總結是對過去一定時期的工作、學習或思想情況進行回顧、分析，并做出客觀評價的書面材料，它有助于我們尋找工作和事物發(fā)展的規(guī)律，從而掌握并運用這些規(guī)律，是時候寫一份總結了?？偨Y書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇總結呢？以下我給大家整理了一些優(yōu)質的總結范文，希望對大家能夠有所幫助。
經濟工作會議總結講話材料篇一
根據縣委會議的安排，我講三個方面的內容：一是回顧20xx年經濟工作，二是20xx年總體工作的指導思想和預期目標，三是安排今年的重點經濟工作。
一、關于20xx年工作
20xx年，全縣上下深入貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神，按照省委、省政府的工作部署，落實省委和縣委經濟工作會議安排，緊緊把握全面直管機遇，在穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生方面做了大量的工作，全縣經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。據初步測算，全縣生產總值完成256.7億元，增長8.8%左右;社會固定資產投資完成221.3億元，增長19.4%;公共財政預算收入10.0億元，增長29.2%，突破10億大關，支出突破50億大關，達到50.7億元，增長7.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17000元，增長11%，農村居民人均純收入9096元，增長12%。多項經濟指標增速在直管縣中的位次前移，經濟發(fā)展的速度、結構、質量和效益等指標更趨協調。
通過對10個直管縣每個季度的經濟指標進行比較分析，我認為固始的指標是非常堅實的，體現出四個突出特點：一是支撐硬，各個部門工作所取得的成效，都反應出來我們各項重要經濟指標對經濟社會發(fā)展的強勁支撐;二是沒有“瘸腿”的指標;三是亮色多，財政收入、工業(yè)增加值、招商引資、城市房地產等指標是非常好的;四是潛力大，剛才說的財政收入等幾項指標的上升空間比較大。和兄弟縣市比起來，我們有優(yōu)勢、有劣勢，但是我感覺直管以后的優(yōu)勢更加顯現出來，可以做到人無我有、人弱我強、人降我升。
一年來，我們主要抓了以下幾方面工作：
(一)聚力穩(wěn)增長，整體實力明顯增強
20xx年，面對復雜的經濟形勢，我們把穩(wěn)增長擺在更加突出的位置，把握大勢，長短結合，分類施策，經濟實力得到提升。一是農業(yè)基礎進一步夯實。全年糧食作物播種面積235萬畝以上，總產24.5億斤，實現“十一連增”，再次被評為“全國糧食生產先進縣”。茶產業(yè)實現產值7.8億元，“青峰云霧”“皇姑山”牌信陽毛尖入選中國名特優(yōu)新農產品目錄，我縣成為“20xx年度全國重點產茶縣”和“中國名茶之鄉(xiāng)”。畜牧業(yè)逆勢發(fā)展，產值達42.9億元。全縣新增2家省級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)和4家省級以上農民合作示范社，豫申米業(yè)、三高豫南黑豬產業(yè)化集群被列入全省首批139個產業(yè)集群，并被推薦為省級示范性農業(yè)產業(yè)化集群。固始柳編、豫南黑豬、固始雞及雞蛋、九華山茶葉及仰天雪綠茶葉已經國家質檢總局公示，有望被評為國家生態(tài)原產地標識產品。加大涉農項目整合力度，新建了高標準糧田18.3萬畝，2.25萬畝超大高標準糧田項目有序推進，1.3萬畝農業(yè)綜合開發(fā)項目全部完成，204省道現代農業(yè)示范長廊建設繼續(xù)推進。實施了以坑塘改造、渠系整修為主要內容的農水建設，總投資4.5億元。二是工業(yè)結構趨向優(yōu)化。我們堅持把產業(yè)集聚區(qū)作為工業(yè)發(fā)展的主抓手，加大投入，加快建設?？h產業(yè)集聚區(qū)新入駐企業(yè)19家，實現主營業(yè)收入71.4億元，增長29.8%;利稅8億元，增長15%。史河灣產業(yè)集聚區(qū)新入駐企業(yè)4家，實現主營業(yè)務收入58.7億元，增長28%;利稅5.6億元，增長30.2%。兩個產業(yè)集聚區(qū)共完成固定資產投資75億元，金色雅居、污水處理廠、公共服務平臺、110kv輸變電站、和美公租房等配套項目快速推進。主導產業(yè)更加明晰，斯吉利、居一機械等6個縣定重點工業(yè)項目以及吳氏家具、鑫晨金屬材料等8個縣工業(yè)行業(yè)重點項目建成投產。去年，馬崗、胡族、黎集、南大橋、陳集等幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)發(fā)展勢頭很好，前天我去馬崗看了光明針織廠，產銷兩旺，去年納稅達到了300多萬，正在準備二期建設。在全省產業(yè)集聚區(qū)絕對量指數綜合排序中，縣產業(yè)集聚區(qū)和史河灣產業(yè)集聚區(qū)分別位居141位和134位;在全省產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展指數綜合排序中，縣產業(yè)集聚區(qū)和史河灣產業(yè)集聚區(qū)分別位居59位和158位。全縣新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)17家，總數達183家，規(guī)上工業(yè)實現增加值54.5億元，增長14.5%，增速位居省直管縣第一位，規(guī)上工業(yè)與規(guī)下工業(yè)比重調整為7：3。三是服務業(yè)全面提速。商務中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)累計完成投資17.5億元。金融業(yè)加快發(fā)展，依托農商行設立了全省第二家縣級代理發(fā)行庫，金融服務能力進一步增強，各類金融機構存款余額299.6億元，增長44.3%，貸款余額135.6億元，增長34.5%，新增存貸比達77.9%，資本市場融資規(guī)模達9.4億元。國家開發(fā)銀行、中原證券先后進入固始，我們與省建行等金融機構簽訂了戰(zhàn)略合作協議。旅游業(yè)發(fā)展穩(wěn)健，西九華山主服務區(qū)項目竣工并投入使用，正在加快建設鎖口白鷺湖溫泉度假村和華陽湖景區(qū)二期等項目，全年旅游人數達336萬人次，旅游收入9.7億元。
(二)聚力調結構，經濟效益穩(wěn)步提升
一是產業(yè)結構良性調整。三次產業(yè)結構中，預計二三產業(yè)占比提高2個百分點左右，拉動gdp增長7.5個百分點，“四上”企業(yè)數量大幅增加，全年新入庫企業(yè)88家。財政收入質量不斷提高，稅收占比達62.0%，同比提高了1個百分點，成為經濟結構積極向好的風向標。二是內部需求有效提升。八大居民消費價格指數“七升一降”，社會消費品零售總額完成132.3億元，增長13.3%。房地產市場累計完成投資15.8億元，新開工建設58.5萬平方米，完成商品房銷售29.6萬平方米，其中住宅銷售26.7萬平方米，在省直管縣中排第三位。社會需求平穩(wěn)增長，有力促進了全縣第三產業(yè)的繁榮發(fā)展。三是傳統(tǒng)產業(yè)加快升級。我們加大了糧油、服裝、醫(yī)藥等傳統(tǒng)產業(yè)的技術改造力度，著力延伸產業(yè)鏈條，打造產品品牌，促進轉型升級，豫申糧油、援生制藥、全意彩印等企業(yè)均保持了15%以上的增速。四是新興產業(yè)起步發(fā)展。我們積極推進以捷盛達、松亞科技、華陽長青為代表的新材料、新能源項目建設，加快電子商務、快遞、流通和健康養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展，百福居食品、九華山茶葉等品牌天貓旗艦店正式上線，“三通一達”等知名快遞企業(yè)全部在固始落戶。
(三)聚力轉方式，發(fā)展質量持續(xù)優(yōu)化
我們堅持長期效應與短期效益相結合、發(fā)展平臺與發(fā)展實效相聯結，推動經濟轉型，提高發(fā)展質量，拓展發(fā)展空間。一是更加注重打基礎利長遠。從事關我縣發(fā)展的供水、供電、道路、土地等方面著手，在戰(zhàn)略上謀劃，在空間上布局。為保障全縣人民飲水安全，我們啟動了地表水廠提質改造和二期建設，成功爭取了史灌河治理項目，縣城引水調蓄、石槽河攔壩蓄水、白果沖水庫復建等項目前期工作有序推進。我們先后投入1200多萬元實施了查棚、觀堂、陳集等電力臺區(qū)站工程建設。新改擴建了沙泉路、方草路等農村公路，實施了淮固高速連接線、204省道改造等工程建設。積極爭取用地指標，全年共取回用地批文95.5公頃，組卷上報建設用地157.7公頃，供應國有建設用地356.1 公頃，有效破解了用地瓶頸，服務了經濟發(fā)展。這次，我們對爭取到億元以上項目的發(fā)改委、交通局、公路局、水利局、國土局、財政局進行了表彰嘉獎，希望大家都有一種拼搶縣外資金的意識，以固始長遠發(fā)展為己任，努力爭取到更多、更好的大項目，支撐固始發(fā)展。二是更加注重招進來推出去。我們運用多種招商形式，加大引資力度，共引進省外項目120個、資金28億元，增長41%，超省定目標2個百分點。實際引進境外資金5573萬美元，增長45.1%，超省定目標15個百分點。外貿進出口平穩(wěn)增長，累計完成進出口總額8600萬美元，同比增長12.9 %，超省定目標3個百分點。在商務局和信陽市檢驗檢疫局固始辦事處的努力下，我縣被評為國家級出口柳編質量安全示范區(qū)。三是更加注重編規(guī)劃促優(yōu)化。我們堅持規(guī)劃先行，實施了新一輪的城市總體規(guī)劃修編即20xx-2030年固始城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編，確立了到2030年城市面積發(fā)展到80平方公里、人口發(fā)展到80萬的目標，按照省里面的要求，打造豫東南、皖西區(qū)域性中心城市，把固始縣城建設成為根親文化名城、生態(tài)宜居水城、健康休閑綠城。同時，我們完成了商務中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)、大史河景觀、周小河景觀等專項規(guī)劃的編制。積極推進城中村、棚戶區(qū)改造和背街小巷治理，完成了西環(huán)路、和諧路等道路綠化，新鋪供水主管道16000米，打通了城區(qū)7處排水節(jié)點和6處排污節(jié)點，并對縣城26座公廁進行了給水改造。加快中心集鎮(zhèn)建設，分類編制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)和村莊規(guī)劃，優(yōu)化了集鎮(zhèn)空間布局，開展了農村人居環(huán)境整治，初步改變了農村臟、亂、差面貌，被評為全省農村人居環(huán)境整治進步縣。四是更加注重科技與創(chuàng)新。深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，促進企業(yè)不斷改造升級，全縣共有產業(yè)創(chuàng)新服務平臺3個，高新技術企業(yè)2家，后備高新技術企業(yè)6家，援生、三高等成立了企業(yè)工程技術研發(fā)中心，居一、坤源等企業(yè)自主創(chuàng)新能力逐年提高，企業(yè)創(chuàng)新活動正逐步走向經常化、規(guī)范化。
(四)聚力促改革，發(fā)展瓶頸漸次破解
我們堅持用改革的辦法解決發(fā)展中的難題，重點落實了省直管改革的各項措施，為經濟社會發(fā)展注添了新的活力。一是直管改革全面落實。我們積極開展經濟社會事務省縣對接，40多個部門(單位)與對應省直部門實現了“省縣直通”，603項下放權限逐步落實到位。在省直管縣經濟社會發(fā)展考核評價中，人社局、環(huán)保局和農業(yè)局、統(tǒng)計局等單位盡職盡責，奮勇爭先，承擔的部分考核指標排名全省第一位。同時，在省直管辦和省編辦的幫助與支持下，成功爭取并實施了賦予史河灣改革發(fā)展試驗區(qū)部分縣級權限的重大放權改革，下放縣級經濟社會管理權限133項，下一步要在試驗區(qū)成立五分局一大隊。二是經濟改革持續(xù)深化。扎實開展國稅“營改增”試點，去年共為全縣企業(yè)減負356萬元，并促進了國、地兩稅的同步增長。逐步推進工商注冊登記制度改革，全縣新增市場經濟主體28955戶，增長28%，新增注冊資金27.5億元，增長116%。加快推進農村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設，形成了“八位一體”的新型農業(yè)社會化服務體系?！拔鍣唷贝_權登記頒證工作穩(wěn)步實施。三是社會改革初現成效。穩(wěn)妥推進政府職能轉變和機構改革，持續(xù)深化工資分配制度和事業(yè)單位分類改革。積極落實醫(yī)療體制改革，實施了縣中醫(yī)院和婦幼保健院縣級公立醫(yī)院改革。繼續(xù)深化公共服務體制改革，拓寬了公共服務供給渠道。
(五)聚力惠民生，百姓福祉全面增進
我們圍繞提高居民收入，緩解就醫(yī)、就學、就業(yè)困難等重點工作，進一步加大了對民生方面的投入，加強了社會治理和社會建設。一是社會保障更加有效。全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數7785人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2576人。精準扶貧和單位對口幫扶扶貧穩(wěn)步推進，完成了扶貧開發(fā)建檔立卡工作，確立了145個扶貧開發(fā)重點村，實施了68個村整村推進工程。農業(yè)灌溉水費改革全面實施。全縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實現了全覆蓋，縣、鄉(xiāng)、村三級信息網絡和社會保障服務平臺初步建成。33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處便民服務大廳全部建成并啟用。我們給每個村的公共經費增加了5000元，保證了基層的正常運轉。五保供養(yǎng)專項整治工作圓滿完成。殘疾人康復中心建成。新農合保障能力進一步提升，受益農民達332.4萬人次，受益率236.1%，獲得新農合補償5.1億元。保障性安居工程建設力度持續(xù)加大，1500套公共租賃住房和1200套城市棚改房工程正在實施。二是社會事業(yè)加快發(fā)展。我們以全省義務教育發(fā)展基本均衡縣試點為抓手，新建了2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、26所學校教師周轉房，完成了3所薄弱學校改造和97所學校校舍維修改造工程，學校辦學條件進一步改善。廣泛開展了“送文化下鄉(xiāng)”活動，完成46場“舞臺藝術送農民”下鄉(xiāng)巡回演出和601個農家書屋提升工作，城區(qū)4萬戶數字化電視平移工作基本結束。成功舉辦了第六屆中原(固始)根親文化節(jié)暨第七屆閩臺關系淵源研討會，進一步提升了我縣根親文化品牌及影響力。計生工作繼續(xù)保持“國優(yōu)縣”榮譽稱號，被省委、省政府授予20xx—20xx年度優(yōu)秀單位。三是社會大局和諧穩(wěn)定。加強社會治安綜合治理，依法打擊各類刑事犯罪活動，加大了反暴恐、打黑惡、掃除“黃賭毒”力度。嚴厲打擊非法集資，金融市場安全穩(wěn)定。扎實推進節(jié)能減排、環(huán)境治理、國土資源管理，三大污水處理廠建設、黃標車治理等重要任務圓滿完成。注重化解社會矛盾，認真對待群眾訴求，深入開展食品安全專項整治、安全生產等多項工作，社會大局保持穩(wěn)定。
這五個大方面的內容并不能涵蓋去年一年全縣所做的工作，我們各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個局委、垂直部門、金融部門、各家企業(yè)都做了大量工作，亮點頻閃，可圈可點，可喜可賀，由于時間關系不一一再點。去年是我們接受省委、省政府全面直管的一年，是直管新體制、新機制全面磨合的一年，也是固始縣自主創(chuàng)業(yè)、自我擔當的一年，各級干部干事創(chuàng)業(yè)取得一定的成績，我縣經濟發(fā)展、社會進步、大局穩(wěn)定、民生改善，這些都非常不容易。這是省委、省政府正確領導的結果，是省直管領導小組和省直管辦具體指導、協調、支持、幫助的結果，更是全縣廣大干部齊心協力的結果。這些成績的取得充分證明了縣委對年初經濟工作安排的指導思想、發(fā)展目標、發(fā)展舉措是十分正確的。我們只要合理分析研判形勢，把上級精神和固始實際有機結合起來，一定能實現經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。這些成績也堅定了我們繼續(xù)發(fā)展的信心和乘勢前行的決心!
在總結成績的同時，我們也要看到社會經濟發(fā)展中的矛盾和問題。一些小的、點上的問題，大家在實際工作中都有體會，在此我只點三個面上的問題。一是人口大縣的優(yōu)勢沒有發(fā)揮。我們曾經以超百萬人口大縣而自豪，以勞動力充足招引企業(yè)，以外出成功人士多呼喚回歸，但近幾年來，縣內企業(yè)也出現了“用工荒”“用工難”現象，出現了人口大縣的人口“紅利”發(fā)揮不充分的問題，也出現了“墻里開花墻外香，培養(yǎng)人才走四方”的情況。我縣職業(yè)教育和培訓體系不完善、專業(yè)學用不對口、校企聯動不及時、勞動力就業(yè)層次低、收入水平低等問題與我們人口大縣的優(yōu)勢沒有發(fā)揮出來息息相關。我們區(qū)位、條件、配套不夠完善，回歸工程沒有進一步做大，我們有“南飛雁”，但是“雁難歸”。二是工業(yè)弱縣的格局尚未改觀。我縣雖然擁有縣城和史河灣兩個省級產業(yè)集聚區(qū)，為工業(yè)發(fā)展和承接產業(yè)轉移提供了很好的載體和平臺，但由于在交通、區(qū)位、資源等方面優(yōu)勢不突出，落戶入駐的的企業(yè)仍然以傳統(tǒng)加工企業(yè)為主，塊頭小、產值低，缺少對經濟拉動作用大的戰(zhàn)略性新興產業(yè)、高成長性產業(yè)和超10億元的產業(yè)集群。我們明顯存在著本土企業(yè)沒有做大、做強、做成“小巨人”，招商引資沒有頂天立地“英雄漢”的現象。全縣繳稅超百萬的工業(yè)企業(yè)僅有11家，與長垣、永城等兄弟縣市相比差距太大。三是財政窮縣的困擾依然存在。20xx年，我縣財政預算收入突破了10億元，同比增速達29.2%，但由于基數小，總量在省直管縣中排名靠后。稅收占比雖在逐年提高，但也僅在60 %左右，且我縣稅收收入中一次性稅收占比較大。去年全縣財政增收2.2個億，稅收增加了1.1億多，增收的稅收大部分在城市開發(fā)建設的房地產領域。土地出讓金收入虧空，可持續(xù)財源的培育任務十分繁重。這些問題一定程度上束縛了我們的手腳，但也指出了工作要努力的方向，關鍵是要變人口資源為人力、人才資源，要變工業(yè)的短腿為工業(yè)的支撐，要變財力不足為八方來財。
二、關于20xx年經濟工作的總體要求和預期目標
今年，我們步入省直管第二年，也是全面深化改革的關鍵之年，“”的收官之年，“十三五”規(guī)劃編制之年。我們將和全國、全省一樣，愈發(fā)感受到經濟下行的壓力;我們將和其他省直管縣一樣，愈發(fā)感受到爭當全省發(fā)展“排頭兵”的不易;我們也將和其他傳統(tǒng)農業(yè)縣一樣，愈發(fā)感受到轉方式、調結構之難;更會和其他國家級貧困縣一樣，愈發(fā)感受到民生欠賬之多、扶貧攻堅之重。適應新常態(tài)、探索新路徑、取得新成績的使命重任在肩，唯有保持清醒憂患，克難攻堅，真抓實干，才能牢牢把握經濟工作主動權，實現經濟社會的發(fā)展與進步。
縣委確定，今年經濟工作的主要預期目標是：生產總值增長9%左右，爭取更快;地方公共財政預算收入增長11%;全社會固定資產投資增長18%左右;社會消費品零售總額增長13.5%;外貿出口總額增長11%;實際利用外商直接投資增長10%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數8300人以上;城鄉(xiāng)居民收入增長10%以上。
實現上述預期目標，做好今年經濟工作，關鍵要把握“四個堅持”。
堅持科學發(fā)展。要遵循經濟規(guī)律，運用市場化手段，以新姿態(tài)適應新常態(tài)，凸顯發(fā)展的效率;要遵循自然規(guī)律，踐行綠色低碳，保護好2946平方公里的碧水藍天，注重發(fā)展的可持續(xù)性;要遵循社會規(guī)律，統(tǒng)籌“人的發(fā)展”，平衡社會利益，調節(jié)社會關系，規(guī)范社會行為，拓寬發(fā)展的包容性。
堅持超常謀劃。要超視角之常，把“視平線”提高到省轄市水平，抓緊研究省委全面建成小康社會加快現代化建設戰(zhàn)略綱要，置身于全省“大盤子”，在更多領域進入省級乃至國家級規(guī)劃大“籠子”，努力在十個省直管縣中晉位爭先;要超思維之常，善于謀事站位，無中生有，“點子”生金，積極培育新業(yè)態(tài)，尋找和打造新的經濟增長點;要超區(qū)域之常，融入經濟大環(huán)境，掌握發(fā)展大趨勢，跳出固始看固始、跳出固始謀劃固始，以小觀大，以上帶下，以外促內。
堅持理性突破。不定遙不可及的目標，要從家底實際出發(fā)，定好調子，理清措施，以“滴水穿石”的耐性，一點點的兌現目標;不提不著邊際的口號，埋頭苦干，砥礪奮進，扎實做好我們自己的事，交出經得起歷史實踐和人民群眾檢驗的答卷;不做不切實際的事情，頭腦清醒，保持冷靜，活學巧干，善做善成，全力在打基礎、利長遠、惠民生的重點項目建設上咬定青山不放松，千錘萬擊，邁向成功。
堅持務實作為。牢固樹立強烈的進取意識、憂患意識和擔當意識，在有限的條件、力所能及的范圍，鼓足勇氣枕戈以待，腳踏實地迎難而上，主動作為，努力作為，在招商引資、項目建設、服務保障、民生改善等方面，有力回應人民期盼，真正采取扎扎實實的行動，取得實實在在的進展。
三、關于20xx年重點經濟工作
20xx年經濟社會發(fā)展任務繁重，千頭萬緒。我們要堅持統(tǒng)籌兼顧，“面”上爭先、“點”上突破。我接下來從面上和點上各講五個方面，大的基本想法是提效一產、提速二產、提升三產。
(一)穩(wěn)定糧食生產，做好“三農”工作。要突出“穩(wěn)糧、提效、轉型”，提升農業(yè)發(fā)展質量。要抓好糧食生產。要確保全年糧食種植面積穩(wěn)定在230萬畝以上，總產24億斤以上，油料、蔬菜種植面積要分別穩(wěn)定在70萬畝、30萬畝以上。要持續(xù)推進糧食生產核心區(qū)建設，持續(xù)加快往流、豐港、三河尖三鄉(xiāng)鎮(zhèn)10萬畝超大高標準糧田建設步伐，使其早具規(guī)模，早現成效。要加強農產品“三品一標”認證監(jiān)管，嚴格種子、農藥等農業(yè)投入品管理，強化農業(yè)生產風險防控，確保全縣不發(fā)生重大農產品質量安全事件。要深化農村改革，在有效激發(fā)農村發(fā)展活力的同時，防范和抑制農村土地“非農化”“非糧化”傾向。要堅定不移推進現代農業(yè)發(fā)展。做大做強農業(yè)產業(yè)鏈條，推動農產品向深加工、高端化、長鏈條方向發(fā)展，加快形成一批優(yōu)質、特色、無公害農產品品牌。以204省道農業(yè)示范長廊為平臺，推動一批生態(tài)農業(yè)基地和示范園區(qū)再上水平。要繼續(xù)培育豫南黑豬和豫申糧油兩大產業(yè)集群，提升三高食品工業(yè)園發(fā)展水平，不斷提高有機香米、百福居食品的加工能力和市場占有率。支持糧油集團10萬噸有機小麥供應茅臺集團原料基地建設和合作社的發(fā)展。鼓勵支持九華山茶葉、華豐柳編、一鼎通竹木等3個產業(yè)化集群進入省級農業(yè)產業(yè)化集群發(fā)展“籠子”。要加強農業(yè)基礎設施建設。繼續(xù)實施大型灌區(qū)、土地整理、千億斤糧食田間工程、病險水閘除險加固、中小河流治理等項目，改善糧食主產區(qū)農業(yè)基礎設施條件，提高綜合生產能力。要做好扶貧開發(fā)工作。樹立“大扶貧”理念，積極實施精準扶貧，努力實現2.7萬農村貧困人口穩(wěn)定脫貧，重點實施20個村整村推進工程，確?！绊椖康酱濉⒃鍪盏綉簟?。
(二)優(yōu)化工業(yè)結構，抓好產業(yè)集聚區(qū)建設。當前，抓工業(yè)，就是要全力抓好產業(yè)集聚區(qū)建設。我們要在主導產業(yè)上求突破，在招大引強上下功夫，在提高企業(yè)效益上加把勁，加快產業(yè)集聚區(qū)“進坎升星”，爭創(chuàng)星級園區(qū)，推動我縣工業(yè)經濟提質增量?？h產業(yè)集聚區(qū)，今年要排出并重點抓好十大工業(yè)項目、十大基礎設施項目和十大民生項目，特別是要著力加快金色雅居、公共服務平臺等建設，盡快打通蓼北路西段、王審知大道西段，開工建設臺商食品工業(yè)園、環(huán)保機械制造產業(yè)園、東莞產業(yè)園、醫(yī)療器械、亞飛電纜、華聯食品等一批新項目，打造園中園，拉長產業(yè)鏈，力促華陽長青、海馬新材料、三利郎肯、先進電子科技、東堡掛車等在建項目早日建成投產。史河灣產業(yè)集聚區(qū)，要抓緊完成污水處理廠、和美公租房、110kv變電站等配套項目，加快古城大道、新東方路等道路建設，確保閩通公司、運松木業(yè)復合板、雷達米業(yè)等已落地項目盡快竣工投產。要強化服務。加快營造“硬環(huán)境”，積極創(chuàng)優(yōu)“軟環(huán)境”，切實轉變工作作風，嚴格落實“零阻礙”“全程代辦”和“一費制”等政策措施，有針對性地解決企業(yè)落地難、招工難、融資難等問題，竭力為企業(yè)提供方便快捷、優(yōu)質高效的服務。
(三)充實城市內涵，推進新型城鎮(zhèn)化。我們要科學規(guī)劃，合理布局，努力把固始打造成為豫東南、皖西區(qū)域性中心城市。要加快推進“兩區(qū)”建設。商務中心區(qū)要完成大商百貨、戴斯酒店、婦幼保健院主體工程建設，紅星美凱龍、怡和國際商品城要投入運營，奧林匹克中心主體工程要全面開工，怡和大道路面升級要按時完成。特色商業(yè)區(qū)要完成花花市街中段建設，完善鵬程路商業(yè)街市政基礎設施;加快推進信合商業(yè)中心建設，開工建設珠江村鎮(zhèn)銀行金融大廈和電子商務大樓。要突出規(guī)劃的引領作用。按照新總規(guī)確立的“一核、兩軸、五區(qū)、多心”的功能分區(qū)和“南進、北拓、西聚、東跨”的發(fā)展方向，積極編制城市道路、供排水、綠地水景、地下管線等專項規(guī)劃，進一步編制城區(qū)重點地段、擬掛牌出讓地塊的控制性詳規(guī)，完善決策評估機制，提高城市建設整體水平。要加強城市建設和管理。完善市政設施，啟動10萬噸城市供水擴建項目，完成第二污水處理廠以及“北干排”污水管網改建等工程，新建建筑垃圾消納場1座、垃圾資源無害化處理廠1座、公廁及垃圾中轉站2至3座，啟用二里井農貿市場，積極籌劃蔬菜農副產品批發(fā)、汽車維修美容等專業(yè)市場。要啟動城區(qū)兩個汽車站搬遷改造，規(guī)劃建設其退市進郊，建設新汽車站。鞏固深化“六城聯創(chuàng)”，整合城市管理資源，建立統(tǒng)一指揮、高效運轉的數字化城管執(zhí)法平臺，探索網格化、精細化、實時化城市管理新模式，持續(xù)抓好治安、交通、市場“三項整治”工作。強化對周小河、鄭小河、南干排、桃花塢水庫等城市水系的保護，加強城區(qū)道路綠化、公園廣場的管理，完成根親園內河道景觀改造，提升城市宜居水平。綜合運用金融、價格、土地供應、“三違”整治等手段，加快棚戶區(qū)改造，規(guī)范房地產開發(fā)，確保我縣房地產市場平穩(wěn)運行?！叭`”是城市發(fā)展的毒瘤，是影響社會公平正義的絆腳石，也是誘導有些干部不思收斂、走向犯罪的深淵，要加大整治力度，堅決進行制止，堅決進行鏟除，堅決進行打擊。要積極實施美麗鄉(xiāng)村建設。嚴厲查處農村公路兩側違法占地、違法建筑。我縣現在交通公路干線違法占地、違法占宅基地現象有所抬頭，某些地方非常嚴重。各主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)決不能熟視無睹，一旦發(fā)現就要堅決處置。要繼續(xù)推進農村人居環(huán)境綜合整治，按照“五規(guī)合一”的要求，抓好新農村建設，著力改善農村生產生活條件，加速推進城鄉(xiāng)一體化進程。
(四)保障改善民生，加快社會事業(yè)發(fā)展。我們要把保障和改善民生放在首要位置，扎實做好各項民生工作，實現經濟發(fā)展與民生改善的互促共贏。要抓好創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。繼續(xù)落實“陽光工程”和“雨露計劃”，大力發(fā)展職業(yè)教育，加大就業(yè)培訓力度，以技能提升促進就業(yè);全面落實再就業(yè)優(yōu)惠政策，規(guī)范小額貸款發(fā)放程序，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，力爭全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)8300人，下崗人員再就業(yè)2600人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內。要完善社會保障體系。健全城鄉(xiāng)低保救助體系，完善“城鄉(xiāng)低保家庭收入信息核對中心”，實現動態(tài)管理下的“應保盡?！薄Ｓ行蛲七M“社會保障一卡通”工作，全面完成發(fā)卡和信息采集任務。扎實開展保障性安居工程建設，全年新開工2580套、基本竣工20xx套。加快養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展，鼓勵社會力量參與養(yǎng)老機構建設，建立以社區(qū)養(yǎng)老為核心的服務體系。加強農村敬老院建設與管理，落實五保供養(yǎng)惠民政策。逐步完善社會救助體系，切實規(guī)范社會救助管理。要強化政策宣傳，做好輿論引導，穩(wěn)妥推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。要加快發(fā)展各項社會事業(yè)。積極創(chuàng)建義務教育發(fā)展基本均衡縣，做好城鄉(xiāng)中小學布局調整，新建2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、180套農村教師周轉宿舍，對30所農村薄弱學校校舍進行改造升級，提升農村辦學條件。要強化農村學生營養(yǎng)餐管理，完善配套服務體系。加強教師隊伍建設，開展“師德師風”教育，在全社會營造尊師重教、自尊自愛的氛圍。狠抓安全教育，加強校園安全管理。要完善新農合支付方式，推進按病種付費和臨床路徑管理融合。加快新婦幼保健院建設，組建120急救指揮中心，解決好人民醫(yī)院遺留問題，支持民辦醫(yī)院發(fā)展。探索縣城醫(yī)療聯合體和有序就醫(yī)、分級診療機制，增強縣鄉(xiāng)公立醫(yī)療機構的整體服務能力。大力提升公共文化服務能力，升級改造縣文化館，籌建固始縣網絡圖書館，規(guī)范管理601個農家書屋，滿足人民群眾文化需求。深入實施藍天、碧水、鄉(xiāng)村清潔工程和城市河流清潔行動計劃，全面推動生態(tài)固始創(chuàng)建。
(五)統(tǒng)籌做好其他方面的工作。要強力抓好平安建設。切實加強安全生產工作，強化安全發(fā)展意識，建立健全“一崗雙責”制度，落實企業(yè)安全生產主體責任，有效防范和堅決遏制重特大事故的發(fā)生;暢通和拓寬信訪渠道，大力推行“陽光信訪”“務實信訪”，及時就地解決群眾合理訴求;深入推進“六五”普法，加大宣傳力度，提升全民法治意識;加強社會治安綜合治理，逐步建立“一村一警”長效機制，完善視頻智能化應用系統(tǒng)和治安卡口建設，重點打擊嚴重暴力犯罪，加強對群體性、突發(fā)性事件的快速反應和處置能力。要積極推進社會團體登記制度改革，加強社會團體規(guī)范管理。認真抓好計劃生育、食品安全、環(huán)境保護、民族宗教、物價穩(wěn)定、人民武裝、人民防空等事關經濟社會發(fā)展大局的各項工作，構建和諧穩(wěn)定的發(fā)展局面。
同志們，我們在做好上述“面”上工作的同時，要立足基礎條件，深挖自身潛力，把握發(fā)展機遇，聚焦攻堅，著力尋求“點”的突破。
(一)增動力，謀動一批重大項目。要利用自上而下編制“十三五”規(guī)劃的契機，在縣內謀劃和推進一批事關全局、打基礎、利長遠的重大項目，為縣域經濟持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。糧食生產核心區(qū)項目，要繼續(xù)推進10萬畝超大高標準糧田項目建設，整合新增千億斤糧食田間工程、高標準糧田“百千萬”、土地整治、農村道路建設等項目，完善規(guī)劃，強化責任，狠抓落實。水利項目，扎實做好白果沖水庫復建、縣城引水調蓄、楊山水庫等項目的可研論證、規(guī)劃選址、項目設計和基本農田調整等前期工作，力爭項目及早開工、超常建設。史灌河治理項目要完成年度投資額2億元的陳淋子至張老埠史河段治理工程。交通及城市建設類項目，要搶抓機遇，認真謀劃，建設一批重大交通及城市建設項目，強力推進，加快建設“一站一港一門戶”，全面提升段集、三河尖、陳淋子三個副中心建設，形成縣域經濟發(fā)展的“三星拱月”之勢。緊緊抓住“固始站”升級提標、“寧西”提速和國家布局糧食流儲通道節(jié)點的機遇，加強站地協同聯動，加快實施站前廣場升級改造，加快糧食倉儲物流及加工園區(qū)建設，把固始站打造為縣城南部游客服務中心、客運交換中心、商貿物流中心，全面帶動段集鎮(zhèn)固始副中心建設。抓住國家打造淮河生態(tài)經濟走廊、開工建設328國道和淮河上游河道疏浚的機遇，將望崗碼頭打造成固始港，加快規(guī)劃編制、產業(yè)布局和項目建設工作，以“固始港”建設全面帶動三河尖固始副中心建設。要加快“固始岸”建設，也就是史河灣發(fā)展改革試驗區(qū)，將其作為我縣面向華東的一個重要門戶或口岸來進行建設。把“固始站”“固始港”“固始岸”作為今后經濟發(fā)展的增長極和增長點。同時，積極謀劃京九客專、寧西客專過境設站，積極謀劃固始淮河大橋項目、204省道向東跨越史灌河、泉河連通105國道和濟廣高速項目，打通南部山區(qū)旅游大通道，開工建設閩臺印象城、萬商產業(yè)博覽城等項目。
(二)擴外力，加大招商引資力度。招商要理清思路，邁好“四步曲”：第一步是確保每一個簽約的項目都如期開工;第二步是確保開工的能順利推進;第三步是保證在談的項目能緊盯不放;第四步是保證每一個有合作意向的項目能結成碩果。也就是說簽約的能落地，落地的能推進，在談的能盯住，有意向的能抓住。要放大根親優(yōu)勢招商。要打好“根親牌”，辦好第七屆根親文化節(jié)，要提前進行謀劃，在更廣闊的時空范圍內宣傳推介固始，組織吸引在外地發(fā)展的老鄉(xiāng)、親友、人大代表、政協委員，動員他們回鄉(xiāng)投資興業(yè)或者將他們的公司總部遷回固始，為固始的發(fā)展搖旗吶喊或助上一臂之力。根親節(jié)期間已簽約的項目要持續(xù)跟蹤、服務，促使其盡快落地、開工。要聚焦產業(yè)轉移招商。積極參加國家和省級在產業(yè)轉移集中地舉辦的各種招商活動，捕捉有用信息，完善信息資料庫，集中攻堅，招大引強，力爭引進10個億元以上、3個5億元以上、1個10億元以上的項目。我們跑項目主要是跑省跑鄭州、跑部、跑北京，重點的招商區(qū)域是長三角、珠三角，利用根親優(yōu)勢放大拓展的區(qū)域在閩臺。要善結“親戚”幫扶招商。進一步加強與對口扶貧幫扶我縣的中國機械工業(yè)集團對接，利用其影響力，吸引一些大的、新的機械制造企業(yè)在我縣投資設廠，促進我縣機械制造業(yè)產業(yè)鏈條更加完整、主導產業(yè)更加穩(wěn)固。要倍加珍惜全國工商聯將我縣選為工作聯系點的“黃金機會”，爭取謀劃、對接一批對我縣發(fā)展具有深遠影響力的基礎設施項目和大型產業(yè)項目。同時，要依托國機集團和全國工商聯的人才培養(yǎng)平臺，加大對縣內企業(yè)家和技術人才的“鍍金”培訓，全方位做好引智工作。
(三)挖潛力，積極培育新興業(yè)態(tài)。當前，發(fā)展新業(yè)態(tài)、打造縣域經濟新的活躍點，我們固始可以說是很好的一張白紙，一張白紙可以寫出更新更美的圖畫。大力發(fā)展電子商務。要認真研究和貫徹落實全縣加快發(fā)展電子商務的實施意見，找準本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)在推進此項工作中的職能定位，主動作為，為縣內電商企業(yè)發(fā)展壯大、縣外電商品牌競相入駐提供優(yōu)良環(huán)境和堅實保障。規(guī)劃建設固始電子商務產業(yè)園，開設電子商務服務中心，啟動特色商業(yè)區(qū)電商大樓和電商城項目建設，吸引有實力、有前景的電商企業(yè)入駐電子商務一條街，使我縣電子商務盡快步入正軌，上規(guī)模、出形象。規(guī)劃建設現代物流園區(qū)。在縣城規(guī)劃建設占地1000畝的現代綜合物流園區(qū)，主要包括農業(yè)博覽城、工業(yè)博覽城、電商產業(yè)園、綜合大市場、綜合物流城5大版塊，集運輸配送、現代倉儲、貨物分撥、多式聯運、包裝加工、物流信息、集裝箱業(yè)務、展覽展銷等功能為一體，大力發(fā)展生產性服務業(yè)，努力將其打造成為引領我縣現代物流業(yè)聚合發(fā)展的產業(yè)高地。整合發(fā)展休閑旅游。積極創(chuàng)建省旅游標準化示范縣，打造以鄉(xiāng)村體驗游、美麗山水游、根親觀光游為主要內容的精品旅游路線，重點推進白鷺湖養(yǎng)老休閑度假中心、仰天風景區(qū)、華陽湖風景區(qū)、二道河風景區(qū)等項目建設，抓好武廟集鎮(zhèn)長江河村、陳淋子鎮(zhèn)后沖村、祖師廟鎮(zhèn)王行村鄉(xiāng)村旅游示范村建設。
(四)啟內力，持續(xù)深化改革創(chuàng)新。進一步深化重點領域改革，力求取得實質性進展、大的突破。穩(wěn)妥推進史河灣試驗區(qū)改革?？h直各相關部門要從大局出發(fā)，盡快完成史河灣試驗區(qū)財政分局、國土分局、住建分局、環(huán)保分局、公安分局和綜合執(zhí)法大隊機構設立、人員選配，認真落實133項縣級經濟社會管理權限下放。史河灣試驗區(qū)要加強業(yè)務對接，理清試驗區(qū)各項事權職責，把縣里賦予史河灣發(fā)展改革試驗區(qū)的縣級管理權限用足、用好、用活，如果不夠還可以下放。我們要把政策優(yōu)勢放大為改革優(yōu)勢，把改革優(yōu)勢放大為發(fā)展優(yōu)勢。新的一年，史河灣試驗區(qū)要有大的戰(zhàn)略、大的戰(zhàn)役、大的戰(zhàn)果。扎實推進農村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設。創(chuàng)新現代農業(yè)經營機制，完善農民合作社、龍頭企業(yè)利益聯結機制，構建“內部聯產、外部聯營、橫向聯合、上下聯動、全面聯網”的合作組織新體系，提高農民組織化和農業(yè)現代化程度。加快落實農村土地承包經營權確權登記頒證工作，全面深化集體林權制度改革，規(guī)范引導農村土地經營權有序流轉，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營，確保流轉土地用于農業(yè)，特別是規(guī)?；Z食生產。扎實做好“一事一議”財政獎補工作，構建農村公益事業(yè)建設新機制。高效推進財稅金融改革。積極推進財稅征管和收支體制改革，順應基層和企業(yè)的合理訴求。要突出財源建設，發(fā)展壯大骨干財源，積極培植新興財源，全力引進大的財源項目，增強公共財政供給能力。省政府與建設銀行、交通銀行、浦發(fā)銀行成立新型城鎮(zhèn)化發(fā)展基金，我們也可以設立相應引導基金，積極與省基金對接，加大資金傾斜力度，促進我縣城鎮(zhèn)基礎設施、公共服務設施得到更大幅度提升。整合國有資產，組建政府純經營性投融資公司，大力發(fā)展政府和社會資本合作模式，也就是“ppp”模式，吸引民間資本參與政府項目建設。全面與中原證券深化合作，對政府收益性項目實行資產證券化，增強項目建設資金保障力度。推進三高農牧、開開援生在中小板或新三板上市，鼓勵中小企業(yè)發(fā)行企業(yè)集合票據、集合債券及私募債，加快我縣多層次資本市場發(fā)展。同時，要有效打擊非法集資，改進工作方式，加強銀企對接，充分發(fā)揮金融為經濟發(fā)展注入源頭活水的作用。
(五)聚合力，提高經濟工作水平。當前，經濟發(fā)展進入新常態(tài)，改革開放進入深水區(qū)。新常態(tài)下，要實現經濟“調速不減勢、量增質更優(yōu)”，我們必須進一步振奮精神，奮勇進取，不斷提高科學決策能力和經濟工作水平。全面提高依法行政水平。我們要在法制框架內，科學建立并不斷完善行政決策、政績考核、追責懲處等方面的一整套制度體系，努力使各項工作都在法治的陽光下運行。要繼續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革，牢牢把握“法定職責必須為、法無授權不可為”的原則，堅決杜絕執(zhí)法不公、不嚴和行政不作為、亂作為現象。要運用法治思維和法治方式深化改革，推動發(fā)展，化解矛盾，攻克難題，破解瓶頸，依法服務經濟、干預經濟和管理經濟。提高駕馭經濟工作能力。要適應新常態(tài)，認真研究縣域經濟發(fā)展中的新特點、新情況、新問題，提早謀劃，有效引導，科學分析，強化監(jiān)測，避免經濟發(fā)展出現大的波動。要注重學習，研究市場經濟規(guī)律，掌握土地招拍掛、項目招投標、融資運作、財稅運轉等必備經濟學常識，爭當懂經濟、會管理的行家里手。切實提高行政效率。要牢固樹立“先干不議論、快干不爭論、發(fā)展作結論”的理念，鞏固拓展教育實踐活動成果，繼續(xù)在深層次、細層面上努力改進干部作風，杜絕“慵懶散軟”，提高工作責任心和主動性，做到開展工作扎實有力，落實工作雷厲風行。以治理“審批難”為重點，按照“依法行政、公開公正、便民高效、嚴格問責”的原則，著力規(guī)范和改進行政審批行為，簡政放權，放管結合，推行“一口”受理、限時辦理、規(guī)范辦理、透明辦理和網上辦理等方式，提高服務水平。
總之，新的一年，希望我們各級干部胸中有大局，眼中有活干，肩上有責任，手中有抓手，腳下有力量。大家要在省委、省政府的正確領導下，在縣委的堅強領導下，勇于投身新固始改革發(fā)展和建設的滾滾洪流之中，乘風破浪，揚帆起航!
經濟工作會議總結講話材料篇二
這次市委經濟工作會議開得很好。海波書記的主體報告，客觀分析了全市經濟發(fā)展形勢，部署了今年的經濟工作。這個報告的鮮明特別是突出了加快工業(yè)化進程這個主題，思路和措施非常明確，符合常德的實際。現在的關鍵是要狠抓落實。為此，我講四點意見：
一、要通過轉變觀念抓落實
我們要準確地把握這次經濟工作會議的精神實質，全面完成會議確定的工作任務，首先必須根據我國加入世貿組織后全新的發(fā)展形勢，不斷地解放思想，更新觀念。只有我們的思想觀念適應了形勢發(fā)展的要求，才能最終將會議精神落到實處。當前，我覺得要突出樹立四個新的觀念：
⒈要牢固樹立新的發(fā)展觀。發(fā)展是永恒的主題，是解決一切問題的根本?，F在，全市上下對加快常德經濟發(fā)展已經形成共識，但是究意怎么樣定位發(fā)展，看法還不盡一致。有的同志認為，我市是一個內陸地區(qū)、農業(yè)大市，經濟積累水平低，能夠維持現有的發(fā)展水平就不錯了。有的同志認為，我市農業(yè)是優(yōu)勢，工業(yè)是短腿，三產業(yè)潛力大，三次產業(yè)都很重要，應當保持一、二、三產業(yè)的平衡發(fā)展，不可厚此薄彼。應該說，這些想法都有道理，但并不全面。滿足于常規(guī)發(fā)展，會使我們丟失機遇，擴大相對落后的差距。在產業(yè)發(fā)展上齊頭并進，既不符合經濟規(guī)律，又容易導致工作平推，重點不突出，效果不明顯。這里，就有一個確立新的發(fā)展觀的問題，什么發(fā)展觀?第一，是要站在經濟全球化的角度來審視和定位常德的發(fā)展。在當今發(fā)展競爭日益激烈的形勢下，區(qū)域經濟非均衡發(fā)展是一個規(guī)律，一個地方發(fā)展的速度越快，利用要素的能力就越強，獲得發(fā)展的機遇就越多。因此，我們必須將常德的發(fā)展定位于一個較高的水平，盡可能把發(fā)展的速度搞得更快一些。第二，必須始終堅持工業(yè)興市的發(fā)展戰(zhàn)略。這就是要以工業(yè)化帶動農業(yè)產業(yè)化、城市化和其它產業(yè)的發(fā)展。應當看到，世界經濟發(fā)展的過程實際上是一個工業(yè)化的過程，工業(yè)興則百業(yè)興。只有工業(yè)強大了，才能帶動農業(yè)和第三產業(yè)，實現經濟和社會發(fā)展的質的飛躍?，F在我們與發(fā)達地區(qū)的差距，主要在工業(yè)，推進工業(yè)化進程，我們的任務十分艱巨，要走的路還很長，今后，在任何情況下都要咬住工業(yè)發(fā)展主題不放松。
⒉要牢固樹立新的開放觀。加入以后，我們要適應全方位、多層次、寬領域開放的新格局，實現加快發(fā)展的目標，一定要有全新的開放理念。一是要有新的環(huán)境觀。不能總認為常德地處內陸，既沒有沿海的優(yōu)越位置，也沒有西部的優(yōu)惠政策，各方面環(huán)境比不上人家，難以實現跨越式發(fā)展。實際上，我市基礎設施已有較大改善，與外地的時空距離已經大大縮小，特別是入世以后，我們與沿海、西部的政策環(huán)境也沒有多少差別，時空距離、政策差異不再是制約發(fā)展的主要因素。只要我們突破思想障礙，敢于開放，善于開放，就有可能使常德成為經濟發(fā)展的高地。二是要有新的資源觀。經濟全球化實際上是生產要素配置的全球化。現在，許多國際大公司，其產品設計、生產、銷售、原材料采購和企業(yè)融資都是在不同的國家完成的，這就最大限度的利用了全球范圍內的廉價資源，降低了經營成本。我們要加快發(fā)展，就不能局限于本地的資源條件，必須在更大的范圍內參與經濟資源和生產要素的分配使用，這一點非常重點。三是要有新的市場觀。目前我們面對的是一個統(tǒng)一開放的國際大市場，今后的競爭將會更加激烈，更加殘酷，市場經濟不相信眼淚，市場競爭不同情弱者。現在，我市經濟的整體素質較低，具有較強競爭力的企業(yè)集團和拳頭產品很少，這是入世后我們面臨的最大問題。解決這個問題，要求我們進一步把地方經濟發(fā)展的立足點，放在提高市場競爭力、擴大市場份額上來，各級政府要大力培育支柱產業(yè)，發(fā)展壯大企業(yè)集團，各個企業(yè)要更加注重提高產品質量，增強產品的競爭能力。
⒊要牢固樹立新的人才觀。經濟的競爭，歸根到底是人才的競爭。人才是最活躍、最重要的生產力要素。有了人才，沒有資金可以籌措，沒有項目可以開發(fā)，沒有市場可以拓展?？梢哉f，抓住人才就是抓住了機遇、抓住了發(fā)展，丟失人才就是丟失了機遇、丟失了發(fā)展。實踐也充分證明，一個優(yōu)秀人才可以搞活一個企業(yè)，致富一方經濟。太平集團、國人啤酒曾經都是很不起眼的鄉(xiāng)村企業(yè)，經過十多年的發(fā)展，已經成為支撐地方經濟的頂梁柱，主要是靠吳志泉、李開喜這兩位企業(yè)家起關鍵作用。我講要樹立新的人才觀，除了要有強烈的人才意識，大膽啟用現有人才外，更主要的是要求各級領導和我們的企業(yè)家要有開放的人才觀，對于一切有用之才要不求所有、不求所在，但求所用。市場經濟條件下，人才是流動的，我們不可能強求所需要的人才都來常德工作，也不能限制本地人才的流動，但是我們可以通過開放的人才市場，最大限度地利用人才，利用智力。比如，開展重大課題招標、難題診斷、技術改進、成果轉化以及組成專家智囊團等等。我希望我們的領導人要有識才的眼光，愛才的感情，聚才的方法，用才的膽略。
⒋要牢固樹立新的服務觀。入世之后，政府運行方式要與國際慣例接軌，首先要求各級各部門對經濟發(fā)展減少直接管理，加強主動服務?，F在我們的服務還很不到位，與經濟發(fā)展的要求不相適應，根本原困是“官本位”的意識太強，服務的意識太弱。有的對基層、對企業(yè)服務僅僅表示出一種姿態(tài)，有的甚至居高臨下，把服務當成一種恩賜、一種施舍，顛倒了主仆關系。因此，我們各級領導干部要切實強化宗旨觀念，更加自覺地為基層、為人民群眾搞好服務。在這里，我還要突出強調為企業(yè)服務的問題，我覺得當前我們國家公職人員必須樹立為納稅人服務的觀念，我們的俸祿是納稅人提供的，為他們服好務是理所當然、義不容辭的職責。具體怎么服務，一要講自覺，要真心誠意、主動自覺地為企業(yè)發(fā)展排憂解難。二要講公平，對不同國家、不同地區(qū)、不同經濟成份、不同規(guī)模的企業(yè)都要一視同仁，平等服務。三是講透明，要加大政務公開力度，建立和完善政務服務中心，減少暗箱操作。四要講效率，對企業(yè)要求解決的問題，提倡馬上就辦，決不允許推諉扯皮。
二、要通過創(chuàng)新機制抓落實
機制是一個帶根本性的問題，造就一個好的經濟運行機制，能夠為快速發(fā)展提供不竭動力。我們要完成這次會議提出的任務與目標，要化解當前經濟社會生活中的矛盾和問題，必須從解決機制入手。從我市的實際情況來看，要突出創(chuàng)新四個方面的機制。
⒈創(chuàng)新企業(yè)運行機制。就是要按照“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的要求，建立現代企業(yè)制度，激發(fā)企業(yè)的活力和創(chuàng)造力。當務之急是要全面完成國有企業(yè)“兩個置換”改革。對此，市縣兩級一定要有戰(zhàn)略眼光，克服困難，廣籌資金，敢于支付改革成本。鄉(xiāng)村集體企業(yè)也要全面置換產權，轉換經營機制。所有改制企業(yè)，都要完善公司法人治理結構，進一步規(guī)范運作，積極推進股權向經營管理者集中。
⒉創(chuàng)新農業(yè)發(fā)展機制。我們的農業(yè)怎么發(fā)展，我認為必須從傳統(tǒng)的管理方法和經營方式中跳出來，要用市場的理念，用工業(yè)的方式來推動農業(yè)發(fā)展。農業(yè)產業(yè)化經營就是這種發(fā)展機制的重要體現。我們推進“五個百萬畝”工程，發(fā)展產業(yè)化龍頭企業(yè)，都要堅持這種運行機制。要繼續(xù)大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，把它作為農業(yè)產業(yè)化與工業(yè)化的連接點，促進農產品精深加工。要形成企業(yè)連基地、基地連農戶的利益機制，按照“風險共擔、利益均沾”的原則，組成緊密的利益共同體。要適應工業(yè)化大生產的要素，積極推動土地流轉集中，促進規(guī)模經營，提高農業(yè)生產的區(qū)域化、規(guī)?；?、專業(yè)化水平。還要按照企業(yè)的方式建立服務實體，大力發(fā)展信息、技術、流通等中介服務組織和專業(yè)協會，提高農業(yè)的組織化程度和市場化水平。
⒊創(chuàng)新城市經營機制。城市發(fā)展的最大問題是資金不足，突破資金“瓶頸”，關鍵是要搞活城市經營。這幾年，我們圍繞城市經營做了很多嘗試，效果很好。建設武陵大道花了兩個多億，政府只拿了多萬，現在搞中區(qū)舊城改造，建設標志性的商業(yè)中心，政府也沒拿多少錢，主要是給機制?？梢?，只要我們有好的機制，城市建設的許多難題都可以迎刃而解。在這方面，今后市縣兩級都要多動腦筋，多想辦法。比如，城市公用事業(yè)這一塊，就要走市場化運作的路子，事業(yè)單位要減少吃飯的錢，增加建設的錢，公用設施要由福利服務型向有償使用型轉軌。再比如，拓寬城市建設的融資渠道問題，路子也很多，除了盤活城市資產外，還可以通過引進外資、吸納民資、適當舉債等多種途徑，廣籌建設資金。市城區(qū)今年就準備舉債個億，投入防洪圈建設，解決水患之憂。
⒋要創(chuàng)新社會事業(yè)運行機制。隨著經濟的發(fā)展和人們生活水平的提高，人民群眾對加快發(fā)展社會事業(yè)的要求越來越迫切，在這樣一種情況下，社會事業(yè)單靠政府投入，已遠遠不能滿足需求。怎么辦?關鍵是要推動社會事業(yè)向產業(yè)轉變。早兩年，我到石門調查，該縣人民醫(yī)院實行項目股份制改革，效果就很好，他們集資入股兩千多萬元，建成了賓館式的住院大樓，實行規(guī)范管理，提高了經濟效益，去年醫(yī)院業(yè)務收入達萬元，比年翻一番，職工收入也明顯增加。市城區(qū)的長怡、紫蘭、金丹等學校也都是這樣成功運作的?？梢?，這一塊的產業(yè)發(fā)展空間是多么廣闊。我想，今后，除政府必保的公益事業(yè)這一塊外，都要走市場化、產業(yè)化運作的路子。教育要擴大社會辦學的比例，科技要大力發(fā)展科技實體，文化產業(yè)的發(fā)展尤其要引起我們的高度重視，據預測，二十一世紀最具發(fā)展前途的產業(yè)，一個是信息產業(yè)，另一個就是文化產業(yè)，如果我們運作得好，不僅可以把事業(yè)搞得興旺發(fā)達，而且還可以創(chuàng)造巨大的財富。衛(wèi)生、體育等其他事業(yè)只要實行市場化取向的運作，前景都不可限量。
三、要通過改善環(huán)境抓落實
環(huán)境的好壞在很大程度上決定一個地方經濟發(fā)展的快慢。我們要大力發(fā)展工業(yè)，大搞招商引進，必須在改善環(huán)境上狠下功夫。當前，要突出營造好三個環(huán)境：
⒈要營造一個重商、親商、富商的環(huán)境。重商，就是要高度重視外商，充分肯定外商為常德經濟發(fā)展做出的貢獻，大力宣傳外商在地方經濟發(fā)展中的地位與作用，努力營造全社會尊重外商的良好氛圍。親商，就是要主動與外商交朋友，以熱忱的態(tài)度對待外商，以真誠的感情吸引、留住外商?，F在有的人對領導同志與老板交往頗有微詞，總認為領導“傍大款”就是“傍”在一起吃喝，“傍”在一起玩樂，我們有的同志也就因此不想與客商交往，怕沾惹不好的名聲。同志們，我們連與客商打交道的勇氣都沒有，又怎么能夠融洽感情，怎么能夠引來項目呢?!而且，我認為，只要是“傍”在一起干事業(yè)、上項目，就沒有什么可以指責的。安商，就是要為客商創(chuàng)造一個安定的發(fā)展環(huán)境。人家來投資，不僅要賺錢，而且要有一個安定的經營環(huán)境?，F在，個別部門“三亂”屢禁不止，少數地方地痞地霸橫行，我們不堅決打擊，能夠安商嗎?過去，在我市曾經發(fā)生過把“外商”打成“內傷”的事情，影響特別惡劣，今后，決不允許發(fā)生類似的情況。富商，就是要敢于把好項目拿出來讓人家開發(fā)，讓他們有錢可賺?？蜕藤嵙隋X，我們要佩服他，學習他的經營之道，不是像個別人那樣，看到人家發(fā)了財就眼紅，就想方設法找岔子，撈點好處。我們的各級政府和有關部門要堅持放水養(yǎng)魚，不能搞竭澤而漁，要真正把常德造就成一個興業(yè)生財的好地方。
⒉要營造誠實守信的環(huán)境。市場經濟是法制經濟，也是信用經濟，講信譽、守信用、重信義是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是商業(yè)道德的重要準則。在誠實守信的問題上，我們不少人還存在一些模糊認識，認為搞市場經濟不搞些不正當手段，完不成原始積累，有的甚至認為溫州的發(fā)展就是靠制假販假搞起來的，我們打擊假冒偽劣會在一定程度上影響地方經濟發(fā)展。這種觀點是十分有害的。其實，任何不守信用的做法，最終都要受到市場的懲罰。溫州搞假冒偽劣，曾導致全國普遍抵制溫州貨。外地的教訓與經驗值得我們深思。當前，提高社會信用水平，突出是要規(guī)范市場主體的行為。企業(yè)是市場的主體，良好的信譽是企業(yè)最大的無形資產。我們的企業(yè)都要像愛護人的眼睛一樣維護自己的信譽，誠實經營，守法經營，決不能搞坑蒙拐騙、假冒偽劣。我們的企業(yè)，現在的生產經營水平低一點沒有關系，完全可以通過生產協作、靠大靠強、貼牌生產等形式發(fā)展壯大自己，達到雙贏的效果。良好的信用也是產業(yè)資本與金融資本有效結合的重要保證。我們的企業(yè)要嚴守承諾，按時償還銀行貸款，即使有困難也不能逃廢債務。銀行也要真心實意地支持企業(yè)發(fā)展，靈活地執(zhí)行貸款政策，盡力滿足企業(yè)的資金需求。今年我們要重點抓好創(chuàng)建金融安全區(qū)的工作，通過銀企雙方的共同努力，重塑良好的銀企關系。
⒊要營造最佳的人居環(huán)境。良好的人居環(huán)境，是我們提高人們生活質量不斷追求的目標，也是重要的投資環(huán)境。近些年來，我們通過狠抓城市創(chuàng)建活動，城市、城鎮(zhèn)的面貌有了很大的改觀，人居環(huán)境有了很大改善。但是，與發(fā)達城市比，還有較大的差距，我們的人居環(huán)境還沒有對外商形成很強的吸引力，這是我們在改善環(huán)境上應該繼續(xù)努力的一個最重要方面。城市的發(fā)展不是越大越好，關鍵是要完善功能，提高品位。今后，我們要著眼于創(chuàng)造一流的居住環(huán)境，進一步加強城市、城鎮(zhèn)基礎設施建設，實施城市凈化、亮化、硬化、綠化和美化工程，加大環(huán)境保護力度，讓外商來常德居住或逗留感到是一種享受。要著眼于創(chuàng)造一流的休閑娛樂環(huán)境，不斷挖掘本地深厚的歷史文化底蘊，整合旅游資源，完善休閑娛樂設施，讓外商在常德能夠有景點可游，有地方可玩，享受豐富的精神文化生活。要著眼于創(chuàng)造一流的購物消費環(huán)境，發(fā)展商貿流通業(yè)，有效地聚集人氣、搞旺人氣，為外商和市民提供最佳的購物消費服務。
四、要通過改進作風抓落實
當前，我們面臨著全新的發(fā)展形勢，肩負著繁重的工作任務，我們的各級干部要適應形勢的要求，實現發(fā)展的目標，必須有一個好的作風作保證。
⒈要振奮精神?，F在我們正處于體制的轉軌時期，各方面的矛盾非常集中，困難特別突出，工作壓力很大，農村經濟尚未打破傳統(tǒng)農業(yè)為主的格局，農民收入增長緩慢，縣鄉(xiāng)財政還處于困境之中，基層負債沒有減少。城市經濟總量不大，運行質量較低，骨干企業(yè)少，相當一部分企業(yè)經營困難，就業(yè)與社會保障的壓力不小。面對這種狀況，我們絕大多數干部都能夠做到不怕困難，兢兢業(yè)業(yè)，無私奉獻，特別是農村基層干部承受的壓力更大，付出的艱辛更多，對此，我們是理解的，這充分表明我們干部隊伍的整體素質是高的。我們的企業(yè)在自身條件較差的情況下，勇于面對市場激烈競爭的挑戰(zhàn)，克服生產經營的重重困難，銳意改革，強化管理，開拓市場，苦心經營，取得了很好的成效，為全市經濟走出困境奠定了較好的物質基礎，為改革與發(fā)展的順利推進積蓄了能量，這也充分表明我們的廣大企業(yè)家是有水平、有能力的。但是，總的來說，我們還處在體制轉軌的陣痛期，我們怎樣化解矛盾，克服困難，實現新的發(fā)展呢?這需要我們進一步振奮精神，以更大的勇氣和信心去戰(zhàn)勝困難。要看到，我們面臨的困難是暫時的，是可以逐步解決的，而且有些問題已經引起了上級的高度重視，像社保的問題，國家正在通過建立社?；穑鸩綄崿F統(tǒng)籌解決。像減輕農民負擔、解決農村稅費征收難的問題，我省今年將全面實行農村稅費改革，改革后，這些問題都可以依法得到解決。還要看到，困難并不因為我們悲觀壓頭而消除，問題也不因為我們等待觀望而解決，面對困難和問題，我們只有一種選擇，這就是迎難而上，加快發(fā)展，用發(fā)展的辦法來渡過難關。
⒉要親民愛民。人民群眾是我們的衣食父母，為民服務是我們應盡的職責。無論是從感情上還是從職責上講，我們都要心系人心，服務人民，創(chuàng)人民滿意的好機關，做親民愛民的好干部。親民愛民首先要從心底里尊重群眾，各級干部要真正沉下去，傾聽群眾呼聲，體察群眾疾苦，作決策、辦事情都要順應民心，集中民智，珍惜民力，量力而行。親民愛民要真心實意為人民群眾解決實際問題，要把人民群眾的事當作我們自己的事來辦，建立為民辦事的承諾制度和責任追究制度，對人民群眾的合理要求，要做到件件有回音，事事有著落，決不允許推諉扯皮，久拖不決，特別是對就業(yè)、社保、農民負擔等人民群眾普遍關心的問題，要緊抓不放，盡快見到實效。
⒊要實干興業(yè)。實干是興業(yè)的基礎，一個人成就事業(yè)要靠實干，一個地方快速發(fā)展同樣要靠實干，不實干，就會一無所獲，一事無成。實干就是要腳踏實地，少說多干，埋頭苦干。要堅決反對和克服形式主義，大力壓縮文件，精簡會議，減少應酬。要堅持以工作實績論英雄，對干部的評價，不能看他說了什么，主要看他做了什么，對那些奮發(fā)有為、實績突出的干部要重用重獎，真正在干部隊伍中形成一種崇高實干、反對清談的風氣。
⒋要艱苦奮斗?，F在，我們的經濟發(fā)展水平還不高，各方面的條件也比較差，這就需要大家一方面要牢固樹立過緊日子的思想，勤儉辦一切事業(yè)，一方面要窮則思變，窮則思干，通過艱苦奮斗，改變這種落后的狀態(tài)。在對待工作條件和個人得失上，我們要有一個正確的態(tài)度，只有不斷地奮斗，把地方經濟實力搞強了，把人民群眾的生活水平提高了，我們才能提高自己的待遇，這就是有一份耕耘，才有一份收獲。作為一名國家干部特別是領導干部，在當前困難條件下，也只有廉潔自律，艱苦奮斗，才能凝聚人心，贏得威望，團結廣大人民群眾實現發(fā)展目標。
要全面完成這次經濟工作會議的任務與目標，開好頭、起好步十分重要。目前，要突出抓好四項工作：一是抓緊水利工程冬修掃尾。所有開工的水利工程都要按計劃完成任務，特別是湖區(qū)大堤朝天口、病險水庫整治等除險保安工程必須在月底前全面完成，確保安全渡汛。同時，要抓好機電排灌設備和山丘區(qū)抗旱水利設施的整修，確保適時排灌，不誤農時。二是加強對重大項目的銜接和重要客商的聯絡。春節(jié)就要到了，各級各部門和各個企業(yè)要利用傳統(tǒng)節(jié)日的有利時機，加強對上級部門和重要客商的感情聯絡，做好項目的爭取工作，為今年新上項目奠定一個好的基礎。三是關心群眾生活。春節(jié)前后，各級領導干部要深入基層調查研究，了解群眾的困難和問題，安排好城鄉(xiāng)貧困群眾的生活，確保大家過一個好的春節(jié)。四是維護社會大局穩(wěn)定。各級各部門都要高度重視穩(wěn)定，搞好安全生產，近期要對穩(wěn)定和安全隱患進行一次排查，對有關問題，要明確責任，限期解決。要認真做好來信來訪工作，防止出現不穩(wěn)定事件。此外，工業(yè)、農業(yè)、商貿、城建城管、財稅金融等部門都要根據這次會議的要求，安排好全年的工作，要早準備、早動手，爭取工作的主動權。各個企業(yè)要搞好市場銜接，落實生產經營計劃，安排好節(jié)日期間的生產經營?？萍?、教育、文化、衛(wèi)生、計劃生育等各項工作也要盡早安排部署，不得疏漏斷檔。
同志們，今年的經濟工作任務繁重而又艱巨，我們一定要在市委的正確領導下，奮發(fā)有為，開拓進取，以優(yōu)異的成績回報全市人民。
經濟工作會議總結講話材料篇三
按照會議安排，現就國有資產監(jiān)管工作做個簡要發(fā)言。
一、20xx年工作回顧
20xx年以來，全省國資系統(tǒng)緊緊圍繞全年的中心工作，開拓進取，克難攻堅，較好地完成了各項目標任務，促進了全省國有經濟又好又快發(fā)展。
(一)國有經濟發(fā)展進一步加速。全省國資系統(tǒng)牢固樹立“發(fā)展為重、發(fā)展為大、發(fā)展為先”的理念，堅持改革為發(fā)展開路、監(jiān)管為發(fā)展提速、黨建為發(fā)展服務，推動了國有經濟發(fā)展的加速，全省國有企業(yè)呈現數量減少、規(guī)模擴大、效益提高、貢獻增加、控制力及影響力增強的良好態(tài)勢。今年9月末，全省規(guī)模以上國有及國有控股工業(yè)企業(yè)戶數為807戶，僅占全省工業(yè)的5.62%，但資產總額達11331.41億元，占全省工業(yè)的60.42%;1—9月，全省規(guī)模以上國有及國有控股工業(yè)企業(yè)完成增加值1839.89億元、實現主營業(yè)務收入6572.27億元、實現利潤455.23億元、上交稅金492.39億元，分別占全省規(guī)模以上工業(yè)的43.01%、45.48%、52.87%和68.26%，同比分別增長21.8%、40.81%、82.82%、28.56%。省出資企業(yè)的發(fā)展實現了新跨越，20xx年11月末，省出資企業(yè)資產總額同比增長18.3%，凈資產同比增長35.8%;1—11月，納入統(tǒng)計范圍的35戶出資企業(yè)，累計完成工業(yè)增加值、實現主營業(yè)務收入、實現利潤同比分別增長71.7%、52.4%、55.9%。各市州國資委監(jiān)管企業(yè)資產也從小變大，20xx年10月末，監(jiān)管企業(yè)戶數擴大到124戶，資產總額達到3826.62億元，凈資產增加至1052.68億元，同比分別增長24.6%、28.6%;1—10月，累計完成工業(yè)增加值、實現營業(yè)收入、實現利潤同比分別增長18.6%、23.5%、54%。
(二)國資監(jiān)管體制進一步完善。省國資委積極推進國資監(jiān)管機構和制度建設，促進了全省國資監(jiān)管體制的進一步完善。全省國有資產監(jiān)管的組織體系基本構建，大部分市州監(jiān)管企業(yè)明確到位，縣級國有資產監(jiān)管機構逐步建立完善。據統(tǒng)計，全省各市(州、直管市、林區(qū))和縣(市、區(qū))共設立了國資監(jiān)管機構93個，其中17個市州(直管市、林區(qū))都設立了國資監(jiān)管機構，102個縣(市、區(qū))共設立國資監(jiān)管機構76個。大冶市單獨設立了國資局，對行政事業(yè)單位資產和企業(yè)經營性國有資產實行集中統(tǒng)一監(jiān)管，實現了“大資源、大配置”，較好地發(fā)揮了國有經濟在區(qū)域經濟發(fā)展中的引領、帶動和支撐作用。國資監(jiān)管的制度體系日臻完善，從制度和程序上規(guī)范了國資監(jiān)管行為。據統(tǒng)計，我省省市兩級國資監(jiān)督機構已制定或參與制定規(guī)范性文件332件。其中，由省國資委直接制定的規(guī)范性文件71件，由省國資委起草后報請省政府頒布實施的有11件。我委起草的《湖北省企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例》已列入省人大20xx年立法計劃，我委出臺的《湖北省國資委履行多元投資主體出資企業(yè)股東職責暫行辦法》已頒布實施，受到了國務院國資委肯定。指導監(jiān)督工作體系初步建立。召開了全省首次指導監(jiān)督工作會議，提出了“一個總量翻番、二個不斷提高、三個全面覆蓋、四個基本杜絕”的目標任務，成立了全省指導監(jiān)督工作領導小組及辦公室，落實了協調指導監(jiān)督工作的綜合歸口機構，建立了指導監(jiān)督工作上下協調聯動機制，有力推進了全省的國資監(jiān)管工作。
(三)國有經濟布局結構進一步優(yōu)化。省國資委積極推進全省范圍內的國有資本調整和國有企業(yè)重組，通過推進產業(yè)板塊和專業(yè)平臺建設、積極引進戰(zhàn)略投資者等多種手段，促進國有資本進一步向優(yōu)勢產業(yè)、行業(yè)、企業(yè)和產品聚集，優(yōu)化了布局和結構。特別是汽車、鋼鐵、能源、有色、化工、煙草、商業(yè)等產業(yè)的集中度明顯提高。20xx年9月末，我省能源電力、汽車制造、鋼鐵等資產規(guī)模分別為3147.6億元、2077.75億元和2181億元，三個行業(yè)資產總額合計8406.35億元，占全省國有工業(yè)企業(yè)的74.19%。從省出資企業(yè)層面來看，20xx年11月末，湖北能源集團、聯合發(fā)展投資公司、大冶有色金屬公司、三環(huán)集團公司等4家重點企業(yè)的資產達到770.73億元，占全部省屬出資企業(yè)的47.8%;省屬九大板塊內企業(yè)總資產達到了726.12億元，占省屬控股企業(yè)的65.7%。湖北能源集團“合并重組、引入戰(zhàn)略投資者和整體上市”的“三步走”戰(zhàn)略進展順利，已成功實現借殼上市;大冶有色金屬公司成功引入長江電力創(chuàng)投公司戰(zhàn)略投資10億元，同時控股中國資源，成為省內第一家“紅籌股”上市公司;三環(huán)集團控股襄陽軸承和隨州楚威;鄂鋼與武鋼重組;雙環(huán)集團與宜化集團重組;武漢市三家上市公司重組成立武商聯集團;武漢重工集團引入東方電氣集團戰(zhàn)略投資15億元，成功控股武漢重工集團旗下武重、長動70%股權等。通過重組這些企業(yè)均獲得了裂變式發(fā)展。
(四)國有企業(yè)改革進一步深化。省直機關新一輪企業(yè)脫鉤改制任務圓滿完成。省政府下發(fā)了《關于對部分省直機關所屬企業(yè)實施脫鉤劃轉的通知》(鄂政辦函〔20xx〕133號)，并召開了劃轉會議，對省直機關所屬的34家企業(yè)實行了分類脫鉤。其中：省高速公路集團有限公司等2家企業(yè)劃入省交投公司，省高新技術產業(yè)投資有限公司等7家劃轉國資委并授權主管部門管理，省高速公路實業(yè)開發(fā)有限公司等14家企業(yè)劃轉省國資委統(tǒng)一重組整合，中南國際旅游公司等6家企業(yè)劃轉省直脫鉤企業(yè)托管中心托管，省教育建筑設計院劃轉武漢職業(yè)技術學院管理，省中國青年旅行社等4家企業(yè)實施改制。目前，除文化產業(yè)和地方金融企業(yè)外，湖北省直機關企業(yè)國有資產已全部納入省國資委監(jiān)管范圍。同時，加大了企業(yè)改制重組及改革歷史遺留問題處理的力度，出臺了《省國資委關于加快推進省出資企業(yè)重組整合的指導意見》(鄂國資改革〔20xx〕381號)，對省屬企業(yè)改革歷史遺留問題進行了全面梳理并提出了限期化解的措施。
(五)國有投融資平臺功能進一步增強。20xx年以來，全省上下統(tǒng)緊緊抓住國家實施中部崛起戰(zhàn)略、武漢城市圈“兩型社會”建設、湖北省實施“兩圈一帶”戰(zhàn)略等機遇，加強國有投融資平臺建設，規(guī)范管理，促進發(fā)展，取得了顯著成效。省聯發(fā)投、鄂西圈投、交通投、長江投、能源投、高新科技投等六大投融資平臺發(fā)展勢頭良好，投融資功能進一步增強。省聯發(fā)投資產規(guī)模超過了300億元;鄂西圈投資產規(guī)模達到了50億元，取得了當年籌建、當年掛牌、當年投資、當年建設、當年盈利的良好開局;高新科技投資產規(guī)模達到了30億，帶動社會資本100多億元，已孵化近10家高新技術上市后備企業(yè)。武漢市初步形成了以城投集團、地產集團、地鐵集團、公交集團、商務區(qū)集團等公司為主體的10家國有專業(yè)投融資平臺，以經發(fā)投集團、國資公司、高科控股為主體的國有資本運營平臺，國有資本向優(yōu)勢產業(yè)、高新技術產業(yè)、戰(zhàn)略新興產業(yè)和公共服務領域加速集聚，較好地發(fā)揮了在“兩型社會”建設中的主導作用。黃石、宜昌、襄樊、荊州、荊門、黃岡等地也組建了資產經營公司、城投公司、旅游投資公司、擔保公司等一批國有平臺公司，有效推進了國有經濟布局和結構調整。
(六)央企對接合作進一步深入。據初步統(tǒng)計，省出資企業(yè)先后與50多家央企成功開展對接合作，市、州政府先后與14家央企簽訂戰(zhàn)略合作協議。如中石化投資140多億元興建了80萬噸乙烯項目;中廣核和省能源集團共同投資654億元開發(fā)咸寧大畈核電站;中國節(jié)能環(huán)保集團在未來三年將在我省投資300億元，打造低碳湖北;新興鑄管計劃在我省投資200億元，建設新材料物流基地。20xx年11月26日，省政府召開了湖北省推進與中央企業(yè)合作發(fā)展工作會議，段輪一副省長作了重要講話，分解落實了與央企對接合作的目標任務：即通過2至3年的努力，省政府與央企簽署戰(zhàn)略合作協議的企業(yè)達50家，全省與央企簽訂對接項目150個左右、投資總額達20xx億，引進30家央企參與省屬企業(yè)并購重組。按照省政府的統(tǒng)一部署，省國資委組建了專班，完善了對接合作的督辦檢查機制、協調服務機制、信息資源機制與考核獎勵機制，促進了對接合作的深入開展。
(七)國有資產監(jiān)管工作進一步加強。全省國資系統(tǒng)進一步加強了國資監(jiān)管的基礎工作，提高了防范風險的能力和水平，促進了國有資產保值增值。省國資委積極推進財務預算“四結合”、財務決算“四集中”，按照有“有預算不超支，無預算不開支”的原則，加強了企業(yè)預決算管理;大力開展省出資企業(yè)“小金庫”專項治理和財務整改工作，整改各類問題340個，推進出資企業(yè)建立和完善各項制度175個，有效防范了企業(yè)財務風險。國有企業(yè)外派監(jiān)事和監(jiān)事會制度不斷完善，監(jiān)督范圍領域和范疇逐步擴大，當期監(jiān)督力度加大，提高了監(jiān)督的靈敏性和有效性。業(yè)績考核不斷完善，省國資委提出了開展了經濟增加值(eva)考核試點意見和方案，強化了分類考核和對標考核，提高了考核的針對性和精準性。產權交易市場功能不斷拓展，以武漢光谷聯交所為核心，以產權為紐帶的市場整合深入推進，技術產權交易所、排污產權交易所、湖北環(huán)境資源交易所、湖北華中文化產權交易所等專業(yè)交易平臺掛牌運營，行政事業(yè)資產、金融企業(yè)資產、涉訴資產大規(guī)模進場交易，多層次、全覆蓋的區(qū)域性綜合產權交易市場基本形成。國有資本經營預算體系不斷完善，服務國有企業(yè)改革發(fā)展的功能逐步增強，省級和武漢市、黃石、宜昌、荊門、襄樊等地國有資本經營預算工作已邁出了實質性步伐，武漢市國有資本經營收益近幾年一直保持在10億元以上。企業(yè)法律顧問制度建設成效顯著，全省注冊備案的企業(yè)法律顧問達到2175人，中央在鄂企業(yè)和省出資企業(yè)已實現法律事務機構全覆蓋;出資人法律服務工作穩(wěn)步推進，法律風險得到有效防控，近幾年來，省國資委機關共協調處理各類法律糾紛案件65件，涉及金額21.71億元，避免或挽回經濟損失4.73億元;全省國資系統(tǒng)“五五”普法工作通過驗收，得到了國務院國資委和省依法治省領導小組的肯定。
(八)國有企業(yè)黨的政治核心作用進一步發(fā)揮。省國資委把國有企業(yè)黨建工作作為提升企業(yè)價值、構建和諧企業(yè)、培育核心競爭力的重要內容來抓，扎實有效地開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大力加強企業(yè)基層黨組織建設、黨員隊伍建設、黨風廉政建設和企業(yè)文化建設，積極探索新形勢下國有企業(yè)黨建工作和現代企業(yè)制度相結合的方法、途徑，大力實施“人才強企”戰(zhàn)略，認真做好信訪維穩(wěn)工作，充分發(fā)揮職工民主管理、民主監(jiān)督作用，努力構建和諧企業(yè)，增強了企業(yè)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
我省的國資監(jiān)管工作雖然取得了一定的成績，但還存在一些突出矛盾和困難，主要表現在以下四個方面：一是國資監(jiān)管體制還不夠完善。少數市州國資委的出資企業(yè)仍然沒有到位，一些地方縣級國有資產監(jiān)管的責任主體和行為主體還沒有真正落實。二是國有經濟整體競爭力還不強。產業(yè)缺塊頭、企業(yè)缺龍頭、產品缺拳頭、利潤缺支撐，除少數企業(yè)外，大多數企業(yè)缺乏核心競爭力，國有經濟整體競爭力不強。三是國有企業(yè)改革任務仍很艱巨。一部分獨資企業(yè)還沒進行公司化改造;有的公司制企業(yè)還沒有進行規(guī)范的股份制改造，仍然是一股獨大;同時，還存在職工安置等改革歷史遺留問題。四是國有企業(yè)黨建還有待加強和改進。少數企業(yè)黨建工作與生產經營融入不夠，與現代企業(yè)制度建設結合不緊密，還存在“一手硬、一手軟”現象。
二、20xx年工作設想
20xx年是“”的開局之年，也是加快發(fā)展方式轉變的深入推進之年、國企改革的再攻堅之年。做好明年的國資監(jiān)管工作，對于順利實現“”國有經濟發(fā)展的良好開局，促進國有企業(yè)進一步做大做強具有十分重要的意義。
按照中央經濟工作會議和省委、省政府關于明年經濟工作的總體要求，結合我省國資國企的實際，我們確立的20xx年國資監(jiān)管工作的指導思想是：深入貫徹黨的xx屆五中全會和中央經濟工作會議精神，以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，以改革開放為動力，以提高資源配置效率為目的，大力推進“十大轉變”，全面加強國資監(jiān)管的各項工作，盤活存量，引入增量，做大總量，提高質量，增強能量，促進全省國有經濟又好又快發(fā)展。
“十大轉變”，即在國資理念上——由堅持強調“三分開”、“三統(tǒng)一”轉變到大國資、大授權、大配置上來;在發(fā)展的路徑上——由企業(yè)自身單打獨斗、自我積累、滾動發(fā)展轉變到在更大范圍、更寬領域、更深層次上優(yōu)化配置，努力獲得更多的資本外力上來;在工作重點上——由企業(yè)的生產經營轉變到企業(yè)的資本運營上來;在融資方式上——由間接融資為主轉變到直接融資為主上來;在經營范圍上——由缺乏規(guī)劃戰(zhàn)略指導、哪樣賺錢搞哪樣轉變到優(yōu)化布局結構、突出企業(yè)主業(yè)上來;在工作指導上——由“一刀切”、“一鍋煮”轉變到抓大放小、扶優(yōu)汰劣、區(qū)別情況、分類指導上來;在業(yè)績考核上——由目前的利潤考核為主，逐步轉變到價值考核為主上來;在薪酬管理上——由單一的短期激勵轉變到短期激勵與長期激勵相結合的收入分配制度上來;在監(jiān)管模式上——由摸家底、立規(guī)矩、堵漏洞轉變到更新觀念、創(chuàng)新機制、保值增值、做大做強上來;在自身建設上——由國資委成立之初的明確定位、強化職能的使命感轉變到新形勢下增強能力、創(chuàng)先爭優(yōu)、爭取有更大的作為上來。
“盤活存量”就是通過改革改制等方式將固化的國有資產變?yōu)閯討B(tài)的國有資本;“引入增量”就是通過吸引社會投資或引進戰(zhàn)略投資者等方式為國有企業(yè)引入新的增量資本;“做大總量”就是提高資本的集中度，放大國有資本功能，培育具有規(guī)模經濟優(yōu)勢的產業(yè)、企業(yè)和產品;“提高質量”就是提高國有資本的運營效益和國有企業(yè)核心競爭力;“增強能量”就是發(fā)揮國有資本的引領作用，增強國有經濟的活力、控制力和影響力。
根據這一指導思想，我們初步確立的20xx年全省國有經濟發(fā)展的目標為：全省國有及國有控股工業(yè)企業(yè)工業(yè)增加值增長12%，銷售收入增12%，利潤增長10%。其中：省出資企業(yè)實現主營業(yè)務收入增長12%以上，實現利潤總額增長10%以上，所有者權益增長10%。
為了實現上述目標，全省國資系統(tǒng)將采取以下“八個方面”的措施：
第一，進一步加快調整，提高重組整合效率。重點在“抓大、放小、汰劣”上下功夫。一是抓大。即抓“大產業(yè)、大企業(yè)、大平臺”。圍繞全省千億元產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，以省屬企業(yè)“九大板塊”建設為先導，集中支持能源、鋼鐵、汽車、石化、食品、紡織、電子信息、有色金屬等大產業(yè)發(fā)展，推動國有資本更多地向支柱產業(yè)、重要行業(yè)和關鍵領域集中，形成優(yōu)勢產業(yè)板塊。按照“主業(yè)相同、產業(yè)相近、行業(yè)相關、優(yōu)勢互補”的原則，進行重組整合，實行資產集中、資本集聚、資金集成、資源集約，培育一批具有規(guī)模經濟優(yōu)勢和市場競爭優(yōu)勢的大公司、大集團，形成優(yōu)勢企業(yè)集群。加強以省級“六大平臺”為重點的各類政府投融資平臺的建設，集中整合有效資源，強化出資人的戰(zhàn)略投資功能，推動國有資本向交通、能源、城市基礎設施以及現代服務業(yè)、新興戰(zhàn)略產業(yè)領域的集中，發(fā)揮好平臺的產業(yè)整合、資本放大、引領發(fā)展的作用，更好地為省委、省政府重大戰(zhàn)略部署服務。二是放小。即對競爭性領域的一般的中小企業(yè)，加快產權制度改革的步伐，采取整體轉讓、聯合重組、管理層收購等多種方式放開搞活。對于有一定競爭力、國有資本一時還無法退出的中小企業(yè)，要走“專、精、特、新”的道路，努力培育成有核心競爭力的小巨人。三是汰劣。即對一批資不抵債、經營虧損的困難企業(yè)，實行集中托管，抓緊做好職工安置和資產、債務處置工作，加快實現關閉銷戶，促進其快速退出市場，為優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展騰出空間和資源。
第二，進一步深化改革，提高資本運營效率。重點在推進“產權多元化、資產資本化、資本證券化”上下功夫。一是推進產權多元化。積極引進各類資本參與國有企業(yè)改革重組，逐步實現投資主體多元化，切實解決“一股獨大、內部人控制”等公司治理體制僵化問題，增強國有企業(yè)發(fā)展的活力;加快建立現代企業(yè)制度，以完善外部董事制度為重點，優(yōu)化董事會結構，確立董事會在企業(yè)治理結構中的核心地位，使董事會成為企業(yè)的“治理中心、決策中樞和責任主體”，形成股東會、董事會、監(jiān)事會和經理層各負其責、協調運轉、有效制衡的公司治理結構;繼續(xù)深化勞動、人事、分配三項制度改革，探索建立與企業(yè)發(fā)展相適應的工資總額管理機制，與法律法規(guī)相適應的市場化用工機制，與價值創(chuàng)造緊密結合的企業(yè)負責人激勵約束機制。二是推進資產資本化。加大企業(yè)股份制改造力度，國有企業(yè)一律進行規(guī)范的公司制改造，一般競爭性行業(yè)的國有公司一律進行混合所有制改造。要通過股份制改造，盤活閑置低效資產，實現資產變資本，資本聚資金的目標，促進國有資本有序進退、合理流動和保值增值。三是推進資本證券化。按照“五個一批”(恢復融資功能一批、實現再融資一批、實現上市一批、輔導報備一批、改制培育一批)的思路，采取主板、創(chuàng)業(yè)板ipo，借殼上市、整體上市、定向增發(fā)等多種方式，大力推進資本證券化，擴大直接融資的比例和規(guī)模，實現資本聚集和裂變。
第三，進一步培植后勁，提高投入產出效率。重點要在“項目爭取、招商引資、項目建設”上下功夫。一是全力以赴爭項目。層層落實項目責任制，集中領導、集中精力、集中專班，組織企業(yè)認真做好項目的申報工作，努力抓好一批事關全局、生命力強、市場前景廣闊、經濟效益好的重大項目，最大限度爭取國家政策扶持。二是鉆天拱地抓招商。抓國際資本向國內轉移、沿海產業(yè)向中西部轉移的機遇，加大招商引資力度，以存量引增量，以資源換資金，以環(huán)境留客商，組織和參與各類招商活動，推動企業(yè)招商、項目招商、網上招商和環(huán)境招商，著力引進一批跨國公司、知名企業(yè)、著名品牌和投資額大的項目落戶國有企業(yè)，擴大招商引資規(guī)模。特別是在與央企對按的工作上要取得明顯成效。三是扎扎實實搞建設。推動國有企業(yè)參與省內一批重大基礎設施和重大產業(yè)項目的建設，認真抓好一批重大項目的實施，層層落實項目業(yè)主制和建設責任制，千方百計解決項目建設中遇到的資金、土地、配套基礎設施等方面的困難，加強對項目實施的跟蹤考核和動態(tài)監(jiān)測，確保項目建設質量和進度，不斷提高投入產出效率。
第四，進一步開放開發(fā)，提高技術創(chuàng)新效率。重點要在“外向帶動、自主創(chuàng)新、產業(yè)升級”上下功夫。一是實施外向帶動。引導國有企業(yè)實施“引進來”戰(zhàn)略，加強與國際國內知名企業(yè)的經濟技術合作，特別是做好與中央企業(yè)的對接合作，完善合作機制，拓寬合作領域，在引進項目、資金的同時，更加注重引進品牌、技術、人才和先進的管理理念，使湖北成為央企投資的熱土。引導省內優(yōu)勢國有企業(yè)審慎理性實施“走出去”戰(zhàn)略，擇機并購國內外資源型企業(yè)，控制戰(zhàn)略資源，完善產業(yè)鏈條，實現可持續(xù)發(fā)展。二是推進自主創(chuàng)新。加快建立完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系，引導企業(yè)加大投入，建立產業(yè)技術聯盟，建設一批國家和省級工程研究中心、技術中心、質量檢測中心、重點試驗室、博士后工作站，提高技術創(chuàng)新水平。三是加快產業(yè)升級。堅持用高新技術和先進適應技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，優(yōu)化技術結構和產品結構，促進傳統(tǒng)產業(yè)高級化，保持和擴大現有傳統(tǒng)產業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢和比較優(yōu)勢。發(fā)揮國有資本的戰(zhàn)略投資功能，加快節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，培育一批新的經濟增長點。堅持核心產品規(guī)?；?，把有限的資源集中到核心產品和優(yōu)質業(yè)務，培育一批產業(yè)鏈長、帶動效應強、市場前景好、科技含量高的優(yōu)勢產品和產品群。
第五，進一步節(jié)能減排，提高資源利用效率。重點要在“減量化、再利用、資源化”上下功夫。一是實現減量化?！皩嵭衅髽I(yè)節(jié)能減排一票否決制度，嚴格執(zhí)行主要污染物排放、耗能產品能耗限額標準，完善單位gdp能耗和主要污染物總量減排的統(tǒng)計和監(jiān)測辦法，制訂和實施促進節(jié)能減排的市場準入標準、強制性能效標準和環(huán)保標準，推行合同能源管理、排污權交易等市場化新機制，健全考核、獎懲制度，確保節(jié)能減排任務完成。二是推進再利用。以資源能源的多級、循環(huán)利用為手段，推廣節(jié)能減排新技術、新工藝、新裝備，淘汰落后產能，構建符合循環(huán)經濟要求的產業(yè)發(fā)展模式，實現剩余物與排放物的再利用。三是大力資源化。樹立綠色、低碳發(fā)展理念，圍繞清潔生產和廢棄物的資源化，建立重點耗能企業(yè)的生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，培育新的產業(yè)鏈，引導企業(yè)走生產發(fā)展與環(huán)境保護并重、經濟效益和社會效益共贏的發(fā)展道路，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)。
第六，進一步加強管理，提高企業(yè)管控效率。重點在“扁平化、集成化、系統(tǒng)化”上下功夫。一是推進扁平化。按照現代企業(yè)管理的要求，積極實施流程再造，進一步壓縮管理層級，縮短管理鏈條，優(yōu)化企業(yè)組織結構，促進企業(yè)管理扁平化，實現“商業(yè)模式輕型化”，打造一批總服務商、總集成商、總承包商、總運營商。要通過努力，使省出資企業(yè)的管理層級壓縮到三級以內，資本聚焦到產業(yè)鏈的關鍵領域、產權鏈的核心環(huán)節(jié)、價值鏈的高端部位。二是加速集成化。推進戰(zhàn)略管理集成，指導國有企業(yè)準確把握國內外經濟形勢變化和技術、產業(yè)演變趨勢，大力實施產業(yè)鏈戰(zhàn)略、國際化戰(zhàn)略、全面競爭戰(zhàn)略，推進戰(zhàn)略模式轉型。推進財務管理集成，鼓勵有條件的企業(yè)建立財務公司，對集團內各子公司的資金實行集中統(tǒng)一管理，提高資金的使用效率。三是實現系統(tǒng)化。加強內控體系的建設，完善各項管理規(guī)章制度，建立科學的決策體制和預警監(jiān)測機制，強化事前預防、事中控制和責任追究，避免亂投資、亂擔保、亂拆借等行為，防范企業(yè)投資風險、經營風險和法律風險。加強安全生產管理，建立完善應急管理體系和應急預案體系，全面提升安全生產管理水平。建立健全處理群體性事件的協調聯動機制，促進企業(yè)和諧穩(wěn)定。
第七，進一步創(chuàng)新黨建，提高凝聚合力效率。重點要在“創(chuàng)先爭優(yōu)、人才隊伍建設、職工權益維護、廉潔從業(yè)”上下功夫。一是開展創(chuàng)先爭優(yōu)。積極探索現代企業(yè)制度條件下黨組織發(fā)揮政治核心作用的方式與途徑，探索企業(yè)黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各個環(huán)節(jié)發(fā)揮政治核心作用的方式方法。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，切實加強企業(yè)領導班子建設、黨組織建設、黨員隊伍建設和黨風廉政建設，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，增強企業(yè)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是加強人才隊伍建設。實施“人才強企”戰(zhàn)略，加快培育企業(yè)領軍人物和優(yōu)秀管理團隊，抓緊培養(yǎng)熟悉國際規(guī)則的對外經貿人才、善于創(chuàng)新的高新技術人才、擅長資本運作的國際金融人才，特別是在生產科研等領域的拔尖人才和領軍人物，為企業(yè)發(fā)展提供人才保障。三是維護職工合法權益。建立職工收入正常增長機制，在企業(yè)經濟效益和社會效益增長的基礎上，較大幅度地提高企業(yè)一線員工的收入水平，促進企業(yè)收入分配公平合理。限期化解改革中的歷史遺留問題，切實維護職工合法權益。四是加強廉潔從業(yè)工作。抓好廉政教育，從思想上筑牢反腐倡廉的防線;加強廉潔風險排查，建立預警制度，實行“一崗雙責”，做到防患于未然。建立廉潔風險防控體系，把規(guī)范權力作為廉潔風險防控的出發(fā)點和落腳點，突出制度防控，強化監(jiān)督檢查，做到權力運行安全、資金運用安全、項目建設安全、干部成長安全。
第八，進一步落實責任，提高服務發(fā)展效率。重點在“創(chuàng)新監(jiān)管方式、完善考核機制、推動工作落實”上下功夫。一是創(chuàng)新監(jiān)管方式。加強國有資本運營，逐步建立“實體經濟與虛擬經濟、產業(yè)經營與資本經營”雙向互動、雙向進入，“國資委—控股集團公司—生產經營企業(yè)”三點支撐，“資源—資產—資本—資金”的四位一體的國有資本運營模式，實現監(jiān)管國有資產向監(jiān)管國有資本轉變。加強國有股權管理，完善股東代表選擇、考核、授權履職的有效辦法，實現監(jiān)管國有企業(yè)向監(jiān)管國有股權轉變。完善重大事項監(jiān)管機制，按照權責對等的原則明確董事會的授權，突出“把方向、定規(guī)矩、管程序、抓監(jiān)督”，實現監(jiān)管微觀事務向謀劃宏觀戰(zhàn)略轉變。完善國資監(jiān)管體制，加大脫鉤改制力度，將經營性國有資產統(tǒng)一納入監(jiān)管范圍，實現分散監(jiān)管向集中監(jiān)管轉變。創(chuàng)新監(jiān)事會監(jiān)督方式，探索對國有控股和參股企業(yè)的有效監(jiān)督模式，整合監(jiān)督資源，實現事后監(jiān)督向全方位監(jiān)督轉變。二是完善考核機制?？茖W設置考核指標體系，將改革調整、項目建設、招商引資、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、風險防范等有利于企業(yè)長遠發(fā)展的內容納入業(yè)績考核指標體系，因企制宜實行分類考核、對標考核，擴大經濟增加值考核，逐步建立企業(yè)負責人業(yè)績考核、履職評價、公認度考察“三位一體”的綜合考核評價體系，強激勵，硬約束，促進企業(yè)發(fā)展方式轉變。三是推動工作落實。牢固樹立“產業(yè)第一、企業(yè)家老大”的理念，全面推行一條龍服務制度，及時解決企業(yè)發(fā)展的突出矛盾和問題，當好企業(yè)的保姆。加強政策及業(yè)務知識的培訓教育，提高國資監(jiān)管干部隊伍依法行權履職的能力和水平。層層落實目標責任制，進一步完善以工作業(yè)績和服務企業(yè)滿意度為重點的績效考核體系，開展企業(yè)評議機關作風的活動，促工作落實，轉機關作風，提高服務發(fā)展效率。
同志們，做好國資監(jiān)管工作意義重大，使命光榮。全省國資系統(tǒng)要認真貫徹全省經濟工作會議精神，按照段省長的講話要求，切實謀劃好今后的工作，為推動全省國有經濟又好又快發(fā)展，構建促進中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點作出新的更大貢獻。
經濟工作會議總結講話材料篇一
根據縣委會議的安排，我講三個方面的內容：一是回顧20xx年經濟工作，二是20xx年總體工作的指導思想和預期目標，三是安排今年的重點經濟工作。
一、關于20xx年工作
20xx年，全縣上下深入貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神，按照省委、省政府的工作部署，落實省委和縣委經濟工作會議安排，緊緊把握全面直管機遇，在穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生方面做了大量的工作，全縣經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。據初步測算，全縣生產總值完成256.7億元，增長8.8%左右;社會固定資產投資完成221.3億元，增長19.4%;公共財政預算收入10.0億元，增長29.2%，突破10億大關，支出突破50億大關，達到50.7億元，增長7.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17000元，增長11%，農村居民人均純收入9096元，增長12%。多項經濟指標增速在直管縣中的位次前移，經濟發(fā)展的速度、結構、質量和效益等指標更趨協調。
通過對10個直管縣每個季度的經濟指標進行比較分析，我認為固始的指標是非常堅實的，體現出四個突出特點：一是支撐硬，各個部門工作所取得的成效，都反應出來我們各項重要經濟指標對經濟社會發(fā)展的強勁支撐;二是沒有“瘸腿”的指標;三是亮色多，財政收入、工業(yè)增加值、招商引資、城市房地產等指標是非常好的;四是潛力大，剛才說的財政收入等幾項指標的上升空間比較大。和兄弟縣市比起來，我們有優(yōu)勢、有劣勢，但是我感覺直管以后的優(yōu)勢更加顯現出來，可以做到人無我有、人弱我強、人降我升。
一年來，我們主要抓了以下幾方面工作：
(一)聚力穩(wěn)增長，整體實力明顯增強
20xx年，面對復雜的經濟形勢，我們把穩(wěn)增長擺在更加突出的位置，把握大勢，長短結合，分類施策，經濟實力得到提升。一是農業(yè)基礎進一步夯實。全年糧食作物播種面積235萬畝以上，總產24.5億斤，實現“十一連增”，再次被評為“全國糧食生產先進縣”。茶產業(yè)實現產值7.8億元，“青峰云霧”“皇姑山”牌信陽毛尖入選中國名特優(yōu)新農產品目錄，我縣成為“20xx年度全國重點產茶縣”和“中國名茶之鄉(xiāng)”。畜牧業(yè)逆勢發(fā)展，產值達42.9億元。全縣新增2家省級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)和4家省級以上農民合作示范社，豫申米業(yè)、三高豫南黑豬產業(yè)化集群被列入全省首批139個產業(yè)集群，并被推薦為省級示范性農業(yè)產業(yè)化集群。固始柳編、豫南黑豬、固始雞及雞蛋、九華山茶葉及仰天雪綠茶葉已經國家質檢總局公示，有望被評為國家生態(tài)原產地標識產品。加大涉農項目整合力度，新建了高標準糧田18.3萬畝，2.25萬畝超大高標準糧田項目有序推進，1.3萬畝農業(yè)綜合開發(fā)項目全部完成，204省道現代農業(yè)示范長廊建設繼續(xù)推進。實施了以坑塘改造、渠系整修為主要內容的農水建設，總投資4.5億元。二是工業(yè)結構趨向優(yōu)化。我們堅持把產業(yè)集聚區(qū)作為工業(yè)發(fā)展的主抓手，加大投入，加快建設?？h產業(yè)集聚區(qū)新入駐企業(yè)19家，實現主營業(yè)收入71.4億元，增長29.8%;利稅8億元，增長15%。史河灣產業(yè)集聚區(qū)新入駐企業(yè)4家，實現主營業(yè)務收入58.7億元，增長28%;利稅5.6億元，增長30.2%。兩個產業(yè)集聚區(qū)共完成固定資產投資75億元，金色雅居、污水處理廠、公共服務平臺、110kv輸變電站、和美公租房等配套項目快速推進。主導產業(yè)更加明晰，斯吉利、居一機械等6個縣定重點工業(yè)項目以及吳氏家具、鑫晨金屬材料等8個縣工業(yè)行業(yè)重點項目建成投產。去年，馬崗、胡族、黎集、南大橋、陳集等幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)發(fā)展勢頭很好，前天我去馬崗看了光明針織廠，產銷兩旺，去年納稅達到了300多萬，正在準備二期建設。在全省產業(yè)集聚區(qū)絕對量指數綜合排序中，縣產業(yè)集聚區(qū)和史河灣產業(yè)集聚區(qū)分別位居141位和134位;在全省產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展指數綜合排序中，縣產業(yè)集聚區(qū)和史河灣產業(yè)集聚區(qū)分別位居59位和158位。全縣新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)17家，總數達183家，規(guī)上工業(yè)實現增加值54.5億元，增長14.5%，增速位居省直管縣第一位，規(guī)上工業(yè)與規(guī)下工業(yè)比重調整為7：3。三是服務業(yè)全面提速。商務中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)累計完成投資17.5億元。金融業(yè)加快發(fā)展，依托農商行設立了全省第二家縣級代理發(fā)行庫，金融服務能力進一步增強，各類金融機構存款余額299.6億元，增長44.3%，貸款余額135.6億元，增長34.5%，新增存貸比達77.9%，資本市場融資規(guī)模達9.4億元。國家開發(fā)銀行、中原證券先后進入固始，我們與省建行等金融機構簽訂了戰(zhàn)略合作協議。旅游業(yè)發(fā)展穩(wěn)健，西九華山主服務區(qū)項目竣工并投入使用，正在加快建設鎖口白鷺湖溫泉度假村和華陽湖景區(qū)二期等項目，全年旅游人數達336萬人次，旅游收入9.7億元。
(二)聚力調結構，經濟效益穩(wěn)步提升
一是產業(yè)結構良性調整。三次產業(yè)結構中，預計二三產業(yè)占比提高2個百分點左右，拉動gdp增長7.5個百分點，“四上”企業(yè)數量大幅增加，全年新入庫企業(yè)88家。財政收入質量不斷提高，稅收占比達62.0%，同比提高了1個百分點，成為經濟結構積極向好的風向標。二是內部需求有效提升。八大居民消費價格指數“七升一降”，社會消費品零售總額完成132.3億元，增長13.3%。房地產市場累計完成投資15.8億元，新開工建設58.5萬平方米，完成商品房銷售29.6萬平方米，其中住宅銷售26.7萬平方米，在省直管縣中排第三位。社會需求平穩(wěn)增長，有力促進了全縣第三產業(yè)的繁榮發(fā)展。三是傳統(tǒng)產業(yè)加快升級。我們加大了糧油、服裝、醫(yī)藥等傳統(tǒng)產業(yè)的技術改造力度，著力延伸產業(yè)鏈條，打造產品品牌，促進轉型升級，豫申糧油、援生制藥、全意彩印等企業(yè)均保持了15%以上的增速。四是新興產業(yè)起步發(fā)展。我們積極推進以捷盛達、松亞科技、華陽長青為代表的新材料、新能源項目建設，加快電子商務、快遞、流通和健康養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展，百福居食品、九華山茶葉等品牌天貓旗艦店正式上線，“三通一達”等知名快遞企業(yè)全部在固始落戶。
(三)聚力轉方式，發(fā)展質量持續(xù)優(yōu)化
我們堅持長期效應與短期效益相結合、發(fā)展平臺與發(fā)展實效相聯結，推動經濟轉型，提高發(fā)展質量，拓展發(fā)展空間。一是更加注重打基礎利長遠。從事關我縣發(fā)展的供水、供電、道路、土地等方面著手，在戰(zhàn)略上謀劃，在空間上布局。為保障全縣人民飲水安全，我們啟動了地表水廠提質改造和二期建設，成功爭取了史灌河治理項目，縣城引水調蓄、石槽河攔壩蓄水、白果沖水庫復建等項目前期工作有序推進。我們先后投入1200多萬元實施了查棚、觀堂、陳集等電力臺區(qū)站工程建設。新改擴建了沙泉路、方草路等農村公路，實施了淮固高速連接線、204省道改造等工程建設。積極爭取用地指標，全年共取回用地批文95.5公頃，組卷上報建設用地157.7公頃，供應國有建設用地356.1 公頃，有效破解了用地瓶頸，服務了經濟發(fā)展。這次，我們對爭取到億元以上項目的發(fā)改委、交通局、公路局、水利局、國土局、財政局進行了表彰嘉獎，希望大家都有一種拼搶縣外資金的意識，以固始長遠發(fā)展為己任，努力爭取到更多、更好的大項目，支撐固始發(fā)展。二是更加注重招進來推出去。我們運用多種招商形式，加大引資力度，共引進省外項目120個、資金28億元，增長41%，超省定目標2個百分點。實際引進境外資金5573萬美元，增長45.1%，超省定目標15個百分點。外貿進出口平穩(wěn)增長，累計完成進出口總額8600萬美元，同比增長12.9 %，超省定目標3個百分點。在商務局和信陽市檢驗檢疫局固始辦事處的努力下，我縣被評為國家級出口柳編質量安全示范區(qū)。三是更加注重編規(guī)劃促優(yōu)化。我們堅持規(guī)劃先行，實施了新一輪的城市總體規(guī)劃修編即20xx-2030年固始城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編，確立了到2030年城市面積發(fā)展到80平方公里、人口發(fā)展到80萬的目標，按照省里面的要求，打造豫東南、皖西區(qū)域性中心城市，把固始縣城建設成為根親文化名城、生態(tài)宜居水城、健康休閑綠城。同時，我們完成了商務中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)、大史河景觀、周小河景觀等專項規(guī)劃的編制。積極推進城中村、棚戶區(qū)改造和背街小巷治理，完成了西環(huán)路、和諧路等道路綠化，新鋪供水主管道16000米，打通了城區(qū)7處排水節(jié)點和6處排污節(jié)點，并對縣城26座公廁進行了給水改造。加快中心集鎮(zhèn)建設，分類編制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)和村莊規(guī)劃，優(yōu)化了集鎮(zhèn)空間布局，開展了農村人居環(huán)境整治，初步改變了農村臟、亂、差面貌，被評為全省農村人居環(huán)境整治進步縣。四是更加注重科技與創(chuàng)新。深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，促進企業(yè)不斷改造升級，全縣共有產業(yè)創(chuàng)新服務平臺3個，高新技術企業(yè)2家，后備高新技術企業(yè)6家，援生、三高等成立了企業(yè)工程技術研發(fā)中心，居一、坤源等企業(yè)自主創(chuàng)新能力逐年提高，企業(yè)創(chuàng)新活動正逐步走向經常化、規(guī)范化。
(四)聚力促改革，發(fā)展瓶頸漸次破解
我們堅持用改革的辦法解決發(fā)展中的難題，重點落實了省直管改革的各項措施，為經濟社會發(fā)展注添了新的活力。一是直管改革全面落實。我們積極開展經濟社會事務省縣對接，40多個部門(單位)與對應省直部門實現了“省縣直通”，603項下放權限逐步落實到位。在省直管縣經濟社會發(fā)展考核評價中，人社局、環(huán)保局和農業(yè)局、統(tǒng)計局等單位盡職盡責，奮勇爭先，承擔的部分考核指標排名全省第一位。同時，在省直管辦和省編辦的幫助與支持下，成功爭取并實施了賦予史河灣改革發(fā)展試驗區(qū)部分縣級權限的重大放權改革，下放縣級經濟社會管理權限133項，下一步要在試驗區(qū)成立五分局一大隊。二是經濟改革持續(xù)深化。扎實開展國稅“營改增”試點，去年共為全縣企業(yè)減負356萬元，并促進了國、地兩稅的同步增長。逐步推進工商注冊登記制度改革，全縣新增市場經濟主體28955戶，增長28%，新增注冊資金27.5億元，增長116%。加快推進農村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設，形成了“八位一體”的新型農業(yè)社會化服務體系?！拔鍣唷贝_權登記頒證工作穩(wěn)步實施。三是社會改革初現成效。穩(wěn)妥推進政府職能轉變和機構改革，持續(xù)深化工資分配制度和事業(yè)單位分類改革。積極落實醫(yī)療體制改革，實施了縣中醫(yī)院和婦幼保健院縣級公立醫(yī)院改革。繼續(xù)深化公共服務體制改革，拓寬了公共服務供給渠道。
(五)聚力惠民生，百姓福祉全面增進
我們圍繞提高居民收入，緩解就醫(yī)、就學、就業(yè)困難等重點工作，進一步加大了對民生方面的投入，加強了社會治理和社會建設。一是社會保障更加有效。全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數7785人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2576人。精準扶貧和單位對口幫扶扶貧穩(wěn)步推進，完成了扶貧開發(fā)建檔立卡工作，確立了145個扶貧開發(fā)重點村，實施了68個村整村推進工程。農業(yè)灌溉水費改革全面實施。全縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實現了全覆蓋，縣、鄉(xiāng)、村三級信息網絡和社會保障服務平臺初步建成。33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處便民服務大廳全部建成并啟用。我們給每個村的公共經費增加了5000元，保證了基層的正常運轉。五保供養(yǎng)專項整治工作圓滿完成。殘疾人康復中心建成。新農合保障能力進一步提升，受益農民達332.4萬人次，受益率236.1%，獲得新農合補償5.1億元。保障性安居工程建設力度持續(xù)加大，1500套公共租賃住房和1200套城市棚改房工程正在實施。二是社會事業(yè)加快發(fā)展。我們以全省義務教育發(fā)展基本均衡縣試點為抓手，新建了2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、26所學校教師周轉房，完成了3所薄弱學校改造和97所學校校舍維修改造工程，學校辦學條件進一步改善。廣泛開展了“送文化下鄉(xiāng)”活動，完成46場“舞臺藝術送農民”下鄉(xiāng)巡回演出和601個農家書屋提升工作，城區(qū)4萬戶數字化電視平移工作基本結束。成功舉辦了第六屆中原(固始)根親文化節(jié)暨第七屆閩臺關系淵源研討會，進一步提升了我縣根親文化品牌及影響力。計生工作繼續(xù)保持“國優(yōu)縣”榮譽稱號，被省委、省政府授予20xx—20xx年度優(yōu)秀單位。三是社會大局和諧穩(wěn)定。加強社會治安綜合治理，依法打擊各類刑事犯罪活動，加大了反暴恐、打黑惡、掃除“黃賭毒”力度。嚴厲打擊非法集資，金融市場安全穩(wěn)定。扎實推進節(jié)能減排、環(huán)境治理、國土資源管理，三大污水處理廠建設、黃標車治理等重要任務圓滿完成。注重化解社會矛盾，認真對待群眾訴求，深入開展食品安全專項整治、安全生產等多項工作，社會大局保持穩(wěn)定。
這五個大方面的內容并不能涵蓋去年一年全縣所做的工作，我們各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個局委、垂直部門、金融部門、各家企業(yè)都做了大量工作，亮點頻閃，可圈可點，可喜可賀，由于時間關系不一一再點。去年是我們接受省委、省政府全面直管的一年，是直管新體制、新機制全面磨合的一年，也是固始縣自主創(chuàng)業(yè)、自我擔當的一年，各級干部干事創(chuàng)業(yè)取得一定的成績，我縣經濟發(fā)展、社會進步、大局穩(wěn)定、民生改善，這些都非常不容易。這是省委、省政府正確領導的結果，是省直管領導小組和省直管辦具體指導、協調、支持、幫助的結果，更是全縣廣大干部齊心協力的結果。這些成績的取得充分證明了縣委對年初經濟工作安排的指導思想、發(fā)展目標、發(fā)展舉措是十分正確的。我們只要合理分析研判形勢，把上級精神和固始實際有機結合起來，一定能實現經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。這些成績也堅定了我們繼續(xù)發(fā)展的信心和乘勢前行的決心!
在總結成績的同時，我們也要看到社會經濟發(fā)展中的矛盾和問題。一些小的、點上的問題，大家在實際工作中都有體會，在此我只點三個面上的問題。一是人口大縣的優(yōu)勢沒有發(fā)揮。我們曾經以超百萬人口大縣而自豪，以勞動力充足招引企業(yè)，以外出成功人士多呼喚回歸，但近幾年來，縣內企業(yè)也出現了“用工荒”“用工難”現象，出現了人口大縣的人口“紅利”發(fā)揮不充分的問題，也出現了“墻里開花墻外香，培養(yǎng)人才走四方”的情況。我縣職業(yè)教育和培訓體系不完善、專業(yè)學用不對口、校企聯動不及時、勞動力就業(yè)層次低、收入水平低等問題與我們人口大縣的優(yōu)勢沒有發(fā)揮出來息息相關。我們區(qū)位、條件、配套不夠完善，回歸工程沒有進一步做大，我們有“南飛雁”，但是“雁難歸”。二是工業(yè)弱縣的格局尚未改觀。我縣雖然擁有縣城和史河灣兩個省級產業(yè)集聚區(qū)，為工業(yè)發(fā)展和承接產業(yè)轉移提供了很好的載體和平臺，但由于在交通、區(qū)位、資源等方面優(yōu)勢不突出，落戶入駐的的企業(yè)仍然以傳統(tǒng)加工企業(yè)為主，塊頭小、產值低，缺少對經濟拉動作用大的戰(zhàn)略性新興產業(yè)、高成長性產業(yè)和超10億元的產業(yè)集群。我們明顯存在著本土企業(yè)沒有做大、做強、做成“小巨人”，招商引資沒有頂天立地“英雄漢”的現象。全縣繳稅超百萬的工業(yè)企業(yè)僅有11家，與長垣、永城等兄弟縣市相比差距太大。三是財政窮縣的困擾依然存在。20xx年，我縣財政預算收入突破了10億元，同比增速達29.2%，但由于基數小，總量在省直管縣中排名靠后。稅收占比雖在逐年提高，但也僅在60 %左右，且我縣稅收收入中一次性稅收占比較大。去年全縣財政增收2.2個億，稅收增加了1.1億多，增收的稅收大部分在城市開發(fā)建設的房地產領域。土地出讓金收入虧空，可持續(xù)財源的培育任務十分繁重。這些問題一定程度上束縛了我們的手腳，但也指出了工作要努力的方向，關鍵是要變人口資源為人力、人才資源，要變工業(yè)的短腿為工業(yè)的支撐，要變財力不足為八方來財。
二、關于20xx年經濟工作的總體要求和預期目標
今年，我們步入省直管第二年，也是全面深化改革的關鍵之年，“”的收官之年，“十三五”規(guī)劃編制之年。我們將和全國、全省一樣，愈發(fā)感受到經濟下行的壓力;我們將和其他省直管縣一樣，愈發(fā)感受到爭當全省發(fā)展“排頭兵”的不易;我們也將和其他傳統(tǒng)農業(yè)縣一樣，愈發(fā)感受到轉方式、調結構之難;更會和其他國家級貧困縣一樣，愈發(fā)感受到民生欠賬之多、扶貧攻堅之重。適應新常態(tài)、探索新路徑、取得新成績的使命重任在肩，唯有保持清醒憂患，克難攻堅，真抓實干，才能牢牢把握經濟工作主動權，實現經濟社會的發(fā)展與進步。
縣委確定，今年經濟工作的主要預期目標是：生產總值增長9%左右，爭取更快;地方公共財政預算收入增長11%;全社會固定資產投資增長18%左右;社會消費品零售總額增長13.5%;外貿出口總額增長11%;實際利用外商直接投資增長10%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數8300人以上;城鄉(xiāng)居民收入增長10%以上。
實現上述預期目標，做好今年經濟工作，關鍵要把握“四個堅持”。
堅持科學發(fā)展。要遵循經濟規(guī)律，運用市場化手段，以新姿態(tài)適應新常態(tài)，凸顯發(fā)展的效率;要遵循自然規(guī)律，踐行綠色低碳，保護好2946平方公里的碧水藍天，注重發(fā)展的可持續(xù)性;要遵循社會規(guī)律，統(tǒng)籌“人的發(fā)展”，平衡社會利益，調節(jié)社會關系，規(guī)范社會行為，拓寬發(fā)展的包容性。
堅持超常謀劃。要超視角之常，把“視平線”提高到省轄市水平，抓緊研究省委全面建成小康社會加快現代化建設戰(zhàn)略綱要，置身于全省“大盤子”，在更多領域進入省級乃至國家級規(guī)劃大“籠子”，努力在十個省直管縣中晉位爭先;要超思維之常，善于謀事站位，無中生有，“點子”生金，積極培育新業(yè)態(tài)，尋找和打造新的經濟增長點;要超區(qū)域之常，融入經濟大環(huán)境，掌握發(fā)展大趨勢，跳出固始看固始、跳出固始謀劃固始，以小觀大，以上帶下，以外促內。
堅持理性突破。不定遙不可及的目標，要從家底實際出發(fā)，定好調子，理清措施，以“滴水穿石”的耐性，一點點的兌現目標;不提不著邊際的口號，埋頭苦干，砥礪奮進，扎實做好我們自己的事，交出經得起歷史實踐和人民群眾檢驗的答卷;不做不切實際的事情，頭腦清醒，保持冷靜，活學巧干，善做善成，全力在打基礎、利長遠、惠民生的重點項目建設上咬定青山不放松，千錘萬擊，邁向成功。
堅持務實作為。牢固樹立強烈的進取意識、憂患意識和擔當意識，在有限的條件、力所能及的范圍，鼓足勇氣枕戈以待，腳踏實地迎難而上，主動作為，努力作為，在招商引資、項目建設、服務保障、民生改善等方面，有力回應人民期盼，真正采取扎扎實實的行動，取得實實在在的進展。
三、關于20xx年重點經濟工作
20xx年經濟社會發(fā)展任務繁重，千頭萬緒。我們要堅持統(tǒng)籌兼顧，“面”上爭先、“點”上突破。我接下來從面上和點上各講五個方面，大的基本想法是提效一產、提速二產、提升三產。
(一)穩(wěn)定糧食生產，做好“三農”工作。要突出“穩(wěn)糧、提效、轉型”，提升農業(yè)發(fā)展質量。要抓好糧食生產。要確保全年糧食種植面積穩(wěn)定在230萬畝以上，總產24億斤以上，油料、蔬菜種植面積要分別穩(wěn)定在70萬畝、30萬畝以上。要持續(xù)推進糧食生產核心區(qū)建設，持續(xù)加快往流、豐港、三河尖三鄉(xiāng)鎮(zhèn)10萬畝超大高標準糧田建設步伐，使其早具規(guī)模，早現成效。要加強農產品“三品一標”認證監(jiān)管，嚴格種子、農藥等農業(yè)投入品管理，強化農業(yè)生產風險防控，確保全縣不發(fā)生重大農產品質量安全事件。要深化農村改革，在有效激發(fā)農村發(fā)展活力的同時，防范和抑制農村土地“非農化”“非糧化”傾向。要堅定不移推進現代農業(yè)發(fā)展。做大做強農業(yè)產業(yè)鏈條，推動農產品向深加工、高端化、長鏈條方向發(fā)展，加快形成一批優(yōu)質、特色、無公害農產品品牌。以204省道農業(yè)示范長廊為平臺，推動一批生態(tài)農業(yè)基地和示范園區(qū)再上水平。要繼續(xù)培育豫南黑豬和豫申糧油兩大產業(yè)集群，提升三高食品工業(yè)園發(fā)展水平，不斷提高有機香米、百福居食品的加工能力和市場占有率。支持糧油集團10萬噸有機小麥供應茅臺集團原料基地建設和合作社的發(fā)展。鼓勵支持九華山茶葉、華豐柳編、一鼎通竹木等3個產業(yè)化集群進入省級農業(yè)產業(yè)化集群發(fā)展“籠子”。要加強農業(yè)基礎設施建設。繼續(xù)實施大型灌區(qū)、土地整理、千億斤糧食田間工程、病險水閘除險加固、中小河流治理等項目，改善糧食主產區(qū)農業(yè)基礎設施條件，提高綜合生產能力。要做好扶貧開發(fā)工作。樹立“大扶貧”理念，積極實施精準扶貧，努力實現2.7萬農村貧困人口穩(wěn)定脫貧，重點實施20個村整村推進工程，確?！绊椖康酱濉⒃鍪盏綉簟?。
(二)優(yōu)化工業(yè)結構，抓好產業(yè)集聚區(qū)建設。當前，抓工業(yè)，就是要全力抓好產業(yè)集聚區(qū)建設。我們要在主導產業(yè)上求突破，在招大引強上下功夫，在提高企業(yè)效益上加把勁，加快產業(yè)集聚區(qū)“進坎升星”，爭創(chuàng)星級園區(qū)，推動我縣工業(yè)經濟提質增量?？h產業(yè)集聚區(qū)，今年要排出并重點抓好十大工業(yè)項目、十大基礎設施項目和十大民生項目，特別是要著力加快金色雅居、公共服務平臺等建設，盡快打通蓼北路西段、王審知大道西段，開工建設臺商食品工業(yè)園、環(huán)保機械制造產業(yè)園、東莞產業(yè)園、醫(yī)療器械、亞飛電纜、華聯食品等一批新項目，打造園中園，拉長產業(yè)鏈，力促華陽長青、海馬新材料、三利郎肯、先進電子科技、東堡掛車等在建項目早日建成投產。史河灣產業(yè)集聚區(qū)，要抓緊完成污水處理廠、和美公租房、110kv變電站等配套項目，加快古城大道、新東方路等道路建設，確保閩通公司、運松木業(yè)復合板、雷達米業(yè)等已落地項目盡快竣工投產。要強化服務。加快營造“硬環(huán)境”，積極創(chuàng)優(yōu)“軟環(huán)境”，切實轉變工作作風，嚴格落實“零阻礙”“全程代辦”和“一費制”等政策措施，有針對性地解決企業(yè)落地難、招工難、融資難等問題，竭力為企業(yè)提供方便快捷、優(yōu)質高效的服務。
(三)充實城市內涵，推進新型城鎮(zhèn)化。我們要科學規(guī)劃，合理布局，努力把固始打造成為豫東南、皖西區(qū)域性中心城市。要加快推進“兩區(qū)”建設。商務中心區(qū)要完成大商百貨、戴斯酒店、婦幼保健院主體工程建設，紅星美凱龍、怡和國際商品城要投入運營，奧林匹克中心主體工程要全面開工，怡和大道路面升級要按時完成。特色商業(yè)區(qū)要完成花花市街中段建設，完善鵬程路商業(yè)街市政基礎設施;加快推進信合商業(yè)中心建設，開工建設珠江村鎮(zhèn)銀行金融大廈和電子商務大樓。要突出規(guī)劃的引領作用。按照新總規(guī)確立的“一核、兩軸、五區(qū)、多心”的功能分區(qū)和“南進、北拓、西聚、東跨”的發(fā)展方向，積極編制城市道路、供排水、綠地水景、地下管線等專項規(guī)劃，進一步編制城區(qū)重點地段、擬掛牌出讓地塊的控制性詳規(guī)，完善決策評估機制，提高城市建設整體水平。要加強城市建設和管理。完善市政設施，啟動10萬噸城市供水擴建項目，完成第二污水處理廠以及“北干排”污水管網改建等工程，新建建筑垃圾消納場1座、垃圾資源無害化處理廠1座、公廁及垃圾中轉站2至3座，啟用二里井農貿市場，積極籌劃蔬菜農副產品批發(fā)、汽車維修美容等專業(yè)市場。要啟動城區(qū)兩個汽車站搬遷改造，規(guī)劃建設其退市進郊，建設新汽車站。鞏固深化“六城聯創(chuàng)”，整合城市管理資源，建立統(tǒng)一指揮、高效運轉的數字化城管執(zhí)法平臺，探索網格化、精細化、實時化城市管理新模式，持續(xù)抓好治安、交通、市場“三項整治”工作。強化對周小河、鄭小河、南干排、桃花塢水庫等城市水系的保護，加強城區(qū)道路綠化、公園廣場的管理，完成根親園內河道景觀改造，提升城市宜居水平。綜合運用金融、價格、土地供應、“三違”整治等手段，加快棚戶區(qū)改造，規(guī)范房地產開發(fā)，確保我縣房地產市場平穩(wěn)運行?！叭`”是城市發(fā)展的毒瘤，是影響社會公平正義的絆腳石，也是誘導有些干部不思收斂、走向犯罪的深淵，要加大整治力度，堅決進行制止，堅決進行鏟除，堅決進行打擊。要積極實施美麗鄉(xiāng)村建設。嚴厲查處農村公路兩側違法占地、違法建筑。我縣現在交通公路干線違法占地、違法占宅基地現象有所抬頭，某些地方非常嚴重。各主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)決不能熟視無睹，一旦發(fā)現就要堅決處置。要繼續(xù)推進農村人居環(huán)境綜合整治，按照“五規(guī)合一”的要求，抓好新農村建設，著力改善農村生產生活條件，加速推進城鄉(xiāng)一體化進程。
(四)保障改善民生，加快社會事業(yè)發(fā)展。我們要把保障和改善民生放在首要位置，扎實做好各項民生工作，實現經濟發(fā)展與民生改善的互促共贏。要抓好創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。繼續(xù)落實“陽光工程”和“雨露計劃”，大力發(fā)展職業(yè)教育，加大就業(yè)培訓力度，以技能提升促進就業(yè);全面落實再就業(yè)優(yōu)惠政策，規(guī)范小額貸款發(fā)放程序，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，力爭全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)8300人，下崗人員再就業(yè)2600人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內。要完善社會保障體系。健全城鄉(xiāng)低保救助體系，完善“城鄉(xiāng)低保家庭收入信息核對中心”，實現動態(tài)管理下的“應保盡?！薄Ｓ行蛲七M“社會保障一卡通”工作，全面完成發(fā)卡和信息采集任務。扎實開展保障性安居工程建設，全年新開工2580套、基本竣工20xx套。加快養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展，鼓勵社會力量參與養(yǎng)老機構建設，建立以社區(qū)養(yǎng)老為核心的服務體系。加強農村敬老院建設與管理，落實五保供養(yǎng)惠民政策。逐步完善社會救助體系，切實規(guī)范社會救助管理。要強化政策宣傳，做好輿論引導，穩(wěn)妥推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。要加快發(fā)展各項社會事業(yè)。積極創(chuàng)建義務教育發(fā)展基本均衡縣，做好城鄉(xiāng)中小學布局調整，新建2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、180套農村教師周轉宿舍，對30所農村薄弱學校校舍進行改造升級，提升農村辦學條件。要強化農村學生營養(yǎng)餐管理，完善配套服務體系。加強教師隊伍建設，開展“師德師風”教育，在全社會營造尊師重教、自尊自愛的氛圍。狠抓安全教育，加強校園安全管理。要完善新農合支付方式，推進按病種付費和臨床路徑管理融合。加快新婦幼保健院建設，組建120急救指揮中心，解決好人民醫(yī)院遺留問題，支持民辦醫(yī)院發(fā)展。探索縣城醫(yī)療聯合體和有序就醫(yī)、分級診療機制，增強縣鄉(xiāng)公立醫(yī)療機構的整體服務能力。大力提升公共文化服務能力，升級改造縣文化館，籌建固始縣網絡圖書館，規(guī)范管理601個農家書屋，滿足人民群眾文化需求。深入實施藍天、碧水、鄉(xiāng)村清潔工程和城市河流清潔行動計劃，全面推動生態(tài)固始創(chuàng)建。
(五)統(tǒng)籌做好其他方面的工作。要強力抓好平安建設。切實加強安全生產工作，強化安全發(fā)展意識，建立健全“一崗雙責”制度，落實企業(yè)安全生產主體責任，有效防范和堅決遏制重特大事故的發(fā)生;暢通和拓寬信訪渠道，大力推行“陽光信訪”“務實信訪”，及時就地解決群眾合理訴求;深入推進“六五”普法，加大宣傳力度，提升全民法治意識;加強社會治安綜合治理，逐步建立“一村一警”長效機制，完善視頻智能化應用系統(tǒng)和治安卡口建設，重點打擊嚴重暴力犯罪，加強對群體性、突發(fā)性事件的快速反應和處置能力。要積極推進社會團體登記制度改革，加強社會團體規(guī)范管理。認真抓好計劃生育、食品安全、環(huán)境保護、民族宗教、物價穩(wěn)定、人民武裝、人民防空等事關經濟社會發(fā)展大局的各項工作，構建和諧穩(wěn)定的發(fā)展局面。
同志們，我們在做好上述“面”上工作的同時，要立足基礎條件，深挖自身潛力，把握發(fā)展機遇，聚焦攻堅，著力尋求“點”的突破。
(一)增動力，謀動一批重大項目。要利用自上而下編制“十三五”規(guī)劃的契機，在縣內謀劃和推進一批事關全局、打基礎、利長遠的重大項目，為縣域經濟持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。糧食生產核心區(qū)項目，要繼續(xù)推進10萬畝超大高標準糧田項目建設，整合新增千億斤糧食田間工程、高標準糧田“百千萬”、土地整治、農村道路建設等項目，完善規(guī)劃，強化責任，狠抓落實。水利項目，扎實做好白果沖水庫復建、縣城引水調蓄、楊山水庫等項目的可研論證、規(guī)劃選址、項目設計和基本農田調整等前期工作，力爭項目及早開工、超常建設。史灌河治理項目要完成年度投資額2億元的陳淋子至張老埠史河段治理工程。交通及城市建設類項目，要搶抓機遇，認真謀劃，建設一批重大交通及城市建設項目，強力推進，加快建設“一站一港一門戶”，全面提升段集、三河尖、陳淋子三個副中心建設，形成縣域經濟發(fā)展的“三星拱月”之勢。緊緊抓住“固始站”升級提標、“寧西”提速和國家布局糧食流儲通道節(jié)點的機遇，加強站地協同聯動，加快實施站前廣場升級改造，加快糧食倉儲物流及加工園區(qū)建設，把固始站打造為縣城南部游客服務中心、客運交換中心、商貿物流中心，全面帶動段集鎮(zhèn)固始副中心建設。抓住國家打造淮河生態(tài)經濟走廊、開工建設328國道和淮河上游河道疏浚的機遇，將望崗碼頭打造成固始港，加快規(guī)劃編制、產業(yè)布局和項目建設工作，以“固始港”建設全面帶動三河尖固始副中心建設。要加快“固始岸”建設，也就是史河灣發(fā)展改革試驗區(qū)，將其作為我縣面向華東的一個重要門戶或口岸來進行建設。把“固始站”“固始港”“固始岸”作為今后經濟發(fā)展的增長極和增長點。同時，積極謀劃京九客專、寧西客專過境設站，積極謀劃固始淮河大橋項目、204省道向東跨越史灌河、泉河連通105國道和濟廣高速項目，打通南部山區(qū)旅游大通道，開工建設閩臺印象城、萬商產業(yè)博覽城等項目。
(二)擴外力，加大招商引資力度。招商要理清思路，邁好“四步曲”：第一步是確保每一個簽約的項目都如期開工;第二步是確保開工的能順利推進;第三步是保證在談的項目能緊盯不放;第四步是保證每一個有合作意向的項目能結成碩果。也就是說簽約的能落地，落地的能推進，在談的能盯住，有意向的能抓住。要放大根親優(yōu)勢招商。要打好“根親牌”，辦好第七屆根親文化節(jié)，要提前進行謀劃，在更廣闊的時空范圍內宣傳推介固始，組織吸引在外地發(fā)展的老鄉(xiāng)、親友、人大代表、政協委員，動員他們回鄉(xiāng)投資興業(yè)或者將他們的公司總部遷回固始，為固始的發(fā)展搖旗吶喊或助上一臂之力。根親節(jié)期間已簽約的項目要持續(xù)跟蹤、服務，促使其盡快落地、開工。要聚焦產業(yè)轉移招商。積極參加國家和省級在產業(yè)轉移集中地舉辦的各種招商活動，捕捉有用信息，完善信息資料庫，集中攻堅，招大引強，力爭引進10個億元以上、3個5億元以上、1個10億元以上的項目。我們跑項目主要是跑省跑鄭州、跑部、跑北京，重點的招商區(qū)域是長三角、珠三角，利用根親優(yōu)勢放大拓展的區(qū)域在閩臺。要善結“親戚”幫扶招商。進一步加強與對口扶貧幫扶我縣的中國機械工業(yè)集團對接，利用其影響力，吸引一些大的、新的機械制造企業(yè)在我縣投資設廠，促進我縣機械制造業(yè)產業(yè)鏈條更加完整、主導產業(yè)更加穩(wěn)固。要倍加珍惜全國工商聯將我縣選為工作聯系點的“黃金機會”，爭取謀劃、對接一批對我縣發(fā)展具有深遠影響力的基礎設施項目和大型產業(yè)項目。同時，要依托國機集團和全國工商聯的人才培養(yǎng)平臺，加大對縣內企業(yè)家和技術人才的“鍍金”培訓，全方位做好引智工作。
(三)挖潛力，積極培育新興業(yè)態(tài)。當前，發(fā)展新業(yè)態(tài)、打造縣域經濟新的活躍點，我們固始可以說是很好的一張白紙，一張白紙可以寫出更新更美的圖畫。大力發(fā)展電子商務。要認真研究和貫徹落實全縣加快發(fā)展電子商務的實施意見，找準本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)在推進此項工作中的職能定位，主動作為，為縣內電商企業(yè)發(fā)展壯大、縣外電商品牌競相入駐提供優(yōu)良環(huán)境和堅實保障。規(guī)劃建設固始電子商務產業(yè)園，開設電子商務服務中心，啟動特色商業(yè)區(qū)電商大樓和電商城項目建設，吸引有實力、有前景的電商企業(yè)入駐電子商務一條街，使我縣電子商務盡快步入正軌，上規(guī)模、出形象。規(guī)劃建設現代物流園區(qū)。在縣城規(guī)劃建設占地1000畝的現代綜合物流園區(qū)，主要包括農業(yè)博覽城、工業(yè)博覽城、電商產業(yè)園、綜合大市場、綜合物流城5大版塊，集運輸配送、現代倉儲、貨物分撥、多式聯運、包裝加工、物流信息、集裝箱業(yè)務、展覽展銷等功能為一體，大力發(fā)展生產性服務業(yè)，努力將其打造成為引領我縣現代物流業(yè)聚合發(fā)展的產業(yè)高地。整合發(fā)展休閑旅游。積極創(chuàng)建省旅游標準化示范縣，打造以鄉(xiāng)村體驗游、美麗山水游、根親觀光游為主要內容的精品旅游路線，重點推進白鷺湖養(yǎng)老休閑度假中心、仰天風景區(qū)、華陽湖風景區(qū)、二道河風景區(qū)等項目建設，抓好武廟集鎮(zhèn)長江河村、陳淋子鎮(zhèn)后沖村、祖師廟鎮(zhèn)王行村鄉(xiāng)村旅游示范村建設。
(四)啟內力，持續(xù)深化改革創(chuàng)新。進一步深化重點領域改革，力求取得實質性進展、大的突破。穩(wěn)妥推進史河灣試驗區(qū)改革?？h直各相關部門要從大局出發(fā)，盡快完成史河灣試驗區(qū)財政分局、國土分局、住建分局、環(huán)保分局、公安分局和綜合執(zhí)法大隊機構設立、人員選配，認真落實133項縣級經濟社會管理權限下放。史河灣試驗區(qū)要加強業(yè)務對接，理清試驗區(qū)各項事權職責，把縣里賦予史河灣發(fā)展改革試驗區(qū)的縣級管理權限用足、用好、用活，如果不夠還可以下放。我們要把政策優(yōu)勢放大為改革優(yōu)勢，把改革優(yōu)勢放大為發(fā)展優(yōu)勢。新的一年，史河灣試驗區(qū)要有大的戰(zhàn)略、大的戰(zhàn)役、大的戰(zhàn)果。扎實推進農村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設。創(chuàng)新現代農業(yè)經營機制，完善農民合作社、龍頭企業(yè)利益聯結機制，構建“內部聯產、外部聯營、橫向聯合、上下聯動、全面聯網”的合作組織新體系，提高農民組織化和農業(yè)現代化程度。加快落實農村土地承包經營權確權登記頒證工作，全面深化集體林權制度改革，規(guī)范引導農村土地經營權有序流轉，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營，確保流轉土地用于農業(yè)，特別是規(guī)?；Z食生產。扎實做好“一事一議”財政獎補工作，構建農村公益事業(yè)建設新機制。高效推進財稅金融改革。積極推進財稅征管和收支體制改革，順應基層和企業(yè)的合理訴求。要突出財源建設，發(fā)展壯大骨干財源，積極培植新興財源，全力引進大的財源項目，增強公共財政供給能力。省政府與建設銀行、交通銀行、浦發(fā)銀行成立新型城鎮(zhèn)化發(fā)展基金，我們也可以設立相應引導基金，積極與省基金對接，加大資金傾斜力度，促進我縣城鎮(zhèn)基礎設施、公共服務設施得到更大幅度提升。整合國有資產，組建政府純經營性投融資公司，大力發(fā)展政府和社會資本合作模式，也就是“ppp”模式，吸引民間資本參與政府項目建設。全面與中原證券深化合作，對政府收益性項目實行資產證券化，增強項目建設資金保障力度。推進三高農牧、開開援生在中小板或新三板上市，鼓勵中小企業(yè)發(fā)行企業(yè)集合票據、集合債券及私募債，加快我縣多層次資本市場發(fā)展。同時，要有效打擊非法集資，改進工作方式，加強銀企對接，充分發(fā)揮金融為經濟發(fā)展注入源頭活水的作用。
(五)聚合力，提高經濟工作水平。當前，經濟發(fā)展進入新常態(tài)，改革開放進入深水區(qū)。新常態(tài)下，要實現經濟“調速不減勢、量增質更優(yōu)”，我們必須進一步振奮精神，奮勇進取，不斷提高科學決策能力和經濟工作水平。全面提高依法行政水平。我們要在法制框架內，科學建立并不斷完善行政決策、政績考核、追責懲處等方面的一整套制度體系，努力使各項工作都在法治的陽光下運行。要繼續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革，牢牢把握“法定職責必須為、法無授權不可為”的原則，堅決杜絕執(zhí)法不公、不嚴和行政不作為、亂作為現象。要運用法治思維和法治方式深化改革，推動發(fā)展，化解矛盾，攻克難題，破解瓶頸，依法服務經濟、干預經濟和管理經濟。提高駕馭經濟工作能力。要適應新常態(tài)，認真研究縣域經濟發(fā)展中的新特點、新情況、新問題，提早謀劃，有效引導，科學分析，強化監(jiān)測，避免經濟發(fā)展出現大的波動。要注重學習，研究市場經濟規(guī)律，掌握土地招拍掛、項目招投標、融資運作、財稅運轉等必備經濟學常識，爭當懂經濟、會管理的行家里手。切實提高行政效率。要牢固樹立“先干不議論、快干不爭論、發(fā)展作結論”的理念，鞏固拓展教育實踐活動成果，繼續(xù)在深層次、細層面上努力改進干部作風，杜絕“慵懶散軟”，提高工作責任心和主動性，做到開展工作扎實有力，落實工作雷厲風行。以治理“審批難”為重點，按照“依法行政、公開公正、便民高效、嚴格問責”的原則，著力規(guī)范和改進行政審批行為，簡政放權，放管結合，推行“一口”受理、限時辦理、規(guī)范辦理、透明辦理和網上辦理等方式，提高服務水平。
總之，新的一年，希望我們各級干部胸中有大局，眼中有活干，肩上有責任，手中有抓手，腳下有力量。大家要在省委、省政府的正確領導下，在縣委的堅強領導下，勇于投身新固始改革發(fā)展和建設的滾滾洪流之中，乘風破浪，揚帆起航!
經濟工作會議總結講話材料篇二
這次市委經濟工作會議開得很好。海波書記的主體報告，客觀分析了全市經濟發(fā)展形勢，部署了今年的經濟工作。這個報告的鮮明特別是突出了加快工業(yè)化進程這個主題，思路和措施非常明確，符合常德的實際。現在的關鍵是要狠抓落實。為此，我講四點意見：
一、要通過轉變觀念抓落實
我們要準確地把握這次經濟工作會議的精神實質，全面完成會議確定的工作任務，首先必須根據我國加入世貿組織后全新的發(fā)展形勢，不斷地解放思想，更新觀念。只有我們的思想觀念適應了形勢發(fā)展的要求，才能最終將會議精神落到實處。當前，我覺得要突出樹立四個新的觀念：
⒈要牢固樹立新的發(fā)展觀。發(fā)展是永恒的主題，是解決一切問題的根本?，F在，全市上下對加快常德經濟發(fā)展已經形成共識，但是究意怎么樣定位發(fā)展，看法還不盡一致。有的同志認為，我市是一個內陸地區(qū)、農業(yè)大市，經濟積累水平低，能夠維持現有的發(fā)展水平就不錯了。有的同志認為，我市農業(yè)是優(yōu)勢，工業(yè)是短腿，三產業(yè)潛力大，三次產業(yè)都很重要，應當保持一、二、三產業(yè)的平衡發(fā)展，不可厚此薄彼。應該說，這些想法都有道理，但并不全面。滿足于常規(guī)發(fā)展，會使我們丟失機遇，擴大相對落后的差距。在產業(yè)發(fā)展上齊頭并進，既不符合經濟規(guī)律，又容易導致工作平推，重點不突出，效果不明顯。這里，就有一個確立新的發(fā)展觀的問題，什么發(fā)展觀?第一，是要站在經濟全球化的角度來審視和定位常德的發(fā)展。在當今發(fā)展競爭日益激烈的形勢下，區(qū)域經濟非均衡發(fā)展是一個規(guī)律，一個地方發(fā)展的速度越快，利用要素的能力就越強，獲得發(fā)展的機遇就越多。因此，我們必須將常德的發(fā)展定位于一個較高的水平，盡可能把發(fā)展的速度搞得更快一些。第二，必須始終堅持工業(yè)興市的發(fā)展戰(zhàn)略。這就是要以工業(yè)化帶動農業(yè)產業(yè)化、城市化和其它產業(yè)的發(fā)展。應當看到，世界經濟發(fā)展的過程實際上是一個工業(yè)化的過程，工業(yè)興則百業(yè)興。只有工業(yè)強大了，才能帶動農業(yè)和第三產業(yè)，實現經濟和社會發(fā)展的質的飛躍?，F在我們與發(fā)達地區(qū)的差距，主要在工業(yè)，推進工業(yè)化進程，我們的任務十分艱巨，要走的路還很長，今后，在任何情況下都要咬住工業(yè)發(fā)展主題不放松。
⒉要牢固樹立新的開放觀。加入以后，我們要適應全方位、多層次、寬領域開放的新格局，實現加快發(fā)展的目標，一定要有全新的開放理念。一是要有新的環(huán)境觀。不能總認為常德地處內陸，既沒有沿海的優(yōu)越位置，也沒有西部的優(yōu)惠政策，各方面環(huán)境比不上人家，難以實現跨越式發(fā)展。實際上，我市基礎設施已有較大改善，與外地的時空距離已經大大縮小，特別是入世以后，我們與沿海、西部的政策環(huán)境也沒有多少差別，時空距離、政策差異不再是制約發(fā)展的主要因素。只要我們突破思想障礙，敢于開放，善于開放，就有可能使常德成為經濟發(fā)展的高地。二是要有新的資源觀。經濟全球化實際上是生產要素配置的全球化。現在，許多國際大公司，其產品設計、生產、銷售、原材料采購和企業(yè)融資都是在不同的國家完成的，這就最大限度的利用了全球范圍內的廉價資源，降低了經營成本。我們要加快發(fā)展，就不能局限于本地的資源條件，必須在更大的范圍內參與經濟資源和生產要素的分配使用，這一點非常重點。三是要有新的市場觀。目前我們面對的是一個統(tǒng)一開放的國際大市場，今后的競爭將會更加激烈，更加殘酷，市場經濟不相信眼淚，市場競爭不同情弱者。現在，我市經濟的整體素質較低，具有較強競爭力的企業(yè)集團和拳頭產品很少，這是入世后我們面臨的最大問題。解決這個問題，要求我們進一步把地方經濟發(fā)展的立足點，放在提高市場競爭力、擴大市場份額上來，各級政府要大力培育支柱產業(yè)，發(fā)展壯大企業(yè)集團，各個企業(yè)要更加注重提高產品質量，增強產品的競爭能力。
⒊要牢固樹立新的人才觀。經濟的競爭，歸根到底是人才的競爭。人才是最活躍、最重要的生產力要素。有了人才，沒有資金可以籌措，沒有項目可以開發(fā)，沒有市場可以拓展?？梢哉f，抓住人才就是抓住了機遇、抓住了發(fā)展，丟失人才就是丟失了機遇、丟失了發(fā)展。實踐也充分證明，一個優(yōu)秀人才可以搞活一個企業(yè)，致富一方經濟。太平集團、國人啤酒曾經都是很不起眼的鄉(xiāng)村企業(yè)，經過十多年的發(fā)展，已經成為支撐地方經濟的頂梁柱，主要是靠吳志泉、李開喜這兩位企業(yè)家起關鍵作用。我講要樹立新的人才觀，除了要有強烈的人才意識，大膽啟用現有人才外，更主要的是要求各級領導和我們的企業(yè)家要有開放的人才觀，對于一切有用之才要不求所有、不求所在，但求所用。市場經濟條件下，人才是流動的，我們不可能強求所需要的人才都來常德工作，也不能限制本地人才的流動，但是我們可以通過開放的人才市場，最大限度地利用人才，利用智力。比如，開展重大課題招標、難題診斷、技術改進、成果轉化以及組成專家智囊團等等。我希望我們的領導人要有識才的眼光，愛才的感情，聚才的方法，用才的膽略。
⒋要牢固樹立新的服務觀。入世之后，政府運行方式要與國際慣例接軌，首先要求各級各部門對經濟發(fā)展減少直接管理，加強主動服務?，F在我們的服務還很不到位，與經濟發(fā)展的要求不相適應，根本原困是“官本位”的意識太強，服務的意識太弱。有的對基層、對企業(yè)服務僅僅表示出一種姿態(tài)，有的甚至居高臨下，把服務當成一種恩賜、一種施舍，顛倒了主仆關系。因此，我們各級領導干部要切實強化宗旨觀念，更加自覺地為基層、為人民群眾搞好服務。在這里，我還要突出強調為企業(yè)服務的問題，我覺得當前我們國家公職人員必須樹立為納稅人服務的觀念，我們的俸祿是納稅人提供的，為他們服好務是理所當然、義不容辭的職責。具體怎么服務，一要講自覺，要真心誠意、主動自覺地為企業(yè)發(fā)展排憂解難。二要講公平，對不同國家、不同地區(qū)、不同經濟成份、不同規(guī)模的企業(yè)都要一視同仁，平等服務。三是講透明，要加大政務公開力度，建立和完善政務服務中心，減少暗箱操作。四要講效率，對企業(yè)要求解決的問題，提倡馬上就辦，決不允許推諉扯皮。
二、要通過創(chuàng)新機制抓落實
機制是一個帶根本性的問題，造就一個好的經濟運行機制，能夠為快速發(fā)展提供不竭動力。我們要完成這次會議提出的任務與目標，要化解當前經濟社會生活中的矛盾和問題，必須從解決機制入手。從我市的實際情況來看，要突出創(chuàng)新四個方面的機制。
⒈創(chuàng)新企業(yè)運行機制。就是要按照“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的要求，建立現代企業(yè)制度，激發(fā)企業(yè)的活力和創(chuàng)造力。當務之急是要全面完成國有企業(yè)“兩個置換”改革。對此，市縣兩級一定要有戰(zhàn)略眼光，克服困難，廣籌資金，敢于支付改革成本。鄉(xiāng)村集體企業(yè)也要全面置換產權，轉換經營機制。所有改制企業(yè)，都要完善公司法人治理結構，進一步規(guī)范運作，積極推進股權向經營管理者集中。
⒉創(chuàng)新農業(yè)發(fā)展機制。我們的農業(yè)怎么發(fā)展，我認為必須從傳統(tǒng)的管理方法和經營方式中跳出來，要用市場的理念，用工業(yè)的方式來推動農業(yè)發(fā)展。農業(yè)產業(yè)化經營就是這種發(fā)展機制的重要體現。我們推進“五個百萬畝”工程，發(fā)展產業(yè)化龍頭企業(yè)，都要堅持這種運行機制。要繼續(xù)大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，把它作為農業(yè)產業(yè)化與工業(yè)化的連接點，促進農產品精深加工。要形成企業(yè)連基地、基地連農戶的利益機制，按照“風險共擔、利益均沾”的原則，組成緊密的利益共同體。要適應工業(yè)化大生產的要素，積極推動土地流轉集中，促進規(guī)模經營，提高農業(yè)生產的區(qū)域化、規(guī)?；?、專業(yè)化水平。還要按照企業(yè)的方式建立服務實體，大力發(fā)展信息、技術、流通等中介服務組織和專業(yè)協會，提高農業(yè)的組織化程度和市場化水平。
⒊創(chuàng)新城市經營機制。城市發(fā)展的最大問題是資金不足，突破資金“瓶頸”，關鍵是要搞活城市經營。這幾年，我們圍繞城市經營做了很多嘗試，效果很好。建設武陵大道花了兩個多億，政府只拿了多萬，現在搞中區(qū)舊城改造，建設標志性的商業(yè)中心，政府也沒拿多少錢，主要是給機制?？梢?，只要我們有好的機制，城市建設的許多難題都可以迎刃而解。在這方面，今后市縣兩級都要多動腦筋，多想辦法。比如，城市公用事業(yè)這一塊，就要走市場化運作的路子，事業(yè)單位要減少吃飯的錢，增加建設的錢，公用設施要由福利服務型向有償使用型轉軌。再比如，拓寬城市建設的融資渠道問題，路子也很多，除了盤活城市資產外，還可以通過引進外資、吸納民資、適當舉債等多種途徑，廣籌建設資金。市城區(qū)今年就準備舉債個億，投入防洪圈建設，解決水患之憂。
⒋要創(chuàng)新社會事業(yè)運行機制。隨著經濟的發(fā)展和人們生活水平的提高，人民群眾對加快發(fā)展社會事業(yè)的要求越來越迫切，在這樣一種情況下，社會事業(yè)單靠政府投入，已遠遠不能滿足需求。怎么辦?關鍵是要推動社會事業(yè)向產業(yè)轉變。早兩年，我到石門調查，該縣人民醫(yī)院實行項目股份制改革，效果就很好，他們集資入股兩千多萬元，建成了賓館式的住院大樓，實行規(guī)范管理，提高了經濟效益，去年醫(yī)院業(yè)務收入達萬元，比年翻一番，職工收入也明顯增加。市城區(qū)的長怡、紫蘭、金丹等學校也都是這樣成功運作的?？梢?，這一塊的產業(yè)發(fā)展空間是多么廣闊。我想，今后，除政府必保的公益事業(yè)這一塊外，都要走市場化、產業(yè)化運作的路子。教育要擴大社會辦學的比例，科技要大力發(fā)展科技實體，文化產業(yè)的發(fā)展尤其要引起我們的高度重視，據預測，二十一世紀最具發(fā)展前途的產業(yè)，一個是信息產業(yè)，另一個就是文化產業(yè)，如果我們運作得好，不僅可以把事業(yè)搞得興旺發(fā)達，而且還可以創(chuàng)造巨大的財富。衛(wèi)生、體育等其他事業(yè)只要實行市場化取向的運作，前景都不可限量。
三、要通過改善環(huán)境抓落實
環(huán)境的好壞在很大程度上決定一個地方經濟發(fā)展的快慢。我們要大力發(fā)展工業(yè)，大搞招商引進，必須在改善環(huán)境上狠下功夫。當前，要突出營造好三個環(huán)境：
⒈要營造一個重商、親商、富商的環(huán)境。重商，就是要高度重視外商，充分肯定外商為常德經濟發(fā)展做出的貢獻，大力宣傳外商在地方經濟發(fā)展中的地位與作用，努力營造全社會尊重外商的良好氛圍。親商，就是要主動與外商交朋友，以熱忱的態(tài)度對待外商，以真誠的感情吸引、留住外商?，F在有的人對領導同志與老板交往頗有微詞，總認為領導“傍大款”就是“傍”在一起吃喝，“傍”在一起玩樂，我們有的同志也就因此不想與客商交往，怕沾惹不好的名聲。同志們，我們連與客商打交道的勇氣都沒有，又怎么能夠融洽感情，怎么能夠引來項目呢?!而且，我認為，只要是“傍”在一起干事業(yè)、上項目，就沒有什么可以指責的。安商，就是要為客商創(chuàng)造一個安定的發(fā)展環(huán)境。人家來投資，不僅要賺錢，而且要有一個安定的經營環(huán)境?，F在，個別部門“三亂”屢禁不止，少數地方地痞地霸橫行，我們不堅決打擊，能夠安商嗎?過去，在我市曾經發(fā)生過把“外商”打成“內傷”的事情，影響特別惡劣，今后，決不允許發(fā)生類似的情況。富商，就是要敢于把好項目拿出來讓人家開發(fā)，讓他們有錢可賺?？蜕藤嵙隋X，我們要佩服他，學習他的經營之道，不是像個別人那樣，看到人家發(fā)了財就眼紅，就想方設法找岔子，撈點好處。我們的各級政府和有關部門要堅持放水養(yǎng)魚，不能搞竭澤而漁，要真正把常德造就成一個興業(yè)生財的好地方。
⒉要營造誠實守信的環(huán)境。市場經濟是法制經濟，也是信用經濟，講信譽、守信用、重信義是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是商業(yè)道德的重要準則。在誠實守信的問題上，我們不少人還存在一些模糊認識，認為搞市場經濟不搞些不正當手段，完不成原始積累，有的甚至認為溫州的發(fā)展就是靠制假販假搞起來的，我們打擊假冒偽劣會在一定程度上影響地方經濟發(fā)展。這種觀點是十分有害的。其實，任何不守信用的做法，最終都要受到市場的懲罰。溫州搞假冒偽劣，曾導致全國普遍抵制溫州貨。外地的教訓與經驗值得我們深思。當前，提高社會信用水平，突出是要規(guī)范市場主體的行為。企業(yè)是市場的主體，良好的信譽是企業(yè)最大的無形資產。我們的企業(yè)都要像愛護人的眼睛一樣維護自己的信譽，誠實經營，守法經營，決不能搞坑蒙拐騙、假冒偽劣。我們的企業(yè)，現在的生產經營水平低一點沒有關系，完全可以通過生產協作、靠大靠強、貼牌生產等形式發(fā)展壯大自己，達到雙贏的效果。良好的信用也是產業(yè)資本與金融資本有效結合的重要保證。我們的企業(yè)要嚴守承諾，按時償還銀行貸款，即使有困難也不能逃廢債務。銀行也要真心實意地支持企業(yè)發(fā)展，靈活地執(zhí)行貸款政策，盡力滿足企業(yè)的資金需求。今年我們要重點抓好創(chuàng)建金融安全區(qū)的工作，通過銀企雙方的共同努力，重塑良好的銀企關系。
⒊要營造最佳的人居環(huán)境。良好的人居環(huán)境，是我們提高人們生活質量不斷追求的目標，也是重要的投資環(huán)境。近些年來，我們通過狠抓城市創(chuàng)建活動，城市、城鎮(zhèn)的面貌有了很大的改觀，人居環(huán)境有了很大改善。但是，與發(fā)達城市比，還有較大的差距，我們的人居環(huán)境還沒有對外商形成很強的吸引力，這是我們在改善環(huán)境上應該繼續(xù)努力的一個最重要方面。城市的發(fā)展不是越大越好，關鍵是要完善功能，提高品位。今后，我們要著眼于創(chuàng)造一流的居住環(huán)境，進一步加強城市、城鎮(zhèn)基礎設施建設，實施城市凈化、亮化、硬化、綠化和美化工程，加大環(huán)境保護力度，讓外商來常德居住或逗留感到是一種享受。要著眼于創(chuàng)造一流的休閑娛樂環(huán)境，不斷挖掘本地深厚的歷史文化底蘊，整合旅游資源，完善休閑娛樂設施，讓外商在常德能夠有景點可游，有地方可玩，享受豐富的精神文化生活。要著眼于創(chuàng)造一流的購物消費環(huán)境，發(fā)展商貿流通業(yè)，有效地聚集人氣、搞旺人氣，為外商和市民提供最佳的購物消費服務。
四、要通過改進作風抓落實
當前，我們面臨著全新的發(fā)展形勢，肩負著繁重的工作任務，我們的各級干部要適應形勢的要求，實現發(fā)展的目標，必須有一個好的作風作保證。
⒈要振奮精神?，F在我們正處于體制的轉軌時期，各方面的矛盾非常集中，困難特別突出，工作壓力很大，農村經濟尚未打破傳統(tǒng)農業(yè)為主的格局，農民收入增長緩慢，縣鄉(xiāng)財政還處于困境之中，基層負債沒有減少。城市經濟總量不大，運行質量較低，骨干企業(yè)少，相當一部分企業(yè)經營困難，就業(yè)與社會保障的壓力不小。面對這種狀況，我們絕大多數干部都能夠做到不怕困難，兢兢業(yè)業(yè)，無私奉獻，特別是農村基層干部承受的壓力更大，付出的艱辛更多，對此，我們是理解的，這充分表明我們干部隊伍的整體素質是高的。我們的企業(yè)在自身條件較差的情況下，勇于面對市場激烈競爭的挑戰(zhàn)，克服生產經營的重重困難，銳意改革，強化管理，開拓市場，苦心經營，取得了很好的成效，為全市經濟走出困境奠定了較好的物質基礎，為改革與發(fā)展的順利推進積蓄了能量，這也充分表明我們的廣大企業(yè)家是有水平、有能力的。但是，總的來說，我們還處在體制轉軌的陣痛期，我們怎樣化解矛盾，克服困難，實現新的發(fā)展呢?這需要我們進一步振奮精神，以更大的勇氣和信心去戰(zhàn)勝困難。要看到，我們面臨的困難是暫時的，是可以逐步解決的，而且有些問題已經引起了上級的高度重視，像社保的問題，國家正在通過建立社?；穑鸩綄崿F統(tǒng)籌解決。像減輕農民負擔、解決農村稅費征收難的問題，我省今年將全面實行農村稅費改革，改革后，這些問題都可以依法得到解決。還要看到，困難并不因為我們悲觀壓頭而消除，問題也不因為我們等待觀望而解決，面對困難和問題，我們只有一種選擇，這就是迎難而上，加快發(fā)展，用發(fā)展的辦法來渡過難關。
⒉要親民愛民。人民群眾是我們的衣食父母，為民服務是我們應盡的職責。無論是從感情上還是從職責上講，我們都要心系人心，服務人民，創(chuàng)人民滿意的好機關，做親民愛民的好干部。親民愛民首先要從心底里尊重群眾，各級干部要真正沉下去，傾聽群眾呼聲，體察群眾疾苦，作決策、辦事情都要順應民心，集中民智，珍惜民力，量力而行。親民愛民要真心實意為人民群眾解決實際問題，要把人民群眾的事當作我們自己的事來辦，建立為民辦事的承諾制度和責任追究制度，對人民群眾的合理要求，要做到件件有回音，事事有著落，決不允許推諉扯皮，久拖不決，特別是對就業(yè)、社保、農民負擔等人民群眾普遍關心的問題，要緊抓不放，盡快見到實效。
⒊要實干興業(yè)。實干是興業(yè)的基礎，一個人成就事業(yè)要靠實干，一個地方快速發(fā)展同樣要靠實干，不實干，就會一無所獲，一事無成。實干就是要腳踏實地，少說多干，埋頭苦干。要堅決反對和克服形式主義，大力壓縮文件，精簡會議，減少應酬。要堅持以工作實績論英雄，對干部的評價，不能看他說了什么，主要看他做了什么，對那些奮發(fā)有為、實績突出的干部要重用重獎，真正在干部隊伍中形成一種崇高實干、反對清談的風氣。
⒋要艱苦奮斗?，F在，我們的經濟發(fā)展水平還不高，各方面的條件也比較差，這就需要大家一方面要牢固樹立過緊日子的思想，勤儉辦一切事業(yè)，一方面要窮則思變，窮則思干，通過艱苦奮斗，改變這種落后的狀態(tài)。在對待工作條件和個人得失上，我們要有一個正確的態(tài)度，只有不斷地奮斗，把地方經濟實力搞強了，把人民群眾的生活水平提高了，我們才能提高自己的待遇，這就是有一份耕耘，才有一份收獲。作為一名國家干部特別是領導干部，在當前困難條件下，也只有廉潔自律，艱苦奮斗，才能凝聚人心，贏得威望，團結廣大人民群眾實現發(fā)展目標。
要全面完成這次經濟工作會議的任務與目標，開好頭、起好步十分重要。目前，要突出抓好四項工作：一是抓緊水利工程冬修掃尾。所有開工的水利工程都要按計劃完成任務，特別是湖區(qū)大堤朝天口、病險水庫整治等除險保安工程必須在月底前全面完成，確保安全渡汛。同時，要抓好機電排灌設備和山丘區(qū)抗旱水利設施的整修，確保適時排灌，不誤農時。二是加強對重大項目的銜接和重要客商的聯絡。春節(jié)就要到了，各級各部門和各個企業(yè)要利用傳統(tǒng)節(jié)日的有利時機，加強對上級部門和重要客商的感情聯絡，做好項目的爭取工作，為今年新上項目奠定一個好的基礎。三是關心群眾生活。春節(jié)前后，各級領導干部要深入基層調查研究，了解群眾的困難和問題，安排好城鄉(xiāng)貧困群眾的生活，確保大家過一個好的春節(jié)。四是維護社會大局穩(wěn)定。各級各部門都要高度重視穩(wěn)定，搞好安全生產，近期要對穩(wěn)定和安全隱患進行一次排查，對有關問題，要明確責任，限期解決。要認真做好來信來訪工作，防止出現不穩(wěn)定事件。此外，工業(yè)、農業(yè)、商貿、城建城管、財稅金融等部門都要根據這次會議的要求，安排好全年的工作，要早準備、早動手，爭取工作的主動權。各個企業(yè)要搞好市場銜接，落實生產經營計劃，安排好節(jié)日期間的生產經營?？萍?、教育、文化、衛(wèi)生、計劃生育等各項工作也要盡早安排部署，不得疏漏斷檔。
同志們，今年的經濟工作任務繁重而又艱巨，我們一定要在市委的正確領導下，奮發(fā)有為，開拓進取，以優(yōu)異的成績回報全市人民。
經濟工作會議總結講話材料篇三
按照會議安排，現就國有資產監(jiān)管工作做個簡要發(fā)言。
一、20xx年工作回顧
20xx年以來，全省國資系統(tǒng)緊緊圍繞全年的中心工作，開拓進取，克難攻堅，較好地完成了各項目標任務，促進了全省國有經濟又好又快發(fā)展。
(一)國有經濟發(fā)展進一步加速。全省國資系統(tǒng)牢固樹立“發(fā)展為重、發(fā)展為大、發(fā)展為先”的理念，堅持改革為發(fā)展開路、監(jiān)管為發(fā)展提速、黨建為發(fā)展服務，推動了國有經濟發(fā)展的加速，全省國有企業(yè)呈現數量減少、規(guī)模擴大、效益提高、貢獻增加、控制力及影響力增強的良好態(tài)勢。今年9月末，全省規(guī)模以上國有及國有控股工業(yè)企業(yè)戶數為807戶，僅占全省工業(yè)的5.62%，但資產總額達11331.41億元，占全省工業(yè)的60.42%;1—9月，全省規(guī)模以上國有及國有控股工業(yè)企業(yè)完成增加值1839.89億元、實現主營業(yè)務收入6572.27億元、實現利潤455.23億元、上交稅金492.39億元，分別占全省規(guī)模以上工業(yè)的43.01%、45.48%、52.87%和68.26%，同比分別增長21.8%、40.81%、82.82%、28.56%。省出資企業(yè)的發(fā)展實現了新跨越，20xx年11月末，省出資企業(yè)資產總額同比增長18.3%，凈資產同比增長35.8%;1—11月，納入統(tǒng)計范圍的35戶出資企業(yè)，累計完成工業(yè)增加值、實現主營業(yè)務收入、實現利潤同比分別增長71.7%、52.4%、55.9%。各市州國資委監(jiān)管企業(yè)資產也從小變大，20xx年10月末，監(jiān)管企業(yè)戶數擴大到124戶，資產總額達到3826.62億元，凈資產增加至1052.68億元，同比分別增長24.6%、28.6%;1—10月，累計完成工業(yè)增加值、實現營業(yè)收入、實現利潤同比分別增長18.6%、23.5%、54%。
(二)國資監(jiān)管體制進一步完善。省國資委積極推進國資監(jiān)管機構和制度建設，促進了全省國資監(jiān)管體制的進一步完善。全省國有資產監(jiān)管的組織體系基本構建，大部分市州監(jiān)管企業(yè)明確到位，縣級國有資產監(jiān)管機構逐步建立完善。據統(tǒng)計，全省各市(州、直管市、林區(qū))和縣(市、區(qū))共設立了國資監(jiān)管機構93個，其中17個市州(直管市、林區(qū))都設立了國資監(jiān)管機構，102個縣(市、區(qū))共設立國資監(jiān)管機構76個。大冶市單獨設立了國資局，對行政事業(yè)單位資產和企業(yè)經營性國有資產實行集中統(tǒng)一監(jiān)管，實現了“大資源、大配置”，較好地發(fā)揮了國有經濟在區(qū)域經濟發(fā)展中的引領、帶動和支撐作用。國資監(jiān)管的制度體系日臻完善，從制度和程序上規(guī)范了國資監(jiān)管行為。據統(tǒng)計，我省省市兩級國資監(jiān)督機構已制定或參與制定規(guī)范性文件332件。其中，由省國資委直接制定的規(guī)范性文件71件，由省國資委起草后報請省政府頒布實施的有11件。我委起草的《湖北省企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例》已列入省人大20xx年立法計劃，我委出臺的《湖北省國資委履行多元投資主體出資企業(yè)股東職責暫行辦法》已頒布實施，受到了國務院國資委肯定。指導監(jiān)督工作體系初步建立。召開了全省首次指導監(jiān)督工作會議，提出了“一個總量翻番、二個不斷提高、三個全面覆蓋、四個基本杜絕”的目標任務，成立了全省指導監(jiān)督工作領導小組及辦公室，落實了協調指導監(jiān)督工作的綜合歸口機構，建立了指導監(jiān)督工作上下協調聯動機制，有力推進了全省的國資監(jiān)管工作。
(三)國有經濟布局結構進一步優(yōu)化。省國資委積極推進全省范圍內的國有資本調整和國有企業(yè)重組，通過推進產業(yè)板塊和專業(yè)平臺建設、積極引進戰(zhàn)略投資者等多種手段，促進國有資本進一步向優(yōu)勢產業(yè)、行業(yè)、企業(yè)和產品聚集，優(yōu)化了布局和結構。特別是汽車、鋼鐵、能源、有色、化工、煙草、商業(yè)等產業(yè)的集中度明顯提高。20xx年9月末，我省能源電力、汽車制造、鋼鐵等資產規(guī)模分別為3147.6億元、2077.75億元和2181億元，三個行業(yè)資產總額合計8406.35億元，占全省國有工業(yè)企業(yè)的74.19%。從省出資企業(yè)層面來看，20xx年11月末，湖北能源集團、聯合發(fā)展投資公司、大冶有色金屬公司、三環(huán)集團公司等4家重點企業(yè)的資產達到770.73億元，占全部省屬出資企業(yè)的47.8%;省屬九大板塊內企業(yè)總資產達到了726.12億元，占省屬控股企業(yè)的65.7%。湖北能源集團“合并重組、引入戰(zhàn)略投資者和整體上市”的“三步走”戰(zhàn)略進展順利，已成功實現借殼上市;大冶有色金屬公司成功引入長江電力創(chuàng)投公司戰(zhàn)略投資10億元，同時控股中國資源，成為省內第一家“紅籌股”上市公司;三環(huán)集團控股襄陽軸承和隨州楚威;鄂鋼與武鋼重組;雙環(huán)集團與宜化集團重組;武漢市三家上市公司重組成立武商聯集團;武漢重工集團引入東方電氣集團戰(zhàn)略投資15億元，成功控股武漢重工集團旗下武重、長動70%股權等。通過重組這些企業(yè)均獲得了裂變式發(fā)展。
(四)國有企業(yè)改革進一步深化。省直機關新一輪企業(yè)脫鉤改制任務圓滿完成。省政府下發(fā)了《關于對部分省直機關所屬企業(yè)實施脫鉤劃轉的通知》(鄂政辦函〔20xx〕133號)，并召開了劃轉會議，對省直機關所屬的34家企業(yè)實行了分類脫鉤。其中：省高速公路集團有限公司等2家企業(yè)劃入省交投公司，省高新技術產業(yè)投資有限公司等7家劃轉國資委并授權主管部門管理，省高速公路實業(yè)開發(fā)有限公司等14家企業(yè)劃轉省國資委統(tǒng)一重組整合，中南國際旅游公司等6家企業(yè)劃轉省直脫鉤企業(yè)托管中心托管，省教育建筑設計院劃轉武漢職業(yè)技術學院管理，省中國青年旅行社等4家企業(yè)實施改制。目前，除文化產業(yè)和地方金融企業(yè)外，湖北省直機關企業(yè)國有資產已全部納入省國資委監(jiān)管范圍。同時，加大了企業(yè)改制重組及改革歷史遺留問題處理的力度，出臺了《省國資委關于加快推進省出資企業(yè)重組整合的指導意見》(鄂國資改革〔20xx〕381號)，對省屬企業(yè)改革歷史遺留問題進行了全面梳理并提出了限期化解的措施。
(五)國有投融資平臺功能進一步增強。20xx年以來，全省上下統(tǒng)緊緊抓住國家實施中部崛起戰(zhàn)略、武漢城市圈“兩型社會”建設、湖北省實施“兩圈一帶”戰(zhàn)略等機遇，加強國有投融資平臺建設，規(guī)范管理，促進發(fā)展，取得了顯著成效。省聯發(fā)投、鄂西圈投、交通投、長江投、能源投、高新科技投等六大投融資平臺發(fā)展勢頭良好，投融資功能進一步增強。省聯發(fā)投資產規(guī)模超過了300億元;鄂西圈投資產規(guī)模達到了50億元，取得了當年籌建、當年掛牌、當年投資、當年建設、當年盈利的良好開局;高新科技投資產規(guī)模達到了30億，帶動社會資本100多億元，已孵化近10家高新技術上市后備企業(yè)。武漢市初步形成了以城投集團、地產集團、地鐵集團、公交集團、商務區(qū)集團等公司為主體的10家國有專業(yè)投融資平臺，以經發(fā)投集團、國資公司、高科控股為主體的國有資本運營平臺，國有資本向優(yōu)勢產業(yè)、高新技術產業(yè)、戰(zhàn)略新興產業(yè)和公共服務領域加速集聚，較好地發(fā)揮了在“兩型社會”建設中的主導作用。黃石、宜昌、襄樊、荊州、荊門、黃岡等地也組建了資產經營公司、城投公司、旅游投資公司、擔保公司等一批國有平臺公司，有效推進了國有經濟布局和結構調整。
(六)央企對接合作進一步深入。據初步統(tǒng)計，省出資企業(yè)先后與50多家央企成功開展對接合作，市、州政府先后與14家央企簽訂戰(zhàn)略合作協議。如中石化投資140多億元興建了80萬噸乙烯項目;中廣核和省能源集團共同投資654億元開發(fā)咸寧大畈核電站;中國節(jié)能環(huán)保集團在未來三年將在我省投資300億元，打造低碳湖北;新興鑄管計劃在我省投資200億元，建設新材料物流基地。20xx年11月26日，省政府召開了湖北省推進與中央企業(yè)合作發(fā)展工作會議，段輪一副省長作了重要講話，分解落實了與央企對接合作的目標任務：即通過2至3年的努力，省政府與央企簽署戰(zhàn)略合作協議的企業(yè)達50家，全省與央企簽訂對接項目150個左右、投資總額達20xx億，引進30家央企參與省屬企業(yè)并購重組。按照省政府的統(tǒng)一部署，省國資委組建了專班，完善了對接合作的督辦檢查機制、協調服務機制、信息資源機制與考核獎勵機制，促進了對接合作的深入開展。
(七)國有資產監(jiān)管工作進一步加強。全省國資系統(tǒng)進一步加強了國資監(jiān)管的基礎工作，提高了防范風險的能力和水平，促進了國有資產保值增值。省國資委積極推進財務預算“四結合”、財務決算“四集中”，按照有“有預算不超支，無預算不開支”的原則，加強了企業(yè)預決算管理;大力開展省出資企業(yè)“小金庫”專項治理和財務整改工作，整改各類問題340個，推進出資企業(yè)建立和完善各項制度175個，有效防范了企業(yè)財務風險。國有企業(yè)外派監(jiān)事和監(jiān)事會制度不斷完善，監(jiān)督范圍領域和范疇逐步擴大，當期監(jiān)督力度加大，提高了監(jiān)督的靈敏性和有效性。業(yè)績考核不斷完善，省國資委提出了開展了經濟增加值(eva)考核試點意見和方案，強化了分類考核和對標考核，提高了考核的針對性和精準性。產權交易市場功能不斷拓展，以武漢光谷聯交所為核心，以產權為紐帶的市場整合深入推進，技術產權交易所、排污產權交易所、湖北環(huán)境資源交易所、湖北華中文化產權交易所等專業(yè)交易平臺掛牌運營，行政事業(yè)資產、金融企業(yè)資產、涉訴資產大規(guī)模進場交易，多層次、全覆蓋的區(qū)域性綜合產權交易市場基本形成。國有資本經營預算體系不斷完善，服務國有企業(yè)改革發(fā)展的功能逐步增強，省級和武漢市、黃石、宜昌、荊門、襄樊等地國有資本經營預算工作已邁出了實質性步伐，武漢市國有資本經營收益近幾年一直保持在10億元以上。企業(yè)法律顧問制度建設成效顯著，全省注冊備案的企業(yè)法律顧問達到2175人，中央在鄂企業(yè)和省出資企業(yè)已實現法律事務機構全覆蓋;出資人法律服務工作穩(wěn)步推進，法律風險得到有效防控，近幾年來，省國資委機關共協調處理各類法律糾紛案件65件，涉及金額21.71億元，避免或挽回經濟損失4.73億元;全省國資系統(tǒng)“五五”普法工作通過驗收，得到了國務院國資委和省依法治省領導小組的肯定。
(八)國有企業(yè)黨的政治核心作用進一步發(fā)揮。省國資委把國有企業(yè)黨建工作作為提升企業(yè)價值、構建和諧企業(yè)、培育核心競爭力的重要內容來抓，扎實有效地開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大力加強企業(yè)基層黨組織建設、黨員隊伍建設、黨風廉政建設和企業(yè)文化建設，積極探索新形勢下國有企業(yè)黨建工作和現代企業(yè)制度相結合的方法、途徑，大力實施“人才強企”戰(zhàn)略，認真做好信訪維穩(wěn)工作，充分發(fā)揮職工民主管理、民主監(jiān)督作用，努力構建和諧企業(yè)，增強了企業(yè)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
我省的國資監(jiān)管工作雖然取得了一定的成績，但還存在一些突出矛盾和困難，主要表現在以下四個方面：一是國資監(jiān)管體制還不夠完善。少數市州國資委的出資企業(yè)仍然沒有到位，一些地方縣級國有資產監(jiān)管的責任主體和行為主體還沒有真正落實。二是國有經濟整體競爭力還不強。產業(yè)缺塊頭、企業(yè)缺龍頭、產品缺拳頭、利潤缺支撐，除少數企業(yè)外，大多數企業(yè)缺乏核心競爭力，國有經濟整體競爭力不強。三是國有企業(yè)改革任務仍很艱巨。一部分獨資企業(yè)還沒進行公司化改造;有的公司制企業(yè)還沒有進行規(guī)范的股份制改造，仍然是一股獨大;同時，還存在職工安置等改革歷史遺留問題。四是國有企業(yè)黨建還有待加強和改進。少數企業(yè)黨建工作與生產經營融入不夠，與現代企業(yè)制度建設結合不緊密，還存在“一手硬、一手軟”現象。
二、20xx年工作設想
20xx年是“”的開局之年，也是加快發(fā)展方式轉變的深入推進之年、國企改革的再攻堅之年。做好明年的國資監(jiān)管工作，對于順利實現“”國有經濟發(fā)展的良好開局，促進國有企業(yè)進一步做大做強具有十分重要的意義。
按照中央經濟工作會議和省委、省政府關于明年經濟工作的總體要求，結合我省國資國企的實際，我們確立的20xx年國資監(jiān)管工作的指導思想是：深入貫徹黨的xx屆五中全會和中央經濟工作會議精神，以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，以改革開放為動力，以提高資源配置效率為目的，大力推進“十大轉變”，全面加強國資監(jiān)管的各項工作，盤活存量，引入增量，做大總量，提高質量，增強能量，促進全省國有經濟又好又快發(fā)展。
“十大轉變”，即在國資理念上——由堅持強調“三分開”、“三統(tǒng)一”轉變到大國資、大授權、大配置上來;在發(fā)展的路徑上——由企業(yè)自身單打獨斗、自我積累、滾動發(fā)展轉變到在更大范圍、更寬領域、更深層次上優(yōu)化配置，努力獲得更多的資本外力上來;在工作重點上——由企業(yè)的生產經營轉變到企業(yè)的資本運營上來;在融資方式上——由間接融資為主轉變到直接融資為主上來;在經營范圍上——由缺乏規(guī)劃戰(zhàn)略指導、哪樣賺錢搞哪樣轉變到優(yōu)化布局結構、突出企業(yè)主業(yè)上來;在工作指導上——由“一刀切”、“一鍋煮”轉變到抓大放小、扶優(yōu)汰劣、區(qū)別情況、分類指導上來;在業(yè)績考核上——由目前的利潤考核為主，逐步轉變到價值考核為主上來;在薪酬管理上——由單一的短期激勵轉變到短期激勵與長期激勵相結合的收入分配制度上來;在監(jiān)管模式上——由摸家底、立規(guī)矩、堵漏洞轉變到更新觀念、創(chuàng)新機制、保值增值、做大做強上來;在自身建設上——由國資委成立之初的明確定位、強化職能的使命感轉變到新形勢下增強能力、創(chuàng)先爭優(yōu)、爭取有更大的作為上來。
“盤活存量”就是通過改革改制等方式將固化的國有資產變?yōu)閯討B(tài)的國有資本;“引入增量”就是通過吸引社會投資或引進戰(zhàn)略投資者等方式為國有企業(yè)引入新的增量資本;“做大總量”就是提高資本的集中度，放大國有資本功能，培育具有規(guī)模經濟優(yōu)勢的產業(yè)、企業(yè)和產品;“提高質量”就是提高國有資本的運營效益和國有企業(yè)核心競爭力;“增強能量”就是發(fā)揮國有資本的引領作用，增強國有經濟的活力、控制力和影響力。
根據這一指導思想，我們初步確立的20xx年全省國有經濟發(fā)展的目標為：全省國有及國有控股工業(yè)企業(yè)工業(yè)增加值增長12%，銷售收入增12%，利潤增長10%。其中：省出資企業(yè)實現主營業(yè)務收入增長12%以上，實現利潤總額增長10%以上，所有者權益增長10%。
為了實現上述目標，全省國資系統(tǒng)將采取以下“八個方面”的措施：
第一，進一步加快調整，提高重組整合效率。重點在“抓大、放小、汰劣”上下功夫。一是抓大。即抓“大產業(yè)、大企業(yè)、大平臺”。圍繞全省千億元產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，以省屬企業(yè)“九大板塊”建設為先導，集中支持能源、鋼鐵、汽車、石化、食品、紡織、電子信息、有色金屬等大產業(yè)發(fā)展，推動國有資本更多地向支柱產業(yè)、重要行業(yè)和關鍵領域集中，形成優(yōu)勢產業(yè)板塊。按照“主業(yè)相同、產業(yè)相近、行業(yè)相關、優(yōu)勢互補”的原則，進行重組整合，實行資產集中、資本集聚、資金集成、資源集約，培育一批具有規(guī)模經濟優(yōu)勢和市場競爭優(yōu)勢的大公司、大集團，形成優(yōu)勢企業(yè)集群。加強以省級“六大平臺”為重點的各類政府投融資平臺的建設，集中整合有效資源，強化出資人的戰(zhàn)略投資功能，推動國有資本向交通、能源、城市基礎設施以及現代服務業(yè)、新興戰(zhàn)略產業(yè)領域的集中，發(fā)揮好平臺的產業(yè)整合、資本放大、引領發(fā)展的作用，更好地為省委、省政府重大戰(zhàn)略部署服務。二是放小。即對競爭性領域的一般的中小企業(yè)，加快產權制度改革的步伐，采取整體轉讓、聯合重組、管理層收購等多種方式放開搞活。對于有一定競爭力、國有資本一時還無法退出的中小企業(yè)，要走“專、精、特、新”的道路，努力培育成有核心競爭力的小巨人。三是汰劣。即對一批資不抵債、經營虧損的困難企業(yè)，實行集中托管，抓緊做好職工安置和資產、債務處置工作，加快實現關閉銷戶，促進其快速退出市場，為優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展騰出空間和資源。
第二，進一步深化改革，提高資本運營效率。重點在推進“產權多元化、資產資本化、資本證券化”上下功夫。一是推進產權多元化。積極引進各類資本參與國有企業(yè)改革重組，逐步實現投資主體多元化，切實解決“一股獨大、內部人控制”等公司治理體制僵化問題，增強國有企業(yè)發(fā)展的活力;加快建立現代企業(yè)制度，以完善外部董事制度為重點，優(yōu)化董事會結構，確立董事會在企業(yè)治理結構中的核心地位，使董事會成為企業(yè)的“治理中心、決策中樞和責任主體”，形成股東會、董事會、監(jiān)事會和經理層各負其責、協調運轉、有效制衡的公司治理結構;繼續(xù)深化勞動、人事、分配三項制度改革，探索建立與企業(yè)發(fā)展相適應的工資總額管理機制，與法律法規(guī)相適應的市場化用工機制，與價值創(chuàng)造緊密結合的企業(yè)負責人激勵約束機制。二是推進資產資本化。加大企業(yè)股份制改造力度，國有企業(yè)一律進行規(guī)范的公司制改造，一般競爭性行業(yè)的國有公司一律進行混合所有制改造。要通過股份制改造，盤活閑置低效資產，實現資產變資本，資本聚資金的目標，促進國有資本有序進退、合理流動和保值增值。三是推進資本證券化。按照“五個一批”(恢復融資功能一批、實現再融資一批、實現上市一批、輔導報備一批、改制培育一批)的思路，采取主板、創(chuàng)業(yè)板ipo，借殼上市、整體上市、定向增發(fā)等多種方式，大力推進資本證券化，擴大直接融資的比例和規(guī)模，實現資本聚集和裂變。
第三，進一步培植后勁，提高投入產出效率。重點要在“項目爭取、招商引資、項目建設”上下功夫。一是全力以赴爭項目。層層落實項目責任制，集中領導、集中精力、集中專班，組織企業(yè)認真做好項目的申報工作，努力抓好一批事關全局、生命力強、市場前景廣闊、經濟效益好的重大項目，最大限度爭取國家政策扶持。二是鉆天拱地抓招商。抓國際資本向國內轉移、沿海產業(yè)向中西部轉移的機遇，加大招商引資力度，以存量引增量，以資源換資金，以環(huán)境留客商，組織和參與各類招商活動，推動企業(yè)招商、項目招商、網上招商和環(huán)境招商，著力引進一批跨國公司、知名企業(yè)、著名品牌和投資額大的項目落戶國有企業(yè)，擴大招商引資規(guī)模。特別是在與央企對按的工作上要取得明顯成效。三是扎扎實實搞建設。推動國有企業(yè)參與省內一批重大基礎設施和重大產業(yè)項目的建設，認真抓好一批重大項目的實施，層層落實項目業(yè)主制和建設責任制，千方百計解決項目建設中遇到的資金、土地、配套基礎設施等方面的困難，加強對項目實施的跟蹤考核和動態(tài)監(jiān)測，確保項目建設質量和進度，不斷提高投入產出效率。
第四，進一步開放開發(fā)，提高技術創(chuàng)新效率。重點要在“外向帶動、自主創(chuàng)新、產業(yè)升級”上下功夫。一是實施外向帶動。引導國有企業(yè)實施“引進來”戰(zhàn)略，加強與國際國內知名企業(yè)的經濟技術合作，特別是做好與中央企業(yè)的對接合作，完善合作機制，拓寬合作領域，在引進項目、資金的同時，更加注重引進品牌、技術、人才和先進的管理理念，使湖北成為央企投資的熱土。引導省內優(yōu)勢國有企業(yè)審慎理性實施“走出去”戰(zhàn)略，擇機并購國內外資源型企業(yè)，控制戰(zhàn)略資源，完善產業(yè)鏈條，實現可持續(xù)發(fā)展。二是推進自主創(chuàng)新。加快建立完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系，引導企業(yè)加大投入，建立產業(yè)技術聯盟，建設一批國家和省級工程研究中心、技術中心、質量檢測中心、重點試驗室、博士后工作站，提高技術創(chuàng)新水平。三是加快產業(yè)升級。堅持用高新技術和先進適應技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，優(yōu)化技術結構和產品結構，促進傳統(tǒng)產業(yè)高級化，保持和擴大現有傳統(tǒng)產業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢和比較優(yōu)勢。發(fā)揮國有資本的戰(zhàn)略投資功能，加快節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，培育一批新的經濟增長點。堅持核心產品規(guī)?；?，把有限的資源集中到核心產品和優(yōu)質業(yè)務，培育一批產業(yè)鏈長、帶動效應強、市場前景好、科技含量高的優(yōu)勢產品和產品群。
第五，進一步節(jié)能減排，提高資源利用效率。重點要在“減量化、再利用、資源化”上下功夫。一是實現減量化?！皩嵭衅髽I(yè)節(jié)能減排一票否決制度，嚴格執(zhí)行主要污染物排放、耗能產品能耗限額標準，完善單位gdp能耗和主要污染物總量減排的統(tǒng)計和監(jiān)測辦法，制訂和實施促進節(jié)能減排的市場準入標準、強制性能效標準和環(huán)保標準，推行合同能源管理、排污權交易等市場化新機制，健全考核、獎懲制度，確保節(jié)能減排任務完成。二是推進再利用。以資源能源的多級、循環(huán)利用為手段，推廣節(jié)能減排新技術、新工藝、新裝備，淘汰落后產能，構建符合循環(huán)經濟要求的產業(yè)發(fā)展模式，實現剩余物與排放物的再利用。三是大力資源化。樹立綠色、低碳發(fā)展理念，圍繞清潔生產和廢棄物的資源化，建立重點耗能企業(yè)的生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，培育新的產業(yè)鏈，引導企業(yè)走生產發(fā)展與環(huán)境保護并重、經濟效益和社會效益共贏的發(fā)展道路，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)。
第六，進一步加強管理，提高企業(yè)管控效率。重點在“扁平化、集成化、系統(tǒng)化”上下功夫。一是推進扁平化。按照現代企業(yè)管理的要求，積極實施流程再造，進一步壓縮管理層級，縮短管理鏈條，優(yōu)化企業(yè)組織結構，促進企業(yè)管理扁平化，實現“商業(yè)模式輕型化”，打造一批總服務商、總集成商、總承包商、總運營商。要通過努力，使省出資企業(yè)的管理層級壓縮到三級以內，資本聚焦到產業(yè)鏈的關鍵領域、產權鏈的核心環(huán)節(jié)、價值鏈的高端部位。二是加速集成化。推進戰(zhàn)略管理集成，指導國有企業(yè)準確把握國內外經濟形勢變化和技術、產業(yè)演變趨勢，大力實施產業(yè)鏈戰(zhàn)略、國際化戰(zhàn)略、全面競爭戰(zhàn)略，推進戰(zhàn)略模式轉型。推進財務管理集成，鼓勵有條件的企業(yè)建立財務公司，對集團內各子公司的資金實行集中統(tǒng)一管理，提高資金的使用效率。三是實現系統(tǒng)化。加強內控體系的建設，完善各項管理規(guī)章制度，建立科學的決策體制和預警監(jiān)測機制，強化事前預防、事中控制和責任追究，避免亂投資、亂擔保、亂拆借等行為，防范企業(yè)投資風險、經營風險和法律風險。加強安全生產管理，建立完善應急管理體系和應急預案體系，全面提升安全生產管理水平。建立健全處理群體性事件的協調聯動機制，促進企業(yè)和諧穩(wěn)定。
第七，進一步創(chuàng)新黨建，提高凝聚合力效率。重點要在“創(chuàng)先爭優(yōu)、人才隊伍建設、職工權益維護、廉潔從業(yè)”上下功夫。一是開展創(chuàng)先爭優(yōu)。積極探索現代企業(yè)制度條件下黨組織發(fā)揮政治核心作用的方式與途徑，探索企業(yè)黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各個環(huán)節(jié)發(fā)揮政治核心作用的方式方法。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，切實加強企業(yè)領導班子建設、黨組織建設、黨員隊伍建設和黨風廉政建設，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，增強企業(yè)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是加強人才隊伍建設。實施“人才強企”戰(zhàn)略，加快培育企業(yè)領軍人物和優(yōu)秀管理團隊，抓緊培養(yǎng)熟悉國際規(guī)則的對外經貿人才、善于創(chuàng)新的高新技術人才、擅長資本運作的國際金融人才，特別是在生產科研等領域的拔尖人才和領軍人物，為企業(yè)發(fā)展提供人才保障。三是維護職工合法權益。建立職工收入正常增長機制，在企業(yè)經濟效益和社會效益增長的基礎上，較大幅度地提高企業(yè)一線員工的收入水平，促進企業(yè)收入分配公平合理。限期化解改革中的歷史遺留問題，切實維護職工合法權益。四是加強廉潔從業(yè)工作。抓好廉政教育，從思想上筑牢反腐倡廉的防線;加強廉潔風險排查，建立預警制度，實行“一崗雙責”，做到防患于未然。建立廉潔風險防控體系，把規(guī)范權力作為廉潔風險防控的出發(fā)點和落腳點，突出制度防控，強化監(jiān)督檢查，做到權力運行安全、資金運用安全、項目建設安全、干部成長安全。
第八，進一步落實責任，提高服務發(fā)展效率。重點在“創(chuàng)新監(jiān)管方式、完善考核機制、推動工作落實”上下功夫。一是創(chuàng)新監(jiān)管方式。加強國有資本運營，逐步建立“實體經濟與虛擬經濟、產業(yè)經營與資本經營”雙向互動、雙向進入，“國資委—控股集團公司—生產經營企業(yè)”三點支撐，“資源—資產—資本—資金”的四位一體的國有資本運營模式，實現監(jiān)管國有資產向監(jiān)管國有資本轉變。加強國有股權管理，完善股東代表選擇、考核、授權履職的有效辦法，實現監(jiān)管國有企業(yè)向監(jiān)管國有股權轉變。完善重大事項監(jiān)管機制，按照權責對等的原則明確董事會的授權，突出“把方向、定規(guī)矩、管程序、抓監(jiān)督”，實現監(jiān)管微觀事務向謀劃宏觀戰(zhàn)略轉變。完善國資監(jiān)管體制，加大脫鉤改制力度，將經營性國有資產統(tǒng)一納入監(jiān)管范圍，實現分散監(jiān)管向集中監(jiān)管轉變。創(chuàng)新監(jiān)事會監(jiān)督方式，探索對國有控股和參股企業(yè)的有效監(jiān)督模式，整合監(jiān)督資源，實現事后監(jiān)督向全方位監(jiān)督轉變。二是完善考核機制?？茖W設置考核指標體系，將改革調整、項目建設、招商引資、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、風險防范等有利于企業(yè)長遠發(fā)展的內容納入業(yè)績考核指標體系，因企制宜實行分類考核、對標考核，擴大經濟增加值考核，逐步建立企業(yè)負責人業(yè)績考核、履職評價、公認度考察“三位一體”的綜合考核評價體系，強激勵，硬約束，促進企業(yè)發(fā)展方式轉變。三是推動工作落實。牢固樹立“產業(yè)第一、企業(yè)家老大”的理念，全面推行一條龍服務制度，及時解決企業(yè)發(fā)展的突出矛盾和問題，當好企業(yè)的保姆。加強政策及業(yè)務知識的培訓教育，提高國資監(jiān)管干部隊伍依法行權履職的能力和水平。層層落實目標責任制，進一步完善以工作業(yè)績和服務企業(yè)滿意度為重點的績效考核體系，開展企業(yè)評議機關作風的活動，促工作落實，轉機關作風，提高服務發(fā)展效率。
同志們，做好國資監(jiān)管工作意義重大，使命光榮。全省國資系統(tǒng)要認真貫徹全省經濟工作會議精神，按照段省長的講話要求，切實謀劃好今后的工作，為推動全省國有經濟又好又快發(fā)展，構建促進中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點作出新的更大貢獻。