政府調(diào)研工作實(shí)施方案（優(yōu)質(zhì)18篇）

    方案的制定需要充分考慮實(shí)際情況和資源限制，以及預(yù)見(jiàn)可能的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。要寫一份完美的方案，我們需要將注意力放在關(guān)鍵的細(xì)節(jié)上。希望以下的范文能夠幫助你更好地理解和應(yīng)用方案的制定過(guò)程。
    政府調(diào)研工作實(shí)施方案篇一
    為做好新常態(tài)下的國(guó)土資源管理工作，破解實(shí)際工作中的難題，切實(shí)提高職能調(diào)研對(duì)全區(qū)土地管理的指導(dǎo)意義，特制訂職能工作調(diào)研活動(dòng)實(shí)施方案如下：
    一、目的意義
    近兩年國(guó)家對(duì)耕地保護(hù)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展采取一系列新的政策和措施，特別是強(qiáng)化資源保護(hù)、狠抓節(jié)約集約、優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)利用格局的緊迫性日益加強(qiáng);結(jié)合當(dāng)前全區(qū)國(guó)土管理工作，違法用地治理難、耕地保護(hù)壓力大、土地利用發(fā)展空間不足、土地節(jié)約集約利用不高等問(wèn)題亟需解決，瓶頸有待突破。因此，開(kāi)展好職能工作調(diào)研是國(guó)土資源管理形勢(shì)任務(wù)的需要，是履行好部門職責(zé)的必要抓手，是新常態(tài)下做好國(guó)土管理工作的重要手段，對(duì)強(qiáng)化部門自身建設(shè)，提高部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力，具有十分重要的意義。
    二、調(diào)研重點(diǎn)
    各項(xiàng)工作的基本情況、基本數(shù)據(jù)，為科學(xué)決策、開(kāi)展工作提供依據(jù)。
    三、目標(biāo)任務(wù)
    各科室要圍繞調(diào)研重點(diǎn)，結(jié)合自身職能，緊密聯(lián)系實(shí)際，力求解決問(wèn)題，扎實(shí)開(kāi)展以調(diào)研走訪、專家座談、問(wèn)卷調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析等形式的調(diào)研，并形成調(diào)研成果。
    四、方法步驟
    1.確定課題階段(3月至4月中旬)。各科室要結(jié)合局職能工作實(shí)際，認(rèn)真組織研究確定1-2個(gè)調(diào)研課題(既可以是本部門工作的，也可以是其他部門的)，擬定調(diào)研的提綱和計(jì)劃，要經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱后將調(diào)研的提綱和計(jì)劃(電子版)上報(bào)綜合辦公室(鹿平)，經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究審定后開(kāi)展具體調(diào)研工作。
    2.開(kāi)展調(diào)研階段(4月中旬至7月末)。經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)審定后，各科室結(jié)合實(shí)際情況，按照調(diào)研提綱，開(kāi)展調(diào)查研究工作，形成調(diào)研成果。
    3、上報(bào)調(diào)研成果階段(8月1日至31日)。每個(gè)科室年度內(nèi)要至少上報(bào)一篇3000字以上的調(diào)研成果，成果經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審閱簽字同意后，上報(bào)綜合辦公室(紙質(zhì)版和電子版各一份)。調(diào)研成果經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究后，推薦優(yōu)秀調(diào)研成果報(bào)上級(jí)部門。
    4、評(píng)比表彰階段(9月1日至12月31日)。局將組織對(duì)科室調(diào)研成果進(jìn)行評(píng)比，評(píng)選出一等獎(jiǎng)1名，二等獎(jiǎng)2名，三等獎(jiǎng)3名，對(duì)獲獎(jiǎng)科室給予精神獎(jiǎng)勵(lì)和適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
    對(duì)當(dāng)年科室組織撰寫的優(yōu)秀調(diào)研成果報(bào)告，經(jīng)局研究推薦被國(guó)家級(jí)和地區(qū)級(jí)刊物刊登的給予特別獎(jiǎng)勵(lì)。
    五、工作要求
    1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各部門要將局研究確定的調(diào)研課題作為重要工作任務(wù)來(lái)抓，列入重要工作議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮集體智慧，認(rèn)真組織工作人員開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，確保調(diào)研任務(wù)圓滿完成。部門主管領(lǐng)導(dǎo)要注重督促指導(dǎo)，確保調(diào)研工作扎實(shí)有效開(kāi)展。
    2.結(jié)合實(shí)際，扎實(shí)開(kāi)展。各科室要把調(diào)研活動(dòng)作為解決問(wèn)題，促進(jìn)工作的重要舉措，緊密結(jié)合職能工作實(shí)際情況開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，防止研用脫節(jié)，走形式。要依據(jù)活動(dòng)實(shí)施方案抓好階段性工作落實(shí)，及時(shí)上報(bào)有關(guān)內(nèi)容。
    3.注重成果，確保質(zhì)量。局將調(diào)研成果列入度考核科室工作目標(biāo)的重要內(nèi)容之一。各部門對(duì)調(diào)研課題的完成要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、追求高水平，在提高調(diào)研成果質(zhì)量上下功夫。調(diào)研報(bào)告的撰寫要圍繞主題，要有對(duì)問(wèn)題及原因分析，有解決問(wèn)題的意見(jiàn)或建議，調(diào)研成果內(nèi)容要實(shí)事求是、有數(shù)量分析，避免空談，摘抄文獻(xiàn)不得超過(guò)60%，嚴(yán)禁抄襲，確保調(diào)研成果能夠指導(dǎo)實(shí)際工作。
    關(guān)于做好部門職能工作調(diào)研的通知
    各科、室、隊(duì)、所：
    根據(jù)局黨組年度工作部署要求，為開(kāi)展好科室職能工作調(diào)研活動(dòng)，現(xiàn)將局《科室職能工作調(diào)研活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)你們，望依據(jù)方案，結(jié)合實(shí)際抓好工作落實(shí)，確保部門職能工作調(diào)研任務(wù)圓滿完成。
    附件：《科室職能工作調(diào)研活動(dòng)實(shí)施方案》
    為了進(jìn)一步加強(qiáng)全縣共青團(tuán)的信息調(diào)研工作力度，更好地發(fā)揮其在服務(wù)共青團(tuán)工作中的重要作用，充分展示全縣共青團(tuán)工作取得的成績(jī)，特制定《全縣共青團(tuán)信息調(diào)研工作實(shí)施方案》，具體內(nèi)容如下：
    一、指導(dǎo)思想
    以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆代表大會(huì)精神，緊緊圍繞全縣工作大局和團(tuán)的中心任務(wù)，堅(jiān)持“服務(wù)青年、服務(wù)大局”的原則，全力以赴，整體推進(jìn)，形成“全員參與、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、快速反應(yīng)，高效轉(zhuǎn)化”的調(diào)研信息工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全縣共青團(tuán)系統(tǒng)調(diào)研信息工作的新發(fā)展。
    二、目標(biāo)和任務(wù)
    廣泛調(diào)動(dòng)基層團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部的積極性，大興調(diào)查研究之風(fēng)，大力宣傳推進(jìn)工作。各基層團(tuán)委要積極向團(tuán)縣委上報(bào)新聞信息稿件。同時(shí)，各單位要加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)工作的理論研究，針對(duì)青少年思想道德教育、服務(wù)青少年成長(zhǎng)成才及基層團(tuán)的建設(shè)等領(lǐng)域中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，積極開(kāi)展調(diào)查研究，指導(dǎo)和推動(dòng)全市青少年工作持續(xù)健康發(fā)展。各單位每季度至少要撰寫1篇反映共青團(tuán)工作的理論調(diào)研文章。
    三、方法措施
    1、季度通報(bào)制度
    團(tuán)縣委在每季度末匯總各基層團(tuán)委宣傳調(diào)研信息情況，并把匯總情況以通報(bào)的形式報(bào)各單位同級(jí)黨委。
    2、考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)制度
    團(tuán)縣委年終將綜合評(píng)價(jià)各基層團(tuán)委信息調(diào)研工作情況，評(píng)選出調(diào)研信息工作先進(jìn)單位、優(yōu)秀調(diào)研信息員并進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完不成任務(wù)的單位和個(gè)人將按規(guī)定扣除年終綜合測(cè)評(píng)分?jǐn)?shù)。
    四、信息報(bào)送的主要內(nèi)容
    1、貫徹各級(jí)黨委和上級(jí)團(tuán)組織工作部署、主要活動(dòng)動(dòng)態(tài);階段性工作成果;黨政領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)共青團(tuán)和青少年工作的批示、講話。
    2、主要工作情況。團(tuán)組織服務(wù)黨政中心工作動(dòng)態(tài)、團(tuán)內(nèi)重點(diǎn)工作、專題活動(dòng)動(dòng)態(tài)、重大節(jié)慶活動(dòng)動(dòng)態(tài)、基礎(chǔ)性工作動(dòng)態(tài)等。
    3、需要向上級(jí)團(tuán)組織反映的其它情況。團(tuán)縣委宣傳部將根據(jù)各階段重點(diǎn)工作，定期公布下一階段信息上報(bào)要點(diǎn)。
    五、信息報(bào)送方式和編發(fā)處理
    1、為了提高工作效率，增強(qiáng)信息的時(shí)效性，各基層團(tuán)隊(duì)組織要采取有效措施，努力提高信息質(zhì)量，及時(shí)上報(bào)團(tuán)縣委宣傳部。聯(lián)系人：欒梟，聯(lián)系電話：62xxxxxx3 1359xxxxxxx51，電子信箱：()。
    2、團(tuán)縣委將以《撫松青年工作信息》和《撫松共青團(tuán)網(wǎng)站》作為日常信息的主要載體，對(duì)上報(bào)價(jià)值較高的信息進(jìn)行刊登，并擇優(yōu)上報(bào)縣委、縣政府和上級(jí)團(tuán)委。
    六、考評(píng)原則
    信息考評(píng)以各基層單位上報(bào)信息的數(shù)量、質(zhì)量、采用率為依據(jù)，采取季度通報(bào)，年終匯總評(píng)定的方式進(jìn)行。
    七、有關(guān)要求
    1、團(tuán)的信息工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的原則，圍繞黨政中心工作，結(jié)合共青團(tuán)自身特點(diǎn)，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，為團(tuán)的建設(shè)服務(wù)，為基層青年服務(wù)。
    2、基層上報(bào)信息應(yīng)客觀真實(shí)。努力做到：新、快、精、準(zhǔn);新：反映本單位本系統(tǒng)的新情況、新問(wèn)題、新經(jīng)驗(yàn);快：信息搜集、整理、傳遞要及時(shí);精：內(nèi)容擇要，文字簡(jiǎn)練;準(zhǔn)：敏銳準(zhǔn)確，抓住問(wèn)題的本質(zhì)、實(shí)質(zhì)。
    3、各基層團(tuán)委一定要把信息調(diào)研作為工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，思想上高度重視，工作上擺在突出位置，不斷提高信息調(diào)研工作的質(zhì)量和水平。要把信息調(diào)研工作作為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣典型的重要渠道，在做好總結(jié)和全面上報(bào)的同時(shí)，及時(shí)有效地把工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法及先進(jìn)典型推廣開(kāi)來(lái)，從而更好地指導(dǎo)和推動(dòng)工作的開(kāi)展。
    政府調(diào)研工作實(shí)施方案篇二
    為加快我省農(nóng)村危房改造進(jìn)程,根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部《關(guān)于做好__年擴(kuò)太農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作的通知》(建村[__〕87號(hào))精神,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)。
    (一)指導(dǎo)思想。按照以人為本、改善民生、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求,以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住問(wèn)題為目標(biāo),以農(nóng)民自籌為主,通過(guò)政府適當(dāng)補(bǔ)助、政策扶持和社會(huì)參與等措施,有序開(kāi)展農(nóng)村危房改造工作。
    (二)基本原則。
    堅(jiān)持因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是,量力而行,確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求,不搞脫離實(shí)際的形象工程。
    堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則。規(guī)范操作程序,公開(kāi)挾助政策、公開(kāi)申請(qǐng)條件、公開(kāi)審批程序和審批結(jié)果,陽(yáng)光操作,接受群眾監(jiān)督。
    堅(jiān)持自愿自主的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體,要充分尊重他們的意愿,充分聽(tīng)取他們的意見(jiàn),充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。
    堅(jiān)持節(jié)約用地的原則。要把安全、經(jīng)濟(jì)、適用、節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保要求貫穿農(nóng)村危房改造全過(guò)程。新建的住房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃,先行安排利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)。
    堅(jiān)持整合資源的原則。各級(jí)政府要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,整合農(nóng)村危房改造資金、社會(huì)可用資金和新農(nóng)村建設(shè)資金等,集中安排用于農(nóng)村危房改造和配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    (三)目標(biāo)任務(wù)。按照國(guó)家的統(tǒng)一安排,__年全省農(nóng)村危房改造的任務(wù)是:11月底前,全省全面完成25萬(wàn)戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。
    二、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和資金管理。
    (一)補(bǔ)助對(duì)象。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象是居住在危房中或無(wú)房的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、其他貧困戶和因?yàn)?zāi)倒房戶。各地要按照優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求,合理確定補(bǔ)助對(duì)象。
    (二)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)農(nóng)村危房改造方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、成本需求和補(bǔ)助對(duì)象自籌資金能力等不同情況,合理確定不同類型、不同檔次的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下:。
    1、無(wú)建房能力的分散供養(yǎng)五保戶、除政府救濟(jì)外無(wú)其他經(jīng)濟(jì)來(lái)源的農(nóng)村特困對(duì)象新建房屋,每戶補(bǔ)助2萬(wàn)元。
    2、農(nóng)村低保戶新建房屋,每戶補(bǔ)助1萬(wàn)元。
    3、農(nóng)村貧困殘疾人家庭新建房屋,每戶補(bǔ)助8000元。
    4、其他貧困戶新建房屋,每戶補(bǔ)助3000元。
    5、修繕加固的,根據(jù)房屋破損修繕程度每戶補(bǔ)助2o00―5000元。
    6、因?yàn)?zāi)倒房戶新建房屋的,根據(jù)貧困類型參照上述1―3類標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
    中央對(duì)農(nóng)村危房改造戶均補(bǔ)助7500元,省里視縣市區(qū)財(cái)力狀況適當(dāng)給予補(bǔ)助,由備市州、縣市區(qū)人民政府統(tǒng)籌安排用于農(nóng)村危房改造。分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不足部分由所在市州、縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。有條件的地方可適當(dāng)提高分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
    對(duì)補(bǔ)助資金的使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正,嚴(yán)肅處理。
    三、危房改造實(shí)施要求。
    (一)改造方式。農(nóng)村危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》鑒定屬于整棟危房(d級(jí))或局部危險(xiǎn)(c級(jí))的房屋。屬整棟危房(d級(jí))的應(yīng)拆除重建,屬局部危險(xiǎn)(c級(jí))的應(yīng)修繕加固。非政府包建的改造后農(nóng)戶住房產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶所有,并根據(jù)實(shí)際做好產(chǎn)權(quán)登記。危房改造原則上以農(nóng)民自建為主,以分散分戶建設(shè)為主。農(nóng)民自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的,當(dāng)?shù)卣l(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用,幫助農(nóng)民選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。危房改造任務(wù)比較集中并具備一定條件的村,可將危房改造納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,通過(guò)整合新農(nóng)村建設(shè)等方面資金,定點(diǎn)連片建設(shè)。對(duì)無(wú)房或居住在危房的分散供養(yǎng)五保戶可以村為單位建“五保之家”。
    (二)改造標(biāo)準(zhǔn)。
    1、建筑面積:在滿足基本居住功能和安全的前提下,控制建筑面積和總造價(jià)。納入政府補(bǔ)助的危房改造建筑面積原則上控制在1人戶30平方來(lái)左右,2人戶們平方米左右,3人戶60平方米左右。各縣市區(qū)要組織技術(shù)力量編制安全、經(jīng)濟(jì)、可分步建設(shè)的農(nóng)房設(shè)計(jì)方案提供給農(nóng)戶,并出臺(tái)相關(guān)配套措施,指導(dǎo)農(nóng)戶先建們至60平方米的安全房,同時(shí)又便于農(nóng)民富裕后擴(kuò)建。農(nóng)房設(shè)計(jì)要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣,體現(xiàn)民族和地方建筑風(fēng)格,注重保持田園風(fēng)光與傳統(tǒng)風(fēng)貌。各地要積極引導(dǎo),防止出現(xiàn)群眾盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建房的問(wèn)題。
    2、房屋結(jié)構(gòu):應(yīng)達(dá)到當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防要求,住房主體為磚混結(jié)構(gòu),并設(shè)置構(gòu)造柱、圈梁等抗震構(gòu)造設(shè)施。室內(nèi)地面硬化、平整、防滑,墻面粉飾,房屋頂部至少要用竹(木)板封閉。選址要避開(kāi)滑坡、崩塌、洪水1泥石流、雷擊等氣象、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的地點(diǎn)及采礦塌陷區(qū)。
    3、配套設(shè)施:有廚房、衛(wèi)生間,有進(jìn)出道路,照明用電入戶,飲用水方便,家具及其他生活設(shè)施基本齊全,能滿足居住對(duì)象基本生活需要。
    4、設(shè)立標(biāo)識(shí):納入農(nóng)村危房改造的住房,要在醒目位置設(shè)置全省統(tǒng)一的保障性安居工程標(biāo)識(shí)。
    (三)技術(shù)服務(wù)。農(nóng)村危房改造必須由經(jīng)培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊(duì)伍承擔(dān)。承攬農(nóng)村危房改造項(xiàng)目的農(nóng)村建筑工匠或者單位要對(duì)質(zhì)量安全負(fù)責(zé),并按合同約定對(duì)所建房屋承擔(dān)保修和返修責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作人員要在農(nóng)村危房改造的地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)等關(guān)鍵施工階段,及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)逐戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查,發(fā)現(xiàn)不符合抗震安全要求的當(dāng)即告知建房戶,并提出處理建議和做好現(xiàn)場(chǎng)記錄。各縣市區(qū)要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作人員和農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)與管理,要組織技術(shù)力量，對(duì)危房改造施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督:要組織協(xié)調(diào)主要建筑材料的生產(chǎn)、采購(gòu)與運(yùn)輸,并免費(fèi)提供建材質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)。縣市區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要開(kāi)設(shè)危房改造咨詢窗口,面向農(nóng)民提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。對(duì)不按設(shè)計(jì)施工、偷工減料、違規(guī)建設(shè),造成重大質(zhì)量隱患的,要依法從嚴(yán)查處。
    (四)檔案管理:各地要按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)全國(guó)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》(建村函:[__〕168號(hào))和省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理工作的通知》(湘農(nóng)危辦發(fā)[__〕2號(hào))要求,建立農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案,實(shí)行-戶一檔,批準(zhǔn)一戶、建檔一戶,規(guī)范有關(guān)信息管理。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請(qǐng)、審核審批、危房鑒定、公示、協(xié)議、竣工驗(yàn)收表等材料,其中檔案表待農(nóng)戶紙質(zhì)檔案信息全面、完整錄入信息系統(tǒng)后,可從《全國(guó)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)》(網(wǎng)址:__)打印。危房改造農(nóng)戶檔案錄入情況及相關(guān)數(shù)據(jù)是績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容和依據(jù)。__年9月20日前,各縣市區(qū)要將危改對(duì)象基本信息錄入農(nóng)戶檔案信息系統(tǒng),并按照工程進(jìn)度及時(shí)更新進(jìn)展情況,確保及時(shí)、全面、真實(shí)地反映工程進(jìn)度。__年11月底前全面完成農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案信息錄入工作:省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將從農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)中隨機(jī)腎抽查各地信息錄入、進(jìn)展和完成情況,定期通報(bào)。
    四、項(xiàng)目實(shí)施和管理。
    (一)調(diào)查摸底、登記造冊(cè)。各縣市區(qū)要組織人員深入村組,全面開(kāi)展農(nóng)村困難群眾危房、無(wú)房的核定、統(tǒng)計(jì)工作,逐村逐戶鑒定危房,核查無(wú)房戶,建立臺(tái)賬。
    (二)嚴(yán)格程序、確定對(duì)象。各地要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則,規(guī)范補(bǔ)助對(duì)象的審核、審批程序,實(shí)行農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣審批。建立健全公示制度,補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果要在村務(wù)公開(kāi)欄公示?？h級(jí)人民政府要組織與獲批準(zhǔn)危房改造的農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議,明確具體建房要求、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和開(kāi)工、竣工時(shí)間,讓戶主簽字,做好施工準(zhǔn)備。
    (三)制定方案、組織實(shí)施。各縣市區(qū)要認(rèn)真組織編制實(shí)施方案,在__年8月2o日前將危改對(duì)象落實(shí)到戶,11月底前,各縣市區(qū)農(nóng)村危房改造任務(wù)要全部竣工,確保建房戶春節(jié)前入住新居。
    (四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查、搞好考核驗(yàn)收。省人民政府按照《湖南省保障性安居工程工作目標(biāo)考核辦法》組織對(duì)市州、縣市區(qū)農(nóng)村危房改造工作進(jìn)行年度考核。各市州、縣市區(qū)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造施工進(jìn)庋、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、資金落實(shí)等情況的監(jiān)督檢查,實(shí)行農(nóng)村危房改造項(xiàng)目進(jìn)度月報(bào)制庋。各縣市區(qū)民政部門要綜合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、發(fā)展改革部閘工作情況,于每月25日前將改造進(jìn)度上報(bào)所在市州農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并同時(shí)抄送縣市區(qū)統(tǒng)計(jì)部門。各市州農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于每月30日前匯總所轄縣市區(qū)農(nóng)村危房改造進(jìn)度上報(bào)省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并抄送市州統(tǒng)計(jì)部門。各市州、縣市區(qū)要適時(shí)組織對(duì)農(nóng)村危房改造工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查,通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等方式推介先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。12月1日前,各縣市區(qū)要將年度總結(jié)報(bào)告和總體驗(yàn)收申請(qǐng)分別報(bào)市州和省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于12月上旬組織有關(guān)部閘對(duì)各縣市區(qū)農(nóng)村危房改造任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。12月底前,省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向省政府提交總結(jié)報(bào)告,并報(bào)國(guó)家有關(guān)部委備案。
    五、完善工作措施。
    (一)健全工作機(jī)構(gòu)。各市州、縣市區(qū)要按照農(nóng)村危房改造工作需要,成立或調(diào)整充實(shí)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,安排工作人員和工作經(jīng)費(fèi),抓好項(xiàng)目的組織實(shí)施。
    (二)明確工作職責(zé)。各地要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制,明確分工,密切配合:民政部門會(huì)同發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門負(fù)責(zé)做好危房改造計(jì)劃安排、補(bǔ)助對(duì)象的調(diào)查摸底和認(rèn)定、項(xiàng)目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和牽頭組織工程竣工驗(yàn)收。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)備部門負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村危房的技術(shù)鑒定、項(xiàng)目規(guī)劃選址、住房訪案設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量指導(dǎo)和房屋產(chǎn)權(quán)管理。其中,農(nóng)村危房改造由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一組織、集申連片建設(shè)的,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)負(fù)責(zé)抓好施工質(zhì)量監(jiān)管、工程竣工驗(yàn)收。發(fā)展改革部門會(huì)同民政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排年度投資計(jì)劃,積極爭(zhēng)取中央投資補(bǔ)助。財(cái)政部門會(huì)同發(fā)展改革、民政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門負(fù)責(zé)危房改造資金的籌措和撥付,加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督,合理安排工作經(jīng)費(fèi)。國(guó)土資源部門配合做好農(nóng)村危房改造的選址及用地報(bào)批,指導(dǎo)廢棄宅基地的土地整理、復(fù)墾。林業(yè)部門負(fù)責(zé)為有林木的危改戶解決建房用材采伐指標(biāo)。銀信部門負(fù)責(zé)對(duì)危房改造對(duì)象貸款進(jìn)行支持。扶貧部門負(fù)責(zé)提供貧困地區(qū)扶貧對(duì)象戶住房困難情況,協(xié)助落實(shí)貧困地區(qū)扶貧對(duì)象戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。交通運(yùn)揄部門負(fù)責(zé)協(xié)助和指導(dǎo)有危房改造任務(wù)村莊的道路建設(shè)。監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造工作的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處失職、瀆職和資金管理使用中的違規(guī)違紀(jì)行為。審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)助資金的管理使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。殘聯(lián)負(fù)責(zé)搜集反映貧困殘疾人住房困難情況,協(xié)助民政部門做好殘疾人危房改造對(duì)象的調(diào)查摸底和認(rèn)定。統(tǒng)計(jì)部門會(huì)同民玖部門做好農(nóng)村危房改造完成情況的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)評(píng)估認(rèn)定。環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、民族事務(wù)、地震等部門單位要依法履行職責(zé),積極支持配合做好相關(guān)工作,對(duì)危房改造區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、沼氣建設(shè)、改水改廁、人畜糞便管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等給予傾斜支持。
    (三)拓寬籌資渠道。農(nóng)村危房改造資瞼以農(nóng)民自籌為主,各級(jí)政府補(bǔ)助為輔,通過(guò)銀行信貸、社會(huì)捐助、政策減免、鄰里互助等方式,多渠道籌措建設(shè)資金。各市州、縣市區(qū)要將農(nóng)村危房改造資金納入財(cái)政預(yù)算,調(diào)整支出結(jié)構(gòu),安排農(nóng)村危房改造所需資金。各地要將農(nóng)村危房改造與新農(nóng)村建設(shè)、扶貧安居、庫(kù)區(qū)移民、生態(tài)移民、貧困殘疾人危房改造、異地挾貧搬遷、自然災(zāi)害倒損農(nóng)房恢復(fù)重建村級(jí)“五保之家”建設(shè)、洞庭湖地區(qū)退垸建鎮(zhèn)、武陵山片區(qū)、羅霄山片區(qū)特色民居保護(hù)等項(xiàng)目和資金有機(jī)結(jié)合,整合資源,提高資金使用效益。已經(jīng)補(bǔ)助并實(shí)施完成的,要避免重復(fù)補(bǔ)助。納入農(nóng)村危房改造的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊,各有關(guān)部門優(yōu)先考慮安排土地整理、通村公路、沼氣池建設(shè)、改水改廁等項(xiàng)目,爭(zhēng)取與農(nóng)村危房改造同步進(jìn)行。
    (四)落實(shí)地方責(zé)任。各市州、縣市區(qū)人民政府是組織開(kāi)展農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任主體。市州人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)危房改造工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)。縣市區(qū)人民政府按照省下達(dá)的工作任務(wù)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。省人民政府將農(nóng)村危房改造列入為民辦實(shí)事和績(jī)效考核的內(nèi)容,納入對(duì)各市州、縣市區(qū)人民政府的目標(biāo)管理考核內(nèi)容。省與市州、市州與縣市區(qū)、縣市區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層簽訂責(zé)任狀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取分片包干、責(zé)任到人的辦法,落實(shí)責(zé)任制。改造項(xiàng)目的計(jì)劃下達(dá)到縣市區(qū)、任務(wù)落實(shí)到縣市區(qū)、資金撥付到縣市區(qū)、責(zé)任明確到縣市區(qū),縣市區(qū)人民政府具體負(fù)責(zé)編制改造計(jì)劃、確定改造對(duì)象、組織項(xiàng)目實(shí)施、落實(shí)地方投入、監(jiān)管工程質(zhì)量、整合利用各方資源。
    (五)制定優(yōu)惠政策。農(nóng)村危房改造對(duì)象享受1萬(wàn)-3萬(wàn)元貼息貸款。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)[__〕22號(hào))和省政府辦公廳《關(guān)于切實(shí)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的意見(jiàn)》(湘政辦發(fā)[2o03〕28號(hào))有關(guān)要求,不得向農(nóng)戶收取測(cè)量費(fèi)、宅基地審批工本費(fèi)、育林基金、房屋所有權(quán)登記費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。農(nóng)村危房改造和建設(shè)相關(guān)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)由當(dāng)?shù)卣捌湎嚓P(guān)部門購(gòu)買,不得向農(nóng)村危房改造對(duì)象收取。耕地占用稅按照當(dāng)?shù)剡m用稅額減半征收。
    (六)開(kāi)展幫扶助困。充分發(fā)揮基層組織作用,采取自建、援建和幫建相結(jié)合的方式,發(fā)動(dòng)親幫親、鄰幫鄰,調(diào)動(dòng)村、組積極性,開(kāi)展社會(huì)互助,動(dòng)員機(jī)關(guān)單位、工商企業(yè)、社會(huì)各界捐款捐物幫助農(nóng)村困難農(nóng)戶進(jìn)行危房改造。
    (七)加強(qiáng)輿論宣傳。各地要利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄和標(biāo)語(yǔ)等多種方式廣泛宣傳,使農(nóng)村危房改造政策深入人心,引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與、大力支持農(nóng)村危房改造工作,形成良好的社會(huì)氛圍。要大力宣傳諏道各地的工作進(jìn)展情況和好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性,推動(dòng)農(nóng)村危房改造工作順利進(jìn)行。
    政府調(diào)研工作實(shí)施方案篇三
    現(xiàn)將此次階段性調(diào)研的情況報(bào)告如下：
    1、村兩委干部的思想還不夠統(tǒng)一，班子戰(zhàn)斗力和凝聚力還不夠強(qiáng)。
    2、村沒(méi)有造血企業(yè)和項(xiàng)目，集體經(jīng)濟(jì)收入微薄，需政府部門幫助扶持。
    3、村里違章建筑有抬頭蔓延趨勢(shì)，衛(wèi)生環(huán)境整治還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
    4、村里還有一些遺留問(wèn)題需要解決，如用地指標(biāo)的`返回等。
    一是班子思想基本統(tǒng)一，村里工作主動(dòng)有序開(kāi)展。
    二是關(guān)于增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。在縣、鄉(xiāng)有關(guān)部門的幫助下，在符合規(guī)劃和用地功能的前提下，村里積極籌建項(xiàng)目。
    三是關(guān)于改善村民生產(chǎn)生活條件的問(wèn)題。該村拆除違章建筑工作已經(jīng)全面啟動(dòng)，并有了統(tǒng)一建設(shè)規(guī)劃。
    四是農(nóng)網(wǎng)改造。已經(jīng)與鄉(xiāng)供電所協(xié)商研究，對(duì)村里進(jìn)行整體農(nóng)網(wǎng)改造，改善農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件。近期提出整改方案，抓好落實(shí)。
    這一次我蹲點(diǎn)調(diào)研，收獲是非常大的。通過(guò)深入實(shí)踐了解農(nóng)村的真實(shí)情況，對(duì)于我們領(lǐng)導(dǎo)干部決策來(lái)說(shuō)，有很大的現(xiàn)實(shí)意義，對(duì)于我們研究下一步的工作措施，有很大的益處?？傊?，這次蹲點(diǎn)調(diào)研，使我既增長(zhǎng)了閱歷，又獲得了第一手的資料，是一次有益有效的實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)這次蹲點(diǎn)月活動(dòng)，我有幾點(diǎn)思考：
    第一、關(guān)鍵要黨員干部帶頭、群眾廣泛參與，走民主管理之路。
    首先要抓好班子建設(shè)。村兩委班子要加強(qiáng)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，特別是對(duì)新理論的學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)不斷提高自己依法辦事能力、服務(wù)群眾能力、帶領(lǐng)群眾致富奔小康能力。同時(shí)村兩委班子要做到統(tǒng)一思想、真心團(tuán)結(jié)、齊心協(xié)力、用心干事。其次要抓好制度建設(shè)。要用制度約束人、管理人，特別要制訂一些管用的、有效的、實(shí)在的制度。如村務(wù)辦事規(guī)則公開(kāi)制度、村規(guī)民約等。再次是抓好落實(shí)出成效。一切的政策、一切的計(jì)劃最后都?xì)w結(jié)于落實(shí)、歸結(jié)于行動(dòng)，我們要對(duì)制定的計(jì)劃和措施要一步一個(gè)腳印的抓落實(shí)，要做到有決心、有機(jī)制、有責(zé)任的抓落實(shí)，真正抓出成效來(lái)。最后是抓好宣傳發(fā)動(dòng)。村里一切的行動(dòng)都要有群眾的參與才是成功，我們的干部要讓群眾知道我們村委在想什么、要做什么、是為誰(shuí)做的等問(wèn)題，村里所做的事情都要讓群眾參與，讓群眾有這個(gè)知情權(quán)，使村里開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)都能真正做到到戶、到人、到位，這樣我們的工作就會(huì)取得事半功倍的效果。
    第二、關(guān)鍵要發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，走富民強(qiáng)村之路。
    一個(gè)村如果沒(méi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力，沒(méi)有自己的經(jīng)濟(jì)收入，那就沒(méi)有地位，也難以有號(hào)召力。村里也可以根據(jù)實(shí)際，因村制宜地發(fā)展村集體企業(yè)和項(xiàng)目。如在這次蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)中，有條件的村還可以爭(zhēng)取一些本鎮(zhèn)本村在外企業(yè)家回家鄉(xiāng)投資辦企業(yè)，解決一些土地被征群眾的就業(yè)問(wèn)題。但創(chuàng)辦村集體企業(yè)或項(xiàng)目一定要按照客觀規(guī)律量力而行，決不能盲目投資，一轟而上，搞勞民傷財(cái)?shù)墓こ毯晚?xiàng)目。在新農(nóng)村建設(shè)中，村干部還要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民勞動(dòng)力進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步提高農(nóng)民的就業(yè)技能，特別要做好失地農(nóng)民的再就業(yè)技能培訓(xùn)。
    第三、關(guān)鍵要整治村容村貌，制定村規(guī)民約，走和諧生態(tài)之路。
    首先要做好違章建筑的拆除，黨員干部要帶頭做好這項(xiàng)工作，拆除工作要做到公平、公正、公開(kāi)，要用法拆違、心拆違、用情拆違、用力拆違。其次要做好垃圾的集中收集，要按照戶集、村收、鄉(xiāng)運(yùn)的原則做好村垃圾收集長(zhǎng)效管理。同時(shí)也要做好道路綠化、河岸砌石、村莊美化等工作。再次是要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，做好新規(guī)劃和老村改造工作，要把水、電、路等一系列配套設(shè)施一步到位的跟上；最后是要化解矛盾，建設(shè)和諧農(nóng)村。要進(jìn)一步健全和完善村調(diào)解機(jī)制，通過(guò)村老人協(xié)會(huì)、村調(diào)解委員會(huì)積極工作，把村民之間的矛盾化解在萌芽狀態(tài)，做到矛盾不上交，問(wèn)題不移交，創(chuàng)建和諧農(nóng)村。
    第四、關(guān)鍵要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做到真蹲真幫，走為民惠民之路。
    群眾利益無(wú)小事，老百姓提到的每一件事情，看似‘小事’，但其實(shí)都是‘大事’，需要努力解決好。作為干部必須把群眾的利益舉過(guò)頭頂，始終端正態(tài)度、放下身段，傾聽(tīng)群眾的‘閑言碎語(yǔ)’關(guān)心百姓的油鹽醬醋’。所以我們的領(lǐng)導(dǎo)干部一定不能把自己蹲的點(diǎn)當(dāng)成了個(gè)人的承包地，甚至利用手中不同的權(quán)力，把自己的一畝三分地種出鮮花朵朵，非承包地卻不聞不問(wèn)。決不能簡(jiǎn)單地把蹲點(diǎn)工作理解為定點(diǎn)服務(wù)，更不能把點(diǎn)當(dāng)成了面。要真正了解和掌握群眾疾苦，重點(diǎn)抓好農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)、實(shí)施農(nóng)民健康工程、加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)、改善農(nóng)村飲水條件、完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系等五件實(shí)事，真正為百姓辦事，為群眾解憂，真心實(shí)意為群眾特別是困難群眾辦實(shí)事、解難題。
    政府調(diào)研工作實(shí)施方案篇四
     今年，省、市政府把農(nóng)村沼氣建設(shè)列為民生工程。為加快農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)步伐，讓這項(xiàng)民生工程真正惠及千家萬(wàn)戶，現(xiàn)制定本方案。
     一、指導(dǎo)思想
     以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高資源利用率，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，按照“因地制宜，群眾自愿，建管并重，注重效益”的原則，大力實(shí)施農(nóng)村戶用沼氣、鄉(xiāng)村沼氣網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和養(yǎng)殖企業(yè)大中型沼氣工程建設(shè)，推進(jìn)沼氣建設(shè)與養(yǎng)殖、種植業(yè)有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村沼氣建設(shè)“三大轉(zhuǎn)變”，即由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，由分散型向規(guī)?；l(fā)展轉(zhuǎn)變，由重建設(shè)向重服務(wù)轉(zhuǎn)變。
     二、年度目標(biāo)
     長(zhǎng)豐縣新建戶用沼氣825戶，建設(shè)內(nèi)容為“一池三改”，新建鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)2個(gè)。肥西縣新建鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)4個(gè)。安徽長(zhǎng)風(fēng)農(nóng)牧科技公司新建養(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣工程1個(gè)。
     三、工作重點(diǎn)
     1、農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)。按照“政策引導(dǎo)，群眾自愿，規(guī)模發(fā)展，配套服務(wù)”的思路，精心組織實(shí)施長(zhǎng)豐縣20xx年新增戶用沼氣項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施以沼氣建設(shè)為紐帶，以“一池三改”為主要內(nèi)容戶用沼氣建設(shè)，即每戶建設(shè)一口8立方米沼氣池，同時(shí)配套改廚、改廁、改圈。大力推廣“豬(禽、牛)—沼—漁(菜、糧、果)”模式，開(kāi)展綜合利用，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)家居溫暖清潔化，庭院經(jīng)濟(jì)高效化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)害化目標(biāo)。
     2、大中型沼氣工程建設(shè)。結(jié)合實(shí)施生態(tài)家園富民工程，以規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)污染治理為重點(diǎn)，認(rèn)真組織實(shí)施大型沼氣工程建設(shè)。因地制宜地推廣“能源生態(tài)型”、“能源環(huán)保型”沼氣工程建設(shè)模式和“三沼”綜合利用技術(shù)，促進(jìn)畜禽糞污資源化利用，推進(jìn)農(nóng)畜結(jié)合的高效循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效。
     3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。按照“政府引導(dǎo)、多元參與、方式多樣”和“專業(yè)化服務(wù)、物業(yè)化管理、市場(chǎng)化服務(wù)”的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，建設(shè)“十個(gè)有”縣級(jí)服務(wù)站，即有民政部門登記的沼氣協(xié)會(huì)、有固定辦公場(chǎng)所、有連鎖經(jīng)營(yíng)店、有鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、有專門的服務(wù)熱線、有專業(yè)施工隊(duì)伍、有業(yè)務(wù)熟練沼氣技工、有完善的服務(wù)制度、有專業(yè)服務(wù)設(shè)施、有農(nóng)戶服務(wù)合同，“六個(gè)一”鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站，即一處服務(wù)場(chǎng)所、一套進(jìn)出料設(shè)備、一套檢測(cè)設(shè)備、一套維修工具、一批周轉(zhuǎn)配件、一套服務(wù)制度和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，“五個(gè)一”村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，即一名持證技工、一套檢測(cè)設(shè)備、一套維修工具、一批周轉(zhuǎn)配件、一套服務(wù)制度和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立健全縣、鄉(xiāng)、村沼氣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)協(xié)會(huì)領(lǐng)辦、個(gè)人承包、股份合作等形式參與沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)與管理，形成縣級(jí)沼氣服務(wù)站為中心、鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)站為重點(diǎn)、農(nóng)民沼氣技工為骨干的服務(wù)體系，為沼氣戶提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
     四、資金籌措
     農(nóng)村沼氣工程建設(shè)資金由中央財(cái)政、地方財(cái)政和受益農(nóng)戶共同投資建設(shè)。農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)，中央補(bǔ)助部分資金，受益農(nóng)戶每戶承擔(dān)5元，其余部分省與縣按8：2比例負(fù)擔(dān)，市級(jí)對(duì)3個(gè)縣不承擔(dān)配套資金。鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣建設(shè)，除中央和省補(bǔ)助外，其余由項(xiàng)目單位自籌。
     五、保障措施
     1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。項(xiàng)目縣要建立行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和項(xiàng)目法人責(zé)任制，縣政府農(nóng)業(yè)主管副縣長(zhǎng)是項(xiàng)目行政負(fù)責(zé)人，對(duì)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、配套資金落實(shí)、計(jì)劃任務(wù)完成等負(fù)總責(zé);縣農(nóng)委主任為項(xiàng)目第一責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和管理負(fù)責(zé);縣農(nóng)村能源辦主任為項(xiàng)目法人，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、管理、技術(shù)指導(dǎo)和項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量負(fù)責(zé)?？h財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金使用管理。各項(xiàng)目縣要制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，認(rèn)真落實(shí)“五定”要求即定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定人員、定責(zé)任、定時(shí)限，進(jìn)一步細(xì)化、量化工作目標(biāo)，將建設(shè)任務(wù)落實(shí)到部門、鄉(xiāng)村和農(nóng)戶。
     2、落實(shí)配套，加大投入。農(nóng)村沼氣建設(shè)是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容，公益性強(qiáng)，社會(huì)效益和生態(tài)效益突出，項(xiàng)目縣政府要加大投入，按戶落實(shí)配套資金，確保沼氣項(xiàng)目正常實(shí)施。
     3、加強(qiáng)管理，確保質(zhì)量。項(xiàng)目縣要制定切實(shí)可行的工作措施，加強(qiáng)管理，全力推進(jìn)，確保計(jì)劃任務(wù)順利完成。
     一要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度。嚴(yán)格按照《安徽省戶用沼氣項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)規(guī)范與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《安徽省農(nóng)村沼氣建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則和會(huì)計(jì)核算實(shí)務(wù)》(試行)、《安徽省農(nóng)村沼氣建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目驗(yàn)收(試行)辦法》、《安徽農(nóng)村沼氣國(guó)債項(xiàng)目檔案管理實(shí)施細(xì)則》(試行)等要求組織實(shí)施，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理，確保工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量符合國(guó)家要求，確保各項(xiàng)管理措施落實(shí)到位。
     二要推進(jìn)管理公開(kāi)。使用中央、省財(cái)政補(bǔ)助資金購(gòu)置的沼氣灶具及配件等，按照《政府采購(gòu)法》及安徽省政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定實(shí)施招標(biāo)采購(gòu)，項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)、資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、物資采購(gòu)與分配、監(jiān)督服務(wù)聯(lián)系等情況要在村內(nèi)公示。沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)專用設(shè)備和物資由各縣農(nóng)能辦會(huì)同財(cái)政局集中采購(gòu)，將統(tǒng)一采購(gòu)的設(shè)備撥付到各服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，并就政府投資購(gòu)置的鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)專用設(shè)備等固定資產(chǎn)的使用權(quán)做出規(guī)定和進(jìn)行設(shè)備撥付監(jiān)管。
     三要嚴(yán)格資金管理。加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用監(jiān)管，杜絕擠占、挪用。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村沼氣國(guó)債項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)管理辦法的各項(xiàng)規(guī)定，專賬管理、?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€(gè)人不得截留、挪用。項(xiàng)目縣根據(jù)建設(shè)進(jìn)度撥付資金。
     四要保證建設(shè)質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村沼氣建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從事戶用沼氣建設(shè)的施工人員和直接面向農(nóng)戶的'技術(shù)服務(wù)人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，持有“沼氣生產(chǎn)工”國(guó)家職業(yè)資格證書。聯(lián)戶沼氣要有技術(shù)過(guò)硬的技工組成的施工隊(duì)伍組織建設(shè)，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣工程項(xiàng)目要委托有資質(zhì)的專業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)和有資質(zhì)的施工單位承建。
     五是嚴(yán)格項(xiàng)目驗(yàn)收。農(nóng)村沼氣項(xiàng)目完成任務(wù)后，項(xiàng)目縣要及時(shí)整理相關(guān)資料，先行自驗(yàn)，并進(jìn)行項(xiàng)目審計(jì)。自驗(yàn)合格后，書面報(bào)請(qǐng)省、市農(nóng)能辦驗(yàn)收。
     4、加強(qiáng)督查，快速推進(jìn)。要認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目計(jì)劃，加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量和財(cái)務(wù)管理。項(xiàng)目縣要強(qiáng)化農(nóng)村能源管理部門建設(shè)，充實(shí)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，及時(shí)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。對(duì)于項(xiàng)目執(zhí)行不力、建設(shè)進(jìn)度遲緩的項(xiàng)目縣，將給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期整改，對(duì)于逾期不能完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，并在上級(jí)核查檢查和項(xiàng)目驗(yàn)收存在較多問(wèn)題的項(xiàng)目縣，3年內(nèi)不允許申報(bào)農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目，以促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。各縣承擔(dān)以往年度的農(nóng)村沼氣項(xiàng)目要加緊實(shí)施。
     5、加強(qiáng)培訓(xùn)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。項(xiàng)目縣要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村能源管理與服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)管理和技術(shù)人員。同時(shí)，加強(qiáng)沼氣技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高沼氣建設(shè)隊(duì)伍的人員素質(zhì)和技術(shù)水平，加大職業(yè)技能鑒定力度，嚴(yán)格執(zhí)行沼氣工職業(yè)資格準(zhǔn)入制度，實(shí)行持證上崗。
     一、項(xiàng)目名稱：天?？h大紅溝鄉(xiāng)東圈灣村鄉(xiāng)村道路建設(shè)項(xiàng)目
     二、項(xiàng)目實(shí)施單位：天祝縣大紅溝鄉(xiāng)人民政府
     三、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：雷宏(天祝縣大紅溝鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng))
     四、項(xiàng)目建設(shè)年限：20xx年1月——20xx年8月
     五、項(xiàng)目建設(shè)的可行性和必要性
     東圈灣鄉(xiāng)村道路是該村群眾和外界聯(lián)系的唯一通道，群眾各種生活必需品及農(nóng)副產(chǎn)品全依賴此通道進(jìn)出。道路坡陡彎急，路面狹窄，如遇雨雪天氣，交通便中斷，還經(jīng)常發(fā)生交通事故，已成為該村名符其實(shí)的“卡脖子”路段。落后的交通條件嚴(yán)重影響著當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)、生活，阻礙著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，切實(shí)解決少數(shù)民族地區(qū)群眾行路難的問(wèn)題，改變落后的交通條件，從而加快脫貧致富奔小康步伐是當(dāng)務(wù)之急。隨著“西部大開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略的全面實(shí)施，廣大農(nóng)牧民群眾充分認(rèn)識(shí)到道路通、百業(yè)興的重要性，投工投勞修建該道路的積極性空前高漲。修建該路條件已完全成熟。
     六、項(xiàng)目規(guī)模
     該路長(zhǎng)19公里，計(jì)劃修筑寬度為4.5m，修建各類涵洞78米/13道，防護(hù)3米，并鋪設(shè)1cm的天然砂礫。
     七、項(xiàng)目資金預(yù)算和籌資方案
     該道路共需資金78.8萬(wàn)元，當(dāng)?shù)厥芤嫒罕娮曰I28.8萬(wàn)元(投工投勞折合)，請(qǐng)求上級(jí)部門幫扶5萬(wàn)元。
     八、項(xiàng)目實(shí)施方案
     1、從20xx年1月份，在對(duì)該公路初勘基礎(chǔ)上進(jìn)行詳細(xì)勘測(cè)和規(guī)劃，并抓緊籌措資金，儲(chǔ)備工程用料。
     2、從20xx年5月份起，著手動(dòng)工，力爭(zhēng)8月完工。
     3、20xx年9月底申請(qǐng)有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收并交付使用。
     九、項(xiàng)目實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)
     鄉(xiāng)上成立以鄉(xiāng)長(zhǎng)雷宏同志為組長(zhǎng)，鄉(xiāng)經(jīng)委主任楊成寶同志為副組長(zhǎng)，以白玉山、錢正元、湯國(guó)元、陳文平為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，楊成寶同志為項(xiàng)目具體負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)具體工作，其他成員密切配合，切實(shí)抓好項(xiàng)目工作，保質(zhì)保量按期完工。
    政府調(diào)研工作實(shí)施方案篇五
    (2011年1月5日）。
    采購(gòu)人提供財(cái)政局《立項(xiàng)通知》及會(huì)簽過(guò)的項(xiàng)目采購(gòu)實(shí)施方案，方可進(jìn)入招標(biāo)程序。
    一、項(xiàng)目簡(jiǎn)介及要求。
    項(xiàng)目介紹及具體要求。
    二、采購(gòu)人。
    項(xiàng)目單位。
    根據(jù)項(xiàng)目具體情況確定采購(gòu)方式（公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)或者單一來(lái)源采購(gòu)）。
    四、組織形式。
    一般項(xiàng)目由公共資源交易中心組織，中央財(cái)政資金項(xiàng)目委托具有相關(guān)代理資質(zhì)的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理。
    五、資金來(lái)源。
    上級(jí)專項(xiàng)資金、財(cái)政撥款、財(cái)政投資（國(guó)債資金或使用財(cái)政預(yù)算資金、納入財(cái)政管理的政府性專項(xiàng)建設(shè)資金、國(guó)家融資）或自籌資金。
    六、采購(gòu)內(nèi)容及分包設(shè)置。
    采購(gòu)內(nèi)容主要包括：×××。本項(xiàng)目分為×××包，分別是×××。
    七、資質(zhì)要求。
    供應(yīng)商應(yīng)具備×××資質(zhì)。
    八、采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及交貨期限。
    （一）采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：××。
    （二）交貨期：××。
    九、采購(gòu)信息發(fā)布及資格初審。
    （一）信息發(fā)布：招標(biāo)公告由招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)報(bào)縣公共資源交易中心初審，并經(jīng)財(cái)政局采購(gòu)辦備案后，由招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)布。
    （二）報(bào)名及資格初審：由縣公共資源交易中心負(fù)責(zé)報(bào)名及資格初審，通過(guò)初審的報(bào)名企業(yè)一般應(yīng)在3家（含3家）以上（單一來(lái)源采購(gòu)方式除外）。
    十、投標(biāo)保證金和履約保證金。
    （一）供應(yīng)商在投標(biāo)前，須交納投標(biāo)保證金××萬(wàn)元（一般按項(xiàng)目預(yù)算總價(jià)的1%交納，最高不得超過(guò)10萬(wàn)元人民幣），由縣公共資源交易中心負(fù)責(zé)管理。未中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后五個(gè)工作日內(nèi)無(wú)息退還，中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金在簽訂采購(gòu)合同并交納履約保證金后五個(gè)工作日內(nèi)無(wú)息退還。
    （二）履約保證金為中標(biāo)價(jià)的10%。履約保證金在采購(gòu)項(xiàng)目完成后，在第一次支付采購(gòu)資金時(shí)。采購(gòu)單位負(fù)責(zé)一次性無(wú)息退還。
    十一、評(píng)標(biāo)辦法。
    一般項(xiàng)目采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法（根據(jù)項(xiàng)目情況，也可采用綜合評(píng)分法與性價(jià)比法），公開(kāi)唱標(biāo)報(bào)價(jià)。
    （一）開(kāi)標(biāo)時(shí)必須由供應(yīng)商法定代表人或其書面委托代理人參加，同時(shí)要做好法人資格審核。
    （二）資格審核合格的供應(yīng)商由評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行符合性鑒定，通過(guò)符合性鑒定的供應(yīng)商，進(jìn)入商務(wù)評(píng)標(biāo)階段。
    采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序，采用綜合評(píng)分法的，按評(píng)審后得分由高到低順序，采用性價(jià)比法的，按商數(shù)得分由高到低順序，推薦三名中標(biāo)候選人。100萬(wàn)元以下的項(xiàng)目由評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。100萬(wàn)元以上（含100萬(wàn)元）項(xiàng)目，先對(duì)排名第一的中標(biāo)候選人進(jìn)行考察，如果不是排名第一的中標(biāo)候選人中標(biāo)，考察組要提出充足理由，招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組形成初步意見(jiàn)后，報(bào)分管縣長(zhǎng)審定。中標(biāo)人確定后，由項(xiàng)目單位寫出招標(biāo)情況報(bào)告，經(jīng)分管縣長(zhǎng)批準(zhǔn)后，簽訂施工合同。
    排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定期限內(nèi)未能提交的，100萬(wàn)元以下項(xiàng)目由項(xiàng)目單位確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人；100萬(wàn)元（含100萬(wàn)元）以上項(xiàng)目由項(xiàng)目單位組織相關(guān)單位對(duì)第二家進(jìn)行考察后確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，項(xiàng)目單位比照前款規(guī)定確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。非因不可抗力因素放棄中標(biāo)的投標(biāo)保證金不予退還。
    十二、中標(biāo)、授予合同及付款方式。
    開(kāi)標(biāo)結(jié)束后，縣公共資源交易中心結(jié)合項(xiàng)目單位向政府上報(bào)招標(biāo)結(jié)果。招標(biāo)結(jié)果經(jīng)政府領(lǐng)導(dǎo)審定后，在河南省政府采購(gòu)網(wǎng)公示中標(biāo)結(jié)果。公示期不得少于三個(gè)工作日。公示結(jié)束后若無(wú)異議，由項(xiàng)目單位與采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)簽發(fā)《中標(biāo)通知書》，項(xiàng)目單位根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目要求與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同。
    項(xiàng)目供貨結(jié)束，經(jīng)驗(yàn)收、符合招標(biāo)文件要求后，付合同總價(jià)的95%，余款5%為質(zhì)量保證金，質(zhì)保期滿后一次性付清。
    十三、采購(gòu)工作行事歷。
    （一）發(fā)布政府采購(gòu)公告時(shí)間：由招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)布，××月××日至××月××日在河南省及焦作市政府采購(gòu)網(wǎng)、市縣公共資源交易中心、博愛(ài)縣人民政府網(wǎng)站等媒體上發(fā)布招標(biāo)公告，采購(gòu)人可根據(jù)項(xiàng)目情況自主決定在焦作日?qǐng)?bào)、博愛(ài)電視臺(tái)等媒體發(fā)布。
    （發(fā)布公告到報(bào)名截止時(shí)間，最短不得少于5個(gè)工作日）。
    （二）報(bào)名和資格初審驗(yàn)證時(shí)間：在招標(biāo)公告發(fā)布之日起，開(kāi)始接受報(bào)名和資格初審并同時(shí)發(fā)售招標(biāo)文件。
    （招標(biāo)文件公開(kāi)發(fā)售時(shí)間不得少于五個(gè)工作日）。
    （三）領(lǐng)取標(biāo)書時(shí)間：自領(lǐng)取標(biāo)書之日起至領(lǐng)取標(biāo)書截止不少于5個(gè)工作日。
    （四）招標(biāo)文件澄清修改及答疑時(shí)間：開(kāi)標(biāo)時(shí)間15日前。
    （五）開(kāi)標(biāo)時(shí)間：采用公開(kāi)招標(biāo)的，自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，一般不少于20日。
    （六）考察時(shí)間：開(kāi)標(biāo)后進(jìn)行。由項(xiàng)目單位組織監(jiān)察局、發(fā)改委、財(cái)政局、審計(jì)局、檢察院、交易中心等相關(guān)部門進(jìn)行。
    （七）簽訂供貨合同時(shí)間：應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同。
    （八）供貨時(shí)間：按合同約定。
    組長(zhǎng)：×××（分管縣長(zhǎng)）。
    副組長(zhǎng)：×××（項(xiàng)目單位一把手）。
    成員：×××（縣監(jiān)察局）。
    ×××（縣發(fā)改委）。
    ×××（縣財(cái)政局）。
    ×××（縣公共資源交易中心）。
    （政府采購(gòu)）招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在項(xiàng)目單位，項(xiàng)目單位一把手兼任辦公室主任。
    政府調(diào)研工作實(shí)施方案篇六
    為貫徹省、市、區(qū)農(nóng)村危房改造會(huì)議精神，切實(shí)做好__年農(nóng)村危房改造工作。根據(jù)省市區(qū)統(tǒng)一部署和[__]__號(hào)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想、基本原則和建設(shè)任務(wù)。
    (一)指導(dǎo)思想。
    按照以人為本、改善民生、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問(wèn)題和實(shí)現(xiàn)住有所居為目標(biāo)，以農(nóng)民自籌為主，通過(guò)政府適當(dāng)補(bǔ)助、政策扶持和社會(huì)參與等措施，有序開(kāi)展農(nóng)村危房改造工作。
    (二)基本原則。
    1、堅(jiān)持因地制宜，經(jīng)濟(jì)實(shí)用原則。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，在充分考慮地方政府財(cái)力和農(nóng)村承受能力的基礎(chǔ)實(shí)事求是，量力而行，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民建造減災(zāi)抗災(zāi)符合規(guī)范、造價(jià)適中的房屋，確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求，不搞脫離實(shí)際的形象工程。
    2、堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則。規(guī)范操作程序，公開(kāi)扶助政策、公開(kāi)申請(qǐng)條件、公開(kāi)審批程序和審批結(jié)果，陽(yáng)光操作，接受群眾監(jiān)督。
    3、堅(jiān)持自主自愿的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體，要充分尊重他們的意愿，充分聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。
    4、堅(jiān)持集約節(jié)約土地的原則。要把安全、經(jīng)濟(jì)、適用、節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保要求貫穿農(nóng)村危房改造全過(guò)程。新建的住房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃要求，先行安排利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)。
    5、堅(jiān)持整合資源原則。要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，整合農(nóng)村危房改造資金、社會(huì)可用資金和新農(nóng)村建設(shè)等有關(guān)資金，集中安排用于農(nóng)村危房改造和配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    (三)建設(shè)任務(wù)。
    按照省市區(qū)統(tǒng)一安排，今年我鎮(zhèn)在___月___日前全面完成___戶農(nóng)村危房改造計(jì)劃。
    二、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助資金的管理發(fā)放。
    (一)補(bǔ)助對(duì)象。
    ____年我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造對(duì)象重點(diǎn)是農(nóng)村無(wú)房居住戶、因?yàn)?zāi)倒房戶或居住在危房中分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象及其他農(nóng)村困難戶。危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》鑒定屬于整棟危房(d級(jí))或局部危險(xiǎn)(c級(jí))的房屋。
    (二)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
    按照上級(jí)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，確定鎮(zhèn)危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上新建房屋每戶補(bǔ)助___元，改建、維修住房補(bǔ)助按房屋破損程度分檔補(bǔ)助___元至___元。
    (三)資金的管理發(fā)放。
    農(nóng)村危房改造資金嚴(yán)格按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定實(shí)行?？顚Ｓ茫瑓^(qū)財(cái)政建立專門的農(nóng)村危房改造資金賬戶，集中管理補(bǔ)助資金。補(bǔ)助資金按工程進(jìn)度直接通過(guò)銀行一卡通發(fā)放給農(nóng)戶，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。
    三、危房改造實(shí)施要求。
    (一)改造方式擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房(d級(jí))的應(yīng)拆除重建，屬局部倒塌的應(yīng)改建維修，屬局部危險(xiǎn)的應(yīng)改建或修繕加固，屬房屋全倒無(wú)房居住的應(yīng)選址重建。
    (二)改造標(biāo)準(zhǔn)。
    1、建筑面積：在滿足基本居住功能和安全的前提下控制建筑面積和總造價(jià)。納入政府補(bǔ)助危房改造建筑面積原則上為1人戶30平方米左右，2人戶40平方米左右，3人戶60平方米左右。房屋可按單獨(dú)建設(shè)或連體建設(shè)，建筑面積可根據(jù)家庭人口適當(dāng)調(diào)整。
    2、墻體結(jié)構(gòu)：住房主體為磚(木)結(jié)構(gòu)，室內(nèi)地面硬化、平整、防滑，墻面粉飾，房屋頂部至少要用木板封閉。
    3、配套設(shè)施：有廚房、衛(wèi)生間;有進(jìn)出道路;照明用電入戶;飲用水方便，有菜地和庭院，有基本家具及其它生活設(shè)施，能基本滿足居住對(duì)象生活需要。
    4、設(shè)立標(biāo)識(shí)：納入農(nóng)村危房改造的住房，要做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一在醒目位置設(shè)置省里設(shè)計(jì)的“農(nóng)村危房改造”標(biāo)識(shí)。
    (三)檔案管理。
    按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)全國(guó)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》和省民政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理的通知》要求，完善農(nóng)村危房發(fā)行紙質(zhì)檔案，實(shí)行一戶一檔，批準(zhǔn)一戶，建檔一戶，規(guī)范有關(guān)信息管理。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請(qǐng)、審核審批、公示、協(xié)議等材料。必須將農(nóng)戶危房改造申請(qǐng)、公示意見(jiàn)、危房鑒定、改造前、中、后相片、政府補(bǔ)助審批、鄉(xiāng)村規(guī)劃許可等資料整理歸檔。
    (四)督促檢查。
    加強(qiáng)對(duì)建房進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、資金落實(shí)等情況的監(jiān)督檢查。落實(shí)項(xiàng)目月進(jìn)度報(bào)告制度，各村每月月底號(hào)以前將本月改造進(jìn)度報(bào)鎮(zhèn)民政辦，鎮(zhèn)民政辦__號(hào)前將全鎮(zhèn)上月進(jìn)度上報(bào)區(qū)民政局。___月中旬前，鎮(zhèn)民政辦將年度總結(jié)報(bào)區(qū)民政局。
    四、危房改造實(shí)施步驟。
    (一)調(diào)查摸底，登記造冊(cè)(__月初—__月中旬)。鎮(zhèn)政府工作人員會(huì)同村干部深入村組，對(duì)農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、因?yàn)?zāi)倒房戶、殘疾人特困戶、低保戶和其他貧困戶的住房情況進(jìn)行調(diào)查摸底，并登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬。
    (二)嚴(yán)格審批，確定對(duì)象階段(__月下旬)。按照公開(kāi)、公正、公平原則規(guī)范補(bǔ)助對(duì)象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的審核、審批程序。實(shí)行農(nóng)戶自愿申請(qǐng)，村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議，村委會(huì)審查，民政辦審核報(bào)縣民政局審批。建立健全村務(wù)公開(kāi)制度，補(bǔ)助對(duì)象基本信息及各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果都要在村務(wù)欄里公示。確定對(duì)象工作于___月底前完成，并將農(nóng)村危房改造花名冊(cè)報(bào)區(qū)民政局。
    (三)組織實(shí)施階段(___月下旬-___月底)。將危房改造對(duì)象落實(shí)到戶，明確補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和建房要求。各村要與鎮(zhèn)人民政府簽訂“農(nóng)村危房改造”責(zé)任書，同時(shí)各村組織好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作。迅速組織補(bǔ)助對(duì)象開(kāi)工建房，幫助困難群眾解決在建房過(guò)程中的實(shí)際困難。確保全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作在__月底前全面完成。
    (四)檢查驗(yàn)收、總結(jié)工作階段(__月底至__月上旬)。各村農(nóng)村任務(wù)改造完成后，要認(rèn)真進(jìn)行自查和總結(jié)，并向鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交工作總結(jié)和總體驗(yàn)收申請(qǐng)。__月底鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)全鎮(zhèn)危房改造任務(wù)情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立___鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)鎮(zhèn)民政辦，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造具體工作。落實(shí)工作人員和工作經(jīng)費(fèi)，制定農(nóng)村危房改造方案和規(guī)劃，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)監(jiān)管，整合資源，形成“政府主導(dǎo)、民政組織、部門配合、社會(huì)參與、村里實(shí)施”的格局，確保全鎮(zhèn)危房改造任務(wù)順利完成。
    (二)明確工作職責(zé)。各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，搞好政策銜接，把農(nóng)村危房改造工作與新農(nóng)村建設(shè)、移民搬遷、減災(zāi)安居工程、災(zāi)后重建、村級(jí)“五保之家”建設(shè)、城鄉(xiāng)用地增減、農(nóng)村貧困殘疾人危房改造等工作結(jié)合起來(lái)。民政部門負(fù)責(zé)做好危房改造計(jì)劃安排，調(diào)查對(duì)象的摸底和認(rèn)可，項(xiàng)目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和牽頭組織工程竣工驗(yàn)收;建設(shè)部門負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村危房改造的技術(shù)鑒定、項(xiàng)目規(guī)劃選址，住房方案設(shè)計(jì);財(cái)政部門負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金的籌措，組織資金的發(fā)放，加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督，合理安排工作經(jīng)費(fèi);國(guó)土部門做好農(nóng)村危房改造的選址及用地批報(bào)。林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)等部門要依法履行職責(zé)，積極支持配合做好相關(guān)工作，尤其對(duì)危房改造區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改水改廁，產(chǎn)業(yè)發(fā)展等給予傾斜支持。
    政府調(diào)研工作實(shí)施方案篇七
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各單位：
    今年是《政府采購(gòu)法》頒布實(shí)施十周年，為了更好地宣傳落實(shí)《政府采購(gòu)法》等法律法規(guī)，提高政府采購(gòu)工作效率，根據(jù)甘財(cái)采[2012]4號(hào)文件精神，決定在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展“政府采購(gòu)制度落實(shí)年”活動(dòng)（簡(jiǎn)稱“活動(dòng)”），根據(jù)省財(cái)政廳要求，結(jié)合我縣工作實(shí)際，制訂本方案。
    一、指導(dǎo)思想及具體目標(biāo)。
    （一）指導(dǎo)思想。圍繞財(cái)政部“十二五”深化政府采購(gòu)制度改革的指導(dǎo)思想、甘肅省“十二五”財(cái)政改革發(fā)展目標(biāo)及政府采購(gòu)制度改革和發(fā)展的基本思想、遵循遵法、透明、高效、實(shí)用原則，深入貫徹落實(shí)《政府采購(gòu)法》，建立健全具有***特色的政府采購(gòu)制度體系。
    （二）具體目標(biāo)。借鑒先進(jìn)縣市政府采購(gòu)制度建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，完善我縣政府采購(gòu)相關(guān)配套制度，細(xì)化操作執(zhí)行規(guī)程，完善各項(xiàng)內(nèi)控制度，做到制度體系完備、結(jié)構(gòu)合理、配套齊全，便于操作，實(shí)現(xiàn)“以制度管采”、“用制度管人”、“按制度采購(gòu)”的目標(biāo)。
    二、主要內(nèi)容及基本任務(wù)。
    （一）主要內(nèi)容。一是制度建設(shè)。進(jìn)一步完善政府采購(gòu)法律制度體系，使各項(xiàng)政府采購(gòu)活動(dòng)有法可依、有章可循；二是制度執(zhí)行。督促各單位認(rèn)真執(zhí)行《政府采購(gòu)法》及有關(guān)配套制度，確保政府采購(gòu)有法必依、有章必循；三是政策落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省上有關(guān)強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品，優(yōu)先采購(gòu)環(huán)保產(chǎn)品以及促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策，圍繞“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，開(kāi)展政府采購(gòu)支持強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)財(cái)政政策落實(shí)情況調(diào)查研究，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政府采購(gòu)項(xiàng)目落到實(shí)處。
    （二）基本任務(wù)。一是完善制度。為規(guī)范政府采購(gòu)工作，我們先后制定了《***政府采購(gòu)人員工作職責(zé)》、《***政府采購(gòu)申報(bào)程序》、《***政府采購(gòu)資金管理辦法》和《***行政事業(yè)單位車輛管理制度》等制度，進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度，使全縣政府采購(gòu)工作走上程序化、規(guī)范化、法制化的軌道。二是推進(jìn)三項(xiàng)檢查。抓好采購(gòu)方式和采購(gòu)程序的檢查；抓好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實(shí)情況的檢查；抓好采購(gòu)人政府采購(gòu)項(xiàng)目的“應(yīng)采盡采”情況的檢查。三是搞好一項(xiàng)活動(dòng)。開(kāi)展《政府采購(gòu)法》頒布十周年系列宣傳活動(dòng)。
    機(jī)制，明確人員分工及活動(dòng)計(jì)劃。
    （二）自查階段（5月至6月底）。各單位對(duì)照政府采購(gòu)法律制度，對(duì)本單位政府采購(gòu)法律制度和政策的落實(shí)情況進(jìn)行全面認(rèn)真的比對(duì)自查，在自查的基礎(chǔ)上，有關(guān)自查統(tǒng)計(jì)系列報(bào)表(見(jiàn)附表1），撰寫自查報(bào)告。縣政府采購(gòu)部門加強(qiáng)對(duì)各單位自查工作的指導(dǎo)與管理。
    （三）抽查階段（8月至9月）。我縣政府采購(gòu)監(jiān)管部門根據(jù)各單位自查上報(bào)的情況，組織力量進(jìn)行抽查。抽查要突出對(duì)存在以下情況單位的檢查：一是近年來(lái)政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)數(shù)為零或非常小的；二是資金節(jié)約率明顯偏低的；三是可能存在涉嫌化整為零等規(guī)避政府采購(gòu)行為的；四是屬于政府采購(gòu)目錄范圍內(nèi)未經(jīng)監(jiān)管部門審批的。
    （四）重點(diǎn)檢查階段（10月至11月）。重點(diǎn)檢查縣直各單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。重點(diǎn)檢查的內(nèi)容包括三項(xiàng)檢查內(nèi)容和自查、抽查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改措施制定以及落實(shí)情況。
    （五）總結(jié)驗(yàn)收階段（12月份）。全面總結(jié)制度落實(shí)年活動(dòng)的開(kāi)展情況；抽查和重點(diǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的糾正處理情況等。做好活活動(dòng)的組織驗(yàn)收工作，確?；顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
    四、活動(dòng)要求。
    工作措施，確?；顒?dòng)順利開(kāi)展。
    （二）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。各級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管部門及活動(dòng)工作組要加強(qiáng)督促指導(dǎo)工作。
    （三）做好輿論宣傳。加強(qiáng)宣傳，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，提升社會(huì)各界對(duì)政府采購(gòu)的關(guān)注度和支持度，共同營(yíng)造政府采購(gòu)制度改革的良好環(huán)境。
    （四）靠實(shí)制度建設(shè)。各單位要把制度建設(shè)貫穿于活動(dòng)全過(guò)程，堅(jiān)持邊自查、邊建設(shè)、邊完善原則，切實(shí)形成體系完備、結(jié)構(gòu)合理、配套齊全的制度體系。
    政府調(diào)研工作實(shí)施方案篇八
    為了加強(qiáng)財(cái)政支出管理，提高財(cái)政資金使用效益，從源頭上遏制腐朽，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
    一、政府采購(gòu)適用單位
    凡使用財(cái)政性資金(包括預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外、自籌資金)購(gòu)置列入政府采購(gòu)范圍的貨物和服務(wù)的區(qū)屬行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、其他社會(huì)團(tuán)體均應(yīng)納入政府采購(gòu)。
    二、政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)
    為了使政府采購(gòu)工作順利開(kāi)展，實(shí)施采購(gòu)和監(jiān)督兩分離，擬成立兩個(gè)機(jī)構(gòu)。
    (一)成立“楊陵區(qū)政府采購(gòu)管理委員會(huì)”及其辦公室。管理委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)財(cái)政局，編制3人，設(shè)主任一名，辦公室主任由財(cái)政局主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。辦公室負(fù)責(zé)政府采購(gòu)的管理監(jiān)督協(xié)調(diào)工作。
    (二)成立“楊陵區(qū)政府采購(gòu)中心”，中心為財(cái)政局下屬全額事業(yè)單位，編制3人，設(shè)主任一名，人員由財(cái)政局內(nèi)部調(diào)配。采購(gòu)中心在采購(gòu)管理委員會(huì)辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全區(qū)政府采購(gòu)的組織實(shí)施工作。
    三、政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)工作職責(zé)
    (一)政府采購(gòu)管理委員會(huì)工作職責(zé)是：
    采購(gòu)管理委員會(huì)是政府采購(gòu)的管理、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)政府采購(gòu)工作，制定頒布采購(gòu)政策、制度，聽(tīng)取政府采購(gòu)工作匯報(bào)，解決政府采購(gòu)工作的重大問(wèn)題。
    (二)采購(gòu)管理委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱采購(gòu)辦)為采購(gòu)管理委員會(huì)常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，工作職責(zé)是：
    1、擬定政府采購(gòu)實(shí)施細(xì)則、配套政策和規(guī)章制度，負(fù)責(zé)有關(guān)法規(guī)制度的解釋;
    2、制定集中采購(gòu)范圍,發(fā)布《政府采購(gòu)目錄》，并定期進(jìn)行調(diào)整;
    3、負(fù)責(zé)審批采購(gòu)單位采購(gòu)計(jì)劃;
    4、負(fù)責(zé)供應(yīng)商資格審查，建立供應(yīng)商檔案;
    5、確定招標(biāo)方式;
    6、負(fù)責(zé)資金結(jié)算。
    (三)政府采購(gòu)中心工作職責(zé)是：
    1、依據(jù)審批后的采購(gòu)計(jì)劃，組織實(shí)施集中采購(gòu);
    2、根據(jù)相關(guān)法律，組織招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)和單一來(lái)源采購(gòu);
    4、公布招標(biāo)結(jié)果，負(fù)責(zé)簽訂招標(biāo)合同，參與招標(biāo)商品或勞務(wù)的驗(yàn)收;
    5、協(xié)助辦理資金結(jié)算。
    四、政府采購(gòu)的原則
    政府采購(gòu)遵循公開(kāi)、公平、公正、信用的原則，旨在節(jié)約資金，提高效益。
    五、政府采購(gòu)的方式
    依據(jù)《政府采購(gòu)法》采用以下方式：
    (一)公開(kāi)招標(biāo)：一次采購(gòu)量較大，供應(yīng)商超過(guò)三家的采購(gòu)，采用公開(kāi)招標(biāo)。
    (二)邀請(qǐng)招標(biāo)：對(duì)于采購(gòu)范圍受限制的，采用邀請(qǐng)招標(biāo)。
    (三)競(jìng)爭(zhēng)性談判：公開(kāi)招標(biāo)未成立或技術(shù)性復(fù)雜的采購(gòu)，采用競(jìng)爭(zhēng)性談判。
    (四)單一來(lái)源采購(gòu)：適用來(lái)源單一的采購(gòu)。
    (五)詢價(jià)：適用貨源充足、價(jià)格變化幅度較小的采購(gòu)。是政府采購(gòu)中普遍運(yùn)用的一種采購(gòu)。
    六、政府采購(gòu)程序
    (一)采購(gòu)單位根據(jù)資金落實(shí)情況編制采購(gòu)計(jì)劃，5萬(wàn)元以上報(bào)采購(gòu)管理委員會(huì)審批，5萬(wàn)元以下報(bào)政府采購(gòu)辦公室審批，審批后交采購(gòu)中心。
    (二)采購(gòu)中心依據(jù)采購(gòu)計(jì)劃，采用招標(biāo)、詢價(jià)等方式組織采購(gòu)。
    (三)采購(gòu)單位或采購(gòu)單位委托采購(gòu)中心與供應(yīng)商簽訂供貨合同。
    (四)采購(gòu)單位會(huì)同采購(gòu)中心對(duì)采購(gòu)的工程、貨物進(jìn)行驗(yàn)收。
    (五)采購(gòu)辦依據(jù)供貨合同和貨物驗(yàn)收單辦理資金結(jié)算。
    七、政府采購(gòu)范圍
    (一)貨物：計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、通訊工具、空調(diào)、電冰箱、電視機(jī)、音響、傳真機(jī)、高級(jí)照相機(jī)、攝錄機(jī)、機(jī)動(dòng)車輛及辦公設(shè)備、教學(xué)科研設(shè)備、醫(yī)療器械等由采購(gòu)中心統(tǒng)一采購(gòu)。日常辦公用品由采購(gòu)中心公開(kāi)招標(biāo)后定點(diǎn)，單位自行采購(gòu)。
    (二)服務(wù)：公務(wù)用車的保險(xiǎn)、加油、維修、公文印刷、來(lái)客接待、會(huì)議由采購(gòu)中心公開(kāi)招標(biāo)定點(diǎn)，單位自行采購(gòu)。
    八、政府采購(gòu)的資金來(lái)源及管理
    (一)采購(gòu)資金來(lái)源：采購(gòu)資金由采購(gòu)單位負(fù)責(zé)落實(shí)，資金落實(shí)后報(bào)采購(gòu)辦。
    (二)政府采購(gòu)資金管理：政府采購(gòu)資金由采購(gòu)辦設(shè)立專戶進(jìn)行資金管理。凡符合采購(gòu)條件，由單位將資金劃入采購(gòu)辦專戶，待采購(gòu)?fù)瓿珊筠k理支付。節(jié)約的資金按原渠道返回，不足部分由單位補(bǔ)足。
    九、建立內(nèi)部控制制度
    采購(gòu)辦、采購(gòu)中心應(yīng)依據(jù)采購(gòu)法、會(huì)計(jì)法建立內(nèi)部控制制度，實(shí)行不相容崗位分離，互相監(jiān)督，互相制約，各負(fù)其責(zé)。
    十、政府采購(gòu)工作的監(jiān)督檢查
    政府采購(gòu)管理委員會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)工作的監(jiān)督檢查，規(guī)范采購(gòu)行為，督促采購(gòu)人員提高職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能。同時(shí)采購(gòu)中心要自覺(jué)接受社會(huì)各界監(jiān)督。
    十一、法律責(zé)任
    (一)采購(gòu)單位對(duì)應(yīng)納入政府采購(gòu)而不進(jìn)行政府采購(gòu)，擅自進(jìn)行采購(gòu)的，區(qū)會(huì)計(jì)核算中心有權(quán)拒付資金，同時(shí)依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。
    (二)采購(gòu)單位、政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)、招標(biāo)機(jī)構(gòu)的工作人員與供應(yīng)商惡意串通的;在采購(gòu)過(guò)程中接收賄賂，或獲取不正當(dāng)利益的;在有關(guān)部門依法監(jiān)督檢查中提供虛假情況的;開(kāi)標(biāo)前泄露標(biāo)底等不正當(dāng)行為的，依《政府采購(gòu)法》有關(guān)條文嚴(yán)肅處理。
    本方案自20xx年11月1日起實(shí)施。
    為了規(guī)范政府采購(gòu)行為，強(qiáng)化財(cái)政支出管理，提高資金使用效益，加強(qiáng)廉政建設(shè)，根據(jù)中省市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案：
    政府采購(gòu)的指導(dǎo)思想和基本原則
    縣政府成立政府采購(gòu)中心(以下簡(jiǎn)稱采購(gòu)中心)，隸屬縣財(cái)政局，負(fù)責(zé)全縣政府采購(gòu)行為的統(tǒng)一實(shí)施。
    指導(dǎo)思想：規(guī)范政府采購(gòu)行為，加強(qiáng)財(cái)政支出管理，提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。
    基本原則：政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正、效益及維護(hù)公共利益的原則。
    政府采購(gòu)的范圍
    (二)財(cái)政預(yù)算編制車輛的保險(xiǎn)項(xiàng)目。
    (三)縣五套班子召開(kāi)的各類大型會(huì)議。
    (四)縣政府認(rèn)為需要采購(gòu)的其它項(xiàng)目。
    政府采購(gòu)運(yùn)行程序 (一)采購(gòu)單位根據(jù)縣財(cái)政局批準(zhǔn)的預(yù)算及自籌資金落實(shí)情況，編報(bào)采購(gòu)審批表，經(jīng)所在鄉(xiāng)及主管部門審核、報(bào)財(cái)政局審查經(jīng)縣政府同意后，交采購(gòu)中心組織統(tǒng)一采購(gòu)。采購(gòu)審批表應(yīng)注明需要采購(gòu)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、技術(shù)規(guī)格及交貨、竣工或提供服務(wù)的時(shí)間。
    (二)進(jìn)入原各單位采購(gòu)市的供應(yīng)商，必須具備相應(yīng)的法律、稅收、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、資信技術(shù)等條件，才具有取得進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)的資格。在政策允許、同等條件下，應(yīng)優(yōu)先考慮縣內(nèi)企業(yè)進(jìn)入。
    (三)采購(gòu)中心的采購(gòu)一般應(yīng)通過(guò)招標(biāo)程序進(jìn)行，招投標(biāo)必須遵循公開(kāi)、公平、公正擇優(yōu)和信用的原則。具體招投標(biāo)事務(wù)由采購(gòu)中心組織實(shí)施。
    (四)有下列情況的，采購(gòu)中心可采取其他相應(yīng)的`非招標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu)。
    1、采購(gòu)用品因緊急需要而難以履行招投標(biāo)程序的，采購(gòu)中心可采取競(jìng)爭(zhēng)性談判的方式采購(gòu)。進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判時(shí)，采購(gòu)中心應(yīng)邀請(qǐng)具備條件的供應(yīng)商分別進(jìn)行談判，以確保有效競(jìng)爭(zhēng)。
    2、采購(gòu)的用品屬于特定規(guī)格，而且已有非授意制造的產(chǎn)品，或有法定供應(yīng)商的，可采用詢價(jià)方式采購(gòu)。詢價(jià)采購(gòu)一般應(yīng)對(duì)幾個(gè)供應(yīng)商(通常至少三家)提供的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較，以確保價(jià)格具有競(jìng)爭(zhēng)性。
    3、只有單個(gè)供應(yīng)商或?qū)儆趯＠夹g(shù)的用品可采取單一來(lái)源采購(gòu)方式。
    (五)各類采購(gòu)方式在評(píng)出中標(biāo)供應(yīng)商后，采購(gòu)中心與供應(yīng)商應(yīng)按照《經(jīng)濟(jì)合同法》的有關(guān)規(guī)定簽訂合同，并會(huì)同采購(gòu)單位負(fù)責(zé)合同的執(zhí)行。
    采購(gòu)合同規(guī)定的采購(gòu)用品，只能由簽訂合同的供應(yīng)商自行供應(yīng)，不得轉(zhuǎn)包，違規(guī)單位一律不準(zhǔn)投標(biāo)。
    采購(gòu)中心辦理工程采購(gòu)應(yīng)會(huì)同采購(gòu)單位實(shí)行質(zhì)量管理，制定項(xiàng)目檢查程序及質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，并分階段檢查，供驗(yàn)收時(shí)參考。
    采購(gòu)中心應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)與定點(diǎn)保險(xiǎn)單位的日常聯(lián)絡(luò)。協(xié)調(diào)處理定點(diǎn)保險(xiǎn)單位與投保
    單位的業(yè)務(wù)往來(lái)，確保投保單位的合法權(quán)益。
    (六)設(shè)備、維修工程采購(gòu)應(yīng)限期驗(yàn)收。驗(yàn)收時(shí)應(yīng)成立驗(yàn)收小組，小組成員由縣財(cái)政、采購(gòu)單位、采購(gòu)中心、供應(yīng)商代表以及相關(guān)方面的技術(shù)專家共同組成。采購(gòu)經(jīng)辦人員不得進(jìn)入驗(yàn)收小組。
    驗(yàn)收時(shí)應(yīng)做驗(yàn)收記錄，由驗(yàn)收小組成員共同簽字，驗(yàn)收完畢后，驗(yàn)收小組成員應(yīng)分別在驗(yàn)收證明和結(jié)算驗(yàn)收證明書上簽證。
    采購(gòu)中心應(yīng)對(duì)車輛定點(diǎn)保險(xiǎn)單位每年復(fù)審一次，對(duì)會(huì)議接待實(shí)行公開(kāi)競(jìng)價(jià)，定點(diǎn)接待。
    (七)采購(gòu)中心業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，由縣財(cái)政局通過(guò)預(yù)算安排。
    采購(gòu)資金的流轉(zhuǎn)及結(jié)算
    (一)凡符合本方案規(guī)定的采購(gòu)條件，用財(cái)政預(yù)算(含財(cái)政專戶撥付的預(yù)算外資金)安排的采購(gòu)，縣財(cái)政局將不再向采購(gòu)單位撥付采購(gòu)資金。由縣財(cái)政局按照采購(gòu)中心與供應(yīng)商的簽約合同，將款劃撥到采購(gòu)中心專戶，由采購(gòu)中心通過(guò)專戶直接支付。節(jié)省下來(lái)的資金，繼續(xù)用于安排設(shè)備購(gòu)置和工程項(xiàng)目。
    (二)多渠道籌措資金的采購(gòu)，采購(gòu)單位應(yīng)于采購(gòu)開(kāi)始前，將采購(gòu)預(yù)算中自籌資金劃撥到采購(gòu)中心專戶，由采購(gòu)中心按結(jié)算驗(yàn)收證明后辦理貨款支付手續(xù)，節(jié)省下來(lái)的資金退還采購(gòu)單位。
    (三)采購(gòu)單位應(yīng)根據(jù)采購(gòu)中心出示的合同副本、結(jié)算驗(yàn)收證明書和調(diào)撥單入帳，并據(jù)此向縣財(cái)政局編報(bào)年度決算;采購(gòu)中心則應(yīng)據(jù)實(shí)向縣財(cái)政局編報(bào)收支情況表及說(shuō)明書。
    供應(yīng)商、采購(gòu)單位、采購(gòu)中心及其工作人員的權(quán)利和責(zé)任
    (一)相關(guān)的供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)中心所選擇的采購(gòu)方法、確定的招標(biāo)程序及執(zhí)行招標(biāo)、評(píng)標(biāo)有關(guān)規(guī)定等方面有疑議的，可在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向采購(gòu)中心提出質(zhì)疑。
    (二)采購(gòu)中心應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)做出適當(dāng)處理，質(zhì)疑人如果對(duì)處理結(jié)果不服，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，以書面形式向財(cái)政局投訴;縣財(cái)政局在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做出處理。
    (三)采購(gòu)單位未按本方案規(guī)定擅自進(jìn)行采購(gòu)的，視為違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，除縣財(cái)政在當(dāng)年年度預(yù)算中扣減與之相等的資金外，并給予單位主要領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)的紀(jì)律處分。
    (四)采購(gòu)招標(biāo)人擅自向投標(biāo)單位透露招標(biāo)信息的，依法追究違規(guī)者的責(zé)任，同時(shí)取消投標(biāo)單位資格。
    (五)采購(gòu)單位、采購(gòu)中心、招標(biāo)機(jī)構(gòu)及其工作人員向中標(biāo)單位收取回扣、擁金或其他形式好處的，在采購(gòu)結(jié)算行為中采取欺騙偽造證據(jù)與中標(biāo)人相串通等不正當(dāng)手段、抬高采購(gòu)造價(jià)的，對(duì)直接責(zé)任人和有關(guān)人員要依法進(jìn)行處理，觸犯刑律的;要移交司法機(jī)關(guān)追究責(zé)任。
    本方案由財(cái)政局和政府采購(gòu)中心負(fù)責(zé)制定實(shí)施細(xì)則。
    本方案由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
    政府調(diào)研工作實(shí)施方案篇九
    根據(jù)《麗江市人民政府關(guān)于推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的通知》(麗政發(fā)[20xx]35號(hào))的精神，麗江市旅游局印發(fā)了《麗江市旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于確定我市旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)企業(yè)的通知》(麗旅標(biāo)辦發(fā)[20xx]2號(hào))，和《麗江市旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于推進(jìn)飯店、餐飲標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》(麗旅標(biāo)辦發(fā)[20xx]3號(hào))。我酒店被確定為麗江市首批旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)企業(yè)之一。根據(jù)麗江市旅游局的要求，為順利推進(jìn)麗江觀光酒店旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，經(jīng)研究，決定成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)絡(luò)員機(jī)構(gòu)，明確工作任務(wù)、目標(biāo)、計(jì)劃步驟、時(shí)間進(jìn)度、階段工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
    以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊密圍繞國(guó)務(wù)院把“旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的總體目標(biāo)，按照麗江觀光酒店“健全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，提升酒店服務(wù)質(zhì)量”的目標(biāo)，進(jìn)一步加快麗江觀光酒店旅游標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和推廣步伐，提高酒店服務(wù)服務(wù)水平，促進(jìn)酒店發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和發(fā)展質(zhì)量的提升，提高廣大游客滿意度，把麗江觀光酒店品牌提升到一個(gè)新的高度。
    二、成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。
    成立麗江觀光酒店旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：
    組長(zhǎng)：沈亮麗江觀光酒店總經(jīng)理。
    副組長(zhǎng)：段永紅麗江觀光酒店副總經(jīng)理。
    李學(xué)耿麗江觀光酒店總經(jīng)理助理。
    成員：郭瑛肖帆和繼紅何祎平趙紅明段樹(shù)榮曹雙勤。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化辦公室，辦公室設(shè)在行政部辦公室，由李學(xué)耿任辦公室主任，負(fù)責(zé)麗江觀光酒店旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)具體工作事項(xiàng)，并擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員職責(zé)，聯(lián)系電話：13908，:.辦公室工作人員為和繼紅、程朝兵，不足人員從相關(guān)部門抽調(diào)。
    領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是：確定試點(diǎn)工作的具體目標(biāo)，組織編制試點(diǎn)實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際制定試點(diǎn)工作的規(guī)劃計(jì)劃、實(shí)施步驟和保障措施;協(xié)調(diào)部門分工，分解目標(biāo)和任務(wù)，督促任務(wù)落實(shí);組織標(biāo)準(zhǔn)的宣傳培訓(xùn)，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和實(shí)施效果的評(píng)價(jià);總結(jié)各階段工作。主要任務(wù)包括以下幾方面：
    (一)建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)自身實(shí)際構(gòu)建科學(xué)合理、層次分明、滿足需要的標(biāo)準(zhǔn)體系框架，編制標(biāo)準(zhǔn)體系表。標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)在組織內(nèi)部有效運(yùn)行。
    (二)組織旅游標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。確保納入標(biāo)準(zhǔn)體系表的所有標(biāo)準(zhǔn)得到實(shí)施，尤其是全面采用現(xiàn)行的相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，用標(biāo)準(zhǔn)化手段，積極促進(jìn)旅游服務(wù)和市場(chǎng)秩序規(guī)范化。
    (三)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn)。有計(jì)劃地開(kāi)展旅游標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層、管理層和標(biāo)準(zhǔn)化工作層干部職工的培訓(xùn)，提高標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，增強(qiáng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的自覺(jué)性。
    (四)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)價(jià)。建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的檢查、考核機(jī)制，定期組織內(nèi)部檢查和自我評(píng)價(jià)，參加上級(jí)部門組織的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)價(jià)。
    (五)制定持續(xù)改進(jìn)措施。建立持續(xù)改進(jìn)的工作機(jī)制，定期總結(jié)試點(diǎn)工作中的方法、經(jīng)驗(yàn)并在此基礎(chǔ)上加以推廣應(yīng)用，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)提出修訂標(biāo)準(zhǔn)的建議，在不斷完善標(biāo)準(zhǔn)中改進(jìn)和提升旅游產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。
    (六)創(chuàng)建行業(yè)品牌。以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理為手段，以提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平為目的，爭(zhēng)創(chuàng)旅游行業(yè)品牌。
    四、工作目標(biāo)。
    (一)宏觀目標(biāo)。
    1、加強(qiáng)現(xiàn)有旅游業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施力度，擴(kuò)大其實(shí)施范圍和影響力，規(guī)范和提高旅游服務(wù)質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量。
    2、建立符合本地旅游業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系，提高旅游吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，全面提升試點(diǎn)旅游整體發(fā)展水平。
    3、培養(yǎng)運(yùn)作規(guī)范、管理先進(jìn)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、具有高水平企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的旅游示范部門，引導(dǎo)酒店向標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化的方向發(fā)展。
    4、創(chuàng)新旅游標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方法和評(píng)價(jià)機(jī)制。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與評(píng)價(jià)相結(jié)合的原則，探索標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施及評(píng)價(jià)的新方法。
    (二)微觀目標(biāo)。
    1、旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系一體化。
    貫徹實(shí)施《星級(jí)訪查規(guī)范》，認(rèn)真實(shí)施國(guó)家四星級(jí)酒店標(biāo)準(zhǔn)等行業(yè)規(guī)范。結(jié)合酒店，制定和完善酒店產(chǎn)品和旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，完善質(zhì)量手冊(cè)，完善服務(wù)流程，積極推進(jìn)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系一體化。努力建立完善與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相互銜接的旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系，進(jìn)一步發(fā)揮旅游標(biāo)準(zhǔn)在旅游企業(yè)服務(wù)質(zhì)量提高等方面的重要作用。
    2、旅游服務(wù)從業(yè)人員服務(wù)素質(zhì)一體化。
    大力貫徹酒店服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范酒店旅游服務(wù)從業(yè)人員的服務(wù)行為。維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性，確保服務(wù)質(zhì)量整體水平不下滑。從內(nèi)部看，要從組織、人員、措施和制度等方面保證服務(wù)人員的服務(wù)素質(zhì)。從外部看，要制定旅游標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)承諾制度，明確服務(wù)人員的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
    3、旅游服務(wù)質(zhì)量培訓(xùn)一體化。
    實(shí)施“金字塔”式培訓(xùn)方法，以一人帶十人，十人帶百人，全面開(kāi)展酒店服務(wù)人員培訓(xùn)工作。酒店培訓(xùn)和部門培訓(xùn)相結(jié)合，持續(xù)對(duì)服務(wù)從業(yè)人員開(kāi)展培訓(xùn)，適時(shí)開(kāi)展“旅游服務(wù)技能比賽”、標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，推進(jìn)酒店服務(wù)從業(yè)人員素質(zhì)一體化。
    4、旅游安全生產(chǎn)一體化。
    以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針、“標(biāo)本兼治、重在治本”的原則和“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持”的工作格局為實(shí)施綱要，全面推進(jìn)酒店安全生產(chǎn)工作，制定行動(dòng)方案、加強(qiáng)監(jiān)管考核，層層發(fā)動(dòng)，層層分解，層層考核，明確安全生產(chǎn)工作的總體要求和工作措施，認(rèn)真履行職責(zé)，上下聯(lián)動(dòng)，抓好、抓實(shí)、抓細(xì)安全生產(chǎn)工作，推進(jìn)酒店安全生產(chǎn)工作一體化。
    5、旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督一體化。
    強(qiáng)化對(duì)酒店各崗位服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理，實(shí)施服務(wù)質(zhì)量量化考核管理，納入對(duì)各部門的績(jī)效考核工作中，推進(jìn)酒店服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管的一體化。充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督小組的服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理功能，實(shí)行投訴信息公開(kāi)制度，建立專職質(zhì)監(jiān)員和兼職質(zhì)監(jiān)員相結(jié)合的服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管體系。強(qiáng)化一線服務(wù)質(zhì)量檢查力度，大力推進(jìn)部門聯(lián)合的旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)旅游投訴處理機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步健全和完善投訴處理程序、制度和信息發(fā)布制度。結(jié)合四星酒店評(píng)定性復(fù)核標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)酒店各區(qū)域個(gè)部門的復(fù)核和檢查力度，確保四星復(fù)核達(dá)標(biāo)。做好質(zhì)量信息分析，建設(shè)酒店自我改進(jìn)、自我循環(huán)的質(zhì)監(jiān)工作體系。
    (一)貫徹實(shí)施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
    1、確定旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃或計(jì)劃，并按步驟實(shí)施。
    2、大力推廣實(shí)施旅游業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
    3、制定和實(shí)施符合本地實(shí)際和旅游發(fā)展特點(diǎn)的旅游業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)。
    4、在執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，制定實(shí)施具有本單位特色、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
    5、實(shí)施與旅游業(yè)相關(guān)的其它公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
    (二)培養(yǎng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化人才。
    1、培養(yǎng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化行政管理人才。
    2、培養(yǎng)旅游企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理人才。
    六、工作步驟。
    (一)啟動(dòng)階段(20xx年6月)。
    市旅游局下發(fā)《麗江市旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于推進(jìn)飯店、餐飲標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》后，啟動(dòng)試點(diǎn)工作。
    (二)試點(diǎn)階段(20xx年6月-20xx年11月)。
    試點(diǎn)工作為半年，試點(diǎn)單位制定試點(diǎn)工作方案，明確目標(biāo)和任務(wù)，落實(shí)各項(xiàng)措施，對(duì)照試點(diǎn)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展創(chuàng)建、自檢工作。并通過(guò)工作簡(jiǎn)報(bào)等形式，及時(shí)向麗江市游局報(bào)送試點(diǎn)工作進(jìn)展情況。
    (三)評(píng)估驗(yàn)收(20xx年12月)。
    試點(diǎn)后期，按照相關(guān)評(píng)估計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)自查合格后，向麗江市旅游局提出評(píng)估申請(qǐng)，由國(guó)家旅游局委托全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)組織評(píng)估驗(yàn)收。
    (五)總結(jié)表彰階段(20xx年1月)。
    通過(guò)評(píng)估后，對(duì)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)，同時(shí)表彰在工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人。
    全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作是國(guó)家旅游局貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)[20xx]41號(hào)文件精神的重要舉措。酒店各部門應(yīng)高度重視、認(rèn)真落實(shí)，按照《麗江市旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于推進(jìn)飯店、餐飲標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》關(guān)于全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的部署和要求做好組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)動(dòng)員工作，確保全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作順利開(kāi)展。
    政府調(diào)研工作實(shí)施方案篇十
    很多網(wǎng)友想知道2018放假安排日歷，雖然網(wǎng)上有很多但是大部分沒(méi)有匯總，下面我們將全年12個(gè)月的放假時(shí)間表全部整理出來(lái)，大家可以看到每個(gè)月的放假明細(xì)，這樣就能清楚知道哪幾天在放假，哪幾天在上班，下面就具體來(lái)看一下。
    1.1月份——4月份放假安排日歷。
    1-4月放假安排時(shí)間表從圖上我們看到，1月份只有元旦一天的假期，除去周六周日的8天1月要上22天班；2月份因?yàn)橛写汗?jié)七天，加上周六周日以及調(diào)休等四天，2月份上班11天（還不到兩個(gè)星期哦）；3月份最悲催除了9天的周六周日什么假期也沒(méi)有，所以3月份22天班；4月份就相對(duì)幸福一些了，除了清明節(jié)的三天，還有勞動(dòng)節(jié)兩天在里面，這樣4月份加上周末就有10天的假期。
    2.5月份——8月份放假安排日歷。
    205-8月放假安排時(shí)間表從圖上我們看到，5月份，五一有一天，當(dāng)然五一總結(jié)有三天，有兩天是4月29和4月30日，周六周日八天，工作日22天；6月份因?yàn)橛卸宋绻?jié)三天假，加上周六周日七天天，6月份有假期10天；7月份和3月份一樣悲催除了9天的周六周日什么假期也沒(méi)有，所以7月份有22天班；8月份酷暑難耐，卻只有周末，8月份要上23天班，看起來(lái)就只能盼著那一點(diǎn)點(diǎn)高溫補(bǔ)貼了。
    3.9月份——12月份放假安排日歷。
    2018年9-12月放假安排時(shí)間表。
    9月份只有6天的假期，是不是覺(jué)得不可思議，主要原因是9月的最后兩天調(diào)休給了國(guó)慶節(jié)，所以9月份要上21天班，不過(guò)很快就迎來(lái)了國(guó)慶節(jié)；10月份一直是大家最盼望的月份，因?yàn)橛袊?guó)慶節(jié)七天假，沒(méi)錯(cuò)的，10月份國(guó)慶節(jié)有七天，加上六天周六周日總計(jì)有13天假，是不是很幸福呢，然而，過(guò)了10月接下來(lái)的兩個(gè)月就沒(méi)那么舒服了，因?yàn)槌酥苣?，沒(méi)有假期~~）；11月份上班22天；12月份上班21天，不過(guò)到了年底，肯定要沖刺一下嘛。
    好了，以上就是2018年放假時(shí)間日歷的全部?jī)?nèi)容，希望大家把這個(gè)頁(yè)面保存一下，便于大家的工作和生活計(jì)劃，如果您還想了解更多的拼假攻略、放假時(shí)間，您可以點(diǎn)擊鏈接直接訪問(wèn)。
    政府調(diào)研工作實(shí)施方案篇十一
    解析：政府采購(gòu)法第二十二條第一款第五項(xiàng)所稱重大違法記錄，是指供應(yīng)商因違法經(jīng)營(yíng)受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。
    2.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府采購(gòu)政策、采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)需求編制采購(gòu)文件。
    正確答案：a。
    3.采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照省級(jí)財(cái)政部門制定的招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)文本編制招標(biāo)文件。
    正確答案：b。
    解析：采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院財(cái)政部門制定的招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)文本編制招標(biāo)文件。
    解析：以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。
    解析：除單一來(lái)源采購(gòu)項(xiàng)目外，為采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購(gòu)項(xiàng)目的其他采購(gòu)活動(dòng)。
    解析：供應(yīng)商在參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)因違法經(jīng)營(yíng)被禁止在一定期限內(nèi)參加政府采購(gòu)活動(dòng)，期限屆滿的，可以參加政府采購(gòu)活動(dòng)。
    解析：政府采購(gòu)工程依法不進(jìn)行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依照政府采購(gòu)法和本條例規(guī)定的競(jìng)爭(zhēng)性談判或者單一來(lái)源采購(gòu)方式采購(gòu)。
    10.聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級(jí)。
    正確答案：a。
    11.政府采購(gòu)招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法分為最低評(píng)標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)分法和性價(jià)比法。正確答案：b。
    解析：政府采購(gòu)招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法分為最低評(píng)標(biāo)價(jià)法和綜合評(píng)分法。
    12.政府采購(gòu)項(xiàng)目信息應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的媒體上發(fā)布。采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額達(dá)到國(guó)務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，政府采購(gòu)項(xiàng)目信息應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上財(cái)政部門指定的媒體上發(fā)布。
    正確答案：b。
    解析：政府采購(gòu)項(xiàng)目信息應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的媒體上發(fā)布。采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額達(dá)到國(guó)務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，政府采購(gòu)項(xiàng)目信息應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院財(cái)政部門指定的媒體上發(fā)布。
    5.詢價(jià)通知書應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)需求確定政府采購(gòu)合同條款。在詢價(jià)過(guò)程中，詢價(jià)小組可以改變?cè)儍r(jià)通知書所確定的政府采購(gòu)合同條款。
    正確答案：b。
    解析：政府采購(gòu)法第二條所稱財(cái)政性資金是指納入預(yù)算管理的資金。12.招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定可以變更評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。
    正確答案：b。
    解析：招標(biāo)文件中沒(méi)有規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不得作為評(píng)審的依據(jù)。
    第2部分單選題。
    正確答案：a。
    正確答案：d。
    3.財(cái)政部門處理投訴事項(xiàng)期間，下屬情形應(yīng)當(dāng)計(jì)算在投訴處理期限內(nèi)的時(shí)間有：（）。
    d、向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)調(diào)取與投訴事項(xiàng)有關(guān)的采購(gòu)文件的時(shí)間正確答案：d。
    6.在政府采購(gòu)活動(dòng)中，關(guān)于保證金正確的規(guī)定有：（）。
    b、只有公開(kāi)招標(biāo)才能要求供應(yīng)商提交保證金。
    正確答案：c。
    8.供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以向（）提出回避申請(qǐng)。
    b、不得超過(guò)采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額的2%。
    c、不得超過(guò)投標(biāo)報(bào)價(jià)的1%。
    d、不得超過(guò)投標(biāo)報(bào)價(jià)的2%。
    正確答案：b。
    b、3個(gè)工作日，7個(gè)工作日c、7日，15日。
    d、7個(gè)工作日，15個(gè)工作日。
    正確答案：b。
    12.采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額達(dá)到國(guó)務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，政府采購(gòu)項(xiàng)目信息應(yīng)當(dāng)發(fā)布于（）。
    a、國(guó)務(wù)院指定的媒體。
    b、省級(jí)以上人民政府指定的媒體c、國(guó)務(wù)院財(cái)政部門指定的媒體。
    14.中標(biāo)、成交供應(yīng)商拒絕與采購(gòu)人簽訂合同的，采購(gòu)人可以：（）。
    a、按照評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)或者成交候選人名單，確定另一候選人為中標(biāo)或者成交供應(yīng)商。
    正確答案：b。
    第3部分多選題。
    b、采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品。
    正確答案：abcd。
    正確答案：abcd。
    d、參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的書面聲明。
    正確答案：abcd。
    6.采購(gòu)人有下列情形之一的，由財(cái)政部門責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，并予以通報(bào)：（）。
    b、未按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同。
    d、擅自變更、中止或者終止政府采購(gòu)合同。
    正確答案：abcd。
    政府調(diào)研工作實(shí)施方案篇十二
    為深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，如期實(shí)現(xiàn)到2020年基本建成法治政府的奮斗目標(biāo)，按照《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(20**—2020年)〉的通知》要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
    一、總體要求
    (一)指導(dǎo)思想
    高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的會(huì)議和十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛主席思想、小平同志理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹國(guó)家總書記系列重要講話精神，特別是參加十二屆全國(guó)人大第四次會(huì)議黑龍江代表團(tuán)全體會(huì)議審議時(shí)和在黑龍江考察調(diào)研時(shí)的重要講話精神.
    堅(jiān)持全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，深入推進(jìn)依法行政.
    加快建設(shè)法治政府，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，促進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為大力實(shí)施“五大規(guī)劃”發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進(jìn)“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，加快發(fā)展十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，著力打造全面振興好環(huán)境和確保我省與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)提供有力的法治保障。
    (二)總體目標(biāo)
    經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈的努力，到2020年基本建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。
    (三)基本原則
    建設(shè)法治政府必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持法律面前人人平等，堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，堅(jiān)持從我省實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持依憲施政、依法行政、簡(jiǎn)政放權(quán)，把政府工作全面納入法治軌道，實(shí)行法治政府建設(shè)與創(chuàng)新政府、廉潔政府、服務(wù)型政府建設(shè)相結(jié)合。
    (四)衡量標(biāo)準(zhǔn)
    政府職能依法全面履行，政府機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任實(shí)現(xiàn)法定化;依法行政制度體系完備，政府管理各方面制度更加成熟定型;行政決策科學(xué)民主合法，決策質(zhì)量和效率得到保證;憲法法律嚴(yán)格公正實(shí)施，對(duì)行政執(zhí)法的社會(huì)滿意度顯著提高;行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行，權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制全面建立;人民權(quán)益切實(shí)有效保障，依法化解社會(huì)矛盾糾紛機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn).
    依法行政能力普遍提高，行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力明顯增強(qiáng);法治政府建設(shè)組織保障有力，工作機(jī)制健全并有效落實(shí)，法治政府建設(shè)對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要保障作用充分發(fā)揮。
    二、主要目標(biāo)和具體措施
    (一)依法全面履行政府職能
    目標(biāo)：牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政社分開(kāi)，簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系基本理順，政府職能切實(shí)轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等職責(zé)依法全面履行。
    措施：
    1.進(jìn)一步深化行政審批制度改革。
    認(rèn)真貫徹落實(shí)行政許可“一法一例”。
    堅(jiān)持“多取消、審一次、真?zhèn)浒浮钡脑瓌t，繼續(xù)清理行政審批事項(xiàng)，能夠取消的全部取消，直接面向基層、量大面廣、由下級(jí)行政機(jī)關(guān)實(shí)施更方便有效的要下放。
    全部取消非行政許可審批事項(xiàng)。
    最大程度減少對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的許可，最大限度縮小投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)的范圍，最大幅度減少對(duì)各類機(jī)構(gòu)及其活動(dòng)的認(rèn)定。
    落實(shí)國(guó)家關(guān)于資質(zhì)資格準(zhǔn)入許可清理要求和職業(yè)資格目錄清單管理制度。
    對(duì)增加企業(yè)和公民負(fù)擔(dān)的證照進(jìn)行清理規(guī)范。
    提高改革措施的協(xié)調(diào)性，對(duì)下放的審批權(quán)限原則上同步下放前置條件審批權(quán)限，做到縱向同步、橫向協(xié)調(diào)。
    做好已取消和下放管理層級(jí)行政審批事項(xiàng)的落實(shí)和銜接，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
    嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可，地方性法規(guī)草案擬設(shè)定行政許可的，省的政府規(guī)章擬設(shè)定臨時(shí)性行政許可的，要聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，對(duì)合法性、必要性和合理性進(jìn)行論證、審查。
    地方性法規(guī)、省的政府規(guī)章以外的政府規(guī)章和規(guī)范性文件一律不得設(shè)定行政許可。
    嚴(yán)禁以備案、定期檢驗(yàn)、監(jiān)制、換證等形式變相設(shè)定行政許可。
    對(duì)保留的行政審批事項(xiàng)，實(shí)行目錄化、編碼化管理，減少審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程。
    建立審批監(jiān)管平臺(tái)，全面實(shí)施并聯(lián)審批和網(wǎng)上審批。
    加快投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施在線監(jiān)測(cè)并向社會(huì)公開(kāi)。
    加快推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)工作，按照國(guó)家部署要求開(kāi)展相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)。
    進(jìn)一步加快清理和規(guī)范事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)等實(shí)質(zhì)性審批權(quán)，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)與行業(yè)主管部門脫鉤。
    2.嚴(yán)格落實(shí)權(quán)力清單、責(zé)任清單、中介服務(wù)清單等制度。
    在全面梳理、清理調(diào)整、審核確認(rèn)、優(yōu)化流程的基礎(chǔ)上，將保留的各項(xiàng)行政職權(quán)的名稱、編碼、類型、依據(jù)、行使主體、運(yùn)行流程、監(jiān)督方式等內(nèi)容以權(quán)力清單的形式向社會(huì)公開(kāi)。
    按照權(quán)責(zé)一致的原則，逐一厘清與行政權(quán)力相對(duì)應(yīng)的責(zé)任事項(xiàng)、責(zé)任主體、責(zé)任方式。
    建立動(dòng)態(tài)管理行政權(quán)力、責(zé)任和中介服務(wù)清單機(jī)制，強(qiáng)化清單動(dòng)態(tài)管理。
    推進(jìn)權(quán)力清單統(tǒng)一規(guī)范。
    不斷完善行政權(quán)力運(yùn)行流程圖。
    落實(shí)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家公布的負(fù)面清單，各類市場(chǎng)主體可依法平等進(jìn)入負(fù)面清單之外領(lǐng)域。
    按照國(guó)家有關(guān)要求，在哈爾濱新區(qū)探索實(shí)行負(fù)面清單管理。
    清理規(guī)范各類行政權(quán)力中介服務(wù)事項(xiàng)，堅(jiān)決整治“紅頂中介”，通過(guò)破除壟斷、切斷利益關(guān)聯(lián)、加強(qiáng)監(jiān)管等方式，促進(jìn)中介服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展。
    建立行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金清單制度，公布省級(jí)收費(fèi)目錄清單并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，減輕企業(yè)和公民負(fù)擔(dān)。
    政府提供普遍公共服務(wù)或者體現(xiàn)一般性管理職能的行政事業(yè)性收費(fèi)，沒(méi)有法定依據(jù)的行政權(quán)力中介服務(wù)事項(xiàng)及收費(fèi)，一律取消;擅自提高征收標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大征收范圍的，一律停止執(zhí)行。
    3.優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)和職能。
    落實(shí)行政組織和行政程序法律制度，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。
    行政機(jī)關(guān)不得法外設(shè)定權(quán)力，沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)不得作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定。
    深化行政體制改革，優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置、工作流程，理順部門職責(zé)關(guān)系，積極穩(wěn)妥實(shí)施大部門制。
    根據(jù)職能調(diào)整，推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制動(dòng)態(tài)管理，使機(jī)構(gòu)編制與職能調(diào)整相適應(yīng)。
    創(chuàng)新行政管理方式，完善政府績(jī)效管理。
    推進(jìn)各級(jí)政府事權(quán)規(guī)范化、法律化，完善不同層級(jí)政府事權(quán)法規(guī)、制度，強(qiáng)化省的政府統(tǒng)籌推進(jìn)省域內(nèi)基本公共服務(wù)均等化職責(zé);強(qiáng)化市縣政府執(zhí)行職責(zé)，保證政令暢通。
    4.完善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)。
    落實(shí)國(guó)家關(guān)于發(fā)展規(guī)劃、投資管理、財(cái)政稅收、金融等方面法律法規(guī)規(guī)定，健全我省相關(guān)制度。
    加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等制定和實(shí)施，注重全局性事項(xiàng)統(tǒng)籌管理、體制改革統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
    切實(shí)轉(zhuǎn)變政府投資管理職能，確立企業(yè)投資主體地位，制定并公開(kāi)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)目錄清單。
    完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制，進(jìn)一步縮減政府定價(jià)種類和項(xiàng)目，及時(shí)修訂并公布政府定價(jià)目錄，放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價(jià)格。
    5.加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。
    實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，清理、廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，破除部門保護(hù)、地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷。
    深化商事制度改革，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家及省的政府公布的工商登記前置、后置行政審批事項(xiàng)。
    推進(jìn)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證“五證合一、一照一碼”登記制度改革。
    推行電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記。
    進(jìn)一步放寬住所登記條件，實(shí)行“一址多照”和“一照多址”。
    加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管方式，完善市場(chǎng)監(jiān)管體系，建立透明、規(guī)范、高效的投資項(xiàng)目縱橫聯(lián)動(dòng)、協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，實(shí)行綜合監(jiān)管，探索“智能”監(jiān)管。
    加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，落實(shí)全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)信用代碼制度，建立健全信用信息共享交換平臺(tái)，配合國(guó)家開(kāi)展企業(yè)信用信息公示“全國(guó)一張網(wǎng)”建設(shè)，依法保護(hù)企業(yè)和個(gè)人信息安全。
    認(rèn)真執(zhí)行外資管理法律法規(guī)。
    健全對(duì)外投資促進(jìn)制度和服務(wù)體系，支持企業(yè)擴(kuò)大對(duì)外投資，推動(dòng)裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)走出去。
    6.創(chuàng)新社會(huì)治理。
    加強(qiáng)社會(huì)治理制度、體制機(jī)制、能力、人才隊(duì)伍和信息化建設(shè)，提高社會(huì)治理科學(xué)化和法治化水平。
    深入開(kāi)展多層次多形式法治創(chuàng)建活動(dòng)，深化基層組織和部門、行業(yè)依法治理，支持各類社會(huì)主體自我約束、自我管理。
    完善社會(huì)組織登記管理制度。
    適合由社會(huì)組織提供的公共服務(wù)和解決的事項(xiàng)，交由社會(huì)組織承擔(dān)。
    支持和發(fā)展社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和志愿服務(wù)組織。
    規(guī)范和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)社團(tuán)社群健康發(fā)展，加強(qiáng)監(jiān)督管理。
    貫徹執(zhí)行《黑龍江省社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》，深入推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，健全落實(shí)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和一票否決權(quán)制。
    完善立體化社會(huì)治安防控體系，有效防范管控影響社會(huì)安定的問(wèn)題，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
    提高公共突發(fā)事件防范處置和防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力。
    推進(jìn)社會(huì)自治，發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會(huì)規(guī)范在社會(huì)治理中的積極作用。
    7.優(yōu)化公共服務(wù)。
    著力促進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展，強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)、調(diào)節(jié)收入分配和完善社會(huì)保障職能，加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、法定化。
    加快建立社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
    建立健全政府購(gòu)買公共服務(wù)制度，公開(kāi)政府購(gòu)買公共服務(wù)目錄，加強(qiáng)政府購(gòu)買公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。
    推進(jìn)公共服務(wù)提供主體和提供方式多元化，凡屬事務(wù)性管理服務(wù)，原則上都要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制向社會(huì)購(gòu)買;確需政府參與的，實(shí)行政府和社會(huì)資本合作模式。
    8.強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
    樹(shù)立綠色發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中共的黑龍江省委、黑龍江省人民的政府關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》。
    嚴(yán)格落實(shí)和執(zhí)行國(guó)家生態(tài)文明有關(guān)法律法規(guī)。
    加強(qiáng)資源環(huán)境市場(chǎng)制度建設(shè)，貫徹國(guó)家深化資源型產(chǎn)品價(jià)格和稅費(fèi)改革政策，實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。
    嚴(yán)格落實(shí)對(duì)限制開(kāi)發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核的要求。
    改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制，落實(shí)環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理要求，完善并嚴(yán)格實(shí)行環(huán)境信息公開(kāi)制度、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和污染物排放總量控制制度。
    建立生態(tài)保護(hù)紅線制度，建立環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”責(zé)任體系及長(zhǎng)效機(jī)制，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。
    對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。
    (二)完善依法行政制度體系
    目標(biāo)：堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，堅(jiān)持務(wù)實(shí)、管用、“真需要”原則，不斷提高政府立法質(zhì)量，防止部門利益和地方保護(hù)主義法制化，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的依法行政制度體系，使政府管理各方面制度更加成熟更加定型，為建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明，促進(jìn)人的全面發(fā)展，提供有力制度保障。
    措施：
    9.完善政府立法體制機(jī)制。
    嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)立法法》規(guī)定，堅(jiān)持立改廢釋并舉，完善政府規(guī)章制定程序，健全政府立法立項(xiàng)、起草、調(diào)研、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制，推進(jìn)政府立法精細(xì)化，增強(qiáng)政府立法的及時(shí)性、系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性。
    通過(guò)開(kāi)展立法前評(píng)估等方式，健全立法項(xiàng)目論證制度，科學(xué)選擇、充分論證和合理確定立法項(xiàng)目，科學(xué)編制政府立法工作計(jì)劃。
    立法項(xiàng)目起草單位要切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任，政府法制機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格審查把關(guān)，重要行政管理地方性法規(guī)、政府規(guī)章由政府法制機(jī)構(gòu)組織起草，有效防止部門利益和地方保護(hù)主義法制化。
    對(duì)部門間爭(zhēng)議較大的重要立法事項(xiàng)，由決策機(jī)關(guān)引入第三方評(píng)估，充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)，協(xié)調(diào)決定，不能久拖不決。
    探索委托第三方起草地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案。
    定期開(kāi)展政府規(guī)章立法后評(píng)估，提高政府立法科學(xué)性。
    對(duì)不適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的政府規(guī)章，要及時(shí)修改和廢止。
    加強(qiáng)政府規(guī)章解釋工作，逐步實(shí)現(xiàn)政府立法解釋常態(tài)化。
    10.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政府立法。
    緊扣重大改革事項(xiàng)和人民群眾期盼，結(jié)合省情實(shí)際、突出地方特色，圍繞“五大規(guī)劃”發(fā)展戰(zhàn)略和“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，針對(duì)加快建設(shè)農(nóng)業(yè)大省、工業(yè)大省、資源大省、邊疆大省、生態(tài)大省，全面深化改革，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，加強(qiáng)政府自身建設(shè).
    大力營(yíng)造市場(chǎng)化和公平正義的法治環(huán)境等內(nèi)容，制定和完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的地方立法，切實(shí)解決影響我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，對(duì)社會(huì)高度關(guān)注、行政管理急需、條件較為成熟的，要集中力量抓緊完成。
    堅(jiān)持在法治下推進(jìn)改革、在改革中完善法治，實(shí)現(xiàn)立法和改革決策相統(tǒng)一、相銜接，做到重大改革于法有據(jù)、立法主動(dòng)適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。
    對(duì)實(shí)踐證明已經(jīng)比較成熟的改革經(jīng)驗(yàn)和行之有效的改革舉措，要及時(shí)制定地方性法規(guī)、政府規(guī)章，實(shí)踐條件還不成熟需要先行先試的要按照法定程序作出授權(quán)，確保在法治軌道上推進(jìn)改革。
    11.提高政府立法公眾參與度。
    拓展社會(huì)各方有序參與政府立法的途徑和方式。
    落實(shí)立法工作征求社會(huì)各界意見(jiàn)制度，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體、社會(huì)組織、社會(huì)公眾、基層立法聯(lián)系點(diǎn)在立法工作中的作用。
    建立省的政府立法專家隊(duì)伍并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，充分發(fā)揮專家作用。
    建立有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、專家學(xué)者等對(duì)政府立法中涉及的重大利益調(diào)整論證咨詢機(jī)制。
    擬設(shè)定的制度涉及群眾切身利益或者各方面存在較大意見(jiàn)分歧的，要采取座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查等形式廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。
    除依法需要保密的外，地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，期限一般不少于30日。
    加強(qiáng)與社會(huì)公眾的溝通，健全公眾意見(jiàn)采納情況反饋機(jī)制，廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)。
    12.做好具有立法權(quán)的設(shè)區(qū)的市政府立法工作。
    具有立法權(quán)的設(shè)區(qū)的市政府可以依法就城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的事項(xiàng)提出地方性法規(guī)議案或者制定政府規(guī)章。
    具有立法權(quán)的設(shè)區(qū)的市政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守立法程序，注重突出地方特色，突出實(shí)施性立法，上位法已經(jīng)明確規(guī)定的內(nèi)容，一般不作重復(fù)規(guī)定;上位法規(guī)定較為原則的內(nèi)容，根據(jù)本地社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行細(xì)化和補(bǔ)充，做到具體、明確，增強(qiáng)立法的針對(duì)性和有效性。
    13.加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理，嚴(yán)格設(shè)定權(quán)限。
    完善規(guī)范性文件制定程序，落實(shí)合法性審查、集體討論決定等制度，實(shí)行制定機(jī)關(guān)對(duì)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一印發(fā)制度。
    規(guī)范性文件不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政處分和除省的政府以及省財(cái)政、省物價(jià)監(jiān)管部門按照法定權(quán)限設(shè)定行政事業(yè)性收費(fèi)之外的行政事業(yè)性收費(fèi)等事項(xiàng)，不得減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)，避免設(shè)定應(yīng)由法律法規(guī)規(guī)章設(shè)定的'內(nèi)容。
    涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)按照法定要求和程序予以公布，未經(jīng)公布的不得作為行政管理依據(jù)。
    加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍，健全公民、法人和其他組織對(duì)規(guī)范性文件的建議審查制度，落實(shí)專家參與規(guī)范性文件備案審查工作制度，加大備案審查力度，做到有件必備、有錯(cuò)必糾。
    14.完善并落實(shí)政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理長(zhǎng)效機(jī)制。
    根據(jù)全面深化改革、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，以及上位法制定、修改、廢止情況，及時(shí)清理有關(guān)政府規(guī)章、規(guī)范性文件，并將清理結(jié)果向社會(huì)公布。
    實(shí)行政府規(guī)章、規(guī)范性文件目錄和文本動(dòng)態(tài)化、信息化管理，各級(jí)政府及其部門要根據(jù)規(guī)范性文件立改廢情況及時(shí)作出調(diào)整并向社會(huì)公布。
    (三)推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化
    目標(biāo)：行政決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確，決策法定程序嚴(yán)格落實(shí)，決策質(zhì)量顯著提高，決策效率切實(shí)保證，重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制健全并落實(shí)，違法決策、不當(dāng)決策、拖延決策明顯減少并得到及時(shí)糾正，行政決策公信力和執(zhí)行力大幅提升。
    措施：
    15.健全依法決策機(jī)制。
    完善重大行政決策程序制度，明確決策主體、事項(xiàng)范圍、法定程序、法律責(zé)任，規(guī)范決策流程，嚴(yán)格遵守公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定的重大行政決策法定程序，強(qiáng)化決策法定程序的剛性約束。
    16.增強(qiáng)公眾參與實(shí)效。
    事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和涉及群眾切身利益的重大行政決策事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，與利害關(guān)系人進(jìn)行充分溝通，并注重聽(tīng)取有關(guān)人大代表、政協(xié)委員、人民團(tuán)體、基層組織、社會(huì)組織的意見(jiàn)。
    各級(jí)行政機(jī)關(guān)特別是市縣兩級(jí)政府要加強(qiáng)公眾參與平臺(tái)建設(shè)，對(duì)社會(huì)關(guān)注度高的決策事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)信息、解釋說(shuō)明，及時(shí)反饋意見(jiàn)采納情況和理由。
    依法應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證以及涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項(xiàng)，都要進(jìn)行聽(tīng)證。
    推行文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、資源開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)、公用事業(yè)等重大民生決策事項(xiàng)民意調(diào)查制度。
    17.提高專家論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估質(zhì)量。
    加強(qiáng)新型智庫(kù)建設(shè)，建立行政決策咨詢論證專家?guī)臁?BR>    對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)組織專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行論證。
    選擇論證專家要注重專業(yè)性、代表性、均衡性，支持其獨(dú)立開(kāi)展工作，逐步實(shí)行專家信息和論證意見(jiàn)公開(kāi)。
    完善行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益的重大事項(xiàng)，未經(jīng)評(píng)估或者評(píng)估未通過(guò)的，不予決策。
    18.加強(qiáng)合法性審查。
    健全并落實(shí)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，政府重大決策事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在提交討論前交由政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查，部門重大決策事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在提交討論前交由部門法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查，合理確定審查時(shí)間，未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不得提交討論。
    全省各級(jí)政府及其部門普遍建立政府法律顧問(wèn)制度。
    建立政府法制機(jī)構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師等參加的法律顧問(wèn)隊(duì)伍，保證法律顧問(wèn)在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用。
    19.堅(jiān)持集體討論決定。
    重大行政決策應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議、部門領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議討論，由行政首長(zhǎng)在集體討論基礎(chǔ)上作出決定。
    行政首長(zhǎng)擬作出的決定與會(huì)議組成人員多數(shù)人的意見(jiàn)不一致的，應(yīng)當(dāng)在會(huì)上說(shuō)明理由。
    集體討論情況和決定要如實(shí)記錄、完整存檔。
    20.嚴(yán)格決策責(zé)任追究。
    決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)跟蹤決策執(zhí)行情況和實(shí)施效果，根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行重大行政決策后評(píng)估。
    健全并嚴(yán)格實(shí)施重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，對(duì)決策嚴(yán)重失誤或者依法應(yīng)該及時(shí)作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的，嚴(yán)格追究行政首長(zhǎng)、負(fù)有責(zé)任的其他領(lǐng)導(dǎo)人員和相關(guān)責(zé)任人員的黨紀(jì)政紀(jì)和法律責(zé)任。
    (四)堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
    目標(biāo)：權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制建立健全，法律法規(guī)規(guī)章得到嚴(yán)格實(shí)施，各類違法行為得到及時(shí)查處和制裁，公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到切實(shí)保障，經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序得到有效維護(hù)，行政執(zhí)法隨意化、不規(guī)范、不文明和不作為、亂作為等問(wèn)題明顯減少，對(duì)行政執(zhí)法的社會(huì)滿意度顯著提高。
    措施：
    21.依法履行行政執(zhí)法職責(zé)。
    行政機(jī)關(guān)必須堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)。
    加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。
    全方位強(qiáng)化安全生產(chǎn)。
    實(shí)施最嚴(yán)格的食品藥品監(jiān)管，加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、環(huán)節(jié)和產(chǎn)品的執(zhí)法力度，依法懲處食品藥品違法行為，全過(guò)程保障食品藥品安全。
    嚴(yán)格開(kāi)展環(huán)保執(zhí)法，對(duì)環(huán)境違法行為寸步不讓，堅(jiān)決依法治污。
    切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支、管理情況的監(jiān)督檢查，依法受理和妥善處理關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)基金的舉報(bào)、投訴，有效防范和及時(shí)化解基金風(fēng)險(xiǎn)。
    加大社會(huì)保險(xiǎn)欺詐案件查處和移送工作力度，依法嚴(yán)懲社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域違法犯罪行為。
    依法規(guī)范和監(jiān)管養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，防止辦理最低生活保障金中的騙保、漏保行為。
    22.改革行政執(zhí)法體制。
    根據(jù)不同層級(jí)政府的事權(quán)和職能，按照減少層次、整合隊(duì)伍、提高效率的原則，合理配置執(zhí)法力量。
    推進(jìn)執(zhí)法重心向市縣兩級(jí)政府下移，把機(jī)構(gòu)改革、政府職能轉(zhuǎn)變調(diào)整出來(lái)的人員編制重點(diǎn)用于充實(shí)基層執(zhí)法力量，推動(dòng)編制資源向基層和一線傾斜。
    完善市縣兩級(jí)政府行政執(zhí)法管理，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
    推進(jìn)綜合執(zhí)法，大幅減少市縣兩級(jí)政府執(zhí)法隊(duì)伍種類，重點(diǎn)在食品藥品安全、工商質(zhì)監(jiān)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、文化旅游、資源環(huán)境、農(nóng)林水利、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)等領(lǐng)域內(nèi)推行綜合執(zhí)法，支持有條件的領(lǐng)域推行跨部門綜合執(zhí)法，解決權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和不執(zhí)法、亂執(zhí)法等問(wèn)題。
    認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，理順城管執(zhí)法體制，加強(qiáng)城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法和服務(wù)水平。
    理順行政強(qiáng)制執(zhí)行體制，科學(xué)配置行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，提高行政強(qiáng)制執(zhí)行效率。
    結(jié)合農(nóng)墾、森工管理體制改革，加快推進(jìn)農(nóng)墾、森工執(zhí)法管理體制改革，理順執(zhí)法關(guān)系。
    健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序，建立健全行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度，堅(jiān)決防止有案不移、有案難移、以罰代刑現(xiàn)象發(fā)生，實(shí)現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無(wú)縫對(duì)接。
    23.完善行政執(zhí)法程序。
    建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，細(xì)化、量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范裁量范圍、種類、幅度，避免行政執(zhí)法隨意化等問(wèn)題。
    建立執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，制定行政執(zhí)法程序規(guī)范，明確具體操作流程，推進(jìn)執(zhí)法文書電子化、辦案信息系統(tǒng)化，充分利用現(xiàn)場(chǎng)記錄設(shè)備、視頻監(jiān)控設(shè)施等技術(shù)手段，加強(qiáng)各種記錄手段之間的綜合運(yùn)用，在立案、調(diào)查取證、行政決定、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接和全過(guò)程的跟蹤監(jiān)管。
    重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法行為。
    健全行政執(zhí)法調(diào)查取證、告知、罰沒(méi)收入管理等制度，明確聽(tīng)證、集體討論決定的適用條件。
    完善行政執(zhí)法權(quán)限協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)解決執(zhí)法機(jī)關(guān)之間的權(quán)限爭(zhēng)議，建立異地行政執(zhí)法協(xié)助制度。
    嚴(yán)格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，未經(jīng)法制審核或者審核未通過(guò)的，不得作出決定。
    推行行政執(zhí)法檢查“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作機(jī)制，建立并完善隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、被檢市場(chǎng)主體名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，制定隨機(jī)抽查工作細(xì)則，隨機(jī)抽取監(jiān)管對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，全面公開(kāi)監(jiān)管信息。
    24.創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。
    推行行政執(zhí)法公示制度。
    推進(jìn)落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)全省行政執(zhí)法信息化建設(shè)意見(jiàn)。
    加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享，建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺(tái)，完善網(wǎng)上執(zhí)法辦案及信息查詢系統(tǒng)，提高執(zhí)法規(guī)范化水平。
    強(qiáng)化科技、裝備在行政執(zhí)法中的應(yīng)用。
    推廣運(yùn)用說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)、行政獎(jiǎng)勵(lì)等非強(qiáng)制性執(zhí)法手段。
    健全公民和組織守法信用記錄，完善守法誠(chéng)信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信行為懲戒機(jī)制。
    25.全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。
    制定《黑龍江省行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法》，嚴(yán)格確定不同部門及機(jī)構(gòu)、崗位執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任，建立健全常態(tài)化的責(zé)任追究機(jī)制。
    加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，加快建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。
    建立健全行政執(zhí)法投訴舉報(bào)、情況通報(bào)等制度。
    堅(jiān)決排除對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的干預(yù)，防止和克服部門利益和地方保護(hù)主義，防止和克服執(zhí)法工作中的利益驅(qū)動(dòng)，懲治執(zhí)法貪腐現(xiàn)象。
    26.健全行政執(zhí)法人員管理制度。
    對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行嚴(yán)格清理，全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，認(rèn)真貫徹落實(shí)《黑龍江省行政執(zhí)法證件管理辦法》，未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，不得授予執(zhí)法資格，不得從事執(zhí)法活動(dòng)。
    健全紀(jì)律約束機(jī)制，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。
    逐步推行行政執(zhí)法人員平時(shí)考核制度，科學(xué)合理設(shè)計(jì)考核指標(biāo)體系，考核結(jié)果作為執(zhí)法人員職務(wù)級(jí)別調(diào)整、交流輪崗、教育培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。
    規(guī)范執(zhí)法輔助人員管理，明確其適用崗位、身份性質(zhì)、職責(zé)權(quán)限、權(quán)利義務(wù)、聘用條件和程序等。
    27.加強(qiáng)行政執(zhí)法保障。
    推動(dòng)形成全社會(huì)支持行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履職的氛圍。
    對(duì)妨礙行政機(jī)關(guān)正常工作秩序、阻礙行政執(zhí)法人員依法履責(zé)的違法行為，堅(jiān)決依法處理。
    各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要支持行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法公正行使職權(quán)，不得讓行政執(zhí)法人員做不符合法律規(guī)定的事情。
    行政機(jī)關(guān)履行執(zhí)法職責(zé)所需經(jīng)費(fèi)，由各級(jí)政府納入本級(jí)政府預(yù)算，保證執(zhí)法經(jīng)費(fèi)足額撥付。
    改善執(zhí)法條件，合理安排執(zhí)法裝備配備、科技建設(shè)方面的投入。
    嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度，嚴(yán)禁下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒(méi)指標(biāo)，嚴(yán)禁將行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)收入同部門利益直接或者變相掛鉤。
    (五)強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督
    目標(biāo)：科學(xué)有效的行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系基本形成，懲治和預(yù)防貪腐體系進(jìn)一步健全，各方面監(jiān)督形成合力，人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到切實(shí)保障，損害公民、法人和其他組織合法權(quán)益和發(fā)展環(huán)境的違法行政行為得到及時(shí)糾正，違法行政責(zé)任人依法依紀(jì)受到嚴(yán)肅追究。
    措施：
    28.健全行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。
    堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，堅(jiān)持決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)，完善各方面監(jiān)督制度，確保行政機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。
    起草地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件，要有效落實(shí)公開(kāi)行政權(quán)力運(yùn)行流程、懲治和預(yù)防貪腐、防控廉政風(fēng)險(xiǎn)、防止利益沖突等要求，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。
    加強(qiáng)行政程序制度建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范作出各類行政行為的主體、權(quán)限、方式、步驟和時(shí)限。
    29.自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。
    在黨委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)政府及其部門黨組(黨委)要切實(shí)履行主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，對(duì)本級(jí)政府本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、省的政府九項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。
    具有立法權(quán)的政府要自覺(jué)接受黨委對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，向黨委報(bào)告年度立法計(jì)劃的制定和實(shí)施情況。
    認(rèn)真執(zhí)行向本級(jí)人大及其常委會(huì)報(bào)告工作制度，接受詢問(wèn)和質(zhì)詢制度，報(bào)備政府規(guī)章、規(guī)范性文件制度。
    認(rèn)真研究處理人大及其常委會(huì)組成人員對(duì)政府工作提出的有關(guān)審議意見(jiàn)，及時(shí)研究辦理人大代表和政協(xié)委員提出的意見(jiàn)和建議，切實(shí)改進(jìn)工作。
    健全知情明政機(jī)制，政府相關(guān)部門向政協(xié)定期通報(bào)有關(guān)情況，為政協(xié)委員履職提供便利、創(chuàng)造條件。
    支持人民法院依法受理行政案件，健全行政機(jī)關(guān)依法出庭應(yīng)訴制度，尊重并執(zhí)行人民法院生效判決、裁定和調(diào)解書。
    認(rèn)真對(duì)待司法建議。
    檢察機(jī)關(guān)對(duì)在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)的行政違法行為進(jìn)行監(jiān)督，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極配合。
    30.加強(qiáng)行政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督。
    加強(qiáng)政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行《黑龍江省行政執(zhí)法與監(jiān)督條例》，改進(jìn)上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督，建立健全常態(tài)化、長(zhǎng)效化監(jiān)督制度。
    健全并落實(shí)政府內(nèi)部權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制，對(duì)財(cái)政資金分配使用、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購(gòu)、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門和崗位實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)，定期輪崗，強(qiáng)化內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用。
    加強(qiáng)公共資源交易中心建設(shè)。
    各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任，確保廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
    嚴(yán)肅查處基層貪腐和執(zhí)法不公問(wèn)題，狠拍群眾身邊的“蒼蠅”。
    完善審計(jì)制度，健全有利于依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)的審計(jì)管理體制，建立具有審計(jì)職業(yè)特點(diǎn)的審計(jì)人員管理制度，推進(jìn)審計(jì)職業(yè)化建設(shè)，基本形成與治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的審計(jì)監(jiān)督機(jī)制。
    對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋。
    強(qiáng)化上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，在省內(nèi)探索實(shí)行審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物統(tǒng)一管理。
    31.完善社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制。
    建立對(duì)行政機(jī)關(guān)違法行政行為投訴舉報(bào)登記制度，暢通舉報(bào)箱、電子信箱、熱線電話等監(jiān)督渠道，方便群眾投訴舉報(bào)、反映問(wèn)題，依法及時(shí)調(diào)查處理違法行政行為。
    發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體監(jiān)督作用，加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的互動(dòng)，重視運(yùn)用和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、收集、研判、處置機(jī)制，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督規(guī)范化、法治化。
    32.全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。
    堅(jiān)持公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外原則，推進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。
    認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)〉的通知》，完善政府信息公開(kāi)制度，拓寬政府信息公開(kāi)渠道，進(jìn)一步明確政府信息公開(kāi)范圍和內(nèi)容。
    重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)。
    完善政府新聞發(fā)言人、突發(fā)事件信息發(fā)布等制度，做好對(duì)熱點(diǎn)敏感問(wèn)題的輿論引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)人民群眾關(guān)切。
    規(guī)范和發(fā)展各級(jí)各類行政服務(wù)中心，推進(jìn)實(shí)體大廳向基層延伸，推行一站式服務(wù)，依法公開(kāi)辦事依據(jù)、條件、要求、過(guò)程和結(jié)果，充分告知辦事項(xiàng)目有關(guān)信息，完善首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、一次告知制、限時(shí)辦結(jié)制等制度，提高公共服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。
    創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)方式，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，對(duì)現(xiàn)有省級(jí)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心平臺(tái)進(jìn)行升級(jí)改造，構(gòu)建包括政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)、投資項(xiàng)目在線審批等一體化的黑龍江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，擴(kuò)大網(wǎng)上辦事范圍，方便人民群眾通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)查詢、辦事、提出意見(jiàn)和建議，以互聯(lián)網(wǎng)思維強(qiáng)化政府在線便捷、高效、透明的行政服務(wù)功能。
    完善政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督考核機(jī)制，擴(kuò)大督促檢查范圍，推行政務(wù)公開(kāi)第三方評(píng)估工作，進(jìn)一步提高政務(wù)公開(kāi)工作水平。
    33.完善糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)機(jī)制。
    認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家總書記強(qiáng)調(diào)的“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的要求，健全并落實(shí)問(wèn)責(zé)制度。
    加強(qiáng)行政問(wèn)責(zé)規(guī)范化、制度化建設(shè)，增強(qiáng)行政問(wèn)責(zé)的針對(duì)性和時(shí)效性。
    加大問(wèn)責(zé)力度，堅(jiān)決糾正行政不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、庸政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職。
    認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題或者出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性貪腐案件的地方、部門和單位，既要追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
    (六)依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛
    目標(biāo)：公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到切實(shí)維護(hù)，公正、高效、便捷、成本低廉的多元化矛盾糾紛解決機(jī)制全面形成并有效實(shí)施，行政機(jī)關(guān)在預(yù)防、解決行政爭(zhēng)議和民事糾紛中的作用充分發(fā)揮，“擺平”“搞定”問(wèn)題有效杜絕，通過(guò)法定渠道解決矛盾糾紛的比率大幅提升。
    措施：
    34.健全依法化解糾紛機(jī)制。
    構(gòu)建對(duì)維護(hù)群眾利益具有重大作用的制度體系，建立健全社會(huì)矛盾預(yù)警機(jī)制、利益表達(dá)機(jī)制、協(xié)商溝通機(jī)制、救濟(jì)救助機(jī)制。
    健全社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防機(jī)制。
    完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化矛盾糾紛解決機(jī)制。
    及時(shí)收集分析熱點(diǎn)、敏感、復(fù)雜矛盾糾紛信息，加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)及社會(huì)治安形勢(shì)預(yù)警研判工作。
    強(qiáng)化依法應(yīng)對(duì)和處置群體性的事件機(jī)制和能力。
    依法加強(qiáng)對(duì)影響或者危害食品藥品安全、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)安全、社會(huì)安全等方面重點(diǎn)問(wèn)題的治理。
    加大普法力度，引導(dǎo)和支持公民、法人和其他組織依法表達(dá)訴求和維護(hù)權(quán)益。
    不斷推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，讓依法辦事蔚然成風(fēng)。
    35.加強(qiáng)行政復(fù)議工作。
    落實(shí)行政復(fù)議制度，深化行政復(fù)議體制改革，充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決行政爭(zhēng)議中的重要作用。
    健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制，加大公開(kāi)聽(tīng)證審理力度，糾正違法或者不當(dāng)行政行為。
    提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量，增強(qiáng)行政復(fù)議的專業(yè)性、透明度和公信力。
    縣級(jí)以上政府(行署)要依法加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè)，推動(dòng)相關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備與所承擔(dān)的工作任務(wù)相適應(yīng)，行政復(fù)議人員配備達(dá)到法定辦案人數(shù)。
    加強(qiáng)行政復(fù)議工作人員學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)培訓(xùn)，落實(shí)行政復(fù)議工作人員資格準(zhǔn)入制度，切實(shí)提高行政復(fù)議人員素質(zhì)。
    落實(shí)辦案場(chǎng)所和有關(guān)裝備保障，行政復(fù)議經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府預(yù)算。
    嚴(yán)格落實(shí)行政復(fù)議決定，認(rèn)真落實(shí)行政復(fù)議案件執(zhí)行移送制度。
    36.依法進(jìn)行行政賠償、補(bǔ)償。
    行政賠償申請(qǐng)渠道暢通，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)依照法定程序、期限和標(biāo)準(zhǔn)辦理賠償案件，依法履行賠償義務(wù)。
    經(jīng)行政復(fù)議決定或者行政訴訟判決需要進(jìn)行賠償?shù)模軌蚣皶r(shí)支付賠償費(fèi)用。
    將行政賠償經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算管理，確保能夠依法及時(shí)履行賠償義務(wù)。
    嚴(yán)格落實(shí)行政補(bǔ)償制度。
    37.完善落實(shí)行政調(diào)解、行政裁決、仲裁制度。
    健全行政調(diào)解制度，進(jìn)一步明確行政調(diào)解范圍，完善行政調(diào)解機(jī)制，規(guī)范行政調(diào)解程序。
    嚴(yán)格執(zhí)行行政裁決制度，強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)解決同行政管理活動(dòng)密切相關(guān)的民事糾紛功能。
    有關(guān)行政機(jī)關(guān)要依法開(kāi)展行政調(diào)解、行政裁決工作，及時(shí)有效化解矛盾糾紛。
    指導(dǎo)仲裁機(jī)構(gòu)完善工作機(jī)制，提高仲裁公信力，充分發(fā)揮仲裁解決經(jīng)濟(jì)糾紛、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧的作用。
    38.加強(qiáng)人民調(diào)解工作。
    貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》，健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村委會(huì)、居委會(huì)人民調(diào)解組織全覆蓋，推進(jìn)企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)組織中人民調(diào)解組織建設(shè)。
    重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決消費(fèi)者權(quán)益、勞動(dòng)關(guān)系、醫(yī)患關(guān)系、物業(yè)管理等方面的矛盾糾紛，促進(jìn)當(dāng)事人平等協(xié)商、公平公正解決矛盾糾紛。
    完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系。
    39.改革信訪工作制度。
    把信訪納入法治化軌道，推進(jìn)通過(guò)法定途徑分類處理信訪投訴請(qǐng)求，保障合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序就能得到合理合法的結(jié)果。
    規(guī)范信訪工作程序，暢通群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)和權(quán)益保障渠道，維護(hù)信訪秩序。
    優(yōu)化傳統(tǒng)信訪途徑，實(shí)行網(wǎng)上受理信訪制度，健全及時(shí)就地解決群眾合理訴求機(jī)制。
    進(jìn)一步落實(shí)屬地、屬事責(zé)任，推動(dòng)信訪問(wèn)題在基層得到依法妥善解決。
    嚴(yán)格實(shí)行訴訪分離，完善信訪事項(xiàng)審查機(jī)制，明確受理范圍。
    實(shí)行律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件工作制度，切實(shí)做好訴訪分流引導(dǎo)。
    完善涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度，確保案件終結(jié)質(zhì)量。
    (七)全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力
    目標(biāo)：政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治理念，恪守合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一等依法行政基本要求，做尊法學(xué)法守法用法的模范，善于運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作、解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展，依法行政能力明顯提高，在法治軌道上全面推進(jìn)政府各項(xiàng)工作。
    措施：
    40.樹(shù)立重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向。
    抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)全面依法治國(guó)的“關(guān)鍵少數(shù)”，把法治觀念強(qiáng)不強(qiáng)、法治素養(yǎng)好不好作為衡量干部德才的重要標(biāo)準(zhǔn)，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容，把嚴(yán)守黨紀(jì)、恪守國(guó)法的干部用起來(lái)。
    在相同條件下，優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強(qiáng)的干部。
    選拔一批善于運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作、貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的干部充實(shí)進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。
    對(duì)特權(quán)思想嚴(yán)重、法治觀念淡薄的干部要批評(píng)教育、督促整改，影響工作的要調(diào)離崗位，問(wèn)題嚴(yán)重或者違法違紀(jì)的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
    41.加強(qiáng)對(duì)政府工作人員的法治教育培訓(xùn)。
    政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持務(wù)實(shí)原則，通過(guò)自學(xué)和參加集體學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，學(xué)好憲法、基本法律知識(shí)和與自己所承擔(dān)工作密切相關(guān)以及新頒布的法律法規(guī)規(guī)章。
    完善學(xué)法制度，縣級(jí)以上政府(行署)、省的政府各部門每年至少舉辦一期領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn)班，各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子每年應(yīng)當(dāng)舉辦兩期以上法治專題講座。
    各級(jí)黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院等要把憲法法律和依法行政知識(shí)列為干部教育的必修課。
    健全行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)制度，每年組織開(kāi)展行政執(zhí)法人員通用法律知識(shí)、專門法律知識(shí)和新法律法規(guī)規(guī)章等專題培訓(xùn)，行政執(zhí)法人員每年參訓(xùn)時(shí)間原則上不少于15日。
    加大對(duì)公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)中法律知識(shí)的培訓(xùn)力度。
    42.完善政府工作人員法治能力考查測(cè)試制度。
    加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)考查和依法行政能力測(cè)試，將考查和測(cè)試結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部任職的重要參考。
    領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在年度考核述職中要圍繞法治學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)情況、重大事項(xiàng)依法決策情況、依法履職情況等進(jìn)行述法。
    定期組織開(kāi)展對(duì)執(zhí)法人員法律素質(zhì)狀況的抽查測(cè)試。
    優(yōu)化公務(wù)員錄用考試測(cè)查內(nèi)容，增加公務(wù)員錄用考試中法律知識(shí)的比重。
    實(shí)行公務(wù)員晉升依法行政考核制度，將政府工作人員參加法治教育培訓(xùn)情況作為其年度考核的重要內(nèi)容和任職、晉升的依據(jù)之一。
    43.注重通過(guò)法治實(shí)踐提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。
    政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部想問(wèn)題、作決策、辦事情必須守法律、重程序、受監(jiān)督，牢記職權(quán)法定，切實(shí)保護(hù)人民權(quán)益。
    政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要帶頭尊法學(xué)法守法用法，更要帶頭執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，用制度規(guī)則意識(shí)促進(jìn)法治意識(shí)形成。
    要自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，依法治理經(jīng)濟(jì)，依法協(xié)調(diào)和處理各種利益問(wèn)題，避免埋釘子、留尾巴，努力營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。
    政府及其部門領(lǐng)導(dǎo)干部要以旁聽(tīng)庭審等方式，現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)行政應(yīng)訴工作，促進(jìn)法治思維和依法行政能力的提升。
    注重發(fā)揮法律顧問(wèn)和法律專家的咨詢論證、審核把關(guān)作用。
    落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制和行政執(zhí)法人員以案釋法制度，使執(zhí)法人員在執(zhí)法普法的同時(shí)不斷提高自身法治素養(yǎng)和依法行政能力。
    三、組織保障和落實(shí)機(jī)制
    黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)法治政府最根本的保證，必須堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方，發(fā)揮各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治政府建設(shè)各方面。
    各級(jí)政府及其部門要自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)法治政府的使命感、緊迫感和責(zé)任感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。
    44.加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。
    各級(jí)政府要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，謀劃和落實(shí)好法治政府建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，主動(dòng)向黨委報(bào)告法治政府建設(shè)中的重大問(wèn)題，及時(shí)消除制約法治政府建設(shè)的體制機(jī)制障礙。
    各級(jí)政府及其部門要結(jié)合本地本部門實(shí)際，每年部署法治政府建設(shè)年度重點(diǎn)工作，發(fā)揮牽引和突破作用，帶動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作全面深入開(kāi)展。
    45.落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任。
    黨政主要負(fù)責(zé)人要履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將建設(shè)法治政府?dāng)[在工作全局的重要位置。
    對(duì)不認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，本地本部門一年內(nèi)發(fā)生多起重大違法行政案件、造成嚴(yán)重社會(huì)后果的，依法追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
    縣級(jí)以上政府(行署)要向同級(jí)黨委、人大常委會(huì)和上一級(jí)政府報(bào)告法治政府建設(shè)情況，政府部門要向本級(jí)政府和上一級(jí)政府有關(guān)部門報(bào)告法治政府建設(shè)情況。
    省的政府部門和市級(jí)政府，綏芬河市政府、撫遠(yuǎn)市政府向省的政府報(bào)告年度法治政府建設(shè)情況的時(shí)間為次年2月15日前，其他報(bào)告時(shí)間根據(jù)實(shí)際情況確定，但不得遲于次年3月底，報(bào)告要通過(guò)報(bào)刊、政府的網(wǎng)站等向社會(huì)公開(kāi)。
    46.強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)和督促檢查。
    縣級(jí)以上黨委和政府要將法治政府建設(shè)內(nèi)容納入本地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核、目標(biāo)考核等綜合考核指標(biāo)體系，分值比重不低于考核總分值的10%，加大考核力度。
    各級(jí)政府及其部門的黨組織要領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督本單位模范遵守憲法法律，堅(jiān)決查處執(zhí)法犯法、違法用權(quán)等行為。
    建立健全法治政府建設(shè)考核制度和“年初部署、年中督查、年底考核”工作機(jī)制，推動(dòng)法治政府建設(shè)任務(wù)落實(shí)。
    法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)列入黨委和政府督辦事項(xiàng)。
    法治政府建設(shè)考核結(jié)果要作為被考核單位領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任免、職級(jí)升降、交流培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)，充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)對(duì)法治政府建設(shè)的重要推動(dòng)作用。
    對(duì)工作不力、問(wèn)題較多的，要及時(shí)約談、責(zé)令整改、通報(bào)批評(píng)，確保法治政府建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
    47.加強(qiáng)理論研究、典型示范和宣傳引導(dǎo)。
    加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治政府理論研究，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，解決實(shí)際問(wèn)題，為法治政府建設(shè)提供理論支撐和決策參考。
    積極開(kāi)展建設(shè)法治政府示范創(chuàng)建活動(dòng)，大力培育建設(shè)法治政府先進(jìn)典型。
    通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式及時(shí)總結(jié)、交流和推廣經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。
    定期通報(bào)和曝光違法行政典型案例，分析原因、吸取教訓(xùn)、改進(jìn)工作。
    大力開(kāi)展推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府宣傳工作。
    加大對(duì)重要地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件的宣傳力度，有關(guān)起草或者組織實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)對(duì)新出臺(tái)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件作重點(diǎn)解讀，以方便公眾知曉和遵行。
    加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，以報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體形式，廣泛宣傳法治政府建設(shè)目標(biāo)、工作部署、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、典型做法，正確引導(dǎo)輿論、凝聚社會(huì)共識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持和參與法治政府建設(shè)的良好社會(huì)氛圍。
    48.加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。
    縣級(jí)以上政府(行署)及其部門要進(jìn)一步重視和加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮其在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作中所承擔(dān)的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)等作用，使法制機(jī)構(gòu)的編制配備與其承擔(dān)的實(shí)際職責(zé)和任務(wù)相適應(yīng)。
    切實(shí)加強(qiáng)基層依法行政能力建設(shè)，著力解決縣級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)狀況與建設(shè)法治政府任務(wù)要求不相適應(yīng)的突出問(wèn)題。
    政府法制機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高工作人員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。
    49.切實(shí)發(fā)揮法治政府建設(shè)對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要保障作用。
    把深入貫徹落實(shí)本實(shí)施方案與深入貫徹落實(shí)《中共的黑龍江省委、黑龍江省人民的政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化全省發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)》有機(jī)結(jié)合起來(lái)，健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)信息共享，開(kāi)展聯(lián)合檢查，形成法治政府建設(shè)與發(fā)展環(huán)境建設(shè)工作合力，發(fā)揮法治政府建設(shè)對(duì)吸引留住人才、營(yíng)造公平公正發(fā)展環(huán)境的重要保障作用。
    堅(jiān)持依法推進(jìn)環(huán)境建設(shè)工作。
    各級(jí)政府及其部門要帶頭講求誠(chéng)信，行政合同和協(xié)議嚴(yán)格履行，依法承諾事項(xiàng)切實(shí)兌現(xiàn);制定的規(guī)劃、出臺(tái)的政策、作出的招商引資承諾要于法有據(jù)、如期兌現(xiàn)，不能隨意改變;如因政府的原因而改變的，或者由于法律法規(guī)及客觀情況發(fā)生重大變化，為了公共利益的需要而確需改變的，由此給行政管理相對(duì)人造成損失的，應(yīng)由政府承擔(dān)賠償或者補(bǔ)償責(zé)任，堅(jiān)決糾正和杜絕“新官不理舊賬”“隨意變規(guī)劃、變政策”“不守信用”等問(wèn)題。
    對(duì)各種類型企業(yè)應(yīng)當(dāng)一視同仁，提供同樣的服務(wù)和保護(hù)，不得實(shí)行差別待遇，禁止對(duì)企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)、掛牌保護(hù)等違反公平競(jìng)爭(zhēng)原則的做法。
    領(lǐng)導(dǎo)干部要注重與企業(yè)構(gòu)建新型“親”“清”政商關(guān)系，多為企業(yè)辦實(shí)事，真正做到親商安商富商。
    加強(qiáng)公務(wù)員誠(chéng)信管理，建立公務(wù)員誠(chéng)信檔案。
    嚴(yán)厲查處破壞發(fā)展環(huán)境行為，對(duì)損害群眾利益問(wèn)題加大查處力度，公開(kāi)曝光。
    各市(地)和綏芬河市、撫遠(yuǎn)市，省級(jí)各有關(guān)部門要在本實(shí)施方案印發(fā)后兩個(gè)月內(nèi)結(jié)合實(shí)際制定具體方案，落實(shí)責(zé)任，明確提出時(shí)間進(jìn)度安排。
    各項(xiàng)工作任務(wù)除本實(shí)施方案有明確時(shí)間要求外，原則上應(yīng)當(dāng)在2019年年底前完成。
    省級(jí)有關(guān)部門要根據(jù)部門職責(zé)承擔(dān)并履行好本實(shí)施方案確定的相關(guān)任務(wù)，并做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)溝通協(xié)商，形成工作合力。
    各地要加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，督促推進(jìn)，確保法治政府建設(shè)工作要求貫徹落實(shí)。
    作為牽頭單位和負(fù)責(zé)單位的省級(jí)有關(guān)部門和市級(jí)政府，綏芬河市政府、撫遠(yuǎn)市政府要建立法治政府建設(shè)年度進(jìn)展報(bào)告制度，及時(shí)向省委、省的政府報(bào)告工作進(jìn)展情況。
    省的政府法制辦要牽頭做好督促檢查。
    各地各部門黨政主要負(fù)責(zé)人要親自抓落實(shí)，定期聽(tīng)取工作進(jìn)展情況匯報(bào)，推動(dòng)工作按照要求時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，確保如期完成法治政府建設(shè)任務(wù)。
    政府調(diào)研工作實(shí)施方案篇十三
    根據(jù)國(guó)家和省、市、區(qū)關(guān)于做好農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)工作的部署要求及區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，為全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，切實(shí)做好扶貧開(kāi)發(fā)工作，推進(jìn)吳家堡扶貧工作取得新成效，現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
    一、總體要求
    (一)指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)xx總書記系列重要講話特別是做好農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)工作重要講話精神，以精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡的貧困戶穩(wěn)定脫貧為目標(biāo)，分類制訂幫扶措施，集中力量扶持，改善貧困對(duì)象生產(chǎn)生活條件，提高貧困人口自我發(fā)展能力，增加貧困對(duì)象收入，加大財(cái)政投入力度，落實(shí)社會(huì)保障兜底，切實(shí)在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上取得明顯成效。
    (二)任務(wù)目標(biāo)。全辦精準(zhǔn)扶貧工作共涉及吳家堡、劉莊、西王三個(gè)管區(qū)，確定貧困戶85戶280人，致貧原因主要是因病或因殘及低保、五保等情況。根據(jù)精準(zhǔn)扶貧要求，采取“專人辦公、掛圖作戰(zhàn)、定期銷號(hào)”的辦法，確保2016年底完成全辦扶貧解困任務(wù)，實(shí)現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府提出的貧困人口不愁吃穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房得到保障的脫貧目標(biāo)。
    (三)扶貧對(duì)象。2015年全市執(zhí)行農(nóng)戶家庭年人均純收入4000元的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，2016年我辦將根據(jù)上級(jí)要求執(zhí)行4165元的扶貧標(biāo)準(zhǔn)。扶貧工作的主要對(duì)象為三個(gè)管區(qū)的貧困戶85戶280人，同時(shí)對(duì)脫貧人口進(jìn)行跟蹤管理，鞏固脫貧成果，確保脫貧群眾不返貧，對(duì)因傷致殘、因病等原因?qū)е滦略龅呢毨簦皶r(shí)納入全辦扶貧幫扶范圍，逐步建立街道扶貧長(zhǎng)效幫扶機(jī)制。
    (四)基本原則。
    1.堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、因戶施策。針對(duì)全辦扶貧對(duì)象，找準(zhǔn)致貧原因，對(duì)癥下藥，做到扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。充分尊重扶貧對(duì)象主體地位，發(fā)揮幫扶對(duì)象的主觀能動(dòng)性，根據(jù)農(nóng)民致貧原因和自身意愿因戶施策，實(shí)現(xiàn)增收脫貧，做到應(yīng)扶盡扶。
    2.堅(jiān)持合力推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。充分發(fā)揮區(qū)直包掛部門和轄區(qū)企業(yè)等各方面的積極性和創(chuàng)造力，用足用好上級(jí)優(yōu)惠政策，積極爭(zhēng)取上級(jí)及相關(guān)部門的資金支持，集中開(kāi)展全辦脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)，形成發(fā)展合力，攻堅(jiān)克難，確保精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效。
    3.堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)發(fā)展。將本次精準(zhǔn)扶貧工作與村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)相結(jié)合，立足實(shí)際，互相促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。
    二、具體工作措施。
    (一)成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立辦事處農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)職能。配強(qiáng)配足工作人員，明確分工，落實(shí)責(zé)任，并提供必要的工作條件和經(jīng)費(fèi)保障。同時(shí)建立精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)度、報(bào)告制度，定期召開(kāi)包掛單位聯(lián)席會(huì)議，掌握工作進(jìn)展，分析扶貧形勢(shì)，研究解決問(wèn)題，推動(dòng)工作深入開(kāi)展。
    (二)通過(guò)就業(yè)帶動(dòng)脫貧。
    人社中心要結(jié)合上級(jí)政策和工作實(shí)際充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量，讓有勞動(dòng)能力的貧困人口充分就業(yè)，實(shí)現(xiàn)一人就業(yè)、一家脫貧。同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)方式，加大培訓(xùn)力度，對(duì)所有具有勞動(dòng)能力并愿意學(xué)習(xí)技能的貧困人口開(kāi)展免費(fèi)技能培訓(xùn)，確保貧困家庭勞動(dòng)力至少掌握一門致富技能，并提供相關(guān)就業(yè)信息，對(duì)貧困家庭高校畢業(yè)生實(shí)行“一對(duì)一”就業(yè)幫扶和援助，確保順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
    各管區(qū)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)所有用工資源，為貧困家庭有勞動(dòng)能力人員就近提供就業(yè)崗位。
    (三)發(fā)揮社會(huì)保障作用。社會(huì)事務(wù)科要根據(jù)農(nóng)村低保制度，將完全或部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口全部納入低保覆蓋范圍。
    加強(qiáng)低保制度與扶貧政策有效銜接，做到應(yīng)保盡保。同時(shí)將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，進(jìn)一步擴(kuò)大日間照料中心、農(nóng)村幸福苑規(guī)模，將年齡較大的貧困人員納入其中。
    殘聯(lián)及時(shí)為貧困家庭殘疾人辦理殘疾人證，做好等級(jí)審核工作，擴(kuò)大殘疾貧困人口生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼范圍。計(jì)劃生育科要對(duì)貧困人口開(kāi)展醫(yī)療救助，建立“貧困家庭健康檔案”，全面實(shí)施貧困家庭新生兒免費(fèi)篩查、婦女“兩癌”免費(fèi)篩查、孕前優(yōu)生健康檢查等公共項(xiàng)目和出生缺陷綜合防治，避免因智力、精神疾病、重大傳染病、先天疾病等因素導(dǎo)致貧困代際傳遞。
    (四)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)合力攻堅(jiān)。
    對(duì)建檔立卡的農(nóng)村貧困家庭學(xué)生，教育辦公室要根據(jù)上級(jí)相關(guān)政策積極作為，進(jìn)一步做好貧困家庭學(xué)生救助工作，確保每個(gè)農(nóng)村貧困學(xué)生不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)，確保農(nóng)村家庭不因子女就學(xué)而致貧。宣傳辦公室要深入推進(jìn)文明鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村“四德工程”，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，發(fā)揮村規(guī)民約規(guī)范約束作用，形成尊老愛(ài)幼、扶貧濟(jì)困良好風(fēng)尚。
    開(kāi)展扶貧政策進(jìn)村入戶宣傳活動(dòng),總結(jié)推廣脫貧典型，激發(fā)貧困戶依靠政策幫扶和自身努力增收脫貧的決心和信心。政法科、司法所要對(duì)因子女不履行贍養(yǎng)義務(wù)導(dǎo)致老年人貧困、經(jīng)村組織協(xié)調(diào)仍不履行的，采取司法調(diào)解、司法干預(yù)等手段，促使子女履行好贍養(yǎng)義務(wù)。
    三、加強(qiáng)組織保障。
    (一)明確分工各負(fù)其責(zé)。把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)，實(shí)行黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧開(kāi)發(fā)工作責(zé)任制。健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成街道主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人和管區(qū)負(fù)責(zé)同志共同參與的工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)體系，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)扶貧開(kāi)發(fā)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全辦扶貧開(kāi)發(fā)工作。各管區(qū)是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的責(zé)任主體，管區(qū)書記作為各自管區(qū)的聯(lián)絡(luò)人，負(fù)責(zé)轄區(qū)各村與區(qū)直包掛部門的對(duì)接。各村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)是本村扶貧工作的直接責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起為本村群眾脫貧的重任。各村要在兩委成員中選出一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與區(qū)包掛部門、辦事處扶貧辦公室對(duì)接，按要求上報(bào)工作進(jìn)度。
    (二)做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。區(qū)直包掛部門要發(fā)揮職能作用，積極配合、相互支持，切實(shí)履行好扶貧開(kāi)發(fā)的責(zé)任，全面參與脫貧攻堅(jiān)。辦事處扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮好牽頭抓總作用，組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)推進(jìn)各管區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展情況。同時(shí)整合資源，調(diào)動(dòng)各方力量做好精準(zhǔn)扶貧工作。辦事處各部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任、履行好職責(zé)，確保各項(xiàng)扶貧政策落到實(shí)處。
    (三)建章立制動(dòng)態(tài)管理。各管區(qū)要依據(jù)本方案及時(shí)編制貧困戶脫貧計(jì)劃，將貧困戶脫貧項(xiàng)目清單及對(duì)應(yīng)幫扶單位和責(zé)任人名單上墻公開(kāi)，明確工作任務(wù)、明確責(zé)任部門、明確完成時(shí)限。建立貧困戶問(wèn)題臺(tái)賬、幫扶臺(tái)賬和脫貧臺(tái)賬，確保“不漏一戶、不掉一人”。實(shí)施貧困人口動(dòng)態(tài)管理，確保扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡信息采集系統(tǒng)數(shù)據(jù)、區(qū)扶貧檔案資料與扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)程三者同步吻合。
    (四)科學(xué)考核加強(qiáng)監(jiān)督。加大工作督查力度，每月一調(diào)度，每季一通報(bào)，半年一評(píng)比，年底總考核。對(duì)提前完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的，給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)落實(shí)脫貧任務(wù)不力的進(jìn)行責(zé)任追究。
    政府調(diào)研工作實(shí)施方案篇十四
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，**街道辦事處，市直各單位:經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《**人民政府加強(qiáng)政府自身建設(shè)深入推進(jìn)法治政府責(zé)任政府陽(yáng)光政府效能政府四項(xiàng)制度實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
    二o一一年四月二十九日。
    **人民政府加強(qiáng)政府自身建設(shè)深入推進(jìn)法治政府責(zé)任政府陽(yáng)光政府效能政府。
    2011年，省人民政府決定繼續(xù)把加強(qiáng)政府自身建設(shè)放在政府工作的重要位置努力建設(shè)人民滿意的政府。根據(jù)省委常委、省人民政府副省長(zhǎng)李江在深化全省政府自身建設(shè)工作電視電話會(huì)議上的講話精神和《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省政府自身建設(shè)2011年工作要點(diǎn)的通知》（云政發(fā)〔2011〕27號(hào)）、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省政府自身建設(shè)2011年工作任務(wù)分解的通知》（云政辦發(fā)〔2011〕52號(hào)）要求，為全面深入推進(jìn)法治政府、責(zé)任政府、陽(yáng)光政府、效能政府四項(xiàng)制度的實(shí)施工作，鞏固政府自身建設(shè)取得的成果，進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高政府凝聚力、執(zhí)行力和公信力，結(jié)合**實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案：
    一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重大意義。
    政府自身建設(shè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、人民群眾切身利益，既是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，又是改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，建設(shè)人民滿意政府的迫切需要。當(dāng)前，**正處于科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，加快發(fā)展面臨新要求，和諧穩(wěn)定面臨新挑戰(zhàn)，改革攻堅(jiān)面臨新任務(wù)，對(duì)外開(kāi)放面臨新形勢(shì)。政府自身建設(shè)是面對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)、新問(wèn)題、新任務(wù)，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化，建設(shè)服務(wù)型政府的具體行動(dòng)，是提高政府凝聚力、執(zhí)行力和公信力的必然要求，是建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、高效、清廉政府的重要抓手，不僅對(duì)實(shí)現(xiàn)“十二五”的良好開(kāi)局和建設(shè)中國(guó)面向西南開(kāi)放橋頭堡的黃金口岸具有特別重要的意義，更是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要保障。
    二、加強(qiáng)政府自身建設(shè)的指導(dǎo)思想和總體思路堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)和省委八屆十次全會(huì)、州委五屆十三次全會(huì)和市委三屆八次全會(huì)精神，切實(shí)抓好今年政府自身建設(shè)各項(xiàng)工作，不斷提高政府凝聚力、執(zhí)行力和公信力，努力把我市建設(shè)成為中國(guó)向西南開(kāi)放橋頭堡黃金口岸的中心城市?？傮w思路：把政府自身建設(shè)放在政府工作的重要位置，按照為民、務(wù)實(shí)、高效、清廉的要求，圍繞深化法治政府、責(zé)任政府、陽(yáng)光政府、效能政府建設(shè)的總體目標(biāo)，采取制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、法制化的方式，拓展工作內(nèi)容，完善制度體系、加強(qiáng)督促檢查、提高實(shí)施成效，在完善體制機(jī)制上取得新進(jìn)展，在解決群眾關(guān)心的問(wèn)題上取得新突破，在促進(jìn)政府自身建設(shè)上取得新成效，以政府自身建設(shè)各項(xiàng)制度的落實(shí)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。
    三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)的主要內(nèi)容。
    （一）提升依法行政能力。
    依法行政能力是建設(shè)法治政府的核心內(nèi)容，也是政府活動(dòng)的基本準(zhǔn)則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各部門既要不斷強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)處置、重大資源開(kāi)發(fā)利用、重大投資項(xiàng)目審批、財(cái)政追加預(yù)算支出審批管理，進(jìn)一步規(guī)范政府重大行政審批行為，又要深刻領(lǐng)會(huì)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)推進(jìn)依法行政工作的新要求堅(jiān)持把依法行政貫穿于政府決策、行政和監(jiān)督全過(guò)程，全面提高依法行政的能力和水平。
    （二）提高政務(wù)服務(wù)水平。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各部門要進(jìn)一步完善并落實(shí)服務(wù)承諾、首問(wèn)責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)等制度，建立健全政務(wù)服務(wù)中心和公共資源交易中心體系，確保行政機(jī)關(guān)工作的運(yùn)轉(zhuǎn)有序、管理規(guī)范、高效廉潔，為社會(huì)提供快捷、方便、滿意的高質(zhì)量服務(wù)。
    （三）加大政務(wù)公開(kāi)力度。
    政務(wù)公開(kāi)是提高政府工作透明度暢通政府與人民群眾和社會(huì)各界溝通渠道的有效措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各部門要按照“公開(kāi)是原則，不公開(kāi)是例外”的要求，進(jìn)一步擴(kuò)大公開(kāi)范圍，創(chuàng)新公開(kāi)方式，豐富查詢渠道，加大重要決策聽(tīng)證、重要事項(xiàng)公示和重點(diǎn)工作通報(bào)的監(jiān)督檢查力度，切實(shí)增強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)的有效性，使政務(wù)公開(kāi)成為行政機(jī)關(guān)施政的一項(xiàng)基本制度。
    （四）強(qiáng)化行政績(jī)效管理。
    機(jī)關(guān)行政效能涉及群眾切身利益，體現(xiàn)黨和政府形象，事關(guān)改革發(fā)展大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各部門要繼續(xù)強(qiáng)化行政績(jī)效管理和行政行為監(jiān)督，著力控制行政成本，不斷提升行政能力，促進(jìn)公共服務(wù)水平和質(zhì)量持續(xù)提高。
    （五）完善制度保障措施。
    我市政府自身建設(shè)能否再上新臺(tái)階，關(guān)鍵在于堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)，精心的組織，務(wù)實(shí)的作風(fēng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，健全工作體制機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)施督促檢查，加大宣傳培訓(xùn)力度，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
    四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
    **市人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)**市政府辦公室副主任。
    成員：**市發(fā)展和改革局副局長(zhǎng)。
    **市財(cái)政局副局長(zhǎng)**市審計(jì)局副局長(zhǎng)**市監(jiān)察局副局長(zhǎng)。
    實(shí)施四項(xiàng)制度領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市政府辦督查督辦股，由市政府辦公室副主任**兼任辦公室主任，仍以聯(lián)席會(huì)議機(jī)制深化鞏固法治政府、責(zé)任政府、陽(yáng)光政府、效能政府四項(xiàng)制度的落實(shí)。
    辦公室根據(jù)職責(zé)分工，分別設(shè)立提升依法行政能力、提高政務(wù)服務(wù)水平、加大政務(wù)公開(kāi)力度、強(qiáng)化行政效能管理、完善制度保障措施五個(gè)推進(jìn)協(xié)調(diào)工作小組：1.提升依法行政能力推進(jìn)協(xié)調(diào)工作小組成員單位：市政府法制辦、市發(fā)展和改革局、市工業(yè)信息化局、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市審計(jì)局。工作小組下設(shè)辦公室在市政府法制辦，負(fù)責(zé)日常工作，工作人員根據(jù)工作需要從相關(guān)部門抽調(diào)。
    2.提高政務(wù)服務(wù)水平推進(jìn)協(xié)調(diào)工作小組成員單位：市政務(wù)服務(wù)中心、市公共資源交易中心、市工業(yè)信息化局、市監(jiān)察局、市人力資源和社會(huì)保障局。工作小組下設(shè)辦公室在市人力資源和社會(huì)保障局，負(fù)責(zé)日常工作，工作人員根據(jù)工作需要從相關(guān)部門抽調(diào)。
    3.加大政務(wù)公開(kāi)力度推進(jìn)協(xié)調(diào)工作小組成員單位：市委宣傳部、市工業(yè)信息化局、市監(jiān)察局、市人力資源和社會(huì)保障局、市政府法制辦、市政府辦督查督辦股、市網(wǎng)管中心。工作小組下設(shè)辦公室在市網(wǎng)管中心，負(fù)責(zé)日常工作，工作人員根據(jù)工作需要從相關(guān)部門抽調(diào)。
    4.強(qiáng)化行政績(jī)效管理推進(jìn)協(xié)調(diào)工作小組成員單位：市發(fā)改和改革局、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市審計(jì)局。工作小組下設(shè)辦公室在市審計(jì)局，負(fù)責(zé)日常工作，工作人員根據(jù)工作需要從相關(guān)部門抽調(diào)。
    5.完善制度保障措施推進(jìn)協(xié)調(diào)工作小組成員單位：市委宣傳部、市人力資源和社會(huì)保障局、市監(jiān)察局、市政府辦督查督辦股。工作小組下設(shè)辦公室在市政府辦督查督辦股，負(fù)責(zé)日常工作，工作人員根據(jù)工作需要從相關(guān)部門抽調(diào)。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各部門要把深化法治政府、責(zé)任政府、陽(yáng)光政府、效能政府四項(xiàng)制度列入重要議事日程，并作為基本工作內(nèi)容確立下來(lái)，納入目標(biāo)管理和考核范圍，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，在實(shí)施法治政府、責(zé)任政府、陽(yáng)光政府、效能政府的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理順關(guān)系，明確責(zé)任部門及責(zé)任人，建立健全配套制度，切實(shí)抓好本部門法治政府、責(zé)任政府、陽(yáng)光政府、效能政府四項(xiàng)制度的組織領(lǐng)導(dǎo)和深化鞏固工作。
    （二）明確組織分工。
    為明確職責(zé)、落實(shí)工作，強(qiáng)化實(shí)施四項(xiàng)制度聯(lián)席會(huì)議，負(fù)責(zé)對(duì)四項(xiàng)制度實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，全面深化法治政府、責(zé)任政府、陽(yáng)光政府、效能政府四項(xiàng)制度的推行力度，市政府辦督查督辦股負(fù)責(zé)具體日常工作，市監(jiān)察局負(fù)責(zé)四項(xiàng)制度實(shí)施的監(jiān)督檢查，確保政府自身建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處并盡快取得實(shí)效。
    五、認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)制度，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
    （一）認(rèn)真抓好制度建設(shè)。
    市政府將根據(jù)李江副省長(zhǎng)在省政府深化政府自身建設(shè)工作電視電話會(huì)議上的講話精神和《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省政府自身建設(shè)2011年工作要點(diǎn)的通知》（云政發(fā)〔2011〕27號(hào)）、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省政府自身建設(shè)2011年工作任務(wù)分解的通知》（云政辦發(fā)〔2011〕52號(hào)）和《德宏州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)德宏州政府自身建設(shè)2011年工作任務(wù)分解的通知》（德政辦發(fā)〔2011〕79號(hào)）要求,結(jié)合我市實(shí)際制定出臺(tái)《2011年**政府自身建設(shè)工作任務(wù)分解》，把政府自身建設(shè)的內(nèi)容具體化，配套措施的完善，從制度上保證政府自身建設(shè)的順利實(shí)施。
    （二）建立推動(dòng)制度落實(shí)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
    繼續(xù)保持和加強(qiáng)政府四項(xiàng)制度聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，充分發(fā)揮其職責(zé)和效用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各部門要參照市聯(lián)席會(huì)議的做法，建立健全政府自身建設(shè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，每2個(gè)月召開(kāi)1次會(huì)議，專題研究深化政府自身建設(shè)的工作，整合力量、加強(qiáng)配合，提高政府自身建設(shè)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)的質(zhì)量和效率。
    （三）開(kāi)展實(shí)施成效社會(huì)評(píng)估，嚴(yán)格實(shí)施督促檢查把政府自身建設(shè)工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各部門的績(jī)效考核，加強(qiáng)制度建設(shè)的年度考評(píng)，建立制度實(shí)施的獎(jiǎng)懲機(jī)制，并適時(shí)組織政府相關(guān)部門和社會(huì)公眾，對(duì)政府自身建設(shè)的實(shí)施成效和社會(huì)影響開(kāi)展科學(xué)評(píng)估。要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)制度實(shí)施情況的日常檢查，及時(shí)收集上報(bào)各項(xiàng)制度的實(shí)施情況和有關(guān)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)政府自身建設(shè)聯(lián)席會(huì)議要適時(shí)組織開(kāi)展專項(xiàng)督查，并充分利用新聞媒體和社會(huì)公眾力量，加大制度實(shí)施的督促檢查，對(duì)推進(jìn)不力或不按照規(guī)定開(kāi)展工作的單位和個(gè)人實(shí)施行政問(wèn)責(zé)，并限期整改落實(shí)，推動(dòng)年度政府自身建設(shè)目標(biāo)任務(wù)順利完成。
    （四）強(qiáng)化各項(xiàng)制度的培訓(xùn)，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳范圍將政府自身建設(shè)系列制度的學(xué)習(xí)培訓(xùn)與建設(shè)“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”結(jié)合起來(lái)，把政府自身建設(shè)系列制度列入各級(jí)機(jī)關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容，全面提高認(rèn)識(shí)水平，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行各項(xiàng)制度的自覺(jué)性。充分利用市內(nèi)外各類媒體，采取多種形式，全面宣傳我市實(shí)施政府自身建設(shè)的新思路、新舉措、新要求、新成效，深入宣傳基層經(jīng)驗(yàn)、不斷提升政府自身建設(shè)的影響力，為進(jìn)一步深化政府自身建設(shè)營(yíng)造良好的輿論氛圍。
    政府調(diào)研工作實(shí)施方案篇十五
    20春運(yùn)自1月24日起至3月3日結(jié)束，為期40天。為了認(rèn)真做好2016年公司春運(yùn)工作，保障廣大旅客安全、便捷、舒適、有序出行，按照“以人為本，安全第一，以客為主，優(yōu)質(zhì)便捷”，“平安春運(yùn)”的工作總要求，根據(jù)縣政府、縣交通運(yùn)輸局、縣公安交警大隊(duì)、縣城市公共客運(yùn)管理處以及上級(jí)主管部門關(guān)于做好2016年春運(yùn)工作的要求，結(jié)合公司實(shí)際，制定本工作方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    認(rèn)真落實(shí)各級(jí)春運(yùn)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“預(yù)防第一，安全第一，綜合治理”的方針，按照“平安春運(yùn)”這一總要求，嚴(yán)格落實(shí)安全管理的各項(xiàng)規(guī)定，牢固樹(shù)立安全第一、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的思想，加強(qiáng)檢查管理，消除各種安全隱患，杜絕重特大安全事故發(fā)生，并把一般責(zé)任事故降到最低，保障廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，為人民群眾度過(guò)一個(gè)平安歡樂(lè)的春節(jié)創(chuàng)造良好的乘車環(huán)境，確保春運(yùn)工作圓滿完成。
    二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保春運(yùn)工作的順利進(jìn)行。
    成立以組長(zhǎng)羅國(guó)全，副組長(zhǎng)龔高珍，周世其、項(xiàng)鳳群、胡珍、莫佰高以及各車隊(duì)長(zhǎng)為成員的'春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由胡珍兼任辦公室主任，胡珍負(fù)責(zé)各項(xiàng)材料的統(tǒng)計(jì)、整理、匯報(bào)，值班電話xx。
    三、工作目標(biāo)。
    安全第一，預(yù)防為主，綜合治理，分工明確，責(zé)任到人，不留死角，無(wú)重特大交通事故發(fā)生，無(wú)致人死亡交通事故發(fā)生，一般責(zé)任事故降到最低。
    四、工作任務(wù)。
    1、2016年1月24日之前召開(kāi)春運(yùn)工作動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)上級(jí)有關(guān)春運(yùn)工作的指示精神，布署公司春運(yùn)工作方案，對(duì)駕駛員進(jìn)行春運(yùn)安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
    2、2016年1月24日前所有出租車需到指定的捷達(dá)車維修廠進(jìn)行一次全面檢查保養(yǎng)，所有被檢查車輛憑修理廠維修合格證，經(jīng)公司安全部認(rèn)可后方可參加春運(yùn)，確保車輛的技術(shù)狀況達(dá)到春運(yùn)安全要求。
    3、按xx縣物價(jià)局(提醒告誡書)的通知精神，不漲價(jià)，不亂收費(fèi)。
    4、從嚴(yán)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，杜絕不打表計(jì)價(jià)、亂漲價(jià)、亂收費(fèi)、占道經(jīng)營(yíng)、隨意調(diào)頭等違法行為發(fā)生。
    5、不能發(fā)生甩客、賣客、倒客、拒載等行為發(fā)生。
    6、gps管理系統(tǒng)設(shè)備必須完好無(wú)損，保持通信暢通，否則不得參加春運(yùn)。
    7、需出縣送客的車輛應(yīng)事先報(bào)告公司。
    8、各承包人必須參加春運(yùn)安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)，簽訂春運(yùn)安全責(zé)任狀。
    五、工作要求。
    1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織管理，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)相關(guān)部門的春運(yùn)指示要求。
    2、嚴(yán)格制度落實(shí)，責(zé)任明確到人。
    3、出租車輛上配備的三角木、滅火器、防滑鏈等安全設(shè)施，確保齊全有效。
    4、加強(qiáng)檢查、監(jiān)督力度，公司將組織稽查隊(duì)上路進(jìn)行檢查，查處安全隱患糾正各種違章行為，對(duì)不按規(guī)定執(zhí)行的車輛和駕駛員視情況分別進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰或停業(yè)整頓。
    5、保持車輛衛(wèi)生整潔，文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)，及時(shí)提醒乘客不要將物品遺留在車上，嚴(yán)格打表計(jì)價(jià)，不多收費(fèi)、不亂收費(fèi)，確保無(wú)投訴，無(wú)糾紛麻紗發(fā)生，發(fā)生交通事故時(shí)要及時(shí)報(bào)案，及時(shí)處理，不留后患。
    6、認(rèn)真落實(shí)春運(yùn)值班制度，值班人員24小時(shí)堅(jiān)守崗位，公司管理人員和車隊(duì)長(zhǎng)手機(jī)要求24小時(shí)開(kāi)通，駕駛員手機(jī)號(hào)碼有改變的應(yīng)及時(shí)報(bào)告公司，確保電話、傳真的暢通，從1月24日起，由值班人員每天下午15:20分將當(dāng)天春運(yùn)工作情況報(bào)送城市公共客運(yùn)管理處春運(yùn)辦公室。
    7、做好春運(yùn)材料的整理和收集工作。
    xx縣xx出租汽車有限責(zé)任公司。
    2016年元月20日。
    政府調(diào)研工作實(shí)施方案篇十六
    一、成本核算不全面。
    由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理思想的影響，許多醫(yī)院的管理層缺乏成本核算意識(shí)，過(guò)多的注重業(yè)務(wù)收入，而對(duì)成本的控制心中無(wú)數(shù)；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，醫(yī)院不但要融入一般市場(chǎng)活動(dòng)中，還必須參與醫(yī)療服務(wù)這個(gè)特殊市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，以盡可能少的消耗取得盡可能多的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。醫(yī)院不僅應(yīng)增收，還應(yīng)厲行節(jié)約，通過(guò)成本預(yù)測(cè)、成本控制、成本核算、績(jī)效評(píng)估等為主要內(nèi)容的成本管理，有效利用人力、物力、財(cái)力等資源，最大限度地為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、高效的醫(yī)療服務(wù)，提高醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)力。
    二、對(duì)預(yù)算管理的重要性認(rèn)識(shí)不到位。
    醫(yī)院根據(jù)財(cái)政部、衛(wèi)生部的要求，每年都要編制部門預(yù)算。但由于過(guò)去長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理思想的影響，普遍存在對(duì)預(yù)算管理認(rèn)識(shí)不足、重視不夠。在編制預(yù)算時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)預(yù)算支出的編制，首先保證基本支出的需要，如人員費(fèi)用、公用費(fèi)用（水、電、暖、藥品、材料等的費(fèi)用），保證醫(yī)院發(fā)展費(fèi)用，如設(shè)備購(gòu)置、房屋修繕、人員培訓(xùn)等。在確定支出時(shí)要細(xì)化到每個(gè)科室，細(xì)化到每個(gè)項(xiàng)目。實(shí)行分級(jí)管理，責(zé)任到人。提高全院職工對(duì)醫(yī)院預(yù)算管理重要性的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)對(duì)全體職工的預(yù)算教育，更新預(yù)算管理觀念，樹(shù)立全員參與預(yù)算管理的目標(biāo)，動(dòng)員廣大職工積極挖掘潛力，開(kāi)源節(jié)流，提高醫(yī)院的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，建立醫(yī)院預(yù)算管理制度。
    三、內(nèi)控制度不完善。
    一些單位內(nèi)控制度不完善，存在較大的漏洞和隱患：一是沒(méi)有建立重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)會(huì)商和審批制度，投資決策隨意性大；二是醫(yī)院的管理者必須充分發(fā)揮財(cái)務(wù)人員在預(yù)測(cè)、決策、控制、中的作用，有效調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)人員的積極性；財(cái)務(wù)人員運(yùn)用財(cái)務(wù)控制、財(cái)務(wù)規(guī)劃的職能，約束、調(diào)節(jié)和規(guī)范財(cái)務(wù)活動(dòng)，使醫(yī)院的財(cái)務(wù)制度堅(jiān)決的執(zhí)行。三是規(guī)章制度未落實(shí)，財(cái)經(jīng)秩序較亂，有的醫(yī)院經(jīng)費(fèi)管理漏洞較多，有章不循、有法不依、責(zé)任不清的問(wèn)題比較突出。四是沒(méi)有建立嚴(yán)格的設(shè)備、藥品、材料付款審核審批制度，往往是使用部門報(bào)備，在不和財(cái)務(wù)部門核對(duì)的情況下隨意付款，容易出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為等等，這些開(kāi)支雖不是成本核算的直接耗費(fèi)，但卻是醫(yī)院科室成本的間接核算內(nèi)容。
    四、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)。
    首先要提高醫(yī)院財(cái)務(wù)人員素質(zhì)。為了確保醫(yī)院更好的發(fā)展，提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理效能，必須持續(xù)提高醫(yī)院財(cái)務(wù)工作人員的整體素質(zhì)，建立一支過(guò)硬的財(cái)會(huì)隊(duì)伍。醫(yī)院財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)偏低，主要表現(xiàn)在管理觀念滯后，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)；知識(shí)結(jié)構(gòu)老化；業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，工作質(zhì)量和效率不高等。長(zhǎng)期存在人少事多的問(wèn)題一直困擾著醫(yī)院的財(cái)務(wù)建設(shè)和發(fā)展，在業(yè)務(wù)上要鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員參加全國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)職稱考試，通過(guò)職稱考試選拔合格的會(huì)計(jì)人才，建立一支專業(yè)扎實(shí)、精通業(yè)務(wù)、上進(jìn)性強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理工作人員隊(duì)伍，以適應(yīng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理需要。例如我所在醫(yī)院高級(jí)職稱人員偏少、中級(jí)職稱沒(méi)有崗位，導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員沒(méi)有學(xué)習(xí)動(dòng)力。其次，醫(yī)院要重視會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)，使他們的知識(shí)不斷得以更新，技能持續(xù)得到提高，進(jìn)行會(huì)計(jì)講座，還應(yīng)創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員參加學(xué)術(shù)會(huì)議，進(jìn)行學(xué)術(shù)交流。提高醫(yī)院財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)，才能為加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理提供知識(shí)與技能保證，形成全員配合，共同在醫(yī)院收入、支出的各項(xiàng)環(huán)節(jié)中提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理。
    五、強(qiáng)化醫(yī)院財(cái)務(wù)監(jiān)管。
    隨著醫(yī)院經(jīng)濟(jì)的逐步市場(chǎng)化，網(wǎng)絡(luò)信息化的加快，醫(yī)院的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也逐漸增大，如醫(yī)院財(cái)務(wù)管理體制上有缺陷以及內(nèi)控制度不完善，極可能造成會(huì)計(jì)舞弊、違紀(jì)違法的案件發(fā)生。醫(yī)院后勤財(cái)務(wù)部門每年應(yīng)對(duì)單位有償服務(wù)經(jīng)費(fèi)收支管理進(jìn)行一次監(jiān)督檢查。其監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：一是按物價(jià)局規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)組織收費(fèi)，收費(fèi)時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)。二是按規(guī)定使用票據(jù)，組織專人對(duì)票據(jù)存根進(jìn)行不定期抽查。三是合理攤銷成本費(fèi)用：各行業(yè)對(duì)外有償服務(wù)，必須按照行業(yè)的有關(guān)規(guī)定攤銷成本費(fèi)用，不得擴(kuò)大或縮小成本開(kāi)支，更不得亂列成本。四是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)不斷更新，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)給經(jīng)費(fèi)的使用、管理、分配帶來(lái)了許多的便利，提高了工作效率；同時(shí)，也給醫(yī)院財(cái)務(wù)管理帶來(lái)了新的風(fēng)險(xiǎn)，計(jì)算機(jī)犯罪的隱秘性和危害性比手工操作更大。在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)的操作過(guò)程中，要嚴(yán)格按工作崗位設(shè)定每個(gè)操作人員的權(quán)限，要求每個(gè)財(cái)務(wù)管理人員嚴(yán)格遵守工作流程，對(duì)數(shù)據(jù)文件進(jìn)行加密。五是建立財(cái)會(huì)崗位輪轉(zhuǎn)機(jī)制，加強(qiáng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量管理，提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量，防范和杜絕違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象，確保醫(yī)院財(cái)務(wù)的安全。
    綜上所述，財(cái)務(wù)管理的好壞，直接影響到企業(yè)的生存和發(fā)展，較其他單位，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理有自身明顯的特點(diǎn)。近年來(lái)，隨著我國(guó)會(huì)計(jì)制度與國(guó)際接軌，以及會(huì)計(jì)制度、財(cái)務(wù)制度的改革，醫(yī)療保險(xiǎn)制度的逐步建立，給醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理帶來(lái)了很多新問(wèn)題。面對(duì)激烈競(jìng)爭(zhēng)的醫(yī)療市場(chǎng)，醫(yī)院必須通過(guò)提高財(cái)務(wù)管理水平，以最低的消耗取得最大的收益，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。因此，在新形勢(shì)下如何及時(shí)調(diào)整、完善醫(yī)院財(cái)務(wù)管理體制，建立財(cái)務(wù)管理機(jī)制，搞好有償服務(wù)，提高為傷病員服務(wù)的水平，是擺在我們每一個(gè)醫(yī)院管理者面前的新問(wèn)題。
    參考文獻(xiàn)：
    [1]劉曉宏。醫(yī)院財(cái)務(wù)管理問(wèn)題和對(duì)策探析。經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，20xx。
    [2]賈常榮。醫(yī)院財(cái)務(wù)管理面臨的問(wèn)題及對(duì)策研究。重慶醫(yī)學(xué)，20xx。
    [3]王靖楠。提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平設(shè)想。解放軍醫(yī)院管理雜志，20xx。
    政府調(diào)研工作實(shí)施方案篇十七
    為保證機(jī)關(guān)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)，進(jìn)一步規(guī)范職工的日常用餐，切實(shí)為機(jī)關(guān)工作人員提供安全、衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)、實(shí)惠的伙食保障，特制定機(jī)關(guān)食堂打卡管理制度。
    堅(jiān)持“以人為本、厲行節(jié)約”的原則。
    鄉(xiāng)紀(jì)委：負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)關(guān)食堂工作人員及就餐人員厲行節(jié)約情況進(jìn)行督促。
    全體鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)工作人員。特殊人群經(jīng)鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意，方可在機(jī)關(guān)食堂就餐。
    早餐：7：30-8：30（8：25之前，食堂必須關(guān)門，保證8:30準(zhǔn)時(shí)上班）。
    就餐按照早餐5元/人，中餐12元/人，晚餐8元/人的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
    3.非鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)政府工作人員需要到食堂就餐者，需向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)同意后由黨政辦發(fā)放就餐券后方可到食堂就餐。
    4.打卡設(shè)備故障時(shí)，食堂要第一時(shí)間報(bào)黨政辦，黨政辦及時(shí)維修，并做好用餐記錄工作，保障食堂記錄的連續(xù)。
    5.黨政辦下個(gè)月初10日之前根據(jù)打卡記錄核算上個(gè)月的.餐費(fèi)。
    4.食堂每個(gè)星期制定本周工作餐菜單，并予以公布；
    5.客餐由黨政辦統(tǒng)一安排，標(biāo)準(zhǔn)不可超過(guò)上級(jí)指定標(biāo)準(zhǔn)；
    6.會(huì)議伙食按會(huì)議標(biāo)準(zhǔn)辦理，參加會(huì)議人員憑辦公室臨時(shí)印制的會(huì)議餐票就餐；
    9.餐廳及就餐房間保持整潔、干凈，窗明幾凈，物見(jiàn)本色，無(wú)灰塵、無(wú)污漬，清掃擦拭及時(shí)徹底，采取一切必要手段滅鼠滅蠅，保證始終達(dá)到無(wú)鼠蠅侵害。
    政府調(diào)研工作實(shí)施方案篇十八
     為認(rèn)真貫徹十八屆三中全會(huì)精神，積極推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、社會(huì)化發(fā)展，在我市推行政府購(gòu)買公共文化演出服務(wù)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合目前公共文化服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，現(xiàn)就政府面向社會(huì)購(gòu)買公共文化服務(wù)制定如下實(shí)施方案。
     一、指導(dǎo)思想
     以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，以豐富廣大群眾精神文化生活為目的，轉(zhuǎn)變財(cái)政支持方式，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)，讓廣大群眾享受到更多更好的公共文化服務(wù)產(chǎn)品和精神食糧，最大限度地發(fā)揮文化引導(dǎo)社會(huì)、教育人民、推動(dòng)發(fā)展的功能，促進(jìn)我市文化大發(fā)展大繁榮。
     二、基本原則
     (一)公益性原則。
     凡參與政府購(gòu)買的各類公共文化服務(wù)不以營(yíng)利為目的，免費(fèi)或低票價(jià)向社會(huì)公眾提供，按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、財(cái)政補(bǔ)貼、社會(huì)參與”的模式開(kāi)展公共文化服務(wù)。
     (二)先進(jìn)性原則。
     凡參與政府購(gòu)買的各類公共文化服務(wù)必須堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，弘揚(yáng)主旋律，傳遞正能量，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
     (三)社會(huì)化原則。
     政府既向國(guó)有文化單位購(gòu)買公共文化服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目，也向具備條件的民營(yíng)文化企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人購(gòu)買，推動(dòng)公共文化服務(wù)社會(huì)化發(fā)展。
     (四)普遍性原則。
     參與政府購(gòu)買的公共文化產(chǎn)品和項(xiàng)目需貼近群眾、貼近生活、貼近實(shí)際，為群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、參與面廣，且具有示范引領(lǐng)作用。
     三、購(gòu)買對(duì)象
     國(guó)有文化企業(yè)、民營(yíng)文化企業(yè)或群眾文化團(tuán)體、文化類協(xié)會(huì)組織以及具備提供公益文化服務(wù)條件的個(gè)人。
     四、購(gòu)買種類及條件
     本方案涉及的公共文化服務(wù)主要有：演出類服務(wù)、文化展覽類服務(wù)、文化培訓(xùn)講座類服務(wù)，城市社區(qū)公益電影放映及其他公共文化服務(wù)等。
     (一)演出類服務(wù)
     國(guó)有專業(yè)演出機(jī)構(gòu)需滿足《銅川市購(gòu)買公共演出服務(wù)試行方案》(銅財(cái)教〔2013〕17號(hào))規(guī)定條件，民營(yíng)文化企業(yè)和群眾文化團(tuán)體需滿足以下條件：
     1、注冊(cè)一年以上，管理規(guī)范，具有組織公益性演出的經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ)。
     2、組織的演出活動(dòng)提前10日在文化部門登記備案。
     3、企業(yè)或團(tuán)隊(duì)參演演職人員30人以上，能夠提供整臺(tái)文藝節(jié)目(時(shí)長(zhǎng)不少于90分鐘)，年演出能力達(dá)20場(chǎng)以上。
     4、企業(yè)或團(tuán)隊(duì)提供的文藝節(jié)目30%以上屬于原創(chuàng)，創(chuàng)作內(nèi)容健康向上，體現(xiàn)時(shí)代精神。
     5、每次演出有完整的演出方案、記錄、劇照、節(jié)目單等資料，并提供文化部門統(tǒng)一印制的《演出回執(zhí)單》且記錄內(nèi)容完整。
     (二)文化展覽類服務(wù)
     1、參與主體必須是在民政部門登記或在文化部門備案的合法機(jī)構(gòu)或組織。
     2、舉辦展覽的個(gè)人最低條件必須是市級(jí)以上專業(yè)文化協(xié)會(huì)會(huì)員。
     3、展覽內(nèi)容僅限為書畫、攝影以及民間藝術(shù)。
     4、每次提供的文化展覽產(chǎn)品(作品)不少于100件(幅)，展覽時(shí)間不少于5天，觀看人數(shù)不少于500人。
     5、提供完整的活動(dòng)方案并組織安全、有序參觀。
     (三)文化培訓(xùn)、講座類服務(wù)
     1、主要針對(duì)區(qū)縣(含區(qū)縣)以下文化骨干類培訓(xùn)。
     2、需提前30天報(bào)文化部門審查，符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
     3、受益群眾每次(場(chǎng))不少于200人，時(shí)間不少于2小時(shí)。
     4、有完整的活動(dòng)方案，活動(dòng)資料齊全。
     (四)城市社區(qū)公益電影放映
     1、放映主體必須是具備有效資質(zhì)的.機(jī)構(gòu)或個(gè)人。
     2、放映計(jì)劃和放映內(nèi)容須經(jīng)文化廣電局審核同意。
     3、須提供社區(qū)放映證明材料。
     4、須制定安全預(yù)案和安全措施，確保放映現(xiàn)場(chǎng)安全有序。
     (五)其他類
     1、政府臨時(shí)下達(dá)的文化活動(dòng)任務(wù)。
     2、由文化、財(cái)政部門認(rèn)定的其他公共文化服務(wù)。
     五、購(gòu)買價(jià)格
     (一)演出類參照《銅川市購(gòu)買公共演出服務(wù)試行方案》中確定的場(chǎng)次和價(jià)格。
     (二)文化展覽類服務(wù)每次(場(chǎng))暫按3000元/場(chǎng)·次。
     (四)城市社區(qū)公益電影放映400元/場(chǎng)。
     購(gòu)買價(jià)格按公共文化服務(wù)成本的變化采取浮動(dòng)管理。
     六、實(shí)施程序
     (一)經(jīng)費(fèi)保障。
     市級(jí)財(cái)政部門根據(jù)財(cái)力情況提出政府購(gòu)買公共文化服務(wù)經(jīng)費(fèi)總額，并列入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算，市級(jí)文化部門根據(jù)年度預(yù)算安排編制購(gòu)買公共文化服務(wù)計(jì)劃，并負(fù)責(zé)實(shí)施。
     (二)購(gòu)買確認(rèn)。
     國(guó)有文化企業(yè)參與的演出類服務(wù)按《銅川市購(gòu)買公共演出服務(wù)試行方案》購(gòu)買程序確認(rèn);民營(yíng)文化企業(yè)和群眾文化團(tuán)體參與的演出類服務(wù)按照本意見(jiàn)規(guī)定確認(rèn);其他3類服務(wù)申請(qǐng)由市文化廣電局對(duì)其資質(zhì)及服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行審查確認(rèn)。
     (三)簽訂合同。
     凡被確定為政府購(gòu)買公共文化服務(wù)對(duì)象的，由市文化廣電局和提供公共文化服務(wù)的單位及個(gè)人簽訂合同，明確購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、任務(wù)、服務(wù)期限、資金支付、違約責(zé)任等。
     (四)經(jīng)費(fèi)撥付。
     國(guó)有文化企業(yè)參與的演出類服務(wù)仍按原經(jīng)費(fèi)撥付辦法執(zhí)行;民營(yíng)文化企業(yè)和群眾文化團(tuán)體參與的演出類服務(wù)及其他3類公共文化服務(wù)經(jīng)費(fèi)撥付由市文化廣電局、市財(cái)政局協(xié)商撥付，申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的文化企業(yè)和群眾文化團(tuán)體和個(gè)人須提供相關(guān)資料(即資格審查條件規(guī)定的有關(guān)資料)。
     (五)績(jī)效考評(píng)。
     市文化廣電局、市財(cái)政局對(duì)購(gòu)買公共文化服務(wù)情況進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，重點(diǎn)考評(píng)服務(wù)的質(zhì)量，參與群眾的規(guī)模、群眾滿意度及活動(dòng)影響力等。
     七、保障措施
     (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
     由市文化廣電局、市財(cái)政局成立政府購(gòu)買公共文化服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)政府購(gòu)買公共文化服務(wù)工作進(jìn)行整體安排，廣泛征求群眾意見(jiàn)，根據(jù)群眾意愿有計(jì)劃地提供公共文化服務(wù)，并抓好落實(shí)。
     (二)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
     市文化廣電局要對(duì)政府購(gòu)買公共文化服務(wù)進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督，對(duì)提供公共文化服務(wù)的單位和個(gè)人進(jìn)行評(píng)估和確認(rèn);市財(cái)政局要對(duì)政府購(gòu)買公共文化服務(wù)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;參與提供公共文化服務(wù)的單位和個(gè)人要自覺(jué)接受群眾、政府職能部門和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。
     為積極穩(wěn)妥、扎實(shí)有序地推進(jìn)我市各級(jí)政府開(kāi)展向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)工作，根據(jù)自治區(qū)財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)〈自治區(qū)政府購(gòu)買服務(wù)工作實(shí)施方案〉的通知》(新財(cái)綜〔2015〕130號(hào))、市人民政府《關(guān)于克拉瑪依市政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》(新克政發(fā)〔2015〕127號(hào))文件精神，制定本實(shí)施方案：
     一、基本原則
     按照發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的原則，結(jié)合推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)政事、政社、政企分開(kāi)，創(chuàng)新公共服務(wù)供給機(jī)制，提高財(cái)政資金使用效益，提升公共服務(wù)水平。
     二、工作目標(biāo)
     按照突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，開(kāi)展政府購(gòu)買服務(wù)工作，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，探索適應(yīng)新形勢(shì)要求的政府購(gòu)買服務(wù)的方式方法，完善政府購(gòu)買服務(wù)的制度體系，分年度逐步推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)工作。
     到2020年，在全市基本建立較為完善的政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)制度，形成與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、高效合理的公共服務(wù)資源配置體系和供給體系，公共服務(wù)水平和質(zhì)量顯著提高。
     三、實(shí)施范圍
     除法律法規(guī)另有規(guī)定，或涉及國(guó)家安全、保密事項(xiàng)以及司法審判、行政行為等不適合向社會(huì)力量購(gòu)買的服務(wù)事項(xiàng)外，下列事項(xiàng)均可納入政府購(gòu)買服務(wù)實(shí)施范圍：
     (一)基本公共服務(wù)。
     公共教育、勞動(dòng)就業(yè)、人才服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利服務(wù)、殘疾人服務(wù)、優(yōu)撫安置、醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育、住房保障、公共文化、公共體育、公共安全、公共交通運(yùn)輸、三農(nóng)服務(wù)、環(huán)境治理、城市維護(hù)等領(lǐng)域適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。
     (二)社會(huì)管理性服務(wù)。
     社區(qū)建設(shè)、社會(huì)組織建設(shè)與管理、社會(huì)工作服務(wù)、法律援助、慈善救濟(jì)、防災(zāi)救災(zāi)、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、流動(dòng)人口管理服務(wù)、安置幫教、志愿服務(wù)運(yùn)營(yíng)管理、公共公益宣傳等領(lǐng)域適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。
     (三)行業(yè)管理與協(xié)調(diào)性服務(wù)。
     行業(yè)規(guī)范、行業(yè)投訴等領(lǐng)域適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。
     (四)技術(shù)性服務(wù)。
     科研和技術(shù)推廣、行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)調(diào)查、行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析、檢驗(yàn)檢疫檢測(cè)、監(jiān)測(cè)服務(wù)、會(huì)計(jì)審計(jì)服務(wù)等領(lǐng)域適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。
     (五)政府履職所需輔助性事項(xiàng)。
     法律服務(wù)、課題研究、政策(立法)調(diào)研草擬論證、戰(zhàn)略和政策研究、綜合性規(guī)劃編制、標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)指標(biāo)制定、社會(huì)調(diào)查、會(huì)議經(jīng)貿(mào)活動(dòng)和展覽服務(wù)、監(jiān)督檢查、評(píng)估、績(jī)效評(píng)價(jià)、工程服務(wù)、項(xiàng)目評(píng)審、財(cái)務(wù)審計(jì)、咨詢、技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息化建設(shè)與管理、后勤管理等領(lǐng)域適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。
     (六)其他適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的公共服務(wù)事項(xiàng)。
     四、組織實(shí)施
     (一)加大宣傳培訓(xùn)力度
     充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體，及時(shí)宣傳政府購(gòu)買服務(wù)的重要意義、政策措施和推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)工作進(jìn)展情況。
     利用克拉瑪依市政府采購(gòu)網(wǎng)，介紹購(gòu)買服務(wù)政策，推廣政府購(gòu)買服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，為社會(huì)各界答疑解惑。
     采用專家講座、座談?dòng)懻?、政策解讀等形式，開(kāi)展全市政府購(gòu)買服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。
     (二)分步組織實(shí)施
     2015年啟動(dòng)政府購(gòu)買服務(wù)試點(diǎn)，并開(kāi)展前期工作。
     2016年擴(kuò)大政府購(gòu)買服務(wù)試點(diǎn)范圍。
     2015年12月，經(jīng)審核并報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，市本級(jí)確定39個(gè)政府購(gòu)買服務(wù)實(shí)施項(xiàng)目。
     各區(qū)結(jié)合實(shí)際工作，參照市本級(jí)實(shí)施目錄，確定推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)目標(biāo)任務(wù)，要求實(shí)施項(xiàng)目不少于5個(gè)項(xiàng)目。
     重點(diǎn)在公共教育、公共體育、公共文化、公共安全、公共交通、住房保障、社會(huì)工作服務(wù)、社區(qū)建設(shè)、行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)調(diào)查、行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析、綜合性規(guī)劃編制、項(xiàng)目評(píng)審、信息化建設(shè)與管理、后勤管理等領(lǐng)域開(kāi)展政府購(gòu)買服務(wù)試點(diǎn)。
     2017年在市本級(jí)單位和各區(qū)全面推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)工作，將適合開(kāi)展政府購(gòu)買服務(wù)的所有事項(xiàng)均納入政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)工作范圍之內(nèi)。
     (三)分級(jí)組織實(shí)施
     部門預(yù)算已經(jīng)安排資金的項(xiàng)目，部門(單位)為主體責(zé)任，由部門(單位)組織實(shí)施，財(cái)政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促部門規(guī)范運(yùn)作。
     項(xiàng)目資金分配到各區(qū)的，由主管部門和財(cái)政部門提出政府購(gòu)買服務(wù)要求，各區(qū)按照政府購(gòu)買服務(wù)相關(guān)制度辦法組織實(shí)施。
     (四)政策指導(dǎo)與支持
     1.完善制度辦法。
     財(cái)政部門編制政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)目錄，指導(dǎo)開(kāi)展政府購(gòu)買服務(wù)工作。
     完善財(cái)政部門內(nèi)部政府購(gòu)買服務(wù)管理機(jī)制，明確財(cái)政部門內(nèi)部職責(zé)分工。
     根據(jù)政府購(gòu)買服務(wù)進(jìn)展情況，不斷完善政府購(gòu)買服務(wù)的制度辦法，優(yōu)化政府購(gòu)買服務(wù)操作程序和績(jī)效評(píng)價(jià)辦法，落實(shí)政府購(gòu)買服務(wù)中承接主體有關(guān)政策，提高政府購(gòu)買服務(wù)的工作效率。
     2.編制政府購(gòu)買服務(wù)預(yù)算。
     與部門預(yù)算編制銜接，將政府購(gòu)買服務(wù)預(yù)算與部門預(yù)算一起布置、一起編制、一起審核、一起公開(kāi)。
     從2016年起，將政府購(gòu)買服務(wù)預(yù)算納入部門預(yù)算體系，作為部門預(yù)算組成部分實(shí)施管理。
     3.充分發(fā)揮部門購(gòu)買主體作用。
     政府各部門(單位)負(fù)責(zé)政府購(gòu)買服務(wù)的具體組織實(shí)施，包括編報(bào)本單位年度政府購(gòu)買服務(wù)預(yù)算、依法確定購(gòu)買方式、選擇承接主體、簽訂購(gòu)買合同、跟蹤履約情況、組織檢查驗(yàn)收、開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)、辦理資金支付以及其他相關(guān)事項(xiàng)。
     同時(shí)，各部門(單位)要根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策，積極研究制定本部門、本行業(yè)的政府購(gòu)買服務(wù)實(shí)施辦法。
     4.規(guī)范承接主體行為。
     政府購(gòu)買服務(wù)應(yīng)當(dāng)與政府職能轉(zhuǎn)變和事業(yè)單位改革相結(jié)合，將適合由社會(huì)組織提供的公共服務(wù)交由社會(huì)組織承擔(dān)。
     對(duì)承接政府購(gòu)買服務(wù)的事業(yè)單位，要按照“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則，相應(yīng)調(diào)整財(cái)政預(yù)算保障方式，防止出現(xiàn)既通過(guò)財(cái)政撥款養(yǎng)人辦事，同時(shí)又花錢購(gòu)買服務(wù)的行為。
     5.加大對(duì)社會(huì)組織的支持。
     提升社會(huì)組織承接政府購(gòu)買服務(wù)的能力，加快培育一批獨(dú)立公正、行為規(guī)范、運(yùn)作有序、公信力強(qiáng)、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的社會(huì)組織。
     鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參與承接政府購(gòu)買服務(wù)，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)構(gòu)脫鉤。
     依法依規(guī)，出臺(tái)相關(guān)政策支持社會(huì)中介組織發(fā)展，鼓勵(lì)社會(huì)中介組織廣泛服務(wù)中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
     6.加強(qiáng)財(cái)政部門組織領(lǐng)導(dǎo)。
     財(cái)政部門要高度重視，把推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)工作作為重要的財(cái)政改革任務(wù)，主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé)。
     要加大工作推進(jìn)力度，發(fā)揮好牽頭作用，建立健全財(cái)政、機(jī)構(gòu)編制、人社和民政等相關(guān)部門協(xié)同工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府購(gòu)買服務(wù)改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保相關(guān)工作順利開(kāi)展。
     (五)績(jī)效評(píng)價(jià)
     按照建立全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制的要求，加強(qiáng)成本效益分析，推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
     建立由購(gòu)買主體、服務(wù)對(duì)象及專業(yè)機(jī)構(gòu)組成的綜合性評(píng)價(jià)機(jī)制，推進(jìn)第三方評(píng)價(jià)，按照過(guò)程評(píng)價(jià)與結(jié)果評(píng)價(jià)、短期效果評(píng)價(jià)與長(zhǎng)遠(yuǎn)效果評(píng)價(jià)、社會(huì)效益評(píng)價(jià)與經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)相結(jié)合的原則，對(duì)購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績(jī)效等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。
     評(píng)價(jià)結(jié)果作為選擇供給主體的重要參考依據(jù)。
     (六)典型推動(dòng)
     建立政府購(gòu)買服務(wù)信息報(bào)送機(jī)制，掌握政府購(gòu)買服務(wù)工作推進(jìn)情況，將各區(qū)、各部門好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行交流推廣。
     一是各級(jí)部門每半年向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送本部門政府購(gòu)買服務(wù)工作進(jìn)展情況和相關(guān)信息，以便全面了解掌握政府購(gòu)買服務(wù)工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)研究解決推進(jìn)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難。
     二是市本級(jí)各部門和各區(qū)財(cái)政部門要及時(shí)總結(jié)本部門、本區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，編報(bào)政府購(gòu)買服務(wù)工作總結(jié)，工作總結(jié)分半年工作總結(jié)和年度工作總結(jié)，內(nèi)容主要包括工作開(kāi)展情況、典型案例、存在問(wèn)題、下一步工作打算和建議等，半年工作總結(jié)于每年7月1日前、年度工作總結(jié)于每年11月30日前報(bào)送市財(cái)政局。
     (七)研究建立激勵(lì)制度
     結(jié)合自治區(qū)政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)有關(guān)激勵(lì)制度，研究設(shè)立我市專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、通報(bào)表彰等激勵(lì)制度，對(duì)推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)較好的各級(jí)政府部門及先進(jìn)個(gè)人，給予表彰，鼓勵(lì)各級(jí)政府部門積極開(kāi)展政府購(gòu)買服務(wù)工作，促進(jìn)全市政府購(gòu)買服務(wù)改革有序推進(jìn)。