農(nóng)村低保工作自查報(bào)告（精選16篇）

    總之，報(bào)告是一種重要的溝通工具，通過(guò)它我們能夠系統(tǒng)地呈現(xiàn)和傳遞信息。編寫(xiě)報(bào)告時(shí)要注意語(yǔ)言的準(zhǔn)確性和嚴(yán)謹(jǐn)性，避免出現(xiàn)歧義和不規(guī)范的表達(dá)。以下是小編為大家搜集的一些報(bào)告范文，希望對(duì)大家有所幫助。這些范文涵蓋了不同領(lǐng)域的報(bào)告，包括工作報(bào)告、學(xué)術(shù)報(bào)告、市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告等，在內(nèi)容和形式上都有一定的參考價(jià)值。大家可以借鑒其中的寫(xiě)作技巧和表達(dá)方式，提高自己的報(bào)告寫(xiě)作水平。祝大家在撰寫(xiě)報(bào)告時(shí)取得好的成果！
    農(nóng)村低保工作自查報(bào)告篇一
    為維護(hù)廣大困難群眾的切身利益，著力解決我鄉(xiāng)最低生活保障工作存在問(wèn)題，建立健全低保工作公開(kāi)、公正、公平的有效管理機(jī)制，根據(jù)《xx縣關(guān)于對(duì)20xx年上半年城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作進(jìn)行督察的通知》，以及《xx鄉(xiāng)城鄉(xiāng)最低生活保障自查自糾工作方案》，我鄉(xiāng)組織干部對(duì)本鄉(xiāng)低保工作開(kāi)展檢查，現(xiàn)將自查自糾情況匯報(bào)如下：
    我鄉(xiāng)20xx年第二季度有592戶20xx人享受低保，其中雙蘇村105戶360人，板蘭村116戶440人，三合村xx9戶484人，全洞村119戶368人，深洞村xx3戶415人。檢查組檢查的內(nèi)容包括家庭人口與實(shí)際享受低保人口是否相同、有無(wú)低保證、低保存折是否由低保戶保管、低保金是否平均分配，村部是否有低保評(píng)議記錄、公示記錄、群眾來(lái)訪記錄和村民小組評(píng)議記錄等情況，追回私家車(chē)主及死亡人員領(lǐng)取的低保資金。
    1.檢查組抽檢了雙蘇村拉牙、拉仇、六干、蘇幫、蘇祥、弄合六個(gè)村民小組54戶低保戶，檢查發(fā)現(xiàn)該村低保戶家庭人口與上報(bào)的'低?；麅?cè)人口相同，部分低保戶無(wú)低保證，低保存折全部由低保戶保管。但存在部分低保戶一戶持證多戶享受現(xiàn)象，其中蘇幫隊(duì)的覃大樂(lè)戶將低保金分給覃定豪1人，六干隊(duì)的何遠(yuǎn)標(biāo)戶將低保金分給何厚兵2人，弄合隊(duì)的劉美新戶將低保金分給劉乜波1人。低保農(nóng)戶反映，他們了解低保金不允許平分的政策，現(xiàn)將低保金分給其他戶是因?yàn)榇謇锘蛘咝￡?duì)安排，不得已而為之。村部有低保評(píng)議記錄，無(wú)公示記錄、群眾來(lái)訪記錄、村民小組評(píng)議記錄。
    2.檢查組抽檢板蘭村當(dāng)馬、拉岜、牙一、牙二、牙三、江洞、弄懷、六上、六下九個(gè)村民小組58戶低保戶，檢查發(fā)現(xiàn)該村部分低保戶無(wú)低保證，低保存折全部由低保戶保管，低保金無(wú)平均分配現(xiàn)象，存在部分保人不保戶現(xiàn)象，即上報(bào)低?；麅?cè)家庭人口少于實(shí)際家庭人口現(xiàn)象，其中當(dāng)馬隊(duì)鄧明科戶家庭人口7人，上報(bào)3人；孔慶高戶家庭人口7人，上報(bào)4人；鄧民敬戶家庭人口7人，上報(bào)4人；牙一隊(duì)韋紅克戶家庭人口6人，上報(bào)5人。另外，板蘭村牙一、牙二、牙三三個(gè)村民小組低保戶由隊(duì)長(zhǎng)自定，沒(méi)有召開(kāi)村民小組會(huì)議評(píng)議，導(dǎo)致個(gè)別生活較寬裕農(nóng)戶享受低保，群眾意見(jiàn)較大。村部有低保評(píng)議記錄，無(wú)公示記錄、群眾來(lái)訪記錄、村民小組評(píng)議記錄。
    3.檢查組抽檢三合村戈牙、戈立、戈慶、下寧、紅衛(wèi)、弄秀、上戈六、下戈六八個(gè)村民小組62戶低保戶，檢查發(fā)現(xiàn)部分低保戶無(wú)低保證，部分低保戶一戶持證多戶享受，如戈牙隊(duì)廖克雄戶將低保金分給覃森慶2人，上戈六韋廷雄將低保金分給韋乜虎1人、韋朝干1人。村部有低保評(píng)議記錄、公示記錄、群眾來(lái)訪記錄和村民小組評(píng)議記錄。
    4.檢查組抽檢全洞村達(dá)面、弄牙、弄林、全洞、可雄、弄汝6個(gè)村民小組58戶低保戶，檢查發(fā)現(xiàn)該村部分低保戶無(wú)低保證，低保存折全部由低保戶保管，低保金無(wú)平均分配現(xiàn)象，存在上報(bào)低?；麅?cè)家庭人口少于實(shí)際家庭人口現(xiàn)象，其中達(dá)面隊(duì)蘭秀山戶家庭人口4人，上報(bào)2人；羅必發(fā)戶家庭人口6人，上報(bào)2人；羅必豐戶家庭人口5人，上報(bào)4人；羅海烈戶家庭人口4人，上報(bào)3人；可雄隊(duì)蘭戰(zhàn)戶家庭人口5人，上報(bào)4人。村部有低保評(píng)議記錄，無(wú)公示記錄、群眾來(lái)訪記錄、村民小組評(píng)議記錄。
    5.檢查組抽檢深洞村板槐、表幫、弄結(jié)3個(gè)村民小組26戶低保戶，除開(kāi)個(gè)別低保戶無(wú)低保證，未發(fā)現(xiàn)其他問(wèn)題，但是檢查范圍未達(dá)到自糾自查方案要求，村部材料檢查表格未填寫(xiě)。
    我鄉(xiāng)20xx年至20xx年私家車(chē)主領(lǐng)取低保的有3戶，涉及金額xx084元，追回0元。3戶戶主營(yíng)運(yùn)的柳微車(chē)是與親戚借款或由親戚擔(dān)保向銀行貸款所購(gòu)買(mǎi)，且家庭比較困難，非富裕戶享受低保，無(wú)力退回低保金。死亡人員領(lǐng)取低保的有18戶，涉及金額4864元，追回150元，多戶家庭雖承認(rèn)應(yīng)該退回多領(lǐng)取的低保金，但因?qū)嶋H經(jīng)濟(jì)困難無(wú)力退回。
    針對(duì)低保檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組商議，對(duì)“掛戶保”低保戶給予警告教育，責(zé)令停止一戶上報(bào)多戶享受低保金行為，同時(shí)對(duì)該隊(duì)農(nóng)戶進(jìn)行入戶調(diào)查，符合享受低保條件的給予辦理低保申請(qǐng)手續(xù)；屬于“保人不保戶”的低保戶執(zhí)戶口薄到民政辦辦理添加家庭成員手續(xù)，實(shí)現(xiàn)“全戶?！?；對(duì)一切不符合享受低保條件的“人情?！?、“關(guān)系保”堅(jiān)決停保；同時(shí)督促各村委完善村部材料。目前整改工作基本完成，有效保障了困難群眾的利益。
    農(nóng)村低保工作自查報(bào)告篇二
    軍墾路社區(qū)民政低保工作在師民政局主管部門(mén)及社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和指導(dǎo)下，在開(kāi)展城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作中，以人為本、求真務(wù)實(shí)，認(rèn)真落實(shí)兵、師民政局各項(xiàng)工作任務(wù)，在社區(qū)范圍內(nèi)針對(duì)不同屬性的居民嚴(yán)格按照《條例》要求，做到應(yīng)保盡保、不漏保、不虛報(bào)，充分的把黨和國(guó)家的關(guān)懷送到居民家中。根據(jù)師民政局傳〔20xx〕22號(hào)、師民政傳〔20xx〕38號(hào)通知精神，社區(qū)按照文件要求對(duì)本社區(qū)低保工作進(jìn)行了徹底的摸底自查工作。截止到20xx年10月30日，社區(qū)低保自查工作告一段落，現(xiàn)將摸底自查工作情況匯報(bào)如下：
    自查工作情況匯總
    為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《城鎮(zhèn)居民最低生活保障條例》和兵團(tuán)辦公廳新兵發(fā)〔20xx〕16號(hào)文件通知精神，遵循社會(huì)救助與勞動(dòng)自救相結(jié)合的原則，本著公平、公正、公開(kāi)、實(shí)事求是的工作方針，切實(shí)把好事辦好，把黨和政府關(guān)心人民群眾的“救命錢(qián)”及時(shí)足額發(fā)放到困難戶手中，為真正做好此項(xiàng)工作，社區(qū)規(guī)范了低保操作程序。
    20xx年四季度以來(lái)，軍墾路社區(qū)季末低保戶84戶，保障人數(shù)216人，其中：失業(yè)人員101人，其他對(duì)象115人。
    低保資金分配情況為：一至四季度預(yù)計(jì)發(fā)放金額143588元，本年末戶均發(fā)放1709元、人均發(fā)放額665元。
    自從社區(qū)成立以來(lái)，為了規(guī)范社區(qū)低保工作的操作程序，為了能夠更好的體現(xiàn)我國(guó)三條保障線之一的“城鎮(zhèn)居民最低生活保障”這條保障線對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)懷與救助實(shí)效。
    1、 社區(qū)成立了低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)審查和審核社區(qū)低保對(duì)象；
    3、由社區(qū)低保領(lǐng)導(dǎo)小組再次對(duì)低保對(duì)象、享受低保金額進(jìn)行審核，進(jìn)行第二次張榜公示；
    4、經(jīng)師民政局低保工作人員審批后，進(jìn)行第三次張榜公示；
    5、社區(qū)低保工作人員對(duì)低保各項(xiàng)工作負(fù)直接負(fù)責(zé)，并負(fù)責(zé)對(duì)低保戶的協(xié)調(diào)管理工作；
    6、及時(shí)掌握低保對(duì)象的再就業(yè)及隱性收入情況，嚴(yán)格按照要求辦理保障金的申請(qǐng)工作；
    7、通過(guò)各種形式（如：講座、發(fā)放宣傳單、社區(qū)網(wǎng)站等）積極宣傳黨和政府的低保政策；
    9、大力開(kāi)展再就業(yè)工程，20xx年以來(lái)，社區(qū)收到下崗失業(yè)人員求職登記72人，并幫助35名失業(yè)人員解決了就業(yè)問(wèn)題，其中18人屬于四季度以前的低保對(duì)象。
    對(duì)享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇的弱勢(shì)群體，在辦理申請(qǐng)、審查、審核、審批的過(guò)程中，嚴(yán)格按照要求進(jìn)行三榜公示后，無(wú)重大反映，由低保戶在低保發(fā)放卡上簽署姓名后，確認(rèn)發(fā)放到位。規(guī)范低保資金發(fā)放程序，做到了公開(kāi)、公正、公平，增加了低保發(fā)放工作的透明度。
    的21個(gè)家庭退出了低保對(duì)象。并且本著“應(yīng)保盡?！钡脑瓌t，新增符合“低?！睏l件的5戶家庭列入到“低保”對(duì)象。
    由于在自查工作中，社區(qū)工作人員進(jìn)行了大量的低保政策宣傳工作和耐心的解釋工作，退出低保對(duì)象的21戶家庭均表示理解了國(guó)家的低保政策，沒(méi)有對(duì)退出低保對(duì)象提出異議。并且四季度低保通過(guò)“三榜公示”后，對(duì)新增5戶低保對(duì)象，社區(qū)沒(méi)有收到任何不同意見(jiàn)。
    嚴(yán)格低保檔案的建立，資料齊全、統(tǒng)一表格、裝訂規(guī)范，并作為永久性保存資料，以備上級(jí)部門(mén)審查。
    3、鼓勵(lì)低保對(duì)象積極再就業(yè)的力度不夠。今后，將加強(qiáng)激勵(lì)低保對(duì)象再就業(yè)機(jī)制，幫助低保對(duì)象通過(guò)勞動(dòng)走出困境。
    整改措施
    自從20xx年二季度開(kāi)始，根據(jù)師民政局要求，師直各單位的低保工作合并到各社區(qū)辦理。在社區(qū)低保工作量大幅度增加的情況下，社區(qū)的低保工作責(zé)任也隨著加大，這就要求低保工作人員更要認(rèn)真負(fù)責(zé)的.嚴(yán)格按照要求辦理申請(qǐng)、審查、審核、審批等各項(xiàng)工作的程序來(lái)開(kāi)展工作。根據(jù)上級(jí)主管部門(mén)要求，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，軍墾路社區(qū)低保工作結(jié)合自查情況，整改措施如下：
    農(nóng)村低保工作自查報(bào)告篇三
    (一)起步探索階段。xx年，xx根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署，在全縣實(shí)施了農(nóng)村特困群眾救助制度，截止xx年上半年，全縣農(nóng)村特困救助對(duì)象為2214戶、5131人，占農(nóng)村人口的2.7%。人年均救助標(biāo)準(zhǔn)120元。這一階段由于救助標(biāo)準(zhǔn)偏低，救助面過(guò)窄，致使農(nóng)村困難群眾的生活沒(méi)有得到有效改善，其社會(huì)效果不太明顯。
    (二)過(guò)渡階段。xx年，省政府為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，妥善解決農(nóng)村困難群眾的生活困難，構(gòu)建和諧湖北，決定在全省建立農(nóng)村最低生活保障制度，縣政府出臺(tái)了《xx縣建立農(nóng)村居民最低生活保障制度實(shí)施方案》，將原農(nóng)村特困救助對(duì)象重新分類(lèi)評(píng)定審批過(guò)渡為農(nóng)村低保，截至xx年上半年，評(píng)定審批農(nóng)村低保對(duì)象2392戶、5860人，占農(nóng)村人口的3.1%，月人平保障水平為30元，月戶平保障水平為74元。其中：一類(lèi)對(duì)象283戶、319人，占保障人數(shù)的5.4%，月人平保障水平70元;二類(lèi)對(duì)象1041戶、2613人，占保障人數(shù)的44.5%，月人平保障水平42元;三類(lèi)對(duì)象1068戶、2928人，占保障人數(shù)的50%，月人平保障水平15元。這一階段由于保障標(biāo)準(zhǔn)提高，堅(jiān)持按戶保障和分類(lèi)施保，使農(nóng)村困難群眾的生活有了保障，引起了基層黨委政府的高度重視和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，其社會(huì)效果逐漸顯現(xiàn)。
    (三)規(guī)范提高階段。xx年，xx縣民政局根據(jù)省民政廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村最低生活保障制度的通知》精神，開(kāi)展年度核查和適當(dāng)擴(kuò)面提標(biāo)工作，加強(qiáng)了農(nóng)村低保對(duì)象的申請(qǐng)受理、民主評(píng)議、審核審批、公開(kāi)公示和資金發(fā)放等程序，進(jìn)一步規(guī)范了xx縣農(nóng)村低保工作。截至xx年底，全縣農(nóng)村低保對(duì)象累計(jì)增加2880人，取消1243人，類(lèi)別調(diào)整565人。實(shí)際在冊(cè)保障人數(shù)為3286戶、8176人，占農(nóng)村人口4.3%，月人平保障水平為45元;月戶平保障水平為112.6元。其中：一類(lèi)對(duì)象282戶、325人，占保障人數(shù)的4%，月人平保障水平為80元;二類(lèi)對(duì)象1419戶、3462人，占保障人數(shù)的42%，月人平保障水平為55元;三類(lèi)對(duì)象1585戶、4389人，占保障人數(shù)的54%，月人平保障水平為35元。這一階段由于加大了年度核查和動(dòng)態(tài)管理力度，堅(jiān)持按戶保障和分類(lèi)施保，對(duì)特殊困難群眾進(jìn)行了特殊保障，進(jìn)行了適度擴(kuò)面和提標(biāo)，基本實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，使農(nóng)村困難群眾的生活得到了有效保障，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
    農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)行地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)制，由政府對(duì)符合條件的農(nóng)村困難群眾給予適當(dāng)生活救助，它是社會(huì)保障體系建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，是對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)救助工作的重大改革。從全縣建立農(nóng)村最低生活保障制度來(lái)看，這項(xiàng)工作所取得成效是十分明顯的。
    (一)實(shí)施農(nóng)村居民最低生活保障制度，有力地保障了農(nóng)村困難居民基本生活是政府保障農(nóng)村居民基本生活權(quán)益的最后一道防線。由傳統(tǒng)的社會(huì)救助過(guò)渡建立農(nóng)村居民最低生活保障制度，社會(huì)救濟(jì)覆蓋面擴(kuò)大到全部農(nóng)村困難居民，解決了他們特別是農(nóng)村困難居民的基本生活問(wèn)題，加快了新農(nóng)村建設(shè)和脫貧奔小康的步伐，緩解了社會(huì)矛盾，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
    (二)農(nóng)村居民最低生活保障制度的建立，完善了農(nóng)村社會(huì)保障體系。**縣農(nóng)村社會(huì)保障體系從民政分管的這一塊看，主要由救災(zāi)救濟(jì)、臨時(shí)救濟(jì)等所組成。社會(huì)救濟(jì)主要是解決資金保障，只有與資金保障結(jié)合才能構(gòu)成比較完整的生活保障。農(nóng)村居民最低生活保障的確立，解決了資金保障，從社會(huì)救濟(jì)工作內(nèi)容和程序的制度化、規(guī)范化方面完善了農(nóng)村社會(huì)保障體系。
    (三)農(nóng)村居民最低生活保障制度的實(shí)施，進(jìn)一步密切了黨和政府同人民群眾的關(guān)系，提高了政府的威信，是黨和政府為老百姓辦好事、辦實(shí)事的“民心工程”，受到了廣大人民群眾的擁護(hù)和支持。正因如此，這項(xiàng)制度的實(shí)施從一開(kāi)始就進(jìn)展順利并具有可持續(xù)發(fā)展的生命力。
    (四)建立農(nóng)村居民最低生活保障制度，是對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)救濟(jì)體制的改革和完善。過(guò)去，解決農(nóng)村困難群眾的生活問(wèn)題，主要靠救濟(jì)生活款進(jìn)行安排，“零打碎敲”，隨意性較大，農(nóng)村困難群眾的生活未得到根本解決。建立農(nóng)村居民最低生活保障制度，把保障對(duì)象、保障標(biāo)準(zhǔn)、資金來(lái)源、審核審批、管理監(jiān)督都規(guī)范化，使社會(huì)救濟(jì)工作更加科學(xué)化、程序化、收到了事半功倍的效果。
    (五)農(nóng)村居民最低生活保障制度的實(shí)施，加快了脫貧奔小康的步伐，促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。通過(guò)制度有力地保障困難群眾的基本生活，使廣大人民群眾充分享受改革開(kāi)放所帶來(lái)的豐碩成果，維護(hù)了社會(huì)公平正義，激發(fā)了廣大人民群眾脫貧奔小康的積極性，改善了社會(huì)風(fēng)氣，使中華民族扶危濟(jì)困的傳統(tǒng)美德在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下提升到了一個(gè)新的境界。
    xx縣自xx年全面建立農(nóng)村低保制度以來(lái)，這項(xiàng)工作從去年進(jìn)展明顯加快，納入農(nóng)村低保的人數(shù)和低保資金支出大幅度增加，低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平經(jīng)過(guò)兩次提標(biāo)以后有明顯提高，管理操作方面也有了很大的改進(jìn)。但是，農(nóng)村低保涉及面廣、政策性強(qiáng)、情況復(fù)雜，目前，還存在一些不可忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    (一)管理監(jiān)督機(jī)制和操作程序還不健全。一是民主評(píng)議機(jī)制不健全，評(píng)議依據(jù)不足。民主評(píng)議的`基礎(chǔ)是入戶核查。從以前組織評(píng)議的情況來(lái)看，部分鄉(xiāng)村沒(méi)有堅(jiān)持入戶核查，就是將指標(biāo)一分解，由村委會(huì)召開(kāi)村民代表會(huì)議進(jìn)行評(píng)議，沒(méi)有任何調(diào)查核算評(píng)議依據(jù)，完全由評(píng)議人員憑印象、憑感覺(jué)選擇、其評(píng)議結(jié)果隨意性很強(qiáng)，不公平公正的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。二是入戶核查機(jī)制不健全，輪流坐莊的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。低保對(duì)象準(zhǔn)不準(zhǔn)，入戶核查是關(guān)鍵。由于有的鄉(xiāng)村干部在包村核查工作中對(duì)入戶核查認(rèn)識(shí)不高，怕得罪人，簡(jiǎn)單地召開(kāi)一個(gè)評(píng)議會(huì)，把所分指標(biāo)一評(píng)完就了事，由村干部說(shuō)了算，造成對(duì)象不準(zhǔn)確，輪換坐莊的現(xiàn)象無(wú)法有效解決，給農(nóng)村低保工作帶來(lái)了一定損害。三是監(jiān)督機(jī)制不健全，存在著“人情保，關(guān)系?！钡默F(xiàn)象。由于部分鄉(xiāng)村干部受利益驅(qū)動(dòng)，放寬低保條件，搞唯指標(biāo)論，硬是將自己的關(guān)系戶納入農(nóng)村低保，造成了群眾的不滿情緒，損壞了群眾利益，損壞了黨和政府的形象。
    (二)低保機(jī)構(gòu)不健全、人員少、工作壓力大。一是縣級(jí)低保機(jī)構(gòu)與日益增長(zhǎng)的保障對(duì)象不相適應(yīng)。目前，**縣民政局低保股編制只有1人，無(wú)法行使有效的管理和監(jiān)督。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦沒(méi)有配備專門(mén)的低保工作專干，與日益繁雜的各項(xiàng)民政工作任務(wù)不相適應(yīng)。日前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1名民政員、無(wú)法應(yīng)付縣直部門(mén)部署的各項(xiàng)工作，而且民政員還要包村，根本就談不上城鄉(xiāng)保障對(duì)象的規(guī)范化管理。三是村支兩委干部素質(zhì)不高，變動(dòng)較為頻繁，對(duì)低保工作不熟悉，加之縣鄉(xiāng)兩級(jí)低保工作人員偏少，致使城鄉(xiāng)低保管理工作難度增大，導(dǎo)致基層操作不規(guī)范，入戶核查和民主評(píng)議把關(guān)不嚴(yán)，造成該保的沒(méi)保，不該保的保了，傷害群眾感情，敗壞社會(huì)風(fēng)氣，違背低保制度的宗旨。
    (三)低保工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，制約監(jiān)管工作無(wú)法到位。隨著**縣保障體系的逐步建立，保障人數(shù)逐年增加，工作難度大，要求高，沒(méi)有必需的工作經(jīng)費(fèi)、人員和設(shè)備作保障，很難完成管理監(jiān)督工作任務(wù)。
    (一)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村低保規(guī)范化管理工作。一是要建立年度核查制度。從xx年開(kāi)始，每年6月底之前，對(duì)所有農(nóng)村低保對(duì)象一年進(jìn)行一次全面核查。二是要建立重點(diǎn)對(duì)象跟蹤管理制度。這項(xiàng)制度主要是針對(duì)有一定勞動(dòng)能力的農(nóng)村低保家庭，重點(diǎn)是第三類(lèi)對(duì)象。要根據(jù)勞動(dòng)力變化情況、就業(yè)情況，及時(shí)清退不符合條件的對(duì)象，又可適時(shí)新增符合條件的對(duì)象。三是要建立低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。確保真正困難的低收入家庭享受到政府低保救助政策，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。四是要建立相關(guān)政策銜接機(jī)制，要與扶貧開(kāi)發(fā)、合作醫(yī)療、臨時(shí)救助、計(jì)劃生育、優(yōu)撫安置、入學(xué)救助等有關(guān)政策相互銜接，充分發(fā)揮政策的整體效益，避免“低保養(yǎng)懶漢”的現(xiàn)象發(fā)生。
    (二)進(jìn)一步爭(zhēng)取加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保機(jī)構(gòu)建設(shè)。一是要加強(qiáng)縣民政局低保工作機(jī)構(gòu)。今年**縣將按州民政局的統(tǒng)一要求，積極向縣委政府匯報(bào)，爭(zhēng)取下半年成立縣社會(huì)救助局，編制人員爭(zhēng)取5-7人。二是爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建城鄉(xiāng)低保工作站，聘請(qǐng)低保工作員2-3人。三是爭(zhēng)取縣委、縣政府重視，給每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決1-2個(gè)公益服務(wù)崗位，用于緩解低保工作人員不足的矛盾。
    (三)進(jìn)一步加大爭(zhēng)取城鄉(xiāng)低保工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算力度。按照“農(nóng)村低保工作實(shí)行地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)制”的要求，爭(zhēng)取縣政府將工作經(jīng)費(fèi)按不低于農(nóng)村低保資金支出總額的3%列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，用于聘用基層低保工作人員及調(diào)查核實(shí)，制證建檔，信息系統(tǒng)建設(shè)等工作費(fèi)用支出。
    農(nóng)村低保工作自查報(bào)告篇四
    根據(jù)上級(jí)文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，在縣紀(jì)委和民政部門(mén)的配合指導(dǎo)下，就我區(qū)低保工作進(jìn)行了嚴(yán)格細(xì)致的自檢自查，收到了成效，找到了問(wèn)題和不足，為今后我區(qū)農(nóng)村低保工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。下面就我區(qū)農(nóng)村低保工作自查情況報(bào)告如下：
    農(nóng)村低保工作是當(dāng)前社會(huì)保障體系的重要組成部分，是國(guó)家惠農(nóng)政策的一項(xiàng)具體表現(xiàn)，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障農(nóng)村弱勢(shì)群體基本生活的必要途徑。我區(qū)共有3個(gè)行政村，有367戶，共1509口人。自實(shí)施農(nóng)村低保制度以來(lái)，按照“應(yīng)保盡保”的工作要求，我們嚴(yán)格執(zhí)行“戶報(bào)、村評(píng)、區(qū)審、縣定”的工作程序，按照“公開(kāi)、公平、公正”的辦事原則，在全區(qū)認(rèn)真推行農(nóng)村最低生活保障工作，取得了一定成績(jī)。
    （一）領(lǐng)導(dǎo)重視，組織有力。在接到上級(jí)有關(guān)精神之后，我區(qū)專門(mén)成立了農(nóng)村低保自查領(lǐng)導(dǎo)組，由紀(jì)檢書(shū)記任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，深入我區(qū)所在3個(gè)村，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，進(jìn)村入戶，嚴(yán)格按照低保標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真核實(shí)，取消了一些因生活條件改善、年收入已超過(guò)低保標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)象和一些不符合條件的關(guān)系保、人情保，及時(shí)將那些最需要救助的困難群體納入低保對(duì)象。按照“四議兩公開(kāi)”的工作方法，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審查，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村低保動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保目標(biāo)。
    （二）嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范程序。我區(qū)成立了農(nóng)村低保辦公室，具體負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村低保日常業(yè)務(wù)，嚴(yán)格按照“戶報(bào)、村評(píng)、區(qū)審、縣定”的工作程序，實(shí)行“公開(kāi)、公平、公正”的辦事原則，防止了一人說(shuō)了算，杜絕了人情保、關(guān)系保和權(quán)力保等不正常現(xiàn)象，保證了全區(qū)農(nóng)村低保工作的良性循環(huán)和健康發(fā)展。
    （三）措施有效，操作規(guī)范。設(shè)立了農(nóng)村低保資金專戶，農(nóng)村低保對(duì)象專戶，將低保資金直接打入低保對(duì)象信用卡，實(shí)現(xiàn)了保障金社會(huì)化發(fā)放，既方便了低保對(duì)象，又防止了挪用、截留低保資金的現(xiàn)象發(fā)生，確保了低保資金按時(shí)足額到位。
    （一）操作行為欠規(guī)范，工作不夠細(xì)致。一是基于農(nóng)村家庭收入的測(cè)算相當(dāng)困難，基本上還是以評(píng)議為主，這就不可避免地帶有一定的主觀性；二是公示操作無(wú)實(shí)效，低保公示基本上是結(jié)合村務(wù)公開(kāi)在村委會(huì)進(jìn)行，有的村民離村委會(huì)較遠(yuǎn)，對(duì)公示并不知曉也在情理之中；三是一些村召開(kāi)村“兩委會(huì)”和“村民代表會(huì)”存在沒(méi)人參加的現(xiàn)象，加上文化素質(zhì)偏低，不能很好的理解評(píng)議的性質(zhì)，甚至?xí)霈F(xiàn)家族觀念，人情親情影響評(píng)議的現(xiàn)象，評(píng)議結(jié)果有時(shí)不盡人意；四是仍然有個(gè)別低保對(duì)象與低收入水平要求不相符。
    （二）宣傳工作不到位，主導(dǎo)思想需端正。一些基層干部服務(wù)意識(shí)不夠端正，責(zé)任心不夠強(qiáng)，這也導(dǎo)致了農(nóng)村低保政策在群眾中不能得到充分的理解，甚至產(chǎn)生誤解；很多群眾認(rèn)為只要年老或是身帶殘疾便可以領(lǐng)取低保，雙方矛盾時(shí)有發(fā)生，給全區(qū)和諧建設(shè)帶來(lái)工作上的壓力。
    （三）基層工作人員少，部門(mén)配合力度不夠。農(nóng)村最低生活保障制度是一個(gè)浩大而復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及到社會(huì)的方方面面，僅僅依靠民政部門(mén)去動(dòng)員組織落實(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，特別是基層民政辦人員少、力量薄弱，導(dǎo)致工作開(kāi)展難以有效滿足群眾的需要。
    （一）要出臺(tái)和操作性強(qiáng)的農(nóng)村低保政策。
    （二）配齊配強(qiáng)農(nóng)村低保工作力量，提供必要的工作條件。
    （三）加大宣傳力度，提高農(nóng)民素質(zhì)，增加低保工作的透明度。
    農(nóng)村低保工作自查報(bào)告篇五
    尊敬的秘書(shū)工作鎮(zhèn)民政辦領(lǐng)導(dǎo)同志：
    我叫x，男，漢族，出生于x年x月x日，這是身份證上的出生年月，與實(shí)際不符，實(shí)際年齡現(xiàn)在是秘書(shū)工作歲，x市x鎮(zhèn)x村x組人。聯(lián)系電話：秘書(shū)工作。
    我家現(xiàn)在3口人：我、我老伴，和一個(gè)未結(jié)婚的兒子。
    感謝黨和政府對(duì)我的照顧，我本人一直享受農(nóng)村低保待遇。我12歲隱患風(fēng)濕，因未及時(shí)治療，造成終生殘疾，雙腿伸不開(kāi)，只能手抱雙膝蓋往前挪。早在十幾年前，經(jīng)相關(guān)部門(mén)鑒定，我為二級(jí)殘廢，綏化市殘聯(lián)為我頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)殘疾證書(shū)》。近年來(lái)，我又患了腰間盤(pán)突出(六節(jié))、腰椎管狹窄、骨質(zhì)增生等疾病，致使身心承受著巨大的痛苦。
    我老伴叫秘書(shū)工作，漢族，出生于秘書(shū)工作年x月x日，現(xiàn)年秘書(shū)工作歲。小時(shí)候，她患小兒麻痹，也因未及時(shí)治療，造成雙腿不能直立行走。前些年，拄拐，走路扶墻，現(xiàn)在發(fā)展到了不能走路地步。經(jīng)相關(guān)部門(mén)鑒定，她為三級(jí)殘廢，xx年9月秘書(shū)工作市殘聯(lián)為她頒發(fā)了《中華人民共和國(guó)殘疾證書(shū)》。近年來(lái)，她又患有腦脹痛時(shí)有昏迷等疾病，因沒(méi)錢(qián)住院，現(xiàn)只靠藥片子緩解病痛。第一次低保申報(bào)時(shí)，把她落下了，這次主要是為她申請(qǐng)低保待遇。
    目前，我家有三間土房，有13.5畝地，這點(diǎn)地，也是家里唯一的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。我們老兩口的生活都是未訂婚的小兒子忙里忙外地照顧。由于家里收入極低，我和老伴身體殘疾又疾病纏身，家里已欠下了47000元外債。說(shuō)一家人始終生活在水深火熱之中，一點(diǎn)都不夸張。
    以上情況，完全屬實(shí)。希望領(lǐng)導(dǎo)核實(shí)并批準(zhǔn)我老伴秘書(shū)工作和我能一同享受農(nóng)村低保待遇。同時(shí)，我也相信親民愛(ài)民的'政府領(lǐng)導(dǎo)一定能體察我家實(shí)際困難，向我家伸出援助之手，讓我們老兩口都能享受低保，讓我們共同感受黨和人民政府惠民政策的似海深恩!
    致以。
    崇高的敬禮!
    申請(qǐng)人：
    農(nóng)村低保工作自查報(bào)告篇六
    為維護(hù)廣大困難群眾的切身利益，著力解決我鄉(xiāng)最低生活保障工作存在問(wèn)題，建立健全低保工作公開(kāi)、公正、公平的有效管理機(jī)制，根據(jù)《xx縣關(guān)于對(duì)xx年上半年城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作進(jìn)行督察的通知》，以及《xx鄉(xiāng)城鄉(xiāng)最低生活保障自查自糾工作方案》，我鄉(xiāng)組織干部對(duì)本鄉(xiāng)低保工作開(kāi)展檢查，現(xiàn)將自查自糾情況匯報(bào)如下：
    我鄉(xiāng)xx年第二季度有592戶20xx人享受低保，其中雙蘇村105戶360人，板蘭村116戶440人，三合村129戶484人，全洞村119戶368人，深洞村123戶415人。檢查組檢查的內(nèi)容包括家庭人口與實(shí)際享受低保人口是否相同、有無(wú)低保證、低保存折是否由低保戶保管、低保金是否平均分配，村部是否有低保評(píng)議記錄、公示記錄、群眾來(lái)訪記錄和村民小組評(píng)議記錄等情況，追回私家車(chē)主及死亡人員領(lǐng)取的低保資金。
    1.檢查組抽檢了雙蘇村拉牙、拉仇、六干、蘇幫、蘇祥、弄合六個(gè)村民小組54戶低保戶，檢查發(fā)現(xiàn)該村低保戶家庭人口與上報(bào)的低?；麅?cè)人口相同，部分低保戶無(wú)低保證，低保存折全部由低保戶保管。但存在部分低保戶一戶持證多戶享受現(xiàn)象，其中蘇幫隊(duì)的覃大樂(lè)戶將低保金分給覃定豪1人，六干隊(duì)的何遠(yuǎn)標(biāo)戶將低保金分給何厚兵2人，弄合隊(duì)的劉美新戶將低保金分給劉乜波1人。低保農(nóng)戶反映，他們了解低保金不允許平分的政策，現(xiàn)將低保金分給其他戶是因?yàn)榇謇锘蛘咝￡?duì)安排，不得已而為之。村部有低保評(píng)議記錄，無(wú)公示記錄、群眾來(lái)訪記錄、村民小組評(píng)議記錄。
    2.檢查組抽檢板蘭村當(dāng)馬、拉岜、牙一、牙二、牙三、江洞、弄懷、六上、六下九個(gè)村民小組58戶低保戶，檢查發(fā)現(xiàn)該村部分低保戶無(wú)低保證，低保存折全部由低保戶保管，低保金無(wú)平均分配現(xiàn)象，存在部分保人不保戶現(xiàn)象，即上報(bào)低保花名冊(cè)家庭人口少于實(shí)際家庭人口現(xiàn)象，其中當(dāng)馬隊(duì)鄧明科戶家庭人口7人，上報(bào)3人；孔慶高戶家庭人口7人，上報(bào)4人；鄧民敬戶家庭人口7人，上報(bào)4人；牙一隊(duì)韋紅克戶家庭人口6人，上報(bào)5人。另外，板蘭村牙一、牙二、牙三三個(gè)村民小組低保戶由隊(duì)長(zhǎng)自定，沒(méi)有召開(kāi)村民小組會(huì)議評(píng)議，導(dǎo)致個(gè)別生活較寬裕農(nóng)戶享受低保，群眾意見(jiàn)較大。村部有低保評(píng)議記錄，無(wú)公示記錄、群眾來(lái)訪記錄、村民小組評(píng)議記錄。
    3.檢查組抽檢三合村戈牙、戈立、戈慶、下寧、紅衛(wèi)、弄秀、上戈六、下戈六八個(gè)村民小組62戶低保戶，檢查發(fā)現(xiàn)部分低保戶無(wú)低保證，部分低保戶一戶持證多戶享受，如戈牙隊(duì)廖克雄戶將低保金分給覃森慶2人，上戈六韋廷雄將低保金分給韋乜虎1人、韋朝干1人。村部有低保評(píng)議記錄、公示記錄、群眾來(lái)訪記錄和村民小組評(píng)議記錄。
    4.檢查組抽檢全洞村達(dá)面、弄牙、弄林、全洞、可雄、弄汝6個(gè)村民小組58戶低保戶，檢查發(fā)現(xiàn)該村部分低保戶無(wú)低保證，低保存折全部由低保戶保管，低保金無(wú)平均分配現(xiàn)象，存在上報(bào)低?；麅?cè)家庭人口少于實(shí)際家庭人口現(xiàn)象，其中達(dá)面隊(duì)蘭秀山戶家庭人口4人，上報(bào)2人；羅必發(fā)戶家庭人口6人，上報(bào)2人；羅必豐戶家庭人口5人，上報(bào)4人；羅海烈戶家庭人口4人，上報(bào)3人；可雄隊(duì)蘭戰(zhàn)戶家庭人口5人，上報(bào)4人。村部有低保評(píng)議記錄，無(wú)公示記錄、群眾來(lái)訪記錄、村民小組評(píng)議記錄。
    5.檢查組抽檢深洞村板槐、表幫、弄結(jié)3個(gè)村民小組26戶低保戶，除開(kāi)個(gè)別低保戶無(wú)低保證，未發(fā)現(xiàn)其他問(wèn)題，但是檢查范圍未達(dá)到自糾自查方案要求，村部材料檢查表格未填寫(xiě)。
    我鄉(xiāng)xx年至xx年私家車(chē)主領(lǐng)取低保的有3戶，涉及金額12084元，追回0元。3戶戶主營(yíng)運(yùn)的柳微車(chē)是與親戚借款或由親戚擔(dān)保向銀行貸款所購(gòu)買(mǎi)，且家庭比較困難，非富裕戶享受低保，無(wú)力退回低保金。死亡人員領(lǐng)取低保的有18戶，涉及金額4864元，追回150元，多戶家庭雖承認(rèn)應(yīng)該退回多領(lǐng)取的低保金，但因?qū)嶋H經(jīng)濟(jì)困難無(wú)力退回。
    針對(duì)低保檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組商議，對(duì)“掛戶保”低保戶給予警告教育，責(zé)令停止一戶上報(bào)多戶享受低保金行為，同時(shí)對(duì)該隊(duì)農(nóng)戶進(jìn)行入戶調(diào)查，符合享受低保條件的給予辦理低保申請(qǐng)手續(xù)；屬于“保人不保戶”的低保戶執(zhí)戶口薄到民政辦辦理添加家庭成員手續(xù)，實(shí)現(xiàn)“全戶保”；對(duì)一切不符合享受低保條件的“人情保”、“關(guān)系?！眻?jiān)決停保；同時(shí)督促各村委完善村部材料。目前整改工作基本完成，有效保障了困難群眾的利益。
    xx縣xx鄉(xiāng)人民政府
    xx年8月6日
    農(nóng)村低保工作自查報(bào)告篇七
    為維護(hù)廣大困難群眾的切身利益，著力解決我鄉(xiāng)最低生活保障工作存在問(wèn)題，建立健全低保工作公開(kāi)、公正、公平的有效管理機(jī)制，根據(jù)《xx縣關(guān)于對(duì)上半年城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作進(jìn)行督察的通知》，以及《xx鄉(xiāng)城鄉(xiāng)最低生活保障自查自糾工作方案》，我鄉(xiāng)組織干部對(duì)本鄉(xiāng)低保工作開(kāi)展檢查，現(xiàn)將自查自糾情況匯報(bào)如下：
    我鄉(xiāng)第二季度有592戶人享受低保，其中雙蘇村105戶360人，板蘭村116戶440人，三合村129戶484人，全洞村119戶368人，深洞村123戶415人。檢查組檢查的內(nèi)容包括家庭人口與實(shí)際享受低保人口是否相同、有無(wú)低保證、低保存折是否由低保戶保管、低保金是否平均分配，村部是否有低保評(píng)議記錄、公示記錄、群眾來(lái)訪記錄和村民小組評(píng)議記錄等情況，追回私家車(chē)主及死亡人員領(lǐng)取的低保資金。
    中蘇幫隊(duì)的覃大樂(lè)戶將低保金分給覃定豪1人，六干隊(duì)的何遠(yuǎn)標(biāo)戶將低保金分給何厚兵2人，弄合隊(duì)的劉美新戶將低保金分給劉乜波1人。低保農(nóng)戶反映，他們了解低保金不允許平分的政策，現(xiàn)將低保金分給其他戶是因?yàn)榇謇锘蛘咝￡?duì)安排，不得已而為之。村部有低保評(píng)議記錄，無(wú)公示記錄、群眾來(lái)訪記錄、村民小組評(píng)議記錄。
    2.檢查組抽檢板蘭村當(dāng)馬、拉岜、牙一、牙二、牙三、江洞、弄懷、六上、六下九個(gè)村民小組58戶低保戶，檢查發(fā)現(xiàn)該村部分低保戶無(wú)低保證，低保存折全部由低保戶保管，低保金無(wú)平均分配現(xiàn)象，存在部分保人不保戶現(xiàn)象，即上報(bào)低保花名冊(cè)家庭人口少于實(shí)際家庭人口現(xiàn)象，其中當(dāng)馬隊(duì)鄧明科戶家庭人口7人，上報(bào)3人；孔慶高戶家庭人口7人，上報(bào)4人；鄧民敬戶家庭人口7人，上報(bào)4人；牙一隊(duì)韋紅克戶家庭人口6人，上報(bào)5人。另外，板蘭村牙一、牙二、牙三三個(gè)村民小組低保戶由隊(duì)長(zhǎng)自定，沒(méi)有召開(kāi)村民小組會(huì)議評(píng)議，導(dǎo)致個(gè)別生活較寬裕農(nóng)戶享受低保，群眾意見(jiàn)較大。村部有低保評(píng)議記錄，無(wú)公示記錄、群眾來(lái)訪記錄、村民小組評(píng)議記錄。
    錄和村民小組評(píng)議記錄。
    4.檢查組抽檢全洞村達(dá)面、弄牙、弄林、全洞、可雄、弄汝6個(gè)村民小組58戶低保戶，檢查發(fā)現(xiàn)該村部分低保戶無(wú)低保證，低保存折全部由低保戶保管，低保金無(wú)平均分配現(xiàn)象，存在上報(bào)低?；麅?cè)家庭人口少于實(shí)際家庭人口現(xiàn)象，其中達(dá)面隊(duì)蘭秀山戶家庭人口4人，上報(bào)2人；羅必發(fā)戶家庭人口6人，上報(bào)2人；羅必豐戶家庭人口5人，上報(bào)4人；羅海烈戶家庭人口4人，上報(bào)3人；可雄隊(duì)蘭戰(zhàn)戶家庭人口5人，上報(bào)4人。村部有低保評(píng)議記錄，無(wú)公示記錄、群眾來(lái)訪記錄、村民小組評(píng)議記錄。
    5.檢查組抽檢深洞村板槐、表幫、弄結(jié)3個(gè)村民小組26戶低保戶，除開(kāi)個(gè)別低保戶無(wú)低保證，未發(fā)現(xiàn)其他問(wèn)題，但是檢查范圍未達(dá)到自糾自查方案要求，村部材料檢查表格未填寫(xiě)。
    我鄉(xiāng)至私家車(chē)主領(lǐng)取低保的有3戶，涉及金額12084元，追回0元。3戶戶主營(yíng)運(yùn)的柳微車(chē)是與親戚借款或由親戚擔(dān)保向銀行貸款所購(gòu)買(mǎi)，且家庭比較困難，非富裕戶享受低保，無(wú)力退回低保金。死亡人員領(lǐng)取低保的有18戶，涉及金額4864元，追回150元，多戶家庭雖承認(rèn)應(yīng)該退回多領(lǐng)取的低保金，但因?qū)嶋H經(jīng)濟(jì)困難無(wú)力退回。
    行為，同時(shí)對(duì)該隊(duì)農(nóng)戶進(jìn)行入戶調(diào)查，符合享受低保條件的給予辦理低保申請(qǐng)手續(xù)；屬于“保人不保戶”的低保戶執(zhí)戶口薄到民政辦辦理添加家庭成員手續(xù)，實(shí)現(xiàn)“全戶保”；對(duì)一切不符合享受低保條件的“人情?！?、“關(guān)系?！眻?jiān)決停保；同時(shí)督促各村委完善村部材料。目前整改工作基本完成，有效保障了困難群眾的利益。
    xx縣xx鄉(xiāng)人民政府。
    xx月xx日。
    農(nóng)村低保工作自查報(bào)告篇八
    針對(duì)低保認(rèn)定中存在的種種不合理現(xiàn)象，各地積極探索，以求應(yīng)保盡保。在精準(zhǔn)扶貧工作中，精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶收入的諸多做法，比如駐村干部核實(shí)、甄別比對(duì)、民主評(píng)議、數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理等，事實(shí)上對(duì)低保認(rèn)定的工作都有借鑒作用。本報(bào)記者就此到國(guó)家級(jí)貧困縣四川巴中市通江縣進(jìn)行調(diào)研，為低保認(rèn)定引介經(jīng)驗(yàn)。
    挨家挨戶調(diào)查收入，仔細(xì)比對(duì)進(jìn)行甄別。
    楊柏鄉(xiāng)雙鳳埡村第一書(shū)記楊永和回憶道：“去年精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶，走得我一雙腳板全是血泡。”
    精準(zhǔn)識(shí)別是精準(zhǔn)扶貧的前提，沒(méi)有甄別出真正的貧困戶，就無(wú)法使扶貧從大水漫灌轉(zhuǎn)為精準(zhǔn)滴灌。去年，通江縣開(kāi)展3次扶貧對(duì)象甄別，要求所有駐村第一書(shū)記完成逐戶核查?！懊繎舻氖杖?、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等，都是核查重點(diǎn)。”楊永和回憶，在精準(zhǔn)識(shí)別過(guò)程中，駐村工作人員每天都要走上幾十里地，而且要反復(fù)和村民做溝通。
    “國(guó)家多年的扶貧工作已經(jīng)深入人心，有的村民對(duì)扶貧政策甚至了如指掌。”新場(chǎng)鄉(xiāng)巴州溝村第一書(shū)記郭雄表示，貧困戶能享受到真金白銀的幫扶，因此工作人員在走村入戶過(guò)程中，也遇到過(guò)有村民不愿冒頭露尖說(shuō)實(shí)話的，“農(nóng)村群眾普遍不愿意對(duì)外人露富，就算家底殷實(shí)，有的也是瞞二說(shuō)一?！?BR>    不吃準(zhǔn)情況，就無(wú)法完成對(duì)貧困戶的建檔立卡。“國(guó)家的扶貧資源有限，好鋼要用在刀刃上，不下功夫不行?！蓖ńh扶貧局精準(zhǔn)扶貧中心副主任伍川介紹，全縣的駐村第一書(shū)記在逐戶甄別時(shí)，會(huì)依據(jù)縣里的“八個(gè)比對(duì)”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行情況核實(shí)：與房管部門(mén)比對(duì)是否購(gòu)買(mǎi)住房和門(mén)面房;與財(cái)政部門(mén)比對(duì)是否有財(cái)政供養(yǎng)人員;與交管部門(mén)比對(duì)是否購(gòu)買(mǎi)小車(chē)、貨車(chē)、工程作業(yè)車(chē)等，所有比對(duì)結(jié)果一律記錄在冊(cè)。
    走村入戶將心比心，才能換來(lái)對(duì)村民的.知根知底?！白咴L時(shí)遇到一戶人家，不知有什么顧慮，就是不肯回答收入情況?！睏钣篮突貞洠约汉痛甯刹總兎磸?fù)給這戶人家做工作拉家常，從國(guó)家的扶貧方針，到精準(zhǔn)扶貧的意義，“不把你的情況記錄清楚，我們就沒(méi)法完成精準(zhǔn)扶貧的軍令狀?！痹捳f(shuō)到這個(gè)份上后，楊永和終于取得了這戶人家的信任，如實(shí)登記下家庭收入情況。
    群眾評(píng)議敞開(kāi)談，誰(shuí)家貧困大家說(shuō)。
    逐戶甄別，登記信息，只是完成了精準(zhǔn)識(shí)別的第一步?！罢l(shuí)是貧困戶，群眾自己說(shuō)了才算?！睙熛l(xiāng)羅張窩村第一書(shū)記文瓊年紀(jì)不大，嗓門(mén)卻很大?！按笊らT(mén)都是開(kāi)會(huì)開(kāi)出來(lái)的?！蔽沫傉f(shuō)，要確定誰(shuí)是貧困戶，需要開(kāi)社員大會(huì)，同社村民家家派代表到場(chǎng)，誰(shuí)家真困難、誰(shuí)家底子好，大家都敞開(kāi)了說(shuō)，嗓門(mén)小了還真不行。
    “別以為只開(kāi)一次會(huì)就能解決問(wèn)題?！睂?duì)文勝鄉(xiāng)大井壩村第一書(shū)記趙海冰來(lái)說(shuō)，和村民們開(kāi)會(huì)雖然耗時(shí)長(zhǎng)，但很有必要?！巴懻搸讘舸迕竦呢毨糍Y格就要耗上大半天，要完成全村的精準(zhǔn)識(shí)別起碼要開(kāi)三四次會(huì)?！壁w海冰說(shuō)，村民們?cè)跁?huì)議上容易“超時(shí)發(fā)言”，但他們介紹的細(xì)節(jié)情況又非常有助于精準(zhǔn)識(shí)別，“誰(shuí)家的二娃子跑運(yùn)輸掙了錢(qián)，誰(shuí)家的老人分家后沒(méi)人管，這些情況都很重要?！?BR>    精準(zhǔn)識(shí)別的結(jié)果，是將群眾評(píng)議情況張榜公示?！罢l(shuí)是貧困戶，大家一起看，杜絕組織點(diǎn)、干部定的情況?！蔽沫偙硎荆瑸槎沤^渾水摸魚(yú)，縣里確定了“六個(gè)不納入”的要求，即有轎車(chē)的、有房生活好的、有產(chǎn)業(yè)支撐的等六種情況不能納入貧困戶，防止優(yōu)親厚友、弄虛作假等不良現(xiàn)象。
    通過(guò)去年的精準(zhǔn)識(shí)別，通江縣清理出不符合條件的貧困戶8600多戶共3.3萬(wàn)人，新納入8400多戶共3.2萬(wàn)人。同時(shí)對(duì)新進(jìn)入的建卡貧困戶明確了脫貧路線圖，做到戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有簿、縣有檔。
    家貧人緣差，駐村干部來(lái)協(xié)調(diào)。
    民主評(píng)議的方式，讓村民們對(duì)貧困戶的認(rèn)定都能心服口服。但會(huì)不會(huì)有家里確實(shí)困難，卻因?yàn)楹屯迦瞬缓停迕翊髸?huì)無(wú)法通過(guò)的情況?“這種情況是有的，所以要靠駐村干部來(lái)協(xié)調(diào)?！卑宓枢l(xiāng)范家壩村第一書(shū)記韓鵬遇到過(guò)這種情況：有戶家庭困難的村民，由于平時(shí)在村里人緣不好，村民大會(huì)時(shí)大家都不愿投他的票。
    “縣里要求我們會(huì)反向使用‘六個(gè)不納入’，來(lái)確保沒(méi)有漏掉真正的貧困戶?！痹诜磸?fù)回訪的基礎(chǔ)上，韓鵬確認(rèn)這戶人家屬于“沒(méi)有房、沒(méi)有車(chē)、也沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐和穩(wěn)定收入”的情況，并跟同村人做工作，告訴大家“只要有一戶人沒(méi)脫貧，整個(gè)村就脫不了貧?！边@才讓村民們同意該戶人家成為貧困戶。
    成為貧困戶，并非意味著只能“等靠要”?！皣?guó)家來(lái)扶你，你自己也努力站起來(lái)，這才叫扶貧?！蔽榇ū硎?，根據(jù)規(guī)定，對(duì)新進(jìn)入的建卡貧困戶，各村都要逐戶分析貧困原因，并落實(shí)幫扶責(zé)任人，明確脫貧時(shí)間表，“各方一起努力，才能真正脫貧?！?BR>    建檔立卡后，對(duì)貧困戶的幫扶就開(kāi)始實(shí)行動(dòng)態(tài)管理?！斑€是要定期逐戶甄別，比如一些天災(zāi)人禍造成的新的貧困戶，要及時(shí)記錄歸檔?！壁w海冰說(shuō)，如果駐村干部稍有放松，沒(méi)有掌握村里的扶貧動(dòng)向，就會(huì)耽誤扶貧整體進(jìn)度。
    “我們之前到沙坪鄉(xiāng)劉家營(yíng)村督查，根據(jù)會(huì)議記錄和工作臺(tái)賬發(fā)現(xiàn)候選貧困戶不是群眾申請(qǐng)推選的，而是村社干部提名的，就要求他們從頭來(lái)過(guò)?！笨h扶貧局項(xiàng)目指導(dǎo)股股長(zhǎng)謝樹(shù)明告訴記者，通江縣成立了10個(gè)專項(xiàng)督查組，要求縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督查面達(dá)到100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村的督查面達(dá)到100%，并對(duì)行動(dòng)遲緩、落實(shí)不力、弄虛作假的責(zé)任人一律就地免職。
    農(nóng)村低保工作自查報(bào)告篇九
    為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，根據(jù)縣紀(jì)委《關(guān)于開(kāi)展全省農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)整治工作的通知》，我鄉(xiāng)周密組織，認(rèn)真安排，利用一個(gè)月時(shí)間對(duì)全鄉(xiāng)的“三資”進(jìn)行了一次全面清理，現(xiàn)將鄉(xiāng)自查情況具體匯報(bào)如下：
    一、基本情況。
    全鄉(xiāng)共xx個(gè)行政村，人口大約有xx人，在農(nóng)村集體“三資”管理工作中始終堅(jiān)持“三權(quán)不變、便民高效、民主理財(cái)、群眾受益”的原則，嚴(yán)格按照“一清三建”的方法步驟來(lái)開(kāi)展工作。高度重視，并下發(fā)了《***農(nóng)村“三資”管理制度》，采取有力措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。
    (一）農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理情況。
    一是資金管理情況。各村都能?chē)?yán)格執(zhí)行國(guó)家《現(xiàn)金管理暫行條例》，建立了《農(nóng)村集體資金管理制度》；村集體收取各項(xiàng)收入時(shí)，都使用統(tǒng)一的專用票據(jù)；村集體存款各村只有一個(gè)帳戶，能?chē)?yán)格執(zhí)行帳、款分管，全鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)帳目、資金都是由鄉(xiāng)經(jīng)管站代管。
    二是資產(chǎn)資源管理情況。農(nóng)村集體資產(chǎn)資源能夠按照有關(guān)規(guī)定清產(chǎn)核資、明晰產(chǎn)權(quán)、登記造冊(cè)，確認(rèn)其所有權(quán)和使用權(quán)；村集體資產(chǎn)的取得、變更或終止，資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的確定或變更，資產(chǎn)的購(gòu)置、變賣(mài)、報(bào)廢等事項(xiàng)，全部經(jīng)村民（代表）大會(huì)或黨員大會(huì)討論決定；村集體資產(chǎn)資源的承包、租賃、出讓，一般經(jīng)村“兩委”會(huì)議研究。
    （二）農(nóng)村集體“三資”清理工作的進(jìn)展情況。
    一是組織實(shí)施情況。為保證“三資”清理工作順利推進(jìn)，按照省清理工作要求，
    1、成立了業(yè)務(wù)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對(duì)全鄉(xiāng)6個(gè)村的農(nóng)村集體“三資”清理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，明確工作職責(zé)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。各村也都成立相應(yīng)的清查小組，各級(jí)組織實(shí)行一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)對(duì)一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。
    2、加大宣傳力度，我鄉(xiāng)結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，注重創(chuàng)新，采取行之有效的手段，切實(shí)加大宣傳。
    3、是把握關(guān)鍵，即時(shí)間段及清理的內(nèi)容；做到公開(kāi)、公平、公正。截止目前，各村清理工作已經(jīng)基本到位。
    二是清理核查農(nóng)村集體“三資”情況。由鄉(xiāng)組成的“三資”清查小組，按照清理核查的范圍全面進(jìn)行核查，如實(shí)填報(bào)核查結(jié)果，并將這些數(shù)據(jù)通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、張貼在公開(kāi)欄上等方式公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。到目前，全鄉(xiāng)6個(gè)行政村已全面完成了自查自糾階段工作任務(wù)。
    三是建立農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管制度。各村都建立了《農(nóng)村集體貨幣資金管理制度》、《農(nóng)村集體收入管理制度》、《農(nóng)村集體支出管理制度》、《農(nóng)村集體費(fèi)用管理制度》、《經(jīng)濟(jì)合同管理制度》等監(jiān)管制度，制定了農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理的業(yè)務(wù)流程圖。
    二、取得成效。
    一是規(guī)范了財(cái)務(wù)管理，有效堵塞了管理上的漏洞。使會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)，村級(jí)財(cái)務(wù)和村級(jí)資產(chǎn)、資源管理有序，收支清晰，杜絕了暗箱操作和違規(guī)操作，控制了亂報(bào)銷(xiāo)、亂開(kāi)支行為，防止了集體資產(chǎn)的流失。
    二是摸清了農(nóng)村集體“三資”現(xiàn)狀。通過(guò)核實(shí)村集體資金、資產(chǎn)、資源，摸清了村集體家底，進(jìn)一步理順了村級(jí)財(cái)務(wù)關(guān)系，各村根據(jù)“三資”清理核實(shí)結(jié)果建立健全了“三資”臺(tái)賬，為規(guī)范管理村級(jí)財(cái)務(wù)，按程序發(fā)包村集體資產(chǎn)資源，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    三是搭建了規(guī)范村級(jí)“三資”管理的平臺(tái)。逐步建立健全了村集體資金、資產(chǎn)、資源管理工作及審計(jì)制度、責(zé)任追究制度，結(jié)合各村實(shí)際確定了各村的財(cái)務(wù)審批權(quán)限，加強(qiáng)了對(duì)村集體資金的管理；對(duì)村集體資產(chǎn)、資源實(shí)行聯(lián)合協(xié)管和招投標(biāo)制度，規(guī)范操作程序，確保資產(chǎn)資源的保值增值。
    四是化解了社會(huì)矛盾。由于我們對(duì)資金實(shí)行了有效監(jiān)管，減少了集體資金的流失，對(duì)資產(chǎn)資源的透明處置陽(yáng)光操作，廣大人民群眾非常滿意，干群之間的矛盾也越來(lái)越少，一些歷史遺留的問(wèn)題也逐步得到解決，農(nóng)村的信訪量有所減少，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)的和諧和穩(wěn)定。
    五是奠定了預(yù)防村干部腐敗的基礎(chǔ)。通過(guò)對(duì)村集體三資的清理，摸清家底并建立健全“三資”管理制度，從源頭上加強(qiáng)管理，能夠有效杜絕農(nóng)業(yè)承發(fā)包和資金體外循環(huán)漏洞，減少村干部職務(wù)違紀(jì)的機(jī)會(huì)，為預(yù)防村干部腐敗奠定了基礎(chǔ)。
    三、存在問(wèn)題。
    一是“三資”制度落實(shí)還留有死角。
    1、個(gè)別村存在坐收坐支現(xiàn)象，收入不能夠及時(shí)入賬；
    2、部分村、組土地承包合同期限過(guò)長(zhǎng)、租金低；
    二是村領(lǐng)導(dǎo)班子換屆賬務(wù)交接不徹底，還存在斷頭賬現(xiàn)象；
    三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心人員力量薄弱，主要表現(xiàn)在：
    1、工作量大，但工資待遇比較偏低；
    2、人員配備較少，難以滿足日常工作需要。
    四、整改意見(jiàn)。
    1、完善制度，規(guī)范操作。針對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)一步完善原有農(nóng)村集體“三資”管理、財(cái)務(wù)公開(kāi)等相關(guān)制度，充分利用農(nóng)村“三資”計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)，利用現(xiàn)代信息平臺(tái)技術(shù)提高“三資”管理水平。
    2、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)。定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將財(cái)會(huì)、招投標(biāo)、公有資產(chǎn)監(jiān)管等制度、操作規(guī)程等作為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，不斷更新知識(shí)，提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。
    3、嚴(yán)明紀(jì)律，加大查處。圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和與群眾利益直接相關(guān)的問(wèn)題開(kāi)展案件查處和監(jiān)督檢查工作，加大查處在農(nóng)村集體“三資”管理和財(cái)務(wù)管理過(guò)程中出現(xiàn)的坐支、挪用、貪污、買(mǎi)標(biāo)、串標(biāo)、處置不當(dāng)、分配不公平等方面的案件，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，維護(hù)好農(nóng)民群眾的利益，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
    村級(jí)“三資”管理涉及廣大農(nóng)民群眾的切身利益，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。我們高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)這次清理工作取得了一定的成績(jī)。但是“三資”管理工作任重道遠(yuǎn)，我們將總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，以上級(jí)要求為準(zhǔn)則，扎實(shí)做好“三資”管理工作，切實(shí)保障廣大群眾的利益，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
    農(nóng)村低保工作自查報(bào)告篇十
    xx鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造工作在省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下，在縣委、縣政府的高度重視下，堅(jiān)持以黨的xx大為指導(dǎo)，按照“科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌發(fā)展，政府引導(dǎo)、群眾自愿，經(jīng)濟(jì)適用、確保公正”的原則，以求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，積極創(chuàng)新工作方式，探索危改經(jīng)驗(yàn)，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性，狠抓部門(mén)配合，經(jīng)過(guò)全鄉(xiāng)干部群眾的努力，現(xiàn)已圓滿完成xx年危房改造工作。為保障危改戶的切身利益，我鄉(xiāng)對(duì)xx年農(nóng)村危房改造進(jìn)行了一次全面的自查?，F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
    一、成立自查工作小組。
    為確保檢查工作順利完成，安排部署檢查工作，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府同意，我部門(mén)成立了以政府鄉(xiāng)長(zhǎng)、黨委副書(shū)記李華鋒領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，鄉(xiāng)紀(jì)委、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心等10相關(guān)部門(mén)為成員的檢查組，對(duì)全鄉(xiāng)6個(gè)行政村所有危改戶進(jìn)行逐戶檢查。并確定了檢查方式和內(nèi)容。
    (一)檢查方式：檢查組深入到村采取一看新建房屋情況、二看建房戶補(bǔ)助資金落實(shí)情況”逐戶檢查的方式開(kāi)展工作。
    (二)檢查內(nèi)容：主要對(duì)各村危改戶進(jìn)行逐戶詢問(wèn)檢查的方式進(jìn)行，通過(guò)對(duì)危改戶詢問(wèn)政策了解情況、建房情況、資金領(lǐng)取情況、工程質(zhì)量等進(jìn)行檢查。
    二、基本情況。
    (一)xx鄉(xiāng)xx年經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)共實(shí)施409戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。均為二級(jí)危房改造，現(xiàn)已全面竣工。
    (二)資金籌集與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。在資金籌集方面，我鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造按“農(nóng)戶自籌為主、政府補(bǔ)助為輔”的原則，全鄉(xiāng)6個(gè)行政村，409戶危改戶均為二級(jí)危房改造戶，財(cái)政補(bǔ)助金為每戶1xx元?？h財(cái)政第一期撥付補(bǔ)助資金1881400萬(wàn)元，每戶到位資金4600元。第二期撥付補(bǔ)助資金1109790萬(wàn)元，每戶到位資金2700元?，F(xiàn)已全部落實(shí)到農(nóng)戶手中。
    (三)制定切實(shí)可行工作方案，確保危房改造工作抓到實(shí)處。
    我鄉(xiāng)制定了農(nóng)村危房改造實(shí)施方案，明確實(shí)施農(nóng)村危房改造村組及各任務(wù)數(shù)和對(duì)象，在實(shí)施過(guò)程中的各方面要求，危房改造對(duì)象的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)程序和相關(guān)部門(mén)具體職責(zé)。
    (四)實(shí)施對(duì)象嚴(yán)格審查，杜絕優(yōu)親顧友現(xiàn)象發(fā)生。
    我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照省、市、縣工作要求，嚴(yán)格把好“最危險(xiǎn)、最困難”危房戶的審核關(guān)，杜絕優(yōu)親顧友現(xiàn)象發(fā)生，嚴(yán)格按照本人申請(qǐng)，村民評(píng)議，張榜公示，村審查，鄉(xiāng)級(jí)審定的要求，過(guò)程中堅(jiān)持透明化，張榜公布，接受群眾監(jiān)督。
    (五)嚴(yán)格資金管理，杜絕一切違法違紀(jì)行為。
    我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照“封閉運(yùn)行、?？顚Ｓ?、監(jiān)督使用”的原則，嚴(yán)格監(jiān)督資金使用。為進(jìn)一步加強(qiáng)資金管理，我鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金發(fā)放嚴(yán)格按照“一折通”進(jìn)行，進(jìn)入涉農(nóng)補(bǔ)貼網(wǎng)，實(shí)行“一折通”進(jìn)行兌現(xiàn)，確保補(bǔ)助資金足額落實(shí)到戶，維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益。
    目前，我鄉(xiāng)已將到位補(bǔ)助資金按照補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)足額撥付到農(nóng)戶的“一折通”帳戶中，無(wú)擠占、截留、挪用等現(xiàn)象發(fā)生。
    四、取得的成效。
    (一)村容村貌明顯改觀。農(nóng)村危房改造與移民搬遷相結(jié)合、與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、與公路沿線村寨治理相結(jié)合，隨著一間間破房、危房被拆除，一堵堵垮塌墻被整理修復(fù)，一條條便道被硬化，一棟棟新房的建成，村容村貌發(fā)生了明顯變化，群眾生活環(huán)境得到了明顯改善，群眾的精神面貌和衛(wèi)生習(xí)慣也有了明顯的變化，鄉(xiāng)風(fēng)文明蔚然掀起，危房改造成為推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分。
    (二)黨建堡壘更加堅(jiān)固。農(nóng)村危房改造工程的實(shí)施，體現(xiàn)了黨和政府全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的真情行動(dòng)，廣大黨員積極投身危房改造，動(dòng)員群眾，宣傳群眾，組織群眾，為困難群眾解決實(shí)際問(wèn)題，時(shí)時(shí)處處凸現(xiàn)出黨的基層組織的活力，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
    (三)干部作風(fēng)得到錘煉。在農(nóng)村危房改造工作中，干部職工以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心，真誠(chéng)地傾聽(tīng)群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，他們不分白天、黑夜，沒(méi)有周末，夜以繼日、奔波在群眾中，切實(shí)為危房改造戶排憂解難;他們抓時(shí)間，搶進(jìn)度，發(fā)揚(yáng)了不怕苦、不怕累的精神，頂烈日，冒風(fēng)雨，忍饑餓，工作一絲不茍，贏得了群眾的贊許和好評(píng)，大大提高了群眾的滿意度。
    五、存在問(wèn)題。
    1、農(nóng)村危房改造工作經(jīng)費(fèi)緊張、人力資源不足，工作難度大。
    2、一些較邊遠(yuǎn)的村寨運(yùn)輸成本高，部分無(wú)地材的村寨購(gòu)買(mǎi)材料的成本高，加重了危改戶的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
    農(nóng)村低保工作自查報(bào)告篇十一
    某縣農(nóng)村綜合改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    （4月20日）。
    8月，某縣被省、市確定為農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)縣后，某縣縣委、縣政府高度重視，在深入研究上級(jí)文件精神、充分結(jié)合本縣實(shí)際的基礎(chǔ)上，制定了成立組織、摸清底數(shù)、外出考察、制訂方案、研究論證和組織實(shí)施六步走的方略，積極主動(dòng)地開(kāi)展工作。目前，我縣已完成了前五步工作，部分工作已進(jìn)入實(shí)施階段。我縣農(nóng)村綜合改革總體工作居全省前列，以啟動(dòng)早、進(jìn)度快、謀劃細(xì)，多次受到省主管部門(mén)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)?，F(xiàn)將我縣農(nóng)村綜合改革總體進(jìn)展情況報(bào)告如下：
    一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的進(jìn)展情況。
    （一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能、機(jī)構(gòu)編制及人員現(xiàn)狀。
    1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能。
    農(nóng)業(yè)稅費(fèi)減免前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要職能是貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，完成縣委、縣政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，征收農(nóng)業(yè)稅，抓好計(jì)生工作，維持鄉(xiāng)村社會(huì)治安，發(fā)展鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，調(diào)解民間糾紛，發(fā)展各項(xiàng)農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)和公共服務(wù)事業(yè)，組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推動(dòng)農(nóng)村政治活動(dòng)，發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。
    2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)情況。
    機(jī)構(gòu)改革時(shí)確定較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)，一類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)，二類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)。
    較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)5個(gè)行政辦公室：既黨政辦公室、農(nóng)業(yè)辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、財(cái)政經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)辦公室、計(jì)劃生育辦公室；二類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)3個(gè)行政辦公室：既黨政辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、財(cái)政經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)辦公室。
    21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總編制703人，其中：行政編制640人,老干部服務(wù)編制21個(gè)，工勤編制42個(gè)。目前，21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)工作人員實(shí)有430人，缺編273人，其中，公務(wù)員缺編249人，老干部服務(wù)缺編21人,工勤缺編3人.
    現(xiàn)有的430人中按年齡劃分:51―55歲的12人，46―50歲的44人，41―45歲的63人，36―40歲的85人，31―35歲的135人，30歲及以下的91人;按學(xué)歷劃分：本科100人，大專219人，中專68人，高中41人，初中2人；按開(kāi)支渠道劃分：縣財(cái)政361人，鄉(xiāng)財(cái)政69人。
    3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位情況。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)下設(shè)4個(gè)事業(yè)單位（即：農(nóng)林水綜合服務(wù)中心、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心、文化廣播服務(wù)中心、計(jì)劃生育服務(wù)中心），編制根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況確定，多少不等，最多的有44個(gè)，最少的有18個(gè)，21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總編制564個(gè)，其中：全額事業(yè)編制252個(gè)，自收自支編制312個(gè)。
    21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬事業(yè)單位現(xiàn)有1417人，其中：全額事業(yè)單位現(xiàn)有159人，缺編93人；自收自支事業(yè)單位現(xiàn)有1258人，超編946人。
    現(xiàn)有的1417人按身份劃分：干部721人，固定工397人，合同制299人；按年齡劃分：56歲以上的7人，51―55歲的42人，46―50歲的100人，41―45歲的108人，36―40歲的135人，31―35歲的275人，30歲及以下的750人；按學(xué)歷劃分：本科47人，大專229人，中專565人，高中473人，初中及以下103人；按開(kāi)支渠道劃分：縣財(cái)政159人，鄉(xiāng)財(cái)政開(kāi)支1258人。
    （以上統(tǒng)計(jì)數(shù)字不含縣直派出機(jī)構(gòu)編制及實(shí)有人員數(shù)）。
    4、派出機(jī)構(gòu)情況。
    21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有衛(wèi)生院、國(guó)土資源所、公安派出所、司法所。
    某城鎮(zhèn)、雙井鎮(zhèn)、車(chē)往鎮(zhèn)另設(shè)有物價(jià)所、財(cái)政所、法庭、動(dòng)物監(jiān)督站。
    北皋鎮(zhèn)另設(shè)有物價(jià)所、法庭、動(dòng)物監(jiān)督站。
    牙里鎮(zhèn)另設(shè)有物價(jià)所、財(cái)政所、法庭。
    德政鎮(zhèn)另設(shè)有財(cái)政所、法庭、動(dòng)物監(jiān)督站。
    院堡鄉(xiāng)另設(shè)有財(cái)政所。
    大辛莊鄉(xiāng)、張二莊鄉(xiāng)另設(shè)有動(dòng)物監(jiān)督站。
    21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派出機(jī)構(gòu)中：司法所、派出所、法庭為行政機(jī)構(gòu)，編制136人，實(shí)有123人，缺編13人。財(cái)政所、動(dòng)物監(jiān)督站為全額事業(yè)單位，編制78人，實(shí)有68人，缺編10人；其他派出機(jī)構(gòu)均為自收自支事業(yè)單位，編制800人，實(shí)有901人，超編101人。
    （二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和職能存在的問(wèn)題及原因。
    1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有職能已不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的需要。
    隨著農(nóng)業(yè)稅的減免和計(jì)劃生育工作的轉(zhuǎn)軌上道，被視為鄉(xiāng)鎮(zhèn)“中心工作”的農(nóng)業(yè)稅費(fèi)征收、計(jì)劃生育工作職能理應(yīng)減弱，應(yīng)把主要精力轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。但是由于過(guò)來(lái)的傳統(tǒng)體制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的轉(zhuǎn)變受到了以下因素的制約：一是職能制約。過(guò)去，在以實(shí)現(xiàn)gdp、財(cái)政收入目標(biāo)為主的職能定位下，往往視“催糧催款、超生罰款”為主要任務(wù)，這種職能不轉(zhuǎn)變，就不可能有充足的時(shí)間和精力為群眾服務(wù)；二是機(jī)構(gòu)人員制約。過(guò)去，為了完成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、財(cái)政增收目標(biāo)，不斷增機(jī)構(gòu)、添人員（臨時(shí)機(jī)構(gòu)和人員），使得機(jī)構(gòu)、人員越來(lái)越多，導(dǎo)致農(nóng)民負(fù)擔(dān)不斷加重，干群關(guān)系緊張，也導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無(wú)力辦農(nóng)民急需的公益事業(yè)；三是體制制約。由于條塊分割和條條統(tǒng)得死，縣里一些派駐到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府難以領(lǐng)導(dǎo)、組織、指導(dǎo)他們充分發(fā)揮作用，結(jié)果是“看得見(jiàn)的管不著，管得著的看不見(jiàn)”。這種情況反映到群眾那里就是辦事難。
    2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)及全額事業(yè)單位缺編嚴(yán)重。
    推行公務(wù)員制度和20機(jī)構(gòu)改革后，我縣嚴(yán)格按照公務(wù)員制度的要求，堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”的原則，嚴(yán)格控制了黨政機(jī)關(guān)人員的增長(zhǎng)，加之公務(wù)員的到齡離崗、退休等原因，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員只有出口，沒(méi)有進(jìn)口，出現(xiàn)了斷檔，并已影響了工作的正常開(kāi)展。
    同時(shí)，由于我縣財(cái)政拮據(jù)，嚴(yán)格控制增加財(cái)政供養(yǎng)人員，因此，近幾年的全額事業(yè)單位基本上沒(méi)有增加人員，出現(xiàn)了目前人員缺編。
    3、自收自支事業(yè)單位超編。
    在機(jī)構(gòu)編制上，我縣按上級(jí)要求，嚴(yán)格控制編制。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位實(shí)有人員1258人，超編946人。形成這個(gè)問(wèn)題的原因：一是年核減了事業(yè)編制。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位編制為690人，在2002年機(jī)構(gòu)改革時(shí)，在省、市沒(méi)有要求核減鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制的情況下，我縣為了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，縣里決定重新核定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位編制，核減為564人，核減126人。二是大中專畢業(yè)生進(jìn)入。20以來(lái)，按照充實(shí)基層鍛煉的要求，縣里將98、兩屆大中專畢業(yè)生391名分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位工作。三是復(fù)退軍人安置進(jìn)入。年以來(lái)，按照政策，安置185名城鎮(zhèn)退伍軍人進(jìn)入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位工作。由于縣委、政府嚴(yán)格控制全額事業(yè)財(cái)政供養(yǎng)人員的增長(zhǎng)，上述人員不得不進(jìn)入自收自支事業(yè)單位，這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位超編的主要原因。
    4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)付性工作太多。
    上面千條線，下面一根針，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)需承擔(dān)縣直多個(gè)部門(mén)分配的工作任務(wù)，上級(jí)各種檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)活動(dòng)較多，有些部門(mén)動(dòng)輒就執(zhí)行“一票否決權(quán)”，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得不全力應(yīng)付，牽涉了大量精力。
    （三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革擬采取的方法和措施。
    按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下農(nóng)村發(fā)展的要求和全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作安排，結(jié)合某縣實(shí)際，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，科學(xué)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)，精簡(jiǎn)編制，合理分流超編人員，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)妥進(jìn)行。
    1、轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。
    根據(jù)免征農(nóng)業(yè)稅后鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作任務(wù)的變化，圍繞農(nóng)民增收致富加快農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步的目標(biāo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照“小政府、大服務(wù)”的現(xiàn)代政府運(yùn)行模式，把主要精力轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)，努力建設(shè)服務(wù)型政府。具體職能要在實(shí)踐中逐步探索。在職能轉(zhuǎn)變過(guò)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作重點(diǎn)是：貫徹落實(shí)黨的路線、方針和政策，推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革；加強(qiáng)三個(gè)文明建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)；加強(qiáng)公共服務(wù)和社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，培育龍頭企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)股份合作農(nóng)業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的引導(dǎo)、支持和保護(hù)，切實(shí)做好財(cái)政、信息、信貸、加工、貯運(yùn)等方面的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)農(nóng)村和社會(huì)發(fā)展；加強(qiáng)社會(huì)管理，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。
    改革后，縣里要嚴(yán)格控制面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)活動(dòng)。原縣政府職能范圍內(nèi)的工作任務(wù)，不得轉(zhuǎn)移給鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)；需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)助完成的工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府只提供服務(wù)，不承擔(dān)責(zé)任；需縣里和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同完成的工作，縣里要提供相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保證并賦予必要的權(quán)力。
    2、重新進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)類(lèi)別劃分。
    我縣所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個(gè)，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的多少重新劃分為三類(lèi)。其中：某城鎮(zhèn)、北皋鎮(zhèn)、張二莊鄉(xiāng)、牙里鎮(zhèn)、回隆鎮(zhèn)為一類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，邊馬鄉(xiāng)、沙口集鄉(xiāng)、雙井鎮(zhèn)、泊口鄉(xiāng)、南雙廟鄉(xiāng)、車(chē)往鎮(zhèn)、大辛莊鄉(xiāng)為二類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，東代固鄉(xiāng)、前大磨鄉(xiāng)、北臺(tái)頭鄉(xiāng)、德政鎮(zhèn)、棘針寨鄉(xiāng)、院堡鄉(xiāng)、仕望集鄉(xiāng)、野胡拐鄉(xiāng)、大馬村鄉(xiāng)為三類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
    3、設(shè)置精干的行政機(jī)構(gòu)。
    21鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一設(shè)置3個(gè)綜合性工作機(jī)構(gòu)，規(guī)格為股級(jí)，即：黨政綜合辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會(huì)調(diào)控辦公室。某城鎮(zhèn)、北皋鎮(zhèn)人口超過(guò)5萬(wàn)人，根據(jù)實(shí)際需要增設(shè)兩個(gè)行政機(jī)構(gòu)。
    黨政綜合辦公室：負(fù)責(zé)承辦黨委、人大、紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、農(nóng)村、共青團(tuán)、婦聯(lián)、武裝工作；承辦黨委交辦的其他事項(xiàng)，協(xié)調(diào)各辦公室的工作關(guān)系；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)和鎮(zhèn)村建設(shè)工作；政府日常事務(wù)和機(jī)關(guān)后勤工作，承辦政府交辦的其他事項(xiàng)。
    經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室：負(fù)責(zé)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)決算計(jì)劃，統(tǒng)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)；協(xié)調(diào)工商所、稅務(wù)所等部門(mén)工作；規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)鄉(xiāng)村企業(yè)和個(gè)體企業(yè)的發(fā)展；制定農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；抓好農(nóng)、林、水、牧等行業(yè)的行政管理及農(nóng)田基本建設(shè)；指導(dǎo)和管理農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心工作；協(xié)調(diào)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的其他工作。
    社會(huì)調(diào)控辦公室：協(xié)調(diào)本轄區(qū)法庭、公安派出所等執(zhí)法部門(mén)工作；負(fù)責(zé)司法的調(diào)解、法制宣傳教育、社會(huì)治安綜合治理、民族宗教、計(jì)劃生育、信訪工作；協(xié)調(diào)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地所工作；指導(dǎo)和管理社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心工作。
    4、撤銷(xiāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位，改設(shè)為全額綜合性事業(yè)機(jī)構(gòu)。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置所兩中心，規(guī)格為股級(jí)，即：財(cái)政所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心。
    農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心：負(fù)責(zé)農(nóng)村及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣及病蟲(chóng)害的防治工作；抗旱防澇、打井配套及農(nóng)田水利建設(shè)工作；農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理；農(nóng)業(yè)承包合同的簽定及農(nóng)業(yè)服務(wù)工作。
    社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)科技、文化、教育、衛(wèi)生、廣播電視的指導(dǎo)和服務(wù)；負(fù)責(zé)民政、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的指導(dǎo)和服務(wù)；負(fù)責(zé)文化廣播、衛(wèi)生院、中小學(xué)等事業(yè)單位的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。負(fù)責(zé)黨委、政府交辦的其他工作。
    5、重新核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政和事業(yè)編制及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。
    21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制608人，其中一類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制41人，二類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制28人；三類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制23人。每鄉(xiāng)鎮(zhèn)工勤人員編制2人。
    21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)核定事業(yè)編制共608人。其中一類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)某城鎮(zhèn)41人，北皋鎮(zhèn)40人，張二莊鄉(xiāng)、牙里鎮(zhèn)、回隆鎮(zhèn)各37人；二類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)28人；三類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)23人。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交叉任職。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按9-11名掌握。非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按4-5名掌握。
    一類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)11名。其中：黨委書(shū)記1名，副書(shū)記兼鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)1名，副書(shū)記兼紀(jì)委書(shū)記1名，副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)3名（黨員副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為黨委委員），組織委員、宣傳委員、武裝部長(zhǎng)各1名，人大正、副主席各1名。非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名,其中：主任科員2名,副主任科員3名。
    二、三類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)9名。其中：黨委書(shū)記1名，副書(shū)記兼鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)1名，副書(shū)記兼紀(jì)委書(shū)記1名，副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)2名（1名黨員副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為黨委委員）,組織委員、宣傳委員、武裝部長(zhǎng)各1名，人大主席1名。非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名,其中：主任科員2名,副主任科員2名。
    6、按編制定崗定員。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照編制數(shù)額定崗定員。可采取雙向選擇的辦法進(jìn)行，通過(guò)召開(kāi)機(jī)關(guān)干部職工大會(huì)，公布職位設(shè)置情況，個(gè)人根據(jù)崗位任職條件，申報(bào)1-2個(gè)崗位。然后根據(jù)“工作需要，群眾參與，綜合考評(píng)，黨委決定”的原則，公開(kāi)、公平、公正的提出擬定人選，最后由黨委集體討論決定，并履行相關(guān)手續(xù)。
    7、多渠道、全方位分流超編人員。
    一是充實(shí)行政（招錄）一批。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍中存在的機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重缺編，事業(yè)單位人員超編的現(xiàn)實(shí)，可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分流的事業(yè)單位干部中招錄一批人員充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作；二是到村任職一批。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)超編的事業(yè)單位干部職工中，擇優(yōu)選派一批政治素質(zhì)高、熱愛(ài)農(nóng)村工作、有能力、有魄力的人員到村任職。根據(jù)工作需要任村支部書(shū)記、村委主任或副職。經(jīng)濟(jì)上享受省委組織部規(guī)定的農(nóng)村支書(shū)記或村委主任的同等待遇。三是提前退休一批。參照《公務(wù)員法》有關(guān)提前退休規(guī)定，對(duì)參加工作年限滿25年的干部職工或男年滿55周歲，女年滿50周歲，男工人年滿55周歲，女工人年滿45周歲，且工作年限滿的`，可辦理提前退休手續(xù)。提前退休的人員，在辦理退休手續(xù)時(shí)，可適當(dāng)上調(diào)職務(wù)工資和增加級(jí)別工資。事業(yè)人員提前1－5年辦理退休手續(xù)的，可上調(diào)一檔職務(wù)工資，提前5年以上辦理退休手續(xù)的上調(diào)兩檔職務(wù)工資；機(jī)關(guān)工作人員提前五年可增加一級(jí)級(jí)別工資，不滿五年的按一級(jí)計(jì)算，五年以上的按兩級(jí)晉升。以上所增加工資額一次性調(diào)整到位，從正式辦理退休手續(xù)的下月起計(jì)入退休費(fèi)基數(shù)，其它均享受退休人員待遇。四是提前離崗一批。截止到20底，男年齡在53周歲以上，女年齡在48周歲以上的必須離崗；男年齡在50周歲以上，女年齡在45周歲以上的鄉(xiāng)級(jí)和股級(jí)干部不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，享受原職級(jí)待遇，如本人自愿，經(jīng)組織批準(zhǔn)后，可提前離崗。一般干部參照?qǐng)?zhí)行。截止到年底，工人男年齡在53周歲以上，女年齡在45周歲以上必須退養(yǎng)；男年齡在50周歲，女年齡在42周歲，如本人自愿，經(jīng)組織批準(zhǔn)后也可提前退養(yǎng)。離崗（退養(yǎng)）人員，不再占單位編制，晉升一檔職務(wù)工資，享受?chē)?guó)家規(guī)定的在職人員的工資福利待遇，工齡連續(xù)計(jì)算，待達(dá)到退休年齡時(shí)，再按有關(guān)規(guī)定辦理退休手續(xù)，享受退休人員待遇。五是買(mǎi)斷工齡一批。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位超編人員領(lǐng)取一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)后置換身份，退出縣、鄉(xiāng)財(cái)政供養(yǎng)，解除與單位的勞動(dòng)人事關(guān)系，轉(zhuǎn)為社會(huì)自然人。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：以工齡和上年度月平均基本工資為依據(jù)，每人1萬(wàn)元為基數(shù)，另每工作一年加發(fā)一個(gè)月的基本工資。工齡的計(jì)算辦法是按周年計(jì)算，不滿一年的按一年計(jì)算，其計(jì)算截止時(shí)間為2005年12月底。一次性補(bǔ)償費(fèi)所需資金原則上由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)。六是轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織一批。變“用錢(qián)養(yǎng)人”為“用錢(qián)養(yǎng)事”，積極成立各種經(jīng)濟(jì)服務(wù)性協(xié)會(huì)、基地及農(nóng)技推廣組織。
    目前，我縣《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案》和六個(gè)一批專件已完成縣級(jí)研究論證工作，已報(bào)市編制部門(mén)審批。特別是在機(jī)構(gòu)編制方面，我們正等待省市編制部門(mén)下達(dá)統(tǒng)一明確的意見(jiàn)，防止不必要的反復(fù)和震動(dòng)。我縣計(jì)劃將鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府換屆有機(jī)結(jié)合起來(lái)，已經(jīng)著手開(kāi)展前期基礎(chǔ)性工作，待省市審查批準(zhǔn)后，立即付諸實(shí)施，保證6月底以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革主體工作到位。
    二、其它改革方案的主要內(nèi)容及實(shí)施情況。
    由于各單項(xiàng)改革工作面臨的實(shí)際狀況存在較大差異，在工作中我們不搞一刀切，按照“整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破、先易后難、嚴(yán)防反復(fù)”的方針，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村綜合改革工作。
    （一）農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革工作。
    我縣農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革方案的主要內(nèi)容是：按照省、市要求，依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，采取分年度實(shí)施的辦法，逐步構(gòu)建“以縣為主”的教育管理體制。（1）中小學(xué)布局調(diào)整。按照“一次性規(guī)劃，分年度實(shí)施”的原則，20規(guī)劃新建、改擴(kuò)建中小學(xué)17所，撤并中小學(xué)48所。-，規(guī)劃新建、改擴(kuò)建中小學(xué)53所，撤并中小學(xué)235所。到20，全縣建成新標(biāo)準(zhǔn)小學(xué)71所，初中24所，基本符合中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃。2軌制以下小學(xué)占全縣小學(xué)總數(shù)的13%，3軌制及以上小學(xué)占全縣小學(xué)總數(shù)的87%，校均規(guī)模達(dá)到900人；初中校均規(guī)模達(dá)到8軌以上。（2）教育三項(xiàng)改革。按照“先行試點(diǎn)，穩(wěn)健實(shí)施”的原則，逐步推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革、人事制度改革和工資分配制度改革。削減鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校的行政職能，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校的業(yè)務(wù)職能。全面推行中小學(xué)校長(zhǎng)和中小學(xué)教職工全員聘任制，有計(jì)劃、有步驟地招聘一定數(shù)量的師范本科生和優(yōu)秀教師，對(duì)無(wú)法正常工作的教職工實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)。將教職工工資30%活的部分用于再分配，重點(diǎn)向一線教師、畢業(yè)班教師、主科教師、優(yōu)秀班主任傾斜。實(shí)行中小學(xué)教師城鄉(xiāng)交流制度，調(diào)動(dòng)縣城中小學(xué)教師到農(nóng)村支教的積極性。
    目前，全縣中小學(xué)布局調(diào)整總體規(guī)劃已于2005年通過(guò)市教委審批，我縣已按照規(guī)劃付諸實(shí)施。年需增加學(xué)校占地154畝，新建校舍31130平方米，共需資金1974萬(wàn)元，已籌集項(xiàng)目資金736萬(wàn)元，資金缺口1238萬(wàn)元，計(jì)劃建設(shè)學(xué)校的地址勘探、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和招投標(biāo)等前期準(zhǔn)備工作正在進(jìn)行。教育“三項(xiàng)改革”方案已報(bào)縣委、縣政府，正在研究論證，縣教育局已在一所中學(xué)和一個(gè)中心校搞試點(diǎn)，方案審批通過(guò)后即向全縣推廣。
    （二）縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革。
    我縣縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革的主要內(nèi)容是：（1）在19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支加激勵(lì)的財(cái)政管理模式。主要內(nèi)容是：按照“建立機(jī)構(gòu)、賬戶統(tǒng)設(shè)、分戶核算、收入統(tǒng)繳、支出統(tǒng)管、工資統(tǒng)發(fā)、鄉(xiāng)財(cái)縣管”的原則，實(shí)行超收獎(jiǎng)勵(lì)和節(jié)支留用。（2）在2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行分稅制財(cái)政管理模式。主要內(nèi)容為：“劃分稅種、核定收支、定額補(bǔ)助（或上解）、自求平衡、一定三年”。
    目前，我縣《關(guān)于在某城鎮(zhèn)等19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支加激勵(lì)財(cái)政管理體制的實(shí)施方案》和《關(guān)于在回隆鎮(zhèn)、雙井鎮(zhèn)實(shí)行分稅制財(cái)政管理體制改革試點(diǎn)的實(shí)施方案》已通過(guò)市農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組的審批，2006年1月1日至3月31日試運(yùn)行，4月1日已在全縣正式運(yùn)行?？h財(cái)政局已制訂相關(guān)配套措施，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，縣財(cái)政局下屬的二級(jí)局“某縣農(nóng)村財(cái)稅局”已更名為“某縣鄉(xiāng)村財(cái)稅管理局”，支付中心已開(kāi)始運(yùn)行。
    此外，建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制和解決鄉(xiāng)村債務(wù)問(wèn)題都已按照上級(jí)要求，結(jié)合本縣實(shí)際制訂了改革方案，已經(jīng)通過(guò)了縣級(jí)研究論證，正在報(bào)送市農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組審批。建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制主要內(nèi)容是：通過(guò)規(guī)范農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞辦法、扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理、落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)“四項(xiàng)制度”、充實(shí)完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、查處農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件，保證農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。解決鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)問(wèn)題的主要內(nèi)容是：通過(guò)制止新債、鎖定舊債、降息化債、拍賣(mài)化債、清欠化債、置換化債、核銷(xiāo)化債等措施，緩解鄉(xiāng)村債務(wù)壓力。目前，全縣農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞活動(dòng)已全部實(shí)行了統(tǒng)一票據(jù)管理，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)已建立起了農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，并定期開(kāi)展監(jiān)測(cè)活動(dòng)，全縣鄉(xiāng)村鎖定舊債工作已經(jīng)完成，縣級(jí)正在研究論證化解債務(wù)的方案。
    三、農(nóng)村綜合改革工作中存在的主要困難和問(wèn)題。
    由于農(nóng)村綜合改革是一場(chǎng)深層次的社會(huì)變革，具有艱巨性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性，特別是各地工作基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)條件相差很大，必然會(huì)遇到不同的困難和問(wèn)題。就某縣來(lái)講，主要困難和問(wèn)題表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
    （一）資金難題。
    根據(jù)全縣專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬事業(yè)單位（不包括縣直派出機(jī)構(gòu)編制及實(shí)有人數(shù)）實(shí)有1417人，其中全額事業(yè)單位現(xiàn)有159人，自收自支事業(yè)單位現(xiàn)有1258人，這些人員都是經(jīng)組織人事部門(mén)按當(dāng)時(shí)政策規(guī)定，分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大中專畢業(yè)生和復(fù)退軍人。省編制部門(mén)最近下發(fā)文件，明確提出在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再舉辦自收自支事業(yè)單位。按照這一規(guī)定，如將現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支1258人全部分流，按有關(guān)法律規(guī)定就必須為其繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金及發(fā)放補(bǔ)償金，共計(jì)4083萬(wàn)元；如將其中449人通過(guò)公開(kāi)招聘的形式轉(zhuǎn)成縣財(cái)政供養(yǎng)，按人均工資800元計(jì)算，每年增加財(cái)政支出430多萬(wàn)元。
    在農(nóng)村義務(wù)教育方面，農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整資金缺口非常大。全縣農(nóng)村現(xiàn)有中小學(xué)426所，按照省市教育部門(mén)的要求，計(jì)劃合并成95所，在2006年-年的規(guī)劃期內(nèi)，需新建、改擴(kuò)建中小學(xué)84所，改擴(kuò)建面積為50.4萬(wàn)平方米，需投入資金23763萬(wàn)元。
    鄉(xiāng)村兩級(jí)沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)，已經(jīng)成為農(nóng)村綜合改革順利進(jìn)行的一大障礙。截止到2005年8月31日，全縣鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)共計(jì)22862.47萬(wàn)元，債權(quán)4140.27萬(wàn)元；其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)10472.97萬(wàn)元，債權(quán)3366.89萬(wàn)元；村級(jí)債務(wù)12389.5萬(wàn)元，債權(quán)773.38萬(wàn)元。全縣鄉(xiāng)、村兩級(jí)債務(wù)分別從債務(wù)來(lái)源、債務(wù)用途、形成時(shí)間三個(gè)方面進(jìn)行詳細(xì)分類(lèi)。從成因來(lái)看，鄉(xiāng)村兩級(jí)“普九”建校債務(wù)3918.73萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)投入債務(wù)4515.09萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)稅墊支3687.59萬(wàn)元，欠發(fā)鄉(xiāng)村干部工資1600余萬(wàn)元，此外還有合作基金會(huì)債務(wù)、占地補(bǔ)償、鄉(xiāng)村道路建設(shè)等等。從資金來(lái)源看，借個(gè)人款8740.87萬(wàn)元，銀行貸款4284.86萬(wàn)元，向上級(jí)借款2367.24萬(wàn)元，此外還有借其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、欠企業(yè)借款、基金會(huì)貸款等等。按時(shí)間劃分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)2002年稅費(fèi)改革前形成8583.67萬(wàn)元，2002年以后形成1889.28萬(wàn)元；村級(jí)債務(wù)在以前形成債務(wù)6264.04萬(wàn)元，年以后形成6125.46萬(wàn)元。2005年我縣免征農(nóng)業(yè)稅后，因鄉(xiāng)村兩級(jí)失去了最主要的農(nóng)業(yè)稅收入，債主催債比往年更加急迫，圍追堵截、上訪告狀、媒體曝光、法院起訴不一而足，個(gè)別債主甚至采取極端的手段索債，鄉(xiāng)村主要干部春節(jié)前到處躲債已成為一種普遍現(xiàn)象，這已經(jīng)成為影響農(nóng)村基層政權(quán)形象和農(nóng)村穩(wěn)定的突出問(wèn)題，尤其是鄉(xiāng)村兩級(jí)干部為完繳農(nóng)業(yè)稅費(fèi)任務(wù)的個(gè)人集資、墊付款問(wèn)題，嚴(yán)重影響我縣農(nóng)村綜合改革的順利進(jìn)行。
    某縣是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分薄弱，縣、鄉(xiāng)財(cái)政十分困難，根本無(wú)法承擔(dān)如此巨大的改革成本，這是我縣在推進(jìn)農(nóng)村綜合改革過(guò)程中遇到的最大難題。
    （二）政策問(wèn)題。
    農(nóng)村綜合改革是農(nóng)村上層建筑適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大變革，這一變革必然會(huì)引發(fā)一系列新矛盾、新問(wèn)題，需要上級(jí)在政策或法律層面上及時(shí)予以明確、規(guī)范或給予傾斜。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和編制方面，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政和全額事業(yè)單位嚴(yán)重缺編，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位嚴(yán)重超編，能否從自收自支事業(yè)超編人員中招收補(bǔ)充到行政崗位，自行消化分流人員壓力，減少改革帶來(lái)的沖擊和震動(dòng)。但上級(jí)對(duì)財(cái)政供養(yǎng)人員及機(jī)構(gòu)編制方面諸多政策限制，使這種共贏的人員流動(dòng)根本無(wú)法進(jìn)行。
    在農(nóng)村興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)籌資籌勞政策方面，一些經(jīng)濟(jì)條件普遍較好的村，在硬化道路、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、建設(shè)“兩室”等較大的公益性項(xiàng)目時(shí)，一次性投入比較多，多數(shù)群眾自愿籌資籌勞。但上級(jí)籌資不得突破20元的限額，影響了農(nóng)村籌資籌勞的順利進(jìn)行。特別是在絕大多數(shù)群眾同意籌資，僅有極少數(shù)群眾不同意籌資，并且經(jīng)多次做工作無(wú)效的情況下，對(duì)這些群眾的行為應(yīng)該如何定性，應(yīng)該采取什么措施，有關(guān)法律和政策中都沒(méi)有明確規(guī)定，基層在操作過(guò)程中十分困難。
    （三）上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)問(wèn)題。
    農(nóng)村綜合改革雖然發(fā)生在農(nóng)村基層，但必然會(huì)帶來(lái)一系列的鏈鎖反應(yīng)，波及上層，需要上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同為農(nóng)村綜合改革創(chuàng)造一個(gè)良好環(huán)境。比如，鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)本來(lái)就十分沉重，如果上級(jí)在新農(nóng)村建設(shè)、村“兩室”建設(shè)、教育布局調(diào)整等等類(lèi)似的工作開(kāi)展過(guò)程中，不妥善解決資金問(wèn)題，用行政辦法強(qiáng)行推動(dòng)，必然會(huì)使鄉(xiāng)村兩級(jí)產(chǎn)生大量的新債，從而使鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)政雪上加霜。又如，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，涉及農(nóng)村的省、市、縣各部門(mén)，都想保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)的對(duì)應(yīng)機(jī)構(gòu)和人員，都想保護(hù)本部門(mén)的利益，但農(nóng)村綜合改革減人、減事、減支出是總體趨勢(shì)，必然會(huì)精減部分機(jī)構(gòu)和人員，因此部門(mén)干預(yù)農(nóng)村綜合改革問(wèn)題應(yīng)引起上級(jí)的高度重視。
    結(jié)合我縣農(nóng)村綜合改革方案和前一階段工作實(shí)際，我們向上級(jí)提出以下四點(diǎn)建議：
    （一）建議省委、省政府及省直有關(guān)部門(mén)在政策上給予大力支持。
    1、放寬機(jī)構(gòu)、人事、編制政策。允許我縣從分流的鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位人員中公開(kāi)招錄一批，對(duì)缺編的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)和縣直黨政機(jī)關(guān)進(jìn)行補(bǔ)員。這樣，一方面可以減輕分流人員壓力，另一方面也可解決縣直黨政機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)嚴(yán)重缺編問(wèn)題。
    2、放寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置政策。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)及編制設(shè)置上，有關(guān)部門(mén)對(duì)試點(diǎn)縣要放寬給足政策，特別是要減少部門(mén)干預(yù)。例如，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作，因過(guò)去特殊的工作形勢(shì)，建立了比較龐大的專職人員隊(duì)伍，目前總體工作已走向正規(guī)。過(guò)去這部分人員和計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)大多依賴向農(nóng)民收取，在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中不一定再單設(shè)計(jì)生機(jī)構(gòu)。對(duì)此類(lèi)似問(wèn)題，希望得到上級(jí)主管部門(mén)的大力支持，減少干預(yù)。
    3、放寬農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞政策。建議省、市放寬農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞政策的議事范圍，對(duì)農(nóng)村確因興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)所欠債務(wù)，能否采用“一事一議”的辦法籌資解決。建議適當(dāng)提高“一事一議”籌資限額，對(duì)那些經(jīng)濟(jì)條件比較好，或一次性投入比較大的集體生產(chǎn)公益事業(yè)，在全體村民同意的情況下，能否突破每人每年最高20元的限制，酌情提高“一事一議”的限額。
    （二）建議上級(jí)在資金上給予大力支持。
    1、加大對(duì)試點(diǎn)縣農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付力度。要繼續(xù)保持原有的對(duì)試點(diǎn)縣農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付的額度，延長(zhǎng)轉(zhuǎn)移支付時(shí)間。同時(shí)，針對(duì)由上級(jí)政策造成的“普九”達(dá)標(biāo)、兌付基金會(huì)儲(chǔ)戶存款等形成的債務(wù)，建議省、市財(cái)政幫助鄉(xiāng)村償還，納入省市財(cái)政預(yù)算，實(shí)行資金封閉運(yùn)行，專項(xiàng)撥付，專戶儲(chǔ)存，?？顚Ｓ?。
    2、允許縣財(cái)政向省市財(cái)政借款。兌現(xiàn)支付必要的改革成本，僅靠試點(diǎn)縣財(cái)力根本無(wú)法承擔(dān)，建議借鑒湖北省的做法，允許縣財(cái)政向省市財(cái)政借款，解決改革過(guò)程中資金方面非常突出的矛盾和問(wèn)題。
    3、制訂更加優(yōu)惠的稅收超收返還政策，激勵(lì)貧困縣自我發(fā)展。目前實(shí)行的對(duì)貧困縣稅收超收返還政策，對(duì)某縣的發(fā)展起到了積極促進(jìn)作用，建議進(jìn)一步加大稅收超收返還比例，延長(zhǎng)超收返還政策的執(zhí)行時(shí)間。
    4、建議省、市盡快撥付農(nóng)村綜合改革專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。某縣在財(cái)政十分緊張的情況下，目前已支付外出考察、表格及文件印刷、購(gòu)買(mǎi)必要的辦公設(shè)施等費(fèi)用20余萬(wàn)元，建議省、市盡快研究，撥付專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，保證試點(diǎn)縣農(nóng)村綜合改革工作正常開(kāi)展。對(duì)象某縣這樣的國(guó)家級(jí)貧困縣，在工作經(jīng)費(fèi)上可給予重點(diǎn)傾斜。
    （三）建議從源頭上確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。
    有些農(nóng)民負(fù)擔(dān)增加是基層造成的，但確實(shí)有些加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的根源在上級(jí)，建議在以下兩個(gè)方面，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督和管理。
    1、嚴(yán)格禁止強(qiáng)行向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村征訂報(bào)刊。取消農(nóng)業(yè)稅后，鄉(xiāng)村兩級(jí)收入主要是上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金，這部分資金維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)尚且困難，根本沒(méi)有力量去訂閱大量報(bào)刊，建議省、市兩級(jí)繼續(xù)加大對(duì)部門(mén)辦報(bào)、辦刊的取消或限制力度，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村征訂報(bào)刊“限額制”。
    2、嚴(yán)格禁止要求農(nóng)民籌資籌勞的達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)。建議省、市出臺(tái)專門(mén)文件，嚴(yán)格禁止要求農(nóng)民籌資籌勞的農(nóng)村達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)。對(duì)涉及農(nóng)村必要的工作，要本著“誰(shuí)主管、誰(shuí)拿錢(qián)”的原則開(kāi)展。從源頭上防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，防止鄉(xiāng)村兩級(jí)新的債務(wù)產(chǎn)生。
    （四）建議省、市、縣三級(jí)相應(yīng)地轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變對(duì)農(nóng)村工作的推動(dòng)方式。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的轉(zhuǎn)變也要求省、市、縣三級(jí)相應(yīng)地轉(zhuǎn)變職能，特別是省市涉農(nóng)部門(mén)和縣級(jí)要從根本上改進(jìn)涉及農(nóng)村各項(xiàng)工作的組織方式和推動(dòng)方式，以適應(yīng)取消農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)村的新形勢(shì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變的實(shí)際。
    農(nóng)村低保工作自查報(bào)告篇十二
    xxx全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大戰(zhàn)略部署，貧困地區(qū)“三農(nóng)”工作作為全國(guó)“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)，其新農(nóng)村建設(shè)具有承前啟后的重要意義，事關(guān)整個(gè)新農(nóng)村建設(shè)成敗的關(guān)鍵。因此，如何認(rèn)識(shí)貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的客觀基礎(chǔ)，如何探索加強(qiáng)貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)擺上了全國(guó)新農(nóng)村建設(shè)又好又快發(fā)展的重要議事日程。那么，貧困地區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有效途徑在哪里呢？要從農(nóng)民最關(guān)心、要求最迫切、受益最直接、行動(dòng)最易見(jiàn)效的事情抓起，從農(nóng)民最積極、干部最主動(dòng)、條件最成熟的地方抓起，充分代表農(nóng)民利益，尊重農(nóng)民意愿，滿足農(nóng)民需求，讓農(nóng)民得到實(shí)惠，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，發(fā)揮農(nóng)民作用，從而，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。具體而論，有下面五點(diǎn)：
    “生產(chǎn)發(fā)展”是新農(nóng)村的要義之首，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平，是建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù)。貧困地區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)普遍比較薄弱，農(nóng)民集體化程度不高，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐緩慢，為此，應(yīng)全面加強(qiáng)農(nóng)村生產(chǎn)力建設(shè)，針對(duì)制約農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的突出問(wèn)題，抓住支柱產(chǎn)業(yè)培育、特色基地壯大、龍頭產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、科學(xué)技術(shù)長(zhǎng)入、基礎(chǔ)卡設(shè)完善等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取綜合措施，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式。南召的“三村”（移民新村、特色經(jīng)濟(jì)專業(yè)村、文明新村）建設(shè)已走在全省新農(nóng)村建設(shè)的前列，可資借鑒，一是緊緊抓住上級(jí)給予優(yōu)惠政策的機(jī)遇，對(duì)以工代賑、人畜安全用水、國(guó)債沼氣、退耕還林等重點(diǎn)項(xiàng)目，集中捆綁使用，提高資金使用效益，為發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)。二是堅(jiān)持把促進(jìn)農(nóng)民增收作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，廣辟農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的途徑，形成農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制。三是既要依托資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，又要敢于“無(wú)中生有”，跳出資源依附圈子，大力開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品，把經(jīng)濟(jì)觸角延伸到各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)層面。
    千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，改善消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，是新農(nóng)村建設(shè)的根本目標(biāo)。“生活寬?！笔切罗r(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一，其豐富內(nèi)涵在于，除群眾的特質(zhì)需求得到滿足后，更要豐富群眾的精神文化生活。貧困地區(qū)農(nóng)民收入偏低，物質(zhì)文化生活相對(duì)貧乏，應(yīng)用組織經(jīng)濟(jì)工作的理念和思路，組織好文化事業(yè)發(fā)展。近年來(lái)，南召縣采取了招商引資的方式，建成了縣綜合文化中心，改建了縣電影院、縣劇院，輻射帶動(dòng)了全縣鎮(zhèn)、村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的蓬勃發(fā)展。為此，一是堅(jiān)持以項(xiàng)目為支撐，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，筑牢文化陣地，構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)和保障農(nóng)民群眾的基本文化權(quán)益。二是發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，加強(qiáng)政策調(diào)控，積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，培育特色文化產(chǎn)業(yè)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量參與農(nóng)村文化建設(shè)，提供更多更好的文化產(chǎn)品和服務(wù)。三是加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)文化大院建設(shè)，深入開(kāi)展文化下鄉(xiāng)、廣場(chǎng)文化、文化進(jìn)社區(qū)等群眾性文化活動(dòng)，充分挖掘、整理、利用民間藝術(shù)項(xiàng)目和民間傳統(tǒng)工藝為文化建設(shè)服務(wù)。四是完善配套縣鄉(xiāng)廣電光纜聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)村村通廣播電視，擴(kuò)大廣播電視覆蓋面，豐富農(nóng)民群眾精神文化生活。
    居強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，培養(yǎng)造就新型農(nóng)民，是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。當(dāng)前，貧困地區(qū)還不同程度地存在著多子多福等傳統(tǒng)觀念和聚眾賭博、大操大辦、封建迷信等陳規(guī)陋俗，一定程度上，加大了計(jì)劃生育、社會(huì)穩(wěn)定等工作難度，必須盡快破解，加快“鄉(xiāng)風(fēng)文明”趨向步伐。為此，一是加強(qiáng)精神文明建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)村教育文化事業(yè)，倡導(dǎo)健康文明的新風(fēng)尚，提高廣大農(nóng)民的綜合素質(zhì)，培育造就新型農(nóng)民。二是大力發(fā)展先進(jìn)文化，支持健康有益文化，改造落后文化，抵制腐朽文化，倡導(dǎo)科學(xué)、文明，克服愚昧、落后，并采取卡立健全紅白理事會(huì)、民間協(xié)會(huì)等多種措施和機(jī)制，把政府疏于管理又管不好的事情交給民間組織管理，營(yíng)造人人講文明、自覺(jué)樹(shù)新風(fēng)的濃厚氛圍，促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。
    居強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。貧困地區(qū)農(nóng)村公益事業(yè)投入普遍不足，水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境、醫(yī)療、村容村貌等狀況相對(duì)落后。為此，一是擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善衛(wèi)生、教育、醫(yī)療等公共基礎(chǔ)設(shè)施；加大對(duì)農(nóng)村道路、安全飲水、農(nóng)村能源、改廚改廁等設(shè)施的投入；完善電力、廣播、通訊、電力等配套設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾、溝渠水塘、院落畜圈的整治，加強(qiáng)危舊房屋更新改造，創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)美的生活環(huán)境，為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。二是在村鎮(zhèn)發(fā)展上應(yīng)堅(jiān)持規(guī)劃先行，既要認(rèn)真規(guī)劃好新農(nóng)村試點(diǎn)，做到典型示范帶動(dòng)，又要規(guī)劃好每一個(gè)新農(nóng)村的發(fā)展規(guī)劃，努力實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展。三是在資金投入上，既要加大政府投入，還應(yīng)采取在外老鄉(xiāng)捐助、大企業(yè)贊助、對(duì)口單位幫扶等多種形式注入資金，又要調(diào)動(dòng)廣大群眾建設(shè)美好家園的激情和熱情，挖掘潛力，踴躍投資投勞，從綠化、美化、亮化等具體環(huán)節(jié)入手，改變農(nóng)村面貌。
    深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，加強(qiáng)基層民主和基層組織建設(shè)，創(chuàng)建平安和諧鄉(xiāng)村，是新農(nóng)村建設(shè)的有力保障。部分農(nóng)村基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，加上農(nóng)民自身素質(zhì)較低等方面的限制，基層民主管理意識(shí)不強(qiáng)，成為新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)困擾。為此，一是擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，搞好村民自治，健全村務(wù)公開(kāi)制度，開(kāi)展普法教育，確保廣大農(nóng)民群眾依法行使當(dāng)家作主的權(quán)利。二是堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)體制，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革，充分尊重廣大農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神，全面增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的活力。這里特別應(yīng)注重實(shí)效，杜絕形式主義，在制定新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施時(shí)，既要按照新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，又要切合實(shí)際，切實(shí)可行，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不搞強(qiáng)行攤派，不搞形象工程和脫離實(shí)際的政績(jī)工程。在方式方法上，先易后難，分步實(shí)施，不搞齊步走、一刀切；要因勢(shì)利導(dǎo)，抓好典型引路，抓好示范帶動(dòng)，做到以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。
    貧困地區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)光榮而艱巨的工作，任重道遠(yuǎn)，我們必須按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有效途徑，面對(duì)貧困地區(qū)的現(xiàn)實(shí)，艱苦奮斗，負(fù)重拼搏，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
    農(nóng)村低保工作自查報(bào)告篇十三
    今年3月市政府召開(kāi)將農(nóng)村垃圾納入城市化管理，會(huì)上確定由市城建局負(fù)責(zé)農(nóng)村垃圾管理工作，在接受這項(xiàng)工作以來(lái)，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次組織召開(kāi)由縣、市主要領(lǐng)導(dǎo)參加的農(nóng)村垃圾管理工作調(diào)度會(huì)，并親自帶隊(duì)到進(jìn)行調(diào)研，并根據(jù)各縣市具體情況分別作了部署，并在這項(xiàng)工作中取得了一定的進(jìn)展。
    1、垃圾管理方案實(shí)施：農(nóng)村垃圾管理工作一切從零開(kāi)始，前期的各項(xiàng)工作逐步開(kāi)展，使得農(nóng)村垃圾從無(wú)人管理到納入無(wú)害化處理，同時(shí)實(shí)施農(nóng)村垃圾管理方案，取得實(shí)質(zhì)的進(jìn)展。
    3、試點(diǎn)工作：新民市、**縣、**縣分別啟動(dòng)一個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)，運(yùn)行經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)自籌，建立保潔隊(duì)伍，在這項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中**縣劉二堡鎮(zhèn)需63528元/月，新民市前當(dāng)堡鎮(zhèn)54300元/月，**縣慈恩寺鄉(xiāng)需5萬(wàn)元，對(duì)農(nóng)村垃圾進(jìn)行收集運(yùn)輸至轉(zhuǎn)運(yùn)站的運(yùn)行工作，試點(diǎn)工作的'開(kāi)始，為今后農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理工作起了一個(gè)很好的開(kāi)端，也為農(nóng)村垃圾城市化管理工作全面展開(kāi)奠定了基礎(chǔ)，同時(shí)也為今后的垃圾運(yùn)行管理積累經(jīng)驗(yàn)。
    4、今年我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市，三縣一市納入迎檢范圍，現(xiàn)已下發(fā)通知，要求各市縣住建局7月31日前備齊已建或在建垃圾場(chǎng)、轉(zhuǎn)運(yùn)站等項(xiàng)目的建設(shè)資料。
    農(nóng)村低保工作自查報(bào)告篇十四
    學(xué)校認(rèn)真組織干部、教師學(xué)習(xí)、傳達(dá)《教育部、財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作的意見(jiàn)》，統(tǒng)一思想，明確要求。通過(guò)學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作的重要意義：加強(qiáng)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理，提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、辦好人民滿意的教育重要內(nèi)容，是促進(jìn)基礎(chǔ)教育持續(xù)健康發(fā)展的基本保證，是從源頭預(yù)防財(cái)經(jīng)犯罪，避免國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失的重要舉措。作為學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，確保學(xué)校財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。
    學(xué)校根據(jù)財(cái)務(wù)管理自查通知的精神，對(duì)本校的財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展了自查，具體匯報(bào)如下：
    經(jīng)過(guò)自查，學(xué)校目前不存在《意見(jiàn)》中列舉的私設(shè)“小金庫(kù)”、私分公款等嚴(yán)重違紀(jì)違法行為;在日常財(cái)務(wù)、財(cái)產(chǎn)管理中也能做到責(zé)任明確，制度嚴(yán)格，注意提高公用經(jīng)費(fèi)和國(guó)有資產(chǎn)的使用效益，確保學(xué)校素質(zhì)教育活動(dòng)的開(kāi)展。
    學(xué)校所有收入全額繳入學(xué)?；編魞?nèi)，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定。學(xué)校所有收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照“一費(fèi)制”及《明白收費(fèi)卡》執(zhí)行，沒(méi)有任何擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的做法。按規(guī)定規(guī)范使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的票據(jù)，開(kāi)據(jù)票據(jù)規(guī)范。代辦費(fèi)和服務(wù)性項(xiàng)目在收費(fèi)中嚴(yán)格按照學(xué)生、家長(zhǎng)自愿原則，保留原始回執(zhí)。
    學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)。各項(xiàng)支出按實(shí)列支，不虛列虛報(bào)，決不允許以白條作為報(bào)銷(xiāo)憑證。學(xué)校購(gòu)置教學(xué)儀器設(shè)備、辦公用品及圖書(shū)資料等，只要符合政府采購(gòu)條件的，全部實(shí)施政府采購(gòu)。不符合政府采購(gòu)條件的，也能做到貨比三家，堅(jiān)持到正規(guī)商戶實(shí)施采購(gòu)。學(xué)校所有支出實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，部門(mén)提出申請(qǐng)，校長(zhǎng)統(tǒng)一審批，各負(fù)其責(zé)。重大經(jīng)費(fèi)開(kāi)支項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”議事制度，由校領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。每月定期通過(guò)校務(wù)公開(kāi)欄向全體教工公布學(xué)校重大事項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)使用情況。學(xué)校財(cái)務(wù)人員具備從業(yè)資質(zhì)，人員之間權(quán)責(zé)明確，相互分離、相互制約、相互監(jiān)督。各類(lèi)代辦費(fèi)用按實(shí)際價(jià)格收取，如有結(jié)余及時(shí)清退，退費(fèi)清單全部由家長(zhǎng)統(tǒng)一簽收。
    學(xué)校重視財(cái)產(chǎn)管理工作，建立健全內(nèi)部管理制度。每學(xué)期末組織開(kāi)展資產(chǎn)清查工作，確保帳帳相符、帳卡相符、帳實(shí)相符，保障國(guó)有資產(chǎn)的安全。學(xué)校的國(guó)有資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損等，經(jīng)過(guò)學(xué)校集體研究決定，按規(guī)定程序?qū)徟霂ぁW(xué)校不從事任何風(fēng)險(xiǎn)性投資活動(dòng)，避免國(guó)有資產(chǎn)的損失。今后，學(xué)校還將調(diào)整充實(shí)財(cái)產(chǎn)管理人員，使學(xué)校財(cái)產(chǎn)管理工作更上一個(gè)臺(tái)階。
    以上，是學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的自查報(bào)告，提請(qǐng)教育局計(jì)財(cái)科審核。謝謝!
    農(nóng)村低保工作是當(dāng)前社會(huì)保障體系的重要組成部分，是維護(hù)和保障農(nóng)村困難群體基本生存權(quán)的一項(xiàng)根本措施，也是國(guó)家惠農(nóng)政策的一項(xiàng)具體體現(xiàn)。為做好這項(xiàng)工作，我局付諸了諸多的努力，使得我縣的農(nóng)村低保工作始終走在健康、高速發(fā)展的大道上。
    自20xx年我縣開(kāi)展農(nóng)村最低生活保障制度以來(lái)，大幅改善了我縣困難群眾的基本生活條件。截止**年底，我縣在冊(cè)的農(nóng)村低保對(duì)象有**戶**人，占我縣農(nóng)業(yè)人口的%，其中，因病致貧**人，因殘致貧**人，因喪失勞動(dòng)能力致貧**人，因其他原因致貧**人。目前我縣農(nóng)村低保的保障標(biāo)準(zhǔn)為**元。
    20xx年，我縣農(nóng)村最低生活保障金分別由省級(jí)財(cái)政安排**萬(wàn)元，市級(jí)財(cái)政安排**萬(wàn)元，本縣財(cái)政安排**萬(wàn)元，當(dāng)年支出低保金**萬(wàn)元;20xx年，我縣農(nóng)村最低生活保障金分別由省級(jí)財(cái)政安排**萬(wàn)元，市級(jí)財(cái)政安排**萬(wàn)元，本縣財(cái)政安排**萬(wàn)元，當(dāng)年支出低保金**萬(wàn)元;20xx年，我縣農(nóng)村最低生活保障金分別由省級(jí)財(cái)政安排**萬(wàn)元，市級(jí)財(cái)政安排**萬(wàn)元，本縣財(cái)政安排**萬(wàn)元，當(dāng)年支出低保金**萬(wàn)元。三年來(lái)，省級(jí)財(cái)政累積補(bǔ)助我縣**萬(wàn)元，市級(jí)財(cái)政累計(jì)補(bǔ)助**萬(wàn)元，本縣財(cái)政累積安排**萬(wàn)元資金;累積支出低保金**萬(wàn)元。
    通過(guò)三年的努力工作，我縣農(nóng)村低保的各項(xiàng)制度、措施不斷完善，保障機(jī)制不斷健全，將全縣最困難的群眾都納入了保障范圍，達(dá)到了“應(yīng)保盡保”的目標(biāo)。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，使低保對(duì)象有進(jìn)有出，切實(shí)做到了保障最困難群眾的任務(wù)。按時(shí)撥發(fā)保障金，讓低保對(duì)象能夠及時(shí)拿到手中，維持好保障對(duì)象的基本生活。
    第一、為使低保工作實(shí)行規(guī)范化管理，切實(shí)保障困難群眾基本生活，我縣結(jié)合國(guó)家、省市關(guān)于城市最低生活保障制度的相關(guān)政策、文件，制定了出臺(tái)《**縣農(nóng)村居民最低生活保障暫行辦法》。對(duì)保障金的管理實(shí)行專項(xiàng)管理、專項(xiàng)核算、專款專用。
    第二、為加強(qiáng)低保資金管理，我縣建立健全了民政部門(mén)審核批準(zhǔn)、財(cái)政部門(mén)核撥資金、金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的三位一體的最低生活保障資金發(fā)放監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)了保障金社會(huì)化發(fā)放，既方便了低保對(duì)象，又防止了挪用、截留低保資金的現(xiàn)象發(fā)生，確保了低保資金按時(shí)足額到位。
    20xx年，我縣低保工作認(rèn)真按照相關(guān)低保政策，有序開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村低保動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保和按時(shí)足額發(fā)放。全年新增了**人，試的保障對(duì)象由原來(lái)的**人增加到了**人，將家庭生活確實(shí)困難的群眾全部納入，將生活條件改善的立即取消保障待遇，杜絕錯(cuò)保、漏保現(xiàn)象，做到了“應(yīng)保盡保”下的“應(yīng)退則退”。切實(shí)將保障金發(fā)到最需要的困難群眾手里，保障好低保低保的基本生活。
    (一)操作行為欠規(guī)范，工作不夠細(xì)致。一是基于農(nóng)村家庭收入的測(cè)算相當(dāng)困難，基本上還是以評(píng)議為主，這就不可避免地帶有一定的主觀性;二是公示操作無(wú)實(shí)效。低保公示基本上是結(jié)合村務(wù)公開(kāi)在村委會(huì)進(jìn)行，有的村民組距離村委會(huì)較遠(yuǎn)，對(duì)公示并不知曉也在情理之中;三是一些村召開(kāi)村兩委會(huì)存在沒(méi)有村民代表參加的現(xiàn)象;四是仍然有個(gè)別低保對(duì)象與低收入水平不相符。
    (二)宣傳工作不到位，主導(dǎo)思想需端正。我縣農(nóng)村困難群眾普遍存在文化水平低，乃至文盲的情況，導(dǎo)致了他們不能較好的理解低保政策。而且，一些基層干部服務(wù)意識(shí)不夠端正，責(zé)任心不夠強(qiáng)，這也導(dǎo)致了農(nóng)村低保政策在群眾中不能得到充分的理解，甚至產(chǎn)生曲解：很多群眾認(rèn)為只要年老或是身帶殘疾便可以領(lǐng)取低保。
    (三)基層人員少，部門(mén)配合力度不夠。農(nóng)村最低生活保障制度，是一個(gè)浩大的復(fù)雜工程，涉及到社會(huì)的方方面面，僅僅依靠民政部門(mén)去動(dòng)員組織落實(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，特別是基層民政辦力量薄弱?，F(xiàn)在各鎮(zhèn)民政辦一般只有兩個(gè)人，要管理優(yōu)撫對(duì)象、救災(zāi)救濟(jì)、五保供養(yǎng)、農(nóng)村低保、城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村孤兒等，平均每人直接服務(wù)對(duì)象有近千人，再加上一些臨時(shí)性、突發(fā)性、協(xié)調(diào)性等工作，導(dǎo)致工作開(kāi)展難以有效滿足群眾的需要。
    (四)低保對(duì)象界定缺乏統(tǒng)一的可操作性規(guī)范。在發(fā)放農(nóng)村低保指標(biāo)時(shí)，如何界定村民收入，在實(shí)際操作中也是一個(gè)難題。隨著“應(yīng)保盡?！钡穆鋵?shí)，保障面的進(jìn)一步擴(kuò)大，除了帶有共性的銀行存款無(wú)法查實(shí)、務(wù)工收入及隱性就業(yè)、彈性就業(yè)收入難于核實(shí)外，農(nóng)村低保對(duì)象的飼養(yǎng)收入、農(nóng)作物收入的估算也很難做到絕對(duì)準(zhǔn)確，從外表看也很難分辨貧富差距，因病返貧、子女求學(xué)返貧的情況也很難精確統(tǒng)計(jì)。這些現(xiàn)象的存在，造成了在確定低保對(duì)象時(shí)對(duì)農(nóng)民收入缺乏有效的審核手段，導(dǎo)致了在實(shí)際執(zhí)行時(shí)尺度把握無(wú)法統(tǒng)一的問(wèn)題。
    第一，農(nóng)村低保工作和其他工作一樣，要想持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須在規(guī)范化、制度化上下功夫。我縣城市居民最低生活管理所不只是開(kāi)展城市低保工作，農(nóng)村低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)臨時(shí)救助、五保供養(yǎng)、敬老院等工作也屬于其負(fù)責(zé)，這一名稱和定位已遠(yuǎn)不能適應(yīng)社會(huì)救助工作的持續(xù)發(fā)展。此外，城市居民最低生活保障管理所行使著政府救助的職能，但目前依然為事業(yè)單位。由于身份限制，低保所本身不具備行政執(zhí)法主體資格。應(yīng)當(dāng)看到，隨著群眾的法制意識(shí)不斷增強(qiáng)，政府公共管理人員依法行政是法制社會(huì)的必然要求。在實(shí)際工作中，低保所落實(shí)各項(xiàng)低保政策，如監(jiān)督、檢查等都會(huì)有許多矛盾不好解決，所有這些在很大程度上滯緩了農(nóng)村低保的規(guī)范化、法制化進(jìn)程。
    第二，要繼續(xù)建立健全農(nóng)村低保，使之不斷呈良性發(fā)展。基層低保工作力量薄弱室影響低保工作順利開(kāi)展的重要問(wèn)題，所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)須有專人負(fù)責(zé)低保工作，并要加強(qiáng)低保業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。只有完善的低保網(wǎng)絡(luò)才能保證低保政策真正惠民，充分幫助最貧困的群眾，讓保障金切實(shí)發(fā)到最需要的群眾手上。
    農(nóng)村低保工作自查報(bào)告篇十五
    素質(zhì)教育的全面實(shí)施，給我們學(xué)校的藝術(shù)教育帶來(lái)了新的契機(jī)。我們學(xué)校的藝教工作在區(qū)體衛(wèi)藝辦的關(guān)心和支持下，在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的直接參與下，本著“辦規(guī)范加特色學(xué)校，育全面加特長(zhǎng)人才”的辦學(xué)原則，面向全體學(xué)生，通過(guò)多種途徑，采取各種措施，積極開(kāi)展藝術(shù)教育工作，不斷更新教師們的藝術(shù)教育觀念，努力提高藝術(shù)教育工作的管理水平和教學(xué)水平，把藝術(shù)教育滲透于學(xué)校教育的各個(gè)領(lǐng)域，使學(xué)校藝教工作真正落到了實(shí)處，培養(yǎng)了學(xué)生在藝術(shù)方面的欣賞能力，表現(xiàn)能力，創(chuàng)造能力，提高學(xué)生的審美素質(zhì)和藝術(shù)修養(yǎng)。下面對(duì)我校一年來(lái)開(kāi)展藝術(shù)教育工作的情況總結(jié)如下：
    一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)制，健全隊(duì)伍。
    1、開(kāi)展好藝術(shù)教育，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)清醒地認(rèn)識(shí)到搞好藝術(shù)教育，開(kāi)展學(xué)生藝術(shù)活動(dòng)，對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生高尚情操，提高學(xué)生審美情趣和能力，促進(jìn)學(xué)生主動(dòng)、健康、和諧的發(fā)展，提高學(xué)生整體綜合素質(zhì)是非常重要和必要的，是其它學(xué)科無(wú)法替代的。要全面提高學(xué)生素質(zhì)，培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，就必須抓好藝術(shù)教育。在思想上，學(xué)校從領(lǐng)導(dǎo)到一般教師，從家長(zhǎng)到學(xué)生，都形成對(duì)藝術(shù)教育的共識(shí)。大家都認(rèn)識(shí)到藝術(shù)教育是學(xué)校辦學(xué)品位的一種標(biāo)志，是學(xué)校辦學(xué)水平的一種象征。是學(xué)校全面實(shí)施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。藝術(shù)教育在開(kāi)發(fā)學(xué)生潛能、促進(jìn)學(xué)生全面素質(zhì)發(fā)展中具有強(qiáng)大的作用。學(xué)校先后成立了藝術(shù)教育領(lǐng)導(dǎo)小組和健全藝術(shù)教育管理體系，學(xué)校師生全員參與，各項(xiàng)要求做到層層落實(shí)，責(zé)任到人，保證了藝術(shù)教育工作順利開(kāi)展。
    2、教育質(zhì)量的高低，教師是關(guān)鍵，藝術(shù)教育也不例外。為了確保藝教質(zhì)量，學(xué)校配備了精干的藝術(shù)教育專職教師隊(duì)伍，這些藝術(shù)教師有較好的.素質(zhì)、較高的專業(yè)水平和教學(xué)能力，在學(xué)校中發(fā)揮了骨干帶頭作用。學(xué)校有專兼職藝術(shù)教師2人，全部具有合格學(xué)歷，學(xué)校多次參加各級(jí)各類(lèi)專業(yè)素質(zhì)大賽及藝術(shù)活動(dòng)，均取得良好成績(jī)。學(xué)校在社會(huì)上有較高的聲譽(yù)!
    二、加大投入，完善設(shè)施，確保落實(shí)。
    沒(méi)有相當(dāng)?shù)乃囆g(shù)教育的“硬件”設(shè)施，就不可能培養(yǎng)出藝術(shù)素質(zhì)較高的學(xué)生。在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，我校多方籌措資金，積極創(chuàng)造條件，增加藝教投入，改善藝術(shù)教育環(huán)境，裝備了音樂(lè)教室、書(shū)畫(huà)室、舞蹈室等，并按要求添置了進(jìn)行藝術(shù)教育所需的器材、設(shè)備、教學(xué)用具等。學(xué)校的藝教設(shè)施不斷完善，確保了藝教活動(dòng)的順利開(kāi)展。
    三、注重管理，嚴(yán)格規(guī)范，潛心教研。
    1、制度管理，有章可循。
    為了使學(xué)校藝術(shù)教育工作真正落實(shí)，全面到位，我們制訂和完善有關(guān)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行《學(xué)校藝術(shù)教育工作制度》，把藝術(shù)教育列入學(xué)校工作日程;制定學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展規(guī)劃、確定近期學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展目標(biāo)及實(shí)施措施;努力提高學(xué)校藝術(shù)教育整體水平，確保藝術(shù)教育工作正常有序進(jìn)行。
    2、計(jì)劃管理，目標(biāo)明確。
    學(xué)校在學(xué)期工作計(jì)劃中都能認(rèn)真部署藝術(shù)教育工作，制訂計(jì)劃，明確工作目標(biāo)后再付諸實(shí)施。期末，對(duì)藝術(shù)教育工作進(jìn)行總結(jié)，學(xué)校在學(xué)期工作中進(jìn)行總結(jié)。
    3、常規(guī)管理，嚴(yán)格規(guī)范。
    我校將藝術(shù)教育常規(guī)工作作為學(xué)校的重要基礎(chǔ)工作來(lái)抓。堅(jiān)持課內(nèi)與課外相結(jié)合，普及提高相結(jié)合。一方面要求藝術(shù)老師上好藝術(shù)課，提高課堂教學(xué)質(zhì)量;另一方面依靠第二課堂開(kāi)展課外、課外興趣小組活動(dòng)，做到活動(dòng)經(jīng)?；⒍鄻踊?，面向每一位學(xué)生。學(xué)校開(kāi)設(shè)腰鼓隊(duì)、聲樂(lè)合唱隊(duì)、舞蹈隊(duì)、書(shū)法班(軟筆、硬筆)、等十多個(gè)興趣小組，做到班班有特色，生生有特長(zhǎng)。
    4、教學(xué)管理，規(guī)范有效。
    在藝術(shù)教育工作中，我們堅(jiān)持以正確的教育觀念為導(dǎo)向，促進(jìn)我校藝術(shù)教育的健康發(fā)展。遵循教育規(guī)律，面向全體學(xué)生開(kāi)展藝術(shù)教育。不斷提高藝術(shù)教育理論水平，把藝術(shù)教育教學(xué)實(shí)踐落到實(shí)處。
    四、豐富活動(dòng)，活躍校園，碩果累累。
    藝術(shù)教育融于學(xué)校各項(xiàng)工作是我校切實(shí)落實(shí)美育、培養(yǎng)全面發(fā)展的合個(gè)小學(xué)生、扎實(shí)推進(jìn)校園文化建設(shè)活動(dòng)的開(kāi)展，每年的“三八”節(jié)、“六一”節(jié)、教師節(jié)、建軍節(jié)，國(guó)慶節(jié)，藝術(shù)節(jié)都開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)。
    在我校的各類(lèi)重大活動(dòng)中還常結(jié)合有專題的文娛匯報(bào)演出。如六一文藝演出、元旦文藝演出……活動(dòng)提供師生展示藝術(shù)成果的舞臺(tái)，讓每一位學(xué)生都有參與的機(jī)會(huì)，讓每一位有藝術(shù)才能的學(xué)生都有表現(xiàn)的場(chǎng)所。在學(xué)校濃厚的藝術(shù)教育氛圍中，孩子們盡展才華、盡情發(fā)揮，放飛自己的夢(mèng)想。
    五、美化環(huán)境，創(chuàng)設(shè)氛圍，潛移默化。
    近年來(lái)，為滿足藝術(shù)教育教學(xué)及科研的需要，創(chuàng)造良好的藝術(shù)教育氛圍，優(yōu)化育人環(huán)境，創(chuàng)造良好藝術(shù)氛圍。在校園建設(shè)上，我們從自然、文化兩方面突出藝術(shù)教育的作用。
    學(xué)校藝術(shù)教育是素質(zhì)教育的重要組成部分，是學(xué)校美育的主渠道，在藝術(shù)教育工作中，如何進(jìn)行藝術(shù)教育的評(píng)價(jià)，構(gòu)建符合素質(zhì)教育發(fā)展的藝術(shù)教育模式;我們努力要讓孩子在自由的天地間，用自己的眼睛觀察世界，用自己的心靈感悟世界，用自己的想象“打造”世界，用自己的雙手創(chuàng)造更美麗的世界。我們將在今后的藝術(shù)教育工作中努力完善，不斷提高對(duì)藝術(shù)教育的認(rèn)識(shí)，我們將反思昨天、把握和奮斗今天，思考明天，與時(shí)俱進(jìn)，把藝術(shù)教育工作做得更好，讓藝術(shù)之花在孩子們的心田里盛開(kāi)，讓藝術(shù)之花永遠(yuǎn)綻放在校園里，永遠(yuǎn)香滿校園。
    美育對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生健康的審美觀念和審美能力，陶冶高尚的道德情操，培養(yǎng)全面發(fā)展的人才，具有重要作用。藝術(shù)教育是學(xué)校實(shí)施美育的主要內(nèi)容和途徑，它有著其它教育方式所沒(méi)有的、獨(dú)特的、不可替代的作用，是學(xué)校教育的重要組成部分。本學(xué)年，我校在開(kāi)學(xué)初就擬訂了美育工作計(jì)劃，并在一年來(lái)的工作中，我校的美育工作取得較理想的成績(jī)，現(xiàn)總結(jié)如下：
    一、明確計(jì)劃目標(biāo)。我校領(lǐng)導(dǎo)非常重視學(xué)校的美育工作，開(kāi)學(xué)初就安排、策劃好本學(xué)期的美育工作，制定好工作計(jì)劃。因?yàn)槊烙逃ぷ魃婕暗姆秶容^廣，面比較大，是一項(xiàng)不好做的工作。所以我們?cè)谥贫ㄓ?jì)劃時(shí)把各項(xiàng)工作都安排得非常細(xì)致。這為本學(xué)期的美育工作能順利開(kāi)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
    二、把美育工作與各科、各項(xiàng)教學(xué)工作有機(jī)結(jié)合。為了確實(shí)能提高學(xué)生的美育，利用美育工作多面性的特點(diǎn)。我們把美育工作滲透到各項(xiàng)各科的教學(xué)工作中去。例如：在課堂教學(xué)中，強(qiáng)調(diào)教師通過(guò)多媒體的教學(xué)手段來(lái)完成課堂教學(xué)，學(xué)生通過(guò)聽(tīng)錄音、看投影、錄像等多位一體的教學(xué)手段中提高審美意識(shí)，樹(shù)立美的思想，并嚴(yán)格要求要認(rèn)真上好每一節(jié)課，提高教學(xué)效率。
    三、積極開(kāi)展課余藝術(shù)教育活動(dòng)，鼓勵(lì)學(xué)生參加藝術(shù)實(shí)踐。開(kāi)展形式多樣的比賽，給學(xué)生提供表現(xiàn)美的舞臺(tái)。要讓學(xué)生把自己對(duì)美的理解表現(xiàn)出來(lái)，就要給學(xué)生一個(gè)自我展現(xiàn)的舞臺(tái)。為此，我校在本學(xué)期中組織了一系列的比賽活動(dòng)。如：“六一”組織學(xué)生開(kāi)展“經(jīng)典美文朗誦比賽”，組織學(xué)生美術(shù)、書(shū)法作品展覽，利用學(xué)校廣播、墻報(bào)、手抄報(bào)等形式宣傳藝術(shù)知識(shí)，推廣藝術(shù)成果。按照個(gè)人的興趣、愛(ài)好、特長(zhǎng)，組織學(xué)生參加各種藝術(shù)興趣小組，組織舞蹈隊(duì)、書(shū)法興趣小組、美術(shù)興趣小組、英語(yǔ)興趣小組等等。引導(dǎo)學(xué)生從自己的校園、自己的生活中，發(fā)現(xiàn)藝術(shù)、創(chuàng)造藝術(shù)、培養(yǎng)藝術(shù)天賦。這一系列的活動(dòng)，使學(xué)生在美育方面發(fā)展得到了進(jìn)一步的推進(jìn)。
    美育教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，我們將不懈努力，通過(guò)不同的方式方法來(lái)提高學(xué)生的審美意識(shí)和思想，把美育工作做得更好。
    農(nóng)村低保工作自查報(bào)告篇十六
    農(nóng)村低保金是保障農(nóng)村困難群眾基本生活的資金。我市低保金堅(jiān)持一個(gè)“漏斗”向下原則，實(shí)行專戶管理，封閉運(yùn)行，專款專用，省市級(jí)低保金由市財(cái)政撥入縣級(jí)財(cái)政專戶，縣級(jí)財(cái)政根據(jù)用款情況撥入縣級(jí)民政帳戶，縣級(jí)民政局再撥入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，由縣（區(qū)）民政局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)金融部門(mén)進(jìn)行社會(huì)化發(fā)放，直接把低保金通過(guò)存折或卡直接發(fā)放到低保對(duì)象手中，確保低保金按時(shí)足額發(fā)放。為了減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)，從年我市率先在全省農(nóng)村低保金取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套，改由省、市、縣三級(jí)負(fù)擔(dān)，08起年四個(gè)區(qū)兩個(gè)管委會(huì)農(nóng)村低保負(fù)擔(dān)比例為省市級(jí)90%，區(qū)配套10%；xx縣省級(jí)80%，市級(jí)5%，縣級(jí)15%；農(nóng)村五保人員，市對(duì)各區(qū)（管委會(huì)）在省定的基礎(chǔ)上給予補(bǔ)助336元/人年，對(duì)xx縣給予補(bǔ)助120元/人年。
    年，我市共有農(nóng)村低保對(duì)象8人，年發(fā)放低保金6162.62萬(wàn)元，月人均補(bǔ)差60元，其中，xx區(qū)7900人發(fā)放592.5萬(wàn)元，xx區(qū)4931人369.12萬(wàn)元，xx區(qū)8080人發(fā)放609.12萬(wàn)元，xx區(qū)18500人發(fā)放1386.65萬(wàn)元，湄洲島990人發(fā)放74.25萬(wàn)元，北岸3010人發(fā)放235.98萬(wàn)元，xx縣38600人發(fā)放2895萬(wàn)元；全市共有五保對(duì)象6769人，發(fā)放五保金1302.92萬(wàn)元，月人均補(bǔ)差168元，其中xx區(qū)540人發(fā)放111.78萬(wàn)元，xx區(qū)549人發(fā)放113.643萬(wàn)元，xx區(qū)622人發(fā)放127.969萬(wàn)元，xx區(qū)872人發(fā)放180.482萬(wàn)元，湄洲島87人發(fā)放18.009萬(wàn)元，北岸41人發(fā)放8.423萬(wàn)元，xx縣4058人發(fā)放742.614萬(wàn)元。
    2011年上半年我市共有農(nóng)村低保對(duì)象82242人，發(fā)放低保金4347.29萬(wàn)元（含春節(jié)一次性補(bǔ)貼、價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼），月人均補(bǔ)差62元，其中，xx區(qū)7900人發(fā)放396.58萬(wàn)元，xx區(qū)4933人發(fā)放247.07萬(wàn)元，xx區(qū)8109人發(fā)放407.29萬(wàn)元，xx區(qū)18600人發(fā)放948.08萬(wàn)元，湄洲島990人發(fā)放49.51萬(wàn)元，北岸3019人發(fā)放147.3萬(wàn)元，xx縣38691人發(fā)放2151.46萬(wàn)元；全市共有五保對(duì)象6817人，發(fā)放五保金798.911萬(wàn)元（含春節(jié)一次性補(bǔ)貼、價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼），月人均補(bǔ)差168元，其中xx區(qū)540人發(fā)放65.34萬(wàn)元，xx區(qū)544人發(fā)放65.833萬(wàn)元，xx區(qū)622人發(fā)放75.262萬(wàn)元，xx區(qū)922人發(fā)放111.792萬(wàn)元，湄洲島87人發(fā)放10.527萬(wàn)元，北岸41人發(fā)放5.579萬(wàn)元，xx縣4061人發(fā)放464.578萬(wàn)元。
    二、主要做法。
    （一）領(lǐng)導(dǎo)重視，健全機(jī)制。
    我市低保工作在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)救助制度，在“海西應(yīng)先行、港城當(dāng)崛起、民政有作為、低保求實(shí)效”的科學(xué)實(shí)踐活動(dòng)中，精心組織實(shí)施，深入基層調(diào)研，完善各項(xiàng)制度，努力改善民生，解決困難群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)人民滿意的低保工作,構(gòu)建維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“防護(hù)網(wǎng)”，我局領(lǐng)導(dǎo)歷來(lái)高度重視低保金這項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金落實(shí)工作，把農(nóng)村低保工作當(dāng)作關(guān)系群眾疾苦，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一件大事來(lái)抓，今年的督查工作,局里調(diào)整充實(shí)了農(nóng)村低保資金監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，形成了由林雄局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，分管副局長(zhǎng)周慶平具體抓，相關(guān)科室協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落到實(shí)處，把好事辦實(shí)，把實(shí)事辦好。
    （二）創(chuàng)新方法，狠抓落實(shí)。
    今年督查工作認(rèn)真總結(jié)往年經(jīng)驗(yàn)，積極探索，創(chuàng)新辦法，在“細(xì)、全、準(zhǔn)”上下功夫，具體表現(xiàn)在“細(xì)化一個(gè)方案、開(kāi)好兩個(gè)會(huì)議、做到三個(gè)堅(jiān)持、達(dá)到四個(gè)目的”。
    細(xì)化一個(gè)方案。即細(xì)化檢查方案，對(duì)檢查工作評(píng)分細(xì)則、縣區(qū)檢查先后順序、抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)的確定、工作評(píng)價(jià)排名辦法都作了切合實(shí)際的安排和規(guī)定。
    開(kāi)好兩個(gè)會(huì)議。一個(gè)是部署會(huì)議，把今年的要求、做法等事先交給縣區(qū)，要求他們做好自查自糾工作。另一個(gè)是督查會(huì)議，研究討論今年監(jiān)管檢查的辦法、措施，探討加強(qiáng)低保金管理的辦法、措施。
    做到三個(gè)堅(jiān)持。一是堅(jiān)持公開(kāi)公平公正的原則，對(duì)查找的問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)反饋，現(xiàn)場(chǎng)打分；二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、部門(mén)配合、聯(lián)合檢查。三是堅(jiān)持按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)工作，腳踏實(shí)地，一步一個(gè)腳印，不打折扣。
    達(dá)到四個(gè)目的。一是達(dá)到低保金發(fā)放陽(yáng)光操作的目的；二是達(dá)到規(guī)范管理、有效運(yùn)作的目的；三是達(dá)到提高資金撥付效率和使用效益的目的；四是達(dá)到堵塞管理漏洞、查處擠占、挪用、截留資金及不按時(shí)發(fā)放資金的目的。
    （三）多措并舉，加強(qiáng)監(jiān)管。
    低保金是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金之一，我局采取多項(xiàng)有力措施，加強(qiáng)對(duì)低保工作的監(jiān)督檢查工作。
    一是每年會(huì)同市糾風(fēng)辦、市財(cái)政局、市審計(jì)局等部門(mén)，開(kāi)展農(nóng)村低保金落實(shí)情況檢查，主要督查農(nóng)村低保金是否足額列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，縣級(jí)財(cái)政是否按時(shí)足額撥付農(nóng)村低保資金，有無(wú)擠占、挪用、截留農(nóng)村低保金，農(nóng)村低保對(duì)象是否能按時(shí)足額領(lǐng)取到低保金，有無(wú)多頭申報(bào)、虛報(bào)冒領(lǐng)、套取農(nóng)村低保金，是否做到公開(kāi)公示，是否做到按規(guī)定程序發(fā)放，是否實(shí)行“一折通”（社會(huì)化發(fā)放），是否把中央和省市出臺(tái)的農(nóng)村低保金落實(shí)范圍、申請(qǐng)條件和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)電視廣播等新聞媒體、門(mén)戶網(wǎng)站、宣傳手冊(cè)、公示欄、標(biāo)語(yǔ)、宣傳車(chē)等多種形式廣為宣傳。督查組采取聽(tīng)情況匯報(bào)、看文件材料和入戶抽查的方式進(jìn)行，并重點(diǎn)回訪去年檢查中存在問(wèn)題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改落實(shí)情況。二是結(jié)合民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，把低保工作作為近年來(lái)選題評(píng)議重點(diǎn)，邀請(qǐng)?jiān)u議監(jiān)督員進(jìn)村入戶對(duì)低保政策落實(shí)情況進(jìn)行明查暗訪。三是通過(guò)設(shè)立舉報(bào)電話、發(fā)放征求意見(jiàn)表、召開(kāi)座談會(huì)、社會(huì)輿論監(jiān)督等，多形式、多渠道地進(jìn)行監(jiān)督。四是凡是涉及低保工作的問(wèn)題，我局承諾3日內(nèi)由局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)村入戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)反饋，做到即訪即查，查實(shí)即糾，切實(shí)維護(hù)低保對(duì)象的合法權(quán)益。五是通過(guò)民政部門(mén)門(mén)戶網(wǎng)站和紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)及四級(jí)聯(lián)動(dòng)公開(kāi)專欄，將低保政策、辦事流程、資金發(fā)放等全部予以公布，力求通過(guò)網(wǎng)絡(luò)廣開(kāi)監(jiān)督門(mén)路，使這些惠民政策得到切實(shí)的落實(shí)，促進(jìn)低保工作有序開(kāi)展。
    （四）加強(qiáng)宣傳，打造陽(yáng)光低保。
    低保工作直接關(guān)系到困難群眾的切身利益，政策性強(qiáng)、涉及面廣、影響力大，為加強(qiáng)農(nóng)村低保工作的輿論監(jiān)督，我們進(jìn)一步加強(qiáng)了宣傳，把中央和省市出臺(tái)的政策通過(guò)各種媒介廣為宣傳，確保城鄉(xiāng)低保政策公開(kāi)透明。通過(guò)主動(dòng)設(shè)立、公布各級(jí)低保工作機(jī)構(gòu)服務(wù)咨詢電話，印發(fā)《城鄉(xiāng)低?；菊咝麄魇謨?cè)》，制作《農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育課件》，設(shè)立四級(jí)聯(lián)動(dòng)公開(kāi)專欄，以及通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體、村務(wù)公開(kāi)欄等有效載體，大力宣傳城鄉(xiāng)低保政策，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)低保工作“陽(yáng)光操作”，提高城鄉(xiāng)低保政策的“透明度”。
    三、存在問(wèn)題。
    1、在社會(huì)化發(fā)放中，個(gè)別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）有時(shí)未能做到按月或按季度在當(dāng)季度第二個(gè)月10日前發(fā)放低保金。
    2、低保工作點(diǎn)多面廣量大，個(gè)別地方宣傳不夠到位。
    四、責(zé)令整改。
    根據(jù)《20農(nóng)村低保資金監(jiān)管方案》的要求，我們召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行分析，對(duì)各縣區(qū)存在的問(wèn)題下發(fā)整改通知書(shū)，要求各地高度重視，積極組織整改，確保整改到位。