全球化是當今社會發(fā)展的一個重要趨勢，也是我們需要了解和適應的。在寫總結時，我們還可以進行自我評價和目標設定，以此來進一步完善總結?？偨Y范文給我們提供了一個參考框架，可以幫助我們更好地開展寫作。
本科公共管理論文篇一
許多經濟學家和衛(wèi)生經濟學家的理論研究中健康被看作是人力資本的一個組成部分，是經濟發(fā)展的一個推動因素。
而實證研究也發(fā)現健康狀況對經濟增長的促進作用。
如果一個國家衛(wèi)生部門的績效非常差，那么該國的經濟增長也將逐漸消失。
因此，對公共衛(wèi)生投入是一種投資，而不僅是消費。
本科公共管理論文篇二
摘要：社會經濟發(fā)展時期，新的公共管理模式是我國內外行政改革方面的主要理論基礎，對我國經濟的發(fā)展有很深的影響。當傳統(tǒng)的新公共管理順應社會發(fā)展的潮流和發(fā)展方向進行多方面的全方位的改革和變更，目的是為了更好地促進經濟的發(fā)展。政府機關能更加切合實際的為百姓謀福利、辦實事。
新公共管理的概念非常松散，它是指一種試圖取代傳統(tǒng)的管理模式的新的理論，也是一種新的公共行政模式。新公共管理模式是現今社會國內外運用得比較廣泛的管理模式。
作為一種新的改革思想和模式，新公共管理是對時代要求的積極呼應，是順應新時代潮流的有效途徑。信息時代的快速更替，早在20世紀80年代，一些西方發(fā)達國家的政府管理相繼出現了嚴重的危機，傳統(tǒng)的`公共管理體制已不能順應社會的潮流，面臨這巨大的管理漏洞，經濟上出現的嚴重危機，一些西方國家開始提出了新的公共管理理論并得以實踐。它主張競爭機制，重視公共服務效率，強調在公民的需求上盡量做到滿足公民需求最大化。新的體制應用得到了廣大人民群眾的響應與號召，新公共管理理論的實施與落實奠定了很深的基礎。
新公共管理理論的提出并實施是一個時代向另一個時代跨越的標志，新公共管理理論實施的過程也是一個漫長的過程。許多學者對于新管理理論的發(fā)展做出了重大的貢獻，進一步地針對本國的國情做出了更加完善的體系。
3.1胡德的生平極其主要學術貢獻。
克里斯托夫.胡德，英國著名的行政學者，畢業(yè)于約克大學，獲得社會科學政治學學士學位。胡德主張政府行政、規(guī)章制度和公共部門的改革研究。
3.2巴澤雷的生平及其主要學術貢獻。
麥克爾-巴澤雷，美國行政學者，1980年獲得斯坦福大學的文學學士學位。麥克爾-巴澤雷主張公共管理改革、戰(zhàn)略開發(fā)管理以及政府組織創(chuàng)新等方面。
本科公共管理論文篇三
論文摘要：二十世紀八十年代以來，新公共管理逐漸成為主導發(fā)達國家政治與行政改革的主導思想，這種思潮隨后傳播到發(fā)展中國家。新公共管理的發(fā)展越是迅速、普及，我們越是需要從最基本方面把握其精神實質。其核心內容主要是：生產率、市場化、服務導向、分權、政策和對政策效果的負責。既要把握每一個要素的特定內涵，又要把握這些要素之間的內在關聯(lián);既要明晰其優(yōu)勢之處，又要厘清其問題所在。這是把握新公共管理運動核心內容這一基本問題上最基本的立場和方法。
論文關鍵詞：生產率市場化服務分權政策負責。
20世紀80年代以來，一場針對傳統(tǒng)的公共行政模式的缺陷的新的管理方法在全球席卷開來。這場運動通常冠之以多種稱謂：“新公共管理”、“管理主義”、“以市場為基礎的公共行政”、“后官僚制典范”、“企業(yè)型政府”。不管這些稱謂怎么花樣翻新，他們的基本特征和精神實質是不變的。盡管這些特質在不同學者的論述中各有不同，然而，其基本的思想和關鍵詞還是可以大體達成一致，諸如管理而非行政、市場化而非官僚制、競爭而非壟斷、服務而非執(zhí)行、分權而非集權、過程而非結果、負責而非逃避等。為了表述的一致性與清晰性，本文一律采用“新公共管理運動”這一說法。
donald教授在《全球公共管理革命——關于治理轉型的報告》中提出了這場運動的核心內容主要是六個方面，即生產率、市場化、服務導向、分權、政策和對政策效果的負責。由于是以“報告”的形式給出的，因此donald教授沒有充分展開。這是由于“報告”本身的局限性所決定的。我們無可苛求。如果我們要深入理解新公共管理運動，我們完全有必要就此作進一步的闡釋與分析。諸如這些核心內容的真正內涵何在?將會引發(fā)什么樣的問題?這些核心內容之間是一種什么樣的關系?如何從一個整體而不是支離破碎的角度來理解新公共管理運動?對這些問題的深入闡述有助于深化我們對新公共管理的本質的系統(tǒng)把握與整體認知。這是我們把握新公共管理運動所必須具備的至為基礎、也是至為關鍵的基礎性內容。易言之，對上述這些問題的回答構成了本文的主要內容。
第一，生產率(productivity)。這里主要的問題是，政府如何才能以更少的稅收提供更多的公共服務?人們對稅收的要求與對政府公共服務的期待總是逆向運動。對前者期待的降低與對后者期待的越來越多、質量越來越高形成了鮮明的反差。這二者之間形成了一個尖銳的對立。形成這樣一個尖銳的對立的原因主要有：一是人們對政府公共服務的不滿意，或者說公共服務的拙劣和日益惡化是直接原因，二是稅收的普遍上揚，傳統(tǒng)上的高稅收國家公共服務職能的弱化，使得人們從反思這一稅制本身到反思整個政府的公共服務體系。人們普遍發(fā)現，自己向政府所上繳的稅收總是在不斷增加，可是政府向我們提供的公共服務卻越來越少，質量也越來越糟糕。如此情形，對于普通公民來說，是一件極為苦惱和傷害官民感情的事;對于政府來說，這卻是向其提出了一大挑戰(zhàn)，如何花最少的錢辦最好的事?特別是少花納稅人的錢，同時又有效供給更多的公共服務。
據此，進一步提出的問題是，如何監(jiān)管這些納稅人的錢，并且能夠恰到好處地使用?如何評估政府的公共服務?我們需要一個什么樣的標準、什么樣的機構來進行公正、透明、負責的評判?在此過程之中，納稅人應當扮演什么樣的角色?公民出錢，政府花錢，誰來監(jiān)督政府花錢，這一整套機制如何理順?問題的另一面恐怕也值得驚醒：不花錢的政府是不是能夠提供良好的服務?誠然，這一點完全不可能。任何政府都需要花錢。只是說這些錢來源于何處?如何花銷?如何合理的分配?在政府財力達到一定的時候，政府是否還是需要從納稅人手中汲取大量資財?稅收機制如何適時調整?這一點對于那些稅收日益攀升的國家、地區(qū)和社會來說，尤其如此。對于窮人來說，稅收與其關系不大;對于富人來說，稅收也無非隔靴搔癢而已，因為其大部分收入是不會進入稅收核算體制的。畢竟，他們總是有各種各樣的方法逃稅、避稅、減稅。因此，稅收盯住的和傷害的只能是中產階級。顯然，對于中產階級來說，他們會覺得這是極為不合理之事。問題在于，以一種什么樣的機制來調整?要回答政府如何以更少的錢來辦更多的事這一問題，我們就必須顧及以上問題。對這些問題的不同解答，都涉及到政府收入問題。一旦政府收入受到影響，其所要提供的公共服務也將發(fā)生多米諾式的反映。
第二，市場化(marketization)。新公共管理運動的發(fā)展歷史就是市場化的不斷推進與官僚制的逐步摒除同步演進的歷史。問題只是在于，政府如何采取市場化的激勵手段來根除政府官僚體制的弊病?最近二三十年來，隨著市場經濟的發(fā)展，政府的運轉模式也發(fā)生了根本性的變革。這就是原來由政府直接或者間接控制和操縱的企業(yè)紛紛以股份制、承包制、租賃制等形式私有化了。在這一意義上，私有化成為市場化的代名詞。而此間需要警惕的問題恰恰就在于這個私有化。畢竟市場化本身并不就是私有化。因為它極有可能導致的問題就是國有資產或者集體資產的流失。如何做到私有化的同時，國有資產和集體資產的保殖增殖，這本身就是一個非常重要的問題。對于宣稱以公有制為主體的社會主義國家來說，一方面是私有化的呼聲一浪高過一浪，另一方面，卻是私有化對公有制這一社會主義的意識形態(tài)的挑戰(zhàn)。不管怎么說，市場化的效率意識、競爭意識對于傳統(tǒng)的官僚體制來說，確實是致命的挑戰(zhàn)和打擊。實際上，在過去的二十多年的改革歷程中，改革采用的主導觀念是市場。其理論假設就是，公共機構如果像私人機構一樣運轉，勢必發(fā)揮更為經濟、更為效率的功能。撒切爾夫人非常偏好的經濟學家威廉尼斯卡寧的著名觀點就是，政府內官僚機構的管理者就是野心勃勃的企業(yè)家，他們希望最大化自己的事業(yè)。
本科公共管理論文篇四
在公共管理中，服務價值可概括為現實行為、精神狀態(tài)兩種，因公共管理主體的運用，資源掌控，為社會提供服務，通過提供服務，滿足價值的評價主體，進而滿足民眾需求。本文主要分析公共管理中的服務價值。
［］。
近年來，我國公共管理部門堅持以加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，以加強領導班子建設和干部隊伍思想政治建設為重點，緊緊圍繞“學習型、創(chuàng)新型、服務型”三型黨組織創(chuàng)建，強化組織建設、思想建設、制度建設和作風建設，不斷增強黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力，著力提升人社隊伍的服務能力、服務效率和服務質量，通過一系列舉措，不斷實現公共管理的服務價值。本文主要探討公共管理中的服務價值。
針對我國公共管理，是一種以黨和政府為核心，構建一個非政府性組織，通過多層性和統(tǒng)一性，采取分散性和集中性的管理方式，促進中央和地方有機管理，實現管理實施的有機分離和統(tǒng)一，屬于一個多層次、綜合性的管理系統(tǒng)。目前，對于我國公共管理，服務價值能夠實現，但尚處于一種邊緣化狀態(tài)，并未凌駕其他價值和占據核心位置。首先，公仆意識較為淡化。公職人員作為黨、人民的服務者，必須具備公仆意識，要求公職人員重視公共利益，甚至犧牲個人利益，去滿足公共利益。對于現實公共管理，公仆意識淡化，必然會引起各類問題，在公職崗位上，但不謀其政，官僚作風屢見不鮮。對于公共部門，不求作為、不作為心態(tài)十分常見。
立足某種程度而言，明確服務價值核心，必須確立公仆意識。因公仆意識淡化，大多數公職人員與人民公仆這一原則相違背，缺少核心思維。其次，服務能力較差。針對服務價值而言，不僅要求公職的公仆心態(tài)，作為公共管理者，在諸多觀念引導之下，必須具有現實的服務行為。公共服務主體的確實，某些公共管理者不能有效吸納社會的利益訴求，使得公共部門服務和社會需求相脫節(jié)。立足組織協(xié)調能力，某些公共管理者無法歸納、分析各類利益訴求，利益訴求整理較為表面，和實質性相脫節(jié)?？偠灾蚬补芾碇黧w處于一種弱勢狀態(tài)，使得服務價值能力基礎嚴重缺失。第三，服務價值評價體系中，公民的地位缺失。立足某種意義來說，公共管理主體所提供的服務，是以是否滿足社會需求進行評價，達到了某種程度，也需要一定評價主體評價。人民擁有社會一切權利，享受服務的民眾，就是評價主體。對于執(zhí)掌權利的服務主體而言，公共部門是一種價值性、權威性的分配，進而實施社會資源分配，但與社會民眾的利益訴求偏離。因此，政府所掌握資源，不論是哪一種類型服務，向哪一種人服務，社會主體無法決定，掌握公共權力的公共管理者才具有話語權。因此社會話語權被無形移交到公共管理部門，難以維持公民對服務價值的評價。
處于當今社會，在公共管理中，實現服務價值的核心地位，可提升政府執(zhí)政權威性、合法性，有利于公共部門和社會的良性發(fā)展。從20世紀90年代開始，在公共管理方面，我國出臺了一系列規(guī)定和政策，進行了大量探索和實驗。由于公共管理改革存在較大難度，覆蓋范圍較廣，改革層面較深，所觸及利益層面較多，進而使得公共管理改革舉步維艱，嚴重影響了改革進程。首先，明確服務價值中的從屬價值。在核心價值中，從屬價值具有維護、支撐作用，圍繞在核心價值周圍。因此，明確核心價值，必須確立、鞏固從屬價值。
因此，就公共管理者而言，公共管理者的服務行為，必須由德行向責任義務行為逐漸轉變。在對主體行為進行評價時，德行是對其行為的稱贊，屬于人德行的表面顯露。責任義務與德行相區(qū)別，屬于一種不可選擇性、強制性行為，因迫于部分外在壓力，主體必須做出相應行為?？梢哉f，責任義務、德行之間具有本質區(qū)別，如果公共管理主體樹立服務供給觀念，就有利于確立服務使命感，就可成為義務觀直接承擔者。確立義務觀，要求公共管理者能夠自我反省，建立監(jiān)督制約機制，構建系統(tǒng)性的教育培訓制度。其次，促進憲政建設。在公共管理中，確立服務價值核心地位，需依靠社會文化機制、社會文化氛圍，在憲政支撐之下，創(chuàng)造良好的社會制度環(huán)境、文化氛圍，是一種以社會需求為基礎，服務價值和憲政價值相通，促使服務價值具有合法性、公正性。全力推進憲政建設，在理念上，能夠確立服務價值核心地位，從制度角度上，為確立核心地位提供強有力保障。提高憲政建設速度，加快立法速度，不斷完善法律體系，不僅要求立法速度提升，還需完善法律體系，促進憲政建設落實、傳播，不斷提升民眾法治觀念，通過不斷完善司法體系，保證民眾能夠有法可依。第三，確立服務價值形態(tài)。對于公共部門而言，是為社會各主體服務，社會作為公共服務的享受者、接受者，在評價服務價值時，因由享受者、接受者，即社會民眾承擔評價主體角色，民眾對服務價值進行評價，立足自身利益角度，通過親身接受，享受公共服務之后，所產生的真實感受，即服務評價，評價公共管理是否滿足自身需求和滿足程度如何，強化服務價值和機制建設，是公共服務價值的評價機制，民眾對服務價值的感受，是最準確和最真實體現。
立足整體角度，公共管理能夠獲取服務價值。立足公共管理主體，也確實將所有精力投入到服務價值確立之中。公共管理的服務價值核心就是服務，服務是價值實現的基礎和根本，如果沒有服務，價值就無從談起。因此，不論是公共管理機制確立，或公共管理體系構建，公共管理者都必須自我完善，通過明確服務價值中的從屬價值，促進憲政建設，確立服務價值形態(tài)，進而不斷實現公共服務價值。
[1]王雪圣.公共管理中服務價值探討[j].才智，2012（27）.
[2]劉鵬，李磊.中國公共管理主體之間的關系[j].中共鄭州市委黨校學報，2006（01）.
本科公共管理論文篇五
醫(yī)學院校開設的公共管理類專業(yè)，大多是醫(yī)學和管理學交叉結合的綜合性學科，如公共事業(yè)管理(衛(wèi)生事業(yè)管理)是醫(yī)學、管理學和衛(wèi)生法學等學科的交叉融合，勞動與社會保障(醫(yī)療保險)是醫(yī)學、管理學、保險學等學科的交叉融合，這種交叉學科的特點對醫(yī)學院校公共管理類人才的培養(yǎng)提供了更高的要求和更大的挑戰(zhàn)。
第一篇。
1目前課程設置過程中存在的問題。
1.1課程設置不當、內容滯后課程設置不當。
有些院校課程設置缺乏科學性、系統(tǒng)性。
課程設置不以培養(yǎng)目標為出發(fā)點，“因人設課”和“因課設人”的現象時有存在[7]。
主要表現在：一方面，學校課程設置偏向導師的研究方向，專業(yè)課開設片面狹窄，甚至存在為了照顧某些人而開設一些非必要課程，造成了碩士生知識的偏移和時間的浪費。
另一方面，由于教師資源的短缺，有些課程的開設找不到有能力的老師，“因課設人”的“拉郎配現象”也在高校頻頻出現，教學質量出現問題，碩士生的課程學習質量得不到保障。
課程內容滯后。
由于學科課程要求知識要成熟、嚴謹，因此一些學科領域的最新知識和科研成果，特別是一些熱點、重點、邊緣學科和高新技術的研究以及還在進一步探索中的內容，很少能及時地反映到研究生教育的課程內容中。
1.2選課存在隨意性、目標性不強碩士生入學后，面臨的首要任務是“選課”，如何選擇自己的課程體系對以后課題進展產生很大的影響。
特別是應屆碩士生，他們從來沒有接觸過科研課題，在選課時非常迷茫，存在選擇隨意性和目標性不強等問題。
所選課程部分由導師按照專業(yè)進行指定;部分由學生根據課程題目、教學大綱及本人興趣進行選定。
另外，碩士生課程學習過程中也存在盲目性，不能根據科研課題研究工作的要求進行有針對性的、系統(tǒng)性的課程學習，導致了研究生課程學習與科研的脫節(jié)，課程學習的知識不能順利的應用在科研工作中。
1.3對隱性課程的關注不夠完整的教育課程，應當包括顯性課程和隱性課程。
顯性課程是以課程計劃、教學大綱、教材形式明確陳述的課程;隱性則是以教育的物質環(huán)境、精神氛圍等方式存在的，未明確陳述的課程;前者是通過學生有意識的特定的心理反應起作用，后者則是通過學生無意識、非特定的心理反應影響學生[8]。
隱性課程可具體到一門完整的課程中，隱性課程和顯性課程并存，如，潛藏在教材、教學活動方式、師生關系、課堂氣氛中的文化價值、態(tài)度、習慣等，同時，隱性課程也存在于校內外的教育活動中。
科爾伯格認為、家庭、學校和廣大社會道德氣氛也是隱性課程。
隱性課程具有陶冶功能、育美功能、益智功能、健體功能[8]。
但國內大部分高等院校忽略隱性課程的重要性，對隱性課程關注度不夠。
2課程學習和一級學科課程體系建設的必要性。
2.1課程學習的重要性從研究生教育的核心概念及本質特性來看，研究生教育學理論體系中最常見、最普遍、最根本的概念就是“學習和創(chuàng)新知識”[9]。
課程學習是研究生培養(yǎng)的重要組成部分。
其主要目的是提高研究生的創(chuàng)造性，培養(yǎng)科學的思維習慣和認知品質，完成碩士生階段培養(yǎng)目標，為科學研究服務[10]。
在科學研究中，只有掌握牢固的基礎知識和系統(tǒng)的專業(yè)技能才能擁有隨機應變的能力和創(chuàng)造性思維去探索研究，完成碩士生培養(yǎng)目標。
學習研究過程是一個認知過程，必須遵守認知的普遍規(guī)律，首先獲取信息，然后使用信息，最后進行開拓創(chuàng)新階段。
碩士生課程學習屬于知識的獲取階段，合理的知識結構和系統(tǒng)的專業(yè)知識體系是科學研究的基礎。
雖然本科階段是基礎知識學習的主要階段，但籠統(tǒng)且過于寬泛的課程學習，無法使學生集中知識進行某一領域的科學研究。
碩士生課程學習主要是根據科學研究的需要進行選課，補充本科階段專業(yè)知識學習的不足，更深層次的對某一專門領域進行科學研究;另一方面，在本科階段學習很少會涉及到科學研究的方法，缺乏科研意識和創(chuàng)新能力，碩士課程的開設和教學方法的改進，可以幫助培養(yǎng)碩士生的科研意識和創(chuàng)新能力。
2.2一級學科課程設置的科學性目前國內大部分院校碩士生課程體系都是基于二級學科建立的，這導致研究生獲取知識面狹窄且過于專業(yè)化、交叉性學科開設困難、學生適應能力差等一些問題的出現。
一些畢業(yè)留校教學的碩士生甚至沒有能力開設其一級學科下其他二級學科的專業(yè)基礎課程。
而畢業(yè)后在社會崗位工作的碩士生由于知識面狹窄且適應能力差，工作中處處遇到阻礙。
基于一級學科的碩士生課程體系，一級學科基礎課程是基礎性、通用性和寬廣性的，為二級學科的專門化發(fā)展提供堅實的平臺，解決了碩士生知識面過于狹窄，適應能力差等問題[11]。
另一方面，醫(yī)學院校基于一級學科課程體系是碩士生教育發(fā)展過程中的必然產物。
醫(yī)學院校的環(huán)境特殊性，資源偏移性和教師資源分布不均等問題，促使基于一級學科碩士生課程體系的出現。
第一，它打破了不同學科間的壁壘，擴大了學生的知識面。
第二，充分利用優(yōu)秀教師的資源，有效地緩解教師資源不足和師資力量分布不均等問題。
總之，目前社會是一個多元化、信息化的社會，迫切需要素高質復合型人才，基于一級學科課程體系的建設有利于復合型人才的培養(yǎng)，有效地緩解了醫(yī)學院校教育過程中存在的一系列問題。
3第四軍醫(yī)大學基于一級學科公共管理碩士課程模本的建立。
在基于一級學科的碩士生課程體系建設中第四軍醫(yī)大學(以下簡稱“我?！?重視課程設置的相對完整性，突出前沿性，明確課程設置體系的層次性，強調研究生教育課程設置體系的個性化。
在對公共管理專業(yè)相關單位調查訪問的基礎上，了解學生、教師和社會需求及目前培養(yǎng)方案存在的問題，完善公共管理碩士的培養(yǎng)目標，根據培養(yǎng)目標的具體要求設置碩士生課程。
同時，借鑒國內外一些已經建立一級學科課程體系的高校課程設置情況，和一些知名院校的培養(yǎng)方案，取其精華，去其糟粕，進一步完善一級學科課程體系，保持課程的多樣性和個性化，注重創(chuàng)新意識和創(chuàng)新思維的培養(yǎng)。
3.1構建課程體系基本原則要考慮學科發(fā)展的內在規(guī)律以及研究生的層次和個性化發(fā)展，有利于研究生打好廣博、堅實的理論基礎，培養(yǎng)研究生重組與整合知識的綜合能力，構建研究生知識邏輯和解決問題的能力以及進行科技創(chuàng)新的探索能力[12]。
3.2進一步明確并細化培養(yǎng)目標課程體系的開發(fā)是循序漸進的：從學校闡明的教育目標開始，以對每個學生畢業(yè)前后的評價結束。
設計階段從明確總體目標開始，然后又向著制訂課程目標、單元目標進展，所闡述的目標越來越具體化。
每一門具體課程的設計，教學方法的選擇，對學生的評價都將以這些目標為依據[13]。
公共管理碩士培養(yǎng)目標：培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的適合社會發(fā)展需要的公共管理專業(yè)人才。
以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導思想，系統(tǒng)地學習和掌握公共管理理論基礎和專業(yè)知識，熟悉我國和國際公共管理理論與實踐的現狀及其發(fā)展趨勢，具有獨立分析與解決本學科理論與實踐問題的科學研究能力，不僅要重視人才培養(yǎng)的高層次性，更要重視創(chuàng)新能力、實踐能力和創(chuàng)業(yè)精神的培養(yǎng)。
能熟練地運用英語,畢業(yè)后適合到高等學校和科研機構從事本專業(yè)的教學與科研工作，適合到政府部門和事業(yè)單位從事管理工作。
碩士生的培養(yǎng)目標相當一部分以課程為中介而實現的，課程是實現教育培養(yǎng)目標的基本途徑和手段。
研究生教育培養(yǎng)目標與研究生教育課程內容的選擇、課程設置及體系構建有著直接的關系。
課程在實質上就是培養(yǎng)目標的細化,研究生的課程設置應以培養(yǎng)目標作為根本依據。
具體而言，總體性培養(yǎng)目標實際上是規(guī)定了研究生教育應培養(yǎng)“什么樣的人”，它是課程設置的總綱;具體性培養(yǎng)目標規(guī)定了某專業(yè)應培養(yǎng)什么樣的“專門人才”，是課程設置的直接依據[14]。
培養(yǎng)目標的確立與實現決定著人才的培養(yǎng)質量，引導著課程目標的制訂和課程學習的進行。
課程目標是培養(yǎng)目標的細化和分支，詳細地說明了課程學習的基本任務與要求。
進一步明確并細化了公共管理碩士生的培養(yǎng)目標，為課程體系建設指明了正確的方向。
3.3明確課程體系的基本架構基于二級學科的碩士生課程體系架構分為公共基礎課，專業(yè)基礎和專業(yè)選修課及選修課三部分，實踐環(huán)節(jié)包括“學術研討會與學術報告”和“教學或臨床管理實踐”，課程設置簡單，條理性差，忽略碩士生培養(yǎng)目標的可實現性。
與基于二級學科的課程體系設置相比，基于一級學科的課程體系架構整合了方法類及工具技術類課程，增開了一級學科的專業(yè)基礎課程，選修課程中增加了跨學科選修課和跨專業(yè)補修課程，在充分利用教師資源的同時，使碩士生課程體系更加完整和多樣化，盡量彌補目前國內碩士生課程設置中存在的問題。
另外，研究生課程學習階段分為考試和考查兩種課程。
考查課程成績采取平時考核成績和期末考查成績雙重結合的形式進行記錄。
平時考核包括課堂表現、測驗、作業(yè)、考勤等方面的內容;期末考查由任課教師根據課程實際情況，可采取專項設計、技能測試、實驗實訓、專題論文等方法進行考查。
我?；谝患墝W科的課程體系中公共管理類碩士生課程體系模本見表1，公共課程是基于國家規(guī)定和學校需求，針對科學學位碩士生統(tǒng)一開設的課程，重視政治理論課和英語。
基礎課程是碩士生階段進行科學研究所用到最基本的方法類課程。
特別是對研究方法和實驗工具技術的學習，是碩士生科學研究的基礎。
如下列課程的開設：文獻檢索，主要學習科學研究所用到的文獻檢索方法，特別注重對一次文獻和英文文獻的檢索與查閱方法;高級流行病學與循證醫(yī)學，學習流行病臨床研究方法、評價與循證醫(yī)學實踐案例等，培養(yǎng)學生有意識地、明確地、審慎地收集證據進行研究，為科學實驗和調研提供正確的思維方式、科學的研究方法和理性的判斷;實驗方法與數據處理：培養(yǎng)學生數據處理能力，提高數據利用率和有效率。
一級學科專業(yè)基礎課程是基礎性、通用性和寬廣性的課程，注重學科間的交叉融合。
在美國，研究生教育在很長一段時期里功利和實用的.色彩比較濃，從碩士到博士，各類專業(yè)應用性的課程開設得比較多，對系統(tǒng)的基礎理論課程的設置和教學有所忽視[15]，研究生教育重視基礎知識和創(chuàng)新意識的培養(yǎng)。
根據一級學科培養(yǎng)方案要求整合跨二級學科的碩士生課程，設置一級學科專業(yè)基礎課。
下列課程比較適合被設置為公共管理一級學科的基礎課程。
公共管理學：是運用管理學、政治學、經濟學等多學科理論與方法專門研究公共組織的學科。
管理心理學：是由心理學、社會學、政治學和人類學4門學科構成的綜合性課程。
主要任務是探索改進管理工作的心理依據，尋求激勵人心理和行為的各種途徑和方法，最大限度地調動人的積極性、創(chuàng)造性，提高勞動工作效率。
在我校，心理學特別是實驗心理學的教學及科研，擁有強大的師資力量及先進的科學儀器和技術水平，是我校特色相關學科。
跨學科任選課可以選擇自己感興趣的，研究生階段開設的所有課程。
二級學科補修課是跨專業(yè)研究生要求必須選修的，本專業(yè)本科階段必修課程(教學方法和內容可以根據碩士生的學習和理解能力加以調整)。
學術研討會與學術報告是學?；蚩剖遗e辦的前沿性講座或研討會。
教學或臨床管理實踐是研究生階段必須參加教學或臨床管理工作。
研究生教育是一種研究型學習，用類似科學研究的方式，主動地獲取知識、應用知識、解決問題的學習活動[16]。
我校在教學管理及改革過程中充分認識到課程學習的重要性，發(fā)動全校不同專業(yè)學院共同進行“基于一級學科的研究生課程體系建設”課題研究，并取得了豐碩的成果。
本科公共管理論文篇六
在新常態(tài)的公共管理的情況下，公共管理的發(fā)展和未來是怎么樣的呢?下面一起看看相關論文吧!
所以公共管理部門要敢于找出新常態(tài)下公共管理的困境，并及時找出新出路，以適應新常態(tài)下社會經濟的發(fā)展，實現社會經濟改革的目標及深入.
“新常態(tài)”是隨著社會經濟的發(fā)展而來，具有明顯的社會性和趨勢性，因為它的提出代表著我國社會發(fā)展將不如新階段，相關應用的公共事業(yè)也隨之發(fā)生變革，以適應新常態(tài)下，社會經濟發(fā)展對公共事業(yè)提出的新要求和新需求。
但新常態(tài)推動公共事業(yè)發(fā)展與變革的同時也增加了公共管理的難度，使公共管理在新挑戰(zhàn)中遇到很多困境，使找出解決新常態(tài)下公共困境的途徑，成為實現新常態(tài)下社會經濟健康發(fā)展的重要工作和任務。
1新常態(tài)背景的內涵。
新常態(tài)顧名思義是一種最新的形態(tài)，該定義可以應用于所有事物發(fā)展，符合馬克思“發(fā)展論”的核心思想，即萬物都是不斷發(fā)展和進步，不管是自然界還是社會環(huán)境都在不斷發(fā)展。
所以這里的新常態(tài)是被定義為，與過去不同，但又過去更穩(wěn)定的不可逆趨勢性狀態(tài)，在本文具體是指我國社會及經濟發(fā)展的一種新趨勢性狀態(tài)，即經濟、科學技術及教育事業(yè)等同步高速發(fā)展的新常態(tài)。
這給中國帶來了政治、經濟和文化等發(fā)展上的機遇，但同時也給經濟發(fā)展、政治發(fā)展和文化發(fā)展帶來了巨大挑戰(zhàn)，給公共管理帶來了很多困，在很大程度上對我國特色社會主義健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展產生了負面影響，所以為找出走出困境的方法，對“新常態(tài)”做進一步了解是十分必要的。
我國新常態(tài)下的公共管理內容包括政治公共管理、文化公共管理、公共服務管理和經濟公共管理，所以新常態(tài)下公共管理的現狀與困境分析，分別從政治、文化、公共服務與經濟這四方面的發(fā)展現狀與困境進行。
2.1政治發(fā)展現狀與困境。
最大限度保護和保證了公民的基本權利，實現“執(zhí)政為民”的政治管理宗旨，有效樹立了廉潔清明的政府形象，為進一步平等和民主的政治公共管理打下了良好的基礎。
但是腐朽現象仍為完全消除，所以還政府還需要加大政治公共管理管理力度。
2.2文化發(fā)展現狀與困境。
中國是一個擁有5000多年歷史的國家，累積了歷代人民群眾文化精華，使我國成為世界上歷史文化最豐富的國家之一，具有源遠流長和博大精深等特點。
但現時代我們出現嚴重崇洋媚外現象，加之政策上對外來文化引進的支持，使我國文化嚴重受外來文化影響，導致部分傳統(tǒng)文化逐漸丟失。
2.3公共服務發(fā)展現狀與困境。
使相應的公共服務政策具有以下幾點優(yōu)點：第一，有效緩解公民就業(yè)壓力;第二，電子化方面的公共服務質量得到有效提升;第三，有效提高了社區(qū)、農村居民的生活水平。
但不可否認，我國當前仍然存在城鄉(xiāng)差距大、大學生就業(yè)難、就醫(yī)難等社會問題。
2.4經濟發(fā)展現狀與困境。
中國經濟隨在“新常態(tài)”背景下也凸顯出新常態(tài)的一些特點，如金融體系市場化。
使我國企業(yè)在國際市場中的競爭力及市場占有率越來越高，主要的競爭優(yōu)勢體現在大型企業(yè)科技發(fā)達、資金雄厚和勞動力素質高等。
但企業(yè)在發(fā)展中仍然出現勞動收入分配不合理與福利待遇不高等問題，導致員工積極性受損，影響企業(yè)經濟效益，最終阻礙國家經濟發(fā)展。
3.1促進政治新常態(tài)發(fā)展。
第一，政府必須將“依法治國”基本方略堅持到底;第二，政府工作人員必須樹立良好的工作作風，要積極走進群眾日常生活，了解群眾需要并聽取其意見，落實“執(zhí)政為民”的宗旨;第三，要嚴厲嚴懲腐朽分子，并將相關腐朽信息及懲罰信息對公民開放，以實現政治管理透明度的提高，進而實現政治的新常態(tài)發(fā)展。
3.2提高文化軟實力。
提高文化軟實力的目的是為了實現中國特色社會主義文化建設，具體措施如下：第一，鼓勵各大領域積極傳承、弘揚和中國傳統(tǒng)文化;第二，要持以“取其精華、剔除糟粕”的態(tài)度對待外來文化;第三，要將少數民族文化、外來文化融合到中國大文化體系中個，實現中國文化的多樣化發(fā)展。
3.3提高社會公共服務的質量。
第一，將解決就業(yè)、就醫(yī)等問題作為公共服務工作的首要任務，加大教育力度;第二，將“中國夢”和“小康社會”全面落實到社區(qū)和農村，以提高社區(qū)和農村居民生活水平;第三，相關供電、供水部門要盡可能保證居民生活的不間斷供水與供電;第四，縮小城鄉(xiāng)差距，以促進城鄉(xiāng)的一體化建設與發(fā)展。
3.4促進國民經濟快速發(fā)展。
以保證價格的平穩(wěn);第四，對于資金不流動局面要給予及時扭轉，以實現市場風險的降低。
4結語。
綜上所述，新常態(tài)下我國存在的公共管理困境主要體現政治發(fā)展放、經濟發(fā)展、文化發(fā)展和公共服務發(fā)展四方面，所以要根據政治、文化、經濟及公共服務所面臨的現狀及困境，建立健全金融監(jiān)管制度、提高中國軟實力、提高公共服務質量，以走出公共管理困境，實現社會經濟健康快速發(fā)展。
參考文獻。
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摘要:近年來，隨著我國教育體制的改革，高校的招生人數日漸增多。
這一轉變雖然有利于我國國民素質的整體提高，但是其也不可避免地導致了我國高校在學生管理方面面臨新的挑戰(zhàn)。
在這樣的背景之下，各大高校逐漸加強了對于學生管理方式的轉變，并逐漸形成了新公共管理范式。
基于此，分析探討新公共管理范式對高校學生管理的影響。
關鍵詞:新公共管理范式;高校;學生管理;影響。
自20世紀80年代開始，隨著西方的政府改革運動的不斷推進和發(fā)展，新公共管理(管理主義)范式得以誕生，并在市場機制不斷完善的過程中逐漸發(fā)展壯大，并在實際的運用過程中取得了卓越的成效。
近年來，我國在推行教育改革的背景下，逐漸增加了招生名額，繼而由此導致了高校的在讀學生數量增多，在這樣的情況下，高校的學生管理環(huán)節(jié)更加的復雜。
對此各大高校逐漸加強了對于新公共管理范式的引入，并在此基礎上實現了高校學生管理工作的有序進行。
1.政府的管理職能應是政策制定。
新公共管理認為，政府在行政管理的過程中其主要的職責應當是制定政策，而不是一味地執(zhí)行政策。
該理念認為，政府進行這樣的職能轉變，能夠有效地縮減政府的規(guī)模、開支，并最終提高政府的辦事效率。
新公共管理認為，作為一個有效的政府，其最大的職能在于能夠對實際的問題進行有效的治理[1]。
本科公共管理論文篇七
“公共”的中文語義強調多數人共同所有，在國家管理職能中，非常明顯地，公共性則是其最為根本的特性。
在論及公共性在近代的演變時，隨著資產階級社會的發(fā)展變化，真正的公共理論架構應是以憲法為基礎，公共性指稱政治層面。
各種冠以公共管理的研究著述曾出不窮，公共管理由“公共”和“管理”構成，在我國，它是為了解決公共問題，實現公共利益的活動。
我國公共管理的公共性的內涵表現為是一種分析工具的“公共性”。
從保證公民利益的基本點出發(fā)，是一種公共精神的“公共性”。
認為公民應具有平等的權利，作為一種最新理念的“公共性”，揭示了管理目的的公益性，是一種價值基礎的“公共性”，體現的是整個社會的公共利益和政治要求。
作為一種公平與正義的“公共性”，是在公共事務中廣泛程度的公民與公務員參與，作為一種理性與法的“公共性”，體現公共部門活動的公正與正義，體現人民主權和政府行為的合法性，公共部門必須克服私人或部門利益的缺陷，體現為公開與參與，支持公民社會及其公共輿論的監(jiān)督作用。
我國公共管理的公共性凸現的必要性在于公共管理實際上仍然是以國家為核心，由于公共管理權力的公共性意識淡薄，促使公共管理的官僚制結構的泛化，這在一定程度上造成了政府的自我封閉。
我國公共管理現狀形成的主要原因在于我國的市場體制仍不成熟，我國的法制建設雖取得一定進步，卻常常缺少市場運作的經驗，約束性法律法規(guī)仍不健全，內容也不明晰。
我國的第三部門還難以擔負起公共管理的重任，我國公共權力呈單向運行態(tài)勢，非政府組織效能很難發(fā)揮。
隨著我國第三部門的成長壯大，對公共管理的“公共性”的研究不僅是公共部門的內在要求，就其現實性需要而言，也是公民社會外力推動的結果。
因此，必須提升政府的管理能力，公共管理要貫徹以人為本的原則，改善政府的管理績效，強化公共服務的理念要求，更好地凸現公共性。
公共管理堅持公平正義的價值取向，注重效率的理念，需要明確責任的新管理觀要求公共部門凸現公共性。
依法治國意味著一切公共權力必須以法律為準繩，權力與法律沖突時，權力無條件服從法律，公共管理公共性必須在我國政府和公眾中樹立起法律法規(guī)，這既是法治的要求，也是實踐經驗的總結。
公共管理的社會性與公共性是相輔相成。
國家是公共性的代表，公共性受益對象是全體社會公眾，公共性是社會性的特殊體現，符合社會發(fā)展方向，社會性以公共性為指導。
社會性具有量的規(guī)定性，公共性則有質的規(guī)定性。
公共性是我國公共管理的本質特征，公共管理主體之所以是公共機構，盡可能吸納一切可以吸納的人或組織參加，從事公務活動，而不是私人事務，代表的行為目標必須具有公益性本質，公共管理主體只有依法行使權力，是公眾意志的表達，才真正具備合理性。
它體現平等、正義、公平、民主、倫理以及責任心，要求公共行政進行價值判斷，即追求社會公平是公共組織的天職，公共管理以承擔社會責任為己任，公共管理在保證效率的情況下，對整個社會發(fā)展肩負引導義務，應該對有效的.管理和社會公平做出承諾，承擔相應的民事責任，體現出社會責任感。
公共管理的客體或對象是公共事務，避免對公眾利益的侵害，以執(zhí)行社會職能為基礎。
我國公共管理公共性的作用在于有利于我國公共政策的制定與執(zhí)行，是推動社會前進的車輪，有利于實施公共管理活動，實現公共利益，以社會公眾的喜好為導向，實現公共利益。
3公共部門采用私部門管理工具彰顯公共性。
私部門管理的核心內容表現為追求不能損害社會中其他人的權益和利益，私人組織的控制力主要來自市場，它也不處在各種政治力量、相互作用的場之中，，它所管理問題涉及的標的人口較少。
公共部門采用私部門管理工具有利于我國公共部門提高公共服務效率，隨著近年來市場經濟的不斷完善和發(fā)展，利益博弈進入公共管理領域，我國公共管理公共性受到威脅。
而私營部門管理是新公共管理理論基礎，公共管理將私部門管理手段運用于公共部門，以顧客為導向的管理理念與管理哲學，滿足民眾的需求。
廣泛運用科學管理方法，構建科學的公共部門績效評估體系，改革和創(chuàng)新公共部門管理方式，引導政府工作人員樹立正確導向，重塑公共部門管理的業(yè)務流程，實現公共管理主體的多元化，使公共部門更有效率和活力。
又比如實現標桿管理，促進公共管理組織學習和變革，彼此合作、信息分享，主要以競爭者為對象，并了解對方是如何實施某項具體程序，希望創(chuàng)造組織的成長空間，發(fā)展出新的、能符合未來挑戰(zhàn)的能力，充分利用好戰(zhàn)略管理手及長期發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提高自身管理能力。
參考文獻:。
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[5]張德信.中國公共行政案例教程[m].北京:北京國家行政學院出版社，2005.
本科公共管理論文篇八
基于中外當前國情，國家公務員制度是現代人事行政制度的主要存在形式也是我國干部人事制度的一個重要組成部分,通過對中西公務員制度的比較，揭示中西公務員制度的相同點與不同點，借鑒西方公務員制度的優(yōu)點，同時，根據我國的基本國情，不斷完善我國的公務員制度，建立富有中國特色的公務員制度，推進中國公務員制度的發(fā)展。
公務員制度中國西方比較。
公務員制度作為各國公共管理體制的一部分，與一國的基本國情有著密切的關系。各國公務員制度不僅程度不同地反映著政治文明建設的普適價值，也扎根于自身所處的具體社會和歷史條件之中，是人類政治文明成果和本國經濟、政治、意識形態(tài)、文化歷史傳統(tǒng)等因素的綜合體現。由于中西經濟政治文化上的差異，中國與西方的公務員制度當然也就有了很大的不同。
(1)實行以考任制為核心的錄用制度公務員任用的形式主要有選任制、委任制、聘任制和考任制幾種。
考任制是公務員制度的基礎，是指通過考試的辦法，以應選人員的成績優(yōu)劣作為客觀標準來選用所需的公務員，這是大多數人進入國家公務員隊伍的必由之路。
各國都強調公務員考試錄用要堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則。這是公務員制度的基本標志。根據我國公務員法規(guī)定，從非公務員到公務員以考任制為主，選任制、委任制、聘任制為輔。英美兩國的官吏制度改革，是以建立考試錄用制度為開端的，法國、日本、德國等國建立現代國家公務員制度也是從實行考試錄用開始的。美國聯(lián)邦官員中有90％是通過公開競爭考試的辦法錄用的。公務員參加錄用考試不因民族、種族、性別、出身、黨派、宗教信仰、家庭背景、婚姻狀況等因素而遭受歧視或享受特權。主要按報考人的考試成績，參考其資歷、學歷、品德和健康狀況，擇優(yōu)錄用。
(2)實行以工作實績?yōu)榛A的考核制度。
世界各國對公務員的考核，稱呼不盡相同，如埃及稱“考核”，法國稱“鑒定”，日本稱“勤務評定”，奧地利稱“工作成績評定”等，內容卻無實質性差別，其主要內容是考績，即通過對公務員工作能力、努力程度，尤其是工作成效等的考核，決定其職務的升降和獎懲。
英國對公務員實行“功績考核制”。考核的內容主要包括日?？记诤投ㄆ诳己耍钥伎?yōu)橹??？己嗽诿绹耸鹿芾碇姓加兄匾奈恢?，被認為是合理懲戒的尺度提升解雇得依據，調整薪金的參考，提高效率的途徑。它主要通過考勤和考績?yōu)橹鳌?BR> 對于考績的具體內容，許多國家都根據本國情況作了比較詳細的規(guī)定。例如法國公務員的考核項目共有14項，即身體適應性、專業(yè)知識、守時值勤、整潔及條理情形、工作能力、合作精神、服務精神、積極性、工作速度、工作方法、洞察力、組織能力、指揮監(jiān)督能力、判斷能力。法國地方公務員的管理比國家公務員的管理簡單得多，但同樣要遵守《法國公務員總章程》。巴黎市大約有5萬名地方公務員，有的地方僅有數千名地方公務員甚至更少。
我國和西方公務員既有相同，也有區(qū)別。我國和西方國家公務員權利和義務的共同點體現于都規(guī)定公務員要依法行事，忠于職守，為大眾服務，遵守紀律，不得經商，不得參加與本部門有關的贏利活動，不得兼職等。而其差別體現在兩個方面：首先，西方各國強調地方公務員的權利和義務一般僅限于服務的地區(qū)范圍，而在我國，所有的公務員所享受的權利和承擔的義務都是相同的，根本不受服務地區(qū)的范圍限制；其次，西方各國強調公務員“政治中立”，不介于政黨活動，即為文官工作不受黨派斗爭的影響。規(guī)定“政治中立”的目的'是為了在多黨競爭的政治環(huán)境中，避免“政黨分贓制”造成的工作混亂和官員隊伍的動蕩不穩(wěn)，從而使業(yè)務類公務員不卷入政治斗爭，以保證政府各項工作的有條不紊地進行，穩(wěn)定公務員隊伍，保持政策的連續(xù)性和政治的穩(wěn)定。但是實際上完全做到“政治中立”是不可能的。在我國，則是要求全體公務員都要堅持中國共產黨的基本路線，并接受馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”的教育，我國公務員制度的建立是為貫徹黨的基本路線服務并提供組織保證的，這與西方文官制度所標榜的“政治中立”有本質的區(qū)別。
我國公務員的職位分類：綜合管理類、專業(yè)技術類、行政執(zhí)法類三類職位。我國公務員的級別，按照所任職務及所在職位的責任大小、工作難易程度以及國家公務員的德才表現、工作實績和工作經歷確定。
各國對職位分類的具體劃分各有差別，美國國會早在1923年通過《職位分類法》，對各部職員分為5類，44等，1949年，美國國會通過新的《職位分類法》，把公務職位分為兩大類：第一類叫“一般類”，第二類叫“技藝保管類”。英國1971年改革，以職位基礎劃為10類：綜合類、科學類、法律類、研究類、警察類、訓練類、秘書類、專業(yè)技術類、社會安全類、資料處理類。德國的公職人員分為兩大類。第一位是特別職位；第二類是一般職位，分為政治官員和業(yè)務官員。
西方各國公務員的獎懲制度大同小異，一般分為物質和精神兩種。在對文官的獎勵上，方法比較單一，較重視物質獎勵，如頒發(fā)實物獎、獎金或加薪晉級，往往忽視精神方面的獎勵。對文官的懲處，一般由人事監(jiān)督機構與行政法院系統(tǒng)負責，對懲處的時限規(guī)定不甚明確，但對違紀處分的撤銷規(guī)定十分清楚，違法處分記錄一般作永久性保存。目前我國對政府公務員的獎勵有嘉獎、記三等功、記二等功、記一等功、授予榮譽稱號五種。處分種類有警告、記過、記大過、降級、撤職和開除六種。西方國家公務員的晉升一般是在年度考核的基礎上，采取考試的辦法進行，正常情況下平均三至五年晉升一次，經過考試合格者可以晉升上一級職務。公務員的交流則大多數國家依靠人事異動制度，即每年年初根據上年考核情況和當年工作的實際需要，進行有計劃的人員崗位輪換。我國政府公務員的晉升，是依據人事管理權限確定，即按中央、省、市、縣各級不同人事管理權限，晉升任免不同層次的公務員職務。近年來我國部分地區(qū)開始在政府機關中實行處級干部聘任制。綜上，我們可以得到的啟示：
1、加快立法，強化執(zhí)法，提高公務員管理的法治化水平。研究制定出臺尚缺的單項法規(guī)。如公務員紀律、行為規(guī)范、調任、競爭上崗等；對現有的單項法規(guī)要在實踐檢驗的基礎上，進行修改、補充和完善。
2、強化競爭激勵機制為重點，推動公務員制度的完善，完善考試錄用制度，加強對應試者行政能力、潛力的測評。改進考核制度，激勵公務員奮發(fā)向上。
3、要注重公務員的培訓工作，建立健全公務員的培訓體制。西方公務員制度的一個長處就是極其重視對公務員的培訓，培訓方式多樣、時間固定、程序規(guī)范，其制度已經法律化。這是值得我們認真借鑒和研究的。
4、要實行公務員隊伍統(tǒng)一管理。這是促進公務員制度健康發(fā)展的重要保障。
西方國家公務員都是由人事部門統(tǒng)一管理的，這有三點益處：
三是使公務員各項制度的內容在執(zhí)行時有統(tǒng)一的標準，從而避免公務員由于各部門的要求及賦予的權力不同而出現待遇不公的現象。
1、張駿生.中外公務員制度比較.中國勞動出版社,2013。
2、蘇海南.楊燕綏等著.中國公務員福利制度改革.中國財政經濟出版社.2012。
3、姜海如.中外公務員制度比較.商務出版社.2010。
本科公共管理論文篇九
實驗室的數據分析培訓、人力資源管理與行為觀察、電話訪談、社會調查以及政府效率研究等項目，均可以面向社會服務，服務收入可以補充實驗室的發(fā)展經費，部分解決經費不足的問題。
五、結束語。
公共管理實驗室分為多個層級，多個專業(yè)方向。
由于各學校自身的情況不同，學?？梢愿鶕陨淼奶攸c和專長，選擇適合自己情況的公共管理實驗室建設方向。
公共管理實驗室建設和實驗教學體系的建立是公共管理教學改革的重要組成部分。
由于公共管理學科方向的多樣性，公共管理實驗室建設也具有相當的復雜性，許多問題仍有待進行深入探討并予以解決。
作者:印德中單位:北京師范大學政府管理學院。
本科公共管理論文篇十
許多經濟學家和衛(wèi)生經濟學家的理論研究中健康被看作是人力資本的一個組成部分，是經濟發(fā)展的一個推動因素。
而實證研究也發(fā)現健康狀況對經濟增長的促進作用。
如果一個國家衛(wèi)生部門的績效非常差，那么該國的經濟增長也將逐漸消失。
因此，對公共衛(wèi)生投入是一種投資，而不僅是消費。
【題名】：衛(wèi)生事業(yè)管理中的綜合評價方法。
為了保證衛(wèi)生機構總目標的完成，就要求各子系統(tǒng)都需完成其分(子)目標，而衡量子目標達到情況的尺度常需借助于相應的統(tǒng)計指標，利用多項統(tǒng)計指標來反映整個衛(wèi)生機構工作完成的情況。
在用多指標評價時，被評價單位間往往出現指標此好彼差的矛盾現象。
因此，對整個衛(wèi)生機構工作完成的好壞難以得出清晰的認識，這樣就必須采用綜合評價法。
對不同地區(qū)衛(wèi)生保健狀況進行評價時涉及各類各級衛(wèi)生機構以及居民健康狀況等，無疑更需要使用綜合評價法了。
【題名】：衛(wèi)生事業(yè)管理本科專業(yè)建設的探討。
文章通過分析衛(wèi)生事業(yè)管理本科專業(yè)建設中存在的主要問題，提出了衛(wèi)生事業(yè)管理本科專業(yè)建設的對策建議。
【題名】：中美衛(wèi)生事業(yè)管理對比。
1、所有制中國將衛(wèi)生事業(yè)歸屬為“公益性的福利事業(yè)”基本上為國家所有，如預防保健、疫情監(jiān)測、醫(yī)療信息。
絕大多數醫(yī)院、藥廠也歸國家所有。
但近十幾年的改革開放，國內現在也出現了不少的私立醫(yī)院，股份制醫(yī)院(絕大多數是由部門所有或集體所有改造而來)及合資藥廠。
國外的許多先進醫(yī)療服務及藥品大量涌入中國市場，促進了國內醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
但在改革開放中，也出現了一些不法現象。
如假藥曾一度流行，曾發(fā)生幾起因使用假藥而致死人命的案件。
中國政府也處決了一名假藥經營者，查封了許多假藥經營店。
本科公共管理論文篇十一
一、人力資源。
濾去。
錄取同等水平的所有崗位人員，建立和建設的團隊，對于，同等文化水平的相互溝通，是先見之明的溝通等式。
會避免太多，不必要的溝通問題發(fā)生。
二、公共關系。
最優(yōu)秀的專業(yè)經理人。
建立和規(guī)范。
所有的文字和文檔格式。
對于，以統(tǒng)一的口徑發(fā)布新聞;。
對于，以同一的規(guī)矩來實現零誤差的交流。
勢在必得。
本科公共管理論文篇十二
公共部門人力資源管理激勵是指公共部門引導工作人員的行為方式和價值觀念，以實現共同的目標，按預定的標準和程序將公共資源分配給公共部門工作人員的過程。
如今，在經濟全球化與信息技術的推動下，公眾對公共部門的期望日益增高，為適應外部環(huán)境劇烈的變化，公共部門人力資源管理出現了一些新的發(fā)展趨勢：
1.激勵人性化。
“以人為本”的管理理念在人力資源管理中得到充分體現，要求實行人本管理。
2.激勵制度化。
公共部門為了克服制度化過度的弊端，走向了有選擇性的靈活化。
3.激勵方式與私營機構接近化。
一方面政府部門形成了類似私營機構的具有競爭性的人力資源管理新體制;另一方面以公正、效益為本的政府管理新文化進一步影響著私營機構的經營理念與管理哲學。
二、我國公共部門人力資源管理中存在的激勵問題。
我在中國人力資源開發(fā)網公布的“中國企業(yè)員工敬業(yè)指數調查報告”中看到這樣的結論：不同行業(yè)的員工敬業(yè)指數中，在政府部門工作或從事公共事業(yè)的員工敬業(yè)度最低。
這說明公共部門的激勵存在著急需改進的問題。
(一)公共部門目標導向的迷失。
激勵的價值導向模糊不清，缺乏激勵動機。
組織本身目標的錯位和混亂。
我國的公共部門的使命定位與市場經濟條件下對于公共部門的使命要求嚴重脫節(jié)且員工個人目標與組織目標嚴重脫節(jié)，對于公共組織的使命感和認同感不足，這就使組織目標的激勵作用非常有限。
(二)薪酬制度缺乏合理性和公平性。
制定一個有效的、合適的薪酬制度，是人力資源管理過程的一個重要內容。
相對而言，公共部門的薪酬制度則較為固化，缺乏合理性和公平性，主要表現在兩個方面：第一，薪酬缺乏彈性，激勵機制名存實亡。
我國公共部門的分配問題受制于既定的法律、政策，通常同一系統(tǒng)、同一部門要遵循相同的規(guī)范，由此導致了公職人員薪酬結構的不合理。
第二，職工薪酬調整缺乏公平性。
公平理論告訴我們，人們關注薪酬差別的程度往往高于關心薪酬水平。
然而，在我國公共部門薪酬管理中不同職位的薪酬上調的幅度差異過大，易造成職工心理的失衡。
(三)績效評估和晉升機制的不科學。
公共部門屬于一個龐大的社會服務系統(tǒng)，是一個以謀取社會的公共利益為目的的.組織體系，其創(chuàng)造的社會效益通常需要一個比較長的周期才能得以體現，并且許多情況下無法以貨幣性的指標去衡量。
因此，這在一定種程度上導致了公共部門的產出難以量化。
基于這原因，我國公共部門往往采取一些間接性的指標來進行考核，而這勢必造成了公共部門職員的業(yè)績難以得到準確和客觀的評價，進而影響了考核對員工激勵應有的作用。
(四)人才流動機制缺乏靈活性和競爭性。
我國公共部門在觀念上往往對人力資源的流動持保守態(tài)度，表現為人才流動機制的僵化，缺乏靈活性和競爭性。
首先，體現在部門橫向之間職員流動的僵化。
由于官僚行政組織所強調的權威等級和部門界限，各部門之間人才的交流很難得到有效實現;其次，職員進退機制的僵化也比較明顯。
我國公共部門雖然采用職位常任制，但絕大多數公共部門并沒有實行真正意義上的解聘制度，結果演變成了事實上的雇傭終身制。
第三，職員升遷缺乏競爭性。
目前我國公共部門職務晉升制度尚不穩(wěn)定、不健全，職員的晉升沒有明確嚴格的條件、方法和程序。
本科公共管理論文篇十三
摘要：我國政府已經明確提出把構建公共服務體系作為新時期建設服務型政府的一項基本任務。國家體育總局在發(fā)布的《體育事業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》中提出“加快完善公共體育服務體系”。同時指出“認真研究基本公共體育服務內容和范圍,明確政府及體育主管部門的責任,擴大公共體育服務的蓋面,提升公共體育服務質量,推進城鄉(xiāng)公共體育服務均等化?！?BR> 關鍵詞：上海市,體育,公共服務,體系。
1引言。
公共體育安全保障標準化體系的建立與完善能夠全面有效地提高全民參與公共體育運動的積極性。為增加體育運動的全民化普及與建設，并進一步推進健身娛樂的影響力，我們以上海市的體育公共服務為主要切入點，主要通過對目前上海體育公共服務內容進行梳理及對上海公共體育發(fā)展現狀進行分析，并通過資料整合后找出上海公共體育服務中顯而易見的一些不足，并結合小組調查及分析討論后提出一些較為可行的改進方案。
2關于建立公共體育服務體系的深入思考。
為更好地推進公共體育服務工作、完善公共體育服務體系，政府和民眾都有著不可推卸的責任。政府作為人民利益的代表者，在推進工作的同時還要做好如下幾方面的突破：
2.1公共體育服務的投入。
政府行為以公共利益為服務為目標。對于政府而言，要保障公共體育服務能夠更好地服務于民眾，就要建立并完善公共體育服務安全保障體系，并且要做好公共體育服務設施的規(guī)劃。公共運動設施作為公眾運動的基礎，政府在完備安全保障體系的前提下首先要做好運動設施的安置工作和設施安全保障工作，最大程度滿足民眾所需。時代的變遷導致民眾對運動的觀念發(fā)生改變，為更好地做好公共體育服務工作，應大力宣傳科學合理的運動理念，激勵人們主動運動、科學運動。隨著工作的不斷開展，通過調查等方式尋找公共體育服務體系中的不足，在根據民意所需做出調整和改動。堅持為人民服務的工作態(tài)度和決心參與工作。
2.1.1設施安全保障標準化。
今年來隨著國家地方政策的支持，上海市各大小地區(qū)都新建或添置公共運動器材或公共運動場所。隨著使用人數和時間的增長，安全問題越來越受到廣大民眾的關注和擔憂。在器材的使用中并沒有相對完善的管理制度保障運動設施的安全性，導致器材損壞引起不必要的傷害。政府應建立標準化的設施安全標準，要求各場館地方配備專業(yè)人員定期檢查，并嚴格按照指定的設施安全標準執(zhí)行。設施安全保障的標準化，也是對市民生命財產安全的保護和重視。
2.1.2收費公平化、合理化。
來自京華時報的一條報道：由于公共運動場館收費高，接近89.0%受訪者抱怨運動不起。這是現在大多數城市都存在的現象，這也是中國在大力推進“加強國民體質”工作中的矛盾點。高收費已經成為限制民眾參與運動的首要因素。政府在投入相關工作的同時，應盡可能多的將場地公開給民眾。或者對各個場館指定明確的作息時間、收費時段。
2.1.3運動項目布局合理化。
民眾對上海市運動設施項目分類和安置布局并不是十分滿意。社區(qū)中多為簡單運動設施，例如單雙杠、肋木等。羽毛球、游泳等場館相對集中在大中型運動中心，收費相對較高。民眾為改善運動，占用車道、公共場地打羽毛球等，或者在河道中游泳，運動危險系數大增。而且，有民眾表示：由于居住地遠離運動中心,所以不愿去。運動項目布局越合理，民眾的滿意程度就會越高，這就要求政府在規(guī)劃公共設施的時候，充分考慮距離為民眾帶來的不便;可能多的安置多樣化的運動項目設施，為民眾運動帶來不一樣的感受。
2.1.4運動場地管理專業(yè)化。
場地管理的好壞，直接影響了該場館在民眾眼中的印象。就大多數場館現狀而言，設施損壞是民眾最擔心的問題。大多數公共場館沒有配備專業(yè)養(yǎng)護人員，僅僅是定期檢查，而且間隔較長。對于大多數收費場館而言，雖然配備了相關人員進行定期檢查，但是缺少專業(yè)的檢查設備或者檢查間隔較長。這樣的狀況嚴重影響運動質量，導致公共體育服務工作推進滯緩。這樣的狀況還有可能導致場館無人問津，造成空間浪費。政府應重視相關現象，制定明確的管理規(guī)定和措施。加大安全保障的力度，進一步加強對運動場地的管理，才能更好地保障民眾的利益。
2.2公共體育服務功能的落實。
公共體育服務功能包含了體育活動組織、體育信息網絡建設、運動指導等多個方面。體育服務功能能夠有效保障運動質量、有效監(jiān)測運動過程中產生的變化，為運動研究提供大眾化的數據。就上海市現狀分析來看，基層建設仍然不足，人民需求日益擴大，導致供不應求的局面。從民眾的角度來看，民眾更在意如下幾方面：
2.2.1體育活動開展多樣化。
體育活動的展開，有利于體育運動的宣傳，也有利于提高民眾參與體育運動的積極性、提高體育運動在民眾中的影響力，也有利于提高全民素質等等。上海市熱門的運動項目主要有籃球、足球、臺球、羽毛球、乒乓球等，民眾所參與的運動項目較為集合。政府在建設公共體育設施時，選擇民聲較旺的項目，因此社會中存在著很多冷門項目。但造成冷門的原因還有可能是因為項目本身存在較大的危險系數和難度系數等。而這些運動又通常作為一種供人們觀賞的運動存在，例如雜技等。隨著現狀的不斷發(fā)展，這些運動將面臨無人問津的危險。政府或地方社區(qū)在開展活動同時也不忘組織相關冷門運動的表演，一方面展示運動的行為藝術，另一方面為改項目的傳承奠定基礎。無論是單純的體育活動還是表演，都需要大量資金。資金是體育活動多樣化開展的必要基礎，如何管理資金使投入得到最大的效益，還要看政府或地方如何管理、統(tǒng)籌，以及民眾的參與度。
2.2.2體育組織建設公眾化。
就目前形勢來看，體育組織主要以俱樂部形勢存在于社會，還有一些以營利為目的的運動場所。俱樂部是一批有相同興趣的人進行社會交際、文化娛樂等活動的團體和場所。運動俱樂部在社會中廣為存在。但就俱樂部而言，所面向的社會群體較少，而且較高的收費讓大多數人望而卻步。營利性質的運動場所，面向人群較廣，收費相對較為合理，是人們健康科學的運動的首選。政府在推進公共體育服務建設時，其場館服務模式可以參照俱樂部、社團等，但其運動項目設置、日常收費標準應進一步適應大眾。在建設的同時也要通過政策限制非公共場館的數量，將更多的市場投入到公共利益上來，從而更好地將服務回饋給民眾。
2.2.3體育運動指導專業(yè)化。
公共體育作為自愿參與的運動，其科學性無法掌控。就社區(qū)運動建設而言，應成立運動指導小組，以傳單、授課、廣播、設指導站等方式向民眾倡導科學運動及提供科學指導。條件較為成熟的地區(qū)在建設公共體育服務時，可以在運動場地附近設置指導站，一方面可以提供專業(yè)的指導，還可以參與設施檢修的工作。這項工作進行時，還要考慮指導站人員的專業(yè)等級及指導人員專業(yè)涉及面。政府可以通過招募、培訓等方式培養(yǎng)一批專業(yè)的指導員，為公共體育服務增添一份堅實的基礎力量。
2.2.4體育信息網絡建設豐富化。
信息發(fā)展水平決定城市發(fā)展水平。信息是當今時代的主題，人們時時刻刻在接受信息處理信息，體育運動也不例外。如若民眾不知道某種體育活動的存在或開展，體育本身就會變得無人問津。而民眾了解信息的媒介主要是電視、互聯(lián)網。就上海目前狀況來看，電視節(jié)目發(fā)展水平已經到一定高度。信息化的程度也達到了國際領先的水平。但還是存在很大一部人民眾通過傳統(tǒng)信息渠道了解信息，例如公示牌、廣播等。為促進公共體育服務進一步深入民眾生活，應當進一步拓寬信息渠道?？梢詫㈦娮有畔⒕W絡建設作為工作重心，配合公示廣告、互聯(lián)網信息建設、媒體媒介傳播共同發(fā)展，在社會中形成一個全方位的信息網，將大小信息及時全面地傳遞給民眾。通過先加強構建信息網、再加強信息內容傳遞的途徑，不斷豐富和發(fā)展現有信息網絡。
2.3公共體育服務的產出。
公共體育服務的產出主要表現在參與運動人群相關測試數值的變化、與體育服務相關的建設狀況、活動開展狀況及資金的籌備狀況。讓人民參與到運動中來，一方面為推進我國體育強國的戰(zhàn)略目標奠定基礎，另一方面為提高全民身體素質奠定基礎。為更好地了解各方面的變化，有關部門應在政府建立好基礎設施的前提下，進行長期調查：統(tǒng)計場館數量、總結服務需求、調查運動場所覆蓋率等等。調查結果可以較為詳盡和準確的反應出運動人群比例、群眾需求等，以便與更好地推進公共體育服務的相關工作。
3上海市公共體育服務供給現狀。
根據國務院發(fā)布的《全民健身條例》(國務院令第560號)、《全民健身計劃(2011-)》以及《上海市市民體育健身條例》，上海市制定了――全民健身實施計劃。
為積極推進體育生活化、科學化、信息化、法治化，上海市進一步完善如下幾方面的工作：一、健身設施大幅增加。上海市已建成社區(qū)健身苑點7741個、公共運動場316、農民體育健身工程1033個、建成健身步道859條469公里、全市80%的中小學校體育場地向社區(qū)開放。二、健身組織不斷壯大。全市建有社區(qū)健身俱樂部108個，社區(qū)健身團隊1萬余支;社會體育指導員達到23000余人;開展了體育健身配送服務。三、健身活動創(chuàng)建品牌。每年舉行的“全民健身周”、“社區(qū)健身大會”、“全民健身節(jié)”已成為本市市民體育健身的三大活動;創(chuàng)辦了中國上海國際大眾體育節(jié)、世界著名在華企業(yè)健身大賽等綜合性全民健身活動品牌。四、體質監(jiān)測深入推進。全市建成9個區(qū)級體質監(jiān)測指導中心和81個社區(qū)體質監(jiān)測站，依據體質測試結果，開具運動處方，指導科學健身，上海市民的身體素質綜合指數位列全國第一。五、宣傳平臺有效拓展。各級體育部門建立站，方便市民進行網上簡易體質測試，及時公布學校體育場地開放名單，創(chuàng)辦《健身時代》欄目交流健身技能，向市民普及健身知識。
通過上海市關于公共體育的一系列改革、改善，市民健身素養(yǎng)普遍增強，市民健身意識、健身知識和健身能力明顯提高，體育健身成為更多人的基本生活方式。據統(tǒng)計，全市經常參加體育鍛煉的人數比例達到46%。市民主要體質指標處于全國前列水平。
4上海市公共體育服務體系的不足。
隨著全民健身運動的.廣泛開展以及市民生活水平的提高，上海市民的體育健身需求仍然保持大幅度的增長。從當前情況看來，政府投入大量資金完善基礎設施，但是與市民的體育健身需求相比，體育公共體育服務的供給還顯得不足，并且體育公共服務體系的建設還需要進一步完善。在進一步完善公共體育服務體系的進程中：體育主管部門的服務功能還沒有最大程度地發(fā)揮;全方位的體育健身“組織網絡”還沒有完整地建立;上海各類體育社團因為缺乏體育主管部門的扶持和關注，社會影響力不足;體育總會與單項體育協(xié)會功能“缺位”，青少年體育俱樂部和社區(qū)體育健身俱樂部的活動較少，社會服務功能有待進一步提高;由上級政府支持，社區(qū)、街道為主導的大眾體育活動常年開展，但是，大眾性體育比賽卻較少、開展項目也較少;體育健身場地服務質量還有待提高。
5完善公共體育服務體系的對策和建議。
5.1創(chuàng)新發(fā)展模式。
目前，上海市工作創(chuàng)新實現較大突破。設立“上海市全民健身服務指導中心”，主要承擔社會體育指導員培訓、項目推廣、活動組織、體質監(jiān)測、健身指導等工作，有效管理和處理體育公共服務各項事務。
政府職能轉變是由強勢的管理政府向服務型政府的轉變，要求政府確立公共服務的戰(zhàn)略思想，確?？沙掷m(xù)的政府公共服務供給。為深化體育改革、建立健全公共體育服務體系，政府應首先建立并完善服務型政府體系。在此基礎上，通過宏觀調控、法律等方式，對社會中提供體育服務的部門、場所進行管理和監(jiān)督;確立統(tǒng)一標準，嚴格評價服務質量;從民眾需求出發(fā)，均衡供求關系。
提供公共服務是政府職能之一，如何保障民眾公平地享受到公共服務與政府如何規(guī)章、財政體制有著密切的關系。資金是政府開展活動、推進工作的基礎，政府有責任協(xié)調好多方財政關系，并且在此基礎上建立完善的財政收支體系，以加大資金投入到公共體育服務建設中。
5.2拓寬公共體育服務渠道。
公共服務渠道的拓寬建立在服務水平提升的基礎上，這就需要體育公共服務供給部門的工作人員，以“加強服務意識、提高服務水平”為宗旨，努力增強自身綜合素質，包括業(yè)務能力、服務規(guī)范服務項目在內的各方面素質。在此基礎上，將不同人群所需要的服務進行分類，有所側重地進行管理并提供服務。
一、繼續(xù)加大基礎設施建設，滿足民眾基本需求?；鶎用癖婇L期依賴都是社會的主體，他們的利益代表社會中大多數人的利益。基層消費水平較低，所參與的運動屬于大眾運動，其場所主要依賴于公共場地。完善基礎設施是進一步建設的基礎，也是評價公共服務質量的社會標準。
二、發(fā)展第三部門，拓寬服務渠道[1]。在政府公共體育服務總量供給不足、服務供給形式和內容單一的現階段，大力發(fā)展第三部門不僅能夠滿足社會中少數市民的異質性體育健身要求，還能發(fā)動社會力量，為非營利體育組織拓寬市場，從而拓寬公共服務供給渠道。
三、支持體育社團，體育健身俱樂部發(fā)展。在服務供給不足的情況下，社團、俱樂部等能夠為公共服務減輕負擔。政府可以將一些公用場地交予相關組織管理，以減小政府壓力。在公共場地密集度小的地區(qū)，政府可以向地方相關組織租用場地以供民用。這樣既能提高場地利用率還能在移動程度上提升服務質量。
5.3廣納民聲、保障民權。
上海市經濟發(fā)展良好，城市建設先進。但是，城鄉(xiāng)地域差異和經濟建設差異顯著，要更好的發(fā)展公共體育服務體系、提升公共體育服務質量，首先就要求政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)體育服務的發(fā)展。從郊區(qū)狀況來看：一、加大郊區(qū)公共體育場所的建設，讓民眾先有地可去。二、建立服務供給站(點)。這要求政府培養(yǎng)并合理調配一定數量的高素質指導員，去郊區(qū)場館進行指導。三、合理管理郊區(qū)場館，防止場地占用或浪費。其次政府還要關心社會中一些弱勢群體。滿足弱勢群體所需要投入的資金巨大，但是是全面服務于人民群眾的必要過程。另一方面也是衡量公共服務質量的另一個標桿。
參考文獻：
[1]曹可強.完善上海市體育公共服務體系的若干對策建議[a].體育科研.
本科公共管理論文篇十四
公共部門人力資源管理激勵是指公共部門引導工作人員的行為方式和價值觀念，以實現共同的目標，按預定的標準和程序將公共資源分配給公共部門工作人員的過程。
如今，在經濟全球化與信息技術的推動下，公眾對公共部門的期望日益增高，為適應外部環(huán)境劇烈的變化，公共部門人力資源管理出現了一些新的發(fā)展趨勢：
1.激勵人性化。
“以人為本”的管理理念在人力資源管理中得到充分體現，要求實行人本管理。
2.激勵制度化。
公共部門為了克服制度化過度的弊端，走向了有選擇性的靈活化。
3.激勵方式與私營機構接近化。
一方面政府部門形成了類似私營機構的具有競爭性的人力資源管理新體制;另一方面以公正、效益為本的政府管理新文化進一步影響著私營機構的經營理念與管理哲學。
二、我國公共部門人力資源管理中存在的激勵問題。
我在中國人力資源開發(fā)網公布的“中國企業(yè)員工敬業(yè)指數2005年度調查報告”中看到這樣的結論：不同行業(yè)的員工敬業(yè)指數中，在政府部門工作或從事公共事業(yè)的員工敬業(yè)度最低。
這說明公共部門的激勵存在著急需改進的問題。
(一)公共部門目標導向的迷失。
激勵的價值導向模糊不清，缺乏激勵動機。
組織本身目標的錯位和混亂。
我國的公共部門的使命定位與市場經濟條件下對于公共部門的使命要求嚴重脫節(jié)且員工個人目標與組織目標嚴重脫節(jié)，對于公共組織的使命感和認同感不足，這就使組織目標的激勵作用非常有限。
(二)薪酬制度缺乏合理性和公平性。
制定一個有效的、合適的薪酬制度，是人力資源管理過程的一個重要內容。
相對而言，公共部門的薪酬制度則較為固化，缺乏合理性和公平性，主要表現在兩個方面：第一，薪酬缺乏彈性，激勵機制名存實亡。
我國公共部門的分配問題受制于既定的法律、政策，通常同一系統(tǒng)、同一部門要遵循相同的規(guī)范，由此導致了公職人員薪酬結構的不合理。
第二，職工薪酬調整缺乏公平性。
公平理論告訴我們，人們關注薪酬差別的程度往往高于關心薪酬水平。
然而，在我國公共部門薪酬管理中不同職位的薪酬上調的幅度差異過大，易造成職工心理的失衡。
(三)績效評估和晉升機制的不科學。
公共部門屬于一個龐大的社會服務系統(tǒng)，是一個以謀取社會的公共利益為目的的.組織體系，其創(chuàng)造的社會效益通常需要一個比較長的周期才能得以體現，并且許多情況下無法以貨幣性的指標去衡量。
因此，這在一定種程度上導致了公共部門的產出難以量化。
基于這原因，我國公共部門往往采取一些間接性的指標來進行考核，而這勢必造成了公共部門職員的業(yè)績難以得到準確和客觀的評價，進而影響了考核對員工激勵應有的作用。
(四)人才流動機制缺乏靈活性和競爭性。
我國公共部門在觀念上往往對人力資源的流動持保守態(tài)度，表現為人才流動機制的僵化，缺乏靈活性和競爭性。
首先，體現在部門橫向之間職員流動的僵化。
由于官僚行政組織所強調的權威等級和部門界限，各部門之間人才的交流很難得到有效實現;其次，職員進退機制的僵化也比較明顯。
我國公共部門雖然采用職位常任制，但絕大多數公共部門并沒有實行真正意義上的解聘制度，結果演變成了事實上的雇傭終身制。
第三，職員升遷缺乏競爭性。
目前我國公共部門職務晉升制度尚不穩(wěn)定、不健全，職員的晉升沒有明確嚴格的條件、方法和程序。
本科公共管理論文篇十五
通過對碩士學位論文研究內容的統(tǒng)計和分析，我們發(fā)現，在以體育公共管理為內容的研究領域中，排在前三位的依次是競技體育管理、大學生體育管理和社區(qū)體育管理，分別占論文總數的15.9%、14.5%和13.1%。
由此可見，體育公共管理類碩士學位論文的研究內容涉及的都是學生能看到、接觸到的體育事務。
研究國外體育公共管理方面的論文，只有寥寥數篇，而且這些論文的結論都是通過分析世錦賽、奧運會和其他大型比賽的數據得出的，其原因主要是我國碩士研究生的科研經費較少，研究條件有限，很少接觸到國外體育組織，獲取最新的信息資料，也很少能借鑒國外優(yōu)秀科研成果。
在體育公共管理領域中，中小學體育管理、體育教學管理也是碩士學位論文常常關注的內容，分別占論文總數的8.1%和6.6%，這說明一部分研究生更愿意研究熟悉的學校教學環(huán)境。
目前，我國已進入老齡化社會，但關于老年體育管理方面的研究論文僅占總數的2.7%，這與目前社會發(fā)展形勢不相符，應給予更多的關注。
體育行政管理基礎理論方面的研究所占比例更少，這方面論文只占論文總數的3.9%。
文獻綜述類論文也很少涉及基礎理論方面的內容。
由此可以看出，碩士學位論文應在基礎理論方面有所加強。
體育科研方法是研究體育規(guī)律的重要組成部分，并通過研究體育現象，揭示其內在規(guī)律[1]。
因此，體育科研方法對促進體育事業(yè)發(fā)展有著重要的意義。
在分析論文中所包含的研究方法時，我們發(fā)現用到的方法主要有4種，即文獻資料法、問卷調查法、數理統(tǒng)計法和邏輯分析法，分別占論文總數的89.2%、63.8%、56.6%和49.4%。
搜集資料過程主要采用文獻資料法、問卷調查法、訪談法、觀察法、實驗法、測量法和德爾菲法，而整理和分析資料主要采用數理統(tǒng)計法、邏輯分析法、比較分析法、個案分析法、模糊數學分析法和層次分析法。
這507篇學位論文的統(tǒng)計結果表明，在絕大多數論文中，學生都不同程度地采取了數理統(tǒng)計的定量研究方法，說明這些學生重視研究各變量間的邏輯關系，并對研究成果進行更為科學和準確的描述，同時也說明我國體育管理研究在方法上所取得的進步。
計算機信息技術的發(fā)展，為研究體育公共管理提供了更好的技術條件，綜合研究已成為主要的研究方法。
目前，體育公共管理碩士學位論文采取的研究方法已呈現出多元化和綜合化的趨勢，多種研究方法的運用能更加全面、客觀、深入地揭示所研究的問題，這在很大程度上保證了體育研究結論的準確性和客觀性。
碩士學位論文的研究性質分為基礎性研究、應用性研究和開發(fā)性研究。
基礎性研究強調對客觀現象和事實進行理論性探索或實證性分析，檢驗理論依據與客觀事實的符合程度。
雖然基礎性研究沒有強烈的應用目的，但基礎性研究是應用性研究的基礎，沒有良好的基礎性研究，新知識和新領域的發(fā)展會受到阻礙。
以獲取新思維和新知識的創(chuàng)造性研究，帶有很強的目的性和實用性，并把應用性的研究成果以新產品和新技術的形式展現出來[2]。
基礎性研究是應用性和開發(fā)性研究的基石，應用性研究是基礎性和開發(fā)性研究之間的橋梁，開發(fā)性研究是基礎性和應用性研究的目的和歸宿。
這三種研究相輔相成，互為一體、缺一不可。
我們對這507篇體育公共管理類碩士學位論文進行統(tǒng)計，結果顯示，應用性研究占的比例為73.7%，基礎性研究占的比例為19.2%，開發(fā)性研究占的比例為7.1%。
原因包括以下三個方面：一是碩士研究生擁有的資料和科研條件有限，進行基礎性研究的難度比較大;二是主觀上忽視基礎性研究，而直接進行研究性研究;三是應用性研究比基礎性研究更容易。
這說明碩士學位論文在選題上對基礎性研究的關注不夠，應引起足夠的重視。
4.1群眾體育、學校體育和競技體育通過對這507篇碩士學位論文研究領域的分析，我們把這些論文的研究領域分為三類：群眾體育類研究、學校體育類研究和競技體育類研究。
其中，絕大多數論文關注的是群眾體育、學校體育和競技體育中的管理現象及管理問題。
從這一現象可以看出碩士研究生對我國體育公共管理的重視和關注。
在2002-2010年的9年中，這三類論文的數量隨著時間的推移也在發(fā)生變化，2002年到2004年間，競技體育類研究所占比重最大，達到50.3%;2005年到2006年間，三類研究所占的比重較為接近;從2005年開始，競技體育類研究開始下降，并略有起伏，但仍在20%左右;從2005年起，群眾體育類研究開始異軍突起，并開始占據首位。
2002年到2004年間，競技體育類研究是體育公共管理碩士學位論文研究的熱點;而2006年以后，群眾體育類研究開始占據主導地位，并成為體育公共管理碩士學位論文研究的熱點。
學校體育類研究所占比例從2008年開始變得較為穩(wěn)定。
在學校體育類的研究中，中小學體育研究和高校體育研究為兩大研究熱點，也是碩士學位論文重點關注的內容。
在國家大力發(fā)展群眾體育的背景下，群眾體育類研究和競技體育類研究正在發(fā)生悄然轉變，碩士學位論文關注的重點也從競技體育轉向了群眾體育。
目前，對群眾體育類的研究已呈上升趨勢，這說明碩士學位論文已開始關注群眾體育。
4.2城市體育和農村體育農村體育是以健身、娛樂為導向的在農村開展的強身健體的體育鍛煉活動。
城市體育是以健身、娛樂為導向的在城市開展的強身健體的體育鍛煉活動。
兩者的區(qū)別就是開展健身鍛煉的地域不同。
不同區(qū)域由于經濟、社會、文化的差異性，體育觀念、運動方式也存在一定的差異，但是體育公共管理的目標是一致的。
2002年到2012年的9年間，農村體育研究所占的比例不足25%;而城市體育研究一直占據主要地位，所占比例達到87.5%。
二是由于城鄉(xiāng)經濟發(fā)展不均衡，并存在一定的差距，主要的體育資源、大型體育賽事和體育消費市場都集中在城市，因此，城市的體育熱點“話題”要多于農村，也吸引了更多研究者的關注;三是由于體育管理類碩士學位論文的作者多為在校學生，他們學習、生活在城市中，因而城市體育研究順理成章地成為他們研究的話題。
3結束語。
由于碩士學位課程結構、知識領域和研究條件的限制，碩士學位論文還無法超越客觀條件的制約。
但隨著社會的發(fā)展和進步，體育公共管理類碩士學位論文的水平將會進一步提高。
本科公共管理論文篇十六
【內容摘要】市場經濟條件下，我國各行各業(yè)表現出了迅猛的發(fā)展趨勢，對公共管理提出了更多、更高要求。
我國公共管理在實踐中不斷遇到新的挑戰(zhàn)，學術界研究可謂百家爭鳴，因此也迎來了前所未有的發(fā)展機遇。
以實現公共利益為目標的公共管理，越發(fā)注重專業(yè)化、規(guī)范化、制度化建設，以期實現社會主義建設目標。
本文在對我國公共管理面臨問題作出分析和論述的基礎上，就我國公共管理發(fā)展路徑進行了探索。
學科意義上講，公共管理即是指對公共事務的管理，一般包括政府管理、行政管理、城市管理以及發(fā)展管理等。
近年來，在總書記的領導下，我國公共管理邁上了新的臺階，學術界對有關方面的探討也越發(fā)深入，并取得了可喜成績。
但公共管理作為一個新課題，其發(fā)展尚處于發(fā)展階段，仍有許多亟需解決的問題。
總體來講，我國歷經長期的創(chuàng)新改革，在公共管理方面取得了巨大成效，為推動社會主義建設夯實了基礎。
但同時，客觀角度分析，我國公共管理依然面臨不少問題，主要體現在以下三個方面。
(一)治理能力不足。
有效的公共管理在很大程度上依賴于治理能力，其現階段的目標是要實現法制化、透明化、民主化以及制度化。
以當前我國的社會經濟、文化發(fā)展形勢來看，整體表現良好，表明我國現行治理體系及能力符合行政生態(tài)環(huán)境，其大體方向并無問題。
但是，從微觀的角度分析發(fā)現，我國治理能力距離現代化目標要求還存在較大差距。
在已有的治理體系框架中，政府、公眾及市場主體等均被納入到主體范疇當中，其整體建設落后，組織成員能力及素質亟需提升。
本科公共管理論文篇一
許多經濟學家和衛(wèi)生經濟學家的理論研究中健康被看作是人力資本的一個組成部分，是經濟發(fā)展的一個推動因素。
而實證研究也發(fā)現健康狀況對經濟增長的促進作用。
如果一個國家衛(wèi)生部門的績效非常差，那么該國的經濟增長也將逐漸消失。
因此，對公共衛(wèi)生投入是一種投資，而不僅是消費。
本科公共管理論文篇二
摘要：社會經濟發(fā)展時期，新的公共管理模式是我國內外行政改革方面的主要理論基礎，對我國經濟的發(fā)展有很深的影響。當傳統(tǒng)的新公共管理順應社會發(fā)展的潮流和發(fā)展方向進行多方面的全方位的改革和變更，目的是為了更好地促進經濟的發(fā)展。政府機關能更加切合實際的為百姓謀福利、辦實事。
新公共管理的概念非常松散，它是指一種試圖取代傳統(tǒng)的管理模式的新的理論，也是一種新的公共行政模式。新公共管理模式是現今社會國內外運用得比較廣泛的管理模式。
作為一種新的改革思想和模式，新公共管理是對時代要求的積極呼應，是順應新時代潮流的有效途徑。信息時代的快速更替，早在20世紀80年代，一些西方發(fā)達國家的政府管理相繼出現了嚴重的危機，傳統(tǒng)的`公共管理體制已不能順應社會的潮流，面臨這巨大的管理漏洞，經濟上出現的嚴重危機，一些西方國家開始提出了新的公共管理理論并得以實踐。它主張競爭機制，重視公共服務效率，強調在公民的需求上盡量做到滿足公民需求最大化。新的體制應用得到了廣大人民群眾的響應與號召，新公共管理理論的實施與落實奠定了很深的基礎。
新公共管理理論的提出并實施是一個時代向另一個時代跨越的標志，新公共管理理論實施的過程也是一個漫長的過程。許多學者對于新管理理論的發(fā)展做出了重大的貢獻，進一步地針對本國的國情做出了更加完善的體系。
3.1胡德的生平極其主要學術貢獻。
克里斯托夫.胡德，英國著名的行政學者，畢業(yè)于約克大學，獲得社會科學政治學學士學位。胡德主張政府行政、規(guī)章制度和公共部門的改革研究。
3.2巴澤雷的生平及其主要學術貢獻。
麥克爾-巴澤雷，美國行政學者，1980年獲得斯坦福大學的文學學士學位。麥克爾-巴澤雷主張公共管理改革、戰(zhàn)略開發(fā)管理以及政府組織創(chuàng)新等方面。
本科公共管理論文篇三
論文摘要：二十世紀八十年代以來，新公共管理逐漸成為主導發(fā)達國家政治與行政改革的主導思想，這種思潮隨后傳播到發(fā)展中國家。新公共管理的發(fā)展越是迅速、普及，我們越是需要從最基本方面把握其精神實質。其核心內容主要是：生產率、市場化、服務導向、分權、政策和對政策效果的負責。既要把握每一個要素的特定內涵，又要把握這些要素之間的內在關聯(lián);既要明晰其優(yōu)勢之處，又要厘清其問題所在。這是把握新公共管理運動核心內容這一基本問題上最基本的立場和方法。
論文關鍵詞：生產率市場化服務分權政策負責。
20世紀80年代以來，一場針對傳統(tǒng)的公共行政模式的缺陷的新的管理方法在全球席卷開來。這場運動通常冠之以多種稱謂：“新公共管理”、“管理主義”、“以市場為基礎的公共行政”、“后官僚制典范”、“企業(yè)型政府”。不管這些稱謂怎么花樣翻新，他們的基本特征和精神實質是不變的。盡管這些特質在不同學者的論述中各有不同，然而，其基本的思想和關鍵詞還是可以大體達成一致，諸如管理而非行政、市場化而非官僚制、競爭而非壟斷、服務而非執(zhí)行、分權而非集權、過程而非結果、負責而非逃避等。為了表述的一致性與清晰性，本文一律采用“新公共管理運動”這一說法。
donald教授在《全球公共管理革命——關于治理轉型的報告》中提出了這場運動的核心內容主要是六個方面，即生產率、市場化、服務導向、分權、政策和對政策效果的負責。由于是以“報告”的形式給出的，因此donald教授沒有充分展開。這是由于“報告”本身的局限性所決定的。我們無可苛求。如果我們要深入理解新公共管理運動，我們完全有必要就此作進一步的闡釋與分析。諸如這些核心內容的真正內涵何在?將會引發(fā)什么樣的問題?這些核心內容之間是一種什么樣的關系?如何從一個整體而不是支離破碎的角度來理解新公共管理運動?對這些問題的深入闡述有助于深化我們對新公共管理的本質的系統(tǒng)把握與整體認知。這是我們把握新公共管理運動所必須具備的至為基礎、也是至為關鍵的基礎性內容。易言之，對上述這些問題的回答構成了本文的主要內容。
第一，生產率(productivity)。這里主要的問題是，政府如何才能以更少的稅收提供更多的公共服務?人們對稅收的要求與對政府公共服務的期待總是逆向運動。對前者期待的降低與對后者期待的越來越多、質量越來越高形成了鮮明的反差。這二者之間形成了一個尖銳的對立。形成這樣一個尖銳的對立的原因主要有：一是人們對政府公共服務的不滿意，或者說公共服務的拙劣和日益惡化是直接原因，二是稅收的普遍上揚，傳統(tǒng)上的高稅收國家公共服務職能的弱化，使得人們從反思這一稅制本身到反思整個政府的公共服務體系。人們普遍發(fā)現，自己向政府所上繳的稅收總是在不斷增加，可是政府向我們提供的公共服務卻越來越少，質量也越來越糟糕。如此情形，對于普通公民來說，是一件極為苦惱和傷害官民感情的事;對于政府來說，這卻是向其提出了一大挑戰(zhàn)，如何花最少的錢辦最好的事?特別是少花納稅人的錢，同時又有效供給更多的公共服務。
據此，進一步提出的問題是，如何監(jiān)管這些納稅人的錢，并且能夠恰到好處地使用?如何評估政府的公共服務?我們需要一個什么樣的標準、什么樣的機構來進行公正、透明、負責的評判?在此過程之中，納稅人應當扮演什么樣的角色?公民出錢，政府花錢，誰來監(jiān)督政府花錢，這一整套機制如何理順?問題的另一面恐怕也值得驚醒：不花錢的政府是不是能夠提供良好的服務?誠然，這一點完全不可能。任何政府都需要花錢。只是說這些錢來源于何處?如何花銷?如何合理的分配?在政府財力達到一定的時候，政府是否還是需要從納稅人手中汲取大量資財?稅收機制如何適時調整?這一點對于那些稅收日益攀升的國家、地區(qū)和社會來說，尤其如此。對于窮人來說，稅收與其關系不大;對于富人來說，稅收也無非隔靴搔癢而已，因為其大部分收入是不會進入稅收核算體制的。畢竟，他們總是有各種各樣的方法逃稅、避稅、減稅。因此，稅收盯住的和傷害的只能是中產階級。顯然，對于中產階級來說，他們會覺得這是極為不合理之事。問題在于，以一種什么樣的機制來調整?要回答政府如何以更少的錢來辦更多的事這一問題，我們就必須顧及以上問題。對這些問題的不同解答，都涉及到政府收入問題。一旦政府收入受到影響，其所要提供的公共服務也將發(fā)生多米諾式的反映。
第二，市場化(marketization)。新公共管理運動的發(fā)展歷史就是市場化的不斷推進與官僚制的逐步摒除同步演進的歷史。問題只是在于，政府如何采取市場化的激勵手段來根除政府官僚體制的弊病?最近二三十年來，隨著市場經濟的發(fā)展，政府的運轉模式也發(fā)生了根本性的變革。這就是原來由政府直接或者間接控制和操縱的企業(yè)紛紛以股份制、承包制、租賃制等形式私有化了。在這一意義上，私有化成為市場化的代名詞。而此間需要警惕的問題恰恰就在于這個私有化。畢竟市場化本身并不就是私有化。因為它極有可能導致的問題就是國有資產或者集體資產的流失。如何做到私有化的同時，國有資產和集體資產的保殖增殖，這本身就是一個非常重要的問題。對于宣稱以公有制為主體的社會主義國家來說，一方面是私有化的呼聲一浪高過一浪，另一方面，卻是私有化對公有制這一社會主義的意識形態(tài)的挑戰(zhàn)。不管怎么說，市場化的效率意識、競爭意識對于傳統(tǒng)的官僚體制來說，確實是致命的挑戰(zhàn)和打擊。實際上，在過去的二十多年的改革歷程中，改革采用的主導觀念是市場。其理論假設就是，公共機構如果像私人機構一樣運轉，勢必發(fā)揮更為經濟、更為效率的功能。撒切爾夫人非常偏好的經濟學家威廉尼斯卡寧的著名觀點就是，政府內官僚機構的管理者就是野心勃勃的企業(yè)家，他們希望最大化自己的事業(yè)。
本科公共管理論文篇四
在公共管理中，服務價值可概括為現實行為、精神狀態(tài)兩種，因公共管理主體的運用，資源掌控，為社會提供服務，通過提供服務，滿足價值的評價主體，進而滿足民眾需求。本文主要分析公共管理中的服務價值。
［］。
近年來，我國公共管理部門堅持以加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，以加強領導班子建設和干部隊伍思想政治建設為重點，緊緊圍繞“學習型、創(chuàng)新型、服務型”三型黨組織創(chuàng)建，強化組織建設、思想建設、制度建設和作風建設，不斷增強黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力，著力提升人社隊伍的服務能力、服務效率和服務質量，通過一系列舉措，不斷實現公共管理的服務價值。本文主要探討公共管理中的服務價值。
針對我國公共管理，是一種以黨和政府為核心，構建一個非政府性組織，通過多層性和統(tǒng)一性，采取分散性和集中性的管理方式，促進中央和地方有機管理，實現管理實施的有機分離和統(tǒng)一，屬于一個多層次、綜合性的管理系統(tǒng)。目前，對于我國公共管理，服務價值能夠實現，但尚處于一種邊緣化狀態(tài)，并未凌駕其他價值和占據核心位置。首先，公仆意識較為淡化。公職人員作為黨、人民的服務者，必須具備公仆意識，要求公職人員重視公共利益，甚至犧牲個人利益，去滿足公共利益。對于現實公共管理，公仆意識淡化，必然會引起各類問題，在公職崗位上，但不謀其政，官僚作風屢見不鮮。對于公共部門，不求作為、不作為心態(tài)十分常見。
立足某種程度而言，明確服務價值核心，必須確立公仆意識。因公仆意識淡化，大多數公職人員與人民公仆這一原則相違背，缺少核心思維。其次，服務能力較差。針對服務價值而言，不僅要求公職的公仆心態(tài)，作為公共管理者，在諸多觀念引導之下，必須具有現實的服務行為。公共服務主體的確實，某些公共管理者不能有效吸納社會的利益訴求，使得公共部門服務和社會需求相脫節(jié)。立足組織協(xié)調能力，某些公共管理者無法歸納、分析各類利益訴求，利益訴求整理較為表面，和實質性相脫節(jié)?？偠灾蚬补芾碇黧w處于一種弱勢狀態(tài)，使得服務價值能力基礎嚴重缺失。第三，服務價值評價體系中，公民的地位缺失。立足某種意義來說，公共管理主體所提供的服務，是以是否滿足社會需求進行評價，達到了某種程度，也需要一定評價主體評價。人民擁有社會一切權利，享受服務的民眾，就是評價主體。對于執(zhí)掌權利的服務主體而言，公共部門是一種價值性、權威性的分配，進而實施社會資源分配，但與社會民眾的利益訴求偏離。因此，政府所掌握資源，不論是哪一種類型服務，向哪一種人服務，社會主體無法決定，掌握公共權力的公共管理者才具有話語權。因此社會話語權被無形移交到公共管理部門，難以維持公民對服務價值的評價。
處于當今社會，在公共管理中，實現服務價值的核心地位，可提升政府執(zhí)政權威性、合法性，有利于公共部門和社會的良性發(fā)展。從20世紀90年代開始，在公共管理方面，我國出臺了一系列規(guī)定和政策，進行了大量探索和實驗。由于公共管理改革存在較大難度，覆蓋范圍較廣，改革層面較深，所觸及利益層面較多，進而使得公共管理改革舉步維艱，嚴重影響了改革進程。首先，明確服務價值中的從屬價值。在核心價值中，從屬價值具有維護、支撐作用，圍繞在核心價值周圍。因此，明確核心價值，必須確立、鞏固從屬價值。
因此，就公共管理者而言，公共管理者的服務行為，必須由德行向責任義務行為逐漸轉變。在對主體行為進行評價時，德行是對其行為的稱贊，屬于人德行的表面顯露。責任義務與德行相區(qū)別，屬于一種不可選擇性、強制性行為，因迫于部分外在壓力，主體必須做出相應行為?？梢哉f，責任義務、德行之間具有本質區(qū)別，如果公共管理主體樹立服務供給觀念，就有利于確立服務使命感，就可成為義務觀直接承擔者。確立義務觀，要求公共管理者能夠自我反省，建立監(jiān)督制約機制，構建系統(tǒng)性的教育培訓制度。其次，促進憲政建設。在公共管理中，確立服務價值核心地位，需依靠社會文化機制、社會文化氛圍，在憲政支撐之下，創(chuàng)造良好的社會制度環(huán)境、文化氛圍，是一種以社會需求為基礎，服務價值和憲政價值相通，促使服務價值具有合法性、公正性。全力推進憲政建設，在理念上，能夠確立服務價值核心地位，從制度角度上，為確立核心地位提供強有力保障。提高憲政建設速度，加快立法速度，不斷完善法律體系，不僅要求立法速度提升，還需完善法律體系，促進憲政建設落實、傳播，不斷提升民眾法治觀念，通過不斷完善司法體系，保證民眾能夠有法可依。第三，確立服務價值形態(tài)。對于公共部門而言，是為社會各主體服務，社會作為公共服務的享受者、接受者，在評價服務價值時，因由享受者、接受者，即社會民眾承擔評價主體角色，民眾對服務價值進行評價，立足自身利益角度，通過親身接受，享受公共服務之后，所產生的真實感受，即服務評價，評價公共管理是否滿足自身需求和滿足程度如何，強化服務價值和機制建設，是公共服務價值的評價機制，民眾對服務價值的感受，是最準確和最真實體現。
立足整體角度，公共管理能夠獲取服務價值。立足公共管理主體，也確實將所有精力投入到服務價值確立之中。公共管理的服務價值核心就是服務，服務是價值實現的基礎和根本，如果沒有服務，價值就無從談起。因此，不論是公共管理機制確立，或公共管理體系構建，公共管理者都必須自我完善，通過明確服務價值中的從屬價值，促進憲政建設，確立服務價值形態(tài)，進而不斷實現公共服務價值。
[1]王雪圣.公共管理中服務價值探討[j].才智，2012（27）.
[2]劉鵬，李磊.中國公共管理主體之間的關系[j].中共鄭州市委黨校學報，2006（01）.
本科公共管理論文篇五
醫(yī)學院校開設的公共管理類專業(yè)，大多是醫(yī)學和管理學交叉結合的綜合性學科，如公共事業(yè)管理(衛(wèi)生事業(yè)管理)是醫(yī)學、管理學和衛(wèi)生法學等學科的交叉融合，勞動與社會保障(醫(yī)療保險)是醫(yī)學、管理學、保險學等學科的交叉融合，這種交叉學科的特點對醫(yī)學院校公共管理類人才的培養(yǎng)提供了更高的要求和更大的挑戰(zhàn)。
第一篇。
1目前課程設置過程中存在的問題。
1.1課程設置不當、內容滯后課程設置不當。
有些院校課程設置缺乏科學性、系統(tǒng)性。
課程設置不以培養(yǎng)目標為出發(fā)點，“因人設課”和“因課設人”的現象時有存在[7]。
主要表現在：一方面，學校課程設置偏向導師的研究方向，專業(yè)課開設片面狹窄，甚至存在為了照顧某些人而開設一些非必要課程，造成了碩士生知識的偏移和時間的浪費。
另一方面，由于教師資源的短缺，有些課程的開設找不到有能力的老師，“因課設人”的“拉郎配現象”也在高校頻頻出現，教學質量出現問題，碩士生的課程學習質量得不到保障。
課程內容滯后。
由于學科課程要求知識要成熟、嚴謹，因此一些學科領域的最新知識和科研成果，特別是一些熱點、重點、邊緣學科和高新技術的研究以及還在進一步探索中的內容，很少能及時地反映到研究生教育的課程內容中。
1.2選課存在隨意性、目標性不強碩士生入學后，面臨的首要任務是“選課”，如何選擇自己的課程體系對以后課題進展產生很大的影響。
特別是應屆碩士生，他們從來沒有接觸過科研課題，在選課時非常迷茫，存在選擇隨意性和目標性不強等問題。
所選課程部分由導師按照專業(yè)進行指定;部分由學生根據課程題目、教學大綱及本人興趣進行選定。
另外，碩士生課程學習過程中也存在盲目性，不能根據科研課題研究工作的要求進行有針對性的、系統(tǒng)性的課程學習，導致了研究生課程學習與科研的脫節(jié)，課程學習的知識不能順利的應用在科研工作中。
1.3對隱性課程的關注不夠完整的教育課程，應當包括顯性課程和隱性課程。
顯性課程是以課程計劃、教學大綱、教材形式明確陳述的課程;隱性則是以教育的物質環(huán)境、精神氛圍等方式存在的，未明確陳述的課程;前者是通過學生有意識的特定的心理反應起作用，后者則是通過學生無意識、非特定的心理反應影響學生[8]。
隱性課程可具體到一門完整的課程中，隱性課程和顯性課程并存，如，潛藏在教材、教學活動方式、師生關系、課堂氣氛中的文化價值、態(tài)度、習慣等，同時，隱性課程也存在于校內外的教育活動中。
科爾伯格認為、家庭、學校和廣大社會道德氣氛也是隱性課程。
隱性課程具有陶冶功能、育美功能、益智功能、健體功能[8]。
但國內大部分高等院校忽略隱性課程的重要性，對隱性課程關注度不夠。
2課程學習和一級學科課程體系建設的必要性。
2.1課程學習的重要性從研究生教育的核心概念及本質特性來看，研究生教育學理論體系中最常見、最普遍、最根本的概念就是“學習和創(chuàng)新知識”[9]。
課程學習是研究生培養(yǎng)的重要組成部分。
其主要目的是提高研究生的創(chuàng)造性，培養(yǎng)科學的思維習慣和認知品質，完成碩士生階段培養(yǎng)目標，為科學研究服務[10]。
在科學研究中，只有掌握牢固的基礎知識和系統(tǒng)的專業(yè)技能才能擁有隨機應變的能力和創(chuàng)造性思維去探索研究，完成碩士生培養(yǎng)目標。
學習研究過程是一個認知過程，必須遵守認知的普遍規(guī)律，首先獲取信息，然后使用信息，最后進行開拓創(chuàng)新階段。
碩士生課程學習屬于知識的獲取階段，合理的知識結構和系統(tǒng)的專業(yè)知識體系是科學研究的基礎。
雖然本科階段是基礎知識學習的主要階段，但籠統(tǒng)且過于寬泛的課程學習，無法使學生集中知識進行某一領域的科學研究。
碩士生課程學習主要是根據科學研究的需要進行選課，補充本科階段專業(yè)知識學習的不足，更深層次的對某一專門領域進行科學研究;另一方面，在本科階段學習很少會涉及到科學研究的方法，缺乏科研意識和創(chuàng)新能力，碩士課程的開設和教學方法的改進，可以幫助培養(yǎng)碩士生的科研意識和創(chuàng)新能力。
2.2一級學科課程設置的科學性目前國內大部分院校碩士生課程體系都是基于二級學科建立的，這導致研究生獲取知識面狹窄且過于專業(yè)化、交叉性學科開設困難、學生適應能力差等一些問題的出現。
一些畢業(yè)留校教學的碩士生甚至沒有能力開設其一級學科下其他二級學科的專業(yè)基礎課程。
而畢業(yè)后在社會崗位工作的碩士生由于知識面狹窄且適應能力差，工作中處處遇到阻礙。
基于一級學科的碩士生課程體系，一級學科基礎課程是基礎性、通用性和寬廣性的，為二級學科的專門化發(fā)展提供堅實的平臺，解決了碩士生知識面過于狹窄，適應能力差等問題[11]。
另一方面，醫(yī)學院校基于一級學科課程體系是碩士生教育發(fā)展過程中的必然產物。
醫(yī)學院校的環(huán)境特殊性，資源偏移性和教師資源分布不均等問題，促使基于一級學科碩士生課程體系的出現。
第一，它打破了不同學科間的壁壘，擴大了學生的知識面。
第二，充分利用優(yōu)秀教師的資源，有效地緩解教師資源不足和師資力量分布不均等問題。
總之，目前社會是一個多元化、信息化的社會，迫切需要素高質復合型人才，基于一級學科課程體系的建設有利于復合型人才的培養(yǎng)，有效地緩解了醫(yī)學院校教育過程中存在的一系列問題。
3第四軍醫(yī)大學基于一級學科公共管理碩士課程模本的建立。
在基于一級學科的碩士生課程體系建設中第四軍醫(yī)大學(以下簡稱“我?！?重視課程設置的相對完整性，突出前沿性，明確課程設置體系的層次性，強調研究生教育課程設置體系的個性化。
在對公共管理專業(yè)相關單位調查訪問的基礎上，了解學生、教師和社會需求及目前培養(yǎng)方案存在的問題，完善公共管理碩士的培養(yǎng)目標，根據培養(yǎng)目標的具體要求設置碩士生課程。
同時，借鑒國內外一些已經建立一級學科課程體系的高校課程設置情況，和一些知名院校的培養(yǎng)方案，取其精華，去其糟粕，進一步完善一級學科課程體系，保持課程的多樣性和個性化，注重創(chuàng)新意識和創(chuàng)新思維的培養(yǎng)。
3.1構建課程體系基本原則要考慮學科發(fā)展的內在規(guī)律以及研究生的層次和個性化發(fā)展，有利于研究生打好廣博、堅實的理論基礎，培養(yǎng)研究生重組與整合知識的綜合能力，構建研究生知識邏輯和解決問題的能力以及進行科技創(chuàng)新的探索能力[12]。
3.2進一步明確并細化培養(yǎng)目標課程體系的開發(fā)是循序漸進的：從學校闡明的教育目標開始，以對每個學生畢業(yè)前后的評價結束。
設計階段從明確總體目標開始，然后又向著制訂課程目標、單元目標進展，所闡述的目標越來越具體化。
每一門具體課程的設計，教學方法的選擇，對學生的評價都將以這些目標為依據[13]。
公共管理碩士培養(yǎng)目標：培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的適合社會發(fā)展需要的公共管理專業(yè)人才。
以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導思想，系統(tǒng)地學習和掌握公共管理理論基礎和專業(yè)知識，熟悉我國和國際公共管理理論與實踐的現狀及其發(fā)展趨勢，具有獨立分析與解決本學科理論與實踐問題的科學研究能力，不僅要重視人才培養(yǎng)的高層次性，更要重視創(chuàng)新能力、實踐能力和創(chuàng)業(yè)精神的培養(yǎng)。
能熟練地運用英語,畢業(yè)后適合到高等學校和科研機構從事本專業(yè)的教學與科研工作，適合到政府部門和事業(yè)單位從事管理工作。
碩士生的培養(yǎng)目標相當一部分以課程為中介而實現的，課程是實現教育培養(yǎng)目標的基本途徑和手段。
研究生教育培養(yǎng)目標與研究生教育課程內容的選擇、課程設置及體系構建有著直接的關系。
課程在實質上就是培養(yǎng)目標的細化,研究生的課程設置應以培養(yǎng)目標作為根本依據。
具體而言，總體性培養(yǎng)目標實際上是規(guī)定了研究生教育應培養(yǎng)“什么樣的人”，它是課程設置的總綱;具體性培養(yǎng)目標規(guī)定了某專業(yè)應培養(yǎng)什么樣的“專門人才”，是課程設置的直接依據[14]。
培養(yǎng)目標的確立與實現決定著人才的培養(yǎng)質量，引導著課程目標的制訂和課程學習的進行。
課程目標是培養(yǎng)目標的細化和分支，詳細地說明了課程學習的基本任務與要求。
進一步明確并細化了公共管理碩士生的培養(yǎng)目標，為課程體系建設指明了正確的方向。
3.3明確課程體系的基本架構基于二級學科的碩士生課程體系架構分為公共基礎課，專業(yè)基礎和專業(yè)選修課及選修課三部分，實踐環(huán)節(jié)包括“學術研討會與學術報告”和“教學或臨床管理實踐”，課程設置簡單，條理性差，忽略碩士生培養(yǎng)目標的可實現性。
與基于二級學科的課程體系設置相比，基于一級學科的課程體系架構整合了方法類及工具技術類課程，增開了一級學科的專業(yè)基礎課程，選修課程中增加了跨學科選修課和跨專業(yè)補修課程，在充分利用教師資源的同時，使碩士生課程體系更加完整和多樣化，盡量彌補目前國內碩士生課程設置中存在的問題。
另外，研究生課程學習階段分為考試和考查兩種課程。
考查課程成績采取平時考核成績和期末考查成績雙重結合的形式進行記錄。
平時考核包括課堂表現、測驗、作業(yè)、考勤等方面的內容;期末考查由任課教師根據課程實際情況，可采取專項設計、技能測試、實驗實訓、專題論文等方法進行考查。
我?；谝患墝W科的課程體系中公共管理類碩士生課程體系模本見表1，公共課程是基于國家規(guī)定和學校需求，針對科學學位碩士生統(tǒng)一開設的課程，重視政治理論課和英語。
基礎課程是碩士生階段進行科學研究所用到最基本的方法類課程。
特別是對研究方法和實驗工具技術的學習，是碩士生科學研究的基礎。
如下列課程的開設：文獻檢索，主要學習科學研究所用到的文獻檢索方法，特別注重對一次文獻和英文文獻的檢索與查閱方法;高級流行病學與循證醫(yī)學，學習流行病臨床研究方法、評價與循證醫(yī)學實踐案例等，培養(yǎng)學生有意識地、明確地、審慎地收集證據進行研究，為科學實驗和調研提供正確的思維方式、科學的研究方法和理性的判斷;實驗方法與數據處理：培養(yǎng)學生數據處理能力，提高數據利用率和有效率。
一級學科專業(yè)基礎課程是基礎性、通用性和寬廣性的課程，注重學科間的交叉融合。
在美國，研究生教育在很長一段時期里功利和實用的.色彩比較濃，從碩士到博士，各類專業(yè)應用性的課程開設得比較多，對系統(tǒng)的基礎理論課程的設置和教學有所忽視[15]，研究生教育重視基礎知識和創(chuàng)新意識的培養(yǎng)。
根據一級學科培養(yǎng)方案要求整合跨二級學科的碩士生課程，設置一級學科專業(yè)基礎課。
下列課程比較適合被設置為公共管理一級學科的基礎課程。
公共管理學：是運用管理學、政治學、經濟學等多學科理論與方法專門研究公共組織的學科。
管理心理學：是由心理學、社會學、政治學和人類學4門學科構成的綜合性課程。
主要任務是探索改進管理工作的心理依據，尋求激勵人心理和行為的各種途徑和方法，最大限度地調動人的積極性、創(chuàng)造性，提高勞動工作效率。
在我校，心理學特別是實驗心理學的教學及科研，擁有強大的師資力量及先進的科學儀器和技術水平，是我校特色相關學科。
跨學科任選課可以選擇自己感興趣的，研究生階段開設的所有課程。
二級學科補修課是跨專業(yè)研究生要求必須選修的，本專業(yè)本科階段必修課程(教學方法和內容可以根據碩士生的學習和理解能力加以調整)。
學術研討會與學術報告是學?；蚩剖遗e辦的前沿性講座或研討會。
教學或臨床管理實踐是研究生階段必須參加教學或臨床管理工作。
研究生教育是一種研究型學習，用類似科學研究的方式，主動地獲取知識、應用知識、解決問題的學習活動[16]。
我校在教學管理及改革過程中充分認識到課程學習的重要性，發(fā)動全校不同專業(yè)學院共同進行“基于一級學科的研究生課程體系建設”課題研究，并取得了豐碩的成果。
本科公共管理論文篇六
在新常態(tài)的公共管理的情況下，公共管理的發(fā)展和未來是怎么樣的呢?下面一起看看相關論文吧!
所以公共管理部門要敢于找出新常態(tài)下公共管理的困境，并及時找出新出路，以適應新常態(tài)下社會經濟的發(fā)展，實現社會經濟改革的目標及深入.
“新常態(tài)”是隨著社會經濟的發(fā)展而來，具有明顯的社會性和趨勢性，因為它的提出代表著我國社會發(fā)展將不如新階段，相關應用的公共事業(yè)也隨之發(fā)生變革，以適應新常態(tài)下，社會經濟發(fā)展對公共事業(yè)提出的新要求和新需求。
但新常態(tài)推動公共事業(yè)發(fā)展與變革的同時也增加了公共管理的難度，使公共管理在新挑戰(zhàn)中遇到很多困境，使找出解決新常態(tài)下公共困境的途徑，成為實現新常態(tài)下社會經濟健康發(fā)展的重要工作和任務。
1新常態(tài)背景的內涵。
新常態(tài)顧名思義是一種最新的形態(tài)，該定義可以應用于所有事物發(fā)展，符合馬克思“發(fā)展論”的核心思想，即萬物都是不斷發(fā)展和進步，不管是自然界還是社會環(huán)境都在不斷發(fā)展。
所以這里的新常態(tài)是被定義為，與過去不同，但又過去更穩(wěn)定的不可逆趨勢性狀態(tài)，在本文具體是指我國社會及經濟發(fā)展的一種新趨勢性狀態(tài)，即經濟、科學技術及教育事業(yè)等同步高速發(fā)展的新常態(tài)。
這給中國帶來了政治、經濟和文化等發(fā)展上的機遇，但同時也給經濟發(fā)展、政治發(fā)展和文化發(fā)展帶來了巨大挑戰(zhàn)，給公共管理帶來了很多困，在很大程度上對我國特色社會主義健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展產生了負面影響，所以為找出走出困境的方法，對“新常態(tài)”做進一步了解是十分必要的。
我國新常態(tài)下的公共管理內容包括政治公共管理、文化公共管理、公共服務管理和經濟公共管理，所以新常態(tài)下公共管理的現狀與困境分析，分別從政治、文化、公共服務與經濟這四方面的發(fā)展現狀與困境進行。
2.1政治發(fā)展現狀與困境。
最大限度保護和保證了公民的基本權利，實現“執(zhí)政為民”的政治管理宗旨，有效樹立了廉潔清明的政府形象，為進一步平等和民主的政治公共管理打下了良好的基礎。
但是腐朽現象仍為完全消除，所以還政府還需要加大政治公共管理管理力度。
2.2文化發(fā)展現狀與困境。
中國是一個擁有5000多年歷史的國家，累積了歷代人民群眾文化精華，使我國成為世界上歷史文化最豐富的國家之一，具有源遠流長和博大精深等特點。
但現時代我們出現嚴重崇洋媚外現象，加之政策上對外來文化引進的支持，使我國文化嚴重受外來文化影響，導致部分傳統(tǒng)文化逐漸丟失。
2.3公共服務發(fā)展現狀與困境。
使相應的公共服務政策具有以下幾點優(yōu)點：第一，有效緩解公民就業(yè)壓力;第二，電子化方面的公共服務質量得到有效提升;第三，有效提高了社區(qū)、農村居民的生活水平。
但不可否認，我國當前仍然存在城鄉(xiāng)差距大、大學生就業(yè)難、就醫(yī)難等社會問題。
2.4經濟發(fā)展現狀與困境。
中國經濟隨在“新常態(tài)”背景下也凸顯出新常態(tài)的一些特點，如金融體系市場化。
使我國企業(yè)在國際市場中的競爭力及市場占有率越來越高，主要的競爭優(yōu)勢體現在大型企業(yè)科技發(fā)達、資金雄厚和勞動力素質高等。
但企業(yè)在發(fā)展中仍然出現勞動收入分配不合理與福利待遇不高等問題，導致員工積極性受損，影響企業(yè)經濟效益，最終阻礙國家經濟發(fā)展。
3.1促進政治新常態(tài)發(fā)展。
第一，政府必須將“依法治國”基本方略堅持到底;第二，政府工作人員必須樹立良好的工作作風，要積極走進群眾日常生活，了解群眾需要并聽取其意見，落實“執(zhí)政為民”的宗旨;第三，要嚴厲嚴懲腐朽分子，并將相關腐朽信息及懲罰信息對公民開放，以實現政治管理透明度的提高，進而實現政治的新常態(tài)發(fā)展。
3.2提高文化軟實力。
提高文化軟實力的目的是為了實現中國特色社會主義文化建設，具體措施如下：第一，鼓勵各大領域積極傳承、弘揚和中國傳統(tǒng)文化;第二，要持以“取其精華、剔除糟粕”的態(tài)度對待外來文化;第三，要將少數民族文化、外來文化融合到中國大文化體系中個，實現中國文化的多樣化發(fā)展。
3.3提高社會公共服務的質量。
第一，將解決就業(yè)、就醫(yī)等問題作為公共服務工作的首要任務，加大教育力度;第二，將“中國夢”和“小康社會”全面落實到社區(qū)和農村，以提高社區(qū)和農村居民生活水平;第三，相關供電、供水部門要盡可能保證居民生活的不間斷供水與供電;第四，縮小城鄉(xiāng)差距，以促進城鄉(xiāng)的一體化建設與發(fā)展。
3.4促進國民經濟快速發(fā)展。
以保證價格的平穩(wěn);第四，對于資金不流動局面要給予及時扭轉，以實現市場風險的降低。
4結語。
綜上所述，新常態(tài)下我國存在的公共管理困境主要體現政治發(fā)展放、經濟發(fā)展、文化發(fā)展和公共服務發(fā)展四方面，所以要根據政治、文化、經濟及公共服務所面臨的現狀及困境，建立健全金融監(jiān)管制度、提高中國軟實力、提高公共服務質量，以走出公共管理困境，實現社會經濟健康快速發(fā)展。
參考文獻。
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摘要:近年來，隨著我國教育體制的改革，高校的招生人數日漸增多。
這一轉變雖然有利于我國國民素質的整體提高，但是其也不可避免地導致了我國高校在學生管理方面面臨新的挑戰(zhàn)。
在這樣的背景之下，各大高校逐漸加強了對于學生管理方式的轉變，并逐漸形成了新公共管理范式。
基于此，分析探討新公共管理范式對高校學生管理的影響。
關鍵詞:新公共管理范式;高校;學生管理;影響。
自20世紀80年代開始，隨著西方的政府改革運動的不斷推進和發(fā)展，新公共管理(管理主義)范式得以誕生，并在市場機制不斷完善的過程中逐漸發(fā)展壯大，并在實際的運用過程中取得了卓越的成效。
近年來，我國在推行教育改革的背景下，逐漸增加了招生名額，繼而由此導致了高校的在讀學生數量增多，在這樣的情況下，高校的學生管理環(huán)節(jié)更加的復雜。
對此各大高校逐漸加強了對于新公共管理范式的引入，并在此基礎上實現了高校學生管理工作的有序進行。
1.政府的管理職能應是政策制定。
新公共管理認為，政府在行政管理的過程中其主要的職責應當是制定政策，而不是一味地執(zhí)行政策。
該理念認為，政府進行這樣的職能轉變，能夠有效地縮減政府的規(guī)模、開支，并最終提高政府的辦事效率。
新公共管理認為，作為一個有效的政府，其最大的職能在于能夠對實際的問題進行有效的治理[1]。
本科公共管理論文篇七
“公共”的中文語義強調多數人共同所有，在國家管理職能中，非常明顯地，公共性則是其最為根本的特性。
在論及公共性在近代的演變時，隨著資產階級社會的發(fā)展變化，真正的公共理論架構應是以憲法為基礎，公共性指稱政治層面。
各種冠以公共管理的研究著述曾出不窮，公共管理由“公共”和“管理”構成，在我國，它是為了解決公共問題，實現公共利益的活動。
我國公共管理的公共性的內涵表現為是一種分析工具的“公共性”。
從保證公民利益的基本點出發(fā)，是一種公共精神的“公共性”。
認為公民應具有平等的權利，作為一種最新理念的“公共性”，揭示了管理目的的公益性，是一種價值基礎的“公共性”，體現的是整個社會的公共利益和政治要求。
作為一種公平與正義的“公共性”，是在公共事務中廣泛程度的公民與公務員參與，作為一種理性與法的“公共性”，體現公共部門活動的公正與正義，體現人民主權和政府行為的合法性，公共部門必須克服私人或部門利益的缺陷，體現為公開與參與，支持公民社會及其公共輿論的監(jiān)督作用。
我國公共管理的公共性凸現的必要性在于公共管理實際上仍然是以國家為核心，由于公共管理權力的公共性意識淡薄，促使公共管理的官僚制結構的泛化，這在一定程度上造成了政府的自我封閉。
我國公共管理現狀形成的主要原因在于我國的市場體制仍不成熟，我國的法制建設雖取得一定進步，卻常常缺少市場運作的經驗，約束性法律法規(guī)仍不健全，內容也不明晰。
我國的第三部門還難以擔負起公共管理的重任，我國公共權力呈單向運行態(tài)勢，非政府組織效能很難發(fā)揮。
隨著我國第三部門的成長壯大，對公共管理的“公共性”的研究不僅是公共部門的內在要求，就其現實性需要而言，也是公民社會外力推動的結果。
因此，必須提升政府的管理能力，公共管理要貫徹以人為本的原則，改善政府的管理績效，強化公共服務的理念要求，更好地凸現公共性。
公共管理堅持公平正義的價值取向，注重效率的理念，需要明確責任的新管理觀要求公共部門凸現公共性。
依法治國意味著一切公共權力必須以法律為準繩，權力與法律沖突時，權力無條件服從法律，公共管理公共性必須在我國政府和公眾中樹立起法律法規(guī)，這既是法治的要求，也是實踐經驗的總結。
公共管理的社會性與公共性是相輔相成。
國家是公共性的代表，公共性受益對象是全體社會公眾，公共性是社會性的特殊體現，符合社會發(fā)展方向，社會性以公共性為指導。
社會性具有量的規(guī)定性，公共性則有質的規(guī)定性。
公共性是我國公共管理的本質特征，公共管理主體之所以是公共機構，盡可能吸納一切可以吸納的人或組織參加，從事公務活動，而不是私人事務，代表的行為目標必須具有公益性本質，公共管理主體只有依法行使權力，是公眾意志的表達，才真正具備合理性。
它體現平等、正義、公平、民主、倫理以及責任心，要求公共行政進行價值判斷，即追求社會公平是公共組織的天職，公共管理以承擔社會責任為己任，公共管理在保證效率的情況下，對整個社會發(fā)展肩負引導義務，應該對有效的.管理和社會公平做出承諾，承擔相應的民事責任，體現出社會責任感。
公共管理的客體或對象是公共事務，避免對公眾利益的侵害，以執(zhí)行社會職能為基礎。
我國公共管理公共性的作用在于有利于我國公共政策的制定與執(zhí)行，是推動社會前進的車輪，有利于實施公共管理活動，實現公共利益，以社會公眾的喜好為導向，實現公共利益。
3公共部門采用私部門管理工具彰顯公共性。
私部門管理的核心內容表現為追求不能損害社會中其他人的權益和利益，私人組織的控制力主要來自市場，它也不處在各種政治力量、相互作用的場之中，，它所管理問題涉及的標的人口較少。
公共部門采用私部門管理工具有利于我國公共部門提高公共服務效率，隨著近年來市場經濟的不斷完善和發(fā)展，利益博弈進入公共管理領域，我國公共管理公共性受到威脅。
而私營部門管理是新公共管理理論基礎，公共管理將私部門管理手段運用于公共部門，以顧客為導向的管理理念與管理哲學，滿足民眾的需求。
廣泛運用科學管理方法，構建科學的公共部門績效評估體系，改革和創(chuàng)新公共部門管理方式，引導政府工作人員樹立正確導向，重塑公共部門管理的業(yè)務流程，實現公共管理主體的多元化，使公共部門更有效率和活力。
又比如實現標桿管理，促進公共管理組織學習和變革，彼此合作、信息分享，主要以競爭者為對象，并了解對方是如何實施某項具體程序，希望創(chuàng)造組織的成長空間，發(fā)展出新的、能符合未來挑戰(zhàn)的能力，充分利用好戰(zhàn)略管理手及長期發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提高自身管理能力。
參考文獻:。
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[5]張德信.中國公共行政案例教程[m].北京:北京國家行政學院出版社，2005.
本科公共管理論文篇八
基于中外當前國情，國家公務員制度是現代人事行政制度的主要存在形式也是我國干部人事制度的一個重要組成部分,通過對中西公務員制度的比較，揭示中西公務員制度的相同點與不同點，借鑒西方公務員制度的優(yōu)點，同時，根據我國的基本國情，不斷完善我國的公務員制度，建立富有中國特色的公務員制度，推進中國公務員制度的發(fā)展。
公務員制度中國西方比較。
公務員制度作為各國公共管理體制的一部分，與一國的基本國情有著密切的關系。各國公務員制度不僅程度不同地反映著政治文明建設的普適價值，也扎根于自身所處的具體社會和歷史條件之中，是人類政治文明成果和本國經濟、政治、意識形態(tài)、文化歷史傳統(tǒng)等因素的綜合體現。由于中西經濟政治文化上的差異，中國與西方的公務員制度當然也就有了很大的不同。
(1)實行以考任制為核心的錄用制度公務員任用的形式主要有選任制、委任制、聘任制和考任制幾種。
考任制是公務員制度的基礎，是指通過考試的辦法，以應選人員的成績優(yōu)劣作為客觀標準來選用所需的公務員，這是大多數人進入國家公務員隊伍的必由之路。
各國都強調公務員考試錄用要堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則。這是公務員制度的基本標志。根據我國公務員法規(guī)定，從非公務員到公務員以考任制為主，選任制、委任制、聘任制為輔。英美兩國的官吏制度改革，是以建立考試錄用制度為開端的，法國、日本、德國等國建立現代國家公務員制度也是從實行考試錄用開始的。美國聯(lián)邦官員中有90％是通過公開競爭考試的辦法錄用的。公務員參加錄用考試不因民族、種族、性別、出身、黨派、宗教信仰、家庭背景、婚姻狀況等因素而遭受歧視或享受特權。主要按報考人的考試成績，參考其資歷、學歷、品德和健康狀況，擇優(yōu)錄用。
(2)實行以工作實績?yōu)榛A的考核制度。
世界各國對公務員的考核，稱呼不盡相同，如埃及稱“考核”，法國稱“鑒定”，日本稱“勤務評定”，奧地利稱“工作成績評定”等，內容卻無實質性差別，其主要內容是考績，即通過對公務員工作能力、努力程度，尤其是工作成效等的考核，決定其職務的升降和獎懲。
英國對公務員實行“功績考核制”。考核的內容主要包括日?？记诤投ㄆ诳己耍钥伎?yōu)橹??？己嗽诿绹耸鹿芾碇姓加兄匾奈恢?，被認為是合理懲戒的尺度提升解雇得依據，調整薪金的參考，提高效率的途徑。它主要通過考勤和考績?yōu)橹鳌?BR> 對于考績的具體內容，許多國家都根據本國情況作了比較詳細的規(guī)定。例如法國公務員的考核項目共有14項，即身體適應性、專業(yè)知識、守時值勤、整潔及條理情形、工作能力、合作精神、服務精神、積極性、工作速度、工作方法、洞察力、組織能力、指揮監(jiān)督能力、判斷能力。法國地方公務員的管理比國家公務員的管理簡單得多，但同樣要遵守《法國公務員總章程》。巴黎市大約有5萬名地方公務員，有的地方僅有數千名地方公務員甚至更少。
我國和西方公務員既有相同，也有區(qū)別。我國和西方國家公務員權利和義務的共同點體現于都規(guī)定公務員要依法行事，忠于職守，為大眾服務，遵守紀律，不得經商，不得參加與本部門有關的贏利活動，不得兼職等。而其差別體現在兩個方面：首先，西方各國強調地方公務員的權利和義務一般僅限于服務的地區(qū)范圍，而在我國，所有的公務員所享受的權利和承擔的義務都是相同的，根本不受服務地區(qū)的范圍限制；其次，西方各國強調公務員“政治中立”，不介于政黨活動，即為文官工作不受黨派斗爭的影響。規(guī)定“政治中立”的目的'是為了在多黨競爭的政治環(huán)境中，避免“政黨分贓制”造成的工作混亂和官員隊伍的動蕩不穩(wěn)，從而使業(yè)務類公務員不卷入政治斗爭，以保證政府各項工作的有條不紊地進行，穩(wěn)定公務員隊伍，保持政策的連續(xù)性和政治的穩(wěn)定。但是實際上完全做到“政治中立”是不可能的。在我國，則是要求全體公務員都要堅持中國共產黨的基本路線，并接受馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”的教育，我國公務員制度的建立是為貫徹黨的基本路線服務并提供組織保證的，這與西方文官制度所標榜的“政治中立”有本質的區(qū)別。
我國公務員的職位分類：綜合管理類、專業(yè)技術類、行政執(zhí)法類三類職位。我國公務員的級別，按照所任職務及所在職位的責任大小、工作難易程度以及國家公務員的德才表現、工作實績和工作經歷確定。
各國對職位分類的具體劃分各有差別，美國國會早在1923年通過《職位分類法》，對各部職員分為5類，44等，1949年，美國國會通過新的《職位分類法》，把公務職位分為兩大類：第一類叫“一般類”，第二類叫“技藝保管類”。英國1971年改革，以職位基礎劃為10類：綜合類、科學類、法律類、研究類、警察類、訓練類、秘書類、專業(yè)技術類、社會安全類、資料處理類。德國的公職人員分為兩大類。第一位是特別職位；第二類是一般職位，分為政治官員和業(yè)務官員。
西方各國公務員的獎懲制度大同小異，一般分為物質和精神兩種。在對文官的獎勵上，方法比較單一，較重視物質獎勵，如頒發(fā)實物獎、獎金或加薪晉級，往往忽視精神方面的獎勵。對文官的懲處，一般由人事監(jiān)督機構與行政法院系統(tǒng)負責，對懲處的時限規(guī)定不甚明確，但對違紀處分的撤銷規(guī)定十分清楚，違法處分記錄一般作永久性保存。目前我國對政府公務員的獎勵有嘉獎、記三等功、記二等功、記一等功、授予榮譽稱號五種。處分種類有警告、記過、記大過、降級、撤職和開除六種。西方國家公務員的晉升一般是在年度考核的基礎上，采取考試的辦法進行，正常情況下平均三至五年晉升一次，經過考試合格者可以晉升上一級職務。公務員的交流則大多數國家依靠人事異動制度，即每年年初根據上年考核情況和當年工作的實際需要，進行有計劃的人員崗位輪換。我國政府公務員的晉升，是依據人事管理權限確定，即按中央、省、市、縣各級不同人事管理權限，晉升任免不同層次的公務員職務。近年來我國部分地區(qū)開始在政府機關中實行處級干部聘任制。綜上，我們可以得到的啟示：
1、加快立法，強化執(zhí)法，提高公務員管理的法治化水平。研究制定出臺尚缺的單項法規(guī)。如公務員紀律、行為規(guī)范、調任、競爭上崗等；對現有的單項法規(guī)要在實踐檢驗的基礎上，進行修改、補充和完善。
2、強化競爭激勵機制為重點，推動公務員制度的完善，完善考試錄用制度，加強對應試者行政能力、潛力的測評。改進考核制度，激勵公務員奮發(fā)向上。
3、要注重公務員的培訓工作，建立健全公務員的培訓體制。西方公務員制度的一個長處就是極其重視對公務員的培訓，培訓方式多樣、時間固定、程序規(guī)范，其制度已經法律化。這是值得我們認真借鑒和研究的。
4、要實行公務員隊伍統(tǒng)一管理。這是促進公務員制度健康發(fā)展的重要保障。
西方國家公務員都是由人事部門統(tǒng)一管理的，這有三點益處：
三是使公務員各項制度的內容在執(zhí)行時有統(tǒng)一的標準，從而避免公務員由于各部門的要求及賦予的權力不同而出現待遇不公的現象。
1、張駿生.中外公務員制度比較.中國勞動出版社,2013。
2、蘇海南.楊燕綏等著.中國公務員福利制度改革.中國財政經濟出版社.2012。
3、姜海如.中外公務員制度比較.商務出版社.2010。
本科公共管理論文篇九
實驗室的數據分析培訓、人力資源管理與行為觀察、電話訪談、社會調查以及政府效率研究等項目，均可以面向社會服務，服務收入可以補充實驗室的發(fā)展經費，部分解決經費不足的問題。
五、結束語。
公共管理實驗室分為多個層級，多個專業(yè)方向。
由于各學校自身的情況不同，學?？梢愿鶕陨淼奶攸c和專長，選擇適合自己情況的公共管理實驗室建設方向。
公共管理實驗室建設和實驗教學體系的建立是公共管理教學改革的重要組成部分。
由于公共管理學科方向的多樣性，公共管理實驗室建設也具有相當的復雜性，許多問題仍有待進行深入探討并予以解決。
作者:印德中單位:北京師范大學政府管理學院。
本科公共管理論文篇十
許多經濟學家和衛(wèi)生經濟學家的理論研究中健康被看作是人力資本的一個組成部分，是經濟發(fā)展的一個推動因素。
而實證研究也發(fā)現健康狀況對經濟增長的促進作用。
如果一個國家衛(wèi)生部門的績效非常差，那么該國的經濟增長也將逐漸消失。
因此，對公共衛(wèi)生投入是一種投資，而不僅是消費。
【題名】：衛(wèi)生事業(yè)管理中的綜合評價方法。
為了保證衛(wèi)生機構總目標的完成，就要求各子系統(tǒng)都需完成其分(子)目標，而衡量子目標達到情況的尺度常需借助于相應的統(tǒng)計指標，利用多項統(tǒng)計指標來反映整個衛(wèi)生機構工作完成的情況。
在用多指標評價時，被評價單位間往往出現指標此好彼差的矛盾現象。
因此，對整個衛(wèi)生機構工作完成的好壞難以得出清晰的認識，這樣就必須采用綜合評價法。
對不同地區(qū)衛(wèi)生保健狀況進行評價時涉及各類各級衛(wèi)生機構以及居民健康狀況等，無疑更需要使用綜合評價法了。
【題名】：衛(wèi)生事業(yè)管理本科專業(yè)建設的探討。
文章通過分析衛(wèi)生事業(yè)管理本科專業(yè)建設中存在的主要問題，提出了衛(wèi)生事業(yè)管理本科專業(yè)建設的對策建議。
【題名】：中美衛(wèi)生事業(yè)管理對比。
1、所有制中國將衛(wèi)生事業(yè)歸屬為“公益性的福利事業(yè)”基本上為國家所有，如預防保健、疫情監(jiān)測、醫(yī)療信息。
絕大多數醫(yī)院、藥廠也歸國家所有。
但近十幾年的改革開放，國內現在也出現了不少的私立醫(yī)院，股份制醫(yī)院(絕大多數是由部門所有或集體所有改造而來)及合資藥廠。
國外的許多先進醫(yī)療服務及藥品大量涌入中國市場，促進了國內醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
但在改革開放中，也出現了一些不法現象。
如假藥曾一度流行，曾發(fā)生幾起因使用假藥而致死人命的案件。
中國政府也處決了一名假藥經營者，查封了許多假藥經營店。
本科公共管理論文篇十一
一、人力資源。
濾去。
錄取同等水平的所有崗位人員，建立和建設的團隊，對于，同等文化水平的相互溝通，是先見之明的溝通等式。
會避免太多，不必要的溝通問題發(fā)生。
二、公共關系。
最優(yōu)秀的專業(yè)經理人。
建立和規(guī)范。
所有的文字和文檔格式。
對于，以統(tǒng)一的口徑發(fā)布新聞;。
對于，以同一的規(guī)矩來實現零誤差的交流。
勢在必得。
本科公共管理論文篇十二
公共部門人力資源管理激勵是指公共部門引導工作人員的行為方式和價值觀念，以實現共同的目標，按預定的標準和程序將公共資源分配給公共部門工作人員的過程。
如今，在經濟全球化與信息技術的推動下，公眾對公共部門的期望日益增高，為適應外部環(huán)境劇烈的變化，公共部門人力資源管理出現了一些新的發(fā)展趨勢：
1.激勵人性化。
“以人為本”的管理理念在人力資源管理中得到充分體現，要求實行人本管理。
2.激勵制度化。
公共部門為了克服制度化過度的弊端，走向了有選擇性的靈活化。
3.激勵方式與私營機構接近化。
一方面政府部門形成了類似私營機構的具有競爭性的人力資源管理新體制;另一方面以公正、效益為本的政府管理新文化進一步影響著私營機構的經營理念與管理哲學。
二、我國公共部門人力資源管理中存在的激勵問題。
我在中國人力資源開發(fā)網公布的“中國企業(yè)員工敬業(yè)指數調查報告”中看到這樣的結論：不同行業(yè)的員工敬業(yè)指數中，在政府部門工作或從事公共事業(yè)的員工敬業(yè)度最低。
這說明公共部門的激勵存在著急需改進的問題。
(一)公共部門目標導向的迷失。
激勵的價值導向模糊不清，缺乏激勵動機。
組織本身目標的錯位和混亂。
我國的公共部門的使命定位與市場經濟條件下對于公共部門的使命要求嚴重脫節(jié)且員工個人目標與組織目標嚴重脫節(jié)，對于公共組織的使命感和認同感不足，這就使組織目標的激勵作用非常有限。
(二)薪酬制度缺乏合理性和公平性。
制定一個有效的、合適的薪酬制度，是人力資源管理過程的一個重要內容。
相對而言，公共部門的薪酬制度則較為固化，缺乏合理性和公平性，主要表現在兩個方面：第一，薪酬缺乏彈性，激勵機制名存實亡。
我國公共部門的分配問題受制于既定的法律、政策，通常同一系統(tǒng)、同一部門要遵循相同的規(guī)范，由此導致了公職人員薪酬結構的不合理。
第二，職工薪酬調整缺乏公平性。
公平理論告訴我們，人們關注薪酬差別的程度往往高于關心薪酬水平。
然而，在我國公共部門薪酬管理中不同職位的薪酬上調的幅度差異過大，易造成職工心理的失衡。
(三)績效評估和晉升機制的不科學。
公共部門屬于一個龐大的社會服務系統(tǒng)，是一個以謀取社會的公共利益為目的的.組織體系，其創(chuàng)造的社會效益通常需要一個比較長的周期才能得以體現，并且許多情況下無法以貨幣性的指標去衡量。
因此，這在一定種程度上導致了公共部門的產出難以量化。
基于這原因，我國公共部門往往采取一些間接性的指標來進行考核，而這勢必造成了公共部門職員的業(yè)績難以得到準確和客觀的評價，進而影響了考核對員工激勵應有的作用。
(四)人才流動機制缺乏靈活性和競爭性。
我國公共部門在觀念上往往對人力資源的流動持保守態(tài)度，表現為人才流動機制的僵化，缺乏靈活性和競爭性。
首先，體現在部門橫向之間職員流動的僵化。
由于官僚行政組織所強調的權威等級和部門界限，各部門之間人才的交流很難得到有效實現;其次，職員進退機制的僵化也比較明顯。
我國公共部門雖然采用職位常任制，但絕大多數公共部門并沒有實行真正意義上的解聘制度，結果演變成了事實上的雇傭終身制。
第三，職員升遷缺乏競爭性。
目前我國公共部門職務晉升制度尚不穩(wěn)定、不健全，職員的晉升沒有明確嚴格的條件、方法和程序。
本科公共管理論文篇十三
摘要：我國政府已經明確提出把構建公共服務體系作為新時期建設服務型政府的一項基本任務。國家體育總局在發(fā)布的《體育事業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》中提出“加快完善公共體育服務體系”。同時指出“認真研究基本公共體育服務內容和范圍,明確政府及體育主管部門的責任,擴大公共體育服務的蓋面,提升公共體育服務質量,推進城鄉(xiāng)公共體育服務均等化?！?BR> 關鍵詞：上海市,體育,公共服務,體系。
1引言。
公共體育安全保障標準化體系的建立與完善能夠全面有效地提高全民參與公共體育運動的積極性。為增加體育運動的全民化普及與建設，并進一步推進健身娛樂的影響力，我們以上海市的體育公共服務為主要切入點，主要通過對目前上海體育公共服務內容進行梳理及對上海公共體育發(fā)展現狀進行分析，并通過資料整合后找出上海公共體育服務中顯而易見的一些不足，并結合小組調查及分析討論后提出一些較為可行的改進方案。
2關于建立公共體育服務體系的深入思考。
為更好地推進公共體育服務工作、完善公共體育服務體系，政府和民眾都有著不可推卸的責任。政府作為人民利益的代表者，在推進工作的同時還要做好如下幾方面的突破：
2.1公共體育服務的投入。
政府行為以公共利益為服務為目標。對于政府而言，要保障公共體育服務能夠更好地服務于民眾，就要建立并完善公共體育服務安全保障體系，并且要做好公共體育服務設施的規(guī)劃。公共運動設施作為公眾運動的基礎，政府在完備安全保障體系的前提下首先要做好運動設施的安置工作和設施安全保障工作，最大程度滿足民眾所需。時代的變遷導致民眾對運動的觀念發(fā)生改變，為更好地做好公共體育服務工作，應大力宣傳科學合理的運動理念，激勵人們主動運動、科學運動。隨著工作的不斷開展，通過調查等方式尋找公共體育服務體系中的不足，在根據民意所需做出調整和改動。堅持為人民服務的工作態(tài)度和決心參與工作。
2.1.1設施安全保障標準化。
今年來隨著國家地方政策的支持，上海市各大小地區(qū)都新建或添置公共運動器材或公共運動場所。隨著使用人數和時間的增長，安全問題越來越受到廣大民眾的關注和擔憂。在器材的使用中并沒有相對完善的管理制度保障運動設施的安全性，導致器材損壞引起不必要的傷害。政府應建立標準化的設施安全標準，要求各場館地方配備專業(yè)人員定期檢查，并嚴格按照指定的設施安全標準執(zhí)行。設施安全保障的標準化，也是對市民生命財產安全的保護和重視。
2.1.2收費公平化、合理化。
來自京華時報的一條報道：由于公共運動場館收費高，接近89.0%受訪者抱怨運動不起。這是現在大多數城市都存在的現象，這也是中國在大力推進“加強國民體質”工作中的矛盾點。高收費已經成為限制民眾參與運動的首要因素。政府在投入相關工作的同時，應盡可能多的將場地公開給民眾。或者對各個場館指定明確的作息時間、收費時段。
2.1.3運動項目布局合理化。
民眾對上海市運動設施項目分類和安置布局并不是十分滿意。社區(qū)中多為簡單運動設施，例如單雙杠、肋木等。羽毛球、游泳等場館相對集中在大中型運動中心，收費相對較高。民眾為改善運動，占用車道、公共場地打羽毛球等，或者在河道中游泳，運動危險系數大增。而且，有民眾表示：由于居住地遠離運動中心,所以不愿去。運動項目布局越合理，民眾的滿意程度就會越高，這就要求政府在規(guī)劃公共設施的時候，充分考慮距離為民眾帶來的不便;可能多的安置多樣化的運動項目設施，為民眾運動帶來不一樣的感受。
2.1.4運動場地管理專業(yè)化。
場地管理的好壞，直接影響了該場館在民眾眼中的印象。就大多數場館現狀而言，設施損壞是民眾最擔心的問題。大多數公共場館沒有配備專業(yè)養(yǎng)護人員，僅僅是定期檢查，而且間隔較長。對于大多數收費場館而言，雖然配備了相關人員進行定期檢查，但是缺少專業(yè)的檢查設備或者檢查間隔較長。這樣的狀況嚴重影響運動質量，導致公共體育服務工作推進滯緩。這樣的狀況還有可能導致場館無人問津，造成空間浪費。政府應重視相關現象，制定明確的管理規(guī)定和措施。加大安全保障的力度，進一步加強對運動場地的管理，才能更好地保障民眾的利益。
2.2公共體育服務功能的落實。
公共體育服務功能包含了體育活動組織、體育信息網絡建設、運動指導等多個方面。體育服務功能能夠有效保障運動質量、有效監(jiān)測運動過程中產生的變化，為運動研究提供大眾化的數據。就上海市現狀分析來看，基層建設仍然不足，人民需求日益擴大，導致供不應求的局面。從民眾的角度來看，民眾更在意如下幾方面：
2.2.1體育活動開展多樣化。
體育活動的展開，有利于體育運動的宣傳，也有利于提高民眾參與體育運動的積極性、提高體育運動在民眾中的影響力，也有利于提高全民素質等等。上海市熱門的運動項目主要有籃球、足球、臺球、羽毛球、乒乓球等，民眾所參與的運動項目較為集合。政府在建設公共體育設施時，選擇民聲較旺的項目，因此社會中存在著很多冷門項目。但造成冷門的原因還有可能是因為項目本身存在較大的危險系數和難度系數等。而這些運動又通常作為一種供人們觀賞的運動存在，例如雜技等。隨著現狀的不斷發(fā)展，這些運動將面臨無人問津的危險。政府或地方社區(qū)在開展活動同時也不忘組織相關冷門運動的表演，一方面展示運動的行為藝術，另一方面為改項目的傳承奠定基礎。無論是單純的體育活動還是表演，都需要大量資金。資金是體育活動多樣化開展的必要基礎，如何管理資金使投入得到最大的效益，還要看政府或地方如何管理、統(tǒng)籌，以及民眾的參與度。
2.2.2體育組織建設公眾化。
就目前形勢來看，體育組織主要以俱樂部形勢存在于社會，還有一些以營利為目的的運動場所。俱樂部是一批有相同興趣的人進行社會交際、文化娛樂等活動的團體和場所。運動俱樂部在社會中廣為存在。但就俱樂部而言，所面向的社會群體較少，而且較高的收費讓大多數人望而卻步。營利性質的運動場所，面向人群較廣，收費相對較為合理，是人們健康科學的運動的首選。政府在推進公共體育服務建設時，其場館服務模式可以參照俱樂部、社團等，但其運動項目設置、日常收費標準應進一步適應大眾。在建設的同時也要通過政策限制非公共場館的數量，將更多的市場投入到公共利益上來，從而更好地將服務回饋給民眾。
2.2.3體育運動指導專業(yè)化。
公共體育作為自愿參與的運動，其科學性無法掌控。就社區(qū)運動建設而言，應成立運動指導小組，以傳單、授課、廣播、設指導站等方式向民眾倡導科學運動及提供科學指導。條件較為成熟的地區(qū)在建設公共體育服務時，可以在運動場地附近設置指導站，一方面可以提供專業(yè)的指導，還可以參與設施檢修的工作。這項工作進行時，還要考慮指導站人員的專業(yè)等級及指導人員專業(yè)涉及面。政府可以通過招募、培訓等方式培養(yǎng)一批專業(yè)的指導員，為公共體育服務增添一份堅實的基礎力量。
2.2.4體育信息網絡建設豐富化。
信息發(fā)展水平決定城市發(fā)展水平。信息是當今時代的主題，人們時時刻刻在接受信息處理信息，體育運動也不例外。如若民眾不知道某種體育活動的存在或開展，體育本身就會變得無人問津。而民眾了解信息的媒介主要是電視、互聯(lián)網。就上海目前狀況來看，電視節(jié)目發(fā)展水平已經到一定高度。信息化的程度也達到了國際領先的水平。但還是存在很大一部人民眾通過傳統(tǒng)信息渠道了解信息，例如公示牌、廣播等。為促進公共體育服務進一步深入民眾生活，應當進一步拓寬信息渠道?？梢詫㈦娮有畔⒕W絡建設作為工作重心，配合公示廣告、互聯(lián)網信息建設、媒體媒介傳播共同發(fā)展，在社會中形成一個全方位的信息網，將大小信息及時全面地傳遞給民眾。通過先加強構建信息網、再加強信息內容傳遞的途徑，不斷豐富和發(fā)展現有信息網絡。
2.3公共體育服務的產出。
公共體育服務的產出主要表現在參與運動人群相關測試數值的變化、與體育服務相關的建設狀況、活動開展狀況及資金的籌備狀況。讓人民參與到運動中來，一方面為推進我國體育強國的戰(zhàn)略目標奠定基礎，另一方面為提高全民身體素質奠定基礎。為更好地了解各方面的變化，有關部門應在政府建立好基礎設施的前提下，進行長期調查：統(tǒng)計場館數量、總結服務需求、調查運動場所覆蓋率等等。調查結果可以較為詳盡和準確的反應出運動人群比例、群眾需求等，以便與更好地推進公共體育服務的相關工作。
3上海市公共體育服務供給現狀。
根據國務院發(fā)布的《全民健身條例》(國務院令第560號)、《全民健身計劃(2011-)》以及《上海市市民體育健身條例》，上海市制定了――全民健身實施計劃。
為積極推進體育生活化、科學化、信息化、法治化，上海市進一步完善如下幾方面的工作：一、健身設施大幅增加。上海市已建成社區(qū)健身苑點7741個、公共運動場316、農民體育健身工程1033個、建成健身步道859條469公里、全市80%的中小學校體育場地向社區(qū)開放。二、健身組織不斷壯大。全市建有社區(qū)健身俱樂部108個，社區(qū)健身團隊1萬余支;社會體育指導員達到23000余人;開展了體育健身配送服務。三、健身活動創(chuàng)建品牌。每年舉行的“全民健身周”、“社區(qū)健身大會”、“全民健身節(jié)”已成為本市市民體育健身的三大活動;創(chuàng)辦了中國上海國際大眾體育節(jié)、世界著名在華企業(yè)健身大賽等綜合性全民健身活動品牌。四、體質監(jiān)測深入推進。全市建成9個區(qū)級體質監(jiān)測指導中心和81個社區(qū)體質監(jiān)測站，依據體質測試結果，開具運動處方，指導科學健身，上海市民的身體素質綜合指數位列全國第一。五、宣傳平臺有效拓展。各級體育部門建立站，方便市民進行網上簡易體質測試，及時公布學校體育場地開放名單，創(chuàng)辦《健身時代》欄目交流健身技能，向市民普及健身知識。
通過上海市關于公共體育的一系列改革、改善，市民健身素養(yǎng)普遍增強，市民健身意識、健身知識和健身能力明顯提高，體育健身成為更多人的基本生活方式。據統(tǒng)計，全市經常參加體育鍛煉的人數比例達到46%。市民主要體質指標處于全國前列水平。
4上海市公共體育服務體系的不足。
隨著全民健身運動的.廣泛開展以及市民生活水平的提高，上海市民的體育健身需求仍然保持大幅度的增長。從當前情況看來，政府投入大量資金完善基礎設施，但是與市民的體育健身需求相比，體育公共體育服務的供給還顯得不足，并且體育公共服務體系的建設還需要進一步完善。在進一步完善公共體育服務體系的進程中：體育主管部門的服務功能還沒有最大程度地發(fā)揮;全方位的體育健身“組織網絡”還沒有完整地建立;上海各類體育社團因為缺乏體育主管部門的扶持和關注，社會影響力不足;體育總會與單項體育協(xié)會功能“缺位”，青少年體育俱樂部和社區(qū)體育健身俱樂部的活動較少，社會服務功能有待進一步提高;由上級政府支持，社區(qū)、街道為主導的大眾體育活動常年開展，但是，大眾性體育比賽卻較少、開展項目也較少;體育健身場地服務質量還有待提高。
5完善公共體育服務體系的對策和建議。
5.1創(chuàng)新發(fā)展模式。
目前，上海市工作創(chuàng)新實現較大突破。設立“上海市全民健身服務指導中心”，主要承擔社會體育指導員培訓、項目推廣、活動組織、體質監(jiān)測、健身指導等工作，有效管理和處理體育公共服務各項事務。
政府職能轉變是由強勢的管理政府向服務型政府的轉變，要求政府確立公共服務的戰(zhàn)略思想，確?？沙掷m(xù)的政府公共服務供給。為深化體育改革、建立健全公共體育服務體系，政府應首先建立并完善服務型政府體系。在此基礎上，通過宏觀調控、法律等方式，對社會中提供體育服務的部門、場所進行管理和監(jiān)督;確立統(tǒng)一標準，嚴格評價服務質量;從民眾需求出發(fā)，均衡供求關系。
提供公共服務是政府職能之一，如何保障民眾公平地享受到公共服務與政府如何規(guī)章、財政體制有著密切的關系。資金是政府開展活動、推進工作的基礎，政府有責任協(xié)調好多方財政關系，并且在此基礎上建立完善的財政收支體系，以加大資金投入到公共體育服務建設中。
5.2拓寬公共體育服務渠道。
公共服務渠道的拓寬建立在服務水平提升的基礎上，這就需要體育公共服務供給部門的工作人員，以“加強服務意識、提高服務水平”為宗旨，努力增強自身綜合素質，包括業(yè)務能力、服務規(guī)范服務項目在內的各方面素質。在此基礎上，將不同人群所需要的服務進行分類，有所側重地進行管理并提供服務。
一、繼續(xù)加大基礎設施建設，滿足民眾基本需求?；鶎用癖婇L期依賴都是社會的主體，他們的利益代表社會中大多數人的利益。基層消費水平較低，所參與的運動屬于大眾運動，其場所主要依賴于公共場地。完善基礎設施是進一步建設的基礎，也是評價公共服務質量的社會標準。
二、發(fā)展第三部門，拓寬服務渠道[1]。在政府公共體育服務總量供給不足、服務供給形式和內容單一的現階段，大力發(fā)展第三部門不僅能夠滿足社會中少數市民的異質性體育健身要求，還能發(fā)動社會力量，為非營利體育組織拓寬市場，從而拓寬公共服務供給渠道。
三、支持體育社團，體育健身俱樂部發(fā)展。在服務供給不足的情況下，社團、俱樂部等能夠為公共服務減輕負擔。政府可以將一些公用場地交予相關組織管理，以減小政府壓力。在公共場地密集度小的地區(qū)，政府可以向地方相關組織租用場地以供民用。這樣既能提高場地利用率還能在移動程度上提升服務質量。
5.3廣納民聲、保障民權。
上海市經濟發(fā)展良好，城市建設先進。但是，城鄉(xiāng)地域差異和經濟建設差異顯著，要更好的發(fā)展公共體育服務體系、提升公共體育服務質量，首先就要求政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)體育服務的發(fā)展。從郊區(qū)狀況來看：一、加大郊區(qū)公共體育場所的建設，讓民眾先有地可去。二、建立服務供給站(點)。這要求政府培養(yǎng)并合理調配一定數量的高素質指導員，去郊區(qū)場館進行指導。三、合理管理郊區(qū)場館，防止場地占用或浪費。其次政府還要關心社會中一些弱勢群體。滿足弱勢群體所需要投入的資金巨大，但是是全面服務于人民群眾的必要過程。另一方面也是衡量公共服務質量的另一個標桿。
參考文獻：
[1]曹可強.完善上海市體育公共服務體系的若干對策建議[a].體育科研.
本科公共管理論文篇十四
公共部門人力資源管理激勵是指公共部門引導工作人員的行為方式和價值觀念，以實現共同的目標，按預定的標準和程序將公共資源分配給公共部門工作人員的過程。
如今，在經濟全球化與信息技術的推動下，公眾對公共部門的期望日益增高，為適應外部環(huán)境劇烈的變化，公共部門人力資源管理出現了一些新的發(fā)展趨勢：
1.激勵人性化。
“以人為本”的管理理念在人力資源管理中得到充分體現，要求實行人本管理。
2.激勵制度化。
公共部門為了克服制度化過度的弊端，走向了有選擇性的靈活化。
3.激勵方式與私營機構接近化。
一方面政府部門形成了類似私營機構的具有競爭性的人力資源管理新體制;另一方面以公正、效益為本的政府管理新文化進一步影響著私營機構的經營理念與管理哲學。
二、我國公共部門人力資源管理中存在的激勵問題。
我在中國人力資源開發(fā)網公布的“中國企業(yè)員工敬業(yè)指數2005年度調查報告”中看到這樣的結論：不同行業(yè)的員工敬業(yè)指數中，在政府部門工作或從事公共事業(yè)的員工敬業(yè)度最低。
這說明公共部門的激勵存在著急需改進的問題。
(一)公共部門目標導向的迷失。
激勵的價值導向模糊不清，缺乏激勵動機。
組織本身目標的錯位和混亂。
我國的公共部門的使命定位與市場經濟條件下對于公共部門的使命要求嚴重脫節(jié)且員工個人目標與組織目標嚴重脫節(jié)，對于公共組織的使命感和認同感不足，這就使組織目標的激勵作用非常有限。
(二)薪酬制度缺乏合理性和公平性。
制定一個有效的、合適的薪酬制度，是人力資源管理過程的一個重要內容。
相對而言，公共部門的薪酬制度則較為固化，缺乏合理性和公平性，主要表現在兩個方面：第一，薪酬缺乏彈性，激勵機制名存實亡。
我國公共部門的分配問題受制于既定的法律、政策，通常同一系統(tǒng)、同一部門要遵循相同的規(guī)范，由此導致了公職人員薪酬結構的不合理。
第二，職工薪酬調整缺乏公平性。
公平理論告訴我們，人們關注薪酬差別的程度往往高于關心薪酬水平。
然而，在我國公共部門薪酬管理中不同職位的薪酬上調的幅度差異過大，易造成職工心理的失衡。
(三)績效評估和晉升機制的不科學。
公共部門屬于一個龐大的社會服務系統(tǒng)，是一個以謀取社會的公共利益為目的的.組織體系，其創(chuàng)造的社會效益通常需要一個比較長的周期才能得以體現，并且許多情況下無法以貨幣性的指標去衡量。
因此，這在一定種程度上導致了公共部門的產出難以量化。
基于這原因，我國公共部門往往采取一些間接性的指標來進行考核，而這勢必造成了公共部門職員的業(yè)績難以得到準確和客觀的評價，進而影響了考核對員工激勵應有的作用。
(四)人才流動機制缺乏靈活性和競爭性。
我國公共部門在觀念上往往對人力資源的流動持保守態(tài)度，表現為人才流動機制的僵化，缺乏靈活性和競爭性。
首先，體現在部門橫向之間職員流動的僵化。
由于官僚行政組織所強調的權威等級和部門界限，各部門之間人才的交流很難得到有效實現;其次，職員進退機制的僵化也比較明顯。
我國公共部門雖然采用職位常任制，但絕大多數公共部門并沒有實行真正意義上的解聘制度，結果演變成了事實上的雇傭終身制。
第三，職員升遷缺乏競爭性。
目前我國公共部門職務晉升制度尚不穩(wěn)定、不健全，職員的晉升沒有明確嚴格的條件、方法和程序。
本科公共管理論文篇十五
通過對碩士學位論文研究內容的統(tǒng)計和分析，我們發(fā)現，在以體育公共管理為內容的研究領域中，排在前三位的依次是競技體育管理、大學生體育管理和社區(qū)體育管理，分別占論文總數的15.9%、14.5%和13.1%。
由此可見，體育公共管理類碩士學位論文的研究內容涉及的都是學生能看到、接觸到的體育事務。
研究國外體育公共管理方面的論文，只有寥寥數篇，而且這些論文的結論都是通過分析世錦賽、奧運會和其他大型比賽的數據得出的，其原因主要是我國碩士研究生的科研經費較少，研究條件有限，很少接觸到國外體育組織，獲取最新的信息資料，也很少能借鑒國外優(yōu)秀科研成果。
在體育公共管理領域中，中小學體育管理、體育教學管理也是碩士學位論文常常關注的內容，分別占論文總數的8.1%和6.6%，這說明一部分研究生更愿意研究熟悉的學校教學環(huán)境。
目前，我國已進入老齡化社會，但關于老年體育管理方面的研究論文僅占總數的2.7%，這與目前社會發(fā)展形勢不相符，應給予更多的關注。
體育行政管理基礎理論方面的研究所占比例更少，這方面論文只占論文總數的3.9%。
文獻綜述類論文也很少涉及基礎理論方面的內容。
由此可以看出，碩士學位論文應在基礎理論方面有所加強。
體育科研方法是研究體育規(guī)律的重要組成部分，并通過研究體育現象，揭示其內在規(guī)律[1]。
因此，體育科研方法對促進體育事業(yè)發(fā)展有著重要的意義。
在分析論文中所包含的研究方法時，我們發(fā)現用到的方法主要有4種，即文獻資料法、問卷調查法、數理統(tǒng)計法和邏輯分析法，分別占論文總數的89.2%、63.8%、56.6%和49.4%。
搜集資料過程主要采用文獻資料法、問卷調查法、訪談法、觀察法、實驗法、測量法和德爾菲法，而整理和分析資料主要采用數理統(tǒng)計法、邏輯分析法、比較分析法、個案分析法、模糊數學分析法和層次分析法。
這507篇學位論文的統(tǒng)計結果表明，在絕大多數論文中，學生都不同程度地采取了數理統(tǒng)計的定量研究方法，說明這些學生重視研究各變量間的邏輯關系，并對研究成果進行更為科學和準確的描述，同時也說明我國體育管理研究在方法上所取得的進步。
計算機信息技術的發(fā)展，為研究體育公共管理提供了更好的技術條件，綜合研究已成為主要的研究方法。
目前，體育公共管理碩士學位論文采取的研究方法已呈現出多元化和綜合化的趨勢，多種研究方法的運用能更加全面、客觀、深入地揭示所研究的問題，這在很大程度上保證了體育研究結論的準確性和客觀性。
碩士學位論文的研究性質分為基礎性研究、應用性研究和開發(fā)性研究。
基礎性研究強調對客觀現象和事實進行理論性探索或實證性分析，檢驗理論依據與客觀事實的符合程度。
雖然基礎性研究沒有強烈的應用目的，但基礎性研究是應用性研究的基礎，沒有良好的基礎性研究，新知識和新領域的發(fā)展會受到阻礙。
以獲取新思維和新知識的創(chuàng)造性研究，帶有很強的目的性和實用性，并把應用性的研究成果以新產品和新技術的形式展現出來[2]。
基礎性研究是應用性和開發(fā)性研究的基石，應用性研究是基礎性和開發(fā)性研究之間的橋梁，開發(fā)性研究是基礎性和應用性研究的目的和歸宿。
這三種研究相輔相成，互為一體、缺一不可。
我們對這507篇體育公共管理類碩士學位論文進行統(tǒng)計，結果顯示，應用性研究占的比例為73.7%，基礎性研究占的比例為19.2%，開發(fā)性研究占的比例為7.1%。
原因包括以下三個方面：一是碩士研究生擁有的資料和科研條件有限，進行基礎性研究的難度比較大;二是主觀上忽視基礎性研究，而直接進行研究性研究;三是應用性研究比基礎性研究更容易。
這說明碩士學位論文在選題上對基礎性研究的關注不夠，應引起足夠的重視。
4.1群眾體育、學校體育和競技體育通過對這507篇碩士學位論文研究領域的分析，我們把這些論文的研究領域分為三類：群眾體育類研究、學校體育類研究和競技體育類研究。
其中，絕大多數論文關注的是群眾體育、學校體育和競技體育中的管理現象及管理問題。
從這一現象可以看出碩士研究生對我國體育公共管理的重視和關注。
在2002-2010年的9年中，這三類論文的數量隨著時間的推移也在發(fā)生變化，2002年到2004年間，競技體育類研究所占比重最大，達到50.3%;2005年到2006年間，三類研究所占的比重較為接近;從2005年開始，競技體育類研究開始下降，并略有起伏，但仍在20%左右;從2005年起，群眾體育類研究開始異軍突起，并開始占據首位。
2002年到2004年間，競技體育類研究是體育公共管理碩士學位論文研究的熱點;而2006年以后，群眾體育類研究開始占據主導地位，并成為體育公共管理碩士學位論文研究的熱點。
學校體育類研究所占比例從2008年開始變得較為穩(wěn)定。
在學校體育類的研究中，中小學體育研究和高校體育研究為兩大研究熱點，也是碩士學位論文重點關注的內容。
在國家大力發(fā)展群眾體育的背景下，群眾體育類研究和競技體育類研究正在發(fā)生悄然轉變，碩士學位論文關注的重點也從競技體育轉向了群眾體育。
目前，對群眾體育類的研究已呈上升趨勢，這說明碩士學位論文已開始關注群眾體育。
4.2城市體育和農村體育農村體育是以健身、娛樂為導向的在農村開展的強身健體的體育鍛煉活動。
城市體育是以健身、娛樂為導向的在城市開展的強身健體的體育鍛煉活動。
兩者的區(qū)別就是開展健身鍛煉的地域不同。
不同區(qū)域由于經濟、社會、文化的差異性，體育觀念、運動方式也存在一定的差異，但是體育公共管理的目標是一致的。
2002年到2012年的9年間，農村體育研究所占的比例不足25%;而城市體育研究一直占據主要地位，所占比例達到87.5%。
二是由于城鄉(xiāng)經濟發(fā)展不均衡，并存在一定的差距，主要的體育資源、大型體育賽事和體育消費市場都集中在城市，因此，城市的體育熱點“話題”要多于農村，也吸引了更多研究者的關注;三是由于體育管理類碩士學位論文的作者多為在校學生，他們學習、生活在城市中，因而城市體育研究順理成章地成為他們研究的話題。
3結束語。
由于碩士學位課程結構、知識領域和研究條件的限制，碩士學位論文還無法超越客觀條件的制約。
但隨著社會的發(fā)展和進步，體育公共管理類碩士學位論文的水平將會進一步提高。
本科公共管理論文篇十六
【內容摘要】市場經濟條件下，我國各行各業(yè)表現出了迅猛的發(fā)展趨勢，對公共管理提出了更多、更高要求。
我國公共管理在實踐中不斷遇到新的挑戰(zhàn)，學術界研究可謂百家爭鳴，因此也迎來了前所未有的發(fā)展機遇。
以實現公共利益為目標的公共管理，越發(fā)注重專業(yè)化、規(guī)范化、制度化建設，以期實現社會主義建設目標。
本文在對我國公共管理面臨問題作出分析和論述的基礎上，就我國公共管理發(fā)展路徑進行了探索。
學科意義上講，公共管理即是指對公共事務的管理，一般包括政府管理、行政管理、城市管理以及發(fā)展管理等。
近年來，在總書記的領導下，我國公共管理邁上了新的臺階，學術界對有關方面的探討也越發(fā)深入，并取得了可喜成績。
但公共管理作為一個新課題，其發(fā)展尚處于發(fā)展階段，仍有許多亟需解決的問題。
總體來講，我國歷經長期的創(chuàng)新改革，在公共管理方面取得了巨大成效，為推動社會主義建設夯實了基礎。
但同時，客觀角度分析，我國公共管理依然面臨不少問題，主要體現在以下三個方面。
(一)治理能力不足。
有效的公共管理在很大程度上依賴于治理能力，其現階段的目標是要實現法制化、透明化、民主化以及制度化。
以當前我國的社會經濟、文化發(fā)展形勢來看，整體表現良好，表明我國現行治理體系及能力符合行政生態(tài)環(huán)境，其大體方向并無問題。
但是，從微觀的角度分析發(fā)現，我國治理能力距離現代化目標要求還存在較大差距。
在已有的治理體系框架中，政府、公眾及市場主體等均被納入到主體范疇當中，其整體建設落后，組織成員能力及素質亟需提升。