(行政調(diào)解指導(dǎo)科)、審核備案科;核定行政編制12名,其中:主任1名、副主任1名;正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名。機(jī)關(guān)服務(wù)人員事業(yè)編制1名。這對(duì)于加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),能把政治思想好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有較高法律素質(zhì)的干部充實(shí)到法制部門(mén)來(lái)充分發(fā)揮其在依法行政工作中的協(xié)調(diào)、配合、推動(dòng)和參謀助手作用將起到積極推動(dòng)作用。
行政權(quán)力的清理審核是省政府xx年度推進(jìn)依法行政的重點(diǎn)工作,對(duì)規(guī)范全市行政權(quán)力運(yùn)行,強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督和制約具有重要意義。3月8日,市政府辦印發(fā)了《xx市清理審核行政權(quán)力工作方案》(德辦發(fā)〔xx〕8號(hào)),將《國(guó)務(wù)院關(guān)于第五批取消和下放管理層級(jí)行政審批項(xiàng)目的決定》、省政府公布的對(duì)應(yīng)清理結(jié)果作為依據(jù)之一,將行政審批的專(zhuān)項(xiàng)清理一并進(jìn)行。成立了以市政府秘書(shū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的市級(jí)行政權(quán)力清理審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,細(xì)化了人員落實(shí)、指導(dǎo)、清理、審核、公布、常規(guī)管理階段的工作步驟。我辦又印發(fā)了《行政權(quán)力清單格式文本》作為清理報(bào)送行政權(quán)力事項(xiàng)的指導(dǎo)文本,確保此項(xiàng)工作順利開(kāi)展。目前,市工商局、市住建局、市人社局、市林業(yè)局、市氣象局等49個(gè)部門(mén)已上報(bào)行政權(quán)力清單,審核工作正有條不紊地進(jìn)行。
5月23日,市政府出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的貫徹意見(jiàn)》(德府發(fā)[xx]13號(hào))。《意見(jiàn)》提出八個(gè)方面的具體工作部署:堅(jiān)持法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、強(qiáng)化行政規(guī)范性文件管理、落實(shí)依法科學(xué)民主決策、嚴(yán)格依法履行職責(zé)、推進(jìn)行政權(quán)力透明運(yùn)行、依法化解社會(huì)矛盾糾紛、強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)和監(jiān)督、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
法制辦半年工作總結(jié)篇一
3.擇優(yōu)選聘,充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)作用。2020年5月,我辦向市長(zhǎng)辦公會(huì)匯報(bào)了2020年政府法律顧問(wèn)工作情況,提出了2020年市政府法律顧問(wèn)擬聘人員,經(jīng)會(huì)議研究同意,與選聘的4名法律顧問(wèn)簽訂了服務(wù)合同。今年上半年,4名政府法律顧問(wèn)協(xié)助我辦處理政府法律事務(wù)15項(xiàng),協(xié)助辦理行政復(fù)議及訴訟案件8件,參與重大行政決策10次,較好完成了法律顧問(wèn)服務(wù)合同約定的義務(wù),充分發(fā)揮了政府法律顧問(wèn)在行政復(fù)議及應(yīng)訴、重大行政決策、依法行政等方面的作用。
4.盡職盡責(zé),高效發(fā)揮參謀助手作用。我辦認(rèn)真辦理政府涉法事務(wù),為市政府重大行政決策、重大民商事活動(dòng)等提供法律服務(wù)和智力支持。上半年,市政府法制辦共參加市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)、市長(zhǎng)辦公會(huì)、項(xiàng)目論證會(huì)、專(zhuān)題辦公會(huì)40余次,處理各類(lèi)涉法事務(wù)15件,審查信訪復(fù)查案件8件。同時(shí),我辦多次參與姚家港產(chǎn)城融合項(xiàng)目洽談會(huì)、湖北易順礦業(yè)有限公司丁家溝非法碼頭整治工作研判會(huì)、xx市綠色食品小鎮(zhèn)項(xiàng)目合作洽談會(huì)、醫(yī)共體醫(yī)療器械融資租賃項(xiàng)目研究會(huì)、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)ppp項(xiàng)目洽談會(huì)等,提出法律意見(jiàn)建議近百條。同時(shí),積極參與省人大關(guān)于《湖北省河道采砂管理?xiàng)l例》草案的意見(jiàn)征集活動(dòng),省高院關(guān)于全省法院司法體制改革的意見(jiàn)征求活動(dòng),xx市人大組織的《xx市電動(dòng)自行車(chē)管理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)》立法調(diào)研活動(dòng),xx市政府組織的《長(zhǎng)江xx段化工污染治理及園區(qū)綠色化改造ppp項(xiàng)目實(shí)施方案》意見(jiàn)征求活動(dòng)等,提出意見(jiàn)建議近40條。
5.防控風(fēng)險(xiǎn),高量承辦合同審查工作。我辦在合同審查中,從合同內(nèi)容的合法性、公平性,語(yǔ)義表述的準(zhǔn)確性入手,幫助各方全面界定合同義務(wù),協(xié)助各方友好協(xié)商訂立合同,積極為市政府招商引資、項(xiàng)目建設(shè)提供法律支持,做好事前風(fēng)險(xiǎn)防范工作。上半年,共審查投資協(xié)議、建設(shè)工程施工合同等各類(lèi)合同93份,較2020年同期增加38.8%,標(biāo)的額達(dá)225.68億元,提出修改意見(jiàn)400多條。
法制辦半年工作總結(jié)篇二
縣聯(lián)社把法制宣傳教育、推進(jìn)依法治縣工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓,列入全年工作重要議事日程。為切實(shí)做好供銷(xiāo)系統(tǒng)2021年度推進(jìn)依法治縣工作,實(shí)現(xiàn)普法依法治理工作的制度化、規(guī)范化和有序化,成立了縣供銷(xiāo)社推進(jìn)依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)抓好本系統(tǒng)推進(jìn)依法治縣工作,形成一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,股室協(xié)調(diào)配合抓落實(shí)的工作格局。
(二)認(rèn)真部署,確保工作落實(shí)。
縣聯(lián)社認(rèn)真謀劃、及早安排部署,召開(kāi)宣傳動(dòng)員會(huì),組織干部職工集中學(xué)習(xí)《縣2021年依法治縣工作要點(diǎn)》精神,提出具體要求,結(jié)合實(shí)際,制定下發(fā)了《縣供銷(xiāo)社2021年推進(jìn)依法治縣工作要點(diǎn)》及《縣供銷(xiāo)社2021年法制治宣傳教育工作計(jì)劃》,為確保依法治縣工作有計(jì)劃、有組織的實(shí)施打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督,落實(shí)問(wèn)責(zé)制度。
縣聯(lián)社堅(jiān)持法制宣傳教育與法制實(shí)踐相結(jié)合,堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、普治并舉,不斷推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。開(kāi)展了領(lǐng)導(dǎo)崗位責(zé)任制、股室崗位工作職責(zé)、責(zé)任追究制度等制度規(guī)定的修訂完善工作,強(qiáng)化制度監(jiān)管和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究,積極落實(shí)依法行政的各項(xiàng)制度,有效規(guī)范了行政行為。
(四)加強(qiáng)法制宣傳活動(dòng)。
一是深入開(kāi)展普法工作。加大了憲法的宣傳學(xué)習(xí),對(duì)國(guó)家基本法律制度宣傳學(xué)習(xí),并充分利用“”消費(fèi)者權(quán)益日、安全生產(chǎn)月等各種主題宣傳日進(jìn)行法律宣傳,教育引導(dǎo)廣大干部職工依法行使權(quán)利和履行義務(wù),形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的良好風(fēng)氣。二是抓好機(jī)關(guān)干部職工普法教育。結(jié)合自身工作和本單位的普法重點(diǎn),制定了《2021年法治宣傳教育工作計(jì)劃》,組織機(jī)關(guān)工作人員集中學(xué)法和發(fā)放普法宣傳教育資料。5月18日,供銷(xiāo)社組織全體干部職工觀看了縣委組織召開(kāi)《新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的憲法共識(shí)》專(zhuān)題講座,增強(qiáng)了對(duì)普法工作重要性的認(rèn)識(shí),形成人人學(xué)法、自覺(jué)守法的良好氛圍。三是抓好企業(yè)普法宣傳教育。在“法制宣傳月”、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間,組織機(jī)關(guān)和企業(yè)開(kāi)展法制宣傳,學(xué)習(xí)《^v^安全生產(chǎn)法》、《^v^勞動(dòng)合同法》、《^v^環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)知識(shí)。以開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”為契機(jī),認(rèn)真組織開(kāi)展企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查。
(五)加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作。
制定完善了信訪和群眾工作應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)源頭預(yù)防、首問(wèn)責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)包案、隱患排查等工作制度。做好政策宣傳和解釋工作,努力化解矛盾。
上半年,我社推進(jìn)依法治縣工作取得了一些成績(jī),但與上級(jí)的要求相比,還存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。一是普法宣傳力度還不夠;二是推進(jìn)“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”工作措施不多。對(duì)存在的不足,我社將加大工作力度,采取積極措施,扎實(shí)抓好以后的工作。
(一)按照全縣依法治縣工作總體要求,認(rèn)真落實(shí)《縣供銷(xiāo)社2021年推進(jìn)依法治縣工作要點(diǎn)》的各項(xiàng)工作任務(wù),進(jìn)一步提高全體干部職工的法律素質(zhì),擴(kuò)大法制宣傳教育全覆蓋。
(二)加強(qiáng)普法宣傳教育工作,確保供銷(xiāo)工作在普法依法治理工作、安全生產(chǎn)工作上都取得較好成績(jī)。
(三)繼續(xù)推行政務(wù)公開(kāi),廣泛接受社會(huì)各界的監(jiān)督。把群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題作為公開(kāi)的重點(diǎn),繼續(xù)實(shí)施“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”,進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道,繼續(xù)開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),開(kāi)門(mén)納諫,自覺(jué)主動(dòng)地接受監(jiān)督,增強(qiáng)依法行政的透明度。
(四)加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《信訪工作條例》,積極妥善化解處理矛盾問(wèn)題,維護(hù)好全系統(tǒng)穩(wěn)定。
法制辦半年工作總結(jié)篇三
20xx年,我辦在區(qū)委、區(qū)政府的.正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全區(qū)各行政執(zhí)法部門(mén)的大力配合下,緊緊圍繞20xx年市政府確定的依法行政工作責(zé)任目標(biāo),采取多項(xiàng)措施,分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任,扎實(shí)工作,積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制,為促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,構(gòu)建和諧中原提供了良好的法制保障。現(xiàn)將今年上半年的工作情況總結(jié)如下:
一、提供意見(jiàn)做好法律參謀。
我辦積極做好法律事務(wù)參謀,為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考,多次在區(qū)政府常務(wù)會(huì)議上為多個(gè)議題提供法律意見(jiàn);上半年,我辦共辦理政府及部門(mén)涉法事務(wù)25件,其中區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)交辦20件、政府部門(mén)5件,涉及區(qū)城市管理執(zhí)法局、區(qū)衛(wèi)生局等4個(gè)單位,總標(biāo)的額近280億元;包括審查合同協(xié)議20件、其它法律事務(wù)5件。
二、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。
一是開(kāi)展文明執(zhí)法嚴(yán)格執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室下發(fā)了《中原區(qū)開(kāi)展文明執(zhí)法嚴(yán)格執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》(中原辦?20xx?16號(hào))和《中原區(qū)文明執(zhí)法嚴(yán)格執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)評(píng)優(yōu)評(píng)差考核細(xì)則》(中原辦?20xx?17號(hào)),規(guī)定區(qū)政府_在專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)期間對(duì)全區(qū)各行政執(zhí)法部門(mén)。
進(jìn)行文明執(zhí)法嚴(yán)格執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)查。我辦從5月初開(kāi)始,對(duì)全區(qū)28個(gè)行政執(zhí)法部門(mén)采取評(píng)優(yōu)評(píng)差,末位淘汰機(jī)制。截止6月底,共制作專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)9期,擬從8月份開(kāi)始對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)查。
二是開(kāi)展行政執(zhí)法依據(jù)梳理和規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作。按照市政府_的要求和部署,今年10月底以前各區(qū)政府_要對(duì)區(qū)屬各行政執(zhí)法部門(mén)的行政執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行全面梳理,并在全面梳理行政執(zhí)法依據(jù)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步規(guī)范行政處罰裁量權(quán)。我辦以區(qū)政府辦公室名義分別下發(fā)了《中原區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展行政執(zhí)法依據(jù)梳理的通知》和《中原區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作的通知》,要求全區(qū)28個(gè)行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)行政執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行全面梳理并于10月底前向區(qū)政府_備案并對(duì)外公布。
三是完善執(zhí)法案件目錄和重大具體行政行為備案。我辦繼續(xù)堅(jiān)持執(zhí)法案件目錄和重大具體行政行為備案制度,每季度都在積極做好上報(bào)備案工作的同時(shí),及時(shí)對(duì)各行政執(zhí)法部門(mén)的備案情況進(jìn)行匯總通報(bào),不斷提高備案及時(shí)率,上半年共向市政府_備案行政執(zhí)法案件2950件,其中行政許可1x5件,行政處罰14件,行政確認(rèn)2821件,備案重大具體行政行為1x件。
四是繼續(xù)做好文明執(zhí)法教育活動(dòng)。按照《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展文明執(zhí)法教育活動(dòng)的通知》和《鄭州市人民政府_公室關(guān)于繼續(xù)做好文明執(zhí)法教育活動(dòng)的通知》要求,我辦于3月中旬,組織我區(qū)新?lián)Q發(fā)行政執(zhí)法證的執(zhí)法人員開(kāi)展了以“文明執(zhí)法、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展”的文明執(zhí)法講座,通過(guò)講座大力弘揚(yáng)依法執(zhí)法、文明執(zhí)法和諧執(zhí)法理念,整體提升了行政執(zhí)法隊(duì)伍的行政執(zhí)法效能和文明執(zhí)法水平。
三、加強(qiáng)規(guī)范性文件備案管理。
一是繼續(xù)堅(jiān)持規(guī)范性文件合法性審核制度。在規(guī)范性文件審核過(guò)程中,我辦堅(jiān)持規(guī)范性文件專(zhuān)人審核和重大疑難問(wèn)題集體討論制度,重點(diǎn)把好行政許可、行政收費(fèi)和行政處罰這三個(gè)關(guān)口,堅(jiān)持權(quán)力與責(zé)任掛鉤,權(quán)力與利益脫鉤,力求文件內(nèi)容具體明確,具有可操作性,能解決實(shí)際問(wèn)題,上半年共計(jì)審核以區(qū)政府及區(qū)政府辦公室印發(fā)的規(guī)范性文件21件。
二是堅(jiān)持規(guī)范性文件專(zhuān)人備案制度。我區(qū)文件規(guī)定,規(guī)范性文件制發(fā)后必須在15日內(nèi)向市政府審核備案處進(jìn)行報(bào)備,如果因報(bào)備不及時(shí)受到市政府通報(bào),予以追究責(zé)任。遇到負(fù)責(zé)規(guī)范性文件報(bào)備工作的同志缺位時(shí),由我辦指定人員報(bào)備。截至6月底,我區(qū)共向市政府_報(bào)備規(guī)范性文件21件,備案率及備案及時(shí)率均達(dá)到100%。
法制辦半年工作總結(jié)篇四
以下是整理的_2017年上半年工作總結(jié)回顧及下半年工作安排,歡迎閱讀參考。
夏至已至,2017年上半年即將結(jié)束,_的工作有條不紊的進(jìn)行,為了更好的開(kāi)展工作,疏漏補(bǔ)缺,按照縣領(lǐng)導(dǎo)的要求,總結(jié)過(guò)去,展望未來(lái),_特此匯報(bào)。
按照年初的工作分工安排,我辦工作人員各司其職,基本完成上半年工作任務(wù),主要工作如下:
(一)重點(diǎn)工作。
上半年,通過(guò)法制監(jiān)督平臺(tái)向市政府報(bào)備規(guī)范性文件2件,報(bào)備率100%,實(shí)現(xiàn)應(yīng)報(bào)盡報(bào)。
2.行政復(fù)議案件辦理。辦理上一年結(jié)轉(zhuǎn)案件2件,新受理案件9件,辦結(jié)6件,涉及土地、信息公開(kāi)、行政處罰等領(lǐng)域。
3.行政執(zhí)法人員管理。全面推行法制監(jiān)督平臺(tái)運(yùn)用,上半年我辦共辦理發(fā)放執(zhí)法證294份,審查執(zhí)法人員資格考試報(bào)名218人。
上半年順利完成執(zhí)法證年審,涉及24個(gè)行政執(zhí)法單位,共計(jì)1118個(gè)證件,其中第二年度273個(gè),第三年度439個(gè),過(guò)期369個(gè),人員調(diào)離34個(gè)、受刑2個(gè)、死亡1個(gè),正在陸續(xù)注銷(xiāo)清理。
4.合法性審查。按照《縣政府常務(wù)會(huì)議等議事規(guī)則的通知》等相關(guān)規(guī)定,我辦進(jìn)一步加強(qiáng)合法性審核。上半年,審核文件74份。
5.征求意見(jiàn)函回復(fù)。收到征求意見(jiàn)稿75件,征求相關(guān)單位意見(jiàn),以縣政府名義回復(fù)征求意見(jiàn)函72件,以_名義回復(fù)3件。
(二)日常工作。
1.參加會(huì)議。按照會(huì)議要求參加會(huì)議40余次,認(rèn)真做好會(huì)議記錄。
2.信息公開(kāi)。政策解讀公布30條,公開(kāi)各類(lèi)法制信息70條。
4.縣政府辦、縣領(lǐng)導(dǎo)安排的其他工作。
二、存在的差距和主要問(wèn)題。
雖然上半年的工作基本完成并卓有成效,但是由于人手、、工作難度等原因,仍然有需要提高的地方,存在一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
1.忙于事務(wù)性工作,政府依法行政參謀助手工作發(fā)揮不夠,平常事務(wù)比較繁忙,多是被動(dòng)完成工作任務(wù),缺少主動(dòng)發(fā)揮輔助作用。將通過(guò)改進(jìn)工作方法、提高工作效率,積極做好政府參謀角色。
2.我辦工作人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平有待進(jìn)一步提高,尤其是政府相關(guān)工作的法律知識(shí)儲(chǔ)備還不夠,要細(xì)化學(xué)習(xí)內(nèi)容,需加強(qiáng)學(xué)習(xí)。
3.某些工作開(kāi)展不到位,因人員不足,分身乏術(shù),工作應(yīng)接不暇,例如關(guān)于抽查行政執(zhí)法人員著制式服裝情況的方案早已擬定,但是遲遲未付諸實(shí)施。
三、下半年工作安排。
月份。按照《關(guān)于開(kāi)展全市政府法制工作“大調(diào)研”的通知》要求,完成對(duì)縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制工作的調(diào)研,并做好準(zhǔn)備迎接省、市調(diào)研;完成執(zhí)法人員通用法律知識(shí)考試申報(bào)、審核、公示工作;進(jìn)行第一次執(zhí)法人員著制式服裝情況抽查活動(dòng);我辦縣政府出庭應(yīng)訴1件案件的相關(guān)工作。
9月份。抽調(diào)人員參與市縣兩級(jí)公共服務(wù)清單和中介服務(wù)清單審查工作;計(jì)劃起草有關(guān)重大決策的文件。
11月份。計(jì)劃啟動(dòng)歷年規(guī)范性文件審查清理工作;安排一次法院旁聽(tīng)學(xué)習(xí)活動(dòng)。
月份。做好年終各項(xiàng)總結(jié)、考核工作。
5.下半年。合法性審查、行政復(fù)議案件辦理、執(zhí)法證審核、政策解讀、規(guī)范性文件報(bào)備等工作貫穿每一天。
2017年是全面深化改革向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵一年,是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年,也是黨的召開(kāi)之年。我們緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,全面推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè),現(xiàn)將半年來(lái)開(kāi)展工作情況總結(jié)匯報(bào)如下:
(一)扎實(shí)推進(jìn)合法性審查工作。
法制辦半年工作總結(jié)篇五
20__年,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣^v^具體指導(dǎo)下,我局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞縣委、縣政府的工作中心和重點(diǎn),全面推進(jìn)依法行政,堅(jiān)持依法治水,不僅使水利行政執(zhí)法能力和水平得到進(jìn)一步提升,而且樹(shù)立了機(jī)關(guān)的良好形象,局機(jī)關(guān)法制建設(shè)取得了較為明顯的成效。現(xiàn)將我局上半年依法行政工作總結(jié)如下:
一、基本情況。
我局嚴(yán)格按照今年依法行政工作要點(diǎn),進(jìn)一步貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《^v^關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》,把依法行政與落實(shí)“科學(xué)發(fā)展觀”相結(jié)合,把法制建設(shè)與創(chuàng)建文明單位相結(jié)合,把推行行政執(zhí)法責(zé)任制與政務(wù)公開(kāi)、行風(fēng)評(píng)議、績(jī)效考核等制度相結(jié)合。執(zhí)法中,我局人員均持證上崗、依照法定程序,對(duì)處理處罰履行法定告知程序;無(wú)行政不作為和亂作為的行為,無(wú)行政復(fù)議行政訴訟事項(xiàng)發(fā)生。
依法征收水利行政規(guī)費(fèi),做到了有收費(fèi)依據(jù)及項(xiàng)目、有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、有收費(fèi)許可證、有收費(fèi)票據(jù),并準(zhǔn)確核定征收額度,按照上級(jí)規(guī)定和物價(jià)部門(mén)核定的標(biāo)準(zhǔn)征繳,做到了不多收、不少收、不漏收。征收的費(fèi)用按照規(guī)定及時(shí)進(jìn)入了財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。
20__年共審批河道采砂許可證4個(gè),取水量申請(qǐng)審批504個(gè)。
二、主要措施和做法。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),履行依法行政職責(zé)。
行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了領(lǐng)導(dǎo)分工,細(xì)化了工作人員職責(zé),形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)人員協(xié)助抓的工作格局。狠抓法制隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)隊(duì)伍內(nèi)部培訓(xùn)和學(xué)法制度。二是制訂意見(jiàn)和強(qiáng)化考核。把依法行政工作納入年度工作計(jì)劃,認(rèn)真組織實(shí)施。年初,結(jié)合部門(mén)工作實(shí)際,制訂了《水利局依法行政工作意見(jiàn)》和《水利局20__年度依法行政評(píng)議考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》,并以局文件的形式發(fā)至直屬各單位,進(jìn)一步明確了目標(biāo)、分解了任務(wù),落實(shí)了責(zé)任。三是建立制度和強(qiáng)化落實(shí)。建立和完善了一系列依法行政制度;制定了依法行政程序;建立了激勵(lì)機(jī)制和錯(cuò)案責(zé)任追究制度;建立了首問(wèn)責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制度;建立了監(jiān)督機(jī)制,保障依法行政工作的正確實(shí)施。
(二)大力學(xué)習(xí)宣傳,夯實(shí)依法行政基礎(chǔ)。
我局堅(jiān)持把做好法制學(xué)習(xí)宣傳等作為一項(xiàng)重要的工作來(lái)抓,強(qiáng)化了執(zhí)法人員和服務(wù)對(duì)象的法制意識(shí),打牢了依法行政工作基礎(chǔ)。
一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。堅(jiān)持“統(tǒng)一安排、自學(xué)為主、集中活動(dòng)、注重實(shí)效”的學(xué)習(xí)方法,上半年,共組織局機(jī)關(guān)全體人員集體學(xué)法4次,主要學(xué)習(xí)了《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政賠償法》等法律法規(guī)。
二是搞好宣傳。在“世界水日”及“中國(guó)水周”,緊緊圍繞^v^世界水日^v^和^v^中國(guó)水周^v^的宣傳主題,精心策劃,面向社會(huì)、面向公眾宣傳水法、水土保持法、防洪法、行政許可法、河道管理?xiàng)l例及其他涉及水利職能的各項(xiàng)法律、法規(guī)和規(guī)章。通過(guò)多層次、多側(cè)面的立體式宣傳,進(jìn)一步強(qiáng)化了全社會(huì)的水憂(yōu)患意識(shí)、水法制意識(shí),為水利工作的健康開(kāi)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)氛圍。
三是抓好服務(wù)。嚴(yán)格按照《行政許可法》的要求,依法進(jìn)行行政許可,認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目審批服務(wù)承諾制,保證在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完全辦結(jié)。
(三)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法,提升依法行政水平。
規(guī)范行政行為,切實(shí)轉(zhuǎn)變行政職能,使行政職能向“服務(wù)型”和“法治型”轉(zhuǎn)變,認(rèn)真抓好依法行政各項(xiàng)工作。
法制辦半年工作總結(jié)篇六
20xx年法治崇義建設(shè)的總體要求是:深入貫徹黨的、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和系列重要講話精神,特別是視察江西時(shí)提出的新的希望和“三個(gè)著力、四個(gè)堅(jiān)持”的總體要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十六屆六次全會(huì)精神,緊緊圍繞保障社會(huì)公正、促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信、維護(hù)社會(huì)秩序“三大重點(diǎn)任務(wù)”,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,在“鞏固、深化、創(chuàng)新”上下功夫,把防控風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)發(fā)展放在更加突出的位置,為我縣“十三五”開(kāi)局之年?duì)I造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公平正義的法治環(huán)境。
一、努力保障社會(huì)公正。加快法治政府建設(shè),依法精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng),加強(qiáng)權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整。鞏固“三單一網(wǎng)”改革成果,加快推進(jìn)網(wǎng)上審批系統(tǒng)升級(jí)改造。銜接落實(shí)省行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),推行行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。落實(shí)重大執(zhí)法決定法制審核制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為。規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查和收費(fèi),維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。按照中央、省、市的統(tǒng)一部署,推進(jìn)綜合行政執(zhí)法,切實(shí)解決權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法的問(wèn)題。推動(dòng)建設(shè)行政執(zhí)法和刑事司法銜接信息平臺(tái),落實(shí)行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度。根據(jù)中央和省、市司法體制改革工作部署,積極配合完成司法人員分類(lèi)管理、司法人員執(zhí)業(yè)保障、司法責(zé)任制、法檢人財(cái)物統(tǒng)一管理等相關(guān)工作任務(wù),努力破解制約司法能力、影響司法公正、損害司法公信的深層次問(wèn)題。健全司法執(zhí)法公開(kāi)制度,推進(jìn)陽(yáng)光司法、陽(yáng)光執(zhí)法。
二、大力促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信。推動(dòng)縣級(jí)信用平臺(tái)、網(wǎng)站建設(shè)。貫徹執(zhí)行統(tǒng)一的社會(huì)信用代碼制度和信用信息共享交換機(jī)制,建設(shè)和運(yùn)行崇義縣統(tǒng)一社會(huì)信用代碼管理系統(tǒng)。制定20xx年縣級(jí)公共信用信息資源目錄。完善運(yùn)用全縣企業(yè)事中事后信用監(jiān)管“一張網(wǎng)”,即企業(yè)信用監(jiān)管警示系統(tǒng)。根據(jù)《江西省企業(yè)信用行為聯(lián)合激勵(lì)和懲戒暫行辦法》,制定《崇義縣企業(yè)信用行為聯(lián)合激勵(lì)和懲戒實(shí)施細(xì)則》。探索行政管理事項(xiàng)中信用信息查詢(xún)和實(shí)施聯(lián)合懲戒。推進(jìn)中小企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設(shè),發(fā)現(xiàn)和增進(jìn)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)和農(nóng)戶(hù)等經(jīng)濟(jì)主體的信用價(jià)值,改善金融信用環(huán)境。健全完善誠(chéng)信“紅黑榜”,管好用好“失信被執(zhí)行人曝光臺(tái)”。深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育,切實(shí)增強(qiáng)全民法治意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)。
三、有效維護(hù)社會(huì)秩序。深入貫徹落實(shí)加強(qiáng)全縣社會(huì)治安防控體系建設(shè)有關(guān)文件,推進(jìn)平安崇義建設(shè),維護(hù)全縣社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。依法防范打擊敵對(duì)勢(shì)力破壞活動(dòng),維護(hù)全縣政治安全。重點(diǎn)整治社會(huì)治安混亂的地區(qū)、場(chǎng)所,改善治安狀況,提升公眾安全感。健全網(wǎng)格化巡邏防控勤務(wù)機(jī)制,創(chuàng)新社會(huì)治安防控體系。依法打擊網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)色情、網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)竊密泄密、網(wǎng)上造謠傳謠、非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)及網(wǎng)絡(luò)敲詐勒索等違法犯罪行為,規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)傳播秩序。按照省委“三個(gè)全覆蓋”要求,整合法律服務(wù)資源,加快建設(shè)縣級(jí)公共法律服務(wù)平臺(tái),建立覆蓋全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)法律服務(wù)中心,引導(dǎo)群眾辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法。制定《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》,完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制。加強(qiáng)依法治“鬧”處置工作的制度化、規(guī)范化建設(shè),嚴(yán)厲打擊“以鬧取利”等違法犯罪行為。嚴(yán)格落實(shí)訴訪分離制度,推動(dòng)律師參與涉法涉訴信訪案件化解和代理工作。
四、強(qiáng)化法律實(shí)施監(jiān)督。建立規(guī)范性文件備案審查銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)縣人大、縣委辦、縣政府法制辦對(duì)規(guī)范性文件的備案審查工作。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、食品安全、勞動(dòng)等重點(diǎn)領(lǐng)域法律實(shí)施監(jiān)督。堅(jiān)持重大行政決策及行政管理重大問(wèn)題向同級(jí)人大會(huì)專(zhuān)題報(bào)告制度。完善行政執(zhí)法社會(huì)監(jiān)督員制度。依法受理、審理和執(zhí)行行政訴訟案件,監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法和刑事、民事、行政訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督。改革人民監(jiān)督員選任方式,完善人民監(jiān)督員監(jiān)督程序,推動(dòng)人民監(jiān)督員制度法制化。加強(qiáng)人民政協(xié)、民主黨派和無(wú)黨派人士的監(jiān)督,發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的監(jiān)督作用。完善群眾和新聞媒體監(jiān)督機(jī)制。
五、培育全民法治信仰。完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法常態(tài)化、系統(tǒng)化、制度化。探索建立“崇義縣法治教育基地”,深入推進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員、青少年等重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法工作。將法治課程列為黨校必修課,提升領(lǐng)導(dǎo)干部法律素養(yǎng)。落實(shí)憲法宣誓制度。制定并組織實(shí)施崇義縣“七五”普法規(guī)劃。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”責(zé)任制。全面落實(shí)法律顧問(wèn)制度,充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用。充分發(fā)揮主流媒體的宣傳作用,在重要時(shí)段、主要版面開(kāi)設(shè)法治建設(shè)專(zhuān)欄、專(zhuān)題。開(kāi)展主題采訪報(bào)道,重點(diǎn)宣傳推廣法治崇義建設(shè)的創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗(yàn)。整合社會(huì)教育資源,建設(shè)多種形式的青少年法治教育基地。
六、加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制,做精專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍、做強(qiáng)一線隊(duì)伍、做大志愿隊(duì)伍,為法治崇義建設(shè)提供人才保障。
七、完善工作推進(jìn)機(jī)制。緊扣《中共崇義縣委關(guān)于全面推進(jìn)法治崇義建設(shè)的意見(jiàn)》,認(rèn)真制定20xx年法治崇義建設(shè)工作計(jì)劃,明確牽頭單位和責(zé)任部門(mén),推動(dòng)抓好落實(shí)。完善督導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制,對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門(mén)(單位)推進(jìn)法治建設(shè)工作落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效。完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制,科學(xué)設(shè)計(jì)考核指標(biāo),細(xì)化考核責(zé)任,使考核更加具體、操作性更強(qiáng)。加強(qiáng)督促檢查,將法治建設(shè)日常情況納入年度考核范疇。
八、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。完善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)本地、本部門(mén)(單位)法治建設(shè)負(fù)總責(zé),黨政主要負(fù)責(zé)人對(duì)法治建設(shè)負(fù)首要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制,將法治建設(shè)成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)重要內(nèi)容,嚴(yán)格考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。理順工作聯(lián)系機(jī)制,縣法建辦設(shè)在縣司法局,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門(mén)(單位)法建辦設(shè)在法規(guī)部門(mén)或辦公室,并落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)??h法建辦要建立專(zhuān)項(xiàng)工作組,明確職責(zé)分工,推動(dòng)法建工作規(guī)范有序開(kāi)展。
法制辦半年工作總結(jié)篇七
xx年1-6月,我辦在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和市政府_的指導(dǎo)下,緊緊圍繞全縣的中心工作,以推進(jìn)依法行政為重點(diǎn),圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,認(rèn)真履行職責(zé),積極推進(jìn)法治政府建設(shè)”為主題,進(jìn)一步深化"法治環(huán)境"創(chuàng)建活動(dòng),較好地完成了各項(xiàng)工作。現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
(一)、依法行政、全面部署。今年3月10日,我辦及時(shí)印發(fā)了《xx年xx縣政府法制工作要點(diǎn)》,提出了今年依法行政的總體要求,部署了今年依法行政的目標(biāo),安排了今年依法行政的主要任務(wù)。
(二)、加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作。為加強(qiáng)規(guī)范性文件備案工作,縣政府_根據(jù)《安徽省規(guī)范性文件備案辦法》、《市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》的要求,加大對(duì)政策性規(guī)范性文件的備案管理力度,全力做好規(guī)范性文件備案工作。截止目前,共向市政府報(bào)送規(guī)范性文件8件.??h政府公布出臺(tái)的《xx縣城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助實(shí)施辦法》、《xx縣農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)施辦法》等規(guī)范性文件,均第一時(shí)間上報(bào)市_,接受市辦審查。同時(shí),指導(dǎo)和審查規(guī)范性文件的起草工作,確保規(guī)范性文件制定程序的合法性。為提高我縣立法質(zhì)量,保證行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的合法有效,維護(hù)法制統(tǒng)一,做出努力。
(三)、發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督效能,積極化解行政爭(zhēng)議。進(jìn)一步加大行政案件辦理力度,提高辦案質(zhì)量。今年上半年,共受理行政復(fù)議案件5件,辦結(jié)4件,其中申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)2件,維持2件。在審理行政復(fù)議案件中,注意實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一,在維護(hù)依法行政的基礎(chǔ)上,著力做好申請(qǐng)人的思想疏導(dǎo)工作,化解矛盾,調(diào)解結(jié)案,做到案結(jié)事了。如許受田、巴桂蘭不服xx縣公安局商山派出所不予行政處罰提出行政復(fù)議一案,行政復(fù)議人員主動(dòng)深入基層,充分聽(tīng)取雙方意見(jiàn)。經(jīng)調(diào)解,申請(qǐng)人撤回申請(qǐng),達(dá)到了圓滿(mǎn)的息訴止?fàn)幾饔谩?BR> (四)、行政執(zhí)法監(jiān)督力度不斷加大。根據(jù)市_和市監(jiān)察局的要求,我辦與縣監(jiān)察局統(tǒng)一對(duì)縣行政執(zhí)法局、縣公安局等今年重點(diǎn)檢查的三單位進(jìn)行了預(yù)查,并對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了指導(dǎo)。加大行政執(zhí)法證件的管理和發(fā)放,保障行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件及時(shí)到位,確保執(zhí)法的合法性。
(五)注重行政執(zhí)法人員培訓(xùn),全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。為全面貫徹落實(shí)_《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政工作的決定》,加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平,促進(jìn)依法行政。根據(jù)省市的統(tǒng)一部署,經(jīng)縣政府同意,縣政府_會(huì)同縣人事局、監(jiān)察局于6月25至26日聯(lián)合舉辦全縣行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班。聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人士對(duì)_《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政工作的決定》、行政處罰法、行政許可法、行政復(fù)議法、行政訴訟法、國(guó)家賠償法以及執(zhí)法實(shí)務(wù)等法律、法規(guī)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)講解,并對(duì)參訓(xùn)人員進(jìn)行測(cè)試,取得較好的效果。參加培訓(xùn)班的縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政執(zhí)法人員共計(jì)600余人。
(六)、協(xié)助政府辦理涉法事務(wù),積極履行法律參謀、助手職責(zé)。今年以來(lái),我辦共辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦的涉法事務(wù)5起,審查涉法文件9件。其中黃山一鼎大酒店土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、西田林場(chǎng)改制涉及的林權(quán)糾紛、高速公路房屋拆遷等社會(huì)敏感問(wèn)題初步得到解決。
法制辦半年工作總結(jié)篇八
一是層層落實(shí)廉政責(zé)任。按照“黨委負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”的要求,制定市政府法制辦黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū),辦黨組書(shū)記與班子成員、班子成員與分管科室負(fù)責(zé)人分別簽訂,層次分解落實(shí)責(zé)任。二是嚴(yán)肅黨風(fēng)廉政紀(jì)律。召開(kāi)黨風(fēng)廉政專(zhuān)題會(huì)議,切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)反腐倡廉宣傳教育,引導(dǎo)黨員干部深入學(xué)習(xí)《黨章》、《準(zhǔn)則》、《條例》,讓遵規(guī)守矩成為全體黨員干部的自覺(jué)行動(dòng)。認(rèn)真開(kāi)展“小金庫(kù)”、濫發(fā)津貼補(bǔ)貼等專(zhuān)項(xiàng)整治工作。三是多種形式開(kāi)展廉政主題教育。組織黨員干部收看警示教育片、聽(tīng)取廉政專(zhuān)題報(bào)告,提醒黨員干部緊繃“廉政弦”。四是深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。嚴(yán)格按照市委要求,傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省、市相關(guān)文件精神。把個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái),按照“三會(huì)一課”、黨員集中學(xué)習(xí)等制度,每月固定組織一次黨員集中學(xué)習(xí),每名黨員必須做好學(xué)習(xí)筆記,并撰寫(xiě)心得體會(huì)。在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,每月召開(kāi)全體黨員會(huì)議,辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員以普通黨員身份參加所在支部的學(xué)習(xí)討論。
上半年各項(xiàng)工作雖然進(jìn)展平穩(wěn),但依法行政亮點(diǎn)工作仍需不斷推進(jìn)鞏固。三季度,我辦將在穩(wěn)步推進(jìn)年度各項(xiàng)工作任務(wù)的同時(shí),按照年度依法行政工作要點(diǎn),本著年度過(guò)半、工作任務(wù)過(guò)半的要求,積極推進(jìn)各項(xiàng)工作有序進(jìn)行,重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作。
一是根據(jù)方案推進(jìn)省、市依法行政考核。待省考核方案印發(fā)后,及時(shí)分解考核任務(wù),對(duì)照考核指標(biāo)逐條梳理相關(guān)工作,提出完善方案。按照市考核方案的要求,加強(qiáng)考核工作督促指導(dǎo),按照季度進(jìn)行得分通報(bào)。
二是強(qiáng)化依法行政工作監(jiān)督指導(dǎo)。繼續(xù)開(kāi)展依法行政工作調(diào)研,結(jié)合第三批依法行政先進(jìn)單位評(píng)選中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,對(duì)各地各部門(mén)進(jìn)行有針對(duì)性地指導(dǎo)。
三是按計(jì)劃開(kāi)展政府立法工作。根據(jù)年度立法計(jì)劃,開(kāi)展政府立法工作。建立基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作機(jī)制,聘任立法咨詢(xún)員并切實(shí)發(fā)揮咨詢(xún)作用,增強(qiáng)立法的科學(xué)性、民主性。配合市人大做好地方性法規(guī)的制定工作。
四是加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查。將規(guī)范性文件報(bào)備情況作為考核重點(diǎn),把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍,加大備案監(jiān)督力度,強(qiáng)化“會(huì)審”方式運(yùn)用,做到有件必備、有錯(cuò)必糾。
五是推進(jìn)部門(mén)和基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)法制員全覆蓋。強(qiáng)化法制員工作制度建設(shè),注重統(tǒng)籌指導(dǎo),從選聘條件、工作職責(zé)、培訓(xùn)管理等方面制定具體管理辦法。加強(qiáng)法制員培訓(xùn),提升法制員能力,充分發(fā)揮法制員在涉法事務(wù)、規(guī)范性文件、重大行政執(zhí)法決定等方面的合法性審查作用。
六是提高行政復(fù)議應(yīng)訴案件質(zhì)量。繼續(xù)組織開(kāi)展全市行政復(fù)議案卷評(píng)查和行政復(fù)議決定書(shū)評(píng)比活動(dòng),落實(shí)行政復(fù)議決定書(shū)網(wǎng)上公開(kāi)制度,提高行政復(fù)議透明度和公信力。落實(shí)行政訴訟裁判文書(shū)備案工作,將行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴及備案情況納入依法行政日??己擞?jì)入年度總分,穩(wěn)步提升我市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率和應(yīng)訴質(zhì)量。
七是繼續(xù)扎實(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)黨建、文明創(chuàng)建等工作。嚴(yán)格按照市委統(tǒng)一部署,加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“兩個(gè)責(zé)任”。堅(jiān)持黨建與政府法制工作“兩手抓、兩促進(jìn)”,并且體現(xiàn)到作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、政府規(guī)范性文件制定、行政復(fù)議、行政執(zhí)法監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié),嚴(yán)格逐項(xiàng)抓好落實(shí)。
法制辦半年工作總結(jié)篇九
法制辦公室作為各級(jí)政府負(fù)責(zé)法治建設(shè)的工作機(jī)構(gòu)的職能似乎是顯而易見(jiàn)的,但由于其長(zhǎng)期以來(lái)角色定位的內(nèi)部性,其在具體的政治-法律實(shí)踐中的運(yùn)行機(jī)制又顯得模糊不清。今天本站小編給大家整理了法制辦公室上。
希望對(duì)大家有所幫助。
法制辦在省廳、市局黨委和分管局長(zhǎng)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各部門(mén)的支持下,認(rèn)真落實(shí)我省公安工作的總體部署,深入貫徹全國(guó)“二十公”會(huì)議精神,堅(jiān)持“立警為公,執(zhí)法為民”,以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性活動(dòng)為指針,突出“為中心工作服務(wù),為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù),為基層民警服務(wù)”的指導(dǎo)思想,以嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法為核心,以健全和完善執(zhí)法責(zé)任制度、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)制度、促進(jìn)公正執(zhí)法為重點(diǎn),認(rèn)真履行職責(zé),保證了各項(xiàng)工作求真務(wù)實(shí)、高效有序地開(kāi)展。市局法制辦被評(píng)為xx市第二十一屆勞動(dòng)模范集體。一、充分發(fā)揮職能作用,為全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)提供服務(wù)和保障。
(一)為端正執(zhí)法思想,轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,規(guī)范執(zhí)法行為,樹(shù)立新的執(zhí)法理念,切實(shí)提高基層公安機(jī)關(guān)民警的法律業(yè)務(wù)素質(zhì),上半年我們加強(qiáng)了全市法制隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè),首先提高法制部門(mén)人員思想認(rèn)識(shí),樹(shù)立立警為公、執(zhí)法為民的思想,認(rèn)真組織全辦開(kāi)展政治理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),明確法制工作是公安執(zhí)法工作的生命線,這就要求我們的法制隊(duì)伍必須具備政治上合格、業(yè)務(wù)上精通,才能完成黨交給的各項(xiàng)任務(wù)。市局法制辦在抓基層法制建設(shè)的同時(shí),重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)提高人員對(duì)法制工作的思想意識(shí),選調(diào)政治業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志充實(shí)到法制部門(mén),對(duì)不適應(yīng)法制工作的個(gè)別同志建議調(diào)整,保證了法制部門(mén)的整體素質(zhì),為進(jìn)一步開(kāi)展公安法制建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。
(二)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為。法制辦根據(jù)年初省廳總體安排和法制工作要點(diǎn),著重抓各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
的落實(shí)。年初我們?yōu)榱诉M(jìn)一步體現(xiàn)執(zhí)法公開(kāi)、公正,我們制定下發(fā)了《xx市公安機(jī)關(guān)辦理刑事、行政案件程序規(guī)范》。不斷加強(qiáng)和完善了執(zhí)法監(jiān)督,堅(jiān)持以人本的原則,進(jìn)一步落實(shí)誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),繼續(xù)貫徹執(zhí)行案件三級(jí)審核制度,明確執(zhí)法第一責(zé)任人責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行案件審核測(cè)評(píng)、執(zhí)法檔案建設(shè)規(guī)定,有效地控制了違法違規(guī)辦案和執(zhí)法隨意性的問(wèn)題。端正了執(zhí)法思想,規(guī)范了執(zhí)法行為、促進(jìn)了執(zhí)法公正。
(三)規(guī)范執(zhí)法檔案建設(shè),認(rèn)真開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我們?cè)诳偨Y(jié)去年執(zhí)法檔案建設(shè)的基礎(chǔ)上,又重新將執(zhí)法檔案、案件審核和案件測(cè)評(píng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了具體規(guī)范,同時(shí)邀請(qǐng)分局、xx市公安局利用電視電話傳播網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了專(zhuān)題講座,有力地提高了全市執(zhí)法檔案建設(shè)的質(zhì)量。使每名民警、每起案件都在執(zhí)法工作的監(jiān)督制約之下,保證了案件的處理公開(kāi)、公平、公正,進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為促進(jìn)了執(zhí)法公正。執(zhí)法責(zé)任制得到全面落實(shí)。完善了一案一測(cè)制度,鞏固了一案一測(cè)的成果。通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)題講座、經(jīng)驗(yàn)交流、法律咨詢(xún)等多種形式對(duì)廣大民警進(jìn)行教育培訓(xùn)。內(nèi)容貼近實(shí)戰(zhàn),受訓(xùn)民警容易消化吸收,極大地激發(fā)了民警學(xué)法、懂法、用法的熱情。上半年我辦又利用“電視電話傳播網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”對(duì)民警進(jìn)行綜合法律知識(shí)舉辦了三期培訓(xùn)班。同時(shí)組織人員奔赴友好、等單位開(kāi)展調(diào)查研究對(duì)辦案民警和工作中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行具體指導(dǎo)。
(四)加強(qiáng)公安法制的基礎(chǔ)建設(shè),提高工作效率。為適應(yīng)新形勢(shì)下的工作節(jié)奏,實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化,統(tǒng)一各種檔案標(biāo)準(zhǔn),在全市各級(jí)公安法制部門(mén)的努力下,法制辦專(zhuān)門(mén)組織訂購(gòu)了裝訂卷宗的設(shè)備和文本掃描儀,并統(tǒng)一印制了卷宗封皮,不但降低了各地自印成本,而且又統(tǒng)一了全市卷宗標(biāo)準(zhǔn)。為了保障全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)在最短的時(shí)間內(nèi)了解、掌握、使用,法制辦還組織人員為基層公安機(jī)關(guān)進(jìn)行了系統(tǒng)講解設(shè)備的使用和裝訂要求,受到了各級(jí)公安機(jī)關(guān)和廣大民警的好評(píng)。
二、執(zhí)法情況。
(一)xx年共立刑事案件1102起,審核529起,其中刑事拘留368起504人,取保候?qū)?44起175人,提請(qǐng)逮捕237起282人,批準(zhǔn)逮捕286起343人,不批準(zhǔn)逮捕7起9人,移送起訴278起364人,取保直訴58起69,不起訴3起3人,補(bǔ)充偵查6起9人,撤銷(xiāo)案件10起。
xx年共立行政案件1867起,審核1256起,其中拘留979人,罰款791人,警告302人,訓(xùn)誡46人,扣押41件,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)30起,沒(méi)收非法所得8起,治安調(diào)解380起,一般程序187起,簡(jiǎn)易程序3起。
(二)用足用好勞動(dòng)教養(yǎng)手段,為社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。正確處理好維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定與依法辦案,加大打擊力度與保護(hù)公民合法權(quán)益的關(guān)系,堅(jiān)持把嚴(yán)格執(zhí)法落實(shí)到勞動(dòng)教養(yǎng)審核審批工作的各個(gè)環(huán)節(jié),依法充分運(yùn)用勞動(dòng)教養(yǎng)手段配合公安中心工作和嚴(yán)打整治斗爭(zhēng),狠狠打擊團(tuán)伙犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪、“黃賭毒”違法犯罪,以及違法鬧訪人員,維護(hù)社會(huì)政治安定和治安秩序。全市上半年共審批勞動(dòng)教養(yǎng)54人,全部按要求投送勞教場(chǎng)所。
(三)認(rèn)真辦理行政復(fù)議、賠償和訴訟案件。xx年,市局行政復(fù)議辦公室共受理行政復(fù)議案件21起。其中經(jīng)復(fù)議維持16起,撤銷(xiāo)3起,自撤訴1起,案件未結(jié)1起。
三、全面加強(qiáng)行政和刑事執(zhí)法監(jiān)督力度。
加大日??荚u(píng)的力度,不斷完善公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)機(jī)制。為了進(jìn)一步完善執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)內(nèi)容,通過(guò)考評(píng)帶動(dòng)其它執(zhí)法工作的深入開(kāi)展。根據(jù)各地公安機(jī)關(guān)承擔(dān)執(zhí)法任務(wù)和權(quán)限不同的實(shí)際情況,法制辦在廣泛征求基層執(zhí)法部門(mén)的意見(jiàn)和建議后,本著指導(dǎo)基層、規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格考評(píng)、責(zé)權(quán)統(tǒng)一的原則,進(jìn)一步補(bǔ)充修改了《刑事、行政案件裝訂順序》、《刑事、行政案件審核工作規(guī)定》,為了及時(shí)掌握全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法現(xiàn)狀和執(zhí)法監(jiān)督工作的重點(diǎn),降低執(zhí)法成本,真正把專(zhuān)項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查、定期檢查與執(zhí)法考核有機(jī)結(jié)合起來(lái),建立起以日常監(jiān)督為主,多渠道、全方位的執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)體系。今年上半年我們組織人員對(duì)全市公安法制集中開(kāi)展了一次執(zhí)法檢查,對(duì)執(zhí)法檢查中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了整改,進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制度,促進(jìn)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法水平整體提高。
四、認(rèn)真開(kāi)展行政許可法的貫徹實(shí)施,加強(qiáng)依法行政。
按照xx省公安廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈xx省人民政府關(guān)于保留和取消行政許可(審批)項(xiàng)目的決定〉、《xx省公安廳關(guān)于開(kāi)展行政許可法貫徹實(shí)施情況檢查及行政執(zhí)法案卷評(píng)查。
工作方案。
》、《xx省公安機(jī)關(guān)辦理行政許可程序規(guī)定》的通知要求,加快完善依法行政的進(jìn)程。認(rèn)真做好貫徹落實(shí)。我們對(duì)實(shí)施行政許可的單位、部門(mén)進(jìn)行了認(rèn)真的檢查落實(shí),要求實(shí)施行政許可的單位,將行政許可的事項(xiàng),依據(jù)條件、數(shù)量、程序、申請(qǐng)材料目錄、申請(qǐng)書(shū)示范文本、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)及監(jiān)督機(jī)構(gòu)、監(jiān)督電話等程序規(guī)定在辦公場(chǎng)所進(jìn)行公示或印制成冊(cè),方便群眾查詢(xún)和申請(qǐng)。公安機(jī)關(guān)及其工作人員要依法受理申請(qǐng),依法審查并按程序規(guī)定作出行政許可決定,對(duì)每一個(gè)行政許可審批都要按照受理流程裝訂成卷。對(duì)法定的聽(tīng)證許可項(xiàng)目涉及公共利益或者他人重大利益應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的項(xiàng)目,要舉行聽(tīng)證。即保證了當(dāng)事人的合法權(quán)益,又促進(jìn)了依法行政監(jiān)督制度的落實(shí)。
上半年,我辦在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)務(wù)院法制辦的指導(dǎo)下,緊緊圍繞省委省政府的中心工作,按照年初確定的目標(biāo)任務(wù),落實(shí)責(zé)任,扎實(shí)工作,為全年工作任務(wù)完成奠定了良好基礎(chǔ)。
一、貫徹落實(shí)省委省政府工作部署,認(rèn)真完成國(guó)務(wù)院法制辦和省委省政府交辦的事項(xiàng)。
1、依據(jù)《__省全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃》,按照省政府部署,加快推進(jìn)全省依法行政工作。一是制定了《__省201x年依法行政工作要點(diǎn)》,由省政府辦公廳印發(fā)全省實(shí)施。二是按國(guó)務(wù)院法制辦的要求,率先在全國(guó)制定依法行政監(jiān)督辦法。在認(rèn)真調(diào)研和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上,起草了《__省依法行政監(jiān)督辦法(征求意見(jiàn)稿)》,在全省第八次政府法制工作聯(lián)席會(huì)上進(jìn)行討論,并赴京聽(tīng)取國(guó)務(wù)院法制辦意見(jiàn)。三是組織開(kāi)展全省基層依法行政工作調(diào)研,由辦領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),分四個(gè)調(diào)研組赴全省十個(gè)設(shè)區(qū)市和部分縣區(qū)進(jìn)行廣泛深入的調(diào)研,掌握了全省基層依法行政工作的第一手資料,形成調(diào)研報(bào)告并向省政府作了專(zhuān)題匯報(bào)。省政府抓基層依法行政工作形成的《加強(qiáng)紅頭文件監(jiān)督管理促進(jìn)基層政府依法決策》經(jīng)驗(yàn)材料和咸陽(yáng)市、鎮(zhèn)安縣依法行政工作經(jīng)驗(yàn)材料,被確定在今年7月下旬國(guó)務(wù)院召開(kāi)的全國(guó)推進(jìn)市縣政府依法行政工作會(huì)議上重點(diǎn)發(fā)言或會(huì)議交流。
2、根據(jù)國(guó)務(wù)院法制辦安排,開(kāi)展了公務(wù)員法、行政許可法、行政處罰法、國(guó)家賠償法實(shí)施情況的調(diào)研活動(dòng)。對(duì)國(guó)務(wù)院法制辦《關(guān)于推進(jìn)市縣政府依法行政的指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》進(jìn)行廣泛征求意見(jiàn)和討論,形成了修改意見(jiàn)并報(bào)國(guó)務(wù)院法制辦。
3、根據(jù)國(guó)務(wù)院法制辦安排,組織匯總《市、縣級(jí)政府依法行政情況統(tǒng)計(jì)表》、《市、縣兩級(jí)政府依法行政情況統(tǒng)計(jì)匯總表》、《依法界定行政執(zhí)法職責(zé)情況的統(tǒng)計(jì)表》和《行政執(zhí)法評(píng)議考核及制度建設(shè)情況的統(tǒng)計(jì)表》,并按時(shí)向國(guó)務(wù)院法制辦報(bào)送。
4、按照省委省政府領(lǐng)導(dǎo)批示,代省政府起草《__省人民政府關(guān)于加強(qiáng)土地征收征用管理預(yù)防和化解征地矛盾的若干意見(jiàn)(代擬稿)》、《關(guān)于〈國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài)清樣〉反映涉及我省三起土地案件有關(guān)情況的匯報(bào)》。
5、抓好人大建議和政協(xié)提案辦理工作,著力提高辦理質(zhì)量。上半年,承辦省十屆人大五次會(huì)議代表建議和省政協(xié)九屆五次會(huì)議提案共11件,其中人大建議4件、政協(xié)提案7件,全部按期辦結(jié),均給予了滿(mǎn)意答復(fù)。
二、突出重點(diǎn),落實(shí)責(zé)任,較好完成預(yù)定工作任務(wù)。
(一)認(rèn)真落實(shí)立法計(jì)劃,按時(shí)完成立法任務(wù)。
一是按計(jì)劃完成立法工作。201x年我辦共承擔(dān)立法起草工作27件,其中地方性法規(guī)16件,政府規(guī)章11件。截止六月底,已完成11件立法項(xiàng)目,其中地方性法規(guī)9件,政府規(guī)章2件。
二是抓好自主立法工作?!禵_省秦嶺保護(hù)條例》是省委、常務(wù)副省長(zhǎng)趙正永親自主抓并擔(dān)任召集人的重點(diǎn)立法項(xiàng)目,被省人大和省政府確定為今年自主立法項(xiàng)目,該條例要求高,涉及面廣,難度大,程序嚴(yán)格。經(jīng)努力,現(xiàn)已完成初稿起草工作,其他工作按計(jì)劃有序推進(jìn)。同時(shí),組織起草《__省實(shí)施地方志工作條例辦法》。
三是開(kāi)展立法后評(píng)估工作。在調(diào)研的基礎(chǔ)上,擬訂了《立法評(píng)估工作方案》,就評(píng)估主體、評(píng)估內(nèi)容、評(píng)估方法、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等都加以細(xì)化,為下半年全面啟動(dòng)評(píng)估做好前期準(zhǔn)備工作。
四是按照gef中央項(xiàng)目辦的要求,完成對(duì)綜述評(píng)價(jià)報(bào)告的修訂工作。編制了gef法規(guī)項(xiàng)目信息表。
五是按照國(guó)務(wù)院、省政府的統(tǒng)一安排,對(duì)各廳局初審后的191件規(guī)章進(jìn)行逐一審查,擬訂清理審核意見(jiàn)。
六是完成國(guó)務(wù)院法制辦、省政府對(duì)法律、行政法規(guī)草案的征求意見(jiàn)稿21件。
一是圍繞《__省規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》的貫徹實(shí)施,建立了規(guī)范性文件定期檢查通報(bào)制度、省政府規(guī)范性文件監(jiān)督管理專(zhuān)用章使用制度,規(guī)范性文件網(wǎng)絡(luò)查詢(xún)制度,規(guī)范性文件統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度、公民舉報(bào)投訴制度、規(guī)范性文件聯(lián)審制度、“兩次審查”“三級(jí)把關(guān)”審查工作程序制度等七項(xiàng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度。自今年7月1日起,開(kāi)通了“__省規(guī)范性文件查詢(xún)系統(tǒng)”。目前,已收到6個(gè)市級(jí)政府和33個(gè)省級(jí)部門(mén)報(bào)送的266件規(guī)范性文件電子文本,正在整理錄入。
二是建立了全省規(guī)范性文件監(jiān)督管理示范點(diǎn)。經(jīng)省政府同意,確定省公安廳、工商局、地稅局、農(nóng)機(jī)局為全省規(guī)范性文件監(jiān)督管理省級(jí)部門(mén)示范單位,確定寶雞市為全省規(guī)范性文件監(jiān)督管理市級(jí)示范單位,略陽(yáng)縣、三原縣為全省規(guī)范性文件監(jiān)督管理縣級(jí)示范單位。五月底召開(kāi)了示范單位經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。
三是以制定審核和備案審查為重點(diǎn),狠抓規(guī)范性文件基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作。上半年,制定審核和備案審查規(guī)范性文件和其他辦文共121件。其中省政府辦公廳轉(zhuǎn)來(lái)的省政府、辦公廳的規(guī)范性文件制定審核40件,已審核35件,正在審核的5件。受理規(guī)范性文件備案75件,其中省級(jí)部門(mén)45件,設(shè)區(qū)市30件,已審查辦結(jié)60件,其中,糾錯(cuò)10件,合法備案51件,正在辦理的15件。受理公民對(duì)規(guī)范性文件的投訴申請(qǐng)3起。向國(guó)務(wù)院法制辦報(bào)送備案1983年—1998年備案的有關(guān)規(guī)章目錄、xx年備案規(guī)章目錄和4部省政府規(guī)章。
(三)強(qiáng)化法制監(jiān)督,扎實(shí)推行行政執(zhí)法責(zé)任制。
一是繼續(xù)深化行政執(zhí)法責(zé)任制。在《__日?qǐng)?bào)》公布第三批省政府部門(mén)執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)目錄。匯總整理設(shè)區(qū)市人民政府、省政府各工作部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位報(bào)送的xx年執(zhí)法責(zé)任制工作總結(jié)和統(tǒng)計(jì)表。
二是組織實(shí)施《__省行政執(zhí)法責(zé)任制辦法》相關(guān)工作。經(jīng)省政府同意,印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真組織實(shí)施〈__省行政執(zhí)法責(zé)任制辦法〉的通知》,召開(kāi)《__省行政執(zhí)法責(zé)任制辦法》新聞發(fā)布會(huì)。
三是按照國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展行政法規(guī)政府規(guī)章清理工作的通知和要求,組織進(jìn)行行政法規(guī)、政府規(guī)章的清理工作,共需審核法規(guī)規(guī)章項(xiàng)目89件,涉及二十多個(gè)部門(mén),目前此項(xiàng)工作正在開(kāi)展中。
四是進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法證件的發(fā)放和管理工作。對(duì)海南省行政執(zhí)法證件發(fā)放管理工作進(jìn)行考察調(diào)研,提出我省換證方案,開(kāi)發(fā)了證件網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。上半年共審核、辦理行政執(zhí)法證件673個(gè)。
(四)認(rèn)真履行行政復(fù)議應(yīng)訴職能,積極化解社會(huì)矛盾。
一是暢通行政復(fù)議渠道,積極受理行政復(fù)議案件。上半年,共辦理復(fù)議案件39件。其中,受理18件,維持8件,撤銷(xiāo)1件,終止5件,其他方式解決12件,正在審查13件。辦理行政應(yīng)訴案件三起。同時(shí),按照國(guó)務(wù)院法制辦的要求,對(duì)長(zhǎng)安區(qū)留村五十四戶(hù)村民不服國(guó)務(wù)院行政裁決,灞橋區(qū)五星街道辦不服省政府復(fù)議決定申請(qǐng)裁決案,進(jìn)行了調(diào)查核實(shí),與申請(qǐng)人溝通并與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào),努力做好善后工作并及時(shí)將處理結(jié)果向國(guó)務(wù)院法制辦匯報(bào)。
二是創(chuàng)新行政復(fù)議方式,提高行政復(fù)議質(zhì)量。堅(jiān)持與當(dāng)事人見(jiàn)面制度、重大復(fù)雜案件實(shí)地調(diào)查制度、聽(tīng)證制度,公開(kāi)陳述意見(jiàn)和質(zhì)證制度。對(duì)于疑難復(fù)雜案件,邀請(qǐng)法律顧問(wèn)討論分析,積極與法院聯(lián)系溝通,達(dá)成共識(shí)。如復(fù)議安康發(fā)土地證的兩起案件,在受理意見(jiàn)不一致時(shí),會(huì)同省法院及省政府法律顧問(wèn)給一起進(jìn)行研討,聽(tīng)取意見(jiàn)。堅(jiān)持一案一總結(jié)。
三是建立行政復(fù)議監(jiān)督函制度。對(duì)復(fù)議中發(fā)現(xiàn)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)存在不符合依法行政要求的,向其提出改進(jìn)建議函,督促其在一定期限內(nèi)自行糾正。如今年一季度在行政復(fù)議過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)復(fù)議勞動(dòng)保障部門(mén)的案件較多,反映的問(wèn)題又較集中、普遍,就召集勞動(dòng)保障部門(mén)對(duì)涉及的復(fù)議案件情況,予以糾正。
四是建立重大案件反饋機(jī)制,及時(shí)向省政府反饋案件情況。如今年撤銷(xiāo)的兩起案件,在對(duì)復(fù)議案件撤銷(xiāo)后,都提起行政訴訟。通過(guò)跟蹤了解申請(qǐng)人動(dòng)態(tài),及時(shí)向省政府反饋信息,將訴訟事項(xiàng)及訴訟結(jié)果書(shū)面報(bào)告省政府。
五是代理省政府行政訴訟案件3起,其中二起案件一審、二審勝訴,一起案件一審勝訴,二審正在審理。
(五)加強(qiáng)政府法制宣傳,提高理論研究與培訓(xùn)工作質(zhì)量。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳工作。編制印發(fā)了20xx年__省政府法制宣傳工作任務(wù)和要點(diǎn)。繼續(xù)組織開(kāi)展《綱要》宣傳活動(dòng),在法制日?qǐng)?bào)、__日?qǐng)?bào)、國(guó)務(wù)院法制信息網(wǎng)等新聞媒體發(fā)稿140余篇。組織和參與國(guó)務(wù)院法制辦信息報(bào)送月活動(dòng),審核各部門(mén)和市縣上傳的各類(lèi)稿件400余篇?;I備和組織新聞發(fā)布會(huì)2次。
二是做好政府法制理論研究工作。編制下發(fā)20xx年度法制理論研究計(jì)劃,組織xx年度優(yōu)秀法制理論文章評(píng)選活動(dòng),向國(guó)務(wù)院政府法制信息網(wǎng)和其他法制理論刊物報(bào)送推薦論文15篇。編發(fā)《__政府法制》7期。
三是加強(qiáng)法制培訓(xùn)工作。編制了20xx年度。
培訓(xùn)工作計(jì)劃。
同中國(guó)政法大學(xué)聯(lián)合舉辦全識(shí)物權(quán)法》培訓(xùn)班,培訓(xùn)人員167人出版《__省法規(guī)規(guī)章選編(雙語(yǔ)本)》(第一輯)。
四是組織了《依法行政理論與實(shí)務(wù)》培訓(xùn)教材的編寫(xiě)工作。教材編寫(xiě)已基本完成。
(六)發(fā)揮法律顧問(wèn)作用,為政府依法行政提供服務(wù)。
一是進(jìn)行了《省政府與中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司聯(lián)合建設(shè)100萬(wàn)噸年乙烯工程項(xiàng)目合作協(xié)議書(shū)》、《省政府與中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)公司戰(zhàn)略合作建設(shè)兵器工業(yè)西安產(chǎn)業(yè)基地協(xié)議書(shū)》等6項(xiàng)重大決策和重要經(jīng)濟(jì)合同的法律咨詢(xún)和經(jīng)濟(jì)合同的合法性審查,出具法律意見(jiàn)書(shū),參與修改、論證工作。
二是承擔(dān)省政府承辦的《國(guó)際道德經(jīng)論壇》法律顧問(wèn)工作。承辦省政府關(guān)于《陜北石油案》的行政訴訟律師代理工作。
三、加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),著力推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)再上臺(tái)階。
一是深入抓好機(jī)關(guān)黨建工作。組織全體干部黨員深。
學(xué)習(xí)貫徹“6.25”講話精神和省11次黨代會(huì)精神。堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次黨總支擴(kuò)大會(huì)議,及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)會(huì)議文件精神,研究部署黨建工作。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,辦黨組制定了《抓黨建工作責(zé)任制》。以支部為單位,繼續(xù)開(kāi)展“保持先進(jìn)性、建功‘’主題實(shí)踐活動(dòng)。為慶祝建黨86周年,機(jī)關(guān)黨總支召開(kāi)了先進(jìn)黨支部和先進(jìn)共產(chǎn)黨員表彰大會(huì)和黨建工作座談會(huì)。
四、存在問(wèn)題及工作方向。
上半年,整體工作有序開(kāi)展,較好完成了階段工作任務(wù),但還存在有一些問(wèn)題:一是對(duì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)重視不夠;二是工作質(zhì)量和效率有待進(jìn)一步提高;三是工作調(diào)研、總結(jié)、創(chuàng)新不夠。
在下半年工作中,我們將總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找準(zhǔn)癥結(jié),理清思路,在加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)能力上下功夫;在轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高工作質(zhì)量上下功夫;在研究新情況,探索新方法上下功夫,在加強(qiáng)指導(dǎo),解決難題上下功夫。進(jìn)一步細(xì)化任務(wù),明確職責(zé),確保全年工作目標(biāo)任務(wù)按時(shí)高質(zhì)量完成。
法制辦半年工作總結(jié)篇十
1.精心組織,扎實(shí)開(kāi)展規(guī)范性文件專(zhuān)項(xiàng)清理工作。2020年3月,我辦按照省政府法制辦、省工商局要求,會(huì)同市工商局對(duì)涉及著名商標(biāo)(含知名商標(biāo))現(xiàn)行有效相關(guān)文件進(jìn)行了全面清理。經(jīng)清理,我市未制定出臺(tái)著名商標(biāo)(含知名商標(biāo))評(píng)比認(rèn)定類(lèi)的規(guī)范性文件,但有3份一般性文件中涉及著名商標(biāo)(含知名商標(biāo))內(nèi)容,我辦建議刪除文件中涉及著名商標(biāo)(含知名商標(biāo))方面的條款,此建議報(bào)經(jīng)市政府同意。我市清理工作情況已分別報(bào)送省政府法制辦和省工商局備案。
2.嚴(yán)格審查,切實(shí)增強(qiáng)規(guī)范性文件審核把關(guān)工作。我辦嚴(yán)格按照《湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法》要求,對(duì)以市政府名義印發(fā)的各類(lèi)文件進(jìn)行合法性審查。截至目前,我辦共審查《湖北xx金湖國(guó)家濕地公園管理辦法》《xx市農(nóng)村智能廣播網(wǎng)維護(hù)管理辦法》等各類(lèi)文件15份,其中規(guī)范性文件7份,一般性文件8份,提出法律層面修改意見(jiàn)60條。
法制辦半年工作總結(jié)篇十一
(一)強(qiáng)化政府合同審查,全力服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。上半年以來(lái),我辦共審查修改合同38份,合同標(biāo)的額達(dá)122.74億元;其中招商引資合同15份,涉及項(xiàng)目投資120.07億元。在合同審查中,不僅就合同內(nèi)容的合法性進(jìn)行審查,而且對(duì)合同形式是否規(guī)范,合同主體是否適格,合同條款是否顯失公平等內(nèi)容進(jìn)行審查。對(duì)合同設(shè)定的權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任等內(nèi)容,逐條逐句斟酌、修改、補(bǔ)充、完善。對(duì)表述不清晰的地方,及時(shí)與報(bào)審單位聯(lián)系溝通,取得一致意見(jiàn)。對(duì)涉及到規(guī)費(fèi)減免、土地價(jià)格及相關(guān)優(yōu)惠政策的,嚴(yán)格依照市政府出臺(tái)的文件標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)合同條款內(nèi)容與政府文件規(guī)定不一致的,明確標(biāo)注出來(lái),及時(shí)向報(bào)審單位反饋提示。同時(shí),為了避免正式文本與審核草稿不一致的管理漏洞,對(duì)已審查的合同及時(shí)進(jìn)行專(zhuān)簿登記,并加蓋合同審查專(zhuān)用章。對(duì)留存的合同文本及相關(guān)資料及時(shí)進(jìn)行收集整理,裝訂成冊(cè),歸檔保存,方便核查。
(二)認(rèn)真承辦涉法事務(wù),當(dāng)好政府參謀顧問(wèn)。上半年,市法制辦共處理各類(lèi)重大涉法事務(wù)5件。在涉法事務(wù)的處理中,市法制辦始終圍繞市委市政府的中心工作,主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)的作用,通過(guò)合法性審查,列席市政府常務(wù)會(huì)、市長(zhǎng)辦公會(huì),開(kāi)展法律論證和法律咨詢(xún)等形式,為市政府重大決策、重大民商事行為等經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)提供有效的法律支持。市法制辦先后多次參與金太源有限公司遺留問(wèn)題的協(xié)調(diào)處理,在資產(chǎn)清理、仲裁執(zhí)行、資產(chǎn)拍賣(mài)、風(fēng)險(xiǎn)防范等關(guān)鍵環(huán)節(jié)適時(shí)提供法律建議,在有效防控政府經(jīng)濟(jì)安全、金融風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)不穩(wěn)定因素方面發(fā)揮了積極作用。
(三)加強(qiáng)政府法制宣傳,營(yíng)造良好法治環(huán)境。利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)與紙媒等多種途徑宣傳我市依法行政和法治政府建設(shè)活動(dòng);通過(guò)法制簡(jiǎn)報(bào)信息,大力宣傳部門(mén)規(guī)范執(zhí)法的經(jīng)驗(yàn)成果;舉辦法制講座,開(kāi)展普法宣傳,大力倡導(dǎo)運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的思維習(xí)慣,引導(dǎo)公民樹(shù)立采用法律手段維護(hù)自己合法權(quán)益的意識(shí)和理念,收到了較好的法律宣傳效果。上半年,市法制辦向市法制辦報(bào)送信息23篇,省政府法制信息網(wǎng)采用7篇;在政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)上刊登信息60篇,編輯《法制工作動(dòng)態(tài)》4期,舉辦法制講座兩場(chǎng)。同時(shí),市法制辦以開(kāi)展規(guī)范基層執(zhí)法活動(dòng),創(chuàng)人民滿(mǎn)意基層站所為契機(jī),積極宣傳推介我市基層規(guī)范執(zhí)法活動(dòng),充分發(fā)揮人民滿(mǎn)意執(zhí)法單位的示范效應(yīng),不斷推動(dòng)我市行政執(zhí)法文明、規(guī)范、高效運(yùn)行。今年上半年,市法制辦推介的我市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)和安福寺工商所被市政府表彰為人民滿(mǎn)意基層站所。
法制辦半年工作總結(jié)篇十二
20xx年,我辦立足本職崗位,圍繞縣政府中心工作,繼續(xù)以貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》)為統(tǒng)領(lǐng)、以服務(wù)政府工作、服務(wù)社會(huì)為宗旨,按照上年度既定的工作思路,以推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府為目標(biāo),以健全工作制度、規(guī)范行政行為為載體,緊密結(jié)合本縣xx工作實(shí)際,認(rèn)真履行職責(zé),為推進(jìn)依法治縣進(jìn)程和加快建設(shè)社會(huì)主義法治政府,提高政府及各部門(mén)依法執(zhí)政能力和執(zhí)政水平開(kāi)展了扎實(shí)的工作,現(xiàn)總結(jié)如下:
(一)履行普法職能,繼續(xù)深入宣傳貫徹《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》。根據(jù)“五五”普法工作的要求,于4月24日xx宣傳日,與縣監(jiān)察局、人事局、司法局組織全縣行政執(zhí)法部門(mén)以上街開(kāi)展“xx宣傳一條街”等活動(dòng),我辦重點(diǎn)宣傳了《行政處罰法》、《行政處罰法實(shí)施條例》、《國(guó)家賠償法》等公共法律、法規(guī)知識(shí),為《行政處罰法實(shí)施條例》的正確施行奠定基礎(chǔ),也進(jìn)一步提高了廣大群眾行政復(fù)議知識(shí)及法律意識(shí)。
同時(shí),積極參加縣依法治縣辦、縣政法委組織的xx宣傳,多渠道宣傳《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》,豐富了廣大城鄉(xiāng)群眾的法律知識(shí),為正確引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法維護(hù)自身合法權(quán)益,通過(guò)行政復(fù)議和行政訴訟等合法渠道反映訴求,減少越級(jí)、違法上訪、纏訪,逐步形成與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的法治環(huán)境、社會(huì)氛圍和《綱要》的正確、廣泛施行奠定了群眾基礎(chǔ)。
(二)履行執(zhí)法監(jiān)督職能,認(rèn)真進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督。根據(jù)《貴州省行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》的規(guī)定,我辦制定并下發(fā)了《黎平縣行政執(zhí)法考核辦法》,量化了對(duì)縣級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)的考核標(biāo)準(zhǔn),使執(zhí)法監(jiān)督制度化、具體化并具有可操作性。上半年,繼續(xù)與縣人大法工委、縣監(jiān)察局對(duì)縣國(guó)土局、縣農(nóng)業(yè)局(農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì))、縣建設(shè)局、縣文廣局(文化稽查隊(duì))等行政執(zhí)法單位進(jìn)行執(zhí)法質(zhì)量抽查,通過(guò)對(duì)制度建立、執(zhí)法案卷等具體事項(xiàng)進(jìn)行檢查,被檢查機(jī)關(guān)自《貴州省行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究辦法》實(shí)施以來(lái),執(zhí)法日趨規(guī)范,行政處罰適用法律、法規(guī)基本準(zhǔn)確,程序合法,沒(méi)有違反《辦法》的現(xiàn)象。
(三)履行行政規(guī)范性文件審查、備案及行政合同審查職能。自我辦xx年年制定下發(fā)規(guī)范性文件起草、審核與備案辦法后,縣政府及政府辦公室和政府各部門(mén)起草的規(guī)范性文件印發(fā)前都能先進(jìn)行法律審核。上半年共審查縣政府辦公室及部門(mén)送審規(guī)范性文件2件,行政合同2份,并針對(duì)具體問(wèn)題提出了相應(yīng)意見(jiàn)。
(四)履行行政復(fù)議與行政應(yīng)訴職能,做好行政復(fù)議及行政應(yīng)訴工作。行政復(fù)議工作:至6月底,共收到行政復(fù)議申請(qǐng)12件(與xx年年持平),內(nèi)容均為不服鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府執(zhí)法部門(mén)行政處理決定。其中受理7件,不予受理1件,監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自行撤銷(xiāo)不當(dāng)行政行為1件。說(shuō)明原因,引導(dǎo)當(dāng)事人徑直提起訴訟2件。共審結(jié)7件,其中維持具體行政行為4件,撤銷(xiāo)1件,駁回復(fù)議申請(qǐng)1件。未結(jié)1件(新受理)。
行政應(yīng)訴工作:因當(dāng)事人不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟6件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)應(yīng)訴2件,縣政府應(yīng)訴4件,經(jīng)法院審理后,撤訴1件,撤銷(xiāo)1件,維持2件,在審3件。
(六)行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作。為規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升服務(wù)質(zhì)量,我辦克服人少事多的困難,經(jīng)過(guò)近一年的清理,理清了縣級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)的權(quán)力清單,并即將完成此項(xiàng)工作,然后向社會(huì)公示后編印給各行政執(zhí)法部門(mén)。同時(shí),行政審批事項(xiàng)清理工作也正在進(jìn)行中。
(七)其他有關(guān)工作。一是認(rèn)真做好日常來(lái)信來(lái)訪接待工作,當(dāng)好縣政府及辦公室的助手,半年共接待(含涉糾紛、涉法)上訪群眾23人次。對(duì)來(lái)訪者,審慎地做好法律、法規(guī)、政策的引導(dǎo)、解釋工作,為維護(hù)政策統(tǒng)一和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。二是及時(shí)組織持到或超期《行政執(zhí)法監(jiān)督證》人員進(jìn)行換證。三是對(duì)縣政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的相關(guān)工作認(rèn)真審查,及時(shí)提出相應(yīng)法律意見(jiàn)。四是積極完成縣政府辦領(lǐng)導(dǎo)安排的全縣消防工作檢查等工作及縣政府辦公室安排的日常工作。
我辦當(dāng)前主要存在的問(wèn)題仍與上年一樣:一是人員少,還不能適應(yīng)當(dāng)前政府xx工作的需要。主要表現(xiàn)在:隨著xx宣傳的不斷深入,行政復(fù)議案件增幅較大。行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作壓力較大。根據(jù)《綱要》建設(shè)法治政府、推進(jìn)依法行政的工作要求,當(dāng)前還有一些政府xx工作因人員少、被抽調(diào)時(shí)間長(zhǎng)而不能正常開(kāi)展,距省州xx工作要求還有較大差距。二是不能對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行行政執(zhí)法工作指導(dǎo)、培訓(xùn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政執(zhí)法總體水平仍然不高,且發(fā)展不平衡,相當(dāng)數(shù)量的糾紛還不能就地協(xié)調(diào)解決,xx工作服務(wù)農(nóng)村、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職能還不能充分體現(xiàn)。三是因?yàn)楸O(jiān)督、處罰機(jī)制不健全,規(guī)范性文件報(bào)送備案工作仍不能正常開(kāi)展,急待進(jìn)一步加強(qiáng)。四是xx信息、調(diào)研工作不能正常開(kāi)展,還急需加強(qiáng)。
針對(duì)前述具體問(wèn)題,我辦將繼續(xù)以貫徹執(zhí)行《綱要》為宗旨,以服務(wù)政府、服務(wù)人民為主線,按照如下思路開(kāi)展工作:一是迅速組織全縣行政機(jī)關(guān)公務(wù)人員學(xué)習(xí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政工作的決定》,及時(shí)按要求抓好《決定》中各項(xiàng)具體要求的落實(shí)工作。二是定期向縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)政府xx工作,爭(zhēng)取更大支持,及早增編補(bǔ)員,增加辦案力量,以緩解行政復(fù)議案件增多的壓力;三是進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件審查備案工作,為政府依法決策提供有效的xx保障;四是加大執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)督檢查和培訓(xùn)力度,繼續(xù)協(xié)調(diào)縣人大法工委、縣監(jiān)察局、縣人事局、縣司法局組織開(kāi)展依法行政檢查和行政執(zhí)法培訓(xùn),并使之常規(guī)化,促進(jìn)提高執(zhí)法質(zhì)量,從基層基礎(chǔ)方面加強(qiáng)和推進(jìn)全縣依法行政工作,促進(jìn)平衡發(fā)展。五是繼續(xù)加大工作力度,大膽創(chuàng)新工作方式,按年初既定工作計(jì)劃開(kāi)展政府xx各項(xiàng)工作;六是克服困難,結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法、行政復(fù)議等工作的調(diào)查研究,為加快我縣政府xx工作進(jìn)程,推進(jìn)依法行政工作作出有力貢獻(xiàn)。
法制辦半年工作總結(jié)篇十三
2019年,**市深入貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神,圍繞中央全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)的戰(zhàn)略決策,緊扣贛南蘇區(qū)振興發(fā)展工作大局,大力推進(jìn)依法行政,加快法治政府建設(shè),各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展新成效,為建設(shè)創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福營(yíng)造了良好的法治環(huán)境。
一、以貫徹落實(shí)xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神為主線,深入推進(jìn)依法行政。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神。黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)分別對(duì)全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)作出戰(zhàn)略部署。全市上下把學(xué)習(xí)貫徹中央兩次全會(huì)的《決定》精神作為今年法治政府建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,各地、各部門(mén)采取多種形式深入學(xué)習(xí)中央兩個(gè)《決定》精神,使《決定》精神在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)中內(nèi)化于心,外化于行,切實(shí)以中央兩個(gè)《決定》精神指導(dǎo)依法行政工作,推進(jìn)法治政府建設(shè)。
(二)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。將依法行政知識(shí)納入市委黨校主體班次培訓(xùn)內(nèi)容,邀請(qǐng)國(guó)務(wù)院法制辦掛職上猶縣干部多次為黨校學(xué)員講授依法行政知識(shí)。印發(fā)了市政府常務(wù)會(huì)議2019年學(xué)法安排,各主講單位提前做好工作準(zhǔn)備,始終保持有三個(gè)單位待講。9月23日,市長(zhǎng)辦公會(huì)組織學(xué)習(xí)《江西省行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施辦法》,市長(zhǎng)對(duì)貫徹落實(shí)《辦法》提出明確要求,要求各級(jí)政府及其執(zhí)法部門(mén)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握,抓好貫徹執(zhí)行,確保行政執(zhí)法監(jiān)督各項(xiàng)措施落實(shí)到位;各分管市長(zhǎng)不僅要自學(xué),還要指導(dǎo)和監(jiān)督各自所分管的行政執(zhí)法部門(mén)的同志,帶著問(wèn)題和要求去學(xué)習(xí);落實(shí)好行政執(zhí)法檢查年度計(jì)劃、檢查報(bào)告和信息公開(kāi)等措施,將各種執(zhí)法行為置于法律監(jiān)督之下,促進(jìn)公正、文明執(zhí)法;加強(qiáng)對(duì)新頒布修改的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行,把政府各項(xiàng)工作納入法治軌道。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法,不僅增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的法治理念,提高了領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力,而且?guī)?dòng)了廣大干部學(xué)法,使廣大干部養(yǎng)成了依法辦事的習(xí)慣,營(yíng)造了依法行政、建設(shè)法治政府的濃厚氛圍。
(三)努力爭(zhēng)取地方立法權(quán)。加強(qiáng)與國(guó)務(wù)院法制辦的溝通聯(lián)系,在上半年國(guó)務(wù)院法制辦副主任甘藏春等到我市進(jìn)行調(diào)研時(shí),充分反映我市希望盡早取得地方立法權(quán)的要求。黨的xx屆四中、五中全會(huì)進(jìn)一步提出“依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)”,體現(xiàn)了我市多年來(lái)努力爭(zhēng)取的成效,使獲得地方立法權(quán)即將成為現(xiàn)實(shí)。充分發(fā)揮國(guó)務(wù)院法制辦對(duì)口支援上猶縣的優(yōu)勢(shì),成功爭(zhēng)取國(guó)務(wù)院法制辦將**市確定為調(diào)查研究聯(lián)系點(diǎn)。積極爭(zhēng)取、承接國(guó)務(wù)院法制辦依法行政課題研究任務(wù),從市縣法制辦、市直執(zhí)法部門(mén)、駐市高校遴選人員成立課題組,深入縣(區(qū))和市直(駐市)部門(mén)開(kāi)展調(diào)研,課題研究工作正在有序推進(jìn)。
二、以轉(zhuǎn)變政府職能為核心,全面深化民主法制和行政管理體制改革。
(一)推進(jìn)民主法制領(lǐng)域改革。在市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立民主法制領(lǐng)域改革專(zhuān)項(xiàng)小組,市政府法制辦為專(zhuān)項(xiàng)小組聯(lián)絡(luò)員單位。為加強(qiáng)對(duì)民主法制領(lǐng)域改革的宏觀指導(dǎo),確保改革工作有序推進(jìn),制定了《關(guān)于深化民主法制領(lǐng)域改革的意見(jiàn)》和《民主法制領(lǐng)域改革2019年工作計(jì)劃》,把編制法治建設(shè)規(guī)劃、完善合法性審查機(jī)制、建立法律顧問(wèn)制度、深化行政執(zhí)法體制改革等列入民主法制領(lǐng)域改革重要內(nèi)容,把法治政府建設(shè)納入我市全面深化改革大局統(tǒng)籌謀劃,扎實(shí)推進(jìn)。
(二)推進(jìn)市縣政府機(jī)構(gòu)改革。根據(jù)中央和省里部署,2019年,我市市縣兩級(jí)開(kāi)展新一輪政府機(jī)構(gòu)改革。我市組織專(zhuān)門(mén)力量,圍繞改革涉及的部門(mén)整合、職責(zé)調(diào)整以及實(shí)際運(yùn)行中部門(mén)間職責(zé)交叉、關(guān)系不順等問(wèn)題,認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查摸底,對(duì)部門(mén)職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、運(yùn)行機(jī)制等方面存在的問(wèn)題全面排查。在機(jī)構(gòu)改革中,把轉(zhuǎn)變職能放在更加突出的位置,按照精簡(jiǎn)統(tǒng)一高效的原則,推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)和職責(zé)整合,最大限度整合分散在政府不同部門(mén)相同或相似的職責(zé),減少部門(mén)職責(zé)交叉和分散,較好地解決了職責(zé)交叉重疊、多頭管理等問(wèn)題,規(guī)范了機(jī)構(gòu)設(shè)置,理順了部門(mén)職責(zé)關(guān)系,形成了精干高效的市政府組織體系。經(jīng)過(guò)職能整合、組建調(diào)整及撤并劃轉(zhuǎn),機(jī)構(gòu)改革后,市政府設(shè)置33個(gè)正處級(jí)工作部門(mén)。同時(shí),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革與事業(yè)單位分類(lèi)改革,對(duì)承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位,逐步將其行政職能劃歸行政機(jī)構(gòu)或轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)。
(三)深化行政審批制度改革。認(rèn)真貫徹xx屆三中全會(huì)決策部署,把深化行政審批制度改革擺在突出位置來(lái)抓。市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革的意見(jiàn)》,從大力簡(jiǎn)政放權(quán)、創(chuàng)新審批機(jī)制、大膽先行先試、健全審批管理制度、完善政務(wù)服務(wù)體系、強(qiáng)化改革保障等方面提出深化行政審批制度改革的22項(xiàng)工作措施。認(rèn)真落實(shí)“接、轉(zhuǎn)、放”要求,扎實(shí)做好上級(jí)下放行政審批項(xiàng)目的銜接工作,銜接上級(jí)取消類(lèi)項(xiàng)目13項(xiàng)(含3個(gè)子項(xiàng)),銜接下放我市項(xiàng)目121項(xiàng)。全面清理行政審批項(xiàng)目,編制了市本級(jí)保留實(shí)施的350項(xiàng)行政審批項(xiàng)目目錄,并向社會(huì)公布。大力簡(jiǎn)政放權(quán),除國(guó)務(wù)院明確要求必須由市級(jí)審批的事項(xiàng)外,其余全部下放給縣(市、區(qū))。在瑞金市開(kāi)展省直管縣試點(diǎn)。對(duì)具備條件的縣(市)和示范鎮(zhèn),分別給予部分市級(jí)、縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限,推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn),激發(fā)基層活力。
(四)積極推廣政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。市政府出臺(tái)了《政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)辦法》和《政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)目錄》,為江西省首個(gè)同步出臺(tái)《辦法》和《目錄》的設(shè)區(qū)市。將適合社會(huì)力量承擔(dān)的公共服務(wù),通過(guò)委托、承包、采購(gòu)等方式交給社會(huì)力量承擔(dān)。目前,市政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)有基本公共服務(wù)事項(xiàng)、社會(huì)管理服務(wù)事項(xiàng)、行業(yè)管理與協(xié)調(diào)事項(xiàng)、技術(shù)服務(wù)事項(xiàng)、政府履職所需輔助性事項(xiàng)、其他適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的公共服務(wù)事項(xiàng)等共計(jì)6大類(lèi)59款331個(gè)項(xiàng)目。今后政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)目錄還將根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充。
三、以完善決策機(jī)制為抓手,著力規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。
(一)完善合法性審查機(jī)制。按照黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)對(duì)合法性審查工作的新部署、新要求,我市在全面總結(jié)以往開(kāi)展合法性審查工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,以市政府辦公廳文件下發(fā)了《關(guān)于完善規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查工作機(jī)制的通知》,明確規(guī)定所有重大行政決策事項(xiàng)、重要文稿和重大合同、協(xié)議,都要經(jīng)政府法制部門(mén)進(jìn)行合法性審查,未經(jīng)法制辦合法性審查或?qū)彶椴缓戏ǖ?,不得提交?huì)議討論,不得作出相關(guān)決策。同時(shí),對(duì)合法性審查范圍、內(nèi)容、程序、結(jié)果運(yùn)用等作了具體規(guī)定,在省內(nèi)各設(shè)區(qū)市中率先完善了規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查機(jī)制。與此同時(shí),市政府法制辦制定了《重大決策合法性審查實(shí)施辦法》、《法律審核把關(guān)工作責(zé)任制》及《重要協(xié)議、合同法律審核把關(guān)要點(diǎn)》,建立完善了法制部門(mén)內(nèi)部法律審核工作機(jī)制,明確審核責(zé)任,確保審核質(zhì)量。2019年,市政府法制辦共審核市政府及部門(mén)重要文件文稿128件,審核市政府重大合同(協(xié)議)29件,參與處理市政府及部門(mén)具體涉法事項(xiàng)81件,確保了政府決策合法合規(guī),各項(xiàng)事務(wù)在法治軌道上運(yùn)行。
(二)建立重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。出臺(tái)了《**市重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》,完善了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作流程,把重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為決策出臺(tái)的前置程序和剛性門(mén)檻,明確規(guī)定與人民群眾切身利益相關(guān),易引發(fā)不穩(wěn)定問(wèn)題的重大政策制定、重大改革實(shí)施、重點(diǎn)工程建設(shè)以及參與人數(shù)眾多的重大文體、商貿(mào)、慶典活動(dòng)等重大事項(xiàng),決策前都要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。石城縣曾想引進(jìn)一個(gè)上億元的氫氟酸項(xiàng)目,該項(xiàng)目在短期內(nèi)能夠迅速拉動(dòng)稅收增長(zhǎng),對(duì)縣里經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的作用,但評(píng)估小組在對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí),發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目很有可能帶來(lái)較嚴(yán)重的環(huán)境污染,最終這個(gè)項(xiàng)目被否決,避免了可能引發(fā)的涉穩(wěn)事件。
(三)推行法律顧問(wèn)制度。充分發(fā)揮市政府8名法律顧問(wèn)作用,使其在更多決策、更廣領(lǐng)域中提供法律意見(jiàn)建議,為防范政府決策的法律風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮積極作用。2019年,按照黨的xx屆三中全會(huì)、四中、五中全會(huì)的要求,出臺(tái)了《關(guān)于在全市普遍建立法律顧問(wèn)制度的實(shí)施意見(jiàn)》,力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)2至3年的努力,實(shí)現(xiàn)法律顧問(wèn)制度在全市黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、國(guó)有企事業(yè)單位和村(居)委會(huì)全覆蓋。市本級(jí)聘任17名法律專(zhuān)家和執(zhí)業(yè)律師,在省內(nèi)率先組建了法律顧問(wèn)團(tuán),為法治建設(shè)和市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)重大決策提供法律咨詢(xún)服務(wù),協(xié)助處理重大涉法事務(wù)。
(四)加大政務(wù)公開(kāi)力度。市、縣兩級(jí)充分發(fā)揮政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站作用,扎實(shí)推進(jìn)行政審批、財(cái)政預(yù)算決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、保障性住房、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、價(jià)格、收費(fèi)、征地拆遷和以教育為重點(diǎn)的公共企事業(yè)單位等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi),及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公眾公開(kāi)政府工作信息,提高了政府工作透明度,以政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督權(quán)力規(guī)范運(yùn)行,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。
四、以推進(jìn)公正文明執(zhí)法為目標(biāo),不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。
(一)學(xué)習(xí)貫徹行政執(zhí)法監(jiān)督新規(guī)?!督魇⌒姓?zhí)法監(jiān)督實(shí)施辦法》今年出臺(tái)后,我市組織各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)和行政執(zhí)法人員進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí),全面了解掌握《辦法》的立法背景、主要內(nèi)容及對(duì)執(zhí)法監(jiān)督提出的新任務(wù)新要求,研究制定了加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督的工作舉措,全面推動(dòng)《辦法》的貫徹實(shí)施,充分發(fā)揮《辦法》在加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督,提升行政執(zhí)法監(jiān)督水平方面的重要作用。
(二)加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)。為提高行政執(zhí)法人員培訓(xùn)質(zhì)量,全面提升行政執(zhí)法人員素質(zhì),建設(shè)符合依法行政要求的法治專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍,修訂完善了培訓(xùn)考勤、考試規(guī)則和監(jiān)考員守則等培訓(xùn)考試制度,重新編寫(xiě)了《行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)教材》,嚴(yán)格培訓(xùn)考試工作,對(duì)培訓(xùn)考試不合格的,不予辦證,進(jìn)一步強(qiáng)化了執(zhí)法人員資格管理。今年市本級(jí)共舉辦行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)班10期,培訓(xùn)執(zhí)法人員1034名。在考試中,對(duì)37名考試成績(jī)不及格的人員作了補(bǔ)考處理。
(三)嚴(yán)格重大執(zhí)法行為監(jiān)管。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改方案要求,下發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)管的工作方案》,對(duì)規(guī)范性文件、重大具體行政行為備案工作進(jìn)行了自查和抽查,配合市紀(jì)委、監(jiān)察局集中整治亂收費(fèi)、亂檢查問(wèn)題,對(duì)寧都等4個(gè)縣和市環(huán)保局等12個(gè)市直部門(mén)貫徹落實(shí)《工作方案》情況進(jìn)行了抽查,對(duì)抽查情況予以通報(bào),督促整改落實(shí)。加強(qiáng)重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域和重大執(zhí)法行為的監(jiān)督管理,下發(fā)了《關(guān)于做好重大行政執(zhí)法行為備案工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)》,強(qiáng)化對(duì)重大行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,對(duì)3個(gè)市直部門(mén)報(bào)備的14個(gè)重大行政處罰案件進(jìn)行了審查。加強(qiáng)重大政策文件備案審查,全年共審查重大政策文件23個(gè)。加大行政執(zhí)法案卷評(píng)查力度,組織開(kāi)展了全市行政執(zhí)法案卷集中評(píng)查評(píng)選、重點(diǎn)單位評(píng)查及案卷抽查,對(duì)存在問(wèn)題的案卷制發(fā)行政執(zhí)法監(jiān)督建議書(shū),督促整改,不斷提高執(zhí)法水平。
五、以維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定為重任,積極化解矛盾糾紛。
(一)依法公正辦理行政復(fù)議案件。堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,嚴(yán)把事實(shí)、法律和廉潔關(guān),深入案件現(xiàn)場(chǎng)勘查,全面掌握案件情況,認(rèn)真分析雙方證據(jù)材料,準(zhǔn)確適用法律條款,公平公正辦案,努力讓人民群眾在每一個(gè)行政復(fù)議案件中感受到公平正義。加強(qiáng)對(duì)縣(區(qū))和市政府部門(mén)行政復(fù)議、行政調(diào)解工作的指導(dǎo),舉辦了行政復(fù)議、行政調(diào)解工作實(shí)務(wù)專(zhuān)題培訓(xùn)班,組織縣(區(qū))法制辦和市直單位有關(guān)同志,專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討國(guó)務(wù)院法制辦《關(guān)于認(rèn)定被征地農(nóng)民“知道”征收土地決定有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》,并結(jié)合工作實(shí)際,對(duì)該《意見(jiàn)》作出解析,印發(fā)至各縣(區(qū)),提高了相關(guān)工作人員辦理案件的能力。今年,市政府共收到行政復(fù)議申請(qǐng)126件,立案受理95件,不予受理9件,告知通過(guò)其他途徑解決22件;目前審結(jié)80件,其中維持62件,撤銷(xiāo)及責(zé)令限期作為12件,確認(rèn)違法1件,駁回1件,通過(guò)調(diào)解終止審理4件。
(二)依法開(kāi)展信訪復(fù)查復(fù)核。在信訪復(fù)查復(fù)核中,堅(jiān)持用法律觀點(diǎn)研判案情,分析事實(shí)證據(jù),提出客觀公正的結(jié)論,努力處理好維護(hù)行政機(jī)關(guān)公信力和維護(hù)信訪人合法權(quán)益兩者之間的關(guān)系。對(duì)發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)行為有錯(cuò)誤的,依法提出糾錯(cuò)意見(jiàn);對(duì)信訪人訴求無(wú)理的,注重從法律角度做好說(shuō)服解釋和勸導(dǎo)工作,努力做到案結(jié)事了、停訪息訴。全年共處理市政府信訪復(fù)查復(fù)核案件54件,促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
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法制辦半年工作總結(jié)篇十四
(一)召開(kāi)全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組和全市依法行政工作會(huì)議。2月10日召開(kāi)了全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組xx年第一次會(huì)議,會(huì)議由市全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、市長(zhǎng)陳新有召集,市政府秘書(shū)長(zhǎng)胡宗林主持會(huì)議,領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。在聽(tīng)取了全市xx年依法行政工作情況匯報(bào)后,陳新有市長(zhǎng)指出要對(duì)依法行政工作積極探索創(chuàng)新,把依法行政工作當(dāng)成一項(xiàng)全局性、長(zhǎng)期性的任務(wù)來(lái)抓。會(huì)議對(duì)我市推進(jìn)依法行政工作中亟待解決的問(wèn)題進(jìn)行了討論,對(duì)下一步全面推進(jìn)依法行政工作進(jìn)行了部署。2月18日召開(kāi)了全市依法行政工作會(huì)議。市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)鄧國(guó)建同志在會(huì)上就深入推進(jìn)科學(xué)民主決策、全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為、嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為、切實(shí)強(qiáng)化推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府的保障措施提出五點(diǎn)工作要求。自全市依法行政工作會(huì)議召開(kāi)后,市城管執(zhí)法局、市藥監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局等部門(mén)行動(dòng)快,抓緊落實(shí)會(huì)議精神,安排部署本系統(tǒng)依法行政工作。市城管執(zhí)法局提出“弘揚(yáng)法治精神、建設(shè)法治城管”;市工商局提出“法制工作全局化、全局工作法制化”的工作目標(biāo)。
(二)著力推進(jìn)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。為加強(qiáng)市級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),確保法制機(jī)構(gòu)的規(guī)格、編制與其承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)相一致,結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,我辦積極向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),著力推進(jìn)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。5月18日,中共xx市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)xx市人民政府辦公室主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(德委編發(fā)[xx]32號(hào))中規(guī)定:xx市人民政府辦公室掛xx市人民政府法制辦公室牌子。主要職責(zé)是組織協(xié)調(diào)落實(shí)全市依法行政工作。下設(shè)綜合科、行政執(zhí)法監(jiān)督科、行政復(fù)議應(yīng)訴科(行政調(diào)解指導(dǎo)科)、審核備案科;核定行政編制12名,其中:主任1名、副主任1名;正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名。機(jī)關(guān)服務(wù)人員事業(yè)編制1名。這對(duì)于加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),能把政治思想好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有較高法律素質(zhì)的干部充實(shí)到法制部門(mén)來(lái)充分發(fā)揮其在依法行政工作中的協(xié)調(diào)、配合、推動(dòng)和參謀助手作用將起到積極推動(dòng)作用。
(三)啟動(dòng)行政權(quán)力清理審核工作。行政權(quán)力的清理審核是省政府xx年度推進(jìn)依法行政的重點(diǎn)工作,對(duì)規(guī)范全市行政權(quán)力運(yùn)行,強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督和制約具有重要意義。3月8日,市政府辦印發(fā)了《xx市清理審核行政權(quán)力。
工作方案。
》(德辦發(fā)〔xx〕8號(hào)),將《國(guó)務(wù)院關(guān)于第五批取消和下放管理層級(jí)行政審批項(xiàng)目的決定》、省政府公布的對(duì)應(yīng)清理結(jié)果作為依據(jù)之一,將行政審批的專(zhuān)項(xiàng)清理一并進(jìn)行。成立了以市政府秘書(shū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的市級(jí)行政權(quán)力清理審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,細(xì)化了人員落實(shí)、指導(dǎo)、清理、審核、公布、常規(guī)管理階段的工作步驟。我辦又印發(fā)了《行政權(quán)力清單格式文本》作為清理報(bào)送行政權(quán)力事項(xiàng)的指導(dǎo)文本,確保此項(xiàng)工作順利開(kāi)展。目前,市工商局、市住建局、市人社局、市林業(yè)局、市氣象局等49個(gè)部門(mén)已上報(bào)行政權(quán)力清單,審核工作正有條不紊地進(jìn)行。
(四)全面深化法治政府創(chuàng)建活動(dòng)。5月23日,市政府出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的貫徹意見(jiàn)》(德府發(fā)[xx]13號(hào))?!兑庖?jiàn)》提出八個(gè)方面的具體工作部署:堅(jiān)持法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、強(qiáng)化行政規(guī)范性文件管理、落實(shí)依法科學(xué)民主決策、嚴(yán)格依法履行職責(zé)、推進(jìn)行政權(quán)力透明運(yùn)行、依法化解社會(huì)矛盾糾紛、強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)和監(jiān)督、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
法制辦半年工作總結(jié)篇十五
(一)加強(qiáng)法律指導(dǎo),促進(jìn)依法行政。圍繞全市安全生產(chǎn)及環(huán)境整治行動(dòng),積極配合市安監(jiān)部門(mén)強(qiáng)制關(guān)停粘土磚瓦廠一系列文件的起草制定及關(guān)停中法律問(wèn)題的研究處理;圍繞行政審批制度改革,認(rèn)真審查確定下放的行政審批事項(xiàng),積極協(xié)調(diào)各行政審批部門(mén)在執(zhí)行法律法規(guī)中的矛盾和爭(zhēng)議;圍繞農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)及確權(quán)登記,與國(guó)土、經(jīng)管等部門(mén)共同研究土地管理法、農(nóng)村土地承包法、省關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的地方性法規(guī)及相關(guān)政策性規(guī)定,制定我市農(nóng)村土地確權(quán)及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的辦法和實(shí)施方案,為我市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的有序流轉(zhuǎn)提供制度保障;積極參與我市村級(jí)債務(wù)化解工作,區(qū)分形成村級(jí)債務(wù)的類(lèi)別,依法清收村集體組織的合法債權(quán),采取多種方式促進(jìn)村級(jí)債務(wù)化解。
(二)嚴(yán)格法律審查,提高規(guī)范性文件質(zhì)量。我辦在市政府及其部門(mén)規(guī)范性文件審查過(guò)程中,嚴(yán)把“五大關(guān)口”。一是嚴(yán)把廉潔關(guān)。要求各單位提請(qǐng)市政府發(fā)布規(guī)范性文件,必須按照市紀(jì)委要求,開(kāi)展制度廉潔性評(píng)估,將預(yù)防腐敗貫穿于制度建設(shè)之中,消除滋生腐敗的土壤和條件。二是嚴(yán)把合法關(guān)。對(duì)擬出臺(tái)的規(guī)范性文件的每一具體條文嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或政策依據(jù)進(jìn)行審查,確保規(guī)范性文件的合法性和權(quán)威性。三是嚴(yán)把民主關(guān)。凡擬出臺(tái)的規(guī)范性文件均在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上廣泛征求意見(jiàn),部分規(guī)范性文件還邀請(qǐng)普通群眾、企業(yè)代表當(dāng)面征求意見(jiàn)和建議。四是嚴(yán)把利益關(guān)。充分聽(tīng)取各部門(mén)以及群眾代表、企業(yè)代表的意見(jiàn),統(tǒng)籌各方利益,最大限度讓利與民,盡量減少政府及其部門(mén)參與微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行為,盡量把分歧解決在文件出臺(tái)之前。五是嚴(yán)把程序關(guān)。對(duì)每一件規(guī)范性文件都嚴(yán)格按照形式審查、必要性合法性審查、征求意見(jiàn)、提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議審議、發(fā)布施行和備案審查等程序,切實(shí)提高規(guī)范性文件的辦理質(zhì)量。上半年,我辦嚴(yán)格把握以上五個(gè)環(huán)節(jié),審查市政府及部門(mén)規(guī)范性文件及其他文件11份,確保每一份文件的合法性、適用性和可操作性。
(三)堅(jiān)持依法辦案,妥善化解行政爭(zhēng)議糾紛。今年上半年,市法制辦共受理本級(jí)行政復(fù)議案件3件,辦結(jié)2件,同時(shí)積極代理上級(jí)政府受理的行政復(fù)議案件。在行政復(fù)議案件辦理過(guò)程中,一是堅(jiān)持依法處理與調(diào)解處理相結(jié)合,定紛止?fàn)?。依法辦案但不局限于就案辦案,簡(jiǎn)單作出維持或撤銷(xiāo)復(fù)議決定了事,而是立足于化解矛盾糾紛,在查明案件事實(shí),理清法律關(guān)系,分清是非責(zé)任的基礎(chǔ)上,耐心聽(tīng)取當(dāng)事人雙方的陳述與申辯,有針對(duì)性地做雙方的調(diào)解工作,盡量促使雙方當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解和解協(xié)議,從根本上解決問(wèn)題。二是堅(jiān)持依法答復(fù)與協(xié)調(diào)溝通想結(jié)合,多做協(xié)調(diào)工作。對(duì)當(dāng)事人向市政府申請(qǐng)復(fù)議的案件,一方面做到迅速調(diào)查案件基本情況,掌握案情;另一方面積極協(xié)調(diào)政府相關(guān)職能部門(mén)做好法律應(yīng)對(duì)工作,掌握解決問(wèn)題的主動(dòng)權(quán)。針對(duì)董市鎮(zhèn)石寶山村楊元堂等不服市政府作出的《林權(quán)爭(zhēng)議處理決定書(shū)》向市政府申請(qǐng)行政復(fù)議案,我辦積極參與市政府協(xié)調(diào)會(huì)議,客觀分析該起群體性案件的利弊得失,依法提出處理建議,并主動(dòng)與市行政復(fù)議機(jī)關(guān)溝通交換意見(jiàn),有效化解了矛盾糾紛,及時(shí)消除了不利影響。
法制辦半年工作總結(jié)篇十六
法制辦在省廳、市局黨委和分管局長(zhǎng)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各部門(mén)的支持下,認(rèn)真落實(shí)我省公安工作的總體部署,深入貫徹全國(guó)“二十公”會(huì)議精神,堅(jiān)持“立警為公,執(zhí)法為民”,以黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為指針,突出“為中心工作服務(wù),為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù),為基層民警服務(wù)”的指導(dǎo)思想,以嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法為核心,以健全和完善執(zhí)法責(zé)任制度、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)制度、促進(jìn)公正執(zhí)法為重點(diǎn),認(rèn)真履行職責(zé),保證了各項(xiàng)工作求真務(wù)實(shí)、高效有序地開(kāi)展。市局法制辦被評(píng)為xx市第二十一屆勞動(dòng)模范集體。
一、充分發(fā)揮職能作用,為全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)提供服務(wù)和保障。
(一)為端正執(zhí)法思想,轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,規(guī)范執(zhí)法行為,樹(shù)立新的執(zhí)法理念,切實(shí)提高基層公安機(jī)關(guān)民警的法律業(yè)務(wù)素質(zhì),上半年我們加強(qiáng)了全市法制隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè),首先提高法制部門(mén)人員思想認(rèn)識(shí),樹(shù)立立警為公、執(zhí)法為民的思想,認(rèn)真組織全辦開(kāi)展政治理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),明確法制工作是公安執(zhí)法工作的生命線,這就要求我們的法制隊(duì)伍必須具備政治上合格、業(yè)務(wù)上精通,才能完成黨交給的各項(xiàng)任務(wù)。市局法制辦在抓基層法制建設(shè)的同時(shí),重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)提高人員對(duì)法制工作的思想意識(shí),選調(diào)政治業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志充實(shí)到法制部門(mén),對(duì)不適應(yīng)法制工作的個(gè)別同志建議調(diào)整,保證了法制部門(mén)的整體素質(zhì),為進(jìn)一步開(kāi)展公安法制建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。
(二)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為。法制辦根據(jù)年初省廳總體安排和法制工作要點(diǎn),著重抓各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)。年初我們?yōu)榱诉M(jìn)一步體現(xiàn)執(zhí)法公開(kāi)、公正,我們制定下發(fā)了《xx市公安機(jī)關(guān)辦理刑事、行政案件程序規(guī)范》。不斷加強(qiáng)和完善了執(zhí)法監(jiān)督,堅(jiān)持以人本的原則,進(jìn)一步落實(shí)誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),繼續(xù)貫徹執(zhí)行案件三級(jí)審核制度,明確執(zhí)法第一責(zé)任人責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行案件審核測(cè)評(píng)、執(zhí)法檔案建設(shè)規(guī)定,有效地控制了違法違規(guī)辦案和執(zhí)法隨意性的問(wèn)題。端正了執(zhí)法思想,規(guī)范了執(zhí)法行為、促進(jìn)了執(zhí)法公正。
(三)規(guī)范執(zhí)法檔案建設(shè),認(rèn)真開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我們?cè)诳偨Y(jié)去年執(zhí)法檔案建設(shè)的基礎(chǔ)上,又重新將執(zhí)法檔案、案件審核和案件測(cè)評(píng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了具體規(guī)范,同時(shí)邀請(qǐng)xx分局、xx市公安局利用電視電話傳播網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了專(zhuān)題講座,有力地提高了全市執(zhí)法檔案建設(shè)的質(zhì)量。使每名民警、每起案件都在執(zhí)法工作的監(jiān)督制約之下,保證了案件的`處理公開(kāi)、公平、公正,進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為促進(jìn)了執(zhí)法公正。執(zhí)法責(zé)任制得?層執(zhí)法部門(mén)的意見(jiàn)和建議后,本著指導(dǎo)基層、規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格考評(píng)、責(zé)權(quán)統(tǒng)一的原則,進(jìn)一步補(bǔ)充修改了《刑事、行政案件裝訂順序》、《刑事、行政案件審核工作規(guī)定》,為了及時(shí)掌握全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法現(xiàn)狀和執(zhí)法監(jiān)督工作的重點(diǎn),降低執(zhí)法成本,真正把專(zhuān)項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查、定期檢查與執(zhí)法考核有機(jī)結(jié)合起來(lái),建立起以日常監(jiān)督為主,多渠道、全方位的執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)體系。今年上半年我們組織人員對(duì)全市公安法制集中開(kāi)展了一次執(zhí)法檢查,對(duì)執(zhí)法檢查中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了整改,進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制度,促進(jìn)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法水平整體提高。四、認(rèn)真開(kāi)展行政許可法的貫徹實(shí)施,加強(qiáng)依法行政。按照xx省公安廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈xx省人民政府關(guān)于保留和取消行政許可(審批)項(xiàng)目的決定〉、《黑龍江省公安廳關(guān)于開(kāi)展行政許可法貫徹實(shí)施情況檢查及行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作方案》、《xx省公安機(jī)關(guān)辦理行政許可程序規(guī)定》的通知要求,加快完善依法行政的進(jìn)程。認(rèn)真做好貫徹落實(shí)。我們對(duì)實(shí)施行政許可的單位、部門(mén)進(jìn)行了認(rèn)真的檢查落實(shí),要求實(shí)施行政許可的單位,將行政許可的事項(xiàng),依據(jù)條件、數(shù)量、程序、申請(qǐng)材料目錄、申請(qǐng)書(shū)示范文本、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)及監(jiān)督機(jī)構(gòu)、監(jiān)督電話等程序規(guī)定在辦公場(chǎng)所進(jìn)行公示或印制成冊(cè),方便群眾查詢(xún)和申請(qǐng)。公安機(jī)關(guān)及其工作人員要依法受理申請(qǐng),依法審查并按程序規(guī)定作出行政許可決定,對(duì)每一個(gè)行政許可審批都要按照受理流程裝訂成卷。對(duì)法定的聽(tīng)證許可項(xiàng)目涉及公共利益或者他人重大利益應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的項(xiàng)目,要舉行聽(tīng)證。即保證了當(dāng)事人的合法權(quán)益,又促進(jìn)了依法行政監(jiān)督制度的落實(shí)。
法制辦半年工作總結(jié)篇十七
(一)扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。學(xué)教活動(dòng)期間,市法制辦把“辦實(shí)事”作為踐行群眾路線重要舉措,把維護(hù)群眾利益和關(guān)心群眾冷暖貫穿各項(xiàng)工作始終。在學(xué)教活動(dòng)中,市法制辦緊密聯(lián)系自己的工作和思想實(shí)際,聚焦“四風(fēng)”,查擺問(wèn)題,深刻剖析原因,從解決突出問(wèn)題著手,完善制度,制定整改措施?;顒?dòng)期間,市法制辦深入農(nóng)村,了解農(nóng)戶(hù)需求,積極開(kāi)展春耕備耕送化肥活動(dòng),為顧家店石半坡村阮修兵等五戶(hù)困難群眾送去二十多包化肥;調(diào)查了解顧家店石半坡村留守兒童家庭成員及教育情況,建立了12名留守兒童聯(lián)系臺(tái)帳,為他們送去了被子、書(shū)包和玩具;開(kāi)展關(guān)愛(ài)空巢老人活動(dòng),我們與七口堰社區(qū)86歲的空巢老人謝傳福建立了聯(lián)系,在節(jié)假日為老人送去生活用品和節(jié)日禮物,陪老人嘮嗑,了解他們的生活困難和需求,幫助他們解決生活中的實(shí)際困難。通過(guò)開(kāi)展以上活動(dòng),增加了黨員干部對(duì)基層實(shí)際的了解,加強(qiáng)了與人民群眾的聯(lián)系,增進(jìn)了與人民群眾的感情,增添了做好本職工作的動(dòng)力和干勁。
(二)大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度建設(shè)。為切實(shí)提高工作質(zhì)效,對(duì)辦公室管理制度進(jìn)行了修改完善,從工作職責(zé)與分工、學(xué)習(xí)制度、財(cái)務(wù)管理、公務(wù)接待、車(chē)輛管理、文書(shū)管理、印章管理、考核獎(jiǎng)懲制度等八個(gè)方面進(jìn)行了細(xì)化明確,做到任務(wù)到崗、責(zé)任到人,用制度管人管事。
(三)深入抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。建立和完善了“支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、科室各負(fù)其責(zé)、干部積極參與”的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制。認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,省委六條意見(jiàn)及、我市的一系列意見(jiàn)和規(guī)定,在公務(wù)接待、人情往來(lái)等方面,嚴(yán)格按制度辦事,做到守住底線,不越紅線,堅(jiān)持以清廉促勤政,以廉潔促規(guī)范。
回顧2020年上半年,我辦各項(xiàng)工作雖然取得了一些成績(jī),但也存在一些問(wèn)題和不足,主要表現(xiàn)在:行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和力度須進(jìn)一步健全和加強(qiáng);政府法制宣傳工作存在薄弱環(huán)節(jié);指導(dǎo)基層開(kāi)展依法行政工作的力度有待加強(qiáng)。下半年,我辦將進(jìn)一步做好政府法制監(jiān)督、規(guī)范性文件制定管理、行政復(fù)議與應(yīng)訴、涉法事務(wù)處理等工作,努力提高工作水平,當(dāng)好市委、政府的參謀助手,全力推進(jìn)我市依法行政工作,更好地服務(wù)我市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)。
法制辦半年工作總結(jié)篇十八
xx年上半年,我辦圍繞市委、市政府中心工作,按照全面推進(jìn)依法行政、創(chuàng)建法治政府的要求,認(rèn)真落實(shí)全省依法行政工作會(huì)議精神,夯實(shí)法治建設(shè)基礎(chǔ),突出亮點(diǎn),積極作為,探索創(chuàng)新,重點(diǎn)工作有序開(kāi)展,各項(xiàng)常態(tài)工作穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn),依法行政工作取得了較好成績(jī),推進(jìn)法治政府建設(shè)向縱深發(fā)展,為加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和全面小康社會(huì)創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。
(一)召開(kāi)全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組和全市依法行政工作會(huì)議。2月10日召開(kāi)了全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組xx年第一次會(huì)議,會(huì)議由市全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、市長(zhǎng)陳新有召集,市政府秘書(shū)長(zhǎng)胡宗林主持會(huì)議,領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。在聽(tīng)取了全市xx年依法行政工作情況匯報(bào)后,陳新有市長(zhǎng)指出要對(duì)依法行政工作積極探索創(chuàng)新,把依法行政工作當(dāng)成一項(xiàng)全局性、長(zhǎng)期性的任務(wù)來(lái)抓。會(huì)議對(duì)我市推進(jìn)依法行政工作中亟待解決的問(wèn)題進(jìn)行了討論,對(duì)下一步全面推進(jìn)依法行政工作進(jìn)行了部署。2月18日召開(kāi)了全市依法行政工作會(huì)議。市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)鄧國(guó)建同志在會(huì)上就深入推進(jìn)科學(xué)民主決策、全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為、嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為、切實(shí)強(qiáng)化推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府的保障措施提出五點(diǎn)工作要求。自全市依法行政工作會(huì)議召開(kāi)后,市城管執(zhí)法局、市藥監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局等部門(mén)行動(dòng)快,抓緊落實(shí)會(huì)議精神,安排部署本系統(tǒng)依法行政工作。市城管執(zhí)法局提出“弘揚(yáng)法治精神、建設(shè)法治城管”;市工商局提出“法制工作全局化、全局工作法制化”的工作目標(biāo)。
為加強(qiáng)市級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),確保法制機(jī)構(gòu)的規(guī)格、編制與其承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)相一致,結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,我辦積極向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),著力推進(jìn)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。5月18日,中共xx市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)xx市人民政府辦公室主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(德委編發(fā)[xx]32號(hào))中規(guī)定:xx市人民政府辦公室掛xx市人民政府法制辦公室牌子。主要職責(zé)是組織協(xié)調(diào)落實(shí)全市依法行政工作。下設(shè)綜合科、行政執(zhí)法監(jiān)督科、行政復(fù)議應(yīng)訴科(行政調(diào)解指導(dǎo)科)、審核備案科;核定行政編制12名,其中:主任1名、副主任1名;正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名。機(jī)關(guān)服務(wù)人員事業(yè)編制1名。這對(duì)于加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),能把政治思想好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有較高法律素質(zhì)的干部充實(shí)到法制部門(mén)來(lái)充分發(fā)揮其在依法行政工作中的協(xié)調(diào)、配合、推動(dòng)和參謀助手作用將起到積極推動(dòng)作用。
行政權(quán)力的清理審核是省政府xx年度推進(jìn)依法行政的重點(diǎn)工作,對(duì)規(guī)范全市行政權(quán)力運(yùn)行,強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督和制約具有重要意義。3月8日,市政府辦印發(fā)了《xx市清理審核行政權(quán)力工作方案》(德辦發(fā)〔xx〕8號(hào)),將《國(guó)務(wù)院關(guān)于第五批取消和下放管理層級(jí)行政審批項(xiàng)目的決定》、省政府公布的對(duì)應(yīng)清理結(jié)果作為依據(jù)之一,將行政審批的專(zhuān)項(xiàng)清理一并進(jìn)行。成立了以市政府秘書(shū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的市級(jí)行政權(quán)力清理審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,細(xì)化了人員落實(shí)、指導(dǎo)、清理、審核、公布、常規(guī)管理階段的工作步驟。我辦又印發(fā)了《行政權(quán)力清單格式文本》作為清理報(bào)送行政權(quán)力事項(xiàng)的指導(dǎo)文本,確保此項(xiàng)工作順利開(kāi)展。目前,市工商局、市住建局、市人社局、市林業(yè)局、市氣象局等49個(gè)部門(mén)已上報(bào)行政權(quán)力清單,審核工作正有條不紊地進(jìn)行。
5月23日,市政府出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的貫徹意見(jiàn)》(德府發(fā)[xx]13號(hào))。《意見(jiàn)》提出八個(gè)方面的具體工作部署:堅(jiān)持法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、強(qiáng)化行政規(guī)范性文件管理、落實(shí)依法科學(xué)民主決策、嚴(yán)格依法履行職責(zé)、推進(jìn)行政權(quán)力透明運(yùn)行、依法化解社會(huì)矛盾糾紛、強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)和監(jiān)督、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。