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公務(wù)用車(chē)制度的改革調(diào)查報(bào)告篇一
公務(wù)用車(chē)，一般是指黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位組織和個(gè)人用于工作、業(yè)務(wù)、接待等公務(wù)活動(dòng)的各類汽車(chē)。作為職務(wù)消費(fèi)的重要組成部分，公車(chē)使用過(guò)程中出現(xiàn)的不規(guī)范行為和腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，領(lǐng)導(dǎo)挪用公款甚至扶貧款購(gòu)置車(chē)輛、公車(chē)私用等現(xiàn)象和案件在媒體上經(jīng)常遭到曝光，人民稱這是“車(chē)輪上的腐敗”，而且反映強(qiáng)烈，“公車(chē)不公”引發(fā)的呼聲已成為備受社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，并且已經(jīng)引起中央的高度重視。全國(guó)政協(xié)十屆一次會(huì)議上代表提出的議案資料表明：“八五”期間，全國(guó)購(gòu)買(mǎi)公車(chē)耗資720億元，年遞增27%，大大超過(guò)同期gdp的增長(zhǎng)速度。20世紀(jì)90年代后期，我國(guó)約有350萬(wàn)輛公車(chē)，包括司勤人員在內(nèi)，耗用約3000億元人民幣，已經(jīng)成為財(cái)政不堪重負(fù)的大包袱。正如全國(guó)政協(xié)委員們的大聲呼吁，公車(chē)改革勢(shì)在必行。
現(xiàn)行的公務(wù)用車(chē)制度的弊端愈來(lái)愈明顯。全國(guó)各級(jí)各地方對(duì)改革公務(wù)用車(chē)制度，也進(jìn)行了有益的嘗試，但都未能從根本上解決問(wèn)題。為加快我市公務(wù)用車(chē)制度改革步伐，我們對(duì)全市近年來(lái)公車(chē)購(gòu)買(mǎi)、使用和管理情況進(jìn)行了調(diào)查研究，并深入分析了現(xiàn)行公務(wù)用車(chē)制度存在的弊端，在認(rèn)真借鑒國(guó)內(nèi)城市成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了我市公務(wù)用車(chē)制度改革的具體辦法和政策建議，供領(lǐng)導(dǎo)完善決策和部門(mén)實(shí)施公車(chē)改革時(shí)參考。
我市現(xiàn)行的公務(wù)用車(chē)制度基本上沿用了供給制，它以行政配置為手段，靠計(jì)劃批示來(lái)控制，從買(mǎi)車(chē)、管車(chē)、養(yǎng)車(chē)到用車(chē)各個(gè)環(huán)節(jié)，一切費(fèi)用都由國(guó)家或集體用公款來(lái)支付。據(jù)市紀(jì)委統(tǒng)計(jì)，我市目前公務(wù)用車(chē)共有870輛：其中，市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)455輛，公安局、檢察院、法院、司法局等265輛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府150輛；按市編委統(tǒng)計(jì)，我市現(xiàn)有在編司機(jī)142名，臨時(shí)司機(jī)255名；市財(cái)政局總的財(cái)政支出為10億元，公務(wù)用車(chē)消費(fèi)為6960萬(wàn)元，占總財(cái)政支出的6.9%。
近幾年來(lái)，我市對(duì)公務(wù)用車(chē)配備和使用加強(qiáng)了管理：制訂了一些政策，對(duì)黨政機(jī)關(guān)的公務(wù)用車(chē)的編制、標(biāo)準(zhǔn)配備、購(gòu)置更新等進(jìn)行規(guī)范化管理、陽(yáng)光操作；同時(shí)也加大了對(duì)違紀(jì)使用公車(chē)案件的處置力度；對(duì)公務(wù)用車(chē)制度改革作了一些探索，在規(guī)范公車(chē)使用、降低財(cái)政支出等方面也取得了一定成效，但現(xiàn)有公務(wù)用車(chē)制度的弊端仍然十分突出。公車(chē)使用中出現(xiàn)的問(wèn)題依然存在，特別是我市近期發(fā)生的幾件公車(chē)私用的案件，群眾反響很大，人民群眾對(duì)于公車(chē)改革的呼聲日益強(qiáng)烈。
由于制度的不規(guī)范，所造成目前公務(wù)用車(chē)問(wèn)題，全國(guó)各地區(qū)各部門(mén)也大同小異，就我們?nèi)鸢彩卸裕饕嬖谝韵滤姆矫娴耐怀鰡?wèn)題：
1、公務(wù)用車(chē)的費(fèi)用過(guò)高，財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重。公車(chē)?yán)響?yīng)用于執(zhí)行公務(wù)，但在使用過(guò)程中往往不計(jì)成本，不管辦事的距離遠(yuǎn)近，能用公車(chē)的一律用公車(chē)。再加上用公車(chē)辦私事個(gè)人不必付任何費(fèi)用，不用白不用，用了也白用，何樂(lè)而不用?同時(shí)監(jiān)督管理制度有漏洞，公車(chē)消費(fèi)中存在腐敗行為。公車(chē)維修的“貓膩”最多，吃回扣已是公開(kāi)的秘密。有的汽車(chē)修理廠為了留住客戶，以不正當(dāng)手段吸引公車(chē)司機(jī)經(jīng)常上門(mén)修車(chē)，按修理費(fèi)用的一定比例返還司機(jī)，有的司機(jī)需要什么就給什么，有的則按司機(jī)的要求開(kāi)發(fā)票，單位能報(bào)多少，發(fā)票就開(kāi)多少，反正是“羊毛出在羊身上”，由公家負(fù)擔(dān)，其結(jié)果是公車(chē)修理費(fèi)用大大增加。公車(chē)加油也有不小的“黑洞”。偶爾會(huì)出現(xiàn)，多開(kāi)、虛開(kāi)發(fā)票現(xiàn)象。這樣一來(lái)，公車(chē)的運(yùn)行成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他車(chē)輛也就不足為怪了。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，每年一輛公務(wù)車(chē)的運(yùn)行成本（含司機(jī)工資、福利）至少在6萬(wàn)元以上，有的甚至超過(guò)10萬(wàn)元，再加上車(chē)輛的價(jià)錢(qián)，一輛公車(chē)一年的費(fèi)用大概在20萬(wàn)元以上，人民群眾形象地比喻是“屁股底下一層樓”。地方公車(chē)消費(fèi)占財(cái)政支出的比例在6%～12%之間，有些地方甚至更高。
2、公車(chē)私用現(xiàn)象嚴(yán)重，公車(chē)成為權(quán)力象征。由于制度缺乏約束力，導(dǎo)致公車(chē)私用現(xiàn)象屢禁不止。公務(wù)車(chē)早已成為主人身份、地位、權(quán)力的象征，不少領(lǐng)導(dǎo)干部都是一人包一輛車(chē)，到了無(wú)車(chē)不出門(mén)的地步，嚴(yán)重脫離了群眾。單位或部門(mén)的公車(chē)使用雖有相應(yīng)的制度，但是這些制度形同虛設(shè)，因?yàn)楣?chē)費(fèi)用不僅全部由財(cái)政采承擔(dān)，而且個(gè)人(駕駛員)有時(shí)還享受出車(chē)費(fèi)、加班費(fèi)等。正因?yàn)槿绱?，政府雖然三令五申，公車(chē)不公、公車(chē)私用等不正之風(fēng)愈演愈烈，公車(chē)迎親、公車(chē)旅游、公車(chē)掃墓、公車(chē)釣魚(yú)、公車(chē)接送子女上學(xué)等現(xiàn)象早已是司空見(jiàn)慣。市紀(jì)委糾風(fēng)辦每年在節(jié)假日進(jìn)行的突擊檢查中，查證違規(guī)使用的公車(chē)達(dá)30輛。少數(shù)人更是憑借手中的權(quán)利或職務(wù)上的便利，使得公務(wù)車(chē)幾乎成了他們的“私家車(chē)”，上下班哪怕幾分鐘的路要坐車(chē)、下班后赴宴要車(chē)、節(jié)假日走親訪友要車(chē)，甚至家屬子女、七姑八姨辦私事也要車(chē)。據(jù)調(diào)查，在某些地方公務(wù)車(chē)公用占三分之一、干部私用占三分之一、司機(jī)私用占三分之一，公車(chē)不“公”日益嚴(yán)重。有的領(lǐng)導(dǎo)干部上班時(shí)間由司機(jī)駕車(chē)，下班后和節(jié)假日自己開(kāi)車(chē)，更有部分領(lǐng)導(dǎo)干部干脆自己駕車(chē)，讓在編司機(jī)“休息”。
公務(wù)用車(chē)制度的改革調(diào)查報(bào)告篇二
同志們：
一、統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)公車(chē)改革的堅(jiān)定性和自覺(jué)性。
實(shí)施公務(wù)用車(chē)管理制度改革，目的在于控制公務(wù)交通成本，保障公務(wù)活動(dòng)開(kāi)展，提高行政工作效率，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過(guò)推進(jìn)公務(wù)用車(chē)規(guī)范化、社會(huì)化、市場(chǎng)化改革，建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、與現(xiàn)代行政管理體制相統(tǒng)一、與嘉善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的新型公務(wù)用車(chē)管理制度，是發(fā)展的必然要求，是大勢(shì)所趨。
1.實(shí)施公務(wù)用車(chē)管理制度改革是貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)精神要求的具體體現(xiàn)。中央對(duì)車(chē)改有明確要求，早在××年，中辦、國(guó)辦就聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)汽車(chē)配備和使用管理的規(guī)定》，此后，公車(chē)改革在全國(guó)以各種“模式”和“試點(diǎn)”進(jìn)行探索和實(shí)踐。××年3月，中紀(jì)委二次全會(huì)明確指出“鼓勵(lì)有條件的地區(qū)和單位積極穩(wěn)妥地進(jìn)行公務(wù)接待、公務(wù)用車(chē)和公務(wù)員福利制度改革工作?！蓖?，黨的××屆三中全會(huì)正式提出了領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)貨幣化改革的要求，并將公車(chē)改革納入其中。今年3月，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于××年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見(jiàn)的通知》，提出要深入推進(jìn)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化改革，適時(shí)出臺(tái)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公車(chē)改革方案?！痢潦蟹秶鷥?nèi)，除了××和我縣以外，其他縣(市)區(qū)都已經(jīng)完成了車(chē)改工作。上個(gè)月，××市也已經(jīng)召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)，全面部署公車(chē)改革工作，并對(duì)各縣(市)提出了抓緊啟動(dòng)的明確要求。
2.實(shí)施公務(wù)用車(chē)管理制度改革是進(jìn)一步降低行政成本的現(xiàn)實(shí)需要。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“××”期間，我縣公務(wù)用車(chē)費(fèi)用支出年均增長(zhǎng)14.8%。當(dāng)前，新一輪更新公務(wù)用車(chē)的呼聲已經(jīng)很高，按照平均每年更新30輛，每輛18萬(wàn)元計(jì)算，年需支出購(gòu)車(chē)經(jīng)費(fèi)540萬(wàn)元;按照年初預(yù)算平均安排車(chē)輛“四項(xiàng)”定額經(jīng)費(fèi)2.7萬(wàn)元/輛的標(biāo)準(zhǔn)，僅更新的車(chē)輛一年的費(fèi)用就達(dá)81萬(wàn)元，上述費(fèi)用還不包括駕駛員費(fèi)用。在當(dāng)前較為嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，政府帶頭增收節(jié)支，對(duì)全社會(huì)也是一個(gè)積極引導(dǎo)。
3.實(shí)施公務(wù)用車(chē)管理制度改革是進(jìn)一步提高政府工作效率的積極探索。原有的公務(wù)用車(chē)管理制度在實(shí)際操作中，由于公車(chē)數(shù)量有限，許多干部特別是一般干部的公務(wù)用車(chē)難以保障。這次推行公務(wù)用車(chē)管理制度改革，通過(guò)發(fā)放公務(wù)交通卡的形式，建立起與工作需求相適應(yīng)的合理的公務(wù)用車(chē)消費(fèi)方式，讓領(lǐng)導(dǎo)干部和一般機(jī)關(guān)干部都享有公務(wù)交通消費(fèi)的權(quán)利，有利于調(diào)動(dòng)大多數(shù)干部的積極性，不斷提升工作效率。
因此，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要從“打造廉潔型機(jī)關(guān)、建設(shè)節(jié)約型政府”的高度，充分認(rèn)識(shí)公務(wù)用車(chē)管理制度改革的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。
二、落實(shí)政策，牢牢把握公車(chē)改革的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。
為確保改革的順利實(shí)施，前段時(shí)間，縣車(chē)改領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)部門(mén)作了大量深入細(xì)致的調(diào)研工作，《實(shí)施意見(jiàn)》的制定既借鑒了××市本級(jí)以及周邊兄弟縣(市、區(qū))的成功經(jīng)驗(yàn)，又充分考慮了我縣的實(shí)際，應(yīng)當(dāng)說(shuō)合理性和可操作性都是比較強(qiáng)的。剛才×縣長(zhǎng)已經(jīng)通報(bào)了《實(shí)施意見(jiàn)》，具體實(shí)施過(guò)程中要把握六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：
1.合理確定改革的范圍。各鎮(zhèn)(街道)、開(kāi)發(fā)區(qū)、縣級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)、縣直屬單位和承擔(dān)行政管理、公共管理職能的事業(yè)單位納入本次車(chē)改的范圍?？h人武部(預(yù)備役)、縣公安局、縣法院、縣檢察院和縣政府駐外機(jī)構(gòu);縣行政執(zhí)法局、縣運(yùn)管稽征所、縣港航管理處、縣公路段等以巡邏執(zhí)法為主、有應(yīng)急執(zhí)法任務(wù)的單位暫不列入本次車(chē)改。垂直管理單位且經(jīng)費(fèi)由上級(jí)主管部門(mén)保障的，在征得上級(jí)主管部門(mén)書(shū)面同意后，可納入本次車(chē)改范圍，并報(bào)縣車(chē)改領(lǐng)導(dǎo)小組備案。學(xué)校、醫(yī)院不進(jìn)行車(chē)改。
2.妥善做好改革涉及人員工作。此次車(chē)改對(duì)象為本次涉改單位在編在職工作人員，其中，副處級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)干部可自主選擇是否參加車(chē)改。各單位要根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》確定的車(chē)改范圍，按照在編、在職條件，明確本單位參加改革的人員。要按照相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車(chē)制度改革司駕人員分流安置辦法，妥善做好分流安置工作。對(duì)涉及改革的駕駛員，特別是非在編的勞動(dòng)合同制駕駛員，要深入細(xì)致地做好思想工作，保障車(chē)改工作正常開(kāi)展。
3.科學(xué)確定公務(wù)交通費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。交通費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是廣大干部職工關(guān)注的焦點(diǎn)，也是這次公務(wù)用車(chē)管理制度改革的主要內(nèi)容之一。本次改革中提出的公務(wù)交通費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，是縣公務(wù)用車(chē)管理制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照“既要保證公務(wù)交通需要，有利于提高工作效率，又要節(jié)省財(cái)政支出”的要求，參考市本級(jí)以及周邊縣(市、區(qū))的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)我縣實(shí)際情況研究制訂的。公務(wù)交通費(fèi)包括崗位公務(wù)交通費(fèi)和單位公共交通費(fèi)兩部分組成，車(chē)改人員的崗位公務(wù)交通費(fèi)以公務(wù)交通卡形式按月發(fā)放，使用范圍為車(chē)改人員在公務(wù)活動(dòng)中發(fā)生的交通費(fèi)用。同時(shí)，崗位公務(wù)交通費(fèi)的性質(zhì)是工作交通補(bǔ)貼，是以現(xiàn)職務(wù)、現(xiàn)崗位和實(shí)際工作量為主要依據(jù)的，不作為個(gè)人福利補(bǔ)貼及工資性收入，不能把享受標(biāo)準(zhǔn)與職務(wù)、職級(jí)簡(jiǎn)單地劃等號(hào)。
4.切實(shí)加強(qiáng)對(duì)保留車(chē)輛的管理。因工作需要確需保留公務(wù)用車(chē)、執(zhí)法用車(chē)和特種用車(chē)的，有關(guān)單位要上報(bào)縣車(chē)改領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)。車(chē)改后，縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局將組建縣機(jī)關(guān)車(chē)輛管理服務(wù)中心，保留少量的公務(wù)用車(chē)，實(shí)行集中管理，有償服務(wù)，優(yōu)先保障縣級(jí)重大活動(dòng)、重要會(huì)議、重要接待、重大突發(fā)事件等公務(wù)用車(chē)需要，同時(shí)為老干部活動(dòng)、機(jī)要保密活動(dòng)、無(wú)自備車(chē)人員公務(wù)活動(dòng)等提供用車(chē)服務(wù)。此外，還有一些部門(mén)和單位暫時(shí)沒(méi)有列入本次車(chē)改，部分涉改單位保留了少量公務(wù)用車(chē)、行政執(zhí)法車(chē)和特種用車(chē)，對(duì)這些未參加改革的車(chē)輛，要一律安裝gps系統(tǒng)，加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范使用?？h紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要建立健全相關(guān)管理辦法，確保監(jiān)督制度的實(shí)施。
5.公開(kāi)處置現(xiàn)有公務(wù)車(chē)輛。對(duì)改革范圍內(nèi)的車(chē)輛，各單位不得擅自處置，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)統(tǒng)一辦理移交手續(xù)。車(chē)輛公開(kāi)處置組在認(rèn)真審核所有移交車(chē)輛后，除留一部分劃歸縣機(jī)關(guān)車(chē)輛管理服務(wù)中心外，其余車(chē)輛全部移交縣國(guó)資局?？h國(guó)資局要按照公開(kāi)擇優(yōu)的原則，委托中介機(jī)構(gòu)統(tǒng)一評(píng)估后向社會(huì)公開(kāi)拍賣(mài)，實(shí)行“陽(yáng)光”操作，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失。
6.建立因公交通事故補(bǔ)助機(jī)制。為解決公務(wù)用車(chē)改革人員因公駕駛自備車(chē)進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的后顧之憂，對(duì)工作人員因公駕駛自備車(chē)辦事過(guò)程中發(fā)生交通事故的，在參加規(guī)定車(chē)輛保險(xiǎn)和遵守交通規(guī)則前提下，相關(guān)費(fèi)用扣除保險(xiǎn)公司理賠后，由單位和個(gè)人按比例分別承擔(dān)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力確保公車(chē)改革圓滿完成。
本次車(chē)改在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各單位具體組織實(shí)施，縣車(chē)改領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。按照縣委、縣政府的部署，本次車(chē)改自××年9月1日起正式實(shí)施，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，各部門(mén)、各單位一定要抓緊時(shí)間，集中力量，認(rèn)真做好相關(guān)工作，確保改革的各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。
1.建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府專門(mén)建立了改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)辦公室、交通經(jīng)費(fèi)管理組、司駕人員安置組等“一辦六組”，負(fù)責(zé)對(duì)全縣公務(wù)用車(chē)管理制度改革工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、審核和指導(dǎo)。各成員部門(mén)要通力協(xié)作，密切配合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決好改革工作中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題。同時(shí)，要對(duì)改革方案實(shí)施過(guò)程中可能會(huì)碰到的問(wèn)題進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提前制訂預(yù)案，確保改革平穩(wěn)實(shí)施。各涉改單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，并明確一名領(lǐng)導(dǎo)具體分管，抽調(diào)精干人員成立專門(mén)的工作機(jī)構(gòu)，建立工作責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。動(dòng)員會(huì)后，各涉改單位負(fù)責(zé)人要親自牽頭、親自把關(guān)，細(xì)化本單位方案，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)上報(bào)材料，確保按時(shí)保質(zhì)完成調(diào)查摸底、方案上報(bào)、車(chē)輛上繳、司駕人員分流安置等工作。
2.嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化管理。廣大機(jī)關(guān)干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)守紀(jì)律，接受監(jiān)督，全力支持改革工作。改革涉及的相關(guān)人員不得為節(jié)省費(fèi)用而影響公務(wù)活動(dòng)、影響工作?？h紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，督促抓好各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定的落實(shí)。對(duì)在改革過(guò)程中違反規(guī)定，故意隱瞞甚至弄虛作假謀取不正當(dāng)利益的，一經(jīng)查實(shí)，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。此外，改革涉及的各單位要高度重視安全教育，督促自行駕駛車(chē)輛的機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)并自覺(jué)遵守《道路交通安全法》及實(shí)施條例，增強(qiáng)交通安全意識(shí)，確保行車(chē)安全。
3.正確引導(dǎo)，營(yíng)造氛圍。要深入細(xì)致地做好改革政策的宣傳解釋工作，向廣大干部講清楚為什么要改革，怎樣改革，把公車(chē)改革的重要性、必要性和緊迫性講透，引導(dǎo)大家消除個(gè)人和小團(tuán)體的狹隘利益觀，在廣大干部中形成共識(shí)，從而正確對(duì)待改革，全力支持改革，積極推動(dòng)改革，爭(zhēng)做改革的擁護(hù)者和推動(dòng)者。同時(shí)，要堅(jiān)持正確的新聞?shì)浾撘龑?dǎo)，爭(zhēng)取群眾的支持。
公務(wù)用車(chē)制度的改革調(diào)查報(bào)告篇三
9月6日下午，湖南省新邵縣召開(kāi)公務(wù)用車(chē)制度改革工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹省市公務(wù)用車(chē)改革工作會(huì)議精神，安排部署新邵縣公務(wù)用車(chē)改革工作。
據(jù)新邵縣車(chē)改辦負(fù)責(zé)人介紹，納入此次公車(chē)改革的機(jī)構(gòu)范圍為全縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)，即黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān)，各民主黨派和工商聯(lián)，參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位。其他事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車(chē)制度改革等待省市有關(guān)政策出臺(tái)后另行實(shí)施。全縣涉改的獨(dú)立核算單位87家，其中行政機(jī)構(gòu)56家，參公群團(tuán)機(jī)關(guān)7家，參公事業(yè)單位24家。會(huì)議要求新邵縣黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革力爭(zhēng)在底前完成，適時(shí)啟動(dòng)其他事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融業(yè)公務(wù)用車(chē)制度改革，用2至3年時(shí)間全面完成公務(wù)用車(chē)制度改革。
會(huì)議還就參改人員范圍、車(chē)輛保留范圍、公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、取消公務(wù)用車(chē)處置、司勤人員安置、公務(wù)出行保障等做了部署安排。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各參改單位要認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，所有參改人員、參改車(chē)輛、相關(guān)費(fèi)用等數(shù)據(jù)要完整、準(zhǔn)確、真實(shí)、有效，并于9月12日前以紙質(zhì)版和電子版兩種方式上報(bào)至新邵縣車(chē)改辦，9月30日前要把車(chē)改方案報(bào)邵陽(yáng)市審批。
公務(wù)用車(chē)制度的改革調(diào)查報(bào)告篇四
3月24日，陵川縣黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革工作推進(jìn)會(huì)召開(kāi)，陵川縣縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)、縣車(chē)改領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)張國(guó)文出席會(huì)議并講話，陵川縣政府辦公室主任、縣車(chē)改領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)趙興順主持會(huì)議，全縣各參改單位主要負(fù)責(zé)人、車(chē)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員參加了會(huì)議。
會(huì)議簡(jiǎn)要解讀了陵車(chē)改字〔〕1號(hào)《車(chē)改過(guò)渡期保留車(chē)輛管理使用暫行辦法》和《縣直黨政機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法補(bǔ)充規(guī)定(試行)》及車(chē)改過(guò)渡期平臺(tái)車(chē)輛費(fèi)用報(bào)賬結(jié)算方式。
此次車(chē)改的基本原則是取消一般公務(wù)用車(chē)、普通公務(wù)用車(chē)出行實(shí)行社會(huì)化提供并適度補(bǔ)貼交通費(fèi)用，從嚴(yán)配備定向化保障的公務(wù)用車(chē)。改革后，行政區(qū)域(城區(qū)或規(guī)定區(qū)域)內(nèi)普通公務(wù)出行方式由公務(wù)人員自行選擇，實(shí)行社會(huì)化提供，適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼;參改單位包括黨政機(jī)關(guān)(包括各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派和工商聯(lián)，參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位);參改人員是各參改單位在編在崗司局級(jí)以下公務(wù)員和參公管理人員。
張國(guó)文在講話中指出，全面推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的主要舉措，是轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)后勤服務(wù)社會(huì)化改革的主要內(nèi)容，是順應(yīng)民意、維護(hù)黨和政府形象的`迫切要求。全縣各參改單位要學(xué)習(xí)文件，深刻領(lǐng)會(huì)文件精神，做到心中有數(shù);要嚴(yán)守紀(jì)律，堅(jiān)守規(guī)矩，按制度辦事，確保車(chē)改后縣直黨政機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
公務(wù)用車(chē)制度的改革調(diào)查報(bào)告篇五
組長(zhǎng)：xxx。
副組長(zhǎng)：xxx。
成員：xxx、xxx、xxx、xxx。
二、公務(wù)車(chē)及費(fèi)用基本情況。
輕型普通貨車(chē)、輕型專項(xiàng)作業(yè)車(chē)，改革前費(fèi)用xxxx元。
三、公務(wù)車(chē)交通出行及交通費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)《xxxxx黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革實(shí)施方案》有關(guān)規(guī)定，按照單位具體性質(zhì)，結(jié)合日常業(yè)務(wù)需要，在充分利用現(xiàn)有業(yè)務(wù)用務(wù)用車(chē)基礎(chǔ)上，制定符合單位出行方式和交通費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)。年總費(fèi)用控制在xxx元，不得超支。個(gè)人公務(wù)用車(chē)交通費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)額度，在單位公務(wù)交通費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)總額度約束的前提下，據(jù)實(shí)報(bào)銷(xiāo)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為xxx元/人/月。已享受交通補(bǔ)貼的崗位，不再執(zhí)行公務(wù)交通費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)政策，xx區(qū)范圍以外的公務(wù)交通出行，按照差旅費(fèi)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，xx系統(tǒng)各事業(yè)單位除局財(cái)務(wù)集中核算中心參照區(qū)直黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按月發(fā)放交通補(bǔ)貼外，其余單位副科級(jí)及以上崗位發(fā)放交通補(bǔ)貼（正科級(jí)650元/月/人，副科級(jí)630元/月/人）其他崗位按規(guī)定報(bào)銷(xiāo)公務(wù)交通費(fèi)用，xxx以外按80元/趟次，xxx境內(nèi)40元/趟次。
四、司勤人員崗位安置。
司勤人員內(nèi)部轉(zhuǎn)崗。
五、加強(qiáng)監(jiān)督。
單位應(yīng)嚴(yán)肅公務(wù)車(chē)用車(chē)制度改革和公務(wù)用車(chē)管理使用紀(jì)律，不得以任何方式換用、借用、占用其他單位和個(gè)人的車(chē)輛，不得向其他單位和個(gè)人提供車(chē)輛，不得以各種名義占用特種專業(yè)技術(shù)用車(chē)等定向化保障的車(chē)輛或長(zhǎng)期租用車(chē)輛變相作為個(gè)人固定用車(chē)，不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼、又違規(guī)乘坐公務(wù)用車(chē)或報(bào)銷(xiāo)公務(wù)交通費(fèi)用，不得虛假捏造報(bào)銷(xiāo)公務(wù)交通費(fèi)用。
公務(wù)用車(chē)制度的改革調(diào)查報(bào)告篇六
12月20日上午，湖南省雙牌縣公務(wù)用車(chē)制度改革推進(jìn)會(huì)在縣花鼓劇院召開(kāi)?？h領(lǐng)導(dǎo)蘇小康、張躍斌、唐冬華、唐彥、李群輝、秦小國(guó)、周新華、唐旭、唐超學(xué)、雷秀新、王煥金出席會(huì)議并在主席臺(tái)就坐。會(huì)議由縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)肖質(zhì)彬主持。
會(huì)議指出，全面推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策，是貫徹落實(shí)黨的十八大和黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神，在新形勢(shì)下全面深化改革的一項(xiàng)重要舉措，對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、遏制腐敗浪費(fèi)滋生，節(jié)約財(cái)政開(kāi)支、降低行政成本、優(yōu)化資源配置、轉(zhuǎn)變政府職能具有重要意義。雙牌縣于今年6月份正式啟動(dòng)公車(chē)改革，并下發(fā)了《雙牌縣公務(wù)用車(chē)制度改革總體方案》《雙牌縣黨政機(jī)關(guān)公車(chē)制度改革實(shí)施方案》，12月19日，縣長(zhǎng)辦公會(huì)原則通過(guò)了《雙牌縣公務(wù)用車(chē)平臺(tái)管理辦法(試行)》和《雙牌縣公務(wù)用車(chē)服務(wù)中心過(guò)渡期運(yùn)行方案》。
縣委書(shū)記蘇小康強(qiáng)調(diào)，公車(chē)改革的目的是為了加強(qiáng)公車(chē)管理，減少公務(wù)支出，順應(yīng)群眾的呼聲，進(jìn)一步提升公務(wù)員隊(duì)伍廉潔從政的形象，是黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)一安排、部署的重大決策。要吃透精神、準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)，不爭(zhēng)論、不非議，公車(chē)改革的專業(yè)性很強(qiáng)，需要大家認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握好具體的精神，正確引導(dǎo)，統(tǒng)一思想;要加強(qiáng)宣傳工作，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，堅(jiān)決落實(shí)雙牌縣公車(chē)改革實(shí)施方案不走樣、不犯錯(cuò);要正確對(duì)待未盡事宜，做好宣傳和解釋工作，合理、合規(guī)、合法的處理各類矛盾。在我們的共同努力下，深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神、大家回去后要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)，確保全縣公車(chē)改革工作順利開(kāi)展。
公務(wù)用車(chē)制度的改革調(diào)查報(bào)告篇七
12月6日上午，明溪縣召開(kāi)公務(wù)用車(chē)制度改革工作動(dòng)員會(huì)，標(biāo)志著全縣公務(wù)用車(chē)制度改革工作全面啟動(dòng)?？h政府黨組成員蔡麗青出席會(huì)議。
參加此次車(chē)改的單位為全縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)(包括黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院、工商聯(lián)、參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位)，參加車(chē)改人員的范圍為各級(jí)各部門(mén)在編在崗的處級(jí)及以下工作人員。具體公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：正處級(jí)每人每月1040元，副處級(jí)每人每月920元，正科級(jí)每人每月650元，副科級(jí)每人每月580元，科員及以下每人每月500元。車(chē)輛范圍為取消一般公務(wù)用車(chē)，保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車(chē)和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車(chē)輛及其他車(chē)輛。
對(duì)取消的車(chē)輛，將遵循公開(kāi)透明、杜絕浪費(fèi)的原則，需要出售的采取公開(kāi)拍賣(mài)等方式進(jìn)行。明溪縣機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革將爭(zhēng)取在底前全面完成縣、鄉(xiāng)兩級(jí)車(chē)改任務(wù)。按照屬地化原則，省管單位與明溪縣同步改革，非參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、縣屬國(guó)有企業(yè)的改革方案待國(guó)家和省相關(guān)政策出臺(tái)后，按照規(guī)定執(zhí)行。
公務(wù)用車(chē)制度的改革調(diào)查報(bào)告篇八
簡(jiǎn)報(bào)一：
9月6日下午，湖南省新邵縣召開(kāi)公務(wù)用車(chē)制度改革工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹省市公務(wù)用車(chē)改革工作會(huì)議精神，安排部署新邵縣公務(wù)用車(chē)改革工作。
據(jù)新邵縣車(chē)改辦負(fù)責(zé)人介紹，納入此次公車(chē)改革的機(jī)構(gòu)范圍為全縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)，即黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān)，各民主黨派和工商聯(lián)，參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位。其他事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車(chē)制度改革等待省市有關(guān)政策出臺(tái)后另行實(shí)施。全縣涉改的獨(dú)立核算單位87家，其中行政機(jī)構(gòu)56家，參公群團(tuán)機(jī)關(guān)7家，參公事業(yè)單位24家。會(huì)議要求新邵縣黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革力爭(zhēng)在底前完成，適時(shí)啟動(dòng)其他事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融業(yè)公務(wù)用車(chē)制度改革，用2至3年時(shí)間全面完成公務(wù)用車(chē)制度改革。
會(huì)議還就參改人員范圍、車(chē)輛保留范圍、公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、取消公務(wù)用車(chē)處置、司勤人員安置、公務(wù)出行保障等做了部署安排。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各參改單位要認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，所有參改人員、參改車(chē)輛、相關(guān)費(fèi)用等數(shù)據(jù)要完整、準(zhǔn)確、真實(shí)、有效，并于9月12日前以紙質(zhì)版和電子版兩種方式上報(bào)至新邵縣車(chē)改辦，9月30日前要把車(chē)改方案報(bào)邵陽(yáng)市審批。
簡(jiǎn)報(bào)二：
9月2日，我縣召開(kāi)公務(wù)用車(chē)制度改革動(dòng)員會(huì)，通報(bào)并解讀我縣公車(chē)改革方案，部署全縣車(chē)改工作?？h委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記金山、副縣長(zhǎng)石磊出席會(huì)議。
會(huì)上，縣公車(chē)辦負(fù)責(zé)人就我縣公車(chē)改革相關(guān)政策作了說(shuō)明，對(duì)我縣黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革實(shí)施辦法進(jìn)行了解讀。
據(jù)了解，我縣實(shí)行公務(wù)用車(chē)制度改革工作，按照中央和省、市厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)的要求，著眼建設(shè)節(jié)約型政府、節(jié)約型機(jī)關(guān)，合理有效配置公務(wù)用車(chē)資源。車(chē)輛停駛封存時(shí)間定于209月5日24時(shí)前，集中封存于縣委黨校停車(chē)場(chǎng)，并按涉改車(chē)輛處置辦法的'有關(guān)規(guī)定做好公開(kāi)拍賣(mài)等工作;各參改單位交通補(bǔ)貼按照《崇陽(yáng)縣公務(wù)用車(chē)改革實(shí)施辦法》的要求和進(jìn)度發(fā)放;綜合執(zhí)法應(yīng)急公務(wù)用車(chē)保障中心根據(jù)市場(chǎng)需要制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
金山、石磊就我縣實(shí)行公務(wù)用車(chē)制度改革工作要求，全縣參與車(chē)改的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要統(tǒng)一思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把握政策，積極穩(wěn)妥推進(jìn)全縣公務(wù)用車(chē)制度改革工作，切實(shí)做到明確分工、部署到位;要明確責(zé)任，多措并舉，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和范圍，依法做好涉改車(chē)輛的處置，管好用好保留車(chē)輛;要?jiǎng)?chuàng)新工作方式，妥善兼顧各方利益，嚴(yán)格執(zhí)行政策，考慮周全，以人為本，因地制宜，多途徑妥善安置司勤人員;要把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，積極推進(jìn)改革，確保公務(wù)用車(chē)制度改革工作取得實(shí)效。
簡(jiǎn)報(bào)三：
8月18日下午，我市召開(kāi)縣市區(qū)公務(wù)用車(chē)制度改革工作推進(jìn)會(huì)。市委副秘書(shū)長(zhǎng)、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)劉國(guó)榮同志主持會(huì)議，各縣市區(qū)車(chē)改領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)同志和市車(chē)改辦及相關(guān)各成員單位參加了會(huì)議。
會(huì)上，市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局副局長(zhǎng)易忠甫同志就縣市區(qū)改革工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)做了詳細(xì)說(shuō)明，提出改革方案的制定要求。市車(chē)改辦相關(guān)單位就公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍、參改單位和人員范圍、公務(wù)交通補(bǔ)貼和執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)改革、司勤人員分流安置、車(chē)輛處置、集中平臺(tái)建立等問(wèn)題，向縣市區(qū)與會(huì)同志進(jìn)行了政策解釋和答復(fù)。
劉國(guó)榮同志強(qiáng)調(diào)，公車(chē)改革工作政策性強(qiáng)、時(shí)間緊、任務(wù)重，各縣市區(qū)公車(chē)改革領(lǐng)導(dǎo)小組務(wù)必牢牢把握中央、省、市相關(guān)文件精神和要求，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策，把握好改革中的關(guān)鍵點(diǎn)，及時(shí)解決存在問(wèn)題，盡最大努力，確保車(chē)改任務(wù)按期完成。
公務(wù)用車(chē)制度的改革調(diào)查報(bào)告篇九
公務(wù)用車(chē)，一般是指黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位組織和個(gè)人用于工作、業(yè)務(wù)、接待等公務(wù)活動(dòng)的各類汽車(chē)。作為職務(wù)消費(fèi)的重要組成部分，公車(chē)使用過(guò)程中出現(xiàn)的不規(guī)范行為和腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，領(lǐng)導(dǎo)挪用公款甚至扶貧款購(gòu)置車(chē)輛、公車(chē)私用等現(xiàn)象和案件在媒體上經(jīng)常遭到曝光，人民稱這是“車(chē)輪上的腐敗”，而且反映強(qiáng)烈，?“公車(chē)不公”引發(fā)的呼聲已成為備受社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，并且已經(jīng)引起中央的高度重視。全國(guó)政協(xié)十屆一次會(huì)議上代表提出的議案資料表明：“八五”期間，全國(guó)購(gòu)買(mǎi)公車(chē)耗資720億元，年遞增27%，大大超過(guò)同期gdp的增長(zhǎng)速度。20世紀(jì)90年代后期，我國(guó)約有350萬(wàn)輛公車(chē)，包括司勤人員在內(nèi)，耗用約3000億元人民幣，已經(jīng)成為財(cái)政不堪重負(fù)的大包袱。正如全國(guó)政協(xié)委員們的大聲呼吁，公車(chē)改革勢(shì)在必行。
現(xiàn)行的公務(wù)用車(chē)制度的弊端愈來(lái)愈明顯。全國(guó)各級(jí)各地方對(duì)改革公務(wù)用車(chē)制度，也進(jìn)行了有益的嘗試，但都未能從根本上解決問(wèn)題。為加快我市公務(wù)用車(chē)制度改革步伐，我們對(duì)全市近年來(lái)公車(chē)購(gòu)買(mǎi)、使用和管理情況進(jìn)行了調(diào)查研究，并深入分析了現(xiàn)行公務(wù)用車(chē)制度存在的弊端，在認(rèn)真借鑒國(guó)內(nèi)城市成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了我市公務(wù)用車(chē)制度改革的具體辦法和政策建議，供領(lǐng)導(dǎo)完善決策和部門(mén)實(shí)施公車(chē)改革時(shí)參考。
我市現(xiàn)行的公務(wù)用車(chē)制度基本上沿用了供給制，它以行政配置為手段，靠計(jì)劃批示來(lái)控制，從買(mǎi)車(chē)、管車(chē)、養(yǎng)車(chē)到用車(chē)各個(gè)環(huán)節(jié)，一切費(fèi)用都由國(guó)家或集體用公款來(lái)支付。據(jù)市紀(jì)委統(tǒng)計(jì)，我市目前公務(wù)用車(chē)共有870輛：其中，市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)455輛，公安局、檢察院、法院、司法局等265輛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府150輛；按市編委統(tǒng)計(jì)，我市現(xiàn)有在編司機(jī)142名，臨時(shí)司機(jī)255名；市財(cái)政局2003年總的財(cái)政支出為10億元，公務(wù)用車(chē)消費(fèi)為6960萬(wàn)元，占總財(cái)政支出的6.9%。
近幾年來(lái)，我市對(duì)公務(wù)用車(chē)配備和使用加強(qiáng)了管理：制訂了一些政策，對(duì)黨政機(jī)關(guān)的公務(wù)用車(chē)的編制、標(biāo)準(zhǔn)配備、購(gòu)置更新等進(jìn)行規(guī)范化管理、陽(yáng)光操作；同時(shí)也加大了對(duì)違紀(jì)使用公車(chē)案件的處置力度；對(duì)公務(wù)用車(chē)制度改革作了一些探索，在規(guī)范公車(chē)使用、降低財(cái)政支出等方面也取得了一定成效，但現(xiàn)有公務(wù)用車(chē)制度的弊端仍然十分突出。公車(chē)使用中出現(xiàn)的問(wèn)題依然存在，特別是我市近期發(fā)生的幾件公車(chē)私用的案件，群眾反響很大，人民群眾對(duì)于公車(chē)改革的呼聲日益強(qiáng)烈。
由于制度的不規(guī)范，所造成目前公務(wù)用車(chē)問(wèn)題，全國(guó)各地區(qū)各部門(mén)也大同小異，就我們?nèi)鸢彩卸?，主要存在以下四方面的突出?wèn)題：
1、公務(wù)用車(chē)的費(fèi)用過(guò)高，財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重。公車(chē)?yán)響?yīng)用于執(zhí)行公務(wù)，但在使用過(guò)程中往往不計(jì)成本，不管辦事的距離遠(yuǎn)近，能用公車(chē)的一律用公車(chē)。再加上用公車(chē)辦私事個(gè)人不必付任何費(fèi)用，不用白不用，用了也白用，何樂(lè)而不用?同時(shí)監(jiān)督管理制度有漏洞，公車(chē)消費(fèi)中存在腐敗行為。公車(chē)維修的“貓膩”最多，吃回扣已是公開(kāi)的秘密。有的汽車(chē)修理廠為了留住客戶，以不正當(dāng)手段吸引公車(chē)司機(jī)經(jīng)常上門(mén)修車(chē)，按修理費(fèi)用的一定比例返還司機(jī)，有的司機(jī)需要什么就給什么，有的則按司機(jī)的要求開(kāi)發(fā)票，單位能報(bào)多少，發(fā)票就開(kāi)多少，反正是“羊毛出在羊身上”，由公家負(fù)擔(dān)，其結(jié)果是公車(chē)修理費(fèi)用大大增加。公車(chē)加油也有不小的“黑洞”。偶爾會(huì)出現(xiàn)，多開(kāi)、虛開(kāi)發(fā)票現(xiàn)象。這樣一來(lái)，公車(chē)的運(yùn)行成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他車(chē)輛也就不足為怪了。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，每年一輛公務(wù)車(chē)的運(yùn)行成本（含司機(jī)工資、福利）至少在6萬(wàn)元以上，有的甚至超過(guò)10萬(wàn)元，再加上車(chē)輛的價(jià)錢(qián)，一輛公車(chē)一年的費(fèi)用大概在20萬(wàn)元以上，人民群眾形象地比喻是“屁股底下一層樓”。地方公車(chē)消費(fèi)占財(cái)政支出的比例在6%～12%之間，有些地方甚至更高。
2、公車(chē)私用現(xiàn)象嚴(yán)重，公車(chē)成為權(quán)力象征。由于制度缺乏約束力，導(dǎo)致公車(chē)私用現(xiàn)象屢禁不止。公務(wù)車(chē)早已成為主人身份、地位、權(quán)力的象征，不少領(lǐng)導(dǎo)干部都是一人包一輛車(chē)，到了無(wú)車(chē)不出門(mén)的地步，嚴(yán)重脫離了群眾。單位或部門(mén)的公車(chē)使用雖有相應(yīng)的制度，但是這些制度形同虛設(shè)，因?yàn)楣?chē)費(fèi)用不僅全部由財(cái)政采承擔(dān)，而且個(gè)人(駕駛員)有時(shí)還享受出車(chē)費(fèi)、加班費(fèi)等。正因?yàn)槿绱?，政府雖然三令五申，公車(chē)不公、公車(chē)私用等不正之風(fēng)愈演愈烈，公車(chē)迎親、公車(chē)旅游、公車(chē)掃墓、公車(chē)釣魚(yú)、公車(chē)接送子女上學(xué)等現(xiàn)象早已是司空見(jiàn)慣。市紀(jì)委糾風(fēng)辦每年在節(jié)假日進(jìn)行的突擊檢查中，查證違規(guī)使用的公車(chē)達(dá)30輛。少數(shù)人更是憑借手中的權(quán)利或職務(wù)上的便利，使得公務(wù)車(chē)幾乎成了他們的“私家車(chē)”，上下班哪怕幾分鐘的路要坐車(chē)、下班后赴宴要車(chē)、節(jié)假日走親訪友要車(chē)，甚至家屬子女、七姑八姨辦私事也要車(chē)。據(jù)調(diào)查，在某些地方公務(wù)車(chē)公用占三分之一、干部私用占三分之一、司機(jī)私用占三分之一，公車(chē)不“公”日益嚴(yán)重。有的領(lǐng)導(dǎo)干部上班時(shí)間由司機(jī)駕車(chē)，下班后和節(jié)假日自己開(kāi)車(chē)，更有部分領(lǐng)導(dǎo)干部干脆自己駕車(chē)，讓在編司機(jī)“休息”。
3、公車(chē)使用效率低下，浪費(fèi)驚人。資料表明，社會(huì)其他運(yùn)營(yíng)車(chē)輛每萬(wàn)公里運(yùn)行成本為8215元左右，黨政機(jī)關(guān)則的公務(wù)用車(chē)運(yùn)行成本高達(dá)數(shù)萬(wàn)元，每輛出租車(chē)的使用效率至少為公車(chē)的5倍以上，而運(yùn)營(yíng)成本僅為公車(chē)的13%左右。效率的低下，造成自然資源的極大浪費(fèi)。另一方面，由于現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)都有相對(duì)固定用車(chē)，有的則成了專車(chē)。由于是領(lǐng)導(dǎo)的專車(chē)，其他需要用車(chē)的業(yè)務(wù)處室卻很難用到車(chē)，造成了公車(chē)的閑置浪費(fèi)。
4、超編制超標(biāo)準(zhǔn)配備使用轎車(chē)問(wèn)題屢禁不止。我市目前車(chē)輛配備的標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)市委發(fā)[1997]121號(hào)《關(guān)于市級(jí)黨政機(jī)關(guān)小汽車(chē)配備數(shù)量實(shí)行編制管理的規(guī)定》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照實(shí)行。但是在現(xiàn)實(shí)中，超標(biāo)準(zhǔn)配備車(chē)輛仍然存在。據(jù)市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局調(diào)查：2002年，全市61個(gè)市級(jí)單位238輛（其中轎車(chē)204輛。面包車(chē)34輛，不含特殊單位的專用車(chē)輛）的公務(wù)用車(chē)中按現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)衡量，達(dá)標(biāo)的單位19個(gè)，未達(dá)標(biāo)的單位1個(gè)，超標(biāo)的單位37個(gè)，超標(biāo)率達(dá)61%。
改革公務(wù)用車(chē)制度不僅是當(dāng)今社會(huì)的熱門(mén)話題，也是各級(jí)機(jī)關(guān)一直在努力解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。從1998年起，我國(guó)公車(chē)改革進(jìn)入“快車(chē)道”，許多城市都在積極探索改革現(xiàn)行公車(chē)制度弊端的有效方法。從先行改革的地方情況分析，改革的思路和舉措大體分為以下三種模式：
（一）公車(chē)服務(wù)市場(chǎng)化：一是實(shí)行“公車(chē)租用”，即部門(mén)、單位相對(duì)集中的區(qū)域?qū)④?chē)輛集中管理，成立車(chē)輛管理服務(wù)中心，將黨政機(jī)關(guān)現(xiàn)有公車(chē)整建制轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性實(shí)體，模擬市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)實(shí)行有償服務(wù)。按市場(chǎng)租車(chē)計(jì)價(jià)方式，向部門(mén)、單位和個(gè)人提供有償用車(chē)服務(wù)。公務(wù)人員按照級(jí)別、崗位發(fā)放交通補(bǔ)貼或?qū)嵭匈M(fèi)用包干，需用公車(chē)時(shí)按里程、車(chē)型交納費(fèi)用。這種改革方式的最大好處是積極穩(wěn)妥，既在很大程度上降低了原有公車(chē)制度的弊端，又照顧到目前駕駛、后勤人員無(wú)法安置的現(xiàn)狀。
山東省泰安市于2001年下半年成立了市直機(jī)關(guān)管理局車(chē)輛管理中心，規(guī)定各部門(mén)和單位除保留一輛工作用車(chē)外，其余車(chē)輛和駕駛員全部由車(chē)輛管理中心集中管理，統(tǒng)一調(diào)度，計(jì)價(jià)使用。部門(mén)按每車(chē)每年8000元的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取用車(chē)代幣券，超支不補(bǔ)，節(jié)余歸己。當(dāng)年11月，泰安市53個(gè)黨政機(jī)關(guān)搬到新大樓，1700多名公務(wù)員從部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)到一般干部，上下班都持市財(cái)政局統(tǒng)一辦理的乘車(chē)證，搭乘由公交公司開(kāi)通的專線公共汽車(chē)。同時(shí)，泰安市把gps衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)引入車(chē)輛管理，指揮中心根據(jù)每一輛車(chē)的行駛路線和所處位置，在全國(guó)范圍內(nèi)及時(shí)就近調(diào)度用車(chē)，從要車(chē)、派車(chē)、行程、耗油、計(jì)費(fèi)到問(wèn)題處理等全過(guò)程實(shí)現(xiàn)了智能化管理。這種公務(wù)用車(chē)形式，改變了“家庭式”、“小而全”的公務(wù)資源配備方式，實(shí)行資源共享。
二是實(shí)行“私車(chē)公用”。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，私有車(chē)輛越來(lái)越多，其中不乏機(jī)關(guān)工作人員，私車(chē)公用就是指當(dāng)公務(wù)需要時(shí)，由單位指派干部駕駛自備車(chē)招待公務(wù)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以二人乘坐公交車(chē)及三輪車(chē)計(jì)算。其優(yōu)點(diǎn)就是能有效解決派車(chē)難、節(jié)約經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、提高工作效率等問(wèn)題。也能達(dá)到減少公車(chē)數(shù)量、方便工作的要求，針對(duì)目前的公務(wù)用車(chē)制度也能解決一些實(shí)際問(wèn)題。
樂(lè)清市教育局自從2004年3月試行私車(chē)公用制度以來(lái)，達(dá)到比較好的效果。據(jù)該局的資料顯示2003年3月、4月該局平均每次下鄉(xiāng)的費(fèi)用分別是108。57元和133。54元，而試行私車(chē)公用后，2004年3月、4月的平均每次下鄉(xiāng)費(fèi)用分別為80。74元和94.65元，同期相比，平均每次下鄉(xiāng)費(fèi)用節(jié)約27.83元和38.89元；私車(chē)公用和乘坐公交車(chē)下鄉(xiāng)進(jìn)行比較，2004年3月、4月私車(chē)公用下鄉(xiāng)每次費(fèi)用分別為64.33元和54.37元，乘公交車(chē)下鄉(xiāng)費(fèi)用分別為110.28元和123.95元，平均每次節(jié)約45.95元和69.58元，從數(shù)字上可以看出私車(chē)公用后，經(jīng)費(fèi)得到了很大的節(jié)約，同時(shí)，與同期相比，下鄉(xiāng)的次數(shù)明顯增加，干部的下鄉(xiāng)積極性明顯提高。
（二）公車(chē)分配貨幣化：取消或保留少量公務(wù)用車(chē)，發(fā)給一定交通補(bǔ)貼。公車(chē)分配貨幣化，即實(shí)行“崗位補(bǔ)貼”，就是公務(wù)人員(有些地方是主要領(lǐng)導(dǎo)除外)徹底取消公車(chē)待遇，按級(jí)別、崗位發(fā)放交通補(bǔ)貼，從而變過(guò)去的“暗補(bǔ)”為“明補(bǔ)”。與“公車(chē)租用”相比，“崗位補(bǔ)貼”更符合職務(wù)消費(fèi)貨幣化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則，也與國(guó)際慣例相接軌，是一項(xiàng)從根本上杜絕公車(chē)弊端的改革舉措。從目前情況看，已進(jìn)行車(chē)改以及將要進(jìn)行車(chē)改的城市，大多數(shù)采取了此類方法。交通補(bǔ)貼的發(fā)放又分為按月發(fā)放(以現(xiàn)金的形式隨工資發(fā)放)、一次性發(fā)放、包干使用等形式。
湖北省老河口市是中紀(jì)委職務(wù)消費(fèi)綜合改革試點(diǎn)市，其公車(chē)改革的做法是：車(chē)輛向社會(huì)公開(kāi)拍賣(mài)。領(lǐng)導(dǎo)干部、司機(jī)均可參加競(jìng)拍，司機(jī)可享受拍賣(mài)價(jià)20％的優(yōu)惠。行政、事業(yè)編制的司機(jī)進(jìn)行轉(zhuǎn)崗，年紀(jì)大的提前退休，拍得汽車(chē)的司機(jī)，兩年內(nèi)發(fā)給每月70％的基本工資。干部發(fā)給交通補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為：最遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職800元/月，較遠(yuǎn)的700元/月，較近的600元/月，部門(mén)一把手最高的600元/月，中間的500元/月，最低的400元/月。副職減半。
無(wú)錫市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公車(chē)改革的做法是：全市(含江陰市等9個(gè)縣級(jí)市和區(qū)縣)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)將公車(chē)拍賣(mài)，按照職務(wù)、崗位發(fā)放交通補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)縣核定，但總體上鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)每月補(bǔ)貼額度一般不得超過(guò)2500元，其他職務(wù)依次遞減。
2、一次性發(fā)放交通補(bǔ)貼。一次性發(fā)放即給車(chē)改對(duì)象一定數(shù)額的購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼，并由公家負(fù)責(zé)車(chē)輛保險(xiǎn)、養(yǎng)路、年審等固定性費(fèi)用，其他如汽油、維護(hù)、路橋、停車(chē)等日常費(fèi)用均由個(gè)人支付，單位不再發(fā)給其交通補(bǔ)貼。采取這一改革方法的一般多經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)。具體做法是：一次性給車(chē)改對(duì)象每人發(fā)購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼，明確個(gè)人享有使用權(quán)期限，產(chǎn)權(quán)依然歸單位所有，期限滿后產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人，公家不再負(fù)擔(dān)任何費(fèi)用。
3、包干使用交通經(jīng)費(fèi)。包干使用即對(duì)用車(chē)費(fèi)用限額包干，超支自負(fù)，節(jié)余按比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。這種費(fèi)用補(bǔ)貼方式整個(gè)過(guò)程不出現(xiàn)貨幣，避免了一些矛盾，也被稱為“準(zhǔn)貨幣化模式”。
江蘇省東臺(tái)市的做法是：在拍賣(mài)公車(chē)所有權(quán)或使用權(quán)的基礎(chǔ)上，對(duì)公務(wù)交通費(fèi)實(shí)行“總額控制，分檔包干”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車(chē)費(fèi)用包干到人，其包干標(biāo)準(zhǔn)的確定主要考慮三個(gè)因素：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)濟(jì)實(shí)力；二是距市區(qū)路程遠(yuǎn)近；三是領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)、分管工作任務(wù)等。市直機(jī)關(guān)根據(jù)車(chē)輛數(shù)和公務(wù)人員數(shù)核定交通費(fèi)，即在每輛車(chē)核定年費(fèi)用1萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，區(qū)分單位類型確定人均交通費(fèi)定額，公、檢、法、紀(jì)等執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)800元/人，其他機(jī)關(guān)部門(mén)509元/人，中小學(xué)校89元/人。公務(wù)交通費(fèi)用以包干券形式發(fā)放，超支自負(fù)，節(jié)余按29%獎(jiǎng)勵(lì)給個(gè)人，其余轉(zhuǎn)到下年使用。對(duì)特殊情況用車(chē)，費(fèi)用買(mǎi)報(bào)買(mǎi)銷(xiāo)，但要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批手續(xù)加以控制。
（三）公車(chē)管理規(guī)范化：完善現(xiàn)有的公務(wù)用車(chē)制度，控制車(chē)輛的購(gòu)置、使用和維修，堵塞公車(chē)管理中的漏洞。在完全取消公車(chē)條件尚不成熟的情況下，一些地區(qū)通過(guò)嚴(yán)格控制公車(chē)購(gòu)買(mǎi)，規(guī)范公車(chē)使用、維修制度等，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車(chē)的監(jiān)督和管理，為下一步公車(chē)改革做好準(zhǔn)備。
1、規(guī)范車(chē)輛更新程序。
嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于市級(jí)黨政機(jī)關(guān)小汽車(chē)配備實(shí)行編制管理的規(guī)定》和國(guó)務(wù)院2001年第307號(hào)令提出的具體審核意見(jiàn)，制定公務(wù)車(chē)購(gòu)置審批規(guī)程，負(fù)責(zé)審批車(chē)輛配備、更新計(jì)劃的各有關(guān)職能部門(mén)，要嚴(yán)格按照規(guī)定要求，認(rèn)真執(zhí)行車(chē)輛報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)；利用職能部門(mén)的權(quán)限，對(duì)車(chē)輛進(jìn)行調(diào)劑使用，嚴(yán)格控制公務(wù)車(chē)的增長(zhǎng)。逐步減少公車(chē)的數(shù)量。
2、建立車(chē)輛管理檔案。
對(duì)全市公務(wù)車(chē)輛進(jìn)行扎口統(tǒng)一管理，對(duì)所有的公車(chē)進(jìn)行統(tǒng)一著色，或者統(tǒng)一噴涂顯目的標(biāo)志，便于公車(chē)的管理和監(jiān)督。要設(shè)定車(chē)輛管理的職能單位，明確管理的職能范圍，引進(jìn)現(xiàn)代化的管理模式，建立公務(wù)車(chē)的車(chē)輛檔案，準(zhǔn)確掌握各單位的車(chē)輛的應(yīng)配數(shù)量、實(shí)有數(shù)量、購(gòu)置年限、車(chē)輛使用狀況等，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有車(chē)輛的管理。
3、使用和維修規(guī)范化。
公車(chē)使用的不規(guī)范性，是當(dāng)前公務(wù)用車(chē)的一個(gè)突出問(wèn)題。各單位部門(mén)要建立嚴(yán)格的公車(chē)使用制度，規(guī)范公車(chē)的使用程序；建立全市公務(wù)用車(chē)的車(chē)輛維修服務(wù)站，規(guī)定全市公務(wù)用車(chē)統(tǒng)一進(jìn)站維修，采取嚴(yán)格規(guī)范的車(chē)輛維修，保證質(zhì)量、低價(jià)位，收費(fèi)采用簽單的方式，由市會(huì)計(jì)核算中心進(jìn)行核算；對(duì)于車(chē)輛用油，也可建立定點(diǎn)加油站，與定點(diǎn)維修一樣，統(tǒng)一由核算中心結(jié)算。這樣既可保證修理的質(zhì)量，亦可節(jié)省經(jīng)費(fèi)，便于管理，更可以杜絕車(chē)輛維修方面的腐敗之風(fēng)。
4、加大車(chē)輛監(jiān)管力度。
公車(chē)改革已是勢(shì)在必行，具體采取什么樣的改革方式，應(yīng)根據(jù)本地區(qū)、本單位的實(shí)際情況來(lái)確定。我們可以在對(duì)上述各種改革方案的綜合分析和比較中，取其精華，為我所用，并結(jié)合我們的實(shí)際，提出一個(gè)既切實(shí)可行又有所創(chuàng)新的車(chē)改方案。但在改革中，要注意：
1、公車(chē)貨幣化改革，標(biāo)準(zhǔn)制定要科學(xué)。公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以工作崗位所承擔(dān)的任務(wù)、性質(zhì)和公務(wù)活動(dòng)量為依據(jù)確定。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)制定一定要合理、科學(xué)，要切合當(dāng)?shù)貙?shí)際，嚴(yán)禁借改革之名濫發(fā)獎(jiǎng)金、津貼。如果不顧當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展水平、不顧財(cái)政的承受能力，將補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)定得很高，那么改革的意義就會(huì)大打折扣。公務(wù)交通費(fèi)補(bǔ)貼的發(fā)放范圍要適當(dāng)。它屬于職務(wù)消費(fèi)范疇，不是職工福利，既不能搞平均主義，又不能過(guò)于懸殊。一般來(lái)說(shuō)，分為領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部和一般干部三大類。一個(gè)地區(qū)一線領(lǐng)導(dǎo)和一個(gè)部門(mén)的一線領(lǐng)導(dǎo)，雖然級(jí)別不同，也基本屬于同一補(bǔ)貼檔次。同時(shí)，操作程序要規(guī)范，需要在陽(yáng)光下進(jìn)行。
2、公車(chē)改革要防止“一刀切”。公車(chē)改革是一個(gè)復(fù)雜的工程，決不是簡(jiǎn)單的“取消公車(chē)，代之補(bǔ)貼”的“徹底革命”。各地方各單位各部門(mén)要區(qū)別對(duì)待。某些特殊公務(wù)的用車(chē)要有保障。車(chē)改后，可視情況建立機(jī)關(guān)出租車(chē)隊(duì)或保留少量公車(chē)，保障執(zhí)行機(jī)要交通、接待、老干生活等方面的特殊公務(wù)的需要。對(duì)保留的公車(chē)要建立完善嚴(yán)格的管理制度，防止出現(xiàn)“公車(chē)照用，補(bǔ)貼照拿”的現(xiàn)象。在市政府出臺(tái)的車(chē)改制度下，允許各地方各部門(mén)有不同的相關(guān)政策。
3、謹(jǐn)防特權(quán)現(xiàn)象，避免“虛改實(shí)撈”。因?yàn)椤安桓恪坏肚小保o公務(wù)用車(chē)改革留下了諸多自我掌控的空間。對(duì)于沒(méi)有費(fèi)用列支審批權(quán)的一般公務(wù)員來(lái)說(shuō)，落實(shí)起來(lái)不僅沒(méi)什么可難的，而且也肯定“虛”不到哪里去?？墒菍?duì)于大權(quán)在握的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)說(shuō)，人們最擔(dān)心的，正是這些人可以利用職權(quán)，讓自己或小集團(tuán)既享受諸如“交通費(fèi)用補(bǔ)貼”這樣的實(shí)惠，又可以通過(guò)虛列開(kāi)支等手段，不花自己一分錢(qián)地繼續(xù)享受公費(fèi)用車(chē)，而變?yōu)椤疤摳膶?shí)撈”。
4、公務(wù)用車(chē)改革是一個(gè)系統(tǒng)工程，要注意均衡推進(jìn)。如果不從行政體制上進(jìn)行改革，包括公車(chē)改革在內(nèi)的職務(wù)消費(fèi)改革，就不能徹底成功。首先實(shí)行財(cái)政法制化。財(cái)政預(yù)算立法后，必須嚴(yán)格執(zhí)行，違反預(yù)算，就是違法。職務(wù)消費(fèi)的各個(gè)要素的改革要同步進(jìn)行，平衡開(kāi)展，不能把公車(chē)改革單獨(dú)拿出來(lái)。改革必須在全市范圍和整個(gè)行業(yè)內(nèi)同時(shí)進(jìn)行。改革必須從上級(jí)開(kāi)始，至少也是上下級(jí)同步。
公車(chē)制度的改革，其基本方向應(yīng)是盡量減少公車(chē)使用的總量，提高公車(chē)使用的有效性，用發(fā)放交通補(bǔ)貼的方法逐步取代目前公車(chē)私人專用的現(xiàn)象，使公共交通工具也成為領(lǐng)導(dǎo)干部、行政管理機(jī)關(guān)主要的交通工具。其核心思想就是限制領(lǐng)導(dǎo)干部和政府機(jī)構(gòu)利用職權(quán)，超越工作需要在公車(chē)使用上的特權(quán)，是“執(zhí)政為民”的具體表現(xiàn)，是一件利國(guó)利民的好事。當(dāng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部拋棄特權(quán)思想包袱之時(shí)，就是公車(chē)制度徹底改革成功之日。
公務(wù)用車(chē)制度的改革調(diào)查報(bào)告篇十
為貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神及《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，改革我市公務(wù)用車(chē)制度，規(guī)范公務(wù)用車(chē)運(yùn)行管理，有效降低行政成本，根據(jù)《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知》（魯辦發(fā)〔2015〕45號(hào)）和《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》（煙辦發(fā)〔2016〕22號(hào)）要求，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)。
（一）指導(dǎo)思想。
按照省委、省政府和煙臺(tái)市委、市政府關(guān)于厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的要求和全面推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持社會(huì)化、市場(chǎng)化方向，全面推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革，合理有效配置公務(wù)用車(chē)資源，創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式，保障公務(wù)出行，降低行政成本，積極推進(jìn)廉潔型機(jī)關(guān)和節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。
（二）基本原則。
1.堅(jiān)持制度創(chuàng)新、保障公務(wù)。改革公務(wù)用車(chē)實(shí)物供給方式，取消一般公務(wù)用車(chē)，普通公務(wù)出行實(shí)行社會(huì)化提供并適度補(bǔ)貼交通費(fèi)用，從嚴(yán)配備定向化保障的公務(wù)用車(chē)。
2.堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、政策配套。統(tǒng)籌兼顧各方面利益關(guān)系，分級(jí)、分類制定改革方案和配套政策，確保新舊制度平穩(wěn)過(guò)渡、有機(jī)銜接，確保改革方案的科學(xué)性和政策措施的可行性。
3.堅(jiān)持統(tǒng)一部署、分步推進(jìn)。各級(jí)各部門(mén)按照省、煙臺(tái)市和我市確定的改革方向和原則制定改革實(shí)施方案，市和鎮(zhèn)街兩級(jí)黨政機(jī)關(guān)同步推進(jìn)，事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)按照中央部署有序推進(jìn)。
4.堅(jiān)持厲行節(jié)約、降低成本。公務(wù)用車(chē)制度改革完成后，全市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通成本節(jié)支率不得低于中央規(guī)定的比例。
（三）總體目標(biāo)。
2016年6月底前完成市和鎮(zhèn)街兩級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革任務(wù)。按照上級(jí)部署有序推進(jìn)事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車(chē)制度改革。通過(guò)改革，實(shí)現(xiàn)公務(wù)出行便捷、車(chē)輛管理規(guī)范、交通費(fèi)用節(jié)約、監(jiān)管問(wèn)責(zé)有效，基本形成符合市情的新型公務(wù)用車(chē)制度。
二、參改范圍。
全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)（包括黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān)，工商聯(lián)機(jī)關(guān)，群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)，參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，下同）在編在崗的處級(jí)及以下公務(wù)員、參公管理人員和機(jī)關(guān)工勤編制人員，先行參加本輪改革。
鼓勵(lì)市和鎮(zhèn)街黨政主要負(fù)責(zé)人參加改革。確因工作需要。
不便取消公務(wù)用車(chē)的，允許以適當(dāng)集中形式提供工作用車(chē)實(shí)物保障，但應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范管理，不得再領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼。
萊州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和旅游度假區(qū)參照市直部門(mén)參與本次車(chē)改。我市地稅系統(tǒng)參加本級(jí)政府的公務(wù)用車(chē)改革。
非參公管理的事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)的公務(wù)用車(chē)改革，待中央有關(guān)政策出臺(tái)后另行部署。
三、主要任務(wù)。
（一）改革公務(wù)交通保障方式。
改革各級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)實(shí)物供給方式，取消一般公務(wù)用車(chē)，保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車(chē)和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車(chē)輛及其他車(chē)輛。改革后，市級(jí)黨政機(jī)關(guān)處級(jí)及以下工作人員在萊州行政區(qū)劃范圍內(nèi)普通公務(wù)出行，自行選擇公務(wù)出行方式，實(shí)行社會(huì)化提供，適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼，不再報(bào)銷(xiāo)公務(wù)交通費(fèi)用。公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍要與差旅費(fèi)保障范圍搞好銜接。
接。
（二）合理確定黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
按照節(jié)約成本、保證公務(wù)的要求，全市公務(wù)交通補(bǔ)貼劃分5個(gè)補(bǔ)貼層級(jí)，并執(zhí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，每人每月的公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：縣處級(jí)正職1040元、縣處級(jí)副職960元，鄉(xiāng)科級(jí)正職650元、鄉(xiāng)科級(jí)副職600元，科員辦事員和機(jī)關(guān)工勤編制人員500元。
允許參加車(chē)改單位從本單位公務(wù)交通補(bǔ)貼總額中劃出一定的比例進(jìn)行單位統(tǒng)籌，用于解決不同崗位之間公務(wù)出行不均衡問(wèn)題，統(tǒng)籌資金比例原則上不超過(guò)10%。具體管理辦法，由各單位自行制定。
黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼屬于改革性補(bǔ)貼，統(tǒng)一納入全市各級(jí)財(cái)政預(yù)算，在交通費(fèi)中列支、按月發(fā)放，用于保障公務(wù)人員普通公務(wù)出行。
（三）妥善安置司勤人員。
予以保障。人力資源社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同市財(cái)政等部門(mén)組成工作組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)參改單位做好司勤人員安置工作，確保改革平穩(wěn)推進(jìn)。
（四）公開(kāi)規(guī)范處置公務(wù)用車(chē)。
一、規(guī)范透明、避免浪費(fèi)的原則，創(chuàng)新處置方式，公開(kāi)招標(biāo)評(píng)估、拍賣(mài)等中介機(jī)構(gòu)和交易平臺(tái)，通過(guò)公開(kāi)拍賣(mài)等方式公開(kāi)處置。處置工作要按照封存停駛、鑒定評(píng)估、移交車(chē)輛、公開(kāi)拍賣(mài)、收入上繳、核銷(xiāo)賬務(wù)六個(gè)步驟進(jìn)行，防止甩賣(mài)和賤賣(mài)現(xiàn)象，避免國(guó)有資產(chǎn)流失。黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)處置收入，扣除有關(guān)稅費(fèi)后全部上繳國(guó)庫(kù)。事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)參改車(chē)輛的處置收入，按國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行。
（一）加強(qiáng)定向化保障車(chē)輛管理。
規(guī)定執(zhí)行。除核定的17個(gè)執(zhí)法執(zhí)勤部門(mén)[涉及我市的有公安、檢察院、法院、司法、紀(jì)委監(jiān)察、市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)（含畜牧、農(nóng)機(jī)）、林業(yè)（含森林公安）、海監(jiān)和地稅]外，對(duì)具有行政執(zhí)法職能部門(mén)的執(zhí)法車(chē)輛，要根據(jù)實(shí)際情況建立跨部門(mén)的綜合執(zhí)法車(chē)輛平臺(tái)進(jìn)行集中管理，逐步探索社會(huì)化監(jiān)督的有效形式和具體辦法。除涉及國(guó)家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車(chē)外，執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)應(yīng)當(dāng)噴涂明顯的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。改革前未配車(chē)的單位，改革后亦不得增配車(chē)輛。
1.機(jī)要通信和應(yīng)急車(chē)輛。市級(jí)黨政機(jī)關(guān)按照從嚴(yán)控制總量、集中管理、統(tǒng)籌使用的原則，保留機(jī)要通信和應(yīng)急車(chē)輛。在符合公務(wù)交通成本節(jié)支要求的前提下，市級(jí)和鎮(zhèn)街兩級(jí)黨政機(jī)關(guān)共保留機(jī)要通信和應(yīng)急車(chē)輛共119輛，其中市級(jí)保留85輛，鎮(zhèn)街保留34輛。市級(jí)和鎮(zhèn)街黨政機(jī)關(guān)保留機(jī)要通信和應(yīng)急車(chē)輛的具體使用管理辦法，由市機(jī)關(guān)事務(wù)管理處根據(jù)上級(jí)車(chē)改政策要求結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際確定。每個(gè)鎮(zhèn)街保留機(jī)要通信和應(yīng)急車(chē)輛2輛。
對(duì)特別重大搶險(xiǎn)救災(zāi)、事故處理、突發(fā)事件處置等不可預(yù)測(cè)的特殊事項(xiàng)，各主管部門(mén)要從實(shí)際出發(fā)，在應(yīng)急預(yù)案中制定特殊情況下公務(wù)用車(chē)保障辦法。
政局核定的一般執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)編制數(shù)的70%保留。在中央確定的執(zhí)法部門(mén)之外，擁有法律法規(guī)賦予的執(zhí)法執(zhí)勤職能、具有專門(mén)的執(zhí)法執(zhí)勤機(jī)構(gòu)和人員、需要經(jīng)常性外出開(kāi)展執(zhí)法執(zhí)勤工作的其他部門(mén)[涉及我市共有10個(gè)部門(mén)，具體包括國(guó)土、住建（含規(guī)劃）、城管、交通、文化、衛(wèi)生、環(huán)保、安監(jiān)、物價(jià)、勞動(dòng)監(jiān)察]，其執(zhí)法執(zhí)勤車(chē)輛應(yīng)嚴(yán)格配置在一線崗位并嚴(yán)格控制總量，按市財(cái)政局核定的執(zhí)法執(zhí)勤車(chē)輛編制數(shù)的60%保留。在從嚴(yán)控制總量的前提下，根據(jù)實(shí)際情況建立跨部門(mén)綜合性執(zhí)法用車(chē)平臺(tái)并于兩年內(nèi)到位。鼓勵(lì)一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位根據(jù)實(shí)際情況選配專用摩托車(chē)作為執(zhí)法執(zhí)勤交通工具。
3.特種專業(yè)技術(shù)用車(chē)。全市可保留特種專業(yè)技術(shù)用車(chē)18輛，其中我市涉及的中央確定的17個(gè)執(zhí)法部門(mén)可保留14輛，其余4輛為一般部門(mén)的特種專業(yè)用車(chē)，目前尚未配備，由機(jī)關(guān)事務(wù)管理處統(tǒng)一分配。
4.調(diào)研和接待用車(chē)。調(diào)研、接待等集體公務(wù)出行用車(chē)，原則上以社會(huì)化方式提供。確有特殊要求、無(wú)法通過(guò)社會(huì)化方式提供的，可適當(dāng)保留部分車(chē)輛，以中巴車(chē)型為主。我市共可保留2輛調(diào)研和接待用的中巴車(chē)。
（二）嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。
量和職務(wù)核定補(bǔ)貼數(shù)額，待應(yīng)取消車(chē)輛封存、上交后按月發(fā)放。各鎮(zhèn)街和市直各部門(mén)（單位）要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格公務(wù)交通補(bǔ)貼發(fā)放，不得擅自擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
（三）加強(qiáng)公務(wù)用車(chē)監(jiān)督檢查。
把公務(wù)用車(chē)配備和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、交通補(bǔ)貼發(fā)放、車(chē)輛處置情況等納入日常和專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督及政務(wù)公開(kāi)范圍。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車(chē)，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個(gè)人的車(chē)輛，不得接受企事業(yè)單位和個(gè)人贈(zèng)送的車(chē)輛，不得以任何理由違反用途使用或固定給個(gè)人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車(chē)，不得以公務(wù)交通補(bǔ)貼名義變相發(fā)放福利。公務(wù)人員不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼、又違規(guī)乘坐公務(wù)用車(chē)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，及時(shí)受理群眾舉報(bào)，依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處違反公務(wù)用車(chē)制度改革和公務(wù)用車(chē)管理的行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
（四）切實(shí)保障公務(wù)出行。
鼓勵(lì)公務(wù)出行乘坐公共交通工具。市機(jī)關(guān)事務(wù)管理處要采取有效措施，健全城市公共交通服務(wù)體系，完善出租車(chē)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)管理方式，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式選擇部分汽車(chē)租賃公司，發(fā)展適合公務(wù)出行的市場(chǎng)化交通定制服務(wù)，增加社會(huì)化交通供給。及時(shí)解決公務(wù)出行遇到的實(shí)際問(wèn)題，確保改革后公務(wù)出行得到有效保障。
五、做好組織實(shí)施。
（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
公務(wù)用車(chē)制度改革政策性強(qiáng)、任務(wù)艱巨，各級(jí)各部門(mén)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格工作紀(jì)律，明確工作責(zé)任。根據(jù)《萊州市人民政府辦公室關(guān)于成立萊州市公務(wù)用車(chē)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（萊政辦發(fā)〔2015〕2號(hào)）精神，市公務(wù)用車(chē)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)成員單位的主要職責(zé)是：市發(fā)展改革局承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常事務(wù)和綜合協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)牽頭擬訂全市公車(chē)改革實(shí)施方案。市機(jī)關(guān)事務(wù)管理處負(fù)責(zé)黨政機(jī)關(guān)取消車(chē)輛的處置以及保留的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車(chē)及其他車(chē)輛的編制核定和配備使用管理工作，會(huì)同市財(cái)政研究擬定相關(guān)配套政策。市財(cái)政局負(fù)責(zé)執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)改革以及公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算、制定和發(fā)放等方面的工作，研究擬訂相關(guān)配套政策，按照市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置辦法規(guī)定，辦理已處置車(chē)輛的賬務(wù)核銷(xiāo)。市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)司勤人員安置等方面的工作，研究擬訂相關(guān)配套政策。市編辦負(fù)責(zé)參改單位和人員信息審核等工作。市審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)公務(wù)用車(chē)改革全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，并將改革后公務(wù)用車(chē)配備和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、交通補(bǔ)貼發(fā)放、車(chē)輛處置情況等納入日常和專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督。市國(guó)資中心根據(jù)市車(chē)改工作部署，負(fù)責(zé)國(guó)有企業(yè)公車(chē)改革的組織實(shí)施工作，研究擬訂相關(guān)政策。
各鎮(zhèn)街和市直各部門(mén)（單位）要建立由主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的公務(wù)用車(chē)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組或工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本部門(mén)（單位）的公務(wù)用車(chē)制度改革。
各鎮(zhèn)街和市直各部門(mén)（單位）的公務(wù)用車(chē)制度改革實(shí)施方案，須報(bào)市公務(wù)用車(chē)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
（二）加快實(shí)施推進(jìn)。
各級(jí)各部門(mén)要健全工作機(jī)制，周密制定公務(wù)用車(chē)制度改革實(shí)施方案，明確時(shí)限要求，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成改革任務(wù)，要及時(shí)研究解決改革中遇到的新情況、新問(wèn)題，保證改革順利推進(jìn)。公務(wù)用車(chē)制度改革后，各級(jí)各部門(mén)可結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新工作方法，改進(jìn)工作模式，確保高效便捷地開(kāi)展各項(xiàng)工作。
（三）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。
公務(wù)用車(chē)制度改革涉及到深層次的利益關(guān)系調(diào)整，要切實(shí)做好宣傳和輿論引導(dǎo)工作，廣泛宣傳解讀相關(guān)政策規(guī)定、典型經(jīng)驗(yàn)和成效，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，使廣大公務(wù)人員和人民群眾了解、支持改革，努力為改革營(yíng)造良好社會(huì)氛圍，確保公務(wù)用車(chē)制度改革順利推進(jìn)和社會(huì)各界廣泛認(rèn)可。
公務(wù)用車(chē)制度的改革調(diào)查報(bào)告篇十一
12月27日，秦安縣召開(kāi)全縣公務(wù)用車(chē)制度改革工作推進(jìn)會(huì)議，深入貫徹落實(shí)中央和省、市公務(wù)用車(chē)制度改革有關(guān)精神，對(duì)全縣公務(wù)用車(chē)制度改革工作再安排再部署?？h委副書(shū)記裴貴軍，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)王彥軍，縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)扇忠瑜，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)及各單位主要負(fù)責(zé)人共90多人參加會(huì)議。會(huì)議由縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)王彥軍主持。
縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)扇忠瑜傳達(dá)了省、市有關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革工作的精神;縣財(cái)政局負(fù)責(zé)人宣讀了《秦安縣公務(wù)用車(chē)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于加快推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革有關(guān)工作的通知》。
裴貴軍強(qiáng)調(diào)，各有關(guān)部門(mén)和單位要深刻領(lǐng)會(huì)中央、省、市關(guān)于公車(chē)制度改革的重大意義,從講政治和講大局的高度出發(fā),切實(shí)增強(qiáng)公務(wù)用車(chē)改革的責(zé)任感和使命感,加快工作進(jìn)度,確保各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。要吃透精神,認(rèn)真制訂本單位的具體改革實(shí)施方案,準(zhǔn)確把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),確保取消的所有車(chē)輛在12月30日完成封存任務(wù)?？h公務(wù)用車(chē)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)職能，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位車(chē)改情況進(jìn)行指導(dǎo)、核實(shí)和匯總。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要及時(shí)受理群眾舉報(bào),堅(jiān)決查處公車(chē)改革過(guò)程中的違紀(jì)違法行為,確保公務(wù)用車(chē)改革工作健康有序推進(jìn)。
12月22日，屏南縣召開(kāi)公務(wù)用車(chē)制度改革工作會(huì)議，縣委常委、組織部長(zhǎng)黃巧星主持會(huì)議，代縣長(zhǎng)王旭東參加會(huì)議并講話。
王旭東指出：全面推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度是加強(qiáng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)，例行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的重要舉措,是轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)后勤服務(wù)化改革的重要內(nèi)容，是順應(yīng)民意維護(hù)黨和政府形象的迫切要求，要充分認(rèn)識(shí)公務(wù)用車(chē)的重大意義，要深刻領(lǐng)會(huì)中央公車(chē)制度改革的深遠(yuǎn)意義，切實(shí)增強(qiáng)改革的責(zé)任感、使命感，確保改成、改好、改出成效。
王旭東強(qiáng)調(diào)：各級(jí)干部要主動(dòng)適應(yīng)公務(wù)用車(chē)改革后的常態(tài)，堅(jiān)決杜絕因?yàn)檐?chē)改而影響工作效率的現(xiàn)象，防止沒(méi)公車(chē)不用干活的懶散思維。要高度重視車(chē)改方案、認(rèn)真學(xué)習(xí)方案，準(zhǔn)確把握公車(chē)改革的主要內(nèi)容，時(shí)間節(jié)點(diǎn)，要主力保障車(chē)改后必要的公務(wù)出行，要研究公務(wù)出行的具體措施，確保不能因?yàn)楣?chē)改革影響正常的工作開(kāi)展，要高度重視、妥善安置司勤人員，制定周密的方案，嚴(yán)格政策的界限，做到司勤人員安置工作有序，要規(guī)范組織實(shí)施涉改車(chē)輛取消車(chē)輛的處置，杜絕國(guó)有資產(chǎn)流失，要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，嚴(yán)格緊密約束車(chē)改制度確保車(chē)改制度取得實(shí)效，各級(jí)各部門(mén)要按照中央和省、市、縣的要求，嚴(yán)格公務(wù)用車(chē)，六個(gè)不得的紀(jì)律，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)行為及時(shí)督促糾正，情節(jié)嚴(yán)重的依法嚴(yán)肅處理。
縣處級(jí)在家領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
12月16日下午，在區(qū)委五樓會(huì)議室，區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)平安區(qū)公務(wù)用車(chē)制度改革工作啟動(dòng)會(huì)議，區(qū)委副書(shū)記包鈞泰，區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)王海波出席會(huì)議，會(huì)議由區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)王德民主持。
會(huì)上，區(qū)委副書(shū)記包鈞泰宣讀了《關(guān)于成立海東市平安區(qū)公務(wù)用車(chē)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》和《關(guān)于印發(fā)海東市平安區(qū)推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革。
工作方案。
的通知》。區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)王海波從認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)公務(wù)用車(chē)制度改革的重要意義;把握原則，統(tǒng)籌兼顧，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革;加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，全力確保公車(chē)改革圓滿完成三個(gè)方面就如何開(kāi)展公務(wù)用車(chē)改革工作、抓好工作落實(shí)提出了明確要求。
會(huì)議還邀請(qǐng)了省公務(wù)用車(chē)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室羅浩驥工程師、靳廣鑫工程師，為大家進(jìn)行相關(guān)政策解讀和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
公務(wù)用車(chē)制度的改革調(diào)查報(bào)告篇十二
國(guó)資委今日在此間通報(bào)，截至目前，在53家中央企業(yè)中，已有12家實(shí)行了總法律顧問(wèn)制度(另有6家在二級(jí)骨干企業(yè)設(shè)立了總法律顧問(wèn))，占23％；有7家已經(jīng)制訂了相關(guān)方案，即將實(shí)行，占尚未實(shí)行企業(yè)的17％。
另外，在190家中央企業(yè)中，已有101家企業(yè)設(shè)置了專門(mén)的法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，占53％，其中39家設(shè)置了中層獨(dú)立的法律職能部門(mén)。
公務(wù)用車(chē)制度的改革調(diào)查報(bào)告篇十三
“成交！”隨著拍賣(mài)師的手起槌落，編號(hào)為1號(hào)的豐田霸道越野車(chē)被28號(hào)競(jìng)買(mǎi)人以14.2萬(wàn)元的起拍價(jià)成功競(jìng)得。
隨后出場(chǎng)的斯巴魯森林人因車(chē)況較好而受到多位競(jìng)買(mǎi)人追捧，而13.3萬(wàn)元的底價(jià)也被眾人交口稱贊“物美價(jià)廉”，經(jīng)過(guò)多輪舉牌，最終同樣以14.2萬(wàn)元的價(jià)格成交。
編號(hào)為10號(hào)的本田雅閣轎車(chē)因其1.3萬(wàn)元的全場(chǎng)最低價(jià)而同樣成為熱點(diǎn)，經(jīng)過(guò)5輪舉牌，8號(hào)競(jìng)買(mǎi)人笑到了最后，以1.8萬(wàn)元的價(jià)格將其“收入囊中”。
“雖然行駛里程數(shù)多了點(diǎn)，但是政府用車(chē)一般都保養(yǎng)得比較好，車(chē)況我比較放心。”在簽字確認(rèn)時(shí)，8號(hào)競(jìng)買(mǎi)人告訴記者。
最終11輛公車(chē)成功拍賣(mài)5輛，總價(jià)47.2萬(wàn)元。其余6輛流拍。
28號(hào)競(jìng)買(mǎi)人無(wú)疑為本場(chǎng)公車(chē)拍賣(mài)會(huì)的.最大贏家，這位楊姓市民一人購(gòu)得3輛車(chē)，他表示購(gòu)車(chē)用于公司日常經(jīng)營(yíng)，購(gòu)買(mǎi)新車(chē)不但價(jià)格貴而且手續(xù)繁瑣，而拍賣(mài)的公車(chē)不僅手續(xù)齊全，價(jià)格也合適。
“拍出的車(chē)輛大都被個(gè)人買(mǎi)走，前來(lái)‘淘車(chē)’的二手車(chē)市場(chǎng)也屢有斬獲?！逼饺h公共資源交易中心負(fù)責(zé)人金純雙表示，自20xx年6月26日以來(lái)，平泉縣已陸續(xù)舉辦了4場(chǎng)公車(chē)拍賣(mài)會(huì)，共計(jì)拍賣(mài)公車(chē)16輛，總價(jià)137.25萬(wàn)元。本次公車(chē)拍賣(mài)會(huì)是平泉縣今年舉辦的規(guī)模最大的一次，預(yù)計(jì)今后再次舉辦類似公車(chē)拍賣(mài)會(huì)。
xxx。
20xx年xx月xx日。
公務(wù)用車(chē)制度的改革調(diào)查報(bào)告篇十四
為深入貫徹中央第六巡視組反饋意見(jiàn)整改專項(xiàng)任務(wù)精神和有關(guān)會(huì)議要求,為了全面推進(jìn)機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度化改革,積極穩(wěn)妥地做好機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)改革各項(xiàng)工作,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)工作任務(wù)和公務(wù)車(chē)輛資源配置及保障途徑范圍,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
按照中央第六巡視組反饋意見(jiàn)整改專項(xiàng)任務(wù)精神,圍繞建設(shè)節(jié)約型、廉政型機(jī)關(guān)要求,即以降低行政運(yùn)行成本,降低公車(chē)私用情況的發(fā)生,降低單位財(cái)務(wù)支出負(fù)擔(dān),提升工作效率、推進(jìn)廉政建設(shè)為目的,建立高效廉潔的公務(wù)車(chē)輛管理體制與推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)要求相一致的新型公務(wù)用車(chē)制度。
二、基本原則。
1、積極穩(wěn)妥.按照中央第六巡視組反饋意見(jiàn)整改專項(xiàng)任務(wù)規(guī)定的要求,積極穩(wěn)妥的實(shí)施我鎮(zhèn)公務(wù)用車(chē)改革工作,并逐步在探索中完善和深化公車(chē)制度改革.確保完成我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革實(shí)施方案。
2、統(tǒng)籌兼顧.正確處理公車(chē)改革涉及各方工作利益關(guān)系,科學(xué)制定改革方案和相關(guān)配套政策,增強(qiáng)可行性和協(xié)調(diào)性.提高行政效能,保證機(jī)關(guān)正常的工作秩序和公務(wù)運(yùn)行。
3、厲行節(jié)約.堅(jiān)持厲行節(jié)約、反對(duì)奢侈浪費(fèi)的原則,有效解決現(xiàn)行公務(wù)用車(chē)制度存在的高消耗、低效率、資源配置不均、財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)過(guò)重等問(wèn)題,確保車(chē)改后單位財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出明顯降低.
4、公正透明.機(jī)關(guān)公車(chē)改革實(shí)施方案將在充分征求領(lǐng)導(dǎo)干部和各科室意見(jiàn),嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定予以操作和實(shí)施.鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察全程將參與,并接受廣大干部群眾的有效監(jiān)督。
三、主要任務(wù)。
1、對(duì)單位在編的11輛公務(wù)車(chē)輛,嚴(yán)格按規(guī)定按照規(guī)進(jìn)行公務(wù)用車(chē)管理制度進(jìn)行管理。
2、在轄區(qū)范圍內(nèi)的需要處理的日常機(jī)要通訊和突發(fā)應(yīng)急事件,嚴(yán)格執(zhí)行單位車(chē)輛管理有關(guān)制度規(guī)定后,方可予以派遣.
3、對(duì)跨區(qū)域執(zhí)行公務(wù)活動(dòng),本著厲行節(jié)約、合理安排、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的公務(wù)車(chē)輛管理原則.確因工作需要在留用公務(wù)車(chē)輛不能完全保障的條件下,將由部門(mén)負(fù)責(zé)人聯(lián)系公務(wù)用車(chē)服務(wù)平臺(tái)實(shí)行租賃保障.
四、總體目標(biāo)。
加快完成公務(wù)用車(chē)制度改革。通過(guò)改革，實(shí)現(xiàn)公務(wù)出行便捷合理、交通費(fèi)用節(jié)約可控、車(chē)輛管理規(guī)范透明、監(jiān)管問(wèn)責(zé)科學(xué)有效，基本形成符合本鎮(zhèn)實(shí)際的行之有效的管理制度，并且要加強(qiáng)監(jiān)督檢查.鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察依照有關(guān)法律和規(guī)定,定期不定期做好公車(chē)改革執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作,對(duì)公車(chē)是否違犯用途使用等現(xiàn)象進(jìn)行著重監(jiān)督,建立完善的監(jiān)督檢查機(jī)制.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)追究,堅(jiān)決糾正和查處違反公務(wù)用車(chē)制度改革的違規(guī)違紀(jì)行為,確保車(chē)改工作的平穩(wěn)實(shí)施。
平安鎮(zhèn)人民政府。
2015年7月14日。
公務(wù)用車(chē)制度的改革調(diào)查報(bào)告篇十五
為保障正常公務(wù)開(kāi)展，改革后仍有必要保留部分機(jī)要通信、應(yīng)急車(chē)輛及其他車(chē)輛。參照中央規(guī)定和中央、省的做法，經(jīng)市車(chē)改領(lǐng)導(dǎo)小組明確：取消一般公務(wù)用車(chē)，保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車(chē)和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車(chē)輛及其他車(chē)輛。
根據(jù)改革方案，市、縣(市、區(qū))黨委、人大、政府、政協(xié)機(jī)關(guān)保留用車(chē)數(shù)量，根據(jù)工作性質(zhì)和任務(wù)，經(jīng)各級(jí)公務(wù)用車(chē)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組審核確定;清遠(yuǎn)高新區(qū)保留公務(wù)用車(chē)數(shù)量，根據(jù)市公務(wù)用車(chē)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組審核確定;市直和縣(市、區(qū))所屬每個(gè)單位不超過(guò)1輛。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件、地理環(huán)境以及人口規(guī)模等因素，分類確定保留車(chē)輛，其中一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過(guò)3輛，較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過(guò)4輛，特大鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過(guò)5輛。
改革后保留的公務(wù)用車(chē)，除必須配備到部門(mén)的車(chē)輛外，要建立跨部門(mén)公務(wù)用車(chē)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行統(tǒng)一管理、集中使用。
在原核定執(zhí)法執(zhí)勤車(chē)輛編制數(shù)并扣除特種專業(yè)技術(shù)車(chē)輛編制數(shù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步壓縮執(zhí)法執(zhí)勤車(chē)輛規(guī)模，市直機(jī)關(guān)保留比例不超過(guò)60%，縣(市、區(qū)，清遠(yuǎn)高新區(qū))及以下保留比例不超過(guò)70%。
執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)配備應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位，機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位以及機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備。
清理現(xiàn)有行政執(zhí)法用車(chē)，與國(guó)家核定執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)口徑不一致的原則上不再配備;確屬地方行政執(zhí)法需要的一線執(zhí)法執(zhí)勤車(chē)輛，在從嚴(yán)控制總量的前提下，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)核定后可予以保留。
推動(dòng)建立跨部門(mén)綜合執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)平臺(tái)，確保兩年內(nèi)建成。
公務(wù)交通補(bǔ)貼保障的區(qū)域范圍由各地根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀坏乩憝h(huán)境、公務(wù)出行距離等條件合理確定，并要與補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)相匹配，要避免出現(xiàn)公務(wù)出行保障范圍小，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)高的不合理現(xiàn)象。
經(jīng)市車(chē)改領(lǐng)導(dǎo)小組核定，市直機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍為：清城區(qū)東城、鳳城、洲心、橫荷街道，清新區(qū)太和鎮(zhèn)。在該保障區(qū)域內(nèi)公務(wù)出行，不再報(bào)銷(xiāo)公務(wù)交通費(fèi)用。保障區(qū)域由市公務(wù)用車(chē)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合實(shí)際適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
清遠(yuǎn)車(chē)改方案中提出：取消的公務(wù)用車(chē)，由各級(jí)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一規(guī)范處置，制定處置辦法，委托公共資源交易平臺(tái)等公開(kāi)招標(biāo)評(píng)估，通過(guò)公開(kāi)拍賣(mài)等方式公正處置。
取消車(chē)輛處置要防止甩賣(mài)和賤賣(mài)現(xiàn)象，避免國(guó)有資產(chǎn)流失。公務(wù)用車(chē)處置收入，扣除有關(guān)稅費(fèi)后全部上繳國(guó)庫(kù)。對(duì)高污染排放車(chē)輛一律予以淘汰，對(duì)達(dá)到報(bào)廢條件的車(chē)輛按規(guī)定處置。
各地可根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)未能公開(kāi)拍賣(mài)處置的車(chē)輛，采取設(shè)立過(guò)渡性車(chē)輛服務(wù)中心或社會(huì)化車(chē)輛租賃公司的方式，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，減少車(chē)輛閑置浪費(fèi)，不得變相為其提供財(cái)政性補(bǔ)貼，過(guò)渡期由各級(jí)政府確定。
本次改革，司勤人員原則上以內(nèi)部消化為主。改革方案要求，各地各部門(mén)要根據(jù)改革后的實(shí)際需要，合理設(shè)置司勤人員崗位，采取公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的方式確定留用人員。
對(duì)未上崗司勤人員，堅(jiān)持人性化原則，分類采取不同的安置及補(bǔ)償措施。其中：編制內(nèi)的司勤人員以內(nèi)部消化為主，通過(guò)內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、開(kāi)辟新的就業(yè)崗位、提前離崗等多種方式妥善安置;編制外的聘用司勤人員，原則上按照國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定終止、解聘。
合同。
給予相應(yīng)的補(bǔ)償維護(hù)其合法權(quán)益。
改革方案提出，各地要采取有效措施，完善城市公共交通服務(wù)體系，探索發(fā)展適合公務(wù)出行的市場(chǎng)化交通定制服務(wù)，增加社會(huì)化交通供給。
及時(shí)解決公務(wù)出行遇到的實(shí)際問(wèn)題，確保改革后公務(wù)出行得到有效保障。財(cái)政部門(mén)要完善出差管理辦法，做好公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍與差旅費(fèi)保障范圍的銜接，要避免出現(xiàn)公務(wù)出行保障范圍小、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)高的不合理現(xiàn)象。
改革后，公務(wù)人員利用公共交通工具出行的，按照現(xiàn)行有關(guān)出差管理規(guī)定執(zhí)行;選擇租賃車(chē)輛方式出行的，在保證節(jié)約的前提下，經(jīng)所在單位批準(zhǔn)，由機(jī)關(guān)后勤管理部門(mén)或社會(huì)化車(chē)輛租賃公司提供出行服務(wù)。
公務(wù)用車(chē)制度的改革調(diào)查報(bào)告篇十六
為推進(jìn)公司公務(wù)用車(chē)改革，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)車(chē)輛管理，根據(jù)公司有關(guān)公務(wù)用車(chē)配置和管理的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。
一、總體目標(biāo)。
1、城區(qū)出行。市、縣分公司在城區(qū)范圍內(nèi)自行選擇公務(wù)出行方式，對(duì)參改人員適度發(fā)放交通補(bǔ)貼，不再報(bào)銷(xiāo)公務(wù)交通費(fèi)用。市公司保障范圍為市區(qū)范圍。各縣分公司的交通補(bǔ)貼范圍指各縣城整個(gè)城區(qū)范圍。
2、城區(qū)以外的公務(wù)出行。市、縣分公司城區(qū)以外的公務(wù)出行，原則上應(yīng)乘坐公共交通工具，按照公司出差管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（二）、發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。
1、市公司公務(wù)車(chē)輛由市公司行政人事部管理，公務(wù)用車(chē)由行政人事部安排；各縣分公司公務(wù)車(chē)輛由各縣分公司綜合管理部管理，公務(wù)用車(chē)統(tǒng)一由綜合管理部安排。
2、公務(wù)用車(chē)改革后，交流人員不得使用公務(wù)用車(chē)輛往返工作地和居住地。
本方案自**年1月1日起執(zhí)行。
公務(wù)用車(chē)制度的改革調(diào)查報(bào)告篇十七
黨中央有關(guān)部門(mén)，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳，全國(guó)政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，各民主黨派中央，全國(guó)工商聯(lián)，有關(guān)人民團(tuán)體：
按照《關(guān)于調(diào)整中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)行〔〕497號(hào))的`有關(guān)規(guī)定，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員到各省會(huì)城市、直轄市、計(jì)劃單列市出差，執(zhí)行財(cái)政部制定的住宿費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn);到各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市所轄市縣出差執(zhí)行地方財(cái)政部門(mén)制定的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)財(cái)政部的統(tǒng)一部署，目前，各地財(cái)政部門(mén)已將差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化到地市。為方便執(zhí)行，我們將相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)匯總整理后，制定了《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員赴地方差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表》，現(xiàn)印發(fā)給你們，自5月1日起執(zhí)行。
該明細(xì)標(biāo)準(zhǔn)已同時(shí)發(fā)布在財(cái)政部門(mén)戶網(wǎng)站行政政法司子網(wǎng)站()政策發(fā)布欄目，各部門(mén)可根據(jù)需要自行下載。今后標(biāo)準(zhǔn)如有調(diào)整，我部將及時(shí)更新。
財(cái)政部。
204月1日。
公務(wù)用車(chē)制度的改革調(diào)查報(bào)告篇十八
近日，山東公車(chē)改革全面啟動(dòng)，并計(jì)劃于今年年底基本完成?！吧綎|版”的車(chē)改實(shí)踐，如何回答這些問(wèn)題：公車(chē)司機(jī)如何安置?保留的公車(chē)咋管理?補(bǔ)貼如何發(fā)放……記者對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查。
“轉(zhuǎn)崗后，一險(xiǎn)變?yōu)榱宋咫U(xiǎn)，福利待遇提高了，還不錯(cuò)!”代顯亮一邊填寫(xiě)著車(chē)輛調(diào)度單一邊說(shuō)，以前在機(jī)關(guān)單位上班感覺(jué)“有面子”，不過(guò)現(xiàn)在心態(tài)轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)了，待遇好了。
之前，代顯亮是山東臨沂蘭山區(qū)檢察院的一名司機(jī)。2019年初，區(qū)檢察院先行先試車(chē)改，拍賣(mài)超編公車(chē)，將保留公車(chē)的維修、保養(yǎng)、保險(xiǎn)等一系列管理服務(wù)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)的方式，交由臨沂正直駕校負(fù)責(zé)?！皡^(qū)檢察院也沒(méi)有留司機(jī)，司機(jī)必須轉(zhuǎn)崗或者另謀出路?！贝@亮說(shuō)，他通過(guò)競(jìng)聘，從原來(lái)29名司機(jī)中脫穎而出，轉(zhuǎn)崗到了臨沂正直駕校。
“還有6名同事和我一起轉(zhuǎn)了過(guò)來(lái)?！贝@亮說(shuō)，別看他現(xiàn)在還在區(qū)檢察院當(dāng)司機(jī)，但是身份變了，“現(xiàn)在，我們7個(gè)人干原來(lái)29個(gè)人的活。”
“這次全省各級(jí)各部門(mén)車(chē)改，涉及司勤人員65091人，安頓好司勤人員，車(chē)改就成功了一半。”山東省公車(chē)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，本次車(chē)改對(duì)未留用的在冊(cè)正式司勤人員，主要通過(guò)內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、開(kāi)辟新就業(yè)崗位、提前離崗等措施安置。對(duì)其他未留用的司勤人員，要做好聘用合同或者。
勞動(dòng)合同。
的終止、解除工作，并依法經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
除了安頓好司勤人員，取消的公車(chē)如何處置呢?據(jù)山東早先全面摸底的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，此次車(chē)改預(yù)計(jì)可減少公車(chē)62412輛，壓減率超過(guò)50%。
“處置工作要按照封存停駛、鑒定評(píng)估、移交車(chē)輛、公開(kāi)拍賣(mài)、收入上繳、核銷(xiāo)賬務(wù)六個(gè)步驟進(jìn)行?！鄙綎|省公車(chē)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)人員介紹說(shuō)。
據(jù)濟(jì)南市一位負(fù)責(zé)單位公車(chē)運(yùn)維人員測(cè)算，一輛一般公務(wù)用車(chē)的燃料費(fèi)、維護(hù)費(fèi)以及過(guò)路過(guò)橋費(fèi)等一年的費(fèi)用在2萬(wàn)元左右。在編司機(jī)收入一個(gè)月將近3000元。該單位有12輛一般公務(wù)用車(chē)，“取消公車(chē)節(jié)省了不少錢(qián)”。
據(jù)了解，在本次車(chē)改中，山東省內(nèi)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的一般公務(wù)用車(chē)也將被取消。保留的公務(wù)用車(chē)，僅限于必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車(chē)和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車(chē)輛。
“因?yàn)闋砍兜絺刹?、辦案等環(huán)節(jié)，保留一定的執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)很有必要?！碧m山區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)蘇波說(shuō)，區(qū)檢察院保留了24輛執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)。
山東對(duì)保留車(chē)輛的數(shù)量、型號(hào)等也做出了嚴(yán)格規(guī)定。比如，在數(shù)量上，在機(jī)要通信和應(yīng)急用車(chē)方面，省級(jí)黨政機(jī)關(guān)根據(jù)編制總量和工作性質(zhì)，可保留5輛以內(nèi)的機(jī)要通信和應(yīng)急用車(chē);在型號(hào)上，車(chē)輛配備優(yōu)先選用新能源汽車(chē)，并確保達(dá)到一定比例。
據(jù)介紹，執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)配備按照省市縣各級(jí)主管部門(mén)核定的一般執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)編制數(shù)的一定比例保留。對(duì)于保留比例比較大的一線執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)，車(chē)改后，超過(guò)所規(guī)定比例，每增加1輛相應(yīng)核減該部門(mén)的公務(wù)交通補(bǔ)貼6萬(wàn)元;超過(guò)原編制數(shù)90%的，不再發(fā)放該部門(mén)公務(wù)交通補(bǔ)貼。
各級(jí)黨政機(jī)關(guān)不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公車(chē)，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個(gè)人車(chē)輛，不得接受企事業(yè)單位和個(gè)人贈(zèng)送的車(chē)輛，不得以任何理由違反用途使用或固定給個(gè)人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車(chē)，不得以公務(wù)交通補(bǔ)貼名義變相發(fā)放福利。
有專家表示，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式選擇部分汽車(chē)租賃公司，發(fā)展適合公務(wù)出行的市場(chǎng)化交通定制服務(wù)也許是不錯(cuò)的選擇。一家租車(chē)公司的負(fù)責(zé)人王慶介紹說(shuō)，他們可提供全年包車(chē)的通勤車(chē)，或者是月租、日租服務(wù)，司機(jī)、維修保養(yǎng)由公司提供，黨政機(jī)關(guān)省事不少。
“發(fā)補(bǔ)貼好啊，一個(gè)月多領(lǐng)650元呢!”山東省直機(jī)關(guān)一位科級(jí)干部表示，以前單位每年只有528元的交通補(bǔ)貼，平均下來(lái)每個(gè)工作日2元錢(qián)，也就是上下班乘坐公交車(chē)的費(fèi)用。不少基層干部雖然少了專門(mén)公車(chē)待遇，但每個(gè)月的補(bǔ)貼讓他們的收入提高不少。
黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如何確定?據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，綜合考慮全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)出行成本、公務(wù)出行次數(shù)等因素，全省公務(wù)交通補(bǔ)貼劃分為7個(gè)層級(jí)，每人每月的公務(wù)交通補(bǔ)貼不得高于以下標(biāo)準(zhǔn)：廳局級(jí)正職1690元、廳局級(jí)副職1560元，縣處級(jí)正職1040元、縣處級(jí)副職960元，鄉(xiāng)科級(jí)正職650元、鄉(xiāng)科級(jí)副職600元，科員辦事員和機(jī)關(guān)工勤編制人員500元。各市的具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，可根據(jù)本地實(shí)際確定。
此次山東車(chē)改，嚴(yán)禁既拿補(bǔ)貼又坐公車(chē)現(xiàn)象發(fā)生。按照《山東省公車(chē)制度改革總體方案》規(guī)定，確因工作需要不便取消公務(wù)用車(chē)的，允許以適當(dāng)集中形式提供工作用車(chē)實(shí)物保障，但必須嚴(yán)格規(guī)范管理，不得再領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼。
不同崗位，公務(wù)出行成本也不一樣，如何避免一刀切?山東允許參加車(chē)改的單位從本單位公務(wù)交通補(bǔ)貼總額中劃出一定比例進(jìn)行單位統(tǒng)籌，用于解決不同崗位之間公務(wù)出行不均衡的問(wèn)題，統(tǒng)籌資金比例原則上不超過(guò)10%。
這些公務(wù)交通補(bǔ)貼由誰(shuí)出呢?山東規(guī)定，黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼統(tǒng)一納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。按照在編在崗公務(wù)員數(shù)量和職務(wù)核定補(bǔ)貼數(shù)額，不得擅自擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)交通成本等相關(guān)因素變化情況，也會(huì)對(duì)公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)適度進(jìn)行調(diào)整。
公務(wù)用車(chē)制度的改革調(diào)查報(bào)告篇十九
一、組織機(jī)構(gòu)。
成立了xxx公務(wù)用車(chē)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織本單位公務(wù)用車(chē)制度改革工作，確保按期完成改革任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：
組長(zhǎng)：（姓名、職務(wù)）副組長(zhǎng)：（姓名、職務(wù)）……。
成員：（姓名、職務(wù)）……。
二、參改人員情況。
本單位現(xiàn)有人員編制人，實(shí)有人員人，其中不參加車(chē)改人（有允許不參加車(chē)改人員的單位填報(bào)）。藏愛(ài)人員：正縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部人、調(diào)研員人、副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部人、副調(diào)研員人、鎮(zhèn)科技領(lǐng)導(dǎo)干部人、主任科員人、副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部人、副主任科員人、科員級(jí)以下人、工勤人員人。
三、
參改車(chē)輛情況。
本單位現(xiàn)有一般公務(wù)用車(chē)輛，改革后保留一般公務(wù)車(chē)輛（有允許保留車(chē)輛的單位填報(bào)），取消一般公務(wù)用車(chē)輛。（單位如沒(méi)有車(chē)輛，填報(bào)“本單位沒(méi)有一般公務(wù)用車(chē)”）。
（一）保留車(chē)輛信息：車(chē)牌號(hào)、車(chē)輛品牌、排氣量（升）、車(chē)架號(hào)、購(gòu)車(chē)價(jià)格（萬(wàn)元）、購(gòu)置時(shí)間、行駛里程（公里）、車(chē)輛類型。（按保留車(chē)輛數(shù)量分別填報(bào)）。
（二）取消車(chē)輛信息：車(chē)牌號(hào)、車(chē)輛品牌、排氣量（升）、車(chē)架號(hào)、購(gòu)車(chē)價(jià)格（萬(wàn)元）、購(gòu)置時(shí)間、行駛里程（公里）、車(chē)輛類型。（按取消車(chē)輛數(shù)量分別填報(bào)）。
本單位現(xiàn)有執(zhí)法用車(chē)輛，改革后保留執(zhí)法用車(chē)輛，取消執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)輛。（由11個(gè)允許保留執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)的單位填報(bào)，其他單位不需填報(bào)）。
（一）保留車(chē)輛信息：車(chē)牌號(hào)、車(chē)輛品牌、排氣量（升）、車(chē)架號(hào)、購(gòu)車(chē)價(jià)格（萬(wàn)元）、購(gòu)置時(shí)間、行駛里程（公里）、車(chē)輛類型。（按保留車(chē)輛數(shù)量分別填報(bào)）。
（二）取消車(chē)輛信息：車(chē)牌號(hào)、車(chē)輛品牌、排氣量（升）、車(chē)架號(hào)、購(gòu)車(chē)價(jià)格（萬(wàn)元）、購(gòu)置時(shí)間、行駛里程（公里）、車(chē)輛類型。（按取消車(chē)輛數(shù)量分別填報(bào)）。
四、司勤人員情況。
本單位現(xiàn)有正式司勤人員人，改革后提前離崗（距法定退休年齡5年以內(nèi)）人，留用（允許留用車(chē)輛單位）人，轉(zhuǎn)崗人?，F(xiàn)有臨時(shí)司勤人員人，改革后繼續(xù)聘用（留用司勤人員不足的單位）人，轉(zhuǎn)入公務(wù)用車(chē)服務(wù)平臺(tái)人，終止、解除勞動(dòng)關(guān)系人。
五、工作措施……。
公務(wù)用車(chē)制度的改革調(diào)查報(bào)告篇二十
10月31日，江西省公務(wù)用車(chē)制度改革工作動(dòng)員大會(huì)后，全省黨政機(jī)關(guān)及參公事業(yè)單位的公車(chē)改革，進(jìn)入全面實(shí)施階段。昨日(11月10日)下午，江西省召開(kāi)公務(wù)用車(chē)制度改革政策新聞通氣會(huì)，解讀公車(chē)改革政策的重點(diǎn)內(nèi)容。
一般公務(wù)用車(chē)一律取消，只保留機(jī)要通信和應(yīng)急用車(chē)。
這次公車(chē)改革的覆蓋面有多大?記者了解到，江西省公車(chē)改革將在改革范圍上做到應(yīng)改盡改。
參改機(jī)構(gòu)范圍包括全省各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān)，各民主黨派和工商聯(lián)，參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱“黨政機(jī)關(guān)”)。其他事業(yè)單位、地方國(guó)有企業(yè)、地方國(guó)有金融企業(yè)的公務(wù)用車(chē)制度改革，待中央有關(guān)政策出臺(tái)后另行部署。
在參改人員范圍上，此次參改人員嚴(yán)格限定為在編在崗的黨政機(jī)關(guān)中公務(wù)員編制和參公事業(yè)單位中參照公務(wù)員法管理的事業(yè)編制人員，其他事業(yè)編制人員不屬于此次改革的范圍。鼓勵(lì)省直廳(局)黨政主要負(fù)責(zé)人，設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要負(fù)責(zé)人參加車(chē)改，確因環(huán)境所限和工作需要不便取消公務(wù)用車(chē)的，允許以適當(dāng)集中形式提供工作用車(chē)，但不得再領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼。
在參改車(chē)輛范圍上，一般公務(wù)用車(chē)按照規(guī)定一律予以取消，公務(wù)出行能通過(guò)社會(huì)化、市場(chǎng)化方式保障的，一律交給社會(huì)和市場(chǎng)。各級(jí)機(jī)關(guān)只保留一定的機(jī)要通信和應(yīng)急用車(chē)，在數(shù)量上嚴(yán)格核定，省直機(jī)關(guān)按照人員編制數(shù)保留5輛以內(nèi);各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))保留車(chē)輛，數(shù)量上實(shí)行總量控制，集中管理，分別按不超過(guò)本級(jí)現(xiàn)有一般公務(wù)用車(chē)總數(shù)10%的比例保留，保留車(chē)輛不落到具體部門(mén)和單位，設(shè)立公務(wù)用車(chē)服務(wù)中心集中管理、統(tǒng)一調(diào)度。同時(shí)，對(duì)特種專業(yè)技術(shù)用車(chē)，嚴(yán)格按照“有編制、有預(yù)算、有固定設(shè)備、不新增車(chē)輛”的原則，逐車(chē)審定。
公車(chē)改革的目的之一是減少財(cái)政支出。方案提出，改革后全省和各設(shè)區(qū)市的公務(wù)交通總支出都必須低于改革前支出總額，且節(jié)支率不得低于7%。
結(jié)合江西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、財(cái)政承受能力、自然地理環(huán)境和交通便利情況等多種因素，經(jīng)過(guò)精心測(cè)算，在補(bǔ)貼層級(jí)劃分上，省直黨政機(jī)關(guān)和參公事業(yè)單位公務(wù)交通補(bǔ)貼層級(jí)劃分為四檔，分別為：廳(局)級(jí)、處級(jí)、科級(jí)、科員及以下(含機(jī)關(guān)行政編制工勤人員)共四個(gè)層級(jí)。在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上，不突破國(guó)家規(guī)定上限標(biāo)準(zhǔn)(詳見(jiàn)圖表)。各設(shè)區(qū)市根據(jù)本地實(shí)際情況，自行合理確定，但層級(jí)原則上不少于廳(局)級(jí)、處級(jí)、正科級(jí)、副科級(jí)、科員及以下五檔，每一檔次補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不能高于國(guó)家規(guī)定的同級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的上限。
公務(wù)交通補(bǔ)貼屬于改革性補(bǔ)貼，列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，在交通費(fèi)中列支，隨工資按月發(fā)放給個(gè)人。依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和交通成本等相關(guān)因素變化情況，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
經(jīng)過(guò)測(cè)算，改革后按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的公務(wù)交通補(bǔ)貼總額，加上保留機(jī)要通信、應(yīng)急公務(wù)用車(chē)必要運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，總的公務(wù)交通支出，全省和省級(jí)節(jié)支率分別為7.1%和7.5%，符合中央對(duì)改革節(jié)支率的要求。
同時(shí)，改革方案也明確提出，實(shí)行車(chē)改不是發(fā)福利、漲工資，必須以承擔(dān)工作職能為目標(biāo)，絕不允許出現(xiàn)“拿錢(qián)不干事、沒(méi)車(chē)不辦公、錢(qián)少不出門(mén)”等懶政、怠政現(xiàn)象。
公務(wù)用車(chē)制度改革后，能否保障正常公務(wù)出行是檢驗(yàn)改革成敗的重要標(biāo)準(zhǔn)。方案明確，改革后各類公務(wù)出行實(shí)行定向化保障與社會(huì)化保障相結(jié)合的模式，除定向化保障外，其他普遍公務(wù)出行全部實(shí)行社會(huì)化公共交通保障。
對(duì)執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)，具有配備資格的部門(mén)，省、市、縣三級(jí)，原則上分別按現(xiàn)有車(chē)輛編制數(shù)的40%、60%、70%的比例保留，保留的車(chē)輛嚴(yán)格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位，機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位以及機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備。確因工作需要超過(guò)上述比例保留執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)的部門(mén)，每多保留1輛車(chē)，每年按6萬(wàn)元扣減部門(mén)公務(wù)交通補(bǔ)貼。原則上保留車(chē)輛比例超過(guò)90%的部門(mén)，不發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。
保留執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)的部門(mén)僅限于11個(gè)部門(mén)(系統(tǒng))，即紀(jì)檢監(jiān)察、法院、檢察院、公安(含森林公安)、司法(含監(jiān)獄、戒毒)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、食品藥品監(jiān)督、交通(海事)、工商、地稅。
其他行政執(zhí)法用車(chē)，將組建跨部門(mén)綜合執(zhí)法用車(chē)平臺(tái)，實(shí)行統(tǒng)一管理、集中使用，提高車(chē)輛的使用效率，降低行政執(zhí)法用車(chē)成本。車(chē)輛編制數(shù)量省級(jí)、市級(jí)、縣(市、區(qū))級(jí)及以下，分別按不超過(guò)現(xiàn)有行政執(zhí)法用車(chē)數(shù)量30%、50%、60%的比例保留。
在機(jī)要通信和應(yīng)急用車(chē)方面，方案也給出了“硬杠杠”。在合理確定保留的一般公務(wù)用車(chē)方面，省直機(jī)關(guān)各部門(mén)按照核定的人員編制數(shù)，可保留5輛以內(nèi)的機(jī)要通信、應(yīng)急公務(wù)用車(chē)，但不得超過(guò)現(xiàn)有車(chē)輛數(shù)(2019年1月1日后新成立的單位除外)。
各市、縣(市、區(qū))按不超過(guò)本級(jí)現(xiàn)有一般公務(wù)用車(chē)總數(shù)10%的比例，保留本地區(qū)機(jī)要通信、應(yīng)急用車(chē)，保留車(chē)輛不落到具體部門(mén)和單位，設(shè)立公務(wù)用車(chē)服務(wù)中心集中管理、統(tǒng)一調(diào)度。各市、縣(市、區(qū))黨委、人大、政府、政協(xié)四套班子機(jī)關(guān)可各保留1-2輛機(jī)要通信、應(yīng)急用車(chē)。
同時(shí)，各市、縣(市、區(qū))可保留一定的調(diào)研、接待用車(chē)，保留比例不超過(guò)現(xiàn)有同類車(chē)輛數(shù)的35%，總數(shù)不超過(guò)20輛，保留的車(chē)輛通過(guò)設(shè)立應(yīng)急調(diào)研接待用車(chē)平臺(tái)集中管理、統(tǒng)一調(diào)度。
中央車(chē)改領(lǐng)導(dǎo)小組10月11日正式批復(fù)了江西省公務(wù)用車(chē)制度改革總體方案(以下簡(jiǎn)稱“方案”)和省直實(shí)施方案，10月31日，省公務(wù)用車(chē)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開(kāi)了全省公務(wù)用車(chē)制度改革工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)公車(chē)改革工作進(jìn)行了全面部署，動(dòng)員大會(huì)的召開(kāi)意味著全省公車(chē)改革的正式啟動(dòng)。
方案提出，按照國(guó)家統(tǒng)一部署，2019年底前基本完成全省黨政機(jī)關(guān)及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位公務(wù)用車(chē)制度改革;適時(shí)啟動(dòng)全省其他事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融企業(yè)公務(wù)用車(chē)制度改革，用2至3年時(shí)間全面完成公務(wù)用車(chē)制度改革。通過(guò)改革，實(shí)現(xiàn)公務(wù)出行便捷合理、交通費(fèi)用節(jié)約可控、車(chē)輛管理規(guī)范透明、監(jiān)管問(wèn)責(zé)科學(xué)有效，基本建立符合省情的新型公務(wù)用車(chē)制度。
據(jù)介紹，各地各部門(mén)按照全省總體方案的要求，都已制定了本地區(qū)、本部門(mén)改革進(jìn)程表，細(xì)化了工作線路，明確了各個(gè)階段的工作任務(wù)。省直部門(mén)和設(shè)區(qū)市11月底前將形成具體落實(shí)方案報(bào)省車(chē)改領(lǐng)導(dǎo)小組審批，在今年年底前，全省黨政機(jī)關(guān)及參公事業(yè)單位公車(chē)改革基本完成。
堅(jiān)持社會(huì)化、市場(chǎng)化方向，改革傳統(tǒng)的公務(wù)用車(chē)保障方式，加快建立新型公務(wù)用車(chē)制度，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策部署，是新形勢(shì)下全面深化改革的一項(xiàng)重要舉措。傳統(tǒng)的公務(wù)用車(chē)實(shí)物供給制，對(duì)保障公務(wù)出行發(fā)揮了重要作用，但成本高、浪費(fèi)大、不公平的弊端也日益顯現(xiàn)，群眾有意見(jiàn)，社會(huì)不滿意。
公務(wù)用車(chē)制度改革是降低行政運(yùn)行成本、建設(shè)節(jié)約型政府的必然要求。長(zhǎng)期以來(lái)“三公”經(jīng)費(fèi)占行政經(jīng)費(fèi)總支出的比例偏高，其中公車(chē)支出又是“三公”經(jīng)費(fèi)的大頭。推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革，一方面，可以有效降低機(jī)關(guān)運(yùn)行成本，把節(jié)約的資金花到“刀刃上”，用在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善上，經(jīng)過(guò)測(cè)算，改革后，全省公務(wù)用車(chē)數(shù)量縮減比例將達(dá)到65.7%，公車(chē)相關(guān)支出壓縮比例將達(dá)到45.9%;另一方面，也有利于以節(jié)儉的政風(fēng)，帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)，促進(jìn)全社會(huì)形成勤儉節(jié)約的良好風(fēng)尚。
公務(wù)用車(chē)制度改革是發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用、優(yōu)化公共資源配置的重要內(nèi)容。堅(jiān)持社會(huì)化、市場(chǎng)化改革，是這次公車(chē)改革的方向。改革后，將改變機(jī)關(guān)自辦交通的傳統(tǒng)模式，轉(zhuǎn)為向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)公務(wù)出行便捷合理，交通費(fèi)用節(jié)約可控，車(chē)輛管理規(guī)范透明，監(jiān)管問(wèn)責(zé)科學(xué)有效，基本形成符合國(guó)情的新型公務(wù)用車(chē)制度。取消一般公務(wù)用車(chē)，適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼，普通公務(wù)出行由社會(huì)化提供，這一變化不僅有利于轉(zhuǎn)變政府職能，改變過(guò)去政府辦社會(huì)的局面，也有利于激活社會(huì)力量，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，推進(jìn)公共資源優(yōu)化配置。
公務(wù)用車(chē)制度的改革調(diào)查報(bào)告篇二十一
為有效配置公務(wù)用車(chē)資源，創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式，保障公務(wù)出行，切實(shí)降低公務(wù)交通支出費(fèi)用，《云南省公務(wù)用車(chē)制度改革總體方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)及配套文件日前出臺(tái)，標(biāo)志著云南省公務(wù)用車(chē)制度改革進(jìn)入全面實(shí)施階段。
《方案》包括指導(dǎo)思想、基本原則、參改范圍、主要任務(wù)、強(qiáng)化管理、組織實(shí)施7個(gè)部分共21條，重點(diǎn)圍繞黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革的補(bǔ)貼發(fā)放、車(chē)輛留用、司勤人員安置、擬取消車(chē)輛處置和改革后公務(wù)出行保障等幾大關(guān)鍵問(wèn)題，提出了具體政策和措施。
改革的6項(xiàng)主要任務(wù)是：改革公務(wù)交通保障方式、合理確定及發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼、從嚴(yán)保留公務(wù)用車(chē)、創(chuàng)新公務(wù)交通保障機(jī)制、妥善安置司勤人員、公開(kāi)處置取消的公務(wù)用車(chē)。
云南省的公務(wù)用車(chē)制度改革遵循“創(chuàng)新制度、保障公務(wù);統(tǒng)籌兼顧、政策配套;因地制宜、傾斜基層;統(tǒng)一部署、分步實(shí)施”的基本原則，改革公務(wù)用車(chē)實(shí)物供給方式。取消一般公務(wù)用車(chē)，普通公務(wù)出行實(shí)行社會(huì)化提供并適度補(bǔ)貼交通費(fèi)用，從嚴(yán)配備定向化保障的公務(wù)用車(chē)。
但針對(duì)云南省邊境線長(zhǎng)、山高谷深、路網(wǎng)不健全、自然災(zāi)害頻發(fā)以及禁毒防艾、處突維穩(wěn)任務(wù)繁重和交通社會(huì)化保障能力差等實(shí)際，對(duì)基層特別是邊疆民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以政策傾斜，確保改革后的公務(wù)用車(chē)。
《方案》明確，參加本次公車(chē)改革的機(jī)構(gòu)為：全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)(包括黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān)，各民主黨派和工商聯(lián)，參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位)。
其他事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融企業(yè)的公務(wù)用車(chē)制度改革，待國(guó)家出臺(tái)有關(guān)政策后按照規(guī)定執(zhí)行。
參改機(jī)關(guān)(單位)在編在崗的廳級(jí)及以下工作人員全部參加改革。參改的車(chē)輛為：取消一般公務(wù)用車(chē)，保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車(chē)和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車(chē)輛及其他車(chē)輛。
《方案》要求，要嚴(yán)格定向化保障車(chē)輛管理，完善財(cái)務(wù)管理，切實(shí)保障公務(wù)出行，加強(qiáng)監(jiān)察審計(jì)。各地各部門(mén)要建立健全由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的公務(wù)用車(chē)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作責(zé)任，完善工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)，確保公務(wù)用車(chē)制度改革改成功、改到位。
公務(wù)用車(chē)制度的改革調(diào)查報(bào)告篇一
公務(wù)用車(chē)，一般是指黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位組織和個(gè)人用于工作、業(yè)務(wù)、接待等公務(wù)活動(dòng)的各類汽車(chē)。作為職務(wù)消費(fèi)的重要組成部分，公車(chē)使用過(guò)程中出現(xiàn)的不規(guī)范行為和腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，領(lǐng)導(dǎo)挪用公款甚至扶貧款購(gòu)置車(chē)輛、公車(chē)私用等現(xiàn)象和案件在媒體上經(jīng)常遭到曝光，人民稱這是“車(chē)輪上的腐敗”，而且反映強(qiáng)烈，“公車(chē)不公”引發(fā)的呼聲已成為備受社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，并且已經(jīng)引起中央的高度重視。全國(guó)政協(xié)十屆一次會(huì)議上代表提出的議案資料表明：“八五”期間，全國(guó)購(gòu)買(mǎi)公車(chē)耗資720億元，年遞增27%，大大超過(guò)同期gdp的增長(zhǎng)速度。20世紀(jì)90年代后期，我國(guó)約有350萬(wàn)輛公車(chē)，包括司勤人員在內(nèi)，耗用約3000億元人民幣，已經(jīng)成為財(cái)政不堪重負(fù)的大包袱。正如全國(guó)政協(xié)委員們的大聲呼吁，公車(chē)改革勢(shì)在必行。
現(xiàn)行的公務(wù)用車(chē)制度的弊端愈來(lái)愈明顯。全國(guó)各級(jí)各地方對(duì)改革公務(wù)用車(chē)制度，也進(jìn)行了有益的嘗試，但都未能從根本上解決問(wèn)題。為加快我市公務(wù)用車(chē)制度改革步伐，我們對(duì)全市近年來(lái)公車(chē)購(gòu)買(mǎi)、使用和管理情況進(jìn)行了調(diào)查研究，并深入分析了現(xiàn)行公務(wù)用車(chē)制度存在的弊端，在認(rèn)真借鑒國(guó)內(nèi)城市成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了我市公務(wù)用車(chē)制度改革的具體辦法和政策建議，供領(lǐng)導(dǎo)完善決策和部門(mén)實(shí)施公車(chē)改革時(shí)參考。
我市現(xiàn)行的公務(wù)用車(chē)制度基本上沿用了供給制，它以行政配置為手段，靠計(jì)劃批示來(lái)控制，從買(mǎi)車(chē)、管車(chē)、養(yǎng)車(chē)到用車(chē)各個(gè)環(huán)節(jié)，一切費(fèi)用都由國(guó)家或集體用公款來(lái)支付。據(jù)市紀(jì)委統(tǒng)計(jì)，我市目前公務(wù)用車(chē)共有870輛：其中，市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)455輛，公安局、檢察院、法院、司法局等265輛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府150輛；按市編委統(tǒng)計(jì)，我市現(xiàn)有在編司機(jī)142名，臨時(shí)司機(jī)255名；市財(cái)政局總的財(cái)政支出為10億元，公務(wù)用車(chē)消費(fèi)為6960萬(wàn)元，占總財(cái)政支出的6.9%。
近幾年來(lái)，我市對(duì)公務(wù)用車(chē)配備和使用加強(qiáng)了管理：制訂了一些政策，對(duì)黨政機(jī)關(guān)的公務(wù)用車(chē)的編制、標(biāo)準(zhǔn)配備、購(gòu)置更新等進(jìn)行規(guī)范化管理、陽(yáng)光操作；同時(shí)也加大了對(duì)違紀(jì)使用公車(chē)案件的處置力度；對(duì)公務(wù)用車(chē)制度改革作了一些探索，在規(guī)范公車(chē)使用、降低財(cái)政支出等方面也取得了一定成效，但現(xiàn)有公務(wù)用車(chē)制度的弊端仍然十分突出。公車(chē)使用中出現(xiàn)的問(wèn)題依然存在，特別是我市近期發(fā)生的幾件公車(chē)私用的案件，群眾反響很大，人民群眾對(duì)于公車(chē)改革的呼聲日益強(qiáng)烈。
由于制度的不規(guī)范，所造成目前公務(wù)用車(chē)問(wèn)題，全國(guó)各地區(qū)各部門(mén)也大同小異，就我們?nèi)鸢彩卸裕饕嬖谝韵滤姆矫娴耐怀鰡?wèn)題：
1、公務(wù)用車(chē)的費(fèi)用過(guò)高，財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重。公車(chē)?yán)響?yīng)用于執(zhí)行公務(wù)，但在使用過(guò)程中往往不計(jì)成本，不管辦事的距離遠(yuǎn)近，能用公車(chē)的一律用公車(chē)。再加上用公車(chē)辦私事個(gè)人不必付任何費(fèi)用，不用白不用，用了也白用，何樂(lè)而不用?同時(shí)監(jiān)督管理制度有漏洞，公車(chē)消費(fèi)中存在腐敗行為。公車(chē)維修的“貓膩”最多，吃回扣已是公開(kāi)的秘密。有的汽車(chē)修理廠為了留住客戶，以不正當(dāng)手段吸引公車(chē)司機(jī)經(jīng)常上門(mén)修車(chē)，按修理費(fèi)用的一定比例返還司機(jī)，有的司機(jī)需要什么就給什么，有的則按司機(jī)的要求開(kāi)發(fā)票，單位能報(bào)多少，發(fā)票就開(kāi)多少，反正是“羊毛出在羊身上”，由公家負(fù)擔(dān)，其結(jié)果是公車(chē)修理費(fèi)用大大增加。公車(chē)加油也有不小的“黑洞”。偶爾會(huì)出現(xiàn)，多開(kāi)、虛開(kāi)發(fā)票現(xiàn)象。這樣一來(lái)，公車(chē)的運(yùn)行成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他車(chē)輛也就不足為怪了。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，每年一輛公務(wù)車(chē)的運(yùn)行成本（含司機(jī)工資、福利）至少在6萬(wàn)元以上，有的甚至超過(guò)10萬(wàn)元，再加上車(chē)輛的價(jià)錢(qián)，一輛公車(chē)一年的費(fèi)用大概在20萬(wàn)元以上，人民群眾形象地比喻是“屁股底下一層樓”。地方公車(chē)消費(fèi)占財(cái)政支出的比例在6%～12%之間，有些地方甚至更高。
2、公車(chē)私用現(xiàn)象嚴(yán)重，公車(chē)成為權(quán)力象征。由于制度缺乏約束力，導(dǎo)致公車(chē)私用現(xiàn)象屢禁不止。公務(wù)車(chē)早已成為主人身份、地位、權(quán)力的象征，不少領(lǐng)導(dǎo)干部都是一人包一輛車(chē)，到了無(wú)車(chē)不出門(mén)的地步，嚴(yán)重脫離了群眾。單位或部門(mén)的公車(chē)使用雖有相應(yīng)的制度，但是這些制度形同虛設(shè)，因?yàn)楣?chē)費(fèi)用不僅全部由財(cái)政采承擔(dān)，而且個(gè)人(駕駛員)有時(shí)還享受出車(chē)費(fèi)、加班費(fèi)等。正因?yàn)槿绱?，政府雖然三令五申，公車(chē)不公、公車(chē)私用等不正之風(fēng)愈演愈烈，公車(chē)迎親、公車(chē)旅游、公車(chē)掃墓、公車(chē)釣魚(yú)、公車(chē)接送子女上學(xué)等現(xiàn)象早已是司空見(jiàn)慣。市紀(jì)委糾風(fēng)辦每年在節(jié)假日進(jìn)行的突擊檢查中，查證違規(guī)使用的公車(chē)達(dá)30輛。少數(shù)人更是憑借手中的權(quán)利或職務(wù)上的便利，使得公務(wù)車(chē)幾乎成了他們的“私家車(chē)”，上下班哪怕幾分鐘的路要坐車(chē)、下班后赴宴要車(chē)、節(jié)假日走親訪友要車(chē)，甚至家屬子女、七姑八姨辦私事也要車(chē)。據(jù)調(diào)查，在某些地方公務(wù)車(chē)公用占三分之一、干部私用占三分之一、司機(jī)私用占三分之一，公車(chē)不“公”日益嚴(yán)重。有的領(lǐng)導(dǎo)干部上班時(shí)間由司機(jī)駕車(chē)，下班后和節(jié)假日自己開(kāi)車(chē)，更有部分領(lǐng)導(dǎo)干部干脆自己駕車(chē)，讓在編司機(jī)“休息”。
公務(wù)用車(chē)制度的改革調(diào)查報(bào)告篇二
同志們：
一、統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)公車(chē)改革的堅(jiān)定性和自覺(jué)性。
實(shí)施公務(wù)用車(chē)管理制度改革，目的在于控制公務(wù)交通成本，保障公務(wù)活動(dòng)開(kāi)展，提高行政工作效率，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過(guò)推進(jìn)公務(wù)用車(chē)規(guī)范化、社會(huì)化、市場(chǎng)化改革，建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、與現(xiàn)代行政管理體制相統(tǒng)一、與嘉善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的新型公務(wù)用車(chē)管理制度，是發(fā)展的必然要求，是大勢(shì)所趨。
1.實(shí)施公務(wù)用車(chē)管理制度改革是貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)精神要求的具體體現(xiàn)。中央對(duì)車(chē)改有明確要求，早在××年，中辦、國(guó)辦就聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)汽車(chē)配備和使用管理的規(guī)定》，此后，公車(chē)改革在全國(guó)以各種“模式”和“試點(diǎn)”進(jìn)行探索和實(shí)踐。××年3月，中紀(jì)委二次全會(huì)明確指出“鼓勵(lì)有條件的地區(qū)和單位積極穩(wěn)妥地進(jìn)行公務(wù)接待、公務(wù)用車(chē)和公務(wù)員福利制度改革工作?！蓖?，黨的××屆三中全會(huì)正式提出了領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)貨幣化改革的要求，并將公車(chē)改革納入其中。今年3月，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于××年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見(jiàn)的通知》，提出要深入推進(jìn)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化改革，適時(shí)出臺(tái)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公車(chē)改革方案?！痢潦蟹秶鷥?nèi)，除了××和我縣以外，其他縣(市)區(qū)都已經(jīng)完成了車(chē)改工作。上個(gè)月，××市也已經(jīng)召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)，全面部署公車(chē)改革工作，并對(duì)各縣(市)提出了抓緊啟動(dòng)的明確要求。
2.實(shí)施公務(wù)用車(chē)管理制度改革是進(jìn)一步降低行政成本的現(xiàn)實(shí)需要。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“××”期間，我縣公務(wù)用車(chē)費(fèi)用支出年均增長(zhǎng)14.8%。當(dāng)前，新一輪更新公務(wù)用車(chē)的呼聲已經(jīng)很高，按照平均每年更新30輛，每輛18萬(wàn)元計(jì)算，年需支出購(gòu)車(chē)經(jīng)費(fèi)540萬(wàn)元;按照年初預(yù)算平均安排車(chē)輛“四項(xiàng)”定額經(jīng)費(fèi)2.7萬(wàn)元/輛的標(biāo)準(zhǔn)，僅更新的車(chē)輛一年的費(fèi)用就達(dá)81萬(wàn)元，上述費(fèi)用還不包括駕駛員費(fèi)用。在當(dāng)前較為嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，政府帶頭增收節(jié)支，對(duì)全社會(huì)也是一個(gè)積極引導(dǎo)。
3.實(shí)施公務(wù)用車(chē)管理制度改革是進(jìn)一步提高政府工作效率的積極探索。原有的公務(wù)用車(chē)管理制度在實(shí)際操作中，由于公車(chē)數(shù)量有限，許多干部特別是一般干部的公務(wù)用車(chē)難以保障。這次推行公務(wù)用車(chē)管理制度改革，通過(guò)發(fā)放公務(wù)交通卡的形式，建立起與工作需求相適應(yīng)的合理的公務(wù)用車(chē)消費(fèi)方式，讓領(lǐng)導(dǎo)干部和一般機(jī)關(guān)干部都享有公務(wù)交通消費(fèi)的權(quán)利，有利于調(diào)動(dòng)大多數(shù)干部的積極性，不斷提升工作效率。
因此，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要從“打造廉潔型機(jī)關(guān)、建設(shè)節(jié)約型政府”的高度，充分認(rèn)識(shí)公務(wù)用車(chē)管理制度改革的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。
二、落實(shí)政策，牢牢把握公車(chē)改革的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。
為確保改革的順利實(shí)施，前段時(shí)間，縣車(chē)改領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)部門(mén)作了大量深入細(xì)致的調(diào)研工作，《實(shí)施意見(jiàn)》的制定既借鑒了××市本級(jí)以及周邊兄弟縣(市、區(qū))的成功經(jīng)驗(yàn)，又充分考慮了我縣的實(shí)際，應(yīng)當(dāng)說(shuō)合理性和可操作性都是比較強(qiáng)的。剛才×縣長(zhǎng)已經(jīng)通報(bào)了《實(shí)施意見(jiàn)》，具體實(shí)施過(guò)程中要把握六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：
1.合理確定改革的范圍。各鎮(zhèn)(街道)、開(kāi)發(fā)區(qū)、縣級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)、縣直屬單位和承擔(dān)行政管理、公共管理職能的事業(yè)單位納入本次車(chē)改的范圍?？h人武部(預(yù)備役)、縣公安局、縣法院、縣檢察院和縣政府駐外機(jī)構(gòu);縣行政執(zhí)法局、縣運(yùn)管稽征所、縣港航管理處、縣公路段等以巡邏執(zhí)法為主、有應(yīng)急執(zhí)法任務(wù)的單位暫不列入本次車(chē)改。垂直管理單位且經(jīng)費(fèi)由上級(jí)主管部門(mén)保障的，在征得上級(jí)主管部門(mén)書(shū)面同意后，可納入本次車(chē)改范圍，并報(bào)縣車(chē)改領(lǐng)導(dǎo)小組備案。學(xué)校、醫(yī)院不進(jìn)行車(chē)改。
2.妥善做好改革涉及人員工作。此次車(chē)改對(duì)象為本次涉改單位在編在職工作人員，其中，副處級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)干部可自主選擇是否參加車(chē)改。各單位要根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》確定的車(chē)改范圍，按照在編、在職條件，明確本單位參加改革的人員。要按照相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車(chē)制度改革司駕人員分流安置辦法，妥善做好分流安置工作。對(duì)涉及改革的駕駛員，特別是非在編的勞動(dòng)合同制駕駛員，要深入細(xì)致地做好思想工作，保障車(chē)改工作正常開(kāi)展。
3.科學(xué)確定公務(wù)交通費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。交通費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是廣大干部職工關(guān)注的焦點(diǎn)，也是這次公務(wù)用車(chē)管理制度改革的主要內(nèi)容之一。本次改革中提出的公務(wù)交通費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，是縣公務(wù)用車(chē)管理制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照“既要保證公務(wù)交通需要，有利于提高工作效率，又要節(jié)省財(cái)政支出”的要求，參考市本級(jí)以及周邊縣(市、區(qū))的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)我縣實(shí)際情況研究制訂的。公務(wù)交通費(fèi)包括崗位公務(wù)交通費(fèi)和單位公共交通費(fèi)兩部分組成，車(chē)改人員的崗位公務(wù)交通費(fèi)以公務(wù)交通卡形式按月發(fā)放，使用范圍為車(chē)改人員在公務(wù)活動(dòng)中發(fā)生的交通費(fèi)用。同時(shí)，崗位公務(wù)交通費(fèi)的性質(zhì)是工作交通補(bǔ)貼，是以現(xiàn)職務(wù)、現(xiàn)崗位和實(shí)際工作量為主要依據(jù)的，不作為個(gè)人福利補(bǔ)貼及工資性收入，不能把享受標(biāo)準(zhǔn)與職務(wù)、職級(jí)簡(jiǎn)單地劃等號(hào)。
4.切實(shí)加強(qiáng)對(duì)保留車(chē)輛的管理。因工作需要確需保留公務(wù)用車(chē)、執(zhí)法用車(chē)和特種用車(chē)的，有關(guān)單位要上報(bào)縣車(chē)改領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)。車(chē)改后，縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局將組建縣機(jī)關(guān)車(chē)輛管理服務(wù)中心，保留少量的公務(wù)用車(chē)，實(shí)行集中管理，有償服務(wù)，優(yōu)先保障縣級(jí)重大活動(dòng)、重要會(huì)議、重要接待、重大突發(fā)事件等公務(wù)用車(chē)需要，同時(shí)為老干部活動(dòng)、機(jī)要保密活動(dòng)、無(wú)自備車(chē)人員公務(wù)活動(dòng)等提供用車(chē)服務(wù)。此外，還有一些部門(mén)和單位暫時(shí)沒(méi)有列入本次車(chē)改，部分涉改單位保留了少量公務(wù)用車(chē)、行政執(zhí)法車(chē)和特種用車(chē)，對(duì)這些未參加改革的車(chē)輛，要一律安裝gps系統(tǒng)，加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范使用?？h紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要建立健全相關(guān)管理辦法，確保監(jiān)督制度的實(shí)施。
5.公開(kāi)處置現(xiàn)有公務(wù)車(chē)輛。對(duì)改革范圍內(nèi)的車(chē)輛，各單位不得擅自處置，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)統(tǒng)一辦理移交手續(xù)。車(chē)輛公開(kāi)處置組在認(rèn)真審核所有移交車(chē)輛后，除留一部分劃歸縣機(jī)關(guān)車(chē)輛管理服務(wù)中心外，其余車(chē)輛全部移交縣國(guó)資局?？h國(guó)資局要按照公開(kāi)擇優(yōu)的原則，委托中介機(jī)構(gòu)統(tǒng)一評(píng)估后向社會(huì)公開(kāi)拍賣(mài)，實(shí)行“陽(yáng)光”操作，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失。
6.建立因公交通事故補(bǔ)助機(jī)制。為解決公務(wù)用車(chē)改革人員因公駕駛自備車(chē)進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的后顧之憂，對(duì)工作人員因公駕駛自備車(chē)辦事過(guò)程中發(fā)生交通事故的，在參加規(guī)定車(chē)輛保險(xiǎn)和遵守交通規(guī)則前提下，相關(guān)費(fèi)用扣除保險(xiǎn)公司理賠后，由單位和個(gè)人按比例分別承擔(dān)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力確保公車(chē)改革圓滿完成。
本次車(chē)改在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各單位具體組織實(shí)施，縣車(chē)改領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。按照縣委、縣政府的部署，本次車(chē)改自××年9月1日起正式實(shí)施，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，各部門(mén)、各單位一定要抓緊時(shí)間，集中力量，認(rèn)真做好相關(guān)工作，確保改革的各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。
1.建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府專門(mén)建立了改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)辦公室、交通經(jīng)費(fèi)管理組、司駕人員安置組等“一辦六組”，負(fù)責(zé)對(duì)全縣公務(wù)用車(chē)管理制度改革工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、審核和指導(dǎo)。各成員部門(mén)要通力協(xié)作，密切配合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決好改革工作中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題。同時(shí)，要對(duì)改革方案實(shí)施過(guò)程中可能會(huì)碰到的問(wèn)題進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提前制訂預(yù)案，確保改革平穩(wěn)實(shí)施。各涉改單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，并明確一名領(lǐng)導(dǎo)具體分管，抽調(diào)精干人員成立專門(mén)的工作機(jī)構(gòu)，建立工作責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。動(dòng)員會(huì)后，各涉改單位負(fù)責(zé)人要親自牽頭、親自把關(guān)，細(xì)化本單位方案，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)上報(bào)材料，確保按時(shí)保質(zhì)完成調(diào)查摸底、方案上報(bào)、車(chē)輛上繳、司駕人員分流安置等工作。
2.嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化管理。廣大機(jī)關(guān)干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)守紀(jì)律，接受監(jiān)督，全力支持改革工作。改革涉及的相關(guān)人員不得為節(jié)省費(fèi)用而影響公務(wù)活動(dòng)、影響工作?？h紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，督促抓好各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定的落實(shí)。對(duì)在改革過(guò)程中違反規(guī)定，故意隱瞞甚至弄虛作假謀取不正當(dāng)利益的，一經(jīng)查實(shí)，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。此外，改革涉及的各單位要高度重視安全教育，督促自行駕駛車(chē)輛的機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)并自覺(jué)遵守《道路交通安全法》及實(shí)施條例，增強(qiáng)交通安全意識(shí)，確保行車(chē)安全。
3.正確引導(dǎo)，營(yíng)造氛圍。要深入細(xì)致地做好改革政策的宣傳解釋工作，向廣大干部講清楚為什么要改革，怎樣改革，把公車(chē)改革的重要性、必要性和緊迫性講透，引導(dǎo)大家消除個(gè)人和小團(tuán)體的狹隘利益觀，在廣大干部中形成共識(shí)，從而正確對(duì)待改革，全力支持改革，積極推動(dòng)改革，爭(zhēng)做改革的擁護(hù)者和推動(dòng)者。同時(shí)，要堅(jiān)持正確的新聞?shì)浾撘龑?dǎo)，爭(zhēng)取群眾的支持。
公務(wù)用車(chē)制度的改革調(diào)查報(bào)告篇三
9月6日下午，湖南省新邵縣召開(kāi)公務(wù)用車(chē)制度改革工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹省市公務(wù)用車(chē)改革工作會(huì)議精神，安排部署新邵縣公務(wù)用車(chē)改革工作。
據(jù)新邵縣車(chē)改辦負(fù)責(zé)人介紹，納入此次公車(chē)改革的機(jī)構(gòu)范圍為全縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)，即黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān)，各民主黨派和工商聯(lián)，參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位。其他事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車(chē)制度改革等待省市有關(guān)政策出臺(tái)后另行實(shí)施。全縣涉改的獨(dú)立核算單位87家，其中行政機(jī)構(gòu)56家，參公群團(tuán)機(jī)關(guān)7家，參公事業(yè)單位24家。會(huì)議要求新邵縣黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革力爭(zhēng)在底前完成，適時(shí)啟動(dòng)其他事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融業(yè)公務(wù)用車(chē)制度改革，用2至3年時(shí)間全面完成公務(wù)用車(chē)制度改革。
會(huì)議還就參改人員范圍、車(chē)輛保留范圍、公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、取消公務(wù)用車(chē)處置、司勤人員安置、公務(wù)出行保障等做了部署安排。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各參改單位要認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，所有參改人員、參改車(chē)輛、相關(guān)費(fèi)用等數(shù)據(jù)要完整、準(zhǔn)確、真實(shí)、有效，并于9月12日前以紙質(zhì)版和電子版兩種方式上報(bào)至新邵縣車(chē)改辦，9月30日前要把車(chē)改方案報(bào)邵陽(yáng)市審批。
公務(wù)用車(chē)制度的改革調(diào)查報(bào)告篇四
3月24日，陵川縣黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革工作推進(jìn)會(huì)召開(kāi)，陵川縣縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)、縣車(chē)改領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)張國(guó)文出席會(huì)議并講話，陵川縣政府辦公室主任、縣車(chē)改領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)趙興順主持會(huì)議，全縣各參改單位主要負(fù)責(zé)人、車(chē)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員參加了會(huì)議。
會(huì)議簡(jiǎn)要解讀了陵車(chē)改字〔〕1號(hào)《車(chē)改過(guò)渡期保留車(chē)輛管理使用暫行辦法》和《縣直黨政機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法補(bǔ)充規(guī)定(試行)》及車(chē)改過(guò)渡期平臺(tái)車(chē)輛費(fèi)用報(bào)賬結(jié)算方式。
此次車(chē)改的基本原則是取消一般公務(wù)用車(chē)、普通公務(wù)用車(chē)出行實(shí)行社會(huì)化提供并適度補(bǔ)貼交通費(fèi)用，從嚴(yán)配備定向化保障的公務(wù)用車(chē)。改革后，行政區(qū)域(城區(qū)或規(guī)定區(qū)域)內(nèi)普通公務(wù)出行方式由公務(wù)人員自行選擇，實(shí)行社會(huì)化提供，適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼;參改單位包括黨政機(jī)關(guān)(包括各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派和工商聯(lián)，參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位);參改人員是各參改單位在編在崗司局級(jí)以下公務(wù)員和參公管理人員。
張國(guó)文在講話中指出，全面推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的主要舉措，是轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)后勤服務(wù)社會(huì)化改革的主要內(nèi)容，是順應(yīng)民意、維護(hù)黨和政府形象的`迫切要求。全縣各參改單位要學(xué)習(xí)文件，深刻領(lǐng)會(huì)文件精神，做到心中有數(shù);要嚴(yán)守紀(jì)律，堅(jiān)守規(guī)矩，按制度辦事，確保車(chē)改后縣直黨政機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
公務(wù)用車(chē)制度的改革調(diào)查報(bào)告篇五
組長(zhǎng)：xxx。
副組長(zhǎng)：xxx。
成員：xxx、xxx、xxx、xxx。
二、公務(wù)車(chē)及費(fèi)用基本情況。
輕型普通貨車(chē)、輕型專項(xiàng)作業(yè)車(chē)，改革前費(fèi)用xxxx元。
三、公務(wù)車(chē)交通出行及交通費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)《xxxxx黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革實(shí)施方案》有關(guān)規(guī)定，按照單位具體性質(zhì)，結(jié)合日常業(yè)務(wù)需要，在充分利用現(xiàn)有業(yè)務(wù)用務(wù)用車(chē)基礎(chǔ)上，制定符合單位出行方式和交通費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)。年總費(fèi)用控制在xxx元，不得超支。個(gè)人公務(wù)用車(chē)交通費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)額度，在單位公務(wù)交通費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)總額度約束的前提下，據(jù)實(shí)報(bào)銷(xiāo)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為xxx元/人/月。已享受交通補(bǔ)貼的崗位，不再執(zhí)行公務(wù)交通費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)政策，xx區(qū)范圍以外的公務(wù)交通出行，按照差旅費(fèi)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，xx系統(tǒng)各事業(yè)單位除局財(cái)務(wù)集中核算中心參照區(qū)直黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按月發(fā)放交通補(bǔ)貼外，其余單位副科級(jí)及以上崗位發(fā)放交通補(bǔ)貼（正科級(jí)650元/月/人，副科級(jí)630元/月/人）其他崗位按規(guī)定報(bào)銷(xiāo)公務(wù)交通費(fèi)用，xxx以外按80元/趟次，xxx境內(nèi)40元/趟次。
四、司勤人員崗位安置。
司勤人員內(nèi)部轉(zhuǎn)崗。
五、加強(qiáng)監(jiān)督。
單位應(yīng)嚴(yán)肅公務(wù)車(chē)用車(chē)制度改革和公務(wù)用車(chē)管理使用紀(jì)律，不得以任何方式換用、借用、占用其他單位和個(gè)人的車(chē)輛，不得向其他單位和個(gè)人提供車(chē)輛，不得以各種名義占用特種專業(yè)技術(shù)用車(chē)等定向化保障的車(chē)輛或長(zhǎng)期租用車(chē)輛變相作為個(gè)人固定用車(chē)，不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼、又違規(guī)乘坐公務(wù)用車(chē)或報(bào)銷(xiāo)公務(wù)交通費(fèi)用，不得虛假捏造報(bào)銷(xiāo)公務(wù)交通費(fèi)用。
公務(wù)用車(chē)制度的改革調(diào)查報(bào)告篇六
12月20日上午，湖南省雙牌縣公務(wù)用車(chē)制度改革推進(jìn)會(huì)在縣花鼓劇院召開(kāi)?？h領(lǐng)導(dǎo)蘇小康、張躍斌、唐冬華、唐彥、李群輝、秦小國(guó)、周新華、唐旭、唐超學(xué)、雷秀新、王煥金出席會(huì)議并在主席臺(tái)就坐。會(huì)議由縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)肖質(zhì)彬主持。
會(huì)議指出，全面推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策，是貫徹落實(shí)黨的十八大和黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神，在新形勢(shì)下全面深化改革的一項(xiàng)重要舉措，對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、遏制腐敗浪費(fèi)滋生，節(jié)約財(cái)政開(kāi)支、降低行政成本、優(yōu)化資源配置、轉(zhuǎn)變政府職能具有重要意義。雙牌縣于今年6月份正式啟動(dòng)公車(chē)改革，并下發(fā)了《雙牌縣公務(wù)用車(chē)制度改革總體方案》《雙牌縣黨政機(jī)關(guān)公車(chē)制度改革實(shí)施方案》，12月19日，縣長(zhǎng)辦公會(huì)原則通過(guò)了《雙牌縣公務(wù)用車(chē)平臺(tái)管理辦法(試行)》和《雙牌縣公務(wù)用車(chē)服務(wù)中心過(guò)渡期運(yùn)行方案》。
縣委書(shū)記蘇小康強(qiáng)調(diào)，公車(chē)改革的目的是為了加強(qiáng)公車(chē)管理，減少公務(wù)支出，順應(yīng)群眾的呼聲，進(jìn)一步提升公務(wù)員隊(duì)伍廉潔從政的形象，是黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)一安排、部署的重大決策。要吃透精神、準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)，不爭(zhēng)論、不非議，公車(chē)改革的專業(yè)性很強(qiáng)，需要大家認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握好具體的精神，正確引導(dǎo)，統(tǒng)一思想;要加強(qiáng)宣傳工作，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，堅(jiān)決落實(shí)雙牌縣公車(chē)改革實(shí)施方案不走樣、不犯錯(cuò);要正確對(duì)待未盡事宜，做好宣傳和解釋工作，合理、合規(guī)、合法的處理各類矛盾。在我們的共同努力下，深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神、大家回去后要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)，確保全縣公車(chē)改革工作順利開(kāi)展。
公務(wù)用車(chē)制度的改革調(diào)查報(bào)告篇七
12月6日上午，明溪縣召開(kāi)公務(wù)用車(chē)制度改革工作動(dòng)員會(huì)，標(biāo)志著全縣公務(wù)用車(chē)制度改革工作全面啟動(dòng)?？h政府黨組成員蔡麗青出席會(huì)議。
參加此次車(chē)改的單位為全縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)(包括黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院、工商聯(lián)、參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位)，參加車(chē)改人員的范圍為各級(jí)各部門(mén)在編在崗的處級(jí)及以下工作人員。具體公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：正處級(jí)每人每月1040元，副處級(jí)每人每月920元，正科級(jí)每人每月650元，副科級(jí)每人每月580元，科員及以下每人每月500元。車(chē)輛范圍為取消一般公務(wù)用車(chē)，保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車(chē)和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車(chē)輛及其他車(chē)輛。
對(duì)取消的車(chē)輛，將遵循公開(kāi)透明、杜絕浪費(fèi)的原則，需要出售的采取公開(kāi)拍賣(mài)等方式進(jìn)行。明溪縣機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革將爭(zhēng)取在底前全面完成縣、鄉(xiāng)兩級(jí)車(chē)改任務(wù)。按照屬地化原則，省管單位與明溪縣同步改革，非參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、縣屬國(guó)有企業(yè)的改革方案待國(guó)家和省相關(guān)政策出臺(tái)后，按照規(guī)定執(zhí)行。
公務(wù)用車(chē)制度的改革調(diào)查報(bào)告篇八
簡(jiǎn)報(bào)一：
9月6日下午，湖南省新邵縣召開(kāi)公務(wù)用車(chē)制度改革工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹省市公務(wù)用車(chē)改革工作會(huì)議精神，安排部署新邵縣公務(wù)用車(chē)改革工作。
據(jù)新邵縣車(chē)改辦負(fù)責(zé)人介紹，納入此次公車(chē)改革的機(jī)構(gòu)范圍為全縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)，即黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān)，各民主黨派和工商聯(lián)，參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位。其他事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車(chē)制度改革等待省市有關(guān)政策出臺(tái)后另行實(shí)施。全縣涉改的獨(dú)立核算單位87家，其中行政機(jī)構(gòu)56家，參公群團(tuán)機(jī)關(guān)7家，參公事業(yè)單位24家。會(huì)議要求新邵縣黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革力爭(zhēng)在底前完成，適時(shí)啟動(dòng)其他事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融業(yè)公務(wù)用車(chē)制度改革，用2至3年時(shí)間全面完成公務(wù)用車(chē)制度改革。
會(huì)議還就參改人員范圍、車(chē)輛保留范圍、公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、取消公務(wù)用車(chē)處置、司勤人員安置、公務(wù)出行保障等做了部署安排。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各參改單位要認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，所有參改人員、參改車(chē)輛、相關(guān)費(fèi)用等數(shù)據(jù)要完整、準(zhǔn)確、真實(shí)、有效，并于9月12日前以紙質(zhì)版和電子版兩種方式上報(bào)至新邵縣車(chē)改辦，9月30日前要把車(chē)改方案報(bào)邵陽(yáng)市審批。
簡(jiǎn)報(bào)二：
9月2日，我縣召開(kāi)公務(wù)用車(chē)制度改革動(dòng)員會(huì)，通報(bào)并解讀我縣公車(chē)改革方案，部署全縣車(chē)改工作?？h委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記金山、副縣長(zhǎng)石磊出席會(huì)議。
會(huì)上，縣公車(chē)辦負(fù)責(zé)人就我縣公車(chē)改革相關(guān)政策作了說(shuō)明，對(duì)我縣黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革實(shí)施辦法進(jìn)行了解讀。
據(jù)了解，我縣實(shí)行公務(wù)用車(chē)制度改革工作，按照中央和省、市厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)的要求，著眼建設(shè)節(jié)約型政府、節(jié)約型機(jī)關(guān)，合理有效配置公務(wù)用車(chē)資源。車(chē)輛停駛封存時(shí)間定于209月5日24時(shí)前，集中封存于縣委黨校停車(chē)場(chǎng)，并按涉改車(chē)輛處置辦法的'有關(guān)規(guī)定做好公開(kāi)拍賣(mài)等工作;各參改單位交通補(bǔ)貼按照《崇陽(yáng)縣公務(wù)用車(chē)改革實(shí)施辦法》的要求和進(jìn)度發(fā)放;綜合執(zhí)法應(yīng)急公務(wù)用車(chē)保障中心根據(jù)市場(chǎng)需要制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
金山、石磊就我縣實(shí)行公務(wù)用車(chē)制度改革工作要求，全縣參與車(chē)改的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要統(tǒng)一思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把握政策，積極穩(wěn)妥推進(jìn)全縣公務(wù)用車(chē)制度改革工作，切實(shí)做到明確分工、部署到位;要明確責(zé)任，多措并舉，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和范圍，依法做好涉改車(chē)輛的處置，管好用好保留車(chē)輛;要?jiǎng)?chuàng)新工作方式，妥善兼顧各方利益，嚴(yán)格執(zhí)行政策，考慮周全，以人為本，因地制宜，多途徑妥善安置司勤人員;要把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，積極推進(jìn)改革，確保公務(wù)用車(chē)制度改革工作取得實(shí)效。
簡(jiǎn)報(bào)三：
8月18日下午，我市召開(kāi)縣市區(qū)公務(wù)用車(chē)制度改革工作推進(jìn)會(huì)。市委副秘書(shū)長(zhǎng)、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)劉國(guó)榮同志主持會(huì)議，各縣市區(qū)車(chē)改領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)同志和市車(chē)改辦及相關(guān)各成員單位參加了會(huì)議。
會(huì)上，市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局副局長(zhǎng)易忠甫同志就縣市區(qū)改革工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)做了詳細(xì)說(shuō)明，提出改革方案的制定要求。市車(chē)改辦相關(guān)單位就公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍、參改單位和人員范圍、公務(wù)交通補(bǔ)貼和執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)改革、司勤人員分流安置、車(chē)輛處置、集中平臺(tái)建立等問(wèn)題，向縣市區(qū)與會(huì)同志進(jìn)行了政策解釋和答復(fù)。
劉國(guó)榮同志強(qiáng)調(diào)，公車(chē)改革工作政策性強(qiáng)、時(shí)間緊、任務(wù)重，各縣市區(qū)公車(chē)改革領(lǐng)導(dǎo)小組務(wù)必牢牢把握中央、省、市相關(guān)文件精神和要求，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策，把握好改革中的關(guān)鍵點(diǎn)，及時(shí)解決存在問(wèn)題，盡最大努力，確保車(chē)改任務(wù)按期完成。
公務(wù)用車(chē)制度的改革調(diào)查報(bào)告篇九
公務(wù)用車(chē)，一般是指黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位組織和個(gè)人用于工作、業(yè)務(wù)、接待等公務(wù)活動(dòng)的各類汽車(chē)。作為職務(wù)消費(fèi)的重要組成部分，公車(chē)使用過(guò)程中出現(xiàn)的不規(guī)范行為和腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，領(lǐng)導(dǎo)挪用公款甚至扶貧款購(gòu)置車(chē)輛、公車(chē)私用等現(xiàn)象和案件在媒體上經(jīng)常遭到曝光，人民稱這是“車(chē)輪上的腐敗”，而且反映強(qiáng)烈，?“公車(chē)不公”引發(fā)的呼聲已成為備受社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，并且已經(jīng)引起中央的高度重視。全國(guó)政協(xié)十屆一次會(huì)議上代表提出的議案資料表明：“八五”期間，全國(guó)購(gòu)買(mǎi)公車(chē)耗資720億元，年遞增27%，大大超過(guò)同期gdp的增長(zhǎng)速度。20世紀(jì)90年代后期，我國(guó)約有350萬(wàn)輛公車(chē)，包括司勤人員在內(nèi)，耗用約3000億元人民幣，已經(jīng)成為財(cái)政不堪重負(fù)的大包袱。正如全國(guó)政協(xié)委員們的大聲呼吁，公車(chē)改革勢(shì)在必行。
現(xiàn)行的公務(wù)用車(chē)制度的弊端愈來(lái)愈明顯。全國(guó)各級(jí)各地方對(duì)改革公務(wù)用車(chē)制度，也進(jìn)行了有益的嘗試，但都未能從根本上解決問(wèn)題。為加快我市公務(wù)用車(chē)制度改革步伐，我們對(duì)全市近年來(lái)公車(chē)購(gòu)買(mǎi)、使用和管理情況進(jìn)行了調(diào)查研究，并深入分析了現(xiàn)行公務(wù)用車(chē)制度存在的弊端，在認(rèn)真借鑒國(guó)內(nèi)城市成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了我市公務(wù)用車(chē)制度改革的具體辦法和政策建議，供領(lǐng)導(dǎo)完善決策和部門(mén)實(shí)施公車(chē)改革時(shí)參考。
我市現(xiàn)行的公務(wù)用車(chē)制度基本上沿用了供給制，它以行政配置為手段，靠計(jì)劃批示來(lái)控制，從買(mǎi)車(chē)、管車(chē)、養(yǎng)車(chē)到用車(chē)各個(gè)環(huán)節(jié)，一切費(fèi)用都由國(guó)家或集體用公款來(lái)支付。據(jù)市紀(jì)委統(tǒng)計(jì)，我市目前公務(wù)用車(chē)共有870輛：其中，市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)455輛，公安局、檢察院、法院、司法局等265輛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府150輛；按市編委統(tǒng)計(jì)，我市現(xiàn)有在編司機(jī)142名，臨時(shí)司機(jī)255名；市財(cái)政局2003年總的財(cái)政支出為10億元，公務(wù)用車(chē)消費(fèi)為6960萬(wàn)元，占總財(cái)政支出的6.9%。
近幾年來(lái)，我市對(duì)公務(wù)用車(chē)配備和使用加強(qiáng)了管理：制訂了一些政策，對(duì)黨政機(jī)關(guān)的公務(wù)用車(chē)的編制、標(biāo)準(zhǔn)配備、購(gòu)置更新等進(jìn)行規(guī)范化管理、陽(yáng)光操作；同時(shí)也加大了對(duì)違紀(jì)使用公車(chē)案件的處置力度；對(duì)公務(wù)用車(chē)制度改革作了一些探索，在規(guī)范公車(chē)使用、降低財(cái)政支出等方面也取得了一定成效，但現(xiàn)有公務(wù)用車(chē)制度的弊端仍然十分突出。公車(chē)使用中出現(xiàn)的問(wèn)題依然存在，特別是我市近期發(fā)生的幾件公車(chē)私用的案件，群眾反響很大，人民群眾對(duì)于公車(chē)改革的呼聲日益強(qiáng)烈。
由于制度的不規(guī)范，所造成目前公務(wù)用車(chē)問(wèn)題，全國(guó)各地區(qū)各部門(mén)也大同小異，就我們?nèi)鸢彩卸?，主要存在以下四方面的突出?wèn)題：
1、公務(wù)用車(chē)的費(fèi)用過(guò)高，財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重。公車(chē)?yán)響?yīng)用于執(zhí)行公務(wù)，但在使用過(guò)程中往往不計(jì)成本，不管辦事的距離遠(yuǎn)近，能用公車(chē)的一律用公車(chē)。再加上用公車(chē)辦私事個(gè)人不必付任何費(fèi)用，不用白不用，用了也白用，何樂(lè)而不用?同時(shí)監(jiān)督管理制度有漏洞，公車(chē)消費(fèi)中存在腐敗行為。公車(chē)維修的“貓膩”最多，吃回扣已是公開(kāi)的秘密。有的汽車(chē)修理廠為了留住客戶，以不正當(dāng)手段吸引公車(chē)司機(jī)經(jīng)常上門(mén)修車(chē)，按修理費(fèi)用的一定比例返還司機(jī)，有的司機(jī)需要什么就給什么，有的則按司機(jī)的要求開(kāi)發(fā)票，單位能報(bào)多少，發(fā)票就開(kāi)多少，反正是“羊毛出在羊身上”，由公家負(fù)擔(dān)，其結(jié)果是公車(chē)修理費(fèi)用大大增加。公車(chē)加油也有不小的“黑洞”。偶爾會(huì)出現(xiàn)，多開(kāi)、虛開(kāi)發(fā)票現(xiàn)象。這樣一來(lái)，公車(chē)的運(yùn)行成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他車(chē)輛也就不足為怪了。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，每年一輛公務(wù)車(chē)的運(yùn)行成本（含司機(jī)工資、福利）至少在6萬(wàn)元以上，有的甚至超過(guò)10萬(wàn)元，再加上車(chē)輛的價(jià)錢(qián)，一輛公車(chē)一年的費(fèi)用大概在20萬(wàn)元以上，人民群眾形象地比喻是“屁股底下一層樓”。地方公車(chē)消費(fèi)占財(cái)政支出的比例在6%～12%之間，有些地方甚至更高。
2、公車(chē)私用現(xiàn)象嚴(yán)重，公車(chē)成為權(quán)力象征。由于制度缺乏約束力，導(dǎo)致公車(chē)私用現(xiàn)象屢禁不止。公務(wù)車(chē)早已成為主人身份、地位、權(quán)力的象征，不少領(lǐng)導(dǎo)干部都是一人包一輛車(chē)，到了無(wú)車(chē)不出門(mén)的地步，嚴(yán)重脫離了群眾。單位或部門(mén)的公車(chē)使用雖有相應(yīng)的制度，但是這些制度形同虛設(shè)，因?yàn)楣?chē)費(fèi)用不僅全部由財(cái)政采承擔(dān)，而且個(gè)人(駕駛員)有時(shí)還享受出車(chē)費(fèi)、加班費(fèi)等。正因?yàn)槿绱?，政府雖然三令五申，公車(chē)不公、公車(chē)私用等不正之風(fēng)愈演愈烈，公車(chē)迎親、公車(chē)旅游、公車(chē)掃墓、公車(chē)釣魚(yú)、公車(chē)接送子女上學(xué)等現(xiàn)象早已是司空見(jiàn)慣。市紀(jì)委糾風(fēng)辦每年在節(jié)假日進(jìn)行的突擊檢查中，查證違規(guī)使用的公車(chē)達(dá)30輛。少數(shù)人更是憑借手中的權(quán)利或職務(wù)上的便利，使得公務(wù)車(chē)幾乎成了他們的“私家車(chē)”，上下班哪怕幾分鐘的路要坐車(chē)、下班后赴宴要車(chē)、節(jié)假日走親訪友要車(chē)，甚至家屬子女、七姑八姨辦私事也要車(chē)。據(jù)調(diào)查，在某些地方公務(wù)車(chē)公用占三分之一、干部私用占三分之一、司機(jī)私用占三分之一，公車(chē)不“公”日益嚴(yán)重。有的領(lǐng)導(dǎo)干部上班時(shí)間由司機(jī)駕車(chē)，下班后和節(jié)假日自己開(kāi)車(chē)，更有部分領(lǐng)導(dǎo)干部干脆自己駕車(chē)，讓在編司機(jī)“休息”。
3、公車(chē)使用效率低下，浪費(fèi)驚人。資料表明，社會(huì)其他運(yùn)營(yíng)車(chē)輛每萬(wàn)公里運(yùn)行成本為8215元左右，黨政機(jī)關(guān)則的公務(wù)用車(chē)運(yùn)行成本高達(dá)數(shù)萬(wàn)元，每輛出租車(chē)的使用效率至少為公車(chē)的5倍以上，而運(yùn)營(yíng)成本僅為公車(chē)的13%左右。效率的低下，造成自然資源的極大浪費(fèi)。另一方面，由于現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)都有相對(duì)固定用車(chē)，有的則成了專車(chē)。由于是領(lǐng)導(dǎo)的專車(chē)，其他需要用車(chē)的業(yè)務(wù)處室卻很難用到車(chē)，造成了公車(chē)的閑置浪費(fèi)。
4、超編制超標(biāo)準(zhǔn)配備使用轎車(chē)問(wèn)題屢禁不止。我市目前車(chē)輛配備的標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)市委發(fā)[1997]121號(hào)《關(guān)于市級(jí)黨政機(jī)關(guān)小汽車(chē)配備數(shù)量實(shí)行編制管理的規(guī)定》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照實(shí)行。但是在現(xiàn)實(shí)中，超標(biāo)準(zhǔn)配備車(chē)輛仍然存在。據(jù)市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局調(diào)查：2002年，全市61個(gè)市級(jí)單位238輛（其中轎車(chē)204輛。面包車(chē)34輛，不含特殊單位的專用車(chē)輛）的公務(wù)用車(chē)中按現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)衡量，達(dá)標(biāo)的單位19個(gè)，未達(dá)標(biāo)的單位1個(gè)，超標(biāo)的單位37個(gè)，超標(biāo)率達(dá)61%。
改革公務(wù)用車(chē)制度不僅是當(dāng)今社會(huì)的熱門(mén)話題，也是各級(jí)機(jī)關(guān)一直在努力解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。從1998年起，我國(guó)公車(chē)改革進(jìn)入“快車(chē)道”，許多城市都在積極探索改革現(xiàn)行公車(chē)制度弊端的有效方法。從先行改革的地方情況分析，改革的思路和舉措大體分為以下三種模式：
（一）公車(chē)服務(wù)市場(chǎng)化：一是實(shí)行“公車(chē)租用”，即部門(mén)、單位相對(duì)集中的區(qū)域?qū)④?chē)輛集中管理，成立車(chē)輛管理服務(wù)中心，將黨政機(jī)關(guān)現(xiàn)有公車(chē)整建制轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性實(shí)體，模擬市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)實(shí)行有償服務(wù)。按市場(chǎng)租車(chē)計(jì)價(jià)方式，向部門(mén)、單位和個(gè)人提供有償用車(chē)服務(wù)。公務(wù)人員按照級(jí)別、崗位發(fā)放交通補(bǔ)貼或?qū)嵭匈M(fèi)用包干，需用公車(chē)時(shí)按里程、車(chē)型交納費(fèi)用。這種改革方式的最大好處是積極穩(wěn)妥，既在很大程度上降低了原有公車(chē)制度的弊端，又照顧到目前駕駛、后勤人員無(wú)法安置的現(xiàn)狀。
山東省泰安市于2001年下半年成立了市直機(jī)關(guān)管理局車(chē)輛管理中心，規(guī)定各部門(mén)和單位除保留一輛工作用車(chē)外，其余車(chē)輛和駕駛員全部由車(chē)輛管理中心集中管理，統(tǒng)一調(diào)度，計(jì)價(jià)使用。部門(mén)按每車(chē)每年8000元的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取用車(chē)代幣券，超支不補(bǔ)，節(jié)余歸己。當(dāng)年11月，泰安市53個(gè)黨政機(jī)關(guān)搬到新大樓，1700多名公務(wù)員從部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)到一般干部，上下班都持市財(cái)政局統(tǒng)一辦理的乘車(chē)證，搭乘由公交公司開(kāi)通的專線公共汽車(chē)。同時(shí)，泰安市把gps衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)引入車(chē)輛管理，指揮中心根據(jù)每一輛車(chē)的行駛路線和所處位置，在全國(guó)范圍內(nèi)及時(shí)就近調(diào)度用車(chē)，從要車(chē)、派車(chē)、行程、耗油、計(jì)費(fèi)到問(wèn)題處理等全過(guò)程實(shí)現(xiàn)了智能化管理。這種公務(wù)用車(chē)形式，改變了“家庭式”、“小而全”的公務(wù)資源配備方式，實(shí)行資源共享。
二是實(shí)行“私車(chē)公用”。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，私有車(chē)輛越來(lái)越多，其中不乏機(jī)關(guān)工作人員，私車(chē)公用就是指當(dāng)公務(wù)需要時(shí)，由單位指派干部駕駛自備車(chē)招待公務(wù)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以二人乘坐公交車(chē)及三輪車(chē)計(jì)算。其優(yōu)點(diǎn)就是能有效解決派車(chē)難、節(jié)約經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、提高工作效率等問(wèn)題。也能達(dá)到減少公車(chē)數(shù)量、方便工作的要求，針對(duì)目前的公務(wù)用車(chē)制度也能解決一些實(shí)際問(wèn)題。
樂(lè)清市教育局自從2004年3月試行私車(chē)公用制度以來(lái)，達(dá)到比較好的效果。據(jù)該局的資料顯示2003年3月、4月該局平均每次下鄉(xiāng)的費(fèi)用分別是108。57元和133。54元，而試行私車(chē)公用后，2004年3月、4月的平均每次下鄉(xiāng)費(fèi)用分別為80。74元和94.65元，同期相比，平均每次下鄉(xiāng)費(fèi)用節(jié)約27.83元和38.89元；私車(chē)公用和乘坐公交車(chē)下鄉(xiāng)進(jìn)行比較，2004年3月、4月私車(chē)公用下鄉(xiāng)每次費(fèi)用分別為64.33元和54.37元，乘公交車(chē)下鄉(xiāng)費(fèi)用分別為110.28元和123.95元，平均每次節(jié)約45.95元和69.58元，從數(shù)字上可以看出私車(chē)公用后，經(jīng)費(fèi)得到了很大的節(jié)約，同時(shí)，與同期相比，下鄉(xiāng)的次數(shù)明顯增加，干部的下鄉(xiāng)積極性明顯提高。
（二）公車(chē)分配貨幣化：取消或保留少量公務(wù)用車(chē)，發(fā)給一定交通補(bǔ)貼。公車(chē)分配貨幣化，即實(shí)行“崗位補(bǔ)貼”，就是公務(wù)人員(有些地方是主要領(lǐng)導(dǎo)除外)徹底取消公車(chē)待遇，按級(jí)別、崗位發(fā)放交通補(bǔ)貼，從而變過(guò)去的“暗補(bǔ)”為“明補(bǔ)”。與“公車(chē)租用”相比，“崗位補(bǔ)貼”更符合職務(wù)消費(fèi)貨幣化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則，也與國(guó)際慣例相接軌，是一項(xiàng)從根本上杜絕公車(chē)弊端的改革舉措。從目前情況看，已進(jìn)行車(chē)改以及將要進(jìn)行車(chē)改的城市，大多數(shù)采取了此類方法。交通補(bǔ)貼的發(fā)放又分為按月發(fā)放(以現(xiàn)金的形式隨工資發(fā)放)、一次性發(fā)放、包干使用等形式。
湖北省老河口市是中紀(jì)委職務(wù)消費(fèi)綜合改革試點(diǎn)市，其公車(chē)改革的做法是：車(chē)輛向社會(huì)公開(kāi)拍賣(mài)。領(lǐng)導(dǎo)干部、司機(jī)均可參加競(jìng)拍，司機(jī)可享受拍賣(mài)價(jià)20％的優(yōu)惠。行政、事業(yè)編制的司機(jī)進(jìn)行轉(zhuǎn)崗，年紀(jì)大的提前退休，拍得汽車(chē)的司機(jī)，兩年內(nèi)發(fā)給每月70％的基本工資。干部發(fā)給交通補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為：最遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職800元/月，較遠(yuǎn)的700元/月，較近的600元/月，部門(mén)一把手最高的600元/月，中間的500元/月，最低的400元/月。副職減半。
無(wú)錫市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公車(chē)改革的做法是：全市(含江陰市等9個(gè)縣級(jí)市和區(qū)縣)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)將公車(chē)拍賣(mài)，按照職務(wù)、崗位發(fā)放交通補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)縣核定，但總體上鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)每月補(bǔ)貼額度一般不得超過(guò)2500元，其他職務(wù)依次遞減。
2、一次性發(fā)放交通補(bǔ)貼。一次性發(fā)放即給車(chē)改對(duì)象一定數(shù)額的購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼，并由公家負(fù)責(zé)車(chē)輛保險(xiǎn)、養(yǎng)路、年審等固定性費(fèi)用，其他如汽油、維護(hù)、路橋、停車(chē)等日常費(fèi)用均由個(gè)人支付，單位不再發(fā)給其交通補(bǔ)貼。采取這一改革方法的一般多經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)。具體做法是：一次性給車(chē)改對(duì)象每人發(fā)購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼，明確個(gè)人享有使用權(quán)期限，產(chǎn)權(quán)依然歸單位所有，期限滿后產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人，公家不再負(fù)擔(dān)任何費(fèi)用。
3、包干使用交通經(jīng)費(fèi)。包干使用即對(duì)用車(chē)費(fèi)用限額包干，超支自負(fù)，節(jié)余按比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。這種費(fèi)用補(bǔ)貼方式整個(gè)過(guò)程不出現(xiàn)貨幣，避免了一些矛盾，也被稱為“準(zhǔn)貨幣化模式”。
江蘇省東臺(tái)市的做法是：在拍賣(mài)公車(chē)所有權(quán)或使用權(quán)的基礎(chǔ)上，對(duì)公務(wù)交通費(fèi)實(shí)行“總額控制，分檔包干”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車(chē)費(fèi)用包干到人，其包干標(biāo)準(zhǔn)的確定主要考慮三個(gè)因素：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)濟(jì)實(shí)力；二是距市區(qū)路程遠(yuǎn)近；三是領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)、分管工作任務(wù)等。市直機(jī)關(guān)根據(jù)車(chē)輛數(shù)和公務(wù)人員數(shù)核定交通費(fèi)，即在每輛車(chē)核定年費(fèi)用1萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，區(qū)分單位類型確定人均交通費(fèi)定額，公、檢、法、紀(jì)等執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)800元/人，其他機(jī)關(guān)部門(mén)509元/人，中小學(xué)校89元/人。公務(wù)交通費(fèi)用以包干券形式發(fā)放，超支自負(fù)，節(jié)余按29%獎(jiǎng)勵(lì)給個(gè)人，其余轉(zhuǎn)到下年使用。對(duì)特殊情況用車(chē)，費(fèi)用買(mǎi)報(bào)買(mǎi)銷(xiāo)，但要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批手續(xù)加以控制。
（三）公車(chē)管理規(guī)范化：完善現(xiàn)有的公務(wù)用車(chē)制度，控制車(chē)輛的購(gòu)置、使用和維修，堵塞公車(chē)管理中的漏洞。在完全取消公車(chē)條件尚不成熟的情況下，一些地區(qū)通過(guò)嚴(yán)格控制公車(chē)購(gòu)買(mǎi)，規(guī)范公車(chē)使用、維修制度等，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車(chē)的監(jiān)督和管理，為下一步公車(chē)改革做好準(zhǔn)備。
1、規(guī)范車(chē)輛更新程序。
嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于市級(jí)黨政機(jī)關(guān)小汽車(chē)配備實(shí)行編制管理的規(guī)定》和國(guó)務(wù)院2001年第307號(hào)令提出的具體審核意見(jiàn)，制定公務(wù)車(chē)購(gòu)置審批規(guī)程，負(fù)責(zé)審批車(chē)輛配備、更新計(jì)劃的各有關(guān)職能部門(mén)，要嚴(yán)格按照規(guī)定要求，認(rèn)真執(zhí)行車(chē)輛報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)；利用職能部門(mén)的權(quán)限，對(duì)車(chē)輛進(jìn)行調(diào)劑使用，嚴(yán)格控制公務(wù)車(chē)的增長(zhǎng)。逐步減少公車(chē)的數(shù)量。
2、建立車(chē)輛管理檔案。
對(duì)全市公務(wù)車(chē)輛進(jìn)行扎口統(tǒng)一管理，對(duì)所有的公車(chē)進(jìn)行統(tǒng)一著色，或者統(tǒng)一噴涂顯目的標(biāo)志，便于公車(chē)的管理和監(jiān)督。要設(shè)定車(chē)輛管理的職能單位，明確管理的職能范圍，引進(jìn)現(xiàn)代化的管理模式，建立公務(wù)車(chē)的車(chē)輛檔案，準(zhǔn)確掌握各單位的車(chē)輛的應(yīng)配數(shù)量、實(shí)有數(shù)量、購(gòu)置年限、車(chē)輛使用狀況等，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有車(chē)輛的管理。
3、使用和維修規(guī)范化。
公車(chē)使用的不規(guī)范性，是當(dāng)前公務(wù)用車(chē)的一個(gè)突出問(wèn)題。各單位部門(mén)要建立嚴(yán)格的公車(chē)使用制度，規(guī)范公車(chē)的使用程序；建立全市公務(wù)用車(chē)的車(chē)輛維修服務(wù)站，規(guī)定全市公務(wù)用車(chē)統(tǒng)一進(jìn)站維修，采取嚴(yán)格規(guī)范的車(chē)輛維修，保證質(zhì)量、低價(jià)位，收費(fèi)采用簽單的方式，由市會(huì)計(jì)核算中心進(jìn)行核算；對(duì)于車(chē)輛用油，也可建立定點(diǎn)加油站，與定點(diǎn)維修一樣，統(tǒng)一由核算中心結(jié)算。這樣既可保證修理的質(zhì)量，亦可節(jié)省經(jīng)費(fèi)，便于管理，更可以杜絕車(chē)輛維修方面的腐敗之風(fēng)。
4、加大車(chē)輛監(jiān)管力度。
公車(chē)改革已是勢(shì)在必行，具體采取什么樣的改革方式，應(yīng)根據(jù)本地區(qū)、本單位的實(shí)際情況來(lái)確定。我們可以在對(duì)上述各種改革方案的綜合分析和比較中，取其精華，為我所用，并結(jié)合我們的實(shí)際，提出一個(gè)既切實(shí)可行又有所創(chuàng)新的車(chē)改方案。但在改革中，要注意：
1、公車(chē)貨幣化改革，標(biāo)準(zhǔn)制定要科學(xué)。公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以工作崗位所承擔(dān)的任務(wù)、性質(zhì)和公務(wù)活動(dòng)量為依據(jù)確定。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)制定一定要合理、科學(xué)，要切合當(dāng)?shù)貙?shí)際，嚴(yán)禁借改革之名濫發(fā)獎(jiǎng)金、津貼。如果不顧當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展水平、不顧財(cái)政的承受能力，將補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)定得很高，那么改革的意義就會(huì)大打折扣。公務(wù)交通費(fèi)補(bǔ)貼的發(fā)放范圍要適當(dāng)。它屬于職務(wù)消費(fèi)范疇，不是職工福利，既不能搞平均主義，又不能過(guò)于懸殊。一般來(lái)說(shuō)，分為領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部和一般干部三大類。一個(gè)地區(qū)一線領(lǐng)導(dǎo)和一個(gè)部門(mén)的一線領(lǐng)導(dǎo)，雖然級(jí)別不同，也基本屬于同一補(bǔ)貼檔次。同時(shí)，操作程序要規(guī)范，需要在陽(yáng)光下進(jìn)行。
2、公車(chē)改革要防止“一刀切”。公車(chē)改革是一個(gè)復(fù)雜的工程，決不是簡(jiǎn)單的“取消公車(chē)，代之補(bǔ)貼”的“徹底革命”。各地方各單位各部門(mén)要區(qū)別對(duì)待。某些特殊公務(wù)的用車(chē)要有保障。車(chē)改后，可視情況建立機(jī)關(guān)出租車(chē)隊(duì)或保留少量公車(chē)，保障執(zhí)行機(jī)要交通、接待、老干生活等方面的特殊公務(wù)的需要。對(duì)保留的公車(chē)要建立完善嚴(yán)格的管理制度，防止出現(xiàn)“公車(chē)照用，補(bǔ)貼照拿”的現(xiàn)象。在市政府出臺(tái)的車(chē)改制度下，允許各地方各部門(mén)有不同的相關(guān)政策。
3、謹(jǐn)防特權(quán)現(xiàn)象，避免“虛改實(shí)撈”。因?yàn)椤安桓恪坏肚小保o公務(wù)用車(chē)改革留下了諸多自我掌控的空間。對(duì)于沒(méi)有費(fèi)用列支審批權(quán)的一般公務(wù)員來(lái)說(shuō)，落實(shí)起來(lái)不僅沒(méi)什么可難的，而且也肯定“虛”不到哪里去?？墒菍?duì)于大權(quán)在握的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)說(shuō)，人們最擔(dān)心的，正是這些人可以利用職權(quán)，讓自己或小集團(tuán)既享受諸如“交通費(fèi)用補(bǔ)貼”這樣的實(shí)惠，又可以通過(guò)虛列開(kāi)支等手段，不花自己一分錢(qián)地繼續(xù)享受公費(fèi)用車(chē)，而變?yōu)椤疤摳膶?shí)撈”。
4、公務(wù)用車(chē)改革是一個(gè)系統(tǒng)工程，要注意均衡推進(jìn)。如果不從行政體制上進(jìn)行改革，包括公車(chē)改革在內(nèi)的職務(wù)消費(fèi)改革，就不能徹底成功。首先實(shí)行財(cái)政法制化。財(cái)政預(yù)算立法后，必須嚴(yán)格執(zhí)行，違反預(yù)算，就是違法。職務(wù)消費(fèi)的各個(gè)要素的改革要同步進(jìn)行，平衡開(kāi)展，不能把公車(chē)改革單獨(dú)拿出來(lái)。改革必須在全市范圍和整個(gè)行業(yè)內(nèi)同時(shí)進(jìn)行。改革必須從上級(jí)開(kāi)始，至少也是上下級(jí)同步。
公車(chē)制度的改革，其基本方向應(yīng)是盡量減少公車(chē)使用的總量，提高公車(chē)使用的有效性，用發(fā)放交通補(bǔ)貼的方法逐步取代目前公車(chē)私人專用的現(xiàn)象，使公共交通工具也成為領(lǐng)導(dǎo)干部、行政管理機(jī)關(guān)主要的交通工具。其核心思想就是限制領(lǐng)導(dǎo)干部和政府機(jī)構(gòu)利用職權(quán)，超越工作需要在公車(chē)使用上的特權(quán)，是“執(zhí)政為民”的具體表現(xiàn)，是一件利國(guó)利民的好事。當(dāng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部拋棄特權(quán)思想包袱之時(shí)，就是公車(chē)制度徹底改革成功之日。
公務(wù)用車(chē)制度的改革調(diào)查報(bào)告篇十
為貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神及《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，改革我市公務(wù)用車(chē)制度，規(guī)范公務(wù)用車(chē)運(yùn)行管理，有效降低行政成本，根據(jù)《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知》（魯辦發(fā)〔2015〕45號(hào)）和《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》（煙辦發(fā)〔2016〕22號(hào)）要求，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)。
（一）指導(dǎo)思想。
按照省委、省政府和煙臺(tái)市委、市政府關(guān)于厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的要求和全面推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持社會(huì)化、市場(chǎng)化方向，全面推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革，合理有效配置公務(wù)用車(chē)資源，創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式，保障公務(wù)出行，降低行政成本，積極推進(jìn)廉潔型機(jī)關(guān)和節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。
（二）基本原則。
1.堅(jiān)持制度創(chuàng)新、保障公務(wù)。改革公務(wù)用車(chē)實(shí)物供給方式，取消一般公務(wù)用車(chē)，普通公務(wù)出行實(shí)行社會(huì)化提供并適度補(bǔ)貼交通費(fèi)用，從嚴(yán)配備定向化保障的公務(wù)用車(chē)。
2.堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、政策配套。統(tǒng)籌兼顧各方面利益關(guān)系，分級(jí)、分類制定改革方案和配套政策，確保新舊制度平穩(wěn)過(guò)渡、有機(jī)銜接，確保改革方案的科學(xué)性和政策措施的可行性。
3.堅(jiān)持統(tǒng)一部署、分步推進(jìn)。各級(jí)各部門(mén)按照省、煙臺(tái)市和我市確定的改革方向和原則制定改革實(shí)施方案，市和鎮(zhèn)街兩級(jí)黨政機(jī)關(guān)同步推進(jìn)，事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)按照中央部署有序推進(jìn)。
4.堅(jiān)持厲行節(jié)約、降低成本。公務(wù)用車(chē)制度改革完成后，全市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通成本節(jié)支率不得低于中央規(guī)定的比例。
（三）總體目標(biāo)。
2016年6月底前完成市和鎮(zhèn)街兩級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革任務(wù)。按照上級(jí)部署有序推進(jìn)事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車(chē)制度改革。通過(guò)改革，實(shí)現(xiàn)公務(wù)出行便捷、車(chē)輛管理規(guī)范、交通費(fèi)用節(jié)約、監(jiān)管問(wèn)責(zé)有效，基本形成符合市情的新型公務(wù)用車(chē)制度。
二、參改范圍。
全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)（包括黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān)，工商聯(lián)機(jī)關(guān)，群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)，參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，下同）在編在崗的處級(jí)及以下公務(wù)員、參公管理人員和機(jī)關(guān)工勤編制人員，先行參加本輪改革。
鼓勵(lì)市和鎮(zhèn)街黨政主要負(fù)責(zé)人參加改革。確因工作需要。
不便取消公務(wù)用車(chē)的，允許以適當(dāng)集中形式提供工作用車(chē)實(shí)物保障，但應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范管理，不得再領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼。
萊州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和旅游度假區(qū)參照市直部門(mén)參與本次車(chē)改。我市地稅系統(tǒng)參加本級(jí)政府的公務(wù)用車(chē)改革。
非參公管理的事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)的公務(wù)用車(chē)改革，待中央有關(guān)政策出臺(tái)后另行部署。
三、主要任務(wù)。
（一）改革公務(wù)交通保障方式。
改革各級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)實(shí)物供給方式，取消一般公務(wù)用車(chē)，保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車(chē)和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車(chē)輛及其他車(chē)輛。改革后，市級(jí)黨政機(jī)關(guān)處級(jí)及以下工作人員在萊州行政區(qū)劃范圍內(nèi)普通公務(wù)出行，自行選擇公務(wù)出行方式，實(shí)行社會(huì)化提供，適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼，不再報(bào)銷(xiāo)公務(wù)交通費(fèi)用。公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍要與差旅費(fèi)保障范圍搞好銜接。
接。
（二）合理確定黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
按照節(jié)約成本、保證公務(wù)的要求，全市公務(wù)交通補(bǔ)貼劃分5個(gè)補(bǔ)貼層級(jí)，并執(zhí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，每人每月的公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：縣處級(jí)正職1040元、縣處級(jí)副職960元，鄉(xiāng)科級(jí)正職650元、鄉(xiāng)科級(jí)副職600元，科員辦事員和機(jī)關(guān)工勤編制人員500元。
允許參加車(chē)改單位從本單位公務(wù)交通補(bǔ)貼總額中劃出一定的比例進(jìn)行單位統(tǒng)籌，用于解決不同崗位之間公務(wù)出行不均衡問(wèn)題，統(tǒng)籌資金比例原則上不超過(guò)10%。具體管理辦法，由各單位自行制定。
黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼屬于改革性補(bǔ)貼，統(tǒng)一納入全市各級(jí)財(cái)政預(yù)算，在交通費(fèi)中列支、按月發(fā)放，用于保障公務(wù)人員普通公務(wù)出行。
（三）妥善安置司勤人員。
予以保障。人力資源社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同市財(cái)政等部門(mén)組成工作組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)參改單位做好司勤人員安置工作，確保改革平穩(wěn)推進(jìn)。
（四）公開(kāi)規(guī)范處置公務(wù)用車(chē)。
一、規(guī)范透明、避免浪費(fèi)的原則，創(chuàng)新處置方式，公開(kāi)招標(biāo)評(píng)估、拍賣(mài)等中介機(jī)構(gòu)和交易平臺(tái)，通過(guò)公開(kāi)拍賣(mài)等方式公開(kāi)處置。處置工作要按照封存停駛、鑒定評(píng)估、移交車(chē)輛、公開(kāi)拍賣(mài)、收入上繳、核銷(xiāo)賬務(wù)六個(gè)步驟進(jìn)行，防止甩賣(mài)和賤賣(mài)現(xiàn)象，避免國(guó)有資產(chǎn)流失。黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)處置收入，扣除有關(guān)稅費(fèi)后全部上繳國(guó)庫(kù)。事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)參改車(chē)輛的處置收入，按國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行。
（一）加強(qiáng)定向化保障車(chē)輛管理。
規(guī)定執(zhí)行。除核定的17個(gè)執(zhí)法執(zhí)勤部門(mén)[涉及我市的有公安、檢察院、法院、司法、紀(jì)委監(jiān)察、市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)（含畜牧、農(nóng)機(jī)）、林業(yè)（含森林公安）、海監(jiān)和地稅]外，對(duì)具有行政執(zhí)法職能部門(mén)的執(zhí)法車(chē)輛，要根據(jù)實(shí)際情況建立跨部門(mén)的綜合執(zhí)法車(chē)輛平臺(tái)進(jìn)行集中管理，逐步探索社會(huì)化監(jiān)督的有效形式和具體辦法。除涉及國(guó)家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車(chē)外，執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)應(yīng)當(dāng)噴涂明顯的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。改革前未配車(chē)的單位，改革后亦不得增配車(chē)輛。
1.機(jī)要通信和應(yīng)急車(chē)輛。市級(jí)黨政機(jī)關(guān)按照從嚴(yán)控制總量、集中管理、統(tǒng)籌使用的原則，保留機(jī)要通信和應(yīng)急車(chē)輛。在符合公務(wù)交通成本節(jié)支要求的前提下，市級(jí)和鎮(zhèn)街兩級(jí)黨政機(jī)關(guān)共保留機(jī)要通信和應(yīng)急車(chē)輛共119輛，其中市級(jí)保留85輛，鎮(zhèn)街保留34輛。市級(jí)和鎮(zhèn)街黨政機(jī)關(guān)保留機(jī)要通信和應(yīng)急車(chē)輛的具體使用管理辦法，由市機(jī)關(guān)事務(wù)管理處根據(jù)上級(jí)車(chē)改政策要求結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際確定。每個(gè)鎮(zhèn)街保留機(jī)要通信和應(yīng)急車(chē)輛2輛。
對(duì)特別重大搶險(xiǎn)救災(zāi)、事故處理、突發(fā)事件處置等不可預(yù)測(cè)的特殊事項(xiàng)，各主管部門(mén)要從實(shí)際出發(fā)，在應(yīng)急預(yù)案中制定特殊情況下公務(wù)用車(chē)保障辦法。
政局核定的一般執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)編制數(shù)的70%保留。在中央確定的執(zhí)法部門(mén)之外，擁有法律法規(guī)賦予的執(zhí)法執(zhí)勤職能、具有專門(mén)的執(zhí)法執(zhí)勤機(jī)構(gòu)和人員、需要經(jīng)常性外出開(kāi)展執(zhí)法執(zhí)勤工作的其他部門(mén)[涉及我市共有10個(gè)部門(mén)，具體包括國(guó)土、住建（含規(guī)劃）、城管、交通、文化、衛(wèi)生、環(huán)保、安監(jiān)、物價(jià)、勞動(dòng)監(jiān)察]，其執(zhí)法執(zhí)勤車(chē)輛應(yīng)嚴(yán)格配置在一線崗位并嚴(yán)格控制總量，按市財(cái)政局核定的執(zhí)法執(zhí)勤車(chē)輛編制數(shù)的60%保留。在從嚴(yán)控制總量的前提下，根據(jù)實(shí)際情況建立跨部門(mén)綜合性執(zhí)法用車(chē)平臺(tái)并于兩年內(nèi)到位。鼓勵(lì)一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位根據(jù)實(shí)際情況選配專用摩托車(chē)作為執(zhí)法執(zhí)勤交通工具。
3.特種專業(yè)技術(shù)用車(chē)。全市可保留特種專業(yè)技術(shù)用車(chē)18輛，其中我市涉及的中央確定的17個(gè)執(zhí)法部門(mén)可保留14輛，其余4輛為一般部門(mén)的特種專業(yè)用車(chē)，目前尚未配備，由機(jī)關(guān)事務(wù)管理處統(tǒng)一分配。
4.調(diào)研和接待用車(chē)。調(diào)研、接待等集體公務(wù)出行用車(chē)，原則上以社會(huì)化方式提供。確有特殊要求、無(wú)法通過(guò)社會(huì)化方式提供的，可適當(dāng)保留部分車(chē)輛，以中巴車(chē)型為主。我市共可保留2輛調(diào)研和接待用的中巴車(chē)。
（二）嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。
量和職務(wù)核定補(bǔ)貼數(shù)額，待應(yīng)取消車(chē)輛封存、上交后按月發(fā)放。各鎮(zhèn)街和市直各部門(mén)（單位）要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格公務(wù)交通補(bǔ)貼發(fā)放，不得擅自擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
（三）加強(qiáng)公務(wù)用車(chē)監(jiān)督檢查。
把公務(wù)用車(chē)配備和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、交通補(bǔ)貼發(fā)放、車(chē)輛處置情況等納入日常和專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督及政務(wù)公開(kāi)范圍。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車(chē)，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個(gè)人的車(chē)輛，不得接受企事業(yè)單位和個(gè)人贈(zèng)送的車(chē)輛，不得以任何理由違反用途使用或固定給個(gè)人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車(chē)，不得以公務(wù)交通補(bǔ)貼名義變相發(fā)放福利。公務(wù)人員不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼、又違規(guī)乘坐公務(wù)用車(chē)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，及時(shí)受理群眾舉報(bào)，依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處違反公務(wù)用車(chē)制度改革和公務(wù)用車(chē)管理的行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
（四）切實(shí)保障公務(wù)出行。
鼓勵(lì)公務(wù)出行乘坐公共交通工具。市機(jī)關(guān)事務(wù)管理處要采取有效措施，健全城市公共交通服務(wù)體系，完善出租車(chē)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)管理方式，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式選擇部分汽車(chē)租賃公司，發(fā)展適合公務(wù)出行的市場(chǎng)化交通定制服務(wù)，增加社會(huì)化交通供給。及時(shí)解決公務(wù)出行遇到的實(shí)際問(wèn)題，確保改革后公務(wù)出行得到有效保障。
五、做好組織實(shí)施。
（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
公務(wù)用車(chē)制度改革政策性強(qiáng)、任務(wù)艱巨，各級(jí)各部門(mén)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格工作紀(jì)律，明確工作責(zé)任。根據(jù)《萊州市人民政府辦公室關(guān)于成立萊州市公務(wù)用車(chē)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（萊政辦發(fā)〔2015〕2號(hào)）精神，市公務(wù)用車(chē)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)成員單位的主要職責(zé)是：市發(fā)展改革局承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常事務(wù)和綜合協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)牽頭擬訂全市公車(chē)改革實(shí)施方案。市機(jī)關(guān)事務(wù)管理處負(fù)責(zé)黨政機(jī)關(guān)取消車(chē)輛的處置以及保留的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車(chē)及其他車(chē)輛的編制核定和配備使用管理工作，會(huì)同市財(cái)政研究擬定相關(guān)配套政策。市財(cái)政局負(fù)責(zé)執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)改革以及公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算、制定和發(fā)放等方面的工作，研究擬訂相關(guān)配套政策，按照市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置辦法規(guī)定，辦理已處置車(chē)輛的賬務(wù)核銷(xiāo)。市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)司勤人員安置等方面的工作，研究擬訂相關(guān)配套政策。市編辦負(fù)責(zé)參改單位和人員信息審核等工作。市審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)公務(wù)用車(chē)改革全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，并將改革后公務(wù)用車(chē)配備和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、交通補(bǔ)貼發(fā)放、車(chē)輛處置情況等納入日常和專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督。市國(guó)資中心根據(jù)市車(chē)改工作部署，負(fù)責(zé)國(guó)有企業(yè)公車(chē)改革的組織實(shí)施工作，研究擬訂相關(guān)政策。
各鎮(zhèn)街和市直各部門(mén)（單位）要建立由主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的公務(wù)用車(chē)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組或工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本部門(mén)（單位）的公務(wù)用車(chē)制度改革。
各鎮(zhèn)街和市直各部門(mén)（單位）的公務(wù)用車(chē)制度改革實(shí)施方案，須報(bào)市公務(wù)用車(chē)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
（二）加快實(shí)施推進(jìn)。
各級(jí)各部門(mén)要健全工作機(jī)制，周密制定公務(wù)用車(chē)制度改革實(shí)施方案，明確時(shí)限要求，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成改革任務(wù)，要及時(shí)研究解決改革中遇到的新情況、新問(wèn)題，保證改革順利推進(jìn)。公務(wù)用車(chē)制度改革后，各級(jí)各部門(mén)可結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新工作方法，改進(jìn)工作模式，確保高效便捷地開(kāi)展各項(xiàng)工作。
（三）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。
公務(wù)用車(chē)制度改革涉及到深層次的利益關(guān)系調(diào)整，要切實(shí)做好宣傳和輿論引導(dǎo)工作，廣泛宣傳解讀相關(guān)政策規(guī)定、典型經(jīng)驗(yàn)和成效，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，使廣大公務(wù)人員和人民群眾了解、支持改革，努力為改革營(yíng)造良好社會(huì)氛圍，確保公務(wù)用車(chē)制度改革順利推進(jìn)和社會(huì)各界廣泛認(rèn)可。
公務(wù)用車(chē)制度的改革調(diào)查報(bào)告篇十一
12月27日，秦安縣召開(kāi)全縣公務(wù)用車(chē)制度改革工作推進(jìn)會(huì)議，深入貫徹落實(shí)中央和省、市公務(wù)用車(chē)制度改革有關(guān)精神，對(duì)全縣公務(wù)用車(chē)制度改革工作再安排再部署?？h委副書(shū)記裴貴軍，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)王彥軍，縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)扇忠瑜，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)及各單位主要負(fù)責(zé)人共90多人參加會(huì)議。會(huì)議由縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)王彥軍主持。
縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)扇忠瑜傳達(dá)了省、市有關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革工作的精神;縣財(cái)政局負(fù)責(zé)人宣讀了《秦安縣公務(wù)用車(chē)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于加快推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革有關(guān)工作的通知》。
裴貴軍強(qiáng)調(diào)，各有關(guān)部門(mén)和單位要深刻領(lǐng)會(huì)中央、省、市關(guān)于公車(chē)制度改革的重大意義,從講政治和講大局的高度出發(fā),切實(shí)增強(qiáng)公務(wù)用車(chē)改革的責(zé)任感和使命感,加快工作進(jìn)度,確保各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。要吃透精神,認(rèn)真制訂本單位的具體改革實(shí)施方案,準(zhǔn)確把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),確保取消的所有車(chē)輛在12月30日完成封存任務(wù)?？h公務(wù)用車(chē)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)職能，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位車(chē)改情況進(jìn)行指導(dǎo)、核實(shí)和匯總。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要及時(shí)受理群眾舉報(bào),堅(jiān)決查處公車(chē)改革過(guò)程中的違紀(jì)違法行為,確保公務(wù)用車(chē)改革工作健康有序推進(jìn)。
12月22日，屏南縣召開(kāi)公務(wù)用車(chē)制度改革工作會(huì)議，縣委常委、組織部長(zhǎng)黃巧星主持會(huì)議，代縣長(zhǎng)王旭東參加會(huì)議并講話。
王旭東指出：全面推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度是加強(qiáng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)，例行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的重要舉措,是轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)后勤服務(wù)化改革的重要內(nèi)容，是順應(yīng)民意維護(hù)黨和政府形象的迫切要求，要充分認(rèn)識(shí)公務(wù)用車(chē)的重大意義，要深刻領(lǐng)會(huì)中央公車(chē)制度改革的深遠(yuǎn)意義，切實(shí)增強(qiáng)改革的責(zé)任感、使命感，確保改成、改好、改出成效。
王旭東強(qiáng)調(diào)：各級(jí)干部要主動(dòng)適應(yīng)公務(wù)用車(chē)改革后的常態(tài)，堅(jiān)決杜絕因?yàn)檐?chē)改而影響工作效率的現(xiàn)象，防止沒(méi)公車(chē)不用干活的懶散思維。要高度重視車(chē)改方案、認(rèn)真學(xué)習(xí)方案，準(zhǔn)確把握公車(chē)改革的主要內(nèi)容，時(shí)間節(jié)點(diǎn)，要主力保障車(chē)改后必要的公務(wù)出行，要研究公務(wù)出行的具體措施，確保不能因?yàn)楣?chē)改革影響正常的工作開(kāi)展，要高度重視、妥善安置司勤人員，制定周密的方案，嚴(yán)格政策的界限，做到司勤人員安置工作有序，要規(guī)范組織實(shí)施涉改車(chē)輛取消車(chē)輛的處置，杜絕國(guó)有資產(chǎn)流失，要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，嚴(yán)格緊密約束車(chē)改制度確保車(chē)改制度取得實(shí)效，各級(jí)各部門(mén)要按照中央和省、市、縣的要求，嚴(yán)格公務(wù)用車(chē)，六個(gè)不得的紀(jì)律，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)行為及時(shí)督促糾正，情節(jié)嚴(yán)重的依法嚴(yán)肅處理。
縣處級(jí)在家領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
12月16日下午，在區(qū)委五樓會(huì)議室，區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)平安區(qū)公務(wù)用車(chē)制度改革工作啟動(dòng)會(huì)議，區(qū)委副書(shū)記包鈞泰，區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)王海波出席會(huì)議，會(huì)議由區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)王德民主持。
會(huì)上，區(qū)委副書(shū)記包鈞泰宣讀了《關(guān)于成立海東市平安區(qū)公務(wù)用車(chē)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》和《關(guān)于印發(fā)海東市平安區(qū)推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革。
工作方案。
的通知》。區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)王海波從認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)公務(wù)用車(chē)制度改革的重要意義;把握原則，統(tǒng)籌兼顧，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革;加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，全力確保公車(chē)改革圓滿完成三個(gè)方面就如何開(kāi)展公務(wù)用車(chē)改革工作、抓好工作落實(shí)提出了明確要求。
會(huì)議還邀請(qǐng)了省公務(wù)用車(chē)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室羅浩驥工程師、靳廣鑫工程師，為大家進(jìn)行相關(guān)政策解讀和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
公務(wù)用車(chē)制度的改革調(diào)查報(bào)告篇十二
國(guó)資委今日在此間通報(bào)，截至目前，在53家中央企業(yè)中，已有12家實(shí)行了總法律顧問(wèn)制度(另有6家在二級(jí)骨干企業(yè)設(shè)立了總法律顧問(wèn))，占23％；有7家已經(jīng)制訂了相關(guān)方案，即將實(shí)行，占尚未實(shí)行企業(yè)的17％。
另外，在190家中央企業(yè)中，已有101家企業(yè)設(shè)置了專門(mén)的法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，占53％，其中39家設(shè)置了中層獨(dú)立的法律職能部門(mén)。
公務(wù)用車(chē)制度的改革調(diào)查報(bào)告篇十三
“成交！”隨著拍賣(mài)師的手起槌落，編號(hào)為1號(hào)的豐田霸道越野車(chē)被28號(hào)競(jìng)買(mǎi)人以14.2萬(wàn)元的起拍價(jià)成功競(jìng)得。
隨后出場(chǎng)的斯巴魯森林人因車(chē)況較好而受到多位競(jìng)買(mǎi)人追捧，而13.3萬(wàn)元的底價(jià)也被眾人交口稱贊“物美價(jià)廉”，經(jīng)過(guò)多輪舉牌，最終同樣以14.2萬(wàn)元的價(jià)格成交。
編號(hào)為10號(hào)的本田雅閣轎車(chē)因其1.3萬(wàn)元的全場(chǎng)最低價(jià)而同樣成為熱點(diǎn)，經(jīng)過(guò)5輪舉牌，8號(hào)競(jìng)買(mǎi)人笑到了最后，以1.8萬(wàn)元的價(jià)格將其“收入囊中”。
“雖然行駛里程數(shù)多了點(diǎn)，但是政府用車(chē)一般都保養(yǎng)得比較好，車(chē)況我比較放心。”在簽字確認(rèn)時(shí)，8號(hào)競(jìng)買(mǎi)人告訴記者。
最終11輛公車(chē)成功拍賣(mài)5輛，總價(jià)47.2萬(wàn)元。其余6輛流拍。
28號(hào)競(jìng)買(mǎi)人無(wú)疑為本場(chǎng)公車(chē)拍賣(mài)會(huì)的.最大贏家，這位楊姓市民一人購(gòu)得3輛車(chē)，他表示購(gòu)車(chē)用于公司日常經(jīng)營(yíng)，購(gòu)買(mǎi)新車(chē)不但價(jià)格貴而且手續(xù)繁瑣，而拍賣(mài)的公車(chē)不僅手續(xù)齊全，價(jià)格也合適。
“拍出的車(chē)輛大都被個(gè)人買(mǎi)走，前來(lái)‘淘車(chē)’的二手車(chē)市場(chǎng)也屢有斬獲?！逼饺h公共資源交易中心負(fù)責(zé)人金純雙表示，自20xx年6月26日以來(lái)，平泉縣已陸續(xù)舉辦了4場(chǎng)公車(chē)拍賣(mài)會(huì)，共計(jì)拍賣(mài)公車(chē)16輛，總價(jià)137.25萬(wàn)元。本次公車(chē)拍賣(mài)會(huì)是平泉縣今年舉辦的規(guī)模最大的一次，預(yù)計(jì)今后再次舉辦類似公車(chē)拍賣(mài)會(huì)。
xxx。
20xx年xx月xx日。
公務(wù)用車(chē)制度的改革調(diào)查報(bào)告篇十四
為深入貫徹中央第六巡視組反饋意見(jiàn)整改專項(xiàng)任務(wù)精神和有關(guān)會(huì)議要求,為了全面推進(jìn)機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度化改革,積極穩(wěn)妥地做好機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)改革各項(xiàng)工作,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)工作任務(wù)和公務(wù)車(chē)輛資源配置及保障途徑范圍,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
按照中央第六巡視組反饋意見(jiàn)整改專項(xiàng)任務(wù)精神,圍繞建設(shè)節(jié)約型、廉政型機(jī)關(guān)要求,即以降低行政運(yùn)行成本,降低公車(chē)私用情況的發(fā)生,降低單位財(cái)務(wù)支出負(fù)擔(dān),提升工作效率、推進(jìn)廉政建設(shè)為目的,建立高效廉潔的公務(wù)車(chē)輛管理體制與推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)要求相一致的新型公務(wù)用車(chē)制度。
二、基本原則。
1、積極穩(wěn)妥.按照中央第六巡視組反饋意見(jiàn)整改專項(xiàng)任務(wù)規(guī)定的要求,積極穩(wěn)妥的實(shí)施我鎮(zhèn)公務(wù)用車(chē)改革工作,并逐步在探索中完善和深化公車(chē)制度改革.確保完成我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革實(shí)施方案。
2、統(tǒng)籌兼顧.正確處理公車(chē)改革涉及各方工作利益關(guān)系,科學(xué)制定改革方案和相關(guān)配套政策,增強(qiáng)可行性和協(xié)調(diào)性.提高行政效能,保證機(jī)關(guān)正常的工作秩序和公務(wù)運(yùn)行。
3、厲行節(jié)約.堅(jiān)持厲行節(jié)約、反對(duì)奢侈浪費(fèi)的原則,有效解決現(xiàn)行公務(wù)用車(chē)制度存在的高消耗、低效率、資源配置不均、財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)過(guò)重等問(wèn)題,確保車(chē)改后單位財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出明顯降低.
4、公正透明.機(jī)關(guān)公車(chē)改革實(shí)施方案將在充分征求領(lǐng)導(dǎo)干部和各科室意見(jiàn),嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定予以操作和實(shí)施.鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察全程將參與,并接受廣大干部群眾的有效監(jiān)督。
三、主要任務(wù)。
1、對(duì)單位在編的11輛公務(wù)車(chē)輛,嚴(yán)格按規(guī)定按照規(guī)進(jìn)行公務(wù)用車(chē)管理制度進(jìn)行管理。
2、在轄區(qū)范圍內(nèi)的需要處理的日常機(jī)要通訊和突發(fā)應(yīng)急事件,嚴(yán)格執(zhí)行單位車(chē)輛管理有關(guān)制度規(guī)定后,方可予以派遣.
3、對(duì)跨區(qū)域執(zhí)行公務(wù)活動(dòng),本著厲行節(jié)約、合理安排、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的公務(wù)車(chē)輛管理原則.確因工作需要在留用公務(wù)車(chē)輛不能完全保障的條件下,將由部門(mén)負(fù)責(zé)人聯(lián)系公務(wù)用車(chē)服務(wù)平臺(tái)實(shí)行租賃保障.
四、總體目標(biāo)。
加快完成公務(wù)用車(chē)制度改革。通過(guò)改革，實(shí)現(xiàn)公務(wù)出行便捷合理、交通費(fèi)用節(jié)約可控、車(chē)輛管理規(guī)范透明、監(jiān)管問(wèn)責(zé)科學(xué)有效，基本形成符合本鎮(zhèn)實(shí)際的行之有效的管理制度，并且要加強(qiáng)監(jiān)督檢查.鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察依照有關(guān)法律和規(guī)定,定期不定期做好公車(chē)改革執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作,對(duì)公車(chē)是否違犯用途使用等現(xiàn)象進(jìn)行著重監(jiān)督,建立完善的監(jiān)督檢查機(jī)制.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)追究,堅(jiān)決糾正和查處違反公務(wù)用車(chē)制度改革的違規(guī)違紀(jì)行為,確保車(chē)改工作的平穩(wěn)實(shí)施。
平安鎮(zhèn)人民政府。
2015年7月14日。
公務(wù)用車(chē)制度的改革調(diào)查報(bào)告篇十五
為保障正常公務(wù)開(kāi)展，改革后仍有必要保留部分機(jī)要通信、應(yīng)急車(chē)輛及其他車(chē)輛。參照中央規(guī)定和中央、省的做法，經(jīng)市車(chē)改領(lǐng)導(dǎo)小組明確：取消一般公務(wù)用車(chē)，保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車(chē)和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車(chē)輛及其他車(chē)輛。
根據(jù)改革方案，市、縣(市、區(qū))黨委、人大、政府、政協(xié)機(jī)關(guān)保留用車(chē)數(shù)量，根據(jù)工作性質(zhì)和任務(wù)，經(jīng)各級(jí)公務(wù)用車(chē)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組審核確定;清遠(yuǎn)高新區(qū)保留公務(wù)用車(chē)數(shù)量，根據(jù)市公務(wù)用車(chē)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組審核確定;市直和縣(市、區(qū))所屬每個(gè)單位不超過(guò)1輛。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件、地理環(huán)境以及人口規(guī)模等因素，分類確定保留車(chē)輛，其中一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過(guò)3輛，較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過(guò)4輛，特大鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過(guò)5輛。
改革后保留的公務(wù)用車(chē)，除必須配備到部門(mén)的車(chē)輛外，要建立跨部門(mén)公務(wù)用車(chē)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行統(tǒng)一管理、集中使用。
在原核定執(zhí)法執(zhí)勤車(chē)輛編制數(shù)并扣除特種專業(yè)技術(shù)車(chē)輛編制數(shù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步壓縮執(zhí)法執(zhí)勤車(chē)輛規(guī)模，市直機(jī)關(guān)保留比例不超過(guò)60%，縣(市、區(qū)，清遠(yuǎn)高新區(qū))及以下保留比例不超過(guò)70%。
執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)配備應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位，機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位以及機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備。
清理現(xiàn)有行政執(zhí)法用車(chē)，與國(guó)家核定執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)口徑不一致的原則上不再配備;確屬地方行政執(zhí)法需要的一線執(zhí)法執(zhí)勤車(chē)輛，在從嚴(yán)控制總量的前提下，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)核定后可予以保留。
推動(dòng)建立跨部門(mén)綜合執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)平臺(tái)，確保兩年內(nèi)建成。
公務(wù)交通補(bǔ)貼保障的區(qū)域范圍由各地根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀坏乩憝h(huán)境、公務(wù)出行距離等條件合理確定，并要與補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)相匹配，要避免出現(xiàn)公務(wù)出行保障范圍小，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)高的不合理現(xiàn)象。
經(jīng)市車(chē)改領(lǐng)導(dǎo)小組核定，市直機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍為：清城區(qū)東城、鳳城、洲心、橫荷街道，清新區(qū)太和鎮(zhèn)。在該保障區(qū)域內(nèi)公務(wù)出行，不再報(bào)銷(xiāo)公務(wù)交通費(fèi)用。保障區(qū)域由市公務(wù)用車(chē)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合實(shí)際適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
清遠(yuǎn)車(chē)改方案中提出：取消的公務(wù)用車(chē)，由各級(jí)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一規(guī)范處置，制定處置辦法，委托公共資源交易平臺(tái)等公開(kāi)招標(biāo)評(píng)估，通過(guò)公開(kāi)拍賣(mài)等方式公正處置。
取消車(chē)輛處置要防止甩賣(mài)和賤賣(mài)現(xiàn)象，避免國(guó)有資產(chǎn)流失。公務(wù)用車(chē)處置收入，扣除有關(guān)稅費(fèi)后全部上繳國(guó)庫(kù)。對(duì)高污染排放車(chē)輛一律予以淘汰，對(duì)達(dá)到報(bào)廢條件的車(chē)輛按規(guī)定處置。
各地可根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)未能公開(kāi)拍賣(mài)處置的車(chē)輛，采取設(shè)立過(guò)渡性車(chē)輛服務(wù)中心或社會(huì)化車(chē)輛租賃公司的方式，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，減少車(chē)輛閑置浪費(fèi)，不得變相為其提供財(cái)政性補(bǔ)貼，過(guò)渡期由各級(jí)政府確定。
本次改革，司勤人員原則上以內(nèi)部消化為主。改革方案要求，各地各部門(mén)要根據(jù)改革后的實(shí)際需要，合理設(shè)置司勤人員崗位，采取公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的方式確定留用人員。
對(duì)未上崗司勤人員，堅(jiān)持人性化原則，分類采取不同的安置及補(bǔ)償措施。其中：編制內(nèi)的司勤人員以內(nèi)部消化為主，通過(guò)內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、開(kāi)辟新的就業(yè)崗位、提前離崗等多種方式妥善安置;編制外的聘用司勤人員，原則上按照國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定終止、解聘。
合同。
給予相應(yīng)的補(bǔ)償維護(hù)其合法權(quán)益。
改革方案提出，各地要采取有效措施，完善城市公共交通服務(wù)體系，探索發(fā)展適合公務(wù)出行的市場(chǎng)化交通定制服務(wù)，增加社會(huì)化交通供給。
及時(shí)解決公務(wù)出行遇到的實(shí)際問(wèn)題，確保改革后公務(wù)出行得到有效保障。財(cái)政部門(mén)要完善出差管理辦法，做好公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍與差旅費(fèi)保障范圍的銜接，要避免出現(xiàn)公務(wù)出行保障范圍小、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)高的不合理現(xiàn)象。
改革后，公務(wù)人員利用公共交通工具出行的，按照現(xiàn)行有關(guān)出差管理規(guī)定執(zhí)行;選擇租賃車(chē)輛方式出行的，在保證節(jié)約的前提下，經(jīng)所在單位批準(zhǔn)，由機(jī)關(guān)后勤管理部門(mén)或社會(huì)化車(chē)輛租賃公司提供出行服務(wù)。
公務(wù)用車(chē)制度的改革調(diào)查報(bào)告篇十六
為推進(jìn)公司公務(wù)用車(chē)改革，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)車(chē)輛管理，根據(jù)公司有關(guān)公務(wù)用車(chē)配置和管理的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。
一、總體目標(biāo)。
1、城區(qū)出行。市、縣分公司在城區(qū)范圍內(nèi)自行選擇公務(wù)出行方式，對(duì)參改人員適度發(fā)放交通補(bǔ)貼，不再報(bào)銷(xiāo)公務(wù)交通費(fèi)用。市公司保障范圍為市區(qū)范圍。各縣分公司的交通補(bǔ)貼范圍指各縣城整個(gè)城區(qū)范圍。
2、城區(qū)以外的公務(wù)出行。市、縣分公司城區(qū)以外的公務(wù)出行，原則上應(yīng)乘坐公共交通工具，按照公司出差管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（二）、發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。
1、市公司公務(wù)車(chē)輛由市公司行政人事部管理，公務(wù)用車(chē)由行政人事部安排；各縣分公司公務(wù)車(chē)輛由各縣分公司綜合管理部管理，公務(wù)用車(chē)統(tǒng)一由綜合管理部安排。
2、公務(wù)用車(chē)改革后，交流人員不得使用公務(wù)用車(chē)輛往返工作地和居住地。
本方案自**年1月1日起執(zhí)行。
公務(wù)用車(chē)制度的改革調(diào)查報(bào)告篇十七
黨中央有關(guān)部門(mén)，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳，全國(guó)政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，各民主黨派中央，全國(guó)工商聯(lián)，有關(guān)人民團(tuán)體：
按照《關(guān)于調(diào)整中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)行〔〕497號(hào))的`有關(guān)規(guī)定，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員到各省會(huì)城市、直轄市、計(jì)劃單列市出差，執(zhí)行財(cái)政部制定的住宿費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn);到各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市所轄市縣出差執(zhí)行地方財(cái)政部門(mén)制定的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)財(cái)政部的統(tǒng)一部署，目前，各地財(cái)政部門(mén)已將差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化到地市。為方便執(zhí)行，我們將相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)匯總整理后，制定了《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員赴地方差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表》，現(xiàn)印發(fā)給你們，自5月1日起執(zhí)行。
該明細(xì)標(biāo)準(zhǔn)已同時(shí)發(fā)布在財(cái)政部門(mén)戶網(wǎng)站行政政法司子網(wǎng)站()政策發(fā)布欄目，各部門(mén)可根據(jù)需要自行下載。今后標(biāo)準(zhǔn)如有調(diào)整，我部將及時(shí)更新。
財(cái)政部。
204月1日。
公務(wù)用車(chē)制度的改革調(diào)查報(bào)告篇十八
近日，山東公車(chē)改革全面啟動(dòng)，并計(jì)劃于今年年底基本完成?！吧綎|版”的車(chē)改實(shí)踐，如何回答這些問(wèn)題：公車(chē)司機(jī)如何安置?保留的公車(chē)咋管理?補(bǔ)貼如何發(fā)放……記者對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查。
“轉(zhuǎn)崗后，一險(xiǎn)變?yōu)榱宋咫U(xiǎn)，福利待遇提高了，還不錯(cuò)!”代顯亮一邊填寫(xiě)著車(chē)輛調(diào)度單一邊說(shuō)，以前在機(jī)關(guān)單位上班感覺(jué)“有面子”，不過(guò)現(xiàn)在心態(tài)轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)了，待遇好了。
之前，代顯亮是山東臨沂蘭山區(qū)檢察院的一名司機(jī)。2019年初，區(qū)檢察院先行先試車(chē)改，拍賣(mài)超編公車(chē)，將保留公車(chē)的維修、保養(yǎng)、保險(xiǎn)等一系列管理服務(wù)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)的方式，交由臨沂正直駕校負(fù)責(zé)?！皡^(qū)檢察院也沒(méi)有留司機(jī)，司機(jī)必須轉(zhuǎn)崗或者另謀出路?！贝@亮說(shuō)，他通過(guò)競(jìng)聘，從原來(lái)29名司機(jī)中脫穎而出，轉(zhuǎn)崗到了臨沂正直駕校。
“還有6名同事和我一起轉(zhuǎn)了過(guò)來(lái)?！贝@亮說(shuō)，別看他現(xiàn)在還在區(qū)檢察院當(dāng)司機(jī)，但是身份變了，“現(xiàn)在，我們7個(gè)人干原來(lái)29個(gè)人的活。”
“這次全省各級(jí)各部門(mén)車(chē)改，涉及司勤人員65091人，安頓好司勤人員，車(chē)改就成功了一半。”山東省公車(chē)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，本次車(chē)改對(duì)未留用的在冊(cè)正式司勤人員，主要通過(guò)內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、開(kāi)辟新就業(yè)崗位、提前離崗等措施安置。對(duì)其他未留用的司勤人員，要做好聘用合同或者。
勞動(dòng)合同。
的終止、解除工作，并依法經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
除了安頓好司勤人員，取消的公車(chē)如何處置呢?據(jù)山東早先全面摸底的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，此次車(chē)改預(yù)計(jì)可減少公車(chē)62412輛，壓減率超過(guò)50%。
“處置工作要按照封存停駛、鑒定評(píng)估、移交車(chē)輛、公開(kāi)拍賣(mài)、收入上繳、核銷(xiāo)賬務(wù)六個(gè)步驟進(jìn)行?！鄙綎|省公車(chē)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)人員介紹說(shuō)。
據(jù)濟(jì)南市一位負(fù)責(zé)單位公車(chē)運(yùn)維人員測(cè)算，一輛一般公務(wù)用車(chē)的燃料費(fèi)、維護(hù)費(fèi)以及過(guò)路過(guò)橋費(fèi)等一年的費(fèi)用在2萬(wàn)元左右。在編司機(jī)收入一個(gè)月將近3000元。該單位有12輛一般公務(wù)用車(chē)，“取消公車(chē)節(jié)省了不少錢(qián)”。
據(jù)了解，在本次車(chē)改中，山東省內(nèi)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的一般公務(wù)用車(chē)也將被取消。保留的公務(wù)用車(chē)，僅限于必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車(chē)和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車(chē)輛。
“因?yàn)闋砍兜絺刹?、辦案等環(huán)節(jié)，保留一定的執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)很有必要?！碧m山區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)蘇波說(shuō)，區(qū)檢察院保留了24輛執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)。
山東對(duì)保留車(chē)輛的數(shù)量、型號(hào)等也做出了嚴(yán)格規(guī)定。比如，在數(shù)量上，在機(jī)要通信和應(yīng)急用車(chē)方面，省級(jí)黨政機(jī)關(guān)根據(jù)編制總量和工作性質(zhì)，可保留5輛以內(nèi)的機(jī)要通信和應(yīng)急用車(chē);在型號(hào)上，車(chē)輛配備優(yōu)先選用新能源汽車(chē)，并確保達(dá)到一定比例。
據(jù)介紹，執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)配備按照省市縣各級(jí)主管部門(mén)核定的一般執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)編制數(shù)的一定比例保留。對(duì)于保留比例比較大的一線執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)，車(chē)改后，超過(guò)所規(guī)定比例，每增加1輛相應(yīng)核減該部門(mén)的公務(wù)交通補(bǔ)貼6萬(wàn)元;超過(guò)原編制數(shù)90%的，不再發(fā)放該部門(mén)公務(wù)交通補(bǔ)貼。
各級(jí)黨政機(jī)關(guān)不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公車(chē)，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個(gè)人車(chē)輛，不得接受企事業(yè)單位和個(gè)人贈(zèng)送的車(chē)輛，不得以任何理由違反用途使用或固定給個(gè)人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車(chē)，不得以公務(wù)交通補(bǔ)貼名義變相發(fā)放福利。
有專家表示，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式選擇部分汽車(chē)租賃公司，發(fā)展適合公務(wù)出行的市場(chǎng)化交通定制服務(wù)也許是不錯(cuò)的選擇。一家租車(chē)公司的負(fù)責(zé)人王慶介紹說(shuō)，他們可提供全年包車(chē)的通勤車(chē)，或者是月租、日租服務(wù)，司機(jī)、維修保養(yǎng)由公司提供，黨政機(jī)關(guān)省事不少。
“發(fā)補(bǔ)貼好啊，一個(gè)月多領(lǐng)650元呢!”山東省直機(jī)關(guān)一位科級(jí)干部表示，以前單位每年只有528元的交通補(bǔ)貼，平均下來(lái)每個(gè)工作日2元錢(qián)，也就是上下班乘坐公交車(chē)的費(fèi)用。不少基層干部雖然少了專門(mén)公車(chē)待遇，但每個(gè)月的補(bǔ)貼讓他們的收入提高不少。
黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如何確定?據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，綜合考慮全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)出行成本、公務(wù)出行次數(shù)等因素，全省公務(wù)交通補(bǔ)貼劃分為7個(gè)層級(jí)，每人每月的公務(wù)交通補(bǔ)貼不得高于以下標(biāo)準(zhǔn)：廳局級(jí)正職1690元、廳局級(jí)副職1560元，縣處級(jí)正職1040元、縣處級(jí)副職960元，鄉(xiāng)科級(jí)正職650元、鄉(xiāng)科級(jí)副職600元，科員辦事員和機(jī)關(guān)工勤編制人員500元。各市的具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，可根據(jù)本地實(shí)際確定。
此次山東車(chē)改，嚴(yán)禁既拿補(bǔ)貼又坐公車(chē)現(xiàn)象發(fā)生。按照《山東省公車(chē)制度改革總體方案》規(guī)定，確因工作需要不便取消公務(wù)用車(chē)的，允許以適當(dāng)集中形式提供工作用車(chē)實(shí)物保障，但必須嚴(yán)格規(guī)范管理，不得再領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼。
不同崗位，公務(wù)出行成本也不一樣，如何避免一刀切?山東允許參加車(chē)改的單位從本單位公務(wù)交通補(bǔ)貼總額中劃出一定比例進(jìn)行單位統(tǒng)籌，用于解決不同崗位之間公務(wù)出行不均衡的問(wèn)題，統(tǒng)籌資金比例原則上不超過(guò)10%。
這些公務(wù)交通補(bǔ)貼由誰(shuí)出呢?山東規(guī)定，黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼統(tǒng)一納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。按照在編在崗公務(wù)員數(shù)量和職務(wù)核定補(bǔ)貼數(shù)額，不得擅自擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)交通成本等相關(guān)因素變化情況，也會(huì)對(duì)公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)適度進(jìn)行調(diào)整。
公務(wù)用車(chē)制度的改革調(diào)查報(bào)告篇十九
一、組織機(jī)構(gòu)。
成立了xxx公務(wù)用車(chē)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織本單位公務(wù)用車(chē)制度改革工作，確保按期完成改革任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：
組長(zhǎng)：（姓名、職務(wù)）副組長(zhǎng)：（姓名、職務(wù)）……。
成員：（姓名、職務(wù)）……。
二、參改人員情況。
本單位現(xiàn)有人員編制人，實(shí)有人員人，其中不參加車(chē)改人（有允許不參加車(chē)改人員的單位填報(bào)）。藏愛(ài)人員：正縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部人、調(diào)研員人、副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部人、副調(diào)研員人、鎮(zhèn)科技領(lǐng)導(dǎo)干部人、主任科員人、副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部人、副主任科員人、科員級(jí)以下人、工勤人員人。
三、
參改車(chē)輛情況。
本單位現(xiàn)有一般公務(wù)用車(chē)輛，改革后保留一般公務(wù)車(chē)輛（有允許保留車(chē)輛的單位填報(bào)），取消一般公務(wù)用車(chē)輛。（單位如沒(méi)有車(chē)輛，填報(bào)“本單位沒(méi)有一般公務(wù)用車(chē)”）。
（一）保留車(chē)輛信息：車(chē)牌號(hào)、車(chē)輛品牌、排氣量（升）、車(chē)架號(hào)、購(gòu)車(chē)價(jià)格（萬(wàn)元）、購(gòu)置時(shí)間、行駛里程（公里）、車(chē)輛類型。（按保留車(chē)輛數(shù)量分別填報(bào)）。
（二）取消車(chē)輛信息：車(chē)牌號(hào)、車(chē)輛品牌、排氣量（升）、車(chē)架號(hào)、購(gòu)車(chē)價(jià)格（萬(wàn)元）、購(gòu)置時(shí)間、行駛里程（公里）、車(chē)輛類型。（按取消車(chē)輛數(shù)量分別填報(bào)）。
本單位現(xiàn)有執(zhí)法用車(chē)輛，改革后保留執(zhí)法用車(chē)輛，取消執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)輛。（由11個(gè)允許保留執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)的單位填報(bào)，其他單位不需填報(bào)）。
（一）保留車(chē)輛信息：車(chē)牌號(hào)、車(chē)輛品牌、排氣量（升）、車(chē)架號(hào)、購(gòu)車(chē)價(jià)格（萬(wàn)元）、購(gòu)置時(shí)間、行駛里程（公里）、車(chē)輛類型。（按保留車(chē)輛數(shù)量分別填報(bào)）。
（二）取消車(chē)輛信息：車(chē)牌號(hào)、車(chē)輛品牌、排氣量（升）、車(chē)架號(hào)、購(gòu)車(chē)價(jià)格（萬(wàn)元）、購(gòu)置時(shí)間、行駛里程（公里）、車(chē)輛類型。（按取消車(chē)輛數(shù)量分別填報(bào)）。
四、司勤人員情況。
本單位現(xiàn)有正式司勤人員人，改革后提前離崗（距法定退休年齡5年以內(nèi)）人，留用（允許留用車(chē)輛單位）人，轉(zhuǎn)崗人?，F(xiàn)有臨時(shí)司勤人員人，改革后繼續(xù)聘用（留用司勤人員不足的單位）人，轉(zhuǎn)入公務(wù)用車(chē)服務(wù)平臺(tái)人，終止、解除勞動(dòng)關(guān)系人。
五、工作措施……。
公務(wù)用車(chē)制度的改革調(diào)查報(bào)告篇二十
10月31日，江西省公務(wù)用車(chē)制度改革工作動(dòng)員大會(huì)后，全省黨政機(jī)關(guān)及參公事業(yè)單位的公車(chē)改革，進(jìn)入全面實(shí)施階段。昨日(11月10日)下午，江西省召開(kāi)公務(wù)用車(chē)制度改革政策新聞通氣會(huì)，解讀公車(chē)改革政策的重點(diǎn)內(nèi)容。
一般公務(wù)用車(chē)一律取消，只保留機(jī)要通信和應(yīng)急用車(chē)。
這次公車(chē)改革的覆蓋面有多大?記者了解到，江西省公車(chē)改革將在改革范圍上做到應(yīng)改盡改。
參改機(jī)構(gòu)范圍包括全省各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān)，各民主黨派和工商聯(lián)，參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱“黨政機(jī)關(guān)”)。其他事業(yè)單位、地方國(guó)有企業(yè)、地方國(guó)有金融企業(yè)的公務(wù)用車(chē)制度改革，待中央有關(guān)政策出臺(tái)后另行部署。
在參改人員范圍上，此次參改人員嚴(yán)格限定為在編在崗的黨政機(jī)關(guān)中公務(wù)員編制和參公事業(yè)單位中參照公務(wù)員法管理的事業(yè)編制人員，其他事業(yè)編制人員不屬于此次改革的范圍。鼓勵(lì)省直廳(局)黨政主要負(fù)責(zé)人，設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要負(fù)責(zé)人參加車(chē)改，確因環(huán)境所限和工作需要不便取消公務(wù)用車(chē)的，允許以適當(dāng)集中形式提供工作用車(chē)，但不得再領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼。
在參改車(chē)輛范圍上，一般公務(wù)用車(chē)按照規(guī)定一律予以取消，公務(wù)出行能通過(guò)社會(huì)化、市場(chǎng)化方式保障的，一律交給社會(huì)和市場(chǎng)。各級(jí)機(jī)關(guān)只保留一定的機(jī)要通信和應(yīng)急用車(chē)，在數(shù)量上嚴(yán)格核定，省直機(jī)關(guān)按照人員編制數(shù)保留5輛以內(nèi);各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))保留車(chē)輛，數(shù)量上實(shí)行總量控制，集中管理，分別按不超過(guò)本級(jí)現(xiàn)有一般公務(wù)用車(chē)總數(shù)10%的比例保留，保留車(chē)輛不落到具體部門(mén)和單位，設(shè)立公務(wù)用車(chē)服務(wù)中心集中管理、統(tǒng)一調(diào)度。同時(shí)，對(duì)特種專業(yè)技術(shù)用車(chē)，嚴(yán)格按照“有編制、有預(yù)算、有固定設(shè)備、不新增車(chē)輛”的原則，逐車(chē)審定。
公車(chē)改革的目的之一是減少財(cái)政支出。方案提出，改革后全省和各設(shè)區(qū)市的公務(wù)交通總支出都必須低于改革前支出總額，且節(jié)支率不得低于7%。
結(jié)合江西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、財(cái)政承受能力、自然地理環(huán)境和交通便利情況等多種因素，經(jīng)過(guò)精心測(cè)算，在補(bǔ)貼層級(jí)劃分上，省直黨政機(jī)關(guān)和參公事業(yè)單位公務(wù)交通補(bǔ)貼層級(jí)劃分為四檔，分別為：廳(局)級(jí)、處級(jí)、科級(jí)、科員及以下(含機(jī)關(guān)行政編制工勤人員)共四個(gè)層級(jí)。在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上，不突破國(guó)家規(guī)定上限標(biāo)準(zhǔn)(詳見(jiàn)圖表)。各設(shè)區(qū)市根據(jù)本地實(shí)際情況，自行合理確定，但層級(jí)原則上不少于廳(局)級(jí)、處級(jí)、正科級(jí)、副科級(jí)、科員及以下五檔，每一檔次補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不能高于國(guó)家規(guī)定的同級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的上限。
公務(wù)交通補(bǔ)貼屬于改革性補(bǔ)貼，列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，在交通費(fèi)中列支，隨工資按月發(fā)放給個(gè)人。依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和交通成本等相關(guān)因素變化情況，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
經(jīng)過(guò)測(cè)算，改革后按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的公務(wù)交通補(bǔ)貼總額，加上保留機(jī)要通信、應(yīng)急公務(wù)用車(chē)必要運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，總的公務(wù)交通支出，全省和省級(jí)節(jié)支率分別為7.1%和7.5%，符合中央對(duì)改革節(jié)支率的要求。
同時(shí)，改革方案也明確提出，實(shí)行車(chē)改不是發(fā)福利、漲工資，必須以承擔(dān)工作職能為目標(biāo)，絕不允許出現(xiàn)“拿錢(qián)不干事、沒(méi)車(chē)不辦公、錢(qián)少不出門(mén)”等懶政、怠政現(xiàn)象。
公務(wù)用車(chē)制度改革后，能否保障正常公務(wù)出行是檢驗(yàn)改革成敗的重要標(biāo)準(zhǔn)。方案明確，改革后各類公務(wù)出行實(shí)行定向化保障與社會(huì)化保障相結(jié)合的模式，除定向化保障外，其他普遍公務(wù)出行全部實(shí)行社會(huì)化公共交通保障。
對(duì)執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)，具有配備資格的部門(mén)，省、市、縣三級(jí)，原則上分別按現(xiàn)有車(chē)輛編制數(shù)的40%、60%、70%的比例保留，保留的車(chē)輛嚴(yán)格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位，機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位以及機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備。確因工作需要超過(guò)上述比例保留執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)的部門(mén)，每多保留1輛車(chē)，每年按6萬(wàn)元扣減部門(mén)公務(wù)交通補(bǔ)貼。原則上保留車(chē)輛比例超過(guò)90%的部門(mén)，不發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。
保留執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)的部門(mén)僅限于11個(gè)部門(mén)(系統(tǒng))，即紀(jì)檢監(jiān)察、法院、檢察院、公安(含森林公安)、司法(含監(jiān)獄、戒毒)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、食品藥品監(jiān)督、交通(海事)、工商、地稅。
其他行政執(zhí)法用車(chē)，將組建跨部門(mén)綜合執(zhí)法用車(chē)平臺(tái)，實(shí)行統(tǒng)一管理、集中使用，提高車(chē)輛的使用效率，降低行政執(zhí)法用車(chē)成本。車(chē)輛編制數(shù)量省級(jí)、市級(jí)、縣(市、區(qū))級(jí)及以下，分別按不超過(guò)現(xiàn)有行政執(zhí)法用車(chē)數(shù)量30%、50%、60%的比例保留。
在機(jī)要通信和應(yīng)急用車(chē)方面，方案也給出了“硬杠杠”。在合理確定保留的一般公務(wù)用車(chē)方面，省直機(jī)關(guān)各部門(mén)按照核定的人員編制數(shù)，可保留5輛以內(nèi)的機(jī)要通信、應(yīng)急公務(wù)用車(chē)，但不得超過(guò)現(xiàn)有車(chē)輛數(shù)(2019年1月1日后新成立的單位除外)。
各市、縣(市、區(qū))按不超過(guò)本級(jí)現(xiàn)有一般公務(wù)用車(chē)總數(shù)10%的比例，保留本地區(qū)機(jī)要通信、應(yīng)急用車(chē)，保留車(chē)輛不落到具體部門(mén)和單位，設(shè)立公務(wù)用車(chē)服務(wù)中心集中管理、統(tǒng)一調(diào)度。各市、縣(市、區(qū))黨委、人大、政府、政協(xié)四套班子機(jī)關(guān)可各保留1-2輛機(jī)要通信、應(yīng)急用車(chē)。
同時(shí)，各市、縣(市、區(qū))可保留一定的調(diào)研、接待用車(chē)，保留比例不超過(guò)現(xiàn)有同類車(chē)輛數(shù)的35%，總數(shù)不超過(guò)20輛，保留的車(chē)輛通過(guò)設(shè)立應(yīng)急調(diào)研接待用車(chē)平臺(tái)集中管理、統(tǒng)一調(diào)度。
中央車(chē)改領(lǐng)導(dǎo)小組10月11日正式批復(fù)了江西省公務(wù)用車(chē)制度改革總體方案(以下簡(jiǎn)稱“方案”)和省直實(shí)施方案，10月31日，省公務(wù)用車(chē)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開(kāi)了全省公務(wù)用車(chē)制度改革工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)公車(chē)改革工作進(jìn)行了全面部署，動(dòng)員大會(huì)的召開(kāi)意味著全省公車(chē)改革的正式啟動(dòng)。
方案提出，按照國(guó)家統(tǒng)一部署，2019年底前基本完成全省黨政機(jī)關(guān)及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位公務(wù)用車(chē)制度改革;適時(shí)啟動(dòng)全省其他事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融企業(yè)公務(wù)用車(chē)制度改革，用2至3年時(shí)間全面完成公務(wù)用車(chē)制度改革。通過(guò)改革，實(shí)現(xiàn)公務(wù)出行便捷合理、交通費(fèi)用節(jié)約可控、車(chē)輛管理規(guī)范透明、監(jiān)管問(wèn)責(zé)科學(xué)有效，基本建立符合省情的新型公務(wù)用車(chē)制度。
據(jù)介紹，各地各部門(mén)按照全省總體方案的要求，都已制定了本地區(qū)、本部門(mén)改革進(jìn)程表，細(xì)化了工作線路，明確了各個(gè)階段的工作任務(wù)。省直部門(mén)和設(shè)區(qū)市11月底前將形成具體落實(shí)方案報(bào)省車(chē)改領(lǐng)導(dǎo)小組審批，在今年年底前，全省黨政機(jī)關(guān)及參公事業(yè)單位公車(chē)改革基本完成。
堅(jiān)持社會(huì)化、市場(chǎng)化方向，改革傳統(tǒng)的公務(wù)用車(chē)保障方式，加快建立新型公務(wù)用車(chē)制度，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策部署，是新形勢(shì)下全面深化改革的一項(xiàng)重要舉措。傳統(tǒng)的公務(wù)用車(chē)實(shí)物供給制，對(duì)保障公務(wù)出行發(fā)揮了重要作用，但成本高、浪費(fèi)大、不公平的弊端也日益顯現(xiàn)，群眾有意見(jiàn)，社會(huì)不滿意。
公務(wù)用車(chē)制度改革是降低行政運(yùn)行成本、建設(shè)節(jié)約型政府的必然要求。長(zhǎng)期以來(lái)“三公”經(jīng)費(fèi)占行政經(jīng)費(fèi)總支出的比例偏高，其中公車(chē)支出又是“三公”經(jīng)費(fèi)的大頭。推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革，一方面，可以有效降低機(jī)關(guān)運(yùn)行成本，把節(jié)約的資金花到“刀刃上”，用在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善上，經(jīng)過(guò)測(cè)算，改革后，全省公務(wù)用車(chē)數(shù)量縮減比例將達(dá)到65.7%，公車(chē)相關(guān)支出壓縮比例將達(dá)到45.9%;另一方面，也有利于以節(jié)儉的政風(fēng)，帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)，促進(jìn)全社會(huì)形成勤儉節(jié)約的良好風(fēng)尚。
公務(wù)用車(chē)制度改革是發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用、優(yōu)化公共資源配置的重要內(nèi)容。堅(jiān)持社會(huì)化、市場(chǎng)化改革，是這次公車(chē)改革的方向。改革后，將改變機(jī)關(guān)自辦交通的傳統(tǒng)模式，轉(zhuǎn)為向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)公務(wù)出行便捷合理，交通費(fèi)用節(jié)約可控，車(chē)輛管理規(guī)范透明，監(jiān)管問(wèn)責(zé)科學(xué)有效，基本形成符合國(guó)情的新型公務(wù)用車(chē)制度。取消一般公務(wù)用車(chē)，適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼，普通公務(wù)出行由社會(huì)化提供，這一變化不僅有利于轉(zhuǎn)變政府職能，改變過(guò)去政府辦社會(huì)的局面，也有利于激活社會(huì)力量，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，推進(jìn)公共資源優(yōu)化配置。
公務(wù)用車(chē)制度的改革調(diào)查報(bào)告篇二十一
為有效配置公務(wù)用車(chē)資源，創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式，保障公務(wù)出行，切實(shí)降低公務(wù)交通支出費(fèi)用，《云南省公務(wù)用車(chē)制度改革總體方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)及配套文件日前出臺(tái)，標(biāo)志著云南省公務(wù)用車(chē)制度改革進(jìn)入全面實(shí)施階段。
《方案》包括指導(dǎo)思想、基本原則、參改范圍、主要任務(wù)、強(qiáng)化管理、組織實(shí)施7個(gè)部分共21條，重點(diǎn)圍繞黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革的補(bǔ)貼發(fā)放、車(chē)輛留用、司勤人員安置、擬取消車(chē)輛處置和改革后公務(wù)出行保障等幾大關(guān)鍵問(wèn)題，提出了具體政策和措施。
改革的6項(xiàng)主要任務(wù)是：改革公務(wù)交通保障方式、合理確定及發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼、從嚴(yán)保留公務(wù)用車(chē)、創(chuàng)新公務(wù)交通保障機(jī)制、妥善安置司勤人員、公開(kāi)處置取消的公務(wù)用車(chē)。
云南省的公務(wù)用車(chē)制度改革遵循“創(chuàng)新制度、保障公務(wù);統(tǒng)籌兼顧、政策配套;因地制宜、傾斜基層;統(tǒng)一部署、分步實(shí)施”的基本原則，改革公務(wù)用車(chē)實(shí)物供給方式。取消一般公務(wù)用車(chē)，普通公務(wù)出行實(shí)行社會(huì)化提供并適度補(bǔ)貼交通費(fèi)用，從嚴(yán)配備定向化保障的公務(wù)用車(chē)。
但針對(duì)云南省邊境線長(zhǎng)、山高谷深、路網(wǎng)不健全、自然災(zāi)害頻發(fā)以及禁毒防艾、處突維穩(wěn)任務(wù)繁重和交通社會(huì)化保障能力差等實(shí)際，對(duì)基層特別是邊疆民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以政策傾斜，確保改革后的公務(wù)用車(chē)。
《方案》明確，參加本次公車(chē)改革的機(jī)構(gòu)為：全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)(包括黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān)，各民主黨派和工商聯(lián)，參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位)。
其他事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融企業(yè)的公務(wù)用車(chē)制度改革，待國(guó)家出臺(tái)有關(guān)政策后按照規(guī)定執(zhí)行。
參改機(jī)關(guān)(單位)在編在崗的廳級(jí)及以下工作人員全部參加改革。參改的車(chē)輛為：取消一般公務(wù)用車(chē)，保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車(chē)和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車(chē)輛及其他車(chē)輛。
《方案》要求，要嚴(yán)格定向化保障車(chē)輛管理，完善財(cái)務(wù)管理，切實(shí)保障公務(wù)出行，加強(qiáng)監(jiān)察審計(jì)。各地各部門(mén)要建立健全由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的公務(wù)用車(chē)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作責(zé)任，完善工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)，確保公務(wù)用車(chē)制度改革改成功、改到位。